總結是思考的過程，通過總結我們可以更好地審視自己的行為和思維方式，進而改進和提升。學會合理運用連詞可以使文章銜接自然、邏輯清晰，下面提供幾個常用的連詞用法。請大家閱讀以下總結范文，并結合自身情況進行參考和借鑒。
政論文例文篇一
無論是“鄰居好、無價寶”這樣的諺語，還是“遠親不如近鄰”這樣的俗語。都說明著自古以來中華民族都是深信睦鄰才能安邦的民族。中國新一屆領導人提出親誠惠容的外交新理念，也是這樣一種精神品質的繼承和發(fā)揚：親，是指中國將鞏固同周邊國家地緣相近、人緣相親的友好情誼；誠，是指中國將堅持對周邊國家以誠待人、以信取人的相處之道；惠，是指中國將履行惠及周邊、互利共贏的合作理念；容，是指中國將更好地展示開放包容、求同存異的大國胸懷。我認為親誠惠容是對外交理念的最高概括，是外交的基本原則，是外交人的行動準則，更是我們整個民族精神品質的發(fā)揚和繼承。
中華民族是重感情的民族。我們同周邊國家山水相連、血脈相通、人文相親，有著天然的親近感，友好情誼千百年來連綿不絕。我們講“親”，就是要堅持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見面，多走動；多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更親近、更認同、更支持，增強親和力、感召力、影響力。
中華民族是講誠信的民族。國之交如同人之交，要將心比心，以誠相待。俗話說，人敬我一尺，我敬人一丈。我們講“誠”，就是要誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴。就是要堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，在和平共處五項原則基礎上全面發(fā)展同周邊國家關系，繼續(xù)用自己的真誠付出，贏得周邊國家的尊重、信任和支持。
中華民族是尚道義的民族。講情重義、先義后利，是中國人數千年來一以貫之的道德準則和行為規(guī)范。我們講“惠”，就是要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網絡，把雙方利益融合提升到更高水平，讓我國發(fā)展更好地惠及周邊，同時也使我國從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力。
中華民族是有胸懷的民族。“海納百川，有容乃大”，歷來主張和而不同、兼容并蓄。我們講“容”，就是要倡導包容的思想，亞太之大容得下大家共同發(fā)展，要以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進地區(qū)合作，更加主動、更加積極地回應周邊國家期待，共享機遇，共迎挑戰(zhàn)，共創(chuàng)繁榮。
2013年，中國本著這樣一種親誠惠容的外交理念，提出了建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、打造中國－東盟自貿區(qū)升級版、設立亞洲基礎設施投資銀行、孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊等一系列重大合作倡議；一年來，中國外交奮力開創(chuàng)新局面，習近平主席、李克強總理出訪亞非歐美四大洲22個國家，接待64位外國元首和政府首腦來華，同300多位外國政要會見交流，我國與各國達成近800項合作協(xié)議，有力推動了中國同世界各國關系的發(fā)展。
共同的過去、現在與未來，將中國與周邊國家連成休戚與共的命運共同體。親、誠、惠、容四字箴言是引領命運共同體穩(wěn)步前行的指針，不僅中國要身體力行，也應當成為地區(qū)國家遵循和秉持的共同理念和行為準則。
政論文例文篇二
傳統(tǒng)的中職德育課中存在著與時政脫節(jié)或壓縮、取消時政演講的現狀,具體表現為:。
1.時政演講與課時內容相脫節(jié)。
傳統(tǒng)的中職德育課,時政演講與課時內容相脫節(jié),使得演講者只能應付了事,學生參與不積極,教師點評曲高和寡,學生對德育課不感興趣,時政演講成為困擾德育課教師教學的難題。
2.德育課老師刻意疏遠時政演講。
由于德育課的教學內容多、課時緊,有教師為了趕教學進度,擅自讓四人小組合作一份時政演講,甚至取消時政演講,致使學生的演講欲望難以得到滿足,從而造成德育課的低效。中職德育課教師為了使課堂貼近學生,擅自取消時政演講,請學生上臺講與該課時有關的小故事,長此以往,削弱了廣大師生將時政用于德育課的興趣和能力,造成德育課教師在時政教育中的曲高和寡。基于以上現狀,筆者認為,加強以時政作為載體的中職德育課教學,有著相當重要的意義。
二、以時政作為載體的中職德育課教學意義分析。
1.有利于激發(fā)學生們的學習興趣。
培養(yǎng)其主動學習能力,提升其對時政熱點的敏銳度。中職生普遍對時政熱點很感興趣。加強時政熱點為載體的中職德育課教學,有利于激發(fā)他們的學習興趣,有利于培養(yǎng)其主動學習能力,從而提升其時政敏銳度。
2.有利于減少德育課教師的備課量。
能使教師騰出更多的時間用于學習、思考和溝通,從而提升備課的質量。以前,德育課教師的備課量相當龐大,課程學生還不喜歡,而自從加強了以時政熱點為載體的中職德育課教學后,學生主動通過準備時政演講來參與備課的過程,將德育課教師從繁重的備課中解放出來,從而使教師有了更多與學生溝通的時間,使得備課能提質增效。
3.有利于彌補教材的滯后性。
德育課教材雖然經常修改,但與日新月異的時政相比普遍滯后。加強以時政熱點為載體的中職德育課教學,有利于在中職德育課教學中輸入新鮮血液,從而彌補了教材滯后的弊端,有利于學生主動參與教材的二次開發(fā)。
4.避免德育課的一言堂。
長期的德育課普遍是教師的“一言堂”,學生成了教師灌輸的容器,學生的學習積極性不高,造成德育課的低效,而學生的快樂主動參與最有利于高效的學習。加強以時政熱點為載體的中職德育課教學,有利于師生結合教學知識點對時政熱點進行熱烈、多維、深入的探討,從而有利于師生動態(tài)生成課程資源。鑒于以上意義分析,筆者呈現了以下對策。
三、以時政作為載體的中職德育課教學對策。
1.學案導行,走進熱點。
中職德育課教師應設計適合中職生特色的學案來導行,從而做好上課準備。中職生不喜歡做太多的紙質練習,因此沒必要設計紙質的習題練習學案,更沒必要提前批學案。相比來講,他們更喜歡收集播放時政熱點視頻、制作ppt、上臺演講、探討熱點。因此,筆者針對上課內容,結合他們普遍感興趣的時政熱點,設計開放的問題,請學生去準備時政演講和問題,從而充分體現了教師的主導作用,學生的主體性和積極性得到充分發(fā)揮。筆者每次在課間提前去教室,學生已經早早地將自己制作的時政演講ppt和視頻拷進班級的電腦里,想演講的學生躍躍欲試,準備回答問題和點評的摩拳擦掌,氣氛很積極。
2.層層遞進,探究熱點。
在課中,教師的主導作用并非減弱了而是更強了,教師在充分發(fā)揮學生的主體地位的同時巧妙地引領著學生進行主動學習。教師繼續(xù)結合中職生實踐性強的特點,充分進行實踐,使得實踐不斷深入、步步拓展、層層遞進,從而不斷提升學生的實踐力,將課堂引向深入。
3.微課導航,演講熱點。
上課鈴一響,國內外時政演講的兩位學生就迫不及待地依次上臺演講。演講的內容緊扣上課主題和同學們感興趣的熱點,生動有趣,并輔之以精彩的ppt,里面有精彩的圖片、簡約的文字、豐富的視頻,還不時進行問題研討;同學們討論熱烈、互評精彩,不斷有新的生成。德育課教師堅持“學生能講的讓學生講”的原則,等學生評好后再發(fā)表自己的見解,不斷激發(fā)學生的思考,不斷有互動生成。如筆者在上“經濟政治與社會”時,都會將每堂課最前面10分鐘讓學生主動結合上課內容上臺做時政演講,特別在“樹立科學的消費觀”一課中,時政演講特別精彩,大膽處理了教材,設計問題與學生互動,是一堂生動的微課,起到了很好的導課作用。
4.源于學生,深究熱點。
如果從傳統(tǒng)的復習舊知、新課講授起,中職生根本就提不起興趣。中職生中視覺、聽覺和動覺學習型的都占相當比例,長期的講授式教學較適合聽覺學習型,而聽覺學習型的中職生普遍不喜歡聽理論說教,更喜歡聽熱點故事,聽視頻歌曲去體驗內化升華。因此,筆者在熱點演講后讓學生帶著問題去對該熱點進行深究。通過熱點深究,一下子拉近了筆者與學生的心理距離,從而吸引學生主動深究。
5.認知明理,解析熱點。
傳統(tǒng)的中職德育課,在案例深究后就急切地進行理論說教進入認知明理階段。殊不知中職生對理論說教具有天生的抵制力。因此,德育課教師應淡化理論,寓理論于熱點解析中。對于剛才拓展的貼近學生的熱點,教師應繼續(xù)用適合學生的方式深入地解析它。教師所設計的用于熱點解析的問題不能過于理論化,而應生活化、實踐化。讓學生在熱點解析中自然而然地明白理論,并能自覺將理論運用于實踐中。筆者曾經在上職業(yè)道德課時請學生帶著問題看了一段感動杭城的熱點―――最美司機吳斌的視頻,并展開了熱烈的討論,給學生留下了深刻的印象。他們都認為自己在將來的工作崗位上應像吳斌一樣恪盡職守,還在清明節(jié)時主動給吳斌掃墓。
6.研討立信,變形熱點。
自然而然地求真、求善、求美,水到渠成地樹立起堅不可摧的正確信念。
7.小結升華,促行熱點。
傳統(tǒng)的中職德育課的課堂小結階段,只是單純地請學生從理論方面總結一下本課的邏輯結構,然后教師說兩句話總結提升一下,使得課堂平面化,片面強調理論邏輯,缺乏升華促行。而中職生本身具有很強的自我反省、總結、升華和促行能力。課堂小結階段,是培養(yǎng)這些能力的最好時機,如果把握得好,能將課堂進一步遞進并推向高潮。因此,筆者在這個階段,一改傳統(tǒng)的從理論邏輯角度進行自我總結的方式,而是形成了升華促行的富有新意的小結環(huán)節(jié)。如在上“樹立正確的消費觀”一課時,筆者在這個環(huán)節(jié)設計了結合環(huán)保熱點制作收納盒的內容,在制作收納盒的過程中,該課教學內容能夠得以實踐。在此基礎上,播放與本課有關的勵志升華的學生收集的歌曲視頻,讓學生們在體驗中升華,請學生代表帶領同學們宣誓,教師進行總結激勵,將課堂推向高潮。
8.余音繞梁,踐履熱點。
傳統(tǒng)的德育課上到這里就戛然而止,然后是布置筆頭作業(yè)了?？梢惶煤玫牡掠n,應起到余音繞梁并不斷地在日常的生活、學習、實習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐中運用的作用。因此,課后作業(yè)環(huán)節(jié)的設計相當重要,否則就會功虧一簣。課后作業(yè)的設計應拒絕純理論的抄抄寫寫,而應結合熱點重在日常踐履,應有充分的廣度、深度和實踐度。如,在“文化傳播”一課中,筆者設計了“實踐拓展,課后延伸”環(huán)節(jié),即布置課后作業(yè)“實踐拓展―――請為迎接g20在杭州召開,制作一份形式活潑的介紹杭州概況的10分鐘歡迎詞,并制作成課件,下堂課擇優(yōu)上臺展示?！痹撜n后作業(yè)的設計,有利于培養(yǎng)學生結合熱點在日常生活中養(yǎng)成加強杭州人文尋根、積極宣傳杭州文化的習慣。
四、成效與反思。
通過以上教學模式的推行,學生的主動性、積極性得到了充分發(fā)揮,潛能得到了深入挖掘,培養(yǎng)了主動預習能力、信息處理能力、自我監(jiān)控和反思能力、同伴互助能力,使得真正成了學習的主人;德育課教師的主導作用得到了充分體現,充分促成了德育課的快樂和高效。當然,筆者認為還存在著一些需要加強的地方,如課前應更重視與學生的溝通與指導,使得能及時地精選熱點;課中應加強對熱點的層層深入的研討和變形;課后應更加注意延伸和拓展實踐,使得將德育課所教的內容結合熱點更好地融入日常的生活實踐。
政論文例文篇三
參賽隊員：
13年12月10日。
第一部分：案例簡介。
老人住北京井下20年。
（來源：北青網-北京青年報2013年12月6日）。
麗都公園北邊，一處綠化帶內分布的廢棄地下管道成為了一些外地來京人員的住所。67歲的老人全友芝（音）稱，住在地下管道已近20年，每天靠撿瓶子維持生活。這期間，還有其他人也將地下管道尋做住處，最多的時候曾有10人住在此地?！氨环饬?，我就再找其他地方住?！比阎ダ先苏f，她自己的規(guī)劃就是，湊夠錢，給自己蓋個小房子。故事兩位拾荒老人組成井下之家昨日晚間9點左右，一名老年婦女朝著綠化帶里的地下管道走來?？吹铰愤吘奂芏嗳耍先松杂羞t疑，停在遠處。老人掀開地上的一個井蓋，把手里拿著的一個空塑料瓶扔了進去?！拔一丶野 ！北本┣嗄陥笥浾呱锨霸儐?，老人告知就住在地下管道中?！拔医腥阎ィㄒ簦瑩先酥v述，她來自河南商丘，今年”67歲，沒上過學，不識字，來北京已經20年。老人說，自己每天都出門拾荒，早上5點多起床，在附近餐館買好饅頭，喝點粥就出門去撿塑料瓶。老人稱，這20年來，她每天如此。
的人，一名工作人員稱：
第一文庫網觸到地面。管道空間呈長方體，長約2米，寬約1.5米，高度約為1.8米。除了地上鋪著的被子和涼席，兩個裝著衣物的塑料袋放在角落，四壁都是水泥墻面，銹跡斑斑的管道破墻伸出。一把雨傘、兩個未吃完的饅頭、半袋泡面、數張撲克牌，這些零碎的物件分布在墻角。在綠化帶另一邊，北青報記者搬開一處井蓋，井內同樣可見棉被。
和床單。據了解，兩位老人此前曾住在另一個地下管道內，由于漏水，老人搬了“家”。在這片綠化帶內，北青報記者走訪發(fā)現，共有5處地下管道有過居住的痕跡。其中，兩處管道鋪著床單，放著一些衣物，一處管道內已經被水淹沒，另有兩處地下管道內，有一些遺留的生活用品。這些地下管道多被廢棄，井蓋上寫有“熱”和“北京市政”等字樣?！拔也幌牖丶?，沒家”講述“被封了，我就再找其他地方住?！崩先巳阎プ诘叵鹿艿廓M小的空間里，她告訴北青報記者，在地下管道內居住這些年，經歷過多次換地兒。老人說，以前井蓋被鐵條焊死，她就自己買把小鋸子鋸開，再住進去。如果遇到下雨，就躲到附近有屋頂的建筑內，“我還有別的住處”。據老人回憶，住在地下管道這些年，周圍的管道內曾陸陸續(xù)續(xù)住過一些外地來北京的人?！耙粋€哈爾濱的就住過這邊兩年。”老人稱，最多的時候，有10人左右居住在此。坐在地鋪上，老人掏出昨日賣瓶子收獲的錢，清點了一遍。然后又從斜挎在身上的黑包里拿出一個手電筒，“這是好心人買給我的，用來照明?！崩先苏f，住在地下管道內，很多好心人幫助過她，給她買一些面包，從附近餐館吃完飯的人，也會打包剩菜給她。
“我不想回。
城市沒有他們的影子呢？
無窮無盡的，不要在乎一城一池的得失，要執(zhí)著，要努力讓這個社會變得更好。并且一個國家是由一個個具體的人構成的，她由這些人創(chuàng)造并且決定，只有一個國家擁有那些尋求真理的人，能夠獨立思考的人，能夠記錄真實的人，能夠不計利害為這片土地付出的人，能夠去捍衛(wèi)自己憲法權利的人，能夠知道世界并不完美，但是仍不言乏力，不言放棄的人，只有這個國家擁有這樣的頭腦和靈魂，我們才能說，我們?yōu)樽鎳湴痢Ｖ挥幸粋€國家珍重這樣的頭腦和靈魂，我們才能說，我們有信心，讓明天更好！
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政論文例文篇四
1.10月20日電，第六屆世界互聯(lián)網大會10月20日在浙江烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習近平致賀信。習近平指出，今年是互聯(lián)網誕生50周年。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，人工智能、大數據、物聯(lián)網等新技術新應用新業(yè)態(tài)方興未艾，互聯(lián)網迎來了更加強勁的發(fā)展動能和更加廣闊的發(fā)展空間。發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網，讓互聯(lián)網更好造福人類，是國際社會的共同責任。各國應順應時代潮流，勇?lián)l(fā)展責任，共迎風險挑戰(zhàn)，共同推進網絡空間全球治理，努力推動構建網絡空間命運共同體。
2.月18日，第二十五屆世界客車博覽會在比利時首都布魯塞爾開幕。中國生產的多款新能源客車成為眾多媒體聚焦的“明星”，通過斬獲多項大獎凸顯出“中國智造”的強勁實力和領先水平。中國客車正在快速駛向全球。
3.年10月20日電，10月19日—20日，2019年國際大學生類腦計算大賽在清華大學舉辦。本屆大賽吸引了國內外科研機構的200余支隊伍報名參加，參賽作品涵蓋硬件、算法、應用等多領域，最終組委會評選出16支隊伍晉級決賽。
4.2019年10月20日，在第七屆世界軍人運動會軍事五項女子個人全能障礙跑項目中，盧嬪嬪以2分10秒09的成績打破該項目世界紀錄。
5.2019年10月21日電，二里頭發(fā)掘一甲子，這座地處中原腹地的小村莊，數千年前的面貌漸漸清晰：人口密集，文化融合，并形成了布局嚴整的大型都邑。挖掘、“還原”二里頭，中國早期發(fā)展的一幅幅圖景躍然眼前。
6.2019年10月20日電，日前，“又見紅山”精品文物展在遼寧省博物館開展，這是世界范圍內首次集中展示紅山文化出土精品文物。
國際熱點。
1.俄羅斯總統(tǒng)普京日前簽署命令，批準2030年前俄羅斯國家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略目的在于促進俄羅斯在人工智能領域的快速發(fā)展，包括強化人工智能領域科學研究，為用戶提升信息和計算資源的可用性，完善人工智能領域人才培養(yǎng)體系等。
2.2019年10月20日電，16日，尼日利亞資深媒體人士、非洲中國媒體中心主任伊肯納·伊梅烏在尼主流大報媒體《今日報》發(fā)表文章，評析中國新疆的反恐實踐，呼吁世界各國認真研究借鑒新疆反恐的成功經驗。
政論文例文篇五
摘要：行政越權行為在我國是經常發(fā)生的。分析行政越權行為有利于防止行政主體超越職權，充分保障公民、法人和其他組織的合法權益，同時促進我國的法治建設。
關鍵詞：行政越權；行政行為；法律后果。
行政的實質是行政權，行政權是最直接影響公民權益的一種國家權力。行政權是公權范圍內的權利，它與處理公共事務有關。同時行政權由人民作為權利主體轉化為國家作為權力主體。所以，在法治國家每一項國家權力的行使都必須基于法律的規(guī)定或授權，不能任意地進行權力的擴張。
行政權是指法律對其范圍加以規(guī)定的國家管理職權，它以國家統(tǒng)治權為基礎，以行政機關為主體，具有強烈的組織性能。行政權在全世界范圍為內并沒有一個絕對確定的概念。
行政越權行行為就是我們通常所說的行政超越職權。根據我國相關法律的規(guī)定，在對行政越權界定時，我們要分清以下幾方面：
（一）、行政越權并不等同于行政違法。
我國新修定并實施的《中華人民共和國行政訴訟法》第70條規(guī)定：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據不足的；（二）適用法律、法規(guī)錯誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權的；五）濫用職權的；（六）明顯不當的。次條規(guī)定說明超越職權不等同于行政違法。
（二）、行政越權的主體只能是行政主體。
非行政主體行使了行政主體職權的行為，例如人民法院行使了行政機關的行政處罰權時，我們就可以說是越權行為。因為行為主體行使了不屬于自己的權力。但是，要清楚的是，不能將這種越權行為歸到行政越權。在我國，行政越權指的是行政機關實施的行政行為，而且還要是越權行使。
（三）、行政越權所越的權力只限于行政職權。
行政權是由行政機關行使的權力。任何國家權力都有它的行使主體，行政權的行使主體是國家行政機關，而且國家行政機關對行政權的行使具有獨占性，即除了行政機關以外，任何其他機關如沒有取得法律的授權或行政機關的委托都不能行使行政權。當然，在行政管理實踐中，也有一些不是行政機關身份的組織在一定范圍內行使行政權，但前提是必須取得法律的授權。同時其在行使行政權時身份已經不是其他組織，而是行政主體。還應該說明，行政機關僅僅是行政權的行使者，而不是行政權的所有者。正因如此，行政機關不能對行政權進行處分。所以，只有行政主體的法定行政職權被超越，才構成行政越權。
綜上，我們可以知道，行政越權不僅是超越了管轄權，也超越了自由裁量權。
二、防止行政越權的對策。
針對我國的行政越權行為，我們應在可能造成權力越權的地方，積極采取對策，做到監(jiān)督和控制行政權。
（一）從行政權的來源上看，我們要完善相應的行政法律、法規(guī)和規(guī)章，并規(guī)定嚴格的行政權設定。這是防止行政越權的有效途徑。
行政權是由法律規(guī)定的權力形式，它以國家憲法和法律為存在依據，正式通過憲法和法律的形式使行政權成為一種客觀的權力而不是主觀的權力行政權力。法律在對行政權的范圍作出規(guī)定時一般都與其它權力劃清了界限，即什么樣的'權力可以歸為立法權的范圍下，什么樣的權力可以歸為行政權的范圍之下，有些國家的法律對行政權的范圍采取列舉規(guī)定的方式，有些國家則采取概擴的規(guī)定。這兩種規(guī)定的方式雖然不同，但都有著共同的意義，即行政權是法律化的權力。這也是立法機關制衡監(jiān)督行政機關的主要方式和途徑。所以，我們要做到從權力上控制行政權。
（二）從行政權力的實施上看，提高權力行使主體的素質，對權力的運用實施過程進行約束，這是防止主體超越職權運用行政權力的主要制約手段。行政權具有主動性。行政權由于是管理社會事務的一種權利，因此，它不能僅僅已維持社會秩序為宗旨，還必須推進社會的發(fā)展，在行政管理過程中對社會事務和社會關系進行創(chuàng)新。行政權的主動性要求行政機關和行政人員必須主動地把法律規(guī)范的規(guī)定運用于行政管理活動之中，并以法創(chuàng)造社會的物質財富和精神財富。
（三）從行政權力實施的結果上看，要加強和完善行政法制監(jiān)督。
第一是行政機關的自我監(jiān)督。行政機關的自我的監(jiān)督包括對抽象行政行為和具體行政行為的監(jiān)督。行政權是一種專業(yè)化和社會化相統(tǒng)一的權力。所謂行政權的專業(yè)化，是指行政權在行使過程中受到技術準則的制約，必須服從個方面管理事態(tài)的客關規(guī)律，行政管理機關本身必須是專業(yè)化的管理機關，行政人員必須具有履行管理職能所必須的專業(yè)知識的人員，甚至是受過系統(tǒng)行政管理或行政法知識的專門訓練人員。根據我國《行政復議法》的規(guī)定，對行政機關及其工作人員超越職權行使行政權的，政府或政府主管部門可以做出撤銷或確認該行政行為違法的復議決定。為了避免行政機關內部監(jiān)督的隨意性，必須不斷完善行政機關的自我監(jiān)督機制。
第二是司法機關的監(jiān)督。司法監(jiān)督作為一種法律監(jiān)督，具有相對獨立性、較高的公正性和較強的專業(yè)性等特點。我們講三權分立時，都是將司法權作為一種獨立的國家權而論的。在我國行政權與司法權的關系，一般是指行政權與審判權和檢察權的關系。《憲法》129條規(guī)定“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關?！蔽覀兛梢岳斫鉃橹灰婕胺蓡栴}的，人民檢察院都有權進行監(jiān)督。但實踐中檢察院的監(jiān)督權沒有得到真正的行使，所以，應不斷完善檢察機關的監(jiān)督機制。人民法院作為審判機關，根據我國法律的規(guī)定，對行政機關是可以進行司法審查的。但是審判權對行政權的制約作用在我國目前的情況下還是有很大的局限性的。所以，改革我國司法體制，使各級法院都能獨立審判，這是充分發(fā)揮人民法院的行政法制監(jiān)督權，維護相對人合法權益的最大保障。
第四是公民和社會組織的監(jiān)督。這主要是指行政權的社會化，所謂社會化，是指行政權是一種公共權力，是從社會意志和社會利益中派生出來的，其來源于社會，扎根于社會，行政權在行使過程中必須符合社會意志，并接受廣大社會成員的監(jiān)督。所以，我們不僅要提高公民的法制觀念，讓法律深入人心，還要要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，包括社會輿論和媒體輿論，公開政府信息，最終實現陽光政府。
三、結語。
綜上，我國應當盡快完善行政機關行使行政權相關的法律制度，應當對行政主體之間的權力歸屬做出明確具體的規(guī)定，避免權責不清，使行政權高效公正的行使，只有這樣才能避免實踐中因行政主體之間的關系不明確而不斷發(fā)生紛爭。（作者單位：上海政法學院）。
參考文獻：
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政論文例文篇六
新課程改革要求培養(yǎng)學生自主學習、發(fā)現問題、解決問題的能力，從而培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神。初中的政治課堂引入時政教學更是要求學生對國內外形勢、我國黨政方向政策均有了解和學習，培養(yǎng)其正確的人生觀、世界觀和價值觀。
一、當前我國初中時政教學現狀。
目前在我國初中的政治課堂教學過程中，因政治課程內容抽象枯燥導致學生缺乏學習興趣、理解能力差、教師無從下手等多方面問題。教師只管“填鴨式”劃重點授課，忽略學生自主學習能力和身心健康發(fā)展，學生在嚴重偏科的同時不關注國家大事發(fā)展，身心發(fā)展容易走入偏路令人擔憂［1］。
二、引入時政教學的重要性。
初中的政治教學改革勢在必行，時政教育的出現對培養(yǎng)學生自主學習能力、自我三觀形成有著重大作用，是教學改革出現的必然結果。
1.改善傳統(tǒng)教學弊端。我國傳統(tǒng)教學模式以教師為主，灌輸“得高分者得天下”的觀念導致學生不注重自我學習，課堂消極懈怠，教學氣氛沉悶。引入時政教學后，教師將書本政治知識與日常生活相結合，對于抽象知識配合以實證案例講解，使學生在學習過程中對于政治知識的運用隨處可見，發(fā)現政治這門學科的`樂趣，激發(fā)學生的學習興趣，有效提高初中的政治課程教學效率和學生自我學習能力。
2.有助于學生對世界格局的了解。其實不難發(fā)現，政治課堂與人們的生活息息相關，學生需要對所處的國家、所生活的世界有所了解，隨著全球一體化日漸明顯，世界格局復雜多變，初中生正是處于三觀形成的時期，因年齡及知識限制導致多數學生眼界狹隘，而政治課堂正是學生認識社會認識世界的良好渠道，時政教學更是打破學生常規(guī)思維，拓寬眼界，學習了解到我國時政熱點及當前世界格局，提高學生自我素養(yǎng)從而更好地投入現代化建設的浪潮中。
3.順應時代改變要求。時政教學是新課程改革之后，我國提倡素質教育的必然結果。改革開放之后我國市場經濟變化云涌，很多企業(yè)單位及個人利用法律漏洞謀取自身利益，導致部分學生傳播負面能量，出現利我主義、拜金主義等不良社會風氣，時政教育出現后，教師在教學過程中配合時政案例引導學生，讓學生樹立正確的三觀，通過正確渠道積極正面地獲取知識并合理運用，德才兼?zhèn)渥麻L成長［2］。
三、初中的政治課堂引入時政教學策略方針。
雖說時政教學成為解決傳統(tǒng)教學的有效措施之一，但若不合理運用仍發(fā)揮不出最佳效果。因此如何更好地配合應用時政教學、如何更全面地將課堂和課下結合起來、如何更充分地調動學生自我學習興趣等問題便顯得尤為重要，解決了這些問題便能更有效地提高初中的政治課堂教學的質量和效率。
1.授課課件引入時政新聞情景。初中的政治課堂多以沉悶枯燥為主，要達到讓學生學進去的目的必須讓學生真正走進政治。在針對某一個政治知識重點難點時，教師可引入當前相關時政熱點新聞視頻或圖片等媒體資源，通過對比或情境再現的方式讓學生更深刻地學習了解重難點抽象知識，以輕松易接受的方式固化記憶，充分調動學生的積極性和熱情，使學生從內心真正對學科心動感興趣并加以鉆研學習［3］。
2.課堂中恰當引入時政新聞。教師在講解政治課本時可適時合理地插入相關時政話題新聞，引導學生積極探討，讓學生在學習政治知識的同時了解到更多的與國家社會相關的時政信息，提高學生客觀分析時政的能力。教師通過這種方式也可設立情境問題，使學生在探究問題的過程中發(fā)現這門學科所學樂趣所在，增強其課堂參與性與互動性，提高政治課堂的教學質量。
3.引導學生自主收集時政信息。除了在課堂上進行多種方式實施，在課前課后也需要加強引導，可讓學生自主收集相關時政信息，課堂中發(fā)表自我見解，教師配合在課堂中給予正確引導，課后整理成冊供學生相互之間傳閱，同時開設小組競爭或時政報刊等組織活動，激發(fā)學生的學習興趣和參與熱情，鍛煉學生搜集整理總結的能力。同時不同學生對不同時政領域興趣濃厚程度不一，教師可因材施教，讓學生在自主收集新聞過程中充分發(fā)揮自我優(yōu)勢，培養(yǎng)其學習實踐能力和表達能力［4］。
總之，在初中的政治課堂引入時政教學這一策略，對提高學生綜合素質及身心全面發(fā)展有著十分積極的推動作用。因此要求教師在不斷與時俱進學習充電過程的同時，還應配合時政教學合理運用，以學生為主體，尊重每個個體發(fā)展的同時因材施教，通過多種課堂教學策略方針充分調動學生學習政治這門學科的積極性與主動性，引導學生合理靈活運用所學知識，客觀正確地分析當前社會熱點時政信息，提高學生對時政新聞、國家大事的熱情和敏感性，幫助學生更全面地理解社會發(fā)展，使其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，成為新時代需要的高素質創(chuàng)新人才。
參考文獻：
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政論文例文篇七
摘要：行政越權行為在我國是經常發(fā)生的。分析行政越權行為有利于防止行政主體超越職權，充分保障公民、法人和其他組織的合法權益，同時促進我國的法治建設。
關鍵詞：行政越權；行政行為；法律后果。
行政的實質是行政權，行政權是最直接影響公民權益的一種國家權力。行政權是公權范圍內的權利，它與處理公共事務有關。同時行政權由人民作為權利主體轉化為國家作為權力主體。所以，在法治國家每一項國家權力的行使都必須基于法律的規(guī)定或授權，不能任意地進行權力的擴張。
行政權是指法律對其范圍加以規(guī)定的國家管理職權，它以國家統(tǒng)治權為基礎，以行政機關為主體，具有強烈的組織性能。行政權在全世界范圍為內并沒有一個絕對確定的概念。
行政越權行行為就是我們通常所說的行政超越職權。根據我國相關法律的規(guī)定，在對行政越權界定時，我們要分清以下幾方面：
（一）、行政越權并不等同于行政違法。
我國新修定并實施的《中華人民共和國行政訴訟法》第70條規(guī)定：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據不足的；（二）適用法律、法規(guī)錯誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權的；五）濫用職權的；（六）明顯不當的。次條規(guī)定說明超越職權不等同于行政違法。
（二）、行政越權的主體只能是行政主體。
非行政主體行使了行政主體職權的行為，例如人民法院行使了行政機關的行政處罰權時，我們就可以說是越權行為。因為行為主體行使了不屬于自己的權力。但是，要清楚的是，不能將這種越權行為歸到行政越權。在我國，行政越權指的是行政機關實施的行政行為，而且還要是越權行使。
（三）、行政越權所越的權力只限于行政職權。
行政權是由行政機關行使的權力。任何國家權力都有它的行使主體，行政權的行使主體是國家行政機關，而且國家行政機關對行政權的行使具有獨占性，即除了行政機關以外，任何其他機關如沒有取得法律的授權或行政機關的委托都不能行使行政權。當然，在行政管理實踐中，也有一些不是行政機關身份的組織在一定范圍內行使行政權，但前提是必須取得法律的授權。同時其在行使行政權時身份已經不是其他組織，而是行政主體。還應該說明，行政機關僅僅是行政權的行使者，而不是行政權的所有者。正因如此，行政機關不能對行政權進行處分。所以，只有行政主體的法定行政職權被超越，才構成行政越權。
綜上，我們可以知道，行政越權不僅是超越了管轄權，也超越了自由裁量權。
二、防止行政越權的對策。
針對我國的行政越權行為，我們應在可能造成權力越權的地方，積極采取對策，做到監(jiān)督和控制行政權。
（一）從行政權的來源上看，我們要完善相應的行政法律、法規(guī)和規(guī)章，并規(guī)定嚴格的行政權設定。這是防止行政越權的有效途徑。
行政權是由法律規(guī)定的權力形式，它以國家憲法和法律為存在依據，正式通過憲法和法律的形式使行政權成為一種客觀的權力而不是主觀的權力行政權力。法律在對行政權的范圍作出規(guī)定時一般都與其它權力劃清了界限，即什么樣的'權力可以歸為立法權的范圍下，什么樣的權力可以歸為行政權的范圍之下，有些國家的法律對行政權的范圍采取列舉規(guī)定的方式，有些國家則采取概擴的規(guī)定。這兩種規(guī)定的方式雖然不同，但都有著共同的意義，即行政權是法律化的權力。這也是立法機關制衡監(jiān)督行政機關的主要方式和途徑。所以，我們要做到從權力上控制行政權。
（二）從行政權力的實施上看，提高權力行使主體的素質，對權力的運用實施過程進行約束，這是防止主體超越職權運用行政權力的主要制約手段。行政權具有主動性。行政權由于是管理社會事務的一種權利，因此，它不能僅僅已維持社會秩序為宗旨，還必須推進社會的發(fā)展，在行政管理過程中對社會事務和社會關系進行創(chuàng)新。行政權的主動性要求行政機關和行政人員必須主動地把法律規(guī)范的規(guī)定運用于行政管理活動之中，并以法創(chuàng)造社會的物質財富和精神財富。
（三）從行政權力實施的結果上看，要加強和完善行政法制監(jiān)督。
第一是行政機關的自我監(jiān)督。行政機關的自我的監(jiān)督包括對抽象行政行為和具體行政行為的監(jiān)督。行政權是一種專業(yè)化和社會化相統(tǒng)一的權力。所謂行政權的專業(yè)化，是指行政權在行使過程中受到技術準則的制約，必須服從個方面管理事態(tài)的客關規(guī)律，行政管理機關本身必須是專業(yè)化的管理機關，行政人員必須具有履行管理職能所必須的專業(yè)知識的人員，甚至是受過系統(tǒng)行政管理或行政法知識的專門訓練人員。根據我國《行政復議法》的規(guī)定，對行政機關及其工作人員超越職權行使行政權的，政府或政府主管部門可以做出撤銷或確認該行政行為違法的復議決定。為了避免行政機關內部監(jiān)督的隨意性，必須不斷完善行政機關的自我監(jiān)督機制。
第二是司法機關的監(jiān)督。司法監(jiān)督作為一種法律監(jiān)督，具有相對獨立性、較高的公正性和較強的專業(yè)性等特點。我們講三權分立時，都是將司法權作為一種獨立的國家權而論的。在我國行政權與司法權的關系，一般是指行政權與審判權和檢察權的關系?！稇椃ā?29條規(guī)定“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關?！蔽覀兛梢岳斫鉃橹灰婕胺蓡栴}的，人民檢察院都有權進行監(jiān)督。但實踐中檢察院的監(jiān)督權沒有得到真正的行使，所以，應不斷完善檢察機關的監(jiān)督機制。人民法院作為審判機關，根據我國法律的規(guī)定，對行政機關是可以進行司法審查的。但是審判權對行政權的制約作用在我國目前的情況下還是有很大的局限性的。所以，改革我國司法體制，使各級法院都能獨立審判，這是充分發(fā)揮人民法院的行政法制監(jiān)督權，維護相對人合法權益的最大保障。
第四是公民和社會組織的監(jiān)督。這主要是指行政權的社會化，所謂社會化，是指行政權是一種公共權力，是從社會意志和社會利益中派生出來的，其來源于社會，扎根于社會，行政權在行使過程中必須符合社會意志，并接受廣大社會成員的監(jiān)督。所以，我們不僅要提高公民的法制觀念，讓法律深入人心，還要要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，包括社會輿論和媒體輿論，公開政府信息，最終實現陽光政府。
三、結語。
綜上，我國應當盡快完善行政機關行使行政權相關的法律制度，應當對行政主體之間的權力歸屬做出明確具體的規(guī)定，避免權責不清，使行政權高效公正的行使，只有這樣才能避免實踐中因行政主體之間的關系不明確而不斷發(fā)生紛爭。（作者單位：上海政法學院）。
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政論文例文篇八
1.1資金安排“碎片化”，導致重點不突出或重復申報多。
目前，財政科技資金的投入主要通過科技、發(fā)改委等部門以二次分配資金的方式安排，各部門按照各自制定的計劃設置名目繁多的專項資金進行分配，科技資源配置“碎片化”，缺乏統(tǒng)籌設計、通盤考慮，財政科技經費投入多頭管理，引發(fā)項目重復申報、項目審批制度漏洞較大、項目過程管理監(jiān)管不嚴、科技資金使用效益不高等問題。例如，筆者在某縣級科技局科技專項資金審計中發(fā)現：某區(qū)科技局在民生科技專項安排52項合計1050萬元，主要支持衛(wèi)生、教育、街道和部門科研，項目資金最高1項170萬元，資金集中度為16.19%；自主創(chuàng)新計劃33項1200萬元，主要支持創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)科技攻關、產業(yè)化示范等，其中：項目資金最高1項100萬元，資金集中度僅為8.33%，未能集中資金用于支持對該區(qū)經濟和社會發(fā)展具有支撐作用的重點產業(yè)。同時由于科研計劃項目分屬多個部門安排，缺乏一個公開統(tǒng)一的科技管理平臺宏觀統(tǒng)籌管理，不僅難以體現財政科技經費對科研投入的引導示范作用，而且很容易產生科技計劃項目的重復申報。這種重復申報體現為：同一申報單位采用相同的項目重復申報多項科技專項資金的情況或申報不同部門專項資金的情況，也有多個申報單位重復申報同一科研課題科技專項資金的情況。
1.2項目審批“模糊化”，導致違規(guī)審批屢有發(fā)生。
隨著科技管理體制改革的推進，各級科技部門在科技計劃管理和資金使用方面已制定了相關的制度，但財政科技資金投入的逐年增加以及公眾對財政資金績效和管理要求的不斷提高。審批制度的漏洞主要體現在：一是申報指南的制定過于籠統(tǒng)不明晰，對財政資金的補助對象不明確；二是監(jiān)管機制和問責機制相關規(guī)定不夠明確，項目監(jiān)管環(huán)節(jié)缺位，主要體現為科技部門管理缺位、科技中介管理機構管理缺位和評審專家管理缺位；三是部分專項資金管理辦法操作性不強，未能明確專項資金的補助對象、未能明確資金的具體使用范圍、標準。現行制度的漏洞導致項目審批制度的剛性不足，自由裁量權過大，違規(guī)審批的情況時有發(fā)生，易造成財政科技資金的流失。
1.3項目監(jiān)管“形式化”，導致擠占、挪用財政科技資金情況屢見不鮮。
目前，科技計劃項目普遍實行合同制管理，科技部門與項目承擔單位以簽訂項目合同書的方式履行各自的權利與義務，但由于科技部門管理缺位，中期檢查流于形式，造成財政資金使用環(huán)節(jié)監(jiān)管失控。項目監(jiān)管的漏洞主要體現在：一是制約機制上缺乏手段。二是項目驗收把關不嚴。例如在審計實踐中經常發(fā)現，項目承擔單位未能嚴格按照《項目合同任務書》的約定，出現擠占科研業(yè)務費、虛列費用支出等問題，但項目仍通過了驗收的情況。三是項目承擔單位和項目負責人的合同意識和責任意識淡薄，只重視“申報環(huán)節(jié)”，簽訂《項目合同書》后，則“束之高閣”，總量控制、單項控制、專項使用等都“置諸腦后”；資金到位后自籌配套資金往往遲遲未到位；實際支出未能按預算“對號入座”；接受檢查時，隨意調賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬來應付檢查。
2.財政科技資金審計監(jiān)管重點。
針對上述財政科技資金管理中存在的漏洞和問題，筆者結合工作實踐，認為應重點關注以下幾個方面的內容。
2.1科技項目和資金管理制度的建設情況。
關注科技項目和資金管理制度的建設情況和執(zhí)行情況，是否建立了相對分離的項目分權管理機制，是否明確了科技計劃項目過程管理職責，對主管部門、組織單位、承擔單位、科技服務機構、評審專家等各方的職責權限做出明確規(guī)定。通過分析科技項目的管理流程，針對指南編制、專家評審、立項決策、資金分配、中期管理、結題驗收、績效評價等關鍵環(huán)節(jié)，找出科技項目管理過程中的關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)點及重要節(jié)點，關注制度的制定能否有效控制上述關鍵節(jié)點，堵塞漏洞。
2.2科技項目審批立項環(huán)節(jié)的合規(guī)性。
關注立項審查和審批程序，重點加強對項目申報材料和項目申請者的資質、科研能力等進行審核，對比相關的申報指南、專項資金管理制度的要求，審核項目申報者是否符合申報條件，是否存在降低標準核撥專項資金的情況；同時關注項目評審質量，目前科技項目的評審一般實行專家評審與行政審核相結合的立項決策方式，關注審批程序能否嚴格執(zhí)行兩個標準，即嚴格按照專家評分的.高低，項目資助的經費額度嚴格按照各專項申報指南所規(guī)定的的額度確定。
2.3項目資金使用的合規(guī)性和效益性。
關注項目實施進度與中期檢查情況，關注項目承擔單位收到專項資金后能否嚴格按照簽訂的《項目合同書》的預算使用資金，能否做到專款專用、有否被擠占挪用，應配套的資金是否足額、按期到位，應撥付給參與單位或協(xié)作單位的資金是否及時撥付，項目到期是否能按期提出驗收申請或延期申請，對已驗收的項目，重點審查項目合同書的任務目標是否足額、保質保量的完成，已完項目的結余資金不按規(guī)定上繳財政，專項結余資金使用是否達到預期的效果。
2.4科技計劃管理信息系統(tǒng)管理和運用的規(guī)范化、科學化。
目前，科技部門對科技項目的管理已逐步實現科技計劃項目的網上申報、網上評審、網上答辯、網上驗收等全流程信息化管理系統(tǒng)。因此，審計過程中要關注科技管理流程中關鍵點的“痕跡”，關注其關鍵控制點所產生的一系列系統(tǒng)文件，并加以分析判斷，以此發(fā)現科技項目重復申報、項目驗收不到位和項目評審不獨立等的情況。
政論文例文篇九
自中共十七大提出“科學立法，民主立法”以來，全國各地積極響應，公眾立法參與意識有了顯著提高，但在實踐中公眾參與地方立法仍然存在諸多難題。本文擬對現階段公眾參與地方立法存在的一些問題進行探討，以期對推進我國地方立法的公眾參與有所裨益。
一、公眾參與地方立法的意義。
公眾參與，是指政府及其機構之外的個人或社會組織，通過一系列正式或非正式的途徑，直接參與政府公共決策的制定和執(zhí)行過程，從而影響公共決策，維護公共利益的行為。公眾參與地方立法特指公眾直接參與地方權力機構、地方行政機關創(chuàng)制、修改、廢止地方性法規(guī)和行政規(guī)章的活動和制度，是與公民選舉代表參與立法相對應的公民參與方式之一。公眾參與地方立法具有確立地方法規(guī)正當性、地方法規(guī)適應性和地方法規(guī)權威性的價值。
公眾參與地方立法具有以下重要意義：
(一)有利于實現“以人為本”，加強公民的主體意識。
公民是國家和社會的主人，他們有權管理國家，有權參與立法。但以往在“全能政府”的條件下，公民的立法參與權得不到有效行使，自覺或者不自覺地放棄了自己的參與權，導致其主體意識逐漸淡薄，對地方立法表現得極為冷淡。因此公眾參與地方立法有利于喚醒公民主體意識，增強公民責任感，提高公民管理國家、管理社會、維護自身權益的能力。
(二)有利于促進社會主義和諧社會的建立。
在立法過程中地方立法機關往往關注的是本地區(qū)政府職能和權限條款，在制定法規(guī)時往往擴大權力，減少責任;而公民、法人關注的則是自身權益問題，他們希望能夠最大限度地保證地方法規(guī)的公平、公正和完整。當地方立法機關的權力不斷擴大、責任不斷減少，而公眾的利益訴求得不到有效表達時便容易引發(fā)公眾和立法機關的對峙，滋生社會矛盾。因此，公眾參與地方立法不僅可以彌補以往立法中缺少管理相對人意見的缺憾，還可對行政機關權力進行監(jiān)督、制約，能夠化解地方立法機關和公眾之間的矛盾促進社會和諧。
(三)有利于促進社會主義法治化建設。
在以前公民立法參與意識較弱，并不關心法律法規(guī)如何出臺、如何規(guī)定，當某一規(guī)定涉及自身利益時常常表示不滿甚至做出一些過激行為，嚴重阻礙地方立法順利進行。而今公民立法參與意識逐漸增強，不僅關注地方立法、學習地方法規(guī)，而且對所制定的地方法規(guī)能夠表示理解和支持，在這一立法參與過程中公眾的法律意識和法制觀念顯著提高，不僅保證了地方法規(guī)的順利貫徹執(zhí)行，而且促進了我國社會主義法治化的建設和發(fā)展。
二、公眾參與地方立法存在的問題。
(一)公眾參與積極性不高。
由于我國尚處于社會主義初級階段，法治化程度較低，公眾的民主、法律意識比較淡泊，加上公眾自身環(huán)境、利益、性別、年齡、職業(yè)等條件的限制，除了一部分政府官員、專業(yè)人士和知識分子以外，其他群眾的參與熱情普遍不高。尤其是外來人口，由于對當地的地理環(huán)境、歷史文化、人文景觀不那么熟悉，更加會感覺無所適從。在他們大多數人看來，地方立法就是當地政府的事，與己無關，他們忽略了自身所應有的參政權力，只關注自身利益、眼前利益，對那些關系全局和長遠發(fā)展的地方立法不夠關注，缺乏參與地方立法的激情與興趣。
(二)公眾參與地方立法的方式比較單一。
現階段讓公眾直接參與地方立法最主要的途徑是開展立法聽證會，但在實踐中這一方式大都過于注重形式，搞排場，導致公眾參與地方立法成本高，收效少。座談會、論證會、協(xié)商會等也是目前實踐中大力推廣的，但就目前觀察而言這些參與方式所針對的只能是很少一部分人，廣大公眾要想全員參與很不現實。網絡征求民眾意見最近也很受推崇，但它是否能夠征求到各個年齡層次、各個職業(yè)、各個地區(qū)、各個民族的意見，以及征求來的意見是否真實可靠、是否有利于地方立法活動的展開，都還值得探討。
(三)公眾參與缺少平等對話機制。
在地方立法過程中政府與公眾之間的對話方式和渠道較少，多數情況下是由地方政府主動通過公報、新聞媒體、發(fā)布會、布告等方式將立法信息公開后公眾才能知曉，否則公眾很難獲取相關信息。就這層面來看，地方政府享有主動權，而公眾則顯得比較被動。另外值得一提的是在參與地方立法活動時，公眾提供的建設性意見和反映的問題常常得不到立法部門的重視，參加聽證會很多時候也只是走走過場，使得公眾認為自己被政府牽著鼻子走，無法有效表達自己的利益需求，很大程度上自己的參與權、知情權、監(jiān)督權等都受到制約，在地方立法活動中自己參與不參與根本沒區(qū)別，感受不到自身的主體地位，政府與公眾很難有一個平等的對話機制，不能形成互動，民主立法尚有難度。
(四)公眾參與地方立法沒有一個統(tǒng)一健全的法律保障。
我國的憲法、立法法雖然都涉及到了公眾參與立法的相關細節(jié)，5月開始實施的政府信息公開條例也在法律方面對公眾參與進行了一定的規(guī)定，但是并沒有形成一個統(tǒng)一的公眾參與地方立法的法律規(guī)范。現有法律中的規(guī)定大都過于原則化、寬泛化，在公眾參與的方式方法、參與的范圍以及參與的保障和司法救濟等方面沒有具體規(guī)定，給公眾參與立法帶來了諸多不確定性。
三、對推進和完善公眾參與地方立法的建議。
公眾參與地方立法不僅是一個法律問題，更是擴大公民有序政治參與的重要途徑，是對社會主義民主政治的補充和完善，如何更好地發(fā)揮這一制度的作用，筆者將結合上述公眾參與地方立法存在的問題提出幾點建議。
(一)提高公眾參與意識。
公眾缺乏參與地方立法的熱情與積極性，那就需要地方立法部門加大宣傳培訓力度，動員社會各界和人民群眾參與地方立法。地方立法部門可通過電視節(jié)目、新聞媒體、廣播等形式定期向群眾通報地方立法的內容、范圍、技術指標要求等，給民眾提供一個了解地方立法的機會。同時要多邀請公民參加地方立法座談會、聽證會;聘請公民擔任地方立法監(jiān)督員。此外，要主動到社區(qū)、學校、機關、企事業(yè)單位開展地方立法專題講座，發(fā)動機關干部、青年學生、知識分子，應用他們的聰明才智參與地方立法，借此提高全體公眾參與地方立法的主動性及積極性。另外，公眾參與地方立法多以個體形式出現，處于無序狀態(tài)，因此需要地方立法機關適當加以引導，尤其要引導個體公眾所在的不同利益團體參與地方立法，鼓勵各類利益階層團體對地方立法發(fā)表各自意見，以利益團體名義參與地方立法則公眾意見較為集中，易于提高其參與地方立法的影響力和主動性。
(二)建立多元化公眾參與途徑。
地方立法的公眾參與，是公民政治參與的一部分，也是提高立法質量的客觀需要。法律法規(guī)要反映廣大人民群眾的利益和意愿，必須廣泛聽取社會各方面的意見，實現公眾參與立法途徑的多元化。除了充分利用并完善傳統(tǒng)的電話、函件、意見箱、網站留言版、民意調查問卷、邀請市民參與有關的展示會、論證會、聽證會等形式征求意見外，還應當勇于創(chuàng)新尋找更加行之有效的途徑征求意見，如網絡聽證等，創(chuàng)造更多機會，使廣大群眾與立法者和決策者能共同進行討論、商議、評估、選擇。對于效益很好的公眾參與立法的方式應當將其固定化、制度化，成效不高的方式就應當揚棄。地方立法部門應當采取措施將立法程序依法向社會公布，讓公眾享有地方立法的知情權，接受公眾的監(jiān)督，真正讓公眾參與立法深入人心，端正對公眾參與的認識，放下身架，彎下腰來傾聽公民的意愿，而不是召開多少座談會、征集了多少網上意見，要知道專家座談會和論證會、網上征集意見等方式都各有其局限性，不能代替真正的公眾參與。
(三)搭建公眾參與的“支持平臺”，建立有效的反饋機制。
地方立法部門要通過法律法規(guī)，要在本地區(qū)實施，就應當積極通過新聞媒體、固定的廣告牌、宣傳冊、網站，向市民公告并進行宣傳，鼓勵民眾主動參與到立法的活動中來，轉變當前立法部門主導型的公眾參與模式，轉向交涉性的溝通模式，尊重民眾的意見，對民眾的意愿給予關注并進行分析研究，無論是否采納都要及時作出反饋，讓公眾參與地方立法成為公民的切實權利而不是流于形式。我們可以考慮在立法過程中，創(chuàng)建一個便捷的信息處理系統(tǒng)成為公眾參與的主要支持平臺。比如，立法部門將網站作為發(fā)布通告、收集評論、公布法規(guī)的重要渠道，公眾也將網站作為獲取立法信息、交流互動的主要途徑。這樣一來就能努力做到立法公開透明，把立法部門的決策和政策法規(guī)置于陽光下，接受群眾參與和監(jiān)督，防止立法權被尋租，遏制不當利益法制化，推進立法的公共參與，加快公眾參與立法的法制化進程。
(四)建立一套較為完備的公眾參與立法制度。
由于我國不存在統(tǒng)一的《行政程序法》，所以在公眾參與問題上，完全憑借各個單行法的零散規(guī)定，而即便是這些零散的規(guī)定，也僅僅是“提到”公眾參與，對公眾參與具體形式往往并未做細致的程序性規(guī)定，相應配套制度的缺失阻礙了公眾參與的實際運作。要防止公眾參與立法徒于形式，保證立法的民主化，就應當建立一套較為完備的公眾參與立法制度，完善公眾參與立法的范圍、方式和程序，建立完善的公眾參與制度。比如：通告制度，所有立法環(huán)節(jié)都應當進行通告，否則無效;反饋制度，立法機關必須認真分析公眾提出的意見和建議，并就是否采納作出解釋與說明，同時還須向公眾提供法規(guī)咨詢，答復公眾提出的問題;聽證制度，聽證是公民直接參與立法的重要形式，什么情況下應該組織聽證、有誰來決定舉行聽證、如何確定聽證的主體和內容等都要明確。立法過程中只要公眾要求聽證，立法機關就必須召開聽證會;監(jiān)督制度，公民、社會組織和其他政府機構若對某部法規(guī)的制定過程提出異議，可提起訴訟，由法院判定是否有效。這樣一來就能夠避免地方立法中可操作性與程序性不強的缺陷，以防止立法者的隨意性，通過制度約束建立長效機制。
總之，公眾參與地方立法尚處于起步階段，在今后的工作中還會面臨更多的問題，這就需要我們的立法工作者們端正對公眾參與的認識，不盲目追求形式上的全民參與、普遍參與，而是實事求是地追求公眾參與立法活動的最優(yōu)化、效率化，科學地認識公眾參與立法活動的作用，積極探索公眾參與立法活動的規(guī)律性，創(chuàng)造公眾參與立法活動的新機制、新制度，以更好地發(fā)揮人民群眾的重要作用。
：行政法論文：淺談地方立法的公眾參與到這里就全部結束了。
政論文例文篇十
摘要：環(huán)境行政管理在我國歷來是以地方為單位進行的，科學有效的管理是當下環(huán)境管理的需要，但是現狀總是不太盡如人意，本文從我國現實情況出發(fā)，探究環(huán)境行政管理的實際情況，以及未來能夠改善和發(fā)展的途徑。
關鍵詞：環(huán)境行政管理；現狀；對策。
環(huán)境行政管理指的是我國相關的環(huán)境行政管理機構，在中央相關部門的部署下，對地方、部門、企業(yè)等組織機構在環(huán)境保護方面的管理范圍、管理職責、相互利益和關系協(xié)調。因為牽涉的主體較多，因此，各個部門的關系協(xié)調成為核心部分，因為不同的組織代表的是不同的利益。
一、我國環(huán)境行政管理現狀。
在環(huán)境行政的管理上，我國采取的是地方轄區(qū)對當地環(huán)境質量全權負責的管理體制。這種體制對政府在其中發(fā)揮的作用是最為看重的。政府需要積極地發(fā)揮組織、協(xié)調和監(jiān)督的作用。從我國的國情來看，這樣的管理模式非常有利于調動地方政府的自主性，積極參與環(huán)境管理。從中央到地方的層層部署，能夠將我國相對薄弱的管理手段與貧乏的自然資源進行一個有效的整合。因此在環(huán)境行政管理建設的工作中，這樣的模式一直被沿用下來。但是，環(huán)境行政管理的地方模式，也容易造成部門松散、區(qū)域保護、條塊分割的現象加重。這樣就為實際的管理帶了了較大的阻力。
1.區(qū)域為主，中央地方兩差異。
中央政府對環(huán)境行政管理工作非常重視，從國家和法律層面制定了一系列的相關法律法規(guī)。環(huán)境保護因而成為基本國策。從中央政府的角度來看，任何一個地區(qū)的環(huán)境得到改善與提升都是國家環(huán)境的改善與提升。因此并不存在地方保護主義。但是，從地方政府的角度出發(fā)，則立場完全不同。例如當地環(huán)境治理的效果并不一定是在當地發(fā)生作用，很可能是鄰近區(qū)域獲得的效益比當地還要大。這種為他人做嫁衣的情況直接導致地區(qū)環(huán)境的保護陷入停滯狀態(tài)，對于經濟效益的追求遠超過對于環(huán)境的保護。這就是因為治理的立場不同帶來的具體行為實施上的差異。再有，地方政府在執(zhí)行中央的法律法規(guī)時，常常會出現：“上有政策、下有對策”的情況，所有應對行為以不傷害地方經濟利益為核心，地方能夠接受中央的指導，而不是領導，這就使得政策在很長一段時間內“懸而未決”，流于形式。
2.機構設置，不能滿足實際需要。
目前，我國的環(huán)境保護部門并沒有被獨立出來，大多是城市建設系統(tǒng)下的一個部門，這就給實際的執(zhí)法工作帶來了障礙。環(huán)境保護工作的不獨立性使其不具備因為經濟建設帶來的環(huán)境問題的管轄權，另外機構的設立、人員的編制和經費的使用也不能單獨劃撥，造成物質基礎的難以保障。進一步的細化，當下的環(huán)境行政管理應該分為環(huán)境保護和監(jiān)督監(jiān)管兩個部分，有一個部分不完善不健全，都會出現“一瘸一拐”的現象。有的省市地區(qū)環(huán)境保護監(jiān)督管理機構的不設置或設置的不作為也是一個屢見不鮮的現象，在這些部門是不會設置專人進行工作與管理的。
3.行政區(qū)劃，造成跨區(qū)域協(xié)調障礙。
環(huán)境問題的區(qū)域性越強，環(huán)境污染影響的范圍就越大。在環(huán)境污染的類別中，有許多是不可控制的因素，比如自然災害、大氣污染和生物多樣的問題，這些類別在發(fā)生時，是不會受到區(qū)域的控制的，更不會受到行政區(qū)劃的影響。這為地方政府在實行管理的過程中互相推諉埋下了隱患，擦了很多政策法規(guī)的擦邊球，損害的卻是國家整體的利益。因此要想完成這一方面的管理，是必須要在立法上落實的，然而我國在這方面的建設還很不夠。以水資源為例，國內的幾大江河流域雖然建立了聯(lián)合水資源保護委員會，但是就部門屬性、部門職責和法律地位來看，其并不具有強制性，他們除了聯(lián)合成一個部門組織，在實際的管理上還是以當地政府為主，這種條塊化的分割會使聯(lián)合保護委員會的功能形同虛設，加重了各地的區(qū)域保護傾向，再加上協(xié)調機制的不健全與不完善，又進一步為實際工作帶來了難度。
4.監(jiān)督乏力，從中央到地方缺乏機制。
在《環(huán)境保護法》中明確的規(guī)定了，地方人民政府必須對本轄區(qū)內的環(huán)境質量全權負責。環(huán)境質量的好壞，地方人民政府是第一責任人。但是就如何進一步履行責任，以及具體的細則實施，《環(huán)境保護法》卻沒有做出進一步的規(guī)定。因此，在實際工作中，辦事得力不會得到獎賞，同時，辦事不力也不會造成懲罰。因此，各地仍然將經濟建設當作第一要義進行發(fā)展，在關鍵時刻，以環(huán)境質量換取經濟效益屢見不鮮。官員的政績考核是以gdp為第一指標，各種經濟指標被當作是第一要義，而在法制建設、黨政建設和精神文明建設上，指標的設定就靈活的多了，責任。在經濟增長水平仍然是衡量和反映各級政府和領導政績的主要標準的情況下，這樣一來，執(zhí)行不執(zhí)行沒區(qū)別，怎么執(zhí)行也不強制，身處環(huán)境保護公共服務部門的人員的工作積極性就會被嚴重挫傷。無論是經濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，招商引資搞建設的力量是轟轟烈烈。而在環(huán)境保護上則缺乏責任意識和使命感。過去改革開放的經驗也為政府的經濟建設形成了一個錯誤的印象，那就是，要想發(fā)展經濟，就必須要犧牲環(huán)境。這種把環(huán)境保護與經濟發(fā)展對立起來的現狀，暴露出我國長久以來就缺乏的有效的管理手段和監(jiān)督機制。
二、實現環(huán)境行政管理的發(fā)展對策。
1.政企分開，職能確立。
要想真正的實現環(huán)境行政管理的有效性，就必須把環(huán)境保護的執(zhí)法監(jiān)督工作落實到具體的職能部門中。在環(huán)境行政管理的過程中，一改微觀管理造成的區(qū)域條塊化和地方保護主義，改由從宏觀經濟層面進行調控、指導與服務。政府職能的轉變來自于觀念意識的動力，政府站在一個宏觀的層面為公眾進行服務，需要和各個組織機構進行工作上的接觸，他們的意識理念直接決定了工作的質量。擁有了先進的意識理念，才有可能實現決策權的擴大化，并在實現的過程中，不至于產生權利異化。從而真正達到由上自下的環(huán)境行政改革。其次，涉及的主體越多，就越要把中央和地方的關系理順了，這個關系是建立在法律法規(guī)的基礎上的，是符合我國國情社情需要的一種理順。以中央統(tǒng)攝管理的同時，還要善于調動和發(fā)揮地方政府的積極性與自主性。環(huán)境保護的政策法規(guī)制定權毋庸置疑是屬于中央的，但是各個地區(qū)的具體情況要真實的報送上來，有助于制定并執(zhí)行不同的政策。上文所提到的，嚴重的跨區(qū)域環(huán)境污染問題，首先應該集中到中央地區(qū)，然后對環(huán)境治理的各個區(qū)域再做出進一步的詳細規(guī)定，例如，涉及到國際合作的環(huán)境保護，中央擁有統(tǒng)攝權，環(huán)境保護的具體合作則需要依靠各地政府的力量，環(huán)境的主管部門應該起到指導和調控的作用。
2.人員機構，加強建設。
在這里所說的人員機構的加強建設，指的是對涉及到的機構和人員要進行精簡。在人員形式上的精簡是以加強各個人員的實際職能職責為依據的。為了避免機構冗余帶來的人浮于事，人員的精簡還是必要的。精簡機構主要針對的是非政府職能部門，而政府職能部門則不能精簡，反而要加強建設。從長期的經濟建設中我們發(fā)現，地方政府對于環(huán)境的重視總是屈從于經濟建設之下，從而使環(huán)境污染的狀況越來越嚴重，環(huán)境欠賬越來越多。因此，未來的治理方向中，仍然需要沿著資金投入和問題治理的方向前進。政府部門要清醒的認識到，環(huán)境的惡化并不是朝夕之功，當然，環(huán)境的治理也不會通過短期的治理得以改變，可能需要經過幾十年的環(huán)境治理，才能使我國的環(huán)境污染治理問題稍稍有些改善，因此，要想實現可持續(xù)化的發(fā)展，必須不遺余力、堅持一貫的進行環(huán)境保護。
3.多地協(xié)調，健全機制。
環(huán)境保護政策上需依靠國家政策的強制保證，下需進行經濟上的宏觀調整。全社會都要深刻的認識到環(huán)境保護是每一個人的責任，僅僅依靠某一個部門去完成，這樣是不科學也不合理的。環(huán)境要想真正的治理好，一些重要的指標必須要納入到硬性規(guī)定中，例如容量指標、能耗指標、生態(tài)指標、經濟指標等，這些指標不僅僅體現的是國家內部治理的質量，也體現了我國在國際上的形象。最好的方法是把環(huán)境管理指標和經濟發(fā)展的指標統(tǒng)一在一起，兩股指標共同作為當地干部治理發(fā)展的測評依據，既要公平合理，又要有強制保障，體現出政府在環(huán)境治理上的決心。把環(huán)境治理從計劃到實行，從個體到整體的推進。在涉及到多部門共同合作的內容上，每一個部門都要不遺余力的全力配合，將局部利益服從于國家利益，使協(xié)調發(fā)展變成一件緊迫的事情，不能因為協(xié)調造成效率的下降，反而要增強凝聚力。
三、結語。
環(huán)境的管理不應該是經濟管理下的副產品，而是應該和經濟管理并行的政府重要的行政管理內容。我國當下正面臨著激烈的經濟體制改革，社會矛盾也變得尖銳起來，如何在符合國情社情的基礎上，使我國的經濟發(fā)展和環(huán)境保護成為相互輔佐，彼此借力的兩個主體，是國家和政府面臨的嚴峻課題。消除地方主義、完善規(guī)章機制、明確職能確立、加快建設步伐是解決和應對的`正途，也是持續(xù)發(fā)展的源泉。
參考文獻。
政論文例文篇十一
日本政府認為，釣魚島是日本固有領土，因此個人和法人都可以通過商業(yè)契約購買釣魚島的土地，這在日本政府看來是沒有問題的。這里需要澄清的是，日本現在炒作的是從個人手中購買釣魚島土地，而不是將其作為領土從中國手中加以購買。釣魚島的土地大部分在日本崎玉縣大土地資產所有者栗原國起手中，其中一個小島登記在其母親栗原和子的名下，還有一個小島登記在日本財務省名下。按照日本法律，只要作為法人和自然人個人，都可以根據商業(yè)契約進行土地買賣。東京都以前就購買過靜岡縣的土地修建療養(yǎng)設施。日本中央政府也可以購買私人土地。
中國公民提出強烈抗議。9月16日，北京，大量民眾繼續(xù)在日本駐華大使館附近游行抗議。抗議者打出“釣魚島是中國的”“捍衛(wèi)國土、日本認罪”等標語。9月16日，反日游行人群在日本駐上海總領事館外抗議，抗議者舉起”日本滾出中國釣魚島“、”抵制日貨“等標語。當地時間9月15日下午，由芝加哥和平統(tǒng)一促進會和美中地區(qū)保釣委員會組織的“大芝加哥華人保衛(wèi)釣魚島示威大會”在華埠廣場舉行。近八百多位中外人士一起揮舞中美國旗，高舉標語牌，發(fā)出了一個最強音：強烈抗議日本侵占中國神圣領土釣魚島！16日，武昌閱馬場紅樓附近爆發(fā)大規(guī)模反日游行，游行群眾手拿中國國旗和毛主席相，一路叫喊著，據網友游游游人說：“十點半，武昌閱馬場，二三十米長的隊伍，嘴里喊著‘打倒小日本，保衛(wèi)釣魚島！’的口號?！?月16日報道，由紐約保釣聯(lián)合會、紐約中國和平統(tǒng)一促進會等多個紐約華人社團發(fā)起的“9。16”抗日保釣大示威活動于9月16日早上11點在位于紐約曼哈頓日本領事館門前舉行，為維護中國領土完整發(fā)聲。
六年級:bnbli。
政論文例文篇十二
財政金融的管理學中應用最為廣泛的就是現代技術的管理辦法，它是提高財政管理效率和經濟效益的重要途徑，其所謂的現代技術的管理是運用各種現代的數學管理方法對財政金融進行有效地管理，是管理的有效方法和現代先進的技術手段的總體，財政金融管理是現代社會發(fā)展的重要要求，而財政金融管理的現代化，是我國現代化管理的必然趨勢，是我國現代化管理發(fā)展的必要前提，而財政金融管理的現代化也成為了部分金融管理學家們研究的重要課題。
財政的金融管理是國家的財政管理的重要構成，其作用貫徹著整個國家的財政發(fā)展，決定著國家的整個經濟的發(fā)展。所以，財政金融管理的現代化會給社會帶來更多的福利，會給國家?guī)砭薮蟮陌l(fā)展空間，此外，國內的企業(yè)們要想在社會經濟市場中立足，要做好的第一點就是財政金融狀況的管理，國家有關部門可以從財政金融管理的特征和企業(yè)在財政管理現代化的作用兩個角度來研究，這樣有助于加強財政金融管理在現代化企業(yè)的金融發(fā)展，更對國家的財政管理的現代化發(fā)展有巨大的幫助。
一、財政金融管理的客觀要求的存在——計算機。
(一)有效促進財政的現代化管理。
隨著現代化經濟的進一步發(fā)展，我國國內的經濟體制日益健全，我國財政的金融管理的范圍也越來越廣，以至于導致了財政金融的管理方面的信息大量的增加，而且變化速度極快。財政金融管理的數據的結構日益復雜及繁瑣，而國家的專業(yè)管理人員單單只是靠現有的傳統(tǒng)手段是無法全面掌握的。財政金融管理的現代化經營管理擁有及時性和較為嚴密的縝密性，來進行財政金融的管理的信息和智能化管理。在我國財政的金融管理當中，合理的運用計算機，特別是要合理的采用計算機中的數據庫以及互聯(lián)網數據的技術，這樣就可以使財政金融管理中的經濟，稅務，財務，現金，票據各個方面的信息化記錄的收集和整理，要做到及時的、準確的、完整的收集，可以使財政金融管理更加有效合理的發(fā)展。
(二)有效促進財政的科學化。
財政金融管理的實施所需要的是國家的經濟信息，科技的發(fā)展，社會的相關動態(tài)資金的流向等諸多方面，而如果僅僅單靠單一數據和相關的經驗知識來進行判斷是不夠的，主觀臆測是極其不科學的。財政金融管理的正確性是關系到國家金融管理的發(fā)展的。我國現代化的財政金融管理要求相關人員進行大規(guī)模而又要十分精確的計算，這里面不僅僅要進行定性的合理的分析，而且需要進行定量的分析，而在這個定量的基礎上要進行有關的定性的分析，合理的進行科學的決策。我國現代化的財政金融管理的精密的準確性和社會的經濟性，所以，財政金融管理要合理地運用經濟中的計算機數學模型以及互聯(lián)網大數據等最為先進的有效的方法和措施，從而讓財政金融管理更加具有科學性和有效性。
(三)有效促進財政的管理效率性。
我國財政金融管理的另一個客觀要求是社會的時效性，計算機及互聯(lián)網大幅度的縮減了收集的數據和編制的周期，有效地提高財政金融管理的效率性，還能很好地隨時的了解到國內財政金融的管理活動的大概變化的趨勢，適當的運用反饋回來的信息來進行及時的控制和調整，使我國政府處于主導的地位，可隨時掌握我國財政金融的管理的主動權，使我國財政金融管理往更好的方面進行發(fā)展。
二、計算機的具體應用和手段。
(一)數據的整理和分析。
國家財政金融的管理可以用計算機及互聯(lián)網來收集相應的數據材料，其效率性遠遠大于人工的效率性，而數據化的處理是相關人員運用計算機來針對國家財政金融管理的業(yè)務的信息來進行處理并加以分析，其中包括了對財政金融管理的數據上的采集、轉換、組織、計算、檢索等方面的處理手段工作，來實施財政金融管理的現代化發(fā)展。
(二)數據的編制。
有關技術人員按照計劃中的程序將所要求的項目計算模型編制，其中包括預算和信貸項目等，然后計算機再根據其中的要求編制出適當的計劃。計算機的功能不單單是能夠編制出短期的有效的計劃，它同樣還可以進行長期的編制，有效的計劃出遠景的預測和分析，計算機的數據工程不僅讓有關技術人員減少了投入，還大大增加了財政既然管理的效率性。
(三)報表的處理。
計算機不僅僅可以數據編程，還可以對傳上來的報表進行快速的分析，同時也能保證其準確性，數字的準確性還有便于存檔等諸多優(yōu)點，可以最大限度地減少相關人員對數據這方面的繁瑣的工作。
(四)記賬和清算。
操作人員可以根據編制記賬和結算的相關程序將收集而來的憑證，載入計算機數據庫內，而計算機則可以根據其要求來進行記賬和核算，這樣可以加快其計算的準確性和速度性，具有省時，準確的特征，可以減輕相關人員的業(yè)務工作量，從而有效地提高了其工作過的效率，除此以外，計算機的應用還可以開展其他的業(yè)務，以促進財政金融管理的現代化發(fā)展。
(五)管理和決策。
財政金融管理可以利用計算機來進行管理，它建立在海量信息數據的基礎之上，通過互聯(lián)網大數據的分析，不斷優(yōu)化自身模型，提高判斷的準確率，為管理者的決策提供更有效的保障，從而使財政金融管理決策更加有效與科學化。
三、財政金融管理的基本應用條件。
財政金融的管理的具體應用的重要變革主要依靠于計算機和互聯(lián)網技術，想要完成好這一變革，計算機互聯(lián)網技術在財政金融管理方面發(fā)揮著重要的作用，人們還需要為此進行著努力。第一步，相關部門要制定合理的科學的管理方法和手段，財政金融的管理系統(tǒng)必須實現其科學化、管理化、標準化的理念;第二步，要及時的收集最原始的數據，使其收集來的數據更加規(guī)格化，科學化和程序化;第三步，要組織一個具有專業(yè)知識的團隊，其中要有專業(yè)的分析員、設計師、程序師、數據的錄入工作者，具體的操作人員、維護人員和數據的錄入人員，這樣可以有效地及時地進行收集和實施財政金融管理的現代化的具體措施和方針;最后，努力全面地做好系統(tǒng)的開發(fā)工作，要設計出全面的理論的數據資源，合理地對財政金融管理的控制和現代化的利用。
四、財政金融管理現代化的作用。
現代化的生產經營離不開財政的金融管理，財政的金融管理是其重要的組成部分，同時也起到了衡量企業(yè)之間經濟水平的重要手段，正因為這樣，財政的金融管理對國家的經濟發(fā)展也起到了一定的作用。
(一)財政金融管理的現代化可以有效地促進其生產的發(fā)展。
企業(yè)發(fā)展最重要的一個方面就是資金的運作，而資金也是企業(yè)的前提基礎和發(fā)展條件，也因為這樣，政府加強財政金融的管理就顯得極其重要了，而企業(yè)同時也在加強其自身的金融管理以加強有效合理的使用，這樣可以為企業(yè)的發(fā)展注入活力，所以，財政金融企業(yè)的現代化可以有效地促進企業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)生產經營的重要前提和保證。
(二)財政金融管理的現代化可以提高其自身的經濟效益。
獲得經濟效益是所有企事業(yè)生產發(fā)展的最終目標，而財政的金融管理是企業(yè)生產經營的重要構成，它可以幫助企事業(yè)單位在經濟環(huán)境中取得非常大的效益，所以，財政的金融管理可以加強國家的金融管理，可以提高促進國家經濟的發(fā)展和企業(yè)的切身利益。
(三)財政金融管理的現代化可以塑造其自身的信用。
一個良好的財政金融管理實施方案可以提高企業(yè)的經濟水平，還可以提高企業(yè)的經濟能力，而一個企業(yè)經濟的能力的提高主要是靠財政金融管理的實施方案，也可以很好地塑造一個企業(yè)的信用，一個信用好的企業(yè)肯定會讓社會的各個階層更加信任，這樣可以給企業(yè)帶來更多的'利益和上升的發(fā)展空間，所以，財政金融的管理可以塑造企業(yè)自身的信用程度，為其發(fā)展增添動力。
五、財政金融管理實施的策略。
(一)加強企業(yè)自身的金融管理。
首先，從企業(yè)自身發(fā)展的角度上來說，企業(yè)人可以設立專門的管理機構來對財政的金融管理進行管制，方便金融的管理工作可以更好地進行開展，此外，應針對貸款等有關業(yè)務進行專門的管制，因為其收款的難度極大，所以可以設立專門的人員進行這方面的負責，對其中的工作人員進行合理的分工，明確每個人的工作目標和任務，以達到有效地金融財政管理工作的具體實施，對欠款的單位的信用比值進行觀察和分析，并根據觀察來的數據編制報表，分析其超限不歸還的理由，然后及時地制定可行性的應對措施來對欠款進行回收，這樣的方案可以促進企業(yè)內部的財產金融管理。
其次，企業(yè)要規(guī)范其預算的編制工作，因為，預算的質量嚴重影響著企業(yè)的發(fā)展和經營活動，也因為這樣，企業(yè)要想發(fā)展好，財產的金融管理工作的現代化是不可忽視的，從內部的預算的編制工作開始，可以很好地對財產的金融進行管理。第一步，在預算編制之前，企業(yè)內部的工作人員可以先進行事前的合理調查，其目的在于檢查預算數據的真實性和有效性;第二步，在編制好的報表上不可以隨意的改動，如果遇到一定要改的情況，也要有相關的證據進行細致的改正，這樣可以有效地加強企業(yè)的預算評估能力;第三步，要有原則地進行預算編程，不被其他的因素所干擾，如果發(fā)現問題必須及時地報告上級有關部門;最后，要對每一個預算的數據進行詳盡的記載，這樣可以有效地對企業(yè)進行制約，以便于提高企業(yè)對其自身的管理，財產金融管理可以有效地提高企業(yè)的高效利益。
第三點，要不斷地推動企業(yè)的信息化建設，提高企業(yè)的管理水平，在現代信息建設的發(fā)展下，推進企業(yè)的金融管理現代化建設是現代企業(yè)所具備的重要的能力之一，它可以有效地促進現代企業(yè)的發(fā)展，同樣也對企業(yè)們參與到國際經濟的競爭中起到了很大的現實意義和戰(zhàn)略意義，在另一方面，企業(yè)應及時的引進先進化的管理技術，把傳統(tǒng)似的工作的復雜化統(tǒng)一變成精細的簡單化核算，讓更多的財務管理人員能發(fā)揮出最大的空間，將金融管理的現代化工作落實到日常的工作中去。
最后，應著重加強企業(yè)對融資渠道的開拓和建設，這同樣也是企業(yè)對金融管理的重要作用，同時還可以提高企業(yè)的經濟效益，而企業(yè)現在的融資渠道大多是通過銀行貸款的方式，但是這種方式的局限性很大，而且經常會給企業(yè)帶來不好的發(fā)展方向，所以，財政金融管理的現代化的關鍵就是加強企業(yè)自身的融資的渠道建設，除此以外，企業(yè)還可以根據自身的發(fā)展情況引進相對應的金融服務，來對財產金融管理的現代化進行工作和創(chuàng)新。
(二)國家對財政金融管理方面的政策實施。
國家經濟發(fā)展的根基是靠社會企業(yè)經濟的發(fā)展而發(fā)展的，企業(yè)自身的發(fā)展影響的不單單僅僅是國家的經濟發(fā)展，而且也影響著社會的發(fā)展，所以，財政金融管理的現代化對整個社會經濟都是具有巨大的影響的，而我國要想促進其自身的經濟發(fā)展，首先要促進國內企業(yè)經濟的發(fā)展，而國家需要做的就是制定一些關于財政金融管理現代化的有效政策和實施方法，為企業(yè)金融的發(fā)展有效地提供一些動力。
國家首先應該要做的就是相應的增加企業(yè)在銀行貸款中的福利，因為資金是企業(yè)經濟發(fā)展的重要前提和基礎，而財政金融管理的現代化則可以很好地對企業(yè)經濟活動實施管理，國家需要針對企業(yè)在財政金融管理方面制度一些合理的政策，以促進企業(yè)在國際經濟環(huán)境中有更突出的表現，國家可以在一定程度上對企業(yè)在銀行貸款中提供一定的政策，以保證企業(yè)資金鏈可以順利地運作，為企業(yè)的經濟發(fā)展提供了良好的物質條件。國家還可以針對銀行的自身建設制定合理有效地措施，銀行可以根據企業(yè)們自身的信用程度，來相應的降低企業(yè)的貸款資金數，同時，國家還應保護民族企業(yè)的經濟發(fā)展狀況?，F在在外國企業(yè)和進口產品的雙擠壓下，我國的民族企業(yè)的經濟更是無法發(fā)展和上升，而要想發(fā)展我國的經濟發(fā)展，首先要實現財產金融管理的現代化建設。
六、結論。
財政金融管理現代化的發(fā)展建設是目前促進我國經濟發(fā)展的必然條件，財政的金融管理對當今社會的經濟發(fā)展而言，其自身的重要價值是顯而易見的，在這個危機和機遇并存的經濟時代下，要想提高社會的經濟發(fā)展，國家要提高財政金融管理的現代化建設，從而使其市場的經濟活動的發(fā)展進一步的提高，國家應該及時的制定相關的具體時事政策，積極的為企業(yè)創(chuàng)造物質條件和資金鏈的豐富，進一步提高企業(yè)在國際競爭中的經濟競爭能力，實現國家財產金融管理的現代化還需要社會各個階層的人們共同努力和配合國家制定的相應政策，為了國家的經濟發(fā)展和社會經濟的管理，財政金融管理是目前必須要做的重要工作。
政論文例文篇十三
綜上分析可知,對于生產和銷售純公共產品的基礎設施領域,必須由財政投資來發(fā)展。因為這些產品不具有競爭性和排他性,公眾不可能且不應該通過生產交換來獲得,而只能通過政府安排支出來滿足。
對財政投資基礎設施最適領域的確定是非常重要的,它能使擴張性的財政政策實施時,不至于發(fā)生“擠出效應”,保證對基礎設施投資的不斷增長。實際上在下半年,啟動內需的積極財政政策的實施也發(fā)生了一些“擠出效應”,主要是財政政策擴張時,適當的投資領域界定不清,項目準備不充分,出現了搶項目的情況,擠出了一部分外資準備投資和地方政府自籌的項目。對于純粹的私人產品的基礎設施領域,原則上財政要退出,完全由市場提供。至于一些準公共產品的生產領域,根據我國的目前情況仍然要保證適度的財政投資。這些領域可以采取三種投資方式:一是通過資本市場發(fā)行股票,采取社會化的投資形式,主要是一些大型的公共工程,財政可采取參股的形式投資。二是可以利用外資,以優(yōu)惠的政策吸引外商對基礎設施投資,對微利和投資回收期較長的項目,財政可通過貼息和風險擔保形式投資,以提高投資人的投資回報率和減少風險。三是在條件成熟時,鼓勵保險基金和社會保障基金投資公共基礎設施,財政可在稅收等方面給予支持。財政對這些準公共產品的'投資形式,可以起到四兩撥千斤的作用。
二、財政投資基礎設施產業(yè)最佳資金來源和投資方式選擇。
在計劃經濟條件下,財政作為計劃資源配置的重要部門,承擔了大量的經濟建設的支出,其中也包括了全部的基礎設施投資支出,財政支出占gdp的比重高達30%以上,由于當時財政收入主要是來自稅收和國企的利潤上繳,沒有債務收入,因而基礎設施的投資直接反映在國家預算中的經濟支出項目上。
改革開放后,這種情況發(fā)生了變化。國家開始對國有企業(yè)實行放權讓利,財政收入占gdp的比重開始下降,已下降到11.57%的最低點。另一個變化是國家為了適應經濟發(fā)展和實現體制的轉軌,開始建立了國債制度。1981年開始發(fā)行國債,到19底內債余額已達7,100億元,預計可達11,311億元。因此,財政對基礎設施投資的資金來源和形式也必然發(fā)生變化。一般地說,基礎設施投資的資金來源應包括:財政資金、銀行的信貸資金、外資和向社會集資。就財政資金來說,可有預算內、預算外和國債資。下面,我們重點分析財政對基礎設施投資的最佳資金來源與形式。
對于生產和銷售純公共產品的基礎設施領域,必須采取財政預算內的直接支出形式,它的資金來源應主要是稅收和規(guī)費收入。這種資金來源具有強制性和無償性,與純公共產品提供的性質是相吻合的。因為征稅雖然是可以精確計量的,但公共產品的享用是無法量化的。所以,納稅人的負擔與純公共物品的使用之間的關系缺乏精確的經濟依據,使得這類產品的生產成本只能通過國家稅收收入來彌補,免費向社會提供。對于大多數準公共物品的投資要采取多元化的投資方式。財政投資的重點是為基礎設施提供基礎條件的部門,其最適的資金來源是國債資金。因為國債資金也是國家可支配的資金,毫無疑問應該投向那些私人無力承擔或不愿意承提的公共工程項目。但國債資金又與其他財政收入在性質上不同,是以償還和付息為條件的。如果將它投到那些完全無法收回成本的純公共產品項目上,勢必造成國家未來償還債務的壓力,很可能使國債資金陷入借新還舊的不良循環(huán)之中,國債資金的這種投向即不符合還本付息的使用原則,也不能使其發(fā)揮調節(jié)經濟的作用。我國目前財政對國債的依存度較大,當年的發(fā)行額占中央財政支出的比重達70%以上,還本付息占中央財政收入的比重也達26.9%,因此必須考慮國債的投資收益。實際上1995年底,我國國債余額的3,300億中的80%是投在財政性的建設領域,主要是這些準公共產品的生產領域。年下半年,財政對四家商業(yè)銀行增發(fā)的1,000億特種國債也全部用于基礎設施建設投入。由于我國目前國債余額還僅僅是發(fā)達國家平均水平的二分之一,今后,國債發(fā)行還有很大的潛力,因此,要很好的探索國債的最佳投資領域,建立合理的國債結構,既包括期限結構,又包括收益結構,安排好盈利、微利和無利項目的投資比例。建議國家可考慮建立基礎設施建設專項國債基金,專門用于準公共產品生產領域的投資,這樣既保證了基礎設施建設資金投入的不斷增長,又使國債資金運行于良性循環(huán)之中。
政論文例文篇十四
經過長達的漫長而艱苦的談判,中美雙方終于簽定了雙邊貿易談判協(xié)議,邁出了中國加入世貿組織的具有決定意義的一步;進而中加也簽定了雙邊貿易談判協(xié)議,中國加入世貿組織又近了一步。即將加入世界貿易組織的中國,面臨的是機遇,也是挑戰(zhàn)。有的行業(yè)會得益,有的行業(yè)會受到沖擊。涉外財政作為主管外資、外貿的宏觀經濟部門的代表之一,對中國加入世界貿易組織十分關注,并極力予以配合,一直為中國的入世做著積極的準備?？梢哉f,中國入世對涉外財政的影響沒有一些人想象得那么大,但也不會對涉外財政沒有影響。
一、涉外財政對“入世”所作的準備。
1.1991年就取消了財政補貼。
根據公平交易原則,世界貿易組織的《補貼和反補貼條例》對生產和出口補貼都做了嚴格的規(guī)定,為了符合世貿組織的公平交易原則,與國際接軌,財政一直進行積極的配合,早在1991年就取消了出口的財政補貼。因此有關資料摘錄的中美雙邊談判協(xié)議的要點之一是“中國取消一切出口補貼”,這對財政來說,是早做了準備的,而不是所謂的“讓步”。
關于出口貼息。針對始自的亞洲金融危機對世界貿易及我國出口的重大影響而進行的出口貼息,即每美元貼息3分錢,將在明年予以取消。這是一種“相機抉擇”的措施,既不會影響“入世”,也不會受“入世影響。
2、及時調整出口退稅政策。
出口退稅是目前世界各國普遍實行的一項政策。――收多少、退多少――,我國的出口退稅經過近2年來的調整,總體的退稅水平已經接近所退稅的總應征水平17%,鑒于我國的稅收征管手段及征管水平,可以說目前的出口退稅水平已經不低了。除了退稅程序和退稅進度等方面的個別問題外,我國的出口退稅和“入世”相互影響也不大。
3、扶持出口的財政政策。
隨著補貼等支持外貿出口的財政政策的取消,財政在支持外貿出口服務體系建設方面有了新的調整,并不斷加大扶持力度,支持建立外貿出口的咨詢業(yè)務和在國外辦展會等,既避開了世貿組織的限制,又有效地促進了外貿出口的發(fā)展。因此說,在扶持外貿出口方面對于加入世貿組織財政是做了準備的。
4、不斷地降低關稅。
關稅是貿易保護的最重要的手段,也是以提倡“自由貿易”為主的世貿組織限制最嚴格的內容之一,也是涉及入世對我國帶來沖擊最大、引起爭議最大的焦點問題。為了為入世作好準備,自從我國要求“復關”以來,關稅水平逐步地分階段地進行了下調。目前為止,關稅總體水平已經有了大幅度的下降,可以說大大縮小了與世貿組織要求的關稅水平的差距,為“入世”奠定了堅實的基礎。
但是,由于我國某些行業(yè)尚處于發(fā)展的初期階段、競爭力不夠強,必然要遭受“入世”所帶來的沖擊。首先,我們肯定我國是以發(fā)展中國家的身份“入世”的,還是受到了一定的保護的。但是,我們也不能再象以前那樣保護這些行業(yè)了,――保護的論斷――,德國著名的貿易保護理論家李斯特主張,對幼稚行業(yè)的保護最長不超過30年,就是說,這段時間內已經發(fā)展起來的產業(yè),可以自行發(fā)展了,無須再加保護;在這段時間內依舊沒有發(fā)展起來的行業(yè),說明即使再保護也不能發(fā)展了,所以也就無須再加以保護了。那么我國自建國以來,雖然各個階段的體制不盡一致,但總體說來對這些幼稚行業(yè)的保護卻是一致的,到現在已經50年了,從改革開放算起也有20多年了,期間放權讓利等一系列內部手段基本嘗試過,都不能有效促進這些行業(yè)的發(fā)展,說明再加以保護仍舊依靠內部措施難以促其發(fā)展,從這個意義上說,對這些行業(yè)增加一點國外的外部壓力是必要的.。
總之,財政政策通過不斷調整,對我國加入世界貿易組織是有積極準備的,許多方面與世貿組織的各項規(guī)定是基本符合的,加入世貿組織并不會對我國涉外財政政策產生大的影響。
二、針對“入世”財政政策的進一步調整。
雖然我國涉外財政政策隨著“復關”和“入世”的不斷深入而進行過積極的調整,大大縮小了與世貿組織的差距,但是差距無論怎樣縮小,還是現實地存在著,因此,涉外財政政策還應隨著“入世”的深入進一步做些調整,以求消除這些差距。
1、加強宏觀管理方面職能。
隨著我國市場經濟體制運行不斷推向深入以及迎接“入世”后國際貿易自由化的挑戰(zhàn),財政也應該逐步放寬對單個企業(yè)的管理,而進一步強化其宏觀管理的職能,突出其宏觀管理部門的特征。例如推進費改稅切實減輕企業(yè)特別是外貿企業(yè)的負擔;制定和完善企業(yè)特別是外貿企業(yè)的財務指標、財務制度建設,以及對會計核算等活動進行監(jiān)督,以促進企業(yè)的公平競爭和良性運轉等等。
2、加強對外貿出口服務體系的扶持。
3、出口退稅要簡化程序、及時退足。
當前,出口退稅總體水平已經不低了,要促進出口的進一步調整是簡化退稅程序,提高退稅效率,力求及時、足額地做好出口退稅工作。
政論文例文篇十五
目錄資料簡介酒泉地理收縮展開資料簡介。
西漢酒泉勝跡酒泉公園位于鼓樓東1.9公里處，占地面積27萬平方米，是河西走廊唯一保存完整的一座漢式園林，迄今已有2000多年的歷史。園內有泉有湖，有山有石，建有酒泉勝跡、月洞金珠、西漢勝境、祁連澄波、煙云深處、曲苑餐秀、花月雙清、蘆伴晚舟八大景區(qū)。古樹名木，參天蔽日；亭臺樓閣，雕梁畫棟，素有“塞外江南”、“瀚海明珠”之美譽。如今，這里已被國家旅游局命名為aaaa級旅游景點。矗立在面前的仿漢闕式門樓建筑，是酒泉公園的南門，也是公園的正門。主體由子、母闕構成，風格古樸自然，氣勢恢宏雄壯。中堂上懸掛的兩塊牌匾，揭示了酒泉公園的獨特風光和深厚的歷史內涵。其中，“瀚海明珠”是中國書法家協(xié)會理事張道興所題，“泉湖勝景”是曹無所題。匾額的上方鑲嵌著一幅牛頭浮雕，是采用祁連山深處特有的花崗巖石精雕而成的。相傳明末清初時，酒泉城中經常洪水泛濫，據說有妖魔鬼怪在作祟，人們就在鐘鼓樓的西北角和西南角各建了一座寺廟來鎮(zhèn)邪。因為兩座寺廟與鐘鼓樓形成一個牛頭的形狀，所以人們又把酒泉城叫做“臥牛城”。西漢酒泉勝跡公園前121年，漢武帝派驃騎將軍霍去病西征匈奴，與匈奴打了一場著名的河西之戰(zhàn)，大獲全勝，武帝從長安賜御酒一壇犒勞征霍去病將軍，霍將軍認為功勞屬于全軍將士，于是將酒倒入泉中，與將士取而共飲，所以“酒泉”的.美名便傳承至今。古酒泉流淌至今已有2100多年的歷史，它是漢王朝鑿空西域、開疆擴土的歷史見證。享有塞上江南、瀚海明珠之美譽。是酒泉地方文化的核心和載體。
酒泉。
西漢酒泉勝跡酒泉，因傳說泉中有金，故又名“金泉”。史傳漢武帝元狩二年(公元1)，驃騎將軍霍去病西征匈奴，大獲全勝于此，武帝賜御酒以賞，霍去病以功在全軍，人多酒少，遂傾酒于泉中，與將士共飲，故有“酒泉”之名。今泉猶在，園林式建筑、牌樓歷經修葺，保存完好。園內有清代的“西漢酒泉勝跡”和“漢酒泉古郡”石碑，及左宗棠手書“大地醍醐”匾額，成為游客酒泉之行的必游之地。酒泉鐘鼓樓聳立在酒泉市的十字街中心，一座磚砌的高墩上。為三層木結構的塔形樓，雕梁畫棟，古色古香，雄偉壯觀。鼓樓下有四門通向東南西北，行人車輛可以穿行。門上分別題有“北通沙漠”(巴丹吉林沙漠)，“南望祁連”，“東迎華岳”，“西達伊吾”(哈密)，貼切地標明了酒泉的地理位置和交通意義。泉眼冬季不凍，夏日清涼可口，宜于飲用。日出水量約3萬立方米以上，泉水向北滲入小湖。繞過泉邊，沿曲經在往里走，一座座假山環(huán)繞著一個明潔如鏡的湖泊。一座高大的石拱橋，把湖面一分為二。湖面上有九曲橋、假山等景致。到了冬天，湖面結冰、這里又成了很好的滑冰場。公園西側的動物園，有各種鳥類、鹿、熊、猴等，還有產于甘肅的熊貓、金絲猴、野駱駝、耗牛等供游人觀賞。
地理。
西漢酒泉勝跡位于酒泉市肅州區(qū)城東1.9公里處，占地面積27萬平方米。是一座源于西漢史實、表現大漢雄風，融合江南靈秀的古典園林，園內古酒泉的存在不知其幾千萬年，至今已無可考，然而酒泉名稱的存在見自于史志典籍的記載也確有2100多年的歷史，而以泉名冠以郡名也是全國罕見的。
政論文例文篇十六
會計政策是源于西方的一種觀念，也是西方財務政策結構中的一個重要組成部分。關于會計政策的內涵盡管各自的解讀不同，但大致的方向卻是一致的。詳細內容請看下文也論會計政策。
所謂“政策”一般是指某一主體制定地，并且具有預定目標的用來指導或者影響某一部門或方面工作的理論指導。這種理論指導大多是有政府制定的，所以稱政策。會計政策的定義卻并非單單的政策在會計方面的定義，國際會計準則《會計政策的說明》提到：“指在編制會計報告時，管理人員所采用的原則、基礎、慣例、規(guī)則和程序。即使同一題目，在使用中也有許多不同的會計政策，需要根據企業(yè)的具體情況選用最能恰當地表明其財務狀況和經營成果的政策?！边@樣的規(guī)定仿佛是企業(yè)制定的會計政策，實際上我國的會計政策是企業(yè)與政府共同作用的結果。我國制訂的《企業(yè)會計準則——會計政策、會計估計變更和會計差錯更正》中指出:會計政策是指企業(yè)在會計核算時所遵循的具體原則以及企業(yè)所采用的具體會計處理方法。說到底，會計政策的制定是根植與企業(yè)的，最終也是為企業(yè)服務的，無論現在關于會計政策的觀點是宏觀政策還是微觀方面最終都是由企業(yè)根據自身特點選擇適合企業(yè)發(fā)展的會計政策。
會計政策也各方面的關系。會計政策是個涵蓋很大的概念，它不僅與我國制定的會計準則、會計制度有關系，還與財務通則和財務制度關系密切。最后與之關系最大的是企業(yè)的目標以及企業(yè)的實際需要。
首先，會計政策與會計準則和會計制度的關系。人們往往會混淆會計制度與會計準則、會計制度的關系。事實上，會計準則的制定是要明確經濟業(yè)務的處理，是對會計政策的一種規(guī)范，如無會計準則，會計政策往往會出現缺乏信息可比性的后果。會計制度是會計準則下屬的具體賬目的處理方法等，是會計準則的具體體現?？傊?，會計政策需符合會計準則與會計制度的要求。會計準則與會計制度確定了企業(yè)應該采用的會計政策。
其次，會計準則與財務通則、財務制度的關系。財務是個很大的概念，是指對某一地區(qū)的籌資活動以及國家、企業(yè)與職工之間的關系。我國制定了《企業(yè)財務通則》，這個通則的頒布使得出現了財務通則與會計政策并行的局面。實際上對于企業(yè)的財務通則和財務制度對于會計政策是不會發(fā)生大范圍影響的，財務與會計也分屬不同的領域范疇。會計政策并不是有財務通則來制定的，但會計政策仍需與財務政策并行，就代表了兩者之間不能存在抵觸局面。
最后，會計政策與企業(yè)目標之間的關系。會計政策歸根結底是應用于企業(yè)的，企業(yè)應用什么形式的會計政策是要與企業(yè)的形式、規(guī)模及目標而確定的。會計政策具有不同的針對性，有的政策針對國有大中型企業(yè)，有的則使用與小型企業(yè)或者上市公司等等。會計政策擁有靈活性，如如對存貨計價，企業(yè)可在先進先出、后進先出、個別計價、加權平均、成本與市價孰低法之間進行;固定資產折舊方法可以在直線法、加速折舊法、工作量法之間進行選擇。這樣的特性需要企業(yè)根據自身的目標來選擇，可以說企業(yè)目標是決定會計政策應用的根本。
政論文例文篇十七
摘要:。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是當前我國五級財政體系里的.一個重要組成部分，是國家財政體系的基礎環(huán)節(jié)。
近幾年，在市場經濟不斷發(fā)展和財稅改革逐漸深入的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政暴露出諸多薄弱環(huán)節(jié)。
筆者結合工作實踐，提出了緩解困難的建議。
關鍵詞:。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;新形式;化解對策。
一、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨的主要問題。
(一)剛性支出有增無減，財政資金捉襟見肘。
一是人頭支出比重過大，“吃飯財政”名副其實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)控編不嚴、堵不住“亂進人”的口子，是造成機構臃腫、人浮于事進而造成個人部分支出居高不下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不堪重負的根本原因。
一份調查資料顯示，全國范圍內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人頭經費占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的平均比率為88%，成了確確實實的“吃飯財政”。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個人支出部分占財政支出的比重高達90%，再加之上級出臺的較多增資政策，按照分稅制要求一部分需要自行消化，這種“破車重載”的無奈令鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉步維艱，陷入困境。
二是法定要求與財政實力產生矛盾。
每年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都要按法定要求不斷增加對農業(yè)、科技、教育等方面的投入，且專項經費又必須做到?？顚Ｓ茫斦С龌匦嗟貥O小。
同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還要按規(guī)定，對上級扶持的項目投入配套資金。
在財力有限的情況下，調劑能力受到制約，收入與支出結成了一道難解的“死扣”。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源后勁不足，宏觀政策導致財力減弱。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設后勁不足。
政論文例文篇十八
申論政論文：針對某一個政策、方針、觀點、領導意見展開論述——觀點-重要性-落實的建議。
第一部分：提出論點(200字)。
論述材料反映的問題的重要性和意義(3-4個)——如果有明確的大政方針了，不在材料里，靠自己對大政方針的把握進行提煉概括;中央領導剛剛提出來的觀點，重要性在材料里，則在材料里找出來即可;有時可以從先進事跡中提煉，材料圍繞某種精神給定事跡，提煉出精神，然后展開論述。找出重要性，再展開論述。
第三部分：解決問題(400字)。
提出落實建議或學習的措施并加以論述：為什么要用這條建議?達到什么效果?結合材料具體做法有哪些?)分3-4段，400字左右。
第四部分：結尾(100字)。
照應材料、照應問題、照應開頭。通常使用“總之...只要...就”句式收尾。
建設節(jié)約型社會刻不容緩。
改革開放以來，我國經濟取得了世人矚目的成就，人民的生活水平有了很大的改善，但資源緊張和浪費已成為經濟發(fā)展的瓶頸，黨中央審時度勢，提出建設節(jié)約型社會，并且實行打造節(jié)約政府、落實節(jié)能減排的政策，這以對保持經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
我國的資源占有量比較豐富，但人均占有量僅為世界人均占有量的一半，人均淡水量是世界平均水平的四分之一，45種戰(zhàn)略資源中，有9種嚴重短缺，10種短缺。同時，我們對有限資源的有效利用不夠，粗放型的經濟結構浪費了大量資源;大量高耗能建筑拔地而起的同時也宣告了高能耗的持久性;人們的節(jié)能意織不強，現實生活中“常流水、常明燈、過度包裝、奢侈消費等現象比比皆是;對資源的回收利用率較低，導致大量可再生資源浪費。
資源是有限的，許多資源是不可再生的，而人類的生存是長期的，我們這一代人不但要保證自己的生產和生活，更要關注子孫后代的發(fā)展和進步，那種“吃子孫飯，斷子孫路”的發(fā)展模式是萬萬要不得的。要保持經濟可持續(xù)性發(fā)展，保證人類的發(fā)展需要，就要在全社會倡導建設節(jié)約型社會。
建設節(jié)約型社會，要搞好宣傳教育。認識是行動的先導，建設節(jié)約型社會首要是提高全民的思想認識。胡主席在政協(xié)講話中提出的“八榮八恥”中就有“以勤儉節(jié)約為榮，以奢侈浪費為恥”的要求，要利用各種媒體大力宣傳建設節(jié)約型社會與保持經濟可持續(xù)性發(fā)展的關系，不斷強化人民群眾特別是各級領導干部的憂患意識，在全社會大興勤儉節(jié)約之風。各級領導干部要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，全體公民都要從節(jié)約一滴水一度電做起，使建設節(jié)約型社會成為每一名社會成員的自覺行動。
建設節(jié)約型社會，要加強政策引導。政策具有規(guī)范和導向作用，要圍繞建設節(jié)約型社會，逐步建立健全各項政策，從財政、金融、稅收、投資等方面加強對投資結構引導，對那些高耗低效的產業(yè)從政策上卡住，加大對資源回收利用企業(yè)的扶持力度，為他們提供良好的生存空間和發(fā)展壯大的環(huán)境。改進績效考評內容，引導干部跳出靠高能耗增加gdp的思想怪圈，大力發(fā)展資源節(jié)約型循環(huán)經濟，保持經濟的可持續(xù)性發(fā)展。
建設節(jié)約型社會，要加大科技投入?！翱茖W技術是第一生產力”。建設節(jié)約型社會，就要發(fā)揮科學技術的強勢支撐作用，依靠科學創(chuàng)新，構建起節(jié)約資源的技術支撐體系。要加大對科技創(chuàng)新的投入，鼓勵科技創(chuàng)新，用新興的高科技企業(yè)代替那些高耗低效的企業(yè)，運用新的科技成果降低資源的消耗，提高資源的利用率，逐步形成循環(huán)使用。通過科技創(chuàng)新，提高資源的回收利用率，降低回收利用成本，通過資源再生降低能源消耗，減少環(huán)境污染。
建設節(jié)約型社會，要加強監(jiān)督管理。各級職能部門要認真履行監(jiān)管職責，加強檢查監(jiān)督，對那些高耗低效的企業(yè)要督促進行技術改造和整改，特別是對那些片面追求產值而大量浪費資源的單位，要嚴肅查處。各級政府對高耗能企業(yè)都要逐步制定出節(jié)能降耗的任務指標，并認真督促抓好落實。同時，各級要從自身做起，從節(jié)省辦公用品，規(guī)定冬夏辦公室內溫度等入手，使建設節(jié)約型社會成為每個公民的自覺行動。
建設節(jié)約型社會，要加強法制建設。建設節(jié)約型社會，事關國家興衰，要通過國家立法和完善出臺有關法規(guī)來加強規(guī)范和引導，從而進一步強化各級組織和全體公民建設節(jié)約型社會的意識，確保建設節(jié)約型社會落到實處。
建設節(jié)約型社會任重道遠，需要全社會的共同努力和參與，要持之以恒地抓下去，真正建設一個“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會”，實現經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
申論政論文和申論策論文的判斷標準。
第二，看作答要求。要求就問題，原因，反面影響，危害，教訓，警示論述的，就是策論文;要求就意義，重要性，觀點，措施，指示，精神，事跡論述的，就是政論文。
第三，作答要求結合實際問題的，一律寫成策論文。
第四，正面和反面材料差不多，針對論述的時候，一般寫策論文。
政論文例文篇十九
如今，這里已被國家旅游局命名為aaaa級旅游景點。
矗立在面前的仿漢闕式門樓建筑，是酒泉公園的南門，也是公園的正門。主體由子、母闕構成，風格古樸自然，氣勢恢宏雄壯。中堂上懸掛的兩塊牌匾，揭示了酒泉公園的獨特風光和深厚的歷史內涵。其中，”瀚海明珠“是中國書法家協(xié)會理事張道興所題，“泉湖勝景”是曹無所題。匾額的'上方鑲嵌著一幅牛頭浮雕，是采用祁連山深處特有的花崗巖石精雕而成的。相傳明末清初時，酒泉城中經常洪水泛濫，據說有妖魔鬼怪在作祟，人們就在鐘鼓樓的西北角和西南角各建了一座寺廟來鎮(zhèn)邪。因為兩座寺廟與鐘鼓樓形成一個牛頭的形狀，所以人們又把酒泉城叫做“臥牛城”
政論文例文篇二十
提到財政以及國庫管理工作是相對敏感度詞匯,作為財政管理人員要有極強的責任心以及工作熱忱。隨著近些年來我國財政改革制度的不斷深入,為了保證工作的良好展開開始逐步探求以國庫集中支付為主要手段的國庫管理制度改革,因為越來越多的工作實踐證明傳統(tǒng)的財政運作方式已經無法滿足現在這個快節(jié)奏時代的建設發(fā)展,通過管理制度的改革在工作開展過程中也收到了良好的`工作效果,而縣級一直都是我國財政國庫管理制度改革的重點部分,新時期社會發(fā)展狀態(tài)下實施縣級財政國庫管理制度改革已經勢在必行,所以要求相關管理工作人員要在不斷的實際工作中加以完善,改善財政管理制度中存在的現實性問題,最終達到推進我國財政國庫管理工作的健康可持續(xù)發(fā)展的目標。
一、縣級財政國庫管理制度改革的可行性意義。
(一)可以提高財政預算資金的使用效率。
為了保證財政預算工作的有效展開,我國傳統(tǒng)的縣級財政預算進行支出的單位相對較多,所以相關部門想要進行財政撥款需要經過很多機構的相互合作,在一定程度上使得撥款工作變得復雜。據多年來的實踐工作表明,我國財政資金長期存在于中轉環(huán)節(jié)位置,直接造成工作效率極低的不良情況,而在縣級財政國庫管理制度改革實施國庫集中支付有效的減少了預算中間工作環(huán)節(jié)所使用的時間,對我國財政資金實行了強有力的宏觀調控,大大的提高了國家財政資金的使用效率,對于我國國家經濟建設的發(fā)展提供了強有力的資金支持。
(二)強化資金的安全運行效率。
探究傳統(tǒng)的縣級財政國庫管理一直采用將資金撥入到預算單位的賬戶中的方法,但在這一過程中會存在極大的財政風險問題,最主要表現在人為因素上,因為很多預算單位中的領導人員以及相關工作人員在面對利益誘惑時常常無法把持,進而出現挪用、截留資金的不良現象,不但造成資金使用效率極低的情況,還為我國財政帶來極大的資金浪費情況。但是進行縣級國庫管理改革之后有效的改善了傳統(tǒng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),避免了可能出現的人為風險,還極大的改善了資金的使用效率,保證了財政資金的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、如何有效實行縣級財政國庫管理制度改革。
(一)推進財政支付效率。
縣級財政國庫一直都是管理單位工作最基層的實施單位,所以財政部門在進行預算的過程中沒有出現其他安排改變的情況,但是傳統(tǒng)的資金支付要通過層層下達,既要申報又要等待批復,最后才能真正實現業(yè)務的辦理,這在一定程度上增加了工作的復雜性還耽誤了財政撥款的使用效率,所以新時期縣級財政國庫管理制度改革要向提高財政支付效率工作轉變,結合單位自身工作開展的實際情況減少財政支付的中間環(huán)節(jié),直接交由清算銀行進行工作辦理,實現財政資金支付的簡單快捷,而縣級財政國庫資金也實現了直接帶動用款單位的工作效率,保證了國家資金的及時有效性,對于我國國民經濟建設具有積極地影響意義。
據調查結果顯示,隨著我國現代國庫的不斷深入,財政資金閑置問題一直較為明顯,很多資金都沒有發(fā)揮其真正效益,對于我國經濟社會發(fā)展也帶來了限制性因素。所以新時期縣級財政國庫管理制度改革要不斷強化完善閑置資金的使用效率,相關管理單位要強化財政管理觀念,在保證正常工作資金需要的基礎上將剩余資金進行有效的整合,這樣將財政國庫的資金緊密聯(lián)系了現代社會的經濟發(fā)展,最終實現了財政管理的雙重效益,發(fā)揮資金的最大利用價值。同時要強化財政工作人員的實際工作能力以及工作責任意識,既要掌握會計電算相關知識又要結合時代發(fā)展的先進技術,還要強化自身工作的科學合理性建設,最終促進縣級財政國庫管理制度的完善情況。
(三)完善國庫監(jiān)督機制。
想要保證縣級財政國庫管理制度改革工作,我們必須強化資金使用的管理監(jiān)督機制,例如可以在財政管理內部建立必要的內審制度;強化資金使用審核標準;加強對相關財政銀行的網點監(jiān)控;設立專門的設計部門等等,通過以上這些監(jiān)督機制的建立為財政國庫管理提供一個良好的發(fā)展環(huán)境,還能有效的避免在財政管理工作中存在的人為安全風險,保證國家財政資金使用的安全有效。同時隨著現代科學技術手段的不斷更新,電子信息技術在國庫監(jiān)督機制建設的過程中起著極其重要的技術支撐,所以作為財政管理單位要充分將這項工作進行落實,縣級財政國庫管理涉及到財政、國庫、預算以及相關代理銀行等,所以要通過電子信息系統(tǒng)對這些工作進行全面的整合,在這些單位之間進行網絡設置,不但極大地提高了各個工作單位之間對財政管理的工作效率,還可以對財政支出進行全面性的審核工作,有效的規(guī)避了資金運行的風險問題,保證我國財政資金的高效運轉。
三、結語。
從文章中我們不難看出,財政國庫管理改革制度是一個相對復雜系統(tǒng)的工程,所以想要有效開展財政國庫管理改革需要長期的時間,同時作為相關業(yè)務工作人員要明確自身責任意識,在不斷的實踐過程中來找出工作改革中存在的薄弱環(huán)節(jié),完善國庫管理改革的監(jiān)督管理機制,保證我國社會健康和諧發(fā)展,促進國民經濟健康增長勢頭。
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