方案的成功與否取決于我們的規(guī)劃和執(zhí)行能力。方案的可行性需要建立在充分的研究和調(diào)查的基礎(chǔ)上。方案的成功與否也需要根據(jù)具體情況來評判，務(wù)必靈活運用。
村改居工作實施方案篇一
我鎮(zhèn)“村改社區(qū)”工作從20xx年5月開始至20xx年12月結(jié)束。具體分三個階段進行。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年5月至8月)
1、成立工作機構(gòu)。
成立村改社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村改社區(qū)駐村工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)、政策咨詢、工作指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。駐村工作組做好各改制村撤村建社區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各村相應(yīng)成立“村改社區(qū)”工作機構(gòu)，負責(zé)“村改社區(qū)”具體工作。
2、組織培訓(xùn)及調(diào)查摸底。
組織駐村工作組和村組主要干部進行“村改社區(qū)”有關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由各改制村對撤村建社區(qū)的有關(guān)情況逐村逐戶進行調(diào)查摸底，掌握第一手資料，登記造冊，并建立臺賬。調(diào)查摸底的主要內(nèi)容有：本村(社區(qū))現(xiàn)有住戶人口(含居住半年以上的戶數(shù)和常住人口)情況、居住地點和院落、轄區(qū)單位和區(qū)域界線，現(xiàn)有的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，現(xiàn)有的土地承包面積，失地農(nóng)民數(shù)量，集體荒山荒坡面積，村組干部和黨員基本情況，城市和農(nóng)村低保、廉租房戶等情況。通過調(diào)查摸底，準(zhǔn)確了解和掌握村干部、村民的思想動態(tài)，對村民反映的熱點、難點問題，要及時予以解決，為“村改社區(qū)”工作順利進行打好基礎(chǔ)。
3、加大宣傳動員力度。
鎮(zhèn)、村、組采取辦宣傳欄、召開干部群眾會、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語等形式，有計劃、有步驟地宣傳撤村改居社區(qū)工作的目的、意義和相關(guān)政策，不斷提高村民對撤村建社區(qū)工作重要性的認識，進一步消除村民的顧慮，取得廣大村民的支持，為“村改社區(qū)”工作營造濃厚氛圍。
(二)全面實施階段(20xx年8月至12月)
1、制定“村改社區(qū)”工作實施方案。
在調(diào)查研究和多方征求社區(qū)和有關(guān)單位、部門意見的基礎(chǔ)上，對“村改社區(qū)”有關(guān)工作進行風(fēng)險評估，按照有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定具體的“村改社區(qū)”工作實施方案并報縣審批。
2、確定“村改社區(qū)”后的社區(qū)名稱和區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。對城鎮(zhèn)內(nèi)5個村3個社區(qū)“村改社區(qū)”后的社區(qū)區(qū)域規(guī)劃、名稱確定、管轄范圍調(diào)整等內(nèi)容，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，經(jīng)x鎮(zhèn)黨委、政府討論研究并征求各村(社區(qū))干部和黨員群眾代表意見后，由各村(社區(qū))召開有2/3以上村(居民)戶代表參加的村(居民)代表會議討論通過，在村(居民)會議或村(居民)代表會議通過決議的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)政府報縣政府審批，并報縣民政局備案。
3、對“村改社區(qū)”的村(社區(qū))在改制前搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計。一是由鎮(zhèn)財政分局和鎮(zhèn)“三資”管理辦公室對龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個改制村和冠山社區(qū)、西門社區(qū)、水橋社區(qū)3個社區(qū)在“村改社區(qū)”前的資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)進行清理，將債權(quán)債務(wù)具體落實到單位和個人，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)在本村一定范圍內(nèi)進行公示，接受群眾的監(jiān)督，使債權(quán)債務(wù)明晰化，防止國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失。同時，搞好“村改社區(qū)”前有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計，二是由改制的龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村在改制前對享受村集體資產(chǎn)分配權(quán)的本村永久性村民進行清理登記，界定本村老住戶和人員。界定方法要經(jīng)過村民大會或村民代表會議通過，對人員界定結(jié)果張榜公示，并進行確認。三是在改制前由“村改社區(qū)”的5個村和3個社區(qū)按規(guī)劃調(diào)整的新社區(qū)區(qū)域?qū)Ρ旧鐓^(qū)的農(nóng)業(yè)人口、城市人口、流動人口、農(nóng)村和城市低保人口、就業(yè)狀況、計生狀況、黨員情況、支部建設(shè)、轄區(qū)樓群院落分布、網(wǎng)格化管理等情況進行調(diào)查統(tǒng)計和登記，并分類建立臺帳，全面掌握了解新建社區(qū)的基本情況，做到底數(shù)清，情況明，為做好“村改社區(qū)”后的社區(qū)各項建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
4、正式實施“村改社區(qū)”后的社區(qū)建制與運行模示。
一是搞好改制工作。在縣政府批復(fù)“村改社區(qū)”方案后，由鎮(zhèn)黨委、政府撤銷村民委員會，掛牌成立社區(qū)。20xx年11月底前，完成龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個改制村由村委會向社區(qū)居委會的轉(zhuǎn)變，將龍坪村改為龍坪社區(qū)、大沖村改為大沖社區(qū)、冠山村改為城南社區(qū)、光明村改為光明社區(qū)，水橋村改為西城社區(qū)，對改制后的5個村和原有的3個社區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、管轄范圍重新進行明確劃分并匯制社區(qū)分布圖。對“村改社區(qū)”后的社區(qū)統(tǒng)一冠名“x社區(qū)黨支部”、“x社區(qū)居民委員會”?！按甯纳鐓^(qū)”后，原選舉產(chǎn)生的村委會成員全部過渡為社區(qū)居委會成員，村民小組長原則上過渡為社區(qū)居民小組長，村民代表大會原則上過渡為社區(qū)成員代表大會。對因區(qū)域劃分調(diào)整空缺小組長的，由新建社區(qū)考察人選后補選，20xx年年底，新建社區(qū)與全縣同步統(tǒng)一換屆，并按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定進行換屆選舉。
二是抓好社區(qū)陣地建設(shè)，新建社區(qū)全部組建社區(qū)服務(wù)站，現(xiàn)有村改社區(qū)的辦公用房暫時不變，按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，在下步工作中，社區(qū)辦公用房可結(jié)合縣城規(guī)劃適時改擴建或重建。社區(qū)服務(wù)站按照城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立，社區(qū)服務(wù)站面積達400平米以上，其中：社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)置在一樓或二樓，設(shè)置黨建工作、科教文衛(wèi)和民族宗教、民政和社會保障服務(wù)、人民武裝和綜合治理等服務(wù)窗口，實行一站式全程服務(wù)，社區(qū)服務(wù)站根據(jù)居民需求設(shè)置多功能室(會議室、黨員活動室、遠程教育室)、衛(wèi)生服務(wù)站、計生室、警務(wù)室、調(diào)解室、文體活動室、辦公室、減災(zāi)防災(zāi)室、圖書閱覽室(農(nóng)家書屋、農(nóng)民文化家園)、愛心超市、兩欄(學(xué)習(xí)宣傳欄及黨務(wù)、村務(wù)公開欄)等。服務(wù)窗口必須落實一名社區(qū)專職和若干名兼職人員，實行全日制工作。
三是搞好社區(qū)組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是黨組織設(shè)置。除轄區(qū)單位的黨員外，社區(qū)根據(jù)本社區(qū)黨員人數(shù)，設(shè)立黨總支或黨支部，其中：黨員人數(shù)在50人以上的設(shè)立黨總支，根據(jù)黨員分布或行業(yè)等情況下設(shè)幾個黨支部，黨員人數(shù)在50人以下的設(shè)立黨支部，黨支部由書記、副書記和委員5至9人組成。二是社區(qū)居委會設(shè)置。新建的社區(qū)居民委員會由主任、副主任和委員5至9人組成，同時成立社區(qū)服務(wù)中心議事會、成立社區(qū)工、青、婦組織及社區(qū)文體協(xié)會、老年協(xié)會、志愿者組織等社會組織，各組織負責(zé)人可由支部書記或居委會主任兼任，成員由社區(qū)居民推選產(chǎn)生。三是加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，結(jié)合村(居)委會換屆選舉工作，在保留原有優(yōu)秀村(居)干部的同時，采取選派鎮(zhèn)干部到社區(qū)任職、新錄用公務(wù)員選調(diào)大學(xué)生到社區(qū)掛職學(xué)習(xí)鍛煉、將優(yōu)秀大學(xué)生村官、三支一扶志愿者、勞動保障協(xié)管員分到社區(qū)工作等形式，選拔一批熱愛社區(qū)工作，有文化、有一定工作能力和影響力的年輕干部充實社區(qū)干部隊伍，切實加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，在社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)上，要做好村干部、社區(qū)干部人數(shù)、分工、年齡等方面的搭配，確保工作的高效運轉(zhuǎn)。四是加大經(jīng)費投入?？h財政加大對社區(qū)建設(shè)投入力度，社區(qū)工作人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、公益事業(yè)費等納入縣級財政預(yù)算。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要逐年進行調(diào)整，穩(wěn)步提供社區(qū)工作者的待遇，社區(qū)黨組織書記、主任、文書報酬從20xx年1月起提高到每月2000元，在以后的5年內(nèi)按15%的幅度增長，其他社區(qū)工作人員(指除了社區(qū)書記、主任、文書外，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委其他成員，每個社區(qū)核定8人)的每月報酬，按照社區(qū)黨組織書記每月報酬的60%比例確定。由縣財政按照《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的實施意見》(龍黨發(fā)[2010]7號文件規(guī)定解決社區(qū)黨組織書記、主任、文書報酬，超出部分由社區(qū)集體經(jīng)濟組織收入解決。(國家正式工作人員任社區(qū)干部或工作人員的不享受社區(qū)干部報酬)，村改社區(qū)后，社區(qū)干部在招考錄用等政治待遇方面與現(xiàn)有的村干部享受同等待遇。
5、建立和完善有關(guān)規(guī)章制度?！按甯纳鐓^(qū)”后的社區(qū)，按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定和我縣城市社區(qū)建設(shè)工作要求，建立健全各項工作和管理制度。制定居規(guī)民約和自治章程，及時建立學(xué)習(xí)、財務(wù)等內(nèi)部管理、來訪接待、首問負責(zé)、辦事承諾、情況報告、登記歸檔等各項工作制度。在居務(wù)監(jiān)督、計劃生育、綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生等方面，明確社區(qū)居民的民主自治權(quán)力和義務(wù)。
(三)檢查驗收和總結(jié)階段(20xx年4月)
鎮(zhèn)改制辦公室做好改制工作的總結(jié)，對改制中的有關(guān)文件、資料進行整理、歸類、入檔，鎮(zhèn)組成檢查組對各村(社區(qū))“村改社區(qū)”工作情況進行考評驗收，對改制后存在的問題及時研究處理和完善，對不規(guī)范的問題及時糾正，確保各社區(qū)依法做好工作。
村改居工作實施方案篇二
為進一步加快農(nóng)村改廁步伐，按照省、市部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
在前期工作基礎(chǔ)上，年繼續(xù)加快推進農(nóng)村改廁工作，力爭每年完成全區(qū)農(nóng)村總戶數(shù)的10%；到年底，確保全區(qū)改廁戶數(shù)達到農(nóng)村總戶數(shù)的85%以上，糞便無害化處理率達到100%。
二、標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）街道、街道、鎮(zhèn)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合城區(qū)建設(shè)，力爭新建住宅房屋衛(wèi)生廁所普及率達到100%。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力倡導(dǎo)推廣使用“糞尿分集成”生態(tài)型衛(wèi)生廁所。
（二）區(qū)直機關(guān)、企事業(yè)單位到年要消除蹲坑式、有公害性的公廁，推廣使用沼氣池式生態(tài)型、完整下水道式、密閉、無公害性衛(wèi)生廁所，力爭無公害化衛(wèi)生廁所普及率達到100%。
（三）各級各部門要結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)沼氣能源、太陽能與衛(wèi)生廁所建設(shè)工作的有效結(jié)合，綜合利用。
三、工作措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對農(nóng)村改廁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立改廁工作辦公室，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村改廁工作實施。區(qū)愛衛(wèi)辦要加強對全區(qū)農(nóng)村改廁工作的'協(xié)調(diào)調(diào)度，設(shè)立改廁技術(shù)指導(dǎo)小組，對全區(qū)改廁工作進行技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查。
（二）加強教育引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要把農(nóng)村改廁工作與城鄉(xiāng)整潔健康行動、億萬農(nóng)民健康教育促進行動、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，通過各種媒體，采取多種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁的現(xiàn)實意義和長遠意義，改變傳統(tǒng)生活居住習(xí)慣，教育引導(dǎo)農(nóng)民提高自我保健意識，樹立居住生產(chǎn)新理念，激發(fā)廣大農(nóng)民自覺參與改廁的積極性，推動工作開展。
（三）加大資金投入。各級各有關(guān)部門要按照“民辦公助、多方籌資”的原則，努力增加財政資金投入，千方百計動員社會各界力量，多渠道籌措資金，保障工作正常開展。同時，要建立健全改廁管理信息庫，及時統(tǒng)計和分析改廁有關(guān)信息，掌握工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗。
四、考核獎懲。
區(qū)愛衛(wèi)辦要把農(nóng)村改廁工作列為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）愛國衛(wèi)生工作考核的重要內(nèi)容，定期對改廁進展情況進行督導(dǎo)檢查，推動農(nóng)村改廁工作順利實施。
村改居工作實施方案篇三
根據(jù)中市街道辦事處召開的“村改社區(qū)”會議精神及要求，現(xiàn)就做好坎河村“村改社區(qū)”工作，制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，以加快城市化城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，圍繞深化城鄉(xiāng)戶籍管理一元化配套改革，嚴(yán)格按程序搞好“村改社區(qū)”工作，加快建立健全與城市化發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和工作機制，促進經(jīng)濟和各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作原則。
具體工作中，要認真把握以下原則：堅持依法辦事，規(guī)范操作。要精心組織，嚴(yán)格程序，確保工作的合法性。堅持以人為本，服務(wù)居民。從服務(wù)居民的宗旨出發(fā)，認真聽取廣大群眾的意見，充分尊重民意民愿，實現(xiàn)居民生活水平和質(zhì)量的不斷提升。堅持積極穩(wěn)妥，有序推進。既要大膽實踐推進，又要堅持實事求是，從村情實際出發(fā)，科學(xué)把握工作推進的力度、速度，確保工作的科學(xué)性、實效性。
三、方法步驟。
（一）準(zhǔn)備階段。
1、成立機構(gòu)。成立坎河村“村改社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村干部和部分村民代表組成專門工作班子集中辦公，具體負責(zé)“村改社區(qū)”的日常工作。
2、宣傳引導(dǎo)。村召開村“兩委”會議和“兩委”擴大會議，并利用張貼標(biāo)語、宣傳欄等多種形式，加大對“村改社區(qū)”工作的宣傳力度。重點宣傳“村改社區(qū)”工作的意義、有關(guān)法規(guī)、政策等，提高群眾對“村改社區(qū)”工作重要意義的認識，增強信心，為全面鋪開“村改社區(qū)”工作營造一個穩(wěn)定的社會氛圍。
3、調(diào)查摸底，制定方案。召開座談會，廣泛征求村民的意見，按照上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本村的實際，制定出具體的“村改社區(qū)”工作實施方案，并提交村民會議表決通過。
（二）實施階段。
1.召開“村改社區(qū)”工作動員大會。按照上級的總體安排，結(jié)合本村的實際和工作計劃，開好“村改社區(qū)”工作動員大會，傳達有關(guān)文件精神，部署具體工作。
3.成立居委會領(lǐng)導(dǎo)班子和相應(yīng)組織?！按甯纳鐓^(qū)”后，具體名稱待上級核準(zhǔn)后再定，原村兩委成員自然過渡為居委會兩委成員，待任期屆滿后依法按程序換屆。
4.建章立制?！按甯纳鐓^(qū)”后，建立健全各項工作制度，并公布上墻；居委會亦可根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和群眾的意愿制定居規(guī)民約和居民自治章程。同時，建立相應(yīng)的組織和服務(wù)體系，規(guī)范提升居委會管理服務(wù)水平。
（三）總結(jié)驗收階段。
對“村改社區(qū)”后的各項工作搞好規(guī)范完善。
四、需注意的幾個問題。
（一）堅持依法辦事，嚴(yán)格按程序操作。“村改社區(qū)”工作政策性強，涉及面廣，必須嚴(yán)格程序，認真操作。從準(zhǔn)備工作到全面鋪開，都要嚴(yán)格把關(guān)，一環(huán)緊扣一環(huán)。既要掌握政策，嚴(yán)格程序，又要充分聽取群眾的意見，堅持上下結(jié)合，穩(wěn)步推進。
（二）保持干部隊伍的相對穩(wěn)定，確?！按甯纳鐓^(qū)”工作的順利進行。在“村改社區(qū)”過程中，要注意穩(wěn)定干部隊伍，村“兩委”班子成員暫不調(diào)整變動，確需調(diào)整的可在以后換屆時依法按程序進行。
（三）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為“村改社區(qū)”工作提供強有力的組織保證。“村改社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員要全面掌握情況，及時匯報，發(fā)現(xiàn)問題認真加以解決，確?！按甯纳鐓^(qū)”工作的順利進行。
（四）“堅持因地制宜、積極穩(wěn)妥的原則”。關(guān)于集體資產(chǎn)處置、土地管理、計劃生育、戶籍管理、社會保障、管理體制改革等問題，要嚴(yán)格按上級有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合本村實際采取靈活的改革方式，認真組織，精心安排，積極穩(wěn)妥，分步實施，確保社會穩(wěn)定。
2012年7月30日。
村改居工作實施方案篇四
[摘要]推行“村改居”社區(qū)建設(shè),是加快城市化發(fā)展步伐,消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求,也是有效解決城市化進程中“城中村”問題的有效途徑。當(dāng)前,應(yīng)著重解決“村改居”社區(qū)建設(shè)管理體制、組織領(lǐng)導(dǎo)模式、集體資產(chǎn)改制、公共財政投入、社區(qū)服務(wù)體系和干部綜合素質(zhì)等問題。
[關(guān)鍵詞]“城中村”；“村改居”；社區(qū)建設(shè)；發(fā)展對策。
一、“村改居”社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及難點分析。
1、“村改居”社區(qū)運行體制尚未完成相應(yīng)轉(zhuǎn)換?！按甯木印彼鶐淼淖铒@著的變化就是基層自治組織工作重心的改變。[2]“村改居”之前，村委會的工作是以發(fā)展集體經(jīng)濟為主要目標(biāo)，社會管理工作大多停留在調(diào)解鄰里糾紛、檢查衛(wèi)生和計劃生育等方面；“村改居”之后，新建的社區(qū)居委會的主要管理職能是：協(xié)助政府或其派出機關(guān)，依法維護社會治安，調(diào)解民間糾紛，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，做好計劃生育和優(yōu)撫救濟等工作，涵蓋了除發(fā)展經(jīng)濟之外的社會事務(wù)全方面管理。目前多數(shù)“村改居”社區(qū)仍按照原來村委會管理模式進行管理，只是牌子從“村委會”換成了“居委會”，社區(qū)管理運行體制和組織架構(gòu)沒有完成相應(yīng)的轉(zhuǎn)換。如，原村集體經(jīng)濟組織對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來、簽訂征地拆遷補償合同，使用的還是原村委會的名義和公章。一些在城市社區(qū)中由居民自行繳納的物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔等費用，在“村改居”社區(qū)中基本上還是由村財務(wù)支出。“村改居”后的社區(qū)居民委員會與社區(qū)股份制企業(yè)(包括經(jīng)營性公司和民辦非企業(yè)機構(gòu))普遍是“兩塊牌子、一套班子”，即使已經(jīng)完成股份制改造的社區(qū)，集體資產(chǎn)的管理運營仍然與居委會合為一體，尚未成立具有獨立法人、市場運作的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營主體。
2、村集體資產(chǎn)改制過程中利益復(fù)雜矛盾突出。由于“村改居”實行“集體資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不變”的原則，居民(村民)仍然與居委會存在財產(chǎn)關(guān)系。[3]在清產(chǎn)核資方面，由于集體資產(chǎn)年代久遠，歷史舊賬結(jié)算不及時，村小組賬目管理不規(guī)范，造成原村集體的債權(quán)、債務(wù)比較混亂。在集體土地、原村民自留地的征用中，有的土地面積的界線因賠償款的因素而糾纏不清，有的土地被征用后，土地性質(zhì)沒有及時變更登記，造成現(xiàn)有集體土地存量數(shù)據(jù)不夠真實，有的社區(qū)土地還沒有完全被征用，這些因素都影響了清產(chǎn)核資工作的開展。在股份界定和量化方面，在戶籍遷移、人戶分離、生老病死、新添人口、離異返遷婦女、“出嫁女”權(quán)限等涉及身份界定的關(guān)鍵問題上以及如何對集體資產(chǎn)分配權(quán)限進行量化和核算等方面,關(guān)系比較復(fù)雜、矛盾比較突出。在改制資產(chǎn)的經(jīng)營管理方面，集體資產(chǎn)改制后，非經(jīng)營性資產(chǎn)的改制實行“民辦非企業(yè)”模式，由“村改居”后的社區(qū)居委會以民辦非企業(yè)機構(gòu)形式向區(qū)民政局登記，業(yè)務(wù)主管隸屬所在地的街道辦事處;對經(jīng)營性資產(chǎn)應(yīng)成立股份有限公司或有限責(zé)任公司，公司按照《公司法》進行運作管理，但在實際運作中對應(yīng)管理原村集體的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)的法人實體地位不明確,經(jīng)營模式難以確立。
3、社區(qū)自治職能和管理模式難以適應(yīng)復(fù)雜的情況。撤村建居后村民雖然在戶籍上轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，但是長期農(nóng)村生活形成的行為方式和生活習(xí)慣在短時間內(nèi)難以改變。[4]由于長期農(nóng)村工作方式和生活習(xí)性的熏陶，家族、宗族、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親等傳統(tǒng)關(guān)系還在起著主導(dǎo)作用，社區(qū)內(nèi)的居民仍保留有較為濃厚的農(nóng)民情結(jié)，心理上長期形成的對村委會等村社組織的認同與依賴遠遠大于社區(qū)居委會，“村改居”之后的社區(qū)干部、社區(qū)居民以及周圍群眾的認識基本上仍停留在原來的行政村。如不少村民仍習(xí)慣性地稱呼居委會主任為“村長”，稱社區(qū)為“我們村”。另外，“村改居”之后的轄區(qū)內(nèi)部存有數(shù)量龐大、自發(fā)性、無序性流動人口，使得社會治安、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理難度大大增加，社區(qū)建設(shè)和管理相關(guān)經(jīng)費的籌集使用面臨較大的經(jīng)濟壓力,目前社區(qū)組織對社區(qū)的管理僅僅局限于原來的村民，對大量的流動人員基本處于維持現(xiàn)狀和保持穩(wěn)定,對照成熟的城市社區(qū)，“村改居”社區(qū)的管理和服務(wù)工作處于相當(dāng)嚴(yán)重的缺位狀態(tài)。
4.“村改居”社區(qū)工作者素質(zhì)有待提升。由原先農(nóng)村干部過渡而來的社區(qū)干部普遍缺乏城市社區(qū)的管理經(jīng)驗，社區(qū)重大事情的決策依然照原來的“兩委”討論的方式進行，社區(qū)的兩委成員往往是原農(nóng)村致富帶頭人，大部分社區(qū)干部擁有自己的事業(yè)，其精力主要放在自己事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營上，無暇顧及服務(wù)群眾和推動社區(qū)發(fā)展。從歷史上看，村兩委班子的換屆選舉，受村落宗族勢力影響較大?！按甯木印焙?，大部分社區(qū)的居住群落并沒有打破原有的親緣關(guān)系，宗族勢力對社區(qū)兩委選舉的影響并沒有因為“村改居”而減弱，[5]尤其“村改居”社區(qū)大多集中于城市開發(fā)建設(shè)的熱點地區(qū)，村集體財產(chǎn)多，征地拆遷量大，補償形式多樣，在集體資產(chǎn)改制尚未完成以前，社區(qū)“兩委”掌握征地拆遷、住房安置、貨幣補償?shù)却罅抗操Y源的裁量權(quán)，更加劇了兩委選舉的競爭程度，沒有宗族勢力的支持，即便是高素質(zhì)人才也難以進入社區(qū)兩委班子，很大程度上制約了村兩委班子的優(yōu)化調(diào)整。
二、“村改居”社區(qū)建設(shè)的發(fā)展思路。
1、完善“村改居”的管理體制和工作機制?！按甯木印敝?居委會存在著黨(居民區(qū)黨組織)、政(居委會)、經(jīng)濟(股份公司董事會)三套班子，分別按照相關(guān)的法律法規(guī)和章程選舉產(chǎn)生，并承擔(dān)相應(yīng)的工作職能，必須健全和理順“領(lǐng)導(dǎo)層”、“議事層”、“決策層”、“執(zhí)行層”制度體系，注重選好配強社區(qū)兩委班子，尤其是要選好社區(qū)黨組織書記和居委會主任人選，采取面向社會公開招考、競爭上崗、先選后聘等形式，多渠道、多方式選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任社區(qū)干部，明確規(guī)定社區(qū)干部作為社區(qū)工作者，參照事業(yè)單位落實各項待遇，享受養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等福利待遇。大力推進社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)公開，構(gòu)筑社情民意的收集、反映和解決通道，建立居民代表會議制度，健全議事規(guī)則，建立政務(wù)公開信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實行社區(qū)重大事務(wù)實行民主聽證，推行居務(wù)公開、服務(wù)承諾、民主議事、民主評議等項制度，凡是與社區(qū)居民的切身利益密切相關(guān)的事項，都要由社區(qū)居民實行民主決策。
2、做好村集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)量化工作。委托專業(yè)機構(gòu)，全面清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，界定權(quán)屬，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保集體資產(chǎn)的存量記錄真實可靠。對于一些陳年舊賬、無法追蹤實現(xiàn)的債權(quán)債務(wù)，應(yīng)向全體居民公布，在征得居民會議同意的前提下，按照“依據(jù)法律、尊重歷史、實事求是”的原則[6],以村民大會表決認定方式為主(村民自治權(quán)的體現(xiàn))，以司法審判方式修正村民大會決定為輔(保障村民的合法權(quán)益)兩個程序的設(shè)置，以原村規(guī)民約中有關(guān)村民待遇的規(guī)定為主，并充分考慮社會變遷所出現(xiàn)的新情況，合理確定折股量化的資產(chǎn)類型、范圍和方式，嚴(yán)格規(guī)范界定戶籍遷移、人戶分離、新添人口、離異返遷婦女、“出嫁女”等群體資格確認和分配份額。在程序上可以引入律師事務(wù)所專業(yè)法律機構(gòu)，由律師起草資產(chǎn)股份改革方案，經(jīng)社區(qū)集體資產(chǎn)股份改制工作小組、居民小組長、社區(qū)兩委討論，最后提交社區(qū)居民代表大會討論表決通過。
3、建立以政府為主體的社區(qū)多元化資金投入機制。把“村改居”社區(qū)納入城市社區(qū)管理范疇，政府既不能大包大攬，也不能把應(yīng)盡的職責(zé)推掉。本著循序漸進的原則，應(yīng)該逐步加大財政投入基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)力度，根據(jù)“村改居”社區(qū)建設(shè)的長期規(guī)劃、財政能力和城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，確立一定時期內(nèi)公共財政投入和村財支出的比例變化趨勢，分逐步解決“村改居”社區(qū)干部工資補貼、社區(qū)衛(wèi)生保潔、社會治安等由村集體負擔(dān)的項目。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，推進社區(qū)服務(wù)市場化，盤活原有的公共設(shè)施資源,對于能夠市場化運作的(如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)，采取向社會公開招標(biāo)的方式解決，通過民間資本運作，政府提供優(yōu)惠政策扶持，本著便民、利民的宗旨，采取無償、低償、有償服務(wù)相結(jié)合的方式，解決一部分資金困難，推動實現(xiàn)管理中體現(xiàn)自治、自治中實施服務(wù)、服務(wù)中獲取效益的良性循環(huán)。
4.推動落實“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”制度。針對目前將社區(qū)建設(shè)混同于基層政權(quán)建設(shè)，把社區(qū)居委會當(dāng)作政府的延伸的現(xiàn)象(居委會承擔(dān)了政府部門的主要職責(zé)，疲于應(yīng)付完成政府交辦的各種行政管理事務(wù)，在事實上成為了政府部門和街道辦事處的一條腿)，需要探索理順社區(qū)管理工作中條條之間與條塊之間的關(guān)系，進一步明確基層政府和政府職能部門與社區(qū)居委會的關(guān)系。按照體現(xiàn)“責(zé)任主體唯一”的管理原則，需要社區(qū)協(xié)助的各項工作應(yīng)該實行準(zhǔn)入制度，對于委托社區(qū)居委會協(xié)助完成的工作，要明確工作任務(wù)、工作責(zé)任,并按“權(quán)隨事走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，將政府職能部門轉(zhuǎn)移給社區(qū)的社會事務(wù)的經(jīng)費劃撥給社區(qū)，減輕“村改居”社區(qū)人力、物力和財力等方面負擔(dān)。
5.提升“村改居”社區(qū)工作者素質(zhì)和完善服務(wù)體系。按照職業(yè)化、知識化、專業(yè)化要求，有針對性開展各類社區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓“兩委”成員了解居委會和村委會在職能上的差別，拓展“村改居”社區(qū)服務(wù)的渠道和方式。采用“摻沙子”和社會招聘的方式，將本社區(qū)具有大專以上文化程度，35周歲以下，熟悉社區(qū)情況的年青人，作為接班梯隊選入社區(qū)的“兩委”班子，逐步優(yōu)化社區(qū)工作人員的結(jié)構(gòu)。整合和利用“村改居”社區(qū)現(xiàn)有資源，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機制，鼓勵個體、私營民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式開辦社區(qū)服務(wù)項目，重點發(fā)展面向廣大居民的各項便民、利民、護民、愛民服務(wù)，面向困難群體的社會救助和福利服務(wù)，面向失地農(nóng)民的再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)。
參考文獻:。
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村改居工作實施方案篇五
結(jié)合農(nóng)村建設(shè)的新要求，著力治理影響群眾健康的危害因素，進一步推動農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，切實維護人民群眾的權(quán)益，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。
（一）今年市下達給我區(qū)的農(nóng)村改廁任務(wù)為2000戶，根據(jù)去年我區(qū)各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦農(nóng)村改廁工作完成情況，今年農(nóng)村改廁任務(wù)安排為：云龍鎮(zhèn)200戶，紅旗鎮(zhèn)300戶，三門坡鎮(zhèn)150戶，大坡鎮(zhèn)80戶，甲子鎮(zhèn)400戶，舊州鎮(zhèn)350戶，龍?zhí)伶?zhèn)420戶，鳳翔街道辦100戶。
（二）今年新建三格化糞池式家庭衛(wèi)生廁所每戶改廁農(nóng)戶補助900元（由市財政承擔(dān)600元/戶，區(qū)財政承擔(dān)300元/戶），對計生“兩戶”（農(nóng)村居民領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭和農(nóng)村居民只生育兩個女孩落實絕育措施的家庭，以下簡稱“兩戶”）農(nóng)村改廁家庭，市財政另予獎勵每戶1500元。
為了加強對農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立農(nóng)村改廁項目管理實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
（一）區(qū)愛衛(wèi)辦：負責(zé)農(nóng)村改廁項目領(lǐng)導(dǎo)小組的.日常工作。根據(jù)《市20xx年農(nóng)村改廁項目管理實施方案》制定《市區(qū)20xx年農(nóng)村改廁項目管理實施方案》，做好農(nóng)村改廁項目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)落實市、區(qū)配套資金，開展農(nóng)村改廁項目的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)工作，配合省、市對我區(qū)農(nóng)村改廁項目進行督導(dǎo)、考核、驗收，及時掌握和匯總我區(qū)農(nóng)村改廁工作進度并上報給市愛衛(wèi)辦。
（二）區(qū)財政局：負責(zé)落實農(nóng)村改廁項目每戶補助300元和工作經(jīng)費每戶安排50元，共計70萬元，并按計劃及時撥付到位。
（三）區(qū)計生委：負責(zé)對農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭的政策宣傳、統(tǒng)計和確認等工作，配合區(qū)愛衛(wèi)辦做好農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭改廁的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核驗收等工作，確保國家各項優(yōu)生優(yōu)惠政策落實到計劃生育“兩戶”家庭。
（四）各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦：負責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村改廁項目的具體管理和實施工作，制定本轄區(qū)農(nóng)村改廁項目管理實施方案，對村委會上報的改廁戶進行調(diào)查、核實、驗收，及時統(tǒng)計改廁進度并上報區(qū)愛衛(wèi)辦，負責(zé)改廁資金和計劃生育“兩戶”家庭改廁獎勵費的發(fā)放工作，負責(zé)改廁年度標(biāo)識牌的編制（即年度廁所編號）等工作。
（一）農(nóng)村改廁項目實行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任單位。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦要根據(jù)區(qū)政府下達的項目任務(wù)，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，細化目標(biāo)任務(wù)，層層分解，責(zé)任到人。改廁農(nóng)戶實行申請、審批和驗收登記制度，同時做好網(wǎng)上登記（在網(wǎng)上《市農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)登記表》上登記）。各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村改廁工作，驗收率100%，區(qū)愛衛(wèi)辦隨機抽查驗收50%以上，市愛衛(wèi)辦隨機抽查驗收20%以上。各鎮(zhèn)優(yōu)先考慮水源保護區(qū)農(nóng)戶、貧困戶和計生“兩戶”改廁指標(biāo)?！皟蓱簟奔彝ジ膸炇諘r必須由鎮(zhèn)政府計生部門簽字蓋章確認，區(qū)計生部門審查，愛衛(wèi)部門確認改廁是否當(dāng)年實施的農(nóng)戶，才享受補助和獎勵。
（二）農(nóng)村改廁項目補助由市、區(qū)兩級政府共同承擔(dān)，補助主要用于廁所地下部分建設(shè)。市政府每戶農(nóng)村家庭廁所補助600元，區(qū)政府每戶補助300元。區(qū)農(nóng)村改廁項目工作經(jīng)費主要用于宣傳資料印刷、模具和標(biāo)識牌制作、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、檢查指導(dǎo)、考核驗收等工作費用。
（三）農(nóng)村改廁項目建設(shè)實行動態(tài)監(jiān)測，實行進度月報制度。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦每月22日前將改廁進度進行匯總，上報當(dāng)月完成情況（農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭改廁在備注欄標(biāo)明）。
（四）改廁家庭戶必須向社會公示。公示以自然村（組）為單位進行，接受群眾監(jiān)督。發(fā)放改廁補助款由各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦通過銀行轉(zhuǎn)賬到改廁農(nóng)戶。
（五）檔案資料要齊全，項目文件要規(guī)范存檔備查。改廁農(nóng)戶要進行統(tǒng)一編號，姓名、編號、標(biāo)識牌要一致，不得弄虛作假。
（六）各責(zé)任單位要在2016年11月底前完成項目任務(wù)。
村改居工作實施方案篇六
為適應(yīng)__縣城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市化建設(shè)步伐，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，爭取國家對城市社區(qū)建設(shè)的資金投入和政策支持，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下“村改社區(qū)”工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以《村民委員會組織法》、《城市居民委員會組織法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以加快建設(shè)新型城市社區(qū)為目標(biāo)，進一步加強城市基層管理，優(yōu)化城市環(huán)境，促進城市資源合理配置，發(fā)揮城市的集聚和帶動功能，積極推進“農(nóng)村向城市，農(nóng)民向市民”的政變，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果和現(xiàn)代文明生活，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
按照平穩(wěn)過渡、一村改一社區(qū)的原則，將5個村3個社區(qū)改為8個社區(qū)，“村改社區(qū)”基本規(guī)劃是：
1、將龍坪村改為龍坪社區(qū)，管轄范圍為龍坪村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在龍坪村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：縣消防大隊—環(huán)城路（以210國路為界）—小十字——教師新村—法院—羊角井范圍。
2、將大沖村改為大沖社區(qū)，管轄范圍為大沖村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在大沖村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：黑山—x鎮(zhèn)政府—石頭寨（不含中職校）——弘康藥廠—龍鳳園—大土——大沖范圍。同時，將原播箕橋水泥廠片區(qū)和x北部工業(yè)園區(qū)列入大沖社區(qū)管理。
3、將冠山村改為城南社區(qū)，管轄范圍為冠山村現(xiàn)有人口及原冠山社區(qū)在冠山村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：西南藥都片區(qū)—新場壩片區(qū)、南門片區(qū)（以__中學(xué)為界）—鐵龍路片區(qū)和__民族中學(xué)、鐵龍路農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)和黔桂鐵路以南的流云洞、陡坡腳和九條龍片區(qū)。
4、將光明村改為光明社區(qū)，管轄范圍為光明村現(xiàn)有人口及原西門社區(qū)在光明村行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口。即：老場壩片區(qū)—西關(guān)坡和錦繡x片區(qū)——草原路片區(qū)和龍鐵物流片區(qū)——磚瓦廠、大水塘范圍。
5、將水橋村改為西城社區(qū)。管轄范圍以新建的貴龍大道—縣醫(yī)院以北范圍，含斗蓬山、鐵廠、毛草沖、雪花啤酒、吳家莊范圍。
6、保留水橋社區(qū)，管轄范圍以新建的貴龍大道—縣醫(yī)院以南范圍，含正大—三林路——__林場——渡假村——水橋——龍架山公園—森林溪畔范圍。
7、保留西門社區(qū)。管轄范圍為興龍大道以西范圍內(nèi)人口。即：火車站—興龍廣場—三小以北——中職校—疾控中心——西關(guān)坡新村——大磨石——供電局——老火車站宿舍范圍。
8、保留冠山社區(qū)。管轄范圍為興龍大道以東范圍。即：火車站—興龍廣場—貫城河以東，包括大小十字片區(qū)—解放街片區(qū)、金龍路片區(qū)范圍。
三、實施步驟。
（一）準(zhǔn)備階段（20xx年5月至8月）。
1、成立工作機構(gòu)。
成立村改社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村改社區(qū)駐村工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)、政策咨詢、工作指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。駐村工作組做好各改制村撤村建社區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各村相應(yīng)成立“村改社區(qū)”工作機構(gòu)，負責(zé)“村改社區(qū)”具體工作。
2、組織培訓(xùn)及調(diào)查摸底。
組織駐村工作組和村組主要干部進行“村改社區(qū)”有關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由各改制村對撤村建社區(qū)的有關(guān)情況逐村逐戶進行調(diào)查摸底，掌握第一手資料，登記造冊，并建立臺賬。調(diào)查摸底的主要內(nèi)容有：本村（社區(qū)）現(xiàn)有住戶人口（含居住半年以上的戶數(shù)和常住人口）情況、居住地點和院落、轄區(qū)單位和區(qū)域界線，現(xiàn)有的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，現(xiàn)有的土地承包面積，失地農(nóng)民數(shù)量，集體荒山荒坡面積，村組干部和黨員基本情況，城市和農(nóng)村低保、廉租房戶等情況。通過調(diào)查摸底，準(zhǔn)確了解和掌握村干部、村民的思想動態(tài)，對村民反映的熱點、難點問題，要及時予以解決，為“村改社區(qū)”工作順利進行打好基礎(chǔ)。
3、加大宣傳動員力度。
鎮(zhèn)、村、組采取辦宣傳欄、召開干部群眾會、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語等形式，有計劃、有步驟地宣傳撤村改居社區(qū)工作的目的、意義和相關(guān)政策，不斷提高村民對撤村建社區(qū)工作重要性的認識，進一步消除村民的顧慮，取得廣大村民的支持，為“村改社區(qū)”工作營造濃厚氛圍。
（二）全面實施階段（20xx年8月至12月）。
在調(diào)查研究和多方征求社區(qū)和有關(guān)單位、部門意見的基礎(chǔ)上，對“村改社區(qū)”有關(guān)工作進行風(fēng)險評估，按照有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定具體的“村改社區(qū)”工作實施方案并報縣審批。
2、確定“村改社區(qū)”后的社區(qū)名稱和區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。對城鎮(zhèn)內(nèi)5個村3個社區(qū)“村改社區(qū)”后的社區(qū)區(qū)域規(guī)劃、名稱確定、管轄范圍調(diào)整等內(nèi)容，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，經(jīng)x鎮(zhèn)黨委、政府討論研究并征求各村（社區(qū)）干部和黨員群眾代表意見后，由各村（社區(qū)）召開有2/3以上村（居民）戶代表參加的村（居民）代表會議討論通過，在村（居民）會議或村（居民）代表會議通過決議的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)政府報縣政府審批，并報縣民政局備案。
3、對“村改社區(qū)”的村（社區(qū)）在改制前搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計。一是由鎮(zhèn)財政分局和鎮(zhèn)“三資”管理辦公室對龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個改制村和冠山社區(qū)、西門社區(qū)、水橋社區(qū)3個社區(qū)在“村改社區(qū)”前的資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)進行清理，將債權(quán)債務(wù)具體落實到單位和個人，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將資產(chǎn)、資金、資源和債權(quán)債務(wù)在本村一定范圍內(nèi)進行公示，接受群眾的監(jiān)督，使債權(quán)債務(wù)明晰化，防止國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失。同時，搞好“村改社區(qū)”前有關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計，二是由改制的龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村在改制前對享受村集體資產(chǎn)分配權(quán)的本村永久性村民進行清理登記，界定本村老住戶和人員。界定方法要經(jīng)過村民大會或村民代表會議通過，對人員界定結(jié)果張榜公示，并進行確認。三是在改制前由“村改社區(qū)”的5個村和3個社區(qū)按規(guī)劃調(diào)整的新社區(qū)區(qū)域?qū)Ρ旧鐓^(qū)的農(nóng)業(yè)人口、城市人口、流動人口、農(nóng)村和城市低保人口、就業(yè)狀況、計生狀況、黨員情況、支部建設(shè)、轄區(qū)樓群院落分布、網(wǎng)格化管理等情況進行調(diào)查統(tǒng)計和登記，并分類建立臺帳，全面掌握了解新建社區(qū)的基本情況，做到底數(shù)清，情況明，為做好“村改社區(qū)”后的社區(qū)各項建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
4、正式實施“村改社區(qū)”后的社區(qū)建制與運行模示。
一是搞好改制工作。
在縣政府批復(fù)“村改社區(qū)”方案后，由鎮(zhèn)黨委、政府撤銷村民委員會，掛牌成立社區(qū)。20xx年11月底前，完成龍坪村、大沖村、冠山村、光明村、水橋村5個改制村由村委會向社區(qū)居委會的轉(zhuǎn)變，將龍坪村改為龍坪社區(qū)、大沖村改為大沖社區(qū)、冠山村改為城南社區(qū)、光明村改為光明社區(qū)，水橋村改為西城社區(qū)，對改制后的5個村和原有的3個社區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、管轄范圍重新進行明確劃分并匯制社區(qū)分布圖。對“村改社區(qū)”后的社區(qū)統(tǒng)一冠名“x社區(qū)黨支部”、“x社區(qū)居民委員會”?！按甯纳鐓^(qū)”后，原選舉產(chǎn)生的村委會成員全部過渡為社區(qū)居委會成員，村民小組長原則上過渡為社區(qū)居民小組長，村民代表大會原則上過渡為社區(qū)成員代表大會。對因區(qū)域劃分調(diào)整空缺小組長的，由新建社區(qū)考察人選后補選，20xx年年底，新建社區(qū)與全縣同步統(tǒng)一換屆，并按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定進行換屆選舉。
二是抓好社區(qū)陣地建設(shè)，新建社區(qū)全部組建社區(qū)服務(wù)站，現(xiàn)有村改社區(qū)的辦公用房暫時不變，按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，在下步工作中，社區(qū)辦公用房可結(jié)合縣城規(guī)劃適時改擴建或重建。
社區(qū)服務(wù)站按照城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立，社區(qū)服務(wù)站面積達400平米以上，其中：社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)置在一樓或二樓，設(shè)置黨建工作、科教文衛(wèi)和民族宗教、民政和社會保障服務(wù)、人民武裝和綜合治理等服務(wù)窗口，實行一站式全程服務(wù)，社區(qū)服務(wù)站根據(jù)居民需求設(shè)置多功能室（會議室、黨員活動室、遠程教育室）、衛(wèi)生服務(wù)站、計生室、警務(wù)室、調(diào)解室、文體活動室、辦公室、減災(zāi)防災(zāi)室、圖書閱覽室（農(nóng)家書屋、農(nóng)民文化家園）、愛心超市、兩欄（學(xué)習(xí)宣傳欄及黨務(wù)、村務(wù)公開欄）等。服務(wù)窗口必須落實一名社區(qū)專職和若干名兼職人員，實行全日制工作。
三是搞好社區(qū)組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
一是黨組織設(shè)置。除轄區(qū)單位的黨員外，社區(qū)根據(jù)本社區(qū)黨員人數(shù)，設(shè)立黨總支或黨支部，其中：黨員人數(shù)在50人以上的設(shè)立黨總支，根據(jù)黨員分布或行業(yè)等情況下設(shè)幾個黨支部，黨員人數(shù)在50人以下的設(shè)立黨支部，黨支部由書記、副書記和委員5至9人組成。二是社區(qū)居委會設(shè)置。新建的社區(qū)居民委員會由主任、副主任和委員5至9人組成，同時成立社區(qū)服務(wù)中心議事會、成立社區(qū)工、青、婦組織及社區(qū)文體協(xié)會、老年協(xié)會、志愿者組織等社會組織，各組織負責(zé)人可由支部書記或居委會主任兼任，成員由社區(qū)居民推選產(chǎn)生。三是加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，結(jié)合村（居）委會換屆選舉工作，在保留原有優(yōu)秀村（居）干部的同時，采取選派鎮(zhèn)干部到社區(qū)任職、新錄用公務(wù)員選調(diào)大學(xué)生到社區(qū)掛職學(xué)習(xí)鍛煉、將優(yōu)秀大學(xué)生村官、三支一扶志愿者、勞動保障協(xié)管員分到社區(qū)工作等形式，選拔一批熱愛社區(qū)工作，有文化、有一定工作能力和影響力的年輕干部充實社區(qū)干部隊伍，切實加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，在社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)上，要做好村干部、社區(qū)干部人數(shù)、分工、年齡等方面的搭配，確保工作的高效運轉(zhuǎn)。四是加大經(jīng)費投入?？h財政加大對社區(qū)建設(shè)投入力度，社區(qū)工作人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、公益事業(yè)費等納入縣級財政預(yù)算。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要逐年進行調(diào)整，穩(wěn)步提供社區(qū)工作者的待遇，社區(qū)黨組織書記、主任、文書報酬從20xx年1月起提高到每月2000元，在以后的5年內(nèi)按15%的幅度增長，其他社區(qū)工作人員（指除了社區(qū)書記、主任、文書外，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委其他成員，每個社區(qū)核定8人）的每月報酬，按照社區(qū)黨組織書記每月報酬的60%比例確定。由縣財政按照《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的實施意見》（龍黨發(fā)[2010]7號文件規(guī)定解決社區(qū)黨組織書記、主任、文書報酬，超出部分由社區(qū)集體經(jīng)濟組織收入解決。（國家正式工作人員任社區(qū)干部或工作人員的不享受社區(qū)干部報酬），村改社區(qū)后，社區(qū)干部在招考錄用等政治待遇方面與現(xiàn)有的村干部享受同等待遇。
5、建立和完善有關(guān)規(guī)章制度?！按甯纳鐓^(qū)”后的社區(qū)，按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定和我縣城市社區(qū)建設(shè)工作要求，建立健全各項工作和管理制度。制定居規(guī)民約和自治章程，及時建立學(xué)習(xí)、財務(wù)等內(nèi)部管理、來訪接待、首問負責(zé)、辦事承諾、情況報告、登記歸檔等各項工作制度。在居務(wù)監(jiān)督、計劃生育、綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生等方面，明確社區(qū)居民的民主自治權(quán)力和義務(wù)。
（三）檢查驗收和總結(jié)階段（20xx年4月）。
鎮(zhèn)改制辦公室做好改制工作的總結(jié)，對改制中的有關(guān)文件、資料進行整理、歸類、入檔，鎮(zhèn)組成檢查組對各村（社區(qū)）“村改社區(qū)”工作情況進行考評驗收，對改制后存在的問題及時研究處理和完善，對不規(guī)范的問題及時糾正，確保各社區(qū)依法做好工作。
“村改社區(qū)”后先按照“新人新辦法、老人老辦法”和國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村惠農(nóng)惠民政策不變的工作原則，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村村委會的各項政策，理順“村改社區(qū)”后的各種利益關(guān)系，今后將根據(jù)社區(qū)發(fā)展需要和各種條件成熟后，再按照城市社區(qū)的政策規(guī)定逐步對有關(guān)政策適時進行調(diào)整和完善。
1、村（居民）日常管理。村改社區(qū)”后，部分村民、居民原來住所的社區(qū)管轄范圍因社區(qū)規(guī)劃將有所調(diào)整，社區(qū)村（居）民要嚴(yán)格按照所在社區(qū)管轄的區(qū)域、街道范圍服從社區(qū)管理，村改社區(qū)”后，統(tǒng)一使用社區(qū)居民委員會公章，停止使用村委會公章，原有的村委會公章統(tǒng)一交鎮(zhèn)政府保存，轄區(qū)村民除土地征收、合醫(yī)報銷等需要蓋印村委會公章時，由所在社區(qū)審核簽字后可以到鎮(zhèn)政府蓋印村委會公章，平時村（居民）日常辦事需要蓋章時，無特殊情況統(tǒng)一蓋印社區(qū)居委會公章，社區(qū)居民以居住地認定，凡居住在半年以上的流動人口必須在社區(qū)進行登記接受社區(qū)管理，社區(qū)居民在日常事務(wù)中所辦的有關(guān)證件手續(xù)和申辦各種事項不再以戶口和身份證登記的居住地而是按現(xiàn)有居住地管轄范圍到所在社區(qū)辦理，社區(qū)低保戶、廉租房戶、公益性崗位人員等按所在社區(qū)由社區(qū)調(diào)查審核后重新登記接受社區(qū)管理，原有村民涉及原有村的集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)收益處置分配，可以打破現(xiàn)有社區(qū)居住范圍參加原有村的集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)的收益處置分配，不受居住地的限制。
2、農(nóng)村集體和個人土地資產(chǎn)。“村改社區(qū)”后，原村級集體的經(jīng)濟、資產(chǎn)、土地歸屬不變，個人享有的土地承包經(jīng)營權(quán)不變，原農(nóng)村集體與村民等簽訂的有關(guān)經(jīng)營性合同約定的各項條款維持不變。對國家經(jīng)濟建設(shè)和項目建設(shè)征用的土地，個人享有的土地補償有關(guān)政策不變，對集體林權(quán)、荒山荒坡、村級集體經(jīng)濟積累等收益分配等按照“一事一議”的原則和鎮(zhèn)“三資”管理的要求，由社區(qū)召集原有村民討論研究后，仍由各村界定確認的原有村內(nèi)老戶和人員享受，其它社區(qū)居民不參與分配享受。對原有農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，在“村改社區(qū)”前，由各村成立集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由原有的村支兩委班子成員、村委會會計、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財小組成員和各村民小組長組成。人員名單如有調(diào)整更換經(jīng)村民代表大會討論通過，通過對村級財務(wù)審計和清產(chǎn)核資并進行公示，徹底摸清集體經(jīng)濟組織的“家底”，理順資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系，核實資金、理清債權(quán)、債務(wù)，各村級集體資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)“三資”管理的要求進行管理，由村理財小組負責(zé)監(jiān)管，對村級集體資產(chǎn)的收入支出和分配嚴(yán)格按照鎮(zhèn)“三資”管理的要求進行，并經(jīng)村民會議討論通過和鎮(zhèn)黨委會審核方可。新建社區(qū)和鎮(zhèn)財政分局要加強對原有村級集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)流失，管好盤活集體資產(chǎn)。
3、農(nóng)村合作醫(yī)療、良種補貼等惠農(nóng)政策?！按甯纳鐓^(qū)”后，原有村民享受的農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助、良種補貼、農(nóng)機補貼、家電下鄉(xiāng)等其它有關(guān)國家惠農(nóng)政策不變，原針對失地農(nóng)民實行的補助、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險及對于其它針對農(nóng)民的國家福利政策不變。
4、戶籍管理。對納入“村改社區(qū)”范圍的村所在地人員進行一次全面的摸底，在核對戶籍登記情況的同時，重點抓好空掛戶、下落不明、正在服刑、服兵役、在外就學(xué)、漏報等人員情況的調(diào)查。然后依據(jù)戶籍管理的有關(guān)規(guī)定，做好注銷、清理入戶、復(fù)戶等工作?！按甯纳鐓^(qū)”后，現(xiàn)有村民戶籍尊重個人選擇，農(nóng)轉(zhuǎn)非不作硬性規(guī)定，社區(qū)戶籍變更不搞一刀切，從村改社區(qū)批準(zhǔn)文件生效之日起，現(xiàn)有村民可自愿將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為居民戶口，也可保留農(nóng)業(yè)戶口，但對原有農(nóng)業(yè)戶籍家庭新生人口一律按非農(nóng)戶籍性質(zhì)進行登記，對擁有合法固定住所、相對穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的非本村（社區(qū)）常住人口，農(nóng)婚配偶，父母子女投靠等按有關(guān)戶籍政策予以辦理居民戶口。同時，對流動人口推行暫住人口居住證管理制度。
5、計劃生育?！按甯纳鐓^(qū)”后，從村改社區(qū)批準(zhǔn)文件生效之日起，原有的農(nóng)村計劃生育政策不變，符合再生育政策的，按照現(xiàn)行《貴州省人口與計劃生育條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行生育政策。
6、社會事務(wù)?！按甯纳鐓^(qū)”后，社區(qū)對符合低保條件的農(nóng)村和城市居民及時納入低保，并分別申報城鄉(xiāng)低保，做到應(yīng)保盡保，對符合就業(yè)安置條件的城市居民，及時組織培訓(xùn)和申報公益性崗位，“村改社區(qū)”后，所有的改制村按城區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一編制路、街、巷門牌號，使其與城區(qū)自然融合?！按甯纳鐓^(qū)”后，所有改制村的教育管理按學(xué)區(qū)劃分，適齡兒童在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。同時，按照“網(wǎng)格化”管理要求，將社區(qū)以居民小組或樓群院落為單位劃分為若干個網(wǎng)格，設(shè)網(wǎng)格長和網(wǎng)格管理員，切實抓好社區(qū)綜治、環(huán)境衛(wèi)生、精神文明創(chuàng)建等工作，積極探索和創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)和管理模式。
五、工作要求。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。
“村改社區(qū)”工作是我鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟發(fā)展階段的重要工作，是推動城市化進程的重要舉措，鎮(zhèn)屬機關(guān)各職能部門和各村，必須以大局為重，統(tǒng)一思想，提高認識，把“村改社區(qū)”當(dāng)作民心工程、實事工程抓緊、抓好、抓落實。要按照“實事求是，先易后難，循序漸進”的工作思路和“先改制，后逐步完善”的改制辦法，分階段、有重點地逐步實施“村改社區(qū)”工作。
（二）明確職責(zé)、落實責(zé)任。
在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)機關(guān)各職能部門，要按照實施方案的要求，認真研究村改社區(qū)涉及的政策對接問題，完善戶籍管理、低保優(yōu)撫、計劃生育、就學(xué)、社會保障、養(yǎng)老保險等配套政策措施，回答和解決實施過程中村民提出的各種問題，把矛盾消化在基層，保障改革工作順利推進。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范操作。
“村改社區(qū)”工作涉及面廣，政策性強，必須嚴(yán)格程序，依法規(guī)范操作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)及政策辦事，在改制過程中要認真執(zhí)行村務(wù)公開制度，對群眾關(guān)心的熱點、難點問題要及時公開，對村級資產(chǎn)資金要嚴(yán)格進行審計審核。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對借“村改社區(qū)”之機私分集體財產(chǎn)、突擊發(fā)放現(xiàn)金或?qū)嵨锏冗`紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅處理。
（四）發(fā)揚民主，尊重民意。
“村改社區(qū)”是我鎮(zhèn)推進城市化的一項重大改革，必須充分發(fā)揚民主，走群眾路線。在撤建方案的確定、資產(chǎn)處理、干部安置以及配套措施的制定等方面，要廣泛聽取干部群眾意見，尊重干部群眾意愿。要充分體現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，做到公開、公平、公正，確保社會穩(wěn)定。
村改居工作實施方案篇七
農(nóng)戶改廁是各級黨委、政府在農(nóng)村實施的一項民生實事工程，小廁所大民生，各改廁項目村、有關(guān)單位要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，正視存在的問題，要提高對農(nóng)村改廁的意義、存在問題的嚴(yán)重性及整改工作重要性的認識，切實做好農(nóng)戶改廁問題的排查整改工作。
各村以20xx—20xx年已改農(nóng)村戶廁為對象，對照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)的《農(nóng)村改廁問題如何排查整改》清單上列出的六類問題開展排查，切實把問題找全找準(zhǔn)，并逐級填報戶、村問題及整改清單。排查采取包村鎮(zhèn)干和包片村干兩人一組逐組逐戶摸排的方式開展村級自查，4月18日前，以村匯總，將清單報至鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。鎮(zhèn)對各村上報的問題進行抽查復(fù)核，確保問題排查準(zhǔn)確、到位。
各村排查出的問題能立行立改的，要立即落實整改措施，確保5月底前整改到位；整改難度較大的，6月底前要全面完成問題整改銷號。6月底前，各村將農(nóng)村改廁問題排查整改工作報告報至鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。鎮(zhèn)不定期開展整改督查調(diào)度，及時通報整改情況和進度，確保問題整改按質(zhì)按量。各村要嚴(yán)格按照排查整改時間節(jié)點，確保按時完成任務(wù)，及時報送相關(guān)表格和材料。
鎮(zhèn)成立改廁問題排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)站、所、辦負責(zé)同志和各改廁村支部書記為成員，強化對我鎮(zhèn)改廁問題排查整改工作，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)督查組、驗收組和辦公室，辦公室設(shè)在集鎮(zhèn)辦，負責(zé)排查整改具體工作。
各改廁村支部書記是整改工作的第一責(zé)任人，各村分管環(huán)衛(wèi)負責(zé)人是直接責(zé)任人。加快推進改廁進度，改廁改到哪個村，包片干部要在場，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)以及用材數(shù)量關(guān)。各村改廁完成后，包村鎮(zhèn)干、村書記、包片村干、施工方均要在改廁排查問題整改材料使用登記表上簽字，要從講政治、講規(guī)矩的高度來對待整改工作，認真自查問題，明確整改責(zé)任，落實整改措施，按期完成整改任務(wù)。
督查組要深入村組，定期或不定期進行督查，對行動遲緩、措施不實、整改不力、搪塞敷衍的村要及時進行通報，并提請鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
驗收組要嚴(yán)格驗收程序和質(zhì)量要求，深入村組登門入戶，逐戶察看驗收，對驗收中發(fā)現(xiàn)的數(shù)量不足、半拉子工程、損壞無法使用等問題，要迅速向鎮(zhèn)改廁整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組如實匯報，嚴(yán)防整改工作流于形式，確保改廁整改工作落到實處。
村改居工作實施方案篇八
各村：
為進一步深入推進我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，保障農(nóng)民群眾身體健康，現(xiàn)就我鎮(zhèn)20**年農(nóng)村改廁工作制定如下實施方案：
一、目標(biāo)任務(wù)。
20**年我鎮(zhèn)古橋畈村實施農(nóng)村改廁50戶（均為無害化衛(wèi)生廁所）。
二、資金籌集。
農(nóng)村改廁所需資金，實行政府支持引導(dǎo)與集體、群眾自籌相結(jié)合，多渠道籌集。
1．政府補助。省財政安排專項補助資金每戶400元。
2．集體扶持。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)對本地農(nóng)村改廁在資金、人力、物資上給予扶持。
3．社會參與。有關(guān)部門和單位要把農(nóng)村改廁工作列入本部門、本單位幫扶工作的`重要內(nèi)容，在資金、技術(shù)、物資上給予幫助。
4．群眾自籌。除上級財政補貼的材料外，建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁所需的其余建材由農(nóng)戶自購。
三、規(guī)范施工管理。
1．改廁器材采購。由鎮(zhèn)改廁辦申請，并提供購置清單，由縣統(tǒng)一招標(biāo)采購。
2．施工質(zhì)量控制。提倡使用規(guī)模化生產(chǎn)水泥預(yù)制化糞池；如用磚砌化糞池，要在驗收質(zhì)量合格后方能撥付補助資金；鎮(zhèn)改廁辦要組織相關(guān)專業(yè)人員在施工過程中加強指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
3．施工進度控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)改廁施工組織，并將進度上報縣改廁辦，縣改廁辦定期督查改廁進度并及時匯總上報市改廁辦。
4．工程竣工驗收。鎮(zhèn)自查后向縣改廁辦申報，縣改廁辦組織相關(guān)專業(yè)人員對改廁工程進行質(zhì)量驗收，登記造冊，核查受益戶情況，初驗合格后，申報市改廁辦驗收。
四、有關(guān)要求。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
鎮(zhèn)政府要進一步加強對農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，組織好項目實施工作；鎮(zhèn)改廁辦負責(zé)農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時要加大督查力度，確保建設(shè)質(zhì)量和進度，及時匯報進度，把農(nóng)村改廁工作作為環(huán)保示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之一，切實提高衛(wèi)生戶廁普及率。
（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動。
要通過電視、廣播、報紙等多種媒體繼續(xù)大力宣傳農(nóng)村改廁工作的重要意義，教育群眾破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)群眾建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，自覺參與改廁工作。要印發(fā)有關(guān)衛(wèi)生廁所使用方法的資料，深入農(nóng)戶宣傳，確保農(nóng)戶正確使用。
（三）全面推進，分步實施。
1．改廁選點。我鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，結(jié)合省級興隆村示范村建設(shè)，選擇古橋畈村墩子、農(nóng)場和石門為農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點村莊。改廁實行以點帶面，整村推進，三年后該村的改廁普及率要達到85％以上。
2．規(guī)范廁址。所有改廁戶的廁屋必須建在院內(nèi)，少數(shù)農(nóng)戶不具備院內(nèi)建廁條件的，廁屋應(yīng)建在住房10米以內(nèi)。
3．時間要求。根據(jù)已下達的目標(biāo)任務(wù)，進一步加大農(nóng)村改廁工作力度，保證20**年6月底完成改廁任務(wù)。
4．加強督查。鎮(zhèn)改廁辦要進一步加大古橋畈村改廁工作的督查力度，每月檢查督查不少于2次，并將完成情況上報縣主管部門。
（四）逐級考核，總結(jié)驗收。
1．自查?？h改廁辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁情況進行逐村逐戶檢查，根據(jù)檢查結(jié)果采取針對性措施拾遺補缺，確保全面完成改廁工作任務(wù)。
2．驗收。申請縣改廁辦考核驗收。
3．對改廁情況及時總結(jié)并上報。
村改居工作實施方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹******關(guān)于“廁所革命”的重要指示，加快推進農(nóng)村改廁工作，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展要求和區(qū)政府為民辦實事工作計劃，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定實施方案如下：
一、目標(biāo)任務(wù)。
2019年全區(qū)新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁xxxx座（具體指標(biāo)分解見附件1）。
二、實施步驟。
相關(guān)鎮(zhèn)街完成改廁工程招投標(biāo)工作，簽訂工程建設(shè)合同。區(qū)衛(wèi)健委對各項目鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）及改廁工程施工單位（由各有關(guān)鎮(zhèn)街上報）進行技術(shù)培訓(xùn)。
相關(guān)鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照序時進度推進農(nóng)村改廁項目，6月底完成全年改廁任務(wù)的xx％以上，9月底前完成全年改廁任務(wù)。
9月份各項目村（社區(qū)）完成改廁編號和改廁受益戶名冊登記工作；10月中旬前各項目鎮(zhèn)街組織對農(nóng)村改廁任務(wù)完成、項目工程質(zhì)量情況進行自查初驗，核定改廁質(zhì)量和數(shù)量，在確保改廁質(zhì)量合格、數(shù)量真實的情況下，將驗收表及復(fù)核申請報送區(qū)衛(wèi)健委提請驗收。10月底前區(qū)衛(wèi)健委會同相關(guān)部門組成驗收組逐村逐戶進行復(fù)核驗收，并分別接受市和省組織的考核驗收。改廁資金撥付按復(fù)核驗收情況進行結(jié)算。
三、主要工作。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鎮(zhèn)街是實施農(nóng)村改廁工作的責(zé)任主體，要高度重視農(nóng)村改廁工作，把農(nóng)村改廁與村莊環(huán)境整治和農(nóng)村生活污水治理等工作有機結(jié)合，整合資源，統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁工作。各鎮(zhèn)街成立改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)改廁項目工程的組織實施，對農(nóng)村改廁工程的質(zhì)量和數(shù)量負責(zé)。各項目村（社區(qū)）負責(zé)協(xié)調(diào)施工矛盾，跟蹤監(jiān)督施工質(zhì)量和進度，取締戶外廁屋和露天糞坑，整治村莊環(huán)境。區(qū)衛(wèi)健委負責(zé)分解落實改廁任務(wù)，加強改廁技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督、檢查農(nóng)村改廁工程進度和質(zhì)量；區(qū)財政局負責(zé)落實、監(jiān)督管理農(nóng)村改廁補助資金，及時下達農(nóng)村改廁資金；區(qū)住建局負責(zé)農(nóng)村新建住房等項目配套建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁，將已建、新建無害化衛(wèi)生戶廁接入污水處理設(shè)施。
（二）規(guī)范施工要求。
所有戶廁必須嚴(yán)格按照省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》（）實施新建或改建，并與用戶衛(wèi)生間連通，確保正常使用。三格式化糞池容積大于x立方米，深度大于x米，化糞池墻體必須用防水砂漿粉刷，池底必須素土夯實后采用石子、素砼墊層，并壓光平整，滿水試驗xx小時，水位下降小于x厘米，做到無滲漏。水泥鋼筋標(biāo)號達標(biāo)，過糞管安裝位置正確，蓋板必須嚴(yán)格按設(shè)計要求預(yù)制，每塊蓋板必須放置于隔墻上方，第二塊蓋板采用水泥砂漿嚴(yán)密置縫密閉。每塊蓋板依次采用統(tǒng)一格式的字模，分別標(biāo)注“第一格”、“第二格”、“第三格”，并張貼《衛(wèi)生戶廁使用說明》。區(qū)衛(wèi)健委和各鎮(zhèn)街要加強改廁施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，重點監(jiān)管化糞池容積達標(biāo)和底部硬化，水泥鋼筋標(biāo)號達標(biāo)，過糞管與衛(wèi)生潔具安裝等關(guān)鍵關(guān)節(jié)。
新建戶廁原則上在原址實施，戶外廁屋（露天糞坑）必須同步取締。
（三）加強項目管理。
在確保流程科學(xué)規(guī)范、依法合規(guī)、紀(jì)委監(jiān)察全程監(jiān)督的前提下，可以通過集中議價、單一來源采購、定向邀標(biāo)等多種形式，招募施工隊伍。
改廁工程監(jiān)管人員每周對項目工程至少進行一次監(jiān)督檢查，認真如實填寫督查監(jiān)管表，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決施工過程中存在的問題，確保改廁工程質(zhì)量和進度。
同時將無害化衛(wèi)生戶廁建、管、用納入村莊環(huán)境長效管理，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，實行常態(tài)化管理。
驗收合格后方可進入下一階段施工，以確保改廁質(zhì)量。
各有關(guān)項目鎮(zhèn)街應(yīng)按照整改要求，對存在問題認真組織整改，并將整改落實情況書面報送區(qū)衛(wèi)健委。
（四）落實資金保障和監(jiān)督管理。
項目村（社區(qū)）每個改廁戶。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看享受一廁的補助資金，按照上級政策給予補助，鎮(zhèn)街財政可以給予適當(dāng)?shù)馁Y金配套，村集體可多方籌集資金配套。補助資金主要用于廁所內(nèi)設(shè)備購置及化糞池改造，廁屋改造由農(nóng)戶自籌資金解決。
各項目鎮(zhèn)街必須確保改廁資金?？顚Ｓ谩徲嫴块T對專項資金使用情況進行專項審計，確保資金不被套取、截留或挪作他用。
發(fā)現(xiàn)施工過程中使用不符合規(guī)定材料或偷工減料行為的，第一次扣除改廁保證金的xx％，并現(xiàn)場銷毀質(zhì)量不合格、不能用于改廁工程的板材。同樣問題第二次發(fā)現(xiàn)，扣除改廁保證金的xx％。落實工程質(zhì)量和安全責(zé)任制，施工單位要承擔(dān)保修和返修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用壽命符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
（五）推進糞污治理。
加強農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，在編制村莊生活污水治理規(guī)劃、建設(shè)村莊生活污水處理設(shè)施的同時，將已建、新建無害化衛(wèi)生戶廁接入污水處理設(shè)施。同時，所實施項目須避開住建部門農(nóng)村生活污水改造范圍，避免重復(fù)建設(shè)。
（六）加強長效管理。
已經(jīng)完成或即將完成農(nóng)村戶廁無害化建設(shè)改造的地區(qū)，要把工作重點由“建”轉(zhuǎn)到“管”上，采取多種形式加強改廁后續(xù)服務(wù)和管理，深入農(nóng)戶進行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)民正確使用衛(wèi)生廁所，推進衛(wèi)生廁所“建、管、用”并重，并納入村莊環(huán)境長效管護機制。鼓勵結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)以及“新風(fēng)行動”整治農(nóng)村人居環(huán)境，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施農(nóng)村戶廁修繕提升工程。
今年國務(wù)院將開展農(nóng)村改廁工作大督查，為鞏固我區(qū)農(nóng)村改廁工作成果，確保農(nóng)村“廁所革命”得到落實，各鎮(zhèn)街要開展改廁工作“回頭看”，進一步摸清農(nóng)村改廁情況，對過去改廁存在的問題進行整改，對破損戶廁進行修繕，從而保證農(nóng)村改廁每一座質(zhì)量都達標(biāo)、每一村數(shù)據(jù)都真實，真正把實事做實，好事辦好。
四、相關(guān)要求。
1.各項目鎮(zhèn)街要及時組織有關(guān)人員認真檢查核實改廁任務(wù)完成情況，填寫《xx省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造建設(shè)工作月報表》（附件2），經(jīng)分管負責(zé)人簽字后于每月24日前將當(dāng)月完成情況匯總上報區(qū)衛(wèi)健委。
項目鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）負責(zé)做好改廁受益戶名冊登記工作，認真填寫改廁受益戶姓名、電話號碼，并經(jīng)施工人員、項目村（社區(qū)）負責(zé)人和改廁受益戶簽字確認。各項目村（社區(qū)）將改廁受益戶登記名冊在村務(wù)公開欄公示一周以上，接受群眾監(jiān)督。登記名冊一式三份，項目鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）各保留一份，一份報區(qū)衛(wèi)健委備案。
嚴(yán)格改廁工程考核，施工質(zhì)量、改廁進度、露天糞坑作為考核內(nèi)容列入對鎮(zhèn)街績效考核內(nèi)容。
村改居工作實施方案篇十
為認真搞好本社區(qū)的集體林權(quán)制度改革工作,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和xxx市、京口區(qū)和xx鎮(zhèn)林改實施方案的要求,結(jié)合本社區(qū)實際情況,現(xiàn)制定本林改實施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
經(jīng)報鎮(zhèn)黨委、政府同意,成立xx村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)工作小組。
組長:xx,負責(zé)協(xié)調(diào)林改領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員組織開展本村林改工作;成員:xx、xx、xx、按照各自分工,負責(zé)組織、落實本村林改工作。
二、基本情況。
本村現(xiàn)有農(nóng)戶戶、人口人。其中涉改林地村民小組個、農(nóng)戶戶、人口人,有表決權(quán)人,另有村民代表人。
本村現(xiàn)有集體林地面積共計畝。其中,公益林畝、經(jīng)濟林畝。
三、改革范圍。
此次集體林權(quán)制度改革的范圍是本社區(qū)的集體林地、林木等。存在有爭議的林地和林木權(quán)屬,在爭議未解決前暫不列入改革的范圍。
四、改革內(nèi)容。
重點開展集體林地的林權(quán)制度改革,以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、綜合配套”為主要內(nèi)容,堅持分類指導(dǎo),宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分、重點突破、整體推進。
五、改革形式。
本村集體所有的集體林地、林木,除集體保留少量林地外,其余采取“均股均利”的形式進行改革。
六、改革方法。
采用“均股、均利”方式,將產(chǎn)權(quán)落實到本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。各村、組要依法組建林業(yè)股份合作社,統(tǒng)一經(jīng)營管理集體林地,林權(quán)證發(fā)放到本村林業(yè)股份合作社或組,股權(quán)證發(fā)放到戶,農(nóng)民享受均股均利。將合同約定給集體管理林地的可分配收益不低于70%按股權(quán)(或利權(quán)分配到人,其他剩余款項用于發(fā)展本集體林業(yè)事業(yè)。
七、工作措施。
1、宣傳發(fā)動。組織召開村民會議或村民代表會議,向群眾宣講林改的政策、目的、意義和做法,讓廣大群眾知曉,取得支持和理解,充分調(diào)動群眾的積極性,發(fā)動群眾積極參與林改工作。
2、組織培訓(xùn)。加強對本社區(qū)林改工作小組成員進行培訓(xùn),使其熟練掌握林改政策及林改的方法和步驟,努力提高林改工作業(yè)務(wù)素質(zhì),確保林改工作小組成員能夠勝任林改各項工作。
3、明確職責(zé)。建立健全工作責(zé)任制,落實相關(guān)責(zé)任,各項林改工作分解落實到每一位林改小組成員,發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正,加強對村民的指導(dǎo),把需由村民參加的林改工作事項明確到戶,責(zé)任落實到人。
4、保證人力。按時按量組織人員,參與搞好林權(quán)勘查做好指界認證等工作,協(xié)助林業(yè)技術(shù)人員完成林權(quán)勘查工作任務(wù)。
5、嚴(yán)肅紀(jì)律。按照農(nóng)村有關(guān)政策與法律、法規(guī),組織村民自治,本村的所有農(nóng)戶必須按時參加會議,按時到林地現(xiàn)場配合林改技術(shù)人員搞好林權(quán)勘查工作,不得缺席。對召開會議討論表決林改重大事項,更不得缺席,外出打工的要書面委托他人表決,以確保林改工作嚴(yán)格依法進行。林地界限根據(jù)不同的情況,要按照相應(yīng)政策予以確定。
6、維護穩(wěn)定。搞好林權(quán)糾紛排查,加大林權(quán)糾紛調(diào)處工作力度,把林權(quán)糾紛調(diào)處到點到位,確保本村糾紛不出村,維護本村安定團結(jié)。
7、保護資源。在林改過程中要明確森林資源經(jīng)營管理規(guī)定,加強森林資源保護管理。林權(quán)權(quán)利人要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和村規(guī)民約的規(guī)定,切實加強森林資源保護管理。
八、其它要求。
1、集體林權(quán)制度改革后,凡涉及本集體林地經(jīng)營的項目,必須以招標(biāo)、拍賣,公開協(xié)商等形式,確定經(jīng)營主體,或者取得經(jīng)營效益。
2、本實施方案經(jīng)社區(qū)居委會于年月日召開村民會議討論并根據(jù)多數(shù)村民意愿依法制定。
3、本實施方案一式四份,村委會、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)林改辦、區(qū)林改辦各存一份。
村改居工作實施方案篇十一
為切實做好疫情防控工作，全力保障師生員工身體健康，維護學(xué)校穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好春節(jié)后錯峰返程加強疫情防控工作的通知》現(xiàn)就做好我返學(xué)工作，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示精神，嚴(yán)格落實中央、省和關(guān)于做好疫情防控工作的安排部署。進一步強化工作舉措，加強“三返”人員管理，切斷疫情傳播途徑，消除病毒輸入隱患，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，切實保障師生身體健康和生命安全，維護良好的教育教學(xué)秩序。
（一）開學(xué)前防控工作準(zhǔn)備。
1.重點排查，實施硬核防控。
各學(xué)校開學(xué)前要通過校園網(wǎng)、微信群、qq群、辦公平臺等提前通知學(xué)生返校前需自查癥狀、自測體溫。如出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽等相關(guān)癥狀要暫緩返校。安排具體人員通過電話、微信等形式，提前了解學(xué)生假期動向，對學(xué)生是否赴重點疫區(qū)參加活動、探訪親友，是否接待和接觸過從重點疫區(qū)回來的相關(guān)人員，是否接觸過有發(fā)熱、咳嗽等癥狀患者，返校途中的路線、交通工具等進行排查摸底，并建立管理臺賬，做到數(shù)字清、情況準(zhǔn)。對重點疫情區(qū)域返校的學(xué)生，實施重點健康跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似學(xué)生，指導(dǎo)就醫(yī)。
2.遵守要求，安排返校時間。
按照省教育廳《關(guān)于推遲全省大中小學(xué)幼兒園20__年春季開學(xué)時間的通知》的要求，根據(jù)省、及我疫情防控實際情況，確定開學(xué)時間（教育局通知：因省教育廳已明確延遲春季開學(xué)時間，但尚未明確具體開學(xué)時間，所以請各地等候通知，再確定教師到校備課時間。在接到教育局正式通知前，切勿組織教師集中到校備課。嚴(yán)禁組織學(xué)生返校?。?，并充分考慮外地返洮師生需“居家隔離14天”的要求，師生做到每日主動監(jiān)測體溫，開學(xué)前14天體溫監(jiān)測正常方可返校。確保疫情防控和日常工作兩手抓、兩不誤。
3.制定預(yù)案，確保返校安全。
各學(xué)校要制定學(xué)生返校工作預(yù)案。嚴(yán)格按照要求返校，確保每位學(xué)生掌握旅途防護措施，提前做好返校安全提醒。一是提醒學(xué)生返校途中要盡量避免途徑武漢等疫情嚴(yán)重的地區(qū)。二是提醒學(xué)生乘坐公共交通工具時，建議全程佩戴口罩。三要提醒學(xué)生隨時保持手的衛(wèi)生，盡量戴手套，減少接觸交通工具的公共物品和部位。四是旅途中要做好健康監(jiān)測，發(fā)熱時要主動測量體溫。同時，要留意周圍旅客健康狀況，發(fā)現(xiàn)身邊出現(xiàn)可疑癥狀人員，及時報告乘務(wù)人員，避免與可疑癥狀人員近距離接觸。五是提醒學(xué)生妥善保存好交通工具票據(jù)信息，以配合相關(guān)調(diào)查。學(xué)生返校時要對學(xué)生進行體溫測試。測試正常的，可安排學(xué)生正常上課，測試不正常的，指導(dǎo)其就醫(yī)觀察。
4.保障到位，加強物資貯備。
學(xué)校要根據(jù)實際情況，提前儲備好疫情防控所需消毒物品、紅外體溫測量儀等防控物資，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
5.教育宣傳，做好輿情應(yīng)對。
各學(xué)校要在開學(xué)前向全校師生發(fā)放《告知書》，告知學(xué)校防控新型冠狀病毒的要求，既要有人文關(guān)懷，又要提出有關(guān)。重點關(guān)注因?qū)W校推遲開學(xué)引發(fā)的學(xué)生和家長對學(xué)生學(xué)業(yè)的焦慮、擔(dān)心等輿情動態(tài)，加強人文關(guān)懷，引導(dǎo)師生員工及家長理性認識疫情、做好科學(xué)防護，并及時做好對學(xué)生及家長的解釋工作和心理疏導(dǎo)工作，使其理解和支持政府、學(xué)校各項應(yīng)對措施。
（二）開學(xué)后疫情防控工作。
1.靠前指揮，做到守職盡責(zé)。
各學(xué)校要認真做好值班值宿安排。確保值班工作網(wǎng)絡(luò)24小時暢通。一旦發(fā)生疫情，必須第一時間采取措施，第一時間按應(yīng)急預(yù)案的處置流程向教育行政部門和衛(wèi)健部門報告。
2.責(zé)任到人，落實監(jiān)測措施。
各學(xué)校要在校園設(shè)立體溫監(jiān)測防線，進入校園區(qū)域嚴(yán)格實行進出身份核驗和體溫檢測，寄宿制學(xué)校的實行封閉式管理，進出必須實名驗證并檢測體溫。在校學(xué)生每天定時測試學(xué)生體溫,實行“日報告”、“零報告”制度，統(tǒng)一向教育局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報學(xué)生健康情況，發(fā)現(xiàn)疑似病例要及時采取有效控制措施，送往定點醫(yī)院，迅速切斷傳播途徑，并完成上報。
3.關(guān)注輿情，強化教育宣傳。
各學(xué)校要通過qq群和微信群等新媒體媒介，利用廣播、晨會、午會、班會、健康教育課、宣傳欄等形式及時推送官方公布的疫情防控知識、防控政策、求助通道，并作為重要內(nèi)容納入“開學(xué)第一課”，以提高師生員工的防范意識和能力，保證心理健康。要求師生員工不外出、不聚會、不舉辦和參加集中性活動，引導(dǎo)師生員工不信謠、不造謠、不傳謠。要大力開展愛國衛(wèi)生運動，每周組織學(xué)生開展1-2次教室、寢室等徹底大掃除活動，開展衛(wèi)生與健康主題教育活動，引導(dǎo)師生員工養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，積極參加體育鍛煉，不斷增強自身免疫力。
4.物資到位，落實消殺工作。
各學(xué)校務(wù)必做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作，開展校園集中消毒。要由專人負責(zé)，每天對教室、辦公室、宿舍、實驗室等公共區(qū)域進行1-2次消毒工作，確保衛(wèi)生達標(biāo)、不留死角。加強教室、辦公室、實驗室、宿舍等活動區(qū)域的日常通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通。
5.落實包保，實行聯(lián)防聯(lián)控。
各學(xué)校要實行逐級聯(lián)防聯(lián)控制度。一是嚴(yán)格落實責(zé)任包保制度，校級領(lǐng)導(dǎo)包保教師，班主任包保本班學(xué)生；二是疫情期間，嚴(yán)格壓縮各類會議規(guī)模、數(shù)量和頻次，一律暫緩人員聚集性活動，一律暫緩到重點疫情防控地區(qū)參加活動。三是加強學(xué)生出入班級、食堂、宿舍等的管控工作。原則上家長不進校（特別是幼兒園），在校門口接送學(xué)生。四是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生請銷假制度，做好缺勤、早退、請假記錄，嚴(yán)控學(xué)生離校。五是在疫情解除前，全體師生員工在校期間需佩戴合格的防疫口罩，盡量縮小活動范圍。
（一）建立應(yīng)急指揮體系。
各學(xué)校依據(jù)和參照《教育局關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《教育系統(tǒng)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案》《教育局關(guān)于做好返學(xué)工作的實施方案》，研究制定科學(xué)全面、切實可行的防疫工作方案和預(yù)案，做好20__年春季開學(xué)準(zhǔn)備工作，保障開學(xué)后教育教學(xué)秩序。各學(xué)校認真做好返校和開學(xué)后師生員工的疫情監(jiān)控和日常檢查，收集、匯總、上報學(xué)生返校和開學(xué)后學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)信息，根據(jù)預(yù)案做好緊急應(yīng)對的準(zhǔn)備。
（二）加強督導(dǎo)檢查。
教育局疫情防控工作組要按分工和任務(wù)，分時段對各學(xué)校返校、開學(xué)的防疫工作開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)正反方面典型。各學(xué)校要先行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，將返校和開學(xué)有關(guān)防疫工作情況做好上報準(zhǔn)備。
（三）疫情解除后工作安排。
1.人民政府宣布疫情解除后，及時恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。
2.統(tǒng)籌寒假、暑假時間安排，保證學(xué)生年度在校學(xué)習(xí)總時間。
3.認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，健全完善我教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生防控事件處置工作長效機制。
四、工作要求。
（一）提高政治站位。
切實高舉旗幟，凝心聚力，貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示、重要講話和中央政治局常務(wù)委員會會議精神，嚴(yán)格落實中央、省、地、疫情防控工作的要求，把聯(lián)防聯(lián)控工作落到實處。做到守職有責(zé)，守職擔(dān)責(zé)，守職盡責(zé)。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全教育系統(tǒng)疫情防控的各項工作；配合衛(wèi)健局等部門落實疫情防擴散措施，及時分析、研判全教育系統(tǒng)防控工作形勢，調(diào)整全學(xué)校教學(xué)及其它相關(guān)工作安排；督促、指導(dǎo)各級各類學(xué)校制定防控具體方案和措施；督導(dǎo)各級各類學(xué)校疫情防控措施的落實情況；及時掌握、處置疫情信息，妥善做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情處置。
（三）強化校內(nèi)防控管理。
各學(xué)校要成立以校長為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)分工，加強各項工作監(jiān)督管理，逐級壓實，落實責(zé)任到人，確保師生在校安全學(xué)習(xí)、工作、生活。
村改居工作實施方案篇十二
為貫徹落實省、市基層建設(shè)年活動決策部署，切實加強基層基礎(chǔ)工作，為群眾辦實事、解難題，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，結(jié)合幫扶村村情實際，特制訂如下幫扶工作實施方案。
付神首村位于新河縣城西部，距縣城2公里，人口980人，320戶，5個村民小組，貧困戶200戶，耕地面積1474.4畝，人均1.5畝。該村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，以種植小麥、玉米、棉花作物為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟效益低，農(nóng)民收入低。該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路年久失修，坑洼難行，交通不便，制約了村域經(jīng)濟發(fā)展，是縣扶貧辦確定的貧困村。
工作組駐村以來，以調(diào)研村情，摸清村情民意為首要任務(wù)；以選準(zhǔn)問題，找準(zhǔn)突破口為第一要務(wù)，工作組通過走家入戶座談廣泛征求民意，實地調(diào)研考察并召開村民代表會議、黨員會議、村委班子會議研究，把解決群眾反映強烈的突出問題作為xx年重點幫扶工作，現(xiàn)列出計劃如下：
（一）科學(xué)指導(dǎo)種植。
為幫助村民做好春季小麥的田間管理，協(xié)調(diào)市農(nóng)科院專家來村到田間地頭為老百姓手把手指導(dǎo)春季小麥田間管理技術(shù)，并互動座談解答農(nóng)民種地中的遇到的疑難問題。
預(yù)計3月份完成。
（二）健康巡回義診。
為方便村民在家門口就能享受到醫(yī)療保健服務(wù)，走訪市縣衛(wèi)生部門，協(xié)調(diào)市縣醫(yī)院專家組成醫(yī)療小分隊深入該村為村民免費體檢、看病，講解醫(yī)療保健知識，提高村民們的保健意識、醫(yī)療常識。
預(yù)計3月份完成。
（三）街道硬化。
針對村內(nèi)道路坑洼難行、多年沒有硬化修整的現(xiàn)狀，為緩解村民行路難問題，協(xié)調(diào)市、縣發(fā)改、財政、交通等職能部門，爭取街道硬化專項資金20萬元，可硬化村內(nèi)街道1000米。
預(yù)計4月底完成。
（四）一村一品。
著眼于該村現(xiàn)有的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞現(xiàn)狀，在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，為進一步扶持壯大該村養(yǎng)殖業(yè)，促進村民增收，與村干部一道籌劃成立村養(yǎng)殖合作社，積極爭取縣扶貧辦政策補助資金。
預(yù)計5月底完成。
（五）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
為改善農(nóng)村居住出行環(huán)境，提高村民生活環(huán)境質(zhì)量，提升群眾生活健康指數(shù)。對村內(nèi)垃圾亂倒、塵土飛揚、污水橫流等不文明現(xiàn)象進行綜合治理。協(xié)助村“兩委”制定村衛(wèi)生制度，動員村民固定垃圾點，明確專人定期清理垃圾，修建垃圾坑、垃圾池。
預(yù)計5月底完成。
(六)改善民生。
走訪貧困群眾，向民政局爭取增加低保戶和五保戶；走訪民政局為烈士家屬爭取救濟補助。
預(yù)計5月底完成。
（七）節(jié)能灌溉。
針對澆地難的村情，積極響應(yīng)中央一號文件精神，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，走訪縣水利局爭取節(jié)水灌溉項目，鋪設(shè)地下節(jié)水灌溉設(shè)施，覆蓋田地200畝。該技術(shù)省時、節(jié)水、省電，備受群眾歡迎。
預(yù)計7月底完成。
（八）打澆地井。
為緩解澆地難問題，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，爭取協(xié)調(diào)縣水利局打澆地井1眼。另通過縣扶貧辦爭取配套扶持養(yǎng)殖業(yè)打井1眼。協(xié)調(diào)電力部門配套澆地井增上變壓器1臺。
預(yù)計7月底完成。
（九）危房改造。
為改善困難家庭住房條件，協(xié)調(diào)縣建設(shè)局，為危舊住房群眾爭取危房改造資金。
預(yù)計7月底完成。
（十）設(shè)置村莊交通警示標(biāo)志。
該村毗鄰國省干線，大車多、車速快，村民出行交通安全意識淡薄，對交通規(guī)則知之甚少，交通事故頻發(fā)。聯(lián)合縣交通、交警部門為村民開展交通規(guī)則教育，增強村民安全出行意識。同時，在公路設(shè)置村莊警示牌，提醒過往車輛注意禮讓行人、安全駕車。
預(yù)計7月底完成。
（十一）文體設(shè)施。
為滿足群眾學(xué)科技、長知識，健身心、增體質(zhì)的愿望，結(jié)合村情民意，走訪縣文化局爭取為該村配置投影儀一臺，便于村民集中觀看學(xué)習(xí)現(xiàn)代科教知識。走訪縣體育局爭取乒乓球案一臺，豐富青少年業(yè)余文體生活，增強村民體質(zhì)。
預(yù)計8月底完成。
村改居工作實施方案篇十三
為了加強學(xué)校安全管理，維護正常的教學(xué)秩序，保障師生人身和學(xué)校財產(chǎn)的安全，維護教育教學(xué)的正常秩序不受影響,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家教育行政部門有關(guān)規(guī)章，制定本校安全工作方案。
一、教育管理。
1、成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確立各年級安全監(jiān)督人員。
2、加強安全教育和管理工作，校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，要把安全工作列入學(xué)校工作的重要議事日程。
3、貫徹預(yù)防為主的方針，堅持教育先行，齊抓共管，群防群治的原則，做好學(xué)校安全管理工作。學(xué)校的每個教職工都有維護教學(xué)秩序，保護學(xué)生人身和財產(chǎn)安全的義務(wù)。
4、加強對學(xué)生進行家庭生活、戶外活動、飲食衛(wèi)生、交通、消防等安全知識教育和自護自救教育，加強法制教育和心理健康教育，貫徹《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，使學(xué)生增強法制意識和紀(jì)律觀念，鍛煉和提高學(xué)生自護自救能力。
5、抓好門衛(wèi)管理、課外活動安全管理、學(xué)生日常行為管理、防火安全管理、校園秩序安全管理、大型集會安全管理以及學(xué)校重點要害部位的安全管理等，避免各類事故發(fā)生。
二、安全防范。
1、每位教職員工都應(yīng)當(dāng)樹立安全第一的思想，做到以預(yù)防為主，強化防范措施，開展群防群治，實行安全首見責(zé)任制(即第一個發(fā)現(xiàn)的教職工有責(zé)任及時處理安全隱患)。由首見責(zé)任人負責(zé)。
2、學(xué)校教育活動場地設(shè)備無安全隱患，重視校舍安全，經(jīng)常檢查。學(xué)校貴重物品要有防盜措施，專人保管。現(xiàn)金保管要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，備用金不得超標(biāo)。嚴(yán)格用電管理制度，對學(xué)校線路經(jīng)常進行檢查維修，禁止超負荷或違章用電。由總務(wù)處、出納及有關(guān)責(zé)任人負責(zé)。
3、學(xué)校集會，大型活動，做操，放學(xué)及遇有緊急情況，班主任教師要到位，組織學(xué)生有秩序地上下樓梯，防止因擁擠、踩踏造成傷亡。由分管領(lǐng)導(dǎo)及班主任負責(zé)。
4、各類課上課時間，教師不得擅自離崗。體育課或體育活動事先要有準(zhǔn)備活動，并對體育場地、器械進行檢查，活動過程教師必須跟班帶隊，現(xiàn)場組織指導(dǎo)，以防發(fā)生意外傷亡。由各任課教師、體育教師負責(zé)。
5、學(xué)生放學(xué)要組織好路隊，做到井然有序。對于要求接學(xué)生放學(xué)的家長，教師一定要確認其身份才能將小孩交其接走。由班主任、任課教師負責(zé)。
6、學(xué)校勞動教育及衛(wèi)生等工作，應(yīng)當(dāng)注意學(xué)生年齡和體質(zhì)條件，禁止學(xué)生爬高、登窗臺、翻欄桿進行打掃，不準(zhǔn)學(xué)生隨意觸動電器。由班主任、各科老師負責(zé)管理。
7、學(xué)校實驗室應(yīng)有充分的安全保護設(shè)備，實驗課教學(xué)要有科學(xué)的操作秩序和具體要求，嚴(yán)防學(xué)生接觸易爆易燒、有毒有害的物質(zhì)，嚴(yán)防實驗事故。由實驗老師負責(zé)。
8、學(xué)校電腦室要防止電路電線的損壞，保護電器設(shè)備的正常使用，經(jīng)常進行維修。由電腦專任教師負責(zé)。
9、各班要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守《學(xué)校安全公約》。班主任要向?qū)W生經(jīng)常傳授自護自救的生活安全常識。由班主任負責(zé)。
10、實行學(xué)生外出春游、參觀、參加社會實踐等活動的報批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自組織。獲準(zhǔn)后應(yīng)周密安排，精心組織，并有安全保障措施。
11、認真做好早、晚值日工作及認真做好學(xué)生放學(xué)護送工作。由值班教師負責(zé)。
12、教育管理規(guī)范，無體罰、變相體罰、侮辱學(xué)生，無學(xué)生成績排隊、學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，教育活動中無安全事故。由任課教師負責(zé)。
13、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與商業(yè)性活動，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加有安全隱患的一切活動。由分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人負責(zé)。
14、各班要注重衛(wèi)生防疫工作，做好傳染病、流行病的預(yù)防、控制工作，嚴(yán)防傳染病流行。由兼職衛(wèi)生員及班主任負責(zé)。
15、嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報告制度，及時上報，一般事故報告安全分管領(lǐng)導(dǎo)，重大事故報告校長室。由班主任及有關(guān)責(zé)任人負責(zé)。
16、每學(xué)年與班主任簽定安全責(zé)任書。
17、嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校安全工作管理細則》。
三、考核與獎懲。
1、將學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任制列入教師年度考核的重要內(nèi)容。凡發(fā)生重大事故的責(zé)任人，一律取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。對安全意識淡薄、玩忽職守造成重大安全事故者，依法追究行政、刑事責(zé)任。對因體罰、變相體罰、違反教育法規(guī)造成的學(xué)生傷害事故要依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
2、對不執(zhí)行制度、管理不善、措施不力、責(zé)任心不強、方法不當(dāng)而造成學(xué)生傷害事故發(fā)生或逃學(xué)出走等違法亂紀(jì)事件的，直接責(zé)任人除參照《中小學(xué)安全工作暫行規(guī)定》處理外，扣除并直至取消全年崗位責(zé)任獎。
3、學(xué)校將對安全工作目標(biāo)責(zé)任制實行年度考核和獎勵。
村改居工作實施方案篇十四
(2004年3月17日)。
根據(jù)薊縣人民政府關(guān)于今年改廁工作的安排部署結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，對全鎮(zhèn)今年的改廁工作具體安排如下：
一、指導(dǎo)思想：
今年我鎮(zhèn)改廁工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府的工作思路，以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村工作為契機，以農(nóng)村改廁為突破口，以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高廣大群眾健康水平為目的，迅速掀起農(nóng)村改廁高潮，使我鎮(zhèn)農(nóng)廁落后狀況得到根本改善。
二、總體目標(biāo)：
按照薊縣改廁規(guī)劃，到2006年全縣衛(wèi)生廁所普及率達到90%以上，基本實現(xiàn)衛(wèi)生廁所無害化。我鎮(zhèn)共有農(nóng)村戶廁12328座，到2003年末已完成了339座，要實現(xiàn)到2006年衛(wèi)生廁所達到90%以上的目標(biāo)尚需完成10756座，計劃今年全鎮(zhèn)完成3000座農(nóng)廁改造任務(wù)。
三、改廁工作重點：
按照縣政府農(nóng)村改廁的基本要求，主要是各村戶廁的改造，其重點：
1、小城鎮(zhèn)建設(shè)及創(chuàng)建明星小康村的農(nóng)戶。
2、各村養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的農(nóng)戶。
3、新審批的農(nóng)村住宅及平房翻新改造的農(nóng)戶。
四、改廁的模式及標(biāo)準(zhǔn)：
改廁的模式：主要采用污水三格化糞池式，包括腳踏水沖式、瓢潑水沖式。三格化糞池的廁屋必須建在院內(nèi)，化糞池可建在院外。
衛(wèi)生廁所的標(biāo)準(zhǔn)：要達到四有四無，即有墻、有頂、有門窗、有三格化糞池；廁內(nèi)清潔基本無蠅蛆、無異味、貯糞池有蓋無滲漏、糞便無害化處理。
五、實施步驟：
（一）準(zhǔn)備階段（3月17日至3月20日）。
1、制定改廁方案。各村要結(jié)合本村的實際情況，制定出具體的實施方案和措施，所定方案必須切實可行，做到底數(shù)清楚、登記入冊、實事求是上報鎮(zhèn)改廁辦公室。
2、宣傳發(fā)動，落實任務(wù)。3月中旬，鎮(zhèn)黨委、政府召開專門會議，進行廣泛宣傳發(fā)動，貫徹落實縣政府農(nóng)村改廁會議精神，各村要充分利用宣傳工具，廣泛宣傳農(nóng)村改廁的重要意義，提高廣大干部和群眾對農(nóng)村改廁的認識，同時各村要把今年改廁的任務(wù)落實到戶。鎮(zhèn)黨委、政府將抽調(diào)得力人員對改廁工作實行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村、村干部包戶，真正做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。
3、改廁經(jīng)費原則。本著“誰受益、誰負擔(dān)”的原則，改廁所需費用主要由受益戶自行負責(zé)，為了最大限度降低改廁費用，今年在免費提供廁具的前提下，我們將積極推廣一次成型化糞池，總造價約200元，可節(jié)省資金70%左右。各村也要千方百計籌資，對改廁戶給予適當(dāng)補貼。
（二）實施階段（3月20日至9月30日）。
1、搞好改廁技術(shù)培訓(xùn)，加強技術(shù)指導(dǎo)。在參加縣愛衛(wèi)會舉辦的改廁技術(shù)培訓(xùn)的同時，培養(yǎng)一批村級懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的骨干，屆時，鎮(zhèn)、村兩極技術(shù)骨干將深入到村、戶加強技術(shù)指導(dǎo)，解決實際問題。
2、堅持改廁標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。在改廁過程中，鎮(zhèn)村干部和技術(shù)人員，要嚴(yán)格把好改廁技術(shù)質(zhì)量關(guān)，要按衛(wèi)生廁所的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進行指導(dǎo)，工作中要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到改一戶合格一戶，避免二次改廁現(xiàn)象的發(fā)生。
3、互相交流、取長補短。在改廁的同時各村之間要互相交流、互相學(xué)習(xí)，借鑒好的典型和經(jīng)驗。鎮(zhèn)黨委、政府將在適當(dāng)?shù)臅r候召開改廁現(xiàn)場交流會，積極推廣好的經(jīng)驗和做法，把改廁工作不斷引向深入。
（三）驗收階段（10月1日至11月15日）。
各村改廁任務(wù)完成后，要逐戶填報任務(wù)完成表，上報鎮(zhèn)改廁辦公室，要實事求是，不得弄虛作假，欺上瞞下，如遇到改廁數(shù)量與實際不符，或質(zhì)量達不到標(biāo)準(zhǔn)的廁所，將追究鎮(zhèn)村干部的責(zé)任。
全鎮(zhèn)改廁結(jié)束后，將情況及時上報縣政府主管部門，迎接市縣對我鎮(zhèn)改廁工作的考核、驗收。
六、保障措施。
1、提高認識，堅定農(nóng)村改廁的信心和決心。鎮(zhèn)村廣大干部和群眾要充分認識，今年我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁的緊迫性、重要性和必要性。改廁工作是全社會的一項“民心工程”，要把農(nóng)村改廁工作與貫徹黨的十六大精神和江澤民“三個代表”重要思想緊密結(jié)合起來，要深刻認識到改廁工作就是代表廣大人民群眾的根本利益，為廣大群眾辦看得見、摸得著的實事、好事，為全鎮(zhèn)人民身心健康、創(chuàng)造優(yōu)美衛(wèi)生環(huán)境的一件大事，是造福子孫后代的一項重要工作。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程。改廁工作難度大、困難多，沒有鎮(zhèn)村兩級干部思想上的高度重視和行動上的步調(diào)一致是難以完成的。為加強對改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)長朱慶軍同志為組長、黨委副書記靳德光同志、副鎮(zhèn)長付緒寶同志為副組長，成員由黨委辦公室、宣傳、團委、婦聯(lián)、統(tǒng)計、教委等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村改廁辦公室，副鎮(zhèn)長付旭寶同志為辦公室主任、宣傳干部王立軍、統(tǒng)計站長王劍為辦公室副主任，武裝干部高旭、綜治辦干部董愛軍、梁勁松同志為具體辦事人員。
3、堅持用政策引導(dǎo)和扶持農(nóng)村改廁。改廁工作涉及到千家萬戶，工作難度大，需要投入一定的人力、財力，要求各村要高度重視、從人力、物力、財力上給予必要的支持與投入，同力協(xié)作，共同參與。在改廁過程中做到幾個結(jié)合：一是改廁與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，鎮(zhèn)黨委、政府把改廁工作納入小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一三格化糞池、糞便進行無害化處理；二是改廁與農(nóng)村改水相結(jié)合；三是改廁與評選明星戶、文明戶相結(jié)合；四是改廁與創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生達標(biāo)村相結(jié)合，衛(wèi)生廁所作為創(chuàng)建達標(biāo)的主要條件，衛(wèi)生廁所達標(biāo)普及率必須達到70%以上；五是改廁與審批房基地、舊房翻新相結(jié)合。土地所在審批房基地時，可適當(dāng)預(yù)收改廁押金，促進農(nóng)民戶廁的改造；六是改廁與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合，做到同步推進。
4、先行試點，穩(wěn)步實施。各村要首先搞好改廁試點，將改廁的好處亮在明處，讓廣大群眾看得見、摸得著，同時在改廁的過程中要求干部、職工、黨、團員帶頭；富裕村、戶帶頭。鎮(zhèn)村干部要把改廁任務(wù)完成情況納入年度考核，并與獎懲掛鉤、確保今年的改廁任務(wù)如期完成。
村改居工作實施方案篇十五
一、指導(dǎo)思想：
進一步深化勞動技術(shù)教育的實踐研究，建立科學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)和實施方略，總結(jié)和探索實施勞動技術(shù)教育的有效方法和途徑，發(fā)揮其實施素質(zhì)教育主體實踐基地的作用，促進勞動技術(shù)教育的健康、穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮勞技課的作用，為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。此同時不斷提高學(xué)校勞動技術(shù)的整體辦學(xué)水平和辦學(xué)特色。
（一）教師方面。
通過本課題研究要努力提高自身素質(zhì)，不斷深化對勞動技術(shù)教育的認識，不斷提高教學(xué)水平。
（二）學(xué)生方面。
1、樹立正確的勞動觀念，形成熱愛勞動、熱愛人民、熱愛生活和熱愛家鄉(xiāng)的思想感情，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、認真負責(zé)、遵守紀(jì)律、團結(jié)合作、愛護公物、珍惜勞動成果的品質(zhì)以及良好的勞動習(xí)慣。
2、初步掌握現(xiàn)代生活和現(xiàn)代生產(chǎn)所必備的技術(shù)基礎(chǔ)知識和基本技能，具有生活自理能力和一定的技術(shù)認識、技術(shù)思維、技術(shù)實踐和技術(shù)創(chuàng)新能力。
3、初步具有與技術(shù)相聯(lián)系的經(jīng)濟意識、質(zhì)量意識、審美意識、倫理意識、效益意識、環(huán)保意識，以及關(guān)心當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的意識。
三、具體措施：
（一）理論學(xué)習(xí)，樹立素質(zhì)教育的基本觀念。
樹立素質(zhì)教育觀念，是搞好勞動技術(shù)學(xué)科建設(shè)，實施素質(zhì)教育的重要前提。勞動技術(shù)學(xué)科教師要明確：實施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以思想政治教育為靈魂，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德智體美等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。學(xué)校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強體育、美育、勞動技術(shù)教育和社會實踐，使各方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。勞動技術(shù)課教師必須確立面向全體學(xué)生和以學(xué)生為主體的思想，學(xué)習(xí)有關(guān)的理論，注意培養(yǎng)學(xué)生個性特長，促使每一個學(xué)生都能積極主動地發(fā)展。
（二）大力優(yōu)化教學(xué)過程。
課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主渠道、主陣地。因此，精心設(shè)計好勞動技術(shù)學(xué)科的課堂教學(xué)，優(yōu)化勞動技術(shù)課的教學(xué)過程就成為提高勞動技術(shù)課的教學(xué)質(zhì)量，實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。
（三）積極開展勞動技術(shù)學(xué)科實踐活動，提高教育效果除勞動技術(shù)課外，還應(yīng)通過選修課、研究性學(xué)習(xí)、社會實踐等多種形式，大力開展勞動技術(shù)教育。如組織學(xué)生參加陶藝、編織、紙工活動，參觀生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場，組織科技制作小組活動等；大力提倡學(xué)生自覺參加家務(wù)勞動和社會公益勞動，使學(xué)生接受到比較全面的、生動活潑的勞動技術(shù)教育。
村改居工作實施方案篇十六
根據(jù)市委市政府工作部署和市教育局《關(guān)于印發(fā)奉化市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案的通知》結(jié)合我校實際，特制定本方案。請各處室精心準(zhǔn)備認真實施。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點，以開展校容校貌環(huán)境整治、解決突出問題和提高學(xué)校管理水平為突破口，以創(chuàng)建“衛(wèi)生學(xué)校，打造文明校園”為目標(biāo)，全力推進校園環(huán)境整治工作，使學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)工作呈現(xiàn)新局面。
1、堅持以人為本原則?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作要與改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、加強校容校貌建設(shè)、提升學(xué)校辦學(xué)品位、為廣大師生營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境有機結(jié)合，充分發(fā)揮全體師生的力量，提高和調(diào)動廣大師生和家長參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動的積極性、主動性，形成全員“創(chuàng)衛(wèi)”的良好局面。
2、堅持解決突出問題原則。我校“創(chuàng)衛(wèi)”工作要與解決目前學(xué)校環(huán)境建設(shè)中的突出問題有機結(jié)合，先易后難，著力解決校園周邊環(huán)境衛(wèi)生差、校園衛(wèi)生設(shè)施水平低、健康教育工作不到位等突出問題。
3、堅持“創(chuàng)衛(wèi)”工作與我校平安校園建設(shè)、綠色學(xué)校建設(shè)、德育特色學(xué)校相結(jié)合，與校園文化建設(shè)相結(jié)合，形成我校創(chuàng)衛(wèi)特色和亮點，切實將我校創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處。
4、堅持工作任務(wù)分解化、具體化原則。在本《實施方案》對學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”總部署的基礎(chǔ)上，實行責(zé)任主體與專項工作、具體工作任務(wù)相連接，各責(zé)任主體制定專項、具體工作方案，細化、量化、分解、落實“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務(wù)，責(zé)任主體專項抓、具體抓、日常抓、長期抓。
5、堅持建立“創(chuàng)衛(wèi)”工作長效機制原則?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作是一項長期工作，各處室要按照階段性目標(biāo)與長遠目標(biāo)，分時分段，有計劃有步驟地集中力量，穩(wěn)步推進，要切實把各項整治活動與建立工作長效機制相結(jié)合，開展一項整治工作，配套建立相應(yīng)的規(guī)章制度，落實長效責(zé)任主體，形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作的制度化、經(jīng)?；㈤L期化。
三、工作重點。
1、著力整治我校內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生死角，做好學(xué)校凈化、綠化、硬化、亮化和美化工作，設(shè)置校園、樓道垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”硬件水平。
2、著力整治學(xué)生食堂衛(wèi)生，積極參與食堂衛(wèi)生達標(biāo)活動，提高學(xué)校食堂達標(biāo)衛(wèi)生等級。
3、全面開展學(xué)生健康教育，切實落實健康教育課時(每學(xué)期2-4課時)，保證健康教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識和公共衛(wèi)生意識，掌握必要的健康知識和技能，為廣大青少年學(xué)生的健康奠定堅實基礎(chǔ)。
4、著力整治學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地的衛(wèi)生，加強施工現(xiàn)場衛(wèi)生化、安全化和規(guī)范化管理。
5、學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，完成學(xué)校周邊環(huán)境區(qū)域衛(wèi)生清掃任務(wù)，力爭成為當(dāng)?shù)亍皠?chuàng)衛(wèi)”工作的先進單位。根據(jù)市“創(chuàng)衛(wèi)”辦的通知，我校的周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃區(qū)域及任務(wù)為：學(xué)校大門至小門口沿途、學(xué)校周邊環(huán)境的塑料袋、紙屑、雜物及農(nóng)戶生活垃圾等。
6、采取“小手拉大手”的方式，通過學(xué)生做好家庭和社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。
7、結(jié)合各項整治活動，明確管理責(zé)任主體，加強學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的長效機制建設(shè)，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向深入。
四、創(chuàng)建目標(biāo)。
根據(jù)市委、市政府和市教育局的“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)和要求，我校要根據(jù)自己的責(zé)任和職能，按照本實施方案做好各項創(chuàng)衛(wèi)工作，確保市上確定的創(chuàng)建目標(biāo)順利實現(xiàn)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強對我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立奉化市向陽學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作指揮部。人員組織如下：
總指揮：李方軍校黨支部書記、校長。
副總指揮：李東副校長。
成員：胡雅賢團委書記、衛(wèi)生主任(兼創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任)。
龍如好教務(wù)處主任。
王銀生總務(wù)處主任。
沈勇工會主席。
六、工作任務(wù)及職責(zé)分工。
根據(jù)《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》和我市實際，我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作主要完成以下任務(wù)：
校長室：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李方軍、李東)。
1、加大“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳力度，提高師生“創(chuàng)衛(wèi)”意識。響亮提出“創(chuàng)建衛(wèi)生學(xué)校、打造文明校園”的口號，廣泛開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳教育活動，通過教職工大會、學(xué)生集會、校園宣傳欄、班級板報、校園廣播之聲、懸掛橫書、墻體廣告等多種渠道，提高廣大師生對“創(chuàng)衛(wèi)”工作地知曉率和參與率，使師生的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識和創(chuàng)建意識有明顯的提高，營造“創(chuàng)衛(wèi)”工作的良好氛圍。
2、結(jié)合我校實際，制定切實可行的學(xué)校“創(chuàng)衛(wèi)”工作方案，對我校各處室“創(chuàng)衛(wèi)”工作做具體部署和安排。并對實施情況進行督查通報。
3、做好我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作檔案工作。對我?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的各項文字信息資料、圖片資料、宣傳資料、各項活動資料、通報等資料收集整理并成立專項檔案。
4、開展控?zé)煿ぷ鳎瑒?chuàng)“寧波市無煙學(xué)?！?。建立和落實學(xué)校禁止吸煙制度，在會議室、辦公室等公共場所設(shè)定禁煙標(biāo)志，努力創(chuàng)建無煙學(xué)校。
5、將“創(chuàng)衛(wèi)”與校園文化建設(shè)相結(jié)合，精心策劃建設(shè)方案交總務(wù)處付諸實施。
學(xué)生處：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李冬)。
1、結(jié)合德育特色學(xué)校的創(chuàng)建工作，積極協(xié)同團委、學(xué)生會、班主任廣泛開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”系列活動。
2、建立衛(wèi)生定期清掃、檢查、督促制度，徹底清除校內(nèi)衛(wèi)生死角，徹底清潔學(xué)生公寓、廁所、樓道的臟、亂、差衛(wèi)生現(xiàn)狀，徹底清理學(xué)校周邊商鋪、電線桿、墻體等上面的牛皮癬、租賃信息等廣告。
3、將每周第一個工作日確定為環(huán)境衛(wèi)生集中清掃日，組織學(xué)生到我校舒家周邊社區(qū)、村一帶進行清掃。并每日輪換安排一個班級進行保潔值日工作。
4、學(xué)生會成立創(chuàng)衛(wèi)督查工作，制作紅袖章，對學(xué)校衛(wèi)生進行督查，及時通報批評并督促清理。
5、以正面教育為主，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、飲食習(xí)慣，搞好個人衛(wèi)生，師生著裝要文明大方，禁止學(xué)生穿奇裝異服、留長發(fā)、佩帶飾物等。
6、抓好學(xué)生衛(wèi)生健康知識普及工作，充分發(fā)揮學(xué)生在創(chuàng)衛(wèi)工作中的宣傳影響作用。利用班級黑板報、主題班會、手抄報、校園小記者等多種形式盡快在我校掀起“創(chuàng)建衛(wèi)生學(xué)校、打造文明校園”的新高潮。
7、加強傳染病防治，提高防治工作水平。加強我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和疾病防控體系建設(shè)，健全疫情報告制度和報告網(wǎng)絡(luò)。
8、實施開展四項競賽，將學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)工作納入檢查、考評內(nèi)容。
教務(wù)處：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍如好)。
1、將“創(chuàng)衛(wèi)”工作與衛(wèi)生健康教育有機結(jié)合，切實落實健康教育課時，每學(xué)期不少于2-4課時。
2、精心策劃和安排健康教育教學(xué)內(nèi)容，充分利用世界無煙日(5月31日)、世界衛(wèi)生日(4月7日)、世界環(huán)境日(6月5日)、世界艾滋病日12月1日、國際禁毒日6月26日等宣傳日的有利時機培養(yǎng)學(xué)生的健康意識和公共衛(wèi)生意識，使學(xué)生掌握必要的健康知識和技能。
3、結(jié)合這次“創(chuàng)衛(wèi)”活動，認真整治教研組辦公室的衛(wèi)生和布局，精心設(shè)計具有專業(yè)文化特色的教研組裝飾布局;發(fā)動廣大教職工種花、養(yǎng)花、美化、凈化辦公室環(huán)境及衛(wèi)生。
4、在門庭、樓道、教室、操作室等用校園文化營造氛圍。
總務(wù)處：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王銀生)。
1、將創(chuàng)衛(wèi)工作與綠色學(xué)校建設(shè)有機的結(jié)合起來，做好學(xué)校凈化、綠化、亮化和美化工作。2、校園、樓道設(shè)置美觀實用垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”硬件水平。
3、著力整治學(xué)生食堂衛(wèi)生，結(jié)合本學(xué)期學(xué)校食堂整動與改制，積極參與衛(wèi)生達標(biāo)活動，提高學(xué)習(xí)食堂達標(biāo)衛(wèi)生等級，提高后勤保障服務(wù)意識。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全的決定》，制定并落實學(xué)校食品安全整治方案，落實食品經(jīng)營者的安全責(zé)任，建立重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
4、加強病媒生物防治，加大除“四害”工作力度。開展愛國衛(wèi)生運動，完善除“四害”組織網(wǎng)絡(luò)，落實綜合防治措施，徹底清理“四害”滋生和鼠跡。
5、開展學(xué)習(xí)衛(wèi)生整治，建立和落實衛(wèi)生達標(biāo)制度。貫徹執(zhí)行國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，落實學(xué)校衛(wèi)生整治、清洗、消毒、通風(fēng)等各項衛(wèi)生措施;全面嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證制度。
6、購置5把火鉗，10個小水桶交學(xué)生處，用于撿拾垃圾，保潔之用。
7、操場墻體進行維修后重新按校園文化建設(shè)方案進行繪圖和書寫墻體標(biāo)語。
團委：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡雅賢)。
1、充分利用校園廣播站開設(shè)創(chuàng)衛(wèi)專題報道，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作成效，對存在問題進行及時批評和曝光。
2、發(fā)倡議書或公開信并進行張貼宣傳，積極參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動，保持區(qū)域衛(wèi)生干凈整潔。
3、定期向市創(chuàng)衛(wèi)辦和市教育局上報創(chuàng)衛(wèi)工作信息，一次“創(chuàng)衛(wèi)”工作進展情況書面報告。每半月召開一次創(chuàng)衛(wèi)工作專題會議，做具體工作安排，并做好記錄和資料收集、整理歸檔工作。
4、協(xié)同教導(dǎo)處積極進行“創(chuàng)衛(wèi)”工作系列活動。
工會：(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：沈勇)。
1、結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”工作近期安排教師體檢工作。
2、召開教職工動員大會?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作室一項系統(tǒng)工程。需要廣大師生的廣泛參與和支持，通過動員大會使廣大師生充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”活動的重要意義。調(diào)動全體師生參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識，把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺行動。
七、工作步驟。
1、宣傳動員階段(20xx年2月16日-2月27日)。
組建“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定“創(chuàng)衛(wèi)”工作總體方案和各專項工作方案，召開“創(chuàng)衛(wèi)”工作動員大會;搞好“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳動員工作，營造濃厚的“創(chuàng)衛(wèi)”輿論氛圍，全面啟動“創(chuàng)衛(wèi)”工作。
2、組織實施階段(20xx年2月28日-3月31日)。
對照方案，逐項逐條狠抓落實，集中力量抓好“創(chuàng)衛(wèi)”工作重點難點;加強學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的協(xié)調(diào)，加大督查力度，確保各項“創(chuàng)衛(wèi)”指標(biāo)按照規(guī)定時限，保質(zhì)保量完成。
3、鞏固提高階段(20xx年3月4日-3月10日)。
對照標(biāo)準(zhǔn)進行查漏補缺，鞏固提高;將“創(chuàng)衛(wèi)”的各項任務(wù)納入經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化管理軌道，做好迎檢準(zhǔn)備。
4、申報驗收階段(20xx年4月1日-4月5日)。
對照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》，進行模擬自查，迎接市愛衛(wèi)會的暗訪和考核鑒定。
八、工作要求。
1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各處室、各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧湟中的高度，充分認識開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓和諧的思想意識，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措，嚴(yán)格按照學(xué)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的實施方案，明確任務(wù)，強化措施，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，形成工作合力，集中時間、集中力量，突出重點、突破難點，對照標(biāo)準(zhǔn)和單位職責(zé)，逐項落實，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作各項任務(wù)落到實處，實現(xiàn)全面達標(biāo)。
2、廣泛宣傳，全民動員。學(xué)校各處室、各部門要采取多種形式，廣泛開展宣傳，使廣大師生充分認識到開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動的重要意義，充分調(diào)動全體師生及其家長參與“創(chuàng)衛(wèi)”工作，增強廣大師生關(guān)心、支持、參與“創(chuàng)衛(wèi)”的主人翁意識，把“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)槿w師生的自覺行動。
3、抓住重點、逐步推進。“創(chuàng)衛(wèi)”工作難度大、任務(wù)重，要在科學(xué)規(guī)劃、整體推進的基礎(chǔ)上，抓住重點，按照先易后難的原則逐步推進。要突出“三先三后”，即堅持抓“凈化”，后抓“美化”;先解決突出問題，后完善長效機制;先整治環(huán)境衛(wèi)生，后完善基礎(chǔ)設(shè)施。
4、依據(jù)方案，落實責(zé)任。學(xué)校各處室、各部門結(jié)合承擔(dān)的具體工作任務(wù)，進一步細化、量化、分解工作內(nèi)容，嚴(yán)格實行人員、責(zé)任、任務(wù)“三落實”，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作全面展開、順利進行。
5、嚴(yán)格督查、及時通報。要對在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中組織不力、推諉扯皮、行動遲緩、消極應(yīng)付的部門和個人，視情節(jié)給予通報批評、責(zé)令整改，直至采取必要的組織措施。對“創(chuàng)衛(wèi)”工作成績顯著地班級和個人給予獎勵。
村改居工作實施方案篇十七
根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的通知》(組通字[20xx]1號)和省委組織部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查工作方案〉的通知》(組通[20xx]6號)要求，結(jié)合我市黨員隊伍實際，制定全市黨員組織關(guān)系集中排查工作方案如下。
一、排查對象。
黨員組織關(guān)系排查以黨支部為單位進行。排查對象為正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員，以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員。重點是以下6個方面的黨員：
1、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商黨員、異地居住黨員、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生黨員;。
3、組織關(guān)系保留在高校黨組織的畢業(yè)生黨員、離職教職工黨員;。
4、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織中解除勞動關(guān)系黨員;。
5、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)黨組織管理的流動人才黨員;。
6、機關(guān)和事業(yè)單位異地居住的離退休干部職工黨員。
二、排查任務(wù)。
排查的主要任務(wù)是，核查黨員身份信息，摸清流動黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，對與黨組織失去聯(lián)系黨員作出妥善處理。20xx年4月底前，完成黨員身份信息核查、摸清流動黨員底數(shù)、聯(lián)系查找超過6個月未與黨組織聯(lián)系黨員等工作;20xx年8月底前，完成組織關(guān)系和黨員檔案規(guī)范管理、對與黨組織失去聯(lián)系黨員妥善處理等工作。
三、排查步驟。
全市黨員組織關(guān)系集中排查工作大體分4個階段進行。
(一)學(xué)習(xí)動員階段(20xx年2月上旬)。
1、制定方案。各級黨組織根據(jù)中央、省委和市委要求，結(jié)合本地本單位黨員隊伍現(xiàn)狀，制定符合本地本單位實際的黨員組織關(guān)系排查工作方案。
2、動員部署。各地各單位黨組織召開動員會，對本地本單位開展黨員組織關(guān)系集中排查工作作出部署。
3、開展培訓(xùn)。各地各單位黨組織采取集中培訓(xùn)和分散自學(xué)、專題討論和個別輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，組織黨務(wù)干部認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，中央、省委和市委關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的有關(guān)政策文件，使廣大黨務(wù)干部提高認識、端正思想、掌握相關(guān)政策。
(二)摸排查找階段(20xx年2月中旬至4月中旬)。
1、排查清理。
一是明確排查對象?；鶎狱h(工)委(具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨(工)委，下同)和市委各專業(yè)工委會同所屬黨組織，核查黨員名冊，對各黨支部黨員組織關(guān)系進行全面摸排，確保正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員，以及正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員，全部納入排查對象名單。
二是核查黨員基本信息。黨支部對黨員基本信息、黨員檔案、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、參加組織生活、繳納黨費、外出流動、現(xiàn)實表現(xiàn)及違紀(jì)違法等情況進行全面摸底核查，填寫《黨員組織關(guān)系排查情況記錄表》，摸排出超過6個月未與黨組織聯(lián)系的黨員名單。
2、聯(lián)系查找。
基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委要將查找任務(wù)明確到每一個黨支部和黨支部書記，確定查找時限，落實查找責(zé)任。
一是主動聯(lián)系查找。
(1)對超過6個月未與黨組織聯(lián)系的黨員，黨支部要采取直接與本人聯(lián)系、通過親屬等人際關(guān)系聯(lián)系、通過戶籍信息查找等多種方式積極進行查找。
(2)對20xx年實行組織關(guān)系介紹信回執(zhí)制度以來，正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后尚未收到回執(zhí)的黨員，黨支部要與黨員本人和接收單位黨組織聯(lián)系，查明其組織關(guān)系落實情況，對已經(jīng)落實組織關(guān)系的，要求接收單位補開證明等方式進行確認;對組織關(guān)系未落實的黨員，仍由現(xiàn)黨支部負責(zé)查找聯(lián)系和管理。
二是做好調(diào)查核實。黨支部要對查找時間、方式、經(jīng)過、責(zé)任人等情況詳實記錄，一人一檔。黨支部在聯(lián)系查找時，對取得聯(lián)系的黨員，要研究分析黨員，失聯(lián)的具體原因，調(diào)查核實黨員在失聯(lián)期間的現(xiàn)實表現(xiàn)，看有無不合格的表現(xiàn)或違紀(jì)違法的行為，并對聯(lián)系查找的過程和調(diào)查核實情況做好詳細記錄，填寫《與黨組織失去聯(lián)系黨員排查工作登記表》，為規(guī)范管理或進行組織處置提供依據(jù)。
三是登記造冊匯總。20xx年4月中旬前，黨支部填寫《經(jīng)查找取得聯(lián)系黨員登記表》和《經(jīng)查找仍然無法取得聯(lián)系黨員登記表》報基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委核查;各區(qū)委、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委填寫《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》，上報市委組織部。各地各單位在排查工作中，要參照《黨員組織關(guān)系集中排查工作參閱資料》的排查案例，收集整理一些有代表性案例，與《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》一起于4月10日前報市委組織部(組織一科)。
(三)管理處置階段(20xx年4月下旬至8月中旬)。
規(guī)范管理和組織處置工作要嚴(yán)格依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中共中央組織部、中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》(中組發(fā)〔20xx]21號)、《中共xx省委組織部關(guān)于運用民主評議黨員成果做好處置不合格黨員工作的通知》(組通[20xx]85號)等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予處置、處分。
1、規(guī)范管理。
一是納入組織管理。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員，本人能夠講明失聯(lián)原因，對問題認識態(tài)度端正，有繼續(xù)留在黨內(nèi)意愿，且經(jīng)組織核實無不良反映，由支委會(不設(shè)支委會的召開黨員大會，下同)研究提出意見，按管理權(quán)限，報基層黨(工)委審批，納入原所在黨組織正常管理，補齊應(yīng)交黨費。
二是理順組織關(guān)系。對應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的，按照有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的原則，及時辦理轉(zhuǎn)出手續(xù);對已轉(zhuǎn)出組織關(guān)系但因客觀原因未能按時到接收單位落實組織關(guān)系的，原黨組織補轉(zhuǎn)組織關(guān)系并做好銜接工作;對黨員出國(境).留學(xué)、探親、講學(xué)和從事勞務(wù)等的，補辦保留組織關(guān)系手續(xù);對出國(境)長期定居的黨員，補辦停止黨籍手續(xù)。
三是不予承認黨員資格。對只有組織關(guān)系介紹信、沒有入黨志愿書的黨員，無法認定其身份的，由調(diào)入單位黨委(黨組)提出意見，按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委批準(zhǔn)，不予承認其黨員資格;對違反黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定吸收入黨的，或證實為非黨員的，按相同程序不予承認。
四是td除名。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員，如果改變了自己的信仰或者由于其他原因不愿做共產(chǎn)黨員的，經(jīng)思想工作勸說無效的，本人向黨支部提出申請，經(jīng)支部黨員大會討論形成意見，報上級黨(工)委審核后，按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委批準(zhǔn)，按td除名處理。
2、組織處置。一是組織處置方式。
(1)限期改正。對查找到的長期失去聯(lián)系的黨員，如果存在理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀(jì)律散漫、道德水準(zhǔn)不端等不合格表現(xiàn)，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)愿望，愿意接受教育并決心改正的，黨支部應(yīng)當(dāng)對其進行教育幫助，要求限期改正，時間一年。
(2)勸退或勸而不退除名。對拒不改正，或限期改正期滿仍不改正的，應(yīng)勸其td，如果被勸td的黨員堅持不退，應(yīng)將其除名。
(3)自行脫黨除名。對超過6個月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實無法取得聯(lián)系的黨員，依照有關(guān)規(guī)定，按自行脫黨予以除名。
(4)取消預(yù)備黨員資格。對失聯(lián)后經(jīng)排查取得聯(lián)系的預(yù)備黨員，考慮其預(yù)備期內(nèi)正在接受組織考察教育，除非個人有正當(dāng)理由可以延長預(yù)備期外，一般應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。二是組織處置程序。組織處置黨員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序。
(1)提出處置意見。根據(jù)排查核實情況，由支委會研究提出初步處置意見。召開支委會研究初步處置意見時，基層黨(工)委可派人參加。
(2)基層黨(工)委預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報基層黨(工)委預(yù)審。對擬作出限期改正處置的，由基層黨(工)委預(yù)審;對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委預(yù)審后，按管理權(quán)限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委組織部預(yù)審。
(3)支部大會表決。經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，召開支部黨員大會，通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預(yù)審情況，討論處置意見并逐一投票表決。
(4)集體研究審批。對作出限期改正處置的，由基層黨(工)委集體研究審批;對作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委集體研究提出審批意見，報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學(xué)黨委組織部審查批準(zhǔn)。
(5)宣布處置結(jié)果。黨支部接到審批意見后，要及時送達被處置黨員本人簽署意見，并以適當(dāng)方式宣布。被處置黨員本人拒不簽署意見的或經(jīng)多方聯(lián)系確實聯(lián)系不上的，不影響決定的執(zhí)行。
(四)分析總結(jié)階段(20xx年8月中旬)。
1、分析研判。各級組織人事部門和基層黨組織要結(jié)合排查，認真研判黨員隊伍狀況，深入分析黨員日常教育管理監(jiān)督中存在的問題，制定落實改進工作的辦法措施。
2、健全黨員檔案。結(jié)合集中排查情況，基層黨組織對黨員檔案重點材料，如入黨志愿書、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察材料等不規(guī)范、不齊全的，要認真做好鑒別補充工作;對檔案材料不真實的，要聯(lián)系轉(zhuǎn)來單位黨組織，按照有關(guān)規(guī)定進行處置。要明確黨員檔案材料的管理職責(zé)，對有人事檔案的黨員檔案材料，應(yīng)由基層黨組織存入本人人事檔案，對沒有人事檔案的，由所在黨支部收集整理檔案材料，建立黨員檔案材料，由所在基層黨(工)委或組織人事部門保存。
四、有關(guān)要求。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員組織關(guān)系集中排查工作按照黨組織管理隸屬關(guān)系，實行歸口負責(zé)。各級黨委(黨組)要充分認識做好黨員組織關(guān)系集中排查的重要性，切實履行管黨治黨的責(zé)任。要將黨員組織關(guān)系集中排查工作情況納入20xx年基層黨建述職重要內(nèi)容。各級黨(工)委組織人事部門要抓好組織實施，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抽調(diào)精干力量組成督查組，確保業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查工作全覆蓋。要強化工作責(zé)任，基層黨(工)委書記是第一責(zé)任人，黨支部書記是直接責(zé)任人，基層黨(工)委要具體指導(dǎo)所管理黨支部做好排查工作，對有關(guān)工作情況和數(shù)據(jù)進行核實把關(guān)。
2、把握政策界限。集中排查黨員組織關(guān)系，情況復(fù)雜、政策性強、社會關(guān)注度高。規(guī)范管理和組織處置既要穩(wěn)妥慎重，又不能回避矛盾，要嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格程序、有序推進。對把握不準(zhǔn)的問題要及時請示，重大問題及時報告，防止簡單粗糙、寬嚴(yán)失度，確保處理結(jié)果經(jīng)得起檢驗。
3、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各地和基層黨(工)委要建立由紀(jì)檢、組織、公安、人社、教育、民政、衛(wèi)生計生、工商、稅務(wù)等部門參加的排查工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決黨員組織關(guān)系集中排查中的問題。要統(tǒng)籌利用戶籍系統(tǒng)、學(xué)籍系統(tǒng)、社保平臺、醫(yī)保平臺等信息資源，做好黨員組織關(guān)系集中排查工作。對下級黨組織工作中遇到的困難，上級黨委組織人事部門要加強協(xié)調(diào)、幫助解決。流入地黨組織要積極配合流出地黨組織，做好流動黨員的聯(lián)系查找工作。
4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級黨組織要以高度負責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)實的精神抓好這項工作。對工作中不負責(zé)任、推卸拖拉、敷衍應(yīng)付、弄虛作假以及借機打擊報復(fù)、侵犯黨員權(quán)利的要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。遇有特殊情況，各縣級黨(工)委組織人事部門也可直接調(diào)查核實，并作出處置決定。要強化輿論導(dǎo)向，排查工作不做宣傳報道，排查數(shù)據(jù)不向社會公布、不在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。要嚴(yán)密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，對出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題要及時做好政策宣傳解釋和輿論引導(dǎo)等工作，防止惡意炒作。
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