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村莊環(huán)境保護工作方案篇一
1.健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系。進一步加強環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設,強化崗位培訓,提高統(tǒng)計質(zhì)量;進一步規(guī)范減排重點工程監(jiān)督性監(jiān)測,督促企業(yè)建立并完善“三量臺帳”;進一步建立減排工作考核,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的責任制,實行問責制。
2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進結(jié)構(gòu)減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè),嚴格控制醫(yī)化、電鍍等新擴建項目,鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果,鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔能源替代,加快淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等輕污染、低排放產(chǎn)業(yè)。實施建設項目環(huán)保審批與減排績效掛鉤制度,依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,嚴格建設項目環(huán)境準入關(guān),全面落實總量替代方案,嚴控增量,有序推進取心排污權(quán)有償使用和交易制度。
3.加快減排工程速度,促進工程減排。加快推進縣城污水處理廠投運進度及配套管網(wǎng)的建設,提高污水處理率,著手建設沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開展重點污染源深度整治,減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程,禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐,逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐,對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測裝置。
4.加強監(jiān)督管理,促進監(jiān)管減排。加強工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查,加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作,建立健全在線監(jiān)測設施運行管理制度,確保污染治理設施運行率和達標率分別為95%、90%以上。
5.完成第一次污染源普查任務,確保普查質(zhì)量,為污染減排打好基礎(chǔ)。
(二)繼續(xù)重點推進水污染防治。
1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū),堅決取締一級、二級水源保護區(qū)內(nèi)的直接排放口,嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源,切實加快飲用水源地有機污染物監(jiān)測和防治。健全飲用水源安全預警機制,完善飲用水源污染應急預案。按照城市供水突發(fā)事故應急預案的要求,加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建工作。
2.深入開展水環(huán)境整治。編制并全面實施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達標整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年,主要河網(wǎng)水體化學需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進一步加強河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理,嚴格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目,嚴格實行河流總量替代,強化措施,加快河流沿線老污染源治理和截污步伐,有效改善河流水體、水質(zhì)。
(三)繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度。
1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認真組織實施《臺州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),關(guān)停不能穩(wěn)定達標排放的造紙企業(yè),淘汰污染重的化工產(chǎn)品,實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放,著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。
3.加快推進工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設施建設。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬噸/日污水處理設施及配套管網(wǎng)建設,建立集中處置和排污單位自行處置相結(jié)合處理系統(tǒng),力爭年底建成。堅決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設項目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。
4.加強對工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實行排污許可證制度,嚴禁排污單位無證排污。對污染物不能穩(wěn)定達標或超總量排污單位,實施限期治理或限期整治,責令“三同時”項目限期驗收,逾期未完成任務,依法責令關(guān)閉,對超總量排污單位,依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn),同時加大處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案,及時發(fā)布企業(yè)環(huán)境管理信息。
5.大力推進清潔生產(chǎn),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面完成國控、省控、市控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,對超標、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),實行強制性清潔生產(chǎn)審核。全面實施循環(huán)經(jīng)濟“511行動計劃”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟2525示范工程”,加快在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程。
6.嚴格建設項目環(huán)境準入。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,落實各項產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求,嚴把建設項目環(huán)境準入關(guān)。強化建設項目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過程管理,嚴把建設項目“三同時”驗收關(guān)。依法開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。
7.加強放射源監(jiān)管。加強輻射環(huán)境保護,嚴格放射源的使用管理,防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重大事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物,廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費企業(yè)基本情況調(diào)查,按計劃淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。
(四)深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設。完善污水處理設施,加快推進配套管網(wǎng)建設,切實提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率,確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達到設計能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設。加強污水處理廠進水水質(zhì)控制和污水處理廠運行管理,確保出水水質(zhì)達標率85%以上。
2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。繼續(xù)加強生活垃圾分類收集體系建設,推進垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造,生活垃圾處理設施全面達到無害化處理標準,確??h城生活垃圾無害化處理率達到85%以上,著手建設第二生活垃圾填埋場。
3.加強城區(qū)大氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年,建成機動車尾氣監(jiān)測和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴大“噪聲達標區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”和“禁燃區(qū)”,重點防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。
(五)全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治。
1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度,控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量,新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。開展水產(chǎn)“千畝無公害、萬戶信得過”活動,推進生態(tài)養(yǎng)殖場(塘)建設工程,依據(jù)水體承載能力,科學確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式,控制水庫、湖泊網(wǎng)箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模,探索和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。
2.全面推進農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農(nóng)村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置”,偏遠山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求,做好農(nóng)村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,加快實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清,農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達到85%以上。全面推進農(nóng)村生活污水達標治理,力爭25%以上行政村建成污水處理設施。加快實施“千萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。
3.大力開展化肥農(nóng)藥污染防治。大力推進測土配方施肥和減量增效技術(shù),積極引導農(nóng)民科學施肥,減少農(nóng)田化肥氮磷流失。加強農(nóng)作物重大病蟲網(wǎng)絡建設,加強技術(shù)培訓與宣傳,積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)。積極推進秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。
4.積極推進河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道,建立農(nóng)村河道長效保潔管理制度,努力恢復河道自然功能,提高水體自凈能力。嚴禁隨意填埋或改變河道用途。
5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動,積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化,加快實現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年,村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達95%以上,以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。
(六)積極推進近岸海域污染防治。
1.嚴格控制排海污染物總量。嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃,因建設項目需要調(diào)整區(qū)劃的,必須從嚴把關(guān),符合相關(guān)條件。探索建立重點海域排污總量控制制度,加強陸污染源入??刂?。全面清理入海排污口,嚴格執(zhí)行持證排污制度,確保達標排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。
3.嚴格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學品、垃圾及生活污水的接收和處理設施,加強造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強化沿海工程環(huán)境影響評價和“三同時”制度,對有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項目實施環(huán)境影響后評估??茖W控制海岸或海上作業(yè)風險,有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。
4.加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和赤潮災害預警能力建設。建立重點入海污染源、重點港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測體系,實施重大沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測。完善赤潮監(jiān)測系統(tǒng),建立赤潮災害應急響應機制,建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應急體系,提高海上環(huán)境事故快速反應和處置能力。
(七)加快推進土壤、礦山、河道等生態(tài)修復保護。
1.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查,建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測和修復制度。開展土壤生態(tài)修復綜合試點,確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15。科學規(guī)劃土地整治、復墾和灘涂圍墾,符合生態(tài)環(huán)保的要求。
2.進一步加強礦山生態(tài)環(huán)境保護。認真落實礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,減少礦山數(shù)量,促進規(guī)?;_采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理,創(chuàng)建綠色礦山1座以上。
3.繼續(xù)推進“萬里清水河道”建設。繼續(xù)對主要骨干河道、平原河網(wǎng)開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護等綜合治理,修復改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境,新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。
4.加快生態(tài)林建設。全面推進生態(tài)公益林、生態(tài)保護林、生態(tài)經(jīng)濟林和沿海防護林建設,加強濕地保護,促進城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設,進一步提高重點公益林林分質(zhì)量。到年基本建成25.6萬畝生態(tài)公益林,闊葉林和針闊混交林的比重達到50%以上。
(八)持續(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建。
1.廣泛開展社會化綠色系列創(chuàng)建活動。按照建設環(huán)境友好型社會要求,繼續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動,開展保護母親河系列活動,建立多層次的環(huán)境保護公眾參與平臺,不斷擴大公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機制,充分發(fā)揮環(huán)保民間組織,志愿者聯(lián)合體在促進生態(tài)文明建設中的積極作用,到年創(chuàng)建市級綠色企業(yè)3個,市級生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個,市級綠色社區(qū)2個,市級綠色家庭54個,省級綠色企業(yè)1個,省級綠色學校5個。
2.深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動。積極推進生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市,力求營造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年,創(chuàng)建4個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),30%以上行政村建成市級以上生態(tài)村。
(一)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,力求從源頭上解決環(huán)境問題。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點,深入實施“511”行動計劃,制定實施重點污染行業(yè)的準入標準,嚴格控制單位產(chǎn)品排污量,推動企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),嚴格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。
(二)全面實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,嚴格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準入政策。落實主體功能區(qū)的規(guī)劃要求,全面實施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃,實行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策,嚴把建設項目環(huán)境準入關(guān)。規(guī)劃確定的禁止準入?yún)^(qū),要依法實施強制性保護;限制準入?yún)^(qū),支持保護優(yōu)先,嚴格限制工業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)模,禁止上高污染工業(yè)項目,適度發(fā)展先進制造業(yè),鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè);重點準入?yún)^(qū),要嚴格落實生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求,優(yōu)化布局,有序推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展;優(yōu)化準入?yún)^(qū),要依據(jù)環(huán)境容量,優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)依法開展規(guī)劃環(huán)境,推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。
(三)繼續(xù)加強環(huán)境法治,嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護生態(tài)、依法治理污染,嚴格落實環(huán)保行政執(zhí)法責任制,完善部門聯(lián)合執(zhí)法。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用,繼續(xù)實行環(huán)境污染有獎舉報制度,鼓勵社會各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。
(四)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)?;A(chǔ)設施,切實加強運行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán)保基礎(chǔ)建設,完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設施和代處置措施。完善污水收集管網(wǎng)建設,加強運營監(jiān)管,確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達標率達到要求。加快建設城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng)。推進城鄉(xiāng)環(huán)?;A(chǔ)設施建設和運行的一體化、網(wǎng)絡化、標準化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系,積極實施區(qū)域一體化污水處理工程。
(五)進一步健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)管。加強環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護,確保長期穩(wěn)定運行。完善縣級環(huán)境監(jiān)控中心建設,充分發(fā)揮自動監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系,切實提高海洋環(huán)境監(jiān)測預報能力。加大農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測力度,擴大污染源在線監(jiān)測監(jiān)控面。
(六)進一步提高環(huán)境應急處置能力,切實保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應急指揮體系,建立環(huán)境應急響應系統(tǒng)。以保護飲用源為重點,建立固定污染源排查機制,對化學品運輸?shù)攘鲃釉唇㈩A防和應急措施。加強環(huán)保應急裝備建設,不斷完善技術(shù)儲備。加強特殊污染因子、飲用水源有機物的分析監(jiān)測裝備建設,提高分析監(jiān)測能力,完善核應急指揮系統(tǒng)和輻射污染應急監(jiān)測系統(tǒng),提高核與輻射事故應急響應水平和處置能力。
(七)加強環(huán)??萍计脚_建設,切實強化環(huán)??萍贾?。加大環(huán)??萍纪度?,充分發(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各方面在環(huán)??蒲兄械淖饔?,深化產(chǎn)學研結(jié)合,加快推進環(huán)??萍紕?chuàng)新。加快實施污染防治與生態(tài)修復工程,重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等方面先進適用技術(shù)。積極推行污染設施專業(yè)化運營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場,在建設項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。
(八)落實完善經(jīng)濟政策,引導鼓勵社會各方面積極參與環(huán)境保護和生態(tài)建設。落實和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護的價格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟政策,加快開展企業(yè)環(huán)保信用等級評定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開、排污權(quán)交易、生態(tài)補償?shù)戎贫?,作為企業(yè)資信評價的重要依據(jù)。實施嚴格信貸環(huán)保要求,堅決遏制耗能高污染行業(yè)擴張。大力探索排污權(quán)交易機制,實行環(huán)境資源有償使用。建立能反映污染治理成本的排污價格和收費機制,全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策,實施固體廢物和危險廢物處置經(jīng)營服務性收費。對超標排污單位,嚴格執(zhí)行加倍收費。綜合運用各種政策措施,積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或改造。實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財政及投資政策,進一步完善鼓勵環(huán)保型產(chǎn)品開發(fā)、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補償機制,統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(九)積極培育和發(fā)展生態(tài)文化,不斷增強全社會的生態(tài)文明意識。大力弘揚生態(tài)文明基本理念,切實加強環(huán)境保護基本國策教育,廣泛普及生態(tài)環(huán)?;局R。建設一批生態(tài)環(huán)境教育示范基地,認真開展環(huán)保知識進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)(農(nóng)村)、進學校、進家庭的“五進”活動。把環(huán)境保護政策納入干部教育培訓的內(nèi)容,引導各級領(lǐng)導干部確定正確的政績觀,自覺履行生態(tài)建設和環(huán)境保護的職責。要在全社會大力倡導綠色、文明、健康的生活方式,形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境的良好風氣。加大環(huán)境信息公開力度,完善環(huán)境信訪舉報受理查處制度,切實保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(十)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機制,強化目標責任制考核。堅持一級抓一級、層層抓落實,進一步形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管,有關(guān)部門分工負責、社會各界積極參與的生態(tài)環(huán)保工作格局。完善考核機制,繼續(xù)把“811”環(huán)境保護新三年行動的實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門經(jīng)濟社會目標責任制考核,實行行政問責制。進一步加大對生態(tài)環(huán)境保護的財政投入,重點支持環(huán)保公共設施建設、基礎(chǔ)能力建設及農(nóng)村環(huán)境保護建設。切實加強對生態(tài)環(huán)境保護的行政監(jiān)察,落實責任追究制度。
村莊環(huán)境保護工作方案篇二
堅決貫徹關(guān)于生態(tài)文明建設和大氣污染防治的有關(guān)指示要求,全面落實上級黨委、政府的決策部署,始終把大氣污染綜合治理作為環(huán)境治理的頭等大事,堅持科學治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾,統(tǒng)籌推進壓能、減煤、治企、降塵、控車、增綠、護水、保土,堅持源頭治理,強化監(jiān)管執(zhí)法和監(jiān)測,嚴格考核問責,穩(wěn)扎穩(wěn)打、攻堅克難,確保打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
充分認識深化環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性,堅持目標需求導向和問題導向,突出改善大氣環(huán)境質(zhì)量核心,結(jié)合本區(qū)實際,制定藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃。深入開展環(huán)境風險隱患大排查大整治,切實摸清問題底數(shù),分類建立問題清單、責任清單、整改清單、效果清單。持續(xù)發(fā)力,切實抓好燃煤散煤治理、清潔取暖、燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)達標排放、揚塵治理、鑄造企業(yè)整改、散亂污”企業(yè)等重點工作。切實做好錯峰生產(chǎn)運輸和應急響應措施,實行清單式管理。按要求完成國標六參數(shù)空氣質(zhì)量監(jiān)測站建設運營工作,切實抓好大氣污染熱點網(wǎng)格工作。進一步落實“河段長制”,加大對涉水企業(yè)、沿線河流干渠監(jiān)管和治理,促進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,切實做好農(nóng)村面源污染防治。
進一步強化“黨政同責、一崗雙責”主體責任,建立健全責任體系,完善領(lǐng)導包聯(lián)制度。在“開發(fā)區(qū)大氣污染防治工作領(lǐng)導小組”的領(lǐng)導下,由上到下,全面建立健全片區(qū)、農(nóng)村、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的網(wǎng)格化管理模式,明晰職責,責任到人。
1.提高認識。開發(fā)區(qū)把“鑄造企業(yè)整改提升工作”作為20xx年度全區(qū)的“一號工程”、作為引領(lǐng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”抓實抓牢,以不達目的不罷休的態(tài)度全力以赴推進鑄造整改提升工作。各鑄造企業(yè)須進一步提高思想認識,在整改提升工作上做到頭腦清醒、信念堅定、行動有力。
2.明確目標。各局辦、各鑄造企業(yè)須嚴格按照我市關(guān)于開展“綠色鑄造雙創(chuàng)活動”(創(chuàng)建“綠色鑄造企業(yè)”“綠色鑄造鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)的安排部署,根據(jù)《泊頭市鑄造產(chǎn)業(yè)整改提升實施方案》規(guī)定,以6月底的時間節(jié)點為底線,高標準、嚴要求,加快制定整改方案、科學有力的推進整改進度,徹底實現(xiàn)從外到里的“洗臉”“抹粉”“換衣”“清肺”“止咳”的整治效果,實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)化添人氣”“環(huán)保達標長底氣”“安全達標鼓士氣”“裝備智能提效率”“質(zhì)量提升增效益”的轉(zhuǎn)型升級目標。
3.從嚴把關(guān)。各鑄造企業(yè)要嚴格按照《泊頭市鑄造產(chǎn)業(yè)整改提升實施方案》中“污染物穩(wěn)定排放達標標準、現(xiàn)場達標要求及標準”科學制定整改方案,迅速有力的落實整改措施。開發(fā)區(qū)將嚴格按照驗收標準及驗收辦法實施驗收,對拒不整改且達不到排放標準的企業(yè),依法責令停產(chǎn)整治直至停業(yè)關(guān)閉。
4.加強保障。開發(fā)區(qū)將在鑄造整改提升工作中全方位做好專家指導、立項審批、協(xié)調(diào)跑辦等幫扶服務,以科級干部包企為保障,引導一類企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)、二類企業(yè)提檔升級、三類標準企業(yè)整合重組、四類標準企業(yè)轉(zhuǎn)型改產(chǎn),全力服務企業(yè)打造綠色鑄造企業(yè),全力爭創(chuàng)綠色鑄造開發(fā)區(qū)。
1.控制煤炭消費總量。嚴格執(zhí)行新上耗煤項目煤炭減量替代。通過增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施替代煤炭,實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。
2.加快清潔能源替代。繼續(xù)推進煤改氣(電),區(qū)內(nèi)全部完成取暖散煤清潔能源替代,所有商鋪、作坊、洗浴、小攤點、小商販等一律使用電、天然氣等清潔能源。
3.嚴格治理燃煤鍋爐。區(qū)內(nèi)60蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰,60蒸噸及以上燃煤鍋爐全部安裝在線監(jiān)控裝置。
4.強化農(nóng)村散煤替代。大力實施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程,有條件的實施天然氣“村村通”工程,推廣高效清潔燃燒爐具,鼓勵引導居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位使用潔凈燃料。
5.加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國家、省落后產(chǎn)能淘汰目錄,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境治理狀況,分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
6.持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)。進一步加大排查力度,分類治理、關(guān)?!吧y污”企業(yè)。對難以改造達標的污染企業(yè)堅決予以關(guān)停,對可改造達標的企業(yè)限期整改提升。
7.推進揮發(fā)性有機物污染治理。加快對區(qū)內(nèi)新增vocs排放企業(yè)的治理進度。嚴禁露天噴漆、噴涂、膠黏、烘干、晾曬,經(jīng)營單位一律進店密閉加工并安裝治理設施。推廣使用低voc含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料,配套改進生產(chǎn)工藝,淘汰取締落后生產(chǎn)設備、工藝及產(chǎn)品。
8.開展企業(yè)達標治理。嚴禁批建新增煉焦產(chǎn)能項目。對“高架源”建立排放清單,實行在線監(jiān)控,加強環(huán)保設施監(jiān)管,完善運維臺賬,開展數(shù)據(jù)有效性審核,確保自動監(jiān)控數(shù)據(jù)真實有效。堅決打好鑄造行業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn),加速產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級,按照《泊頭市鑄造產(chǎn)業(yè)整改提升實施方案》的標準及要求,切實推進全區(qū)鑄造企業(yè)高標準、高效率整改。
9.嚴格執(zhí)法監(jiān)管。深入開展“利劍斬污”等執(zhí)法專項行動,加強日常監(jiān)管,強化購買第三方社會服務工作,加大專家排查、現(xiàn)場檢查、隨機抽查、區(qū)域互查力度,加大對重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境檢查頻次,對偷排偷放、超標排放、非法排放等環(huán)境違法行為“零容忍”,依法采取高限處罰、按日計罰、查封扣押、“兩斷三清”(斷水、斷電,清原料、清設備、清產(chǎn)品)等措施,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
10.強化各類施工揚塵管控。加強房屋建筑、道路和市政工程施工現(xiàn)場揚塵管控,防止揚塵污染。嚴格落實《河北省建筑施工揚塵防治新15條標準》,施工現(xiàn)場做到“5個100%”(圍擋100%、苫蓋100%、噴淋100%、運輸車輛清洗100%、路面硬化100%),零層以上高空作業(yè)必須規(guī)范施工,嚴格落實封閉、濕法作業(yè)、霧炮噴淋等有效抑塵措施,嚴防高空揚塵。
11.控制渣土運輸揚塵。未落實全密閉運輸?shù)脑吝\輸車,不得開展渣土運輸業(yè)務。所有建筑工地不得使用不達標的渣土運輸車,違者查扣車輛并高限處罰用車單位。嚴厲打擊違規(guī)傾倒渣土行為,嚴厲查處未落實全密閉措施,未按規(guī)定時間作業(yè),沿途渣土拋灑、車輪帶泥行駛污染路面的渣土車輛。
12.嚴管餐飲油煙。區(qū)內(nèi)嚴禁露天燒烤,一律進店,安裝油煙凈化設施規(guī)范經(jīng)營。開展夜間常態(tài)化巡查,并向背街小巷延伸,對露天燒烤和餐飲油煙排放實施常態(tài)化管理,嚴打反彈。
13.嚴禁露天焚燒。嚴格落實“分區(qū)化”“網(wǎng)格化”監(jiān)管責任,強化監(jiān)管巡查,清除秸稈、荒草焚燒隱患。全面清除區(qū)內(nèi)垃圾,實現(xiàn)區(qū)內(nèi)垃圾清零,完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運、清除、處置機制,嚴禁區(qū)內(nèi)露天焚燒,定期開展集中整治。
14.嚴控煙花爆竹燃放。嚴格落實《泊頭市人民政府關(guān)于20xx年度煙花爆竹禁限放的通告》(泊政通告〔20xx〕34號)禁限放措施,對違規(guī)行為依法處置。
15.實施工業(yè)企業(yè)采暖期錯峰生產(chǎn)。自11月15日至次年3月15日,鑄造(不含電爐、天然氣爐)行業(yè),實施錯峰生產(chǎn)。
16.強化應急響應措施落實。進一步完善重污染天氣應急預案修訂和“一廠(場)一策”,減排措施細化到具體企業(yè)、車間、工藝、工序以及工地,明確操作流程,做到全程留痕,實現(xiàn)過程可追溯、效果可核定,確??山y(tǒng)計、可監(jiān)測、可核查。嚴格按照應急響應的級別和標準,提前啟動響應措施,視情況及時調(diào)整預警級別,最大程度“削峰降速”。
完善重污染天氣應急響應聯(lián)防聯(lián)控機制,加強對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點行業(yè)預案啟動和減排措施落實情況的督查,確保開發(fā)區(qū)、企業(yè)工作鏈條無縫銜接,應急減排措施按標準落實到位。
17.確保水污染治理到位。加大對涉水企業(yè)、區(qū)內(nèi)河流干渠的環(huán)境監(jiān)管力度。全面改善河道水質(zhì),進一步推行“河段長制”,確保清涼江及其相連通的河渠進出口斷面達標,促進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。逐步完善農(nóng)村環(huán)保工作長效機制,采取集中整治、長期保潔等切實可行的措施,抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的污染防治監(jiān)管,加大日常督察力度,確保規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場建設規(guī)范的污染治理設施,加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理,指導綜合利用廢棄物,資源化、無害化處置畜禽糞便,減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水、土壤的影響。
18.完善監(jiān)測監(jiān)管體系。按省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室要求,進一步完善環(huán)保所建設,實現(xiàn)機構(gòu)編制、所需人員、辦公條件、儀器裝備、保障經(jīng)費、制度建設、網(wǎng)格化監(jiān)管六個到位。加快推進國標六參數(shù)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點建設,確保20xx年8月底前建設完成。加強大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管督察工作,對涉氣企業(yè)開展常態(tài)化執(zhí)法檢查,曝光典型案例,形成震懾效應。
19.積極引導企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力服務項目建設。繼續(xù)推行重點項目全程跟蹤幫辦機制,進一步暢通“綠色通道”,促進項目早落地、早開工、早達效。嚴把項目環(huán)評審批關(guān)。嚴格立項文件、項目環(huán)評審批,嚴把準入關(guān)口,堅守生態(tài)紅線。加強建設項目全過程監(jiān)管,協(xié)調(diào)好環(huán)評審批與事中事后監(jiān)管的有效銜接,充分發(fā)揮環(huán)評制度的管理效能。推進全區(qū)清潔生產(chǎn)審核工作,積極組織企業(yè)進行評估驗收。
村莊環(huán)境保護工作方案篇三
為全面改善人居環(huán)境和社會發(fā)展環(huán)境,實施園林環(huán)境保護林業(yè)生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)和諧、幸福和三年大變樣目標,高標準、高質(zhì)量完成今年造林綠化任務,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
年要突出抓好六大綠化工程,完成植樹29萬株,新增造林面積8200畝,森林覆蓋率凈增2%,達到9%,縣城和村莊綠化再上一個新臺階。
(一)縣城綠化。
按照“森林進城、見縫插綠、因地制宜、打造精品、形成景觀”的要求,新植喬木xx株、花灌木xx0株,一是擴大公共綠地面積,完善公園、廣場綠化建設,提高園林景點綠化檔次和文化品位,提高花灌木的觀賞性,搞好新建道路的綠化;二是對原有街道綠化進行補植補造,完善和提高街道綠化水平;三是深入開展機關(guān)、單位、小區(qū)、企業(yè)庭院的綠化美化活動,向林蔭型、精品化方向發(fā)展,實現(xiàn)綠化、美化、彩化、香化,努力創(chuàng)建花園式庭院。
(二)村莊綠化。
以環(huán)村鎮(zhèn)綠化為重點,在抓好街道、庭院綠化的同時,見縫插綠,加強村莊四旁及閑散地綠化建設,主街道實現(xiàn)喬灌結(jié)合,并新建成10個生態(tài)示范村。各村要利用閑散地、廢棄地、坑洼地、邊角地建設片林或園林景觀,提高村鎮(zhèn)綠化率。沿主街道的庭院,要進行綠化美化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院、村兩委辦公場所、學校、企業(yè)、公共場所要率先建成花園式庭院,力爭實現(xiàn)“村在林中,林在村中,房在樹中,人在綠中”的建設目標。植喬木40000株,花灌木12萬株。
(三)農(nóng)田林網(wǎng)建設工程。
新增標準化農(nóng)田林網(wǎng)控制面積17000畝,折合造林面積1700畝,植樹85000株。
(四)速生豐產(chǎn)林工程。
利用沙荒地和適宜的一般農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林3000畝,植樹180000株。
(五)道路綠化工程。
完成趙辛線縣城至十里鋪段綠色通道建設任務,總長3200米,兩側(cè)各營造20米寬綠化帶,造林面積200畝,植樹10000株。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一條綠化樣板路建設任務,兩側(cè)各建成寬10米綠化帶,植樹在3行以上,全縣總計完成道路綠化長度10000米以上,植樹15000株以上,折合造林面積300畝。
(六)果品基地建設工程。
新增果樹面積3000畝,重點是發(fā)揮我縣葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在提質(zhì)增效的同時,努力增加產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完成新增名特優(yōu)新葡萄種植面積xx畝,同時在有果樹種植傳統(tǒng)的區(qū)域適度發(fā)展薄皮核桃、桃、梨、蘋果等1000畝。
今年植樹綠化工作要按照“誰的地段,誰負責”的原則,任務指標層層分解,逐級負責。
(一)縣委辦公室、縣政府辦公室負責協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的植樹綠化工作,定期召開調(diào)度會、匯報會,督導植樹工作進度。
(二)縣委督查室、縣政府督查室負責全縣植樹工作的督導檢查,及時發(fā)布督查通報。
(三)縣林業(yè)局負責全縣造林綠化工作的規(guī)劃設計、苗木調(diào)配、技術(shù)指導、組織協(xié)調(diào)、信息反饋和督促檢查及組織驗收工作。
(四)縣財政局負責植樹綠化建設有關(guān)資金及時撥付到位。
(五)縣城管局負責城區(qū)街道、地段、景點、單位綠化建設,并督導居民小區(qū)綠化和城區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)綠化的規(guī)劃和建設。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織督導本轄區(qū)內(nèi)的村莊綠化、道路綠化和農(nóng)田林網(wǎng)、速生豐產(chǎn)林、葡萄基地等植樹綠化任務的實施,要因地制宜選定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化重點,確保本轄區(qū)的森林覆蓋率凈增量不低于2%;制定落實管護責任制,建立完善林木管護隊伍。
(七)縣委宣傳部、廣播局負責全縣植樹綠化的宣傳報道。
(一)造林設計標準。
1、城鎮(zhèn)綠化和村莊綠化按照街道規(guī)劃因地制宜確定栽植密度;環(huán)城綠化根據(jù)地塊一般涉及的道路綠化采用一路兩溝4行樹,株行距3×2米。
2、道路綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設采用一路兩溝4行樹,株行距4×2米。綠色通道建設每側(cè)寬20米,株行距4×3米。
3、速生豐產(chǎn)林株行距4×3米。
4、葡萄基地建設要根據(jù)不同品種的生物學特性確定適合的栽植密度,以“巨峰”為例,一般每畝180--220株為宜。
5、補植工程按照原設計密度,補種規(guī)格相近的同品種苗木。
6、樹種以速生楊為主(街道綠化可因地制宜),胸徑要求在2厘米以上,窗口地帶和綠色通道工程要采用3厘米以上大規(guī)格苗木。
(二)時間安排。
今春造林綠化工作分四個階段進行。
1、發(fā)動準備階段。月11日以前,落實好造林地塊、路段,做好組織發(fā)動工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在月11日前把造林地段詳細清單報縣林業(yè)局。
2、整地挖坑階段。月12日—月15日,完成土地平整,按照設計標準劃線、定穴、挖坑,同時安排好漫灌或溝灌水源。
3、栽植階段。月16日—月20日,按要求高標準完成栽植任務,并及時普澆一遍透水。
4、掃尾、驗收階段。月20日—月30日,完成春季造林掃尾工作??h綠委要組織有關(guān)單位對整個春季的造林工作,進行全面檢查驗收。
(一)強化組織領(lǐng)導。為保障造林綠化工作順利推進,年縣委縣政府繼續(xù)把綠化工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核目標,同時繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導包單位、包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村莊、路段責任制,捆綁考核,一包到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是第一責任人,分管領(lǐng)導是主要責任人。各級領(lǐng)導干部要率先垂范,親自指揮,認真負責,確保順利完成全年綠化任務目標。
(二)搞好全民義務植樹活動??h林業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織好“”植樹節(jié)活動,按照“轟轟烈烈造勢、扎扎實實種樹”這一主題,制定方案,落實人員,確定場地,做到標準高、聲勢大、效果好??h直各單位要按縣政府的統(tǒng)一要求,積極參加義務植樹活動。
(三)搞好規(guī)劃??h林業(yè)局要組織專門技術(shù)人員,主要領(lǐng)導親自帶隊,深入各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐村、逐路、逐地塊進行實地勘察,搞好詳細規(guī)劃。
(四)落實苗木??h林業(yè)局要按照所需苗木品種、標準和數(shù)量,選好苗源,落實起苗地塊,做好起苗前的各項準備工作,并統(tǒng)一組織調(diào)運驗收。
(五)嚴格栽植技術(shù),確保植樹質(zhì)量。植樹工作季節(jié)性強,技術(shù)標準要求較高,縣林業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)不同樹種的物候期,選擇適當?shù)闹矘淙掌?。具體造林中,要嚴格執(zhí)行技術(shù)標準,確保“大坑(深寬各60厘米)、大苗(楊樹胸徑要達到2厘米以上、大水(及時澆透水)”。綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)及有條件的地塊要堅持先開溝(溝寬60厘米、深20厘米)、溝內(nèi)挖坑、再植樹。苗木要根系完整,并截干修枝。同時要嚴把栽植質(zhì)量,做到“五不栽”:道路和造林地塊未整治好不栽;坑不達標不栽;小苗弱苗不栽;未落實好管護責任的不栽(即不栽無主樹);溝坑苗不經(jīng)技術(shù)人員驗收不栽。
(六)加強林木管護。為鞏固綠化成果,縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級公安機關(guān),要切實加強林木管護,健全管護組織,強化管護制度,做到常抓不懈。同時,要進一步加大執(zhí)法力度,從嚴打擊毀林案件。
(七)完善和創(chuàng)新機制,進一步落實林權(quán)。深化林權(quán)制度改革,走民營林業(yè)發(fā)展道路,是推進林業(yè)健康發(fā)展、增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)活力的重要措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把林地林木權(quán)屬落到實處,充分調(diào)動全民愛樹護樹的積極性和責任心。
(八)加強督促檢查。植樹期間,縣委、縣政府兩辦及兩督查室要帶領(lǐng)縣電視臺對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位的任務完成情況隨時進行督促檢查,并做好對先進和落后兩方面典型的公開報導。植樹過后,兩辦要會同縣林業(yè)局對各單位的任務完成情況進行檢查驗收,對按時保質(zhì)保量完成任務的單位進行通報表揚,對工作不利、不能按時完成任務或施工質(zhì)量較差的要追究有關(guān)單位負責人的責任,年終還要按2%對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率凈增量進行考核,記入領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導的考核結(jié)果。
村莊環(huán)境保護工作方案篇四
在村委、村政府的領(lǐng)導下,認真貫徹xx精神,以科學發(fā)展觀為指導,以《安全生產(chǎn)法》及《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準為依據(jù),加強綜合協(xié)調(diào),注重源頭治理,突出整治重點,嚴格行政執(zhí)法,強化措施落實,夯實安全基礎(chǔ),堅持標本兼治。
繼續(xù)深化整治,基本建立企業(yè)安全管理體系,強化企業(yè)從業(yè)人員安全環(huán)境意識,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì);建立和完善安全環(huán)境管理制度,消除各類涉及企業(yè)的事故隱患;進一步落實安全環(huán)境責任制,建立健全事故應急救援預案和防范措施,提高防御能力,遏制重、特大事故的發(fā)生,持續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”,繼而不發(fā)生環(huán)境事件。
成立安全環(huán)境工作領(lǐng)導小組,局長為組長,為副組長,科室人員為成員。各有關(guān)人員按照各自的職責分工和具體要求,切實履行企業(yè)安全監(jiān)管職能,形成職責明確、責任落實、分工協(xié)作、齊抓共管的企業(yè)監(jiān)管機制,保證整治工作取得實效。
專項治理的范圍為全村各類小化工、小水泥等落后產(chǎn)能企業(yè)。
(一)督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任和加大安全環(huán)境投入。要求企業(yè)建立、完善和落實安全生產(chǎn)責任制,各項安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,完善安全管理體系,加強生產(chǎn)過程安全管理,提高安全管理水平,不斷強化企業(yè)安全環(huán)境管理基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)條件。
(二)加強對企業(yè)深入開展隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導,落實企業(yè)安全環(huán)境隱患排查治理的主體責任。將隱患排查治理作為安全環(huán)境工作的主線,積極組織開展轄區(qū)安全環(huán)境隱患排查治理工作。以排查治理為契機,不斷加強和規(guī)范安全環(huán)境管理與監(jiān)督,著力構(gòu)建安全環(huán)境生產(chǎn)長效機制。
(三)完善企業(yè)安全環(huán)境應急救援體系,進一步做好企業(yè)事故應急救援工作。各有關(guān)企業(yè),要增強安全環(huán)境預警意識,建立生產(chǎn)安全環(huán)境預警機制。要根據(jù)制定的企業(yè)事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,加強對應急救援知識的培訓,定期組織應急救援預案的演練,提高企業(yè)的安全環(huán)境事故預防和應急處置能力。
(四)督促企業(yè)加強員工安全環(huán)境教育和生產(chǎn)技能培訓工作,規(guī)范企業(yè)從業(yè)人員安全環(huán)境從業(yè)資格。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險作業(yè)崗位操作人員必須具備相應的專業(yè)技能和知識且做到持證上崗。要求企業(yè)嚴格執(zhí)行三級安全環(huán)境教育培訓制度,深入開展“反三違”和向員工“安全環(huán)境技術(shù)交底”活動,從企業(yè)主體責任和管理規(guī)范入手,發(fā)動員工開展查身邊隱患、“反三違”活動,實現(xiàn)從“要我安全環(huán)?!毕颉拔乙踩h(huán)保”轉(zhuǎn)變。
(一)動員部署階段(20xx年3月)
按照全村的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,制定具體工作方案,明確整治的目標、重點、措施和要求,層層落實整治責任,全面部署發(fā)動。
(二)自查自糾階段(20xx年4月—6月)
企業(yè)要依照國家有關(guān)法律法規(guī)和標準,按照整治工作的要求,進行對照自查,全面排查安全環(huán)境隱患,落實整改措施。6月底前完成自查情況和整改計劃,并將自查情況和整改計劃由單位主要負責人簽字蓋章后上報村安監(jiān)局。
(三)排查整治階段(20xx年7月—8月)
組織有關(guān)人員全面排查企業(yè)的安全環(huán)境隱患,建立重大安全環(huán)境隱患臺帳,按照先易后難的原則,依法開展整治,對整改情況進行跟蹤;對于存在重大隱患且一時無法整改到位的企業(yè),實行掛牌督辦,并報村安監(jiān)局。
(四)檢查驗收階段(20xx年9月—12月)
從9月份開始,企業(yè)對安全環(huán)境整治工作情況進行全面檢查驗收,主要檢查各單位整治的`組織開展情況和整治目標的完成情況,特別是重大安全環(huán)境隱患的整改情況,并做好迎接上級檢查驗收的準備工作。
村莊環(huán)境保護工作方案篇五
為加快解決影響我鎮(zhèn)社會發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,著力推進環(huán)境質(zhì)量改善,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)[20xx]56號)和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》(蘇政傳發(fā)[20xx])12號同時結(jié)合泰姜政辦[20xx]1號文件要求,經(jīng)研究,鎮(zhèn)政府決定從3月1日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展環(huán)境保護大檢查。
通過采取“限期整改一批、停產(chǎn)整治一批、取締關(guān)閉一批”等綜合措施,大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生,切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。
(一)所有排污單位污染排放狀況。重點檢查重金屬、電鍍、化工、機械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè),污水、垃圾等污染物集中處置單位。主要排查治污設施建設運行及達標排放情況、危險廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動監(jiān)控設施建設和運行情況、持證排污情況、環(huán)境應急預案編制及落實情況。
(二)工業(yè)園區(qū)污染防治情況。主要排查園區(qū)污水處理、環(huán)境基礎(chǔ)設施建設、運行和達標排放情況,重點污染企業(yè)環(huán)境應急預案編制和落實情況。
(三)違法違規(guī)建設項目清理情況。全面排查建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況等。重點檢查未批先建、批建不符、久試未驗、未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)、越權(quán)審批等違法違規(guī)行為。
(四)各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況。重點檢查生態(tài)紅線保護區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)建設活動情況;區(qū)域內(nèi)建設項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行和“三同時”制度落實情況。
(五)重點環(huán)境信訪案件化解和突出環(huán)境問題整治情況。重點檢查近三年以來群眾反復舉報投訴的信訪案件和長期未得到根治的突出環(huán)境問題。主要梳理排查到部、赴省信訪問題化解情況;環(huán)保部和省通報、交辦重點環(huán)境問題的查處整改情況;媒體曝光重點環(huán)境問題查處及整改情況;歷史遺留環(huán)境問題解決情況。
大檢查實行屬地負責的原則,采取企業(yè)自查、鎮(zhèn)(村)檢查、區(qū)督查的方式進行。
(一)按照區(qū)統(tǒng)一部署,制定全鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查工作方案,組織企業(yè)自查,環(huán)保、工業(yè)園區(qū)辦、村建、安全、工商等主管部門認真做好大檢查工作。
(二)各單位負責對本單位執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況進行全面自查,如實填報環(huán)境保護大檢查企業(yè)自查情況登記表,按時報至鎮(zhèn)環(huán)保辦。
(三)鎮(zhèn)將組織對大檢查開展情況進行抽查督查,重點督查環(huán)境問題突出、整治任務較重、整改進展緩慢的企業(yè)和單位。
(一)動員部署階段(3月10日前)。完成本鎮(zhèn)大檢查工作方案制定,并進行動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障。
(二)企業(yè)自查階段(3月31日前)。通過發(fā)布公告、向企業(yè)直接發(fā)放通知等多種形式,組織排污單位開展全面自查,對發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(三)全面檢查階段(4月1日至10月20日)。組織對重點排污單位、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)紅線保護區(qū)域開展全面檢查。
(四)總結(jié)階段(10月21日至11月20日)。總結(jié)環(huán)境保護大檢查工作成效,查找不足,分析原因,研究落實長效管理措施,跟蹤做好檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改督辦工作。
(一)強化組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)政府成立由分管負責人任組長,鎮(zhèn)有關(guān)部門負責同志參加的全鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保辦,統(tǒng)籌負責大檢查總體方案謀劃、組織協(xié)調(diào)、推進落實等各項工作。確保大檢查任務清、責任明、效果實。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境問題,列出清單制定綜合整改方案,實施分類治理。
(二)加強部門聯(lián)動。環(huán)境保護大檢查涉及面廣、工作量大,各相關(guān)職能部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,合力做好大檢查的相關(guān)工作,做到重大問題及時報告。宣傳、廣電部門要充分利用廣播、電視、張甸情況、網(wǎng)絡等媒體進行宣傳發(fā)動,營造良好的社會氛圍;園區(qū)辦、工業(yè)、國土、環(huán)保、村建、集鎮(zhèn)辦、城管、工商等管理部門共同做好違規(guī)建設項目的清理工作;招商辦、園區(qū)辦、工業(yè)部門要加快淘汰化解落后產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;集鎮(zhèn)辦要組織做好鎮(zhèn)污水處理廠的自查工作;環(huán)保辦要做好大檢查組織協(xié)調(diào)工作,嚴肅查處環(huán)境違法行為;公安、司法和環(huán)保部門要以實施新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》為契機,加強環(huán)境行政執(zhí)法和司法的銜接,嚴厲打擊環(huán)境污染犯罪行為。
(三)依法從嚴處理。對沒有污染防治設施、防治設施與生產(chǎn)設施不配套或因管理問題造成污染物超標排放的,應列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單,提出整改措施、期限和要求,并將整改結(jié)果及時向區(qū)政府報告。對檢查時新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,及時報區(qū)環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》嚴肅查處。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應淘汰的落后生產(chǎn)工藝,應報區(qū)環(huán)保局依法處理。對惡意違法排污行為,發(fā)現(xiàn)一起,堅決報局查處一起,對偷排偷放、非法排放有毒物質(zhì)的、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為,即時報區(qū)環(huán)保局依法從重處罰;涉嫌環(huán)境污染犯罪的,及時報局移送公安機關(guān)依法追究刑事責任。
(四)推動企業(yè)守法自律。在環(huán)保大檢查過程中,要向企業(yè)深入宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》,將按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等新法規(guī)定的強制措施宣講到位,讓企業(yè)知法守法,切實履行污染防治的主體責任,認真開展自查,主動整改存在的環(huán)境問題,并及時公開環(huán)境管理相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
村莊環(huán)境保護工作方案篇六
為認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于在20xx年開展創(chuàng)建縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鄉(xiāng)攻堅活動的部署,加快推進“健康禾馱”建設,增強全民環(huán)境保護意識,促進人居環(huán)境和生活質(zhì)量進一步改善,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以提高居民健康素質(zhì)、建設健康禾馱、促進社會和諧為目標,按照“政府組織、分級負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、社會監(jiān)督、科學治理、分類指導”的原則,扎實開展全鄉(xiāng)環(huán)境保護工作,改善人居環(huán)境,提升城市形象。
二、工作目標。
通過對廢水、噪聲、煙塵等污染源的規(guī)范治理,加強對水源、空氣質(zhì)量等環(huán)保要素的日常監(jiān)測和管理,提高全民環(huán)境保護意識,促進廣大市民積極參與,進一步提高城市綜合環(huán)境管理水平,進一步改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量。
三、重點任務。
加大對集中式飲用水水源地水質(zhì)的保護力度,確保集中式公共飲用水水源地水質(zhì)達標率在94%以上;開展河流污染整治,生活污水集中處理率達60%以上;開展創(chuàng)建煙塵控制區(qū)工作,大力推廣清潔燃料。
四、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年3月至20xx年4月)。
各成員單位召開環(huán)境保護攻堅動員大會,制定環(huán)境保護攻堅工作。
實施方案;層層簽訂環(huán)境保護工作目標責任書,分解落實目標任務;完善創(chuàng)環(huán)境保護領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu),部署境保護攻堅工作,廣泛宣傳發(fā)動,確保環(huán)境保護工作家喻戶曉。
(二)集中開展階段(20xx年5月至20xx年8月)。
環(huán)境保護職能組各成員單位按照相關(guān)要求,扎實抓好環(huán)境保護攻堅各項工作。建立健全各項制度,對照目標重點抓好階段性任務;認真開展自查工作,落實相關(guān)整改措施;強化日常管理,接受監(jiān)督檢查;力爭在20xx年8月底前,全面完成環(huán)境保護重點目標任務。
(三)查漏補缺階段(20xx年9月至20xx年10月)。
環(huán)境保護職能組各成員單位進行自查,對環(huán)境保護效果進行初步評估,對尚未達標或存在的問題進行整改,保證各項指標全面達標。
(一)廣泛宣傳發(fā)動。
“環(huán)境保護職能組各成員單位要緊緊圍繞環(huán)境保護工作目標,運用群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳方式廣泛宣傳,重點加大對機關(guān)干部職工、學校師生、農(nóng)村居民等重點人群的宣傳力度,努力營造良好的環(huán)境保護輿論氛圍,提高全民環(huán)境保護意識和觀念。
(二)加強組織領(lǐng)導。
成立由鄉(xiāng)長任組長,分管任副組長,有關(guān)人員為成員的環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組;領(lǐng)導小組辦公室設在縣環(huán)保辦,負責全鄉(xiāng)環(huán)境保護日常工作,并對環(huán)境保護工作全面達標負總責。環(huán)境保護職能組各成員單位要實行環(huán)境保護工作“一把手”負責制,全面落實本單位環(huán)境保護工作的相關(guān)職責;要建立相應的領(lǐng)導班子和工作機構(gòu),確保組織、人員、經(jīng)費等及時到位,促進各項工作有序開展。
(三)全面落實責任。
各級各部門各單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,建立健全環(huán)境保護工作目標責任制;環(huán)境保護職能組各成員單位對所負責的工作要嚴格落實。
村莊環(huán)境保護工作方案篇七
為了進一步貫徹落實環(huán)境保護工作責任制,全面加強環(huán)境保護監(jiān)督管理,我鎮(zhèn)按照遵義縣環(huán)境目標責任書的要求,努力做好環(huán)保工作。為此,制定**鎮(zhèn)20xx年如下:
一、指導思想和工作目標。
以黨的精神為指導,以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為核心,以推進節(jié)能減排為重點,以倡導生態(tài)文明觀念為基礎(chǔ),以創(chuàng)建新環(huán)保體制機制為動力,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,加強環(huán)?;A(chǔ)設施建設和生態(tài)創(chuàng)建,加強環(huán)境監(jiān)管,積極防范環(huán)境風險,著力提升環(huán)境競爭力,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。以解決影響群眾生活的突出環(huán)境問題的重點,實行政府負責制,部門聯(lián)動制,切實加大環(huán)境監(jiān)察力度,深入開展環(huán)保工作,切實保障群眾權(quán)益,服務地方經(jīng)濟建設。
二、加強組織領(lǐng)導。
成立由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導任副組長,有關(guān)部門、村居負責人為成員的環(huán)保工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,負責全鎮(zhèn)環(huán)保日常工作。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位要實行環(huán)境保護工作實行“包?!必熑沃?,責任到人,單位負責人就是第一責任人,對本轄區(qū)的環(huán)保工作全面負責。
三、主要工作任務。
(一)加強環(huán)境監(jiān)管,嚴格實行污染物總量控制,減少污染物排放量。強化環(huán)境檢查,確保環(huán)保設施正常運行,發(fā)現(xiàn)隱患及時整治并及時上報。強化涉危涉重企業(yè)的廢物處置和輻射管理。督促企業(yè)及建設項目完善各項環(huán)保手續(xù),確保環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行率100%。處理好污染事故和糾紛,維護社會的穩(wěn)定。
(二)加強環(huán)境保護,確保飲用水源不受污染。著重抓好水源保護工作,保持整治工作高壓態(tài)勢,嚴防畜禽養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象,確保飲用水源不受污染。通過加強宣傳教育力度,增強廣大人民群眾的環(huán)保意識,樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想,提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境建設重要性的認識。
(三)扎實推進環(huán)境綜合整治工作,制定科學實用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟建設規(guī)劃,積極創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加強宣傳發(fā)動,開展全鎮(zhèn)環(huán)境大整治,通過宣傳衛(wèi)生常識,引導村民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習慣。加強各村環(huán)境保護規(guī)劃,促進各村環(huán)境基礎(chǔ)設施建設,禁止亂扔亂伐,減少水土流失,確保河水和飲用水源保護區(qū)的環(huán)境安全。加大衛(wèi)生管理力度,各村(居)的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一清運到定點進行無害化處理。繼續(xù)做好鎮(zhèn)區(qū)污水處理,使生活污水達標排放。積極推行荒山、村莊、河道、公路等區(qū)域,實行美化、綠化工程。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施,大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。倡導農(nóng)民使用水能、太陽能、沼氣等生物質(zhì)能、風能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術(shù)處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。
(四)防止農(nóng)作物污染,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。加強農(nóng)藥和化肥環(huán)境安全管理,推廣高效、低毒和低殘留化學農(nóng)藥,禁止在蔬菜、水果、糧食生產(chǎn)中使用高毒、高殘留農(nóng)藥。防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、化學污染和面源污染,保證農(nóng)產(chǎn)品安全。加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第9號),規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖,畜禽養(yǎng)殖糞便實行綜合利用,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。倡導農(nóng)民科學種田,加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設,提倡用土雜肥、有機肥,技術(shù)化肥施用量,提倡使用生物農(nóng)藥。
體系,合理控制旅游規(guī)模,嚴格旅游設施建設項目的環(huán)境管理,促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、加大宣傳力度,營造人人參與的氛圍。
(一)認真開展環(huán)保宣傳進農(nóng)村、進家庭活動。鎮(zhèn)村公開欄設置環(huán)保宣傳專欄,鎮(zhèn)村干部進村入戶,印發(fā)環(huán)保宣傳資料。同時在鎮(zhèn)村顯要位置張貼環(huán)保宣傳畫等宣傳資料,提高全民環(huán)境保護意識。
(二)突出重點,不斷提高群眾生態(tài)意識。以創(chuàng)建“綠色學?!睘橹攸c,開展宣傳咨詢、分發(fā)材料、專題講座等系列宣傳教育活動,使群眾通過活動,普及環(huán)保知識,規(guī)范自身行為,踴躍參與到全鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動中,在全鎮(zhèn)上下形成人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、參與環(huán)境美化、維護環(huán)境生態(tài)的氛圍。
(三)開展專題宣傳活動。依托“4.22”世界地球日、“6.5”世界環(huán)境日、“全國科普日”等重大節(jié)日,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、范圍廣泛的專題宣傳活動,深入宣傳低碳等環(huán)保科普知識,進一步培養(yǎng)人民群眾的低碳生活理念。利用學校環(huán)境教育課組織師生參加各級各類系列環(huán)保競賽活動,組織學生環(huán)保志愿者深入社區(qū)和公共場所,開展環(huán)境宣傳教育等公益性活動。
村莊環(huán)境保護工作方案篇八
20**年9月15日,離石區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法人員對我礦進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)我礦存在如下問題,為此,我礦高度重視,迅速召開礦委會,研究制定整改方案如下:
一、成立了環(huán)境保護整治領(lǐng)導組。
組長:趙萬海。
副組長:張青生。
成員:張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負責人。
二、整治項目、措施、責任人、期限。
1、相關(guān)環(huán)評正在辦理中。
措施:責成專人負責與設計部門及相關(guān)環(huán)保部門取。
得系,爭取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。
責任人:劉建軍。
期限:9月15----10月15。
門簽約,對污水處理廠進行設計,根據(jù)設計進行施工,并按環(huán)保部門的要求建設兩個標準的排污口。
責任人:張青生。
期限:9月15日---11月30日。
3,、儲煤筒倉未修建。
措施:與山西源通煤礦設計有限公司取得聯(lián)系,對。
地面儲煤筒倉進行設計,根據(jù)設計圖紙進行。
施工。
責任人:郝權(quán)。
期限:10月1日搞出設計,并開始施工。
三、無環(huán)境突發(fā)事件應急預案。
措施:與有資質(zhì)的部門聯(lián)系進行編寫,并通過會審。責任人:郝權(quán)。
期限:10月15日前完成。
針對以上提出的問題,我礦將不折不扣的遵照執(zhí)行。
山西樓俊集團擔炭溝煤業(yè)有限公司。
20**年9月16日。
山西樓俊集團擔炭溝煤業(yè)有限公司。
村莊環(huán)境保護工作方案篇九
根據(jù)晉國土資辦發(fā)【20xx】41號和運國土資辦發(fā)【20xx】34號、平國土資發(fā)【20xx】46號文件精神要求,我礦成立了以礦長為組長的礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護自查領(lǐng)導小組,針對文件涉及內(nèi)容進行逐項自查。
xx平陸大金禾金億煤業(yè)有限公司位于平陸縣曹川鎮(zhèn)廟崖村一帶,行政區(qū)域劃分隸屬于曹川鎮(zhèn)管轄,由原平陸縣任嶺煤業(yè)有限責任公司和平陸縣東溝煤礦兼并重組整合而成,為資源整合礦井。20xx年12月3日xx省國土資源廳核發(fā)c14000020xx111220043786號采礦許可證,批準開10號煤層,井田面積整合后井田面積15.0199km2,企業(yè)性質(zhì)為有限責任公司。根據(jù)晉煤重組辦發(fā)【20xx】48號文《關(guān)于運城市平陸縣(部分)和垣曲縣煤礦企業(yè)兼并重組整合方案的批復》,確定礦井設計生產(chǎn)能力為90萬噸/年。
組長:李東峰。
副組長:田王平。
劉彥冬。
成員:韓大佳。
康亮通。
李合龍。
劉心紅。
孫寶生。
許海義。
李學定。
自查內(nèi)容:
1、采礦許可證是否持有并有效,年檢是否合格。
2、是否按礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案施工采礦。
3、是否存在超層越界違法違規(guī)采礦行為。
4、采礦權(quán)與各類保護區(qū)重疊情況。
5、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案編制備案及相關(guān)工程措施情況,年度恢復治理方案細化情況。
6、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程勘查、設計、施工情況。
7、防治監(jiān)測向主管部門報送情況。
8、防治效果及驗收情況。
9、礦山地質(zhì)災害隱患排查、監(jiān)測體系建立、應急預案編制、預警預報手段、地質(zhì)災害防治知識宣傳及應急演練開展情況。
10、“三同時”制度落實情況。
11、礦區(qū)范圍內(nèi)建設用地是否依法取得合法手續(xù)。
12、是否存在未批先建、批少占多、擅自改變用途情況。
13、土地復墾方案編制及土地復墾保證金繳納情況。
14、土地復墾情況及達標情況。
自查結(jié)果:
采礦許可證有效并年檢;按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行施工;不存在超層越界違法違規(guī)行為。采礦區(qū)與各類保護區(qū)不存在重疊情況。礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案已備案。礦山地質(zhì)災害隱患排查正常進行,應急預案已編制,嚴格落實“三同時”制度。礦區(qū)范圍內(nèi)建設用地依法取得合法手續(xù);不存在未批先建、批少占多、擅自改變用途情況。土地復墾方案已編制,土地復墾保證金已繳納;已對部分土地進行復墾并達標。
村莊環(huán)境保護工作方案篇十
8:30—13:00。
慈濟石巖會所。
用實際行動參與環(huán)境保護,環(huán)保在身邊。
此次參加活動的義工伙伴有26人,親友3人,共29人。
清晨,大家陸續(xù)趕到水田社區(qū)集合。簽到、著裝后,大家列隊前往慈濟會所。這是第二次義工與志工一起開展活動。
到了慈濟會所后,大家分男女各一方坐下,觀看影片。大家分成三組,分別整理紙類、塑膠類和瓶罐類。
通過影片,我們了解到不僅可以在日常生活節(jié)約資源,把物資分類回收是力行環(huán)保,而且食素也是用實際行動參與環(huán)保,同時也是對生命的尊重。
來到樓下的坪地把物資分類回收,分散在地上的廢品漸漸地一袋又一袋、一摞又一摞地呈現(xiàn)在大家眼前,看到自己的勞動成果,很歡喜。實際之參與,用汗水換得內(nèi)心的喜悅。慈濟感謝大家抽時間來做環(huán)保,提供了茶水、水果及可口的素食午餐。當我們手上拿到飯盒時,回想起貧困地區(qū)的學生的溫保難已解決以及對知識的渴望,發(fā)愿不殺生、少吃肉、多吃素。
最后,我們在門口合影留念。
1、這次活動有些伙伴事前已報名,但臨時有事不能到場,能提前告之。
2、參加活動的義工能準時到場集合。
3、伙伴們不怕臟、不怕累,有序地完成了本次活動。
4、慈濟會所很感謝義工伙伴們用自己休息時間參與活動,無私地奉獻。
村莊環(huán)境保護工作方案篇十一
深入貫徹黨中央、國務院及省委、省政府領(lǐng)導同志關(guān)于環(huán)境保護的一系列重要批示精神,以新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其配套實施辦法為依托,按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,進一步摸清排污單位底數(shù)、產(chǎn)污環(huán)節(jié)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié),深入排查環(huán)境風險隱患,加強環(huán)境保護管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為,確保各類突出問題查處到位、懲治到位、整改到位,切實保障人民群眾環(huán)境權(quán)益,服務經(jīng)濟保障發(fā)展,推進生態(tài)文明建設。
(一)水污染源檢查。重點檢查我縣污水處理廠、重點行業(yè)企業(yè)廢水排放、污水處理設施建設運行和循環(huán)利用、在線監(jiān)控穩(wěn)定運行,垃圾處理廠滲濾液處理等情況。(責任單位:環(huán)保局、住建局、城管局。)。
(二)大氣污染源檢查。重點檢查我縣燃煤小鍋爐拆扒、黃標車及老舊機動車淘汰、施工場地采取抑塵措施情況;加油站、儲油庫、油罐車油氣回收改造情況;垃圾處理廠填埋作業(yè)、防風抑塵、控制異味等情況。(責任單位:環(huán)保局、發(fā)改局、公安局、住建局、城管局)。
(三)危險廢物污染防治檢查。重點檢查危險廢物產(chǎn)生單位的申報登記、貯存處置、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應急管理等規(guī)范化管理情況;危險廢物轉(zhuǎn)移運輸環(huán)節(jié)環(huán)境污染控制,突發(fā)事件應急處置預案落實情況;危險廢物經(jīng)營處置單位是否存在無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和隨意傾倒、非法處置危險廢物等問題。(責任單位:環(huán)保局、公安局、交通局、衛(wèi)生局)。
(四)違法違規(guī)項目清理。重點檢查新、改、擴建項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)?!叭瑫r”制度執(zhí)行情況,越權(quán)審批和尚未建設的、未批先建、邊批邊建、資源開發(fā)以采代探、環(huán)保設施措施未落實擅自投產(chǎn)項目基本情況;檢查落后產(chǎn)能淘汰情況。(責任單位:環(huán)保局、工信局、發(fā)改局)。
(五)生態(tài)環(huán)境保護檢查。重點檢查我縣自然保護區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)保護管理情況,涉及自然保護區(qū)的建設、旅游、資源利用等項目相關(guān)審批手續(xù),保護區(qū)內(nèi)違規(guī)項目清理情況;集中式飲用水水源地內(nèi)排污口、違規(guī)建筑和違法活動及污染源情況,水源地各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況,飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口及建設項目取締情況;規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))建設、污染防治運行和污染物排放狀況。(責任單位:環(huán)保局、住建局、林業(yè)總站、藥監(jiān)局、畜牧局)。
(六)園區(qū)環(huán)境保護檢查。重點檢查我縣園區(qū)規(guī)劃環(huán)評開展情況,園區(qū)集中式污染防治設施建設匹配性與運行情況,入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境保護法律法規(guī)貫徹執(zhí)行和環(huán)境風險防范以及防護距離內(nèi)居民搬遷情況。(責任單位:環(huán)保局、工信局、發(fā)改局、園區(qū)管委會)。
(七)輻射環(huán)境安全檢查。對我縣發(fā)射源、射線裝置應用單位進行全面檢查,全面核實和檢查放射源、射線裝置數(shù)量,以及輻射安全許可證持證情況、輻射安全與防護落實情況、審批手續(xù)執(zhí)行情況、輻射管理制度落實情況、輻射事故應急制度落實情況、輻射工作人員管理情況、廢舊放射源處置情況。(責任單位:環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局)。
(八)環(huán)境風險隱患排查。重點排查石油石化行業(yè)輸油管線老化泄漏、穿越環(huán)境敏感區(qū)域情況,生產(chǎn)裝置和設施與周邊居民區(qū)保持防護距離情況,突發(fā)事件環(huán)境應急預案可行性、應急和防護設施建設、應急物資儲備、組織開展應急演練等情況。(責任單位:環(huán)保局、安監(jiān)局)。
(九)政策清理排查。重點檢查阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況;實行“封閉式”管理或者以預先報告或限制環(huán)保部門執(zhí)法次數(shù)等方式,阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況;違反排污費征收管理規(guī)定,擅自減免征收排污費或者采取協(xié)議收費、定額收費等形式減少征收排污費情況。(責任單位:環(huán)保局、工信局、財政局、經(jīng)合辦)。
(十)歷史積案檢查。重點檢查區(qū)域連片污染問題,大面積擾民污染問題,群眾多次舉報、投訴重點案件或久拖未解決的突出環(huán)境問題。(責任單位:環(huán)保局、信訪局)。
(一)動員準備階段(20xx年4月20日至20xx年5月10日)。做好動員部署,結(jié)合實際,研究制定切實可行的具體檢查工作方案。
(二)摸排底數(shù)階段(20xx年5月11日至20xx年5月31日)。結(jié)合環(huán)境統(tǒng)計名單和管理實際,對轄區(qū)內(nèi)包括重點污染源在內(nèi)的所有產(chǎn)污單位具體情況進行梳理、摸清轄區(qū)內(nèi)應檢查單位數(shù)量及相應的生產(chǎn)工藝、污染治理、排放物質(zhì)種類和數(shù)量等基礎(chǔ)情況,為全面開展大檢查做好準備。
(三)全面檢查階段(20xx年6月1日至20xx年12月31日)。全面開展環(huán)境保護大檢查,對工業(yè)園區(qū)和排放有毒有害廢水、廢氣或產(chǎn)生、處置危險廢物的重點企業(yè)履行環(huán)保法律、法規(guī)情況進行大檢查,及時登記造冊,完善“一廠一檔”;對檢查出的各類環(huán)境問題及環(huán)境違法行為,研究制定整改計劃,督促完成污染治理,加大處罰力度,消除監(jiān)管盲點,切實防范環(huán)境風險。
(一)明確職責分工。環(huán)保局負責抓好本地區(qū)環(huán)保大檢查工作,認真開展動員部署,結(jié)合自身實際,細化檢查方案,實行網(wǎng)格化管理,做到監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,嚴防監(jiān)管真空。相關(guān)部門要按照各自職能,積極做好大檢查相關(guān)工作。企業(yè)要落實環(huán)境污染治理主體責任,按照“誰污染、誰治理,誰破壞、誰恢復”的原則,切實開展自查整改。
(二)加大懲治力度。切實落實“四個不放過”要求,即環(huán)境違法違規(guī)問題“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”,對違反環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,越權(quán)審批但尚未開工建設的,不得開工;對未批先建、邊批邊建,資源開發(fā)以采代探的,要停止建設并依法查處;對環(huán)保設施和措施落實不到位,擅自投產(chǎn)或使用的建設項目及不符合自然保護區(qū)、飲用水源地保護區(qū)管理規(guī)定的項目,責令限期整改;對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應淘汰的落后生產(chǎn)工藝,要依法處理;對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的,要依法嚴厲查處;對涉嫌環(huán)境污染犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)強化社會監(jiān)督。進一步加大環(huán)境監(jiān)管信息的公開力度,指導企業(yè)開展環(huán)境信息公開,對公眾關(guān)注率高、環(huán)境訴求集中等環(huán)境問題予以公開,強化環(huán)?!凹t黑榜”制度,特別是將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”,向社會公開曝光。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體平臺,積極組織新聞媒體分階段、分步驟做好宣傳報道,發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。加強網(wǎng)絡環(huán)境輿情的監(jiān)控,及時分析研判,回應公眾訴求,做好輿情引導工作。
(四)突出法制宣傳。加大新環(huán)保法的宣傳,進一步增強政府部門、社會團體、特別是企業(yè)單位的環(huán)境法制觀念,提高行政管理部門依法決策能力和管理水平。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推進新環(huán)保法的司法實踐,做好公益訴訟、行政拘留、查封扣押、按日計罰、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。
村莊環(huán)境保護工作方案篇十二
堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。
堅持預防為主,防治結(jié)合、綜合治理的原則。
堅持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。
堅持突出重點與整體推進相結(jié)合的原則。
堅持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進環(huán)保投融資體制改革,逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設施投資多元化,運作市場化的新體制。
二、工作重點。
三、主要任務和責任分工。
(一)嚴格控制新增污染。
實行嚴格的環(huán)境準入制度。
區(qū)域內(nèi)建設規(guī)劃和建設項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)、標準和產(chǎn)業(yè)政策的項目,對選址、布局不合理的項目,對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項目,對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務地區(qū)的新增污染項目,一律不予審批。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”保證金制度,確保建設項目環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
致力推進節(jié)能減排。
到20xx年,環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。基本形成經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下,二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下,比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟整體推進發(fā)展的同時,力求將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾減少到最低。
建立節(jié)能減排評價監(jiān)督體系,加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目,積極推廣清潔能源。新建項目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標,確保節(jié)能減排約束性指標的全面實現(xiàn)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策、相關(guān)標準和評價體系,抓好循環(huán)型社會、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟支撐體系等“五個建設”,建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,大力推進工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用,建立一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。
扎實推進污水處理廠及配套管網(wǎng)設施建設,確保項目完成后正常運轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無害化處理場建設步伐。此項工作由市建設局負責,20xx年底前完成。
(二)加大環(huán)境整治力度。
突出飲用水源保護。
進一步加大飲用水源保護力度,飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)一律禁止新建對水體有污染的排污口,主要飲用水源水庫和主要河流水質(zhì)達到規(guī)定的水質(zhì)目標,城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率大于95%。
加強飲用水源保護區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理,確保水體不受污染。
堅決依法保護飲用水源,飲用水源保護區(qū)內(nèi)水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖,
加強大氣環(huán)境治理。
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu),逐步關(guān)停國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設備和產(chǎn)品,逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例,從源頭控制大氣污染。鼓勵和支持城市生活鍋爐使用管道焦爐煤氣。
加大機動車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度,強化車輛的年檢制度,對尾氣超標排放的車輛實施強制治理,對治理后仍不達標的車輛實行強制報廢。到20xx年,全市機動車尾氣排放達標率達到90%以上,減輕城市交通污染。
加強工業(yè)燃燒廢氣污染控制,鼓勵企業(yè)使用低硫燃料和采取先進的脫硫、除塵和低氮燃。
燒技術(shù),防治大氣污染。
加強對飲食服務業(yè)燃油污染的整治,防治油煙對居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源,到20xx年,全市飲食服務業(yè)清潔能源使用率達到80%以上。
加強建設項目施工管理,規(guī)范施工現(xiàn)場,倡導文明施工。
加強環(huán)境噪聲治理。
加強對建筑施工和社會生活噪聲的管理,重點整治學校、醫(yī)院、居民住宅附近超標擾民的固定噪聲源,為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。對建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位,依法征用建筑施工噪聲超標排污費。
加強對交通噪聲的管理工作,新建道路要采取噪聲污染防治措施,對交通噪聲污染嚴重的地區(qū),要逐步采取措施進行治理。
加快工業(yè)污染治理步伐。
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果,強化工業(yè)污染源的專項整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項資金相結(jié)合的原則,加大環(huán)保設施投入力度。依法實行排污許可證制度,嚴查無證排污、超標排污、超量排污行為。
加強工業(yè)固體廢物、危險廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進工業(yè)園區(qū)、重點污染企業(yè)的污染治理設施專業(yè)化運營,實行重點污染企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測臨控,嚴防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。
繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,嚴防“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈。
深入推進城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
編制和實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃,營造城市宜居環(huán)境,加強城市園林綠化的建設和管理,科學配置城市綠地系統(tǒng),改善城市生態(tài)質(zhì)量。
要進一步落實轄區(qū)管理責任制,堅決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度,采取分片包干、重點把守、全面巡查等措施,對亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進行徹底清理。推進物業(yè)管理,消除衛(wèi)生死角。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設,在20xx年12月底前完成并投入使用。
大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護列入社會主義新農(nóng)村建設整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,依法保護基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設施建設力度,合理利用和妥善處理畜禽廢棄物,積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導農(nóng)民科學使用化肥,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設。控制農(nóng)業(yè)面源污染,開展土壤污染治理與修復示范工作,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
加快我市生態(tài)公益林的建設。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點加強鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設。
大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設,探索解決農(nóng)村城市化進程中的生態(tài)環(huán)境問題,以點帶面,創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導。
(一)健全科學決策機制。
實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度,對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設項目,廣泛聽取各方面的意見,自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。
各部門應共同擔負起保護環(huán)境的責任,充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定,進一步明確職責,嚴格執(zhí)行保護環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。
(三)確保經(jīng)費投入。
財政部門加強排污費的專項資金管理。按照“誰污染,誰治理”的原則,充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。
(四)大力宣傳發(fā)動。
加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度,加強環(huán)?;緡吆洼浾摫O(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,提高全社會環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開制度,保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升市民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。
加強青少年的環(huán)境教育,繼續(xù)深入開展“綠色學校”創(chuàng)建活動。
村莊環(huán)境保護工作方案篇十三
環(huán)境問題對于整個新農(nóng)村建設的質(zhì)量來說有著關(guān)鍵性的影響,因此在社會主義新農(nóng)村建設中必須要對環(huán)境保護工作引起足夠的重視。下面是小編為大家整理的環(huán)境保護督察實施方案,一起來看看吧!
根據(jù)國家對礦山環(huán)境保護與綜合治理的各項法律法規(guī),以及相關(guān)部門對礦山環(huán)境保護與綜合治理的相關(guān)要求,促進礦山生態(tài)環(huán)境與煤礦活動協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保同步雙贏目標,特制定本實施方案。
一、指導思想與基本原則。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持依靠科技進步,走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境破壞少,安全有保障、經(jīng)濟效益好的煤炭資源開發(fā)科持續(xù)發(fā)展道路,推進煤礦經(jīng)濟和生態(tài)保護共同發(fā)展。
(一)可持續(xù)發(fā)展原則。
礦山環(huán)境保護與綜合治理要堅持“預防為主,防治結(jié)合”、“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”、“依靠科技進步,發(fā)展煤礦經(jīng)濟,建設綠色礦山”的原則。以科學發(fā)展觀正確處理煤炭開發(fā)與礦山生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。
(二)堅持“不欠新賬,漸還舊賬”的原則。
嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度;以煤礦生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度的形式,建立煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復補償長效機制,在煤礦開發(fā)利用生產(chǎn)中控制新的生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生,并逐步解決已有生態(tài)環(huán)境問題。
(三)礦山開采與環(huán)境保護“三同時’的原則。
在煤炭開發(fā)利用生產(chǎn)過程中,切實做到環(huán)境保護與開采同時設計、同時施工、同時投入,根據(jù)煤炭開發(fā)利用所危害的對象,程度與治理難度進行分區(qū),分段治理。
二、礦山環(huán)境保護與綜合治理目標。
(一)、總體目標。
根據(jù)國家對礦山環(huán)境保護與綜合治理的各項法律法規(guī),以及相關(guān)部門對礦山環(huán)境保護與綜合治理的相關(guān)要求,成立福興煤礦環(huán)境保護與綜合治理植樹造林管理辦公室,規(guī)范煤炭生產(chǎn)和植樹造林活動,促進礦山生態(tài)環(huán)境與煤炭開發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展;制定礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理方案,確保煤炭開采與生態(tài)環(huán)境保護同步進行。
(二)階段目標。
1、建設期及運行期目標。
制定礦山地質(zhì)災害防治方案、矸石安全排放方案、污水處理方案、土地復墾與植被等方案;根據(jù)任務安排,按計劃、分步驟進行礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理,保護及治理效果應達到所制定方案的目標要求。
2、閉礦后目標。
恢復礦區(qū)植被,地質(zhì)災害隱患基本消除,對所占用的耕地和林地進行復墾和恢復土地使用功能,排矸堆場地不存在安全隱患,礦井污水及生活污水均達標排放,礦山環(huán)境保護與綜合治理工程全部實施完成并達到預期標準。
三、礦山環(huán)境保護與治理區(qū)域。
礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理分重點防治區(qū)主要包括:礦山主井口、風井口、炸藥庫、煤礦矸石場、辦公區(qū)、生活區(qū)、磅房,涉及防治面積0.126平方公里。
四、礦山環(huán)境保護與綜合治理任務。
(一)重點防治區(qū)綜合治理任務。
(二)一般防治區(qū)綜合治理任務。
1、植樹造林,防治水土流失;2、禁止墾荒、亂砍濫伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境的人類活動。
五、礦山環(huán)境保護與綜合治理技術(shù)措施。
堅持礦山開采與環(huán)境保護“三同時”的原則,即礦山環(huán)境保護與煤礦開采同時設計、同時施工、同時投入原則,根據(jù)礦山環(huán)境評估結(jié)果,針對礦山環(huán)境影響嚴重程度采用不同的措施進行綜合治理。
(一)地質(zhì)災害防治措施。
1、在煤炭開采行產(chǎn)中,堅持“有疑必探,先探后掘”的原則,配備探水鉆機,加強老窯探放水工作,以免發(fā)生透水事故。
2、編制保安煤柱實施方案,嚴格按照“開發(fā)利用方案”進。
行煤炭開采生產(chǎn)活動。
3、修建坡腳抗滑擋墻,防治矸石場滑坡災害的發(fā)生。
4、在主礦井口、辦公區(qū)、職工宿舍區(qū)及煤場、矸石場,修建排水溝,防沖擋墻。
5、編制水文地質(zhì)勘查報告,為煤炭開采利用提供可靠依據(jù)。
6、加強礦區(qū)“雨季三防”排水溝清理工作。
1、煤矸石用于填工業(yè)廣場及修建公路石料、其余煤矸石外賣就近磚廠。
2、在煤矸場下方修建擋墻,保持煤矸場穩(wěn)定,避免矸石受雨水侵蝕對環(huán)境造成二次污染,對廢棄矸石場進行平整復土植被綠化。
3、加強對礦井水的管理,對礦井排放的廢水,經(jīng)污水處理池,采取沉淀池進行旋流沉淀處理,向外排放。對食堂、機修庫污水采取隔油處理后進行排放。
4、對塌陷區(qū)及時回填平整植樹綠化。
六、礦山環(huán)境保護與綜合治理組織措施。
(一)組織管理措施。
細化植樹造林工作任務。堅持以人為本的管理理念,在創(chuàng)建工作中突出人的要素,通過對礦山企業(yè)的管理來建設好礦山,走礦山開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
(二)技術(shù)保障措施。
1、引進先進的生產(chǎn)設備,培訓爆破技術(shù)人員、環(huán)境檢測技術(shù)人員和地質(zhì)災害治理技術(shù)人員。通過引進專業(yè)對口,適應礦山工作環(huán)境的技術(shù)人員進行彌補,為礦山保護和治理工作提供技術(shù)人員保證。
2、礦山企業(yè)生產(chǎn)設備齊全,管理手段完善,礦山企業(yè)增置礦山測量設備、礦山環(huán)境監(jiān)測設備等儀器設備,為礦山環(huán)境保護工作提高技術(shù)上的物質(zhì)保證。
3、注意技術(shù)手段在決策過程中的運用,在礦山建設任務考評工作中采取量化的指標。
為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)市人大會《關(guān)于加強環(huán)境保護的決定》(婁人常發(fā)[20xx]4號)和婁底市人民政府辦公室《關(guān)于加強環(huán)境保護實施方案》(婁政辦函[20xx]135號)精神,制訂本方案。
一、實施原則。
堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會經(jīng)濟活動的各個方面,正確處理好當前與長遠、局部與全局的關(guān)系,努力做到經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持預防為主,防治結(jié)合、綜合治理的原則。堅持“污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”的方針,在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護,努力實現(xiàn)資源的科學合理開發(fā)和永續(xù)利用,促進生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
堅持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。生態(tài)環(huán)境建設和保護是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,耗資大,因此,既要有緊迫感,又要有長期奮斗的思想準備,要統(tǒng)籌兼顧,分輕重緩急,盡力而為,量力而行,分步實施。
堅持突出重點與整體推進相結(jié)合的原則。要把與人民群眾生活密切相關(guān)和老百姓關(guān)心的熱點,難點問題作為重點,加大綜合整治力度,以點帶面,點面結(jié)合,推動整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
堅持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進環(huán)保投融資體制改革,逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設施投資多元化,運作市場化的新體制。積極引進環(huán)境保護新技術(shù)、新工藝、新設備,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),依靠科技進步,促進環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的解決。
二、工作重點。
針對我市社會經(jīng)濟發(fā)展、人口增長以及城市化進程所產(chǎn)生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問題,當前,我市加強環(huán)境保護,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點是:加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,依靠科技進步,提高經(jīng)濟發(fā)展的整體效益和質(zhì)量;合理調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局,依法保護和開發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設施的建設,加強環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法,有效治理各類污染源,改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,使我市的天更藍、地更綠、水更清、花更多、城更美。
三、主要任務和責任分工。
(一)嚴格控制新增污染。
實行嚴格的環(huán)境準入制度。
區(qū)域內(nèi)建設規(guī)劃和建設項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)、標準和產(chǎn)業(yè)政策的項目,對選址、布局不合理的項目,對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項目,對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務地區(qū)的新增污染項目,一律不予審批。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”保證金制度,確保建設項目環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。此項工作由市環(huán)保局負責。
未經(jīng)環(huán)保許可的建設項目,發(fā)改局等部門不得審批或核準立項,國土資源部門不得批準用地和發(fā)放采礦許可證,規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書,建設部門不得發(fā)放施工許可證和竣工驗收,安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證,工商行政管理部門不得辦理工商登記,電力部門不得供電,金融部門不得發(fā)放貸款。
嚴肅依法查處未經(jīng)環(huán)保審批而擅自開工建設和生產(chǎn)的項目,此項工作由市環(huán)保局,各有關(guān)部門積極配合,長期堅持。
致力推進節(jié)能減排。
到20xx年,環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強?;拘纬山?jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下,二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下,比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟整體推進發(fā)展的同時,力求將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾減少到最低。項目建設要讓位于節(jié)能減排,按照《湖南省節(jié)能減排綜合。
》的要求,嚴格實行節(jié)能減排工作責任制、問責制和“一票否決”制,強化節(jié)能減排工作考核。
建立節(jié)能減排評價監(jiān)督體系,加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目,積極推廣清潔能源。新建項目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標,確保節(jié)能減排約束性指標的全面實現(xiàn)。節(jié)能工作由市經(jīng)濟工作局負責,減排工作由市環(huán)保局負責,市建設局、市財政局、市統(tǒng)計局配合。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策、相關(guān)標準和評價體系,抓好循環(huán)型社會、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟支撐體系等“五個建設”,建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,大力推進工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用,建立一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。以上工作由市經(jīng)濟局負責,市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)配合。
扎實推進污水處理廠及配套管網(wǎng)設施建設,確保項目完成后正常運轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無害化處理場建設步伐。此項工作由市建設局負責,20xx年底前完成。此項工作市建設局負責、市發(fā)改局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。
(二)加大環(huán)境整治力度。
突出飲用水源保護。
進一步加大飲用水源保護力度,飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)一律禁止新建對水體有污染的排污口,主要飲用水源水庫和主要河流水質(zhì)達到規(guī)定的水質(zhì)目標,城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率大于95%。此項工作由市環(huán)保局負責,市建設局配合,在20xx年12月底前完成。
加強飲用水源保護區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理,確保水體不受污染。此項工作由水源保護區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負責,市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市國土資源局、市環(huán)保局配合。
堅決依法保護飲用水源,飲用水源保護區(qū)內(nèi)水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖,
嚴格規(guī)范河道采砂,此項工作由市水利局負責,市環(huán)保局、市工商局配合。
加大飲用水源保護區(qū)和自來水廠取水口的水質(zhì)監(jiān)測力度,確保人民群眾飲用水安全,該項工作由市建設局、市環(huán)保局負責。
加強大氣環(huán)境治理。
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu),逐步關(guān)停國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設備和產(chǎn)品,逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例,從源頭控制大氣污染。鼓勵和支持城市生活鍋爐使用管道焦爐煤氣。此項工作由市建設局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)濟工作局、市環(huán)保局配合。
加大機動車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度,強化車輛的年檢制度,對尾氣超標排放的車輛實施強制治理,對治理后仍不達標的車輛實行強制報廢。到20xx年,全市機動車尾氣排放達標率達到90%以上,減輕城市交通污染。此項工作由市城管執(zhí)法局、市公安局負責,市環(huán)保局配合。
加強工業(yè)燃燒廢氣污染控制,鼓勵企業(yè)使用低硫燃料和采取先進的脫硫、除塵和低氮燃燒技術(shù),防治大氣污染。此項工作由市經(jīng)濟工作局牽頭,市環(huán)保局配合。
加強對飲食服務業(yè)燃油污染的整治,防治油煙對居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源,到20xx年,全市飲食服務業(yè)清潔能源使用率達到80%以上。此項工作由市環(huán)保局牽頭,市城管執(zhí)法局配合。
20xx年底落實到位。
加強環(huán)境噪聲治理。
加強對建筑施工和社會生活噪聲的管理,重點整治學校、醫(yī)院、居民住宅附近超標擾民的固定噪聲源,為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。對建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位,依法征用建筑施工噪聲超標排污費。此項工作由市環(huán)保局負責,市建設局配合。
加強對交通噪聲的管理工作,新建道路要采取噪聲污染防治措施,對交通噪聲污染嚴重的地區(qū),要逐步采取措施進行治理。此項工作由市交通局牽頭,市公安局、市建設局、市環(huán)保局配合。
加快工業(yè)污染治理步伐。
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果,強化工業(yè)污染源的專項整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項資金相結(jié)合的原則,加大環(huán)保設施投入力度。依法實行排污許可證制度,嚴查無證排污、超標排污、超量排污行為。此項工作由市環(huán)保局負責。
加強工業(yè)固體廢物、危險廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進工業(yè)園區(qū)、重點污染企業(yè)的污染治理設施專業(yè)化運營,實行重點污染企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測臨控,嚴防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。此項工作由市環(huán)保局負責,長期堅持。
市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市建設局、市國土資源局、電力局、市人民銀行配合。
深入推進城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
編制和實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃,營造城市宜居環(huán)境,加強城市園林綠化的建設和管理,科學配置城市綠地系統(tǒng),改善城市生態(tài)質(zhì)量。積極推進社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化建設。
要進一步落實轄區(qū)管理責任制,堅決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度,采取分片包干、重點把守、全面巡查等措施,對亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進行徹底清理。推進物業(yè)管理,消除衛(wèi)生死角。此項工格由市城管局負責,20xx年底前完成。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設,在20xx年12月底前完成并投入使用。積極推進醫(yī)療廢物的安全集中處置,該項工作由市發(fā)改局負責,市規(guī)劃局、衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合。
大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護列入社會主義新農(nóng)村建設整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,依法保護基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設施建設力度,合理利用和妥善處理畜禽廢棄物,積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導農(nóng)民科學使用化肥,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設??刂妻r(nóng)業(yè)面源污染,開展土壤污染治理與修復示范工作,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此項工作由市農(nóng)業(yè)局負責,長期堅持。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點加強鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設。此項工作由市林業(yè)局負責。
大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設,探索解決農(nóng)村城市化進程中的生態(tài)環(huán)境問題,以點帶面,創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。此項工作由市環(huán)保局負責,20xx年底前完成。
四、組織領(lǐng)導。
(一)健全科學決策機制。
實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程,按環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局,促進本地區(qū)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度,對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設項目,廣泛聽取各方面的意見,自覺接受社會公眾的監(jiān)督。此項工作由市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)濟工作局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。
各部門應共同擔負起保護環(huán)境的責任,充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定,進一步明確職責,嚴格執(zhí)行保護環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報和案件移交移送等制度。
各部門要制定實施環(huán)境突發(fā)事件應急預安,全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
各級司法機關(guān)要依法處理環(huán)境刑事案件,保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。
(三)確保經(jīng)費投入。
財政部門加強排污費的專項資金管理。把環(huán)保投入作為公共財政支出的重點,逐年增加環(huán)境保護行政事業(yè)機構(gòu)的工作經(jīng)費,加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設的資金投入,環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設要逐步達到國定規(guī)定的配套標準。
編制、人事部門要根據(jù)環(huán)保工作需要科學合理核定編制、配備人員,所需經(jīng)費列入財政預算。
按照“誰污染,誰治理”的原則,充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進污染治理市場化,產(chǎn)業(yè)化,大力鼓勵和吸引社會資本投入環(huán)境保護事業(yè)。
(四)大力宣傳發(fā)動。
加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度,加強環(huán)?;緡吆洼浾摫O(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,提高全社會環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開制度,保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升市民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。此項工作由市環(huán)保局負責,有關(guān)新聞單位配合。
加強青少年的環(huán)境教育,繼續(xù)深入開展“綠色學校”創(chuàng)建活動。此項工作由市教育局牽頭,市環(huán)保局配合。
本方案自下發(fā)之日起施行。
20xx年9月15日,離石區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法人員對我礦進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)我礦存在如下問題,為此,我礦高度重視,迅速召開礦委會,研究制定整改方案如下:
一、成立了環(huán)境保護整治領(lǐng)導組。
組長:趙萬海。
副組長:張青生。
成員:張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負責人。
二、整治項目、措施、責任人、期限。
1、相關(guān)環(huán)評正在辦理中。
措施:責成專人負責與設計部門及相關(guān)環(huán)保部門取。
得系,爭取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。
責任人:劉建軍。
期限:9月15----10月15。
門簽約,對污水處理廠進行設計,根據(jù)設計進行施工,并按環(huán)保部門的要求建設兩個標準的排污口。
責任人:張青生。
期限:9月15日---11月30日。
3,、儲煤筒倉未修建。
措施:與山西源通煤礦設計有限公司取得聯(lián)系,對。
地面儲煤筒倉進行設計,根據(jù)設計圖紙進行。
施工。
責任人:郝權(quán)。
期限:10月1日搞出設計,并開始施工。
三、無環(huán)境突發(fā)事件。
應急預案。
措施:與有資質(zhì)的部門聯(lián)系進行編寫,并通過會審。責任人:郝權(quán)。
期限:10月15日前完成。
針對以上提出的問題,我礦將不折不扣的遵照執(zhí)行。
山西樓俊集團擔炭溝煤業(yè)有限公司。
20xx年9月16日。
山西樓俊集團擔炭溝煤業(yè)有限公司。
村莊環(huán)境保護工作方案篇十四
為加快推進環(huán)境保護,全力整治環(huán)境污染,按照縣環(huán)保局文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)研究,特制訂小甸鎮(zhèn)20xx年度環(huán)境保護工作實施方案如下:
認真貫徹黨中央、國務院領(lǐng)導同志近期關(guān)于環(huán)境保護的重要批示精神和國家關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的一系列重要部署;進一步摸清排污單位底數(shù),查找環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié),認真自查自糾,全面落實環(huán)境保護責任,全方位夯實環(huán)境保護日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動、能力建設等工作基礎(chǔ),建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機制,防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。
縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)和所有有廢水、廢氣、廢渣及輻射、噪音等污染物排放行為的企事業(yè)單位。
(一)工業(yè)集中區(qū):
1、環(huán)評制度執(zhí)行情況。是否編制園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評要求是否落實到位、防護距離內(nèi)居民是否搬遷到位。
2、污染集中治理設施建設及運行情況。是否建成規(guī)范的污水收集管網(wǎng)和廢水、廢渣集中處理和處置設施,設施運行是否正常、污染物是否達標排放。
(二)企事業(yè)單位:
1、環(huán)評審批及“三同時”(防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)制度執(zhí)行情況。是否合法審批,批建是否一致、環(huán)保措施是否配套,是否通過“三同時”驗收。
2、污染防治設施建設及運行情況。廢水處理、廢氣凈化、固廢處置等是否有效穩(wěn)定運行,污染物是否達標排放和安全處置。
3、排污許可證制度執(zhí)行情況。是否依法取得排污許可證,是否按許可證規(guī)定排放污染物。
4、監(jiān)測情況。是否按要求規(guī)范化設置排污口、安裝在線監(jiān)控并形成應有的監(jiān)測能力,是否依法依規(guī)上報和公開信息。
5、危險廢物管理情況。危險廢物的類型、數(shù)量、貯存、處理、處置方式及綜合利用情況,申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物經(jīng)營許可證等管理制度執(zhí)行情況。重點查處醫(yī)療廢物、廢機油、廢舊蓄電池的非法收集和轉(zhuǎn)運。
6、歷史遺留隱患治理與管控情況。是否有遺留的危險化學品或其他有毒有害物質(zhì),是否有遺留的涉重金屬廢物廢渣等環(huán)境污染隱患。
突出抓好我縣水泥、化工、造紙、苧麻、農(nóng)副產(chǎn)品加工、板材加工、食品加工、機械鑄造、制藥、紡織、污水處理、電池、塑料顆粒加工、畜禽養(yǎng)殖等重點排污企業(yè)及危險廢物產(chǎn)生(經(jīng)營)單位環(huán)境守法檢查。
(三)對有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)履行環(huán)境保護相關(guān)職責情況進行督查。對照《湖南省環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)的通知》(湘政發(fā)〔20xx〕6號)精神,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園集中區(qū)及環(huán)保、發(fā)改、工信、公安等職能部門的環(huán)保工作職責執(zhí)行情況進行檢查。
(四)各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況。重點排查飲用水源保護情況,檢查飲用水源保護區(qū)界碑、警示牌、隔離網(wǎng)和宣傳牌是否設立,排查飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口及建設項目是否取締,國家級自然保護區(qū)內(nèi)是否存在違法開發(fā)和建設活動,水面投肥養(yǎng)殖是否被禁止及畜禽養(yǎng)殖污染整治情況等。
(五)大氣污染防治行動計劃實施情況。
1、淘汰粘土磚瓦廠等落后產(chǎn)能情況。
2、縣城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)推廣使用清潔能源情況,天然氣管道是否接入,10蒸噸及以下燃煤鍋爐是否淘汰或改燒清潔能源。
3、工業(yè)大氣污染治理情況,特別是10蒸噸以上燃煤鍋爐的脫硫除塵設施、水泥行業(yè)的除塵設施是否符合環(huán)保要求,是否穩(wěn)定達標排放;加油站、油庫是否安裝油氣回收裝置。
4、建筑工地揚塵防治情況,房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設施建設項目是否落實環(huán)評批復中施工期揚塵防治措施,渣土車是否實行全封閉運輸。
(六)對群眾舉報投訴重點案件或長期未得到根治的突出環(huán)境問題開展檢查。
(一)縣政府負責組織、指導、督促縣工業(yè)集中區(qū)、縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展大檢查,調(diào)度工作進展情況,抽查重點地區(qū),對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見,督促落實整改措施。
(二)縣工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是大檢查工作的實施責任主體,要按照縣政府統(tǒng)一部署,結(jié)合日常管理工作,全面、深入、細致、徹底地開展大檢查;對大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,列出清單制定綜合整改方案,實施分類治理;要督促指導本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位對照檢查內(nèi)容認真自查自糾,落實環(huán)境保護措施,切實開展整治;要配合縣直有關(guān)部門查處環(huán)境違法行為。
(三)縣政府將通過抽查方式對大檢查工作開展情況進行督查,并將督查結(jié)果納入縣政府對各部門的年終績效考核。
(一)縣政府在20xx年4月底前結(jié)合本縣實際情況,制定具體檢查工作方案,開展動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障,并將有關(guān)情況、工作方案、聯(lián)絡部門及聯(lián)系人員信息報市環(huán)保局。
(二)20xx年4月底前,縣工業(yè)集中區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位應全面開展自查,摸清家底,制定完整的環(huán)境隱患整治方案,并報縣政府及縣環(huán)保部門。
(三)所有企事業(yè)單位要在20xx年6月30日前完成整治任務,縣工業(yè)集中區(qū)要在20xx年12月30日前完成整治任務。下列三種情況報經(jīng)縣人民政府及縣環(huán)保局同意(按計劃執(zhí)法屬省或市級環(huán)保部門監(jiān)管的同時報省、市級環(huán)保部門),可作必要的延期:整治任務工作量巨大,短期確實無法完成的;因歷史原因形成的防護距離搬遷問題需逐步采取綜合措施解決的;其他情況特殊的。
(四)20xx年6月30日前,對阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”進行徹底清理。
(五)20xx年4月至12月全面開展檢查整治??h環(huán)保局每月20日前將工作簡報上報市環(huán)保局,將每季度轄區(qū)內(nèi)大檢查工作情況分別于6月20日、9月20日前上報市環(huán)保局(情況調(diào)度表見附件),將大檢查工作總結(jié)于12月20日前上報市環(huán)保局。縣政府將于6月30日、12月30日前將排查整治結(jié)果向社會公開。
(一)加強組織領(lǐng)導。縣環(huán)境保護工作聯(lián)席會議負責組織開展全縣的環(huán)境保護大檢查工作,及時研究協(xié)調(diào)環(huán)保大檢查工作有關(guān)問題。聯(lián)席會議日常工作由縣環(huán)保局牽頭負責。各相關(guān)職能部門要在縣政府的統(tǒng)一部署下,積極做好大檢查的相關(guān)工作,探索建立報告機制,重大問題及時向縣政府報告。要組織開展自上而下的抽查督查工作,將檢查督導工作貫穿于大檢查的全過程。將20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動納入全縣環(huán)境保護大檢查范圍。
(二)明確部門責任。縣環(huán)保部門要充分履行牽頭負責和綜合協(xié)調(diào)職責,聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進行查處;縣發(fā)改部門要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動重污染企業(yè)搬遷改造;縣工業(yè)主管部門要加大淘汰落后產(chǎn)能和工業(yè)燃煤小鍋爐整治工作力度,推進工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn);縣公安機關(guān)要明確機構(gòu)和人員負責查處環(huán)境犯罪,對涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪的,要及時依法立案偵查;縣監(jiān)察部門要抓好大檢查工作的行政監(jiān)察;縣國土資源部門要負責礦山地質(zhì)環(huán)境恢復,按照政府的要求依法取締非法采礦和粘土燒磚等行為;縣住建部門要加大污水處理設施和配套管網(wǎng)建設指導和監(jiān)管力度;縣安監(jiān)部門要深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為;其他相關(guān)部門要按照各自職責抓好相關(guān)工作。
(三)加大處罰力度。各地要列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單,研究提出整改措施、期限和要求,整改結(jié)果向縣人民政府和縣環(huán)保部門報告,并向社會公開。對檢查時發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,要配合環(huán)保部門依法依規(guī)嚴肅查處。對逾期未進行規(guī)劃環(huán)境影響評價、未建設污染集中處理和處置設施的工業(yè)園區(qū),停止園區(qū)新項目引進,縣環(huán)保部門暫停受理除污染治理、生態(tài)恢復建設以外的入園建設項目環(huán)境影響評價文件;對非法企業(yè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應淘汰的落后生產(chǎn)工藝、風險隱患突出且治理無望的企業(yè),縣人民政府將依法取締關(guān)閉;對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為,依法從重處罰;對違反建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,越權(quán)審批但尚未開工建設的項目,一律不得開工;對未批先建、邊建邊批,資源開發(fā)以采代探的項目,一律停止建設或依法依規(guī)予以取締;環(huán)保設施和措施落實不到位擅自投產(chǎn)或運行的項目,一律限期整改;對生效的行政處罰、行政強制和其他環(huán)保行政行為,要及時依法申請人民法院強制執(zhí)行;對涉嫌刑事犯罪的,及時移送公安機關(guān)依法追究刑事責任;對歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留問題,由縣人民政府研究治理方案,限期完成治理。
(四)嚴格責任追究??h工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他相關(guān)部門要嚴格按照《通知》要求,對阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”進行徹底清理,支持環(huán)保及其他承擔環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門依法獨立進行環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法??h政府將組織對各地、各部門工作開展情況進行抽查。對因工作不力導致檢查不徹底、整治不到位的典型單位和工作人員,依法依紀追究有關(guān)人員責任。
(五)完善成果應用。各地在檢查中要對所有檢查過的企業(yè)建立并完善一廠一檔(企業(yè)基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現(xiàn)場檢查情況、違法行為處理情況等)環(huán)境管理制度。對應查未查、隱瞞問題的,要及時糾正,督促整改。要建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,保持動態(tài)更新,縣環(huán)保部門應及時更新移動執(zhí)法信息。
(六)做好信息調(diào)度。各地在大檢查開展期間(20xx年4月至12月),要做好信息統(tǒng)計和分析工作,每月編發(fā)一至兩期工作簡報,內(nèi)容要圍繞大檢查工作重點,充分反映工作開展情況、做法、成效。
村莊環(huán)境保護工作方案篇十五
為落實好市城管執(zhí)法系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作專題會會議要求,進一步做好我局生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域工作,全力助推我縣環(huán)保工作,有效治理大氣、水、土壤三大污染,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合工作實際,特制訂本方案。
全面排查城區(qū)餐飲企業(yè)油煙凈化設施安裝情況,力爭油煙凈化設施安裝率達到85%,使用率到達100%;加強棄土運輸車輛密閉運輸監(jiān)管,禁止拋灑滴漏,有效避免帶泥上路;嚴控城區(qū)焚燒秸稈、熏制臘肉等現(xiàn)象;全面排查縣城中村、城鄉(xiāng)接合部、生活垃圾填埋場等環(huán)保風險點,消除潛在隱患。通過全面排查環(huán)保隱患,建設生態(tài)、美麗宜居城市,改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,建立環(huán)境整治長效機制。
(一)深入推進油煙治理。全面排查城區(qū)餐飲企業(yè),統(tǒng)計油煙凈化設施安裝情況,檢查油煙凈化設施使用和維護情況,并完善臺賬。督促未安裝和新開業(yè)的餐飲企業(yè)盡快按要求安裝,減少油煙擾民情況。(責任大隊:特勤大隊、執(zhí)法大隊)。
(二)持續(xù)開展噪音整治。一是嚴控時間。深入摸排城區(qū)廣場舞點位和建筑工地,加強宣傳力度,廣場舞團隊嚴格控制起止時間,建筑工地合理規(guī)劃有噪音的作業(yè)時間,勸導、制止未按規(guī)定時間執(zhí)行的團隊和工地。二是加強管理。廣場舞跳舞時間內(nèi)音響聲音控制在合理范圍內(nèi),禁止任意調(diào)增音響聲音;建筑工地嚴禁在中午、深夜、凌晨等休息時間進行產(chǎn)生噪音的作業(yè);燒烤、夜啤酒等夜市攤點禁止跨門經(jīng)營,必要時關(guān)閉門窗,勸導客人大聲喧鬧等行為。三是及時處理投訴。加強對投訴較多的工地、廣場舞、燒烤、夜啤酒、ktv的巡查,及時制止擾民行為,確保噪音擾民得到改善。(責任大隊:特勤大隊、執(zhí)法大隊)。
(三)不斷治理揚塵污染。加強渣土運輸車輛的監(jiān)管力度,依法查處城區(qū)渣土運輸車輛泥土拋撒及帶泥上路;督促相關(guān)單位及時處置污染物,沖洗污染路面;嚴格管理棄土場出入車輛,做好車輛沖洗防護工作,制止白色垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、廢棄雜物等亂傾倒行為;依法依規(guī)對未落實好防塵降塵措施的建筑工地進行處罰;安排灑水車加大灑水降塵頻次,確保揚塵治理見到實效。(責任大隊、中心:規(guī)建大隊、特勤大隊、執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)中心)。
(四)加強監(jiān)管熏制焚燒。以鼓勵群眾投訴、強化巡查頻次、重點區(qū)域巡查等方式對城區(qū)熏制香腸、臘肉和街面烤火等現(xiàn)象進行監(jiān)管,做到“及時發(fā)現(xiàn),及時制止,及時熄滅”,確保城區(qū)內(nèi)不見煙霧、明火。(責任大隊:特勤大隊、執(zhí)法大隊)。
(五)整治污水直排亂排。落實各級環(huán)保督察整改要求,對污水亂排、直排的餐飲企業(yè)和茶館進行“回頭看”,防止出現(xiàn)反彈。(責任大隊:特勤大隊、執(zhí)法大隊)。
(一)高度重視,精心組織。各大隊、中心要充分認識開生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域工作的重要性和緊迫性,密切配合,落實自查行動,確保行動達到預期目的。
(二)加強督促,及時整改。各大隊、中心要及時督促相關(guān)企業(yè)對發(fā)現(xiàn)問題進行整改,并加大巡查力度,防止整改問題出現(xiàn)反彈,確保整改到位。
(三)加強聯(lián)動,嚴格處罰。各大隊、中心要加強聯(lián)動,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止,嚴格依法處罰,積極探索長效管理機制,努力形成共管共治的工作格局。
(四)加強考核,確保效果。監(jiān)督監(jiān)察股要將此項工作納入績效目標考核,加強督促檢查,對敷衍推脫,工作不力等要及時通報,逗硬處理。
村莊環(huán)境保護工作方案篇十六
為進一步落實科學發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,改善全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量,確保省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。根據(jù)環(huán)境保護工作的有關(guān)規(guī)定和創(chuàng)建省級生態(tài)建設工作標準,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本辦法。
按照創(chuàng)建省級生態(tài)縣指標的七項基本條件和三十六項建設指標考核要求20xx年著力解決環(huán)境安全,生態(tài)建設兩大方面的問題,環(huán)保信訪得到有效解決,農(nóng)業(yè)面源污染防治取得初步成效,城鄉(xiāng)一體化環(huán)境基礎(chǔ)設施體系建設大見成效,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強,公眾環(huán)保意識得到增強,農(nóng)村入居和生態(tài)環(huán)境得到加大改善。
(一)組織保障措施,加強組織領(lǐng)導。成立環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)長任組長。實行行政首長負責制,鎮(zhèn)長為轄區(qū)環(huán)保工作第一責任人,主要領(lǐng)導重視環(huán)境保護工作,分管領(lǐng)導具體負責。將環(huán)保工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)明確職責。環(huán)境保護工作實行屬地管理的原則,各總支、村、企業(yè),對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作負總責,制定20xx年度環(huán)保工作實施方案,與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、企業(yè)層層簽訂環(huán)保工作目標。
責任書。
每月至少召開一次黨政聯(lián)席會議分析研究環(huán)保工作,及時解決工作中存在的重大問題和具體困難指導、督促各村莊抓好落實,加快工作推進,確保完成任務目標。
(三)環(huán)保機構(gòu)建設。鎮(zhèn)有專職環(huán)保機構(gòu)并配備專職工作人員,村有環(huán)保監(jiān)督管理員,建立相應的工作制度,經(jīng)費、工作設備等配備齊全,并配備必要的交通工具。
(四)日常工作。按時完成交辦的各項工作任務,檔案資料規(guī)范、齊全;積極參加會議,按時上報各種材料。
(一)根據(jù)屬地管理原則,加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理。繼續(xù)搞好企業(yè)環(huán)境風險隱患排查整治工作,全鎮(zhèn)每季度最少排查一次,建立臺帳,實行動態(tài)管理。對排查出的隱患企業(yè),按照要求整治到位,轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)企業(yè)偷排、超排,按照規(guī)定進行約談。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)達標排放100%,重點企業(yè)主要污染物排放達標率.95%,工業(yè)固體廢物處置利用率.90%,確保無較大(iii)、重大(ii)、特大(i)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生。
(二)加強對污染源的管理。加大對水、大氣污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企業(yè)、重點大氣污染企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測監(jiān)控,并與環(huán)保局預警應急指揮中心聯(lián)網(wǎng),確保正常運行。
(三)醫(yī)療垃圾、實驗室廢物處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生辦把醫(yī)療垃圾、實驗室廢物全部集中收貯交有處置資質(zhì)的單位處置。
(四)關(guān)停、拆除的企業(yè)必須堅決關(guān)停、徹底拆除;嚴禁向河道直排選礦廢水,實施河道生態(tài)建設工程,恢復河道魚類生長;地表水環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。
(五)大氣污染防治。負責轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆改、潔凈煤技術(shù)推廣工作的實施與監(jiān)管;對轄區(qū)內(nèi)飲食油煙、流動餐點、露天燒烤油煙污染加強整治規(guī)范,飲食油煙達標排放率.95%;對轄區(qū)內(nèi)的建筑和拆遷工地、垃圾清運、堆場和露天倉庫等揚塵實施有效管理;禁止秸稈焚燒??諝猸h(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能或環(huán)境規(guī)劃要求。
(六)環(huán)境突發(fā)事件應急預防及處置。各負責組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立風險源動態(tài)檔案,重點以存在高濃度廢水,督促轄區(qū)內(nèi)風險源企業(yè)進行環(huán)境風險源隱患自查自糾,并加強督查,確保整改到位;制定環(huán)境突發(fā)事件。
應急預案。
并進行演練;建立突發(fā)環(huán)境事件響應機構(gòu)和信息報送機構(gòu);有固定經(jīng)費、應急設備和隊伍;組織企業(yè)每年至少進行一次應急演練,確保轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染事件和生態(tài)事故發(fā)生。
(一)制定科學實用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟建設規(guī)劃,積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)管理和建設不斷加強,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設加快推進,積極組織實施重大生態(tài)建設工程。
(二)集中式飲用水源地管理。依法劃定飲用水源地并以政府文件發(fā)布;制定飲用水源地保護區(qū)污染事故應急處置預案。對飲用水源地保護區(qū)的環(huán)境違法問題進行集中整治,取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)所有污水排放口,清除區(qū)內(nèi)垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場;在飲用水源保護區(qū)設立界碑、界樁、警示牌、圍護欄,建立標準緩沖、隔離設施。集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率、農(nóng)村飲用水合格率均達到100%。
(三)建立完善“村定點收集、鎮(zhèn)集中清運、縣統(tǒng)一處理”的垃圾管理體系,距縣城無害化垃圾處理廠較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立衛(wèi)生填埋場,衛(wèi)生填埋場應落實防滲措施,或達到有關(guān)環(huán)境影響評價的要求。按照“減量化、無害化”的原則,無機垃圾就地解決,有機垃圾制造沼氣、堆肥處理或資源回收利用。開展社會垃圾資源化利用的行政村60%,建成區(qū)生活垃圾無害化處理率95%,生活垃圾定點存放清運率達到100%。
(四)大力推進鎮(zhèn)村生活污水處理站建設,鼓勵人口集中區(qū)建設污水處理站,對生活污水進行集中處理,已建污水處理站確保正常運轉(zhuǎn)。開展生活污水處理的行政村比例達到70%,建成區(qū)生活污水處理率達到80%。
(五)加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第9號),規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖糞便實行綜合利用,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。
(六)倡導農(nóng)民科學種田,加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設,提倡用土雜肥、有機肥,技術(shù)化肥施用量,提倡使用生物農(nóng)藥,主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色、無公害產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)面積的比重大于60%。
(七)著力推進生態(tài)修復工程建設。積極推行荒山跨區(qū)域連片綠化工程;對破損山體實行有計劃的山體修復;在村莊、河道、公路等區(qū)域,實行美化、綠化工程。
(八)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施,大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、發(fā)電、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。
(九)倡導農(nóng)民使用水能、太陽能、沼氣等生物質(zhì)能、風能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術(shù)處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。鼓勵村、企業(yè)、單位,招引沼氣發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、建筑節(jié)能等項目。
(十)環(huán)境信訪查處到位。從源頭上抓信訪,從根本上解決群眾反映的環(huán)保問題,把問題解決在基層,減少到部、省、市信訪次數(shù),杜絕重復信訪。群眾反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決。
堅決貫徹關(guān)于生態(tài)文明建設和大氣污染防治的有關(guān)指示要求,全面落實上級黨委、政府的決策部署,始終把大氣污染綜合治理作為環(huán)境治理的頭等大事,堅持科學治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾,統(tǒng)籌推進壓能、減煤、治企、降塵、控車、增綠、護水、保土,堅持源頭治理,強化監(jiān)管執(zhí)法和監(jiān)測,嚴格考核問責,穩(wěn)扎穩(wěn)打、攻堅克難,確保打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
充分認識深化環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性,堅持目標需求導向和問題導向,突出改善大氣環(huán)境質(zhì)量核心,結(jié)合本區(qū)實際,制定藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃。深入開展環(huán)境風險隱患大排查大整治,切實摸清問題底數(shù),分類建立問題清單、責任清單、整改清單、效果清單。持續(xù)發(fā)力,切實抓好燃煤散煤治理、清潔取暖、燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)達標排放、揚塵治理、鑄造企業(yè)整改、散亂污”企業(yè)等重點工作。切實做好錯峰生產(chǎn)運輸和應急響應措施,實行清單式管理。按要求完成國標六參數(shù)空氣質(zhì)量監(jiān)測站建設運營工作,切實抓好大氣污染熱點網(wǎng)格工作。進一步落實“河段長制”,加大對涉水企業(yè)、沿線河流干渠監(jiān)管和治理,促進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,切實做好農(nóng)村面源污染防治。
進一步強化“黨政同責、一崗雙責”主體責任,建立健全責任體系,完善領(lǐng)導包聯(lián)制度。在“開發(fā)區(qū)大氣污染防治工作領(lǐng)導小組”的領(lǐng)導下,由上到下,全面建立健全片區(qū)、農(nóng)村、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的網(wǎng)格化管理模式,明晰職責,責任到人。
1.提高認識。開發(fā)區(qū)把“鑄造企業(yè)整改提升工作”作為20xx年度全區(qū)的“一號工程”、作為引領(lǐng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”抓實抓牢,以不達目的不罷休的態(tài)度全力以赴推進鑄造整改提升工作。各鑄造企業(yè)須進一步提高思想認識,在整改提升工作上做到頭腦清醒、信念堅定、行動有力。
2.明確目標。各局辦、各鑄造企業(yè)須嚴格按照我市關(guān)于開展“綠色鑄造雙創(chuàng)活動”(創(chuàng)建“綠色鑄造企業(yè)”“綠色鑄造鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)的安排部署,根據(jù)《泊頭市鑄造產(chǎn)業(yè)整改提升實施方案》規(guī)定,以6月底的時間節(jié)點為底線,高標準、嚴要求,加快制定整改方案、科學有力的推進整改進度,徹底實現(xiàn)從外到里的“洗臉”“抹粉”“換衣”“清肺”“止咳”的整治效果,實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)化添人氣”“環(huán)保達標長底氣”“安全達標鼓士氣”“裝備智能提效率”“質(zhì)量提升增效益”的轉(zhuǎn)型升級目標。
3.從嚴把關(guān)。各鑄造企業(yè)要嚴格按照《泊頭市鑄造產(chǎn)業(yè)整改提升實施方案》中“污染物穩(wěn)定排放達標標準、現(xiàn)場達標要求及標準”科學制定整改方案,迅速有力的落實整改措施。開發(fā)區(qū)將嚴格按照驗收標準及驗收辦法實施驗收,對拒不整改且達不到排放標準的企業(yè),依法責令停產(chǎn)整治直至停業(yè)關(guān)閉。
4.加強保障。開發(fā)區(qū)將在鑄造整改提升工作中全方位做好專家指導、立項審批、協(xié)調(diào)跑辦等幫扶服務,以科級干部包企為保障,引導一類企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)、二類企業(yè)提檔升級、三類標準企業(yè)整合重組、四類標準企業(yè)轉(zhuǎn)型改產(chǎn),全力服務企業(yè)打造綠色鑄造企業(yè),全力爭創(chuàng)綠色鑄造開發(fā)區(qū)。
1.控制煤炭消費總量。嚴格執(zhí)行新上耗煤項目煤炭減量替代。通過增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施替代煤炭,實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。
2.加快清潔能源替代。繼續(xù)推進煤改氣(電),區(qū)內(nèi)全部完成取暖散煤清潔能源替代,所有商鋪、作坊、洗浴、小攤點、小商販等一律使用電、天然氣等清潔能源。
3.嚴格治理燃煤鍋爐。區(qū)內(nèi)60蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰,60蒸噸及以上燃煤鍋爐全部安裝在線監(jiān)控裝置。
4.強化農(nóng)村散煤替代。大力實施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程,有條件的實施天然氣“村村通”工程,推廣高效清潔燃燒爐具,鼓勵引導居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位使用潔凈燃料。
5.加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國家、省落后產(chǎn)能淘汰目錄,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境治理狀況,分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
6.持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)。進一步加大排查力度,分類治理、關(guān)?!吧y污”企業(yè)。對難以改造達標的污染企業(yè)堅決予以關(guān)停,對可改造達標的企業(yè)限期整改提升。
7.推進揮發(fā)性有機物污染治理。加快對區(qū)內(nèi)新增vocs排放企業(yè)的治理進度。嚴禁露天噴漆、噴涂、膠黏、烘干、晾曬,經(jīng)營單位一律進店密閉加工并安裝治理設施。推廣使用低voc含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料,配套改進生產(chǎn)工藝,淘汰取締落后生產(chǎn)設備、工藝及產(chǎn)品。
8.開展企業(yè)達標治理。嚴禁批建新增煉焦產(chǎn)能項目。對“高架源”建立排放清單,實行在線監(jiān)控,加強環(huán)保設施監(jiān)管,完善運維臺賬,開展數(shù)據(jù)有效性審核,確保自動監(jiān)控數(shù)據(jù)真實有效。堅決打好鑄造行業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn),加速產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級,按照《泊頭市鑄造產(chǎn)業(yè)整改提升實施方案》的標準及要求,切實推進全區(qū)鑄造企業(yè)高標準、高效率整改。
9.嚴格執(zhí)法監(jiān)管。深入開展“利劍斬污”等執(zhí)法專項行動,加強日常監(jiān)管,強化購買第三方社會服務工作,加大專家排查、現(xiàn)場檢查、隨機抽查、區(qū)域互查力度,加大對重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境檢查頻次,對偷排偷放、超標排放、非法排放等環(huán)境違法行為“零容忍”,依法采取高限處罰、按日計罰、查封扣押、“兩斷三清”(斷水、斷電,清原料、清設備、清產(chǎn)品)等措施,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
10.強化各類施工揚塵管控。加強房屋建筑、道路和市政工程施工現(xiàn)場揚塵管控,防止揚塵污染。嚴格落實《河北省建筑施工揚塵防治新15條標準》,施工現(xiàn)場做到“5個100%”(圍擋100%、苫蓋100%、噴淋100%、運輸車輛清洗100%、路面硬化100%),零層以上高空作業(yè)必須規(guī)范施工,嚴格落實封閉、濕法作業(yè)、霧炮噴淋等有效抑塵措施,嚴防高空揚塵。
11.控制渣土運輸揚塵。未落實全密閉運輸?shù)脑吝\輸車,不得開展渣土運輸業(yè)務。所有建筑工地不得使用不達標的渣土運輸車,違者查扣車輛并高限處罰用車單位。嚴厲打擊違規(guī)傾倒渣土行為,嚴厲查處未落實全密閉措施,未按規(guī)定時間作業(yè),沿途渣土拋灑、車輪帶泥行駛污染路面的渣土車輛。
12.嚴管餐飲油煙。區(qū)內(nèi)嚴禁露天燒烤,一律進店,安裝油煙凈化設施規(guī)范經(jīng)營。開展夜間常態(tài)化巡查,并向背街小巷延伸,對露天燒烤和餐飲油煙排放實施常態(tài)化管理,嚴打反彈。
13.嚴禁露天焚燒。嚴格落實“分區(qū)化”“網(wǎng)格化”監(jiān)管責任,強化監(jiān)管巡查,清除秸稈、荒草焚燒隱患。全面清除區(qū)內(nèi)垃圾,實現(xiàn)區(qū)內(nèi)垃圾清零,完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運、清除、處置機制,嚴禁區(qū)內(nèi)露天焚燒,定期開展集中整治。
14.嚴控煙花爆竹燃放。嚴格落實《泊頭市人民政府關(guān)于20xx年度煙花爆竹禁限放的通告》(泊政通告〔20xx〕34號)禁限放措施,對違規(guī)行為依法處置。
15.實施工業(yè)企業(yè)采暖期錯峰生產(chǎn)。自11月15日至次年3月15日,鑄造(不含電爐、天然氣爐)行業(yè),實施錯峰生產(chǎn)。
16.強化應急響應措施落實。進一步完善重污染天氣應急預案修訂和“一廠(場)一策”,減排措施細化到具體企業(yè)、車間、工藝、工序以及工地,明確操作流程,做到全程留痕,實現(xiàn)過程可追溯、效果可核定,確??山y(tǒng)計、可監(jiān)測、可核查。嚴格按照應急響應的級別和標準,提前啟動響應措施,視情況及時調(diào)整預警級別,最大程度“削峰降速”。
完善重污染天氣應急響應聯(lián)防聯(lián)控機制,加強對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點行業(yè)預案啟動和減排措施落實情況的督查,確保開發(fā)區(qū)、企業(yè)工作鏈條無縫銜接,應急減排措施按標準落實到位。
17.確保水污染治理到位。加大對涉水企業(yè)、區(qū)內(nèi)河流干渠的環(huán)境監(jiān)管力度。全面改善河道水質(zhì),進一步推行“河段長制”,確保清涼江及其相連通的河渠進出口斷面達標,促進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。逐步完善農(nóng)村環(huán)保工作長效機制,采取集中整治、長期保潔等切實可行的措施,抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的污染防治監(jiān)管,加大日常督察力度,確保規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場建設規(guī)范的污染治理設施,加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理,指導綜合利用廢棄物,資源化、無害化處置畜禽糞便,減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水、土壤的影響。
18.完善監(jiān)測監(jiān)管體系。按省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室要求,進一步完善環(huán)保所建設,實現(xiàn)機構(gòu)編制、所需人員、辦公條件、儀器裝備、保障經(jīng)費、制度建設、網(wǎng)格化監(jiān)管六個到位。加快推進國標六參數(shù)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點建設,確保20xx年8月底前建設完成。加強大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管督察工作,對涉氣企業(yè)開展常態(tài)化執(zhí)法檢查,曝光典型案例,形成震懾效應。
19.積極引導企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力服務項目建設。繼續(xù)推行重點項目全程跟蹤幫辦機制,進一步暢通“綠色通道”,促進項目早落地、早開工、早達效。嚴把項目環(huán)評審批關(guān)。嚴格立項文件、項目環(huán)評審批,嚴把準入關(guān)口,堅守生態(tài)紅線。加強建設項目全過程監(jiān)管,協(xié)調(diào)好環(huán)評審批與事中事后監(jiān)管的有效銜接,充分發(fā)揮環(huán)評制度的管理效能。推進全區(qū)清潔生產(chǎn)審核工作,積極組織企業(yè)進行評估驗收。
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