綠色發(fā)展的調(diào)研報告（模板16篇）

報告要求語言簡練、條理清晰，避免使用復(fù)雜的術(shù)語和長句子。在寫報告時，要注重數(shù)據(jù)和實例的支持，避免空泛和主觀性言論的出現(xiàn)。在學(xué)習(xí)他人的報告范文時，我們要注重思路和觀點的提煉，而不是單純的模仿。

綠色發(fā)展的調(diào)研報告篇一

并逐步相互連接，做到內(nèi)部互聯(lián)、外部互通。六是標(biāo)準(zhǔn)化原則。大力推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高物流業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程、信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，實現(xiàn)物流業(yè)的健康發(fā)展。專用倉庫。

4、服務(wù)集中度高。

新加坡港口、機場附近均設(shè)有自由貿(mào)易區(qū)(保稅區(qū))或物流園區(qū)，提供集中的物流服務(wù)，在園區(qū)內(nèi)就能找到運輸、倉儲、配送等各個環(huán)節(jié)的專業(yè)物流商，極大地方便了客戶聯(lián)系業(yè)務(wù)。樟宜國際機場附近的物流園，吸引了數(shù)十家大型物流公司進(jìn)駐，達(dá)到了較好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果。

5、實力雄厚。

良好的發(fā)展環(huán)境吸引了眾多國際著名物流公司，紛紛把亞洲區(qū)域總部設(shè)立在新加坡，包括全球物流業(yè)巨頭美國聯(lián)合包裹公司(ups)和聯(lián)邦快遞公司(fedex)。這些全球物流巨子在資金、運輸工具、管理水平等方面的雄厚實力推動了新加坡本地物流業(yè)迅猛發(fā)展。同時，新加坡政聯(lián)大企業(yè)，如新航、勝科集團(tuán)等也都斥巨資發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。

6、服務(wù)周全。

式，最終找出能最大限度為客戶提供低成本的解決方案。

二、新加坡政府大力推動物流業(yè)發(fā)展主要做法。

現(xiàn)代物流業(yè)是新加坡的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是該國重要的經(jīng)濟(jì)命脈之一。為了把新加坡建成亞洲物流中心，新加坡政府做出了巨大的努力。

新加坡政府規(guī)劃物流業(yè)發(fā)展最早可以追溯到1997年。1997年7月，新加坡物流倡導(dǎo)委員會制定發(fā)展綱領(lǐng)，同年新加坡貿(mào)易發(fā)展局聯(lián)合13個政府機構(gòu)，其中包括海關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、民航局、生產(chǎn)力及標(biāo)準(zhǔn)局、資訊發(fā)展局、海事及港務(wù)管理局等，展開”1997年物流業(yè)提升及應(yīng)用計劃”。在該計劃獲得成功之后，新加坡政府又先后推出了”1999年物流業(yè)提升及應(yīng)用計劃”以及”20**年物流業(yè)提升及應(yīng)用計劃”。這一系列的計劃成功地將運輸、倉儲、配送等物流環(huán)節(jié)整合成”一條龍”服務(wù)。這些計劃主要包括下面4個內(nèi)容。

1、流程改造。

為了開發(fā)高效、科學(xué)的物流流程，新加坡政府出面委托專家顧問進(jìn)行多項研究，同時鼓勵業(yè)界人士積極投身到這一活動中來。在政府的主導(dǎo)下，新加坡政府顧問成功地完成了對”物流業(yè)挑戰(zhàn)及商機”等課題的研究，而業(yè)界完成了”貨盤標(biāo)準(zhǔn)化”等研究計劃。

2、基礎(chǔ)設(shè)施。

后，致力于改善物流基礎(chǔ)設(shè)施：一方面引進(jìn)高新技術(shù)，包括電子入閘系統(tǒng)和全自動化橋式吊機;另一方面，在樟宜機場附近開設(shè)物流園，吸引國際第三方物流公司在新設(shè)立總部及地區(qū)性物流中心。

3、人力資源。

1999年，新加坡政府以物流講座的形式介紹了物流技術(shù)知識的最新發(fā)展，并推出了政校合作、國際交流以及鼓勵有潛力的其他行業(yè)人才轉(zhuǎn)投物流門下等多項物流人才培訓(xùn)計劃。那一年，新加坡國立大學(xué)和美國佐治亞州科技學(xué)院在新加坡合作成立亞太物流學(xué)院，并提供雙碩士學(xué)位課程。20**年，第一批亞太物流學(xué)院的學(xué)生畢業(yè)并獲得”認(rèn)可物流專業(yè)證書”(cpl)。

4、物流科技。

1999年，政府制定了物流業(yè)的科技發(fā)展綱領(lǐng)，以建設(shè)公共電子走廊、促進(jìn)該行業(yè)的低成本電子數(shù)據(jù)交換為目標(biāo)。到目前為止，新加坡政府已建成”港口網(wǎng)絡(luò)”、”貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)”等公共電子平臺，并將推出空運業(yè)電子發(fā)票及電子付款系統(tǒng)及空運業(yè)電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等。

5、航空物流。

宜機場內(nèi)設(shè)有樟宜航空貨運中心，面積達(dá)47公頃，是一個24小時運作的自由貿(mào)易區(qū)。這個一站式的服務(wù)中心，提供了裝卸航空貨物所需的設(shè)備和服務(wù)。每天，無論何時，從飛機卸下的貨物送到收貨人手里，前后只需一小時。

6、港口物流。

新加坡不僅有優(yōu)良的深水港，還興建了4個集裝箱碼頭。新加坡港務(wù)集團(tuán)每年可裝卸超過1500萬個集裝箱，是世界最大的單一箱運碼頭經(jīng)營機構(gòu)。新加坡的遠(yuǎn)景目標(biāo)是把該國發(fā)展成為集海、陸、空、倉儲為一體的全方位綜合物流樞紐中心。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，新加坡港口最近采取了新舉措。一方面，調(diào)整港口管理策略并制定新措施，準(zhǔn)備開放港口允許船舶公司以合資方式擁有自營碼頭，并歡迎國際上的港口經(jīng)營集團(tuán)到新加坡投資發(fā)展碼頭。另一方面，注重技術(shù)改造，通過挖掘內(nèi)部潛力來提高生產(chǎn)力。20**年3月，新加坡海事及港務(wù)管理局進(jìn)行了一項試驗性計劃，在新加坡海港采用自動識別系統(tǒng)，避免船舶相撞并提高港口航行的安全。

7、陸路物流。

入中心區(qū)的車輛在經(jīng)過該系統(tǒng)時，均會被自動扣除一定費用。

三、新加坡物流業(yè)電子政府建設(shè)現(xiàn)況。

新加坡物流涉及的多個環(huán)節(jié)實現(xiàn)了無紙化和自動化，為商家節(jié)省了人力和財力，也提高了政府運作的效率。目前新加坡與物流業(yè)密切相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)有5個：

1、貿(mào)易網(wǎng)(tradenet)。

在全國范圍內(nèi)實行電子數(shù)據(jù)交換(edi)，連接了海關(guān)、稅務(wù)、軍控、安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、企業(yè)發(fā)展局、農(nóng)糧局等35個政府部門，與進(jìn)口、出口(包括轉(zhuǎn)口)貿(mào)易有關(guān)的申請、申報、審核、許可、管制等全部手續(xù)均通過貿(mào)易網(wǎng)進(jìn)行。該網(wǎng)24小時運行，自動接收、處理、批準(zhǔn)和返還電子申報。商家通過電腦終端10秒鐘即可完成全部申報手續(xù)，10分鐘即可得到批準(zhǔn)與否的答復(fù)。

2、港口網(wǎng)(portnet)。

用戶包括港務(wù)局、船公司或其代理行、貨主集裝箱中轉(zhuǎn)站和卡車運輸業(yè)等1300多家。該網(wǎng)融合了航運界和港口的專業(yè)經(jīng)驗，利用高速的數(shù)據(jù)交換和通訊將航運業(yè)的各方面連接起來，簡化點到點的信息流程，使港口用戶獲得船只進(jìn)出港信息、艙位安排、貨物在港所處的狀態(tài)、預(yù)訂艙位、指定泊位、起重機布置、集裝箱實時跟蹤等信息。

3、裕廊港口網(wǎng)站(jurongportonline)。主要為裕廊化工島物流提供服務(wù)。

4、海事網(wǎng)(marinet)。

為800多家船運公司提供與船舶相關(guān)的海事服務(wù)，以電子方式處理和傳送船舶文件，并提供網(wǎng)上船只燃料采購、船舶追蹤等信息。

5、空運貨物社群網(wǎng)絡(luò)(cargocommunitynetwork)。

通過這一電子平臺，空運貨物代理可直接與全球20多家大型航空公司、其他貨運代理聯(lián)系空運貨物事宜和處理相關(guān)單證，并與世界其他同類型系統(tǒng)相連，提供區(qū)域和全球空運貨物服務(wù)。目前新加坡95%的空運貨物代理使用該系統(tǒng)，每月處理空運貨物交易400萬次。

四、我省與新加坡物流合作建議。

1、加強政府規(guī)劃與指導(dǎo)。以市場導(dǎo)向原則，按市場需求確定發(fā)展重點，推進(jìn)資源重組，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)全省現(xiàn)代物流快速、健康、有序發(fā)展。

2、以企業(yè)發(fā)展為主體。企業(yè)是物流業(yè)務(wù)經(jīng)營主體、投資主體和利益主體。物流園區(qū)、物流中心的建設(shè)和經(jīng)營要落實到企業(yè)，政府重在引導(dǎo)、推動、扶持。

3、積極組織省內(nèi)企業(yè)赴新加坡考察物流企業(yè)，洽談合作。加快推進(jìn)省內(nèi)物流企業(yè)與新加坡物流大公司、大集團(tuán)的合資合作，引進(jìn)獎金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗，走國際化經(jīng)營的路子，提高物流企業(yè)競爭力。

4、發(fā)揮理事會人才培訓(xùn)合作的作用，舉辦物流合作培訓(xùn)班。組織政府監(jiān)管部門、機場、港口、園區(qū)以及重點企業(yè)相關(guān)人員赴新加坡深入學(xué)習(xí)了解新加坡物流運作管理經(jīng)驗。

5、加強信息化平臺建設(shè)。信息化是現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流的主要區(qū)別。組織省內(nèi)有關(guān)監(jiān)管部門、機場、港口和物流園區(qū)考察、學(xué)習(xí)新加坡電子政府發(fā)展情況;加大資金投入，推動我省物流信息平臺的建設(shè);建設(shè)公共物流信息平臺和企業(yè)內(nèi)部物流信息系統(tǒng)，科學(xué)制定管理流程，并逐步相互連接，做到內(nèi)部互聯(lián)、外部互通，提高運作效力，實現(xiàn)物流業(yè)的健康發(fā)展。

綠色發(fā)展的調(diào)研報告篇二

服裝行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是我國具有國際影響力的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在具有巨大市場空間與廣闊發(fā)展前景，為大家分享了服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告，歡迎大家參考！

為完成好市政協(xié)關(guān)于服裝加工業(yè)調(diào)研工作任務(wù)，推動我市服裝產(chǎn)業(yè)（不含裘皮）二次創(chuàng)業(yè)，為打造實力、和諧燈塔做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，我們通過走訪服裝加工戶、召開服裝加工戶座談會、赴浙江織里鎮(zhèn)考察服裝業(yè)發(fā)展、與我市駐織里鎮(zhèn)服裝企業(yè)座談、組織委員到服裝加工點視察、聽取市經(jīng)濟(jì)信息化局介紹相關(guān)情況等方式進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)過近半年的工作，形成報告如下：

我市服裝加工業(yè)發(fā)展情況和存在的問題。

工戶多為此類。一類是生產(chǎn)加工床上用品，自行負(fù)責(zé)銷售，但此類加工戶占比不大。

服裝業(yè)發(fā)展存在的主要問題有：

1、服裝加工戶（企業(yè)）分布零散，沒有產(chǎn)生集聚效應(yīng)。我市服裝加工戶呈星狀零散分布，更多小業(yè)戶散居在民房和居民區(qū)內(nèi)，給政府指導(dǎo)、管理和服務(wù)增加了難度，分布分散，沒有產(chǎn)生積聚效應(yīng)。服裝加工受規(guī)劃、土地、自身等因素的制約，規(guī)范化建設(shè)和管理以及擴(kuò)大規(guī)模受到嚴(yán)重影響，布局局促，車間、庫房等過于緊湊，空間狹小，人員又密集，消防始終存在極大的隱患，一旦失事，后果將十分嚴(yán)重。

2、服裝加工沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈條不完備。服裝加工戶大多觀念落后，很多小廠仍然沿襲家庭小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營模式，為了增加利潤進(jìn)行逃稅，甚至不辦理營業(yè)執(zhí)照，進(jìn)行地下生產(chǎn)銷售。管理粗放，缺乏品牌意識和高端技術(shù)，利潤更多來自于貼牌加工，效益偏低，自我積累和發(fā)展能力弱。服裝加工沒有形成原材料、生產(chǎn)加工、物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。行業(yè)內(nèi)部沒有良好的協(xié)調(diào)機制，企業(yè)之間缺乏合作，惡性競爭激烈，尤其是在招工的問題上表現(xiàn)的愈來愈突出，通過買工人的手段，相互拆臺猶為嚴(yán)重。

3、政府扶持力度小，規(guī)劃和服務(wù)滯后。由于經(jīng)濟(jì)占比小，全行業(yè)的總稅收不及好的時期一個選礦廠的稅收，政府重視不夠，扶持力度小，缺乏持續(xù)的服裝產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，影響了服裝產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。服裝企業(yè)發(fā)展，尤其是有些規(guī)模企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展受到規(guī)劃和土地等因素的嚴(yán)重制約。

借鑒浙江織里鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗給我們帶來的啟示。

浙江織里鎮(zhèn)在改革開放之初，鎮(zhèn)區(qū)僅僅是0.8平方公里常駐人口不足2300人的一條“扁擔(dān)街”，但通過重點扶持服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)已形成了以童裝產(chǎn)業(yè)為支柱、金屬新材、新型紡織共3大特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，財政收入14.7億元，工業(yè)生產(chǎn)總值650億元，有銷售收入2000萬以上規(guī)模企業(yè)101家（其中過億企業(yè)37家，上市公司1家），成為20平方公里建成區(qū)30萬人口的大鎮(zhèn)，綜合經(jīng)濟(jì)實力位列浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)五強。

“一業(yè)興百業(yè)興”，扶持和發(fā)展好一個產(chǎn)業(yè)，可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來區(qū)域的整體繁榮和經(jīng)濟(jì)實力的提升。燈塔服裝與織里同時起步，甚至在初期規(guī)模和影響超過了織里，燈塔童裝曾經(jīng)享譽東北甚至國內(nèi)市場，目前在遼寧西柳、五愛市場以及浙江織里鎮(zhèn)仍然有良好的口碑和影響，尤其是童褲在全國服裝中依然獨領(lǐng)風(fēng)騷。因此，我市服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備基礎(chǔ)和條件，扶持發(fā)展也十分必要。

建設(shè)了童裝精品園、童裝科技園和童裝創(chuàng)新園等三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了本地和國內(nèi)童裝企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，逐步形成“家庭作坊—精品園區(qū)—工業(yè)規(guī)模園區(qū)”的階梯式集群發(fā)展格局。服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使鎮(zhèn)區(qū)集聚了本地人口10萬，外來人口20萬，鎮(zhèn)區(qū)也隨之不斷擴(kuò)大，建成區(qū)達(dá)到近20平方公里，形成了很大規(guī)模的城鎮(zhèn)（城市）。

2、建立服裝工業(yè)園區(qū)，扶持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以為全民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)搭建平臺，促進(jìn)“創(chuàng)業(yè)型城市”的創(chuàng)建。隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，有數(shù)萬農(nóng)民失地進(jìn)城，就業(yè)才能安居，安置他們就業(yè)就是顯而易見的問題，而服裝產(chǎn)業(yè)是安置農(nóng)民就業(yè)和城市居民再就業(yè)的一個主要產(chǎn)業(yè)。服裝產(chǎn)業(yè)門檻低，投資可大可小，只要有創(chuàng)業(yè)夢想的人都可以參與，對工人的要求也不高，只要稍加培訓(xùn)即可實現(xiàn)就業(yè)，建立服裝工業(yè)園區(qū)可為能人創(chuàng)業(yè)、勞動力就業(yè)和再就業(yè)搭建一個有效平臺，是市政府打造“創(chuàng)業(yè)型城市”一個很好的切入點。織里通過規(guī)劃建設(shè)園區(qū)扶持發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)了一大批本地企業(yè)家，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)80%農(nóng)村勞動力就業(yè)的轉(zhuǎn)移，服裝產(chǎn)業(yè)成為全民參與的百姓產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。同時也吸引了全國大批有創(chuàng)業(yè)夢想的人到織里發(fā)展，全國大批的產(chǎn)業(yè)工人到織里工作和生活，為織里經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強大的內(nèi)在動力和不竭的精神源泉。我市現(xiàn)在就已有40多家服裝精英企業(yè)落戶織里，而且發(fā)展的都非常好，有的甚至年銷售額超過了億元，燈塔服裝企業(yè)牽頭正在織里積極籌備組建遼寧商會，爭取更大的發(fā)展機會。這些企業(yè)大多保留了在燈塔的部分生產(chǎn)能力，對家鄉(xiāng)發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)保持著很高的期望值，為建立服裝工業(yè)園區(qū)發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)提供了有力的支撐。

3、建立服裝工業(yè)園區(qū)，扶持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為打造實力燈塔提供有力支撐。隨著全球經(jīng)濟(jì)的低迷和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，各行業(yè)普遍進(jìn)入低谷，我市也面臨同樣的困難和問題，尋找和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點迫在眉睫。我市服裝行業(yè)具備很好的基礎(chǔ)和條件，完全可以通過培育發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。織里通過發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，培育了全國規(guī)模最大、分工協(xié)作最緊密的童裝產(chǎn)業(yè)集群。截至201x年，織里鎮(zhèn)共有童裝企業(yè)8577家（含個體戶總計近20000家），年產(chǎn)童裝8.7億件套，占國內(nèi)市場1/3，年銷售額超350億元，居全國之首。共集聚為童裝配套的印花、繡花、羅紋、輔料企業(yè)2316家，物流、設(shè)備租賃、房屋租賃、勞力、融資等市場也隨之不斷成熟。服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時也帶動了房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，三產(chǎn)在織里經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到了42%。

佟二堡的皮革、皮草已經(jīng)成為享譽國內(nèi)甚至世界的產(chǎn)業(yè)，中國佟二堡已經(jīng)成為燈塔的一張名片。建立服裝工業(yè)園區(qū)，有利于解決服裝加工戶的生產(chǎn)安全問題、有利于產(chǎn)生集聚效應(yīng)和規(guī)模效益實現(xiàn)服裝行業(yè)更好的發(fā)展，有利于對服裝企業(yè)進(jìn)行集中指導(dǎo)、管理和服務(wù)，集中打造“燈塔服裝”這個集體品牌，再造燈塔另一張名片，進(jìn)一步擴(kuò)大燈塔的知名度。

關(guān)于建立服裝工業(yè)園區(qū)和扶持發(fā)展的建議。

鑒于我市服裝產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和當(dāng)前的嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，建議市政府扶持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建立服裝工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），再造燈塔經(jīng)濟(jì)有力支撐。

1、建立服裝工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），發(fā)揮積聚和規(guī)模效應(yīng)。由政府牽頭，專門去織里考察，深入聽取業(yè)戶意見，就建立服裝工業(yè)園區(qū)進(jìn)行充分調(diào)研、深入論證。可以參照佟二堡和織里模式，在城區(qū)北外環(huán)附近規(guī)劃再建一個服裝工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），園區(qū)總體規(guī)劃300畝（當(dāng)然規(guī)模具體多大合適還需要政府組織相關(guān)部門論證），一期建設(shè)100畝，可采用單元模式，按容納30個工人每層200平共3層計600平（一層店面，二層車間，三層宿舍）為單位，建筑面積總計60000平，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，供100家企業(yè)入駐；二期200畝，建筑面積總計120000平，供200家企業(yè)入駐。土地以工業(yè)企業(yè)用地招排掛模式，建設(shè)可根據(jù)實際情況采用服裝企業(yè)自建、政府和服裝商會共建、服裝商會自建等模式。企業(yè)可采取購買或租賃方式入駐，購買價格定位以開發(fā)企業(yè)微利為原則，并協(xié)助服裝企業(yè)貸款；租賃可參照織里鎮(zhèn)做法，現(xiàn)在織里鎮(zhèn)租賃一個單位店面（1000平左右）15萬左右/年，要綜合考量服裝企業(yè)的承受能力，避免服裝企業(yè)流動資金固化影響企業(yè)正常生產(chǎn)。規(guī)模企業(yè)可以根據(jù)政府要求自己規(guī)劃設(shè)計，自主建設(shè)。在園區(qū)內(nèi)建立一站式服務(wù)和發(fā)展諸如餐飲、物流、房產(chǎn)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，主打集中、集聚牌。集中提供所需的布料、輔料和物流，逐漸發(fā)展成設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈條。配齊園區(qū)配套設(shè)施，減少流通環(huán)節(jié)、降低經(jīng)營成本。

和服務(wù)上始終上下齊心，始終堅持實行養(yǎng)護(hù)和服務(wù)，尤其是對待一些小業(yè)戶，除了侵權(quán)舉報予以嚴(yán)厲處罰外，稅費幾乎是實行申報、自愿繳納原則，甚至可以視企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況不繳納。相關(guān)部門執(zhí)法實行內(nèi)嚴(yán)外寬的做法，對外來客商甚至極為寬容，目的就是吸引外來客商集聚。近年，為推進(jìn)織里童裝產(chǎn)業(yè)升級，湖州市專門下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》，每年匹配1000萬元財政專項資金扶持。因此，如果市政府決心規(guī)劃建設(shè)服裝工業(yè)園區(qū)，即要堅定不移地推動規(guī)劃的實施，在不斷完善硬件設(shè)施的同時，不斷改進(jìn)政府及部門的服務(wù)工作，著力改善發(fā)展的軟環(huán)境。成立并長期保持市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，推動實施，協(xié)調(diào)解決問題。在行業(yè)低谷時期和企業(yè)出現(xiàn)困難和問題的時候，政府更要積極幫助出主意想辦法搭平臺，盡可能地幫助企業(yè)解決問題度過困難。成立園區(qū)統(tǒng)一管理辦公室，協(xié)調(diào)與服裝加工業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、消防、交通等部門，提供入園企業(yè)的行政服務(wù)和統(tǒng)一的行政執(zhí)法工作，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市服裝企業(yè)發(fā)展的行政執(zhí)法環(huán)境建設(shè)，最大限度吸引外來客商、扶持服裝企業(yè)的發(fā)展。要在注重管理和引導(dǎo)的前提下，盡可能保護(hù)業(yè)戶的發(fā)展激情和熱情，為服裝企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好且相對寬松的環(huán)境。

3、組建服裝行業(yè)商會，充分發(fā)揮其作用。通過商會凝聚服裝加工戶，制定和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)服裝加工戶登記注冊，打造服裝整體品牌；牽頭加工戶與政府協(xié)商園區(qū)建設(shè)和企業(yè)入駐事項，協(xié)商解決在園區(qū)建設(shè)和管理中出現(xiàn)的問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)用工以及職工養(yǎng)老保險等事宜。政府不斷加大對服裝商會指導(dǎo)，支持商會加強與全國各地服裝商會（協(xié)會）和服裝企業(yè)的聯(lián)系，開展合作交流等事宜，發(fā)揮好政府與商戶的橋梁和紐帶的作用。

園區(qū)建成后有關(guān)部門加大執(zhí)法力度依法逐步取締分散在居民區(qū)的加工點和黑加工點。

4、培育龍頭，實施品牌戰(zhàn)略。為提升服裝加工業(yè)的綜合競爭力，可按照“扶大扶強擇優(yōu)”原則，重點扶持一批競爭力和帶動力強的企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。不斷加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，引導(dǎo)業(yè)戶不斷轉(zhuǎn)變觀念，扶助服裝企業(yè)引進(jìn)高級管理人才，實施現(xiàn)代化管理，改粗放式生產(chǎn)經(jīng)營為精細(xì)化經(jīng)營。整合燈塔服裝的品牌資源，積極打造“燈塔服裝”這個集體品牌。由政府組織或委托園區(qū)統(tǒng)一管理辦公室協(xié)調(diào)行業(yè)商會進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃和整體形象設(shè)計，組織宣傳和招商工作，創(chuàng)中國“燈塔服裝”品牌和不斷擴(kuò)大服裝工業(yè)園區(qū)的影響。

綠色發(fā)展的調(diào)研報告篇三

1、規(guī)模擴(kuò)大。截止到20__年底，在短短的一年時間里，富民紅薯淀粉合作社成員人數(shù)由成立時的12人增加到98人，股金由成立時的9.5萬元注冊資本增加到19萬元。

2、機構(gòu)健全。富民紅薯淀粉合作社制定了比較切合實際的章程，組建了成員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”機構(gòu)并規(guī)范運行，完善了民主管理、財務(wù)管理等各項內(nèi)部管理制度且嚴(yán)格執(zhí)行，運作有序。20__年被縣委農(nóng)工部定為縣級示范社。

3、服務(wù)全面。富民紅薯淀粉合作社對成員開展統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一品牌（“__紅”商標(biāo)已經(jīng)工商部門受理）、統(tǒng)一銷售（與__長今食品有限公司簽訂最低保護(hù)價收購合同）“五統(tǒng)一”服務(wù)，全面提升了合作社的凝聚力、戰(zhàn)斗力、競爭力。

4、畝產(chǎn)翻番。富民紅薯淀粉合作社成員紅薯平均畝產(chǎn)量由過去傳統(tǒng)種植的20__斤左右，提高到現(xiàn)如今良種、良法、良育、良方、良治生產(chǎn)的5231斤，畝均產(chǎn)量翻了一點五番有余，并出現(xiàn)了喜人的“三最”，即春紅薯最高畝產(chǎn)量實現(xiàn)了9860斤，煙薯套種最高畝產(chǎn)量達(dá)到了6513斤，單個薯塊最重超出36.5斤。

5、效益明顯。20__年，富民紅薯淀粉合作社成員栽種紅薯650畝，收獲鮮薯1700噸，實現(xiàn)銷售收入91.1萬元，創(chuàng)造可分配盈余9.7萬元，分兩次全部返還給成員，成員畝平增收550元（即煙薯套種與煙后種植水稻收入對比）；以合作方式帶動農(nóng)戶812戶，栽種紅薯962畝，畝均增產(chǎn)322斤，畝均增收80余元，大大激發(fā)出群眾栽種紅薯的積極性。

1、外出參觀，提高認(rèn)識，堅定信心。富民紅薯淀粉合作社組建初期，理事長李__組織全體成員：一是深入到__市__鄉(xiāng)紅薯種植大戶那里現(xiàn)場參觀紅薯生產(chǎn)場景，讓成員親身感受紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃景象，體味生產(chǎn)技術(shù)和管理素質(zhì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，進(jìn)一步促進(jìn)和鞏固成員對紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的認(rèn)識；二是前往__山峰薯業(yè)有限公司和__長今食品有限公司參觀紅薯產(chǎn)品及其加工品的經(jīng)濟(jì)價值與市場空間，進(jìn)一步堅定成員全身心投入紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心。

2、采取“公司+合作社+基地”的運營模式，先期簽訂購銷合同，消除成員的后顧之憂。富民紅薯淀粉合作社先期與__長今食品有限公司洽談并簽訂了紅薯最低保護(hù)價（0.25元/斤）銷售合同，合同約定當(dāng)紅薯的市場價高于最低保護(hù)價時，__長今食品有限公司以市場價收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯，反之，則以最低保護(hù)價收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯。然后，富民紅薯淀粉合作社再與成員簽訂紅薯生產(chǎn)合同。這樣一來，成員就只要專心致力于紅薯的生產(chǎn)與管理，提高紅薯產(chǎn)量與品質(zhì)，既不要愁銷路，也不要擔(dān)心價格，斷絕了后顧之憂。

威?；?%甲維鹽防效好；煙薯套種田鋤草施肥可施一邊，又節(jié)省勞力、又能明顯增產(chǎn)；煙薯套種施用自配36.6％紅薯專用肥，投資少、效果好；薯苗完全可以越冬，能提早移栽時間20－28天，減少畝生產(chǎn)成本40－60元等。試驗田面積共計72畝，紅薯總產(chǎn)量達(dá)到199.3噸，畝均產(chǎn)量5536斤。通過試驗示范，舉辦技術(shù)培訓(xùn)4次，印發(fā)技術(shù)資料2800余份，大大提高了成員栽種紅薯的技術(shù)，帶動了全鄉(xiāng)紅薯產(chǎn)業(yè)的`發(fā)展，刷新了紅薯的畝均產(chǎn)量與產(chǎn)值。試驗證明煙薯套種是當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的較好種植模式，其畝均產(chǎn)值可高達(dá)4300元以上。

1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相對滯后，難以形成集中連片的區(qū)域種植，紅薯的產(chǎn)業(yè)效益在短時期內(nèi)很難有更進(jìn)一步的提高。

2、農(nóng)民守舊思想較為嚴(yán)重，一時難以接受新生事物，種植大戶不多。

1、學(xué)會兩條腿走路，進(jìn)一步壯大紅薯產(chǎn)業(yè)鏈。一是繼續(xù)抓好淀粉紅薯的生產(chǎn)，做好紅薯品種提純，進(jìn)行紅薯脫毒處理，提高紅薯品質(zhì)，再創(chuàng)畝均產(chǎn)量新高；二是繼續(xù)抓好試驗示范，解決食用紅薯外觀問題以及食用紅薯產(chǎn)量與小薯化的矛盾，引進(jìn)紫色紅薯、紅心王、早熟紅薯等新品種，開辟食用紅薯生產(chǎn)新天地，走出銷售鮮紅薯的路子。

2、推廣配方施肥，提高機械化耕作率，繼續(xù)降低紅薯生產(chǎn)成本。

3、加強宣傳引導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)展新成員，適當(dāng)增加成員出資，解決運營經(jīng)費緊張的矛盾。

4、興辦薯粉加工廠，自創(chuàng)薯粉品牌，解決紅薯銷售受制于簽約企業(yè)的瓶頸問題。

各級政府及農(nóng)村土地承包管理部門要進(jìn)一步加大對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的宣傳指導(dǎo)，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵、規(guī)范和推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)、激勵合作社建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

綠色發(fā)展的調(diào)研報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

市委提出，加強生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，以x自治縣、x自治縣為先導(dǎo)，建設(shè)x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。市政協(xié)貫徹落實市委決策部署，將“深入貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè)”這一課題作為常委會議題，組織開展專題調(diào)研。

建設(shè)x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，是貫徹落實***生態(tài)文明思想和***、省委決策部署的重要舉措，是我市實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略的具體抓手，是推進(jìn)x實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

生態(tài)優(yōu)勢。我市是國家重點生態(tài)功能區(qū)、x綠色生態(tài)屏障和“x水塔”，森林蓄積量x萬立方米、占全省的x.x%。兩縣森林覆蓋率x.x%，超過x九縣平均值x.x個百分點；空氣優(yōu)良天數(shù)平均為x天，超過x九縣平均值x天。

區(qū)位優(yōu)勢。兩縣位于x九縣核心區(qū)域，承東啟西，連接南北，是x東部綠色經(jīng)濟(jì)帶、x綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)、x現(xiàn)代化都市圈、x沿海經(jīng)濟(jì)帶四大區(qū)域發(fā)展新格局的交匯點。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以x水洞等為代表的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模。以x電站等為代表的水力發(fā)電，形成了清潔能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。林下山參產(chǎn)量占全國x%，冰酒產(chǎn)量占全球x%。

政策優(yōu)勢。兩縣是少數(shù)民族自治縣，并均為國家一類革命老區(qū)，可享受相關(guān)政策支持。先后榮獲x多項國家級榮譽，具有不可多得的品牌優(yōu)勢。

思想觀念解放不夠。綠色發(fā)展理念還沒有真正深入人心，尚未形成堅持綠色發(fā)展的思想認(rèn)識和行動。有的干部把振興發(fā)展希望寄托于上級給優(yōu)惠政策給資金和項目支持，形成政策依賴，激發(fā)內(nèi)生動力不夠。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。x年在x九縣中，x自治、x自治縣gdp排名分別在第x位、第x位，財政收入分別排在第x位、第x位，總體經(jīng)濟(jì)實力優(yōu)勢不明顯。綠色產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。

改革創(chuàng)新活力。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看不足。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核與綠色發(fā)展不相適應(yīng)，x省主體功能區(qū)考核政策未有效落地實施。生態(tài)補償機制有待進(jìn)一步深化。

建設(shè)x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，要堅決貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。重點做到“四個先行”：

思想理念先行。建設(shè)先進(jìn)的生態(tài)文化，以文化人，致知于行，引領(lǐng)綠色發(fā)展。深刻理解新發(fā)展理念的內(nèi)涵和實質(zhì)，使“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”思想成為全市上下的高度共識和自覺行動。切實克服“等靠要”思想，以只爭朝夕的狀態(tài)，主動擔(dān)當(dāng)作為。

規(guī)劃設(shè)計先行。制定我市《x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，與我市“十四五”規(guī)劃相銜接。著眼于常態(tài)長效，建設(shè)系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系。在確保各行業(yè)規(guī)劃紅線前提下，實現(xiàn)各專業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、融合性相統(tǒng)一。

發(fā)展模式先行。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，因地制宜壯大綠色經(jīng)濟(jì)。深入研究碳匯價值評估體系和交易規(guī)則，積極參與全國碳匯市場交易。搭建“生態(tài)銀行”等綠色資源市場化運作開發(fā)運營平臺，實現(xiàn)綠色資源變資產(chǎn)變資本。從優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入手，打造覆蓋全區(qū)域、全品類和全產(chǎn)業(yè)鏈的地方優(yōu)質(zhì)品牌。

政策機制先行。破除體制機制障礙，在完善經(jīng)濟(jì)考核體系、深化干部人事制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面取得突破，不斷釋放發(fā)展活力。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，培育綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)。積極爭取***財政生態(tài)補償專項轉(zhuǎn)移支付，建立多元化的生態(tài)保護(hù)補償制度。

生態(tài)功能建設(shè)樣板區(qū)。圍繞全國重要生態(tài)功能區(qū)的水源涵養(yǎng)重要區(qū)、x山地生態(tài)區(qū)的定位，筑牢x綠色生態(tài)屏障。充分發(fā)揮森林和濕地碳匯對碳中和的積極作用，增加森林和濕地碳儲量，開展碳排放達(dá)峰行動。建設(shè)和維護(hù)具有更高品質(zhì)的綠水青山，為自然生態(tài)資源向經(jīng)濟(jì)資源、產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化奠定良好基礎(chǔ)。

綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。廣泛運用地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)，開發(fā)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品及其精深加工業(yè)，推進(jìn)鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造升級，加大綠色礦山建設(shè)力度，發(fā)展生物醫(yī)藥等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育大健康、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化市場化指引方向和路徑。

全域休閑旅游示范區(qū)。依托豐富的山、水、林、泉、洞等生態(tài)資源和歷史人文資源，發(fā)展休閑旅游業(yè)，打響“x楓葉、山水氧吧、溫泉度假、避暑勝地、紅色文化、歷史文化、民俗文化”等獨特旅游品牌，建設(shè)集自然生態(tài)、民族風(fēng)情、地域文化、健康養(yǎng)生為一體的生態(tài)休閑旅游目的地。

生態(tài)體制改革實驗區(qū)。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值評估應(yīng)用體系、市場交易體系，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，完善生態(tài)價值實現(xiàn)支撐體系，進(jìn)一步加強綠色發(fā)展的軟硬環(huán)境建設(shè)，匯聚政策、體制和工作合力，切實增強綠色發(fā)展能力。

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。以生態(tài)保護(hù)紅線、國家級自然保護(hù)地等為重點，實施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。深入實施青山工程。統(tǒng)籌安排礦業(yè)活動，合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)。扎實推進(jìn)工業(yè)點源污染治理。

落實天然林修復(fù)制度，加強森林資源保護(hù)，增加森林蓄積量，把兩縣建成“儲碳庫”。走產(chǎn)業(yè)“生態(tài)化”之路，強化重點用能單位管理，實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)改造等重點工程。通過產(chǎn)品深加工和各類副產(chǎn)物、廢棄物的有效利用和再資源化，提高整體生態(tài)效益。嚴(yán)格按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對新建園區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃和選擇入園企業(yè)，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈網(wǎng)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)老工業(yè)區(qū)的改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

全面核算兩縣生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（gep），摸清生態(tài)價值“家底”。爭取和促進(jìn)建立“誰污染、誰補償、誰保護(hù)、誰受益”的跨流域橫向生態(tài)保護(hù)補償機制。依托森林覆蓋率高的優(yōu)勢，建立以森林覆蓋率為指標(biāo)的橫向生態(tài)補償機制。建設(shè)“生態(tài)銀行”，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。完善與綠色發(fā)展相適應(yīng)的考核體系。

加快推進(jìn)x運輸機場等項目建設(shè)，加強x綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)各區(qū)域之間的空間聯(lián)系和通達(dá)效率，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化。梳理兩縣基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的存量問題和增量需求，補齊短板，加強城市精細(xì)化管理，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。推進(jìn)老舊小區(qū)改造、地下管網(wǎng)建設(shè)、垃圾分類減量和污水處理項目建設(shè)。構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。

在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施綠色化改造升級、技術(shù)創(chuàng)新、減排節(jié)能的基礎(chǔ)上，通過資源節(jié)約集約高效利用和創(chuàng)新驅(qū)動，走出一條生態(tài)良好、清潔低碳、產(chǎn)業(yè)強縣的綠色發(fā)展之路。

全面推進(jìn)種養(yǎng)綠色化生產(chǎn)。推進(jìn)畜禽及水產(chǎn)健康生態(tài)養(yǎng)殖，加快畜禽及水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，依托農(nóng)牧業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等項目，進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

打造本土綠色食品名牌。以人參、稻米、食用菌、冰葡萄等優(yōu)質(zhì)食品資源集約化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)經(jīng)營為重點，加快打造一批名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌和知名企業(yè)品牌。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌文化展示中心。

建立健全物流和銷售體系。加大與網(wǎng)絡(luò)銷售平臺對接力度，在大型電商平臺開設(shè)旗艦店、開拓批發(fā)電商、分銷電商渠道，探索社交電商、直播電商等新模式，形成多樣化、多層次的全網(wǎng)營銷體系。

推進(jìn)清潔能源開發(fā)。優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)發(fā)儲用綠色一體化，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。統(tǒng)籌做好太陽能、抽水蓄能、核能等能源發(fā)展規(guī)劃，為清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展留足空間。

推進(jìn)清潔能源市場開發(fā)。構(gòu)建清潔能源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和能源智能應(yīng)用平臺。加強與供電、供熱企業(yè)對接合作。積極參與能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步拓展對周邊地區(qū)的能源輻射范圍。

構(gòu)建全域旅游布局。統(tǒng)籌實施各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃“多規(guī)合一”，按全域景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施，豐富提升公共服務(wù)和旅游服務(wù)。

x自治縣著力構(gòu)筑“一心二鎮(zhèn)三帶四組團(tuán)二大板塊”的全域旅游發(fā)展格局；x自治縣推進(jìn)全域旅游“一城一環(huán)三廊五區(qū)”建設(shè)。

構(gòu)建“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞溫泉特色資源，推進(jìn)x建設(shè)集溫泉養(yǎng)生、運動休閑、會議培訓(xùn)、健康體檢于一體的康養(yǎng)小鎮(zhèn)。圍繞x等紅色資源，建設(shè)全國知名的紅色教育基地和研學(xué)基地。圍繞冰雪資源，建設(shè)冰雪旅游基地和冰雪運動中心，發(fā)展冰雪體育和冰雪裝備制造等產(chǎn)業(yè)。

全面發(fā)展道地藥材。規(guī)范藥材種植標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。推動生產(chǎn)企業(yè)建立中藥材種植環(huán)節(jié)追溯數(shù)據(jù)庫。大力發(fā)展好護(hù)士、同仁堂、天士力、祥云藥業(yè)等一批龍頭企業(yè)，努力形成產(chǎn)業(yè)集聚。

建設(shè)中醫(yī)服務(wù)體系。以兩縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極引進(jìn)國家和省級名老中醫(yī)，建立名老中醫(yī)工作室，發(fā)揮中醫(yī)館作用，定期開門問診，同步帶動培育本地中醫(yī)人才隊伍和醫(yī)療服務(wù)體系。

推進(jìn)“中醫(yī)藥+”發(fā)展。兩縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)注重與藥都建設(shè)緊密結(jié)合，促進(jìn)構(gòu)建全域全產(chǎn)業(yè)鏈的中醫(yī)藥發(fā)展格局。加快建立具有中醫(yī)藥特色的景區(qū)景點，參與制定中醫(yī)藥旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，發(fā)展以認(rèn)知體驗中藥材種養(yǎng)制備過程、品嘗中藥膳、駐地療養(yǎng)等為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。

做強傳統(tǒng)林業(yè)。大力發(fā)展林木種苗產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)引進(jìn)高價值珍貴苗木栽培技術(shù)，培育扶持一批育種龍頭企業(yè)，抓好x實驗林場國家紅松良種基地、林木良種苗木培育等重點項目?？茖W(xué)規(guī)劃一批規(guī)?；?jīng)營的林下經(jīng)濟(jì)示范基地。

發(fā)展森林旅游。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與林下種養(yǎng)、林下無公害產(chǎn)品消費相結(jié)合，開發(fā)森林旅游項目和產(chǎn)品，抓好x等重點項目。推進(jìn)x自治縣做強國家森林旅游示范縣品牌，同步規(guī)劃整合兩縣森林旅游資源。

探索碳匯經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)碳匯造林和森林經(jīng)營，培育混交林、復(fù)層林、異齡林，推進(jìn)退化森林和殘次林修復(fù)，優(yōu)化森林組成、結(jié)構(gòu)和功能，不斷提升森林碳匯的經(jīng)濟(jì)價值。加強桓龍湖等濕地生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)x濕地公園等重點項目建設(shè)。積極同碳排放權(quán)交易試點城市對接信息和資源，探索適合兩縣的林業(yè)碳匯、濕地碳匯等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑、機制和融資渠道。

加快高端鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強高精尖鑄造深加工企業(yè)招引和科研院所合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新要素集聚。加快鑄造行業(yè)“兩化”融合，促進(jìn)鑄造企業(yè)在生產(chǎn)方式、制造方式和管理模式上實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加快高端玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持龍頭企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)打造行業(yè)領(lǐng)先品牌。加強玻璃運輸企業(yè)引進(jìn)和扶持力度，推動玻璃產(chǎn)業(yè)集群輻射范圍逐步覆蓋x亞地區(qū)。

結(jié)合兩縣實際，分步進(jìn)行核算考核體系調(diào)整改革。

首先，引入綠色gdp體系，實施gdp和綠色gdp雙核考核；然后，引入gep核算體系，實施gep與綠色gdp雙核考核。

實現(xiàn)水源地科學(xué)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，必須解決好合理劃定保護(hù)區(qū)范圍、積極推動生態(tài)補償市場化兩個突出問題。

全力以赴做好“x東部綠色經(jīng)濟(jì)帶”國家戰(zhàn)略和“x綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)”有關(guān)政策的研究、承接和落實。

落實好財稅扶持政策。積極爭取國家支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補短板強弱項、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用等財政預(yù)算內(nèi)專項資金。

落實好產(chǎn)業(yè)投資政策。研究制定符合先行區(qū)建設(shè)實際、并更為深化細(xì)化鼓勵支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄清單，以及產(chǎn)業(yè)項目負(fù)面清單。

健全綠色收費價格機制。建立健全生活垃圾處理收費制度，完善節(jié)能環(huán)保電價政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

培育綠色交易市場機制。建立健全排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等交易機制，降低交易成本，提高運轉(zhuǎn)效率。

深刻分析兩縣比較優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，在產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃、項目建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，從市級層面研究兩縣協(xié)同發(fā)展，形成合力。市級統(tǒng)籌對兩縣建設(shè)x綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)進(jìn)行一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計。在完善常規(guī)性監(jiān)督檢查方式方法的基礎(chǔ)上，積極探索監(jiān)督工作新模式新路徑。按照時間表、任務(wù)書、路線圖，構(gòu)建不同層級的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督平臺。健全嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)機制，源頭嚴(yán)防，過程嚴(yán)管，后果嚴(yán)懲。按照先行區(qū)綠色發(fā)展考核評價體系，完善主體責(zé)任崗位全過程考核評價。

綠色發(fā)展的調(diào)研報告篇五

根據(jù)單位的安排，我于8月30日到xx村進(jìn)行為期兩天的走訪和體檢農(nóng)村生活，通過走訪農(nóng)戶，了解全村實情、發(fā)展思路、發(fā)展情況，更加深入地去體會農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r和面臨的問題，對群眾急需解決的問題力所能及地進(jìn)行了幫助解決?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況。

xx村位于xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)西部3公里處風(fēng)光旖麗的洛甸河畔，是一個少民族雜居的高寒二半山區(qū)，最高海撥1360米，最低海撥1100米，四季雨水均勻，氣候溫和，年平均氣溫11c，年降雨量902.2mm。全村所轄23個村民小組，總?cè)丝?222人，其中勞動人口2465人。村黨總支1個，黨總支下設(shè)農(nóng)村黨支部5個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會聯(lián)合黨支部1個，煤礦黨支部1個，共有黨員136人。

人均有糧146公斤，人均純收入1633元。

二、存在問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

xx村雖離集鎮(zhèn)只有3公里，但整體地貌是由兩座大山架溝形成，壩區(qū)所處地理環(huán)境優(yōu)勢明顯，條件較好，而兩山道路交通不便，信息閉塞，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。全村土地少，人口多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)陳舊，村民有技術(shù)的人才少，缺乏謀生手段，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，養(yǎng)殖業(yè)零星分散，沒有形成規(guī)模，帶領(lǐng)村民致富的辦法不多，以致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

（二）群眾思想認(rèn)識薄弱，缺乏環(huán)保意識。

通過調(diào)研，群眾對環(huán)境保護(hù)的意識薄弱，缺乏保護(hù)環(huán)境的意識，具體表現(xiàn)在：村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；農(nóng)民集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”，農(nóng)民生活垃圾在門前屋后亂倒亂放；河水污染嚴(yán)重，生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，河道的垃圾成堆；一些養(yǎng)豬場沒能及時按要求做好污染治理，直接將糞便倒入河中，嚴(yán)重污染河水。

（三）精神文明建設(shè)欠缺，村民生活單一。

村里建有文化大院一個，但平時要到里面看書看報、休閑娛樂的村民很少，沒有真正發(fā)揮起文化大院應(yīng)有的功能，群眾經(jīng)常聚在一起看電視、打牌，偶有賭博現(xiàn)象，群眾文化生活非常單調(diào)，農(nóng)民思想道德素質(zhì)不高，缺乏精神支柱。

三、對策和建議。

（一）夯實基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力。

xx要想發(fā)展，重點是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步用好用足黨在農(nóng)村的各項政策，忠實踐行“三個代表”重要思想，創(chuàng)新思維，鼓勵基層干部帶頭致富；二是強化以公路建設(shè)為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合一事一議項目，力爭把村組道路進(jìn)行維修；三是打牢水利基礎(chǔ)，爭取資金對水利設(shè)施的投入，安排專門的水利管理人員，全面保障群眾用水。四是積極爭取資金加大對進(jìn)行河道疏浚、機耕路修造、水渠加固等建設(shè)力度，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育工作的投入，提高種養(yǎng)殖業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）加強教育管理，塑造小康社會新形象。

一是加強對生態(tài)資源的保護(hù)。對過境河流全面實施保護(hù)，4-。

適宜的優(yōu)勢，做大做強以生豬、水產(chǎn)品飼養(yǎng)為主的養(yǎng)殖業(yè)；三是大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。立足全村富余勞力較多的實際，做好勞動力轉(zhuǎn)移工作，認(rèn)真組織群眾參加培訓(xùn)，根據(jù)市場需要什么，就培訓(xùn)什么，用工單位需要什么技能，就培訓(xùn)什么技能，真正提高人民群眾的就業(yè)技能，廣開就業(yè)門路創(chuàng)造就業(yè)機會，加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)化，并鼓勵外出務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)富余勞動力家門口就業(yè)。

從總體來看，xx的發(fā)展空間還很大，發(fā)展機會很好，只有緊緊抓住時機，立足村情，把握好發(fā)展規(guī)劃，順應(yīng)發(fā)展新形勢，解決好廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切要求解決的問題，給農(nóng)民群眾以看得見的實惠和希望，不斷改善農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化生活和精神文化生活，xx的未來將會更美好。

綠色發(fā)展的調(diào)研報告篇六

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度的節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、使用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

所謂綠色建筑的“綠色”，并不是指一般意義的立體綠化、屋頂花園，而是代表一種概念或是象征，指建筑對環(huán)境無害，能充分利用自然資源，并且在不破壞環(huán)境基本的生態(tài)平衡下創(chuàng)造的建筑，又可稱為可持續(xù)發(fā)展建筑、生態(tài)建筑、回歸大自然建筑、節(jié)能環(huán)保建筑等。綠色建筑的室內(nèi)空間建筑十分合理，盡量減少使用合金材料，充分利用陽光，節(jié)約能源，為居住者創(chuàng)造一種接近自然的感覺。

以人，建筑和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，在利用天然條件和人工手段創(chuàng)造良好、健康的居住環(huán)境的同時，盡可能的控制和減少對自然環(huán)境的使用和破壞，充分體現(xiàn)對自然的索取和回報間的平衡。

綠色環(huán)?？沙掷m(xù)節(jié)能循環(huán)。

隨著科技的進(jìn)步，“建筑”早已從最原始的遮風(fēng)擋雨、御寒避暑的地方，發(fā)展成為能夠完成人類夢想，實現(xiàn)更多可能性的空間，建筑的功能正在被無限延展。而人類追求建筑的功能和舒適的同時，建筑能耗也不斷增長，已與工業(yè)、交通并列，成為全球公認(rèn)的能耗大戶。

我國經(jīng)濟(jì)高速增長給我們帶來就業(yè)、財富的同時，也帶來了巨大的生態(tài)環(huán)境危機，如能源枯竭、生態(tài)惡化、溫室效應(yīng)等，正嚴(yán)重影響著我們的環(huán)境和生活。節(jié)能、降耗、綠色、健康，已成為全世界對于未來建筑的共同追求，建筑能耗降低，將對全社會節(jié)能減排起到?jīng)Q定性的作用。“建筑”作為一個古老的行業(yè)，在世界性的可持續(xù)發(fā)展的大潮中也日益顯示出勃勃生機。

(1)資源經(jīng)濟(jì)原則。即在建筑中減少和有效利用非可再生資源。如中水利用;短壽命易耗品的再利用;太陽能利用;風(fēng)力利用;建筑屋頂和外表雨水收集利用等。

(2)全生命設(shè)計原則。在建筑生命期內(nèi)，在材料、設(shè)備生產(chǎn)、采購和運輸、設(shè)計、建造、運行和維護(hù)，拆除和材料再生利用等方面減少消耗和環(huán)境影響。

(3)人道設(shè)計原則。人的一生70%時間在室內(nèi)，須考慮人的生活質(zhì)量和自然環(huán)境。

建設(shè)部副部長仇保興在2005年3月28日舉行的首屆國際智能與綠色建筑技術(shù)研討會上作出表示，綠色建筑與一般建筑存在六大區(qū)別：

(1)一般建筑在結(jié)構(gòu)上趨向于封閉，在設(shè)計上力求與自然環(huán)境完全隔離，室內(nèi)環(huán)境往往不利于健康;而綠色建筑的內(nèi)部與外部采取有效連通的方法，會根據(jù)氣候變化自動進(jìn)行適應(yīng)調(diào)節(jié)。

(2)一般建筑隨著建筑設(shè)計、生產(chǎn)和用材的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，以及大江南北建筑的形式一律化、單調(diào)化造就了“千城一面”;而綠色建筑推行本地材料，建筑將隨著氣候、自然資源和地區(qū)文化的差異而重新呈現(xiàn)不同的風(fēng)貌。

(3)一般建筑是一種商品，建筑的形式往往不顧環(huán)境資源的限制，片面追求批量化生產(chǎn)，低成本建設(shè)，自我創(chuàng)造形象;而綠色建筑則被看作一種資源，建筑及其城市發(fā)展都將以最小的生態(tài)和資源代價，在廣泛的領(lǐng)域獲得最大效益。

(4)一般建筑追求“新、奇、特”和“大、洋、貴”，追求標(biāo)志效應(yīng);而綠色建筑的建筑形式將從人與大自然和諧相處中獲得靈感。

(5)一般建筑能耗非常大，建筑業(yè)是所有產(chǎn)業(yè)中的耗能大戶和污染大戶;綠色建筑極大地減少了能耗，甚至可以自身產(chǎn)生和利用可再生能源。一般而言，發(fā)電節(jié)能提高5%，汽車節(jié)能提高10%極為困難，而建筑節(jié)能輕易可達(dá)50%-60%。

(6)一般建筑僅在建造過程或在使用過程中對環(huán)境負(fù)責(zé)，而綠色建筑是在建筑的全生命周期內(nèi)，為人類提供健康、適用和高效的使用空間，最終實現(xiàn)與自然共生，從被動的減少對自然的干擾到主動地創(chuàng)造環(huán)境的豐富性，減少資源需求。

綠色建筑的元素特點主要有節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約能源。

1.項目基本信息。

英國建筑研究院(bre)的環(huán)境樓為21世紀(jì)的辦公建筑提供了一個綠色建筑樣板。該建筑位于英國沃特福德郊區(qū)，建成于1996年，工程被授予英國建筑技術(shù)專家協(xié)會1997年的優(yōu)秀技術(shù)獎，混凝土協(xié)會獎以及英國建筑師協(xié)會獎。為三層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積6000m2，其設(shè)計新穎，環(huán)境健康舒適，不僅提供了低能耗舒適健康的辦公場所，而且用作評定各種新穎綠色建筑技術(shù)的大規(guī)模實驗設(shè)施。它是bre的有關(guān)環(huán)境研究的一個試驗產(chǎn)品。能源系統(tǒng)是設(shè)計師為一個尺度適中的辦公建筑精心設(shè)計的，使之成為新一代生態(tài)辦公建筑的模范之作。

2.節(jié)能率。

英國建筑研究院(bre)的環(huán)境樓的每年能耗和co2排放性能指標(biāo)定為：燃47kwh/m2;用電36kwh/m2;co2排放量34kg/m2。樓內(nèi)采暖所用的冷凝式鍋爐能夠回收被煙氣浪費的許多熱量，因此能效比普通鍋爐要高30%。照明耗電量在全部耗電量中所占的`比例，全球平均為19%。由于最先采用了高效率的照明器具歐洲系列“tl5”熒光燈，其比例僅為14%。

3.當(dāng)?shù)貧夂蛱卣鳌?/p>

英國建筑研究院(bre)的環(huán)境樓所處緯度51029nb,經(jīng)度為0027wl。當(dāng)?shù)貧夂驗闇睾偷暮Ｑ笮詺夂?，年平均氣?.60攝氏度，年最低氣溫在一月，3.60攝氏度，年最高氣溫在七月，16.50攝氏度。

4.建筑設(shè)計。

減少陽光直接射入，既控制眩光又讓日光進(jìn)入，并可外視景觀。采用自然通風(fēng)，盡量減少使用風(fēng)機。采用新穎的空腔樓板使建筑物空間布局靈活，又不會阻擋天然通風(fēng)的通路。頂層屋面板外露，避免使用空調(diào)。白天屋面板吸熱，夜晚通風(fēng)冷卻。埋置在地板下的管道利用地下水進(jìn)一步幫助冷卻。安裝綜合有效的智能照明系統(tǒng)，可自動補償?shù)饺展馑疁?zhǔn)，各燈分開控制。建筑物各系統(tǒng)運作均采用計算機最新集成技術(shù)自動控制。用戶可對燈、百頁窗、窗和加熱系統(tǒng)的自控裝置進(jìn)行搖控，從而對局部環(huán)境擁有較高程度的控制。環(huán)境建筑配備47m2建筑用太陽能薄膜非晶硅電池，為建筑物提供無污染電力。

在頂棚內(nèi)的每個氣流通道靠外墻的盡端都一個可開啟的小窗戶，而通道的另一端則是對著開放辦公區(qū)域和辦公隔間之間的走廊直接開放。當(dāng)室外氣流在穿過通道在進(jìn)入辦公區(qū)域前，已經(jīng)完成了空氣和頂棚之間的熱交換。氣流盡端的小窗戶由建筑管理系統(tǒng)自動控制。這種通風(fēng)方式在冬季基本滿足了室內(nèi)空氣質(zhì)量的要求，在夏季則成為利用室外較冷空氣進(jìn)行夜間通風(fēng)制冷方式的一部分。開放辦公區(qū)域和辦公隔間內(nèi)的大窗戶基本通過手動控制，當(dāng)室內(nèi)溫度過高或需要更強的夜間制冷的時候，它們也可以由建筑管理系統(tǒng)控制而自動開啟來補充更多的通風(fēng)量。

5.可持續(xù)設(shè)計策略——自然通風(fēng)和制冷系統(tǒng)：

環(huán)境樓最主要的自然通風(fēng)策略是通過可開啟的窗戶引入室外新鮮空氣、通過煙囪效應(yīng)排除陳舊的室內(nèi)空氣以及利用波浪狀中空的頂棚提供氣流通道和大面積夜間制冷的輻射表面積，通風(fēng)系統(tǒng)見圖。這座辦公樓最突出的外觀特征是南立面五個通風(fēng)塔。(見下圖)。

這些通風(fēng)塔是整個建筑自然通風(fēng)和制冷系統(tǒng)的關(guān)鍵部分。夏季太陽直射在通風(fēng)井的玻璃外墻上，將內(nèi)部的空氣預(yù)熱，熱空氣自然的上升到不銹鋼煙囪部位，并由此排出室外，壓力差引起新鮮空氣不斷的被吸入補充。直接對通風(fēng)塔開啟的窗戶設(shè)置在底層與二層開放辦公區(qū)間的墻上，通過自動控制開閉來排除室內(nèi)空氣當(dāng)無風(fēng)或者是當(dāng)氣溫太低不足以提供足夠的動力時，安裝在通風(fēng)塔內(nèi)的風(fēng)扇可以協(xié)助通風(fēng)。風(fēng)扇也可以用來協(xié)助白天室溫過高時通風(fēng)，或協(xié)助夜間制冷。利用這種煙囪效應(yīng)的通風(fēng)方式只用于辦公樓的第一和第二層，頂層的通風(fēng)方式是直接通過屋頂排風(fēng)。辦公樓的第三年層設(shè)有波浪狀的頂棚也不與通風(fēng)塔相連。頂層斜屋面最高點達(dá)到五米，可以產(chǎn)生煙囪效應(yīng)。室內(nèi)陳舊的空氣通過自動控制的天窗排出室外，室外空氣通過窗戶進(jìn)入頂層室內(nèi)。

6.蓄熱材質(zhì)。

由于樓板具有良好的熱容量，混凝土樓板通過吸收新風(fēng)所帶的熱量將空氣預(yù)冷。外露的波浪狀頂棚提供了比平板狀頂棚更多的表面積，它們在夏天就像一個冷的輻射體，為沒有空調(diào)的辦公空間制冷。

7.地板輻射采暖與制冷。

夏季額外的制冷可以通過將冷水循環(huán)于混凝土樓板中的預(yù)埋管道來完成。冷水通過鉆孔從70米的地底深處提取，那里的水溫只有10℃。這些冷水通過熱交換器來冷卻循環(huán)于樓板預(yù)埋管道中的水溫。通過鉆孔取來的水使用過后通過另一個較淺的鉆孔返還于地下，因此不會出現(xiàn)水浪費。

在冬季，循環(huán)在樓板預(yù)埋管道內(nèi)的水通過加熱來提供非常柔和的地板輻射采暖。采暖效果可以通過啟用辦公室四周的傳統(tǒng)散熱器來加強。管道里的水的加熱是通過冷凝式鍋爐來完成的，這種冷凝式鍋爐能夠回收被煙氣浪費的許多熱量，因此能效比普通鍋爐要高30%。

8.自動控制與手動控制的自然通風(fēng)。

辦公室內(nèi)對流的產(chǎn)生是通過建筑管理系統(tǒng)控制高窗，人工手動控制可開啟的窗戶來實現(xiàn)的。雖然建筑內(nèi)使用了建筑管理系統(tǒng)，但室內(nèi)工作人員可以就地調(diào)節(jié)對環(huán)境的自動控制。能夠讓個人調(diào)節(jié)自己的室內(nèi)微氣候環(huán)境對任何建筑而言都是最重要的一個要素。

9.舊建材在圍護(hù)結(jié)構(gòu)中的再利用。

該建筑還使用了8萬塊再生磚;老建筑的96%均加以再生產(chǎn)或再循環(huán)利用;使用了再生紅木拼花地板;90%的現(xiàn)澆混凝土使用再循環(huán)利用骨料;水泥拌合料中使用磨細(xì)粒狀高爐礦渣;取自可持續(xù)發(fā)展資源的木材;使用了低水量沖洗的便器;使用了對環(huán)境無害的涂料和清漆。

10.外百頁窗。

活動式活動百頁窗是由一個自動控制系統(tǒng)，根據(jù)戶外的陽光強度、天氣狀況自動調(diào)整百頁的位置，既控制眩光又讓日光進(jìn)入，并可外視景觀。但是用戶也可以通過控制器調(diào)整。百頁窗的導(dǎo)向性使得用戶無論是坐在桌子邊上還是在大廳里步行、站立，都不會阻礙視線。

11.歐洲系列“tl5”熒光燈。

tl5熒光燈能夠比一般的燈管節(jié)約能耗，減少4/5的水銀用量，tl5熒光燈的發(fā)光效率為100lm/w(與專用逆變器電路組合使用)。其輸入功率小，因此能夠降低耗電量。由于輸入功率低，tl5的光通量較小，但是仍能保證照明所需的亮度。tl5的直徑只有16mm，其細(xì)長的燈管將40%的光量反射到吊頂，其余的光量四散，創(chuàng)造了一個明亮的工作環(huán)境。

綠色發(fā)展的調(diào)研報告篇七

各位主任，秘書長，各位委員：

為全面了解我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，推進(jìn)解決影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要問題，促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)年初工作安排，我委在常委會副主任叢培卿帶領(lǐng)下，9月下旬起對全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研，先后聽取了市衛(wèi)生計生委、文登區(qū)政府的工作匯報，實地察看了市疾控中心、市中心醫(yī)院、鯨園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、孫家疃醫(yī)院和美辰口腔醫(yī)院，召開了有關(guān)部門座談會?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，我市各級政府及相關(guān)部門把人民健康事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加強衛(wèi)生投入，加快改革步伐，推動全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，人民群眾身心健康水平明顯提高，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力的健康基礎(chǔ)和衛(wèi)生保障，群眾對衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的滿意度持續(xù)提升。

(一)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日漸完善?！笆濉逼陂g各級財政共投入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)資金69.73億元，是“十一五”期間的2.73倍，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展提供了有力支撐。體系建設(shè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)，截止2015年底，全市擁有各類衛(wèi)生機構(gòu)2626個，從業(yè)人員25050人；千人口擁有床位數(shù)6.22張，千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員7.01人，比全省平均水平分別高出18%和11.6%；創(chuàng)建三級醫(yī)院9家，保證每個區(qū)市至少1家三級醫(yī)院；新建、擴(kuò)建和改造縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)12處，鎮(zhèn)衛(wèi)生院52處，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)29處和村衛(wèi)生室1025處，基層醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)、層級清晰、功能明確的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。2015年，全市醫(yī)療機構(gòu)門急診1394萬人次，出院病人45萬人；全市人均預(yù)期壽命81.1歲，孕產(chǎn)婦、5歲以下兒童死亡率分別為0和5.02‰，主要健康指標(biāo)均居全省前列。

(二)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度不斷優(yōu)化。醫(yī)療保障實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)，廣覆蓋。相繼建立了職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險及配套居民大病保險制度等，在全省較早構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的一體化醫(yī)保體系。參保職工和居民分別達(dá)到91.9萬人和157萬人，共248.9萬人，基本實現(xiàn)了人人享有醫(yī)療保障的目標(biāo)。職工和居民醫(yī)療保險最高報銷比例分別達(dá)到86.7%和80%，最高報銷限額分別達(dá)到50萬元和30萬元；居民醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目和服務(wù)設(shè)施目錄大幅拓寬，門診慢性病病種達(dá)到74種，整體保障水平名列全省前茅。公立醫(yī)院綜合改革推進(jìn)快，效果好。2015年，我市被確定為城市公立醫(yī)院綜合改革國家試點城市以來，26所縣級以上公立醫(yī)院全部納入試點范圍，10所市縣兩級公立醫(yī)院開展了法人治理結(jié)構(gòu)改革試點。各級政府及有關(guān)部門以醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保改革為核心，以加快醫(yī)療管理、醫(yī)保支付、藥品供應(yīng)、分級診療等制度改革為抓手，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體系優(yōu)化管理，增收節(jié)支，取得了較好成效。今年1-7月，市縣兩級公立醫(yī)院門急診人次同比分別增加10.8%、14.6%，出院患者分別增加14.6%、4.9%，收入分別增長15.8%和6.6%，藥占比分別由去年同期的34.2%、33%降至28.2%和30.9%，門急診次均費用增幅分別下降13.7和6.6個百分點，出院患者次均費用增幅分別下降9.1和5個百分點，醫(yī)藥費用過快增長的勢頭得到有效遏制，初步實現(xiàn)了患者負(fù)擔(dān)比例不增逐減，醫(yī)療機構(gòu)收入不減逐增的共贏局面。

(三)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。出臺優(yōu)惠政策和支付方式改革辦法，將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥品種和中藥制劑納入醫(yī)保支付范圍，取消中成藥和中藥飲片個人先自付比例，并在起付線和報銷比例上享受優(yōu)惠。加快推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢病種收費方式改革，共推出36個中醫(yī)優(yōu)勢病種，實行定額結(jié)算或定額包干收費。加強資金扶持，“十二五”期間籌集專項資金3394萬元，推進(jìn)中醫(yī)藥“三名工程、三進(jìn)戰(zhàn)略”項目(名醫(yī)、名科、名院，中醫(yī)藥服務(wù)和知識進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭)快速實施。中醫(yī)醫(yī)療體系建設(shè)逐步加快，創(chuàng)建三甲中醫(yī)院3處，二甲中醫(yī)院1處；創(chuàng)建國家級中醫(yī)重點學(xué)科和?？?個，省級重點?？?0個；“十二五”期間培養(yǎng)國家和省級高層次優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才5名；聘請9名國醫(yī)大師帶徒，培養(yǎng)骨干人才20名；到今年底，80%以上的中心衛(wèi)生院、65%以上的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將建成達(dá)標(biāo)國醫(yī)堂。

(四)公共衛(wèi)生服務(wù)、重大疾病防控等重點工作成效顯著。切實完善重大疾病防控工作機制，落實防控措施，重點傳染病疫情報告及時率和準(zhǔn)確率均達(dá)99%以上，聚集性疫情處置率達(dá)100%，重點傳染病連續(xù)多年保持低發(fā)狀態(tài)。推行新生兒預(yù)防接種信息化管理，適齡兒童八苗全程接種率達(dá)96.01%，處于全省領(lǐng)先水平。加強公共衛(wèi)生事件和事故災(zāi)難應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立了疾病應(yīng)急救助制度，設(shè)立了應(yīng)急救助專項基金，新建和改造農(nóng)村急救站23處并全部投入使用。啟動實施了改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，落實了“一片通”、“一單通”、“一本通”、“先診療后結(jié)算”等便民惠民措施。智慧醫(yī)療項目建設(shè)取得積極進(jìn)展，建成了衛(wèi)生計生四級信息專網(wǎng)和市域人口健康信息平臺。強化衛(wèi)生計生綜合監(jiān)管，穩(wěn)妥開展食源性疾病監(jiān)測，食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院實現(xiàn)縣級行政區(qū)域全覆蓋。

(五)健康城市創(chuàng)建工作全面展開。2016年，市委、市政府相繼出臺了《建設(shè)健康城市的意見》、《促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，提出了建設(shè)健康城市的奮斗目標(biāo)，明確了推進(jìn)健康城市建設(shè)的總體要求和工作任務(wù)。各級各有關(guān)部門圍繞改善健康環(huán)境、培育健康人群、優(yōu)化健康服務(wù)、構(gòu)建健康社會、營造健康文化、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同配合，分工負(fù)責(zé)，全力確保各項工程建設(shè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)。健康民生工程和健康細(xì)胞工程明顯加快，建設(shè)了一大批健身休閑和健康衛(wèi)生公益項目；生命全周期健康服務(wù)能力得到提升，實施了12大類46小項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目；健康生活理念深入人心，深入推動健康進(jìn)機關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、社會、家庭；健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，今年實施了31個健康產(chǎn)業(yè)重點項目，已完成投資28.8億元。

我市衛(wèi)生工作雖然取得了很大成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。

(一)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理，綜合實力還不夠強。隨著各級投入的不斷加大，公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化不斷推進(jìn)，但從醫(yī)療機構(gòu)分布看，優(yōu)勢醫(yī)療資源集中度較高，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間發(fā)展不平衡的問題客觀存在，患者對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信任度不高，趨高就醫(yī)現(xiàn)象比較普遍，大醫(yī)院患者“擠”、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)患者“少”的問題沒有得到根本改觀。2012至2015年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院人次從8.4萬降到6.4萬，降幅明顯。從結(jié)構(gòu)上看，專科醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展相對緩慢，兒科、精神衛(wèi)生、康復(fù)、老年護(hù)理機構(gòu)仍然偏少。從發(fā)展水平上看，綜合醫(yī)院不夠強、?？漆t(yī)院不夠?qū)?，高水平社會辦醫(yī)療機構(gòu)較少，整體醫(yī)療水平仍有較大提升空間。

(二)醫(yī)院舉債經(jīng)營的問題仍需進(jìn)一步解決。長期以來，全市公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展等所需資金大部分由醫(yī)院自籌和貸款解決，普遍存在負(fù)債經(jīng)營。近年來，盡管加大了醫(yī)療財政補助，減輕了部分負(fù)擔(dān)，但醫(yī)院債務(wù)壓力仍然較大。2014年，財政補助收入占各類醫(yī)療機構(gòu)總收入比重8.2%，低于全省平均水平2.5個百分點；醫(yī)院總體資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)48.64%，高于全省平均水平2.37個百分點，個別醫(yī)院甚至高達(dá)90%。醫(yī)院靠自身發(fā)展償還債務(wù)困難較大，不利于積極性調(diào)動和長遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)生育政策變化和人口老齡化帶來的醫(yī)療衛(wèi)生問題須引起重視。老年人口是醫(yī)療服務(wù)的重點人群。我市人口老齡化程度偏高，養(yǎng)老醫(yī)療的社會需求增長很快，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的體量、能力和水平提出了更高要求。隨著兩孩政策的全面放開，新出生人口將大幅度增長。據(jù)測算，十三五期間，我市年均出生新生兒2.5萬-3萬之間，遠(yuǎn)高于十二五期間年均1.8萬人水平，對各大醫(yī)院尤其是婦幼、兒童醫(yī)院將帶來很大壓力。

(四)薪酬制度改革滯后影響醫(yī)務(wù)人員參與改革積極性。公立醫(yī)院層面，我市公立醫(yī)院人員經(jīng)費占業(yè)務(wù)支出比重偏低，獎勵性績效與周邊城市相比有較大差異，醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)改積極性不高，高水平醫(yī)生流失風(fēng)險加大?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)層面，基層醫(yī)療隊伍普遍存在學(xué)歷低、收入低、年齡高“兩低一高”問題，有能力醫(yī)生“引不進(jìn)，留不住”現(xiàn)象比較突出，全市鄉(xiāng)村醫(yī)生平均年齡56歲，其中60歲以上的占一半，具有大專以上學(xué)歷的僅占5.8%。

(一)優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)布局。在市域一體化建設(shè)進(jìn)程中，同步推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)劃和建設(shè)。積極探索政府、社會、醫(yī)院、外資多渠道參與醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)的發(fā)展思路，努力構(gòu)建政府落實辦醫(yī)職責(zé)并加強宏觀管理、大型醫(yī)院建設(shè)分院、多方投資參股共同經(jīng)營、社會力量辦醫(yī)等多種形式的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展模式，扶持一批具有影響力、競爭力的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民健康需求相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)格局。二是突出辦醫(yī)特色。創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌醫(yī)療資源，切實做強重點醫(yī)院，做精專科醫(yī)院、鞏固基層醫(yī)療，建立大而強、專而精、小而全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。大醫(yī)院要在膨脹擴(kuò)張上尋求突破，在能力建設(shè)上尋找出路，在轉(zhuǎn)換機制上挖潛增效，整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和優(yōu)秀學(xué)科人才，鼓勵開展臨床研究和技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)國內(nèi)外知名學(xué)科，提高重特大疾病治療水平，打造城市醫(yī)療知名品牌。?？漆t(yī)院要加強專業(yè)建設(shè)，突出自身業(yè)務(wù)特點，集中精力向“專”、“精”、“優(yōu)”方向拓展，保持發(fā)展優(yōu)勢，補齊發(fā)展短板，叫響?？铺厣?；要加大對婦幼保健、精神衛(wèi)生、急診急救、傳染病等?？漆t(yī)院的政策扶持力度和服務(wù)能力建設(shè)，推動快速發(fā)展。三是推動要素資源向基層醫(yī)療集聚。各級政府要加大投入力度，推動醫(yī)療資源向基層流動，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平；要鼓勵二級以上醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間建設(shè)松散型、緊密型、集團(tuán)型等各種形式的醫(yī)療聯(lián)合體，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生吸引力和信任度；要健全完善基本藥物制度，建立起符合基層實際、滿足實際需求的基本藥物運行機制和補償制度；要合理確定基本公共衛(wèi)生服務(wù)鎮(zhèn)村兩級任務(wù)分工，加大基層全科醫(yī)生培訓(xùn)力度，拓寬基層醫(yī)務(wù)人員交流培訓(xùn)渠道，提升基層醫(yī)療隊伍建設(shè)水平，推動基層醫(yī)療承擔(dān)起分流常見病、多發(fā)病的職能，為加快推進(jìn)分級診療、構(gòu)建合理就醫(yī)格局奠定基礎(chǔ)。

(二)逐步加大投入力度，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一要大力爭取上級資金扶持。抓住國家建設(shè)“健康中國”，推進(jìn)全民健康的機遇，繼續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真做好項目篩選、上報和儲備工作，積極爭取各級政策資金扶持；對已爭取到的政策，要抓好項目落地和資金落實，盡早開工建設(shè)，讓人民群眾盡早受益。二要繼續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入。要牢固樹立保障衛(wèi)生健康就是保障發(fā)展的理念，按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)改意見》提出的逐步加大政府投入，主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購置、扶持重點學(xué)科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和補貼政策性虧損等，形成規(guī)范合理的公立醫(yī)院政府投入機制的要求，完善公立醫(yī)院政府投入機制，繼續(xù)提高財政保障標(biāo)準(zhǔn)，提高財政撥付比例。繼續(xù)妥善解決醫(yī)院負(fù)債率高的問題，采取政策解決一塊、財政負(fù)擔(dān)一塊、醫(yī)院解決一塊的辦法，將醫(yī)院負(fù)債率逐步降低到合理水平。三要加大衛(wèi)生健康知識科普力度。要牢固樹立防優(yōu)于治的理念，綜合運用媒體宣傳、手冊宣傳、看板宣傳等多種形式，延伸宣傳觸角，豐富宣傳內(nèi)容，廣泛開展保健、健身、衛(wèi)生、養(yǎng)生知識宣傳活動，積極開展特定行業(yè)及特定人群易發(fā)疾病的預(yù)防科普教育，切實提升人民群眾的衛(wèi)生健康知識水平和自我保健能力。

(三)加快提升婦幼、養(yǎng)老醫(yī)療等專項服務(wù)能力，滿足日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。結(jié)合新生人口增長需求，加快推進(jìn)婦幼醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，在保證服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，改擴(kuò)建一批醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點，增強接納服務(wù)能力，緩解未來一個時期人口增長加速帶來的就醫(yī)壓力。把握國家推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機遇，吃透上級政策，爭取更多的資金用于我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)；研究配套政策，制定發(fā)展規(guī)劃，加強部門聯(lián)動，吸引更多的社會資本參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)；積極探索適合我市特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合道路，依托公共服務(wù)資源優(yōu)勢，大力推動養(yǎng)老方式多元化，探索建立醫(yī)中設(shè)養(yǎng)、養(yǎng)中設(shè)醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)合作、簽約居家養(yǎng)老的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，真正使群眾老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。

(四)構(gòu)建符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度。公立醫(yī)院層面，適當(dāng)放寬績效工資總量控制，建立動態(tài)調(diào)整機制,合理確定醫(yī)務(wù)人員收入水平,逐步提高人員經(jīng)費支出占醫(yī)院總支出的比例；總結(jié)法人治理結(jié)構(gòu)試點經(jīng)驗，探索推廣法人治理結(jié)構(gòu)試點模式，落實公立醫(yī)院獨立法人地位，公立醫(yī)院可根據(jù)內(nèi)部績效考核制度自主進(jìn)行收入分配；研究完善采購費用降低機制和醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整補償機制，進(jìn)一步提高醫(yī)院醫(yī)務(wù)性收入占比，使醫(yī)院有能力改革薪酬制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)層面，改革基層收入分配制度，合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資總量，進(jìn)一步擴(kuò)大分配自主權(quán)，增強機構(gòu)內(nèi)部活力；制定基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員工作津貼制度，提高基層專業(yè)技術(shù)人員工作積極性和崗位吸引力。

市人大教科文衛(wèi)委。

20xx年10月。

綠色發(fā)展的調(diào)研報告篇八

近日，我們對具有發(fā)展畜牧業(yè)資源豐富和潛力巨大的吉林省xx市進(jìn)行了專題調(diào)研。

結(jié)果顯示:區(qū)域畜牧業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的拉動下得到了長足發(fā)展，但由于資金投入嚴(yán)重不足，金融部門信貸支持力度減弱，較大程度上制約了畜牧業(yè)發(fā)展步伐。

截至2008年末，全市金融機構(gòu)畜牧業(yè)貸款余額3億元，占“三農(nóng)”貸款比重僅為9.2%。其中2004年前畜牧業(yè)貸款2.4億元，近4年來新增畜牧業(yè)貸款只有0.6億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)貸款增量。

究竟難在哪里。

畜牧貸款風(fēng)險高，懼貸心理加重。

過去，xx市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)信社曾多次承辦畜牧業(yè)貸款，對當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。但是，由于受市場、經(jīng)營、政策等因素的影響，使得大部分畜牧業(yè)貸款出現(xiàn)不良，甚至形成風(fēng)險。截至2008年末，全市畜牧業(yè)不良貸款余額2.2億元，占畜牧業(yè)貸款投放總量的73%，這一巨額不良貸款的形成，致使承辦貸款的金融機構(gòu)產(chǎn)生了懼貸心理，貸款積極性受到嚴(yán)重挫傷。

據(jù)對某縣農(nóng)業(yè)銀行調(diào)查了解，2003年辦理一批奶牛貸款，貸款規(guī)模為2000萬元，共計63戶，購買奶牛216頭，期限為3年，于2005年到期。目前，該批貸款共計收回本金137萬元，其余1863萬元全部形成不良，不良率高達(dá)93.15%。

戶多面廣、分散經(jīng)營不利于管理。

幾年來，xx市70%以上的養(yǎng)殖戶還處于分散經(jīng)營，庭院養(yǎng)殖，遍布各村屯，給承辦貸款的金融機構(gòu)增加了經(jīng)營成本和管理難度。例如某縣農(nóng)行2000年發(fā)放的養(yǎng)羊貸款，共計2380萬元，養(yǎng)殖戶1017戶，分布10個鄉(xiāng)、97個村、225個自然屯，每名信貸員平均負(fù)責(zé)170個養(yǎng)殖戶。距離該行最遠(yuǎn)的養(yǎng)殖戶村屯達(dá)120公里。這樣就導(dǎo)致信貸員到戶率低，跟蹤管理不到位，對養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖情況發(fā)生變化不能得到及時了解和掌握。

例如，該縣包拉溫都鄉(xiāng)五道營子村養(yǎng)殖戶王志剛貸款2.5萬元，購買羊76只，僅半年時間，由于飼養(yǎng)能力和越冬缺少飼養(yǎng)，便把羊一次性全部賣掉，賣羊款用于子女辦婚事。目前，該筆貸款已全部形成風(fēng)險。

缺少產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使市場與養(yǎng)殖戶難以形成產(chǎn)業(yè)鏈條。

目前，畜牧業(yè)產(chǎn)品市場發(fā)育并不完全成熟，全市畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅有22戶，覆蓋率低，對養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，拉動作用小，養(yǎng)殖戶直接面對市場，只要市場價格或需求出現(xiàn)較大波動或變化，不但畜牧產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品，而且養(yǎng)殖業(yè)主的經(jīng)營理念和信心也會產(chǎn)生變化，市場的不確定性和收入的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致對農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)營項目受到嚴(yán)重制約，致使畜牧業(yè)貸款存在風(fēng)險隱患。

相關(guān)部門之間缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

無論是當(dāng)?shù)卣⒛翗I(yè)管理部門或金融機構(gòu)，在過去項目建設(shè)中，往往表現(xiàn)為重扶持、輕管理；重投入、輕回收。這種項目后期管理不足或管理不到位現(xiàn)象，是嚴(yán)重缺少部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的典型表現(xiàn)，后果是把養(yǎng)殖戶風(fēng)險直接轉(zhuǎn)嫁給了承貸的金融機構(gòu)。

以某市農(nóng)信聯(lián)社為例，2004年奶牛貸款項目啟動后，從開始申報貸款、籌建奶牛園區(qū)，到養(yǎng)殖戶辦理貸款，購回奶牛。項目竣工之后，畜牧部門及推介該項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便完成使命，后續(xù)的經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益、資金償還、安全隱患等全部由該聯(lián)社承擔(dān)。這種嚴(yán)重缺乏部門之間協(xié)管理的現(xiàn)狀，致使畜牧業(yè)項目難以達(dá)到預(yù)期效果，不僅給金融業(yè)帶來新的風(fēng)險，而且嚴(yán)重影響了牧業(yè)生產(chǎn)的積極性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

相關(guān)政策措施不配套。

畜牧業(yè)貸款具有額度大、期限長、風(fēng)險難以把控等特點，如果沒有相關(guān)政策的配套實施，金融業(yè)投放信貸的顧慮短期內(nèi)難以消除。據(jù)對轄內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社座談反映，過去支持畜牧業(yè)發(fā)展的信貸資金由于缺少相關(guān)配套政策，以至于出現(xiàn)大面積不良貸款和經(jīng)營風(fēng)險時難以挽回，因而顧慮重重。

主要表現(xiàn)在：一是信貸資金出現(xiàn)風(fēng)險時，金融內(nèi)部缺少保全措施；二是地方政府推介或主導(dǎo)的項目，金融業(yè)貸款出現(xiàn)損失后缺少必要的補償政策；三是畜牧業(yè)貸款缺少保險政策的及時跟進(jìn)。

對策與建議。

完善配套機制，實行封閉式運行。

針對區(qū)域大多數(shù)養(yǎng)殖戶與市場脫節(jié)，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條的實際問題，各級政府部門要注重培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶通過產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與市場的有機對接，形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化鏈條。即：市場—公司+農(nóng)戶的運行模式。由產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)首先建設(shè)養(yǎng)殖和加工基地，要引進(jìn)養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)入基地集中飼養(yǎng)，并由公司統(tǒng)一提供防疫、疾病治療等服務(wù)，提供飼料，統(tǒng)一收購加工，統(tǒng)一銷貨，統(tǒng)一結(jié)算，整體運作程序完全達(dá)到封閉式運行，將市場、管理、資金流程等置于可控之內(nèi)，最大限度地降低市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險和資金風(fēng)險。

建立多方聯(lián)動的協(xié)調(diào)管理機制。

針對目前養(yǎng)殖戶點多面廣、分散經(jīng)營、不便管理的實際，建議由政府部門牽頭協(xié)調(diào)畜牧職能部門，鄉(xiāng)村政府，承貸金融機構(gòu)建立多方聯(lián)動協(xié)調(diào)管理機制。

鄉(xiāng)村政府要協(xié)助承貸銀行管住戶、看住物，防止個別養(yǎng)殖戶中途轉(zhuǎn)產(chǎn)不養(yǎng)、變賣等造成貸款形成風(fēng)險；畜牧職能部門要對養(yǎng)殖戶實行檔案化管理，不但要為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)技術(shù)、防疫等服務(wù)，還要協(xié)助承辦貸款行社管理資金使用，防止挪用；對貸款購買的大牲畜實行檔案化管理，變賣時需經(jīng)畜牧業(yè)部門批準(zhǔn)；承辦行要督促分管信貸人員做到經(jīng)常到戶，及時了解掌握養(yǎng)殖戶的經(jīng)營情況和思想變化情況，以便及時采取有效措施，防控信貸風(fēng)險。

政府牽頭、搭建平臺、實施集約化經(jīng)營。

政府部門在扶持區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)改變過去按戶補貼、分別使用的做法，將政府扶持養(yǎng)殖戶的財政資金集中起來，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建造畜禽集中養(yǎng)殖園區(qū)，走牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作化道路，建議由養(yǎng)殖大戶或養(yǎng)殖能手出任農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社法人代表，實行種畜統(tǒng)一購進(jìn)，統(tǒng)一飼養(yǎng)，統(tǒng)一配購飼料，統(tǒng)一防病治病，統(tǒng)一管理，逐步提高專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營水平。

盡快建立并完善風(fēng)險補償機制，充分調(diào)動金融機構(gòu)信貸支持畜牧業(yè)發(fā)展的積極性。

首先，要對大牲畜、規(guī)模養(yǎng)殖的家禽等實施保險政策，由地方財政統(tǒng)一承擔(dān)畜牧業(yè)保險費用。其次，制定實施畜牧業(yè)貸款風(fēng)險和損失的補償政策，在該項貸款完成一個周期后，由當(dāng)?shù)卣块T牽頭、畜牧、承辦行、保險公司擔(dān)保機構(gòu)參加的評估小組，對被認(rèn)定風(fēng)險和損失的貸款及時予以補償。最后，對金融機構(gòu)新增加畜牧業(yè)貸款要給予收貸稅收優(yōu)惠或減免政策，充分調(diào)動金融機構(gòu)信貸支持畜牧業(yè)發(fā)展的積極性。

金融部門要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷增強大局意識、責(zé)任意識。

一是牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的營銷理念，要正視區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會環(huán)境實際，努力尋找金融助推畜牧業(yè)發(fā)展的著力點，切忌畏首畏尾，故步自封，無所作為。

二是進(jìn)一步完善內(nèi)部控制與管理，力求在信貸人員配備、業(yè)務(wù)流程設(shè)計、風(fēng)險管控等方面實現(xiàn)新的突破。

三是在金融危機的大背景下，為有效落實“適度寬松的貨幣政策”，各涉農(nóng)金融機構(gòu)要積極向上級行爭取貸款權(quán)限，努力保持對牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的支持力度，盡量放大國家支農(nóng)惠農(nóng)政策效果，有效破解區(qū)域牧業(yè)發(fā)展難題，進(jìn)而實現(xiàn)政、銀、企、農(nóng)多贏局面。

四是基層央行要發(fā)揮協(xié)調(diào)和窗口指導(dǎo)的作用。主動牽頭協(xié)調(diào)政府、財政、金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等建立完善投資體系，對農(nóng)信社資金投放能力不足的要給予再貸款支持，努力滿足畜牧業(yè)發(fā)展資金需求。

綠色發(fā)展的調(diào)研報告篇九

按照縣委有關(guān)要求，**縣農(nóng)業(yè)局組織相關(guān)業(yè)務(wù)站人員組成聯(lián)合調(diào)研組，于2014年11月11日由分管農(nóng)民合作社的***副局長和分管石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的***副局長帶隊，對**鎮(zhèn)農(nóng)民合作社發(fā)展情況進(jìn)行了一次調(diào)研活動。調(diào)研組召開了包括部分村組干部、大戶代表、未入社果農(nóng)代表、部分農(nóng)民合作社理事長的座談會，有選擇地對各類農(nóng)民合作社的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查詢問。在此基礎(chǔ)上，對全鎮(zhèn)農(nóng)民合作社發(fā)展的整體情況進(jìn)行了歸納梳理，結(jié)合我局相關(guān)人員參加省、州農(nóng)民合作社培訓(xùn)所了解的外地農(nóng)民合作社發(fā)展的經(jīng)驗和做法，形成本調(diào)研報告?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、農(nóng)民合作社發(fā)展的基本狀況。

近年來，我縣根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律要求，立足本縣產(chǎn)業(yè)實際，尊重農(nóng)民合作意愿，因勢利導(dǎo)，積極探索多渠道、多領(lǐng)域、多層次的聯(lián)合與合作，全縣范圍內(nèi)逐步形成了形式多樣、層次豐富、內(nèi)容廣泛的農(nóng)民專業(yè)合作組織體系。目前，全縣已正式在工商注冊種植業(yè)農(nóng)民合作社249個，其中：石榴128個，蔬菜30個，其他水果23個，糧食3個，馬鈴薯5個，烤煙8個，中藥材4個，核桃23個，其他種植業(yè)25個。

**鎮(zhèn)位于我縣東部，與**縣相鄰，全鎮(zhèn)轄6個村，52個村民小組，2699戶、總?cè)丝谌?1480人。全鎮(zhèn)石榴種植戶1857戶，石榴種植面積52000畝，是我縣石榴種植面積第一大鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社10個，除其中一個為兼營石榴的果蔬合作社外，其余全部為石榴合作社。加入合作社會員戶數(shù)608戶，占全部石榴種植戶的32.74%；入社果農(nóng)石榴種植面積26400畝，占全鎮(zhèn)石榴種植面積的50.77%。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢。

2013年中央一號文件指出，農(nóng)民合作社是帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場的基本主體，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實體，是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體。

我縣通過大力發(fā)展農(nóng)民合作社，動員和引導(dǎo)農(nóng)民圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合起來，開展互助，很大程度上提高了農(nóng)民的組織化程度，由此產(chǎn)生了一系列的綜合效應(yīng)，在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對農(nóng)民的好處。

采購農(nóng)用生產(chǎn)資料，獲得較低的市場價格；可以聯(lián)合引進(jìn)、使用先進(jìn)技術(shù)，降低單個農(nóng)戶提高技術(shù)水平的成本。

2、降低交易成本。農(nóng)民買賣農(nóng)產(chǎn)品的交易成本，主要包括界定和保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)的費用、發(fā)現(xiàn)交易對象和交易價的費用、討價還價的費用、訂立和執(zhí)行交易合同的費用、監(jiān)督違約行為并對之進(jìn)行制裁的費用以及維護(hù)交易秩序的費用等。如果農(nóng)民通過專業(yè)合作組織來銷售農(nóng)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)資料，就可以使多個成員到市場進(jìn)行的多次交易變?yōu)橐淮?。由于交易費用與交易次數(shù)成正向關(guān)系，成員的數(shù)量越多，交易的市場越復(fù)雜，則農(nóng)民專業(yè)合作組織節(jié)約交易費用的成效就越明顯。

3、與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相互促進(jìn)。合作組織是兼顧公平與效率的組織，在不同市場主體之間起著某種制衡作用，也擔(dān)負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村社會發(fā)展的部分公益職責(zé)，可以在許多方面與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立密切的協(xié)作關(guān)系。

4、合作社的運作有助于技術(shù)的創(chuàng)新和新知識的傳播，并使農(nóng)民有機會接受專家的指導(dǎo)。農(nóng)民可以在科技應(yīng)用得到推廣、科技意識得到提高。

（二）對政府的好處。

1、落實國家產(chǎn)業(yè)政策。農(nóng)民專業(yè)合作組織對自身行業(yè)的發(fā)展比較熟悉，從而可以幫助政府制定有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，并協(xié)助落實。

2、農(nóng)民合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗表明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家農(nóng)民專業(yè)合作社都是快速發(fā)展的國家。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然，是對“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營體制的完善，是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理制度的一種創(chuàng)新。

3、農(nóng)民專業(yè)合作社是培養(yǎng)新型農(nóng)民的平臺。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。發(fā)揮農(nóng)村人力資源優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，才能為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強大的人才智力支持。農(nóng)民專業(yè)合作社是以產(chǎn)業(yè)為依托，以共同利益為紐帶，打破行政區(qū)域界限而組建起來的經(jīng)濟(jì)組織，與農(nóng)民利益息息相關(guān)，以合作社為主體組織農(nóng)民培訓(xùn)，把課堂辦到田間地塊，農(nóng)民參與熱情高，通過合作社培訓(xùn)、示范與指導(dǎo)等方式，向農(nóng)民傳播新技術(shù)、新信息，能結(jié)合產(chǎn)業(yè)的特點，使培訓(xùn)更有針對性，專業(yè)性，農(nóng)民容易接受，而且覆蓋面廣，培訓(xùn)效果顯著。真正把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有較強管理能力的現(xiàn)代發(fā)展理念的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。

度——產(chǎn)前環(huán)節(jié)統(tǒng)一引品種、購進(jìn)農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)資，產(chǎn)中環(huán)節(jié)按標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程統(tǒng)一打藥、施肥、防疫等，產(chǎn)后統(tǒng)一檢測、包裝、流通、銷售等，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且保護(hù)了生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)出符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和市場需求的產(chǎn)品。

5、農(nóng)民專業(yè)合作社是實施品牌戰(zhàn)略的重要渠道。實施品牌戰(zhàn)略是提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，提高商品率最有效的途徑。一家一戶由于生產(chǎn)規(guī)模小，注冊商標(biāo)運行成本大、品牌檔次不高，難以做大做強。通過合作社對社員生產(chǎn)的相同農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一注冊商標(biāo)，打造品牌，才能上規(guī)模上檔次。

6、農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范者和傳播者?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)說到底就是科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性因素。農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和不同季節(jié)的技術(shù)需求，與科研院所直接對接，通過科技下鄉(xiāng)、“專家大院”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化。同時，合作社通過承擔(dān)科技項目，利用成員土地進(jìn)行示范，不僅解決了試驗場地問題，而且能讓成員直接參與，親身體驗試驗的全過程，農(nóng)民易于接受，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范點的建設(shè)與引導(dǎo)作用，通過典型示范，做給農(nóng)民看，引著農(nóng)民干，由點到面，進(jìn)行推廣，真正將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)傳授到千家萬戶。還可以通過資金信用合作，多方籌集資金，共同克服產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的所需資金，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高集約化水平。

7、農(nóng)民專業(yè)合作社是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的擴(kuò)展，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革,這種變革只有通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新才能實現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營即是實現(xiàn)生產(chǎn)方式變革的有效途徑。“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要模式，由此可見，專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中已扮演著十分重要的角色。農(nóng)民專業(yè)合作社具有獨立的市場主體地位、明晰的產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)范的內(nèi)部運行機制。通過合作社把農(nóng)民組織起來，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化生產(chǎn)。同時，從許多發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程看，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步壯大后，直接興辦承接農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、儲藏、運輸?shù)葮I(yè)務(wù)，是一個必然趨勢。

意識。不僅如此，合作社的發(fā)展還提高了農(nóng)民的誠信理念、互助意識和團(tuán)隊精神；開展豐富多彩的文化活動，豐富了社員生活，促迸了互幫互助社會新風(fēng)尚的形成；借助合作社這個富有凝聚力和向心力的平臺，化解了許多經(jīng)濟(jì)糾紛和社會矛盾；有效提高了農(nóng)民的社會地位，有利于在農(nóng)民與其他社會群體之間建立平等對話、平等協(xié)商的機制，理性地表達(dá)民意和訴求，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

三、農(nóng)民合作社現(xiàn)狀及存在的問題。

正如其它新生事物一樣，農(nóng)民專業(yè)合作社依法誕生后，其發(fā)展過程因受諸多客觀因素制約，導(dǎo)致其產(chǎn)生了許多不可避免的問題和難題。

（一）合作社創(chuàng)辦目的不純。

策扶持的可能性不大，加之絕大多數(shù)合作社確實沒有為社員帶來實質(zhì)性的效益，所以對成立合作社的意愿不強烈。由于國家政策性資金扶持有限，一些沒有獲得扶持的合作社對此也頗有微詞，而沒有更多地從合作社自身發(fā)展等方面找原因。

（二）制度不完善。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其相關(guān)配套法規(guī)規(guī)定，對農(nóng)民專業(yè)合作社登記不驗資、不收費、不年檢、不處罰。從工商機關(guān)的市場主體登記和監(jiān)管角度看，“四不”規(guī)定給農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展埋下了很多安全隱患，比如：合作社成員出資絕大部分是以石榴樹折資入股，無現(xiàn)金入股，造成合作社在日后經(jīng)營中發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難；不年檢的規(guī)定，造成了工商機關(guān)對合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動是否正常運行、經(jīng)營狀況如何無從知曉，同時也就無法及時進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管等等。市場準(zhǔn)入門檻的過低，日常監(jiān)管政策的寬松，直接導(dǎo)致了一批“五無”（即實際無成員出資、無場地設(shè)施、無前臵審批手續(xù)、無管理機構(gòu)、無經(jīng)營活動）農(nóng)民專業(yè)合作社的誕生。提供虛假登記材料，借農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營范圍限定范圍較廣等政策便利不提供前臵審批手續(xù)，騙取登記等現(xiàn)象時有發(fā)生；有的合作社在進(jìn)行工商登記后將成員的股本又重新分退，造成了“空殼社”、“家族社”、“村落社”等不規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社。

（三）配套措施不到位。

目前的農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在著地方政府配套措施不到位的問題。尤其在道路建設(shè)、信貸、用地、用電、用水等方面的扶持優(yōu)惠政策，困擾農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。諸如：爭取資金扶持難、融資難、貸款難、等優(yōu)惠政策落實難問題是農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展不可逾越的“鴻溝”。發(fā)展的層面較低，僅限于農(nóng)產(chǎn)品種植，統(tǒng)一組織銷售產(chǎn)品的合作社幾乎沒有。不能搞產(chǎn)品儲藏保鮮、深加工、精包裝、創(chuàng)品牌，增加產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收難；農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力太低，后續(xù)發(fā)展缺少政策扶持。由于道路原因（長掛車無法進(jìn)入該鎮(zhèn)），準(zhǔn)備在會皎路邊選址又存在土地審批難等原因，至今十家合作社沒有修建一個保鮮儲藏庫，造成鮮果價格不好時無法儲藏延長上市時間，果農(nóng)的收入大打折扣。

（四）、經(jīng)營管理形同虛設(shè)。

入品的運作方式不得不半途而廢；合作社沒有根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和社員的需要，統(tǒng)一開展社員產(chǎn)品加工、運輸、儲藏等服務(wù)。沒有生產(chǎn)經(jīng)營的統(tǒng)一，就不是真正意義上經(jīng)營性的專業(yè)合作，更不是互助性的經(jīng)濟(jì)組織。同時合作社還缺乏對認(rèn)證認(rèn)定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及地方名牌這方面的認(rèn)識。果農(nóng)只注重眼前利益，看不到各種認(rèn)證和品牌建設(shè)將來給農(nóng)戶帶來的長久效益。此外由于合作社領(lǐng)辦人擔(dān)心統(tǒng)一組織石榴果品銷售出現(xiàn)虧損，無法向果農(nóng)交待，所以營銷上基本都是果農(nóng)單打獨斗，自行與外地經(jīng)銷商談判或一家一戶闖市場，但由于果農(nóng)沒有造成合力，談判和銷售中基本沒有話語權(quán)，只能聽任經(jīng)銷商壓級壓價，嚴(yán)重?fù)p害了果農(nóng)的利益。使合作社章程中“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”條款變味為“利益愿意共享，風(fēng)險不愿共擔(dān)”，合作社的組織優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，服務(wù)層次得不到提升，開拓市場能力很難適應(yīng)，市場競爭力很難增強。

（五）科技支撐乏力。

工，附加值較低，影響了經(jīng)濟(jì)效益；二是科技投入不夠。大多數(shù)專業(yè)合作社僅停留在種植、栽培等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而對新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和產(chǎn)品的精深加工技術(shù)等投入很少。

（六）果農(nóng)入社動機不純。

與一些農(nóng)民合作社成立的目的是為了套取國家的扶持項目和補助資金類似，部分果農(nóng)入社的目的也就是為了從合作社獲取的國家政策扶持中分得一杯羹，而對合作社生產(chǎn)經(jīng)營過程中有可能產(chǎn)生的一些風(fēng)險不愿意承擔(dān)。在獲得扶持的合作社利用國家扶持資金進(jìn)行道路、微噴灌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時也難以做到100%覆蓋，另外不可避免地存在一些人情關(guān)系，所以在合作社內(nèi)部也存在這樣那樣的矛盾，造成合作社的凝聚力和向心力不強，在進(jìn)行一些生產(chǎn)經(jīng)營決策時各打小算盤，難以達(dá)成共識。

（七）合作社財務(wù)管理制度不健全。

存在財務(wù)資料不健全或者是不符合國家規(guī)定的現(xiàn)象。另外一些合作社由理事長代理出納工作，直接經(jīng)手資金的情況比較普遍，甚至沒有按照財務(wù)回避的原則，任命理事長的親屬擔(dān)任會計或出納工作。

四、存在的困難問題。

**鎮(zhèn)的情況也是我縣合作社的縮影，盡管我縣農(nóng)民合作社發(fā)展很快，但總體來看，合作社的規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱、發(fā)展很不平衡。目前，合作社擁有成員與發(fā)達(dá)國家?guī)缀趺總€農(nóng)戶都加入了合作社的情況還有很大差距。當(dāng)前，我縣農(nóng)民合作社發(fā)展過程中還存在不少需要正視的困難和問題：

1、合作社發(fā)展遇到的困難。

慮，截止目前尚未將農(nóng)民合作社納入信用評級序列。以農(nóng)民合作社名義進(jìn)行貸款，尋找抵押品困難，聯(lián)系擔(dān)保戶不易，且身份尚未被金融機構(gòu)認(rèn)可，難以正常開展信貸活動。諸多原因?qū)е铝私鹑趩挝恢两癫荒馨匆话憬?jīng)濟(jì)組織一樣對合作社辦理信貸業(yè)務(wù)。目前，農(nóng)民合作社的融資渠道主要靠成員從農(nóng)村信用社獲得小額貸款和五戶聯(lián)保貸款，額度小，周期短，難以滿足合作社生產(chǎn)經(jīng)營特別是在產(chǎn)品運銷、加工環(huán)節(jié)開展業(yè)務(wù)對資金的需要。合作社普遍反映貸款手續(xù)繁瑣，信貸門檻高，并且利息較高。由于缺少資金，合作社難以進(jìn)一步擴(kuò)大合作社的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，不能構(gòu)建自己的銷售網(wǎng)絡(luò)、難以單獨拓展市場，更談不上農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步加工增值、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。融資難、貸款難已成為制約農(nóng)民合作社進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸。

二是土地利用困難。一些合作社想進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卻難以獲得進(jìn)一步發(fā)展所需要的土地資源。合作社產(chǎn)品加工所需土地在合作社法中沒有明確規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)時門檻高、時間長、費用大，影響著合作社的發(fā)展壯大。

三是市場準(zhǔn)入困難。一些較有實力的合作社想搞儲藏保鮮或產(chǎn)品粗加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的意愿，可由于各種原因而受阻。

銷、財務(wù)、信息等管理工作仍然是靠幾個發(fā)起人或部分“能人”兼職完成的，甚至有的合作社相當(dāng)程度上是靠著有一定經(jīng)濟(jì)實力和奉獻(xiàn)精神的牽頭人維系和支撐的，基礎(chǔ)很不牢靠。有文化的返鄉(xiāng)大學(xué)生由于各種原因不愿在合作社任職，甚至合作社根本就無力供養(yǎng)這樣的大學(xué)生，而社員多是文化程度較低、年齡較大的農(nóng)民，他們普遍對獲得生產(chǎn)技術(shù)較有興趣，但合作意識不夠濃，創(chuàng)新精神不夠足，開拓市場的能力不夠強。很少有一流人才懷著把合作社做大做強的抱負(fù)志愿加入其中。

2．合作社內(nèi)部存在的問題。

一是發(fā)育不夠充分，服務(wù)功能及合作領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展。總體來看，當(dāng)前我縣合作社的經(jīng)濟(jì)實力還不夠強，服務(wù)功能及合作領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展。多數(shù)合作社的業(yè)務(wù)停留在初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的初級合作層次上，能真正組織農(nóng)戶統(tǒng)一購買農(nóng)資并銷售農(nóng)產(chǎn)品的合作社為數(shù)并不多；合作范圍局限在本村、本鄉(xiāng)內(nèi)，跨區(qū)域合作、合作組織之間合作的很少。這些特點決定了大部分合作社盈利水平較低，難以使社員從合作社獲得更多的合作收益，參與市場競爭和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力不夠強，對農(nóng)戶的增收作用也受到相當(dāng)?shù)挠绊憽?/p>

展。大部分專業(yè)合作社雖然制定了章程，建立了理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，但在制度建設(shè)上比較薄弱，一些合作社負(fù)責(zé)人習(xí)慣于憑經(jīng)驗辦事，民主管理、財務(wù)管理、收益分配等制度真正貫徹到實際生產(chǎn)經(jīng)營活動上不夠，甚至有的合作社把章程當(dāng)作了一種擺設(shè)。

于合作社內(nèi)部穩(wěn)定的合作交易難以持續(xù)。整體上看，目前我縣有健全的運行機制、實行盈余二次返還的緊密型專業(yè)合作社還比較少，多數(shù)合作社沒有形成完全意義上的合作交易機制，利益關(guān)系不夠緊密，發(fā)展的穩(wěn)定性較差，在一定程度上影響到合作社的凝聚力和發(fā)展活力。

五、下一步發(fā)展的建議。

建議引入我省崇州等地的先進(jìn)經(jīng)驗，實行農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是指運營掌控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的資源、資本，在為農(nóng)民專合組織、企業(yè)或業(yè)主謀求最大經(jīng)濟(jì)效益的同時，從中獲得傭金或紅利的農(nóng)業(yè)技能人才。根據(jù)我縣實際，可以將合作社交給經(jīng)培訓(xùn)持證上崗的職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行經(jīng)營管理，使雙方都能得到實惠，從而達(dá)到合作社規(guī)范運行。

**縣農(nóng)業(yè)局2014年11月13日。

綠色發(fā)展的調(diào)研報告篇十

根據(jù)市人大常委會年初工作安排，10月上、中旬，我們在市人大常委會徐光華副主任帶領(lǐng)下，對我市職業(yè)教育發(fā)展情況開展調(diào)研，先后聽取了市教體局、人力資源社保局、市總工會關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的介紹，實地踏看了市職業(yè)中專，走訪了兩家企業(yè)，并赴曹娥街道召開了有重點企業(yè)人力資源部門領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會，廣泛深入地了解了全市職業(yè)教育發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，及時出臺《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》等三個政策意見，明確發(fā)展目標(biāo)、提出保障措施、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、實行新興專業(yè)免學(xué)費政策，大力保障職業(yè)教育發(fā)展制訂實施《xx市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，落實專項發(fā)展資金，促進(jìn)職教培養(yǎng)和企業(yè)需求對接市財政還每年專項投入500-600萬元，實行免費和補貼相結(jié)合的農(nóng)民培訓(xùn)政策，切實提高農(nóng)民專業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。

自xx年，我市啟動網(wǎng)點調(diào)整以來，經(jīng)過十幾年的投入發(fā)展，現(xiàn)有2所公辦職業(yè)學(xué)校，1所部門辦學(xué)職校(市總工會辦)，在校學(xué)生近萬人，另有民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)7家其中2所公辦職校已發(fā)展成為學(xué)生數(shù)均超4000人，占地均超200畝，實訓(xùn)場所總面積達(dá)26300平方米的國家級重點職校同時，下階段市政府及相關(guān)部門還將繼續(xù)推進(jìn)兩校建設(shè)發(fā)展，將切實加強校舍、實訓(xùn)基地建設(shè)，啟動校區(qū)二期工程和校舍擴(kuò)建整修等工程;將控制普高招生人數(shù)，推進(jìn)普職融合，確保職校規(guī)模，大力支持國家級、省級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校創(chuàng)建這為我市職業(yè)教育發(fā)展增添了充足的后勁。

近年來，圍繞“讓更多職校畢業(yè)生‘體面就業(yè)’”的目標(biāo)，全市職校切實強化職教服務(wù)功能，不斷深化教育教學(xué)改革，結(jié)合上虞實際，圍繞企業(yè)需求、社會所需，推進(jìn)專業(yè)化、一體化、社會化辦學(xué)，推動職業(yè)教育更好地為上虞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)目前，擁有省級示范專業(yè)8個，xx市高標(biāo)準(zhǔn)示范專業(yè)13個，企業(yè)冠名班近50個畢業(yè)學(xué)生深受各行各業(yè)歡迎，專業(yè)對口率超95%，就業(yè)率近100%，一些緊缺技能型人才供不應(yīng)求同時，大力實施社會培訓(xùn)，加快農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)企業(yè)職工技能提升其中全市職校每年就培訓(xùn)企業(yè)職工18000名左右僅xx年，全市就開展各級各類農(nóng)民培訓(xùn)班214期，培訓(xùn)農(nóng)民12875人為上虞的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送了大量技能人才，作出了積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是認(rèn)識滯后、觀念陳舊近年來，市政府及相關(guān)部門對發(fā)展職業(yè)教育日益重視，采取了一系列重大措施但受片面的人才觀、擇業(yè)觀影響，很多人對職業(yè)教育仍存有偏見從學(xué)生家長來看，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認(rèn)為孩子上職校低人一等，讀書就是為了上大學(xué)，上大學(xué)就是為了“跳農(nóng)門”、“當(dāng)白領(lǐng)”，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇從企業(yè)來看，不少企業(yè)經(jīng)營者，特別是中小企業(yè)主認(rèn)為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，企業(yè)和學(xué)校聯(lián)系不夠緊、溝通還缺乏，校企協(xié)作的范圍和規(guī)模還不夠可以說，推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成，觀念更新的任務(wù)還相當(dāng)繁重。

一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要財力的持續(xù)支撐職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學(xué)校的創(chuàng)建、實訓(xùn)基地的建立等方面都需要大量的投入而目前我市職業(yè)教育的投入水平還需要進(jìn)一步提高另一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要優(yōu)秀的師資隊伍雖然，近年來我市職校教師隊伍結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但高技能優(yōu)秀教師尚缺，高學(xué)歷、高技能名優(yōu)教師引不進(jìn)，師資力量薄弱的現(xiàn)狀始終存在，一定程度制約了職教相關(guān)專業(yè)的發(fā)展。

不少職校、培訓(xùn)機構(gòu)每年都要舉辦不同層次的學(xué)歷進(jìn)修、職工培訓(xùn)，面向農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，但培訓(xùn)以完成任務(wù)、拿到證書為目的，廣大培訓(xùn)對象是否真正掌握一門技能、提升知識能力卻成了其次校企結(jié)合、按需培訓(xùn)還大有文章可做同時，對全日制職校生的培養(yǎng)，也需要進(jìn)一步更新教育理念，推進(jìn)課程開發(fā)如何培養(yǎng)高技能、會創(chuàng)新，愿吃苦、能創(chuàng)業(yè)的職校生還任重道遠(yuǎn)。

市政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步樹立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生實事、抓社會穩(wěn)定、抓產(chǎn)業(yè)競爭力的思想觀念，加大宣傳力度，引導(dǎo)社會、企業(yè)及廣大學(xué)生、家長樹立正確的用人觀和擇業(yè)觀要通過各種媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，追蹤報道職校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事例，讓更多的人認(rèn)可職業(yè)教育，增強參加培訓(xùn)、選擇職校的主動性，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

一要強化組織保障要強化政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，加強相關(guān)部門對職業(yè)教育工作的聯(lián)動力量，建議建立由市政府牽頭，市總工會、發(fā)改、財政、人才辦、人社、農(nóng)辦、科技、教體等部門單位共同參與的市職業(yè)教育聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決職業(yè)教育重大問題和相應(yīng)政策措施聯(lián)席會議各成員單位要各司其職、相互協(xié)作,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的現(xiàn)代職教體系二要建立考評制度市政府要加強對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與并實施職業(yè)教育的專項督導(dǎo)，組織開展校企合作、技能人才培養(yǎng)等先進(jìn)集體評比表彰，推行企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費使用專項審計，督促培訓(xùn)經(jīng)費專款專用三要加大財政投入要完善財政保障體制，適當(dāng)提高職教經(jīng)費增長幅度，不斷加大人員經(jīng)費保障力度，逐步提高到普通高中水平特別是對部門辦學(xué)的市總工會職校，在收費標(biāo)準(zhǔn)參照公辦學(xué)校的同時，在教師工資、辦公經(jīng)費、設(shè)備投入、學(xué)生公用經(jīng)費等方面，也應(yīng)享受公辦學(xué)校的待遇要加強對創(chuàng)建國家級、省級示范性學(xué)校的兩所職校的支持，及早落實中央獎勵資金的地方配套部分要加快職業(yè)中專二期工程實訓(xùn)樓等項目建設(shè)，及時落實投資計劃，確保及早動工。

要加快規(guī)劃，啟動職教園區(qū)建設(shè)，建議成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的職教園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在濱海新城成立專門籌建班子，建設(shè)我市職業(yè)教育發(fā)展大平臺一是易地新建紹興文理學(xué)院上虞分院紹興文理學(xué)院上虞分院是經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)建立的紹興文理學(xué)院下屬高職學(xué)院，現(xiàn)有意根據(jù)上虞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要擴(kuò)建校園、調(diào)整專業(yè)，并爭取通過中外合作辦學(xué)做大增量市政府及相關(guān)部門要調(diào)查研究、科學(xué)謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)二是在職教中心基礎(chǔ)上設(shè)立技工學(xué)校(技師學(xué)院籌)要借鑒江蘇經(jīng)驗，整合各類培訓(xùn)資源，逐步理順我市社會培訓(xùn)管理體制，將各部門分頭組織的社會培訓(xùn)全部納入到技師學(xué)院(籌)，做大培訓(xùn)市場，提高培訓(xùn)實效三是籌建公共實訓(xùn)中心要及早謀劃，多元投資，校企互動，建設(shè)一個集實踐教學(xué)、技能鑒定為一體，為高職學(xué)校、技師學(xué)院和全市高技能人才培訓(xùn)服務(wù)的公共實訓(xùn)中心，全面建立高技能人才培養(yǎng)、鑒定、交流、保障體系，形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的高技能人才培養(yǎng)使用格局。

一要創(chuàng)新辦學(xué)模式在專業(yè)設(shè)置上，要主動適應(yīng)上虞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型，不斷提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的“契合度”，使人才培養(yǎng)和市場需求保持一致要進(jìn)一步深化校企合作，充分依托企業(yè)資源，創(chuàng)辦更多的校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的校外實訓(xùn)基地要堅持學(xué)歷教育與資格培訓(xùn)同時推進(jìn)，積極開辦各種短期培訓(xùn)班和長期進(jìn)修班，為閑散勞動力培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)搭建良好平臺的同時，推行和企業(yè)合作辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)，提高企業(yè)職工技能水平，提升培訓(xùn)實效要適當(dāng)調(diào)整招生政策，建議通過降低學(xué)費、工學(xué)結(jié)合、半工半讀等措施，吸引欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困家庭學(xué)生到我市就學(xué)就業(yè)，在引進(jìn)生源的同時，解決勞動力資源日漸緊缺的問題二要推行就業(yè)準(zhǔn)入推行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度是促進(jìn)和引導(dǎo)職業(yè)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵所在為此，我市應(yīng)立足實際，加大力度，逐步落實就業(yè)準(zhǔn)入制度，對一些具備一定危險性和較高技術(shù)難度的工種，要先行嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，杜絕不培訓(xùn)就業(yè)、不持證上崗的現(xiàn)象發(fā)生，并逐步向其他行業(yè)、工種推廣同時要加大對企業(yè)實施就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察整治力度，定期開展企業(yè)用工專項檢查三要完善人才政策要對高技能人才實行獎勵政策由人才辦牽頭，評選xx市有突出貢獻(xiàn)的技師、xx市技術(shù)能手，并享受政府津貼或一次性獎金要出臺技能人才工資制度對優(yōu)秀職校畢業(yè)生、高技能人才給予政治、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠待遇，引導(dǎo)企業(yè)將技能作為生產(chǎn)要素參與分配，逐步提高技能人才工資水平，落實技師、高級技師分別享受工程師、高級工程師同等待遇要出臺教體系統(tǒng)高技能人才引進(jìn)政策制訂專門政策，設(shè)立名師獎勵和培養(yǎng)專項經(jīng)費，增加名優(yōu)教師招聘指標(biāo)，并根據(jù)職校實際，注重實用，降低高技能人才招錄學(xué)歷門檻，更多地引進(jìn)特級教師、高級技師。

綠色發(fā)展的調(diào)研報告篇十一

改革開放以來，河南省靈寶市吉家灣村積極探索土地有序流轉(zhuǎn)新機制，讓種田能手有用武之地，讓土地發(fā)揮最大效益，全村1100多口人，有1000多個蔬菜大棚平均每人擁有一個蔬菜大棚，年人均收入近萬元，被譽為“豫西蔬菜第一村”。

一吉家灣村蔬菜發(fā)展歷史。

以前吉家灣村貧窮落后，村民大多靠扁擔(dān)打工維生（和重慶的棒棒差不多），被人稱為“扁擔(dān)村”。改革開放后，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，吉家灣村實行“塊塊地，家家有”的分地方法，給耕作帶來極大的不便。

1987年，吉家灣村3組村民崔鐵牛和該組8戶群眾自發(fā)通過“推磨轉(zhuǎn)圈”互換了8分地，建起了第一座蔬菜大棚，當(dāng)年收入xx多元。群眾自發(fā)互換土地、發(fā)展蔬菜大棚的成功經(jīng)驗，讓村干部受到很大的啟發(fā)。之后，村組干部積極動員并組織協(xié)調(diào)群眾進(jìn)行土地互換發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。

到九十年代之后隨著外出打工人員的增多，村民開始承包外出打工人員的地，吉家灣村的蔬菜種植面積大大增加，本村的土地被充分利用。于是，有條件的村民開始租種鄰村的空閑土地，到xx年以后就有了大面積的從鄰村進(jìn)行租地，目前租地最多的是樊舉文，他到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)租種了一百多畝地，建了二十七八個溫室大棚，年收入達(dá)20多萬元。

吉家灣村通過土地流轉(zhuǎn)，即：租賃、轉(zhuǎn)包、合伙經(jīng)營土地，發(fā)展無公害蔬菜，目前全村從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)戶高達(dá)90%以上，成功申請注冊了“吉家灣牌無公害蔬菜”商標(biāo)，蔬菜畝產(chǎn)值在1.5萬元以上的戶達(dá)到60%以上，其產(chǎn)品銷往國內(nèi)5個?。ㄊ校?0多個大中城市。

二、吉家灣村蔬菜發(fā)展戰(zhàn)略。

吉家灣村現(xiàn)任村支書崔鴻賓自xx年上任伊始就以提高群眾科技意識和科技素養(yǎng)為根本，強力實施“科技興菜，科技興村”戰(zhàn)略。和村兩委帶領(lǐng)全村群眾大力發(fā)展蔬菜種植，提高科技水平，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，使吉家灣村成為了遠(yuǎn)近聞名的蔬菜專業(yè)村，被命名為河南省“全省首批無公害蔬菜示范基地”，“三門峽蔬菜生產(chǎn)第一村”。

在蔬菜生產(chǎn)中，該村始終把加強技術(shù)培訓(xùn)、提高管理水平作為第一要務(wù)來抓，每年組織群眾到全國最先進(jìn)的蔬菜產(chǎn)區(qū)學(xué)習(xí)、取經(jīng)。同時，經(jīng)常邀請大專院校、科研部門專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，擔(dān)任顧問，為該村培養(yǎng)了一大批土專家和農(nóng)藝師。

村里原有的蔬菜大棚由于采光率低，溫度不宜控制，產(chǎn)品質(zhì)量差，效益低。村支書帶領(lǐng)群眾多次到外地學(xué)習(xí)新技術(shù)并結(jié)合自己豐富的經(jīng)驗，獨創(chuàng)了“7315”型節(jié)能高效大棚建設(shè)法（即7米跨度、3米高度、1米寬度和正南偏西5度角），把普通大棚全部改造為高效日光溫室，改建設(shè)法被專家。

總結(jié)。

后在各蔬菜產(chǎn)區(qū)推廣。目前，該村的農(nóng)民夜校已由過去的單純培訓(xùn)向研討為主轉(zhuǎn)移。

此外，該村還成立了蔬菜協(xié)會，組織技術(shù)人員定期研討，攻克技術(shù)難題；聘請省市知名專家教授到村授課，把培訓(xùn)班辦到了大棚里，現(xiàn)場示范，實地指導(dǎo)；利用廣播、板報、宣傳欄及時發(fā)布技術(shù)要點及病蟲害防治技術(shù)，使群眾的科技意識和科技水平明顯提高。

目前，全村共有蔬菜農(nóng)民技師55名，其中高級技師3名，中級技師52名，實現(xiàn)了家家都有技術(shù)員，一些技術(shù)骨干還被邀請到外地外省授課。國家在鄭州舉辦西紅柿管理學(xué)習(xí)班時，該村高級農(nóng)藝師樊節(jié)增被請上講臺。

三、吉家灣村蔬菜品種及技術(shù)。

吉家灣村大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種，著力優(yōu)化蔬菜品種、技術(shù)結(jié)構(gòu)，先后引進(jìn)太空一號、八號西紅柿，法國冬玉一號、二號、三號、四號西葫蘆和七彩椒等四大菜系30余個新特優(yōu)品種。

一些科研部門主動聯(lián)系，將吉家灣村作為新品種試驗基地。在吉家灣村，一般的品種很難找到，群眾通過報紙、雜志、信息網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)新品種就及時引進(jìn)，大膽實驗，由于擁有雄厚的技術(shù)力量，成功率很高。有的品種連專家學(xué)者都稱沒見過或沒聽說過。同時，吉家灣村積極推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益，使吉家灣村成了優(yōu)質(zhì)蔬菜品種、技術(shù)、信息的集散地，吸引了周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外省群眾前來參觀學(xué)習(xí)。村支書用1000元購進(jìn)xx課美12ps4094西葫蘆新品種當(dāng)年純收入2萬多元，當(dāng)群眾從中央7臺“每日農(nóng)經(jīng)”節(jié)目看到介紹西葫蘆栽培新技術(shù)時都說，這都是他們3年前就已采用過的技術(shù)。

四、遠(yuǎn)程教育造福吉家灣村。

每天清晨，村支書崔鴻賓都會早早來到村遠(yuǎn)程教育活動室把門打開，因為每天都有很多群眾到這里查詢蔬菜價格和上市量。

吉家灣村作為靈寶市首批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點村，第一個接通了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站。2月份，外地市場西紅柿批發(fā)價為每公斤3元，而客商收購時卻人為壓價，價格懸殊達(dá)0.8元，村兩委及時從遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)查詢到全國各大蔬菜批發(fā)市場價格后，迫使客商提高了收購價，增加了菜農(nóng)收入，群眾一下子認(rèn)識到遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的重要作用。有了網(wǎng)絡(luò)，蔬菜銷售就可以由過去的買主定價轉(zhuǎn)變?yōu)椴宿r(nóng)定價。從此以后，吉家灣群眾每天勞動之余，都要聚在一起，收看遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，上網(wǎng)查詢資料，發(fā)布蔬菜產(chǎn)品信息，遠(yuǎn)程教育讓他們著了迷。

同時，大王鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府建立了鎮(zhèn)科技信息服務(wù)大廳，在這里群眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢農(nóng)經(jīng)信息、觀看農(nóng)業(yè)知識錄像。

五、吉家灣村蔬菜發(fā)展特點。

1、過年照樣忙農(nóng)活。

春節(jié)期間扔下地干活。如今這種現(xiàn)象在大王鎮(zhèn)一些農(nóng)村已很常見，但在幾年前卻只能在蔬菜名村——吉家灣才能看到。

剛剛過去的這個春節(jié)對于吉家灣村的村民來說，雖然過得并不輕松，但卻很充實。初四的一場大雪，讓吉家灣村的村民從下午4點多一直忙到晚上10點多?！皬氖率卟朔N植就是這樣，遇到刮風(fēng)下雪就得特別費事?！贝逯搌欃e說，下雪時如果不及時蓋上草簾子，氣溫下降就容易凍壞蔬菜，所以無論如何也要及時下地。

吉家灣村的菜農(nóng)們每天早晚都需要下一次地，給蔬菜大棚上草簾、去草簾，遇到惡劣天氣，他們更辛苦?！袄凼抢哿它c，但是蔬菜讓我們增加了收入，日子過得也越來越好，所以我們也樂意在冬天里甚至春節(jié)里也忙活著?！贝迕翊迬煾嫡f。

“雖然累卻也樂意”這是很多菜農(nóng)的心聲。如今在大王真的很多村莊，沒一案清晨和傍晚，高高的站在蔬菜大棚上忙活的菜農(nóng)們，成為了一道亮麗的風(fēng)景線。

2、聊天不忘話增收。

三五人聚在一起，聊的不再是瑣碎家常，而是新年里如何增收，如何才能在新的一年里取得更好的收成。時下，這已經(jīng)成為靈寶市大王鎮(zhèn)吉家灣村農(nóng)民在春節(jié)里聊天的一種新風(fēng)尚。

過去親朋好友坐在一起聊天，都是拉拉瑣碎家常，議議奇聞軼事之類的。如今就不一樣了，種植什么最見效益、如何提高蔬菜管理水平、如何增加收入成了農(nóng)民閑暇聊天時議論最多的話題。很多菜農(nóng)在與別人的交流中嘗到了甜頭，所以他們希望利用春節(jié)這個機會向別人學(xué)習(xí)經(jīng)驗和知識，以期來年菜種得更好，收入增得更多。而我們也從村民聊天內(nèi)容的變化可以看出農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的進(jìn)步。

3、足不出戶把菜賣。

面對日益擴(kuò)大的蔬菜種植面積，存量為積極幫助群眾搞好銷售和服務(wù)，先后籌措資金3萬余元，建設(shè)了一個高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜市場，同時鼓勵農(nóng)民企業(yè)家投資建設(shè)蔬菜加工廠、蔬菜批發(fā)市場，有效減輕了農(nóng)民以前賣菜難的問題。

4、蔬菜上市“挑”時間。

吉家灣村的菜農(nóng)現(xiàn)在種植蔬菜越來越講究，市場需要什么，什么效益好，就種什么。已經(jīng)成為吉家灣村蔬菜種植的的一條新路。村民每年都會記下當(dāng)年的菜價一邊來年作參考，通常，菜農(nóng)們都會根據(jù)往年的菜價與時間做對比來進(jìn)行新一年的蔬菜生產(chǎn)，同時按照產(chǎn)期倒算進(jìn)行育苗、定植，使其可以按照菜農(nóng)自己的預(yù)期上市。

六、總結(jié)。

吉家灣村的蔬菜種植模式其實為我們提供了一個很好的典范。

大王鎮(zhèn)黨委書記這樣說：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，必須以市場為導(dǎo)向，靠科技作支撐，走產(chǎn)業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的路子?！?/p>

綠色發(fā)展的調(diào)研報告篇十二

建立和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力，是關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的重大問題，也是構(gòu)建和諧統(tǒng)部的重要舉措之一。

一、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展目前現(xiàn)狀。

（一）合作社產(chǎn)生的原因。

我鎮(zhèn)具有與西烏珠穆沁旗草原毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢，多年來種養(yǎng)殖業(yè)一直處于持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)。然而，隨著社會的發(fā)展，一家一戶、獨立經(jīng)營的生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展的需要，其原因：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式單一，增收空間較小；二是勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)和數(shù)量下降、生產(chǎn)效率低下；三是生產(chǎn)投入不足、生產(chǎn)成本增加，效益不高；四是農(nóng)民承包地分條成塊，農(nóng)業(yè)機械化難于推行；五是市場要素不健全、競爭力增大、生產(chǎn)風(fēng)險增大。在充分認(rèn)識到要想加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，必須轉(zhuǎn)變一家一戶、獨立經(jīng)營的不利局面，正是在這種情況下，我們開始著手運作成立農(nóng)民專業(yè)合作社。

（二）統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社成立情況(略)。

二、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展存在問題。

根據(jù)本人對全鎮(zhèn)合作社的了解，發(fā)現(xiàn)了目前已經(jīng)組建起來的農(nóng)民專業(yè)合作社，雖然都相繼辦理了營業(yè)執(zhí)照，取得了法人資格,但是，這些合作社還都普遍存在著許多不可忽視的重要問題。

一是能人治社與民主決策的問題，實質(zhì)上這也是個原則的問題。根據(jù)合作社章程規(guī)定，做為現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)該始終堅持民辦、民管、民受益和民主管理、民主決策的原則。但縱觀全鎮(zhèn)目前的農(nóng)民專業(yè)合作社，包括運作較好的合作社，還基本上都是以入股資金數(shù)額大小多少論決策權(quán)的，誰的入社資金最多，附加票數(shù)也多，誰就具有決策權(quán)。像雙贏農(nóng)機、鼎盛蔬菜、金土地機械化生產(chǎn)等合作社都出現(xiàn)這種情況。所以，目前全鎮(zhèn)所有的農(nóng)民專業(yè)合作社，距離民主管理、民主決策的目標(biāo)，還有相當(dāng)大的距離。合作社的發(fā)展命運也就相應(yīng)的掌握在這些以入社資金多為合作社理事長的人手中，如果理事長是能人，路子廣、思路寬、市場洞察力強，合作社就能適應(yīng)市場發(fā)展，否則合作社發(fā)展面臨的風(fēng)險較大，所以在扶持合作社發(fā)展方面首先是要選好人。

二是組織規(guī)模偏小，服務(wù)領(lǐng)域不全面，帶動能力不強的問題。縱觀全鎮(zhèn)各類合作社大多規(guī)模偏小，自身經(jīng)濟(jì)實力不強，社員與合作社之間聯(lián)系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體；而且專業(yè)合作社之間缺乏必要的再聯(lián)合，參與市場競爭和抵御市場風(fēng)險的能力較弱，其帶動作用發(fā)揮不充分?？赡荑b于我鎮(zhèn)已經(jīng)成立起來的各類合作社，尚屬初始階段，所以在運作模式上有三分之二的合作社，還只限于集體團(tuán)購農(nóng)資以及技術(shù)統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)這兩個方面的服務(wù)。像綠園蔬菜種植合作社、千頃地種植合作社都是這一運作模式。還有的只是采取產(chǎn)前購料、產(chǎn)中統(tǒng)一耕作，產(chǎn)后統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，但在中間的環(huán)節(jié)上，都是與合作廠家在資金上賒銷而運作服務(wù)的，根本在產(chǎn)業(yè)的兩頭鏈條上沒有一點深加工的服務(wù)。比如，金土地機械化生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社就是這種類型。然而，這樣嚴(yán)重短缺延長產(chǎn)業(yè)鏈條的做法與服務(wù)，究其原因是它們嚴(yán)重缺少資金的扶持。尤其是目前，縣、鎮(zhèn)兩級政府十分重視合作社的發(fā)展，但是在具體扶持方式、力度上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有一定實力的合作社取得效益以后，農(nóng)戶看到實實在在的效益就主動入社，可是剛剛起步的合作社，農(nóng)戶都在觀望，入社的積極性主動性不強，相應(yīng)的就牽制了合作社的發(fā)展，也就起不到大面積的帶動農(nóng)民增收致富的作用。

體或基地，既可作為科技試驗示范去轉(zhuǎn)化科技成果，又可以壯大自己的經(jīng)濟(jì)收入。但目前我鎮(zhèn)能夠真真正正這樣運作的合作社存在嚴(yán)重的缺陷。

四是市場價格的杠桿因素是導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社成敗的重要問題。縱觀全鎮(zhèn)發(fā)展比較好的合作社，無論是養(yǎng)殖業(yè)還是種植業(yè)，其生存發(fā)展的命運，基本上都系在市場產(chǎn)品的價格這個關(guān)節(jié)點上。目前從實踐上看，凡養(yǎng)殖業(yè)的畜產(chǎn)品在市場上價格高時，養(yǎng)殖的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的就快就好些；反之，市場價格低時，發(fā)展的就慢些或說有的甚至于“解散”或“解體”。這從中也說明了目前我鎮(zhèn)各行政村組建起來的各類農(nóng)民專業(yè)合作社，暫時還是經(jīng)受不起市場價格風(fēng)險考驗的，還是屬于比較脆弱的。

五是專業(yè)合作社行業(yè)管理責(zé)任不清，建管脫節(jié)。我鎮(zhèn)雖然從20xx年就開始發(fā)展專業(yè)合作社，但專業(yè)合作社的管理機構(gòu)一直未明確，導(dǎo)致責(zé)任不清，任務(wù)不明，標(biāo)準(zhǔn)不一，發(fā)展參差不齊，只建不管現(xiàn)象十分嚴(yán)重。我們鎮(zhèn)里成立了合作社專項推進(jìn)小組，靠一個推進(jìn)小組是管不好合作社的，合作社的發(fā)展需要各個部門的協(xié)調(diào)幫扶，涉及農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機等各部門共同配合，即便是我負(fù)責(zé)合作社黨建工作也沒有探索出行之有效的管理模式。因而全鎮(zhèn)合作社出現(xiàn)責(zé)任不清、建管脫節(jié)現(xiàn)象，使合作社按照自己的意愿運作，隨意性很大。

六是對專業(yè)合作社的政策扶持力度有待加強。雖然我縣對專業(yè)合作社出臺了一些扶持政策，但從項目建設(shè)、惠民政策、信貸支持、產(chǎn)業(yè)覆蓋等方面各項政策不明朗，形成對專業(yè)合作社的政策扶持缺失。

三、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社黨建工作探索。

（一）我鎮(zhèn)合作社黨建工作現(xiàn)狀。

我鎮(zhèn)在探索“1+3”村級黨組織設(shè)置模式方面，走在全縣的前列，三年來，全鎮(zhèn)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織迅速成立，一定程度上在提高了農(nóng)民組織化意識、拓寬農(nóng)民增收渠道等方面發(fā)揮了重要作用。我們也本著圍繞中心工作“抓黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建”的目標(biāo)，把黨建工作切入到合作社中來，成立了5個合作社黨支部，升格1個村黨總支，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮專業(yè)合作社黨組織的推動作用和黨員的先鋒模范作用，推動農(nóng)民增產(chǎn)增收。但我也注意到“兩新”組織給農(nóng)村基層黨建工作帶來了一系列新問題，表現(xiàn)在：其一是部分黨員跨村流動加入各類合作社，給黨員管理帶來困難，個別黨員因為脫離黨組織，黨員意識不斷淡化，責(zé)任感和榮譽感缺失，黨員作用難以發(fā)揮，體現(xiàn)在共贏養(yǎng)牛合作社黨支部；其二是一些合作社有黨員但無組織的現(xiàn)象客觀存在，制約和削弱了基層黨組織應(yīng)有作用的發(fā)揮，體現(xiàn)在全鎮(zhèn)沒有成立黨支部的合作社；其三是合作社里的一些經(jīng)濟(jì)能人雖然政治上要求進(jìn)步，但由于合作社沒有建立黨組織，只能長期在黨組織邊緣徘徊，只能追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能追求政治進(jìn)步等，體現(xiàn)在合作社中認(rèn)可的人，可是行政村黨支部不認(rèn)可也發(fā)展不成黨員。這些問題的存在，迫切要求我們要行之有效的探索“對在產(chǎn)業(yè)合作社中建立黨組織與按建制村建立黨組織如何銜接”的黨建工作思路。

（二）合作社黨組織發(fā)展存在的問題。

縱觀全鎮(zhèn)x個村黨總支和x個合作社黨支部，真正運作起來的不多，即便運作起來了，也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。我認(rèn)為，目前之所以有大部分合作社沒有組建黨組織、或說組建起來并沒有運作起來，其原因是即缺少資金的扶持，又缺乏專門的黨務(wù)人才。現(xiàn)實的講我們農(nóng)村絕大多數(shù)的村黨支部、村委會，盡管已經(jīng)失去了“統(tǒng)”的功能、加之又沒有對農(nóng)民的服務(wù)能力，可始終還是能享受國家撥付的“轉(zhuǎn)移支付”工資款。而作為各類合作社的黨組織，卻時常遭到“白眼”，而且還屬于“白干隊”之列的范疇。所以，又導(dǎo)致了在合作社中“建黨難”和“黨建難”的問題。具體表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識問題。不少黨員干部和合作社社員認(rèn)為合作社的發(fā)展剛處于起步階段，建立黨組織怕影響合作社發(fā)展，建立時機還不成熟；也有的人認(rèn)為，合作社基本上都設(shè)在村內(nèi)，社員中的黨員基本上都是村支部里的黨員，黨員教育管理等工作已有村黨組織，再在合作社內(nèi)建立黨組織意義不大；還有的認(rèn)為，合作社黨組織的地位作用如何界定、與村黨組織的關(guān)系如何處理等問題，上級都沒有明確的政策指導(dǎo)，工作難做，存在畏難情緒。

二是黨員組織關(guān)系問題。組建合作社黨組織涉及到黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)問題，是目前阻礙合作社黨建開展的最主要因素。目前，我們采取村黨總支與合作社黨支部“雙重”管理，因為合作社的黨員也是村里的黨員，黨組織關(guān)系在村黨支部里，實質(zhì)上沒有在合作社黨支部，在黨員數(shù)量上出現(xiàn)了“重復(fù)黨員”，黨員管理難。同時也容易產(chǎn)生村社干部的矛盾，當(dāng)前，我鎮(zhèn)合作社中的黨員有一大部分是村干部（村民小組長或黨小組長），村干部相當(dāng)多擔(dān)任了合作社的決策管理層人員，他們的黨組織關(guān)系不可能轉(zhuǎn)到合作社，在合作社發(fā)展超越行政村時，黨員的向心力聚集在合作社，勢必會削弱村黨組織的戰(zhàn)斗力，行政村黨支部書記地位也可能會被合作社黨支部書記取代。

三是發(fā)展黨員問題，成立正式支部后，必然賦予發(fā)展黨員職能，這就難免會出現(xiàn)新的“飛過?！爆F(xiàn)象，同時跨村的社員發(fā)展黨員問題也非常棘手，從而帶來合作社黨組織與村黨組織的矛盾。

四是合作社自身的問題。一方面，目前我鎮(zhèn)大多數(shù)合作社的發(fā)展還處于起步階段，規(guī)模小、松散型結(jié)構(gòu)、管理水平不高，這就給合作社的穩(wěn)定性、持久性帶來問題，沒有穩(wěn)定持久，黨建工作開展就缺乏了基礎(chǔ)，發(fā)展壯大黨組織更無從談起。另一方面合作社的法律地位問題，目前，合作社還是一個“三不像”，不像企業(yè)，不像中介組織，不像社團(tuán)，各方面的管理體制還沒有真正理順，這也給合作社黨建工作的開展帶來一定的障礙。

五是合作社黨組織工作制度缺乏，活動載體和形式過于單一。我鎮(zhèn)已成立黨支部的合作社中，雖然都是與合作社辦公地點合署辦公，但沒有建立相應(yīng)黨建工作制度，很多工作處于被動狀態(tài)。很多支部不開展黨員活動，即便開展活動載體和形式過于單調(diào)，缺乏特色，內(nèi)容不夠豐富。

（三）合作社黨組織發(fā)展的對策與建議。

針對以上情況，我們怎樣加強合作社黨建工作，促進(jìn)合作社發(fā)展與壯大呢？我認(rèn)為，應(yīng)做好以下幾點：

一是制定黨建工作規(guī)劃。在深入開展調(diào)查研究，摸清合作社的底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的黨建工作目標(biāo)計劃，建立健全合作社黨建工作情況檔案。按照有利于鞏固黨組織的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有利于促進(jìn)合作社的健康發(fā)展的原則，做到合理規(guī)劃，成熟一個，組建一個，鞏固一個。按縣委組織部非公黨建要求，對社員人數(shù)在50名以上且有3名以上正式黨員的合作社，爭取早日建立黨組織，對暫不具備建立條件的合作社，合理劃歸覆蓋單位，實現(xiàn)工作覆蓋。目前，我正在著手制訂我鎮(zhèn)合作社黨建3年工作規(guī)劃。

二是理清一個關(guān)系：合作社與合作社支部的關(guān)系。我鎮(zhèn)合作社黨支部書記不是理事長（鼎盛蔬菜、北大山興農(nóng)畜牧養(yǎng)殖等）及黨支部書記是理事長（雙贏農(nóng)機、金土地機械化生產(chǎn)、共贏養(yǎng)牛等）的合作社都應(yīng)按照“支部幫合作”的運作模式和工作機制（即“支持不把持，幫助不包辦，工作講配合，共同促發(fā)展）全力扶持壯大合作社。合作社支部要找準(zhǔn)自己的位置，展示好黨組織的形象，使理事長感受到黨組織的實際作用，做到既要當(dāng)好合作社“高參”或合作社理事長工作的“高參”，又要為其把關(guān)定向，引航前行。不是理事長的合作社黨支部書記要掌握正確的工作方法，防止以黨組織“領(lǐng)導(dǎo)干部”的身份居高臨下，指手劃腳。要堅持到位不越位，指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)，依靠不依賴，配合不遷就，統(tǒng)攬不包攬。要認(rèn)真履行職責(zé)，不能當(dāng)掛牌的黨組織，要通過切實有效的辦法，調(diào)動黨員的干事熱情，促進(jìn)合作社的發(fā)展，增強黨組織在合作社事業(yè)中的凝聚力和號召力。從而實現(xiàn)黨組織在農(nóng)村的政治優(yōu)勢與專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的有機結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的和諧共振，讓群眾感到“支部幫合作，農(nóng)民實惠多”。

三是創(chuàng)新黨組織的設(shè)置模式。根據(jù)合作社的產(chǎn)業(yè)特點、經(jīng)營規(guī)模、社員分布等不同條件，因地制宜，采取靈活多樣的形式設(shè)置黨組織，加快合作社黨組織的組建步伐。一是單獨組建。對已初具規(guī)模，運行相對穩(wěn)定，社員中有x名以上正式黨員的合作社，單獨建立正式黨組織；二是聯(lián)合組建。根據(jù)“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，對運作模式相近，考慮跨村聯(lián)合建立黨支部，探索區(qū)域性黨建工作，并且進(jìn)一步按不同合作社劃分黨小組，方便黨員開展活動。比如：雙贏農(nóng)機合作社黨支部可以把其它村農(nóng)機合作社聯(lián)合，跨村成立1個農(nóng)機服務(wù)業(yè)為主的黨支部。三是掛靠組建。由行政村已成立的合作社黨組織，對其他合作社實現(xiàn)工作覆蓋。比如：統(tǒng)部村興達(dá)養(yǎng)殖合作社黨支部可以覆蓋村其它養(yǎng)殖合作社。

四是完善兩個場所：一是黨員辦公活動場所。隨著專業(yè)合作社的專業(yè)性特點，組織黨員、社員開展學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)法律，引導(dǎo)他們富了口袋富腦袋，尋求社員參與的廣泛性。通過建立合作社遠(yuǎn)教站點（目前我鎮(zhèn)已有4個遠(yuǎn)教站點）和黨員先鋒崗等活動載體，進(jìn)一步提高社員的參與度，擴(kuò)大受教育覆蓋面，為合作社廣大黨員、社員和群眾提供自我教育、自我激勵、自我提高的場所。二是黨員示范種養(yǎng)殖基地。根據(jù)不同情況有針對性的幫扶創(chuàng)建黨員示范種養(yǎng)殖基地。比如：干部幫扶基金用于合作社，對合作社中有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員、致富能手，積極為他們爭取上級的政策支持、小額信貸以及各級多項優(yōu)惠政策，并以其為典型，引導(dǎo)社員引進(jìn)新品種、新技術(shù)的試驗和推廣，用黨員的示范戶效應(yīng)帶動社員戶的快速跟進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

五是建立三項制度：一是支部、合作社理事會例會制度。在具體工作上，支部與合作社建立聯(lián)席會議制度，定期研究合作社工作，對合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營項目提出指導(dǎo)性意見。合作社利用自身優(yōu)勢引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在工作中嚴(yán)格按照合作社《章程》規(guī)定和社員大會決議運作，經(jīng)濟(jì)上單獨建賬，獨立核算，保持相對獨立。二是黨員聯(lián)系戶制度。組織合作社黨員致富能手與困難黨員和社員結(jié)對，每名黨員致富能手和技術(shù)骨干結(jié)對幫扶聯(lián)系2-3戶困難群眾和社員，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，提供致富信息，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)方面存在的問題，實現(xiàn)脫貧致富。三是黨員發(fā)展制度。把發(fā)展黨員作為加強合作社組織建設(shè)的一項重要工作，作為推進(jìn)黨員人才工程建設(shè)的一個重要抓手。積極把合作社里的致富帶頭人和技術(shù)骨干推薦入黨，吸收他們參與黨的活動，大膽交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在實踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。通過黨員發(fā)展質(zhì)量的保證，吸引更多的社員向黨組織靠攏，增強黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

四、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展的建議。

現(xiàn)實地講我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社仍處于起步發(fā)展階段，存在一些問題是難以避免的。只要我們意識到，在以后的工作中給予有力的指導(dǎo)、支持和必要的監(jiān)督、協(xié)調(diào)，我鎮(zhèn)合作社能夠健康發(fā)展起來，并在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越大的作用。根據(jù)我鎮(zhèn)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀及以上分析，結(jié)合統(tǒng)部鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，個人提出以下建議：

首先是細(xì)化政府扶持政策，建立部門協(xié)商機制。目前我鎮(zhèn)多數(shù)合作社都處于成長初期，經(jīng)濟(jì)實力薄弱，生存發(fā)展能力差，要保護(hù)農(nóng)民入社及生產(chǎn)的積極性，解決農(nóng)民增收問題，迫切需要我們要通過黨代會、人代會或其它手段向上級黨委呼吁制定相關(guān)扶持政策。對合作社在工商登記及商標(biāo)注冊、財政扶持、稅收優(yōu)惠、信貸支持、人才引進(jìn)等多個方面確立了具體政策，為合作社的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但制定政策的關(guān)鍵是要狠抓落實，政府機構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)其它部門，抓好政策的貫徹執(zhí)行，讓合作社組織真正享受到相關(guān)優(yōu)惠措施。

其次是健全運行機制，推動品牌建設(shè)。一方面積極引導(dǎo)合作社建立健全章程和管理制度，健全理事會、監(jiān)事會等管理機構(gòu)；完善利益分配機制，真正做到利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

另一方面鼓勵農(nóng)民以農(nóng)產(chǎn)品為主，依托農(nóng)民專業(yè)合作社打品牌效益，賦予合作社更多無形資產(chǎn)，提高農(nóng)民專業(yè)合作實施品牌經(jīng)營的積極性。

第三是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立科學(xué)評價、獎勵體系，對帶動性強，切實引導(dǎo)農(nóng)民群眾致富的專業(yè)合作社進(jìn)行獎勵。積極探索合作社規(guī)范發(fā)展方式，根據(jù)合作社需求及自身實力，將合作社發(fā)展與土地流轉(zhuǎn)、項目承接等聯(lián)系到一起，盤活農(nóng)村土地、林地等資產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)作價入股加入專業(yè)合作社，建設(shè)與農(nóng)民利益緊密結(jié)合的專業(yè)合作社。

第四是突出地方特色，力求加快發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)以做大做強、培特培優(yōu)，根據(jù)我鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，以我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，在“專業(yè)化”上做文章，在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民組織化上抓突破。積極探索把同類產(chǎn)業(yè)的大小合作社聯(lián)合起來，組建以特色產(chǎn)業(yè)為依托的聯(lián)合社，通過點、線、面的結(jié)合，加速全鎮(zhèn)同類合作社的整合，增強實力和帶動力。如：鼎盛蔬菜合作社可以把全鎮(zhèn)其它蔬菜合作社建立生產(chǎn)基地，或是把其產(chǎn)品收購儲存。

第五是探索合作社管理與社會管理的結(jié)合點，力求通過加強、理順、規(guī)范合作社的管理，探索社會創(chuàng)新管理的新模式。我認(rèn)為對合作社等“兩新”組織要堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，提升功能與發(fā)揮作用并舉，使其在健康向上、聚人心促和諧上發(fā)揮積極作用。同時，要在“兩新組織”管理服務(wù)中建立健全黨的基層組織，縣鎮(zhèn)兩級政府要逐步完善以登記、審批、監(jiān)督、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容的合作社管理服務(wù)體系，并有針對性地組織好實施。比如：雙贏農(nóng)機合作社充分發(fā)揮黨組織的作用，在探索社會管理方面取得一定的經(jīng)驗。合作社充分利用黨支部活動場所的作用，經(jīng)常性的組織社員在農(nóng)閑時邊打撲克、下棋等娛樂活動，邊座談，商討合作社的事、農(nóng)村的事，切磋農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)、信息，研究土地流轉(zhuǎn)等與農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)事宜，大家暢所欲言，探路子、出點子、謀計劃、定對策共商發(fā)家致富的途徑。農(nóng)民也增收致富了，實現(xiàn)了合作社與農(nóng)戶的“雙贏”。更重要的是農(nóng)民從土地中解放出來，參與經(jīng)商、外出務(wù)工等事業(yè)，各有各的事，矛盾糾紛也少了，有利于社會的和諧穩(wěn)定。

最后是探索農(nóng)業(yè)保險制度，建立健全合作社保障體系。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，由于自身的弱質(zhì)性和生產(chǎn)過程的特殊性，面臨著許多風(fēng)險。隨著合作社的發(fā)展，風(fēng)險也相對集中。應(yīng)把農(nóng)業(yè)保險向合作社延伸，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在合作社發(fā)展過程中化解自然和市場雙重風(fēng)險方面的重要作用。

綠色發(fā)展的調(diào)研報告篇十三

如何發(fā)揮金融“資本血液”作用，從而促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強是一項具有現(xiàn)實意義的重要課題。近年來，沙河市圍繞推進(jìn)玻璃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一目標(biāo)，充分發(fā)揮金融的重要支撐作用，走出了一條金融與產(chǎn)業(yè)共生、互動、雙贏的發(fā)展之路。

引進(jìn)強力外援。開展金融推介“走出去”活動，在北京、上海等多個城市組織金融推介會，與交通銀行、華夏銀行、民生銀行等多個金融機構(gòu)建立信息聯(lián)絡(luò)機制，有力促進(jìn)了外埠金融機構(gòu)的入駐。

激活內(nèi)生資本。充分利用民間資本雄厚、玻璃企業(yè)融資需求旺盛的有利條件，制定出臺一系列優(yōu)惠扶持政策，有效激發(fā)民間資本成立各類金融機構(gòu)的積極性。截至目前，該市擁有各類金融機構(gòu)11家，網(wǎng)點75家，位居邢臺市首位。

借助優(yōu)質(zhì)平臺。加強與國內(nèi)知名現(xiàn)貨、期貨、股權(quán)融資等平臺溝通對接;與鄭州商品交易所合作大力發(fā)展玻璃期貨貿(mào)易，全國玻璃期貨基準(zhǔn)價區(qū)成功調(diào)整到沙河;與渤海商品交易所合作大力發(fā)展玻璃現(xiàn)貨貿(mào)易，“沙玻”成為玻璃現(xiàn)貨市場全國首個平板玻璃品種;昊天、元華等一批企業(yè)成功在天交所、石交所掛牌上市。

金融產(chǎn)品創(chuàng)新融資。鼓勵支持金融機構(gòu)開發(fā)金融新產(chǎn)品，推廣應(yīng)用了信托、私募、社團(tuán)貸款、委托貸款、保理等10余種金融新產(chǎn)品，開展了動產(chǎn)抵押、股權(quán)融資等多項業(yè)務(wù)，滿足了企業(yè)各種融資需求。特別是中國銀行沙河支行被確定為全國首批40家微型企業(yè)貸款業(yè)務(wù)試點單位之一，邢臺市僅此一家。

行業(yè)協(xié)會牽頭融資。打破舊有傳統(tǒng)融資模式，與興業(yè)銀行合作，依托沙河國際商會、沙河藝術(shù)玻璃協(xié)會，在全省首創(chuàng)由行業(yè)協(xié)會與金融機構(gòu)合作融資模式。

龍頭企業(yè)帶動融資。在全國首創(chuàng)由園區(qū)與金融機構(gòu)擔(dān)保合作模式，由德勝玻璃深加工園區(qū)投資方德金公司為入駐園內(nèi)的玻璃深加工企業(yè)提供擔(dān)保融資，有效破解園區(qū)玻璃企業(yè)規(guī)模小、信貸級別低等瓶頸制約。

健全組織機構(gòu)。該市專門成立了金融工作辦公室，建立完善了“建庫—對接—跟蹤”三維一體的金融服務(wù)模式。同時，成立了邢臺市首家金融服務(wù)中心，開通了金融中心服務(wù)網(wǎng)。

完善政銀企對接機制。通過組織春秋季銀企對接會、信貸形勢分析會、企業(yè)融資發(fā)布會，及時協(xié)調(diào)解決銀企合作過程中需要解決的問題。同時，加強與國家級、省級銀行溝通對接，邀請他們到沙河考察玻璃產(chǎn)業(yè)。近兩年來，共接待省級銀行以上考察調(diào)研10余次。

加大考核獎勵力度。制定出臺了《金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵辦法》，財政每年列支100萬元，從信貸投放量、月均存貸比等方面加強考核，對考核優(yōu)秀的本地、外埠企業(yè)，授予“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎”等榮譽稱號，充分調(diào)動了金融機構(gòu)增加信貸投放、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

綠色發(fā)展的調(diào)研報告篇十四

隨著金融信息化進(jìn)程的加快和國內(nèi)外金融市場的變幻，各金融機構(gòu)紛紛推出個人資金匯劃業(yè)務(wù)，不斷蠶食匯兌市場；包括郵政綠卡在內(nèi)的各金融機構(gòu)銀行卡功能的豐富和完善，也加劇了郵政匯兌業(yè)務(wù)的分流趨勢。曾經(jīng)叱咤個人資金匯劃市場百年的郵政匯兌品牌，在新形勢下該如何應(yīng)對？郵政匯兌在今后的發(fā)展中應(yīng)注意哪些問題？在此，筆者結(jié)合中國郵政匯兌面臨的現(xiàn)狀談一下自己的見解。

社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物廣泛興起，人員流動大量增加，資金往來日益頻繁，必然促使支付、結(jié)算等交易需求呈現(xiàn)多樣化、豐富化的特點，這為郵政匯兌業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境機遇；郵政用近百年的時間，創(chuàng)下了匯兌品牌，兩億多的郵政匯款客戶，是郵政匯兌業(yè)務(wù)發(fā)展的寶貴客戶資源；中國郵政完成信息化建設(shè)，提升了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。目前，已完成了覆蓋全國所有市縣的郵政電子匯兌系統(tǒng)骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成了連接31個?。▍^(qū)、市）、2468個縣市、3萬個聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點的郵政電子匯兌計算機處理系統(tǒng)，實現(xiàn)了實時傳遞信息、實時資金清算；近幾年來，郵政匯兌業(yè)務(wù)依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不斷推出的新服務(wù)，充分體現(xiàn)出人性化的設(shè)計，讓客戶感覺到更方便、更體貼，選擇的余地更大，與其他金融機構(gòu)相比，有一定的優(yōu)勢；不斷地進(jìn)行流程改造和作業(yè)優(yōu)化，20__年6月與儲蓄臺席整合使用資金，提高了匯兌業(yè)務(wù)的收益率；中國郵政匯款網(wǎng)絡(luò)是全國最大的個人匯款網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，服務(wù)區(qū)域廣泛，特別是為偏遠(yuǎn)地區(qū)客戶和外出務(wù)工人員提供了方便的支取方式，這是其他任何金融機構(gòu)無法比擬的。

當(dāng)前，各金融機構(gòu)紛紛搶灘個人資金匯劃業(yè)務(wù)，匯兌業(yè)務(wù)已成為眾多金融機構(gòu)競相爭奪客戶、挖掘經(jīng)濟(jì)效益的重要金融工具，同業(yè)競爭越來越趨向白熱化。與此同時，郵政匯兌業(yè)務(wù)卻缺乏有針對性的、有效的業(yè)務(wù)宣傳和產(chǎn)品包裝。廣大客戶對郵政匯兌新推出的業(yè)務(wù)和服功能的改善幾乎一無所知。造成宣傳滯后的主要原因在客觀上雖然有客戶用郵習(xí)慣的因素，但從系統(tǒng)內(nèi)部看，計劃經(jīng)濟(jì)的烙印使郵政匯兌幾十年都是一副老面孔，沒有及時根據(jù)市場的變化，推出適合的業(yè)務(wù)品種并進(jìn)行相應(yīng)的宣傳。產(chǎn)品設(shè)計和包裝更多的是從內(nèi)部作業(yè)考慮，老百姓不容易接受。更重要的一點是，窗口人員素質(zhì)參差不齊，沒有實行有效的窗口宣傳和營銷。其主要原因是人員的頻繁流動和培訓(xùn)的嚴(yán)重脫節(jié)。匯兌業(yè)務(wù)歷來歸屬傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)，相關(guān)人員的行政管理和人事調(diào)整大多要與郵政人員統(tǒng)籌安排，從而造成了匯兌從業(yè)人員專業(yè)技能水平不專、不精。在培訓(xùn)方面，有些領(lǐng)導(dǎo)沒有給予充分重視，管理人員沒有進(jìn)行必要的檢查和督導(dǎo)，具體操作人員沒有實行有效的學(xué)習(xí)和改進(jìn)。此外，部分管理人員“坐商”觀念嚴(yán)重，對新業(yè)務(wù)的認(rèn)知度低，影響了新業(yè)務(wù)的推廣使用。

面對新的機遇和挑戰(zhàn)，郵政匯兌業(yè)務(wù)必須在原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)新的服務(wù)功能，尋找新的客戶群，以“創(chuàng)新”、“整合”為突破口，開辟更廣闊的發(fā)展空間。

（一）與儲蓄臺席整合辦理業(yè)務(wù)。

20__年6月份，郵政儲蓄和郵政匯兌實現(xiàn)了資金的整合使用，但多數(shù)局仍是分臺辦理業(yè)務(wù)，甚至儲蓄臺席與匯兌臺席分屬于兩個專業(yè)局管理，不利于業(yè)務(wù)的發(fā)展。整合臺席辦理業(yè)務(wù)主要有以下幾點優(yōu)勢：一是利于資金的搭配使用和管理。儲匯資金整合使用后，提升了資金利用率，但分臺操作仍然使操作人員無法直接掌握和預(yù)測資金使用量，在資金的管理和監(jiān)督上也存在一定的困難。二是利于部分業(yè)務(wù)的結(jié)合推廣宣傳。營業(yè)窗口可以根據(jù)客戶的需求，在更大的范圍內(nèi)有選擇地向客戶推介優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)。比如賬戶匯款業(yè)務(wù)對郵政客戶來說，具有一定的價格優(yōu)勢，對郵政儲蓄來說，收匯局效益較高，如果儲匯臺席結(jié)合起來，更利于從客戶和企業(yè)的角度出發(fā)算總賬，以便為客戶提供更周到的服務(wù)。三是利于提升儲匯專業(yè)的核心競爭力，打造郵政金融服務(wù)品牌。儲匯臺席整合辦理業(yè)務(wù)，將使原臺席服務(wù)功能更加完善，減少客戶等候時間，提升整體服務(wù)水平。

（二）推行營業(yè)廳大堂經(jīng)理制或在營業(yè)廳設(shè)立儲匯業(yè)務(wù)推廣員。

儲匯窗口一般操作臺較高，實行密閉作業(yè)，仿佛設(shè)置了一道無形的屏障，對新業(yè)務(wù)的開發(fā)及解答客戶咨詢非常不利。儲匯業(yè)務(wù)專業(yè)性較強，很多客戶不知如何選擇業(yè)務(wù)、如何經(jīng)辦業(yè)務(wù)，推行大堂經(jīng)理制或設(shè)立儲匯業(yè)務(wù)推廣員，可以引導(dǎo)客戶辦理業(yè)務(wù)，使客戶感到溫馨體貼、安全方便，也可以向客戶整合推介郵政儲匯業(yè)務(wù)，提升郵政的服務(wù)形象。

（三）加強匯兌業(yè)務(wù)的宣傳。

深入開展社區(qū)宣傳。以往的宣傳活動主要以夾報、窗口散發(fā)傳單為主，而媒體宣傳往往投入太大。筆者認(rèn)為社區(qū)宣傳資金投入較少，互動效果好，更貼近百姓的生活，有一定的宣傳廣度，應(yīng)廣泛深入地開展。開展有效地窗口宣傳。窗口宣傳具有針對性強、互動效果好的特點。營業(yè)人員應(yīng)充分利用客觀條件的優(yōu)勢，積極主動地向客戶推介匯兌新業(yè)務(wù)。

利用郵政的行業(yè)特點開展宣傳。比如在國際信件和國際包裹上針對國際匯兌業(yè)務(wù)進(jìn)行宣傳，非常有針對性，減少了資源浪費。

（四）加大匯兌新業(yè)務(wù)的推廣力度。

首先郵政匯兌業(yè)務(wù)的定位是異地資金結(jié)算和支付業(yè)務(wù)。凡是有資金結(jié)算、支付及歸集需求的單位和個人，都應(yīng)該是我們的客戶或潛在的目標(biāo)客戶。

賬戶匯款業(yè)務(wù)，是與其他金融機構(gòu)的異地資金匯劃業(yè)務(wù)最接近的一項業(yè)務(wù)，是郵政匯兌20__年新推出的一項新業(yè)務(wù)。其特點是對收匯局來說收益較高，對客戶來說資費水平有了大幅降低，心理上比較容易接受。該業(yè)務(wù)可同時附地址、附言、回執(zhí)，較其他金融機構(gòu)的個人資金匯劃業(yè)務(wù)來說具有無可比擬的優(yōu)勢。

網(wǎng)上支付的市場空白，是一項具有巨大市場潛力的新業(yè)務(wù)。操作中還應(yīng)進(jìn)一步加強宣傳造勢，加大與商戶的合作力度，爭取知名網(wǎng)站加盟，做大業(yè)務(wù)規(guī)模，提升網(wǎng)匯通業(yè)務(wù)的知名度。

國際匯兌，是一項收益較高的國際資金結(jié)算業(yè)務(wù)。近幾年，中國郵政陸續(xù)與西聯(lián)公司和德意志銀行合作，推出了傳遞時間短、辦理手續(xù)簡單的國際金融產(chǎn)品種類，已逐步成為老百姓國際資金匯劃交易的首選。在發(fā)展中還應(yīng)充分認(rèn)識和發(fā)揮郵政的優(yōu)勢，進(jìn)一步提高重視程度，克服畏難心理，積累經(jīng)辦國際金融業(yè)務(wù)的經(jīng)驗，把國際匯兌業(yè)務(wù)規(guī)模做大。

商務(wù)匯款，是郵政匯兌適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)和公用事業(yè)單位等集團(tuán)客戶資金歸集、匯劃的需要而產(chǎn)生和發(fā)展的，體現(xiàn)了當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易方式等變化特點，反映了郵政匯兌滿足社會需求的愿望和能力。其特點主要是結(jié)算簡單，地域自由，服務(wù)靈活。郵政匯兌還應(yīng)進(jìn)一步挖掘網(wǎng)絡(luò)價值，開發(fā)出更能體現(xiàn)個性化服務(wù)的匯兌產(chǎn)品，在更廣泛的領(lǐng)域?qū)ふ液献骰锇?，作好客戶關(guān)系維護(hù)和后續(xù)服務(wù)工作，把郵政商務(wù)匯款培育成為一項長效木本業(yè)務(wù)。

適當(dāng)發(fā)展匯兌增值業(yè)務(wù)。近幾年，國家郵政局在原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代特征開發(fā)了部分增值業(yè)務(wù)，滿足了廣大客戶不同層次的需求，比如短信回執(zhí)、加急匯款等。但實際操作中，為完成業(yè)務(wù)收入，有的局把匯兌增值業(yè)務(wù)作為一項硬性指標(biāo)層層下達(dá)到各基層單位。各基層單位在此基礎(chǔ)上，不加分析地采取了直接為客戶辦理增值業(yè)務(wù)的方法，影響了郵政企業(yè)的信譽和匯兌業(yè)務(wù)的正常發(fā)展。因此，要注意理清業(yè)務(wù)收入、客戶流失以及市場拓展之間的關(guān)系，正確引導(dǎo)基層單位辦理業(yè)務(wù)，避免竭澤而漁的發(fā)展方式。

在今后的發(fā)展中，郵政匯兌應(yīng)緊緊依靠郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，在服務(wù)領(lǐng)域的拓展以及服務(wù)功能的完善等方面進(jìn)行深層次的探索和挖掘，開發(fā)出更多的符合時代潮流的匯兌新業(yè)務(wù)，促進(jìn)郵政匯兌業(yè)務(wù)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

（五）提高基層人員的執(zhí)行力。

基層操作人員服務(wù)水平、專業(yè)素養(yǎng)和營銷能力的提高不是靠一兩次培訓(xùn)和會議能夠達(dá)到的。各級管理人員要進(jìn)一步改變“坐商”的觀念，經(jīng)常深入基層進(jìn)行市場調(diào)查，對營業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的現(xiàn)場指導(dǎo)和督促，及時了解客戶需求，并對流程改進(jìn)和市場拓展提出合理化的建議和措施。各基層操作人員應(yīng)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高技能水平和營銷水平，滿足匯兌崗位對操作人員提出的新要求。

（六）制定更加合理的資費政策。

結(jié)合客戶的需求情況和各專業(yè)銀行相應(yīng)的資費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)為客戶提供的不同的服務(wù)，適用不同的資費標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)增加資費檔次，為客戶提供更多的選擇，提高郵政匯兌業(yè)務(wù)的整體競爭力。

（七）加強信息管理終端建設(shè)。

各級管理機構(gòu)是信息收集、傳達(dá)決策、監(jiān)督操作層執(zhí)行的部門?，F(xiàn)行的匯兌系統(tǒng)，針對各級操作崗位設(shè)置了操作終端，而各級管理人員由于沒有管理終端，不能直接得到第一手資料，對轄屬局業(yè)務(wù)開展情況、新業(yè)務(wù)推廣情況等不能進(jìn)行及時有效地分析以及提出有針對性的建議。有的局管理機構(gòu)與操作場地距離很遠(yuǎn)，管理起來非常不方便。筆者認(rèn)為，各級管理機構(gòu)都應(yīng)配備信息管理終端，可以方便管理人員取得所需要的各項數(shù)據(jù)及報表，并據(jù)此進(jìn)行效益分析，改進(jìn)發(fā)展措施，同時還可以得到同級局相應(yīng)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況，達(dá)到借鑒經(jīng)驗、促進(jìn)發(fā)展的目的。

綠色發(fā)展的調(diào)研報告篇十五

城關(guān)**鎮(zhèn)歷史悠久，人文及自然景觀豐富，交通便利。全鎮(zhèn)轄6個辦事處25個居委會，15個行政村134個村民組，面積35平方公里，耕地16874畝，水面13000畝，總?cè)丝?3。1萬人，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7%。

20xx年，全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值36。4億元，同比增長8。2%；完成社會固定資產(chǎn)投資8。2億元，同比增長18。5%；實現(xiàn)財稅收入2673萬元，同比增長29。6%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3970元，同比增長20%。綜合經(jīng)濟(jì)實力居全縣首位。全鎮(zhèn)民營工業(yè)企業(yè)總數(shù)已達(dá)241家，個體工商戶3922家。目前已形成了以棉紡織、塑料、醫(yī)藥、食品加工、皮革制品、木業(yè)加工、機械加工等7大支柱行業(yè)為主的民營工業(yè)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。全鎮(zhèn)共建成大棚蔬菜生產(chǎn)基地4個，面積6000畝；小雜果生產(chǎn)基地3個，面積1800畝；建成規(guī)模達(dá)140萬袋的食用菌生產(chǎn)基地1個；建成段莊等生豬養(yǎng)殖專業(yè)村5個，金莊等蛋雞養(yǎng)殖專用村4個；依托萬畝龍湖建成了綠色高效水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，以陳州醬菜、玉龍棉織、淮山羊皮革等農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭，不斷拉長農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，帶動了全鎮(zhèn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展。

有利條件：

1、政策優(yōu)勢：中央“十一五”規(guī)劃明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略舉措；近年來連續(xù)四年的中央一號文件，都明確指出中央財政將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快農(nóng)村發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化；政府也提出了實現(xiàn)中原崛起的發(fā)展目標(biāo)；市縣20xx年經(jīng)濟(jì)工作會議也分別提出了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，這些都為我鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了政策保障。

2、區(qū)位優(yōu)勢：淮陽地處豫東平原，位于周口市的中心。我鎮(zhèn)是淮陽縣委、縣政府所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，周商、漯雙、106國道、大廣、商周高速等主要交通干道貫穿我鎮(zhèn)全境，交通十分便利，地理位置優(yōu)越。

3、旅游資源優(yōu)勢：我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)名勝古跡眾多，文化底蘊豐厚，太昊陵天下聞名，萬畝龍湖環(huán)繞全城，水域面積4263畝的東湖，自然生態(tài)保護(hù)良好，各種珍禽鳥類及兩棲類動物繁多，極具旅游開發(fā)價值。

4、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢：目前全鎮(zhèn)民營工商業(yè)企業(yè)已達(dá)241家，一批種植、養(yǎng)殖專業(yè)村初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初具雛形，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小，為我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

不利因素：

一是我鎮(zhèn)人口基數(shù)大，土地面積少，基礎(chǔ)差，底子薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后；

二是缺乏科技含量高、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)項目，發(fā)展后勁不足；

三是我鎮(zhèn)屬城建規(guī)劃控制區(qū)，一體化建設(shè)面臨著城建規(guī)劃、資金、土地等因素制約。

根據(jù)以上調(diào)研情況，我認(rèn)為，要實現(xiàn)我們城關(guān)**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，須要充分發(fā)揮五個作用，實現(xiàn)在五個方面的突破：

一是發(fā)揮一體化制度的保障作用，實現(xiàn)發(fā)展觀念的突破。從思想上徹底打破城鄉(xiāng)分割的觀念，樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想，盡快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一銜接的發(fā)展機制，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面充分落實國家政策，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，使城鄉(xiāng)在發(fā)展機會上實現(xiàn)均等化，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。

二是發(fā)揮城鎮(zhèn)化的帶動作用，實現(xiàn)管理體制的突破。要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)中心城市、縣城和重點小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，完善城鎮(zhèn)功能，強化城鎮(zhèn)管理，不斷增強綜合承載能力、輻射力和集聚力。最大限度地“化”農(nóng)村為城鎮(zhèn)、“化”農(nóng)民為市民、“化”農(nóng)業(yè)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。今年我們城關(guān)鎮(zhèn)將把大宋、蔡莊兩個城中村作為城鎮(zhèn)化改造試點，整合土地資源，消除空心村，建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)民新居。在管理體制上我們將實行辦事處帶行政村的城鄉(xiāng)一體化管理機制，使城中村群眾真正納入城鎮(zhèn)管理。

三是發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用，實現(xiàn)農(nóng)村改革的突破。新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)業(yè)大市的改革發(fā)展提供了新的契機，開創(chuàng)了農(nóng)村工作的新局面。我們要以改革創(chuàng)新的精神來調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社為切入點，把更多的土地交給種植能手、經(jīng)營大戶，實現(xiàn)土地集約經(jīng)營，使土地向規(guī)模經(jīng)營集中。我們計劃通過土地流轉(zhuǎn)將環(huán)萬畝龍湖的蔡莊、從莊、賈莊、白閣幾個行政村的土地進(jìn)行集中開發(fā)，改善群眾生活環(huán)境，依托“中國·淮陽龍湖賞荷月”這一平臺，建設(shè)環(huán)龍湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶，打造“中原第一荷”品牌。

四是發(fā)揮公共服務(wù)的基礎(chǔ)作用，實現(xiàn)農(nóng)村公用事業(yè)投入的突破。要建立全覆蓋的社會保障體系，發(fā)展均衡的社會事業(yè)體系，城鄉(xiāng)共享的公用設(shè)施體系，使城鄉(xiāng)居民享有比較均等的就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、基本公共文化的機會、公共服務(wù)水平和良好生活環(huán)境。當(dāng)前，尤其要全面提高財政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平，大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化發(fā)展。

五是發(fā)揮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要在產(chǎn)業(yè)上下功夫，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，大力開展全民創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，建立城鎮(zhèn)工業(yè)向周邊合理有序擴(kuò)散的機制，增強以城帶鄉(xiāng)的能力，增強以工哺農(nóng)的能力。農(nóng)村要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

就我們城關(guān)鎮(zhèn)而言，20xx年，我們在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將重點規(guī)劃建設(shè)好五大產(chǎn)業(yè)基地。一是以淮陽縣被確定為河南省第一批“文化改革發(fā)展試驗區(qū)”為契機，依托太昊陵4a風(fēng)景名勝區(qū)，根據(jù)白樓、張莊、蘇馬莊、蘇花園、金莊等行政村的群眾有生產(chǎn)木香、泥泥狗、布老虎等旅游產(chǎn)品的傳統(tǒng)習(xí)慣，將這五個行政村打造成旅游產(chǎn)品生產(chǎn)基地。使產(chǎn)品由低檔升級為高檔，經(jīng)營由分散整合為集中，生產(chǎn)由無序引導(dǎo)為有序，采取公司+農(nóng)戶、龍頭帶基地的模式，拉長旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，形成旅游產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，大幅提高當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿６且劳谢搓柨h被定為全國“畜牧養(yǎng)殖大縣”的優(yōu)勢，在現(xiàn)有段莊、金莊、團(tuán)結(jié)、孟樓、從莊、賈莊、北關(guān)等畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村基礎(chǔ)上，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，以華英、大用集團(tuán)為龍頭，將以上行政村建設(shè)成畜牧養(yǎng)殖基地。三是依托龍湖水資源優(yōu)勢，以東關(guān)、南關(guān)、西關(guān)、蘇花園為主體，整合全鎮(zhèn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖資源，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，精品養(yǎng)殖，打造“龍湖魚”品牌，建設(shè)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。四是依托城郊優(yōu)勢，將團(tuán)結(jié)、張莊、孟樓、金莊、從莊等行政村發(fā)展為淮陽縣城的綠色菜籃子，打造出綠色蔬菜種植基地。五是以南關(guān)、蔡莊為載體，以陳州醬菜有限公司為龍頭，發(fā)揮食品加工、豆制品加工、面粉加工的傳統(tǒng)優(yōu)勢，打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地。

1、要根據(jù)實際情況制訂統(tǒng)一的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，通過統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展的新格據(jù)，努力使城市成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺，帶動全鎮(zhèn)乃至全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。

2、要重視城建改造在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用，通過實施老城區(qū)改造和新城區(qū)組裝，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)管理的一體化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的一體化，充分發(fā)揮城市的載體作用，使農(nóng)民盡快看得見城鄉(xiāng)一體化所帶來的實惠。

3、市縣要制訂一定的優(yōu)惠政策，在土地、資金、城建等方面給予政策傾斜，優(yōu)先安排農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療保健等均衡發(fā)展，通過優(yōu)化資源配置，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)一體化。

4、要建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立起資金來源多元化、保障方式層次化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)政策一體化。促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)模集中，資源向集約集中，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)收入差距，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

綠色發(fā)展的調(diào)研報告篇十六

仙女鎮(zhèn)地處枝江市北部，與當(dāng)陽市毗鄰。總面積170.67平方公里，耕地面積5111公頃，轄22個村1個社區(qū)居委會，80個村民小組，5個居民小組，總?cè)丝?.4萬余人。近年來我鎮(zhèn)按照市委、市政府統(tǒng)一部署下，以建設(shè)“工業(yè)強鎮(zhèn)、物流重鎮(zhèn)、生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，堅持以招商引資和項目建設(shè)為重點，全力服務(wù)園區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)環(huán)境大為改善，項目建設(shè)卓有成效。扎實推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項工作進(jìn)展順利。

2012年1-6月全鎮(zhèn)完成財政總收入1659.88萬元，完成一般預(yù)算收入904.88萬元，其中國稅完成218.13萬元，地稅完成611.75萬元。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值77900萬元，同比增長25%，完成固定資產(chǎn)投資5.81億元，同比增長12.5%。招商引資到位資金達(dá)到4.15億元，同比增長34.5%。中小企業(yè)加速成長，新增規(guī)模企業(yè)1家（宏昌公司），規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到14家。另外，瑞克實業(yè)、雅豐公司、強勁公司3家企業(yè)正積極籌備進(jìn)規(guī)。1至6月，全鎮(zhèn)生豬出欄46100頭，同比增長3.04%；家禽出籠105612只，同比增長6.2%；夏糧總產(chǎn)量2871噸，同比增長2.94%；油菜總產(chǎn)量7576噸，同比增長1.54%；蔬產(chǎn)總產(chǎn)量7328噸，同比增長4.79%。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，全鎮(zhèn)已初步形成肉牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)柑桔、花卉苗木種植三大特色產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)年出欄1000頭肉牛養(yǎng)殖大戶達(dá)到3家；柑橘打蠟、銷售大戶達(dá)到200多戶；花卉苗木種植大戶已達(dá)到60余戶。

二、存在的主要困難和問題。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難，按照市政府規(guī)劃我鎮(zhèn)主要以建材、包裝為主的工業(yè)園。目前我鎮(zhèn)招商儲備的項目不多，質(zhì)量不高，特別是大項目少，有比較優(yōu)勢和較高稅收貢獻(xiàn)率的項目更少，很難形成定向招商。未能把良好的交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在三大特色農(nóng)業(yè)方面投入較少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，競爭力不強，抵御風(fēng)險能力差。

2、城鎮(zhèn)開發(fā)經(jīng)營處于規(guī)劃階段，相對比較滯后。

3、由于仙女鎮(zhèn)特殊的地理位置，導(dǎo)致村與村之間差異較大，農(nóng)民生活水平差距大。

4、園區(qū)建設(shè)方面的困難。鎮(zhèn)級財政收入壓力較大，無法統(tǒng)籌園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市級財政配套建設(shè)落后，往往是項目在前、配套在后，無法滿足企業(yè)的發(fā)展。征地拆遷工作難度加大，特別是臨主干道兩側(cè)的房屋拆遷難以推動，導(dǎo)致項目落地進(jìn)度慢。企業(yè)招工難，無法滿足企業(yè)用工需求。

三、做法。

1、全鎮(zhèn)已初步形成肉牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)柑桔、花卉苗木種植三大特色產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，我鎮(zhèn)以李家茂為會長的肉牛養(yǎng)殖大戶已達(dá)到3家，以周代年為代表的柑桔打蠟、銷售大戶已達(dá)到200多戶，以胡光平為龍頭的花卉苗木種植大戶已達(dá)到60余戶。

2、今年來我鎮(zhèn)加大了老周場集鎮(zhèn)的建設(shè)和改造力度，啟動“示范一條街”建設(shè)。完成了枝當(dāng)路與仙一路交叉口至老周場集鎮(zhèn)三公里的路燈架設(shè)，安裝高桿路燈68盞；投資34萬元，對老周場集鎮(zhèn)新正街兩側(cè)人行道進(jìn)行改造升級，鋪設(shè)新型人行道板1400米；啟動老周場集鎮(zhèn)街心花園和仙女經(jīng)貿(mào)區(qū)仙女農(nóng)貿(mào)大市場建設(shè)，并更新老周場集鎮(zhèn)和仙女經(jīng)貿(mào)區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

三、對策和建議。

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以市場為導(dǎo)向，培育壯大現(xiàn)有企業(yè)。積極主動地爭取上級各項扶持政策，支持企業(yè)做大做強，積極解決企業(yè)反映的問題，努切實做到依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快招商引資和項目建設(shè)。緊緊依托仙女工業(yè)園平臺，圍繞新型建材、包裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定向招商，進(jìn)一步把資源優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢。不斷創(chuàng)新招商引資的方式。

2、穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)經(jīng)營。積極順應(yīng)市委、市政府提出的仙女新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)緊臨枝江主城區(qū)的實際，適時提出了高速公路以南激活“一方熱土”，建“工業(yè)新區(qū)”；高速公路以北保持“一方凈土”，建“生態(tài)新區(qū)”的思路，努力打造宜人宜居宜業(yè)的仙女。

3、加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好示范村的建設(shè)，以點帶面，分類有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快老周場集鎮(zhèn)和仙女新區(qū)建設(shè)步伐，努力提升城鎮(zhèn)品位和形象。強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意識，打破城鄉(xiāng)壁壘，以新農(nóng)村建設(shè)為突破口，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的扶持力度，注重對農(nóng)村生產(chǎn)方式和消費方式的引導(dǎo)，促進(jìn)現(xiàn)代城市文明向農(nóng)村擴(kuò)散與覆蓋，努力形成產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)共榮的良好局面。

4、加大拆遷力度、加快仙女工業(yè)園建設(shè)。積極配合市政府加強仙女工業(yè)園區(qū)建設(shè)。使工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，供電、供水、供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施逐步到位，園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強，全力推進(jìn)項目建設(shè)。切實提高項目服務(wù)水平，對現(xiàn)有在建項目，重點有國泰科技、日威食品、仙女服飾等三家企業(yè)，要采取倒排工期，加壓緊逼等措施，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12253965.html】