產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案范文（18篇）

在制定方案時(shí)，需要綜合考慮各種可能的情況和變數(shù)。方案的可行性和可持續(xù)性很重要，不能只看眼前效果，還需考慮長遠(yuǎn)發(fā)展。在實(shí)際應(yīng)用中，可以根據(jù)具體情況對方案進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇一

結(jié)合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞市場需求、資源稟賦、群眾意愿、生態(tài)環(huán)保，發(fā)展一項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè)，通過經(jīng)營主體帶動(dòng)，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路，人有一技之長”的目標(biāo)。

支持對象。

帶動(dòng)100個(gè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，原則上每個(gè)項(xiàng)目不低于20萬元。該項(xiàng)目資金必須以村為主體自建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過項(xiàng)目投入培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入并帶動(dòng)貧困戶增收。結(jié)合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金，跨區(qū)域扶大扶強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

項(xiàng)目選擇。

1、所扶持項(xiàng)目必須是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中自建類項(xiàng)目，按照建設(shè)類項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)以及驗(yàn)收、審計(jì)；入股類項(xiàng)目，項(xiàng)目選擇的主體必須是經(jīng)營狀況良好、有發(fā)展?jié)摿?、誠實(shí)守信，既有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，又有參與扶貧帶動(dòng)主動(dòng)性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。入股資金要有明確的建設(shè)內(nèi)容，原則上要形成物化資產(chǎn)。

2、項(xiàng)目應(yīng)帶動(dòng)扶持村集體經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準(zhǔn)利率。同時(shí)，帶動(dòng)至少5戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。

3、項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一選擇、審核、申報(bào)。項(xiàng)目投入要尊重所投入主體的意見，所投入的項(xiàng)目新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)完善擔(dān)保并出具承諾書。

聯(lián)結(jié)機(jī)制。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入形成的資產(chǎn)收益權(quán)，貧困村要量化到村集體和貧困戶，非貧困村要全部量化給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定分配方案，具體分配方式方法按照資產(chǎn)收益扶貧工程要求執(zhí)行，收益要及時(shí)分配，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局，審核后打卡發(fā)放。

實(shí)施步驟。

（一）項(xiàng)目申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要認(rèn)真研究，選擇符合條件的村和主體，組織項(xiàng)目實(shí)施村立足當(dāng)?shù)氐馁Y源、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等方面條件，廣泛征求意見，集思廣益，制定發(fā)展規(guī)劃。

（二）項(xiàng)目審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的報(bào)告進(jìn)行聯(lián)審，審核結(jié)果在區(qū)級網(wǎng)站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）進(jìn)行初驗(yàn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，自建類項(xiàng)目按照建設(shè)類項(xiàng)目要求進(jìn)行驗(yàn)收。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇二

為充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，根據(jù)《中共縣委、人民政府關(guān)于大力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、任務(wù)目標(biāo)。

總體任務(wù)目標(biāo)。按照建設(shè)國內(nèi)知名旅游目的地的總要求和打造冀西南旅游門戶城市、冀晉豫三省交界旅游金三角重要通道城市的定位，本著“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，規(guī)劃先行、項(xiàng)目拉動(dòng)，保護(hù)第一、旅游第二”的思路，全力抓好規(guī)劃編制、景區(qū)建設(shè)、宣傳推介、要素完善等重點(diǎn)工作，推進(jìn)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，力爭到20xx年將打造成“中國旅游強(qiáng)縣”，全縣旅游門票收入突破4000萬元，客流量達(dá)到360萬人次，直接從業(yè)人數(shù)達(dá)到3000人，旅游業(yè)綜合收入突破5億元。

20xx年任務(wù)目標(biāo)。全縣旅游接待人次達(dá)到210萬人次，旅游門票收入突破1500萬元，旅游綜合收入達(dá)到億元。

二、重點(diǎn)工作及要求。

1、抓好旅游規(guī)劃編制與提升。立足“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，本著“全縣旅游一體化、功能規(guī)劃優(yōu)勢化、線路整合互補(bǔ)化”的原則，邀請全國知名旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，進(jìn)一步修編完善《旅游總體規(guī)劃》。以全縣旅游規(guī)劃為指導(dǎo)，加快編制完善區(qū)域、重點(diǎn)景區(qū)總體旅游規(guī)劃和控制性詳規(guī)，以及休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)文化旅游、古民居民風(fēng)民俗旅游等專項(xiàng)旅游發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好《媧皇宮修建性詳規(guī)》提升、《河南店-索堡段清漳河旅游開發(fā)規(guī)劃》、《129師紀(jì)念館改擴(kuò)建規(guī)劃》以及五指山、清泉寺、盤龍山、青塔湖和舊偏城縣等景區(qū)的規(guī)劃編制工作，使我縣旅游開發(fā)建設(shè)科學(xué)、合理、有序。重點(diǎn)文物保護(hù)單位、文化宗教場所、森林公園、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市公共綠地等專項(xiàng)規(guī)劃，要與旅游發(fā)展規(guī)劃相輔相成，相互銜接，融為一體?？h旅游管理部門、涉及旅游景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)參與上述項(xiàng)目建設(shè)方案的論證與會(huì)審。

2、抓好精品景區(qū)建設(shè)。按照景區(qū)規(guī)劃要求，積極謀劃實(shí)施一批旅游項(xiàng)目，以項(xiàng)目擴(kuò)體量，靠項(xiàng)目推進(jìn)景區(qū)上檔升級，全力打造獨(dú)具特色的精品景區(qū)。媧皇宮景區(qū)：重點(diǎn)抓好大型女媧像、補(bǔ)天臺(tái)、停車場改擴(kuò)建、大型實(shí)景演出等項(xiàng)目建設(shè)，力爭通過3-5年的努力，將其打造成全國知名的5a級景區(qū)。20xx年要完成旅游購物一條街、濱水餐廳、補(bǔ)天湖周邊綠化以及補(bǔ)天湖與補(bǔ)天廣場、河道電瓶車道與現(xiàn)在停車場的連接等工程，啟動(dòng)虎山莊園、大型實(shí)景演出策劃、大型女媧像設(shè)計(jì)等工程。129師司令部舊址景區(qū)：抓好舊址復(fù)原、新八路軍大伙房建設(shè)等項(xiàng)目，將其打造成全國知名的革命傳統(tǒng)教育基地。20xx年要完成陳列館廣場和舊址連接線、舊廣場和車游道鋪設(shè)等工程。五指山景區(qū)：重點(diǎn)抓好滑雪場中級道以及山頂廟宇、拜佛臺(tái)、休閑會(huì)館等項(xiàng)目，力爭通過3-5年的努力，將其打造成三省交界知名生態(tài)休閑度假勝地。20xx年要完成滑雪場中級滑道、雪地游憩區(qū)、從紫薇山莊到滑雪場的道路硬化工程。要抓好水景觀、觀光臺(tái)建設(shè)，恢復(fù)朝鮮義勇軍舊址、鄭律成紀(jì)念館，啟動(dòng)上下纜車工程。清泉寺景區(qū)：重點(diǎn)抓好寺院復(fù)原、與石崗村上山步游道、索道等項(xiàng)目建設(shè)，力爭通過3-5年的努力，將其打造成國家4a級景區(qū)。20xx年要完成清泉寺西廂房修繕復(fù)原，啟動(dòng)大雄寶殿、羅漢殿修繕復(fù)原工程，完成從石崗到停車場旅游道路的改擴(kuò)建。盤龍山景區(qū)：重點(diǎn)抓好景區(qū)道路、停車場、漂流、高科技種植園等項(xiàng)目建設(shè)。20xx年要完成鳳陽湖、精品小院、廣場、賓館、漂流、智勇大闖關(guān)、真人cs野戰(zhàn)、牌坊等工程項(xiàng)目。河南店-索堡段清漳河旅游開發(fā)項(xiàng)目：重點(diǎn)抓好河南店-索堡段清漳河綜合治理以及兩岸旅游景觀帶設(shè)置等項(xiàng)目建設(shè)。20xx年要完成《總規(guī)》和《詳規(guī)》的編制工作，積極對外招商，并啟動(dòng)建設(shè)2-3個(gè)旅游項(xiàng)目。同時(shí)，要抓好黃花山、青塔湖、韓王山、莊子嶺、九峰山等自然風(fēng)光旅游景區(qū)，以及鱘魚場、冰葡萄園、新橋溫室蔬菜基地、東山農(nóng)家樂等休閑觀光農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)；搞好沙河紅色新聞舊址、左權(quán)墓、響堂鋪伏擊戰(zhàn)紀(jì)念碑、晉冀魯豫邊區(qū)政府舊址等紅色景區(qū)，以及劉家大院、馬家大院、王金莊、江家大院等崇州古民居的保護(hù)與開發(fā)，形成以龍頭景區(qū)為支撐，中小景區(qū)為襯托，眾多景點(diǎn)星羅棋布的“大旅游”格局。

3、抓好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。遵循“生態(tài)第一、旅游第二，保護(hù)第一、開發(fā)第二，社會(huì)效益第一、經(jīng)濟(jì)效益第二”的原則，正確處理好資源保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，將保護(hù)旅游資源納入旅游規(guī)劃管理范疇，切實(shí)加強(qiáng)山形地貌、自然景觀、文物古跡、人文景觀、生態(tài)植被、生態(tài)山體等綜合保護(hù)，大力實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)、森林防火、防災(zāi)綜合治理工程，努力做活“山秀于林、景活于林”的文章，培強(qiáng)我縣原生態(tài)旅游優(yōu)勢，夯實(shí)生態(tài)文化旅游基礎(chǔ)。以生態(tài)建筑、生態(tài)家園、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)城市為載體，建設(shè)生態(tài)宜居城市，夯實(shí)生態(tài)文化旅游基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。

4、抓好旅游產(chǎn)品打造。挖掘資源，研究文化，促進(jìn)文化與旅游相融合，圍繞古、紅、綠三大主體文化，大力度推進(jìn)以媧皇宮、清泉寺為代表的古文化游，打造全國最大的女媧祭祀地；以129師司令部舊址、沙河紅色新聞舊址、石門左權(quán)墓、彈音邊區(qū)政府舊址為代表的精品紅色游，打造太行“紅河谷”；以五指山、河南店-索堡段清漳河旅游帶、縣城、韓王山、盤龍山、青塔湖和舊偏城縣為代表的生態(tài)休閑度假游，打造“后花園”。大力發(fā)展以劉家大院、馬家大院、固新古鎮(zhèn)為代表的古民居太行風(fēng)情游，以王金莊、青塔為代表山鄉(xiāng)風(fēng)俗游，以冰葡萄園、新橋溫室蔬菜基地為代表的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村游，以東山、新橋?yàn)榇淼霓r(nóng)村樂體驗(yàn)游，積極培育會(huì)議旅游、養(yǎng)生旅游、滑雪旅游等，引導(dǎo)建設(shè)一批特色景觀旅游村鎮(zhèn)，大力發(fā)展多樣化旅游產(chǎn)品，全力打造“游千年古縣、聽女媧故事、尋偉人蹤跡、賞太行風(fēng)光、感現(xiàn)代老區(qū)”的旅游產(chǎn)品體系。以旅游產(chǎn)品為依托，根據(jù)市場需求，精心策劃，精心編排，全力推出集古、紅、綠，山鄉(xiāng)風(fēng)俗、古民居、休閑娛樂等于一體的多個(gè)精典“一日游”旅游線路，突出特色，打造旅游品牌，形成獨(dú)具賣點(diǎn)的旅游產(chǎn)品。

5、抓好旅游商品開發(fā)。以展現(xiàn)女媧文化、129師革命文化等各種文化和各大景區(qū)形象為主體，積極開發(fā)推出一批具有我縣地方特色的集紀(jì)念性、觀賞性、實(shí)用性為一體的旅游用品、紀(jì)念品和工藝品。圍繞“三珍”、山情風(fēng)貌、民間藝術(shù)等，加強(qiáng)研究與開發(fā)，推出一批獨(dú)具特色的精特旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6、抓好配套設(shè)施建設(shè)。不斷完善游、購、娛、吃、住、行六要素，切實(shí)加快旅游配套設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)施旅游景區(qū)通達(dá)工程。開通城區(qū)通往重點(diǎn)景區(qū)公交車輛，加快交通干線至旅游景區(qū)道路的改擴(kuò)建工作，重點(diǎn)抓好五指山、盤龍山、莊子嶺、青塔湖、東山、王金莊等景區(qū)道路建設(shè)工程。20xx年要完成偏城—青塔湖、盤龍山旅游線建設(shè)，啟動(dòng)五指山—清泉寺旅游專線建設(shè)。二是完善全縣旅游交通標(biāo)識(shí)。在入縣口及各主要道路交叉口設(shè)置具有鮮明視覺效果和有效引導(dǎo)作用的旅游交通指示標(biāo)牌，為游客提供指引。三是籌建旅游集散中心，形成集旅游咨詢、接待、導(dǎo)游、客運(yùn)、餐飲、住宿、購物等旅游綜合服務(wù)體系。20xx年要完成集散中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址及前期立項(xiàng)等工作。四是加大星級賓館、經(jīng)濟(jì)型旅游賓館、農(nóng)家旅館以及特產(chǎn)購物超市的建設(shè)力度，力爭到20xx年我縣游客接待能力達(dá)到600萬人次。

7、抓好宣傳促銷。一是發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等主流媒體的旅游推介作用，聘請全國知名旅游宣傳策劃公司編制《旅游宣傳營銷方案》，提煉推出旅游主題宣傳口號，宣傳我縣旅游整體形象和主打品牌。二是在周邊及客源地火車站、汽車站、機(jī)場、星級飯店和其他一些人流密集區(qū)域設(shè)置“大美”旅游宣傳牌，放置介紹旅游資源和旅游產(chǎn)品的宣傳資料。在周邊交通主干線、城市出入口設(shè)置我縣重點(diǎn)景區(qū)大型形象宣傳牌及交通標(biāo)識(shí)，宣傳我縣旅游產(chǎn)品和旅游形象。三是積極探索推行與皇城相府、紅旗渠等周邊知名景區(qū)旅游車輛互通、導(dǎo)游互通、景區(qū)廣告牌互換，統(tǒng)一宣傳促銷，統(tǒng)一旅游線路推介，打造冀晉豫三省交界金三角無障礙旅游區(qū)域。四是進(jìn)一步研究挖掘和整理女媧和129師革命等文化，積極創(chuàng)作完成《劉鄧和他的戰(zhàn)友》、《女媧》等一批影視作品，在重點(diǎn)景區(qū)推出一批高品質(zhì)、有特色的旅游演藝產(chǎn)品，靠影視和演藝作品宣傳推介我縣旅游景區(qū)。五是以弘揚(yáng)女媧和129師革命等文化為主體，每年定期舉辦1-2次如女媧文化節(jié)、129師精神研討會(huì)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，逐步形成節(jié)慶旅游品牌效應(yīng)。

8、抓好行業(yè)管理。加強(qiáng)旅游景區(qū)人員培訓(xùn)，建立健全規(guī)范旅游行業(yè)、景區(qū)人員管理、導(dǎo)游管理等規(guī)章制度，強(qiáng)化相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊旅行社惡意競爭、虛假廣告、不簽訂旅游合同或違反合同約定超范圍經(jīng)營、欺客宰客、強(qiáng)行拉客、侵害游客人身財(cái)產(chǎn)安全以及使用“黑社”、“黑車”、“黑導(dǎo)”等違法行為，落實(shí)安全責(zé)任制，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者合法權(quán)益。

三、保障措施。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對旅游業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立由縣委書記任政委，政府縣長任指揮長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，相關(guān)部門為成員的推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指揮部，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展工作中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，確保把各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)、抓好，抓出成效。各相關(guān)部門要相互支持，密切配合，齊抓共建，共同推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。

2、營造發(fā)展氛圍?？h政府將召開會(huì)議安排部署旅游業(yè)發(fā)展工作，大力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展?？h電視臺(tái)、《時(shí)訊》、《信息》要開辟專欄，對旅游工作進(jìn)行深層次、大篇幅、長時(shí)期地宣傳報(bào)道；各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真安排部署本單位的旅游發(fā)展工作，并充分利用廣播、標(biāo)語等方式廣泛宣傳，在全縣營造濃厚的發(fā)展氛圍，讓廣大群眾積極主動(dòng)地支持、參與旅游業(yè)發(fā)展工作。

3、加大政府導(dǎo)向性投入。從20xx年起縣財(cái)政設(shè)立旅游發(fā)展資金，每年不少于1000萬元，重點(diǎn)用于宣傳促銷、旅游項(xiàng)目招商和鼓勵(lì)支持旅游景區(qū)上檔升級等。對新評為國家5a、4a級景區(qū)的，分別給予100萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對引進(jìn)大批量旅游團(tuán)隊(duì)的旅行社，除各景區(qū)給予優(yōu)惠外，縣政府對年度排名前三名的，將給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)改、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧、交運(yùn)、水利等部門，在謀劃實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目、安排專項(xiàng)資金使用上，應(yīng)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜。

4、積極開展旅游項(xiàng)目招商。根據(jù)旅游景區(qū)規(guī)劃，整體或分塊切割包裝，超前謀劃儲(chǔ)備一批結(jié)構(gòu)性、戰(zhàn)略性新興旅游項(xiàng)目，在爭列為省市重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，通過引進(jìn)來，召開旅游招商懇談會(huì)；走出去，進(jìn)行以親招商、小團(tuán)體招商等形式，大力發(fā)布推介旅游項(xiàng)目、宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策，吸引境內(nèi)外、省內(nèi)外戰(zhàn)略投資商和大型旅游集團(tuán)投資我縣旅游項(xiàng)目，并享受我縣招商引資優(yōu)惠政策和一事一議政策。通過參股合作、租賃經(jīng)營等形式，整合旅游資源，引進(jìn)投資合作者，激活旅游生產(chǎn)要素，盤活現(xiàn)有閑置旅游資產(chǎn)，拓寬融資渠道，共同推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。

5、建立旅游綠色通道。對來涉旅游車輛，除超員、酒駕和無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，以及發(fā)生交通事故等特殊情況外，一律只教育只糾正違法行為，不扣留、不罰款，確保外來旅游車輛在暢通無阻。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇三

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案為明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，全面完成全省深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作任務(wù)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一目標(biāo)、任務(wù)分流、分級分口負(fù)責(zé)、分工合作、齊抓共管的要求。實(shí)行相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)分級分部門負(fù)責(zé)、分類推進(jìn)，限期完成。現(xiàn)將《漾濞縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》的主要任務(wù)立項(xiàng)分解如下：

一、＊＊縣文。

化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革及人事制度改革實(shí)施意見責(zé)任單位：縣人事局、縣文體局責(zé)任人：茶德根、姜曉水主要任務(wù)：在當(dāng)前“事改”工作的基礎(chǔ)上，以領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)管理、職工全員聘任制改革為核心，借鑒、引進(jìn)國有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定《＊＊縣文化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，通過改革形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、人才結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機(jī)制。主要目標(biāo)：根據(jù)上級黨委政府要求完成全縣文化事業(yè)單位人事制度改革。時(shí)限要求：按“事改”期限如期完成各項(xiàng)工作。

二、關(guān)于基礎(chǔ)文化管站建設(shè)管理的實(shí)施意見責(zé)任單位：縣文體局責(zé)任人：姜曉水主要任務(wù)：在鞏固提高原有“兩館一站”建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照達(dá)標(biāo)要求和方便群眾、適應(yīng)今后面向市場發(fā)展要求，研究制定目標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新形勢下創(chuàng)新機(jī)制、加快建設(shè)、加強(qiáng)管理的實(shí)施意見。主要目標(biāo)：從今年開始，爭取用3年左右的時(shí)間，使全縣“兩館一站”全部達(dá)標(biāo)。時(shí)限要求：實(shí)施意見由縣文體局于今年4月10日前提出，報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，以縣政府辦文件于2004年5月10日以前下發(fā)并開始實(shí)施。

三、關(guān)于漾濞縣燈光球場的改擴(kuò)建及老禮堂等場所的改造意見責(zé)任單位：縣文體局、縣城建局責(zé)任人：姜曉水、岳喜華主要任務(wù)：進(jìn)一步完善燈光球場的改擴(kuò)建及老禮堂等場所的改造方案及具體實(shí)施意見。主要目標(biāo)：通過改造及擴(kuò)建，要突出特色，提升燈光球場的硬件設(shè)施水平，使周圍的場地與燈光球場融為一體，成為縣城人民休閑娛樂的主場所。時(shí)限要求：改擴(kuò)建方案于2004年4月10日前報(bào)縣委、縣人民政府，在縣委、縣政府專題研究后開始實(shí)施。

四、關(guān)于規(guī)范“彝族打歌”演出管理的若干規(guī)定責(zé)任單位：縣文體局、縣旅游局責(zé)任人：姜曉水、李光華主要任務(wù)及目標(biāo)：規(guī)范“彝族打歌”的演出，挖掘“彝族打歌”的文化內(nèi)涵，提高“彝族打歌”的文化品位，使“彝族打歌”表演的表現(xiàn)形式更加豐富多彩，成為省內(nèi)外知名文化品牌，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。時(shí)限要求：2004年3月底前由縣文體局出臺(tái)。

五、關(guān)于開展（組織）石門關(guān)歌會(huì)的意見責(zé)任單位：縣文體局、縣旅游局責(zé)任人：姜曉水、李光華主要任務(wù)及目標(biāo)：充分挖掘全省各地、特別是在我州、我縣境內(nèi)的彝族民歌、山歌，形成彝族各支系民歌、山歌大融匯，豐富彝族民歌、山歌的內(nèi)涵，最終形成一個(gè)自發(fā)的一年一度內(nèi)涵豐富的民風(fēng)民俗大聚會(huì)的節(jié)日，促進(jìn)石門關(guān)旅游業(yè)的開發(fā)。時(shí)限要求：縣文體局提出意見，縣旅游局要做好有關(guān)場地的規(guī)劃及建設(shè)方案，報(bào)縣委、政府審定后，以縣委辦、政府辦文件于2004年中下發(fā)并開始實(shí)施。第一屆歌會(huì)要于2005年開始。

六、關(guān)于實(shí)施文化精品工程，加快文娛演藝業(yè)發(fā)展的意見責(zé)任單位：縣委宣傳部責(zé)任人：李華榮主要任務(wù)：（1）精心打造一批知名文化品牌，組織實(shí)施宣傳漾濞的一本書、一首歌、一個(gè)舞蹈及表現(xiàn)漾濞整體形象的一張光碟的四個(gè)精品工程。（2）爭取興辦全省乃至全國大型游樂項(xiàng)目和演藝項(xiàng)目。（3）整體策劃一批品位高、吸引力強(qiáng)的文化藝術(shù)節(jié)會(huì)展覽，娛樂項(xiàng)目。主要目標(biāo)：用2年左右的時(shí)間完成“四個(gè)一”工程，提升漾濞知名度，逐步構(gòu)建＊＊自己的文化品牌。時(shí)限要求：與縣慶20周年的相關(guān)規(guī)劃同步進(jìn)行。

七、關(guān)于把＊＊建成有西部地區(qū)特色的生態(tài)旅游城市的意見責(zé)任單位：上街鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)責(zé)任人：羅明棟、李樹銀主要任務(wù)：（1）努力把＊＊納入大理市的整體規(guī)劃中，定位在大理市的“衛(wèi)星城”上。（2）城市建設(shè)規(guī)劃中，要突出生態(tài)與民風(fēng)民俗相融的文化設(shè)施建設(shè)，使生態(tài)和民風(fēng)民俗成為城市的支撐和城市亮點(diǎn)。（3）有效整合轄區(qū)內(nèi)的文化資源，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。主要目標(biāo)：大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，使其成為全省乃至全國森林覆蓋率較高，生態(tài)建設(shè)與文化建設(shè)相互交融的、最適宜于人居住的縣份之一。時(shí)限要求：意見于2004年5月前出臺(tái)，并于2004年下半年開始實(shí)施。

政府審定后，分階段實(shí)施。

施。

十、＊＊縣宣傳文化中心建設(shè)規(guī)劃責(zé)任單位：縣委宣傳部責(zé)任人：李華榮主要任務(wù)：（1）積極與上級宣傳部門爭取、接洽，做好資金的爭取等相關(guān)工作；(2)做好相應(yīng)的建設(shè)方案及規(guī)劃。主要目標(biāo)：提高＊＊檔次，使其成為文化建設(shè)的一個(gè)載體。時(shí)限要求：2004年3月前完成建設(shè)方案及規(guī)劃。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇四

根據(jù)《黑龍江省農(nóng)墾總局綏化分局辦公室關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》(綏墾局辦文[20-]8號)精神，結(jié)合我場文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，本著把社會(huì)效益放在首位，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相一致的原則，特制定**農(nóng)場發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案。

以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì)精神為指針，以深化改革為動(dòng)力，以加快科技進(jìn)步為手段，以政策法規(guī)為保障，搶抓機(jī)遇，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化管理體制改革和制度創(chuàng)新，全面整合文化體育資產(chǎn)和文化旅游資源，探索經(jīng)營養(yǎng)“文”、招商興“文”的有效途徑，使公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化運(yùn)行框架，使文化產(chǎn)業(yè)增加值每年以10%以上速度增長，把文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為我場新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在優(yōu)化我場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，xx年全場文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收達(dá)到2萬元。(一)積極搞好文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、信息搜集和政策研究，通過制定和完善文化政策，對文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施調(diào)控，保證文化產(chǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)優(yōu)化國有文化資產(chǎn)的配置，推進(jìn)多元化文化產(chǎn)業(yè)格局的形成，支持和鼓勵(lì)私營、個(gè)體文化企業(yè)健康發(fā)展。(三)完善文化市場體系管理，推進(jìn)文化消費(fèi)市場的發(fā)展。積極開展文藝演出活動(dòng)，組織各種文化和藝術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范和完善文化娛樂、文化旅游用品、藝術(shù)品市場。加強(qiáng)文化市場監(jiān)督和管理，建立起公平競爭，信息暢通，內(nèi)容健康，運(yùn)行有序的文化市場。(四)、促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要的帶動(dòng)作用。

(一)統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理。將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，圍繞我場圍庫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開發(fā)旅游業(yè);加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)的改革，使其發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè);管理好音像影視業(yè)和網(wǎng)吧市場，使其按照規(guī)范的文化市場運(yùn)作。(二)重點(diǎn)扶持，加大投入。加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度和對大宗文化設(shè)施的資金投入力度。xx年要維修好文化娛樂城，充分利用電影放映機(jī)和健身器材等設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)收，由工會(huì)組織實(shí)施，使其運(yùn)行起來，逐步成為文化產(chǎn)業(yè)的一部分，投資興建文化廣場，使其成為職工群眾休閑健身娛樂活動(dòng)場所。(三)抓好試點(diǎn)，重點(diǎn)突破。要像抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整那樣抓好文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面。xx年重點(diǎn)把文化娛樂城充分利用起來，采取委托經(jīng)營或承包經(jīng)營的方式搞好創(chuàng)收，另外要管理好電視網(wǎng)絡(luò)和音像影視業(yè)，鼓勵(lì)私人組織經(jīng)營性文藝團(tuán)體來場演出，豐富職工群眾文化娛樂生活，使其成為我場文化產(chǎn)業(yè)的龍頭。(四)完善機(jī)制，培育市場。文化產(chǎn)業(yè)需有一定特長和經(jīng)營頭腦的人來經(jīng)營，要采取多種渠道培養(yǎng)人才，吸引人才，留住人才，發(fā)揮文體專業(yè)人才作用，采取集資、融資、入股的方式，扶持他們開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，要從資金啟動(dòng)，經(jīng)營場所，經(jīng)營政策，經(jīng)營項(xiàng)目上予以扶持，為他們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)。(五)成立協(xié)會(huì)，帶動(dòng)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要引導(dǎo)，農(nóng)場有關(guān)部門要組織協(xié)調(diào)成立兵乓球協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、體工隊(duì)、秧歌協(xié)會(huì)、民間曲藝協(xié)會(huì)等各種文體協(xié)會(huì)，帶動(dòng)文體活動(dòng)的開展，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)場成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇五

旅游業(yè)作為現(xiàn)代先導(dǎo)型的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有比較優(yōu)勢強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長和可持續(xù)發(fā)展的特性，發(fā)展空間十分廣闊。我縣旅游資源得天獨(dú)厚、區(qū)位優(yōu)勢良好，旅游業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已成為第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益明顯。為適應(yīng)新形勢，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨躍式發(fā)展，盡快把旅游業(yè)培育和發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)和帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)。

1、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)，全面提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，深入實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大興旅游二次創(chuàng)業(yè)，把旅游業(yè)作為縣委、縣政府繼遼濱水城之后的重點(diǎn)來抓。以景區(qū)建設(shè)為龍頭，以打造“中國濕地休閑度假旅游第一縣”為核心，形成“一帶、三區(qū)、十景、一城”的旅游格局，做強(qiáng)景區(qū)精品、旅游商品、文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游大發(fā)展，市場大繁榮，實(shí)力大提升，把旅游業(yè)培育成我縣國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。

2、發(fā)展目標(biāo)。

到2012年，要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)三”的奮斗目標(biāo)，建成集觀光游覽、休閑度假、溫泉體驗(yàn)為一體的中國旅游目的地。

——實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：旅游投入突破10億元；旅游人次突破600萬人次；旅游總收入突破50億元。

——實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升：旅游產(chǎn)品品質(zhì)大幅提升，創(chuàng)建1個(gè)5a級旅游景區(qū)、3個(gè)3a級旅游景區(qū)，建設(shè)4個(gè)四星或五星級酒店，2個(gè)三星級賓館；新增省級旅游特色鎮(zhèn)2個(gè)、旅游專業(yè)村（社區(qū)）10個(gè)、星級“農(nóng)家樂”100家；旅游服務(wù)水平大幅提升，高質(zhì)量完善旅游服務(wù)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)提高旅游服務(wù)質(zhì)量，高水平優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境；旅游品牌競爭力大幅提升，形成國際國內(nèi)有影響力和知名度的紅灘映日、葦海觀鶴、溫泉度假、北方水城、金灘拾貝、將帥故里、遼河觀光七大品牌。

——實(shí)現(xiàn)三大跨越：實(shí)現(xiàn)由單一過境游向目的地的游跨越；實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由重要產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)的跨越；實(shí)現(xiàn)由旅游大縣向旅游強(qiáng)縣的跨越。

3、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造旅游精品。

以景區(qū)建設(shè)為中心，整合旅游資源，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。按照“一帶”即：以遼河、大遼河、渤海為主體的河海觀光帶；“三區(qū)”即：西部濕地生態(tài)度假旅游功能區(qū)、中部綜合旅游功能區(qū)、東部歷史文化及鄉(xiāng)村休閑旅游功能區(qū)；“十景”即：大洼鎮(zhèn)（田家、唐家）綜合服務(wù)旅游景區(qū)、新興（清水）綜合農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)、趙圈河紅海灘溫泉度假旅游景區(qū)、二界溝濱海度假旅游景區(qū)、榮興民族風(fēng)情旅游景區(qū)、遼濱現(xiàn)代工業(yè)旅游景區(qū)、田莊臺(tái)民俗商貿(mào)旅游景區(qū)、西安（平安）鄉(xiāng)村度假旅游景區(qū)、東風(fēng)將帥故里旅游景區(qū)、新開（新立）城市后花園休閑旅游景區(qū)；“一城”即：大洼溫泉城的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)、突出特色，鼓勵(lì)投資、重點(diǎn)突破，打造精品、創(chuàng)造名牌的基本思路，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4、發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

旅游業(yè)包括吃、住、行、游、購、娛等綜合要素，旅行社業(yè)、旅游交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲住宿業(yè)等已構(gòu)成現(xiàn)代旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，要重視它們在整個(gè)旅游活動(dòng)中所起的作用。

發(fā)展壯大旅行社業(yè)：景區(qū)需要旅行社來宣傳和推介，市場需要旅行社拓展和鞏固。不斷增加旅行社數(shù)量，鼓勵(lì)旅行社依法經(jīng)營、走向聯(lián)合、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范管理，不斷提高市場的競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

活躍旅游交通運(yùn)輸業(yè)：要加強(qiáng)建設(shè)和形成完備的旅游交通體系，切實(shí)解決旅游的可進(jìn)入性；通過組建旅游專業(yè)運(yùn)輸、設(shè)置旅游專線、維護(hù)正常的營運(yùn)秩序等措施為旅游提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

配套完善餐飲住宿業(yè)：完善接待功能，形成安全衛(wèi)生、服務(wù)優(yōu)良的高、中、低檔次結(jié)構(gòu)住宿接待體系，滿足游客的消費(fèi)需求；弘揚(yáng)餐飲文化，開發(fā)各具特色的新品、精品，展示大洼美食品牌。

發(fā)展旅游商品和旅游購物：按照突出特色、打造精品的原則，加強(qiáng)對旅游商品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，挖掘和推出一批既具有本地特色和文化內(nèi)涵，又具有實(shí)用性和紀(jì)念性的旅游紀(jì)念品、工藝美術(shù)品、綠色食品和旅游用品，舉辦旅游商品大賽，不斷提高我縣名、優(yōu)、特旅游商品在市場的比重。在紅海灘等較成熟的景區(qū)或沿線規(guī)劃建設(shè)旅游購物中心，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成旅游經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

三、工作重點(diǎn)。

5、完善旅游發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)旅游資源整合。

堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)、配套完善、科學(xué)管理的可持續(xù)發(fā)展原則，做到“規(guī)劃先行、策劃并舉”。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好《大洼縣旅游發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)專業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要充分考慮旅游發(fā)展的需要，建立旅游項(xiàng)目庫，完善專家評審制度。要嚴(yán)格景觀規(guī)劃控制，堅(jiān)決杜絕低水平，近距離的雷同建設(shè)，堅(jiān)決杜絕無序開發(fā)和亂搭亂建現(xiàn)象。通過規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)高質(zhì)量、高水平的開發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代旅游高品位、高效益的需求。

6、深度開發(fā)旅游資源，提升旅游文化品位。

構(gòu)建核心旅游資源開發(fā)格局。以打造“中國濕地生態(tài)休閑度假旅游第一縣”核心品牌為引擎和切入點(diǎn)，大手筆開發(fā)自然資源和人文資源；以趙圈河鄉(xiāng)濕地生態(tài)休閑旅游景區(qū)和田莊臺(tái)鎮(zhèn)民俗商貿(mào)旅游景區(qū)為重點(diǎn)，全力打造“一帶三區(qū)十景一城”旅游集合開發(fā)區(qū)域，形成東、西、中旅游主干線。建成幾個(gè)世界級品牌項(xiàng)目，幾個(gè)國家級品牌項(xiàng)目，部分地區(qū)級精品項(xiàng)目，形成多點(diǎn)支撐、相互依托，“點(diǎn)、線、面”有機(jī)聯(lián)系的布局結(jié)構(gòu)。

充分發(fā)揮文化對旅游的推動(dòng)作用。大力挖掘大洼厚重的歷史文化資源，把現(xiàn)有的歷史文化資源開發(fā)好、利用好，搞好自然景觀和文化景觀開發(fā)，特別要注重對自然景觀中蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵的挖掘，讓游客感到大洼深厚的歷史文化底蘊(yùn)。打造旅游文化產(chǎn)業(yè)，提升旅游文化品位,推動(dòng)旅游發(fā)展。

打造獨(dú)具特色的河海旅游觀光帶。形成以河海為軸線，以遼河、大遼河風(fēng)光為主體，開辟趙圈河濕地風(fēng)光、蛤蜊崗踏浪踩蛤、田莊臺(tái)古鎮(zhèn)民俗文化、榮興朝鮮族風(fēng)情、遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)觀光、西安鄉(xiāng)村度假為內(nèi)容的河海觀光帶。突出環(huán)保生態(tài)、休閑度假兩大旅游主題，開發(fā)循環(huán)貫通的水路游覽線，建設(shè)傳承地域文脈、包蘊(yùn)濕地風(fēng)情的河海旅游觀光帶。

加快發(fā)展西部濕地生態(tài)休閑度假旅游區(qū)。進(jìn)一步開發(fā)趙圈河濕地風(fēng)光旅游區(qū)，做大做足濕地文章，突出濕地休閑度假旅游特色。健全蛤蜊崗踏浪踩蛤配套服務(wù)設(shè)施，展示榮興鮮族風(fēng)情和民族特色，開發(fā)遼濱休閑度假區(qū)，打造都市休閑的后花園。

抓緊建設(shè)中部綜合旅游區(qū)。建立健全大洼縣城綜合服務(wù)體系，完善溫泉休閑度假功能，整合田莊臺(tái)民俗宗教文化旅游資源，打造特色民俗歷史文化古鎮(zhèn)，利用中部的區(qū)位優(yōu)勢和便捷的外部交通條件，形成新型休閑娛樂產(chǎn)業(yè)群。

深度開發(fā)東部歷史文化及鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。進(jìn)一步開發(fā)張氏墓園、張作霖故居，弘揚(yáng)“將軍故里”文化，做強(qiáng)做大西安鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)，實(shí)施綜合開發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把遼河綠水灣打造成龍頭景區(qū)，形成以田園水色為背景，以民俗生態(tài)為特色的新興旅游區(qū)域。

7、實(shí)施市場化運(yùn)作，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

要按照“規(guī)劃出項(xiàng)目，項(xiàng)目引資金，資金促發(fā)展”的思路，繼續(xù)發(fā)揮政府在規(guī)劃編制、資源控制、政策引導(dǎo)、行業(yè)管理、宣傳促銷、安全監(jiān)管、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的引導(dǎo)作用。實(shí)施資源所有權(quán)、行政管理權(quán)、開發(fā)經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督保護(hù)權(quán)的有效分離和制衡。采取市場運(yùn)作，大力招商引資，引進(jìn)大企業(yè)，突出企業(yè)在景區(qū)開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、客源市場拓展、旅游經(jīng)營服務(wù)、旅游產(chǎn)品和商品開發(fā)、銷售等方面的主體地位。真正形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的模式，推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的市場化進(jìn)程。

8、加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)施旅游聯(lián)合戰(zhàn)略。

抓住奧運(yùn)效應(yīng)高峰期，推進(jìn)旅游一體化，實(shí)行全面促銷、重點(diǎn)突破，向國內(nèi)外中、遠(yuǎn)距離旅游市場擴(kuò)張。按照區(qū)域旅游“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、市場共建、客源互流”的原則，認(rèn)真實(shí)施大洼周邊地區(qū)簽訂的旅游合作框架協(xié)議，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳促銷、無障礙旅游措施。開展跨地區(qū)、跨行業(yè)的大聯(lián)合，發(fā)揮我縣在跨區(qū)域合作中的作用。

9、加大宣傳促銷力度，大力開拓旅游市場。

按照“政府做形象，企業(yè)做市場”的原則，建立政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)的促銷機(jī)制，精心策劃、包裝產(chǎn)品、推出新品，形成對外宣傳的整體合力，提高宣傳促銷的實(shí)效。大力實(shí)施“以節(jié)促旅”，定期舉辦在國內(nèi)外有影響力的“觀鳥月”、“紅海灘觀賞會(huì)”、“激情歲月活動(dòng)周”等節(jié)慶活動(dòng)。積極參加國內(nèi)外旅游推介會(huì)和旅游產(chǎn)品交易會(huì)。不斷更新促銷手段，加快旅游業(yè)信息化建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把宣傳旅游作為對內(nèi)、對外宣傳工作的重要內(nèi)容。主動(dòng)爭取各種全國性的會(huì)議和活動(dòng)在大洼舉行，主動(dòng)宣傳大洼旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游市場開拓。宣傳部門和新聞媒體要積極配合，開辦旅游專題節(jié)目或?qū)?，宣傳大洼旅游，進(jìn)一步擴(kuò)大與各地媒體的合作，擴(kuò)大大洼旅游的對外知名度。各旅游企業(yè)也要加大投資力度做好自我宣傳工作。

10、建立責(zé)任制，加強(qiáng)旅游安全工作。

強(qiáng)化沒有安全就沒有旅游的意識(shí)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全管理責(zé)任制。各相關(guān)部門要切實(shí)做好社會(huì)治安、交通安全、設(shè)施安全、生態(tài)安全、食品安全、緊急救援等項(xiàng)工作。建立旅游安全預(yù)報(bào)、突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。重點(diǎn)做好旅游高峰期和重點(diǎn)旅游區(qū)社會(huì)治安、交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫、健康保障和緊急救援工作。加強(qiáng)日常安全工作檢查。嚴(yán)格大型節(jié)慶活動(dòng)安全審查。重點(diǎn)督查高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目、游客運(yùn)載工具和安全關(guān)鍵部位。嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度。完善旅游保險(xiǎn)服務(wù)。

四、保障措施。

11、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。

把加快發(fā)展旅游業(yè)納入重要議事日程，形成加快旅游業(yè)發(fā)展的合力。成立全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定全縣旅游資源整合開發(fā)的重大事項(xiàng)。縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。形成黨政全力推動(dòng)、部門密切配合、社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的新格局。各級黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把旅游業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，并列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)，有條件的要充實(shí)機(jī)構(gòu)和人員。強(qiáng)化旅游主管部門對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市場監(jiān)管、督促檢查、聯(lián)系指導(dǎo)等管理職能。

12、完善工作機(jī)制，形成旅游發(fā)展合力。

樹立大旅游意識(shí)。從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般群眾，都要牢固樹立宣傳旅游、服務(wù)旅游、發(fā)展旅游、支持旅游的觀念，切實(shí)做到“人人都是旅游環(huán)境，事事關(guān)系大洼形象”。整合行政資源，建立和完善部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制，共同強(qiáng)化旅游綜合管理，形成主動(dòng)配合、相互支持的整體合力。各部門要按照各自職能，把旅游工作納入本部門工作規(guī)劃和議事日程，抓住我縣全力發(fā)展旅游的契機(jī)，爭取更多相關(guān)的項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省市發(fā)展的“盤子”。與旅游發(fā)展相關(guān)的重點(diǎn)部門，更要做好相關(guān)工作，縣發(fā)改局要把旅游發(fā)展和旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；城建、國土、農(nóng)發(fā)、水利、環(huán)保、文化、宗教等部門要抓好旅游資源的保護(hù)、開發(fā)和利用，以資源保護(hù)促進(jìn)旅游發(fā)展，以旅游發(fā)展促進(jìn)資源保護(hù)；公安、交通、安監(jiān)、工商、物價(jià)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、安全、市場秩序、食品衛(wèi)生的管理，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。

13、依法監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序。

建立旅游、公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、衛(wèi)生、文化、交通、安監(jiān)等相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，深入開展旅游市場專項(xiàng)整治活動(dòng)。全縣所有景區(qū)（點(diǎn)）門票、車船票及向游客收費(fèi)的其他項(xiàng)目的票據(jù)，必須由縣稅務(wù)部門統(tǒng)一印制，旅游企業(yè)不得自行印制門票和各類收費(fèi)票據(jù)，違者按照稅法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。加大景區(qū)綜合執(zhí)法力度，建立反應(yīng)靈敏的旅游投訴受理和協(xié)調(diào)處理機(jī)制，維護(hù)正常的旅游市場秩序。積極開展誠信旅游活動(dòng)，全面推進(jìn)旅游星級飯店、國家旅游區(qū)質(zhì)量等級評定工作，引導(dǎo)旅游企業(yè)貫徹國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)旅游行業(yè)管理規(guī)范化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加大對旅游行業(yè)的管理力度，旅游行政管理部門要抓好旅游市場秩序整頓，形成長效管理機(jī)制。

14、加大扶持力度，創(chuàng)造旅游發(fā)展條件。

（1）積極爭取國家、省旅游專項(xiàng)資金和國債資金?？h政府每年從產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中安排一定數(shù)額旅游專項(xiàng)資金列入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。重點(diǎn)用于旅游景區(qū)（點(diǎn)）配套的交通、環(huán)保、衛(wèi)生、供水、供電、安全保障、自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)等設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金支持旅游業(yè)，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用。交通、城建、農(nóng)業(yè)、科技、水利、環(huán)保、文化等方面的資金，要適當(dāng)向發(fā)揮旅游功能的項(xiàng)目傾斜。

（2）鼓勵(lì)社會(huì)投融資發(fā)展旅游。整合社會(huì)資源，擴(kuò)大項(xiàng)目融資規(guī)模。經(jīng)銀行評估認(rèn)可，景區(qū)項(xiàng)目特許權(quán)、營運(yùn)權(quán)、收費(fèi)權(quán)可作為申請貸款的質(zhì)押擔(dān)保。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地入股、聯(lián)營方式依法與開發(fā)商合作開發(fā)旅游項(xiàng)目，涉及占用農(nóng)用地的，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

15、以人為本，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，要加大旅游專業(yè)管理人才和經(jīng)營技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，建立良好的用人機(jī)制，設(shè)立旅游人才培訓(xùn)基地，建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游管理隊(duì)伍。要以創(chuàng)一流管理水平為目標(biāo)，努力建立規(guī)范、有序、廉潔、高效的管理機(jī)制。強(qiáng)化職業(yè)道德教育，推進(jìn)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇六

（意見稿）。

核桃是我縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。近年來，縣委、縣政府立足生態(tài)優(yōu)勢，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。******（2010）2號《加快推進(jìn)核桃等干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》將我縣列為全省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣，同年，**市政府為貫徹落實(shí)省政府意見，以//發(fā)（2010）60號文件印發(fā)了《關(guān)于做大做強(qiáng)***核桃產(chǎn)業(yè)的決定》,給予我縣核桃產(chǎn)業(yè)多項(xiàng)支持。為了抓住這一難得的歷史機(jī)遇，做大做強(qiáng)核桃這個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，特制訂本方案。

一、現(xiàn)狀與問題。

截止2011年底，全縣核桃面積發(fā)展到38.46萬畝，其中掛果面積達(dá)到12萬畝（良種面積達(dá)10萬畝），產(chǎn)量達(dá)10000噸，產(chǎn)值1.6億元，農(nóng)民人均4.7畝，人均核桃收入1600元，占到農(nóng)民人均純收入的35％，山區(qū)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)50-60％，棋盤鎮(zhèn)高達(dá)60-80%，核桃已經(jīng)發(fā)展成為全縣農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。主要存在以下問題：

1、管理水平較低。

全縣核桃園管理水平參差不齊?，F(xiàn)有良種園10萬畝，占總面積38.46萬畝的26%，但良種園中能達(dá)到規(guī)范化管理的不足1萬畝，占總面積的2%左右。管理粗放較為普遍，品、一村一品（一個(gè)主導(dǎo)品種）”的思路，逐步純化良種園，嫁接改良實(shí)生園，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)的良種化、品種化及商品化。

3、目標(biāo)責(zé)任考核中核桃園地管理比重較輕。

縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核重點(diǎn)在栽植方面，在核桃園地管理方面考核力度較小，分值小，沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的足夠重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部根本無視核桃園地管理，不能有效地組織、督促群眾開展有效管理。

4、小機(jī)構(gòu)與大產(chǎn)業(yè)的矛盾。

核桃產(chǎn)業(yè)辦公室僅有7人，負(fù)責(zé)38萬畝核桃生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)的業(yè)務(wù)調(diào)查、信息服務(wù)、檢查驗(yàn)收及檔案管理；負(fù)責(zé)規(guī)范核桃供銷市場管理；負(fù)責(zé)核桃良種引進(jìn)、品種選育、產(chǎn)品開發(fā)、科技攻關(guān)及新技術(shù)、新工藝的推廣工作，并對核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行全方位的協(xié)調(diào)和管理；還負(fù)責(zé)核桃協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社的日常管理工作。人員少、機(jī)構(gòu)小，難以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

緊緊圍繞省政府“關(guān)于加快核桃等干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見”及市政府“關(guān)于做大做強(qiáng)**核桃產(chǎn)業(yè)的決定”中思路，面對我縣核桃產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，今后，我們應(yīng)適度控制新建園規(guī)模，重點(diǎn)抓園地管理、低產(chǎn)園改造，推廣核桃生產(chǎn)六項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和商品化處理技術(shù)，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，提質(zhì)增效，進(jìn)一步加速從規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的步伐。重點(diǎn)抓好四方面工作：

地上無雜草、地下肥力足，并配備必要的灌溉、病蟲害防治設(shè)施，將示范園建成帶動(dòng)全縣、輻射全省的高標(biāo)準(zhǔn)示范園。

四、目標(biāo)任務(wù)。

2012年建成新建核桃園15000畝，其中：新建示范園2000畝；全面推廣良種建園；提質(zhì)增效園20000畝，其中：提質(zhì)增效園示范園3000畝。對列為示范園的給予連續(xù)三年的政策、資金支持，重點(diǎn)支持霜凍防治、嫁接改良、整形修剪、配方施肥、病蟲防治、商品化處理。繼續(xù)聘任50名農(nóng)民技術(shù)員開展服務(wù)工作。

五、示范園的園地標(biāo)準(zhǔn)及申請程序。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)支持示范園建設(shè)；

2、群眾積極性高，自愿建設(shè)示范園；

4、示范園各戶勞力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力好，有實(shí)力投入園地管理；

5、示范園要求管理規(guī)范，技術(shù)應(yīng)用率高，其中30%的核桃園地已應(yīng)用核桃園地六項(xiàng)管理技術(shù)。

6、示范園要求全部為良種，政策對示范園連續(xù)扶持三年，經(jīng)過三年后的扶持有明顯的示范效果。

7、申請示范園的戶主以集體形式統(tǒng)一通過村委會(huì)向鄉(xiāng)。

七、投資概算。

建設(shè)的示范園三年內(nèi)總投資834.53萬元，其中：財(cái)政補(bǔ)助643.42萬元，群眾自籌191.11萬元。

1、新建園總投資268.4萬元，其中：財(cái)政補(bǔ)助194.48，群眾自籌73.92。（苗木費(fèi)242萬元，其中：財(cái)政補(bǔ)助176萬元，群眾自籌66萬元；肥料費(fèi)26.4萬元，其中：財(cái)政補(bǔ)助18.48萬元，群眾自籌7.92萬元。）。

2、提質(zhì)增效示范園連續(xù)兩年總投資566.13萬元，其中：財(cái)政補(bǔ)助448.94萬元，群眾自籌117.19萬元。

﹙1﹚補(bǔ)栽補(bǔ)植平均按30﹪實(shí)施需投資178.19萬元，其中：財(cái)政補(bǔ)助127.52萬元，群眾自籌50.67萬元。補(bǔ)植的苗木費(fèi)130.68萬元（其中：財(cái)政補(bǔ)助94.25萬元，群眾自籌36.43萬元）；肥料費(fèi)47.51萬元，（其中：財(cái)政補(bǔ)助33.27萬元，群眾自籌14.24萬元）。

﹙2﹚提質(zhì)增效示范園肥料費(fèi)221.74萬元，其中：財(cái)政補(bǔ)助155.22萬元，群眾自籌66.52萬元。

﹙3﹚整形修剪90萬元全部由財(cái)政補(bǔ)貼。﹙4﹚嫁接改良接穗費(fèi)16.2萬元全部由財(cái)政補(bǔ)貼。﹙5﹚烘干爐補(bǔ)助30萬元（三年每年10萬元）。﹙6﹚農(nóng)民技術(shù)員服務(wù)補(bǔ)貼30萬元（三年每年10萬元）。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

建設(shè)取得實(shí)效。

(五)加強(qiáng)政策宣傳，調(diào)動(dòng)果農(nóng)積極性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各項(xiàng)政策和縣級方案宣傳到廣大農(nóng)村中去，做到家喻戶曉，讓廣大人民群眾充分享受政策，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展和管理核桃園的信心和決心。過去，黨和政府好的惠農(nóng)政策被滯留、掌握在縣、鄉(xiāng)和村委會(huì)，被關(guān)系戶、親屬所享受，應(yīng)該享受政策的人民群眾大多數(shù)不知曉、不能享受、阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)踐和事實(shí)證明，廣大人民群眾和果農(nóng)是渴望科技和政策支持的。因此，2012年的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要采取各種形式，宣傳到群眾中去，為我縣核桃發(fā)展打好群眾基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)督察，嚴(yán)格考核。

縣委、縣政府今后將加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建核桃產(chǎn)業(yè)工作的管理和考核?？h政府將核桃產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核的重點(diǎn)，適當(dāng)提高核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)（尤其核桃的規(guī)范管理）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全年目標(biāo)任務(wù)中的分值，考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人年度考核掛鉤。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對包村干部加強(qiáng)管理和考核，將群眾對各項(xiàng)惠農(nóng)政策的知曉率作為包村干部的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。

（七）創(chuàng)新工作方法。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇七

1.擴(kuò)大面積，增加蔬菜生產(chǎn)總量。2015年全縣蔬菜種植總面積發(fā)展到10萬畝，新建日光溫室120畝，塑料大棚1970畝。主要建成城郊設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地、水洛河流域無公害蔬菜生產(chǎn)基地、莊浪河流域高原夏菜基地、葫蘆河流域果菜間作套種示范基地四個(gè)蔬菜生產(chǎn)集中示范區(qū)，建成水洛鎮(zhèn)李碾村、良邑鄉(xiāng)李咀村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、南湖鎮(zhèn)李莊村、朱店鎮(zhèn)河北村、岳堡鄉(xiāng)崔家村6個(gè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村。在水洛、南湖、朱店、萬泉、岳堡、臥龍、大莊、陽川、良邑、南坪等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片建成高原夏菜示范基地4000畝。蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到20萬噸，提高全縣蔬菜的自給能力。

2.提高蔬菜生產(chǎn)科技含量。通過加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)、示范輻射等途徑，蔬菜良種覆蓋率達(dá)到100%，先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到85%以上，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

3.提高蔬菜質(zhì)量水平。通過無公害示范基地建設(shè)，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)整體水平，無公害蔬菜認(rèn)定面積年均遞增20%，達(dá)到5萬畝以上，占蔬菜種植面積的50%。

1.集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。按照蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，蔬菜基地建設(shè)要堅(jiān)持優(yōu)化布局、規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營的原則，突出“無公害、季節(jié)差、名特優(yōu)”三個(gè)特色，集中建設(shè)四大基地。一是在城郊蔬菜基地內(nèi)新建120畝日光溫室、1970畝塑料大中棚，加強(qiáng)反季節(jié)無公害鮮菜生產(chǎn)，重點(diǎn)生產(chǎn)黃瓜、西葫蘆、辣椒、茄子、蕃茄、葉菜類等無公害鮮食菜，調(diào)節(jié)市場淡旺季需求，增加市場份額，提高生產(chǎn)效益，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是利用水洛河下游的朱店、萬泉光熱資源豐富的優(yōu)勢，大力推廣砂田、小拱棚蔬菜生產(chǎn)，建成萬畝西瓜生產(chǎn)基地和2萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，三是以葫蘆河沿岸的陽川鄉(xiāng)和以莊浪河沿岸的南湖、岳堡、楊河為主建成2萬畝的高原夏菜、果菜間作套種蔬菜生產(chǎn)基地。四是從資源優(yōu)勢出發(fā)，因地制宜發(fā)展關(guān)山山野菜蔬菜生產(chǎn)基地。通過四大基地建設(shè)，集中連片生產(chǎn)，帶動(dòng)輻射，進(jìn)一步構(gòu)建以優(yōu)勢蔬菜基地建設(shè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

2.實(shí)施科技興菜戰(zhàn)略。蔬菜產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，必須依靠科技求發(fā)展。一是加大新優(yōu)品種的推廣力度。淘汰產(chǎn)量低、品質(zhì)差的混雜退化品種，引進(jìn)推廣抗病蟲、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、耐貯運(yùn)、適宜加工的蔬菜品種。二是加快先進(jìn)適用新技術(shù)的引進(jìn)推廣。推廣蔬菜苗木脫毒快繁技術(shù)、無公害生產(chǎn)管理技術(shù)、節(jié)水灌溉新技術(shù)。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加速蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的應(yīng)用推廣。四是多途徑開展農(nóng)民培訓(xùn)，開展以生產(chǎn)管理、科學(xué)技術(shù)、市場信息、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要內(nèi)容的技能培訓(xùn)。

3.大力提升質(zhì)量水平。根據(jù)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合實(shí)際制訂蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，進(jìn)一步健全完善蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，用生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)行為。繼續(xù)推進(jìn)蔬菜示范基地創(chuàng)建，按照“新設(shè)施、新技術(shù)、新品種、新機(jī)制、高效益”的建設(shè)原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)論證，合理布局，建立一批科技含量高、投入產(chǎn)出比高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無公害生產(chǎn)示范區(qū)，并申報(bào)無公害產(chǎn)地認(rèn)定，發(fā)揮區(qū)域示范作用，依靠基地帶動(dòng)提高質(zhì)量。大力推進(jìn)精品名牌創(chuàng)建，選擇一批規(guī)模大、質(zhì)量好、有銷路的蔬菜進(jìn)行無公害產(chǎn)品認(rèn)證；按照統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一品牌的要求，申請注冊商標(biāo)，發(fā)揮品牌市場效應(yīng)。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)體系配套建設(shè)，建立健全蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)控體系。

4.搞活市場流通。一是大力發(fā)展蔬菜專業(yè)批發(fā)市場。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，努力形成集交易、信息發(fā)布、物流配送為一體的產(chǎn)地中心批發(fā)市場，改造部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施條件，建立健全市場網(wǎng)絡(luò)體系。二是積極發(fā)展蔬菜營銷隊(duì)伍。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立蔬菜產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)中心，在蔬菜專業(yè)村建立蔬菜協(xié)會(huì)、銷售公司，通過訂單生產(chǎn)、網(wǎng)上交易、信息服務(wù)等多種方式搞活流通，擴(kuò)大銷售。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為了切實(shí)加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，加固蔬菜產(chǎn)業(yè)在全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支柱地位。一是建立組織體系，成立蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立蔬菜辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要確定專人重點(diǎn)抓蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)村成立蔬菜協(xié)會(huì)，為蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。二是實(shí)行目標(biāo)管理，對蔬菜產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上建立目標(biāo)責(zé)任制，制訂考核辦法，嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是由農(nóng)牧局組織，以科技特派員方式開展科技指導(dǎo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人員包村負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)任務(wù)落實(shí)。四是制訂扶持政策。積極協(xié)調(diào)蔬菜產(chǎn)業(yè)貼息貸款，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

2.整合資金，加大扶持。蔬菜產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)涉及面廣、開發(fā)潛力大、造福城鄉(xiāng)人民的系統(tǒng)工程、效益工程、民心工程。同時(shí)也是在農(nóng)村建設(shè)和諧小康社會(huì)的重要工程?？h上每年要協(xié)調(diào)財(cái)政、扶貧等部門整合資金100-200萬元，用于扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.尊重科學(xué)、確保發(fā)展。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各地的實(shí)際情況，氣候特點(diǎn)，自然條件，科學(xué)合理地制定蔬菜產(chǎn)業(yè)的具體規(guī)劃。二是加強(qiáng)與國內(nèi)農(nóng)業(yè)大專院校、蔬菜科研單位和種子部門聯(lián)系、合作，及時(shí)引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先的優(yōu)良品種。三是農(nóng)牧局要建立蔬菜新品種試驗(yàn)、示范基地。從中選出適合市場需要的，適合本地種植的新品種，同時(shí)總結(jié)出相應(yīng)的種植方法。四是有蔬菜生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)勢的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)推廣體系建設(shè)，建立起示范點(diǎn)和示范戶。按照試驗(yàn)示范推廣的科學(xué)發(fā)展要求，帶著農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)種蔬菜，增加收入。

4.規(guī)范種植，提高質(zhì)量。蔬菜種植必須堅(jiān)持兩點(diǎn)，一是在蔬菜種植全過程中一定要按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)。二是選擇抗病品種，減少用藥。推廣生物防治，科學(xué)施肥等先進(jìn)技術(shù)。在確保蔬菜質(zhì)量達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，逐步增加綠色食品的比重。

5.加強(qiáng)管理，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。一是加強(qiáng)蔬菜種子市場管理，規(guī)范種子流通渠道，防止偽劣假冒種子流入市場，造成坑農(nóng)害農(nóng)的事件發(fā)生。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，大力推廣新型、高效、無毒、無污染、綠色生產(chǎn)資料，嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒、偽劣和違禁農(nóng)業(yè)投入品行為，凈化農(nóng)資市場。三是加強(qiáng)無公害蔬菜基地的動(dòng)態(tài)管理，控制住源頭。四是加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量檢測。及時(shí)對不合格蔬菜進(jìn)行責(zé)任追究和處理，保證蔬菜供應(yīng)的質(zhì)量安全。

6.強(qiáng)化服務(wù)，保障發(fā)展。一是技術(shù)服務(wù)。除繼續(xù)采用推廣行之有效的發(fā)放技術(shù)資料、明白紙、辦培訓(xùn)班等方法普及推廣蔬菜技術(shù)外，強(qiáng)化蔬菜協(xié)會(huì)工作，加強(qiáng)菜農(nóng)之間互相交流、互相學(xué)習(xí)，提高菜農(nóng)自我服務(wù)意識(shí)；農(nóng)牧局組成專家組根據(jù)蔬菜生產(chǎn)季節(jié)，深入田間地頭采取先調(diào)研后講課的形式，有針對性的進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；推廣多媒體立體教學(xué)的辦班形式，增強(qiáng)辦班效果，提高技術(shù)指導(dǎo)的準(zhǔn)確性。二是銷售服務(wù)。努力發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，開展廣泛的中介服務(wù)，吸引外地客商到莊浪販運(yùn)銷售蔬菜，并為外地客商提供一流的環(huán)境。充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)搞好網(wǎng)絡(luò)銷售。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照尊重農(nóng)民意愿，實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，并加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地的水、電、路的配套。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇八

根據(jù)《黑龍江省農(nóng)墾總局綏化分局辦公室關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（綏墾局辦文[2004]8號）精神，結(jié)合我場文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，本著把社會(huì)效益放在首位，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相一致的原則，特制定**農(nóng)場發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì)精神為指針，以深化改革為動(dòng)力，以加快科技進(jìn)步為手段，以政策法規(guī)為保障，搶抓機(jī)遇，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化管理體制改革和制度創(chuàng)新，全面整合文化體育資產(chǎn)和文化旅游資源，探索經(jīng)營養(yǎng)“文”、招商興“文”的有效途徑，使公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化運(yùn)行框架，使文化產(chǎn)業(yè)增加值每年以10%以上速度增長，把文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為我場新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在優(yōu)化我場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，2004年全場文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收達(dá)到2萬元。

（一）積極搞好文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、信息搜集和政策研究，通過制定和完善文化政策，對文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施調(diào)控，保證文化產(chǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）優(yōu)化國有文化資產(chǎn)的配置，推進(jìn)多元化文化產(chǎn)業(yè)格局的形成，支持和鼓勵(lì)私營、個(gè)體文化企業(yè)健康發(fā)展。

（三）完善文化市場體系管理，推進(jìn)文化消費(fèi)市場的發(fā)展。積極開展文藝演出活動(dòng)，組織各種文化和藝術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范和完善文化娛樂、文化旅游用品、藝術(shù)品市場。加強(qiáng)文化市場監(jiān)督和管理，建立起公平競爭，信息暢通，內(nèi)容健康，運(yùn)行有序的文化市場。

（四）、促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要的帶動(dòng)作用。

三、具體措施。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理。將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，圍繞我場圍庫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開發(fā)旅游業(yè)；加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)的改革，使其發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)；管理好音像影視業(yè)和網(wǎng)吧市場，使其按照規(guī)范的文化市場運(yùn)作。

（二）重點(diǎn)扶持，加大投入。加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度和對大宗文化設(shè)施的資金投入力度。2004年要維修好文化娛樂城，充分利用電影放映機(jī)和健身器材等設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)收，由工會(huì)組織實(shí)施，使其運(yùn)行起來，逐步成為文化產(chǎn)業(yè)的一部分，投資興建文化廣場，使其成為職工群眾休閑健身娛樂活動(dòng)場所。

（三）抓好試點(diǎn)，重點(diǎn)突破。要像抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整那樣抓好文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面。2004年重點(diǎn)把文化娛樂城充分利用起來，采取委托經(jīng)營或承包經(jīng)營的方式搞好創(chuàng)收，另外要管理好電視網(wǎng)絡(luò)和音像影視業(yè)，鼓勵(lì)私人組織經(jīng)營性文藝團(tuán)體來場演出，豐富職工群眾文化娛樂生活，使其成為我場文化產(chǎn)業(yè)的龍頭。

（四）完善機(jī)制，培育市場。文化產(chǎn)業(yè)需有一定特長和經(jīng)營頭腦的人來經(jīng)營，要采取多種渠道培養(yǎng)人才，吸引人才，留住人才，發(fā)揮文體專業(yè)人才作用，采取集資、融資、入股的方式，扶持他們開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，要從資金啟動(dòng)，經(jīng)營場所，經(jīng)營政策，經(jīng)營項(xiàng)目上予以扶持，為他們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)。

（五）成立協(xié)會(huì)，帶動(dòng)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要引導(dǎo)，農(nóng)場有關(guān)部門要組織協(xié)調(diào)成立兵乓球協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、體工隊(duì)、秧歌協(xié)會(huì)、民間曲藝協(xié)會(huì)等各種文體協(xié)會(huì)，帶動(dòng)文體活動(dòng)的開展，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)場成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

**農(nóng)場辦公室2005年*月**日。

相關(guān)內(nèi)容：文化產(chǎn)業(yè)，農(nóng)場，

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇九

竹林資源是我市的特色優(yōu)勢資源，竹產(chǎn)業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實(shí)南平市加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步科學(xué)培育竹林資源，增強(qiáng)筍竹加工、流通企業(yè)創(chuàng)新能力，加快竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升竹產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，根據(jù)《南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》(南政綜(20xx)1號)精神，特制定實(shí)施方案如下。

按照“提一、攻二、育三”的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，到20xx年，全市竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)400億元以上，其中一產(chǎn)產(chǎn)值35億元，二產(chǎn)產(chǎn)值320億元，三產(chǎn)產(chǎn)值45億元(詳見附件1)。力爭20xx年實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)400億元產(chǎn)值目標(biāo)。分兩個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施：第一階段(集中發(fā)力階段，20xx—20xx年)。從20xx年起連續(xù)三年，每年新建豐產(chǎn)高效竹林3萬畝，累計(jì)建成豐產(chǎn)高效竹林面積51萬畝以上。加大招商選資力度，新上一批有市場前景、產(chǎn)品附加值高、規(guī)模大的筍竹加工企業(yè)在我市落戶。啟動(dòng)竹文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。第二階段(持續(xù)發(fā)力階段，20xx—20xx年)。以企業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化“三化”建設(shè)為依托，發(fā)展筍食品、竹板材、竹餐櫥用具、竹炭、竹工藝品、筍竹生化產(chǎn)品等六大類產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步建成資源相對充足、加工利用率充分、竹文化旅游和筍竹商貿(mào)活躍，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局(詳見附件2)。

二、科學(xué)培育竹林資源。

以建立優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)經(jīng)營的竹林資源體系為目標(biāo)，穩(wěn)定現(xiàn)有毛竹林面積，著力提高單位面積的產(chǎn)量和效益，適度發(fā)展雷竹，到20xx年雷竹面積達(dá)2萬畝，其中20xx-20xx年新發(fā)展雷竹面積5000畝(詳見附件3)。以省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(竹業(yè))發(fā)展資金項(xiàng)目和南平市節(jié)能減排毛竹林優(yōu)化改造基地建設(shè)為依托，開展竹林豐產(chǎn)培育和低產(chǎn)改造，落實(shí)竹林豐產(chǎn)培育任務(wù)(詳見附件4)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)利用竹林空間，種植金線蓮、黃精等中藥材和套種無患子等闊葉樹，養(yǎng)殖牧雞等家禽和野生鳥類。力爭到20xx年林下種植類基地涉及竹林面積1萬畝，林下養(yǎng)殖類基地涉及竹林面積0.5萬畝。以竹山機(jī)耕路、水利灌溉、施有機(jī)肥料和套種無患子等年度示范任務(wù)為抓手(詳見附件5)，毛竹林培育重點(diǎn)推廣竹闊混交林經(jīng)營、竹山引水灌溉、施有機(jī)肥料、生物防治病蟲害等綠色生態(tài)培育新技術(shù)，保護(hù)毛竹林內(nèi)的闊葉樹，實(shí)施毛竹林崗頂營造防火林帶項(xiàng)目戰(zhàn)略，開展毛竹純林內(nèi)人工套種闊葉樹，新建竹山機(jī)耕路一側(cè)和竹山灌溉蓄水池四周套種無患子等闊葉樹，有水源條件的毛竹林山場建立灌溉設(shè)施，開展竹山灌溉，調(diào)節(jié)竹山土壤水肥狀況，全面推廣施有機(jī)肥料和生物防治病蟲害，力爭到20xx年發(fā)展竹闊混交林30萬畝，竹山灌溉面積10萬畝，施有機(jī)肥為主的配方施肥面積5萬畝，基本實(shí)現(xiàn)竹山道路網(wǎng)絡(luò)。

對毛竹林內(nèi)種植闊葉樹每畝達(dá)40株(新建機(jī)耕路一側(cè)和竹山灌溉蓄水池四周套種闊葉樹按40株折1畝計(jì)算)，按生態(tài)修復(fù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。毛竹林崗頂種植闊葉樹寬度16米，連續(xù)長度1公里，種植密度167株/畝，按防火林帶建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。在松溪、建溪、崇陽溪沿線地勢較高河灘地、山坡下部的平坦空地，老化荒蕪的柑桔地和房前屋后，因地制宜推廣雷竹種植，實(shí)行集約栽培，把好新造雷竹林苗木、水肥、覆蓋“三關(guān)”。對新造雷竹成片面積達(dá)5畝以上，畝均種植雷竹60株、當(dāng)年成活率在85%以上的，經(jīng)當(dāng)年年底驗(yàn)收合格后，給予每畝一次性補(bǔ)助300元。鼓勵(lì)未列入規(guī)劃種植任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展種植雷竹，經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予同等補(bǔ)助。在房道鎮(zhèn)西際村(毛竹)、東峰鎮(zhèn)井岐村(雷竹)、小橋鎮(zhèn)后塘村(毛竹)和迪口鎮(zhèn)迪口村(毛竹)等4個(gè)村建立4片集設(shè)施、科技示范和生態(tài)旅游于一體的現(xiàn)代竹業(yè)科技示范園，示范帶動(dòng)全市竹林資源培育上新水平。從20xx年起至20xx年，對達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代竹業(yè)科技示范園，除享受南平市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金項(xiàng)目或省現(xiàn)代竹業(yè)項(xiàng)目的資金補(bǔ)助外，市政府每年每片給予補(bǔ)助10萬元。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)擇優(yōu)建立1片竹林示范片，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片毛生林面積不小于200畝、雷竹等小徑竹不小于100畝，每個(gè)街道示范片毛竹林面積不小于100畝、雷竹等小徑竹不小于50畝。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市財(cái)政局、林業(yè)局)。

三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集聚。

每年整合安排不少于20xx萬元資金建立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)研究、規(guī)劃、培育、推廣、品牌建設(shè)及竹林碳匯實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)等。不斷完善筍竹城產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，加大項(xiàng)目招商引資力度，加快引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、管理先進(jìn)、產(chǎn)品市場占有率高的筍竹加工企業(yè)投資落戶，把筍竹城建成全國具有較強(qiáng)影響力的筍竹產(chǎn)業(yè)集群。對新引進(jìn)的竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在稅收、用地等方面優(yōu)惠政策按《中共建甌市委、建甌市人民政府關(guān)于實(shí)施“興工強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(甌委〔20xx〕16號)的規(guī)定執(zhí)行。凡獲國家名牌、中國馳名商標(biāo)稱號企業(yè)項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)，竣工投產(chǎn)后分別給予5萬元、3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。建立建甌市竹產(chǎn)業(yè)展示館，把我市筍竹資源、筍竹加工企業(yè)及其筍竹產(chǎn)品通過實(shí)物、文字圖片、影像等形式集中展示，對外宣傳，擴(kuò)大影響。充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，通過龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、中小微企業(yè)成長壯大和招商選資新上一批項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與雷竹開發(fā)，對創(chuàng)辦雷竹筍加工、雷竹專業(yè)合作社和建立雷竹筍銷售市場的企業(yè)，在用地、用電、貸款、辦證等方面給予優(yōu)先辦理。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市財(cái)政局、經(jīng)信局、商務(wù)局、農(nóng)辦、筍竹城管委會(huì)、林業(yè)局)。

四、精心培育龍頭企業(yè)。

確定“兩重兩新”培育機(jī)制，建立分類評估機(jī)制，根據(jù)行業(yè)中的影響力、財(cái)政貢獻(xiàn)率、產(chǎn)品在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的比重等指標(biāo)，確定重點(diǎn)行業(yè)及龍頭骨干企業(yè)名單;根據(jù)竹產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢、企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力、即將投產(chǎn)的新項(xiàng)目等情況，確定新興行業(yè)及新興企業(yè)名單。對列入“兩重兩新”培育對象實(shí)行“一企(業(yè))一策”，重點(diǎn)扶持。用好用足中央和省上、南平扶持原中央蘇區(qū)縣、國家節(jié)能減排示范城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、低碳試點(diǎn)城市、扶助小微企業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代竹業(yè)的有關(guān)政策，對符合條件的企業(yè)、合作社，積極幫助策劃項(xiàng)目爭取資金支持。加快推進(jìn)上下游企業(yè)之間、生產(chǎn)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)和幫助竹加工企業(yè)通過聯(lián)營、合并、兼并等方式組建一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，整體包裝上市，利用資本市場發(fā)展竹加工產(chǎn)業(yè)。對于法人實(shí)體和注冊地在建甌市范圍的工業(yè)企業(yè)在深交所和上交所上市后，企業(yè)稅收在建甌市交納的，給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市經(jīng)信局、財(cái)政局、發(fā)改局、林業(yè)局)。

五、強(qiáng)化科技支撐體系。

積極引進(jìn)和轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)、成熟的科技成果和適用技術(shù)，不斷提高竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量，加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級。發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)孵化器平臺(tái)作用，加強(qiáng)與科研院校對接合作，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室等，特別是加快推進(jìn)我市與廈門大學(xué)共建“海西竹產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)中心(基地)”，建設(shè)“五大工程實(shí)驗(yàn)室”(竹材料工程、竹食品工程、竹能源化學(xué)品工程、竹工藝品工程、竹文化與健康工程)和竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)中試基地、竹產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地和竹產(chǎn)品分析檢測中心“三大公共服務(wù)平臺(tái)”，提升竹產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快省竹產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)步伐，建立筍竹產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)我市筍竹產(chǎn)品朝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方向邁進(jìn)。對被評為省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)的竹加工企業(yè)按《中共建甌市委建甌市人民政府關(guān)于實(shí)施“興工強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(甌委〔20xx〕16號)的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市科技局、市場監(jiān)督管理局、經(jīng)信局、財(cái)政局)。

六、實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。

積極鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)品牌，打造品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。加大目前我市筍竹產(chǎn)品已獲得“福建省著名商標(biāo)”、“福建名牌產(chǎn)品”、“有機(jī)食品”、“綠色食品”等品牌稱號的產(chǎn)品宣傳，提高知名度，擴(kuò)大市場占有率。積極爭創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”和國家級高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)，提升企業(yè)市場競爭能力，帶動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過品牌創(chuàng)建，賦予筍竹產(chǎn)品更高的品牌價(jià)值和文化內(nèi)涵，提高附加值。對被評為中國馳名商標(biāo)、福建省著名商標(biāo)、福建名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)的竹加工企業(yè)按《中共建甌市委建甌市人民政府關(guān)于實(shí)施“興工強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(甌委〔20xx〕16號)的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信局、財(cái)政局、市品牌創(chuàng)建辦)。

七、加大金融扶持力度。

金融機(jī)構(gòu)要把竹產(chǎn)業(yè)作為信貸重點(diǎn)，制定具體的金融扶持政策，逐步拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大信貸規(guī)模，降低貸款門檻，擴(kuò)大對符合條件筍竹生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶的授信額度，優(yōu)先安排貸款資金，最大限度地執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率。創(chuàng)新開展竹林抵押貸款，對毛竹林連片面積達(dá)到300畝以上或雷竹林50畝以上具有示范帶動(dòng)作用的企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶，綠甌農(nóng)林發(fā)展公司優(yōu)先給予林權(quán)抵押貸款擔(dān)保。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，人行建甌支行，市農(nóng)辦、林業(yè)局、綠甌農(nóng)林發(fā)展公司)。

八、大力開發(fā)竹林旅游。

開發(fā)竹林旅游，提高竹林綜合效益，選擇條件較好的竹林作為農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游項(xiàng)目加以開發(fā)。舉辦以竹文化為主題的竹生態(tài)旅游節(jié)，打造“竹林生態(tài)旅游”品牌。鼓勵(lì)開發(fā)“竹園游”、“竹家樂”等竹林旅游，將條件成熟的竹林(園)，列入我市一、二日游精品路線，扶持申報(bào)星級鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。在房道鎮(zhèn)西際村建設(shè)以“竹生產(chǎn)、竹觀光、竹體驗(yàn)、竹養(yǎng)生、竹文化”為內(nèi)容的復(fù)合型休閑養(yǎng)生旅游項(xiàng)目——“千竹園”景區(qū)。以合福高鐵開通為契機(jī)，開辟竹旅游精品線路，并與根藝城、北津湖、萬木林、歸宗巖等景區(qū)對接，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市發(fā)改局、規(guī)劃建設(shè)和旅游局、林業(yè)局)。

九、完善商貿(mào)流通建設(shè)。

整合資源，合力打造全國最大的筍竹交易中心，完善中心的各項(xiàng)功能，引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立o2o電子商務(wù)模式，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，形成實(shí)體店與電商同步運(yùn)行的交易平臺(tái)，并為筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策、信息、技術(shù)服務(wù)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色生產(chǎn)，爭取將竹地板、竹膠板列入“建材下鄉(xiāng)”名錄，將竹產(chǎn)品納入綠色建材采購目錄，將竹質(zhì)辦公家具納入政府采購范疇，充分挖掘竹產(chǎn)品市場消費(fèi)潛力。本市政府類項(xiàng)目(辦公用品、基建、裝修等)必須優(yōu)先使用竹材;景觀工程設(shè)計(jì)方案中，竹景觀必須占景觀工程量的20%以上。企業(yè)類項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門要從低碳環(huán)?？沙掷m(xù)和建設(shè)優(yōu)雅竹城的角度，大力宣傳、引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位和采購機(jī)構(gòu)廣泛使用竹材。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市經(jīng)信局、規(guī)劃建設(shè)和旅游局、財(cái)政局)。

十、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立建甌市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管副市長任常務(wù)副組長，市政府辦主任和市林業(yè)局局長為副組長，市直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱市竹產(chǎn)業(yè)辦，設(shè)在市林業(yè)局)，成員由林業(yè)、財(cái)政、科技、發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃建設(shè)和旅游、市委督查室和市政府督查室等單位人員組成，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，制定發(fā)展規(guī)劃，分配年度發(fā)展計(jì)劃，組織考核驗(yàn)收，承擔(dān)日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各部門要從竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和創(chuàng)建綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)加快竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性，將其擺上重要議事日程，凝聚各方面的智慧和力量，在全市上下形成推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。落實(shí)掛點(diǎn)幫扶制度，凡固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的項(xiàng)目，由竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指定一名市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和引資單位全程跟蹤服務(wù);選派專業(yè)技術(shù)人員掛點(diǎn)扶持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選派人員享受重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)政策，并在評先評優(yōu)中給予優(yōu)先考慮。

十一、實(shí)行目標(biāo)考核管理。

將竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市創(chuàng)業(yè)競賽和績效考核的內(nèi)容，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門實(shí)際，制定相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。由市竹產(chǎn)業(yè)辦下達(dá)每年竹林培育、招商引資、龍頭企業(yè)培育等建設(shè)任務(wù)。竹產(chǎn)業(yè)辦聯(lián)合有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查，定期通報(bào)情況，每季度公布考評成績、名次，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對考評綜合評分60分以下倒數(shù)三名的單位給予通報(bào)批評和處罰。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇十

該計(jì)劃在目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面具體、周密、可操作性強(qiáng)方案"，即案例前獲得的方法和案例前呈現(xiàn)的方法，即計(jì)劃"。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為貫徹落實(shí)今年中央一號文件和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)［2015］93號），圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機(jī)制等，積極探索和總結(jié)成功的做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等七部門決定實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范工程。具體實(shí)施方案如下：

（一）分級負(fù)責(zé)，共同推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范采取分級負(fù)責(zé)的實(shí)施方式，中央層面重點(diǎn)抓好“百縣”試點(diǎn)示范工程（含縣級市、區(qū)、旗、新疆兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾團(tuán)場等，下同），鄉(xiāng)級、村級試點(diǎn)示范參照縣級方式，分別由省級、縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)。各級發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、國土資源、旅游等部門要密切配合，形成合力，共同推進(jìn)試點(diǎn)示范工作。

（二）合理確定試點(diǎn)示范規(guī)模。綜合考慮農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、農(nóng)村地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國的比重、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)模與數(shù)量，適當(dāng)考慮脫貧攻堅(jiān)等因素，確定各省（區(qū)、市）試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量。其中，2014年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元的省（區(qū)）試點(diǎn)示范縣數(shù)量不超過5個(gè)，其他省（區(qū)）不超過3個(gè)，直轄市不超過2個(gè)，計(jì)劃單列市不超過1個(gè)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾可確定2個(gè)團(tuán)（場）開展試點(diǎn)示范。各?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)示范鄉(xiāng)、村的數(shù)量原則上不超過試點(diǎn)示范縣數(shù)的10倍、100倍。

（三）擇優(yōu)確定試點(diǎn)示范名單。（注：名單附后）。

（一）優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的有效途徑，合理規(guī)劃縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，提高綜合競爭力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場開發(fā)，通過培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相互促進(jìn)、融合發(fā)展。

（二）探索多種產(chǎn)業(yè)融合形式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持試點(diǎn)示范縣結(jié)合地方資源優(yōu)勢，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式，探索并總結(jié)一批適合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（三）培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力。重點(diǎn)是探索農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。支持龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期供銷合同等方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；仙a(chǎn)基地以及營銷設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈管理。

（四）健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣圍繞股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織，支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè)，采取“保底收益、按股分紅”的分配方式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣將財(cái)政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，通過股權(quán)量化到戶，讓集體（合作）經(jīng)濟(jì)組織成員長期分享資產(chǎn)收益。

（五）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合投融資機(jī)制，拓寬資金渠道。按照企業(yè)主導(dǎo)、政府支持、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投融資體制。指導(dǎo)試點(diǎn)示范縣制定具體辦法，對社會(huì)資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許利用一定比例土地，按規(guī)劃開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動(dòng)。綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密合作關(guān)系，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的潛力，探索通過“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)。支持試點(diǎn)示范縣加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)水電路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，降低物流成本。合理布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務(wù)設(shè)施，提升宜居宜業(yè)水平。支持試點(diǎn)示范縣搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)，提供電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營銷等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，提供設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、技術(shù)、市場、融資等定制化解決方案等服務(wù)。

（一）基本條件。一是縣（市、區(qū)）政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，有開展試點(diǎn)示范建設(shè)的積極意愿，地方已出臺(tái)相應(yīng)政策措施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定基礎(chǔ)。二是縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基本依托，現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式廣泛應(yīng)用，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，在探索多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面已有較好基礎(chǔ)。

（二）分類與標(biāo)準(zhǔn)。為避免試點(diǎn)示范縣類型過于單一或雷同，將試點(diǎn)示范縣共分為6種類型。各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合本地實(shí)際，充分挖掘地域特色，盡可能選擇不同類型的縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)示范，每種類型最多選擇1個(gè)，并在試點(diǎn)示范實(shí)施方案中明確。

一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品比例高，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，在全國具有較高知名度和影響力，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

二是產(chǎn)業(yè)鏈延伸型。農(nóng)業(yè)向后延伸或者農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)向農(nóng)業(yè)延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營；支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品直銷等。

三是功能拓展型。農(nóng)業(yè)通過與其他產(chǎn)業(yè)的功能互補(bǔ)，賦予農(nóng)業(yè)新的附加功能。如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、能源工業(yè)等相結(jié)合衍生出的休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

四是新技術(shù)滲透型。技術(shù)密集或信息化程度高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易和農(nóng)業(yè)融資方式先進(jìn)。例如，信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，產(chǎn)生的涉農(nóng)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。

五是多業(yè)態(tài)復(fù)合型。同時(shí)兼有上述四種類型或者融合其中幾個(gè)類型，一般以龍頭企業(yè)為主要投資主體，農(nóng)業(yè)資源集約利用程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、農(nóng)業(yè)多功能性明顯、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)。

六是產(chǎn)城融合型。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃合理，二三產(chǎn)業(yè)在縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集聚度較高，較好發(fā)揮對人口集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動(dòng)作用，形成了一批農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。

（一）盡快確定試點(diǎn)示范名單。省級發(fā)展改革委要會(huì)同相關(guān)部門，按照國辦發(fā)［2015］93號文件和本方案要求，盡快組織開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村的申報(bào)、篩選等工作，并于2016年4月底前向國家七部門上報(bào)試點(diǎn)示范縣具體名單。

（二）完善縣級試點(diǎn)示范實(shí)施方案。根據(jù)各地上報(bào)的縣級試點(diǎn)示范實(shí)施方案，省級有關(guān)部門要通過組織召開座談會(huì)等方式，指導(dǎo)各縣進(jìn)一步修改完善試點(diǎn)示范實(shí)施方案，并于2016年6月底前將縣級試點(diǎn)示范實(shí)施方案上報(bào)國家七部門備案。同時(shí)，要及時(shí)組織對試點(diǎn)示范縣的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高推進(jìn)各項(xiàng)工作的能力。

目標(biāo)任務(wù)。

結(jié)合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞市場需求、資源稟賦、群眾意愿、生態(tài)環(huán)保，發(fā)展一項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè)，通過經(jīng)營主體帶動(dòng)，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路，人有一技之長”的目標(biāo)。

支持對象。

帶動(dòng)100個(gè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，原則上每個(gè)項(xiàng)目不低于20萬元。該項(xiàng)目資金必須以村為主體自建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過項(xiàng)目投入培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入并帶動(dòng)貧困戶增收。結(jié)合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金，跨區(qū)域扶大扶強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

項(xiàng)目選擇。

1、所扶持項(xiàng)目必須是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中自建類項(xiàng)目，按照建設(shè)類項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)以及驗(yàn)收、審計(jì)；入股類項(xiàng)目，項(xiàng)目選擇的主體必須是經(jīng)營狀況良好、有發(fā)展?jié)摿Α⒄\實(shí)守信，既有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，又有參與扶貧帶動(dòng)主動(dòng)性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。入股資金要有明確的建設(shè)內(nèi)容，原則上要形成物化資產(chǎn)。

2、項(xiàng)目應(yīng)帶動(dòng)扶持村集體經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準(zhǔn)利率。同時(shí)，帶動(dòng)至少5戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。

3、項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一選擇、審核、申報(bào)。項(xiàng)目投入要尊重所投入主體的意見，所投入的項(xiàng)目新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)完善擔(dān)保并出具承諾書。

聯(lián)結(jié)機(jī)制。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入形成的資產(chǎn)收益權(quán)，貧困村要量化到村集體和貧困戶，非貧困村要全部量化給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定分配方案，具體分配方式方法按照資產(chǎn)收益扶貧工程要求執(zhí)行，收益要及時(shí)分配，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局，審核后打卡發(fā)放。

實(shí)施步驟。

（一）項(xiàng)目申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要認(rèn)真研究，選擇符合條件的村和主體，組織項(xiàng)目實(shí)施村立足當(dāng)?shù)氐馁Y源、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等方面條件，廣泛征求意見，集思廣益，制定發(fā)展規(guī)劃。

（二）項(xiàng)目審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的報(bào)告進(jìn)行聯(lián)審，審核結(jié)果在區(qū)級網(wǎng)站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）進(jìn)行初驗(yàn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，自建類項(xiàng)目按照建設(shè)類項(xiàng)目要求進(jìn)行驗(yàn)收。

第一章：村情概況。

黔江洞村位于大河鎮(zhèn)西北部，其東連本鎮(zhèn)大墳山村，西毗本鎮(zhèn)楠木坪村，南接滿店村，北鄰小梅莊村，距大河集鎮(zhèn)5公里。全村轄6個(gè)村民小組，283戶，總?cè)丝?83人，國土面積為5.47平方公里，平均海拔750米，耕地面積775畝，水田535畝。其中貧困戶47戶，貧困人口143人，已脫貧19戶，已脫貧56人。當(dāng)前貧困發(fā)生率8.86%。

黔江洞村與國內(nèi)眾多小村莊有著同樣的發(fā)展軌跡。隨著村莊宜居建設(shè)水平的不斷提高，農(nóng)村人口不斷增加，外出務(wù)工人員的陸速返鄉(xiāng)，村民家用小汽車日益增多。由于村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，導(dǎo)致村民交通出行比較困難，制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

為了盡可能的改善黔江洞村村民出行條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)我村目前面臨的實(shí)際困難，特此謀劃《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。實(shí)施該方案的項(xiàng)目工程對黔江洞村脫貧出列具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第二章：方案提出背景及必要性。

黔江洞村與許多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)村莊一樣，村民久居村莊結(jié)構(gòu)存在老齡化，青壯年勞動(dòng)力多數(shù)外出務(wù)工，全村500余畝良田大面積流轉(zhuǎn)，少數(shù)面積拋荒。流轉(zhuǎn)出來的土地主要種植了百合，對土壤的破壞性極大。水田沒人耕種，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，溪流及山泉水干枯。為了把黔江洞村建設(shè)成為宜居、脫貧、和諧、致富的新時(shí)代文明新村，《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的編制是十分必要的。該方案的編制符合來鳳縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)內(nèi)容相協(xié)調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)有利于各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三章：建設(shè)方案。

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1、計(jì)劃建設(shè)大棚蔬菜基地500畝，主要種植時(shí)令蔬菜，成立蔬菜種植專業(yè)合作社，打造有機(jī)無公害蔬菜品牌。前期以2、3組做試點(diǎn)，村集體出資建立20-50個(gè)大棚，前2年免費(fèi)租賃給有種植能力的貧困戶，鼓勵(lì)他們種植市場需求量大、批發(fā)價(jià)高的時(shí)令蔬菜，以點(diǎn)帶面，扭轉(zhuǎn)老百姓傳統(tǒng)耕種的落后思想。在銷售環(huán)節(jié)上，要打通大都市蔬菜批發(fā)市場的銷售渠道。

2、引進(jìn)高品質(zhì)水果500畝，以示范園-合作社-基地—農(nóng)戶模式，大力推廣、扶持農(nóng)戶種植新型高品質(zhì)水果“硒都金果”。硒都金果的特點(diǎn)是果體大，單果最重可達(dá)4至5斤，果子能抵御嚴(yán)寒冰凍；成熟周期長，掛果時(shí)間在240天以上，通常在冬季成熟，錯(cuò)開了普通梨成熟的高峰期；保質(zhì)期長，果子成熟后還能在樹上掛幾個(gè)月；深加工優(yōu)勢大，可加工成果汁、果脯、果酒、果醋；開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)有較好前景，利用梨花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜，利用花期時(shí)節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂。

3、發(fā)展油茶基地1000畝，把全村兩邊山上的坡地開墾出來，種植油茶，可以讓荒廢的土地得到利用，依托國家退耕還林以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策可以增加老百姓收入，同時(shí)也可以利用茶花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜，利用花期時(shí)節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、在2018年春節(jié)之前，解決全村村民安全飲水困難，尋找一切可以利用的水源，匯集在村里的兩個(gè)大水池，搞好安全飲水管理，自來水到戶安裝水表，按噸位收取自來水管理維護(hù)費(fèi)，對兩個(gè)漏天水池進(jìn)行安全、衛(wèi)生維護(hù)，加裝水池蓋板。

2、在2018年春耕播種之際，盡力做好耕種灌溉用水溝渠維護(hù)，讓老百姓春季耕種有充足的灌溉用水。

3、請求交通管理部門對村級公路擴(kuò)寬硬化，目前的交通道路狀況十分復(fù)雜，隨著老百姓生活水平的不斷提高，家用小轎車日益增多，我村的公路彎多路窄，坑坑洼洼積水嚴(yán)重，兩輛車錯(cuò)車都很困難。

4、請求電力部門對我村電力設(shè)施升級改造，我村的電力設(shè)施安全隱患極大，是在1998年農(nóng)網(wǎng)普時(shí)的設(shè)備，高低壓電線裸露，變壓器老化，老百姓生活生產(chǎn)用電得不到滿足。

三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

1、對馬家灣魚塘進(jìn)行維護(hù)管理，加裝防盜網(wǎng)、安裝防盜監(jiān)控，雇傭?qū)Ｈ宋桂B(yǎng)商品魚。

2、申請政府投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。對所發(fā)電量實(shí)行全額并網(wǎng)。

3、成立村級電子商務(wù)服務(wù)中心，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品的線下收購、線上銷售渠道。

四、加大水資源、環(huán)境治理。

1、對村里的大型養(yǎng)殖場所要求業(yè)主做好污水、糞水排放處理。

2、新建垃圾焚燒池、垃圾收集池，對公路沿線及老百姓生活垃圾集中焚燒處理。

3、清理村內(nèi)河流沿線的垃圾，勸導(dǎo)全村村民不能往河流傾倒、排放垃圾及廢水。

4、做好愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)水資源的宣傳、勸導(dǎo)。

五、搞好村級組織建設(shè)。

1、對黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行維修，我村黨員群眾服務(wù)中心因年久失修，致使現(xiàn)黨員活動(dòng)中心會(huì)議室面積狹小，無法正常開展支部主題黨日活動(dòng)，村民辦事不出村服務(wù)平臺(tái)陳舊，無法滿足村民辦事需要，墻面涂料脫落，電線老化，大門不好關(guān)鎖。為了規(guī)范村民辦事不出村服務(wù)平臺(tái)辦公環(huán)境，更好的服務(wù)于人民群眾，豐富基層黨員組織生活條件，村支兩委計(jì)劃申請政府資金對其維修。

2、完善村民辦事不出村平臺(tái)的軟硬件建設(shè)，真正做到讓老百姓有事到村里辦，辦事到村里。

3、做好村級事務(wù)公開透明的宣傳，實(shí)現(xiàn)村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)四務(wù)對外公開；搞好黨建、精準(zhǔn)扶貧的檔案管理。

六、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。

1、著力打造黔江洞通黔江的山洞旅游開發(fā)。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村田園農(nóng)家樂旅游開發(fā)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇十一

為進(jìn)一步加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》(南政綜〔20xx〕1號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定建陽區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。

建陽全區(qū)現(xiàn)有竹林面積59.84萬畝，其中：毛竹林面積56.65萬畝;小徑竹面積3.19萬畝。竹蓄積量9272萬根，經(jīng)過多年來開展竹業(yè)開發(fā)擂臺(tái)賽等活動(dòng)，建陽的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上有了較大的提升。

一是竹業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長。20xx年，全區(qū)竹業(yè)總產(chǎn)值19.3億元，其中竹林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值9.38億元，筍竹加工產(chǎn)值9.92億元，竹業(yè)總產(chǎn)值比20xx年的6.43億元，增長了三倍。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。截至20xx年，全區(qū)已開設(shè)竹山機(jī)耕路2700多公里，使邊遠(yuǎn)竹山得到有效開發(fā)利用。通過竹林墾復(fù)撫育、開設(shè)竹山機(jī)耕道，竹山引水灌溉，施肥及建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效基地等科學(xué)經(jīng)營措施，竹林質(zhì)量得到了明顯的提高，竹林結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化，全區(qū)竹資源培育基礎(chǔ)更加夯實(shí)。豐產(chǎn)竹林面積達(dá)23萬畝。

三是竹林增收效果明顯。經(jīng)過多年來各級政府、各部門以及社會(huì)的不斷推動(dòng)，廣大農(nóng)戶科技育竹，科學(xué)管理竹山的意識(shí)有了很大的提高，竹山投入不斷增加，促進(jìn)了竹山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，竹山的年均效益不斷增加，竹山平均每畝效益從20xx年的每畝不足400元發(fā)展到現(xiàn)在的600-900元/畝，效益好的可達(dá)1500元/畝以上。

20xx年商品竹材產(chǎn)值5.19億元，比20xx年的1億元，增長了4.19倍，鮮筍產(chǎn)值3.9億元，比20xx年的3308.7萬元，增長了10倍多。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。筍竹加工企業(yè)快速發(fā)展，截至20xx年全區(qū)加工企業(yè)161家，其中規(guī)模企業(yè)13家，超億元的企業(yè)有3家，獲得福建省著名商標(biāo)2家。一批科技含量高、成長性強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高的龍頭企業(yè)脫穎而出，主要有：福建莊禾竹業(yè)有限公司、建陽區(qū)龍?zhí)┲衲局破酚邢薰?、福建億城竹制品有限公司、福建省亞鑫食品有限公司等。20xx年，全市筍竹加工產(chǎn)值9.92億元，比20xx年的5.08億元，增長了95.27%。清水筍產(chǎn)量49254噸，比20xx年21829噸，增長了125.6%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，戶外高耐竹地板、竹工藝品、竹家居用品等附加值高的產(chǎn)品，20xx年的加工產(chǎn)值共計(jì)2.51億元，比20xx年的1.60億元增長了56.87%。20xx-20xx年，出口產(chǎn)品從無到有，福建莊禾竹業(yè)有限公司、建陽區(qū)龍?zhí)┲衲局破酚邢薰镜纫?guī)模企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美，20xx年產(chǎn)品出口共計(jì)1.2億元。20xx年，我區(qū)的龍?zhí)┢髽I(yè)在“新三板”成功上市，成為全國首家竹業(yè)新三板企業(yè)。

建陽竹產(chǎn)業(yè)近年來雖然有了較大的發(fā)展，但仍存在一些問題與不足：一是竹林結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)了重砍輕管的現(xiàn)象，部分竹農(nóng)使用化學(xué)除草劑，導(dǎo)致筍竹品質(zhì)下降，科技育竹的水平仍有待提高。二是上規(guī)模、有品牌、有影響力的筍竹龍頭企業(yè)仍然較少，筍竹加工企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)、規(guī)模意識(shí)等。三是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不盡如人意，竹文化、竹林生態(tài)旅游(森林旅游)發(fā)展滯后。四是上檔次、附加值高的高端產(chǎn)品較少、產(chǎn)品竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)，企業(yè)的生存能力較弱，加上成本上升、融資難等原因，部分企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)、半停產(chǎn)甚至停產(chǎn)狀態(tài)。

二、發(fā)展思路。

按照加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)，加快綠色發(fā)展、滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對竹林的多種需求為出發(fā)點(diǎn)，以竹林資源培育為基礎(chǔ)，以建設(shè)一批豐產(chǎn)高效示范片為重點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(竹業(yè))，以科技創(chuàng)新為依托，以市場需求為導(dǎo)向，培育扶持龍頭企業(yè)，加快品牌建設(shè)，不斷開拓國內(nèi)外市場。培育發(fā)展竹旅游、竹文化產(chǎn)業(yè)，逐步建成林工貿(mào)一體化、產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)供銷一條龍的竹產(chǎn)業(yè)體系，整體推進(jìn)建陽竹產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)。

規(guī)劃到20xx年，全區(qū)竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。其中一產(chǎn)產(chǎn)值32億元，二產(chǎn)產(chǎn)值58億元，三產(chǎn)產(chǎn)值10億元;20xx-20xx年每年新建豐產(chǎn)竹林面積4.5萬畝，累計(jì)建成豐產(chǎn)林面積36萬畝以上;加大對筍竹加工企業(yè)的政策扶持，做好政策對接，用好用足中央和省上的扶持政策，支持竹產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展壯大，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，計(jì)劃到20xx年，新培育超億元的企業(yè)5家;依托京福高鐵的開通、發(fā)達(dá)的高速交通網(wǎng)及武夷山干線樞紐機(jī)場的建設(shè)，利用建陽得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘我區(qū)的竹類資源潛力，大力發(fā)展我區(qū)的竹景觀、竹文化旅游項(xiàng)目;建設(shè)竹循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)南平市政府的規(guī)劃，積極策劃項(xiàng)目，爭取財(cái)政的資金支持，力爭在我區(qū)建設(shè)一個(gè)集竹類品種展示、竹科研培訓(xùn)、竹旅游地產(chǎn)等功能為一體的“武夷·中華竹博園”。

四、工作計(jì)劃。

根據(jù)《南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》(南政綜〔20xx〕1號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，山上山下齊抓并舉、同時(shí)推進(jìn)。緊緊圍繞竹資源培育、產(chǎn)業(yè)升級、品牌建設(shè)、渠道拓展、科技創(chuàng)新、服務(wù)提升等工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(一)狠抓竹林經(jīng)濟(jì)(含林下經(jīng)濟(jì))。依托省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(竹業(yè))發(fā)展資金項(xiàng)目和節(jié)能減排毛竹林優(yōu)化改造基地建設(shè)，開展竹林豐產(chǎn)培育和低產(chǎn)林改造工程，落實(shí)豐產(chǎn)培育任務(wù)。按照南平市人民政府的工作布署，20xx-20xx年，我區(qū)需完成建設(shè)每年4.5萬畝的豐產(chǎn)竹林培育任務(wù)，累計(jì)建成豐產(chǎn)林面積36萬畝以上。同時(shí)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，充分利用竹林空間，種植鐵皮石斛、金線蓮、黃精等名貴中草藥和套種無患子等闊葉樹，養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等家禽和孔雀、山雞等野生鳥類。力爭到20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值32億元。

1.現(xiàn)代竹業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)建陽區(qū)毛竹林和竹制品加工企業(yè)的分布情況，20xx-20xx年，規(guī)劃在黃坑鎮(zhèn)、麻沙鎮(zhèn)、莒口鎮(zhèn)、書坊鄉(xiāng)、徐市鎮(zhèn)、童游街道、小湖鎮(zhèn)、水吉鎮(zhèn)、回龍鄉(xiāng)、漳墩鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)代竹業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容：新建竹山機(jī)耕道300公里、新建蓄水池150個(gè)、蓄水量4500立方米，鋪設(shè)300千米以上噴灌設(shè)備、對36000畝竹山實(shí)施竹山撫育，開展以有機(jī)肥為主的科學(xué)施肥，20xx-20xx年共計(jì)投資2115萬元，三年申請省財(cái)政補(bǔ)貼資金共計(jì)1050.00萬元。規(guī)劃每年120xx畝左右的毛竹林作為項(xiàng)目的建設(shè)基地。通過每年5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帶頭示范作用，逐步向全區(qū)推廣。

2.竹林優(yōu)化改造(節(jié)能減排)項(xiàng)目建設(shè)。20xx-20xx年我區(qū)擬在黃坑鎮(zhèn)、麻沙鎮(zhèn)、莒口鎮(zhèn)、徐市鎮(zhèn)、童游街道、崇雒鄉(xiāng)、小湖鎮(zhèn)、水吉鎮(zhèn)、回龍鄉(xiāng)、漳墩鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行竹林優(yōu)化改造項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容：新建竹山機(jī)耕道450公里、新建蓄水池150個(gè)、蓄水量4500立方米，鋪設(shè)300千米以上噴灌設(shè)備、對45000畝竹山實(shí)施竹山撫育，開展以有機(jī)肥為主的科學(xué)施肥，套種無患子、烏桕等闊葉樹4500畝。規(guī)劃每年15000畝左右的毛竹林作為項(xiàng)目的建設(shè)基地?？偼顿Y3420萬元，三年申請南平市級扶持資金(節(jié)能減排資金)1500萬元。

3.每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擇優(yōu)建立毛竹林面積200畝以上、小徑竹面積50畝以上的高效豐產(chǎn)示范片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片任務(wù)：黃坑鎮(zhèn)4個(gè)，莒口鎮(zhèn)、麻沙鎮(zhèn)、書坊鄉(xiāng)、徐市鎮(zhèn)、小湖鎮(zhèn)、漳墩鎮(zhèn)各3個(gè)，潭城街道、童游街道、將口鎮(zhèn)、崇雒鄉(xiāng)、水吉鎮(zhèn)、回龍鄉(xiāng)各2個(gè)。

(二)大力發(fā)展竹加工業(yè)。

1.竹板材。鼓勵(lì)企業(yè)抓住社會(huì)綠色低碳的環(huán)保要求，推動(dòng)加工技術(shù)創(chuàng)新，研究開發(fā)有科技含量的新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品競爭力。以建陽莊禾竹業(yè)有限公司為龍頭，形成產(chǎn)業(yè)集聚，支持企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，開展多層次合作。支持莊禾建設(shè)“戶外高耐竹材產(chǎn)品研發(fā)展示中心”。發(fā)展混凝土模板用竹木復(fù)合膠合板、竹木復(fù)合集裝箱底板、竹地板以及汽車、火車用竹膠板等各類產(chǎn)品。

2.竹工藝品(含竹家具)。支持企業(yè)發(fā)展上檔次、附加值高的高端產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)向竹家具領(lǐng)域延伸，做優(yōu)做精竹家具產(chǎn)業(yè)。支持福建龍?zhí)┲裰破酚邢薰尽皻W美家居用品展覽館”建設(shè)。支持龍?zhí)┡c全球500強(qiáng)企業(yè)—瑞典宜家家居合作，大力拓展歐美市場。

3.筍竹食品。以清水筍、軟包裝筍系列為主，實(shí)現(xiàn)從賣鮮筍為主向清水筍加工轉(zhuǎn)變，從加工清水筍出口為主向精深加工終端軟包裝系列產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變。依托亞鑫食品有限公司、夷山物產(chǎn)等規(guī)模較大的企業(yè)，做大做強(qiáng)筍竹食品產(chǎn)業(yè)。

力爭到20xx年實(shí)現(xiàn)筍竹加工業(yè)產(chǎn)值58億元。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、供銷社、林業(yè)局。

(三)發(fā)展竹文化旅游。依托京福高鐵的開通、發(fā)達(dá)的高速交通網(wǎng)及武夷山干線樞紐機(jī)場的建設(shè)，利用建陽得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘我區(qū)的竹類資源潛力，大力發(fā)展我區(qū)的竹景觀、竹文化旅游項(xiàng)目。力爭到20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)和旅游局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、供銷社、林業(yè)局。

(四)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。建設(shè)竹循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)加工企業(yè)向園區(qū)集聚。積極策劃項(xiàng)目，爭取財(cái)政的資金支持，力爭在我區(qū)建設(shè)一個(gè)集竹類品種展示、竹科研培訓(xùn)、竹旅游地產(chǎn)等功能為一體的“武夷·中華竹博園”。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、林業(yè)局。

(五)加快品牌戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)，深入推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，提升區(qū)域品牌的影響力。鼓勵(lì)品牌創(chuàng)建，對獲得“馳名商標(biāo)”、“福建省著名商標(biāo)”、“中國名牌產(chǎn)品”、“福建名牌產(chǎn)品”、“中國出口名牌”、“福建出口名牌”稱號以及國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品(指工業(yè)產(chǎn)品)認(rèn)定的企業(yè)(申報(bào)機(jī)構(gòu))，按照區(qū)政府相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、財(cái)政局、林業(yè)局。

(六)加大政策扶持和招商引資力度。加大對竹產(chǎn)業(yè)的政策扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)竹農(nóng)走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(竹業(yè))發(fā)展之路。用好用足中央和省上的扶持政策，積極策劃項(xiàng)目爭取資金支持。組建全市筍竹企業(yè)融資咨詢專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，加大金融機(jī)構(gòu)對筍竹企業(yè)的信貸支持。支持竹產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展壯大，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)。營造寬松的發(fā)展環(huán)境，爭取引進(jìn)一批在竹工機(jī)械、竹纖維、竹炭產(chǎn)品上有實(shí)力、有品牌、高附加值、科技含量高的竹加工企業(yè)入住我區(qū)。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、財(cái)政局、林業(yè)局。

(七)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大企業(yè)家、高級管理和技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，建立一支懂經(jīng)營、擅管理、善鉆研、具備國際化視野和戰(zhàn)略思維的高端人才隊(duì)伍。加大對技能型產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)人才;建立健全鼓勵(lì)人才創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和科技成果有償轉(zhuǎn)移機(jī)制。支持有條件的龍頭骨干企業(yè)實(shí)行期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)人才，打造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、發(fā)科局、林業(yè)局。

(八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立建陽區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長為組長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局局長、竹協(xié)會(huì)會(huì)長為副組長，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)科局、經(jīng)信局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)、商務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)和旅游局、市場監(jiān)管局、供銷社、林業(yè)局等部門組成，全力推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確保有專人負(fù)責(zé)，具體抓落實(shí)。

(九)抓好督查考評。區(qū)政府將相關(guān)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并列入全區(qū)創(chuàng)業(yè)競賽考評內(nèi)容，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金使用嚴(yán)格按《南平市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法》執(zhí)行，加強(qiáng)工作督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時(shí)將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇十二

為貫徹落實(shí)今年中央一號文件和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)［20-］93號），圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機(jī)制等，積極探索和總結(jié)成功的做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等七部門決定實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范工程。具體實(shí)施方案如下：

（一）分級負(fù)責(zé)，共同推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范采取分級負(fù)責(zé)的實(shí)施方式，中央層面重點(diǎn)抓好“百縣”試點(diǎn)示范工程（含縣級市、區(qū)、旗、新疆兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾團(tuán)場等，下同），鄉(xiāng)級、村級試點(diǎn)示范參照縣級方式，分別由省級、縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)。各級發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、國土資源、旅游等部門要密切配合，形成合力，共同推進(jìn)試點(diǎn)示范工作。

（二）合理確定試點(diǎn)示范規(guī)模。綜合考慮農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、農(nóng)村地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國的比重、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)模與數(shù)量，適當(dāng)考慮脫貧攻堅(jiān)等因素，確定各?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量。其中，20-年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元的?。▍^(qū)）試點(diǎn)示范縣數(shù)量不超過5個(gè)，其他?。▍^(qū)）不超過3個(gè)，直轄市不超過2個(gè)，計(jì)劃單列市不超過1個(gè)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾可確定2個(gè)團(tuán)（場）開展試點(diǎn)示范。各?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)示范鄉(xiāng)、村的數(shù)量原則上不超過試點(diǎn)示范縣數(shù)的10倍、100倍。

（三）擇優(yōu)確定試點(diǎn)示范名單。（注：名單附后）。

（一）優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的有效途徑，合理規(guī)劃縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，提高綜合競爭力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場開發(fā)，通過培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相互促進(jìn)、融合發(fā)展。

（二）探索多種產(chǎn)業(yè)融合形式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持試點(diǎn)示范縣結(jié)合地方資源優(yōu)勢，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式，探索并總結(jié)一批適合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（三）培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力。重點(diǎn)是探索農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。支持龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期供銷合同等方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；仙a(chǎn)基地以及營銷設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈管理。

（四）健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣圍繞股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織，支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè)，采取“保底收益、按股分紅”的分配方式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣將財(cái)政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，通過股權(quán)量化到戶，讓集體（合作）經(jīng)濟(jì)組織成員長期分享資產(chǎn)收益。

（五）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合投融資機(jī)制，拓寬資金渠道。按照企業(yè)主導(dǎo)、政府支持、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投融資體制。指導(dǎo)試點(diǎn)示范縣制定具體辦法，對社會(huì)資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許利用一定比例土地，按規(guī)劃開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動(dòng)。綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密合作關(guān)系，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的潛力，探索通過“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)。支持試點(diǎn)示范縣加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)水電路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，降低物流成本。合理布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務(wù)設(shè)施，提升宜居宜業(yè)水平。支持試點(diǎn)示范縣搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)，提供電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營銷等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，提供設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、技術(shù)、市場、融資等定制化解決方案等服務(wù)。

（一）基本條件。一是縣（市、區(qū)）政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，有開展試點(diǎn)示范建設(shè)的積極意愿，地方已出臺(tái)相應(yīng)政策措施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定基礎(chǔ)。二是縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基本依托，現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式廣泛應(yīng)用，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，在探索多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面已有較好基礎(chǔ)。

（二）分類與標(biāo)準(zhǔn)。為避免試點(diǎn)示范縣類型過于單一或雷同，將試點(diǎn)示范縣共分為6種類型。各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合本地實(shí)際，充分挖掘地域特色，盡可能選擇不同類型的縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)示范，每種類型最多選擇1個(gè)，并在試點(diǎn)示范實(shí)施方案中明確。

一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品比例高，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，在全國具有較高知名度和影響力，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

二是產(chǎn)業(yè)鏈延伸型。農(nóng)業(yè)向后延伸或者農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)向農(nóng)業(yè)延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營；支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品直銷等。

三是功能拓展型。農(nóng)業(yè)通過與其他產(chǎn)業(yè)的功能互補(bǔ)，賦予農(nóng)業(yè)新的附加功能。如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、能源工業(yè)等相結(jié)合衍生出的休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

四是新技術(shù)滲透型。技術(shù)密集或信息化程度高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易和農(nóng)業(yè)融資方式先進(jìn)。例如，信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，產(chǎn)生的涉農(nóng)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。

五是多業(yè)態(tài)復(fù)合型。同時(shí)兼有上述四種類型或者融合其中幾個(gè)類型，一般以龍頭企業(yè)為主要投資主體，農(nóng)業(yè)資源集約利用程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、農(nóng)業(yè)多功能性明顯、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)。

六是產(chǎn)城融合型。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃合理，二三產(chǎn)業(yè)在縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集聚度較高，較好發(fā)揮對人口集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動(dòng)作用，形成了一批農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。

（一）盡快確定試點(diǎn)示范名單。省級發(fā)展改革委要會(huì)同相關(guān)部門，按照國辦發(fā)［20-］93號文件和本方案要求，盡快組織開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村的申報(bào)、篩選等工作，并于2016年4月底前向國家七部門上報(bào)試點(diǎn)示范縣具體名單。

（二）完善縣級試點(diǎn)示范實(shí)施方案。根據(jù)各地上報(bào)的縣級試點(diǎn)示范實(shí)施方案，省級有關(guān)部門要通過組織召開座談會(huì)等方式，指導(dǎo)各縣進(jìn)一步修改完善試點(diǎn)示范實(shí)施方案，并于2016年6月底前將縣級試點(diǎn)示范實(shí)施方案上報(bào)國家七部門備案。同時(shí)，要及時(shí)組織對試點(diǎn)示范縣的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高推進(jìn)各項(xiàng)工作的能力。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇十三

為確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開展，成立區(qū)農(nóng)委美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長，分管主任任副組長，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)化科，負(fù)責(zé)聯(lián)系對接美好鄉(xiāng)村建設(shè)日常事務(wù)。

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為方略，以增加農(nóng)民收入為核心，以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意為根本要求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重生態(tài)優(yōu)先，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。

從2014年開始，每年重點(diǎn)培育建設(shè)24個(gè)左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村，抓點(diǎn)示范，整合資源，綜合治理。到2016年，全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村達(dá)到40%以上，2020年達(dá)到80%以上。

1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位，編制《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》；結(jié)合規(guī)劃，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每年篩選確定編寫若干個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。

2、編制項(xiàng)目。以鎮(zhèn)街為單位，對已被列為年度實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村，編制示范村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目書。落實(shí)省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，將所有能爭取到的項(xiàng)目資金，向美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。同時(shí)，建立美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫，做到有的放矢，符合條件的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)，多渠道爭取資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施八項(xiàng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程(即自然生態(tài)保護(hù)工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)田水利基本建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色(有機(jī))食品經(jīng)濟(jì)工程)。同時(shí)著力培育“一村一品”經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

4、抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村土地綜合整治，提高農(nóng)村人口集中居住率和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用水平，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能工作，推廣沼氣利用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施配套、飲水安全等工程建設(shè)，以及建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機(jī)制，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治和連線成片整治；協(xié)同開展村莊綠化，村居綠化率達(dá)到40%以上。協(xié)同抓好農(nóng)村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實(shí)施，打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風(fēng)景。

5、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新型美好鄉(xiāng)村為核心，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。積極引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。

6、抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“451”工程，圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動(dòng)、民俗文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等，著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨(dú)有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位，加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂”休閑觀光旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局，建成一批“農(nóng)家樂”休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的特色農(nóng)莊。

7、抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，統(tǒng)籌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目資金、師資力量，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，讓受訓(xùn)農(nóng)民不僅僅只是種、養(yǎng)技術(shù)的提高，尤其是將年富力強(qiáng)的農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，使之成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)路人。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，分解細(xì)化，落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作要求，健全工作機(jī)制，常抓不懈。

2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。堅(jiān)持“半月一走訪”、“一月一調(diào)度”、一季度召開一次協(xié)調(diào)會(huì)或觀摩會(huì)(發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，及時(shí)整改；交流經(jīng)驗(yàn)，推廣典型)；做到半年小結(jié)，年終總結(jié)，謀劃安排下步工作。

3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入年度目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，年初安排工作目標(biāo)任務(wù)，年底實(shí)行百分制考核，評先評優(yōu)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先安排項(xiàng)目資金，全力推進(jìn)全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

2022年村級鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇十四

年底，全縣板栗面積突破32萬畝，產(chǎn)量達(dá)到1.4萬噸，產(chǎn)值達(dá)13245萬元。蘋果面積達(dá)67905畝，產(chǎn)量達(dá)9.2萬噸，產(chǎn)值達(dá)31471萬元。以蘋果、板栗為主的干鮮果品業(yè)產(chǎn)值達(dá)到67312萬元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的9.8%。已成為推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是提高山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)民收入最具潛力、最富現(xiàn)實(shí)意義的產(chǎn)業(yè)之一。

為加快轉(zhuǎn)變我縣林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，進(jìn)一步提質(zhì)增效，提高林果業(yè)整體發(fā)展水平，按照“以示范園建設(shè)為載體，以果業(yè)專業(yè)合作社為依托，以開拓國內(nèi)市場建立營銷網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展果品加工為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程”的建設(shè)思路，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

（一）基本原則。

充分發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，同時(shí)尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依靠市場機(jī)制調(diào)控和配置資源。因地制宜，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林果生產(chǎn)，著眼提質(zhì)增效，重點(diǎn)抓好板栗、蘋果等優(yōu)勢果品的規(guī)?；a(chǎn)。培育壯大龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣，完善科技支撐體系，提高林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

力爭用2-3年的時(shí)間，以蘋果、板栗為主的干鮮果品種植面積達(dá)到48萬畝，產(chǎn)量突破20萬噸。擬新建“板栗密植早豐一條龍技術(shù)”板栗示范園3個(gè)、短枝型富士蘋果示范園和雙矮密植蘋果示范園3個(gè)，嫁接優(yōu)種板栗20萬株，完成高光效樹體改造1000畝，實(shí)現(xiàn)林果業(yè)品種優(yōu)良化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售一條龍。

二、主要工作措施。

（一）提高林果業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平促提質(zhì)。

一是鞏固現(xiàn)有板栗基地規(guī)模，抓好示范園建設(shè)。堅(jiān)持建管并重、提質(zhì)增效的'工作思路，全面推進(jìn)現(xiàn)有板栗基地標(biāo)準(zhǔn)化管理，充分利用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，穩(wěn)定農(nóng)民種植板栗的積極性。按照“板栗密植早豐一條龍”栽培技術(shù)規(guī)程，建立高標(biāo)準(zhǔn)示范園3個(gè)，共計(jì)8700畝，分別在駐操營鎮(zhèn)大道嶺村（2700畝）、龍泉莊村（4000畝）和大新寨鎮(zhèn)郭家場村（畝），帶動(dòng)全縣板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是大力開展蘋果示范園建設(shè)。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展高檔蘋果生產(chǎn)，年內(nèi)新建短枝型富士為主的示范園2個(gè)，面積總計(jì)200畝，其中大新寨鎮(zhèn)張各莊村1個(gè)（100畝），鎮(zhèn)富金莊村1個(gè)（100畝）；雙矮密植示范園10畝，重點(diǎn)推廣增產(chǎn)提質(zhì)綜合技術(shù)和矮化密植栽培模式，以昌黎果研所為技術(shù)支撐，建立現(xiàn)代化蘋果栽培制度（三優(yōu)栽植模式），促進(jìn)我縣的蘋果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)，提高果品生產(chǎn)的科技含量。通過與科研院所的密切合作，我縣確定燕山早豐、燕龍等為主推品種，年內(nèi)在示范園和京沈高速公路兩側(cè)嫁接20萬株，其中京沈高速兩側(cè)10萬株，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范園10萬株。在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大的大新寨鎮(zhèn)建立1000畝的高光效樹體改造示范基地，提高果園通風(fēng)透光水平，促進(jìn)果實(shí)著色，同時(shí)搞好合理負(fù)載，疏花疏果，提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效，以此為中心向全縣推廣。整合現(xiàn)有科技力量，繼續(xù)加強(qiáng)顧問組和聯(lián)村技術(shù)員隊(duì)伍建設(shè)，聘請3名專家和30名農(nóng)民技術(shù)員組成板栗技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對板栗生產(chǎn)的重點(diǎn)村巡回指導(dǎo)，大力開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣優(yōu)穗嫁接、澆水施肥和落葉覆蓋以及先進(jìn)適用的修剪技術(shù)，組織基層技術(shù)員進(jìn)行學(xué)習(xí)和參觀，形成以林業(yè)局板栗辦和果桑站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站為樞紐，聘請專家和農(nóng)民技術(shù)員為紐帶、聯(lián)結(jié)千家萬戶的林果生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四是加大培訓(xùn)力度，提高群眾的技術(shù)水平。一是通過電視臺(tái)《農(nóng)民之友》節(jié)目進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳，大力普及推廣板栗密植早豐實(shí)用技術(shù)和蘋果標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)；二是結(jié)合不同階段和不同農(nóng)時(shí)采取專家集中培訓(xùn)、現(xiàn)場示范、技術(shù)交流、外出培訓(xùn)等形式對技術(shù)人員和農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料和光盤，不斷提高果農(nóng)技術(shù)水平；三是深入開展“大流學(xué)”活動(dòng)，不斷開闊農(nóng)民的視野，堅(jiān)定群眾對林果生產(chǎn)的信心；四是充分發(fā)揮示范園的樣板作用，帶動(dòng)全縣林果技術(shù)水平整體提高。全年計(jì)劃舉辦各類培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)5000人次，組織參觀流學(xué)15次1500人次以上。

（二）大力提升果品業(yè)發(fā)展組織化、產(chǎn)業(yè)化程度促增效。

一是加強(qiáng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。目前我縣有干鮮果品專業(yè)合作社47個(gè)，其中板栗專業(yè)合作社7個(gè)，基本上都處于發(fā)展的初級階段。20，在堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則下，堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)和骨干培訓(xùn)相結(jié)合，參觀流學(xué)與現(xiàn)身說法相結(jié)合，分期分批對涉農(nóng)部門、農(nóng)民專業(yè)合作社法人等進(jìn)行培訓(xùn)，并有重點(diǎn)、有針對性地培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)民專業(yè)合作社法律和實(shí)踐的帶頭人、明白人，不斷推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。新增林果業(yè)專業(yè)合作社5家以上。

二是培育壯大龍頭企業(yè)。依托優(yōu)勢果品基地，加快貯藏、營銷、加工龍頭企業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)圍繞更新改造、延伸鏈條、開發(fā)新產(chǎn)品謀劃建設(shè)一批大項(xiàng)目。加大力度對現(xiàn)有果品加工和銷售的企業(yè)進(jìn)行扶持與管理，特別是要發(fā)揮縣龍鳳板栗產(chǎn)銷專業(yè)合作社和市燕山板栗食品有限公司的示范帶頭作用，充分利用各級優(yōu)惠政策，做大做強(qiáng)現(xiàn)有加工銷售企業(yè)。大力推進(jìn)燕山板栗6千噸板栗深加工項(xiàng)目，力爭全縣板栗深加工能力達(dá)到1萬噸/年。

三是健全果品市場流通體系。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)果品流通。大力發(fā)展冷鏈貯運(yùn)、連鎖經(jīng)營、農(nóng)超對接、電子商務(wù)等新型果品營銷方式，構(gòu)建輻射國內(nèi)外市場的果品營銷網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步增強(qiáng)與外商外貿(mào)的聯(lián)系，與北京新發(fā)地等農(nóng)產(chǎn)品市場和市內(nèi)外各大超市建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系，千方百計(jì)擴(kuò)大板栗出口、蘋果外銷，使果農(nóng)的果品產(chǎn)得出、賣得好，真正解除果農(nóng)的后顧之憂，帶動(dòng)全縣林果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

三、保障措施。

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

縣林業(yè)部門承擔(dān)全縣林果業(yè)發(fā)展的日常管理工作，設(shè)立板栗產(chǎn)業(yè)化辦公室和果桑站，由林業(yè)總工程師牽頭負(fù)責(zé)，對全縣的干鮮果品生產(chǎn)進(jìn)行整體引領(lǐng)和指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)示范園的建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，組織苗木信息介紹和引進(jìn)，協(xié)調(diào)嫁接驗(yàn)收等項(xiàng)工作。

（二）加大宣傳力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

利用各種媒體全方位宣傳我縣地區(qū)優(yōu)勢，積極參加各類展銷會(huì)、農(nóng)廣會(huì)，擴(kuò)大我縣果品的影響力，打造知名品牌，擴(kuò)大市場知名度，真正做到靠品牌開拓市場，靠品牌提升檔次，靠品牌提高效益。以“金富寧”蘋果和“燕山明珠”板栗等知名品牌為重點(diǎn)，努力提高我縣板栗、蘋果知名度，不斷提升市場影響力，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇十五

為貫徹落實(shí)市委、市政府蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作決策部署，做優(yōu)做強(qiáng)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)，綜合提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全面助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，結(jié)合我縣實(shí)際，制定20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。

緊緊圍繞縣委、縣政府打造“灣區(qū)海西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地”的發(fā)展思路和目標(biāo)，完善蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈體系，全方位抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年，全縣新建大棚設(shè)施蔬菜基地4500畝，新培育本地職業(yè)菜農(nóng)450戶，認(rèn)定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)基地5家，認(rèn)證綠色、富硒、“圳品”等蔬菜產(chǎn)品5個(gè)。通過新建大棚設(shè)施蔬菜基地的示范帶動(dòng)，推進(jìn)全縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

采取示范基地帶動(dòng)、國企籌資建設(shè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督管理、村級經(jīng)營、分戶種植、政府服務(wù)的模式，明確各方權(quán)責(zé)，形成合力，確保我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）新建大棚設(shè)施蔬菜基地。

1.科學(xué)選址、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)（4月30前完成）。成立大棚選址工作專班，由縣蔬菜辦、振興集團(tuán)、自然資源局、水利局、林業(yè)局等單位業(yè)務(wù)人員組成。選址應(yīng)優(yōu)先選擇一般耕地、未利用地、荒山荒坡等地塊，重點(diǎn)布局在交通便利、農(nóng)戶積極性高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭足的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。選址完成后由縣振興集團(tuán)聘請?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)需根據(jù)地形及風(fēng)向，按照土地集約利用、節(jié)約成本、生產(chǎn)方便、適度超前的原則，充分征求縣蔬菜辦、水利局、桿線涉及部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的意見。

2.快速推進(jìn)土地平整，水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)（5月31日前完成）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須在4月30日前完成土地流轉(zhuǎn)，桿線涉及部門必須在5月20日前完成桿線搬遷，施工班組必須在5月31日前完成土地平整，水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)?？h振興集團(tuán)、縣蔬菜辦、縣水利局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及監(jiān)理單位要加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，共同參與工程竣工驗(yàn)收，在耕作層剝離、管材接口、路基壓實(shí)、設(shè)備安裝等重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

3.高質(zhì)量抓好大棚搭建（7月31日前完成）。新建大棚采用頂部豎式通風(fēng)雙膜連棟鋼架大棚的設(shè)計(jì)方案，大棚建設(shè)工程由縣振興集團(tuán)組織實(shí)施。建設(shè)過程中，成立由縣振興集團(tuán)、縣蔬菜辦、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及監(jiān)理單位組成的質(zhì)量管理小組，全過程監(jiān)督大棚建設(shè)質(zhì)量并參與項(xiàng)目驗(yàn)收，對大棚材料質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，做到材料批批過檢，督促施工方嚴(yán)格按照施工工藝要求及合同期限按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)，在大棚基樁、水槽、棚膜等重點(diǎn)安裝環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。

（二）種植主體落實(shí)及大棚管理。

1.堅(jiān)決落實(shí)分戶種植模式。20xx年新建大棚種植主體必須是本地菜農(nóng)，承包面積一戶在10畝左右。鄉(xiāng)村兩級負(fù)責(zé)新建大棚種植主體落實(shí)。鄉(xiāng)村要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，通過召開動(dòng)員大會(huì)、戶長會(huì)，組織外出參觀學(xué)習(xí)等方式，把蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策、發(fā)展前景宣傳到位，動(dòng)員一批接受能力強(qiáng)、肯吃苦、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的本地農(nóng)戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展成為職業(yè)菜農(nóng)。種植主體分戶落實(shí)不到位的，由鄉(xiāng)村干部兜底領(lǐng)種。

2.規(guī)范大棚建后管護(hù)。新建大棚產(chǎn)權(quán)歸縣振興集團(tuán)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)管理，村集體負(fù)責(zé)經(jīng)營，大棚承租方是日常管護(hù)的主體。在簽訂大棚承租合同時(shí)，縣振興集團(tuán)要明確村委會(huì)、承租方的權(quán)責(zé)。承租方先預(yù)繳1000元/畝的`大棚換膜押金，到戶的棚內(nèi)設(shè)施（包含大棚、水、電等）由承租方自行維護(hù)，承租期滿大棚如因管理不善造成破損，拒不修繕、更換的，按市場價(jià)賠償?；貎?nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施由村委會(huì)或者基地合作社牽頭負(fù)責(zé)日常的維護(hù)。

（三）技術(shù)服務(wù)。

1.種植品種選擇。新建大棚設(shè)施蔬菜基地以辣椒為主，推廣大螺絲椒瑞克斯旺37-94、紅椒紅福8號等高產(chǎn)高效品種；現(xiàn)有大棚設(shè)施蔬菜基地根據(jù)種植效益及農(nóng)戶意愿分片區(qū)引導(dǎo)種植，集中2-3個(gè)品種，南片種植紅椒為主，北片種植貝貝小南瓜、西葫蘆為主，中部種植貝貝小南瓜、油豆為主。

2.技術(shù)攻關(guān)與培訓(xùn)?？h蔬菜辦組建一個(gè)技術(shù)攻堅(jiān)專班，與贛南科學(xué)院、江西農(nóng)大、西北農(nóng)林大學(xué)等科研院所合作，建立技術(shù)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，制定一套辣椒、貝貝小南瓜、西葫蘆、油豆等品種的種植技術(shù)規(guī)范；管好一批菜技員隊(duì)伍，對現(xiàn)有菜技員重新考核，擇優(yōu)選聘，建立縣鄉(xiāng)雙向考核、指導(dǎo)基地成效與日常出勤相結(jié)合的考核管理機(jī)制；完善一套培訓(xùn)機(jī)制，建立縣蔬菜辦每月集中培訓(xùn)一次菜技員、菜技員每周集中培訓(xùn)一次菜農(nóng)的培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)作物生長期，提前培訓(xùn)，提前預(yù)防，切實(shí)提升農(nóng)戶種植水平。

（四）銷售推廣。

1.堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略。一是打造“國企+基地合作社+本地菜農(nóng)”的蔬菜產(chǎn)銷運(yùn)營模式，唱響“獨(dú)好會(huì)昌”區(qū)域公共農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是新建大棚蔬菜基地必須全面申報(bào)綠色有機(jī)食品、“圳品”、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”蔬菜基地等產(chǎn)品及基地的認(rèn)證；三是打造富硒品牌。以小密硒谷為中心，輻射西江、文武壩、珠蘭等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為富硒種植示范點(diǎn)，打造富硒蔬菜特色品牌，積極創(chuàng)建富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

2.完善銷售體系。充分利用振興集團(tuán)現(xiàn)有營銷團(tuán)隊(duì)，抽調(diào)蔬菜辦、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等單位人員組建銷售攻堅(jiān)專班，同時(shí)鼓勵(lì)蔬菜協(xié)會(huì)、職業(yè)經(jīng)紀(jì)人積極拓展銷售市場，重點(diǎn)拓展南昌、長沙、廣州、深圳、廈門等500公里內(nèi)核心目標(biāo)市場；建立銷售信息平臺(tái)，線上分別建立菜農(nóng)、收購商微信群，實(shí)現(xiàn)供銷有效對接，線下設(shè)立縣級蔬菜銷售信息中心，負(fù)責(zé)提供全縣蔬菜供銷數(shù)據(jù)；建立蔬菜銷售集散點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立2-3蔬菜集散點(diǎn)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或菜技員提供蔬菜代收、代銷服務(wù)。

3.強(qiáng)化采后處理能力。一是加快補(bǔ)齊冷鏈物流短板，支持田頭冷庫和采后處理場地建設(shè)，提高分級、包裝、預(yù)冷等商品化處理能力。二是推進(jìn)蔬菜產(chǎn)地初加工和精深加工。引進(jìn)蔬菜產(chǎn)品領(lǐng)域深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)效益。

（一）組織保障。

成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、振興集團(tuán)、鄉(xiāng)村振興局、自然資源局、住建局、水利局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、縣金融服務(wù)中心、縣融媒體中心等單位負(fù)責(zé)人為成員的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任辦公室主任，辦公室組成人員由相關(guān)部門抽調(diào)組成。組建大棚建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)、市場銷售三個(gè)工作專班，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，大棚建設(shè)專班具體負(fù)責(zé)新建大棚蔬菜基地建設(shè)及老舊大棚蔬菜基地改造提升，技術(shù)指導(dǎo)專班具體負(fù)責(zé)縣主導(dǎo)品種選擇、種植技術(shù)推廣、菜農(nóng)培訓(xùn)等工作，市場銷售專班具體負(fù)責(zé)供銷信息收集、銷售市場拓展、品牌推廣等工作。各工作專班要形成工作合力，確保高效、快速落實(shí)各項(xiàng)工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要親自落實(shí)部署，抓細(xì)抓實(shí)，安排能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的分管領(lǐng)導(dǎo)與干部專職抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)村級組織管理，村支部書記承擔(dān)主要責(zé)任，重點(diǎn)做好基地日常管理與維護(hù)，協(xié)調(diào)做好基地建設(shè)、種植管理、市場銷售等相關(guān)事宜，保障蔬菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)快速壯大。

（二）資金保障。

新建蔬菜鋼架大棚、基礎(chǔ)設(shè)施資金由縣振興集團(tuán)籌集保障，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金和工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排。給予縣蔬菜辦50萬元/年作蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班經(jīng)費(fèi)（包含銷售獎(jiǎng)補(bǔ)資金，具體的銷售獎(jiǎng)補(bǔ)方案由縣蔬菜辦另行研究制定），并納入縣財(cái)政預(yù)算。加大農(nóng)戶自主發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，對農(nóng)戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的，在產(chǎn)業(yè)振興信貸通政策上給予支持。

（三）風(fēng)險(xiǎn)保障。

推廣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)蔬菜保險(xiǎn)。依托地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)、小農(nóng)戶特色農(nóng)業(yè)價(jià)格（收入）保險(xiǎn)等政策，全力擴(kuò)大蔬菜種植保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)、大棚和棚膜保險(xiǎn)等覆蓋面，降低生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（四）考核獎(jiǎng)懲。

對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考核排名，并列入每月農(nóng)口重點(diǎn)工作調(diào)度，實(shí)行“一月一調(diào)度”、“一季一通報(bào)排位”機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜大棚種植管理情況納入年度高質(zhì)量發(fā)展考評內(nèi)容在年終進(jìn)行考核，對年終考核前三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬、6萬、3萬元，評選出3名先進(jìn)村集體、3個(gè)優(yōu)秀蔬菜基地、3個(gè)優(yōu)秀合作社、3名優(yōu)秀菜技員、5戶種植能手、3名銷售能手，并分別給予先進(jìn)村集體、優(yōu)秀蔬菜基地、優(yōu)秀合作社5000元獎(jiǎng)勵(lì)，分別給予優(yōu)秀菜技員、種植能手、銷售能手3000元獎(jiǎng)勵(lì)。對在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)未完成任務(wù)、出現(xiàn)空棚撂荒、新建大棚租金不上交等情形的，對相關(guān)單位和個(gè)人給予通報(bào)批評，對情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響的將嚴(yán)肅追責(zé)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇十六

為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

有個(gè)__自然莊，__個(gè)村民小組，__人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。

努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民供給科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)取投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)取性及覺悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，經(jīng)過大力推進(jìn)規(guī)?；瑯?biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化提高，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。

今年，在原先的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì)，提升村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項(xiàng)目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇十七

根據(jù)（綏墾局辦文[]8號）精神，結(jié)合我場文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，本著把社會(huì)效益放在首位，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相一致的原則，特制定**農(nóng)場發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì)精神為指針，以深化改革為動(dòng)力，以加快科技進(jìn)步為手段，以政策法規(guī)為保障，搶抓機(jī)遇，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化管理體制改革和制度創(chuàng)新，全面整合文化體育資產(chǎn)和文化旅游資源，探索經(jīng)營養(yǎng)“文”、招商興“文”的有效途徑，使公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化運(yùn)行框架，使文化產(chǎn)業(yè)增加值每年以10%以上速度增長，把文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為我場新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在優(yōu)化我場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，20xx年全場文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收達(dá)到2萬元。

（一）積極搞好文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、信息搜集和政策研究，通過制定和完善文化政策，對文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施調(diào)控，保證文化產(chǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）優(yōu)化國有文化資產(chǎn)的配置，推進(jìn)多元化文化產(chǎn)業(yè)格局的形成，支持和鼓勵(lì)私營、個(gè)體文化企業(yè)健康發(fā)展。

（三）完善文化市場體系管理，推進(jìn)文化消費(fèi)市場的發(fā)展。積極開展文藝演出活動(dòng)，組織各種文化和藝術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范和完善文化娛樂、文化旅游用品、藝術(shù)品市場。加強(qiáng)文化市場監(jiān)督和管理，建立起公平競爭，信息暢通，內(nèi)容健康，運(yùn)行有序的文化市場。

（四）、促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要的帶動(dòng)作用。

三、具體措施。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理。

將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，圍繞我場圍庫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開發(fā)旅游業(yè)；加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)的改革，使其發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)；管理好音像影視業(yè)和網(wǎng)吧市場，使其按照規(guī)范的文化市場運(yùn)作。

（二）重點(diǎn)扶持，加大投入。

加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度和對大宗文化設(shè)施的資金投入力度。20xx年要維修好文化娛樂城，充分利用電影放映機(jī)和健身器材等設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)收，由工會(huì)組織實(shí)施，使其運(yùn)行起來，逐步成為文化產(chǎn)業(yè)的一部分，投資興建文化廣場，使其成為職工群眾休閑健身娛樂活動(dòng)場所。

（三）抓好試點(diǎn)，重點(diǎn)突破。

要像抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整那樣抓好文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面20xx年重點(diǎn)把文化娛樂城充分利用起來，采取委托經(jīng)營或承包經(jīng)營的`方式搞好創(chuàng)收，另外要管理好電視網(wǎng)絡(luò)和音像影視業(yè)，鼓勵(lì)私人組織經(jīng)營性文藝團(tuán)體來場演出，豐富職工群眾文化娛樂生活，使其成為我場文化產(chǎn)業(yè)的龍頭。

（四）完善機(jī)制，培育市場。

文化產(chǎn)業(yè)需有一定特長和經(jīng)營頭腦的人來經(jīng)營，要采取多種渠道培養(yǎng)人才，吸引人才，留住人才，發(fā)揮文體專業(yè)人才作用，采取集資、融資、入股的方式，扶持他們開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，要從資金啟動(dòng)，經(jīng)營場所，經(jīng)營政策，經(jīng)營項(xiàng)目上予以扶持，為他們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)。

（五）成立協(xié)會(huì)，帶動(dòng)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要引導(dǎo)，農(nóng)場有關(guān)部門要組織協(xié)調(diào)成立兵乓球協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、體工隊(duì)、秧歌協(xié)會(huì)、民間曲藝協(xié)會(huì)等各種文體協(xié)會(huì)，帶動(dòng)文體活動(dòng)的開展，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)場成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案篇十八

為順利完成青蒿產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，根據(jù)我縣當(dāng)前扶貧開發(fā)工作實(shí)際，以培育、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)收入脫貧致富為主要目標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)。

通過項(xiàng)目的實(shí)施，不但滿足廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司青蒿素的原料需求、促進(jìn)農(nóng)民增收，而且為縣財(cái)政增收作出貢獻(xiàn)。

參與項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)戶3500戶，受益人口達(dá)13500人。

農(nóng)戶戶均增收2800元，人均增收1000元。

項(xiàng)目實(shí)施可鞏固3000戶11350人脫貧成效。

二、扶持對象。

融安縣建檔立卡戶、貧困村的非建檔立卡農(nóng)戶。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和限額。

本項(xiàng)目資金補(bǔ)助由苗木補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)種植資金補(bǔ)助兩部分組成。

(一)苗木補(bǔ)助：采取統(tǒng)一定點(diǎn)育苗方式提供苗木，委托廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶。

(二)青蒿種植補(bǔ)助實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式補(bǔ)助：建檔立卡戶每畝補(bǔ)助500元;貧困村非建檔立卡戶按60%標(biāo)準(zhǔn)每畝補(bǔ)助300元;補(bǔ)助上限為人均不超過3000元。

(三)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”種植補(bǔ)助的發(fā)放方式：農(nóng)戶種植青蒿，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一請款按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金。

四、驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。

(一)驗(yàn)收程序。

農(nóng)戶完成種植后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請驗(yàn)收;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗(yàn)收組，按照本方案確定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收。

(二)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

每畝要求種植1000株，驗(yàn)收時(shí)成活率要達(dá)到90%以上;產(chǎn)量要求，每畝達(dá)150公斤(由廣西仙草堂制藥有限公司提供收購農(nóng)戶進(jìn)廠原料數(shù)據(jù))。

五、資金籌措和使用。

項(xiàng)目計(jì)劃總投資291萬元(往年“十百千”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目結(jié)余資金)，其中苗木補(bǔ)助31萬元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)種植補(bǔ)貼260萬元。

六、項(xiàng)目實(shí)施與管理。

項(xiàng)目由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。

縣科技局負(fù)責(zé)種苗組織、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺(tái)賬，組織驗(yàn)收和發(fā)放補(bǔ)助造冊登記審核工作，并對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé);縣扶貧辦負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金撥付工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理監(jiān)督工作;縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)工作。

自治區(qū)扶貧龍頭企業(yè)廣西仙草堂制藥公司采取“公司+基地+科研單位+農(nóng)戶”的模式，與農(nóng)戶簽訂保底價(jià)為8元/公斤的收購原料合同，為項(xiàng)目實(shí)施提供保障。

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