方案是指為解決某一問題或?qū)崿F(xiàn)某一目標(biāo)所提出的具體步驟和措施的計(jì)劃。它為我們提供了指導(dǎo)和參考，有助于我們達(dá)到預(yù)期的效果。我想我們需要一個(gè)合理的方案來解決這個(gè)問題?，F(xiàn)在讓我們來制定一個(gè)詳細(xì)的方案吧。方案的制定需要考慮各種因素和可能的風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)好的方案可以提高工作效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。一個(gè)較為完美的方案應(yīng)該有清晰的目標(biāo)和明確的時(shí)間表。方案是指在實(shí)施工作或解決問題時(shí)制定的一系列計(jì)劃和步驟。在制定方案時(shí)需要考慮到不同的因素和具體情況。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇一
項(xiàng)目實(shí)施方案文本制作要求。
1、文本：按照標(biāo)準(zhǔn)a4紙（210×297）進(jìn)行縱向左側(cè)裝訂(專業(yè)裝訂)。
2、字體和字型（1）封面主標(biāo)題：第一行：“××第×批國(guó)家（省）級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目”為三號(hào)宋體，居中；第二行“×××××項(xiàng)目實(shí)施方案”為二號(hào)黑體，居中。其他內(nèi)容為三號(hào)楷體，靠下。（2）章、節(jié)標(biāo)題分別采用小二號(hào)和三號(hào)黑體；（3）正文為四號(hào)仿宋體，采用單倍行間距。
3、項(xiàng)目實(shí)施方案不必以文件方式進(jìn)行上報(bào)請(qǐng)示，但是，必須在實(shí)施方案后，附相關(guān)項(xiàng)目所在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門和市級(jí)國(guó)土資源管理部門的審核、審查意見（參見附表）。
5、項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位（土地開發(fā)整理專門機(jī)構(gòu)）。
6、附件。
1、附件2為表格，標(biāo)題和內(nèi)容分別采用三號(hào)黑體和四號(hào)仿宋體。
××第×批國(guó)家（?。┘?jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目××××××項(xiàng)目實(shí)施方案。
項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）：項(xiàng)目承擔(dān)單位（公章）：項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人（簽字）：編制日期：
****年**月**日聯(lián)系電話：通訊地址：郵政編碼：第一章。
項(xiàng)目情況項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏查、復(fù)核，界定項(xiàng)目區(qū)的范圍，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置、規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目支出預(yù)算、工期等指標(biāo)和批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)及預(yù)算進(jìn)行核實(shí)。1.1項(xiàng)目總概況通過項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏查、復(fù)核，簡(jiǎn)述項(xiàng)目基本情況，明確提出復(fù)核結(jié)論，填寫《項(xiàng)目實(shí)施基本情況表》（表1—1）。
表1—1×××項(xiàng)目實(shí)施基本情況表填表說明：請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)表格內(nèi)填寫“相符”或“不相符”。5表1—2×××項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)基本情況表填表說明：
1、經(jīng)過詳細(xì)核實(shí)后，請(qǐng)?jiān)谇皟尚邢鄳?yīng)處填寫數(shù)據(jù)；最后一行填寫“相符”或“不相符”。
2、項(xiàng)目全部工程內(nèi)容及設(shè)備購(gòu)置均應(yīng)填入此表；
3、此表格式限制隨意調(diào)整，確需調(diào)整時(shí)應(yīng)作相應(yīng)說明，如涉及“養(yǎng)殖水面”等表中沒有的工程，可填寫在最后一列。
7表1—3×××項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況表填表說明：
1、預(yù)算分解：指項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)財(cái)政部、國(guó)土資源部下達(dá)計(jì)劃文件確定的預(yù)算總額按照項(xiàng)目資金構(gòu)成進(jìn)行分解的執(zhí)行預(yù)算。
2、申報(bào)預(yù)算：按照項(xiàng)目預(yù)算書中的相應(yīng)內(nèi)容填寫。第二章項(xiàng)目組織設(shè)置。
2.1項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)敘述項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）人民政府專門成立土地開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和組建項(xiàng)目管理辦公室的情況，確定具體的工作職責(zé)。2.2項(xiàng)目監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)敘述項(xiàng)目監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)的組建情況，確定具體的工作職責(zé)。要明確上級(jí)國(guó)土資源行政管理部門對(duì)項(xiàng)目及工程實(shí)行無條件的檢查和監(jiān)督權(quán)力。
2.3技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，應(yīng)成立技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)（如各種小組），由項(xiàng)目管理辦公室和項(xiàng)目承擔(dān)單位管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
第三章項(xiàng)目管理制度的建設(shè)。
3.1建立項(xiàng)目法人責(zé)任制度建立嚴(yán)格的項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確法人單位、法人代表、法人職責(zé)等。項(xiàng)目法人(原則上是項(xiàng)目承擔(dān)單位)對(duì)具體的土地開發(fā)整理項(xiàng)目負(fù)責(zé)承擔(dān)，并具體組織實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目策劃、建設(shè)實(shí)施全過程負(fù)責(zé)，承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
3.2建立項(xiàng)目公告制度針對(duì)項(xiàng)目基本情況公告、權(quán)屬調(diào)整方案公告、項(xiàng)目招標(biāo)公告、項(xiàng)目監(jiān)督檢查結(jié)果公告、項(xiàng)目竣工公告等建立項(xiàng)目公告制度。明確公告的內(nèi)容、期限、方式和范圍等。
3.3建立項(xiàng)目招投標(biāo)制度依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目招投標(biāo)制度。確定招標(biāo)范圍（全部招標(biāo)或部分招標(biāo)）、招標(biāo)組織形式（自行招標(biāo)或委托招標(biāo)）、招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)）、標(biāo)段劃分、招標(biāo)估算金額等。明確招標(biāo)的組織、招標(biāo)文件、招投、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)一系列具體要求。確定項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)督方式和監(jiān)管內(nèi)容。3.4建立工程建設(shè)監(jiān)理制度工程施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。依據(jù)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制，建立嚴(yán)格的工程建設(shè)監(jiān)理制度。明確委托監(jiān)理的方式、監(jiān)理單位資質(zhì)要求，確定監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、合同義務(wù)等。
3.5建立項(xiàng)目合同管理制度按照《合同法》及有關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格的合同管理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等須根據(jù)委托事項(xiàng)簽訂合同，完善合同手續(xù)和監(jiān)督機(jī)制，合理劃分各方權(quán)、責(zé)、利。使責(zé)任、義務(wù)清楚，便于履行、操作和監(jiān)督檢查。在合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任及通過控制所需實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量目標(biāo)，不符合合同中的質(zhì)量要求，工程結(jié)算時(shí)要扣除一定幅度的價(jià)款。合同中要明確按照項(xiàng)目進(jìn)度分期分批次撥付項(xiàng)目資金。將工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到施工單位（承包者），明確監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目工程工序質(zhì)量和隱蔽工程質(zhì)量的監(jiān)督控制直接負(fù)責(zé)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同、工程監(jiān)理合同中明確工序質(zhì)量、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量職責(zé)及質(zhì)量監(jiān)控措施等。
3.6建立項(xiàng)目管理工作制度制定明確的項(xiàng)目管理工作制度，包括會(huì)議制度、項(xiàng)目管理制度、匯報(bào)制度、檢查制度和勤政廉潔制度等內(nèi)容。
項(xiàng)目監(jiān)督包括項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、承擔(dān)單位的監(jiān)督、施工單位的監(jiān)督、監(jiān)理單位的監(jiān)督、社會(huì)公眾和新聞監(jiān)督等，簡(jiǎn)述監(jiān)督的相應(yīng)內(nèi)容及形式。在施工過程中，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃與支出預(yù)算和初步設(shè)計(jì)。
6.1工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位通過監(jiān)理合同委托監(jiān)理單位對(duì)施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制，簡(jiǎn)述工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容。
6.2資金使用管理針對(duì)項(xiàng)目資金請(qǐng)撥付、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查、竣工決算編制、稽核等工作內(nèi)容，提出具體監(jiān)管方式。6.3項(xiàng)目檢查按照項(xiàng)目實(shí)施半年進(jìn)展情況報(bào)告、日常性檢查和專項(xiàng)檢查三種類型，確定檢查組織形成、工作程序、檢查內(nèi)容、檢查技術(shù)方法、檢查結(jié)果處理措施等。確定項(xiàng)目管理者對(duì)質(zhì)量實(shí)行無條件的檢查和監(jiān)督權(quán)力。
7.1項(xiàng)目竣工驗(yàn)收確定項(xiàng)目竣工自驗(yàn)、竣工初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收（終驗(yàn)）的程序，提出工程驗(yàn)收方案、財(cái)務(wù)決算及土地權(quán)屬調(diào)整實(shí)施審計(jì)方案、權(quán)屬驗(yàn)收方案、文件資料檔案驗(yàn)收、工程后期管護(hù)等具體工作安排。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇二
ppp模式項(xiàng)目是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，大家了解過如何開展這項(xiàng)工作嗎?以下是ppp項(xiàng)目實(shí)施方案，請(qǐng)參考!
政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目由政府或社會(huì)資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。
(1)政府發(fā)起。政府和社會(huì)資本合作中心應(yīng)負(fù)責(zé)向交通、住建、環(huán)保、能源、教育項(xiàng)目、醫(yī)療、體育健身和文化設(shè)施等行業(yè)主管部門征集潛在政府和社會(huì)資本合作行業(yè)主管部門可從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃中的新建、改建項(xiàng)目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項(xiàng)目。
(2)社會(huì)資本發(fā)起。社會(huì)資本應(yīng)以項(xiàng)目建議書的方式向政府和社會(huì)資本合作中心推薦潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。
項(xiàng)目篩選
政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目由政府或社會(huì)資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。
財(cái)政部門(政府和社會(huì)資本合作中心)會(huì)同行業(yè)主管部門，對(duì)潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估篩選，確定備選項(xiàng)目。財(cái)政部門(政府和社會(huì)資本合作中心)應(yīng)根據(jù)篩選結(jié)果制定項(xiàng)目年度和中期開發(fā)計(jì)劃。
對(duì)于列入年度開發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)按財(cái)政部門(政府和社會(huì)資本合作中心)的要求提交相關(guān)資料。新建、改建項(xiàng)目應(yīng)提交可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目產(chǎn)出說明和初步實(shí)施方案;存量項(xiàng)目應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項(xiàng)目產(chǎn)出說明和初步實(shí)施方案。
投資規(guī)模較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活、市場(chǎng)化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目，適宜采用ppp模式。
物有所值評(píng)價(jià)
財(cái)政部門政府和社會(huì)資本合作中心會(huì)同行業(yè)主管部門，從定性和定量?jī)煞矫骈_展物有所值評(píng)價(jià)工作。定量評(píng)價(jià)工作由各地根據(jù)實(shí)際情況開展。
定性評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作模式與采用政府傳統(tǒng)采購(gòu)模式相比能否增加供給、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配、提高運(yùn)營(yíng)效率、促進(jìn)創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)等。
定量評(píng)價(jià)主要通過對(duì)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目全生命周期內(nèi)政府支出成本現(xiàn)值與公共部門比較值進(jìn)行比較，計(jì)算項(xiàng)目的物有所值量值，判斷政府和社會(huì)資本合作模式是否降低項(xiàng)目全生命周期成本。
財(cái)政承受能力論證
為確保財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的財(cái)政支出、政府債務(wù)等因素，對(duì)部分政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼的項(xiàng)目，開展財(cái)政承受能力論證，每年政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼等財(cái)政支出不得超出當(dāng)年財(cái)政收入的一定比例。
ppp項(xiàng)目準(zhǔn)備
組織實(shí)施機(jī)構(gòu)
按照地方政府的相關(guān)要求，明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門、事業(yè)單位、行業(yè)運(yùn)營(yíng)公司或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，作為政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)ppp項(xiàng)目的前期評(píng)估論證、實(shí)施方案編制、合作伙伴選擇、項(xiàng)目合同簽訂、項(xiàng)目組織實(shí)施以及合作期滿移交等工作?？紤]到ppp運(yùn)作的專業(yè)性，通常情況下需要聘請(qǐng)ppp咨詢服務(wù)結(jié)構(gòu)。
項(xiàng)目組織實(shí)施通常會(huì)建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大問題的決策、政府高層溝通、總體工作的指導(dǎo)等，項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的具體開展，以ppp咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要組成。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)構(gòu)需要制定工作計(jì)劃，包含工作階段、具體工作內(nèi)容、實(shí)施主體、預(yù)計(jì)完成時(shí)間等內(nèi)容。
盡職調(diào)查
項(xiàng)目?jī)?nèi)部調(diào)查
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)擬定調(diào)研提綱，應(yīng)至少?gòu)姆珊驼摺⒔?jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)、項(xiàng)目自身三個(gè)方面把握，主要包括政府項(xiàng)目的批文和授權(quán)書、國(guó)家、省和地方對(duì)項(xiàng)目的關(guān)于土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策、特許經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)的`相關(guān)規(guī)定等;社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及總體發(fā)展規(guī)劃、與項(xiàng)目有關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、建設(shè)規(guī)劃、現(xiàn)有管理體制、現(xiàn)有收費(fèi)情況及結(jié)算和調(diào)整機(jī)制等;項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、已形成的相關(guān)資產(chǎn)、配套設(shè)施的建設(shè)情況、項(xiàng)目用地的征地情況等。
外部投資人調(diào)查
根據(jù)項(xiàng)目基本情況、行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等，與潛在投資人進(jìn)行聯(lián)系溝通，獲得潛在投資人的投資意愿信息，并對(duì)各類投資人的投資偏好、資金實(shí)力、運(yùn)營(yíng)能力、項(xiàng)目訴求等因素進(jìn)行分析研究，與潛在合適的投資人進(jìn)行溝通，組織調(diào)研及考察。
實(shí)施方案編制
通過前期的調(diào)查研究及分析論證，完成項(xiàng)目招商實(shí)施方案編制。招商實(shí)施方案主
要內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目概況
項(xiàng)目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和項(xiàng)目公司股權(quán)情況等。
(二)風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架。
按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力等要素，在政府和社會(huì)資本間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
(三)ppp運(yùn)作模式
ppp運(yùn)作模式主要包括委托運(yùn)營(yíng)、管理合同、建設(shè)一運(yùn)營(yíng)一移交、建設(shè)一擁有一運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓一運(yùn)營(yíng)一移交和改建一運(yùn)營(yíng)一移交等。選擇適合的模式至關(guān)重要!
(四)交易結(jié)構(gòu)
交易結(jié)構(gòu)主要包括項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)、回報(bào)機(jī)制和相關(guān)配套安排。項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)主要說明項(xiàng)目資本性支出的資金來源、性質(zhì)和用途，項(xiàng)目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制主要說明社會(huì)資本取得投資回報(bào)的資金來源，包括使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助和政府付費(fèi)等支付方式。
(五)合同體系
合同體系主要包括項(xiàng)目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購(gòu)合同和保險(xiǎn)合同等。項(xiàng)目合同是其中最核心的法律文件。
(六)監(jiān)管架構(gòu)。
監(jiān)管架構(gòu)主要包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式。授權(quán)關(guān)系主要是政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)，以及政府直接或通過項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)資本的授權(quán);監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。
(七)采購(gòu)方式選擇
采購(gòu)方式包括公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來源采購(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)需求特點(diǎn)，依法選擇適當(dāng)采購(gòu)方式。
實(shí)施方案審核
為提高工作效率，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門及外部專家建立ppp項(xiàng)目的評(píng)審機(jī)制，從項(xiàng)目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財(cái)政承受能力以及價(jià)格的合理性等方面，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估，確保“物有所值”。評(píng)估通過的由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)政府審核，審核通過的按照實(shí)施方案推進(jìn)。
ppp項(xiàng)目采購(gòu)
項(xiàng)目預(yù)審
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要準(zhǔn)備資格預(yù)審文件，發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)社會(huì)資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)參與資格預(yù)審，驗(yàn)證項(xiàng)目能否獲得社會(huì)資本響應(yīng)和實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，并將資格預(yù)審的評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門(政府和社會(huì)資本合作中心)備案。
項(xiàng)目有3家以上社會(huì)資本通過資格預(yù)審的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過資格預(yù)審的社會(huì)資本不足3家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施方案調(diào)整后重新組織資格預(yù)審;項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審合格社會(huì)資本仍不夠3家的，可依法調(diào)整實(shí)施方案選擇的采購(gòu)方式。
資格預(yù)審公告應(yīng)包括項(xiàng)目授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求、對(duì)社會(huì)資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購(gòu)活動(dòng)、擬確定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的家數(shù)和確定方法，以及社會(huì)資本提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日起不得少于15個(gè)工作日。
項(xiàng)目采購(gòu)文件編制
項(xiàng)目采購(gòu)文件應(yīng)包括采購(gòu)邀請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)者須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)、競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)提供的資格、資信及業(yè)績(jī)證明文件、采購(gòu)方式、政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件、采購(gòu)程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開啟時(shí)間及地點(diǎn)、強(qiáng)制擔(dān)保的保證金交納數(shù)額和形式、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策要求、項(xiàng)目合同草案及其他法律文本等。
響應(yīng)文件評(píng)審
項(xiàng)目ppp運(yùn)作需建立方案評(píng)審小組。評(píng)審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的2/30評(píng)審專家可以由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定，但評(píng)審專家中應(yīng)至少包含1名財(cái)務(wù)專家和1名法律專家。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表不得以評(píng)審專家身份參加項(xiàng)目的評(píng)審。
談判與合同簽署
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專門的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組。按照候選社會(huì)資本的排名，依次與候選社會(huì)資本及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就合同中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的即為中選者。確認(rèn)談判不得涉及合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但己終止談判的社會(huì)資本進(jìn)行再次談判。
確認(rèn)談判完成后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)與中選社會(huì)資本簽署確認(rèn)談判備忘錄，并將采購(gòu)結(jié)果和根據(jù)采購(gòu)文件、響應(yīng)文件、補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的合同文本進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。
公示期滿無異議的項(xiàng)目合同，應(yīng)在政府審核同意后，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選社會(huì)資本簽署。需要為項(xiàng)目設(shè)立專門項(xiàng)目公司的，待項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)重新簽署項(xiàng)目合同，或簽署關(guān)于承繼項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。
ppp項(xiàng)目執(zhí)行
項(xiàng)目公司設(shè)立
社會(huì)資本可依法設(shè)立項(xiàng)目公司。政府可指定相關(guān)機(jī)構(gòu)依法參股項(xiàng)目公司。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(政府和社會(huì)資本合作中心)應(yīng)監(jiān)督社會(huì)資本按照采購(gòu)文件和項(xiàng)目合同約定，按時(shí)足額出資設(shè)立項(xiàng)目公司。
項(xiàng)目融資管理
項(xiàng)目融資由社會(huì)資本或項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)開展融資方案設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)接洽、合同簽訂和融資交割等工作。財(cái)政部門(政府和社會(huì)資本合作中心)和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)做好監(jiān)督管理工作，防止企業(yè)債務(wù)向政府轉(zhuǎn)移。
績(jī)效檢測(cè)與支付
社會(huì)資本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定，監(jiān)督社會(huì)資本或項(xiàng)目公司履行合同義務(wù)，定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效指標(biāo)，編制季報(bào)和年報(bào)，并報(bào)財(cái)政部門(政府和社會(huì)資本合作中心)備案。項(xiàng)目合同中涉及的政府支付義務(wù)，財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，納入同級(jí)政府預(yù)算，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定的產(chǎn)出說明，按照實(shí)際績(jī)效直接或通知財(cái)政部門向社會(huì)資本或項(xiàng)目公司及時(shí)足額支付。
中期評(píng)估
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)每3-5年對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估，重點(diǎn)分析項(xiàng)目運(yùn)行狀況和項(xiàng)目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性;及時(shí)評(píng)估已發(fā)現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)，制訂應(yīng)對(duì)措施，并報(bào)財(cái)政部門(政府和社會(huì)資本合作中心)備案。
ppp項(xiàng)目移交
項(xiàng)目移交時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)代表政府收回項(xiàng)目合同約定的項(xiàng)目資產(chǎn)。
項(xiàng)目合同中應(yīng)明確約定移交形式、補(bǔ)償方式、移交內(nèi)容和移交標(biāo)準(zhǔn)。移交形式包括期滿終止移交和提前終止移交;補(bǔ)償方式包括無償移交和有償移交;移交內(nèi)容包括項(xiàng)目資產(chǎn)、人員、文檔和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等;移交標(biāo)準(zhǔn)包括設(shè)備完好率和最短可使用年限等指標(biāo)。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)應(yīng)組建項(xiàng)目移交工作組，根據(jù)項(xiàng)目合同約定與社會(huì)資本或項(xiàng)目公司確認(rèn)移交情形和補(bǔ)償方式，制定資產(chǎn)評(píng)估和性能測(cè)試方案。
社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)將滿足性能測(cè)試要求的項(xiàng)目資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件，連同資產(chǎn)清單移交項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)，辦妥法律過戶和管理權(quán)移交手續(xù)。社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)配合做好項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)過渡相關(guān)工作。
項(xiàng)目移交完成后，財(cái)政部門(政府和社會(huì)資本合作中心)應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出、成效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、政府和社會(huì)資本合作模式應(yīng)用等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并按相關(guān)規(guī)定公開評(píng)價(jià)結(jié)果。
(一) 編制實(shí)施方案和資格預(yù)審文件
主要工作：按照財(cái)政部要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案，進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，編制資格預(yù)審文件。
1. 編制資料清單;
2. 向政府相關(guān)部門調(diào)研訪談，詳細(xì)了解項(xiàng)目情況;
3. 編制項(xiàng)目實(shí)施方案，內(nèi)容主要包括：
(1) 項(xiàng)目概況
(2) 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架
(3) 項(xiàng)目運(yùn)作方式
(4) 交易結(jié)構(gòu)
(5) 合同體系
(6) 監(jiān)管架構(gòu)
(7) 采購(gòu)方式選擇
4. 進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià);
5. 進(jìn)行財(cái)政承受能力論證;
(1) 編制財(cái)務(wù)模型，進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算
(2) 重點(diǎn)進(jìn)行財(cái)政支出測(cè)算和承受能力評(píng)估
(3) 形成財(cái)政承受能力論證結(jié)論
6. 向相關(guān)政府部門匯報(bào)實(shí)施方案，并進(jìn)行修改完善;
7. 形成項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)批稿;
8. 項(xiàng)目實(shí)施方案獲批后，編制資格預(yù)審文件和資格預(yù)審公告;
9. 協(xié)助發(fā)布資格預(yù)審公告;
10. 協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)成立評(píng)審小組;
11. 協(xié)助組織項(xiàng)目資格預(yù)審和評(píng)審工作。
(二) 實(shí)施招標(biāo)程序
主要工作：編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招商推介，解答投資人有關(guān)問題，吸引投資人關(guān)注和參與投標(biāo)。
1. 制定招標(biāo)階段的具體工作計(jì)劃;
2. 主持起草招標(biāo)文件，招標(biāo)文件主要包括：
(1) 投標(biāo)人須知
(2) 項(xiàng)目協(xié)議，
(3) 合資合同(如政府部門或其指定機(jī)構(gòu)參股項(xiàng)目公司的)
(4) 技術(shù)參考資料
3. 與政府有關(guān)部門討論招標(biāo)文件;
4. 修改招標(biāo)文件并完成終稿;
6. 協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)接待潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘及盡職調(diào)查;
7. 參加標(biāo)前會(huì)議;
8. 編制標(biāo)前會(huì)議備忘錄，并向所有潛在投標(biāo)人發(fā)送;
11. 將招標(biāo)文件的任何變化及時(shí)通知潛在投標(biāo)人;
12. 與有關(guān)政府部門保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)階段出現(xiàn)的各種問題;
13. 制定開標(biāo)計(jì)劃和開標(biāo)安排，制定開標(biāo)階段的各種有用文件;
14. 協(xié)助布置開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)并派工作人員參加開標(biāo)儀式。
(三) 評(píng)標(biāo)及談判階段
主要工作：制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助進(jìn)行談判，并就協(xié)議關(guān)鍵條款進(jìn)行解釋和修改，形成最終項(xiàng)目協(xié)議。
1. 制定評(píng)標(biāo)和澄清談判的計(jì)劃;
2. 制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和澄清談判策略;
4. 協(xié)助組建采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組;
5. 參加采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組與候選社會(huì)資本就項(xiàng)目合同進(jìn)行的談判;
6. 在每一輪談判結(jié)束時(shí)編制談判備忘錄，并根據(jù)談判結(jié)果修改協(xié)議文本;
7. 形成協(xié)議文本定稿;
8. 協(xié)助進(jìn)行中標(biāo)公示;
9. 發(fā)出中標(biāo)通知書;
10. 根據(jù)需要參與政府與投資人協(xié)議簽署儀式。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇三
土地復(fù)墾是提高土地質(zhì)量，增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的有效措施。依據(jù)《x省建設(shè)用地置換暫行辦法》和《x縣x鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況制定以下方案：
項(xiàng)目建設(shè)的總規(guī)模為x公頃，分布在x村x莊組x公頃；x村姜家崗組x公頃；振興村說法寺組x公頃。這些項(xiàng)目列為x年朱巷鎮(zhèn)、x鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地減少與包河區(qū)、經(jīng)開區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目，已通過省政府批準(zhǔn)。
該項(xiàng)目時(shí)間要求緊，質(zhì)量要求高，根據(jù)皖國(guó)土資號(hào)文《x省建設(shè)用地置換實(shí)施情況考核細(xì)則》的要求，經(jīng)研究決定成立x鄉(xiāng)土地置換項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)：xxx、副組長(zhǎng):xxx，土地規(guī)劃所、農(nóng)辦、財(cái)政所負(fù)責(zé)人涉及3個(gè)村的聯(lián)系村的鄉(xiāng)干部和村書記為成員的工作組，下設(shè)辦公室，繆群道兼辦公室主任，土地建設(shè)所人員為成員。
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃，組織項(xiàng)目工程實(shí)施的資金運(yùn)作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中遇到的重大我問題進(jìn)行研究和決策，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度適時(shí)調(diào)度。
辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的施工爭(zhēng)議，現(xiàn)場(chǎng)指揮，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，檔案資料收集、整理、歸檔、拆遷補(bǔ)償款、施工費(fèi)用及時(shí)發(fā)放，確保項(xiàng)目按照要求順利實(shí)施。
村工作組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地權(quán)屬爭(zhēng)議和土地分配深入細(xì)致做通拆遷戶的思想工作，協(xié)調(diào)拆遷戶宅基地調(diào)整，保證按時(shí)拆遷到位，不留任何死角，協(xié)助辦公室人員確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
1、4月1日-4月10日房屋拆遷，樹木移植全部結(jié)束。拆遷標(biāo)準(zhǔn)按照縣政府號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、4月11日-6月30日對(duì)項(xiàng)目工程按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，施工企業(yè)的確定采用招標(biāo)的形式，選擇有實(shí)力、講信譽(yù)的施工企業(yè)進(jìn)行施工。
3、7月2日-7月5日鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行初驗(yàn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。7月10日通過縣局驗(yàn)收，7月底前通過省市驗(yàn)收。
xxx。
各項(xiàng)目組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成房屋拆遷，樹木移植和土地平整，并按時(shí)通過上級(jí)驗(yàn)收每畝獎(jiǎng)勵(lì)500元，用于鄉(xiāng)村工作組和村辦公室經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)工作人員每人5000元，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)的，影響項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)我鄉(xiāng)或全縣今后土地項(xiàng)目申報(bào)有影響的，對(duì)項(xiàng)目組工作人員給予組織處理，罰村支部書記20xx元，鄉(xiāng)工作人員每人5000元。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇四
暑期將至，做好利用暑期工作對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。為切實(shí)做好利用暑期爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。圍繞加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要清醒認(rèn)識(shí)我縣與周邊縣區(qū)的巨大差距，自我加壓，奮力趕超，切實(shí)把利用暑期工作作為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)暑期項(xiàng)目的謀劃和爭(zhēng)取工作要親自研究、親自部署、親自跑辦，調(diào)動(dòng)一切有利因素，凝集各方智慧和力量，積極向上爭(zhēng)跑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的具體情況，主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為爭(zhēng)取工作創(chuàng)造積極條件。
二要突出重點(diǎn)，強(qiáng)力攻堅(jiān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，結(jié)合本單位工作實(shí)際，圍繞破解瓶頸、借力發(fā)展，廣泛獲取信息，有備而戰(zhàn)，以當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要為出發(fā)點(diǎn)，找準(zhǔn)向上爭(zhēng)取的切入點(diǎn)，以重大項(xiàng)目引進(jìn)、政策資金爭(zhēng)取等為重點(diǎn)，謀劃確定一批有利于破解瓶頸制約、有利于加快要素聚集、有利于城市建設(shè)提升、有利于民生改善、有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的資金、項(xiàng)目，深度謀劃包裝，確保在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三農(nóng)建設(shè)、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排、旅游開發(fā)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等方面，取得突破性進(jìn)展。
三要明確責(zé)任，細(xì)化方案。目前，縣政府已對(duì)各部門、各單位向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目進(jìn)行了初步篩選，將部分項(xiàng)目列入全縣利用暑期重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目計(jì)劃，有關(guān)部門要抓緊制定具體對(duì)接方案，明確爭(zhēng)取內(nèi)容、爭(zhēng)取對(duì)象、保障措施，采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”等方法，主動(dòng)出擊，溝通感情，爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力擴(kuò)大全縣利用暑期爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作成果。同時(shí)，各部門要積極搶抓河北沿海地區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略、首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃即將啟動(dòng)實(shí)施等重大機(jī)遇，捕捉上級(jí)重大政策信息和調(diào)整動(dòng)態(tài)，及時(shí)謀劃、包裝新的項(xiàng)目，以此贏得上級(jí)更大的關(guān)注和支持。
四要加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門確定的暑期爭(zhēng)取項(xiàng)目統(tǒng)一列入全縣謀劃和爭(zhēng)取項(xiàng)目范圍。從7月上旬開始，縣政府辦公室將對(duì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金情況實(shí)行每周報(bào)告、半月通報(bào)（調(diào)度）制度，并將工作進(jìn)展情況報(bào)請(qǐng)主管縣長(zhǎng)審閱。暑期結(jié)束后，縣政府將對(duì)利用暑期工作進(jìn)行總結(jié)、排隊(duì)，對(duì)成效顯著的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇五
以下是常見的幾種ppp運(yùn)作模式：
bt（建造、移交）。
企業(yè)與政府方簽約，設(shè)立項(xiàng)目公司以階段性業(yè)主身份負(fù)責(zé)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的融資、建設(shè)，并在完工后即交付給政府。
bot（建造、運(yùn)營(yíng)、移交）。
企業(yè)被授權(quán)在特定的時(shí)間內(nèi)融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)，期滿后，轉(zhuǎn)交給公共部門。
bto（建設(shè)、移交、運(yùn)營(yíng)）。
企業(yè)為設(shè)施融資并負(fù)責(zé)其建設(shè)，完工后即將設(shè)施所有權(quán)移交給政府方；隨后政府方再與之簽訂經(jīng)營(yíng)該設(shè)施的長(zhǎng)期合同。
boo（建造、擁有、運(yùn)營(yíng)）。
企業(yè)自己融資、建立、并擁有永久的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
dbot（即設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓）。
企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建設(shè)，完工后進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)，期滿后，轉(zhuǎn)交給公共部門。
o&m（運(yùn)營(yíng)與維護(hù)合同）。
私營(yíng)部門的合作伙伴，根據(jù)合同，在特定的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)營(yíng)公有資產(chǎn)。公共合作伙伴保留資產(chǎn)的所有權(quán)。
tot（移交、運(yùn)營(yíng)、移交）。
政府部門將擁有的設(shè)施移交給民營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，通常民營(yíng)機(jī)構(gòu)需要支付一筆轉(zhuǎn)讓款，期滿后再將設(shè)施移交給政府方。
相關(guān)人士也給了簡(jiǎn)單的識(shí)別方法：凡是有“b”的，說明是企業(yè)要出資建設(shè)，凡是有“t”的，說明企業(yè)要移交，有一個(gè)“o”的，是企業(yè)有期限的經(jīng)營(yíng)，有兩個(gè)“o”的，是企業(yè)永久經(jīng)營(yíng)，也就是擁有。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇六
指揮長(zhǎng)：王小麗。
縣委副書記副指揮長(zhǎng)：何娟。
縣人民政府副縣長(zhǎng)。
縣人民政府副縣長(zhǎng)。
成員：陳小娟。
縣三千文化保護(hù)管理處主任。
李滿勝。
縣城投公司董事長(zhǎng)。
譚芳龍。
千家峒瑤族鄉(xiāng)黨委書記。
縣住建局負(fù)責(zé)人。
何忠彪。
縣城投公司副總經(jīng)理。
雷永華。
千家峒瑤族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)職責(zé)分工：
組長(zhǎng)：陳小娟。
成員：譚芳龍、李滿勝。
職責(zé)：
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇七
為保障我縣用水供應(yīng)平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、安全，切實(shí)解決園區(qū)、園區(qū)需水問題，特制定本實(shí)施方案。
新建70萬立方米水庫一座，鋪設(shè)30千米供水管道。
采取“建設(shè)—移交”的方式實(shí)施：即項(xiàng)目管理單位采用招投標(biāo)的方式，面向社會(huì)選定投資建設(shè)單位，與其簽訂相關(guān)投資建設(shè)合同，并提供項(xiàng)目建設(shè)用地；投資建設(shè)單位作為項(xiàng)目的投資、建設(shè)主體，按照項(xiàng)目管理單位的要求開展工作。
為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，按照合理劃分、分步推進(jìn)的原則，按照五個(gè)階段組織實(shí)施：
（一）編制可研報(bào)告階段（20xx年3月—20xx年4月）。聯(lián)系協(xié)調(diào)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，全面進(jìn)行可研報(bào)告的編制工作，并完成評(píng)審。
（二）編制初設(shè)報(bào)告階段（20xx年5月—20xx年6月）。聯(lián)系設(shè)計(jì)單位，商討建設(shè)方案，編制完成初設(shè)報(bào)告，并完成評(píng)審。
（三）落實(shí)報(bào)批手續(xù)階段（20xx年7月—20xx年9月）。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，認(rèn)真履行職責(zé)，完成水庫建設(shè)的水資源論證報(bào)告、建設(shè)用地預(yù)申報(bào)告、規(guī)劃選址意見、環(huán)評(píng)報(bào)告等13個(gè)報(bào)批文件，完成項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。
（四）項(xiàng)目實(shí)施階段（20xx年10月—20xx年6月）。完成招投標(biāo)工作，落實(shí)開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全面進(jìn)入施工階段，按期完成建設(shè)任務(wù)。
（五）組織驗(yàn)收及移交管理運(yùn)行階段（20xx年7月—10月）。組織省市縣相關(guān)部門開展三級(jí)驗(yàn)收，完成項(xiàng)目審計(jì)工作，并確定水庫運(yùn)行管理單位，移交管理單位管理運(yùn)行。
(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保水庫項(xiàng)目順利實(shí)施，縣上成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣水務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的水庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、密切配合，通力協(xié)作，堅(jiān)決杜絕各行其是，推諉扯皮現(xiàn)象，努力提高工作效率，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的管理，依法落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收等制度。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位要切實(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)。各工作組要定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、進(jìn)度、質(zhì)量、施工安全等進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保工程建設(shè)的順利實(shí)施。
（三）強(qiáng)化輿論宣傳。水庫建設(shè)項(xiàng)目工程量大，工期長(zhǎng)，工作任務(wù)繁重。水庫項(xiàng)目部要正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)參建各部門正確認(rèn)識(shí)水庫建設(shè)的重大意義，通過深入細(xì)致的思想宣傳工作，進(jìn)一步把廣大干部群眾的思想引導(dǎo)到水庫建設(shè)的各項(xiàng)工作中來，為水庫建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇八
（xxx市政投資開發(fā)有限公司）
20xx年xx月
一、項(xiàng)目名稱：xxx新區(qū)紫金路延長(zhǎng)線配套用房及市政道路建設(shè)項(xiàng)目
二、建設(shè)性質(zhì)：新建
三、建設(shè)單位：xxx市政投資開發(fā)有限公司
（一）法人代表：xxx
（二）聯(lián)系電話：xxx
（三）聯(lián)系地址：xxx新區(qū)審計(jì)局五樓
（四）郵 編：xxx
四、建設(shè)地點(diǎn)：xxx紫金路延長(zhǎng)線（園丁小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商住樓旁）
五、建設(shè)時(shí)間：開工時(shí)間：20xx年xx月；竣工時(shí)間：20xx年xx月
六、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：
1、xxx新區(qū)紫金路延長(zhǎng)線空地范圍內(nèi)建蓋小區(qū)配套設(shè)施：項(xiàng)目規(guī)劃用地1351平方米，總建筑面積732、34平方米。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)有20間商鋪。本項(xiàng)目為臨時(shí)性房屋建筑。
七、項(xiàng)目投資概算及資金籌措方案
1、投資概算：項(xiàng)目概算總投資230萬元，其中：
2、資金籌措方案：由公司自籌。
由于xxx園丁小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商住樓已建成投入使用，因此為進(jìn)一步提高和完善小區(qū)功能，方便廣大住戶生活，根據(jù)新城區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)公司研究，擬在xxx新區(qū)紫金路延長(zhǎng)線空地范圍內(nèi)建蓋小區(qū)配套設(shè)施以及地塊周圍市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。地塊為xxx地塊，由我公司負(fù)責(zé)建設(shè)。公司為有限責(zé)任公司。經(jīng)營(yíng)范圍為：承擔(dān)縣城老城區(qū)及新區(qū)市政建設(shè)等項(xiàng)目的開發(fā)、投資及管理，包括道路交通、供排水、電力、學(xué)校、醫(yī)院、菜市場(chǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目的融資、投資和經(jīng)營(yíng)管理；扶貧項(xiàng)目開發(fā)投資。
一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
1、xxx新區(qū)紫金路延長(zhǎng)線空地范圍內(nèi)建蓋小區(qū)配套設(shè)施：項(xiàng)目規(guī)劃用地1351平方米，總建筑面積732.34平方米。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)有20間商鋪。本項(xiàng)目為臨時(shí)性房屋建筑。
2、地塊周圍市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：擬建8米寬市政道路56.2米，9米寬市政道路70.4米。項(xiàng)目的實(shí)施旨在提高周邊小區(qū)居民生活質(zhì)量及小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，為周邊生活小區(qū)居民提供便利。
二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)方案
《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》
《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》
《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》
《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》
《城鎮(zhèn)道路工程與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計(jì)規(guī)范》
三、進(jìn)度計(jì)劃
為確保本項(xiàng)目有計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施，按期完成建設(shè)任務(wù)，作項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排如下：
（一）第一階段：20xx年xx月–20xx年xx月完成實(shí)施方案編制審批等前期工作。
（二）第二階段：即項(xiàng)目實(shí)施階段，20xx年xx月–20xx年xx月，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
（三）第三階段：20xx年xx月完成項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
一、投資概算
本項(xiàng)目概算總投資為230萬元，分項(xiàng)投資如下：
1、紫金路延長(zhǎng)線配套用房建設(shè)預(yù)計(jì)投資200萬元；
2、地塊周圍市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)投資30萬元。
二、資金籌措
本項(xiàng)目概算總投資230萬元；
資金籌措方案為：公司自籌。
一、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及措施
貫徹環(huán)?！叭瑫r(shí)”方針，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的環(huán)保原則，做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、效益顯著，盡可能使建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境降低到最小影響。
排除噪音及粉塵污染。項(xiàng)目在施工過程中，可能因施工機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的噪音及粉塵，從而造成對(duì)周邊環(huán)境的低度污染。因此，要求施工隊(duì)伍依據(jù)對(duì)周圍環(huán)境的影響程度加以防范，變更附近的生活環(huán)境的作業(yè)時(shí)間，對(duì)于噪音大的機(jī)械設(shè)備增加隔音裝置，對(duì)粉塵多的部位要采取噴水除塵處理，采取振動(dòng)較小的施工方法，確保施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不受污染。
二、安全生產(chǎn)
（一）安全要求
項(xiàng)目單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)，并與施工單位簽訂安全、環(huán)保相關(guān)合同，切實(shí)做到“安全第一”。使用搬運(yùn)等機(jī)構(gòu)設(shè)備，在開工前應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，操作時(shí)嚴(yán)格按照操作規(guī)程，杜絕責(zé)任事故發(fā)生。要注意降塵降噪，以保護(hù)工人的身心健康。認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，保障職工在勞動(dòng)中的安全健康，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)部《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》。在所有用電設(shè)備和設(shè)施處落實(shí)完善安全措施，以確保操作員安全生產(chǎn)。崗位操作人員應(yīng)熟悉設(shè)備技術(shù)性能，定期檢查，安全操作。
（二）防范措施
根據(jù)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生政策規(guī)定，本項(xiàng)目擬采用的勞動(dòng)安全防范措施有：
1、粉塵的防范措施
工作過程中，會(huì)產(chǎn)生少量的粉塵，長(zhǎng)期接觸會(huì)影響身體健康，造成不良影響，為了防止產(chǎn)生的粉塵累積，在施工作業(yè)中可采取灑水降塵和通風(fēng)措施。
2、墜落意外傷害防范措施
在施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工地段基礎(chǔ)開挖的觀察，防止滑坡、高空墜落物對(duì)人體的傷害，對(duì)危險(xiǎn)地段和部位要切實(shí)采取防護(hù)措施加強(qiáng)安全防范工作。
3、人身防護(hù)措施
嚴(yán)格管理生產(chǎn)勞動(dòng)過程中易燃、易爆物品的使用，根據(jù)工作環(huán)境特點(diǎn)配備各種必要的防護(hù)用具和勞保用品。
4、安全教育
對(duì)所有工人要進(jìn)行安全教育，施工過程中，安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)志設(shè)置要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)安放設(shè)置，并有專人負(fù)責(zé)，保證其運(yùn)行、使用的可靠性。
節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策之一。為了使建設(shè)項(xiàng)目得到有效節(jié)約并合理利用資源，應(yīng)始終貫徹節(jié)約資源、保護(hù)資源的原則。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家建設(shè)部等有關(guān)部門的規(guī)定，在項(xiàng)目選址、設(shè)備、設(shè)施選型、建筑設(shè)計(jì)、施工、材料、能源等必須考慮節(jié)能高效問題。
一、招投標(biāo)依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；
（三）《工程項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》；
（四）《云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》；
（五）《玉溪市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》
（十）xxx建設(shè)工程招投標(biāo)管理制度。
二、招標(biāo)組織原則
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及云南省招標(biāo)制度；
（二）遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，保證招標(biāo)人平等、便捷地獲取招標(biāo)信息，嚴(yán)格評(píng)標(biāo)規(guī)定，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正性。
一、經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)有20間商鋪，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益25萬。
二、社會(huì)效益
提高周邊小區(qū)居民生活質(zhì)量及小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，為周邊生活小區(qū)居民提供便利；地塊周圍市政道路建成后，方便車輛行駛，有效的避免堵車，降低了交通事故發(fā)生的概率。
一、項(xiàng)目資金管理
加強(qiáng)資金管理，建立會(huì)計(jì)制度，項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理、?？钍褂?，并加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)的使用支出。
二、項(xiàng)目建設(shè)管理
嚴(yán)格工程建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)。
三、項(xiàng)目后續(xù)管理
加強(qiáng)后續(xù)工程管護(hù)。項(xiàng)目建成后，建立相應(yīng)的后續(xù)工程管理辦法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效，并接受監(jiān)督部門和上級(jí)的監(jiān)督檢查。
四、項(xiàng)目檔案管理
項(xiàng)目建設(shè)單位要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，從項(xiàng)目調(diào)查研究（包括建設(shè)前的照片）、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目報(bào)批、實(shí)施方案、招投標(biāo)、實(shí)施階段（整改要求、報(bào)表、項(xiàng)目變更等）、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)決算等過程，收集整理好各階段的各種技術(shù)資料，技術(shù)資料要求整理齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范后及時(shí)歸檔，確保能真實(shí)完整地反映整個(gè)建設(shè)情況，以備查閱和存檔。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇九
為完成我縣地下水超采綜合治理任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)縣委、縣政府同意，申報(bào)了xx年地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項(xiàng)目，該項(xiàng)目已經(jīng)石家莊市水利局批復(fù)實(shí)施。為加快前期土地征收占地青苗補(bǔ)償工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策等規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本方案。
項(xiàng)目涉及后塔底、前塔底、村10894畝農(nóng)田、229眼機(jī)井，鄉(xiāng)村2106畝農(nóng)田、37眼機(jī)井，泵站占地2.96畝，坑塘占地30.3畝，鋪設(shè)泵站與各機(jī)井連接管道施工臨時(shí)占地560畝，其中：球墨鑄鐵管道長(zhǎng)10946米，占地按10米寬，pe管道長(zhǎng)43901米，占地按6米寬。
土地征收及拆遷補(bǔ)償范圍為：泵站及坑塘內(nèi)涉及到的土地及地上所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物；泵站與各機(jī)井連接管道鋪設(shè)范圍涉及到的青苗等臨時(shí)占地。
水利局
1.財(cái)政部門盡快落實(shí)征占遷費(fèi)用，并安排對(duì)樹木、青苗等地上附著物的評(píng)估評(píng)審工作。
2.自然資源和規(guī)劃部門。按照地類性質(zhì)安排對(duì)泵站及廢舊坑塘進(jìn)行邊界的測(cè)定，并辦理相關(guān)占地手續(xù)及樹木采伐證。
3.供電部門。配合電力設(shè)施的架設(shè)及相關(guān)手續(xù)的辦理。
4.南樓鄉(xiāng)是本次工程的受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極配合做好前期征占遷及群眾的協(xié)調(diào)工作，依據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估、評(píng)審結(jié)果簽訂補(bǔ)償協(xié)議和兌付補(bǔ)償資金，確保按時(shí)開工和順利施工。
5.縣水利局負(fù)責(zé)完成公共設(shè)施（電力通信天然氣等）拆遷。依據(jù)評(píng)審或?qū)徲?jì)結(jié)果，與公共設(shè)施改遷施工單位簽訂拆遷協(xié)議、撥付拆遷資金，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作，依法依規(guī)履行設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、安全生產(chǎn)等基建程序，為順利施工和按時(shí)竣工提供基礎(chǔ)保障。
1.征地賠償期限：xx年3月1日-xx年4月15日
2.施工期限：xx年3月15日開工，xx年12月30日竣工
由財(cái)政局從評(píng)估入圍機(jī)構(gòu)選定一家作為該項(xiàng)目的合法評(píng)估機(jī)構(gòu)。
地上附著物、全部樹木、青苗按照石政辦函〔xx〕6號(hào)文評(píng)估、評(píng)審并給予補(bǔ)償。
建筑物、構(gòu)筑物有合法手續(xù)的按照石政辦函〔xx〕6號(hào)文，無合法手續(xù)的按照正政〔xx〕39號(hào)文進(jìn)行評(píng)估、評(píng)審并給予補(bǔ)償。
政府、南樓鄉(xiāng)政府要依據(jù)評(píng)估評(píng)審結(jié)果訂立完備的占地拆遷補(bǔ)償手續(xù)，及時(shí)足額兌付補(bǔ)償費(fèi)用，不得擅自或變相提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不得截留、擠占、挪用占地拆遷、青苗補(bǔ)助資金，確保資金的管理和使用依法合規(guī)、安全高效。
被征收戶在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后，之后土地上所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物均由水利局處置，被征收人不得干預(yù)。
（一）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；
（三）其他因當(dāng)事人有違法行為不應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)摹?/p>
為確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，縣政府成立地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明的不斷發(fā)展，文化層次已成為制約社會(huì)發(fā)展的.首要因素，教育成為當(dāng)今社會(huì)最為關(guān)注的話題。
前幾年，由于高校招生人數(shù)過少，總體招生人數(shù)欠缺，以贏利為目的的民辦高校紛紛成立，這些高校進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，主要通過廣告宣傳進(jìn)行招生，廣告給他們帶來了巨大的效應(yīng)，民辦高校一時(shí)輝煌無限，但今年來，隨著國(guó)辦高校的不斷擴(kuò)招，落榜生自然減少，影響了民辦高校的生源，一些曾今輝煌無比的民辦高校，現(xiàn)在則面臨著生源緊缺的尷尬。同時(shí)，公辦大學(xué)也越來越注重自身發(fā)展，為樹立高校形象，擴(kuò)大招生規(guī)模，逐漸加大了廣告投入。因此，高校正從“賣方”市場(chǎng)向“買方”市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)化，優(yōu)勝劣汰已成為必然趨勢(shì)。
在此背景下，郵政局可利用高校招生工作做好營(yíng)銷文章，使用全省中學(xué)數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行高校營(yíng)銷，同時(shí)借助自身強(qiáng)大的投遞網(wǎng)絡(luò)渠道，本著雙贏的合作態(tài)度，從“招生簡(jiǎn)章”和秦皇島版“招生與報(bào)考本冊(cè)式中郵專送廣告”兩方面入手進(jìn)行業(yè)務(wù)公關(guān)。
二、營(yíng)銷方案
1、 面向高校全方位宣傳全省中學(xué)數(shù)據(jù)庫信息，引導(dǎo)客戶進(jìn)行招生簡(jiǎn)章發(fā)寄，提高發(fā)函數(shù)量。
2、策劃制作較高檔次的秦皇島版“招生和報(bào)考”本冊(cè)式中郵專送廣告?？梢约?xì)化版面，內(nèi)容分為“名師名校”“熱點(diǎn)評(píng)說”“備考指南”等欄目，探討高考新動(dòng)向。
三、營(yíng)銷措施
1、更新觀念，細(xì)分市場(chǎng)，積極探索高考市場(chǎng)需求
前期進(jìn)行細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)所有大中專院校進(jìn)行分類調(diào)查，求證是否國(guó)辦高校普遍注重學(xué)校的品牌意識(shí)、發(fā)展規(guī)模和學(xué)生素質(zhì)；民辦高校注重招生數(shù)量，講求經(jīng)濟(jì)效益和廣告回報(bào)率。宣傳對(duì)民辦大學(xué)以發(fā)寄招生簡(jiǎn)章為主，要簡(jiǎn)單適用；國(guó)辦大學(xué)以檔次相對(duì)較高的“秦皇島版招生與報(bào)考”本冊(cè)式中郵專送廣告宣傳冊(cè)為主進(jìn)行業(yè)務(wù)營(yíng)銷。
2、以發(fā)行對(duì)象和發(fā)行方式為宣傳重點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)營(yíng)銷
高考面對(duì)的主要對(duì)象為高中畢業(yè)生，招生信息怎樣到達(dá)學(xué)生的手中，高校的知名度怎樣得到提升，數(shù)據(jù)庫的選擇最為重要，全省高中的校長(zhǎng)，教務(wù)處主任，高三班主任，高三班班長(zhǎng)，學(xué)習(xí)委員為主要郵寄對(duì)象。
4、 民辦大學(xué)以發(fā)寄招生簡(jiǎn)章為主，簡(jiǎn)單適用
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十一
ppp模式即public—private—partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。下面是小編為您精心整理的醫(yī)院ppp實(shí)施方案，希望大家喜歡。
一、項(xiàng)目是否適宜采用ppp模式
1.1 項(xiàng)目政策上可行性
自2013年來，國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品、服務(wù)供給方面相繼出臺(tái)了一系列政府與社會(huì)資本合作(ppp)的有關(guān)政策。
其中，《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào))明確提出：采取特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設(shè)施建設(shè)。
《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資〔2014〕2724號(hào))提出：醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目可推行ppp模式。
因此，引入社會(huì)資本參與醫(yī)療設(shè)施建設(shè)屬于國(guó)家鼓勵(lì)與大力推廣的項(xiàng)目范疇，項(xiàng)目在政策上可行。
1.2 項(xiàng)目實(shí)踐操作中的可行性
2014、2015年國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一系列指導(dǎo)層面的ppp政策文件，為ppp項(xiàng)目操作流程以及具體細(xì)節(jié)進(jìn)行了指導(dǎo)和規(guī)范。
發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》的通知(財(cái)庫〔2014〕215號(hào))、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》。
因此，項(xiàng)目采用ppp模式在操作上可行。
1.3 國(guó)內(nèi)公立醫(yī)院ppp模式的成功案例
在我國(guó)有許多采用政府與社會(huì)資本方合作(ppp)模式建設(shè)醫(yī)院的成功案例，比如：廣州廣和醫(yī)院、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院、汕頭潮南民生醫(yī)院、深圳濱海醫(yī)院等，上述成功案例積累的經(jīng)驗(yàn)對(duì)本項(xiàng)目具有很好的指導(dǎo)性與借鑒意義。
二、項(xiàng)目ppp方案總體思路
本項(xiàng)目ppp方案按照“社會(huì)資本投資建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)”的總體思路。
具體如下：政府明確建成后醫(yī)院資產(chǎn)由政府主管部門(衛(wèi)計(jì)委)租用，政府授權(quán)當(dāng)?shù)爻峭豆咀鳛轫?xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，城投公司依據(jù)《政府采購(gòu)法》選擇社會(huì)資本合作方，政府與中標(biāo)社會(huì)資本簽署《ppp項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，城投公司作為政府授權(quán)出資方與中標(biāo)社會(huì)資本共同組建“項(xiàng)目公司”(雙方簽署合資協(xié)議)，項(xiàng)目公司承擔(dān)醫(yī)院的設(shè)計(jì)、融資與建設(shè)工作，醫(yī)院所有權(quán)歸項(xiàng)目公司擁有。
醫(yī)院建成后，衛(wèi)計(jì)委通過租賃的形式取得醫(yī)院使用權(quán)，同時(shí)給予項(xiàng)目公司若干年擁有為醫(yī)院提供某些外包服務(wù)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，雙方簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，衛(wèi)計(jì)委依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議向項(xiàng)目公司支付租金。
租賃期滿后，項(xiàng)目公司將醫(yī)院整體無償移交給衛(wèi)計(jì)委。
三、項(xiàng)目ppp方案總體流程圖
本方案采用“政府付費(fèi)”方式對(duì)項(xiàng)目公司(即社會(huì)投資方)進(jìn)行補(bǔ)貼，保證社會(huì)資本投資收益。
項(xiàng)目ppp方案總體流程詳見圖1。
圖1 ppp方案總體流程
3.1 項(xiàng)目各參與方及職責(zé)
政府：與中標(biāo)社會(huì)資本方簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》。
衛(wèi)計(jì)委：作為政府授權(quán)方，與項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)維護(hù)展開監(jiān)督管理。
財(cái)政局：開展項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，依據(jù)租賃協(xié)議向衛(wèi)計(jì)委轉(zhuǎn)移財(cái)政資金。
當(dāng)?shù)爻峭豆荆簽轫?xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，作為政府授權(quán)出資方，參與項(xiàng)
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目公司組建(與中標(biāo)社會(huì)資本簽署合資協(xié)議)。
社會(huì)資本方：負(fù)責(zé)醫(yī)院設(shè)計(jì)、融資建設(shè)，依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議為醫(yī)院提供服務(wù)工作，租賃期滿后向衛(wèi)計(jì)委無償移交醫(yī)院資產(chǎn)。
3.2 如何不改變醫(yī)院經(jīng)營(yíng)體制
醫(yī)院的部分運(yùn)營(yíng)服務(wù)(非經(jīng)營(yíng)服務(wù))，如清潔、物業(yè)管理、飲食、安保等由社會(huì)資本方，由政府通過特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議授權(quán)社會(huì)投資方運(yùn)營(yíng)。
政府通過與社會(huì)投資方簽署ppp協(xié)議，保證社會(huì)投資方建成的醫(yī)院只能且唯一用于租賃給衛(wèi)計(jì)委。
衛(wèi)計(jì)委通過授權(quán)，將中醫(yī)院使用院有關(guān)建筑，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的正常經(jīng)營(yíng)。
這種ppp模式下，社會(huì)投資方與中醫(yī)院之間沒有任何的交集，也不改變醫(yī)院經(jīng)營(yíng)體制(醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、非營(yíng)利性質(zhì)不變、人員隸屬關(guān)系不變)，衛(wèi)計(jì)委依然擁有醫(yī)院的行政管理權(quán)。
四、社會(huì)資本投資回報(bào)保障機(jī)制
本項(xiàng)目屬于非經(jīng)營(yíng)性公益設(shè)施項(xiàng)目，擬采用“政府付費(fèi)”的回報(bào)機(jī)制。
在租賃期內(nèi)，衛(wèi)計(jì)委依據(jù)租賃協(xié)議分年向項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)移相應(yīng)財(cái)政資金，用于租賃產(chǎn)品與購(gòu)買服務(wù)。
社會(huì)資本方通過租金回收投資成本并獲得合理回報(bào)。
五、結(jié)語
項(xiàng)目的投資收益水平普遍維持在10%-12%)，適當(dāng)縮短租賃期限，明確租金支付節(jié)奏;(2)對(duì)社會(huì)投資方的補(bǔ)貼計(jì)劃，在人大會(huì)議上以法定形式予以確認(rèn);(3)在同等條件下，承諾社會(huì)資本方優(yōu)先擁有新醫(yī)院“冠名使用權(quán)”，以提高其收益水平;(4)承諾允許社會(huì)資本方在區(qū)域內(nèi)布局康復(fù)中心、養(yǎng)老院等營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，打造區(qū)域健康醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并獲得收益。
篇三：非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制研究
非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制研究
一、引言
政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。
在實(shí)踐中，ppp項(xiàng)目有著多種運(yùn)作模式，具體包括管理合同模式、委托運(yùn)營(yíng)模式、bot模式(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)、boo模式(建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng))、tot模式(移交-經(jīng)營(yíng)-移交)等。
ppp項(xiàng)目沒有最佳的運(yùn)作模式，應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)和參與者的管理、技術(shù)、資金實(shí)力等因素，選擇合適的運(yùn)作方式并對(duì)之進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
目前，ppp模式已在醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目中得到了廣泛的應(yīng)用。
2014年發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見發(fā)改投資》等文件，明確指出ppp模式適用于醫(yī)療等公共服務(wù)項(xiàng)目，醫(yī)院ppp項(xiàng)目隨后進(jìn)入快速發(fā)展階段。
2015年5月，發(fā)改委設(shè)立ppp項(xiàng)目庫，公布了首批1043個(gè)ppp項(xiàng)目，與醫(yī)院相關(guān)的ppp項(xiàng)目共有77個(gè)，總投資額達(dá)526.5億元，其中大多為非營(yíng)利性醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目。
由于醫(yī)院的非營(yíng)利性和公益性等特征，社會(huì)資本的參與項(xiàng)目的方式和收入來源收到了很大的限制，科學(xué)合理的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制成為項(xiàng)目成功運(yùn)作的關(guān)鍵所在。
有鑒于此，本文主要對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制進(jìn)行研究，以期為項(xiàng)目的實(shí)際操作提供相應(yīng)的參考。
二、非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式
非營(yíng)利性醫(yī)院按性質(zhì)又可分為公立醫(yī)院和社會(huì)辦醫(yī)院。
公立醫(yī)院是指政府舉辦的納入財(cái)政預(yù)算管理的醫(yī)院，在我國(guó)的醫(yī)療體系中居于主體地位，但大多存在著設(shè)備陳舊、交通擁擠、運(yùn)營(yíng)效率低等問題，亟需進(jìn)行新建、搬遷或改建。
同時(shí)，國(guó)家新醫(yī)改方案中提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),采取多項(xiàng)措施鼓勵(lì)社會(huì)資本依法興辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)院性質(zhì)上的差異，從根本上決定了醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式，目前主要的運(yùn)作模式有以下兩種。
(一)bot模式
公立醫(yī)院的新建、遷建等
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ppp項(xiàng)目一般可采用bot運(yùn)作模式。
在bot模式中，政府指定機(jī)構(gòu)與社會(huì)投資者組建項(xiàng)目公司，政府授予項(xiàng)目公司一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
在授權(quán)經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)醫(yī)院項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)等，建設(shè)完成后將建設(shè)項(xiàng)目提供給政府相關(guān)單位用于設(shè)立公立非營(yíng)利性醫(yī)院。
項(xiàng)目公司一般同時(shí)負(fù)責(zé)醫(yī)院的行政后勤管理、藥品及醫(yī)用耗材供應(yīng)管理等。
經(jīng)營(yíng)期限結(jié)束后，項(xiàng)目公司需將全部資產(chǎn)移交給政府或相關(guān)部門。
該模式最大的特點(diǎn)是不涉及公立醫(yī)院所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，即社會(huì)資本方不獲取醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)，僅僅通過醫(yī)院供應(yīng)鏈管理、后勤管理、配套設(shè)施開發(fā)和運(yùn)營(yíng)等方式獲得回報(bào)，如下圖所示。
(二)boo模式
社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目一般可采用boo模式。
在boo模式中，一般由政府指定機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本共同組建項(xiàng)目公司，以項(xiàng)目公司為法人主體設(shè)立社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)院。
同時(shí)，政府部門授予項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)權(quán)，一般由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)醫(yī)院的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、行政后勤管理，項(xiàng)目公司可通過醫(yī)院周邊配套設(shè)施的`開發(fā)和運(yùn)營(yíng)、醫(yī)院供應(yīng)鏈管理等方式獲得回報(bào)。
在boo模式中，股份制改造改變了公立醫(yī)院的性質(zhì)，社會(huì)資本方擁有了醫(yī)院的所有權(quán)，強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)院的控制和管理，在藥品及耗材采購(gòu)、醫(yī)療服務(wù)定價(jià)等方面享有更多的自主權(quán)。
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三、非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制
項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制指的是項(xiàng)目收入的來源方式，決定了社會(huì)投資者的回報(bào)方式及穩(wěn)定性，是ppp項(xiàng)目運(yùn)作成功的關(guān)鍵。
非營(yíng)利性醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是向社會(huì)提供基本的醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾基本的醫(yī)療需求，社會(huì)效益是其活動(dòng)的準(zhǔn)則，醫(yī)院盈利的分配，只能用于醫(yī)院的發(fā)展或回報(bào)社會(huì)，如改善就醫(yī)環(huán)境、購(gòu)置儀器設(shè)備等，醫(yī)院的所有者和工作人員不得從盈利中獲取利益。
因此，社會(huì)資本投資非營(yíng)利性醫(yī)院，其營(yíng)利方式受到較大的限制。
在這類項(xiàng)目中，社會(huì)資本一般并不通過提供醫(yī)療服務(wù)直接盈利，其投資回報(bào)主要是通過醫(yī)院產(chǎn)業(yè)鏈管理、配套資源開發(fā)與運(yùn)營(yíng)等方式實(shí)現(xiàn)的，具體而言，回報(bào)方式主要有以下幾種。
(1)租賃收入。
在醫(yī)院ppp項(xiàng)目中，項(xiàng)目公司承擔(dān)醫(yī)院項(xiàng)目的融資和建造等工作，項(xiàng)目建成后，由醫(yī)院租賃使用建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常維護(hù)工作。
同時(shí)，項(xiàng)目公司通過醫(yī)院提交的租金回收項(xiàng)目投入成本并獲得合理的回報(bào)。
在bot運(yùn)作模式和boo運(yùn)作模式中，社會(huì)資本均可通過租賃的方式獲得投資回報(bào)。
不同之處在于，在bot運(yùn)作模式中，經(jīng)營(yíng)期滿之后，項(xiàng)目公司需將相關(guān)資產(chǎn)移交給醫(yī)院，而boo運(yùn)作模式中則不存在資產(chǎn)移交問題。
(2)醫(yī)院周邊配套設(shè)施開發(fā)與運(yùn)營(yíng)收入。
在這種方式中，投資者通過醫(yī)院周邊設(shè)施的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)等方式，從而獲得投資回報(bào)。
具體而言，又可分為以下三種類型。
第一，設(shè)立?？漆t(yī)院，比如骨科醫(yī)院、口腔醫(yī)院、心臟病醫(yī)院等，這種類
型的醫(yī)院其盈利結(jié)構(gòu)比較單一，大多通過所提供的專項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取更強(qiáng)盈利能力。
第二，設(shè)立專門醫(yī)院，比如婦幼保健醫(yī)院、高端醫(yī)院和高端私人診所等，主要通過非治療性環(huán)節(jié)提供增值服務(wù)的方式創(chuàng)造價(jià)值。
第三，社會(huì)投資者通過醫(yī)院周邊地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)等方式，從而獲得投資回報(bào)。
四、結(jié)語
當(dāng)前，國(guó)家正在大力推進(jìn)新醫(yī)改方案的實(shí)施，這為醫(yī)院ppp項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
2015年國(guó)務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》等文件，采取多項(xiàng)措施支持社會(huì)力量參與舉辦和運(yùn)營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
可以預(yù)見，醫(yī)院ppp項(xiàng)目的發(fā)展將進(jìn)一步加快。
本文主要對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制進(jìn)行了簡(jiǎn)要的論述，為這類ppp項(xiàng)目的運(yùn)作提供了一定的參考。
近年來，國(guó)家出臺(tái)十多個(gè)文件鼓勵(lì)和支持社會(huì)辦醫(yī)，加快公立醫(yī)院改革。
當(dāng)前，公立醫(yī)院改革正在積極推進(jìn)，但ppp在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用起步較晚，涉足面尚淺。
一方面，受人事行政關(guān)系所限，目前公立醫(yī)院對(duì)職工雖是聘用合同制，但實(shí)際上還是“鐵飯碗”，這與ppp模式中常用的社會(huì)資本對(duì)項(xiàng)目管理自主性需求是沖突的。
隨著特許合同的簽訂，人事關(guān)
系要轉(zhuǎn)到社會(huì)資本方，推進(jìn)過程較為困難;另一方面，社會(huì)資本方投資回報(bào)穩(wěn)定性、延續(xù)性不足，我國(guó)公立醫(yī)院收益分為政府補(bǔ)貼和政策性收益(如允許藥品進(jìn)行銷差價(jià)產(chǎn)生的利潤(rùn)等)，其中，政策性收益會(huì)直接影響ppp項(xiàng)目回報(bào)，有較強(qiáng)的不確定性，這也使眾多社會(huì)投資方望而卻步。
在ppp模式深化醫(yī)改的今天，ppp模式還有許多探索和創(chuàng)新的空間。
ppp醫(yī)院的四個(gè)樣本
1、廣東省首家ppp醫(yī)院
2004年11月，廣東省首家由廣州市第一人民醫(yī)院(簡(jiǎn)稱“市一”)與廣濟(jì)醫(yī)療器械有限公司(簡(jiǎn)稱“廣濟(jì)”)合作建立的廣州廣和醫(yī)院在廣州成立。
它由市一提供品牌和業(yè)務(wù)用房，并在技術(shù)力量上給予支持，廣濟(jì)提供資金和業(yè)務(wù)管理。
這是一種靈活的pfi(private-finance-initiative)模式。
它將公立醫(yī)院的品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與民營(yíng)企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)和靈活經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，將起到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果。
廣和醫(yī)院有自己的獨(dú)立法人，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自主管理、自主分配原則。
合作雙方根據(jù)合作協(xié)議進(jìn)行利潤(rùn)分成，完全與市場(chǎng)機(jī)制接軌。
這家醫(yī)院自試營(yíng)業(yè)以來，已經(jīng)基本達(dá)到運(yùn)營(yíng)平衡，成為廣州市職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院。
2、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院
2010 年8 月，公立醫(yī)院北京門頭溝區(qū)醫(yī)院作為北京首家引入社會(huì)資本的公立醫(yī)院，采用ppp模式中的rot模式(renovate-operate-transfer)將公立醫(yī)院改革納入社會(huì)的集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)中。
門頭溝區(qū)醫(yī)院與鳳凰醫(yī)療集團(tuán)合作辦醫(yī)，取消院長(zhǎng)行政級(jí)別，建立理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，該理事會(huì)實(shí)行委任制，舉辦單位和政府各委任3名，年度計(jì)劃、預(yù)算和人事任免等重大決策全部由理事會(huì)完成。
此外，醫(yī)院組建監(jiān)事會(huì)，由政府部門、合作方、醫(yī)院職工代表共9人組成。
鳳凰醫(yī)療集團(tuán)組成管理團(tuán)隊(duì)，門頭溝政府每年支付其200萬管理費(fèi)。
百姓就醫(yī)來看，2012年，醫(yī)院門診急診人數(shù)達(dá)到48萬人次，同比增長(zhǎng)28.6%;次均住院費(fèi)用遠(yuǎn)低于同級(jí)同類醫(yī)院平均水平9.84%。
門頭溝用一個(gè)成功樣本開辟出一條利益沖突相對(duì)較小的全新路徑，值得借鑒。
3、汕頭潮南民生醫(yī)院
汕頭潮南民生醫(yī)院由香港企業(yè)家吳鎮(zhèn)明先生投資興建，委托汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院全面經(jīng)營(yíng)管理，是一所按“三級(jí)醫(yī)院”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和配套建設(shè)的大型綜合性中外合資醫(yī)院。
汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院對(duì)醫(yī)院進(jìn)行托管，該院的管理和醫(yī)療團(tuán)隊(duì)全部來自于托管方，換言之，投資方不參與、也不干預(yù)醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)和管理。
由于角色明晰，目標(biāo)一致，醫(yī)院一年內(nèi)便實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)的收支平衡。
醫(yī)院不僅為潮南區(qū)百姓提供了優(yōu)質(zhì)、方便、及時(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，同時(shí)也真正解決了“看病難”問題。
獨(dú)特的托管模式在國(guó)內(nèi)開創(chuàng)了先河，醫(yī)院引入ppp 模式至今，成效顯著，先后被中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)和健康報(bào)社等授予“全國(guó)誠(chéng)信民營(yíng)醫(yī)院”、“群眾滿意醫(yī)院”、“全國(guó)百姓放心醫(yī)院”等榮譽(yù)稱號(hào)。
這是典型的交鑰匙工程(epc，engineer-procurement-construction/turnkey，設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工/ 交鑰匙)
4、深圳濱海醫(yī)院 香港大學(xué)深圳醫(yī)院(濱海醫(yī)院)是“十一五”期間深圳市政府投資興建的最大規(guī)摸公立醫(yī)院。
醫(yī)院投資35 億元，醫(yī)院產(chǎn)權(quán)歸深圳市政府所有，由香港大學(xué)和深圳市政府共組一個(gè)醫(yī)院董事會(huì)，具體營(yíng)運(yùn)工作，包括醫(yī)院人員的聘用、器材的引進(jìn)等均由港大成立的醫(yī)院管理層負(fù)責(zé)。
雙方在醫(yī)院管理體制、財(cái)政投入機(jī)制、人事分配制度等領(lǐng)域大膽改革，推動(dòng)“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利與非營(yíng)利分開”。
例如，在人員管理方面，濱海醫(yī)院?jiǎn)T工不享受其他公立醫(yī)院的政府公務(wù)員待遇，而是由港大實(shí)行全員聘用，參照香港的考核和薪酬機(jī)制，以此來吸引和留住人才。
按照協(xié)議，香港大學(xué)管理的5年之后，醫(yī)院仍歸屬于深圳市的公立醫(yī)院，但政府將不再為醫(yī)院提供財(cái)政支持，醫(yī)院盈虧自負(fù)。
ppp參與醫(yī)院改革的模式
從發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、港澳臺(tái)地區(qū)和中國(guó)大陸在醫(yī)療領(lǐng)域的ppp探索來看，可以應(yīng)用的ppp模式大約有二十余種;這里總結(jié)我國(guó)常見的幾種ppp在公立醫(yī)院改革領(lǐng)域的探索模式。
pfi模式是指政府部門或公立醫(yī)院提出新建醫(yī)院的項(xiàng)目，通過招投標(biāo)，獲得特許權(quán)的民營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)院的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，從政府或公立醫(yī)院收取費(fèi)用以回收成本，如廣州廣和醫(yī)院。
這種模式可以將民營(yíng)機(jī)構(gòu)資金和管理優(yōu)勢(shì)和公立醫(yī)院的品牌和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用。
pfi模式是對(duì)bot項(xiàng)目融資的優(yōu)化，在合同期滿后，如果民營(yíng)機(jī)構(gòu)通過正常經(jīng)營(yíng)未達(dá)到協(xié)議規(guī)定的收益，可以繼續(xù)擁有或通過續(xù)租的方式獲得運(yùn)營(yíng)權(quán)。
rot模式是指政府部門或公立醫(yī)院將既有的醫(yī)院改造項(xiàng)目移交給民營(yíng)機(jī)構(gòu)，由后者負(fù)責(zé)既有設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理以及擴(kuò)建/改建項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)及其運(yùn)營(yíng)管理，當(dāng)約定期限屆滿后，將全部設(shè)施無償移交給政府部門，如北京門頭溝區(qū)醫(yī)院。
通過rot模式可以實(shí)現(xiàn)“管辦分開”，改變決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分立”，改變了以往政府既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的局面，是減少尋租的有效途徑。
epc模式是指民營(yíng)機(jī)構(gòu)受公立醫(yī)院委托，按照協(xié)議對(duì)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包，如汕頭潮南民生醫(yī)院。
民營(yíng)機(jī)構(gòu)只參與運(yùn)行前環(huán)節(jié)，醫(yī)院的管理和人員全部來自托管方公立醫(yī)院，資方不參與醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)和管理。
o&m模式是指政府出資興建醫(yī)院，政府和成熟的私立醫(yī)院成立董事會(huì)，醫(yī)院的具體運(yùn)營(yíng)工作由私立醫(yī)院的管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，但醫(yī)院所有權(quán)歸政府，如深圳濱海醫(yī)院。
醫(yī)院運(yùn)行初期由政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，運(yùn)行后期往往由醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)自負(fù)盈虧。
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ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二
充分利用名師大講堂光盤和網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)質(zhì)教育資源，有效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)成果的應(yīng)用和共享，不斷提高教師的教學(xué)水平，立足我校教師的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，堅(jiān)持學(xué)、研、用相結(jié)合，以努力提升我校教師的課堂教學(xué)實(shí)施能力和水平為重點(diǎn)，增強(qiáng)課程培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。通過培訓(xùn)，使我校教師在師德修養(yǎng)、新課程理念、課程改革的理論研究與實(shí)踐探索能力、小學(xué)學(xué)科教學(xué)素養(yǎng)與教研能力、專業(yè)發(fā)展水平等方面的綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步的提高。
1.通過名師大講堂光盤和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，全面提升我校教師的專業(yè)素養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能力及交流與分享的能力。
2.通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和在崗實(shí)踐，指導(dǎo)老師學(xué)思結(jié)合，學(xué)以致用，學(xué)會(huì)復(fù)雜性專業(yè)思考，積極改進(jìn)教學(xué)工作，撰寫出具有一定質(zhì)量的名師點(diǎn)評(píng)稿、教案、教學(xué)反思、教研論文等積累優(yōu)質(zhì)資源。
本項(xiàng)目的基本內(nèi)容為：名師大講堂光盤學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課堂觀摩等
集中組織進(jìn)行光盤學(xué)習(xí)和個(gè)人進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)
本項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)間為一學(xué)年，集中組織光盤和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)心得。
略
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十三
項(xiàng)目編號(hào)：
說明在已有工作基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和年度階段目標(biāo)。
詳細(xì)說明本項(xiàng)目年度內(nèi)的工作范圍、具體的內(nèi)容和技術(shù)要求等，能量化的指標(biāo)應(yīng)盡可能量化。
說明完成項(xiàng)目本年度工作目標(biāo)所采取的.方法和手段。
說明項(xiàng)目完成年度目標(biāo)預(yù)期達(dá)到的有形或無形成果。
詳細(xì)說明各階段工作安排的時(shí)間和年度項(xiàng)目工作內(nèi)容完成的時(shí)間。
詳細(xì)說明承擔(dān)單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容。
項(xiàng)目實(shí)施年度預(yù)算表
附表：
水利部科技推廣計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政撥款年度預(yù)算表（ 年度）
項(xiàng)目編號(hào)：
項(xiàng)目名稱： 單位：萬元
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十四
軟件產(chǎn)品，特別是行業(yè)解決方案軟件產(chǎn)品不同于一般的商品，用戶購(gòu)買軟件產(chǎn)品之后，不能立即進(jìn)行使用，需要軟件公司的技術(shù)人員在軟件技術(shù)、軟件功能、軟件操作等方面進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試、軟件功能實(shí)現(xiàn)、人員培訓(xùn)、軟件上線使用、后期維護(hù)等一系列的工作，我們將這一系列的工作稱為軟件項(xiàng)目實(shí)施。大量的軟件公司項(xiàng)目實(shí)施案例證明，軟件項(xiàng)目是否成功、用戶的軟件使用情況是否順利、是否提高了用戶的工作效率和管理水平，不僅取決于軟件產(chǎn)品本身的質(zhì)量，軟件項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量效果也對(duì)后期用戶應(yīng)用的情況起到非常重要的影響。項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范主要包括項(xiàng)目啟動(dòng)階段、需求調(diào)研確認(rèn)階段、軟件功能實(shí)現(xiàn)確認(rèn)階段、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化初裝階段、系統(tǒng)培訓(xùn)階段、系統(tǒng)安裝測(cè)試及試運(yùn)行階段、總體驗(yàn)收階段、系統(tǒng)交接階段等八個(gè)階段工作內(nèi)容，每個(gè)階段下面有不同的工作事項(xiàng)，各個(gè)階段之間都是承上啟下關(guān)系，上一階段的順利完成是保證下一階段的工作開展的基礎(chǔ)。下面將按照每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段分別介紹。
（一）項(xiàng)目啟動(dòng)階段
此階段處于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施工作的最前期，由成立項(xiàng)目組、前期調(diào)研、編制總體項(xiàng)目計(jì)劃、啟動(dòng)會(huì)四個(gè)階段組成。
此階段主任務(wù)：
公司：
在合同簽定后，指定項(xiàng)目經(jīng)理，成立項(xiàng)目組，授權(quán)項(xiàng)目組織完成項(xiàng)目目標(biāo)。 公司項(xiàng)目組：進(jìn)行前期項(xiàng)目調(diào)研，與用戶共同成立項(xiàng)目實(shí)施組織，編制《總體項(xiàng)目計(jì)劃》，召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)。
商務(wù)經(jīng)理：
配合公司項(xiàng)目組，將積累的項(xiàng)目和用戶信息轉(zhuǎn)交給項(xiàng)目組。將項(xiàng)目組正式介紹給用戶，配合項(xiàng)目組建立與用戶的聯(lián)系。
用戶：
成立項(xiàng)目實(shí)施組織，配合前期調(diào)研和召開啟動(dòng)會(huì)，簽署《總體項(xiàng)目計(jì)劃》和《項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議》。
1、成立項(xiàng)目組：
部門經(jīng)理接到實(shí)施申請(qǐng)后，任命項(xiàng)目經(jīng)理，指定項(xiàng)目目標(biāo)，由部門經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理一起指定項(xiàng)目組成員及成員任務(wù)，并報(bào)總經(jīng)理簽署《項(xiàng)目任務(wù)書》。
2、前期調(diào)研：
項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目組成員，在商務(wù)人員配合下，建立與用戶的聯(lián)系，對(duì)合同、用戶進(jìn)行調(diào)研。填寫《用戶及合同信息表》。在項(xiàng)目商務(wù)談判中，商務(wù)經(jīng)理積累了大量的信息，項(xiàng)目組首先應(yīng)收集商務(wù)和合同信息，并與商務(wù)經(jīng)理一起識(shí)別那些個(gè)體和組織是項(xiàng)目的干系人，確定他們的需求和期望，如何滿足和影響這些需求、期望以確保項(xiàng)目能夠成功。
3、編制《項(xiàng)目總體計(jì)劃》：
4、啟動(dòng)會(huì)：
項(xiàng)目組與用戶共同召開的宣布項(xiàng)目實(shí)施正式開始的會(huì)議。
會(huì)程安排如下：
共同組建項(xiàng)目實(shí)施組織，實(shí)施組織的權(quán)利和職責(zé)；雙方簽署《項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議》。 項(xiàng)目組介紹《項(xiàng)目總體計(jì)劃》和《項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議》，包括以下內(nèi)容：
項(xiàng)目目標(biāo)、主要項(xiàng)目階段、里程碑、可交付成果。所計(jì)劃的職責(zé)分配（包括用戶的）；
階段驗(yàn)收、技術(shù)交接和項(xiàng)目結(jié)束后如何對(duì)用戶提供后續(xù)服務(wù)。
（二）需求調(diào)研確認(rèn)階段
此階段的主要工作是軟件公司的項(xiàng)目實(shí)施人員向用戶調(diào)查用戶對(duì)系統(tǒng)的需求，包括管理流程調(diào)研、功能需求調(diào)研、報(bào)表要求調(diào)研、查詢需求調(diào)研等，實(shí)施人員調(diào)研完成后，會(huì)編寫《需求調(diào)研分析手冊(cè)》，并交付用戶進(jìn)行確認(rèn)，待用戶對(duì)《需求調(diào)研分析手冊(cè)》上所提到的需求確認(rèn)完畢后，項(xiàng)目實(shí)施人員將以此為依據(jù)進(jìn)行軟件功能的實(shí)現(xiàn)。如果用戶又提出新的需求，實(shí)施人員將分析需求的難度及對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的影響程度來確定是否給予實(shí)現(xiàn)。需求調(diào)研階段具體包括如下內(nèi)容：
1、進(jìn)行需求調(diào)研準(zhǔn)備
2、編制《需求調(diào)研計(jì)劃》
3、內(nèi)部評(píng)審是否通過《需求調(diào)研計(jì)劃》
項(xiàng)目組、部門經(jīng)理、商務(wù)等人員根據(jù)合同要求和項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)《需求調(diào)研計(jì)劃》草稿進(jìn)行評(píng)審，如評(píng)審?fù)ㄟ^，則在稍后的時(shí)間內(nèi)簽署，如評(píng)審不通過則重新修改。
4、用戶是否簽署《需求調(diào)研計(jì)劃》
如用戶簽署《需求調(diào)研計(jì)劃》，則作為以后需求調(diào)研工作的指南。否則重新修改。
5、《需求調(diào)研計(jì)劃》是否有變更
如果計(jì)劃存在變更，則執(zhí)行變更控制流程，否則按計(jì)劃進(jìn)行后續(xù)工作。
6、編寫及發(fā)出《需求調(diào)研通知》
7、需求調(diào)研
項(xiàng)目組以《需求調(diào)研手冊(cè)》為依據(jù)，從業(yè)務(wù)流程、單據(jù)使用、打印格式、報(bào)表查詢幾個(gè)方面展開深入和全面的調(diào)研，并搜集用戶的個(gè)性化需求。
8、需求調(diào)研分析根據(jù)調(diào)研的結(jié)果
項(xiàng)目組和公司其他技術(shù)部門將進(jìn)一步進(jìn)行分析，確定合理、可行的需求，將分析結(jié)果形成《需求分析報(bào)告》草稿。
9、內(nèi)部評(píng)審是否通過《需求分析報(bào)告》
項(xiàng)目組、部門經(jīng)理、公司其他技術(shù)部門的人員對(duì)《需求分析報(bào)告》草稿進(jìn)行評(píng)審，如評(píng)審?fù)ㄟ^，則在稍后由用戶簽署，如評(píng)審不通過則重新修改，直至內(nèi)部評(píng)審?fù)ㄟ^。
10、編寫及發(fā)出《需求分析報(bào)告確認(rèn)通知》
項(xiàng)目組編寫《需求分析報(bào)告確認(rèn)通知》，發(fā)給用戶，確定進(jìn)行需求確認(rèn)的相關(guān)事宜，告之相關(guān)部門及人員安排好工作，準(zhǔn)時(shí)參與需求確認(rèn)工作，為順利完成需求確認(rèn)工作做準(zhǔn)備。
11、用戶是否確認(rèn)《需求分析報(bào)告》
如果用戶確認(rèn)，并簽署了《需求分析報(bào)告》，則需求調(diào)研階段工作結(jié)束，進(jìn)行后續(xù)的軟件功能實(shí)現(xiàn)的工作；如沒有確認(rèn)，則進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)研、分析，直至用戶最終確認(rèn)并簽署《需求分析報(bào)告》。雙方簽署了《需求分析報(bào)告》，需求調(diào)研工作結(jié)束之后，如果用戶提出新的需求或是變更已有的需求，則執(zhí)行需求新增及變更流程。
（三）軟件功能實(shí)現(xiàn)確認(rèn)階段
此階段的主要工作是項(xiàng)目實(shí)施人員根據(jù)需求調(diào)研階段確認(rèn)的《需求調(diào)研分析手冊(cè)》中的用戶需求內(nèi)容進(jìn)行具體軟件功能的實(shí)現(xiàn)工作。在軟件功能實(shí)現(xiàn)的過程中，項(xiàng)目實(shí)施人員將記錄軟件實(shí)現(xiàn)的詳細(xì)過程。便于公司售后服務(wù)之用。每一個(gè)實(shí)施技術(shù)人員必須嚴(yán)格按照要求記錄、存檔。按照調(diào)研要求的所有功能實(shí)現(xiàn)完畢后，項(xiàng)目實(shí)施人員將編制《軟件功能確認(rèn)表》，將定制好軟件功能待用戶確認(rèn)，用戶根據(jù)《軟件功能確認(rèn)表》上的功能逐一確定軟件功能是否達(dá)到要求，對(duì)不滿足要求的功能，項(xiàng)目實(shí)施人員將會(huì)記錄下來并進(jìn)行功能修改，直到滿足用于要求。
（四）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化初裝階段
此階段的主要工作是項(xiàng)目實(shí)施人員指導(dǎo)用戶進(jìn)行系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化資料的準(zhǔn)備工作，并對(duì)用戶進(jìn)行初裝資料的軟件操作培訓(xùn)，以便用戶能夠及時(shí)的將標(biāo)準(zhǔn)資料錄入系統(tǒng)，初裝完成后，項(xiàng)目實(shí)施人員會(huì)對(duì)資料初裝的情況進(jìn)行核查，為以后具體業(yè)務(wù)功能的開展做好基礎(chǔ)。
（五）系統(tǒng)培訓(xùn)階段
系統(tǒng)培訓(xùn)階段工作是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施工作中比較重要的工作，用戶對(duì)軟件的操作功能是否熟練將直接影響到后面的軟件應(yīng)用效果，所以軟件公司和用戶雙方要對(duì)此階段的工作給予足夠的重視。要充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)的重要性和艱巨性。在項(xiàng)目實(shí)施之前對(duì)用戶的相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)和規(guī)范的產(chǎn)品培訓(xùn)是非常必要的，達(dá)到讓用戶了解軟件產(chǎn)品，最終自己能夠解決使用中的具體的問題。
此階段的培訓(xùn)工作中將用戶參加產(chǎn)品培訓(xùn)的人員劃分為三個(gè)層次：決策層、技術(shù)層、操作層，對(duì)不同層次的用戶參加產(chǎn)品培訓(xùn)人員的.培訓(xùn)內(nèi)容分別是： 決策層：領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)施中的作用與重要性、決策查詢。
維護(hù)層：系統(tǒng)維護(hù)知識(shí)、操作方法。
操作層：操作方法。
具體的培訓(xùn)工作流程為：
1、調(diào)研培訓(xùn)信息：
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十五
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育、藝術(shù)工作，深入實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)，按照教育部、江蘇省教育廳、蘇州教育局和昆山市教育局的要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，倡導(dǎo)“我參與、我快樂、我運(yùn)動(dòng)、我健康”的運(yùn)動(dòng)理念，引導(dǎo)學(xué)生積極參加文明、健康、活潑的文體活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，努力創(chuàng)設(shè)熱愛體育、崇尚運(yùn)動(dòng)、追求藝術(shù)、文化育人的良好校園文化氛圍。
（一）實(shí)施“2+1項(xiàng)目”要以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為宗旨，切實(shí)樹立“健康第一”思想，根據(jù)健康發(fā)展的需要和學(xué)生體育鍛煉的需求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)能切實(shí)提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能和鍛煉能力的內(nèi)容和方法體系。
（二）實(shí)施“2+1項(xiàng)目”要以深化學(xué)校體育、藝術(shù)教育課程和教學(xué)改革為核心，要積極貫徹新課程教育理念，積極推進(jìn)課程改革。要設(shè)立適當(dāng)?shù)捏w育、藝術(shù)共性與個(gè)性選修項(xiàng)目，最大限度地提高學(xué)生參加體育鍛煉、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和藝術(shù)活動(dòng)的興趣，有效提高學(xué)生的運(yùn)動(dòng)和藝術(shù)技能水平。
（三）實(shí)施“2+1項(xiàng)目”要以建設(shè)有特色的體育、藝術(shù)教育課程為基礎(chǔ)，逐漸形成各具特色的體育、藝術(shù)活動(dòng)內(nèi)容體系和藝術(shù)項(xiàng)目傳統(tǒng)。
（四）實(shí)施“2+1項(xiàng)目”要以提高體育、藝術(shù)教育師資的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力為先導(dǎo)，要通過各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高廣大體育、藝術(shù)教師的教學(xué)能力，以滿足“2+1項(xiàng)目”對(duì)教師教學(xué)技能的較高要求。
（五）實(shí)施“2+1項(xiàng)目”要大力改善體育鍛煉和藝術(shù)活動(dòng)環(huán)境，根據(jù)推進(jìn)“2+1項(xiàng)目”的需要，加強(qiáng)體育、藝術(shù)場(chǎng)館的建設(shè)和體育、藝術(shù)器材的配備，要在加大教育投入的同時(shí)，合理配置體育、藝術(shù)教育資源，以滿足“2+1項(xiàng)目”對(duì)體育運(yùn)動(dòng)和藝術(shù)活動(dòng)條件的新要求。
通過學(xué)校組織開展的課內(nèi)外體育和藝術(shù)教育活動(dòng)，讓學(xué)生在初中學(xué)習(xí)階段掌握兩項(xiàng)體育技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)，為學(xué)生全面發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
1、體育類：乒乓球、羽毛球、籃球、跳繩等。
2、音樂表演類:器樂、聲樂、舞蹈等。
3、美術(shù)類：素描、漫畫、書法等。
1、對(duì)象：根據(jù)我校實(shí)際，本學(xué)期實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1”項(xiàng)目的對(duì)象為初一到初三年級(jí)學(xué)生。
2、時(shí)間：每周二、四下午的第四節(jié)課。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立“2+1項(xiàng)目”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責(zé)任到人，要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的“2+1項(xiàng)目”實(shí)施方案，加大“2+1項(xiàng)目”實(shí)施工作督查的力度，確保取得成效。
（二）合理選擇項(xiàng)目。
從現(xiàn)有師資條件以及體育、音樂、美術(shù)教育教學(xué)設(shè)施、器材、場(chǎng)地等實(shí)際出發(fā)，按照學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，合理選擇確定每個(gè)學(xué)生的“2+1項(xiàng)目”，逐步形成各具特色的體育、藝術(shù)活動(dòng)內(nèi)容體系，形成學(xué)校的體育、藝術(shù)項(xiàng)目傳統(tǒng)。
（三）科學(xué)把握認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
要科學(xué)把握“2+1項(xiàng)目”技能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)學(xué)生全員參與“2+1項(xiàng)目”，最大限度地提高學(xué)生參加體育鍛煉、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和藝術(shù)活動(dòng)的興趣，不斷提高學(xué)生的運(yùn)動(dòng)和藝術(shù)技能水平，并努力達(dá)標(biāo)。
（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。
要根據(jù)實(shí)施“2+1項(xiàng)目”的工作需要，大力改善體育和藝術(shù)教育活動(dòng)的'條件，加大體育、藝術(shù)場(chǎng)館的建設(shè)和器材配備的力度，合理配置體育、藝術(shù)教育資源，努力挖掘社會(huì)資源，設(shè)法拓展學(xué)生體育、藝術(shù)活動(dòng)空間，不斷滿足“2+1項(xiàng)目”工作對(duì)體育運(yùn)動(dòng)和藝術(shù)活動(dòng)條件的要求，以保證“2+1項(xiàng)目”工作落到實(shí)處。
（五）狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)。
把提高體育、藝術(shù)教育師資業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力作為“2+1項(xiàng)目”的先導(dǎo)條件，通過轉(zhuǎn)變教育觀念、內(nèi)引外聯(lián)等多種渠道儲(chǔ)備“2+1項(xiàng)目”所需教師，積極開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高體育、藝術(shù)教師的教學(xué)能力，以滿足“2+1項(xiàng)目”對(duì)教師教學(xué)技能和教師數(shù)量的要求，確保高質(zhì)量地實(shí)施“2+1項(xiàng)目”。
“2+1項(xiàng)目”的實(shí)施工作，學(xué)校將對(duì)此項(xiàng)工作作專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果將作為有關(guān)教師考核的重要依據(jù)。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十六
全面貫徹落實(shí)哈爾濱市項(xiàng)目建設(shè)提速年的工作部署，市委、市政府決定將xx年確定為我市大項(xiàng)目建設(shè)提速年，并制定本方案。
1、引進(jìn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資500萬元或年納稅超過50萬元的生產(chǎn)加工項(xiàng)目，年納稅額20萬元以上的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及對(duì)尚志經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的項(xiàng)目100個(gè)以上。其中，固定資產(chǎn)投資超千萬元的項(xiàng)目20個(gè)，固定資產(chǎn)投資超億元的項(xiàng)目6個(gè)。
2、任務(wù)指標(biāo)分配辦法：項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)雙重分解的方式進(jìn)行分配。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，其中至少一個(gè)是規(guī)模加工項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)完成，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)；每個(gè)市直部門引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，其中至少一個(gè)是規(guī)模加工項(xiàng)目，由部門黨政班子負(fù)責(zé)完成，市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)；各戰(zhàn)線市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)承擔(dān)上述招商任務(wù)。
定向推進(jìn)。
1、以風(fēng)力、水力資源利用為重點(diǎn)上新能源開發(fā)利用項(xiàng)目。
一是以龍?jiān)达L(fēng)電30萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目為突破口，分期建設(shè)100萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目集群；
二是完成亞布力水庫規(guī)劃設(shè)計(jì)，尋求合作伙伴爭(zhēng)取年內(nèi)正式開工建設(shè)；
四是積極尋求合作伙伴，爭(zhēng)取啟動(dòng)槽式太陽能發(fā)電項(xiàng)目；五是積極尋求合作伙伴，加速推進(jìn)市區(qū)熱電聯(lián)供項(xiàng)目。
2、鞏固壯大開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)規(guī)模項(xiàng)目，積極推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模項(xiàng)目的技改擴(kuò)建。
一是全面推進(jìn)惠佳貝30萬噸配方奶粉項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年底前建成投產(chǎn)；
二是建設(shè)完成國(guó)藥百達(dá)3億支抗生素粉針劑項(xiàng)目；
三是啟動(dòng)５萬噸辣椒堿生產(chǎn)項(xiàng)目；
四是完成紫杉科技擴(kuò)建和新上三條生產(chǎn)線建設(shè)任務(wù)；
五是啟動(dòng)建設(shè)并完成哈工大格瑞鍋爐產(chǎn)能翻番擴(kuò)建項(xiàng)目；
六是爭(zhēng)取新上哈爾濱中遠(yuǎn)化工制藥項(xiàng)目；
七是推進(jìn)36萬噸石頭造紙項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)；
八是推進(jìn)漢楓集團(tuán)山特產(chǎn)品糧食加工項(xiàng)目建設(shè)。
3、尋求合作伙伴努力盤活現(xiàn)有重點(diǎn)存量資產(chǎn)新上項(xiàng)目。
一是合作轉(zhuǎn)產(chǎn)，鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠；
二是出讓或合作使“三梅”果酒這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌再現(xiàn)輝煌；
三是合作或技改升級(jí)做強(qiáng)東方制藥有限公司；四是尋求合作伙伴啟動(dòng)改造土產(chǎn)油脂廠。
4、因地制宜，努力加速建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。
一是在開發(fā)區(qū)或元寶鎮(zhèn)建設(shè)鉛筆加工園區(qū)；
二是在開發(fā)區(qū)或葦河鎮(zhèn)建設(shè)木制品加工園區(qū)；
三是爭(zhēng)取在一面坡鎮(zhèn)建設(shè)套娃加工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；
四是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)食用菌精深加工龍頭項(xiàng)目；
五是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)地方漿果精深工龍頭項(xiàng)目；
六是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)環(huán)保建筑模板項(xiàng)目。
5、加速商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)商貿(mào)物流中心配套項(xiàng)目。
一是啟動(dòng)義烏·尚志小商品城三期工程農(nóng)資農(nóng)機(jī)批發(fā)大市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前投入使用；
三是完成葦河黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)三期工程建設(shè)；
四是完成鵬遠(yuǎn)物流園續(xù)建項(xiàng)目；
五是建設(shè)和利用好義烏·尚志小商品城在浙江義烏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的銷售平臺(tái)。
6、借助大冬會(huì)的后續(xù)影響進(jìn)一步抓好重點(diǎn)旅游景區(qū)的配套項(xiàng)目。
二是高標(biāo)準(zhǔn)完善帽兒山旅游景區(qū)規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)一批重點(diǎn)配套項(xiàng)目；
三是加速推進(jìn)烏吉密滑雪旅游區(qū)改造升級(jí)項(xiàng)目；
四是啟動(dòng)建設(shè)并部分完成石嘴山公園建設(shè)項(xiàng)目。
7、以東浦新區(qū)開發(fā)建設(shè)為切入點(diǎn)，加速城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)建設(shè)。
一是完成市區(qū)污水處理廠建設(shè)并正式投入使用；
二是完成尚五路市區(qū)內(nèi)段改造建設(shè)工程；
三是啟動(dòng)尚志鎮(zhèn)東浦新區(qū)等七個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)；
四是完成一面坡、亞布力、帽兒山、葦河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
8、繼續(xù)加大總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的引進(jìn)力度。
一是重點(diǎn)引進(jìn)永久性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；
二是篩選引進(jìn)階段性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；
三是攻關(guān)引進(jìn)一次性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
定點(diǎn)推進(jìn)。
20xx年，以廣泛聯(lián)系黑龍江籍企業(yè)界人士為突破口，以鄉(xiāng)情建網(wǎng)絡(luò)、引項(xiàng)目。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門繼續(xù)定向跟蹤原有或其他招商項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，組成由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，招商戰(zhàn)線部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門專職人員組成的專門隊(duì)伍，分赴北京、大連、濟(jì)南、深圳、哈爾濱，依托原有合作關(guān)系，積極爭(zhēng)取各地黑龍江商會(huì)、黑龍江青年商會(huì)及友好合作單位的支持，宣傳推介尚志，建立信息網(wǎng)絡(luò)，跟蹤拜訪建立感情，廣泛開展招商洽談工作，爭(zhēng)取引進(jìn)合作項(xiàng)目。
1、前期準(zhǔn)備。
一是組建尚志市大連招商引資委員會(huì)，選派干部組建常設(shè)的'尚志市駐大連招商引資辦公室，篩選匯總大連黑龍江籍企業(yè)家名單，梳理企業(yè)和企業(yè)家基本資料。
二是組建市駐定點(diǎn)省市招商引資工作組，確定開展工作的依托單位，尋求與各商會(huì)對(duì)接協(xié)作切入點(diǎn)和能幫助我們開展工作的重點(diǎn)黑龍江鄉(xiāng)友。
三是修改完善項(xiàng)目建設(shè)及總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目引進(jìn)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，編寫尚志市總部經(jīng)濟(jì)工作指南，制定大項(xiàng)目謀劃可研編制計(jì)劃和尚志市招商引資項(xiàng)目庫使用說明。
2、培訓(xùn)動(dòng)員。
進(jìn)行定點(diǎn)定向招商專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：招商引資優(yōu)惠政策解讀、總部經(jīng)濟(jì)指南要點(diǎn)、我市對(duì)外招商引資項(xiàng)目庫及其使用辦法說明和近期重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目推介模擬演示。
3、全面鋪開。
3月份啟動(dòng)“雙百雙千”工程，3至5月份為“雙百雙千”工程攻關(guān)月，集中安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作人員赴定點(diǎn)地區(qū)開展工作。其中，3月份在大連分別召開尚志市與大連黑龍江商會(huì)聯(lián)誼會(huì)，尚志市與大連浙江商會(huì)、河南商會(huì)、內(nèi)蒙古商會(huì)、安徽商會(huì)、溫州商會(huì)聯(lián)誼會(huì)和尚志市與駐大連東北農(nóng)大學(xué)校友聯(lián)誼會(huì)，宣傳尚志推介項(xiàng)目。其他各省市招商協(xié)調(diào)推進(jìn)組力爭(zhēng)在４月底之前召開同類會(huì)議，組建項(xiàng)目信息和鄉(xiāng)友通信網(wǎng)絡(luò)，結(jié)識(shí)一批黑龍江鄉(xiāng)友，爭(zhēng)取形成一批項(xiàng)目合作意向。6月末進(jìn)行上半年工作總結(jié)和下半年工作再動(dòng)員，集中力量洽談已有和新出現(xiàn)合作意向的項(xiàng)目，加速已確定的合作項(xiàng)目啟動(dòng)開工建設(shè)。
4、總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)。
12月末對(duì)全市大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收?？己私M由市委牽頭，會(huì)同人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合組成，考核采取打分制的辦法，總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目每個(gè)計(jì)10分，以年納稅20萬元為基數(shù)，超過部分按超額比例的50％加分。生產(chǎn)加工項(xiàng)目每個(gè)計(jì)20分，簽署協(xié)議并完成征地即可給予滿分。項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際總投入超過500萬元，超過部分按比例加分。謀劃項(xiàng)目可研編制每完成一個(gè)加５分。續(xù)建當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超過500萬元的工業(yè)加工或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目可列入定點(diǎn)定向招商項(xiàng)目考核。20xx年初結(jié)合全市招商引資工作會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程先進(jìn)單位及優(yōu)質(zhì)規(guī)模項(xiàng)目、重大總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，同時(shí)結(jié)合年度干部考核提拔重用一批在實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程中做出突出貢獻(xiàn)的干部。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十七
根據(jù)省、市發(fā)改委、市畜牧局《關(guān)于申報(bào)生豬良種繁育體系和生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目的通知》精神和縣區(qū)發(fā)改局、畜牧局要求編報(bào)實(shí)施方案。
包括場(chǎng)名、場(chǎng)址、占地面積、職工人數(shù)、總資產(chǎn)、總負(fù)債情況，20xx年6月底盈利情況、豬舍面積、存、出欄數(shù)量，其中能繁母豬數(shù)量，存在問題等。
(一)改擴(kuò)建內(nèi)容：如欄圈、沼氣池、污水沉淀池、飼料加工間、防疫消毒室、輸排水管道等，寫明建筑面積、結(jié)構(gòu)及造價(jià)等。（含規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖）
(二)儀器設(shè)備購(gòu)置：如防疫、消毒、配種及病死畜處理設(shè)備，飼料加工及運(yùn)送設(shè)備，水、電、暖改造及配套設(shè)施等。
(三)建筑設(shè)計(jì)、安裝等
(四)其他
(一)建筑安裝費(fèi)用（明細(xì)）
(二)儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用（明細(xì)）
(三)其它費(fèi)用
(四)投資規(guī)模，其中：申請(qǐng)補(bǔ)助資金、自籌資金
項(xiàng)目建設(shè)截止20xx年底
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