市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作方案（通用16篇）

方案需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行定制化設(shè)計(jì)，不能生搬硬套。方案的可操作性和可持續(xù)性非常重要，要能夠在實(shí)際操作中得以貫徹和落實(shí)。方案的評(píng)估和改進(jìn)是不斷提升效果和效益的重要手段。

市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作方案篇一

為切實(shí)做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，根據(jù)《中共德江縣委平安德江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2022年銅仁市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作季度推進(jìn)的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，全面深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀和中央、省委、市委、縣委關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的系列決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理，全面提升教育系統(tǒng)“一中心一張網(wǎng)一網(wǎng)格”治理效能工作的針對(duì)性和實(shí)效性，將維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作主動(dòng)融入到基層社會(huì)治理體系中，把維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定納入網(wǎng)格化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立網(wǎng)格化預(yù)防、管控與處置體系，確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成，切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定，促進(jìn)平安校園建設(shè)。

成立全縣教育系統(tǒng)2022年市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的研究部署、組織推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督促指導(dǎo)各項(xiàng)工作。

組?長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成?員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣學(xué)生安全教育服務(wù)中心，由-同志兼任辦公室主任，-同志負(fù)責(zé)具體辦公。

（一）推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員共同推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)的第一責(zé)任、直接責(zé)任和分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任，將市域社會(huì)治理納入重點(diǎn)工作研究、部署、督促、檢查等內(nèi)容。二是強(qiáng)化部門(mén)職能建設(shè)。制定教育系統(tǒng)年度平安建設(shè)工作計(jì)劃，積極開(kāi)展平安德江建設(shè)（平安校園創(chuàng)建）活動(dòng)。三是完善社會(huì)協(xié)同體制。積極統(tǒng)籌對(duì)接烏江學(xué)院、貴州工程職業(yè)學(xué)院建立市域社會(huì)治理人才庫(kù)，充分發(fā)揮市域內(nèi)高校人才資源優(yōu)勢(shì)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，做好人才培訓(xùn)，深入開(kāi)展研究我縣市域社會(huì)治理理論，用好理論研究引領(lǐng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。（責(zé)任單位：縣教育局辦公室、人事股、學(xué)生安全教育服務(wù)中心）。

（二）防范化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化防范暴力恐怖活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。完善反恐怖應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)展反恐怖宣傳教育和應(yīng)急處置演練活動(dòng)，落實(shí)反恐怖防范措施，提升第一時(shí)間響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。二是防范邪教滲透風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展反邪防邪宣傳教育，增強(qiáng)師生反邪防邪意識(shí)。三是防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的管理，有效掌握青年學(xué)生、教師的思想動(dòng)態(tài)。以“4.15”全民國(guó)家安全教育日為契機(jī)，深入開(kāi)展國(guó)家安全警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大師生的總體國(guó)家安全觀。依法加強(qiáng)縣內(nèi)學(xué)校的論壇、講座和報(bào)告會(huì)等意識(shí)形態(tài)的管理（責(zé)任單位：縣教育局辦公室、學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級(jí)各類學(xué)校）。

（三）防范化解社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)。一是常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。持續(xù)開(kāi)展教育行業(yè)亂點(diǎn)亂象專項(xiàng)整治和省市縣交辦的有關(guān)涉?！昂趷簞?shì)力”線索核查；積極處理并反饋“三書(shū)一函”發(fā)現(xiàn)的行業(yè)治理問(wèn)題。二是加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所防控。加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室規(guī)范建設(shè)，提升校園安防“4個(gè)100%”能力（校園封閉管理、專職保安配備、一鍵式報(bào)警和視頻監(jiān)控與公安聯(lián)網(wǎng)和“護(hù)學(xué)崗”實(shí)施）。三是加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。完善縣鄉(xiāng)平安校園創(chuàng)建專項(xiàng)組工作機(jī)制，建立校園及周邊精神障礙患者、性格偏執(zhí)、揚(yáng)言報(bào)復(fù)不滿社會(huì)等高危人員排查報(bào)告，落實(shí)部門(mén)職能內(nèi)常態(tài)化治理校園及周邊亂點(diǎn)亂象，針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)集中整治，凈化校園及周邊治安環(huán)境，有效防控涉師涉生傷害案件發(fā)生。四是加強(qiáng)特殊學(xué)生群體管理。建立行為嚴(yán)重不良學(xué)生、自殺自殘學(xué)生、留守學(xué)生、殘疾兒童等特殊人員臺(tái)賬，強(qiáng)化特殊群體排查管控和弱勢(shì)群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)。建立特殊學(xué)生群體人員檔案，落實(shí)教育轉(zhuǎn)化機(jī)制（行為嚴(yán)重不良學(xué)生送育新學(xué)校就讀）。五是加強(qiáng)未成年人保護(hù)。落實(shí)遭受性侵、家暴、虐待、遺棄等未成年人保護(hù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高檢1號(hào)檢察建議》《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)》《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見(jiàn)》《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定。六是加強(qiáng)涉生矛盾糾紛排查化解。建立以班級(jí)為網(wǎng)格排查涉生矛盾糾紛化解制度，有效預(yù)防校園欺凌、暴力傷害等治安刑事案件發(fā)生。七是加強(qiáng)校外租房學(xué)生管理。學(xué)校要與家長(zhǎng)、房東、社區(qū)等簽訂校外租房學(xué)生安全共管責(zé)任書(shū)，明確家長(zhǎng)、房東、社區(qū)對(duì)校外租住學(xué)生的監(jiān)管責(zé)任，經(jīng)常性開(kāi)展巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要做好登記和有效處理。（責(zé)任單位：縣教育局業(yè)務(wù)股、學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級(jí)各類學(xué)校）。

（四）防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。清理涉校外教育培訓(xùn)行業(yè)利益受損群體訴求，防范化解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險(xiǎn)。二是防范化解突出社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)關(guān)注90年代大中專畢業(yè)生、民辦教師等群體訴求，全力做好思想引導(dǎo)、政策宣傳和信訪維穩(wěn)工作。（責(zé)任單位：縣教育局人事股、行政審批綜合服務(wù)股，各級(jí)各類學(xué)校）。

（五）防范化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)任務(wù)和措施。動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患“三張清單”和報(bào)送“兩個(gè)清單”，定期開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)藥品、食品安全、安全隱患排查和進(jìn)行安全大檢查，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。二是深入開(kāi)展校園周邊道路安全隱患排查。在上、放學(xué)時(shí)段落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”制度，確保學(xué)生上放學(xué)交通安全。三是深入開(kāi)展校園消防安全隱患排查。及時(shí)維護(hù)滅火器、消防栓、安全出口標(biāo)識(shí)及安全通道等處于正常狀態(tài)，每學(xué)期至少開(kāi)展1次消防應(yīng)急演練活動(dòng)。四是深入開(kāi)展汛前校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，針對(duì)特殊惡劣天氣，統(tǒng)籌安排可能受災(zāi)學(xué)校停課停學(xué)應(yīng)急疏散處置，有效預(yù)防校園及周邊洪澇、山體滑坡等造成的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，每學(xué)期開(kāi)展1次防震減災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣教育局學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級(jí)各類學(xué)校）。

（六）防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)國(guó)家組織的各種考試的誠(chéng)信考試宣傳。配合公安依法嚴(yán)厲打擊“助考”犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)組織考試作弊和非法出售、提供試題答案犯罪活動(dòng)的情報(bào)搜集，依法查處作弊人員，確?？荚囍刃蚝涂忌戏?quán)益。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙宣傳教育。組織教育系統(tǒng)全員干部職工下載安裝“國(guó)家反詐中心app”，并將防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作納入教職工評(píng)先選優(yōu)、晉升晉級(jí)考核。（責(zé)任單位：縣招生考試院、縣教育局學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級(jí)各類學(xué)校）。

（七）發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。增強(qiáng)凝聚政治力量，依法保障廣大教職工知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，廣泛聽(tīng)取教職工對(duì)平安德江建設(shè)的意見(jiàn)或建議，積極組織教育系統(tǒng)干部職工按照要求參與人民群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)，做到“參與率、知曉率、滿意率”三個(gè)100%。（責(zé)任單位：教育局學(xué)生安全教育服務(wù)中心）。

（八）發(fā)揮法治保障作用。一是做好德江縣民族中學(xué)與第八小學(xué)校址互換、新建第三高級(jí)中學(xué)等校園重大工程建設(shè)，均嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限、依法履行法定程序，保證決策內(nèi)容的合法性。二是嚴(yán)格按照行政執(zhí)法權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單，按照程序?qū)徟Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)及民辦學(xué)校（園）辦理辦學(xué)許可。三是落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，強(qiáng)化法治培訓(xùn)。各學(xué)校配備法制副校長(zhǎng)，定期進(jìn)校園開(kāi)展法治宣傳教育和落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，開(kāi)展法治文化宣講活動(dòng)，全面增強(qiáng)師生法治意識(shí)。（責(zé)任單位：縣教育局業(yè)務(wù)股、教育工程建設(shè)服務(wù)中心、行政審批綜合服務(wù)股，各級(jí)各類學(xué)校）。

（九）發(fā)揮德治教化作用。一是深入開(kāi)展“文明校園”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，建立家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)展家校共育活動(dòng)。二是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，建立未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，引導(dǎo)青少年形成好思想、好品行、好習(xí)慣，讓學(xué)生形成養(yǎng)成教育習(xí)慣，建立學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。（責(zé)任單位：教育局業(yè)務(wù)股、縣教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作協(xié)會(huì)，各級(jí)各類學(xué)校）。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的重要性，各級(jí)各類學(xué)校要高度重視，校（園）長(zhǎng)要親自部署、親自督導(dǎo)，班子成員要分工負(fù)責(zé)、包保督導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)化管理、指標(biāo)化推進(jìn)，明確責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和工作要求，把任務(wù)逐一落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，保障季度工作有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。要常態(tài)化開(kāi)展平安建設(shè)宣傳教育，認(rèn)真查找平安校園創(chuàng)建中存在的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，將平安校園創(chuàng)建工作貫穿于教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，密切配合，豐富安全教育形式，不斷提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

（三）加強(qiáng)隱患排查整改。要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，尤其要緊盯交通、溺水、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品衛(wèi)生、疫情防控、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和學(xué)生心理健康等領(lǐng)域，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一“過(guò)篩子”，明確責(zé)任人，落實(shí)管控措施，對(duì)檢查存在的問(wèn)題要整改落實(shí)，做到消除隱患、舉一反三，徹底整改到位。要加強(qiáng)涉校涉師涉生矛盾糾紛排查，密切掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)向，特別是苗頭性傾向性問(wèn)題，要第一時(shí)間做好教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，包保落實(shí)到責(zé)任人，穩(wěn)控在責(zé)任地，堅(jiān)決防止出現(xiàn)漏管失控，有力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化落地落實(shí)。

（四）加強(qiáng)工作檔案建設(shè)。要明確專人負(fù)責(zé)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，按照任務(wù)清單推進(jìn)學(xué)校市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，并做好工作資料歸檔。

市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作方案篇二

根據(jù)新昌縣《全面落實(shí)紹興市創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市工作任務(wù)實(shí)施方案》（新委辦[2020]74號(hào)）文件精神，按照縣委、縣政府整體部署，結(jié)合街道實(shí)際，制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、省委十四屆七次和八次全會(huì)和市、縣相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以解決街道內(nèi)影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理導(dǎo)向，縣、街道、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，不斷提高街道社會(huì)治理體系和能力水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

通過(guò)三年努力，譜寫(xiě)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”篇章，構(gòu)建社會(huì)治理新模式，建設(shè)更高水平的平安羽林、法治羽林，推進(jìn)社會(huì)治理體系化、全域化、指標(biāo)化、實(shí)體化、數(shù)字化、為市成功創(chuàng)建成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市作出應(yīng)有努力。

堅(jiān)持一大法寶，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中始終貫穿新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本質(zhì)要求，切實(shí)把黨的群眾路線堅(jiān)持好貫徹好，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)化解在基層。通過(guò)社會(huì)治理現(xiàn)代化的探索實(shí)踐，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”貫穿于平安羽林法治羽林建設(shè)始終，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)人民主體“三治融合”共建共享，全力推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在街道生根發(fā)芽。

2、對(duì)標(biāo)兩大任務(wù)，全面落實(shí)上級(jí)部署要求。對(duì)照上級(jí)要求，細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各線新時(shí)代“楓橋式”創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)。建立街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位、成效提升到位。

3、突出三大重點(diǎn)，把握工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實(shí)發(fā)揮社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系在縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)中“牛鼻子工程”作用，按照“矛盾糾紛和信訪問(wèn)題處置平臺(tái)、社會(huì)治理事件處置平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)研判和綜合指揮平臺(tái)”三大平臺(tái)功能定位，對(duì)照“一窗受理、功能集成、閉環(huán)運(yùn)行、清單管理”要求，抓實(shí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系建設(shè)。把社會(huì)矛盾糾紛化解在基層。

4、激活多方動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展。注重發(fā)揮街道優(yōu)勢(shì)特色，增強(qiáng)社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。通過(guò)激活改革動(dòng)力、法治動(dòng)力、文化動(dòng)力、市場(chǎng)動(dòng)力，社會(huì)動(dòng)力等推動(dòng)創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展。

5、打造特色項(xiàng)目，推動(dòng)創(chuàng)建工作重點(diǎn)突破。結(jié)合街道實(shí)際，打造特色項(xiàng)目，通過(guò)以點(diǎn)帶面，實(shí)施基層黨建引領(lǐng)基層治理全面提升行動(dòng)、新時(shí)代“楓橋式”聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系建設(shè)、三級(jí)社會(huì)治理綜合指揮體系建設(shè)等牽引性項(xiàng)目，推動(dòng)縣域社會(huì)治理工作整體提升。

根據(jù)上級(jí)精神要求，分三年推進(jìn)實(shí)施縣域治理現(xiàn)代化工作，每年確定總體工作目標(biāo)和具體任務(wù)清單。

1、2020年主要任務(wù)補(bǔ)齊短板，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面落實(shí)上級(jí)社會(huì)治理現(xiàn)代化方面工作任務(wù)，認(rèn)真分析梳理我街道社會(huì)治理方面的問(wèn)題短板，明確責(zé)任，落實(shí)具體措施。

2、2021年主要任務(wù)突破重點(diǎn)，健全體制機(jī)制。圍繞街道工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作載體，有效突破。力爭(zhēng)形成一個(gè)特色明顯、富有實(shí)效的工作品牌，打造一批成效明顯、群眾認(rèn)可的示村。

3、2022年主要任務(wù)提升完善，豐富特色內(nèi)涵?？偨Y(jié)提煉我街道縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化特色亮點(diǎn)做法和工作經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)先進(jìn)典型，注重示范帶動(dòng)，加大宣傳推廣力度。力爭(zhēng)堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”開(kāi)創(chuàng)新境界，高水平平安羽林建設(shè)取得新成效。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，副書(shū)記任副組長(zhǎng)，各班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，街道建立相應(yīng)工作機(jī)制。該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入2021年至2023年財(cái)政預(yù)算之中。

2、強(qiáng)化責(zé)任落地。根據(jù)工作需要，制定《羽林街道社會(huì)治理現(xiàn)代化推進(jìn)措施和責(zé)任分解清單》，明確相應(yīng)職責(zé)任務(wù)、工作項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)度，每年根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整完善。

3、強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。把堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、高水平建設(shè)平安羽林作為檢驗(yàn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將平安羽林建設(shè)和縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作統(tǒng)籌納入街道的中心工作，列入工作考核。

4、強(qiáng)化宣傳推廣。各科室、單位要加強(qiáng)工作的宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛凝聚共識(shí)，形成氛圍。適時(shí)總結(jié)提煉優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，選樹(shù)先進(jìn)典型，不斷擴(kuò)大街道宣傳覆蓋面和影響力。

市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作方案篇三

為進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，助推全市創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市首創(chuàng)必成，根據(jù)縣委、縣政府的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際和特色，特制定列嶼鎮(zhèn)創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃工作方案，具體如下：

強(qiáng)化一線思維，做大調(diào)解平臺(tái)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。

列嶼鎮(zhèn)位于云霄縣東南沿海，下轄12個(gè)行政村，具有獨(dú)特的交通、區(qū)位和戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著疏港公路開(kāi)通、沿海大通道開(kāi)建，以及漳州核電、富佳寶、漳州華威電源等一批重大項(xiàng)目和企業(yè)落地、投建、投產(chǎn)，既為列嶼的跨越發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇，也給列嶼的綜治維穩(wěn)尤其是矛盾糾紛調(diào)解工作帶來(lái)較大壓力，改變調(diào)解工作模式，迫在眉睫。因此，我鎮(zhèn)立足區(qū)位特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作思路，探索形成一套多元調(diào)解、依法治理、和諧征遷的矛盾糾紛大調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，大調(diào)解平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：成立了“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)”，由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自擔(dān)任正副主任，下設(shè)“重大項(xiàng)目調(diào)解委員會(huì)”，包含海洋、勞務(wù)、土地、林權(quán)四個(gè)調(diào)解小組，并制定了相關(guān)機(jī)構(gòu)制度，統(tǒng)籌工作部署明確責(zé)任分工，抓好措施落實(shí)；二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障：將大調(diào)解平臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)資金用于大調(diào)解平臺(tái)及社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，并將大調(diào)解平臺(tái)多元調(diào)處工作納入年終考評(píng)范圍；三是強(qiáng)化分類指導(dǎo)：整合鎮(zhèn)海洋、勞務(wù)、土地、林權(quán)、兩違、信訪等相關(guān)職能部門(mén)充實(shí)到平臺(tái)中協(xié)助調(diào)解，根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)和作用，結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)提高為群眾服務(wù)的能力，化解社會(huì)矛盾矛盾糾紛；四是強(qiáng)化考核保障：將大調(diào)解平臺(tái)工作納入年度綜合考評(píng)重要內(nèi)容，建立健全配套管理機(jī)制和考核指標(biāo)，對(duì)涉及的部門(mén)及人員開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)；五是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)：樹(shù)立主動(dòng)宣傳、立體宣傳理念，加大正面宣傳力度，凝聚社會(huì)共識(shí)，為大調(diào)解平臺(tái)社會(huì)治理創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的輿論氛圍。

大調(diào)解平臺(tái)成立至今，共先后主持化解矛盾糾紛135起，調(diào)解成功率達(dá)97.5%，包含核電南山阻工事件、十八重工討薪事件等。隨著2019年漳州核電獲批開(kāi)建以后，大量的外來(lái)人口涌入列嶼，由于生活習(xí)慣、風(fēng)俗文化的不同，衍生的社會(huì)矛盾問(wèn)題也在交集重疊、不斷迸發(fā)。為強(qiáng)化對(duì)外來(lái)人口的管理，通過(guò)組織大調(diào)解平臺(tái)的調(diào)解員和平安志愿者們的日常巡邏，并結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理“2+n”模式暨“社區(qū)（鄉(xiāng)村）110”建設(shè)，聚焦治理與創(chuàng)新主題，整合各方資源，強(qiáng)化涉黑涉惡線索摸排，全面鋪開(kāi)防控力量。目前，我鎮(zhèn)的矛盾糾紛發(fā)生率同比下降明顯，同時(shí)，調(diào)撤率、調(diào)解率都大幅度提高，為我鎮(zhèn)的招商引資和重大項(xiàng)目運(yùn)作營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的外部氛圍，加快打造秀美列嶼、能源新城，讓平安列嶼建設(shè)邁上了新臺(tái)階。

2020年8-10月：為切實(shí)形成調(diào)解工作合力，在全鎮(zhèn)的村頭、海頭、企業(yè)主群體中選聘21名人民調(diào)解員，分別掛靠各村和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)委會(huì)，調(diào)整充實(shí)到大調(diào)解平臺(tái)中，定人定責(zé)開(kāi)展大調(diào)解工作。與此同時(shí)，出臺(tái)調(diào)解工作方案及工作職責(zé)，確定矛盾糾紛調(diào)處流程圖，通過(guò)排查、申請(qǐng)、轉(zhuǎn)交進(jìn)行登記受理審批。將矛盾糾紛分為三大塊：一般糾紛，一般由村調(diào)委會(huì)及相關(guān)調(diào)解小組解決；重大糾紛，有鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)協(xié)調(diào)解決；涉法糾紛，由司法所協(xié)調(diào)邊防所、派出所、法院解決。

2020年10-12月：對(duì)重大項(xiàng)目矛盾糾紛人民調(diào)解員組織培訓(xùn)。通過(guò)集中合力、重點(diǎn)化解、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作模式，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃運(yùn)作，逐步落實(shí)項(xiàng)目，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定、項(xiàng)目順利推進(jìn)、群眾安居樂(lè)業(yè)。

2021年1-6月：組織調(diào)解員們?nèi)嬲{(diào)查摸排近年來(lái)列嶼鎮(zhèn)轄區(qū)的違法案件、信訪件等重點(diǎn)事項(xiàng)及矛盾糾紛，做到底子清、情況明，并建立工作臺(tái)賬，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，防微杜漸，為大調(diào)解工作奠定基礎(chǔ)。

2021年7-12月：繼續(xù)深化大調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，建立和完善工作流程，通過(guò)微信、宣傳欄等多種渠道推廣普及大調(diào)解工作，廣泛收集村情民意，及時(shí)有效地提供調(diào)解服務(wù)，充分發(fā)揮人民調(diào)解員在社會(huì)治理中的作用。

20xx年1-6月：打造“大調(diào)解+群防群治”新模式，把大調(diào)解平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)手段結(jié)合起來(lái)，健全矛盾隱患防范機(jī)制，結(jié)合“薌里薌親”、“漳州網(wǎng)格e通”app，形成以平臺(tái)為支撐的大調(diào)解工作新模式，全方位掌握轄區(qū)活動(dòng)情況，提升外來(lái)人口管理水平，為調(diào)解工作提供數(shù)據(jù)支撐和便捷。

20xx年7-12月：以“大調(diào)解平臺(tái)”為載體，結(jié)合網(wǎng)格管理中心，全面建成集信息化、可視化、智能化一體的高標(biāo)準(zhǔn)綜治中心，創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理體制、構(gòu)建社會(huì)治理大數(shù)據(jù)中心和外來(lái)人口管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾調(diào)處成功率98%以上，外來(lái)人口管理覆蓋率95%以上，實(shí)現(xiàn)訴求第一時(shí)間回應(yīng)、隱患第一時(shí)間消除、矛盾第一時(shí)間化解，使人民群眾獲得幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作方案篇四

根據(jù)市縣農(nóng)機(jī)局，財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》今年縣安排給我鎮(zhèn)1000畝。在我鎮(zhèn)部分村適宜區(qū)域開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作。為實(shí)施好今年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

機(jī)械化土地深松作業(yè)，是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力，有效提升糧食增產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收的重要手段。機(jī)械化深松在不翻土和不打亂原有土層結(jié)構(gòu)的情況下，打破堅(jiān)硬的犁底層，加厚松土層，不僅可有效提高土壤的透水，透氣性能，提高土壤蓄水保墑能力，還因松土層的加厚，吸水能力的增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)澇情的有效緩解。與深耕作業(yè)深翻土地相比較，深松作業(yè)工作阻力小，工作效率高，作業(yè)成本低。同時(shí)深松時(shí)不反動(dòng)土壤，不僅防止了破壞土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，土層分布，保證作物及時(shí)從土壤正常吸收水分和養(yǎng)料，還可以保持地表的秸稈，殘茬覆蓋，有效防止土壤的風(fēng)蝕與水土流失。

實(shí)踐證明，機(jī)械深松可使雨水，雪水下滲，形成巨大的土壤水庫(kù)，減少水土徑流，減少水分蒸發(fā)，使伏雨、冬雪春用、旱用確保墑情。一般說(shuō)，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統(tǒng)耕作一般增加24-718%。可有效實(shí)現(xiàn)天旱地不旱，減少灌溉次數(shù)。機(jī)械化深松適應(yīng)各種土質(zhì)，對(duì)中低產(chǎn)田作業(yè)效果更為明顯。

今年我鎮(zhèn)計(jì)劃在xx社區(qū)和鞠家窯社區(qū)部分村和發(fā)牛社區(qū)部分村土地地塊較好的，以糧食生產(chǎn)為主，平整耕地為重點(diǎn)的地方，確保我鎮(zhèn)實(shí)施20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)域化種植、規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度高的區(qū)域結(jié)合實(shí)施，盡量集中成片。

（一）規(guī)范作業(yè)模式，保證作業(yè)質(zhì)量。

我鎮(zhèn)土地適宜深松作業(yè)加旋耕。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到2厘米以上，要求基本無(wú)漏松、深淺基本一致。聯(lián)合深松作業(yè)模式要求做到田面平整，土壤細(xì)膩，基本沒(méi)漏松，深淺基本一致。

（二）明確補(bǔ)助對(duì)象，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助程序。

農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助對(duì)象為合作社，是定額補(bǔ)助，補(bǔ)助為每畝元，三年內(nèi)同一地塊只能補(bǔ)助一次。程序?yàn)橄茸鳂I(yè)后補(bǔ)助，先公示后兌現(xiàn)的原則。

我鎮(zhèn)開(kāi)展深松作業(yè)的拖拉機(jī)必須為四驅(qū)100馬力以上。明確作業(yè)任務(wù)，根據(jù)下達(dá)的任務(wù)，分到社區(qū)村。

（三）明確質(zhì)量監(jiān)督。

明確地塊，在鎮(zhèn)政府、村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助下，農(nóng)機(jī)合作社與各村簽訂合同報(bào)上級(jí)部門(mén)備案。作業(yè)合同在村務(wù)公開(kāi)欄公示7天，合同中明確作業(yè)地塊作業(yè)面積、作業(yè)模式、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)質(zhì)量、收費(fèi)方式、作業(yè)價(jià)格、個(gè)人支付、作業(yè)確認(rèn)及兌現(xiàn)。

(四)有關(guān)保障措施。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)農(nóng)機(jī)站和各社區(qū)委員為成員領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)機(jī)站加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作方案篇五

計(jì)劃，在中文中，一般是指具體的工作計(jì)劃或某一問(wèn)題的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)市域社會(huì)治理工作會(huì)議精神，為把唱歌鎮(zhèn)建設(shè)成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會(huì)文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完普共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、防范化解市城風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，以傳承紅色基因、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、巴中特點(diǎn)的市城社會(huì)治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設(shè)貢獻(xiàn)唱歌力量。

(一)堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、部門(mén)協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

(二)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多部門(mén)密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。

(三)堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái)。

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理。

責(zé)任單位：黨群辦、各村（居）委會(huì)。

進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨委在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚群眾、動(dòng)員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會(huì)、居委會(huì)、鎮(zhèn)直機(jī)構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制等群眾參與基層治理機(jī)制，形成社區(qū)黨委核心引領(lǐng)、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。

（二）健全基層協(xié)商議事制度。

責(zé)任單位：人大辦。

加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項(xiàng)目、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題等組織有關(guān)方面開(kāi)展協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。

（三）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理。

責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、應(yīng)急辦、安監(jiān)站。

以天網(wǎng)工程等社會(huì)治安綜合治理信息化建設(shè)為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機(jī)制。加強(qiáng)公用設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、校園和醫(yī)院及周邊社會(huì)治安綜合治理工作，健全科學(xué)完善的公共突發(fā)事件處置和災(zāi)害應(yīng)急管理體制，完善政府部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在平安創(chuàng)建中的作用。

（四）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。

責(zé)任單位：信訪辦、綜治辦、司法所。

傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)陽(yáng)光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪建設(shè)，落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用。

（五）推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。

責(zé)任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦。

培育激發(fā)社會(huì)組織健康有序參與社會(huì)治理，引導(dǎo)社會(huì)組織承擔(dān)更多的政府轉(zhuǎn)移職能。整合政府扶持資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)組織活動(dòng)場(chǎng)所，培育一批在創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會(huì)組織。

（六）推進(jìn)社會(huì)治理法治化建設(shè)。

責(zé)任單位：司法所、綜治辦。

健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責(zé)清單，確?；鶎又卫淼姆ㄖ位Ｈ嫔罨ㄖ谓ㄔO(shè)“三聯(lián)同創(chuàng)”，深入推進(jìn)法治村、社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳，重視社會(huì)領(lǐng)域的普法宣傳，聚焦社會(huì)治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項(xiàng)，把法律政策宣傳到基層群眾。

（七）充分發(fā)揮德治教化作用。

責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、綜治辦。

深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。倡導(dǎo)村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為。

（八）推進(jìn)社會(huì)治理智能化建設(shè)。

責(zé)任單位：綜治辦。

深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會(huì)治理模式，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐，應(yīng)用社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會(huì)治理體系。推進(jìn)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。加快推進(jìn)監(jiān)控?cái)z像頭等信息化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化和高效化。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解市域社會(huì)治理重大風(fēng)險(xiǎn)為突破口，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，探索具有時(shí)代特征、特色的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，把重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在基層，保一方平安、促一方發(fā)展、正一方風(fēng)氣，推動(dòng)更高水平的平安江城建設(shè)，為浦北建設(shè)“北部灣美麗后花園”和“國(guó)際康養(yǎng)勝地”營(yíng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保市域社會(huì)治理始終沿著正確方向前進(jìn)。

——堅(jiān)持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

——堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將社會(huì)治理放到市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)治理、統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)治理的整體性和協(xié)同性。

——堅(jiān)持依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式破解市域社會(huì)治理難題。堅(jiān)持共建共治共享，注重聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會(huì)治理共同體。

——堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)精致，遵循治理規(guī)律、把握時(shí)代特征，善于運(yùn)用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)方法、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能。

2020年全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局；2021年市域社會(huì)治理體系基本成型；2022年5月，通過(guò)3年試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善，風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，平安江城建設(shè)躍上新臺(tái)階，為欽州市全面建成全區(qū)一流、全國(guó)優(yōu)秀的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。

1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資。

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、

農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析。

研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。

解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。

11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作方案篇六

20xx年，我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹市政法工作會(huì)議精神，結(jié)合災(zāi)后重建實(shí)際，鞏固平安建設(shè)成果，著力加強(qiáng)排查調(diào)處矛盾糾紛力度，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。為全面實(shí)施兩年實(shí)現(xiàn)重建，五年經(jīng)濟(jì)翻番，十年建成現(xiàn)代化湔氐奠定良好的社會(huì)環(huán)境。

(一)深入基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合災(zāi)后農(nóng)村永久性建房，以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點(diǎn)，在家庭、受災(zāi)群眾集中安置區(qū)等廣泛深入開(kāi)展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，充實(shí)力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，狠抓各項(xiàng)綜治措施的落實(shí)。

(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺(tái)建設(shè)。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國(guó)土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治安、社會(huì)管理中的作用。

(四)健全農(nóng)村平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心，警務(wù)室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標(biāo)要求。

(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制，預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件和突發(fā)性事件，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的'發(fā)生。

(二)健全預(yù)警機(jī)制。密切關(guān)注金融危機(jī)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)排查梳理涉及遇難、傷殘學(xué)生、災(zāi)后重建、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢(shì)研判能力，建立健全信息反饋和預(yù)警機(jī)制，積極做好應(yīng)對(duì)因地震、金融危機(jī)引發(fā)的社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的工作。

(一)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，嚴(yán)重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發(fā)xx財(cái)犯罪。深入開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制，提高打擊能力，減少社會(huì)對(duì)抗，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

(二)切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)、宗教極端勢(shì)力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

(三)扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)治安整治專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)線的整治，深入開(kāi)展打黃打非、盜竊破壞三電設(shè)施專項(xiàng)整治，非法安裝使用電視接收機(jī)設(shè)施、傳銷(xiāo)和黑網(wǎng)吧等專項(xiàng)整治，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

(四)進(jìn)一步健全社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊(duì)伍為重要力量。切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安防控體系和工作機(jī)制建設(shè)，保持災(zāi)區(qū)社會(huì)治安平穩(wěn)。

(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村(社區(qū))流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)人頭，重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫(kù)建設(shè)，做到底數(shù)清，情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、分子。加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、因?yàn)?zāi)孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。

(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢(shì)頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運(yùn)輸，消除安全隱患。

(一)加強(qiáng)綜治宣傳工作，密切與政府各部門(mén)的協(xié)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(二)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理調(diào)查研究，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理，建立健全農(nóng)村平安長(zhǎng)效機(jī)制等為重點(diǎn)，著力研究新情況，解決新問(wèn)題，指導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。

市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作方案篇七

計(jì)劃，中文詞，通常指具體的工作計(jì)劃或?yàn)槟硞€(gè)問(wèn)題制定的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解市域社會(huì)治理重大風(fēng)險(xiǎn)為突破口，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，探索具有時(shí)代特征、特色的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，把重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在基層，保一方平安、促一方發(fā)展、正一方風(fēng)氣，推動(dòng)更高水平的平安江城建設(shè)，為浦北建設(shè)“北部灣美麗后花園”和“國(guó)際康養(yǎng)勝地”營(yíng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保市域社會(huì)治理始終沿著正確方向前進(jìn)。

——堅(jiān)持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

——堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將社會(huì)治理放到市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)治理、統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)治理的整體性和協(xié)同性。

——堅(jiān)持依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式破解市域社會(huì)治理難題。堅(jiān)持共建共治共享，注重聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會(huì)治理共同體。

——堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)精致，遵循治理規(guī)律、把握時(shí)代特征，善于運(yùn)用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)方法、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能。

2020年全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局；2021年市域社會(huì)治理體系基本成型；2022年5月，通過(guò)3年試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善，風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，平安江城建設(shè)躍上新臺(tái)階，為欽州市全面建成全區(qū)一流、全國(guó)優(yōu)秀的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)市域社會(huì)治理工作會(huì)議精神，為把唱歌鎮(zhèn)建設(shè)成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會(huì)文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完普共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、防范化解市城風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，以傳承紅色基因、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、巴中特點(diǎn)的市城社會(huì)治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設(shè)貢獻(xiàn)唱歌力量。

(一)堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、部門(mén)協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

(二)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多部門(mén)密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。

(三)堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái)。

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理。

責(zé)任單位：黨群辦、各村（居）委會(huì)。

進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨委在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚群眾、動(dòng)員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會(huì)、居委會(huì)、鎮(zhèn)直機(jī)構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制等群眾參與基層治理機(jī)制，形成社區(qū)黨委核心引領(lǐng)、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。

（二）健全基層協(xié)商議事制度。

責(zé)任單位：人大辦。

加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項(xiàng)目、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題等組織有關(guān)方面開(kāi)展協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。

（三）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理。

責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、應(yīng)急辦、安監(jiān)站。

以天網(wǎng)工程等社會(huì)治安綜合治理信息化建設(shè)為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機(jī)制。加強(qiáng)公用設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、校園和醫(yī)院及周邊社會(huì)治安綜合治理工作，健全科學(xué)完善的公共突發(fā)事件處置和災(zāi)害應(yīng)急管理體制，完善政府部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在平安創(chuàng)建中的作用。

（四）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。

責(zé)任單位：信訪辦、綜治辦、司法所。

傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)陽(yáng)光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪建設(shè)，落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用。

（五）推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。

責(zé)任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦。

培育激發(fā)社會(huì)組織健康有序參與社會(huì)治理，引導(dǎo)社會(huì)組織承擔(dān)更多的政府轉(zhuǎn)移職能。整合政府扶持資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)組織活動(dòng)場(chǎng)所，培育一批在創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會(huì)組織。

（六）推進(jìn)社會(huì)治理法治化建設(shè)。

責(zé)任單位：司法所、綜治辦。

健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責(zé)清單，確?；鶎又卫淼姆ㄖ位Ｈ嫔罨ㄖ谓ㄔO(shè)“三聯(lián)同創(chuàng)”，深入推進(jìn)法治村、社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳，重視社會(huì)領(lǐng)域的普法宣傳，聚焦社會(huì)治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項(xiàng)，把法律政策宣傳到基層群眾。

（七）充分發(fā)揮德治教化作用。

責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、綜治辦。

深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。倡導(dǎo)村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為。

（八）推進(jìn)社會(huì)治理智能化建設(shè)。

責(zé)任單位：綜治辦。

深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會(huì)治理模式，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐，應(yīng)用社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會(huì)治理體系。推進(jìn)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。加快推進(jìn)監(jiān)控?cái)z像頭等信息化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化和高效化。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。

1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資。

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、

農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析。

研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。

解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。

11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作方案篇八

為貫徹落實(shí)黨的。

四中全會(huì)。

精神，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，全面推進(jìn)縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，城市建設(shè)服務(wù)中心按照省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，按照《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣實(shí)施方案》要求，結(jié)合我單位實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的。

四中全會(huì)。

省委十一屆七次全會(huì)和市委七屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握共建共治共享的社會(huì)治理制度總要求，以解決縣域內(nèi)影響國(guó)家安全社會(huì)安定人民安寧的突出問(wèn)題為突破口，以增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商社會(huì)協(xié)同公眾參與法治保障科技支持的社會(huì)治理體系。

在全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力，依法規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，確保我縣城市公共環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共服務(wù)和管理水平持續(xù)提升。

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。以提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)為中心，開(kāi)創(chuàng)“城市守護(hù)者”黨建品牌，深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理，以黨建引領(lǐng)市域社會(huì)治理，整合各方資源公平公正、務(wù)實(shí)高效進(jìn)行城市管理。

二是堅(jiān)持以人為本。圍繞提高城市發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化干凈整潔平安有序城市環(huán)境，聚焦全面小康城市品質(zhì)，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時(shí)代、地域和民族特色的原則，牢固樹(shù)立為人民管理城市的理念。

三是堅(jiān)持依法治理。堅(jiān)持依法規(guī)范、執(zhí)法為民，堅(jiān)持行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)程全記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，明確城市管理和執(zhí)法職責(zé)邊界，制定權(quán)力清單，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。

四是堅(jiān)持科學(xué)管理。明確城市管理執(zhí)法的領(lǐng)域，具體實(shí)施范圍，增強(qiáng)城市管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，從源頭上預(yù)防和減少違法違規(guī)行為。

五是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。整合城市管理資源，優(yōu)化管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則，加強(qiáng)政策措施的配套銜接，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，有序推進(jìn)相關(guān)工作。

六是堅(jiān)持社會(huì)共治。制定相關(guān)公共政策和管理服務(wù)政策，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，公開(kāi)辦事內(nèi)容、程序、制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；堅(jiān)持開(kāi)展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)教育、環(huán)境意識(shí)教育和文明意識(shí)教育，提高廣大居民整體素質(zhì)。

七是堅(jiān)持科技創(chuàng)新。為城市治理和決策提供支持，加快推動(dòng)云、網(wǎng)、端等數(shù)字基礎(chǔ)科技方式，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與城市治理、民生服務(wù)深度融合結(jié)合，提升市域社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

推動(dòng)城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化和智慧化，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，城市管理具有較為完備的社會(huì)治理體系，具有解決社會(huì)治理中重大矛盾問(wèn)題的資源和能力，有效的將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽、解決在基層，在城市管理方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

通過(guò)全市上下齊心協(xié)力，到2022年，基本實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理理念、目標(biāo)、布局、體制、方式、政策、能力現(xiàn)代化。頓利通過(guò)中央、省委審核驗(yàn)收，獲得“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市”稱號(hào)。

創(chuàng)建試點(diǎn)城市工作任務(wù)包括“共性、區(qū)域特色、特色和負(fù)面清單”四個(gè)方面，其中，城建中心共涉及共性工作任務(wù)中3個(gè)板塊、8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、15項(xiàng)分解任務(wù)、23項(xiàng)基本要求：

1.治理體制現(xiàn)代化板塊：4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、6項(xiàng)分解任務(wù)、16項(xiàng)基本要求。

2.工作布局現(xiàn)代化板塊：2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、3項(xiàng)分解任務(wù)、3項(xiàng)基本要求。

3.治理方式現(xiàn)代化板塊：2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、3項(xiàng)分解任務(wù)、4項(xiàng)基本要求。

創(chuàng)建試點(diǎn)城市歷時(shí)三年時(shí)間(2020年—2022年)，城市建設(shè)服務(wù)中心按照上級(jí)工作部署，積極開(kāi)展工作，確保創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市工作有序開(kāi)展。

（一）城市建設(shè)服務(wù)中心按照《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣實(shí)施方案》要求，成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作小組。

（二）是根據(jù)《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣任務(wù)分解表》，結(jié)合本單位工作職能和特點(diǎn)對(duì)實(shí)施范圍明確的工作事項(xiàng)進(jìn)行全面的梳理，圍繞分解目標(biāo)任務(wù)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作流程。

（三）是按照落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全面實(shí)施創(chuàng)建，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)或?qū)０啵朴喒ぷ鞣桨?、政策意?jiàn)和相關(guān)配套措施，為全面創(chuàng)建試點(diǎn)城市提供助力。

（四）是嚴(yán)把工作進(jìn)程，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，按照任務(wù)分解階段制定的落實(shí)措施和思路，全面實(shí)施創(chuàng)建，針對(duì)創(chuàng)建遇到的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，遇到難以解決問(wèn)題要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)反映，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

（五）積極配合上級(jí)創(chuàng)建試點(diǎn)城市考核辦法、工作月調(diào)度季通報(bào)等制度，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)形成匯報(bào)材料，進(jìn)行工作匯報(bào)；根據(jù)上級(jí)部門(mén)督查檢查意見(jiàn)，針對(duì)問(wèn)題和不足及時(shí)整改，確保全面完成工作任務(wù)。

（六）要根據(jù)中央、省委和市委政法委驗(yàn)收辦法、評(píng)分細(xì)則等文件要求，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面查漏補(bǔ)缺，就創(chuàng)建試點(diǎn)城市完成情況進(jìn)行總結(jié)、自我考評(píng)、材料歸檔，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)自評(píng)得分情況，全面做好迎檢準(zhǔn)備。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣城市建設(shè)服務(wù)中心工作小組，工作小組辦公室設(shè)在局辦公室。各科室按照任務(wù)分工，切實(shí)履行主體責(zé)任，把創(chuàng)建試點(diǎn)城市擺上重要議事日程，周密安排部署，認(rèn)真細(xì)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。

（二）強(qiáng)化宣傳推廣。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體作用,開(kāi)設(shè)創(chuàng)建試點(diǎn)城市宣傳專欄,大力宣傳市域創(chuàng)建的方針、政策和基層先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。各科室在創(chuàng)建試點(diǎn)城市過(guò)程中,要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措,及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建成果,培樹(shù)先進(jìn)典型。

市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作方案篇九

為了進(jìn)一步完善市域社會(huì)治理體系，提升市域社會(huì)治理能力，確保十堰市通過(guò)20xx年“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”第一期審核驗(yàn)收，根據(jù)《十堰市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）要求，結(jié)合市司法行政工作職能，現(xiàn)就推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)制定如下實(shí)施方案：

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革后司法行政機(jī)關(guān)“一大統(tǒng)籌、四大職能”作用，從統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市，推進(jìn)行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)等方面，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理法治、德治、自治、智治有機(jī)融合，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，確保十堰市順利通過(guò)20xx年“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”第一期審核驗(yàn)收，為十堰全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

根據(jù)《實(shí)施方案》工作指引中確定的共性工作、特色工作和嚴(yán)防負(fù)面清單三項(xiàng)工作推進(jìn)實(shí)施。結(jié)合全市司法行政工作實(shí)際，重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)特殊群體管控。

1.加強(qiáng)市域內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象、強(qiáng)制隔離戒毒人員等特殊人群的管控，健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，市、縣兩級(jí)建有相關(guān)專業(yè)社會(huì)組織、社會(huì)工作人才隊(duì)伍等，落實(shí)安置、教育、矯治、管理以及綜合干預(yù)措施。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，市社區(qū)矯正工作管理局、市強(qiáng)制隔離戒毒所）

（二）完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制。

2.堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，配合有關(guān)部門(mén)健全市級(jí)層面社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)社情、輿情和公眾訴求的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處置苗頭性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導(dǎo)科）

（三）完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。

3.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制。健全婚姻家庭糾紛等民間糾紛的排查調(diào)處機(jī)制，有效防范可能引發(fā)的案（事）件。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導(dǎo)科、行政復(fù)議科、十堰仲裁委秘書(shū)處）

4.健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，大力培育社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展，加強(qiáng)律師調(diào)解工作。加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，完善培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導(dǎo)科、律師工作科）

（四）建設(shè)科學(xué)完備的市域法律規(guī)范體系。

5.針對(duì)本市社會(huì)治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用足用好地方立法權(quán)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理類領(lǐng)域立法。結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的清理及完善工作。（責(zé)任單位：局立法科、法治調(diào)研科）

（五）建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施體系。

6.推動(dòng)落實(shí)市域內(nèi)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。（責(zé)任單位：市委依法治市辦秘書(shū)科）

7.市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府法律顧問(wèn)、公職律師制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面落實(shí)市縣鄉(xiāng)三級(jí)重大決策項(xiàng)目依法決策機(jī)制。配合并發(fā)揮好村（社區(qū)）法律顧問(wèn)作用。（責(zé)任單位：局律師工作科、市委依法治市辦秘書(shū)科）

8.全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格確定行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、文化旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法監(jiān)督力度。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局行政執(zhí)法監(jiān)督科）

9.落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局行政復(fù)議科）

（六）建設(shè)務(wù)實(shí)管用的市域法治保障體系。

10.完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，推動(dòng)把憲法法律列入本市各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）必修課。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

11.做好“七五”普法終期檢查驗(yàn)收，科學(xué)謀劃“八五”普法工作。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

12.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法工作責(zé)任制，健全以案釋法制度。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

13.大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，有效推進(jìn)法治文化和傳統(tǒng)文化、地方文化、行業(yè)文化、校園文化等融合發(fā)展。開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

14.深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)公共法律服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局公共法律服務(wù)科、市法律援助中心、市公證處、十堰仲裁委秘書(shū)處）

15.健全律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人員、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)政策，落實(shí)律師權(quán)利保障和違法執(zhí)業(yè)懲戒、公證過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、鑒定人出庭、仲裁員信息披露回避等制度，提高公共法律服務(wù)水平。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局公共法律服務(wù)科、律師工作科、基層指導(dǎo)科、市公證處、十堰仲裁委秘書(shū)處）

（七）完善基層群眾自治機(jī)制。

16.大力開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建。法治宣傳教育組織機(jī)構(gòu)健全。村（社區(qū)）建設(shè)有法治宣傳欄、法律圖書(shū)角等法治宣傳教育陣地。村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭依法辦事。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

（八）推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)。

17.加強(qiáng)司法行政干部信息化、智能化等能力培養(yǎng)。完善應(yīng)用人才隊(duì)伍引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、管理機(jī)制。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局人事教育科、技術(shù)科）

18.加大信息化建設(shè)資金爭(zhēng)取力度，加快“數(shù)字法治智慧司法”信息化建設(shè)步伐。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局財(cái)務(wù)科、技術(shù)科）

根據(jù)《實(shí)施方案》要求，全市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作按照“市縣同步、整體推進(jìn)、示范引領(lǐng)、分期達(dá)標(biāo)、一次驗(yàn)收”的原則進(jìn)行，結(jié)合全市司法行政系統(tǒng)實(shí)際，共分為以下五個(gè)實(shí)施步驟：

（一）安排部署（20xx年7月31日前）。市司法局、各縣（市、區(qū)）司法局對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)參與推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，明確牽頭機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工作推進(jìn)。

（二）探索示范（20xx年8月1日-20xx年12月31日）。明確張灣區(qū)、鄖陽(yáng)區(qū)、竹山縣、丹江口市為推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)示范區(qū)。20xx年底，示范區(qū)（縣、市）要完成《工作指引》得分95%以上的工作，其他縣區(qū)要完成《工作指引》得分80%以上的工作。基于此項(xiàng)要求，示范區(qū)（縣、市）司法局要積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府重點(diǎn)對(duì)照本方案第二大項(xiàng)明確的八項(xiàng)工作措施抓好貫徹落實(shí)。

（三）全面推進(jìn)（20xx年1月1日-20xx年12月31日）。20xx年底，所有縣（市、區(qū)）司法局、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要完成《工作指引》中明確的工作任務(wù)，并在市委市政府考核中取得90%以上分值的合格成績(jī)，滿足通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的分值要求。

（四）整改提高（20xx年1月1日-20xx年5月31日）。各縣（市、區(qū)）司法局重點(diǎn)對(duì)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作進(jìn)行“回頭看”，全面查找工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié)。

（五）審核驗(yàn)收（20xx年6月1日-20xx年11月30日）。20xx年6月-9月，迎接省委政法委對(duì)我市的考核初審。20xx年10月-11月，迎接中央政法委組織的復(fù)審驗(yàn)收。

為強(qiáng)化推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市司法局成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市委依法治市辦秘書(shū)科、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位負(fù)責(zé)同志為成員的市司法局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委依法治市辦秘書(shū)科，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等日常工作。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)、省委十一屆全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（二）迅速認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。各地各部門(mén)要將工作重心放在平時(shí)，嚴(yán)格對(duì)照本實(shí)施方案，迅速認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，明確時(shí)間表和路線圖，加強(qiáng)工作推進(jìn)，工作完成一件銷(xiāo)號(hào)一件。

（三）強(qiáng)化督辦檢查。市委依法治市辦秘書(shū)科、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）司法局的工作指導(dǎo)和督辦。各縣（市、區(qū)）司法局要積極協(xié)助各地黨委、政府，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。市司法局將適時(shí)赴各縣（市、區(qū)）司法局開(kāi)展專項(xiàng)法治督察，督察結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作方案篇十

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，努力踐行科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸?！敝黝}要求，采取“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村實(shí)施、干部聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)為引領(lǐng)，以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)提高農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明，以建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障，通過(guò)不斷加大村環(huán)衛(wèi)人力、物力和相關(guān)配套設(shè)施的投入，形成人人動(dòng)手，戶戶參與的局面，進(jìn)一步改善山門(mén)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，為深入推進(jìn)生態(tài)文明的美好鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

環(huán)境整治主要針對(duì)本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理，通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治積極培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生生活習(xí)慣，努力提高全村群眾的文明程度。積極營(yíng)造良好的人居環(huán)境，逐步提升村環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求。主要任務(wù)有以下五個(gè)方面：

（一）清理垃圾。全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，徹底清除村莊周邊的白色污染；合理配置垃圾池、垃圾桶，進(jìn)一步細(xì)化保潔人員工作職責(zé)，及時(shí)清運(yùn)垃圾。

（二）治理亂堆亂放。全面清理村內(nèi)柴草、雜物、磚瓦，清除道路兩側(cè)的私搭亂建。村內(nèi)做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，大力開(kāi)展植樹(shù)建綠活動(dòng)，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長(zhǎng)快、易管護(hù)、適宜山門(mén)村環(huán)境的植物進(jìn)行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等，逐步提高山門(mén)村綠化美化水平。

（三）治理村莊道路。重點(diǎn)治理擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、設(shè)置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝，影響暢通和排水的行為。督促村民進(jìn)一步做好門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生，道路兩旁垃圾筒實(shí)行集中清運(yùn)，并由專門(mén)車(chē)輛運(yùn)輸，確保村組各點(diǎn)的清潔衛(wèi)生達(dá)到衛(wèi)生清潔全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。

（四）加強(qiáng)保潔人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和召開(kāi)保潔工作講評(píng)會(huì)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)實(shí)施考勤制度，配備專職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護(hù)、街道養(yǎng)護(hù)的范圍和責(zé)任，確保掃得凈、看得住、管得好；發(fā)動(dòng)全體村民積極參與村莊整治，確保整治有成效、不反彈。

（五）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理責(zé)任制建設(shè)。村級(jí)環(huán)衛(wèi)管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程，成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)。完善保潔工作各項(xiàng)工作制度，細(xì)化工作任務(wù)，確保主要溝渠路道、河塘和其他重點(diǎn)部位由專人負(fù)責(zé)管理。制定和落實(shí)農(nóng)戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，村兩委監(jiān)督和農(nóng)戶相互監(jiān)督相結(jié)合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。

總體要求是村道路沿線及可視范圍內(nèi)和農(nóng)戶庭院及房前屋后及重點(diǎn)部位等達(dá)到“三有”、“四分”、“六無(wú)”的總要求。

（一）“三有”工作要求。

1、有一只專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。按每300人配一名保潔員標(biāo)準(zhǔn)確定，按3000人以上村標(biāo)準(zhǔn)配備2名垃圾清運(yùn)員，更換不合格保潔員。采取村組聘用的形式實(shí)施，并上報(bào)鎮(zhèn)政府。

2、有一整套布局合理的'環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。及時(shí)保養(yǎng)垃圾清運(yùn)車(chē)，大型垃圾清運(yùn)車(chē)采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式解決，及時(shí)為保潔員配備必要的清掃工具。

3、有一整套行之有效的整治工作機(jī)制。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”垃圾處理模式。

（二）“四分”工作方法。

1、分區(qū)包干。對(duì)轄區(qū)進(jìn)行分類分區(qū)，明確專職保潔員進(jìn)行保潔。農(nóng)戶庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶進(jìn)行“三包”（包秩序、包衛(wèi)生、包綠化）。

2、分類處理。對(duì)可回收垃圾進(jìn)行垃圾分類分散減量化處理：分為可回收垃圾、廚余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾、其他垃圾。

3、分級(jí)投入。根據(jù)上級(jí)要求采取市、鎮(zhèn)、村三級(jí)配套方式籌措資金，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)中。

4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責(zé)任狀，每周進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查，及時(shí)表?yè)P(yáng)好人好事。

（三）“六無(wú)”工作標(biāo)準(zhǔn)。

1、無(wú)暴露性垃圾。對(duì)路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內(nèi)，無(wú)暴露性生產(chǎn)生活垃圾，沿路沿街無(wú)零星垃圾，垃圾房?jī)?nèi)垃圾做到日產(chǎn)日清，無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象。

2、無(wú)水面垃圾漂浮物。對(duì)所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫(kù)唐溝渠水質(zhì)干凈清澈、無(wú)異味。

3、無(wú)亂貼亂畫(huà)。對(duì)墻壁、電線桿、門(mén)面、樹(shù)上等亂貼的大小廣告、無(wú)秩序標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。

4、無(wú)亂堆亂放。各經(jīng)營(yíng)戶不得占道經(jīng)營(yíng)、隨意堆放貨物，確保有序經(jīng)營(yíng)、房前屋后堆放要有序整齊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)村莊車(chē)輛停放有序。

5、無(wú)污水橫流。對(duì)所有下水道、陰溝要進(jìn)行疏通，對(duì)廁所和家圈進(jìn)行改造，確保污水有序排放加快改水改廁工程，確保污染物排放達(dá)標(biāo)，不造成空氣、水源、土壤污染。

6、無(wú)雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時(shí)拔除，確保環(huán)境優(yōu)美，對(duì)有害植物要及時(shí)清理。公共場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品包裝物的回收管理，并同意處理。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及千家萬(wàn)戶，工作難度大。村黨支部書(shū)記是本村環(huán)境衛(wèi)生整治的第一責(zé)任人，成立以書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確環(huán)衛(wèi)專干具體抓落實(shí)，確保工作效果。

3、多方籌措，加大投入。積極整合資源，多方籌措資金，各商家、住戶也要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，齊心協(xié)力抓整治工作，不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。

4、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。繼續(xù)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比考核制度。月度檢查結(jié)果與保潔員績(jī)效工資發(fā)放，通過(guò)檢查評(píng)比，激發(fā)保潔員工作責(zé)任心，確保整治工作取得成效。

市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作方案篇十一

以爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標(biāo)，圍繞"六點(diǎn)六化"（圍繞"抓"點(diǎn)，落實(shí)"一崗雙責(zé)"制度化；針對(duì)弱點(diǎn)，保持嚴(yán)打整治常態(tài)化；破解難點(diǎn)，推動(dòng)矛盾化解法治化；做實(shí)支點(diǎn)，構(gòu)建治安防控立體化；打造亮點(diǎn)，實(shí)施平安創(chuàng)建精細(xì)化；凸顯高點(diǎn)，促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)社會(huì)化）工作主線，創(chuàng)新綜治工作方式方法，積極適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)新常態(tài)，創(chuàng)建特色亮點(diǎn)，打造新品牌。

1.建立完善群防群治機(jī)制。堅(jiān)持"預(yù)防為主、專群結(jié)合"的原則，落實(shí)群防群治隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，搞好人防物防技防，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治。

2.全面實(shí)施平安細(xì)胞工程。加強(qiáng)平安創(chuàng)建力度，深化平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細(xì)胞工程建設(shè)，積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長(zhǎng)、志愿者骨干作用，營(yíng)造平安創(chuàng)建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。

3.加強(qiáng)立體化防控體系建設(shè)。不斷建立完善信息化管理平臺(tái)，著力提高信息化運(yùn)用能力，加快視屏監(jiān)控探頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)街道和重點(diǎn)部位全覆蓋。

4.建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。依托網(wǎng)格化管理平臺(tái)，推動(dòng)建立完善信息化、精心化、法治化、動(dòng)態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動(dòng)的社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作體系和運(yùn)行機(jī)制，完善法律顧問(wèn)制度。

5.大力推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口、社區(qū)矯正對(duì)象、精神障礙患者等重點(diǎn)人群管理，加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項(xiàng)整治，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪、婦女兒童權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動(dòng)。

6.夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)格化平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)基層綜治隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律專業(yè)教育培訓(xùn)，提升工作水平。

為保障綜治"雙創(chuàng)"活動(dòng)順利開(kāi)展，特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記湯敏任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)謝國(guó)清和黨委副書(shū)記、綜治辦主任李珍任副組長(zhǎng)，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人組成，"雙創(chuàng)"活動(dòng)辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。

（一）提升認(rèn)識(shí)。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次活動(dòng)的重要性，把"雙創(chuàng)"活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，深入推進(jìn)。

（二）突出重點(diǎn)。各村要結(jié)合實(shí)際，明確職責(zé)，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)平安、法治、精準(zhǔn)扶貧納入網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)等工作。

（三）確保實(shí)效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)綜治"雙創(chuàng)"活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，其結(jié)果作為社會(huì)管理綜合治理工作綜合考評(píng)的重要依據(jù)。

市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作方案篇十二

為保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際情況，特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執(zhí)法工作，構(gòu)建對(duì)黑惡勢(shì)力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以持續(xù)深挖整治為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌做好對(duì)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的管理和宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)“問(wèn)題”和“苗頭”的梳理和排查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，大力實(shí)施專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的公職人員，多措并舉，同步推進(jìn)，確保掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)聲勢(shì)不退、力度不減。鏟除交通運(yùn)輸行業(yè)黑惡勢(shì)力滋生的土壤，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）提高認(rèn)識(shí)，深入開(kāi)展掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳教育工作

一是全面提高治超人員在超限治理領(lǐng)域中掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的思想意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。

定期開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收集掃黑、除惡好的經(jīng)驗(yàn)做法，使大家對(duì)掃黑、除惡工作更加了解，清晰明了。

二是廣泛采取社會(huì)宣傳、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕，加大掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳力度。

三是切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，確保掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。

四是發(fā)動(dòng)群眾，將掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)融于人民群眾中去，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，凡是人民群眾舉報(bào)提供的線索，一律摸排調(diào)查。

（二）以“以案促改工作”為契機(jī)，深入開(kāi)展線索摸排工作

一是以典型案例開(kāi)展警示教育活動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢(shì)力的.領(lǐng)域，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范管理重點(diǎn)監(jiān)控等制度和防范措施，堅(jiān)決斬?cái)嗪趧?shì)力伸向交通運(yùn)輸領(lǐng)域的黑手。深入開(kāi)展線索摸排工作，重點(diǎn)在超限治理領(lǐng)域中，針對(duì)組織非法超限超載運(yùn)輸、非法改裝車(chē)輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)線索逐級(jí)上報(bào)。

二是在各超限檢測(cè)站設(shè)立掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作專班，以各站站長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各班班長(zhǎng)為成員，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭，職工奮進(jìn)，群眾參與的良好氛圍。

對(duì)待內(nèi)部管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“整風(fēng)紀(jì)，提素質(zhì)，促形象”為主題，規(guī)范執(zhí)法行為，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權(quán)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承諾書(shū)”。

（三）采取多部門(mén)聯(lián)合治理，深入打擊重要黑惡行為

1.聯(lián)合公安、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)，重點(diǎn)打擊借助黑惡勢(shì)力壟斷經(jīng)營(yíng)的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及非法超限運(yùn)輸充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為、“黃?！睅к?chē)過(guò)超限站干擾執(zhí)法等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)。

2.聯(lián)合公安交警，繼續(xù)深入開(kāi)展路面執(zhí)法活動(dòng)。以固定超限站為依托，流動(dòng)執(zhí)法為輔，深入聯(lián)合公安交警開(kāi)展路面執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)打擊“百噸王”等嚴(yán)重超限超載違法行為。

3.聯(lián)合公安等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，重點(diǎn)打擊長(zhǎng)期盤(pán)踞某區(qū)域從事非法營(yíng)運(yùn)并糾集同伙對(duì)抗執(zhí)法檢查，甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的黑惡勢(shì)力。

4.配合單位紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)，立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)立位，將治理單位內(nèi)部充當(dāng)“保護(hù)傘”，參與黑惡勢(shì)力問(wèn)題、腐敗問(wèn)題等等，作為黨風(fēng)廉政、掃黑、除惡斗爭(zhēng)的一個(gè)重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督之中。

（四）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，將掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)落到實(shí)處

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作落到實(shí)處，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層夯實(shí)責(zé)任，要將掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)擺到單位重要議事日程，形成有效工作機(jī)制。

2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，要認(rèn)真受理有關(guān)黑惡勢(shì)力腐敗問(wèn)題的舉報(bào)反映，凡是對(duì)舉報(bào)線索排查不力、推諉扯皮、瞞報(bào)、虛報(bào)的，一經(jīng)查處，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

3.要強(qiáng)化職責(zé)定位。要把掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)同黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，將存在于人民群眾身邊的“保護(hù)傘”、“黃牛”徹底打掉。

4.做好配合。在加強(qiáng)掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中，要認(rèn)真按照上級(jí)統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排工作，要做到掃黑、除惡與執(zhí)法工作兩不誤，對(duì)涉及到違法案件，要和紀(jì)檢、公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，協(xié)同推進(jìn)掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

1．提高政治站位，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

2．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保事有人干、責(zé)有人擔(dān)，推動(dòng)掃黑、除惡工作有條不紊的開(kāi)展。

3.聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)。聚焦掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在超限治理工作上的突出問(wèn)題，下大力氣整改，將各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效，縱深推進(jìn)。

4．匯總信息，及時(shí)報(bào)送。為確保工作深入、持續(xù)推進(jìn)，各執(zhí)法大隊(duì)明確1名聯(lián)絡(luò)員，專職負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位掃黑、除惡工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和報(bào)送等工作，切實(shí)做到信息通暢。

5．落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)掃黑、除惡工作情況，按照組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、線索排查、案件移交、制度建設(shè)、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)6個(gè)方面，堅(jiān)持每半年講評(píng)，年底總評(píng)，對(duì)因工作疏忽造成嚴(yán)重影響的，將追究單位和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作方案篇十三

為全面貫徹十九屆四中全會(huì)精神，落實(shí)20xx年省委一號(hào)文件和省政府重點(diǎn)工作任務(wù)要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排，確定鄉(xiāng)作為全區(qū)唯一的省級(jí)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范鄉(xiāng)，為切實(shí)做好鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)自治、德治、法治“三治融合”發(fā)展，不斷提升我鄉(xiāng)社會(huì)治理水平，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動(dòng)力和法治保障，凝聚高效發(fā)展合力，制定如下實(shí)施方案。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，農(nóng)民思想觀念深刻變化，農(nóng)民訴求日趨多樣，迫切需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點(diǎn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。鄉(xiāng)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，素有“文化興鄉(xiāng)一枝花”的美譽(yù)，通過(guò)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，利用新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)建設(shè)，結(jié)合傳統(tǒng)的剪紙、農(nóng)民畫(huà)、民樂(lè)隊(duì)等群眾自建組織，實(shí)現(xiàn)群眾自治、法治、德治融合發(fā)展，從而在全鄉(xiāng)探索推行鄉(xiāng)村治理的新路徑。

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)。

(一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。把政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)作為基層黨組織班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升黨組織書(shū)記抓脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力水平。每年至少組織一次黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，召開(kāi)黨組織書(shū)記述職述廉大會(huì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)黨組織書(shū)記“一肩挑”。對(duì)黨組織書(shū)記實(shí)行負(fù)面清單式管理，制定出臺(tái)《鄉(xiāng)村街黨組織書(shū)記隊(duì)伍優(yōu)化提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”方案》。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)

2.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。保持基層隊(duì)伍穩(wěn)定，提升干部隊(duì)伍薪資保障。大力吸引優(yōu)秀人才到村任職，逐年增加村干部績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。建立后備干部人才庫(kù)，鼓勵(lì)選拔一批政治素質(zhì)好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的人員到鄉(xiāng)扶貧工作站、城管隊(duì)伍中跟班學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格直接安排到村任職。注重從致富能手、返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)選拔有潛力的黨小組長(zhǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)村民小組長(zhǎng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)

3.發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。利用“”加強(qiáng)對(duì)廣大黨員思想教育，開(kāi)展黨員聯(lián)幫戶、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，每個(gè)村街開(kāi)設(shè)3-5個(gè)黨員先鋒示范崗，按月開(kāi)展黨員先鋒評(píng)比，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中的帶頭示范作用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)

4.提升基層組織管理。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村戰(zhàn)略，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，到20xx年，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)20萬(wàn)元以上，其中有2個(gè)達(dá)到50萬(wàn)元的村。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化基層組織硬件環(huán)境，實(shí)行“一室多用”，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，打造村、村、村黨建示范點(diǎn)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)

(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。

1.規(guī)范村民自治組織選舉程序。結(jié)合村民換屆選舉“三項(xiàng)制度”改革，擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，各村推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度。健全村民監(jiān)督委員會(huì)，完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)的聯(lián)系指導(dǎo)工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、民政辦、紀(jì)委辦、各村)

2.建立健全民主管理制度。增強(qiáng)民主決策參與，按照“四議兩公開(kāi)”和民主集中制的原則，引導(dǎo)村民通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議等方式協(xié)商解決問(wèn)題，充分發(fā)揮村民代表的議事決策作用，利用村小組會(huì)、板凳會(huì)議、農(nóng)民夜校、老年學(xué)校等開(kāi)展議事活動(dòng)，真正把決定權(quán)交給村民。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任單位：民政辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、各村)

3.健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。健全完善村務(wù)公開(kāi)欄，將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)分項(xiàng)分類列入監(jiān)督內(nèi)容，每3個(gè)月公開(kāi)一次村級(jí)財(cái)務(wù)狀況，打造陽(yáng)光財(cái)務(wù)。成立村民理財(cái)理事會(huì)，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱國(guó)富，責(zé)任單位：紀(jì)委辦、財(cái)政所、各村)

4.完善村規(guī)民約。制定門(mén)前三包，明確保潔責(zé)任區(qū)域。組建道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)，深化道德評(píng)議、鄉(xiāng)賢議事活動(dòng)，對(duì)高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹(shù)立文明新風(fēng)。以汪墩村為先行試點(diǎn)村，積極鼓勵(lì)本村的社會(huì)賢達(dá)人士組成鄉(xiāng)賢議事會(huì)，為鄉(xiāng)村治理發(fā)展出謀劃策，20xx年7月后在全鄉(xiāng)全面推廣。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文明辦、民政辦、各村)

(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。

1.開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)“一村一輔警”機(jī)制，深入開(kāi)展掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊整治毒品犯罪活動(dòng)。各村設(shè)置宗教協(xié)管員，加強(qiáng)對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，大力開(kāi)展農(nóng)村腐敗整治。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)

2.深化基層平安創(chuàng)建。各村組建衛(wèi)生保潔隊(duì)、鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生、道路管護(hù)、移風(fēng)易俗，開(kāi)展日巡夜巡季巡活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村治安防范水平，全面提升群眾的安全感滿意度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)邪教人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等人群管控服務(wù)，堅(jiān)決預(yù)防極端事件發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)

3.大力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。積極創(chuàng)建洞陽(yáng)村、花寺街道為市級(jí)“民主法治示范村”，推動(dòng)法治文化載體和陣地建設(shè)，到20xx年底實(shí)現(xiàn)村村建有法治文化廣場(chǎng)。實(shí)施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，到20xx年底全鄉(xiāng)“法律明白人”全部輪訓(xùn)一遍，加強(qiáng)對(duì)村組干部的法制培訓(xùn)，把基層各項(xiàng)工作納入法治化軌道。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：司法所、各村)

(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。

1.大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)創(chuàng)建活動(dòng)，村、村為市級(jí)示范點(diǎn)，村、村、村、村、村為區(qū)級(jí)示范點(diǎn)。每年開(kāi)設(shè)兩期以家風(fēng)家訓(xùn)、德育美育、好人好事為主題的道德講堂，宣講先進(jìn)典型事跡。各村成立民樂(lè)隊(duì)、舞蹈隊(duì)、戲曲班，通過(guò)鄉(xiāng)村春晚、農(nóng)民豐收節(jié)等演出的方式塑造可親、可敬、可學(xué)的模范形象，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文化站、婦聯(lián)、文明辦、各村)

2.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地，發(fā)揮村級(jí)綜合文化服務(wù)中心作用，注重培養(yǎng)黨員、積極份子，各村開(kāi)設(shè)青年讀書(shū)班。利用黨員活動(dòng)室和新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)，開(kāi)展好每月主題黨日活動(dòng)，組織剪紙、農(nóng)民畫(huà)、書(shū)法藝術(shù)家舉辦鄉(xiāng)風(fēng)文化節(jié)活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文化站、婦聯(lián)、團(tuán)委、各村)

3.持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“村級(jí)文化帶頭人”選拔培訓(xùn)計(jì)劃，試點(diǎn)配備村級(jí)文化組織員。加強(qiáng)村級(jí)文化長(zhǎng)廊(好人館)建設(shè)，傳播“好人文化”。村、村為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村、村為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。各村設(shè)立“善行義舉榜”、“紅黑榜”，對(duì)良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)褒揚(yáng)正面先進(jìn)，對(duì)婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒賭博、薄養(yǎng)厚葬等舊風(fēng)陋習(xí)，曝光反面典型，引導(dǎo)形成正確價(jià)值取向。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文化站、文明辦、各村)

4.開(kāi)展文明新風(fēng)評(píng)比活動(dòng)。營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚，每半年組織開(kāi)展一次“五好一美”“好媳婦、好婆婆”“優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)”評(píng)比活動(dòng)，每季度組織開(kāi)展“最美家庭”“清潔庭院”評(píng)比。分年度做好x村、x村、x村、x村、x村市級(jí)衛(wèi)生村工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：婦聯(lián)、團(tuán)委、文明辦、農(nóng)綜站、各村)

(五)發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同作用。

培育孵化社會(huì)組織，完善落實(shí)孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社會(huì)組織。充分發(fā)揮工青婦、法學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。激發(fā)參與意識(shí)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與鄉(xiāng)村治理的積極性主動(dòng)性。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任單位：黨政辦、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、司法所、綜治辦、農(nóng)綜站、各村)

1.實(shí)施準(zhǔn)備(20xx年4月)：成立組織，明確職責(zé)分工，擬定試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案，上報(bào)審核。

2.宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年5月-6月)：召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村治理工作宣傳發(fā)動(dòng)工作，宣傳鄉(xiāng)村治理工作的目的、意義，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理活動(dòng)中來(lái)。

3.組織實(shí)施(20xx年7月-20xx年12月)：對(duì)照試點(diǎn)示范內(nèi)容，按照各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)及要求，積極探索、先行先試、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決基層治理工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，確保試點(diǎn)示范內(nèi)容落實(shí)落細(xì)。

4.鞏固提升(20xx年1月-20xx年12月)：總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作的成果，進(jìn)一步抓整改、補(bǔ)短板、促提升，形成鄉(xiāng)村治理的典型經(jīng)驗(yàn)。

到20xx年12月,轄區(qū)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效、和諧有序,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有較大的提升,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)?；具_(dá)到可復(fù)制,能推廣的試點(diǎn)示范效果。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促檢查和綜合考核等工作。牽頭單位要結(jié)合各自職能精心謀劃，細(xì)心組織。責(zé)任單位根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮村黨組織的.領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負(fù)總責(zé)。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內(nèi)容，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。

3.督查考核。鄉(xiāng)黨委、政府將定期調(diào)度全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作，及時(shí)通報(bào)各村推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的進(jìn)展情況，對(duì)工作不落實(shí)、履行鄉(xiāng)村治理職責(zé)不到位的單位和個(gè)人將依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作方案篇十四

為進(jìn)一步推進(jìn)全市違法建設(shè)治理工作常態(tài)化、制度化，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，全面遏制違法建設(shè)行為，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，完善工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》及《岳陽(yáng)市違法建設(shè)常態(tài)化治理工作實(shí)施方案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

新增違法建設(shè)即查即拆，及時(shí)清零；存量違法建設(shè)制定年度清零計(jì)劃，實(shí)施逐月上報(bào)，動(dòng)態(tài)清零，20xx年底前分類處置到位，及時(shí)消除違法建設(shè)行為造成的安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。打造一批無(wú)違建小區(qū)、無(wú)違建村（社區(qū)）和無(wú)違建街道，全面構(gòu)建違法建設(shè)治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。

成立五里牌街道違法建設(shè)常態(tài)化治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書(shū)記陸暉任政委，黨工委副書(shū)記、辦事處主任權(quán)志偉組長(zhǎng)，常務(wù)副主任李敦樂(lè)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各村（社區(qū)）辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，自資所、經(jīng)管站、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人，各村（社區(qū)）書(shū)記為成員。

1、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，依法拆除。

2、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)違法建設(shè)的日常巡查和報(bào)告；配合街道和相關(guān)部門(mén)做好違法建設(shè)的查處，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)違法建設(shè)安全隱患排查、錄入、上報(bào)。

3．業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的巡查和勸阻工作，對(duì)勸阻無(wú)效的'，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村（社區(qū)）、街道或相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合做好查處工作。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、分類處置。

（一）厘清責(zé)任，聯(lián)防聯(lián)控，新增違法建設(shè)及時(shí)清零。

1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)。建立街道督查、執(zhí)法大隊(duì)業(yè)務(wù)巡查、村（社區(qū)）網(wǎng)格巡查工作機(jī)制，設(shè)立違法建設(shè)舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)上投訴受理平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新增違法建設(shè)。

2、及時(shí)制止。村（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)進(jìn)行勸阻、制止和報(bào)告。街道接到報(bào)告后，負(fù)責(zé)組織綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、自然資源所等部門(mén)進(jìn)行處理，嚴(yán)控繼續(xù)建設(shè)。

3、及時(shí)拆除。對(duì)拒不停工或逾期不整改的違法建設(shè)，依法及時(shí)采取強(qiáng)制措施，予以拆除。

（二）依法依規(guī)，分類處置，存量違法建設(shè)動(dòng)態(tài)清零。

1、進(jìn)一步核準(zhǔn)底數(shù)和精準(zhǔn)分類。對(duì)集中整治行動(dòng)中已摸排分類的存量違法建設(shè)，按照拆除、限期整改和沒(méi)收三種類型，再次組織核查，進(jìn)一步澄清底數(shù)，做到底數(shù)清晰、不漏一處，分類準(zhǔn)確、不錯(cuò)一戶。對(duì)堵塞消防通道、影響防火間距、危害公共安全、占?jí)汗部臻g、破壞房屋結(jié)構(gòu)等存在重大安全隱患、嚴(yán)重危害公共利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入拆除類。

2、強(qiáng)力拆除應(yīng)拆除類的存量違法建設(shè)。對(duì)已納入拆除類的存量違法建設(shè)，各單位要制訂三年拆除計(jì)劃（其中20xx年度完成40%、20xx年度完成40%、20xx年度完成20%），20xx年6月底前報(bào)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，同時(shí)要逐月制定拆除計(jì)劃，實(shí)施每月動(dòng)態(tài)清零。

3、依法推進(jìn)限期整改類違法建設(shè)處置。對(duì)已經(jīng)取得合法用地手續(xù)，且不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的違法建設(shè)，在履行相關(guān)處罰后可申請(qǐng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。對(duì)市政府認(rèn)定限期整改可依法予以保留的違法建設(shè)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)作出行政處罰決定后，完善土地出讓手續(xù)，按照處罰時(shí)的基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金和規(guī)費(fèi)，再根據(jù)市政府出具的處理意見(jiàn)與資規(guī)、住建部門(mén)的驗(yàn)收合格意見(jiàn)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。在不動(dòng)產(chǎn)登記辦理及交易過(guò)程中，凡發(fā)現(xiàn)有涉及違法建設(shè)的，一律不予受理或不予登記。

4、依法處置沒(méi)收類違法建設(shè)。對(duì)因拆除可能造成公共利益重大損失、或嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不宜拆除但可依法予以沒(méi)收的違法建設(shè)，由市資規(guī)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法予以沒(méi)收實(shí)物或違法收入。沒(méi)收類違法建設(shè)作為資產(chǎn)交由市資產(chǎn)管理部門(mén)管理，原則上涉及國(guó)有土地上的作為國(guó)有資產(chǎn)、涉及體土地上的作為集體資產(chǎn)依法處理。

5、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)違法建設(shè)綜合治理。老舊小區(qū)改造應(yīng)結(jié)合存量違法建設(shè)拆除一并進(jìn)行，存量違法建設(shè)拆除作為啟動(dòng)老舊小區(qū)改造的前提條件，以存量違法建設(shè)拆除促進(jìn)提質(zhì)改造。進(jìn)一步推進(jìn)別墅小區(qū)、地下空間、倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等區(qū)域違法建設(shè)整治，組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，成立專班，重點(diǎn)推進(jìn)。土地依法征收時(shí)要嚴(yán)格組織對(duì)房屋進(jìn)行合法性認(rèn)定，必須堅(jiān)持拆遷先拆違，違法建設(shè)一律實(shí)施零補(bǔ)償，凡違規(guī)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，一?jīng)查實(shí)，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。違法占用耕地建房、占用耕地“挖魚(yú)塘”等違法用地等問(wèn)題由街道依法查處，持續(xù)推進(jìn)違規(guī)占用耕地建房和“大棚房”等專項(xiàng)整治。

（三）加強(qiáng)督查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用。

街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照任務(wù)清單，加大重點(diǎn)區(qū)域、典型違建、違法占用耕地建房等督查檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)交辦。對(duì)違法建設(shè)治理工作不力、任務(wù)未完成的，及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)成效突出、敢于擔(dān)當(dāng)作為的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定考核辦法，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年考核，考核結(jié)果納入單位年度綜合績(jī)效考評(píng)成績(jī)并與本單位領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)違法建設(shè)常態(tài)化治理工作中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位和個(gè)人，視情進(jìn)行約談，或采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)，視情扣除年度綜合績(jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁違拆違治違工作的意見(jiàn)》（岳發(fā)〔20xx〕2號(hào)）等文件規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，狠抓責(zé)任落實(shí)。各村（社區(qū)）要落實(shí)屬地責(zé)任，成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人和任務(wù)完成時(shí)限。

（二）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各村（社區(qū)）要制定違法建設(shè)常態(tài)化治理工作宣傳方案，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，對(duì)相關(guān)的典型違法建設(shè)案例適時(shí)曝光，鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與、監(jiān)督違法建設(shè)治理，營(yíng)造輿論氣氛。

（三）強(qiáng)化案件查辦。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)移交違法建設(shè)相關(guān)案件線索，對(duì)通過(guò)違法建設(shè)進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的行為和介入違法建設(shè)的黑惡勢(shì)力，應(yīng)依法從重、從快給予嚴(yán)厲打擊。

市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作方案篇十五

為全面貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的有關(guān)要求，按照《關(guān)于報(bào)送市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號(hào)）有關(guān)工作安排，現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，把建設(shè)更高水平平安邵陽(yáng)作為總目標(biāo)，以共建共治共享為總要求，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí)，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)在社會(huì)治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安邵陽(yáng)。

堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。

統(tǒng)籌推進(jìn)各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實(shí)踐。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商。針對(duì)人民群眾所關(guān)心的問(wèn)題，完善以全體會(huì)議、專題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)等為重點(diǎn)的協(xié)商形式，廣泛開(kāi)展協(xié)商，制定協(xié)商計(jì)劃。健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會(huì)治理中的作用。把引導(dǎo)委員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為政治任務(wù)，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責(zé)，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提高信息化服務(wù)水平，落實(shí)委員履職工作規(guī)則，加強(qiáng)履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）。

（二）推動(dòng)工作布局現(xiàn)代化，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。

通過(guò)委員聯(lián)系界別群眾的工作機(jī)制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導(dǎo)政協(xié)委員自覺(jué)做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者和社會(huì)和諧促進(jìn)者，積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔(dān)負(fù)起反映群眾意見(jiàn)和呼聲、宣傳黨和國(guó)家方針政策的責(zé)任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）。

（三）推動(dòng)治理方式現(xiàn)代化，建設(shè)規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。

每年開(kāi)展社會(huì)治理領(lǐng)域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動(dòng)不少于1次。通過(guò)政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調(diào)研和反應(yīng)社情民意信息等形式提出意見(jiàn)建議，圍繞貫徹落實(shí)市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)的決策部署情況開(kāi)展民主監(jiān)督，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴(yán)格的落實(shí)下去。（牽頭單位：市政協(xié)社會(huì)法制和民族宗教委）。

市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開(kāi)始著手，開(kāi)展社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的相關(guān)工作，所有工作任務(wù)目標(biāo)根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在20xx年底前完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。為推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)、落實(shí)，具體分以下三個(gè)步驟進(jìn)行。

提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，廣泛征求意見(jiàn)，各牽頭單位要認(rèn)真研究制定推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個(gè)方面的工作舉措和實(shí)施方案，明確分管副主席、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)絡(luò)員和完成任務(wù)的推進(jìn)舉措。

市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案，結(jié)合工作職能、崗位職責(zé)，制定具體實(shí)施辦法，集中精力以實(shí)際成效促進(jìn)工作。

1.創(chuàng)新推動(dòng)工作。培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新力，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。要帶著問(wèn)題去開(kāi)展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，尋找解決問(wèn)題的方法和路徑，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)補(bǔ)齊短板；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，要制定階段性整改計(jì)劃，明確時(shí)間表、路徑圖逐步解決。

2.嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)制的要求，對(duì)工作推進(jìn)迅速、成效明顯的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并及時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)；對(duì)推進(jìn)遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報(bào)批評(píng)，認(rèn)真要求整改。年終根據(jù)工作落實(shí)情況，對(duì)全體機(jī)關(guān)干部職工開(kāi)展民主評(píng)議，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

（三）建章立制，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)務(wù)求實(shí)效（）。

把總結(jié)工作作為深化整工作落實(shí)、鞏固擴(kuò)大工作成果的重要手段，將活動(dòng)的做法經(jīng)驗(yàn)予以制度化，抓好建章立制工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

1、健全制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)持用完善制度來(lái)鞏固工作成效，靠制度促進(jìn)工作的管理機(jī)制，為推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

2、務(wù)求工作實(shí)效。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開(kāi)展工作，確保一個(gè)階段一個(gè)新進(jìn)展，按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政協(xié)黨組書(shū)記、主席鞠曉陽(yáng)任組長(zhǎng)，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長(zhǎng)，市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室副主任蔡治軍，委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任肖松海、社會(huì)法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。

2.建立協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把工作任務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，推動(dòng)全市各級(jí)政協(xié)系統(tǒng)開(kāi)展相關(guān)工作，形成工作合力。

3.強(qiáng)化正面宣傳。各級(jí)政協(xié)組織要積極對(duì)接各類媒體，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型和特色工作成效的宣傳報(bào)道。及時(shí)報(bào)送高質(zhì)量宣傳信息，信息報(bào)送和采用情況納入活動(dòng)考核內(nèi)容。充分運(yùn)用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開(kāi)辟專欄進(jìn)行新聞報(bào)道、典型宣傳，及時(shí)反映工作進(jìn)展成效。激發(fā)委員履職熱情，營(yíng)造良好輿論氛圍，展現(xiàn)政協(xié)作為、擴(kuò)大政協(xié)影響、樹(shù)立政協(xié)形象。

市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作方案篇十六

為不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）工作目標(biāo)

20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)基本原則

一是堅(jiān)持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。二是堅(jiān)持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識(shí)。三是堅(jiān)持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

(一)實(shí)施農(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。

(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的總體思路，落實(shí)村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。

(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計(jì)水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn)，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合，達(dá)到村內(nèi)村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。

(四)推動(dòng)農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo)，以缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范就改造什么為實(shí)施方向，推動(dòng)村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。

(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問(wèn)題，保障村民飲水安全；實(shí)施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。

成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”三方為主體的項(xiàng)目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責(zé)如下：

(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會(huì)、村民、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、社會(huì)力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項(xiàng)目建設(shè)、施工質(zhì)量等問(wèn)題，為村莊建設(shè)提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。

(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內(nèi)，讓每個(gè)村民都有機(jī)會(huì)參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動(dòng)參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見(jiàn)；由xx村村委會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)議，發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民，協(xié)調(diào)事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。

(三)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)駐村設(shè)計(jì)，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來(lái)，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計(jì)劃、落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。

一是搭建公共交流平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保够鶎诱拖嚓P(guān)部門(mén)從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。

二是做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng)，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)，發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。

三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。鼓勵(lì)村民針對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過(guò)村委會(huì)或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式，激勵(lì)村民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。

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