制定方案是為了解決問題和實現(xiàn)目標(biāo)，是一個有條理和系統(tǒng)性的過程。方案的制定應(yīng)該圍繞核心問題展開，避免出現(xiàn)過度復(fù)雜或不切實際的情況。通過學(xué)習(xí)這些方案的案例，可以提升我們的思維能力和方案制定的能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實施方案篇一
xxxx鄉(xiāng)xx村位于xx，距鄉(xiāng)政府16華里，全村總?cè)丝?合并后)1799人，458戶，(合并前1317人，334戶)全村擁有耕地4275畝，5個自然屯，幅員面積9平方公里，距義縣城26華里，地貌為半平原。
二.扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)。
1、指導(dǎo)思想。
以全國扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，以21世紀中國農(nóng)村扶貧剛要為指針，要以經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收、早日進入小康社會為奮斗目標(biāo)，以扶貧開發(fā)項目為切入點，挖掘貧困村的發(fā)展?jié)摿Γ粩嗵岣呷罕姲l(fā)展?jié)摿?，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿，達到項目到村、措施到戶，以項目建設(shè)為突破口，實現(xiàn)滾動式發(fā)展、項目逐年壯大，使全村人均收入有一個較大的提高。
2、具體目標(biāo)。
通過扶貧開發(fā)的措施，使農(nóng)民的生活水平得到了根本性的提高，實現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，力爭一年實現(xiàn)脫貧，二年致富，三年大變樣，五年奔小康。
三、扶貧開發(fā)的項目及實施辦法。
1、具體實施的內(nèi)容及時間。
充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環(huán)境，利用有多年搞大棚經(jīng)。
驗的技術(shù)人才搞冬季大棚開發(fā)，十月中旬開始動工，利用村南30畝耕地，建大棚40棟，規(guī)格50米x7米。具體栽植作物香菇，通過村民代表大會推薦選出首輪承包戶(20—40戶)，扶貧資金每棟大棚補助資金一萬元，其余不足部分由村和承包戶自行解決。大棚施工由村委會開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體實施，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦督察，嚴格要求施工質(zhì)量，統(tǒng)一施工，集中建造，集中管理。鉆深水井40眼(28米—35米深)，辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工，辦電，及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11月20日竣工，打井辦電11月30日竣工。
2、建立健全各種規(guī)章制度。
鄉(xiāng)、村分別建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，和扶貧資金監(jiān)管組織，
鄉(xiāng)由黨委書記任組長，村里有村書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為成員，組織實施項目。鄉(xiāng)村設(shè)有扶貧臺帳，村設(shè)扶貧開發(fā)公開版，要讓全村百分之九十以上的農(nóng)戶參與到扶貧項目中來。
3、扶貧資金的使用分配額度。
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.5萬元(用于建村部)。
(2)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.5萬元。
(3)科技項目1萬元。
(4)40棟大棚，每棟補助1萬元=40萬元。
(5)鉆深水井40眼x元=8萬元。
(6)辦電修路11萬元。
累計資金70萬元。
(項目戶名單附后)。
xxxx人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實施方案篇二
2012年是“十一五”規(guī)劃的結(jié)局年。信訪工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以確保社會穩(wěn)定為重點，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓“五個重點”：即抓“雙基”，著力提升工作效能；抓排查，著力預(yù)防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導(dǎo)，著力緩解矛盾；抓結(jié)果，著力解決矛盾。全力推進“五大轉(zhuǎn)變”：即努力實現(xiàn)變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性；變“事后處理”為“事前預(yù)防”，強化工作的前瞻性；變“堵截”為“疏導(dǎo)”，防止和減少信訪問題；變“一時息事”為徹底解決問題，強力推進問題的解決；變“穩(wěn)控群眾”為“服務(wù)群眾”，全力維護群眾的根本利益。奮斗目標(biāo)是，力爭人訪數(shù)量、寫信訪數(shù)量在**地級市排名中再后移1-2個位次，不出現(xiàn)影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
及的有關(guān)單位，共同研究、落實結(jié)服案件的具體措施。
實發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結(jié)合起來，實行因案施策，對癥下藥，公開辦理，實現(xiàn)案結(jié)事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當(dāng)前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
甘尼村委會2012年3月17日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實施方案篇三
20xx年，全鎮(zhèn)禁毒工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于禁毒工作的重要指示，縣委、縣政府關(guān)于禁毒工作的重要決策和《20xx年xx縣禁毒工作要點》（縣禁毒委20xx]01號），全面加強和改進禁吸、禁販、禁種、禁制工作；以禁毒嚴打整治為主線，著力打擊大宗販毒、外流販毒、零包販毒、新型毒品犯罪、制毒犯罪等突出毒品犯罪活動；以貫徹《禁毒法》為重點，進一步推動禁毒工作法制化、規(guī)范化建設(shè)，全力推動全鎮(zhèn)禁毒工作可持續(xù)發(fā)展，營造良好的社會環(huán)境。
一、工作原則及目標(biāo)要求。
1、政府領(lǐng)導(dǎo)，各村、各單位各負其責(zé)，全社會參與。
2、有毒必肅、販毒必懲、種毒必究、吸毒必戒。
3、突出重點、分類指導(dǎo)、注重實效。
4、分級管理、分工負責(zé)、加強監(jiān)督。
5、以全鎮(zhèn)范圍內(nèi)徹底實現(xiàn)無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒為總目標(biāo)。目前，尚未遭受毒品侵害的區(qū)域，主要任務(wù)是保凈土，以預(yù)防教育為主，采取各種措施鞏固無毒成果，已染毒地區(qū)，要以禁吸戒毒為重點，全面落實禁吸、禁販、禁種、禁制各項措施，最大限度地減少毒品的社會危害，努力做到：公眾禁毒意識普遍增強，發(fā)現(xiàn)吸毒人員一律移送公安部門實行強制戒毒，禁絕非法種植毒品原植物活動，對種制販毒人員一律追究法律責(zé)任；逐步創(chuàng)建一批“無毒村居”。
二、加強對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力提高對各類毒品犯罪活動的打擊實效。
6、黨委、政府要把禁毒工作作為一件大事，一項民心工程來抓。全面落實黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的禁毒工作責(zé)任制，鎮(zhèn)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對日常禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把禁毒工作納入本年度工作總體規(guī)劃，認真履行職責(zé)。各村組要充分發(fā)揮作用，加強情報信息交流與溝通，做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，戰(zhàn)果統(tǒng)計及相互支持，為各站所參與禁毒人民戰(zhàn)爭做好服務(wù)及保障工作。
7、加強鎮(zhèn)黨委、政府對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實禁毒工作責(zé)任制。要把禁毒工作切實列入主要議事日程，及時進行安排部署，定期聽取匯報，研究部署本轄區(qū)禁毒工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，要把工作任務(wù)落實到有關(guān)人員，并堅持嚴格考核，獎罰分明，防止責(zé)任追究機制流于形式。
8、深入開展破案攻堅行動。堅持破大案、打團伙、抓毒梟的思路，進一步加強緝毒情報工作，完善人力、技術(shù)、信息“三位一體”的情報工作體系，重點強化案件經(jīng)營意識，努力偵破有重大影響的精品案件，萎縮毒品供給市場，最大限度地堵截毒品流入我鎮(zhèn)。
9、認真開展禁毒調(diào)研和督促檢查。各村支部、村委會及各單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常進行調(diào)查研究，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，及時調(diào)整工作布局，加強對本轄區(qū)的管理和整治，指導(dǎo)開展工作。
三、深化宣傳和預(yù)防教育，建立和發(fā)展禁毒志愿者隊伍。
10、各村組及各單位要大力開展面向全民的禁毒宣傳教育活動。要充分利用廣播、黑板報等大眾媒體，全方位、高密度、多渠道開展禁毒工作的宣傳活動。要結(jié)合“6.3”虎門銷煙紀念日、“6.26”國際禁毒日和“12.1”世界艾滋病日等節(jié)日活動，通過標(biāo)語、橫幅及發(fā)放宣傳單等形式，集中開展大型主題宣傳教育活動，掀起宣傳高潮。
11、要繼續(xù)深入開展《禁毒法》宣傳活動，采取多種有效形式，大力開展面向全社會的禁毒預(yù)防宣傳教育活動，全面推進禁毒預(yù)防教育示范學(xué)校和禁毒教育示范基地的建設(shè)。
12、要充分利用社會資源，建立和發(fā)展禁毒志愿者隊伍。以村民小組為依托，廣泛動員、招募一批志愿者。并參與到我鎮(zhèn)成立的禁毒志愿者協(xié)會，進一步規(guī)范志愿者活動，擴大影響，深化志愿者行動。
13、開展冰毒、搖頭丸、k粉等新型毒品危害的宣傳教育活動。要通過墻報、橫幅、標(biāo)語等宣傳方式宣傳新型毒品，教育青少年澄清對新型毒品的模糊認識，抵制不良誘惑，養(yǎng)成健康向上的生活方式。
四、加強各項禁毒管理工作，著力提高管控能力，依法開展禁吸戒毒工作。
14、強化吸毒人員的動態(tài)管控。提高吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入質(zhì)量，進一步完善報警系統(tǒng)，并逐步與追逃等系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，不斷完善接處警機制，規(guī)范接處警行為，努力實現(xiàn)社會面無失控吸毒人員的目標(biāo)。
15、做好對吸毒人員的社會幫教工作。落實對出所、出獄涉毒人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極拓展就業(yè)安置渠道，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)。要協(xié)調(diào)落實就業(yè)安置、最低生活保障、職業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、失業(yè)保險和社會救濟等方面的優(yōu)惠政策，促使其融入社會，鞏固戒毒成效。
五、構(gòu)建人民戰(zhàn)爭的良好態(tài)勢，著力提高人民群眾參與度。
16、深化毒品預(yù)防教育工作。繼續(xù)深入貫徹《全民禁毒教育實施意見》，堅持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，全民教育與重點人群教育相結(jié)合，突出宣傳新型毒品的危害，其中娛樂場所從業(yè)人員、在校中小學(xué)生受教育面要努力達到100%。
六、以推動禁毒工作長遠發(fā)展為重點，著力加強“三項建設(shè)”
17、嚴格禁毒隊伍管理，加強20xx年，全鎮(zhèn)禁毒工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于禁毒工作的重要指示，縣委、縣政府關(guān)于禁毒工作的重要決策和《20xx年xx縣禁毒工作要點》（縣禁毒委20xx]01號），全面加強和改進禁吸、禁販、禁種、禁制工作；以禁毒嚴打整治為主線，著力打擊大宗販毒、外流販毒、零包販毒、新型毒品犯罪、制毒犯罪等突出毒品犯罪活動；以貫徹《禁毒法》為重點，進一步推動禁毒工作法制化、規(guī)范化建設(shè)，全力推動全鎮(zhèn)禁毒工作可持續(xù)發(fā)展，營造良好的社會環(huán)境。
一、工作原則及目標(biāo)要求。
1、政府領(lǐng)導(dǎo)，各村、各單位各負其責(zé)，全社會參與。
2、有毒必肅、販毒必懲、種毒必究、吸毒必戒。
3、突出重點、分類指導(dǎo)、注重實效。
4、分級管理、分工負責(zé)、加強監(jiān)督。
5、以全鎮(zhèn)范圍內(nèi)徹底實現(xiàn)無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒為總目標(biāo)。目前，尚未遭受毒品侵害的區(qū)域，主要任務(wù)是保凈土，以預(yù)防教育為主，采取各種措施鞏固無毒成果，已染毒地區(qū)，要以禁吸戒毒為重點，全面落實禁吸、禁販、禁種、禁制各項措施，最大限度地減少毒品的社會危害，努力做到：公眾禁毒意識普遍增強，發(fā)現(xiàn)吸毒人員一律移送公安部門實行強制戒毒，禁絕非法種植毒品原植物活動，對種制販毒人員一律追究法律責(zé)任；逐步創(chuàng)建一批“無毒村居”。
二、加強對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力提高對各類毒品犯罪活動的打擊實效。
6、黨委、政府要把禁毒工作作為一件大事，一項民心工程來抓。全面落實黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的禁毒工作責(zé)任制，鎮(zhèn)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對日常禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把禁毒工作納入本年度工作總體規(guī)劃，認真履行職責(zé)。各村組要充分發(fā)揮作用，加強情報信息交流與溝通，做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，戰(zhàn)果統(tǒng)計及相互支持，為各站所參與禁毒人民戰(zhàn)爭做好服務(wù)及保障工作。
7、加強鎮(zhèn)黨委、政府對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實禁毒工作責(zé)任制。要把禁毒工作切實列入主要議事日程，及時進行安排部署，定期聽取匯報，研究部署本轄區(qū)禁毒工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，要把工作任務(wù)落實到有關(guān)人員，并堅持嚴格考核，獎罰分明，防止責(zé)任追究機制流于形式。
8、深入開展破案攻堅行動。堅持破大案、打團伙、抓毒梟的思路，進一步加強緝毒情報工作，完善人力、技術(shù)、信息“三位一體”的情報工作體系，重點強化案件經(jīng)營意識，努力偵破有重大影響的精品案件，萎縮毒品供給市場，最大限度地堵截毒品流入我鎮(zhèn)。
9、認真開展禁毒調(diào)研和督促檢查。各村支部、村委會及各單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常進行調(diào)查研究，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，及時調(diào)整工作布局，加強對本轄區(qū)的管理和整治，指導(dǎo)開展工作。
三、深化宣傳和預(yù)防教育，建立和發(fā)展禁毒志愿者隊伍。
10、各村組及各單位要大力開展面向全民的禁毒宣傳教育活動。要充分利用廣播、黑板報等大眾媒體，全方位、高密度、多渠道開展禁毒工作的宣傳活動。要結(jié)合“6.3”虎門銷煙紀念日、“6.26”國際禁毒日和“12.1”世界艾滋病日等節(jié)日活動，通過標(biāo)語、橫幅及發(fā)放宣傳單等形式，集中開展大型主題宣傳教育活動，掀起宣傳高潮。
11、要繼續(xù)深入開展《禁毒法》宣傳活動，采取多種有效形式，大力開展面向全社會的禁毒預(yù)防宣傳教育活動，全面推進禁毒預(yù)防教育示范學(xué)校和禁毒教育示范基地的建設(shè)。
12、要充分利用社會資源，建立和發(fā)展禁毒志愿者隊伍。以村民小組為依托，廣泛動員、招募一批志愿者。并參與到我鎮(zhèn)成立的禁毒志愿者協(xié)會，進一步規(guī)范志愿者活動，擴大影響，深化志愿者行動。
13、開展冰毒、搖頭丸、k粉等新型毒品危害的宣傳教育活動。要通過墻報、橫幅、標(biāo)語等宣傳方式宣傳新型毒品，教育青少年澄清對新型毒品的模糊認識，抵制不良誘惑，養(yǎng)成健康向上的生活方式。
四、加強各項禁毒管理工作，著力提高管控能力，依法開展禁吸戒毒工作。
14、強化吸毒人員的動態(tài)管控。提高吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入質(zhì)量，進一步完善報警系統(tǒng)，并逐步與追逃等系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，不斷完善接處警機制，規(guī)范接處警行為，努力實現(xiàn)社會面無失控吸毒人員的目標(biāo)。
15、做好對吸毒人員的社會幫教工作。落實對出所、出獄涉毒人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極拓展就業(yè)安置渠道，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)。要協(xié)調(diào)落實就業(yè)安置、最低生活保障、職業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、失業(yè)保險和社會救濟等方面的優(yōu)惠政策，促使其融入社會，鞏固戒毒成效。
五、構(gòu)建人民戰(zhàn)爭的良好態(tài)勢，著力提高人民群眾參與度。
16、深化毒品預(yù)防教育工作。繼續(xù)深入貫徹《全民禁毒教育實施意見》，堅持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，全民教育與重點人群教育相結(jié)合，突出宣傳新型毒品的危害，其中娛樂場所從業(yè)人員、在校中小學(xué)生受教育面要努力達到100%。
六、以推動禁毒工作長遠發(fā)展為重點，著力加強“三項建設(shè)”
18、加強組織保障。一是鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組要加強向鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報，進一步發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府抓禁毒的主干線作用。二是要建全禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強組織保障。三是要充分運用綜合治理考評、政務(wù)目標(biāo)考評等手段，加強對全鎮(zhèn)禁毒工作的督促檢查，全力抓好落實。四是要嚴格落實責(zé)任制，充分發(fā)揮職能作用，進一步完善聯(lián)動工作機制，加強工作溝通，密切相互配合，努力形成工作合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實施方案篇四
黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實踐的統(tǒng)一，馬克思主義黨的學(xué)說的應(yīng)用，怎樣做好黨建工作實施方案。下面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作實施方案，歡迎參閱。
為切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保xx黨建工作在20xx年能抓實、抓好、抓出成效，使黨建工作成為經(jīng)濟工作的總抓手，推動全鄉(xiāng)的各項事業(yè)向小康社會邁進，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂如下“月考核”實施方案：
一、目標(biāo)任務(wù)
1、認真履行上級對黨建工作的各項要求，按月推進各項黨建工作任務(wù)。
2、倒排工期，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。
3、落實好“三會一課”活動的開展，切實抓好黨員教育管理工作。
4、進一步規(guī)范辦公陣地建設(shè)，做到制度上墻、資料有記載、歸類檔案管理，保證辦公陣地的整潔，創(chuàng)建村級優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
5、抓好黨員發(fā)展工作，做到年初有計劃、年中有討論、每季度培養(yǎng)考察。
6、深入推進村級“四議兩公開“工作法，進一步加強村務(wù)、政務(wù)公開工作，進一步提升村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。
7、統(tǒng)籌推進“三關(guān)愛”、工、青、婦等各項工作。
二、方法措施
1、提高認識，搞好宣傳。
首先是村班子要高度認識黨建工作的重要性。
要做到年初工作有計劃、季度工作有安排，重大決策必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子討論研究。
2、增加投入，注重實效。
20xx年起，鄉(xiāng)黨委給每總支預(yù)算xx元/年的活動經(jīng)費，用于每季度召開黨員大會。
每季度黨員大會召開后，憑會議簽到冊、會議記錄、圖片資料上報鄉(xiāng)黨建辦后，黨建辦按季度撥付各總支。
3、強化職責(zé)，落實責(zé)任。
各村總支書記是黨建工作的第一責(zé)任人，負總責(zé)、抓全盤。
支部班子的團結(jié)，有戰(zhàn)斗力、核心作用的充分發(fā)揮是黨建工作的第一要求，也是各項工作是否一票否決的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。
三、考核辦法
1、考核內(nèi)容包括常規(guī)工作考核和指定工作考核兩部份。
每月初x號前，由黨建辦把當(dāng)月常規(guī)工作考核內(nèi)容印發(fā)各村(居)、各黨總支(支部);每月底x號—x號中，由考核小組對各村(居)當(dāng)月的黨建工作開展情況及指定工作開展情況進行檢查、考核、評分，排列名次。
2、考核采用百分制，對各項黨建工作進行逐項評分。
3、班子不團結(jié)，造成該村年內(nèi)未發(fā)展x名x歲以下的黨員的村實行一票否決。
4、月考核評分x分以上的為達標(biāo)村，x分以下為不達標(biāo)村。
四、獎懲
1、達標(biāo)村中每月評出前二名，分別獎勵300元、200元。
2、不達標(biāo)村的后二名，分別罰款300元、200元。
五、黨建常規(guī)工作主要包括以下內(nèi)容：
1、培養(yǎng)x名入黨積極分子。
2、“三會一課”正常開展，強化流動黨員的管理。
每季度開展一次黨員大會、每月召開支委會、每月召開黨小組會議，每季度上一次黨課，做到活動有計劃、有記錄、有資料、有圖片，有發(fā)展黨員每季度一次思想?yún)R報，每半年有支部培養(yǎng)考察記錄，有登記卡等管理資料。
各村黨總支要指導(dǎo)各村黨支部按時開展活動。
3、各村根據(jù)各自村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況，制定按月倒排工期推進表上報鄉(xiāng)黨建辦。
黨建辦根據(jù)推進表情況每月督查工期推進情況。
確保在20xx年中每個行政村都有一定的村級集體經(jīng)濟積累。
4、建立困難黨員動態(tài)管理臺帳，分困難級別加強管理。
5、建立“三關(guān)愛”對象動態(tài)管理庫，對多心級制定幫扶措施，對三關(guān)對象落實幫扶對象并開展幫扶活動。
6、按照民黨通【20xx】x號文件精神，建立“五老”隊伍，充分的揮“六大員”作用，做到有花名冊、有活動記錄、有圖片說明，確保活動正常開展。
7、村級陣地建設(shè)。
規(guī)范上墻制度，歸類檔案管理，辦公環(huán)境整潔。
8、公示公開工作。
有固定的公示公開欄，并嚴格按照省委組織部關(guān)于村級“四議兩公開”工作法落實公示公開工作。
9、遠程教育站點每月“三簿一志”完成情況。
10、村干部及駐村干部每月考勤考核。
每月底x—x日，村(居)黨總支(支部)書記把村干部(包括駐村干部)考勤匯總情況交黨建辦。
鄉(xiāng)黨建辦建立資料收繳登記臺帳，對團委、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)等各項工作的資料收繳情況納入每月黨建考核內(nèi)容中。
黨建工作月考核工作作為20xx年“黨要管黨、從嚴治黨、推動發(fā)展”的重要內(nèi)容，請各黨總支(支部)務(wù)必高度重視，抓好統(tǒng)籌，抓好落實。
20xx年，是我市全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是打好“六大硬仗”的攻堅之年，是為在全省率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。
認真貫徹落實黨的十八大精神，切實貫徹中央和省市委關(guān)于機關(guān)黨建的部署，著力加強和改進機關(guān)黨建，認真完成服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，在推進幸福攀枝花建設(shè)中走在基層黨組織建設(shè)前頭，制定本方案。
一、繼續(xù)加強和改進思想建設(shè)
(一)掌握黨員思想動態(tài)。
支部委員會要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取及時和定期對黨員進行思想分析的方法，掌握黨員的思想動態(tài)。
針對存在的思想問題，及時做好思想政治工作，使黨員持續(xù)起好先鋒模范作用，帶頭做好各項工作。
(二)堅持創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化。
按照中央和省市委關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)?；?、常態(tài)化的部署，與時代同步伐，持之以恒地開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨支部和黨員持續(xù)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用與先鋒模范作用。
(三)切實開展“三大”主題活動。
組織黨員繼續(xù)積極參加中心黨組組織開展的“思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，工作大落實”主題教育活動(以下簡稱：主題教育活動)，進一步提高思想認識水平。
使黨員干事有激情、做事有思路、推進有舉措、落實有效率、工作有實效，促進中心黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，工作效率顯著提升，群眾滿意度不斷提高。
(四)切實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
在黨組指導(dǎo)下，按照中央和省市委的部署，組織黨員自覺參加黨的群眾路線教育實踐活動。
使黨員始終站穩(wěn)群眾立場，牢固樹立和深入貫徹黨的群眾路線，真正做到為民、務(wù)實、清廉，做好人民的勤務(wù)員。
(五)認真開展各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。
根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合實際，將各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)任務(wù)落到實處，收到實效。
二、持續(xù)加強和改進組織建設(shè)
(一)認真堅持“三會一課”制度。
繼續(xù)將“三會一課”制度體現(xiàn)到中心每月初召開的主任辦公會議形成的《市住房公積金管理中心工作安排表》中，按時召開會議和上黨課，確保組織生活會的次數(shù)和質(zhì)量，黨員參會率達到xx%以上。
(二)嚴格按照中央的新要求開展組織發(fā)展工作。
一是認真做好“推優(yōu)”工作。
二是認真抓好入黨積極分子培養(yǎng)考察工作。
建立入黨積極分子檔案，建檔率達到100%，入黨前培訓(xùn)率達到100%。
三是嚴格按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，積極穩(wěn)妥地發(fā)展新黨員。
認真執(zhí)行公示制、票決制和責(zé)任追究制，做到手續(xù)齊全，程序嚴格，發(fā)展黨員合格率達到100%。
(三)繼續(xù)加強退休黨員管理。
一是使退休黨員年參加組織生活達到x次以上。
二是切實做好思想政治工作。
莫道桑榆晚，為霞尚滿天，生命不息，奮斗不止。
認真做好思想政治工作，使之退休不退色，仍以飽滿的革命熱情，繼續(xù)為黨的事業(yè)做出力所能及的貢獻。
(四)認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)雙向述評暨民主評議黨員工作。
繼續(xù)把“黨員先鋒工程”、“黨員目標(biāo)管理”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等工作結(jié)合起來，制定《20xx年度星級黨支部評定表》暨《20xx年度星級黨員評定表》。
按期對黨支部、黨員進行創(chuàng)先爭優(yōu)雙向述評暨對黨員進行民議，評定為十星的黨支部即為先進黨支部，評定為五星的黨員即為優(yōu)秀黨員。
黨員參評率需達到20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作實施方案以上。
(五)完成市直機關(guān)工委部署的各項組織工作任務(wù)。
按時完成收交黨費和報送黨組織、黨員統(tǒng)計報表等任務(wù)。
(六)認真做好黨務(wù)公開工作。
按照支部黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定開展黨務(wù)公開工作，主動接受黨內(nèi)外監(jiān)督，切實加強機關(guān)黨的建設(shè)。
三、著力加強和改進作風(fēng)建設(shè)
(一)扎實抓好黨性、黨風(fēng)教育工作。
一是全年進行兩次以上黨性黨風(fēng)教育，受教育面達到20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作實施方案以上。
二是組織觀看示范片，努力做到見賢思齊。
(二)繼續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。
一是認真整治工作作風(fēng)上的庸、懶、散問題。
二是嚴肅整治領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問題。
三是繼續(xù)加強機關(guān)效能建設(shè)。
認真落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，切實執(zhí)行“兩集中、兩到位”，不斷完善機關(guān)效能建設(shè)的長效機制，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)效果明顯，本單位無“吃、拿、卡、要、報”和“四難現(xiàn)象”以及辦事拖拉、工作推諉扯皮、上班時間炒股、玩游戲等行為。
(三)協(xié)助單位黨政加強信訪舉報工作。
堅持學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心立場，高度重視市民的來信、來訪，及時誠懇地進行接信、接訪，實事求是地進行調(diào)查處理，并及時向有關(guān)部門、個人負責(zé)地進行回復(fù)。
四、繼續(xù)加強和改進制度建設(shè)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入探索機關(guān)黨建的長效機制，并不斷建立健全黨組指導(dǎo)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作等方面的制度。
充分發(fā)揮制度管人、管事的作用，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建的新局面。
五、切實做好群團工作
(一)定期研究群團組織和關(guān)心下一代工作。
大力推進黨建帶工建、婦建,充分發(fā)揮其職能作用。
黨支部每半年研究一次此項工作，并根據(jù)新的情況及時調(diào)整工作思路，做好指導(dǎo)工作。
(二)指導(dǎo)群團組織抓好工作。
一是指導(dǎo)建立健全各項工作制度;二是指導(dǎo)群團組織對工作做到有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié);三是支持群團組織圍繞中心工作，按照各自章程開展符合各自特點的`工作與文體活動，推進幸福攀枝花建設(shè)。
六、認真開展統(tǒng)戰(zhàn)工作
(一)認真學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策。
黨支部每半年組織黨員學(xué)習(xí)一次黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，不斷增強黨組織和黨員執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的自覺性。
(二)積極支持本單位的民主黨派成員開展活動。
大力支持他們開展學(xué)習(xí)、視察等活動。
關(guān)心民主黨派成員的學(xué)習(xí)、工作和生活情況。
并經(jīng)常聽取他們的意見建議，共同搞好本單位三個文明建設(shè)。
(三)認真做好黨外知識分子和黨外干部工作。
及時發(fā)現(xiàn)人才，做好推薦和政治安排的有關(guān)工作。
(四)認真貫徹落實黨的民族、宗教工作的方針政策。
切實做好本單位少數(shù)民族干部的教育和培養(yǎng)工作。
維護民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一。
二是與邪教組織作堅決斗爭。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實施方案篇五
按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強化社會救助、建設(shè)美好家園”的要求，大力實施“三大扶貧工程”。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強扶貧造血功能。
(1)精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準(zhǔn)。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，采取貸款風(fēng)險補償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補、產(chǎn)業(yè)保險等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項目和其他產(chǎn)業(yè)項目。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對于有勞動能力和勞動意愿的貧困戶，努力增強其自我發(fā)展能力，每年從1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎代補方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責(zé)分工負責(zé)，下同)。
(2)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準(zhǔn)一項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項目，采取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點，每個村抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(3)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)資源，實施能人帶動工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動人事部門和扶貧部門要進一步加大扶貧對象培訓(xùn)特惠扶持力度，積極探索培訓(xùn)課堂進田園、地頭的新方法。對建檔立卡貧困戶進行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，在當(dāng)年計劃資金內(nèi)，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級證書)，實行憑證直接補助。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到，完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人，實現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財政局、縣教育局等)。
2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準(zhǔn)特惠救助扶貧村精準(zhǔn)扶貧實施方案20村精準(zhǔn)扶貧實施方案。
(1)加強最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行“應(yīng)保盡?！?，對全縣開展的農(nóng)村特困對象摸底調(diào)查確定的人員進行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點幫扶黎川優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到20，全面完成農(nóng)村敬老院升級改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(2)加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，落實縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，及在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上降低大病保險起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。
(3)強化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學(xué)，斬斷窮根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開展“金秋助學(xué)”、“圓夢大學(xué)”、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和社會成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎勵激勵機制。(縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善臨時和社會救助逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進政府購買服務(wù)，健全完善促進社會力量參與社會救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會等)。
3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。
(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實推進移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點的成功經(jīng)驗，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的`勞動技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，實現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到年，實現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運輸局、縣新村辦等)。
(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對“十二五”規(guī)劃15個貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識別確定15個發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等政策給予重點扶持。在省每年每個貧困村20萬元的基礎(chǔ)上，縣級每年整合150萬元以上財政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，新農(nóng)村建設(shè)的村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭2018年完成全縣15個貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，完成全縣108個行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實施貧困村安全飲水工程建設(shè)，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無條件實施集中供水的村莊實施分散供水工程，底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問題，力爭20，自來水普及率達90%。力爭年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋2017年村精準(zhǔn)扶貧實施方案實施方案。土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)。
(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，切實做好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。
五、幫扶方式。
(一)深入開展結(jié)對幫扶。全縣各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點行政村開展定點扶貧工作，確保每個行政村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變，堅持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對幫扶，每名干部結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點貧困村，結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺，實行網(wǎng)上公開，為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。
(二)動員社會力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接、互聯(lián)互通，實現(xiàn)社會扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、個人通過捐贈救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“10·17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會捐贈資金或項目優(yōu)先投向貧困村和貧困人口。對社會力量救濟性捐贈，先繳入紅十字基金會、慈善基金會賬戶，憑省級財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈票據(jù)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時按規(guī)定在稅前扣除。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金，通過互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會等)。
(三)用好定點幫扶平臺。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用好國家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團有限公司定點幫扶政策，發(fā)揮定點幫扶單位職能優(yōu)勢，搭建好項目對接、產(chǎn)業(yè)承接平臺，積極爭取定點幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點等支持，加速推進縣域經(jīng)濟發(fā)展與扶貧攻堅。建立扶貧聯(lián)系工作機制，每個幫扶單位定點聯(lián)系一個貧困村，著力推進一批對口扶貧重點項目建設(shè)，解決一批難點重點問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。
六、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，要成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把工作重點放在精準(zhǔn)扶貧上，黨政主要負責(zé)人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，出實招、辦實事、求實效，推動精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。
(二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長機制，縣政府將認真落實、足額完成上級下達的財政扶貧資金配套任務(wù)，并逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項政策，積極向上爭項目爭資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則，整合各項涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會資金扶貧作用。
(三)密切配合，強化協(xié)作。各有關(guān)部門(單位)要認真履行職責(zé)，認真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計劃，切實發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報告行業(yè)扶貧工作落實情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)健全機構(gòu)，建強隊伍。切實加強扶貧移民干部隊伍能力建設(shè)，充實工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作，充實扶貧和移民辦公室工作人員，落實專門干部專門負責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計生等部門工作人員的待遇。
(五)選好班子，夯實組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強基層黨組織建設(shè)，為實現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。鼓勵和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加村級集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
(六)強化考核，嚴格獎懲。把扶貧攻堅的實績，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門及定點扶貧單位，把落實扶貧責(zé)任的情況列入績效考評和年度班子考核的內(nèi)容。嚴格實行獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對工作不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評、黃牌警告，并要求限期整改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實施方案篇六
為了貫徹落實市委、市政府《關(guān)于開展全市農(nóng)村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生集中整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村活動的通知》精神。促進我區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的規(guī)范化和制度化，結(jié)合我區(qū)實際制定本辦法。
“比、學(xué)、超”的氛圍，激發(fā)各村委會重視環(huán)境衛(wèi)生工作的熱情，從而加快我區(qū)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作的進程。
為加強對環(huán)境衛(wèi)生考評工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保考評工作的公平、公開、公正有效，成立以下機構(gòu)：
1
．領(lǐng)導(dǎo)小組。
2
．辦公室：
3
．考評組：
為確?？荚u工作的有效性和嚴肅性，考評人員必須嚴格按照考評項目、考評內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)進行記錄評分，做到評分有依據(jù)、考評有記錄、整改有登記。
二十四個居（村）委會轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。
月考評得分以。
100。
分起點，按本項。
1
2
3
條扣分。
1
．考評組扣分：
考評小組每周對各居（村）委會轄區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村道路、空地、田園、辦公區(qū)域、公共用地、村民房前屋后等各區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行一次考評?？荚u時考評人員根據(jù)居（村）委會環(huán)衛(wèi)隊和外包保潔企業(yè)工作中存在的問題，按《外包保潔企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生工作考評表》、《區(qū)村（居）委會環(huán)境衛(wèi)生工作考評表》標(biāo)準(zhǔn)，分別認真地對居（村）委會環(huán)衛(wèi)隊和外包保潔企業(yè)進行扣分，并將其平均值作為本周被扣分數(shù)，月末再將四周被扣分數(shù)的平均值作為當(dāng)月的被扣分數(shù)。
2
．巡查結(jié)果扣分：
由區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、城管局市容辦、環(huán)衛(wèi)所業(yè)務(wù)督查室等四部門單獨對轄區(qū)內(nèi)各居（村）委會環(huán)境衛(wèi)生進行巡查。巡查人員對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題按《區(qū)村（居）委會環(huán)境衛(wèi)生工作考評表》、《外包保潔企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生工作考評表》標(biāo)準(zhǔn)，分別認真地對居（村）委會環(huán)衛(wèi)隊和外包保潔企業(yè)進行扣分，并拍照記錄，提出整改期限和在微信工作平臺發(fā)布，如不能按時達到整改要求的給予做兩倍扣分處理。三個部門在巡查中的扣分將單獨在當(dāng)月考核總得分中直接扣除。
3
．居（村）委會檢查扣分：
1/8。
值計入月扣分。
1
．省、市、區(qū)檢查結(jié)果獎罰分：
凡獲得省級檢查表揚的每次獎。
10。
分，凡獲得省級檢查批評的每次罰。
10。
分；凡獲得市級檢查表揚的每次獎。
5
分，凡獲得市級檢查批評的每次罰。
5
分；凡獲得區(qū)級檢查表揚的每次獎。
3
分，凡獲得區(qū)級檢查批評的每次罰。
3
分。
2
．媒體褒貶獎罰分：
凡獲得省級媒體表揚的每次獎。
10。
分，凡獲得省級媒體曝光的每次罰。
10。
分；凡獲得市級媒體表揚的每次獎。
5
分，凡獲得市級媒體曝光的每次罰。
5
分。
1
．每月考評工作結(jié)束后，考評小組將按考評得分情況進行匯總排名，并將在考核中發(fā)現(xiàn)的問題和評比名次進行通報。
2
．各居（村）委會、各外包保潔企業(yè)要對照通報上涉及的問題及時排檢整改并鞏固，發(fā)現(xiàn)未整改的處于兩倍扣分并計入次月的扣分。
參照《市國家衛(wèi)生城市長效管理機制》獎罰條款，通過考核評比工作開展獎優(yōu)罰劣活動，促進各責(zé)任片區(qū)盡職盡責(zé)，進一步激勵先進、鞭策后退、使我區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作保持積極進取的動力和活力。
考評小組將每月各居（村）委會的環(huán)境衛(wèi)生考評得分進行排名，并根據(jù)排名情況對居（村）委會和外包保潔企業(yè)做出如下的獎罰：
1
．對居（村）委會及居（村）環(huán)衛(wèi)隊的獎罰。
(1)。
凡當(dāng)月沒有被扣分的居（村）委會，根據(jù)保潔人員的多少，分。
a
類
8000。
元，
b
類
6000。
元，
c
類
4000。
元給予獎勵。
a
類居（村）委會：凡保潔人員在。
18。
人（含。
18。
300。
元；
b
類居（村）委會：凡保潔人員在。
人之間的居（村）委會，書記、主任、分管干部和各居（村）民小組保潔員每人當(dāng)月各獎勵。
300。
元；
c
類居（村）委會：凡保潔人員在。
10。
人（含。
10。
300。
元；
（
2
）凡是每月考評得分在。
分之間（含。
95。
10%。
；凡是每月考評得分在。
分之間（含。
90。
20%。
；凡是每月考評得分在。
90。
100%。
（注：居（村）民小組保潔員月工資。
1500。
元，其中：基本工資。
1000。
元，績效工資。
500。
元）。
（
3
）凡獲得省、市、區(qū)檢查或媒體獎、罰分的，每半年統(tǒng)計兌現(xiàn)一次，按每獎。
1
分獎。
500。
元、每扣。
1
分扣。
500。
元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（
4
）每月召開一次環(huán)境衛(wèi)生工作會議，點評各居（村）的環(huán)境衛(wèi)生工作情況，并對優(yōu)劣居（村）作點名表揚或批評。季度考評結(jié)果將作為綜合考核評價居（村）干部的重要依據(jù)。
2
．對外包保潔企業(yè)的獎罰。
對外包保潔企業(yè)的獎罰以每一個居（村）委會為單元進行。
（
1
）凡外包保潔企業(yè)當(dāng)月在該居（村）工作未被扣分的，發(fā)放當(dāng)月。
100%。
該居（村）的承包服務(wù)金；
（
2
）凡外包保潔企業(yè)當(dāng)月在該居（村）工作考評得分在。
100。
分以下的，以。
100。
分為界，每低。
1
分按。
1
個百分點扣除保潔企業(yè)在該居（村）的服務(wù)保證金，直至扣完全部的該居（村）服務(wù)保證金為止。
（
3
）凡保潔企業(yè)有兩個或兩個以上居（村）同時被扣分的，每低。
1
分，則按被扣分的居（村）數(shù)的百分點扣除這些居（村）服務(wù)保證金之和。
（
4
）凡獲得省、市、區(qū)檢查或媒體獎、罰分的每半年統(tǒng)計兌現(xiàn)一次，按每獎。
1
分獎。
500。
元、每扣。
1
分扣。
500。
元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1
．對居（村）委會的責(zé)任追究。
各居（村）委會對環(huán)境衛(wèi)生工作不重視，沒有嚴格按網(wǎng)格管理要求對環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域巡查管理，致使無法及時處置環(huán)衛(wèi)突發(fā)性事件、或?qū)Υ嬖趩栴}不及時發(fā)現(xiàn)和整改所造成不良影響的，按情節(jié)輕重、損害后果或影響大小，分為失誤、過錯和失職。
（
1
）失誤：有以下三種情形其中之一者可視為失誤：一是一季度內(nèi)月考評有一次分數(shù)在。
分之間（含。
95。
分）的；二是一季度內(nèi)有一次未按照通報情況中存在的問題進行整改的；三是一季度內(nèi)因環(huán)境衛(wèi)生問題被媒體曝光一次的或群眾反映強烈一次及時整改且影響不大的。
凡被評為失誤的居（村）委會書記、主任和分管干部，區(qū)政府給予通報批評。
（
2
）過錯：有以下三種情形其中之一者可視為過錯：一是一季度內(nèi)月考評有一次分數(shù)位于。
分之間（含。
90。
分）的；二是一季度內(nèi)有二次未按照通報情況中存在問題進行整改的；三是一季度內(nèi)因環(huán)境衛(wèi)生問題被媒體曝光二次的、或群眾反映強烈二次不及時整改且影響較大的。
凡被評為過錯的居（村）委會書記、主任和分管干部，個人不得參評一年內(nèi)爭優(yōu)評先活動，組織部門對其誡勉談話。
（
3
）失職：有以下三種情形其中之一者可視為失職：一是一季度內(nèi)月考評有一次分數(shù)低于。
90。
分的；二是一季度內(nèi)有三次以上（含三次）未按通報情況中存在問題進行整改的；三是因環(huán)境衛(wèi)生問題被媒體曝光三次以上（含三次）或群眾反映強烈三次以上（含三次）不及時整改，影響惡劣的。
凡被評為失職的居（村）委會書記、主任和分管干部，區(qū)委應(yīng)給予停職或降職處理。
2
．對外包保潔企業(yè)的責(zé)任追究。
（
1
）凡一年中有一季度總月均考評得分在。
分之間的保潔企業(yè)，城管局有權(quán)一次性扣除。
10%。
全年服務(wù)質(zhì)量保證金；凡一年中有一季度總月均考評得分在。
分之間的保潔企業(yè)，城管局有權(quán)一次性扣除。
20%。
全年服務(wù)質(zhì)量保證金；凡一年一季度總月均考評得分低于。
90。
分的保潔企業(yè)，城管局有權(quán)一次性扣除。
50%。
全年服務(wù)質(zhì)量保證金；凡一年有兩季度總月均考評得分低于。
90。
分的保潔企業(yè)，城管局有權(quán)一次性扣除。
100%。
全年服務(wù)質(zhì)量保證金并取消該保潔企業(yè)次年承包資格。
（
2
）對于年終總考評月均得分高于。
95。
分以上的保潔企業(yè)，在后續(xù)的環(huán)衛(wèi)發(fā)包工作中予以優(yōu)先考慮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實施方案篇七
為加強對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的樞紐作用，引入競爭機制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的用心性，更好地為農(nóng)牧民群眾帶給便捷、高效、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，特制定本實施意見。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)等綜合職能，不斷提高農(nóng)牧民群眾的健康水平和生活質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核堅持公平、公正、綜合評價考核、注重社會效益的原則。具體目標(biāo)是：
(一)建立四個機制。逐步建立穩(wěn)定的政府投入補償機制，崗位競爭、能上能下的用人機制，獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配機制和社會監(jiān)督、民主評議的評價機制。
(二)實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作重點由單純醫(yī)療服務(wù)向公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單一部門評價向多部門及社會公眾共同評價轉(zhuǎn)變，由追求經(jīng)濟效益向注重社會效益轉(zhuǎn)變。
(三)到達一個目的。以維護農(nóng)牧民健康權(quán)益為中心，到達提高人民群眾健康水平的目的，為農(nóng)牧民帶給安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。
(一)財務(wù)管理。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費支出實行預(yù)算制，做到收支平衡，略有節(jié)余。嚴格執(zhí)行國家財政政策、財經(jīng)紀律和會計核算制度等。
(二)人員結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員持證上崗率，總?cè)藬?shù)中衛(wèi)生技術(shù)人員比例，衛(wèi)生技術(shù)人員中中專以上各層次學(xué)歷所占比例，衛(wèi)生技術(shù)人員中理解在職培訓(xùn)所占比例，預(yù)防保健人員比例，帶給公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的科室設(shè)置和崗位職責(zé)等。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與醫(yī)療設(shè)備使用。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修、管理和使用，設(shè)備的建檔管理率、使用率和維修記錄，設(shè)備完好率，專人使用等管護制度。
(四)公共衛(wèi)生服務(wù)與效率。包括疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、計劃生育技術(shù)服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理、衛(wèi)生監(jiān)督與管理，納入國家擴大免疫規(guī)劃各種疫苗的全程接種率和及時接種率，結(jié)核病新涂陽病人發(fā)現(xiàn)率、治愈率，居民戶加碘鹽覆蓋率，重點傳染病、地方病的預(yù)防與控制，法定傳染病報告率，突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時、有效處理率，孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率，孕產(chǎn)婦住院分娩率，生殖保健知識普及率等。
(五)基本醫(yī)療與規(guī)范用藥。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立醫(yī)療質(zhì)量管理小組，健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，定期開展衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量檢查，制定醫(yī)療質(zhì)量改善措施;院內(nèi)感染控制機構(gòu)、藥事管理機構(gòu)及工作狀況，醫(yī)療文書書寫合格率，醫(yī)療安全性，出入院診斷貼合率，影像及檢驗報告陽性率，帶給中醫(yī)、民族醫(yī)藥服務(wù)的比例，護理工作相關(guān)制度規(guī)范操作，醫(yī)用垃圾處理合格率?？股厥褂煤侠砺?，激素控制率，藥品收入占業(yè)務(wù)收入的百分比，門診處方平均費用，住院平均費用等。
(六)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療信息收集與報告。包括對參合就診病人醫(yī)療費用初審和補償費用墊付，做好在本院就診參合農(nóng)牧民的門診和住院及在村級門診就診病人信息的收集、統(tǒng)計、整理和上報，資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報合格率等。
(七)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。指鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理率，即：
1、機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置：原則上一個行政村設(shè)立一所村衛(wèi)生室。
2、行政統(tǒng)一管理：對村衛(wèi)生室行使行政管理職責(zé)，實行綜合目標(biāo)考核，建立和落實職責(zé)制。按照精簡、高效的原則，對村衛(wèi)生室實行定編、定崗，并定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓(xùn)和考核。
3、業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的房屋布局，診療條件，醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)行為實施統(tǒng)一的規(guī)范管理，并定期檢查指導(dǎo)村衛(wèi)生室的工作。
4、財務(wù)統(tǒng)一管理：對村衛(wèi)生室財務(wù)實行“三管一統(tǒng)”(即：管賬冊、管藥品、管藥價，統(tǒng)一財務(wù)核算)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立兼職會計，對其收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格、票據(jù)及財務(wù)收支進行定期審核。
5、藥品統(tǒng)一管理：村衛(wèi)生室的藥品按照基本用藥目錄用藥，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一計劃和審批。
(八)院內(nèi)精神禮貌建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冠名務(wù)必規(guī)范，標(biāo)識明顯，院容院貌干凈整潔，無污水，無痰跡，無丟棄垃圾。工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適，健康宣傳標(biāo)語、專欄醒目規(guī)范，醫(yī)務(wù)人員精神飽滿，服務(wù)態(tài)度和藹，職責(zé)心強。
(九)群眾評價與監(jiān)督。院內(nèi)設(shè)有群眾意見箱和舉報電話，定期召開病員及群眾座談會，開展問卷調(diào)查，有群眾及病員評價結(jié)果等。
全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體考核指標(biāo)見《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評分表》(附件1)。
(一)考核程序?？h(市)衛(wèi)生行政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部考核的基礎(chǔ)上，對其進行逐項考核，并將考核結(jié)果上報地(州、市)衛(wèi)生行政部門，理解地(州、市)衛(wèi)生行政部門的抽查驗收。地(州、市)衛(wèi)生行政部門要將年度考核結(jié)果上報自治區(qū)衛(wèi)生廳備案，自治區(qū)衛(wèi)生廳實施不定期的督查。
(二)考核方法。
1、查閱文件資料。查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)計報表、工作記錄、處方、病歷等相關(guān)文件和醫(yī)療文書。
2、現(xiàn)場檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部設(shè)置、設(shè)備、服務(wù)流程和就醫(yī)環(huán)境。
3、走訪調(diào)查。走訪10個農(nóng)戶，并進行問卷調(diào)查。
4、召開座談會。隨機抽5-10名醫(yī)務(wù)人員和5-10名患者召開座談會征求意見。
5、計算績效值。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成指標(biāo)狀況進行定量和定性分析，按照統(tǒng)一方法計算績效值。
(三)考核時間。縣(市)衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年考核1次，時間為次年1月份。
考核結(jié)果分為四個等次：績效分值90分以上的為優(yōu)秀，89—75分為良好，74—60分為合格，小于60分為不合格。考核優(yōu)秀比例不超過20%?？h(市)衛(wèi)生行政部門要將考核結(jié)果進行公示，公示時間為7天。如對考核結(jié)果有異議者，可向地(州、市)衛(wèi)生行政部門提出復(fù)核申請，地(州、市)衛(wèi)生行政部門接到復(fù)核申請后，于15個工作日內(nèi)完成復(fù)核工作，并將復(fù)核結(jié)果反饋至縣(市)衛(wèi)生行政部門，縣(市)衛(wèi)生行政部門根據(jù)復(fù)核結(jié)果和無異議初評結(jié)果最終確定所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核等次。
縣(市)衛(wèi)生行政部門建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核獎懲制度，獎金按本縣(市)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年業(yè)務(wù)收入(不含財政補助)的2-3%提取。對考核結(jié)果確定為優(yōu)秀、良好、合格等次的要拉開檔次給予獎勵，優(yōu)秀的還要在全縣范圍內(nèi)給予通報表彰。對考核結(jié)果為不合格的要予以通報批評，連續(xù)兩年考核不合格的解除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長職務(wù)?？己说莫剳娃k法由各縣(市)自定。
自治區(qū)、地(州、市)衛(wèi)生行政部門成立農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市)應(yīng)成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，具體考核工作由縣(市)衛(wèi)生行政部門組織實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實施方案篇八
為進一步貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)文件精神，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面實施，推進公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，切實提高全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)水平根據(jù)國家、省、市要求和區(qū)衛(wèi)生局相關(guān)規(guī)定，制定本方案。
強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的職責(zé)意識，正確評價各衛(wèi)生室、相關(guān)科室的工作實績，激勵督促其認真履行職責(zé)；提高公衛(wèi)人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和工作效率，保護和調(diào)動其工作用心性、主動性和創(chuàng)造性，保證城鄉(xiāng)居民享有公共衛(wèi)生服務(wù)，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。透過考核，加強資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，建立和完善分工明確、密切協(xié)作的工作機制。
（一）科學(xué)、合理原則。根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)資料，依據(jù)各級考核辦法，結(jié)合實際，以加強科學(xué)指導(dǎo)和貼合工作實際。
（二）客觀、真實、公平、公正原則。明確考核程序、資料、標(biāo)準(zhǔn)，所有按照規(guī)定承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室、相關(guān)科室均要納入考核范圍，考核過程要堅持實事求是，考核結(jié)果要客觀反映出公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)實施和進展?fàn)顩r，考核結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公開。
（三）日常考核與全面考核相結(jié)合原則。建立和完善相關(guān)制度，加強日?？己?，透過全面考核促進機構(gòu)服務(wù)潛力的不斷提高。堅持日?？己伺c定期考核相結(jié)合，單項考核與綜合考核相結(jié)合，重點考核與全面考核相結(jié)合。
（一）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理以及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范。
（二）重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。15歲以下人群補種乙肝疫苗，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸，貧困白內(nèi)障患者復(fù)明，農(nóng)村改廁及飲水安全集中供水工程水質(zhì)監(jiān)測。
（四）項目組織管理、資金管理、目標(biāo)任務(wù)完成狀況。包括體系建設(shè)、組織協(xié)調(diào)力度、管理制度制定和落實狀況；資金分配、使用和財務(wù)管理狀況；各項工作任務(wù)完成的數(shù)量和質(zhì)量狀況等。
（五）項目實施效果評價。轄區(qū)內(nèi)居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的知曉率、利用率和滿意度考核。
承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的衛(wèi)生院相關(guān)關(guān)科室、村衛(wèi)生室。
（一）每季度對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目組織狀況進行一次考核。
（三）考核采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場考核、實地查看、問卷調(diào)查、座談或電話訪談等多種形式，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)考核和信息化管理。
（六）考核采取量化賦分制，滿分為100分，根據(jù)工作數(shù)量、質(zhì)量和實施效果等狀況，對應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)和方法計分。
（一）績效考核綜合得分90分（含90分）以上的為優(yōu)秀，80分（含80分）-90分為良好，60分（含60分）-80分為合格，60分以下為不合格?？己朔謹?shù)與劃撥經(jīng)費掛鉤；考核等級與獎懲掛鉤。根據(jù)考核分數(shù)和考核等級，從人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費中按不超過30%的比例統(tǒng)籌安排。
（二）考核成績連續(xù)3次前三名的衛(wèi)生室，全年綜合成績加5分；考核成績連續(xù)3次后三名的衛(wèi)生室，全年綜合成績扣5分；考核成績連續(xù)2個月位于全鎮(zhèn)末位的衛(wèi)生室，給予衛(wèi)生室室長黃牌警告；考核成績連續(xù)3個月位于全鎮(zhèn)末位的衛(wèi)生室，全院通報批評。
（三）實行督辦制。對同樣問題連續(xù)出現(xiàn)兩次未改正的，對衛(wèi)生室和項目執(zhí)行科室負責(zé)人實行問責(zé)。對違規(guī)違紀的單位和個人，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實施方案篇九
一、目標(biāo)任務(wù)。
1、,新建貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室270個;建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程(崆峒3個、涇川2個、靈臺2個、崇信2個、華亭3個、莊浪1個、靜寧1個)和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍(崆峒2個、涇川3個、靈臺3個、崇信2個、華亭3個、莊浪1個、靜寧1個);新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人380元,貧困人口新農(nóng)合參合率達到98%以上。從20起,在594個建檔立卡貧困村實施健康扶貧行動,每年組織選派150名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師到縣級醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè),選派700名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。
2、到底,為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備2名以上全科醫(yī)生;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。從20起,對于在實施基本藥物制度、服務(wù)人口在1000人以下的貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由每月200元增加到每月400元;貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
3、到底,貧困村村醫(yī)全部達到鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn),平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達到3名以上。
4、到,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達到5名。貧困縣區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生計生和基本醫(yī)療服務(wù)更加便捷均等,基層醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)水平進一步提高,群眾因病致貧、因病返貧問題得到有效緩解。
二、工作重點。
(一)健全基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系。
年,莊浪、靜寧兩縣婦幼保健院建成;完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程建設(shè)。“十三五”期間,重點加強重大疾病防控體系、婦幼保健機構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),每一個行政村至少建成一個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,持續(xù)改善群眾就醫(yī)條件。
(二)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
加大衛(wèi)生計生人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。實施“863”衛(wèi)生計生人才建設(shè)計劃,每年培訓(xùn)各級各類技術(shù)人員8000名以上,選送市外進修600名以上,引進高學(xué)歷緊缺人才300名以上。加強在崗村醫(yī)培訓(xùn),落實村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度;根據(jù)省上統(tǒng)一部署,分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生到上級醫(yī)療機構(gòu)進修,并按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補償政策,提高村醫(yī)待遇。實施農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計劃,畢業(yè)后重點安排到村衛(wèi)生室工作。聯(lián)合人社、財政等部門制定政策措施,鼓勵引導(dǎo)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)。通過多種方式,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)生配備、培養(yǎng)、培訓(xùn),實現(xiàn)20平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名全科醫(yī)生的目標(biāo)。提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范貧困縣縣級急救中心運行管理和縣級醫(yī)院急診科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救站設(shè)置,縮短院前急救時間。2015年完成靜寧、莊浪縣醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科和新生兒重癥監(jiān)護病房重點?？平ㄔO(shè)。持續(xù)開展衛(wèi)生對口幫扶、“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,幫扶貧困縣區(qū)提高醫(yī)療服務(wù)水平。監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)落實“四八排隊”等管理制度,解決醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費、藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題,規(guī)范診療服務(wù)行為。
(三)提高新農(nóng)合保障水平。
繼續(xù)實行農(nóng)村五保戶和農(nóng)村低保戶一、二類對象等特殊困難人群免費參合優(yōu)惠政策,逐步提高籌資水平、財政補助標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合報銷比例。深入推行新農(nóng)合分級診療、支付方式改革和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),促進“醫(yī)生、病人、資金”三下沉,努力將90%的病人就醫(yī)問題解決在縣域內(nèi),降低貧困家庭就醫(yī)負擔(dān)。對高血壓、惡性腫瘤門診放化療等33種慢性病實行門診定額補助,將新農(nóng)合重特大疾病保障范圍擴大到50種。全面推進大病保險,從年起,將貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比例提高3個百分點以上。
(四)改革健康促進模式。
1、全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù);為農(nóng)村適齡婦女免費進行宮頸癌和乳腺癌檢查;為農(nóng)村孕產(chǎn)婦落實住院分娩補助;為15歲以下人群補種乙肝疫苗;實施貧困縣鄉(xiāng)兒童營養(yǎng)改善項目,提升婦女兒童健康水平;大力推進出生缺陷綜合防治,實施國家孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查等項目。做好農(nóng)村改廁工作,到2015年底,衛(wèi)生改廁數(shù)量在原基礎(chǔ)上提高5個百分點。
2、開展健康體檢。組織縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)務(wù)和計生技術(shù)服務(wù)人員,分組分片進村入戶開展健康體檢,健全貧困村個人健康檔案,對高血壓、糖尿病等慢性病患者開具健康處方,從改善生活方式、調(diào)節(jié)飲食結(jié)構(gòu)、定期服藥復(fù)查等方面給予健康指導(dǎo);重性精神疾病、“兩癌”等患者及時規(guī)范治療。針對雙聯(lián)村(貧困村)疾病譜,抽調(diào)市、縣、鄉(xiāng)三級專業(yè)技術(shù)人員開展義診活動,實現(xiàn)家門口專家現(xiàn)場服務(wù)。對慢病、重病群眾跟蹤開展醫(yī)療服務(wù),提供健康咨詢、康復(fù)指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、醫(yī)療信息等服務(wù),指導(dǎo)合理用藥,使“雙聯(lián)”村成為健康扶貧行動的示范點。
3、推進健康促進模式改革。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村醫(yī)、計生專干、社長為主,落實健康教育、健康促進、健康管理職責(zé),組建健康團隊,采取入戶上門、主動服務(wù)等形式對群眾進行健康生活習(xí)慣、婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、艾滋病和結(jié)核病防治等知識的宣傳教育。開展“雨露計劃”(兩后生)培訓(xùn)工作,與甘肅醫(yī)學(xué)院、市人社局和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)等合作,組織貧困村“兩后生”參加老年家庭護理、中醫(yī)保健、推拿按摩、藥膳、月嫂等實用技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批推拿師、藥膳師、醫(yī)院護工、中藥調(diào)劑員等,拓寬創(chuàng)業(yè)門路,增加創(chuàng)收渠道。
4、實施健康素養(yǎng)提升工程。開辦《中華崆峒養(yǎng)生堂》健康教育類電視專欄,廣泛宣傳普及健康知識和中醫(yī)藥適宜技術(shù),落實好“村級三件事”,“健康保健工具包”使用培訓(xùn)覆蓋率以戶為單位達到100%。加強中醫(yī)實用技術(shù)培訓(xùn),縣、鄉(xiāng)、村及社區(qū)醫(yī)護人員掌握15項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù),村民掌握6項以上食療保健技術(shù)。
5、完善大病調(diào)查干預(yù)機制。對白血病、終末期腎病、糖尿病、高血壓、高血脂癥等5種大病進行干預(yù),減少貧困群眾發(fā)病率。開展因病致貧人員致病原因流行病學(xué)調(diào)查,并有針對性的開展預(yù)防干預(yù)。
(五)大力扶持中醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、扶持發(fā)展“綠色”種植業(yè)。把藥用蔬菜、苗木種植和藥用動物養(yǎng)殖納入貧困縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織引導(dǎo)農(nóng)民群眾種植適宜當(dāng)?shù)貧夂驐l件的黃花菜、芹菜、百合等藥用蔬菜,鼓勵貧困村群眾人工培育種植中草藥。
2、推進“中華崆峒養(yǎng)生地”和隴東南中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè),促進中醫(yī)藥與養(yǎng)生、文化、旅游、農(nóng)業(yè)等深度融合。
3、全面落實中醫(yī)藥醫(yī)保報銷優(yōu)惠政策,大力推廣使用中醫(yī)藥及其適宜技術(shù),減輕群眾費用負擔(dān)。
(六)嚴格落實計劃生育優(yōu)惠政策。
1、加大對計生家庭扶持力度。民政部門落實計生貧困家庭享受低保問題,做好農(nóng)村計生“兩戶”醫(yī)療救助和困難救濟工作;扶貧部門積極推進整村推進項目村“少生快富”示范戶創(chuàng)建,加大項目、資金扶持傾斜力度,扶持計生家庭率先發(fā)展致富;教育部門按規(guī)定落實農(nóng)村計生“兩戶”子女升學(xué)加分政策;婦聯(lián)擴大對農(nóng)村計生貧困家庭婦女小額信貸發(fā)放范圍;農(nóng)牧部門在農(nóng)村國債沼氣建設(shè)項目中優(yōu)先安排計生“兩戶”;水務(wù)部門在農(nóng)村自來水入戶項目中減免計生“兩戶”費用。
2、全面落實計生各項優(yōu)惠政策措施。嚴格落實農(nóng)村獨生子女父母獎勵、農(nóng)村計生家庭獎勵扶助、計劃生育特別扶助、計劃生育特殊困難家庭救助、農(nóng)村二女節(jié)育戶一次性獎勵等制度,圍繞計劃生育貧困家庭積極實施“成才、致富、保障、健康”四大工程。從2015年起,將計劃生育特殊困難家庭扶助金提高到獨生子女傷殘家庭夫妻每人每月300元和死亡家庭夫妻每人每月500元,計劃生育家庭在失去獨生子女時,給予一次性2萬元的補助。對按期落實絕育措施的二女戶一次性獎勵10000元,對考入本科院校的農(nóng)村計生“兩戶”子女發(fā)放6000元獎勵金。
3、抓好幸福家庭創(chuàng)建和幸福寓所建設(shè)。圍繞幸福家庭“十條標(biāo)準(zhǔn)”,建立“一戶一策”、“一對一幫扶”創(chuàng)建幫扶機制,在落實衛(wèi)生計生“普惠”和“特惠”政策的基礎(chǔ)上,鼓勵引導(dǎo)相關(guān)部門、全社會開展多種形式的幫扶活動,在資金投入、信貸扶持、產(chǎn)業(yè)項目、危房改造和技能培訓(xùn)等方面給幸福家庭創(chuàng)建戶予以支持。充分利用公共資源,建設(shè)集家庭健康、家庭服務(wù)、關(guān)愛照護、養(yǎng)老照料、教育培訓(xùn)等功能為一體的幸福寓所,建立計生失獨、單親、空巢、傷殘家庭信息檔案和幫扶聯(lián)系卡,為計生家庭提供個性化、多樣化的綜合服務(wù)。
三、責(zé)任分工。
衛(wèi)計部門負責(zé)衛(wèi)生計生項目規(guī)劃和項目爭取、健康扶貧行動指導(dǎo)、衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧措施落實監(jiān)督檢查等工作,協(xié)調(diào)制定相關(guān)配套政策措施。發(fā)改部門負責(zé)爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目,檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。財政部門負責(zé)相關(guān)配套資金落實、撥付和使用監(jiān)督。人社部門負責(zé)制定落實相關(guān)優(yōu)惠政策措施,做好免費醫(yī)學(xué)生工作安置、醫(yī)療衛(wèi)生人才招錄引進,引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就業(yè)。民政、衛(wèi)計、商業(yè)保險部門負責(zé)落實貧困家庭大病醫(yī)療救助和大病保險政策。扶貧、教育、人社、民政、農(nóng)牧、水務(wù)、婦聯(lián)等部門、單位要結(jié)合各自職責(zé)落實好計生貧困家庭相關(guān)優(yōu)惠政策。
四、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，
各級衛(wèi)生計生部門要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴格落實“一把手”負責(zé)制,制定落實衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧措施,扎實開展健康扶貧行動,督促推進各項重點任務(wù)落實?？h區(qū)要結(jié)合自身實際,明確職責(zé)分工,密切配合,統(tǒng)籌推進,全力落實好各項工作。鄉(xiāng)村要在扎實督查摸底的基礎(chǔ)上,建立因病致貧、計劃生育特殊困難家庭精準(zhǔn)扶貧信息檔案,建立健全精準(zhǔn)監(jiān)測、動態(tài)管理機制。
2、保障經(jīng)費投入。加強經(jīng)費支持,在充分運用好國家財政衛(wèi)生計生專項資金的基礎(chǔ)上,對涉及農(nóng)民群眾健康問題要給予適當(dāng)扶持和傾斜。在項目申報規(guī)劃時,要優(yōu)先考慮支持貧困村。積極鼓勵社會各界參與衛(wèi)生計生扶貧工作,在貧困村深入開展“健康扶貧”工作。積極鼓勵金融機構(gòu)信貸支持,對農(nóng)民健康生產(chǎn)、技能培訓(xùn)等方面給予貸款支持。
3、強化監(jiān)督管理。實行目標(biāo)管理,靠實工作責(zé)任,落實工作任務(wù)。將縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生計生服務(wù)能力提升情況納入扶貧開發(fā)工作考核指標(biāo)體系,增加指標(biāo)考核權(quán)重。建立健全各項管理制度,采取定期和不定期檢查、隨機抽查和跟蹤檢查相結(jié)合的方式,督促工作落實,確保各項任務(wù)全面完成。
4、注重健康宣傳。通過多種媒體形式,圍繞改善生產(chǎn)生活方式、提高身心健康,深入宣傳衛(wèi)生計生扶貧政策、經(jīng)驗和典型事跡,廣泛宣傳健康知識,倡導(dǎo)健康生活方式,營造全社會參與衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧衛(wèi)生計生支持計劃的實施方案。
省衛(wèi)生計生委省扶貧辦關(guān)于精準(zhǔn)扶貧衛(wèi)生扶貧支持計劃的實施方案。
為深入推進精準(zhǔn)扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧工作，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
到2016年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元，實現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從2016年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，到20貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到年，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，年達到5名。到2017年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點?？平ㄔO(shè)。2015年起，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。2015年起，貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。2016年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，減輕患者負擔(dān)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
二、主要措施。
1.貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成2965個未達標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元，2015年建設(shè)2400個，2016年建設(shè)565個，同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費。
從2016年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的.鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經(jīng)費由省級財政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)。
加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制?？茖哟吾t(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
2015年至2020年，依托國家、省級有關(guān)項目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中2017年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;至2020年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo)。
5.加強貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)。
從2015年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)，到2017年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點?？平ㄔO(shè)，20底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點?？平ㄔO(shè)。
6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制。
從2015年起，每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。
從2015年起，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)定期開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)，每人每季度到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)基層進行專科建設(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。
從2015年起，每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，幫扶時間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例。
從2015年起，對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級財政預(yù)算。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例。
從2016年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據(jù)實際執(zhí)行結(jié)果，由省級通過調(diào)整財政新增繳費補助的方式解決。
9.加強醫(yī)院管理，減輕患者負擔(dān)。
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費，藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅決遏制醫(yī)療費用過快增長，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
三、責(zé)任分工。
1.省衛(wèi)生計生委負責(zé)督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標(biāo)任務(wù)的實施，督導(dǎo)任務(wù)進度，檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。
2.省發(fā)展改革委負責(zé)爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目，下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3.省財政廳負責(zé)資金落實，資金撥付，資金監(jiān)督管理。
4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作，并實施監(jiān)督管理。
5.省人社廳負責(zé)協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6.省民政廳負責(zé)大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責(zé)對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7.各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求，將衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責(zé)任主體，負責(zé)具體項目在縣(市、區(qū))的實施?？h(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責(zé)，切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
四、完成時限。
1.2015年至2016年，完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2.從2016年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月。
3.從2016年起，連續(xù)，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考不少于500名免費醫(yī)學(xué)生。
4.2015年至2020年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;2016年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;2020年前再配備1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。
5.2015年至年，完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點?？平ㄔO(shè)，其中2015年20個貧困縣，2016年20個貧困縣，2017年18個貧困縣，2018年17個插花縣。
6.從2015年起，每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7.從2015年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從2016年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8.2015年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
五、檢查驗收。
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組，對各市(州)項目建設(shè)進度和工作質(zhì)量進行考核。對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū))，將減少下一年度項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責(zé)任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實施進度，檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員，由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實情況進行考核驗收。
5.貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點?？平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)項目專項資金管理辦法》，定期進行督導(dǎo)考核。
6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導(dǎo)和檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例，提高村醫(yī)待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，給予政策指導(dǎo)。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由省醫(yī)改辦牽頭，省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實施方案篇十
為有效實施國家基本藥物制度，用好政府補助資金，強化基本藥物制度和一體化管理的考核機制，優(yōu)化村衛(wèi)生室績效考核流程，充分調(diào)動村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員工作用心性和工作熱情，根據(jù)上級文件精神及我院的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
堅持社會效益優(yōu)先原則。突出村衛(wèi)生室的公益性質(zhì)，堅持績效考核與績效工資掛鉤。堅持公平、公正、公開的原則。根據(jù)村衛(wèi)生室的體制性質(zhì)與功能定位，科學(xué)合理地確定考核資料和方法，綜合評價，合理量化。堅持質(zhì)量與效率并重的原則。以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度等為主要指標(biāo)，同時，加強對規(guī)定指標(biāo)完成狀況的考核。堅持以考核結(jié)果落實補助的原則。考核結(jié)果作為財政補助及村衛(wèi)生室人員收入待遇的重要依據(jù)，建立健全科學(xué)有效的激勵約束機制。
本方案涉及資金為基本藥物制度財政配套補助經(jīng)費，考核對象為全鄉(xiāng)執(zhí)行基本藥物制度的村衛(wèi)生室聘用人員。
村衛(wèi)生室績效考核資料主要包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、村衛(wèi)生室一體化管理、崗位職責(zé)、出勤率、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、群眾滿意度等；考核依據(jù)是《小水鄉(xiāng)村衛(wèi)生室基本藥物制度考核標(biāo)準(zhǔn)》、《小水鄉(xiāng)村衛(wèi)生室一體化考核標(biāo)準(zhǔn)》。
（一）考核程序
遵循“績效考核、優(yōu)績優(yōu)籌、兼顧公平”的考核原則，在保障基本的基礎(chǔ)上，合理拉開分配檔次，提高各室聘用人員的工作用心性。鄉(xiāng)村一體化管理領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室績效考核管理和組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)衛(wèi)生室對照《小水鄉(xiāng)村衛(wèi)生室績效考核細則》進行日常監(jiān)管抽查、季度督查、半年和年終考核，年終考核邀請財政所共同參與。抽查、季度督查考核得分占全年考核得分的15%，半年考核得分占全年考核得分的15%，年終考核得分占全年考核得分的60%。各衛(wèi)生室每季度進行衛(wèi)生室考核。
（二）考核形式
1、查閱臺賬：查閱統(tǒng)計報表、工作臺賬、資料、病歷及處方等。
2、現(xiàn)場檢查：相關(guān)信息、醫(yī)改政策宣傳、藥品價格公示、藥房管理等。
3、召開座談會：召開患者及家屬座談會，了解相關(guān)狀況。
4、走訪、電話調(diào)查：走訪、電話調(diào)查每室每人不少于10個服務(wù)對象，進行問卷調(diào)查和滿意度測評。
5、要掌握本轄區(qū)內(nèi)重點人群的具體數(shù)字，走訪5—10個管理對象
半年考核評估一次，考核結(jié)果跟年終績效考核分配掛鉤。實施國家基本藥物制度后，村衛(wèi)生室收入主要由以下幾個方面構(gòu)成：包干使用的一般診療費（不再收取掛號費、診查費、注射費、一次性注射器輸液器的材料費等）、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助、實施國家基本藥物制度財政補助等。基藥補助分配由基礎(chǔ)性績效工資及獎勵性績效工資組成。
1、根據(jù)村衛(wèi)生室全年的基藥及一體化管理考核得分狀況，居前三名的村衛(wèi)生室評為“小水鄉(xiāng)xx村衛(wèi)生室基本藥物實施和一體化管理先進群眾”，依次分別獎勵800元、500元和300元。
2、在年底將評選我鄉(xiāng)基本藥物實施和一體化管理先進個人一名，獎勵500元，以資鼓勵。
3、違反請假制度扣50元/天。全年累計超過2次的扣100元，含2次。
5、違反會議制度，無故缺席者扣20元/次。
6、不執(zhí)行基本藥物制度，違規(guī)使用20xx版國家基本藥物目錄以外任何藥物，在室外發(fā)現(xiàn)采購或使用非統(tǒng)一配備的基本藥物，扣當(dāng)事人1000元/次。若在室內(nèi)發(fā)現(xiàn)采購或使用非統(tǒng)一配備的基本藥物，全站人員均扣1000元/次。涉及的村衛(wèi)生室不得評為先進群眾；一年累計違規(guī)使用非基藥達三次的當(dāng)事人將被解除聘用合同，清出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
7、惡意競爭、互相拆臺、有損群眾形象和利益者，發(fā)現(xiàn)一次扣200元。
9.不執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法，不規(guī)范結(jié)報，私自隨意收費，發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人及負責(zé)人各500元，涉及的村衛(wèi)生室不得評為先進群眾；一年累計違規(guī)收費達三次的，取消當(dāng)事人當(dāng)年的獎勵性績效工資。
以上處罰在月度基本工資中扣除，不足部分在年度績效工資中扣除，嚴重者可停發(fā)、扣發(fā)基本工資。
1、切實提高對實施基本藥物制度重要性的認識。實施基本藥物制度，政府花錢買服務(wù)，就是要回歸醫(yī)療機構(gòu)的公益性，務(wù)必透過嚴格的績效考核培養(yǎng)一支全心全意為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作貢獻、為人民群眾健康服務(wù)的衛(wèi)技隊伍。堅持績效考核工作的公正、公平、公開原則，是對政府負責(zé)，對百姓負責(zé)，對管理工作負責(zé)，對職工自己負責(zé)。
2、加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各衛(wèi)生室要組織全體鄉(xiāng)村醫(yī)生認真學(xué)習(xí)縣、鄉(xiāng)制定的績效考核方案和績效考核細則。認真學(xué)習(xí)《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國家基本藥物處方集》提高正確使用基本藥物的技能，建立合理用藥的觀念，引導(dǎo)群眾建立良好用藥習(xí)慣。
3、加強宣傳。利用各種途徑廣泛宣傳基本藥物制度，引導(dǎo)群眾支持和配合基本藥物制度的實施，鼓勵群眾對各基層單位實施基本藥物制度進行監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實施方案篇十一
我院認真貫徹《國家擴大兒童免疫規(guī)劃實施方案》要求開展預(yù)防接種工作，為進一步推進我鄉(xiāng)兒童尤其是流動兒童計劃免疫工作深入開展，鞏固我鄉(xiāng)計劃免疫成果，向公眾宣傳國家免疫規(guī)劃政策和預(yù)防接種知識?，F(xiàn)我院就今年“4.25”圍繞“寶寶健康，從接種疫苗開始”的主題開展宣傳活動，現(xiàn)將預(yù)防接種宣傳日活動計劃如下：
一、圍繞主題，廣泛宣傳今年“4.25”兒童預(yù)防接種宣傳周活動的主題是：“寶寶健康，從接種疫苗開始”，充分利用宣傳欄、設(shè)立咨詢臺、張貼宣傳標(biāo)語等宣傳方式，大力宣傳實施免疫規(guī)劃保護兒童健康的重要意義。
二、圍繞難點，查漏補種流動兒童管理長期以來一直是免疫規(guī)劃工作的薄弱點和難點。為此，我們要以“4.25”宣傳周為契機，扎實開展流動兒童調(diào)查摸底和查漏補種工作，我院將組織公衛(wèi)科到后店村市集進行4.25計劃免疫宣傳日公眾咨詢宣傳活動，向群眾宣傳國家免疫規(guī)劃相關(guān)的政策，普及預(yù)防接種相關(guān)的知識，告知獲得預(yù)防接種服務(wù)的方式、方法，鼓勵群眾自覺主動參與預(yù)防接種。
三、總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果要全面總結(jié)我鄉(xiāng)近幾年免疫規(guī)劃工作的成功經(jīng)驗，主動找差距，認真查原因，針對存在問題，制定和落實整改措施，強化基礎(chǔ)管理，促進我鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作的健康發(fā)展，再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實施方案篇十二
本實施方案所稱績效考核，是指縣衛(wèi)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施的具體考核。鄉(xiāng)衛(wèi)生院對內(nèi)部工作人員的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自行組織實施。
按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施績效工資制度的總體要求和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，建立和完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度為主要資料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核方案，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變運行機制，確保農(nóng)村居民獲得安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(一)堅持公益性質(zhì)原則。堅持保障廣大農(nóng)村居民的健康權(quán)益，維護基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，有效提高農(nóng)村居民的健康水平。
(二)堅持客觀公正原則。科學(xué)制定績效考核辦法，規(guī)范考核程序，堅持實事求是，考核過程民主公開，確保考核結(jié)果的公開、公正。
(三)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強和完善內(nèi)部管理及政府補助政策，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)堅持綜合考核原則。綜合思考服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度等因素，將日常性監(jiān)督檢查、定期抽查和群眾參與評價相結(jié)合，將定性與定量考核相結(jié)合。
(五)堅持獎優(yōu)罰劣原則。將績效考核結(jié)果與政府補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人的獎懲以及醫(yī)務(wù)人員的收入水平掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的工作職能確定具體考核資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的具體考核資料主要包括綜合管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和滿意度評價，其中公共衛(wèi)生服務(wù)職能具體考核國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展的數(shù)量和質(zhì)量等，基本醫(yī)療服務(wù)職能具體考核醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥和醫(yī)療費用控制等，醫(yī)療服務(wù)收入具體考核縣財政制定的收入任務(wù)完成狀況。具體考核資料和指標(biāo)見《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核指標(biāo)》(附件)。其中，對于現(xiàn)階段國家已有明確要求的考核指標(biāo)，按照相應(yīng)指標(biāo)值進行考核;對于國家尚未明確階段性目標(biāo)的`，按照湖南省衛(wèi)生廳確定的指標(biāo)值進行考核;國家和省衛(wèi)生廳沒有確定指標(biāo)值的，則按市衛(wèi)生局確定的指標(biāo)值進行考核;國家、省、市都沒有確定指標(biāo)值的，則按縣衛(wèi)生局確定的指標(biāo)值進行考核。
(一)成立考核小組。在縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，由縣衛(wèi)生局成立通道侗族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核小組?？己诵〗M由柏文忠同志任組長，王永平同志任副組長，楊愛群、吳大祥、李通輝、袁剛、楊建群、陸午后、粟澤民、周會軍、曾曉雄、李文貴、吳俊華等同志為成員，負責(zé)組織對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一進行考核，并定期組織相關(guān)部門研究解決實施過程中出現(xiàn)的新狀況、新問題，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運行和可持續(xù)發(fā)展。
(二)建立考核專家?guī)?。根?jù)績效考核所涉及的專業(yè)，聘請相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)和管理專家參加績效考核?？h衛(wèi)生局將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核專家?guī)?，專家?guī)鞆目h衛(wèi)生局、縣農(nóng)醫(yī)辦、縣第一人民醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院、縣疾控中心、縣婦幼保健院和縣衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)相關(guān)人員組成，將另行文通知。
(三)考核方式與周期。透過查閱文件資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、機構(gòu)負責(zé)人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方式進行考核，原則上每年一次?？己艘郧Х种七M行量化，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，考核優(yōu)秀的比例不超過20%。
(四)公示與復(fù)核?？己私Y(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地進行公示，公示的時間為五個工作日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對考核結(jié)果有異議的，可由縣級或市級衛(wèi)生行政部門組織復(fù)核一次。復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。
(五)結(jié)果上報與反饋。考核小組要于次年初將考核結(jié)果匯總，逐級上報到懷化市衛(wèi)生局和湖南省衛(wèi)生廳，并及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
五、考核結(jié)果運用
績效考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資總量核定和相關(guān)財政補助掛鉤，作為機構(gòu)表彰獎勵及其負責(zé)人考核任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按照規(guī)定全額撥付績效工資和相關(guān)財政補助;對考核不合格的，要按照規(guī)定扣減，扣減部分全部用于獎勵考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)考核小組反饋的考核結(jié)果，不斷完善內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變運行機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實施方案篇十三
xx年在院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持下，在全體人員的共同努力下，計劃免疫工作取得了一定的成績，各項業(yè)務(wù)工作運行良好，為了更好地完成此項工作，結(jié)合我院的實際情況，制定xx年計劃免疫工作計劃：
一．繼續(xù)加強免疫規(guī)劃宣傳，提高群眾對免疫規(guī)劃的認識讓群眾主動支持，配合我們的工作及主動給兒童接種。
二、加強責(zé)任心，嚴格做好免疫規(guī)劃各項規(guī)章制度及時告知詢問接種前的禁忌癥，避免錯種、漏針，提高服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。
三．按上級要求，完成五苗接種率和四苗覆蓋率，使新生兒在一月內(nèi)建卡、建證，接種率達到100%，控制相應(yīng)傳染病發(fā)病率為零。
四．加強流動兒童管理，居住3個月以上建證、建卡，接種疫苗工作，嚴禁計免死角出現(xiàn)。
五．加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，要按時參加防疫部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和例會。
六．要認真做好冷鏈管理，保證冷鏈正常運轉(zhuǎn)，保證疫苗質(zhì)量。
七．按上級要求及時完成計免的各種報表，做到及時準(zhǔn)確。
八．經(jīng)常深入社區(qū)做好宣傳和咨詢工作，定期做好宣傳工作，協(xié)調(diào)好社區(qū)之間的工作關(guān)系，保證計劃免疫工作的順利進行，努力把計免的各項工作做到科學(xué)化，標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實施方案篇十四
1、牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，樹立正確的人生觀、價值觀，熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛祖國，熱愛人民，熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
2、崇尚科學(xué)，開拓進取，團結(jié)合作，勇于奉獻，自覺承擔(dān)為人民健康服務(wù)的社會義務(wù)和職責(zé)。
3、遵守診療技術(shù)操作規(guī)范，合理檢查，合理用藥，科學(xué)施治。
4、恪守職業(yè)道德，一視同仁，全心全意為患者服務(wù)。
5、禮貌行醫(yī)，不以職業(yè)牟利，不向患者索要饋贈，不開搭車藥，搭車檢查，拒收“紅包”，自覺抵制各種商業(yè)賄賂行為。
6、注重醫(yī)患溝通，保護患者知情權(quán)和保密權(quán)，關(guān)心、愛護、理解、尊重患者。
7、遵紀守法，遵守執(zhí)業(yè)范圍和類別，客觀、真實、及時書寫醫(yī)療文書，依法出具有關(guān)醫(yī)學(xué)證明，依法開展診療活動。
8、勤奮學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)水平。
9、履行職責(zé)，隨時理解應(yīng)對突發(fā)事件醫(yī)療救治的指令和義務(wù)。
10、履行社會義務(wù)，用心參與社會公益活動，宣傳和普及衛(wèi)生保健知識。
(二)行為守則
1、在醫(yī)療場所或診療活動中應(yīng)著裝工作裝，佩戴胸卡(標(biāo)明姓名、科室、職務(wù)或職稱等)。
2、儀表端莊，衣帽整潔。男醫(yī)務(wù)人員不留胡須、長發(fā)，不穿背心、短褲、拖鞋等;女醫(yī)務(wù)人員不濃妝艷抹，不留長指甲，著裝忌薄、露、透。
3、提倡講普通話，語言溫和、清晰、親切、通俗，使用尊稱。
4、使用禮貌用語。
5、工作期間不進行非醫(yī)療性活動，不大聲喧嘩、聚眾聊天，不在醫(yī)療場所及公共場所吸煙。禁止酒后從事醫(yī)療活動。
6、診查患者時態(tài)度和藹、神態(tài)自然，親切耐心，舉止優(yōu)雅。
7、診療行為體現(xiàn)人文關(guān)懷，注意保護患者保密，檢查前、后規(guī)范洗手，冬天要先暖手后檢查。
8、嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和醫(yī)療護理核心制度。
9、客觀、真實、準(zhǔn)確、及時、完整書寫醫(yī)療文書，不得涂改、偽造、隱匿、銷毀醫(yī)療文書及有關(guān)資料。
10、進行試驗性臨床醫(yī)療，需經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)并征得患者或家屬同意，并簽署知情同意書。
11、在醫(yī)療活動中發(fā)生醫(yī)療爭議時，醫(yī)務(wù)人員須立即向科室職責(zé)人報告，同時依法按程序處理，并向患者耐心解釋說明，防止矛盾激化。
12、嚴格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》。醫(yī)療廢物須分類棄置，廢棄的針頭、刀片等銳器棄置于專用利器盒內(nèi)，敷料、棉球、棉簽等棄置于內(nèi)襯黃色塑料袋的密閉容器內(nèi);易患感染性疾病患者使用后的敷料、棉球等棄置于雙層黃色塑料袋內(nèi)并加以警示標(biāo)識。
二、考勤、休班制度。醫(yī)院實行定時考勤不定時抽查相結(jié)合。早8：30分，12點下班，下午2：30分上班，4：30點下班。點名不到者為遲到，每發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人5分。每月6天休班，經(jīng)科主任同意。院委會成員向院辦公室交休班條。在班人員抽查二十分鐘不在崗，按休班處理，如累計曠班3次扣除當(dāng)事人當(dāng)月績效工資。
三、值班期間禁止搞娛樂活動，如：打撲克牌、玩麻將，如發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人10分。上班時間不得干私活，如發(fā)現(xiàn)扣當(dāng)事人10分。本院職工因工作或其他原因發(fā)生爭吵，聽從勸解者不追究，若不聽勸阻，逐步升級有院內(nèi)外人員參與者，不問誰是誰非，雙方一律停班，凡在院內(nèi)打架斗毆，鬧事的，扣除當(dāng)事人當(dāng)月績效工資。對不服從管理的報鎮(zhèn)政府，區(qū)衛(wèi)生局處理，后果自負。
四、收款室為臨床科室收款的合法科室，發(fā)現(xiàn)其他科收款為私收款，發(fā)現(xiàn)一次扣除當(dāng)事人當(dāng)月績效工資。停職檢查者上報鎮(zhèn)紀委，衛(wèi)生局紀委處理，嚴重予以除名。收款室應(yīng)嚴格按省物價局的規(guī)定收款，收款后開發(fā)票，項目務(wù)必填全填清，杜絕開假票，誰違反規(guī)定，所引起的一切后果自己承擔(dān)。各科室每一天對帳，一日一清。
五、衛(wèi)生制度
1、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)樹立講禮貌、講衛(wèi)生的風(fēng)尚，做到勤打掃、勤整理，持續(xù)室內(nèi)外清潔。
2、用心維護公共財物及辦公室衛(wèi)生，做到不亂扔紙屑、果皮、不隨地吐痰，室內(nèi)及走廊不隨意放置雜物。
3、院內(nèi)衛(wèi)生實行分區(qū)管理制度，衛(wèi)生區(qū)由院辦公室統(tǒng)一劃分到各科，并職責(zé)到人，各衛(wèi)生區(qū)域應(yīng)持續(xù)潔凈。
4、每周一或周六，院辦公室將組織衛(wèi)生檢查小組成員逐科檢查，當(dāng)月如發(fā)現(xiàn)三次清掃不徹底，扣除該科室職責(zé)人的當(dāng)月績效工資的50%，扣除該科室人員當(dāng)月績效工資的10%。
六、藥庫、中西藥房是醫(yī)院的經(jīng)濟重地。非本科室人員不得隨便出入。藥品應(yīng)分類擺放，持續(xù)清潔，同類藥品先進的先賣，近期失效的及時登記，報藥庫負責(zé)人，同時報告院長辦。藥庫微機化管理，不定期抽查藥品，發(fā)現(xiàn)藥品短缺，扣該科室所有人員當(dāng)月績效工資。
七、嚴格財務(wù)管理，實行院長財務(wù)一枝筆。所有開支報銷均有院長簽字即可報銷，無院長簽字任何人不得隨便支取現(xiàn)金。否則，扣除財務(wù)科人員的當(dāng)月績效工資。
八、婚假15天(包括六天休班)，喪假半月，產(chǎn)假六個月，其他按有關(guān)文件執(zhí)行。病假、意外傷害由對方賠償?shù)模莅嗥陂g一律沒有工資。經(jīng)調(diào)查核實，確為病假，工資照發(fā)，無獎金、無點名費，病假工資為區(qū)財政每月對每人的撥款數(shù)額。凡弄虛作假，開假病歷者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實，除停發(fā)工資，并交區(qū)衛(wèi)生局處理。事假期間無工資，每月總工資除26天，休幾天扣除幾天。
九、每月28號前各科負責(zé)人把下月排班表一式兩份交院辦公室審定，否則扣科室負責(zé)人10分。
十、科室出現(xiàn)醫(yī)療事故，科室承擔(dān)30%，其余職工承擔(dān)30%，醫(yī)院承擔(dān)40%，如因個人原因造成工作不認真一切后果自己承擔(dān)，醫(yī)院不負職責(zé)。
十一、經(jīng)醫(yī)院同意派出進修人員，每月450元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實施方案篇十五
為進一步加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，認真抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，優(yōu)化群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，切實改善村容村貌，根據(jù)x辦[20xx]x號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
為深入貫徹省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境工作動員會部署精神，實行“政府統(tǒng)籌、村組落實、全村參與”三級聯(lián)動，堅持因村制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，一村一品，長效管理，采取集中整治、重點打造和爭創(chuàng)亮點相結(jié)合，徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”局面，推動農(nóng)村環(huán)境治理逐步制度化、規(guī)范化，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
整治目標(biāo)：達到“五無”，即無柴草堆、無土堆糞堆、無積水污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂掛。
長效管理目標(biāo)：有物、有人、有制度。有物，即有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，各村有垃圾填埋場、垃圾桶、垃圾池、清運車；有人，即有專職保潔員；有制度，即建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生考評制度。
整治時間目標(biāo)：x月底，在全鄉(xiāng)開展以xx路、xx路沿線各村為重點的環(huán)境衛(wèi)生集中整治，對所有主次干道兩側(cè)進行大清掃、大清運、大清理，面貌基本改善；x月底，x村鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治具備全縣示范村標(biāo)準(zhǔn)，面貌根本改觀；x月底，x村鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治達到市級示范村標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)常態(tài)規(guī)范運行；利用3年時間爭取全鄉(xiāng)5個以上行政村鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治升級達標(biāo)。
1、綜合整治道路環(huán)境。全鄉(xiāng)檢查線主次干道路面要干凈；路肩及路邊溝無雜草、無雜物；清除沿線內(nèi)有礙觀瞻的建筑物、雜物。
2、綜合整治村容村貌。圍繞小店、余莊打造村容村貌整治示范點，基本實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是村莊環(huán)境無“六亂”現(xiàn)象，即柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、墻體亂畫、電線亂拉。二是房前屋后要美化，清除房屋周邊雜物，拆除廢棄建筑物，粉刷修飾與周圍景觀不協(xié)調(diào)的建筑物。三是充分利用村內(nèi)空閑地，建設(shè)綠地游園。
3、健全管理制度。結(jié)合全鄉(xiāng)、各行政村實際建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔機制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。一是健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理機構(gòu)，成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行指導(dǎo)。二是健全農(nóng)村環(huán)境整治管理制度，實行檢查考核評比制度，各村要有衛(wèi)生保潔長效機制，明確保潔人員責(zé)任，做到人員、設(shè)施、經(jīng)費、制度四落實，確保機制正常運轉(zhuǎn)。
1、廣泛宣傳，迅速行動。結(jié)合黨的'群眾路線教育實踐活動，把農(nóng)村環(huán)境集中整治活動作為為民服務(wù)的一件實事抓緊抓好，加大宣傳力度，促進三級聯(lián)動，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境集中整治的高潮。充分發(fā)揮村組干部的發(fā)動作用和廣大群眾的主力作用，既要通過宣傳讓農(nóng)民充分認識搞好環(huán)境的重要性和環(huán)境污染的危害性，提高環(huán)境意識，營造人人講衛(wèi)生、人人維護環(huán)境的良好氛圍。
2、強化督查，嚴格獎懲。將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入全鄉(xiāng)年度目標(biāo)綜合考評和全鄉(xiāng)經(jīng)濟觀摩的一項主要內(nèi)容。在整治過程中，采取半月一通報，一月一評比，對于整治不力的后進村，負責(zé)人無條件接受“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體約談”或“誡勉談話”，對整治較好的村，鄉(xiāng)政府采取“以獎代補”的方式對村給予表彰獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實施方案篇十六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室是為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要載體。為維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公益性質(zhì)，有效調(diào)動農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的`意見》（中發(fā)〔xx〕6號）和人力資源社會保障部、財政部、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔xx〕182號）以及衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)人發(fā)〔xx〕98號）等文件精神，制定本意見。
本意見所稱績效考核，是指衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室對內(nèi)部工作人員的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室自行組織實施。
按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施績效工資制度的總體要求和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，建立和完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)對象滿意度為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核辦法，推進鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變運行機制，確保農(nóng)村居民獲得安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（一）堅持公益性質(zhì)原則。堅持保障廣大農(nóng)村居民的健康權(quán)益，維護基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，有效提高農(nóng)村居民的健康水平。
（二）堅持客觀公正原則?？茖W(xué)制定績效考核辦法，規(guī)范考核程序，堅持實事求是，考核過程民主公開，確?？己私Y(jié)果的公平、公正。
（三）堅持可持續(xù)發(fā)展原則。遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強和完善內(nèi)部管理及政府的財政補助政策，促進鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）堅持綜合考核原則。綜合考慮服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度等因素，將日常性監(jiān)督檢查、定期抽查和群眾參與評價相結(jié)合，將定性與定量考核相結(jié)合。
（五）堅持獎優(yōu)罰劣原則。將績效考核結(jié)果與政府補助和鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人的獎懲以及醫(yī)務(wù)人員收入水平掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔(dān)的工作職能確定考核內(nèi)容。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核內(nèi)容主要包括綜合管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和滿意度評價，其中公共衛(wèi)生服務(wù)職能具體考核國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展的數(shù)量和質(zhì)量等，基本醫(yī)療服務(wù)職能具體考核醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥和醫(yī)療費用控制等。具體考核內(nèi)容和指標(biāo)見鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核參考指標(biāo)（附件）。其中，對于現(xiàn)階段國家已有明確要求的考核指標(biāo)，按照相應(yīng)指標(biāo)值進行考核；對于國家尚未明確階段性目標(biāo)的，由省級衛(wèi)生行政部門結(jié)合實際情況確定本?。▍^(qū)、市）的指標(biāo)值；對于以省（區(qū)、市）為單位難以確定的指標(biāo)值，則由縣（市、區(qū)）確定當(dāng)?shù)乜己酥笜?biāo)值。鑒于各地村衛(wèi)生室在舉辦主體、機構(gòu)規(guī)模、硬件設(shè)施和人員配置等方面存在較大差異，對村衛(wèi)生室的考核要緊密結(jié)合其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和工作能力篩選具體考核指標(biāo)。
（一）成立考核小組。在縣級政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，由縣級衛(wèi)生行政部門牽頭成立縣級考核小組，負責(zé)組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一進行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以受縣級考核小組的委托，負責(zé)對村衛(wèi)生室進行考核。
（二）制訂實施方案。各地根據(jù)本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制訂具體實施方案，并定期組織相關(guān)部門研究解決實施過程中的問題。
（三）建立考核專家?guī)?。根?jù)績效考核涉及的專業(yè)，聘請相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)與管理專家參加績效考核，要注意吸收縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)機構(gòu)的人員參加。
（四）考核方法與周期。通過查閱文件資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、機構(gòu)負責(zé)人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方法進行考核，原則上每年一次?？己艘郧Х种七M行量化，一般分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，各地根據(jù)實際情況確定各個等次的績效分值，其中考核優(yōu)秀的比例不超過20%。
（五）公示與復(fù)核?？己私Y(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室所在地進行公示，公示時間不少于5個工作日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對考核結(jié)果有異議的，可由縣級或地（市）級衛(wèi)生行政部門組織復(fù)核一次。村衛(wèi)生室對考核結(jié)果有異議的，可由縣級考核小組復(fù)核一次，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。
（六）結(jié)果上報與反饋?？h級考核小組要于每年初將考核結(jié)果匯總，逐級報至地（市）、省級衛(wèi)生行政部門，并及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。
績效考核結(jié)果要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資總量核定和村衛(wèi)生室相關(guān)財政補助掛鉤，也應(yīng)當(dāng)作為機構(gòu)表彰獎勵及其負責(zé)人考核任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，按照規(guī)定全額撥付績效工資和相關(guān)財政補助；對考核不合格的，要按照規(guī)定進行扣減，扣減部分全部用于獎勵考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要根據(jù)縣級考核小組反饋的考核結(jié)果，不斷完善內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變運行機制。
縣級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合績效考核的結(jié)果，定期對人才隊伍、設(shè)備設(shè)施、財政補助等影響鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運行的相關(guān)因素進行綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問題，保障其正常運行和可持續(xù)發(fā)展。
地方各級衛(wèi)生行政部門要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核的重要意義，加強對績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地實際，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的績效考核實施辦法，并根據(jù)工作重點和發(fā)展方向進行適時調(diào)整；負責(zé)組織對地（市）級和縣級衛(wèi)生行政部門管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室負責(zé)人員進行績效考核政策、內(nèi)容及方法等方面的培訓(xùn)，保障績效考核工作的順利開展?？h級衛(wèi)生行政部門要建立社會監(jiān)督和民主評議機制，保障績效考核工作的公開、民主。省、地（市）級衛(wèi)生行政部門對各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核情況進行不定期抽查，保證績效考核工作的客觀、公正及考核結(jié)果的科學(xué)運用。
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