在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應(yīng)該怎么制定呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分,是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施,也是國家惠農(nóng)政策的一項具體體現(xiàn)。為做好這項工作,我局付諸了諸多的努力,使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。
一、農(nóng)村低保工作的基本情況
自20xx年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來,大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止xx年底,我縣在冊的農(nóng)村低保對象有xx戶xx人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的%,其中,因病致貧xx人,因殘致貧xx人,因喪失勞動能力致貧xx人,因其他原因致貧xx人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為xx元。
20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元,市級財政安排xx萬元,本縣財政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元,市級財政安排xx萬元,本縣財政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元,市級財政安排xx萬元,本縣財政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元。三年來,省級財政累積補(bǔ)助我縣xx萬元,市級財政累計補(bǔ)助xx萬元,本縣財政累積安排xx萬元資金;累積支出低保金xx萬元。
二、農(nóng)村低保工作取得的成效
通過三年的努力工作,我縣農(nóng)村低保的.各項制度、措施不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍,達(dá)到了“應(yīng)保盡?!钡哪繕?biāo)。實行動態(tài)管理,使低保對象有進(jìn)有出,切實做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時撥發(fā)保障金,讓低保對象能夠及時拿到手中,維持好保障對象的基本生活。
第一、為使低保工作實行規(guī)范化管理,切實保障困難群眾基本生活,我縣結(jié)合國家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件,制定了出臺《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實行專項管理、專項核算、專款專用。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時足額到位。
20xx年,我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策,有序開展,實現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時足額發(fā)放。全年新增了xx人,試的保障對象由原來的xx人增加到了xx人,將家庭生活確實困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯保、漏?,F(xiàn)象,做到了“應(yīng)保盡?!毕碌摹皯?yīng)退則退”。切實將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
農(nóng)村低保工作中的問題
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行,有的村民組距離村委會較遠(yuǎn),對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度,是一個浩大的復(fù)雜工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱?,F(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個人,要管理優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對象有近千人,再加上一些臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時,如何界定村民收入,在實際操作中也是一個難題。隨著“應(yīng)保盡?!钡穆鋵?,保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大,除了帶有共性的銀行存款無法查實、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外,農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段,導(dǎo)致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
四、對農(nóng)村低保工作的意見和建議
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé),這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾的法制意識不斷增強(qiáng),政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實際工作中,低保所落實各項低保政策,如監(jiān)督、檢查等都會有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
第二,要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展?;鶎拥捅9ぷ髁α勘∪跏矣绊懙捅9ぷ黜樌_展的重要問題,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作,并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實發(fā)到最需要的群眾手上。
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