報告應(yīng)具備客觀性和中立性,盡量避免個人主觀意見的介入。在撰寫正文時,要注意邏輯的嚴(yán)密性,避免信息的重復(fù)和冗余。報告是對某一事件、現(xiàn)象或問題進行詳細(xì)描述、分析和解釋的一種書面形式。如果想要寫一篇較為完美的報告,首先需要對所要報告的主題進行充分的調(diào)查和研究。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
信訪工作反思報告篇一
xx區(qū)殘聯(lián)今年認(rèn)真貫徹市、區(qū)關(guān)于信訪工作的一系列部署,通過創(chuàng)新信訪工作機制,搭建服務(wù)工作平臺,主動穩(wěn)妥地做好殘疾人信訪工作,共接待群眾來信來訪15件,全部處理完畢,結(jié)案率100%,有力地促進了全區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展。
一是完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度。成立了由理事長任組長,分管副理事長為副組長,科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)我區(qū)殘疾人信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處(街道)殘聯(lián)也成立了相應(yīng)的信訪工作組織,形成了層層負(fù)責(zé)、覆蓋全區(qū)的信訪網(wǎng)絡(luò)。定期部署信訪工作,指導(dǎo)處理信訪案件,對新情況、新問題進行研究,提出工作目標(biāo),為信訪工作的有序開展提供了堅強的組織保障。
二是信訪隱患定期排查制度。充分發(fā)揮信訪三級工作組織的作用,建立完善三級排查網(wǎng)絡(luò),對群眾關(guān)注的熱點、難點問題及早發(fā)現(xiàn),及早處理,把問題解決在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
三是信訪回訪制度。對已解決的重要信訪案件,全部建立檔案,由我會信訪工作人員在半月內(nèi)進行一次跟蹤回訪。發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,立即做出反應(yīng),及時予以處理,防止案件反彈,確保不出現(xiàn)重訪等問題。健全完善的信訪工作制度,使信訪工作機制高效運行,提高了信訪工作的規(guī)范化、制度化水平。
從主動下訪、排查講評、辦結(jié)反饋三個方面入手,進一步健全殘疾人信訪穩(wěn)定工作的機制。
1、抓好主動下訪工作機制。區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)定期下基層,“零距離”接觸有訴求的殘疾人。此項措施有力地促進了全區(qū)殘疾人信訪維穩(wěn)工作,增強了殘聯(lián)干部主動為殘疾人服務(wù)的認(rèn)識和能力。主動深入鄉(xiāng)村、街道走訪殘疾人家庭,了解殘疾人的需求,特別是為有上訪訴求的殘疾人解決具體困難。領(lǐng)導(dǎo)親力親為,親自帶領(lǐng)殘聯(lián)工作人員走村入戶,噓寒問暖,并給生活因難的殘疾人送去慰問金。
2、抓好“定期排查、及時講評”工作機制。為了把潛在的矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài),區(qū)殘聯(lián)建立健全了“定期排查”、“及時講評”制度。一方面,每個月開展一次排查,通過摸清底子、落實措施,抓住維穩(wěn)工作的主動權(quán)。另一方面,及時召開信訪維穩(wěn)工作交流會、講評會,對工作中的好典范、好經(jīng)驗進行總結(jié)。
3、抓好辦結(jié)反饋工作機制。一是完善限時辦結(jié)制。對上級殘聯(lián)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪件及本會認(rèn)為重大的信訪件,要求在一定時間節(jié)點內(nèi)辦結(jié)。如果沒有辦結(jié)的,由專人持續(xù)跟蹤,反復(fù)督促,直至問題最終解決。二是完善了及時反饋機制。要求基層殘聯(lián)及時向區(qū)殘聯(lián)和信訪當(dāng)事人反饋信訪處理結(jié)果。
1、進一步落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和工作目標(biāo),按區(qū)委區(qū)政府的工作要求做好系統(tǒng)內(nèi)的穩(wěn)定工作,及時排查、化解不穩(wěn)定因素,將矛盾解決在基層。同時,密切配合有關(guān)部門,抓好有關(guān)方面人員的穩(wěn)定工作。
2、繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)公開接訪日,定期研究信訪工作會議制度、調(diào)度基層單位信訪穩(wěn)定工作便會制及領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任人包案制度等,落實回訪、通報等制度。
3、處理和控制集體訪。采取有效措施,抓好動態(tài)管理,堅持政務(wù)公開和廉潔自律要求,確保不發(fā)生事件。
4、加強網(wǎng)絡(luò)、信息工作,及時完成案件醒辦、信息排查、業(yè)務(wù)調(diào)解等工作,做到及時準(zhǔn)確地反饋有關(guān)信息。
信訪工作反思報告篇二
我鎮(zhèn)1―4月的信訪穩(wěn)定工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視和正確的領(lǐng)導(dǎo)下,我們圍繞強責(zé)任、求實效牢固樹立穩(wěn)定也是政績的觀念,切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)狠抓憂患意識和守土有責(zé)意識切實維護全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定做了大量細(xì)致,深入的工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,確保信訪穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)。黨委、政府將信訪穩(wěn)定工作列入重要議事日程,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,具體人員主動抓,使所涉信訪事項均能及時處置辦理。
二、積極主動認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)。群眾來信來訪,件件事事均有登記、處理情況、落實情況均記載明確。領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪均作了相關(guān)記錄,使矛盾糾紛得以及時化解。1―4月所涉信訪事項得到了及時的處置,無信訪積案和不作為、慢作為,辦事拖沓等影響社會你穩(wěn)定的不良行為。
三、按時限依法處置、辦理上級機關(guān)、信訪機構(gòu)交辦的本級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪事項,充分體現(xiàn)了對守土有責(zé)的深刻理解。由于所涉及事項處置及時、合理、合法。不穩(wěn)定信訪事項,如玄武村李奇志的拆遷安置問題,迎泉村況永勝的電動三輪被收繳問題、七里村2、5社土地款問題等。通過多方努力,做大量細(xì)致的工作,目前基本穩(wěn)定。
四、對重點人員、重點群體,采取強有力的穩(wěn)控措施,落實專人守護,密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)苗頭及時做工作。
五、其他信訪穩(wěn)定事項也得到了較好的落實,基本上按及時、就地化解的原則,得到了妥善的處置。在實際工作中切實履行《信訪條例》中三項協(xié)議,努力改進工作以確保全鎮(zhèn)的穩(wěn)定局面。
六、在信訪穩(wěn)定工作中應(yīng)進一步加強了對突出問題的掌控。實現(xiàn)零越級上訪的目標(biāo)。及時協(xié)作部門報案調(diào)處信訪事項的辦理。使我鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定工作,為全縣的穩(wěn)定添磚加瓦。
信訪工作反思報告篇三
20xx年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員113人次,妥善處理上級轉(zhuǎn)辦群眾信訪事項18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓余珍秀、鄧電平二個疑難積案的當(dāng)事人出具了息訪承諾書,成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次,有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪人的信訪突發(fā)事件3起,有效預(yù)防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻,重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認(rèn)真分析研究,找準(zhǔn)原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,真抓實管。
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任,落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求,將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo),要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責(zé)任落實到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時,按照責(zé)任倒查的要求,對解決問題不力的案件責(zé)任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結(jié)事了為目標(biāo),從源頭息訪。
(一)、抓好立案關(guān),以疏化訪。對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當(dāng)事人思想工作,引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)、建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法:1、在院內(nèi)對所立和所結(jié)案件每月進行一次疏理,從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。2、對已結(jié)案件勤下基層排查問題。
(三)、建立健全涉訴信訪風(fēng)險評估機制,引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預(yù)防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應(yīng)排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調(diào)解,以調(diào)息訪。
一是實施速裁機制整合資源,短平快調(diào)解糾紛,息訴率達(dá)到98%,形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關(guān)社會聯(lián)動化解矛盾,提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法,以明釋訪。要求100%公開宣判,100%實行主審法官親自向當(dāng)事人雙方送達(dá)法律文書,聽取當(dāng)事人對案件審理及判決結(jié)果的意見,將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當(dāng)事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學(xué)長效的工作流程。
在具體操作上,建立三級工作機制:(一)、一級機制。對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導(dǎo)防范工作,如出現(xiàn)小信訪問題,及時解決,如出現(xiàn)較大問題,上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,確定解決時限,并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長及責(zé)任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪問題,上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經(jīng)到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔(dān)綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預(yù)案,即分工到人責(zé)任到人,又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高法院和省高院關(guān)于開展遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認(rèn)真協(xié)調(diào)落實好遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通工作,已實現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。設(shè)置了專用遠(yuǎn)程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關(guān)設(shè)備,明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員,加強人員培訓(xùn),完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
六、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細(xì)微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求,堅持一把手負(fù)總責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰辦案誰負(fù)責(zé),把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制,對工作不負(fù)責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任,增強責(zé)任人的危機意識。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認(rèn)識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作,大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達(dá)到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關(guān)大門,攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負(fù)累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達(dá)到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
信訪工作反思報告篇四
環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。信訪調(diào)查處理的好壞,直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,經(jīng)常抓的工作機制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導(dǎo)信訪工作;二是把信訪工作目標(biāo)分解到職能部門。我局環(huán)境舉報中心工作主要由監(jiān)察支隊負(fù)責(zé),做到任務(wù)到部門,責(zé)任到個人,并進行嚴(yán)格考核,形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面;三是先后制定完善了《市環(huán)保局來信來訪工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》,支隊亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求,使信訪工作進一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中,我們堅持做到“四個努力,四個不準(zhǔn)”,即努力強化環(huán)境信訪無小事觀念,努力健全環(huán)境信訪工作機制;努力加強環(huán)境信訪隊伍建設(shè),努力化解集體和越級上訪;不準(zhǔn)把矛盾上交,不準(zhǔn)袖手旁觀,不準(zhǔn)督辦不力,不準(zhǔn)查而無果。
二、強化服務(wù)宗旨,改變工作作風(fēng)。
為使環(huán)境信訪工作變被動為主動,切實做到超前防范,未雨綢繆。我們主要做了以下工作:
一是主動匯報工作,認(rèn)真聽取意見,取得人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們在認(rèn)真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎(chǔ)上,還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護工作進行調(diào)研和座談,以改進我們的工作方法和工作作風(fēng)。
二是嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度,今年以來,我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“環(huán)評法”、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。在項目審批過程中,減少簡化審批手續(xù),實行一站式審批,對需要上級審批的項目,實行領(lǐng)辦制度,幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)。減少環(huán)評收費,成立環(huán)境評估中心,建立項目審批專家?guī)?,面向全國幫助企業(yè)探尋先進治理技術(shù),免費為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并采用減征排污費的措施,鼓勵企業(yè)上污染治理設(shè)施。
今年以來,我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行"環(huán)評法"、環(huán)境影響評價和"三同時"制度。截止目前,共審批建設(shè)項目71項,其中執(zhí)行報告書報3xxxx,報告表2xxxx,登記表1xxxx,環(huán)評執(zhí)行率100;當(dāng)年竣工項目3xxxx,實際執(zhí)行驗收3xxxx,驗收率100;應(yīng)執(zhí)行"三同時"項目4xxxx,實際執(zhí)行4xxxx,"三同時"執(zhí)行率100。嚴(yán)格控制了新污染源的產(chǎn)生,從源頭上做好信訪預(yù)防的工作。
三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度,堅決清理取締“15小”企業(yè),從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。
從20xx年開始,連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,對全市不符合國家產(chǎn)業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進行清理整頓。
針對全市60的煙粉塵污染來源于高載能礦熱爐的現(xiàn)狀,加大了高載能行業(yè)特別是鐵合金、電石生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境治理。對全市7xxxx電石鐵合金企業(yè)148臺礦熱爐進行清理整頓,已對37臺沒有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無法正常運行的礦熱爐予以關(guān)停;對治理設(shè)施還不能達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運行的76臺礦熱爐進行停產(chǎn)限期整改;對實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的35臺礦熱爐準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn),并對其環(huán)境治理設(shè)施加強現(xiàn)場監(jiān)督,確保實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
四是在特定階段采取特定措施,做到預(yù)防為主,防患于未然。針對我市危險污染源逐漸增多,群眾反映強烈的狀況,在全市范圍內(nèi)開展了對危險廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監(jiān)察機制,并制定了《烏海市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預(yù)案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》,并組織全局學(xué)習(xí)、觀摩了×××環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料,為我市開展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。今年7月,市政府撥款13xxxx元為我局購置功能更加完善的環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測車,配備車載空氣質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)備一套、水污染快速監(jiān)測儀分析一臺、測定放射源的快速監(jiān)測儀一臺,另外還配有車載發(fā)電機、防護服、化驗分析臺以及車載通訊系統(tǒng),使我局的應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點,我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護宣傳單,并準(zhǔn)備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放,提高居民應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的意識,減少事故危害。為進一步加強對全市重點源的環(huán)境監(jiān)管,我局于11月完成了對全市重點源調(diào)查建檔工作,并制定了《烏海市環(huán)境保護局重點源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任制》,對重點源明確了責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容,使全市重點源管理有章可循。最大可能降低危險污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。
五是嚴(yán)格執(zhí)法,將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件申請人民法院強制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,與法院密切配合,聯(lián)合辦公,被處罰當(dāng)事人、法官、環(huán)保三方公開對話,即堅持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又做到以理服人,所處理的案件無一例上訪,避免了信訪事由的發(fā)生,收到了很好的效果。
三、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點難點問題。
經(jīng)濟的發(fā)展,一方面促進了社會的進步,另一方面,帶來了很多難以回避的環(huán)境問題。
——按照國家四部委和自治區(qū)政府的有關(guān)要求,我市應(yīng)關(guān)閉2xxxx噸以下焦化企業(yè)共3xxxx。我市考慮到安置職工、維護穩(wěn)定等壓力過大分兩步實施。在關(guān)閉第一批焦化企業(yè)期間,在關(guān)停過程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的強烈不滿,關(guān)停工作一直受阻,并不斷引發(fā)上訪、封堵國道等突發(fā)性事件。我局及時向上級部門反饋信息,并配合有關(guān)部門做好業(yè)主和職工的思想工作,在8月30日前關(guān)閉1xxxx。20xx年11月2日,由國家監(jiān)察部、環(huán)保總局組成的晉陜蒙寧環(huán)保清理整頓督查組在我市召開會議,要求我市在會后72小時內(nèi)對尚未關(guān)閉的1xxxx2xxxx噸以下焦化企業(yè)實施關(guān)停取締,同時提出要在新聞媒體上公布舉報電話和做好穩(wěn)定工作等要求。我局按照要求,啟動應(yīng)對突發(fā)性事件緊急預(yù)案,及時協(xié)調(diào)公安、法院、檢查院、武警、消防等部門,統(tǒng)一行動,并通過烏海日報、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行廣泛宣傳市政府下發(fā)《關(guān)于關(guān)停取締2xxxx噸以下焦化企業(yè)的通告》,并公布舉報電話;在關(guān)停取締期間及時向市委、市政府上報相關(guān)信息。此次關(guān)停取締工作平穩(wěn)進行,未出現(xiàn)群體性和突發(fā)性事件,按督查組的要求完成任務(wù)。
——20xx年5月15日我局接到黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))電話舉報,從5月13日開始陸續(xù)有寧夏的3輛貨車?yán)\一些廢礦物質(zhì)進入千鋼地區(qū),將廢礦物質(zhì)傾倒在千鋼采礦區(qū)附近,并雇用xxxx人員將廢礦物質(zhì)運往山上的一座廢井內(nèi),可能存在環(huán)境安全隱患。接到通知后,我局立即組織有關(guān)人員前往事發(fā)地點,調(diào)查了解到,貨車?yán)\的是核工業(yè)部寧夏勘查院采集化驗用的部分放射性廢料和部分化學(xué)試劑、藥品、電子元件,數(shù)量大約有4xxxx噸。經(jīng)衛(wèi)生防疫部門和市環(huán)境監(jiān)測部門進行初步監(jiān)測,放射性物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重,對環(huán)境構(gòu)成威脅,存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)??偩址答佇畔?,引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)保總局分別于5月17日和5月20日抵達(dá)我市調(diào)查處理。5月20日,國家環(huán)??偩志秃斯I(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊)向我市傾倒部分放射性廢料事件組織內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保局、寧夏自治區(qū)環(huán)保局、烏海市人民政府、烏海市環(huán)保局、海勃灣區(qū)公安分局、黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))、核工業(yè)部寧夏勘查院等有關(guān)單位在召開了會議,會議決定核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊)盡快將所傾倒的低放射性廢料拉回寧夏。5月25日12點,核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊)已將于5月16日拉運到我市的40噸1685袋低放射性廢料清理完畢,并經(jīng)我局和黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))有關(guān)人員現(xiàn)場檢查后,運往寧夏境內(nèi)。至此我市圓滿處理了這一污染事件,保證了我市的環(huán)境安全。
——針對中高考期間建筑施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實際,我局及早下發(fā)了《關(guān)于加強中、高期間環(huán)境噪聲管理》的通知,并開展“綠色護考”行動,實行24小時值班制,加大對建筑施工工地和飲食娛樂業(yè)的監(jiān)督管理,避免擾民事件的發(fā)生。
——今年突出的×××污染問題是北方聯(lián)合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產(chǎn)以來,反映粉塵污染的舉報不斷,所接到舉報電話近百個,最多兩天是10月17、18日,同一舉報多達(dá)6xxxx次,市民為保護自己的環(huán)境利益,紛紛向政府、媒體,向各級環(huán)保部門舉報,成為今年全市人民最為關(guān)注的污染問題。就此問題,我局成立專案組,向熱電廠提出整改意見,要求熱電二期實行排污日報制,將設(shè)施運行情況,違法排污原因每日以書面材料形式上報。11月9日市人大就此問題調(diào)研,熱電廠領(lǐng)導(dǎo)明確表示,目前采取降溫減塵方案,采暖期結(jié)束后,對兩臺機組實施大修,大修后煙塵排放將達(dá)到環(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)要求。12月初,該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評審會。會議邀請目前國內(nèi)在除塵器領(lǐng)域享有盛譽的xxxx專家進行評審。經(jīng)過專家評審,熱電廠現(xiàn)有電除塵器不能適應(yīng)實際情況,達(dá)不到設(shè)計要求和排放標(biāo)準(zhǔn),評審組認(rèn)為:現(xiàn)有除塵器只做局布改造,不能滿足排放要求。因此,評審組建議,對預(yù)除塵進行完善改造,對于二級除塵,由現(xiàn)在的電除塵改造為“電-袋”組合式除塵。為確保改造后的效果,改造工程要做到科學(xué)合理和充分考慮現(xiàn)有場地和設(shè)備以及脫硫時煙塵溫度低(75度)、煙氣含濕量大,脫硫設(shè)施出現(xiàn)故障時,煙氣溫度高(180度)等實際情況,確保改造后除塵器安全可靠的運行。熱電廠的除塵改造工作在采暖期結(jié)束后,就將開始。
四、加強信訪隊伍建設(shè),努力適應(yīng)新形勢下的信訪工作。
信訪隊伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證,為適應(yīng)新時期環(huán)境信訪工作的需要,及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題,我們一是為了維護保證社會穩(wěn)定,我局開通了“12369”環(huán)保舉報熱線,執(zhí)行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度,依托“12369”及時解決群眾關(guān)心的熱點環(huán)境問題,20xx年我局共接待群眾來訪1xxxx,環(huán)保系統(tǒng)處理信訪案件39xxxx(不包括同一污染案件重復(fù)舉報),其中市屬7xxxx,烏達(dá)區(qū)7xxxx,海勃灣區(qū)9xxxx,海南區(qū)8xxxx,辦結(jié)34xxxx,向市綜合執(zhí)法局轉(zhuǎn)發(fā)4xxxx,處理率10xxxx,辦結(jié)率9xxxx。辦理市人大建議、市政協(xié)提案xxxx,辦復(fù)率100,滿意率100,見面率100。二是加強信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平。先后在執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法年活動、轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理作風(fēng)年活動和行政執(zhí)法效能提高年活動,使信訪工作人員的法制觀念進一步增強,收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責(zé)任感和使命感,通過參加信訪培訓(xùn)班,強化愛崗敬業(yè)意識,進一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實施,提高了信訪隊伍的整體素質(zhì)、增強了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。四是把環(huán)境信訪納入“兩節(jié)”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一把手親自掛帥,分管副局長和紀(jì)檢組長擔(dān)任副組長,局各科室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為小組成員,形成了分級負(fù)責(zé),歸口管理,人人參與的信訪工作格局。同時,在此期間安排全體職工進行24小時值班,以確保能夠及時處理環(huán)境信訪案件。
五、存在問題和下一步工作打算。
我市的環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成效,受到了上級有關(guān)部門的肯定,但距黨和人民群眾對環(huán)境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數(shù)量多,而且許多問題不是環(huán)保部門一家能解決的,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決;二是全市互動、聯(lián)動環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)未建立,亟待解決;三是上訪群眾直接找領(lǐng)導(dǎo)增多。這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)開始影響著我市環(huán)境信訪工作的進一步發(fā)展,因此我局在下一步工作中,將始終從“保護環(huán)境就是維護人民群眾的根本利益”出發(fā),努力改進和加強環(huán)境信訪工作。
在下一步,我局一是要認(rèn)真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點。在此基礎(chǔ)上,立足新的實踐,進一步完善我們的工作思路,充實我們的工作經(jīng)驗,把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個層次。二是進一步加大隊伍建設(shè),切實提高信訪工作水平。三是加大信息調(diào)研和信訪宣傳力度,有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度,確保信訪渠道暢通。
我們堅信,有市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo),有市信訪局的正確引導(dǎo),有各有關(guān)部門的配合,有人民群眾的支持和擁護,我市的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。
信訪工作反思報告篇五
同志們:
這次xxx信訪工作會議,是xxx研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會議。會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹xxx信訪工作會議精神,安排部署當(dāng)前和今后一個時期xxx的信訪穩(wěn)定工作,進一步穩(wěn)定xxx社會大局。今天,xxx班子領(lǐng)導(dǎo)參加這次大會,既是對信訪工作的高度重視,又是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和鼓舞。最后,xxx還要作重要講話。下面,我先講幾點意見:
2012年,信訪工作xxx終堅持以“三個代表”和黨的十七大精神為指導(dǎo),以解決涉及干部群眾切身利益的實際問題為出發(fā)點和落腳點,開展了一系列促進xxx信訪工作的有益活動,扎實做好信訪穩(wěn)定工作,為實現(xiàn)xxx跨越式發(fā)展和長治久安的目標(biāo)積極保駕護航,營造了安全和諧穩(wěn)定的良好政治環(huán)境。
(一)開展積極有效的信訪工作。
1.2012年,職工群眾到xxx信訪總量96批次,730人次,信訪總量同比增加36.9%;其中集體訪14批次319人次;人數(shù)同比增加了92.3%;個人訪45人次,同比增加了50%;代表訪6批25人次,批次增加20%,人數(shù)增加10%。信訪案件總結(jié)案率達(dá)90%。這些成績的取得,是xxx正確領(lǐng)導(dǎo),大力支持的結(jié)果,同時也與大家扎實工作密不可分。
一是政治保障到位。xxx委高度重視,站在講政治和“三個代表”的高度,高度重視安排部署矛盾糾紛化解調(diào)處工作,將矛盾糾紛化解調(diào)處工作納入全場目標(biāo)管理,繼續(xù)執(zhí)行“xxx信訪工作目標(biāo)管理獎懲辦法”和“信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書”,由黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織考核,即對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作管理目標(biāo)業(yè)績與獎懲掛鉤。堅持執(zhí)行通報、責(zé)任查究、一票否決制。
二是組織保障到位。各單位都成立了以黨政一把手為第一責(zé)任人的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了3-5人的辦公室。各單位各連隊建立矛盾糾紛化解調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組27個,工作人員54名,信息員達(dá)21名,建立健全了橫向到邊、縱向到底的矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
三是抓資金保障到位。如集體所有制性質(zhì)農(nóng)工要求解決養(yǎng)老問題。xxx在資金十分困難的情況下,今年給參保人員貼息153萬元。在解決外地建筑民工返鄉(xiāng)問題上,協(xié)調(diào)資金700余萬元,化解集體訪5起。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,明確責(zé)任,化解疑難老問題上成績突出。按照“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確了各單位各連隊黨政一把手,就是第一責(zé)任人,有效形成抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。
一是制定《xxx群體性上訪及信訪問題應(yīng)急預(yù)案》常年堅持“領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪日”制度,對社會矛盾經(jīng)常性的排查。
三是矛盾糾紛化解調(diào)處及責(zé)任落實到位。
(四)積極開展信訪問題集中整治活動。
1、以化解矛盾、息訴罷訪為目標(biāo),研究制定解決方案。細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施,明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。做到“一個問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一個方案,一抓到底”。
2、強化人文關(guān)懷。各單位、連隊領(lǐng)導(dǎo)重點人員特別是對“上訪老戶”有了個正確的看法和態(tài)度,把他們視作親人,在生活上、工作上,多一份關(guān)懷,使他們深切感受到黨的關(guān)愛。
3、規(guī)范信訪秩序。對開展信訪問題集中整治活動進行了深入宣傳法律、法規(guī)和政策教育。
(五)繼續(xù)大接訪和開展“六萬”情況。
一是xxx領(lǐng)導(dǎo)親自進行大接訪。去冬今春xxx對梳理出信訪6件熱點問題。
3決,嚴(yán)防群訪事件的發(fā)生。xxx接待群眾來訪730人次。其中:xxx領(lǐng)導(dǎo)接待集體訪10余次,516人次。
三是對重大疑難信訪問題,落實“三定”、“五包”?!叭ā奔矗憾▓F職領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定責(zé)任,“五包”即:包領(lǐng)導(dǎo)、包部門、包教育轉(zhuǎn)化、包問題處理、包疏導(dǎo)穩(wěn)控,把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
(四)xxx領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)開展大接訪和“六萬”活動。大力開展干部走訪活動。一是xxx制定工作計劃。xxx領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部53人,建立聯(lián)系點20余個,深入職工家庭傾聽呼聲、了解情況、溝通感情。二是要大力開展扶貧幫困活動,及早動手,摸清困難群體的真實情況,幫助解決他們的實際困難和問題。xxx領(lǐng)導(dǎo)共建立22戶扶貧幫困戶,解決實際問題20余件;三是實行困難救助。2011年農(nóng)場共發(fā)放困難救助金138.78萬元。
4響了正常的辦公秩序。三是非正常上訪問題突出,過激行為時有發(fā)生。部分群眾不到接待場所反映問題,而是采取圍堵xxx辦公室,有的在辦公樓內(nèi)大聲喧嘩等。這些不僅嚴(yán)重影響了黨政機關(guān)的辦公秩序,也造成了很壞的社會影響。四是信訪問題相對集中,處理難度較大。當(dāng)前突出的信訪問題集中在部分連隊,有的是政策因素造成的,有的是體制轉(zhuǎn)型過程中暴露出的深層次問題和矛盾,有的是人為造成的信訪問題或無理要求,因此解決起來難度較大。
5施的貫徹落實,對此我們一定要有深刻的認(rèn)識,務(wù)必認(rèn)真研究,切實加以解決。
三、圍繞大局突出重點,扎實工作,不斷取得信訪工作的新成效。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,xxx黨的各級組織各部門要按照xxx的部署和要求,把信訪工作擺在重要議事日程,切實抓緊抓好,統(tǒng)籌兼顧、整體推進,突出重點、突破難點,不斷取得信訪工作的新成效。
(一)提高認(rèn)識,切實增強做好信訪工作的政治責(zé)任感。信訪工作是xxx體察社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握社會動態(tài)的重要渠道,是幫助群眾解決實際問題、對群眾進行教育引導(dǎo)的重要手段。做好新形勢下的信訪工作,是踐行“三個代表”重要思想,全面樹立和落實“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是構(gòu)建和諧農(nóng)場、平安農(nóng)場的重要保證。
6度,把信訪工作作為維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展的重要工作,納入重要議事日程,放在改革發(fā)展的大局中去謀劃,放在構(gòu)建和諧社會中去統(tǒng)籌,放在和諧xxx建設(shè)的偉大實踐中去推進。要帶著對群眾的深厚感情,把正確處理群眾來信來訪的過程,變成密切聯(lián)系群眾、深入疏導(dǎo)群眾、切實為群眾排憂解難的過程。各級黨組織要以對黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度對待群眾來信來訪,認(rèn)真研究政策,及時提出解決問題的建議,認(rèn)真督查督辦,努力使群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”。
(二)標(biāo)本兼治,努力從源頭預(yù)防和減少信訪問題。發(fā)生當(dāng)前,群眾來信來訪的原因雖然千差萬別,既有由不同主體之間的利益沖突引起的,集體和個人之間的利益沖突引起的,也有部分干部宗旨觀念淡薄,不堅持科學(xué)發(fā)展觀,不依法行政,作風(fēng)簡單造成的,引起群眾強烈不滿等等。貫徹做好新形勢下的信訪工作,既要治標(biāo),更要治本,要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則,老的問題還沒有解決,新的問題又在不斷產(chǎn)生,信訪總量上升的勢頭就難以遏制。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情、作決策都要把群眾利益放在第一位,要帶著深厚的感情去做群眾工作,扎扎實實地為群眾辦好事、干實事、解難題,尤其要高度重視、切實解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。各級各部門信訪工作做得好不好,不是看辦結(jié)率高不高,而是看有沒有解決問題,7有沒有化解矛盾,有沒有重復(fù)上訪,有沒有從源頭上減少信訪。尤其是要看有沒有減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪,切實維護群眾的合法權(quán)益。信訪辦及目標(biāo)督查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)把信訪交辦件辦理情況,從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪情況作為對單位連隊和部門特別是一把手的考核督查內(nèi)容之一,切實增強各級各部門落實信訪工作的執(zhí)行力。
(三)加強引導(dǎo),著力規(guī)范信訪秩序當(dāng)前,非正常上訪現(xiàn)象不斷增多,一些群眾在上訪中行為過激,對立情緒大,擾亂公共秩序,影響了社會穩(wěn)定。分析其原因:一是有的群眾法制觀念淡薄,信“訪”不信“法”,存在“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的思想;二是有少數(shù)人為謀取個人利益,積極串聯(lián)、煽動不明真相的群眾無理取鬧;三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力,削弱管理、害怕管理甚至放棄管理,缺乏大局意識和協(xié)調(diào)配合意識,想方設(shè)法推卸責(zé)任;等等。既要指出信訪人依法享有的權(quán)利,也要規(guī)定信訪人應(yīng)履行的義務(wù),同時對上訪人的各種過激行為作出了處臵規(guī)定。維護正常的信訪秩序,必須加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會,加強對群眾的教育引導(dǎo),維護法律尊嚴(yán)。因此,各級各部門要進一步加大的宣傳力度,教育引導(dǎo)廣大群眾增強法制觀念,以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾。要讓群眾懂得,在維護自身合法權(quán)益時,不得妨害集體的和他人的合法權(quán)益;即使訴求合理合法,但表達(dá)方式方法不合法,仍然屬于違法行為,也要承擔(dān)法律責(zé)任。對那些不依法信訪、8無理取鬧、又不聽勸導(dǎo)的上訪人,要進行嚴(yán)肅地批評教育。對少數(shù)違規(guī)者,借上訪之名,擾亂正常社會秩序、妨害公共安全的行為,必須依法進行處臵。各級干部尤其要加強對的學(xué)習(xí),增強法制意識,嚴(yán)格依法辦事,依法維護正常的信訪秩序。
10作;對確因政策失當(dāng)、決策失誤侵犯群眾利益的,要據(jù)實向群眾承認(rèn)錯誤,及時糾正,盡快解決。五是要進一步加強信訪干部隊伍建設(shè)。要把信訪問題的解決與促進干部的風(fēng)氣之變結(jié)合起來,堅持在信訪工作或其他綜合工作的實踐中考察、識別、任用干部,進一步在全場形成正確的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和良好的風(fēng)氣。要把當(dāng)前工作與作風(fēng)建設(shè)年活動、學(xué)習(xí)貫徹“xxx精神”結(jié)合起來,進一步提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),把黨員先進性落實和體現(xiàn)到各項工作中去,開創(chuàng)全場信訪工作的新局面,切實維護全場社會政治穩(wěn)定。
同志們,讓我們以高度的政治責(zé)任感,以對職工群眾深厚的感情和對工作飽滿的激情,認(rèn)真扎實而富有成效地抓好今后的信訪工作,為實施轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展和長治久安的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻!
信訪工作反思報告篇六
去年來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我局領(lǐng)導(dǎo)班子以十八大精神和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,狠抓信訪工作任務(wù)落實,切實發(fā)揮為民辦事,為黨委、政府分憂的職能作用,為構(gòu)建“平安××*”、維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。
一、加強思想政治建設(shè),班子戰(zhàn)斗力進一步提高。
(一)強化政治理論學(xué)習(xí),班子整體素質(zhì)不斷提高。去年來,我局始終把深化理論武裝工作作為加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓。一是全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的總體要求,在黨員干部中扎實開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,全面完成學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改提高三個階段的工作任務(wù)。開展了學(xué)習(xí)張云泉等全國先進信訪干部和牛玉儒等先進事跡,進一步樹立了甘于平凡,樂于奉獻的為民服務(wù)宗旨。據(jù)統(tǒng)計,局黨組集中學(xué)習(xí)12次,每人都在學(xué)習(xí)討論會上作中心發(fā)言,作學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)局黨組不斷把學(xué)習(xí)實踐的成果轉(zhuǎn)化成謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路,政治敏銳性和鑒別力不斷提高,政治立場和理想信念進一步堅定,進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。
(二)強化作風(fēng)建設(shè),班子成員立黨為公、執(zhí)政為民意識不斷增強。去年來,局黨組不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強機關(guān)效能建設(shè),強化信訪工作為民服務(wù)、為民辦事的理念,進一步暢通信訪渠道,信訪工作職能得到整體發(fā)揮。去年來,我局把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與開展“信訪積案化解年”活動相結(jié)合,與解決群眾反映強烈的實際問題相結(jié)合,大膽創(chuàng)新自選動作,組織干部“三進三訪”,即:“進農(nóng)民庭院、進困難家庭、進信訪老戶”,堅持做到重信重訪戶必訪、信訪老戶必訪、困難群眾必訪,搞服務(wù)、辦實事、促發(fā)展,切實提高了信訪工作服務(wù)水平。年底,局安排3萬元用于困難信訪戶的幫扶救助。
(三)堅持和健全民主集中制,班子整體效能得到充分發(fā)揮。局黨組不斷完善班子議事制度,強化了民主集中制建設(shè),保證了班子整體效能的發(fā)揮。每半年開展一次民主生活會,會上領(lǐng)導(dǎo)成員互相溝通思想、黨內(nèi)外互相監(jiān)督和定期通報情況等項制度,并堅持不懈地抓落實,使黨內(nèi)生活實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。
通過開展批評和自我批評,班子成員之間增強團結(jié),通過開展談心活動,班子成員互相交流思想,溝通情況,增進理解。并且堅持每半年向離退休老干部通報工作,虛心接受監(jiān)督。
(四)開展“廉潔從政、秉公用權(quán)”專題活動,班子成員帶頭樹立了廉潔自律的良好形象。不斷強化制度約束,進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重大事項報告、重大事項決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范化管理工作,限期對暴露出的問題自查自糾。
二、強化職能作用,圓滿完成各項信訪工作任務(wù)。
(一)強化基礎(chǔ)工作,辦信、接訪、復(fù)查工作成效顯著。20xx年來,縣信訪局受理信訪總量件(次),同比下降4%。受理群眾來信件,與同期相比增加%。接待來訪批2206人次,同比批次下降%,人次下降%。其中集體訪發(fā)生72批人次,同比批次人次均下降%。受理初信8件,報結(jié)率%。受理初訪件,報結(jié)率1%。受理上級督辦要信件,報結(jié)件。申請復(fù)查件,做出復(fù)查件。群眾越級上訪逐年減少,信訪問題不斷得到解決,信訪工作受到縣委、縣政府的表揚和肯定。
(二)強化督查督辦,信訪積案問題的化解力度加大。去年來,我局將信訪積案的化解工作作為主線來抓,開展了以集中治理越級訪、集體訪和異常訪為主的信訪積案化解年活動。我局通過排查梳理了個信訪積案,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進行集中交辦。這些信訪積案均是老大難問題,大多屬跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉群體的疑難信訪件。我局多次召集有關(guān)單位進行協(xié)調(diào),動態(tài)督導(dǎo)案件辦理和化解情況。針對一些久拖未決的歷史遺留問題,我局進行實地督辦、跟蹤督查,提請縣領(lǐng)導(dǎo)集中會診、三堂會審。同時,縣財政也專門劃撥了萬元,作為這次信訪積案的化解經(jīng)費。通過縣鄉(xiāng)兩級共同努力,個縣領(lǐng)導(dǎo)包案信訪件現(xiàn)已化解個,效果還是比較明顯。市聯(lián)席會議交辦的個重點信訪件化解件,正在調(diào)處件。列入省級督辦的信訪積案件,已化解個,三級結(jié)終件。
(三)突出重點任務(wù),全力打好安保攻堅戰(zhàn)。信訪維穩(wěn)工作是去年信訪工作的重中之重。當(dāng)時信訪形勢十分復(fù)雜,信訪態(tài)勢十分嚴(yán)峻。我局以穩(wěn)定為第一責(zé)任,強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識,落實各項有效措施,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)。主要做好三項工作:一是提早部署,重點突出。在國慶安保期間,每天召開一次碰頭會,每周召開研判會。在國慶信訪進入關(guān)鍵時,我縣對排查出的重點件,一件一件的落實工作責(zé)任。同時,縣委組織部專門抽調(diào)了副科級干部來信訪局擔(dān)任信訪督查專員,組成專門信訪維穩(wěn)力量,全力投入國慶安保信訪穩(wěn)定工作。二是渠道暢通,措施得力。8月份以來,組織開展大范圍、多層次的縣委書記大接訪、下訪系列活動,通過縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)大規(guī)模的接訪、約訪、下訪活動,進一步化解矛盾、掌握動態(tài)、疏導(dǎo)情緒,取得明顯成效??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多人次在信訪局參與接訪、約訪多人次,接待群眾人次,推動多個問題的解決。三是重點掌握,勸返及時。在進入國慶信訪臨戰(zhàn)狀態(tài)后,我縣派了強有力的駐京工作組,加強了駐京工作。先后派余人到京勸返,成功阻止人次上訪,安全帶回人次。在做好北京勸返工作的同時,我縣還強化了本地穩(wěn)控工作和處置力度。對無理上訪、鬧訪人員建立了三道防控線,確保了視線內(nèi)的所有對象沒有出現(xiàn)進京上訪。國慶期間,我縣共辦3個學(xué)習(xí)班,對重點對象進行法制教育和思想轉(zhuǎn)化。
三、夯實基礎(chǔ),健全機制,信訪工作效能進一步提升。
(一)強化基層基礎(chǔ)建設(shè),著眼信訪工作薄弱。下發(fā)了“信訪工程五個一”活動文件,結(jié)合農(nóng)村綜治八大員建設(shè),我局分階段實施了“信訪工程五個一”工程,鎮(zhèn)一級做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要有一個完善的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)、一支健全的信訪員隊伍、一套完整的信訪工作機制、一個固定的辦公場所、一筆專門的信訪工作經(jīng)費。
(二)實行領(lǐng)導(dǎo)接待預(yù)登記制度。去年來,我縣全面實行縣領(lǐng)導(dǎo)接待日預(yù)登記制度,引導(dǎo)群眾對應(yīng)對口接訪。年初,對縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日程安排向社會公布,引導(dǎo)來訪群眾反映的信訪事項與參與接訪的縣領(lǐng)導(dǎo)分管工作對口。在平時信訪登記時,接訪人員詳細(xì)記錄來訪群眾個人資料,以便及時向來訪群眾反饋信訪答復(fù)。對于初訪情況比較復(fù)雜的,上訪人要求見縣領(lǐng)導(dǎo)的,信訪局要求其預(yù)留電話,每月14日電話告知,引導(dǎo)其與對口的分管領(lǐng)導(dǎo)接訪。通過切實發(fā)揮對口分管領(lǐng)導(dǎo)接訪和督查,進一步提高處訪效果和責(zé)任落實,進一步改善信訪秩序。去年來,我縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日還沒出現(xiàn)過以上的集體上訪。去年來,縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日接待群眾來訪批人次,比往年都有大幅度減少。
(三)信訪部門工作制度進一步規(guī)范??h信訪局進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序,信訪接待、登記、受理、告知、回復(fù)、回訪等程序進一步完善。在年底辦信考核中,我縣做到不失分。在要信要訪督查工作中,全面推廣實行信訪事項報結(jié)“三見面”制度,嚴(yán)格把好信訪事項報結(jié)關(guān)。注重信訪事項的排查、分析和報告。開展了每月一排查,每季一分析,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、處置重大信訪訪問題和初信初訪。全年來發(fā)出《信訪通報》12期,《××*信訪》16期,上報信訪信息26次。
總之,去年來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作是富有成效的,能堅決執(zhí)行上級交辦各項任務(wù),創(chuàng)造性的開展信訪工作,在維護我縣社會安定團結(jié)局面發(fā)揮出良好的作用。
從全年的信訪總體運行來看,相對比較平穩(wěn),但也出現(xiàn)一些不正?,F(xiàn)象,主要表現(xiàn)為三點:一是群眾擇機訪較為嚴(yán)重。二是來縣集體上訪多。三是基礎(chǔ)相對薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪力量較為薄弱,信訪調(diào)解工作仍需加強。原因有四個:一是上訪人“信上不信下、信訪不信法”,不斷通過信訪渠道來解決問題。二是對信訪的期望值非常高,出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象,抱著“小鬧不小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心理,給政府施加壓力。三是責(zé)任追究還不到位。特別是許多事權(quán)單位對自身引發(fā)的信訪問題化解卻重視不夠、力度不大,致許多信訪問題化解處理不及時、不到位。今年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子一定會以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的措施、堅持不懈的努力,全力以赴抓好信訪工作各項任務(wù)的落實,為不斷開創(chuàng)我縣信訪工作新局面而不懈努力!
信訪工作反思報告篇七
現(xiàn)將工作有關(guān)情況匯報如下:
一、認(rèn)真做好日常的信接訪工作。
在日常的辦信接訪工作中,樹立“群眾利益無小事”的觀念,堅持杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,認(rèn)真辦理群眾的每一封來信,熱情接待來訪的每一個群眾。對群眾的來信,認(rèn)真拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦;對來訪群眾熱情細(xì)致,不厭其煩地做政策、法律、法規(guī)的宣傳解釋工作。對群眾反映的問題,能馬上明確答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),不能馬上明確答復(fù)的做好說服、解釋工作,將問題轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理并限時答復(fù)信訪人;在辦信接訪中,對一些熱點難點、情況復(fù)雜、涉及面廣等問題,甚至有可能引發(fā)群體性事件的問題,則及時立案呈報區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)辦,促使具體承辦單位能及時有效地處理。20xx年度,受理群眾來信來訪總量為819件人次,受理率100%。其中,來信71件,來訪252批次748人次(集體訪50批次326人次),對群眾的信訪事項,做到“件件有著落,事事有回音”。
二、深入推進矛盾糾紛排查化解工作。
對可能影響穩(wěn)定的民間矛盾糾紛、涉法涉訴案件,采取多種方法,在全區(qū)進行全方位、拉網(wǎng)式排查,認(rèn)真了解各信訪群體的主要訴求,力求底子清、情況明。特別是對有可能引發(fā)群體性事件和赴邕進京非正常上訪的重點案件,在深入分析信訪人思想動態(tài)、主要骨干、涉及層面等情況的基礎(chǔ)上,逐一制訂工作對策,切實做到“五個一”:一個案件、一個方案、一班人馬、一套檔案、一抓到底。20xx年度,全區(qū)共排查出容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛56件,其中有可能赴邕進京訪5件,需要上級協(xié)調(diào)解決的4件。排查摸底工作,促使了一批信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、組織開展重信重訪專項治理工作。
根據(jù)中央聯(lián)席“1.30”全國電視電話會議部署,20xx年2月1日開始,在全區(qū)開展了重信重訪專項治理,深入排查和剖析典型案例,把排查出的19件重信重訪納入重點治理,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,落實“五包”,即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
四、配合推動“大接訪”活動開展工作。
按照中央聯(lián)席“6.28”全國電視電話會議和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合制定下發(fā)《20xx年高親區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“公開大接訪”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動實施方案》和《高親區(qū)開展“區(qū)委書記大接訪”活動工作方案》,在“公開大接訪”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動中,特別是從20xx年7月1日起開展高親區(qū)“區(qū)委書記大接訪”活動中,我辦積極發(fā)揮職能作用,加強組織協(xié)調(diào),排查摸底、案件分拆、信訪信息收集研究、案件材料提供等,特別是把握好活動中的“公示、接訪、包案、落實”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保大接訪的部署落到實處,取得實效。截至20xx年12月25日,參與接訪的區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)410人次;共接訪群眾136批次394人次;解次問題58件,其中區(qū)委書記接訪的解決21件,區(qū)長接訪的解決15件,其他四家班子領(lǐng)導(dǎo)接訪的解決20件。
信訪工作反思報告篇八
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,努力營造大信訪工作格局面對嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢,我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴(yán)格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責(zé)任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現(xiàn)上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務(wù)。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務(wù),必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細(xì)帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構(gòu)筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯(lián)席例會,協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡(luò),主動接受監(jiān)督,每月聯(lián)絡(luò)一次,形成制度。通過這些措施,構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責(zé)任。按照信訪工作“誰主管,誰負(fù)責(zé),分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責(zé)任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標(biāo)。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標(biāo)。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責(zé)任承擔(dān)方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書,量化、細(xì)化責(zé)任,以目標(biāo)衡量人;三是實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦,落實首問負(fù)責(zé)制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當(dāng)事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細(xì)則和處置突發(fā)性事件預(yù)案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責(zé)任追究制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)了中院錯案責(zé)任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定,并依據(jù)自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實。
涉訴信訪成因復(fù)雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達(dá)以及優(yōu)質(zhì)服務(wù),強化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié),各方面入手,用相應(yīng)有效的制度進行規(guī)范和約束,使所判決的案件經(jīng)得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關(guān)重要的是把好立案審查關(guān),對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配,維護了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等,我們把住立案關(guān),不予立案,并做好當(dāng)事人思想工作,引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡(luò),互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達(dá)到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止?fàn)?。例如上半年我院有?0起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案,同時,我們還對個別貧困當(dāng)事人進行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴(yán)并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認(rèn)真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴(yán),即對接待人員要求要嚴(yán),對當(dāng)事人要做到進門熱情,走有答復(fù),接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從xx年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復(fù)查,均認(rèn)定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復(fù)查后認(rèn)為田屬無理纏訪,應(yīng)予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協(xié)調(diào),依法交由公安機關(guān)打擊的案例。案例簡報被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學(xué)習(xí);五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來,我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實施意見,并多次開展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對已經(jīng)進入執(zhí)行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執(zhí)行局定任務(wù),定措施,定時間,窮盡執(zhí)行手段,限期結(jié)案。并多次聽取匯報,接見當(dāng)事人,監(jiān)督快審快結(jié)。院長的關(guān)注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)哭鬧,隨時可能赴京上訪,區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關(guān)系,連續(xù)工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結(jié)的疑難信訪案件得以執(zhí)結(jié);六是加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持。如五七集團破產(chǎn)改制一案,198名職工聯(lián)名并聘請律師起訴破產(chǎn)清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農(nóng)民,無勞動合同,沒有檔案,缺乏證據(jù),案件一旦受理,審理無據(jù)。在我院沒有受理的情況下,職工集體到區(qū)委、政府上訪,并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時向區(qū)委重要領(lǐng)導(dǎo)匯報案情,區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯(lián)席會議進行研究,并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理,消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明,突出工作重點,多頭并舉,上下聯(lián)動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調(diào)解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實,服從大局的工作作風(fēng);公正無私,嚴(yán)肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學(xué)習(xí)的東西。個別干警的責(zé)任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚求真務(wù)實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),學(xué)習(xí)先進,總結(jié)經(jīng)驗,記取教訓(xùn),把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
信訪工作反思報告篇九
區(qū)群工局:
20xx年,我局群眾和信訪工作在區(qū)群工局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實中央提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定的部署,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,緊密結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作實際,積極為人民群眾排憂解難,及時化解各種糾紛矛盾,為構(gòu)建和諧新新都,創(chuàng)建平安質(zhì)監(jiān)單位創(chuàng)造了良好的環(huán)境?,F(xiàn)將我局20xx年度群眾和信訪工作情況報告如下:
今年以來,我局黨組十分重視群眾和信訪工作,將其作為維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟增長的重要政治任務(wù)來抓。年初,根據(jù)人員變化情況,及時調(diào)整配強了局群眾和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,各部門齊抓共管的良好局面。同時,我們還將群眾和信訪工作納入目標(biāo)管理,作為年終考核評比的重要依據(jù),從而保證了群眾和信訪工作的落實。
今年,我們?yōu)榱颂岣邚V大干部職工對群眾信訪工作的認(rèn)識,增強大家做好群眾和信訪工作重要性的再認(rèn)識。我們把學(xué)習(xí)群眾和信訪工作法規(guī)以及上級的會議、文件精神作為重要內(nèi)容。一是組織干部職工重溫了國務(wù)院《信訪工作條例》、學(xué)習(xí)了成都市《深化群眾和信訪工作逐級負(fù)責(zé)制度強化效能督查的暫行規(guī)定》等內(nèi)容;二是及時傳達(dá)學(xué)習(xí)了全區(qū)政法工作和信訪工作會議精神以及楊羽書記在會上的重要講話,并對我局群眾和信訪工作作出了安排部署;三是及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)批示。分別組織學(xué)習(xí)了“新都群工發(fā)[20xx]22號、新都群工發(fā)[20xx]10號、新都信訪小組[20xx]3號、新都信聯(lián)發(fā)[20xx]44號、新都大調(diào)解辦[20xx]9號、成委辦發(fā)電[20xx]4號、成信聯(lián)發(fā)[20xx]6號等文件進行了傳達(dá)學(xué)習(xí),并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神,迅速進行了安排、落實。通過學(xué)習(xí),使大家對群眾和信訪工作的形勢認(rèn)識更加深入、責(zé)任更加明確。
今年以來,我局按照上級有關(guān)群眾和信訪工作的要求,圍繞群眾和企業(yè)關(guān)心的熱點、難點問題,積極為廣大人民群眾和生產(chǎn)企業(yè)排憂解難,及時化解各種矛盾,保證了內(nèi)部和外部的穩(wěn)定。
一是認(rèn)真落實矛盾糾紛排查工作制度,堅持每月召開一次矛盾糾紛排查會議,認(rèn)真分析分管職責(zé)范圍內(nèi)可能引發(fā)的關(guān)系群眾和生產(chǎn)企業(yè)的矛盾糾紛,著力預(yù)防和減少新的矛盾。
二是嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作制度,認(rèn)真受理群眾來信來訪,切實維護群眾利益。今年,我局共受理區(qū)長信箱轉(zhuǎn)辦、群工局轉(zhuǎn)辦以及上級批轉(zhuǎn)、群眾舉報的信訪件共計25件,主要涉及“地條鋼”生產(chǎn)、油品質(zhì)量、計量(短斤少兩)、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全、環(huán)境污染等方面的問題。對待每一件信訪和投訴,我們都十分重視,均做到了件件有登記、有批示、有結(jié)果、有回復(fù),辦結(jié)率達(dá)到100%,信訪(舉報)人滿意率達(dá)100%。
三是認(rèn)真做好網(wǎng)上信訪工作。配備了網(wǎng)上信訪兼職人員和專用電腦,保證了網(wǎng)上信訪件及時有效地得到處理和回復(fù)。
四是加強值班,認(rèn)真受理。今年,我們在堅持每周一日的領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度的同時,還在“兩會”期間、“世博會”、“亞運會”、“春節(jié)”、“國慶”、西博會等敏感時期和重大事件期間加強了信訪值班,確保了全年的穩(wěn)定。
信訪工作反思報告篇十
(一)以求真務(wù)實創(chuàng)新為重點,建立公正高效權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持用黨的最新理論成果和先進的司法理念武裝頭腦,深刻理解法律精神,增強服務(wù)大局的自覺性;堅持民主集中制,著力解決民主不足和集中不力、醞釀不夠和議而不決、領(lǐng)導(dǎo)不力和職責(zé)不清等問題;以團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、謹(jǐn)言、慎行為目標(biāo),認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)年建設(shè)活動,班子作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變;積極開展調(diào)查研究,初步形成了深入調(diào)研、科學(xué)決策的風(fēng)氣;完善權(quán)力運行機制,合理分配院長、副院長、庭長、法官職權(quán)。
(二)以黨風(fēng)廉政建設(shè)為核心,規(guī)范法官司法行為。兩級法院認(rèn)真落實院長、庭長“一崗雙責(zé)”,層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書。通過向社會發(fā)放辦案廉潔卡、設(shè)立舉報箱、舉報電話等形式主動接受當(dāng)事人和社會各界的監(jiān)督。中院制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)獎懲辦法》。開展人民法庭作風(fēng)建設(shè)活動。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé),20xx年共接到舉報信件20件,均已查處完畢,全市法院沒有一人被立案審查,未發(fā)現(xiàn)違法審判和腐敗問題。
(三)以建設(shè)學(xué)習(xí)型法院為契機,提高隊伍整體素質(zhì)。20xx年有22人通過司法考試,繼續(xù)為解決即將面臨的法官斷層問題夯實基礎(chǔ);巡回宣講社會主義法治理念,著力解放思想,更新司法理念;積極開展理論研究,努力建設(shè)創(chuàng)新型法院;積極開展構(gòu)建法院和諧文化活動,彰顯法院人文關(guān)懷,促進和諧法院建設(shè)。
至20xx年底,全市法院7個基層法院審判庭雖批準(zhǔn)立項3個,僅1個舉行了奠基儀式,2個未落實建設(shè)用地,其余4個未立項亦未落實建設(shè)用地;37個人民法庭,僅建成6個,在建的13個中有9個處于停工狀態(tài),未建的18個全部沒有落實建設(shè)用地。20xx年是全省法院“兩庭”建設(shè)為期三年目標(biāo)的最后一年,面對如此嚴(yán)峻的形勢,全市法院以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府和政協(xié)及相關(guān)部門的支持下,搶抓機遇,同心協(xié)力,艱苦創(chuàng)業(yè),苦干實干。至20xx年底,37個人民法庭現(xiàn)已建成35個、2個已經(jīng)封頂;5個基層法院的審判庭被國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項,2個已封頂、2個已經(jīng)開工建設(shè)、1個正在進行開工前的各項準(zhǔn)備工作,未立項的2個正在積極爭取立項和落實建設(shè)用地。
(一)調(diào)整建設(shè)思路,靠實建設(shè)責(zé)任。20xx年初,中院下發(fā)了《關(guān)于全市法院“兩庭”建設(shè)的意見》,明確了基層法院“兩庭”建設(shè)的主體責(zé)任,即基層法院負(fù)責(zé)本院的“兩庭”建設(shè),中院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。實行“一把手”工程,兩級法院黨組集體負(fù)責(zé),中院黨組書記、院長負(fù)總責(zé),其他黨組成員每人包1個基層法院的“兩庭”建設(shè)。層層簽訂“兩庭”建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,特別規(guī)定了不能按時完成“兩庭”建設(shè)任務(wù)的院長責(zé)任。
(二)主動匯報,積極爭取黨委、人大、政府、政協(xié)及相關(guān)部門和社會各界的支持。市委、市政府、市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)聽取中院關(guān)于“兩庭”建設(shè)的匯報后都明確要求必須抓好“兩庭”建設(shè)。市委辦下發(fā)的《會議紀(jì)要》明確要求各縣區(qū)黨委、政府對法院“兩庭”建設(shè)在建設(shè)用地、前期費用、優(yōu)惠政策、規(guī)費減免等方面給予大力支持,并以“以獎代補”的方式解決人民法庭建設(shè)經(jīng)費不足的問題。市人大組織部分市人大代表視察全市法院“兩庭”建設(shè),市政府派出督查組對全市法院“兩庭”建設(shè)進行了督查,市政協(xié)將“兩庭”建設(shè)作為議案提交。各縣區(qū)黨委或政府“一把手”親自出任“兩庭”建設(shè)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)及政法委書記更是主動出面,親自協(xié)調(diào),通渭縣人大會聽取縣法院“兩庭”建設(shè)專題報告。各縣區(qū)克服困難,撥付“兩庭”建設(shè)前期費用90萬元,整合建設(shè)資金910萬元。法庭所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)利用晚上的時間協(xié)調(diào)建設(shè)用地。漳縣農(nóng)業(yè)局、隴西縣國稅局、通渭縣馬營中學(xué)等單位以讓與土地、放棄地上建筑物補償?shù)刃问綗o私地支持法庭建設(shè)。在人民法庭建設(shè)資金一籌莫展的困難時期,市、縣農(nóng)行積極為法院“兩庭”建設(shè)提供貸款。市政協(xié)、民營企業(yè)家張峰慷慨解囊10萬元支持岷縣人民法庭建設(shè)。借此機會,我代表全市法院對各級領(lǐng)導(dǎo)、仁人志士的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。
(三)全市法院苦干實干,確?!皟赏ァ苯ㄔO(shè)順利進行。為確保“兩庭”建設(shè)按期完成任務(wù),20xx年初,中院黨組成員先后深入七縣區(qū)法院對7個審判庭和37個人民法庭的建設(shè)情況進行了實地調(diào)研,建設(shè)過程中先后在“兩庭”建設(shè)現(xiàn)場督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)達(dá)100多次,積極配合縣區(qū)法院協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門落實建設(shè)用地、解決“兩庭”建設(shè)中存在的問題;兩級法院院長不僅是“兩庭”建設(shè)的決策者、指揮者,而且是直接組織實施者,哪里有困難,他們就出現(xiàn)在哪里,監(jiān)督工程進度,確保工程質(zhì)量。他們將“兩庭”建設(shè)當(dāng)作自家的事盡心盡力,無私奉獻,如岷縣法院黨組成員和干警為及時付給農(nóng)戶征地款,主動拿出8萬元支付法庭征地費用;臨洮縣法院全體干警積極籌資35萬元墊付“兩庭”建設(shè)前期費用。正因為有了這些,全市法院的“兩庭”建設(shè)才取得了今天這樣的歷史性突破。
信訪工作反思報告篇十一
隨著學(xué)校“三步走”戰(zhàn)略的實施,各部門的改制,生源的不斷擴,好多長期積累的矛盾和現(xiàn)實的矛盾暴露出來,使得信訪工作任務(wù)越來越大,難度也越來越大。在新的歷史時期,如何發(fā)揮信訪工作在維護學(xué)校穩(wěn)定中“第一信號”的作用,是我們必須認(rèn)真思考的問題。
正在形成。但是,我們也應(yīng)清醒的看到,新形勢下的信訪工作也呈現(xiàn)出一些新的特點。
(一)信訪問題的成因日趨復(fù)雜。從信訪渠道反映出的問題看,新時期信訪者反映的問題絕大多數(shù)都和學(xué)校建設(shè)、教育制度改革、后勤保障息息相關(guān)。其反映的內(nèi)容涉及學(xué)校的方方面面,直接關(guān)系到學(xué)生切身利益,影響范圍廣,因而處理起來難度也就越大。
(二)信訪反映的熱點難點問題相對集中。涉及食后勤、安全、資助等方面的問題集中,學(xué)生反映強烈。
(一)、食堂太少,學(xué)生吃飯擁堵問題嚴(yán)重;并且食堂工作人員工作期間不太注重衛(wèi)生;食堂工作人員收取現(xiàn)金的現(xiàn)象依然存在。
(二)、宿舍管理方面,對損壞的物品維修不及時,往往上報了幾個星期都得不到有效解決。
(三)、打熱水擁堵。一棟六層樓的學(xué)生宿舍只有一樓和四樓各自配了一個自動燒水機,且設(shè)備老化,不時有鐵銹隨水流流出。
(四)、廣播臺的喇叭數(shù)量較少,并且分布不合理。走在校園里,一大半的時間都聽不到廣播臺的聲音,導(dǎo)致許多信息的傳播不暢。
(五)學(xué)校內(nèi)照明設(shè)施年久失修。校園內(nèi)還有許多地方?jīng)]有照明設(shè)施,晚上安全隱患系數(shù)增加。
(七)、足球場的衛(wèi)生工作不到位。由于學(xué)生人數(shù)眾多,團體活動大部分都是在足球場上進行,必然造成足球場衛(wèi)生保潔難度的增大,這時更應(yīng)加強力度,保證為學(xué)生提供一個安全、衛(wèi)生的活動場地。
(八)、對于學(xué)校的長期規(guī)劃作為二師的一員我們都有必要了解,但對于這一塊的內(nèi)容學(xué)校宣傳不到位。對于學(xué)校“三步走”的戰(zhàn)略、眾多荒地的開發(fā)等問題一直是學(xué)生關(guān)心的問題,尤其是大一新生,但學(xué)校一直沒有做出比較明確的解釋。
(九)、關(guān)于各種資助的詳細(xì)內(nèi)容也有待進一步的宣傳。這方面的內(nèi)容基本上都是輔導(dǎo)員通知的,但輔導(dǎo)員同學(xué)們接觸的都不多,除了班委的成員外,這就導(dǎo)致信息流通不暢,也不利于學(xué)校政策的落實。
希望在新的一學(xué)期里,信訪工作能做的更貼近學(xué)生生活,取得另一個輝煌!
信訪工作反思報告篇十二
【導(dǎo)語】面對日益增多的環(huán)保信訪,怎樣做好基層環(huán)保信訪工作,是基層環(huán)境保護工作者每天面臨的問題。以下是東星資源網(wǎng)整理的環(huán)保信訪工作報告,歡迎閱讀!
一、提高意識,堅定做好信訪工作的信心。
信訪工作對我來說是個全新的工作,通過這段時間的工作,使我深深懂得到信訪工作的重要性。信訪工作必需以最廣大人民群眾的基礎(chǔ)利益為標(biāo)準(zhǔn),突出對人民群眾講情緒,所有為了群眾,所有依靠群眾,堅持黨的群眾路線,深刻群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,解決群眾反映強烈的熱點問題,與人民群眾同呼吸共福氣。信訪問題絕大部分關(guān)聯(lián)人民群眾親自好處,屬于人民內(nèi)部抵觸。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨,咱們的政府是為人民辦實事的政府,群眾有問題、有艱難、有請求,就一定向黨和政府來反映,這是人民群眾對黨和政府信任和寄托厚望的表現(xiàn)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、懂得社情民心的窗口,對保護社會穩(wěn)定、保障人民群眾親身利益起到重要作用,信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了“三個代表”在基層是否得到落實,通過學(xué)習(xí)和實際,搖動了我做好信訪工作的信念。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí),盡快進入工作角色。
要想做好信訪工作,只有真誠和熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還須要加強本身學(xué)習(xí),熟悉和把持有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)。招待室的工作很復(fù)雜,沒有時間學(xué)習(xí),我放棄了平時本人的愛好,利用業(yè)余時間,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華國民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相干法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)中遇到不懂或不懂得的地方,虛心向同道們求教,通過學(xué)習(xí),自身工作能力得到很大提高,在較短時光內(nèi)便進入了工作角色。我加入接待了群體上訪、動遷補充上訪、換屆選舉上訪等區(qū)多少個影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數(shù)多,情形龐雜,有的是拖了好多少年沒有解決,因此怨氣很大,在接待中,我認(rèn)真做好記錄,并且熱心、真摯地向他們闡明,同時宣傳黨的相關(guān)政策,和諧相關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)真處置,確保了事件不進一步擴大,最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理,提高了我在紛紜的事件中駕馭工作的能力,使我受益匪淺。
三、
真誠接待,切實解決來訪干部實際問題。
聽取反映的問題時耐煩,不厭其煩;
處理問題時細(xì)心,不專橫武斷;
對“叫罵型”的,敢于忍受,甘做“出氣筒”;
對“用心叵測型”的,據(jù)理力爭,維護黨和政府的尊嚴(yán)。
四、愛崗敬業(yè),嚴(yán)厲要求自己。
我十分愛惜這次鍛煉機會,無論是接待來訪群眾,仍是其它工作,我都失職盡責(zé),認(rèn)真干好,不分份內(nèi)份外,工作到位不越位,我同志們一起加班加點,有時整夜工作。在這段時間里,信訪辦這個群體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染,也從他們當(dāng)中學(xué)到了好的傳統(tǒng)和作風(fēng),在工作中,我處處向他們學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求自己。在信訪工作中,我留心廉潔自律,認(rèn)真實行核心有關(guān)廉政的各項劃定,珍重手中的權(quán)力,深感肩上的任務(wù),時時處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。通過這段時間掛職鍛煉,收獲良多:做為一個黨員干部,豈但要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,更重要的是在實際工作中要踴躍踐行,時刻把人民群眾的基本利益放在首位,人民利益再小也是大事,權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,樹破正確的權(quán)利觀、政績觀,做到?jīng)Q定、謀事合乎人民的根本利益。通過鍛煉,增強了我的公仆意識,提高了我的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平和駕馭復(fù)雜局面的才干,也使我的組織協(xié)調(diào)才能得到提高,更加融洽了與上級領(lǐng)導(dǎo)跟相關(guān)局部的工作關(guān)系,為我今后發(fā)展工作發(fā)現(xiàn)了有利條件。誠然在工作中得到了鍛煉跟提高,然而按照黨和公民的懇求還有很大差距,主要覺得到實際功底不厚,引導(dǎo)工作教訓(xùn)不足,這些都是我今后應(yīng)該加以改進和進步的,我將在新的工作崗位上連續(xù)求真求實,開拓翻新,把全部身心投入到做好本職工作中。
今年來,我區(qū)信訪工作在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中央5號文件精神和關(guān)于信訪工作的一系列決策部署,努力加強和改進信訪工作,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,轉(zhuǎn)變作風(fēng),有效促進了信訪形勢的進一步好轉(zhuǎn)。到6月18日,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,其中進京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次,群眾來信57封,辦理國家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪意識明顯增強。對照目標(biāo)考核要求,我們主要做了以下六個方面的工作:
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo),為工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強組織保障。
其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
二、積極開展矛盾排查,努力從源頭上化解不和諧因素。
我們堅持把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,堅持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合,截止目前,共集中組織排查8次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛109起,特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等作用,切實解決群眾合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。4月9日晚,彭某在南湖游路附近發(fā)生車禍?zhǔn)鹿室馔馑劳觯厥萝囂右?,家屬情緒悲痛激憤,強烈要求政府承擔(dān)偵破、賠償責(zé)任。得此信息后,工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視,先后二次主持召開協(xié)調(diào)會,在胥主任的努力下,此事已妥善解決。另外,我們對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認(rèn)真查找原因,嚴(yán)格落實責(zé)任,明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效?;咀龅叫∈虏怀龃?,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
三、努力健全工作制度,切實提高信訪事項辦理效率。
堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領(lǐng)導(dǎo)督辦,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公。
(二)積極開展聯(lián)合接訪、集中整治等工作。
全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪15次,集中整治7次,專項督查10次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。5月11日以來,通海路管理處北港村彭平對政策性拆遷不配合,一家老小5人帶生活用品連續(xù)3天吃住在管委會領(lǐng)導(dǎo)辦公室。因與彭平的要求未達(dá)成一致,勸導(dǎo)工作無效。4月13日下午,管委會副主任胥棉桃進一步做工作,彭平離開辦公室。4月14日上午9點,信訪局局長熊振扉組織相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會,下午1點基本達(dá)成一致意見。在解決信訪問題的過程中,我們嚴(yán)格堅持依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,能夠解決的,限期解決,對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,積極督促責(zé)任單位解決問題。
四、努力落實工作責(zé)任,切實解決信訪突出問題。
近年來的實踐經(jīng)驗表明,責(zé)任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。
(一)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案。按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求,在處理信訪問題上,我們堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則,切實落實領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難)。4月28日上午11點30分左右,中南大市場太陽坡倉庫發(fā)生特大火災(zāi),22家存放在太陽坡倉庫的貨物化為灰燼,造成較大損失,管委會副主任嚴(yán)若鵬正在包案處理。現(xiàn)在,全區(qū)有23件包案件正在積極辦理中。
(二)切實解決群眾合理訴求。3月5日,金鳳橋管理處梅子柿村胡四秀等20多名群眾就征地拆遷補償及安置房問題到市人大打著橫幅鬧訪,信訪局及時與武廣指揮部負(fù)責(zé)人聯(lián)系并多次做工作,耐心解釋有關(guān)政策,對群眾提出的合理訴求積極想辦法解決,群眾十分滿意。截止目前,我們已協(xié)調(diào)解決好了康王鄉(xiāng)任檢四等殘疾人要求低保、五保金打卡發(fā)放、三荷鄉(xiāng)陸金榮計生并發(fā)癥要求補償、xx民工向尾等要求兌現(xiàn)所欠民工工資、康王鄉(xiāng)茶蔸村李勇軍要求落實糧食直補金、三荷鄉(xiāng)珊橋村周繼興要求解決征收青苗補償?shù)?7個信訪問題。
(三)積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作。今年,我們正在積極開展“信訪積案專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償?shù)?個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風(fēng)、勞動保障、涉法涉訴、村級財務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理責(zé)任落實,爭取有效杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
五、努力加強長效機制建設(shè),切實提高工作整體合力。
(一)建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞渠道暢通,及時、準(zhǔn)確、全面、有效地報送信訪信息,特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規(guī)定及時報告并超前做好工作。4月30日6點多,中南市場22家受災(zāi)經(jīng)營戶集資2萬多元,組織親戚朋友200多人,開著15臺貨車,制作了12條橫幅,再次封堵市政府大門,對這次集訪行動,管委會有關(guān)部門早已掌握信息,在6點左右,管委會副主任胥棉桃組織公安、信訪、社管等單位人員40多人到市場做化解工作,工委第一書記樊進軍、工委書記歐江平、管委會主任王雨田親自到現(xiàn)場做群眾工作,組織研究部署化解工作,管委會副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬帶領(lǐng)信訪局、社管局工作人員自始至終堅守接訪,想盡千方百計做勸解工作,由于信息掌握準(zhǔn)確,事件得到很好的處理。
(二)建立健全綜合協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制,進一步整合社會管理資源,形成做好信訪工作的強大合力。4月17日,通海路管理處八字門村退伍安置對象高某意外死亡,親屬10多人到區(qū)、市集訪。親屬認(rèn)為高勇的意外死亡與開發(fā)區(qū)未及時安置有關(guān)。事情發(fā)生后,區(qū)工委書記歐江平對此事予以高度關(guān)注,管委會副主任胥棉桃、涂克成十分重視,幾次組織信訪局、社管局、民政局等部門負(fù)責(zé)人共同協(xié)調(diào),明確各單位工作責(zé)任和任務(wù),加強橫向聯(lián)系,將事件圓滿解決。
(三)綜合開發(fā)利用信訪信息資源。提高分析研判水平,增強工作的預(yù)見性和針對性,牢牢把握工作主動權(quán)。4月22日,康王鄉(xiāng)艾家村原對越參戰(zhàn)軍人任華湘到省上訪,要求提高參戰(zhàn)補助標(biāo)準(zhǔn)。管委會主任王雨田、副主任胥棉桃?guī)旁L局、民政局等單位負(fù)責(zé)人到省勸返,工作受到市政府肯定。
(四)建立健全督查工作機制。我們積極發(fā)揮聯(lián)席會議的作用,切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo),把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責(zé)任落實、問題解決、結(jié)案反饋的全過程,目前,已落實督辦件14件。
六、努力加強干部隊伍建設(shè),切實提高信訪工作能力。
我們堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務(wù)能力,工作水平,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊伍,按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部,充分調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設(shè)一流的班子、一流的隊伍,以一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績,成就一番事業(yè)。
一、加強環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),全力提升調(diào)查處理能力環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。
努力加強環(huán)境信訪隊伍建設(shè),努力化解集體和越級上訪;
不準(zhǔn)把矛盾上交,不準(zhǔn)袖手旁觀,不準(zhǔn)督辦不力,不準(zhǔn)查而無果。
二、強化服務(wù)宗旨,改變工作作風(fēng)。
當(dāng)年竣工項目33個,實際執(zhí)行驗收33個,驗收率100;
對治理設(shè)施還不能達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運行的76臺礦熱爐進行停產(chǎn)限期整改;
對實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的38臺礦熱爐準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn),并對其環(huán)境治理設(shè)施加強現(xiàn)場監(jiān)督,確保實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。四是在特定階段采取特定措施,做到預(yù)防為主,防患于未然。針對我市危險污染源逐漸增多,群眾反映強烈的狀況,在全市范圍內(nèi)開展了對危險廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監(jiān)察機制,并制定了《烏海市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預(yù)案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》,并組織全局學(xué)習(xí)、觀摩了xx市環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料,為我市開展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。今年7月,市政府撥款130萬元為我局購置功能更加完善的環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測車,配備車載空氣質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)備一套、水污染快速監(jiān)測儀分析一臺、測定放射源的快速監(jiān)測儀一臺,另外還配有車載發(fā)電機、防護服、化驗分析臺以及車載通訊系統(tǒng),使我局的應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點,我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護宣傳單,并準(zhǔn)備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放,提高居民應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的意識,減少事故危害。為進一步加強對全市重點源的環(huán)境監(jiān)管,我局于11月完成了對全市重點源調(diào)查建檔工作,并制定了《烏海市環(huán)境保護局重點源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任制》,對重點源明確了責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容,使全市重點源管理有章可循??赡芙档臀kU污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。五是嚴(yán)格執(zhí)法,將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件申請人民法院強制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,與法院密切配合,聯(lián)合辦公,被處罰當(dāng)事人、法官、環(huán)保三方公開對話,即堅持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又做到以理服人,所處理的案件無一例上訪,避免了信訪事由的發(fā)生,收到了很好的效果。
三、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點難點問題。
經(jīng)濟的發(fā)展,一方面促進了社會的進步,另一方面,帶來了很多難以回避的環(huán)境問題。
在關(guān)停取締期間及時向市委、市政府上報相關(guān)信息。此次關(guān)停取締工作平穩(wěn)進行,未出現(xiàn)群體性和突發(fā)性事件,按督查組的要求完成任務(wù)。——20xx年8月18日我局接到黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))電話舉報,從8月13日開始陸續(xù)有xx的3輛貨車?yán)\一些廢礦物質(zhì)進入千鋼地區(qū),將廢礦物質(zhì)傾倒在千鋼采礦區(qū)附近,并雇用4名人員將廢礦物質(zhì)運往山上的一座廢井內(nèi),可能存在環(huán)境安全隱患。接到通知后,我局立即組織有關(guān)人員前往事發(fā)地點,調(diào)查了解到,貨車?yán)\的是核工業(yè)部xx勘查院采集化驗用的部分放射性廢料和部分化學(xué)試劑、藥品、電子元件,數(shù)量大約有40多噸。經(jīng)衛(wèi)生防疫部門和市環(huán)境監(jiān)測部門進行初步監(jiān)測,放射性物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重,對環(huán)境構(gòu)成威脅,存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)??偩址答佇畔?,引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)??偩址謩e于8月17日和8月20日抵達(dá)我市調(diào)查處理。8月20日,國家環(huán)保總局就核工業(yè)部xx勘查院(xx217地質(zhì)大隊)向我市傾倒部分放射性廢料事件組織xx自治區(qū)環(huán)保局、xx自治區(qū)環(huán)保局、烏海市人民政府、烏海市環(huán)保局、海勃灣區(qū)公安分局、黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))、核工業(yè)部xx勘查院等有關(guān)單位在召開了會議,會議決定核工業(yè)部xx勘查院(xx217地質(zhì)大隊)盡快將所傾倒的低放射性廢料拉回xx。8月28日12點,核工業(yè)部xx勘查院(xx217地質(zhì)大隊)已將于8月16日拉運到我市的40噸1688袋低放射性廢料清理完畢,并經(jīng)我局和黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))有關(guān)人員現(xiàn)場檢查后,運往xx境內(nèi)。至此我市圓滿處理了這一污染事件,保證了我市的環(huán)境安全。
針對中高考期間建筑施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實際,我局及早下發(fā)了《關(guān)于加強中、高期間環(huán)境噪聲管理》的通知,并開展“綠色護考”行動,實行24小時值班制,加大對建筑施工工地和飲食娛樂業(yè)的監(jiān)督管理,避免擾民事件的發(fā)生?!衲晖怀龅某菂^(qū)污染問題是北方聯(lián)合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產(chǎn)以來,反映粉塵污染的舉報不斷,所接到舉報電話近百個,最多兩天是10月17、18日,同一舉報多達(dá)68多次,市民為保護自己的環(huán)境利益,紛紛向政府、媒體,向各級環(huán)保部門舉報,成為今年全市人民最為關(guān)注的污染問題。就此問題,我局成立專案組,向熱電廠提出整改意見,要求熱電二期實行排污日報制,將設(shè)施運行情況,違法排污原因每日以書面材料形式上報。11月9日市人大就此問題調(diào)研,熱電廠領(lǐng)導(dǎo)明確表示,目前采取降溫減塵方案,采暖期結(jié)束后,對兩臺機組實施大修,大修后煙塵排放將達(dá)到環(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)要求。12月初,該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評審會。會議邀請目前國內(nèi)在除塵器領(lǐng)域享有盛譽的7名專家進行評審。經(jīng)過專家評審,熱電廠現(xiàn)有電除塵器不能適應(yīng)實際情況,達(dá)不到設(shè)計要求和排放標(biāo)準(zhǔn),評審組認(rèn)為:現(xiàn)有除塵器只做局布改造,不能滿足排放要求。因此,評審組建議,對預(yù)除塵進行完善改造,對于二級除塵,由現(xiàn)在的電除塵改造為“電-袋”組合式除塵。為確保改造后的效果,改造工程要做到科學(xué)合理和充分考慮現(xiàn)有場地和設(shè)備以及脫硫時煙塵溫度低(78度)、煙氣含濕量大,脫硫設(shè)施出現(xiàn)故障時,煙氣溫度高(180度)等實際情況,確保改造后除塵器安全可靠的運行。熱電廠的除塵改造工作在采暖期結(jié)束后,就將開始。
四、加強信訪隊伍建設(shè),努力適應(yīng)新形勢下的信訪工作。
信訪隊伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證,為適應(yīng)新時期環(huán)境信訪工作的需要,及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題,我們一是為了維護保證社會穩(wěn)定,我局開通了“12369”環(huán)保舉報熱線,執(zhí)行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度,依托“12369”及時解決群眾關(guān)心的熱點環(huán)境問題,20xx年我局共接待群眾來訪17次,環(huán)保系統(tǒng)處理信訪案件390件(不包括同一污染案件重復(fù)舉報),其中市屬79件,烏達(dá)區(qū)77件,海勃灣區(qū)98件,xx區(qū)87件,辦結(jié)341件,向市綜合執(zhí)法局轉(zhuǎn)發(fā)49件,處理率100%,辦結(jié)率96%。辦理市人大建議、市政協(xié)提案6件,辦復(fù)率100,滿意率100,見面率100。二是加強信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平。先后在執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法年活動、轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理作風(fēng)年活動和行政執(zhí)法效能提高年活動,使信訪工作人員的法制觀念進一步增強,收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責(zé)任感和使命感,通過參加信訪培訓(xùn)班,強化愛崗敬業(yè)意識,進一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實施,提高了信訪隊伍的整體素質(zhì)、增強了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。四是把環(huán)境信訪納入“兩節(jié)”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一把手親自掛帥,分管副局長和紀(jì)檢組長擔(dān)任副組長,局各科室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為小組成員,形成了分級負(fù)責(zé),歸口管理,人人參與的信訪工作格局。同時,在此期間安排全體職工進行24小時值班,以確保能夠及時處理環(huán)境信訪案件。
五、存在問題和下一步工作打算。
二是全市互動、聯(lián)動環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)未建立,亟待解決;
三是上訪群眾直接找領(lǐng)導(dǎo)增多。這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)開始影響著我市環(huán)境信訪工作的進一步發(fā)展,因此我局在下一步工作中,將始終從“保護環(huán)境就是維護人民群眾的根本利益”出發(fā),努力改進和加強環(huán)境信訪工作。
在下一步,我局一是要認(rèn)真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點。在此基礎(chǔ)上,立足新的實踐,進一步完善我們的工作思路,充實我們的工作經(jīng)驗,把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個層次。二是進一步加大隊伍建設(shè),切實提高信訪工作水平。三是加大信息調(diào)研和信訪宣傳力度,有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度,確保信訪渠道暢通。
我們堅信,有市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo),有市信訪局的正確引導(dǎo),有各有關(guān)部門的配合,有人民群眾的支持和擁護,我市的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。
描寫很仔細(xì)。
信訪證明。
信訪工作反思報告篇十三
人民法院的信訪工作是法院工作的重要組成部分。近年來,雖然在在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下,已經(jīng)妥善有效地調(diào)節(jié)和處理了一大批各類社會矛盾,有力地促進了社會和諧、穩(wěn)定與發(fā)展,但縱觀近幾年來的涉訴上訪,仍不乏集體上訪、越級上訪、進京上訪、纏訪的事情發(fā)生,導(dǎo)致人民法院的信訪工作甚至各項工作面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
(一)概念:涉訴信訪是指當(dāng)事人與某一具體訴訟案件相聯(lián)系,請求人民法院完成某種訴訟行為(如立案、再審、執(zhí)行),實現(xiàn)某項訴訟請求的來信來訪。比如對法院有案不立,對裁判結(jié)果不服或?qū)?zhí)行效率、效果不滿而引起的上訪等。
(二)特點:一是當(dāng)事人與某一具體訴訟案件相聯(lián)系;二是人民法院在處理上具有較為嚴(yán)密的程序性。這些特點,使涉訴信訪不同于行政機關(guān)和其他機關(guān)的信訪,也不同于當(dāng)事人對人民法院其它工作的批評、建議、投訴、舉報等。
(三)分類:按照行為性質(zhì)的不同可分為理性上訪、非理性上訪和違法上訪。理性上訪是上訪人按照正當(dāng)?shù)某绦蚝屯緩较蛏霞壔蝾I(lǐng)導(dǎo)反映其訴訟中的權(quán)益問題。非理性上訪是上訪人不滿足于按正當(dāng)程序和渠道反映問題,而是將上訪活動轉(zhuǎn)化為向黨委、政府、法院施加壓力,而達(dá)到自己目的的一種手段,甚至是赤裸裸的要挾。違法上訪則是上訪者在上訪過程中采取圍攻有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、沖擊機關(guān)、堵塞交通等一些過激行為,違反《治安管理處罰法》、《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定,符合違法行為的構(gòu)成要件。例如無理糾纏、暴力鬧訪等。按照人數(shù)多少還可分為集體上訪、單個上訪等。
(一)法院方面的原因。
1、個別干警素質(zhì)不高。由于各方面原因,極個別政治素質(zhì)低的人員進入法院,這些人員缺乏大局意識,穩(wěn)定意識,就案論案,不能將案件的法律效果與社會效果很好地統(tǒng)一,在處理案件過程中不能耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的思想工作,而是武斷專橫,以法壓人,當(dāng)事人口服心不服,敢怒不敢言,留下后遺癥,甚至在個別案件處理過程中久拖不決,辦關(guān)系案、人情案、金錢案,有失公平、公正,造成當(dāng)事人的怨憤,引發(fā)上訪。
2、處訪欠仔細(xì)。一些案件在實體或程序處理上確實存在這樣或那樣的問題,當(dāng)事人申訴后,但對上訪、申訴案件處理不及時、不到位,致使經(jīng)年累月無法處理。有的接訪人員敷衍塞責(zé),審查不細(xì),未能及時妥善處理,有的干脆對當(dāng)事人說“就這樣,你愛到哪告就到哪告去!”更有甚者,有的案件承辦人不正視矛盾而“躲訪”。久而久之,當(dāng)事人產(chǎn)生怨恨心理而上訪。
3、少數(shù)案件執(zhí)行不力??v觀涉訴信訪案件,80%以上反映的都是執(zhí)行不力問題。由于受各方面的影響,執(zhí)行難問題已成為一個社會性的問題,但還是有些案件摻雜了許多人為的因素。而未執(zhí)行。如個別執(zhí)行人員亂執(zhí)行或不執(zhí)行,當(dāng)事人花費了不菲的費用得來的卻是“法律白條”,肯定把怨氣撒向法院,從而上訪告狀。
4、立案把關(guān)不嚴(yán)。前些年受大環(huán)境的影響,一些法院為了本部門利益,當(dāng)事人一“告狀”就立案受理,雖然一定程度上解決了群眾告狀難、申訴難的問題,但不應(yīng)該由法院主管的案件法院也受案審理,結(jié)果無法裁決,導(dǎo)致當(dāng)事人上訪。
5、護短。一些法院在明知案件處理不當(dāng)?shù)那闆r下,因為某些原因或利益,怕揭短亮丑,影響形象,不能正確采取補救措施,嚴(yán)格依法追究,最終的結(jié)果卻是“紙里包不住火”。為求一時平安,致使矛盾越積越深,致使當(dāng)事人不斷上訪。
(二)上訪群眾方面的原因。
1、理解“事實”偏差。由于訴訟程序的嚴(yán)密性,案件發(fā)生后需要經(jīng)過很長一段時間才能進入訴訟程序。由于時過境遷等原因,案件進入法律程序后,法院查明的事實與案發(fā)當(dāng)時的情況或多或少地存在一定的差異,甚至相差甚遠(yuǎn)。案件的真實情況只有雙方當(dāng)事人心知肚明,而法院只能依據(jù)證據(jù)證明的法律事實作出裁判。由于案件客觀事實與法律事實的差異,一方當(dāng)事人得不到期待的結(jié)果后,不能正確認(rèn)識和對待裁判結(jié)果,而是極力地要求法院作出符合客觀事實的處理,但當(dāng)事人又無法提供確實充分的有效證據(jù),也就不可能再現(xiàn)當(dāng)時的客觀情形,導(dǎo)致當(dāng)事人上訪不止。
2、理解法律不透徹。隨著普法的深入以及新聞媒體的日益發(fā)達(dá),人民群眾對國家的政策,法律法規(guī)越來越熟悉,民主意識、法治意識越來越強,維護自身合法權(quán)益的觀念越來越高,遇事敢說、敢找、敢反映。但一些群眾對法律法規(guī)理解的不夠透徹,對法院的法定程序誤解為不盡職責(zé),拖案不辦。如一起執(zhí)行案件,法院正在評估、拍賣被執(zhí)行人的財產(chǎn),按照法律規(guī)定評估拍賣是要經(jīng)過一定的程序來進行的,申請人卻認(rèn)為法院欠拖不執(zhí)行,從而上訪。還有一起執(zhí)行案件當(dāng)事人在立案時就對執(zhí)行人員說:“案件必須在7日內(nèi)執(zhí)行完畢,否則,就上訪告狀!”更有甚者,一些案件到法院后,當(dāng)事人就認(rèn)為法院包辦了,不管執(zhí)行到位不到位,欠錢的不是另外當(dāng)事人,而是法院!就要法院拿錢,不拿就上訪、告狀!”一些案件當(dāng)事人確實沒有履行能力,法院也無法執(zhí)行到位,而當(dāng)事人不管這些,就是一味地上訪告狀、法院感到“委屈”,但同時也體現(xiàn)了社會救濟制度在某些方面的缺失。
3、部分當(dāng)事人訴訟心理扭曲。一些當(dāng)事人抱著告狀有理、領(lǐng)導(dǎo)怕告狀、事情越鬧大越好辦等心理,一旦認(rèn)為自己在“官司”中“蒙冤”,就通過上訪要求給予保護。如案件還在審理過程中,就無端猜疑案件承辦人與另一方當(dāng)事人有密切關(guān)系,就到處上訪。對裁判結(jié)果不服,在完全可以走正常的法律程序的情況下,卻到處上訪申訴,這類當(dāng)事人認(rèn)為,上、下級機關(guān)的執(zhí)法人員“官官相護”,走法律程序也不會有好結(jié)果,不如通過上訪引起領(lǐng)導(dǎo)重視,給予關(guān)注,既省了一些費用,又解決了問題,唯信訪為“大”、為“上”。如一起某生產(chǎn)小組訴張某侵權(quán)糾紛案,該案經(jīng)過一審、二審、再審,張某還是敗訴,但張某為規(guī)避法院執(zhí)行甚至別的什么目的,以要在領(lǐng)導(dǎo)面前自盡,進京上訪等行為相要挾。
信訪部門是各部門了解社情民意的窗口,在促進社會穩(wěn)定方面起到了不容忽視的作用,但也存在一些不盡人意的地方,如有的領(lǐng)導(dǎo)不通過主管領(lǐng)導(dǎo),隨意用權(quán)亂批,不該管的管了,不該批了批了,該管的卻不知道,有的同一問題經(jīng)調(diào)解已經(jīng)解決,因溝通不及時,上訪人另辟蹊徑,找熟人、同學(xué)、同事、老上級、親戚等關(guān)系重復(fù)告,特別是涉訴信訪工作,由于牽扯到法律等諸多方面,專業(yè)性較強,需成立專門的機構(gòu)來處理涉法涉訴信訪工作。
(二)對非理性上訪、違法上訪者,缺乏強有力的措施,過分強調(diào)“花。
錢買平安”。
大多數(shù)信訪部門有一個心態(tài),即力求少生事端,多花點錢也無所謂,花適當(dāng)?shù)腻X能解決息訪、能解決問題達(dá)到平安固然是好,然而以這種方式解決問題的負(fù)面影響也是顯而易見的,如不少無理上訪者抓住了信訪部門的這種心態(tài),變本加厲上訪,新問題層出不窮,更有甚者,他們在一起出題目捉弄接訪部門。不少上訪人員相互交流上訪經(jīng)驗,互相支持、互相配合,信訪部門對這類上訪者有時束手無策,只有笑臉相迎,耐心解釋。有的上訪者一張狀紙在手,任憑天下游,忙時在當(dāng)?shù)?,閑時往上走,今天在信陽明天到鄭州,一不遂其愿,就要去首都,有的是正在依法處理中的案件,你按法定程序辦理,我按自己的意愿告狀,你講你的法,我說我的事,甚至還出現(xiàn)了專門代理信訪案件,借機斂財?shù)摹稗缈汀?,他們打著為民申冤,為民解愁的旗號幫人打官司,實際在行擾民、擾亂社會治安之事,是社會的一個不安定因素,如果打擊不力,這就會滋長一種上訪者“大鬧大解決、小鬧小解決,不鬧不解決”的錯誤心理,時間一長,上訪問題不但未平息,無理上訪人反而有增多趨勢。
(三)對“實事求是”理解偏差,打破法律程序。
有些信訪部門在接訪的時候,不對案件所經(jīng)過的法律程序進行處分,而是過分強調(diào)“實事求是”,繞開司法程序去處理,常使訴訟程序已經(jīng)終結(jié)的案件又要重新開始處理,打破了法律規(guī)定的程序說嚴(yán)重些,實際上是在挑戰(zhàn)我國的法律制度。典型的表現(xiàn)為對案件是否經(jīng)過審理不加區(qū)分,對其上訪是否通過法律程序不加甄別,而是受傳統(tǒng)思想的束縛,好像用普遍的民俗、情理來解決上訪問題才能體現(xiàn)“公正”。事實上,這種做法不僅增加了法院對案件處理難度,還會引起當(dāng)事人產(chǎn)生對法院的對立情緒,不利于信訪問題的解決,更不利于司法權(quán)威的確立。
(一)建設(shè)一支高素質(zhì)法官隊伍。打鐵還需自身硬,要減少或避免涉訴信訪案件的發(fā)生,法院干警在審執(zhí)案件過程中要牢固樹立社會主義法治理念,執(zhí)法為民,勤政守法,甘當(dāng)公仆,依法辦案,堅決杜絕亂作為,有效防止不作為,堅決杜絕“三案”的發(fā)生。同時,要文明執(zhí)法,服務(wù)熱情,對上訪群眾多一點笑臉,少一些冷模,多一聲問候,少一些斥責(zé),多一些關(guān)心、少一些厭煩,對來訪者要做到接待來訪熱心,聽取陳述耐心,詢問情況細(xì)心,排憂解難誠心。
(二)建立涉訴信訪工作網(wǎng)絡(luò)。加強法院信訪部門的溝通,把涉及到各個地方的信訪工作情況上網(wǎng)通報,對各地的上訪者分門別類,將已經(jīng)終結(jié)程序的上訪案件,上訪老戶定期公布,以利信訪部門及時了解上訪情況,不必重復(fù)接待、反復(fù)批轉(zhuǎn),既節(jié)省了人力、物力、財力,又提高了工作效率。
(三)加強信訪立法,堅決制裁非理性、違法上訪者。由于當(dāng)前信訪立法的缺位,使各部門在處理信訪時缺乏統(tǒng)一的尺度和標(biāo)準(zhǔn),給信訪的處理帶來了一定的難度,可依照相關(guān)規(guī)定,制訂《信訪法》,增強對信訪情況的分析、明晰對有理、無理、纏訪、鬧訪的界定,加大對無理上訪、違法上訪的處罰力度,如增設(shè)罰款、拘留、勞教等措施,同時在《刑法》中增加對因纏訪、鬧訪,暴力上訪而構(gòu)成犯罪的處罰條款,形成一個整體的信訪法律體系,以促進信訪工作的規(guī)范化、法制化。
(四)建立訴訟風(fēng)險告知制度。涉訴上訪案件,很大一部分是由于當(dāng)事人承擔(dān)了一定訴訟風(fēng)險后引起的。因此,法院在立案處理的同時,應(yīng)將必要的訴訟風(fēng)險一并告知當(dāng)事人,對其訴訟結(jié)果有個大致了解,從源頭上避免涉訴上訪案件的發(fā)生。
(五)依法“花錢買平安”。在處理信訪案件的時候,有些上訪戶確實有一些道理,或者在訴訟過程中我們的審判工作確有瑕疵,保護權(quán)利不充分,此時給予當(dāng)事人一定的經(jīng)濟補助,有利于信訪案件的及時解決,維護社會的穩(wěn)定,但花錢買平安的前提是依法,只有在事實充分,有法律規(guī)定的前提下用“花錢”的方式解決上訪問題,才能避免上訪的無限延伸。
(六)樹立司法的最終裁判權(quán)威。法律是人民意志的固定化和多元化,是人民意志的升華,是黨和人民意志的最集中的體現(xiàn),與政策、習(xí)慣相比,更具有權(quán)威性、強制性和公信力,公民權(quán)利的保護真正源于司法的終極救濟,進行司法體制的改革,保證司法救濟渠道暢通,樹立起司法權(quán)威,才是解決信訪問題的根本之道,也是現(xiàn)代法治的要求。
信訪工作反思報告篇十四
1、及時接收人民來信,做好網(wǎng)上的回復(fù)工作,推進信訪信息化建設(shè)。主要任務(wù)就是接收綜合辦公系統(tǒng)和市長信箱轉(zhuǎn)來的人民群眾來信,填寫來信來訪登記批辦單,將相關(guān)信息錄入信息庫,送領(lǐng)導(dǎo)批閱。實習(xí)鍛煉期間,共辦理回復(fù)綜合辦公系統(tǒng)信訪件17批次,市長信箱系統(tǒng)信訪件15批次,區(qū)信訪辦、區(qū)政府辦來電來信4批次,區(qū)委督查室來信1批次。參與每周二的“大調(diào)解格局”,隨同律師、法庭庭長一同接待法律咨詢75件,99人,并做“大調(diào)解”記錄。2、負(fù)責(zé)信訪辦每周的工作計劃、每月的工作總結(jié),定時向區(qū)信訪辦報送各鎮(zhèn)矛盾糾紛排查統(tǒng)計表、各鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解統(tǒng)計表及信訪月統(tǒng)計表。不定時向區(qū)相關(guān)部門報送涉及影響穩(wěn)定因素等相關(guān)重點狀況、領(lǐng)導(dǎo)成功化解的信訪案例、信訪辦開展相關(guān)活動的信息、重要時期各村矛盾排查狀況統(tǒng)計(國慶、人大換屆)、科室工作總結(jié)及相關(guān)部門組織活動的書面材料等等。
3、負(fù)責(zé)撰寫群眾反映問題的相關(guān)狀況說明20批次,主要有。
4、實習(xí)鍛煉期間獨自接待來訪群眾21批,28人次。主要有牛坊村、北辛莊村、周營村、羅莊二村、上長子村、西北臺村、赤魯村、竇營村、孫莊村、再城營二村等來訪群眾,主要涉及鄰里糾紛、經(jīng)濟糾紛、農(nóng)村管理、違章建筑、家庭矛盾等方面的問題。同時有幸參與對上訪群眾的勸說工作,主要有:赤魯村因要求增加土地租金,鄭二營村要求公開村內(nèi)賬目,潞城營四村因反映村干部違建及經(jīng)濟問題;北辛莊村因?qū)O子土地權(quán)未確立,上長子村民反映重點項目辦去李家務(wù)村大姐家拆除違建事前未告知,屋內(nèi)物品下落不明;李家務(wù)村因拆除違章建筑引發(fā)矛盾上訪;河津營村因與鄰居發(fā)生矛盾的上訪;赤魯村胡寶長因新農(nóng)村修路導(dǎo)致院墻倒塌等。
6、編制xx年7月到12月領(lǐng)導(dǎo)和科長接訪值班表,自xx年7月1日實行“每周一領(lǐng)導(dǎo)接待日”和“每周二至每周五科長接待日”,主要任務(wù)是每一天提醒領(lǐng)導(dǎo)和科長接訪值班,填寫領(lǐng)導(dǎo)和科長接待日登記表,并存檔。
二、收獲和體會。
信訪工作對我來說是個全新的工作,透過這段時間的工作實踐,使我對信訪工作的重要性有了更深的了解,對信訪工作務(wù)必以最廣大人民群眾的根本利益為標(biāo)準(zhǔn),一切為了群眾,一切依靠群眾,堅持黨的群眾路線,傾聽群眾呼聲,解決群眾反映強烈的熱點問題的工作宗旨有了新的認(rèn)識。
半年的工作,使我切實體會到了做信訪工作的“難”和“苦”,也親身感受到了要想做好信訪工作,只有真誠和熱心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要熟悉和掌握有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)以及耐心的工作態(tài)度、靈活運用的工作方法的積累。為此,實習(xí)鍛煉期間我除了虛心向周圍同志請教、學(xué)習(xí)以外,還認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國信訪條例》和其它相關(guān)法律法規(guī),自身工作潛力得到了很大提高,在較短時間內(nèi)便進入了工作主角。對信訪工作的歸宿和落腳點就是依據(jù)政策規(guī)定幫忙群眾解決生產(chǎn)生活中的問題和為民辦好事辦實事有了新的理解。在信訪工作中,我們經(jīng)常應(yīng)對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾,給我的感覺就是要做好信訪工作,確實需要付出很多很多的努力,但最重要的一點:務(wù)必付出真誠的心、無私的愛,才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁。
半年的時間,我有幸參與了信訪辦妥善處理的一些突發(fā)事件。比如,永和莊村于年慧因戶口不能入京的問題,其情緒過于激動,帶有自殺傾向,在信訪辦、婦聯(lián)、村干部、律師及法庭的幫忙下,解開了信訪人的心結(jié),避免了可能會造成的不良影響,為維護鎮(zhèn)域的穩(wěn)定盡了微薄之力。北辛莊村來京務(wù)工人員寧夏周海工程隊討要勞務(wù)費的上訪,在信訪辦、社??频墓餐ο?,最終深夜九點此事徹底解決,因此避免了因勞資糾紛矛盾上升引發(fā)的民族矛盾糾紛。李家務(wù)村申雪梅因拆除違建不滿而到中南海上訪的事件,桂杰主任親自將其接回,并穩(wěn)控情緒;竇營村魏金榮因沒房子住于國慶當(dāng)天到上訪的經(jīng)歷,上黎城村老人過節(jié)費及老人協(xié)會基金未上賬的問題等等。在參與接訪的過程中,被他們“為民辦實事,群眾利益無小事”的態(tài)度所感動,的是學(xué)到了處理突發(fā)事件的方法。在信訪辦半年時間發(fā)生的事情歷歷在目,但8月9日河津營權(quán)奶奶因鄰里糾紛的上訪使我記憶猶新。事情經(jīng)過是:權(quán)奶奶因與鄰居之間發(fā)生矛盾心理不痛快到鎮(zhèn)政府門口哭鬧,發(fā)現(xiàn)后立刻前去勸說。
應(yīng)對怒沖沖的老人,先是以溫和的語氣了解其來的目的,原先是因與鄰居發(fā)生矛盾,村委會干部沒有解決好兩人矛盾,家人反而不向著自己,覺得很委屈來鎮(zhèn)上訪。我借著在炎炎烈日下“歲數(shù)大了,身體為重”為切入點,對老奶奶進行勸說。經(jīng)過20多分鐘的勸說,老人同意到信訪辦進一步詳談,防止了事態(tài)進一步擴大。然后耐心細(xì)致地做老人的工作,當(dāng)提及到自己這樣的舉動是傷害身體、兒子會擔(dān)心惦記、同時也會影響工作時,老人意識到自己的做法不但會讓家人擔(dān)憂也產(chǎn)生了不良的影響,滿臉的愧疚代替了滿臉的憤怒,也覺得鄰里之間就應(yīng)謙讓,俗話說遠(yuǎn)親不如近鄰。
我在實習(xí)鍛煉期間不斷摸索信訪工作的規(guī)律,接待上訪群眾時做到熱心,不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心,不厭其煩;處理問題時細(xì)心,不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心,不半途而廢,直到問題解決。針對上訪群眾的不同狀況,根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策略:對“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑臉,充當(dāng)“親友團”;對“叫罵型”的,勇于忍受,甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的,據(jù)理力爭,維護黨和政府的尊嚴(yán)。
參與每周二“大調(diào)解格局”期間,隨同律師、庭長及接訪科長共同接待了群眾72件,94人。主要涉及到宅基地、土地承包、家庭糾紛、財產(chǎn)繼承、婚后財產(chǎn)分配、相鄰關(guān)系及建筑承攬糾紛等方面的法律咨詢。在群眾解除迷惑的同時,使我對土地法、婚姻法,民事訴訟法、民事糾紛等有了初步的認(rèn)識,在我日后的接訪工作中起了很大幫忙,能夠從更專業(yè)的角度帶給服務(wù)。在“大調(diào)解”活動中除了學(xué)到知識外,還學(xué)習(xí)到律師、庭長在帶給咨詢者服務(wù)時的思考邏輯、處事態(tài)度及解決辦法等等,也懂得了很多人情世故。我十分珍惜這次鍛煉機會,在這段時間里,信訪辦這個群眾的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染,從中學(xué)習(xí)到了他們良好的工作作風(fēng)。
在桂杰主任的指導(dǎo)與幫忙下,使我由對信訪工作的一知半解到了解,他對待工作的態(tài)度深深地影響著我,使我明白只有在基層踏實的為百姓干實事,才能構(gòu)建和諧社會。他認(rèn)真閱讀每一封的來信,不煩不燥;細(xì)心傾聽每一位來訪者的意愿與訴求,抓住癥結(jié),對癥下藥,高效的解決問題;真心的為群眾解決問題,急群眾所急,想群眾所想,“曉之以理,動之以情”用心的化解矛盾。
楊濤哥雷厲風(fēng)行的處事態(tài)度同樣感染著我。他耐心的接待每一位來訪群眾,不管問題的多少,都會認(rèn)真的傾聽,對上訪者進行正確用心的引導(dǎo),筑牢信訪維穩(wěn)工作的第一道防線,后與桂杰主任用心探尋解決辦法。在休息的時候,他還會毫無保留的給我講接訪的工作經(jīng)驗與方法,幫忙我以最短的時間適應(yīng)工作。同時也認(rèn)識到了基層工作的重要性和艱巨性,認(rèn)識到了基層工作對于維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,建設(shè)平安、和諧長子營的重要好處;認(rèn)識到了基層工作的復(fù)雜,對剛剛參加工作的我而言是個巨大的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)實工作要求我務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備,邊工作,邊學(xué)習(xí),在實踐中提高自己的工作潛力。
三、存在的不足。
1、工作思路比較局限,缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新,怕犯錯誤,做一些事情顧慮太多。透過參與領(lǐng)導(dǎo)、桂杰主任的接訪,我總結(jié)出他們高效處理問題的工作方法,將會為我日后的工作奠定良好的基礎(chǔ)。
2、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗。雖然對基層有了初步的認(rèn)識,但畢竟沒有親自在基層開展工作。隨著透過用心參加鎮(zhèn)、村組織的各項活動,相信會逐漸積累工作經(jīng)驗。
3、業(yè)務(wù)不夠熟練。雖然取得了必須進步,但是實際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好把握,對于鄉(xiāng)俗民約、法律等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)交流還不夠。但透過參與“大調(diào)解格局”,基本了解一些法律法規(guī)及人情世故,可為日后的工作奠定必須的基礎(chǔ)。
四、今后的努力方向。
1、培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì),把政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,來提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)潛力。
2、用心主動向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)工作方法和工作形式,多與大家進行工作上的協(xié)調(diào)、溝通,從大趨勢、大格局中去思考、去謀劃,博采眾長,提高自身的工作水平。
過去的已經(jīng)過去,盡管還存在好多問題,但我相信,在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在同事的幫忙下,我必須踏踏實實工作,一步一個腳印,將自己的工作干得更好,彌補不足,爭取早日成為一名合格的信訪工作者。
信訪工作反思報告篇十五
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟體制的不斷變革,人們的利益發(fā)生了調(diào)整,新的社會矛盾造成上訪居高不下,甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”,信訪形勢給構(gòu)建和諧社會增加了難度。結(jié)合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件,就當(dāng)前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研,分析并提出相關(guān)對策。
1、社會變革的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷深入,社會發(fā)生了一系列變革:國有企業(yè)改制,金融系統(tǒng)推向市場,糧食系統(tǒng)走向社會,行政機關(guān)機構(gòu)改革。這些變革,重新調(diào)整了各階層的利益關(guān)系,對人們的利益進行了再分配,同時也使人們的維權(quán)意識得到了加強,部分群眾的利己觀念有所抬頭,致使簡單的問題易于復(fù)雜化,較小的事態(tài)易于擴大化,給新形勢下的信訪工作提出了新的要求,增加了新的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計,由于機構(gòu)改革、企業(yè)改制等社會變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。
2、法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面,表現(xiàn)在法律條文的滯后。政治體制和經(jīng)濟體制改革的不斷深入,使社會凸顯了許多新事物和新情況,如隨著城市化進程加快,項目建設(shè)增多,農(nóng)村集體土地的征用越來越多,涉及農(nóng)民的征地拆遷補償問題也越來越多。但是,法律法規(guī)的制定往往會滯后于新事物和新情況,沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導(dǎo)致上訪的一大原因。另一方面,滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)上。信訪條例明確規(guī)定,不允許越級上訪和集體上訪,更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是,“越軌”的行為時有發(fā)生卻少有有效制約。
3、認(rèn)識上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一:法不責(zé)眾?,F(xiàn)實生活中,有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯誤觀念的影響,法律意識淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就糾集眾人上訪鬧事,憑借“法不責(zé)眾”這個護身符逃避懲罰。“法不責(zé)眾”是“腐朽、落后”的中國傳統(tǒng)意識,它已成為依法治國的一大障礙。誤區(qū)二:政府“管”法院。群眾中一直存在著一種錯誤的認(rèn)識:政府權(quán)力大,政府可以“管”法院,同時,各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他問題,這也導(dǎo)致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三:以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評,都是以上訪量來衡量的,超過了規(guī)定的指標(biāo),各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)一定的責(zé)任,受到一定的處理。這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視,分級承擔(dān)社會壓力,緩解社會矛盾。但客觀上講,這種考評方式并不很科學(xué),它讓一些別有用心的人鉆了空子,如:有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)有意見,就組織煽動一些人上訪,讓現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)難堪,最后往往能達(dá)到“攆走”的目的。
4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣,時間跨度大,調(diào)查取證非常困難,解決難度相當(dāng)大,導(dǎo)致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理,客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒,怕麻煩,同時部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對這些情況,缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴(yán)重信訪事件當(dāng)事人處理不到位。首先,纏訪鬧訪的概念界定不清,對纏訪鬧訪戶定性困難,缺乏可操作性。其次,有些部門在處理類似問題時,為平息事態(tài),免于激化矛盾,往往會采取息事寧人的態(tài)度,能放即放,缺乏強有力的執(zhí)法配合,無法產(chǎn)生震懾力。
信訪實際工作中,一些地區(qū)能在加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、實行責(zé)任追究上動真的,在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的,有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭,緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢,總結(jié)他們的做法,主要有以下幾點:
1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,循序漸進推進改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會現(xiàn)實,符合實際,要考慮群眾的心理想法,在推進改革的進程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的范圍,盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標(biāo)準(zhǔn),讓下崗職工生活有基本保障,力爭把改革的陣痛降到最低的限度。
2、樹立法治觀念,提高全民法律意識。一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學(xué)法、懂法、遵法、守法,遇到問題,發(fā)生糾紛,能拿起法律的武器,依法保護自己的合法權(quán)益。二是法律法規(guī)要與時代發(fā)展同步。立法機關(guān)、司法部門和有關(guān)職能部門要根據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾,及時、科學(xué)、有針對性地出臺、完善相應(yīng)的法律法規(guī)及政策條文,讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能,糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認(rèn)識。群眾上訪總量多年居高不下,與政府及其信訪部門的角色定位不準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換不力有關(guān)。政府及其部門應(yīng)與時俱進,隨著社會的變化而轉(zhuǎn)變職能,做到有所為有所不為。四是嚴(yán)格執(zhí)法。在處理信訪問題時,不以信訪的人多人少定對錯,嚴(yán)格以法律為準(zhǔn)繩,改變部分人“法不責(zé)眾”的錯誤觀念。
3、樹立信訪教育與信訪執(zhí)法相結(jié)合的觀念,確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪,但還是攔路搶劫;明知殺人是要償命的,但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效,僅對遵紀(jì)守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效,因此,解決上訪問題時要做到區(qū)別對待。對確實有冤屈的,要盡快給予解決;對不了解國家的法律、政策而產(chǎn)生誤會的,要耐心細(xì)致做好解釋工作,消除誤會;對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴(yán)重的,必須依法嚴(yán)厲打擊。
4、樹立防范與責(zé)任追究相結(jié)合的觀念,加快推進信訪工作規(guī)范化進程。一是建立民意溝通機制。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,加強民意溝通。通過談心交流,了解群眾所想、所需、所求,從而暢通與群眾溝通的渠道,架起干群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制。超前排查人民內(nèi)部矛盾,對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn),早掌握,早化解,使矛盾糾紛消除在基層,化解在萌芽狀態(tài),降低行政成本。三是實行信訪工作首問責(zé)任制。為了克服責(zé)任弱化和工作不到位的問題,凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機關(guān)工作人員,要在了解群眾反映的問題后,對屬于本部門工作范圍內(nèi)的,應(yīng)及時受理,并給予當(dāng)事人明確的答復(fù);對不屬于本部門工作范圍的,要及時向上匯報,向其他部門或系統(tǒng)進行交辦、轉(zhuǎn)送,問題轉(zhuǎn)到哪里,責(zé)任就跟到哪里,直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現(xiàn)行的考評辦法,變以信訪量考評為以信訪過錯來考評,實行嚴(yán)格的信訪過錯追究制,使各級干部心里服氣,工作有積極性;使個別違法亂紀(jì)、該作為而不作為的干部得到改正;同時不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大,領(lǐng)導(dǎo)干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步,使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁,形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
信訪工作反思報告篇十六
按照區(qū)信訪辦的通知要求和街道年度信訪工作安排,推進信訪工作全面提升,我街道成立專門檢查組,結(jié)合年度工作檢查,利用一周左右的時間,采取聽、看、問等方法,對街道信訪工作進行全面自查。自查情況如下:
信訪工作不是中心工作,但影響中心工作,影響社會穩(wěn)定。街道黨工委按照信訪工作要求,能夠把信訪工作當(dāng)作大事來抓。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)組織。成立了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是定期召開會議。街道每半年、社區(qū)每季度研究信訪工作一次,分析信訪工作形勢。年初黨工委召開工作會議,對全年街道信訪工作進行研究,制定了年度信訪工作計劃,各社區(qū)相應(yīng)制定了年度信訪工作要點,內(nèi)容詳細(xì)、符合實際。三是完善信訪工作機構(gòu)。配備一名兼職信訪干部;設(shè)立群眾來訪接待室;健全街道、社區(qū)信訪信息網(wǎng)絡(luò)。
通過檢查,結(jié)合平時的工作,今年的矛盾糾紛排查調(diào)處工作整體上穩(wěn)步推進。一是制度完善。在去年工作的基礎(chǔ)上,今年建立和完善了《工作例會》、《情況報告》、《聯(lián)席會議》等制度,并按照制度去執(zhí)行。二是做好日常監(jiān)控工作。針對當(dāng)前的形勢和任務(wù),各社區(qū)建立了重大、復(fù)雜矛盾糾紛檔案,依托信息員對重大情況及時向上匯報。三是深入進行矛盾糾紛排查。按照要求每月進行一次排查,社區(qū)工作深入到居民家中、小區(qū)會所和公共場所等地,進行細(xì)致排查。
按照區(qū)信訪辦的要求,采取多種形式,加強對《信訪條例》宣傳教育活動。一是主動宣傳。五月份,按照赤松信組發(fā)(20xx)5號文件要求,街道開展了《信訪條例》宣傳月活動?!拔?一”節(jié)期間,在海貝爾公園,工作人員放棄休息時間,進行宣傳月活動。此次宣傳月活動共發(fā)放宣傳單500多份、展出圖板4塊、宣傳條幅4條,宣傳受眾人數(shù)4000多人次。二是聯(lián)合宣傳。六月份以轄區(qū)單位、居住小區(qū)、學(xué)校為重點,結(jié)合綜治部門,共同進行信訪、等宣傳教育活動。渲染宣傳氣氛、哄托聲勢、擴大教育效果。三是結(jié)合實際宣傳。六月份,全區(qū)上下開展平安松山建設(shè)宣傳活動。街道把信訪工作納入到平安松山建設(shè)工作中去,在平安松山宣傳工作中,把信訪宣傳作為一項內(nèi)容突現(xiàn)出來,堅持以正面宣傳為主的方針,走進轄區(qū)、走近百姓生活、貼近實際,采取多種方式,進行內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳。錦繡社區(qū)組織老年舞蹈隊、王府社區(qū)組織老年腰鼓隊進行了宣傳。
認(rèn)真落實信訪工作制度,用制度規(guī)范工作、指導(dǎo)工作、開拓工作。一是認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。根據(jù)實際情況,確定每周三為接待群眾來訪日。二是加大信訪事項的處理力度。重大信訪實行領(lǐng)導(dǎo)包案、一般信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)包案,包案領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),做到“組織協(xié)調(diào)、抓好落實、維護穩(wěn)定”。三是做好上級交辦信訪事項。對上級交辦信訪事項工作中,能夠做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、程序規(guī)范、手續(xù)完備。并能把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年4月份,我們成功處理了鐵西社區(qū)一些拆遷戶信訪事件。
在肯定成績的同時,我們也看到了不足,主要表現(xiàn)在這樣幾方面:與一些職能部門溝通較少、信訪工作經(jīng)驗還需進一步提高、信息獲取渠道不暢通等問題。
xxxx。
20xx年xx月xx日。
信訪工作反思報告篇十七
20__年1月以來,__縣婦聯(lián)以服務(wù)為宗旨,以穩(wěn)定為大局,強化法制宣傳教育、健全和完善婦聯(lián)維權(quán)制度建設(shè)和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),正確處理和緩解各方面的問題與矛盾,使婦聯(lián)信訪維權(quán)工作更加實效化。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹信訪條例,結(jié)合信訪工作實際,進一步重視和加強信訪工作,進一步修改和完善信訪制度,明確信訪工作的任務(wù)和要求,規(guī)范信訪干部的職責(zé)和行為。
二是在工作簡報《婦女動態(tài)》上開設(shè)婦女維權(quán)知識專欄,由縣婦女兒童法律援助工作站人員針對涉及上訪婦女的婚姻家庭及其他相關(guān)權(quán)益等案例進行分析,為女性朋友維權(quán)獻策,幫助她們解決家庭糾紛、維護合法權(quán)益,同時也為基層婦聯(lián)組織處理婦女維權(quán)相關(guān)問題提出解決辦法。
三是按照全國婦聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求,開設(shè)了花垣縣婦女維權(quán)和反家暴電話、設(shè)立了信訪維權(quán)辦公室及婦女兒童法律援助工作站。1—7月,共接待來電來信來訪案件37件,其中來人來訪案件29件(單次上訪25件,重復(fù)來訪4件);來信2件;來電6個。未出現(xiàn)集體上訪情況。
一是在1—7月份的37個來電來信來訪中,由縣婦聯(lián)直接辦理和協(xié)助配合辦理的有31件,轉(zhuǎn)交到其它單位辦理的有6件。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全,信訪人員責(zé)任意識增強,確保了信訪工作扎實有效開展。
二是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自接待、加強督促、及時辦理重要的來信來仿。縣婦聯(lián)主席直接接待和督辦的重要來信來訪案件。如今年3月邊城鎮(zhèn)搞河村民田某來信,信中反映因沒有生兒子,其丈夫張某經(jīng)常對她實施家庭暴力,田某身心受到很大的傷害,向縣婦聯(lián)求助。對此,曾春梅主席十分重視,立即與邊城鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代會主任聯(lián)系調(diào)查此事,查清了事實真相對案件進行了處理。4月28日,副主席姚敏接待了到婦聯(lián)上訪反映已經(jīng)正式離婚但前夫陳某不準(zhǔn)其再婚的寧某,了解到實際情況后,姚敏馬上與陳某單位的婦委會聯(lián)系,要求做好陳某的思想工作,不再無故糾纏寧某,讓寧某開始新的生活。
三是為來訪婦女排憂解難。1月21日,收到邊城鎮(zhèn)在云南服刑的吳某請求幫助照顧在家的孩子的.來信,縣婦聯(lián)通過邊城鎮(zhèn)婦聯(lián)了解的吳某家里的情況后回信給了她,并給家里的孩子送去了400元的春節(jié)慰問金。4月24日,曾春梅主席接待了身患類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎行動不太方便的麻栗場鎮(zhèn)胡某,胡某反映家里十分困難,母親去年8月患肝炎喪失基本勞動力,她本人因病每月要上千的醫(yī)藥費,請求提供就業(yè)機會緩解家庭壓力。由于胡某的病情不穩(wěn)定,無法從事相關(guān)勞動,了解到胡某有針線活的一技之長后,曾春梅鼓勵她走自主創(chuàng)業(yè)之路,可以根據(jù)身體條件靈活的安排勞動時間,做好手工藝品后與縣婦聯(lián)直接聯(lián)系,由婦聯(lián)通過網(wǎng)上平臺和其它形式為她尋找銷路,這樣既可以緩解家庭壓力又能夠發(fā)揮一技之長以自力更生,曾春梅自己還拿出200塊錢給胡某回去做車費和生活費。
綜合1—7月的信訪情況,其中涉及糾紛和求助的10件;涉及婚姻家庭方面的26件(重復(fù)上訪的除外),占信訪總數(shù)的70.3%。在這些來訪中涉及家庭暴力的有8件,占婚姻家庭案件的31.8%;涉及婚外戀的9件,占34.6%。所反映的內(nèi)容與往年基本一致,大都是婚姻家庭方面的問題。具體分析如下:
一是關(guān)于離婚問題。從反映的問題看,因丈夫有“外遇”提出離婚的較多,給婦女造成傷害。我們認(rèn)為,近年來,個人主義、拜金主義、享樂主義的思想有所滋長,“男尊女卑”的封建思想殘余有所抬頭。婦女在離婚上往往處在被動地位,為了保住家庭,只好“睜一只眼,閉一只眼”,委曲求全,只要不離婚就行了。
二是關(guān)于配偶有外遇問題。從反映的問題看,引起婚姻動蕩根本原因是配偶有外遇。有些婦女不知法、不懂法,不用法,因丈夫有外遇而遭受家庭暴力的婦女大多采取沉默態(tài)度,只有在忍無可忍的情況下,才向有關(guān)部門救助。有的婦女甚至錯誤的認(rèn)為婦聯(lián)就能進行判決,不需要到法院解決問題等。因此,很多婦女面對丈夫有外遇這種情況,不知怎么處理,很無助也很無奈。
三是關(guān)于家庭暴力問題。從反映的問題看,遭受家庭暴力的婦女大都是沒有工作和固定收入,文化水平低,經(jīng)濟條件差,在經(jīng)濟上信賴男性;也有部分遭受家庭暴力的婦女是因丈夫有了“外遇”要求離婚而自己不愿意離。
四是關(guān)于離婚婦女女子女撫養(yǎng)費問題。從反映的問題看,絕大多數(shù)婦女要求解決婚生子女撫養(yǎng)費問題,只有極個別婦女要求解決非婚生子女撫養(yǎng)費問題。她們反映的問題集中在男方不支付子女撫養(yǎng)費的問題上,而不支付子女撫養(yǎng)費的主要原因是男方再婚、經(jīng)濟條件差拒會撫養(yǎng)費,或者是男方外出找要無法聯(lián)系,男方又不主動聯(lián)系,故意拖延致使撫養(yǎng)費無法兌現(xiàn)等。
五是關(guān)于其它糾紛問題,一此婦女認(rèn)為只要是女性一切問題都可以歸婦聯(lián)解決和處理,因而在其它糾紛或是涉法問題上,把原本直接歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門處理的問題帶到婦聯(lián),最后還是要返回到相關(guān)部門處理,造成時間和精力上不必要的浪費。
六是一些單位或部門對遭受家庭暴力問題和婦女權(quán)益受侵害問題認(rèn)識不到位,重視不夠,有踢“皮球”的扯皮現(xiàn)象,導(dǎo)致處理不及時,不妥當(dāng),增加了解決此類問題的難度。
法制教育和宣傳培訓(xùn),使廣大婦女學(xué)法、知法,依法保護自己合法權(quán)益,使全社會形成尊重婦女、關(guān)心婦女、保護婦女的良好風(fēng)尚。
二是高度重視,齊抓共管。維護婦女的合法權(quán)益,是各部門的共同責(zé)任。要進一步形成能力協(xié)作,齊抓共管的社會化工作格局。要發(fā)揮好維權(quán)工作協(xié)調(diào)組織的作用,研究并推動解決婦女權(quán)益的重點問題。要發(fā)揮好現(xiàn)有社會化維權(quán)機制的作用,如婦聯(lián)干部特邀陪審員制度、法律幫助中心、維權(quán)熱線、信訪等方面的作用。同時,發(fā)揮好媒體的輿論監(jiān)督作用。
信訪工作反思報告篇十八
區(qū)是老城區(qū),城市載體功能弱,財政供給能力不強,歷史欠賬多,群體性矛盾比較突出。尤其是隨著改革開放的不斷深入,各種利益的重新分配,突顯出越來越多的矛盾,信訪工作任務(wù)也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),再靠傳統(tǒng)的工作方式、方法是不行的,必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后,區(qū)委立即召開常委會議,結(jié)合我區(qū)實際情況,全面推進依法信訪工作。初步形成了行政機關(guān)依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發(fā)展的新情況,仍不斷出現(xiàn)一些的新問題,尤其是區(qū)劃調(diào)整,新的**區(qū)成立,客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區(qū)信訪工作,為經(jīng)濟工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,維護政治安定和社會穩(wěn)定,區(qū)組織人員通過開座談會和深入基層調(diào)查了解情況的方法,對我區(qū)目前依法信訪工作情況進行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
在開展依法信訪工作以來,我區(qū)采取了多種積極有效的措施:一是建立依法信訪工作聯(lián)席會議制度,由相關(guān)幾個責(zé)任單位共同接待處理信訪問題;二是總結(jié)工作經(jīng)驗,抓住六個關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持依法排查、依法認(rèn)定、依法分流、依法處理、依法“三查”、依法結(jié)案,形成的依法有序的信訪案件處理程序;三是堅持信訪問題“一案三查”,制定了《**區(qū)信訪工作“一案三查”暫行規(guī)定》,一查造成群眾集體越級、重復(fù)上訪的原因,二查接待處理的責(zé)任,即查發(fā)案責(zé)任、執(zhí)法處理責(zé)任和穩(wěn)定責(zé)任,三查上訪人員在信訪活動中的違法行為,嚴(yán)肅追究信訪責(zé)任,保證信訪問題依法處理;四是加強執(zhí)法部門對信訪問題的性質(zhì)和責(zé)任單位依法認(rèn)定,保證信訪問題得到切實落實。通過這些措施,我區(qū)信訪工作在實踐中實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變:一是樹立了大信訪觀念,由信訪辦一家接待的小信訪向全區(qū)各部門、各單位共同負(fù)責(zé)的大信訪格局轉(zhuǎn)變。二是提高責(zé)任意識,由信訪辦被動接待分轉(zhuǎn)處理向全面落實責(zé)任制、包案處理轉(zhuǎn)變。三是強化法制觀念,由信訪單一渠道思想疏導(dǎo)向權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)和行政機關(guān)多渠道合理分流、依法處理轉(zhuǎn)變。四是樹立維權(quán)意識,由被動接待來信來訪向主動為人員群眾辦實事,解決實際困難轉(zhuǎn)變。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)信訪局面得到了有效控制,20xx年越級上訪量較20xx年下降83%,20xx年越級上訪量較20xx年越級上訪量下降80%,20xx年越級上訪總量比20xx年越級上訪量下降73%,20xx年截止到10月末越級上訪量比去年同期下降49%。
但是,我區(qū)正處于社會政治、經(jīng)濟不斷發(fā)展中,必然要引發(fā)新的矛盾,相對而言,區(qū)財政收相對少,收支矛盾比較突出,居民文化層次不高,法律意識比較淡薄等情況,極易引發(fā)信訪活動的發(fā)生,因此,信訪工作絕不能掉以輕心。
在調(diào)研中,我們了解到,由于我區(qū)依法信訪工作剛剛起步,依法信訪機制還不健全,仍存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(五)在處理個別信訪問題時中找不到相應(yīng)配套的法律法規(guī),使一些信訪問題久拖不決,形成信訪積案。
通過調(diào)查分析,我們認(rèn)為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個方面:
(四)群眾素質(zhì)偏低,法制觀念淡薄,當(dāng)遇到信訪問題時不是通過正常途徑來解決,而是采取非法聚集、圍堵等方式進行上訪。
(六)由于改革發(fā)展的步伐較快,相應(yīng)配套的法律法規(guī)跟不上,有些問題產(chǎn)生后,無政策法律依據(jù),導(dǎo)致矛盾激化,不斷升級,產(chǎn)生群眾越級訪。
信訪工作是黨和工作中不可缺少的一項重要工作,是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是正確解決處理人民內(nèi)部矛盾的有效途徑,是體察民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督的重要渠道。因此,我們必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好信訪工作,現(xiàn)就我區(qū)今后依法信訪工作提出以下幾點建議。
(一)進一步落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是做好依法信訪工作的有力保障,是依法信訪工作的原動力,因此,要建立并落實完整的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系,一是縱向?qū)訉勇鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對重大信訪問題實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和基層領(lǐng)導(dǎo)層層包保;二是橫向落實四種部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,即:發(fā)案責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制、屬地責(zé)任制、保障責(zé)任制。發(fā)案責(zé)任制是指引發(fā)信訪問題的部門要主動依法處理信訪問題,并出具《上訪問題處理決定書》。執(zhí)法責(zé)任制是指行政職能部門嚴(yán)格按照法律、法規(guī),對有爭議的信訪問題予以認(rèn)定,必要時出具《處理意見書》。屬地責(zé)任制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的上訪人進行思想教育、疏導(dǎo),并在司法部門的指導(dǎo)下,宣傳國家法律、法規(guī),引導(dǎo)群眾按正常的信訪程序依法信訪,把問題解決在當(dāng)?shù)?。保障?zé)任制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處協(xié)調(diào)公安派出所對信訪人無理取鬧、肆意串聯(lián)、煽動等違法行為實施警示告誡,必要時按《治安管理條例》進行處理。
(二)建立并完善依法信訪各項工作制度,提高信訪工作質(zhì)量。
切實加強信息預(yù)測預(yù)報工作,及時掌握情況,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要著重加強初訪、初電、初信的處理工作,落實首問責(zé)任制;把實現(xiàn)雙向規(guī)范作為依法信訪工作的關(guān)鍵,將維護群眾合法信訪權(quán)利和依法整頓信訪秩序結(jié)合起來,依法處理信訪問題;完善依法信訪工作機制和工作制度,健全依法信訪工作網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新工作措施,制定和完善涉法案件的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機制、依法分流和調(diào)處機制、依法排查機制和誤事責(zé)任追究機制,推行依法上訪程序,提高我區(qū)依法信訪工作質(zhì)量。
(三)加強信訪隊伍建設(shè),提高依法信訪意識。
1、提高認(rèn)識,增強責(zé)任感。全區(qū)信訪干部要緊緊圍繞市依法信訪年工作,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神。
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