服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告（模板16篇）

無論是學術界還是商業(yè)領域，報告都是一種常見的溝通工具。閱讀和參考相關的文獻和資料，了解該領域最新的研究和觀點。在編寫報告時，可以參考這些范例來收集和整理相關資料和信息。

服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇一

根據(jù)縣委、縣政府、縣政協(xié)年度協(xié)商計劃安排，縣政協(xié)自8月中旬起，組織開展了全縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。調(diào)研組先后赴堯渡、東流、香隅等地，實地了解我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況，以座談的形式聽取了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政、衛(wèi)生等部門的介紹和工作意見，并學習借鑒外地先進經(jīng)驗和成功做法?，F(xiàn)形成調(diào)研報告如下：

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截至到目前，我縣60歲以上老年人口達8.6萬人，占總人口的15.8%；65歲以上老年人口5.8萬人，占總人口的10.7%。預計到20xx年，全縣60歲以上老年人數(shù)將達到9.5萬人左右，占總人口的17%；65歲以上老年人數(shù)將達到6.6萬人左右，占總人口的12%。比例遠高于現(xiàn)行國際通行的老齡化社會標準（按照國際通行標準，一個國家或地區(qū)60歲以上老人達到總人口的10%或65歲以上老人占總人口的7%，即視為進入老齡化社會），說明我縣已提前進入老齡化社會。

近年來，人口老齡化問題已引起縣委、縣政府和社會各界的高度關注，縣政協(xié)委員多份提案、社情民意涉及養(yǎng)老服務業(yè)，縣政府積極貫徹《安徽省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（皖政〔xx〕60號）和《池州市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（池政〔xx〕4號）文件精神，在構建以“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐”的養(yǎng)老服務體系方面，做了積極的工作，取得了一定成效。

縣委、縣政府認真貫徹落實國家有關養(yǎng)老福利政策，高度重視養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家和省、市政府的意見精神，結合我縣實際，出臺了《東至縣關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（東政〔xx〕15號），對全縣養(yǎng)老服務工作的體系框架、目標任務、政策措施等方面作了明確要求，并對各項目標任務進行了分解落實，明確了責任單位、牽頭單位和時序進度，為加快我縣養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策支撐和保障。

近年來，縣委、縣政府緊緊抓住“夕陽紅工程”建設機遇，通過財政投入、福彩公益金資助、上級項目支持等途徑，先后投入6000多萬元，新建或改擴建21所農(nóng)村敬老院，總床位達到3116張；投資2400萬元在縣城新建一所社會福利中心，占地10畝，建筑面積5100平方米，擁有床位168張。公辦養(yǎng)老機構已形成一定規(guī)模。

一是拓展敬老院社會化養(yǎng)老。xx年以來，先后在堯渡、東流等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，利用空置床位，劃設一個院落或一個區(qū)域，開展社會化養(yǎng)老，共收養(yǎng)老人50余人；二是探索開展社區(qū)養(yǎng)老服務。在東流鎮(zhèn)菊江社區(qū)、大渡口鎮(zhèn)渡口社區(qū)、堯渡鎮(zhèn)梅林社區(qū)建設社區(qū)日間照料站，可添置日托床位190張；三是探索“醫(yī)養(yǎng)結合”模式。利用縣社會福利中心老年公寓和中醫(yī)院的醫(yī)療資源，成立了“東至縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護中心”；四是鼓勵社會民間力量進入養(yǎng)老服務業(yè)。目前有3家民辦養(yǎng)老所正在申請和建設之中。

服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇二

繁榮的服務業(yè)一直是紅山經(jīng)濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢。近年來，紅山區(qū)緊緊抓住加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和消費結構升級的機遇，深入貫徹落實自治區(qū)和赤峰市促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策措施，將加快發(fā)展服務業(yè)作為全區(qū)重點工作提上日程。不斷突出重點、優(yōu)化結構、創(chuàng)新機制、加強實施，使我區(qū)服務業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。

xx年，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為37.2億元、45.6億元和52.4億元，年均增長17.4%。xx上半年，我區(qū)gdp達到63.2億元，同比增長15%。其中，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值29.1億元，同比增長10.7%。第三產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，批發(fā)零售餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務業(yè)保持良好增長勢頭?，F(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持了較快的發(fā)展速度，對我區(qū)服務業(yè)結構優(yōu)化起到了積極的推動作用。消費品市場穩(wěn)步繁榮。今年1-6月，全社會消費品零售總額24.8億元，比去年同期增長19.3%。其中，批發(fā)零售業(yè)達到21.1億元，同比增長19.5%；餐飲業(yè)實現(xiàn)3.2億元，同比增長19.2%；其他行業(yè)實現(xiàn)5000萬元，同比增長13.5%。

(一)為全區(qū)做好紅山物流園區(qū)建設。

多年來，洪山區(qū)服務業(yè)發(fā)展一直處于低水平、小規(guī)模、布局分散、新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)水平，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)紅山區(qū)位于信息流、資金流、商品流、車流相對集中的中心城市的特點，運用供應鏈管理和現(xiàn)代物流的理念，內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設于xx年6月正式啟動。目前，園區(qū)建設投資23.8億元，規(guī)劃面積5100畝以內(nèi)的建設已全面啟動，建成區(qū)達到3800畝。共引進各類企業(yè)118家，其中已建成投產(chǎn)73家，總建筑面積68萬平方米，形成了物流配送、汽車貿(mào)易、建材貿(mào)易、倉儲并舉的商業(yè)格局。xx上半年，園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)額26.2億元。預計年營業(yè)額55億元，稅收1.2億元，就業(yè)達到1萬人。

第一，以規(guī)劃第一為第一原則。紅山物流園區(qū)作為自治區(qū)批準的第一個大型物流園區(qū)，在建設初期就已經(jīng)確定“高起點規(guī)劃、高標準建設、高門檻投資、高水平發(fā)展”工作思路。聘請國內(nèi)資質(zhì)較高的中國交通協(xié)會物流研究院制定園區(qū)可行性研究和建設規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃總投資由初始規(guī)劃建設面積5000畝調(diào)整為7500畝，規(guī)劃總投資35億元?；痉瞻霃?00公里左右，主方向服務距離超過1000公里。它是集運輸、倉儲、包裝、配送加工、配送和信息處理為一體的綜合物流園區(qū)，輻射蒙、冀、遼。

第二，不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認真落實赤峰市人民政府《關于赤峰市中心物流產(chǎn)業(yè)園建設的若干意見》和《紅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)會議紀要》、《紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設審批》及相關優(yōu)惠政策提出的各項優(yōu)惠政策，制定簡化紅山物流園區(qū)建設項目審批程序的配套措施(赤紅法正xx[102])，全面推進紅山物流園區(qū)項目建設。優(yōu)惠扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力。同時，各相關部門根據(jù)各自的職能，對園區(qū)的建設和發(fā)展給予了大力支持。林業(yè)和國土部門先后完成審批林地5019畝、土地4488畝；發(fā)展改革、財政、商務、金融等部門在爭取園區(qū)工業(yè)項目配套資金方面做了大量工作，有效緩解了園區(qū)建設資金緊張的局面。各部門積極配合，形成合力，為園區(qū)的順利發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

第三，堅持發(fā)揮政府主導作用。洪山區(qū)委、區(qū)政府積極發(fā)揮園區(qū)基礎設施建設和服務的主導作用。一是投資5.9億元，項目已完成3800畝以內(nèi)；七個連接，一個調(diào)平和一個監(jiān)控?；A設施建設，共27條道路，總長21公里，總面積46萬平方米。在xx，園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開工建設，共5條道路，總長2.3公里，形成“筑巢引鳳”情況不錯。二是建成了行政綜合辦公樓，工商、稅務、公安、物業(yè)管理等部門引入園區(qū)協(xié)同工作，并“集成管理”和&other一站式服務”，為企業(yè)提供方便快捷的服務，全面提高工作效率。三是園區(qū)配套基礎設施建設完善，投資580萬元，建成專業(yè)物流信息平臺系統(tǒng)。我們開始建設一個70英畝的商業(yè)廣場，集商業(yè)、展覽和其他功能于一體，以滿足商家的展覽需求。同時，廣場北側將建設一座8400平方米的信息中心綜合樓，以滿足信息中心發(fā)展的空間需求，進一步提高園區(qū)的管理和服務水平。四是進一步整合城區(qū)物流資源，將城區(qū)近120個配送站全部引入園區(qū)，實現(xiàn)區(qū)外長途運輸、市內(nèi)短途運輸與城市配送的有效銜接。

第四，加強園區(qū)招商引資，吸引商業(yè)人氣。公園位于城市邊緣，地勢偏僻，人氣不足，商業(yè)氣候低。投資者在建設初期對園區(qū)的發(fā)展缺乏信心，很難吸引投資。為了擴大公園的知名度，增加公園的商業(yè)和知名度，公園采用了“物流+市場”商業(yè)模式。實施“2年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，2年后減半征收3年；各類行政事業(yè)性收費及相關手續(xù)費可免，不能免最低標準”以及其他優(yōu)惠政策。同時，根據(jù)入駐企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Α⑼顿Y規(guī)模和經(jīng)營類型，收取不同標準的配套費，特別是對經(jīng)濟實力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、行業(yè)特色明顯能夠起到拉動作用的企業(yè)，給予一定的靈活優(yōu)惠政策。完善的配套設施和優(yōu)惠的入園政策吸引了大量的民間資本，園區(qū)的“抑郁”效果逐漸顯現(xiàn)。

第五，加強管理，確保園區(qū)有序運行。在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務的同時，注重管理，有效推動園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。在招商過程中，堅持“四嚴”一是嚴格劃分功能區(qū)，按功能區(qū)招商引資；二是嚴格準入，保證入駐企業(yè)活力；三是嚴格合同約定，保證施工進度；第四，嚴格執(zhí)行保證金制度，確保園區(qū)工程質(zhì)量。為了規(guī)范政府投資項目的建設和管理，區(qū)政府出臺了項目招標、材料采購、資金管理、項目審計等管理措施，確保項目質(zhì)量和工期。完善規(guī)劃、監(jiān)督管理措施、水電供熱管理措施、綠化管理措施、廣告牌匾管理措施、物業(yè)管理措施等相關制度建設，加強園區(qū)管理。同時，加強服務企業(yè)建設，協(xié)助新入駐、新開業(yè)企業(yè)辦理規(guī)劃、建設、消防、土地、房產(chǎn)等審批手續(xù)，以及證照等相關業(yè)務手續(xù)；積極協(xié)調(diào)金融機構，幫助企業(yè)籌集資金，解決資金困難問題。

(二)千方百計打造服務業(yè)商業(yè)集聚區(qū)和特色市場。

一是在項目建設的帶動下，新華商業(yè)步行街將進一步鞏固成為全市商業(yè)零售行業(yè)的龍頭地位。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街位于市中心，是赤峰市最大、最繁華的商業(yè)街。公司成立于xx年，經(jīng)過九年的發(fā)展，已完成投資1.4億元，完成了主街774延米、輔街1579延米的建設和改造。截至xx年6月，新華商業(yè)步行街共有大型綜合百貨商場23家，專賣店、品牌店、精品店157家，從事各種經(jīng)營的大小商家4000多家，總營業(yè)面積近19萬平方米，從業(yè)人員1萬多人，年營業(yè)額10億多元。在盤活步行街現(xiàn)有資產(chǎn)、調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)、提升步行街商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的同時，扎實推進步行街北延、東西兩翼工程，啟動航天商務中心、蒙中商務中心、華興商務中心改造、草原明珠購物廣場等一批重點商貿(mào)項目，全力打造以步行街為主體、輻射兩翼的中心城市核心商貿(mào)區(qū)。

二是加強市場體系建設。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府主要領導一直堅持帶頭組建專門的推進市場建設工作小組。通過商務、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門的聯(lián)動，集中開展酒類、糧食、成品油、屠宰企業(yè)的登記和專項整治，打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營，凈化和規(guī)范商業(yè)流通領域秩序。目前，洪山區(qū)有20多個交易市場。西城市場、同興市場、田玉娥市場、千年建材市場、果蔬糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場等9個市場成交額超過1億元。其中，赤峰果蔬糧批發(fā)市場經(jīng)過十年的發(fā)展建設，已經(jīng)成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場，具有調(diào)整全市及周邊地區(qū)成品糧油市場的能力。市場多次被評為市、自治區(qū)文明市場，成為全市糧油供求晴雨表，雜糧出口集中地。赤峰西城市場成立于1994年，從最初的50個占地近200畝。西城市場現(xiàn)已與全國200多個大型農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)網(wǎng)，成為農(nóng)業(yè)部指定市場、指定信息采集點、全國農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會會員。是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，內(nèi)蒙古東部最大的果蔬批發(fā)市場、果蔬配送中心，內(nèi)蒙古最大的果蔬配送中心。通過加強市場建設，形成了市場發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、富裕勞動力轉(zhuǎn)移和資金聚集的良好局面。

(三)努力做好社區(qū)服務和養(yǎng)老體系建設。

近年來，基于紅山區(qū)地處中心城市，城市化程度高，城市社區(qū)發(fā)展迅速，我們大力發(fā)展社區(qū)服務和養(yǎng)老體系。通過引入市場化運作體系，建立了我市唯一的區(qū)級社區(qū)服務中心——洪山區(qū)社區(qū)服務中心。經(jīng)過幾年的發(fā)展，紅山社區(qū)服務模式已經(jīng)成熟和完善，形成了10個社區(qū)服務平臺和100個社區(qū)服務站的社區(qū)服務網(wǎng)絡體系。在實際工作中，以下七個方面是社區(qū)服務和養(yǎng)老的重點。

一是符合居民實際需求，建立健全社區(qū)服務體系。該中心投資40萬元建立和完善社區(qū)服務信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和24小時熱線電話系統(tǒng)。鑒于許多居民家里沒有電腦，866666熱線已經(jīng)開通。當居民有服務需求時，中心工作人員可以通過撥打這條熱線明確回答居民的需求。前幾天有400家服務企業(yè)加入，每天接到居民咨詢70多條。

二是以居民健康為基礎，發(fā)展貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務。xx年，投資36萬元設立三溪街社區(qū)衛(wèi)生服務站。鑒于部分社區(qū)居民看病貴、看病難的實際困難，20%—；40%優(yōu)惠醫(yī)療待遇的承諾已經(jīng)初步實現(xiàn)“小病不會離開社區(qū)。運營車站的目的是滿足城市居民的服務需求。

第三，靈活采用多種方式開展居民更滿意的物業(yè)管理服務。符合“為政府分憂，為底層人民解決問題”成立交心物業(yè)公司，接手市區(qū)14棟廢棄建筑和1個廢棄小區(qū)，為部分小區(qū)提供物業(yè)管理服務。它不僅改變了這些舊社區(qū)原有的骯臟、混亂和惡劣的環(huán)境，也方便了這些社區(qū)居民的基本生活。

四是依托現(xiàn)有服務資源，全方位開展家政服務。該中心投資16萬元建立了自己的家庭管理團隊。根據(jù)城市居民和社區(qū)單位的具體要求，通過兩套服務體系，采取了有償、無償、低酬等多種服務模式。它在市區(qū)設立了分散的辦事處，并在附近提供服務。

第五，大力拓展服務領域，開展有針對性的中介服務。鑒于居民對房屋銷售和就業(yè)服務的需求日益增加，中心設立了中介服務大廳，設有婚姻介紹、就業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務、法律咨詢五個咨詢服務辦公室，在一個大廳內(nèi)辦理，一站式服務，滿足了居民交友、購房、法律訴訟的服務需求。

第六，充分利用現(xiàn)代化教學設備，開展居民廣泛關注的社區(qū)培訓服務。滿足居民多層次、多樣化、個性化的服務需求。截至目前，該中心已開展了150次英語培訓、11次自理培訓、4次保姆和兼職人員培訓、3次大型健康知識講座和6800多名學員。

第七，以社區(qū)為單位，開展居家養(yǎng)老服務。開展日托、家政、家政、健身康復、代購配送、休閑娛樂等服務。同時在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機構中介、老年大學、低薪或無薪體檢，為60歲以上空巢老人發(fā)放120卡，建立家庭服務檔案，一方面更好地照顧社區(qū)空巢老人，另一方面減輕社區(qū)居民子女的生活負擔。該中心還與赤峰慈善服務中心合作，共同實施“國家百歲老人希望健康項目；分批為我區(qū)低收入家庭、孤寡老人、軍人烈士和殘疾人提供救助和服務。

目前，洪山區(qū)服務業(yè)整體狀況良好，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，有效促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。然而，在操作中暴露出許多深層次的困難和問題。主要表現(xiàn)在:開放型經(jīng)濟發(fā)展滯后，市場規(guī)模和檔次不是很高，市場輻射小，網(wǎng)絡化和信息化程度低。農(nóng)村消費起步較慢，要積極開拓農(nóng)村市場，提高農(nóng)村消費水平。

因此，我們將在自治區(qū)和赤峰市相關要求的指導下，加強服務業(yè)的區(qū)域合作與整合。針對我區(qū)服務業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實措施，加快傳統(tǒng)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極有效促進現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

一是繼續(xù)做好物流園區(qū)基礎設施建設。繼續(xù)實施物流園區(qū)三期建設工程，加快建設鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲區(qū)和汽車租賃區(qū)，以及園區(qū)政府信息綜合樓、商業(yè)廣場、園區(qū)監(jiān)控和配套基礎設施建設。

二是盡快啟動洪山蒙漢商務中心項目和航天商務大廈建設。落實各項工作措施，落實業(yè)務調(diào)整和項目。哈達街中段商業(yè)環(huán)境明顯改善，商業(yè)檔次逐步提升，照明、美化水平和硬件設施明顯改善；推進步行街周邊草原明珠購物廣場建設項目，力爭啟動古玩文化藝術市場和華興商務中心項目，確保按計劃開工建設。

三是加大服務業(yè)重點建設項目專項推進力度。對確定的重點業(yè)務項目實施全程全方位跟蹤服務，做好業(yè)務項目調(diào)度、統(tǒng)計和服務工作。同時，要把握國家政策導向，精心規(guī)劃和包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的商貿(mào)建設項目，積極爭取上級財政支持，緩解我區(qū)商貿(mào)企業(yè)的投融資壓力。

服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇三

從傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展到服務業(yè)，再到當今的現(xiàn)代服務業(yè)，商業(yè)領域發(fā)生著日新月異的變遷，商貿(mào)服務業(yè)日益成為與老百姓日常生活密不可分的親密伴侶，成為服務經(jīng)濟社會的重要推手，成為服務生活和生產(chǎn)的持久性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對于提升人民生活水平、引領消費、促進生產(chǎn)、高效率配置社會資源、推動增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、增強城市綜合服務功能和對外輻射能力、競爭力意義重大。

1、商貿(mào)業(yè)的定義及分類：

商貿(mào)服務業(yè)，包括傳統(tǒng)的批發(fā)與零售業(yè)、住宿與餐飲業(yè)、租賃與商務服務業(yè)、居民服務業(yè)，以及新興的房地產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務業(yè)、電子商務、通信服務、計算機服務與軟件業(yè)、服務外包、創(chuàng)意設計、專業(yè)咨詢、中介代理等現(xiàn)代服務業(yè)。商貿(mào)服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，商貿(mào)服務業(yè)的興旺發(fā)達已成為衡量一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志。

（1）總體規(guī)模不斷擴大：

規(guī)模不斷擴大。20xx年，從地域口徑統(tǒng)計來看，全區(qū)商業(yè)營業(yè)額達到xx億元，同比增長xx%；社會消費品零售總額xx億元，增長xx%，占甘井子區(qū)總體目標的xx%。地方全口徑稅收14.3億元，地方公共財政收入完成4.71億元，同比增長60.3%。

（2）市場業(yè)態(tài)多樣化：

（3）“商氣”與日俱增：

（4）對區(qū)域發(fā)展帶動明顯：

中華路商務區(qū)是大連市北部的重要商業(yè)圈，有沃爾瑪超市、華南國際商城、安盛購物廣場、國美電器、蘇寧電器、奧納電影城、肯德基、吉野家等商家，中國銀行、招商銀行、大連銀行、上海浦發(fā)銀行等銀行金融一條街。

（5）已成為擴大我街就業(yè)的重要渠道。

現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)具有勞動密集、技術密集和知識密集并存的特征，在吸納勞動力方面有其獨特優(yōu)勢。商貿(mào)服務業(yè)促進就業(yè)的作用機制有兩條渠道：一是商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展本身需要吸納勞動力因而帶動就業(yè)；二是服務業(yè)的發(fā)展能夠促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從而擴大就業(yè)，對就業(yè)的拉動效應十分強大。

雖然我街商貿(mào)服務業(yè)已經(jīng)成為推動我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要力量，正發(fā)揮著越來越大的作用，但是從現(xiàn)實情況看，特別是與西安路、青泥洼橋等市內(nèi)商業(yè)地區(qū)相比，仍存在著不少問題，整體質(zhì)量不高，有待進一步優(yōu)化提升。

1、整體發(fā)展水平不高，稅收貢獻不大:。

20xx年全年，我街地稅收入10.48億元，國稅收入3.43億元，而專業(yè)市場稅收實現(xiàn)地稅2217萬，僅占全街的2.1%；國稅998萬，僅占全街的2.9%。一定程度上說明了我街商貿(mào)服務業(yè)尚不夠發(fā)達，業(yè)態(tài)水平不高。

2、商業(yè)配套設施欠缺，綜合性功能不足：

隨著，商貿(mào)服務業(yè)的項目也隨之增多，但個別項目相關配套輔助設施不足，制約了商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展。然而我街的商貿(mào)業(yè)發(fā)展僅限于商品流通這一基本領域，沒能圍繞旅游、休閑娛樂、文化等多個方面、多種消費模式于一體，積極培育新業(yè)態(tài)商貿(mào)項目。

3、樓宇經(jīng)濟發(fā)展不充分：

樓宇經(jīng)濟是一種服務經(jīng)濟，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是與知識經(jīng)濟緊密結合的產(chǎn)業(yè)。中華路商務區(qū)僅有中南大廈、中北大廈、中林大廈、民營科技創(chuàng)業(yè)中心4座樓宇經(jīng)濟大廈。

4、競爭力不強：

5、規(guī)模以上商貿(mào)企業(yè)不多：

6、市場經(jīng)營管理方面落后：

(1)商戶流動性較強，稅源監(jiān)管難深入。

華南國際商品城、華南家居大世界、五金機電城及紅星美凱龍都是以租賃形式管理，門面、攤位基本上都是一年一租，有相當一部分出現(xiàn)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包，納稅人名稱與實際經(jīng)營者不符。個體戶的經(jīng)營方式和手段較為靈活，其經(jīng)營面積與銷售額不存在必然聯(lián)系，要全面掌握個體真實的經(jīng)營情況非常困難。

(2)市場經(jīng)營業(yè)戶納稅意識淡薄。

市場的業(yè)戶大多數(shù)是個體和私營業(yè)主，部分業(yè)戶對經(jīng)濟政策、行政法律和稅法常識知之甚少，稅法觀念淡薄，為了賺取更多的利潤，采取各種花樣偷逃國家稅款：如有的為了偷稅漏稅不惜頻繁變更執(zhí)照和稅務登記證，存在多戶一證，一證多點現(xiàn)象，逃避稅務機關對過去納稅情況的檢查；有的辦理虛假停歇業(yè)和注銷，逃避稅務機關正常管理；有的交易結算大都采用現(xiàn)金結算方式，現(xiàn)金收入不做帳；有的設置假賬、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報。

(3)現(xiàn)在的專業(yè)市場個體工商戶稅收定期定額核定一般只按營業(yè)收入、成本費用、鋪面旺淡以及行業(yè)特點等要素為參考進行的，所能核定稅額十分有限。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分業(yè)戶鋪面更多的是發(fā)揮商品展示櫥窗的載體功能，本身鋪面實現(xiàn)經(jīng)營收入很少，更多的銷售收入是通過這一窗口在后臺實現(xiàn)。如五金機電城。

(4)交易結算方式落后，稅務部門監(jiān)管難度大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于納稅人的納稅意識不強，財務管理不規(guī)范，存在租賃費用不按規(guī)定開具發(fā)票、經(jīng)營收入不記賬，部分市場仍然實行“現(xiàn)場、現(xiàn)貨、現(xiàn)金”交易結算方式，部分表面上看似經(jīng)營規(guī)模小、生意冷淡的業(yè)戶，實際可能存在大量場外交易或現(xiàn)金交易，且購銷全過程基本不開具發(fā)票，或存在借其他業(yè)戶名義開具發(fā)票情況，稅務部門難以掌握其真實經(jīng)營情況，導致該部分業(yè)戶核定稅收水平偏低，且稅收監(jiān)管難度大，稅收流失情況較為嚴重。

1、商貿(mào)服務業(yè)總體規(guī)模偏小、檔次不高。

我街道商貿(mào)企業(yè)總體散小弱，檔次低，輻射面小，配套設施不完善，管理不規(guī)范。傳統(tǒng)商貿(mào)形式居主導地位，而且相當一部分商貿(mào)企業(yè)還處在粗放經(jīng)營、功能單一的狀態(tài)，同時還存在商貿(mào)人員素質(zhì)偏低，同類市場還存在惡性競爭的現(xiàn)象。

2、大多數(shù)商貿(mào)企業(yè)盈利能力較低、競爭力不強。

服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇四

近年來，堅持以新型城鎮(zhèn)化帶動、項目帶動、改革開放帶動，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速。近期政府又提出了把現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。為了解現(xiàn)代服務業(yè)現(xiàn)狀，近期，我們會同發(fā)改統(tǒng)計局、商務局對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，形成報告如下:。

現(xiàn)代服務業(yè)是指以現(xiàn)代科學技術特別是信息網(wǎng)絡技術為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術對傳統(tǒng)服務業(yè)改造提升，從而創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)生活服務的服務業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和社會分工的專業(yè)化需求，具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點，其發(fā)展水平是衡量地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。

一是專業(yè)化?，F(xiàn)代服務業(yè)具有集群性特點，主要表現(xiàn)為服務企業(yè)的行業(yè)集群和空間集群，通過專業(yè)化分工協(xié)作，完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，信息資源共享，來降低生產(chǎn)成本。

三是信息化。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身就代表著現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。信息化既可以創(chuàng)造對現(xiàn)代服務業(yè)的巨大市場需求，又可以提升現(xiàn)代服務業(yè)的技術水平。

四是對契約信用的高度依賴。提供服務方和消費服務方之間主要以契約協(xié)議的形式來確定雙方權責關系，從而形成委托代理關系，這種契約信用關系是服務市場的基石。

近年來，高度重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，始終把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式的重要手段，不斷加大支持資金投入，服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。

（一）服務業(yè)保持快速發(fā)展，在地區(qū)經(jīng)濟中地位不斷提升。2013年服務業(yè)，實現(xiàn)增加值176.6億元，占生產(chǎn)總值的比重達到64.1%；對gdp貢獻率為68.1%，高于第二產(chǎn)業(yè)36.2個百分點；實現(xiàn)稅收37.7億元，占全年稅收總額的62.4%；固定資產(chǎn)投資完成188.7億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額98.3%。服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率維持在50%以上的較高水平，2013年更是達到70％左右的高水平，服務業(yè)正逐步成為的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的主導作用日益凸顯。

（二）現(xiàn)代服務業(yè)門類齊全，吸收了大量就業(yè)。在所涉及的國民經(jīng)濟行業(yè)的共14個門類43個大類中，我的服務業(yè)除鐵路、水上、航空、管道運輸業(yè)和國際組織之外，門類齊全，項目分布廣，發(fā)展比較全面。從單位數(shù)量上看，2013年，服務業(yè)法人單位3986家，占全部法人單位的比重為76.6%；從事服務業(yè)的個體經(jīng)營戶24330戶，占全部個體經(jīng)營戶比重為97.1%；2013年，從事服務業(yè)的勞動力16.35萬人，服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)吸收了大量的就業(yè)人口，活躍了經(jīng)濟。

（三）房地產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，成為地方財政收入的主要來源。地方財政收入主體的地稅收入中，2013年現(xiàn)代服務業(yè)稅收占到地稅收入的79.6%,傳統(tǒng)服務業(yè)只占到3.4%；房地產(chǎn)業(yè)繳納額達23.7億元，占服務業(yè)地稅收入的76.1%，占全部地稅收入的63.2%。稅收作為地方財政收入的主要來源，對于發(fā)展地方經(jīng)濟起到至關重要的作用，是政府更好履行政府經(jīng)濟治理職能和實施經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略舉措的堅實基石?，F(xiàn)代服務業(yè)尤其是房地產(chǎn)業(yè)對地方財政的支撐作用舉足輕重，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展很好的推動了戰(zhàn)略舉措的實施。

（四）現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展勢頭好，增速較快。金融業(yè)作為國民經(jīng)濟的命脈和基礎性行業(yè)，其發(fā)展水平的高低直接關系到整個經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，伴隨著新技術、新領域、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)金融服務業(yè)開始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。2013年金融業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)41億元，同比增長56.6%，較2012年增速高出30個百分點，初步形成了以銀行業(yè)金融為主體，保險、證券、擔保、小額貸款公司等非銀行金融機構并存發(fā)展的局面。

實現(xiàn)產(chǎn)值3.08億元，同比增長8.2%，較2012年同比增速減少10個百分點，增速有所放緩；13年信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)產(chǎn)值占當年gdp比重為1.1%，較去年增長5.2%；2012年專業(yè)技術服務增加值達到13.1億元，占服務業(yè)增加值的比重為8.4%；科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)增加值為21.2億元，比較優(yōu)勢明顯。

近幾年服務業(yè)雖然有較快發(fā)展，但與整個發(fā)展階段和人均收入應達到的水平相比，還有相當大的差距。其中，既有總量不足、比重過低的問題，也有內(nèi)部結構落后、傳統(tǒng)服務業(yè)比重過高以及整體服務業(yè)發(fā)展水平較低等問題。

（一）傳統(tǒng)行業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。近年來，雖然服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，但行業(yè)結構不甚合理，服務業(yè)增加值及就業(yè)人員占較大比重的仍是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)，雖然具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展勢頭不錯，但是作為現(xiàn)代服務業(yè)重要行業(yè)領域的信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)以及租賃和商務服務業(yè)卻發(fā)展較慢。與此同時，整體產(chǎn)業(yè)鏈較短，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)相關配套條件較差，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍然處于起步期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然較低。

段，街區(qū)經(jīng)濟有待發(fā)展，而且在業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)輻射能力、特色氛圍、整體規(guī)劃設計方面仍待提升。為國際和國內(nèi)市場服務、體現(xiàn)現(xiàn)代化城市功能、具有外向輻射功能的行業(yè)，如會展旅游、現(xiàn)代物流業(yè)等基本還是空白，新興的保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)發(fā)展不夠充分，行業(yè)水平有待提高。

（四）產(chǎn)業(yè)支持政策不夠，影響服務業(yè)項目落地。近年來，由于一直重點發(fā)展東部區(qū)域，同時得到國家、省的產(chǎn)業(yè)支持，東區(qū)在土地、稅收、產(chǎn)業(yè)政策等方面有絕對的優(yōu)勢，大量的金融、研發(fā)，高新技術企業(yè)進駐，已逐漸產(chǎn)生集群作用。相比而言，西區(qū)在土地審批、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)政策等方面處處受限，有些項目簽約幾年都不能開工，使得企業(yè)逐漸失去信心，影響產(chǎn)業(yè)的吸引力。雖然在近年提出發(fā)展西部片區(qū)，也提供了一些土地、稅收上的支持，但力度不夠，作用有限。

1、突出生態(tài)優(yōu)勢。發(fā)展文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)，加快整合研發(fā)創(chuàng)意、文化和旅游資源，發(fā)展特色商業(yè)、文化旅游、創(chuàng)意設計、休閑娛樂等融為一體的大文化產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代文化創(chuàng)意游品牌，提高區(qū)域旅游知名度。

消費合理增長。加快建設房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，建立透明的土地招拍掛出讓制度，保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3．發(fā)揮科研院所集中優(yōu)勢。推動高技術服務業(yè)整合提升。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點，圍繞周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，結合紡織服裝、家居等優(yōu)勢領域，依托轄區(qū)高等院校和、國家級、省級企業(yè)技術中心等科研院所優(yōu)勢資源和力量，利用現(xiàn)代信息技術，整合提升服務水平，努力成為研發(fā)設計信息化服務中心。

4．發(fā)揮醫(yī)療資源、教育資源集中優(yōu)勢。全面發(fā)展公共服務業(yè)。整合利用和有效使用轄區(qū)及周邊優(yōu)質(zhì)資源，吸引社會資本投資、參股，積極推進道路、水電氣暖等基礎設施建設，合理布局居住、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活服務設施，加快科技館、博物館、文化館等公共服務設施建設，構建經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、覆蓋全域的公共服務體系。

提升政府服務意識，加強現(xiàn)代服務業(yè)組織領導?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展要在發(fā)揮市場資源調(diào)配的決定性作用的前提下，發(fā)揮政府引導、帶動、服務職能，通過為現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境，激發(fā)市場創(chuàng)新，帶動現(xiàn)代服務業(yè)多元化發(fā)展。建議建立服務業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機構和工作機構，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責和工作目標，形成工作合力，并加強責任制考核，各地服務業(yè)的發(fā)展要有明確的任務和目標，并對地方主要領導和有關部門實施考核，促進現(xiàn)代服務業(yè)的健康發(fā)展。

服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇五

法律服務業(yè)，是律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務以及國家司法考試等服務項目的統(tǒng)稱。建設完備的法律服務體系，是中央和省委從推進法制建設的全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署，也是完善社會主義司法制度的一項重要制度安排。律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務以及國家司法考試工作者，是社會主義法治建設的一支新生力量，這支力量在維護公民法人合法權益、維護法律法規(guī)正確實施、維護社會和諧穩(wěn)定等方面起到越來越重要作用。改革開放以來，隴南法律服務業(yè)取得了較快的發(fā)展，為隴南的法治建設和改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻，但也存在一些不足與問題。為了更好地推進隴南法律服務業(yè)的科學發(fā)展，隴南市司法局通過深入調(diào)研，現(xiàn)將隴南法律服務業(yè)現(xiàn)狀、問題、建議等報告如下。

隴南法律服務業(yè)是隨著改革開放進程和民主法治建設的加強逐步發(fā)展壯大起來的'。

（一）從無到有的發(fā)展歷史。

（二）近幾年隴南法律服務業(yè)快速發(fā)展。

（一）服務領域狹窄、發(fā)展缺乏層次。由于隴南整體經(jīng)濟社會發(fā)展水平欠發(fā)達，我市法律服務業(yè)務的主要內(nèi)容還停留在傳統(tǒng)的訴訟代理這一服務領域，非訴訟法律業(yè)務一般局限于法律顧問業(yè)務，其他非訴訟法律業(yè)務開拓不足，參與項目論證等事前預防性的法律事務不多。涉外法律事務較少。對一些新興的經(jīng)濟領域，缺乏超前研究，缺乏新經(jīng)濟知識和相關的法律專業(yè)知識，幫助服務對象解決實際問題的能力欠缺。同業(yè)發(fā)展缺乏層次。全市尚缺乏起行業(yè)領頭作用、具有相當規(guī)模和檔次的律師事務所，即缺乏龍頭企業(yè)。全市各律師事務所基本上處于同一檔次的業(yè)務競爭，缺乏高端法律服務，層次不分明，特色不明顯。

（二）縣級司法局監(jiān)管職能偏弱，法律服務業(yè)重經(jīng)濟效益輕社會效益?，F(xiàn)行的法律服務行業(yè)的管理職能，高度集中在地市級以上司法行政機關，縣級司法行政機關無行政許可和行政處罰權，出現(xiàn)看到管不到，管到看不到，上下兩張皮現(xiàn)象，管理實效大打折扣?，F(xiàn)行的法律服務業(yè)實行業(yè)務歸行業(yè)協(xié)會管理，行政事務歸司法行政管理的雙結合管理制度，由于縣級未設行業(yè)協(xié)會，業(yè)務管理對縣級來說就存在空白點。導致縣級監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮，出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。各律師事務所和法律服務所，屬從事法律服務的中介組織，現(xiàn)在稱其為新社會組織，不是機關、事業(yè)單位，它們追求經(jīng)濟利益的最大化，忽略了法律服務行業(yè)應追求的社會效益，導致利益至上的不良傾向，出現(xiàn)諸多行業(yè)弊病。在此，要實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一、個人利益與行業(yè)整體利益相統(tǒng)一，難度大，辦案質(zhì)量的監(jiān)管更為重要和迫切。

服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇六

今年以來，我鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展切實抓住城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機，立足實際，攻堅克難，務實創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展，全鎮(zhèn)服務業(yè)繼續(xù)保持了快速增長的良好發(fā)展態(tài)勢，各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)了新的增長。

—2月份，我鎮(zhèn)完成服務業(yè)納稅營銷96865萬元，同比增長99.92%，占年計劃目標的6.87%；完成國地兩稅572.04萬元，同比增長39.86%；完成固定資產(chǎn)投入36xx年計劃目標的80.46%，其中，完成經(jīng)營性投入5550萬元，占年計劃目標的55.5%。從主要經(jīng)濟指標分析，我鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展勢頭較好，增長速度較快，基本達到或超過了進度要求，這主要得益于新引進公司的快速見效。其中新引進的3家運輸公司預計今年可新增銷售5000萬元，新引進的3家貿(mào)易公司可新增銷售8個億；同時，通過良好的服務，派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎上，我們還大力抓了招商引資，目前，有xxx銷售公司、著名汽車4s專賣店等一批項目正在洽談之中，保證了服務業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、服務業(yè)重大項目建設推進情況。

按照年初區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)對重大項目高度重視，專人負責，層層落實，各項目正按計劃有序推進。

1、大合速二期項目。該項目主要包括三個部分，分別是：

（1）、登山步道。總長874.9米，已于6月份全部完工。

（2）、部分別墅。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米，土建全部完成，已轉(zhuǎn)入外場施工，確保在9月底前完成道路、綠化、裝潢，并交付使用。

（3）、汽車通道。該通道連接尚書灣和安定寺，總長6800米，計劃于月底前全部完工，溝通刪節(jié)號景區(qū)。

（4）、會議中心。該項目總建筑面積6000平方米，總投資3000萬元，xx十八灣旅游有限公司投資建設。目前，項目相關規(guī)劃圖紙正在設計中，計劃于明年2月份啟動建設。

2、xx生態(tài)休閑農(nóng)莊項目。該項目總建筑面積8000平方米，總投資3059萬元。目前，大棚主體、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成，內(nèi)部設施正在調(diào)試之中；道路路面瀝青攤鋪也已結束；外場綠化正在加緊施工中，已鋪設草坪磚9000平方米；山體瀑布工程已全部完工；服務員培訓工作已全面展開；同時，相關手續(xù)也正在加緊辦理之中。在區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下，9月5日由xxx專門召集有關部門在xx召開協(xié)調(diào)會，對資金、工程進度及相關手續(xù)辦理進行了專題協(xié)調(diào)。整個項目計劃在明年0月份竣工，并投入運行。

3、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項目。該項目總建筑面積xx年0月份完工并交付使用。

4、集鎮(zhèn)號拍賣地塊。該項目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處，總占地面積74畝，總建筑面積7.4萬平方米，總投資.7億元，由市富安置業(yè)有限公司投資建設。目前，一期占地40畝、建筑面積4萬平方米已開工建設，售樓籌備處也正在建設中。

我鎮(zhèn)服務業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展，但仍存在著一系列矛盾和不足，主要為：一是地處遠郊，服務業(yè)受城市輻射的影響較小，長期以來處于一個相對局限的范圍內(nèi)發(fā)展，發(fā)展服務業(yè)人氣不足；二是由于園區(qū)建設還未達到一定的規(guī)模，園區(qū)建設的帶動效應、小城鎮(zhèn)建設的集聚效應、十八灣生態(tài)修復帶來的積極影響還未體現(xiàn)，鎮(zhèn)區(qū)人氣聚集度不高，制約了三產(chǎn)服務業(yè)的進一步快速發(fā)展。三是由于國家宏觀政策的影響，土地進一步嚴格控制，同時，資金的不足也制約了物流園的啟動建設等等，似的服務業(yè)發(fā)展缺乏載體。四、下階段工作的主要思路及重點。

下階段，我鎮(zhèn)將進一步立足胡埭實際，深入貫徹實踐科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成“一帶二區(qū)”的發(fā)展格局，具體為：

1、以沿山沿湖自然資源為依托，以市建設“山水名城“為契機，按照湖光山水旅游城市的發(fā)展方向，保護生態(tài)，突出自然景觀的建設和文化底蘊的挖掘，高水平發(fā)展休閑度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè)，逐漸形成劉閭路以東的“生態(tài)休閑觀光旅游帶”。

2、以環(huán)湖公路、xx高速、xx鐵路的建成為契機，進一步發(fā)展沿路經(jīng)濟，合理定位，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，并結合xx地區(qū)性物流中心的基本功能定位，以物流為載體，依托工業(yè)安置區(qū)發(fā)展生產(chǎn)資料的交易、流通，逐漸形成“綜合物流區(qū)”。

3、以全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點為方向，以經(jīng)營城鎮(zhèn)為重點，依托集鎮(zhèn)區(qū)的土地優(yōu)勢和人口向集鎮(zhèn)集中的機遇，借助區(qū)外資本的力量加快發(fā)展房地產(chǎn)，逐步推出部分地塊，走向市場，積極引導農(nóng)民居住向集鎮(zhèn)集中，增加集鎮(zhèn)的人氣；同時，以工業(yè)園建設為帶動，加快配套，發(fā)展辦公、餐飲、住宿等配套服務業(yè)，逐漸形成“集鎮(zhèn)中心商貿(mào)區(qū)”。

通過高起點規(guī)劃、高水平建設、市場化運作，做到重點突破和全面發(fā)展相結合，以人為本，科學布點，努力謀求胡埭服務業(yè)新的突破。一是抓好在建項目的快竣工。

服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇七

黨的十八大指出，要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內(nèi)市場規(guī)模。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。

商貿(mào)服務業(yè)隸屬第三產(chǎn)業(yè)中的服務業(yè)，主要涉及與企業(yè)貿(mào)易活動及老百姓生活密切相關的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、家政業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、洗浴業(yè)、維修業(yè)、攝影業(yè)、租賃業(yè)、物流業(yè)、典當業(yè)、拍賣業(yè)等?！笆晃濉币詠?，我市商貿(mào)服務業(yè)的市場主體快速增加，經(jīng)濟總量不斷增長，為“十二五”時期商貿(mào)服務業(yè)大發(fā)展奠定了堅實的基礎。

1、現(xiàn)狀與作用。

一是商貿(mào)服務業(yè)已成為縣域經(jīng)濟的重要行業(yè)。在全市第三產(chǎn)業(yè)中，商貿(mào)服務業(yè)增加值占比穩(wěn)定在25%左右?！笆晃濉背?20xx年)商貿(mào)服務業(yè)實現(xiàn)稅收1857萬元，20xx年實現(xiàn)稅收(含總部貿(mào)易型經(jīng)濟)14319萬元，占稅收總收入的18.6%。

二是商貿(mào)服務業(yè)已成為市場主體的重要支撐。商貿(mào)服務業(yè)在各類市場主體中所占份額較大，發(fā)展速度較快。據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年11月，全市商貿(mào)服務業(yè)共有各類企業(yè)1762戶，各類綜合、專業(yè)和集貿(mào)市場30個(含超市)，個體商業(yè)18538戶，其中批發(fā)業(yè)1870個，零售業(yè)6521個，餐飲業(yè)791個，住宿業(yè)150個，物流業(yè)50個。共有鎮(zhèn)、村農(nóng)家店365家，商貿(mào)服務業(yè)占全市市場主體總數(shù)的64.92%，每年增長速度約為12%。

三是商貿(mào)服務業(yè)已成為擴大消費需求的重要力量。消費包括商品性消費和服務性消費兩大部分，商貿(mào)服務業(yè)以商品性消費為主，是拉動消費需求的主導力量。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市社會消費品零售總額近五年都保持著兩位數(shù)的增長態(tài)勢，20xx年實現(xiàn)社會消費品零售總額62.32億元，同比增長20.1%，今年預計可完成72億元，人均消費近萬元。

四是商貿(mào)服務業(yè)已成為擴大就業(yè)的重要渠道。20xx年全市商貿(mào)服務業(yè)市場主體中，僅個體經(jīng)營戶、私營企業(yè)就有20665個(家)，從業(yè)人員達5.63萬人，比20xx年增加3.52萬人，占全市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的82%，占全社會從業(yè)人員(社會勞動力)的49%。商貿(mào)服務業(yè)為我市吸納就業(yè)人員、擴大就業(yè)再就業(yè)、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

2、主要特點。

一是規(guī)模持續(xù)擴張。全市商貿(mào)服務業(yè)由“十一五”初期(20xx年)的6878戶發(fā)展到20xx年的20320戶，社會消費品零售總額由“十一五”初期(20xx年)的24.71億元上升到20xx年的62.32億元，年均增速20.3%，預計今年將突破70億元。

二是行業(yè)逐步擴寬。商貿(mào)服務業(yè)由“十一五”初期(20xx年)以批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)為主的十二大業(yè)態(tài)，擴寬到現(xiàn)在以傳統(tǒng)與現(xiàn)代服務業(yè)相結合的十八大業(yè)態(tài)，主要增加了物流配送、連鎖經(jīng)營、農(nóng)家店等新興業(yè)態(tài)。

三是內(nèi)容得到擴展。重點推進了適合居民消費特點的民生工程，通過“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、雙百工程、農(nóng)超對接、農(nóng)貿(mào)市場改造升級等，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡逐步完善。

四是設施不斷改善。隨著老城區(qū)改造的推進，萬居樂建材城、黃商購物中心、百匯商業(yè)城、中百倉儲以及同心超市、新春超市、明心超市的建設，改善了城區(qū)商貿(mào)服務業(yè)的基礎設施，服務環(huán)境大為改觀。農(nóng)村商貿(mào)服務網(wǎng)點的建設和貨物集中配送，使商貿(mào)服務和消費環(huán)境得到了明顯改善。

1、突出問題。

一是缺乏整體規(guī)劃，布局不合理。由于缺乏商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和總體目標，商貿(mào)發(fā)展與城市規(guī)劃建設、旅游服務等行業(yè)銜接不夠緊密，導致商貿(mào)網(wǎng)點布局比較散亂無序、低檔次重復建設，商貿(mào)核心區(qū)以小門店居多，大中型商貿(mào)設施較少，限制了商貿(mào)服務業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，市場輻射力不強、人氣不足。社區(qū)商貿(mào)服務薄弱，城區(qū)沒有一家標準化示范社區(qū)，居民區(qū)與市場混雜，公共配套設施不足，居民消費不方便、不放心問題突出。全市農(nóng)貿(mào)市場(含菜市場)不僅嚴重缺失，而且主要分布在城區(qū)周邊，布局不合理，功能不完善。相關部門對商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展支持不夠，比如2009年以來，全市建設用地供應共8800多畝，但用于商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的用地僅770畝，不到總量供應的10%。

二是企業(yè)規(guī)模偏小，競爭力不夠強。目前，我市限上企業(yè)年營業(yè)收入200萬元以上的餐飲、住宿企業(yè)10家，年銷售額500萬元以上的零售企業(yè)26家，年銷售額2000萬元以上的批發(fā)企業(yè)僅5家，分別是煙草、鹽業(yè)、糧食儲運等壟斷行業(yè)和鑫凱煙花、市中藥材公司。由于商貿(mào)服務業(yè)規(guī)?；⒓s化、品牌化程度不高，導致市場份額流失，高端消費流失到武漢、九江等大中城市。這與新形勢下“建設大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”的要求還相差甚遠。

三是城鄉(xiāng)差距較大，發(fā)展不均衡。20xx年農(nóng)村消費總量僅占全市的27%，城鄉(xiāng)商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的差異較大，城鄉(xiāng)不平衡、鎮(zhèn)處不平衡、鎮(zhèn)村不平衡問題突出。城區(qū)發(fā)展較快，店鋪密布，市場主體逐年增多，但農(nóng)村相對發(fā)展滯后，基礎設施不健全，缺少大型的商品流通設施和農(nóng)副產(chǎn)品市場。特別是集貿(mào)市場建筑簡陋，大棚式市場、露天市場較多。調(diào)查中，實地到比較有代表性的梅川、花橋和四望，梅川、花橋雖然商貿(mào)服務業(yè)相對發(fā)達，但市場建設、基礎建設嚴重不夠。尤其是四望，鎮(zhèn)區(qū)還沒有一家具有一定接待能力的餐館，沒有一家登記注冊的旅社。在花橋，也沒有一家真正意義上的農(nóng)副產(chǎn)品市場。調(diào)查表明，我市的集鎮(zhèn)對農(nóng)村商貿(mào)服務業(yè)的輻射帶動力仍然較弱，農(nóng)村消費潛力有待進一步引導和挖掘，消費環(huán)境有待進一步改善。

四是新興服務業(yè)滯后，結構不優(yōu)化。商貿(mào)業(yè)態(tài)仍以傳統(tǒng)為主，雜貨店、食品點較多，千店一面、千篇一律，特色不夠鮮明，整體層次偏低，新型商貿(mào)業(yè)態(tài)尚須進一步加速發(fā)展。特別是缺少設施現(xiàn)代、功能完備的大中型百貨商場、綜合超市。商貿(mào)專業(yè)市場、綜合交易市場檔次較低、規(guī)模較小、設施較差、交易方式較為落后，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的功能要素還不能適應城市發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高的要求。物流配送、電子商務等新型業(yè)態(tài)還未廣泛推廣?，F(xiàn)代物流業(yè)比較滯后，缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運中心、信息網(wǎng)絡中心、營銷策劃中心等多項功能為一體的綜合配套物流基礎設施。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市從事物流業(yè)的單位雖然有50多家，但規(guī)模小、布點分散、功能單一，主要從事運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝等初級服務，真正意義上的第三方物流企業(yè)嚴重不足。

五是新型業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，監(jiān)管不到位。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，電子商務、物流配送、連鎖經(jīng)營、中介服務、典當、拍賣、農(nóng)家店等新型服務業(yè)態(tài)相繼涌現(xiàn)。對這些新型業(yè)態(tài)缺乏有效地管理，直接導致行業(yè)監(jiān)管不力，發(fā)展不規(guī)范，稅收流失嚴重。

六是產(chǎn)業(yè)融合度低，發(fā)展不配套。20xx年我市一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例是28.4：44.3：27.3，全國的比例是10.1：46.8：43.1，我市第三產(chǎn)業(yè)特別是商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展明顯滯后，商貿(mào)服務業(yè)與房地產(chǎn)等其它產(chǎn)業(yè)融合度低，旅游、文化等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，在一定程度上影響了商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展。

2、主要原因。

對我市商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展存在的問題，我們進行了認真梳理和研究，認為有以下幾個方面的原因：

一是觀念因素。自上世紀八十年代以來，我市一直堅持“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，“重生產(chǎn)輕流通”、“重工輕商”傳統(tǒng)思想依然存在。對商貿(mào)服務業(yè)在提升城市品位、滿足人民需求、構建和諧社會等方面發(fā)揮的作用認識不足。有的片面認為商貿(mào)服務業(yè)屬于商業(yè)，是盈利行業(yè)，不需要扶持，在方向引導上，基本上是讓其自然成長、自生自滅。

二是政策因素。調(diào)研情況表明，較長時間以來，全市在政策扶持上，工業(yè)、農(nóng)業(yè)的扶持政策較多，力度不斷加大，商貿(mào)服務業(yè)相應的引導資金、政策扶持則較少。比如中小企業(yè)融資擔保公司，有限的擔保資源都傾向工業(yè)企業(yè)，對商貿(mào)服務企業(yè)幾乎是零擔保。再比如，近幾年，我市相繼出臺了系列工業(yè)企業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，但對商貿(mào)服務業(yè)幾乎沒有出臺配套性的優(yōu)惠政策。

三是發(fā)展因素。城鎮(zhèn)化水平不高，吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間有限，農(nóng)村消費的主要群體青壯年外出務工較多，人員流出、購買力外流現(xiàn)象較嚴重。流通基礎設施不健全，大型的商品流通設施和農(nóng)副產(chǎn)品市場較少，規(guī)模效益不大，輻射能力不強，聚集效應不夠。商貿(mào)服務業(yè)整體競爭力不強，品牌支撐不夠。

四是人才因素。高素質(zhì)的人才隊伍是一個行業(yè)發(fā)展的基礎，對商貿(mào)服務行業(yè)也是如此。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我市貿(mào)服務業(yè)人員素質(zhì)狀況與市場對高層次人才的需求之間還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在商貿(mào)服務企業(yè)現(xiàn)代管理類人才缺乏，專業(yè)人才偏少，比如武月、龍?zhí)丁⒅邪賯}儲等商貿(mào)服務企業(yè)，高管人員甚至是廚師等高薪人員，都是從外地聘請。企業(yè)普遍反映，商貿(mào)服務業(yè)存在外地人才難引進、本地人才難留下的問題。

按照“政府主導、商務牽頭、部門參與、專家指導、集中評審”的方式，科學編制《全市商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，確立今后一個時期我市商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標及工作措施。規(guī)劃編制主要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，政府主導、市場運作，突出特色、規(guī)模發(fā)展，以人為本、民生優(yōu)先等原則，統(tǒng)籌謀劃商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的方向和空間布局。老城區(qū)以改造為主，新城區(qū)以建設為主。著力加強商貿(mào)服務業(yè)的新型行業(yè)和重點領域的規(guī)劃布局，特別要加強商貿(mào)市場規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、物流市場規(guī)劃、汽車交易市場規(guī)劃、廢品流通市場布局、綜合市場(城市綜合體)規(guī)劃布局等，確保重點市場規(guī)劃符合城市總體規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，配套出臺相關發(fā)展政策，建立健全行業(yè)發(fā)展的保障體系。把商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展與旅游經(jīng)濟、城市建設、房地產(chǎn)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設以及社會主義新農(nóng)村建設緊密結合起來，互相促進、做大做強。

力爭用5至10年的時間，基本建立起功能定位準確、空間布局合理、業(yè)態(tài)設施先進、服務體系完善、信息化程度較高的現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展體系。力爭到20xx年，全市商貿(mào)流通服務業(yè)增加值年均增長18%以上，對全市gdp的貢獻率超過12%，商貿(mào)服務業(yè)就業(yè)崗位10萬個，行業(yè)稅收占稅收總額的30%。

2、著力加大對商貿(mào)服務業(yè)的政策支持和扶持力度。

一是加緊出臺支持商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的綱領性文件。運用這次調(diào)研成果，出臺《武穴市委市政府關于支持商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的意見》。對商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展在規(guī)劃選址、項目立項、建設用地供應、土地出讓金、項目融資、規(guī)費減免等方面形成含金量較高的扶持政策。

二是建立政府支持商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展專項基金。主要是針對限上商貿(mào)服務企業(yè)，從解決就業(yè)、稅收貢獻、企業(yè)誠信、投資規(guī)模、營業(yè)收入等方面科學制訂科學量化評分體系，根據(jù)評分分值每年給予一定額度的'基金獎勵，并納入全市工業(yè)企業(yè)調(diào)控基金范圍，進行資金扶持，支持商貿(mào)服務業(yè)做大做強。支持公益性流通設施、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村流通體系、流通信息化建設。

三是適時組建商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展投資公司。在條件成熟的情況下，組建商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展投資公司，以商投公司為平臺，整合資源，深化商貿(mào)服務業(yè)投融資體制改革，有效緩解商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展融資難問題。

四是落實促進商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。商貿(mào)服務業(yè)應享受界于商業(yè)與工業(yè)之間的招商引資優(yōu)惠政策。對國家已出臺的扶持商貿(mào)服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，要加大落實力度。如減輕商貿(mào)服務業(yè)稅收負擔。在一定期限內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。對新辦獨立核算的旅游企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，報稅務部門批準，可減征或免征企業(yè)所得稅1年。加大商貿(mào)服務業(yè)用地支持力度，按照土地利用總體規(guī)劃和商貿(mào)服務業(yè)建設項目用地標準，在土地利用年度計劃和土地供應計劃中，優(yōu)先安排商貿(mào)服務業(yè)各類用地。支持依法使用農(nóng)村集體用地發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)(政策依據(jù)《省政府關于促進服務業(yè)加快發(fā)展的意見》)。

五是建立高位協(xié)調(diào)機制。成立由市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，商務、發(fā)改、建設、規(guī)劃、國土、財政、金融、工商、稅務等部門為成員的全市商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展領導小組。負責行業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌，實施發(fā)展規(guī)劃，制定政策措施，健全工作機制，強化督辦檢查，形成聯(lián)合互動機制，形成發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)的合力。

一是建設幾個輻射帶動能力強的商貿(mào)中心。在正在建設的武穴城市廣場、嘉和財富城、武穴百貨購物廣場的基礎上，結合城東新區(qū)建設，在城東新區(qū)商貿(mào)服務區(qū)建設集都市休閑、旅游購物、文化娛樂為一體的城市商業(yè)綜合體，主要設置大中型購物中心、百貨店、專業(yè)店、專賣店等為主的商業(yè)業(yè)態(tài);以永寧商場拆遷改造為契機，建設武穴中心購物廣場，同時將五金巷原有的1800平方米的農(nóng)貿(mào)市場與老政協(xié)、工商宿舍、建行宿舍危房改造相結合，連片開發(fā)，建成一座武穴市中心農(nóng)副產(chǎn)品綜合體。

二是引導特色商貿(mào)服務適度集聚。主要是將老城區(qū)的正街、居仁街進行升級改造，以服裝、百貨副食為主，打造成商業(yè)步行街;以二里半為中心，以現(xiàn)有萬居樂建材市場為基礎，向東面輻射，形成建材市場一條街;以新引進鄂東汽車廣場為依托，建設汽車交易市場;將青林路、丁家巷改造升級為特色美食一條街;以江家林社區(qū)為中心，擬建糧油副食交易一條街，解決城中老財政局、老電力局附近糧油、副食交易臟亂的局面;將科技街、民主路北段改造為電子、軟件、廣告、中介等商務服務業(yè)一條街。

三是建設和改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場。建設大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流市場，如城東農(nóng)貿(mào)市場、朱木橋社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、二里半社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，改造水果批發(fā)市場。清理整頓馬路菜市場、占道菜市場，扶持社區(qū)開辦家庭小型菜市場。構建武穴特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化流通中心和糧棉油交易中心。

四是支持建設大型現(xiàn)代物流中心。著力構建武穴國際商貿(mào)物流城(城西鳳凰路以西，規(guī)劃占地1000畝，集物流、倉儲于一體)、火車站工業(yè)園現(xiàn)代物流中心和二里半物流城。

五是提升傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展水平。積極發(fā)展餐飲服務業(yè)，培育扶持一批餐飲大店、名店，積極推進早餐示范工程和中式快餐店建設。加快賓館酒店建設，促進住宿業(yè)的結構調(diào)整，重點建設三星級以上酒店和經(jīng)濟快捷型連鎖酒店。積極引導小型服務業(yè)，如修理、個體搬運業(yè)，規(guī)范管理，適度集聚，有序發(fā)展。

六是加快發(fā)展電子商務等新興服務業(yè)。普及和深化電子商務應用，培育電子商務企業(yè)，填補武穴電商空白。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，擴大連鎖經(jīng)營的覆蓋面。規(guī)范發(fā)展家政服務、會展業(yè)、再生資源回收、物業(yè)管理、經(jīng)紀、租賃、咨詢、中介等新興服務業(yè)，培育商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展新的增長點。

4、突破性發(fā)展鎮(zhèn)村商貿(mào)服務業(yè)。

一是將農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃納入城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。把農(nóng)村流通基礎設施作為公益性設施，納入農(nóng)村基礎設施體系如水利、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等一樣給予重點支持。

二是加強鎮(zhèn)村商貿(mào)服務中心建設。引導支持大型商貿(mào)流通企業(yè)，到農(nóng)村建設農(nóng)家店。結合小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的建設改造，發(fā)展和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場及生產(chǎn)生活資料市場，力爭三年內(nèi)，全市每個鎮(zhèn)處至少建設一家綜合性商貿(mào)服務中心和一個標準化農(nóng)貿(mào)市場。在市域副中心梅川鎮(zhèn)建設一個10000平方米的綜合購物廣場，在花橋鎮(zhèn)新區(qū)建設一個5000平方米的綜合購物廣場。

三是建設和完善農(nóng)村組織體系。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社和村級綜合服務站，積極發(fā)展農(nóng)民營銷組織和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，以品牌為龍頭，加快建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)村市場化服務體系，著力發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)合方式，推進貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。

四是加強農(nóng)村物流配送體系建設。依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，著力實施“新網(wǎng)工程”，構建“縣域物流配送中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心店+村級店”的三級農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡。大力發(fā)展“農(nóng)超對接”、“林超對接”、“農(nóng)校對接”等產(chǎn)銷對接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，減少中間環(huán)節(jié)。加強大型農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設，對村級物流配送終端給予扶持。發(fā)揮供銷社和郵政等物流體系在農(nóng)村的網(wǎng)絡優(yōu)勢，積極開展“農(nóng)資下鄉(xiāng)”配送和農(nóng)產(chǎn)品進城配送服務。構建符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和居民消費需求的城鄉(xiāng)物流配送體系。

一是嚴格市場準入和規(guī)范市場監(jiān)管。規(guī)劃出臺后，嚴格市場準入，規(guī)范市場建設。商貿(mào)服務業(yè)市場主體要按照商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，在商務部門辦理審批許可手續(xù)的前提下，方可在工商部門登記注冊。嚴格按照市場布局、商貿(mào)網(wǎng)點規(guī)劃建設，規(guī)范市場建設的內(nèi)容，不得以市場建設之名，從事其它行業(yè)或領域的建設，禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地。市市場管理中心在全面負責好市場的開發(fā)、建設、經(jīng)營和招商工作的同時，分出一部份人員管理全市商貿(mào)市場，確保商貿(mào)服務業(yè)健康規(guī)范有序發(fā)展。

二是積極培植商貿(mào)龍頭企業(yè)，發(fā)揮輻射帶動效應。在積極開展市場主體增量行動的基礎上，做好培育、引導、扶持和規(guī)范工作，深入推進個體戶轉(zhuǎn)升企業(yè)。開展商貿(mào)限上企業(yè)增量行動，著力培植一批達到限額以上標準的商貿(mào)企業(yè)，發(fā)揮帶動作用。

三是培育新的消費熱點，加快消費結構升級。注重培育和擴大消費熱點，引導個性化、差異化、時尚化、品牌化消費;積極開展“名品進名店”、“品牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”等活動;積極開展以酬賓讓利、換季購物、名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷等為主要內(nèi)容的營銷活動;努力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，加強電子商務平臺建設。

四是深化商貿(mào)服務業(yè)改革開放。進一步加大招商引資力度，引進世界知名商貿(mào)企業(yè)入駐武穴。積極吸引省外大型企業(yè)投資，有序引導、鼓勵外資以并購、收購、參股等方式參與商貿(mào)服務基礎設施建設和企業(yè)經(jīng)營。

一是通過旅游拉動。按照“一江一湖兩山一大片”的武穴旅游發(fā)展思路，把握“吃住行游購娛”六大要素，重點加大橫崗山景區(qū)、仙姑山景區(qū)的開發(fā)建設;加大策劃打造和宣傳力度，提高江(長江)湖(武山湖)山(橫崗山和仙姑山)花(油菜花)桔(柑桔)的吸引力，集聚人流客流，拉動商貿(mào)服務業(yè)的發(fā)展。

二是通過環(huán)境驅(qū)動。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，繼續(xù)實行“520”模式，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在全社會營造重商、親商、愛商的良好氛圍。抓好重點區(qū)域、重點市場、重點商品、重點時期等商貿(mào)服務業(yè)市場整治工作，確保與人民生活息息相關的商品和服務消費安全可靠。

三是通過人氣帶動。通過加強城市建設與管理，開展文明城市創(chuàng)建，壯大城市發(fā)展總量，打造現(xiàn)代港口城市和綜合實力強市，提升城市的美譽度和影響力，進一步吸引人氣，集聚商氣，推動商貿(mào)服務業(yè)又好又快發(fā)展。

服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇八

為深入全面了解xx縣養(yǎng)老服務機構的基本情況，探索解決城鄉(xiāng)人口老齡化的途徑，xx縣老齡辦與有關部門聯(lián)合成立調(diào)研組，深入基層進行調(diào)研，摸底調(diào)查，重點對居家養(yǎng)老、住養(yǎng)服務機構、老年康復護理機構、家政服務機構等幾個方面進行認真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

xx縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，截止xx年底，全縣總人口121.4070萬人，60歲以上老年人16.9530萬人，占全縣總人口的13.96%，老齡化形勢十分嚴峻。近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》(魯政辦發(fā)〔xx〕25號文件)和市政府《進一加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》(菏政發(fā)〔xx〕42號文件)，加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，特別是在財力有限的情況下，全縣各級政府采取積極措施，廣泛動員社會力量，多形式、多渠道投資，成立不同檔次的社會養(yǎng)老服務機構，大力發(fā)展農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)。截止xx年3月底，全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構29處，其中：現(xiàn)有住養(yǎng)服務機構(包括敬老院、老年公寓、老年服務中心)共20所，共有床位2429個，全縣五保對象達5193人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)敬老院集中供養(yǎng)對象1572人，集中供養(yǎng)率為30.27%，老年公寓、老年服務中心兩處養(yǎng)老人員240人，平均收費標準分別為450元/月、710元/月。全縣居家養(yǎng)老服務機構5處，老年康復護理服務機構4處，護理人員153人，隨著養(yǎng)老服務機構管理和服務水平的不斷提高，加上人民生活水平的不斷提高，農(nóng)村家庭條件好、子女務工在外的“空巢老人”需要養(yǎng)老服務的越來越多，我縣目前正在加大對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的投入，進行改建、擴建，加大對五保對象的供養(yǎng)率，使老年人共享社會發(fā)展成果。

1、養(yǎng)老服務能力不足。全縣養(yǎng)老服務機構中、住養(yǎng)機構占20所，但由于住養(yǎng)機構大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)敬老院，基本上接納的有自理能力、半自理能力的農(nóng)村老人。全縣養(yǎng)老機構沒形成規(guī)模，養(yǎng)老服務機構少，入住率不高，農(nóng)村敬老院的硬件設施跟不上，由于資金缺乏，從環(huán)境、床位和設施上，與養(yǎng)老服務需求和精神需求有一定差距。

2、養(yǎng)老服務從業(yè)人員缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)敬老院工作人員的配備，大多是民政助理員擔任院長，工作人員既當管理人員又當護理人員，且年齡偏大，文化素質(zhì)、專業(yè)程度不高等問題，面對五保對象孤寡老人是社會弱勢群體，管理工作難度較大，難以溝通，有一定文化知識的年青人和專業(yè)人士不愿干護理，再加上護理人員感到責任重，工作十分辛苦，收入不高，加之受傳統(tǒng)世俗觀念影響，很多人認為服侍老人又臟又累，是低人一等的工作，導致護理人員不足，護理人員難招。

3、政策落實不到位，近年來，國家為發(fā)展養(yǎng)老服務相繼出臺了一些優(yōu)惠政策，本意是鼓勵民間資本進入老年服務業(yè)，為政府、社會、家庭分憂，但是有關政策都屬于指導性文件，沒有具體的優(yōu)惠政策措施，操作性不強，比如：我縣xx縣老年公寓是民辦機構，投入大量的資金，是屬于福利性企業(yè)，收入標準低，利潤少，再加上水、電、暖的供應，水和電的管理屬企業(yè)，這就造成老年公寓很難享受水、電等優(yōu)惠政策問題，由于養(yǎng)老服務業(yè)機構是微利甚至無利，很多民間資本不愿投入養(yǎng)老服務等相關產(chǎn)業(yè)。只能靠政府投入來解決這些問題。

4、政府投入不足。由于我縣是在經(jīng)濟欠發(fā)達的情況下進入人口老齡化，民辦養(yǎng)老機構通過收費的方式增加收入畢竟有限，而且可能由于提高收費而提高了民辦養(yǎng)老服務的“門檻”，再加上農(nóng)村老人收入相對較低，把一些低收入老人檔在門外。農(nóng)村五保對象靠敬老院來供養(yǎng)，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)資金投入受到影響，經(jīng)濟水平落后，使得養(yǎng)老投入不足，全部供養(yǎng)五保老人很難達到，由于受床位、條件的限制，很難滿足農(nóng)村五保對象及以外的養(yǎng)老需求，無法滿足社會養(yǎng)老的需要，也制約了養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。

5、居家養(yǎng)老、康復護理在農(nóng)村屬于空白。居家養(yǎng)老服務機構、老年康復護理機構由于受到人居環(huán)境區(qū)域的影響，農(nóng)村相對分散，城區(qū)人口相對集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村居家養(yǎng)老、康復護理是空白地帶，城區(qū)主要是服務于有一定收入的退離休人員和有經(jīng)濟來源的“空巢老人”，但面對社會老齡化的迅速發(fā)展，很難滿足社會養(yǎng)老需求。

6、臨終關懷服務缺乏。xx縣老年住養(yǎng)服務機構入住老人大部分是能夠自理或半自理的老年病人，但目前情況來看，對不能自理的老年病人，缺乏臨終關懷的服務機構，由于臨終關懷護理工作相對辛苦，往往容易引起矛盾糾紛，管理難度大，對這樣的服務機構民間資本一般不愿投入。

1、加大宣傳力度，針對社會上還存在著對養(yǎng)老服務人員的偏見，要大力開展敬老養(yǎng)老助老宣傳教育，把傳統(tǒng)孝道的精髓與時代精神相結合，賦予新的內(nèi)涵，形成新型的孝文化。要廣泛培育和樹立新時代敬老先進典型，把老齡宣傳納入社會宣傳的重要內(nèi)容，通過開展養(yǎng)老服務先進單位，先進個人評選活動，樹立為老服務光榮的理念，提高民辦養(yǎng)老機構和從業(yè)人員的社會地位，發(fā)展民辦養(yǎng)老機構、穩(wěn)定養(yǎng)老服務隊伍。

2、加大政府指導、支持力度、調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

一是要認真研究制定加快養(yǎng)老機構發(fā)展的宏觀規(guī)劃。把它納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃中，優(yōu)先立項，統(tǒng)籌安排，調(diào)配資源，整合力量，從根本上保證養(yǎng)老機構的快速發(fā)展。

二是在新修建住宅小區(qū)時就把老年服務配套設施建設統(tǒng)籌考慮，要求有一定的公共室內(nèi)活動面積，通過制定規(guī)劃、合理布局，充分利用現(xiàn)有閑置資源，運用市場經(jīng)營機制，利用文化大院，聯(lián)合利用服務設施和服務項目，提高養(yǎng)老服務設施使用率和服務率，逐步形成為老服務網(wǎng)絡。

三是要對養(yǎng)老機構建設實施多方面的政策扶持。在公益用地和建設用地中優(yōu)先安排養(yǎng)老服務設施的建設用地，加大政府對養(yǎng)老機構的資金投入，提高服務質(zhì)量，增加老人入住率，最大限度的鼓勵和支持社會力量參與、興辦養(yǎng)老機構，落實享受優(yōu)惠政策，吸引民間資本興辦各類老年服務機構，為老年人提供全方位的市場服務等。

3、加大護理人員的培訓力度。增加從業(yè)人員，提高管理水平和服務水平，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和養(yǎng)老服務業(yè)的特殊性，應該經(jīng)過專業(yè)社工知識培訓的社會工作者參與，加快服務隊伍專業(yè)化建設步伐，以便更好地服務于老人，提高管理水平和服務水平，影響和帶動整個社會福利事業(yè)的發(fā)展。

4、進一步健全和完善養(yǎng)老保障制度。在目前現(xiàn)有養(yǎng)老服務機構不能滿足老年人的需求的情況下，要進一步對涉及老年人切身利益的農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險做為民生保障來重視，解決老年人的基本生活所需，面對龐大的老齡隊伍，從社會各個方面來關注、重視老齡工作，加快為老服務建設步伐，彌補養(yǎng)老服務機構不能滿足需要的情況，使大多數(shù)老年人享受到社會發(fā)展的成果。

服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇九

近年來，xx市服務業(yè)快速增長，規(guī)模迅速擴大，結構不斷優(yōu)化，質(zhì)量逐步提高，有效促進了xx市產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和中心城市功能的增強。

1、從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，增加值持續(xù)快速增長，在經(jīng)濟結構中居主體地位

自上世紀90年代以來，xx市服務業(yè)增加值比重總體上呈逐步上升之勢，1992—20xx年年均增長14.8％，1994年超過第二產(chǎn)業(yè)，1998年開始超過50％，居主體地位，20xx年開始超過55%，近年來一直保持在57％—58％。20xx年廣州服務業(yè)實現(xiàn)增加值4849億元，比上年增長13.6％，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為59.02％，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達64.6%。

2、從行業(yè)結構看，傳統(tǒng)流通業(yè)有較大優(yōu)勢，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅猛

20xx年，xx市交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重超過三分之一，顯示xx市傳統(tǒng)流通業(yè)仍然居于華南地區(qū)物流中心和商貿(mào)中心地位。現(xiàn)代服務業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)、金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，增勢突出，增速均高于服務業(yè)平均增速。

3、從經(jīng)濟類型看，民營經(jīng)濟占主體地位

從經(jīng)濟類型分布看，xx市服務業(yè)以民營經(jīng)濟為主，20xx年服務業(yè)中民營經(jīng)濟增加值達到20xx.66億元，所占比重為41.67%，國有服務業(yè)規(guī)模僅次于民營類，外資服務業(yè)規(guī)模居第第三。

4、從資金投向看，基礎設施投入不斷加大，重點項目帶動作用明顯

20xx年，xx市第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1655.5億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為78.66%。近年來xx市投向服務行業(yè)的主要項目包括地鐵、機場、港口、大學城等。目前全市已開通4條地鐵線路，總運行里程116公里。新白云國際機場20xx年投入使用，目前，年旅客吞吐量超3000萬人次，年貨郵吞吐量80多萬噸，共有48條國際航線，111條國內(nèi)航線，連通全球五大洲的128個城市，其中國外通航國家和地區(qū)21個，國外通航城市35個。廣州港南沙港區(qū)加快建設，累計投產(chǎn)的深水泊位已達到xx個。從20xx年開始，廣東省、xx市共投入近300億元建設廣州大學城。目前大學城已成為12萬多學生和3萬多高科技產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員求學、創(chuàng)業(yè)的家園，集中了國內(nèi)最先進的科研教學設施，資源高度優(yōu)化整合，相當于一個中等規(guī)模的城市。

（二）xx市服務業(yè)的主要特點

一是以服務業(yè)為主導的都市型產(chǎn)業(yè)結構初步建立，圍繞推進城市功能向金融中心、商貿(mào)中心、信息中心、文化中心、交通中心等綜合服務功能轉(zhuǎn)變，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重在全國大城市中僅次于北京，初步建立起以服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構。

二是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相互促進的發(fā)展格局基本形成，通過發(fā)展先進制造業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，通過第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)快速發(fā)展，帶動了工業(yè)及高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，20xx年二、三產(chǎn)業(yè)的貢獻率分別為38.94％和59.02％。

三是產(chǎn)業(yè)布局集聚化功能不斷強化，中心城區(qū)服務業(yè)集聚發(fā)展，其中中心城區(qū)的金融業(yè)、交通運輸郵電業(yè)快速增長，會展業(yè)也陸續(xù)培育出廣交會、廣博會、留交會等一批知名品牌。

（三）xx市服務業(yè)發(fā)展存在的主要問題

盡管廣州是國內(nèi)服務業(yè)最發(fā)達的三個領銜城市之一，但創(chuàng)新能力和資源配置功能比較落后，廣州排名第一的服務行業(yè)比較多，但主要集中在交通運輸、批發(fā)零售、餐飲、居民服務等多屬于勞動密集型的傳統(tǒng)服務業(yè)范疇，金融業(yè)、cbd建設以及總部經(jīng)濟的落后成為制約廣州發(fā)展的重大瓶頸。

1、總部經(jīng)濟相對落后。金融功能是一個城市資源配置能力的核心體現(xiàn)，但是，廣州金融保險業(yè)從業(yè)人員較少，增加值占gdp比重較低，遠遠落后于北京、上海、深圳等20％的水平，北京、上海吸引的外資金融機構分別為廣州的2－3倍。金融中心功能的偏弱對廣州綜合服務功能形成了致命打擊。

2、資源豐富但創(chuàng)新能力不足。廣州是人才和教育強市，高校和科研機構眾多，智力資源豐富，但發(fā)表科技論文和專利產(chǎn)出不僅大大低于北京、上海，甚至低于深圳。作為創(chuàng)新能力最標志性的指標，廣州高新技術產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模還是比重，均大大低于上述三個城市。

3、cbd建設進展緩慢且分散。國際大都市的功能及其能級集中體現(xiàn)在cbd(中央商務區(qū))的建設水平上，上海、北京的cbd建設已經(jīng)取得很大成績，而廣州的cbd建設進展緩慢，并且空間上也十分分散，成熟度、產(chǎn)業(yè)集聚度和配套設施不足，功能建筑面積及其租價、吸引高級功能主體的數(shù)量以及cbd所產(chǎn)生的產(chǎn)值都還處在較低的水平。

（四）xx市服務業(yè)發(fā)展重點和主要措施

xx市近年來陸續(xù)出臺了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》和《xx市委市政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的決定》等綱領性文件，確立以服務業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整主攻方向，要建立以現(xiàn)代服務業(yè)為主導、服務經(jīng)濟為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，確定了xx市服務業(yè)發(fā)展實行“三步走”戰(zhàn)略目標，即到20xx年，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到60％，其中現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的比重為75％，服務業(yè)增加值增長速度超過地區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值增長速度，形成以服務經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結構。到20xx年，服務業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到65％，其中現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的比重為80％，形成一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和增長極，產(chǎn)業(yè)集群效應顯著增強，中心城市集聚輻射和綜合服務功能整體躍升。到20xx年，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到70％，總體達到中等發(fā)達國家先進城市服務業(yè)發(fā)展水平。xx市服務業(yè)的發(fā)展重點圍繞以下八大產(chǎn)業(yè)展開：

1、金融業(yè)：努力建設“四個中心”，即輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性銀團貸款中心；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性人民幣結算支付中心；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性保險市場中心；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性產(chǎn)權交易中心。爭取中央批準賦予廣州地區(qū)金融機構享受比照上海、深圳的所得稅政策；爭取中央批準賦予廣州金融改革和金融創(chuàng)新試驗權（例如在廣州設立某些商品的期貨交易所）。

2、物流業(yè)：到20xx年初步建成整合珠三角、服務華南、輻射大西南和東南亞、面向全國和全球、國際國內(nèi)雙向物流整合和海陸空物流相結合的中國南方國際現(xiàn)代物流中心。全市物流成本占gdp的比重下降到13％左右，第三方物流占物流市場的比重達到23％左右，使現(xiàn)代物流成為xx市主要基礎產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

3、會展業(yè)：將以籌辦20xx年亞運會為契機，以建設廣州國際會議展覽中心（第二期）、完善配套設施為切入點，基本實現(xiàn)“場館現(xiàn)代化、品牌專業(yè)化、管理規(guī)范化、運作市場化、服務國際化”，把廣州建成亞洲主要會展城市、國際會展中心城市。

4、中介業(yè)：在行業(yè)協(xié)會中推行“自愿入會、自理會務、自聘人員、自籌經(jīng)費”制度。同時，將制定《xx市行業(yè)協(xié)會（商會）管理辦法》或《促進xx市行業(yè)協(xié)會（商會）發(fā)展的意見》以規(guī)范市場中介組織行為。引導現(xiàn)有中介機構調(diào)整重組，建立綜合信用體系，優(yōu)化中介服務環(huán)境。

5、商貿(mào)業(yè)：遵循《xx市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx）》，合理布局和建設大型購物中心適度發(fā)展大型綜合超市。大力發(fā)展中高級批發(fā)市場，創(chuàng)建交易平臺，增強集聚輻射能力。突出發(fā)展社區(qū)服務型連鎖超市。積極培育一批有著名品牌和自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大型流通企業(yè)。以“食品放心工程”信息系統(tǒng)和各種專業(yè)網(wǎng)絡平臺的建設和完善為突破口，建設電子商務基礎服務平臺。

6、信息服務業(yè)：20xx年信息服務業(yè)占生產(chǎn)總值比重要達到5％。20xx年，以軟件業(yè)為支撐、以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和電子商務服務為特色的信息服務業(yè)將占廣州地區(qū)生產(chǎn)總值5％，形成服務廣東、帶動華南、輻射東南亞的軟件服務中心、電子交易中心和信息資源中心，推動廣州成為具有信息時代特色的現(xiàn)代化大都市。

7、旅游業(yè)：重點開發(fā)帽峰山森林公園等旅游休閑度假工程、廣州國際美食博覽中心等創(chuàng)建中國最佳餐飲旅游城市標志性項目、南越國遺跡等嶺南文化標志性項目，進一步整合完善紅色旅游產(chǎn)品和亞運系列旅游產(chǎn)品，深度開發(fā)珠江游，辦好廣州國際旅游展銷會，廣州國際美食節(jié)等傳統(tǒng)大型旅游會展、節(jié)慶活動。根據(jù)經(jīng)濟條件和發(fā)展需要，到主要客源國和地區(qū)設立旅游推廣宣促中心（辦事處）。規(guī)范整合各公寓、培訓中心、療養(yǎng)基地和度假村。逐步實現(xiàn)“泛珠三角”旅游區(qū)域一體化。

8、文化業(yè)：將重心放在公益文化、文化設施、名城文物、文化產(chǎn)業(yè)、文化節(jié)會、文化人才六大體系。優(yōu)化市、區(qū)、街、村四級群眾文化設施網(wǎng)絡。文化館（站）工作人員80％達本科以上學歷。

1、加強規(guī)劃引導和集聚區(qū)建設

進一步完善現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，并形成現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務、商務會展、文化創(chuàng)意、服務外包等專項規(guī)劃，各區(qū)、縣級市也從實際出發(fā)做好規(guī)劃，促進現(xiàn)代服務業(yè)健康有序發(fā)展。

加強對全市服務業(yè)布局和用地的規(guī)劃引導，制定實施全市服務業(yè)功能區(qū)規(guī)劃，明確各片區(qū)主導功能，實現(xiàn)錯位發(fā)展。強化珠江新城金融商務區(qū)的規(guī)劃建設，提升綜合服務功能，突出中央商務區(qū)整體意象。高起點規(guī)劃建設廣州科學城、白云空港經(jīng)濟區(qū)、南沙海港經(jīng)濟區(qū)、白鵝潭商務圈、琶洲會展商務區(qū)、信義會館創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等服務業(yè)集聚區(qū)，吸引龍頭企業(yè)，增強集群效應。

2、擴大穗港服務業(yè)合作和對外開放

積極吸引香港資本投資現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務、商務會展、文化創(chuàng)意、服務外包等重點領域。以吸引具先進物流管理和服務理念的第三方國際物流企業(yè)，帶動物流產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。鼓勵支持銀行類、保險類、證券期貨及基金類金融機構以及投資咨詢、融資擔保、資產(chǎn)評估、會計、法律咨詢等金融中介服務機構落戶廣州，做強金融產(chǎn)業(yè)。大力引進香港展覽機構來廣州辦展或合作辦國際會展，培育具有國際影響的會展品牌。用好軟件、生物、網(wǎng)游動漫、信息服務以及服務外包等國家級產(chǎn)業(yè)基地的鼓勵政策，積極承接香港軟件開發(fā)、研發(fā)設計、信息服務、交易處理、跨國采購等服務外包，聯(lián)手打造有國際競爭優(yōu)勢的服務外包基地。

按照加入世貿(mào)組織服務貿(mào)易領域開放的各項承諾，鼓勵外商投資服務業(yè)。通過引入國外先進經(jīng)驗和完善企業(yè)治理結構，培育一批有國際競爭力的服務企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過在香港設立企業(yè)或辦事處，加強與集聚在港的跨國公司的業(yè)務聯(lián)系。鼓勵香港貿(mào)易、咨詢、法律等服務企業(yè)為廣州企業(yè)“走出去”提供服務，進一步開拓國際市場。

3、完善扶持政策和政府服務

清理不合理的限制服務業(yè)發(fā)展的政策，完善服務業(yè)發(fā)展指導目錄，在財政、稅收、金融、投融資、價格、政府采購、人才等方面形成支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策，對需要扶持的服務產(chǎn)業(yè)和服務事業(yè)給予政策優(yōu)惠。認真落實新的企業(yè)所得稅法及其實施條例有關規(guī)定，支持服務企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)實際發(fā)生的研究開發(fā)費用可按規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。對自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務業(yè)的財稅加大扶持。國家鼓勵類的服務業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱的基本同價。對國家鼓勵類服務業(yè)在供地安排上給予傾斜。降低一般性服務行業(yè)在注冊資本、工商登記等方面的門檻，采用連鎖經(jīng)營的服務企業(yè)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù)。

20xx年，廣州全市實現(xiàn)社會消費品零售總額3140.13億元，同比增長21.0%，增速比上年加快2.1個百分點；其中，批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)零售額2624.52億元，住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額515.61億元，分別增長20.5%和23.8%。在全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)中，社會消費品零售額增速較快的有石油及制品類、電子出版物及音像制品類、金銀珠寶類、書報雜志類和中西藥品類等，同比分別增長63.8%、32.7%、31.0%、28.5%和23.3%。全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額為13427.63億元，增長22.1%。

xx市出臺了《關于加快我市連鎖經(jīng)營發(fā)展的意見》，逐步確立和鞏固連鎖經(jīng)營在零售和餐飲業(yè)中的主體地位，引導連鎖經(jīng)營向多行業(yè)、多領域發(fā)展。通過政策引導，大力培育和發(fā)展一批以廣州為總部(區(qū)域總部)、跨地域發(fā)展、具有較強競爭實力的大型連鎖企業(yè)集團。引進跨國連鎖企業(yè)和國內(nèi)大型連鎖企業(yè)在廣州設立總部、區(qū)域總部、采購及配送中心。加大對連鎖經(jīng)營的資金扶持，推進連鎖企業(yè)統(tǒng)一納稅，促進企業(yè)跨區(qū)發(fā)展。目前連鎖經(jīng)營已成為xx市流通服務業(yè)重要的經(jīng)營模式和企業(yè)組織方式，形成了外源經(jīng)濟與內(nèi)源經(jīng)濟共同發(fā)展，便民型超市與時尚型的專賣店、專門店并駕齊驅(qū)的多元化發(fā)展格局。

近年來，xx市商品交易市場體系不斷完善，有力促進了流通服務業(yè)的發(fā)展。主要做法：一是整合提升一批批發(fā)市場。采取園區(qū)化、信息化和股份化等方式加快批發(fā)市場升級改造；二是不斷提升交易中心的集聚和輻射力。新建成鉆匯珠寶采購博覽中心和煤炭交易中心，籌備石化、化工交易中心，擴大塑料、糧食、金屬3家交易中心經(jīng)營規(guī)模。廣東塑料交易所的pvc交易量占全國1/3，廣塑價格指數(shù)已成為全國塑料價格風向標。佳都國際it產(chǎn)品經(jīng)營成為國內(nèi)乃至影響東南亞的主要報價中心。三是深入開展以肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為重點的三類市場升級改造。四是交易市場電子商務建設進度加快，廣東音像城“國家音像數(shù)字交易中心”和芳村茶葉公共信息服務平臺等項目已經(jīng)陸續(xù)啟動建設。

近年來，xx市政府全力打造“食在廣州”城市名片，本地特色餐飲和外地風味餐飲匯聚羊城，繁榮xx市餐飲市場，滿足不同層次消費需求。20xx年，xx市住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額515.61億元，比上年同期增長23.84%，占社會消費品零售總額的16.42%。大眾化的餐飲消費仍是主流，市民追求健康、休閑、娛樂等多種趣向。餐飲經(jīng)營越來越向集團化和品牌化方向發(fā)展，品牌經(jīng)營、集約經(jīng)營、特色經(jīng)營、連鎖經(jīng)營更趨明顯。為促進餐飲行業(yè)培育名牌、名店、名品工作，xx市經(jīng)貿(mào)委組織一系列宣傳推介活動。舉辦“食在廣州”征文活動，探尋“食在廣州”的歷史文化淵源，搜集民間有關食之風、食之潮、食之俗、食之技以及名人名店佚事、名菜名點典故等。開展“食在廣州”最具代表茶點、小吃評選認定，采取由消費者公開投票推薦，專家審定相結合的辦法，篩選出最具代表性的廣州茶點及小吃，為消費者提供飲茶品茗嘗名點美食的指引。評選活動推動廣式點心的產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)品牌經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營。組建“美食兵團”俱樂部，與《美食導報》等媒體合作，搜羅各地特色美食，組織廣州本地“兵團”走出去，并推介最具廣州特色的餐飲資源，促進餐飲業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的對接，實現(xiàn)共贏、多贏。繼續(xù)推行新一輪國家級酒家等級評定和廣州餐飲風云人物暨明星餐飲企業(yè)評選活動。

服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十

服務業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展水平不僅是衡量生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟發(fā)展的重要標志，也是檢驗小康社會實現(xiàn)程度的標準之一。為加快我市服務業(yè)的發(fā)展，我局于20xx年4月下旬至5月上旬，組織了相關科室對全市服務業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將情況報告如下：

20xx年，我市服務業(yè)增加值達到125.27億元，服務業(yè)對gdp增長的貢獻率為25.9%，國內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構成比19.56：51.17：29.27。服務業(yè)已經(jīng)成為擴大就業(yè)的主要渠道，據(jù)我市第一次經(jīng)濟普查資料顯示，全市從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位1.0568萬個，個體經(jīng)營戶13.19萬戶，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員44.32萬人，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到59.05%，其中，在批發(fā)、零售業(yè)，餐飲、住宿業(yè)以及居民服務業(yè)中就業(yè)的人數(shù)就達21.69萬人，占城鎮(zhèn)全部就業(yè)人數(shù)的28.9%，為解決就業(yè)，保障民生民本，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了重要作用。

一是商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)增長。20xx年，全市累計實現(xiàn)社會消費品零售額149.88億元，商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)增加值37.9億元，對gdp增長的貢獻率為8.9％。社會消費品零售總額在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重平均在35%左右。

二是交通基礎設施建設步伐加快，促進了物流業(yè)的增長。20xx年末，全市公路總里程達9688.21公里，其中：四級及以上公路3928.85公里。全年完成公路水路貨物運輸量4020萬噸，比上年增長25.23%，貨運周轉(zhuǎn)量279946萬噸公里，增長66.28%；完成客運量10687萬人次，增長1.52%，客運周轉(zhuǎn)量385777萬人公里，增長15.83%。

三是信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡化的大發(fā)展，已成為服務業(yè)乃至國民經(jīng)濟中最為突出的行業(yè)之一。20xx年，我市郵電業(yè)務總收入28.36億元，比上年增長15.02％。通信網(wǎng)絡實現(xiàn)了由人工向自動，模擬向數(shù)字、小容量向大容量、單一業(yè)務向綜合業(yè)務的轉(zhuǎn)變。至20xx年末，電話交換機總容量達271.09萬門,當年新增52.84萬門；全市電話用戶總數(shù)達181.8萬戶，比上年末增加28.84萬戶，其中：固定電話用戶76.28萬戶，增加6.26萬戶，移動電話用戶105.52萬戶，增加22.58萬戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達9.99萬戶。全市電話普及率34.88部/百人，增加5.38部/百人，其中：移動電話普及率20.25部/百人，增加4.25部/百人。電信服務業(yè)成為引人注目的高增長行業(yè)，對經(jīng)濟增長的貢獻增大。

四是房地產(chǎn)成為消費熱點，開發(fā)量逐年增大。隨著城市化的推進，住宅建設步伐明顯加快，商品房消費持續(xù)擴大，居民購買房產(chǎn)繼續(xù)成為消費熱點，有力地促進了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年增大，20xx年，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資35.58億元，占固定資產(chǎn)投資額的比重為19.03％，與上年同期相比大幅度增長33.94％，房地產(chǎn)開發(fā)成為拉動我市經(jīng)濟增長的一個亮點。

五是旅游作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?jié)摿薮?。隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和對外開放的不斷深入，以及全省第四屆旅發(fā)會的強力推動，旅游基礎設施日臻完善，綜合接待能力不斷提高。20xx年，全市接待旅游者為628萬人次，增長31.57%，實現(xiàn)旅游總收入36.29億元。旅游業(yè)在擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長、提高群眾生活質(zhì)量方面作用日益重要，成為國民經(jīng)濟一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。

六是金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年年末，全市金融機構各項存款余額404.3億元，比年初增長16.58%，其中，企業(yè)存款113.55億元，增長14.89%。各項貸款余額206.53億元，比年初增長15.59%，其中，短期貸款118億元，增長11.1%，中長期貸款81.83億元，增長24.65%。全年保費收入7.77億元，比上年增長28.74%。其中，財產(chǎn)保險保費收入2.98億元，增長14.33%；人身保險保費收入4.79億元，增長39.71%。保險賠付總額2.80億元，增長34.35%。

盡管我市服務業(yè)發(fā)展保持良好的勢頭，但與國民經(jīng)濟整體發(fā)展和人民生活日益提高的需求相比，仍存在總量偏低，水平不高、結構不盡合理、效率低、成本高等問題，主要表現(xiàn)在：

(一)傳統(tǒng)行業(yè)比重大，新興行業(yè)比重小。從服務業(yè)內(nèi)部行業(yè)結構看，傳統(tǒng)行業(yè)仍占主導地位，20xx年，全市批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重為30.3%。

(二)城市化進程緩慢。城市是服務業(yè)發(fā)展的載體和基礎，服務業(yè)發(fā)展離不開城市化的進程，城市化是服務業(yè)發(fā)展的依托，服務業(yè)的發(fā)展水平與城市化率成正比，但到20xx年末全市城鎮(zhèn)化率只有29.8%，僅比上年提高1.5個百分點，比全省的城鎮(zhèn)化水平低4.5個百分點，比全國的城鎮(zhèn)化水平低14.1個百分點。

(三)商業(yè)網(wǎng)點和市場建設嚴重滯后。我市城市商業(yè)網(wǎng)點和市場建設嚴重滯后：一是布局不合理，專業(yè)市場少，規(guī)模小，全市僅有一戶年成交額上億元的批發(fā)市場，輻射能力差，以街為市、以路為市的現(xiàn)象十分嚴重；二是城市商業(yè)網(wǎng)點不上規(guī)模檔次，上面是住宅，下面是門面這種比較落后的“底商”是我市商業(yè)網(wǎng)點的主體，缺乏有代表性的商業(yè)網(wǎng)點和上檔次的商業(yè)設施，相當部分中高端消費無法在當?shù)貙崿F(xiàn)，造成我市購買力向周邊城市和成渝等地外流，影響了我市的就業(yè)和稅收增加。

(四)金融業(yè)發(fā)展相對滯后。一是融資的渠道少、融資的門檻高;二是隨著幾大商業(yè)銀行陸續(xù)上市實施的戰(zhàn)略調(diào)整,在西部地區(qū)的貸款和金融機構網(wǎng)點都有所壓縮,融資問題更加突出;三是金融業(yè)的服務意識、服務水平提升緩慢，服務品牌尚未形成；四是我市的存貸差額巨大，近半數(shù)資金不能為我市所用，也從另一個方面反映了金融產(chǎn)品單一，與地方經(jīng)濟發(fā)展對資金的渴求形成了強烈的反差。

(五)居民收入水平偏低。從對服務業(yè)消費需求角度看，改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活80年代實現(xiàn)了從貧困到溫飽的轉(zhuǎn)變，90年代實現(xiàn)了從溫飽到小康的跨越。但總體上全市人均收入水平較低，20xx年，全市城鎮(zhèn)居民可支配收入僅為8320元，比全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9350元低1030元，與發(fā)達地區(qū)的差距更大，受收入水平的限制，城鄉(xiāng)居民家庭開銷以食品、衣物等生活用品為主，對服務業(yè)的需求有限。

總之，影響我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的因素較多，既有體制、政策、環(huán)境等方面的因素，又有思想觀念、基礎設施落后等不足；既有市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙，又有企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏人才、資金不足等問題。

針對宜賓現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們應從制定政策規(guī)劃，優(yōu)化環(huán)境、改善服務、增加投入等方面著手，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。按照市第三次黨代表會在提出的“強工、重農(nóng)、活商、壯旅、xx縣、興城”的發(fā)展戰(zhàn)略，就加快我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提出以下對策措施：

(一)成立加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)領導機構。由于服務業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強，而且目前的行政體制中沒有一個統(tǒng)一的服務業(yè)管理部門，因此必須加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議市、縣（區(qū)）兩級政府要盡快建立服務業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機構和工作機構，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責和工作目標，通過協(xié)調(diào)各部門的工作步調(diào)，形成抓好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展工作的合力，并加強責任制考核，各地服務業(yè)的發(fā)展要有明確的任務和目標，并對地方主要領導和有關部門實施考核，促進全市現(xiàn)代服務業(yè)的健康發(fā)展。

(二)加快制定發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)劃及實施綱要。我市要根據(jù)城市總體規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快制定《xx市加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《實施綱要》，出臺促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策措施，強化功能區(qū)塊建設，優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)的空間布局。每年召開全市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)大會，進行總結和部署。

(三)制定并落實相關扶持政策。首先要突破體制性障礙，提高市場化程度，實行“非禁即入”，即凡是國家法律、法規(guī)沒有明文禁止的領域和允許外資進入的領域，都要允許和鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式進入；其次要消除服務業(yè)發(fā)展的不平等的價格政策，比如在用水、用電、用氣等方面價格不平等；再次，根據(jù)國務院有關文件精神，進一步落實扶持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

(四)選準優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)。第一，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。積極促進工業(yè)與服務業(yè)的緊密結合，以生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展為制造業(yè)競爭力的提升提供有力支撐，圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略，依托長江黃金水道、高速公路、鐵路，加快建設現(xiàn)代物流中心，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；強力推動發(fā)展現(xiàn)代金融保險業(yè)；加快發(fā)展科技服務業(yè)；積極發(fā)展商務服務業(yè)；大力發(fā)展信息服務業(yè)；改造提升商貿(mào)流通業(yè)；培育壯大會展服務業(yè)。促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和服務業(yè)的有機融合、互動發(fā)展，形成與農(nóng)業(yè)發(fā)展配套。為新農(nóng)村建設服務、并引領其發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系。切實提高我市商流、物流、資金流和信息流的速度，促進全市國民經(jīng)濟向著快節(jié)奏、低成本、高效率轉(zhuǎn)變，提高競爭力。第二，大力發(fā)展面向民生的服務業(yè)。圍繞解決民生問題，促進社會和諧發(fā)展，大力發(fā)展面向民生，解決民本（就業(yè)）的服務業(yè)，為此，必須加快商貿(mào)布局調(diào)整優(yōu)化，規(guī)劃建設一批專業(yè)化、區(qū)域性大市場和特色商業(yè)街區(qū)，建設一批上檔次的商業(yè)網(wǎng)點設施，全面提升商貿(mào)流通業(yè)水平。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲式商場等新型業(yè)態(tài)。積極發(fā)展景觀旅游、紅色旅游、商貿(mào)旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等，帶動和提升酒店餐飲、運輸、商貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。繼續(xù)促進房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。加快發(fā)展社區(qū)服務、文化娛樂、體育健身、職業(yè)培訓等服務業(yè)，既不斷滿足城鄉(xiāng)居民需求，又使服務業(yè)成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道。

(五)加大對服務業(yè)的投入。發(fā)展服務業(yè)，必須鼓勵民間投資進入服務業(yè)。形成主要依靠市場機制籌集資金的服務業(yè)發(fā)展新機制，增加一定的政府投資，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。建立政府發(fā)展服務業(yè)的引導基金，更多地調(diào)動和吸引銀行信貸資金及民間資金投向服務業(yè)。積極引導銀行在獨立審貸基礎上，積極采用服務業(yè)項目融資、資產(chǎn)重組、股權置換等方式籌集資金。同時，要抓住外商投資看好服務業(yè)市場的機遇，借鑒工業(yè)領域引進外資的成功經(jīng)驗，趨利避害，加大服務業(yè)利用外資的力度。

服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十一

繁榮興盛的服務業(yè)一直是紅山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢。

近年來，紅山區(qū)緊緊抓住新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結構升級的機遇，深入貫徹落實自治區(qū)、赤峰市促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關政策政策措施，將加快服務業(yè)作發(fā)展為全區(qū)的重點工作列入議事日程。

不斷突出重點，優(yōu)化結構，創(chuàng)新機制，強化落實，使我區(qū)服務業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。

xx年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值37.2億元，xx為45.6億元，xx年為52.4億元，年均增長17.4%。

xx年上半年，我區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.2億元,同比增長15%。

其中第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值29.1億元，同比增長10.7%。

第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，批零餐飲業(yè)、交通運輸郵電業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它服務業(yè)保持良好的增長勢頭，現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持較快的發(fā)展速度，為優(yōu)化我區(qū)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)的結構起到了積極的推動作用。

消費品市場穩(wěn)中趨旺，今年1-6月份全社會消費品零售總額24.8億元，比去年同期增長19.3%。

其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)21.1億元，同比增長19.5%；餐飲業(yè)實現(xiàn)3.2億元，同比增長19.2%；其它行業(yè)實現(xiàn)0.5億元,同比增長13.5%。

（一）舉全區(qū)之力搞好紅山物流園區(qū)建設。

多年來，紅山區(qū)的服務業(yè)發(fā)展始終處于層次低、規(guī)模小、布局散，新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。

為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次、推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)紅山區(qū)地處中心城區(qū)信息流、資金流、商品流和車流相對集中這一特點，運用供應鏈管理與現(xiàn)代物流理念，于xx年6月正式啟動了內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設。

目前園區(qū)建設已累計投入資金23.8億元，全面啟動5100畝規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設，建成區(qū)面積達到3800畝。

共引進各類企業(yè)118家，其中73家已經(jīng)建成并投入運營，完成各類建筑面積68萬平方米，形成了以物流配送、汽車貿(mào)易、建材交易、貨物倉儲同步發(fā)展的經(jīng)營格局。

xx年上半年，園區(qū)實現(xiàn)交易額26.2億元。

預計全年可實現(xiàn)交易額55億元，稅收1.2億元，安置就業(yè)達到1萬人。

一是將規(guī)劃先行作為首要原則。

作為自治區(qū)批準立項的首家大型物流園區(qū)，紅山物流園區(qū)在建設初期就確定了“高起點規(guī)劃，高標準建設，高門檻招商，高水平發(fā)展”的工作思路。

聘請國內(nèi)資質(zhì)較高的中交協(xié)物流研究院制定了園區(qū)可研及建設規(guī)劃，園區(qū)由最初規(guī)劃建設面積5000畝計劃總投資15億元，調(diào)整為7500畝計劃總投資35億元。

基本服務半徑約為500公里，主要方向的服務距離超過1000公里。

是集運輸、倉儲、包裝、流通加工、配送、信息處理于一體，輻射蒙冀遼的綜合性物流園區(qū)。

二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境。

認真落實赤峰市人民政府《關于赤峰市中心城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的若干意見》和赤峰市人民政府辦公廳《關于紅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設審批及有關優(yōu)惠政策問題的會議紀要》所提出的各項優(yōu)惠政策，制定了針對紅山物流園區(qū)簡化建設項目審批程序的配套措施（赤紅政發(fā)xx【102】號），全力推進紅山物流園區(qū)項目建設。

優(yōu)惠的扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力，同時，各相關部門按照各自職能為園區(qū)的建設和發(fā)展給予了大力支持，林業(yè)、國土部門先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝；發(fā)改、財政、商務、金融等部門在為園區(qū)爭取產(chǎn)業(yè)項目扶持資金方面做了大量工作，有效地緩解了園區(qū)建設資金緊張問題。

各部門積極配合形成合力，為園區(qū)的順利發(fā)展起到了重要的推動作用。

三是堅持發(fā)揮政府主導作用。

紅山區(qū)委、區(qū)政府在園區(qū)基礎設施建設、服務等各方面，積極發(fā)揮主導作用。

一是投資5.9億元，完成了3800畝范圍內(nèi)“七通一平一監(jiān)控”基礎設施建設，共建設道路27條，總長度21公里，總面積46萬平方米。

xx年，園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開工建設，共建設道路5條，總長度2.3公里，形成了“筑巢引鳳”的良好局面。

二是建成了行政綜合辦公樓，將工商、稅務、公安、物業(yè)等部門引入園區(qū)聯(lián)合辦公，實行“一體化管理”和“一站式服務”，為企業(yè)提供了方便、快捷的服務，全面提高了辦事效率。

三是完善了園區(qū)配套基礎設施建設，投資580萬元，建設了專業(yè)物流信息平臺系統(tǒng)。

啟動建設了占地70畝集商務、會展等功能于一體的商務廣場，滿足商戶產(chǎn)品會展需求。

同時在廣場北側新建一處8400平方米的信息中心綜合樓，滿足信息中心發(fā)展的空間需求，進一步提高了園區(qū)管理和服務水平。

四是進一步整合了城區(qū)物流資源，將城區(qū)內(nèi)近120家配貨站全部引入園區(qū)，實現(xiàn)了區(qū)外長途運輸、市內(nèi)短途運輸及城市配送的有效銜接。

四是加強園區(qū)招商引資吸引商氣人氣。

園區(qū)地處城市邊緣地帶，地勢偏僻，人氣不足，商氣低靡，建設初期投資者對園區(qū)發(fā)展信心不夠，使園區(qū)最初招商十分困難。

為了擴大園區(qū)知名度，增加園區(qū)的商氣、人氣，園區(qū)采取了“物流+市場”的經(jīng)營模式。

對園區(qū)入園企業(yè)實施“2年內(nèi)免收企業(yè)所得稅，2年后再減半征收3年；各類行政事業(yè)性收費和辦理相關手續(xù)費能免則免，不能免按最低標準收取”等的優(yōu)惠政策。

同時，視入駐企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Α⑼顿Y大小、經(jīng)營種類收取不同標準的配套費，特別是對能夠起到拉動作用的經(jīng)濟實力較強、發(fā)展?jié)摿^大、行業(yè)特色明顯的企業(yè)，實行一事一議、特事特辦，給予以一定靈活的優(yōu)惠政策。

完善的配套設施和優(yōu)惠的入園政策，吸引了大量民間資本，園區(qū)的“洼地”效應逐步顯現(xiàn)。

五是強化管理保障園區(qū)運轉(zhuǎn)有序進行。

在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務的同時，注重管理工作，有效地推動了園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。

招商引資過程中，堅持“四個嚴格”，一是嚴格功能區(qū)劃分，按功能區(qū)定向招商；二是嚴格準入，確保入駐企業(yè)具有活力；三是嚴格合同約定，確保施工進度；四是嚴格執(zhí)行保證金制度，確保園區(qū)工程質(zhì)量。

為規(guī)范政府投資工程建設和管理，區(qū)政府出臺了工程招投標、材料采購、資金管理、工程審計等管理辦法，保證所建項目的質(zhì)量和工期。

完善了園區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理辦法、水電暖管理辦法、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業(yè)管理辦法等相關制度建設，強化了園區(qū)管理。

同時，加強服務企業(yè)力度，全程協(xié)助新入駐和新開工企業(yè)辦理規(guī)劃、建工、消防、土地、房產(chǎn)等審批手續(xù)以及證照等相關經(jīng)營手續(xù)；積極協(xié)調(diào)金融機構，幫助企業(yè)融資，解決資金困難問題。

（二）千方百計行進服務業(yè)商貿(mào)聚集區(qū)和特色市場建設。

一是以項目建設帶動進一步鞏固新華商業(yè)步行街作為全市商貿(mào)零售業(yè)的龍頭地位。

紅山區(qū)新華商業(yè)步行街地處城區(qū)中心地段，是赤峰城區(qū)最大最繁華的商業(yè)街。

始建于xx年，歷經(jīng)9年的發(fā)展，累計完成投資1.4億元，完成了774延長米主街和1579延長米的輔街建設和改造。

截止xx年6月整個新華商業(yè)步行街內(nèi)共較大的綜合類百貨商廈23家，各類專賣店、品牌店、精品店157家，從事各種經(jīng)營的大小商戶4000多戶，總營業(yè)面積近19萬平方米，從業(yè)人員超過10000人，年營業(yè)額超過10億元。

在盤活步行街現(xiàn)有資產(chǎn)，調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)，實現(xiàn)步行街商貿(mào)業(yè)提檔升級的同時，扎實推進步行街向北延伸及向東西兩翼擴展工程，啟動了航宇商務中心，蒙中商貿(mào)中心，華興商貿(mào)中心改造、草原明珠購物廣場等一批商貿(mào)業(yè)重點項目，全力打造以步行街為主體，輻射兩翼的中心城區(qū)核心商貿(mào)區(qū)。

二是強化市場體系建設。

幾年來始終堅持由區(qū)委、區(qū)政府主要領導牽頭，組成專項工作組推進市場建設，通過開展商務、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動，集中對酒類、糧食、成品油和定點屠宰企業(yè)的登記備案和專項整治，打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營行為，凈化和規(guī)范商貿(mào)流通領域秩序。

目前紅山區(qū)現(xiàn)有各類交易市場20余家，西城市場、同興市場、天越市場、千禧建材市場、果菜糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場9家市場交易額超過億元。

其中，赤峰果菜糧批發(fā)市場經(jīng)過十年的發(fā)展建設，已成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場，具備了對全市及周邊地區(qū)成品糧油交易的調(diào)空能力，市場多次被評為市和自治區(qū)文明市場，成為了全市糧油供求的晴雨表，雜糧外銷的集中地。

赤峰西城市場始建于1994年，占地面積由最初的50總發(fā)展到近200畝。

西城市場現(xiàn)與全國200多家大型農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)網(wǎng)，成為國家農(nóng)業(yè)部定點市場，指定信息采集點，全國農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會會員單位，是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)貿(mào)龍頭企業(yè)，是內(nèi)蒙東部地區(qū)最大的果菜批發(fā)市場，水果蔬菜集散中心，內(nèi)蒙古最大水果蔬菜集散地。

通過加強市場建設，形成了以市場發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，安置富裕勞動力，集聚資金的良好局面。

（三）下力氣抓好社區(qū)服務和養(yǎng)老體系建設。

幾年來，從紅山區(qū)地處中心城區(qū)，城市化程度較高，城市社區(qū)發(fā)展較快的實際出發(fā)，大力發(fā)展社區(qū)服務和養(yǎng)老體系建設。

通過引進市場化運作體系，組建了我市唯一一家區(qū)級社區(qū)服務中心——紅山區(qū)社區(qū)服務中心。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，社區(qū)服務紅山模式不斷成熟和完成，已經(jīng)形成了一個社區(qū)服務中心配套十個社區(qū)服務平臺、一百個社區(qū)服務站的社區(qū)服務網(wǎng)絡體系，在實際工作中，以下七個方面為重點開展社區(qū)服務和養(yǎng)老工作。

一是順應居民實際需求，建立完善了社區(qū)服務系統(tǒng)。

中心投資40萬元，建立并完善了社區(qū)服務信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和24小時熱線電話呼叫系統(tǒng)。

針對許多居民家中沒有電腦的這一實際情況，開通了8666666熱線電話，居民有服務需求時，通過撥打該熱線電話，中心工作人員即可對居民的要求做出明確答復。

日前，已有400個服務企業(yè)加盟，每天接到居民各類咨詢達70多人次。

二是以居民健康為根本，開展了貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務。

xx年投入36萬元成立了三西街社區(qū)衛(wèi)生服務站，針對部分社區(qū)居民存在的看病貴、看病難的實際困難，實行對轄區(qū)居民20%—40%的優(yōu)惠就醫(yī)承諾，初步實現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的辦站目的，滿足了城區(qū)居民就醫(yī)就診的服務需求。

三是靈活采取多種方式，開展了居民較為滿意的物業(yè)管理服務。

本著“上為政府分憂、下為百姓解難”的原則，成立了心連心物業(yè)公司，共接管了城區(qū)14幢棄管樓和1個棄管小區(qū)，為部分居民小區(qū)提供物業(yè)管理服務。

在改變了這些舊老小區(qū)原有的臟、亂、差的環(huán)境面貌的同時，方便了小區(qū)居民的基本生活。

四是依托現(xiàn)有服務資源，開展了全方位的家政服務。

中心投資16萬元組建了自己的家政隊伍，根據(jù)城區(qū)廣大居民和社區(qū)單位的具體要求，通過兩套服務系統(tǒng)，分別采取有償、低償、無償服務等多種服務方式，在城區(qū)分散設點，就近派出服務。

五是大力拓展服務領域，開展了有針對性的中介服務。

針對居民房屋買賣、就業(yè)求職等方面服務需求越來越多的實際情況，在中心成立了中介服務大廳，設立婚姻介紹、職業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務、法律咨詢5處咨詢服務處，實行一廳式辦理，一站式服務，滿足了廣大居民交友、買房、法律訴訟等方面的服務需求。

六是充分利用現(xiàn)代教學設備，開展了居民廣泛關注的社區(qū)培訓服務。

滿足了居民多層次、多元化、具體化的服務需求。

截至目前，中心已為廣大居民開展英語培訓150期，自我保健護理培訓11次，保姆、鐘點工培訓4期，大型健康知識講座3次，參加培訓人員達6800多人次。

七是以社區(qū)為單位，開展了居家養(yǎng)老服務。

開展日托養(yǎng)老、管家登門、家政保姆、健身康復、代購配送、休閑娛樂等服務內(nèi)容。

同時在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機構中介、老年大學、低償或無償體檢，并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡，建立家庭服務檔案，一方面更好的照顧社區(qū)內(nèi)空巢老人，另一方減輕社區(qū)居民子女生活負擔。

中心還聯(lián)合赤峰市慈善事業(yè)服務中心，共同實施“全國百歲希望健康工程”，分期分批為我區(qū)低保戶、孤寡老人、軍烈屬、殘疾人提供救助和服務。

當前，紅山區(qū)服務業(yè)運行總體情況良好，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，有效第推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

但是在運行中也暴露出許多深層次的困難和問題。

主要表現(xiàn)在：開放型經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，市場的規(guī)模、檔次不是很高，市場輻射力小、網(wǎng)絡化、信息化程度低。

農(nóng)村消費啟動緩慢，需積極開拓農(nóng)村市場，提高農(nóng)村消費水平。

為此，我們將以自治區(qū)、赤峰市有關要求為指導，加強服務業(yè)的區(qū)域合作和融合。

針對我區(qū)服務業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實措施，加快傳統(tǒng)服務業(yè)的改造提升，積極有效地推進現(xiàn)代服務業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

一是繼續(xù)搞好物流園區(qū)基礎設施建設。

繼續(xù)實施物流園區(qū)三期建設工程，加快鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲區(qū)、汽車租賃區(qū)建設及園區(qū)政務信息綜合樓、商務廣場、園區(qū)監(jiān)控及園區(qū)基礎設施配套建設。

二是盡快開工建設紅山區(qū)蒙中商貿(mào)中心項目、航宇商務樓等建設項目。

落實各項工作措施，把業(yè)態(tài)調(diào)整和項目落到實處。

使哈達街中段經(jīng)營環(huán)境明顯改觀，經(jīng)營檔次逐步提升，亮化、美化水平及硬件設施均有明顯改善；推動步行街周邊的草原明珠購物廣場建設項目，力爭啟動古玩文化藝術市場、華興商貿(mào)中心項目，確保按計劃開工建設。

三是加大對服務業(yè)重點建設項目工作的專項推進力度。

對確定的商貿(mào)重點項目實行全程、全方位的跟蹤服務，抓好商貿(mào)項目調(diào)度、統(tǒng)計、服務工作。

同時把握國家政策取向，認真策劃、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的商貿(mào)建設項目，積極爭取上級資金扶持，緩解我區(qū)商貿(mào)企業(yè)投融資壓力。

服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十二

目前，科技和創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟發(fā)展的主導因素，科學技術加速向服務業(yè)滲透，并衍生出全新的現(xiàn)代服務業(yè)，使現(xiàn)代服務業(yè)成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟增長中最具創(chuàng)新和活力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的主導部門。

在北京市服務業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出良好態(tài)勢的形勢下，__區(qū)服務業(yè)也有了長足的發(fā)展。

從__區(qū)服務業(yè)兩年整體規(guī)模分析，全區(qū)服務業(yè)單位數(shù)、資產(chǎn)總計、收入指標占有比例是增長趨勢。然而服務業(yè)人均創(chuàng)收05、06兩年均低于全區(qū)人均創(chuàng)收指標，反映出我區(qū)服務業(yè)與其他行業(yè)還是有一定的差距，但我們也應清楚地看到06年比05年服務業(yè)人均創(chuàng)收增加了42.35千元，說明__區(qū)服務業(yè)整體實力是不斷增強的。

從__區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)主要經(jīng)濟指標分析，1-11月，規(guī)模以上服務業(yè)575家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入390.7億元，較去年增長14.6，其他業(yè)務收入10.7億元，較去年增長51，利潤總額達9.3億元。稅金11.7億元，較去年增長20。經(jīng)濟運行質(zhì)量良好。

北京市服務業(yè)總量增長較快，在國民經(jīng)濟中所占比重逐漸增加，在這種大的環(huán)境下，__區(qū)服務業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的向前發(fā)展。__區(qū)作為北京市的城鄉(xiāng)結合部，過去以農(nóng)業(yè)為主，近幾年，隨著現(xiàn)代化新城區(qū)建設的加快，__區(qū)的服務業(yè)所占比例也在逐年遞增，隨著高科技和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了前提條件。__區(qū)服務業(yè)開始從傳統(tǒng)的服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)化。

現(xiàn)代服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達階段產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，是主要依托信息技術和現(xiàn)代管理而發(fā)展起來的服務業(yè)，是__區(qū)服務業(yè)的發(fā)展方向。

截止到11月底，__園區(qū)規(guī)模以上服務單位286家，以實現(xiàn)主營業(yè)務收入83.6的份額引領__區(qū)服務業(yè)。

1-11月，園區(qū)企業(yè)累計完成主營業(yè)務收入326.6億元，占規(guī)模服務業(yè)的83.6，同比增長15.8。上億元單位44家，主營業(yè)務收入293.5億元，其中園區(qū)服務業(yè)企業(yè)37家，主營業(yè)務收入273.3億元，占規(guī)模以上服務業(yè)上億元企業(yè)的93，園區(qū)服務業(yè)企業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主流。

從目前服務業(yè)統(tǒng)計上看，有三個類別和現(xiàn)代服務業(yè)相對應，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術服務業(yè)。

從收入指標來看，__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，已基本占據(jù)服務業(yè)主導地位，尤以科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)最為突出，1~11月份其實現(xiàn)主營業(yè)務收入203.2億元，占服務業(yè)主營業(yè)務總收入的52。其中園區(qū)企業(yè)為144家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入195.8億元，占此行業(yè)96.3(其中有23家上億元單位，實現(xiàn)收入168.1億元，占園區(qū)此行業(yè)的85.9)?？茖W研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，信息傳輸、計算服務和軟件業(yè)，實現(xiàn)主營業(yè)務收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元，同比增長分別為0.38、33.6、15.6，這三個門類，共實現(xiàn)主營業(yè)務收入281.7億元，占服務業(yè)總量的72?，F(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展提高了我區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)的經(jīng)濟總量，使我區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)保持了較快的增長勢頭。

1、__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)知識密集程度不高。

現(xiàn)代服務業(yè)重要特點之一是產(chǎn)業(yè)融合，它是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)通過相互滲透，相互疊加，相互交叉，最終融為一體，產(chǎn)生更高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動態(tài)發(fā)展過程。__區(qū)作為功能拓展區(qū)，定位之一是大力發(fā)展物流業(yè)，可從目前服務業(yè)統(tǒng)計范圍內(nèi)的所屬20家物流業(yè)（裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)、倉儲業(yè)）的單位情況看，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實現(xiàn)主營業(yè)務收入3.6億元，只占服務業(yè)0.92，較去年同期只增長0.6，其他業(yè)務收入0.23億元，較去年同期增長13，其主營收入增長緩慢。盡管物流業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的統(tǒng)計范圍，但__區(qū)物流業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，科技和信息含量的密集程度不高，沒有形成資源共享、產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營模式，實際上仍處在傳統(tǒng)服務業(yè)階段。__區(qū)物流業(yè)距離現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)要求還很遠，沒能滿足__區(qū)建設西南物流中心的發(fā)展需要。要引導和支持傳統(tǒng)物流企業(yè)進行技術改造和技術升級，提高其網(wǎng)絡化、信息化、協(xié)作化的水平，不斷降低物流成本，不斷創(chuàng)造新的物流需求；要引進國內(nèi)外知名的物流企業(yè)和物流管理技術，推動全區(qū)物流的整體規(guī)模和管理水平的提高。

現(xiàn)代服務業(yè)是在科技和信息技術高度發(fā)達，科技信息融合為一體條件下的高密集的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

__區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有其獨特的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。航天部，自動化研究院都在__轄區(qū)，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源，關鍵是看如何使用。要解決好“有技術缺應用，或單一應用無成效”的問題，要加強現(xiàn)有核心技術的集成應用，加強行業(yè)技術整合、產(chǎn)學研的聯(lián)合以及技術集成應用示范平臺的建設，挖掘現(xiàn)有技術潛在的應用能力，系統(tǒng)地提升技術綜合應用水平。

園區(qū)服務業(yè)在一定程度上是__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的代表，區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)主要集中在園區(qū)，現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)收入主要來自園區(qū)，在全區(qū)服務業(yè)中處于主導地位，但對于全區(qū)服務業(yè)的輻射和引導、帶動作用不明顯。

通過對園區(qū)內(nèi)服務業(yè)企業(yè)與非園區(qū)服務業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進行對比、分析，可以看出園區(qū)服務業(yè)在我區(qū)服務業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

園區(qū)服務業(yè)雖然具有一定規(guī)模，服務業(yè)單位數(shù)已達全區(qū)服務業(yè)總數(shù)50，從主營業(yè)務收入占全區(qū)服務業(yè)83.6，園區(qū)企業(yè)人均創(chuàng)收59.6萬元比非園企業(yè)12.8萬元，高出46.8萬元，總體看園區(qū)是全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的主導力量。園區(qū)服務業(yè)的主要模式是應用信息技術，對轄區(qū)傳統(tǒng)服務業(yè)改造影響有限，未能形成以科技園區(qū)為龍頭的相互滲透、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的高科技信息化服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

3、__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)融入外商投資不足。

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)是今后經(jīng)濟發(fā)展的主流行業(yè)，也是現(xiàn)在和未來外商投資的重要行業(yè)。1~11月我區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)外商、港澳臺投資企業(yè)共29家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入5億元，同比增長46.4。但是目前占我區(qū)服務業(yè)企業(yè)份額較小，主營業(yè)務收入僅占規(guī)模以上服務業(yè)的1.3。我區(qū)引進現(xiàn)代高科技外資服務企業(yè)，用現(xiàn)代管理模式，來帶動__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，提升__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的管理水平，應引起高度關注。

總之，__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，但仍處在起步階段，科技與現(xiàn)代服務業(yè)的融合程度還有待加強，科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用仍不明顯，亟需通過新型的促進模式加速科學技術的廣泛應用，來促進__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

1、轉(zhuǎn)變觀念、提高認識。

從根本上提高對現(xiàn)代服務業(yè)的重視程度，要把現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為__區(qū)經(jīng)濟增長的重要支撐點，要克服固有慣性，優(yōu)化工作方式，積極開展自主創(chuàng)新。

2、充分利用現(xiàn)代科學技術，整合資源，形成規(guī)模效益。

加強現(xiàn)代服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新體系的緊密聯(lián)系，加強科技對現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的支撐作用。

3、加強傳統(tǒng)服務業(yè)的科技促進和創(chuàng)新改造。

__區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)服務業(yè)亟需各種形式的科技投入，要采用計算機技術、網(wǎng)絡技術、信息化技術，結合行業(yè)特點，提高服務業(yè)的服務效率，不斷改革創(chuàng)新，以滿足用戶不斷更新的服務需求。發(fā)揮__科技園區(qū)優(yōu)勢，引領__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展。

4、積極探索現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)律，為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提供數(shù)據(jù)支持。

相關部門應樹立超前意識，及時監(jiān)測__區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，收集采編、研究分析、動態(tài)發(fā)布現(xiàn)代服務業(yè)領域的各類信息，為領導科學決策提供數(shù)據(jù)支持。

發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的必然，__區(qū)應抓住發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)這一契機，整合產(chǎn)、學、研資源，加速傳統(tǒng)服務業(yè)的改造，大力扶植以高新技術和信息產(chǎn)業(yè)技術為主的現(xiàn)代服務業(yè)，未來現(xiàn)代服務業(yè)必將成為__區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十三

農(nóng)村服務業(yè)是指服務于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，通過多種經(jīng)濟形式、多種經(jīng)營方式、多層次多環(huán)節(jié)發(fā)展起來的一大產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。它包括三個層面，一是農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)口徑下除農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè)；三是農(nóng)村公共服務業(yè)。發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大舉措。農(nóng)村服務業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，它的繁榮和發(fā)展對拉動農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)村就業(yè)機會，增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。加快農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展，構建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務體系，必將大大地推動社會主義新農(nóng)村建設。為深入探究我市農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展的新路子，我們先后深入到莘縣、冠縣、茌平的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場和養(yǎng)殖戶，采取與有關專家、部門領導和種養(yǎng)殖業(yè)主座談討論、實地考察等形式進行調(diào)查了解，在深入調(diào)查研究的基礎上，通過分析探討，現(xiàn)就我市農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展狀況、存在的問題及對策，提出了一些看法。

近年來，我市以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務業(yè)迅速發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。

(一) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。近幾年，我們?nèi)媛鋵嵵醒牒褪∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，不斷加大惠農(nóng)措施，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)民人均純收入連續(xù)4年成兩位數(shù)增長，確保了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。截至目前，我市發(fā)展標準化生產(chǎn)基地243.7萬畝，21種食品通過綠色認證，綠色食品單科生產(chǎn)基地面積36余萬畝；81個無公害農(nóng)產(chǎn)品通過認證，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達到140余萬畝，多個農(nóng)產(chǎn)品品牌已打入日、韓、歐洲市場。本屆奧運會上，我市又有5家基地和企業(yè)被列為定點奧運食品供應單位，56家食品基地和企業(yè)取得進京資格。

（二）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平逐步提高。近些年在**政策的扶持下，我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導產(chǎn)業(yè)，建設了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)基地，對農(nóng)產(chǎn)品實行深度加工。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達708家，年銷售收入 在500萬元以上的龍頭企業(yè)189家，其中，國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)14家，市級龍頭企業(yè)87家，龍頭企業(yè)帶動原料生產(chǎn)基地面積擴大到340余萬畝。龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達225.4億元，固定資產(chǎn)總值為113.97億元，銷售總收入達230.54億元，帶動農(nóng)戶134.9萬戶，帶動基地農(nóng)民增加收入15.4億元，安排勞動力就業(yè)9.93萬人。

(三)農(nóng)村服務業(yè)投資規(guī)模進一步擴大。改革開放以來，我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)村服務業(yè)日趨完善，投資主體逐步壯大，并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場86處，年交易量1000萬噸，交易額100億元。自20xx年實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程以來，全市共建農(nóng)家店4084家，現(xiàn)已覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和62.1%的行政村，受益群眾達360多萬人。

(四)農(nóng)村合作經(jīng)濟獲得長足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢，注重特色產(chǎn)業(yè)的培育，并把發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟與培植農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地有機結合起來，大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項目，著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。目前全市已有農(nóng)民專業(yè)合作組織595個，并且很好的發(fā)揮了農(nóng)民與市場、農(nóng)民與技術、農(nóng)民與政府的橋梁作用，做到了致富信息準、產(chǎn)銷渠道暢，農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化比例明顯提高，增強了駕馭市場和抵御風險的能力。

（五）、農(nóng)業(yè)科技服務體系逐步建立。我市已經(jīng)建立起了較為完善的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系，縣鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)技術推廣機構317個,科技服務網(wǎng)絡已達485家，市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術推廣人員達3424人，市農(nóng)業(yè)綜合檢測中心等基礎設施正在建設之中；通過實施科技特派員工程，全市已有20xx名科技特派員和24個法人科技特派員單位代表奔赴農(nóng)村科技第一線，帶動農(nóng)戶40多萬戶，實施工程項目408個，實現(xiàn)經(jīng)濟效益6億多元，有效的促進了科學技術與農(nóng)村經(jīng)濟的結合。

我市農(nóng)村服務業(yè)，盡管近年來已經(jīng)有所發(fā)展，但是發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)的思路還不夠明確，體制、機制、政策等還沒有完全配套，傳統(tǒng)服務產(chǎn)業(yè)仍是帶動農(nóng)村服務業(yè)的主要力量，總量增長緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、農(nóng)村服務業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領域，企業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平低，競爭能力弱的問題比較突出，吸收勞動力就業(yè)的能力有限，使農(nóng)民增收渠道少，收入增長緩慢。同樣我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，但由于龍頭企業(yè)不足，中介組織偏少，品牌開發(fā)不夠；農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低、標準化生產(chǎn)還沒有形成足夠的規(guī)模；農(nóng)副產(chǎn)品檢測手段落后，檢測力量薄弱，不能很好適應市場發(fā)展需要，影響了我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進入各大城市市場及高檔超市進行銷售，導致資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

2、缺乏總體規(guī)劃，農(nóng)村服務業(yè)結構不合理。我國農(nóng)村服務業(yè)歷來重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷售和農(nóng)業(yè)技術推廣等生產(chǎn)性服務，而嚴重忽視農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的建立和市場信息發(fā)布等經(jīng)營性服務。而且由于長期缺乏總體規(guī)劃，農(nóng)村服務業(yè)基本處于自然發(fā)展狀態(tài)。這樣的狀態(tài)，難以適應激烈的市場競爭，也難以取得農(nóng)村服務業(yè)自身的發(fā)展，會成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。

3、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在一些亟待解決的問題。一是管理規(guī)范化程度較低，多數(shù)僅是提供集中的交易場所，不能提供配套、系列化服務；二是市場硬件設施不完善，普遍缺少農(nóng)藥殘留檢測設備、微機聯(lián)網(wǎng)、先進計量器具和先進的信息連接發(fā)布平臺；三是市場交易者經(jīng)營水平和組織化程度低，入場交易的買方多為個體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體，外地大客商、知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少；四是交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級產(chǎn)品為主，附加值低，效益不高。

4、農(nóng)村實用技術人才在數(shù)量、素質(zhì)和結構上還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看，從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長等行業(yè)的人才較多，從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟人、專業(yè)合作經(jīng)濟帶頭人和協(xié)會帶頭人相對較少。

5、農(nóng)村服務業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化和社會化水平低、競爭能力弱，抵御風險能力低。據(jù)調(diào)查，我市有相當一部分農(nóng)村服務業(yè)組織是農(nóng)戶依托一些種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展起來或是同業(yè)聯(lián)合組成的，缺乏龍頭企業(yè)的帶動，不能形成規(guī)模，自身經(jīng)濟實力不強；業(yè)務范圍僅局限在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個縣的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯(lián)合；專業(yè)類型主要集中在經(jīng)濟效益較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面，很少涉足農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等領域，導致農(nóng)村服務業(yè)組織服務功能弱，內(nèi)部約束機制及抵御風險的能力也相對薄弱。再加上人們品牌意識淡薄，富有地方特色的自主品牌缺乏，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能實現(xiàn)優(yōu)價，有的甚至靠貼牌才有銷路等等，大大制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

國務院發(fā)布的《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》指出：“貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務業(yè)，不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進社會主義新農(nóng)村建設服務?！蔽沂修r(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量大。截止到20xx年底，全市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量糧食455.54萬噸、棉花9.2萬噸、蔬菜（含瓜果）951.63萬噸、肉禽蛋水產(chǎn)品215.16萬噸，農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收既滿足了我市人民生活生產(chǎn)消費的需求，也為全省、全國做出了突出貢獻。隨著惠農(nóng)政策的進一步落實，國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費需求的剛性增長，食品加工、化工、醫(yī)藥生物能源等行業(yè)發(fā)展迅速，人民生活消費對農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量要求的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲趨勢將保持一個相當長的時期，這是我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的絕好機遇。但同時也應該看到，由于我市農(nóng)產(chǎn)品大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；一般性品種多，專用品種少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少；還有人多地少，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制一直沒有解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的市場化配置問題，要素沒能夠充分自由地流動，也不利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營；再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲、病蟲害侵襲頻繁以及自然災害影響等原因，惠農(nóng)政策的好處、物價上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消，與農(nóng)民打工和其他行業(yè)收入比，比較效益還是明顯下降。因此，發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的現(xiàn)實需要和歷史 必然。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，立足市情，把加快農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?，F(xiàn)根據(jù)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展趨勢和我市農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，就進一步加快農(nóng)村服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展的問題，提出如下建議：

(一)上下聯(lián)動促進農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展。目前，我市已經(jīng)進入加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設的重要階段，各級黨委、政府應該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā)，大力推進農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展。一要認真宣傳發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)的必要性、可行性，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，營造上下聯(lián)動的發(fā)展氛圍；二要在市、縣、鄉(xiāng)三級政府建立農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展工作領導小組，組成強有力的工作班子，形成一級抓一級、層層抓落實的考核機制，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要職能放在搞好農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展上，要像抓工業(yè)、上項目那樣抓好農(nóng)村服務業(yè)建設；三要構筑農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展平臺，提供多層次、全方位的政策保障，盡量縮小農(nóng)村服務業(yè)與城市服務業(yè)之間的差距，為全面提高我市現(xiàn)代服務業(yè)的整體水平創(chuàng)造有利條件；四鼓勵多種經(jīng)濟成分投資、參與我市農(nóng)村服務業(yè)，增加總量，提高質(zhì)量，促進我市現(xiàn)代服務業(yè)的全面發(fā)展。

(二)抓緊制訂農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要使農(nóng)村服務業(yè)得到合理布局和可持續(xù)發(fā)展，必須進行科學規(guī)劃，要牢固樹立“以工補農(nóng)、以農(nóng)促工”的發(fā)展理念，按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結合的思路，加大城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度。要按照突出重點、合理布局的原則，有計劃地在全市建設了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。在搞好一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合開發(fā)的同時，重點抓好幾個主導產(chǎn)業(yè)，特別要把一種或幾種產(chǎn)品做大做強，切實做到批量大、質(zhì)量好、貨源穩(wěn)，有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于創(chuàng)造品牌，逐步形成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。要立足于豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，積極實施品牌興農(nóng)工程，引導廣大農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品商標注冊和品牌認證中來，實行品牌化經(jīng)營，培植一批有地域特色的優(yōu)質(zhì)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，叫響“**特產(chǎn)”口號；要大力推行標準化生產(chǎn)，按造優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快標準體系和質(zhì)量檢測體系建設，對已建立起的243.7萬畝標準化基地，制定管理制度，建立管理檔案，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)全部嚴格實施標準化，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

(三) 提高農(nóng)民組織化程度，大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。要大力貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，鼓勵分散的農(nóng)戶結成合作社與各類龍頭企業(yè)進行交易，切實解決分戶經(jīng)營與統(tǒng)一市場對接問題，讓農(nóng)民進入到農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售領域，使合作社的產(chǎn)品直接進入超市等銷售網(wǎng)絡，從而讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體。要以種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢為基礎，著力拉長貯存、加工、運輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。積極鼓勵和引導龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，要按造“民辦、民管、民受益”的原則，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷專業(yè)戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要積極鼓勵依托農(nóng)村販銷大戶、經(jīng)紀人和生產(chǎn)大戶、各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等農(nóng)村現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營主體，以及農(nóng)業(yè)技術推廣、供銷等部門和農(nóng)村基層組織，利用各自的優(yōu)勢組建專業(yè)合作社，并在其中選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、運行規(guī)范、帶動輻射作用大、市場品牌叫得響的農(nóng)民專業(yè)合作組織作為示范單位，在買、賣、銷、等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，讓農(nóng)民切實感受到參加農(nóng)業(yè)合作組織帶來的好處。

（四）按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，培育和引進一批大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，解決千家萬戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場之間矛盾的必然選擇。圍繞我市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，要著力加強農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，帶動雞、牛、羊、豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢；二是大力發(fā)展糧食加工業(yè)，鞏固和發(fā)展我市全國糧食基地優(yōu)勢，提高糧食生產(chǎn)效益；三是大力發(fā)展蔬菜、食用菌的深加工，帶動綠色無公害蔬菜基地和食用菌基地建設；四是大力發(fā)展林果加工業(yè)，進一步提高林果產(chǎn)品的附加值。與此同時，要積極引導龍頭企業(yè)采取建立風險基金、制訂最低收購保護價、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當返還利潤等多種方式，與基地和農(nóng)戶簽訂服務和購銷合同，結成利益共享、風險共擔的緊密型利益共同體，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏的發(fā)展目標。要不斷加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率為目標，努力探索“政府引導、企業(yè)開發(fā)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的運行機制，拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)大、帶動輻射面廣、精加工能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力培育一批國家級和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，把龍頭企業(yè)的第一生產(chǎn)車間延伸到農(nóng)村一線，實現(xiàn)企業(yè)技術、資金優(yōu)勢與農(nóng)村勞動力、土地資源的有機結合。

（五）抓好市場建設。按造“內(nèi)建市場、外設窗口”的原則，繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設力度，不斷完善市場基礎功能配置。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)集散地、交通要道或城鎮(zhèn)駐地，建成大量農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場和專業(yè)市場，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場和城市綜合農(nóng)貿(mào)市場的建設，形成較為完善的市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，重點支持建設一批特色鮮明、集散功能強、輻射面廣、面向全省乃至全國的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，讓農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流、實現(xiàn)增值。繼續(xù)加快實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點，以連鎖超市、便利店為主要流通業(yè)態(tài)，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的新型農(nóng)村消費品流通體系，促進農(nóng)村地區(qū)流通設施升級，構建適應農(nóng)民需求的生活服務體系，滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求；建立覆蓋鄉(xiāng)村、服務規(guī)范的新型流通服務網(wǎng)絡，形成集科技服務、信息交流、消費服務、文體娛樂、醫(yī)療服務、宣傳教育等功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務中心，進一步提高農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通和特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，重點發(fā)展物流園區(qū)、物流中心和第三方物流，加快構建包括交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網(wǎng)絡等功能在內(nèi)的現(xiàn)代物流體系，使我市農(nóng)副產(chǎn)品真正實現(xiàn)“物盡所值、貨暢其流”。

（六）切實發(fā)揮政府在農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展的主體作用。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口多，農(nóng)民收入低，城鄉(xiāng)差距長期存在是我們的一大特點。要按照各級政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、社會保障等方面的公共服務職能，不斷加大財政投入，擴大服務供給，逐步提高公共服務的覆蓋面和社會滿意度，為各類服務業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐的要求。一是要繼續(xù)加強農(nóng)村通訊和“路水電氣醫(yī)學”等基礎設施建設，抓好農(nóng)產(chǎn)品流通設施和消費品市場建設，促進城市商業(yè)向農(nóng)村延伸。二是要依托和利用現(xiàn)有供銷、農(nóng)技、中小學信息化工程和黨員遠程教育網(wǎng)絡等便捷、通暢的信息通道，整合各類信息資源，延伸信息服務范圍，推動城市技術、信息、指示燈愿向農(nóng)村傳遞，構建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，為農(nóng)民提供包括技術、信息、加工、運輸?shù)犬a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程配套服務。三是要突出抓好農(nóng)民職業(yè)技術培訓、培育發(fā)展勞務市場和中介組織，加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、大中城市和國外轉(zhuǎn)移的步伐，實現(xiàn)由本鄉(xiāng)本土向縣外市外、由零星盲目向大批有序、由體能型向技能型、由打工掙錢向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要規(guī)范勞動者、企業(yè)和市場中介組織的市場行為，進一步打響**勞務品牌。四是要著重建立健全聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)三級的畜禽、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)控防治體系，確保農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全。要整合技術服務資源，將全市農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門的技術力量，進行有效整合，形成合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢。要進一步健全檢驗檢測體系，整合各級各類檢驗檢測設備的力量，建立農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，在重點蔬菜、畜禽、林果生產(chǎn)區(qū)建立快速檢測點，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、加工各個環(huán)節(jié)全過程、無縫隙檢驗檢測，確保農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全。

（七）、培養(yǎng)現(xiàn)代服務業(yè)人才。發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)最缺的是人才。因此，要重視培養(yǎng)適應農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才，及時調(diào)整中高等職業(yè)（技術）院校的專業(yè)結構，為現(xiàn)代服務業(yè)多培養(yǎng)適用人才。以“全面提升農(nóng)民素質(zhì)工程”和“陽光工程”為重點，制定農(nóng)民培訓規(guī)劃，實施新農(nóng)村實用人才培訓工程，培育新型農(nóng)民，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設提供人才保障。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并造就一批懂經(jīng)營、會管理、有闖勁、重實干的農(nóng)村服務業(yè)的業(yè)務骨干, 吸引服務業(yè)人才向產(chǎn)前產(chǎn)后集聚, 從而帶動農(nóng)村服務業(yè)的全面發(fā)展。

服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十四

現(xiàn)代服務業(yè)是伴隨著信息技術和知識經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生的，用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務和生活服務的服務業(yè)，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等行業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)既包括新興服務業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級，其本質(zhì)是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化。

目前，在經(jīng)濟全球化和信息化的強力驅(qū)動下，世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代、工業(yè)經(jīng)濟時代后，已經(jīng)邁向服務經(jīng)濟時代。全球gdp總量中，服務業(yè)增加值的比重已經(jīng)超過60%，其中主要發(fā)達國家的服務業(yè)比重達到70%以上，發(fā)展中國家服務業(yè)的平均比重也達到47%左右。服務業(yè)逐漸成為世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。世界著名城市的服務業(yè)比重都在70%以上，香港甚至高達90%。國內(nèi)先進城市的服務業(yè)比重也越來越高，北京達到71%，廣州為58%，上海為52%。因此，服務業(yè)的發(fā)展對城市經(jīng)濟的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。

市委將如何加快我市服務業(yè)的發(fā)展列入此次調(diào)研范圍十分必要。為做好此次調(diào)研，在對我市服務業(yè)狀況、存在問題、發(fā)展方向進行具體了解之后，又對南京、無錫、杭州等城市進行了專題考察，現(xiàn)具體報告如下。

一、先進城市服務業(yè)發(fā)展的基本情況和主要舉措

近年來，xx市委市政府立足十一五發(fā)展，立足南京的優(yōu)勢特色，做出了把南京建設成為全省現(xiàn)代服務中心的戰(zhàn)略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢，以軟件產(chǎn)業(yè)為核心，大力發(fā)展科技服務業(yè)和服務外包產(chǎn)業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，以金融商務會展為龍頭，大力發(fā)展商務服務產(chǎn)業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢，以旅游休閑和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。通過采取多種有效舉措，促進了服務業(yè)的快速發(fā)展。20xx年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1584億元，增長16%，占gdp的48.4%，服務業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率明顯提升。

編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展思路。20xx年以來，先后出臺了《加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》及其實施意見、《南京十一五服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見。20xx年又編制完成了《建設全省現(xiàn)代服務業(yè)中心規(guī)劃方案》、《建設長江國際航運物流中心規(guī)劃方案》，明確服務業(yè)發(fā)展方向和目標。為保障規(guī)劃目標落到實處，20xx年制定了《關于分解落實全省現(xiàn)代服務業(yè)中心建設目標任務的意見》等實施意見，落實到各責任單位，并通過建立健全規(guī)劃目標考核、監(jiān)督和獎懲機制，加快推進規(guī)劃的組織實施。

把握工作抓手，建設發(fā)展載體。近年來，服務業(yè)通過集聚引領發(fā)展的作用日益突出，南京積極把握這一趨勢，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的建設，已有11個集聚區(qū)獲得省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的稱號，吸引了大量服務業(yè)企業(yè)入駐，成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。

推進重大項目，強化產(chǎn)業(yè)支撐。為促進重點項目建設，xx市加大了扶持力度，對企業(yè)在水、電、氣價格，土地使用及報批手續(xù)，專項資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。

提升產(chǎn)業(yè)層次，注重人才培養(yǎng)。加快實施服務業(yè)品牌培育戰(zhàn)略，xx市排出了各服務行業(yè)的重點企業(yè)，并以品牌建設為重點，開展了服務業(yè)行業(yè)標準建設工作和名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建活動。啟動了現(xiàn)代服務業(yè)人才培訓工程，20xx年，市政府將現(xiàn)代服務業(yè)培訓工作列為服務業(yè)工作重點，市委組織部也將現(xiàn)代服務業(yè)培訓列入領導干部專題培訓班計劃，并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務業(yè)專題培訓班的培訓任務。

不斷擴大對外開放。在深入研究新頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的基礎上，出臺南京鼓勵發(fā)展的服務業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄。努力營造吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務要素盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機制和條件，構筑承接服務業(yè)國際轉(zhuǎn)移的平臺，制定針對性更強的服務業(yè)招商引資策略，加大針對重點國家、地區(qū)和重點領域的招商力度，精心組織實施境內(nèi)外服務業(yè)專題招商活動，吸引境內(nèi)外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機構和國內(nèi)知名現(xiàn)代服務業(yè)大集團、大公司總部入駐南京。

積極推進信息化建設。進一步加大高科技對服務業(yè)的滲透力度，特別是信息技術在服務業(yè)中的應用程度，努力提高服務業(yè)的數(shù)字化、信息化水平。加大對服務業(yè)知識產(chǎn)權的保護。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施，不斷提高生產(chǎn)企業(yè)服務流程的社會化、產(chǎn)業(yè)化和信息化。

近年來，xx市服務業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面，20xx年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1547億元，占gdp的比重達到40.1%。

抓規(guī)劃導向。采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結合的方式，加大服務業(yè)規(guī)劃導向力度，集中力量編制完成了現(xiàn)代服務業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，強化規(guī)劃落實。按照有促有壓的原則，對服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流、商務金融等新興領域的相關項目給予鼓勵和支持，控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項目。

抓政策扶持。20xx年，xx市就出臺了《關于鼓勵服務業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，20xx年，又出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的意見》，明確了發(fā)展方向、重點領域和扶持政策。近年來，又制定了扶持服務外包、軟件產(chǎn)業(yè)及動漫產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)專項領域的政策意見，有力的促進了現(xiàn)代服務業(yè)健康有序的發(fā)展。

抓國際合作與交流平臺建設。先后組織開展赴東南亞、歐洲、日韓、香港等國家和地區(qū)的服務業(yè)專題招商活動，并以論壇、會展、懇談會的形式邀請國內(nèi)外客商洽談，共推介涉及服務外包、旅游休閑、科技信息、商貿(mào)物流等項目450多個，協(xié)議金額超過30億美元，為服務業(yè)的對外開放打下了扎實的基礎，促進了無錫服務業(yè)與國際的合作交流。

抓重點項目和服務業(yè)集聚區(qū)建設。20xx年，xx市編制了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄，明確了服務業(yè)鼓勵類、禁止類、淘汰類項目，為今后服務業(yè)項目建設發(fā)展指明方向。通過實行市領導聯(lián)系重點項目制度，全面落實責任制，進一步加大組織協(xié)調(diào)力度，推進現(xiàn)代服務業(yè)重點項目和重點集聚區(qū)的建設步伐。以重點項目為核心，加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)服務，分類指導，跟蹤服務，促使一批項目早建設、早竣工、早見效，形成現(xiàn)代服務業(yè)新的增長點。

抓生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。按照抓兩頭、帶中間(抓住產(chǎn)業(yè)鏈前端創(chuàng)意設計、后端現(xiàn)代物流，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路，積極推進以服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，促進形成現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動、互動發(fā)展的格局。

二、我市服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

近年來，市委市政府高度重視服務業(yè)的發(fā)展，采取了一些鼓勵措施，取得了一定的成效，服務業(yè)發(fā)展速度加快，內(nèi)部結構逐步優(yōu)化，吸納就業(yè)的作用進一步增強，對外開放成效明顯，消費市場進一步拓展，發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因，服務業(yè)發(fā)展與先進城市相比，仍存在著很大的差距，突出表現(xiàn)在：

1、缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前，我市尚未制定發(fā)展服務業(yè)的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，沒有明確的發(fā)展方向、重點以及目標;同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。

2、服務業(yè)占經(jīng)濟總量的比重較低。20xx年全市服務業(yè)

完成增加值為471.6億元，增長12.8%，分別低于gdp和工業(yè)增速3.2和8.3個百分點，占gdp的比重僅為29.6%，比20xx年下降0.5個百分點，低于全國9.5個百分點。與中部六省省會城市相比，我市經(jīng)濟總量居7城市第4位，其中農(nóng)業(yè)居第1位，工業(yè)居第4位，但服務業(yè)卻居第7位，占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比，我市經(jīng)濟總量居6城市第6位，工業(yè)占gdp比重居第3位，服務業(yè)占gdp比重居第6位。

3、某些服務業(yè)領域空缺或相對滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務的生產(chǎn)性服務業(yè)，如第三方物流、中介、創(chuàng)意設計等基本空缺。社區(qū)服務業(yè)、演藝業(yè)、金融保險、it產(chǎn)業(yè)等領域的發(fā)展比較滯后。

4、競爭力不強。行業(yè)內(nèi)部集聚度不高，缺乏大企業(yè)、大集團的引領，目前我市尚無一家企業(yè)進入國內(nèi)服務業(yè)500強。

5、發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。政府的服務意識還需要進一步提高，管理體制需進一步理順和明確;一些不當?shù)氖召M檢查、評比等活動還不同程度的存在。

6、服務業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設計、文化、金融服務、咨詢等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。

三、關于促進我市服務業(yè)發(fā)展的建議

各地在全面發(fā)展服務業(yè)的過程中，無不想盡了各種方法，仔細分析所采取的各種措施，均不是空穴來風。營造氣氛、因地制宜、從當?shù)貎?yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務業(yè)的成功經(jīng)驗。因此建議：

1、廣泛宣傳新興服務業(yè)的美好前景，全面提高人們對新興服務業(yè)的認識。要全面宣傳新興服務業(yè)在今后經(jīng)濟發(fā)展中的巨大作用，提高人們對新興服務業(yè)的理解和認識，教育人們用現(xiàn)代的眼光、站在更廣的范圍內(nèi)來認識服務業(yè)，使人們認識到服務業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量，從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務業(yè)。

2、切實加強組織領導，建立全市發(fā)展服務業(yè)的組織網(wǎng)絡。成立由市領導為主要領導、各職能部門參加的服務業(yè)發(fā)展領導小組，各縣(市)區(qū)要成立相應的機構，研究服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題，保障規(guī)劃和政策落到實處。

3、加大政策扶持力度。要研究制定有關土地、財稅、人才引進、鼓勵獎勵等方面的政策措施，吸引和引導服務業(yè)的發(fā)展，重點扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強。

4、加大招商引資和對外開放水平。加大服務業(yè)招商引資力度，引導外資投向服務業(yè)基礎設施建設和新興服務業(yè)領域，鼓勵企業(yè)通過合資、合作、合營等多種方式，來吸引和利用外資，優(yōu)先支持引進先進技術、先進管理理念、能帶動服務業(yè)整體水平提高的企業(yè)，優(yōu)先支持國內(nèi)外知名大公司、大集團的來洛投資。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，全面推介我市的優(yōu)勢資源，積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)、集團的洽談合作，進一步促進我市服務業(yè)對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。

5、加大服務業(yè)人才引進、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度，大力培育高素質(zhì)、專業(yè)化人才;要積極引進外來人才;要完善獎勵機制，為培育和引進人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個人給予適當?shù)莫剟睢?/p>

從當?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜，充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務業(yè)發(fā)展的關鍵。

1、建議市政府認真研究，科學論證，盡快確定xx市新興服務業(yè)的發(fā)展主題，如xx市確定的全省現(xiàn)代服務業(yè)中心，杭州確定的生活品質(zhì)之城。圍繞服務業(yè)發(fā)展主題，編制《xx市加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》，從而將服務業(yè)的發(fā)展納入到全市經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃之中。

2、以河洛文化為主題，充分利用大遺址保護的有利時機，把洛陽范圍內(nèi)的各大古城、遺址進行篩選，按照傳承有序的原則進行排列，用快速通道的方式將其連接，建設主題為中華五千年的大遺址公園。

以大運河申報世界文化遺產(chǎn)為契機，以大運河的起錨港為主題，在洛河北岸修復當時的水岸碼頭，以此為中心，建設大運河專題博物館，將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮，住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務聚集區(qū)，從而改變目前重于靚麗洛河轉(zhuǎn)于利用洛河的狀況。

3、繼續(xù)組織力量，積極推進牡丹評選國花進程，將牡丹花會盡快打造成全國人民的節(jié)日。

4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設，加大對自然山水、文化資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā)，大力發(fā)展夜間旅游，豐富城市旅游內(nèi)涵，進一步合理編排洛陽境內(nèi)旅游線路，努力營造住洛陽、游河南的旅游環(huán)境。

5、著力推進重點項目，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。要深化項目帶動意識，緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設，充分發(fā)揮我市資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高起點策劃，高質(zhì)量完成，積極培植大產(chǎn)業(yè)，促進大發(fā)展，通過重點項目建設，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，重點打造現(xiàn)代商貿(mào)物流、創(chuàng)意設計、動漫等幾個集聚區(qū)，使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。

6、進一步制定完善考核機制。把每年確定的發(fā)展目標

進一步量化細化，分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門，通過簽訂目標責任狀的形式，納入年度考核目標，作為績效考核的重要內(nèi)容，明確發(fā)展要求，增強發(fā)展動力。

服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十五

市統(tǒng)計局通過實地查看經(jīng)營場所，查閱統(tǒng)計基礎資料，與企業(yè)負責人及基層統(tǒng)計人員面對面進行座談交流，重點了解企業(yè)經(jīng)營范圍（主營、兼營），經(jīng)營狀況是否穩(wěn)定，是否納入營改增、繳納稅種類型；查看企業(yè)財務報表與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的六大指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否一致、統(tǒng)計人員持證上崗等情況；對企業(yè)統(tǒng)計的基礎工作和信息化企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查；了解企業(yè)發(fā)展改革方向以及企業(yè)運作過程中存在的問題和困難。

1．聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)數(shù)少。全市其他營利性服務業(yè)結構不完善、品種不豐富、規(guī)模不大、檔次不高。截止9月底，全市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)191家，其他營利性服務業(yè)企業(yè)59家（甘肅飛視天成文化傳播有限公司正在申請工商注銷，已停止報數(shù)）。主要呈現(xiàn)出行業(yè)分布不合理：xx區(qū)租賃和商務服務業(yè)34家，居民服務、修理和其他服務業(yè)1家，文化、體育和娛樂業(yè)9家；xx區(qū)租賃和商務服務業(yè)5家，居民服務、修理和其他服務業(yè)1家，文化、體育和娛樂業(yè)1家；xx區(qū)租賃和商務服務業(yè)2家；xx區(qū)租賃和商務服務業(yè)1家；xx區(qū)文化、體育和娛樂業(yè)2家；xx縣居民服務、修理和其他服務業(yè)1家；xx縣租賃和商務服務業(yè)2家。行業(yè)結構不協(xié)調(diào)：租賃和商務服務業(yè)44家，居民服務、修理和其他服務業(yè)3家，文化、體育和娛樂業(yè)12家。區(qū)域發(fā)展不均衡：xx區(qū)44家（占全市企業(yè)數(shù)77%）,xx區(qū)7家，xx區(qū)2家，xx區(qū)1家，xx縣2家，xx縣1家，xx區(qū)2家（9月新增入庫2家企業(yè)，蘭州溪龍谷文化旅游開發(fā)有限公司和蘭州海宏文化傳播有限公司，12月開始報數(shù)據(jù)），xx縣和蘭州新區(qū)無其他營利性服務業(yè)企業(yè)。

2．入庫跟進不及時。省市統(tǒng)計局按照三經(jīng)普資料整理出全市符合入庫條件（年營業(yè)收入1000萬或年末從業(yè)人員50人）的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報服務業(yè)單位134 家，其中：xx區(qū)105家，xx區(qū)9家，xx區(qū)7家，xx區(qū)3家，xx區(qū)1家，xx縣3家，xx縣5家，xx縣1家；重點培育（年營業(yè)收入500萬至 1000萬）的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報服務業(yè)單位104家，其中：xx區(qū)87家，xx區(qū)8家，xx區(qū)3家，xx區(qū)3家，xx縣2家，xx縣1家。

3．大企業(yè)少拉動力不強。59家其他營利性服務業(yè)企業(yè)中，營業(yè)收入過億的企業(yè)只有3家：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆▁x區(qū)）、甘肅絲綢之路國際旅行社有限責任公司（xx區(qū)），甘肅省木材總公司（xx區(qū)），占全市其他營利性服務業(yè)企業(yè)數(shù)5%，占全市其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入41.7%。其中：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?-8月營業(yè)收326343千元，同比增速-4.02%，占全市營利性營業(yè)收入比重為22%，拉低全市營利性服務業(yè)增速1.1個百分點。

4．企業(yè)基礎數(shù)據(jù)不完整。 由于服務業(yè)企業(yè)尚未走出“小”、“低”、“散”的傳統(tǒng)格局，抗風險能力不強，企業(yè)經(jīng)營狀況波動較大，發(fā)展不穩(wěn)定。蘭州星廣電實業(yè)發(fā)展有限公司、蘭州金達（集團）股份有限公司和甘肅西部物流有限責任公司由于主要業(yè)務被上級總公司收回，今年數(shù)據(jù)和去年同期數(shù)不是同一口徑，企業(yè)營業(yè)收入大幅下降。目前規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)實行國家聯(lián)網(wǎng)直報制度，報表時間為2、5、8、11月，與部分實行季度核算的企業(yè)報表制度錯月，導致部分企業(yè)無法準確填報國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺數(shù)據(jù)；其他營利性服務業(yè)企業(yè)實行月度省局聯(lián)網(wǎng)直報制度。

5．企業(yè)基本信息不準確。目前服務業(yè)使用的名錄庫為二經(jīng)普名錄庫，部分企業(yè)基本信息不夠準確。一企多報：蘭州金百合實業(yè)有限公司在規(guī)上服務業(yè)庫中納入“企業(yè)總部管理”，行業(yè)代碼為“7211”。但該企業(yè)實際下屬二級法人單位只有金百合賓館，金百合賓館為xx區(qū)規(guī)上住餐單位，蘭州金百合實業(yè)有限公司和金百合賓館上報的數(shù)據(jù)是一樣的。行業(yè)代碼有誤：蘭州金港物業(yè)有限公司主營業(yè)務為市場管理，行業(yè)代碼更改為7291；蘭州海洋汽車出租有限責任公司主營業(yè)務為汽車出租，行業(yè)代碼更改為5413；甘肅東航綜合服務有限公司主營業(yè)務為住宿，行業(yè)代碼更改為：6120。

6．基層基礎工作薄弱。由于其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入首次納入gdp核算，服務業(yè)統(tǒng)計保障措施還沒有完全到位，部分服務業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，無統(tǒng)計資格證，無統(tǒng)計臺賬；八個縣區(qū)及新區(qū)統(tǒng)計局，只有xx區(qū)有獨立服務業(yè)統(tǒng)計機構，xx區(qū)、xx區(qū)和xx區(qū)有專職業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計人員，其余縣區(qū)均為兼職服務業(yè)統(tǒng)計人員。

其他營利性服務業(yè)共三大門類10個行業(yè)。目前，xx市機動車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)，其他服務業(yè)和體育為空白行業(yè)。

（一）租賃業(yè) 只有1家企業(yè)，屬于交通運輸業(yè)，行業(yè)代碼需要修訂，修正后行業(yè)代碼為5413。蘭州海洋汽車出租有限責任公司：承租金從4500元/月下降到3945元/月，車輛和承租人保險費用上漲；所有車輛8年報廢，不能及時更新，5月底僅有496輛。

（二）商務服務業(yè)

1．法律服務 共4家企業(yè)，整體效益比較好，8月份營業(yè)收入增速均在30%以上。但是，甘肅中天律師事務所由于受費用結算時間跨度大影響，后備律師隊伍培養(yǎng)困難，律師隊伍不穩(wěn)定，案件代理量下降。

2．市場管理 共14家企業(yè)，未納入營改增稅收制度改革范疇，整體稅賦過重，影響經(jīng)營效益；部分企業(yè)由于人員變動較快，沒有統(tǒng)計資格證。蘭州天樂商貿(mào)有限責任公司：繳納稅種有房產(chǎn)稅（12%），營業(yè)稅及附加（5.65%），水電費的增值稅（17%）；以蘭州新天樂商貿(mào)有限責任公司為首的三期項目未進行資源整合。蘭州陶瓷建材批發(fā)市場第三商貿(mào)區(qū)：統(tǒng)計人員變動較快，沒有統(tǒng)計資格證。由于軌道交通項目市場需要搬遷，但是拆遷還建項目得不到當?shù)卣跋嚓P部門支持，不能按時交付使用。甘肅省木材總公司： 1.企業(yè)實施“出城入園”，分步轉(zhuǎn)移倉儲業(yè)務，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。向河口物流園的業(yè)務轉(zhuǎn)移、向新區(qū)北站物流園的業(yè)務轉(zhuǎn)移、市場原址開發(fā)。2. 繳納稅種有增值稅：加工+銷售（17%），倉儲裝卸（6%）；房產(chǎn)稅+營業(yè)稅（12%+5%）；土地使用稅（核定稅 133萬）；營業(yè)所得稅（25%）。3.鋼材價格低，需求量小。

3．旅行社服務 共9家企業(yè)。國八條出臺后市場不景氣，業(yè)務量大幅度下降；地理位置導致交通不發(fā)達，出行費用過高；《旅游法》頒布后，團費猛增，參團人數(shù)減少。旅行社在整個旅游市場中已退出主導地位。隨著信息化的發(fā)展，游客更多地選擇自助游和自駕游，通過網(wǎng)絡訂房，定機車票和景區(qū)（點）門票，依靠旅行社提供訂房、訂票的服務越來越少。另外，受國際市場的影響，我省入境旅游業(yè)務呈下降態(tài)勢。

4．廣告業(yè) 共3家企業(yè)。經(jīng)營結構單一，廣告牌審批困難，收費高。比如：甘肅金輪文化傳媒有限公司鐵路局下屬企業(yè)，主營業(yè)務是收繳鐵路系統(tǒng)的有線電視費和火車站周圍廣告。

5．企業(yè)管理服務 共4家企業(yè)。其中：甘肅東航綜合服務有限公司和蘭州金百合實業(yè)有限公司均為住宿業(yè)，行業(yè)代碼錯誤，需要更正為6210。

6．安全保衛(wèi)服務 共6家企業(yè)。市場不規(guī)范，競爭大，服務價格低，人員老齡化，人員流動性大。蘭州鐵路保安服務公司：1.經(jīng)營結構單一。鐵路長途押運（貨物保價）+站場保安；2012年取消了鐵路系統(tǒng)家屬樓樓宇對講的安裝與維修。2.隊伍不穩(wěn)定。去年公司改制工作開始后，白銀押運隊集體上訪，要求公司補交養(yǎng)老金。辭退補償或補繳社保金問題公司已經(jīng)無力解決，唯一的辦法是變賣房產(chǎn)或清算。目前就這一問題正在和押運員協(xié)商，如果變賣房產(chǎn)還不能與押運員達成協(xié)議，公司只有破產(chǎn)清算，營業(yè)收入降幅較大。

7．其他商務服務業(yè) 共2家企業(yè)。目前xx市會議及展覽服務業(yè)存在展覽場館供應相對不足，部分展會還處于無序發(fā)展狀態(tài)，缺乏適當?shù)男袠I(yè)標準。

（三）居民服務業(yè) 共3家企業(yè)。受國家八項規(guī)定和群眾路線教育活動的影響，業(yè)務量減少，出現(xiàn)入不敷出。比如：蘭州三雅康浴有限責任公司、蘭州大足神農(nóng)企業(yè)管理服務有限公司。

（四）新聞和出版業(yè) 共4家企業(yè)。一是傳統(tǒng)期刊出版行業(yè)整體衰退對公司收入和利潤的影響較大；二是過度依賴教輔、政府采購，原創(chuàng)能力不足，圖書出版增長乏力；三是結算進度不均衡，一般都集中在半年末和年末，造成公司業(yè)績波動；四是新產(chǎn)業(yè)處于培育期，相關多遠產(chǎn)業(yè)仍比較單一。比如：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽?/p>

（五）廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè) 共3家企業(yè)。蘭州星廣電實業(yè)發(fā)展有限公司：由于企業(yè)改制主要業(yè)務被上級總公司收回，目前只剩下東方紅廣場的兩塊電子大屏做廣告業(yè)務。

（六）文化藝術 共1家企業(yè)。甘肅開元錢幣文化有限公司企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈不長，受國際金價影響較大，抗風險能力差。

（七）娛樂業(yè) 共2家企業(yè)。受國家八項規(guī)定的影響，進入了“寒冬期”，讓與之相關的娛樂行業(yè)大受影響。比如：甘肅好順餐飲娛樂有限公司。

（一）加大企業(yè)入庫力度

對 818家非聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)經(jīng)營狀況進行認真核實，指導企業(yè)在11月份做好申報入庫準備；有針對性地加強空白行業(yè)及規(guī)下服務業(yè)企業(yè)的培育力度，做好新上限企業(yè)的入庫工作，做到及時更新和完善服務業(yè)企業(yè)字典庫和名錄庫，要求各相關責任部門對新成立的企業(yè)做好動態(tài)監(jiān)測工作，收入一旦達到限上標準的企業(yè)及時反饋市統(tǒng)計局，并通知企業(yè)做好入庫申請準備。

（二）加大企業(yè)基礎工作建設

企業(yè)應配備與統(tǒng)計工作任務相適應的統(tǒng)計力量，明確統(tǒng)計工作的綜合部門，指定統(tǒng)計負責人，落實專職或兼職統(tǒng)計人員，并保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。企業(yè)統(tǒng)計人員調(diào)離統(tǒng)計崗位，應做好統(tǒng)計交接工作。企業(yè)專職或兼職統(tǒng)計人員必須具備統(tǒng)計從業(yè)資格，實行持證上崗，并定期參加統(tǒng)計繼續(xù)教育及統(tǒng)計業(yè)務培訓。

（三）加大稅收優(yōu)惠政策及激勵機制

貫徹落實中央關于減輕企業(yè)負擔的精神，采取有效措施，在全市服務業(yè)領域加大“營改增”推廣的覆蓋范圍和深度，不斷推進企業(yè)減負工作力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對納稅大戶應采取減免或返還的激勵機制，切實減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的負擔，為企業(yè)健康發(fā)展和服務業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（四）加大出租車客運服務基礎設施建設

xx市營運出租車保有量僅為6738輛，出租車企業(yè)26戶，出租車經(jīng)營體制為“兩權歸企、承租經(jīng)營”模式（車輛產(chǎn)權、經(jīng)營權歸企業(yè)，個人實行承租經(jīng)營）。xx市人口360萬、出租車保有量6738輛，每萬人擁有車租車18.7輛，遠低于省會城市每萬人擁有車租車25-30輛的標準。建議1.增加運營車輛2. 配置新能源車輛3.減少承租費用4.改善出租車對外形象。

（五）加大投入，扭轉(zhuǎn)部分服務企業(yè)效益下滑的局面

對下降幅度較大的文化、體育和娛樂業(yè)，設立發(fā)展專項資金，通過獎勵、補助、貼息等方式扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。招商引進一批具有行業(yè)影響力的企業(yè)，在品牌創(chuàng)新、規(guī)模壯大上給予重點扶持，使企業(yè)在資金、人才、信息、管理、成本和市場等各方面更具有優(yōu)勢。同時，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合重組、并購等方式迅速發(fā)展，實現(xiàn)服務業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡化、品牌化經(jīng)營，形成一批有競爭力的服務業(yè)企業(yè)。

服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十六

發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大舉措。農(nóng)村服務業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，它的繁榮和發(fā)展對拉動農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)村就業(yè)機會，增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。加快農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展，構建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務體系，必將大大地推動社會主義新農(nóng)村建設。

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村服務業(yè)現(xiàn)狀。

近年來，我鄉(xiāng)以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務業(yè)迅速發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。

2016年全鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)增加值達3250萬元，服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達%，個體戶150個，從業(yè)人員1300人。三產(chǎn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出總量擴大，增速提升，質(zhì)量提高，后勁增強的良好局面。

交通運輸業(yè)穩(wěn)步增長，全鄉(xiāng)共有客運站1家，營業(yè)性客運車輛余輛，2016年全鄉(xiāng)運輸業(yè)收入達444萬元，汽車維修店9家，全鄉(xiāng)固定電話用戶321戶，移動電話用戶8750戶，寬帶用戶122戶。消費品市場繁榮活躍，全鄉(xiāng)共有各類批發(fā)零售商店102個，從業(yè)人員458人。餐飲服務業(yè)各具特色，全鄉(xiāng)共有餐飲服務企業(yè)19個，從業(yè)人員74人，小旅館為主的住宿格局，2016年全鄉(xiāng)商飲業(yè)收入達160萬元。金融保險業(yè)健康運行，全鄉(xiāng)金融儲蓄機構1家，金融企業(yè)從業(yè)人員8人，年末金融機構各項存款余額為9275萬元，金融機構各項貸款余額7206萬元，保險業(yè)快速發(fā)展，建立了鄉(xiāng)保險網(wǎng)點，從業(yè)人員15人。全鄉(xiāng)有專業(yè)協(xié)會2個，成員180人，指導中藥材種植和銷售服務。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展中存在的問題。

我鄉(xiāng)農(nóng)村服務業(yè)，盡管近年來已經(jīng)有所發(fā)展，但是發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)的思路還不夠明確，體制、機制、政策等還沒有完全配套，傳統(tǒng)服務產(chǎn)業(yè)仍是帶動農(nóng)村服務業(yè)的主要力量，總量增長緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、農(nóng)村服務業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領域，企業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平低，競爭能力弱的問題比較突出，吸收勞動力就業(yè)的能力有限，使農(nóng)民增收渠道少，收入增長緩慢。由于長期缺乏總體規(guī)劃，農(nóng)村服務業(yè)基本處于自然發(fā)展狀態(tài)。這樣的狀態(tài)，難以適應激烈的市場競爭，也難以取得農(nóng)村服務業(yè)自身的發(fā)展，會成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。

2、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在一些亟待解決的問題。市場交易者經(jīng)營水平和組織化程度低，入場交易的買方多為個體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體，外地大客商、知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少，交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級產(chǎn)品為主，附加值低，效益不高。

3、農(nóng)村實用技術人才在數(shù)量、素質(zhì)和結構上還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看，從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長等行業(yè)的人才較多，從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟人、專業(yè)合作經(jīng)濟帶頭人和協(xié)會帶頭人相對較少。

4、企業(yè)主素質(zhì)不高。絕大多數(shù)三產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理水平不高，管理方式落后。還有一些企業(yè)主缺乏做大做強企業(yè)、創(chuàng)名優(yōu)品牌的信心，習慣于小打小鬧。也有個別三產(chǎn)企業(yè)主法制觀念、政策觀念、環(huán)保觀念、納稅意識淡薄，影響了三產(chǎn)企業(yè)的形象。

5、經(jīng)濟發(fā)展水平還不高。一是發(fā)展速度不快，總量規(guī)模偏小。二是質(zhì)量效益不高，龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品較少。一批三產(chǎn)企業(yè)或是夫妻店，或以家庭成員為主的親情店，資本總量小，市場競爭實力不強，經(jīng)濟效益不穩(wěn)定。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系覆蓋率還很低，人們的后顧之憂未能消除，量入為出的傳統(tǒng)消費觀念仍占主導地位，使得消費率偏低。

3/5務業(yè)發(fā)展，力爭使每個村委會具備簡單購物、方便維修、餐飲服務、醫(yī)療保健、環(huán)境維護等基本功能，為群眾提供便捷的服務。優(yōu)化配置服務設施，鼓勵創(chuàng)辦多種便民利民的社區(qū)服務企業(yè)，推動文化娛樂、醫(yī)療保健、托幼養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換職能，加大對現(xiàn)代服務商和消費者的公共服務力度。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村服務業(yè)。要圍繞社會主義新農(nóng)村建設，積極發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)，建立支農(nóng)服務流通網(wǎng)絡和各類協(xié)會合作組織，為農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料和生活用品。一是以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市為重點，村級農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品店為基礎的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡。大力發(fā)展新型農(nóng)民合作組織和專業(yè)協(xié)會，發(fā)展、規(guī)范、完善農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，做好農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值服務，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和效益。大力改善農(nóng)村服務業(yè)的基礎設施，尤其要加強文化教育、娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、信息技術等方面的建設，適應農(nóng)村的消費要求。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。制定完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，走城市集約化經(jīng)營道路，提高服務業(yè)的整體效益。加快全鄉(xiāng)交通運輸、郵電通訊、商貿(mào)流通、住宿餐飲、金融保險等基礎設施建設。加強城市（鎮(zhèn)）道路、供水、供電、通訊等基礎設施建設，完善基礎配套設施，拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

4、進一步優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境。研究制定扶持第三產(chǎn)業(yè)的具體優(yōu)惠政策，吸引社會資金投資第三產(chǎn)業(yè)。加強執(zhí)法隊伍建設，完善執(zhí)法程序，健全規(guī)章制度，必須依法行政，正確行使檢查監(jiān)督權力和職能，嚴厲打擊各種不法行為，保護消費者合法權益，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。

5、建設一支高素質(zhì)的三產(chǎn)企業(yè)隊伍。教育引導三產(chǎn)企業(yè)主樹立全新的管理理念，引進先進的管理方式，建立科學的運行機制，加強各項基礎管理，增強市場應變能力。加強對三產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員的培訓工作，提高其綜合素質(zhì)，推動服務業(yè)快速發(fā)展。

5/5。

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