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第一篇
X縣監(jiān)委在市紀委監(jiān)委和縣委的堅強領導下，在縣人大的有力監(jiān)督下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和十九屆中央紀委歷次會議精神，緊扣上級紀委監(jiān)委和縣委的總體部署，圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風，整治群眾反映強烈教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、住房保障、生態(tài)環(huán)保等一系列問題，強化監(jiān)督問責問效，為X縣如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強有力保障。
一、立足職能定位，以強烈的擔當推動決策部署落地見效
一是督促推動履職盡責。針對人民群眾反映強烈的相關職能部門工作效率低下、工作作風拖沓等問題，積極構建“四項監(jiān)督”貫通融合的大監(jiān)督格局，以提升政務服務、優(yōu)化營商環(huán)境等工作為重點，深入開展專項監(jiān)督，著力推進相關職能部門依法行政、依法履職，有效提升了人民群眾的滿意度。018年以來，開展了農村“組組通”公路項目建設、農村貧困人口大病專項救治和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理使用情況、治理義務教育階段學校教育亂收費、農村“三變”改革等專項監(jiān)察行動，共發(fā)現(xiàn)和推動解決問題X個，立案X件X人，處分X人。通過專項監(jiān)察有效提升了責任單位依法行政的效能，進一步確保了重大決策部署落地落實。二是發(fā)揮監(jiān)督專責功能。圍繞公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政等方面，著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風。對貫徹落實過程中的“中梗阻”“半截爛”等突出問題，組成專項工作組，緊盯重要工作、關鍵環(huán)節(jié)的貫徹落實情況，找準機制體制漏洞和客觀存在原因，集中精力解決了一批群眾反映突出的問題，以實實在在的行動解民憂、紓民怨、暖民心，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，進一步鞏固了基層政權穩(wěn)定。近年來，牽頭開展了“半拉子”工程、人飲安全問題、生態(tài)環(huán)保等監(jiān)督，督促責任單位和屬地進一步落實責任，確保全縣上下政令暢通。
二、堅守人民立場，以管用的舉措嚴治群眾身邊腐敗問題
一是民生監(jiān)督成常態(tài)。結合脫貧攻堅監(jiān)督檢查工作，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”“檢查的再檢查”職能定位，深入開展易地扶貧搬遷和財政涉農資金“一折通”專項監(jiān)察，牽頭抓實“五個專項治理”，堅決整治扶貧民生領域腐敗和作風問題。全面梳理了X大類X個整治項目，對義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房安全、生態(tài)環(huán)保等關鍵領域漠視侵害群眾利益問題開展專項整治，共梳理并整治問題X個。常態(tài)化開展“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”專項行動，近三年來，共走訪群眾X戶，辦結群眾反映問題X件。二是專項整治有成效。認真研究制定專項整治漠視侵害群眾利益問題方案，明確X條工作措施，將服務保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治任務，把教育醫(yī)療住房“三保障”、農村人飲安全、“組組通”項目建設管理等8個與脫貧攻堅聯(lián)系緊密、縣委縣政府著力推進的重點工作中存在的問題納入專項整治內容。督促建立完善《X縣控輟保學攻堅方案》、《X縣深入開展“校農結合”工作助推農村產業(yè)革命和脫貧攻堅實施方案》等X個制度。專項整治共收到并辦結群眾舉報X件，返還群眾公益林補助金等X萬元，真正做到治吏為民、一心為民。
培育良好作風，以務實的態(tài)度助推工作作風持續(xù)向好
一是強化教育警示。持續(xù)加強廉政教育，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，將農投公司董某職務犯罪案件制作成警示教育片《“錢”途末路》，選擇發(fā)生在群眾身邊的違規(guī)違法典型案例制作警示教育案例展板，在全縣X余家單位部門及X個村（社區(qū)）巡回播放和展出，實現(xiàn)對全縣所有行使公權力人員的廉政教育全覆蓋，并組織全縣X余名副科級及以上黨員干部到貴陽廉政教育基地接受教育警示，切實筑牢全縣干部拒腐防變思想防線。二是持續(xù)整肅作風。圍繞抓實“五個嚴禁”，深入聚焦發(fā)生在群眾身邊違反中央八項規(guī)定精神問題開展專項治理，牽頭并推動各單位全方位、無禁區(qū)開展自查，緊盯重點節(jié)點、重點領域和關鍵崗位，馳而不息抓作風建設。同時，把查糾“四風”問題同整治群眾反映強烈問題緊密結合起來，以糾治形式主義官僚主義等突出問題為抓手，重點整治聯(lián)系群眾、服務基層、為民辦事中存在的脫離群眾問題。三是抓實專項工作。近年來，X縣監(jiān)委圍繞作風建設深入開展了“作風建設年”活動，扎實開展干部隊伍作風整肅工作，通過自查自糾、談心談話、監(jiān)督檢查、通報問責等方式抓作風建設，進一步提升全縣干部工作效能，推動工作作風建設持續(xù)向上向好發(fā)展。
四、強化精準監(jiān)督，以有效的監(jiān)督保障群眾利益不受侵犯
一是提級監(jiān)督見實效。2020年，X縣監(jiān)委立足監(jiān)督職能，緊緊圍繞群眾關心關注關切的熱點難點問題，對農村“資金、資產、資源”達一定規(guī)模村（社區(qū)）開展提級監(jiān)督，緊緊圍繞政策落實、工作作風、“三重一大”、“三資”管理等方面開展監(jiān)督，針對損公肥私、優(yōu)親厚友、侵占“三資”等侵害群眾利益等行為進行整治，著力推動村（社區(qū)）有關負責人依法履職、秉公用權、廉潔從政。一年來，瞄準癥結跟進監(jiān)督整改農村“三資”管理問題X個，有效防止村集體資產資金流失，提級監(jiān)督成效不斷彰顯。二是基層監(jiān)察出實招。在縣監(jiān)委成立后，組建5個紀檢監(jiān)察組，對縣直單位部門實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，成立縣監(jiān)委派出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）監(jiān)察辦公室，確保監(jiān)察體制改革落實落地，切實把監(jiān)察監(jiān)督深入基層一線，消除監(jiān)督盲區(qū)、破除監(jiān)督阻礙，通過打通基層監(jiān)督“最后一公里”，解決好基層反應“不靈敏”的問題，充分發(fā)揮事前監(jiān)督作用，切實做到監(jiān)督全覆蓋。2018年以來，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展漠視侵害群眾利益問題專項整治、農村生活污水設施運行情況專項監(jiān)督等工作，著力解決長期以來群眾深惡痛絕的痛點難點問題。三是民生“三感”出實績。緊盯人民群眾反映強烈的黑出租、路霸、市霸等涉黑涉惡問題背后的保護傘和腐敗問題，扎實開展專項斗爭，嚴肅查處了縣交通局在治理黑出租中履職不力、亂作為、慢作為的問題，讓營運市場回歸正常軌道，以有力的行動回應了群眾關切，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，促進社會公平正義，形成良好社會秩序，不斷提升民生“三感”。
五、堅持全面從嚴，以有力的手段強化懲治腐敗高壓態(tài)勢
一是拓寬群眾參與監(jiān)督路。不斷暢通群眾信訪渠道和拓寬問題線索收集方式，通過公布舉報電話、設置信訪通道、收集審計結論、反饋巡察結果等措施，豐富問題線索來源，提升服務水平，提振社會對全面從嚴治黨的信心，鼓勵政府和社會各界積極參與到監(jiān)督中來，形成大監(jiān)督格局。監(jiān)督的方式得到豐富，監(jiān)督的渠道得到拓展，監(jiān)督的效能得到提升。二是織密權力運行制度籠。深化以案促改，堵塞制度漏洞。X縣監(jiān)委在嚴肅查處案件的同時，也全力做好“后半篇文章”，針對案件暴露出的問題和漏洞，及時向有關部門發(fā)出監(jiān)察建議，提出加強權力監(jiān)督、完善管理制度、強化責任落實等要求。2018年以來，共發(fā)出監(jiān)察建議38份，指出問題X余個，促進相關單位建章立制X項，進一步堵塞了權力運行的漏洞，防止權力濫用、權力尋租。三是雷霆手段高壓反腐。X縣監(jiān)委對于腐敗行為絕不手軟，堅決懲治，不斷鞏固近年來反腐敗斗爭成效，懲治腐敗的高壓態(tài)勢逐年強化，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)深化標本兼治，強化“不敢腐”的震懾、扎緊“不能腐”的籠子、筑牢“不想腐”的堤壩，監(jiān)察執(zhí)法懲腐治貪向縱深推進。2018年以來，運用第三、四種形態(tài)處理X人次，其中嚴肅查處了縣農投公司董某、縣供銷集團張某某等一批嚴重違法和職務犯罪案件，在全縣形成了強力震懾。
總之，X縣監(jiān)委始終忠實履行《憲法》和《監(jiān)察法》賦予的職責，堅持以人民為中心，堅持“三不腐”一體推進的理念、思路和方法，持續(xù)整治群眾反映強烈的突出問題，讓群眾深刻感受到正風反腐就在身邊，進而讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
市監(jiān)察委員會關于開展整治群眾反映強烈問題工作情況報告
第二篇
整治群眾反映強烈問題，事關群眾切身利益，事關人心向背，事關鞏固黨的執(zhí)政根基。2018年以來，市監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進總基調，全面貫徹落實黨中央、省委關于整治群眾身邊腐敗問題的各項決策部署，在省監(jiān)委和市委的堅強領導下，市監(jiān)委認真履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責，堅持凡是群眾反映強烈問題都嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正，持續(xù)整治重點領域、重點行業(yè)亂象，堅決查處群眾反映強烈的突出問題，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
一、整治群眾反映強烈問題工作的主要情況
始終堅持以人民為中心的政治立場，把人民對美好生活的向往作為根本工作導向，圍繞群眾反映強烈的急難愁盼問題持續(xù)開展專項整治，取得明顯成效。
（一）聚焦扶貧領域開展專項攻堅。緊盯脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興領域腐敗問題新形勢新表現(xiàn)，持續(xù)深化扶貧領域腐敗問題專項整治。圍繞項目資金、責任落實、工作作風，開展扶貧領域突出問題專項治理，督促整改問題264個；結合“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動，督促整改問題137個；開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期專項監(jiān)督檢查，督促整改問題82個；查處扶貧領域問題238件385人。市監(jiān)委被評為全省脫貧攻堅先進集體、脫貧攻堅“五個一”幫扶先進集體。
（二）聚焦掃黑除惡推進打傘破網(wǎng)。組建掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，健全線索移送、同步辦理、案件會商等工作機制，深入開展涉黑涉惡案件“一案三查”，梳理自查373件涉黑涉惡線索辦理情況，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題119件202人。從嚴抓實政法隊伍教育整頓，組建工作專班專職負責線索核查和辦理，處置問題線索354件，立案95件115人，采取留置措施12人，處分81件94人。市監(jiān)委被評為全省掃黑除惡專項斗爭先進集體。
（三）聚焦重點領域深化系統(tǒng)治理。以系統(tǒng)思維為統(tǒng)領，圍繞群眾所需和民心所盼，堅持市縣聯(lián)動，在教育、民政等領域開展系統(tǒng)治理，處置問題線索1064件，立案469件。針對工程招投標、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑資質審批、政府采購、人防系統(tǒng)、就業(yè)培訓、養(yǎng)老保險、經信等重點領域開展突出問題系統(tǒng)治理，問責處理524人。聯(lián)合公安機關、發(fā)改部門持續(xù)打擊圍標串標行為，打掉職業(yè)犯罪團伙4個。
（四）聚焦民生民利開展專項整治。緊盯群眾痛點難點堵點問題，開展漠視侵害群眾利益問題專項整治及“回頭看”，督促解決教育、食品藥品安全、養(yǎng)老機構等突出問題198個，建立完善制度機制32項，查處190人。抓好第一、二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題追責問責工作，問責追究52件125人。開展涉農保險保費補貼問題專項清理，清理違規(guī)財政補貼資金1250萬元，查處242人。在糧食系統(tǒng)開展“清糧行動”專項治理，查處62人，處分16人，移送司法機關9人。
（五）聚焦擔當作為整治頑瘴痼疾。堅持小切口入手、一個問題一個問題解決，持續(xù)壓緊壓實履職責任。開展“窗口腐敗”專項整治，制定《服務保障創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展十六條措施》，對企業(yè)合理訴求敷衍塞責，不兌現(xiàn)涉企政策等從嚴查處。市縣聯(lián)動開展“奇葩”證明專項整治，清理、取消96項。開展“清墻”行動整治“一門多牌”，清理門牌（吊牌）4600余個、宣傳欄（展板）3109個、舉報箱617個、上墻制度1967個，“清墻行動”被列為全省整治形式主義指導案例。查處不擔當不作為等形式主義、官僚主義問題398件604人。
（六）聚焦小微權力創(chuàng)新科技監(jiān)督。運用大數(shù)據(jù)技術，探索“科技＋”監(jiān)督，規(guī)范小微權力運行。開展惠民惠農財政補貼資金社?？ā耙豢ㄍā睂ｍ椫卫恚瑯嫿ㄒ粋€制度統(tǒng)領、一張卡片歸集、一套機制協(xié)調、一套流程規(guī)范、一個平臺實現(xiàn)的“五個一”管理機制，發(fā)放財政補貼資金36.9億元，查處237人。在市縣兩級全域開展小微權力“監(jiān)督一點通”平臺建設試點，錄入213套權力清單、政策文件、流程圖，公開信息21552條，收到群眾咨詢、投訴600余件。
（七）聚焦治理體系深化體制改革。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察組織規(guī)范化建設，積極推進監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室80個、專職工作人員196人，明確派出監(jiān)察辦公室機構設置、監(jiān)察范圍、職責權限等，打通“監(jiān)察全覆蓋”最后一公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理信訪舉報件逐年下降，由2018年543件下降至2021年244件，下降55％，基層監(jiān)督全面加強。
二、工作體會和存在問題
整治群眾反映強烈問題取得實效，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于全面從嚴治黨方針和要求的貫徹落實?；仡欉^去，我們學思踐悟，有以下幾點工作體會。
——必須堅持黨的領導，才能把準方向、凝聚合力。黨的集中統(tǒng)一領導是做好整治群眾反映強烈問題工作的根本保證。必須始終堅持黨的全面領導，時刻牢記“因黨而生、為黨而戰(zhàn)、興黨而強”的初心使命，推動黨的大政方針在基層落地落實。
——必須堅持人民立場，才能贏得信任、獲得支持。民心是最大的政治。必須深刻領會習近平總書記“江山就是人民、人民就是江山”的重要論述，時刻站穩(wěn)人民至上的根本立場，堅持把執(zhí)法為民的理念貫穿監(jiān)察工作的全過程，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。
——必須堅持問題導向，才能靶向施策、精準發(fā)力。堅持以民生需求為導向，必須從群眾最期盼最關切的問題抓起，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么，一個問題一個問題解決，一個領域一個領域突破，把反腐利民工作做到群眾心坎上。
——必須堅持系統(tǒng)施治，才能形成常態(tài)、取得長效。整治群眾反映強烈突出問題，是一項系統(tǒng)工程，重在系統(tǒng)施治、標本兼治，必須堅持“三不”一體推進的系統(tǒng)思維，準確把握糾正與防范、治標與治本的關系，促進基層監(jiān)督提質增效，放大監(jiān)督綜合治理效能。
——必須堅持法治思維，才能規(guī)范用權、經受檢驗。監(jiān)察機關是執(zhí)法機關，忠誠擔當、守責盡責、廉潔從政是基本要求。必須堅持法治思維、法治程序、法治意識，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序開展工作，確保每一起案件都經得起法律、歷史和人民的檢驗。
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，整治群眾反映強烈問題工作還存在一些差距和不足。一是整體形勢依然嚴峻復雜。一些公職人員以人民為中心的發(fā)展思想還沒有真正樹牢，吃拿卡要、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益問題依然易發(fā)多發(fā)。二是違規(guī)行為更趨隱形變異。老問題尚未根除，新問題不斷出現(xiàn)，有的違法手段隱蔽，查處難度增大。三是監(jiān)督綜合質效有待提升。監(jiān)督方式比較單一，創(chuàng)新不夠，有的監(jiān)察干部專業(yè)能力不強，基層監(jiān)督力量仍有不足。對這些問題，我們將認真研究解決。
三、下一步工作考慮
這次市人大常委會審議市監(jiān)委專項工作報告，必將有力推動群眾反映強烈問題整治工作。市監(jiān)委將一以貫之堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照十九屆中紀委六次全會、省紀委十一屆六次全會和市紀委五屆二次全會的部署，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，著眼建設成都都市圈高質量發(fā)展新興城市新要求和群眾對美好生活新期待，自覺堅持黨的領導，堅持人民至上根本政治立場，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，結合實際開展群眾反映強烈問題專項整治，推動整治工作向縱深發(fā)展，日積尺寸之功，終成大治之效。
（一）堅持黨的全面領導，以“強監(jiān)督”深化專項整治。把政治監(jiān)督貫穿工作全過程，堅持黨的全面領導，突出“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責要求，督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管責任，推動群眾反映強烈問題整治工作高質量發(fā)展。加強對“十四五”規(guī)劃中惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。健全監(jiān)委專責監(jiān)督、職能部門各負其責、上下聯(lián)動協(xié)同監(jiān)督的工作機制，實現(xiàn)監(jiān)督與整治同頻共振。
（二）自覺接受人大監(jiān)督，以“法治化”規(guī)范履職用權。市監(jiān)委將在市人大及其常委會的監(jiān)督和支持下，積極辦理審議意見，及時回應人大代表的關切，依法依規(guī)、平穩(wěn)有序整治群眾反映強烈問題。堅持樹牢法治化思維，圍繞實事求是、精準審慎的原則，依法依規(guī)行使職權，推動法法銜接走深走實。堅持陽光履職、開門整治，自覺接受社會群眾的監(jiān)督，廣泛聽取各方面的建議意見。
（三）始終堅持標本兼治，以“系統(tǒng)性”提升監(jiān)督質效。堅持把“系統(tǒng)性”思維貫穿工作始終，堅持“三不”一體推進，把整治群眾反映強烈問題與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，從查處個案向解決共性問題拓展，從局部治理向全域治理拓展，從懲治極少數(shù)向教育大多數(shù)拓展，持續(xù)提升監(jiān)督質效，整體增強治理效能。強化“一盤棋”思想，統(tǒng)籌市縣監(jiān)委力量，加強對縣區(qū)整治工作的指導，發(fā)揮群眾監(jiān)督主體作用，整治問題由群眾點題、整治過程由群眾監(jiān)督、整治結果由群眾評判。
（四）不斷加強自身建設，以“高素質”鍛造監(jiān)察隊伍。從嚴從實加強監(jiān)察隊伍建設，按照“對黨忠誠、人民至上，實事求是、敢善斗爭，清風揚眉、向陽而生”的標準，持續(xù)打造忠誠干凈擔當?shù)谋O(jiān)察鐵軍。強化“三訓一練”，不斷提升監(jiān)察干部政治素養(yǎng)、履職本領和能力水平。堅持打鐵必須自身硬，加強對監(jiān)察干部的監(jiān)督，規(guī)范對外交往行為，對執(zhí)法違法行為“零容忍”，以自身正自身硬樹立監(jiān)察機關的權威性和公信力。
市監(jiān)察委員會關于開展整治群眾反映強烈問題工作情況報告
第三篇
按照市人大常委會2022年監(jiān)督工作計劃安排，市人大常委會調研組在x副主任、x副秘書長的帶領下，于3月份深入到x，對全市監(jiān)察機關開展扶貧、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”、征地拆遷、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和最低生活保障金、殯葬、“學生餐”、農村集體“三資”管理等七個領域專項整治工作情況進行了專題調研。調研組聽取了當?shù)乇O(jiān)委的工作情況匯報，召開了人大代表、群眾代表、律師、農村（街道社區(qū)）基層組織人員參加，鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村、人社、民政、住建、教育等部門列席的座談會，走訪了農村、社區(qū)、學校、窗口部門等現(xiàn)場x個。另有x等監(jiān)委提供了書面匯報材料?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況及主要成效
（一）強化政治擔當，壓實落靠整治責任。全市各級監(jiān)察機關始終堅守以人民為中心的政治立場，堅持把整治群眾身邊腐敗和反映強烈突出問題作為切實履行監(jiān)察職能責任的重大政治任務，定位在做到“兩個維護”、保障中央和省委、市委重大決策部署和要求不折不扣的落實、推動全市經濟社會事業(yè)高質量發(fā)展的格局之中謀劃組織實施。每年都深入開展調查研究，正確研判形勢任務，聚焦群眾反映強烈的難點痛點堵點、急憂愁盼問題，確定專項治理重點，逐項研究制定方案，明晰工作思路方法路徑，層層落實領導和部門責任，實施專項專班推進。市監(jiān)察委統(tǒng)籌調度安排市縣區(qū)監(jiān)委力量，對整治工作實行目標管理，根據(jù)階段性工作進展情況，有針對性開展跟蹤檢查督導，清單式考核。2018年以來，市縣兩級監(jiān)委先后對扶貧、社會保障、農村、城市建設、殯葬服務、教育衛(wèi)生等14個部門、行業(yè)、領域中群眾反映強烈突出的問題開展專項治理，共查處群眾反映強烈突出問題x個，處理x人。其中，2018年查處問題x個、處理x人，2019年查處問題x個、處理x人，2020年查處問題x個、處理x人，2021年查處問題x個、處理x人。懲治力度逐年加大，違法問題得到有力遏制。同時，堅持標本兼治，以案促改。在監(jiān)督辦案過程中注重發(fā)現(xiàn)和分析權力運行中的風險點，發(fā)出監(jiān)察建議書x份，督促相關部門和單位加強教育，以案為戒，強化監(jiān)督制約，建制度、堵漏洞、補短板，促進公職人員為民用權、廉潔履職。
（二）構建貫通融合機制，強化監(jiān)督整治合力。市縣兩級監(jiān)察委成立以來，更加注重發(fā)揮組織協(xié)調職能，立足健全完善監(jiān)督機制制度和配套性措施，凝聚監(jiān)督資源，釋放更強監(jiān)督效能。注重加強與黨委機關、人大機關、政協(xié)機關、檢察機關、審判機關聯(lián)系協(xié)作，建立信息互通、監(jiān)督互動、協(xié)同攻堅、結果共享等機制制度。注重發(fā)揮與審計、財政、信訪、營商環(huán)境和新聞媒體等部門聯(lián)系協(xié)作，健全完善情況信息征詢、問題線索移交、重要問題會商、重點工作通報、聯(lián)合督導等機制制度。注重紀檢監(jiān)察和巡察融合聯(lián)動，積極推進監(jiān)察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。監(jiān)察機關內部建立監(jiān)委副主任牽頭組織、黨風政風監(jiān)督室綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查室各負其責、派駐協(xié)同推進的專項整治機制，從案件管轄、工作程序、權限措施等方面嚴格規(guī)范。綜合發(fā)揮信訪主渠道、巡察“探照燈”“顯微鏡”和監(jiān)察派駐機構“探頭”“前哨”作用，充分運用信息手段，深入挖掘問題和問題線索，在發(fā)現(xiàn)和解決侵害群眾合法權益問題、監(jiān)督國家機關及其工作人員依法行權等工作上同向發(fā)力，形成橫向到邊、縱向到底、通力協(xié)作的監(jiān)督網(wǎng)絡格局。
（三）聚焦突出問題，持續(xù)鞏固整治效能。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治。全市共查處影響“三精準”、“兩不愁三保障”、“四個摘”等國家扶貧政策落實問題和涉嫌貪污侵占、吃拿卡要、弄虛作假、偏親厚友、失職失責等腐敗和作風問題x個，處理x人。x對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和移交的問題線索開展“大排查”和“回頭看”，確保問題整改到位，問題線索一個不漏。x針對危房改造政策落實不到位、扶貧建設項目癱瘓專項資金損失、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部套取涉農補貼等問題加大懲處力度。開展農村“三資”管理問題專項整治。圍繞“四個清查”、14項監(jiān)督重點，聚焦農民群眾關切熱點，重點整治截留挪用、無償占有、問題合同等問題，推動解決資金管理混亂、資產分配不公、資源流失嚴重等亂象。x縣監(jiān)委試行“提級監(jiān)督”，對重點村采取信訪提級受理、案件提級辦理、整改提級督辦等方式，提高監(jiān)督效能；x市監(jiān)委將全市x個村級建行云存儲賬戶全部納入“信息化監(jiān)管預警平臺”管理，實現(xiàn)“移動＋便民”服務，方便群眾查詢和監(jiān)督；x縣監(jiān)委建設并推行“惠民資金監(jiān)管平臺”，已動態(tài)采集惠民資金和村“三資”數(shù)據(jù)x萬余條，累計公示資金x億元，讓“小微權力”在陽光下運行。開展建設領域土地征收和回遷安置信訪問題專項整治。以信訪遺留疑難問題為突破口，開展督察＋巡察深入發(fā)現(xiàn)問題和問題線索，督導各級黨委政府和牽頭部門、責任單位采取強有力的措施，全力解決拖欠征地拆遷補償款、回遷安置難、辦房產證照難、欠薪討薪難等侵害群眾合法權益問題。全市共化解相關信訪遺留疑難問題x件，回遷安置居民x戶，清欠農民工工資x萬元，查處違法案件x件，處分x人，查處x項目征收和拆遷引發(fā)的重大腐敗案件，體現(xiàn)了監(jiān)察監(jiān)督的強大警示震懾效力。開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和最低生活保障金發(fā)放問題專項整治。聚焦黨員干部和公職人員冒領死亡人員養(yǎng)老金，克扣截留、騙取冒領低保金等問題，采取“詢”政策依據(jù)、“查”制度執(zhí)行和數(shù)據(jù)信息、“問”責任落實等方式開展精準監(jiān)督。截止去年年底，全市共查處城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金違規(guī)辦理、申領、發(fā)放問題x件，處理x人，處分x人，留置x人。x監(jiān)委利用大數(shù)據(jù)篩查手段擴大“兩保案件”問題線索，共立案x件，處分x人。開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”專項整治。市縣兩級監(jiān)察機關突出問題導向，廣泛收集掌握涉黑涉惡和充當黑惡勢力“保護傘”問題線索，建立協(xié)作機制，加強與政法機關聯(lián)系協(xié)作，強化統(tǒng)籌謀劃調度，在偵辦涉黑涉惡違法犯罪案件的同時，深挖其背后的腐敗問題，細查“關系網(wǎng)”“保護傘”。同江市監(jiān)委和東風區(qū)監(jiān)委與同級掃黑辦建立“打傘破網(wǎng)”線索移送、案情會商、結果雙向反饋等工作機制，完善部門聯(lián)動整治工作格局。全市“打傘破網(wǎng)”工作得到中央督導組和省監(jiān)委充分肯定，市監(jiān)委榮獲“全省掃黑除惡專項斗爭先進單位”。與此同時，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，疫情防控、“決戰(zhàn)四季度”等市委市政府部署的中心工作開展監(jiān)察監(jiān)督，各縣（市）區(qū)監(jiān)察機關還結合實際，圍繞殯葬領域服務管理，人防系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)腐敗問題，農村領域亂占耕地建房、合村并居侵害群眾利益、泥炭黑土亂采問題，教育領域中小學校“學生餐”配送質次價高、校辦食堂管理不規(guī)范、藝考培訓亂象等問題開展專項治理，全面深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
（四）加強干部自身建設，不斷提升治理工作能力素質。不斷加強監(jiān)察機關政治建設，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，不斷提高干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。加強隊伍專業(yè)化建設，干部隊伍結構持續(xù)優(yōu)化。深入開展監(jiān)察政策理論和業(yè)務技能全員培訓，針對崗位需求，實施靶向培訓，突出實戰(zhàn)練兵，開展全員測試，提升培訓質效。嚴格內部監(jiān)督管理，健全完善內控機制，動態(tài)更新紀檢監(jiān)察干部廉政檔案，聘請?zhí)丶s監(jiān)察員，強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。扎實開展警示教育，梳理檢視問題，明確整改措施，逐項逐條整改。以“零容忍”態(tài)度嚴懲“燈下黑”，嚴肅查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為，立案查處x名紀檢監(jiān)察干部。
二、存在的問題和不足
（一）專項治理還需進一步深入。在形式主義、官僚主義問題整治上，一些基層部門和單位公職人員服務態(tài)度粗暴、尋租設障、勒拿卡要問題治理成效明顯，但“不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀律”等“五不”問題仍然不同程度存在。在減輕群眾負擔問題整治上，醫(yī)生收受紅包、開大處方藥、過度醫(yī)療問題基本遏制，但醫(yī)治環(huán)節(jié)多、周期長的問題依然需要大力解決；減輕學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔問題取得了顯著成效，但利用“托管”機構輔導變相補課收費問題尚未完全杜絕；在民生領域漠視侵害群眾利益問題專項整治上，截留挪用冒領惠農惠民資金補貼等問題得到有力懲治，但打擊“沙霸”、“礦霸”及背后腐敗和不正之風仍需加大力度。
（二）履行監(jiān)督職責存在薄弱環(huán)節(jié)。對基層“一把手”和班子成員的監(jiān)督才剛剛破題，監(jiān)督的效果和質量還不夠明顯。派駐監(jiān)督的“探頭”“前哨”作用發(fā)揮得不夠，發(fā)現(xiàn)問題的及時性、查處問題的針對性、整治問題的有效性有待進一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯）、街道（社區(qū)）的監(jiān)督力量不足，監(jiān)督的“最后一公里”尚未全面打通。紀檢監(jiān)察監(jiān)督與黨內其他監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督力量互動、資源互通、手段并用、信息共享的運行機制不夠完善，還需進一步凝聚監(jiān)督合力。監(jiān)督渠道有待進一步拓寬，群眾參與治理機制有待增強。
（三）整治的成效有待進一步鞏固拓展。在一些基層部門和單位，專項整治的“后半篇文章”做得不實不細，以案促改、以案促治、以案促教等工作還有差距。剖析違紀違法問題產生的原因，查找制度漏洞、管理盲區(qū)、監(jiān)督弱項，舉一反三、深化改革、健全機制、源頭治理的積極性、主動性還不夠強。對發(fā)現(xiàn)和反饋的這些問題需進一步加大督促整改力度，對問題嚴重、整治不力的應嚴肅實施問責。
（四）干部隊伍能力素質有待提升。監(jiān)察體制改革后，一些監(jiān)察干部不能適應工作范圍領域廣、政策性強、環(huán)境復雜等新形勢、新任務需要，政治意識、擔當精神、工作作風、業(yè)務素質有待加強。
三、意見建議
（一）充分發(fā)揮監(jiān)察機關職責作用，不斷提高懲治成效。要深入學習貫徹落實習近平總書記有關重要講話重要指示批示精神，牢固樹立監(jiān)察機關以人民為中心的政治立場，將持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風作為長期的政治任務，按照中央和省委、市委的部署和要求，結合本地實際，對群眾反映強烈突出問題進行專題研究部署，落實目標任務，壓實責任，深化專題專班推進措施。突出問題導向，緊盯問題“變種”，均衡發(fā)力開展整治工作，避免顧此失彼、“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象發(fā)生。持續(xù)加大監(jiān)督調查處置力度，扎實推進專項治理工作深入，取得讓各級黨委政府認可、社會群眾擁護滿意的成效。
（二）完善監(jiān)督格局，凝聚治理合力。要正確把握和處理專項治理與日常監(jiān)督的關系，健全兩者有機結合、協(xié)同推進的機制，強化研判、規(guī)劃、統(tǒng)籌、調度，理順紀檢監(jiān)察機關內設機構職能職責，完善監(jiān)督調查處置內容、權限、程序，大力構建紀檢、監(jiān)察、派駐、巡察“四個全覆蓋”的貫通融合監(jiān)督格局。要進一步強化對基層監(jiān)察機關、派駐監(jiān)察機構履行治理工作職責的指導督導，進一步加大治理推進力度，不斷鞏固擴展治理成果。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設，從嚴從實管理，嚴格落實“三轉”要求，聚焦主責主業(yè)，做實做細監(jiān)督首責，發(fā)揮基層組織和干部“前哨”“探頭”監(jiān)督作用，努力構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)委牽頭抓總、村級紀檢監(jiān)察員和包村干部雙重監(jiān)督的工作格局。要加強與黨委政府部門的溝通聯(lián)系，完善與財政、審計、政法等部門聯(lián)動機制、工作檢查考核評估機制，形成監(jiān)委專責監(jiān)督與職能部門監(jiān)督協(xié)同配合的工作格局。整治群眾身邊的腐敗和不正之風，離不開群眾的支持參與，要建立健全群眾監(jiān)督機制，深化現(xiàn)行的政務公開、村務公開、政事公開、資金資產資源公開，提高公務公權透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。拓寬民情民意合理表達渠道，擴大與人民群眾對話交流的平臺載體，充分聽取和認真采納群眾發(fā)表的意見建議。完善群眾參與監(jiān)督機制，通過參與監(jiān)督激發(fā)群眾維護合法權益意識，擴寬問題來源渠道，最大限度降低監(jiān)督盲區(qū)死角。
（三）更加注重源頭治理，不斷增強治理工作質效。進一步發(fā)揮系統(tǒng)思維和工作理念，在抓治標、抓懲治上下功夫，對群眾身邊的腐敗和不正之風堅持露頭就打，堅決防止小問題演變成大災害、大腐敗。同時，更加注重“治小病”“治未病”，推動各級黨委政府和部門加強教育、強化監(jiān)管、源頭治理，一體實現(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。督促相關職能部門著眼于容易滋生腐敗和作風問題的領域和環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機制制度，完善和規(guī)范程序，從源頭上阻止腐敗問題發(fā)生。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高制度執(zhí)行力，切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。深化標本兼治，做深做實群眾身邊腐敗和反映強烈突出問題整治“后半篇文章”。要注重事前預防、事中監(jiān)督檢查和事后結果回訪、問題查處有機銜接，切實解決監(jiān)督機制中長期存在的制度性、結構性問題，推動建立權責相一致的工作機制。要注重個案剖析倒查漏洞，通過深化體制機制制度改革和新興高科技手段，有力遏制群眾身邊腐敗、損害群眾利益的問題滋生發(fā)展蔓延。要恰當運用“三個區(qū)分開來”制度和容錯糾錯機制，激勵干部勇于創(chuàng)新、擔當作為。
（四）加強隊伍建設，打造一支忠誠干凈擔當、能力素質過硬的鐵軍。從嚴從實加強監(jiān)察隊伍思想政治建設，強化政治能力，提升履職本領，打造政治素質高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的監(jiān)察鐵軍。充實和加強基層專項治理工作人員力量和監(jiān)察工作必要資源保障。堅持全員培訓、實戰(zhàn)練兵，推動基層監(jiān)察干部強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)，提高專業(yè)水平，推進整治工作規(guī)范化法治化。堅持打鐵必須自身硬，加強對監(jiān)察干部的內部監(jiān)督，規(guī)范對外交往行為，對執(zhí)法違法行為“零容忍”，樹立監(jiān)察機關的權威性和公信力。
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