農(nóng)民調(diào)研報(bào)告范文（20篇）

報(bào)告往往需要用圖表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、案例分析等方式來增強(qiáng)表達(dá)的可信度和可讀性。報(bào)告要有邏輯性和連貫性，各部分之間要有合理的過渡。投資報(bào)告

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇一

增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與和諧社會(huì)的構(gòu)建。筆者結(jié)合____自治州的實(shí)際情況，淺要地分析農(nóng)民增收的途徑及相關(guān)財(cái)政政策。

從____自治州的實(shí)際情況看，農(nóng)民增收主要是通過以下幾條途徑：

（一）各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。近年來，中央、自治區(qū)、自治州出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策。為了認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)牧民增收。20__年共兌付糧食直補(bǔ)1150萬(wàn)元、農(nóng)資綜合直補(bǔ)981萬(wàn)元、退耕還林、退牧還草補(bǔ)助5838萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼1274萬(wàn)元、能繁母豬補(bǔ)貼268萬(wàn)元、棉花良種補(bǔ)貼1274.8萬(wàn)元、特色農(nóng)作物良種補(bǔ)貼120萬(wàn)元。按照“公平、公正、公開”的原則，據(jù)實(shí)核定各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并張榜公示，接受了廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督。確保了黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落在實(shí)處，把黨的溫暖送到千家萬(wàn)戶。在全州范圍內(nèi)逐步建立農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度,積極推廣“一卡通”，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼管理。同時(shí)，為了鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全州實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)收費(fèi)和村委會(huì)財(cái)務(wù)公示制、農(nóng)村報(bào)刊征訂限額制、五保戶、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”等制度，使得涉農(nóng)收費(fèi)為得到了規(guī)范。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)力度。全州財(cái)政累計(jì)投入了148萬(wàn)元，舉辦“新型農(nóng)民科技”和“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，通過培訓(xùn),使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度得到加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年，農(nóng)民培訓(xùn)人數(shù)達(dá)57000人次,通過培訓(xùn),新轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力8708人,全州外出務(wù)工人員達(dá)到14248人,實(shí)現(xiàn)打工收入1.65億元。

（三）做好板塊建設(shè)。____自治州屬典型大陸性氣候，四季分明，晝夜溫差大，春季升溫快而不穩(wěn)，秋季短暫而障溫迅速，多晴少雨，空氣干燥，風(fēng)沙較多。根據(jù)氣候條件，南五縣市即庫(kù)爾勒、尉犁、輪臺(tái)、且末和若羌非常適宜棉花、香梨、杏、紅棗、蔬菜等作物的生長(zhǎng)，也是冬麥、正復(fù)播玉米為主的板塊，北四縣即和靜、和碩、焉耆、博湖非常適宜小麥、玉米、甜菜、工業(yè)番茄、加工辣椒、大瓜、酒花、孜然等作物的生長(zhǎng)，也是冬麥、正復(fù)播玉米為主的板塊，成為農(nóng)民增收的途徑之一。

（四）促進(jìn)科技推廣。20__年，全州財(cái)政累計(jì)投入了425萬(wàn)元，在全州范圍內(nèi)全面推廣測(cè)土配方、農(nóng)業(yè)避災(zāi)減災(zāi)和良種推廣應(yīng)用等技術(shù)，并開展了林藥間作、果糧間作等種類的高校種養(yǎng)模式的試驗(yàn)、示范和推廣工作。通過實(shí)施科技進(jìn)村入戶工程，使科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率有了一定程度的提高。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20__年全州財(cái)政累計(jì)投入3.61億元，用于農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)牧民增收。重點(diǎn)用于農(nóng)林水牧等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及病蟲害、牲畜疫情控制、農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村道路等，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，不斷提升項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。20__年全州共實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目18個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.78億元，項(xiàng)目規(guī)模和資金總量繼續(xù)位居全疆首位。

一是要整合財(cái)政支農(nóng)資金。按照《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，逐步把農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)納入公共財(cái)政的支出范疇，確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)資金投入的增加，力爭(zhēng)做到五個(gè)方面的傾斜：即向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜、向農(nóng)村科技、教育、化文、衛(wèi)生事業(yè)傾斜、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尤其向龍頭企業(yè)傾斜、向扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目?jī)A斜、向農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)傾斜。各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金管理體制，取締不合理收費(fèi)，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，提高支農(nóng)資金的使用效益和財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

二是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，把農(nóng)村的富余勞動(dòng)力吸引到農(nóng)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來；加大農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高科技的貢獻(xiàn)率，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

三是要支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入。在支持糧食生產(chǎn)、保證糧食增產(chǎn)和安全的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持競(jìng)爭(zhēng)力、成長(zhǎng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)示范基地，積極探索龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化之路，能帶動(dòng)農(nóng)民致富，能讓農(nóng)民得到實(shí)惠。圍繞棉花、糧食、林果、畜牧、飼料四大基地建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，走一鄉(xiāng)一業(yè)或一地一品的優(yōu)勢(shì)發(fā)展之路。找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，集中財(cái)政支農(nóng)資金重點(diǎn)投入發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的品種。（1）大力支持發(fā)展特色林果業(yè)和特色畜牧業(yè),如發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果新村、工業(yè)番茄新村、品牌辣椒、乳汁品新村等；（2）支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金要重點(diǎn)用于龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，自創(chuàng)品牌。基地建設(shè)逐步由分散向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；（3）支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，加強(qiáng)抽查檢測(cè)工作，嚴(yán)格標(biāo)識(shí)管理，為基地發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品提供技術(shù)支撐；（4）在堅(jiān)持“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)組織的建設(shè)，建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

四是要加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。各級(jí)財(cái)政部門要積極支持相關(guān)部門建立勞動(dòng)力市場(chǎng)，提供準(zhǔn)確用工信息；根據(jù)各級(jí)政府及相關(guān)部門制定的培訓(xùn)計(jì)劃，積極落實(shí)資金，加大農(nóng)民工的培訓(xùn)力度；對(duì)務(wù)工經(jīng)商回歸的創(chuàng)造人員，制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的企業(yè)家。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)向交通便利、基礎(chǔ)條件好、有發(fā)展?jié)摿Φ男〕擎?zhèn)和里聚集，促使農(nóng)民就近轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)就業(yè)。

五是要建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制。為了增強(qiáng)農(nóng)民的勞動(dòng)積極性和勞動(dòng)效率，各級(jí)財(cái)政部門要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)以城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向，堅(jiān)持分階段分項(xiàng)的原則，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入力度，建立起集養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障等多層次的農(nóng)村社會(huì)保障體系。

1、支持農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。逐步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療面，對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體開展醫(yī)療救助，對(duì)特別困難戶和五保戶看病給予政府補(bǔ)助；進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療覆蓋網(wǎng)絡(luò)，提升醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。優(yōu)化和改革農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生的財(cái)政保障體制.

2、建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。建立農(nóng)村最低生活保障制度，擴(kuò)大保障范圍，實(shí)行五保戶應(yīng)保盡保。探索建立農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立以個(gè)人、集體和政府三方共同籌資的農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度。

加大農(nóng)村五保供養(yǎng)的自治區(qū)、地州、縣三級(jí)財(cái)政投入。建議每年增加自治區(qū)、地州、縣三級(jí)農(nóng)村五保供養(yǎng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金納入財(cái)政年初預(yù)算基數(shù)；建立農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的自治區(qū)、地、縣三級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制。為確保五保對(duì)象的基本生活，督促當(dāng)?shù)卣袑?shí)把好農(nóng)村五保對(duì)象的政策關(guān)，建議根據(jù)實(shí)際資濟(jì)安排情況，按比例建立農(nóng)村五保資金自治區(qū)、縣三級(jí)政府分級(jí)負(fù)擔(dān)的機(jī)制；建立農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的財(cái)政社保資金專戶。參照養(yǎng)老保險(xiǎn)，下崗基本生活保障和城市居民最底生活保障資金的管理模式，將農(nóng)村五保供養(yǎng)資金納入國(guó)庫(kù)內(nèi)財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，切實(shí)保障農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的安全、完整、及時(shí)；根據(jù)實(shí)際確定集中供養(yǎng)與分供養(yǎng)比例。集中供養(yǎng)率的高低，必須考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活習(xí)俗和農(nóng)村敬老院的承擔(dān)能力。受傳統(tǒng)觀念的影響，部分五保對(duì)象并不愿意進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)，應(yīng)將當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，財(cái)政支撐能力與五保政策相結(jié)合相協(xié)調(diào)，逐步提高集中供養(yǎng)率。當(dāng)前應(yīng)堅(jiān)持生活不能自理或特困五保老人優(yōu)先入院的原則；集中力量對(duì)五保對(duì)象進(jìn)行重新清理。根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條列》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)際享受的農(nóng)村五保對(duì)象重新核定。不符合五保供養(yǎng)條件的，應(yīng)取消其五保供養(yǎng)待遇，如生活確有困難可及時(shí)納入農(nóng)村特困救助范疇。

加強(qiáng)建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度。各級(jí)要力求在深索中求完善，在造作上求科學(xué)，在管理上求規(guī)范，不斷加強(qiáng)農(nóng)村低保工作規(guī)范化建設(shè)。

1、明確責(zé)任，進(jìn)一步完善工作制度。各級(jí)要主動(dòng)適應(yīng)低保工作需要，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定農(nóng)村低保對(duì)象家庭收入核實(shí)核算、申報(bào)審批、資金發(fā)放、資金監(jiān)督管理、低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、建立檔案等方面的辦法和制度，確保低保工作都有法可依、有章可循。同時(shí)，還要建立完善農(nóng)村低保工作定期抽查制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和公示制度。

2、準(zhǔn)確核定低保對(duì)象，合理確定低保標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確核定低保對(duì)象是農(nóng)村低保工作的核心。按照“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋”的要求和應(yīng)保盡保的原則，上級(jí)決定將年人均純收入700元以下的農(nóng)村貧困[文秘站－您的專屬秘書！]人口全部納入最低生活保障范圍。對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象采取“實(shí)際補(bǔ)差”的辦法，確定農(nóng)村低保對(duì)象家庭人均純收入后，以每人每年700元為農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，差多少補(bǔ)多少，進(jìn)一步農(nóng)村低保對(duì)象的生活水平。

3、嚴(yán)格工作程序，做到應(yīng)保盡保。各級(jí)要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，必須嚴(yán)格按照低保工作程序，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村低保保障對(duì)象的認(rèn)定、申報(bào)審批程序、“民主選舉”公示及健全農(nóng)村低保審批制度等各項(xiàng)工作做出詳細(xì)規(guī)定。農(nóng)村低保要“集體研究、政務(wù)公開、張榜公示、規(guī)范操作、嚴(yán)格把關(guān)”的工作責(zé)任制度，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村低保工作的運(yùn)作程序，一定要做到責(zé)任到人。

4、加大財(cái)政投入，強(qiáng)化資金監(jiān)管。各級(jí)一定要落實(shí)配套資金，規(guī)范管理和監(jiān)督建立公共財(cái)政籌資渠道，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理是做好農(nóng)村低保工作的重要保證。各級(jí)財(cái)政部門一定要做到農(nóng)村低保資金納入財(cái)政預(yù)算，財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ茫ㄟ^金融機(jī)構(gòu)直接、及時(shí)將農(nóng)村最低生活保障金支付到農(nóng)村最低生活保障對(duì)象賬戶。同時(shí)要做到嚴(yán)格資金管理，落實(shí)制度，堵塞漏洞，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；嚴(yán)把申請(qǐng)審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕“人情低保、關(guān)系低保”，堅(jiān)決杜絕混吃低保、騙吃低?，F(xiàn)象，不準(zhǔn)優(yōu)親厚友；經(jīng)常開展專項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，確保資金安全運(yùn)行。真正能做到“公開、公平、公正”，推行農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇二

近年來，建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題頻發(fā)，進(jìn)而引發(fā)了不少的社會(huì)矛盾。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》精神，加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，進(jìn)一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建管科以泓泰臵業(yè)有限公司工地為例對(duì)我市的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調(diào)研。

（一）我市建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式。

我市建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有二種形式：一是農(nóng)民合同制職工，基本上是長(zhǎng)期跟老板合作的農(nóng)民工，此種農(nóng)民工與老板要么是同鄉(xiāng)，要么是家族關(guān)系；或者是有技術(shù)的施工員、預(yù)算員。二是“包工頭式用工”，此種用工臨時(shí)性較強(qiáng)，基本上是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，因工程需要，臨時(shí)在當(dāng)?shù)仄赣谩?/p>

（二）勞動(dòng)合同簽訂情況。

1、勞動(dòng)合同簽訂率?？傮w來說，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為20%。我市建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率不到5%。

不同的用工形式，簽訂勞動(dòng)合同的情況存在很大差別。對(duì)農(nóng)民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。

包工頭對(duì)農(nóng)民工普遍實(shí)行計(jì)件工資制。大多數(shù)包工頭能按照約定按時(shí)支付工人工資。包工頭主要使用的是施工員和材料員，這兩個(gè)人一般是合同制的，工資也是按月約定工資，這兩個(gè)人的工資大部分能夠按月足額發(fā)放。其它的農(nóng)民工一般與包工頭下面的各工種的班組長(zhǎng)打交道，包工頭把工資發(fā)給各工種班組長(zhǎng)，由班組長(zhǎng)把工資發(fā)給農(nóng)民工。因受建筑工程施工、驗(yàn)收和結(jié)算階段性的影響，普遍采取按年節(jié)預(yù)支，年底或工程結(jié)算后全部?jī)陡兜墓べY支付辦法。預(yù)支付工資數(shù)額能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時(shí)，可以向包工頭預(yù)借。

1、已出現(xiàn)年齡斷檔趨勢(shì)。建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械化作業(yè)有限，難以從根本上替代和解決施工現(xiàn)場(chǎng)的手工操作問題?，F(xiàn)在所使用的農(nóng)民工大都在40-55歲之間，而30-40歲的農(nóng)民工已不多見。從年齡上看，已出現(xiàn)斷層，帶來用工荒的問題。由于從事建筑施工生產(chǎn)的工人出現(xiàn)青黃不接，農(nóng)民工作為建筑業(yè)勞動(dòng)力的主要提供者，對(duì)建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，已構(gòu)成威脅。

2、技術(shù)技能水平不高。從調(diào)查的情況來看，農(nóng)民工持證上崗率約為10%，大部分沒有進(jìn)行過操作技能培訓(xùn)。放下手中的農(nóng)具，來到施工現(xiàn)場(chǎng)，就成了建筑工人。雖然在施工前，都有技術(shù)人員對(duì)他們進(jìn)行書面交底和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)口頭交底，但很多工序因?yàn)橹皬奈锤蛇^、更沒見過，難以提高其技術(shù)技能水平。

3、安全意識(shí)不高。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從建筑工地出現(xiàn)安全事故頻率來看，60%的農(nóng)民工受到過傷害。在施工作業(yè)之前都要進(jìn)行三級(jí)安全教育，但現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)?？吹睫r(nóng)民工不戴安全帽，將安全帽丟在一邊，休息時(shí)將安全帽當(dāng)成臨時(shí)凳子使用。從業(yè)農(nóng)民工的安全意識(shí)有待提高。

去做，難以保證質(zhì)量。在施工生產(chǎn)中出現(xiàn)了質(zhì)量問題，必須推倒重來時(shí)，他們就不干了，他們要求做了活，就要給工錢，重做不給工錢就走人。

5、季節(jié)性因素影響工期。不論施工現(xiàn)場(chǎng)多忙，在農(nóng)忙季節(jié)，他們都會(huì)離開工地回家忙農(nóng)活。農(nóng)歷的年節(jié)日，農(nóng)民工都是要回家的，不論施工現(xiàn)場(chǎng)有多大的事。因此，農(nóng)民工的季節(jié)性因素不僅直接影響工程工期和質(zhì)量，而且無(wú)序流動(dòng)，給施工現(xiàn)場(chǎng)的管理帶來很大的難度，出現(xiàn)了季節(jié)性用工難的問題。

6、法律維權(quán)意識(shí)淡薄。大部分農(nóng)民工不知道簽訂勞動(dòng)合同，只是口頭上約定所做工種的價(jià)格，做完后結(jié)清。到工作做完后，守信的老板就會(huì)結(jié)清，不守信的老板就會(huì)拖。很多來我局投訴的農(nóng)民無(wú)任何憑據(jù)。因此，惡意討薪，或“討薪專業(yè)戶”，就有了滋生的土壤。

（一）拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因。

支付和權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)監(jiān)管措施難以有效落實(shí)，最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序混亂，用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程款后，故意克扣，甚至一走了之，造成農(nóng)民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。

（二）用工主體不合法，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂主體缺失目前，建筑勞務(wù)隊(duì)伍“有資質(zhì)無(wú)人員、有人員無(wú)資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊(cè)成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅，而建筑勞務(wù)分包利潤(rùn)率很低，另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較高，組建難度大，致使目前建筑市場(chǎng)上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊(duì)伍沒有取得合法資質(zhì)。大量無(wú)合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會(huì)上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格。同時(shí)，由于無(wú)組織的零散用工無(wú)法實(shí)行有效管理，致使少數(shù)包工頭有機(jī)可乘，惡意拖欠農(nóng)民工工資，給工資追討工作帶來很大困難。

（三）行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂率低。

一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性，建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，這給簽訂勞動(dòng)合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動(dòng)合同。二是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為沒有必要簽訂勞動(dòng)合同，或擔(dān)心要求簽訂合同會(huì)影響工作機(jī)會(huì)的獲得。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇三

__地處湘中腹地，下轄13鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。為掌握農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況，我縣近期組織了一次覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大型調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜合整理如下：

我縣農(nóng)村人口77萬(wàn)，勞動(dòng)力資源十分豐富。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動(dòng)力15.1萬(wàn)人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力40.1萬(wàn)，每年新增勞動(dòng)力1.5萬(wàn)。近年來，外出務(wù)工人數(shù)不斷增加，跨地區(qū)外出務(wù)工人員14.5萬(wàn)，外出經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員4.15萬(wàn)。這些外出務(wù)工及經(jīng)商人員在外所積累資金、技術(shù)、管理、信息、理念等要素都達(dá)到了一定水平，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一部分有經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的農(nóng)民工的最佳選擇，隨著國(guó)家改革開放步伐和惠農(nóng)、優(yōu)農(nóng)政策的落實(shí)，在外務(wù)工經(jīng)商有所成就的農(nóng)民帶著在外所學(xué)的技術(shù)和積贊的資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，這部分人員達(dá)6000多人，占外出務(wù)工人數(shù)的4.13%。這些農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)特別是在創(chuàng)業(yè)初期興辦的實(shí)體，大多屬勞動(dòng)密集型，用工量大、門檻低，吸納了大批專業(yè)技能相對(duì)較低的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，成為以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效載體，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，提高了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

在縣委縣政府的扶植下，我縣梓門橋鎮(zhèn)香鋪坳、杏子鋪鎮(zhèn)睦家塘兩個(gè)針紡織基地，及縣城五里牌和青樹坪鎮(zhèn)兩個(gè)針紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在近一兩年日益壯大，通過產(chǎn)業(yè)培育以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的艱苦創(chuàng)業(yè)和積極帶頭，現(xiàn)在全縣針紡織企業(yè)發(fā)展到100多家，織機(jī)達(dá)10000臺(tái)，年產(chǎn)值達(dá)2億元，從業(yè)人員達(dá)120__人，其中女性占80%以上。位于杏子鋪鎮(zhèn)龍返村的經(jīng)緯毛織廠由外出務(wù)工的返鄉(xiāng)女青年劉躍強(qiáng)于20__年創(chuàng)辦，擁有固定資產(chǎn)300余萬(wàn)元，年創(chuàng)利稅40余萬(wàn)元，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)200余人，工人工資最高達(dá)3000元/月，最低也有1200元/月。劉躍強(qiáng)還把在家鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)歷告訴在廣東的同行老鄉(xiāng)，號(hào)召他們回鄉(xiāng)辦廠，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾致富奔小康。在她的積極帶動(dòng)和影響下，全鎮(zhèn)僅毛織織行業(yè)就迅速發(fā)展到45家，為家鄉(xiāng)的發(fā)展注入了一股強(qiáng)大的動(dòng)力。她自己也先后被授予全國(guó)婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”，__縣首屆“十大創(chuàng)業(yè)女明星”榮譽(yù)稱號(hào)。位于梓門橋香鋪坳光明村的富強(qiáng)針織廠,占地面積20__平方米，廠房1200平方米，年產(chǎn)值500萬(wàn)元左右，年純利達(dá)30余萬(wàn)元，共安置勞動(dòng)力110多人，該廠農(nóng)民工月收入900元—1300元不等。該廠法人代表胡新禮原來在廣東從事針紡織產(chǎn)業(yè)，于20__年底回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他籌集資金50多萬(wàn)元租用已閑置的光明小學(xué)，招用了附近剩余勞動(dòng)力100多人。通過近三年的艱苦創(chuàng)業(yè)，其企業(yè)越做越大，胡新禮本人成了當(dāng)?shù)匾桓唬€增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅光明村先后就新創(chuàng)辦了規(guī)模不等的針織企業(yè)8家，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力近1000多人，目前針織行業(yè)生產(chǎn)情況良好，企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。

我縣三塘鋪鎮(zhèn)的鑄鋼行業(yè)已逐漸形成規(guī)模，1000萬(wàn)以上資產(chǎn)的鑄鋼廠有8家，規(guī)模不等的小型鑄鋼廠有100多家。這些企業(yè)大多是農(nóng)民工所創(chuàng)辦，現(xiàn)在這些企業(yè)已帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3500人。位于三塘鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)江村的__縣添福冶金機(jī)械有限公司由__縣首屆“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華創(chuàng)辦，公司擁有固定資產(chǎn)800余萬(wàn)元，年產(chǎn)值近3000萬(wàn)元，年創(chuàng)利稅300余萬(wàn)元。位于三塘鋪鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的五星鑄鋼廠，其創(chuàng)辦者戴朝華于1995年開始籌資創(chuàng)業(yè)，至今，已發(fā)展成占地40余畝，累計(jì)投資600萬(wàn)元，年總產(chǎn)值達(dá)20__多萬(wàn)，年利潤(rùn)約212萬(wàn)，吸納附近農(nóng)村剩余勞動(dòng)力135人的鑄鋼企業(yè)，在廠工作的農(nóng)民工年平均收入達(dá)2萬(wàn)元左右。目前在這些創(chuàng)業(yè)帶頭人的帶動(dòng)下，將會(huì)有更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

近來年，我縣為承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,加快推進(jìn)工業(yè)化，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，來解決我縣縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，吸引務(wù)工能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，直接反哺我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要的措施有幾點(diǎn)：

（一）加大招商引資力度。一是依照相關(guān)法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，制定和出臺(tái)招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，如在稅收、工商、征地及其他收費(fèi)上提供一定的政策優(yōu)惠，積極引導(dǎo)較大規(guī)模的企業(yè)聚集發(fā)展；鼓勵(lì)和支持村組利用集體荒山荒坡、空坪隙地與企業(yè)主合股興辦企業(yè)，土地可以實(shí)施租用；鼓勵(lì)和支持農(nóng)民利用閑置土地和房屋創(chuàng)辦小型企業(yè)。還如對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者優(yōu)惠提供生產(chǎn)用水用電，水電費(fèi)按生活用水用電價(jià)格收取。二是允許所創(chuàng)辦的企業(yè)在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)派駐常設(shè)機(jī)構(gòu)，與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的聯(lián)絡(luò)通道，實(shí)行長(zhǎng)駐招商。

（二）拓寬回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)投融資渠道。鼓勵(lì)銀信部門向這些勞動(dòng)密集型的回鄉(xiāng)企業(yè)主貸款實(shí)行從簡(jiǎn)從快優(yōu)先辦貸的優(yōu)惠政策。

勞動(dòng)合同，依法建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)維護(hù)用工單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（四）加大對(duì)民工的培訓(xùn)力度。盡快提高其業(yè)務(wù)技能和操作水平，以適應(yīng)企業(yè)的需要。

（五）制訂出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策。在縣城區(qū)域內(nèi)投資創(chuàng)辦的部分企業(yè)如針紡織企業(yè)，其本人和其直系親屬可憑國(guó)土部門的土地使用證和有關(guān)戶籍資料到縣公安局辦理城鎮(zhèn)戶口，戶口辦理只收工本費(fèi)，其子女入托、入學(xué)、就業(yè)按國(guó)家相關(guān)政策辦理。

我縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚處于自發(fā)、起步階段，創(chuàng)業(yè)難度大，還存在一些問題與困難。

一是資金缺乏?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員雖然在回鄉(xiāng)時(shí)積累了一定的資金，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到創(chuàng)辦企業(yè)、搞活生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)的需要。然而當(dāng)前的金融制度和服務(wù)還不能滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需要，金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高，農(nóng)民工大部分也無(wú)財(cái)產(chǎn)抵押，更難找到擔(dān)保人。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)單戶貸款額度小，利息高。而小額擔(dān)保貸款尚未將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入范圍，因此導(dǎo)致農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)很難獲得所需資金方面的援助。

二是人才缺乏。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工所創(chuàng)辦的實(shí)體大多屬微利項(xiàng)目，規(guī)模不大，產(chǎn)品單一、技術(shù)含量較低，工資待遇、工作條件以及創(chuàng)辦地的生活水準(zhǔn)、環(huán)境和物質(zhì)文化條件沒有足夠的吸引力，導(dǎo)致本地人才和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力大量流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。特別是掌握了一定生產(chǎn)技能的技術(shù)人才流動(dòng)性更大，即使工資待遇與本地企業(yè)差不多，他們也更愿意外出務(wù)工以增長(zhǎng)見識(shí)，開闊眼界，以尋求更大的發(fā)展空間和積累更多的資本。

三是創(chuàng)業(yè)者文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力和經(jīng)驗(yàn)。由于許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者自身受教育程度較低，專業(yè)技能知識(shí)和管理水平受到了限制，缺乏創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。很多人營(yíng)銷觀念落后，市場(chǎng)開拓能力差，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。其所創(chuàng)辦的企業(yè)大部分處于小規(guī)模、低效益的狀態(tài)。管理也不夠規(guī)范和完善。很多是家族式的管理模式，不規(guī)范的管理導(dǎo)致了生產(chǎn)效率不高，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)于各項(xiàng)政策理解不透也導(dǎo)致了這些小型企業(yè)存在著一些違規(guī)行為，導(dǎo)致了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下，很難適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

四是投資環(huán)境不夠?qū)捤?，激?lì)機(jī)制的健全程度尚不能完全滿足回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的需要。創(chuàng)辦企業(yè)的手續(xù)辦理比較復(fù)雜，有的部門對(duì)待回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠政策尚不能完全落到實(shí)處。

五是信息技術(shù)缺乏，投資盲目性大。一些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在外打拼積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是回鄉(xiāng)后對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際和市場(chǎng)需求不能準(zhǔn)確把握，不能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來更好的經(jīng)營(yíng)及管理，造成其企業(yè)管理與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況不相適應(yīng)。對(duì)產(chǎn)品的營(yíng)銷也存在著信息不暢通的現(xiàn)實(shí)情況，營(yíng)銷手段因此缺乏。在投資上有一定的盲目性，達(dá)不到最佳的效果。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，后續(xù)發(fā)展面臨難題。

一是建議根據(jù)實(shí)際需要，將農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和后續(xù)發(fā)展用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展總規(guī)劃。鼓勵(lì)投資興建各類專業(yè)市場(chǎng)，綜合市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等。在金融方面，對(duì)符合市場(chǎng)要求、有發(fā)展前景、效益好、的企業(yè)，可以放低貸款門檻，在貸款額度、時(shí)限上適當(dāng)放寬限，滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中長(zhǎng)期投資需求。還可根據(jù)實(shí)際情況將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入小額擔(dān)保貸款范圍。以吸引外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。不僅要對(duì)外出務(wù)工尚未創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民及即將創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民更要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)全面提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、特別是創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)和相關(guān)的法律知識(shí)以及對(duì)政策知識(shí)的理解。著力把他們培養(yǎng)成為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)民企業(yè)家。同時(shí)針對(duì)所辦企業(yè)的需求，加大對(duì)廣大農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，針對(duì)不同行業(yè)、不同工種，分期分批的進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等。以提高農(nóng)民工素質(zhì)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，解決回鄉(xiāng)企業(yè)人才缺乏的難題。

三是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級(jí)政府部門，要積極為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持和扶植，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開辟綠色通道。特別在用地及稅收方面給予政策優(yōu)惠，在行政審批、信貸等方面提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)。不斷加強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)信心，吸引更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)要規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，制止亂收費(fèi)行為，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要建立完善規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)損害企業(yè)利益、發(fā)展環(huán)境的行為要依法依規(guī)進(jìn)行處理。努力創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

五是發(fā)揮典型示范帶頭作用，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事跡進(jìn)行廣泛的宣傳和大力的獎(jiǎng)勵(lì)及支持。充分發(fā)揮其帶頭作用。形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)格局，實(shí)現(xiàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè)，致富一方”的良性循環(huán)。

力推進(jìn)“回歸工程”，將引導(dǎo)、支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的切入點(diǎn)，為__經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入勃勃生機(jī)和活力。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇四

當(dāng)大四學(xué)生劉莉蘋在寬敞明亮的教室中上課的時(shí)候，距離株洲700公里以外，她的父親，正在深圳某家具廠做工;她的母親，正在邵陽(yáng)老家一家工廠包裝著產(chǎn)品?！拔腋改付际寝r(nóng)民工?！焙瞎I(yè)大學(xué)商學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)的劉莉蘋說。

正是因?yàn)檫@個(gè)原因，xx年9月，當(dāng)學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生們積極參與社會(huì)調(diào)研時(shí)，劉莉蘋首先想到的，就是有關(guān)“農(nóng)民工”的課題?！皬男?，我就知道父母在外面打工很辛苦，但當(dāng)我做完調(diào)研之后才明白，我以前對(duì)他們的了解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！?/p>

近日，劉莉蘋參與采寫的社會(huì)調(diào)研報(bào)告——《農(nóng)民工市民化背景下城市農(nóng)民工生存狀況調(diào)查研究——以株洲為例》，在我省“深化農(nóng)村改革”專項(xiàng)征文活動(dòng)中獲得了一等獎(jiǎng)。這項(xiàng)征文由省經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)、省委“為改革攻堅(jiān)獻(xiàn)策重大決策咨詢智囊團(tuán)”農(nóng)村改革專家組聯(lián)合開展。該報(bào)告的核心內(nèi)容，還被國(guó)家級(jí)期刊《中國(guó)就業(yè)》采納，在xx年第1期發(fā)表。

這份報(bào)告，是袁輝、劉莉蘋、朱媛、晏衛(wèi)紅、黃飛虎5名湖工大學(xué)生，在商學(xué)院王歡芳博士的指導(dǎo)下完成的。

調(diào)研者何人?

大多是農(nóng)民工子女，想了解父輩們的生活。

“調(diào)研組5個(gè)同學(xué)中，有4位來自農(nóng)村，包括父母、鄰居甚至曾經(jīng)的同學(xué)，很多都是農(nóng)民工?！痹x介紹，唯一不同的是晏衛(wèi)紅，她父母都是做生意的，但從小在市場(chǎng)中長(zhǎng)大，她接觸到的大部分都是農(nóng)民工。

“從我出生直到現(xiàn)在，父親就一直在廣東沿海那邊打工，只有過年時(shí)才回來半個(gè)多月?！眲⒗蛱O說，由于在家的時(shí)間太短，她打小對(duì)父親就印象不深，直到六歲的時(shí)候，才開始認(rèn)識(shí)父親，“對(duì)我來說父親只是一個(gè)符號(hào)?！?/p>

父親為什么要背井離鄉(xiāng)?小時(shí)候，劉莉蘋對(duì)父親也曾有一些怨恨，直到在調(diào)研中，她得到一個(gè)數(shù)據(jù)，在有適齡子女的農(nóng)民工中，55%的子女都是在老家讀書，“不是他們不想(把孩子帶在身邊)，是制約的因素太多了?！?/p>

隊(duì)員朱媛的父親也是一位農(nóng)民工?！捌綍r(shí)會(huì)詢問父親在外面打工的情況，但父親都說得比較含糊。”朱媛說，父親養(yǎng)活一大家人，很不容易，她想通過調(diào)研，了解父輩們的故事。

調(diào)研如何開展?

調(diào)查了13個(gè)月，訪問了70多家單位。

確定課題后，從xx年9月開始，課題組5位成員開始了對(duì)株洲市農(nóng)民工生存狀況的實(shí)地走訪調(diào)研，一直到xx年9月結(jié)束，每周至少走訪一次，光調(diào)查就花了13個(gè)月，共收集了200多份資料。

“調(diào)查對(duì)象包括城市四區(qū)的建筑工、超市員工、保安門衛(wèi)、清潔工、服務(wù)員等，一共涉及了20多個(gè)行業(yè)，70多家單位。”袁輝介紹，調(diào)查一般是在下午或者晚上，等對(duì)方下班后才開始，由于調(diào)查對(duì)象文化程度有限，每份問卷都進(jìn)行了詳細(xì)的訪談。

“第一感覺是震撼?！痹x介紹，調(diào)查中隊(duì)員們發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民住的地方都很簡(jiǎn)陋，工作強(qiáng)度很高，“有的一個(gè)小板房宿舍，住了十幾個(gè)人，連洗熱水澡的地方都沒有，有的一天要上十三四個(gè)小時(shí)班?！?/p>

調(diào)研過程中，也遇到過不少阻礙?！坝龅竭^很多白眼，有一次，我們到某酒店調(diào)研服務(wù)員的工資收入，還被保安趕了出來?！标?duì)員黃飛虎介紹，但為了讓更多的人關(guān)注到這一群體，隊(duì)員都堅(jiān)持了下來。

“幾乎每次出去調(diào)研，隊(duì)員們都有不同的收獲。”劉莉蘋介紹，雖然條件艱苦，但很多受訪者身上都流露著對(duì)生活的熱愛，“有一股積極的正能量。”

調(diào)研有何收獲?

改變了對(duì)農(nóng)民工的看法，與父親共同語(yǔ)言更多了。

“坦承地說，之前對(duì)農(nóng)民工，確實(shí)會(huì)帶有一些歧視?！标?duì)員晏衛(wèi)紅說，通過調(diào)研，加深了對(duì)這一群體的了解，更多地變成了理解與尊重，“以前看到他們，會(huì)敬而遠(yuǎn)之，現(xiàn)在，更多地是想跟他們交流，了解發(fā)生在他們身上的故事?！?/p>

“之所以學(xué)公共管理專業(yè)，很大一部分原因是因?yàn)楦赣H?！眲⒗蛱O介紹，在底層工作的父親一直認(rèn)為，管理崗位更容易獲得別人的認(rèn)可，因此執(zhí)意替女兒選擇了這個(gè)專業(yè)。“以前從來沒有主動(dòng)跟父親交流他在外面工作的情況，但搞完調(diào)研之后，跟父親的共同語(yǔ)言更多，也更加了解父親的不容易?！眲⒗蛱O說，父親現(xiàn)在最擔(dān)心的，是以后的養(yǎng)老問題，因此，劉莉蘋畢業(yè)論文的題目，也選了一個(gè)相關(guān)的課題，現(xiàn)在正在實(shí)施。

“希望更多的人關(guān)注這一群體?！痹x介紹，調(diào)研報(bào)告出爐后，已經(jīng)引起了相關(guān)部門的關(guān)注，“好幾個(gè)部門都向我們要這份報(bào)告，作為制定政策的參考。”

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇五

現(xiàn)時(shí)社會(huì)普遍認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)民工正在經(jīng)歷代際轉(zhuǎn)換，于是就有了“新生代”農(nóng)民工”的說法。

“新生代”農(nóng)民工有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是與其父輩即第一代農(nóng)民工相比，基本上沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)土地的眷戀、依賴程度大大下降，在城市打工若干年后回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生活預(yù)期很低，反之，對(duì)城市的認(rèn)同，對(duì)城市生活的預(yù)期很高。

二是雖然文化程度依然較低，但具有初中文化程度已超過60％，具有高中文化程度的超過10％，且約有30％以上的人接受過就業(yè)培訓(xùn)。盡管他們?cè)诔鞘袕氖碌穆殬I(yè)還是屬于勞動(dòng)密集型工作，但就業(yè)結(jié)構(gòu)有所改變，更多的人進(jìn)入工廠和第三產(chǎn)業(yè)，在相對(duì)好的環(huán)境中工作。

三是更重尊嚴(yán)、健康與發(fā)展。盡管掙多的工資仍是他們到城市務(wù)工的主要?jiǎng)恿χ?。但他們?cè)谔暨x工作時(shí)，往往追求人格平等。對(duì)那些具有濃厚排外色彩的企業(yè)與城市，即使工資較高，待遇較好，不少農(nóng)民工也會(huì)選擇跳槽或離開。這是“新生代”農(nóng)民工的鮮明特色，也是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。

四是融入城市生活和共享發(fā)展成果的愿望更強(qiáng)烈?！靶律鞭r(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，更多的是為自己尋找更大更好的發(fā)展空間，分享現(xiàn)代城市文明成果。

五是追求精神文化生活的愿望更強(qiáng)烈，表現(xiàn)出比其父輩明顯得多的文化氣息。超過30的農(nóng)民工在工作之余選擇學(xué)習(xí)，有高達(dá)56％的人希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)組織開展技能培訓(xùn)；他們不滿足于簡(jiǎn)單的、低層次的活，希望能夠在工作之余，享受豐富多彩、貼近實(shí)際、健康進(jìn)步的精神食糧。

六是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、平等意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)。他們不堪忍受被城市排擠、被城市人輕視，在自身人格和切身利益長(zhǎng)期被忽略甚至損害的情況下，他們會(huì)表現(xiàn)出逆反心理。

七是面臨“技術(shù)困境”?！靶律鞭r(nóng)民工盡管文化程度較父輩高，但隨著城市對(duì)高技術(shù)勞動(dòng)力需求越來越強(qiáng)，他們現(xiàn)有的技術(shù)水平和工作能力滯后于社會(huì)發(fā)展的需要，他們由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)能力，難以擺脫低層次的打工狀態(tài)，于是就有了職業(yè)期望值較高與素質(zhì)較低的矛盾。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作亟須改進(jìn)乃至創(chuàng)新，立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是適應(yīng)“新生代”農(nóng)民工的思想實(shí)際。

把農(nóng)民工問題放在中國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中加以考量。

中國(guó)的工業(yè)化、城市化帶來了農(nóng)民工問題，解決農(nóng)民工問題貫穿于中國(guó)工業(yè)化、城市化的始終。

從過去近30年的工業(yè)化、城市化歷程來看，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，不僅為工業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，而且在務(wù)工中逐漸接受了城市文明，使之能更容易、更自然地融合到城市之中。這種通過解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸推進(jìn)城市化的進(jìn)程，是目前切實(shí)中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化、城市化的方式與途徑。

從今后工業(yè)化、城市化發(fā)展趨勢(shì)來看，農(nóng)民工的非農(nóng)化和產(chǎn)業(yè)工人化及其整體素質(zhì)的提高是我國(guó)工業(yè)化、城市化健康發(fā)展及其升級(jí)的基本條件。有學(xué)者認(rèn)為，在中國(guó)勞動(dòng)力在很長(zhǎng)時(shí)間里豐裕的條件下，現(xiàn)實(shí)的道路可能只能是制造業(yè)立國(guó)。而中國(guó)要從一個(gè)制造業(yè)大國(guó)升級(jí)為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，則取決于勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高。因此，解決農(nóng)民工問題，提高包括農(nóng)民工在內(nèi)的中國(guó)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，就成為中國(guó)工業(yè)化、城市化發(fā)展過程的一個(gè)關(guān)鍵問題。要提高農(nóng)民工素質(zhì)，當(dāng)然要切實(shí)搞好農(nóng)民工培訓(xùn)教育。但如果不能讓農(nóng)民工安居樂業(yè)，農(nóng)民工的培訓(xùn)效果就可能大打折扣，因?yàn)橐粋€(gè)流動(dòng)狀態(tài)的農(nóng)民工接受任何技術(shù)技能培訓(xùn)都將是臨時(shí)的不確定的，這種狀態(tài)不僅會(huì)使農(nóng)民工接受技術(shù)技能培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性受到挫傷，而且將使技術(shù)技能培訓(xùn)很難取得真正成效。因此，搞好培訓(xùn)、提高素質(zhì)與改革戶籍制度、讓農(nóng)民工融入城市、安居樂業(yè)是相輔相成、互相制約的。所以，我們必須從中國(guó)工業(yè)化、城市化的大局出發(fā)，調(diào)整現(xiàn)在的法律和政策，才能不斷推進(jìn)農(nóng)民工問題的解決。

解決農(nóng)民工問題必須著眼于制度建設(shè)。

“新生代”農(nóng)民工凸顯出來的問題，相當(dāng)程度是制度造成的。因此，解決農(nóng)民工問題，調(diào)整現(xiàn)有法律和政策，必須著眼于制度建設(shè)。

農(nóng)民工權(quán)益問題是社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度上的缺陷造成的。這種制度性的因素不是一個(gè)或若干制度，而是一整套制度的設(shè)計(jì)和安排，諸如勞動(dòng)就業(yè)制度、城市用工制度、教育制度、醫(yī)療制度、人口遷移制度、社會(huì)保障制度、人事制度、財(cái)政制度、組織制度乃至政治制度等造成的，這些制度從總體上使農(nóng)民工在城市社會(huì)中受到整體排斥，致使農(nóng)民工權(quán)益缺乏制度性的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制的維護(hù)。十多年來，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的維權(quán)，多是非穩(wěn)定、非持續(xù)的政策、措施或檢查。因此，有必要建立制度性的維護(hù)機(jī)制，使農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)規(guī)范化、法制化和長(zhǎng)效化。概括地說，一要政府牽頭統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)，因地制宜、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大工作力度，采取綜合措施在全社會(huì)形成理解、關(guān)心、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的良好氛圍。二要通過多種途徑，使法律成為保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的最有效手段。而不是僅僅靠政策性措施和臨時(shí)性突擊檢查來維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。三要建立城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)準(zhǔn)入制度，改革勞動(dòng)人事制度和管理制度，促使勞動(dòng)力的充分流動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、競(jìng)爭(zhēng)有序、高效公平的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。四要積極推進(jìn)多層次全方位的社會(huì)保障體系，切實(shí)解決農(nóng)民工的工傷、醫(yī)療、失業(yè)、退休養(yǎng)老以及社會(huì)救助問題。五要構(gòu)筑保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的社會(huì)支持系統(tǒng)。政府、工會(huì)、社區(qū)、用人單位、血緣和地緣等六個(gè)層次的力量要相輔相成，有機(jī)結(jié)合在一起，構(gòu)成城市農(nóng)民工完整的社會(huì)支持系統(tǒng)。六要增強(qiáng)農(nóng)民工群體的維權(quán)意識(shí)和組織能力，特別要把農(nóng)民工從地緣和血緣組織轉(zhuǎn)移到正式的工會(huì)組織中來，使其信息傳達(dá)和利益訴求渠道合法化、制度化，從根本上依法有序地維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。用社會(huì)主義先進(jìn)文化教育農(nóng)民工農(nóng)民工既需要工會(huì)在其經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)權(quán)益上的維護(hù)，更需要在文化上的引領(lǐng)教育。這樣更符合其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和中國(guó)工業(yè)化、城市化的內(nèi)在要求。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)想方設(shè)法豐富農(nóng)民工的文化體驗(yàn)，使他們?cè)隗w驗(yàn)城市文化之中，在與城市文化互動(dòng)之中加速其農(nóng)民工角色與身份的轉(zhuǎn)換。要圍繞提高農(nóng)民工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)，深入開展社會(huì)主義榮辱觀和“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”的現(xiàn)代公民教育。在開展這些教育活動(dòng)的時(shí)候，應(yīng)突出三個(gè)方面：一是規(guī)范。行為規(guī)范是優(yōu)秀文化的重要組成部分，農(nóng)民工自覺遵守各種規(guī)范是素質(zhì)高低的外在體現(xiàn)。二是道德。道德或道德取向的背后是人生觀、價(jià)值觀、審美觀、倫理觀等，是素質(zhì)高低的核心所在。應(yīng)對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)榮辱觀教育引導(dǎo)，提高其思想道德水平。三是參與。讓農(nóng)民工成為職工代表，組織農(nóng)民工參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中去，讓農(nóng)民工感到，工人階級(jí)對(duì)國(guó)家、企業(yè)事務(wù)的參與，不是個(gè)人的參與，而是組織的參與。要把思想道德教育與各種各樣的群眾性文化活動(dòng)結(jié)合起來，最大限度地組織農(nóng)民工參與，讓農(nóng)民工在參與活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我教育、自我約束、自我提高，在參與中逐步形成良好的行為規(guī)范，形成知榮棄恥、褒榮貶恥、揚(yáng)榮知恥的道德風(fēng)氣和道德價(jià)值取向，達(dá)到用社會(huì)主義先進(jìn)文化教育農(nóng)民工的目的。切實(shí)提高農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)，充分發(fā)揮工會(huì)的大學(xué)校作用農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,這不僅制約他們?cè)诔鞘械纳婺芰?、?quán)益享有和實(shí)現(xiàn)能力，而且也制約我國(guó)工業(yè)化、城市化的推進(jìn)。政府、工會(huì)、企業(yè)、社會(huì)各方都有責(zé)任切實(shí)提高農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)。要發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，搞好企業(yè)培訓(xùn)和工會(huì)集中培訓(xùn)。中國(guó)工會(huì)上百萬(wàn)個(gè)基層工會(huì)，應(yīng)協(xié)助、監(jiān)督企業(yè)按照法律規(guī)定，提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于職工在職教育培訓(xùn)。當(dāng)前在職教育培訓(xùn)，要突出農(nóng)民工群體，有計(jì)劃有步驟地提高其文化、技能水平，使之適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展需要。農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的地區(qū)，工會(huì)應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校。辦學(xué)模式應(yīng)根據(jù)各地情況采取多樣化形式。要做到多元化多渠道多層次提高農(nóng)民工的科學(xué)文化和技術(shù)技能素質(zhì)。

“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)應(yīng)不斷地向非公企業(yè)延伸，最大限度拓寬活動(dòng)的覆蓋面，把盡可能多的農(nóng)民工涵蓋進(jìn)去。據(jù)調(diào)查，“新生代”農(nóng)民工深知自己融入城市的“資本”——文化、技能不足，因此，最希望掌握的知識(shí)是與工作相關(guān)的知識(shí)、計(jì)算機(jī)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，這樣不僅可以找到自己較為滿意的工作，將來還可以有更大的發(fā)展空間。“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)應(yīng)把農(nóng)民工這樣的愿望與企業(yè)愿景相結(jié)合，引導(dǎo)他們把學(xué)習(xí)、提高的愿望持續(xù)發(fā)展，以關(guān)心、鼓勵(lì)的態(tài)度動(dòng)員、組織他們主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)?！皠?chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)必須立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能滿足樹立、表彰了少數(shù)先進(jìn)典型，而是要堅(jiān)持不懈地把提高農(nóng)民工素質(zhì)，以文化教育農(nóng)民工，使之融入城市作為自己的戰(zhàn)略任務(wù)，只有這樣，才能真正體現(xiàn)出“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的文化價(jià)值。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇六

自學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，福山村緊緊圍繞“多為群眾辦實(shí)事、腳踏實(shí)地謀發(fā)展”這一主題，結(jié)合福山村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案,村兩委班子成員積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)村里定單農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)和研討交流。調(diào)研小組深入到甜菜種植區(qū)對(duì)有關(guān)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了深入的探討。這次調(diào)研對(duì)村干部、黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng)、種植戶，采取了召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，深入開展調(diào)研。先后開展村兩委班子、黨員、村民代表、服務(wù)對(duì)象及設(shè)施農(nóng)業(yè)大戶座談會(huì)3次，累計(jì)參加人數(shù)達(dá)78人，深入到甜菜種植區(qū)走訪甜菜種植戶97家，以不同形式和方法征求村民意見和建議，查找制約本村發(fā)展的突出問題，問計(jì)于民。按著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，從實(shí)際出發(fā)，全面分析存在的問題，綜合各種因素提出解決辦法，充分認(rèn)識(shí)已具備的優(yōu)勢(shì)，就如何發(fā)展定單產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收問題，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

隆昌鎮(zhèn)福山村位于巴林左旗最南端，東和阿旗天山鎮(zhèn)接壤，南和阿旗雙勝鎮(zhèn)相鄰，全村所轄5個(gè)自然村，村委會(huì)所在地為大營(yíng)子。總面積為25平方公里，耕地面積為7523畝，其中水澆地面積為5850畝，現(xiàn)有林地面積5500畝，草牧場(chǎng)面積13985畝。全村下轄13個(gè)村民小組，總?cè)丝跒?0xx人，共有黨員36名，福山村現(xiàn)任“兩委”班子由4名常設(shè)干部和一名非常設(shè)干部組成，現(xiàn)有村合作經(jīng)濟(jì)組織一個(gè)和各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)。

福山村黨支部與村委會(huì)緊緊圍繞“多為群眾辦實(shí)事腳踏實(shí)地謀發(fā)展”這一主題以項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作為重點(diǎn)的總體工作思路開展工作。村兩委班子集中整合人力資源加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作力度使全村的各項(xiàng)工作健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）打造農(nóng)業(yè)定單產(chǎn)業(yè)、確保農(nóng)民增收。

在鎮(zhèn)黨委政府和旗有關(guān)部門的大力支持下，種植甜菜達(dá)到600多畝，實(shí)現(xiàn)60多萬(wàn)元的訂單農(nóng)業(yè)收入。，在特殊之年，為使農(nóng)民穩(wěn)定增收，隆發(fā)村積極大膽擴(kuò)大甜菜種植面積，使甜菜種植擴(kuò)大到了4000多畝。同時(shí)，為確保甜菜種植戶取得更好收益，我們?yōu)樘鸩朔N植戶聘請(qǐng)技術(shù)員實(shí)現(xiàn)甜菜的紙筒育秧栽培，保證了甜菜更高的成活率，減少投入之初的成本和風(fēng)險(xiǎn)。近年來，嘗到了種甜菜甜頭的福山村農(nóng)民，開始規(guī)?；N植甜菜，通過村領(lǐng)導(dǎo)牽線搭橋，與林西糖廠簽訂甜菜種植合同，協(xié)調(diào)在我村建起了甜菜收購(gòu)站。今年全村種植甜菜4000多畝,產(chǎn)量達(dá)xx0噸。，僅甜菜種植一項(xiàng)全村實(shí)現(xiàn)收入達(dá)到560萬(wàn)元，人均增收2758.13元。今年大災(zāi)之年我村實(shí)現(xiàn)了“災(zāi)年不減產(chǎn)”，確保廣大種植戶收益。

（二）便利的交通與優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì)。

福山村地處巴林左旗最南端，東和阿旗天山鎮(zhèn)接壤，南和阿旗雙勝鎮(zhèn)相鄰。周邊與多個(gè)地區(qū)相鄰，這為甜菜能夠?qū)ν膺\(yùn)輸提供了方便的條件，也為能夠打開屬于自己的銷售市場(chǎng)創(chuàng)造的基礎(chǔ)條件，使往來于此的客商愿意在此購(gòu)買甜菜。同時(shí)，全村有耕地面積5850畝，為甜菜種植需要大量的水分灌溉提供了充足的水資源。福山村根據(jù)村實(shí)際情況村委會(huì)與其他地區(qū)糖廠積極聯(lián)系，在福山村建立甜菜收購(gòu)站，這樣既方便了村里4000多畝的甜菜就地銷售問題，也解決了群眾因?yàn)樘鸩送怃N路程遠(yuǎn)費(fèi)用高的難題，為群眾的甜菜銷售解決了后顧之憂。

（三）甜菜品種優(yōu)良，為打開銷售市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

福山村生產(chǎn)的甜菜含糖量可以達(dá)到最高水平，純度達(dá)85%左右，整個(gè)地塊有80%以上植株。塊根重和含糖均達(dá)到制糖標(biāo)準(zhǔn)要求，塊根中非糖成分含量低，純度達(dá)到80%以上。根據(jù)每塊地甜菜的具體情況福山村合理地確定收獲期，安排收獲順序，使甜菜可以獲得較高的產(chǎn)糖量，提高甜菜質(zhì)量。合理的技術(shù)耕作與收獲時(shí)間安排使福山村收獲了可以釀造出糖色潔白、有光澤,水溶液透明無(wú)雜質(zhì)糖的優(yōu)質(zhì)甜菜。優(yōu)質(zhì)的甜菜為福山村打開屬于自己的甜菜市場(chǎng)奠定了最基礎(chǔ)的條件。

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，效率低下。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入一直不足，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投資力度也弱。由于投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后、老化陳舊，很難對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)的保障和促進(jìn)作用，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力也大幅下降。目前，除少數(shù)有條件的種植戶采用機(jī)械挖掘外，一般都采用畜力收獲或手工挖掘。即用畜力牽引的鏟鏜犁或翻地犁將甜菜壟行鏜15～18厘米。機(jī)械收獲甜菜，主要采用拖拉機(jī)牽引摘掉犁壁的四鏵犁或五鏵犁進(jìn)行挖掘，犁鏟入土深度20～22厘米，但這種機(jī)械化收獲方式在村里還是極少數(shù)的。這些現(xiàn)狀都大大阻礙了甜菜收獲的效率。

（二）農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。

由于地處偏遠(yuǎn)，自然條件較差，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于相對(duì)滯后的狀況，雖然近幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整有了一定的起色，但由于尚未形成氣候，農(nóng)村建設(shè)不明顯，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)依然還比較低下。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

（三）組織建設(shè)依然薄弱。

一是大多數(shù)干部思想不夠解放，習(xí)慣于行政命令，習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式去思考問題，工作方式方法局限于思維定勢(shì)，不善于抓住工作重點(diǎn)，不善于抓住問題本質(zhì)，因此雖忙得不可開交，但多屬疲于應(yīng)付，工作局面卻始終維持舊面貌；二是部分基層干部工作積極性和工作責(zé)任心不高。習(xí)慣于安于現(xiàn)狀，習(xí)慣于“做一天和尚撞一天鐘”，工作上缺乏應(yīng)有的激情和熱情，缺乏扎實(shí)的工作作風(fēng)。有的干部雖然有工作能力但卻不愿釋放，有的則處于“撥一下動(dòng)一下，不撥就不動(dòng)”的工作狀態(tài)。就其本質(zhì)上來說還是沒有樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；三是村組干部工作能力普遍不高。村組干部感覺工作不好干，太累太苦卻沒有工作成績(jī)，難以應(yīng)付農(nóng)村工作。

（一）提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，把它當(dāng)成為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。福山村根據(jù)村里的實(shí)際情況進(jìn)一步通過與相鄰的其他地區(qū)協(xié)調(diào)溝通，通過相互合作，互惠互利將福山村4000多畝甜菜的收獲進(jìn)行外包，不僅解決福山村農(nóng)民因收獲效率低問題，也為能夠及時(shí)保質(zhì)保量完成甜菜收獲，降低甜菜含糖量損失提供了有力保證。

（二）加大農(nóng)村文化和技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)力度。

切實(shí)重視“新農(nóng)民帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)。打造一支過硬的“新農(nóng)民帶頭人”隊(duì)伍，是提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的突破口，“星星之火”必將形成“燎原之勢(shì)”。一是出臺(tái)系列政策措施，吸引一批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才，回鄉(xiāng)返村任職，使之成為現(xiàn)代知識(shí)、市場(chǎng)觀念、文明意識(shí)的傳播者。二是全力打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員、干部、回鄉(xiāng)離退休老干部老教師隊(duì)伍，成為先進(jìn)文化、傳統(tǒng)道德、社會(huì)公德的倡導(dǎo)者。三是精心扶持一批農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)村骨干、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、“能工巧匠”等，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾增收致富的帶頭人。著眼未來，宜積極倡導(dǎo)和大力培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型農(nóng)民”、“知識(shí)型農(nóng)民”。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及群眾應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，把提高群眾知識(shí)化、現(xiàn)代化、文明化作為工作重點(diǎn)，通過廣泛深入的下鄉(xiāng)、幫扶、服務(wù)活動(dòng)，在農(nóng)村大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，形成學(xué)習(xí)的氛圍，為農(nóng)民積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件、學(xué)習(xí)的環(huán)境，幫助農(nóng)民群眾樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)意識(shí)，夯實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)的知識(shí)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村民生建設(shè)上臺(tái)階。

農(nóng)村村級(jí)黨組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們黨聯(lián)系群眾、動(dòng)員和組織群眾的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的根本組織保障。福山村積極組織全村黨員通過開展學(xué)習(xí)活動(dòng)調(diào)研，制定村級(jí)組織章程，加強(qiáng)村級(jí)組織的核心領(lǐng)導(dǎo)與帶頭致富作用。另外，通過“進(jìn)村入戶”形式，進(jìn)行走訪調(diào)查為能夠使村兩委班子能夠及時(shí)、有效解決群眾最為迫切的難題提供最新的依據(jù)，保證村兩委班子能夠和諧與群眾相處，建立友好福山村，促進(jìn)福山村各項(xiàng)工作順利開展。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇七

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是建立“新農(nóng)村建設(shè)”長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,其價(jià)格變動(dòng)直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)收益和對(duì)生產(chǎn)的積極性。近年來，由于受市場(chǎng)供求關(guān)系以及成本推動(dòng)影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，間接加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從而抵消了國(guó)家惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的部分實(shí)惠，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收幅度。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本升高，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以__為例，20__年每噸二胺價(jià)格在1600元左右，到今年已上升到3000元，兩年上漲1400元，漲幅達(dá)87.5％；20__年每噸尿素價(jià)格在1500元，現(xiàn)在漲到2750元，兩年上漲1250元，漲幅達(dá)83.3％；其它復(fù)合專用肥料上漲在600—1000元之間。農(nóng)藥價(jià)格也有不同程度地上漲，在20__年基礎(chǔ)上，平均漲幅30左右。農(nóng)用柴油從20__年每桶600元，上漲到現(xiàn)在每桶900元,漲幅50％。生產(chǎn)資料價(jià)格上漲直接影響了農(nóng)民收入。以__為例，20__年玉米平均畝產(chǎn)900斤，按照當(dāng)時(shí)價(jià)格每斤0.40元計(jì)算，畝收入360元，扣除畝成本150元，畝效益在210元左右，而現(xiàn)在平均文秘站:畝產(chǎn)不變，按現(xiàn)價(jià)0.45元計(jì)算，畝收入405元，每畝投入成本至少需250元，畝純收入155元，與前兩年比，每畝反而少收入45元。20__年水稻畝產(chǎn)量1000斤，按當(dāng)時(shí)價(jià)格每斤0.80元計(jì)算,收入800元,扣除畝成本200元，純收入600元,而現(xiàn)在產(chǎn)糧還是1000斤,畝成本達(dá)到350元,按現(xiàn)價(jià)每斤0.90元計(jì)算,畝收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前還少收入50元。由于農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，造成生產(chǎn)成本上升，投入產(chǎn)出效益下降，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象比較突出。

二是弱化了農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)政策的實(shí)施效果，降低了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。近幾年，國(guó)家出臺(tái)了許多親民、扶民、惠民政策，特別是實(shí)行“一免兩補(bǔ)”政策以后，廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，種植積極性高漲。但是，部分農(nóng)戶經(jīng)過算帳對(duì)比，卻感到實(shí)惠“不實(shí)惠”。其主要表現(xiàn)在糧食價(jià)格較低，農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格猛漲，部分抵消了國(guó)家政策優(yōu)惠帶給農(nóng)民的增收效果，細(xì)算賬增加收入的幅度不大。以__為例，國(guó)家免征農(nóng)業(yè)稅后，每畝少收35元；實(shí)行“兩補(bǔ)”每畝補(bǔ)貼30元左右，農(nóng)民每畝直接增收65元，但因農(nóng)資漲價(jià)，平均每畝抵消約50元，相比之下，農(nóng)民增收幅度不大明顯。這種情況勢(shì)必對(duì)農(nóng)民種田的積極性造成不良影響，威脅糧食安全。

三是降低了農(nóng)業(yè)投入的數(shù)量和質(zhì)量，影響了農(nóng)民收入的未來增長(zhǎng)潛力。由于大部分農(nóng)戶自身積累資金有限，在農(nóng)資價(jià)格增高的情況下，投入能力進(jìn)一步弱化，許多農(nóng)民尤其是低收入農(nóng)民，維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)已經(jīng)不容易了，農(nóng)業(yè)高投入就更是奢求，購(gòu)買質(zhì)低價(jià)廉的農(nóng)資或不購(gòu)買農(nóng)資成為他們不得以的選擇，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入標(biāo)準(zhǔn)降低。同時(shí)，農(nóng)資漲價(jià)也擠占了一些農(nóng)民準(zhǔn)備用于其他致富途徑和發(fā)展項(xiàng)目的資金，使增收渠道變窄，只能靠單一種植業(yè)來維持收入。

第一、強(qiáng)化監(jiān)管，控制生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。農(nóng)用生產(chǎn)資料控價(jià)，應(yīng)把握住四個(gè)環(huán)節(jié)。一是控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)。增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的資金和政策扶持，參考市場(chǎng)原料價(jià)格，適當(dāng)給予稅收優(yōu)惠及補(bǔ)貼，控制對(duì)于因原料價(jià)格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)成本提高，引起的出廠價(jià)格上漲。二是控制流通環(huán)節(jié)。加強(qiáng)改善營(yíng)銷渠道，大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，整合銷售資源，逐步向直銷方式過渡，減少銷售層級(jí)，控制銷售環(huán)節(jié)加價(jià)率。三是控制使用環(huán)節(jié)。政府組織協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣部門及農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)資使用的培訓(xùn)指導(dǎo)，如測(cè)土施肥技術(shù)，可以做到科學(xué)施肥、有效施肥，減少化肥浪費(fèi)和污染，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)農(nóng)資的科學(xué)投入，提高農(nóng)資的利用率，增加投資效益。適當(dāng)時(shí)機(jī)可對(duì)農(nóng)民直接進(jìn)行農(nóng)資價(jià)格補(bǔ)貼。四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理。有效發(fā)揮工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等行政部門的作用，嚴(yán)格監(jiān)督和控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價(jià)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)企業(yè)隨意加價(jià)、經(jīng)銷商囤積居奇等的非法牟利行為，真正把農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格降到最低標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

第二、繼續(xù)加大“惠農(nóng)”力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。近年來，國(guó)家制定并實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策，并取得積級(jí)效果。但是，由于物價(jià)的上漲，尤其是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，抵消了一部分政策優(yōu)惠，因此，建議國(guó)家從糧食安全的角度、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，實(shí)施綜合調(diào)控政策,繼續(xù)大力向農(nóng)業(yè)傾斜,在農(nóng)用燃油等生產(chǎn)資料上給予一定數(shù)量的資金補(bǔ)貼，以此降低農(nóng)業(yè)投入成本，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

第三、轉(zhuǎn)變政府職能，側(cè)重對(duì)農(nóng)服務(wù)。作為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣份，要充分發(fā)揮各級(jí)政府及涉農(nóng)部門的職能作用，盡快進(jìn)入角色，找準(zhǔn)定位，在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，側(cè)重搞好全方位的服務(wù)。深入開展科技下鄉(xiāng)、政策下鄉(xiāng)活動(dòng)，從農(nóng)民實(shí)際需要出發(fā)，為他們排憂解難，真正幫助農(nóng)民解決一些實(shí)際困難，解決一些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，尤其要千方百計(jì)幫助資金短缺的農(nóng)戶解決生產(chǎn)資金，不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度，確保糧食增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收。

第四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,對(duì)農(nóng)民增收有很大影響。建議國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點(diǎn)支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項(xiàng)目建設(shè)。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點(diǎn)用于糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)建設(shè)，國(guó)有土地的有償使用收入也應(yīng)重點(diǎn)向國(guó)家確定的糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣、基本農(nóng)田保護(hù)等方面傾斜。筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇八

農(nóng)民增收問題始終是“三農(nóng)”工作的核心問題，是各級(jí)黨委政府必須始終面對(duì)的重大課題。就這一課題，筆者做了一些調(diào)研，進(jìn)行了一些思考，在此談幾點(diǎn)個(gè)人看法和建議。

就農(nóng)民收入現(xiàn)狀情況，我們到新鋪鄉(xiāng)東灣村做了一次典型調(diào)查。東灣村是一個(gè)典型的純農(nóng)業(yè)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在新鋪鄉(xiāng)屬中等水平。全村有10個(gè)村民小組，195個(gè)農(nóng)戶，662人，耕地面積489畝，20xx年人均收入3000余元。調(diào)查過程中，我們選擇了30個(gè)具有一定代表性的農(nóng)戶進(jìn)行了面對(duì)面地走訪。調(diào)查結(jié)果顯示，年收入7000元以下的有7戶，占調(diào)查總戶數(shù)的23%；年收入7000—120xx元的有18個(gè)戶，占60％；年收入120xx元以上的有5戶，占17％。調(diào)查表明，這些農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)基本相同，主要分為三大塊：一是外出務(wù)工收入，平均占家庭總收入的50％左右；二是以柑桔為主的種植業(yè)收入，占家庭總收入的30％左右；三是養(yǎng)殖畜禽的收入，占家庭總收入的20％左右。

通過調(diào)查，我們還了解到三個(gè)帶有普遍性的現(xiàn)象，一是農(nóng)民貸款難。由于目前農(nóng)村基本上只有信用社一家金融機(jī)構(gòu)直接向農(nóng)民提供貸款，而且一般都是小額貸款，還款期限也較短。調(diào)查中，就有一個(gè)農(nóng)戶這樣反映，他準(zhǔn)備利用自己的一處空閑的場(chǎng)地，加盟雙佳公司養(yǎng)殖肉雞，這本來是一個(gè)賺錢的項(xiàng)目，但他根本無(wú)法籌集到1萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，找信用社貸款，最多只能貸到1000元，最后，他不得不放棄了這個(gè)項(xiàng)目。二是教育負(fù)擔(dān)重。據(jù)反映，現(xiàn)在農(nóng)村中一名初中生一年的學(xué)雜費(fèi)至少要1000元，一名高中生一年的學(xué)費(fèi)至少要2500元，一個(gè)農(nóng)村孩子如果只讀完高中，最少需要家庭開支1.2萬(wàn)元。對(duì)于一個(gè)農(nóng)民家庭來說，1.2萬(wàn)元不是個(gè)小數(shù)目。如果這個(gè)孩子再讀完四年大學(xué)，則至少還需要4萬(wàn)元，到了這個(gè)階段，大多數(shù)農(nóng)民家庭就不得不靠借債來維持了。我們這次調(diào)查的農(nóng)戶中就有這樣一個(gè)例子，該農(nóng)戶幾年前家里還有存款，自從他的女兒讀完四年大學(xué)之后，他家不僅存款沒有了，反而欠了近3萬(wàn)元的債務(wù)。三是醫(yī)療費(fèi)用高。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)東灣村大約有10％的農(nóng)民家庭因疾病方面的原因而步入貧困。這些農(nóng)民大多患的是肝炎、結(jié)核、矽肺等慢性疾病，病程一般都較長(zhǎng)，每年要幾千元甚至上萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)，疾病還導(dǎo)致了他們的勞動(dòng)能力降低甚至喪失，這無(wú)疑是雪上加霜。該村有一個(gè)農(nóng)戶，男主人患有慢性肝炎，每年要開支近2萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)用，現(xiàn)在家里不僅一貧如洗，而且還欠著幾萬(wàn)元的外債。

對(duì)上述調(diào)查情況進(jìn)行分析，我們可以看出，造成農(nóng)民增收難的原因是綜合性的，可以說是一組相互交織、纏雜的矛盾，分析其深層次根源，筆者認(rèn)為是由以下三個(gè)因素決定。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)的“先天不足”導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法穩(wěn)定增收。

首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臨著其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不可比擬的自然風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)是以生命有機(jī)體作為生產(chǎn)對(duì)象的，由此決定了自然條件與自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有著至關(guān)重要的影響，從而形成了無(wú)法預(yù)測(cè)的農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)，即：外部自然環(huán)境條件的不可預(yù)測(cè)性與不確定性，直接決定與影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的高低。特別是在現(xiàn)階段科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力水平對(duì)外部自然力控制能力還相對(duì)較弱的條件下，氣候條件與自然災(zāi)害往往直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的命運(yùn)。加上長(zhǎng)期以來對(duì)自然環(huán)境資源的過度開發(fā)，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，而且極大地加劇了自然災(zāi)害的發(fā)生頻率，局部的洪水和局部的旱災(zāi)、蟲災(zāi)以及瘋牛病、禽流感等疫病從來沒有間斷過，這些災(zāi)害的損失，最終都將降臨到農(nóng)民的頭上——農(nóng)業(yè)欠收甚至完全失收，這種災(zāi)難對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有時(shí)甚至是毀滅性的。

其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)幾乎感受不到來自市場(chǎng)的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。但是伴隨著傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)軌，特別是中國(guó)加入wto之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)必須正面迎接各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)決策與產(chǎn)品銷售在時(shí)間上被人為分割，因此當(dāng)市場(chǎng)上一些大宗農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求或供過于求時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上的大起大落，而以單家獨(dú)戶為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體卻無(wú)法有效掌握市場(chǎng)信息，價(jià)格好時(shí)他的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不多，等他生產(chǎn)多了，價(jià)格卻又跌了，總是走不出那種“增產(chǎn)不增收”的困境。

（二）農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)不充分的“后天乏力”導(dǎo)致農(nóng)民獲得非農(nóng)收入的難度加大。

當(dāng)前，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移正遭遇三大“瓶頸”制約。首先是農(nóng)村富余勞動(dòng)力基數(shù)太大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至20xx年底，我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力高達(dá)1.8億人，同時(shí)每年將還有600萬(wàn)人成為新增加的勞動(dòng)力。問題還在于，一方面從總量上看勞動(dòng)力市場(chǎng)是供大于求，但另一方面卻存在青年勞動(dòng)力和技術(shù)工人短缺的問題，近階段在廣東沿海城市出現(xiàn)的“技工荒”現(xiàn)象便說明了這一問題。其次是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1997年和20xx年兩次抽樣調(diào)查，農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲或半文盲比重仍達(dá)8.5％，小學(xué)文化程度的為33.9％，初中文化程度的為46.2％，高中文化程度的為10.19％，大專以上文化程度的僅為1.3％，這些都決定了大部分農(nóng)民工進(jìn)城后，只能選擇城市人不愿干的粗活、重活、臟活，勞動(dòng)強(qiáng)度大而工資卻相對(duì)較低。其三是農(nóng)村人口向城市遷移的過程緩慢而艱難。我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的各種控制人口遷移的制度仍然存在，如戶籍制度、農(nóng)村土地制度、社會(huì)保障制度、城市用工制度等。在這種情況下，即使是涌入城市的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，從本質(zhì)上講也沒有被工業(yè)化與城市化所真正有效接納，絕大部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力始終游離于現(xiàn)代化城市之外，他們把20－40歲黃金的時(shí)間奉獻(xiàn)給了城市，到了40歲，快要老了，或者病了，城市便不再需要他們，他們只好又回到生他養(yǎng)他的故鄉(xiāng)，把養(yǎng)老的包袱又甩給了農(nóng)村。

（三）國(guó)家宏觀收入分配政策偏差使農(nóng)民增收面臨明顯不利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

首先是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的工業(yè)偏向。資料顯示，在“一五”到“五五”期間，我國(guó)政府對(duì)工業(yè)投資占總投資的比重在45％-62％之間，而對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投資從未超過8％，最少年份為3％，這種工業(yè)偏向運(yùn)行格局產(chǎn)生的直接結(jié)果是，農(nóng)業(yè)自我積累與自我發(fā)展后勁的不斷弱化。其次是城鄉(xiāng)發(fā)展中的城市偏向。長(zhǎng)期以來，城市公共物品幾乎全部由國(guó)家負(fù)擔(dān)，如路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而農(nóng)村公共物品的短缺卻由農(nóng)村居民自己負(fù)擔(dān)與自主解決，這種不均衡的城鄉(xiāng)公共物品供給制度從根本上引發(fā)了農(nóng)村公共物品的嚴(yán)重短缺，從而極大地制約了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。其三是國(guó)民待遇中的市民偏向。我國(guó)城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障體系由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障構(gòu)成，保障項(xiàng)目齊全而且水平較高，而農(nóng)村居民只有最近幾年才開始試點(diǎn)推行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療。我們還可以從城鄉(xiāng)居民之間的稅負(fù)比較中看出城鄉(xiāng)居民的嚴(yán)重不平等。在稅費(fèi)改革以前，城市居民個(gè)人所得稅起征點(diǎn)為月稅收800元，年收入9600元以內(nèi)不納稅，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，可以說95％以上的農(nóng)民不應(yīng)當(dāng)納稅。即使把農(nóng)民與城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶進(jìn)行平等納稅比較，工商戶年應(yīng)交稅所得額如不超過5000元，適用于5％的稅率，農(nóng)民也最多也就適用5％的稅率，但農(nóng)業(yè)稅的實(shí)際稅率大都保持在10％左右的水平上。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差距，決定社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的差距；反過來，從社會(huì)學(xué)角度講，社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的差距，又使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距越來越大。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，由于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的不平衡，現(xiàn)在農(nóng)村孩子上大學(xué)接受高等教育的機(jī)會(huì)要大大少于城市孩子，那么就必然會(huì)使城鄉(xiāng)下一代的差距提前拉開。

由于制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素是多方面的，因此，筆者認(rèn)為，解決農(nóng)民收入問題不可能一蹴而就，也沒有一勞永逸的辦法，促進(jìn)農(nóng)民增收必須堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，多管齊下。具體來說，就是要實(shí)行“分兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）立足當(dāng)前，四措并舉提高農(nóng)民現(xiàn)實(shí)收入。

1、進(jìn)一步深化制度創(chuàng)新，用政策促農(nóng)增收。要在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民自愿、自覺走向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的道路。一是要在穩(wěn)定土地的承包權(quán)的前提下，搞活土地的使用權(quán)，允許土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、租賃。二是要健全和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是要逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，解決農(nóng)民的后顧之憂。

2、因地制宜優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民產(chǎn)業(yè)收入。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要避開重復(fù)生產(chǎn)大宗農(nóng)產(chǎn)品而帶來的相對(duì)過剩問題，進(jìn)一步提升和優(yōu)化農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，大力開發(fā)安全、優(yōu)質(zhì)、專用、有特色的農(nóng)產(chǎn)品，通過搶占市場(chǎng)來贏得發(fā)展先機(jī)。具體到我們**縣，就是要緊扣消費(fèi)市場(chǎng)需求，大力整合本地資源，充分放大現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，突出做好生態(tài)文章，重點(diǎn)打造柑橘、茶葉、烤煙、高山蔬菜、家禽、生豬六大拳頭產(chǎn)業(yè)。

3，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民的就業(yè)門路，減少農(nóng)民對(duì)土地的依附關(guān)系。通過引進(jìn)、發(fā)展勞動(dòng)密集性企業(yè)，大量吸納剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民從事工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)結(jié)合本地自然資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展從事深加工、精加工的農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)，進(jìn)一步拓寬增加農(nóng)民就業(yè)渠道。還要積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，使一部分農(nóng)民從土地上解脫出來，專門從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)。

4，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證農(nóng)民增收“輕裝上陣”。要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為不斷縮小城鄉(xiāng)差距創(chuàng)造條件。要確保各級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、支農(nóng)項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，保證各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)足額下?lián)艿轿?，尤其是?duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼必須按時(shí)足額兌現(xiàn)到戶。要嚴(yán)格清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，四管齊下夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。

1，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級(jí)。

要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，真正使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由過去單純追求數(shù)量增加，向在保證數(shù)量的前提下尋求品種改良和質(zhì)量提高的方向轉(zhuǎn)變，從而有效地增加農(nóng)民收入。要特別注意走出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中追求“小而全”的誤區(qū)，著重培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要在優(yōu)勢(shì)區(qū)域中培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中選育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品中打造著名品牌。

2、提高勞動(dòng)力素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村人力資本開發(fā)。城鄉(xiāng)的差距，實(shí)質(zhì)上是知識(shí)的差距，信息的差距，教育的差距，歸根到底是人才的差距。所以，從現(xiàn)在起，要從三個(gè)方面著手提高農(nóng)民整體素質(zhì)，為農(nóng)民增收提供智力支持。一是要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育。堅(jiān)持從娃娃抓起，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的九年制義務(wù)教育，要努力保證不出現(xiàn)一個(gè)農(nóng)村孩子因貧困而失學(xué)。二是要加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，積極啟動(dòng)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”等農(nóng)民培訓(xùn)工程，為農(nóng)村培養(yǎng)“留得住用得上”的農(nóng)業(yè)實(shí)用科技人才和管理人才。重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，將農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是要加強(qiáng)上崗技能培訓(xùn)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織和引導(dǎo)，做到擴(kuò)大總量與質(zhì)量并舉，向大中城市輸出與向縣城和中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并重。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)家政服務(wù)和導(dǎo)游人員，打造勞務(wù)品牌。逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變、由短期型向長(zhǎng)期型轉(zhuǎn)變、由松散型向組織型轉(zhuǎn)變。

3、立足于城鄉(xiāng)聯(lián)通，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。一是要以擴(kuò)展就業(yè)為突破點(diǎn)，徹底改革戶籍制度，取消對(duì)農(nóng)民就業(yè)的歧視性政策限制，讓農(nóng)民能自由平等地依照經(jīng)濟(jì)比較利益合理地向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)。同時(shí)要破除城鄉(xiāng)分割的社會(huì)保障體制，將進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民逐漸納入統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，從而為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)和擇業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)和構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力。三是要實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，必然會(huì)擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有支付能力的需求，因此即使農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不提高，農(nóng)民收入也會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)還取決于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和水平。

4、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。國(guó)家財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，不斷優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，改善農(nóng)村的投資環(huán)境，為今后實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇九

隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化的進(jìn)程，大量的農(nóng)民失去土地走向城市成為產(chǎn)業(yè)工人。近年來發(fā)生的農(nóng)民工工傷事件令人震驚，且農(nóng)民工在工傷認(rèn)定、醫(yī)療救護(hù)、康復(fù)及待遇補(bǔ)償方面頗費(fèi)周折，因而農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險(xiǎn)在我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)過程中成為政府不可忽視的緊要問題，因此，解決好農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)問題，不僅是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。

縣是一個(gè)13萬(wàn)人的小縣，全縣工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)9045人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的參保人數(shù)為861人。縣城工業(yè)園企業(yè)工傷保險(xiǎn)企業(yè)參保情況比較好，基本上可達(dá)到95%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企工傷事故率高，且員工絕大數(shù)人都是農(nóng)民工。發(fā)生工傷事故的原因是許多企業(yè)技術(shù)要求較低，為了節(jié)約成本，很多企業(yè)在簡(jiǎn)陋的廠房里采用了安全性能差、勞動(dòng)安全沒有保障的舊機(jī)器。在這種危險(xiǎn)的工作環(huán)境下，員工又缺乏必要的勞保設(shè)備，加上加班加點(diǎn)的工作，身體疲乏，注意力不集中就造成了工廠工傷事故的.多發(fā)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)法、工傷保險(xiǎn)知道的很少，把工傷保險(xiǎn)混同為商業(yè)性保險(xiǎn)，甚至認(rèn)為工傷保險(xiǎn)是“正式職工”的事，與自己這些“臨時(shí)工”不沾邊。由此可見許多農(nóng)民工對(duì)工傷保險(xiǎn)缺乏必要的了解。

企業(yè)對(duì)工傷保險(xiǎn)特別是為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各類企業(yè)普遍存在工傷保險(xiǎn)“不劃算”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有的企業(yè)認(rèn)為，農(nóng)民工素質(zhì)低，人員流動(dòng)性大，人員不容易管理，加上企業(yè)只顧眼前利益，只算眼前賬，認(rèn)為為他們參加工傷保險(xiǎn)會(huì)增大企業(yè)成本，不利于企業(yè)在竟?fàn)幹械纳婧桶l(fā)展，因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí)，許多企業(yè)不但不積極救治，反而百般拖延、拒絕支付農(nóng)民工補(bǔ)償、醫(yī)療救治等合法費(fèi)用。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇十

近日，市政協(xié)組織了調(diào)研組，對(duì)我市農(nóng)民增收問題進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)查，我市在增加農(nóng)民收入方面做了大量的工作，取得一定成效。據(jù)有關(guān)資料顯示，我市農(nóng)村居民人均純收入由１９９７年的２７４８元，提高至２００３年的３５５６元，年均增長(zhǎng)４．４％。全市農(nóng)村稅費(fèi)改革后，當(dāng)年為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)１．８３億元，人均減負(fù)率達(dá)６５％。

近年來我市農(nóng)民收入雖逐年有所增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)居民收入差距逐年擴(kuò)大，農(nóng)民增收難度加大，“三農(nóng)”問題日顯突出，主要表現(xiàn)在：

１、城鄉(xiāng)居民收入反差大。從１９９７年到２００３年，農(nóng)村居民人均純收入七年共增加８０８元，年均增長(zhǎng)４．４％而同期城鎮(zhèn)居民人均收入增加３９２３元，年均增長(zhǎng)９．６％，兩者相差５．２百分點(diǎn)。兩者增量比較，前者是后者的４．９倍。

２、農(nóng)民增收渠道少。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)民收入主要來自于種植業(yè)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及村組集體經(jīng)營(yíng)收入減少，２００３年農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)收入占總收入的５５％。個(gè)別縣農(nóng)民收入主要來源于煙葉，收入結(jié)構(gòu)單一，萬(wàn)一煙葉滑坡，就難以保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

３、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查，近年來，農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有新的突破，糧食及經(jīng)濟(jì)作物的品種沒有更新，雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有新增加，但由于品質(zhì)結(jié)構(gòu)沒有改善，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，市場(chǎng)賣價(jià)低，造成增產(chǎn)不增收。

４、農(nóng)民收入不穩(wěn)定。近年來，由于水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁，加上市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，給農(nóng)民增收造成不穩(wěn)定性。

５、農(nóng)民收入不平衡。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，凡文化程度高，有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民多數(shù)從事二、三產(chǎn)業(yè)致富；而從事純農(nóng)業(yè)的農(nóng)民多數(shù)文化程度低，增收渠道窄，外出打工的機(jī)會(huì)少，家庭收入低。調(diào)研組在市區(qū)對(duì)近郊４個(gè)村１１家農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查。這里條件雖相對(duì)較好，但人均收入只有２５７０元。大田縣目前農(nóng)民人均收入在２５００元以下的村有３４個(gè)，３．０７萬(wàn)人。

６、農(nóng)民收入入不敷出。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，雖然農(nóng)民收入逐年有所增加，但大多數(shù)農(nóng)民收入基本只能養(yǎng)家糊口，生活并不寬裕，有的還比較貧困。特別是農(nóng)村醫(yī)療、教育和人情費(fèi)支出不斷加大，造成收支極不平衡。如現(xiàn)在農(nóng)村沒有醫(yī)療保障，農(nóng)民生小病一般不敢上醫(yī)院求醫(yī)，若遇大病就得舉債治療，造成因病返貧。農(nóng)村孩子上大中專學(xué)校，每年需支出６０００元以上，還有紅白喜事年支出約１５００元至３０００元，占農(nóng)戶年現(xiàn)金收入的２０－３０％。

１、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)農(nóng)民增收的重頭戲，但由于缺乏宏觀指導(dǎo)，一些地方在結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)了政府越位、農(nóng)民失位問題；有的地方把調(diào)整結(jié)構(gòu)片面理解為“減糧擴(kuò)經(jīng)”，不是在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式上做文章，而是把精力放在數(shù)量增減上，結(jié)果造成市場(chǎng)壓力，農(nóng)民吃虧。

２、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前我市列入省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然有５０家，但多數(shù)企業(yè)存在：一是規(guī)模不大，帶動(dòng)能力弱。如一家蔬菜加工企業(yè)年銷售收入只有８０萬(wàn)元；二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連結(jié)不緊密，沒有很好地解決“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”問題；三是不少龍頭企業(yè)尚未建立自己固定的“生產(chǎn)基地”；四是龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念差，依靠科技開發(fā)新產(chǎn)品能力低。

３、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于歷史原因和投入主體還存在“等、靠、要”的思想，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，尤其是水利設(shè)施比較陳舊，直接影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。２００３年的百年大旱全市僅農(nóng)業(yè)就損失１５．０２億元。農(nóng)村道路的路況差、等級(jí)低、且多數(shù)無(wú)人養(yǎng)護(hù)，由于交通不便，運(yùn)輸困難，一些地方買難賣難現(xiàn)象突出，直接影響到農(nóng)民增收。

４、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全。目前，為農(nóng)民服務(wù)的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍出現(xiàn)萎縮?！熬€斷、網(wǎng)破、人散”的現(xiàn)象沒有得到有效的解決?！稗r(nóng)業(yè)１５５”和村會(huì)協(xié)作等有效載體，在一些地方僅流于形式，沒有很好地發(fā)揮作用?？萍?、法律、信息、營(yíng)銷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等中介組織有待建立健全，相關(guān)協(xié)會(huì)的作用、潛力也有待進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇十一

為全面掌握轄區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)特別是農(nóng)民工節(jié)后返崗就業(yè)情況，龍眠街道通過實(shí)地走訪、電話問詢等方式對(duì)節(jié)后農(nóng)民工返崗情況和就業(yè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，并進(jìn)行了歸納和分析。形成調(diào)研報(bào)告如下：

龍眠街道轄6個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū)，街域總?cè)丝?.44萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口1.65萬(wàn)人。通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20xx年，龍眠街道在市外（桐城市外）務(wù)工人口0.66萬(wàn)人，返鄉(xiāng)約0.48萬(wàn)人，市內(nèi)本地農(nóng)民工約0.2萬(wàn)人。農(nóng)民工節(jié)后返崗就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。其75%的農(nóng)民工已返回工作崗位，15%的農(nóng)民工處在留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地?fù)駱I(yè)兩者間徘徊，10%的主要來自山區(qū)的農(nóng)民工準(zhǔn)備待茶季結(jié)束后再外出就業(yè)。省外就業(yè)主要分布在北上廣和江浙一帶，約占出省就業(yè)人員的70%。年齡構(gòu)成上，以70后為主，80、90后新生代農(nóng)民工隊(duì)伍正在壯大中。外出人員與總?cè)丝诘谋壤嚯x城區(qū)較遠(yuǎn)的山區(qū)村較大，如街道黃燕村總?cè)丝跀?shù)是1442人，外出務(wù)工大約600多人。根據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工人員從事的行業(yè)只要集中于傳統(tǒng)的建筑和裝潢行業(yè)，其中涌出很多如東盛村的楊海在上海的統(tǒng)帥集團(tuán)那樣的規(guī)模企業(yè)和成功人士。在20xx年街道和各村居舉辦的在外杰出人士懇談會(huì)上，不乏農(nóng)民工的優(yōu)秀代表。

1、節(jié)后農(nóng)民工返崗率漸降。根據(jù)電話調(diào)查問卷分析，接受調(diào)查的300名農(nóng)民工中有220名表示春節(jié)后會(huì)返回現(xiàn)在崗位工作，48名不會(huì)返回，32名目前還不確定，返崗率達(dá)到75%，距離上年度下降8%。愿意返崗的原因中，有50%的農(nóng)民工是因?yàn)榱?xí)慣了作業(yè)內(nèi)容和工作環(huán)境，35%是因?yàn)樗x擇的城市更有利于自身學(xué)習(xí)提高和對(duì)下一代的教育和培養(yǎng)，10%是由于返崗單位工資待遇好，5%是因?yàn)橘?gòu)買了住房及其它原因。返崗率下降的主要原因是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外向型經(jīng)濟(jì)走低，造成就業(yè)、待遇等都不穩(wěn)固，因此更多的人在無(wú)法保障穩(wěn)定就業(yè)的情況下愿意選擇回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，本地企業(yè)不斷提高薪酬待遇，改善工作環(huán)境，滿足了農(nóng)民工對(duì)務(wù)工生活的心理預(yù)期，就近就地就業(yè)趨勢(shì)加大。

2、農(nóng)民工就業(yè)選擇和利益訴求多元化。隨著80后、90后新生代農(nóng)民工隊(duì)伍的壯大，就業(yè)選擇從傳統(tǒng)的建筑工地更日趨傾向于安全、舒適的工作。因此建筑行業(yè)、作業(yè)環(huán)境臟亂差的行業(yè)對(duì)農(nóng)民工，特別是新生代農(nóng)民工的吸引力逐漸變小。農(nóng)民工就業(yè)的領(lǐng)域更廣，大概40%的農(nóng)民工進(jìn)電子廠、服裝廠，類似“產(chǎn)業(yè)工人”，另外60%廣泛分布裝潢、餐飲、物流、建筑工地等行業(yè)中。對(duì)第一代農(nóng)民工來說，“提高工資待遇”依舊是該群體最大的訴求，相較于老一代農(nóng)民工，新一代農(nóng)民工的訴求更加多元，薪酬高低已不再是他們找工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，他們更看重工作環(huán)境、生活品質(zhì)、職業(yè)發(fā)展等因素。

4、用工難和就業(yè)難同時(shí)存在。根據(jù)街道不完全統(tǒng)計(jì)，龍眠轄區(qū)內(nèi)工商業(yè)總的就業(yè)大概1萬(wàn)多人，全市估計(jì)10萬(wàn)人。大量農(nóng)民工外流讓我地很多勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)不同程度的用工荒，經(jīng)政府多方協(xié)調(diào)解決，尚有不少缺口。綜合全市農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)，勞動(dòng)力總量充足，但“合適”的勞動(dòng)力不足，結(jié)構(gòu)型短缺已經(jīng)成為新常態(tài)。經(jīng)過多年發(fā)展，龍眠轄區(qū)形成輸送機(jī)械、羽絨家紡、包裝印刷、電線電纜和農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)，需要大量高素質(zhì)、復(fù)合型的人才，在本地很難招到熟練和充足的員工。

1、加大政策支持力度。建議市級(jí)層面結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)研究制定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策，以投資補(bǔ)助、貸款貼息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等方式積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服業(yè)等三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。結(jié)合桐城近年來形成的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。進(jìn)一步健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制機(jī)制，完善政策支持和配套服務(wù)體系，從而扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程“。

2、著力提升就業(yè)技能。以80后、90后為主體的新生代農(nóng)民工大都中學(xué)畢業(yè)后直接外出務(wù)工，既沒有老一代木工、瓦工、鋼筋工的專業(yè)技術(shù)，所從事的也大都是力氣活，要化解“用工難和就業(yè)難”這一矛盾，需大力加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助農(nóng)民工提升就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，也為企業(yè)用工找到“合適”的用工對(duì)象。

3、完善就業(yè)服務(wù)體系。針對(duì)務(wù)工信息傳輸不暢通，鄉(xiāng)村勞務(wù)人員基本得不到正規(guī)渠道信息等情況，加大市、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，強(qiáng)化平臺(tái)職能，全力做好信息發(fā)布、公共職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和推薦培訓(xùn)等工作，定期舉辦各類勞動(dòng)力招聘會(huì)。加大企業(yè)空崗報(bào)告制度的推廣完善力度，使各大園區(qū)勞動(dòng)用工供需情況掌握在勞動(dòng)就業(yè)部門手里，發(fā)揮好基層基礎(chǔ)平臺(tái)的“穿針引線”作用，為農(nóng)民工就業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、精準(zhǔn)的服務(wù)。

4、優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。近年來，外出務(wù)工的性價(jià)比越來越低，與此同時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，家鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民工的吸引力也越來越大，在這樣的情況下，農(nóng)民工就近就地?fù)駱I(yè)就成為一種理性選擇。但多數(shù)農(nóng)民工普遍反映，本地企業(yè)上班時(shí)間長(zhǎng)，工資低，假期少，因此規(guī)范企業(yè)用工，及時(shí)查處不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、超時(shí)加班等損害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為，依法保障員工的正當(dāng)權(quán)益勢(shì)在必行。

5、營(yíng)造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。為徹底解決鄉(xiāng)村人口大量外流，村莊日益凋敝的事實(shí)，吸引“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”這項(xiàng)工作尤為重要。為此，建議每年要充分利用春節(jié)這一契機(jī)，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳單頁(yè)，面對(duì)面向前來咨詢的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員講解各項(xiàng)扶持政策。廣大鎮(zhèn)街干部進(jìn)村入戶，大力宣講國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，利用鄉(xiāng)情、親情、友情和我市駐外招商機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)民工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)外出務(wù)工人員建設(shè)家鄉(xiāng)的使命感和責(zé)任感。大力選樹農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功典型，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，培養(yǎng)和挖掘一批鄉(xiāng)賢，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的道德張力，使尊重農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、推崇農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成為全社會(huì)的良好風(fēng)尚。

伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地生根和惠農(nóng)政策的逐步普及，農(nóng)民工長(zhǎng)期向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局將會(huì)逐漸被打破，必然會(huì)呈現(xiàn)出雙向流動(dòng)的新局面，“返鄉(xiāng)潮”則為期不遠(yuǎn)。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇十二

“農(nóng)民工”再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，為了更好的解決農(nóng)民工的工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)近年來農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：

20xx——20xx年度，xx區(qū)勞動(dòng)大隊(duì)按照市發(fā)文件精神，組織多次農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查行動(dòng)，并將農(nóng)民工工資維權(quán)貫穿落實(shí)在日常巡查中，有效地維護(hù)了農(nóng)民工權(quán)益。兩年來我大隊(duì)共主動(dòng)巡查網(wǎng)格內(nèi)用人單位565戶，涉及勞動(dòng)者xxxx人次，其中農(nóng)民工3255人。下達(dá)調(diào)查詢問書xxx份，下達(dá)限期改正指令書12份，督促用人單位補(bǔ)簽、新簽勞動(dòng)合同xxxx份，兩年來共接待咨詢201起，成功調(diào)解簡(jiǎn)單勞資糾紛xxx起，為職工追回拖欠工資和押金共計(jì)114萬(wàn)元，有效地維護(hù)了轄區(qū)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

xx區(qū)農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作以追求服務(wù)手段多樣化為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，通過實(shí)施“四大轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)了農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管手段，夯實(shí)監(jiān)察基礎(chǔ)。隨著勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來，很多時(shí)候是疲于應(yīng)付。為此，大隊(duì)從完善監(jiān)管手段出發(fā)，變突擊應(yīng)對(duì)為常態(tài)監(jiān)控，利用網(wǎng)格化、書面審查、分類監(jiān)管等手段，充分發(fā)揮監(jiān)察職能，綜合運(yùn)用日常巡察、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查和勞動(dòng)年檢等手段，全面掌握用人單位基本情況，進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理、保險(xiǎn)繳納、工資支付等行為，從源頭上預(yù)防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題。

二是轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升監(jiān)察水平。對(duì)接待來訪咨詢、投訴人員，xx區(qū)人社局注重超前思維，拓寬工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，在勞動(dòng)大隊(duì)建立了“心理疏導(dǎo)室”，在主動(dòng)做好勞資雙方情緒穩(wěn)定工作的同時(shí)，探索“心理疏導(dǎo)法”積極調(diào)解勞資糾紛。變被動(dòng)受理為主動(dòng)熱情服務(wù)，按照相關(guān)辦事流程及時(shí)處置，對(duì)于不屬于受理范圍的投訴舉報(bào)，耐心做好解釋工作；定期召開執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員研討工作中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)外來農(nóng)民工維權(quán)實(shí)施“綠色通道”制度，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。20xx年1月16日中午，xx勞動(dòng)大隊(duì)接到江蘇淮安來鎮(zhèn)江某服裝廠打工的女職工劉某等8人投訴，反應(yīng)自己在轄區(qū)某服裝廠打工，臨近過年已買好車票急著回家，但工資被被老板克扣，請(qǐng)求勞動(dòng)監(jiān)察部門幫助維權(quán)，接到投訴后大隊(duì)立即啟用外鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，當(dāng)即立案并及時(shí)安排上門進(jìn)行調(diào)查，約談服裝廠老板袁某，教育老板要自己遵守勞動(dòng)法律法規(guī)和雙方約定，以及不及時(shí)支付工資的嚴(yán)重性，責(zé)令其按時(shí)足額支付工人工資，經(jīng)過近3個(gè)小時(shí)的溝通，當(dāng)天下午袁某就到銀行取現(xiàn)支付了拖欠職工的工資34580元，使外鄉(xiāng)的農(nóng)民工于次日安心踏上回家過年的路。

三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，塑造監(jiān)察形象。全面推行“133”監(jiān)察執(zhí)法思路，大力推進(jìn)“柔性執(zhí)法”，推進(jìn)“柔性執(zhí)法”，積極打造具有xx特色的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。具體說就是“樹立一個(gè)意識(shí)、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變”樹立執(zhí)法服務(wù)優(yōu)先的意識(shí)；堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、查處與預(yù)防相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合；實(shí)現(xiàn)由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、執(zhí)法監(jiān)察向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變、單一維權(quán)向維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把剛性的法律與人性化操作有機(jī)結(jié)合起來，針對(duì)部分用人單位負(fù)責(zé)人缺少對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，法制觀念淡?。晦r(nóng)民工缺乏維權(quán)意識(shí)，重口頭協(xié)議，輕簽訂勞動(dòng)合同，給投訴、維權(quán)、執(zhí)法帶來相應(yīng)難度的實(shí)際，區(qū)人社局堅(jiān)持開展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動(dòng)保障釋疑手冊(cè)”等“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的法律服務(wù)，對(duì)違法行為樹立以批評(píng)教育為重、整改完善為基的理念，按照“幫扶為主，真情服務(wù)”的要求，變程序執(zhí)法為柔性執(zhí)法，對(duì)有不規(guī)范的企業(yè)及時(shí)發(fā)出監(jiān)察建議，寓執(zhí)法于指導(dǎo)之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)程序和要求，又注重維護(hù)用人單位聲譽(yù)和利益。使用人單位和廣大農(nóng)民工變過去“出事找監(jiān)察”為現(xiàn)在“事前問監(jiān)察”。xx區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察堅(jiān)持“柔性執(zhí)法”，努力把勞資糾紛解決在企業(yè)家門口，實(shí)現(xiàn)解決一個(gè)爭(zhēng)議，教育一片的目的，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，這一做法經(jīng)《中國(guó)組織人事報(bào)》、中國(guó)勞動(dòng)保障新聞網(wǎng)、市級(jí)新聞媒體等宣傳后，有效提升了xx區(qū)監(jiān)察執(zhí)法的知名度。

四是轉(zhuǎn)變監(jiān)控模式，創(chuàng)新監(jiān)察思路。平時(shí)，區(qū)人社局充分利用勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”這一新型監(jiān)管平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)基層監(jiān)察力量的工作積極性，通過網(wǎng)格實(shí)時(shí)采用企業(yè)信息、用工情況。在加大日常巡查力度的同時(shí)，通過電話、短信、致轄區(qū)用人單位公開信等形式對(duì)用人單位經(jīng)常進(jìn)行提醒及常用勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展，引導(dǎo)用人單位自覺遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。20xx年1月27日，勞動(dòng)大隊(duì)接到基層網(wǎng)格報(bào)告轄區(qū)閩鎮(zhèn)建材廠可能在春節(jié)前出現(xiàn)工資拖欠的事件后，積極協(xié)助蔣喬鎮(zhèn)政府、秀山村級(jí)組織，地方公安派出所，通過向閩鎮(zhèn)建材廠負(fù)責(zé)人林某宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督拖欠工資發(fā)放全過程，幫助來自四川宜賓的謝某、楊某等39名外來農(nóng)民工拿到老板欠他們的23。5萬(wàn)元工資，讓外鄉(xiāng)農(nóng)民工在風(fēng)雪之夜里踏上回家過年的路?！舵?zhèn)江日?qǐng)?bào)》、《京江晚報(bào)》對(duì)此都進(jìn)行了正面報(bào)道。

一是農(nóng)民工要求維權(quán)缺乏有力工作證據(jù)。目前，大多數(shù)農(nóng)民工在知道自己權(quán)益受到侵害時(shí)，都知道找勞動(dòng)保障部門，可是他們往往都缺少證據(jù)（如不能提供用人單位提供的欠條）。給勞動(dòng)維權(quán)工作帶來很在困難，有時(shí)也只能因?yàn)樾挠杏喽Σ蛔恪?/p>

二是農(nóng)民工要求簽訂勞動(dòng)合同，按月支付工資的意識(shí)有待增強(qiáng)。對(duì)于一些較復(fù)雜、棘手的案件，由于職工只能提供口頭協(xié)議，至使自己許多的權(quán)益不能得到法律的保障。

三是勞動(dòng)監(jiān)察的裝備設(shè)施配套不足。隨著人們的法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，要求維權(quán)的案件、爭(zhēng)議呈現(xiàn)日益增多的態(tài)勢(shì)，但目前我區(qū)從事專職勞動(dòng)監(jiān)察的工作人員只有6人，在外執(zhí)法檢查服務(wù)時(shí)分為2個(gè)工作組，但由于經(jīng)費(fèi)不足，只有一輛舊面包車用于執(zhí)法，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、裝備差、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來，很多時(shí)候還只是發(fā)揮“消防員”的作用，疲于應(yīng)付。

一是加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度。雖然xx區(qū)人社局每年開展以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的法律宣傳工作，用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的意識(shí)得到了一些提升，但整個(gè)社會(huì)的法制環(huán)境，人民群眾依法辦事的意識(shí)提升不是一朝一夕就能完成的，還需要全社會(huì)的共同努力。

二是建議對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察增加投入，改善現(xiàn)有條件。雖然《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第五條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。但對(duì)經(jīng)費(fèi)要求并沒有強(qiáng)制性，經(jīng)濟(jì)條件好的地方可能多一點(diǎn)，但就xx目前的情況投入到勞動(dòng)監(jiān)察的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還非常有限。致使目前從事勞動(dòng)監(jiān)察人員的服裝、裝備、車輛都無(wú)法適應(yīng)工作的要求。

希望全社會(huì)能共同呼吁，為xx勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法配備必備的交通工具、通訊工具和攝錄工具等基本的辦案設(shè)備，以便更加有效地推進(jìn)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察。建議把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作所需的辦公費(fèi)、辦案費(fèi)、專項(xiàng)檢查費(fèi)、裝備使用維護(hù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)全額納區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的正常開展，以更好地維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇十三

我縣是勞務(wù)輸出大縣，高峰時(shí)達(dá)到xx余萬(wàn)人外出務(wù)工，xx金融危機(jī)以來，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總量已近xx人，約占外出務(wù)工人員的xx%左右。近幾年來，縣委、縣政府為鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，相繼出臺(tái)了《支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策xx條》、《xx縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策》等一系列政策措施，規(guī)定返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資興辦各類企業(yè)均享受外資企業(yè)同等優(yōu)惠政策，在減免有關(guān)規(guī)費(fèi)、提供用工保障、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、給予稅收獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先供應(yīng)土地、提供貸款貼息和信貸擔(dān)保、爭(zhēng)取注入扶持資金、免費(fèi)培訓(xùn)等方面予以扶持。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立建設(shè)規(guī)模xxx畝的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。工業(yè)園區(qū)近xx家企業(yè)中有xx余家為返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資開辦，占入園企業(yè)近一半。全縣培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人員達(dá)xx余人，享受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息人數(shù)達(dá)近xx人，貸款總額約xxx萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本縣實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)xxx余人。

(一)服務(wù)方式手段陳舊，幫扶措施落實(shí)不夠到位。中央、省、市、縣出臺(tái)了許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工根本不知道，也不知道如何獲知?jiǎng)?chuàng)業(yè)信息。很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在選擇項(xiàng)目時(shí)，僅憑個(gè)人的感覺盲目投資，缺乏相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員幫助予以論證，往往是項(xiàng)目投資之日就是失敗之時(shí)。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目興辦起來后，后續(xù)跟蹤服務(wù)不夠，當(dāng)初承諾的各項(xiàng)服務(wù)成了一紙空文。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民在辦理各種登記注冊(cè)管理手續(xù)中需要繳納相關(guān)費(fèi)用，增加了創(chuàng)業(yè)成本。返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大多數(shù)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，土地供應(yīng)難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需，治安環(huán)境也影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有的職能部門和工作人員還存在認(rèn)識(shí)不足、工作不到位以及“吃、拿、卡、要”的問題，嚴(yán)重影響創(chuàng)業(yè)者的積極性。

(二)資金不足，融資渠道不暢，制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的初期投資大多靠外出務(wù)工積累的資金，資金量不大，創(chuàng)業(yè)時(shí)缺乏通盤考慮，一次性投入到項(xiàng)目中去，發(fā)展到一定階段后，缺乏后續(xù)資金。受金融體制、企業(yè)規(guī)模、信用條件等因素的制約，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款十分困難，只有靠高息民間借貸輸入企業(yè)維護(hù)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的“血液”，成本高、負(fù)擔(dān)重，有時(shí)因資金短缺，痛失不少好的商機(jī)。資金問題成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)難以發(fā)展的瓶頸。

(三)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需要加強(qiáng)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，雖然在外出務(wù)工時(shí)掌握了一定的技能與經(jīng)驗(yàn)，但在工商、稅務(wù)、金融、科技、管理、勞動(dòng)等方面的專業(yè)知識(shí)欠缺，市場(chǎng)分析能力、組織經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng)，缺乏自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，難于適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。雖然有關(guān)部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，但存在“四多四少”的問題，即短期培訓(xùn)的多，長(zhǎng)期培訓(xùn)的少;培訓(xùn)內(nèi)容趨同的多，有特色針對(duì)性強(qiáng)的少;培訓(xùn)初級(jí)人才的多，培訓(xùn)高技能復(fù)合型人才的少;培訓(xùn)以完成考核目標(biāo)任務(wù)的多，注重實(shí)效的少。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映，企業(yè)做大了，形成了一定的規(guī)模，需要有各方面的人才為企業(yè)發(fā)展效力，希望能夠加強(qiáng)談判技巧、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、海關(guān)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)管理等方面的培訓(xùn)。從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民也反映，為了進(jìn)一步搞好種養(yǎng)殖業(yè)，希望能結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)多提供一些農(nóng)技、栽培、防治病蟲害和牲畜疫情方面的綜合培訓(xùn)。

為進(jìn)一步鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，激發(fā)和保護(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情，更好地發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的輻射、帶動(dòng)作用，針對(duì)當(dāng)前存在的問題，必須采取如下措施:。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍。抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)，要把實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”作為一項(xiàng)德政工程、惠民工程列入重要日程，制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題規(guī)劃，專項(xiàng)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，細(xì)化工作任務(wù)。要牢固樹立“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力;輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的新理念，定期表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，努力營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心、支持、服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(二)完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。要結(jié)合實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略，加速完善小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、小企業(yè)孵化基地和各類果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地以及商品流通等公共設(shè)施建設(shè)，使之成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工興辦各類企業(yè)的聚集地。在土地供給上，要完善制度措施，認(rèn)真解決好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問題，將返鄉(xiāng)農(nóng)民農(nóng)民工用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃，要強(qiáng)化政府部門效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高服務(wù)水平，真正象對(duì)待外商一樣對(duì)待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，確實(shí)解決關(guān)卡多、辦事難等問題。

(三)加大資金扶持力度，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。要加大信貸支持力度，改進(jìn)資信評(píng)估制度，要進(jìn)一步擴(kuò)大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息范圍和金額，探索、改革工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用方式，縣級(jí)財(cái)政要拿出一定數(shù)額的資金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基金由財(cái)政部門管理，工信、民企、工商聯(lián)(總商會(huì))配合工作，一旦返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)達(dá)到一定發(fā)展規(guī)模后，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)成功人士補(bǔ)足與銀行等同利息納入創(chuàng)業(yè)基金，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，滾動(dòng)發(fā)展。要進(jìn)一步完善貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度，繼續(xù)采用信用證制度、農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度和政府小額擔(dān)保貸款制度，金融機(jī)構(gòu)要出臺(tái)相應(yīng)便民措施，使國(guó)家出臺(tái)的扶持中小(小微)企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金所需。要根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)民間資本合法運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定，制訂相關(guān)激活民間資本的具體辦法，推動(dòng)民間資本合法運(yùn)作，直接投資，釋放出民間資本對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。

(四)改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平與效益。一是建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人保所和企業(yè)(管)辦的作用，有條件的村、居委會(huì)可設(shè)立服務(wù)站，做到有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人保所要和企業(yè)辦開展對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)掌握，了解其所需所想所求，協(xié)助返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)估認(rèn)證申請(qǐng)，開展經(jīng)常性的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，并及時(shí)傳輸相關(guān)信息至縣有關(guān)部門。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要組織好農(nóng)村富余勞動(dòng)就地轉(zhuǎn)移和輸出。二是要改進(jìn)服務(wù)方式與手段，要抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣之間、部門與部門之間的網(wǎng)絡(luò)連接與暢通，實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)揮效應(yīng)。對(duì)有資金積累、有市場(chǎng)信息、有管理經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)行特別的聯(lián)系與服務(wù)，為他們創(chuàng)業(yè)提供方便。三是加大宣傳力度。要通過宣傳載體，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和先進(jìn)典型，介紹發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息。可以利用中介組織網(wǎng)絡(luò)大、信息來源廣、反應(yīng)迅速的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、支持中介組織參與到促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作中來。

(五)優(yōu)化培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)效益。要優(yōu)化整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌培訓(xùn)的資金、物力、師資等，讓有限的資金發(fā)揮最大效益，切忌撒胡椒面式的資金分配。要結(jié)合新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)造型人才和技術(shù)人力資源。要改革培訓(xùn)方式，采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的辦法，聘請(qǐng)高校或科研單位的專家教授定期不定期地對(duì)創(chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢?cè)\斷，現(xiàn)場(chǎng)答題解惑?；?qū)Ψ掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民以委托普通高校、行政學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院、黨校等院校進(jìn)行定向培訓(xùn)和到市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉等形式進(jìn)行技能、法規(guī)、管理等知識(shí)培訓(xùn)，提高其經(jīng)濟(jì)管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。改革培訓(xùn)考核的機(jī)制，要以培訓(xùn)人員的創(chuàng)業(yè)成功率為主要考核目標(biāo)，防止培訓(xùn)走過程，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有效性，提升創(chuàng)業(yè)的成功率。

(六)發(fā)揮工商聯(lián)職能，服務(wù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)都是非公有制企業(yè),是工商聯(lián)工作的對(duì)象。在加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作方面,工商聯(lián)要真正當(dāng)好政府“助手”，就必須針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的問題與困難,不斷創(chuàng)新工作方法,深入調(diào)查研究，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)相關(guān)政策的出臺(tái)與落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不斷改善;要推動(dòng)和配合政府部門在不同區(qū)域和不同行業(yè)建立各種農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造等項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打開視野、創(chuàng)造條件;要加強(qiáng)典型帶動(dòng)作用，廣泛宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型代表的發(fā)展歷程、奮斗事跡、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、重要貢獻(xiàn)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供借鑒，增強(qiáng)信心、迎難而上;要加強(qiáng)引導(dǎo)和教育,培養(yǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)責(zé)任文化意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，引導(dǎo)他們正確處理好企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)大局的關(guān)系、經(jīng)營(yíng)狀況與社會(huì)就業(yè)的關(guān)系、企業(yè)利益與職工利益的關(guān)系、誠(chéng)實(shí)守信與市場(chǎng)秩序的關(guān)系、創(chuàng)造財(cái)富與回報(bào)社會(huì)的關(guān)系，通過同心工程、“感恩行動(dòng)”、光彩事業(yè)等活動(dòng)，增強(qiáng)他們對(duì)責(zé)任文化的認(rèn)同感和使命感，切實(shí)為吸納更多社會(huì)就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)共同富裕多作貢獻(xiàn)。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇十四

農(nóng)民工作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，奮斗在城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的各條戰(zhàn)線，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步不可或缺的生力軍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。在xx工業(yè)園區(qū)企業(yè)中，農(nóng)民工這只龐大的職工隊(duì)伍發(fā)揮著重要的作用。為了深入了解和掌握農(nóng)民工的基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況，進(jìn)一步分析研究維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益面臨的新情況，新問題，反映農(nóng)民工的愿望和要求，更好地履行和維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，近年來，我們對(duì)工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了走訪了解、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，對(duì)農(nóng)民工的基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行了調(diào)查。

我縣工業(yè)園區(qū)職工總數(shù)3.76萬(wàn)人,其中農(nóng)民工2.56萬(wàn)人，約占工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工人數(shù)總和的68%，農(nóng)民工已成為我縣工業(yè)園區(qū)的一支不可或缺的主力軍，其基本情況有以下特點(diǎn)：

1、文化水平普遍偏低。農(nóng)民工小學(xué)學(xué)歷以下占7%；初中學(xué)歷占40%、高中、中專學(xué)歷占49%；大專以上學(xué)歷占4%。

3、多數(shù)農(nóng)民工從事一線艱苦工作，少部分是技術(shù)、管理工作?！芭K、累、苦、險(xiǎn)”崗位工作90%是農(nóng)民工。

近年來，我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)模也越來越大，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的任務(wù)繁重而艱巨。為此，縣委、縣有關(guān)部門非常重視農(nóng)民工維權(quán)工作，采取了一系列行之有效的政策措施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，幫助農(nóng)民工解決了工資拖欠、改善工作環(huán)境和生活條件等問題，較好地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

一是工資上保證。從調(diào)研情況看，無(wú)論是月工資，還是加班工資，農(nóng)民工都能按月領(lǐng)取。工資能按時(shí)足額支付。

二是生活上照顧，為了豐富農(nóng)民工的精神生活和文化體育活動(dòng)，園區(qū)企業(yè)加大了文化娛樂設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入，免費(fèi)為農(nóng)民工開放桌球、乒乓球、健身、影視等活動(dòng)室和圖書室。如：正旭運(yùn)動(dòng)用品公司每月為職工舉辦慶祝生日晚會(huì)，每年十月開展一次職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來縣總工會(huì)為工業(yè)園區(qū)企業(yè)贈(zèng)送體育運(yùn)動(dòng)器材、圖書資金達(dá)3萬(wàn)多元。

三是困難上幫扶。縣總工會(huì)把困難農(nóng)民工納入了幫扶范圍，建立了困難農(nóng)民工電子檔案，每當(dāng)農(nóng)民工及家庭成員患大病或子女考上大學(xué)，生活發(fā)生困難時(shí)，工會(huì)組織都會(huì)給予幫扶救助。例如：中聲永電子公司農(nóng)民工肖一妹一人收入維持一家四口生活，供兩小孩上學(xué)，丈夫在家務(wù)農(nóng)且身患多種疾病。20xx年大兒子考上青海師范大學(xué)，縣總工會(huì)給他發(fā)放了1000元助學(xué)金。

這樣的困難農(nóng)民工縣總工會(huì)共救助120多人，共計(jì)發(fā)放救助金8萬(wàn)多元。為農(nóng)民工發(fā)放一卡通20xx份，農(nóng)民工憑一卡通可享受子女上學(xué)、購(gòu)物、購(gòu)藥、法律援助等優(yōu)惠。

一是農(nóng)民工的社會(huì)保障十分滯后，工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面很低。其原因：1.思想認(rèn)識(shí)問題。少數(shù)人認(rèn)為，給農(nóng)民工建立社會(huì)保障制度會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從而影響到投資環(huán)境；2.多數(shù)農(nóng)民工思想認(rèn)識(shí)不到位，以工資進(jìn)袋為安，缺乏參保的主動(dòng)性和積極性。

二是現(xiàn)行的社會(huì)保障制度不完善，不能適應(yīng)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，保險(xiǎn)不能順暢銜接。在與農(nóng)民工座談時(shí)，他們最關(guān)心的問題是發(fā)生了工傷事故、身患疾病、年老體弱時(shí)有沒有保障制度。許多農(nóng)民工就是在這種保障制度缺失的情況下，從事著相當(dāng)艱苦的工作，充當(dāng)著“臟、累、苦、險(xiǎn)”崗位勞動(dòng)力的角色。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇十五

學(xué)號(hào)：詳細(xì)。

四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院電子商務(wù)系。

近年來，大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力和創(chuàng)造了大量的財(cái)富，然而在陌生的大城市中仍然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我們小組利用課余時(shí)間，通過走訪龍泉周邊與網(wǎng)上收集資料，進(jìn)一步了解了農(nóng)民工在城市中如何生存?，F(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查的結(jié)果報(bào)道如下：

我們從網(wǎng)上收集資料數(shù)據(jù)，了解到目前全國(guó)已有近兩億的農(nóng)民工，且這些數(shù)量不斷增加。這些人中，大多數(shù)都是為了增加收入而選擇外出務(wù)工，而他們選擇的職業(yè)大多數(shù)是建筑行業(yè)與進(jìn)入中小型工廠。

最近十幾年,我國(guó)雖然在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)方面做了一些工作,也取得了一些成效。但據(jù)我們對(duì)農(nóng)民工的追蹤調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)保障缺位、教育培訓(xùn)滯后、子女就學(xué)無(wú)門、受社會(huì)歧視等問題依然十分突出。廣大農(nóng)民工實(shí)質(zhì)上已成為城市社會(huì)中最辛勞、地位最低的弱勢(shì)群體。

我們走訪了學(xué)校周邊現(xiàn)存的建筑工地，發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：建筑工地周邊往往伴生許多路邊的小攤，為農(nóng)民工提供方便的飲食。如：在四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院去往川師成龍校區(qū)的途中，之前建筑仍在施工期時(shí)，中午或晚上往往可以看見許多農(nóng)民工在路邊的小攤上吃飯。只有一個(gè)簡(jiǎn)單的小凳子，簡(jiǎn)單的飯菜，而他們往往帶著特有的建筑工地安全帽，身上是泥水與灰塵。同樣的情況，在去往煒岸城的路上也可以看見路邊的小攤位。

在飲食方面：大多數(shù)農(nóng)民工早上都是隨便吃下，然后早早去上班。至于中午，則是外面的小攤位草草解決，有的會(huì)是早上做好的飯菜帶到工作地方中午吃，但那時(shí)吃的都是冷飯冷菜。

在住宿方面：大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍或出租房里，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20㎡不到的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。

在娛樂方面：他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者和文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營(yíng)造一個(gè)適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂環(huán)境。

農(nóng)民工收入多在最低工資線上徘徊。

資可以說的上沒有漲，還呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

據(jù)了解，農(nóng)民工收入一般情況下在800到3000之間，沒有半點(diǎn)技術(shù)的農(nóng)民工女性大約800到1500左右，男性稍高些1200到2500左右，而有點(diǎn)專業(yè)特長(zhǎng)的農(nóng)民工就稍高點(diǎn)，多的能達(dá)到三千多。

農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，究其原因，其一，自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。其二，社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。

農(nóng)民工進(jìn)城的首要目的是要從經(jīng)濟(jì)上獲得比在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域多的好處。他們的期待只是用自己的辛苦換得穩(wěn)定的生活,他們期望能按月發(fā)工資,待遇能稍高一些。這些在城市職工看來理所當(dāng)然的要求,在具有很強(qiáng)流動(dòng)性和不穩(wěn)定性的農(nóng)民工那里,變得十分困難。農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)內(nèi)用工不規(guī)范、工資待遇低、隨意克扣工資的情況司空見慣。許多企業(yè)工作時(shí)間長(zhǎng),沒有休息日,工人加班領(lǐng)不到加班費(fèi),每月工資只有幾百元,有40%多的農(nóng)民工不能按時(shí)領(lǐng)到工資。除拖欠工資報(bào)酬外,部分用人單位還存在克扣或變相克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象。

每年總有無(wú)數(shù)的報(bào)道，都是稱哪里拖欠了農(nóng)民工工資，而對(duì)于農(nóng)民工來說，每個(gè)月的生活費(fèi)用、孩子的讀書費(fèi)用、家里的來人贍養(yǎng)費(fèi)用等都是一大筆支出，拖欠工資更造成了他們的負(fù)擔(dān)。

由于社會(huì)歷史條件和環(huán)境的特殊性,其應(yīng)享有的合法權(quán)益難以保障甚至處于缺損狀態(tài)。

(四)農(nóng)民工子女受教育問題。

由于父母長(zhǎng)期沒有和子女在一起，部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問題。

一是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害。

二是留守兒童教育問題。父母在外打工，一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。

三是留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

四是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法xx案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

三、針對(duì)問題的建議。

(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工入城的管理。

個(gè)人覺得政府應(yīng)倡導(dǎo)發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，畢竟外出打工也不是那么好。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇十六

自從一年前選擇了農(nóng)學(xué)作為自己的專業(yè)，就對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)情有獨(dú)鐘了。在剛剛過去的這一學(xué)期里，我到一所農(nóng)民工子弟學(xué)?！擦夹W(xué)進(jìn)行了支教。在這一過程中，我一直想對(duì)農(nóng)民工子女在授課內(nèi)容之外有一個(gè)更深入的溝通和認(rèn)識(shí)。無(wú)奈受課時(shí)和其他條件的限制，我與孩子們的關(guān)系就只能一直停留在老師與學(xué)生的這一層了。這次團(tuán)委組織的農(nóng)民工子女調(diào)研活動(dòng)恰恰提供了這樣一個(gè)近距離接觸和深入了解他們的機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)了我心中的遺憾。

前期唐書記帶我和尹付軍、裴洛偉到沈陽(yáng)藥科大學(xué)進(jìn)行志愿者培訓(xùn)，使我對(duì)這次活動(dòng)更加信心十足，充滿了期待。以前，我以為做志愿活動(dòng)，需要的只是年輕人的激情和悲憫天下的愛心。但是通過這次培訓(xùn)，我認(rèn)識(shí)到自己的理解實(shí)在太過片面。首先，志愿服務(wù)的對(duì)象不僅是那些需要幫助的弱勢(shì)群體，還包括一些大型活動(dòng)（如大型賽事、博覽會(huì)）的服務(wù)和管理工作；其次，志愿服務(wù)靠的不僅僅是一時(shí)的沖動(dòng)，更需要長(zhǎng)久的樂于奉獻(xiàn)的內(nèi)心；再次，志愿者不單是年輕人或者說大學(xué)生群體的專有名詞，更多的是屬于一個(gè)更大的群體，很多有愛心、不甘于只是索取的孩子、中年人，甚至是老同志也早已加入到了志愿者的行列；還有，一些間接進(jìn)行的、對(duì)志愿服務(wù)有促進(jìn)作用的間接志愿服務(wù)，也是志愿服務(wù)的一部分，從事這些工作的人也是志愿者，如安排進(jìn)行直接志愿服務(wù)的志愿者的食宿、進(jìn)行前期活動(dòng)的策劃、安排等；最后，在進(jìn)行志愿活動(dòng)的過程中，要講究方式方法，對(duì)待不同的服務(wù)對(duì)象要考慮到不同的問題，比如這次針對(duì)農(nóng)民工子女，我們要注意調(diào)研前的破冰、注意說話時(shí)的語(yǔ)氣和用詞等細(xì)節(jié)。

帶著信心和期待，我們?nèi)缙诘揭讯ê玫男W(xué)做調(diào)研，我去的是二零五小學(xué)。學(xué)校的在校學(xué)生中，農(nóng)民工子女和非農(nóng)民工子女都占有不小的比例，所以該校老師在我們到達(dá)后臨時(shí)通知三到六年級(jí)的農(nóng)民工子女到一樓的兩個(gè)教室集合坐好。此言一出，我們幾個(gè)志愿者面面相覷，原因是“農(nóng)民工子女”這種比較敏感的詞匯我們是堅(jiān)決不能說的，沒想到調(diào)研還沒開始，學(xué)校的老師就毫不避諱的在廣播里喊了出來。這會(huì)給我們下面的活動(dòng)帶來怎樣的影響？我們的任務(wù)能順利完成嗎？我們心里誰(shuí)都沒底，大家手心里都捏了一把汗。好在在后來的交流和活動(dòng)進(jìn)展中，可以看出這個(gè)細(xì)節(jié)對(duì)此次調(diào)研并無(wú)實(shí)際影響。

給老師做問卷是在一個(gè)不大的辦公室里進(jìn)行的。該小學(xué)的大隊(duì)輔導(dǎo)員為我們找來了幾位有經(jīng)驗(yàn)的班主任老師和一位校里的主任。由于之前的交流不充分、準(zhǔn)備不到位，因此很不幸的事情發(fā)生了。調(diào)研一開始，研究生學(xué)長(zhǎng)就把調(diào)查問卷拿了出來，有幾位老師或是很順其自然地，或是有防范心理地把問卷瀏覽了一遍，這對(duì)我們后面的工作產(chǎn)生了不小的阻力。但是經(jīng)過后來充分的交流，老師們還是支持了我們的調(diào)研，最后較為圓滿地完成了問卷。其中那位學(xué)校的主任是位年齡不小的女老師，個(gè)頭不高，其貌不揚(yáng)，可是說起話來實(shí)在是很有水平。很明顯，她對(duì)我們的到來并不表示歡迎，可是從她說的話里又不太能夠聽出來。她跟我們說了很多，可就是沒有一句是有實(shí)際意義的，這一度讓我和兩位研究生學(xué)長(zhǎng)感覺尷尬極了。這真是語(yǔ)言的藝術(shù)??！還有一位老班主任告訴我們，在他們學(xué)校，農(nóng)民工子女可以享受很多照顧，不論是在各種費(fèi)用的減免上，還是在各項(xiàng)榮譽(yù)的評(píng)比上都占有很大的優(yōu)勢(shì)，甚至有的家長(zhǎng)和孩子都希望自己也是農(nóng)民工或是農(nóng)民工子女了。而且現(xiàn)在不少的農(nóng)民工可以掙到很多錢，經(jīng)濟(jì)條件還不錯(cuò)。所以說現(xiàn)在的農(nóng)民工子女缺少的并不是關(guān)愛，而是感恩教育、而是更深層次的心理引導(dǎo)。這確實(shí)是我們國(guó)家、教育者和我們志愿者應(yīng)該深思的問題。

給孩子們做問卷就要順利多了。按照之前討論的步驟，在進(jìn)入填寫問卷的“趣味答卷”環(huán)節(jié)之前是大家精心準(zhǔn)備的小游戲。兩個(gè)小組（即兩個(gè)教室）準(zhǔn)備的游戲大同小異，但是他們的進(jìn)展情況還是有一定的差距的。在小朋友的參與度和現(xiàn)場(chǎng)秩序的組織和維持方面都能體現(xiàn)出我們志愿者的個(gè)人能力和團(tuán)隊(duì)整體的合作水平。帶孩子們游戲其實(shí)是個(gè)并不太困難的工作，但也能看出大家的態(tài)度和實(shí)力，當(dāng)然其他工作也一樣，所以說關(guān)注細(xì)節(jié)、努力提升自己是我們一生的課題。填寫問卷，大部分孩子都是跟著我們的節(jié)奏，但也不乏填的飛快，一會(huì)兒就全部完成了的，看著他們，我心里竟有一種莫名的激動(dòng)。孩子們來自全國(guó)各地，黑龍江和山東算是比較近的了，他們平時(shí)都住在學(xué)校附近租來的房子里，有的和父母住在一起，有的和爺爺奶奶一起生活，條件艱苦的很少。后來又和幾個(gè)看起來年紀(jì)比較大的女生聊了幾句，感覺她們確實(shí)很成熟，其中一個(gè)家里在保利花園買了房子，生活比較富裕。但是畢竟我了解到的.情況很片面，數(shù)據(jù)還是需進(jìn)一步的搜集和整理才有說服力。

給孩子們合影時(shí)他們很開心，都表示希望哥哥姐姐們有時(shí)間再去陪他們游戲，我們心里都感到說不出的欣慰。此次調(diào)研活動(dòng)意義重大，我為能成為其中的一名普通志愿者而感到自豪。希望“三農(nóng)”問題早日解決，希望農(nóng)民工子女茁壯成長(zhǎng)！

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇十七

全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了我國(guó)出現(xiàn)了大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工，以此為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，受到了中央和各級(jí)政府的高度重視，國(guó)家對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入力度逐年增大，培訓(xùn)的覆蓋面也逐年增廣。據(jù)悉，僅新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程一項(xiàng)，中央財(cái)政截至20xx年底就已累計(jì)安排補(bǔ)助資金40多億元，同時(shí)帶動(dòng)地方投入培訓(xùn)資金30多億元。我市也進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，20xx年計(jì)劃組織培訓(xùn)農(nóng)民工40萬(wàn)人，為農(nóng)民工開展職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核各5萬(wàn)人。對(duì)20xx年就讀中職學(xué)校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，每人每年給予20xx元學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼，對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力考核的農(nóng)民工，技能鑒定費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力考核費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由50%提高到80%。然而，與之形成反差的是，很多地方主管部門對(duì)這樣大的培訓(xùn)指標(biāo)非常頭痛，原因是很多農(nóng)民工對(duì)政府組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)并不買賬。深入探討當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的辦法措施，無(wú)疑有助于解決農(nóng)民工“厭學(xué)”的問題，更進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。

農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多，各級(jí)部門也多方努力，但在實(shí)際操作過程中，卻遇到了許多困難和問題。從農(nóng)民工的整體來看，對(duì)文化知識(shí)和技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈的渴求和迫切的愿望，但具體到單獨(dú)的個(gè)體和實(shí)際的培訓(xùn)工作中時(shí)，卻不像當(dāng)初所想象的那樣，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工就會(huì)排著隊(duì)來。現(xiàn)實(shí)并不是這樣，據(jù)調(diào)查了解，許多地方的農(nóng)民工參加培訓(xùn)的主動(dòng)性不是很高，不少農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是各級(jí)政府干部動(dòng)員來的，有的甚至只培訓(xùn)幾天就不來了，還有的需要給參加培訓(xùn)的農(nóng)民工發(fā)誤工補(bǔ)貼。而一些有學(xué)習(xí)熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無(wú)法參加培訓(xùn)。

（一）農(nóng)民工自身缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性思考，思想觀念需要跟新。

首先，農(nóng)民工受自給自足自然經(jīng)濟(jì)思想束縛，較少考慮今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。其次，不少農(nóng)民工對(duì)未來缺乏規(guī)劃，對(duì)以后外出打工并沒有特別明確的目標(biāo)，即便想學(xué)一點(diǎn)東西，也不知道該不該學(xué)、學(xué)什么，學(xué)了有什么用。另外，雖然參加培訓(xùn)的農(nóng)民工不支付培訓(xùn)費(fèi)用，但他們還得出車費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)，再想一下這段時(shí)間如果不培訓(xùn)而去參加工作還得掙點(diǎn)錢，就近期利益，算下來還是不劃算。農(nóng)民工自身思想上對(duì)未來沒有明確的打算，導(dǎo)致農(nóng)民工主觀上缺乏參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。

（二）現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)設(shè)施分布不合理，覆蓋面狹窄，不方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)。

無(wú)論是公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只要是具有培訓(xùn)資質(zhì)、具有一定規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，絕大部分都集中在城區(qū)，鎮(zhèn)、村一級(jí)基本是空白，而絕大部分農(nóng)民工都是集中在鎮(zhèn)、村，農(nóng)民工如果要參加培訓(xùn)就必須要到城區(qū)，這就增加農(nóng)民工的交通，食宿等費(fèi)用，而且還耽誤農(nóng)活。在很大程度上影響農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性，制約了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（三）培訓(xùn)課程設(shè)置與農(nóng)民工就業(yè)實(shí)際需求不相吻合，不能讓受訓(xùn)者起到立竿見影的效果。

訓(xùn)者起到立竿見影的效果。當(dāng)前大多數(shù)培訓(xùn)都集中在計(jì)算機(jī)、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè)，培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)時(shí)間都根據(jù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來制定，短期培訓(xùn)很難讓生手熟練深入掌握一門技術(shù)，中長(zhǎng)期培訓(xùn)又無(wú)疑增大培訓(xùn)費(fèi)用，致使參加過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工普遍感覺培訓(xùn)內(nèi)容用不上，或是深入程度不夠。

（四）農(nóng)民工培訓(xùn)工作政出多門，難掌握較全面的信息。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)倍受政府的關(guān)注，各部門也都相繼推出與之相關(guān)的各種培訓(xùn)項(xiàng)目，如勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、移民、建設(shè)、扶貧、共青團(tuán)等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，開展了針對(duì)農(nóng)民工的學(xué)歷教育，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等，在一定程度上對(duì)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，但各部門之間條塊分割，各自為政，缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接，沒有充分整合資源優(yōu)勢(shì)，不能形成合力。結(jié)果使培訓(xùn)不能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合，培訓(xùn)資源得不到有效整合和利用，造成重復(fù)培訓(xùn)，為培訓(xùn)而培訓(xùn)，為完成任務(wù)而培訓(xùn)，為應(yīng)付檢查而培訓(xùn)，使培訓(xùn)與就業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)。

（五）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺、落實(shí)難度大，嚴(yán)重影響培訓(xùn)質(zhì)量。

按規(guī)定農(nóng)民工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源有三種途徑：即農(nóng)民工自己掏一點(diǎn)；企業(yè)出一點(diǎn)；政府補(bǔ)貼一點(diǎn)。現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工沒有承擔(dān)費(fèi)用的能力，而企業(yè)又沒有承擔(dān)費(fèi)用的意愿，所以農(nóng)民工培訓(xùn)主要由政府在賣單，有些地方為了增強(qiáng)農(nóng)民工的積極性，更好的完成培訓(xùn)任務(wù)，還給參訓(xùn)人員補(bǔ)貼交通、食宿等費(fèi)用，真正用在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上所剩無(wú)幾，培訓(xùn)內(nèi)容嚴(yán)重“縮水”。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、形成合力、整合資源。

各級(jí)政府部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，盡快成立一個(gè)以地區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，大力整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，理順關(guān)系，明確由人力社保部門牽頭，負(fù)責(zé)整個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和管理，其他各部門通力合作，各盡所能、各盡其責(zé)，互相配合、互相支持，避免政出多門，互相扯皮的現(xiàn)象，建立一個(gè)組織、法規(guī)政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會(huì)廣泛參與的新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，將農(nóng)民技能培訓(xùn)真正納入“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有秩序、有場(chǎng)地、有內(nèi)容、有特色、出實(shí)效”的正常運(yùn)行的機(jī)制中。要利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立社保工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)，逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進(jìn)，重點(diǎn)依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開展培訓(xùn)的工作局面，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理、有序轉(zhuǎn)移。

（二）加強(qiáng)信息引導(dǎo)，完善信息服務(wù)。

缺乏城鎮(zhèn)用工信息，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不知道該開展哪些項(xiàng)目培訓(xùn)，農(nóng)民工不知道參加什么工種培訓(xùn)。培訓(xùn)后不能就業(yè)，是目前農(nóng)民工培訓(xùn)中普遍存在的問題。造成培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)的根本原因，是缺乏及時(shí)，有效的用工信息。所以，就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立用工信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村級(jí)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)需求信息、工資價(jià)位分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布，將市內(nèi)外用工需求及時(shí)向農(nóng)民工發(fā)布，使農(nóng)民工方便了解市場(chǎng)需求信息，并根據(jù)自身?xiàng)l件和意愿，有選擇地參加培訓(xùn)項(xiàng)目。另外就業(yè)部門還要建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查系統(tǒng)，根據(jù)農(nóng)民工的需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取長(zhǎng)訓(xùn)、短訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的方式，走農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)并舉的路子。

（三）規(guī)范與拓寬農(nóng)民工培訓(xùn)市場(chǎng)。

局，以專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)承辦主體，進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作，這樣才能夠?yàn)檗r(nóng)民工培訓(xùn)開辟更大的空間；三是靈活設(shè)置培訓(xùn)場(chǎng)地，積極構(gòu)建縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中心，并以此為主體，將培訓(xùn)場(chǎng)地延伸和輻射到村社，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排培訓(xùn)項(xiàng)目，使廣大農(nóng)民工在家門口就能接受到職業(yè)技能培訓(xùn)，既能節(jié)省時(shí)間、節(jié)省交通、食宿等費(fèi)用，又不耽誤農(nóng)活，既方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，又提高參訓(xùn)的積極性。

（四）完善培訓(xùn)資金投入機(jī)制。

建立并完善農(nóng)民工培訓(xùn)投資分?jǐn)倷C(jī)制，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行，形成多元化投資格局。首先，政府對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)人力資源負(fù)有重要職責(zé)，因此，政府應(yīng)預(yù)留足夠的培訓(xùn)?？?，并保證?？钅芗皶r(shí)、有效的用于農(nóng)民工培訓(xùn)。其次，農(nóng)民工素質(zhì)的提高、技能的增強(qiáng)能使所在企業(yè)直接受益，因此，培訓(xùn)應(yīng)以企業(yè)的需求為主體，同時(shí)，也應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的招工情況收取一定的培訓(xùn)費(fèi)。再次，農(nóng)民工參加培訓(xùn)可以提高其自身的人力資本，政府可以通過建立培訓(xùn)、鑒定、招工聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民工積極投資參加培訓(xùn)，同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也可以提供小額低息貸款幫助農(nóng)民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)督導(dǎo)。

主管部門應(yīng)建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)開展農(nóng)民工培訓(xùn)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、課程課時(shí)安排，招生情況，學(xué)員結(jié)業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓(xùn)資金使用情況等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)向社會(huì)公布，以構(gòu)建評(píng)價(jià)制度為契機(jī)，做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的督導(dǎo)檢查。防止培訓(xùn)時(shí)間，內(nèi)容和人員不落實(shí)、培訓(xùn)走場(chǎng)，培訓(xùn)與就業(yè)不對(duì)路，甚至借培訓(xùn)之名，套取政府培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，損害農(nóng)民工的合法權(quán)益等問題發(fā)生.

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇十八

近段時(shí)間以來，由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)的許多企業(yè)相繼關(guān)閉停產(chǎn)，致使不少地方出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，我鄉(xiāng)農(nóng)民工也出現(xiàn)大量回流的趨勢(shì)。截至目前，中塘鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)1852人，市外就業(yè)農(nóng)民受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響總?cè)藬?shù)為780人。

中塘鄉(xiāng)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)分三種類型：

一是正常的季節(jié)性返鄉(xiāng)。由于年關(guān)臨近，每年都有大批務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)。

二是受國(guó)際金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)。沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和外向型企業(yè)受到?jīng)_擊，國(guó)外訂單減少，企業(yè)生產(chǎn)下降，用工需求減少，出現(xiàn)了部分外出務(wù)工人員從東南沿海返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，這部分返鄉(xiāng)人員所占比例比較高。

三是臨時(shí)性返鄉(xiāng)。外出農(nóng)民工人員中因探親訪友、紅白喜事、料理家庭事宜及其他原因臨時(shí)返回的約占1%。

據(jù)調(diào)查，中塘鄉(xiāng)勞動(dòng)力總量為10795人，勞務(wù)轉(zhuǎn)移人數(shù)為4725人，到長(zhǎng)三角地區(qū)打工人數(shù)為851人，到珠三角地區(qū)打工人數(shù)為1720人，到京津唐地區(qū)打工人數(shù)為421人，其他地區(qū)為1733人?，F(xiàn)回流人員多是從珠三角地區(qū)返鄉(xiāng)。

目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨的問題：

一方面：返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于長(zhǎng)期在異地務(wù)工，有較穩(wěn)定的崗位和收入?，F(xiàn)由于失去工作、收入減少，回家后普遍存在有無(wú)所適從的感覺；返鄉(xiāng)農(nóng)民工中除少數(shù)回家后從事畜牧、烤煙、蠶桑外，另有一部分暫時(shí)計(jì)劃務(wù)農(nóng)或打臨時(shí)工，其余大部分仍準(zhǔn)備在年后等待機(jī)會(huì)繼續(xù)外出務(wù)工掙錢。

而另一方面：農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定帶來了一定影響。農(nóng)民增收的壓力增大，外出收入水平減少；農(nóng)村土地調(diào)整壓力加大，返鄉(xiāng)勞力重新從事農(nóng)業(yè)，增加了重新調(diào)整承包耕地的難度；本地就業(yè)崗位缺口加大，增加了再就業(yè)的壓力。處在此種艱難的壓力之下，或會(huì)不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇十九

受國(guó)際金融風(fēng)暴的襲擾，我國(guó)東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)正在遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”，限產(chǎn)、停產(chǎn)或者外遷。出口企業(yè)訂單減少、利潤(rùn)下滑，許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴(kuò)充步伐，導(dǎo)致大批工人被裁，或被迫休假，致使部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)路程，提前歸家的現(xiàn)象。最近，我局農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工問題進(jìn)行了專題調(diào)查，調(diào)查報(bào)告如下。

1、返鄉(xiāng)回流總?cè)藬?shù)。我們對(duì)所轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的315個(gè)村進(jìn)行了摸底調(diào)查。20xx年前三季度，全縣外出務(wù)工人數(shù)為9.5萬(wàn)人，其中在省外務(wù)工的6.5萬(wàn)人，截至12月底，全縣共返鄉(xiāng)回流約5200人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的5.5%。

2、返鄉(xiāng)回流時(shí)間。今年，農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間明顯早于往年，過去一般在春節(jié)前后10天以內(nèi)，今年返鄉(xiāng)的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了1個(gè)多月，長(zhǎng)的達(dá)到90天以上。

3、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中，16-25歲占10%，26歲-40歲占32%，40歲以上占58%。由此可以看出，外出務(wù)工人員回流的以36-50歲的大齡農(nóng)民工為主，部分從事高體力，低技能工作的農(nóng)民，因文化水平較低，失業(yè)后，很難在當(dāng)?shù)卦僬业叫碌墓ぷ鳌?/p>

4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的地域及行業(yè)分布。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長(zhǎng)三角和我國(guó)北方，其中以沿海一帶為主，占65%以上，縣內(nèi)返鄉(xiāng)人員在2%以內(nèi)；返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中85%以上來自對(duì)外出口和中小型企業(yè)，其中，從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機(jī)電業(yè)所占比例最高，達(dá)到65%，其次為建筑業(yè)，占20%。

5、返鄉(xiāng)農(nóng)民工工資情況。調(diào)查表明，65％的農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，23.6％的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放，兩者累計(jì)，高達(dá)88.6％的農(nóng)民工工資可以得到足額發(fā)放。由此可見，在各級(jí)政府及相關(guān)部門的努力下，拖欠農(nóng)民工工資問題已經(jīng)得到較好解決。但在調(diào)查中，部分農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)有的按年度或項(xiàng)目結(jié)算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工收入狀況有所改觀。被調(diào)查者中，平均月收入在１５００元以上的占40.7％，收入在1000元至1500元的占４４．０％，兩者合計(jì)，八成以上農(nóng)民工月均收入超過1000元。61％的農(nóng)民工對(duì)收入狀況表示基本滿意。調(diào)查分析認(rèn)為，目前全縣職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1420元，而農(nóng)民工的月均收入多集中在千余元，這相對(duì)于城市用工來講明顯偏低，加之農(nóng)民工工作條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大，其付出和收入并不成比例。農(nóng)民工之所以對(duì)其收入狀況滿意度較高，究其原因，關(guān)鍵是其對(duì)進(jìn)城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工，但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)收入為參照，所以比較容易滿足。

6、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回流的原因。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣是農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機(jī)影響，多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致。如安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說“：十幾年過來，都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯一今年10月份就已經(jīng)接不到活干了?！逼渌诠S由于受金融危機(jī)影響，國(guó)外訂單明顯減少，工廠開工不足或停工，對(duì)工人或是放假，或是采取自然裁員，特別是十月份以來，開工時(shí)間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，二是外出務(wù)工相對(duì)收入較低。據(jù)調(diào)查，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右。據(jù)太浮鎮(zhèn)王化村的楊振國(guó)說，他在深圳三和興玩具廠務(wù)工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個(gè)半小時(shí)，而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多，如果按正常工作時(shí)間，月工作22日，每日8小時(shí)，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費(fèi)等。由于城市生活費(fèi)用較高，又一時(shí)難以找到工作，被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。三是國(guó)家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如國(guó)家1000億投資計(jì)劃的出臺(tái)以及新的土地政策，對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力，讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在發(fā)展的機(jī)會(huì)。

這次農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回來的不是消費(fèi)和人均純收入的增長(zhǎng)，而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力，這些思想活躍的農(nóng)民精英該如何管理成為擺在基層政府面前的新課題。近年來，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，意味著眾多農(nóng)民家庭收入銳減。大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，讓我們得以再次思考產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及富余勞力如何培訓(xùn)，如果行之有效，不失為轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的新契機(jī)。

為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，xx縣委、縣政府制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計(jì)劃，擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案，切實(shí)為農(nóng)民工搞好“五送”工作，即：送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策、送溫暖。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。并采取以下七項(xiàng)措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實(shí)際困難。

一是全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際，進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結(jié)合，千方百計(jì)為他們找到適合的崗位。

二是免費(fèi)開展職業(yè)技能鑒定工作，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。

三是積極協(xié)調(diào)配合工商部門，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”，辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

四是積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策，切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)減負(fù)。

五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。

六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策。對(duì)吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)，按其安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)，幫助其向縣小額貸款中心爭(zhēng)取人均不超過4萬(wàn)元，貸款期限2年的小額擔(dān)保貸款。對(duì)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)的企業(yè)，簽訂了勞動(dòng)合同并為農(nóng)民工交納了保險(xiǎn)的，通過“綠色通道”提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，降低用人成本。

七是對(duì)生活確實(shí)存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極協(xié)調(diào)民政部門，對(duì)符合最低生活保障的，提供最低生活保障，對(duì)不符合最低生活保障條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，給予一次性救助，妥善解決其生活困難問題。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇二十

近期，xx縣農(nóng)業(yè)局組織有關(guān)人員，深入全縣勞務(wù)輸出大鄉(xiāng)，就xx縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，具體情況如下。

20xx年9月以來，全縣農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)人數(shù)逐月增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)29982人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出總?cè)藬?shù)的83%左右。其中，因金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工1080人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)的2%。目前xx縣尚未出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。

1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。受國(guó)際金融危機(jī)影響，導(dǎo)致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、減產(chǎn)、降薪、減員，全縣因此返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)1080人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的2%。

2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。西北、東北等建筑行業(yè)受季節(jié)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)28902人，占全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的96%。

3、因?yàn)?zāi)后重建返鄉(xiāng)。5.12地震中xx縣農(nóng)房損毀多，是省級(jí)重災(zāi)縣之一，政府規(guī)劃重建總戶數(shù)達(dá)8888戶，要求2008年12月底完成，災(zāi)后重建任務(wù)較重，導(dǎo)致農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)達(dá)6225人，占全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)20.7%。

4、受中央惠農(nóng)政策影響。國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購(gòu)政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有吸引力?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實(shí)體130人，占全縣回鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)0.4%。

一是從地域分布上看，珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)1493人，占4.9%。

二是從行業(yè)分布上看，制造業(yè)、建筑業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)達(dá)26983人，占90%。從事制造業(yè)的返鄉(xiāng)5696人占19%，從事建筑業(yè)的返鄉(xiāng)21287人占71%，從事服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)的僅占6%。

三是從年齡結(jié)構(gòu)上看，29歲以下15590人占52%，29歲至40歲10493人占35%，40歲以上的3899人占13%。

農(nóng)民工經(jīng)過城市工作與生活的“洗禮”，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了熟練的技能技術(shù)，帶回了多年積攢的資金，是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。一是xx縣就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。受金融風(fēng)暴影響，經(jīng)濟(jì)將持續(xù)疲軟，企業(yè)用工也會(huì)減少，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出影響較大。大量農(nóng)民工回流，目前只有少量求職者現(xiàn)身人力資源市場(chǎng)求職。由于該縣本身就業(yè)崗位有限，加之受金融危機(jī)影響能提供的崗位也在減少，預(yù)計(jì)今年將對(duì)該縣人力資源市場(chǎng)構(gòu)成沖擊，就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。二是沿海一帶的企業(yè)受國(guó)際金融風(fēng)暴影響停產(chǎn)倒閉的速度比較快，面比較大，目前在當(dāng)?shù)赜^望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農(nóng)民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng)。三是當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工大部分年齡偏大，沒什么技術(shù)特長(zhǎng)，再就業(yè)難度相對(duì)較大，需要政府引導(dǎo)。四是近年來農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模小、勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量不高，面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境，急需國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策給予扶持。五是如不妥善處理好農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓(xùn)、就業(yè)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、隨返子女入學(xué)、土地經(jīng)營(yíng)、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等相關(guān)問題，將不利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)關(guān)系。

針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和省、市的部署，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)新問題，努力把各種不利影響降至最低程度，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

1.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，做好在外務(wù)工人員的穩(wěn)定工作和在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)崗?fù)扑]就業(yè)，及時(shí)掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度。各鄉(xiāng)勞務(wù)部門每周上報(bào)一次本地農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。為減少農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)生活困難，要建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流基礎(chǔ)臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析。

2.搭建就業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、縣外勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的作用，同時(shí)合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。鞏固與外省大型企業(yè)的勞務(wù)合作基礎(chǔ)，將輸出重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向長(zhǎng)三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機(jī)影響小的地區(qū)和行業(yè)。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以及地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的契機(jī)，加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作，為農(nóng)民工外出務(wù)工開辟新的渠道。各級(jí)人力資源市場(chǎng)要加大收集和發(fā)布用工信息量，降低農(nóng)民工求職成本，暢通求職渠道，充分發(fā)揮各類職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用。

3.大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。逐步提高農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。動(dòng)員社會(huì)培訓(xùn)資源，利用農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。

4.鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在全縣確定3個(gè)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)，扶植示范鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，以擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。各鄉(xiāng)要在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面，鼓勵(lì)扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5.切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)可接續(xù)、可轉(zhuǎn)移的辦法。切實(shí)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)配合，督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。多渠道提供和改善農(nóng)民工居住條件。堅(jiān)持以流入地政府管理為主、以公辦中小學(xué)為主的“兩為主”方針，解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問題。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊坑害農(nóng)民工的違法犯罪行為。及時(shí)妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)該縣農(nóng)民工合法權(quán)益。

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