方案是解決問題或達(dá)成目標(biāo)的一種可行性計劃或方法。在方案編寫過程中,我們要注意提煉和梳理關(guān)鍵信息,以便于理解和實(shí)施。以下是小編為大家整理的幾種常見方案實(shí)例,供大家參考。
命案治理工作方案篇一
堅持發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧的原則,對農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行綜合防治,控制和削減農(nóng)業(yè)排污總量,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,多措并舉,標(biāo)本兼治,全面改善農(nóng)業(yè)面源污染問題,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染減量化、無害化、生態(tài)化、資源化目標(biāo),保護(hù)和改善生產(chǎn)生活環(huán)境,確保農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理,開展農(nóng)藥化肥、農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便和污水、農(nóng)村生活垃圾等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作,有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。
(一)全面開展化肥農(nóng)藥零增長行動,減少農(nóng)藥使用量。建立健全鎮(zhèn)、村兩級測報網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)有害生物,特別是重大有害生物的監(jiān)測預(yù)警。大力推廣綠色控害技術(shù),在有效地控制病蟲害危害的前提下,最大限度地減少農(nóng)藥用量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,確保人民消費(fèi)安全和身體健康。做好農(nóng)藥安全減量工作,全面開展高度、高殘留和低劣藥械的替代工作,嚴(yán)禁在蔬菜、瓜類、果品等作物上使用高度、高殘留農(nóng)藥,棚室蔬菜病蟲防治,控制農(nóng)藥的使用量和次數(shù),嚴(yán)格按照農(nóng)藥的安全間隔期進(jìn)行施藥,控制農(nóng)藥在產(chǎn)品中的最終殘留量。
(二)全面開展秸稈焚燒監(jiān)管行動,提高秸稈利用率。大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈直接還田和過腹還田,堅持因地制宜,積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展沼氣池建設(shè),多渠道、多途徑促進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè),推動全鎮(zhèn)新能源持續(xù)發(fā)展。
(三)全面加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,推動農(nóng)業(yè)污染總量減排工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,科學(xué)合理規(guī)劃畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)布局界限,推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖清理工作;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè),推行標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖操作規(guī)范,提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖水平。對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場嚴(yán)格落實(shí)“干濕分離、雨污分流”措施,加快畜禽糞污及病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè),畜禽糞污采用生物發(fā)酵加工有機(jī)肥、沼氣和沼渣利用、糞便堆積發(fā)酵、發(fā)酵床飼養(yǎng)、分辨養(yǎng)蚯蚓等方式進(jìn)行,畜禽糞污無害化處理比例達(dá)到50%以上,病死畜禽集中無害化處理率達(dá)到30%以上。
(四)健全完善農(nóng)村生活垃圾處理長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,結(jié)合“五治”和“河長制”工作,在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)組織開展全方位、大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,徹底清除轄區(qū)內(nèi)長年積存的垃圾。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、河道兩側(cè)、農(nóng)戶房前屋后和院壩、場鎮(zhèn)周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治,解決垃圾圍村、圍田、圍路問題,重點(diǎn)加大對轄區(qū)內(nèi)水源地及其附近的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,清除水源地周邊積存垃圾,做到及時清運(yùn),杜絕生活垃圾污染飲用水源現(xiàn)象發(fā)生,配備完善的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施和農(nóng)村保潔隊(duì)伍。制定長效管理措施,建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,鞏固村民良好的生活習(xí)慣,提升轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),督促落實(shí)。成立吉祥鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對治理農(nóng)業(yè)面源污染各環(huán)節(jié)和工作任務(wù)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度、督查、考核,對農(nóng)業(yè)面源污染治理的法律、政策、技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府承擔(dān)主體責(zé)任,相關(guān)部門承擔(dān)連帶責(zé)任。強(qiáng)化屬地管理,各村負(fù)責(zé)制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染的具體實(shí)施方案,明確推進(jìn)節(jié)點(diǎn),提出具體要求,抓好工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化考核,嚴(yán)格追責(zé)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行年度檢查考核,并適時進(jìn)行階段性檢查,及時通報考核結(jié)果。
(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。充分利用宣傳欄、標(biāo)語、led顯示屏和召開院壩會,大力宣傳農(nóng)業(yè)面源污染治理的重要意義、法律法規(guī)、突出成果和先進(jìn)典型,對不按要求實(shí)施面源污染治理和非法排污、使用高度、高殘留農(nóng)藥等違法違規(guī)行為予以曝光,營造良好氛圍。
命案治理工作方案篇二
為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》(昆發(fā)〔20xx〕14號)要求,在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè),結(jié)合工作實(shí)際,制定如下工作方案。
用3年左右時間,在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作,培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)(詳見附件1)。通過試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng),著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見,制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)可參照考評體系,結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn),分三個階段進(jìn)行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內(nèi)培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)(詳見附件1);第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作,需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動(20xx年9月)。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作,市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責(zé)任分工,各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工,細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),制定切實(shí)可行的工作方案。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實(shí)際,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報試點(diǎn)社區(qū)。
2.試點(diǎn)創(chuàng)建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式,對社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
3.評估驗(yàn)收(20xx年10月—11月)。在社區(qū)自查,縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)初評的基礎(chǔ)上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評估驗(yàn)收。
4.總結(jié)命名(20xx年12月)。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會,推出一批成果能推廣,經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體,及時動員部署,堅持問題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進(jìn)力度,形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化責(zé)任意識,搞好協(xié)作配合,明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。
(二)堅持問題導(dǎo)向,突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導(dǎo)向,按照問題導(dǎo)向,缺什么補(bǔ)什么,補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣,不搞資金和項(xiàng)目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)服務(wù)型政府,激發(fā)社會活力,構(gòu)建和諧社區(qū)。
(三)強(qiáng)化資金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購買服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財政預(yù)算,發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵作用。
(四)強(qiáng)化督查考核,形成長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式,對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動工作開展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中,要注重調(diào)查研究,勇于改革創(chuàng)新,對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,結(jié)合昆明實(shí)際,制定出臺一批符合昆明實(shí)際的政策措施,推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問題民生工程項(xiàng)目,形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,力爭通過3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作,形成具有云南元素、昆明特點(diǎn),可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。
命案治理工作方案篇三
創(chuàng)建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),是推進(jìn)和深化生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè),帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)年活動的開展,特制定勝豐村創(chuàng)建市、縣級生態(tài)示范村實(shí)施方案。
祁門縣平里鎮(zhèn)勝豐村距縣城22公里,該村東與塔坊鄉(xiāng)相接,南與祁紅鄉(xiāng)毗鄰,西與我鎮(zhèn)雙程村交界,北與平里村相連,平里至勝豐油路竣工,交通十分便利。全村林地面積16558畝,森林覆蓋率85.7%,茶園2251畝,擁有農(nóng)業(yè)人口683人,其中勞動力393人,水田178.3畝,旱地59.8畝,20xx年農(nóng)民人均純收入3872.9元。
緊緊圍繞全面推進(jìn)“331”行動計劃,精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”總體目標(biāo),樹立生態(tài)興村意識,以全新理念,強(qiáng)力抓好生態(tài)村建設(shè)工作,在全面、穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的同時,著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn),動員和組織社會力量,進(jìn)一步保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)興村的目標(biāo)。
要在原有豐富森林資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大力度,引導(dǎo)林農(nóng)建設(shè)科技示范基地,分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機(jī)茶示范基地。
(一)科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)好“三個基地”
勝豐村獨(dú)特地理優(yōu)勢,秀麗的山水風(fēng)光,豐厚的文化底蘊(yùn)給勝豐人民帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。05年,新一屆村委會班子提出了三年任期發(fā)展規(guī)劃,圍繞全縣“331”、全鎮(zhèn)“221”行動計劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的總體目標(biāo),將組織實(shí)施“134”建設(shè)工程,利用平里塘塢油路的開通,對塘塢至張家的公路進(jìn)行拓寬;建設(shè)好“三個基地”,一是千畝油茶基地,通過對老油茶林進(jìn)行墾復(fù)、換冠等措施改造,提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機(jī)茶基地,提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實(shí)事,一是整修村中心小學(xué);二是鼓勵和發(fā)展傳統(tǒng)的中藥材種植;三是整修二條水渠,使基本農(nóng)田成為旱、澇保收的良田;四是發(fā)展和鞏固好村林場和綠茶廠,并努力招商,發(fā)展村級企業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以建設(shè)“千畝油茶、有機(jī)茶基地和千畝毛竹”的有利機(jī)遇,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續(xù)封山育林,退耕還林,以提高全村綠化率,做到綠化區(qū)內(nèi)林木整齊,大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林,使林種結(jié)構(gòu)漸漸趨于合理,有較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。村將設(shè)立護(hù)林哨卡,聘請二名護(hù)林員,負(fù)責(zé)日常山林管理,杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。
(三)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)和合理利用。
認(rèn)真宣傳國家有關(guān)政策、路線、方針,提高廣大村民的利用和保護(hù)土地的意識,堅決制止奸污占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生,提高生態(tài)環(huán)境意識,制定水土保持措施,防止水土流失,同時制定村規(guī)民約,保護(hù)森林資源和野生珍惜動植物,成立護(hù)林防火小分隊(duì),配備必要的防火器材,豎立防火警示牌,有效地抑制火災(zāi)的發(fā)生。
(四)珍惜水資源,做好水土保持。
勝豐村水資源十分充沛,一條小河貫穿整個村,給村民的生產(chǎn)生活帶來方便。今年將進(jìn)一步加大對水土保持工作,對小河兩側(cè)進(jìn)行封山育林,制定封山護(hù)林,憑證采伐,建立綠化村莊規(guī)劃和規(guī)章,配合林業(yè)部門,嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為,保護(hù)森林資源,同時加大對“勝豐村林場”的投入和經(jīng)營,確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。
(五)改善飲水質(zhì)量,保障人民健康。
實(shí)施農(nóng)業(yè)用水和飲用水分離,大力推廣有機(jī)肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用,管線到戶,改善村民引水安全,并以籌工、籌勞方式,實(shí)行零星用水戶并網(wǎng),確保村民正常用水。
(六)加強(qiáng)動植物保護(hù),維護(hù)生態(tài)平衡。
積極配合雙平林業(yè)派出所工作,一方面嚴(yán)厲打擊捕殺破壞野生動植物等犯罪不法行為;另一方面從保護(hù)野生動物植物生存和生活環(huán)境入手,改善和保護(hù)、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起,制定相應(yīng)野生動植物保護(hù)措施,嚴(yán)禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動植物?;貧w大自然生態(tài)平衡。
(七)推廣節(jié)能項(xiàng)目,方便一方百姓。
結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作,在該村開展沼氣轉(zhuǎn)化為燃?xì)獾墓?jié)能項(xiàng)目,培養(yǎng)沼氣示范戶、通過示范帶動作用,發(fā)展更多的沼氣使用戶,從而有效遏制因長期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源局面。積極開展新能源項(xiàng)目,在條件成熟村民組建立太陽能供應(yīng)站,進(jìn)一步改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式。
(八)制定村規(guī)民約,樹立新農(nóng)村風(fēng)貌。
村兩委根據(jù)不同時期、不同要求對村規(guī)民約進(jìn)行修改,增加現(xiàn)代社會內(nèi)容,為美化生活環(huán)境,抵制不良風(fēng)氣,貫徹國家方針政策,鄰里和睦,社會交通、社會風(fēng)尚道德良好,呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農(nóng)村風(fēng)貌。
2、成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓日常創(chuàng)建工作,使創(chuàng)建工作有動作、有措施、有成效。由村支書王鎮(zhèn)錢同志擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長,并明確其職責(zé)、權(quán)限。制定切實(shí)有效的實(shí)施方案。同時相應(yīng)成立創(chuàng)建文明村監(jiān)督小組,由村委和社員代表組成,定期對創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查,對存在問題加以整改。
3、創(chuàng)建工作要與全面推進(jìn)全縣“331”行動計劃和平里鎮(zhèn)“221”行動計劃相結(jié)合,圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”早日實(shí)現(xiàn)我縣國家生態(tài)示范縣這一總體目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建內(nèi)容,通過對勝豐生態(tài)建設(shè)中薄弱環(huán)節(jié)的完善和改進(jìn),有利的推進(jìn)該村的生態(tài)建設(shè),使之盡快達(dá)到市、縣級生態(tài)示范村的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
命案治理工作方案篇四
按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號)要求,結(jié)合本縣實(shí)際,特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真踐行“兩山”理念,建設(shè)中國最美縣域,按照打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設(shè),大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。
1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終,注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能,增強(qiáng)感召力、影響力,使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系,將三治結(jié)合的理念和方法,應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合、相互貫通。
3、以民為本。堅持群眾主體,依靠群眾解決群眾身邊的問題,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識,激發(fā)群眾活力與能動性,積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗,注重培育多元治理主體,建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式。
5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“后陳經(jīng)驗(yàn)”、“余村經(jīng)驗(yàn)”,順應(yīng)時代、把握規(guī)律,推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新。
到20xx年,鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”推廣運(yùn)用全覆蓋,“八個村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達(dá)到30%以上,高質(zhì)量完成省級善治示范村建設(shè)任務(wù),力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報國家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實(shí)踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
到20xx年,“余村經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大,自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密,“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達(dá)到40%以上,建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達(dá)到30%以上,社會治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè),在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。
(一)堅持“支部帶村”,凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力。
1、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置,以“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式,探索推進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長,做到能兼則兼,其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任。
2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程,大力推行黨支部“b(標(biāo)準(zhǔn))+t(特色)+n(若干任務(wù))”內(nèi)容體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度,持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強(qiáng)基行動,深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專項(xiàng)行動,到20xx年,縣級整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委比例達(dá)到1/3以上,縣級先鋒示范村黨組織比例達(dá)到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊(duì)伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計劃”,培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人,抓實(shí)村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理,建立村(社區(qū))黨組織書記“一人一檔”,推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”,建好用好村社干部信息管理系統(tǒng),到20xx年,村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過50%。深入實(shí)施村黨組織書記“雛雁計劃”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按照每村2名(40周歲以下的至少有1名)后備培養(yǎng)對象的要求,逐村建立后備力量名單。
(二)堅持“發(fā)展強(qiáng)村”,增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治理動力。
1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。完善《安吉縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》,堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合,因地制宜,精準(zhǔn)推廣“飛地強(qiáng)村”發(fā)展模式,有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn),促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”,為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化要素保障。到20xx年,基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村,村均集體經(jīng)營性收入達(dá)120萬元以上,年收入200萬元以上的村達(dá)50%以上。
2、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營,積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。到20xx年,完成1個國家級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),2個省級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上;鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達(dá)35個;建成a級景區(qū)村莊20個,其中3a級以上5個;電商專業(yè)村達(dá)25個,村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到25億元。
3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權(quán)等多種方式入股,與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系,加大農(nóng)村常住居民社會保險參保擴(kuò)面。加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度,拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到20xx年,農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元,城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7:1以下。
(三)堅持“民主管村”,激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力。
1、強(qiáng)化村級自治。積極引進(jìn)社會化服務(wù),發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用,完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能,以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約,善用輿論和道德力量來強(qiáng)化村規(guī)民約執(zhí)行力,發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組(自然村)為自治單元的“微自治”,激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”,拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則,完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度,不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)以民主議事為形式,集科學(xué)決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”,推進(jìn)村級事務(wù)即時開展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織,支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位的人才庫,積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”,通過搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用,推廣“專業(yè)社會工作者隊(duì)伍”“志愿者隊(duì)伍”“優(yōu)秀人才隊(duì)伍”等經(jīng)驗(yàn)做法。
(四)堅持“依法治村”,保持鄉(xiāng)村社會治理定力。
1、提升民主法治村等級。大力實(shí)施全國首個民主法治村建設(shè)市級地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》,全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動計劃(2018—20xx)》,按照“有標(biāo)識、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求,實(shí)施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到20xx年,建成全國民主法治示范村3個,省級民主法治村55個,市級民主法治村達(dá)標(biāo)率100%。
2、強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。全面推動法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋,加快推進(jìn)村(社區(qū))法律顧問“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機(jī)融合,為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式,下沉公共法律服務(wù)資源,定期開展村務(wù)“法律體檢”,充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用,推廣車載法庭等巡回審判方式,推動法律服務(wù)延伸至末梢。
3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育,實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度,建立“法律大講堂”,開展“法治宣傳村村行”專項(xiàng)行動和“以案釋法”活動,建好村村需“裸曬”、戶戶能點(diǎn)播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道,提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng),推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
(五)堅持“道德潤村”,提升鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)力。
1、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)安吉試點(diǎn),深入推進(jìn)“一七百千萬”實(shí)踐中心體系建設(shè),常態(tài)化開展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動,弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會”制度作用,著力推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制封建迷信活動,常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動,營造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等;建立千萬元安吉好人基金;加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度,打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務(wù)隊(duì)伍;深化未成年人“我的中國夢”主題教育實(shí)踐活動。結(jié)合基層道德文化特點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域道德品牌建設(shè),生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)。
3、推動農(nóng)村文化建設(shè)升級。以全省實(shí)施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化,到20xx年,實(shí)現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地,整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源,推進(jìn)基層“六文”陣地建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃,組建基層文藝團(tuán)隊(duì),以團(tuán)隊(duì)帶活動,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。
(六)堅持“生態(tài)美村”,增添鄉(xiāng)村社會治理魅力。
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度,杜絕不合理開發(fā),保護(hù)水資源、公益林,提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設(shè)行動,全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施,持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn)。到20xx年,高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅戰(zhàn),pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi),空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上。
2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》,著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版,持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè),持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,高品質(zhì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌,融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情,實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到20xx年,美麗鄉(xiāng)村精品示范村達(dá)60個,市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
3、實(shí)施長效規(guī)范治理。大力推動農(nóng)村生活垃圾分類處理,垃圾源頭分類的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗(yàn)做法。到20xx年,188個行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機(jī)制,切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市,鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果,深入推進(jìn)“廁所革命”,推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
(七)堅持“平安護(hù)村”,消除鄉(xiāng)村社會治理阻力。
1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設(shè),全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺的運(yùn)行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系。加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)相應(yīng)政策。加強(qiáng)社會治安綜合治理中心建設(shè)。深入實(shí)施村居“雪亮工程”,建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
2、完善多元化解糾紛機(jī)制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村,提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治,積極推廣“平安家園衛(wèi)隊(duì)”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗(yàn),不斷壯大護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)等群防群治隊(duì)伍,分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等,努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強(qiáng)全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊(duì)伍,發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用,確?!包c(diǎn)上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”,依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組,推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾,把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網(wǎng)格。
(八)堅持“清廉正村”,規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權(quán)力。
1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)村級事務(wù)精細(xì)化管理,圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,完善落實(shí)村級事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法,規(guī)范發(fā)包方式,加強(qiáng)全程公開和監(jiān)管。加強(qiáng)村級廉情工作站建設(shè),構(gòu)建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項(xiàng)要求,完善清廉鄉(xiāng)村評估體系,推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè),塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。
2、全面實(shí)施村級事務(wù)“陽光工程”。深化村級“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè),完善“三務(wù)”公開目錄,細(xì)化公開標(biāo)準(zhǔn),建立數(shù)字電視、手機(jī)app等多元化公開渠道,確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務(wù)指數(shù)評價,推行“點(diǎn)題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式,全面推行村級非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度,推行村組集體資金競爭性存放,全面實(shí)行村級行政事務(wù)零招待和村級財務(wù)逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦)規(guī)范化建設(shè),推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居基層延伸,強(qiáng)化對基層公權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來,嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
(一)啟動階段(2019年7月—2019年10月底)。
成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會,明確責(zé)任,落實(shí)分工。
(二)組織實(shí)施階段(2019年11月—20xx年10月)。
1、細(xì)化方案。圍繞“八個村”試點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化相應(yīng)的工作實(shí)施方案和工作計劃,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新做法和突出成效,營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范的良好氛圍。
3、組織落實(shí)。根據(jù)試點(diǎn)細(xì)化方案,落實(shí)橫向、縱向責(zé)任分工,鼓勵試點(diǎn)先行,推動形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持,健全完善農(nóng)村各項(xiàng)制度,深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對照建設(shè)工作任務(wù)要求,固強(qiáng)補(bǔ)弱,確保成效。
(三)總結(jié)階段(20xx年12月底前)。
及時總結(jié)試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,做好試點(diǎn)工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗(yàn)提煉等相關(guān)工作,形成一套可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機(jī)制體系。同時,完成總結(jié)報告,迎接評估鑒定。
(一)完善工作機(jī)制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范擺在重要位置,作為打造新時代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制,縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,明確推進(jìn)計劃,全面細(xì)化落實(shí),狠抓督查考核。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)績考核,納入打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。
(二)明確職責(zé)分工??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促抓好“清廉正村”,大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負(fù)責(zé)“支部帶村”,以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)“道德潤村”,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負(fù)責(zé)“平安護(hù)村”,強(qiáng)化農(nóng)村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負(fù)責(zé)“民主管村”,指導(dǎo)完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”,全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)“發(fā)展強(qiáng)村”“生態(tài)美村”,指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機(jī)制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進(jìn)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(三)加強(qiáng)要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,探索通過政府購買服務(wù)和財政補(bǔ)貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量;制定實(shí)施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓(xùn)計劃,開展好全科網(wǎng)格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級各類智庫作用,及時總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗(yàn),舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動。加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢,多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效,營造共建共治共享的濃厚氛圍,凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
命案治理工作方案篇五
通過專項(xiàng)整治,充分發(fā)動各村社、小區(qū)物業(yè)管理人員開展巡邏檢查,強(qiáng)化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實(shí)現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規(guī)范,有效防范電動自行車亡人火災(zāi)事故。
成立電動車消防安全專項(xiàng)整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長xx任組長,鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長xx、xx派出所xx所長任副組長,相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人及各村黨支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,由xx副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任,xx負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常工作。
檢查電動自行車是否停放在樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處,是否存在電氣線路私拉亂接充電現(xiàn)象;電動自行車集中停放點(diǎn)設(shè)置是否規(guī)范合理,符合消防安全要求,是否與住宅、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離,是否配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器等必要的消防設(shè)施器材,充電裝置是否符合用電安全,是否采用專用插座(帶自動斷電裝置),電氣線路是否安裝短路和漏電保護(hù)裝置,并固定設(shè)置、穿管保護(hù);是否落實(shí)人員開展巡查檢查,對發(fā)現(xiàn)問題是否能及時有效處理。
(一)加強(qiáng)頻次,定期開展日常巡查檢查。各村為此次巡查檢查工作的落實(shí)主體。各村社要定期開展檢查,督促出租房房東、居民小區(qū)業(yè)主、物業(yè)及主管單位建立嚴(yán)格的管理制度,組織發(fā)動網(wǎng)格力量加強(qiáng)對電動車管理巡查。村社要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強(qiáng)防火自查和夜間巡查,按照“電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域,電瓶車一律不過夜充電”的“兩個一律”要求,組織人員開展巡查,對違規(guī)停放的電動車進(jìn)行搬離,及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。鎮(zhèn)安委會將不定期檢查抽查,并通報反饋檢查整改情況。
(二)加大力度,嚴(yán)厲查處違規(guī)停放與充電行為。以派出所為檢查主體,加大對居民小區(qū)、出租房重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查力度和頻次,加大對違規(guī)停放電動車、違規(guī)充電等行為的查處力度,對拒不改正的要追究相關(guān)法律責(zé)任。對因電動車違規(guī)存放、充電引起亡人火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
時間為20xx年x月上旬至xx月底,分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(20xx年x月xx日前):各村(社)、有關(guān)單位、部門要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,明確工作任務(wù),并召開會議進(jìn)行專題部署。要組織對所有檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),明確工作要求。
(二)重點(diǎn)治理階段(x月xx日至xx月xx日):各村(社)、有關(guān)單位、部門重點(diǎn)要發(fā)動本轄區(qū)對住宅小區(qū)、單體居民樓、農(nóng)村私人住宅樓等開展排查和宣傳;xx派出所重點(diǎn)加強(qiáng)對出租屋的排查和宣傳。工作情況要及時登記造冊,并組織對照整治內(nèi)容開展自查自糾工作。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促落實(shí)整改;存在違法行為的要依法予以處罰,相關(guān)工作數(shù)據(jù)必須歸檔保存并按要求上報。
(三)全面總結(jié)階段(xx月x日至xx月底):各村(社)、有關(guān)單位、部門要對專項(xiàng)整治行動情況進(jìn)行分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找工作不足,建立長效管理機(jī)制。鎮(zhèn)安委會將組織對各村(社)委會、各有關(guān)單位、部門專項(xiàng)整治行動工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。
(一)提高思想認(rèn)識,精心組織部署。電動車引起的火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā),引起了雷州市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。xx市長多次作出批示、指示,要求加強(qiáng)對電動車的安全管理工作。各村(社)、有關(guān)單位、部門務(wù)必高度重視,精心組織,周密部署。要結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,分解任務(wù)、明確要求、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)將此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。
(二)落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)行群防群治。各村(社)、有關(guān)單位、部門要督促各轄區(qū)的自查自糾,提高行業(yè)自律、單位主體責(zé)任意識。要結(jié)合示范點(diǎn)的創(chuàng)建,及時組織召開現(xiàn)場會,規(guī)范和加強(qiáng)電動車消防安全管理工作。同時,要加大執(zhí)法工作力度,與相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查,嚴(yán)查消防違法行為,及時消除火災(zāi)隱患。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,形成強(qiáng)大聲勢。要充分運(yùn)用廣播、宣傳單、宣傳欄、宣傳橫額等公共媒體,向社會公告電動車專項(xiàng)整治行動的內(nèi)容和要求,集中開展消防安全提示性宣傳,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識,及時發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息,提醒社會單位加強(qiáng)自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識。
(四)加強(qiáng)督促檢查,確保工作實(shí)效。要按要求,整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)開展檢查督查工作。各村(社)、有關(guān)單位、部門實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)要分片包干、靠前指揮,蹲點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤問效。鎮(zhèn)安委會將根據(jù)工作進(jìn)展情況開展督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格落實(shí)獎懲措施,并通報各村(社)、有關(guān)單位開展專項(xiàng)整治情況。
命案治理工作方案篇六
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以推進(jìn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系,持續(xù)加大社會組織和社會工作推進(jìn)力度,提升基層治理效能。
(一)夯實(shí)社區(qū)治理功底,提升為民服務(wù)水平
1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,推廣建立城市社區(qū)治理委員會,構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,基層群眾性自治組織為基礎(chǔ),村(居)民為主體,多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)“政社互動”,進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)民委員會的權(quán)責(zé)邊界,修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單,執(zhí)行準(zhǔn)入制度,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
2、強(qiáng)化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。依法組織開展新一屆村(居)委會換屆選舉工作,確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達(dá)70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引,指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化推進(jìn)。積極開展引導(dǎo)社區(qū)開展“微”自治活動,以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸,引導(dǎo)居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動。
3、提升精細(xì)化服務(wù)水平。以居民需求為導(dǎo)向,健全社區(qū)服務(wù)體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式,今年底實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋,讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進(jìn)網(wǎng)格開展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計服務(wù)項(xiàng)目、支持社會組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社會工作團(tuán)隊(duì)參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū),逐步擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)范圍。
4、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。完善社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)體系建設(shè),推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列,繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機(jī)制。暢通職業(yè)發(fā)展通道,吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“社區(qū)書記(主任)十百千培育計劃”,全面開展社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作,到20xx年,培訓(xùn)1000名以上社區(qū)工作者,培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃,著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。
(二)培育壯大社會組織,加大政府購買服務(wù)
1、建立社會組織孵化基地。指導(dǎo)有條件的地方探索設(shè)立孵化培育資金,建設(shè)孵化基地,為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎勵、活動場地、費(fèi)用減免等支持。到20xx年50%的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù),積極發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織,特別是社會工作機(jī)構(gòu),重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務(wù)的社區(qū)社會組織,支持運(yùn)用社會工作專業(yè)方法,開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務(wù)。
3、加大政府購買服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機(jī)制,協(xié)調(diào)財政局出臺相關(guān)指導(dǎo)意見,指導(dǎo)推動政府購買服務(wù)工作,引導(dǎo)政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務(wù)項(xiàng)目傾斜。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制年度購買服務(wù)計劃,制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
(三)完善社會工作政策,強(qiáng)化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會工作相關(guān)政策。加強(qiáng)調(diào)查研究、政策擬定力度,建立健全支持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的長效機(jī)制,與相關(guān)部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊(duì)伍建設(shè)、社會工作服務(wù)規(guī)范等制度,持續(xù)推進(jìn)社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進(jìn)程。
2、加大社工機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴(kuò)大財政資金對民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度,扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持、引導(dǎo)社會資金參與支持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
3、強(qiáng)化社工機(jī)構(gòu)發(fā)展與引導(dǎo)。引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)根據(jù)自身工作特長,聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對象、服務(wù)專長,加大綜合性、專業(yè)性社工機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營中的具體需求,開展專項(xiàng)能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國家規(guī)定,對優(yōu)秀民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎勵。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)m?xiàng)工作小組,辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與,基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作,其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室,結(jié)合長期工作計劃,在市域治理工作中要進(jìn)行體制機(jī)制探索,加大基層調(diào)研走訪力度,參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法,推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項(xiàng)、突出個人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳,并及時和上級部門溝通推薦。
命案治理工作方案篇七
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》和全省農(nóng)村公路治超電視電話會議精神,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果,持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)我縣治超工作,現(xiàn)就建立治超工作長效機(jī)制制定如下實(shí)施意見,請各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織落實(shí)。
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以保障人民生命財產(chǎn)安全、規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的,按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求,將治超工作納入道路交通管理的日常工作內(nèi)容,繼續(xù)堅持政府主抓、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)和深化治超工作,并在治理中不斷完善、在不斷完善中深化治理,確保治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展。
在三年集中治理的基礎(chǔ)上,從20xx年起,再用三年時間,著力構(gòu)建治超工作的長效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部等9部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》的要求,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和各種技術(shù)措施,夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范行為,確保治超工作持續(xù)長效開展。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理成果,從根本上規(guī)范車輛裝載和運(yùn)輸行為,基本杜絕車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝現(xiàn)象,真正建立起規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場,維護(hù)良好的道路交通秩序,確保公路設(shè)施完好和公路交通安全。
為了加強(qiáng)對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)縣政府決定成立勉縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:毛建平
縣人民政府副縣長
副組長:王建民
縣交通局局長
高西虹
縣公安局局長
歐炳和
縣安監(jiān)局局長
成員:王冰
縣農(nóng)村公路管理局局長、交通局副局長
陳明華
縣法制辦主任
黃建成縣糾風(fēng)辦主任
尤東平
縣交警大隊(duì)大隊(duì)長
張應(yīng)忠
縣交通局副局長
徐建安
縣農(nóng)村公路管理局副局長
薛文繼
縣道路運(yùn)輸管理所所長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣農(nóng)村公路管理局),王冰同志任辦公室主任,徐建安同志任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)治超工作的實(shí)施。
(一)交通部門
1、組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法,查處地超限運(yùn)輸車輛;
3、負(fù)責(zé)治超檢測站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理工作;
6、將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報有關(guān)部門,配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。
(二)公安部門
1、加強(qiáng)車輛登記管理,禁止非法和違規(guī)車輛登記使用;
2、配合維護(hù)治超檢測站點(diǎn)的交通及治安秩序;
3、組織交警開展路面執(zhí)法,依法查處超載等交通違法行為;
4、依法查處阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。
(三)物價部門
指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行,制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)安全監(jiān)管部門
加強(qiáng)危險化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁超載、混裝;選擇主要公路沿線大中型化工企業(yè)作為危險化學(xué)品的超載車輛卸載基地;會同有關(guān)部門,對因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(五)法制部門
配合有關(guān)部門研究,超草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件,依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件。
(六)宣傳部門
組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報道,提高宣傳工作的針對性和實(shí)效性。
(七)糾風(fēng)辦
對相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行為作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,查處行為不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為。
(一)路面治理
1、交通、公安部門要各司其職,密切配合,繼續(xù)保持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制。要以治超檢測站為依托,根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定,進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),共同做好超限超載治理工作。
2、要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的總體要求,逐步建立健全全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),全面加強(qiáng)公路保護(hù)。同時堅持以治超檢測站為依托、以固定檢測和流動稽查相結(jié)合的方式,逐步加大對超限超載車輛避站繞行,短途駁載等違法行為的打擊力度。干線公路路面治超可采用固定與流動相結(jié)合的辦法,在重要路段及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)立固定式治超站點(diǎn),并根據(jù)超限超載運(yùn)輸規(guī)律開展流動稽查。對農(nóng)村公路,由縣農(nóng)村公路管理局在重要出入口及節(jié)點(diǎn)位置,設(shè)置限寬限高設(shè)施,防止超限超載車輛駛?cè)搿?/p>
3、對被查處的違法超限超載運(yùn)輸車輛,要責(zé)令停止行駛、責(zé)令車主對超限超載部分的貨物實(shí)行卸載或采取強(qiáng)制卸載等糾正措施,消除違法行為。對公路造成損壞的,還應(yīng)按賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際損壞程度給予賠(補(bǔ))償。
4、假冒軍隊(duì)、武警車輛超限超載嚴(yán)重的地區(qū),要按照《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項(xiàng)斗爭的通知》(政保發(fā)[20xx]2號)要求,積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組,開展專項(xiàng)整治活動,嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸以及逃繳國家相關(guān)稅費(fèi)等違法行為。特別是對10噸以上的懸掛軍車號牌、運(yùn)載非軍事 裝備的載貨類假冒軍車,一律先暫扣車輛,追繳其欠逃規(guī)費(fèi),依法從重處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5、各治超檢測站點(diǎn)要建立治超信息管理系統(tǒng),對查處的違法超限超載運(yùn)輸車輛,要建立違法超限超載數(shù)據(jù)庫,實(shí)行違法車輛信息登記抄報和處理信息反饋制度,并逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的全國聯(lián)網(wǎng)。
(二)源頭監(jiān)管
1、公安機(jī)關(guān)和交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《機(jī)動車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,發(fā)放機(jī)動車登記證書、號牌和行駛證,對不符合機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛安全生企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌,并將相關(guān)信息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)和質(zhì)監(jiān)部門。
2、對現(xiàn)場查處的違法超限超載駕駛?cè)耍矙C(jī)關(guān)交通管理部門要給予違法記分處理。對累積記分超過規(guī)定限值的駕駛?cè)耍瑧?yīng)按照《道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定處理。
3、工商、公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)駕駛對非法改裝、拼裝車輛的檢查,對非法改裝、拼裝車輛的車主按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰;對從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)給予吊銷經(jīng)營許可證的處罰;對無經(jīng)營許可證從事上述違法活動的企業(yè),一律予以取締。
4、交通部門應(yīng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸貨物裝載場(站)檢查,條件具備和地方要大力推行重要貨物裝卸點(diǎn)、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點(diǎn)的運(yùn)政管理人員派駐制度,加強(qiáng)對貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。同時,對為非法超限超載車輛配載并放行出場(站)的貨物裝載場(站)經(jīng)營者,應(yīng)責(zé)令改正并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。
5、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通部門應(yīng)加強(qiáng)對從事非法超限運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理,建立運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案,實(shí)行重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對一年內(nèi)超限3次以上(含3次)的車輛或駕駛?cè)耍腥牒诿麊斡枰云毓猓⒂稍l(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其道路運(yùn)輸營運(yùn)證或從業(yè)資格證。
(三)保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展的角度,按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則,繼續(xù)強(qiáng)化對治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把治超工作列入作的重點(diǎn),明確人員和職責(zé),各級交通主管部門要把治超工作作為公路保護(hù)和路政管理和重要組成部門,各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的重點(diǎn),確保治超工作長期有效地開展下去。
2、完善工作機(jī)構(gòu)。保持地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超工作聯(lián)席會議,定期分析、研究治超工作形勢,針對出現(xiàn)的新情況和新問題制定工作措施。交通部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度,加強(qiáng)工合力,保持治理工作力度,依法對違法超限運(yùn)輸實(shí)施嚴(yán)管重罰,推進(jìn)治超工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。各級交通部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確或設(shè)立專門的超限運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),明確人員編制,落實(shí)治超管理工作人員。
3、落實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將超限超載治理納入日常管理工作,一并布置、一并檢查、一并考核,確保治超各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,簽訂治超責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,并按照職責(zé)做好各自工作??h安監(jiān)局要強(qiáng)化監(jiān)管,監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門的職責(zé)履行到位情況。
4、強(qiáng)化宣傳工作。各相關(guān)部門應(yīng)建立治超宣傳保障機(jī)制,加大治超宣傳教育工作力度,要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程。宣傳部門要支持和配合相關(guān)部門做好治超宣傳工作。各地新聞媒體應(yīng)根據(jù)超限超載治理要求,積極報道治超工作的進(jìn)展情況,充分報道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。
5、規(guī)范治超行為。進(jìn)一步完善治理超限超載的有關(guān)政策,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁發(fā)生亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款等有關(guān)問題。
命案治理工作方案篇八
為貫徹落實(shí)市委、市政府揚(yáng)塵整治工作部署,進(jìn)一步加大建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治工作力度,改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量,根據(jù)河南省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地?fù)P塵治理及渣土車夜查工作的緊急通知》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(豫建〔20xx〕72號)等文件要求,結(jié)合我市實(shí)際情況制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“以人為本,科學(xué)發(fā)展”為指導(dǎo),以改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障群眾健康為目標(biāo),以大力推進(jìn)綠色安全文明施工為手段,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治的原則,通過精心組織,周密安排、明確責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo),有效控制施工現(xiàn)場揚(yáng)塵,為打贏我市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
以市委、市政府決策部署為指導(dǎo),以打好打贏建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治攻堅戰(zhàn)為目標(biāo)。局屬各單位、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理,加強(qiáng)協(xié)作配合,進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化建設(shè)工程揚(yáng)塵治理整治工作,減少各類揚(yáng)塵污染的產(chǎn)生和排放,切實(shí)減輕揚(yáng)塵污染對大氣環(huán)境的影響,確保完成市轄區(qū)范圍內(nèi)建筑施工揚(yáng)塵防治目標(biāo)任務(wù)。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織
為推進(jìn)全市建筑施工揚(yáng)塵治理,督促指導(dǎo)各有關(guān)單位做好揚(yáng)塵治理各項(xiàng)管理工作,市住房和城鄉(xiāng)建局決定成立“開封市建筑施工揚(yáng)塵治理夜查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在安監(jiān)站,辦公室主任由王俊杰兼任。
四、主要整治內(nèi)容
一是建筑工地要嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個百分百”要求,堅決抑制揚(yáng)塵的產(chǎn)生,對所有未達(dá)到要求的施工工地一律停工整改。
二是嚴(yán)查夜間土方施工,對土方施工未采取防塵、降塵措施或措施不力的,一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理。
三是嚴(yán)查渣土運(yùn)輸、材料運(yùn)輸、裝卸等施工車輛沖洗情況,凡是駛出建筑施工工地車輛必須經(jīng)有效沖洗后方可上路行駛,嚴(yán)禁帶泥、帶土上路。
四是20xx年11月15日至20xx年3月15日“冬防”期間,全市實(shí)施“封土行動”,城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工。經(jīng)有關(guān)部門特許施工的重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)的除外,但須施工出具防塵抑塵承諾書,指定專人負(fù)責(zé)施工揚(yáng)塵控制,嚴(yán)格落實(shí)工地防塵抑塵措施。
五、工作要求
(一)各有關(guān)單位和部門要高度重視密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行夜查制度,嚴(yán)格執(zhí)行檢查標(biāo)準(zhǔn),20xx年具體巡查計劃由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作情況制定。
(二)夜查原則上每周不少于一次,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織,安監(jiān)站負(fù)責(zé)制定路線。重污染天氣應(yīng)急期間應(yīng)增加夜查頻次。
(三)夜查人員每次巡查時應(yīng)實(shí)時記錄巡查路線和發(fā)現(xiàn)的問題,并建立巡查工作臺賬于夜查次日交安監(jiān)站,由安監(jiān)站建立夜查記錄臺賬,對檢查發(fā)現(xiàn)問題、下達(dá)整改、整改反饋要有記錄。夜查記錄臺賬每周一上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向本周帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報檢查情況并根據(jù)工作情況確定本周夜查時間,安排本周夜查人員。
(四)夜查人員要嚴(yán)格按照揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能現(xiàn)場整改的立即責(zé)令有關(guān)單位整改,無法立即整改的要責(zé)令停工整改,并于次日將檢查情況反饋至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)職責(zé)分工通知相關(guān)部門進(jìn)行督查。
(五)對巡查中發(fā)現(xiàn)未落實(shí)或未有效落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的有關(guān)單位和個人,采取掛牌督辦、經(jīng)濟(jì)處罰、媒體曝光、列入“黑名單”、記入誠信不良行為記錄、禁止其參與建設(shè)市場招投標(biāo)等措施。
(六)各有關(guān)單位各部門要高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)人員力量,對工作不積極,工作中推諉扯皮、延誤整體整治工作,造成不良影響的責(zé)任單位和責(zé)任人,嚴(yán)肅追責(zé)。
命案治理工作方案篇九
為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面落實(shí)省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)施意見》,持續(xù)、有效、扎實(shí)推進(jìn)xxxx縣新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,依據(jù)xxxx縣20xx—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,按照“項(xiàng)目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴(kuò)面”的工作思路,結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)際,現(xiàn)制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案如下:
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則,進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,以建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標(biāo),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,以示范村建設(shè)為抓手,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況,逐漸縮小城鄉(xiāng)差距,為全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(一)示范村建設(shè)有序推進(jìn)。20xx年全力抓好36個示范村建設(shè),其中:縣級以上重點(diǎn)示范村12個,示范村12個,鞏固提高村12個。
(二)農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點(diǎn)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上,農(nóng)民人均純收入平均增幅5個百分點(diǎn)以上,人均純收入高于全縣平均水平10%以上,參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶比重達(dá)到30%以上,70%以上的農(nóng)村勞動力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或其他技能。
(三)農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上,且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力,新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%,電話(含移動電話)入戶達(dá)到全覆蓋,人畜安全飲水率達(dá)到90%以上。逐步擴(kuò)大農(nóng)村綠化面積,建設(shè)美麗新農(nóng)村。
(四)村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃,村間街道實(shí)現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等,建有基本排水設(shè)施,生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)堆放、定時清運(yùn)并實(shí)現(xiàn)無害化處理,建立健全長效衛(wèi)生管理機(jī)制,農(nóng)戶無害化廁所普及率達(dá)60%以上。
(五)村級管理規(guī)范有序?!笆羌壩拿鲬簟眲?chuàng)建率達(dá)80%以上,村兩委會班子團(tuán)結(jié)和諧、制度健全,“雙高雙普”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),計劃生育政策全面落實(shí),有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設(shè)施。
(一)科學(xué)編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則,按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求,科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實(shí)用性。(牽頭單位:住建局;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局)。
(二)引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,“一村一品”彰顯特色,產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。(牽頭單位:農(nóng)林局;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局)。
(三)建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實(shí)力、構(gòu)和諧的重要載體。20xx年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè),完成村級兩委會陣地建設(shè)任務(wù)。(牽頭單位:組織部;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:紀(jì)檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局)。
(四)建設(shè)文化廣場。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的,切實(shí)加強(qiáng)村級文化廣場建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。20xx年全面建成15個示范村文化廣場,進(jìn)一步完善和豐富農(nóng)家書屋,充分發(fā)揮其作用。(牽頭單位:新農(nóng)辦;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:新農(nóng)辦、財政局、國土局、文廣局)。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標(biāo),“六化”即:道路硬化,邊溝圍墻一體化,村道路綠化,環(huán)境凈化,路燈亮化,文化活動經(jīng)常化?!傲鶄€一”即:有一個科技文化活動室,有一個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,有一個幼兒園,有一個休閑健身場所,有一個便民超市,有一個農(nóng)村信息服務(wù)平臺。(牽頭單位:發(fā)改局;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:發(fā)改局、財政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局)。
(六)整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo),扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,大力推廣清潔能源入戶工程,積極實(shí)施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置,建立健全長效衛(wèi)生管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村莊美、環(huán)境好,輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位:新農(nóng)辦;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局)。
(七)強(qiáng)化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,因村、因人、因時而定,采取靈活多樣的形式,分期分批進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),重點(diǎn)加強(qiáng)對獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”,提高廣大農(nóng)民實(shí)用技能水平,切實(shí)增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:農(nóng)林局;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián))。
(八)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實(shí)施方案》要求,以“一鎮(zhèn)兩村”示范點(diǎn)為抓手,進(jìn)一步完善社會化服務(wù)管理功能,加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí),積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)的自覺性和主動性,提高文化修養(yǎng)和知識水平。(牽頭單位:宣傳部;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯(lián)、團(tuán)縣委)。
(九)提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn),對全縣12個重點(diǎn)示范村進(jìn)行精神文明戶創(chuàng)選評活動,對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進(jìn)行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道,加大群防群控力度,教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。(牽頭單位:宣傳部、政法委;實(shí)施單位:各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責(zé)任單位:宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局)。
(一)規(guī)劃準(zhǔn)備階段(20xx年1月1日—3月31日)。按照新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和工作實(shí)際,做好宣傳、動員、安排部署、同時做好兩委會陣地、文化廣場的選址、村莊建設(shè)、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和各個項(xiàng)目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作,以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年4月1日—11月10日)。具體實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)是推進(jìn)兩委會陣地、文化廣場的建設(shè),積極完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農(nóng)時氣候及獼猴桃生長特點(diǎn),及時加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“三夏、三秋四禁止”活動,采取集中整治和長效管理相結(jié)合的辦法,對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進(jìn)行整治,確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。
(三)檢查驗(yàn)收階段(20xx年11月11日—12月31日)。對新農(nóng)村建設(shè)20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查,做好查漏補(bǔ)缺和考核驗(yàn)收總結(jié)等工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。新農(nóng)村示范村建設(shè)繼續(xù)采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)(中心)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的包抓機(jī)制。牽頭單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)具體措施,各司其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合,形成合力,齊抓共管,全面推動新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)營造氛圍,創(chuàng)造條件。各級干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論政策。要充分利用各種宣傳形式,宣傳美麗新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新農(nóng)民、新科技、新政策等。及時推廣新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。同時,將各種豐富多彩的文化活動融入新農(nóng)村,豐富農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活。
(三)加大投入,增強(qiáng)后勁??h上繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)“以獎代補(bǔ)、部門幫扶、項(xiàng)目捆綁”的資金投入機(jī)制,加大對陣地建設(shè)、文化廣場建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,各涉農(nóng)部門要積極爭取省、市涉農(nóng)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金,重點(diǎn)向示范村傾斜,充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用,帶動社會資金積極投入新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)資源向農(nóng)村有序流動,夯實(shí)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基礎(chǔ),逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)方面的差距,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共享改革成果。同時,要嚴(yán)格按照《xxxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(試行)的要求,加強(qiáng)對建設(shè)資金的管理和監(jiān)督,確保專款專用,提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》,加強(qiáng)對各類規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)完成情況,工程項(xiàng)目完成情況,投入情況等全面進(jìn)行考核。
(四)合力共建,齊抓共管。發(fā)動社會力量參與新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關(guān)系,組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過企業(yè)幫扶,增強(qiáng)村企之間的聯(lián)系,共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動,吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設(shè),為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。邀請曾在我縣工作過的領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)視察指導(dǎo),為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計出力。通過多種途徑加強(qiáng)幫扶單位與鎮(zhèn)(中心)、村的聯(lián)系,充分調(diào)動幫扶單位和包村干部的積極性,形成合力,推動新農(nóng)村建設(shè)。
(五)明確主體,發(fā)揮作用。加強(qiáng)對農(nóng)民的組織引導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過“以獎代補(bǔ)”誰投資誰受益等獎補(bǔ)政策,調(diào)動農(nóng)民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對于村內(nèi)集體公益項(xiàng)目建設(shè),通過村民一事一議籌資籌勞的方式,引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設(shè),倡導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事,建設(shè)好自己的家園。
(六)示范引領(lǐng),樹立典型。縣、鎮(zhèn)(中心)、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型,利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法,互相學(xué)習(xí),互相借鑒,開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動,以典型示范、典型帶動促進(jìn)工作,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。
(七)加大督查,嚴(yán)格獎懲。將新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)(中心)年度目標(biāo)責(zé)任考核。對全年新農(nóng)村建設(shè)成績突出的鎮(zhèn)(中心)進(jìn)行表彰,考核排名最后一位的鎮(zhèn)(中心),全縣通報批評,電視曝光。對半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)(中心)給予經(jīng)濟(jì)處罰,由紀(jì)委、組織部對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按效能問責(zé)辦法進(jìn)行問責(zé)。對幫扶措施到位、責(zé)任到位、成效顯著的包扶單位,在次年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上進(jìn)行表彰獎勵。
命案治理工作方案篇十
按照中央和自治區(qū)黨委、地委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的部署要求,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力解決“四風(fēng)”問題,為加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)良的作風(fēng)保證。結(jié)合財政工作實(shí)際,現(xiàn)就在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中開展專項(xiàng)整治工作制定如下方案。
一、整治工作目標(biāo)
按照中央、自治區(qū)黨委部署和地委要求,集中解決好政治不夠堅強(qiáng)和“四風(fēng)”問題,采取切實(shí)管用有效措施,堅持“四個著眼”:著眼為民、利民、便民,堅決遏制“衙門”作風(fēng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”突出問題;著眼樹立正確的政績觀、權(quán)力觀,堅決遏制侵害群眾利益行為,切實(shí)解決吃拿卡要、與民爭利問題;著眼堅持以嚴(yán)的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣,及時依紀(jì)依法查處濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職行為,對違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問責(zé);著眼始終突出為民務(wù)實(shí)清廉主題,加強(qiáng)教育引導(dǎo),集中整改問題,強(qiáng)化制度建設(shè),推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
二、整治內(nèi)容
對照中央、自治區(qū)黨委和地委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展專項(xiàng)整治要求,結(jié)合財政實(shí)際,主要開展以下整治工作:
一、違反政治紀(jì)律問題。堅決查處對中央和自治區(qū)黨委的決策部署評頭論足、陽奉陰違,編造、傳播政治謠言,散布負(fù)面言論行為。嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止,貫徹落實(shí)決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行,上有政策、下有對策,甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為。堅決糾正在民族宗教等敏感問題面前搖擺不定,對民族分裂主義和宗教極端主義言行不批駁、不亮-劍、不報告等行為。堅決查處關(guān)鍵時刻不堅守崗位、不履職盡責(zé),面對突發(fā)事件行動遲緩、手足無措,甚至臨陣退縮,不敢同違法犯罪行為作堅決斗爭等行為。堅決打擊挑撥民族關(guān)系、制造事端或者參加民族分裂活動和利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:監(jiān)督檢查科、組織人事科
整改時限:2015年底
二、惠民政策資金落實(shí)問題。重點(diǎn)檢查各類財政補(bǔ)貼政策配套政策是否完善,資金確定是否公開、公平、公正,補(bǔ)貼資金是否及時足額到位,資金管理是否規(guī)范,運(yùn)作過程是否公開透明,堅決糾正不按規(guī)定程序和期限撥付補(bǔ)貼資金,以及違反賬目管理規(guī)定的行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:監(jiān)督檢查科
整改時限:2015年底
三、違規(guī)設(shè)立“小金庫”問題。重點(diǎn)整治納入地區(qū)本級預(yù)算管理的各級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、人民團(tuán)體2015年以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2012年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn),主要包括:1.違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;2.用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”;3.以會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;4.經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”;5.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;6.以偽造發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”;7.上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”;8.將各項(xiàng)收入全部或部分截留在法定賬目外,在帳外核算、使用;9.將財政資金或者其他公款以定期存單的形式設(shè)立“小金庫”;10.篡改會計科目,將資金轉(zhuǎn)出法定賬目“小金庫”;11.將代收的財政收入私自截留“小金庫”;12.單位和單位、單位和個人相互勾結(jié),套取現(xiàn)金“小金庫”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:監(jiān)督檢查科
整改時限:2015年9月
超預(yù)算或無預(yù)算安排支出,報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)費(fèi)用的行為;違反公務(wù)接待審批制度,超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,接待無公函的公務(wù)活動,以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支,私客公待,以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待的行為;安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,安排考察性出訪,由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助,攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費(fèi)用的行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:預(yù)算科及相關(guān)業(yè)務(wù)科室
整改時限:2015年9月 五、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所問題。配合機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,堅決查處超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用等行為,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。全面清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房,多處占用、豪華裝飾辦公用房,退休或調(diào)離時未及時騰退辦公用房。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房。全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所,不得以任何形式和理由新建、擴(kuò)建、遷建和購置。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:采購辦及相關(guān)業(yè)務(wù)科室
整改時限:2015年9月
六、奢華浪費(fèi)建設(shè)問題。配合地區(qū)發(fā)改委重點(diǎn)對盲目攀比,
貪大求洋,貸款、舉債修建富麗堂皇的辦公樓;超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算,大拆大建,修建會議中心、景觀大道、奢華地標(biāo);打著改善民生的旗號,挪用扶貧款、救災(zāi)款等專項(xiàng)資金修大廣場、挖大湖、建大噴泉等奢華浪費(fèi)建設(shè)進(jìn)行清理整治。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:各業(yè)務(wù)科室
整改時限:2015年底 七、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”突出問題。堅決查處在項(xiàng)目審批、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租,收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為。堅決整治冷漠病,切實(shí)糾正脫離群眾、官氣十足,對群眾反映的合理訴求“一哄二吼三推四拖”,對待辦事群眾態(tài)度生硬、蠻橫、推諉扯皮等行為。堅決整治懶散病,開展“庸懶散拖”專項(xiàng)效能監(jiān)察,堅決糾正精神不振、不在狀態(tài)、得過且過現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為,強(qiáng)化效能問責(zé)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:局績效辦
整改時限:2015年底
搞豪華接待、公款消費(fèi)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:各業(yè)務(wù)科室
整改時限:2015年底
九、文山會海、檢查評比泛濫問題。配合地辦、行辦堅決取消一切沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、不解決實(shí)際問題的會議、活動和文件簡報;規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動。從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議;簡化會議程序,減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴(yán)格會議經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)禁套取會議資金。從嚴(yán)控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物,防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動,能歸并整合的歸并整合,該取消的堅決取消,可有可無的一律停止。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:辦公室
整改時限:2015年底
鋪張舉辦各類活動的現(xiàn)象,堅決糾正用公款參與高消費(fèi)等行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:局績效辦
整改時限:2015年底
三、整治工作要求
(一)嚴(yán)明紀(jì)律。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,防止敷衍塞責(zé)、弄虛作假。對落實(shí)專項(xiàng)整治工作不力,造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)常抓不懈。要牢牢扭住專項(xiàng)整治任務(wù),對已經(jīng)開展整治的要鞏固整改成果、防止反彈,尚未完成的要加大推進(jìn)力度。
(三)務(wù)求實(shí)效。要本著階段性與長期性、普遍性與特殊性、整改落實(shí)與建章立制相結(jié)合的原則,把專項(xiàng)整治作為教育實(shí)踐活動整改落實(shí)的重中之重,把制度建設(shè)作為解決問題的治本之策,以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
關(guān)于開展八個方面信訪突出問題
集中專項(xiàng)治理活動方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市信訪工作會議精神,深入推進(jìn)實(shí)施“八三”工作法,切實(shí)解決信訪突出問題,最大限度地減少我市群眾越級和重復(fù)進(jìn)京赴省到市上訪,市處理信訪突出問題及群體性的事件聯(lián)席會議決定在全市開展八個方面信訪突出問題集中專項(xiàng)治理活動,具體方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)七次、三次全會精神,緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市”這一中心任務(wù),按照中央、省和、市政府關(guān)于信訪工作的決策部署,以關(guān)注民生、化解矛盾、促進(jìn)和諧為根本,以事要解決為核心,以息訴罷訪為目的,統(tǒng)一行動,集中治理,注重實(shí)效,解決好群眾信訪反映的問題,切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧衡水。
二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)
專項(xiàng)治理的工作重點(diǎn)是:當(dāng)前因土地征占、企業(yè)改制、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)民工工資、房產(chǎn)物業(yè)、涉法涉訴、基層干部違紀(jì)、農(nóng)村土地承包等信訪突出問題。
法、合情、合理且有條件解決的,一定要一次性解決到位;一時解決不了的,要積極創(chuàng)造條件,明確時限給予解決;對信訪群眾反映的問題已經(jīng)過答復(fù)、復(fù)查、復(fù)核(三級終結(jié))仍堅持上訪的,要講清道理,做好思想疏導(dǎo)工作,加大依法維護(hù)信訪秩序的力度。通過專項(xiàng)治理,要最大限度減少群眾越級上訪和重復(fù)上訪,確保到市訪、赴省訪、進(jìn)京訪、非正常進(jìn)京訪下降,確保信訪事項(xiàng)結(jié)案率、息訴罷訪率提升,進(jìn)一步建立完善長效管用的工作機(jī)制,確保不發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定的重大信訪問題和群體性的事件,為黨的勝利召開、為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對這次活動的組織領(lǐng)導(dǎo),市成立了集中專項(xiàng)治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組 長: 周金中 市副書記、市聯(lián)席會議第一召集人 副組長: 丁繡峰 、政法委書記
王金剛 、秘書長
鄒立基 市政府副
成 員: 李乃舉 、市政府副秘書長,市信訪局局長 王志剛 農(nóng)工委常務(wù)副書記
尹耀增 市紀(jì)委副書記
邢洪文 政法委常務(wù)副書記
田大峰 市國資委主任
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辛明中 市國土資源局局長
祖殿才 市農(nóng)牧局局長
盧援助 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
馬炳建 市拆遷辦主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市信訪局,辦公室主任由李乃舉同志兼任。
專項(xiàng)治理工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市直有關(guān)部門牽頭實(shí)施,其他相關(guān)部門及所屬縣市區(qū)政府配合妥善處理。
四、時間步驟
專項(xiàng)治理工作定于2012年4月1至12月31日集中8個月的時間,分四個階段進(jìn)行:
(一)全面動員部署。在今年的全市信訪工作會議上,市副書記、市聯(lián)席會議第一召集人周金中同志已就此項(xiàng)集中治理活動作了重要部署。各縣市區(qū)、市直有關(guān)單位要把這次專項(xiàng)治理工作切實(shí)擺上議事日程,各牽頭責(zé)任單位自4月1日開始,利用10天時間對此項(xiàng)活動時行全面動員部署,制定具體方案,成立專項(xiàng)工作小組,切實(shí)抓緊抓好。各縣市區(qū)、市直有關(guān)單位對此項(xiàng)活動的動員部署情況要于4月12日前上報市聯(lián)席會議辦公室。
要對重點(diǎn)信訪區(qū)域、重點(diǎn)信訪問題,組織專門力量,由領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有針對性地深入排查。對排查出來的矛盾糾紛,都要建檔登記,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,實(shí)施動態(tài)管理,并及時上報。
(三) 切實(shí)解決問題。要認(rèn)真落實(shí)各地、各部門主要負(fù)責(zé)人公開接訪制,實(shí)行公開接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、主動回訪相結(jié)合,促進(jìn)問題有效、徹底解決。對上級交辦和本地、本部門排查出的`問題,各有關(guān)單位要認(rèn)真調(diào)查處理,按時辦結(jié)。一般問題一個月內(nèi)解決;比較復(fù)雜的兩個月內(nèi)解決,特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可延長一個月;對疑難復(fù)雜的信訪突出問題,要嚴(yán)格按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“包信息掌握,包人員穩(wěn)定、包思想引導(dǎo)、包政策落實(shí)、包停訪息訴”,推動“案結(jié)事了”
(四)嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作由各縣(區(qū))專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市各專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各縣(區(qū))和市各專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于12月20日前完成各專項(xiàng)治理工作,并作書面工作總結(jié),于8月25日前將工作總結(jié)報市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
在專項(xiàng)治理工作期間,市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將視情況進(jìn)行督查指導(dǎo),并適時對全市專項(xiàng)治理工作的情況進(jìn)行通報。12月底前,市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將此次專項(xiàng)治理工作的綜合情況向、市政府報告。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。深入開展專項(xiàng)治理工作,是我市各級各部門貫徹落實(shí)“以人為本”執(zhí)政理念的具體行動,是貫徹落實(shí)省“八三”工作法和、市政府關(guān)于信訪工作部署的重要舉措。各縣(區(qū))和市各專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)單位要充分認(rèn)識這次專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性,扎實(shí)有效地開展工作,依法依規(guī)妥善處理好群眾信訪反映的問題,切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))和各部門一把手是信訪工作的第一責(zé)任人,要對本地、本單位信訪工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌謀劃,合理安排;各地和各部門分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,要具體抓落實(shí),切實(shí)抓好這次專項(xiàng)治理工作。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,一包到底,避免出現(xiàn)包案不辦案,掛帥不出征的現(xiàn)象。要層層抓落實(shí),一級對一級負(fù)責(zé),決不能推諉、扯皮。對一些突出的問題,要組織精干的力量,深入調(diào)查處理,積極化解矛盾,切實(shí)把問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。同時要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作,把上訪群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,確保我市不發(fā)生群眾進(jìn)京上訪,千方百計減少到省集體上訪和大規(guī)模到市上訪。
如何,要重新調(diào)查處理,確實(shí)把案情摸清,依法依規(guī)作出處理決定或意見;對群眾反映的問題應(yīng)該解決且能解決的,要盡快一次性解決;對限于目前的政策和條件一時解決不了的,有關(guān)部門要做好釋疑解惑工作,在取得群眾理解的同時,要積極創(chuàng)造條件,爭取盡早得到解決;對屬于工作不到位或處理欠妥的,有關(guān)單位要勇于承擔(dān)責(zé)任,實(shí)事求是地予以處理;對因群眾堅持過高或無理要求而無法解決的,要耐心細(xì)致地做好說服教育工作,勸其息訴罷訪;對無理取鬧、纏訪、鬧訪的要給予上訪人講明其法律后果;對尋釁滋事的,借上訪之機(jī)另有圖謀等違法行為,要依法予以嚴(yán)肅處理;對于應(yīng)通過司法程序解決的問題,應(yīng)引導(dǎo)上訪人走法律途徑解決??傊?,各級各部門在切實(shí)解決信訪問題的同時,要注重做好穩(wěn)控工作,確保做到“事要解決,人要穩(wěn)住”。
衡水市處理信訪突出問題及
群體性的事件聯(lián)席會議辦公室
2012年3月21日
按照澤州縣印發(fā)的全縣冶金鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知,為了做好我公司的安全生產(chǎn)工作,特制定如下工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)整治,完善公司安全管理體系,建立隱患排查制度,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕各類安全事故發(fā)生,促進(jìn)公司安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,成立晉城市金工汽車配件有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組 長: 王銀花 (總經(jīng)理)
副組長: 劉書文 (副總經(jīng)理)
薛海波 (副總經(jīng)理)
成 員: 李海水 崔森林 靳晉鵬 崔 偉 任紅樂 原寶生 李 偉 王文波
三、專項(xiàng)整治工作的主要內(nèi)容
1、對公司的每個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查,對排查的問題和隱患進(jìn)行整治,并登記造冊。
2、對公司職工進(jìn)行全員培訓(xùn)。
3、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。
4、建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度,配齊安全(兼職)專職管理人員。
5、定期組織召開安全例會,并做好記錄。
6、根據(jù)公司實(shí)際,完善公司安全應(yīng)急救援預(yù)案,并適時組織進(jìn)行演練,同時要做好記錄。
四、專項(xiàng)整治工作的方式
此次安全整治工作嚴(yán)格按照縣政府全縣冶金鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的基本要求,并結(jié)合公司具體實(shí)際進(jìn)行實(shí)施。
五、專項(xiàng)整治工作的步驟
(一)、宣傳發(fā)動階段
根據(jù)縣政府的有關(guān)要求,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定公司安全整治實(shí)施方案。并通過召開會議、培訓(xùn)、板報等形式,使公司全體員工認(rèn)識到這次安全整改工作的重大意義和具體要求。
(二)、自查自整階段
全面進(jìn)行整改。
(三)、迎接縣鎮(zhèn)兩級安全檢查
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
公司安全專項(xiàng)整治工作組要充分認(rèn)識到此次整改工作的重要意義,認(rèn)真做好此次安全整治工作。認(rèn)真組織,周密安排,通過層層明確責(zé)任,把專項(xiàng)整治工作落實(shí)到各部門、各車間、各工種崗位人員。
(二)、規(guī)范檢查、嚴(yán)格執(zhí)行
公司要建立和完善安全工作管理體系,建立安全管理過程圖,嚴(yán)格按流程圖執(zhí)行。同時,在檢查期間,要嚴(yán)格檢查程序,檢查全過程要有書面的記錄和相關(guān)責(zé)任人的簽字,確保安全整治工作的有效進(jìn)行。
(三)、廣泛宣傳,加強(qiáng)教育
通過會議、培訓(xùn)等方式,加大對安全專項(xiàng)整治工作的宣傳力度,宣傳開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重大意義,加強(qiáng)對參加此次整改工作的相關(guān)人員的責(zé)任教育,確保此次整治工作的順利進(jìn)行。
二〇〇九年四月一日
晉城市金工汽車配件有限公司 安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案
二〇〇九年四月一日
命案治理工作方案篇十一
“十四五”是農(nóng)業(yè)面源污染防治的深入推進(jìn)期,是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅期。為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,切實(shí)改善我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用,綠色、高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實(shí)施方案。
以建設(shè)國家綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),堅持生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的原則,創(chuàng)新模式機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染系統(tǒng)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化治理,促進(jìn)黃河流域水質(zhì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有效改善,助力鄉(xiāng)村振興。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,形成項(xiàng)目推動、科技支撐、多措并舉的農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理格局,探索農(nóng)業(yè)面源污染防治模式和運(yùn)行機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)面源污染防治成效,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。20xx年,農(nóng)業(yè)面源污染治理能力逐步增強(qiáng)。全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率分別達(dá)到41%和41.5%以上,主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達(dá)46%以上;農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)89%以上;全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上;農(nóng)用殘膜回收率達(dá)87%以上;農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上,設(shè)施生產(chǎn)園區(qū)、規(guī)模化生產(chǎn)基地回收率達(dá)到100%,安全處置率達(dá)到100%;水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放;農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到92%。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬協(xié)同監(jiān)測,開展引黃灌區(qū)典型農(nóng)田面源污染監(jiān)測與防治,為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供數(shù)據(jù)支撐。
(一)持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。
1.嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治,指導(dǎo)各地因地制宜,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域性畜禽養(yǎng)殖污染防控體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。按照農(nóng)牧結(jié)合,種養(yǎng)一體的原則,科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量。建立健全病死畜禽無害化處理機(jī)制,病死畜禽動物不得隨意丟棄,探索病死動物資源化利用模式。
2.加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理。畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))要根據(jù)污染防治需要,加快配套糞污收集、處理、利用設(shè)施。20xx年實(shí)現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到95%以上。
3.提升畜禽糞污綜合處理與利用水平。鼓勵和支持實(shí)行畜禽糞污分戶收集、集中處理,建立“統(tǒng)一收集、集中處理、還田利用”模式,通過種養(yǎng)結(jié)合、企農(nóng)聯(lián)結(jié)的方式,推動糞肥低成本還田利用。畜禽糞污資源化利用率達(dá)90%以上。
4.資源循環(huán)利用。鼓勵轄區(qū)內(nèi)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)開展畜禽糞污集中收集、堆肥處理、配送到田全程式服務(wù),指導(dǎo)種養(yǎng)殖戶開展糞污收集、無害化處理、集中堆肥、配送到田。開展畜禽糞污堆肥施用技術(shù)示范,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污收集、存儲、運(yùn)輸、處理等全程無害化、肥料化循環(huán)利用。
(二)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用殘膜回收利用。
1.強(qiáng)化規(guī)范使用。加強(qiáng)農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管,禁止企業(yè)生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地膜,依法嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用地膜,提高覆膜標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,降低農(nóng)用殘膜回收難度。
2.加大回收力度。大力推進(jìn)廢舊農(nóng)膜機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用,積極引導(dǎo)加工企業(yè)在覆膜面積較大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立回收網(wǎng)點(diǎn),積極開展“以舊換新”、經(jīng)營主體撿拾、專業(yè)化組織回收等多種回收方式,提高廢舊農(nóng)膜回收利用和處置水平。推動生產(chǎn)者、銷售者和使用者落實(shí)回收責(zé)任。各縣(市)區(qū)布設(shè)農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測點(diǎn),開展常態(tài)化、制度化監(jiān)測評估,健全完善農(nóng)用殘膜回收利用體系和長效機(jī)制。20xx年,全市農(nóng)用殘膜回收率提高到87%以上。
(三)建立健全農(nóng)藥等包裝廢棄物回收處置體系。
1.加強(qiáng)宣傳工作。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作宣傳,讓農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者充分認(rèn)識農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,讓使用者充分認(rèn)識農(nóng)藥包裝廢棄物對環(huán)境和人身安全的危害。
2.加大資金支持。各縣(市)區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,整合項(xiàng)目資金,加大支持力度,將農(nóng)藥等包裝廢棄物回收和安全處置費(fèi)用納入財政補(bǔ)貼范圍,探索“農(nóng)資經(jīng)營單位折價回收、有資質(zhì)的環(huán)保單位規(guī)范化處置”的方式,做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置辦法,切實(shí)做到組織到位、目標(biāo)明確、措施落實(shí),逐步完善農(nóng)藥等包裝廢棄物“統(tǒng)一回收、集中處置”的運(yùn)行體系。
3.創(chuàng)建農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營門店。各縣(市)區(qū)創(chuàng)建農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營門店,支持農(nóng)藥經(jīng)營單位設(shè)置固定的農(nóng)藥包裝廢棄物回收儲存場所分類回收存放,建立回收電子臺賬,如實(shí)記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的回收數(shù)量和去向信息,并嚴(yán)格落實(shí)回收義務(wù)。
(四)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)。
1.農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測。圍繞我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū),開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬協(xié)同監(jiān)測,進(jìn)行農(nóng)田土壤重金屬遷移轉(zhuǎn)化分析和污染風(fēng)險評價;選擇入黃排水溝進(jìn)行黃河流域典型農(nóng)田面源污染物監(jiān)測與防治。
2.耕地土壤重金屬污染修復(fù)治理。在興慶區(qū)構(gòu)建耕地重金屬污染防治樣板示范區(qū),篩選與集成適應(yīng)我市耕地安全利用和治理修復(fù)的技術(shù)和模式,全面推進(jìn)受污染耕地安全利用措施。
(五)持續(xù)推進(jìn)化肥使用量減量增效。
1.持續(xù)推進(jìn)測土配方施肥工程。以糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn),調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥,實(shí)現(xiàn)化肥減量增效。加大補(bǔ)貼力度,因地制宜通過政府采購、農(nóng)企合作推廣、農(nóng)戶按配方自行采購等多種形式,推動配方肥使用。20xx年主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達(dá)95%,化肥利用率提高到41%以上。
2.加快肥料新產(chǎn)品和新技術(shù)推廣應(yīng)用。示范推廣緩(控)釋肥、水溶肥、微生物肥等高效新型肥料,推廣葉面噴施等施肥方式。結(jié)合糧經(jīng)輪作等耕作制度創(chuàng)新,集成推廣種肥同播、水肥一體化等科學(xué)施肥技術(shù),提高肥料當(dāng)季利用率,減少化肥施用量,開展多地域、多類型、多作物的土壤培肥和化肥減量示范。
3.加大有機(jī)肥推廣力度。引導(dǎo)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立有機(jī)肥試驗(yàn)示范點(diǎn),推行綠色種植模式,擴(kuò)大有機(jī)肥施用面積,增施有機(jī)肥。拓寬畜禽糞肥、秸稈和種植綠肥的還田渠道,在更大范圍推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥。全市主要農(nóng)作物施用有機(jī)肥100萬畝以上。
4.加強(qiáng)化肥使用調(diào)查。廣泛開展化肥使用調(diào)查監(jiān)測工作,設(shè)立有代表性的監(jiān)測調(diào)查點(diǎn),為化肥減量增效提供更準(zhǔn)確的參考依據(jù)。
(六)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥使用量零增長。
1.全面強(qiáng)化病蟲害監(jiān)測預(yù)警。健全病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系,建立田間監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn),配備自動蟲情測報燈、自動計數(shù)性誘捕器、病害智能監(jiān)測儀等現(xiàn)代監(jiān)測工具。完善農(nóng)作物和有害生物信息監(jiān)控系統(tǒng)、氣象預(yù)測預(yù)報和病蟲害預(yù)測預(yù)報系統(tǒng),提高監(jiān)測預(yù)警的時效性和準(zhǔn)確性。力爭農(nóng)作物病蟲發(fā)生趨勢長期預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上,短期預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。
2.著力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣病蟲害綜合防治技術(shù),利用生態(tài)調(diào)控、物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)有效控制有害生物種群數(shù)量,扶持社會化服務(wù)組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,不斷擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面和種植散戶的覆蓋率。推廣高效植保機(jī)械,提高農(nóng)藥利用率。20xx年開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達(dá)46%以上。
3.積極開展精準(zhǔn)施藥技術(shù)示范。示范推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥??茖W(xué)采用種子、種苗、土壤處理技術(shù)等預(yù)防措施,減少中后期農(nóng)藥施用次數(shù),對癥用藥,合理添加助劑,促進(jìn)農(nóng)藥減量增效,提高防治效果。20xx年,農(nóng)藥利用率提高到41.5%以上。
(七)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。
1.全力遏制秸稈焚燒。市本級加強(qiáng)秸稈焚燒督查管理,各縣(市)區(qū)要加強(qiáng)秸稈焚燒屬地管理責(zé)任,制定相關(guān)的管理考核辦法,建立和完善縣(市)區(qū)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))分片包干制度,層層落實(shí)禁燒責(zé)任制,建立秸稈禁燒長效機(jī)制。
2.大力實(shí)施秸稈還田。全力抓好秸稈機(jī)械化粉碎還田工作,加快農(nóng)機(jī)裝備更新升級,有效整合農(nóng)機(jī)科技資源,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),擴(kuò)大深耕還田面積。
3.積極推進(jìn)秸稈“五化”利用。20xx年,秸稈綜合利用率達(dá)到89%以上。
(八)加快推進(jìn)水資源環(huán)境管控和水生生態(tài)保護(hù)。
1.節(jié)約高效利用水資源。按照“提產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益”的思路,大力開展實(shí)施高效節(jié)水灌溉,提高農(nóng)業(yè)水資源利用率和防止水資源污染。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營力度,積極推廣高效節(jié)水技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉向集約型、高效型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變。20xx年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積2.18萬畝,高效節(jié)水灌溉面積0.2萬畝。
2.優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖方式。一是加快養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推廣工廠化及設(shè)施溫棚養(yǎng)殖、低碳高效循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水體循環(huán)利用,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展。二是在確保水稻穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)的前提下,適度發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,做到“一水兩用、一地多收”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量,提升稻田的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。三是開展養(yǎng)殖尾水治理,構(gòu)建生態(tài)循環(huán)凈水體系,推進(jìn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放和節(jié)水增效。四是根據(jù)黃河禁漁期制度要求,開展黃河流域禁漁工作。
(九)持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。
1.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。堅持農(nóng)村廁所改造與污水治理相結(jié)合,確保廁所建一個、成一個、用一個、一年四季都能用。建立健全農(nóng)村戶廁長效管護(hù)運(yùn)維機(jī)制,解決農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用問題。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到92%。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化服務(wù)。全面推進(jìn)水、電、路、網(wǎng)、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鄉(xiāng)建立有效銜接、上下暢通、分工合理、全面覆蓋的公共服務(wù)體系。
3.建設(shè)“塞上田園”美麗鄉(xiāng)村。抓好農(nóng)村的規(guī)劃和治理,做好村莊特色風(fēng)貌保護(hù)工作,持續(xù)推進(jìn)村容村貌提升,保護(hù)和修復(fù)自然景觀,村莊清潔行動實(shí)現(xiàn)全覆蓋,塑造“塞上田園”美麗風(fēng)光。
(十)保護(hù)好農(nóng)用地環(huán)境,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
1.切實(shí)加大耕地保護(hù)力度。各縣(市)區(qū)要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降,除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外,其他任何建設(shè)項(xiàng)目不得占用。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域傾斜。加強(qiáng)對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)受讓方履行土壤保護(hù)責(zé)任的監(jiān)管。
2.推進(jìn)污染地塊的安全利用。各縣(市)區(qū)要根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)情況,對安全利用類集中的耕地要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣,制定并實(shí)施污染耕地安全利用方案,采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施,降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)風(fēng)險。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)科,分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。各縣(市)區(qū)是農(nóng)業(yè)面源污染治理的責(zé)任主體,要按照“管發(fā)展必管環(huán)保,管生產(chǎn)必管環(huán)保,管行業(yè)必管環(huán)?!钡脑瓌t,落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制,及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)面源污染防治工作中出現(xiàn)的問題,切實(shí)把工作落到實(shí)處。要以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),建立區(qū)、市、縣三級工作臺賬,明確責(zé)任主體,確保工作按進(jìn)度安排有序推進(jìn)。
(二)加大資金扶持。加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合,在不改變用途和管理要求的前提下,重點(diǎn)投入規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控、秸稈綜合利用、農(nóng)用殘膜回收、農(nóng)藥包裝物和農(nóng)村生活廢棄物回收處置等項(xiàng)目建設(shè)。出臺相關(guān)扶持政策,拓寬市場準(zhǔn)入,鼓勵和吸引社會資本參與,引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織和企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)面源污染防治行動。
(三)強(qiáng)化科技支撐。強(qiáng)化農(nóng)科教結(jié)合,圍繞源頭減量、過程控制、末端利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展綜合利用科技攻關(guān),以科學(xué)施肥用藥、農(nóng)業(yè)投入品高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)為核心,研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推進(jìn)創(chuàng)新成果服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。
(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充充分利用微信、宣傳冊、電視臺等媒體,大力宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的管理法律法規(guī)、政策文件、工作重點(diǎn)等內(nèi)容,普及化害為利、變廢為寶的清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染防治措施。通過培訓(xùn)講座、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場觀摩等方式,宣傳推廣減化肥減農(nóng)藥、糞污資源化利用的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)做法,切實(shí)增強(qiáng)群眾的責(zé)任意識和綠色發(fā)展意識,讓廣大群眾理解、支持、參與到農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
(五)強(qiáng)化市場監(jiān)管。建立農(nóng)業(yè)環(huán)境污染源頭治理責(zé)任制,從源頭上控制化肥、農(nóng)藥、地膜銷售行為。強(qiáng)化農(nóng)資市場日常監(jiān)管,組織執(zhí)法力量,加大農(nóng)資商品抽檢范圍和頻次,集中開展化肥質(zhì)量監(jiān)測,對抽檢出的假冒偽劣和不合格農(nóng)資商品,一律下架封存,建立健全經(jīng)營者進(jìn)銷貨臺帳核查制度,查清貨源和流向,實(shí)現(xiàn)從源頭到田頭全程監(jiān)管。
(六)加強(qiáng)臺賬管理。各縣(市)區(qū)要制定年度工作實(shí)施方案,建立月度工作臺賬,做好相關(guān)工作的臺賬管理和調(diào)度工作,做好檔案資料收集整理和工作總結(jié)撰寫,年底將工作總結(jié)以正式文件形式報送銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
命案治理工作方案篇十二
今年全鎮(zhèn)綜治工作總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會及中省市政法工作會議精神,按照“1234”工作思路,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,加強(qiáng)和完善社會管理綜合治理工作機(jī)制,全面深化平安建設(shè),著力完善社會管理的防控體系,著力排查調(diào)處矛盾糾紛,著力改進(jìn)社會管理綜合治理,著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷深化平安金河建設(shè)工作,為我鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)I造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
1、構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控體系。加強(qiáng)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村、各單位都要成立綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全保衛(wèi)組織,配備專職人員,落實(shí)值班守護(hù)等規(guī)章制度,使各村的治安防范措施落到實(shí)處。重點(diǎn)要害部位、信用社、衛(wèi)生院、學(xué)校等重點(diǎn)場所要加強(qiáng)監(jiān)控。按照“嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治”的原則,加強(qiáng)對民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理,不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機(jī)制,有效提升我鎮(zhèn)治安防范總體水平。
2、以重點(diǎn)青少年的教育管理為基礎(chǔ),加強(qiáng)易違法犯罪高危人群的治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“誰用工誰負(fù)責(zé)、誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對出租房屋、用工單位、轄區(qū)文化娛樂場所等流動人口落腳點(diǎn)和活動場所的管理,加強(qiáng)暫住人口登記、辦證和查驗(yàn)等基礎(chǔ)性工作,減少流竄犯罪,消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業(yè)和幫教工作,減少重新違法犯罪。切實(shí)加強(qiáng)青少年法制、道德和思想政治教育,真正把家庭教育、學(xué)校教育和社會教育有機(jī)地結(jié)合起來,建立健全相互配合的工作機(jī)制。要積極組織開展法律進(jìn)校園活動,及時有效地整治校園及周邊地區(qū)治安環(huán)境,在全社會形成關(guān)心、重視青少年健康成長,預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。
2、構(gòu)筑有效的矛盾糾紛疏導(dǎo)體系,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處置,防止激化”的原則,建立健全各負(fù)其責(zé)、防疏結(jié)合、運(yùn)行協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,落實(shí)信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,使排查調(diào)處工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調(diào)處第一道防線作用,加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào),形成工作合力,使矛盾糾紛化解在基層和初發(fā)階段,維護(hù)社會安定。
3、構(gòu)筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn),在打擊、防范、管理、建設(shè)、教育、改造等方面不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作。一是加強(qiáng)各綜治組織的管理和考核,促進(jìn)工作水平的提高。二是明確各調(diào)委會、綜治辦公室、以及治安巡邏隊(duì)、治安信息員的工作職責(zé),落實(shí)工作任務(wù),使其都能真正發(fā)揮作用。三是加強(qiáng)對綜治工作人員的素質(zhì)教育,強(qiáng)化培訓(xùn),提高工作能力。
4、構(gòu)筑完備的安全生產(chǎn)體系。要健全和落實(shí)安全責(zé)任制和規(guī)章制度,嚴(yán)抓重大隱患整改的監(jiān)督檢查,積極開展各類事故預(yù)防工作,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)厲查處各類安全事故,減少安全事故發(fā)生。
5、深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動,不斷創(chuàng)新社會治安綜合治理工作思路和方法,加強(qiáng)各村平安創(chuàng)建工作,加強(qiáng)各村社會治安形式分析和預(yù)警,嚴(yán)厲打擊各種制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為,切實(shí)做好治安防控與刑事犯罪工作,維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部要充分認(rèn)識到社會管理綜合治理工作是貫徹十八大會議及當(dāng)前兩會重要精神和樹立科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是金河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要,把社會治安綜合治理活動作為執(zhí)政為民、確保“一方平安”的一項(xiàng)政治任務(wù),納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,列入為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作。
2、整合治安資源。要堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合,專業(yè)隊(duì)伍與群防群治組織建設(shè)并重的原則,整合現(xiàn)有治安資源。要根據(jù)治安形勢,治安重點(diǎn)的變化,及時調(diào)整防范的重點(diǎn)區(qū)域,巡邏的重點(diǎn)時段,整治的重點(diǎn)問題。
3、落實(shí)工作責(zé)任。各支部要切實(shí)承擔(dān)起深入推進(jìn)創(chuàng)建“平安金河”的政治責(zé)任,把創(chuàng)建活動的各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到每個村組織和具體人,鎮(zhèn)黨委繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行社會治安綜合治理“一票否決制”、“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制”和“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制”。對綜治工作先進(jìn)村和個人進(jìn)行表彰獎勵,對創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定工作不力的村,要堅決行使社會治安綜合治理“一票否決制”,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
命案治理工作方案篇十三
為確保新冠疫情防控常態(tài)化下夏石鎮(zhèn)20__年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行,確保黨員群眾和選舉工作人員的安全健康,根據(jù)國家、自治區(qū)、崇左市和憑祥市新冠疫情防控工作有關(guān)要求,特制定此工作方案,請結(jié)合本村實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))要承擔(dān)村“兩委”換屆選舉疫情防控主體責(zé)任,村黨總支部書記履行第一責(zé)任人職責(zé),具體負(fù)責(zé)本村(社區(qū))“兩委”換屆活動的各項(xiàng)疫情防控工作。要及早研判疫情形勢,科學(xué)統(tǒng)籌謀劃推進(jìn),疫情防控和換屆選舉兩不誤、兩促進(jìn),確保換屆選舉工作平穩(wěn)、安全、有序進(jìn)行。
二、精準(zhǔn)施策,對不同人員實(shí)施分類管理。
(一)對區(qū)外、境外返憑參選人員,要實(shí)行全面登記排查,分區(qū)分級做好人員健康管理。對境內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)或境外返憑祥的人員,要提前告知,并按照自治區(qū)有關(guān)防疫要求落實(shí)入境報備、隔離醫(yī)學(xué)觀察、核酸檢測、健康申報等措施。
(二)所有村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作人員,需真實(shí)進(jìn)行健康狀況申報,申報狀況正常并取得健康碼綠碼者方可參加選舉服務(wù)工作。申報狀況異常或未取得健康碼綠碼的,由夏石鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織衛(wèi)生健康、公安等部門進(jìn)行診斷和評估,確定其是否可以參加選舉服務(wù)工作;核酸檢測結(jié)果為異常的,不得參加選舉服務(wù)工作。
(三)各村(社區(qū))要加強(qiáng)換屆選舉工作人員的疫情防控專題培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)疫情防控政策,明確疫情防控相關(guān)技術(shù)和工作要求,未經(jīng)培訓(xùn)人員不得擅自上崗。
(四)需注意有以下情況之一的人員不得參加現(xiàn)場選舉和服務(wù)工作:屬于新冠疫情確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、病例處于出院后的隔離醫(yī)學(xué)觀察期、無癥狀感染者處于解除隔離治療或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后的醫(yī)學(xué)觀察隨訪期、疫情中高風(fēng)險地區(qū)返回人員處于集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期、入境后集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期等情況的人員。
三、嚴(yán)格要求,加強(qiáng)重點(diǎn)場所防控工作。
(一)合理安排黨員大會、村(居)民代表大會的頻次和規(guī)模,盡量縮短會議時間,同時還應(yīng)保證選舉會議質(zhì)量。室內(nèi)場地應(yīng)選擇保持通風(fēng)良好的會場,有條件的可開啟排風(fēng)設(shè)施。與會人員座位應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)間隔(如1米以上的距離)、前后排應(yīng)錯位就坐,并佩戴口罩做好個人防護(hù),盡量減少人員聚集。會場入口應(yīng)配置體溫測試設(shè)施及免洗手消毒液。為確保選舉工作順利開展以及積極配合疫情防控工作,所有人員進(jìn)入會場均實(shí)行“測溫+亮碼”措施,未使用智能手機(jī)的人員由家人代辦并出示健康碼,體溫正常及健康碼合格方可進(jìn)入會場。
(二)合理設(shè)置提名和選舉(推選)大會投票現(xiàn)場,適當(dāng)增加投票點(diǎn),優(yōu)化領(lǐng)票、寫票、投票流程,實(shí)施錯時投票,引導(dǎo)村(居)民有序進(jìn)出盡量不逗留。公開唱票、計票時勸導(dǎo)村(居)民不扎堆圍觀,盡量減少人員聚集。
(三)嚴(yán)格做好黨員大會、村(居)民代表大會、提名和選舉(推選)大會及投票點(diǎn)、唱計票點(diǎn)等人員密集場所的通風(fēng)消毒工作。加強(qiáng)開窗通風(fēng)換氣,使用場所和空調(diào)設(shè)施前一天先進(jìn)行清洗、消毒等衛(wèi)生處理。堅持每日早晩各做一次會場環(huán)境消毒,重點(diǎn)為門把手、桌椅、扶手等。會議現(xiàn)場發(fā)放筆、選票等交叉使用的物品時,工作人員應(yīng)做好衛(wèi)生消毒,建議多備選舉用筆,一人一用。按防疫要求做好話筒、茶杯飲具及周圍環(huán)境等的衛(wèi)生消毒工作。樓梯、通道、衛(wèi)生間和休息場所等其他公共區(qū)域也要按照有關(guān)指引要求落實(shí)好衛(wèi)生消毒工作。
(四)設(shè)置臨時應(yīng)急隔離場所,方便救護(hù)車輛轉(zhuǎn)運(yùn),同時配備必要的個人防護(hù)用品、洗手衛(wèi)生設(shè)施、消毒藥械,產(chǎn)生的垃圾按照醫(yī)療廢物處置。選舉過程中發(fā)現(xiàn)健康異常人員,應(yīng)立即通知120即轉(zhuǎn)送至臨時隔離場所,安排醫(yī)療衛(wèi)生保障人員進(jìn)行初步排查,根據(jù)排查情況按規(guī)定進(jìn)行處置,如為疑似病例,應(yīng)及時轉(zhuǎn)運(yùn)到當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院作進(jìn)一步排查診治。結(jié)合實(shí)際,相近村(社區(qū))或多個村(社區(qū))聯(lián)合建立新冠疫情應(yīng)急處置小組,配備必要的醫(yī)護(hù)人員、防疫設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療搶救設(shè)施設(shè)備。當(dāng)屬地發(fā)生疫情(出現(xiàn)中、高風(fēng)險區(qū)域)時,要暫停舉辦選舉活動,并第一時間向鎮(zhèn)黨委和市衛(wèi)健局報告,采取有效措施隔離甄別,不得漏報、瞞報、謊報。
命案治理工作方案篇十四
為深入貫徹全省加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作電視電話會議精神,全面落實(shí)《xx省教育廳關(guān)于印發(fā)xx省義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求”的通知》和《xx區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理專項(xiàng)治理工作方案》要求,進(jìn)一步規(guī)范我校教師教育教學(xué)行為,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),按照xx區(qū)教育和文化旅游局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制定本方案。
以辦人民滿意教育為宗旨,以進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生健康成長為目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),做到“三個全覆蓋”,即學(xué)校對師生和家長傳達(dá)《通知》精神全覆蓋;開展教師專題學(xué)習(xí)教育活動全覆蓋;開展專項(xiàng)治理全覆蓋。實(shí)現(xiàn)“三個明顯”,即學(xué)校規(guī)范辦學(xué)水平明顯提升;學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕,家長和社會對學(xué)校滿意度明顯提高。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃,保證零起點(diǎn)教學(xué)。教師要嚴(yán)格依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn),按照教學(xué)計劃開展教學(xué)活動。新知識內(nèi)容一律“零起點(diǎn)”教學(xué),保證課堂教學(xué)完整性。
(二)規(guī)范學(xué)生作業(yè)管理,嚴(yán)格控制作業(yè)總量。一、二年級不布置書面家庭作業(yè),其他年級作業(yè)總量不超過45分鐘;嚴(yán)禁布置懲罰性、重復(fù)性作業(yè);嚴(yán)禁讓家長或?qū)W生批改作業(yè)。
(三)規(guī)范教輔材料訂購,嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”。嚴(yán)禁教師強(qiáng)制或暗示學(xué)生訂閱教輔材料。
(四)規(guī)范考試管理,嚴(yán)格控制考試次數(shù)。嚴(yán)禁公布學(xué)生個人或集體考試成績和排名等相關(guān)信息。
(五)規(guī)范家校溝通方式方法。嚴(yán)禁教師在家長微信群、qq群中布置家庭作業(yè);嚴(yán)禁在群中公布學(xué)生考試成績及排名;嚴(yán)禁要求家長在群中完成每日打卡作業(yè);嚴(yán)禁教師在群中點(diǎn)名批評學(xué)生或發(fā)表不當(dāng)言論。
(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳。深入落實(shí)“三立即”要求,召開專題會議,傳達(dá)省、市、區(qū)文件精神;組織全校教師研讀學(xué)習(xí),提高對作業(yè)的功能、意義的認(rèn)識,從而更加關(guān)注作業(yè)的針對性、科學(xué)性和有效性;通過學(xué)校微信公眾號向全校師生和家長進(jìn)行宣傳,統(tǒng)一思想,形成共識。
(二)切實(shí)落實(shí)“十要求”內(nèi)容。研究制定《學(xué)生作業(yè)管理專項(xiàng)治理工作方案》和《落實(shí)“十要求”作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》,明確工作目標(biāo)、規(guī)范要求、運(yùn)行措施、工作流程,確保作業(yè)規(guī)范管理工作順利實(shí)施。
1、建立協(xié)商制度,控制協(xié)調(diào)各科作業(yè)總量。
按班級做好課后作業(yè)量的學(xué)科平衡工作,由班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、控制班級課外作業(yè)量,確保每天課外作業(yè)學(xué)科平衡、總量合理。
2、建立報備制度,把握作業(yè)源頭的量與質(zhì)。
對于作業(yè)布置的量和質(zhì),采取三級管理,即教研組長控制學(xué)科作業(yè)量和質(zhì)——班主任統(tǒng)籌三科作業(yè)總量——教導(dǎo)處督查各年級作業(yè)質(zhì)和量。書面作業(yè)每天報備一次,由教師報年級組長審核,審核合格后再布置;教師的《作業(yè)記錄表》每周五上交教導(dǎo)處備查。
3、完善檢查制度,加強(qiáng)作業(yè)實(shí)施過程監(jiān)控。
對作業(yè)實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查與不定期抽查,突出對作業(yè)設(shè)置、評改、反饋等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。要求教師作業(yè)過程“四精四必”,即“精選、精編、精批、精講”作業(yè),做到“有發(fā)必收、有收必批、有批必記、有錯必糾”。
(三)壓實(shí)治理工作責(zé)任。校長親自主抓,明確部門、教師各自職責(zé),理清工作思路,切實(shí)履行專項(xiàng)治理工作責(zé)任,確保治理任務(wù)落到實(shí)處。圍繞治理重點(diǎn)從“教師做得怎么樣”和“學(xué)校管得怎么樣”兩個層面開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題立即整改、徹底整改。校領(lǐng)導(dǎo)劃分責(zé)任區(qū),深入到每個班級微信群,監(jiān)督檢查群內(nèi)家校溝通情況。對于違規(guī)教師,采取警示、約談、處罰等方法進(jìn)行問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的按照《遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求”》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(四)建立長效管理機(jī)制。積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革,不斷完善“一四五智慧課堂”教學(xué)模式,提高課堂教學(xué)效率,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)教研組建設(shè),創(chuàng)新教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的研究,強(qiáng)化集體備課、有效作業(yè)設(shè)計、核心素養(yǎng)提升、學(xué)科達(dá)標(biāo)率等研究,充分發(fā)揮教研組的職能作用,激發(fā)教研組發(fā)展的內(nèi)部活力。開展以作業(yè)為主題的校本研修活動,指導(dǎo)幫助教師掌握作業(yè)設(shè)計、批改、分析、講評等技術(shù),提高運(yùn)用作業(yè)促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)的.能力。及時解決在作業(yè)實(shí)施過程中遇到的突出問題??偨Y(jié)和推廣作業(yè)研究成果、作業(yè)改革典型經(jīng)驗(yàn),著力引導(dǎo)教師從作業(yè)改革切入,改進(jìn)教學(xué)方法,向作業(yè)要質(zhì)量。
(五)發(fā)揮家校工作合力。在依法保障教師履職的同時,落實(shí)家長在學(xué)生減負(fù)中的責(zé)任。通過家長會、致家長一封信等形式指導(dǎo)家長做好學(xué)生家庭作業(yè)的督促和落實(shí)工作,積極營造健康向上的家庭氛圍。引導(dǎo)家長破除“搶跑文化”“重智輕德”“分?jǐn)?shù)第一”等功利思想,切實(shí)改變“學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù),校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象。指導(dǎo)和強(qiáng)化學(xué)生的獨(dú)立完成作業(yè)能力,培養(yǎng)學(xué)生堅持課外體育鍛煉,按時科學(xué)作息的良好習(xí)慣,形成多方聯(lián)動,共同履職的良好局面。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxxxxx。
組員:xxxxxxxxxxxx。
(二)做好整合文章。
將作業(yè)管理納入教學(xué)常規(guī)整體進(jìn)行管理,一是與備課管理相結(jié)合:設(shè)置的課內(nèi)外作業(yè)要在備課中體現(xiàn),典型錯誤分析要與教學(xué)反思相結(jié)合;二是與上課管理相結(jié)合:在課堂教學(xué)中,要切實(shí)保證課內(nèi)作業(yè)時間與質(zhì)量;三是與評價管理相結(jié)合:將作業(yè)設(shè)計研究融入命題研修,要以命題的要求設(shè)計作業(yè);四是與研修管理相結(jié)合:作業(yè)研究要納入校本研修的主要內(nèi)容;提高作業(yè)常規(guī)實(shí)施質(zhì)量,助力核心素養(yǎng)培養(yǎng),促使作業(yè)管理功效最大化。
(三)接受社會監(jiān)督。
1、向全校家長(社會)公布學(xué)校監(jiān)督電話:xxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
2、每學(xué)期面向全體學(xué)生和家長至少開展一次有關(guān)作業(yè)管理情況的調(diào)查,形成調(diào)查報告,并依據(jù)反饋情況調(diào)整優(yōu)化管理措施,主動接受學(xué)生和家長的監(jiān)督。
命案治理工作方案篇十五
為貫徹落實(shí)區(qū)政府消防隱患專項(xiàng)治理工作方案的精神,全面加強(qiáng)地區(qū)安全工作,特結(jié)合__地區(qū)實(shí)際,制定本方案。
以人員密集場所,易燃易爆化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營,以及棚戶區(qū)的安全為重點(diǎn),貫徹火災(zāi)隱患大排查、大整改精神,采取有效措施,消除安全隱患,推進(jìn)安全責(zé)任制的落實(shí),提高安全管理水平,強(qiáng)化全民安全意識。竭盡全力,確保冬季地區(qū)安全。杜絕重特大安全事故和一般事故的'發(fā)生,減少火警的發(fā)生。
二、工作任務(wù)。
(一)狠抓安全責(zé)任制的落實(shí)。按照《中華人民共和國消防法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《進(jìn)一步落市消防工作責(zé)任制的若干意見》的規(guī)定,辦事處、派出所、居民社區(qū)深入地區(qū)個體及工商企業(yè),以及居民社區(qū),監(jiān)督檢查安全責(zé)任制的落實(shí)情況,明確并落實(shí)各級安全責(zé)任制,逐步建立安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”的責(zé)任體系。
(二)深入開展“火災(zāi)隱患大排查、大整改,保安全”工作。辦事處、派出所、居民社區(qū),要按照上級的整治要求,各司其職,分工合作,在全地區(qū)認(rèn)真開展隱患排查工作,督促整改,確保冬季安全。
(三)加強(qiáng)居民家庭和三小單位的消防安全管理。公安派出所要切實(shí)承擔(dān)起上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)監(jiān)督的單位和場所的監(jiān)督管理職責(zé),建立健全消防檔案,做好消防監(jiān)督檢查工作。辦事處、居民社區(qū)切實(shí)的開展巡邏檢查,落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
(四)積極做好日常消防安全和保衛(wèi)工作。各企事業(yè)單位要嚴(yán)格加強(qiáng)節(jié)日期間值班、值宿工作,認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)部位的看護(hù)、火電源的管理等措施。辦事處、派出所、居民社區(qū)要加強(qiáng)日常的安全檢查,監(jiān)督指導(dǎo),堵塞漏洞,確保安全。
(五)廣泛組織消防宣傳教育活動。要緊緊圍繞“119”消防宣傳日活動主題,大力開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū),進(jìn)學(xué)校,進(jìn)企業(yè)”工作,廣泛開展消防宣傳,進(jìn)一步提高全民消防安全素質(zhì)。各單位都要設(shè)立宣傳板報廣泛進(jìn)行宣傳。
此次工作分三個階段進(jìn)行:
第一階段宣傳鼓動階段,時間20__年4月12日至20__年4月20日。
第二階段自檢檢查階段,時間20__年4月21日至20__年6月20日。
第三階段總結(jié)報告階段,時間20__年6月20日至20__年6月30日。
命案治理工作方案篇十六
為規(guī)范從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為,有效防范各類生產(chǎn)安全事故,根據(jù)__開發(fā)區(qū)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)安全監(jiān)管局反“三違”專項(xiàng)治理工作方案的通知的通知》(安監(jiān)發(fā)〔20__〕11號)文件精神,特制定本方案。
緊緊圍繞健全安全生產(chǎn)制度、提高人員安全素質(zhì)、強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立自主化、常態(tài)化的反“三違”長效機(jī)制,并作為一項(xiàng)重要措施和手段,促進(jìn)公司安全生產(chǎn)工作的長治久安。
二、開展時間。
20__年全年。
三、主要內(nèi)容。
以安全生產(chǎn)制度和安全培訓(xùn)教育為切入點(diǎn),建立建全反“三違”長效工作機(jī)制。重點(diǎn)開展以下六個方面的內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程等規(guī)章制度,并根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的變化及時修訂。
(二)安全培訓(xùn)教育。認(rèn)真開展新上崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗員工“三級”安全教育培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員三類人員的安全培訓(xùn)和資格取證培訓(xùn)情況,培訓(xùn)合格率和取證率達(dá)到100%。
(三)“違章指揮”行為。不安排未經(jīng)培訓(xùn)或無資質(zhì)人員上崗作業(yè);不指揮從業(yè)人員在安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備有缺陷,隱患未解決的條件下冒險進(jìn)行作業(yè);不在未落實(shí)安全防護(hù)措施的情況下啟動檢維修等高風(fēng)險活動;不忽略安全審批審查程序擅自批準(zhǔn)作業(yè);不擅自投入使用未經(jīng)驗(yàn)收的設(shè)施設(shè)備。
(四)“違章作業(yè)”行為。崗位操作人員掌握操作規(guī)程規(guī)定的操作順序和方法;在動火、受限空間、高空等特殊作業(yè)或檢維修作業(yè)前必須辦理作業(yè)審批手續(xù);清楚作業(yè)環(huán)境中的危險因素和防護(hù)措施;作業(yè)前對照特殊作業(yè)許可證、作業(yè)方案和安全預(yù)案逐項(xiàng)檢查落實(shí)各項(xiàng)安全措施;自覺佩戴使用個人安全防護(hù)用品;在特殊作業(yè)或檢維修作業(yè)完成后及時恢復(fù)拆移的安全設(shè)施、撤離作業(yè)工具、清理作業(yè)現(xiàn)場雜物恢復(fù)正常生產(chǎn)狀態(tài)。
(五)“違反勞動紀(jì)律”行為。外包工程必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方安全職責(zé);必須按要求購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險;必須制定勞動紀(jì)律獎懲制度并對全體員工進(jìn)行培訓(xùn),定期考核落實(shí)。生產(chǎn)操作時管理人員不得有脫崗、竄崗、睡崗等擅離職守行為;崗位交接班必須說明未整改隱患、必須傳達(dá)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng);安全監(jiān)護(hù)人員不得擅自脫崗,作業(yè)時必須要有不間斷的監(jiān)護(hù)行為等。
(六)反“三違”工作機(jī)制情況。按照制度要求認(rèn)真開展“三違”行為自查自糾工作并建立記錄;建立專項(xiàng)管理制度對存在“三違”行為的人員給予糾正、懲處和教育;制定并全覆蓋發(fā)放了崗位風(fēng)險告知卡;配備符合要求的個人防護(hù)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,并定期對使用情況進(jìn)行檢查。
四、組織實(shí)施。
(一)動員部署階段。要充分認(rèn)識開展反“三違”專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性,把該項(xiàng)工作作為今年安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,突出問題導(dǎo)向,緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)反“三違”措施,整治發(fā)現(xiàn)的突出問題,確保反“三違”專項(xiàng)治理取得明顯實(shí)效。
(二)建立長效機(jī)制階段。要明確企業(yè)是反“三違”專項(xiàng)治理工作的主體,對照上述反“三違”的六項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容,開展全面細(xì)致的排查,梳理出本單位常見的'“三違”行為清單,對照清單細(xì)化完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立“三違”糾正、查處和教育的長效機(jī)制。對可能造成生產(chǎn)安全事故等嚴(yán)重“三違”行為,按照違章原因不查清不放過、相關(guān)責(zé)任人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采取有效措施不放過的原則,嚴(yán)肅進(jìn)行查處。對及時發(fā)現(xiàn)、糾正“三違”行為,或在反“三違”工作中有突出貢獻(xiàn)的,給予獎勵。
(三)結(jié)上報階段。要認(rèn)真梳理并總結(jié)反“三違”專項(xiàng)治理工作的開展情況,力求不但達(dá)到工作目標(biāo),還要保持效果,為今后安全生產(chǎn)工作打下良好的基礎(chǔ),形成反“三違”專項(xiàng)治理工作總結(jié)并于11月10日前,將反“三違”專項(xiàng)治理工作總結(jié)(紙質(zhì)和電子版)報開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局。
命案治理工作方案篇十七
市直相關(guān)單位:
根據(jù)《中共湖北省紀(jì)委關(guān)于20xx年開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理的總體方案》(xx〔20xx〕x號)和全市作風(fēng)建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理動員精神,結(jié)合市農(nóng)村工作委員會職責(zé),我委制定了《基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
老河口市農(nóng)村工作委員會。
20xx年5月2日。
通過專項(xiàng)治理,重點(diǎn)治理基層工程建設(shè)項(xiàng)目中損害群眾利益的突出問題,完善相關(guān)制度,從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)群眾利益,促進(jìn)基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
20xx年以來政府投資或集體資金投資立項(xiàng),市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目。包括20xx年以前立項(xiàng),但20xx年以后實(shí)施的項(xiàng)目。
(一)在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中不顧群眾和基層經(jīng)濟(jì)承受能力,盲目貪大求洋,追求政績,向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題。
(二)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題。
1.在工程項(xiàng)目選址、立項(xiàng)審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度,申報和立項(xiàng)審批不嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定要求,對群眾反映的合理訴求拖延推諉,長期不予解決等問題。
2.在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標(biāo)等問題。
3.黨員干部利用職權(quán)插手項(xiàng)目建設(shè),在項(xiàng)目資金使用管理中虛報冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
4.在項(xiàng)目建設(shè)和管理中隨意變更項(xiàng)目內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預(yù)算;未落實(shí)專賬核算、??顚S?,超范圍開支、超合同支付工程款;不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),虛報工程量,偷工減料,導(dǎo)致工程質(zhì)量存在缺陷的問題;后期管護(hù)責(zé)任不明確、管護(hù)工作不到位,工程破損嚴(yán)重等問題。
5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地,甚至強(qiáng)拆強(qiáng)占強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地,侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)等問題。
組長:xxx市農(nóng)工委黨組書記。
副組長:xxx農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長。
xxx財政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任。
xxx信訪局黨組成員、副局長。
xxx發(fā)改局副局長。
xxx文體局主任科員。
xxx國土局黨組成員、副局長。
xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任。
xxx扶貧辦副主任。
xxx住建局黨組成員、工會主席。
xxx水利局黨組成員、副局長。
xx水產(chǎn)局副局長。
xxx農(nóng)機(jī)辦副主任。
xxx畜牧獸醫(yī)局副局長。
成員:xxxxxxxxxxxxx。
市直相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作專班,制定具體工作方案,迅速開展行動。
為督促各地按照《基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求,穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)治理各階段工作,明確工作任務(wù)如下:
在市農(nóng)委指導(dǎo)下,配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題重點(diǎn)清查20xx年以來政府投資立項(xiàng),市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目,包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地平整(治理)、水產(chǎn)基地(水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育)、畜牧基地(畜禽養(yǎng)殖、良種繁育)、菜籃子工程、農(nóng)機(jī)體系建設(shè)、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益的突出問題要依托網(wǎng)站、手機(jī)app、熱線電話等平臺和手段,暢通群眾訴求渠道,收集問題線索,建立問題臺賬,全面自查自糾,整改移交并行,認(rèn)真撰寫報告,精準(zhǔn)填報表格。
接受各級檢查,對照問題清單,查漏補(bǔ)缺,舉一反三。
問題線索臺賬,一般性問題及時交辦,重大問題跟蹤督辦,違紀(jì)違規(guī)問題移交同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。匯總上報重點(diǎn)檢查階段專項(xiàng)治理報告和表格數(shù)據(jù)。
適時采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查和明察暗訪等方式開展重點(diǎn)檢查,覆蓋面不少50%。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,分批次掛牌督辦。及時通報各地重點(diǎn)檢查階段專項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效。
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處理,對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)違法的,進(jìn)行批評教育、誡勉談話,督促整改提高;對問題突出、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任匯總上報整改提高階段專項(xiàng)治理報告和表格數(shù)據(jù)對傾向性的問題,聽取基層意見,認(rèn)真分析成因,建立完善制度及時通報各地整改提高階段專項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效,確保專項(xiàng)治理工作取得預(yù)期效果。
各地要從講政治和全面從嚴(yán)治黨的高度,層層落實(shí)專項(xiàng)治理工作責(zé)任各階段工作要細(xì)化到具體項(xiàng)目,任務(wù)要分解到具體人員,實(shí)行痕跡管理對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、走過場的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
各地要按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的原則開展專項(xiàng)治理工作對政策界限把握不準(zhǔn)的問題,要及時請示匯報,爭取支持對涉及多個部門的問題,要主動協(xié)調(diào)溝通,共同解決對檢查發(fā)現(xiàn)的新問題,要認(rèn)真調(diào)查研究,如實(shí)反映。
專項(xiàng)治理注重層級推動,各地務(wù)必把握時間節(jié)點(diǎn)請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項(xiàng)治理工作認(rèn)真總結(jié),形成正式報告(包括紙質(zhì)和電子文檔),連同表格(見附件1、2、3)在規(guī)定時間報送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門為單位,4月28日前,匯總報工作專班、聯(lián)絡(luò)員電話及工作方案5月25日前,匯總報送自查自糾階段報告和相關(guān)表格8月25日前,匯總報送重點(diǎn)檢查階段報告和相關(guān)表格9月25日前,匯總報送整改提高階段報告和相關(guān)表格。
聯(lián)系人:xxx。
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxx。
電子郵箱:xxxx。
附件:1.向村級組織和群眾集資、攤派、轉(zhuǎn)嫁債務(wù)問題臺賬統(tǒng)計表。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題臺賬統(tǒng)計表。
3.基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理統(tǒng)計表。
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