在實(shí)踐中,方案的調(diào)整和優(yōu)化是必不可少的,以適應(yīng)不斷變化的情況。良好的計(jì)劃是成功的關(guān)鍵,所以我們要認(rèn)真制定方案。我們可以從下面的方案示例中找到一些靈感和啟發(fā)。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇一
2016關(guān)于黑龍江省規(guī)范性文件管理辦法(全文)。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,維護(hù)法制統(tǒng)一,推進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)規(guī)范性文件,是指除政府規(guī)章外,本省行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱(chēng)制定機(jī)關(guān))制定的涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù),在一定期限內(nèi)可以反復(fù)適用,具有普遍約束力的行政公文。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的制定、備案以及監(jiān)督檢查,適用本辦法。
第四條縣級(jí)以上人民政府(含行署,下同)負(fù)責(zé)下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府工作部門(mén)、實(shí)行垂直管理的同級(jí)部門(mén)以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)法律法規(guī)授權(quán)的組織)的規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
實(shí)行垂直管理的部門(mén)負(fù)責(zé)下一級(jí)部門(mén)規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督工作。
制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)(人員)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
制定機(jī)關(guān)的辦公機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的發(fā)文審核和報(bào)送備案工作。
第五條規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公開(kāi)、精簡(jiǎn)、效能和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
規(guī)范性文件的備案以及審查應(yīng)當(dāng)做到有件必備、有錯(cuò)必糾。
第六條規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內(nèi)容。
第二章制定與公布。
第七條下列行政機(jī)關(guān)和組織可以制定規(guī)范性文件:
(一)各級(jí)人民政府;。
(二)縣級(jí)以上人民政府的辦公機(jī)構(gòu);。
(三)縣級(jí)以上人民政府的工作部門(mén);。
(四)縣級(jí)以上人民政府的派出機(jī)關(guān);。
(五)法律法規(guī)授權(quán)的組織。
前款規(guī)定以外的機(jī)關(guān)和組織不得制定規(guī)范性文件。
第八條規(guī)范性文件不得設(shè)定下列內(nèi)容:
(一)行政許可;。
(二)行政處罰;。
(三)行政強(qiáng)制;。
(四)行政處分;。
(六)應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)定的其他內(nèi)容。
沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù),規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定。
第九條規(guī)范性文件不溯及既往,但為了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而作出的特別規(guī)定除外。
第十條負(fù)責(zé)起草規(guī)范性文件的部門(mén)(含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))、法律法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱(chēng)起草部門(mén))應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件需要解決的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究,對(duì)擬確立的制度和措施的必要性、可行性進(jìn)行充分論證。
起草部門(mén)起草規(guī)范性文件可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或者相關(guān)研究機(jī)構(gòu)參加,也可以委托有關(guān)專(zhuān)家或者相關(guān)研究機(jī)構(gòu)起草。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件中已有明確、具體規(guī)定的,規(guī)范性文件一般不作重復(fù)規(guī)定。
第十一條對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn),廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。依法需要聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)的,起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站或者本部門(mén)網(wǎng)站,以及其他有利于公眾知曉的方式公告。征求意見(jiàn)的期限自公告之日起一般不少于十個(gè)工作日;確有特殊情況的,征求意見(jiàn)的期限不得少于五個(gè)工作日。
規(guī)范性文件涉及相關(guān)部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的組織,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的組織的.意見(jiàn)。
起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織以及相關(guān)部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的組織提出的意見(jiàn)予以研究處理,并向規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)說(shuō)明意見(jiàn)采納的情況。
第十二條相關(guān)部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的組織對(duì)起草部門(mén)起草的規(guī)范性文件存在分歧意見(jiàn)的,起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在分歧意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)制定機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或者裁定。
第十三條屬于重大決策的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十四條起草部門(mén)將下列材料報(bào)送制定機(jī)關(guān),由制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查:
(一)規(guī)范性文件送審稿;。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件等依據(jù);。
(四)其他與制定規(guī)范性文件有關(guān)的材料。
規(guī)范性文件規(guī)范的事項(xiàng)依法需要聽(tīng)證的,還應(yīng)當(dāng)提供聽(tīng)證材料。
第十五條制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)范性文件草案之日起十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)下列事項(xiàng)書(shū)面提出合法性審查意見(jiàn):
(一)是否超越制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán);。
(二)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策相抵觸;。
(三)是否違反本辦法第八條規(guī)定;。
(四)是否存在部門(mén)利益法制化問(wèn)題;。
(五)是否符合本辦法規(guī)定的制定程序;。
(六)其他需要審查的事項(xiàng)。
對(duì)制定的基本條件尚不成熟,內(nèi)容合法性、合理性存在較大問(wèn)題,缺少必要程序,相關(guān)方面存在較大分歧意見(jiàn)的規(guī)范性文件草案,法制機(jī)構(gòu)可以要求起草部門(mén)修改、補(bǔ)正程序,或者建議暫緩制定該文件。
法制機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)或者疑難、復(fù)雜的規(guī)范性文件草案,可以組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證。論證時(shí)間不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。
第十六條規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)會(huì)議集體討論決定。
未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的規(guī)范性文件草案,不得提交討論。
第十七條因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令、決定,以及需要施行臨時(shí)性措施,確需立即制定規(guī)范性文件的,經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以簡(jiǎn)化本辦法第十一條、第十六條第一款的程序。
第十八條制定機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件,其辦公機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行登記,使用專(zhuān)用文號(hào)統(tǒng)一編號(hào),統(tǒng)一印發(fā)。
制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本級(jí)人民政府公報(bào)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政府信息公開(kāi)欄)、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布規(guī)范性文件的文本。未向社會(huì)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
第十九條對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日后施行,但公布后不立即施行將有礙保障重大公共利益的,可以自公布之日起施行。
第二十條規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。規(guī)范性文件需要解釋的,由規(guī)范性文件的起草部門(mén)提出解釋意見(jiàn),經(jīng)制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)審查后,報(bào)制定機(jī)關(guān)審定公布。
公民、法人或者其他組織可以向制定機(jī)關(guān)提出對(duì)規(guī)范性文件的解釋建議。
經(jīng)制定機(jī)關(guān)審定公布的規(guī)范性文件解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。
第三章評(píng)估與清理。
第二十一條規(guī)范性文件施行滿五年的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估。
規(guī)范性文件由起草部門(mén)或者實(shí)施部門(mén)評(píng)估,也可以委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估。
評(píng)估報(bào)告中應(yīng)當(dāng)提出規(guī)范性文件是否需要繼續(xù)施行的意見(jiàn)。需要重新制定或者廢止的,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新制定、廢止。
第二十二條規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件每?jī)赡昵謇硪淮?。有下列情形之一的,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理:
(二)與轉(zhuǎn)變政府職能的要求不一致的;。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇二
為了更好地適應(yīng)加快法治政府建設(shè)和全面推進(jìn)依法行政的需要,根據(jù)永嘉縣人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(永政辦[2007]58號(hào))及省市有關(guān)文件的要求,對(duì)永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理,同時(shí)對(duì)省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議。現(xiàn)就清理工作制訂方案如下:
一、清理范圍。
(一)永嘉縣水利局制定的涉及公民權(quán)利和義務(wù),并作為行政管理依據(jù)的行政規(guī)范性文件及其他文件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政規(guī)范性文件),均屬本次清理的范圍。
(二)縣政府的行政規(guī)范性文件。
1.1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件;2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會(huì)議紀(jì)要、抄告單、明傳電報(bào)等文件。
2.上述清理范圍內(nèi)的會(huì)議紀(jì)要、抄告單、明傳電報(bào)等,如內(nèi)容屬規(guī)范性文件性質(zhì)的,縣水利局有關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)在2007年11月底前按照規(guī)定,將行政規(guī)范性文件(討論稿)報(bào)局辦公室,提請(qǐng)縣政府制定行政規(guī)范性文件。
3.上述清理范圍之外個(gè)別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件,縣水利局有關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)提出充分的理由和依據(jù),經(jīng)縣清理工作機(jī)構(gòu)審核確認(rèn),報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后方可作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
二、清理的原則。
(二)適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失,實(shí)際上已經(jīng)失效的,要宣布失效;
(三)個(gè)別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的,要予以修改;
(五)清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件,自本次清理工作結(jié)束之日起一律廢止,不再作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
(六)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》將于2007年10月1日起施行,《物權(quán)法》規(guī)定涉及政府工作的內(nèi)容比較多,此次清理要對(duì)照《物權(quán)法》規(guī)定,凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。
(一)本次清理工作按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理,誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求組織實(shí)施。具體分工如下:
1.縣政府負(fù)責(zé)清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,由縣清理工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排,水利部門(mén)的相關(guān)責(zé)任科室具體負(fù)責(zé)。
2.縣水利局負(fù)責(zé)清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯(lián)合發(fā)文的,由牽頭單位負(fù)責(zé)組織清理,并協(xié)調(diào)有關(guān)方面,形成清理意見(jiàn)。
(二)永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體工作。
四、實(shí)施步驟。
(一)調(diào)查研究和征求意見(jiàn)階段(2007年7月底)。
1.召開(kāi)局機(jī)關(guān)中層干部會(huì)議,對(duì)清理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
2.建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)集中清理辦公場(chǎng)地、清理工作人員和保障經(jīng)費(fèi)。將人員名單報(bào)縣法制辦。
4.具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓(xùn)。
5.局行政規(guī)范性文件清理工作機(jī)構(gòu)梳理本局制定的現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄,并調(diào)研論證和征求意見(jiàn)。
6.對(duì)現(xiàn)行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進(jìn)行研究,提出有效、廢止、失效或者修改的意見(jiàn)和理由,報(bào)縣法制辦。
(二)研究處理階段(8月—10月)。
1.提出的對(duì)省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見(jiàn),提出有效、廢止、失效或者修改的意見(jiàn),于8月底前上報(bào)縣法制辦。
2.當(dāng)在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作,并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內(nèi)容的電子版本報(bào)縣法制辦。
(三)清理結(jié)果公布和報(bào)告階段(11月—12月)。
1.對(duì)保留的行政規(guī)范性文件目錄,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并將內(nèi)容在政府門(mén)戶網(wǎng)站上向社會(huì)公布??h政府及部門(mén)的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會(huì)公布。
2.11月10日前,縣政府向社會(huì)公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。
3.于11月底前,將工作總結(jié)報(bào)縣清理工作機(jī)構(gòu)。
4.縣政府于12月底前建立本級(jí)政府和所屬部門(mén)制定的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布新制定的行政規(guī)范性文件,并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。
五、工作要求。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本部門(mén)規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作。
(二)落實(shí)保障措施。局辦公室要負(fù)責(zé)文件提供,局財(cái)務(wù)要保障清理工作所需的經(jīng)費(fèi)。
(三)明確工作重點(diǎn)。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內(nèi)容。
規(guī)范性文件才能作為實(shí)施行政管理的依據(jù),其他的文件不再作為直接實(shí)施行政管理的依據(jù);
對(duì)規(guī)章提出清理意見(jiàn),重點(diǎn)是兩方面問(wèn)題:一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的,必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢(shì)要求不適應(yīng)的,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。
對(duì)行政規(guī)范性文件的清理,重點(diǎn)是審查有無(wú)越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問(wèn)題,有無(wú)作出增加公民、法人或其他組織的義務(wù),影響公民、法人或其他組織的權(quán)利的規(guī)定。
(四)注重工作方法。加強(qiáng)調(diào)查研究,通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)、執(zhí)法一線人員和行政管理相對(duì)人座談會(huì)等,充分征求各方面意見(jiàn),有針對(duì)性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問(wèn)題,及時(shí)與縣法制辦溝通聯(lián)系。
(五)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。清理工作結(jié)束后,繼續(xù)實(shí)施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進(jìn)入本級(jí)政府建立的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù),并通過(guò)《永嘉縣水利防汛網(wǎng)》及時(shí)向社會(huì)公布。
(六)健全工作責(zé)任制。局清理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真制定工作方案,積極組織力量,落實(shí)清理工作責(zé)任制。
2007年7月31日。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇三
各位領(lǐng)導(dǎo):。
現(xiàn)將我鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)清理作以簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
**鄉(xiāng)位于崇信縣南部塬區(qū),北依錦屏鎮(zhèn),東靠木林鄉(xiāng),西接新窯鎮(zhèn),南鄰靈臺(tái)縣梁塬鄉(xiāng),距縣城15公里,崇大路穿越全境。區(qū)域內(nèi)轄8村52社,總?cè)丝?708戶7420人,總面積107.27平方公里。有耕地4.2萬(wàn)畝,人均占有耕地5.5畝。農(nóng)民人均純收入1676元,屬省列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
今年以來(lái),我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣經(jīng)營(yíng)管理站的精心指導(dǎo)下,以構(gòu)建和諧社會(huì)為契機(jī),以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),明確責(zé)任,細(xì)化措施,規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決制止新的村級(jí)債務(wù)發(fā)生,取得了明顯效果。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。為了搞好村級(jí)債務(wù)清理,我鄉(xiāng)于3月4日召開(kāi)黨委會(huì)議,對(duì)此項(xiàng)進(jìn)行了安排部署,成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理員、資金管理中心農(nóng)財(cái)員、報(bào)帳員為成員的村級(jí)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開(kāi)展各項(xiàng)。為使村級(jí)債務(wù)清理做到公開(kāi)、公正,接受群眾監(jiān)督,鄉(xiāng)上聘請(qǐng)9名村級(jí)債務(wù)管理監(jiān)督員,全程參與村級(jí)債務(wù)清理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)政府。各村積極配合村級(jí)債務(wù)清理,都相應(yīng)成立了由村主任任組長(zhǎng),村文書(shū)和村民代表為成員的村級(jí)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財(cái)小組,整個(gè)做到了機(jī)構(gòu)健全、人員到位、措施得力,為清理提供了較好的組織保證。
二、加大宣傳力度,營(yíng)造輿論氛圍。為使此項(xiàng)深入人心,贏得群眾支持,鄉(xiāng)政府從3月5日至4月20日積極動(dòng)員,利用群眾大會(huì)、建設(shè)工地等群眾相對(duì)集中的區(qū)域,大力宣傳《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)管理堅(jiān)決制止新增債務(wù)的意見(jiàn)》的'精神,使廣大群眾清楚村級(jí)債務(wù)清理的目的、意義,最大限度地提高了群眾的參與率。
三、認(rèn)真清理清查,摸清債權(quán)債務(wù)。從4月3日至4月15日,各村利用12天時(shí)間,以會(huì)計(jì)帳目為依據(jù),采用帳內(nèi)清查和帳外清查相結(jié)合的辦法,村級(jí)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鄉(xiāng)8村以來(lái)村社和農(nóng)戶的帳務(wù)、債權(quán)債務(wù)、干部離任經(jīng)濟(jì)手續(xù)、經(jīng)濟(jì)合同兌現(xiàn)情況、機(jī)動(dòng)地管理、農(nóng)戶歷年稅費(fèi)尾欠及財(cái)務(wù)資產(chǎn)等情況進(jìn)行了全面的清理清查,徹底搞清了債權(quán)債務(wù),明確了債權(quán)債務(wù)關(guān)系,落實(shí)了還債主體。通過(guò)本次債務(wù)清理,全鄉(xiāng)落實(shí)債權(quán)346483.98元,債務(wù)1009209.91元,其中:借款579255.86元(其中:道路建設(shè)57637.75元,農(nóng)田水利基本建設(shè)97643.87元,村容村貌整治166909.68元,教育支出98585.58元,興辦企業(yè)投資158478.98元),欠款429954.05元(管理費(fèi)用11253.00元,教育支出225549.04元,農(nóng)田水利基本建設(shè)15789.48元,村容村貌整治177362.53元)。新增債務(wù)105202.78元,主要用于新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中村部建設(shè)用款105202.78元,化解債務(wù)65001.24元。
四、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,健全監(jiān)管機(jī)制。一是健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。村級(jí)收支業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)代理會(huì)計(jì)進(jìn)行審核,對(duì)手續(xù)不全的原始憑證退回進(jìn)行了補(bǔ)辦,對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)拒絕辦理,對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的收支,建議村上進(jìn)行了糾正,糾正無(wú)效的及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并予以處理,從手續(xù)上杜絕了債務(wù)的新增。二是加大民主監(jiān)督力度。村委會(huì)按照《甘肅省村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定成立了民主理財(cái)組織,成立民主理財(cái)小組,建立健全民主理財(cái)制度。理財(cái)小組成員經(jīng)村民選舉產(chǎn)生,由5人組成,明確要求村上主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任民主理財(cái)小組長(zhǎng),同時(shí)嚴(yán)禁村干部的親朋好友進(jìn)入民主理財(cái)小組,杜絕了組織人員漏洞。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。討論制定《**鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制》、《**鄉(xiāng)村級(jí)新增債務(wù)管理責(zé)任追究辦法》,建立跟蹤分析監(jiān)控村級(jí)債務(wù)增減變動(dòng)的新機(jī)制。對(duì)發(fā)生的新增債務(wù),按照“誰(shuí)舉債,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,視發(fā)生新增債務(wù)數(shù)額多少,視情節(jié)嚴(yán)重程度,追究相關(guān)責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任;對(duì)涉嫌違法的,除限期償還資金外,并移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí),確定鄉(xiāng)上每年定期抽組財(cái)會(huì)人員對(duì)各村帳務(wù)進(jìn)行清理審計(jì),做到經(jīng)?;O(jiān)控。
雖然我鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)清理取得了一定的成效,但還存在一些問(wèn)題:一是部分村資金來(lái)源收入少,部分債務(wù)無(wú)法化解。二是一些歷年農(nóng)戶拖欠的三提五統(tǒng)、各種稅費(fèi)無(wú)法收回,全鄉(xiāng)農(nóng)戶拖欠款額達(dá)到346483.98元。三是個(gè)別村債務(wù)拖欠時(shí)間較長(zhǎng)。如高年村,全村人口644人,而債務(wù)達(dá)到235343.28元,人均365.4元,欠債時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)到以上。
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行政規(guī)范性文件清理工作方案篇四
按照市政府食品安全委員會(huì)通知的指示精神,xx鎮(zhèn)食品安全辦公室相關(guān)人員和鎮(zhèn)教育辦、派出所等相關(guān)部門(mén)于4月9日、10日兩天時(shí)間對(duì)我鎮(zhèn)學(xué)校周邊小吃攤、小餐館和“小飯桌”進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治,成效顯著,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
(一)周邊餐飲從業(yè)人員食品安全意識(shí)淡薄。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)校附近小餐館缺少市食品安全部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)的衛(wèi)生資格許可證,消毒防護(hù)配套設(shè)施不健全,餐具清洗不徹底,存在少量油污,衛(wèi)生條件較差,達(dá)不到國(guó)家要求的衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn)。
(二)校園周邊流動(dòng)攤點(diǎn)雜亂、無(wú)秩序。
學(xué)校附近流動(dòng)食品攤再在著臟、亂、差的'情況,攤子一走,垃圾滿地,加大了人工清理的成本。其所售食品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值不達(dá)標(biāo),達(dá)不到國(guó)家要求的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),直接危害學(xué)生的身體健康。
(三)食品經(jīng)營(yíng)管理制度有待健全。
部分校園門(mén)口食品經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中不按規(guī)定履行查驗(yàn)制度,不建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度,對(duì)不合格食品不建立退市制度和下架周轉(zhuǎn)箱,以及食品衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫合格證明等制度,造成食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)制度的缺失,使劣質(zhì)食品趁機(jī)流入校園。
(四)學(xué)校和學(xué)生對(duì)食品安全意識(shí)亟需加強(qiáng)。
由于學(xué)生對(duì)食品安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)缺乏,學(xué)校對(duì)食品安全知識(shí)宣傳以及培訓(xùn)的內(nèi)容相對(duì)較少,忽視了食品的安全教育以及專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),硬件軟件不達(dá)標(biāo),對(duì)學(xué)校周邊食品衛(wèi)生缺乏應(yīng)有的重視,導(dǎo)致流動(dòng)攤點(diǎn)屢禁不止。
二、采取的措施。
(一)加強(qiáng)食品安全宣傳教育,走進(jìn)校園進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)師生食品安全意識(shí),提高廣大餐飲從業(yè)人員的食品安全意識(shí)。以專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,尤其是經(jīng)營(yíng)戶的法律教育,提高經(jīng)營(yíng)人員食品安全責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)。
(二)規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格,把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行逐戶核查,對(duì)證照、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)規(guī)范。對(duì)已登記的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步完善登記檔案。對(duì)借證無(wú)照或無(wú)證無(wú)照的經(jīng)營(yíng)業(yè)者,有嚴(yán)重違法的從嚴(yán)查處,并要求其立即改正違法行為,限期辦理注冊(cè)登記,理順校園周邊食品經(jīng)營(yíng)主體資格,把校園食品經(jīng)營(yíng)者納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。
(三)建立食品安全監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制。食品安全監(jiān)督站建立食品安全監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制,采取定期與不定期相結(jié)合的方式,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)于學(xué)校周邊的食品安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查,確保為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安全衛(wèi)生的食品安全環(huán)境。
三、取得的成效。
通過(guò)本次專(zhuān)項(xiàng)治理,學(xué)校周邊食品安全隱患得到了改善,對(duì)于證照不齊全的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行責(zé)令整改或者關(guān)停。建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)督檢查制度,對(duì)食品安全的管理更加制度化、規(guī)范化。
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行政規(guī)范性文件清理工作方案篇五
[2014]72。
號(hào))要求,現(xiàn)就做好本區(qū)規(guī)范性文件即時(shí)清理工作制訂如下意見(jiàn):
“清理部門(mén)”)分別負(fù)責(zé)本部門(mén)起草的區(qū)政府規(guī)范性文件和本單位制定的規(guī)范性文件的具體清理工作。區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)本區(qū)規(guī)范性文件即時(shí)清理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并承擔(dān)區(qū)政府規(guī)范性文件即時(shí)清理的法律審核。區(qū)政府工作部門(mén)、鎮(zhèn)政府的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位規(guī)范性文件即時(shí)清理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并承擔(dān)本單位規(guī)范性文件即時(shí)清理的法律審核。
規(guī)范性文件有下列情形之一的,清理部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展即時(shí)清理。
:
(一)規(guī)范性文件涉及的領(lǐng)域制定新的上位法(文件)的。
(二)規(guī)范性文件涉及的上位法(文件)被修改、廢止或者宣布失效的;
(三)國(guó)家或者本市在規(guī)范性文件涉及的領(lǐng)域作出新的制度安排或政策性調(diào)整的;
(四)原規(guī)范性文件適用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不適當(dāng)情況的;
(五)其他需要即時(shí)清理的情形。
制定。
機(jī)關(guān)或清理部門(mén)提出即時(shí)清理的書(shū)面建議的,收到書(shū)面建議的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理并答復(fù)建議人。
規(guī)范性文件存在應(yīng)即時(shí)清理情形的,清理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件即時(shí)清理啟動(dòng)情形發(fā)生后。
1
個(gè)月內(nèi)制定工作方案,明確清理的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求等內(nèi)容,并在方案制定后。
5
個(gè)工作日內(nèi),報(bào)送區(qū)政府法制辦。清理內(nèi)容涉及其他相關(guān)部門(mén)的,清理部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求其他相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
清理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件即時(shí)清理啟動(dòng)情形發(fā)生后。
2
個(gè)月內(nèi),將清理決定草案報(bào)送區(qū)政府辦公室。清理決定草案應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明并附具啟動(dòng)即時(shí)清理的依據(jù)、理由、其他部門(mén)的意見(jiàn)和采納情況,以及是否需對(duì)該規(guī)范性文件予以廢止、修改或不作調(diào)整的清理建議。國(guó)家或本市對(duì)即時(shí)清理有統(tǒng)一部署的,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署的時(shí)間要求,報(bào)送清理決定草案。
10。
個(gè)工作日內(nèi)形成法律審核意見(jiàn)報(bào)區(qū)政府辦公室。
區(qū)政府辦公室可根據(jù)法律審核意見(jiàn),要求清理部門(mén)對(duì)清理決定草案進(jìn)行修改、完善。
法律審核意見(jiàn)及清理部門(mén)最終的清理決定草案,由區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議對(duì)清理決定草案提出修改意見(jiàn)的,由清理部門(mén)及時(shí)修改。
經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的對(duì)原規(guī)范性文件予以廢止的決定,或者修改后的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
清理部門(mén)、區(qū)政府法制辦未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送清理決定草案或者完成法律審核工作的,應(yīng)當(dāng)在清理決定草案、法律審核意見(jiàn)中說(shuō)明理由。
區(qū)政府工作部門(mén)及鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的清理,參照上述清理程序執(zhí)行。
規(guī)范性文件是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理的重要依據(jù),區(qū)政府工作部門(mén)、各鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)和工作責(zé)任感,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。要嚴(yán)格規(guī)范性文件即時(shí)清理、法律審核、到期評(píng)估等制度,健全臺(tái)帳目錄,實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理,確保規(guī)范性文件合法、有效。要開(kāi)展工作監(jiān)督,對(duì)存在規(guī)范性文件未及時(shí)清理、有效期屆滿前未及時(shí)評(píng)估、有效期屆滿后未重新發(fā)布等情形,并造成不良影響和后果的,要按照《閔行區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員有錯(cuò)與無(wú)為行為問(wèn)責(zé)辦法(試行)》追究相關(guān)責(zé)任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州關(guān)于集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求,確保完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)行社會(huì)保障政策兜底脫貧,進(jìn)一步鞏固“社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)整治”和“社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)治理”活動(dòng)成果,切實(shí)保障困難群眾基本生活,根據(jù)《州民政局辦公室關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)低保復(fù)核清理工作的通知》、《州民政局關(guān)于在全州開(kāi)展城鄉(xiāng)低保對(duì)象普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作的通知》文件要求開(kāi)展了一系列低保清理工作,工作內(nèi)容匯報(bào)如下:
一、狠抓落實(shí),推動(dòng)低保清理工作在我鄉(xiāng)全面展開(kāi)。
(一)召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)文件精神。我鄉(xiāng)與3月21日上午在鄉(xiāng)會(huì)議室召開(kāi)干部職工大會(huì),明確此次任務(wù)。同時(shí)各包村干部及時(shí)通知各村兩委與22日在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心召開(kāi)會(huì)議,向各村兩委對(duì)于此次低保清理進(jìn)行解說(shuō),要求村兩委配合鄉(xiāng)政府做好此次低保對(duì)象普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作。
(二)走訪摸排,嚴(yán)格核實(shí)對(duì)象。各包村干部及村兩委在會(huì)后共同下村入戶,確?!皯?yīng)保盡保,應(yīng)退盡退”。在摸排過(guò)程中與老百姓利用藏漢雙語(yǔ)的形式向大家解說(shuō)了低保的'含義、低保的對(duì)象、今年低保清理的相關(guān)政策。
(三)公開(kāi)低保信息,讓百姓享有知情權(quán)。在低保普查和精準(zhǔn)識(shí)別的過(guò)程中,對(duì)低保資金的來(lái)源和去向透明化、公開(kāi)化。嚴(yán)格低保資金管理體系,切實(shí)保障資金運(yùn)行安全。
(四)健全管理體系。為明確規(guī)范申請(qǐng)、評(píng)議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鄉(xiāng)要依法辦事,及時(shí)受理困難群眾的低保申請(qǐng)。建立完整的農(nóng)村低保對(duì)象檔案,增強(qiáng)低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
(五)加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度的重要意義;宣傳黨和政府對(duì)藏區(qū)百姓的關(guān)心;宣傳農(nóng)村低保制度的政策和規(guī)定,讓這一惠民工程進(jìn)村入戶、家喻戶曉,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
二、清理過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
我鄉(xiāng)屬于大骨節(jié)病區(qū),六個(gè)村都是貧困村,貧困面積大、耕地面積小、勞動(dòng)力少,95%的人都靠低保生活。如果按文件求清理,返貧面積大,工作不易開(kāi)展。
三、清理結(jié)果。
我鄉(xiāng)現(xiàn)有低保戶數(shù)324戶,779人,其中包括五保6戶,6人;大骨節(jié)一度130人,二度99人,三度105人。在此次的低保普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作中,共清理低保人數(shù)12人,包括五保7人,孤兒1人,大骨節(jié)三度1人,低保1人。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇七
根據(jù)中共x縣委辦公室關(guān)于開(kāi)展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知(江委辦函【2010】65號(hào))文件精神,我黨委高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,通過(guò)分類(lèi)梳理,公示反饋等工作措施,認(rèn)真組織做好2010年政府黨委系統(tǒng)規(guī)劃性文件清理工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。在接到縣委通知后,領(lǐng)導(dǎo)搞賭重視,把清理工作列入重點(diǎn)工作。按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求和工作部署,我鎮(zhèn)成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng),全鎮(zhèn)各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)照文件要求,嚴(yán)格按照規(guī)范清理工作的目標(biāo)任務(wù)和范圍,有重點(diǎn)的認(rèn)真排查我鎮(zhèn)起草的政府規(guī)章清理工作,確保清理工作落到實(shí)處。
二、加化重點(diǎn),措施有力。認(rèn)真落實(shí)政府規(guī)章清理工作任務(wù)。為了盡可能做到匯總的規(guī)范性文件全面,我鎮(zhèn)由黨政辦牽頭,組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)我鎮(zhèn)近幾年規(guī)范性文件的備案情況查漏補(bǔ)缺,然后進(jìn)一步做好認(rèn)真細(xì)致的分類(lèi)排查,對(duì)明文規(guī)定廢止的規(guī)范性文件嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時(shí)清理廢止,對(duì)確需保留、修改或者做出其他處理的,提出處理意見(jiàn)并及時(shí)反饋。做到了件件有落實(shí)、有反饋意見(jiàn),使這項(xiàng)工作任務(wù)得到較好的落實(shí)。
三、深化完善、確保實(shí)效。我們深刻地認(rèn)識(shí)到,規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎(chǔ),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。因此,我鎮(zhèn)以此次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機(jī),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),努力在建立長(zhǎng)效工作上下功夫。對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行定期評(píng)估清理,促進(jìn)我鎮(zhèn)黨務(wù)工作的健康、持續(xù)發(fā)展。
四、認(rèn)真總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn)。此次清理工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié),為以后黨務(wù)工作的開(kāi)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的清理,經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核,我鎮(zhèn)未出臺(tái)任何行政規(guī)范性文件。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇八
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指示要認(rèn)真按照上級(jí)指示要求,從依法行政,建設(shè)法治政府的高度,全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
(二)統(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任。
我鎮(zhèn)召開(kāi)鎮(zhèn)直主要部門(mén)分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加的規(guī)范性文件清理工作會(huì)議,對(duì)清理工作進(jìn)行了安排落實(shí),明確規(guī)范性文件清理工作,會(huì)議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權(quán)設(shè)有行政許可,行政處罰內(nèi)容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。為保證清理工作任務(wù)落實(shí),實(shí)行報(bào)告工作制度,逾期不報(bào)的,將予以通報(bào)批評(píng)。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),確保清理質(zhì)量。
鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),辦公室主任等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)清理公開(kāi),確保清理社會(huì)效果。
在清理工作開(kāi)展過(guò)程中,要求對(duì)收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析,形成書(shū)面材料,該進(jìn)行清理的堅(jiān)決清理,予以撤銷(xiāo)或修改重新發(fā)布,對(duì)不屬清理范圍,及時(shí)向上級(jí)反映情況,予以整改。其次,此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后,將以通告方式向社會(huì)公布清理結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。特別是對(duì)限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進(jìn)行清理。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇九
第一,建立定期清理制度。及時(shí)解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突,堅(jiān)決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)門(mén)清理,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)提出合理建議,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善。
第二,建立健全評(píng)估制度。對(duì)規(guī)范性文件情況及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作,以便進(jìn)一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
第三,進(jìn)一步完善備案審查制度。定期進(jìn)行備案檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,予以糾正,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級(jí)的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,為建設(shè)法治政府做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十
建立枯死松樹(shù)監(jiān)測(cè)清理進(jìn)度周報(bào)制度,督促枯死松樹(shù)清理工作,確保全面完成清理任務(wù)。以下是關(guān)于枯死松樹(shù)清理。
僅供參考~!
為有效阻止松材線蟲(chóng)病傳入,保護(hù)我縣松林資源,根據(jù)市縣相關(guān)文件、會(huì)議精神,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本方案。
松褐天牛是松材線蟲(chóng)病的主要傳播媒介,而枯死松樹(shù)又是松褐天牛的主要寄主植物,因此及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理枯死松樹(shù),是我縣防控松材線蟲(chóng)病工作中一項(xiàng)最緊迫、最重要的工作,也是降低松褐天牛蟲(chóng)口密度,防范疫情傳播和擴(kuò)散最有效的措施之一。
枯死松樹(shù)清理堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一株,取樣一株、鏡檢一株,清理一株,處理一株”的原則。目前已發(fā)現(xiàn)的枯死松樹(shù)10月底全部清理結(jié)束。
1、枯死松樹(shù)原則上由經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人自己清理,林業(yè)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
2、鑒于大部分枯死松樹(shù)已無(wú)利用價(jià)值,加之村民大都外出務(wù)工、農(nóng)村農(nóng)忙及農(nóng)村勞動(dòng)力老化等諸多原因,這部分的枯死松樹(shù)清理工作,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標(biāo)方式,根據(jù)山場(chǎng)遠(yuǎn)近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。
3、對(duì)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域,清理工作由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)清理隊(duì)伍,進(jìn)行清理,當(dāng)?shù)卣蓡T會(huì)同林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督處理。
根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林造發(fā)[]237號(hào)文件精神及相關(guān)技術(shù)要求,伐樁高度一般在5厘米以下,并對(duì)伐樁進(jìn)行藥物處理。清理下山的枯死松樹(shù),采取兩種處理方式。一是適宜造材的,全部送往松木定點(diǎn)加工企業(yè)進(jìn)行加工銷(xiāo)售;對(duì)不能造材利用的,以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏),全部做焚燒處理。
1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測(cè)調(diào)查放在首位,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò),推行監(jiān)測(cè)工作分片包干責(zé)任制,建立覆蓋全面、調(diào)查準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)的枯死松樹(shù)監(jiān)測(cè)體系。
2、落實(shí)責(zé)任主體:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門(mén)是行政、技術(shù)的責(zé)任主體,要切實(shí)履行職責(zé),把各項(xiàng)措施落實(shí)到位,第一時(shí)間按照技術(shù)要求進(jìn)行清理。
3、積極宣傳動(dòng)員:充分利用標(biāo)語(yǔ)橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄等宣傳工具,張貼宣傳畫(huà)、宣傳資料,對(duì)松材線蟲(chóng)病防控工作進(jìn)行廣泛的宣傳,通過(guò)對(duì)《森林法》、《森林病蟲(chóng)害防治條例》、《安徽省松材線蟲(chóng)病防治辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和松材線蟲(chóng)病危害有關(guān)知識(shí)的宣傳,提高廣大干群的思想認(rèn)識(shí),使廣大干群自覺(jué)參與和協(xié)助枯死松樹(shù)清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹(shù)清理中切實(shí)解決好人力、物力和資金等方面問(wèn)題??菟浪蓸?shù)清理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,林業(yè)部門(mén)要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,會(huì)同財(cái)政局通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助,保障清理工作正常開(kāi)展。
5、加大督查力度??h松材線蟲(chóng)病防疫指揮部將成立枯死松樹(shù)調(diào)查清理督查小組,對(duì)全縣調(diào)查清理工作開(kāi)展定期和不定期地督查工作,及時(shí)了解和解決枯死松樹(shù)清理工作中存在的問(wèn)題。對(duì)監(jiān)測(cè)調(diào)查工作不到位,存在漏查漏報(bào)現(xiàn)象的,以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將進(jìn)行通報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
根據(jù)x年秋季松材線蟲(chóng)病普查初步統(tǒng)計(jì),全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹(shù)187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門(mén)嶺鎮(zhèn)石久、學(xué)子、白埠、黃埔、州場(chǎng)、上增村枯死松樹(shù)119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹(shù)56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹(shù)12株,分布面積432畝。為切實(shí)加強(qiáng)我縣的枯死松樹(shù)清理工作,嚴(yán)防枯死松樹(shù)的傳播擴(kuò)散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進(jìn)生態(tài)會(huì)昌建設(shè),特制定本工作方案。
貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針,堅(jiān)持“全面監(jiān)測(cè)、科學(xué)防控、圍殲疑點(diǎn)、徹底根除”的防治策略,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府行為,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,加大資金投入,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),分區(qū)施策,重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),堅(jiān)決遏制枯死松樹(shù)的發(fā)生和蔓延,保護(hù)群眾的財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)生態(tài)文明大縣建設(shè)。
枯死松樹(shù)分布區(qū)實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃清除枯死松樹(shù),防止擴(kuò)散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預(yù)防區(qū)要重點(diǎn)預(yù)防,重點(diǎn)監(jiān)測(cè),確保不出現(xiàn)枯死松樹(shù),一旦出現(xiàn)枯死松樹(shù),要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)清除。具體指標(biāo)是:枯死松樹(shù)清除率達(dá)100%,清除死樹(shù)除害處理率和合格率達(dá)到100%,監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。
堅(jiān)持屬地管理,政府負(fù)責(zé),部門(mén)各司其職;堅(jiān)持預(yù)防為主,嚴(yán)防死守,防止死樹(shù)蔓延;堅(jiān)持全面除治,突出重點(diǎn),有效減輕災(zāi)情;堅(jiān)持依法防控,加強(qiáng)管理,確保防控成效;堅(jiān)持科學(xué)防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅(jiān)持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據(jù)全縣不明原因枯死松樹(shù)的實(shí)際現(xiàn)狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹(shù)的筠門(mén)嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點(diǎn)預(yù)防區(qū):除上述三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護(hù)區(qū)、公益林林場(chǎng)、商品林林場(chǎng)。
1.采取熏蒸處理枯死松樹(shù)。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍(專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍必須每人進(jìn)100元人身意外險(xiǎn)一份)對(duì)枯死松樹(shù)發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風(fēng)折木、旱死木、雪壓木、當(dāng)年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹(shù)側(cè)枝等。將松樹(shù)砍倒后砍掉枝條,然后視樹(shù)體大小先將樹(shù)干、粗樹(shù)枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專(zhuān)用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進(jìn)行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標(biāo)簽(注明熏蒸地點(diǎn)編號(hào)、熏蒸時(shí)間、熏蒸負(fù)責(zé)人、檢查人等內(nèi)容),并附上劇毒請(qǐng)小心標(biāo)志。實(shí)施強(qiáng)度擇伐作業(yè)時(shí),為防止遺漏處理,作業(yè)時(shí)要先伐病死樹(shù),后伐感病殘余活樹(shù),必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹(shù),不留病源。
2.伐樁處理。對(duì)所有枯死松樹(shù)伐樁可選擇以下除害標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處理。采取每個(gè)伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋,并壓實(shí)填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過(guò)5厘米,在每個(gè)伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號(hào)。
3.堅(jiān)持常年清理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)清除枯死樹(shù)發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)的作用,成立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,建立常態(tài)化的枯死松樹(shù)清理工作機(jī)構(gòu),常年監(jiān)測(cè),建立臺(tái)帳,按除治標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)干凈徹底清除零星枯死松樹(shù)。
(二)加大枯死松樹(shù)監(jiān)測(cè)預(yù)警力度,落實(shí)預(yù)防措施。
枯死松樹(shù)監(jiān)測(cè)以人工監(jiān)測(cè)為主,誘捕器監(jiān)測(cè)為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況,立即啟動(dòng)。
應(yīng)急預(yù)案。
快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹(shù)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設(shè)計(jì)路線對(duì)轄區(qū)松林進(jìn)行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn))和枯死松樹(shù)數(shù)量,繪制發(fā)生分布圖,計(jì)算枯死松樹(shù)株率,掌握枯死松樹(shù)分布情況。
(2)預(yù)防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)為單位,每年分別于3-4月和8-9月對(duì)交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺(tái)以及大型工程工地等人為活動(dòng)頻繁的地區(qū)附近松林進(jìn)行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹(shù)枯死,查明分布地點(diǎn)、樹(shù)種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況,繪制松樹(shù)枯死情況分布圖。同時(shí)取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲(chóng),并及時(shí)上報(bào)和進(jìn)行跟蹤調(diào)查,隨時(shí)掌握枯死松樹(shù)動(dòng)態(tài)。
2.常年監(jiān)測(cè)。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每月定期對(duì)交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車(chē)站、城鎮(zhèn)周?chē)?、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺(tái)等人為活動(dòng)頻繁的地區(qū)附近的松林進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)松樹(shù)有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲(chóng)。
(2)固定監(jiān)測(cè)。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)周?chē)鸵赘辛址衷O(shè)置固定監(jiān)測(cè)點(diǎn),風(fēng)景區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)地區(qū)每村(或林場(chǎng)分場(chǎng))至少設(shè)置1個(gè)、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)設(shè)置3-5個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn),派專(zhuān)人定期調(diào)查,發(fā)現(xiàn)松樹(shù)枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲(chóng)。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲(chóng)密度。
對(duì)枯死松樹(shù)發(fā)生區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)實(shí)施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲(chóng)口密度,嚴(yán)防向外擴(kuò)散蔓延。
1.設(shè)置誘捕器防治。在枯死松樹(shù)分布區(qū),選擇在枯死松樹(shù)旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時(shí)間,控制枯死松樹(shù)周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設(shè)置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹(shù)作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵,并在誘木樹(shù)干上噴灑松褐天牛專(zhuān)用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設(shè)置一株,并用gps定位。同時(shí)加強(qiáng)誘木管理,做到即死即除,嚴(yán)防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲(chóng)啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹(shù)直接釋放花絨寄甲成蟲(chóng)(10對(duì)/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學(xué)防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強(qiáng)檢疫封鎖。
1.扎實(shí)做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲(chóng)病的危害性,大力普及松材線蟲(chóng)病防控知識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知,使社會(huì)各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲(chóng)病防控工作。發(fā)動(dòng)群眾聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)報(bào)告,并自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強(qiáng)化枯死松樹(shù)的檢疫管理。禁止在有枯死松樹(shù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木,堅(jiān)決制止濫砍濫伐枯死松樹(shù),嚴(yán)禁松木擅自運(yùn)出分布區(qū)。從山場(chǎng)、運(yùn)輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)枯死松樹(shù)管理,嚴(yán)禁枯死松樹(shù)分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹(shù)傳染源。
3.加強(qiáng)檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時(shí)檢疫檢查站和木材檢查站嚴(yán)格檢疫檢查,嚴(yán)禁枯死松樹(shù)分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運(yùn)出。林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、工信、公安等有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)和有關(guān)涉木企業(yè),落實(shí)防范責(zé)任,取締非法經(jīng)營(yíng)。對(duì)調(diào)入的松木及其制品進(jìn)行嚴(yán)格的查驗(yàn)和檢疫,對(duì)無(wú)證調(diào)運(yùn)的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運(yùn)嚴(yán)肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)枯死松樹(shù)的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,包片領(lǐng)導(dǎo)、干部為具體負(fù)責(zé)人。筠門(mén)嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹(shù)期間,出現(xiàn)任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)處理解決,確保清理任務(wù)全面完成。
(二)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹(shù)的專(zhuān)項(xiàng)資金,確保及時(shí)到位、專(zhuān)款專(zhuān)用,加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹(shù)。
(三)縣森林公安局負(fù)責(zé)枯死松樹(shù)分布區(qū)的社會(huì)治安、公共秩序、偷砍和擅自運(yùn)出枯死松樹(shù)分布區(qū)的案件查處等工作,對(duì)違反規(guī)定旳按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)涉案人員進(jìn)行立案?jìng)刹椋_保除治進(jìn)度的順利進(jìn)行。
(四)縣監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督,對(duì)松材線蟲(chóng)病疫情除治不力,造成嚴(yán)重?cái)U(kuò)散或惡劣影響的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、清理技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查工作,并對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進(jìn)行督促、檢查。對(duì)在除治工作中落實(shí)不到位、未能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的,對(duì)該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行重點(diǎn)管理,限期整改到位,直至達(dá)標(biāo)。
(一)檢查驗(yàn)收。
1.檢查驗(yàn)收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財(cái)務(wù)股及筠門(mén)嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關(guān)工作人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2.檢查驗(yàn)收時(shí)間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗(yàn)收內(nèi)容:包括松材線蟲(chóng)病疫情普查報(bào)告、松樹(shù)枯死木清理除治方案及具體操作細(xì)節(jié),枯死松樹(shù)表分布圖,清理除治。
工作總結(jié)。
松樹(shù)枯死木清理除治驗(yàn)收表(見(jiàn)附件)。
4.檢查驗(yàn)收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹(shù)后,先自行組織檢查驗(yàn)收并填報(bào)附件,然后申請(qǐng)驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)上報(bào)的枯死松樹(shù)清除樹(shù)樁總數(shù),抽檢100%的樹(shù)樁進(jìn)行全檢,按照核實(shí)情況從而確定枯死松樹(shù)清除總數(shù);檢查驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照本方案中“防控措施”的要求填寫(xiě)附件。
(二)獎(jiǎng)懲措施。
完成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經(jīng)縣林業(yè)部門(mén)檢查驗(yàn)收合格后,對(duì)全面清理完枯死松樹(shù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補(bǔ)助,以實(shí)際清理驗(yàn)收合格株數(shù)為準(zhǔn)撥付資金。對(duì)不能正確履行職責(zé),沒(méi)有完成防控任務(wù),不能實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo),導(dǎo)致枯死松樹(shù)擴(kuò)散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)查明原因和責(zé)任,向縣政府寫(xiě)出書(shū)面檢查,造成枯死松樹(shù)嚴(yán)重?cái)U(kuò)散后果的,將按有關(guān)規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)管理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十一
根據(jù)有關(guān)文件要求,現(xiàn)就我辦辦公用房使用情況進(jìn)行如下匯報(bào):
一、基本情況。
縣征地拆遷安置辦公室成立于2月,額定編制15人,借用國(guó)土、城建共計(jì)3人,臨時(shí)招聘人員18人,領(lǐng)導(dǎo)4人,其中(主任、支部書(shū)記編制在縣城建局),截止目前單位共有干部職工38人。
單位成立至今,因資金匱乏等原因,一直沒(méi)有屬于自己的辦公用房,20至今連續(xù)5年都是租用的`縣工商局分局大樓(第5層)作為辦公用房。工商局分局大樓(第5層)共有10個(gè)房間,共計(jì)面積211.9m2,其中領(lǐng)導(dǎo)辦公用房有3間,面積55.9m2;綜合秘書(shū)股、法規(guī)監(jiān)察股、“兩違”清理整治指揮部辦公室、房屋征收股、財(cái)務(wù)室、執(zhí)法一中隊(duì)、二中隊(duì)、三中隊(duì)8個(gè)股隊(duì)人員合并在6個(gè)辦公室,總面積128m2,大部分都是6人一間辦公室;會(huì)議室一間,占地面積28m2。我辦科級(jí)以下人均辦公面積僅3.76m2,沒(méi)有超標(biāo)。
二、整改情況說(shuō)明。
根據(jù)文件要求,正科級(jí)干部最大使用面積18m2,副科級(jí)干部最大面積12m2,經(jīng)7月28日縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量,我辦主任辦公室面積20m2,超出面積2m2,書(shū)記辦公室15.9m2,超出面積3.9m2,但由于我辦辦公用房系租用,實(shí)行一年一租,并要求我辦在租用期間不得擅自變更房屋結(jié)構(gòu),性質(zhì)、用途,因辦公室用房緊張,沒(méi)有單獨(dú)的檔案室及其它配套服務(wù)用房,全部增設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)及其它辦公室。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十二
時(shí)光荏苒,歲月如梭。仿佛昨日,我還對(duì)實(shí)習(xí)生活懷著無(wú)限的憧憬和向往。如今,我即將揮手告別那些曾經(jīng)熟悉的面龐。兩個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)光就這樣匆匆走過(guò),來(lái)不及給人留下思考的空間。回首過(guò)去的兩個(gè)月,我的腦海中浮現(xiàn)出許多溫馨的畫(huà)面。在這段美好的歲月里,在單位各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下,我通過(guò)不懈的努力,獲得了許多寶貴的知識(shí)和人生財(cái)富。這其中,有過(guò)快樂(lè),也有過(guò)辛酸,有過(guò)成功,也有過(guò)挫折。下面,我將從以下幾方面對(duì)自己短暫的實(shí)習(xí)生涯作出全面的總結(jié):
一、實(shí)習(xí)內(nèi)容。
在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)老師的精心安排下,我們這一組12位實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)單位是蕪湖市三山區(qū)人民政府各部門(mén),而我被分在了^v^。在^v^實(shí)習(xí)的日子里,我態(tài)度端正,始終以飽滿的熱情投入到工作中,積極主動(dòng)地完成實(shí)習(xí)任務(wù),主要包括以下幾點(diǎn):
1、實(shí)習(xí)第一天,王主任帶著我熟悉了部門(mén)里的每一位領(lǐng)導(dǎo)和同事。以后的日子里,我虛心向各位前輩請(qǐng)教工作和生活中遇到的難題,與單位同事和睦相處,建立了融洽的關(guān)系。
2、空閑時(shí)間,通過(guò)查閱資料、請(qǐng)教同事等各種途徑,我了解了部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉了^v^的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、工作流程和管理方法,為自己更好地完成工作打下基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)習(xí),我知曉了政府^v^主要負(fù)責(zé)對(duì)管轄地區(qū)的各個(gè)行業(yè)、各項(xiàng)工作做好相關(guān)的數(shù)據(jù)上報(bào)。
4、認(rèn)真按時(shí)地完成部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù),并配合、協(xié)助其他同事完成相關(guān)工作。實(shí)習(xí)期間,經(jīng)過(guò)培訓(xùn),自己獨(dú)立完成了20xx年10月份工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格報(bào)表催報(bào)、錄入工作。配合辦公室其他人員完成了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、人口普查、城鄉(xiāng)住戶一體化抽樣調(diào)查等工作。
二、實(shí)習(xí)體會(huì)和感悟。
在三山區(qū)^v^實(shí)習(xí)的兩個(gè)月時(shí)間里,我直接或間接參與了政府部門(mén)的日常工作。離開(kāi)校園,我第一次真正體驗(yàn)到了社會(huì)生活。對(duì)于這段實(shí)習(xí)經(jīng)歷,自己有切身的體會(huì)和感受。
1、相對(duì)于學(xué)校而言,社會(huì)是更豐富的人生課堂,教給我們?cè)S多書(shū)本上沒(méi)有的知識(shí),培養(yǎng)我們實(shí)際動(dòng)手能力。在學(xué)校,我們更多地是學(xué)習(xí)抽象的理論知識(shí)而忽視了實(shí)踐操作。這種重理論而輕實(shí)踐的學(xué)習(xí)方式對(duì)我們以后走上社會(huì)是不利的。剛開(kāi)始實(shí)習(xí)時(shí),新的環(huán)境讓我很不適應(yīng)。為了將來(lái)能更快地適應(yīng)社會(huì),我們必須經(jīng)常參與社會(huì)工作、體驗(yàn)社會(huì)生活,在社會(huì)的大課堂中汲取知識(shí),積累經(jīng)驗(yàn),將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中,理論聯(lián)系實(shí)際。
3、良好的人際關(guān)系是順利開(kāi)展工作的前提。在家里,你什么事情都以自我為中心,不顧父母感受,父母用他們的愛(ài)包容你。但是走上社會(huì),大家都是平等的個(gè)體,沒(méi)有人再理會(huì)你的個(gè)人主義。走上工作崗位,處理好人與人之間的關(guān)系更顯得尤為重要。在工作的小圈子里,如果同事之間相處融洽,每個(gè)人都保持愉快的心情,就能夠出色地完成工作。反之,同事之間相互爭(zhēng)吵,背后議論,唱反調(diào),工作便無(wú)法正常開(kāi)展。在我實(shí)習(xí)的這段日子里,我們辦公室的每一個(gè)人都和睦相處,雖然工作辛苦,但大家相互幫助、鼓勵(lì),共同進(jìn)步。
三、實(shí)習(xí)中存在的問(wèn)題和不足。
兩個(gè)月的實(shí)習(xí),我每天都認(rèn)真對(duì)待,努力完成部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和老師布置的工作任務(wù)。但是由于理論知識(shí)不夠,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,自己在實(shí)習(xí)工作中還存在很多的不足:
1、實(shí)習(xí)的理論知識(shí)準(zhǔn)備不足。由于在學(xué)校很少涉獵統(tǒng)計(jì)方面的理論知識(shí),所以在實(shí)習(xí)過(guò)程中,對(duì)于統(tǒng)計(jì)方面的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)不能很好地應(yīng)對(duì)。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作知識(shí)有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)和完善。
2、實(shí)習(xí)過(guò)程中,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),實(shí)踐操作能力有待加強(qiáng)。由于在學(xué)校片面地追求理論知識(shí)的學(xué)習(xí),忽視了實(shí)際動(dòng)手能力和操作能力。進(jìn)入實(shí)習(xí)單位以后,接觸到實(shí)際的工作設(shè)備如打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等,不能很快地熟練操作和運(yùn)用。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十三
充分認(rèn)識(shí)課外讀物進(jìn)校園管理的重要意義,認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》要求,落實(shí)市區(qū)相關(guān)文件精神,不斷提升學(xué)校圖書(shū)館服務(wù)教育教學(xué)能級(jí),規(guī)范進(jìn)校園課外讀物管理程序,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量,豐富拓展教育資源,為學(xué)生健康成長(zhǎng)奠基。
(一)把握方向,守住底線。
學(xué)校課外讀物推薦工作須遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求,堅(jiān)持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則,符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧的基本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于違反《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定或存在《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》中所列舉的十二條“負(fù)面清單”情形之一的,一律不得推薦或選用為本校的課外讀物。
(二)梳理源頭,分類(lèi)管理。
學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織本校課外讀物的遴選、審核工作。把控進(jìn)校課外讀物主要渠道,實(shí)行分類(lèi)管理。學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé)審核把關(guān),對(duì)于各類(lèi)進(jìn)校課外讀物按照“凡進(jìn)必審”“凡薦必審”的原則,根據(jù)教育部、市教委批準(zhǔn)推薦書(shū)目,根據(jù)學(xué)校學(xué)生的實(shí)際情況統(tǒng)籌數(shù)量種類(lèi),確認(rèn)推薦結(jié)果。
(三)加強(qiáng)研究,創(chuàng)新機(jī)制。
仔細(xì)研讀教育部《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》文件,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課外讀物進(jìn)校園的管理,創(chuàng)新機(jī)制,借助信息技術(shù)手段建立信息篩選平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),積極響應(yīng)市區(qū)關(guān)于“組建專(zhuān)業(yè)力量探索有關(guān)文獻(xiàn)資料的采集、加工制作、日常借閱和風(fēng)險(xiǎn)防范等管理模式”的要求。
(一)加強(qiáng)校圖書(shū)館建設(shè),發(fā)揮主陣地作用。
1、加大校圖書(shū)館建設(shè)力度,提升服務(wù)能級(jí)。
學(xué)校根據(jù)圖書(shū)館建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加大空間改造、資源配置和信息化環(huán)境建設(shè)力度,提升圖書(shū)館服務(wù)能級(jí)。積極參加圖書(shū)館評(píng)估活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)示范圖書(shū)館,提升圖書(shū)館品質(zhì)。積極擴(kuò)充館藏圖書(shū)數(shù)量,有序引進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)品,確保和提升館藏圖書(shū)品質(zhì),讓學(xué)校圖書(shū)館成為學(xué)校教育資源的“配送中心”和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的“文獻(xiàn)中心”,把圖書(shū)館辦成學(xué)生最喜歡的學(xué)習(xí)空間。
2、切實(shí)加強(qiáng)閱讀需求調(diào)研,滿足閱讀需求。
作為課外讀物進(jìn)校園最主要渠道,學(xué)校圖書(shū)館要充分發(fā)揮主陣地作用,依據(jù)教育部和市教委批準(zhǔn)推薦的課外讀物推薦目錄,結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)改革需要,切實(shí)做好學(xué)生課外閱讀需求調(diào)研。鼓勵(lì)學(xué)科教師、家長(zhǎng)、學(xué)生代表等多方推薦,充分滿足學(xué)生課外閱讀需求。
3、開(kāi)展形式多樣閱讀活動(dòng),豐富課外閱讀。
學(xué)校大力倡導(dǎo)學(xué)生愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū),設(shè)立學(xué)校閱讀角,班級(jí)讀書(shū)角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動(dòng)書(shū)香校園建設(shè)。注重開(kāi)展形式多樣的閱讀活動(dòng),組織開(kāi)展名師導(dǎo)讀、讀書(shū)沙龍、新書(shū)推薦等分享交流活動(dòng),做好信息化時(shí)代新媒介閱讀指導(dǎo),提高學(xué)生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長(zhǎng)在學(xué)生課外閱讀中的積極作用,持續(xù)開(kāi)展家校共育的閱讀計(jì)劃,對(duì)于在閱讀活動(dòng)中表現(xiàn)突出的學(xué)生、教師和家庭進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造家校協(xié)同育人的良好氛圍。
(二)嚴(yán)格課外讀物管理,規(guī)范進(jìn)校園渠道。
1、嚴(yán)格遴選各類(lèi)捐贈(zèng)讀物。學(xué)校要明確受捐贈(zèng)課外讀物來(lái)源,受捐贈(zèng)課外讀物進(jìn)校園,學(xué)校要按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》加強(qiáng)審核,明確價(jià)值取向和適宜性把關(guān)要求,按照“誰(shuí)受贈(zèng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,確保捐贈(zèng)圖書(shū)質(zhì)量,并報(bào)區(qū)教育局備案。
2、有效管理各類(lèi)讀書(shū)活動(dòng)。學(xué)校不得允許任何單位和個(gè)人在校園內(nèi)通過(guò)舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)銷(xiāo)售課外讀物。對(duì)任何形式進(jìn)校園的讀書(shū)活動(dòng)學(xué)校都要審核活動(dòng)方案,按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》對(duì)相關(guān)書(shū)目進(jìn)行把關(guān)。
3、建立教師薦書(shū)管理制度。學(xué)校組織管理人員、任課教師和圖書(shū)館管理人員提出初選目錄;學(xué)科組負(fù)責(zé)審讀,對(duì)選自國(guó)家批準(zhǔn)的推薦目錄中的讀物,重點(diǎn)評(píng)議適宜性,對(duì)其他讀物要按推薦原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面把關(guān),提出評(píng)議意見(jiàn);學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé)審核把關(guān),統(tǒng)籌數(shù)量種類(lèi),確認(rèn)推薦結(jié)果,公示并報(bào)教育行政主管部門(mén)備案。
4、建立自帶讀物報(bào)備制度。原則上不鼓勵(lì)學(xué)生自帶課外讀物進(jìn)校園,如確有需要,須由學(xué)生家長(zhǎng)事先向班主任報(bào)備并得到許可。
(三)完善細(xì)化管理規(guī)定,建立健全工作機(jī)制。
1、規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)。進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。嚴(yán)格按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》規(guī)定的初選、評(píng)議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)推薦。相關(guān)環(huán)節(jié)可增加學(xué)生和家長(zhǎng)代表,共同參與課外讀物進(jìn)校園管理。
2、建立課外讀物進(jìn)校園應(yīng)急機(jī)制。充分做好預(yù)案,定期對(duì)校園推薦圖書(shū)進(jìn)行審查清理,防范進(jìn)校園課外讀物管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),筑牢問(wèn)題讀物進(jìn)校園“防火墻”,守住進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量底線。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題讀物應(yīng)及時(shí)予以有效處置,消除不良影響。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十四
按照安陽(yáng)縣^v^的要求,我鄉(xiāng)黨委高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅(jiān)持把黨委規(guī)范性文件清理工作作為轉(zhuǎn)變職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,推進(jìn)依法行政的重要舉措,狠抓工作落實(shí),對(duì)全鄉(xiāng)規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,取得了一定成效?,F(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、全鄉(xiāng)規(guī)范性文件清理工作的基本情況。
鄉(xiāng)政府^v^結(jié)合省市縣要求,以韓陵鄉(xiāng)黨政辦公室起草印發(fā)了《韓陵鄉(xiāng)清理規(guī)范性文件工作方案》,召開(kāi)了鄉(xiāng)直部門(mén)分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議,明確了清理職責(zé),清理范圍,細(xì)化了清理辦法,提出清理目標(biāo)要求。韓陵鄉(xiāng)人民政府規(guī)范性文件進(jìn)行全方位清理審核,做到了應(yīng)清盡清,清查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的文件。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作。鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指示要認(rèn)真按照上級(jí)指示要求,從依法行政,建設(shè)法治政府的高度,全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
(二)統(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十五
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為更好地保護(hù)和合理利用我區(qū)森林資源,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)加工木材,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《四川省綠化條例》及其它林業(yè)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定本方案:
一、?工作任務(wù)。
嚴(yán)格按照《xx省木材經(jīng)營(yíng)加工管理辦法》等規(guī)定,對(duì)。
我區(qū)木材市場(chǎng)清理全面清理整頓,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng),規(guī)范我區(qū)木材市場(chǎng)。
二、?建立工作機(jī)構(gòu)。
木材市場(chǎng)的清理工作關(guān)系到我區(qū)林業(yè)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明發(fā)展全局,任務(wù)量大。為切實(shí)加大我區(qū)木材市場(chǎng)清理整頓的工作力度,成立木材市場(chǎng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促我區(qū)木材市場(chǎng)清理工作。木材市場(chǎng)清理工作小組成員名單如下:
組???長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于林政資源股,負(fù)責(zé)木材市場(chǎng)清理的日常工作,辦公室成員:
三、?建立清理隊(duì)伍。
木材市場(chǎng)清理任務(wù)重,涉及面廣,清理難度大。為保障我區(qū)木材市場(chǎng)清理工作的有序進(jìn)行,特成立清理小組。清理小組成員:
四、?清理時(shí)間安排。
1、xx年1-3月對(duì)全區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行摸底,各林業(yè)站上報(bào)轄區(qū)范圍內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)加工戶及基本情況。
2、xx年4月組織隊(duì)伍,進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、xx年5-12月對(duì)全區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行全面清理。
4、xx年5月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
5、xx年6月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
6、xx年7月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
7、xx年8月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
8、xx年9月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
9、xx年10月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
10、xx年11月對(duì)片區(qū)木材市場(chǎng)進(jìn)行清理。
11、xx年12月對(duì)清理情況進(jìn)行全面匯總。
五、管理制度及經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
為保障清理工作的圓滿完成。清理小組每月上報(bào)清理情況到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)清理任務(wù)完成好的進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)的進(jìn)行處罰。在清理過(guò)程產(chǎn)生的費(fèi)用實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),出差補(bǔ)助10元/天。
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根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔〕66號(hào))要求,為確保全市收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作順利開(kāi)展,制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)做好該項(xiàng)工作,成立收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,辦公室主任由兼任。辦公室日常事務(wù)由市交通運(yùn)輸局規(guī)劃科負(fù)責(zé)。
二、總體要求。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府負(fù)責(zé),部門(mén)實(shí)施,依法清理,標(biāo)本兼治,全面規(guī)范”的原則,在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,用1年左右時(shí)間全面清理公路超期收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)問(wèn)題,堅(jiān)決撤銷(xiāo)收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目,取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站(點(diǎn)),糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。
三、政策依據(jù)。
《中華人民共和國(guó)公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第417號(hào))、《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》(交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部令年第11號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部財(cái)政部逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔xx〕10號(hào))、《交通部國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于發(fā)布〈關(guān)于在公路上設(shè)置通行費(fèi)收費(fèi)站(點(diǎn))的規(guī)定〉的通知》(交公路發(fā)〔1994〕686號(hào))、《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)綜〔〕100號(hào))。
四、清理內(nèi)容。
(一)下列違規(guī)設(shè)置或違規(guī)收費(fèi)的收費(fèi)公路(含獨(dú)立的公路橋梁、公路隧道,下同)項(xiàng)目,要立即停止收費(fèi),堅(jiān)決撤銷(xiāo)收費(fèi)站(點(diǎn)),拆除路面收費(fèi)設(shè)施,保障公路完好暢通。
1.未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn))。
2.超過(guò)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)收費(fèi)期限收費(fèi)的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn))。
3.已還清建設(shè)貸款(含有償集資款,下同)的政府還貸收費(fèi)公路,以及既不屬于旗縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)利用貸款建設(shè),也不屬于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或依法受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的收費(fèi)公路。
年11月1日后批準(zhǔn)立項(xiàng),但技術(shù)等級(jí)和里程規(guī)模不符合下列要求的收費(fèi)公路:高速公路(不含城市市區(qū)至本地機(jī)場(chǎng)的高速公路)連續(xù)里程30公里以上;一級(jí)公路連續(xù)里程50公里以上;二級(jí)公路連續(xù)里程60公里以上;雙車(chē)道的獨(dú)立公路橋梁和隧道長(zhǎng)度800米以上;四車(chē)道的獨(dú)立公路橋梁和隧道長(zhǎng)度500米以上。
5.1994年9月1日至xx年10月31日之間批準(zhǔn)立項(xiàng),但技術(shù)等級(jí)和里程規(guī)模不符合下列要求的收費(fèi)公路:平原微丘區(qū)二級(jí)公路連續(xù)里程40公里以上;山嶺重丘區(qū)二級(jí)公路連續(xù)里程20公里以上;一般公路橋梁長(zhǎng)度300米以上;改渡為橋的公路橋梁長(zhǎng)度200米以上;公路隧道長(zhǎng)度500米以上。
6.1994年8月31日前批準(zhǔn)立項(xiàng),但不符合當(dāng)時(shí)有關(guān)文件規(guī)定的收費(fèi)公路。
7.高速公路及其它封閉式收費(fèi)公路上除省界及兩端出入口外,在主線上設(shè)置的公路收費(fèi)站(點(diǎn))。
(二)對(duì)存在下列違規(guī)行為的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn)),要立即予以糾正,停止違規(guī)行為。
1.收費(fèi)公路項(xiàng)目邊施工邊通車(chē)收取通行費(fèi)、未交工驗(yàn)收或交工驗(yàn)收不合格收取通行費(fèi)的,要立即停止收費(fèi),并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理整頓。待項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格并按規(guī)定程序獲得批準(zhǔn)后方可收費(fèi)。
2.公路收費(fèi)站(點(diǎn))加收或代收城市道路通行費(fèi)等非公路收費(fèi)項(xiàng)目,以及收費(fèi)公路與非公路收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行捆綁收費(fèi)的,要立即停止加收或代收行為,取消捆綁收費(fèi)。
3.對(duì)擅自變更公路收費(fèi)站(點(diǎn))位置的,要限期更正;限期內(nèi)未能更正的,責(zé)令停止收費(fèi)。
4.對(duì)違規(guī)擠占、挪用及超范圍使用政府還貸公路通行費(fèi)收入的,要嚴(yán)格依法追繳,確保其全額用于償還建設(shè)貸款和養(yǎng)護(hù)管理。追繳資金后,凡具備還清建設(shè)貸款條件的收費(fèi)公路,應(yīng)立即停止收費(fèi)。
(三)對(duì)下列在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》正式實(shí)施前已經(jīng)依法批準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)或完成收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)荆c(diǎn))間距或收費(fèi)期限不符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn)),要制定并落實(shí)具體措施進(jìn)行規(guī)范,確保在年12月31日前符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定。
1.非封閉式收費(fèi)公路的同一主線上,相鄰收費(fèi)站(點(diǎn))的間距小于50公里。
2.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi),但收費(fèi)期限不符合下列規(guī)定的收費(fèi)公路:政府還貸公路收費(fèi)期限不超過(guò)20年;經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限不超過(guò)30年。實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還的政府還貸收費(fèi)公路,其收費(fèi)年限按照償還完貸款即停止收費(fèi)的原則執(zhí)行。
3.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準(zhǔn),轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)延長(zhǎng)收費(fèi)期限超過(guò)5年,或累計(jì)收費(fèi)期限總和超過(guò)25年;轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)權(quán)延長(zhǎng)收費(fèi)期限,或累計(jì)收費(fèi)期限總和超過(guò)30年。
在上述情況中,屬于第一種情況的,要限期調(diào)整站(點(diǎn))位置或撤并部分站(點(diǎn)),使站(點(diǎn))間距符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定。屬于第二種、第三種情況的,要調(diào)整已批準(zhǔn)的收費(fèi)期限,使累計(jì)的收費(fèi)期限總和符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》的規(guī)定;對(duì)因特殊情況難以按期調(diào)整的,按照自治區(qū)人民政府提出的處理意見(jiàn)和時(shí)限要求完成。
(四)對(duì)通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、經(jīng)營(yíng)收益過(guò)高、社會(huì)反映集中的收費(fèi)公路,嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府文件規(guī)定執(zhí)行,該降的必須降。按照上級(jí)規(guī)定,進(jìn)一步完善公路計(jì)重收費(fèi)。
(五)對(duì)未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,將政府還貸公路改為經(jīng)營(yíng)性公路進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的,要立即糾正,實(shí)現(xiàn)屬性歸位。
(六)對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),擅自在公路上設(shè)卡檢查或收費(fèi)的,要堅(jiān)決取締并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。
(七)對(duì)有關(guān)收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理,全面解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實(shí)際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過(guò)期等問(wèn)題,確保在xx年4月底前完成相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作,同時(shí)提出修改完善相關(guān)行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的建議。
五、實(shí)施步驟。
(一)調(diào)查摸底階段(年7月18日—8月15日)。全面清查和核實(shí)截至年4月30日仍在運(yùn)行的所有收費(fèi)公路項(xiàng)目的里程規(guī)模、站點(diǎn)設(shè)置、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況,認(rèn)真填報(bào)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)摸底調(diào)查表(詳見(jiàn)附件),同時(shí)提供批復(fù)文件等相關(guān)證明材料,確保填報(bào)內(nèi)容真實(shí)、全面,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、翔實(shí),并于年8月12日前報(bào)送市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。對(duì)于未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),直接由政府還貸公路變更為經(jīng)營(yíng)性公路,或名為政府還貸公路實(shí)為經(jīng)營(yíng)性公路的情況,也要如實(shí)上報(bào)。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)摸底調(diào)查表的填報(bào),并負(fù)責(zé)核實(shí)、甄別、匯總,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、監(jiān)察廳、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。
(二)自查自糾階段(年8月15日—12月31日)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)政策法規(guī)和本方案的要求,開(kāi)展自查自糾,對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)公路、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)站(點(diǎn))和收費(fèi)行為逐一進(jìn)行審核。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違規(guī)及不合理收費(fèi)行為、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)站(點(diǎn)),屬本級(jí)政府權(quán)限的,要提出具體的整改措施,抓好整改落實(shí)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)取消收費(fèi)的公路,要督促收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者限期取消收費(fèi),拆除收費(fèi)設(shè)施,妥善安置收費(fèi)人員;對(duì)需要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整收費(fèi)年限的,相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)檢查復(fù)核階段(xx年1月1日—2月25日)。市人民政府對(duì)各旗區(qū)調(diào)查摸底、自查自糾及整改措施落實(shí)等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的旗區(qū)和單位,將予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)總結(jié)完善階段(xx年2月26日—5月31日)。認(rèn)真總結(jié)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作情況,并于xx年3月17日前將專(zhuān)項(xiàng)清理。
報(bào)市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。由市交通運(yùn)輸局匯總?cè)惺召M(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作情況,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳。市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工研究提出規(guī)范收費(fèi)公路發(fā)展的長(zhǎng)效措施,進(jìn)一步完善收費(fèi)公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制,科學(xué)確定經(jīng)營(yíng)性公路合理回報(bào)率,建立健全政府還貸公路收支情況定期審計(jì)制度、收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)制度和監(jiān)測(cè)制度,制定收費(fèi)公路信息公開(kāi)辦法,強(qiáng)化收費(fèi)公路服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度,完善收費(fèi)公路相關(guān)法規(guī),通過(guò)完善制度、理順體制、優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管等措施,從根本上確保收費(fèi)公路規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展。
六、相關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。清理公路超期收費(fèi)等違規(guī)及不合理收費(fèi),是國(guó)務(wù)院部署的全國(guó)治亂減負(fù)的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施。各旗區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作的重要性和緊迫性,從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,保障和改善民生,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度出發(fā),精心策劃,密切配合,齊抓共管,高質(zhì)量、高效率地組織好此次專(zhuān)項(xiàng)清理工作。
(二)精心組織,落實(shí)責(zé)任。各旗區(qū)也要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察及糾風(fēng)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)組成的專(zhuān)項(xiàng)清理工作機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,按照各自職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同組織開(kāi)展轄區(qū)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作。各旗區(qū)制定的具體實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式務(wù)于年8月4日前報(bào)市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。
(三)依法清理,穩(wěn)步推進(jìn)。收費(fèi)公路涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間跨度大、情況復(fù)雜,各旗區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)政策法規(guī)和本方案要求,依法依規(guī)組織開(kāi)展收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作,確保專(zhuān)項(xiàng)清理工作平穩(wěn)順利實(shí)施并取得實(shí)效。
(四)完善制度,強(qiáng)化監(jiān)管。認(rèn)真梳理專(zhuān)項(xiàng)清理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,如清理項(xiàng)目的賬務(wù)、人員安置、可能出現(xiàn)的法律糾紛等問(wèn)題,組織人員深入研究,妥善解決。同時(shí),要結(jié)合實(shí)際研究出臺(tái)相關(guān)措施,加強(qiáng)和規(guī)范收費(fèi)公路的政府監(jiān)管,并提出進(jìn)一步完善收費(fèi)公路政策的建議和意見(jiàn)。
(五)信息公開(kāi),社會(huì)監(jiān)督。結(jié)合本次專(zhuān)項(xiàng)清理工作,要通過(guò)政府及部門(mén)網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道,及時(shí)公布收費(fèi)公路的有關(guān)情況,特別是專(zhuān)項(xiàng)清理工作的政策依據(jù)、進(jìn)展情況以及整改措施和實(shí)際效果,正面引導(dǎo)輿論。對(duì)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)撤銷(xiāo)或合并的收費(fèi)站(點(diǎn)),要及時(shí)向社會(huì)公布;對(duì)經(jīng)清理依法保留的收費(fèi)站(點(diǎn)),要按規(guī)定公布站點(diǎn)名稱(chēng)及位置、審批機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)文號(hào)、收費(fèi)用途、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、收費(fèi)單位、政府還貸公路的還貸情況等相關(guān)信息;對(duì)清理后涉及收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,也要按規(guī)定予以公開(kāi)。
為確保專(zhuān)項(xiàng)清理工作的順利開(kāi)展,鞏固清理成果,在收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作期間,將從嚴(yán)審批新的一級(jí)及以下普通公路收費(fèi)項(xiàng)目,暫停審批收費(fèi)公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購(gòu)國(guó)有收費(fèi)公路資產(chǎn)。對(duì)一級(jí)及以下普通公路改擴(kuò)建的,不延長(zhǎng)收費(fèi)期限。不新增經(jīng)營(yíng)性普通公路。按照逐步有序的原則,加快推進(jìn)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的工作進(jìn)度。
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根據(jù)省、州教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校辦學(xué)條件普查及行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》要求,為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣中、小學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作,做好全縣中、小學(xué)校校產(chǎn)清理和《土地使用證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩證”)辦理工作,特制定本方案:
一、目標(biāo)任務(wù)。
在4月20日前完成全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)校產(chǎn)普查清理工作,并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》。
二、工作措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。這次學(xué)校校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作量大,時(shí)間緊迫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要高度重視,精心組織,密切配合,切實(shí)保證各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
(二)明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好所屬學(xué)校校產(chǎn)清理和辦證工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督促將村完小、村小學(xué)原頒發(fā)的土地使用證交回?fù)Q發(fā)新證,超過(guò)xx年4月10日拒不交回學(xué)校的視為作廢,學(xué)??芍匦罗k理。
2.縣國(guó)土資源局、縣建設(shè)局及縣房管所要密切配合,指定專(zhuān)人,協(xié)助做好學(xué)?!锻恋厥褂米C》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》的辦理工作。要充分考慮學(xué)校實(shí)際情況,盡量簡(jiǎn)化辦事程序,做好服務(wù)工作。
3.縣教育局要做好校產(chǎn)清理和“兩證”辦理的組織、督促工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決學(xué)?!皟勺C”辦理工作中的困難和問(wèn)題,保證“兩證”辦理工作圓滿完成。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬各學(xué)校要按照縣國(guó)土資源局、縣房管所的要求,積極主動(dòng)做好學(xué)?!皟勺C”辦理中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,真實(shí)、準(zhǔn)確繪制各學(xué)校校舍平面圖。
(三)各學(xué)?!锻恋厥褂米C》以村完小、中學(xué)為單位申請(qǐng)辦理,村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理??h國(guó)土資源局除收取每本《土地使用證》工本費(fèi)20元外,不再收取任何費(fèi)用。
(四)各學(xué)?!斗课莓a(chǎn)權(quán)證》以中心學(xué)校為單位申請(qǐng),以村完小、中學(xué)為單位辦理,村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計(jì)算由各中心學(xué)校承擔(dān),縣教育局負(fù)責(zé)審核上述內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性??h房管所根據(jù)縣教育局審核后的材料,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證??h房管所除收取每本《房屋產(chǎn)權(quán)證》工本費(fèi)(含表冊(cè)費(fèi)、印花票)20元外,不再收取任何費(fèi)用。
(五)全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產(chǎn)權(quán)證》,做到不重不漏、真實(shí)可靠。
三、時(shí)間要求。
xx年4月20日前完成全縣所有學(xué)校(含中心學(xué)校)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作。各中心學(xué)校、縣屬學(xué)校必須于4月8日前將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證所需材料提交房管所,以確?!皟勺C”辦理工作的順利進(jìn)行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保全縣各學(xué)校按時(shí)完成校產(chǎn)清理工作,經(jīng)研究,決定成立大姚縣校產(chǎn)清理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,楊必軍同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)做好校產(chǎn)清理的相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)的校產(chǎn)清理及“兩證”辦理工作。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十六
為遏制違法建設(shè)行為,維護(hù)良好城建秩序,確?!安疬`”工作的順利開(kāi)展和實(shí)施,制定本實(shí)施方案。
為切實(shí)抓好此次“拆違”工作,成立“拆違”工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由副縣長(zhǎng)趙淑忠任指揮,縣府辦公室主任牛世亮任副指揮,平陰縣依法整治違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度“拆違”工作。
自x年3月4日《平陰縣政府關(guān)于依法整治違法違章建設(shè)的意見(jiàn)》發(fā)布后,屬于下列幾種情況的,實(shí)施強(qiáng)制的拆除。
1、有土地使用權(quán)證和原房屋所有權(quán)證,未經(jīng)規(guī)劃許可拆除原有平房進(jìn)行違法建設(shè)的,經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的”新開(kāi)工建筑工程。
2、無(wú)土地使用權(quán)證,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的”正在建設(shè)施工尚未竣工的平房或者樓房。
3、有土地使用權(quán)證和原有房屋所有權(quán)證,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的”主體正在建設(shè)施工中的建筑工程。
4、擅自改變土地用途,未經(jīng)規(guī)劃許可正在違法建設(shè)施工中、經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的”建筑工程。
這次“拆違”工作分為宣傳教育、公示告知、主動(dòng)拆除、強(qiáng)制的拆除、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制等5個(gè)階段進(jìn)行。
1、宣傳教育階段(x年3月25日至x年4月5日)。
核實(shí)違法當(dāng)事人有關(guān)情況,通過(guò)設(shè)置宣傳專(zhuān)欄、發(fā)布通告等方式,廣泛深入宣傳拆除違法建筑、打擊非法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的目的和意義,揭示違法占地和非法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的危害性,增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念,大力宣傳“拆違”工作的法律、規(guī)劃依據(jù)及政策要求,使絕大部分群眾理解、支持和配合“拆違”工作。
2、公示告知階段(x年4月6日至4月15日)。
縣建設(shè)局(規(guī)劃局)、國(guó)土局、綜合執(zhí)法局等有關(guān)單位聯(lián)合行動(dòng),依法對(duì)違法建筑進(jìn)行認(rèn)定,提出拆除或者整改意見(jiàn)并作出行政處罰決定。作出拆除違法建筑處罰決定的,由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)書(shū)面通知違法當(dāng)事人。
3、自行拆除階段(x年4月16日至4月25日)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,由縣國(guó)土局、執(zhí)法局等有關(guān)單位依照作出的行政處罰決定,督促違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除違法建筑物。
4、強(qiáng)制的拆除階段(x年4月26日至5月5日)。
縣政府依法責(zé)成縣建設(shè)局、國(guó)土局、房管局、執(zhí)法局、公安局等有關(guān)部門(mén)和平陰鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)辦事處及相關(guān)村居,抽調(diào)專(zhuān)人組成專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒絕自行拆除的違法建筑,依法予以強(qiáng)制的拆除。
5、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制階段(x年5月6日以后)。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格職責(zé)、加強(qiáng)執(zhí)法”原則,建立和完善遏制違法占地違法建筑工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,嚴(yán)格審批程序,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)防死控,堅(jiān)決防止違法占地違法建設(shè)行為死灰復(fù)燃。由縣政府與責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任制,將整治或者控制違法建設(shè)工作,作為縣全方位工作目標(biāo)考核的一項(xiàng)內(nèi)容,沒(méi)發(fā)生一處違法建設(shè),扣責(zé)任單位1分。
“拆違”現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)拆除、安全保衛(wèi)、宣傳報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、后勤保障和善后工作等6個(gè)工作組。
1、現(xiàn)場(chǎng)拆除組。由縣建設(shè)局牽頭,縣國(guó)土局、房管局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、電力公司、自來(lái)水公司等部門(mén)參加,在“拆違”工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮調(diào)度下,負(fù)責(zé)具體組織開(kāi)展拆除違法建筑工作。
2、安全保衛(wèi)組。由縣委政法委牽頭,縣法院、檢察院、公安局等單位參加,負(fù)責(zé)制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好強(qiáng)制的拆除違法建筑現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全。
3、宣傳報(bào)道組。由縣委宣傳部牽頭,縣廣播電視局等部門(mén)參加,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展“拆違”宣傳工作,對(duì)強(qiáng)制的拆除違法建筑工作實(shí)行全程跟蹤報(bào)道,并組裝宣傳車(chē)在縣城區(qū)開(kāi)展輪回宣傳,搞好輿論監(jiān)督。
4、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組。由縣衛(wèi)生局牽頭,組織醫(yī)護(hù)人員,負(fù)責(zé)強(qiáng)制的拆除現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)工作。
5、后勤保障組。由縣政府辦牽頭,負(fù)責(zé)做好強(qiáng)制的拆除的后勤保障工作。
6、善后工作組。由平陰鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)辦事處牽頭,信訪局等部門(mén)參加,負(fù)責(zé)做好群眾工作。
各工作組牽頭單位要根據(jù)本方案的有關(guān)要求,制訂切實(shí)可行的工作方案和應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,密切配合,確保完成“拆違”工作任務(wù)目標(biāo)。
1、依法行政,維護(hù)穩(wěn)定。參與“拆違”工作的有關(guān)單位既要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格依法辦事,又要注意工作方法,做到疏堵結(jié)合,正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系,防止工作簡(jiǎn)單粗暴,激化矛盾。縣監(jiān)察局要進(jìn)一步加大對(duì)干部職工參與違法占地違法建筑行為的查處力度,并對(duì)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。對(duì)濫用職物權(quán)利、參與或者報(bào)批違法建設(shè)的,依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理,對(duì)于觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
2、健全機(jī)制,加強(qiáng)管理?!安鸪`法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”結(jié)束后,各有關(guān)主管部門(mén)和平陰鎮(zhèn)政府、園區(qū)辦事處等責(zé)任單位,要建立和完善違法建設(shè)巡查整治工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處、及時(shí)拆除,切實(shí)鞏固“拆違”工作成果,進(jìn)一步規(guī)范我縣城鎮(zhèn)建設(shè)和管理秩序,促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)有序發(fā)展。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十七
通過(guò)嚴(yán)格管理使學(xué)生課外讀物符合教育部《辦法》要求,開(kāi)展校園讀書(shū)活動(dòng),讓讀書(shū)成為師生的生活習(xí)慣,建設(shè)書(shū)香校園,指導(dǎo)親子共讀,建設(shè)書(shū)香家庭,營(yíng)造愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)的良好氛圍。
(一)加強(qiáng)排査,確保學(xué)生課外讀物質(zhì)量。
教師發(fā)展中心要帶領(lǐng)圖書(shū)室管理人員在原來(lái)排查清理不良圖書(shū)的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步按照教育部《辦法》要求,認(rèn)真排査館藏書(shū)籍,發(fā)現(xiàn)不符合要求的書(shū)籍要封存管理,不準(zhǔn)借閱。各班要隨時(shí)檢查學(xué)生帶入學(xué)校的課外讀物,發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物,要教育學(xué)生禁讀并及時(shí)告知家長(zhǎng)。各班要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)群、家訪等方式,使廣大家長(zhǎng)熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對(duì)家藏圖書(shū)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書(shū)應(yīng)剔除,禁止學(xué)生閱讀。
(二)強(qiáng)化管理,嚴(yán)禁非法讀物進(jìn)入學(xué)生書(shū)包。
各班主任及全體教師要深入學(xué)習(xí)教育部《辦法》,掌握對(duì)學(xué)生課外讀物管理的具體要求。在符合上級(jí)要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時(shí),要嚴(yán)把“十二種情形”關(guān),嚴(yán)防不良讀物進(jìn)校園。推薦學(xué)生課外讀物要堅(jiān)持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極可讀性強(qiáng)、啟智增慧”的標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理,確保好書(shū)進(jìn)校。各班主任也要按照“原則”和“標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)家長(zhǎng)的購(gòu)書(shū)行為。
(三)重視對(duì)學(xué)生電子產(chǎn)品的管理,嚴(yán)防不良信息、文章、讀物毒害學(xué)生。
各班要結(jié)合學(xué)校《學(xué)生手機(jī)管理工作方案》加強(qiáng)對(duì)學(xué)生使用手機(jī)的指導(dǎo)和管理,指導(dǎo)家長(zhǎng)管控好學(xué)生使用手機(jī)及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容,教育學(xué)生不瀏覽不健康網(wǎng)頁(yè)和不良信息,不閱讀不健康書(shū)籍、不觀看不健康視頻,堅(jiān)持綠色上網(wǎng)。
(四)推動(dòng)師生、親子共讀,建設(shè)書(shū)香校園、書(shū)香家庭。
教師發(fā)展中心要做好學(xué)校讀書(shū)計(jì)劃的落實(shí)工作,制定年度計(jì)劃、工作方案、閱讀內(nèi)容、考核辦法,強(qiáng)化課程實(shí)施過(guò)程管理,使讀書(shū)活動(dòng)在本校落地生根、開(kāi)花、結(jié)果,促進(jìn)書(shū)香校園建設(shè)。教師發(fā)展中心要采取措施,組織各級(jí)部各班開(kāi)展“親子共讀”活動(dòng),建書(shū)香家庭。各班要把學(xué)生讀書(shū)作為締造完美教室的主要內(nèi)容之一,創(chuàng)造條件便利學(xué)生閱讀,語(yǔ)文學(xué)科組要擔(dān)起學(xué)生讀書(shū)的責(zé)任,使學(xué)生養(yǎng)成愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)的好習(xí)慣。
(五)堅(jiān)持“紅線”思維,規(guī)范課外讀物推薦、征訂。
學(xué)校嚴(yán)肅學(xué)生課外讀物推薦、征訂紀(jì)律,非經(jīng)上級(jí)教育主管部門(mén)同意學(xué)校不組織任何學(xué)生課外讀物的推薦、征訂。學(xué)校設(shè)立違規(guī)推薦、征訂學(xué)生課外讀物“紅線”線,凡觸犯者依據(jù)學(xué)?!蛾P(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》,嚴(yán)肅處理。
1、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)課外讀物的;
2、引導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定書(shū)店購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)的;
3、未經(jīng)同意,組織學(xué)生、家長(zhǎng)下載各類(lèi)學(xué)習(xí)的平臺(tái)、安裝app,或網(wǎng)上學(xué)習(xí)資料、讀物征訂的。
1、加強(qiáng)組織保障,推進(jìn)學(xué)生課外讀物管理常態(tài)化。
學(xué)校的語(yǔ)文學(xué)科組長(zhǎng)和各班主任共商成立學(xué)生課外讀物管理小組,負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生課外讀物管理工作,切實(shí)做好教育部《辦法》和學(xué)?!斗桨浮返穆鋵?shí)工作,使本校學(xué)生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。
2、注重宣傳,使教師、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力,保證工作效果。
3、嚴(yán)格管理,失職問(wèn)責(zé)。
全校教師要增強(qiáng)責(zé)任心,嚴(yán)守紀(jì)律,規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學(xué)生課外讀物出現(xiàn)問(wèn)題者,對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十八
根據(jù)x年秋季松材線蟲(chóng)病普查初步統(tǒng)計(jì),全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹(shù)187株,分布面積5424.2畝,主要分布在:筠門(mén)嶺鎮(zhèn)石久、學(xué)子、白埠、黃埔、州場(chǎng)、上增村枯死松樹(shù)119株,分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹(shù)56株,分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹(shù)12株,分布面積432畝。為切實(shí)加強(qiáng)我縣的枯死松樹(shù)清理工作,嚴(yán)防枯死松樹(shù)的傳播擴(kuò)散蔓延,確保全縣森林資源安全,推進(jìn)生態(tài)會(huì)昌建設(shè),特制定本工作方案。
貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針,堅(jiān)持“全面監(jiān)測(cè)、科學(xué)防控、圍殲疑點(diǎn)、徹底根除”的防治策略,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府行為,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,加大資金投入,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),分區(qū)施策,重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),堅(jiān)決遏制枯死松樹(shù)的發(fā)生和蔓延,保護(hù)群眾的財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)生態(tài)文明大縣建設(shè)。
枯死松樹(shù)分布區(qū)實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃清除枯死松樹(shù),防止擴(kuò)散蔓延,逐步壓縮除治區(qū)面積;預(yù)防區(qū)要重點(diǎn)預(yù)防,重點(diǎn)監(jiān)測(cè),確保不出現(xiàn)枯死松樹(shù),一旦出現(xiàn)枯死松樹(shù),要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)清除。具體指標(biāo)是:枯死松樹(shù)清除率達(dá)100%,清除死樹(shù)除害處理率和合格率達(dá)到100%,監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。
堅(jiān)持屬地管理,政府負(fù)責(zé),部門(mén)各司其職;堅(jiān)持預(yù)防為主,嚴(yán)防死守,防止死樹(shù)蔓延;堅(jiān)持全面除治,突出重點(diǎn),有效減輕災(zāi)情;堅(jiān)持依法防控,加強(qiáng)管理,確保防控成效;堅(jiān)持科學(xué)防控,分區(qū)施策,確保防控效果;堅(jiān)持政府投入為主,多渠道籌集資金。
根據(jù)全縣不明原因枯死松樹(shù)的實(shí)際現(xiàn)狀,松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布,將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。
(一)除治區(qū):已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹(shù)的筠門(mén)嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。
(二)重點(diǎn)預(yù)防區(qū):除上述三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護(hù)區(qū)、公益林林場(chǎng)、商品林林場(chǎng)。
1.采取熏蒸處理枯死松樹(shù)。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍(專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍必須每人進(jìn)100元人身意外險(xiǎn)一份)對(duì)枯死松樹(shù)發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風(fēng)折木、旱死木、雪壓木、當(dāng)年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹(shù)側(cè)枝等。將松樹(shù)砍倒后砍掉枝條,然后視樹(shù)體大小先將樹(shù)干、粗樹(shù)枝就地鋸成1-1.5米的木段,再將枝條截成1-1.5米左右,將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專(zhuān)用熏蒸塑料膜包裹,并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求:使用覆膜磷化鋁熏蒸法進(jìn)行除害,需注意封緊塑料膜出氣口,并在塑料膜外貼上標(biāo)簽(注明熏蒸地點(diǎn)編號(hào)、熏蒸時(shí)間、熏蒸負(fù)責(zé)人、檢查人等內(nèi)容),并附上劇毒請(qǐng)小心標(biāo)志。實(shí)施強(qiáng)度擇伐作業(yè)時(shí),為防止遺漏處理,作業(yè)時(shí)要先伐病死樹(shù),后伐感病殘余活樹(shù),必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹(shù),不留病源。
2.伐樁處理。對(duì)所有枯死松樹(shù)伐樁可選擇以下除害標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處理。采取每個(gè)伐樁用磷化鋁1-2粒,再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋,并壓實(shí)填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過(guò)5厘米,在每個(gè)伐樁的地面上插上小木板,并以村為單位用紅漆編號(hào)。
3.堅(jiān)持常年清理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)清除枯死樹(shù)發(fā)生區(qū)的鞏固工作,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)的作用,成立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,建立常態(tài)化的枯死松樹(shù)清理工作機(jī)構(gòu),常年監(jiān)測(cè),建立臺(tái)帳,按除治標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)干凈徹底清除零星枯死松樹(shù)。
(二)加大枯死松樹(shù)監(jiān)測(cè)預(yù)警力度,落實(shí)預(yù)防措施。
枯死松樹(shù)監(jiān)測(cè)以人工監(jiān)測(cè)為主,誘捕器監(jiān)測(cè)為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速處置。
1.全面普查。
(1)不明原因枯死松樹(shù)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖,沿設(shè)計(jì)路線對(duì)轄區(qū)松林進(jìn)行普查,查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn))和枯死松樹(shù)數(shù)量,繪制發(fā)生分布圖,計(jì)算枯死松樹(shù)株率,掌握枯死松樹(shù)分布情況。
(2)預(yù)防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)為單位,每年分別于3-4月和8-9月對(duì)交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺(tái)以及大型工程工地等人為活動(dòng)頻繁的地區(qū)附近松林進(jìn)行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹(shù)枯死,查明分布地點(diǎn)、樹(shù)種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況,繪制松樹(shù)枯死情況分布圖。同時(shí)取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲(chóng),并及時(shí)上報(bào)和進(jìn)行跟蹤調(diào)查,隨時(shí)掌握枯死松樹(shù)動(dòng)態(tài)。
2.常年監(jiān)測(cè)。
(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每月定期對(duì)交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車(chē)站、城鎮(zhèn)周?chē)⒛静募庸S、大型建筑工地和電視發(fā)射臺(tái)等人為活動(dòng)頻繁的地區(qū)附近的松林進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)松樹(shù)有感病癥狀,立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲(chóng)。
(2)固定監(jiān)測(cè)。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)周?chē)鸵赘辛址衷O(shè)置固定監(jiān)測(cè)點(diǎn),風(fēng)景區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)地區(qū)每村(或林場(chǎng)分場(chǎng))至少設(shè)置1個(gè)、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)設(shè)置3-5個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn),派專(zhuān)人定期調(diào)查,發(fā)現(xiàn)松樹(shù)枯死立即取樣分離鑒定,確定是否有松材線蟲(chóng)。
(三)加大松褐天牛防治力度,降低媒蟲(chóng)密度。
對(duì)枯死松樹(shù)發(fā)生區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)實(shí)施松褐天牛防治,降低松褐天牛的蟲(chóng)口密度,嚴(yán)防向外擴(kuò)散蔓延。
1.設(shè)置誘捕器防治。在枯死松樹(shù)分布區(qū),選擇在枯死松樹(shù)旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛,每年4-9月為誘捕時(shí)間,控制枯死松樹(shù)周邊的松褐天牛傳播蔓延。
2.設(shè)置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹(shù)作為誘木,把引誘劑注入誘木里,引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵,并在誘木樹(shù)干上噴灑松褐天牛專(zhuān)用觸殺劑,直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛,隔10天加噴藥1次。每10畝設(shè)置一株,并用gps定位。同時(shí)加強(qiáng)誘木管理,做到即死即除,嚴(yán)防誘木流失。
3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期,在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲(chóng)啉防治松褐天牛,防治2-3次,每次需將林冠層打透。
4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹(shù)直接釋放花絨寄甲成蟲(chóng)(10對(duì)/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學(xué)防治藥劑。
(四)加大防控宣傳工作力度,加強(qiáng)檢疫封鎖。
1.扎實(shí)做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲(chóng)病的危害性,大力普及松材線蟲(chóng)病防控知識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知,使社會(huì)各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲(chóng)病防控工作。發(fā)動(dòng)群眾聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)報(bào)告,并自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定,共同支持參與防控工作。
2.強(qiáng)化枯死松樹(shù)的檢疫管理。禁止在有枯死松樹(shù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木,堅(jiān)決制止濫砍濫伐枯死松樹(shù),嚴(yán)禁松木擅自運(yùn)出分布區(qū)。從山場(chǎng)、運(yùn)輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)枯死松樹(shù)管理,嚴(yán)禁枯死松樹(shù)分布區(qū)村民偷盜疫木,定期清理村民房前屋后的松材、枝椏,清除枯死松樹(shù)傳染源。
3.加強(qiáng)檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時(shí)檢疫檢查站和木材檢查站嚴(yán)格檢疫檢查,嚴(yán)禁枯死松樹(shù)分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運(yùn)出。林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、工信、公安等有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)和有關(guān)涉木企業(yè),落實(shí)防范責(zé)任,取締非法經(jīng)營(yíng)。對(duì)調(diào)入的松木及其制品進(jìn)行嚴(yán)格的查驗(yàn)和檢疫,對(duì)無(wú)證調(diào)運(yùn)的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運(yùn)嚴(yán)肅處理,引起重大疫情或有引起疫情危害的,依照《刑法》第三百三十七條追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)枯死松樹(shù)的清理工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,包片領(lǐng)導(dǎo)、干部為具體負(fù)責(zé)人。筠門(mén)嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹(shù)期間,出現(xiàn)任何糾紛,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)處理解決,確保清理任務(wù)全面完成。
(二)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹(shù)的專(zhuān)項(xiàng)資金,確保及時(shí)到位、專(zhuān)款專(zhuān)用,加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹(shù)。
(三)縣森林公安局負(fù)責(zé)枯死松樹(shù)分布區(qū)的社會(huì)治安、公共秩序、偷砍和擅自運(yùn)出枯死松樹(shù)分布區(qū)的案件查處等工作,對(duì)違反規(guī)定旳按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)涉案人員進(jìn)行立案?jìng)刹椋_保除治進(jìn)度的順利進(jìn)行。
(四)縣監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督,對(duì)松材線蟲(chóng)病疫情除治不力,造成嚴(yán)重?cái)U(kuò)散或惡劣影響的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、清理技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查工作,并對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進(jìn)行督促、檢查。對(duì)在除治工作中落實(shí)不到位、未能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的,對(duì)該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行重點(diǎn)管理,限期整改到位,直至達(dá)標(biāo)。
(一)檢查驗(yàn)收。
1.檢查驗(yàn)收人員:由縣林業(yè)局林檢站、財(cái)務(wù)股及筠門(mén)嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關(guān)工作人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2.檢查驗(yàn)收時(shí)間:x年12月10日至20日。
3.檢查驗(yàn)收內(nèi)容:包括松材線蟲(chóng)病疫情普查報(bào)告、松樹(shù)枯死木清理除治方案及具體操作細(xì)節(jié),枯死松樹(shù)表分布圖,清理除治工作總結(jié),松樹(shù)枯死木清理除治驗(yàn)收表(見(jiàn)附件)。
4.檢查驗(yàn)收方法:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹(shù)后,先自行組織檢查驗(yàn)收并填報(bào)附件,然后申請(qǐng)驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場(chǎng)上報(bào)的枯死松樹(shù)清除樹(shù)樁總數(shù),抽檢100%的樹(shù)樁進(jìn)行全檢,按照核實(shí)情況從而確定枯死松樹(shù)清除總數(shù);檢查驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照本方案中“防控措施”的要求填寫(xiě)附件。
(二)獎(jiǎng)懲措施。
完成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經(jīng)縣林業(yè)部門(mén)檢查驗(yàn)收合格后,對(duì)全面清理完枯死松樹(shù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補(bǔ)助,以實(shí)際清理驗(yàn)收合格株數(shù)為準(zhǔn)撥付資金。對(duì)不能正確履行職責(zé),沒(méi)有完成防控任務(wù),不能實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo),導(dǎo)致枯死松樹(shù)擴(kuò)散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)查明原因和責(zé)任,向縣政府寫(xiě)出書(shū)面檢查,造成枯死松樹(shù)嚴(yán)重?cái)U(kuò)散后果的,將按有關(guān)規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)管理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇十九
全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持“五育”并舉,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),大力實(shí)施素質(zhì)教育,規(guī)范推薦讀物目錄,注重內(nèi)容和推薦方式管理。
通過(guò)對(duì)小學(xué)生讀物的規(guī)范管理,做到加強(qiáng)學(xué)生讀物排查清理,確保學(xué)生養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣。
1、激發(fā)閱讀興趣。大力倡導(dǎo)學(xué)生愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū),可設(shè)立讀書(shū)節(jié)、讀書(shū)角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動(dòng)書(shū)香校園建設(shè)。注重開(kāi)展形式多樣的閱讀活動(dòng),提高學(xué)生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長(zhǎng)在學(xué)生課外閱讀中的積極作用,營(yíng)造家校協(xié)同育人的良好氛圍。將“五個(gè)一百工程”內(nèi)容有機(jī)融入到課堂教學(xué)中來(lái),對(duì)學(xué)生進(jìn)行閱讀習(xí)慣、閱讀策略與技巧、讀物選擇等方面的指導(dǎo)。
2、科學(xué)推薦讀物。按《教育部關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法的通知》推薦課外讀物。進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長(zhǎng)公開(kāi),堅(jiān)持自愿購(gòu)買(mǎi)原則,禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)課外讀物,學(xué)校不得組織統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。
3、加強(qiáng)圖書(shū)室建設(shè)。定期更新圖書(shū),提高圖書(shū)室的使用率。鼓勵(lì)在教室設(shè)置圖書(shū)角、圖書(shū)柜、小書(shū)箱等,方便學(xué)生閱讀,豐富閱讀體驗(yàn)。
4、建立督查機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生攜帶進(jìn)入校園讀物的管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題讀物應(yīng)及時(shí)予以有效處置,消除不良影響。學(xué)校建立進(jìn)校園課外讀物推薦報(bào)備制度,暢通社會(huì)和群眾監(jiān)督渠道。
1、提高思想認(rèn)識(shí)。抓好學(xué)生讀物管理是關(guān)系學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的.一件大事,也是廣大家長(zhǎng)的煩心事。站在為國(guó)家為民族培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)人才的高度,增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感、緊迫感,細(xì)化工作措施,做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作,確保工作有序推進(jìn),取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)生讀物管理,是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的有效路徑,是促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。全校各班級(jí)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮班級(jí)微信群的溝通紐帶作用,通過(guò)印發(fā)致家長(zhǎng)一封信、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、班會(huì)等形式,使管理制度家長(zhǎng)知曉,學(xué)生熟記,讓學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)各界普遍認(rèn)同并廣泛支持,使家長(zhǎng)盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任,監(jiān)督孩子不閱讀有害讀物,不看不健康的影視片,不玩有害游戲,教育孩子自覺(jué)遵守管理制度,形成家校共育合力。
行政規(guī)范性文件清理工作方案篇二十
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變規(guī)劃部門(mén)職能,規(guī)范職責(zé)權(quán)限,全面推進(jìn)依法行政,市規(guī)劃局按照市政府全面清理政府部門(mén)行政權(quán)力,推行權(quán)責(zé)清單制度實(shí)施方案部署安排,扎實(shí)開(kāi)展行政權(quán)力清理工作,現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)如下。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織,明確責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好行政權(quán)力清理工作,規(guī)劃局成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各股室負(fù)責(zé)人參加的行政權(quán)力清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),各級(jí)積極參與的工作機(jī)制,確保了清理工作組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,各項(xiàng)順利有序推進(jìn)。二是認(rèn)真研究部署。及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,嚴(yán)格把握工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),研究制定措施、明確責(zé)任和完成時(shí)限。三是明確責(zé)任分工。確定由各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓落實(shí),各股室負(fù)責(zé)人參與配合,人秘股負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各股室抓好清理工作落實(shí)。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃局工作職能和各股室職責(zé),對(duì)照權(quán)力清理類(lèi)別,認(rèn)真梳理規(guī)劃業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行政權(quán)力事項(xiàng),界定并提出權(quán)力依據(jù),確保各項(xiàng)行政權(quán)力有法可依。
(二)全面梳理,逐項(xiàng)分析,嚴(yán)格界定。一是抓好法規(guī)條例清理。根據(jù)清理實(shí)施方案要求,規(guī)劃局多次召開(kāi)了行政權(quán)力清理專(zhuān)題會(huì)議,研究清理方法,明確工作思路,由人秘股負(fù)責(zé)全面梳理城市規(guī)劃相關(guān)法規(guī),涉及到規(guī)劃部門(mén)的行政法規(guī)有《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》和《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》5部,并列出法規(guī)依據(jù),建立權(quán)力清單。二是深入研究法規(guī)內(nèi)容。組織相關(guān)股室人員對(duì)5部法規(guī)、條例規(guī)定逐條逐款研判,深入分析法規(guī)內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握條款法律邊界,確定行政權(quán)力范圍,區(qū)分行政權(quán)屬類(lèi)別,經(jīng)全面梳理,行政權(quán)力有行政處罰、行政強(qiáng)制、其他權(quán)力3種類(lèi)別23項(xiàng)。三是嚴(yán)格界定權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)。組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)照相應(yīng)的法規(guī)條例,對(duì)3類(lèi)權(quán)屬23項(xiàng)行政權(quán)力逐項(xiàng)與相關(guān)法規(guī)對(duì)照,確定以上行政權(quán)力具有國(guó)家法規(guī)、規(guī)章和“三定”規(guī)定依據(jù),符合職權(quán)法定原則,結(jié)合規(guī)劃部門(mén)職能和行政權(quán)力執(zhí)行情況,按照取消、下放、轉(zhuǎn)移、整合四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)歸類(lèi)分析,認(rèn)為以上行政權(quán)力都有明確的法規(guī)依據(jù),明確的行使部門(mén),符合權(quán)責(zé)一致原則,必須予以保留。
(三)科學(xué)設(shè)置,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié),規(guī)范流程。按照清理工作任務(wù)要求,分別制定了行政權(quán)力流程圖。一是嚴(yán)格遵照法規(guī)。堅(jiān)持以法規(guī)為指導(dǎo),法規(guī)明確的必要規(guī)定必須納入執(zhí)行環(huán)節(jié),堅(jiān)決不設(shè)置無(wú)關(guān)聯(lián)的前置條件,確保每個(gè)步驟和環(huán)節(jié)符合客觀實(shí)際和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),以使整個(gè)執(zhí)法過(guò)程符合法規(guī)精神。二是突出執(zhí)法效率。根據(jù)行政權(quán)力涉及領(lǐng)域和特點(diǎn),科學(xué)設(shè)置每個(gè)權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)。以充分保障執(zhí)法客體權(quán)利,提高行政效率為原則,優(yōu)化執(zhí)行步驟,形成相互協(xié)調(diào),程序嚴(yán)密的執(zhí)行流程。三是突出執(zhí)法公正。各項(xiàng)行政權(quán)力的執(zhí)行必須以法規(guī)為根本依據(jù),首先要做到程序的公正,確保每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都圍繞主體進(jìn)行,符合整個(gè)執(zhí)行要求和最終目的,不僅在執(zhí)法裁定標(biāo)準(zhǔn)上保持公正,更要把程序制定的`公正公平,讓執(zhí)法主體與對(duì)象在平等的條件和環(huán)境中履行職權(quán)。
(一)全面熟悉掌握有關(guān)法規(guī)條例,進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政的意識(shí)。以行政權(quán)力清理為契機(jī),組織機(jī)關(guān)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)條例,全面理解把握法規(guī)內(nèi)容和內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握行政權(quán)力的范圍和標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)全面系統(tǒng)學(xué)習(xí),干部職工對(duì)城市規(guī)劃法規(guī)有了深入的認(rèn)識(shí)理解,強(qiáng)化了貫徹落實(shí)法規(guī)責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)了抓好規(guī)劃執(zhí)行的主體責(zé)任。
(二)建立科學(xué)規(guī)范的行政權(quán)力秩序,進(jìn)一步提高了行政效率。通過(guò)全面清理,規(guī)范了部門(mén)職責(zé)權(quán)限、嚴(yán)格界定了行政權(quán)力行使辦界,徹底糾正了履行權(quán)力不嚴(yán)格、不規(guī)范的問(wèn)題。通過(guò)規(guī)范完善權(quán)力行為和運(yùn)行程序,建立起行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、方便快捷的行政權(quán)力秩序,提高了行政效率。
(三)建立健全行政權(quán)力運(yùn)行流程,進(jìn)一步完善和深化了運(yùn)行機(jī)制,制定并公布了覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的工作流程圖,明確權(quán)力事項(xiàng)和工作過(guò)程,實(shí)行陽(yáng)光運(yùn)作,做到了簡(jiǎn)化程序,公開(kāi)透明、便于監(jiān)督,便民高效。
(四)制定完善權(quán)力運(yùn)行相關(guān)的制度,進(jìn)一步明確了權(quán)力責(zé)任。為保證行政權(quán)力流程圖實(shí)施的有效性和嚴(yán)肅性,積極研究并制定了行政權(quán)力部門(mén)的責(zé)任制度,明確了每個(gè)步驟和環(huán)節(jié)要履行職責(zé),通過(guò)規(guī)范權(quán)力行為和嚴(yán)格責(zé)任追究制度,進(jìn)一步增強(qiáng)了行政權(quán)力部門(mén)依法履責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好法規(guī)貫徹落實(shí)的主體意識(shí),促進(jìn)了權(quán)力部門(mén)積極主動(dòng)作為履行職責(zé)。
(一)通過(guò)行政權(quán)力清理,執(zhí)法部門(mén)在行使行政權(quán)力,存在對(duì)違法違規(guī)行為必須處以罰款的,有時(shí)執(zhí)行不堅(jiān)決。
(二)行政執(zhí)法部門(mén)依法依規(guī)履行職責(zé)有時(shí)不到位,對(duì)違法違規(guī)行為監(jiān)管不到位,處罰不及時(shí)。
(三)行政執(zhí)法部門(mén)與其他部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,信息共享機(jī)制不暢通,難以形成合力查處違法違規(guī)行為。
(一)城市規(guī)劃相關(guān)法規(guī)條例對(duì)違法處罰的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不是很詳細(xì)具體,有關(guān)條款對(duì)違法性質(zhì)認(rèn)定界定不是很清晰。有必要制定行政權(quán)力處罰實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)違法違規(guī)行為處罰,以利于對(duì)部門(mén)行政權(quán)力的監(jiān)督和約束。
(二)城市規(guī)劃部門(mén)行政權(quán)力是實(shí)行委托執(zhí)法,而作為行政權(quán)力主管部門(mén),如何履行主體責(zé)任,怎樣發(fā)揮監(jiān)督和管理作用,需要進(jìn)一步明晰雙方在行政權(quán)力執(zhí)行過(guò)程中職責(zé)定位,以及責(zé)任追究事項(xiàng),以便于建立權(quán)責(zé)相互統(tǒng)一,相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,以有利于行政權(quán)力得到有效執(zhí)行。
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