環(huán)境是人們生活和工作的重要組成部分，我們需要關(guān)注并總結(jié)環(huán)境對我們的影響。結(jié)合實際情況，將總結(jié)與可行的改進方案相結(jié)合。通過閱讀他人的總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)不同人的不同觀點和思考方式，豐富自己的知識和視野。
企業(yè)項目建議書核準篇一
今天的企業(yè)在兩個世界中競爭：一個是管理者可以看得見摸得著的實體世界;另一個則是由信息所構(gòu)成的虛擬世界。
it在企業(yè)的作用越來越重要，但在很多企業(yè)中普遍存在以下問題：
1、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜且變化多，且無法形成端到端的高效流程。
3、缺少整體規(guī)劃，it投資大部分變成了信息孤島，存在不同程度的重復(fù)建設(shè)。
it系統(tǒng)如果不能滿足商業(yè)需求，那將是大大的浪費，而業(yè)務(wù)過程沒有相應(yīng)的it支持，效率很難提高?；趹?zhàn)略先行的企業(yè)架構(gòu)的目標就是幫助企業(yè)通過it投資獲取最大的商業(yè)價值，它是一種高層次的企業(yè)視野，聚焦于組織的it架構(gòu)和業(yè)務(wù)架構(gòu)之間。
為了了解企業(yè)架構(gòu)，我們先從it應(yīng)用在每個企業(yè)信息化發(fā)展成熟度歷程來看：
1、it響應(yīng)業(yè)務(wù)。
企業(yè)業(yè)務(wù)的高速發(fā)展需要信息系統(tǒng)的輔助，這個時期主要靠各業(yè)務(wù)單元分別給it部門提出自己的需求來推動it項目建設(shè)。企業(yè)常使用“項目導(dǎo)向”的信息化建設(shè)方法，于是在日趨復(fù)雜的業(yè)務(wù)需求面前落入無法支持的尷尬境地。當遇到無法整合新的業(yè)務(wù)時，只有一個解決的辦法，那就是又再次提出新的項目。
2、it協(xié)同業(yè)務(wù)。
隨著各業(yè)務(wù)推動的it項目建設(shè)越來越多，導(dǎo)致信息孤島的存在，it開始無法適應(yīng)業(yè)務(wù)的變化，為了擺脫這種困境，企業(yè)必須把信息化看成是一個演進的過程，而不是一個信息化建設(shè)項目的綜合，企業(yè)需要一個靈活、低成本、組件化的企業(yè)架構(gòu)，通過業(yè)務(wù)組件之間不同的協(xié)作關(guān)系，就可以建立不同的運營模式，它是企業(yè)根據(jù)自身戰(zhàn)略目標不斷調(diào)整，不斷積累的過程。
3、it影響戰(zhàn)略。
現(xiàn)代企業(yè)面臨著環(huán)境面臨環(huán)境多變、競爭激烈的外部環(huán)境，特別是大型科技企業(yè)所面臨的企業(yè)管理對象是復(fù)雜的組織體，企業(yè)面臨的不再是單一的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等維度管理命題，而是全價值鏈的技術(shù)創(chuàng)新、市場營銷、供應(yīng)鏈管理、售后服務(wù)以及人力資源管理等復(fù)雜組織體的管理。這種管理復(fù)雜度導(dǎo)致企業(yè)很難再依靠自我進化的發(fā)展模式，單憑企業(yè)家的勇氣和魄力已經(jīng)無法保持企業(yè)的基業(yè)長青。企業(yè)需要從戰(zhàn)略出發(fā)，開展頂層設(shè)計，對戰(zhàn)略進行業(yè)務(wù)與it的分解和對接，從而形成一套能夠解決面對復(fù)雜多變環(huán)境的基于企業(yè)架構(gòu)的治理方法論。一些優(yōu)秀的企業(yè)開始在這種環(huán)境下深刻認識到it規(guī)劃的缺失所帶來的一系列問題和后果，并繼而從內(nèi)在生發(fā)出對信息化建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃的需求。
ibm商業(yè)價值研究院在對全球5000多位高管進行了調(diào)研，大家普遍認為正身處歷史轉(zhuǎn)折點，技術(shù)進步在不斷顛覆現(xiàn)狀，且為今后帶來巨大的動蕩。產(chǎn)業(yè)日益融合，新的競爭對手層出不窮，而且速度相當驚人。他們認為在未來三到五年內(nèi)，移動解決方案、物聯(lián)網(wǎng)和云計算將對企業(yè)業(yè)務(wù)帶來重大影響，it已經(jīng)不再知識企業(yè)的輔助角色，它正在慢慢變成業(yè)務(wù)的一部分，很多企業(yè)也已經(jīng)開始進行從戰(zhàn)略先行出發(fā)的企業(yè)架構(gòu)規(guī)劃項目，從業(yè)務(wù)推動it建設(shè)發(fā)展為it影響業(yè)務(wù)架構(gòu)到最終it推動戰(zhàn)略制定。
在企業(yè)決定實施企業(yè)架構(gòu)項目之前，我們來看看成功的企業(yè)架構(gòu)能幫我們解決的一些問題，這有助于對企業(yè)架構(gòu)能做到什么有個概念性的認識：
1、問題：不可靠的企業(yè)信息。
不同信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)重復(fù)甚至不一致將導(dǎo)致企業(yè)獲取到不可靠的信息。企業(yè)如果在不準確信息的基礎(chǔ)上做決定將是很嚴重的問題。企業(yè)構(gòu)架可以幫助組織理解什么信息是不可靠的，它影響到哪些組織，解決問題需要哪些步驟。
2、問題：不及時的企業(yè)信息。
企業(yè)不僅依賴可靠的信息，企業(yè)還需要及時的信息作出決定來適應(yīng)變化，否則可能錯過最佳時機。不及時的信息往往也會導(dǎo)致頻繁的人工干預(yù)，而人工干預(yù)也就意味it系統(tǒng)沒有很好地與業(yè)務(wù)需求整合。企業(yè)構(gòu)架可以幫助組織理解使用哪種方法會更好，盡可能地減少人工干預(yù)。
3、問題：新的潛在復(fù)雜項目。
企業(yè)的發(fā)展勢必帶來新的潛在項目，如果沒有完全理解這個項目同業(yè)務(wù)過程之間的關(guān)系，項目往往是不會成功的。企業(yè)構(gòu)架能幫助it部門在項目開始之前準確理解商業(yè)需求，這樣就大大地增加了項目成功的幾率。
以上九個問題其實也是企業(yè)架構(gòu)能給企業(yè)帶來的價值，如果要簡單的說明價值，其實就一點：戰(zhàn)略到運營的銜接，幫助企業(yè)建立可持續(xù)優(yōu)化的經(jīng)營模式，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展藍圖的戰(zhàn)略目標。企業(yè)架構(gòu)通過業(yè)務(wù)和it兩方面去達成這個目標：
1、業(yè)務(wù)能力的系統(tǒng)建設(shè)：幫助各專業(yè)業(yè)務(wù)線條進行有效的橫向溝通和配合，減少或消除業(yè)務(wù)能力的重疊和資源浪費。對新業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)變化為新的業(yè)務(wù)能力單元建設(shè)，以后各個業(yè)務(wù)部門使用的不再是孤立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，而是按需由業(yè)務(wù)能力單元組裝成的可靈活配置的業(yè)務(wù)應(yīng)用。
2、提高it投資回報：每個it項目都是遵守企業(yè)架構(gòu)規(guī)劃而開展的，確定了it投資的價值最大化，同時規(guī)避、減少或消除it項目風險。
如果你認同企業(yè)架構(gòu)的重要性以及它所能帶給企業(yè)的價值，那么接下來我們來看看企業(yè)架構(gòu)主要包括哪幾部分。
總的來說，企業(yè)架構(gòu)包括戰(zhàn)略架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)和it架構(gòu)。
1、戰(zhàn)略架構(gòu)：主要定義了企業(yè)如何創(chuàng)造價值以及企業(yè)內(nèi)外部協(xié)作關(guān)系，描述了企業(yè)如何滿足客戶需求、進行市場競爭、與合作伙伴合作、建立運營體系、考核績效等，核心是確定企業(yè)的核心能力并進行能力分解，建立了企業(yè)戰(zhàn)略與日常運營之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
2、業(yè)務(wù)架構(gòu)：主要包括了業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)信息、業(yè)務(wù)規(guī)則、組織架構(gòu)等幾個方面。很多流程都是企業(yè)信息化的起點，it的很多需求都來自于流程設(shè)計，其中最為重要的組成部分便是業(yè)務(wù)流程。
3、it架構(gòu)：主要包括數(shù)據(jù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)。
4、數(shù)據(jù)架構(gòu)：數(shù)據(jù)是對客觀事物的真實表現(xiàn)，數(shù)據(jù)經(jīng)過加工處理以后，才能成為企業(yè)運轉(zhuǎn)和經(jīng)營決策的`關(guān)鍵信息。數(shù)據(jù)架構(gòu)的設(shè)計主要包括數(shù)據(jù)項、屬性和關(guān)系的模型建立。
6、技術(shù)架構(gòu)：是it架構(gòu)中比較底層的架構(gòu)，它定義了如何建立一個it運行環(huán)境來支持數(shù)據(jù)和應(yīng)用架構(gòu)，以保證業(yè)務(wù)的正常開展。
對于以上幾部分內(nèi)容，都需要分析企業(yè)的現(xiàn)狀和未來的架構(gòu)，既要考慮到如何利用現(xiàn)有的技術(shù)和資源，也要考慮到未來的發(fā)展。
為了構(gòu)建一個成功的企業(yè)架構(gòu)，一般遵循以下幾個關(guān)鍵點和工作方式：
1.ea項目必須由高層發(fā)起和推動。
企業(yè)架構(gòu)的重點應(yīng)該是企業(yè)未來的目標，而不是現(xiàn)在的問題。企業(yè)架構(gòu)屬于戰(zhàn)略層面的工作，是自上而下的，這屬于管理范疇，而不只是技術(shù)范疇。但目前國內(nèi)很多企業(yè)都只有it架構(gòu)圖，用來描述復(fù)雜的系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，卻沒有反映業(yè)務(wù)的架構(gòu)圖，這導(dǎo)致企業(yè)it規(guī)劃工作主要由it部門負責。而it部門處理各業(yè)務(wù)部門的問題都忙不過來，導(dǎo)致他們的精力只能從it角度出發(fā)去了解現(xiàn)有系統(tǒng)情況再進行系統(tǒng)改造，這根本無法真正達到企業(yè)級架構(gòu)幫助改善運營、實現(xiàn)業(yè)務(wù)和it相互支持的目的，所以正確的企業(yè)架構(gòu)設(shè)計方法應(yīng)該由企業(yè)高層管理者發(fā)起和推動。
企業(yè)項目建議書核準篇二
魯沙爾初級中學(xué)始建于1956年，位于青海省西寧市湟中縣政府所在地魯沙爾鎮(zhèn)，因?qū)W校條件所限，長期依附于湟中一中院內(nèi)。學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生1596名，24個教學(xué)班，教師86名。招生范圍包括魯沙爾鎮(zhèn)(縣城)和周邊10余個行政村的三分之二的適齡學(xué)生以及本縣招生范圍外(如外來務(wù)工人員子女)和外州縣的少數(shù)學(xué)生。
近年來，由于學(xué)生人數(shù)過多，班容量大(平均班額為67人，至20xx年初中教學(xué)班每年級將到達10個班，含六年級總共為40個教學(xué)班，遠遠超過了初中班容量40～45人的有關(guān)規(guī)定)，增加了教育教學(xué)工作的難度，現(xiàn)有校舍無法滿足教學(xué)用房的需要，也嚴重影響到管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的進一步提高。為解決這一問題，依據(jù)縣政府《湟中縣學(xué)校布局調(diào)整方案》，把原黨校改建成魯沙爾初級中學(xué)。
二、魯沙爾初級中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)的必要性
1、改善現(xiàn)有辦學(xué)條件的需要。魯沙爾初級中學(xué)分設(shè)后，原校內(nèi)1500m2辦公樓、餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施可繼續(xù)使用，但教學(xué)樓遠遠不能滿足需求，新建教學(xué)樓，才能實現(xiàn)改建魯沙爾初級中學(xué)的計劃。
2、隨著經(jīng)濟的發(fā)展，縣城作為政治、經(jīng)濟、文化中心日趨活躍，超多的外來務(wù)工人員和農(nóng)村人口聚居在此。相應(yīng)地適齡少年人數(shù)也將隨之增加。新建教學(xué)樓，將為這些人帶給更多的理解初中教育的物質(zhì)條件。
3、科學(xué)管理學(xué)校的需要。根據(jù)有關(guān)教育專家的分析和實踐證明，普通中學(xué)班容量在40～45名為宜。目前平均班額為67人，遠遠超出了規(guī)定班容量，這既為學(xué)校管理和教育教學(xué)增加了較大的難度，也不貼合教育規(guī)律，新建教學(xué)樓，可為徹底解決這一現(xiàn)象帶給有力的物質(zhì)保障。
4、鞏固已有“普九”成果，為高中輸送合格新生的需要。
三、項目建設(shè)的資料及投資估算
計劃修建綜合教學(xué)樓一幢，建筑面積為8200m2。內(nèi)設(shè)教室、實驗室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投資1230萬元。
四、項目建成后的效益
該項目建成后，將會改善和提高魯沙爾初級中學(xué)的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，主要表此刻：
1、能解決魯沙爾地區(qū)城鎮(zhèn)和部分行政村及縣城外來務(wù)工人員家庭小學(xué)畢業(yè)生的上學(xué)難問題，保證本地區(qū)的初中入學(xué)率到達100%。
2、能最大限度地滿足小學(xué)畢業(yè)生理解優(yōu)質(zhì)初中教育的要求和愿望，更進一步高標準鞏固和提高“普九”成果，提高公民文化素質(zhì)，推動當?shù)亟?jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展。
3、將極大地緩解湟中一中班容量大、教學(xué)資源生均占有量小的問題，也為實施高中擴招帶給了硬件上的保證。
4、該項目建成后，初、高中均將以標準的班額科學(xué)合理地設(shè)置班容量，保證教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升和學(xué)校管理水平的不斷提高。
五、資金來源及管理
項目總投資為1230萬元，申請專項資金1230萬元。項目資金由縣教育局設(shè)專戶統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?、不挪用，保證項目順利實施。
六、項目管理
成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管教育的縣長任組長，教育局局長任副組長，教育局副局長、教育局項目辦技術(shù)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為成員，分工負責，按學(xué)校建設(shè)規(guī)范要求實施，嚴格管理，保證質(zhì)量，按期完工并交付使用。
七、項目聯(lián)系人
企業(yè)項目建議書核準篇三
以下內(nèi)容從原文隨機摘錄，并轉(zhuǎn)為純文本，不代表完整內(nèi)容，僅供參考。
及眾多資金雄厚的上市公司進入。由于處于公用事業(yè)體制轉(zhuǎn)軌初期，各種政策不完善，行業(yè)進入障礙主要是資金及政策限制，門檻較低。
5、潛代品
水的替代威脅較小，但也面臨著來自純凈水企業(yè)對生活用水的替代、凈化處理企業(yè)對工業(yè)用水的替代等。
本建議書包括以下4個部分
項目背景及對a公司咨詢需求的理解
對我國水務(wù)行業(yè)商業(yè)機會的看法
對解決a公司收購項目的整體思路及方案
項目進程計劃及成果
影響收購的各關(guān)聯(lián)因素關(guān)系圖
咨詢項目實施程序
收購中可能遇到的問題及解決方案
收購方式的確定
收購?fù)ǔ？刹扇≠Y產(chǎn)置換、現(xiàn)金收購股權(quán)、合資合作、承擔債務(wù)等方式獲取目標企業(yè)控制權(quán)，我們將根據(jù)收購方的戰(zhàn)略，選取合適的方式，以最小代價達到其收購目標。
收購的潛在風險
根據(jù)我們對中國水務(wù)行業(yè)的認識和理解，以收購方式進入水務(wù)行業(yè)可能存在以下風險：被收購方管理層及員工的反對、目標企業(yè)的歷史包袱、當?shù)卣南拗?、潛在的收購競爭對手及收購后的業(yè)務(wù)整合風險，如果是收購上市公司，還將面臨更多的法規(guī)及監(jiān)管程序限制。
我們將采取下列對策降低和規(guī)避上述風險：一是通過對水務(wù)行業(yè)及目標企業(yè)的盡職調(diào)查，充分揭示目標企業(yè)隱藏的問題如網(wǎng)管陳舊、欠費、人員對改制收購的心理等，解決信息不對稱。二是充分利用咨詢公司的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，溝通相關(guān)各方關(guān)系降低各種阻礙。三是對目標企業(yè)估值，設(shè)計合理標準應(yīng)對收購對手競爭。
收購過程的協(xié)調(diào)
收購過程將涉及律師、審計、評估協(xié)調(diào)及與被收購方的談判。可以形成以咨詢顧問為總聯(lián)系人的收購小組，協(xié)調(diào)解決收購中法律、財務(wù)等問題，充分利用法律政策妥善解決被購企業(yè)職工安置問題，協(xié)助與被收購方的談判。
融資及支付
我們將根據(jù)收購項目的具體情況，設(shè)計合適的融資結(jié)構(gòu)及支付方式，以降低收購成本。
收購后的整合
收購能否成功的最后關(guān)鍵問題就是能否有效地完成整合以創(chuàng)造價值。整合涉及如何實現(xiàn)收購方與被購企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，采取何種營運方式實現(xiàn)財務(wù)目標及收購戰(zhàn)略目標，進入新產(chǎn)業(yè)后如何進一步實施產(chǎn)業(yè)整合以不斷擴張。
針對上述問題，我們將運用咨詢顧問的豐富整合經(jīng)驗，對水務(wù)產(chǎn)業(yè)營運及價值鏈的深入研究，發(fā)現(xiàn)水務(wù)行業(yè)的投資機會，設(shè)計整合重組方案。目前我國水務(wù)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的整合剛剛開始，bot及tot模式還不成熟，信息化程度還較低，存在大量業(yè)務(wù)創(chuàng)新機會，我們將利用自身優(yōu)勢向客戶提供創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式及產(chǎn)業(yè)整合路徑。
以下內(nèi)容從原文隨機摘錄，并轉(zhuǎn)為純文本，不代表完整內(nèi)容，僅供參考。
及眾多資金雄厚的上市公司進入。由于處于公用事業(yè)體制轉(zhuǎn)軌初期，各種政策不完善，行業(yè)進入障礙主要是資金及政策限制，門檻較低。
5、潛代品
水的替代威脅較小，但也面臨著來自純凈水企業(yè)對生活用水的替代、凈化處理企業(yè)對工業(yè)用水的替代等。
本建議書包括以下4個部分
項目背景及對a公司咨詢需求的理解
對我國水務(wù)行業(yè)商業(yè)機會的看法
對解決a公司收購項目的整體思路及方案
項目進程計劃及成果
影響收購的各關(guān)聯(lián)因素關(guān)系圖
咨詢項目實施程序
收購中可能遇到的問題及解決方案
收購方式的確定
收購?fù)ǔ？刹扇≠Y產(chǎn)置換、現(xiàn)金收購股權(quán)、合資合作、承擔債務(wù)等方式獲取目標企業(yè)控制權(quán)，我們將根據(jù)收購方的戰(zhàn)略，選取合適的方式，以最小代價達到其收購目標。
收購的`潛在風險
根據(jù)我們對中國水務(wù)行業(yè)的認識和理解，以收購方式進入水務(wù)行業(yè)可能存在以下風險：被收購方管理層及員工的反對、目標企業(yè)的歷史包袱、當?shù)卣南拗?、潛在的收購競爭對手及收購后的業(yè)務(wù)整合風險，如果是收購上市公司，還將面臨更多的法規(guī)及監(jiān)管程序限制。
我們將采取下列對策降低和規(guī)避上述風險：一是通過對水務(wù)行業(yè)及目標企業(yè)的盡職調(diào)查，充分揭示目標企業(yè)隱藏的問題如網(wǎng)管陳舊、欠費、人員對改制收購的心理等，解決信息不對稱。二是充分利用咨詢公司的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，溝通相關(guān)各方關(guān)系降低各種阻礙。三是對目標企業(yè)估值，設(shè)計合理標準應(yīng)對收購對手競爭。
收購過程的協(xié)調(diào)
收購過程將涉及律師、審計、評估協(xié)調(diào)及與被收購方的談判?？梢孕纬梢宰稍冾檰枮榭偮?lián)系人的收購小組，協(xié)調(diào)解決收購中法律、財務(wù)等問題，充分利用法律政策妥善解決被購企業(yè)職工安置問題，協(xié)助與被收購方的談判。
融資及支付
我們將根據(jù)收購項目的具體情況，設(shè)計合適的融資結(jié)構(gòu)及支付方式，以降低收購成本。
收購后的整合
收購能否成功的最后關(guān)鍵問題就是能否有效地完成整合以創(chuàng)造價值。整合涉及如何實現(xiàn)收購方與被購企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，采取何種營運方式實現(xiàn)財務(wù)目標及收購戰(zhàn)略目標，進入新產(chǎn)業(yè)后如何進一步實施產(chǎn)業(yè)整合以不斷擴張。
針對上述問題，我們將運用咨詢顧問的豐富整合經(jīng)驗，對水務(wù)產(chǎn)業(yè)營運及價值鏈的深入研究，發(fā)現(xiàn)水務(wù)行業(yè)的投資機會，設(shè)計整合重組方案。目前我國水務(wù)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的整合剛剛開始，bot及tot模式還不成熟，信息化程度還較低，存在大量業(yè)務(wù)創(chuàng)新機會，我們將利用自身優(yōu)勢向客戶提供創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式及產(chǎn)業(yè)整合路徑。
企業(yè)項目建議書核準篇四
一、合資公司名稱：
二、合資公司地址：
三、合資公司宗旨：各方本著加強經(jīng)濟合作和技術(shù)交流的愿望，引進先進的管理理念、設(shè)備、技術(shù)和科學(xué)管理方法，提高產(chǎn)品品質(zhì)，擴大生產(chǎn)能力，使產(chǎn)品在市場上更具競爭力，使合資各方都能獲得滿意的經(jīng)濟效益，同時為國家增加外匯收入。
四、合資公司性質(zhì)：合資公司為中外合資有限責任公司，合資各方以各自認繳的出資額對合資公司的債務(wù)承有限責任，按注冊資本的比例分享利潤和分擔風險及虧損。
五、經(jīng)營范圍：
1、機械零配件、氣動元件、汽車零配件、液壓膠管總成的制造、加工、銷售、研發(fā)；
2、自營和代理各類商品和技術(shù)的進出口(但國家限定經(jīng)營或禁止進出口的商品和技術(shù)除外)。
生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn)值為陸佰萬美元。
六、合資各方基本情況：
a、中方：
1、名稱：(以下簡稱甲方)。
法定地址：，國籍：中國。
專業(yè)從事相關(guān)產(chǎn)品的制造加工銷售，擁有較強的經(jīng)濟實力，經(jīng)營狀況良好。
2、名稱：(以下簡稱乙方)。
法定地址：國籍：中國。
專業(yè)從事相關(guān)產(chǎn)品的制造加工銷售，擁有較強的經(jīng)濟實力，經(jīng)營狀況良好。
b、外方(以下簡稱丙方)：
名稱：
法定地址：。
丙方長期從事與本合資企業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)，擁有一定的銷售渠道，具有一定的經(jīng)濟實力，信譽良好。
七、投資總額和注冊資本：總投資18.75萬美元，注冊資本18.75萬美元，折合人民幣壹佰伍拾萬元整。
八、投資比例及出資方式：
甲方：出資8.4375萬美元，占注冊資本的45％，以人民幣折合美元投入。
乙方：出資5.625萬美元，占注冊資本的30％；以人民幣折合美元投入。
乙方:出資4.6875萬美元，占注冊資本的25％，以美元現(xiàn)匯投入。
九、產(chǎn)品內(nèi)外銷比例：產(chǎn)品50％外銷。
十、合資公司的合資期限為，以后經(jīng)合資各方提議，董事會通過，報中國有關(guān)審批機構(gòu)批準，可以延長。
十一、該項目已于二00六年五月簽訂了意向書，并經(jīng)人民政府批準立項。
xxx。
20xx年xx月xx日。
企業(yè)項目建議書核準篇五
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為了甲、乙雙方在友愛鎮(zhèn)項目上取得成功合作，保障項目開發(fā)順利實施，我方建議甲、乙雙方可采用以下三種方式進行合作：
方式一：項目建筑設(shè)計合作方式
方式二：項目全程策劃合作方式
方式三：項目全程策劃及銷售委托代理合作方式
各合作方式具體內(nèi)容如下(以下所稱甲方指本項目投資方，乙方指西華大學(xué)房地產(chǎn)研究所)。
一、 乙方工作內(nèi)容
1.概念性功能定位建議
乙方負責項目的實地踏勘，場地現(xiàn)狀調(diào)查與研究，定位研究，功能確定，并考慮項目的以下特征：
(1)基地的獨特引人之處 ;
(2)地理位置的關(guān)聯(lián)資源 ;
(3)充爭認識市場的競爭性、項目的機遇與劣勢 ;
(4)對當?shù)叵嗨频囊恍┰诮椖窟M行調(diào)查;
(5)深化系列產(chǎn)品，將項目市場戰(zhàn)略定位于具有獨特性、創(chuàng)新性.
2.概念性總體規(guī)劃
(1)區(qū)位分析，描述其周圍地塊資產(chǎn)和競爭者，交通狀況等;
(2)基地分析(包括用地分析、景觀分析、市政工程等);
3)概念性規(guī)劃總平面 ;
(4)各個區(qū)域的初步概念性建筑規(guī)劃;
(5)分類描述建筑設(shè)計和主要產(chǎn)品類型，明確設(shè)計理念和方向;
(6)景觀的.概念性規(guī)劃、分析及具體描述 ;
(7)基地內(nèi)部交通分析;
(9)初步的財務(wù)分析并按照設(shè)計規(guī)范制作相應(yīng)的設(shè)計圖冊.
二、合作方式
甲方擬定相應(yīng)的設(shè)計任務(wù)書，并同乙方簽訂設(shè)計委托合同，由乙方以包干價執(zhí)行本項目規(guī)劃設(shè)計。
三、項目設(shè)計方案的費用
本項目總概念方案設(shè)計包干費用為： 6元/平方米(按照實際建筑面積單位為基數(shù))， 除本合同約定的可調(diào)整情況以外費用不變。
一、乙方工作內(nèi)容
1、房地產(chǎn)市場研究：投資環(huán)境分析、市場調(diào)查和分析、周邊競爭樓盤調(diào)查;
2、項目區(qū)域分析;
3、項目swot分析;
6、項目投資分析：銷售價格確定、成本分析、資金使用、籌措、融資分析;
7、項目實施計劃與控制：項目進度計劃與控制、工程建設(shè)計劃與控制、資金使用計劃;
8、財務(wù)分析：盈利能力分析、償債能力分析、不確定行分析;
9、營銷策劃：營銷整體規(guī)劃;價格策略執(zhí)行計劃;
10、風險控制措施及建議.
二、合作方式
1、乙方提供項目策劃報告書。
2、在策劃書完成后，乙方為甲方做方案匯報和相關(guān)疑問的解答。
3、在方案實施過程中為甲方提供部分咨詢服務(wù)。
三、費用收取
甲乙雙方采用包干制方式合作，乙方收取甲方20萬元作為本項目策劃的傭金。
一、 乙方工作內(nèi)容
1、房地產(chǎn)市場研究：投資環(huán)境分析、市場調(diào)查和分析、周邊競爭樓盤調(diào)查;
2、項目區(qū)域分析;
3、項目swot分析;
6、項目投資分析：銷售價格確定、成本分析、資金使用、籌措、融資分析;
7、項目實施計劃與控制：項目進度計劃與控制、工程建設(shè)計劃與控制、資金使用計劃;
8、財務(wù)分析：盈利能力分析、償債能力分析、不確定行分析;
10、風險控制措施及建議。
(二)、銷售實施
全面代理樓盤銷售，負責組建銷售團隊，完成整個樓盤銷售回款等工作。
方式
1.乙方提供項目策劃報告書，并對策劃內(nèi)容提供咨詢輔導(dǎo);
3、銷售實施階段乙方組織相應(yīng)人員全面實施樓盤銷售。
三、費用收取
1、策劃費用按項目銷售總金額的萬分之十五收取，原則上不超過30萬元。
2、銷售代理傭金：按本項目實際銷售總額的2.5%提取代理傭金，(含廣告費)。
企業(yè)項目建議書核準篇六
一、項目概況。
1.項目名稱：有限公司投資建設(shè)項目。
2.項目負責人：有限。
3.項目建設(shè)地點：舒城縣合安路。
4.項目聯(lián)系人：有限(聯(lián)系電話：)。
5.項目投資規(guī)模：該項目擬總投資1500萬元人民幣，固定資產(chǎn)投資1200萬元(車輛20臺800萬元、建筑物及構(gòu)筑物3000平米370萬元、辦公設(shè)施30萬元)，購置土地使用權(quán)200萬元，流動資金投資100萬元。
項目計劃用地20畝，總建筑面積3000平方米。
二、項目背景和政策支持。
(一)項目提出的背景和必要性。
項目主要投資人有限一直從事物流貨運行業(yè)，對物流貨運業(yè)務(wù)有著豐富的經(jīng)驗，對物流貨運市場和環(huán)境有較深入的分析和認識。
另一方面，目前公司租賃其他企業(yè)場所進行辦公經(jīng)營，公司發(fā)展受到場所瓶頸制約，規(guī)模難以擴大;加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，我公司已無法承接日益增長的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，投資建設(shè)該項目已成為客觀需要。
該項目擬投資1500萬元，建立一個現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè)，利用先進的管理技術(shù)和手段，采用優(yōu)良的運輸設(shè)備，擴大經(jīng)營規(guī)模，增加人員就業(yè)和稅收，提高社會效益和經(jīng)濟效益，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
(二)國家相關(guān)的政策支持。
1、國家宏觀方面。
物流是一個控制原材料、制成品、產(chǎn)成品和信息的系統(tǒng)，從供應(yīng)開始經(jīng)各中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓及擁有而到達最終消費者手中的實物運動。
現(xiàn)代物流是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物，也是推動經(jīng)濟全球化的重要服務(wù)業(yè)。
隨著中國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，物流業(yè)的市場需求持續(xù)擴大，進入21世紀以來，在國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控政策的影響下，中國物流行業(yè)保持較快增長速度，物流體系不斷完善，行業(yè)運行日益成熟和規(guī)范。
以來，我國物流行業(yè)逐步走向復(fù)蘇的，物流市場整合步伐加快，呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性變化。
從區(qū)域來看，東部沿海地區(qū)物流業(yè)受外需萎縮影響較大，增速放緩;中西部地區(qū)以內(nèi)需為主，加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，物流行業(yè)將保持了較快的增長速度。
物流行業(yè)的快速發(fā)展，一方面為保證經(jīng)濟協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)和支撐保障作用，另一方面也成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開拓新經(jīng)濟增長點的重要手段。
伴隨著國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴張;與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng)，物流產(chǎn)業(yè)的集中度將進一步提升;隨著物流市場的不斷擴大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細;物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境將日趨規(guī)范，市場秩序與環(huán)境條件也將進一步優(yōu)化。
《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及各級政府陸續(xù)出臺的相關(guān)配套政策，為我國物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
“十二五”期間，中國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，物流行業(yè)面臨重大發(fā)展機遇，農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細分市場投資前景樂觀。
2、我縣方面。
隨著國家繼續(xù)實施“中部崛起”戰(zhàn)略，省委大力推進“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設(shè)和我縣融入合肥經(jīng)濟圈建設(shè)，我縣經(jīng)濟發(fā)展將迎來千載難逢的歷史機遇，未來經(jīng)濟社會必將有一個大的發(fā)展。
同時《舒城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確指出，積極發(fā)展如倉儲物流等第三產(chǎn)業(yè)，培育骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)服務(wù)企業(yè);增強三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性，促進產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展。
加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，均成為該項目實施的客觀需要。
因此，本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。
(三)項目的投資人概況。
采用優(yōu)良運輸設(shè)備，利用先進的管理技術(shù)和手段，培訓(xùn)高水平員工隊伍，建立一個現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè)。
本項目建成后，將提高本鎮(zhèn)乃至本縣物流服務(wù)行業(yè)實力，對本鎮(zhèn)乃至本縣商貿(mào)流通特別是農(nóng)產(chǎn)品流通將起到積極作用。
(二)項目選址。
該投資建設(shè)項目位于舒城縣。
地處舒城南大門，舒城、廬江、桐城三縣結(jié)合部，全鎮(zhèn)轄12個村和一個街道居委會，總?cè)丝?.34萬人，總面積78.4平方千米，現(xiàn)有耕地2.4萬畝，山場4.5萬畝，其中，優(yōu)質(zhì)茶園8000畝，盛產(chǎn)茶葉,是全省聞名的“茶葉之鄉(xiāng)”。
企業(yè)項目建議書核準篇七
一、項目概況。
1.項目名稱：有限公司投資建設(shè)項目。
2.項目負責人：有限。
3.項目建設(shè)地點：舒城縣合安路。
4.項目聯(lián)系人：有限(聯(lián)系電話：)。
5.項目投資規(guī)模：該項目擬總投資1500萬元人民幣，固定資產(chǎn)投資1200萬元(車輛20臺800萬元、建筑物及構(gòu)筑物3000平米370萬元、辦公設(shè)施30萬元)，購置土地使用權(quán)200萬元，流動資金投資100萬元。
項目計劃用地20畝，總建筑面積3000平方米。
二、項目背景和政策支持。
(一)項目提出的背景和必要性。
項目主要投資人有限一直從事物流貨運行業(yè)，對物流貨運業(yè)務(wù)有著豐富的經(jīng)驗，對物流貨運市場和環(huán)境有較深入的分析和認識。
另一方面，目前公司租賃其他企業(yè)場所進行辦公經(jīng)營，公司發(fā)展受到場所瓶頸制約，規(guī)模難以擴大;加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，我公司已無法承接日益增長的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，投資建設(shè)該項目已成為客觀需要。
該項目擬投資1500萬元，建立一個現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè)，利用先進的管理技術(shù)和手段，采用優(yōu)良的運輸設(shè)備，擴大經(jīng)營規(guī)模，增加人員就業(yè)和稅收，提高社會效益和經(jīng)濟效益，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
(二)國家相關(guān)的政策支持。
1、國家宏觀方面。
物流是一個控制原材料、制成品、產(chǎn)成品和信息的系統(tǒng)，從供應(yīng)開始經(jīng)各中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓及擁有而到達最終消費者手中的實物運動。
現(xiàn)代物流是經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物，也是推動經(jīng)濟全球化的重要服務(wù)業(yè)。
隨著中國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，物流業(yè)的市場需求持續(xù)擴大，進入21世紀以來，在國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控政策的影響下，中國物流行業(yè)保持較快增長速度，物流體系不斷完善，行業(yè)運行日益成熟和規(guī)范。
2009年以來，我國物流行業(yè)逐步走向復(fù)蘇的，物流市場整合步伐加快，呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性變化。
從區(qū)域來看，東部沿海地區(qū)物流業(yè)受外需萎縮影響較大，增速放緩;中西部地區(qū)以內(nèi)需為主，加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，物流行業(yè)將保持了較快的增長速度。
物流行業(yè)的快速發(fā)展，一方面為保證經(jīng)濟協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、較快發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)和支撐保障作用，另一方面也成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開拓新經(jīng)濟增長點的重要手段。
伴隨著國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)快速擴張;與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相適應(yīng)，物流產(chǎn)業(yè)的集中度將進一步提升;隨著物流市場的不斷擴大，物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工將越來越細;物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境將日趨規(guī)范，市場秩序與環(huán)境條件也將進一步優(yōu)化。
《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及各級政府陸續(xù)出臺的相關(guān)配套政策，為我國物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
“十二五”期間，中國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，物流行業(yè)面臨重大發(fā)展機遇，農(nóng)村物流、零售業(yè)物流等細分市場投資前景樂觀。
2、我縣方面。
隨著國家繼續(xù)實施“中部崛起”戰(zhàn)略，省委大力推進“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設(shè)和我縣融入合肥經(jīng)濟圈建設(shè)，我縣經(jīng)濟發(fā)展將迎來千載難逢的歷史機遇，未來經(jīng)濟社會必將有一個大的發(fā)展。
同時《舒城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確指出，積極發(fā)展如倉儲物流等第三產(chǎn)業(yè)，培育骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)服務(wù)企業(yè);增強三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性，促進產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展。
加之舒茶作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)橋頭堡的地理優(yōu)勢和縣委、縣政府關(guān)于舒茶工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，均成為該項目實施的客觀需要。
因此，本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。
(三)項目的投資人概況。
采用優(yōu)良運輸設(shè)備，利用先進的管理技術(shù)和手段，培訓(xùn)高水平員工隊伍，建立一個現(xiàn)代化物流服務(wù)企業(yè)。
本項目建成后，將提高本鎮(zhèn)乃至本縣物流服務(wù)行業(yè)實力，對本鎮(zhèn)乃至本縣商貿(mào)流通特別是農(nóng)產(chǎn)品流通將起到積極作用。
(二)項目選址。
該投資建設(shè)項目位于舒城縣。
地處舒城南大門，舒城、廬江、桐城三縣結(jié)合部，全鎮(zhèn)轄12個村和一個街道居委會，總?cè)丝?.34萬人，總面積78.4平方千米，現(xiàn)有耕地2.4萬畝，山場4.5萬畝，其中，優(yōu)質(zhì)茶園8000畝，盛產(chǎn)茶葉,是全省聞名的“茶葉之鄉(xiāng)”。
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企業(yè)項目建議書核準篇八
xx鎮(zhèn)xx自然風景區(qū)海拔2303米，由于地質(zhì)地貌條件和氣候、土壤、植被的垂直分布，使項目區(qū)構(gòu)成灌叢，森林和亞高山草甸三大生態(tài)系統(tǒng)，是xx保存最完好的生態(tài)區(qū)域，素有華北“小西—藏”之稱，是避暑休閑和旅游的最佳地方。項目毗鄰xx，除得天獨厚的自然景觀外，環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和，通訊便利，交通方便，開發(fā)的市場和潛力巨大。
xx鎮(zhèn)是中華三祖文化的發(fā)祥地，古文化遺址修護及人文旅游景點初具規(guī)模，每年到xx尋根祭祖的游人絡(luò)繹不絕，而與之相匹配的休閑生態(tài)游才剛剛起步。為此，xx鎮(zhèn)黨委、政府將旅游產(chǎn)業(yè)化做為今后幾年的優(yōu)先發(fā)展方向，尤其將xx避暑休閑開發(fā)做為xx文化旅游產(chǎn)業(yè)的延伸，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為帶動當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
從國際看，在全球逐步變暖的趨勢和背景下，世界各地的避暑型氣候資源已經(jīng)屬于越來越緊缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。目前，香港佳頓集團有限公司就對項目區(qū)及其周邊地區(qū)開發(fā)表示了濃厚興趣，并與鎮(zhèn)政府簽署了有關(guān)協(xié)議。
從國內(nèi)看，隨著全國氣溫的不斷上升，許多城市已成“火爐”，甚至包括一些北方城市。而xx自然風景區(qū)卻以涼爽宜人的氣候，打出“清涼氣候牌”吸引著國內(nèi)“火爐”城市的人們紛紛涌入。針對這一現(xiàn)象，xx鎮(zhèn)能夠打造依托森林草甸資源、氣候資源，在項目區(qū)修建避暑山莊、酒店、鄉(xiāng)村旅舍等高中檔的住宿場所和狩獵嘗跑馬場等休閑娛樂設(shè)施。
2、新建狩獵嘗跑馬嘗過山索道各一處；
3、附屬設(shè)施：道路、臺階、護欄等。
從20xx年起至20xx年止，共計xx年。
20xx年，為規(guī)劃設(shè)計階段；20xx年，為主體施工建設(shè)階段；20xx年主體完善和配套建設(shè)階段；20xx年試點運營和投入使用階段。
預(yù)計總投資xx億元，其中主體工程xx億元，附屬設(shè)施xx億元，其它xx億元。
項目建設(shè)資金由承擔單位統(tǒng)一籌措。其中擬貸款xx億元，自籌xx億元。
企業(yè)項目建議書核準篇九
(四).調(diào)研模塊：
(1).項目提出的背景;(2).項目概況;(3).問題及建議;。
(1).市場現(xiàn)狀分析;(2).產(chǎn)品供需預(yù)測;(3).價格預(yù)測;(4).競爭力分析;(5).市場風險分析。
(1).資源可利用量;(2).資源品質(zhì)情況;(3).資源賦存條件;(4).資源開發(fā)價值。
(1).建設(shè)規(guī)模產(chǎn)品方案構(gòu)成;(2).建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案選;(3).推薦的技術(shù)方案與產(chǎn)品方案;(4).現(xiàn)有設(shè)施利用情況。
(1).場址現(xiàn)狀;(2).場址方案比較;(3).推薦的場址方案;(4).現(xiàn)有場地的利用情況。
(1).技術(shù)方案選擇;(2).主要設(shè)備方案選擇;(3).工程方案選擇選;(4).優(yōu)化最佳。
(1).主要原材料的供應(yīng)方案;(2).燃料的供應(yīng)方案;。
(1).總圖布置方案;(2).場內(nèi)外運輸方案;(3).公用工程與輔助工程方案;(4).對比現(xiàn)有公用設(shè)施的綜合利用。
(1).節(jié)能措施;(2).能耗指標分析;。
(1).節(jié)水措施;(2).水耗指標分析;。
(1).環(huán)境條件調(diào)查;(2).影響環(huán)境因素分析;(3).環(huán)境保護措施。
(1).危險因素與危險程度分析;(2).安全防范措施;(3).衛(wèi)生保健措施;(4).消防措施。
(1).組織機構(gòu)設(shè)置其適應(yīng)性分析;(2).人力資源配置;(3).員工培訓(xùn)。
(1).建設(shè)工期;(2).實施進度安排;(3).工序的銜接。
(1).建設(shè)投資估算;(2).流動資金估算;(3).投資估算表。
(1).融資的組織形式;(2).資本金籌措;(3).債務(wù)資金籌措;(4).融資方案分析。
(1).財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取;(2).銷售收入與成本費用估算;(3).財務(wù)評價(4).盈利能力分析;(5).償債能力分析(6).不確定性分析;(7).財務(wù)評價結(jié)論。
(1).項目社會影響分析;(2).項目所在地區(qū)適應(yīng)性分析;(3).社會風險分析。
(1).項目主要風險識別;(2).風險程度分析;(3).防范風險對策;。
(1).推薦總體方案總體措施;(2).推薦方案優(yōu)點缺點描述;(3).主要對比方案。
企業(yè)項目建議書核準篇十
(二)項目的承辦單位。
(三)項目報告撰寫單位。
(四)項目主管部門。
(一)項目產(chǎn)品市場前景。
(二)項目原料供應(yīng)問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術(shù)保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風險控制問題。
(九)項目財務(wù)效益結(jié)論。
(十)項目社會效益結(jié)論。
(十一)項目立項可行性綜合評價。
表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分項目發(fā)起背景和建設(shè)必要性。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(一)經(jīng)濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術(shù)可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分項目市場分析及前景預(yù)測。
第四部分建設(shè)條件與廠址選擇。
第五部分工廠技術(shù)方案。
第六部分環(huán)境保護與勞動安全。
第七部分企業(yè)組織和勞動定員。
第八部分項目實施進度安排。
第九部分項目財務(wù)測算。
(注：財務(wù)測算參考《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析。
2、編制財務(wù)分析的輔助報表。
3、編制財務(wù)分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。
4、計算財務(wù)分析的各項指標，并進行財務(wù)分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。)。
第十部分財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價。
第十一部分可行性研究結(jié)論與建議。
企業(yè)項目建議書核準篇十一
第一條為促進和規(guī)范境外投資，加快境外投資管理職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類法人(以下簡稱“投資主體”)以新建、并購、參股、增資和注資等方式進行的境外投資項目，以及投資主體以提供融資或擔保等方式通過其境外企業(yè)或機構(gòu)實施的境外投資項目。
第三條本辦法所稱境外投資項目是指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動。
第四條本辦法所稱中方投資額是指投資主體為境外投資項目投入的貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔保的總額。
第六條國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“國家發(fā)展改革委”)會同有關(guān)部門加強對企業(yè)境外投資的宏觀指導(dǎo)、投向引導(dǎo)和綜合服務(wù)，并通過多雙邊投資合作和對話機制，為投資主體實施境外投資項目積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
第七條中方投資額10億美元及以上的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委核準。涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目不分限額，由國家發(fā)展改革委核準。其中，中方投資額20億美元及以上，并涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務(wù)院核準。
本辦法所稱敏感國家和地區(qū)包括：未建交和受國際制裁的國家，發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū)。
本辦法所稱敏感行業(yè)包括：基礎(chǔ)電信運營，跨境水資源開發(fā)利用，大規(guī)模土地開發(fā)，輸電干線、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè)。
第八條本辦法第七條規(guī)定之外的境外投資項目實行備案管理。其中，中央管理企業(yè)實施的境外投資項目、地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元及以上境外投資項目，由國家發(fā)展改革委備案;地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元以下境外投資項目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等省級政府投資主管部門備案。
第九條對于境外投資項目前期工作周期長、所需前期費用(包括履約保證金、保函手續(xù)費、中介服務(wù)費、資源勘探費等)規(guī)模較大的，根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的.需要，投資主體可參照本辦法第七、八條規(guī)定對項目前期費用申請核準或備案。經(jīng)核準或備案的項目前期費用計入項目中方投資額。
第十條中方投資額3億美元及以上的境外收購或競標項目，投資主體在對外開展實質(zhì)性工作之前，應(yīng)向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告。國家發(fā)展改革委收到項目信息報告后，對符合國家境外投資政策的項目，在7個工作日內(nèi)出具確認函。項目信息報告格式文本由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
本辦法所稱境外收購項目，是指投資主體以協(xié)議、要約等方式收購境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。境外競標項目，是指投資主體參與境外公開或不公開的競爭性投標等方式獲得境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。
本辦法所稱對外開展實質(zhì)性工作，境外收購項目是指對外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報價及向?qū)Ψ絿一虻貐^(qū)政府審查部門提出申請，境外競標項目是指對外正式投標。
第十一條由國家發(fā)展改革委核準或由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務(wù)院核準的境外投資項目，地方企業(yè)直接向所在地的省級政府發(fā)展改革部門提交項目申請報告，由省級政府發(fā)展改革部門提出審核意見后報送國家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團公司或總公司向國家發(fā)展改革委報送項目申請報告。
第十二條向國家發(fā)展改革委報送的項目申請報告主要包括項目名稱、投資主體情況、項目必要性分析、背景及投資環(huán)境情況、項目實施內(nèi)容、投融資方案、風險分析等內(nèi)容。項目申請報告示范大綱由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
項目申請報告應(yīng)附以下附件：
(一)公司董事會決議或相關(guān)的出資決議;。
(二)投資主體及外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件;。
(三)銀行出具的融資意向書;。
(五)投標、并購或合資合作項目，應(yīng)提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。
第十三條對于項目申請報告及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革委在5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位予以補正。
第十四條涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目，國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起3個工作日內(nèi)征求有關(guān)部門意見，有關(guān)部門應(yīng)當自收到征求意見函之日起7個工作日內(nèi)出具書面意見。
第十五條國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告后，若確有必要，應(yīng)在5個工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估。接受委托的咨詢機構(gòu)在規(guī)定時限內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。評估時限原則上不超過40個工作日。
評估費用由國家發(fā)展改革委承擔，咨詢機構(gòu)及其工作人員不得收取申報單位或投資主體的任何費用。
第十六條國家發(fā)展改革委自受理項目申請報告之日起，對于符合核準條件的境外投資項目在20個工作日內(nèi)完成核準，或提出審核意見報國務(wù)院核準。如20個工作日不能做出核準決定或提出審核意見的，由國家發(fā)展改革委負責人批準延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申報單位。
前款規(guī)定的核準期限，不包括委托咨詢機構(gòu)評估的時間。
第十七條國家發(fā)展改革委對核準的項目將向申報單位出具書面核準文件;對不予核準的項目，將以書面決定的方式通知申報單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條國家發(fā)展改革委核準項目的條件為：
(一)符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、境外投資政策;。
(三)符合國家資本項目管理相關(guān)規(guī)定;。
(四)投資主體具備相應(yīng)的投資實力。
第十九條屬于國家發(fā)展改革委備案的項目，地方企業(yè)應(yīng)填報境外投資項目備案申請表并附有關(guān)附件，直接提交所在地的省級政府發(fā)展改革部門，由省級政府發(fā)展改革部門報送國家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團公司或總公司向國家發(fā)展改革委報送備案申請表及有關(guān)附件。
境外投資項目備案申請表格式文本及附件要求由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
第二十條對于備案申請表及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革委在5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位予以補正。
第二十一條國家發(fā)展改革委在受理備案申請表之日起7個工作日內(nèi)，對符合備案條件的境外投資項目出具備案通知書。對不予備案的境外投資項目，國家發(fā)展改革委將以書面決定的方式通知申報單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十二條國家發(fā)展改革委對申請備案的境外投資項目，主要從是否屬于備案管理范圍，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策，是否符合國家資本項目管理相關(guān)規(guī)定，是否危害國家主權(quán)、安全、公共利益，以及投資主體是否具備相應(yīng)投資實力等進行審核。
第二十三條對于已經(jīng)核準或備案的境外投資項目，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)按照本辦法第七、八條規(guī)定向國家發(fā)展改革委申請變更：
(一)項目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化;。
(二)投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;。
第二十四條投資主體憑核準文件或備案通知書，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。對于未按規(guī)定權(quán)限和程序核準或者備案的項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第二十五條投資主體實施需國家發(fā)展改革委核準或備案的境外投資項目，在對外簽署具有最終法律約束效力的文件前，應(yīng)當取得國家發(fā)展改革委出具的核準文件或備案通知書;或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得國家發(fā)展改革委出具的核準文件或備案通知書。
第二十六條核準文件和備案通知書應(yīng)規(guī)定有效期，其中建設(shè)類項目核準文件和備案通知書有效期二年，其他項目核準文件和備案通知書有效期一年。
在有效期內(nèi)投資主體未能完成辦理本辦法第二十四條所述相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)在有效期屆滿前30個工作日內(nèi)申請延長有效期。
第五章法律責任。
第二十七條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，并依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的行政責任;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(一)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受人賄的;。
(三)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第二十八條投資主體應(yīng)當對境外投資項目申請報告或項目備案申請表及附件的真實性、合法性負責。投資主體在境外投資項目申報過程中違反法律法規(guī)，隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的，國家發(fā)展改革委將不予受理或不予核準、備案;已經(jīng)取得核準文件或備案通知書的，國家發(fā)展改革委將撤銷核準文件或備案通知書，并給予警告。
第二十九條對于按照本辦法規(guī)定投資主體應(yīng)申請辦理核準或備案但未依法取得核準文件或備案通知書而擅自實施的項目，以及未按照核準文件或備案通知書內(nèi)容實施的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門責令其停止項目實施，并提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的法律和行政責任。
對于按照本辦法第十條規(guī)定投資主體應(yīng)報送項目信息報告但未獲得信息報告確認函而對外開展實質(zhì)性工作的，國家發(fā)展改革委將予以通報批評，責令其糾正。對于性質(zhì)嚴重、給國家利益造成嚴重損害的，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門依法進行處罰，并提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的法律和行政責任。
第六章附則。
第三十條各省級政府投資主管部門要加強對本地企業(yè)境外投資的引導(dǎo)和服務(wù)，并參照本辦法規(guī)定制定相應(yīng)的備案管理辦法。國家發(fā)展改革委對省級政府投資主管部門境外投資項目備案工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。
第三十一條投資主體在境外投資參股或設(shè)立股權(quán)投資基金，適用本辦法。
自然人和其他組織在境外實施的投資項目，參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
第三十二條投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實施的投資項目，參照本辦法執(zhí)行。
投資主體在臺灣地區(qū)實施的投資項目，參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
第三十三條本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十四條本辦法自2014年5月8日起施行。國家發(fā)展改革委于2004年10月頒布的《境外投資項目暫行管理辦法》(第21號令)同時廢止。
企業(yè)項目建議書核準篇十二
第一條為促進和規(guī)范境外投資，加快境外投資管理職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類法人(以下簡稱“投資主體”)以新建、并購、參股、增資和注資等方式進行的境外投資項目，以及投資主體以提供融資或擔保等方式通過其境外企業(yè)或機構(gòu)實施的境外投資項目。
第三條本辦法所稱境外投資項目是指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動。
第四條本辦法所稱中方投資額是指投資主體為境外投資項目投入的貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔保的總額。
第六條國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“國家發(fā)展改革委”)會同有關(guān)部門加強對企業(yè)境外投資的宏觀指導(dǎo)、投向引導(dǎo)和綜合服務(wù)，并通過多雙邊投資合作和對話機制，為投資主體實施境外投資項目積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
第七條中方投資額10億美元及以上的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委核準。涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目不分限額，由國家發(fā)展改革委核準。其中，中方投資額20億美元及以上，并涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務(wù)院核準。
本辦法所稱敏感國家和地區(qū)包括：未建交和受國際制裁的國家，發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū)。
本辦法所稱敏感行業(yè)包括：基礎(chǔ)電信運營，跨境水資源開發(fā)利用，大規(guī)模土地開發(fā)，輸電干線、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè)。
第八條本辦法第七條規(guī)定之外的境外投資項目實行備案管理。其中，中央管理企業(yè)實施的境外投資項目、地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元及以上境外投資項目，由國家發(fā)展改革委備案;地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元以下境外投資項目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等省級政府投資主管部門備案。
第九條對于境外投資項目前期工作周期長、所需前期費用(包括履約保證金、保函手續(xù)費、中介服務(wù)費、資源勘探費等)規(guī)模較大的，根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的.需要，投資主體可參照本辦法第七、八條規(guī)定對項目前期費用申請核準或備案。經(jīng)核準或備案的項目前期費用計入項目中方投資額。
第十條中方投資額3億美元及以上的境外收購或競標項目，投資主體在對外開展實質(zhì)性工作之前，應(yīng)向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告。國家發(fā)展改革委收到項目信息報告后，對符合國家境外投資政策的項目，在7個工作日內(nèi)出具確認函。項目信息報告格式文本由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
本辦法所稱境外收購項目，是指投資主體以協(xié)議、要約等方式收購境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。境外競標項目，是指投資主體參與境外公開或不公開的競爭性投標等方式獲得境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。
本辦法所稱對外開展實質(zhì)性工作，境外收購項目是指對外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報價及向?qū)Ψ絿一虻貐^(qū)政府審查部門提出申請，境外競標項目是指對外正式投標。
第十一條由國家發(fā)展改革委核準或由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務(wù)院核準的境外投資項目，地方企業(yè)直接向所在地的省級政府發(fā)展改革部門提交項目申請報告，由省級政府發(fā)展改革部門提出審核意見后報送國家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團公司或總公司向國家發(fā)展改革委報送項目申請報告。
第十二條向國家發(fā)展改革委報送的項目申請報告主要包括項目名稱、投資主體情況、項目必要性分析、背景及投資環(huán)境情況、項目實施內(nèi)容、投融資方案、風險分析等內(nèi)容。項目申請報告示范大綱由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
項目申請報告應(yīng)附以下附件：
(一)公司董事會決議或相關(guān)的出資決議;。
(二)投資主體及外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件;。
(三)銀行出具的融資意向書;。
(五)投標、并購或合資合作項目，應(yīng)提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。
第十三條對于項目申請報告及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革委在5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位予以補正。
第十四條涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目，國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告之日起3個工作日內(nèi)征求有關(guān)部門意見，有關(guān)部門應(yīng)當自收到征求意見函之日起7個工作日內(nèi)出具書面意見。
第十五條國家發(fā)展改革委在受理項目申請報告后，若確有必要，應(yīng)在5個工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估。接受委托的咨詢機構(gòu)在規(guī)定時限內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。評估時限原則上不超過40個工作日。
評估費用由國家發(fā)展改革委承擔，咨詢機構(gòu)及其工作人員不得收取申報單位或投資主體的任何費用。
第十六條國家發(fā)展改革委自受理項目申請報告之日起，對于符合核準條件的境外投資項目在20個工作日內(nèi)完成核準，或提出審核意見報國務(wù)院核準。如20個工作日不能做出核準決定或提出審核意見的，由國家發(fā)展改革委負責人批準延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申報單位。
前款規(guī)定的核準期限，不包括委托咨詢機構(gòu)評估的時間。
第十七條國家發(fā)展改革委對核準的項目將向申報單位出具書面核準文件;對不予核準的項目，將以書面決定的方式通知申報單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條國家發(fā)展改革委核準項目的條件為：
(一)符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、境外投資政策;。
(三)符合國家資本項目管理相關(guān)規(guī)定;。
(四)投資主體具備相應(yīng)的投資實力。
第十九條屬于國家發(fā)展改革委備案的項目，地方企業(yè)應(yīng)填報境外投資項目備案申請表并附有關(guān)附件，直接提交所在地的省級政府發(fā)展改革部門，由省級政府發(fā)展改革部門報送國家發(fā)展改革委;中央管理企業(yè)由集團公司或總公司向國家發(fā)展改革委報送備案申請表及有關(guān)附件。
境外投資項目備案申請表格式文本及附件要求由國家發(fā)展改革委發(fā)布。
第二十條對于備案申請表及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國家發(fā)展改革委在5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位予以補正。
第二十一條國家發(fā)展改革委在受理備案申請表之日起7個工作日內(nèi)，對符合備案條件的境外投資項目出具備案通知書。對不予備案的境外投資項目，國家發(fā)展改革委將以書面決定的方式通知申報單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十二條國家發(fā)展改革委對申請備案的境外投資項目，主要從是否屬于備案管理范圍，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策，是否符合國家資本項目管理相關(guān)規(guī)定，是否危害國家主權(quán)、安全、公共利益，以及投資主體是否具備相應(yīng)投資實力等進行審核。
第二十三條對于已經(jīng)核準或備案的境外投資項目，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)按照本辦法第七、八條規(guī)定向國家發(fā)展改革委申請變更：
(一)項目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化;。
(二)投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;。
第二十四條投資主體憑核準文件或備案通知書，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。對于未按規(guī)定權(quán)限和程序核準或者備案的項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第二十五條投資主體實施需國家發(fā)展改革委核準或備案的境外投資項目，在對外簽署具有最終法律約束效力的文件前，應(yīng)當取得國家發(fā)展改革委出具的核準文件或備案通知書;或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得國家發(fā)展改革委出具的核準文件或備案通知書。
第二十六條核準文件和備案通知書應(yīng)規(guī)定有效期，其中建設(shè)類項目核準文件和備案通知書有效期二年，其他項目核準文件和備案通知書有效期一年。
在有效期內(nèi)投資主體未能完成辦理本辦法第二十四條所述相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)在有效期屆滿前30個工作日內(nèi)申請延長有效期。
第五章法律責任。
第二十七條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，并依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的行政責任;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(一)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受人賄的;。
(三)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第二十八條投資主體應(yīng)當對境外投資項目申請報告或項目備案申請表及附件的真實性、合法性負責。投資主體在境外投資項目申報過程中違反法律法規(guī)，隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的，國家發(fā)展改革委將不予受理或不予核準、備案;已經(jīng)取得核準文件或備案通知書的，國家發(fā)展改革委將撤銷核準文件或備案通知書，并給予警告。
第二十九條對于按照本辦法規(guī)定投資主體應(yīng)申請辦理核準或備案但未依法取得核準文件或備案通知書而擅自實施的項目，以及未按照核準文件或備案通知書內(nèi)容實施的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門責令其停止項目實施，并提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的法律和行政責任。
對于按照本辦法第十條規(guī)定投資主體應(yīng)報送項目信息報告但未獲得信息報告確認函而對外開展實質(zhì)性工作的，國家發(fā)展改革委將予以通報批評，責令其糾正。對于性質(zhì)嚴重、給國家利益造成嚴重損害的，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門依法進行處罰，并提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的法律和行政責任。
第六章附則。
第三十條各省級政府投資主管部門要加強對本地企業(yè)境外投資的引導(dǎo)和服務(wù)，并參照本辦法規(guī)定制定相應(yīng)的備案管理辦法。國家發(fā)展改革委對省級政府投資主管部門境外投資項目備案工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。
第三十一條投資主體在境外投資參股或設(shè)立股權(quán)投資基金，適用本辦法。
自然人和其他組織在境外實施的投資項目，參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
第三十二條投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實施的投資項目，參照本辦法執(zhí)行。
投資主體在臺灣地區(qū)實施的投資項目，參照本辦法規(guī)定另行制定具體管理辦法。
第三十三條本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十四條本辦法自2014年5月8日起施行。國家發(fā)展改革委于2004年10月頒布的《境外投資項目暫行管理辦法》(第21號令)同時廢止。
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企業(yè)項目建議書核準篇十三
第一條為了規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能，落實企業(yè)投資自主權(quán)，制定本條例。
第二條本條例所稱企業(yè)投資項目(以下簡稱項目)，是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。
第三條對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關(guān)、核準權(quán)限依照政府核準的投資項目目錄執(zhí)行。
政府核準的投資項目目錄由國務(wù)院投資主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門提出，報國務(wù)院批準后實施，并適時調(diào)整。國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
對前款規(guī)定以外的項目，實行備案管理。除國務(wù)院另有規(guī)定的，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，備案機關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府規(guī)定。
第四條除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過國家建立的項目在線監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)辦理。
核準機關(guān)、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門制定在線平臺管理辦法。
第五條核準機關(guān)、備案機關(guān)應(yīng)當通過在線平臺列明與項目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，公開項目核準的辦理流程、辦理時限等，并為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
第六條企業(yè)辦理項目核準手續(xù)，應(yīng)當向核準機關(guān)提交項目申請書;由國務(wù)院核準的項目，向國務(wù)院投資主管部門提交項目申請書。項目申請書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)企業(yè)基本情況;。
(二)項目情況，包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等;。
(三)項目利用資源情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析;。
(四)項目對經(jīng)濟和社會的影響分析。
企業(yè)應(yīng)當對項目申請書內(nèi)容的真實性負責。
法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)作為項目核準前置條件的，企業(yè)應(yīng)當提交已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的證明文件。
第七條項目申請書由企業(yè)自主組織編制，任何單位和個人不得強制企業(yè)委托中介服務(wù)機構(gòu)編制項目申請書。
核準機關(guān)應(yīng)當制定并公布項目申請書示范文本，明確項目申請書編制要求。
第八條由國務(wù)院有關(guān)部門核準的項目，企業(yè)可以通過項目所在地省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府有關(guān)部門(以下稱地方人民政府有關(guān)部門)轉(zhuǎn)送項目申請書，地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當自收到項目申請書之日起5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送核準機關(guān)。
由國務(wù)院核準的項目，企業(yè)通過地方人民政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)送項目申請書的，地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在前款規(guī)定的期限內(nèi)將項目申請書轉(zhuǎn)送國務(wù)院投資主管部門，由國務(wù)院投資主管部門審核后報國務(wù)院核準。
第九條核準機關(guān)應(yīng)當從下列方面對項目進行審查：
(一)是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全;。
(二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)政策;。
(三)是否合理開發(fā)并有效利用資源;。
(四)是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
項目涉及有關(guān)部門或者項目所在地地方人民政府職責的，核準機關(guān)應(yīng)當書面征求其意見，被征求意見單位應(yīng)當及時書面回復(fù)。
核準機關(guān)委托中介服務(wù)機構(gòu)對項目進行評估的，應(yīng)當明確評估重點;除項目情況復(fù)雜的，評估時限不得超過30個工作日。評估費用由核準機關(guān)承擔。
第十條核準機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否予以核準的決定;項目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準，可以延長核準期限，但延長的期限不得超過40個工作日。
核準機關(guān)委托中介服務(wù)機構(gòu)對項目進行評估的，評估時間不計入核準期限。
核準機關(guān)對項目予以核準的，應(yīng)當向企業(yè)出具核準文件;不予核準的，應(yīng)當書面通知企業(yè)并說明理由。由國務(wù)院核準的項目，由國務(wù)院投資主管部門根據(jù)國務(wù)院的決定向企業(yè)出具核準文件或者不予核準的書面通知。
第十一條企業(yè)擬變更已核準項目的建設(shè)地點，或者擬對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當向核準機關(guān)提出變更申請。核準機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意變更的書面決定。
第十二條項目自核準機關(guān)作出予以核準決定或者同意變更決定之日起2年內(nèi)未開工建設(shè)，需要延期開工建設(shè)的，企業(yè)應(yīng)當在2年期限屆滿的30個工作日前，向核準機關(guān)申請延期開工建設(shè)。核準機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設(shè)的決定。開工建設(shè)只能延期一次，期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十三條實行備案管理的項目，企業(yè)應(yīng)當在開工建設(shè)前通過在線平臺將下列信息告知備案機關(guān)：
(一)企業(yè)基本情況;。
(二)項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容;。
(三)項目總投資額;。
(四)項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。
企業(yè)應(yīng)當對備案項目信息的真實性負責。
備案機關(guān)收到本條第一款規(guī)定的全部信息即為備案;企業(yè)告知的信息不齊全的，備案機關(guān)應(yīng)當指導(dǎo)企業(yè)補正。
企業(yè)需要備案證明的，可以要求備案機關(guān)出具或者通過在線平臺自行打印。
第十四條已備案項目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應(yīng)當及時告知備案機關(guān)。
第十五條備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)已備案項目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者實行核準管理的，應(yīng)當及時告知企業(yè)予以糾正或者依法辦理核準手續(xù)，并通知有關(guān)部門。
第十六條核準機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門應(yīng)當加強事中事后監(jiān)管，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實監(jiān)管責任，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對項目實施的監(jiān)督檢查。
企業(yè)應(yīng)當通過在線平臺如實報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工的基本信息。
第十七條核準機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門應(yīng)當建立項目信息共享機制，通過在線平臺實現(xiàn)信息共享。
企業(yè)在項目核準、備案以及項目實施中的違法行為及其處理信息，通過國家社會信用信息平臺向社會公示。
第十八條實行核準管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準的`建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進行建設(shè)的，由核準機關(guān)責令停止建設(shè)或者責令停產(chǎn)，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準文件，尚未開工建設(shè)的，由核準機關(guān)撤銷核準文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條實行備案管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機關(guān)，或者向備案機關(guān)提供虛假信息的，由備案機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十條企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責令停止建設(shè)或者責令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十一條核準機關(guān)、備案機關(guān)及其工作人員在項目核準、備案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目適用本條例，但通過預(yù)算安排的固定資產(chǎn)投資項目除外。
第二十三條國防科技工業(yè)企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準和備案管理辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本條例的原則另行制定。
第二十四條本條例自2017年2月1日起施行。
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企業(yè)項目建議書核準篇十四
為深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，強化政府權(quán)力運行監(jiān)管，制定了縣級權(quán)限內(nèi)外資項目核準事中事后監(jiān)管細則，下面是詳細內(nèi)容。
為深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，強化政府權(quán)力運行監(jiān)管，加強縣級權(quán)限內(nèi)外商投資項目核準事中事后監(jiān)管工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合縣級權(quán)限內(nèi)外商投資項目核準工作實際，制定本監(jiān)管細則。
一、監(jiān)管任務(wù)。
岳西縣發(fā)展改革委是岳西縣級權(quán)限內(nèi)外商投資項目核準機關(guān)，依照《安徽省地方政府核準的投資項目目錄(20修訂本)》負責核準類外商投資項目的監(jiān)督管理工作。具體包括以下事項：
(一)審查外商投資項目是否符合法定條件，包括是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定;是否符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準入標準;是否合理開發(fā)并有效利用資源;是否影響我國國家安全和生態(tài)安全;是否對公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響;是否符合國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。
(二)配合行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，開展對外商投資項目的監(jiān)督檢查。
(三)承擔項目單位提供虛假申報材料、未經(jīng)核準擅自開工、未按核準文件要求開工、工程建設(shè)范圍與申請核準范圍不符等違法行為的查處。
(四)承擔項目單位違法招標投標有關(guān)法律法規(guī)行為的查處。
(五)開展外商投資項目稽察。
二、監(jiān)管措施。
外商投資建設(shè)實行核準制的項目，應(yīng)當按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告，取得依法應(yīng)當附具的有關(guān)文件后，按照規(guī)定報送項目核準機關(guān)。取得行政許可后，應(yīng)當按照核準文件的'有關(guān)要求開展項目建設(shè)工作。
(一)監(jiān)督檢查。
1.材料審查：項目申請報告以及中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料、經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表)、資金信用證明、投資意向書、增資或并購項目的公司董事會決議、選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目)、用地預(yù)審意見(不涉及新增用地，在已批準的建設(shè)用地范圍內(nèi)進行改擴建的項目，可以不進行用地預(yù)審)、環(huán)境影響評價審批文件、節(jié)能審查意見、國有資產(chǎn)出資證明文件等根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當提交的文件。
2.項目稽察：召開會議，聽取被稽察單位情況匯報;查閱有關(guān)建設(shè)項目的財務(wù)報告、會計憑證、會計賬簿以及其他有關(guān)資料;進入建設(shè)項目現(xiàn)場進行查驗，調(diào)查、核實建設(shè)項目的招標投標、工程質(zhì)量、進度等情況;核查被稽察單位的財務(wù)、資金狀況，了解情況、聽取意見，要求被稽察單位作出說明;向有關(guān)部門及單位調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營管理情況。
(二)協(xié)同監(jiān)管。
1.配合同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準入標準、誠信記錄等信息的橫向互通制度，嚴肅查處違法違規(guī)行為并納入不良信用記錄，實現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管的信息共享。
2.建立投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)核準過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
3.對于未按規(guī)定履行核準手續(xù)或者未取得項目核準文件的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。
(三)信用監(jiān)管。
將違法違規(guī)開工建設(shè)、不按照經(jīng)批準的內(nèi)容組織實施、未通過竣工驗收擅自投入生產(chǎn)運營，以及其他違法違規(guī)行為，及時列入投資項目在線審批監(jiān)管平臺項目異常信用記錄，并根據(jù)違法違規(guī)行為的嚴重程度，分為一般和重大異常信用記錄。對發(fā)生異常信用記錄的項目單位，通過在線審批監(jiān)管平臺及時予以提醒或警告。
項目單位以拆分項目或者提供虛假材料等不正當手段申請核準的，項目核準機關(guān)不予受理或者不予核準;已經(jīng)取得項目核準文件的，項目核準機關(guān)應(yīng)當依法撤銷該項目核準文件;已經(jīng)開工建設(shè)的，依法責令其停止建設(shè)。相應(yīng)的項目核準機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當將其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責任人的法律責任。
(四)事后處理。
1.對政府核準的外商投資項目核準權(quán)力運行中發(fā)生的違法違規(guī)情形，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》，追究相關(guān)機構(gòu)、責任人相應(yīng)責任。
2.行政相對人和利害關(guān)系人對我委在外商投資項目核準監(jiān)督管理工作中作出的行政決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向上一級業(yè)務(wù)主管部門或者本級人民政府申請行政復(fù)議，或者6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政決定不停止執(zhí)行。
三、保障措施。
高度重視外商投資項目核準監(jiān)管工作，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能的要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管辦法，落實保障措施，暢通舉報渠道，嚴肅查處問題，確保事中事后監(jiān)管工作有序推進。
企業(yè)項目建議書核準篇十五
一、項目名稱：合資生產(chǎn)(經(jīng)營)××××產(chǎn)品項目項目主辦單位：(企業(yè)名稱)××××××單位負責人：(廠長或經(jīng)理)。
二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由：
從國內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。
三、中方合營者的情況：
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國營或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。
四、外國合營者的情況：
外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽、銷售情況等。
五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容：
(一)生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍和規(guī)模。
(二)合營年。
(三)合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴建、改造)。
(四)合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。
(五)投資總額、注冊資本和各方出資比例。
(六)投資方式和資金來源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機器設(shè)備等作價的估算，現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現(xiàn)金、機器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。
(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向。
合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達到的技術(shù)水平，在國內(nèi)外具有競爭能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計。
(八)生產(chǎn)(經(jīng)營)條件。
合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟效益分析。
產(chǎn)品的性能和價格(內(nèi)外銷)、成本、收益估算。
生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。
能源和原材料的節(jié)約效果。
中外雙方經(jīng)濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。
社會經(jīng)濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。
六、項目實施計劃：
何時進行技術(shù)交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。
如屬一次規(guī)劃、分期實施項目，應(yīng)列出分期工程的時間安排。
附件：
(一)邀請外國合營者來華技術(shù)交流計劃。
(二)出國考察計劃。
(三)可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排;如須聘請外國專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計劃。
企業(yè)項目建議書核準篇十六
第一條為落實企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保護企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)《行政許可法》、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱企業(yè)投資項目（以下簡稱項目），是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息等的項目。項目申請使用政府投資補助、貸款貼息的，應(yīng)在履行核準或備案手續(xù)后，提出資金申請報告。
第三條縣級以上人民政府投資主管部門對投資項目履行綜合管理職責?？h級以上人民政府其他部門依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照本級政府規(guī)定職責分工，對投資項目履行相應(yīng)管理職責。
第四條根據(jù)項目不同情況，分別實行核準管理或備案管理。對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理。其他項目實行備案管理。
第五條實行核準管理的具體項目范圍以及核準機關(guān)、核準權(quán)限，由國務(wù)院頒布的《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《核準目錄》）確定。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對項目核準的范圍、權(quán)限有專門規(guī)定的，從其規(guī)定?！逗藴誓夸洝酚蓢鴦?wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門研究提出，報國務(wù)院批準后實施，并根據(jù)情況適時調(diào)整。未經(jīng)國務(wù)院批準，各部門、各地區(qū)不得擅自調(diào)整《核準目錄》確定的核準范圍和權(quán)限。
第六條除國務(wù)院另有規(guī)定外，實行備案管理的項目按照屬地原則備案。
各省級政府負責制定本行政區(qū)域內(nèi)的項目備案管理辦法，明確備案機關(guān)及其權(quán)限。
第七條依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定具有項目核準權(quán)限的行政機關(guān)統(tǒng)稱項目核準機關(guān)?！逗藴誓夸洝匪Q國務(wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會；《核準目錄》規(guī)定由省級政府、地方政府核準的項目，其具體項目核準機關(guān)由省級政府確定。
項目核準機關(guān)對項目進行的核準是行政許可事項，實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當由本級財政予以保障。
依據(jù)國務(wù)院專門規(guī)定和省級政府規(guī)定具有項目備案權(quán)限的行政機關(guān)統(tǒng)稱項目備案機關(guān)。
第八條項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應(yīng)當依法由企業(yè)自主決策、自擔風險，項目核準、備案機關(guān)及其他行政機關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。
第九條項目核準、備案機關(guān)及其工作人員應(yīng)當依法對項目進行核準或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時限。
第十條項目核準、備案機關(guān)應(yīng)當遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
項目核準、備案機關(guān)應(yīng)當制定并公開服務(wù)指南，列明項目核準的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等;列明項目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第十一條縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照相關(guān)法律法規(guī)和本級政府有關(guān)規(guī)定，建立健全對項目核準、備案機關(guān)的監(jiān)督制度，加強對項目核準、備案行為的監(jiān)督檢查。
各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定對企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動實施監(jiān)督管理。
任何單位和個人都有權(quán)對項目核準、備案、建設(shè)實施過程中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當及時核實、處理。
第十二條除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)核準、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
第十三條項目核準、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
項目通過在線平臺申報時，生成作為該項目整個建設(shè)周期身份標識的唯一項目代碼。項目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息，以及工程實施過程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項目代碼，并與社會信用體系對接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。
第十四條項目核準、備案機關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當通過在線平臺公開與項目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準入標準，公開項目核準、備案等事項的辦理條件、辦理流程、辦理時限等。
項目核準、備案機關(guān)應(yīng)根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定將核準、備案結(jié)果予以公開，不得違法違規(guī)公開重大工程的關(guān)鍵信息。
第十五條企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項目核準或者備案及其他相關(guān)手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地（海域）使用、環(huán)境保護、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，如實提供相關(guān)材料，報告相關(guān)信息。
第十六條對項目核準、備案機關(guān)實施的項目核準、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二章項目核準的申請文件。
第十七條企業(yè)辦理項目核準手續(xù)，應(yīng)當按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告，取得第二十二條規(guī)定依法應(yīng)當附具的有關(guān)文件后，按照本辦法第二十三條規(guī)定報送。
第十八條組織編制和報送項目申請報告的項目單位，應(yīng)當對項目申請報告以及依法應(yīng)當附具文件的真實性、合法性和完整性負責。
第十九條項目申請報告應(yīng)當主要包括以下內(nèi)容：
（一）項目單位情況；
（二）擬建項目情況，包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；
（三）項目資源利用情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析；
（四）項目對經(jīng)濟和社會的影響分析。
第二十條項目申請報告通用文本由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門制定,主要行業(yè)的項目申請報告示范文本由相應(yīng)的項目核準機關(guān)參照項目申請報告通用文本制定，明確編制內(nèi)容、深度要求等。
第二十一條項目申請報告可以由項目單位自行編寫，也可以由項目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的工程咨詢單位編寫。任何單位和個人不得強制項目單位委托中介服務(wù)機構(gòu)編制項目申請報告。
項目單位或者其委托的工程咨詢單位應(yīng)當按照項目申請報告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編寫項目申請報告。
工程咨詢單位接受委托編制有關(guān)文件，應(yīng)當做到依法、獨立、客觀、公正，對其編制的文件負責。
第二十二條項目單位在報送項目申請報告時，應(yīng)當根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附具以下文件：
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。
第二十三條地方企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當分別由國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準的項目，可以分別通過項目所在地省級政府投資主管部門、行業(yè)管理部門向國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項目申請報告。屬于國務(wù)院投資主管部門核準權(quán)限的項目，項目所在地省級政府規(guī)定由省級政府行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送的，可以由省級政府投資主管部門與其聯(lián)合報送。
國務(wù)院有關(guān)部門所屬單位、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當由國務(wù)院有關(guān)部門核準的項目，直接向相應(yīng)的項目核準機關(guān)報送項目申請報告，并附行業(yè)管理部門的意見。
企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當由國務(wù)院核準的項目，按照本條第一、二款規(guī)定向國務(wù)院投資主管部門報送項目申請報告，由國務(wù)院投資主管部門審核后報國務(wù)院核準。新建運輸機場項目由相關(guān)省級政府直接向國務(wù)院、中央軍委報送項目申請報告。
第二十四條企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當由地方政府核準的項目，應(yīng)當按照地方政府的有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的項目核準機關(guān)報送項目申請報告。
第二十五條項目申報材料齊全、符合法定形式的，項目核準機關(guān)應(yīng)當予以受理。
申報材料不齊全或者不符合法定形式的，項目核準機關(guān)應(yīng)當在收到項目申報材料之日起5個工作日內(nèi)一次告知項目單位補充相關(guān)文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。逾期不告知的，自收到項目申報材料之日起即為受理。
項目核準機關(guān)受理或者不予受理申報材料，都應(yīng)當出具加蓋本機關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。對于受理的申報材料，書面憑證應(yīng)注明項目代碼，項目單位可以根據(jù)項目代碼在線查詢、監(jiān)督核準過程和結(jié)果。
第二十六條項目核準機關(guān)在正式受理項目申請報告后，需要評估的，應(yīng)在4個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)進行評估。項目核準機關(guān)在委托評估時，應(yīng)當根據(jù)項目具體情況，提出評估重點，明確評估時限。
工程咨詢機構(gòu)與編制項目申請報告的工程咨詢機構(gòu)為同一單位、存在控股、管理關(guān)系或者負責人為同一人的，該工程咨詢機構(gòu)不得承擔該項目的評估工作。工程咨詢機構(gòu)與項目單位存在控股、管理關(guān)系或者負責人為同一人的，該工程咨詢機構(gòu)不得承擔該項目單位的項目評估工作。
除項目情況復(fù)雜的，評估時限不得超過30個工作日。接受委托的工程咨詢機構(gòu)應(yīng)當在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。項目情況復(fù)雜的，履行批準程序后，可以延長評估時限，但延長的期限不得超過60個工作日。
項目核準機關(guān)應(yīng)當將項目評估報告與核準文件一并存檔備查。
評估費用由委托評估的項目核準機關(guān)承擔，評估機構(gòu)及其工作人員不得收取項目單位的任何費用。
第二十七條項目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項目所在地地方政府職責的，項目核準機關(guān)應(yīng)當商請有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府在7個工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)管理部門或地方人民政府逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。
第二十八條項目建設(shè)可能對公眾利益構(gòu)成重大影響的，項目核準機關(guān)在作出核準決定前，應(yīng)當采取適當方式征求公眾意見。
相關(guān)部門對直接涉及群眾切身利益的用地（用海）、環(huán)境影響、移民安置、社會穩(wěn)定風險等事項已經(jīng)進行實質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的，項目核準機關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見。
對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。除項目情況特別復(fù)雜外，專家評議時限原則上不得超過30個工作日。
第二十九條項目核準機關(guān)可以根據(jù)評估意見、部門意見和公眾意見等，要求項目單位對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整，或者對有關(guān)情況和文件做進一步澄清、補充。
第三十條項目違反相關(guān)法律法規(guī)，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準要求的，項目核準機關(guān)可以不經(jīng)過委托評估、征求意見等程序，直接作出不予核準的決定。
第三十一條項目核準機關(guān)應(yīng)當在正式受理申報材料后20個工作日內(nèi)作出是否予以核準的決定，或向上級項目核準機關(guān)提出審核意見。項目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本行政機關(guān)主要負責人批準，可以延長核準時限，但延長的時限不得超過40個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知項目單位。
項目核準機關(guān)需要委托評估或進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項目核準機關(guān)應(yīng)當將咨詢評估或?qū)＜以u議所需時間書面告知項目單位。
第三十二條項目符合核準條件的，項目核準機關(guān)應(yīng)當對項目予以核準并向項目單位出具項目核準文件。項目不符合核準條件的，項目核準機關(guān)應(yīng)當出具不予核準的書面通知，并說明不予核準的理由。
屬于國務(wù)院核準權(quán)限的項目，由國務(wù)院投資主管部門根據(jù)國務(wù)院的決定向項目單位出具項目核準文件或者不予核準的書面通知。
項目核準機關(guān)出具項目核準文件或者不予核準的書面通知應(yīng)當抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、水行政管理、環(huán)境保護、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級機關(guān)。
第三十三條項目核準文件和不予核準書面通知的格式文本，由國務(wù)院投資主管部門制定。
第三十四條項目核準機關(guān)應(yīng)制定內(nèi)部工作規(guī)則，不斷優(yōu)化工作流程,提高核準工作效率。
第四章項目核準的審查及效力。
第三十五條項目核準機關(guān)應(yīng)當從以下方面對項目進行審查：
（一）是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全；
（二）是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標準；
（三）是否合理開發(fā)并有效利用資源；
（四）是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
項目核準機關(guān)應(yīng)當制定審查工作細則，明確審查具體內(nèi)容、審查標準、審查要點、注意事項及不當行為需要承擔的后果等。
第三十六條除本辦法第二十二條要求提供的項目申請報告附送文件之外，項目單位還應(yīng)在開工前依法辦理其他相關(guān)手續(xù)。
第三十七條取得項目核準文件的項目，有下列情形之一的，項目單位應(yīng)當及時以書面形式向原項目核準機關(guān)提出變更申請。原項目核準機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定：
（一）建設(shè)地點發(fā)生變更的；
（二）投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；
（三）項目變更可能對經(jīng)濟、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；
（四）需要對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整的其他重大情形。
第三十八條項目自核準機關(guān)出具項目核準文件或同意項目變更決定2年內(nèi)未開工建設(shè)，需要延期開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)當在2年期限屆滿的30個工作日前，向項目核準機關(guān)申請延期開工建設(shè)。項目核準機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設(shè)的決定，并出具相應(yīng)文件。
開工建設(shè)只能延期一次，期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
在2年期限內(nèi)未開工建設(shè)也未按照規(guī)定向項目核準機關(guān)申請延期的，項目核準文件或同意項目變更決定自動失效。
第五章項目備案。
第三十九條實行備案管理的.項目，項目單位應(yīng)當在開工建設(shè)前通過在線平臺將相關(guān)信息告知項目備案機關(guān)，依法履行投資項目信息告知義務(wù)，并遵循誠信和規(guī)范原則。
第四十條項目備案機關(guān)應(yīng)當制定項目備案基本信息格式文本，具體包括以下內(nèi)容：
（一）項目單位基本情況；
（二）項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；
（三）項目總投資額；
（四）項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。
項目單位應(yīng)當對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負責。
第四十一條項目備案機關(guān)收到本辦法第四十條規(guī)定的全部信息即為備案。項目備案信息不完整的，備案機關(guān)應(yīng)當及時以適當方式提醒和指導(dǎo)項目單位補正。
項目備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)項目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)實行核準管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項目、依法應(yīng)實施審批管理、不屬于本備案機關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當通過在線平臺及時告知企業(yè)予以糾正或者依法申請辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十二條項目備案相關(guān)信息通過在線平臺在相關(guān)部門之間實現(xiàn)互通共享。
項目單位需要備案證明的，可以通過在線平臺自行打印或者要求備案機關(guān)出具。
第四十三條項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設(shè)的，項目單位應(yīng)當通過在線平臺及時告知項目備案機關(guān)，并修改相關(guān)信息。
第四十四條實行備案管理的項目，項目單位在開工建設(shè)前還應(yīng)當根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。
第六章監(jiān)督管理。
第四十五條上級項目核準、備案機關(guān)應(yīng)當加強對下級項目核準、備案機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時糾正項目管理中存在的違法違規(guī)行為。
第四十六條項目核準和備案機關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國家安全、國土（海洋）資源、環(huán)境保護、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計等部門，應(yīng)當按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，依法加強對項目的事中事后監(jiān)管。
項目核準、備案機關(guān)應(yīng)當根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準及相關(guān)環(huán)保要求等，對項目進行監(jiān)管。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土（海洋）資源、環(huán)境保護、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、行業(yè)管理等部門，應(yīng)當履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責，在各自職責范圍內(nèi)對項目進行監(jiān)管。
金融監(jiān)管部門應(yīng)當加強指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)金融機構(gòu)按照商業(yè)原則，依法獨立審貸。
審計部門應(yīng)當依法加強對國有企業(yè)投資項目、申請使用政府投資資金的項目以及其他公共工程項目的審計監(jiān)督。
第四十七條各級地方政府有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及職責分工，加強對本行政區(qū)域內(nèi)項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當依法予以處理，并通過在線平臺登記相關(guān)違法違規(guī)信息。
第四十八條對不符合法定條件的項目予以核準，或者超越法定職權(quán)予以核準的，應(yīng)依法予以撤銷。
第四十九條各級項目核準、備案機關(guān)的項目核準或備案信息，以及國土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管（處罰）信息，應(yīng)當通過在線平臺實現(xiàn)互通共享。
第五十條項目單位應(yīng)當通過在線平臺如實報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工的基本信息。
項目開工前，項目單位應(yīng)當?shù)卿浽诰€平臺報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位應(yīng)當按年度在線報備項目建設(shè)動態(tài)進度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位應(yīng)當在線報備項目竣工基本信息。
第五十一條項目單位有下列行為之一的，相關(guān)信息列入。
項目異常信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺：
（一）應(yīng)申請辦理項目核準但未依法取得核準文件的；
（三）違反法律法規(guī)擅自開工建設(shè)的；
（四）不按照批準內(nèi)容組織實施的；
（六）其他違法違規(guī)行為。
第七章法律責任。
第五十二條項目核準、備案機關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員由有關(guān)單位和部門依紀依法給予處分：
（一）超越法定職權(quán)予以核準或備案的；
（二）對不符合法定條件的項目予以核準的；
（三）對符合法定條件的項目不予核準的；
（四）擅自增減核準審查條件的，或者以備案名義變相審批、核準的；
（五）不在法定期限內(nèi)作出核準決定的；
（六）不依法履行監(jiān)管職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。
第五十三條項目核準、備案機關(guān)及其工作人員，以及其他相關(guān)部門及其工作人員，在項目核準、備案以及相關(guān)審批手續(xù)辦理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條項目核準、備案機關(guān)，以及國土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)等部門違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未依法履行監(jiān)管職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
項目所在地的地方政府有關(guān)部門不履行企業(yè)投資監(jiān)管職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第五十五條企業(yè)以分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當手段申請核準、備案的，項目核準機關(guān)不受理或者不予核準、備案，并給予警告。
管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。項目應(yīng)視情況予以拆除或者補辦相關(guān)手續(xù)。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準文件，尚未開工建設(shè)的，由核準機關(guān)撤銷核準文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；已經(jīng)開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條實行備案管理的項目，企業(yè)未依法將項目信息或者已備案項目信息變更情況告知備案機關(guān)，或者向備案機關(guān)提供虛假信息的，由備案機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十八條企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責令停止建設(shè)或者責令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五十九條項目單位在項目建設(shè)過程中不遵守國土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、節(jié)能、安全監(jiān)管、建設(shè)等方面法律法規(guī)和有關(guān)審批文件要求的，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處理。
第六十條承擔項目申請報告編寫、評估任務(wù)的工程咨詢評估機構(gòu)及其人員、參與專家評議的專家，在編制項目申請報告、受項目核準機關(guān)委托開展評估或者參與專家評議過程中，違反從業(yè)規(guī)定，造成重大損失和惡劣影響的，依法降低或撤銷工程咨詢單位資格，取消主要責任人員的相關(guān)職業(yè)資格。
第八章附則。
第六十一條本辦法所稱省級政府包括各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。
第六十二條外商投資項目和境外投資項目的核準和備案管理辦法另行制定。
第六十三條省級政府和國務(wù)院行業(yè)管理部門，可以按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》和本辦法的規(guī)定，制訂具體實施辦法。
第六十四條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，按照企業(yè)投資項目進行管理。個人投資建設(shè)項目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十五條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。
第六十六條本辦法自年4月8日起施行?！墩藴释顿Y項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第11號）同時廢止。
企業(yè)項目建議書核準篇十七
《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》于10月8日國務(wù)院第149次常務(wù)會議通過，自2月1日起施行，下面是條例的詳細內(nèi)容。
第一條為了規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，加快轉(zhuǎn)變政府的投資管理職能，落實企業(yè)投資自主權(quán)，制定本條例。
第二條本條例所稱企業(yè)投資項目(以下簡稱項目)，是指企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。
第三條對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關(guān)、核準權(quán)限依照政府核準的投資項目目錄執(zhí)行。政府核準的投資項目目錄由國務(wù)院投資主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門提出，報國務(wù)院批準后實施，并適時調(diào)整。國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
對前款規(guī)定以外的項目，實行備案管理。除國務(wù)院另有規(guī)定的，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，備案機關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府規(guī)定。
第四條除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過國家建立的項目在線監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)辦理。
核準機關(guān)、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門制定在線平臺管理辦法。
第五條核準機關(guān)、備案機關(guān)應(yīng)當通過在線平臺列明與項目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，公開項目核準的辦理流程、辦理時限等，并為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
第六條企業(yè)辦理項目核準手續(xù)，應(yīng)當向核準機關(guān)提交項目申請書;由國務(wù)院核準的項目，向國務(wù)院投資主管部門提交項目申請書。項目申請書應(yīng)當包括下列內(nèi)容:。
(一)企業(yè)基本情況;。
(二)項目情況，包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等;。
(三)項目利用資源情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析;。
(四)項目對經(jīng)濟和社會的影響分析。
企業(yè)應(yīng)當對項目申請書內(nèi)容的真實性負責。
法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)作為項目核準前置條件的，企業(yè)應(yīng)當提交已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的證明文件。
第七條項目申請書由企業(yè)自主組織編制，任何單位和個人不得強制企業(yè)委托中介服務(wù)機構(gòu)編制項目申請書。
核準機關(guān)應(yīng)當制定并公布項目申請書示范文本，明確項目申請書編制要求。
第八條由國務(wù)院有關(guān)部門核準的項目，企業(yè)可以通過項目所在地省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府有關(guān)部門(以下稱地方人民政府有關(guān)部門)轉(zhuǎn)送項目申請書，地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當自收到項目申請書之日起5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送核準機關(guān)。
由國務(wù)院核準的項目，企業(yè)通過地方人民政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)送項目申請書的，地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在前款規(guī)定的期限內(nèi)將項目申請書轉(zhuǎn)送國務(wù)院投資主管部門，由國務(wù)院投資主管部門審核后報國務(wù)院核準。
第九條核準機關(guān)應(yīng)當從下列方面對項目進行審查:。
(一)是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全;。
(二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)政策;。
(三)是否合理開發(fā)并有效利用資源;。
(四)是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
項目涉及有關(guān)部門或者項目所在地地方人民政府職責的，核準機關(guān)應(yīng)當書面征求其意見,被征求意見單位應(yīng)當及時書面回復(fù)。
核準機關(guān)委托中介服務(wù)機構(gòu)對項目進行評估的，應(yīng)當明確評估重點;除項目情況復(fù)雜的，評估時限不得超過30個工作日。評估費用由核準機關(guān)承擔。
第十條核準機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否予以核準的決定;項目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準，可以延長核準期限，但延長的期限不得超過40個工作日。核準機關(guān)委托中介服務(wù)機構(gòu)對項目進行評估的，評估時間不計入核準期限。
核準機關(guān)對項目予以核準的，應(yīng)當向企業(yè)出具核準文件;不予核準的'，應(yīng)當書面通知企業(yè)并說明理由。由國務(wù)院核準的項目，由國務(wù)院投資主管部門根據(jù)國務(wù)院的決定向企業(yè)出具核準文件或者不予核準的書面通知。
第十一條企業(yè)擬變更已核準項目的建設(shè)地點，或者擬對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當向核準機關(guān)提出變更申請。核準機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意變更的書面決定。
第十二條項目自核準機關(guān)作出予以核準決定或者同意變更決定之日起2年內(nèi)未開工建設(shè)，需要延期開工建設(shè)的，企業(yè)應(yīng)當在2年期限屆滿的30個工作日前，向核準機關(guān)申請延期開工建設(shè)。核準機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設(shè)的決定。開工建設(shè)只能延期一次，期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十三條實行備案管理的項目，企業(yè)應(yīng)當在開工建設(shè)前通過在線平臺將下列信息告知備案機關(guān):。
(一)企業(yè)基本情況;。
(二)項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容;。
(三)項目總投資額;。
(四)項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。
企業(yè)應(yīng)當對備案項目信息的真實性負責。
備案機關(guān)收到本條第一款規(guī)定的全部信息即為備案;企業(yè)告知的信息不齊全的，備案機關(guān)應(yīng)當指導(dǎo)企業(yè)補正。
企業(yè)需要備案證明的，可以要求備案機關(guān)出具或者通過在線平臺自行打印。
第十四條已備案項目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應(yīng)當及時告知備案機關(guān)。
第十五條備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)已備案項目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者實行核準管理的，應(yīng)當及時告知企業(yè)予以糾正或者依法辦理核準手續(xù)，并通知有關(guān)部門。
第十六條核準機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門應(yīng)當加強事中事后監(jiān)管，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實監(jiān)管責任，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對項目實施的監(jiān)督檢查。
企業(yè)應(yīng)當通過在線平臺如實報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工的基本信息。
第十七條核準機關(guān)、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他有關(guān)部門應(yīng)當建立項目信息共享機制，通過在線平臺實現(xiàn)信息共享。
企業(yè)在項目核準、備案以及項目實施中的違法行為及其處理信息，通過國家社會信用信息平臺向社會公示。
第十八條實行核準管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進行建設(shè)的，由核準機關(guān)責令停止建設(shè)或者責令停產(chǎn)，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準文件，尚未開工建設(shè)的，由核準機關(guān)撤銷核準文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條實行備案管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機關(guān)，或者向備案機關(guān)提供虛假信息的，由備案機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十條企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責令停止建設(shè)或者責令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十一條核準機關(guān)、備案機關(guān)及其工作人員在項目核準、備案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目適用本條例，但通過預(yù)算安排的固定資產(chǎn)投資項目除外。
第二十三條國防科技工業(yè)企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準和備案管理辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本條例的原則另行制定。
第二十四條本條例自202月1日起施行。
企業(yè)項目建議書核準篇十八
項目是指一系列獨特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動，這些活動有著一個明確的目標或目的，必須在特定的時間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。小編整理的企業(yè)項目建議書，供參考！
市（縣） ? ? ? 生態(tài)農(nóng)業(yè)+精準扶貧示范園項目
單位名稱：上海季明環(huán)保工程有限公司
項目初步計劃占地3000畝，一期2000畝，二期1000畝，項目初步考慮選址于市（縣）郊區(qū)生活垃圾綜合處理廠臨近地塊。
建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，運用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法，以科學(xué)技術(shù)作支撐，以經(jīng)濟利益為中心，發(fā)展高產(chǎn)、高效、低耗、無污染無公害的有機花果蔬菜、畜禽產(chǎn)品。加大科技支農(nóng)力度，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，堅持走持續(xù)發(fā)展的道路，改善生產(chǎn)條件、保護生態(tài)環(huán)境，進行生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，達到生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益的有機統(tǒng)一，使之成為集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。
本項目計劃占地3000畝，一期為2000畝，二期1000畝，建成集蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光、科技推廣等于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，園區(qū)建設(shè)完善的道路網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)排灌系統(tǒng)等設(shè)施。
項目主要建設(shè)內(nèi)容分四大功能區(qū)：（在實施過程中，技術(shù)上依托高水平的科研單位和技術(shù)人員指導(dǎo)，根據(jù)本地實際情況和市場需求，選擇種植養(yǎng)殖的品種）
1、無公害有機蔬菜生產(chǎn)基地
（1）冬暖式蔬菜大棚種植區(qū)，計劃占地400畝，以種植特色蔬菜、反季節(jié)蔬菜為主；
（2）拱棚蔬菜種植區(qū)，計劃占地400畝，建設(shè)小拱棚100座。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園
（1）觀光采摘園，計劃占地200畝；
（2）diy農(nóng)業(yè)莊園，計劃占地200畝。
3、綠色養(yǎng)殖示范基地
綠色養(yǎng)殖示范基地計劃占地200畝，以養(yǎng)殖豬和優(yōu)質(zhì)土雞等為主的養(yǎng)殖規(guī)模。
4、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)
農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)計劃占地200畝，建設(shè)蔬菜瓜果分揀包裝車間、禽畜屠宰加工車間、氣調(diào)保鮮庫、冷庫以及農(nóng)產(chǎn)品交易大廳等。
5、園區(qū)管理中心
園區(qū)管理中心建設(shè)辦公綜合樓、附屬設(shè)施等，占地400畝，管理中心區(qū)的建設(shè)突出生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。
本項目計劃投資 **萬元，其中固定資產(chǎn)投資**萬元，鋪底流動資金**萬元。
項目資金由項目承辦單位上海季明環(huán)保工程有限公司與**市（縣）** 農(nóng)業(yè)科技有限公司共同出資實施本項目。
一、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機結(jié)合，在追求經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路；向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為市場提供無公害農(nóng)副產(chǎn)品，是符合當前國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。
二、農(nóng)業(yè)部在推進有機肥應(yīng)用方面，還出臺相關(guān)強化政策扶持。一是以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼政策，支持農(nóng)民多用有機肥、利用好有機肥。同時扶持發(fā)展一批社會化服務(wù)組織，開展有機肥的積造、施用、運輸?shù)确?wù)。積極研究出臺支持有機肥生產(chǎn)施用的用地、用電、信貸、稅收等優(yōu)惠政策。重點支持種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭施用有機肥，打造一批有亮點、有特色的示范基地，輻射帶動有機肥大面積推廣應(yīng)用。項目建成后，利用生活垃圾處理廠生產(chǎn)出來的生態(tài)有機肥，保證了當?shù)亟纪恋刭Y源的高效利用，土地改良，示范園的建成也可帶動 ? ?市（縣）區(qū)域農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和應(yīng)用，使 ? ? ?市的環(huán)境質(zhì)量得以改善，真正做到對資源與生態(tài)環(huán)境的保護。
三、產(chǎn)業(yè)園以**縣城鄉(xiāng)生活垃圾綜合處理廠生產(chǎn)出來的純生態(tài)有機肥，分銷給基地和農(nóng)戶，保證了基地種植無公害蔬菜、瓜果等，發(fā)展園區(qū)蔬菜種植。塑料制品產(chǎn)品用于大棚骨架、工程模板、拼裝房板材，制磚產(chǎn)品工程砌塊用于生態(tài)園建設(shè)；打造園區(qū)蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光、科技推廣等于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。使項目總體上產(chǎn)生良性循環(huán)，變廢為寶，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，保護了環(huán)境，有顯著的生態(tài)效益。
四、擬計劃在**市（縣）政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，通過土地流轉(zhuǎn)，成立農(nóng)業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)民增加了租金、分紅及就業(yè)收入。本項目每年可解決約1000人就業(yè)，實現(xiàn)了精準扶貧致富的目標，積極改善當?shù)鼐用竦纳顮顩r。
五、本項目各子項均引進良種栽培和飼養(yǎng)，采用先進的耕作技術(shù)和飼養(yǎng)方法，依托科研院校不斷更新，做到高投入、高效益，在調(diào)整生態(tài)生產(chǎn)模式的同時，發(fā)展深加工，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，進一步提高經(jīng)濟效益。項目擬生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品為主，全面開發(fā)無公害、有機食品及畜牧良種，供應(yīng) ? ? 市（縣）及輻射周邊區(qū)域，起到示范推廣作用，市場前景廣闊。
隨著人類進入21世紀，我國農(nóng)業(yè)進入可持續(xù)發(fā)展的探索熱潮。從單純的追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量，從追求產(chǎn)量的增長轉(zhuǎn)向追求綜合效益的提高。全球的農(nóng)產(chǎn)品消費市場普遍關(guān)注安全性，綠色食品、有機食品受到人們的普遍歡迎，以良好的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)有機食品為特征的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生，未來人們對綠色無公害食品的需求也越來越大，而食品安全問題卻成了我國農(nóng)產(chǎn)品的“瓶頸”，因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開發(fā)無公害綠色食品有其必要性和迫切性。
當前農(nóng)業(yè)面源污染有兩個突出問題，一是化肥過量施用帶來土壤質(zhì)量的退化和水體污染，二是畜禽糞污造成環(huán)境污染，全國將大力推廣有機肥替代化肥等綠色高產(chǎn)高效技術(shù)，整體實施引導(dǎo)農(nóng)民采用有機肥方式，推動畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、有機廢棄物制造的生態(tài)有機肥利用；著力打造綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地、知名品牌基地；結(jié)合耕地質(zhì)量保護與提升行動，開展土壤改良、地力培肥和綜合治理，有效推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
2017年國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部指出要推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，開展有機肥替代化肥是行動，農(nóng)業(yè)部在全國選擇了100個果菜茶生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖大縣開展果菜茶有機肥替代化肥行動。引導(dǎo)農(nóng)民利用各種農(nóng)林廢棄物、畜禽糞污、秸稈積造有機肥，還田利用有機肥。相關(guān)政策提出我國化肥使用量實現(xiàn)零增長；有機肥用量提高20%以上，畜禽糞污綜合利用率提高5個百分點以上；產(chǎn)品要100%符合食品安全國家標準或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)標準；土壤有機質(zhì)含量平均提高5%以上，農(nóng)業(yè)部強調(diào)到2020年化肥使用率減少50%以上。
農(nóng)業(yè)部在推進有機肥應(yīng)用方面，還出臺相關(guān)強化政策扶持。一是以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼政策，支持農(nóng)民多用有機肥、利用好有機肥。同時扶持發(fā)展一批社會化服務(wù)組織，開展有機肥的生產(chǎn)、施用、運輸?shù)确?wù)。積極研究出臺支持有機肥生產(chǎn)施用的用地、用電、信貸、稅收等優(yōu)惠政策。重點支持種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭施用有機肥，打造一批有亮點、有特色的示范基地，輻射帶動有機肥大面積推廣應(yīng)用。
當前國家對食品安全等問題越來越重視，廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，對于滿足居民消費者直接需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品來說要求也越來越高，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展景象也越來越強寬廣，生態(tài)有機肥的發(fā)展必然是迎合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前沿，能擁有良好的市場位置。
農(nóng)業(yè)部公布《對十二屆全國人大四次會議第3698號建議的答復(fù)》表示，隨著化肥工業(yè)的快速發(fā)展，化肥使用量不斷增長。受成本和施用效果的影響，目前，農(nóng)民選用有機肥的積極性不高，有機資源利用率低。國家有關(guān)部門采取了一系列措施，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、增施有機肥料。北京、江蘇、上海、浙江等省市相繼出臺農(nóng)民施用商品有機肥補貼政策，補貼金額每噸350-600元不等。
按生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè)的示范園，將推動無公害綠色、有機、食品的發(fā)展。蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)均屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我國人多地少，農(nóng)民有精耕細作的好傳統(tǒng)，生產(chǎn)成本相對較低。就蔬菜一項國外價格一般是我國國內(nèi)的5-8倍，蔬菜產(chǎn)品在國外市場競爭中居有利的地位，近年來我國蔬菜出口貿(mào)易穩(wěn)步增長，2008年總出口量達305.6萬噸，出口額52.6億美元，其市場前景廣闊。
市郊區(qū)具有較好的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)優(yōu)勢，建立具體生產(chǎn)與環(huán)境改善相結(jié)合的生態(tài)果園，亦是某生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個有利方向。建立生態(tài)果園，為改善市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)、提高人們生活水平提供物質(zhì)保障。某農(nóng)村水果消費水平較低，隨著人們生活水平提高，水果消費將逐步上升，特別是符合世界健康潮流的有機水果，將進入世界水果市場并具有較強的競爭力，市場前景將十分廣闊。
公司經(jīng)過實地考察比選論證，按城市總體規(guī)劃選擇在城市郊區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃區(qū)域，比較 ? ?市（縣）近郊生活垃圾處理廠附近實際情況后確定。
根據(jù)對項目的構(gòu)思策劃，**市（縣）**農(nóng)業(yè)科技有限公司對多次聘請專家按生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)的要求，對種植養(yǎng)殖品種選擇、場地進行合理種養(yǎng)殖安排。
示范園以經(jīng)濟效益為中心，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，組織生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式安排規(guī)劃：
第一產(chǎn)業(yè)：蔬菜水果、名特優(yōu)新畜禽養(yǎng)殖和與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的生物技術(shù)。
第二產(chǎn)業(yè)：農(nóng)產(chǎn)品分揀、包裝、保鮮、精深加工、生物農(nóng)藥、生物飼料、生物肥料等農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、加工。
第三產(chǎn)業(yè)：建立生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光休閑功能。
1、無公害蔬菜生產(chǎn)基地
（1）蔬菜冬暖式大棚
蔬菜大棚是一種具有出色的保溫性能的框架覆膜結(jié)構(gòu)，它出現(xiàn)使的人們可以吃到反季節(jié)蔬菜。一般蔬菜大棚使用竹結(jié)構(gòu)或者鋼結(jié)構(gòu)的骨架，上面覆上一層或多層保溫塑料膜，這樣就形成了一個溫室空間。外膜很好地阻止內(nèi)部蔬菜生長所產(chǎn)生的二氧化碳的流失，使棚內(nèi)具有良好的保溫效果。
（2）拱棚蔬菜種植區(qū)
本項目拱棚蔬菜種植區(qū)占地400畝，設(shè)置拱形蔬菜棚100座。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園
本項目規(guī)劃設(shè)置1處生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園，計劃占地400畝，包括櫻桃園、草莓園、葡萄園、蘋果園、鴨梨園等當?shù)靥厣麨橹鞯牟烧獔@，供周邊地區(qū)的游客來園采摘、觀光旅游。
3、綠色養(yǎng)殖示范基地
本項目設(shè)置綠色養(yǎng)殖示范基地200畝，養(yǎng)殖禽畜主要為豬、土雞等，養(yǎng)殖方式以散養(yǎng)為主，在養(yǎng)殖過程中不使用激素，保證禽蛋肉等農(nóng)產(chǎn)品的綠色、生態(tài)、無公害。
4、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)
本項目設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)，設(shè)置蔬菜瓜果分揀包裝車間、禽畜屠宰車間、農(nóng)產(chǎn)品交易大廳等。同時以當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品合作社為銷售渠道的基礎(chǔ)，把項目的蔬菜、禽蛋等產(chǎn)品配送至當?shù)丶爸苓叺厥械母鞔筠r(nóng)貿(mào)超市。
5、園區(qū)管理中心
設(shè)置園區(qū)管理中心，建設(shè)綜合辦公樓1棟，園區(qū)管理中心負責園區(qū)的日常管理、經(jīng)營，建筑風格應(yīng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)相協(xié)調(diào)，突出農(nóng)業(yè)生態(tài)建筑氣息。
6、基礎(chǔ)設(shè)施
（1）道路系統(tǒng)
主要道路：按規(guī)劃主要道路設(shè)計。
（2）排灌系統(tǒng)
項目設(shè)置完善的排灌系統(tǒng)、果園、蔬菜大棚、開挖支排水溝，使整個區(qū)域形成層次分明的排灌網(wǎng)。
（3）噴、滴灌設(shè)施
實現(xiàn)灌溉自動化，節(jié)約水源，節(jié)省勞力，保護土壤，同時有利于集約化科學(xué)管理，展示推廣。
（4）生態(tài)有機肥生產(chǎn)
充分利用生活垃圾綜合處理廠生產(chǎn)出來的純生態(tài)有機肥，分銷給基地和農(nóng)戶，保證了基地種植無公害蔬菜、瓜果等，使物質(zhì)能源多層次利用，同時為無公害、有機蔬菜瓜果提供肥料保證。
（5）園林建筑
作為**市（縣）近郊的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，有推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，保持生態(tài)環(huán)境，為市場提供無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的職責，同時也是回歸大自然，享受自然生態(tài)農(nóng)業(yè)科普教育、旅游休閑之處。因此在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的同時，考慮建設(shè)一定量的園林小品和附屬設(shè)施，以增加生態(tài)農(nóng)業(yè)園的園林化和生活便利，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的經(jīng)濟效益。
以 ? ? 市（縣）的總體規(guī)劃為依據(jù)，充分利用土地資源，以生態(tài)農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)為主的原則，在充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范、推廣、應(yīng)用等方面作用的同時開發(fā)農(nóng)業(yè)科普教育，使之成為人們進一步了解現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)知識、認識自然、加強環(huán)保意識的理想場所。示范園的建設(shè)，將改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境質(zhì)量，提高城市的綠化率，構(gòu)筑一個人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，使之成為全省生態(tài)農(nóng)業(yè)的樣板基地之一。
本項目 ? ? ?市（縣）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園前期根據(jù)項目的規(guī)劃構(gòu)思和當?shù)氐某鞘锌傮w規(guī)劃，示范園按 ? ? ? ? 市（縣）城市總體規(guī)劃開始實施的`生態(tài)農(nóng)業(yè)計劃擴展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的總體布置，分為三個生產(chǎn)示范區(qū)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。
一、無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地
在地勢較平坦處建設(shè)蔬菜大棚及附屬設(shè)施，配套現(xiàn)代化噴灌系統(tǒng)。
二、生態(tài)果園生產(chǎn)基地
在果園內(nèi)曲徑小路和假山安排休息亭等風景小品，設(shè)置果園服務(wù)的附屬設(shè)施。利用地形規(guī)劃種植品種，使春、夏、秋都有果花觀賞、果實采摘，利用部分果樹間隔地間種中草藥、綠肥，既有原始山村風格，又可按生態(tài)要求還原自然。
三、綠色養(yǎng)殖示范基地
發(fā)展良種豬仔的繁育、良種商品豬為主的綜合利用，設(shè)豬-肥-果-蔬生態(tài)模式，利用處理后豬糞便喂雞，使雞群可在果林中活動，產(chǎn)生的雞糞又可以肥果林。
群落式生態(tài)果園按規(guī)劃布置，讓觀光的游人在技術(shù)人員的指導(dǎo)下在果園中除草、修枝、采摘、品嘗，使游人在勞動當中回歸大自然，置身田園中。
示范基地開辟游覽路線，增加必要的服務(wù)設(shè)施。除推廣應(yīng)用示范技術(shù)和模式外，還可為游人增加農(nóng)業(yè)科普知識，增加社會對生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的認識。
所有旅游項目、設(shè)施均按生態(tài)模式安排，注重環(huán)境保護，清新質(zhì)樸，讓每位游客都有回歸自然，置身田園之中，體驗自選自摘的農(nóng)家生活的歡樂。
在本項目實施過程中，充分依托建設(shè)地點的資源優(yōu)勢及生活垃圾綜合處理廠資源優(yōu)勢創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇在背風向陽、排灌方便建設(shè)連片的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，進行合理規(guī)劃，推廣先進的生態(tài)技術(shù)，實現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)，并且建立綜合養(yǎng)殖示范基地，進行科學(xué)養(yǎng)殖，形成良性食物鏈。果蔬下腳料、生活垃圾、禽畜糞便送垃圾綜合處理廠制生態(tài)有機肥料，送基地做無公害種植的肥料。建設(shè)生態(tài)果園生產(chǎn)基地有利于改善整個示范園的生態(tài)環(huán)境，營造出一個優(yōu)雅、清新的自然環(huán)境。在提供給人類豐富食品的同時，綜合利用園區(qū)內(nèi)外的資源優(yōu)勢，減少污染，保護環(huán)境，使項目具有顯著的生態(tài)效益。
本項目為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項目，項目建成后基本上無污染，采用覆蓋技術(shù)可以減少水土流失，改良土壤，培肥土壤，提高土地的覆蓋率，保護生態(tài)環(huán)境。
在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物主要有：豬、雞等畜禽的糞便和墊草及生活廢水等。糞便、墊草等可送至垃圾綜合處理廠處理后資源利用，不會對環(huán)境造成污染，而且變廢為寶；生活廢水量很少，在項目實施過程中，還可收集市郊的畜禽糞便、墊草送垃圾處理廠處理后制生態(tài)有機肥料。對保持市郊的環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境均可起到積極的作用。
一、項目實施運行中，要保證所需原料無毒無害，且對生產(chǎn)人員不產(chǎn)生危害。
二、項目區(qū)水體水質(zhì)要求要得到保證，不能隨意把垃圾、未經(jīng)處理的糞水排入水體中，造成項目區(qū)水體污染。
三、果園及無公害蔬菜等生產(chǎn)基地均需使用垃圾處理廠的生態(tài)有機肥料，不能對土壤水及大氣造成不良影響。
衛(wèi)生防疫是保證項目順利實施并產(chǎn)生經(jīng)濟效益的關(guān)鍵之一，必須采取有效的衛(wèi)生防疫措施。
一、在設(shè)計中采取分離的布置方法，避免疫病傳染。
二、健全檢驗制度，強化檢驗手段。
三、牲畜入舍前或入舍后，對畜舍進行嚴格清洗和消毒。
四、病、死畜禽一旦發(fā)現(xiàn)，立即轉(zhuǎn)入隔離區(qū)，然后送到規(guī)定地點，按規(guī)定進行處理。
五、如檢疫出人畜、禽類感染的瘟病，立即隔離人、畜、禽焚化深埋全部病畜禽，劃定隔離區(qū)，徹底消毒后閑置一定時間后再重新使用。尤其是在中心村。
六、雞等飼養(yǎng)采用全進全出制度，雞群入舍前，要將雞舍等進行清掃、沖洗和消毒，雞舍要每天清掃，豬舍要每天用水沖洗一次，并對畜、禽場合進行定期消毒。
七、加強對疾病的預(yù)防，要服用低毒藥品防止疾病發(fā)生，發(fā)現(xiàn)疫情及時報告獸醫(yī)人員，盡快采取相應(yīng)措施。
八、良種培育的技術(shù)人員均需按國家有關(guān)衛(wèi)生標準定期檢查身體。
市（縣）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項目準備的前期，上海季明環(huán)保工程有限公司與 ? ? ? ?科技環(huán)保有限公司達成合作意向，共同進行項目實施。同時已與當?shù)剞r(nóng)科院聯(lián)系，以得到進一步的技術(shù)指導(dǎo)，在品種、無公害栽培技術(shù)共同研討，進一步完善生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的規(guī)劃實施方案，形成有影響的輻射面。
項目執(zhí)行單位與技術(shù)依托單位關(guān)系：本項目執(zhí)行單位確保項目實施自籌資金籌措以及管理和維護、保證項目順利實施和運行，技術(shù)依托單位負責建設(shè)期以及運行期的科研技術(shù)服務(wù)等，保證項目技術(shù)目標、方案等切實可行。兩者應(yīng)以合同形式確立雙方關(guān)系。
項目實行“誰投資、誰收益”的原則，由參與投資的菜農(nóng)直接與項目承辦單位 ? ? 市 ? ? 農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂工程投資、投勞和利益分享合同，嚴格按合同管好用好項目設(shè)施和有關(guān)設(shè)備，確保項目可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)示范園的要求嚴格執(zhí)行，所生產(chǎn)的產(chǎn)品定價收購，統(tǒng)一銷售，逐步引導(dǎo)農(nóng)民自覺加入這種管理模式上來。
同時要充分利用本項目帶來的機遇帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以龍頭企業(yè)為依托發(fā)展商品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極參與市場競爭提高經(jīng)濟收入水平，為國家、地方、農(nóng)民個人創(chuàng)造個人利益，使本項目成為利國利民的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程。
本生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園按生產(chǎn)規(guī)模需勞動定員約1000人，園內(nèi)各示范基地采用承包形式，園內(nèi)管理機構(gòu)給予技術(shù)支持、引導(dǎo)科學(xué)種植。
市（縣）農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園項目，計劃1年內(nèi)完成項目建設(shè)，所以本項目計劃建設(shè)期暫按1年考慮。為保證項目盡快建成投入使用，應(yīng)合理安排工期。在項目獲批后，應(yīng)著手進行前期準備工作，并進行建設(shè)場地的勘測和平整工作；在施工圖設(shè)計階段同時進行有關(guān)設(shè)備、材料的考察、采購工作；在土建施工的同時，做好設(shè)備設(shè)施安裝工程的準備工作。
項目依靠建成后的效益，滾動發(fā)展，加快完成農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，進入生態(tài)平衡的良性循環(huán)，進一步保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
通過本項目的帶動可以對**市（縣）及周邊地市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以起到優(yōu)化調(diào)整的作用。
通過本項目示范園和周邊地區(qū)的技術(shù)推廣及輻射，可迅速提高**市（縣）郊區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民的文化素質(zhì)，廣大農(nóng)民群眾通過參與項目建設(shè)，接受技術(shù)培訓(xùn)，可較快地提高自身的科學(xué)文化和科技應(yīng)用水平。
本項目建成后具有明顯的社會效益，預(yù)計每年可提供約1000個就業(yè)崗位，緩和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力，可為**市（縣）居民提供無公害、綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品，豐富城鎮(zhèn)居民的餐桌，提高人們的生活質(zhì)量。促使產(chǎn)品質(zhì)量上檔次，補充淡季供應(yīng)的缺品，本項目實施后，可以推動項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，每年可增加農(nóng)民人均收入約**元。
本項目建成后，每年上交稅收**萬元，增加了地方財政收入，以示范作用輻射周邊地區(qū)，促進該區(qū)域國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
本項采用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè)，不但不會產(chǎn)生環(huán)境污染源，而且還可以減少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用價值，保護自然生態(tài)環(huán)境，形成以垃圾處理+生態(tài)農(nóng)業(yè)+精準扶貧的模式，不僅可產(chǎn)生大量優(yōu)質(zhì)有機生物肥供菜田施用，提高土壤有機質(zhì)含量，而且垃圾處理廠產(chǎn)生的木塑板、工程砌塊、熱能等為示范園提供資源循環(huán)利用，有利于環(huán)境保護。在實施生態(tài)農(nóng)業(yè)項目中對各子項目的生態(tài)效益的具體數(shù)據(jù)，達到定量分析、科學(xué)評價實施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，充分利用資源，都有較大的促進作用。
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