雙隨機一公開工作實施方案（實用18篇）

為了解決這個問題，我設(shè)計了一個全新的方案。制定方案時，要考慮各種可能的風(fēng)險和變數(shù)，并做好充分的準(zhǔn)備。接下來是一些制定方案的常見誤區(qū)和解決方法，希望能給大家提供一些思路。

雙隨機一公開工作實施方案篇一

國辦發(fā)〔。

2015。

〕

58。

號

)

省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機一公開”工作機制實施方案的通知》省市要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市政府以及縣政府關(guān)于安全工作的重要決策部署，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運用隨機抽查開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進我市住房和城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

隨機抽查主體是縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及授權(quán)、委托開展住房城鄉(xiāng)安全行政執(zhí)法的組織或者機構(gòu)。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)。根據(jù)工作需要隨機抽取待查對象。局屬有關(guān)經(jīng)授權(quán)、委托具有執(zhí)法職能的科室為執(zhí)法責(zé)任主體，負(fù)責(zé)開展行業(yè)內(nèi)安全檢查行政執(zhí)法隨機抽查工作。

“黑名單”的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)納入隨機抽查名錄庫。

依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強制性條文，嚴(yán)格依據(jù)本級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單編制隨機抽查事項清單，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應(yīng)當(dāng)按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。

隨機抽查分為。

“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險等級等特定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時調(diào)整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程，實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進行全面檢查的，要視情況隨機確定相關(guān)執(zhí)法人員。

“雙隨機”抽查的比例一般不低于。

30%。

對列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋。

對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理。

涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

)

通過統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、網(wǎng)站等向社會公開并實時更新接受社會監(jiān)督。

“縣住建局“雙隨機一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組”，由張延良同志任組長，局有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機制，充實執(zhí)法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作順利推進。

隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。

雙隨機一公開工作實施方案篇二

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）等文件精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實國務(wù)院、市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”有關(guān)文件精神，轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。

按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導(dǎo)向、堅持協(xié)同推進”的總體要求，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強化企業(yè)主體責(zé)任，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預(yù)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務(wù)處、各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務(wù)，避免多頭布署，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格按照年度抽查計劃實施檢查。

1.“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領(lǐng)域，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機抽查方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的事項，實施隨機抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。

2.對未列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費，特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗檢測，壓力容器壓力管道設(shè)計等事項，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴(yán)格監(jiān)管。對特殊重要領(lǐng)域，要健全生產(chǎn)、檢驗管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實現(xiàn)生產(chǎn)檢驗數(shù)據(jù)自動采集、實時記錄、留痕可查，嚴(yán)禁人為篡改。

3.對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施重點檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風(fēng)險，要通過雙隨機方式，對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴(yán)重風(fēng)險要進行過篩式排查。

1.編制省級隨機抽查事項清單。在《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單》的基礎(chǔ)上，梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項，依法定職責(zé)增加相應(yīng)隨機抽查事項清單內(nèi)容，制定我省抽查事項清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進行動態(tài)調(diào)整，并及時通過相關(guān)網(wǎng)站和平臺向社會公開。

隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務(wù)條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。

2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立市場主體庫、收費價格單位庫（主要指行政事業(yè)性收費、政府定價、政府指導(dǎo)價）、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對象名錄庫，如產(chǎn)品、項目、行為等其他主體庫。

其他涉及藥品監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場主體庫，由省藥品監(jiān)督局和省知識產(chǎn)權(quán)局自行建庫。

3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區(qū)）各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎(chǔ)上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務(wù)條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時，可按照執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長、工作區(qū)域、技術(shù)特點以及擔(dān)任角色等細化執(zhí)法檢查人員身份標(biāo)簽。對特定領(lǐng)域的抽查，還可吸收檢測機構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業(yè)性抽查的需要。

4.制定隨機抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，修定完善我省抽查工作細則，明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。

5.統(tǒng)一“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時有效歸集至相應(yīng)主體名下。

（一）制定年度抽查工作計劃。

省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計劃應(yīng)于每年1月初制定完成，原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務(wù)條線，應(yīng)按照總局統(tǒng)一計劃要求實施。

年度抽查工作計劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實際進行調(diào)整。2019年度抽查工作計劃應(yīng)于2019年3月底前制定完成。

（二）隨機抽取檢查對象。

按照年度抽查工作計劃，檢查對象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進行抽取。抽取過程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊伍的實際情況，針對檢查對象的行業(yè)、領(lǐng)域、風(fēng)險程度以及信用水平，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監(jiān)管效果，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應(yīng)與紀(jì)檢部門、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)條線共同參與完成，確保公開、公正。

（三）隨機抽取執(zhí)法檢查人員。

各級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域為單位抽查，也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進行隨機匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。

（四）合理確定抽查檢查方式。

各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機構(gòu)實施抽查檢查的，市場監(jiān)管部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的，行政執(zhí)法人員應(yīng)與被委托專業(yè)機構(gòu)人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機關(guān)生效文書和專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。

（五）強化抽查檢查結(jié)果公示運用。

除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果通過“雙隨機、一公開”工作平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結(jié)果，要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強化結(jié)果運用，加快推進涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法的自覺性。

對雙隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。

（六）積極開展市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

各級市場監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）的要求，結(jié)合本地實際，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)合隨機抽查監(jiān)管機制，以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴(yán)格依據(jù)抽查事項清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責(zé)任。要加強“雙隨機、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責(zé)免責(zé)。省局將對各地開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行考核，必要時將有關(guān)情況通報地方人民政府。

雙隨機一公開工作實施方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)石家莊市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2021年全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案〉的通知》（石雙隨機辦〔2021〕2號）要求，為進一步推進我委“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，規(guī)范執(zhí)法行為，結(jié)合我委工作實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）健全工作機制。不斷完善監(jiān)隨機抽查工作制度，確?！半p隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

（二）規(guī)范工作流程。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輿論宣傳力度，規(guī)范工作流程，確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開。

（三）提升監(jiān)管效能。推進基于信用風(fēng)險分級的隨機抽查模式，合理確定隨機抽查的比例和頻次，確保必要的隨機抽查覆蓋面和監(jiān)督檢查工作力度，避免檢查過多和執(zhí)法擾民。

（四）加強結(jié)果運用。對隨機抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法依規(guī)加大懲處力度，對有重大違法行為的監(jiān)管對象要按規(guī)定向社會公布，不斷提升隨機抽查的震懾力。

二、主要工作任務(wù)

（一）健全完善“兩庫一單”。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。（責(zé)任單位：各有關(guān)處室、單位，完成時限：全年）

（二）規(guī)范隨機抽查工作程序。各相關(guān)處室（單位）要大力組織學(xué)習(xí)宣傳《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》等文件，加大督導(dǎo)檢查力度，不斷提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照我委年度隨機抽查計劃開展抽查，制定的年度計劃、實施方案及抽查結(jié)果及時向社會公開。調(diào)整年度抽查計劃應(yīng)嚴(yán)格履行相關(guān)工作程序，調(diào)整后的年度抽查計劃要及時向社會公開。（責(zé)任單位：法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位，完成時限：長期推進）

（三）規(guī)范“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺的使用。“雙隨機、一公開”監(jiān)管要實現(xiàn)“三無”，即“平臺之外無抽查”、“清單之外無檢查”、“后續(xù)處置無例外”，確保雙隨機抽查的公正、公平、合法、有序。“平臺之外無抽查”：具有監(jiān)管職能的處室（單位）要全部納入“河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺”，全部建立綜合平臺授權(quán)用戶?！扒鍐沃鉄o檢查”：各處室（單位）要根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)動態(tài)調(diào)整抽查事項清單，按照全省統(tǒng)一的清單模式，將涉及的法定檢查事項全部納入隨機抽查事項清單，確?！扒鍐沃鉄o檢查”。“后續(xù)處置無例外”：要依法及時將檢查和查處結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開，不斷完善雙隨機抽查后續(xù)處置機制，規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，依據(jù)處室（單位）職責(zé)分工，依法查處，依法定程序及時移交有處置權(quán)限的機構(gòu)和相關(guān)部門，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)，確保監(jiān)管閉環(huán)。（責(zé)任單位：法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位，完成時限：長期推進）

（四）提升監(jiān)管質(zhì)量和效率。認(rèn)真落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合實施方案的通知》（冀政辦字（2020）144號），將信用風(fēng)險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機結(jié)合，對不同信用風(fēng)險等級的主體，實施差異化抽查，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”；要充分利用信息化手段，積極探索對相關(guān)領(lǐng)域、檢查對象、檢查事項實施非現(xiàn)場檢查的方式方法，最大程度降低對市場主體的干擾，提高執(zhí)法效能。對重點檢查事項、重要監(jiān)管領(lǐng)域及高風(fēng)險主體要通過加大比例和頻次等監(jiān)管施，守住安全底線。同時抓好抽查檢查結(jié)果的公示與運用，加大對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度，將其納入主體的信用記錄，實施聯(lián)合懲戒，強化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性地位和市場主體誠信守法經(jīng)營自律意識，提升隨機抽

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度。各相關(guān)處室（單位）要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道，不僅要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報道力度，還要育服務(wù)于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度，增強其對監(jiān)管部門工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。各相關(guān)處室（單位）要積極探索創(chuàng)新，將好經(jīng)驗、好做法固化為制度機制，不斷提升全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管整體水平。要常態(tài)化開展隨機抽查工作培訓(xùn)，既要加強對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理人員的系統(tǒng)使用培訓(xùn)，又要重點強化對《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》的培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員能力素質(zhì)，滿足聯(lián)合抽查工作需求，實現(xiàn)抽查工作規(guī)范有序、抽查結(jié)果認(rèn)定統(tǒng)一。（責(zé)任單位：法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位，完成時限：長期推進）

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行“雙隨機、一公開”工作，是深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各有關(guān)處室（單位）要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識做好這項工作的重要性和緊迫性，建立健全工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作機制的作用，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境做出積極貢獻。

（二）認(rèn)真履行職責(zé)。各有關(guān)處室（單位）要認(rèn)真落實主體責(zé)任，按照工作要求，積極主動開展工作。各處室（單位）之間要加強溝通，主動配合，密切協(xié)作，形成工作合力。

（三）抓好組織實施。各處室（單位）將要“雙隨機、一公開”各項工作列出清單，明確具體工作任務(wù)、責(zé)任分工和時間進度要求，確保抽查任務(wù)按期完成。

（三）強化跟蹤問效。各處室（單位）要采取適當(dāng)方式，加強對本處室（單位）“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的復(fù)查，以查促發(fā)現(xiàn)問題、以查促整改落實。重點強化抽查計劃的制定與落實、按時限完成結(jié)果錄入、發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的復(fù)查，堅決克服檢查走過場、紙上填報、結(jié)果錄入錯誤等不認(rèn)真履行檢查職責(zé)的現(xiàn)象。

各有關(guān)處室（單位）于3月、6月、9月、12月底前將本處室（單位）“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作落實情況報委政策法規(guī)處。

雙隨機一公開工作實施方案篇四

為深入推進交通運輸“放管服”改革，提升交通運輸治理能力和治理水平，推動交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效，推進建設(shè)法治交通的進程，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，按照《202-年張家口市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》等文件要求，進一步推進依法行政、簡政放權(quán)，強化事中事后監(jiān)管，不斷提高“雙隨機一公開”監(jiān)管水平，結(jié)合交通運輸工作實際，制定本實施方案。

認(rèn)真貫徹落實市政府的決策部署，大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新管理方式，擴大在行政執(zhí)法事項中的隨機抽查范圍。對照本局權(quán)力和責(zé)任清單，結(jié)合日常監(jiān)管需要，將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的由交通運輸部門開展的行政許可、行政檢查等市場監(jiān)管執(zhí)法事項和其他行政執(zhí)法事項，本著“應(yīng)納盡納”的原則，納入本系統(tǒng)隨機抽查事項清單。強化市場主體的自律和社會監(jiān)督，擴大在對市場主體的監(jiān)督檢查事項中的隨機抽查范圍，面向企業(yè)、項目等市場主體的重點工作督查、集中整治、專項整治等監(jiān)管活動和監(jiān)管事項，也要盡可能采取“雙隨機”抽查方式組織開展。提高監(jiān)管效能，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。

（一）持續(xù)完善“一單兩庫”

1.根據(jù)《202-年張家口市“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》我局將繼續(xù)動態(tài)更新調(diào)整“雙隨機抽查事項清單”。明確抽查事項名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查方式（具體內(nèi)容見附件）。

2.完善市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關(guān)單位要根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé)，摸清監(jiān)管底數(shù)，動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保檢查對象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”。

3.制定隨機抽查工作細則。各相關(guān)單位可以根據(jù)本實施方案，針對每一項抽查事項，結(jié)合抽查事項實際特點和本單位的實際監(jiān)管情況，制定具體的隨機抽查工作細則或?qū)嵤┮?guī)范，明確抽查比例和頻次、抽查標(biāo)準(zhǔn)、抽查流程、抽查結(jié)果公示和運用等內(nèi)容。

（二）深入推進“雙隨機”抽查。

1.認(rèn)真組織謀劃我局內(nèi)部聯(lián)合抽查工作機制，合理確定隨機抽查的比例和頻次（見附件）。根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，科學(xué)測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次。對涉及重大安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域和區(qū)域，以及投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要納入重點抽查范疇，增加抽查比例和頻次，加大檢查力度。對守法經(jīng)營、信用良好的檢查對象，可降低抽查比例和頻次。

2.對于同一市場主體的多個檢查事項，本著“能聯(lián)盡聯(lián)，應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”的原則，各單位之間要積極探索采取內(nèi)部聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)合抽查等方式，爭取一次性完成檢查，避免多頭重復(fù)抽查，提高監(jiān)管質(zhì)量和效率，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”的要求。

（三）規(guī)范隨機抽查工作程序。

1.完善抽取方式，規(guī)范抽查流程。在實施檢查時，提前將檢查方案在政府門戶網(wǎng)站公開，由市局政策法規(guī)科通過電腦在省“雙隨機”平臺隨機抽取的方式，在名錄庫里隨機抽取檢查對象、隨機選派交通行政執(zhí)法檢查人員，使“雙隨機”抽查機制制度化，運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。

2.各單位嚴(yán)格按照年度抽查計劃開展抽查，抽查可以采取實地檢查、書面檢查等方式進行。開展實地檢查，檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查，應(yīng)當(dāng)通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式，如實記錄檢查情況。對于檢查過程中涉及到的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)依法及時采集和保存。檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為，可以當(dāng)場糾正的，應(yīng)當(dāng)依法提出整改要求，并做好記錄。抽查結(jié)果及時向社會公開。

3.對抽查發(fā)現(xiàn)的交通運輸違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。結(jié)合誠信體系建設(shè)，逐步建立健全檢查對象誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，隨機抽查結(jié)果納入檢查對象的社會信用記錄，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。屬于其他行政機關(guān)管轄的，依法移交具有管轄權(quán)的機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

（四）加大宣傳力度。

各單位要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道，不但要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報道力度，還要育服于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度，增強其對監(jiān)管單位工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。今年各單位均需要在省級以上媒體（含報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)）至少發(fā)表1篇雙隨機工作宣傳報道，此項工作納入年終考核計分項。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。進一步增加責(zé)任意識，嚴(yán)格依法行政，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。要明確工作進度要求，落實責(zé)任分工，強化對隨機抽查工作的過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。

（三）加強督查考核。各單位要建立健全“雙隨機一公開”監(jiān)管工作效果評估機制，不斷提升“雙隨機一公開”監(jiān)管的震懾力和社會影響力。要全面推行“提醒、督辦、問責(zé)”三單工作機制，將各有關(guān)單位“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作任務(wù)落實情況納入我局年度績效考核計劃，由市局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展考核工作，確保按期完成各項任務(wù)。

雙隨機一公開工作實施方案篇五

2016。

年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》（桂政發(fā)〔2016。

〕43。

〕111。

〕224。

號）和全區(qū)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作電視電話會議精神，全面推進我市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，進一步健全完善事中事后監(jiān)管機制，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

“依法監(jiān)管、公平高效、公開透明、協(xié)同推進”的原則，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，切實解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，不斷降低制度性交易成本，營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

桂平市推進商事制度改革加強事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室（設(shè)在市工商局，以下簡稱

“市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦”）負(fù)責(zé)牽頭，統(tǒng)籌全市“雙隨機、一公開”工作，加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，梳理工作推進過程中出現(xiàn)的新問題，研究破解難點的方式方法，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，為協(xié)同推進全市市場監(jiān)管“雙隨機、一公開”等商事制度改革后加強事中事后監(jiān)管工作提供機制保障，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門各司其職，全市合力推進的工作格局（牽頭單位：市工商局，責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：持續(xù)推進）。

“一單兩庫一細則”（即隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫、隨機抽查細則）是“雙隨機、一公開”抽查工作的核心內(nèi)容，為順利推進“雙隨機一公開”監(jiān)管體制改革工作，市直各相關(guān)部門要對照國發(fā)〔2016

〕30。

號、國辦發(fā)〔2015。

〕58。

號、桂政發(fā)〔2016。

〕43。

號以及桂政辦函〔2015。

〕111。

號文件要求，對現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項進行認(rèn)真梳理，重新完善“一單兩庫一細則”。同時對“一單兩庫”實行動態(tài)管理，及時更新，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。

1.

年6。

日）。

2.

年4。

日）。

3.

次。五是逐步建立抽查強度和被查對象信用狀況掛鉤機制。對各類信用評價較高的市場主體，可以減少或免于檢查；對各類信用評價較低特別是列入“黑名單”、發(fā)生過嚴(yán)重違法行為的市場主體、存在問題較多的行業(yè)、地區(qū)要加大隨機抽查力度，適當(dāng)增加檢查比例和頻次。對于需要重點整治、有投訴舉報或已掌握有違規(guī)違法線索的項目不受抽查次數(shù)限制，依法加大懲處力度，形成有效威懾。六是抽查結(jié)果及時公示。抽查結(jié)果對外公布要遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥推進抽查結(jié)果公開。按照“誰抽查、誰錄入，誰查處、誰錄入”的原則，及時將抽查檢查結(jié)果、查處結(jié)果歸集到企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）予以公示。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要依法依規(guī)進行處理，以體現(xiàn)和保證抽查的權(quán)威性，形成有效震懾（牽頭單位：市工商局，責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：持續(xù)推進）。

科學(xué)高效的信息化平臺是落實好“雙隨機”抽查的保障，結(jié)合業(yè)務(wù)需求，通過貴港市工商局委托相關(guān)軟件公司開發(fā)建設(shè)的“雙隨機”抽查平臺，運用信息化技術(shù)，以“兩庫”為基礎(chǔ)，通過采取隨機搖號方式抽取確定檢查人員名單和檢查對象檢查名單，并具備自動篩查配組功能同時，要實現(xiàn)從抽查計劃制定、抽查實施、結(jié)果錄入、結(jié)果公示等各環(huán)節(jié)全程留痕，做到責(zé)任可追溯并選定試點單位，試運行“雙隨機”抽查平臺，不斷改進完善，為全市推廣運用“雙隨機”抽查平臺提供可借鑒的參考和樣板（牽頭單位：市工商局；完成時限：2017

年6。

日）。

各相關(guān)部門根據(jù)“雙隨機一公開”相關(guān)規(guī)范性文件、實施方案等，依托“雙隨機”抽查平臺，運用信息化技術(shù)，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機選派人員，按照部門抽查事項清單公布的項目，全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要避免檢查過多和執(zhí)法擾民（牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：2017

年11。

日）。

市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦要牽頭協(xié)調(diào)組織市級相關(guān)單位開展跨部門跨行業(yè)的聯(lián)合抽查，形成監(jiān)管合力，年內(nèi)開展不少于

5

牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：2017。

年11。

日)。

一是加強抽查結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督按照隨機抽查與社會信用體系相銜接的要求，以及公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，在

責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：持續(xù)推進)。

全面推行

“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，是深化“放、管、服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和減少權(quán)力尋租，建設(shè)廉潔政府具有重要意義。市人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，落實職責(zé)分工，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。市推進政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組要采取有力舉措，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作機制，加強跨部門協(xié)同配合，穩(wěn)步推進隨機抽查工作。市直相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強本系統(tǒng)工作指導(dǎo)，制定具體措施，切實幫助基層解決實際問題，把改革措施落到實處。

市直各相關(guān)單位是

“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的責(zé)任主體，要增強大局意識和責(zé)任意識，把“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作擺在更加突出位置，明確責(zé)任崗位和人員，積極探索創(chuàng)新，狠抓工作落實，按時完成各項年度量化目標(biāo)任務(wù)。

市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦與成員單位將不定期組成督查組，通過書面審查、實地檢查等工作方式對全市

“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行督促指導(dǎo)，跟進改革進展，掌握工作情況，并對檢查結(jié)果及時通報，推動各部門按時完成改革任務(wù)。同時，以貴港市績效考評指標(biāo)作為推動工作的“指揮棒”，將全市“雙隨機、一公開”作為重要內(nèi)容納入到績效考評指標(biāo)體系。同時，注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，鼓勵地方敢闖敢試、大膽探索，形成經(jīng)驗后逐步推廣。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種途徑、采取多種形式宣傳

“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進展情況和成效，鼓勵和引導(dǎo)全社會參與，強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各部門要適應(yīng)隨機抽查工作要求，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，適時組織專題培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提升執(zhí)法能力和水平。

全面推行

年貴港市績效考評指標(biāo)，各單位要按要求及時報送推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作相關(guān)材料（含工作方案、“一單兩庫一細則”、工作總結(jié)、圖片、統(tǒng)計表等）。

雙隨機一公開工作實施方案篇六

(

國辦發(fā)〔。

2015。

〕

58。

號

)

(

吉政辦發(fā)〔。

2017。

〕

18。

號

)

要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

“放管服”改革要求，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，進一步提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少權(quán)力尋租，不斷降低制度性交易成本，著力營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化的營商環(huán)境。

“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管，是指隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，向社會公開檢查結(jié)果。全市各級政府部門的行政執(zhí)法事項，包括市場監(jiān)管事項和其他行政執(zhí)法事項，除處理投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦或上級部門有特殊要求以外，均應(yīng)采取“雙隨機一公開”方式進行。

1.

依法監(jiān)管。

凡法律、法規(guī)沒有規(guī)定的檢查事項，一律不得擅自開展檢查；法律、法規(guī)明確規(guī)定的檢查事項，要全面推行隨機抽查。對采取普查方式的檢查事項，也要貫徹隨機抽查的理念，全面促進“雙隨機一公開”監(jiān)管法治化、程序化、規(guī)范化。

2.

科學(xué)監(jiān)管。

隨機抽取檢查對象和檢查人員，杜絕過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法擾民，加強事中事后監(jiān)管的科學(xué)性、簡約性。綜合運用“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時限，確保監(jiān)管全程留痕、責(zé)任可追溯。

3.

陽光監(jiān)管。

實行隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，全程“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，提升執(zhí)法公信力。

4.

綜合監(jiān)管。

開展跨部門隨機抽查和聯(lián)合檢查，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。建立健全部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，有序推進綜合執(zhí)法。

2017。

年

4

2017。

2018。

年年底前，各級政府開展跨部門聯(lián)合抽查次數(shù)要達到該年度總抽查次數(shù)。

10%。

以上，實現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化。

2019。

年年底前，依托綜合監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，基本建立全市聯(lián)動的監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警機制。

2020。

年年底前，完善以“雙隨機一公開”監(jiān)管為重點的日常監(jiān)管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場監(jiān)管體系。

各級行政執(zhí)法部門

(

包括中省直各單位，下同。

)

(

吉林。

)

統(tǒng)一向社會公布。

(

責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：

2017。

年

4

)

各級行政執(zhí)法部門要建立健全與本部門隨機抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應(yīng)涵蓋全部被監(jiān)管市場主體或單位，檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實行動態(tài)管理。同級工商

(

市場監(jiān)管。

)

部門、法制部門要采取抽查方式不定期進行核查，確保名錄庫真實、全面、合法。

(

責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：

2017。

年

4

)

各縣

(

市、區(qū)。

)

(

市場監(jiān)管。

)

部門匯總，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

(

吉林。

)

向社會統(tǒng)一公布。

[

責(zé)任單位：各縣。

(

市、區(qū)。

)

政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會、吉林通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)管委會、各級行政執(zhí)法部門，完成時限：

2017。

年

4

]

各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)監(jiān)管工作實際情況，每年年初編制年度抽查計劃，報本級法制部門審核后實施，由法制部門匯總并錄入“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。各部門要嚴(yán)格按照年度隨機抽查計劃開展檢查，不得隨意增加或減少檢查次數(shù)。確有特殊情況的，經(jīng)本級法制部門審核備案后方可調(diào)整，并及時錄入“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。

[

責(zé)任單位：市、縣。

(

市、區(qū)。

)

法制辦、各級行政執(zhí)法部門，完成時限：

2017。

年年度抽查計劃應(yīng)于。

4

月底前編制完成并錄入，以后每年。

1

月底前編制完成并錄入。

]

依托全省統(tǒng)一的“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，各級行政執(zhí)法部門要將本部門“一單兩庫一細則”

(

即隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫、抽查細則。

)

錄入該平臺，通過該平臺隨機生成檢查任務(wù)、檢查對象名單和檢查人員名單，及時公開檢查結(jié)果。檢查對象為非市場主體的，也可通過該平臺隨機抽取檢查對象和檢查人員名單，檢查結(jié)果通過本部門門戶網(wǎng)站或其他途徑公示。

(

責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：

2017。

年

4

)

在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。原則上隨機抽查比例不得低于檢查對象的

3%。

涉及人民生命財產(chǎn)安全的不得低于。

20%。

確有必要的檢查比例可達到。

100%。

對社會關(guān)注度高、投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，要適當(dāng)增加抽查頻次，加大檢查力度各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)實際，將“雙隨機一公開”監(jiān)管、日常監(jiān)管和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管有機結(jié)合，科學(xué)制定、統(tǒng)籌安排抽查計劃，避免重復(fù)執(zhí)法和監(jiān)管缺位。

(

責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。

)

開展“雙隨機一公開”抽查，要按照確定檢查事項、抽取檢查對象和檢查人員、發(fā)布檢查公告、組織實施檢查、公布檢查結(jié)果的順序依次實施。實施檢查時，檢查人員不得少于

2

人，并出示行政執(zhí)法證件。檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。開展檢查時，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，一律不得收取費用。行政執(zhí)法部門根據(jù)抽查需要，依法委托第三方開展審計、檢驗、檢測、鑒定、評估等產(chǎn)生的費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由行政執(zhí)法機關(guān)支付相關(guān)費用，并納入部門預(yù)算。

(

責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。

)

對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公示”。要認(rèn)真貫徹落實《吉林省行政執(zhí)法隨機抽查聯(lián)合檢查暫行辦法》

(

吉軟環(huán)境組〔。

2017。

〕

5

號

)

進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準(zhǔn)施策”。

[

責(zé)任單位：市、縣。

(

市、區(qū)。

)

法制辦牽頭、相關(guān)行政執(zhí)法部門配合，完成時限：長期。

]

按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，自抽查工作結(jié)束之日起

20。

個工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督，達到“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的效果。對涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，要按照有關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整公開方式和范圍。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報相關(guān)監(jiān)管部門；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)。

(

責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。

)

大力推進“雙隨機一公開”監(jiān)管與社會信用體系相銜接，將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，建立健全市場主體誠信檔案。對列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等有不良信用記錄的主體，各部門按照《吉林省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》實行聯(lián)合懲戒。

(

責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。

)

依托“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，開展抽查結(jié)果的收集匯總和統(tǒng)計分析，及時掌握相關(guān)領(lǐng)域違法活動特征，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。

(

責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。

)

(

市場監(jiān)管。

)

部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)省工商局，做好“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺運行管理工作，協(xié)助同級相關(guān)部門做好信息錄入，按季度調(diào)度通報工作進展情況，及時解決存在的問題。各地要參照省、市政府做法，切實加強對“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地、各部門要建立“雙隨機一公開”工作任務(wù)臺賬，細化“施工圖”、倒排時間表，把任務(wù)和責(zé)任落實到具體單位和人員，按照時間節(jié)點全力抓好落實。市直部門要加強對下級對口部門“雙隨機一公開”工作的督促指導(dǎo)，做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法尺度一致、執(zhí)法程序規(guī)范，確保抽查工作取得實效。

在開展“雙隨機一公開”抽查中，可采取錄音、錄像方式及電子化手段，記錄抽查過程。鼓勵通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程，確保公開、公正、透明。檢查結(jié)束后，要將執(zhí)法檢查記錄及相關(guān)材料整理成卷歸檔，主動接受監(jiān)督。

將“雙隨機一公開”監(jiān)管納入各地、各相關(guān)部門年度工作績效考評體系，由市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市政府督查室進行跟蹤督查和定期考評。

全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管是深化“放管服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級政府和相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。要切實加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，及時轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高依法行政能力。

雙隨機一公開工作實施方案篇七

實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）等文件精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實國務(wù)院、市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”有關(guān)文件精神，轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。

按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導(dǎo)向、堅持協(xié)同推進”的總體要求，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強化企業(yè)主體責(zé)任，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預(yù)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務(wù)處、各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務(wù)，避免多頭布署，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格按照年度抽查計劃實施檢查。

1.“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領(lǐng)域，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機抽查方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的事項，實施隨機抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。

2.對未列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費，特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗檢測，壓力容器壓力管道設(shè)計等事項，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴(yán)格監(jiān)管。對特殊重要領(lǐng)域，要健全生產(chǎn)、檢驗管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實現(xiàn)生產(chǎn)檢驗數(shù)據(jù)自動采集、實時記錄、留痕可查，嚴(yán)禁人為篡改。

3.對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施重點檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風(fēng)險，要通過雙隨機方式，對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴(yán)重風(fēng)險要進行過篩式排查。

1.編制省級隨機抽查事項清單。在《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單》的基礎(chǔ)上，梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項，依法定職責(zé)增加相應(yīng)隨機抽查事項清單內(nèi)容，制定我省抽查事項清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進行動態(tài)調(diào)整，并及時通過相關(guān)網(wǎng)站和平臺向社會公開。

隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務(wù)條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。

2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立市場主體庫、收費價格單位庫（主要指行政事業(yè)性收費、政府定價、政府指導(dǎo)價）、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對象名錄庫，如產(chǎn)品、項目、行為等其他主體庫。

其他涉及藥品監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場主體庫，由省藥品監(jiān)督局和省知識產(chǎn)權(quán)局自行建庫。

3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區(qū)）各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎(chǔ)上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務(wù)條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時，可按照執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長、工作區(qū)域、技術(shù)特點以及擔(dān)任角色等細化執(zhí)法檢查人員身份標(biāo)簽。對特定領(lǐng)域的抽查，還可吸收檢測機構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業(yè)性抽查的需要。

4.制定隨機抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，修定完善我省抽查工作細則，明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。

5.統(tǒng)一“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時有效歸集至相應(yīng)主體名下。

（一）制定年度抽查工作計劃。

省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計劃應(yīng)于每年1月初制定完成，原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務(wù)條線，應(yīng)按照總局統(tǒng)一計劃要求實施。

年度抽查工作計劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實際進行調(diào)整。2019年度抽查工作計劃應(yīng)于2019年3月底前制定完成。

（二）隨機抽取檢查對象。

按照年度抽查工作計劃，檢查對象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進行抽取。抽取過程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊伍的實際情況，針對檢查對象的行業(yè)、領(lǐng)域、風(fēng)險程度以及信用水平，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監(jiān)管效果，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應(yīng)與紀(jì)檢部門、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)條線共同參與完成，確保公開、公正。

（三）隨機抽取執(zhí)法檢查人員。

各級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域為單位抽查，也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進行隨機匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。

（四）合理確定抽查檢查方式。

各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機構(gòu)實施抽查檢查的，市場監(jiān)管部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的，行政執(zhí)法人員應(yīng)與被委托專業(yè)機構(gòu)人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機關(guān)生效文書和專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。

（五）強化抽查檢查結(jié)果公示運用。

除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果通過“雙隨機、一公開”工作平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結(jié)果，要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強化結(jié)果運用，加快推進涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法的自覺性。

對雙隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。

各級市場監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）的要求，結(jié)合本地實際，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)合隨機抽查監(jiān)管機制，以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴(yán)格依據(jù)抽查事項清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責(zé)任。要加強“雙隨機、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責(zé)免責(zé)。省局將對各地開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行考核，必要時將有關(guān)情況通報地方人民政府。

為進一步推進農(nóng)委系統(tǒng)雙隨機一公開執(zhí)法檢查、強化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《省農(nóng)委建立“雙隨機一公開”抽查機制加強事中事后監(jiān)管工作的實施意見》（蘇農(nóng)發(fā)〔2016〕8號）、市政府辦公室《關(guān)于建立雙隨機抽查機制加強事中事后監(jiān)管的實施意見》（通政辦發(fā)〔2016〕40號）、縣政府辦公室《關(guān)于公布縣政府部門隨機抽查事項清單的通知》（東政辦發(fā)〔2016〕146號）等文件精神，結(jié)合農(nóng)委實際，制定2018年“雙隨機一公開”監(jiān)管工作方案。

1.確定隨機抽查事項清單。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項和縣政府已公布的部門隨機抽查事項清單，確定各自的抽查事項。因法律法規(guī)規(guī)章的新增、修改、廢止而發(fā)生變化的，各相關(guān)單位要及時梳理上報。梳理后的事項清單經(jīng)縣政府批準(zhǔn)公布后方可實施。清單內(nèi)容包括抽查事項名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、隨機抽查的比例和頻次、抽查方式、抽查內(nèi)容及要求等。

2.完善執(zhí)法檢查人員名錄庫。參加執(zhí)法檢查的人員必須取得行政執(zhí)法證，堅持持證上崗。各相關(guān)單位要按照崗位職責(zé)、專業(yè)特長與監(jiān)管事項相統(tǒng)一的原則，將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)實的人員調(diào)整到執(zhí)法崗位、充實到執(zhí)法抽查人員名錄庫。檢查時每組人員不得少于2人。

3.動態(tài)調(diào)整抽查對象名錄庫。根據(jù)監(jiān)管對象的動態(tài)變化，各相關(guān)單位要及時對已建立的抽查對象庫進行調(diào)整。抽查對象名錄庫的建立，應(yīng)按事項分類、分別建庫，做到一個事項對應(yīng)一個對象庫。

4.編制統(tǒng)一執(zhí)法檢查表格。檢查表格包括檢查主體、檢查類別、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查方法及要求、檢查依據(jù)以及現(xiàn)場檢查筆錄、檢查處理意見和建議、檢查對象意見等內(nèi)容，做到一張表格管檢查。

5.充分運用監(jiān)管信息平臺。以江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)、江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)為平臺，實施雙隨機抽查、及時公開抽查結(jié)果。要加強部門間的協(xié)作，強化監(jiān)管信息共享。

1.明確農(nóng)委隨機抽查事項。農(nóng)委雙隨機抽查事項共22項，除林木種子監(jiān)督檢查、奶牛養(yǎng)殖場及生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)檢查兩項無檢查對象外，其余20項全部開展雙隨機抽查，實現(xiàn)隨機抽查清單事項全覆蓋。

2.規(guī)范隨機抽查操作流程。根據(jù)縣雙隨機一公開監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，在江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)運行的抽查事項，按照清單公布的抽查對象、抽查比例、抽查頻次列出全年抽查計劃，采取集中抽取、分期實施的方法，3月29日前已通過市場監(jiān)管系統(tǒng)完成任務(wù)抽取。各相關(guān)單位的抽查任務(wù)詳見《縣農(nóng)委2018年雙隨機一公開監(jiān)督抽查任務(wù)表》（見附件1）。在江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)運行的抽查事項（肥料監(jiān)督檢查、農(nóng)藥監(jiān)督檢查）按相關(guān)要求執(zhí)行。

3.強化隨機抽查結(jié)果公開。各相關(guān)單位在抽查結(jié)束后，要將抽查結(jié)果通過江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)、江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)、中國如東政府門戶網(wǎng)站或其它合法的方式、途徑及時向社會公開。對抽查中發(fā)現(xiàn)抽查對象有違法行為、給予行政處罰的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時公開處罰信息。

4.納入社會信用建設(shè)體系。將隨機抽查情況及查處結(jié)果與抽查對象的信用信息緊密結(jié)合，把失信記錄及時納入縣信用信息平臺，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度。

1.提高思想認(rèn)識。推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、強化事中事后監(jiān)管的重要舉措。各相關(guān)單位要高度重視，理清雙隨機抽查與日常監(jiān)管的關(guān)系，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，精心組織實施，確保取得實效。

2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)委建立由委主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長、各相關(guān)科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“雙隨機一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在委政策法規(guī)科內(nèi)），具體負(fù)責(zé)委雙隨機一公開工作的督促協(xié)調(diào)。

3.強化督查考核。將“雙隨機一公開”監(jiān)管工作納入各相關(guān)科室、直屬事業(yè)單位整體目標(biāo)管理考核范圍，定期或不定期開展督查，對認(rèn)識不到位、組織不得力、措施不扎實造成嚴(yán)重后果的單位和個人，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)【2019】5號）及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》精神，按照市市場監(jiān)管局《2020年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》的有關(guān)工作要求，結(jié)合縣局實際，制定以下實施方案：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴(yán)格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進計劃，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。實行抽查事項清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機、一公開”基本監(jiān)管手段，結(jié)合重點監(jiān)管為補充，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán)，營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。

縣局成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長陳鋒任組長，其他局黨組成員任副組長，各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為組員。辦公室設(shè)信用監(jiān)督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

1.信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃，完成縣局“雙隨機”抽查全流程整合，指導(dǎo)督促業(yè)務(wù)股室及所隊?wèi)?yīng)用操作監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

2.各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)制定本條線的工作計劃，協(xié)調(diào)落實市局布置的各項年度任務(wù)，明確抽查內(nèi)容、抽查要求、監(jiān)管措施，組織所隊開展本條線的隨機抽查和結(jié)果錄入。

3.綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)隨機抽查工作的具體實施。

1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，梳理形成本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。

2.統(tǒng)籌制定全年抽查計劃。結(jié)合縣域?qū)嶋H和上級要求，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，明確工作任務(wù)和參與部門，建立健全相關(guān)工作制度。

3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監(jiān)管風(fēng)險信息進行歸集、研判，將投訴舉報多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對集中的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，列入監(jiān)管重點，實施定向抽查，提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管的精準(zhǔn)性。

4.優(yōu)化事中事后平臺建設(shè)。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺，強化縣內(nèi)各執(zhí)法部門協(xié)作，保障本部門和跨部門“雙隨機、一公開”各項抽查檢查有序開展。

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，縣局建立執(zhí)法任務(wù)派發(fā)機制，明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)來源,構(gòu)建以“雙隨機，一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

檢查對象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件，抽取確定檢查對象名單。根據(jù)區(qū)域情況，我局部分重點領(lǐng)域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。

檢查人員產(chǎn)生方式由局內(nèi)人員隨機和所隊內(nèi)人員隨機相結(jié)合。局內(nèi)人員隨機時，由綜合執(zhí)法大隊中隊長、各市場所業(yè)務(wù)分管所長或網(wǎng)格長為組長組成檢查組；實施檢查時，被檢查對象所在轄區(qū)市場所派員配合，并由轄區(qū)所負(fù)責(zé)被檢查對象違法行為的后續(xù)處理，后續(xù)處理事項由檢查組確定。

檢查方式由全項檢查和單項檢查相結(jié)合。全項檢查以“雙隨機”監(jiān)管事項為主，按照“有求必應(yīng)、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則，整合市場監(jiān)管各領(lǐng)域職能，對監(jiān)管對象實施全項檢查，實現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實效提升。

1.制定工作計劃。

各業(yè)務(wù)股室按照市局年度抽查工作部署要求，結(jié)合縣局工作實際，制定本條線各項抽查檢查事項，確定不定向抽查比例和定向抽查任務(wù)，形成本條線的抽查檢查分計劃；信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃，形成《2020年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》，報局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

2.實施抽查工作。

各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格按照年度工作計劃，組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，并做好對綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進干部進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織區(qū)跨部門“雙隨機”抽查。

3.匯總工作成果。

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位（部門）要充分認(rèn)識“雙隨機、一公開”工作的重要性，認(rèn)真按照實施方案開展抽查工作。各業(yè)務(wù)股室要及時制定推行“雙隨機、一公開”抽查工作細化方案；綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所要合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，努力推進“雙隨機、一公開”工作取得實際成效。

2、隨機抽取檢查對象。各單位要根據(jù)年度抽查工作計劃,制定每個批次抽查的工作實施方案,根據(jù)牡查計劃和方案從檢查對象名錄庫中按照統(tǒng)一社會信用代碼或其編號隨機搖號生成檢查名單。

3、隨機指派執(zhí)法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機牡取的方式選派執(zhí)法人員實施檢查,檢查方式由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、專業(yè)檢測(監(jiān)測)、稽查等方式進行。

4.規(guī)范檢查，依法處置。對被列入經(jīng)營異常名錄、被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體，如其屬于隨機抽查工作方案指向的對象范疇，應(yīng)當(dāng)全部列入該項隨機抽查的檢查對象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進行處理；屬于其他行政機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他具有管轄權(quán)的機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)。

5.全程公開，接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機抽查試行辦法的有關(guān)規(guī)定，各業(yè)務(wù)股室應(yīng)當(dāng)將組織開展的隨機抽查工作方案、隨機確定的市場主體名單，在5個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）向社會公示。各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)在對該市場主體檢查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，全面、準(zhǔn)確地將其檢查結(jié)果錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)、“信用岳陽”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等全面進行公示。

為深入推進交通運輸“放管服”改革，提升交通運輸治理能力和治理水平，推動交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效，推進建設(shè)法治交通的進程，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，按照《2021年張家口市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》等文件要求，進一步推進依法行政、簡政放權(quán)，強化事中事后監(jiān)管，不斷提高“雙隨機一公開”監(jiān)管水平，結(jié)合交通運輸工作實際，制定本實施方案。

認(rèn)真貫徹落實市政府的決策部署，大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新管理方式，擴大在行政執(zhí)法事項中的隨機抽查范圍。對照本局權(quán)力和責(zé)任清單，結(jié)合日常監(jiān)管需要，將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的由交通運輸部門開展的行政許可、行政檢查等市場監(jiān)管執(zhí)法事項和其他行政執(zhí)法事項，本著“應(yīng)納盡納”的原則，納入本系統(tǒng)隨機抽查事項清單。強化市場主體的自律和社會監(jiān)督，擴大在對市場主體的監(jiān)督檢查事項中的隨機抽查范圍，面向企業(yè)、項目等市場主體的重點工作督查、集中整治、專項整治等監(jiān)管活動和監(jiān)管事項，也要盡可能采取“雙隨機”抽查方式組織開展。提高監(jiān)管效能，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。

（一）持續(xù)完善“一單兩庫”

1.根據(jù)《2021年張家口市“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》我局將繼續(xù)動態(tài)更新調(diào)整“雙隨機抽查事項清單”。明確抽查事項名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查方式（具體內(nèi)容見附件）。

2.完善市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關(guān)單位要根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé)，摸清監(jiān)管底數(shù)，動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保檢查對象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”。

3.制定隨機抽查工作細則。各相關(guān)單位可以根據(jù)本實施方案，針對每一項抽查事項，結(jié)合抽查事項實際特點和本單位的實際監(jiān)管情況，制定具體的隨機抽查工作細則或?qū)嵤┮?guī)范，明確抽查比例和頻次、抽查標(biāo)準(zhǔn)、抽查流程、抽查結(jié)果公示和運用等內(nèi)容。

（二）深入推進“雙隨機”抽查。

1.認(rèn)真組織謀劃我局內(nèi)部聯(lián)合抽查工作機制，合理確定隨機抽查的比例和頻次（見附件）。根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，科學(xué)測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次。對涉及重大安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域和區(qū)域，以及投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要納入重點抽查范疇，增加抽查比例和頻次，加大檢查力度。對守法經(jīng)營、信用良好的檢查對象，可降低抽查比例和頻次。

2.對于同一市場主體的多個檢查事項，本著“能聯(lián)盡聯(lián)，應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”的原則，各單位之間要積極探索采取內(nèi)部聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)合抽查等方式，爭取一次性完成檢查，避免多頭重復(fù)抽查，提高監(jiān)管質(zhì)量和效率，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”的要求。

（三）規(guī)范隨機抽查工作程序。

1.完善抽取方式，規(guī)范抽查流程。在實施檢查時，提前將檢查方案在政府門戶網(wǎng)站公開，由市局政策法規(guī)科通過電腦在省“雙隨機”平臺隨機抽取的方式，在名錄庫里隨機抽取檢查對象、隨機選派交通行政執(zhí)法檢查人員，使“雙隨機”抽查機制制度化，運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。

2.各單位嚴(yán)格按照年度抽查計劃開展抽查，抽查可以采取實地檢查、書面檢查等方式進行。開展實地檢查，檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查，應(yīng)當(dāng)通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式，如實記錄檢查情況。對于檢查過程中涉及到的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)依法及時采集和保存。檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為，可以當(dāng)場糾正的，應(yīng)當(dāng)依法提出整改要求，并做好記錄。抽查結(jié)果及時向社會公開。

3.對抽查發(fā)現(xiàn)的交通運輸違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。結(jié)合誠信體系建設(shè)，逐步建立健全檢查對象誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，隨機抽查結(jié)果納入檢查對象的社會信用記錄，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。屬于其他行政機關(guān)管轄的，依法移交具有管轄權(quán)的機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

（四）加大宣傳力度。

各單位要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道，不但要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報道力度，還要育服于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度，增強其對監(jiān)管單位工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。今年各單位均需要在省級以上媒體（含報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)）至少發(fā)表1篇雙隨機工作宣傳報道，此項工作納入年終考核計分項。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣隨機抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各單位要進一步深化對“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化“施工圖”，全力以赴抓好落實，加強對隨機抽查工作的指導(dǎo)和督促，建立健全相應(yīng)的工作機制，保障抽查經(jīng)費，充實并合理調(diào)配一線交通行政執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，扎扎實實把“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推向深入。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。進一步增加責(zé)任意識，嚴(yán)格依法行政，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。要明確工作進度要求，落實責(zé)任分工，強化對隨機抽查工作的過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。

（三）加強督查考核。各單位要建立健全“雙隨機一公開”監(jiān)管工作效果評估機制，不斷提升“雙隨機一公開”監(jiān)管的震懾力和社會影響力。要全面推行“提醒、督辦、問責(zé)”三單工作機制，將各有關(guān)單位“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作任務(wù)落實情況納入我局年度績效考核計劃，由市局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展考核工作，確保按期完成各項任務(wù)。

為在全市建筑市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，根據(jù)國家、省關(guān)于推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知（魯建建管函〔2019〕4號，附件1）要求，制定本工作方案。

將“雙隨機、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點事項外，原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應(yīng)通過雙隨機抽查的方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底，依法依規(guī)處罰處理，注重信用懲戒；對市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動減少干擾干預(yù)，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。

（一）監(jiān)管對象。

2.本市轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。

（二）監(jiān)管事項。

1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況；

2.招標(biāo)代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況；

3.項目施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為；

5.項目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實情況；

6.建筑市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況；

7.可結(jié)合實際情況依法依規(guī)一并開展其他相關(guān)事項的“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

（一）責(zé)任分工。

1.對房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉玉勇。

牽頭部門：建筑市場監(jiān)管處。

責(zé)任部門：工程質(zhì)量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、市造價站。

2.對市政工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。

分管領(lǐng)導(dǎo)：胡樂常。

牽頭部門：市政設(shè)施建設(shè)處。

（二）健全抽查“一單兩庫”

“雙隨機、一公開”監(jiān)管實行隨機抽查事項清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參照省隨機抽查事項清單制定了青島市建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管隨機抽查事項清單（附件2，統(tǒng)稱“一單”）。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等進行動態(tài)調(diào)整。

牽頭部門會同責(zé)任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責(zé)分工，建立健全管轄范圍內(nèi)與抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（統(tǒng)稱“兩庫”）。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺建立，具體包括項目庫、企業(yè)庫和人員庫；《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》（附件3）包括相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員，并可吸收相關(guān)專家參與。也可探索通過政府購買服務(wù)等方式聘請相關(guān)專家、第三方機構(gòu)參與檢查，為隨機抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應(yīng)會同責(zé)任部門根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況對“兩庫”進行動態(tài)管理。

（三）制定年度抽查工作計劃。

牽頭部門會同責(zé)任部門結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃。

1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則，對直接監(jiān)管的在建建筑工程，每個月隨機抽取不少于10%的項目進行抽查；對建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況以及招標(biāo)代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查，抽查比例和頻次根據(jù)實際情況自行確定。

2.對存在投訴舉報多、有失信行為和嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，或風(fēng)險較高的區(qū)域，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。

（四）科學(xué)實施隨機抽查。

牽頭部門會同責(zé)任部門根據(jù)年度抽查工作計劃，組織管轄范圍內(nèi)的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號、機選、抽簽等方式，隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，逐步實現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機匹配。抽查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，鼓勵運用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。

1.施工總承包企業(yè)以建設(shè)項目為單位，根據(jù)《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目現(xiàn)場提供材料清單》（附件4）準(zhǔn)備相關(guān)材料，與主管部門《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》（附件5）和發(fā)出的責(zé)令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報告等資料單獨立卷，在項目部留存，隨時備查。

2.相關(guān)單位以建設(shè)項目為單位填寫《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》，一份在項目部留存?zhèn)洳?，另一份住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。

（五）強化結(jié)果公示運用。

1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)責(zé)令限期整改、處罰處理。整改事項應(yīng)有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報告、相關(guān)單位或主管部門書面核實情況，予以處罰處理的應(yīng)有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導(dǎo)則》等規(guī)定，將符合相關(guān)情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息，形成閉環(huán)管理。

2.抽查結(jié)束后，牽頭部門負(fù)責(zé)將“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報，并在部門網(wǎng)站公示。

（六）做好個案處理和專項檢查。

牽頭部門會同責(zé)任部門在做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的同時，對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即核實處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規(guī)定進行調(diào)查處理。對通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險，要通過雙隨機抽查等方式，對所涉事項有針對性地開展專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。

（七）加強層級監(jiān)管。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)各地工作實際，參照本方案制定管轄范圍內(nèi)的工作方案。“一單”需明確抽查事項、內(nèi)容、依據(jù)、主體、對象、方式、比例和頻次等，并向社會公布?！皟蓭臁毙韪鶕?jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況進行動態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同工作方案、《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》（附件6）報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭部門。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年9月底前對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同本市《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》（附件7），報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位的，應(yīng)提出整改建議、進行督查，記錄整改落實情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示。

為認(rèn)真貫徹落實縣政府“雙隨機、一公開”工作要求，結(jié)合我局工作實際，制定如下工作方案。

貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要決策部署，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

嚴(yán)格按照省市縣有關(guān)要求和本單位《實施細則》開展工作，根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門“雙隨機、一公開”工作實施細則修改、完善和調(diào)整情況，及時修訂我局實施細則。

（二）動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單。

根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門職責(zé)變化，對照省、市應(yīng)急部門隨機抽查事項清單，修改完善本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等事項，明確實施層級，報縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并做好相關(guān)公示工作。

（三）動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫進行動態(tài)管理，根據(jù)抽查事項清單，健全完善與股室職責(zé)相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

（四）制定年度抽查工作計劃。

根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門工作部署和抽查事項清單，及時統(tǒng)籌制定本部門年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，報市應(yīng)急管理局和縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并通過相關(guān)網(wǎng)站向社會公開。

（五）科學(xué)組織隨機抽查執(zhí)法。

在縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，按計劃組織實施本部門抽查執(zhí)法計劃，檢查時隨機抽取檢查對象，隨機匹配執(zhí)法檢查人員，并視情況邀請相關(guān)專家參加。積極配合其他部門組織的隨機抽查檢查工作。

（六）強化抽查檢查結(jié)果公示運用。

按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在抽查任務(wù)完成后及時將抽查檢查結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督。強化抽查檢查結(jié)果分析利用，對抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，監(jiān)督企業(yè)進行整改，及時查處安全生產(chǎn)違法行為，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。

(七）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

適時組織“雙隨機”監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對隨機抽查工作的認(rèn)識，增強執(zhí)法檢查人員的“雙隨機、一公開”工作業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法檢查能力。

（一）提高認(rèn)識。全面推行“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，是加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府管理方式的內(nèi)在要求，更是打造良好營商環(huán)境，提高我市應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平的要求，各單位務(wù)必高度重視,密切配合，全力推動。

（二）明確責(zé)任。堅持“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”原則，對按照《河北省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》履職盡責(zé)的情形，可依法依規(guī)減責(zé)或免責(zé)，否則依法依規(guī)進行責(zé)任追究。

（三）加強宣傳。通過信息宣傳等形式，大力宣傳“雙隨機、一公開”監(jiān)管的政策措施和進展成效，增強市場主體信用意識和自我約束力，加快形成公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。

雙隨機一公開工作實施方案篇八

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴(yán)格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進計劃，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。實行抽查事項清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機、一公開”基本監(jiān)管手段，結(jié)合重點監(jiān)管為補充，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán)，營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。

縣局成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長陳鋒任組長，其他局黨組成員任副組長，各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為組員。辦公室設(shè)信用監(jiān)督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

1.信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃，完成縣局“雙隨機”抽查全流程整合，指導(dǎo)督促業(yè)務(wù)股室及所隊?wèi)?yīng)用操作監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

2.各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)制定本條線的工作計劃，協(xié)調(diào)落實市局布置的各項年度任務(wù)，明確抽查內(nèi)容、抽查要求、監(jiān)管措施，組織所隊開展本條線的隨機抽查和結(jié)果錄入。

3.綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)隨機抽查工作的具體實施。

1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，梳理形成本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。

2.統(tǒng)籌制定全年抽查計劃。結(jié)合縣域?qū)嶋H和上級要求，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，明確工作任務(wù)和參與部門，建立健全相關(guān)工作制度。

3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監(jiān)管風(fēng)險信息進行歸集、研判，將投訴舉報多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對集中的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，列入監(jiān)管重點，實施定向抽查，提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管的精準(zhǔn)性。

4.優(yōu)化事中事后平臺建設(shè)。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺，強化縣內(nèi)各執(zhí)法部門協(xié)作，保障本部門和跨部門“雙隨機、一公開”各項抽查檢查有序開展。

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，縣局建立執(zhí)法任務(wù)派發(fā)機制，明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)來源,構(gòu)建以“雙隨機，一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

檢查對象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件，抽取確定檢查對象名單。根據(jù)區(qū)域情況，我局部分重點領(lǐng)域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。

檢查人員產(chǎn)生方式由局內(nèi)人員隨機和所隊內(nèi)人員隨機相結(jié)合。局內(nèi)人員隨機時，由綜合執(zhí)法大隊中隊長、各市場所業(yè)務(wù)分管所長或網(wǎng)格長為組長組成檢查組；實施檢查時，被檢查對象所在轄區(qū)市場所派員配合，并由轄區(qū)所負(fù)責(zé)被檢查對象違法行為的后續(xù)處理，后續(xù)處理事項由檢查組確定。

檢查方式由全項檢查和單項檢查相結(jié)合。全項檢查以“雙隨機”監(jiān)管事項為主，按照“有求必應(yīng)、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則，整合市場監(jiān)管各領(lǐng)域職能，對監(jiān)管對象實施全項檢查，實現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實效提升。

1.制定工作計劃。

各業(yè)務(wù)股室按照市局年度抽查工作部署要求，結(jié)合縣局工作實際，制定本條線各項抽查檢查事項，確定不定向抽查比例和定向抽查任務(wù)，形成本條線的抽查檢查分計劃；信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃，形成《202-年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》，報局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

2.實施抽查工作。

各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格按照年度工作計劃，組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，并做好對綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進干部進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織區(qū)跨部門“雙隨機”抽查。

3.匯總工作成果。

各業(yè)務(wù)股室要及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時研究解決新情況、新問題，特別要對共性問題形成成熟的指導(dǎo)原則和解決辦法，并于202-年12月20日之前將本條線年度抽查工作總結(jié)報送信用監(jiān)督管理股，信用監(jiān)督管理股匯總形成縣局“雙隨機、一公開”工作年度總結(jié)。

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位（部門）要充分認(rèn)識“雙隨機、一公開”工作的重要性，認(rèn)真按照實施方案開展抽查工作。各業(yè)務(wù)股室要及時制定推行“雙隨機、一公開”抽查工作細化方案；綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所要合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，努力推進“雙隨機、一公開”工作取得實際成效。

3、隨機指派執(zhí)法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機牡取的方式選派執(zhí)法人員實施檢查,檢查方式?由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、?專業(yè)檢測?(監(jiān)?測)、稽查等方式進行。

4.規(guī)范檢查，依法處置。對被列入經(jīng)營異常名錄、被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體，如其屬于隨機抽查工作方案指向的對象范疇，應(yīng)當(dāng)全部列入該項隨機抽查的檢查對象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進行處理；屬于其他行政機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他具有管轄權(quán)的機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)。

5.全程公開，接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機抽查試行辦法的有關(guān)規(guī)定，各業(yè)務(wù)股室應(yīng)當(dāng)將組織開展的隨機抽查工作方案、隨機確定的市場主體名單，在5個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）向社會公示。各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)在對該市場主體檢查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，全面、準(zhǔn)確地將其檢查結(jié)果錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?(湖?南)、“信用岳陽”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)?網(wǎng)+監(jiān)?管”系統(tǒng)等全面進行公示。

雙隨機一公開工作實施方案篇九

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2015〕52號）、《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市推進依法行政檢查“雙隨機一公開”工作實施細則的通知》（宜府辦發(fā)[2016]43號）精神，進一步推進依法行政，提高執(zhí)法效能，推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展，規(guī)范價格監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《宜春市推進行政檢查“雙隨機一公開”工作實施細則》，請結(jié)合本局工作實際，特制定本工作細則。

一、成立“雙隨機一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我委成立了以黨組書記、主任梁宏波為組長，副主任葛友智為副組長，各相關(guān)處室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。組織全全委各科室召開了隨機抽查制度座談會，認(rèn)真?zhèn)鬟_文件精神，部署落實方案。要求各科室認(rèn)真落實文件精神，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，規(guī)范監(jiān)管行為，徹底解決當(dāng)前存在檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，提升監(jiān)管效能。

第一條為進一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，在我委物價與節(jié)能監(jiān)督管理領(lǐng)域全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。

第二條發(fā)改委監(jiān)督管理部門實施的“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，是指監(jiān)督管理部門在依法實施監(jiān)督檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，采取隨機方式選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結(jié)果。

第三條我委“雙隨機、一公開”的實施原則是：統(tǒng)籌安排、綜合實施，誰檢查、誰反饋，公開、公正、透明。

第四條統(tǒng)籌安排、綜合實施，是指我委監(jiān)督管理部門統(tǒng)籌安排檢查事項，組成綜合執(zhí)法檢查小組，綜合實施檢查。

第五條誰檢查、誰反饋，是指我委負(fù)責(zé)向被檢查對象反饋各自實施的檢查結(jié)果，具體實施檢查的各綜合檢查小組負(fù)責(zé)向被檢查對象反饋各自實施的檢查結(jié)果。

第六條公開、公正、透明，是指檢查清單、檢查計劃、抽取結(jié)果、實施過程、檢查結(jié)果等檢查工作全過程應(yīng)當(dāng)依法、公開。

第七條我委根據(jù)我委的權(quán)責(zé)清單，梳理我委依法應(yīng)當(dāng)實施的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定隨機抽查事項清單，明確事項名稱、內(nèi)容、依據(jù)等。

隨機抽查事項清單，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋、層級監(jiān)督權(quán)限的調(diào)整等實際情況進行動態(tài)調(diào)整。

第九條隨機抽查事項清單，2016年應(yīng)當(dāng)達到本部門行政執(zhí)法事項的70%，自2017年始應(yīng)當(dāng)對本部門行政執(zhí)法事項實現(xiàn)全面覆蓋。

對因投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實施檢查時，不采取“雙隨機”檢查方式。

第十條根據(jù)江西省人民政府法制辦依法核發(fā)的“行政執(zhí)法證”，建立完善的執(zhí)法檢查人員名錄庫，并對外公示。執(zhí)法檢查人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調(diào)整等因素給予動態(tài)調(diào)整。

執(zhí)法檢查人員名錄庫，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、單位、性別、執(zhí)法證號、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別情況等。

第十一條建立本單位在我市的檢查企業(yè)名錄庫。檢查企業(yè)名錄庫依據(jù)企業(yè)生存狀態(tài)，動態(tài)確定抽查頻次，動態(tài)調(diào)整。

第十二條我委各相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前，確定本機構(gòu)年度檢查計劃。

檢查對象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時防止過度檢查。對于守信企業(yè)，在抽取時可予以不抽查或降低抽查次數(shù)。

第十四條我委執(zhí)法科室如實施年度檢查計劃，應(yīng)當(dāng)通過“雙隨機”，采取系統(tǒng)隨機抽取的方式，從檢查企業(yè)名錄庫中確定被檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中確定執(zhí)法檢查人員。被檢查對象和檢查人員確定后，由系統(tǒng)隨機進行分配。實施年度檢查計劃，應(yīng)當(dāng)具體制定切實可行的檢查方案，明確檢查的具體流程、內(nèi)容和時間段。檢查人員按照規(guī)定的流程和內(nèi)容，在檢查方案規(guī)定的時間段內(nèi)自主確定具體的檢查時間。

第十五條抽取執(zhí)法檢查人員時，應(yīng)從本單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選擇執(zhí)法人員，執(zhí)法檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避?；乇芸刹扇∨c其他執(zhí)法檢查人員交換被檢查對象的方式，也可以采取不參與本次執(zhí)法檢查的方式。確定不參與本次執(zhí)法檢查的，再次由系統(tǒng)抽取替代執(zhí)法檢查人員。

計劃時，應(yīng)當(dāng)予以排除?；蛘邔ν黄髽I(yè)，同一抽查部門不同執(zhí)法機構(gòu)實施檢查時，應(yīng)當(dāng)同時實行綜合檢查。

但是，對于進入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”等處于經(jīng)營異常狀態(tài)、因違法已受到行政處罰的企業(yè)，不受前款限制。

第十七條執(zhí)法部門實施年度檢查計劃，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。對專業(yè)性較強的監(jiān)督檢查工作，一般應(yīng)當(dāng)采取定向抽查的方式，設(shè)定類別條件選擇被檢查對象，或者同時設(shè)定資質(zhì)資格條件選擇執(zhí)法檢查人員。

第十八條在對單個被被檢查對象的檢查工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)，完成檢查報告。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等內(nèi)容。

對需要經(jīng)過檢驗檢測的，應(yīng)當(dāng)在檢驗檢測異議期間屆滿，或者收到復(fù)檢結(jié)果并將復(fù)檢結(jié)果送達被檢查對象后5個工作日內(nèi)，完成檢查報告。

綜合實施檢查的，從最后單項檢查結(jié)果的確定時間開始計算檢查報告的完成時間。

第十九條在檢查報告完成后5個工作日內(nèi)，向被檢查對象反饋檢查結(jié)果。

第二十條反饋檢查結(jié)果，可以采取直接送達、郵寄送達的方式。

第二十一條被檢查對象在收到書面反饋的檢查結(jié)果后10個工作日內(nèi)，反饋對檢查部門及執(zhí)法檢查人員的意見建議。

第二十二條對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)進行下一步處理。根據(jù)調(diào)查，做出是否予以行政處罰、移送其他行政機關(guān)、移送司法機關(guān)等決定，并依法進行公示。

第二十三條在每年1月底之前，我委通過政府政務(wù)網(wǎng)站公開上一年度檢查計劃的執(zhí)行情況：被檢查對象和執(zhí)法檢查人員的抽取，檢查的時間、過程與結(jié)果，檢查的反饋情況，被檢查對象的意見建議，檢查結(jié)果的運用等。

第二十四條本單位各執(zhí)法科室開展“雙隨機、一公開”工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀(jì)律，依法行政、廉潔執(zhí)法。

第二十五條本單位各執(zhí)法科室不依照本《實施細則》開展“雙隨機、一公開”工作，造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

高安市發(fā)改委2016年9月19日。

雙隨機一公開工作實施方案篇十

《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中華人民共和**嬰保健法》《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》。

二、監(jiān)管對象。

1、縣級婦幼保健院；

2、縣級婦幼保健計劃生育技術(shù)服務(wù)中心；

3、縣級衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療機構(gòu)中從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)和計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)。

三、監(jiān)管方式。

1、按擬定抽查比例使用手機軟件隨機搖號器從被抽查單位名單中抽取監(jiān)管單位。

2、監(jiān)督執(zhí)法人員的抽?。菏褂檬謾C軟件隨機搖號器從醫(yī)療和傳染病執(zhí)法人員庫中一次隨機抽取一組人員（兩人一組）對應(yīng)一家計生機構(gòu)。

抽取單位及人員見名單。

四、抽查比例。

五、抽查時間及頻次。

xxxx年x月x日―xx月xx日對所抽取的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢查一次。

六、抽查重點內(nèi)容。

1、機構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)是否合法；

2、計劃生育技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員或從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的'人員是否具有執(zhí)業(yè)資格；

3、計劃生育技術(shù)服務(wù)項目及業(yè)務(wù)范圍是否依法開展；

4、是否按照登記的母嬰保健技術(shù)服務(wù)項目開展診療活動；

5、是否出具虛假醫(yī)學(xué)證明；

6、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)及人員是否落實禁止“兩非”相關(guān)制度。

7、是否存在違反“兩非”行為的情況。

七、抽查結(jié)果處理。

2、對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法處罰，處罰信息于x個工作日內(nèi)上報政府公示。

3、對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)的違法違規(guī)行為，移送相關(guān)部門處理。

八、執(zhí)行責(zé)任主體。

xx縣衛(wèi)生和計生綜合監(jiān)督所。

九、監(jiān)督考核主體。

法制科、辦公室。

雙隨機一公開工作實施方案篇十一

為進一步規(guī)范道路運輸系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作，保障執(zhí)法公平、公正、公開，依法維護道路運輸市場主體合法權(quán)益，營造公平競爭市場環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)(2015)58號）和《青海省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革任務(wù)的通知》(青政辦函(2016)155號）等相關(guān)規(guī)定，制定本細則。

第一條本細則所稱“雙隨機、一公開’’，是指貴德縣水陸運輸管理所對道路運輸市場主體公示信息、經(jīng)營行為、經(jīng)營情況進行監(jiān)管，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、及時公開檢查結(jié)果。

第二條工作原則和層級任務(wù)。明確“統(tǒng)籌安排、綜合實施”，“誰檢查、誰反饋、誰公開”的原則，防止多頭檢查、反饋不及時、結(jié)果不公開等問題的發(fā)生。明確我所在管轄區(qū)域內(nèi)不同的監(jiān)管職責(zé)，以及上下級之間的指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系。

第三條建立事項清單和名錄庫。建立“一單、兩庫、一細則”，即隨機抽查事項清單、道路運輸市場市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫，以及對“一單、兩庫、一細則”進行動態(tài)管理。

第四條設(shè)立執(zhí)法檢查計劃制度。我所根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定職權(quán)和監(jiān)管工作實際，編制年度執(zhí)法檢查計劃，并向社會公布。同時，對檢查內(nèi)容、時間、比例、頻次、流程提出明確要求。

第五條規(guī)定執(zhí)法檢查方法和程序。應(yīng)當(dāng)通過“雙隨機”系統(tǒng)，采取系統(tǒng)隨機抽取的方式，從檢查名錄庫中確定被檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中確定執(zhí)法檢查人員。被檢查對象和檢查人員確定后，由系統(tǒng)隨機進行分配。從執(zhí)法檢查人員抽取、組成調(diào)查組、執(zhí)法檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題處理、檢查報告形成、結(jié)果反饋與公布等方面，對如何開展執(zhí)法檢查活動提出明確要求。

第六條檢查結(jié)果的確定、公示。我所在檢查工作結(jié)束后10個工作曰內(nèi)完成檢查報告，并自檢查結(jié)果產(chǎn)生之曰起20個工作日內(nèi)，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）"和“信用青海”平臺統(tǒng)一向社會公示。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對被檢查人評價以及處理意見和建議等內(nèi)容。

第七條切實加強執(zhí)法監(jiān)督。開展“雙隨機、一公開”工作，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，遵守各項工作紀(jì)律。如有違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)。

雙隨機一公開工作實施方案篇十二

根據(jù)青海省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年全省政務(wù)公開工作要點的通知》（青政辦〔2018〕76號）要求，為更好地推動我廳政務(wù)公開工作，結(jié)合我廳實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

2018年廳政務(wù)公開工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的系列部署，繼續(xù)深化落實《青海省貫徹〈國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實施方案》和《青海省十三五科技創(chuàng)新規(guī)劃》，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強制度、能力、平臺建設(shè)和督查考核，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效，促進全省科技事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則。

-12制，強化部門協(xié)調(diào)，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費保障，建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量。（政基處，成果辦及相關(guān)處室、單位）。

（三）著力推進政務(wù)公開平臺建設(shè)。

7.強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。不斷提高廳網(wǎng)站建設(shè)管理服務(wù)水平，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。（辦公室）。

8.推動建設(shè)“兩微一端”新平臺。推動廳系統(tǒng)“兩微一端”平臺建設(shè)，充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進一步增強公開實效，提升服務(wù)水平。（辦公室）。

（四）著力推進政務(wù)公開制度化規(guī)范化。

9.貫徹落實政府信息公開條例。結(jié)合《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂和我省相關(guān)配套措施出臺情況，全面梳理應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)力，開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。（辦公室）。

10.加強信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標(biāo)識化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?。（各處室、各單位）?/p>

11.全面推行主動公開基本目錄制度。根據(jù)全廳職責(zé)任務(wù)變化及時對主動公開基本目錄進行動態(tài)更新調(diào)整，目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。（辦公室）。

四、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各處室要高度重視政務(wù)公開工作，在廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任分工，形成合力，做好全廳政務(wù)公開工作。

（二）健全工作機制。要進一步理順機制，細化工作舉措，健全工作制度，指定專人負(fù)責(zé)本部門政務(wù)公開工作，為政務(wù)公開工作順利開展創(chuàng)造條件，提升政務(wù)公開專業(yè)化水平。

（三）加強考核監(jiān)督。把政務(wù)公開工作納入績效考核內(nèi)容，廳辦公室作為全廳政務(wù)公開工作的牽頭部門，于每年年底牽頭對各處室、各單位政務(wù)公開工作進行考核，并對考核結(jié)果予以通報，督促推動責(zé)任落實，確保全廳政務(wù)公開工作取得實效。

抄送：省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

青海省科學(xué)技術(shù)廳辦公室2018年7月6日印發(fā)。

雙隨機一公開工作實施方案篇十三

(一)加強監(jiān)督檢查。按照深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的要求，加強和改進制度建設(shè)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)高效的配套監(jiān)管制度，逐步建立監(jiān)管范圍清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、措施完善、責(zé)任明確的事中事后監(jiān)管體系。有關(guān)部門要對有關(guān)監(jiān)管事項逐項制定具體的監(jiān)管制度，建立監(jiān)管日志和監(jiān)管臺賬，明確監(jiān)管對象、內(nèi)容、方式、措施和監(jiān)督檢查記錄。健全行政復(fù)議案件審理機制，完善政務(wù)公開、行政賠償和行政補償?shù)戎贫?，推行政府績效管理，健全?quán)力監(jiān)督制度，切實提高政府的執(zhí)行力和公信力。(由黨政辦、綜治辦分別負(fù)責(zé))。

(二)加強隊伍建設(shè)。行政審批事項取消和調(diào)整后，各有關(guān)部門、站所要調(diào)整力量，加強后續(xù)監(jiān)管工作隊伍建設(shè)。由基層監(jiān)管的事項，鄉(xiāng)級部門不設(shè)專門執(zhí)法隊伍。推動市場監(jiān)管重心下移，加強鄉(xiāng)級政府市場監(jiān)管能力建設(shè)。各部門要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，加強對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)市場主體情況掌握，做到情況清、底數(shù)明。進一步加大主動抽查力度，調(diào)整執(zhí)法機關(guān)的人員結(jié)構(gòu)，壓縮機關(guān)人員，充實一線執(zhí)法人員力量，評先、評優(yōu)、職級晉升向一線執(zhí)法人員傾斜。(由黨政辦、綜治辦、社會保障服務(wù)中心分別負(fù)責(zé))。

(三)強化責(zé)任追究。將行政審批事項事中事后監(jiān)管工作納入對各級政府部門績效管理。綜合運用監(jiān)察、審計、督查、行政復(fù)議等方式，加大對行政機關(guān)不作為、亂作為、以批代管、失職、瀆職等違法違規(guī)行為的查處力度。各監(jiān)管部門不得以市場主體未經(jīng)批準(zhǔn)為由推卸法定責(zé)任。對監(jiān)管部門及其工作人員未按照法定職責(zé)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法造成損失的，要依法追究責(zé)任;對監(jiān)管部門沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止違法違規(guī)行為而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的，以及當(dāng)?shù)卣L期不能有效制止違法違規(guī)行為而引發(fā)區(qū)域性風(fēng)險的，要依法追究有關(guān)行政監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)直至政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

雙隨機一公開工作實施方案篇十四

黨務(wù)公開工作實施方案為做好公司及所屬各單位黨務(wù)公開工作，使公司廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》以及黨內(nèi)黨務(wù)公開相關(guān)規(guī)章條例及規(guī)范、公司黨委工作要求，結(jié)合公司實際，制定本方案。

2.貫徹落實公司黨委重大決策部署情況；

3.研究深化企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)整體工作部署和重大改革舉措以及推進落實情況；

4.公司黨委職能和機構(gòu)設(shè)置情況；

5.公司黨委重要會議、活動情況；

6.公司黨委重要人事任免情況；

7.落實黨建工作責(zé)任制情況；

8.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況；

9.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；

10.領(lǐng)導(dǎo)和支持群團工作情況；

11.主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人情況；

12.其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。

2.貫徹落實公司黨委重大決策部署情況；

3.所屬黨支部黨建工作部署以及推進落實情況；

4.黨支部職能和機構(gòu)設(shè)置情況；

5.黨支部重要會議、活動情況；

6.黨支部重要人事任免情況；

7.落實黨建工作責(zé)任制情況；

8.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況；

9.加強項目黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；

10.領(lǐng)導(dǎo)和支持群團工作情況；

11.主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人情況；

12.其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。

公司黨委及所屬黨支部應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)中，涉及廣大職工群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會公開；公司黨委應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)中涉及公司總部機關(guān)、所屬單位和機構(gòu)黨的建設(shè)重大問題或者黨員權(quán)利義務(wù)，需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，向公司總部機關(guān)、所屬單位和黨支部、黨員公開；公司所屬黨支部應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)涉及各單位黨的建設(shè)重大問題或者黨員權(quán)利義務(wù)，需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，向全體黨員公開。

二、公開的方式和程序（一）公開的方式1.向公司總部機關(guān)、所屬單位和機構(gòu)等企業(yè)內(nèi)部公開的黨務(wù)，一般采取召開會議、制發(fā)文件、編發(fā)簡報、在辦公平臺發(fā)布等方式公開。

2.向社會公開的黨務(wù)，應(yīng)統(tǒng)籌使用企業(yè)對外信息公開等方面的載體和平臺，實現(xiàn)資源共享?？刹扇“l(fā)布公告、召開新聞發(fā)布會、接受采訪，在報刊、廣播、電視、企業(yè)官網(wǎng)、公司微信、張貼公開欄等方式公開。

（二）公開的程序向單位內(nèi)部公開的黨務(wù)，其公開程序按照辦文辦會程序報批；向社會公開的黨務(wù)，由發(fā)起部門提出擬公開的內(nèi)容、范圍、時間、方式等，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、保密審查，按選定載體和平臺的信息公開程序批準(zhǔn)后公開。

三、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立公司黨委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促黨務(wù)公開相關(guān)工作。公司黨委各部門及公司相關(guān)職能部門根據(jù)工作職責(zé)具體負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的黨務(wù)公開。

各黨支部同步設(shè)立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各單位綜合辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促黨務(wù)公開相關(guān)工作，相關(guān)職能部門根據(jù)工作職責(zé)具體負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的黨務(wù)公開。

（二）強化責(zé)任意識。公司黨委是黨務(wù)公開的責(zé)任主體，黨委書記是第一責(zé)任人。公司黨委黨務(wù)公開工作情況納入黨委工作或者抓黨建工作的重要內(nèi)容、黨員民主評議范圍，主動聽取群眾意見。

各黨支部支委會是黨務(wù)公開的責(zé)任主體，黨支部書記是第一責(zé)任人。黨務(wù)公開工作情況納入向公司黨委報告工作或者抓黨建工作專題報告的重要內(nèi)容、黨員民主評議范圍，主動聽取群眾意見。

（三）完善工作機制。公司黨委各部門及公司相關(guān)職能部門，各黨支部支委會、綜合辦公室及相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好黨務(wù)公開的保密審查、風(fēng)險評估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)、輿情分析、應(yīng)急處置等工作。公司黨群工作部、各單位綜合辦公室要注重黨務(wù)公開相關(guān)信息監(jiān)測反饋，對引發(fā)重大輿情的，應(yīng)當(dāng)及時報告，并視情況及時加以澄清和引導(dǎo)。

（四）做好統(tǒng)計匯總。公司黨委各部門及公司相關(guān)職能部門每半年匯總統(tǒng)計本部門主責(zé)的黨務(wù)公開事項，填報黨務(wù)公開登記表，分別于6月30日、12月31日報公司黨委辦公室。

各單位綜合辦公室及相關(guān)職能部門每半年匯總統(tǒng)計本部門主責(zé)的黨務(wù)公開事項，填報黨支部黨務(wù)公開登記表，分別于6月30日、12月31日報各單位綜合辦公室。

（五）加強監(jiān)督引導(dǎo)。加強宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員提高思想認(rèn)識，正確行使民主權(quán)利，積極參與黨務(wù)公開和黨組織建設(shè)各項工作。公司總部機關(guān)各部門、所屬各單位可設(shè)立黨務(wù)公開監(jiān)督員，加強對日常公開工作的監(jiān)督。

雙隨機一公開工作實施方案篇十五

第一條根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省推進行政檢查“雙隨機一公開”工作實施辦法的通知》(贛府廳發(fā)〔〕45號)、《南昌縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(南政辦字〔2016〕56號)和《南昌縣民政局關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(南民字〔2016〕95號)，結(jié)合民政工作實際，制定本細則。

第二條本細則所稱“雙隨機一公開”工作，是指隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，依照法定職責(zé)對被抽查對象進行監(jiān)督檢查，并將抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開工作。

第三條工作原則。對監(jiān)管對象實施行政檢查，應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、公開透明、公正合理、廉潔高效的原則，充分體現(xiàn)行政監(jiān)管合法性、公平性、規(guī)范性和簡約性，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

第四條工作目標(biāo)。推進行政檢查“雙隨機一公開”工作制度化、規(guī)范化、信息化。運用信息技術(shù)，實現(xiàn)被檢查的監(jiān)管對象和行政檢查人員隨機產(chǎn)生，檢查結(jié)果及時利用通報或網(wǎng)上公開形式對外公開。隨機抽查事項，在實行全覆蓋。

第五條制定南昌縣民政局隨機抽查事項清單，建立隨機抽查監(jiān)管對象名錄庫，在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開，并進行動態(tài)管理。對抽查事項所涉及的監(jiān)管對象作為隨機抽查對象，通過搖號的方式從監(jiān)管對象名錄庫中隨機抽取。

第六條建立南昌縣民政局隨機抽查人員名錄庫。在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開，并根據(jù)人員變動情況進行動態(tài)調(diào)整。上級民政部門開展隨機抽查時，可以根據(jù)工作需要從下級民政部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

第七條有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)年度工作安排抽查時間、制定抽查標(biāo)準(zhǔn)，每年進行一至二次抽查。抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)市場主體的5%，原則上，在同一年度內(nèi)對同一檢查對象的抽查次數(shù)不超過2次，對被投訴舉報較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級高等特殊監(jiān)管對象，要加大隨機抽查力度，適時提高抽查頻次。

第八條有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和監(jiān)管工作實際，在每年11月份將下一年度行政檢查計劃報局辦公室，局辦公室將及時報送縣政府法制辦備案，并在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開。

第九條依據(jù)隨機抽查事項清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求，采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。

第十條開展檢查工作，由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進行。抽查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件并記錄在案。

第十一條開展檢查，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的檢查文書，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開展抽查工作時，現(xiàn)場檢查記錄和現(xiàn)場照片等證據(jù)資料須進行記錄備案。檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查工作結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)完成檢查報告。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、實施步驟、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等事項。有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要及時做好檢查檔案歸檔并妥善保管。

第十二條檢查人員應(yīng)遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進行公開之前，檢查人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查對象名單要嚴(yán)格保密，堅決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。

第十三條檢查人員要依照法定程序嚴(yán)格執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴(yán)從快處理，該整改的及時責(zé)令整改，該移送的要移送有關(guān)部門。

第十四條對于在檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的檢查人員，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第十五條對于檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或不按規(guī)定進行整改的檢查對象，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上進行通報處理，并依法追究，接受社會監(jiān)督。

第十六條本細則自印發(fā)之日起施行。

雙隨機一公開工作實施方案篇十六

(一)建立市場監(jiān)管清單。對市場經(jīng)營按照“凡進必受監(jiān)管”的原則，編制市場監(jiān)管清單。對管理的行業(yè)或領(lǐng)域按照事前、事中、事后全鏈條的監(jiān)管要求，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管范圍、監(jiān)管措施、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，以清單形式向社會公布。監(jiān)管清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立、改、廢、釋情況進行適時調(diào)整。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)。

(二)探索分類分級監(jiān)管。堅持行業(yè)統(tǒng)一、屬地為主、科學(xué)評定、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理，實施差異化監(jiān)督管理，嚴(yán)守人民群眾生命財產(chǎn)安全底線。根據(jù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的最高風(fēng)險程度進行分類，結(jié)合市場主體安全生產(chǎn)建設(shè)情況、事故隱患程度等，探索將市場主體分為一級、二級、三級3個等級。一級為風(fēng)險程度最高，二級為風(fēng)險程度較高，三級為風(fēng)險程度輕微。對三級市場主體以自我管理為主，隨機抽查為輔;對二級市場主體要加強行業(yè)組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織自我約束，隨機抽查，加強必要監(jiān)管;對一級市場主體列為重點監(jiān)控對象，提高抽查頻率、強化監(jiān)管鏈條、公開違法記錄，并采取案后回查、約見談話等監(jiān)管措施，實施嚴(yán)密監(jiān)管。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)。

(三)探索建立審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，要區(qū)分不同情況，積極探索和創(chuàng)新適合其特點的監(jiān)管方式，既要有利于營造公平競爭環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，大力支持新經(jīng)濟快速成長，又要進行審慎有效監(jiān)管，防范可能引發(fā)的風(fēng)險，促進新經(jīng)濟健康發(fā)展。對看得準(zhǔn)的基于“互聯(lián)網(wǎng)+”和分享經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)，要量身定制監(jiān)管模式;對一時看不準(zhǔn)的，可先監(jiān)測分析、包容發(fā)展，不能一下子管的過嚴(yán)過死;對潛在風(fēng)險大的，要嚴(yán)格加強監(jiān)管;對以創(chuàng)新知名行非法經(jīng)營之類的，要堅決予以打擊、加強監(jiān)管。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)。

(四)推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。要全力推進“雙隨機一公開”監(jiān)管改革(隨機抽取檢查對象，隨機派選執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果)，狠抓政策配套和督促落實，隨機抽查事項在今年內(nèi)要達到部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上，其他行政執(zhí)法事項的50%以上，2020年年底前要實現(xiàn)全覆蓋，逐步縮小監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。在年底前公布“一單、兩庫、一細則”，即:建立隨機抽查事項清單;建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過機選或搖號等方式，從庫中隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員;制定隨機抽查工作細則，落實執(zhí)法人員責(zé)任。按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能，降低市場主體成本。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)。

(五)明確市場監(jiān)管責(zé)任。對經(jīng)營者未取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，擅自從事無證經(jīng)營的，由許可審批或主管部門予以查處，并將檢查結(jié)果及時書面通報有關(guān)職能部門。除上述規(guī)定的情形外，經(jīng)營者未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的，由鄉(xiāng)市場監(jiān)管所牽頭進行查處。(牽頭部門:市場監(jiān)管所)。

(六)加強風(fēng)險監(jiān)測防范。加強對市場行為的風(fēng)險監(jiān)測分析，加快建立對高危行業(yè)、重要商品及生產(chǎn)資料、重點領(lǐng)域的風(fēng)險評估指標(biāo)體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警制度、風(fēng)險管理防控聯(lián)動機制。完善區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全風(fēng)險警示制度，重點加強對發(fā)生事故幾率高、損失重大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的監(jiān)管，防范區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風(fēng)險。廣泛運用信息技術(shù)手段，利用“水、電、氣”公用服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)信息，經(jīng)常性研判市場主體經(jīng)營行為，主動發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，開展跟蹤檢查和專項整治，提高監(jiān)管針對性和有效性。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)在線及時監(jiān)督檢測。加快利用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識別等信息技術(shù)，建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源管理制度，形成“來源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究”的完整信息鏈條，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。(牽頭部門:市場監(jiān)管所、派出所、安監(jiān)辦)。

(七)推進信用信息公示全覆蓋。進一步加強和完善信息公示平臺建設(shè)，逐步覆蓋司法審判、行業(yè)協(xié)會、社會組織等信用信息。實現(xiàn)“一個平臺管信用”，豐富信息抽取、信息共享、懲戒聯(lián)動、鎖定限制、大數(shù)據(jù)分析以及信息歸集督查等功能。嚴(yán)格市場主體信用信息歸集和公示工作制度，強化市場主體職能部門信用信息公示制度，健全市場主體公示信息抽查制度，確保信息真實、權(quán)威、公正、可查詢、可追溯。(牽頭部門:組織辦、司法所、派出所)。

(八)發(fā)揮社會協(xié)同共治作用。要充分發(fā)揮市場專業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用，及時了解市場監(jiān)管領(lǐng)域的突出問題。積極發(fā)揮第三方評估機構(gòu)在構(gòu)建社會監(jiān)督平臺中的作用，培育、發(fā)展社會信用評價機構(gòu)，支持探索開展社會化的信用信息公示服務(wù)。各站所要充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，健全公眾參與監(jiān)督的激勵機制，創(chuàng)造條件鼓勵群眾積極舉報違法經(jīng)營行為，充分利用新媒體等手段及時收集社會反映的問題，加強舉報投訴受理平臺和處理機制建設(shè)，做到有投訴必調(diào)查。(牽頭部門:黨政辦、市場監(jiān)管所、信用社)。

雙隨機一公開工作實施方案篇十七

為維護公、民辦學(xué)校教育教學(xué)正常秩序，加強對公、民辦學(xué)校的監(jiān)督管理，制定了杜蒙縣教育局雙隨機抽查工作實施細則，下面是詳細內(nèi)容。

為維護公、民辦學(xué)校教育教學(xué)正常秩序，加強對公、民辦學(xué)校的監(jiān)督管理，規(guī)范公、民辦教育行業(yè)日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔〕58號)、縣政府辦公室《關(guān)于全面建立“雙隨機、一公開”工作機制實施方案》要求，制定本細則。

第一條日常監(jiān)管“雙隨機”抽查工作(以下簡稱抽查工作)是指教育部門依據(jù)涉及教育法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，隨機選派執(zhí)法檢查人員，對轄區(qū)內(nèi)列入隨機抽查名單的公、民辦學(xué)校進行現(xiàn)場抽查，并將隨機抽查工作全流程公開的監(jiān)管方式。

第二條檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)管任務(wù)，嚴(yán)格遵守保密制度及相關(guān)要求。

第三條建立隨機抽查人員名錄庫，根據(jù)抽查對象，從本局行政執(zhí)法人員名錄庫中通過電腦搖號的.方式隨機抽取2名以上執(zhí)法檢查人員。

第四條將轄區(qū)內(nèi)所有公、民辦學(xué)校作為隨機抽查對象。建立隨機抽查名錄庫。

第五條重點對公、民辦學(xué)校安全教育、教育管理、食品衛(wèi)生等事項進行抽查檢查。

第六條隨機抽查應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、隨機等原則。在保證日常巡查頻次、教育市場秩序規(guī)范的基礎(chǔ)上，對不涉及場所安全的事項，積極推行隨機抽查。

第七條隨機抽查應(yīng)當(dāng)依法進行，法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。

第八條執(zhí)法檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)管任務(wù)，按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、各負(fù)其責(zé)的原則，依照教育法律、法規(guī)等制度進行檢查，做到內(nèi)容明確、程序合法、文書規(guī)范。

第九條抽查工作要全面公開、全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。發(fā)起股室應(yīng)當(dāng)于抽查結(jié)束后10個工作日內(nèi)形成執(zhí)法檢查報告，并在局網(wǎng)站向社會公布，推送到省公共信用信息平臺，納入監(jiān)管對象的社會信用記錄。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場檢查筆錄、對被查對象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評價、檢查情況的處理意見和建議等事項。檢查檔案要及時歸檔并妥善保管。

第十條按照聯(lián)動工作機制要求，如有必要，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查。

第十一條抽查人員應(yīng)遵守保密守則，按照規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進行公開之前，被抽查單位名單要嚴(yán)格保密，執(zhí)法人員不得私自對外傳遞信息，堅決防止失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。

第十二條對于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

本細則自印發(fā)之日起施行。

雙隨機一公開工作實施方案篇十八

為貫徹落實《蒲城縣人民政府全面推開雙隨機一公開監(jiān)管工作的意見的通知》（蒲政辦發(fā)〔2017〕48號）精神，加強對行政審批、行政許可事項的監(jiān)督管理，規(guī)范日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力制定本方案。

指導(dǎo)思想與目的在農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管中，推廣“雙隨機一公開”機制，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署的重要舉措，要充分認(rèn)識這項工作的重要性和必要性，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

二、隨機抽查的依據(jù)。

(一)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》。

(二)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》。

(三)《陜西省農(nóng)業(yè)機械管理條例》。

三、隨機抽查的對象和內(nèi)容。

(一)轄區(qū)內(nèi)登記的拖拉機、聯(lián)合收割機：

1.是否存在未依法辦理登記手續(xù)，擅自將其投入使用的農(nóng)業(yè)機械;。

2.是否存在偽造、變造或者使用偽造、變造的證書和牌照的農(nóng)業(yè)機械;。

3.是否按時參加年度檢驗;。

4.是否存在經(jīng)檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機件失效的仍在繼續(xù)使用的農(nóng)業(yè)機械;。

5.是否有違法載人、超速超載等違章行為。

(二)轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械操作人員：

1.是否依法取得相應(yīng)駕駛操作證件操作農(nóng)業(yè)機械;。

2.是否操作與本人操作證件規(guī)定不符的農(nóng)業(yè)機械;。

3.是否有酒后駕駛等違法作業(yè)。

采取定期抽查和隨機抽查相結(jié)合的方式進行。對所有在使用中的農(nóng)業(yè)機械采取不定向方式抽查，通過路查路檢隨機確定待查對象。對被投訴、舉報，有初步證據(jù)和線索證明涉嫌違法的農(nóng)業(yè)機械，實行定向檢查。

五、隨機抽查的比例和頻次。

(一)對所有在使用中的農(nóng)業(yè)機械，按照職責(zé)范圍全年抽查比例不低于20%；

(二)對被投訴、舉報，有初步證據(jù)和線索證明涉嫌違法的農(nóng)業(yè)機械，隨時進行檢查。

六、隨機抽查的結(jié)果運用。

2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要將線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理。

3、定期將抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，進行公告。

開展監(jiān)督檢查，除有投訴或舉報外，三個巡查隊隨機在全縣管轄范圍內(nèi)，通過路查路檢隨機確定待查對象，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序，例行告知等事項，認(rèn)真填寫巡查記錄等登記備案；定期公布抽查對象信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。

八、工作要求。

要建立健全相應(yīng)工作機制，加強一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。要根據(jù)本實施方案要求，明確工作進度要求，落實責(zé)任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。

蒲城縣農(nóng)機安全監(jiān)理站。

2017年6月27日。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12086833.html】