一個好的方案可以提高工作效率并取得良好的結(jié)果。要制定一個較為完美的方案，我們首先需要全面了解問題的本質(zhì)和需求。通過閱讀這些范文，我們可以了解到方案的結(jié)構(gòu)和語言表達上的一些常見問題和解決方法。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇一
為認真貫徹落實黨的十八大和省委八屆五次全會精神，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中共河北省委、河北政府關于實施農(nóng)村面貌改造提升行動的意見》(冀發(fā)〔2xx〕1號)精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就農(nóng)村面貌改造提升行動，制定本實施意見。
一、總體要求。
(一)指導思想。
以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標，按照“重點建設中心村、全面整治保留村、科學保護特色村、控制搬遷小型村”的整體建設思路，堅持面上整體推進，沿主要產(chǎn)業(yè)帶、沿高速公路、沿國省干道、沿城、沿景區(qū)等重點區(qū)域率先突破的工作路徑，大力實施“環(huán)境整治、民居改造、基礎設施配套、公共服務提升和生態(tài)環(huán)境建設”五大工程，加速打造“環(huán)境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”升級版的現(xiàn)代農(nóng)村。
(二)基本原則。
——總體規(guī)劃，分步實施。
既要著眼長遠，進行總體規(guī)劃，又要立足當前，制定分類型、分階段實施方案，有步驟、有計劃地組織實施。
規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村與城鎮(zhèn)的功能性差異，突出鄉(xiāng)村特色。
——因地制宜，分類指導。
我市農(nóng)村地域廣大，不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展差異較大。
在建設過程中，要因地制宜，因勢利導，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。
——標本兼治，量力而行。
既要注重整治村莊臟亂差，又要注重基礎設施和公共服務提升;既要開展集中整治，又要建立長效機制。
堅持實事求是、量力而行、注重實效。
——政府引導，農(nóng)民主體。
改造提升農(nóng)村面貌，關鍵在縣區(qū)、基礎在鄉(xiāng)村、主體是農(nóng)民。
各級黨委和政府，尤其是各縣(區(qū))要切實加大行政推動和政策引導力度，充分尊重農(nóng)民的意愿，不搞強迫命令，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(三)總體目標。
213-20xx年，按照“保持田園風光，增加現(xiàn)代設施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化”的總要求，著力辦好民居節(jié)能改造、道路硬化、飲水安全、村莊綠化、廁所改建、廚房改造、集體公墓建設、垃圾處理、污水排放、文化傳承、村民中心建設、秸稈處理、土地整理、村莊標識等實事，力爭用三年時間，使我市農(nóng)村環(huán)境狀況得到根本改觀，臟、亂、差等突出問題得到基本解決，農(nóng)村基礎設施建設得到進一步加強，公共服務水平得到明顯提升，長效化農(nóng)村環(huán)境管理機制基本建立，村容整潔、環(huán)境優(yōu)雅、文明和諧的幸福鄉(xiāng)村雛形基本形成，為我市與全省同步建成小康社會提供堅實的環(huán)境支撐。
二、主要任務及職責分工。
(一)實施環(huán)境整治工程。
以農(nóng)村面貌改造提升試點村莊為重點，集中力量開展以“四清”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)、“四化”(凈化、綠化、亮化、美化)為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治行動。
在鞏固20xx年“四清四化”集中整治成果的基礎上，按照“整治一片、改變一片、鞏固一片”的要求，對沿主要產(chǎn)業(yè)帶、沿高速公路、沿國省干道和沿城、沿景區(qū)等重點區(qū)域大力推進環(huán)境整治，打造一批環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)走廊和景觀大道。
到20xx年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任務，并著力構(gòu)建村點出彩、沿線美麗、面上潔凈的美麗鄉(xiāng)村格局。
“四清”及凈化工作。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實******“廁所革命”重要指示批示精神和《省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃》要求，科學推進我縣農(nóng)村“廁所革命”專項行動，根據(jù)全縣打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)要求，經(jīng)調(diào)研評估后決定，我縣2021年農(nóng)村戶廁建設改造項目以整村推進改造為主，重點在沿黃汾美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)實施。具體實施方案如下:。
一、指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹dang的十九大精神，深刻領會農(nóng)村戶廁改造事關農(nóng)民生活質(zhì)量和品位、文明和健康、權(quán)利和尊嚴，把農(nóng)村戶廁建設改造與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一并統(tǒng)籌謀劃，切實把農(nóng)村戶廁建設改造這件為民利民的好事辦好，著力補齊農(nóng)村人居環(huán)境中農(nóng)戶改廁這塊短板，為建設美麗夯實基礎。
二、改廁任務。
2021年全縣農(nóng)戶改廁任務1000座。
三、實施范圍及任務分解。
以我縣確定的沿黃汾美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)為重點，以整村推進兼顧分戶實施的原則，在鎮(zhèn)實施改廁任務400套，在鎮(zhèn)實施330套，在鎮(zhèn)實施220套，在鎮(zhèn)實施50套。
四、基本原則。
(一)以人為本，尊重民意。建立完善公眾參與機制，保障農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)政府主導，上下聯(lián)動。建立政府統(tǒng)一領導、公共財政扶持、專業(yè)服務相結(jié)合的推進體制，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動分級負責。
(三)因地制宜，建管并重。按照“一村一策”、“一戶一策”自主選擇改廁類型和模式，建設改造適合當?shù)赜帜芨脤崿F(xiàn)糞便無害化處理的衛(wèi)生廁所。堅持“為用而建”，對驗收合格的廁所建檔立卡，強化管理。堅持群眾的事群眾辦、村級的事村級管，抓好管理運行、維護維修等工作。
五、實施辦法。
當前隱藏內(nèi)容免費查看。
由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織實施，堅持整村推進的原則，確定改廁項目村和改廁任務。此項農(nóng)村改廁工程采取政府采購招標，由中標公司統(tǒng)一對項目范圍內(nèi)農(nóng)戶改廁進行施工，按照招投標相關程序進行，建立改廁臺賬，實行掛牌銷號，施工時要有前、中、后影像資料(人像作為參照物)及戶主身份證復印件。做好農(nóng)村改廁工作的“五統(tǒng)一”:統(tǒng)一標準、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一建檔立卡。
六、改廁類型及標準。
(一)改廁類型。
結(jié)合我縣實際，農(nóng)村改廁項目建議農(nóng)戶以三格式無害化衛(wèi)生廁所為主，宜水則水、應改盡改、宜分戶則分戶、宜集中則集中，不搞“一刀切”，不搞層層加碼。從本地實際出發(fā)，大力創(chuàng)新改廁模式、產(chǎn)品、工藝和技術(shù)。
(二)改廁標準。
1、化糞池、廁具及配套材料須堅固、耐用、結(jié)構(gòu)安全，堅持質(zhì)量第一，要求材料供應商必須提供質(zhì)量合格的檢測報告或合格證明。
2、化糞池一定要達到糞便無害化處理要求。廁所包括地下部分化糞池、便器、廁屋地面(坑面)水泥硬化、排氣管等，由工程隊具體實施:老廁所地下部分甕體清理、地上墻和頂?shù)慕ㄔO、地面和墻面的彩磚鋪砌由農(nóng)戶自籌解決，便器水泥臺面積不小于1.5平米。
七、職責分工。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責:負責全縣農(nóng)村戶廁建設改造工作的工程招投標、宣傳培訓、監(jiān)管督導、建檔立卡、驗收評估、資金發(fā)放等工作，委托第三方監(jiān)理公司對材料質(zhì)量、工程質(zhì)量和工藝流程進行監(jiān)督檢查，嚴把工程質(zhì)量關。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責:確定本區(qū)域改廁示范村，并對改廁工作進行全程監(jiān)督;負責本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶廁建設改造工作的安排部署、宣傳發(fā)動、組織機構(gòu)、專人管理、協(xié)同做好檢查、驗收及各類表格的上報工作，要強化“廁所革命”政策宣教和改廁技術(shù)使用，確定一名農(nóng)村改廁“明白人”和“技術(shù)人”，使其成為本區(qū)域農(nóng)村戶廁改造建設的質(zhì)量監(jiān)管員，建檔立卡負責人。要因地制宜，建立完善農(nóng)村廁所后期管護服務的長效機制。
村委會職責:負責本村農(nóng)戶改廁登記、施工排序及施工隊的住宿安排;配合縣、鄉(xiāng)兩級督導、檢查及驗收工作，要確定一名農(nóng)村改廁“明自人”和“技術(shù)人”，使其成為本村戶廁改造建設的質(zhì)量監(jiān)管員，建檔立卡負責人;各行政村要因地制宜，可以“一村一策”，探索建立完善的農(nóng)村戶廁管護服務機制，做到有人員，有制度，可持續(xù)、規(guī)范化，做到設施壞了有人修，管道了有人疏、糞污滿了有人抽，確保廁所正常使用。
八、階段安排。
第一階段:確定示范村和任務數(shù)，召開協(xié)調(diào)會、培訓會等前期準備工作。
第三階段:開展檢查考評、資金發(fā)放等工作。
九、組織保障。
(一)加強組織領導。成立縣農(nóng)村改廁工作領導小組，組長由縣政府分管副縣長擔任，副組長由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔任，成員為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體負責組織、調(diào)度、督導、考核和日常管理等工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應機構(gòu)，將農(nóng)村改廁作為推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設和美麗鄉(xiāng)村建設的工作重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保目標任務落到實處。
(二)建立督導機制?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要進行經(jīng)常性的督導檢查，重點督查組織管理、技術(shù)指導、資金支持、改廁進度、建設質(zhì)量、群眾滿意度等方面。完善調(diào)度統(tǒng)計制度，嚴格執(zhí)行工作進度月報制度。
(三)搞好宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊和宣傳標語等多種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁對改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平的重要作用，及時報道農(nóng)村改廁工作的新進展和經(jīng)驗做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，營造農(nóng)村改廁工作的良好氛圍。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇三
省、市農(nóng)村面貌改造提升工作會議后，我縣高度重視，立即部署，全面行動，實行了“四個一”工作法，各項改提工作深入推進。截至目前，共投入資金2100余萬元，全縣197個村已全部完成“四清”工作,共清理垃圾雜物25.3萬立方米、拆除殘垣斷壁2499處、清理庭院1.5萬戶;“四化”工作穩(wěn)步實施，全縣新安裝路燈1200盞、硬化道路15.1萬平方米、粉刷墻壁14.2萬平方米、實施村莊綠化4.2萬平方米;其它改提工作均有一定進展，農(nóng)村整體面貌明顯改觀，達到了縣鄉(xiāng)有亮點、整體有效果的近期目標?，F(xiàn)將有關工作情況簡要匯報如下：
一、樹立“一盤棋”思想，打好全民戰(zhàn)役。
一是迅速部署。7月初，我縣組織召開了由縣鄉(xiāng)村三級干部和駐村工作隊長參加的全縣農(nóng)村面貌改造提升行動動員大會，進行了全面安排部署，明確了“全黨動員、全民發(fā)動、政府主導、群眾參與、一村一策、實事求是”的工作方針。鄉(xiāng)村兩級通過組織會議、廣播宣傳等形式進行了認真貫徹落實。二是對標學習。積極開展“近學_，遠學_”活動，劃分縣鄉(xiāng)兩個層面，分別組織197個村的村干部到__、_縣等地參觀學習。三是規(guī)劃先行。按照“因村制宜、體現(xiàn)特色、一村一策”的原則，在充分征求廣大農(nóng)民群眾意見的基礎上，科學制定村莊近期建設和遠期發(fā)展規(guī)劃。通過層層抓動員、對標找差距、參與增動力的方式，將廣大干部群眾的思想和行動,進一步統(tǒng)一到農(nóng)村面貌改造提升上來。
二、突出“一把手”工程，嚴格落實責任。
一是將改提工作擺在“一把手”工作之首。結(jié)合我縣確定的四大任務之一——“惠民生”的要求，縣委書記_同志明確提出：要在全縣敲明亮響，對農(nóng)村面貌改造提升工作，上級不安排，_也要搞，要列為縣鄉(xiāng)村三級“一把手”的日常工作之首，必須抓出成效。二是形成“一把手”抓“一把手”的工作常態(tài)?？h委書記堅持對改提工作親自過問、親自調(diào)度、親自指揮。9月22日，_書記帶隊現(xiàn)場觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記所包重點村的改提工作，在全縣真正形成了“一把手”抓改提的氛圍和力度。三是推行“一把手”負責與考核捆綁機制。將農(nóng)村面貌改造提升工作成效作為對領導班子和領導干部實績考核的重要依據(jù)，對未按要求完成改造提升任務的單位及其“一把手”一律取消評先評優(yōu)資格。
三、落實“一帶十”戰(zhàn)略，打造精品亮點。
著眼于“打造精品、以一帶。
十、遍地開花”，結(jié)合村莊基礎和工作實際，我縣確定了一批示范點、示范線和示范片。一是重點村莊。除省定重點村外，我縣還確定了_x3個縣級樣板村，另外將14個“一事一議”獎補資金省級示范村和農(nóng)村環(huán)境集中整治村列為了重點村，著力進行打造。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每人抓一個鄉(xiāng)級樣板村，最大程度地保證工作效果。二是示范片區(qū)。在全縣確定2條精品示范路線和2個精品示范片區(qū)的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從交通沿線和條件好的地方抓起，分別劃定了自己的重點片區(qū)，每年至少抓出一條亮點線和一個亮點片，進行示范引領。三是精品項目。在認真做好規(guī)定動作的基礎上,我們將_“西大門”景觀工程與農(nóng)村面貌改造提升行動緊密結(jié)合，進行重點打造。投資1000萬元，在_路_x鎮(zhèn)至縣城段實施了涉及10個村15公里的面貌提升“一線景觀帶”工程;投資450萬元，在_村實施以_x故里為背景、占地8000平方米的“_x”文化廣場建設。
四、創(chuàng)建“一體化”格局，確保順利推進。
一是安排干部包村幫建。確定了縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改提領導小組縣級干部包片、科局主要負責人包重點村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包所轄村的工作機制。并要求全縣副科級以上干部在做好本職工作的同時，回原籍村參與幫扶幫建工作，解決農(nóng)村面貌改造提升中遇到的困難和問題，同時搞好上級政策的宣傳和落實，做好親屬、朋友的思想工作，為改造提升行動統(tǒng)一思想、減少阻力。二是選派工作組駐村幫扶。對列入全省3000個重點村的_x3個村分別抽調(diào)了得力人員組成工作隊，由副科級以上干部帶隊駐村工作，幫助村“兩委”理清思路、制定規(guī)劃，推進改造。要求原省市縣已派駐的43個基層建設年活動駐村工作隊，除負責基層建設年活動外，克服一切困難，全力做好農(nóng)村面貌改造提升工作。三是統(tǒng)籌財力傾斜支持。對改提工作兜底算賬，詳細摸排匯總各村工程量、建設標準、所需資金等數(shù)據(jù)資料，建立工作臺賬。按照上級要求，經(jīng)縣委常委會研究決定，將所有涉農(nóng)資金進行打捆整合，通過以獎代補的形式向有積極性的村、向“四清四化”工作干的好的村傾斜，確保資金效益最大化。另外，縣財政將拿出1100萬元資金，用于對工作優(yōu)勝村的獎補，激發(fā)各村積極性。四是切實強化督導檢查。由縣委、政府“兩辦”督查室負責每半月組織一次暗訪，每月進行一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合排名，對工作成效顯著的通報表揚，對工作不力、進展遲緩的通報批評、限期整改。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長所抓亮點村，每月組織一次觀摩，并進行現(xiàn)場點評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也定期組織對所轄村進行觀摩排名，以此激發(fā)各村積極性。同時堅持一線選人，對成績突出的包村干部予以重用;對未按要求完成改造提升任務的包村干部一律不得提拔;對“四清四化”工作不達標的村，明確下一不再安排幫扶資金。
經(jīng)過一個多月的推進探索，感覺這項工作很得民心，勢在必行，但同時壓力也很大，還存在一些瓶頸問題需要解決。一是按省市要求全面完成改造提升任務，單靠縣鄉(xiāng)村三級資金投入還遠遠不夠，缺口很大，需要上級支持。二是部分農(nóng)民群眾的認識還不到位，對改提工作存在抵觸情緒，需要進一步做好思想引導工作。盡管這項工作難度大、任務重，但這是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的大事好事，是建設小康社會的必由之路。_縣委、縣政府將把這項活動作為改善民生的“一號工程”，作為群眾路線教育實踐活動的主要抓手，對照“五大工程”、15項任務，結(jié)合_實際，不遺余力，強勢推進，確保完成全縣的改造提升目標。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇四
美麗鄉(xiāng)村引“鳳”還“巢”
自位于上風上水的石家莊市峽石溝垃圾填埋場運行后，西山腳下的下聶莊村，村里垃圾紛飛、臭氣熏天，十幾年間近1/3的村民紛紛“逃離”。垃圾填埋場封場后，鹿泉區(qū)多方籌資1200萬元對下聶莊村進行了全方位改造提升，使村莊舊貌換新顏，昔日外遷村民紛紛返鄉(xiāng)，享受著田園牧歌般的愜意生活。在鹿泉區(qū)，得益于農(nóng)村面貌改造提升行動的深入推進，越來越多的村莊正在上演現(xiàn)代版“鳳還巢”，走出了一條全域都市化、就地城鎮(zhèn)化的新路徑。
全域提升、分批推進，三年實現(xiàn)全覆蓋。
石家莊市鹿泉區(qū)的發(fā)展定位是河北省會西花園。根據(jù)特殊的區(qū)位、定位和發(fā)展階段，鹿泉區(qū)始終把農(nóng)村面貌改造提升作為縮小城鄉(xiāng)差距、破除二元結(jié)構(gòu)的重要抓手，將全域603平方公里作為休閑區(qū)來打造，將208個村作為景點來提升，確保用三年時間實現(xiàn)全覆蓋。
——改造“三沿一連”重點突破。20，籌資2.3億元對沿高速、沿高鐵、沿國道及與省會主城區(qū)連接道路兩側(cè)的“三沿一連”區(qū)域81個村進行了改造提升，東辛莊、西良政2個村被評為省級美麗鄉(xiāng)村，南海山、東邵營、嶺口、向陽4個村被評為市級美麗鄉(xiāng)村，鹿泉市被評為全省先進市。
——抓好“三環(huán)三沿”擴點擴面。，按照“突出重點、彰顯特色、綠廊連接、成片提升”的工作思路，以環(huán)省會、環(huán)縣城、環(huán)景區(qū)，沿鐵路、沿高速、沿國道“三環(huán)三沿”區(qū)域31個村為重點，加上30個省級重點村和12個革命老區(qū)村(4個與省級、本級重點村重合)，全力打造“30+31+8”美麗鄉(xiāng)村集群。通過樹草花組合，將“三沿一連”、“三環(huán)三沿”區(qū)域用綠廊連接起來，達到了連點成線、集線成片的效果。
——實施“集中攻堅”全域提升。，在抓好剩余58個村改造提升的同時，對原有150個重點村進行回頭看，打造美麗鄉(xiāng)村升級版，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
全域整治、務求長效，五項機制確保常態(tài)化。
著眼于補齊農(nóng)村環(huán)境短板，鹿泉區(qū)在20就開展了全覆蓋的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，90%以上的村達到了街道整潔、村容靚麗標準。為打破“整治—反彈—再整治”的怪圈，重點建立了五項機制，實現(xiàn)了環(huán)境整治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
——財政資金長期投入保障機制。從年開始，區(qū)財政每年列支2000萬元資金，按照每村基數(shù)5萬元+15元/人的標準撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取以獎代補的方式發(fā)放到村，用于日常保潔。
——村莊保潔權(quán)市場化承包機制。即采取市場化運作模式，將村莊保潔權(quán)面向全體村民公開承包，組建專職保潔隊伍，避免人為因素影響保潔效果，確保街道清掃到位、垃圾清運徹底。
——區(qū)鄉(xiāng)村三級掛鉤考評機制。區(qū)對鄉(xiāng)每月一拉練，結(jié)果與專項資金掛鉤，后三名的分別扣減1萬元、1.5萬元和2萬元;鄉(xiāng)對村莊周巡查、月觀摩，結(jié)果與各村莊年終考核掛鉤;各村成立考評委員會，以村“兩委”干部和黨員、村民代表為主體，每周至少檢查2次，結(jié)果與保潔隊伍、保潔資金掛鉤。
——生活垃圾一體化處理機制。實行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”的垃圾處理模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各村垃圾運輸?shù)嚼鴫嚎s站，區(qū)城管局統(tǒng)一無害化處理。目前，1個壓縮站已經(jīng)投用，另有5個正在建設，力爭年內(nèi)全覆蓋，解決垃圾處理難題。
——衛(wèi)生廁所管護服務機制。結(jié)合改廁工作，采取政府購買公共服務方式，組建無害化衛(wèi)生廁所管護隊伍，及時清掏處理廁所糞液，解決改廁后村民用廁的后顧之憂。
嚴字當頭、統(tǒng)籌結(jié)合，建設記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
鹿泉區(qū)按照慎砍樹、少占地、少拆房的原則，既大力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又確保留住農(nóng)村的“田園牧歌”風光，讓農(nóng)民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。
——嚴控大拆大建?？朔孛孀印⑤p里子思想，明確規(guī)定除建成區(qū)和新市鎮(zhèn)外，其它區(qū)域原則上不搞舊村改造，把著力點放在提高農(nóng)民生活舒適度、幸福感上來，大力推進基礎設施向農(nóng)村覆蓋、公共服務向農(nóng)村延伸，基本實現(xiàn)了村民中心、標準化學校、標準化衛(wèi)生室、養(yǎng)老幸福院、飲水安全、公共交通、治安防控以及低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保等全覆蓋。
——嚴格規(guī)劃設計。堅持不規(guī)劃不設計、不設計不施工，立足全域?qū)?08個村進行統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合各村自然稟賦、文化特色、民風民俗進行差異設計，特別是對山區(qū)村突出徽派建設風格，使田園風光與自然山水景色相融合，打造特色景觀帶。統(tǒng)籌“鄉(xiāng)愁符號”挖掘保護規(guī)劃，115個村啟動了村志編纂，26個村已經(jīng)完成;對391棵百年以上古樹進行了全方位保護，對東西會館等31處古建筑進行了修繕，傳承歷史文脈、保留村莊記憶。
——嚴把工程質(zhì)量。實行“五統(tǒng)。
一、三監(jiān)督”施工模式，即規(guī)劃設計、材料采購、施工標準、現(xiàn)場監(jiān)理、工程驗收五個統(tǒng)一標準，專業(yè)監(jiān)理人員、有施工經(jīng)驗的黨員和村民代表、涉及民居改造農(nóng)戶三方監(jiān)督，有效保證了工程質(zhì)量。
——“點”的改造突出項目帶動。把15項任務全部落實到項目上，150個重點村共實施項目445個，硬化街道69.7萬平方米，改造民居屋頂1153戶，清理整治建筑立面、標語廣告4817處，粉刷墻壁121.2萬平方米，鋪設污水管網(wǎng)105公里。
——“線”的整治突出增綠添彩。按照人均3棵樹、戶均10棵樹、村均3000棵樹的標準實施村莊綠化，大力推進環(huán)村林帶、“田路分家”及主干道路容貌整治提升等工程，力爭把每個村莊都變成一片綠洲、把每條道路都變成一條綠廊。年以來累計投資2.1億元，造林4.4萬畝。
——“面”的打造突出區(qū)域特色。從150個重點村中選出19個精品村，以點帶面、全面提升，打造了白鹿泉溝、石井溝、沿山大道、京贊線等多個不同風格的美麗鄉(xiāng)村帶，形成了青山相依、綠水環(huán)繞、粉墻黛瓦的景觀長廊。
——“院”的創(chuàng)建突出精益求精。逐步由外部包裝向內(nèi)在提升轉(zhuǎn)移，動員群眾推進“美麗庭院”創(chuàng)建，共建成高標準“美麗庭院”1989戶，打造五星級“精品家庭”45戶。此外，區(qū)財政列支1700萬元專項資金，徹底消滅了2.6萬座連茅圈。
政府引導、以小帶大，“八個一點”方式巧籌資。
為解決資金難題，鹿泉區(qū)通過上級部門爭取一點、政府財政投入一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里擠出一點、幫扶單位支持一點、企業(yè)大戶捐助一點、黨員干部拿出一點、廣大群眾自籌一點、一事一議解決一點的“八個一點”方式，為改造提升工作提供了資金保障。
——財政資金引導。2013年以來，區(qū)財政共列支1.1億元專項資金，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投資6000萬元。上述資金全部對項目，通過以獎代補的方式，待項目確定后先撥付啟動資金，根據(jù)進度和質(zhì)量再分期撥付剩余資金，多干多補、少干少補、不干不補，充分激發(fā)了村一級工作積極性。在財政資金的帶動下，各村共自籌資金1.5億元用于改造提升工作。
——爭取各方支持。積極謀劃包裝改造提升項目，共爭取上級專項資金5300萬元，和其他涉農(nóng)資金統(tǒng)一配置、打捆使用。同時，堅持部門幫、企業(yè)捐等多種方式相結(jié)合，注重發(fā)揮208個駐村工作組的優(yōu)勢，累計投資近千萬元，辦實事540件。
——群眾共建共享。在財政資金的帶動下，各村通過統(tǒng)一購買施工材料、群眾參與共建等方式，廣泛發(fā)動村民出資出力。特別是圍繞創(chuàng)建“美麗庭院”，以財政補貼方式強力推進改廁工作，讓老百姓切實感受到了帶來的變化，自覺出資開展了改廚、改水、改民居等工作，形成了自己動手建設美好家園的濃厚氛圍。
環(huán)境帶動、產(chǎn)業(yè)支撐，多措并舉推動大發(fā)展。
推進農(nóng)村面貌改造提升行動，既要讓農(nóng)村美起來、靚起來，更要富起來、強起來。鹿泉區(qū)堅持創(chuàng)建“美麗”與經(jīng)營“美麗”相結(jié)合，努力把“美麗”變成生產(chǎn)力和競爭力，以環(huán)境帶動農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收。
——加大扶持讓村集體強起來。依托環(huán)境優(yōu)勢，今年鹿泉區(qū)共引進建設千萬元以上項目123個，總投資1345億元，其中億元以上82個。圍繞使農(nóng)村共享項目建設成果，制定了《關于加快收益性項目建設的暫行辦法》，新改建項目投產(chǎn)后每年給予占地村5%的稅收獎勵，或一次性匹配10%的土地指標，有效增加了村級財富積累、拓展了發(fā)展空間。
——創(chuàng)新理念讓產(chǎn)業(yè)興起來。引導各村結(jié)合實際發(fā)展一村一品，按照“六次產(chǎn)業(yè)化”理念推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)。目前，已經(jīng)形成了谷家峪香椿、北薛莊田仙紅石榴、鄧莊中華鱉、梁莊大棗、東莊臥龍崗核桃等一批特色產(chǎn)業(yè)村，并配套建設了農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品加工項目。
——增加就業(yè)讓農(nóng)民富起來。堅持圍繞增加就業(yè)抓項目，將“優(yōu)先錄用被占地村勞動力”作為要件寫入合同，及時掌握企業(yè)用工需求，有針對性地組織開展培訓，架起項目單位和農(nóng)村剩余勞動力對接的橋梁，讓老百姓在家門口實現(xiàn)就業(yè)，有效解決了企業(yè)用工難和老百姓就業(yè)難的“兩難”問題。去年以來，先后組織了兩場就業(yè)洽談會，新投產(chǎn)項目吸納勞動力1.3萬人。
啟示和思考。
如今的鹿泉區(qū)，正在把農(nóng)村面貌改造提升行動向廣度和深入推進。其建設美麗鄉(xiāng)村引“鳳”還“巢”的實踐和成效，帶給了我們深刻的啟示和思考。
一、城市文明和鄉(xiāng)土風情相結(jié)合，以典型示范帶動全域提升，以城市基礎設施延伸補齊農(nóng)村短板，實現(xiàn)與城市互補的就地城鎮(zhèn)化，打造記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持問題導向、強化改革思維是破題之舉。農(nóng)村面貌改造提升行動面臨諸多難題，但最大的難題是不敢于正視難題、不善于攻克難題。要始終強化“問題意識”、堅持問題導向，圍繞解決重大問題推動關鍵領域改革創(chuàng)新，帶動整體工作的順利推進。
——用事實說話、發(fā)動群眾參與是重要方法。喊破嗓子不如甩開膀子，磨破嘴皮子不如干出好樣子。只要把好事辦好、實事辦實，讓老百姓感受到實實在在的變化和實惠，就能充分激發(fā)他們改造提升的愿望，就能充分調(diào)動他們動手建設美好家園的積極性，就能形成全民共建美好家園的濃厚氛圍。
——從小事抓起、從習慣改起是關鍵舉措。改造提升既要塑造“面子”、更要夯實“里子”，必須對千百年來農(nóng)村傳統(tǒng)落后的習俗、不合時宜的習慣進行一次徹底革命。只要循序漸進、持續(xù)用力，就一定能引起群眾共鳴，取得扎實成效。
——讓環(huán)境變美、使發(fā)展提速是根本目的。推進農(nóng)村面貌改造提升行動絕不能將環(huán)境與發(fā)展割裂開，必須堅持環(huán)境帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、協(xié)調(diào)推進，積極培育多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不斷壯大集體經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)美麗與富裕、強村與富民的共贏。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇五
xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案為解決全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象最基本的住房安全需求，實現(xiàn)脫貧攻堅目標，根據(jù)“兩不愁、三保障”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、目標任務二、補助對象與標準（一）補助對象農(nóng)村危房改造補助對象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象。重點向革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)傾斜支持。
其他一般縣（市、區(qū)），省財政戶均補助2000元。各地要積極籌措資金，實施貧困農(nóng)戶危房改造，切實兜底做好特困戶住房安全保障工作。
屬局部危險（c級）的，應修繕加固。要優(yōu)先選擇加固方式對危房進行改造，原則上c級危房必須采用加固方式改造。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各地要幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
（二）完成時限2019年11月底完成農(nóng)村危房改造年度任務,其中列入今年摘帽的9個貧困縣應在9月底前全部完成農(nóng)村危房改造。
四、管理要求（一）明確基本原則1.政府主導、農(nóng)民主體。全省各級政府是實施農(nóng)村危房改造工作的責任主體，要加強領導，整合各方資源，調(diào)動積極因素，形成工作合力?？h級住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體組織者，要加強組織，做好服務，引導群眾積極、主動建設美好家園。農(nóng)戶是危房改造的具體承擔者，要發(fā)揮互幫互建的主體作用，自主開展房屋建設工作。
2.公平公正、陽光操作。各地要嚴格執(zhí)行國家和省制定的危房改造政策，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，公開危房等級評定標準、程序和評定結(jié)果，公開申請條件和程序，公平公正確定危房改造補助對象，實行村、鎮(zhèn)、縣三級公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督。
3.實事求是、務求實效。農(nóng)村危房改造嚴格執(zhí)行有關標準，既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能降低標準、影響質(zhì)量。要圍繞年度任務，精準對象、精準施策、精準用力，嚴禁虛假改造，切實保障農(nóng)村困難群眾居住安全。
（二）加強危房改造實施管理1.精準確定對象。各地要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，對建檔立卡貧困戶等4類重點對象有危房改造要求的，做到應改盡改。建檔立卡貧困戶身份識別以扶貧部門認定為準，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別應由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認定為準。縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要積極會同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門做好信息比對，精準核實對象。
2.做好危房等級評定。各地要按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳《關于做好建檔立卡貧困戶等4類重點對象居住房屋危險性評定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019號）要求，切實抓好4類重點對象危房等級評定工作，并錄入危房改造管理信息系統(tǒng)。
3.規(guī)范認定程序。堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”，規(guī)范危房改造對象的審核審批，強化責任落實。要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關程序在村務公開欄公示?？h級政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關信息。
3人以上戶人均建筑面積不超過18平米。
5.加強質(zhì)量管理。要把住房安全放在重要位置，縣級住建部門要把監(jiān)管貫穿于建設全過程，抓緊技術(shù)培訓，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。對于個人無意愿改造和有特殊困難的，要因地制宜運用多種方式解決居住安全問題。
6.做好舊房拆除。新房建成后舊房拆除工作由縣級住建部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依法依規(guī)組織實施，消除安全隱患，各地要做好群眾思想工作，做到先建后拆，文明拆遷，防止損害群眾利益，實行留痕管理，拆除過程要注意安全防范工作。
7.實行現(xiàn)場核查制度。危房改造竣工后，應及時組織驗收。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關人員參加，驗收重點包括補助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市級住房城鄉(xiāng)建設部門會同相關部門組織進行復核。
8.加大問題查處。暢通問題反映渠道，公布舉報電話并對群眾反映的問題及時調(diào)查處理，對經(jīng)核實存在違紀違規(guī)問題的，將相關信息主動移送紀檢部門和我廳。對于各項巡視、審計及督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時開展調(diào)查核實，并主動將結(jié)果報送紀檢監(jiān)察部門和我廳。
（三）強化檔案信息系統(tǒng)管理健全危房改造“一戶一檔”臺帳，做到改造一戶、銷號一戶，精準實施幫扶改造。及時準確將每一戶危房改造對象的家庭情況、房屋改造的進展情況錄入農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)。加強危房改造信息系統(tǒng)的動態(tài)維護和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門對信息錄入的準確性負責，按工程實施時間節(jié)點，適時上傳改造前、改造中、改造后3張農(nóng)房照片?？h級主管部門加強信息錄入的審核管理，市級主管部門定期組織抽驗核對，及時掌握工作進展，確保信息完整準確。加強農(nóng)村危房改造信息錄入培訓，提升信息錄入水平，防止信息重復及缺失。
（四）嚴格補助資金使用管理1.加強資金使用管理。各地要嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法，加強危房改造補助資金使用情況的監(jiān)督管理。不得將補助資金用于基礎設施建設等與基本住房安全保障無關的支出，不得在補助資金中提取工作經(jīng)費。
2.防止補助資金撥付不及時、擠占挪用和滯留?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要及時組織竣工驗收并將驗收合格達到補助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財政部門?？h級財政部門負責本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金管理。農(nóng)村危房改造補助資金的支付，按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。對于支付給農(nóng)戶的資金，有條件的地方可制定相關細則，根據(jù)實際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，支付時間不應晚于竣工驗收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。
3.嚴肅查處套取冒領補助資金及基層工作人員索要好處費。各地加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況檢查，結(jié)合掃黑除惡行動，堅決查處冒領、克扣、拖欠危房改造補助資金或向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，并及時將相關違法行為移交紀檢部門。要加強農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開，及時調(diào)查處理群眾舉報，建立信息反饋機制，積極回應群眾關切，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（五）創(chuàng)新工作機制1.加大資金投入力度。根據(jù)不同地域農(nóng)戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補助標準，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。
2.兜底解決特困戶住房安全。引導農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，督促各地切實采取措施，兜底解決特困戶住房安全問題。鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，解決貧困戶住房安全問題。
3.加大對特困戶支持?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門主動協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運輸，降低特困戶改造成本。向農(nóng)戶推薦合格的建筑工匠或施工隊伍并指導雙方簽訂協(xié)議。對于政府組織實施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標準、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎上，將補助資金直接支付給施工單位。
（六）嚴防形式主義官僚主義在農(nóng)村危房改造中，以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，防止做表面文章。嚴格農(nóng)村危房改造管理，禁止單純將農(nóng)村危房改造補助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關的用途，堅決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象。同時精簡農(nóng)村危房改造管理方面文件數(shù)量，轉(zhuǎn)變管理方式方法，充分利用農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，對危房改造工作進行動態(tài)監(jiān)測，按照“四不兩直”方式開展調(diào)研和檢查，直奔現(xiàn)場，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問題、幫助解決困難，及時整改，提升群眾滿意度。
（七）提高改造效果改造后的農(nóng)房應具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。根據(jù)村莊規(guī)劃實施風貌管控，開展院落整治，提升村莊人居環(huán)境。各地要主動利用多種渠道加大政策宣傳力度，及時利用媒體廣泛宣傳工作成效。
（八）加強工作調(diào)度各地要健全統(tǒng)計制度，嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造月報制度，及時準確掌握危房改造計劃落實、實施進度、監(jiān)督管理等情況，每月25日前，上報上月農(nóng)村危房改造進度。我廳適時對各市工作進度、成效和問題進行通報。健全調(diào)度制度，實施臺賬管理、節(jié)點管控，及時查擺政策執(zhí)行、資金保障、組織管理、工程質(zhì)量等方面的問題，集中力量實施靶向治療、高效攻克，確保農(nóng)村危房改造這項民生工程落到實處。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇六
今年是我鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`開局之年。根據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關要求，堅持“因地制宜”的原則，結(jié)合本地旅游資源，精心制定謀劃好一批鄉(xiāng)村旅游項目，引導鄉(xiāng)村旅游合理布局，促進鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，以“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為主線，牢固樹立“特色化、集約化、規(guī)?；钡拇舐糜巍⒋蟀l(fā)展意識，結(jié)合我鎮(zhèn)旅游資源豐富、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游市場空間和潛力巨大的特點，以民族文化底蘊、宗教建筑、自然生態(tài)和特色種植基地為依托，以促進農(nóng)民就業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道為目的，以新農(nóng)村建設和景區(qū)（點）為發(fā)展重點，抓好鄉(xiāng)村度假型、依托景區(qū)型、農(nóng)業(yè)觀光型、產(chǎn)業(yè)帶動型、民俗風情型等鄉(xiāng)村旅游業(yè)類型，大力發(fā)展農(nóng)家樂和農(nóng)家旅館，形成布局合理、規(guī)模適當、特色鮮明、效益可觀、環(huán)保一流的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范圍為新村點至上莊村，依托新建鄉(xiāng)村旅游門樓、紅色景點、綠色生態(tài)、宗教寺廟等旅游景點，利用鄉(xiāng)村農(nóng)舍、瓜果園、有機農(nóng)業(yè)基地、苗木種植基地、特色養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)土文化、民俗風情，開展以休閑度假、觀光娛樂、鄉(xiāng)村閑趣為內(nèi)容的旅游活動，通過整合新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)、交通、農(nóng)田水利建設、危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”工程建設、農(nóng)村文化體育基礎設施建設等項目資金，使鄉(xiāng)村旅游成為我鎮(zhèn)旅游業(yè)突出亮點和農(nóng)民增收的重要組成部分。力爭2020年完成特色養(yǎng)殖基地1000畝，有機農(nóng)業(yè)基地1000畝，瓜果園500畝，休閑度假農(nóng)莊3家，農(nóng)家樂10家，農(nóng)家旅館8家，年接待能力20萬人以上，把鎮(zhèn)打造成全縣鄉(xiāng)村旅游示范點。
為切實加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領導，成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，、任副組長，其他班子成員為成員的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領導小組。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建辦，生態(tài)創(chuàng)建辦負責人肖建勝兼任辦公室主任，具體負責本鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實施工作。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設相結(jié)合。新農(nóng)村村點建設與鄉(xiāng)村旅游景點建設相結(jié)合，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設新農(nóng)村的有效途徑之一，充分把握機遇，加大力度，積極整合項目資金，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過多渠道多方式解決鄉(xiāng)村旅游資金“瓶頸”。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。緊扣鎮(zhèn)建設新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體布局相協(xié)調(diào)，并與全鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，充分依托我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宗教文化等各種資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游典型示范作用，以點帶面，促進發(fā)展。堅持以村為單位發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，塊狀發(fā)展，形成規(guī)模，體現(xiàn)特色，集聚發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的有效結(jié)合。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應基地相結(jié)合。我鎮(zhèn)以蜂蜜、有機蔬菜、有機草莓、黑山羊為代表的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，為了使農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，有效改變農(nóng)業(yè)粗放型的現(xiàn)狀，通過發(fā)展多種經(jīng)營，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，增加農(nóng)產(chǎn)品就地消費份額，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值。
4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合。環(huán)境是旅游的基礎條件，要幫助農(nóng)民提升環(huán)保意識，充分改善和維護好當?shù)氐纳鷳B(tài)人居環(huán)境，堅持做到不脫離農(nóng)民，不脫離鄉(xiāng)土，不脫離當?shù)刭Y源環(huán)境條件，幫助農(nóng)民改善衛(wèi)生條件和接待條件，提高經(jīng)營管理水平；通過發(fā)展旅游業(yè)實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好當?shù)厝罕姷母纠妗?/p>
5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與民俗文化保護相結(jié)合。著力在提高鄉(xiāng)村旅游文化品位上下功夫。對于具備開發(fā)潛力的民俗文化，要引導和激發(fā)本地農(nóng)民的認同性與自豪感，重點挖掘和保護原生態(tài)民俗風情的文化內(nèi)涵、生活特色，以“富、學、樂、美”為最終的發(fā)展目的。
6、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與打造鄉(xiāng)村品牌相結(jié)合。各村、各景點要根據(jù)本地的資源特色，努力打造“一村一品”、“一家一特”，形成自己的特色和品牌。要以城鎮(zhèn)居民休閑需求為目標，突出農(nóng)村生活特點，形成鄉(xiāng)土文化氛圍。
各村要立足本地特色資源，加大旅游建設投入，有計劃地組織開展鄉(xiāng)村旅游宣傳活動，形成以接待服務、農(nóng)事參與、休閑度假、文化體驗為主體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，逐步構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡，促進鄉(xiāng)村旅游進入高起點、高效益、快發(fā)展的良性軌道，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會主義新農(nóng)村建設中的積極作用。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇七
以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標任務
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標準原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結(jié)合當?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
3．農(nóng)村危房戶認定。認定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購現(xiàn)有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設計。農(nóng)房設計建設要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、并
推進農(nóng)房建設技術(shù)進步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請審批程序
1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
要及時進行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
4.批準實施?？h危房改造領導小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。
5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農(nóng)村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。
（五）補助標準
（六）資金籌措
堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金。縣按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設家園。
三、推進措施
調(diào)、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。
（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關注民生、關注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領導小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
（三）加強宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
一、改造補助范圍及對象
補助重點是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
1、居住在危險場地的.分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶
二、改造時間
要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級的應原址翻建或異地新建；屬于c級的應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設。
四、申請審批
各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟：
1、農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：
（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復印件；
（4）危房證明。現(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）
2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進行對比，對一致的和經(jīng)核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結(jié)果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復核排除異議的，批準農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。
五、動工前后需要注意事項
1、動工前務必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦；
2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。
一、實施重點幫扶與一般幫扶同步推進
堅持自愿原則，實施農(nóng)村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。重點幫扶對象應當為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點幫扶對象應與國家農(nóng)村精準扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點幫扶戶數(shù)不得少于當?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2015年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標準，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時，幫扶對象應當明確承諾建房標準、入住2年之內(nèi)不得擴面加層、新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應當追回補助。
確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負責集中建設，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農(nóng)村危房改造補助資金合計40000元，在此基礎上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據(jù)各自政策另行予以補助，但全部補助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實相關政策、資金和項目。
二、開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進示范
在農(nóng)戶自愿申請的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造，基本實現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設施基本配套、環(huán)境較為整潔、風貌得到保護”的目標。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市州應確定1個市州級整體推進示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣市區(qū)（包括縣級管理區(qū)）應確定1個整體推進示范村（見附件1），于2015年5月底前匯總報省危改辦備案（見附件2）。
整體推進示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村應具備以下條件：當?shù)仡I導重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理較完善；整合相關政策、項目和資金的能力較強；完成后效果較明顯，有一定示范作用。
三、農(nóng)村危房改造補助資金配套標準
除國家補助外，省級財政每戶配套補助5000元，市（縣）每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當提高分類補助標準。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應爭取向提出申請的經(jīng)縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
四、合理確定危房改造方式
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應堅持采用修繕加固，并按實際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應一戶一策，由具備相應設計資質(zhì)的單位提出方案。
各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當?shù)貙嶋H、具有特色風貌的農(nóng)村危房改造設計施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應采用當?shù)亟y(tǒng)一確定的設計方案。
五、積極發(fā)動社會幫扶
充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機構(gòu)廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴格監(jiān)督，科學管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應專項用于增大重點幫扶對象的占比。
六、實施目標任務
5月底前，各地制定年度實施方案，落實重點幫扶和整體推進政策，將2015年第一批幫扶對象落實到戶，其中重點幫扶對象花名冊報市州備案（見附件3）。6月底前，各市州完成重點幫扶對象抽查核實，并將重點幫扶對象花名冊報省備案；各地第一批任務開工率達到50%，其中整體推進示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和重點幫扶對象開工率達到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
七、嚴格補助對象確定及資金管理
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進行危房改造，當?shù)卣坝嘘P部門應另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。
農(nóng)戶向村委會提出申請時，應明確申請類別（重點幫扶或者一般幫扶）。村委會組織村民代表評議時，應有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員應逐戶上門核實?？h市區(qū)危改辦應對重點幫扶對象逐戶上門核實，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結(jié)果，應分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個工作日，公示情況需拍照存檔。
的監(jiān)督管理，對不符合補助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責令整改無效的要及時追回，并追究相關責任人的責任。
重點幫扶補助資金可以按工程進度撥付（開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗收后撥付35%），通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗收后一次性撥付，也可按工程進度撥付。上述具體方案由縣級財政和住房城鄉(xiāng)建設部門研究確定。
享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補助的，從其規(guī)定，原則上應于竣工驗收后將資金撥付到農(nóng)戶?？h市區(qū)危改辦應報請同級黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負擔。
八、加強技術(shù)服務管理
加強技術(shù)服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄；來年進行入住和舊房拆除情況復訪；縣級住房城鄉(xiāng)建設部門至少應到現(xiàn)場2次（對象確定前、竣工后）。享受各級政府資金補助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關規(guī)定，由具備相關資質(zhì)資格的人員和單位承擔并對其負責。
加強監(jiān)督檢查。各地應從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查重點幫扶對象進行季度檢查，并在當年11月組織年度任務完成情況績效評價，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進行專項檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務完成情況績效評價。檢查和績效評價情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務指標的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進度上報省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計部門。
嚴明紀律。對把關不嚴、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關單位、人員的責任。嚴禁任何人員以任何名義索拿卡要和報銷所謂費用。市、縣兩級要設立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報請紀檢監(jiān)察部門嚴肅處理，違反相關法律法規(guī)移交司-法-部門處理。
九、明確職責分工
住房城鄉(xiāng)建設部門：負責農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負責項目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導、對象審核、信息錄入、輿-論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收，銜接補助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認定工作；會同發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門做好資金監(jiān)管、項目驗收工作。
發(fā)展改革部門：會同住房和城鄉(xiāng)建設、財政部門負責年度投資計劃安排，參與計劃實施，積極爭取中央投資補助。
財政部門：會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設等部門負責危房改造資金的籌措和撥付，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費。
民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作，落實資金整合。 國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報批，指導廢棄宅基地的土地整理、復墾，按照宅基地管理有關規(guī)定，辦理相關手續(xù)。
林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續(xù)。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費安裝建房入戶的電線、電表。
農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。
審計、監(jiān)察部門：審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。監(jiān)察機關加強對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀行為。 統(tǒng)計部門：會同住房城鄉(xiāng)建設部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認定。 其他領導小組成員單位：按職能職責加強指導和領導，作好服務工作。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇八
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須于2014年的2月30日前全面啟動，11月30日前全面完成本年度建設任務。具體分三個階段：
2、建設階段（3月15日—11月15日）。完成施工任務，并對組織管理、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進行全面總結(jié)，完善各種檔案資料，上報縣危改辦。
3、檢查驗收階段（12月1日—12月20日）。縣危房改造工作領導小組組織相關工程技術(shù)人員，對危房改造情況進行檢查、驗收和評估，并做好迎接省、市評估驗收的準備工作。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇九
根據(jù)中共獻縣縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的出臺《省委、政府關于實施農(nóng)村面貌改造提升行動的意見》的通知，高官鄉(xiāng)黨委政府對照《意見》要求，結(jié)合自身實際，經(jīng)黨委會研究決定用三年時間，對全鄉(xiāng)21個行政村面貌進行配套改造、整體提升。
對農(nóng)村實施配套改造、整體提升是一場深刻的革命，直接關系到農(nóng)民生活質(zhì)量能否大幅度提高，關系到全面建成小康社會的目標能否如期實現(xiàn)，關系到黨執(zhí)政的群眾基礎能否鞏固和加強，意義重大而深遠。
加快改變農(nóng)村落后面貌是全面建成小康社會的迫切需要;是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的迫切需要;是著力改善“兩個環(huán)境”的迫切需要;是革新農(nóng)民生活方式、改善民生的迫切需要;是擴內(nèi)需、保增長的迫切需要。
二、總體要求。
農(nóng)村面貌改造提升行動，要以黨的十八大精神和省委八屆五次全會安排部署為指導，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標，大力實施“環(huán)境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態(tài)建設”五大工程，保持田園風光，增加現(xiàn)代設施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造“環(huán)境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態(tài)建設”的現(xiàn)代農(nóng)村。
并堅持規(guī)劃引領、示范帶動;因地制宜、分類指導;標本兼治、量力而行;改革驅(qū)動、市場運作;生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。
三、主要任務。
1、實施環(huán)境整治工程。
今年年底前，全鄉(xiāng)21個行政村要完成“四清”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)、徹底清理鄉(xiāng)干道及村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾;清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等;清除庭院衛(wèi)生。
“四化”(凈化、綠化、亮化、美化)任務，村內(nèi)要建立衛(wèi)生保潔員隊伍，有條件的村要打造綠化景觀街道，建設安裝線桿、路燈等亮化設施，實現(xiàn)村內(nèi)主街道夜晚有照明。
2、實施居民改造工程，以劉尚莊新民居示范村為重點，抓配套、提升與拓展，增強對周邊村莊的帶動能力。
對規(guī)劃保留的大多數(shù)村莊，要著力進行就地改造提升，要積極開展外墻立面美化，引導農(nóng)民進行坡屋頂改造，實現(xiàn)冬暖夏涼、與周邊環(huán)境和設施相協(xié)調(diào)。
鼓勵農(nóng)民采用節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設備和新型墻體建材、環(huán)保裝修材料，改造提升現(xiàn)有民居。
到20xx年底，全鄉(xiāng)完成54戶的危房改造任務。
3、實施基礎設施配套工程。
推進農(nóng)村路、水、電、訊等基礎設施建設，到20xx年底，全鄉(xiāng)村內(nèi)主街道要全部實現(xiàn)硬化，全部實行集中供水，低壓線路改造全部完成，通訊網(wǎng)絡保持暢通。
有條件的村實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理和污水有效處理。
鼓勵農(nóng)民增加沼氣的使用、采用秸稈采暖，有條件的村基本完成廁所改造任務。
4、實施公共服務提升工程。
加強農(nóng)村教育設施建設，加快農(nóng)村中小學危房，改善農(nóng)村辦學條件到20xx年末完成高官中心校翻建項目、完成徐村中心校遷建項目、完成學禮村中心校遷建項目。
大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村民中心等文化設施建設，深入實施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，豐富廣大農(nóng)民群眾精神文化生活。
到20xx年底，全鄉(xiāng)每個行政村建有文化活動場所，體育健身設施安裝覆蓋面達到6%以上;每個村建設一個標準化衛(wèi)生室;加強敬老院建設。
5、實施生態(tài)環(huán)境建設工程。
在生態(tài)環(huán)境建設中，加強農(nóng)村污染治理，開展植樹造林，嚴禁污染企業(yè)到水源保護區(qū)落戶。
在耕地面積不減少、質(zhì)量有提高的前提下，對田、水、路、林、村、以及灘涂荒地、未利用地實行綜合治理。
對村域范圍內(nèi)的溝渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸綠化模式實施全綠化。
到20xx年，全鄉(xiāng)村莊綠化率達到3%以上。
四、實施步驟。
我鄉(xiāng)農(nóng)村面貌改造提升行動采取分期分批進行方式，力爭全鄉(xiāng)農(nóng)村面貌年內(nèi)求突破、兩年上臺階、三年大變樣。
今年全鄉(xiāng)重點抓好6個村莊的改造提升工作，其中2個村為深化加強基層建設年活動幫扶村，4個村為經(jīng)濟條件好、班子力量強的重點村莊，20xx年基本完成7個村莊的改造提升任務。
到20xx年底，全鄉(xiāng)行政村基本完成改造提升任務，并基本建立長效化的農(nóng)村公共設施和環(huán)境管護機制。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇十
為切實改善農(nóng)村環(huán)境面貌和群眾生活質(zhì)量，在我縣召開實施農(nóng)村面貌改造提升行動動員大會，全面安排部署農(nóng)村面貌改造提升行動各項工作后，我局駐___村工作組按照縣委要求立即駐村開展工作，具體情況匯報如下：
一、村內(nèi)基本情況：
___村位于__縣東南部，距縣城43.3公里。共有270戶，950人，黨員57人。村“兩委”干部4名。全村現(xiàn)有耕地900畝，果園1250畝。支部書記___負責黨支部全面工作，村主任___負責全村日常工作。全村低保戶72人，新農(nóng)保參保率100%。
我工作組對該村情況進行初次了解后，召開了全村干部和村民代表大會，學習了省市縣有關文件精神，結(jié)合全村實際，就農(nóng)村面貌改造提升工作，將著重做好以下幾個方面。
(一)加強領導，制定方案。
成立了以村主任___同志任組長的工作領導小組。制訂了村環(huán)境綜合整治工作措施，實行村干部分區(qū)負責制，黨員監(jiān)督制，充分調(diào)動干部群眾參與的積極性，使全村老百姓心往一處想，勁往一處使，為改善全村面貌打下堅實的基礎。
(二)大力宣傳，營造氛圍。
我下鄉(xiāng)工作組在這一個多月的時間里共組織召開了2次村民代表大會，傳達了縣會議精神和我村的工作安排，村內(nèi)所有宣傳欄大力宣傳有關環(huán)境綜合整治的標語口號，村委會每天進行廣播宣傳，計劃大量印發(fā)有關環(huán)境綜合整治的宣傳材料及早發(fā)放到群眾手中，在主干道和公共活動場所周圍懸掛過街橫幅，與沿街門店簽訂了門前三包責任狀，為改善全村面貌營造了濃厚輿論氛圍。
(三)在四清四化基礎上積極推進農(nóng)村改廁。
兩年來我村持續(xù)開展了以清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清危房，綠化、美化、亮化、凈化為主要內(nèi)容的“四清四化”活動，著力實施了衛(wèi)生清潔、鄉(xiāng)村綠化、危房改造、家園美化四大工程，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，提高了村民生活的質(zhì)量和幸福指數(shù)。近期將重點推進農(nóng)村改廁，我工作組對村內(nèi)所有人家進行入戶摸底調(diào)查，本著因地制宜，政府引導，農(nóng)民是主體的基本原則充分了解群眾想法，大力宣傳“水沖式雙翁廁所”優(yōu)點，逐漸讓老百姓認識到改廁工程的好處，以便今后能夠逐漸推廣。
(四)努力籌建覆蓋全村的“天網(wǎng)工程”
為建立健全全村社會管理綜合治理安全管理體系，進一步夯實社會治安防控基礎，我駐村工作組與村干部積極協(xié)商，協(xié)調(diào)相關部門，聯(lián)系優(yōu)質(zhì)施工單位，大力籌措資金，在全村主要路口安裝監(jiān)控設施，為全村村民的生命財產(chǎn)安全提供了有力保障。
我駐村工作組，將在今后的工作，以“四清四化”這一基礎性工作為抓手，按照上級要求，結(jié)合村實際，在解決村民飲水難、村道路全面硬化及村衛(wèi)生室建設等方面，盡最大努力開展好工作。
計生局駐__村工作組。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇十一
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室申報材料。
（1）建房對象申請；
（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；
（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（4）房屋平面圖、立面圖；
（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料。
（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；
（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（4）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》（附表三）；
（5）區(qū)危改辦所需其他村料。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇十二
農(nóng)村危房改造工作直接關系到特困群眾的基本生活，關系到農(nóng)村社會穩(wěn)定，是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”，也是新農(nóng)村建設的一項重要任務。為切實做好這項工作，根據(jù)省建設廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關于印發(fā)2010年農(nóng)村危房改造實施意見的通知》（云建村[2010]409號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，堅持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導，動員和組織社會各方面力量，加大對農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度，進一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好，促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、基本原則。
（一）堅持政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的原則。
1、危房改造工程由縣人民政府負責，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負責制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施。
2、危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與，并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機關、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動，確保危房改造工程順利推進。
（二）堅持科學規(guī)劃、因地制宜的原則。
1、在節(jié)約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的原則，科學設計房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。
和分散建房相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散，宜集則集，引導群眾建設安全防災、經(jīng)濟實用、造價適中的住房，嚴禁高標準建房。
3、要立足當前，著眼未來，在滿足新農(nóng)村民居建設總體要求的前提下，幫助和引導農(nóng)民建造抗震性能好、造價合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)地帶或易災區(qū)域規(guī)劃建設。
（三）堅持統(tǒng)籌建設、分類實施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設、生態(tài)文明家園建設、移民搬遷建房等工作，整合有關部門資金和資源，實施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進，盡量避免零星插花建房。要嚴格實施分類救助，首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。
（四）堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，確保危房改造工程全程實施陽光操作。受補助對象不能重復，即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補助；一戶農(nóng)戶（即一本“一折通”）只能享受一次補助；一幢房屋只能享受一次補助。
（五）堅持危房改造工作與信訪工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時，切實抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、
目標和任務。
（一）補助資金。2010年全縣危房改造資金1892萬元（其中：殘疾人危房改造專項資金12萬元），用于引導和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類危房（其中：殘疾人60戶）。資金來源：中央補助資金1520萬元，省級補助資金360萬元，中國殘聯(lián)專項彩票公益金6萬，州殘聯(lián)3萬元，縣殘聯(lián)3萬元。
居住在國家《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》規(guī)定的d類危房。
（三）補助標準。2010年農(nóng)村危房改造中央及省級補助標準為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元（資金來源：中國殘聯(lián)專項彩票公益金1000元/戶；州殘聯(lián)500元/戶；縣殘聯(lián)500元/戶）；重點優(yōu)撫對象每戶增加2000元（資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優(yōu)撫對象無房和危房補助經(jīng)費中中另行安排和下達）。貧困殘疾人家庭，由縣建設局會同縣殘聯(lián)確認；重點優(yōu)撫對象無房人員，由縣建設局會同民政局確認。
四、建設標準及要求。
（一）科學合理規(guī)劃選址。嚴格按照新農(nóng)村建設規(guī)劃，房屋選址方案要經(jīng)市國土、建設、環(huán)保、地震等部門審定，遠離地質(zhì)危險區(qū)和河道，符合防震避災、避風向陽、方便群眾生產(chǎn)生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規(guī)劃，科學選址。
（二）建設標準。2010年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi)，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi)，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi)，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。三代同堂貧困戶可適當放寬面積，但放寬的面積不得超過10平方米。
（三）質(zhì)量要求。嚴格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導則》、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建（加固）注意要點》（附后）及相關規(guī)范標準進行建設，抗震設防烈度達到7度的設防要求。
（四）環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃，認真搞好村容村貌整治，進行“五清五改”（清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房），實現(xiàn)“五通五化”（通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化），達到村容整潔的目標。
五、組織機構(gòu)。
小組”，組長由縣人民政府分管副縣長擔任，成員單位由建設局、財政局、發(fā)改局、民政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災局、水利局、民宗局、統(tǒng)計局、殘聯(lián)、金融部門、監(jiān)察局、審計局等單位組成。領導小組辦公室設在建設局，具體負責全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務。
（二）工作職責。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署下進行，各部門要強化全局意識、責任意識和服務意識。認真履行職責，搞好協(xié)調(diào)配合，完善各項工作制度，嚴格工作程序，強化工作管理，確保農(nóng)村危房改造工程順利實施。
1、縣建設局?？h建設部門是危房改造工作的業(yè)務主管部門，負責做好組織協(xié)調(diào)、檢查、驗收等工作。要會同相關部門開展農(nóng)村民居基礎情況調(diào)查，編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案；編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標準、設計圖集和施工技術(shù)指南；開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設防技術(shù)培訓；建設期間要牽頭組織有關人員對工程實施情況進行巡回檢查，及時通報工作進展情況；工程完工，及時組織驗收。
2、縣防震減災局。協(xié)助縣建設局搞好技術(shù)支持工作。會同建設局編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案；會同建設局開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設防技術(shù)培訓；會同相關部門建立農(nóng)村民居抗震基礎數(shù)據(jù)庫，確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設防要求，健全農(nóng)村防震減災技術(shù)服務網(wǎng)絡；參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導檢查等工作。
3、縣財政局。負責全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預算和資金管理。編制農(nóng)村危房改造工程建設資金年度總預算，確保資金及時到位、?？顚Ｓ?；參與農(nóng)村危房改造工程項目的督導檢查等工作。
4、縣國土資源局。負責農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實，協(xié)助縣防震減災局建立農(nóng)村民居抗震基礎數(shù)據(jù)庫，做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害隱患點的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災害評估工作。
5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站。負責督促、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中。
6、縣民政局。負責審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員名單；檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員；對農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員未享受相關政策的，給予落實。
7、縣殘聯(lián)。負責審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭；對農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關政策的，給予落實。
8、縣監(jiān)察局、紀工委、審計局。負責對專項資金的監(jiān)察和定期審計，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營運安全。
9、中國人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)，在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持。
10、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調(diào)，通力配合，將各自實施的涉農(nóng)、惠農(nóng)項目與危房改造工程密切結(jié)合，項目資金捆綁使用，切實幫助危改戶擺脫困境，改善生產(chǎn)生活條件。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項目的實施主體，要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實施、村落實”的工作原則，抓好落實，確保此項工作按時、按質(zhì)、按量完成。
一要加強領導，扎實推進危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導小組，制定實施方案。同時,層層簽訂責任書，明確了各級各部門的工作職責，一級抓一級，層層抓落實。
二要宣傳動員到位。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動會，并進行廣泛宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。
三要準確確定農(nóng)村危房改造對象。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎。在排查工作中，嚴把“入戶關、登記關、影像采集關、審核關”，不重登、不漏登，并對排查戶科學分類，做到底子清、情況明。通過全面細致地排查，全面準確地掌握村級危房情況，并有重點、有計劃、分期分批地進行農(nóng)村危房改造。
四要實行“陽光”操作。在確定危房改造對象上，始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴格按照戶主申請、村委會和排查小組調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進行。
五要認真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強對該項目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導，加強對項目建設全過程的管理，嚴格按有關技術(shù)標準進行建蓋，明確工程驗收要求；加強對村民自建房的抗震設防管理指導，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要配備專職或兼職人員對工程建設質(zhì)量進行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管；加強對村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務技能培訓，確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成，并能抗御6級左右地震的能力。
六要注意相關檔案收集和整理，確保順利通過縣級驗收，迎接省、州檢查。農(nóng)戶住進新房后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責組織對原有危房全部拆除以保安全。
12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站。負責對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中；檢查及審核該項目款項是否出現(xiàn)重復補助；對可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進行補發(fā)“一折通”。
13、村委會。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調(diào)查、補助對象的審核確定、公示、工程項目的實施及村級驗收工作。
六、實施步驟。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導小組，制定實施方案，層層簽訂責任書，并及時召開啟動會和培訓會。
（三）摸底調(diào)查，確定實施對象。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門大力開展農(nóng)村危房改造工程建設的宣傳，讓農(nóng)戶主動提出申請。
2、嚴格按照縣級下達的任務，核準建設數(shù)，組織力量深入村社，認真開展基礎資料調(diào)查，摸清家底，準確確定農(nóng)村危房改造對象。
3、在選定實施對象時，必須在村內(nèi)張榜公布10天，并將公示情況和初選對象報縣建設局（農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯(lián)批準；五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員必須報請縣民政局批準）審批。
4、經(jīng)批準同意的實施對象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實施對象簽訂協(xié)議書。
在此期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓緊組織對農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實施對象的培訓，確保工程建設質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。
（四）組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務。
（五）竣工初驗。工程竣工后，采集新照片，建立健全各類檔案資料，由村、鄉(xiāng)逐級組織初步驗收，并報縣危房改造工作領導小組辦公室組織全面驗收。2010年12月10日前。
（六）竣工驗收。由縣建設局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的竣工驗收申請，組織相關成員單位共同對全縣進行全面驗收。驗收合格后，出具驗收報告，整個項目于2010年12月20日前完成。在檢查驗收工作結(jié)束30日內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負責督促和幫助建房戶遷入新居，對廢棄住宅統(tǒng)一進行拆除，并集中進行環(huán)境整治。
（七）數(shù)據(jù)錄入?？h級驗收合格后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站按名7。
一、表二）；（3）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站錄入數(shù)據(jù)（按花名冊表格錄入）u盤。
（八）資金拔付。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站轉(zhuǎn)縣財政局經(jīng)建股審核。財政局每審核合格一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由財政局直接將補助款存入農(nóng)戶“一折通”一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（九）。
總結(jié)。
上報。危房改造任務完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)危房改造工作進行總結(jié)，上報總結(jié)材料，縣危房改造工作領導小組辦公室對危房改造工作的組織領導、資金投入、改造戶數(shù)、新房數(shù)量、工程質(zhì)量等情況進行全面總結(jié)，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進行考核，并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責跟蹤檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時解決。實施農(nóng)村危房房改造工程進度和質(zhì)量月報制度，每月20日前各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將進度和質(zhì)量等情況書面上報縣建設局。
七、檔案與信息管理。
系統(tǒng)運行管理規(guī)定》、《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（樣表）填報要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》）。
（二）實行信息定期報告制度。中央和省級補助資金下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報本月工程進展情況，縣建設局每個季度匯總一次并形成簡報，上報縣政府及主要領導，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導、分管領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計劃、資金安排、改造進度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報縣建設局，由縣建設局匯總后上報州建設局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設成效、存在問題和有關建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送縣建設局。
八、工作要求。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。農(nóng)村危房改造工作是一項系統(tǒng)工程、德政工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要高度重視，各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)配合，及時搞好跟蹤服務工作，確保按期完成任務。
（二）嚴格標準，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施，嚴把選址規(guī)劃、夯實地基、選取材料、墻體砌筑等重要關口，對工程建設的每一個環(huán)節(jié)進行跟蹤指導，督促建房戶嚴格按照建房標準組織施工，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，絕不允許出現(xiàn)邊實施改造邊新建危房的情況。
（三）規(guī)范管理，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強危房改造工作管理，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理，申請書、鑒定表、審批表、協(xié)議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續(xù)完善。
（四）嚴格時限，確保進度。危房改造工程建設標準高、要求嚴、時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要嚴格按照方案要求，認真組織實施，統(tǒng)籌兼顧，嚴格把關，加快進度，必須于12月底前全部竣工入住。
（五）加強檢查，跟蹤督辦?？h政府將組織督查組定期不定期地9。
對工程建設情況進行督促和檢查，并將工作進展情況進行通報，對推諉拖拉、工作不力、嚴重影響工程進度的，將嚴肅追究相關人員和主要負責人的責任。
附件：
三、農(nóng)村民居房屋新建（加固）注意要點；
（1）申請表。
（2）鑒定表、鑒定報告表。
（3）審批表。
（4）公示表。
（5）建房協(xié)議。
（6）項目實施情況表。
（一）。
（二）。
（7）花名冊。
（一）。
（二）及匯總表。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇十三
按照中央和省委、省政府關于農(nóng)村危房改造工作的部署和要求，為切實做好我縣20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《菏澤市20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案》結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
（一）目標任務。
20xx年全縣計劃完成農(nóng)村危房改造任務477戶，其中建檔立卡貧困戶414戶。其中：董口鎮(zhèn)18戶、舊城鎮(zhèn)55戶、李進士堂13戶、左營鄉(xiāng)42戶、吉山鎮(zhèn)36戶、紅船鎮(zhèn)25戶、閆什鎮(zhèn)45戶、彭樓鎮(zhèn)16戶、鄭營鎮(zhèn)26戶、富春鄉(xiāng)19戶、什集鎮(zhèn)48戶、臨濮鎮(zhèn)28戶、鳳凰鎮(zhèn)28戶、大埝鎮(zhèn)41戶、引馬鎮(zhèn)21戶、陳王街道辦事處12戶、古泉街道辦事處4戶。
對沒有納入中央和省級改造計劃的新增危房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌考慮，妥善解決農(nóng)村困難群眾最基本的住房安全問題。
（二）工作原則。
1.堅持政府引導，村民參與。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，危房改造以農(nóng)戶自建為主，原則上要由困難農(nóng)戶提出改造申請，政府引導、扶持，落實地方責任，財政適當補助。
2.堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。改造計劃原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要做好與鎮(zhèn)村規(guī)劃和建筑節(jié)能、建筑風貌、改廁等工作的銜接，采取集中與分散相結(jié)合、新建與改造相結(jié)合的方式，優(yōu)先利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
3.堅持因地制宜，經(jīng)濟實用。農(nóng)村危房改造要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，幫助危改農(nóng)戶改造建設最基本的安全、經(jīng)濟、適用且節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房，既不能降低標準、影響質(zhì)量，也不調(diào)高標準、吊高胃口。
4.堅持公開公平，程序規(guī)范。要公開補助政策、審批程序、申請條件、審批結(jié)果、監(jiān)督電話等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督，做到陽光操作、公開透明。
5.對于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶，通過建設農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補助資金額度等方式，兜底解決住房安全問題。
（一）補助對象。
農(nóng)村危房改造補助對象是存在住房危險的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭4類重點對象。各縣區(qū)要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
（二）對象確定。
建檔立卡貧困戶身份識別由扶貧部門認定，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認定。住房危險是指按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》（建村函〔20xx〕69號）認定為c級或d級危房，由縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織認定，確實難以認定的可通過購買服務方式請專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。已納入易地扶貧搬遷計劃的4類重點對象不得列為農(nóng)村危房改造對象。
（三）補助標準。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級財政補助為輔。各縣區(qū)要根據(jù)農(nóng)戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補助標準，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政要將農(nóng)村危房改造補助資金和危房鑒定、績效評價、農(nóng)戶檔案、信息系統(tǒng)管理等工作經(jīng)費納入本級財政預算。我市結(jié)合實際，依據(jù)改造方式、建設標準和補助對象自籌資金能力等不同情況，確定我縣危房改造分類補助標準如下：
1.修繕加固戶均補助不低于0.6萬元(實際費用不足0.6萬元的.，按照實際費用進行補助）。
2.農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。
3.農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于。
1.6萬元。
4.建檔立卡貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.5萬元，同屬農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶或貧困殘疾人家庭的在該類人群補助標準上再增加1000元。
（一）改造方式。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，分類施策，積極探索符合國家要求和本地實際的危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險（c級）的，應修繕加固；屬整體危險（d級）的，可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固，其次才是拆除重建。危房改造以農(nóng)戶自建為主，縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要主動協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運輸，降低危房改造成本；要向農(nóng)戶推薦培訓合格的建筑工匠或施工隊伍；要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。鼓勵通過建設農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，統(tǒng)籌解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題。
（二）改造標準。
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)的通知》（建村〔20xx〕104號）。
要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。4類重點對象危房改造后的建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。各縣區(qū)可根據(jù)實際情況，制定細化面積標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設施建設標準施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標準，即“門牌編號設置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的工作流程，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級公示制度，將補助對象基本信息、各審查環(huán)節(jié)結(jié)果和監(jiān)督方式等內(nèi)容進行公開公示，公示期不少于3天。
（一）個人申請。
符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、4類重點對象貧困類型證明等相關材料。
（二）集體評議。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇十四
各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農(nóng)戶資料檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料，在此基礎上，辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇十五
為切實做好2014年農(nóng)村危房改造工作，進一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國家補助資金的綜合效益，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、實施重點幫扶與一般幫扶同步推進。
堅持自愿原則，實施農(nóng)村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。重點幫扶對象應當為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點幫扶對象應與國家農(nóng)村精準扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點幫扶戶數(shù)不得少于當?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2014年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標準，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時，幫扶對象應當明確承諾建房標準、入住2年之內(nèi)不得擴面加層、新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應當追回補助。
確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負責集中建設，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農(nóng)村危房改造補助資金合計40000元，在此基礎上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據(jù)各自政策另行予以補助，但全部補助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實相關政策、資金和項目。
二、開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進示范。
在農(nóng)戶自愿申請的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造，基本實現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設施基本配套、環(huán)境較為整潔、風貌得到保護”的目標。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市州應確定1個市州級整體推進示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣市區(qū)（包括縣級管理區(qū)）應確定1個整體推進示范村（見附件1），于2014年5月底前匯總報省危改辦備案（見附件2）。
整體推進示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村應具備以下條件：當?shù)仡I導重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理較完善；整合相關政策、項目和資金的能力較強；完成后效果較明顯，有一定示范作用。
三、農(nóng)村危房改造補助資金配套標準除國家補助外，省級財政每戶配套補助5000元，市（縣）每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當提高分類補助標準。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應爭取向提出申請的經(jīng)縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應堅持采用修繕加固，并按實際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應一戶一策，由具備相應設計資質(zhì)的單位提出方案。
各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當?shù)貙嶋H、具有特色風貌的農(nóng)村危房改造設計施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應采用當?shù)亟y(tǒng)一確定的設計方案。
五、積極發(fā)動社會幫扶。
充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機構(gòu)廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴格監(jiān)督，科學管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應專項用于增大重點幫扶對象的占比。
六、實施目標任務。
5月底前，各地制定年度實施方案，落實重點幫扶和整體推進政策，將2014年第一批幫扶對象落實到戶，其中重點幫扶對象花名冊報市州備案（見附件3）。6月底前，各市州完成重點幫扶對象抽查核實，并將重點幫扶對象花名冊報省備案；各地第一批任務開工率達到50%，其中整體推進示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和重點幫扶對象開工率達到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
七、嚴格補助對象確定及資金管理。
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進行危房改造，當?shù)卣坝嘘P部門應另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。
農(nóng)戶向村委會提出申請時，應明確申請類別（重點幫扶或者一般幫扶）。村委會組織村民代表評議時，應有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員應逐戶上門核實?？h市區(qū)危改辦應對重點幫扶對象逐戶上門核實，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結(jié)果，應分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個工作日，公示情況需拍照存檔。
嚴格按照國家有關規(guī)定，實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級住房城鄉(xiāng)建設、監(jiān)察、財政、審計部門要加強對危房改造資金的監(jiān)督管理，對不符合補助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責令整改無效的要及時追回，并追究相關責任人的責任。
重點幫扶補助資金可以按工程進度撥付（開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗收后撥付35%），通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗收后一次性撥付，也可按工程進度撥付。上述具體方案由縣級財政和住房城鄉(xiāng)建設部門研究確定。
享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補助的，從其規(guī)定，原則上應于竣工驗收后將資金撥付到農(nóng)戶。縣市區(qū)危改辦應報請同級黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負擔。
八、加強技術(shù)服務管理。
加強技術(shù)服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄；來年進行入住和舊房拆除情況復訪；縣級住房城鄉(xiāng)建設部門至少應到現(xiàn)場2次（對象確定前、竣工后）。享受各級政府資金補助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關規(guī)定，由具備相關資質(zhì)資格的人員和單位承擔并對其負責。
加強監(jiān)督檢查。各地應從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查重點幫扶對象進行季度檢查，并在當年11月組織年度任務完成情況績效評價，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進行專項檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務完成情況績效評價。檢查和績效評價情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務指標的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進度上報省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計部門。
嚴明紀律。對把關不嚴、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關單位、人員的責任。嚴禁任何人員以任何名義索拿卡要和報銷所謂費用。市、縣兩級要設立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報請紀檢監(jiān)察部門嚴肅處理，違反相關法律法規(guī)移交司法部門處理。
九、明確職責分工。
住房城鄉(xiāng)建設部門：負責農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負責項目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導、對象審核、信息錄入、輿論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收，銜接補助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認定工作；會同發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門做好資金監(jiān)管、項目驗收工作。
發(fā)展改革部門：會同住房和城鄉(xiāng)建設、財政部門負責年度投資計劃安排，參與計劃實施，積極爭取中央投資補助。
財政部門：會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設等部門負責危房改造資金的籌措和撥付，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費。民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作，落實資金整合。
國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報批，指導廢棄宅基地的土地整理、復墾，按照宅基地管理有關規(guī)定，辦理相關手續(xù)。
林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續(xù)。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費安裝建房入戶的電線、電表。
農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。
審計、監(jiān)察部門：審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。監(jiān)察機關加強對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀行為。
統(tǒng)計部門：會同住房城鄉(xiāng)建設部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認定。
其他領導小組成員單位：按職能職責加強指導和領導，作好服務工作。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇十六
為深入貫徹落實習近平總書記關于推進“廁所革命”的重要指示精神，全面開展“四美鄉(xiāng)村”、“五美庭院”創(chuàng)建活動，切實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于進一步加快農(nóng)村戶用廁所改造工作的意見》（豫改辦〔20xx〕5號）、《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財政廳關于印發(fā)的通知》（豫農(nóng)辦〔20xx〕37號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
根據(jù)省市部署，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以農(nóng)戶改廁整村推進村為重點，普查、制定農(nóng)村改廁目標任務，以行政村為單位整村推進戶用廁所改造，做到應改盡改。完善提升20xx年、20xx年、20xx年申報整村推進村的戶改廁數(shù)量和標準，20xx年新完成整村推進村24個，新完成改廁農(nóng)戶5000戶，全縣農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上。
（一）政府主導、協(xié)同推進。建立統(tǒng)一領導、公共財政扶持、專業(yè)服務相結(jié)合的推進體制，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，分級負責，狠抓落實。
（二）以人為本、廣泛參與。建立健全公眾參與機制，保障農(nóng)民參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，今年主要是動員農(nóng)民群眾自建衛(wèi)生廁所，財政實行獎補模式。
（三）典型示范、整村推進。按照縣抓示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓示范村、村抓示范組和示范戶的工作思路，廣泛發(fā)動動員，因地制宜，整村推進，整體提升，建管并重，改造村衛(wèi)生無害化廁所普及率要達到85%以上。
三、改廁模式、改廁對象和補助標準。
（一)改廁模式。農(nóng)戶可根據(jù)自己的實際情況選取改廁模式，主要有三種：一是小三格模式。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一采購改廁廁具，組織實施。二是水沖式+大三格模式。農(nóng)戶廁所達到水沖式衛(wèi)生廁所，糞污抽運到大三格進行無害化處理和資源化利用(這種模式主要是鼓勵農(nóng)戶自建）。三是水沖式+污水管網(wǎng)模式。農(nóng)戶廁所達到水沖式衛(wèi)生廁所，糞污排入污水管網(wǎng)進行處理。
（二）改廁對象。農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造的重點是達不到無害化衛(wèi)生廁所標準的農(nóng)村戶用廁所，多年無人居住及3年內(nèi)有搬遷計劃的農(nóng)戶可暫不列入改廁計劃。
（三）補助標準。按照政府補助引導、群眾投工投勞相結(jié)合的原則，鼓勵農(nóng)戶自己改建或自備磚、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式參與改廁，縣財政每戶給予1000元的獎補。鼓勵聯(lián)村聯(lián)戶建立無害化大三格化糞池，將廁所糞污導入進行無害化處理和資源化利用，縣財政每立方米獎補260元。
（四）獎補資金來源。獎補資金主要來源于中央、省、市獎補。
（一)動員部署。(20xx年7月底前）。
全面開展調(diào)查摸底，進一步摸清戶廁改造底數(shù)，建立工作機制，制定實施方案，召開會議，層層動員部署。
（二)嚴格執(zhí)行改廁標準。要充分考慮農(nóng)民長遠需求，超前謀劃，廁具應具有檢測報告，主要參數(shù)需達到《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(gb19379—2012）有關標準。以村為單位組織施工，整村改廁完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織驗收。
（三)組織實施。(20xx年9月底前）。
1、目標任務。將20xx年農(nóng)村改廁工作任務分解下達至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定改廁工作方案，確定改廁目標任務。
2、強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人，具體負責改廁的組織協(xié)調(diào)和工作指導，確保任務完成。要培養(yǎng)培訓專業(yè)施工隊伍，明確施工關鍵環(huán)節(jié)和注意事項，嚴格按照操作要求規(guī)范施工。
3、施工標準。農(nóng)戶廁所小三格化糞池容積不小于1.5立方米，水泥結(jié)構(gòu)磚砌建造化糞池不小于2立方米，廁屋面積不小于1.5平方米；廁屋地坪硬化、墻體照白、有門、有頂、有照明、有水管進入，廁屋高度不低于兩米。組織施工要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照改廁技術(shù)規(guī)范，組織改造戶、施工方和村義務監(jiān)督員逐戶實施，進行對基坑開挖、化糞池安裝、廁具安裝、回填等監(jiān)督實施。一是小三格模式。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的《農(nóng)村戶廁建設技術(shù)要求試行》技術(shù)標準，統(tǒng)一采購廁具設備，統(tǒng)一組織實施。二是水沖式+大三格模式。對廁屋、蹲便、化糞池進行改造，達到衛(wèi)生廁所標準。鼓勵農(nóng)戶按照標準自行改建衛(wèi)生無害化廁所，無勞動能力和貧困家庭由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織實施，要統(tǒng)一進行技術(shù)培訓和指導，按照施工標準，確保改廁質(zhì)量關。三是水沖式衛(wèi)生廁所+污水管網(wǎng)模式。對城鎮(zhèn)近郊村能與污水管網(wǎng)相連的農(nóng)戶，按照衛(wèi)生無害化廁所的標準，對農(nóng)戶廁屋、蹲便、沖水設施進行改造。達到廁屋天不漏雨、人不漏身、地不漏糞、無氣味、無蠅蛆、糞便進行無害化處理的衛(wèi)生廁所標準。認真填寫改廁信息表，對已改造戶登記造冊、編號、建立電子檔案，縣、鄉(xiāng)兩級留存?zhèn)浒浮?/p>
4、加強監(jiān)管。嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關，施工質(zhì)量關，驗收質(zhì)量關，選擇的廁具產(chǎn)品必須符合相關標準，組織專業(yè)技術(shù)人員，村民代表加強對施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督。
（四)考核驗收。(20xx年10月25日前）。
1、村級自查。以村為單位，組織兩委干部、老黨員、老干部、群眾代表組成檢查組，對戶廁改造工程質(zhì)量和數(shù)量進行驗收和公示。自查合格后，申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員組成驗收組，對各改造村改廁農(nóng)戶改造工程質(zhì)量和數(shù)量逐戶核查。對合格群眾滿意的無害化戶廁，驗收組成員簽署驗收合格意見，申報縣級核驗。
3、縣級核驗?？h農(nóng)村改廁工作領導小組組織相關人員，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收結(jié)果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的無害化戶廁數(shù)量和質(zhì)量進行核驗。
4、獎勵政策。對按時按標準完成改廁任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)抽驗合格后每戶給予1000元獎補；對按標準建設無害化大三格儲糞池的每立方米獎補260元。
（一）加強組織領導。農(nóng)村改廁涉及千家萬戶，工作量大，時間緊，任務重，為完成好這項民生實事，成立縣農(nóng)村改廁工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委主要負責人任副組長，有關部門負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責人兼任。各成員單位要相互協(xié)作、密切配合、各司其職、強力推進。
（二）明確工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村是農(nóng)村改廁工作責任主體，負責組織實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶改廁工作，確保按期保質(zhì)保量完成工作任務。改廁工作實行日報告、周督導、月講評制度。要加大宣傳力度，通過多種形式，引導和發(fā)動群眾積極參與改廁工作，調(diào)動他們的積極性和主動性。
（三）落實資金保障。建立農(nóng)戶改廁財政資金補助、村民自籌相結(jié)合的費用分擔機制。各有關部門要積極爭取中央、省、市政策和項目補助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引導社會資本參與，負責組織動員群眾進行廁所改造，落實經(jīng)費保障。要加強農(nóng)村改廁資金的使用管理，實行專賬核算、專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
（四）建立社會化管護機制。改廁完成后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為單位，做好糞渣收運工作。也可通過市場化運作等模式，鼓勵企業(yè)或個人出資，進行改廁后的檢查維修、定期收運、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收用并重、責權(quán)利一致的長效管理機制。
（五）強化督查考核。將農(nóng)村改廁任務及整村推進完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。要加強經(jīng)常性的督導檢查，重點督查組織管理、技術(shù)指導、資金支持、改廁進度、建設質(zhì)量、群眾滿意度等。嚴格執(zhí)行工作進度周報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五將本周農(nóng)村改廁進度情況報縣改廁領導小組，每月25日前報當月農(nóng)村改廁匯總情況?？h政府對工作進度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰，資金獎補。對問題突出，進度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評和問責。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇十七
農(nóng)村危房改造實施方案為切實做好我縣20__年農(nóng)村危房改造工作，按時完成上級下達我縣農(nóng)村危房改造任務，現(xiàn)結(jié)合我縣的實際，特制定本實施方案。
一、指導思想、目標任務和基本原則（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學規(guī)劃，精心組織，認真實施農(nóng)村危房改造工作，切實解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
（二）目標任務。我縣20__年完成__戶農(nóng)村危房改造任務，其中新建改造戶數(shù)__戶，維修加固改造戶數(shù)__戶。
根據(jù)省政府要求，縣城關鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；
建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務。
（三）基本原則1.政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要予以政策支持，充分整合可用資源加大推進力度。同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。
2.科學規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。
3.經(jīng)濟適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農(nóng)戶建設安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋。
4.政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作，全過程接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。
低保戶必須是生活比較困難，享受了國家低保政策，有縣民政局頒發(fā)的低保證書；
貧困殘疾人家庭必須是家庭生活比較困難，有殘聯(lián)頒發(fā)的殘疾人證書；
其他貧困戶必須是經(jīng)濟上比較拮據(jù)，收入在當?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。
其次必須是沒有自己住房、長期借住村集體房屋或私房。因突發(fā)天災人禍造成農(nóng)戶無住房、并屬于貧困農(nóng)戶的，必須經(jīng)縣民政局認定，才能列為農(nóng)村危房改造補助對象。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。
（二）補助標準。省規(guī)定的補助標準如下：
屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助1.45-1.65萬元；
屬于貧困戶的對象，每戶補助1.15-1.25萬元。
第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶，每戶補助標準最高不超過3000元。
農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設點、受地質(zhì)災害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實施危房改造。
（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全，并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設點要科學編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報開工、竣工情況（內(nèi)容為：姓名、性別、現(xiàn)住址所在地、農(nóng)戶性質(zhì)、改造形式、身份證、一卡通賬號、是否開工或竣工，建房的面積和層高）須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、分管領導及具體辦事人員簽字并加蓋公章，對發(fā)現(xiàn)未進行危房改造建設的情況隱瞞不報、協(xié)助危改對象將以前建造的房屋或他人房屋用來冒充新建房屋的，造成補助資金無法追回、對全縣省級驗收工作造成不利影響的，將嚴肅追究相關人員責任。
（三）強化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，認真選派工作人員下到農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場，按照施工規(guī)范，對房屋的基礎、主體結(jié)構(gòu)、樓面三個關鍵環(huán)節(jié)進行重點檢查，質(zhì)檢人員、施工人員和建房農(nóng)戶要在《__省農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》上簽字，合格后才能進入下一工序，不合格的要立即下達整改通知書，責令其整改合格為止?？h住建局要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗收。要開設農(nóng)村危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供技術(shù)服務和工程糾紛調(diào)解服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強建設管理，強化農(nóng)村建筑工匠培訓，提高服務和管理農(nóng)村危房改造的能力。
通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實行?？顚Ｓ?，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應上報農(nóng)戶開工和竣工情況，縣住建部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的開工和竣工情況，定期將核定的補助對象及發(fā)放金額報送縣財政部門，縣財政部門要及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。縣農(nóng)村危房改造領導小組辦公室要制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，并合理確定補助資金分階段發(fā)放比例，將資金及時撥付到戶。保證項目動工時先撥付50%補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。
（三）加強資金監(jiān)管。縣財政部門要會同縣監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
五、操作程序（一）個人自愿提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、身份證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片、農(nóng)村危房改造建房（或房屋維修）審批表等材料。
對群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述，不符合補助對象的，應取消補助對象資格。經(jīng)評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，公示期滿后各村委會組織農(nóng)戶填寫《__省農(nóng)村危房改造建房申請審批表》或《__省農(nóng)村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還應分別填寫《__省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》、《__省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》，并及時將相關材料整理上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
入戶調(diào)查時，至少應有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調(diào)查人應分別在《__省農(nóng)村危房改造建房審批表》或《__省農(nóng)村危房改造房屋維修審批表》上簽字蓋章。
（三）入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村委會的申報材料后，要組織人員對村委會上報的材料進行審查，并對危房改造申報對象進門入戶實施調(diào)查，將符合條件的擬補助對象名單、改造方式等信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務欄、村務公開欄、村民主要活動場所進行公示，公示時間不得少于7天。經(jīng)審核符合條件且公示無異議或異議不成立的，期滿后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將評審結(jié)果和相關材料整理匯總上報縣農(nóng)村危房改造工作領導小組。經(jīng)審核不符合政策條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關材料退回所在村委會，再由村委會通知申請人，并書面說明理由。
（四）審批和公示。縣農(nóng)村危房改造工作領導小組接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，對相關材料進行審核，組織重點復核及抽查，并組織縣住建、房管部門專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》的標準，對房屋危險程度進行調(diào)查和評定。然后對申請人、改造方式、補助資金進行審批。如申請人居住的非c、d級危房的，則不予審批。縣級審批結(jié)果須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務欄、村務公開欄、村民主要活動場所公示，公示時間不得少于7天。對群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述。公示期滿無異議或異議不成立的，批準成為農(nóng)村危房改造補助對象。不予批準的，縣農(nóng)村危房改造領導小組應書面通知申請人并說明理由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好危房改造農(nóng)戶合同或協(xié)議的簽訂工作。
（五）竣工驗收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣農(nóng)村危房改造領導小組組織住建、發(fā)改、財政、民政、殘聯(lián)、扶貧辦等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。
（六）設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗收合格后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體為紅色，在標識牌下方標注“__年”。標識牌費用由縣財政承擔。
六、實施步驟和時間節(jié)點（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣民政、殘聯(lián)部門組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和特困戶家庭的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調(diào)查摸底工作于4月21日前完成。
（二）明確任務、分解落實階段?？h民政、殘聯(lián)部門要盡快將任務細化分解到村組，并于20__年4月30日前報至縣農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室備案。
（三）危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后，縣農(nóng)村危房改造工作領導小組在調(diào)查摸底的基礎上，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》，組織縣住建、房管部門的專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術(shù)鑒定，確定危房等級，填寫《__省農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并根據(jù)鑒定意見按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。要確保在4月30日前完成危房鑒定和補助對象確定工作，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進行“三榜公示”，在危房鑒定和補助對象確定工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開工建設。
（四）檢查驗收、
總結(jié)。
工作階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村危房改造任務后，首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行自查驗收，自查驗收合格再向縣農(nóng)村危房改造工作領導小組提出驗收申請，縣農(nóng)村危房改造工作領導小組收到驗收申請后，要組織縣發(fā)改、住建、民政、財政、殘聯(lián)、扶貧辦等部門進行檢查驗收，對未達到驗收要求的限期整改。當全縣各項危改工作達到省級驗收要求時，由縣農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室向市農(nóng)村危房改造領導小組和省農(nóng)村危房改造工作領導小組提交工作總結(jié)和總體驗收申請，并做好迎接省農(nóng)村危房改造工作領導小組組織的交叉檢查驗收工作。
七、工作措施（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農(nóng)村危房改造工作的領導，成立農(nóng)村危房改造工作領導小組，配備工作人員、完善辦公設備，落實工作經(jīng)費，并確定一名聯(lián)絡員（于4月15日前將聯(lián)絡員姓名、職務、聯(lián)系方式報縣農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室備案）?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級要層層簽訂責任狀，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。
（二）明確工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同縣民政、殘聯(lián)部門做好調(diào)查摸底和登記造冊工作，負責入戶審核、危房鑒定、農(nóng)戶檔案收集整理、農(nóng)房改造日常管理工作?？h發(fā)改部門要會同縣民政、財政、住建等部門負責安排年度投資計劃。縣住建部門要負責牽頭組織實施農(nóng)村危房改造工作，具體做好危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、農(nóng)民建房技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入和工程驗收的牽頭組織工作?？h房管部門要負責做好危房鑒定工作?？h民政部門要負責做好補助對象的調(diào)查摸底和認定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)和工程驗收?？h財政部門要會同縣民政、發(fā)改、住建等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費?？h國土部門要負責解決農(nóng)村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾。縣殘聯(lián)要負責農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實?？h交通部門要負責幫扶危房改造村莊的道路建設?？h監(jiān)察部門要負責對危房改造的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查?？h審計部門要負責對補助資金的使用情況進行審計?？h扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、科技等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設防給予支持和指導。要建立掛點督查制度，每個縣危房改造工作領導小組成員單位至少要負責掛點督查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作。
（三）落實管理措施。農(nóng)村危房改造涉及到的收費項目，除國家明令不能減免的外，一律予以減免，并嚴格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村危房改造領導小組成員單位要組織好相關建筑材料的生產(chǎn)、供應調(diào)度工作，防止發(fā)生建材亂漲價現(xiàn)象，并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務，嚴把建材質(zhì)量關。
（四）建立健全檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《轉(zhuǎn)發(fā)關于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（__農(nóng)房辦字〔20__〕__號）要求，根據(jù)縣農(nóng)村危房領導小組辦公室提供的檔案范本，做好危房改造農(nóng)戶檔案的收集、整理、歸檔工作，實行一戶一檔，做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范?？h農(nóng)村危房領導小組要建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng)?？h移民和扶貧、民政部門要做好農(nóng)村危房改造檔案資料的收錄和整理工作，并及時錄入國家農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造進度等情況以農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準。
（五）建立信息報送制度。實行信息定期報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月20日前將危改工作進展情況上報縣農(nóng)村危房改造領導小組辦公室，縣農(nóng)村危房改造領導小組辦公室每月25日前報市農(nóng)村危房改造領導小組辦公室。
（六）加強宣傳引導。要采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳動員，引導社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，使農(nóng)村危房改造各項政策深入人心，形成良好的社會氛圍。要及時宣傳報道各地的工作進展情況和好典型、好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善農(nóng)村困難群眾的居住條件做出積極貢獻。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇十八
根據(jù)《中共××自治區(qū)委員會、××自治區(qū)人民政府關于開展城鄉(xiāng)風貌改造的若干意見》（桂發(fā)〔20xx〕22號）精神，為確保我區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造工作有效開展，特制定本實施方案。
一、具體工作內(nèi)容。
（一）城鄉(xiāng)風貌改造的范圍。城鄉(xiāng)風貌改造范圍覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)，具體包括各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及沿我區(qū)主要交通干道（含高速公路、二級公路、鐵路、水路）兩側(cè)的村屯、旅游景區(qū)景點周邊的村屯等。
（二）城鄉(xiāng)風貌改造的重點。主要包括兩個方面，即改造“竹筒房”和對改造區(qū)域的環(huán)境綜合整治。具體包括：
1.城市主要交通出入口兩側(cè)的建筑物外立面改造；
2.主要交通干道兩側(cè)可視范圍的村莊房屋外立面改造；
3.建制鎮(zhèn)以上城市臨街而建的“竹筒房”改造；
4.城市主干道可視范圍城中村的“竹筒房”改造；
5.改造區(qū)域的城鎮(zhèn)基礎設施、市政公共設施配套和環(huán)境綜合整治。
1.建筑物的改造。一是對建筑構(gòu)造具備改造條件的“竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通風、采光條件，消除安全隱患，同時對其外立面進行改造。二是對具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一配套的建設方式，建設具有地方風格和民族特色的新街區(qū)。三是對不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，著重對其外立面進行“穿衣戴帽式”的改造。
2.市政基礎設施配套。主要是結(jié)合“竹筒房”外立面改造開展環(huán)境綜合整治，鋪砌沿街路面，實施管線下地工程，種植行道樹及綠地，配套和完善市政基礎設施等，改善居住環(huán)境。
3.規(guī)范戶外設施。主要是拆除建筑臨街面外置防護欄，拆除、改造和規(guī)范設置建筑臨街面各類雨篷，對商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報亭、果屑桶以及城市家俱等進行統(tǒng)一設計、科學設置、規(guī)范管理。
4.改造城市景觀。重點是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮(zhèn)人文景觀和自然景觀，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)歷史文脈，豐富城市文化內(nèi)涵。
5.推出一批富有壯鄉(xiāng)特色的民族村鎮(zhèn)。重點是對交通沿線、旅游景點周邊的村鎮(zhèn)，根據(jù)不同地域、民族、民俗、景觀的特點進行規(guī)劃設計，建設富有××特色的民族村鎮(zhèn)。
二、時間安排和工作步驟。
結(jié)合我區(qū)實際，全區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造工作從20xx年9月至20xx年9月，用三年時間分四期工程組織實施。
（一）工程分期及改造范圍。
一期工程（20xx年9月至20xx年12月）。抓好××—百色高速公路沿線村鎮(zhèn)、右江河谷走廊沿線村鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)風貌改造試點（含建筑立面改造、基礎設施配套、園林綠化和廣場、小品的建設，下同）。
二期工程（20xx年1月至20xx年12月）。完成各市（含縣級市）主要出入口、主要街道和重要節(jié)點，全區(qū)各高速公路和西江、柳江、紅水河、欽江、南流江等主要江河沿線城鎮(zhèn)、村莊以及各旅游景區(qū)景點所在村屯的風貌改造。
三期工程（20xx年1月至20xx年12月）。完成全區(qū)所有縣城、建制鎮(zhèn)主要交通出入口和主要干道兩側(cè)、重要街道節(jié)點，一、二級公路沿線可視范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊以及自治區(qū)級歷史文化名鎮(zhèn)名村的風貌改造。
四期工程（20xx年1月至20xx年9月）。完成1萬個左右的自然村風貌改造。
（二）一期工程的工作步驟。
一期工程分五個階段進行：
第一階段（20xx年9月）：大力宣傳，廣泛動員。各級各類新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強輿論引導，大力宣傳開展城鄉(xiāng)風貌改造的重要性和必要性、目標要求、進展情況、工作成效以及先進典型，切實把干部群眾的思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署上來，了解、支持和主動參與城鄉(xiāng)風貌改造工作，營造全社會共同關心支持全區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造的濃厚氛圍。
第二階段（20xx年9—10月上旬）：制定規(guī)劃，分步實施。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求和“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步實施”的原則，組織編制城鄉(xiāng)風貌改造規(guī)劃和年度計劃，按法定程序批準后組織實施。同時，以縣為單位制定實施方案，報自治區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造工作領導小組辦公室備案。已編制了城鄉(xiāng)風貌改造規(guī)劃的地區(qū)，要與相關總體規(guī)劃要求相銜接，不夠完善的要進一步修訂；未編制城鄉(xiāng)風貌改造規(guī)劃的地區(qū)，必須按要求完成城鄉(xiāng)風貌改造規(guī)劃的編制。在城鄉(xiāng)風貌改造規(guī)劃的指導下，對每棟建筑的改造進行設計，繪制效果圖，編制施工方案和工程預算。
第三階段（20xx年10月中旬至l2月上旬）：申報項目，組織實施。建設項目實行分級負責，設區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的改造項目，由各市主管部門根據(jù)當?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進度，指導做好規(guī)劃設計，核準建設內(nèi)容、工程量和單位造價，并安排補助資金。縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍的改造項目，原則上由所在縣（市）負責。自治區(qū)主管部門根據(jù)當?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進度，指導做好規(guī)劃設計、核準建設內(nèi)容、安排補助資金。項目一經(jīng)核準，要盡快實施，確保按時按質(zhì)按量完成。
第四階段（20xx年12月中旬）：考核驗收。按照國家和自治區(qū)有關法律法規(guī)、規(guī)范、標準，結(jié)合城鄉(xiāng)風貌改造的目標考核體系和相關制度，對改造項目進行考核驗收。
第五階段（20xx年12月下旬）：總結(jié)表彰。對城鄉(xiāng)風貌改造一期工程進行總結(jié)，對成績突出的給予表彰獎勵。
各地在組織實施中可根據(jù)實際靈活確定各階段的。
工作計劃。
并參照安排好二、三、四期工程的具體工作計劃。
共
2
頁，當前第。
1
頁
1
2
農(nóng)村風貌改造實施方案篇十九
各地市要將省下達的2015年農(nóng)村危房改造任務進行分解，逐級明確縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村的改造戶數(shù)，并落實到具體農(nóng)戶。要結(jié)合本地實際，制訂農(nóng)村危房改造進度計劃，明確保障計劃實施的有效措施。
（二）確定補助對象，落實補助資金。
1、補助對象。我省農(nóng)村危房改造補助對象是唯一長期居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，包括列入2015年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設的農(nóng)戶。補助對象的確定堅持公開、公平、公正原則，要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）審核、縣級審批的程序，補助對象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要進行公示，村評議的結(jié)果要在村務公開欄進行公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）審核結(jié)果要在鎮(zhèn)政務公開欄和村務公開欄進行公示，縣（市、區(qū)）審批結(jié)果要在住房城鄉(xiāng)建設局門戶網(wǎng)站和村務公開欄進行公示，有關材料要存入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案。經(jīng)批準的農(nóng)村危房改造補助對象要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）簽訂危房改造協(xié)議，縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要組織做好有關工作。
2、補助標準。省級以上財政按每戶1.5萬元的標準為128200戶農(nóng)村危房改造對象安排了補助資金，各有關市、縣兩級財政應按每戶合計不低于5000元的標準安排地方配套補助資金。在此基礎上，落實國家的要求，實行差異化補助。一是對扶貧“雙到”幫扶對象，扶貧部門要切實協(xié)調(diào)對口幫扶單位將農(nóng)村危房改造對象納入幫扶工作范圍，并安排相應的補助資金；二是對列入農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務的農(nóng)戶按有關規(guī)定每戶增加0.6萬元的補助資金；三是經(jīng)核實的受災“全倒戶”納入農(nóng)村危房改造任務的農(nóng)戶，省將按政策每戶再安排1萬元專項補助資金。
各市、縣財政局要會同有關部門制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金方案，并抄送省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳。
3、資金管理。各地要按照有關規(guī)定加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用，并按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔2011〕88號）等有關資金管理制度的規(guī)定嚴格管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將補助資金撥付到危房改造農(nóng)戶“一卡-通”賬戶，嚴禁截留、擠占和挪用。各級財政部門要牽頭加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。
（三）注重建設規(guī)劃，節(jié)約土地資源。
加強村莊規(guī)劃對農(nóng)村危房改造的指導，逐步配套完善農(nóng)村基礎設施和公共服務設施。危房改造規(guī)模大、建設活動多以及需要加強保護的村莊，應編制或修編村莊規(guī)劃作為藍圖和依據(jù)。農(nóng)村危房改造模式以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，堅持就地就近建設，有條件的可統(tǒng)一連片改造。
嚴格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅基地”政策，集約節(jié)約用地，優(yōu)先利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進行農(nóng)村危房改造建設。確需使用其他集體建設用地或農(nóng)用地的，必須按有關規(guī)定辦理用地手續(xù)。
（四）加強質(zhì)量管理，嚴格建設標準。
農(nóng)房改造要符合抗震要求，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號），提高抵御地震災害能力，完成好國家下達的8000戶農(nóng)房抗震改造任務。引導農(nóng)房改造農(nóng)戶選用住房城鄉(xiāng)建設主管部門推薦使用的通用圖、有資格個人或有資質(zhì)單位的設計方案，或由承擔農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)村建筑工匠設計；推進農(nóng)房改造農(nóng)戶選擇經(jīng)培訓合格的建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔施工，盡可能選擇有相應施工經(jīng)驗的建筑工匠。鎮(zhèn)（街）建設管理人員要加強對農(nóng)房改造的地基基礎、抗震措施、主體結(jié)構(gòu)施工的技術(shù)指導和檢查，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要開展農(nóng)房改造現(xiàn)場質(zhì)量巡查和指導，組織專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)房改造農(nóng)戶提供技術(shù)服務，開展對鎮(zhèn)（街）建設管理人員的業(yè)務培訓?？h（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）要開設危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務。
改造后的農(nóng)房須建筑面積適當，人均建筑面積原則上不低于13平方米，房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。要加強宣傳引導，防止群眾盲目攀比、超標準建房，同時為有擴建需求的危房改造戶預留好接口。
（五）保護傳統(tǒng)村落，實施風貌管理。
傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，落實對傳統(tǒng)村落的保護。住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強指導，在農(nóng)村危房改造中積極吸納當?shù)孛窬拥慕ㄖ幕徒ㄔ旒夹g(shù)，促進具有地域特色的建筑文化和建造技術(shù)的傳承。開展農(nóng)村危房改造的縣（市、區(qū)）應制定符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)房設計圖集和風貌管理要求，風貌管理應包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容。加強宣傳和指導，營造推進建筑風貌管理的良好氛圍。將風貌管理與村莊規(guī)劃實施、危房改造驗收結(jié)合起來，加大建筑風貌管理力度。
（六）規(guī)范農(nóng)戶檔案，加強數(shù)據(jù)抽驗。
農(nóng)村危房改造實行“一戶一檔”，批準一戶，建檔一戶。結(jié)合我省實際，農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括入戶調(diào)查表、檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎上，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統(tǒng)?？h（市、區(qū)）政府要組織開展對農(nóng)戶檔案管理人員的培訓，以及對檔案數(shù)據(jù)信息的審核和抽驗，提高檔案數(shù)據(jù)信息的真實性和準確性。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇二十
以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農(nóng)村危房改造工作。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇二十一
您好！
我是市實驗小學二年級一名學生的家長，我的孩子在該校讀書已有一年多時間。在此期間，孩子得到了所在班班主任和各任課老師的悉心培養(yǎng)和耐心教育，學習興趣日益濃厚，學習成績也日益提高，作為家長心中十分高興！
孩子進入二年級以后，我發(fā)現(xiàn)學校在孩子們的學習生活上和作息時間上作了一些調(diào)整，深感不解。特提出以下意見和建議，望教育局領導能夠認真考慮。
一?！皽p負”問題學校說接上級通知，為學生“減負”，學生在校時間不應超過6小時，故“日托班”取消，我表示不解?！叭胀邪唷笔菍W?？紤]到雙職工家庭家長在接孩子的時間上有困難而開設的，日托班只是讓孩子在學校完成家庭作業(yè)，并未另外加重學習任務，且“日托班”地參加遵循的也是自愿原則，學校并未強行規(guī)定，此舉并未加重孩子負擔，“減負”一說何來？卻反而是“加重”了家長的負擔。
三。接孩子時間安排上現(xiàn)在學校在北校門東側(cè)劃了專門的接孩子區(qū)，并在墻上做出了標識，考慮不可謂不周到，但殊不知由于低年級幾乎同一時間放學，每個年級又有七、八個班，而劃分的區(qū)域又小，家長全部堆在一起，自行車、電瓶車、摩托車、汽車擁堵不堪；每個家長都急于接自己的孩子回家；低年級學生自律性又較差，不時會有孩子掉隊；在此情況下，老師管理孩子的壓力太大，孩子的安全很難得到保證。
為此，我們建議如下：
1.恢復“日托班”，為家長“減負”；
2.恢復每周兩節(jié)的英語課；
3.錯開各年級的放學時間，并與交警隊協(xié)商，在孩子放學時間段將此路段改為汽車單行，緩解交通壓力。
以上作為家長的心聲，（建議教育局亦可做個名義調(diào)查，了解家長的真實想法）望教育局領導本著孩子的利益，認真考慮以上問題。
家長姓名：
x6.09.27。
農(nóng)村風貌改造實施方案篇二十二
開展農(nóng)村危房改造是黨中央、國務院的重大決策，是重要的民生工程。為貫徹落實黨中央、國務院關于加強農(nóng)村危房改造的決策部署，切實做好我區(qū)xxx6年農(nóng)村危房改造工作，解決農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題，按照《湖南省xxx6年農(nóng)村危房改造實施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)的實際，特制定本方案。
(一)指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社。
會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)戶自籌為主，通過政府補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則。
堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村。
實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。
堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，先行安排利用村內(nèi)空地閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
堅持整合資源的原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎設施建設。
(三)目標任務。
按照省統(tǒng)一安排，xxx6年全區(qū)第一批危房改造任務是120戶，第二批任務待省下達后再另行安排。各鎮(zhèn)要制定中長期規(guī)劃和實施方案，11月底前全面完成國家下達建設任務，到“十二五”期末，全面完成分散供養(yǎng)五保戶的危房改造，農(nóng)村貧困群眾危房得到有效改善，農(nóng)村貧困群眾居住條件明顯提高。
(一)補助對象。
xxx6年農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災倒房戶。對住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶應優(yōu)先幫助改造。
(二)補助標準。
依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型、不同檔次的補助標準。具體補助標準如下：
1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟外無其他經(jīng)濟來源的農(nóng)村特困對象新建房屋，每戶補助2萬元。
2、農(nóng)村低保戶新建房屋，每戶補助1萬元。
3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋，每戶補助6000元。
4、其他貧困戶新建房屋，每戶補助3000元。
5、修繕加固根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補助xxx0-5000元。
6、因災倒房戶新建房屋整合倒房重建資金，根據(jù)貧困類型參照上述標準執(zhí)行。
新建兩層樓房以上或建筑面積超過150平方米的'建房戶每戶補助3000元。補助標準由鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶自救能力、危房改造方式(新建或修繕)與其簽訂協(xié)議。
(三)資金管理。
農(nóng)村危房改造資金嚴格按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》規(guī)定，實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、擠占和挪用。補助資金原則上在工程竣工驗收合格后，由區(qū)民政局通過鎮(zhèn)一次性直接發(fā)放給農(nóng)戶。相關部門要加強對資金管理和使用情況的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。
(一)改造方式。
農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應拆除重建，屬局部危險(c級)的應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主，以分散分戶建設為主。選址盡量避免洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災害多發(fā)的地點。危房改造任務比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農(nóng)村建設規(guī)劃，通過整合新農(nóng)村建設等方面資金，定點連片建設。對無房或者居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以以村為單位建“五保之家”。
(二)改造標準。
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。
2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)瓦結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。
3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間;有進出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。
4、設立標識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設置全省統(tǒng)一設計的“農(nóng)村危房改造工程”標識。
(三)技術(shù)服務。
各相關部門要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設計圖和施工方案，免費發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督。
(四)檔案管理。
嚴格按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函[xxx6]168號)和省民政廳《關于進一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》(湘民辦函[xxx6]247號)要求，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到下達農(nóng)村危房改造任務后，應在30個工作日內(nèi)將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，并按工程進度及時更新進展情況，確保及時、全免、真實的反映工程進度。xxx6年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。省農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查各地信息錄入、進展、和完成情況，定期通報。
按照省下達的xxx6年危改任務，切實抓好落實實施。
(一)調(diào)查摸底，登記造冊。
各鎮(zhèn)政府要組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、其他貧困戶無房和危房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。此項工作于5月20日前完成。
(二)嚴格程序，確定對象。
各鎮(zhèn)要堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序。具體補助對象的確定，嚴格按照“本人申請、村民會議或村民代表會議民主評議、評議結(jié)果張榜公示、鎮(zhèn)政府審核、區(qū)民政局審批”的工作程序進行。對象確定工作要在5月底前完成，于6月10日前將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)要組織與獲批準危房改造的農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確具體建設要求、補助標準、和開工、竣工時間，讓戶主簽字，做好施工準備。
(三)制定方案，組織實施。
各鎮(zhèn)要制定工作方案，將改造任務落實到戶，工作責任細化到人，組織人員于6月10日前完成與危房改造戶簽訂合同或協(xié)議工作，及時組織補助對象開工建房或維修加固房屋。
(四)檢查驗收，總結(jié)工作。
要加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況監(jiān)督檢查。實行項目半月報制度，各鎮(zhèn)于每月底和中旬將改造進度報區(qū)民政局。10月初，各鎮(zhèn)對農(nóng)村危房改造工作完成情況進行自查自檢，并向區(qū)民政局上報農(nóng)村危房改造工作完成情況，區(qū)民政局根據(jù)下達的建設任務對各鎮(zhèn)的任務完成情況進行檢查驗收，兌現(xiàn)建房補助資金。農(nóng)村危房改造建房戶要于xxx6年11月初竣工，確保建房戶春節(jié)前入住新居。
(一)健全工作機構(gòu)。
成立天元區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導小組，由區(qū)人民政府分管民政的副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)建設局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)殘聯(lián)等部門主要負責人為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)民政局，由區(qū)民政局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要切實加強對“農(nóng)村危房改造”建設工作的領導，由一把手負總責，成立相應的領導機構(gòu)和工作班子。
(二)加強規(guī)劃編制。
各鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村住房現(xiàn)狀、危房改造對象底數(shù)，結(jié)合本地實際制定補助標準，明確建房要求，認真編制危房改造規(guī)劃。當前重點組織編制xxx6-xxx6年農(nóng)村危房改造規(guī)劃。國土部門、住建部門要參與村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的審查和實施，確保農(nóng)村危房改造規(guī)劃落實。
(三)明確工作職責。
農(nóng)村危房改造工作是省政府為民辦實事的內(nèi)容之一，已納入對各級政府的目標管理考核內(nèi)容。各相關部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設、安居工程、災后重建等工作結(jié)合起來，整合資源，形成工作合力。各鎮(zhèn)要高度重視，明確專人負責項目的具體實施，將任務分配到人，層層簽訂責任狀，確保在11底初全部完工，竣工率達到100%。對任務不能按時按質(zhì)完成或在實施過程中弄虛作假、貪污挪用建設資金的，將追究有關人員的行政或法律責任。
(四)拓寬籌資渠道。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設資金。要充分發(fā)揮基層組織作用，開展社會互助，動員機關單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進行危房改造。
(五)加強宣傳引導。
要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄和標語等形式，廣泛深入開展宣傳動員，使農(nóng)村危房改造的政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作。要大力宣傳報道農(nóng)村危房改造工作中的好典型、好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村危房改造工作順利進行。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12250314.html】
