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教師現(xiàn)狀調研報告篇一
勐弄鄉(xiāng)九年一貫制學校是2006年教育綜合改革后經(jīng)盈江縣教育局批準命名的,是由原來的勐弄鄉(xiāng)中心小學和勐弄鄉(xiāng)中學合并而成,學校并管轄全鄉(xiāng)所有校點。目前,全鄉(xiāng)現(xiàn)有一貫制學校、勐典完小、松園完小、下寨小學和盤龍山小學5所學校。全鄉(xiāng)共有45個教學班(含學前班),在有學生1588人(含學前班105人),初中學生356人,小學有學生1127人。
近幾年來,國家對教育加大投入,各級黨委政府對教育高度重視,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。勐弄鄉(xiāng)學校從硬件方面加大投入,校舍得到了很大的改善。現(xiàn)代教育技術已進入校園,一貫制學校配備學生電腦55臺,多媒體教室1個。各校實施了“農村遠程教育工程”,配有了光盤播放室。學校辦公也邁入信息化時代。國家實施了“兩免一補”政策,使“兩基”工作進一步得到鞏固提高。由于教育體制機制與形勢的發(fā)展不相適應,教育的發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應,教育綜合改革正在全面推進,不斷深化教育改革。學校加強管理,積極推進改革,通過一系列改革,教育教學質量全面提高,中考成績逐年穩(wěn)步上升。民辦校管的學前教育基本普及。
二、教職工隊伍。
按州編辦核編給我校教職工編制數(shù)103人,現(xiàn)我校共有教職工83人(含特聘教師3人),其中女57人,少數(shù)民族22人。從學歷上分,本科38人,大專42人,高中一人,初中2人;從職稱上分,中稱16人,初稱51人,見習8人,工勤人員5人;從年齡上分,45歲以上1人,35—45歲15人,35歲以下67人。因多種因素,我鄉(xiāng)校教師思想很不穩(wěn)定,調出多,流動大,每年新分配年青教師多,導致請婚假產假人員多(現(xiàn)請產假6人,外借調1人)。目前,我校實在編在崗76人,教職工嚴重缺編缺崗,共缺編缺崗教職工27人,缺編缺崗率達26.2%。學校還承擔培養(yǎng)培訓新教師的任務,因此,教職工工作任務繁重,工作壓力很大。
三、影響山區(qū)教師隊伍穩(wěn)定的因素。
四、穩(wěn)定山區(qū)教師隊伍吸收優(yōu)秀人才到山區(qū)從教的意見建議。
教師現(xiàn)狀調研報告篇二
為辦人民滿意學校,加強我校師德師風建設,找準師德師風建設中尋在的問題,根據(jù)雨湖區(qū)教育工會的有關文件,以“師德師風建設”主題,我校工會制定了師德師風調研計劃和調研方案,認真開展了專題調研工作,現(xiàn)將調研情況報告如下:采取發(fā)放問卷調查和召開座談會的方式,于9月開展了詳細具體的調研工作,發(fā)放家長問卷600份,收回598份;學生問卷480份,收回480份;教師調查問卷66份,收回66份,現(xiàn)將“江南小學師德師風”調研情況報告如下:
1、“中小學教師職業(yè)道德規(guī)范”的落實情況。
2、師德教育的開展情況。
3、教師關心愛護學生的情況。
4、教師師德素質狀況。
1、調研開展時間:9月5日——9月10日。
2、調研對象:部分學生、部分家長、全體教師。
3、調研方式:采取召開座談會、開展問卷調查等方式進行調研。發(fā)放家長問卷600份,收回598份;學生問卷480份,收回480份;教師調查問卷66份,收回66份。
調查結果:學校組織教職工深入學習實踐科學發(fā)展觀、《公民道德實施綱要》、《教育法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師行為“十不準”》等材料。
全年共開展師德師風培訓1554人次,教職工人均參加培訓22.5次,參培率100%。在“中小學教師職業(yè)道德規(guī)范”落實情況調查中,熟知規(guī)范的教師有37人,占總人數(shù)的54%,大概了解的教師有29人,占總人數(shù)的42%。
在學生、家長對教師關心愛護學生調查中,認為非常滿意占92.3%,滿意、基本滿意占7.7%。
在對本校教師師德師風建設情況的調查中,95.5%的教師、家長、學生認為加強師德師風建設很有必要,4.5%的教師、家長、學生認為較有必要。認為我校師德師風建設好占90%,一般占6%的,有待加強占4%。
1、職業(yè)傾向和意向方面。
絕大多數(shù)教師熱愛教師職業(yè),認為教師職業(yè)很神圣,工作相對穩(wěn)定,并且表示喜歡學校的環(huán)境。但也有一部分教師認為教師工作單調、重復,現(xiàn)在的學生很難教,教育工作很辛苦,出現(xiàn)了職業(yè)倦怠的現(xiàn)象。
原因:
(1)教師職業(yè)本身就具有周期性的特點,如果缺乏甘守平凡和開拓創(chuàng)新的精神,周而復始的工作會令部分教師產生職業(yè)倦怠現(xiàn)象。
(2)現(xiàn)在的學生跟以往相比發(fā)生了很大的變化,學生要求自主和獨立的意識比以前強了很多,我們的教育教學工作如果一成不變,學生就會產生抵觸情緒,就會出現(xiàn)部分教師所說的“不聽話”現(xiàn)象,這與我們的德育工作相對滯后,沒有跟上時代和形勢的發(fā)展有很大的關系。
2、職業(yè)道德價值觀和教書育人方面。
教師普遍認為在教書育人的同時,應該將思想道德教育滲透到課堂教學中,要愛護關心全體學生,平等、公平地對待每一位學生,注重學生的全面發(fā)展,培養(yǎng)學生的優(yōu)良學風,一個教師在學生心目中的形象應該是教學水平高、責任心強、言行舉止起到榜樣作用、學識淵博,教書更要育人。但從學生反饋的情況來看,教師在育人功能的認識方面很到位,但實際上取得的`效果并不是很理想,與預期的目標之間存在一定的反差。
原因:
(1)思想政治教育不僅需要教師有職業(yè)道德價值觀和教書育人的神圣責任感,更需要教師能夠身體力行,用教師的模范榜樣作用,薰陶、影響學生,在教學實踐中落實德育滲透工作。
(2)育人是系統(tǒng)工程,要使學生全面發(fā)展,整個教育評價體系要進行大的變革,不光是要求教師這一塊。
3、職業(yè)操守方面。
教師能夠做到遵守教育規(guī)律,加強業(yè)務學習,提升自身素質,不斷改進教學方式方法,尊重學生人格,作風正派,社會公德意識強,自覺抵制社會不良風氣的影響,潔身自好,以身作則,注重身教。
原因:
(1)教師能夠認識到職業(yè)操守對教師職業(yè)的重要性,堅守“學高為師,身正為范”的職業(yè)道德準則。
(2)教師的自律意識比較強,對自身的道德要求也比較高。
4、教育方式方面。
通過學生和家長的情況反饋表顯示,教師極少出現(xiàn)體罰和變相體罰學生的現(xiàn)象,但有學生和家長反映部分教師不能因材施教,教育觀念和教學方法還比較陳舊。
原因:
(1)學校長期以來重視對教師的師德培訓,加強了教師的法制觀念,教師們都已經(jīng)認識到依法執(zhí)教的重要性,體罰和變相體罰學生的現(xiàn)象已非常少見。
(2)部分教師沒有做到因材施教,這與教師沒有及時更新教育教學觀念分不開,教育方法還停留在傳統(tǒng)的說教層次,課堂教學效率不高,現(xiàn)代化的課堂教學手段不能嫻熟地運用,沒有做好跟學生的溝通交流工作。對學生各個層次的學習特點掌握不足,在理論水平和業(yè)務能力方面還有所欠缺。
5、其他方面。
其他方面的問題主要有:
(1)學生渴望得到家長和老師的理解,希望多開展一些能與家長、老師一起參與的活動。
(2)教師在尊重學生保留自己獨立的觀點和意見方面做得更好一些。
(3)多了解學生的狀況,及時反思自己的教學行為。
(4)教師要注意自己的言行舉止。
原因:
(1)以上學生和家長反饋的意見中表明,社會對教師的心理期望值很高,認為教師是道德模范的實踐者和先行者,所以要求教師在各個方面為人師表,起到教育和感染學生的作用。
(2)學生的自主意識和獨立意識較強,教師在面臨新時期學生的特點時,還沒有完全適應過來。
(3)部分教師與學生的溝通交流只限于課堂,沒有把教育活動延伸到課堂之外,延伸到學習之外,讓學生有陌生感和距離感。
1、制定方案,加強學習。
學校高度重視師德教育活動,結合本校實際,認真制定出具體方案,細化向全國道德模范學習的要求和步驟。根據(jù)工作安排,有專人負責落實各項措施,力求讓“高尚的師德,是對學生最生動、最具體、最深遠的教育”思想深入人心,讓育人為本、德育為先成為教師自覺的行為,引導教師自尊自勵,爭做德能雙馨、既有學識又有人格魅力的人民教師,切實把立德樹人作為教育的根本任務。
2、把師德師風情況納入到教師日常評定、考核體系。
學校在考核教師的工作時,把師德師風情況放在重要的位置來評價,不管是年度考核還是學期績效工資的發(fā)放,都把教師的師德表現(xiàn)放在首位,納入教師日常評定和考核體系中,通過學校行政會議和教代會進行落實。
3、大力宣傳,認真反思。
學校大力宣傳教育系統(tǒng)道德模范的先進事跡,在教師隊伍中大力弘揚正氣,熱情幫助存在不足的教師改進缺點,堅決糾正各種不利于教育發(fā)展、不利于學生成長的不良思想和行為。
全體教師反思日常教育教學工作,查找工作中存在的問題,認真制定了符合自身實際的改進措施。
(1)多組織教師參加高水平的講座和有效的培訓活動。
(2)進一步提高教師工作待遇,提高教師的社會地位,營造尊重理解教師的氛圍。
(3)采取教師交流制度,盤活教育人才資源,讓教師增強競爭意識和危機意識。
(4)大力宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡。
(5)重視學生和家長對教師的評價。
(6)建立師德師風建設監(jiān)督網(wǎng)絡和考核體系。
教師現(xiàn)狀調研報告篇三
最近,就我縣農村中小學音體美教師隊伍現(xiàn)狀進行調研。調差采取采集數(shù)據(jù)、實地調查等方式進行。主要在石橋鎮(zhèn)中小學進行調查,廣泛收集了學校、部分教師代表、及當?shù)剜l(xiāng)村數(shù)據(jù)。這次調查主要是摸清目前農村音體美教師隊伍建設現(xiàn)狀,提出相應的建議,為我縣對農村義務教育決策時提供參考意見。調查情況如下:
(一)教師數(shù)量:目前我鎮(zhèn)農村共有九年一貫制學校2所,完小13所(其中中心小學1所),村小及教學點42個。在校學生4515人,教師數(shù)392人,另有年高體弱教師(男55歲、女50歲以上)若干人不能勝任教學工作。而音體美專業(yè)教師基本相對要少的多。
(二)教師年齡結構、學歷結構、緊缺學科:
1、年齡結構:小學50歲以上教師占52%,36—49歲占29.5%,35歲以下占18.5;初中50歲以上教師占16.1%,36—49歲占40.5%,35歲以下占43.4%。總體來說,小學教師年齡結構不合理,初中教師年齡結構則相對合理。
2、學歷結構:總體學歷基本達標,但仍有部分老教師學歷不達標,特別是第一學歷達標的教師達標率不高。3、學科緊缺:小學音體美,缺口很大;音體美小學4人,初中僅6人。初中缺口更加明顯,亟待選招新教師充實。
(三)教師隊伍建設情況:
1、師德師風教育。教育系統(tǒng)每學年至少舉行一次師風師德專題教育活動,通過學習動員、對照自查、整改提高三個階段,廣泛開展批評與自我批評,擺問題,剖根源,抓典型,定措施,要求人人參與、個個過關,并結合師風師德宣講活動弘揚正氣、激勵先進。
2、教師業(yè)務培訓。確保每年公用經(jīng)費的5%用于教師業(yè)務培訓。每年安排約300人次青年教師參加省級、地級、縣級骨干教師培訓。培訓內容主要有師德培訓、新課程培訓、信息技術培訓、教育理論和學科專業(yè)水平提升培訓。同時建立校本培訓監(jiān)管機制,強化各校校本教研工作有效開展。通過不同層次的培訓有效提高教師教書育人水平。
3、打造品牌隊伍。通過每年一度的“德、能、勤、績”考核、教師職稱聘任、優(yōu)秀教師與師德標兵評選等活動的開展,結合九江市三年一次的“一、二、三”優(yōu)秀園丁評選工作,打造一批名師。建立青年教師培養(yǎng)導師制度,擴大了人才品牌效應。
4、優(yōu)化班子結構。把思想境界高、群眾反響好、專業(yè)發(fā)展強的年輕骨干教師吸納到班子中來,從而使班子成員的年齡結構、知識結構和能力結構得到不斷優(yōu)化。
5、改善辦學條件。以災后重建為契機,農村校舍基體得到了改造,辦學條件大大提高,使邊遠山區(qū)青年教師“進得來,留得住”,能夠安心教學。
整體來看,我縣農村教師隊伍較為穩(wěn)定,大部分教師服從組織、扎根農村、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻,他們在平凡的工作崗位上不斷完善自己的職業(yè)道德修養(yǎng),銳意進取,精益求精,形成了良好的育人氛圍,也取得了喜人的育人成果。農村中小學教師學歷提升加快,初中教師??埔陨蠈W歷達92.2%,三年內提高了9.1%,小學教師??茖W歷41%,超過了省定標準六個百分點。20xx年度教育教學質量躍居禮縣前列。正是因為有一支師德好、學歷高、業(yè)務精、能力強、講奉獻、愛學生、有鉆勁、能創(chuàng)新的教師隊伍,才使教育質量的穩(wěn)步提高有了根本保證。
近年來,農村中小學教師隊伍依然不穩(wěn),總量超編,但教學崗位人員相對不足,教非所學、年齡老化,學歷偏低以及教師精神面貌令人擔憂,已成為制約農村義務教育進一步發(fā)展的瓶頸。特別是近幾年來生源銳減,大量優(yōu)生轉入城區(qū)學校,造成生源質量下降,教學質量與城區(qū)學校差距在日漸擴大,生源越差,教師教學積極性就越低,教學質量越差,越留不住生源,形成了一種生源流失與質量下降的惡性循環(huán)。主要問題如下:
(一)超編缺崗現(xiàn)象嚴重。農村學校特別是貧困地區(qū)中小學教師整體數(shù)量依然缺編。由于“民轉公”教師多,正值自然退休高峰期,其退休教師很多,這種現(xiàn)象在全縣普遍存在。還有一些地方雖然超編,但教學網(wǎng)點多,整體缺編現(xiàn)象更加嚴重。部分個教學點加起來也只有30個學生。但麻雀雖小、五臟俱全。30個學生卻配備教師7名其中韭山教學點只有一名學生也配備了一名教師;而中心小學37個教學班僅有1名教師。教學網(wǎng)點的分散,班額小,也是導致教師數(shù)量不足的原因之一。為解決教師短缺問題,一些地方只得聘請代課教師。
(二)教師年齡結構偏大,教學方式不能與時俱進。教育是青春的事業(yè)。農村義務教育階段的學生大至在6-16歲之間,在他們的眼里,這個未知的世界充滿了太多的神奇與美麗,所以他們希望看到和接觸的都是美好的事物,希望自己的教師年輕漂亮帥氣有活力。而在我市農村學校里,教師的年齡結構偏大,中老年老師所占比例過大,致使農村學校教學氛圍不活、不新、沒有生氣,在一定程度上影響了學生正常成長。如某小學教師平均年齡40歲。學校8名教師中,50歲以上的3名,占三分之一,特別是55歲以上的竟然有2名,師資嚴重老化。據(jù)統(tǒng)計,目前,全縣農村學校5的教師,中年教師偏多,年輕教師太少,三五年后,教師老齡化現(xiàn)象將更為嚴重。
(三)師資配備不齊,專業(yè)學科發(fā)展不平衡。在推行素質教育的今天,要求學生德智體美勞全面發(fā)展,然而,我鎮(zhèn)大多鄉(xiāng)村學校無法和城區(qū)學校一樣開足開齊國家規(guī)定的課程,主要是,音、體、美、信息技術學科教師基本沒有科班出身,基本上是其它學科教師兼任,因此處于應付狀態(tài),有的科目甚至停開。以情況相對比較好的中心小學為例,除了有2名英語專業(yè)畢業(yè)的教師外,其他學科專業(yè)課程均由非專業(yè)老師教學。教師基本談不上專職,更談不上專業(yè),只是維持教學基本運轉而已,這根本不符合素質教育的要求。目前農村學校大部分教師是民辦教師轉編的,他們的基本技能比較低。
根據(jù)上面的現(xiàn)狀描述與原因的分析,筆者認為,加強農村小學教師隊伍建設至少應該從以下幾個方面做起:
第一、盡快提高教師的社會地位和經(jīng)濟待遇,完善教師資格制度以及培養(yǎng)、培訓制度,從根本上對教師這一職業(yè)進行規(guī)范化,形成全社會尊重教師的法律和權威感,這樣不僅具有重大的現(xiàn)實意義,而且具有戰(zhàn)略意義。
第二、要從根本上解決教師面臨的問題,讓身處教育前線的教師們能夠安心,認真的完成本職工作。從而調動其工作積極性和熱情,使其在教育前線作出輝煌成績,從而大力推動農村小學教育的快速發(fā)展。
第三、增強教師的終身教育意識和培訓意思。我鄉(xiāng)在職教師職前專業(yè)教育起點比較低,小學教師隊伍的文化業(yè)務素質受到嚴重影響,需要接受再教育?,F(xiàn)代社會的進步,帶來了科學技術知識的驚人發(fā)展以及思想觀念的不斷進步,這就需要教師接受終身教育,不斷進行知識與觀念的更新。學校要有強烈的培訓意識和終身教育意識,積極創(chuàng)造條件組織、鼓勵、支持教師進行在職培訓,如學歷達標培訓,業(yè)務能力培訓,知識更新培訓,現(xiàn)代教育理論的學習與掌握現(xiàn)代教育手段的培訓。學校應經(jīng)常利用多種形式,抓住各種機會向全體教師,尤其是對新教師進行學校的辦學思想、思路、目標、觀念等,使學校的辦學宗旨深入人心,形成共識,指導教師克服盲目性,增強自覺性。
教師現(xiàn)狀調研報告篇四
2.注重積累,抓好背記。積累與感悟是新課標所倡導的語文教學的兩大主導思想?!墩Z文課程標準》要求學生要“有較豐富的積累,形成良好的語感”,并對各年級的積累背記提出了具體明確的要求。在積累背記方面,老師們除了落實教材中要求背誦的篇目之外,還可以抓沒有此項要求課文的熟讀成誦,結合“以讀為主”的閱讀教學新要求,引導學生反復朗讀課文,以多讀促進背記。教師們在教學中可以運用一些引背課文的好方法:如提示法、接句法、填補法、想象法等等。以便讓學生多背記一些課文中的佳詞妙語,豐富學生的語言積累,培養(yǎng)學生的良好語感。此外,還可以開展“課前背記古詩文”的活動,精選詩文,日積月累。
3.活化練習,提高興趣。落實“雙基”離不開訓練,而傳統(tǒng)的語文訓練往往是機械重復的多,動筆抄寫的多,學生感到枯燥乏味負擔重。老師們應根據(jù)學生的實際情況進行探索,改變一下訓練方法,不再一味地抄抄寫寫,而是將口說、心記、腦想、手做,眼看、筆寫等各種形式并舉。這樣,既可以提高學生的興趣,又能增強練的效果。
(三)重視朗讀,培養(yǎng)語感――讀足讀實,精選練點,形式多樣。
(四)發(fā)揮評價的激勵作用――進行多元、多層、多角評價。
教學目標的三維決定了教學評價的多元;學生個體之間的差異決定了教學評價的多層,教學過程的開放決定了教學評價的多角。為促使學生們以愉悅的、高漲的情緒積極投入到語文學習活動中,我們特別關注對學生及時反饋,講究評價的策略。
1.堅持多元評價。一般來說,顯性的目標,如“知識與技能”目標比較容易反饋,而隱性的“過程和方法”“情感態(tài)度和價值觀”目標往往難以檢測,就此我們可采用觀察學生的語文學習狀況來進行整體評價。比如,要了解學生“過程與方法”的掌握情況,就可以通過觀察學生的目光是否追隨教師的一舉一動,是否認真傾聽老師或同學們的意見,是否踴躍舉手發(fā)言,是否興致勃勃地閱讀和討論等等來獲得。
2.堅持多層評價。三維目標要達到什么程度呢,對每個個體來說結果肯定不一樣,我們就確保全體學生完成基本的教學要求,做到“下要保底,上不封頂”,真正做到因材施教。如在“知識與能力”方面,我們根據(jù)學生上、中、下三個水平層次,采用a、b、c三套試卷對學生進行測試;在“情感態(tài)度和價值觀”方面,對基礎差的學生,評價重在鼓勵其敢讀,愛說,對基礎好的學生,評價旨在激勵他們挑戰(zhàn)、創(chuàng)新。在“過程與方法”上,我們允許不同學生異步達標,即對于不能按時達到標準的學生,教師幫助他們找到問題的癥結,幫助他們制定改進提高的計劃,對他們實行延遲評價。
3、堅持多角評價。所謂多角評價就是注意教師的評價、學生的自我評價與學生間互相評價相結合。在自評的基礎上,鼓勵學生相互評價,可以開展同桌互評,小組互評及全班共評。如朗讀、背誦、作業(yè),可以開展互評和自評相結合的方法,可以使用“你覺得自己做得怎么樣?”“你認為他做得怎樣?”“好在哪里?”“如果是你,應該怎么做?”“還有哪些要改的,怎么改?”等等評價語,使學生在自評和互評中,提高能力。
教師現(xiàn)狀調研報告篇五
近年來,彬縣隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,教育事業(yè)得到大力發(fā)展,先后通過陜西省教育強縣驗收,成為陜西省首家“雙高雙普”達標縣,xx年全省縣級黨政領導優(yōu)先發(fā)展教育現(xiàn)場會。幼兒教育事業(yè)隨著教育事業(yè)快速發(fā)展而得到了快速發(fā)展,特別是《學前教育三年行動計劃》的出臺,取得前所未有的成績。
截止xx年年底,全縣共有幼兒園60所,其中公辦8家,民辦幼兒園52所。在園幼兒園14115名,其中公辦4049名,民辦10066名。在崗教師931名,其中正式編制254名。全縣共有省級示范園1家,市級示范園2家,該縣已將學前教育納入了免費教育序列。
隨著幼兒教育事業(yè)的快速發(fā)展,該縣在幼兒教師隊伍建設方面取得可喜的成績。
1、總體數(shù)量增大。截止xx年底,全縣各級各類幼兒園共有教師931名,較xx年增加了285名,基本上能滿足14115名幼兒入園的需求,適應幼兒教育事業(yè)快速發(fā)展的需要。
2、素質得到了提升。截止xx年底,在全縣931名教師,本科學歷62名,大專學歷360名,中專學歷509名。較xx年本科增加43名,大專增加260名。有小學高級教師32名,小一以下(含小一)222名,縣級教學能手12名,市級骨干教師4名,縣級骨干教師15名,縣管專家2名。
3、待遇得到了改善。隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,該縣的公辦幼兒園教師工資隨著其他事業(yè)單位員工工資而增長,月工資在3000元至5000元之間。民辦幼兒園教師工資在900元至1500元之間。待遇明顯的得到了提高。
4、保教能力名下增強。隨著學歷層次的提升和園本培訓的開展以及教師從教年限的增加,保教能力明顯增強。
5、教師隊伍較為穩(wěn)定。在調查我們發(fā)現(xiàn),無論是公辦園還是民辦園,連續(xù)從教五年以上的能占百分之六十。說明大部分人能安心從事幼兒教育工作。
在肯定成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)該縣幼兒教師隊伍還存在著許多不容忽視的問題。
1、幼兒教師缺口很大。
截止xx年底,全縣共有各級各類幼兒園60所,在園幼兒14115名,按照國家規(guī)定師幼比1:6計算,全縣應有幼兒教師2353名,而實際有教職工931名,還差1422名。按照兩教一保的編制,全縣共有318班,應有幼兒教師954名,而實際有931名,還差23名。這不含幼兒園的管理人員和教輔人員。
2、幼兒教師隊伍整體素質亟待提高。
近年來該縣的幼兒教師隊伍整體素質得到了明顯的提高,但是還是不能適應快速發(fā)展的幼兒教育。在一所公辦幼兒園中,全園60名準專任教師中,無一人能全面通過幼兒教師的6項技能測試,懂得閱歷鍵盤超不過10人,能進車型折紙的不足20人。這一現(xiàn)象,在民辦幼兒園中更為突出,教師學歷雖然提高了,但知識結構單一,文化功底薄弱,語言表達不強,邏輯性較差。
3、臨聘人員多,教師流動性大。
在全縣60所幼兒園中931名教師中,有正式編制269名,即使在全縣兩所最大幼兒園中,共聘任臨時教師50名。由于這些臨聘人員工資在900至1600元之間,與正式教師差距很大,加之寒暑假沒有工資,一旦有了更好的發(fā)展機會,隨時就有流失的可能性,這給幼兒園的管理帶來了不可預測的困難。即使在平時的工作中,臨時人員缺乏主人翁感,缺乏歸屬感,影響著幼兒園的工作。任何一個團體,要謀求發(fā)展,必須有一支相對穩(wěn)定的團體成員。而在現(xiàn)實中,諸多幼兒園都面臨著教師隨時流失的可能。
4、教師專業(yè)結構不合理。
在全縣幼兒教師中,雖然大專本科學歷比比皆是,但真正是幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的是鳳毛麟角,持有幼兒教師資格證更少。在公辦幼兒園中,教師已轉崗居多,有一部分是師范專業(yè)畢業(yè)的。而在民辦幼兒園中,學醫(yī)學林學水者居多,還有相當一部分技工學校畢業(yè)的。這些駕駛連基本幼兒教育學心理學都沒學過,對幼兒教育規(guī)律缺乏正確的認識,就更談不上應用。保育保教活動的開展憑經(jīng)驗辦事,不能遵循科學的規(guī)律辦事。
5、幼兒教師性別結構不合理。
在全縣931名幼兒教師中,男教師90名,占10%。女教師841名,占90%,男女比例1:9而這些那教師基本上在幼兒嚴從事是管理工作或后勤服務,教學一線幾乎是清一色的女教師。這對于幼兒的成長極為不利,清一色的女教師在培養(yǎng)幼兒勇氣膽量等方面存在欠缺,長期使幼兒生活在清一色的女老師的氛圍中,容易使幼兒性格女性化,是孩子性格產生缺陷,猶如一個孩子生活在單親家庭里。
6、幼兒教師整體事業(yè)心成就感職業(yè)幸福感不強。
由于受世俗觀念的影響,許多家長和社會上,認為幼兒教師就是哄孩子的文明保姆,缺乏對幼兒就愛哦是職業(yè)的正確認識,影響到教師對從事職業(yè)不想中小學那樣受人尊敬,受人崇拜。由于在工作缺乏名師骨干教師引領,好多教師忙于上班下班,缺乏對自己職業(yè)規(guī)劃,是的幼兒教師對自己職業(yè)看不到前景,從而缺乏事業(yè)心,成就感,進而缺乏職業(yè)幸福感。使許多教師為工作而工作,為生活而工作。
在認識到幼兒教師隊伍存在問題后,筆者經(jīng)過思考后,提出以下建議:
1、教育行政部門要積極爭取縣委縣政府的大力支持,每年有計劃從省市師范院校中學前教育專業(yè)招錄一定數(shù)量的專業(yè)教師,充實到幼兒教師隊伍中,逐年改善幼兒教師結果不合理的現(xiàn)象。在招聘過程要招錄一定數(shù)量的男教師,以改善幼兒教師性別比例。在財政和編制制約前提下,要鼓勵各園到師范院校招錄學前教育專業(yè)的臨時教師,為了是臨聘教師素質得到優(yōu)化,對于工資,縣財政可分但一部分。在社會福利事業(yè)方面,要大力爭取把幼兒教師納入其中,特別是臨聘教師,特別對于經(jīng)適房廉租房等方面,要積極為教師解決這些現(xiàn)實問題,是教師有歸屬感。
2、加大對幼兒教育宣傳。增強教師的自信心,職業(yè)幸福感。首先,要大力宣傳幼兒教育的重要性,讓全社會認識到幼兒教育重要性,改變公眾對學前教育認識。其次,要大力宣傳國家學前教育的政策,使人們認識到國家把學前教育上升到了國家戰(zhàn)略。再次,要大力宣傳那些在幼兒教育領域做出突出貢獻人和事。第四,在評優(yōu)樹模方面要對幼兒教師予以傾斜。
3、規(guī)范幼兒教師聘用程序,保障臨聘教師的合法權益。對于臨聘教師的聘任,要在勞動部門備案,督促用人單位為其繳納“三金”。
4、加大對現(xiàn)有教師的培訓力度。
對于新任教師,要堅持崗前培訓,使其熟悉《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒教育指導綱要》《3-6歲學習指南》、使其熟悉幼兒園一日工作規(guī)范。對于現(xiàn)任教師,要堅持立足崗位,立足課堂,立足幼兒保教活動的開展,開展形式多樣業(yè)務技能比賽活動,提高其業(yè)務技能。在條件飲虛的情況下,可以組織教師到知名幼兒園參觀學習,聽課培訓,提高其業(yè)務技能。對于有發(fā)展?jié)摿Φ慕處?,可采用置換培訓:與知名園所結對后,將知名園所教師派到自己園所,通過參與教育教學活動,進行示范引領,提升教師整體素質,將自己園所教師派往知名園所,通過跟崗培訓,參與名園的保教活動,回園后進行引領。其次,要鼓勵青年教師在學前師范專業(yè)院校進行學歷培新提高。要充分發(fā)揮現(xiàn)有骨干教師的示范引領作用。
教師現(xiàn)狀調研報告篇六
以下提供一篇。
調研報告。
給大家參考!
6月20日至26日,在市政協(xié)副主席李世秀的帶領下,市政協(xié)文教衛(wèi)體委組織部分政協(xié)常委及委員就我市農村中小學教師隊伍現(xiàn)狀進行調研。調研采取聽取匯報、召開座談會、實地考察等方式進行。調研組在聽取市教育局匯報后,選擇了具有較強代表性的了中線樂園鄉(xiāng)、北線南陽鄉(xiāng)、南線范鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學進行調研,廣泛聽取了學校、部分教師代表、及當?shù)剜l(xiāng)村干部意見。這次調研主要是摸清目前農村教師隊伍建設現(xiàn)狀,提出相應的對策建議,為我市對農村義務教育決策時提供參考意見。調查情況如下:
一、基本情況。
(一)教師數(shù)量:目前我市農村共有九年一貫制學校8所,初中11所,完小30所(其中中心小學20所),村小及教學點42個,初小77所。在校學生34515人,教師數(shù)2592人,其中小學1693人,初中899人,因病請假22人,借調到其他行業(yè)工作的3人。另有年高體弱教師(男55歲、女50歲以上)100多人不能勝任教學工作。
(二)教師年齡結構、學歷結構、緊缺學科:
1、年齡結構:小學50歲以上教師占52%,36—49歲占29.5%,35歲以下占18.5;初中50歲以上教師占16.1%,36—49歲占40.5%,35歲以下占43.4%??傮w來說,小學教師年齡結構不合理,初中教師年齡結構則相對合理。
2、學歷結構:總體學歷基本達標,但仍有85名老教師學歷不達標,特別是第一學歷達標的教師達標率不高。3、學科緊缺:小學英語教師48人,初中僅22人,缺口很大;信息技術學科,小學36人,初中僅15人;音體美小學48人,初中僅26人。初中缺口更加明顯,亟待選招新教師充實。
具體情況如下表:
類別。
年齡結構(%)。
學歷結構(人數(shù))。
緊缺學科(人數(shù))。
35歲以下。
36—49歲。
50歲以上。
本科以上。
???。
中專。
高中。
初中。
及以下。
英語。
信技。
音體美。
其他。
小學。
18.5。
29.5。
52。
35。
658。
931。
51。
18。
48。
36。
48。
10。
初中。
43.4。
40.5。
16.1。
239。
590。
54。
14。
2
22。
15。
26。
16。
總計。
274。
1248。
985。
65。
20。
70。
51。
74。
26。
(三)教師隊伍建設情況:
2、教師業(yè)務培訓。確保每年公用經(jīng)費的5%用于教師業(yè)務培訓。每年安排約300人次青年教師參加省級、地級、縣級骨干教師培訓。培訓內容主要有師德培訓、新課程培訓、信息技術培訓、教育理論和學科專業(yè)水平提升培訓。同時建立校本培訓監(jiān)管機制,強化各校校本教研工作有效開展。通過不同層次的培訓有效提高教師教書育人水平。
3、打造品牌隊伍。通過每年一度的“德、能、勤、績”考核、教師職稱聘任、優(yōu)秀教師與師德標兵評選等活動的開展,結合九江市三年一次的“一、二、三”優(yōu)秀園丁評選工作,打造一批名師。建立青年教師培養(yǎng)導師制度,擴大了人才品牌效應。
4、優(yōu)化班子結構。把思想境界高、群眾反響好、專業(yè)發(fā)展強的年輕骨干教師吸納到班子中來,從而使班子成員的年齡結構、知識結構和能力結構得到不斷優(yōu)化。
5、改善辦學條件。以災后重建為契機,農村校舍基體得到了改造,辦學條件大大提高,使邊遠山區(qū)青年教師“進得來,留得住”,能夠安心教學。
整體來看,我市農村教師隊伍較為穩(wěn)定,大部分教師服從組織、扎根農村、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻,他們在平凡的工作崗位上不斷完善自己的職業(yè)道德修養(yǎng),銳意進取,精益求精,形成了良好的育人氛圍,也取得了喜人的育人成果。農村中小學教師學歷提升加快,初中教師專科以上學歷達92.2%,三年內提高了9.1%,小學教師??茖W歷41%,超過了省定標準六個百分點。xx年度教育教學質量躍居九江市前列。正是因為有一支師德好、學歷高、業(yè)務精、能力強、講奉獻、愛學生、有鉆勁、能創(chuàng)新的教師隊伍,才使教育質量的穩(wěn)步提高有了根本保證。
二、客觀現(xiàn)狀。
近年來,農村中小學教師隊伍依然不穩(wěn),總量超編,但教學崗位人員相對不足,教非所學、年齡老化,學歷偏低以及教師精神面貌令人擔憂,已成為制約農村義務教育進一步發(fā)展的瓶頸。特別是近幾年來生源銳減,大量優(yōu)生轉入城區(qū)學校,造成生源質量下降,教學質量與城區(qū)學校差距在日漸擴大,生源越差,教師教學積極性就越低,教學質量越差,越留不住生源,形成了一種生源流失與質量下降的惡性循環(huán)。主要問題如下:
(一)超編缺崗現(xiàn)象嚴重。農村學校特別是貧困地區(qū)中小學教師整體數(shù)量依然缺編。樂園學校定編80人,現(xiàn)有在職在編教師81人,返聘民師2人,工友1人,看起來是超編,但其中服兵役1人、借調外出4人,由于“民轉公”教師多,正值自然退休高峰期,其退休教師達26人,這種現(xiàn)象在全市普遍存在。還有一些地方雖然超編,但教學網(wǎng)點多,整體缺編現(xiàn)象更加嚴重。南陽學區(qū)有寶山、韭山、紅日、嚴畈4個教學點加起來也只有30個學生。但麻雀雖小、五臟俱全。30個學生卻配備教師7名,其中韭山教學點只有一名學生也配備了一名教師;而中心小學37個教學班卻只有34名在編教師。教學網(wǎng)點的分散,班額小,也是導致教師數(shù)量不足的原因之一。為解決教師短缺問題,一些地方只得聘請代課教師。
(三)師資配備不齊,專業(yè)學科發(fā)展不平衡。在推行素質教育的今天,要求學生德智體美勞全面發(fā)展,然而,我市大多鄉(xiāng)村學校無法和城區(qū)學校一樣開足開齊國家規(guī)定的課程,主要是英語、物理、化學等科目教師嚴重缺乏,音、體、美、信息技術學科教師基本沒有科班出身,基本上是其它學科教師兼任,因此處于應付狀態(tài),有的科目甚至停開。以情況相對比較好的范鎮(zhèn)中學為例,除了有2名英語、1名物理專業(yè)畢業(yè)的教師外,其他學科專業(yè)課程均由非專業(yè)老師教學。教師基本談不上專職,更談不上專業(yè),只是維持教學基本運轉而已,這根本不符合素質教育的要求。
2.目錄表。
4.本文主體部分包括整個市場調查的詳細內容,含調查使用方法,調查程序,調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結構要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調查活動的可信度。
教師現(xiàn)狀調研報告篇七
書籍是傳承文明的橋梁,是延續(xù)文化的中介。教育家朱永新曾多次說:一個人的精神發(fā)育史實質上就是一個人的閱讀史,一個民族的精神境界,在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。而學生讀書的興趣與水平又直接受老師的讀書興趣和水平的影響。因此,教師的讀書,尤其是小學語文教師的讀書,不僅是學生讀書的前提,而且是整個教育的前提。
讀書,能改變人的精神、氣質和品性。讀書,在提高小學語文教師的人文素養(yǎng),提升專業(yè)品質,促進專業(yè)發(fā)展乃至推動學校文化建設等方面的重要作用是不言而喻的。為了進一步提升小學語文教師的人文素養(yǎng)促進其專業(yè)發(fā)展,推動小學生課外閱讀和構建書香校園建設,推進包河教育的可持續(xù)發(fā)展,我們擬在全區(qū)范圍內開展“小學語文教師讀書工程”。為此,我們進行了全區(qū)小學語文教師閱讀現(xiàn)狀調研活動。
一、調研目的:廣泛深入地了解全區(qū)廣大小學語文教師閱讀現(xiàn)狀,了解老師們的閱讀心理和閱讀需求,為制定小學語文教師讀書工程方案提供必要的現(xiàn)實依據(jù),為構建書香校園,推動小學語文教師讀書工程奠定基礎。
三、調研方法:問卷法。
四、調研內容:本次調研涉及小學語文教師的閱讀情況、工作量、健康狀況等,重點調研教師的閱讀現(xiàn)狀。
五、調研過程。
1、設計問卷。依據(jù)小學語文教師讀書工程的規(guī)劃,設計了《包河區(qū)小學語文教師現(xiàn)狀調查表》(重點調查教師閱讀狀況),并通過語文教研組長將調查表發(fā)給了每所學校的每位語文教師。2、問卷回收。各校由語文教研組長負責,通過電子郵件,陸續(xù)提交問卷。共收回問卷848份,其中有13份問卷無效,835份是有效問卷。3、統(tǒng)計分析。對提交的問卷進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和綜合分析。
六、調研結果與綜合分析。
本次問卷分別從讀書興趣、讀書時間、讀書類別、影響讀書的原因等等方面進行了調查。具體情況如下:
1、讀書興趣方面:全區(qū)酷愛讀書的小學語文教師有186人,占總人數(shù)的22.27%;喜歡讀書的354人,占總人數(shù)的42.39%;一般的284人,占總人數(shù)的34.01%;不喜歡的11人,占總人數(shù)的1.3%。
2、讀書時間方面:全區(qū)小學語文教師閱讀時間平均為0.96小時。喜歡讀書,經(jīng)常讀書,并堅持寫讀書筆記、心得體會等,且讀書時間達到或超過2小時的有175人,占總人數(shù)的20.95%。比較喜歡閱讀,也經(jīng)常讀書,但不經(jīng)常做筆記、寫心得,讀書時間在1.5-2小時的372人,占總人數(shù)的44.56%;偶爾讀一讀的176人,占總人數(shù)的21.08%;愿意讀書,但忙于教學和班級管理事務,基本不讀書的103人,占總人數(shù)的12.33%;對讀書沒有興趣,基本不讀書的9人,占總人數(shù)的1.07%。
3、讀書類型方面:基本以閱讀教學參考書、教育雜志的小學語文教師有272人,占總人數(shù)的32.57%;閱讀文學、小說等人文著作有76人,占總人數(shù)的9.10%;閱讀專業(yè)教學雜志如《小學語文教師》等77人,占總人數(shù)的9.02%,瀏覽《新安晚報》等89人,占總人數(shù)的10.66%;閱讀《合肥晚報》的185人,占總人數(shù)的22.16%,讀教育專著的79人,占總人數(shù)的9.46%;讀其他報紙雜志等讀物57人,占總人數(shù)的6.82%。
4、影響讀書的原因方面:
(1)、工作負擔較重。調查統(tǒng)計顯示58.03%的教師反映由于社會、家長對學校的期待越來越高,學校之間的競爭日趨激烈,各種評估驗收、檢查,導致他(她)們平時起早摸黑地備課、上課、批改作業(yè)、輔導,頻繁地開會、評比、總結、接受檢查……教師的業(yè)余生活被繁重的教學工作和檢查驗收占用了,辛勞疲憊長期積壓,身心多數(shù)處于亞健康或不健康狀態(tài)。一旦放假,不少教師整個身心松弛下來,對書本也會產生一種厭倦感,不想讀書,更不愿動筆。
(2)、業(yè)余生活豐富。隨著電視、電腦的普及,老師也同其他人一樣,即使偶爾有點時間,也沒有去讀書,而是打開電視、電腦,盡情享受快餐文化,或在網(wǎng)上沖浪、聊天、玩游戲。
(3)、心情浮躁不安?,F(xiàn)在社會越來越浮躁,越來越實際,老師也深受影響。許多老師感覺心很浮躁,靜不下心來讀書,即使讀,也無非是一些報紙、雜志,最關注的多半是娛樂、體育、證劵、飲食、健康等知識消息,或者是被動完成學校和上級部門布置的讀書任務,自覺主動地去讀教育教學方面的書籍不多,更別說讀哲學、史學、中外經(jīng)典等方面的書籍。
(4)、適合的書不多。許多學校重視硬件投入、設備更換,但學校的圖書投入不足,書籍更換更少,學校適合老師看的書不多。另外,語文教師給學生和自己孩子推薦和購買書籍較多,但給自己購買適合的書籍較少。
從問卷結果中可以清晰地看出我區(qū)小學語文教師讀書的基本情況尚可。全區(qū)小學語文教師閱讀時間平均為0.76小時。有20.95%的教師,酷愛讀書,經(jīng)常讀書,并堅持寫讀書筆記和心得體會等。54.96%的小學語文教師選擇非常喜歡或喜歡讀書,超過一半的小學語文教師能比較經(jīng)常地閱讀,讀書已經(jīng)成為多數(shù)小學語文教師必須的生活,大家普遍具有較強的讀書愿望,有著明確的讀書目的。但問卷中也明顯地暴露了很多值得深思的問題。
一是思想認識缺陷。如在“影響讀書的原因”中,超過半數(shù)的老師認為影響讀書的原因是“教師工作負擔重,沒時間讀書”,這一方面反應了目前小學語文教師忙于教學、班級管理、迎接各級評估檢查等事務,學習時間較少的事實,另一方面也暴露出小學語文教師對自己要求不高,個別老師認為自己的知識水平應對小學生已經(jīng)綽綽有余了,沒有必要再去讀書,對讀書的重要意義缺乏正確的認識,對終身學習的認識不深,落實不夠,終身讀書的觀念比較淡薄。
二是讀書范圍不廣。多數(shù)教師閱讀的是教學參考書、教育教學雜志和報紙,對中外經(jīng)典作品、人文著作以及孩子愛看的書籍閱讀較少。在知識爆炸的信息時代,不及時讀書無疑是無法勝任小學語文教學這一基礎工程的。另外,不喜歡閱讀人文書籍,這種現(xiàn)象也令人憂慮,因為人文閱讀是閱讀金字塔的底座,是閱讀的基礎,人文閱讀的質量決定著語文教師人文素養(yǎng)的高低,它制約著語文教師整體素質的層次和水平,所以人文閱讀喜愛程度的偏低,在某種程度上反映出小學語文教師人文素養(yǎng)不高。其次作為小學語文教師,承擔著指導小學生課外閱讀的重要任務,語文教師對適合孩子閱讀或孩子喜歡的書籍應首先了解熟悉或與學生共讀,只有這樣對學生的指導才具有針對性。
教師現(xiàn)狀調研報告篇八
按照市政府xx市長關于“全市教育教學質量提升”調研的委托和要求,市政協(xié)首先開展了我市農村小學教師隊伍建設情況的專題調研。調研采取聽取匯報、查閱資料、調查問卷、召開座談會、實地察看等方式進行。通過對棋盤、馬陵山、窯灣、時集、合溝等8個鎮(zhèn)10所小學的調查走訪,初步掌握了情況,現(xiàn)將有關調研報告如下:
目前,全市共有農村小學94所,教學班1244個,在校小學生80568人,在編農村小學教職工3294人,其中專任教師3011人,教輔及工勤人員等283人,師生比為1:24.5(標準師生比應為1:21),今年9月份開學后,師生比將達到約1:30。
因年高體弱、患重大疾病或精神病等原因不能擔任教學工作的近100人,借調到其他行業(yè)工作的57人。專任教師平均年齡42.7歲,其中具有中級職稱的1761人,占58.5%,??埔陨蠈W歷2569人,占85.3%。
總的來看,教師隊伍整體素質比以往有所提高,但總體數(shù)量嚴重不足,年齡、性別、學歷及學科等結構均不盡合理。
(一)“缺”,即教師數(shù)量不足,缺口較大。近年來,我市學齡兒童數(shù)量急劇增長,給全市小學帶來沉重的壓力。20xx年9月份,小學一年級即將入學新生23000多人,六年級畢業(yè)約6000人,小學在校生凈增17000多人,其中,農村凈增xx000人。
20xx年末,全市農村在校學生將達到95000人,按照基本的師資配比1:21計算,小學將缺教師1200余人;預計20xx年在校學生將達111800人,將缺小學教師20xx余人。
20xx年,全市退休小學教師180多人,其中,農村退休105人,但今年農村僅招錄新教師30人,師資力量嚴重不足,只好聘用大量的`臨代教師。臨代教師素質良莠不齊,教學質量難以保證。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,時集鎮(zhèn)小學教師缺口135人,臨代71人;高流鎮(zhèn)小學教師缺口97人,臨代65人。雙塘鎮(zhèn)小學教師缺口96人,臨代70人;合溝鎮(zhèn)小學教師缺口55人,臨代40人。
(二)“老”,即教師年齡結構不合理,老齡化嚴重。目前,全市農村學校50歲以上的教師共1042名,占總數(shù)的31.6%,30歲以下的教師只有627名,占總數(shù)的19%。
村級小學更為嚴重,在一線教學的多是50歲以上的教師,出現(xiàn)了“爺爺奶奶教小學”的普遍現(xiàn)象。我們走訪的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,窯灣、合溝、新店、高流等鎮(zhèn)50歲以上的教師比例達到40%左右。馬陵山鎮(zhèn)廣玉小學教師平均年齡超過53歲,已經(jīng)連續(xù)7年沒有進一位年輕教師。盡管近年來我市也先后招聘了部分年輕教師,但面對激增的小學生源和已經(jīng)老齡化的教師隊伍,無疑是杯水車薪。
教師現(xiàn)狀調研報告篇九
為了進一步規(guī)范林權流轉行為,深入貫徹執(zhí)行《中國共產黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中國共產黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),探索林業(yè)產權制度改革新的模式和途徑,促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研,現(xiàn)報告如下:
一、我省林權流轉的基本情況。
林權流轉既是開展林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容,又是實現(xiàn)林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀80年代以來,特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權流轉勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權的合理流轉,使林地所有權和經(jīng)營權適當分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。
(一)林權流轉的主要內容。
《關于出讓“四荒”使用權,加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理“四荒”,拍賣、承包其使用權的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
(二)林權流轉的發(fā)展過程。
我省的林權流轉行為,始于二十世紀80年代后期,是在農村家庭聯(lián)產承包制的基礎上發(fā)展起來的。農村實行家庭聯(lián)產承包責任制,土地由農戶承包自主經(jīng)營,平原地區(qū)的農田林網(wǎng)和農林間作的樹木,實行樹隨地走,作價轉讓給農戶經(jīng)營,林木所有權發(fā)生了流轉;山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農民接手承包,林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期,隨著農村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開發(fā)治理,農民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高,從開始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權;從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大,經(jīng)營方式的不斷更新,林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大,涉及面不斷拓寬?!渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺,使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權流轉的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產評估,確定底價后,舉行拍賣會,由買方競價,報價者中標,與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權,并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經(jīng)營管理,收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉讓,一般成交價都要高于底價,有利于限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產的價值。
2、承包經(jīng)營。
承包經(jīng)營是指按照有關規(guī)定,當事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用,取得林地使用權,自主進行植樹造林、經(jīng)營管理,收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經(jīng)營中,承包方可以是自然人,也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權流轉方式,也是實踐中應用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營,是指由多個投資主體以土地使用權、林木經(jīng)營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件,從事林業(yè)生產經(jīng)營,收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,經(jīng)營面積1000畝,*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業(yè)技術員以技術入股,建立董事會,聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認領托管。
所謂“林木認領托管制”是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權,然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木,獲得其林地使用權和林木所有權,再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用,托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理,并確保林木生長量達到約定的蓄積,此種林權流轉形式20*年起在我省新興。
二、林權合理流轉產生的積極效應。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產權制度改革的深化,林權流轉的加速,全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面,林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非公有制林面積達18。5萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家,累計吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產,優(yōu)化了資源配置。
在林權流轉前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經(jīng)營者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產力要素,其使用價值難以實現(xiàn),形成死滯資產。同時,社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉,實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產要素的合理配置,活了資產,富了群眾,穩(wěn)定了社會,發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質量,有效保護了資源。
顯減少,資源得到了較好保護。
林權的合理流轉,促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經(jīng)營者為了提高生產力水平,增強市場競爭力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關系,大力引進和推廣新品種、新技術、新成果,促進了林業(yè)科技進步,加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進優(yōu)良樹種15個,良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個,應用新技術、新成果36項,造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉化率達50%以上。
(六)增加了農民收入,培育了農村新的經(jīng)濟增長點。
以經(jīng)濟利益為驅動的非公有制林業(yè),使經(jīng)營者將追求經(jīng)濟效益為目標,圍繞市場盔行生產和經(jīng)營,根據(jù)市場供求信息調整產業(yè)結構和樹種結構。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時,也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力,成為農村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農戶達2019余戶,占全縣脫貧農戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力。
畝,發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林,實現(xiàn)再就業(yè),被評為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟進步。
通過林權流轉,森林資源的增加帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產品加工、花卉經(jīng)營等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產業(yè)。靈寶市農民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責任公司,實行種植、貯藏、銷售一體化,現(xiàn)每年產干鮮棗10萬余斤,產值達50多萬元。
三、林權流轉中存在的主要問題。
(一)有關法規(guī)政策相對滯后。
這里所說的相關法規(guī)政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權流轉制度,規(guī)范、引導林權流轉行為為內容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規(guī)制度。
第一個方面,1985年,國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產權制度,規(guī)定“遵照林木所有權與林地使用權一致的原則,進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓”,提出了林權流轉的要求。
國務院辦公廳下發(fā)的《關于治理開發(fā)農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農、林、牧、副、漁各業(yè)生產,實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發(fā)“四荒”,規(guī)定了對宜林“四荒”使用權的有償流轉。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓”。以法律的形式,對林權流轉作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:“在明確權屬的基礎上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉,各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉”。應該說林權流轉已是于法有據(jù)了。但相關的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權流轉中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個方面,由于在林權流轉中,大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟效益,而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎之上的,各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內,造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性,客觀上對林權流轉產生了不利影響。
(二)森林資源資產評估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法,二是沒有法定的評估機構,同時,國家關于評估機構、人員資質的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權流轉中實施的資產評估,多為有各方代表參加的合議性的評估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉沒有進行資產評估,不可避免地造成了國有資產和集體資產的流失。如某國有林場,通過不很公開的協(xié)商,將本林場3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營,待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接,但實際操作起來遠非如此,林場現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價甚巨。若采伐后轉租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時再造林,還場以幼林,則國有資產流失的結局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機制。
在林權流轉過程中,有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實體內容上,也有不妥當甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉范圍實行流轉、超出法律規(guī)定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉合同依法進行了公證以外,林權流轉普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領托管”公司,在經(jīng)營和宣傳中,均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌,他們假借有關主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經(jīng)濟效益,錯誤宣傳《林權證》的性質和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關條款不嚴謹、不完善,投資人一次性投資后,對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟糾紛甚至社會事件。
(四)政府干預多,服務不到位。
目前,全省的林權流轉基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉方式實行“一刀切”,強令在一定期限內完成所有宜林荒地的拍賣,重數(shù)量不重質量;有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施,侵犯林農經(jīng)營自主權;有的地方隨意撕毀原來的承包合同,強行將已經(jīng)承包的林地收回,再進行“拍賣”。競標者主要是本地農民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉規(guī)則、成交價格等方面,以縣域為單位,各地存在較大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉價格具有參考意義的市場。
據(jù)了解,目前僅“河南省炯術產權交易所有限公司”(**年9月1日成立)的經(jīng)營范圍中有代理林權交易的內容,盡管自行制定了《河南省炯術產權交易所林權交易實施細則(暫行)》和《河南省炯術產權交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術產權交易所林權證明托管辦法(暫行)》、《河南省炯術產權交易所林權交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看,不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,不能滿足進一步推進林權流轉工作的需要。
四、促進林權合理流轉的途徑。
(一)在較高層次上完善相關立法。
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權流轉中的主要問題,對投資者來講,需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定,進一步規(guī)范流轉的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進一步地明確流轉雙方的權利和義務;對政府職能部門來講,需要明確其法定職責,確定其管理和服務的方式和內容。而這些內容,從我國現(xiàn)行的有關立法規(guī)定和行政管理要求來看,不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉范圍問題、資源評估機構及人員資質問題、采伐管理問題等,必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產評估制度。
各種形式的流轉,都應當建立在科學規(guī)范的評估基礎上,合理確定底價,才能保證流轉依法有序進行,實現(xiàn)盤活森林資源資產、促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產評估制度,一是要在充分調研的基礎上編制科學合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則,規(guī)范和完善評估技術、評估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學、可行的森林資源資產評估機構和人員資質認證辦法,解決目前有關資質規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強森林資源資產評估機構和隊伍建設,滿足工作需要。
(三)搭建林權流轉平臺,培育和完善森林資源交易市場。
要真正將林權流轉推向深入,就應該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設發(fā)展的前提下,限度地引入市場機制。要按照市場經(jīng)濟運營的要求,結合森林資源資產的固有特點,培育和完善森林資源市場,一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉林權;二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務體系,包括森林資源資產評估機構、林權流轉中介機構的建設等;四是要有完善的市場距督保障機制。
奎年來,我縣以“國土增綠,農民增收”為目標,堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結合,成果鞏固與產業(yè)培育同步,林業(yè)產業(yè)得到了長足發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
1、第一產業(yè)發(fā)展迅速。
全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝,其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝,公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產業(yè)基地建設順利,現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝,其中柿子13萬畝,核桃2.6萬畝,紅棗1.9萬畝;干雜果總產量7萬噸,產值7000萬元。
2、第二產業(yè)基礎薄弱。
在干雜果深加工方面,建成年產柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產線一條,加上農戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據(jù)統(tǒng)計,全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷12019噸;隨著柿樹產量逐年增加,柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經(jīng)營4戶,農具配料加工5戶;產品以初級產品為主。精加工產品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設備簡陋,技術和工藝落后,各類產品檔次低,不具備規(guī)模生產,年經(jīng)濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產業(yè)年產值700余萬元。
3、第三產業(yè)發(fā)展起步良好。
近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設大產業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,按照“政府主導、部門聯(lián)動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點,積極推動旅游產業(yè)結構調整,全面提升旅游服務質量,使森林旅游產業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來,我縣相繼投資5.53億元,實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設,旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經(jīng)濟效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均272.1元,占全縣農民人均純收入的4.1%。
二、存在問題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。
目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進度仍然緩慢,人居飲水嚴重不足。
不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,制約了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。
森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務設施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設備落后,技術力量薄弱,產品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點建議。
1、狠抓森林撫育工作。
對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結構,增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡,進一步提高森林生產效能和生態(tài)服務功能,控固水土流失,促進人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。
進一步健全和完善領導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度,明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人,并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執(zhí)法,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理,加強對林業(yè)重點工程實施的核查,準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況,建立和完善預警機制,有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
引導、扶持產業(yè)發(fā)展作為解決“三農”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產業(yè)機構,采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學生或抽調現(xiàn)有技術人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學習有關柿子深加工的先進經(jīng)驗,為柿子產業(yè)發(fā)展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀,積極實行流轉經(jīng)營。按照依法自愿有償原則,允許農戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務者,走集約化的路子,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,降低生產成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產方便、熱情較高的村,積極組織和引導廣大果民,進行戶間聯(lián)合,組建專門經(jīng)濟合作組織,把分散的農戶聯(lián)合起來,組成農業(yè)經(jīng)濟合作組織,進行規(guī)模生產,進一步培育優(yōu)勢產品,尋找和開發(fā)市場,以經(jīng)濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。
一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗。
***縣屬于黃河沖積平原,是個平原農業(yè)縣,轄13個鄉(xiāng)。
鎮(zhèn),耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚,氣候溫暖濕潤,境內河流眾多,適宜多種林木生長,林地構成主要是果桑園、林場、苗圃地和農田防護林,沒有自然林和原始林。近年來,經(jīng)過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力,我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績,特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺,非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展,個體造林人數(shù)不斷增加,資金投入不斷增大,造林規(guī)模越來越大,質量越來越好。截止底,全縣非公有制造林總面積達到8.89萬畝,其中用材林2.11萬畝,經(jīng)濟林2.7萬畝,公益林面積3.6萬畝,其他0.46萬畝;全縣造林大戶100畝以下的12個,面積0.25萬畝,其中用材林0.03萬畝,經(jīng)濟林0.13萬畝,公益林面積0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%,在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導地位。投入方式主要是個體經(jīng)營者自籌資金,共投資2717萬元,就業(yè)人數(shù)32人??偨Y所取得的成績,我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗是:
(一)全面落實林權制度改革,提高了群眾植樹造林的積極性。
非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,對解決農村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過多年的努力,大戶承包方式有所增加,但主要還是各家各戶平均到戶的責任制形式,很難形成規(guī)模效益。為促進非公有制林業(yè)的發(fā)展,形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面,我縣按照“明晰所有權、搞活使用權、放開經(jīng)營權”的思路,對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實產權,實行“誰造誰有、合造共有”、“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”的政策,逐步建立起既適應市場經(jīng)濟體制要求,又符合林業(yè)特點的管理體制。建立合理的利益分配機制,鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和個人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營林業(yè),實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權證,明確權屬,同時結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,在簡化轉讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費等方面制定了相關優(yōu)惠政策,并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,把利益限度地讓給承包者。目前,卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個,共承包河堤、林地2500畝,收回承包費200多萬元。林權改革的落實,充分調動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。
(二)加強組織領導,促進了非公有制快速發(fā)展。
縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會,對我縣的林業(yè)工作進行了認真研究,確定了發(fā)展思路和目標,明確了工作措施,制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產意見》、《林業(yè)產權制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉(xiāng)兩級領導干部包保責任制,縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門包重點項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責任,各級領導干部都在自己的責任工程里掛牌立標,示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃、工作措施,為全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。
了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領導帶頭宣傳,切實轉變了廣大干部和群眾觀念??h委、縣政府主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導逢會必講,充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè),使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業(yè)的地位和作用,認識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨,是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車,組成宣傳車隊統(tǒng)一在全縣進行巡回宣傳。同時,利用過路橫幅、墻體標語、印發(fā)宣傳材料和技術資料等多種形式,大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性,達到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會、鄉(xiāng)村干部會、群眾代表會等多種形式,宣傳植樹造林是調優(yōu)農業(yè)種植結構,實現(xiàn)農業(yè)增收的一條有效途徑,使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現(xiàn)了質的飛躍。
伐,大力發(fā)展民營林業(yè),制定優(yōu)惠政策,引進外資,在唐王村對外承包700畝農田發(fā)展速生豐產林,走出了一條以民營經(jīng)濟發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產業(yè),以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點,發(fā)展鋸材加工46家,家具制造廠50家,竹材及制品銷售點12個,年產1.35萬立方米的纖維板生產廠2個,年產0.27萬立方米的膠合板生產廠1個。注冊資金達到了700余萬元,解決就業(yè)人數(shù)達500余人,年上交利稅13.2萬元,對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強有力的推動作用。
二、當前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。
1、思想解放程度不夠,對林業(yè)的認識不足。
由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點,有些群眾只看到眼前利益,對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認識不足,缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性。
2、規(guī)模小,投入少,難以形成規(guī)模效益。
我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經(jīng)營的小生產和分散化的經(jīng)營方式,一般規(guī)模較小,投入少,加上當前貸款難,貸款期短,從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時,就疲于還貸,生產持續(xù)投入難以為繼,使林業(yè)得不到有效的發(fā)展,難以形成集約化經(jīng)營,與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應。
3、管理粗放,經(jīng)濟效益低。
有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式,“靠天長樹,自然成材”的作法較為普遍,樹木生產緩慢,低產林比重大,有的形成了殘次林,降低了林地的直接經(jīng)濟效益。
4、技術網(wǎng)絡不健全,先進科技成果應用率低。
林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術網(wǎng)絡,技術指導和服務滯后,一些林業(yè)新成果、新技術、新經(jīng)驗得不到及時全面的推廣和應用,使造林成效受到一定影響。
5、缺少龍頭企業(yè),加工能力低。
境內缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè),缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。
三、林業(yè)部門需要做的工作。
在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中,林業(yè)主管部門在引導、規(guī)劃、服務等方面還需要做大量工作:一是搞好規(guī)劃設計。在林地落實產權過程中,林業(yè)主管部門要組織專門人員加強技術指導,對承包的宜林地進行逐一丈量、確權發(fā)證,并進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提高規(guī)模效益。二是以市場為導向,搞好樹種引進工作。要根據(jù)社會對良種的需求,進行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟林樹種和用材綠化樹種的引進、繁育、示范和推廣,做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進工作,增加我縣優(yōu)質樹木品種,努力提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。三是搞好科技服務。積極推廣應用新技術、新成果,實行果樹保護地栽培,進行高密度定植優(yōu)質早期豐產技術研究,逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作,以短養(yǎng)長,提高經(jīng)濟效益。利用電視講座、培訓班、現(xiàn)場指導等多種形式進行技術指導,提高果農的管理水平。
四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。
為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展,必須遵循。
1、突出非公有制林業(yè)的重要地位,營造發(fā)展氛圍。
要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用,宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟、促進改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用,使全社會形成共識,為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟營造一個良好的輿論環(huán)境。
2、落實林業(yè)政策,為非公有制林業(yè)拓展空間。
制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證,認真落實林業(yè)政策是調動群眾造林積極性,推動林業(yè)產業(yè)化的動力源泉。要進一步深化林業(yè)產權制度改革,在堅持林地所有權不變的前提下,利用競標拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式,公開轉讓林地使用權,并制定保護林農權益的相關優(yōu)惠政策,使林地使用權和活立木可依法流轉、繼承,確保經(jīng)營者的利益不受侵害。
效益,不斷增強市場的競爭力。
教師現(xiàn)狀調研報告篇十
一、基本情況:
1、學校:總占地面積10000平方米,建筑面積3192平方米,我?,F(xiàn)為市級規(guī)范化學校、市校園文化aaa級單位、縣級小學教學示范校。
2、3、教師:現(xiàn)有教職工56人,其中專任教師55人,工人1人,學生:現(xiàn)有在校學生866人,16個教學班,鞏固率100%,學歷達標率100%。按時畢業(yè)率100%。
二、學校管理情況:
1、教職工管理:
(1)干部:實行校長負責制、聘任制、任期目標制。校長是學。
校的法人代表,要按照國家和上級部門的批示辦學,全面負責學校各項管理工作,并向上級教育行政主管部門負責,向學校師生員工負責。
(2)教師:必須由縣教育行政部門依法進行管理,特別是教師的錄用、聘用、辭職、辭退必須經(jīng)縣教育行政部門批準。
(3)職工:與教師同等對待。
2、教學管理:
職權分明,既齊心協(xié)力,又互相競爭,體現(xiàn)了以人為本的管理理念。我們一方面抓硬件建設,一方面抓教學工作,形成分明的兩條線、兩個輪子一起轉,實現(xiàn)了創(chuàng)建工作與教育教學質量的雙豐收。
(2)確立新型管理理念。教師是學校工作的主體,堅持以教學為中心,就是堅持以教師的發(fā)展為中心,尊重教師在學校管理工作中的主體地位,培養(yǎng)他們的自主性、主動性和創(chuàng)造性。關愛師生,為他們的發(fā)展提供全方位的服務,是“以人為本”的具體體現(xiàn),為此,我校在中層以上領導中樹立了“關愛每一個學生,關心每一個教師”的管理理念,牢固樹立了“校長為教師的專業(yè)發(fā)展服務,教師為學生的自主學習服務,學校為師生的共同成長服務”的管理思想,緊緊圍繞對全體師生的關愛,優(yōu)化管理行為,提升管理的品質,努力營造“凝聚人心,共謀發(fā)展”的人文環(huán)境,充分激發(fā)全校師生的潛能,有效提高教學質量和辦學水平。
(3)我們嚴格執(zhí)行教育部制定的小學課程計劃,開全課程,上足課時。在常規(guī)管理上,學校長期堅持嚴、細、實、恒、新,推出了教學管理的“四抓”新舉措,即:抓教師備課,突出一個“實”字;抓課堂教學,突出一個“新”字;抓聽課評課,突出一上“促”字;抓課后作業(yè),突出一個“精”字。在質量監(jiān)控上,學校開展了對教師的“五評”活動,即:社會、家長、學校、教師、學生的綜合評價。對學生注重整體發(fā)展,突出特長,德、智、體、美、勞“五育”并舉,全面發(fā)展。新的管理舉措,給教學注入了旺盛的生命力,真正調動了全體教師的工作積極性和創(chuàng)造性,扎扎實實搞教學,一心一意謀發(fā)展已在老師們中間形成了共識。
以驗證升華。在“主題教研”中,我們還特別加強了教育機智的研討活動。學校定期組織全校教師進行“參與——互動”老師們結合自己的工作情況,從學科教學、課堂管理、實踐活動、課外延伸等各方面談自己的收獲?!罢n題教研”即:以學校承擔的實驗課題為切入點,在大的實驗背景下引導教師結合自身及學科實際確立自己的探究方向和實驗點,在扎扎實實的個體式實驗研究的基礎上,加強實驗的研討交流工作,課題組每位成員在合作與互助中發(fā)表自己的見解,在大家集思廣益的基礎上,促進教師在教學領域中有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進,開創(chuàng)教學的新局面。
3、學生管理:
為落實素質教育,加強學生管理,培養(yǎng)學生良好的行為規(guī)范,學校、少先隊、班級相互協(xié)調、共同參與,形成網(wǎng)絡。對學生的思想教育突出以課堂為主陣地,抓好單科教學的德育滲透。學校堅持一月一次的校會制度,結合重大時事對學生進行教育,堅持每周一次的升旗儀式和國旗下的講話制度,對學生進行學習、紀律、安全、理想等方面的教育;堅持集體站隊放學,小組站隊到校的制度,堅持每周五掃除的制度,堅持“兩操”制度,各班堅持每周的班會制度和每月的主題班會制度。在學生的常規(guī)管理上,學校制定“班星”、“校星”評比制度激勵學生爭做“班星”、“校星”;堅持學校領導成員值周,教師輪流護導值日,促進學生良好行為的形成。學生管理以少先隊為主,在輔導員的指導下,學生參與管理值日,對表現(xiàn)情況一周一匯總并在升旗儀式上公布,一月一總結評出學校先進班集體。
4、后勤管理:
管理不負責任,造成無原則性的、無正當理由的校產、公物遺失,損毀等現(xiàn)象,將實行責任追究制。
5、評價管理:科學評價,促進師生素質全面提高。建立健全“教師業(yè)務檔案”,促進教師快速成長,對于教師個人在本學年中取得的各種榮譽、成績及教學研究成果、研究性過程材料,及時裝入教師個人業(yè)務檔案袋。實踐證明“教師業(yè)務檔案”不僅為開展師資培訓提供可靠的信息統(tǒng)計,而且更能激勵教師不斷進步,不斷提高教學質量和自身素質。
學校制訂了業(yè)務檢查制度,采取定期檢查與隨時抽查相結合的方式,對教師的備課、作業(yè)、課堂教學等情況進行隨時了解、掌握,檢查后進行及時總結、反饋和矯正,通過這種過程性的評價方法,促進了教師業(yè)務水平的提高。
對學生學習情況,采取了平時考查、期末考試相結合的方式,積極引導學生不斷地走向成功,使所有學生都能體驗到成功的快樂,增強了學生學習、成才的信心。另外,平時各班及時將學生的思想狀況、學習表現(xiàn)、行為習慣等方面記入“學生成長記錄袋”,促進學生在成長的道路上不斷進步。
三、現(xiàn)有管理形式的優(yōu)點與不足:
當前在一些學校里,校風不正,教師無成就感,工作消極,人心渙散。從而進一步使教師素質降低,管理難度大,改革步履維艱;社會形象差,聲譽差,口碑不好,學生不愿來,家長不愿送。
四、對策與建議:
建議1:推行“值日校長制”
目前學校人事制度開明,即使學校管理人員與學校骨干教師流失很厲害,但也為教師潛力進一步開發(fā)提供了條件。學校管理者要善于在學校實行“我搭舞臺,你展才華”的用人機制。根據(jù)人本主義心理學,如果道路通暢,大多數(shù)人都會選擇對他們的健康成長有益的方式。大多數(shù)人都有的欲望,關鍵是學校領導要將這條道路打開,讓教師成長。要讓他們自由地尋找他們需要的東西。要通過激發(fā)、幫助和鼓動性的領導行為創(chuàng)造有益教師實現(xiàn)自己的積極本能的條件。
“不想當元帥的士兵不是好兵”,為了鼓勵教師敢于爭先,展示。
才華證明自己的實力,學校管理者可以在校內推行“值日學校管理者制”。學校的每一位教職員工都可以采用自薦和推薦相結合的方式擔任實習學校管理者,在為期一周的任期內,擔任起學校管理工作,具體負責每周的工作安排、布置、檢查及每周工作總結。這樣就可以為教師創(chuàng)造民主開放的環(huán)境,最大限度地促進教師發(fā)展。通過“值日制”的實行,干群關系可以得到改善。還有效地把競爭機制引入了學校管理工作之中,充分挖掘了教師的潛能,成了青年教師成長,尤其是管理人才的茁壯成長,同時也促進了學校民主管理的一項有力舉措。
建議2:規(guī)范教師考核。
為了改變傳統(tǒng)教師考核為考核而考核的狀況,學校管理者要強調加強教師職業(yè)功能的開發(fā),通過考核激發(fā)教師潛在的能力。做到既肯定成績,又指出需要努力的方面,最終的目的是促進教師自主發(fā)展。除了廣泛的宣傳,還需鼓勵教師用專業(yè)的眼光看待自己的每一項工作,鼓動他們進行行動研究,并為他們的專業(yè)成長搭建平臺,幫助教師組織材料,包括組織他們寫論文,參加校外的公開活動,促進他們的發(fā)展與成熟。
教師現(xiàn)狀調研報告篇十一
隨著改革的深入,經(jīng)濟的發(fā)展,居民對社區(qū)服務、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高,社區(qū)建設的任務越來越重。為了進一步加大社區(qū)建設工作力度,加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū),促進我縣城市化建設進程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設,強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性,對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我就當今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調研,調研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區(qū)單位5個,居民16戶50人,外出參觀學習2次。在此基礎上,本人經(jīng)過認真梳理、總結,現(xiàn)將調研結果報告如下。
一社區(qū)工作人員基本信息。
金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預備黨員3人),下設黨小組13個,黨小組長13人。居委會下設居民小組20個,居民代表51人,樓棟長20人。
金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報修統(tǒng)計員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
二、近年來社區(qū)工作運行情況。
(一)社區(qū)基礎設施建設情況。
金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設備基本維持正常辦公運轉。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站,但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。
(二)整合資源,合理劃分社區(qū)。
金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個居民小區(qū)。
(三)加強社區(qū)工作者隊伍建設。
金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結構的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓,通過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
(四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民,充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來,金石灘街道辦根據(jù)工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領導,街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設,開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、存在的主要問題。
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重。
1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位。
通過調查發(fā)現(xiàn),金石社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀,還習慣于上級領導布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容,即:首先要做好社區(qū)服務,但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查,以上這些職責應該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的,但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進行了調查,當問到居委會是什么性質的組織時,有35人回答是代表政府的機構,只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應當?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項工作任務。
2、金石社區(qū)事務纏身,工作任務繁重。
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使金石社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足。
一是發(fā)揮自身職責,調動居民參與社區(qū)建設的活動經(jīng)費較少。《居民委員會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,調解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù),建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務經(jīng)費嚴重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
通過調查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
四、改進對策與建議。
(一)應積極為金石社區(qū)居委會減負。
1、是理順區(qū)街關系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設站(所),實現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權或者有關職能部門的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調權、處置權等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
2、是理順街(部門)居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系,成為指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡中的一個網(wǎng)格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關系的基礎,必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將金石社區(qū)居委會的各項工作進行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務性工作,哪些是事務性工作。在此基礎上,屬于街道的工作,街道(部門)無權向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準入制度,履行正式的授權手續(xù)。
3是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務:即抓好社區(qū)安全服務,保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務,滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務,培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務,解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制,實現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務社,按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務實的工作作風,以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實,關系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權應主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權、社區(qū)管理權、社區(qū)財務自主權、社區(qū)依法協(xié)管權以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權上,只有把這五項權力真正落到實處,金石社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費。
目前的金石社區(qū)居委會經(jīng)費由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得金石居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。
1、金石社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉,為居民群眾辦實事、辦好事。
2、要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
3、金石社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,建立自身的便民利民社區(qū)服務組織,在有償或低償為居民提供服務的同時,增強自身實力。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度,在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎上提高到3萬元。
5、建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經(jīng)批準需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權隨責走,費隨事轉。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結合區(qū)域實際,調整社區(qū)專職工作者待遇,在提高月工資的基礎上,可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排年終獎勵,同時,按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險,切實解決委員會工作人員的實際困難,保障委員會各項工作的順利開展。
五、總結。
社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設,推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調社區(qū)不同利益群體關系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質量,對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年,大連市推進社會主義新農村建設,農村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農村新社區(qū)建設,使農村社會管理和服務水平得到了提高,給廣大農民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設的整體,卻反映了大連的基本現(xiàn)實。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設措施和做法也不盡一致,但進展情況卻令人感動振奮。
大連市于20xx年6月17日啟動全市農村社區(qū)服務中心建設工程項目,在市民政局全面布暑安排下,按照農村社區(qū)服務服務中心實施統(tǒng)一設計和標準。即每個服務中心建筑面積五百平方米以上,建設標準每平方米不少于1000元。提升服務中心“一場九室二市”功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農村物資超市、日用百貨超市、司法調解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農民提供貼心的服務。大連新社區(qū)建設正在儲能蓄勢,必將大踏步前行。
教師現(xiàn)狀調研報告篇十二
綜合分析。
20xx年。
報告內容:隨著近年來人們生活水平的不斷提高,以及人們健康保健意識的增強,保健品市場從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健,保健品功能層出不窮,種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下,探索新的發(fā)展方向是值得生產廠家的關注的。
夸克公司在本篇研究報告中,通過綜合公司歷次有關保健品方面的研究,向讀者描述保健品消費群體的特征及保健品市場的總體狀況,為各生產廠家今后的產品開發(fā)提供決策參考。
目前市場上保健品層出不窮,廣義的保健品應該包括:保健類食品和保健類藥品這兩大類。但我們這里著重研究的是狹義的保健品,即保健類藥品(我們簡稱之為保健品)。我們把狹義的保健品市場分為四類:洋參類、補鈣類、美容類和機體調節(jié)類,這也是目前保健品市場主要的四類產品。
一類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。
二類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。
消費者消費保健品時關心的因素。
場環(huán)境及前景預測。
在醫(yī)療保健費用支出上,從1995年起,一類城市(以上海為例)和二類城市(以杭州為例)的年平均每人醫(yī)療保健費用支出都以超過30%的.速度遞增。
消費者行為特征分析:針對服用保健品的消費群體,我們就其家庭收入、性別比例、年齡構成、購買季節(jié)等因素從消費能力、消費動機、消費心理以及消費的季節(jié)性等方面對一、二類城市進行了比較分析。
消費能力:一類城市強于二類城市一類城市的保健品消費比例要高于二類城市,且消費比例與收入基本呈遞增關系這與目前保健品市場價格偏高以及消費者的保健意識有關聯(lián)。從一、二類城市縱向比較,年收入18000元以下被訪者服用過保健品的比例,一類城市明顯高于二類城市;收入較高者消費比例都處于較高位置,特別是上海地區(qū)家庭年收入達到60000元以上的家庭消費比例高達79%。
消費動機:一類城市自我服用,二類城市饋贈親友一類和二類城市購買過但未服用過的消費者是隨年齡遞增而下降的,而服用過但未購買過的曲線則是上揚的。消費者購買群體主要集中在年輕人,而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見,保健品消費主要是以表達或傳遞感情為目的。而這兩類城市里曾經(jīng)購買或服用過的人群年齡分布是相對平均的,二類城市的消費者較一類城市來說相對年輕。
保健品市場調查報告工作報告。除了自我服用之外,其他三種方式均是為傳遞或表達感情,而一、二類城市又有些差異。一類城市自己服用的比例很高,二類城市則更注重于感情聯(lián)絡。
消費季節(jié):冬季雖為旺季,但季節(jié)性開始淡化冬令進補是中國人的傳統(tǒng),因此冬季無疑是保健品的銷售旺季,這點依舊表現(xiàn)得很明顯,夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時也有大部分的消費者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度,在二類城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯,這表明現(xiàn)在保健品消費的季節(jié)性已經(jīng)開始淡化。同時也從另一側面說明,就保健意識而言,一類城市高于二類城市。
消費心理:關心功效、價格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重,一、二類城市中按說明書的要求服用的人群比例分別達到81%和80%,表明保健品的消費種類目前依然是以藥品保健為主,此類產品的說明書的內容對消費者有一定的指導作用。
教師現(xiàn)狀調研報告篇十三
社區(qū)是社會的基礎,是構建和諧社會的基石。隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,對社區(qū)服務需求越來越多,社區(qū)服務受到空前關注。隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的進行,社會生活的各個領域發(fā)生了翻天覆地的變化,舊的一些社會組織、治理體制已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會的發(fā)展,社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視,而城市社區(qū)是一種非簡單地等同于行政區(qū)劃的概念,它超脫了行政轄區(qū)的范圍。
在如今的社會里,越來越多的用到社區(qū)這個概念,也越來越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問題,為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式。通過對城市社區(qū)管理的調查,有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問題,為促進城市社區(qū)管理提供參考依據(jù)。
二、調查活動簡介。
(一)調查時間:20xx年2月24日。
(二)調查地點:洛陽市澗西區(qū)一些小區(qū)。
(三)調查對象:小區(qū)里的群眾。
(四)調查方法:問卷調查法、訪談法及網(wǎng)絡文獻調研。
(五)調查內容:當前居委會社區(qū)管理存在的問題。
本次調查是自己親自到澗西區(qū)部分社區(qū)并對社區(qū)居委會的成員進行調查,發(fā)送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作,發(fā)現(xiàn)我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還是存在著許多的問題。調查城市社區(qū)現(xiàn)狀和主要問題如下:
1、社區(qū)工作職能錯位,社會管理精力不足。社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程,與政府職能轉變密切相關。隨著政府工作重心下移,政府各職能部門都在社區(qū)設立機構,將原本由部門承擔的工作轉嫁給社區(qū)?!吧鐓^(qū)是個筐,啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層,操作面和落實層,疲于應付、不堪重負,影響了管理社區(qū)、服務居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒有做到“權隨責走,費隨事轉”,大量的義務勞動擠占了社區(qū)工作人員的時間和精力,增加了社區(qū)經(jīng)濟上的負擔。
2、社區(qū)服務功能缺位,社會管理工作不細。隨著城市建設的發(fā)展,城市居民對社區(qū)服務的需求量越來越大,依賴度越來越高。就我區(qū)的情況看,相當數(shù)量的社區(qū)服務規(guī)模、內容、檔次不能適應社區(qū)居民的需求。主要問題在于:一方面對社區(qū)服務認識上存在誤區(qū),把社區(qū)服務完全“市場化”,將社區(qū)服務看做發(fā)展街道福利的財源經(jīng)濟;另一方面,形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管,升級達標使勁抓”的缺位、越位現(xiàn)象。
3、社區(qū)隊伍素質偏低,社會管理能力不強。社區(qū)工作者隊伍雖然已得到不斷充實和加強,但從調查的所有社區(qū)干部看,初高中以下文化程度的占79%。素質結構不夠合理,居委“老大媽”式的人員占相當比例;有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會工作知識和自治能力;社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低,難以吸引專業(yè)人才加盟。這些因素的存在,影響著社區(qū)工作者隊伍綜合素質的提高。
三、調查結果分析。
產生問題原因的分析:
1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入,一方面企業(yè)深化改革,轉換經(jīng)營機制,企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多,同時大量農村人口涌入城市,流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū),越來越多的社會事務下沉到社會基層部門,考驗著社區(qū)居委會的承接能力。
2、對社區(qū)居委會認識模糊。由于實際工作中,政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質、職能、作用認識模糊,而對居民來說,居委會承擔著大量的政府和行政性事務,很容易讓他們混淆居委會的角色地位,因此,許多居民都不了解居委會的工作。
3、社區(qū)居委會和政府部門關系理論與現(xiàn)實的錯位。現(xiàn)實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關系,但是居委會的行政性傾向特別明顯,政府對居委會工作事務的干預包括了從人員配備等重要事務到居委會日?,嵥榈膶拸V范圍。
4、工作超標超限,浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷,一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往,介紹經(jīng)驗。而各政府部門有時把工作進社區(qū)當作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口,對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高,使社區(qū)居委會超標準超負荷工作。
5、工作方法不夠科學?,F(xiàn)在社區(qū)居委會簡單重復的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務性工作,工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦,但是會操作使用的只有2-3人,造成了辦公資源的浪費,致使居委會的工作經(jīng)常處于兩難的窘境。
6、社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足。目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排,但一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得居委會受到資金不足的限制和制約,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。
四、建議和意見。
(一)社區(qū)治理社會化。
社區(qū)治理就其本質而言,是一種具有自治性的社會治理活動,它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識,反映他們的需要,照顧他們的利益,并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排;二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐;三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,建立自身的便民利民社區(qū)服務組織;四是政府要加大社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度;五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
(二)社區(qū)治理專業(yè)化。
社區(qū)治理作為一種綜合性治理,包括各種社會服務工作,具有較廣的行業(yè)覆蓋面。許多的業(yè)務操作需要有一定的專業(yè)知識和職業(yè)技能,專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢。目前,許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務隊”缺乏專業(yè)技術人員,碰到一些服務項目解決不了,社區(qū)干部的計算機操作達不到專業(yè)化,給辦公自動化設置了障礙。針對這些情況,他們相應采取了一些政策,組織20多名社區(qū)干部參加大學學習,提高其文化程度,對社區(qū)干部進行了計算機培訓,招聘專業(yè)技術人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。
(三)社區(qū)治理法制化。
社區(qū)治理涉及到社會生活的方方面面,治理者與被治理者存在著一系列的法律關系,要搞好社區(qū)治理,必須依法律為準繩,明確各方面的責、權、利,嚴格依法治理,才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權威性,保持社區(qū)工作的協(xié)調性,這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中,他們堅持以社區(qū)內部入手,制定完善了一系列的治理制度,為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎,但是就目前而言,社區(qū)干部的職責,社區(qū)與物業(yè),物業(yè)與業(yè)主,社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善,社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù),造成一些工作的扯皮、推諉,這些都是今后社區(qū)需要解決的。
(四)加強協(xié)調性。
社區(qū)作為社會發(fā)展的基本單元,是滿足居民日益增加的物質生活和精神生活的載體,必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項功能和與此相應的組織機構,形成一個完整的“結構-功能”體系,保證社區(qū)的組織機構和組織功能的協(xié)調發(fā)展。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。通過調查學習,使我對社區(qū)也有了更深刻的熟悉,同時也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境改造、為民服務中所起的作用越來越大。
五、本次調查得出的結論。
社區(qū)是城市的基本組成部分,加快社區(qū)建設是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化,社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化,其管理、服務和自治的任務日益繁重,現(xiàn)有的管理體制和工作機制已明顯不適應新形勢新任務的要求,深化社區(qū)管理體制和工作機制的改革,創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機制,已成為構建和諧社區(qū)的迫切需要。城市社區(qū)自治程度的提高,社區(qū)工作對各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求,為適應社區(qū)自治管理和社區(qū)實際工作需要,社區(qū)的人才結構應該向著專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質、管理組織能力,只有這樣的隊伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質的服務。
社區(qū)建設的目標之一,是要建設一個基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會,成為一個守望相助的共同體?!睆哪壳吧鐓^(qū)管理中存在的問題來分析,要做到這一點,不僅要加強對社區(qū)的管理,而且還要確定社區(qū)管理的目標定位并使之成為現(xiàn)實,使社區(qū)變成自我管理、自我服務的新型社區(qū)。因此,應在實行自我管理的前提下,以社區(qū)居委會為依托,以發(fā)展社區(qū)服務為龍頭,以提高居民整體素質和生活質量為宗旨,不斷強化社區(qū)的組織、協(xié)調、凝聚職能,將社區(qū)建設成居民自治、管理工作有序、服務功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。
教師現(xiàn)狀調研報告篇十四
摘要:隨著我國現(xiàn)代化進程的加快,我國的公園建設水平也達到了一定的高度?,F(xiàn)代的公園設計更加關注人性化,強調人的活動與需求,主張依據(jù)人的活動需求與心理來進行公園的空間形態(tài)布局以及各種服務設施的設計。這就要求我們深入研究人群的行為規(guī)律和環(huán)境心理,這樣才能設計出以人為本,滿足各種人群需求的高品質公園,本文以焦作市龍源湖公園為例,淺析了人的行為規(guī)律與環(huán)境心理在公園設計中的運用。
關鍵詞:行為心理環(huán)境心理公園設計龍源湖公園。
行為心理學主要是分析人的行為(包括經(jīng)驗、行動等)與相應的環(huán)境(包括物質的、社會和文化的)之間的相互關系,力圖運用行為心理學的一些理論來研究人在場所中的活動及人們對環(huán)境的反映,從而改善人們的生存環(huán)境。行為心理的研究是設計師以人為本的重要體現(xiàn),公園設計者不僅要抽象地關懷人,更應該關懷具體的人,依據(jù)不同特點的使用者,為他們創(chuàng)造滿意的環(huán)境。
龍源湖公園為焦作市的一個綜合性公園,整個公園以龍源湖為中心,周邊設置有入口廣場、大面積的草地、親水平臺、雕塑小品、健身器材等各種游憩場所和服務設施,可以滿足不同人群的不同需求,所以每天都吸引著大批市民在這里開展各種活動。
一、市民的行為、心理特點1.1市民的心理特征。
公園作為一個城市的公眾開放場所,其容納的人群具有大量性、復雜性等特點,不同的人群又有不同的心理特征,這就要求我們對公園里的人群進行分類,再對其心理特征進行分析。
公園里的人群按其年齡可分為老年人、中年人、青少年和兒童。老年人是公園使用者的一個重要組成部分,老年人退休后有大量的可支配時間,他們到公園里來可以進行一些日常鍛煉,也可以參加一些針對老年人舉辦的文藝活動;中年人平時忙于工作和家庭,所以會在閑暇時間和家人到公園里放松一下疲憊的身心;青少年正處于生長發(fā)育的黃金時期,對什么都充滿了好奇心,又充滿活力,對他們來說公園里優(yōu)美的環(huán)境和開放性的空間都對他們充滿了吸引力;兒童由于年齡較小,多是由家長帶領著進行一些活動。
1.2市民的行為規(guī)律。
市民在公園里的行為活動按活動特征可分為獨立性行為、群體性行為和公共性行為。
獨立性行為是指人作為個體,與社會中的其他人群不聯(lián)系而發(fā)生的活動。在公園中,主要體現(xiàn)為一個人單獨在公園里進行的活動,如一個人散步、休息、鍛煉等。此類活動往往需要較安靜、隱蔽的空間。
群體性行為是個人處于小團體中所產生的行為,是群體內部發(fā)生的活動,群體內部人與人之間的關系相對比較密切。在公園里經(jīng)常出現(xiàn)的群體活動主要有以家庭為單位的活動、團體自發(fā)開展的體育活動(如廣場舞,打羽毛球、踢毽子等活動),這類活動就需要有大面積的開場空間。還有的人會選擇在公園里舉行生日聚會、野營野炊等活動。
公共性行為是人處于更廣泛的群體內發(fā)生的活動,這類活動往往需要更大的活動場地,如車展、集會等活動。
綜合上面的分析可以看出,公園里人群的活動具有多樣性和復雜性,這就要求我們在進行公園設計時,結合不同人群的不同需求,做到對人們公共性、歸屬感、領域感、私密性、舒適性的滿足,在空間布局上形成多層次、多樣化的空間組織模式,以適應人們活動行為的復雜性。
二、龍源湖公園不同空間的行為心理分析。
2.1入口廣場。
龍源湖公園的兩個主要入口為西入口和北入口,這兩個入口的空間均為尺度較大的入口廣場,是龍源湖公園空間的最初組織形式。廣場地面鋪裝平整、視線開闊,是一個具有多種潛在功能的場所,可以舉行群體的主題活動,可以和朋友閑談,也可以充當一個觀看者的角色,欣賞其他人的活動。
通過調研,在廣場上活動時間最長的基本上可以分為三種:一.某些群體舉辦的主題活動,如舞蹈學校舉辦的舞蹈表演、大學里某些社團舉辦的一些活動等,這類活動往往會引起市民的圍觀,活動本身也需要比較大的場地,再加上要造成比較大的影響力,所以會選擇在入口廣場這種有標志性、開敞的空間。
二.許多輪滑愛好者會選擇在入口廣場輪滑,多為父母帶著孩子;周末的時候,還會有許多人在這里放風箏,這類活動行為之所以會在廣場上發(fā)生,主要是因為廣場場地平整、視野開闊。
三.許多老年人會選擇在廣場上抖空竹、甩長鞭,也有一些喜歡書法的老年人會帶著自制的工具在廣場的地板上寫字。
2.2濱水空間。
水是龍源湖公園的重要組成部分,龍源湖水域面積為700畝,是龍源湖公園內重要的開敞空間和自然要素,公園里的水體有利于改善小氣候、美化環(huán)境,增加活潑情趣。
在進行公園水體設計時要使水體成為具有輻射力的核心來組織周圍的空間,滿足水體空間的可達性原則。同時,由于水只是從平面上進行空間限定,保證了人們視覺上的連續(xù)性和滲透感。
1.可達性。
龍源湖水面是整個公園的核心,處于公園的中心位置,在公園里活動的人群無論處于公園的哪個地方都可以看到水面,另外,湖面上的棧橋聯(lián)系著公園的東西兩部分,大大提高了水面空間的利用率。
2.親水性。
人人都有親水的天性,在進行水體空間設計時要盡量滿足人們不同的親水性行為,如散步、休憩等輕度的親水性為;嬉戲、感受等深度親水性為。這就要求設計師在水的沿岸布置不同的設施為這些活動的發(fā)生提供可能。
龍源湖公園的水體空間設計豐富,基本上滿足了不同人群的需求。公園東入口的水面上設置有伸出湖面的平臺,且平臺形式各異,部分平臺的端部被設置成船的形狀,置身其上仿佛就置身于遼闊的湖面上泛舟,提升了親水空間的趣味性;西入口的湖面上有一條貫穿湖面的棧橋,棧橋兩側都等距離的安放有休閑的座椅,很多市民會選擇在這里閑談或發(fā)呆;湖邊還設置有林蔭道和面向湖面的休閑座椅,滿足人們散步、休憩等親水性行為;湖面的有些部分還被設計成了深度親水空間,通過在水邊安放比較大型的石塊,為市民提供了可到達水面的平臺,在調研時,很多市民在湖邊釣魚、嬉戲。
3.安全性。
度,并在路與水面的交界處通過地面鋪裝等創(chuàng)造明顯的分界標志,同時保證水面距湖岸的高度保持在一個合適的范圍內,以滿足人們的安全心理需求。
2.3綠地休閑空間。
綠地休閑空間往往處于主要交通線的旁邊,具有較強的可達性和開放性,同時通過植物的遮擋,又具有一定的依托感和私密性,這些空間相對于廣場來講更加安靜,很容易建立領域感,且在這種沒有具體功能性的場所,能讓人的行為更隨心所欲,聊天、看書、曬太陽,或者僅僅是看看草坪上其它人都在做什么,這是充滿了生活情趣的空間,也是最能體現(xiàn)人的行為心理的空間。
龍源湖公園的綠地休閑空間主要集中在南部的高地上,整體由大片的草地、高大的喬木、精心設置的各色花卉以及曲折的林間小路組成。這種空間支持各種類型的活動,有一個人獨自看書、散步、休息的獨立性活動,也有生日聚會、野營野餐等群體性活動。
型聚會等活動時,往往會選擇有樹木遮擋的私密性較強的空間,因此也體現(xiàn)出了領域性,也就是我們常說的“個人空間泡泡”,兩個互不認識的活動群體在選擇活動場地時就會自動隔開一定的距離,這就形成了我們平時所看到的活動人群基本上等距離分布的行為場景。
馬克思曾說:“人創(chuàng)造環(huán)境,環(huán)境創(chuàng)造人?!彼叨雀爬巳伺c環(huán)境的關系,強調了人對環(huán)境的主導作用,也強調了環(huán)境對人的反作用,人的介入,賦予了環(huán)境景觀的靈魂。針對公園設計,就應該從公園使用者的角度出發(fā),反應公園環(huán)境景觀空間和人們的行為心理需求的互動關系。
一個公園的活力取決于其對人群的吸引力,也就是說公園的景觀空間環(huán)境是否適宜人群的活動行為,這就要求我們做出滿足人們行為心理需求的公園環(huán)境景觀設計。當然,改善環(huán)境景觀,滿足人的需求,也需要高素質的環(huán)境使用者。因此我們既要努力創(chuàng)造以人為本的環(huán)境,也要努力去適應現(xiàn)存的環(huán)境,達到人與環(huán)境的和諧共生。
參考文獻:
【4】韓秀茹.城市公園中休閑空間研究.北京林業(yè)大學.2006。
教師現(xiàn)狀調研報告篇十五
[摘要]綠地系統(tǒng)是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。以邯鄲市城市公園綠地系統(tǒng)為研究對象,對其綠化作用、植物配置及現(xiàn)存問題進行分析討論,并就存在的一些問題提出改進的措施和方法,為改善和優(yōu)化邯鄲城市生態(tài)環(huán)境提供參考。為此,我調研了滏陽公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館公園,并對其綠化系統(tǒng)進行對比分析,希望能夠靠自己淺薄的知識提出一些意見和建議,使我們的城市更加美麗。
[關鍵詞]公園綠地現(xiàn)狀;綠化植物結構配置;邯鄲市;大名縣。
概論。
城市公園綠地對整個城市生態(tài)環(huán)境的改善起著重要的作用,要進一步研究城市公園綠地是如何發(fā)揮功能的,首先應該掌握其綠化植物的結構組成。通過對邯鄲市公園綠地的實地調查,在綜合分析的基礎上,對現(xiàn)有公園綠地的綠化樹種選擇和配置結構提出進一步優(yōu)化的措施,促進其公園綠地植物群落構建水平的提高,對邯鄲市建設可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市具有特別的意義。
城市公園綠化作為城市基礎設施,是城市市政公用事業(yè)和城市環(huán)境建設事業(yè)的重要組成部分。它以豐富的園林植物,完整的綠地系統(tǒng),優(yōu)美的景觀和完備的設施發(fā)揮改善城市生態(tài),美化環(huán)境,為廣大人民群眾提供休息、游覽,開展科學文化活動的園地,增進人民身心健康。因此,通過對滏陽公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館附屬公園綠化系統(tǒng)的實地調研,并結合調研時拍到的照片,對邯鄲市城市公園綠化系統(tǒng)進行分析,并針對現(xiàn)有問題提出自己的意見和建議。
現(xiàn)狀分析。
一、公園綠化系統(tǒng)概況。
(1)滏陽公園作為邯鄲早期的公園,總體規(guī)劃以自然山水為骨架、植物造景為特色,是一座集文化休閑、健身娛樂于一體的綜合性公園,在植物配置上注重植物空間立體配置和植物色彩的季相變化,營造出物種多樣、景觀精美的生態(tài)園林效果。目前,公園共栽植各類喬、灌木16萬余株,綠化覆蓋率達到74%。近期又對公園進行了增值植物,共栽植25個品種的各類植物2400株,其中引進新品種6個。通過完善植物配置,一幅品種多樣、高低錯落、層次豐富的植物景觀呈現(xiàn)在游人面前,實現(xiàn)公園綠化提檔升級。
(2)龍湖公園園內栽植各類植物1.6萬余株,建有造型各異的橋梁12座。同時完成了由大型音樂噴泉、水幕電影、激光三部分組成的夜色闌珊水景等項目。
(3)趙苑以園林作骨,文化為魂,將濃厚的文化內涵以園林為載體充分展現(xiàn)。昨日記者獲悉,趙苑的植物配置和基礎設施建設已基本完成,文化景觀建設將成為建設重點。
作為華北地區(qū)最大的歷史文化公園,趙苑以趙文化為核心,融歷史文化、生態(tài)環(huán)境和園林景觀于一體?;睒?、楊樹等北方特色樹木,油松、白皮松、玉蘭、銀杏等名貴苗木盡覽眼底;合歡、紫葳等觀賞花,棗樹、枸杞等果樹爭奇斗艷。置身于趙苑,郁郁蔥蔥的樹木,嬌艷欲滴的鮮花,波光粼粼的湖水,精巧懷古的建筑,讓人應接不暇。
(4)大名縣石刻博物館是以邯鄲石刻文化遺存為主題,以實物、圖片、圖表、拓片、文字、影像等為載體,以歷史發(fā)展脈絡為線索,系統(tǒng)反映了邯鄲地區(qū)自北朝至宋代石刻藝術。因此,博物館所在地的公園綠化設施則是以輔助博物館為主要目的,在植物配置上以常綠植物為主,使建筑小品,石碑等在綠色中若隱若現(xiàn)。
二、分析。
從現(xiàn)有這四個公園綠地的分布和性質來看,植物的健康狀況是公園綠地的重要指示,它反映了對現(xiàn)有植物的養(yǎng)護水平,指示了植物是否適合現(xiàn)有的立地環(huán)境,在經(jīng)營管理上是否需要加強。邯鄲市公園綠地綠化樹種整體健康狀況較好。一個綠地只要有兩三種植物枝條干枯,整株頻死,甚至死亡,該植物的觀賞價值不僅喪失,還會影響整個綠地的景觀,所以數(shù)量雖然不多,但值得重視。
(1)公園綠地植物群落結構調查分析1.1植物群落的水平結構分析。
城市公園綠化植物的水平結構,可分為行道樹、綠籬草坪以及綠籬、喬灌木與草坪的混合結構等。通過對其水平結構的分析,科學地確定綠化樹種的重要性指標,才能從深受環(huán)境條件,人文行為習慣和綠化政策影響的綠化現(xiàn)狀中,了解人們接受這些綠化樹種的程度和確定它們的重要性程度。本次調查的四個公園綠地總面積2516.4畝,其中,滏陽公園360畝,龍湖公園41.7畝,趙苑2100畝,大名縣石刻博物館14.7畝,由于草本植物的個體數(shù)量難以統(tǒng)計,僅對喬灌樹種進行統(tǒng)計。根據(jù)調查在眾多的綠化樹種中,喬木中以白皮松的密度最大,其次依次為垂柳、銀杏、圓柏、國槐;灌木中的珍珠梅、榆葉梅、鳳尾蘭等植物的密度較大。
1.2植物群落的垂直結構分析。
所有的喬木、灌木、藤本都分布在一定的園林綠地里,以一定的結構形式存在,其結構形式影響著綠地的功能及穩(wěn)定性。本次公園綠地調查,喬木樹種73種,灌木樹種58種,喬灌“種”數(shù)比為1:0.79。藤本植物也是城市綠化不可缺少的樹種,雖然邯鄲市大力提倡垂2直綠化、立體綠化,但此次調查的藤本植物只有3種,占樹種總數(shù)的2.31%。雖生長良好,栽植量大,但種類過少。
1.3植物群落的年齡季相分析。
植物配置時既想使綠地近期取得較好的綠化效果,又要保持園林景觀的相對穩(wěn)定,就要考慮好速生樹與慢生樹的比例。參照北方其他城市的經(jīng)驗,在今后的公園綠地建設中,應適量增加慢生樹種的比例,降低速生樹種的栽植數(shù)量。將慢生樹種與速生比定為4:6較為合適。因此這四個公園都仍需努力。
樹種的生長特性不同,綠化效益也不同,它們以自己特有的姿態(tài)、葉、花、果、枝、干、皮等給人美的享受。在邯鄲市公園綠地綠化樹種中,觀花類有72種,且大多樹種花期集中于春夏兩季,而秋季甚少,觀葉類44種,觀果類26種,觀姿類48種,其他觀干、觀枝類有16種。由此可見,邯鄲市公園綠地樹種觀賞效果并不單一,在綠化樹種配置上仍有很大的選擇余地。
(2)公園綠化的現(xiàn)狀問題2.1植被品種單一,結構不合理。
由人造林育成的成片常綠樹林,樹齡一致,又處在幼齡階段,僅由香樟、女貞和桉樹三種樹種,雖然有零星山茶、桂花、銀木、云南樟、香椿、烏桕、水竹、綠竹叢等樹木,但沒有成片成帶的落葉樹及開花喬木穿插;因此,顯示出樹種單調、林相單一,林地群落結構不完整。樹林雖四季常綠,但缺少春花、秋色的季相變化和豐富的林冠起伏,沒有風景林地應有的優(yōu)美季相外貌景觀。
由于造林時,只種植喬木,人工群落中沒有形成下層地被、灌木層的合理組合;而且喬木種植密度很高,許多地段達到15-20株/100平方米,造成林下十分郁閉,加上地面大量落葉堆積覆蓋,十分不利于下層花灌木、地被植物的生長。目前公園大部分山坡地面裸露,尤其是緩坡地段園路兩側,游人無序踩踏和落葉掃除,造成土壤板結、水土流失。
2.2園林植物的景觀效果差。
缺少風景視線和景觀空間的組織,缺少通過園林植物藝術配植形成的優(yōu)美的植被景觀。遍山茂密的樹林,阻擋了游步道及景點的觀賞遠景和城市的風景視線;園路兩側視線不夠通暢、沒有開敞或半開敞的林中空地,使游人在主干道上行走,尤如一直在林中穿行,景觀單調壓抑。在公園主要出入口、主干道路口以及已建的風景建筑、服務管理建筑環(huán)境中,現(xiàn)狀物的藝術景觀。
缺少綠化景觀垂直結構。
一、綠化改良改造。
綠化改造規(guī)劃設計要結合邯鄲市公園改擴建工程總體規(guī)劃和初步設計,使綠化景觀的規(guī)劃布局、園林植物景觀設計與總體規(guī)劃、初步設計中的景點設計、建筑布局造型風格及環(huán)境要求相協(xié)調。
綠化改造要合理利用現(xiàn)有的常綠林木,以及其它較有觀賞價值的樹木;成片林相改造與重點植物配植相協(xié)調;豐富園林植物種類,并注意配植具有當?shù)貧夂蛏鷳B(tài)特色的園林植物,形成公園的綠化特色。
二、群落結構調整。
進行林地群落結構的調整,對現(xiàn)有林木,根據(jù)立地環(huán)境、景觀布局、人工群落設計要求,疏伐、擇伐或就近移植;開辟林窗、林中草地、改善林下光照條件,補充景觀效果較為突出的喬木樹叢;在主要園路兩側及景點周圍的林下,配植較為豐富的花灌木、地被植物,形成良好的地面覆蓋等等;通過以上措施,營造、培育數(shù)類各具特征的結構較為完整的人工園林植物群落,布局在公園不同地段,形成公園的季相色彩、林冠造型優(yōu)美,具有穩(wěn)定生態(tài)結構和良好生態(tài)功能的人工植被。
三、重點地段改造。
在公園各景點、出入口和沿園路,進行綠化配植,營造公園這些重點地段景觀效果突出的園林植物景觀。沿園路,開辟視線走廊,形成部分開敞空間,補充觀賞價值高的園路樹;在主干道路口,布置色葉,觀花或造型樹叢,形成敞幽相間、步移景移的園路空間景觀。
對三個公園的建筑群,以及景點的風景建筑環(huán)境和公園出入口,以現(xiàn)有山林為綠化背景,進行重點園林配植設計,使綠化景觀更好地襯托主體建筑,形成風景建筑和園林植物相結合的優(yōu)美的風景構圖,更完美的表現(xiàn)景點的意境主題,完善景點環(huán)境功能。
需要加強綠化結語。
通過這次的調研實習,使我們更加了解城市公園中的綠化系統(tǒng),針對公園的不同功能進行植物的配置,使之達到公園主題與綠化相統(tǒng)一,同時,綠化是為了給人們帶來身心的愉悅的,因此,怎樣達到最大程度的為人們提供一個愜意的環(huán)境是城市公園綠化的重中之重,這就更需要我們在對公園的設計上更加注重綠化,使其不僅服務公園里打人群,更加能為城市的綠色貢獻一份力量。
教師現(xiàn)狀調研報告篇十六
當前“三農”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現(xiàn)狀進行分析,明顯的感到,農民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質,提高他們取得較高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現(xiàn)狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實際情況提出了相應的建議。
全面深入的了解農村的基本狀況,包括農業(yè)生產情況、農民工進城務工問題、農村醫(yī)療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性,農村各種問題的存在及惡化,這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
(一)關于農業(yè)問題。
現(xiàn)在不少農村專門從事農業(yè)的農民依舊占了較大的一部分。不少農民離不開土地的原因一般為:
1,家庭勞動力較少,而承包土地較多;
2,家中有病人或自己有疾病,不方便外出;
3,年齡較大,村中又沒有外出的習慣;
4,文化程度較低,缺乏技能,不敢外出;
5,自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、或是在附近村莊搞建筑等,能取得非農收入,不愿外出等。
致使農業(yè)上仍是一家一戶幾畝地的小生產方式的小農經(jīng)濟。不同村莊,不同小組亦有很大的不同,很難形成農業(yè)規(guī)模生產,無法產生現(xiàn)代農業(yè)的規(guī)模效益,而且使一批農民束縛在土地上,只能維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運輸、儲存、出售完全是自主的全能操作,沒有分工協(xié)作,技藝不可能精益求精,也不可能產生系統(tǒng)效益,沒有聯(lián)合,力量分散,使得農民在農產品的銷售上處于劣勢,不能左右農產品的價格,無法扭轉工農業(yè)產品價格”剪刀差”的局面。而且小農經(jīng)濟承受現(xiàn)代科學技術的容量較小,無法利用現(xiàn)代科學技術這一生產力,農業(yè)的生產力很難有效得到提高,再加上農業(yè)效益較低,很多農民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可?,F(xiàn)在隨著農業(yè)機械的大量應用,農民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農業(yè)機械并不能普遍應用。由于農作物的季節(jié)性,在農閑時一部分農民就無事可做,而在農忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農業(yè)的投入成本。
其次,農業(yè)的效益較低,僅靠農業(yè)是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農業(yè)的投入并不能明顯提高農作物的產量,而提高農作物產量又會是農產品的價格降低,因此靠農業(yè)增產也很難大幅度提高農民的收入。
(二)農民工進城務工狀況。
改革開放以來,政府逐漸放寬了對農民進城的限制,農民大量涌進城市,務工收入成為農民的主要經(jīng)濟來源之一。進城務工的農民呈現(xiàn)以下特征:
一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。
二是農民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。
三是農民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入?yún)s很低。總體的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長,而他們的收入?yún)s很低,除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
根據(jù)我們的實地調查了解,我們發(fā)現(xiàn)農村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質不高,有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育;三是醫(yī)療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn):一是農民面對重大疾病束手無策,農民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費用太高,農民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力;二是農民因病致窮現(xiàn)象嚴重,醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產生相當大的影響;三是農民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。
雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農民的醫(yī)療保障問題,對發(fā)展農村的教育事業(yè)也有很大幫助。
(四)農村的貧富差距問題。
現(xiàn)如今,農村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴重的地步,不但在不同地區(qū)有很大的差別,就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進一步拉大的趨勢。
間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務教育的情況下,都外出務工,從而能取得比其他農戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發(fā)展?jié)摿τ邢蓿杖朐鲩L緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財富就會迅速消耗,原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導,下力氣提高農民的素質,提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質,因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高,在經(jīng)歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭,政府應該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識貧乏,技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力提高他們的素質;三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對于此類貧困,需要政府建立社會保障體制,以保障每一個公民生存的基本權利。
農村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題,如農民的心理感受上會覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對社會和諧產生嚴重沖擊,特別是農村的一些懷舊之人,目睹當前的貧富懸殊狀況,不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨,這種現(xiàn)象值得給予關注,因為它在一定程度上表明了農民對改革開放以來,財富分配不公的不滿。防止農村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農問題”,進一步壯大農村經(jīng)濟,在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農戶之間的收入差距。農民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。
通過以上的論述,認為農村從總體上來說還很貧窮,問題依然很多,并有繼續(xù)嚴重的趨勢。農村的發(fā)展仍很緩慢,農民的生活仍很困難,農業(yè)的前景人令人擔憂。農村的落后與農民的受教育水平有著密切的關系,正是由于農民的低教育水平,才使得農村的各項事業(yè)進展緩慢,這又反過來使農村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個惡性循環(huán)使農村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:
1、大力提高農民的受教育水平,促進教育公平,保證農民具有同等的受教育機會。農民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識不足,沒有任何資產能比知識資產來得穩(wěn)定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價,知識資產是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對農村的教育投入,提高教師的素質,改善學校硬件設施,同時建立激勵民間資金投入機制,擴大教育經(jīng)費來源,鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術教育等以提高農民的致富能力。制定政策,保證農民與城市具有同等的受教育機會,反對歧視農民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助,保障他們的受教育權,不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會,讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競爭的機會。
2、給予從事工商業(yè)服務業(yè)的農民以優(yōu)惠政策待遇,政府部門應積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創(chuàng)業(yè)指導機構幫助農民選擇項目,幫助農民創(chuàng)業(yè)提高農民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠,給農民提供優(yōu)質的服務,維護良好的社會治安,保障農村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農業(yè)以積極有效的扶持,除取消農業(yè)稅及糧食直補外,還要對農業(yè)生產資料如化肥、農藥、機械等積極調控,控制價格不斷的攀升,必要時應給與農民農業(yè)生產資料補貼。
3、深化戶籍制度改革。適應推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要,進一步放活政策,簡化手續(xù),探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度。逐步取消現(xiàn)行以農業(yè)和非農業(yè)性質劃分戶口的戶籍管理制度,推行以實際居住地登記為“居民戶口”的城鄉(xiāng)一元化戶籍管理制度,讓農民享有自由進城和自由遷徙的權力。鼓勵農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移,農村人口在城鎮(zhèn)落戶,落戶后在一定時期內計劃生育政策不變。為使這項改革穩(wěn)步推進,建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村”居民,統(tǒng)一登記為“居民戶口”,逐步向農村推進。建議由公安局研究制定具體實施辦法,力爭用五年時間,完成農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求,以強化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務為主題,進一步創(chuàng)新機制,完善設施,拓寬服務領域,滿足社區(qū)居民生活需要,提高城市管理服務水平。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區(qū)管理模式轉變。繼續(xù)深化農村管理體制改革,著眼于集中資源、組團開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”,積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組,逐步實現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟區(qū)劃的轉變。
5、統(tǒng)籌農村社會事業(yè)發(fā)展。進一步調整教育布局,優(yōu)化資源結構,改善農村辦學條件,全面提高九年義務教育水平,大力普及農村高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和成人教育;整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。深化農村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施,逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農村合作醫(yī)療制度;以先進文化為導向,創(chuàng)新體制、機制,配套完善設施,鞏固文化陣地,發(fā)展文化產業(yè),促進城市現(xiàn)代文明向農村擴散。通過統(tǒng)籌農村社會事業(yè)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農村社會保障體系。重點是突破體制界限,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探索完善農村社會保障機制,逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農村延伸,擴大社會保障覆蓋面,促進農民由土地實物保障向社會統(tǒng)籌保障轉變,力爭到20xx年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。關注弱勢群體,健全完善社會救助體系,逐步形成經(jīng)濟發(fā)展與社會保障同步提高的新機制。
7、統(tǒng)籌農村基礎設施建設。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建設。逐年實施重點水利工程項目,完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系,搞好水資源的綜合開發(fā)和保護利用,建設節(jié)水型社會;加大投入力度,健全完善農村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡,增強基礎設施的承載能力;著力推進農村康居工程建設,切實改善農村人居環(huán)境。全面完成農村客貨運“村村通”工程,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級化,農戶住宅全面達到小康標準。
教師現(xiàn)狀調研報告篇十七
書籍是傳承文明的橋梁,是延續(xù)文化的中介。教育家朱永新曾多次說:一個人的精神發(fā)育史實質上就是一個人的閱讀史,一個民族的精神境界,在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。而學生讀書的興趣與水平又直接受老師的讀書興趣和水平的影響。因此,教師的讀書,尤其是小學語文教師的讀書,不僅是學生讀書的前提,而且是整個教育的前提。
讀書,能改變人的精神、氣質和品性。讀書,在提高小學語文教師的人文素養(yǎng),提升專業(yè)品質,促進專業(yè)發(fā)展乃至推動學校文化建設等方面的重要作用是不言而喻的。為了進一步提升小學語文教師的人文素養(yǎng)促進其專業(yè)發(fā)展,推動小學生課外閱讀和構建書香校園建設,推進包河教育的可持續(xù)發(fā)展,我們擬在全區(qū)范圍內開展“小學語文教師讀書工程”。為此,我們進行了全區(qū)小學語文教師閱讀現(xiàn)狀調研活動。
廣泛深入地了解全區(qū)廣大小學語文教師閱讀現(xiàn)狀,了解老師們的閱讀心理和閱讀需求,為制定小學語文教師讀書工程方案提供必要的現(xiàn)實依據(jù),為構建書香校園,推動小學語文教師讀書工程奠定基礎。
全區(qū)小學語文教師
問卷法
本次調研涉及小學語文教師的閱讀情況、工作量、健康狀況等,重點調研教師的閱讀現(xiàn)狀。
1、設計問卷。依據(jù)小學語文教師讀書工程的規(guī)劃,設計了《包河區(qū)小學語文教師現(xiàn)狀調查表》(重點調查教師閱讀狀況),并通過語文教研組長將調查表發(fā)給了每所學校的每位語文教師。2、問卷回收。各校由語文教研組長負責,通過電子郵件,陸續(xù)提交問卷。共收回問卷848份,其中有13份問卷無效,835份是有效問卷。3、統(tǒng)計分析。對提交的問卷進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和綜合分析。
本次問卷分別從讀書興趣、讀書時間、讀書類別、影響讀書的原因等等方面進行了調查。具體情況如下:
1、讀書興趣方面:全區(qū)酷愛讀書的小學語文教師有186人,占總人數(shù)的22。27%;喜歡讀書的354人,占總人數(shù)的42。39%;一般的284人,占總人數(shù)的34。01%;不喜歡的11人,占總人數(shù)的1。3%。
2、讀書時間方面:全區(qū)小學語文教師閱讀時間平均為0。96小時。喜歡讀書,經(jīng)常讀書,并堅持寫讀書筆記、心得體會等,且讀書時間達到或超過2小時的有175人,占總人數(shù)的20。95%。比較喜歡閱讀,也經(jīng)常讀書,但不經(jīng)常做筆記、寫心得,讀書時間在1。5—2小時的372人,占總人數(shù)的44。56%;偶爾讀一讀的176人,占總人數(shù)的21。08%;愿意讀書,但忙于教學和班級管理事務,基本不讀書的103人,占總人數(shù)的12。33%;對讀書沒有興趣,基本不讀書的9人,占總人數(shù)的1。07%。
3、讀書類型方面:基本以閱讀教學參考書、教育雜志的小學語文教師有272人,占總人數(shù)的32。57%;閱讀文學、小說等人文著作有76人,占總人數(shù)的9。10%;閱讀專業(yè)教學雜志如《小學語文教師》等77人,占總人數(shù)的9。02%,瀏覽《新安晚報》等89人,占總人數(shù)的10。66%;閱讀《合肥晚報》的185人,占總人數(shù)的22。16%,讀教育專著的79人,占總人數(shù)的9。46%;讀其他報紙雜志等讀物57人,占總人數(shù)的6。82%。
4、影響讀書的原因方面:
(1)、工作負擔較重。調查統(tǒng)計顯示58。03%的教師反映由于社會、家長對學校的期待越來越高,學校之間的競爭日趨激烈,各種評估驗收、檢查,導致他(她)們平時起早摸黑地備課、上課、批改作業(yè)、輔導,頻繁地開會、評比、總結、接受檢查……教師的業(yè)余生活被繁重的教學工作和檢查驗收占用了,辛勞疲憊長期積壓,身心多數(shù)處于亞健康或不健康狀態(tài)。一旦放假,不少教師整個身心松弛下來,對書本也會產生一種厭倦感,不想讀書,更不愿動筆。
(2)、業(yè)余生活豐富。隨著電視、電腦的普及,老師也同其他人一樣,即使偶爾有點時間,也沒有去讀書,而是打開電視、電腦,盡情享受快餐文化,或在網(wǎng)上沖浪、聊天、玩游戲。
(3)、心情浮躁不安?,F(xiàn)在社會越來越浮躁,越來越實際,老師也深受影響。許多老師感覺心很浮躁,靜不下心來讀書,即使讀,也無非是一些報紙、雜志,最關注的多半是娛樂、體育、證劵、飲食、健康等知識消息,或者是被動完成學校和上級部門布置的讀書任務,自覺主動地去讀教育教學方面的書籍不多,更別說讀哲學、史學、中外經(jīng)典等方面的書籍。
(4)、適合的書不多。許多學校重視硬件投入、設備更換,但學校的圖書投入不足,書籍更換更少,學校適合老師看的書不多。另外,語文教師給學生和自己孩子推薦和購買書籍較多,但給自己購買適合的書籍較少。
從問卷結果中可以清晰地看出我區(qū)小學語文教師讀書的基本情況尚可。全區(qū)小學語文教師閱讀時間平均為0。76小時。有20。95%的教師,酷愛讀書,經(jīng)常讀書,并堅持寫讀書筆記和心得體會等。54。96%的小學語文教師選擇非常喜歡或喜歡讀書,超過一半的小學語文教師能比較經(jīng)常地閱讀,讀書已經(jīng)成為多數(shù)小學語文教師必須的生活,大家普遍具有較強的讀書愿望,有著明確的讀書目的。但問卷中也明顯地暴露了很多值得深思的問題。
一是思想認識缺陷。如在“影響讀書的原因”中,超過半數(shù)的老師認為影響讀書的原因是“教師工作負擔重,沒時間讀書”,這一方面反應了目前小學語文教師忙于教學、班級管理、迎接各級評估檢查等事務,學習時間較少的事實,另一方面也暴露出小學語文教師對自己要求不高,個別老師認為自己的知識水平應對小學生已經(jīng)綽綽有余了,沒有必要再去讀書,對讀書的重要意義缺乏正確的認識,對終身學習的認識不深,落實不夠,終身讀書的觀念比較淡薄。
二是讀書范圍不廣。多數(shù)教師閱讀的是教學參考書、教育教學雜志和報紙,對中外經(jīng)典作品、人文著作以及孩子愛看的書籍閱讀較少。在知識爆炸的信息時代,不及時讀書無疑是無法勝任小學語文教學這一基礎工程的。另外,不喜歡閱讀人文書籍,這種現(xiàn)象也令人憂慮,因為人文閱讀是閱讀金字塔的底座,是閱讀的基礎,人文閱讀的質量決定著語文教師人文素養(yǎng)的高低,它制約著語文教師整體素質的層次和水平,所以人文閱讀喜愛程度的偏低,在某種程度上反映出小學語文教師人文素養(yǎng)不高。其次作為小學語文教師,承擔著指導小學生課外閱讀的重要任務,語文教師對適合孩子閱讀或孩子喜歡的書籍應首先了解熟悉或與學生共讀,只有這樣對學生的指導才具有針對性。
三是閱讀取向略顯功利。閱讀教學參考書和教育教學雜志在老師的閱讀中占居首位,這表明一方面教學參考和教學雜志對教學工作有促進作用,另一方面說明有些老師,過分依賴教參,教學工作缺乏創(chuàng)造力。另外,調查表明,廣大小學語文老師對文史著作的閱讀,較多的選擇四大名著,當代的佳作和外國經(jīng)典作品選擇較少,閱讀取向還略顯陳舊。此外,為了完成各級布置的讀書任務或為了做課題而讀書的老師較多,讀書取向略顯功利。
1、遠離浮躁,靜心讀書
老子說:“輕則失根,躁則失君?!弊x書可以使我們駛入一個很寧靜的心靈港灣,使自己的教學登上“會當凌絕頂”的境地。綜觀全國很多老師,從小學到初中、高中、大學的老師,其中所有的成名者,如竇桂梅、于永正、魏書生、朱永新等無一不是疏離浮躁者。
以上名師尚且如此,我們一線老師更應該擯棄浮躁,遠離浮躁,靜下心來好好讀書。首先要對自己的人生做一個文化規(guī)劃,設計自己要陸續(xù)讀什么書;其次要設法使自己那種浮躁之心平靜下來,把認為可以不干的事情放到一邊,騰出一片心靈空間來安放文化,思考問題,這樣,才能真正走進書籍。
2、讀書萬卷,教學有神
古人云:“讀書破萬卷,下筆如有神”。山東教育社總編輯陶繼新先生,在《讀書與教師生命成長》報告中多次強調“讀書破萬卷,教學如有神”,認為“讀教相長”。因為教學實際是一個人內在文化素養(yǎng)的外化,如果腹中空空,教學就只能是個空架子。我們不少老師比較注重讀課本、看教案、學教參,不知道功在其外;如果老師們能真正廣泛涉獵各種書籍的話,我們任何教學都能達到從容輕松、出神入化的境界。因為,對老師來說,文化積淀的過程就是備課的過程。如教育專家于漪執(zhí)教《孔乙己》一課,他導入新課后就這樣提問:“有人說,古希臘的悲劇是命運的悲?。簧勘葋喌谋瘎∈侨说男愿竦谋瘎?;易卜生的悲劇是社會問題的悲劇,看到悲劇使人淚下。《孔乙己》這篇小說寫了孔乙己悲劇的一生,可是我讀了以后,眼淚不會奪眶而出,而是感覺內心一陣痛楚,這是為什么呢?這是因為孔乙己的悲劇是在笑聲中進行的,那么孔乙己的悲劇到底是命運的悲劇,性格的悲劇,還是社會的悲劇呢?”由此我們可以見一斑而窺全豹,于漪老師讀了多少書,又背了多少書,我們無人能比。可見于漪老師豐富的文化內涵,成就了于漪的獨具特色的語文教學。
3、科學選擇,廣泛閱讀
古人云:讀萬卷書,行萬里路。在當今世界,行萬里路容易,讀萬卷書太難。因為現(xiàn)在的書籍浩如煙海,所以我們應該有選擇、有針對性地讀書,以便我們的知識內涵、素質修養(yǎng)、見識思想、人文底蘊更好地適應工作的需要、創(chuàng)新的需要和發(fā)展的需要。
那么作為小學語文教師應該讀哪些類型的書呢?
一要直面經(jīng)典。高層次的文化閱讀,能達到一以當十的效應,所以讀書的原則要取法乎上。如果我們一味地好奇,讀沒有太大文化含量的圖書,或者整天讀一般的小報的話,即便讀一輩子,我們也只是在這個層次上徘徊。但如果我們直奔上層的話,就能夠以一當十。我們每一個人不能決定生命的長度,但可以擴展它的寬度,高效率的閱讀,可以拉長我們的精神生命和文化生命。另外讀書不僅要精而深,而且要廣而博,教育類以外的文學、美學、經(jīng)濟等方面的書都要讀。因為教育只是整個文化的一個分支,我們如果不從整個文化來研讀教育,就有可能誤入“只緣身在此山中”的狀態(tài),所以語文教師要讀各種高層次的經(jīng)典書籍。
經(jīng)典書籍應該包括中外經(jīng)典,中國經(jīng)典包括以老莊、孔孟等為代表的重要思想經(jīng)典;以先秦散文、漢賦、唐詩、宋詞、元曲、明清小說為代表的文化經(jīng)典;以陶行知、葉圣陶等教育家著作為代表的教育經(jīng)典。外國經(jīng)典包括以蘇格拉底、黑格爾、杜威、蘇霍姆林斯基、布魯納、布盧姆等等為代表的重要思想經(jīng)典;以《愛彌兒》《給教師的一百條建議》《民主與教育》等為代表的教育經(jīng)典;還有許許多多人文經(jīng)典名著。這些書籍都是教師涵養(yǎng)自己、提高自己不可或缺的典籍。
三要注重人文。人文書籍是一個人提升品格和修養(yǎng)的主渠道,讀這類書是讀書人的真正享受。人們說,匠人和大師的區(qū)別在于匠人的學識單一,大師的學識綜合。一個人要成為某一方面的大師,關鍵要具備與之相關的各方面綜合素養(yǎng),特別是人格修養(yǎng),而這種修養(yǎng)多來自于人文書籍。教師要把自己的書教好,體現(xiàn)特色,彰顯個性,只是學習教學專業(yè)和教育理論書籍是遠遠不夠的,還必須多讀人文書籍,使之成為學者型、研究型、專家型的教師。語文教師要經(jīng)常閱讀《讀者》、《意林》、《讀書》、《青年文摘》、《特別關注》、《演講與口才》、《遼寧青年》等刊物;要注重閱讀季羨林、余秋雨、易中天、于丹、余光中等名家作品,要研讀《時文選萃》、《智慧背囊》等好書以及中外名著。
四要重視專業(yè)。人常說,古典讓人厚重,前沿讓人激越。專業(yè)是一個人工作謀生的最前沿陣地,要想取得理想的專業(yè)成績,提升專業(yè)素養(yǎng),就非得認真讀專業(yè)書不可,另外熟悉了解兒童閱讀興趣和閱讀習慣,熟讀兒童經(jīng)典圖書和現(xiàn)在流行的繪本圖書等,不僅能有效指導學生閱讀,更能激發(fā)學生閱讀興趣,加大師生互動交流,增進師生友誼和情感。
4、厚薄激發(fā),讀寫結合,
眾所周之讀是寫的基礎,沒有大量的閱讀,所謂的寫,特別是所謂的寫好,絕不會成為現(xiàn)實。但同時,只讀不寫也不行,大量的寫,對讀又是一個促進,而且多寫會使寫作熟能生巧。我們應該既重視閱讀,又注重寫作,讀寫結合。
書海無涯勤涵泳,作為一名小學語文教師,我們不能決定生命的長度,但可以擴展它的寬度;我們不能企望控制他人,但可以好好掌握自己;我們不能要求事事順利,但可以做到事事盡心。讓我們自己打開書本,打開自己的成長之門,走向人生發(fā)展的最高境界吧!
教師現(xiàn)狀調研報告篇十八
隨著市場經(jīng)濟的建立,買方市場已經(jīng)形成。在目前__市城鎮(zhèn)居民消費基本飽和、消費市場缺乏新熱點的情況下,如何啟動農村消費市場,使其成為拉動消費的新增長點,是當前消費領域必需關注的問題,為此,我們對__市農村消費市場進行了一次專項調查。
20__年,__市的農業(yè)人口為64.53萬人,占全市總人口82.9%,是__市當前最大的消費群體。近年來,隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民收入的提高,農民的購買力顯著增強。“十五”時期__市農民人均純收入增長率1.4,根據(jù)農村住戶百戶抽樣調查資料顯示:農村居民“十五”期間的消費支出增副分別是:食品消費支出7.7;衣著支出為5.54;居住支出為9.0;家庭設備支出為1.36;文化教育、娛樂消費支出為9.10;醫(yī)療保健支出為21.12;交通和通訊支出為34.33;其它商品和服務消費支出為3.34??偟膩砜措m說是程上升區(qū)勢,但消費起點還是比較低,20__年,__市社會消費品零售總額191493.7萬元,其中農村消費品零售總額44369.9萬元,人均消費僅為1985元,與城鎮(zhèn)居民的人均消費5153元相差3168元,市場有效需求明顯不足。
1、農村收入增長減緩。自改革開放以來,__市農村經(jīng)濟得到快速發(fā)展,農民收入也逐年增加,特別是20__---20__年這段時間里,農產品的價格普遍看好,農民收入比較穩(wěn)定,對家電、建材等大件消費品的需求較強烈,農村市場穩(wěn)步發(fā)展。但從20__年開始,農產品價格持續(xù)下降,20__年以后,農業(yè)生產資料價格大幅上漲,農民收入大受影響。收入增幅連續(xù)幾年回落,直接影響了農民購買力的提高,農民的消費需求也隨之減弱。
2、消費觀念比較落后。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高,人們的消費觀念在逐漸改變。但在農村,傳統(tǒng)的觀念根深蒂固,“量入為出”的傳統(tǒng)生活方式,“攢錢養(yǎng)老”、“積累為后”的消費心理,“勤儉節(jié)約、艱苦樸素”,“新三年,舊三年,縫縫補補又三年”的態(tài)度普遍存在,電風扇、電視機仍是農戶家中主要耐用物品,對電冰箱、洗衣機、摩托車等購置持謹慎態(tài)度。而農村婚喪喜慶舍得鋪張浪費等舊習慣還相當嚴重,在一定程度上制約了農民消費結構的升級。
3、農村基礎設施建設滯后,消費環(huán)境仍然較差。據(jù)調查,目前__市農村居民家庭已購的大件物品中不少處于閑置狀態(tài),原因是農村的基礎設施不配套。主要表現(xiàn)在:一是電力供應跟不上,電壓不穩(wěn)定,二是大部分農村沒有自來水,用水不方便,洗衣機的使用受到限制,三是廣播電視信號比較弱,收聽、收視效果差,四是交通、道路建設滯后,商業(yè)網(wǎng)點鄉(xiāng)村設置不方便,五是服務網(wǎng)點少,維修不方便等。
4、假冒偽劣商品充斥農村市場。表現(xiàn)在農村市場秩序不好,農民對購買商品特別是耐用消費品心有余悸,消費者的合法權益得不到有效保護,也是制約農村居民消費的重要因素。
5、缺乏適銷對路的產品,產品質量和售后服務得不到保證。據(jù)調查,不少企業(yè)拿城市需要的商品來供應農村市場,有些生產企業(yè)和流通組織將庫存滯銷積壓、長期賣不出去的商品向農村推銷,致使商品的生產和供應與農村需求結構嚴重錯位,已成為制約農村消費市場開拓的一個障礙性因素。
1、千方百計增加農民收入,解決有效需求不足的問題。農村市場銷售滯后,最根本的原因是農民的收入遠低于城鎮(zhèn)居民,農民收入不提高,整個市場就像無源之河、缺水之海,流動不起來。當前,一要解決農產品收購問題,抑制農產品價格下降,農資價格過快增長,保證農民增產也能增收。二要增加對農業(yè)的有效投入,加速農業(yè)“產業(yè)化”進程,引導農民面向市場,生產適銷對路的新產品。三要鼓勵農民發(fā)展非農產業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決農村富余勞力就業(yè)的重要作用,特別是發(fā)展農村個體私營經(jīng)濟,多渠道增加農民收入,農民有了穩(wěn)定的收入,消費自然就會活躍起來。
2、加強農村基礎設施建設,改善消費環(huán)境。應采取多種方式加大農村基礎設施的.投入。除政府增加對農村的水利、電力、公路、通訊等投資外,可鼓勵農民投資辦企業(yè),搞基礎設施建設,提高綜合產出效益。
3、市場建設和基礎設施要配套。一方面要積極發(fā)展農產品市場和批發(fā)市場,要以本地資源為依托,集中本地農產品,形成以城鎮(zhèn)為中心,以專業(yè)批發(fā),以農村集貿市場為依托的輻射網(wǎng)絡。另一方面加速培養(yǎng)土地、人才、金融、勞務、技術、信息等生產要素市場,提高農業(yè)市場的應變能力。
4、組織好農村市場商品流通,鼓勵和擴大消費。目前__市農村商業(yè)流通組織仍以農貿市場為主,雖有一些電器、建材、五金等個體店,但大多規(guī)模小,零散經(jīng)營。農民要買大件商品,仍然謹慎。商家應采取多種方式,提高農民的消費意識和購買欲望。農村大件物品也應送貨上門,做好售后服務。增設農機、家電維修服務網(wǎng)點,以解決農民購買的后顧之憂。同時加大打假力度,在農村增設消費者投訴網(wǎng)點,切實維護農民的消費權益,為農村市場提供可靠的社會保障。
5、企業(yè)要面向農村,研究農村,及時調整產品結構。要針對不同收入層次農村居民的消費水平和消費偏好,為農民生產更多符合其消費需求的產品。企業(yè)要生存,要發(fā)展,必須在農村占領更多市場份額,為占人口八成的農村居民服務。搶占農村市場,不是權宜之計,也不是靠一輪宣傳即可打開局面。企業(yè)要有足夠的耐心,要打持久戰(zhàn),開展農村市場調查,廣泛征詢農民對其產品的愛好程度和意見,積極開拓農村消費品市場。
教師現(xiàn)狀調研報告篇十九
近年來xxxxx社區(qū)居委會緊緊抓住經(jīng)濟大發(fā)展的有利遇,在認真挖掘和剖析影響社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各種障礙的基礎上,重新選擇設計發(fā)展路子,千方百計加快社區(qū)經(jīng)濟社會的科學協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。這為我社區(qū)團組織建設和青年工作發(fā)展帶來難得的機遇。但在加快經(jīng)濟發(fā)展的進程中,伴隨著社會的逐步轉型,團組織建設和青年工作發(fā)展也面臨著一些困難與問題,客觀分析當前基層團建和青年工作的實際,準確把握存在的困難和問題,科學探尋解決問題、促進發(fā)展的有效途徑,是社區(qū)黨總支和共青團必須重視的課題。積極開展社區(qū)基層團組織建設和青年工作調研活動。調研活動通過座談調查、訪談對話等方式進行。根據(jù)調查數(shù)據(jù),結合訪談材料和文獻材料,進行初步的整理分析,形成了基本調研報告。
近年來,社區(qū)團總支堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞黨的工作中心,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,把握機遇,找準定位,求真務實,開拓創(chuàng)新,在進一步推進社區(qū)科學協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的偉大實踐中發(fā)揮了積極作用,團組織活動豐富,自我教育、自我管理功能不斷增強。目前,我社區(qū)現(xiàn)有35歲以下青年1278人,其中團員149人,保留團籍的黨員5人,在校學生441人,社區(qū)團總支下設13個團支部,是一支團結協(xié)作、與時俱進、朝氣蓬勃、開拓創(chuàng)新的年輕隊伍,充分發(fā)揮著先鋒模范的作用。
從整體情況來看,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和變化,基層團建和青年工作也面臨著許多新矛盾、新問題、新變化。目前,我社區(qū)基層團建工作存在的突出問題表現(xiàn)在:
一是團的組織建設不能適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,共青團原有的陣地沒有得到鞏固和加強,部分地方、領域正在逐步丟失,功能逐步喪失。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,一些新的經(jīng)濟、社會組織不斷涌現(xiàn),我們的團組織還沒有來得及往這些新的領域發(fā)展,陣地拓展不夠,對這部分組織的青年缺乏引導,而往往這些地方是青年構成最復雜、思想最敏銳、最需要共青團來組織和引導的地方。
二是團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強。存在著有領導班子卻無團員青年、無活動場所和經(jīng)費、無團日活動的現(xiàn)象,團干部兼職現(xiàn)象也很普遍,開展團工作的精力難以保證,團干都不同程度的兼有其他職務,兼職分散了團干部的精力,使團的工作大打折扣。基層團組織均沒有安排活動經(jīng)費,要確保正常運轉都很困難。
三、是團干部年齡普遍偏大,業(yè)務素質良莠不齊。從調研情況看,目前,社區(qū)共青團干部年齡在25周歲以下的不到20%,26-30周歲的占50%,31周歲以上的占30%。團干年齡偏大,對共青團工作往往缺乏激情,更缺乏創(chuàng)造性和開拓精神。與此同時,團干受訓機會少,加上團干自身學習不夠,導致了團干部業(yè)務知識和工作水平參差不齊。調查表明,大多數(shù)基層團干部要么有熱情缺少經(jīng)驗,要么有經(jīng)驗卻又缺乏熱情,二者不能有機統(tǒng)一,嚴重影響到基層團工作的開展。
四、是部分青年團員的團員意識和組織觀念談薄。主要表現(xiàn)在交納團費不積極,參加團的活動不踴躍,配帶團徽不自覺,團的知識不熟悉等方面。甚至有部分團員青年對于作為一名共青團員的光榮感也在逐漸喪失。
我們認為,目前我社區(qū)共青團工作存在的這些問題不僅有團組織內在的多方面的原因,更與整個社會大環(huán)境存在著密切的關系。調查表明,主要有以下四個方面的原因:
(一)從人的思想觀念來看,一些陳舊落后的觀念和意識還在一定程度上支配著人們的思想行為,成為當前制約我社區(qū)共青團工作發(fā)展的主要障礙。部分團干部和青年思維比較狹隘,缺乏開拓創(chuàng)新意識,對新思想、新觀念、新事物的領悟和接受能力不強,習慣于按過去的老辦法行事。
(二)就整個社會大環(huán)境而言,普遍存在對共青團工作認識淡化的趨勢。隨著改革的不斷深化,社會各界存在對共青團的地位和作用認識越來越淡化的現(xiàn)象,經(jīng)濟組織重經(jīng)濟效益輕思想教育,新型社會組織中團的觸角很難進入,農村團員青年的流動加快,這些都在客觀上增加了對團員的組織管理難度,弱化了團組織的凝聚力,制約了團組織服務社會、服務青年作用的發(fā)揮。
(三)由于目前相當一部分青年還停留在滿足溫飽的層面上,部分青年娛樂活動也只停留在一些較低層次的活動項目上,對于一些青年公益性活動反映不夠強烈,參加積極性不高,缺乏艱苦奮斗和干事創(chuàng)業(yè)的斗志,不利于社區(qū)青年工作的開展。
(四)從共青團自身建設的情況來看,團組織適應內外環(huán)境變化的能力不強。一方面,在應對內外環(huán)境變化上,當前,我們自身還沒有很有效的辦法,工作方法還不能適應新形勢的需要。另一方面,部分團干部對從事共青團工作的重要性和意義認識不足,短期行為和形式主義嚴重,主動性不強,對于開展團的活動,應對團工作中的新問題,被動應付了事的多。這些,都制約了我社區(qū)基層團建和青年工作的有效開展。
針對當前我社區(qū)共青團工作的現(xiàn)狀,我們認為,我們既要看到當前問題的嚴重性和新時期新形勢下做好基層團建和青年工作的艱巨性和長期性,又要增強做好全社區(qū)基層團建和青年工作的信心,冷靜思考,沉著應對。為此我們建議:
1、積極探索基層團建和青年工作新途徑,延伸青年工作手臂。鑒于我社區(qū)當前團組織設置和工作的現(xiàn)狀,必須進一步解放思想,開展一些償試工作。進一步增強我社區(qū)青年凝聚力和戰(zhàn)斗力,更好地發(fā)揮共青團“橋梁”和“紐帶”作用。
2、堅持以“黨建帶團建”,爭取上級領導重視和支持,加強基層團組織建設。要做到黨組織建到哪里,團的組織就要建到哪里。
3、要緊緊圍繞黨政中心工作,主動參與到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去。把“黨號召我們做什么,團員青年需要我們做什么,我們自己能做什么”三者有機結合起來,努力尋求突破口,增強團組織的凝聚力和影響力。當前,團組織要掀起解放思想熱潮,以“解放思想,提升理念”為動力,緊緊圍繞建設“社區(qū)特色夜市”這一目標,積極實施發(fā)展戰(zhàn)略,把構建和諧社區(qū)、建設社會主義新農村作為共青團的主戰(zhàn)場,自覺為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務,為青年成長成才服務。4、加大對團員青年培訓的力度,破除制約共青團工作發(fā)展的思想觀念。要高度重視團員和團干的培訓工作,特別是要借助現(xiàn)有的教育活動資源開展形式多樣的團員青年培訓活動。當前,特別是要積極推進思想解放和觀念更新,通過舉辦學習討論活動,努力營造一種有利于思想解放的氛圍,通過破除畏難心理、守舊心理、封閉心理等不良思想觀念,激發(fā)我縣青少年奮發(fā)有為精神狀態(tài),增強追趕先進的銳利斗志,敢于突破常規(guī),迎難而上,突破難題,勇于實踐,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)共青團工作發(fā)展新局面。
5、要按照“重示范、強作用、求保障、創(chuàng)特色”的思路,努力構建社區(qū)共青團工作體系。一是要做到“三有”:“有制度”,建立一套完整的團工作機制,使團工作有章可循;“有保障”,就是使團干的政治經(jīng)濟待遇有保障,工作經(jīng)費有保障,工作陣地有保障;“有特色”,就是重視團工作的品牌建設,因地制宜,真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”:在團的民主生活會、團員管理、團員發(fā)展等方面形成團的組織建設規(guī)范化;在思想教育、管理服務、青少年維權等方面形成團的作用發(fā)揮職能化;在團干部的政治經(jīng)濟待遇、團的工作經(jīng)費、團的工作陣地等方面形成團的工作保障機制化。
教師現(xiàn)狀調研報告篇二十
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站,我們__人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農村客運站。但到了八十年代后期,由于農村客運的參與對象和經(jīng)營方式發(fā)生了根本性的變化,原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用,相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年,__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農村客運站只剩下4個。
建設農村客運站,對推動農村客運網(wǎng)絡建設,促進路、站、車一體化進程,加快農村經(jīng)濟發(fā)展,幫助農民增收致富,全面繁榮農村經(jīng)濟和建設社會主義新農村具有現(xiàn)實而深遠的意義。由于__地處山區(qū),人口密度相對較低,區(qū)域經(jīng)濟相對落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠,各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設的不斷推進,農村客運站的建設問題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內,探索出一條適合__實際的農村客運站建設路子。
近年來,隨著省、市對農業(yè)、農村建設的進一步重視,作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設施,__市的農村客運站建設也進入了實質性的階段,一部分農村客運站相繼建成并投入使用,為改善農村群眾乘車條件,構建鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運站的建設步伐在__推進較慢。截止20xx年底,__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準四級站5個,簡易站8個,農村回頭站10個,農村港灣式??空?5個。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準四級站有:蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個,共計14個;在建的農村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟灿?9個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(簡易站)共28個,僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個,僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經(jīng)遠遠落后于公路建設步伐,大多數(shù)農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車,這種狀況已經(jīng)不能適應__社會主義新農村建設的需要。
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視,認識不足,建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運站建與不建問題不大。
二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出,使農村常住人口數(shù)量明顯減少,除逢年過節(jié)期間外,平常在農村留守的大多是老弱病殘人員,流動性較小。據(jù)調查,我市三級農村客運網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5,通行政村線路班車實載率為48.6。為此,經(jīng)營農村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進站的費用,失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖,依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現(xiàn)的美好愿望。
三是農村土地問題的制約。在__全市,重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個,占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題,客運站的建設難以落實,三年來經(jīng)過反復的協(xié)商,但至今沒有進展。建造一個等級客運站,需要土地約20xx平方米,征地費用就要50萬元。
四是農村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農村房屋的建設成本,建成一個準四級站需60-70萬元,交通部和省交通廳共補助30萬元,缺口約30萬元。__多數(shù)縣級財政為“吃飯財政”,為了建設康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”,難以再顧及農村客運站的建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。
農村客運站是農村客運的樞紐,是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺,是聯(lián)系人、車、路的結合點,是實現(xiàn)農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據(jù)__的實際,農村客運站的建設應立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數(shù)人口密集,客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設四級或以上客運站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主,通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網(wǎng)絡,實現(xiàn)客車進站,旅客歸點。在農村客運站的運行費用上,原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉,盡可能地減小進站經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)濟負擔。
將農村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時,要爭取各級出臺支持農村客運站建設的政策,為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié),要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關,確??瓦\站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時投入使用。
3、要因地制宜,加快建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運管站相結合,與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據(jù)土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運站科學選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運站的建設。
4、要統(tǒng)一標識,各具特色。在農村客運站的建設中要根據(jù)__山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實際情況,設計建造一些具有當?shù)靥厣⒛芊从趁耧L民俗的客運站,為美化__農村增添風景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡易用房,以出租的方式提供給相關經(jīng)營人員,實行站店結合,為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規(guī)范客運站標識,農村客運站的標識必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來旅游人員的識別。
5、要強化管理,發(fā)揮作用。運管部門應充分發(fā)揮職能作用,采取有效措施加強農村客運站的管理,要向運輸業(yè)戶和群眾宣傳有關交通法律法規(guī),積極做好引導,確??蛙囘M站???,旅客進站上下車,使之成為良好的交通行為習慣。要監(jiān)督站務人員的經(jīng)營行為,加強業(yè)務指導和督促,使其提高服務質量,讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時,加大對站外經(jīng)營的打擊力度,維護進站經(jīng)營業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運站配套設施,拓寬客運站服務領域,增加客運站的服務功能,以提高經(jīng)濟效益,將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站,減少向進站車輛收取費用,實現(xiàn)以站養(yǎng)站。
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