報(bào)告通常包含背景介紹、目的和方法、研究結(jié)果、結(jié)論與建議等內(nèi)容。使用恰當(dāng)?shù)姆椒ê凸ぞ邅?lái)收集數(shù)據(jù)和信息,以確保結(jié)果的真實(shí)性和可信度。這些報(bào)告范文涵蓋了科研報(bào)告、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、年度工作報(bào)告等多個(gè)方面。
法院立案庭調(diào)研報(bào)告篇一
法院文化建設(shè)包括物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè),其中法院的精神文化是法院文化建設(shè)的核心內(nèi)容,是法院文化的精髓和靈魂。農(nóng)十師兩級(jí)法院十分重視法院文化建設(shè),多年來(lái)始終堅(jiān)持以精神文化為主導(dǎo),以行為文化為要?jiǎng)?wù),以制度文化為重點(diǎn),以物質(zhì)文化為載體,努力建設(shè)“公正、嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏、關(guān)懷”的具有法院特色的文化,營(yíng)造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍,形成一種積極向上、催人奮進(jìn)的人文環(huán)境,推動(dòng)十師兩級(jí)法院各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。
十師法院文化建設(shè)以提高法官和其他工作人員職業(yè)群體的素質(zhì)為目標(biāo)。因此,具有鮮明的審判色彩,其以法官群體和其他工作人員共同的道德觀念、價(jià)值理念、思維模式、行為規(guī)范及與之相關(guān)的物質(zhì)載體,富有全體干警個(gè)人色彩的印記,是法與文化的和諧共舞。
十師法院文化建設(shè)主要包括:物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)、行為文化建設(shè)、制度文化建設(shè)。物質(zhì)文化是法院文化的外觀層面,它是法院文化建設(shè)的基礎(chǔ);行為文化是法院文化中的組織架構(gòu)層面,發(fā)揮著穩(wěn)定和規(guī)范作用,它是法院文化本質(zhì)外張的具體表現(xiàn),也是人們?cè)u(píng)判的重點(diǎn);而精神文化是法院文化的核心層面,是法院文化的精髓,蘊(yùn)含著法官和其他全體干警的職業(yè)使命和核心價(jià)值觀,它不僅體現(xiàn)著現(xiàn)代司法理念,而且主導(dǎo)法院現(xiàn)代司法理念的實(shí)質(zhì)與方向,是法院文化建設(shè)的重點(diǎn)。法院文化建設(shè)的作用不言而喻:對(duì)內(nèi),有利于提升法官和其他工作人員的素質(zhì)、增強(qiáng)集體凝聚力、促進(jìn)法院管理;對(duì)外,它對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、促進(jìn)和諧建設(shè)、建立公眾的法律信仰也都有著不可忽視的重要作用。
(一)物質(zhì)文化建設(shè),也就是以實(shí)物形態(tài)顯露于外,能被人們直觀感受,并能反映審判活動(dòng)特點(diǎn)的物質(zhì)實(shí)體,包括審判建筑的特征風(fēng)格、審判法庭的設(shè)置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內(nèi)部的辦公設(shè)備、文體設(shè)施等等。近年來(lái),法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異,農(nóng)十師兩級(jí)法院均建設(shè)了綜合審判辦公樓,并于xx年和xx年分別投入使用,成為農(nóng)十師和阿勒泰地區(qū)具有法制權(quán)威的地標(biāo)性建筑。農(nóng)十師中級(jí)人民法院與巴里巴蓋墾區(qū)人民法院的審判綜合大樓,在整體設(shè)計(jì)上突出建筑功能、風(fēng)格與法律文化歷史、審判人文理念的融合,在細(xì)節(jié)上通過(guò)法院文化長(zhǎng)廊、永久法官誓詞、辦公場(chǎng)所的各類書畫牌匾和法官名冊(cè)等系列設(shè)計(jì)以及配套設(shè)施的完善,為法院形象注入深厚文化底蘊(yùn)。兩級(jí)法院還設(shè)置了榮譽(yù)室,通過(guò)開辟專門場(chǎng)所設(shè)立榮譽(yù)室,以圖片、文字、實(shí)物陳列等多種形式,集中介紹法院的發(fā)展歷史、工作成果、先進(jìn)模范人物等。對(duì)外,有效展示法院文化建設(shè)成果;對(duì)內(nèi),有效激發(fā)干警銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作熱情。
(二)行為文化建設(shè)。法院的行為文化是法官及其他工作人員基于共同意識(shí),在行為上的具體表現(xiàn),包括審判行為、思維模式、內(nèi)部管理行為以及職業(yè)行為規(guī)范等等。為建立科學(xué)的工作機(jī)制,農(nóng)十師法院創(chuàng)建了審判質(zhì)量管理體系,以高標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范司法行為;為提升法院公信力,制定了以提高案件質(zhì)量為核心、以提高法官庭審駕馭能力為重點(diǎn)、以提高法官制作裁判文書能力為的突破口的《農(nóng)十師法院“三項(xiàng)評(píng)查”規(guī)定》,規(guī)范裁判文書,禁止“無(wú)理裁判”;制定當(dāng)事人滿意度測(cè)評(píng)等制度,為公眾提供信息平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)郵箱的數(shù)字化信訪渠道;為進(jìn)一步便民利民,制定了預(yù)約辦案、電話立案、遠(yuǎn)程立案、遠(yuǎn)程接訪、巡回審判、繁簡(jiǎn)分流等工作舉措。抓好節(jié)假日值班、指導(dǎo)群眾訴訟、假日法庭、農(nóng)忙晚間法庭等便民、利民措施的落實(shí),一切以人民群眾需求為工作出發(fā)點(diǎn),以人民群眾滿意為工作落腳點(diǎn),真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務(wù)群眾。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、法制講座、司法建議等形式,及時(shí)與共建單位溝通交流情況,分析審判形勢(shì),商討對(duì)策措施。積極依靠共建單位建立健全矛盾糾紛化解機(jī)制,把各方面力量整合起來(lái),努力做到哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾,哪里就有調(diào)解工作,把便民利民的“特色服務(wù)”延伸到田間地頭、延伸到群眾炕頭、延伸到群眾的心頭。
(三)精神文化建設(shè)。法院文化的精神文化建設(shè)是法院在審判、管理、教育等活動(dòng)中形成的,獨(dú)具法院特征的意識(shí)和價(jià)值觀念,包括理想信念、道德觀念、價(jià)值理念、管理理念、群體精神等意識(shí)形態(tài),是法院群體的共同認(rèn)識(shí)和追求。在精神文化建設(shè)方面,農(nóng)十師法院系統(tǒng)注重弘揚(yáng)兵團(tuán)法官特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn),追求公平正義、勤勉敬業(yè)、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。以豐富多彩的活動(dòng)為載體,組織了一系列主題鮮明、生動(dòng)活潑、富有感染力的活動(dòng),寓教于審、寓教于趣、寓教于行、寓教于樂(lè)的活動(dòng)。把文化滲透到法院的一切活動(dòng)中,潛移默化地熏陶法官。
(四)制度文化建設(shè),建立一種長(zhǎng)效運(yùn)行的管理機(jī)制是人民法院在審判工作和隊(duì)伍建設(shè)中始終堅(jiān)持的理念。農(nóng)十師兩級(jí)法院首先加大了制度建設(shè)的力度,堅(jiān)持制度創(chuàng)新,踐行司法為民,為了把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求適用于審判工作實(shí)際,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。編撰了《農(nóng)十師兩級(jí)人民法院。
規(guī)章制度。
匯編》。匯編按照黨政事務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)、審判工作、行政事務(wù)收集了三大類60項(xiàng)規(guī)章制度,分發(fā)給每位干警,做到人手一冊(cè)。同時(shí)成立政務(wù)督查小組,負(fù)責(zé)規(guī)章制度的督查落實(shí),定期公布各部門執(zhí)行規(guī)章制度的情況。
王勝俊院長(zhǎng)在中國(guó)法官協(xié)會(huì)法院文化分會(huì)的報(bào)告中批示:“人民法院文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,同時(shí)又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點(diǎn),其中最重要的是法院及法官的理想信念、價(jià)值追求、職業(yè)道德以及行為準(zhǔn)則等,既具有完美的精神內(nèi)涵,又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵;既表現(xiàn)為外在形象,又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì);既有政治標(biāo)準(zhǔn)的要求,又有司法能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。加強(qiáng)法院文化建設(shè)的最終目的就是要培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、執(zhí)法公正的法官隊(duì)伍。加強(qiáng)法院文化建設(shè),關(guān)鍵在于培育有先進(jìn)的法院文化展示平臺(tái)。
十師兩級(jí)法院堅(jiān)持精英帶動(dòng)主流、全員參與、開拓創(chuàng)新的原則。以創(chuàng)辦好“法制在線”欄目為依托、以創(chuàng)辦好法院局域網(wǎng)站為核心、以創(chuàng)辦好法官論壇為重點(diǎn)、以創(chuàng)辦好各類文體活動(dòng)為目標(biāo)。開展以干警為運(yùn)作中心的評(píng)比表彰、崗位練兵、學(xué)術(shù)研討、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文娛晚會(huì)、體育鍛煉等各種活動(dòng),主要分為教育型、學(xué)習(xí)型、競(jìng)賽型、表彰型、高雅型等幾種最為大家熟悉并廣泛運(yùn)用的法院文化活動(dòng)方式,有利于活躍干警文化生活,陶冶情操,促使干警樹立正確的價(jià)值觀念。多年來(lái),兩級(jí)法院每年舉辦以“天平頌”、“和諧之春”等為主題的文藝匯演,其中,xx年兩級(jí)法院干警編排的音詩(shī)畫情景劇《黨旗頌》在師政法系統(tǒng)獲得二等獎(jiǎng),較好地展現(xiàn)了兩級(jí)法院全體干警公正司法、一心為民的精神風(fēng)貌和法院文化建設(shè)成效。兩級(jí)法院每年組隊(duì)定期開展訓(xùn)練參加師舉辦乒乓球賽,增進(jìn)法院群體成員之間的團(tuán)隊(duì)精神,加深彼此之間的情感與理解,從而培養(yǎng)全體干警心系法院的職業(yè)感情。
法院精神文化是先進(jìn)法院文化的精髓,是法院群體的靈魂,它支配著法院群體的價(jià)值取向,決定著法院群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。兩級(jí)法院以建設(shè)一支高素質(zhì)法官隊(duì)伍為目標(biāo),加強(qiáng)教育培訓(xùn),強(qiáng)化各項(xiàng)措施,全力營(yíng)造健康、積極向上的精神文化氛圍。
1、抓好“維穩(wěn)”教育活動(dòng),引導(dǎo)干警堅(jiān)定政治立場(chǎng)。通過(guò)“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng)中,不斷強(qiáng)化兩級(jí)法院法官和干警的政治立場(chǎng),增強(qiáng)反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的維穩(wěn)意識(shí)。使兩級(jí)法院干警進(jìn)一步樹立堅(jiān)強(qiáng)的政治意識(shí)、堅(jiān)定的守土意識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、牢固的大局意識(shí),為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、抓好各類教育活動(dòng),引導(dǎo)干警樹立正確的執(zhí)法觀念。積極開展各類教育活動(dòng),著重強(qiáng)調(diào)在執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持“三個(gè)至上”,正確處理好三種關(guān)系,并通過(guò)設(shè)立愛崗敬業(yè)教育、開展社會(huì)主義法治理念主題演講、推選。
名言警句。
等形式多樣的活動(dòng),使“三個(gè)至上”逐步深入人心,進(jìn)而有效地指導(dǎo)自身的司法行為。
物質(zhì)建設(shè)是法院文化的物質(zhì)載體,夯實(shí)法院物質(zhì)基礎(chǔ),對(duì)樹立法院權(quán)威,維護(hù)法律尊嚴(yán)具有重要作用。
加強(qiáng)信息化建設(shè)。加大投入,開通了三級(jí)法院局域網(wǎng),安裝了法院綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了審判、辦公的現(xiàn)代化。兩級(jí)法院始終把提升法院創(chuàng)辦專欄和網(wǎng)站質(zhì)量做為重要抓手,辦好兩級(jí)法院網(wǎng)站,提高品位。我們主要在解決目前法院網(wǎng)站信息更新滯后、缺乏層次性等問(wèn)題上下功夫,設(shè)立網(wǎng)頁(yè)的信息主管,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院相關(guān)審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)與信息交流;通過(guò)管理和評(píng)比,增強(qiáng)網(wǎng)站的學(xué)術(shù)性和實(shí)用性。通過(guò)現(xiàn)代化的資訊手段,傳播獨(dú)特的法院文化,讓更多的人了解法院、關(guān)注法院、聚焦法院。辦好《法制在線》專欄。兩級(jí)法院吸收文字功底較強(qiáng)、具有學(xué)術(shù)專長(zhǎng)的審判業(yè)務(wù)骨干參與編輯,在版式設(shè)計(jì)上更加富具有地域和法院文化特色,在欄目設(shè)置上加大法律適用研究的力度,在稿件來(lái)源上不斷擴(kuò)大撰稿人的隊(duì)伍,使《法制在線》專欄成為法院干警進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、審判研討的陣地,通過(guò)刊發(fā)優(yōu)秀的文章關(guān)注法律的人性基礎(chǔ)、價(jià)值構(gòu)造,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,使廣大干警產(chǎn)生“司法共同體”的歸屬感。
軟文化建設(shè),硬制度先行。近年來(lái),十師兩級(jí)法院對(duì)人事制度、管理機(jī)制、審判方式進(jìn)行了的改革,建立起用制度規(guī)范人,用機(jī)制激活人,用責(zé)任約束人,用績(jī)效評(píng)價(jià)人,用獎(jiǎng)懲回報(bào)人,符合法院職業(yè)特點(diǎn)的科學(xué)司法管理機(jī)制。
推行了中層干部競(jìng)崗制度、主審法官選任制度等科學(xué)合理的用人機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選拔方式,選任中層干部、主審法官,探索了法官隊(duì)伍管理體制改革,充分發(fā)揮高素質(zhì)法官在審判中的核心作用。正確的用人導(dǎo)向,從政治和生活上關(guān)心了同志的成長(zhǎng)與進(jìn)步,使人盡其才,才盡其用,營(yíng)造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分展示才華的寬松環(huán)境和廣闊舞臺(tái),激活了內(nèi)力,凝聚了人心,增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。
完善了一系列規(guī)章制度,修訂了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)決策、審判流程、質(zhì)量考評(píng)、廉政建設(shè)等八大管理規(guī)范體系,實(shí)現(xiàn)了決策規(guī)范化、辦案規(guī)范化、管理規(guī)范化和監(jiān)督規(guī)范化,使兩級(jí)法院的規(guī)范化建設(shè)邁上了新臺(tái)階。
行為文化是法院文化的外在表現(xiàn)形式,是對(duì)法院群體各類行為的規(guī)范要求。
1、倡導(dǎo)文明用語(yǔ),規(guī)范司法文明的細(xì)節(jié)。結(jié)合實(shí)際情況,制定了文明用語(yǔ)和行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),要求干警工作時(shí)間統(tǒng)一規(guī)范著裝,做到儀表整齊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、行為規(guī)范。堅(jiān)持做到“態(tài)度和藹、辦事認(rèn)真、公正司法、人民滿意”十六字方針,真正形成公平、公開、公正、為民的司法作風(fēng)和勤政、文明、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。
2、開展“三項(xiàng)評(píng)查”活動(dòng),提高案件質(zhì)量。我們把開展庭審觀摩、裁判文書評(píng)查、案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)作為規(guī)范庭審行為、規(guī)范裁判文書制作、規(guī)范案卷裝訂,提高庭審能力和案件質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。通過(guò)組織兩級(jí)法院其他干警觀摩、評(píng)查法律文書和案卷,讓審判員在真實(shí)案例中掌握質(zhì)證認(rèn)證、查明事實(shí)、歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)、控制庭審秩序等能力,杜絕了“無(wú)理裁判”和“無(wú)序裝訂”現(xiàn)象。
豐富的法學(xué)理論功底和厚實(shí)的文化底蘊(yùn)是人民法院做好審判工作的基礎(chǔ)。我們以培養(yǎng)“復(fù)合型人才、精英型法官”為目標(biāo),以教育、培訓(xùn)和實(shí)踐歷煉為手段,著力加強(qiáng)法院審判文化建設(shè),花大力氣著力培養(yǎng)專業(yè)化、復(fù)合型的法官隊(duì)伍。
推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)。堅(jiān)持日常學(xué)習(xí)制度,采取法官講課和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)相結(jié)合的方式組織學(xué)習(xí);克服經(jīng)費(fèi)緊張、審判任務(wù)重的困難,積極選派業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)人民法院舉辦的各類培訓(xùn)班,推行“外出培訓(xùn)人員講課制”,使“一人受培訓(xùn)、全員有提高”。
定期舉辦法官論壇,提高法官素質(zhì)。兩級(jí)法院每年舉辦一期“法官論壇”、“法官會(huì)議”等活動(dòng),旨在增強(qiáng)法官知識(shí)、提高法律素養(yǎng),豐富審判經(jīng)驗(yàn),屆時(shí)邀請(qǐng)政法委及公、檢、司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、社會(huì)人士參與討論點(diǎn)評(píng)?;顒?dòng)結(jié)合審判實(shí)踐,確定若干司法實(shí)踐性較強(qiáng)的論壇專題,由法官收集資料,準(zhǔn)備講稿,輪流主持、發(fā)言,這種關(guān)于法律適用溝通交流的形式為法官提供一個(gè)互相交流的平臺(tái),有效激發(fā)法官參與法院文化建設(shè)的熱情,其更深次的意義在于通過(guò)共同探討法律法規(guī)適用,交流辦案技巧,促使法官們對(duì)法律法規(guī)條文的理解產(chǎn)生最大限度的趨同,最終形成法官職業(yè)共同體,提升論壇的品味和層次。加大司法宣傳力度,提升干警修養(yǎng)。在司法宣傳上要嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)十師法院新聞宣傳與調(diào)研工作暫行辦法》,規(guī)定每個(gè)干警必須完成網(wǎng)絡(luò)新聞稿件12篇,報(bào)刊宣傳稿件2篇、調(diào)研文章1篇的宣傳與調(diào)研任務(wù),并將其納入崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,每月通報(bào)完成情況,形成千斤重?fù)?dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo)、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的格局。對(duì)于完成任務(wù)多、質(zhì)量好的給予重獎(jiǎng),對(duì)于未完成任務(wù)的實(shí)行“一票否決”,取消干警當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先以及晉升職務(wù)職級(jí)的資格。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫宣傳與調(diào)研文章,發(fā)揮資深法官和高學(xué)歷人員的智力優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì),以其活躍的法律思維、豐富的審判經(jīng)驗(yàn)、文明的道德修養(yǎng)影響和感染和帶動(dòng)其他法官,營(yíng)造良好的文化氛圍;加強(qiáng)能力培訓(xùn),提高司法技能。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,下大力氣抓好審判業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),形成“以法庭為課堂,以案例為教材”的理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)機(jī)制,用身邊的人教育培養(yǎng)身邊人;強(qiáng)化崗位鍛煉,通過(guò)開展庭審觀摩、以案析理等形式,切實(shí)提高法官“四種能力”。
黑板報(bào)。
展板學(xué)習(xí)園地等載體,分不同階段介紹法院的。
工作計(jì)劃。
和目標(biāo)措施,展示法院開展的教育活動(dòng)成效;既宣傳了社會(huì)主義法治理念等法院精神文化,也宣傳了先進(jìn)模范人物事跡,圖文并茂,每天出現(xiàn)在法院干警周圍,反映法院文化不同層次的內(nèi)容,寓教于潛移默化中,對(duì)營(yíng)造法院文化氛圍發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。在宣傳欄或?qū)W習(xí)園地中由每個(gè)干警親筆寫下自己的警句或。
座右銘。
連同個(gè)人工作生活照、獲得的最高榮譽(yù)一起進(jìn)行展示時(shí)刻警醒干警公正司法、奮發(fā)進(jìn)取。
在競(jìng)賽型文化活動(dòng)中,開展“優(yōu)秀法官”、“調(diào)解能手”、“辦案能手”“優(yōu)秀書記員”、“優(yōu)秀司法警察”、“優(yōu)秀通訊員”等高定位的審判技能競(jìng)賽,探索融崗位練兵和法學(xué)研究為一體的文化活動(dòng)新模式。在表彰型文化活動(dòng)中,樹立真正能代表法院精神的知名法官和其他典型人物,開展全方位的宣傳,并通過(guò)法官文學(xué)的創(chuàng)作形式加以升華,使其他法院干警有學(xué)習(xí)的具體典范,社會(huì)各界對(duì)法院精神與文化有更深入的了解。在高雅型文化活動(dòng)中,定期在業(yè)余時(shí)間開展活動(dòng),培養(yǎng)干警高雅的業(yè)余愛好,提升干警的生活品味,使干警的業(yè)外行為也成為法院文化傳播的重要途徑。十師兩級(jí)法院全體干警還積極參與兵團(tuán)法院和農(nóng)十師舉辦的攝影書畫展,有十余幅書畫和攝影作品獲一、二等獎(jiǎng),并被收錄進(jìn)刊印成的畫冊(cè)、文集,對(duì)兩級(jí)法院文化建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用。兩級(jí)法院還在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社開辦《以案說(shuō)法》和《法制在線》專欄,干警們積極撰寫各類文章,成為加強(qiáng)法院文化建設(shè)的一個(gè)品牌。兩級(jí)法院攝制了《活躍在阿勒泰草原上的巡回法庭》、《困境中崛起,艱苦中創(chuàng)優(yōu)》、《追求》、《天平下的蒲公英》等電視專題片,在十師專題片比賽中獲得一、二等獎(jiǎng),熱情謳歌兵團(tuán)法官“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)”的法官精神,通過(guò)拍攝專題片,提升法院文化的內(nèi)涵,真實(shí)地刻畫了十師兩級(jí)法院法官的內(nèi)心世界和職業(yè)追求。
“隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。通過(guò)推行以上措施,十師兩級(jí)法院的文化建設(shè)取得了良好效果,有力保障了全院各項(xiàng)工作的順利開展:自xx年以來(lái),中院在農(nóng)十師黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合考核中,連續(xù)三年被評(píng)為第二名,連續(xù)兩年被自治區(qū)高級(jí)法院評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體,在xx年兵團(tuán)法院績(jī)效考核中取得第三名的好成績(jī),xx年再上新臺(tái)階,取得第二名的好成績(jī)。全體干警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),有十余名干警受到自治區(qū)高級(jí)法院、兵團(tuán)分院表彰,先后涌現(xiàn)出“自治區(qū)十佳女法官”、“自治區(qū)辦案能手”、“自治區(qū)執(zhí)行工作先進(jìn)個(gè)人”“自治區(qū)先進(jìn)政工個(gè)人”等先進(jìn)典型。
法院立案庭調(diào)研報(bào)告篇二
(一)法學(xué)教學(xué)過(guò)程中的問(wèn)題。
一轉(zhuǎn)眼,整整兩個(gè)月的法院實(shí)習(xí)即將結(jié)束了,還記得剛來(lái)實(shí)習(xí)時(shí)什么都不懂,我被分在立案庭,起初對(duì)立案庭并無(wú)太多了解.只是在潛意識(shí)里認(rèn)為立案庭的工作十分簡(jiǎn)單,因?yàn)樵诹鸽A段對(duì)相關(guān)材料都是程序性的審查,不具體涉及實(shí)體的問(wèn)題,后來(lái)慢慢發(fā)現(xiàn)立案對(duì)于法院工作來(lái)說(shuō),是很重要的第一步.立案庭的老師們都很和藹,對(duì)于一些不懂的問(wèn)題也耐心地教我,最后我被分到了管轄合議庭,到那時(shí)審判長(zhǎng)董老師就和我講:“來(lái)這里并不是要你多學(xué)習(xí)書本上的知識(shí),而是要你從這里的鍛煉中學(xué)會(huì)為人處事的方式,學(xué)到在課本上所沒有的知識(shí),多練習(xí)實(shí)務(wù).”最后他讓一個(gè)書記員帶我處理案件裁定后的一些后續(xù)文字處理工作,這樣,在中院的實(shí)習(xí)就正式拉開帷幕.帶我的書記員很細(xì)心,也很有耐心,她一步步教我如何處理文件,哪些不同的文件名稱各代表什么意思,因?yàn)閯偵鲜?有些東西做了一遍可能記得還不是很透,她還是耐心地再教我一遍.總的來(lái)說(shuō),在這兩個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間里,我主要完成以下幾方面的工作:。
一、首先到立案大廳拿本合議庭有關(guān)管轄的案件.接受案件乃是案件審理的第一步,我們合議庭的案件后再分屬各個(gè)審判員審理.當(dāng)然案件的審限是從立案當(dāng)日開始計(jì)算的.接受案件,還需要在各個(gè)案件的接收表上簽字,清點(diǎn)案件的數(shù)量,確認(rèn)無(wú)誤后再將接收表送回立案大廳,以作存檔之用.
二、登記案件編寫,撰寫閱卷筆錄.案件分到各個(gè)審判員之后,我就需要幫每個(gè)人所接收的案件登記到接收本上,其中包括以下幾項(xiàng):案號(hào)、案由、當(dāng)事人、原審法院、收案日期.登記完之后,后面就需要做案件的閱卷筆錄,也可以稱為審理報(bào)告,包括以下幾方面:案號(hào)、原審案號(hào)、案由、原審法院、上訴人與被上訴人、上訴人上訴理由、原審法院裁定、工作方向.閱卷筆錄是構(gòu)成副卷的重要材料.
三、到文印處將法律文書簽發(fā)件蓋章,并拿案件裁定書,在裁定書上蓋“本件與原件核對(duì)無(wú)異”的章;文印處是設(shè)在主樓的21樓,一般蓋法院的章和拿裁定書都要來(lái)這里,不管蓋章還是拿裁定書都要在登記簿上登記簽名.拿到裁定書后要做的第一件事就是將裁定書后蓋上“本件與原件核對(duì)無(wú)異”的章.
四、填寫委托送達(dá)函、退卷函;因?yàn)槭侵性?案件審?fù)旰笫俏邢聦臃ㄔ核瓦_(dá),并將基層法院送交的卷宗退回,這就需要填寫委托送達(dá)函和退卷函,各有兩份,一份入卷,一份隨卷宗退回.
五、做送達(dá)回證;中院委托下層法院送達(dá)當(dāng)事人,就要制作送達(dá)回證,當(dāng)下層法院代為送達(dá)后,就需要寄回送達(dá)回證,需要收到裁定書的當(dāng)事人簽字.
六、退卷、結(jié)案審批.各個(gè)卷宗整理完之后,我們需要把退回下層法院的文件統(tǒng)一寄回,這就得把案件送到專門退卷的地方,需要工作人員核對(duì)簽收.拿到退卷核對(duì)無(wú)誤的簽字后,就得去結(jié)案審批,最后由工作人員蓋上“確認(rèn)無(wú)誤”的章之后才算一個(gè)案件的結(jié)束.
八、歸檔、做案卷目錄(分正卷、副卷).以上工作都完成之后,接下來(lái)要做的就是歸檔與目錄制作,這兩項(xiàng)工作是連在一起的,首先將案件歸檔,再制作案卷的目錄,目錄包括正卷和副卷兩卷,但也有特殊的,如立他字號(hào)就只有副卷沒有正卷.制作目錄首先要將整理好的案件材料編號(hào),正卷、副卷各從“3”開始編號(hào).
九、見當(dāng)事人或者律師并撰寫談話筆錄.在書記員老師不在的時(shí)候,我就回去和審判員去見當(dāng)事人或者代理律師,聽他們的談話并撰寫談話筆錄,確認(rèn)無(wú)誤后需要由談話人簽字.
2012年2月28日到3月28日我在開封市中級(jí)人民法院進(jìn)行了為期四周的實(shí)習(xí),雖說(shuō)是短短四周的實(shí)習(xí)但是卻讓我感受頗多.(面試網(wǎng))。
三、對(duì)于以上問(wèn)題我想提出自己的一些意見:。
1.1、明確送達(dá)的主體.2、確立新型送達(dá)方式的效力.3、減少送達(dá)環(huán)節(jié).4、改革委托送達(dá).5、嚴(yán)格轉(zhuǎn)交送達(dá).6、完善公告送達(dá).7、填補(bǔ)送達(dá)的法律漏洞.
2.法院應(yīng)當(dāng)貫徹“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判”的方針,不能久調(diào)不決,取消法院把調(diào)解率作為評(píng)優(yōu)指標(biāo)的一個(gè)方面.雙方當(dāng)事人必須在平等的基礎(chǔ)上自愿進(jìn)行協(xié)商,充分表達(dá)其真實(shí)意思,法院主要是起主持和召集當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商的作用.這樣才能保證當(dāng)事人權(quán)利的同時(shí)減少司法資源的浪費(fèi).
3..解決執(zhí)行難的問(wèn)題,應(yīng)該建立高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍.如今對(duì)于執(zhí)行人員提出來(lái)更高水平的要求,不僅要能吃苦耐勞,更要有智有勇.執(zhí)行員的選任應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定的任命程序,同時(shí)對(duì)執(zhí)行人員要及時(shí)地、不斷地進(jìn)行政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn).只有建立一支素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍,執(zhí)行難才有希望得以解決.
四、成績(jī)與收獲。
在法院的實(shí)習(xí)使我懂得了許多,作為一個(gè)將要從事法律行業(yè)的人,首先要具備最基本的素質(zhì)---認(rèn)真.不論是整理卷宗還是寫判決書,都是馬虎不得的,否則不僅給當(dāng)事人造成損失,對(duì)于司法資源也是一種浪費(fèi).在這期間,在庭長(zhǎng)和書記員的指導(dǎo)下我能夠獨(dú)立的進(jìn)行一些工作,如:整理卷宗,記錄庭審筆錄,擬寫判決書等.小活也是能鍛煉人的,在整理的過(guò)程中也逐漸培養(yǎng)了我的耐心與毅力.同時(shí)我也深刻體會(huì)到只有具備了扎實(shí)的法律功底才能將案件分析清楚,從而給當(dāng)事人一個(gè)滿意的答復(fù)而非單純的靠經(jīng)驗(yàn).在實(shí)習(xí)期間,我覺得我的專業(yè)知識(shí)得到了提升,能力得到了增強(qiáng),也得到了大家的認(rèn)可,讓我非常有自豪感,也讓我體會(huì)到了一個(gè)庭就是一個(gè)家庭,大家互相幫助共同將案件做好.實(shí)習(xí)生活對(duì)我有很大的影響,改變了我很多想法和思維,我想我會(huì)受益一生的.
法院立案庭調(diào)研報(bào)告篇三
一轉(zhuǎn)眼,整整兩個(gè)月的法院實(shí)習(xí)即將結(jié)束了,還記得剛來(lái)實(shí)習(xí)時(shí)什么都不懂,我被分在立案庭,起初對(duì)立案庭并無(wú)太多了解。只是在潛意識(shí)里認(rèn)為立案庭的工作十分簡(jiǎn)單,因?yàn)樵诹鸽A段對(duì)相關(guān)材料都是程序性的審查,不具體涉及實(shí)體的問(wèn)題,后來(lái)慢慢發(fā)現(xiàn)立案對(duì)于法院工作來(lái)說(shuō),是很重要的第一步。
立案庭的老師們都很和藹,對(duì)于一些不懂的問(wèn)題也耐心地教我,最后我被分到了管轄合議庭,到那時(shí)審判長(zhǎng)董老師就和我講:“來(lái)這里并不是要你多學(xué)習(xí)書本上的知識(shí),而是要你從這里的鍛煉中學(xué)會(huì)為人處事的方式,學(xué)到在課本上所沒有的知識(shí),多練習(xí)實(shí)務(wù)?!弊詈笏屢粋€(gè)書記員帶我處理案件裁定后的一些后續(xù)文字處理工作,這樣,在中院的實(shí)習(xí)就正式拉開帷幕。
帶我的書記員很細(xì)心,也很有耐心,她一步步教我如何處理文件,哪些不同的文件名稱各代表什么意思,因?yàn)閯偵鲜?,有些東西做了一遍可能記得還不是很透,她還是耐心地再教我一遍??偟膩?lái)說(shuō),在這兩個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間里,我主要完成以下幾方面的工作:
一、首先到立案大廳拿本合議庭有關(guān)管轄的案件。接受案件乃是案件審理的第一步,我們合議庭的案件后再分屬各個(gè)審判員審理。當(dāng)然案件的審限是從立案當(dāng)日開始計(jì)算的。接受案件,還需要在各個(gè)案件的接收表上簽字,清點(diǎn)案件的數(shù)量,確認(rèn)無(wú)誤后再將接收表送回立案大廳,以作存檔之用。
二、登記案件編寫,撰寫閱卷筆錄。案件分到各個(gè)審判員之后,我就需要幫每個(gè)人所接收的案件登記到接收本上,其中包括以下幾項(xiàng):案號(hào)、案由、當(dāng)事人、原審法院、收案日期。登記完之后,后面就需要做案件的閱卷筆錄,也可以稱為審理報(bào)告,包括以下幾方面:案號(hào)、原審案號(hào)、案由、原審法院、上訴人與被上訴人、上訴人上訴理由、原審法院裁定、工作方向。閱卷筆錄是構(gòu)成副卷的重要材料。
三、到文印處將法律文書簽發(fā)件蓋章,并拿案件裁定書,在裁定書上蓋“本件與原件核對(duì)無(wú)異”的章;文印處是設(shè)在主樓的21樓,一般蓋法院的章和拿裁定書都要來(lái)這里,不管蓋章還是拿裁定書都要在登記簿上登記簽名。拿到裁定書后要做的第一件事就是將裁定書后蓋上“本件與原件核對(duì)無(wú)異”的章。
四、填寫委托送達(dá)函、退卷函;因?yàn)槭侵性海讣復(fù)旰笫俏邢聦臃ㄔ核瓦_(dá),并將基層法院送交的卷宗退回,這就需要填寫委托送達(dá)函和退卷函,各有兩份,一份入卷,一份隨卷宗退回。
五、做送達(dá)回證;中院委托下層法院送達(dá)當(dāng)事人,就要制作送達(dá)回證,當(dāng)下層法院代為送達(dá)后,就需要寄回送達(dá)回證,需要收到裁定書的當(dāng)事人簽字。
六、退卷、結(jié)案審批。各個(gè)卷宗整理完之后,我們需要把退回下層法院的文。
件統(tǒng)一寄回,這就得把案件送到專門退卷的地方,需要工作人員核對(duì)簽收。拿到退卷核對(duì)無(wú)誤的簽字后,就得去結(jié)案審批,最后由工作人員蓋上“確認(rèn)無(wú)誤”的章之后才算一個(gè)案件的結(jié)束。
八、歸檔、做案卷目錄(分正卷、副卷)。以上工作都完成之后,接下來(lái)要做的就是歸檔與目錄制作,這兩項(xiàng)工作是連在一起的,首先將案件歸檔,再制作案卷的目錄,目錄包括正卷和副卷兩卷,但也有特殊的,如立他字號(hào)就只有副卷沒有正卷。制作目錄首先要將整理好的案件材料編號(hào),正卷、副卷各從“3”開始編號(hào)。
九、見當(dāng)事人或者律師并撰寫談話筆錄。在書記員老師不在的時(shí)候,我就回去和審判員去見當(dāng)事人或者代理律師,聽他們的談話并撰寫談話筆錄,確認(rèn)無(wú)誤后需要由談話人簽字。
上述1到8點(diǎn)其實(shí)就是一個(gè)案件從接受到審結(jié)的過(guò)程。
立案庭工作較少的時(shí)候,在征得審判庭的老師同意之后,我可以去旁聽其他庭的庭審過(guò)程。在此過(guò)程之中,我了解到了很多關(guān)于庭審之前的準(zhǔn)備工作,書記員核實(shí)當(dāng)事人的身份,審判長(zhǎng)宣布庭審開始,并詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。如若申請(qǐng)回避,且被申請(qǐng)者符合回避要求,則作出延期審理的決定;如若不符合回避要求,則當(dāng)庭駁回。而后進(jìn)入法庭調(diào)查階段,雙方當(dāng)事人先后向法庭提交證據(jù),以利于查清案件事實(shí)。針對(duì)雙方當(dāng)事人的爭(zhēng)議焦點(diǎn),而后進(jìn)入法庭辯論階段等等。
最后,我非常感謝在法院里工作的每一位法官,他們都是我的老師。感謝他們的耐心指導(dǎo),使我大大提高了對(duì)立案程序和法庭審判過(guò)程的熟悉程度,這對(duì)我的實(shí)習(xí)經(jīng)歷來(lái)說(shuō)是十分重要的。有他們的幫助,我少走了很多彎路。我認(rèn)為到了實(shí)際工作中以后,學(xué)歷并不是最重要的,關(guān)鍵是個(gè)人的實(shí)際工作能力和交際能力。我深刻的體會(huì)了這一點(diǎn)。尤其是現(xiàn)在我們的大學(xué)教育與社會(huì)需求脫軌,相互之間有一定差距,所以,實(shí)習(xí)就顯得非常重要,這是一個(gè)彌補(bǔ)自己經(jīng)驗(yàn)的時(shí)刻,是一個(gè)迅速融入社會(huì)的過(guò)程,在其中,有各位經(jīng)驗(yàn)豐富的老師的指導(dǎo),我們走了捷徑??偠灾?,我們必須將大學(xué)里所學(xué)的知識(shí)與更多的社會(huì)實(shí)踐結(jié)合在一起,不斷提升自己的實(shí)踐能力和認(rèn)識(shí)水平,糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);深刻體悟社會(huì)現(xiàn)實(shí),以激勵(lì)自己更加努力地去學(xué)習(xí)知識(shí);同時(shí)使我們明確了自己身上的責(zé)任和使命,國(guó)家和社會(huì)為我們大學(xué)生做了那么多,而我們現(xiàn)在能做什么呢?我們又做了什么呢?這是值得我們每一個(gè)大學(xué)生反思的。所以,我們必須努力奮斗,不斷提升自身綜合素質(zhì),投身于當(dāng)今社會(huì)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)人生的社會(huì)價(jià)值和個(gè)人的自我價(jià)值。點(diǎn)燃自己,為社會(huì)貢獻(xiàn)一份微薄之力。
法院立案庭調(diào)研報(bào)告篇四
人民法院受理案件,目前我國(guó)采用的是立案審查制度。
屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴讓人民法院管轄。
依據(jù)上述規(guī)定,法院主要從x個(gè)方面進(jìn)行審查:訴狀形式審查、原被告主體資格審查、起訴事實(shí)證據(jù)材料審查、案件管轄的審查、案由的確定、訴訟費(fèi)的繳納。其目的是為了保證當(dāng)事人正確行使訴權(quán),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止濫用訴權(quán),從而保證人民法院正確行使審判權(quán),保障案件質(zhì)量。
《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中規(guī)定,“改革法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制,對(duì)人民法院依法應(yīng)該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當(dāng)事人的訴權(quán)?!睋?jù)此有兩種觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為立案審查制變?yōu)榱傅怯浿坪?,所有的“訴”都無(wú)需審查,全部進(jìn)入審理程序;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為只有符合人民法院依法應(yīng)該受理的案件才能進(jìn)入審理程序,是否是“依法應(yīng)該受理的案件”則必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查才能確定。多數(shù)人同意第二種觀點(diǎn)。“訴”不是糾紛走向案件的自然轉(zhuǎn)換器,立案必然審查。眾所周知,社會(huì)糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜,有些具備法律意義及審理價(jià)值,可以通過(guò)訴訟加以解決,有些則與法律毫無(wú)相干,與審判根本無(wú)法對(duì)接。雖然當(dāng)事人因糾紛而“訴”,但這些糾紛是否具有可“訴”性,是否能轉(zhuǎn)變?yōu)榉缮系陌讣?,則非“訴”所能確定,需要法律上的獨(dú)立評(píng)價(jià),“訴”不是糾紛走向法律案件的自然轉(zhuǎn)換器。另外,受社會(huì)條件和自身能力的限制,審判權(quán)有其固有的界限,不可能處理社會(huì)的所有問(wèn)題。因此,法院在立案中必須對(duì)“訴”及其背后的糾紛進(jìn)行審查,將當(dāng)事人的“訴案”與法院的“可審案”區(qū)別開來(lái),將那些達(dá)不到法律條件的糾紛排除在法院之外,立“應(yīng)立之案”,理“應(yīng)理之訴”,對(duì)有悖法律規(guī)定的訴求,法院完全可以“案不立、訴不理”。如果放棄審查,什么案都立,什么案都審,那么法院就不再是司掌審判權(quán)的“法”
院,而是一個(gè)包攬解決糾紛的社會(huì)糾紛機(jī)構(gòu)。從這個(gè)意義上講,法院的立案審查功能,是與案件的法律性與法院的司法性相伴而生的天然性功能,是保障法院順利行使職權(quán)的必備功能,與立案審查制與立案登記制并不具有實(shí)質(zhì)性的關(guān)系。
立案審查制向立案登記制的轉(zhuǎn)變,雖然意味著立案程序由職權(quán)模式向訴權(quán)保障模式的轉(zhuǎn)變,但并非也不可能否定法院的審查功能,也不是降低法院可審理案件的條件,更不是將立案工作粗淺地簡(jiǎn)化為單一的登記手續(xù),而是要求在立案程序中實(shí)現(xiàn)訴權(quán)與職權(quán)、訴案與可審案之間的平衡。
看受訴法院有無(wú)審理資格,比如管轄等;二是當(dāng)事人的審理要件,即當(dāng)事人的能力、訴訟能力等;三是訴訟標(biāo)的的審理要件,即權(quán)利的可訴性、重復(fù)訴訟等。是否具備審理要件,是社會(huì)糾紛與法律案件、案件與可審理案件的區(qū)別所在。如果不具備審理要件,實(shí)際上就意味著這個(gè)案件并非真正意義上的法律案件,或是屬于不適宜審理的案件。因此,對(duì)審理要件的審查,不同于要件登記的審查,其需要對(duì)相關(guān)條件進(jìn)行實(shí)質(zhì)化的審查,在這一點(diǎn)上,立案登記制與立案審查并無(wú)根本區(qū)別。所以,實(shí)行立案登記制后并未降低和否定立案審查,法院只登記可審理案件,對(duì)不可審理案件不予登記。
篇二:
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)安排,從2月下旬開始,我們?cè)趨^(qū)人大常委會(huì)吳吉春副主任帶領(lǐng)下,就區(qū)人民法院立案工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研,先后走訪了區(qū)法院、區(qū)司法局、部分律師事務(wù)所等單位,召開了部分律師座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況及評(píng)價(jià)自黨的十八屆四中全會(huì)做出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》后,最高人民法院《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》相繼出臺(tái),各級(jí)法院于201x年5月1日正式實(shí)施新的案件受理制度,變立案審查制為立案登記制。
新的立案登記制實(shí)施近一年以來(lái),區(qū)法院堅(jiān)決貫徹中央改革精神,認(rèn)真落實(shí)立案登記制,不斷優(yōu)化訴訟服務(wù)舉措,提升司法為民能力,立案工作取得多項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。
(一)堅(jiān)持依法立案、保障公民訴權(quán)區(qū)法院積極應(yīng)對(duì)立案制度改革,根據(jù)最高院和省高院有關(guān)規(guī)定,及時(shí)出臺(tái)立案登記制相關(guān)實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范立案登記工作流程,強(qiáng)化法官業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),穩(wěn)妥推進(jìn)立案登記制度改革,依法開展登記立案,有效保障了公民訴權(quán)。自立案登記制實(shí)施以來(lái),除去部分不符合立案條件或需要補(bǔ)充起訴材料的案件,絕大部分案件都能當(dāng)場(chǎng)登記立案,當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)98.3%,基本解決了立案難問(wèn)題,為人民群眾依法維護(hù)自身權(quán)益敞開大門。
(二)堅(jiān)持司法為民、優(yōu)化立案服務(wù)為滿足當(dāng)事人訴訟服務(wù)需求,區(qū)法院不斷優(yōu)化立案服務(wù),將立案大廳改造升級(jí)為綜合性訴訟服務(wù)平臺(tái),增設(shè)了叫號(hào)機(jī)、庭審直播屏、銀行pos機(jī)等硬件設(shè)備,配置了筆墨、印泥、老花鏡、輪椅等便民用品,為當(dāng)事人提供訴訟指導(dǎo)、材料收轉(zhuǎn)、案件查詢等12項(xiàng)服務(wù)。同時(shí),區(qū)法院構(gòu)建了"法官+律師+志愿者"的導(dǎo)訴模式,提供訴訟流程指導(dǎo)、法律問(wèn)題咨詢、書寫訴狀等服務(wù)。在具體導(dǎo)訴過(guò)程中,根據(jù)部分當(dāng)事人的特殊情況,安排資深法官對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行訴前心理疏導(dǎo),讓司法更貼近人民群眾,有力踐行了司法為民理念。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新理念、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。
區(qū)法院依托網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè),不斷創(chuàng)新立案和訴訟服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)模式。至201x年底,網(wǎng)上法庭共計(jì)收到申請(qǐng)立案材料60件,其中登記立案52件,逐步形成了一條嶄新的立案通道,為當(dāng)事人提供線上線下、方便快捷的訴訟服務(wù)。與司法行政部門共同打造的線上法律咨詢服務(wù),為有需求的當(dāng)事人提供與援助律師的視頻連線,開展實(shí)時(shí)的法律援助咨詢。這一創(chuàng)新舉措得到了當(dāng)事人和上級(jí)法院的高度評(píng)價(jià)。
(四)堅(jiān)持調(diào)處矛盾、積極化解糾紛區(qū)法院始終堅(jiān)持以調(diào)解化解社會(huì)矛盾,針對(duì)立案登記制以來(lái)當(dāng)事人自愿接受訴前調(diào)節(jié)數(shù)量下降的現(xiàn)狀,不斷加大訴前調(diào)解引導(dǎo)力度,通過(guò)懸掛訴前調(diào)解知識(shí)宣傳海報(bào)、增加叫號(hào)系統(tǒng)提示等方式,積極引導(dǎo)訴訟當(dāng)事人進(jìn)行訴前調(diào)解。在此基礎(chǔ)上,區(qū)法院積極整合社會(huì)資源,與區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)文廣新局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會(huì)等職能部門和社會(huì)團(tuán)體共同組建各類專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍,不斷探索多元化糾紛解決平臺(tái)建設(shè)。與浙江智仁律師事務(wù)所達(dá)成訴調(diào)銜接協(xié)議,共同探索律師調(diào)解制度的建立和完善。
二、存在問(wèn)題立案制度改革是黨中央提出全面依法治國(guó)戰(zhàn)略后司法體制內(nèi)的一項(xiàng)重要改革,在保障公民訴權(quán)、提升社會(huì)法治水平方面有著重大的戰(zhàn)略意義。自立案登記制實(shí)施以來(lái),區(qū)法院在立案工作中取得了很多新成績(jī),但在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了一些困難和不足,需要區(qū)法院進(jìn)一步加以改進(jìn):
域。三是民商事案件中常態(tài)類案件出現(xiàn)非常態(tài)增長(zhǎng)。立案登記制實(shí)施前,民間借貸、金融借款合同、買賣合同等常態(tài)類案件很大部分通過(guò)訴前調(diào)解等方式化解分流,立案門檻降低后,當(dāng)事人自愿接受訴前調(diào)解的數(shù)量大大降低,導(dǎo)致立案數(shù)呈現(xiàn)出非常態(tài)增加趨勢(shì)。四是部分當(dāng)事人利用立案登記制濫用訴權(quán)。特別是在行政案件領(lǐng)域,有的申請(qǐng)人超過(guò)必要合理限度,提出與自己生產(chǎn)生活無(wú)關(guān)的信息公開申請(qǐng)。有的當(dāng)事人出于拖延時(shí)間、抗拒拆遷等目的,利用立案登記制進(jìn)行纏訴或惡意訴訟,立案數(shù)量大幅增加。
(二)宣傳的力度和廣度仍需提升主要表現(xiàn)在司法公開工作的宣傳面還不夠廣泛,"告知書"、"公開信"發(fā)放范圍僅局限在案件雙方當(dāng)事人,網(wǎng)上公開信息只可能讓能夠上網(wǎng)且會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)的人了解,群眾對(duì)區(qū)法院的司法公開工作缺乏全面了解,包括不少律師和法律服務(wù)工作者對(duì)立案登記工作事實(shí)上也都屬于膚淺了解,在一定程度上影響了法院司法公開工作的社會(huì)效果。一是當(dāng)事人對(duì)立案流程認(rèn)知不足。部分當(dāng)事人對(duì)立案流程、立案材料事先準(zhǔn)備不足,往往需要立案窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),或進(jìn)行補(bǔ)正訴狀和補(bǔ)充起訴材料,大量增加了法官工作量,少數(shù)當(dāng)事人長(zhǎng)時(shí)間占據(jù)立案窗口也使立案等待時(shí)間較長(zhǎng),法院立案工作的群眾滿意度受到較大影響。二是部分當(dāng)事人對(duì)立案登記制認(rèn)識(shí)片面。部分當(dāng)事人對(duì)立案登記制度了解不全面,以為只要起訴,不管起訴材料是否齊備、合適,是否屬于受訴法院管轄,法院都必須無(wú)條件受理,導(dǎo)致一些明顯不適合由法院解決的"瑣碎之事"訴諸法院,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行相關(guān)法律釋明的工作量明顯增加。三是信訪工作壓力增大。近年來(lái),復(fù)雜的社會(huì)矛盾引發(fā)了較多的信訪案件,在立案登記制實(shí)施后,一些信訪當(dāng)事人希望通過(guò)訴訟途徑實(shí)現(xiàn)訴求。但由于許多訴求并不屬于法院管轄,法院裁定或決定不予受理、不予立案,當(dāng)事人往往會(huì)采取一些過(guò)激的行為,對(duì)法院的信訪工作人員造成較大的精神壓力。
遷安置的訴訟等,給法院審判、執(zhí)行工作面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。二是訴前調(diào)解難度增加。由于部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)權(quán)責(zé)不夠明晰,一些社會(huì)矛盾沒有及時(shí)化解在基層,在進(jìn)入訴訟渠道后造成了當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒,增加了矛盾化解難度。同時(shí),由于立案登記制的特點(diǎn)及部分律師的不配合態(tài)度,當(dāng)事人接受訴前調(diào)解的意愿明顯降低,調(diào)解率明顯下降。三是部分環(huán)節(jié)仍需轉(zhuǎn)變理念。在推進(jìn)立案登記制實(shí)施的過(guò)程中,立案工作的部分環(huán)節(jié)仍存在一些工作慣性,如部分案件立案登記標(biāo)準(zhǔn)不完全統(tǒng)一、個(gè)別案件不自覺超出形式審查范疇、一次性告知沒有完全實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題,是調(diào)研中反映較多的問(wèn)題,需要法官進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念,在后續(xù)工作中加以改進(jìn)。
相同的當(dāng)事人、起訴案由及相應(yīng)的裁判文書的功能,防止當(dāng)事人無(wú)理"纏訴"、"濫訴"。建立對(duì)提供虛假材料或采取欺詐等手段故意隱瞞重要事實(shí)而取得立案登記的當(dāng)事人,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰的制度。引導(dǎo)當(dāng)事人依法行使訴權(quán),理性表達(dá)訴求,誠(chéng)信維護(hù)權(quán)益。
(二)進(jìn)一步提升立案工作業(yè)務(wù)能力一是進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)。要針對(duì)現(xiàn)實(shí)困難,盡可能合理配置法官資源,優(yōu)化立案庭人員結(jié)構(gòu)。同時(shí),針對(duì)新案、難案、敏感性案件多發(fā)的新形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使審判部門辦案人員正確理解立案登記制的意義、范圍、具體操作流程,確保立審暢通。二是進(jìn)一步完善訴訟服務(wù)功能的設(shè)置,規(guī)范和提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一服務(wù)流程。針對(duì)部分案件立案登記標(biāo)準(zhǔn)不完全統(tǒng)一、個(gè)別案件不自覺超出形式審查范疇、一次性告知沒有完全實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題,要按照立案登記制要求,進(jìn)一步加強(qiáng)貫徹實(shí)施力度。同時(shí),不斷優(yōu)化立案流程和訴訟,真正實(shí)現(xiàn)"有訴必理、有案必立"。三是延伸訴訟服務(wù),進(jìn)一步健全司法救助體系。針對(duì)司法實(shí)踐中,司法救助與法律援助兩項(xiàng)制度未能很好銜接,適格主體要想獲得司法救助與法律援助,必須分別向法院和法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),不僅程序煩瑣,當(dāng)事人還難以得到全面高效的救助的問(wèn)題,建議區(qū)法院加強(qiáng)與區(qū)司法局等相關(guān)主體的溝通配合,做好相關(guān)制度的銜接協(xié)調(diào),使司法救助與法律援助無(wú)縫銜接,簡(jiǎn)化當(dāng)事人申請(qǐng)程序,規(guī)范工作流程,使當(dāng)事人能夠更快捷地獲得法律上的幫助。
消費(fèi)者權(quán)益受害案件、家庭糾紛引起的矛盾,可以積極引導(dǎo)當(dāng)事人向勞動(dòng)仲裁部門、消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)、婦聯(lián)、居委會(huì)、村委會(huì)等組織進(jìn)行調(diào)解。逐步構(gòu)建和完善層級(jí)明晰、覆蓋全面的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),避免大量矛盾糾紛直接進(jìn)入司法途徑和訴訟程序。三是積極培育社會(huì)化調(diào)解組織。在與各職能部門、社會(huì)團(tuán)體合作建設(shè)專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),探索開展律師調(diào)解、社會(huì)組織調(diào)解等創(chuàng)新性的調(diào)解方式,充分利用優(yōu)勢(shì)資源,通過(guò)開展試點(diǎn)、購(gòu)買服務(wù)等手段,加大對(duì)社會(huì)化調(diào)解組織的培育力度,逐步向先進(jìn)地區(qū)多元化、社會(huì)化的調(diào)解模式靠攏。
篇三:
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人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告一、引言201x年4月1日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
最高人民法院于201x年4月15日相繼發(fā)布了該《意見》和《關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),并于201x年5月1日起實(shí)施。
立案登記制是指,法院對(duì)當(dāng)事人的起訴不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,僅僅對(duì)形式要件進(jìn)行核對(duì)。除了《意見》規(guī)定不予登記立案的情形外,當(dāng)事人提交的訴狀一律接收,并出具書面憑證。起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的,當(dāng)場(chǎng)登記立案。
2018年1月-9月本院受理各類案件總數(shù)為xx件,較去年同期增加xx%。
(見圖一)(圖一)從案件分類來(lái)看2018年1-9月,民事案件占受案總數(shù)的xx%。
2018年1-9月本院受理刑事案件xx件,較去年同期減少xx%;
民事案件xx件,較去年同期增加xx%;行政案件xx件,較去年同期增加xx%;執(zhí)行案件xx件,較去年同期增加xx%;申訴復(fù)查案件3件,較去年同期減少xx%;其他案件xx件。
(見圖二)(圖二)三、工作開展情況(一)、以保障訴權(quán)為核心,依法規(guī)范登記立案。
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按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》的要求,我院迅速召開立案登記制改革動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),組織全院干警傳達(dá)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握立案登記制改革精神和實(shí)質(zhì),全面部署推進(jìn)改革工作。
1、主動(dòng)作為,提前研判。立案登記制改革工作實(shí)施以來(lái),我院全力爭(zhēng)取xx縣委、政府的支持,提前研判分析,注重內(nèi)外良性互動(dòng),組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定及實(shí)施方案,同時(shí)深入到xx縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門,分析可能帶來(lái)的問(wèn)題和影響,并就xx縣存在的敏感問(wèn)題特別是涉移民案件向上級(jí)法院呈報(bào)了《關(guān)于移民糾紛等疑難案件調(diào)查報(bào)告》,專題匯報(bào)因立案登記制實(shí)施可能給法院帶來(lái)的影響和沖擊。
立案登記制實(shí)施后,我院再次就立案登記制實(shí)施后在民事、行政案件登記中存在疑難問(wèn)題,向中院立案庭呈報(bào)《xx人民法院立案登記制實(shí)施后涉及的相關(guān)問(wèn)題》。
2、狠抓改革落實(shí),全面實(shí)現(xiàn)登記立案。
按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》以及省高院相關(guān)文件要求,我院結(jié)合自身實(shí)際,制作并公開登記立案流程和法律文書式樣,明確登記立案范圍、程序和要求,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立群眾舉報(bào)箱,堅(jiān)決杜絕對(duì)符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。變實(shí)質(zhì)審查為形式審查,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件,當(dāng)場(chǎng)登記立案,自立案登記制實(shí)施以來(lái),我院每年當(dāng)場(chǎng)立案率均為94%以上。
若材料不齊的一次性告知需補(bǔ)正的材料,待補(bǔ)充材料后即立案,有訴必理,有效解決立案難問(wèn)題。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保障立案質(zhì)量。一是配齊配強(qiáng)立案窗口隊(duì)伍。
選派業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的法官值守立案窗口,實(shí)行窗口“ab”崗工作制,明確崗位分工,并根據(jù)需要可互換頂崗,避免出現(xiàn)空崗缺位現(xiàn)象。二是加強(qiáng)立案窗口輪崗交流制度,以老帶新發(fā)揮好“傳幫帶”
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作用,有效提升立案窗口人員整體素質(zhì),防止人員流動(dòng)影響登記立案工作。三是內(nèi)部設(shè)立類型化案件立案窗口。在立案窗口,選派通過(guò)國(guó)家司法考試、精通業(yè)務(wù)的書記員優(yōu)先辦理商事和行政案件登記立案工作,為群眾提供更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)的立案服務(wù)。
(二)、以便民利民為宗旨,積極探索服務(wù)創(chuàng)新改革實(shí)施后,糾紛案件一直呈上升趨勢(shì),法院立案工作壓力加增,當(dāng)事人也反映存在立案慢、立案不方便等問(wèn)題。
為有效緩解這些問(wèn)題,xx法院切實(shí)以群眾需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新立案服務(wù),完善立案便民利民舉措,提高立案效率。
1、創(chuàng)新服務(wù)載體,推行網(wǎng)上立案和大廳自助立案。一是暢通網(wǎng)上立案渠道。201x年起當(dāng)事人可通過(guò)省高院門戶網(wǎng)站、雅安法院門戶網(wǎng)站等途徑,在網(wǎng)上申請(qǐng)立案,后臺(tái)系統(tǒng)及時(shí)將網(wǎng)上立案信息擺渡至立案人員立案系統(tǒng),方便立案人員快速審查、依法處理。二是在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置當(dāng)事人自助服務(wù)區(qū)配備了電腦、高速掃描儀及手寫板,方便當(dāng)事人和律師自助立案。并隨時(shí)保持與轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等多方進(jìn)行網(wǎng)上立案宣傳溝通,及時(shí)解決他們?cè)诰W(wǎng)上立案過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)加大網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的宣傳力度,有效促進(jìn)網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的運(yùn)行。2018年1-9月共收到網(wǎng)上立案材料900件,立案663件,其余或已審查通過(guò)待當(dāng)事人前來(lái)立案,或待補(bǔ)充材料。
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的審判流程公開服務(wù),確保落實(shí)立案公開、程序適用等制度,建立案件流轉(zhuǎn)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、案件進(jìn)度短信提示系統(tǒng),同時(shí)開通12368電話語(yǔ)音(短信)系統(tǒng),接通了pos機(jī),提升人民群眾的滿意度,充分體現(xiàn)“一站式”服務(wù)。
3、引進(jìn)法律援助站進(jìn)駐,多措并舉開展法律援助工作。201x年,我院與xx縣司法局掛牌成立了xx縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)駐法院工作室、xx縣法律援助中心駐法院工作站、法律援助值班律師辦公室,參與訴前調(diào)解、委托調(diào)解、執(zhí)行和解、信訪接待等法律服務(wù),該援助站主要的工作職能包括:一是接受日常法律咨詢,針對(duì)來(lái)訪群眾的法律問(wèn)題、訴訟問(wèn)題等提供免費(fèi)的法律咨詢和法律指導(dǎo);二是審查法律援助申請(qǐng),值班律師對(duì)群眾提交的法律援助申請(qǐng)開展初審工作,對(duì)符合條件的及時(shí)報(bào)送法律援助中心審查;三是承擔(dān)人民法院《指定辯護(hù)人通知書》轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作;四是對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的刑事案件,人民法院在法定時(shí)限內(nèi)將檢察院的起訴書送達(dá)值班律師的,及時(shí)為被告人提供法律幫助;協(xié)助人民法院做好當(dāng)事人服判息訴工作。
2018年我院與xx縣交通事故人民調(diào)解委員會(huì)掛牌成立xx縣交通事故人民調(diào)解委員會(huì)駐人民法院工作室,該舉措進(jìn)一步拓寬了訴調(diào)對(duì)接工作平臺(tái),將訴調(diào)對(duì)接工作提升到一個(gè)新的層面,同時(shí)達(dá)到了減少當(dāng)事人訴累,節(jié)省審判資源的目的。
(三)、以多元解紛為重點(diǎn),深入開展訴源治理面對(duì)立案登記制改革推行以來(lái)案件迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),我院在嚴(yán)格依法登記立案的同時(shí),全面深入推進(jìn)訴源治理,積極引導(dǎo)和推動(dòng)矛盾糾紛在登記立案前分流化解,力爭(zhēng)從源頭上預(yù)防和減少訴訟案件,緩解“案多人少”矛盾。
1、加大巡回立案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解力度。我院在皇木鎮(zhèn)、永利鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)。
篇四:
人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告一、引言年月日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
最高人民法院于年月日相繼發(fā)布了該《意見》和《關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),并于年月日起實(shí)施。
立案登記制是指,法院對(duì)當(dāng)事人的起訴不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,僅僅對(duì)形式要件進(jìn)行核對(duì)。
除了《意見》規(guī)定不予登記立案的情形外,當(dāng)事人提交的訴狀一律接收,并出具書面憑證。
起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的,當(dāng)場(chǎng)登記立案。
二、登記立案的總體情況縣人民法院近年來(lái)收案數(shù)總體呈上升趨勢(shì)。
從受理案件數(shù)看,年本院受理各類案件總數(shù)為件;年本院受理各類案件總數(shù)為件;年月-月本院受理各類案件總數(shù)為件,較去年同期增加%。
(見圖一)(圖一)從案件分類來(lái)看年-月,民事案件占受案總數(shù)的%。
年-月本院受理刑事案件件,較去年同期減少%;民事案件件,較去年同期增加%;行政案件件,較去年同期增加%;執(zhí)行案件件,較去年同期增加%;申訴復(fù)查案件件,較去年同期減少%;其他案件件。
(見圖二)(圖二)三、工作開展情況(一)、以保障訴權(quán)為核心,依法規(guī)范登記立案按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》的要求,我院迅速召開立案登記制改革動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),組織全院干警傳達(dá)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握立案登記制改革精神和實(shí)質(zhì),全面部署推進(jìn)改革工作。
主動(dòng)作為,提前研判。
立案登記制改革工作實(shí)施以來(lái),我院全力爭(zhēng)取縣委、政府的支持,提前研判分析,注重內(nèi)外良性互動(dòng),組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定及實(shí)施方案,同時(shí)深入到縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門,分析可能帶來(lái)的問(wèn)題和影響,并就縣存在的敏感問(wèn)題特別是涉移民案件向上級(jí)法院呈報(bào)了《關(guān)于移民糾紛等疑難案件調(diào)查報(bào)告》,專題匯報(bào)因立案登記制實(shí)施可能給法院帶來(lái)的影響和沖擊。
立案登記制實(shí)施后,我院再次就立案登記制實(shí)施后在民事、行政案件登記中存在疑難問(wèn)題,向中院立案庭呈報(bào)《人民法院立案登記制實(shí)施后涉及的相關(guān)問(wèn)題》。
狠抓改革落實(shí),全面實(shí)現(xiàn)登記立案。
按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》以及省高院相關(guān)文件要求,我院結(jié)合自身實(shí)際,制作并公開登記立案流程和法律文書式樣,明確登記立案范圍、程序和要求,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立群眾舉報(bào)箱,堅(jiān)決杜絕對(duì)符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。
變實(shí)質(zhì)審查為形式審查,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件,當(dāng)場(chǎng)登記立案,自立案登記制實(shí)施以來(lái),我院每年當(dāng)場(chǎng)立案率均為%以上。
若材料不齊的一次性告知需補(bǔ)正的材料,待補(bǔ)充材料后即立案,有訴必理,有效解決立案難問(wèn)題。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保障立案質(zhì)量。
一是配齊配強(qiáng)立案窗口隊(duì)伍。
選派業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的法官值守立案窗口,實(shí)行窗口崗工作制,明確崗位分工,并根據(jù)需要可互換頂崗,避免出現(xiàn)空崗缺位現(xiàn)象。
二是加強(qiáng)立案窗口輪崗交流制度,以老帶新發(fā)揮好傳幫帶作用,有效提升立案窗口人員整體素質(zhì),防止人員流動(dòng)影響登記立案工作。
三是內(nèi)部設(shè)立類型化案件立案窗口。
在立案窗口,選派通過(guò)國(guó)家司法考試、精通業(yè)務(wù)的書記員優(yōu)先辦理商事和行政案件登記。
立案工作,為群眾提供更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)的立案服務(wù)。
(二)、以便民利民為宗旨,積極探索服務(wù)創(chuàng)新改革實(shí)施后,糾紛案件一直呈上升趨勢(shì),法院立案工作壓力加增,當(dāng)事人也反映存在立案慢、立案不方便等問(wèn)題。
為有效緩解這些問(wèn)題,法院切實(shí)以群眾需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新立案服務(wù),完善立案便民利民舉措,提高立案效率。
創(chuàng)新服務(wù)載體,推行網(wǎng)上立案和大廳自助立案。
一是暢通網(wǎng)上立案渠道。
年起當(dāng)事人可通過(guò)省高院門戶網(wǎng)站、雅安法院門戶網(wǎng)站等途徑,在網(wǎng)上申請(qǐng)立案,后臺(tái)系統(tǒng)及時(shí)將網(wǎng)上立案信息擺渡至立案人員立案系統(tǒng),方便立案人員快速審查、依法處理。
二是在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置當(dāng)事人自助服務(wù)區(qū)配備了電腦、高速掃描儀及手寫板,方便當(dāng)事人和律師自助立案。
并隨時(shí)保持與轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等多方進(jìn)行網(wǎng)上立案宣傳溝通,及時(shí)解決他們?cè)诰W(wǎng)上立案過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)加大網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的宣傳力度,有效促進(jìn)網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的運(yùn)行。
年-月共收到網(wǎng)上立案材料件,立案件,其余或已審查通過(guò)待當(dāng)事人前來(lái)立案,或待補(bǔ)充材料。
加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),深化陽(yáng)光司法,為當(dāng)事人提供更多便民措施。
年月根據(jù)市中院、省高院為全面落實(shí)訴訟服務(wù)中心建設(shè)提檔升級(jí)工作,成立縣人民法院訴訟服務(wù)建設(shè)應(yīng)用提檔升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
年法院按照上級(jí)法院要求加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心的科技化和規(guī)范化建設(shè),利用政務(wù)網(wǎng)站、電子公告屏和觸摸屏等現(xiàn)代信息技術(shù),完善訴訟便民措施,為公眾提供全方位、多元化、高效率的審判流程公開服務(wù),確保落實(shí)立案公開、程序適用等制度,建立案件流轉(zhuǎn)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、案件進(jìn)度短信提示系統(tǒng),同時(shí)開通電話語(yǔ)音(短信)系統(tǒng),接通了機(jī),提升人民群眾的滿意度,充分體現(xiàn)一站式服務(wù)。
引進(jìn)法律援助站進(jìn)駐,多措并舉開展法律援助工作。
三是承擔(dān)人民法院《指定辯護(hù)人通知書》轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作;四是對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的刑事案件,人民法院在法定時(shí)限內(nèi)將檢察院的起訴書送達(dá)值班律師的,及時(shí)為被告人提供法律幫助;協(xié)助人民法院做好當(dāng)事人服判息訴工作。
年我院與縣交通事故人民調(diào)解委員會(huì)掛牌成立縣交通事故人民調(diào)解委員會(huì)駐人民法院工作室,該舉措進(jìn)一步拓寬了訴調(diào)對(duì)接工作平臺(tái),將訴調(diào)對(duì)接工作提升到一個(gè)新的層面,同時(shí)達(dá)到了減少當(dāng)事人訴累,節(jié)省審判資源的目的。
(三)、以多元解紛為重點(diǎn),深入開展訴源治理面對(duì)立案登記制改革推行以來(lái)案件迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),我院在嚴(yán)格依法登記立案的同時(shí),全面深入推進(jìn)訴源治理,積極引導(dǎo)和推動(dòng)矛盾糾紛在登記立案前分流化解,力爭(zhēng)從源頭上預(yù)防和減少訴訟案件,緩解案多人少矛盾。
加大巡回立案現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解力度。
我院在皇木鎮(zhèn)、永利鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)山區(qū)和民商事案件較為集中的九襄鎮(zhèn)片區(qū)設(shè)立十個(gè)立案聯(lián)系點(diǎn),不定期抽調(diào)訴訟服務(wù)中心人員到偏遠(yuǎn)山區(qū)立案。
同時(shí)加大與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和司法助理員的溝通,通過(guò)人民調(diào)解化解大量案件。
為完善立案聯(lián)系點(diǎn)工作,與縣司法局共同制定了《關(guān)于立案聯(lián)系點(diǎn)實(shí)施意見》,對(duì)訴前。
調(diào)解、立案、送達(dá)等問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)動(dòng)銜接。
針對(duì)部分山區(qū)群眾法律意識(shí)淡薄,贍養(yǎng)糾紛和相鄰關(guān)系糾紛時(shí)常發(fā)生的情況,加大上門調(diào)解力度,以案說(shuō)法,達(dá)到調(diào)解一案,教育一片的法律效果和社會(huì)效果,能大大降低此類案件在山區(qū)的發(fā)案率。
加大訴前調(diào)解指導(dǎo)工作力度,健全矛盾糾紛多元化解工作格局。
一是發(fā)揮司法調(diào)解在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用;
二是加強(qiáng)訴前調(diào)解工作,進(jìn)一步快捷、及時(shí)化解矛盾糾紛,提高工作成效。
對(duì)重大、疑難、敏感以及涉法律適用難題的案件,利用矛盾糾紛多元化解機(jī)制和庭所共建平臺(tái),加強(qiáng)委托調(diào)解力度,積極與政府職能部門溝通協(xié)調(diào),通過(guò)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織共同協(xié)調(diào),努力化解矛盾。
年-月邀請(qǐng)調(diào)解案件數(shù)為件,其中通過(guò)庭所共建平臺(tái)委托基層人民調(diào)解組織調(diào)解案件件。
三是加強(qiáng)和完善司法調(diào)解與行政調(diào)解、人民調(diào)解銜接配合,拓寬調(diào)解渠道。
加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、交通事故人民調(diào)解委員會(huì)、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、林權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等專門調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,進(jìn)一步推動(dòng)司法調(diào)解與行政調(diào)解、人民調(diào)解的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,注意相互協(xié)調(diào),特別是涉及土地、林權(quán)、房屋拆遷等疑難、敏感復(fù)雜案件時(shí),及時(shí)與基層黨委、政府及大調(diào)解組織銜接,確保將糾紛依法有序進(jìn)入訴訟程序。
強(qiáng)化立案環(huán)節(jié)分流作用,進(jìn)一步快捷及時(shí)化解矛盾糾紛,提高工作成效,緩解審判壓力。
我庭對(duì)訴訟標(biāo)的小,爭(zhēng)議不大,當(dāng)事人又不同意調(diào)解的案件,及時(shí)納入速裁或者簡(jiǎn)易程序處理。
對(duì)那些重大、疑難、敏感以及涉法律適用難題和執(zhí)行不能案件,積極與政府部門溝通協(xié)調(diào),努力將矛盾化解在訴訟之外、訴訟之前。
同時(shí),加大對(duì)重大、敏感、疑難案件向相關(guān)部門溝通與銜接,努力將矛盾糾紛化解在訴前。
從登記立案制以來(lái),在登記立案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大、敏感,可能引起不穩(wěn)定因素的案件,積極向縣委委報(bào)送。
比如坭美鄉(xiāng)戶村民到我院起訴土地流轉(zhuǎn)糾紛案,考慮該系列案涉眾、涉穩(wěn)、敏感,我院積極向委報(bào)送了《關(guān)于縣坭美鄉(xiāng)戶村民土地流轉(zhuǎn)糾紛案的報(bào)告》,該報(bào)告引起了相關(guān)部門及委重視,由縣上從各相關(guān)單位抽調(diào)專人組成工作組,聯(lián)合協(xié)調(diào)此類案件。
三、存在的問(wèn)題及困難。
立案庭法律釋明工作難度進(jìn)一步加大。
部分當(dāng)事人對(duì)立案登記制度了解不全面,以為只要起訴,不管起訴材料是否完善、合適,是否屬于受訴法院管轄,是否屬登記立案范圍,都必須登記立案。
立案登記制度實(shí)施以來(lái),立案庭工作人員需要進(jìn)行解答的人次、數(shù)量大幅增多,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行相關(guān)法律釋明的工作量明顯增加,部分不符合起訴條件的當(dāng)事人急于解決問(wèn)題,對(duì)法官的釋明很難聽進(jìn)去,只是一味的強(qiáng)調(diào)登記制,不登記就必須要書面法律文書,使得法院工作量加大。
自年以來(lái)我院立案庭裁定不予受理(立案)案件件。
惡意訴訟問(wèn)題有所加重。
部分當(dāng)事人對(duì)其他途徑可以輕易化解的問(wèn)題,均選擇訴訟解決,有些則純粹為了拖延時(shí)間,利用登記立案制進(jìn)行纏訴或惡意訴訟,浪費(fèi)司法資源。
行政立案審查壓力不斷增加。
年月日雅安地區(qū)實(shí)施行政案件集中管轄試點(diǎn)工作,我院作為全市范圍內(nèi)兩個(gè)第一審行政。
案件集中管轄的基層法院之一,集中管轄除工傷行政確認(rèn)一審行政案件以外的雨城區(qū)、石棉縣人民法院管轄的行政一審訴訟案件和行政非訴執(zhí)行案件,對(duì)于異地、復(fù)雜、多樣化的行政案件,行政立案審查工作也面臨很大壓力。
委托調(diào)解邀請(qǐng)調(diào)解人員積極性不高。
有的部門對(duì)構(gòu)建大調(diào)解體系的重要意義認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為多一事不如少一事,對(duì)調(diào)解工作缺乏積極主動(dòng)性;有的委托單位怕麻煩,不進(jìn)行實(shí)質(zhì)調(diào)解,將矛盾回交,走過(guò)場(chǎng),讓委托調(diào)解形同虛設(shè)。
對(duì)接機(jī)制不完善。
司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解三大調(diào)解機(jī)制的銜接配合不夠流暢,相互配合的保障制度不到位,至多數(shù)矛盾糾紛紛紛涌向法院,而法院面臨是案多人少,法官超負(fù)荷工作,不少干警的身體處于亞健康狀態(tài)。
四、下一步的工作措施、建議、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)立案登記制工作的認(rèn)識(shí)。
立案登記制是十八屆四中全會(huì)的一項(xiàng)重要決策,是最高法院確定的司法體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù),更是踐行司法為民的重要措舉和確保司法公正的重要環(huán)節(jié)。
縣人民法院將牢固樹立人民群眾司法需求導(dǎo)向,強(qiáng)化保護(hù)訴權(quán)的理念,堅(jiān)定不移的全面推行立案登記制改革,決不能因難審難執(zhí)、信訪壓力大,而將案件拒之門外,更不能因案多人少而控制立案。
要通過(guò)各種途徑加大宣傳力度,讓群眾充分了解和正確認(rèn)識(shí)立案登記制的內(nèi)容和精神,清楚有案必立,有訴必理的前提條件是依法應(yīng)該受理的案件。
對(duì)于干擾立案秩序、虛假甚至惡意起訴、纏訴的,要依法加大打擊力度。
積極應(yīng)對(duì),進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)。
根據(jù)案件持續(xù)增長(zhǎng)并呈復(fù)雜多樣化的實(shí)際,通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn),提高干警業(yè)務(wù)能力,完善訴訟咨詢,訴訟服務(wù)熱線等平臺(tái),盡快形成權(quán)屬清晰、分工明確、職能突出、布局合理的現(xiàn)代化司法服務(wù)場(chǎng)所。
要通過(guò)完善一站式服務(wù),加強(qiáng)引導(dǎo),實(shí)行網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、現(xiàn)場(chǎng)排號(hào)立案等一系列舉措,緩解立案大廳擁堵的狀況。
完善機(jī)制,進(jìn)一步提高立案工作質(zhì)效。
對(duì)本院人員進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,加強(qiáng)對(duì)立案法官和書記員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量,提高說(shuō)理釋明和做群眾工作的能力。
發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善網(wǎng)上立案、異地立案平臺(tái),加強(qiáng)管理,減少環(huán)節(jié),方便操作。
全面推行立案公開,規(guī)范立案行為,切實(shí)杜絕人為設(shè)置條件,拖延立案、年底不立案等現(xiàn)象發(fā)生。
繁簡(jiǎn)分流,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解行政調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo),多元化解矛盾糾紛。
積極探索立案調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的銜接方式,實(shí)現(xiàn)三大調(diào)解銜接方式的新突破。
緊緊依靠縣委、政府,綜合運(yùn)用各種社會(huì)力量,通過(guò)定期召開培訓(xùn)會(huì)、總結(jié)會(huì)方式,不斷提升調(diào)解水平,積極化解越級(jí)訪等突出信訪問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。
通過(guò)召開聯(lián)席會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等方式對(duì)人民調(diào)解、行政調(diào)解特別是醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)糾紛常規(guī)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。
法院立案庭調(diào)研報(bào)告篇五
法律工作不僅要求司法工作者熟練運(yùn)用法理處理糾紛,更強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)人員對(duì)于社會(huì)關(guān)系的把握,用情理化解矛盾。但對(duì)于長(zhǎng)期處在象牙塔的大學(xué)生而言,書本的基本知識(shí)和老師的言傳身授雖然能夠夯實(shí)理論功底,但是對(duì)人情世故的準(zhǔn)確把握卻稍顯不足。而專業(yè)實(shí)習(xí)卻能夠完美地嫁接法理與情理,在理論與實(shí)踐之間架起平衡的橋梁。
每一次實(shí)務(wù)實(shí)踐都是對(duì)理論知識(shí)的檢驗(yàn)和鞏固。雖然我在本科期間已經(jīng)進(jìn)行過(guò)一次專業(yè)實(shí)習(xí),大體熟悉了整個(gè)法院審判流程,但是此次實(shí)習(xí)真正培養(yǎng)了我的法律邏輯思維。特別是這次我在專門處理交通糾紛的法庭實(shí)習(xí),對(duì)交通事故案件的處理有了更為詳致的認(rèn)識(shí),尤其在交通事故的賠償金額認(rèn)定這方面更加熟練。
每一個(gè)案件審判都啟發(fā)我對(duì)冷暖人生的思考。不少交通事故案件不僅僅引發(fā)財(cái)產(chǎn)損失,更關(guān)涉到人的生命與健康。在短短的三個(gè)月實(shí)習(xí)期內(nèi),我見過(guò)為了因交通事故不幸離世的兒子而嚎哭的母親,見過(guò)拿不出賠償款而愁眉苦臉的肇事者,也見過(guò)為了爭(zhēng)奪賠償款而反目成仇的婆媳。一個(gè)交通事故的背后往往引發(fā)一個(gè)個(gè)悲劇,可能是破碎一個(gè)圓滿的家庭,可能是加劇一個(gè)人的困苦,也可能是一個(gè)生命無(wú)聲地消逝。法官老師對(duì)于此類案件的處理,教會(huì)我一個(gè)社會(huì)效果良好的判決不僅應(yīng)當(dāng)要有公正嚴(yán)密的法理支撐,更要有體貼撫慰的情理關(guān)懷,讓我更加深刻地體會(huì)到法理與情理之間的微妙,感受到理論與實(shí)踐之間的不同。
一、實(shí)習(xí)紀(jì)律遵守情況。
理情況。對(duì)于學(xué)校老師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的教誨,我謹(jǐn)記在心。參加專業(yè)實(shí)習(xí)的這三個(gè)月里,工作上我嚴(yán)格遵守國(guó)家法令,遵守學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度,服從實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,不遲到、不早退,不擅離職守,實(shí)習(xí)期間從未請(qǐng)假缺席;生活中我遵守社會(huì)公德,愛護(hù)公共財(cái)物,尊重實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)、法官和書記員老師,虛心向各位法院骨干學(xué)習(xí),以自己的行動(dòng)維護(hù)學(xué)校聲譽(yù),獲得實(shí)習(xí)單位的認(rèn)可和好評(píng)。我深知無(wú)規(guī)矩不成方圓,只有嚴(yán)格遵守紀(jì)律,制定計(jì)劃、實(shí)施行動(dòng),才能提高自己執(zhí)行力、行動(dòng)力,真正在實(shí)習(xí)中學(xué)到知識(shí)。
二、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容。
我在交通庭的主要工作是協(xié)助審判法官及書記員處理案件。庭審前期,輔助法官整理匯總相關(guān)案件資料;庭審過(guò)程中,如實(shí)記錄庭審情況,協(xié)助書記員做好庭審筆錄,間或參與調(diào)解工作;庭審結(jié)束后,參與案件的討論,并在審判法官的指導(dǎo)下草擬裁判法律文書;結(jié)案之后,輔助書記員整理卷宗、掃描卷宗、歸檔結(jié)案。同時(shí),在處理部分案件時(shí),還會(huì)跟隨法官調(diào)查案件材料,并進(jìn)行相關(guān)法律文書的送達(dá)及案件回訪工作。
期間,我還在交通庭工作較為清閑的時(shí)候,去旁聽其他法庭案件的審理,觀摩其他案件的審理過(guò)程,并回來(lái)與法官、書記員進(jìn)行探討,交流案件涉及的法律知識(shí),學(xué)習(xí)法官審理案件的思路及技巧。
(二)案件處理工作。
以下我就庭審前期的資料整理、庭審中的筆錄制作、庭審后的文書寫作、卷宗歸納整理以及法律文書的送達(dá)等幾個(gè)方面進(jìn)行總結(jié):
前進(jìn)行整理歸納。但是我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師劉華法官要求我,不管案件材料是否由專業(yè)法律人士遞交,都要在開庭之前進(jìn)行整理匯總。起初我并不了解劉老師的意圖,認(rèn)為對(duì)已經(jīng)有序整理好的材料再次匯總是在做無(wú)用功,浪費(fèi)寶貴的時(shí)間,但后面通過(guò)對(duì)于資料的整合,我慢慢體會(huì)到劉老師這個(gè)要求背后隱藏的深意。原來(lái)簡(jiǎn)單對(duì)案件資料排序匯總的過(guò)程,會(huì)無(wú)形促進(jìn)對(duì)案件情況的了解,在案件材料的梳理中潛移默化地熟悉整個(gè)案情,有助于更加準(zhǔn)確地把握案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)。
2.庭審筆錄的制作。記錄庭審對(duì)我而言是一項(xiàng)艱巨的工作,其中最大的難題在于語(yǔ)言交流的不便。考慮到許多當(dāng)事人習(xí)慣使用當(dāng)?shù)胤窖裕瑢徟蟹ü贋榱吮阌诋?dāng)事人訴訟,往往也使用方言進(jìn)行審判,這對(duì)于我這個(gè)外地人而言,無(wú)疑是巨大的考驗(yàn)。如果因?yàn)闊o(wú)法聽懂當(dāng)事人的話而放棄記錄庭審,那么本次的法院實(shí)習(xí)肯定是有缺憾的,為了獲得完整的法院實(shí)習(xí)體驗(yàn),我必須克服語(yǔ)言上的障礙。為了幫助我強(qiáng)化對(duì)于當(dāng)?shù)胤窖缘睦斫猓麄€(gè)交通庭的法官、書記員在工作中都堅(jiān)持用本地方言與我對(duì)話,教我用方言講法律術(shù)語(yǔ)及日常事物。此外,我在征得院領(lǐng)導(dǎo)及法官老師的同意后對(duì)庭審進(jìn)行錄音,在工作之余對(duì)于當(dāng)事人的表述反復(fù)消化,在經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的努力后,已經(jīng)能夠基本上理解庭審中當(dāng)事人及法官老師的話語(yǔ)。到了自己獨(dú)立記錄庭審時(shí),審判法官顧及到我的特殊情況,特意放慢語(yǔ)速,加上在庭審前我已經(jīng)消化了基本案情并且充分掌握了筆錄的書寫格式,整個(gè)庭審記錄特別流暢,已經(jīng)能夠大體還原庭審實(shí)況,得到了審判法官的認(rèn)可。
情況,然后是原告訴稱,寫原告的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由,再寫被告辯稱,其內(nèi)容為被告的抗辯理由和事實(shí)。接下來(lái)是審理查明部分,應(yīng)當(dāng)逐一寫清法院對(duì)雙方當(dāng)事人證據(jù)的采納與不采納的理由以及認(rèn)定的事實(shí)。之后便是本院認(rèn)為,寫明裁判的理由和所依據(jù)的法律,此部分是對(duì)法理與情理的闡述,最后寫判決結(jié)果。我草擬的第一個(gè)判決書被法官進(jìn)行了大面積的修改,成型之后的判決書基本上沒有我本人攥寫的內(nèi)容,為此我頗為沮喪。但法官卻鼓勵(lì)我說(shuō)寫得還不錯(cuò),作為一個(gè)新手,第一次寫判決書能夠做到結(jié)構(gòu)完整、邏輯較為清晰已經(jīng)很不錯(cuò)了。之后他對(duì)我草擬的判決書進(jìn)行了逐一點(diǎn)評(píng),他認(rèn)為我在原告訴稱、被告辯稱部分寫得過(guò)于冗長(zhǎng),對(duì)于當(dāng)事人闡述的事實(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行精簡(jiǎn)而不是直接照搬他們的說(shuō)辭;在證據(jù)采納和事實(shí)認(rèn)定部分,寫得過(guò)于簡(jiǎn)單,用語(yǔ)不夠規(guī)范,說(shuō)服力不夠,法院的判決必須是基于證據(jù)和事實(shí),為此這部分必須要寫得能夠令人信服;在本院認(rèn)為這部分對(duì)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)的歸納必須準(zhǔn)確,使用的法律依據(jù)必須要站得住腳,邏輯一定要嚴(yán)密。在劉法官的悉心提點(diǎn)下,我仔細(xì)對(duì)照了自己寫的草擬判決書和劉法官修改之后的判決書,確實(shí)發(fā)現(xiàn)了自己文書寫作的欠缺。為了彌補(bǔ)在文書寫作上的不足,我在工作之余時(shí)常翻閱交通庭以往的判決文書,斟酌審判法官的用詞,梳理法官的文書寫作邏輯。在之后的幾份判決書寫作中,類似的問(wèn)題大大減少,也在無(wú)形之中培養(yǎng)了法律條文推導(dǎo)適用的能力。但目前而言,我在文書寫作中仍然存在用語(yǔ)啰嗦、表述拖沓的情況,在日后的學(xué)習(xí)工作中仍然需要繼續(xù)改進(jìn)。
4.案件卷宗的整理歸檔。訴訟案件卷宗,是審判活動(dòng)的真實(shí)記錄,是做好審判工作、實(shí)行審判監(jiān)督的重要依據(jù),規(guī)范整潔的訴訟卷宗也是展示審判人員良好職業(yè)素養(yǎng)的一扇窗口,為此卷宗的整理歸檔是整個(gè)案件審判工作的重要組成部分。它看似簡(jiǎn)單實(shí)則不易,遇到證據(jù)繁多的案件,不僅需要細(xì)致,更需要有技巧。其實(shí)卷宗整理歸檔的順序是按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行的,因此這個(gè)是熟悉民事訴訟程序的一個(gè)好辦法,而掌握了有關(guān)民事訴訟程序再反過(guò)來(lái)整理卷宗,也往往起到事半功倍的作用。一般而言,民事一審訴訟文書材料按如下順序整理:
(8)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料;(9)調(diào)解材料和調(diào)解筆錄;(10)準(zhǔn)備庭筆錄;。
(11)訴訟代理人、法定代表人授權(quán)委托書、鑒定委托書,法定代表人身份證明;。
(23)上級(jí)法院退卷函;(24)上級(jí)法院判決書、裁定書正本;(25)證物處理手續(xù)材料;(26)執(zhí)行手續(xù)材料;(27)備考表;(28)卷底。
5.法律文書的送達(dá)。法律文書的送達(dá)是法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人之間的基本聯(lián)系方式和法院傳遞訴訟信息的手段。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,送達(dá)方式有直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)和公告送達(dá)五種方式。在實(shí)習(xí)所在的交通庭,一般而言,如果當(dāng)事人委托了當(dāng)?shù)芈蓭?,書記員會(huì)電話通知律師前來(lái)領(lǐng)取相關(guān)文書材料并簽署送達(dá)回證;如果當(dāng)事人未委托當(dāng)?shù)芈蓭熐医?jīng)常居住地離法院較遠(yuǎn),一般采取郵寄送達(dá)方式送達(dá)相關(guān)法律文書;如果當(dāng)事人未委托律師并且居住地離法院較近,經(jīng)書記員電話通知拒絕前來(lái)領(lǐng)取相關(guān)法律文書的,審判法官為了能夠及時(shí)解決案件糾紛,會(huì)和書記員親自前去一同送達(dá)文書材料。在我親身參與的一次送達(dá)中,一位當(dāng)事人并不理解接收文書材料能夠便于自身了解案情、主張權(quán)利,誤以為法官送達(dá)文書是伙同另一方當(dāng)事人侵犯其利益而對(duì)法官破口大罵,主審法官只好耐心講解,好不容易勸服其接收法律文書材。事后,法官對(duì)我說(shuō),在送達(dá)過(guò)程中經(jīng)常碰到此類缺乏法律知識(shí)的當(dāng)事人,但是法官的職責(zé)在于案結(jié)事了,化解當(dāng)事人之間的矛盾,為此無(wú)論遇到何種無(wú)理蠻橫的當(dāng)事人,必須耐心對(duì)當(dāng)事人普及法治知識(shí),讓他們相信法律,相信法院審判工作,實(shí)在沒有辦法勸服他們?cè)俨捎昧糁盟瓦_(dá)的辦法。
(三)庭審旁聽心得體會(huì)。
實(shí)習(xí)期間,我在院機(jī)關(guān)旁聽了許多案件,其中印象最為深刻的是鄭某與某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司商品房銷售合同糾紛一案。案情大致是:原告鄭某與被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《商品房買賣合同》,約定原告向被告購(gòu)買商品房住房一套,并規(guī)定了交房時(shí)間,同時(shí)約定交房條件須包括商品房已取得規(guī)劃驗(yàn)收批準(zhǔn)文件和建筑工程竣工驗(yàn)收備案表,逾期交房的,按一定比例支付違約金。但在約定交房時(shí)間過(guò)后的一段時(shí)間里,被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司方取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》,而原告在訂立合同當(dāng)天即向被告支付了首付款,此后亦履行了付清房款的義務(wù)。原告要求被告依照合同約定承擔(dān)自交房時(shí)間起至取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》止期間的違約金,被告辯稱合同中約定的交房條件并非其所能控制的,且法律并未對(duì)該條件進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。在庭審中,原被告舉示了《商品房買賣合同》、《收款收據(jù)》等證據(jù)。
由于本案并非當(dāng)庭宣判,故在庭審結(jié)束后,我向本案的獨(dú)任法官老師請(qǐng)教案件審判思路。老師認(rèn)為,本案的基礎(chǔ)合同《商品房買賣合同》系出自原被告雙方真實(shí)意思表示,合同不存在違背法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,合同訂立程序合法,因而該份合同的效力應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。既然雙方對(duì)于交房條件的規(guī)定是出于真實(shí)的意思表示,且被告房地產(chǎn)公司完全能夠預(yù)見該規(guī)定的法律后果,因此被告關(guān)于交房條件其無(wú)法控制且不屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定的抗辯,不應(yīng)當(dāng)支持。本案雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵照合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)?,F(xiàn)原告已經(jīng)履行了支付房款的義務(wù),被告違約遲延履行交房義務(wù),理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,支付違約金。
通過(guò)與法官的交流,我深刻感受到審判工作的嚴(yán)謹(jǐn)與莊重。法官判案必須依照法定程序,通過(guò)當(dāng)事人的舉證質(zhì)證,對(duì)本案證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證,對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。再通過(guò)所認(rèn)定的案情,選擇適用的法律規(guī)范,從而作出裁判,達(dá)到定份止?fàn)幍男Ч?。同時(shí),本案被告因?yàn)樵谟喠⒑贤系囊粋€(gè)瑕疵導(dǎo)致敗訴的教訓(xùn),也警醒我在以后的學(xué)習(xí)工作中必須要細(xì)致、認(rèn)真。
三、實(shí)習(xí)感受。
(一)實(shí)習(xí)收獲。
雖然之前有過(guò)在法院實(shí)習(xí)的經(jīng)歷,很多審判工作流程駕輕就熟,但是因?yàn)楸敬问窃趯I(yè)化類型更強(qiáng)的交通庭里實(shí)習(xí),并且同一個(gè)庭里不同法官的審判風(fēng)格也不一樣,還是學(xué)到到很多全新的知識(shí)、感悟:
第一,要學(xué)會(huì)從簡(jiǎn)單重復(fù)的工作中得到不同的靈感和啟發(fā)。交通庭,顧名思義,其處理的案件類型主要是交通事故案件,雖然案件類型較為單一,但是基于各個(gè)案件當(dāng)事人情況、責(zé)任承擔(dān)及事故發(fā)生背景等情況的差異,每個(gè)案件在證據(jù)認(rèn)證以及事實(shí)認(rèn)定上的處理方式也不盡相同。正如我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)法官老師所言,基于交通事故案情的復(fù)雜性及個(gè)案差異性,我們?cè)谔幚砻恳粋€(gè)交通事故案件時(shí)應(yīng)當(dāng)像第一次審理案件一樣對(duì)待,要深入案情,落腳細(xì)節(jié),不受既有經(jīng)驗(yàn)的禁錮局限。法官的話啟發(fā)我日后無(wú)論面對(duì)什么工作,不要因?yàn)榱?xí)慣了工作流程、熟悉了工作方式,就對(duì)工作掉以輕心,要像第一次從事這份工作一樣,保持新鮮感,從不同的角度來(lái)對(duì)待工作,使自己永遠(yuǎn)對(duì)工作保有熱情。
第二,要夯實(shí)鞏固基礎(chǔ)理論,不斷學(xué)習(xí)掌握新理論。在交通庭的三個(gè)月里,我時(shí)常看到法庭里的法官和書記員老師訂購(gòu)法學(xué)理論書籍,午休之余,時(shí)常看到法官認(rèn)真閱讀《人民法院報(bào)》、《法律適用》等期刊報(bào)紙。法官經(jīng)常說(shuō),要提高審判技巧,必須緊跟學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài),時(shí)刻更新自己的理論知識(shí),但是最重要的是一定要有堅(jiān)實(shí)的理論功底。法庭里法官、書記員老師對(duì)于知識(shí)孜孜以求的態(tài)度,十分鼓舞我,也提醒尚未步入社會(huì)的我,要趁在學(xué)校的這最后幾個(gè)月,趕緊鞏固提高自己的理論知識(shí)水平,為日后走上法律工作崗位打下穩(wěn)固的基奠。
第三,要注重情理與法理的統(tǒng)一,注重審判案件的社會(huì)效果。曾強(qiáng)調(diào)要用法治思維處理好法理情的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一份好的判決,不僅是要在法律層面上對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行裁量確定,更要在情理上使當(dāng)事人對(duì)判決結(jié)果心服口服,真正達(dá)到定份止?fàn)幍男Ч?。這就要求法官不僅要有扎實(shí)的法律功底,更要具備得當(dāng)?shù)膶徟屑记?。要注意在審判過(guò)程中運(yùn)用情理,要傾聽雙方當(dāng)事人對(duì)于案件的闡述,要在嚴(yán)守法律規(guī)范的同時(shí)兼顧當(dāng)事人的情感情緒,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
(二)建議與意見。
在實(shí)習(xí)過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)遇到的大部分問(wèn)題,都是老師在上課時(shí)有所提及的內(nèi)容,但是由于彼時(shí)并不熟悉實(shí)務(wù)工作,因此對(duì)老師提到的內(nèi)容并未十分關(guān)注。為此,建議日后的課程設(shè)置上,可以增設(shè)模擬實(shí)踐環(huán)節(jié),老師在講基礎(chǔ)理論內(nèi)容之后,利用部分課時(shí)設(shè)置模擬庭審辯論、出具法律專家意見書等形式,強(qiáng)化同學(xué)們對(duì)于理論知識(shí)點(diǎn)的理解。
結(jié)語(yǔ)。
通過(guò)為期三個(gè)月的實(shí)習(xí)工作,我發(fā)現(xiàn)時(shí)間經(jīng)驗(yàn)的欠缺使自己在工作中捉襟見肘,力不從心。在交通庭幾位法官老師、書記員老師的幫助下,我兢兢業(yè)業(yè)地參與審判工作,努力提升自我,將所學(xué)的理論知識(shí)充分運(yùn)用其中,同時(shí)根據(jù)工作實(shí)踐的要求及時(shí)彌補(bǔ)理論上的缺漏,汲取了許多司法審判實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)技巧,切實(shí)鍛煉了解決實(shí)際問(wèn)題的能力。更在為人處世、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力上有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。感謝交通庭各位老師在實(shí)習(xí)期間對(duì)我的關(guān)懷和指導(dǎo),讓我的實(shí)習(xí)充滿收獲!
法院立案庭調(diào)研報(bào)告篇六
在大四的最后一個(gè)學(xué)期,我迎來(lái)了畢業(yè)實(shí)習(xí)。本次實(shí)習(xí)安排在開學(xué)后的六周,其主要目的是讓我們把在學(xué)校所學(xué)知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,通過(guò)對(duì)司法實(shí)踐的了解進(jìn)一步深化對(duì)所學(xué)法律知識(shí)的理解和掌握。
我此次在蘇埠鎮(zhèn)人民法院實(shí)習(xí)。蘇埠鎮(zhèn)人民法院是基層法院,共有四個(gè)民事審判庭、兩個(gè)刑事審判庭、一個(gè)行政審判庭以及六個(gè)派出法庭,還有立案庭、高審?fù)?、審監(jiān)庭、執(zhí)行局等。我被分到民一審判庭,民一審判庭主要負(fù)責(zé)審理合同糾紛案件,后我又到執(zhí)行局呆了一段時(shí)間。我在這里的工作主要是整理卷宗、旁聽庭審、練習(xí)撰寫判決書,還有幾次與其他工作人員到當(dāng)事人住所地調(diào)查。
實(shí)習(xí)的第一天,確定實(shí)習(xí)崗位后我到民一審判庭去報(bào)到。民一庭內(nèi)正在開庭,我便坐在旁聽席上旁聽。這是一起比較簡(jiǎn)單的合同糾紛案件,庭審程序進(jìn)行得很快,在雙方當(dāng)事人拒絕調(diào)解后,法庭聽取了當(dāng)事人的最后陳述,法官宣布合議庭和議后擇日宣判,庭審結(jié)束。下午我被安排在庭內(nèi)整理卷宗。
從第二天開始,我每天8點(diǎn)15左右趕到法院,先把庭內(nèi)的衛(wèi)生打掃一下。我們庭基本上每天上午開庭,不開庭又沒什么具體工作時(shí)我就到其他庭里旁聽。中午11點(diǎn)40分結(jié)束工作去吃飯。下午很少開庭,只有一次因上午沒有審理完畢,下午繼續(xù)開庭。除此之外大部分工作是整理卷宗(主要是排序、裝訂、登記)。庭長(zhǎng)還給我安排了練習(xí)撰寫判決書的工作,把經(jīng)過(guò)開庭審理的案卷讓我每三天寫一個(gè)判決書,寫完后再交庭長(zhǎng)修改。在執(zhí)行局呆的幾天除了和執(zhí)行人員外出調(diào)查取證或送達(dá)傳票、執(zhí)行令外,也同樣是整理卷宗。在民庭實(shí)習(xí)的幾個(gè)月里,我主要做了以下一些事情:
一、整理卷宗。
在實(shí)習(xí)期間,幫助法官及書記員整理一些卷宗,邊整理邊看,在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有很多典型案例,其中涉及到事實(shí)的認(rèn)定,證據(jù)的采信,責(zé)任的認(rèn)定等等。在整理卷宗過(guò)程中,對(duì)民事案件從立案到審結(jié)的程序,各種該歸檔的文書的分類有了詳細(xì)的了解。這個(gè)是我在以前的學(xué)習(xí)中沒有接觸過(guò)的,鑒于卷宗將成為永久性的檔案,在整理前我都問(wèn)得很仔細(xì),然后做得很認(rèn)真。盡管做的事情都比較微小、繁雜,而且第一次上手,但每一件看似平凡瑣碎的小事都蘊(yùn)藏著豐富而深刻的學(xué)問(wèn),特別對(duì)于法律這門彰顯公平與正義的學(xué)科,每一個(gè)細(xì)微的環(huán)節(jié)都事關(guān)當(dāng)事人的切身利益,因此我在處理每個(gè)細(xì)節(jié)時(shí)都抱著“處處小心,時(shí)時(shí)留意”的態(tài)度,虛心地向法官們請(qǐng)教,他們也不厭其煩地對(duì)我進(jìn)行指導(dǎo),使我從中受益匪淺,同時(shí)我也深深地明白了作為一名法律人身上所肩負(fù)的崇高使命與社會(huì)責(zé)任。
二、旁聽案件。
蘇埠鎮(zhèn)人民法院管轄區(qū)域人口較多,民庭又是全法院管轄的事最多最雜的,剛?cè)サ哪嵌螘r(shí)間幾乎每天都有開庭。這對(duì)我來(lái)說(shuō)是一件好事,可以聽的案子就比較充足。通過(guò)旁聽案件,我對(duì)民事的審判特點(diǎn)和程序有了詳細(xì)的了解,懂得了審理民事案件關(guān)鍵在于化解當(dāng)事人的矛盾,和刑事案件著重體現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)制力懲罰犯罪不同,民事案件理想狀態(tài)應(yīng)是讓雙方當(dāng)事人共贏而又不失法律的尊嚴(yán),這一點(diǎn)就對(duì)法官的個(gè)人素質(zhì)要求很高,這個(gè)素質(zhì)不僅僅是法律方面的知識(shí)淵博,更重要的是懂得替當(dāng)事人著想,盡量減少當(dāng)事人的訴訟成本,更不能擺官老爺?shù)募茏?,人為的拉?法官和群眾的距離。
三、寫一些法律文書。
在實(shí)習(xí)期間,幫法官草擬了一些簡(jiǎn)單的判決書、裁定書、公告和做一些簡(jiǎn)單的筆錄等,雖然寫的都是一些比較簡(jiǎn)單的文書,但是還是免不了出現(xiàn)一些問(wèn)題,真是映證了那句古話,“紙上得來(lái)終覺淺,覺知此事須深行”
四、跟隨法官送達(dá)法律文書。
原先總以為送達(dá)文書是一件很簡(jiǎn)單的事情,現(xiàn)在才知道不是那么回事,每件事都有它的難處和方法,一份傳票送給被告有時(shí)要送很多次被告才肯接受,僅簽收環(huán)節(jié)就要給他們解釋半天,因?yàn)樵谀切┎欢ǖ娜搜劾铮炞质羌苌髦氐氖虑椋麄冃睦镌谙?,這簽了字是不是就判了啊,會(huì)不會(huì)對(duì)自己不利,有人甚至把門關(guān)起來(lái)故意不讓我們進(jìn)去或避而不見,給他耐心的解釋半天,給他說(shuō)明送達(dá)回證簽收只是表明你收到傳票和開庭通知了?,F(xiàn)在才體會(huì)到中國(guó)法治進(jìn)程緩慢的程度了,普法教育任重道遠(yuǎn)。
理論和實(shí)踐是不可分的。我將自己所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的工作中,在實(shí)踐中我的知識(shí)得到了鞏固,解決問(wèn)題的能力也得到了鍛煉和提高。同時(shí),本次實(shí)習(xí)開闊了我的視野,使我對(duì)法律在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有所了解,也對(duì)法言法語(yǔ)有了進(jìn)一步的掌握;他們對(duì)于我的實(shí)習(xí)進(jìn)行了悉心的指導(dǎo),在指導(dǎo)我理論學(xué)習(xí)的同時(shí),也教會(huì)了我很多做人的道理。
五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
通過(guò)本次實(shí)習(xí),我也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。
1、我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)到的理論知識(shí)和實(shí)際中的操作還有一定的差距。比如說(shuō)在案件審理結(jié)束后,我們都認(rèn)為會(huì)是當(dāng)庭宣判判決結(jié)果。但是在實(shí)際操作中,法官為了節(jié)省時(shí)間都是直接寫判決書或裁定書,讓當(dāng)事人或委托代理人(律師)來(lái)領(lǐng),就算代替宣判,遠(yuǎn)沒有我們平??吹降漠?dāng)庭宣判的莊嚴(yán)效果。
2、人們的法律意識(shí)不強(qiáng),不知如何有效的利用法律手段來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害,或者是無(wú)視國(guó)家的法律做出一些法律上明文禁止的事情。因此,對(duì)人們進(jìn)行普法宣傳還是很有必要的。因?yàn)槲沂窃诿裢ダ飳?shí)習(xí),每天所接觸的案件一般都是勞動(dòng)糾紛、人身?yè)p害賠償糾紛、借貸糾紛、離婚案件。在上班比較空閑的時(shí)候,我就在研究法院案件報(bào)告總結(jié),我發(fā)現(xiàn)其中離婚案件占據(jù)大部分,這說(shuō)明了什么呢?不免讓我十分震憾!當(dāng)我看卷宗的時(shí)候,我都會(huì)十分留意離婚案件的判決書所述的理由,有以下幾點(diǎn):(1)、婚前缺乏了解,婚后沒有感情;(2)、父母之命,媒妁之言;(3)、婚外情;(4)、吵架問(wèn)題,夫妻平常的吵架算正常,但如果大吵三六九,小吵天天有那就不正常了;(5)、婆媳關(guān)系緊張引起夫妻感情不和。本次實(shí)習(xí)讓我知道法律的學(xué)習(xí)及案件的審理,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有自己想像及書本上說(shuō)的那么輕松,案件的復(fù)雜性不是一兩句話就能總結(jié)出來(lái)的,我自己還要加大對(duì)這方面的學(xué)習(xí)及實(shí)踐。
在法院民庭各位審判員及書記員的指導(dǎo)和幫助下,我把在課堂上學(xué)習(xí)到的知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合,并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,同時(shí)我也看到了自己的不足,將在以后的學(xué)習(xí)和工作中不斷地完善自己,提高自我。
在實(shí)習(xí)期間,我嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不遲到、不早退,認(rèn)真完成法官和書記員交給的工作,得到了民一庭全體人員的好評(píng),同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處,找到了以后努力的方向。
通過(guò)一個(gè)月短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí),我發(fā)現(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的欠缺使自己在工作中捉襟見肘,力不從心。在幾位法官的幫助下,實(shí)習(xí)期間我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,用理論指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐中自己的知識(shí)得到了鞏固和發(fā)展,解決實(shí)際問(wèn)題的能力也得到了鍛煉。同時(shí),實(shí)習(xí)開闊了自己的視野,使我對(duì)法律解決實(shí)際問(wèn)題的程序有所了解,對(duì)專業(yè)用語(yǔ)有了進(jìn)一步的掌握,法律文書的寫作能力也有了顯著的提高。
此外,我還認(rèn)識(shí)了幾位法官和律師朋友,通過(guò)與他們的交流和相處交流,使我學(xué)到很多
為人處世的方法,這些都是在書上學(xué)不到的。最后,我想借此機(jī)會(huì),再一次向?yàn)槲业膶?shí)習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的邢臺(tái)縣人民法院的工作人員和我的老師、及在實(shí)習(xí)過(guò)程中幫助我的朋友致以衷心的感謝!
法律工作不僅要求司法工作者熟練運(yùn)用法理處理糾紛,更強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)人員對(duì)于社會(huì)關(guān)系的把握,用情理化解矛盾。但對(duì)于長(zhǎng)期處在象牙塔的大學(xué)生而言,書本的基本知識(shí)和老師的言傳身授雖然能夠夯實(shí)理論-功底,但是對(duì)人情世故的準(zhǔn)確把握卻稍顯不足。而專業(yè)實(shí)習(xí)卻能夠完美地嫁接法理與情理,在理論與實(shí)踐之間架起平衡的橋梁。
每一次實(shí)務(wù)實(shí)踐都是對(duì)理論知識(shí)的檢驗(yàn)和鞏固。雖然我在本科期間已經(jīng)進(jìn)行過(guò)一次專業(yè)實(shí)習(xí),大體熟悉了整個(gè)法院審判流程,但是此次實(shí)習(xí)真正培養(yǎng)了我的法律邏輯思維。特別是這次我在專門處理交通糾紛的法庭實(shí)習(xí),對(duì)交通事故案件的處理有了更為詳致的認(rèn)識(shí),尤其在交通事故的賠償金額認(rèn)定這方面更加熟練。
每一個(gè)案件審判都啟發(fā)我對(duì)冷暖人生的思考。不少交通事故案件不僅僅引發(fā)財(cái)產(chǎn)損失,更關(guān)涉到人的生命與健康。在短短的三個(gè)月實(shí)習(xí)期內(nèi),我見過(guò)為了因交通事故不幸離世的兒子而嚎哭的母親,見過(guò)拿不出賠償款而愁眉苦臉的肇事者,也見過(guò)為了爭(zhēng)奪賠償款而反目成仇的婆媳。一個(gè)交通事故的背后往往引發(fā)一個(gè)個(gè)悲劇,可能是破碎一個(gè)圓滿的家庭,可能是加劇一個(gè)人的困苦,也可能是一個(gè)生命無(wú)聲地消逝。法官老師對(duì)于此類案件的處理,教會(huì)我一個(gè)社會(huì)效果良好的判決不僅應(yīng)當(dāng)要有公正嚴(yán)密的法理支撐,更要有體貼撫慰的情理關(guān)懷,讓我更加深刻地體會(huì)到法理與情理之間的微妙,感受到理論與實(shí)踐之間的不同。
一、實(shí)習(xí)紀(jì)律遵守情況
理情況。對(duì)于學(xué)校老師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的教誨,我謹(jǐn)記在心。參加專業(yè)實(shí)習(xí)的這三個(gè)月里,工作上我嚴(yán)格遵守國(guó)家法令,遵守學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度,服從實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,不遲到、不早退,不擅離職守,實(shí)習(xí)期間從未請(qǐng)假缺席;生活中我遵守社會(huì)公德,愛護(hù)公共財(cái)物,尊重實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)、法官和書記員老師,虛心向各位法院骨干學(xué)習(xí),以自己的行動(dòng)維護(hù)學(xué)校聲譽(yù),獲得實(shí)習(xí)單位的認(rèn)可和好評(píng)。我深知無(wú)規(guī)矩不成方圓,只有嚴(yán)格遵守紀(jì)律,制定計(jì)劃、實(shí)施行動(dòng),才能提高自己執(zhí)行力、行動(dòng)力,真正在實(shí)習(xí)中學(xué)到知識(shí)。
二、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容
(一)整體實(shí)習(xí)概況
我在交通庭的主要工作是協(xié)助審判法官及書記員處理案件。庭審前期,輔助法官整理匯總相關(guān)案件資料;庭審過(guò)程中,如實(shí)記錄庭審情況,協(xié)助書記員做好庭審筆錄,間或參與調(diào)解工作;庭審結(jié)束后,參與案件的討論,并在審判法官的指導(dǎo)下草擬裁判法律文書;結(jié)案之后,輔助書記員整理卷宗、掃描卷宗、歸檔結(jié)案。同時(shí),在處理部分案件時(shí),還會(huì)跟隨法官調(diào)查案件材料,并進(jìn)行相關(guān)法律文書的送達(dá)及案件回訪工作。
期間,我還在交通庭工作較為清閑的時(shí)候,去旁聽其他法庭案件的審理,觀摩其他案件的審理過(guò)程,并回來(lái)與法官、書記員進(jìn)行探討,交流案件涉及的法律知識(shí),學(xué)習(xí)法官審理案件的思路及技巧。
(二)案件處理工作
以下我就庭審前期的資料整理、庭審中的筆錄制作、庭審后的文書寫作、卷宗歸納整理以及法律文書的送達(dá)等幾個(gè)方面進(jìn)行總結(jié):
前進(jìn)行整理歸納。但是我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師劉華法官要求我,不管案件材料是否由專業(yè)法律人士遞交,都要在開庭之前進(jìn)行整理匯總。起初我并不了解劉老師的意圖,認(rèn)為對(duì)已經(jīng)有序整理好的材料再次匯總是在做無(wú)用功,浪費(fèi)寶貴的時(shí)間,但后面通過(guò)對(duì)于資料的整合,我慢慢體會(huì)到劉老師這個(gè)要求背后隱藏的深意。原來(lái)簡(jiǎn)單對(duì)案件資料排序匯總的過(guò)程,會(huì)無(wú)形促進(jìn)對(duì)案件情況的了解,在案件材料的梳理中潛移默化地熟悉整個(gè)案情,有助于更加準(zhǔn)確地把握案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)。
2.庭審筆錄的制作。記錄庭審對(duì)我而言是一項(xiàng)艱巨的工作,其中最大的難題在于語(yǔ)言交流的不便。考慮到許多當(dāng)事人習(xí)慣使用當(dāng)?shù)胤窖裕瑢徟蟹ü贋榱吮阌诋?dāng)事人訴訟,往往也使用方言進(jìn)行審判,這對(duì)于我這個(gè)外地人而言,無(wú)疑是巨大的考驗(yàn)。如果因?yàn)闊o(wú)法聽懂當(dāng)事人的話而放棄記錄庭審,那么本次的法院實(shí)習(xí)肯定是有缺憾的,為了獲得完整的法院實(shí)習(xí)體驗(yàn),我必須克服語(yǔ)言上的障礙。為了幫助我強(qiáng)化對(duì)于當(dāng)?shù)胤窖缘睦斫?,整個(gè)交通庭的法官、書記員在工作中都堅(jiān)持用本地方言與我對(duì)話,教我用方言講-法律術(shù)語(yǔ)及日常事物。此外,我在征得院領(lǐng)導(dǎo)及法官老師的同意后對(duì)庭審進(jìn)行錄音,在工作之余對(duì)于當(dāng)事人的表述反復(fù)消化,在經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的努力后,已經(jīng)能夠基本上理解庭審中當(dāng)事人及法官老師的話語(yǔ)。到了自己獨(dú)立記錄庭審時(shí),審判法官顧及到我的特殊情況,特意放慢語(yǔ)速,加上在庭審前我已經(jīng)消化了基本案情并且充分掌握了筆錄的書寫格式,整個(gè)庭審記錄特別流暢,已經(jīng)能夠大體還原庭審實(shí)況,得到了審判法官的認(rèn)可。
情況,然后是原告訴稱,寫原告的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由,再寫被告辯稱,其內(nèi)容為被告的抗辯理由和事實(shí)。接下來(lái)是審理查明部分,應(yīng)當(dāng)逐一寫清法院對(duì)雙方當(dāng)事人證據(jù)的采納與不采納的理由以及認(rèn)定的事實(shí)。之后便是本院認(rèn)為,寫明裁判的理由和所依據(jù)的法律,此部分是對(duì)法理與情理的闡述,最后寫判決結(jié)果。我草擬的第一個(gè)判決書被法官進(jìn)行了大面積的修改,成型之后的判決書基本上沒有我本人攥寫的內(nèi)容,為此我頗為沮喪。但法官卻鼓勵(lì)我說(shuō)寫得還不錯(cuò),作為一個(gè)新手,第一次寫判決書能夠做到結(jié)構(gòu)完整、邏輯較為清晰已經(jīng)很不錯(cuò)了。之后他對(duì)我草擬的判決書進(jìn)行了逐一點(diǎn)評(píng),他認(rèn)為我在原告訴稱、被告辯稱部分寫得過(guò)于冗長(zhǎng),對(duì)于當(dāng)事人闡述的事實(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行精簡(jiǎn)而不是直接照搬他們的說(shuō)辭;在證據(jù)采納和事實(shí)認(rèn)定部分,寫得過(guò)于簡(jiǎn)單,用語(yǔ)不夠規(guī)范,說(shuō)服力不夠,法院的判決必須是基于證據(jù)和事實(shí),為此這部分必須要寫得能夠令人信服;在本院認(rèn)為這部分對(duì)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)的歸納必須準(zhǔn)確,使用的法律依據(jù)必須要站得住腳,邏輯一定要嚴(yán)密。在劉法官的悉心提點(diǎn)下,我仔細(xì)對(duì)照了自己寫的草擬判決書和劉法官修改之后的判決書,確實(shí)發(fā)現(xiàn)了自己文書寫作的欠缺。為了彌補(bǔ)在文書寫作上的不足,我在工作之余時(shí)常翻閱交通庭以往的判決文書,斟酌審判法官的用詞,梳理法官的文書寫作邏輯。在之后的幾份判決書寫作中,類似的問(wèn)題大大減少,也在無(wú)形之中培養(yǎng)了法律條文推導(dǎo)適用的能力。但目前而言,我在文書寫作中仍然存在用語(yǔ)啰嗦、表述拖沓的情況,在日后的學(xué)習(xí)工作中仍然需要繼續(xù)改進(jìn)。
也往往起到事半功倍的作用。一般而言,民事一審訴訟文書材料按如下順序整理:
(8)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料;(9)調(diào)解材料和調(diào)解筆錄;(10)準(zhǔn)備庭筆錄;
(11)訴訟代理人、法定代表人授權(quán)委托書、鑒定委托書,法定代表人身份證明;
(23)上級(jí)法院退卷函;(24)上級(jí)法院判決書、裁定書正本;(25)證物處理手續(xù)材料;(26)執(zhí)行手續(xù)材料;(27)備考表;(28)卷底。
判工作,實(shí)在沒有辦法勸服他們?cè)俨捎昧糁盟瓦_(dá)的辦法。
(三)庭審旁聽心得體會(huì)
實(shí)習(xí)期間,我在院機(jī)關(guān)旁聽了許多案件,其中印象最為深刻的是鄭某與某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司商品房銷售合同糾紛一案。案情大致是:原告鄭某與被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《商品房買賣合同》,約定原告向被告購(gòu)買商品房住房一套,并規(guī)定了交房時(shí)間,同時(shí)約定交房條件須包括商品房已取得規(guī)劃驗(yàn)收批準(zhǔn)文件和建筑工程竣工驗(yàn)收備案表,逾期交房的,按一定比例支付違約金。但在約定交房時(shí)間過(guò)后的一段時(shí)間里,被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司方取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》,而原告在訂立合同當(dāng)天即向被告支付了首付款,此后亦履行了付清房款的義務(wù)。原告要求被告依照合同約定承擔(dān)自交房時(shí)間起至取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》止期間的違約金,被告辯稱合同中約定的交房條件并非其所能控制的,且法律并未對(duì)該條件進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。在庭審中,原被告舉示了《商品房買賣合同》、《收款收據(jù)》等證據(jù)。
由于本案并非當(dāng)庭宣判,故在庭審結(jié)束后,我向本案的.獨(dú)任法官老師請(qǐng)教案件審判思路。老師認(rèn)為,本案的基礎(chǔ)合同《商品房買賣合同》系出自原被告雙方真實(shí)意思表示,合同不存在違背法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,合同訂立程序合法,因而該份合同的效力應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。既然雙方對(duì)于交房條件的規(guī)定是出于真實(shí)的意思表示,且被告房地產(chǎn)公司完全能夠預(yù)見該規(guī)定的法律后果,因此被告關(guān)于交房條件其無(wú)法控制且不屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定的抗辯,不應(yīng)當(dāng)支持。本案雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵照合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)?,F(xiàn)原告已經(jīng)履行了支付房款的義務(wù),被告違約遲延履行交房義務(wù),理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,支付違約金。
的效果。同時(shí),本案被告因?yàn)樵谟喠⒑贤系囊粋€(gè)瑕疵導(dǎo)致敗訴的教訓(xùn),也警醒我在以后的學(xué)習(xí)工作中必須要細(xì)致、認(rèn)真。
三、實(shí)習(xí)感受
(一)實(shí)習(xí)收獲
雖然之前有過(guò)在法院實(shí)習(xí)的經(jīng)歷,很多審判工作流程駕輕就熟,但是因?yàn)楸敬问窃趯I(yè)化類型更強(qiáng)的交通庭里實(shí)習(xí),并且同一個(gè)庭里不同法官的審判風(fēng)格也不一樣,還是學(xué)到到很多全新的知識(shí)、感悟:
第一,要學(xué)會(huì)從簡(jiǎn)單重復(fù)的工作中得到不同的靈感和啟發(fā)。交通庭,顧名思義,其處理的案件類型主要是交通事故案件,雖然案件類型較為單一,但是基于各個(gè)案件當(dāng)事人情況、責(zé)任承擔(dān)及事故發(fā)生背景等情況的差異,每個(gè)案件在證據(jù)認(rèn)證以及事實(shí)認(rèn)定上的處理方式也不盡相同。正如我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)法官老師所言,基于交通事故案情的復(fù)雜性及個(gè)案差異性,我們?cè)谔幚砻恳粋€(gè)交通事故案件時(shí)應(yīng)當(dāng)像第一次審理案件一樣對(duì)待,要深入案情,落腳細(xì)節(jié),不受既有經(jīng)驗(yàn)的禁錮局限。法官的話啟發(fā)我日后無(wú)論面對(duì)什么工作,不要因?yàn)榱?xí)慣了工作流程、熟悉了工作方式,就對(duì)工作掉以輕心,要像第一次從事這份工作一樣,保持新鮮感,從不同的角度來(lái)對(duì)待工作,使自己永遠(yuǎn)對(duì)工作保有熱情。
第二,要夯實(shí)鞏固基礎(chǔ)理論,不斷學(xué)習(xí)掌握新理論。在交通庭的三個(gè)月里,我時(shí)??吹椒ㄍダ锏姆ü俸蜁泦T老師訂購(gòu)法學(xué)理論書籍,午休之余,時(shí)??吹椒ü僬J(rèn)真閱讀《人民法院報(bào)》、《法律適用》等期刊報(bào)紙。法官經(jīng)常說(shuō),要提高審判技巧,必須緊跟學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài),時(shí)刻更新自己的理論知識(shí),但是最重要的是一定要有堅(jiān)實(shí)的理論-功底。法庭里法官、書記員老師對(duì)于知識(shí)孜孜以求的態(tài)度,十分鼓舞我,也提醒尚未步入社會(huì)的我,要趁在學(xué)校的這最后幾個(gè)月,趕緊鞏固提高自己的理論知識(shí)水平,為日后走上法律工作崗位打下穩(wěn)固的基奠。
第三,要注重情理與法理的統(tǒng)一,注重審判案件的社會(huì)效果。曾強(qiáng)調(diào)
要用法治思維處理好法理情的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一份好的判決,不僅是要在法律層面上對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行裁量確定,更要在情理上使當(dāng)事人對(duì)判決結(jié)果心服口服,真正達(dá)到定份止?fàn)幍男Ч_@就要求法官不僅要有扎實(shí)的法律功底,更要具備得當(dāng)?shù)膶徟屑记?。要注意在審判過(guò)程中運(yùn)用情理,要傾聽雙方當(dāng)事人對(duì)于案件的闡述,要在嚴(yán)守法律規(guī)范的同時(shí)兼顧當(dāng)事人的情感情緒,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
(二)建議與意見
在實(shí)習(xí)過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)遇到的大部分問(wèn)題,都是老師在上課時(shí)有所提及的內(nèi)容,但是由于彼時(shí)并不熟悉實(shí)務(wù)工作,因此對(duì)老師提到的內(nèi)容并未十分關(guān)注。為此,建議日后的課程設(shè)置上,可以增設(shè)模擬實(shí)踐環(huán)節(jié),老師在講基礎(chǔ)理論內(nèi)容之后,利用部分課時(shí)設(shè)置模擬庭審辯論、出具法律專家意見書等形式,強(qiáng)化同學(xué)們對(duì)于理論知識(shí)點(diǎn)的理解。
結(jié) 語(yǔ)
通過(guò)為期三個(gè)月的實(shí)習(xí)工作,我發(fā)現(xiàn)時(shí)間經(jīng)驗(yàn)的欠缺使自己在工作中捉襟見肘,力不從心。在交通庭幾位法官老師、書記員老師的幫助下,我兢兢業(yè)業(yè)地參與審判工作,努力提升自我,將所學(xué)的理論知識(shí)充分運(yùn)用其中,同時(shí)根據(jù)工作實(shí)踐的要求及時(shí)彌補(bǔ)理論上的缺漏,汲取了許多司法審判實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)技巧,切實(shí)鍛煉了解決實(shí)際問(wèn)題的能力。更在為人處世、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力上有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。感謝交通庭各位老師在實(shí)習(xí)期間對(duì)我的關(guān)懷和指導(dǎo),讓我的實(shí)習(xí)充滿收獲!
法院立案庭調(diào)研報(bào)告篇七
業(yè):法學(xué)姓。
名:文潔學(xué)。
號(hào):09011180指導(dǎo)教師:
時(shí)
武漢市洪山區(qū)人民法院實(shí)習(xí)報(bào)告。
2011年5月9日至2011年6月9日,根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和法律專業(yè)的特點(diǎn),法學(xué)院法學(xué)系組織我們09級(jí)法學(xué)的學(xué)生到法院這一司法實(shí)踐部門進(jìn)行了一次短期的專業(yè)實(shí)習(xí)。這次實(shí)習(xí)活動(dòng)是教學(xué)計(jì)劃不可缺少的組成部分,是檢驗(yàn)我們理論知識(shí)和實(shí)踐能力的重要手段,是教學(xué)活動(dòng)必須具備的環(huán)節(jié)。
一、實(shí)習(xí)的目。
通過(guò)實(shí)習(xí),讓我們?nèi)媪私夥ㄔ簩?shí)施法律的情況;通過(guò)實(shí)習(xí),培養(yǎng)我們初步運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)分析和解決現(xiàn)實(shí)生活中法律問(wèn)題的能力;通過(guò)實(shí)習(xí),可以使我們認(rèn)識(shí)到自己在理論和實(shí)踐方面存在的不足,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、針對(duì)性、創(chuàng)造性;在實(shí)習(xí)過(guò)程中,通過(guò)虛心接受法學(xué)實(shí)務(wù)工作者的指導(dǎo)和幫助、誠(chéng)心學(xué)習(xí)法學(xué)實(shí)務(wù)工作者的好思想、好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn),全面提高我們的綜合法律素質(zhì)和法學(xué)修養(yǎng)。
二、實(shí)習(xí)概況。
在這次實(shí)習(xí)中,我們二十幾位同學(xué)到了湖北省武漢市洪山區(qū)人民法院進(jìn)行實(shí)習(xí)。我和其他三位同學(xué)被分配到了立案庭實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)中,洪山區(qū)人民法院給了我們極大的方便和幫助,也給予了我們較高的評(píng)價(jià):虛心學(xué)習(xí),認(rèn)真工作,專業(yè)扎實(shí),理論功底好,實(shí)踐能力不斷提高。同時(shí),這次的實(shí)習(xí)也給我留下了深刻的體會(huì)和感受。
法院是一個(gè)處理糾紛,處理矛盾,給當(dāng)事人公平、公正的結(jié)果的地方,而法院對(duì)外的第一個(gè)窗口就是立案庭。洪山區(qū)人民法院有民事審判庭、刑事審判庭和行政庭、政治處、審監(jiān)庭、執(zhí)行庭等幾個(gè)重要的部門,我們的實(shí)習(xí)是由政治處進(jìn)行安排的。這次帶我的指導(dǎo)老師是立案庭的法官賈老師,是一個(gè)既漂亮又很親切的人,很感激她在我短短的實(shí)習(xí)期間教會(huì)了我那么多東西。
三、實(shí)習(xí)過(guò)程。
立案庭的工作是十分繁多的,每天到立案庭立案的當(dāng)事人很多,立案庭的工作人員不僅要面對(duì)各種各樣的人員,有企業(yè)、律師,也有教師、工人、老人等。這些當(dāng)事人有文明的,也有蠻不講理的,立案庭的法官和其他工作人員經(jīng)常要與他們進(jìn)行說(shuō)理和勸解,而不是簡(jiǎn)單的審核是否符合立案條件這么簡(jiǎn)單。立案庭還為那些不懂法律程序或是不懂得怎么寫起訴書、不會(huì)寫字的當(dāng)事人提供方便,會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求用法院專門的起訴書范本進(jìn)行填寫。立案庭還有一個(gè)信訪接待室,負(fù)責(zé)法律咨詢、非訴信訪的處理、訴前調(diào)處糾紛及日常信訪接待中的解釋、息訪工作。法院信訪工作是密切人民法院與人民群眾的聯(lián)系的重要橋梁和紐帶,是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要手段,是維護(hù)法律尊嚴(yán)和樹立司法權(quán)威的重要渠道,是切實(shí)保障公民的信訪申訴權(quán)利的重要窗口。信訪接待室是很重要的,事情也特別的多,群眾來(lái)信來(lái)訪所反映的問(wèn)題涉及到法院工作的很多方面,是當(dāng)事人充分行使其訴訟權(quán)利的行為,有利于法院的改進(jìn)和保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利,使當(dāng)事人得到合法合理的處理。立案庭立案后還要對(duì)案件進(jìn)行分類和開庭排期,通知被告和相關(guān)當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利,最后再送到審判庭??梢哉f(shuō)立案庭是法院工作的第一關(guān),是法院工作的開始,占據(jù)很重要的位置。
在潛意識(shí)里認(rèn)為,立案庭的工作十分簡(jiǎn)單,因?yàn)樵诹鸽A段對(duì)相關(guān)材料都是程序性的審查,不具體涉及實(shí)體的問(wèn)題,只要符合立案的四個(gè)條件即可,一個(gè)案件就完成了立案工作。但在立案庭實(shí)習(xí)的這段時(shí)間,發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)沒有想象中的那么簡(jiǎn)單,它是一份同樣需要過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)和其它相關(guān)知識(shí)素養(yǎng)的部門,做好這份工作需要耐心、細(xì)心、熱心。立案對(duì)于法院工作來(lái)說(shuō),是很重要的第一步,只有第一步走好,接下來(lái)業(yè)務(wù)庭室具體審理案件就能把握大方向,而且在立案階段把相關(guān)的材料審查清楚,能夠大大提高審判效率,把好了第一道關(guān),減輕了訴累,當(dāng)事人就不需要在后來(lái)的程序中走彎路。
在具體工作過(guò)程中,我發(fā)現(xiàn)除了專業(yè)的理論知識(shí),還必須掌握每個(gè)案件需要提供一些怎樣的基本證據(jù)才能達(dá)到立案的條件。例如,離婚糾紛案件,在立案時(shí),需要詢問(wèn)當(dāng)事人是第幾次起訴離婚,以查明當(dāng)事人是否有訴權(quán)。在立案階段如果是女方起訴,還需要提供婦檢證明。如果當(dāng)事人無(wú)法提供結(jié)婚證原件,就需要當(dāng)事人到當(dāng)?shù)孛裾终{(diào)取結(jié)婚登記存根作為證明,或經(jīng)戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)事務(wù)辦公室出具的證明;承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛案件,需要提供當(dāng)事人所在村組的征收補(bǔ)償分配方案和相應(yīng)的分配表。這些知識(shí)在理論學(xué)習(xí)階段我都未曾接觸過(guò),只能在實(shí)踐中慢慢積累和摸索,這對(duì)于我以后的工作開展無(wú)疑是一筆寶貴的財(cái)富。
在立案庭工作,怎么與當(dāng)事人打交道,做到和諧訴訟,僅僅依靠專業(yè)知識(shí)是無(wú)法達(dá)到的。在工作中需要堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的工作方法。立案庭作為當(dāng)事人接觸法院、了解法院的第一道窗口,展現(xiàn)的是法院的整體形象。每天在立案庭需要接待好幾十位的當(dāng)事人,面對(duì)形形色色的當(dāng)事人,需要運(yùn)用自己的智慧來(lái)處理好與當(dāng)事人之間的關(guān)系。遇到法律知識(shí)有限的當(dāng)事人,需要思考怎樣用最淺顯易懂的語(yǔ)言來(lái)讓當(dāng)事人明晰相關(guān)的法律知識(shí),有時(shí)擔(dān)心當(dāng)事人不明白,就要求當(dāng)事人把這層意思復(fù)述一遍,把相關(guān)解釋工作做到位。遇到比較固執(zhí)的當(dāng)事人,需要耐心的做出說(shuō)明解釋,講明其中的利害關(guān)系,讓當(dāng)事人找到合理的救濟(jì)途徑。在立案過(guò)程中,有時(shí)存在當(dāng)事人不親自來(lái)立案,只有訴訟代理人代為立案的情況,這時(shí)我們堅(jiān)持當(dāng)事人必須到場(chǎng)的工作原則,對(duì)于年老體弱者,會(huì)綜合相關(guān)因素,以電話聯(lián)系的方式核實(shí)相關(guān)信息,盡量做到萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)于不理解的當(dāng)事人,我們需要一一講明當(dāng)事人到場(chǎng)的必要性以及不到場(chǎng)的法律后果,讓當(dāng)事人知曉這一利害關(guān)系。對(duì)屬于弱勢(shì)群體的當(dāng)事人,我們會(huì)建議當(dāng)事人到法律援助中心尋求司法救濟(jì),讓當(dāng)事人的合法權(quán)益得到合理及時(shí)地保護(hù)。
四、實(shí)習(xí)成果。
專業(yè)實(shí)習(xí)是在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下協(xié)助司法人員解決實(shí)際生活中的法律事務(wù),是跟著指導(dǎo)老師學(xué)習(xí)司法經(jīng)驗(yàn)和了解、掌握案件處理方法和程序的過(guò)程,專業(yè)實(shí)習(xí)是一種課堂內(nèi)外的學(xué)習(xí)。在近一個(gè)月的實(shí)習(xí)中,我學(xué)到了很多課堂內(nèi)外學(xué)不到的東西,取得了令人滿意的實(shí)習(xí)成果。
(一)了解了大部分法院的部門和工作程序。
法院一般都設(shè)置有立案庭、民事審判庭、刑事審判庭和行政庭、政治處、審監(jiān)庭、執(zhí)行庭等幾個(gè)重要的部門。政治處主要負(fù)責(zé)法院內(nèi)部的事務(wù),我們這次的實(shí)習(xí)就是由政治處負(fù)責(zé)接待和安排的。行政庭的工作不像其他審判庭那么多事務(wù),多數(shù)時(shí)候都是很清閑的,而審監(jiān)庭是對(duì)法院審判工作進(jìn)行監(jiān)督的部門。執(zhí)行庭是審判工作的最后環(huán)節(jié),是當(dāng)事人在判決后因?yàn)閷?duì)方不履行判決的義務(wù)而有權(quán)向法院請(qǐng)求強(qiáng)制執(zhí)行的一項(xiàng)權(quán)利,是當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)權(quán)利的保障。
民事審判庭又分為民事審判第一庭、民事審判第二庭以及民事審判第三庭。民一庭主要處理的是離婚糾紛、離婚后財(cái)產(chǎn)分割糾紛、遺囑繼承糾紛、房屋買賣合同糾紛以及勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的案件。民二庭主要處理的是醫(yī)療事故方面的案件,民三庭主要處理人身?yè)p害賠償和交通肇事的案件。
刑庭的任務(wù)是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭(zhēng),以保衛(wèi)國(guó)家安全,保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度,保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。雖然洪山區(qū)人民法院是基層人民法院,但是刑庭的工作卻是很多的。即使案子都相對(duì)簡(jiǎn)單一些,但簡(jiǎn)單并不代表案子不重要,每一個(gè)案子對(duì)于與案子有關(guān)的當(dāng)事人都是很重要的。我在實(shí)習(xí)期間到刑庭去旁聽過(guò),與民庭有較大的區(qū)別,更嚴(yán)肅和謹(jǐn)慎。
(二)檢驗(yàn)了我的法學(xué)知識(shí),也提高和培養(yǎng)了自身的實(shí)踐能力。
審判要運(yùn)用到得理論知識(shí)比執(zhí)行組多點(diǎn),案件都要深思熟慮,復(fù)雜重大案件還要反復(fù)評(píng)議才能做決定,可能作出的決定很簡(jiǎn)單,可是過(guò)程確著實(shí)讓審判員們花不少功夫。立案雖看著簡(jiǎn)單,也是比較累人的,當(dāng)事人比較多,要告訴當(dāng)事人怎么填,需要看材料是否齊全,是否是該法庭管轄范圍,稍微不注意就容易出錯(cuò)。感覺這次實(shí)習(xí)不但給我一個(gè)鍛煉機(jī)會(huì),也讓我做了回實(shí)踐者,但也明白在學(xué)校做一個(gè)學(xué)生與出去做個(gè)實(shí)踐者,還有很大一段距離,而且有些距離是無(wú)法用知識(shí)彌補(bǔ)的,需要去用心體會(huì),如何做一個(gè)好的實(shí)踐者,現(xiàn)在成為我面前一個(gè)難關(guān),以前沒怎么意識(shí)到,但現(xiàn)在卻強(qiáng)烈感到我們還要繼續(xù)鍛煉,從理論到實(shí)踐,我還有很長(zhǎng)一段路要走。也體會(huì)到法律工作者和當(dāng)事人都應(yīng)該讓多方對(duì)自己信任,而且普法也落在我們法律人員身上,法官更是承載著一種正義,若是當(dāng)事人不信任法官,勢(shì)必降低法律威信,所以我也應(yīng)該學(xué)著朝這方面去努力。
(三)實(shí)習(xí)讓我對(duì)民事調(diào)解有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。
很有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的楊法官說(shuō)要做好調(diào)解工作法官要具備三種力量:一是人格的力量,調(diào)解工作的主持者應(yīng)該是通曉法律知識(shí)、有法學(xué)素養(yǎng)、有一定的威望、說(shuō)話有分量的人。調(diào)解員本身的人格魅力能使當(dāng)事人對(duì)其產(chǎn)生信任感。二是智慧的力量,調(diào)解員要思維敏捷,處理事務(wù)的方法多樣,反應(yīng)能力迅速。擁有這樣的智慧才能對(duì)矛盾作出反應(yīng),才能抓住矛盾的中心,幫當(dāng)事人找出解決的途徑。三是情感的力量,法官被要求在審判中不要帶個(gè)人的感情色彩,在調(diào)解中要公正、公平。但是這并不是說(shuō)調(diào)解者就應(yīng)該板著一張臉,很嚴(yán)肅的對(duì)待當(dāng)事人,或是對(duì)矛盾不聞不問(wèn),漠不關(guān)心,這樣并不能解決當(dāng)事人之間的矛盾。大家都是人,都有感情,因而應(yīng)該以情動(dòng)人,試著去了解當(dāng)事人的感情,以情動(dòng)人,才能解決好矛盾。
調(diào)解工作在庭前、庭中、庭后都可以進(jìn)行,有很多的案件在開庭以前就調(diào)解結(jié)束了,在開庭的過(guò)程中如果雙方當(dāng)事人有和好或?qū)⒚芙鉀Q的可能,也會(huì)當(dāng)庭進(jìn)行調(diào)解,庭后調(diào)解的也有。在進(jìn)行調(diào)解的同時(shí),要特別注意防激化,防止糾紛的惡化。調(diào)解應(yīng)該在查清事實(shí)、分清是非前提下進(jìn)行。當(dāng)事人有時(shí)會(huì)情緒激動(dòng)語(yǔ)氣十分惡劣,法官們要好好的勸解他們,要很有耐心和耐性??粗ü賯冃量嗟恼{(diào)解,我真的是又佩服又慚愧,覺得自己要學(xué)習(xí)的東西還有很多的。
(四)增強(qiáng)了我的綜合素質(zhì)。
在立案庭的實(shí)習(xí)過(guò)程中,經(jīng)常有當(dāng)事人過(guò)來(lái)要求立案,也經(jīng)常有電話打進(jìn)來(lái)進(jìn)行咨詢案件的情況,我時(shí)常會(huì)接接電話,幫法官接待一下當(dāng)事人。面對(duì)的是各種各樣的人,在處理和這些人的交往中提高自己的交際能力,對(duì)人待物的能力。而處理文書、整理卷宗和參加庭審等,提高了我書寫的能力,鍛煉了口才,也讓自己更加謹(jǐn)慎、細(xì)致,嚴(yán)謹(jǐn)程度有了一定的提高。
(五)通過(guò)實(shí)習(xí),我對(duì)法院工作有了新的認(rèn)識(shí)去法院實(shí)習(xí)之前,由于幾乎沒有接觸過(guò)法院,法院在我眼中是很神秘的地方。既有正義又時(shí)常有輿論認(rèn)為法院有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,法院是花錢的當(dāng)事人的話筒,法院腐敗是最大的腐敗。我在法院實(shí)習(xí)期間看見的是法官們認(rèn)真辦案的情形,以及他們?yōu)楫?dāng)事人盡心盡力辦事,雖然偶爾有人說(shuō)法官因?yàn)楫?dāng)事人一方是其同學(xué)而故意刁難另一方當(dāng)事人,不過(guò)我想決大部分的法官還是比較遵守法官的職業(yè)道德的。
五、實(shí)習(xí)體會(huì)。
(一)法學(xué)教學(xué)過(guò)程中的問(wèn)題。
兩年的法學(xué)學(xué)習(xí)在這次的實(shí)習(xí)中并不能讓我們實(shí)踐起來(lái)很快,法學(xué)的教育主要培養(yǎng)了我們的理論素質(zhì),但是對(duì)我們的實(shí)際動(dòng)手解決事情能力的培養(yǎng)則比較不夠,雖然有模擬法庭、有法律文書寫作課,但是與實(shí)際還是有較大的差距。接觸的案例也較少,對(duì)現(xiàn)實(shí)涉足太少,把現(xiàn)實(shí)看得太簡(jiǎn)單,處理問(wèn)題有些任性,也缺乏必要的法學(xué)人格培養(yǎng),做事情不夠穩(wěn)重。
(二)實(shí)習(xí)本身存在的問(wèn)題。
實(shí)習(xí)的時(shí)間短了一些,實(shí)習(xí)是到了一個(gè)新的環(huán)境,我們要用一些時(shí)間去適應(yīng)這個(gè)新環(huán)境,一個(gè)月的實(shí)習(xí)只是讓我們剛剛熟悉了這里,熟悉了一些程序上的情況,對(duì)于實(shí)體方面則只有很膚淺的認(rèn)識(shí),跟老師的學(xué)習(xí)還沒有深入,還沒有達(dá)到自己能處理一些很簡(jiǎn)單的案子的地步和獨(dú)立處理案子的程度。我在實(shí)習(xí)過(guò)程中很羨慕其他同學(xué)有機(jī)會(huì)去嘗試著獨(dú)立辦理案件,可是卻缺乏機(jī)會(huì)。
(三)設(shè)想與建議。
我覺得我們的法學(xué)教育和實(shí)踐的確有一段距離。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,法學(xué)需要理論的指導(dǎo),但是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中完成的。所以,我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式。大學(xué)的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)與公安、檢察院、法院、律師事務(wù)所等部門建立良好的關(guān)系,定期安排學(xué)生見習(xí),讓學(xué)生更好地消化所學(xué)的知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法學(xué)的興趣,盡量避免畢業(yè)后出現(xiàn)眼高手低的現(xiàn)象,向社會(huì)輸送全面、合格、優(yōu)秀的高素質(zhì)法學(xué)人才。
在實(shí)習(xí)的時(shí)間上可以適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng),最好能讓同學(xué)們分別到不同的司法機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)習(xí),這樣可以多熟悉一些部分的工作情況,這可以提高同學(xué)們的適應(yīng)能力和學(xué)習(xí)各種知識(shí)和實(shí)際動(dòng)手能力。
法院立案庭調(diào)研報(bào)告篇八
我到xx市xx區(qū)人民法院實(shí)習(xí),選取來(lái)立案庭,主要有兩個(gè)目的。
第一個(gè)目的是學(xué)習(xí)。因?yàn)榱竿ナ莵?lái)到法院的案件都務(wù)必經(jīng)過(guò)的地方,而且西湖區(qū)人民法院的立案庭還內(nèi)含調(diào)解速裁的功能。所以在立案庭里,就能接觸到各色各樣的案件,并且有機(jī)會(huì)了解這么些不同種類的案件在基層法院都是怎樣處理的。
第二個(gè)目的是鍛煉。在法院食堂門口的統(tǒng)計(jì)表上能夠看到,立案庭的月人均結(jié)案數(shù)量在所有其他庭的兩倍以上。能夠想見,立案庭的工作節(jié)奏是法院當(dāng)中最快的,處理的事務(wù)也是最多的(在法院兩個(gè)月,觀察可見立案庭的人走路的節(jié)奏也比其他庭的人明顯快一拍)。我深知自己是在大校園園悠閑的糖水中泡大的,十分有必要理解一下這種類型的訓(xùn)練,因?yàn)閷?lái)的工作絕不會(huì)像校園生活那樣悠閑。
此刻看來(lái),盡管還有一些遺憾,但是兩個(gè)目的都已經(jīng)得到了必須程度的實(shí)現(xiàn)。
在立案庭的兩個(gè)多月實(shí)習(xí)中,有幸在陳遼敏法官的辦公室工作,是苦趣,更是樂(lè)趣。事情很多,說(shuō)一點(diǎn)都不累,那是說(shuō)謊(有一天空上午我忍不住想明白我們每一天究竟要接多少電話。于是我用畫正字號(hào)的方式統(tǒng)計(jì)我們辦公室在單位時(shí)間內(nèi)接打電話的次數(shù)。結(jié)果顯示該上午我們辦公室共打出6個(gè)電話,接進(jìn)27個(gè)電話。而且這還沒有包括我出去做事的一個(gè)半小時(shí)內(nèi)打進(jìn)撥出的次數(shù)。)。但吃苦正是來(lái)那里"修行"的價(jià)值之一。而更重要的是同時(shí)能見識(shí)到眾多案件和各種狀況的當(dāng)事人,以及法院對(duì)他們的處理方式,足以說(shuō)此行不虛,受益匪淺。感受很多,難以梳理,只好一一列舉了。
感觸最深的就是意識(shí)到學(xué)習(xí)法律的重要性,也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)社會(huì)嚴(yán)重欠缺法律知識(shí)的人還十分多。曾有一個(gè)當(dāng)事人來(lái)找法官,說(shuō):"我已經(jīng)拿到錢了,所以法官讓我來(lái)和她打個(gè)招呼。"我本來(lái)以為他是拿到了執(zhí)行款,心里納悶怎樣拿到執(zhí)行款還要專門過(guò)來(lái)通知審判員花了很大工夫才弄明白,他是在調(diào)解之前拿到了欠款,所以來(lái)撤訴的。但是他不明白"撤訴"的說(shuō)法,所以只能說(shuō)"來(lái)和法官打個(gè)招呼"。有更多的當(dāng)事人則是對(duì)法院和司法程序充滿了恐懼而惶駭不知所為。他們不明白哪些話務(wù)必說(shuō)清楚,哪些話不必說(shuō)。一些人因?yàn)閾?dān)心律師費(fèi)太昂貴而不敢動(dòng)請(qǐng)律師的念頭,卻完全不明白還存在向法院提出讓對(duì)方承擔(dān)律師費(fèi)的可能性,而且也不明白有法律援助中心這個(gè)機(jī)構(gòu)。而最可怕的,是當(dāng)事人因?yàn)楹ε露兊民R虎大意,只求快點(diǎn)離開法院,卻忘了留個(gè)心眼保護(hù)自己的權(quán)利。不計(jì)其數(shù)次,當(dāng)事人接過(guò)我發(fā)給的送達(dá)回證后直接在我要求的地方簽字,而根本沒有想到核對(duì)一下他拿到的東西與送達(dá)回證上寫的是否吻合。
這還只是在法院看到的,也就是已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序的狀況。社會(huì)上還會(huì)有千千萬(wàn)萬(wàn)尚未進(jìn)入訴訟程序,卻已經(jīng)涉及專業(yè)法律知識(shí)的事件了。再校園里盛傳法律專業(yè)學(xué)生的就業(yè)狀況之差僅次于哲學(xué)專業(yè)。但從我在法院所接觸的狀況來(lái)看,法律人才不是過(guò)剩,而是不足。之所以顯得過(guò)剩,是因?yàn)楸姸嘈枰扇瞬诺娜撕统嗟姆扇瞬胖g沒有溝通的渠道。很多中小企業(yè)的股東很想要懂法律的人來(lái)指導(dǎo)他們,但是他們怕被律師欺騙,也擔(dān)心律師費(fèi)太昂貴,又不明白除了律所以外有什么地方能得到法律知識(shí)的援助。另一方面,大專院校的眾多法律專業(yè)畢業(yè)生眼睛只盯著大型企業(yè)、大律所或公務(wù)員--因?yàn)橹行∑髽I(yè)難以進(jìn)入在大學(xué)內(nèi)舉辦的宣講會(huì)、招聘會(huì)。所以交易場(chǎng)所的缺乏和交易信息的閉塞,導(dǎo)致了供求雙方難以展開充分的交易。
立案庭的立案調(diào)解工作的好處,就法院本身而言,能夠起到一個(gè)過(guò)濾器的作用。它將那些占法院受理案件很大一部分的,矛盾不很激烈爭(zhēng)議不很大的案件用速裁的方式解決掉,并且盡最大的努力讓糾紛雙方都自愿理解處理結(jié)果。從而使得其他業(yè)務(wù)庭有時(shí)間和精力處理那些更加需要時(shí)間和精力來(lái)處理的疑難案件。就社會(huì)功能而言,立案庭調(diào)解組承擔(dān)著解決糾紛,化解矛盾,平和社會(huì)氣氛的重大職責(zé)。
法院立案庭調(diào)研報(bào)告篇九
人民法院黨的建設(shè)是人民法院工作的重要組成部分,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院黨的建設(shè),最高法院提出了“抓黨建帶隊(duì)建促審判”的工作思路,使人民法院黨的建設(shè)得到了有效加強(qiáng)并取得了顯著成效。
(一)全面貫徹落實(shí)“以黨建帶隊(duì)建促審判”的工作思路,法院工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。全區(qū)共有x個(gè)法院,分別是x個(gè)高級(jí)人民法院、x個(gè)中級(jí)人民法院和x個(gè)基層人民法院;全區(qū)基層人民法院派出法庭共x個(gè)。xxxx法院共有干警x人(含事業(yè)編),其中黨員為x人,占全區(qū)法院干警的x%;共有x個(gè)黨總支,x個(gè)黨支部,x名黨務(wù)工作者,是以黨員為主要群體的國(guó)家審判機(jī)關(guān)。全區(qū)法院在各級(jí)法院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極化解社會(huì)矛盾糾紛,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,公正廉潔司法,使一部分社會(huì)矛盾糾紛化解在了基層和萌芽狀態(tài)、化解在了訴訟之外,進(jìn)入法院的訴訟糾紛得到及時(shí)公正的處理,有效地維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧穩(wěn)定,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。xxxx年,全區(qū)法院通過(guò)創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制,通過(guò)“四位一體”無(wú)縫化便民訴訟調(diào)解、“人民特邀調(diào)解員”制度等化解訴訟外矛盾糾紛x余件。受理各類訴訟案件x件,同比下降x%,審結(jié)x件,結(jié)案率為x%,同比上升x%。全區(qū)法院在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,建立了較為完善的黨的組織機(jī)構(gòu),黨建工作有了新發(fā)展,逐步形成了“以黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促審判”的工作格局,推動(dòng)了xxxx法院的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。近兩年,在最高法院開展的審判質(zhì)量和效率評(píng)估中,xxxx法院xx項(xiàng)指標(biāo)有x項(xiàng)位居前列,綜合指數(shù)在全國(guó)法院排名第x位,在西北法院排名第x位。
(二)建立法院黨建工作指導(dǎo)機(jī)制,充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”。人民法院黨的建設(shè)是確保法院工作正確方向、確保司法公正的關(guān)鍵,這既是思想認(rèn)識(shí)上的定位,也是整體工作布局的定位。全區(qū)法院按照最高法院的要求,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到做好黨建工作就是確保堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,就是確保踐行“公正、廉潔、為民”司法核心價(jià)值觀,在完善現(xiàn)有的黨建工作制度的基礎(chǔ)上,建立了“全區(qū)法院黨建工作指導(dǎo)機(jī)制”,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法院黨建工作的指導(dǎo)意見》。確定法院黨建工作指導(dǎo)機(jī)制實(shí)行“一個(gè)中心兩條線”模式,即以各級(jí)法院黨組領(lǐng)導(dǎo)為中心,機(jī)關(guān)黨委抓機(jī)關(guān)黨建,政治部(處)指導(dǎo)下級(jí)法院黨建工作,形成“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的黨建工作新格局。明確自治區(qū)高級(jí)法院政治部組宣處負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)法院黨建工作,各中級(jí)法院政治處指導(dǎo)轄區(qū)基層法院黨建工作。要求法院黨建指導(dǎo)要妥善處理好法院系統(tǒng)抓黨建與地方黨委抓黨建的關(guān)系,堅(jiān)持以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)為主,將法院系統(tǒng)黨建工作有機(jī)地與地方黨委的要求結(jié)合起來(lái),促進(jìn)基層黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中公開黨務(wù)活動(dòng)、推行黨員干警在審判執(zhí)行工作中公開承諾、開展黨員領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合法院實(shí)際普遍點(diǎn)評(píng),全面提高了全區(qū)法院黨建工作水平。xxxx年,全區(qū)法院共有x名黨員干警、x名黨務(wù)工作者、x個(gè)基層法院黨組織受到區(qū)、市、縣黨委的表彰獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮了法院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干警的先鋒模范作用。
二、法院黨建工作存在的主要問(wèn)題。
全區(qū)法院黨建工作總體上是好的,發(fā)揮了人民法院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用,促進(jìn)了人民法院工作的科學(xué)發(fā)展。但也存在一些制約和影響人民法院科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和必須加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。當(dāng)前,人民法院黨建工作存在的主要問(wèn)題有:
(一)一些法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。表現(xiàn)在一些法院黨組班子整體作用發(fā)揮不夠,貫徹民主集中制不力,對(duì)黨的路線、方針、政策執(zhí)行不到位,推動(dòng)法院科學(xué)發(fā)展、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不夠;一些法院的黨組班子成員宗旨意識(shí)淡薄,脫離群眾、脫離實(shí)際、形式主義、官僚主義嚴(yán)重;還有些法院的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,貪贓枉法,嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益,損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,損害了黨組班子在法院干警中的威信。
(二)一些法院基層黨組織未能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。表現(xiàn)在一些法院不重視基層黨組織的建設(shè),沒有專門的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu),不按時(shí)開展組織生活,不自覺學(xué)習(xí)黨的路線方針政策;有的基層黨組織組織生活單一、缺乏創(chuàng)新,不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展;有的基層黨組織軟弱渙散、職能弱化;有的基層黨組織覆蓋面狹窄,與實(shí)際工作結(jié)合不緊密;有的黨組織對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位,黨員參加組織生活的積極性差,從而影響了法院基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。
(三)部分黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不充分。表現(xiàn)在一些黨員干警忽視政治理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié),理想信念動(dòng)搖,對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心;有的黨員干警受西方“三權(quán)分立”思潮的影響,對(duì)社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)不夠深入,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度認(rèn)識(shí)不到位;部分黨員干警黨員意識(shí)淡化,平時(shí)熱衷于講名利、講待遇、講收入,缺乏奉獻(xiàn)精神和敬業(yè)精神,審判執(zhí)行工作中不求無(wú)功、但求無(wú)過(guò),不能發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
(四)黨建工作與審判業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。表現(xiàn)在有的法院黨建工作就黨建講黨建,不能與法院的審判執(zhí)行工作實(shí)際緊密結(jié)合。拋開了法院工作實(shí)際開展黨建工作,失去了對(duì)法院工作指導(dǎo),也使法院黨建工作喪失了生命力和吸引力。
三、加強(qiáng)人民法院黨建工作的對(duì)策及建議。
人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機(jī)關(guān),是黨的司法路線方針政策的執(zhí)行者。王勝俊院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“人民法院黨的建設(shè)是確保法院工作正確政治方向,確保司法公正的關(guān)鍵”。法院隊(duì)伍的主體是黨員,加強(qiáng)法院黨的建設(shè),既是堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),永葆司法工作的人民性和先進(jìn)性的政治需要,也是加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升法官隊(duì)伍素質(zhì),推動(dòng)人民法院科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)法院黨的建設(shè)是人民法院面臨的一項(xiàng)重要課題。筆者認(rèn)為,當(dāng)前加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊抓“三個(gè)主體”,緊扣“五個(gè)突出”。
(一)加強(qiáng)人民法院黨建工作應(yīng)緊抓“三個(gè)主體”,確保黨建工作有的放矢。人民法院的黨建工作必須由相應(yīng)的主體負(fù)責(zé)實(shí)施,筆者根據(jù)黨建工作的層次,將承擔(dān)黨建工作的主體劃分為三類,即具有領(lǐng)導(dǎo)核心作用的法院黨組班子、具有戰(zhàn)斗堡壘作用的法院基層黨組織、具有先鋒模范作用的黨員干警。抓住了主體,明確了責(zé)任,黨建工作就能有的放矢。
第一,緊抓各級(jí)法院黨組班子建設(shè),確保班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)法院的黨組班子是本級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)核心,加強(qiáng)各級(jí)法院黨組班子建設(shè)是人民法院黨建工作的關(guān)鍵。各級(jí)法院黨組班子成員要嚴(yán)于律已、率先垂范,班子成員之間既要以誠(chéng)相待、團(tuán)結(jié)協(xié)作,又要善于開展批評(píng)與自我批評(píng),避免一團(tuán)和氣、不講原則、影響工作;上級(jí)法院黨組班子要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院黨組班子的協(xié)管、監(jiān)管力度,通過(guò)向當(dāng)?shù)攸h委推薦黨組班子成員、對(duì)下級(jí)法院審判績(jī)效考核、司法巡查、檢查下級(jí)法院民主生活會(huì)等方式,切實(shí)提高各級(jí)法院黨組班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,確保黨組班子成員在思想、學(xué)習(xí)、工作等各方面成為法院干警的標(biāo)桿,確保黨組班子具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。
第二,緊抓各級(jí)法院基層黨組織建設(shè),確保充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)各級(jí)法院黨的基層組織建設(shè)是新時(shí)期加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。各級(jí)法院要擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面,做到哪里有黨員哪里就有黨組織,主動(dòng)將法院聘用人員中的黨員納入基層黨組織管理范圍。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容、方式,增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、吸引力,結(jié)合審判工作實(shí)際,建設(shè)功能性黨小組,推動(dòng)審判執(zhí)行工作順利發(fā)展。
第三,緊抓黨員干警素質(zhì)建設(shè),確保充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。黨員干警的素質(zhì)是保證人民法院隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵。各級(jí)法院要以提高黨員干警素質(zhì)為重點(diǎn),抓緊抓好黨員干警隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)性工程。要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長(zhǎng)效機(jī)制,大力推行黨員“評(píng)星定格”制度,激發(fā)黨員干警的光榮感和責(zé)任感,保持黨員先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力。要注重培養(yǎng)、發(fā)展青年干警、聘用人員中的先進(jìn)分子加入中國(guó)共產(chǎn)黨。要從思想、工作、生活上關(guān)心黨員,做好黨員服務(wù)工作,健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)法院退休黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。要加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn),拓寬黨員教育渠道,豐富黨員教育內(nèi)容,提高黨員黨性修養(yǎng)。要切實(shí)落實(shí)黨員公開承諾制度,以公開促先進(jìn),確保黨員干警在本職崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)加強(qiáng)人民法院黨建工作應(yīng)緊扣“五個(gè)突出”,確保黨建工作取得實(shí)效。人民法院黨的建設(shè)必須與法院的審判執(zhí)行等工作緊密結(jié)合,才能發(fā)揮黨建工作在人民法院的重要作用,才能使人民法院黨建工作具有生機(jī)和活力,才能確保在加強(qiáng)法院黨建工作的過(guò)程中推動(dòng)人民法院各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。
第一,緊扣突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保人民法院正確的政治方向。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān),人民法院的主要力量是黨員干警,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能確保人民法院正確的政治方向。各級(jí)法院必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)置于首位,服從、鞏固和加強(qiáng)黨的集中領(lǐng)導(dǎo),時(shí)刻嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治經(jīng)律,自覺接受當(dāng)?shù)攸h委對(duì)法院工作重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)主動(dòng)向黨委匯報(bào)法院工作,確保法院工作在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨的宗旨保持一致,與人民利益保持一致。要在審判執(zhí)行工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展;要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨對(duì)貧困地區(qū)的各項(xiàng)幫扶優(yōu)惠政策,為xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
第三,緊扣突出為大局服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。人民法院擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的光榮職責(zé),為大局服務(wù)是新時(shí)期人民法院工作的主題,也是新時(shí)期加強(qiáng)人民法院黨建工作的根本要求。各級(jí)法院必須牢固樹立大局意識(shí),自覺把人民法院工作置于黨和國(guó)家工作大局中去謀劃、去發(fā)展。人民司法事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,只有服從于黨和國(guó)家工作大局,人民法院工作才能有生命力,才能不斷取得發(fā)展。xxxx屬于我國(guó)民族貧困地區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),人民法院服務(wù)大局的的任務(wù)艱巨。各級(jí)法院要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委貫徹落實(shí)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全區(qū)十三五規(guī)劃部署的工作大局,努力化解轄區(qū)的社會(huì)矛盾糾紛,積極參與轄區(qū)的社會(huì)管理創(chuàng)新,努力踐行公正廉潔司法,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。
第四,緊扣突出為人民司法,加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的根本宗旨是全民全意為人民服務(wù),人民法院的權(quán)力來(lái)自于人民、服務(wù)于人民,為人民司法是黨的根本宗旨和司法人民性的統(tǒng)一要求。各級(jí)法院要始終堅(jiān)持以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),始終做到公正司法、一心為民,人民法院工作才能得到人民群眾的理解和擁護(hù)。要努力做到民有所呼必有所應(yīng),民有所求必有所為,民有所憂必有所謀,全力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。各級(jí)法院要大力改進(jìn)司法作風(fēng),帶著對(duì)人民群眾的深厚感情開展工作,暢通民意表達(dá)渠道,豐富司法便民措施,擴(kuò)大司法救助范圍,公開司法審理程序,用老百姓聽得懂的語(yǔ)言闡釋法理,用老百姓易于接受的方式化解矛盾,妥善處理好涉及民生的各類案件,讓人民群眾切實(shí)感受到司法為民的成效。
第五,緊扣突出司法廉潔,樹立司法公信力。黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨的生死存亡的大問(wèn)題,直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響到黨的執(zhí)政能力的提高。司法不廉,勢(shì)必難以有效維護(hù)黨在人民群眾中的形象,難以保障社會(huì)公平正義,難以樹立司法權(quán)威和司法公信力。各級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)黨員干警的廉潔執(zhí)法教育和對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育,把廉政教育列入法院干警教育培訓(xùn)規(guī)劃,有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,大力加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè),以先進(jìn)文化引導(dǎo)廣大干警廉潔司法。要繼續(xù)健全對(duì)法院審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、行政管理權(quán)等權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)的管控力度,推行權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。切實(shí)推進(jìn)人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)制度創(chuàng)新,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事,最大限度減少體制障礙和制度漏洞。
法院立案庭調(diào)研報(bào)告篇十
一般而言,在實(shí)習(xí)過(guò)后都應(yīng)寫一則實(shí)習(xí)報(bào)告。那么,實(shí)習(xí)報(bào)告怎么寫呢?小編今天為各位提供三篇實(shí)習(xí)報(bào)告,供各位參考,希望大家從中了解實(shí)習(xí)報(bào)告寫作技巧。
大學(xué)階段作為連接學(xué)生時(shí)代與踏入社會(huì)的橋梁,我充分體驗(yàn)到大學(xué)期間的社會(huì)實(shí)踐帶給我的益處,于是每個(gè)假期的社會(huì)實(shí)踐不再成為作業(yè),而是漸漸成為一種習(xí)慣,而我越來(lái)越享受那種在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的快樂(lè),在今年春節(jié)過(guò)后,我有幸來(lái)到了日照市中級(jí)人民法院立案庭實(shí)踐學(xué)習(xí)兩周之余。
真正的去接觸我所不了解的法院,親身去感受法律的魅力,學(xué)習(xí)法律的基本常識(shí),做一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民,將來(lái)更好的用法律武器來(lái)保護(hù)自己,而且在立案庭實(shí)習(xí)的這兩周讓我提前體驗(yàn)到做一個(gè)白領(lǐng)的感受,也深深認(rèn)識(shí)到知識(shí)的重要性,知識(shí)可以改變一個(gè)人的命運(yùn),使我知道在大學(xué)期間更要努力學(xué)習(xí),用知識(shí)武裝自己,方能實(shí)現(xiàn)自己的理想與抱負(fù)。
實(shí)習(xí)分為兩個(gè)部分,大部分時(shí)間在審判庭里旁聽發(fā)生的案件,其余時(shí)間在辦公室里發(fā)傳票,學(xué)習(xí)執(zhí)行通知書的簽發(fā),出庭通知書的書寫等等。初到法院滿腔激情,先認(rèn)識(shí)了辦公室的幾位哥哥姐姐后,就忙著把平時(shí)十分仰慕的中級(jí)法院從里到外看了個(gè)遍,參觀了法院內(nèi)設(shè)的立案、刑事、民事、行政、執(zhí)行等19個(gè)庭,也轉(zhuǎn)完了十一個(gè)審判庭,便于以后又案件時(shí)自己到堂旁聽。
二月二十三號(hào)是我實(shí)習(xí)的第一天,很幸運(yùn)碰到了一個(gè)刑事案件(聽姐姐們說(shuō)刑事案件很難碰到的),庭上氣氛非常嚴(yán)肅,我坐在旁聽席上,有很多法警在庭里,不讓記筆記,不讓開手機(jī),我第一次經(jīng)歷那么嚴(yán)肅的場(chǎng)合,帶犯人進(jìn)來(lái)時(shí)感覺特別緊張,大出乎我的意料,犯人并沒有像我想象的那么兇神惡煞的,反而帶著一副眼鏡,很小孩的感覺,這是一起故意殺人案,犯人系吉林人士,兩年前來(lái)日照找朋友,只因沒錢付房租,老板娘言語(yǔ)相擊,犯人一時(shí)沖動(dòng)把老板娘殺死,又把其女捅成重傷,畏罪潛逃。
兩年后在山西一家網(wǎng)吧被抓獲,但讓我十分難過(guò)又無(wú)比震驚的是這個(gè)犯人竟然跟我同年同月同日生,當(dāng)他在庭上深深懺悔并且對(duì)著受害者家屬深深鞠躬時(shí),我的心情十分復(fù)雜,每天都有很多人出生,過(guò)著不同的命運(yùn),比如我們這樣的相遇,他面臨著法律的譴責(zé),而我卻在庭下看著,想著人生無(wú)常,命運(yùn)不同,他的事情讓我深深認(rèn)識(shí)到做事莫沖動(dòng),一定要三思而后行,而且一定不要做違反法律的事情,否則悔之晚矣。
經(jīng)過(guò)了近兩個(gè)星期的旁聽,我覺察到審判長(zhǎng)也就是法官工作非常不易。法官的工作并不是像很多人想象的那樣輕松,除了要有扎實(shí)的法律基礎(chǔ),豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)之外,還要面對(duì)形形色色的當(dāng)事人。我在法院的時(shí)候,經(jīng)常能看到情緒激動(dòng)的當(dāng)事人,有的蠻橫無(wú)理,有的大吵大鬧,有的號(hào)啕大哭,法官都很耐心地為他們解釋相關(guān)的法律知識(shí),盡最大的努力保障他們的合法權(quán)益,經(jīng)常一講就是大半天。
姐姐告訴我,作為一名法律工作者,就是要伸張正義,保護(hù)老百姓的合法權(quán)益,對(duì)每個(gè)來(lái)訪者都應(yīng)該以禮對(duì)待,平等對(duì)待。而且身為法官,會(huì)經(jīng)常遇見一些很難纏的當(dāng)事人,甚至?xí)形kU(xiǎn),這些問(wèn)題都是要考慮到的。那些法官們討論案情,對(duì)判決結(jié)果及判決書的內(nèi)容反復(fù)推敲反復(fù)修改,認(rèn)真工作的態(tài)度令我十分敬佩。
其余時(shí)間我在立案庭的辦公室里度過(guò),相對(duì)于其他庭程式化的流程,立案庭的工作倒是復(fù)雜和熱鬧得多。因?yàn)槭侵屑?jí)人民法院,少有一審案件能在此開庭受理。所以多是下級(jí)基層法院一審之后的上訴案件和當(dāng)事人申訴或者上級(jí)法院交辦的再審案件。立案庭人員的工作就是過(guò)全部這些案件,然后決定是否受理再審,再分派到相應(yīng)的民事或刑事庭處理。所以,就好像過(guò)篩子一樣,十件案子一般只有一件會(huì)進(jìn)入審判程序。我一般干的事就是訂卷與寫法院傳票。
一、實(shí)習(xí)點(diǎn)滴。
于老師給我實(shí)習(xí)的任務(wù)是運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)案例進(jìn)行分析,進(jìn)而理解法律條文的`實(shí)踐適用,并熟悉司法審判的流程。每天我提前半個(gè)小時(shí)到法院,幫老師做做內(nèi)勤。之后,老師或給我們一個(gè)案例,讓我分析,每天下班時(shí),把自己的分析結(jié)論成稿交給老師,第二天老師會(huì)和我交換意見,針對(duì)我分析給一些指導(dǎo)。
每次同一個(gè)案例我會(huì)分析好幾次,開始時(shí),分析的很不到位,老師一而再再而三的點(diǎn)撥我們,直到我們對(duì)一個(gè)案例有了一個(gè)較為清晰、合理的認(rèn)識(shí),老師一直把自己放在和我平等的地位和我討論,這使我積極性很高,收益當(dāng)然也很多。后來(lái)對(duì)案例分析有點(diǎn)熟悉了,我經(jīng)常會(huì)提出不同的觀點(diǎn),且會(huì)給出自己的理由,有時(shí)候我甚至?xí)屠蠋熞驗(yàn)橛^點(diǎn)不同,爭(zhēng)得面紅耳赤,但是我很開心,老師對(duì)我的意見都很尊重,即使起先我的意見很幼稚,老師都會(huì)耐心的和我探討,讓我自己思考,反思,逐步認(rèn)識(shí)到自己觀點(diǎn)的缺陷,最終達(dá)到依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí),依法裁判的境界。
這些話雖然看起來(lái)有些大,在學(xué)校也背得滾瓜爛熟,但真正拿到一個(gè)具體的案例,要能做到對(duì)證據(jù)效力進(jìn)行正確的認(rèn)定,拋開先入為主的觀念及個(gè)人情緒而中立的依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí),在依法作出裁判,那真是不簡(jiǎn)單!盡管上學(xué)期實(shí)習(xí)時(shí)郭老師在這方面已經(jīng)很好的指導(dǎo)了我們,但是過(guò)了半年,這一切還是想從頭開始一樣,又從頭開始,法學(xué)的深?yuàn)W可能就在于它總是新的,永遠(yuǎn)沒辦法給他一個(gè)定論。
直到實(shí)習(xí)結(jié)束,我還只是初步能做到正確認(rèn)定證據(jù)效力,基本能客觀的還原事實(shí),作出一個(gè)較為滿意的裁判而已,但能達(dá)到這種程度已經(jīng)讓我從中學(xué)到了很多。
印象最深的是一個(gè)案例是原告陜西建興建筑工程有限公司訴被告湖北中醫(yī)學(xué)院建設(shè)工程施工合同欠款糾紛一案,這個(gè)案子最后是由我負(fù)責(zé)的,但從接手這個(gè)案卷達(dá)七八厘米厚的案子到形成判決經(jīng)歷了一個(gè)多月的時(shí)間,從一開始把焦點(diǎn)鎖定在是否存在“黑白合同”到否定該焦點(diǎn)而轉(zhuǎn)向討論補(bǔ)充條款是否有效,我們無(wú)數(shù)次的肯定又否定自己,把原被告的證據(jù)翻了無(wú)數(shù)遍,資料也查了一遍又一遍,最終依據(jù)雙方證據(jù)結(jié)合庭審,通過(guò)對(duì)相關(guān)法律的查閱,我們得出的結(jié)論與最初的判斷大相徑庭。
通過(guò)對(duì)這個(gè)案件的全程掌握,讓我在專業(yè)技能上確實(shí)長(zhǎng)進(jìn)了不少。其他案件基本也是如此,我們就這樣一步一步的走向成熟。郭老師很少讓我們?nèi)ヂ爩?,?shí)習(xí)40多天我只聽過(guò)三四次庭審,郭老師認(rèn)為不太復(fù)雜的案子,我們沒有必要去聽,所以我們大多時(shí)間都在忙著分析案例。
除了在于老師的指導(dǎo)下,我們做了很多案件審判的工作外,庭里其他老師也熱心的指導(dǎo)我們熟悉了很多其他的法院日常實(shí)務(wù)工作,撤訴和送達(dá)的相關(guān)事宜,上訴的相關(guān)事宜及合議庭筆錄的書寫等等,這也讓我們受益匪淺。
在與律師、當(dāng)事人的交流中,讓我們對(duì)法律職業(yè),對(duì)社會(huì),對(duì)世態(tài)人情等等也有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。在實(shí)習(xí)中接觸到的律師中,有些衣冠整潔,讓人眼前一亮,給人一種思路敏捷,法律素養(yǎng)極高的印象,他們提供的證據(jù)就讓人感覺很不一般,證據(jù)目錄清晰,證據(jù)充分有力,很明顯對(duì)當(dāng)事人很負(fù)責(zé),很值得我們學(xué)習(xí);而有些則和一般當(dāng)事人沒什么兩樣,嘴里還充滿了對(duì)法律職業(yè)的怨言,而提供的證據(jù),也很不到位,對(duì)當(dāng)事人很不負(fù)責(zé)。
觀察著這些律師不同的言行,通過(guò)與他們的交流,讓我們不得不替自己想想,我們以后要是做了律師,會(huì)是什么樣子?該怎么樣?內(nèi)心有一種現(xiàn)實(shí)的緊迫感。實(shí)習(xí)時(shí)也接觸了一些當(dāng)事人,透過(guò)他們的眼睛,我們認(rèn)識(shí)了在百姓心目中的法院是什么樣子的,學(xué)校之外現(xiàn)實(shí)的社會(huì)是什么樣子的。
實(shí)習(xí)時(shí),除了工作以外,我們與法院的老師們也結(jié)下了深厚的友誼,從他們身上也學(xué)到了很多。
二、實(shí)習(xí)成果。
實(shí)習(xí)40天,成果也是顯著的。在于老師的指導(dǎo)下,我修改的判決書共計(jì)6份,個(gè)人負(fù)責(zé)書寫判決書2份,撤訴裁定書8份,中止訴訟裁定書8份,調(diào)解書2份及保全撤銷裁定1份,還幫其他老師做了一些法院中的日常事務(wù),最終得到了民二庭老師的好評(píng)。
裁定書的書寫比較簡(jiǎn)單,固定的格式,只要細(xì)心些,找準(zhǔn)法律依據(jù)即可。判決書的書寫是有難度的,雖然有固定的格式,但要使認(rèn)定的事實(shí),得到的結(jié)論變成書面語(yǔ)言,內(nèi)容全面簡(jiǎn)練,邏輯清晰嚴(yán)密,說(shuō)理充分,判決適當(dāng)卻不是一件容易的事,這不僅要求要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),嚴(yán)密的邏輯分析能力,對(duì)語(yǔ)言組織能力也有很高的要求。
在老師的指導(dǎo)下,我們修改的6份判決,每一份都修改了不下五次,每次都是自己給自己挑毛病,想方設(shè)法做得更好,真正的痛并快樂(lè)著。而自己寫的兩篇判決書,更是挖空心思,費(fèi)盡了腦汁,寫了又改,一字一句的斟酌,真正的是字字都是心血啊。
尤其原告湖北建興建筑工程有限公司訴被告湖北中醫(yī)學(xué)院建設(shè)工程施工合同欠款糾紛案的判決書,寫這篇判決書整整花了我三天時(shí)間,每天我坐在電腦前翻卷宗,翻法條,雖然最終成稿了,但還是不怎么理想,老師最后還指導(dǎo)著修搞了很多遍,就判決結(jié)果都改四次,雖然還不能算最終成稿,但我覺得這篇能代表我在法院實(shí)習(xí)的最終效果,下面給出的即為該判決書的事實(shí)認(rèn)定,法理分析,最終判決部分:經(jīng)審理查明:xx年被告湖被中醫(yī)學(xué)院委托湖北大華建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司為其新建校區(qū)一期校園的市政一標(biāo)段工程進(jìn)行招標(biāo)。
原告以內(nèi)容包括預(yù)算價(jià)4,320,338.05元、投標(biāo)價(jià)402.86萬(wàn)元、并按合同總價(jià)下浮2%的投標(biāo)文件中標(biāo)。招標(biāo)文件、中標(biāo)文件均已備案。xx年8月27日原、被告協(xié)商簽訂了《建設(shè)工程施工合同》及關(guān)于道路及管網(wǎng)溝一標(biāo)段的《建設(shè)工程施工合同補(bǔ)充條款》(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)充條款一),《合同》第23.2條規(guī)定“本合同價(jià)款采用施工圖預(yù)算、固定價(jià)格合同方式確定”,第23.3條規(guī)定“雙方約定合同價(jià)款的其他調(diào)整因素:施工中設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程中未見預(yù)見的項(xiàng)目、臨時(shí)增減的工程量,據(jù)實(shí)計(jì)算”。
補(bǔ)充條款一中第四條規(guī)定“合同價(jià)款按乙方在中標(biāo)文件中的預(yù)算價(jià)款確定432.0338萬(wàn)元。此價(jià)款僅作控制進(jìn)度、撥付進(jìn)度款的依據(jù),不作結(jié)算依據(jù)”,第五條規(guī)定“工程結(jié)算以施工圖為主,全部據(jù)實(shí)結(jié)算,其結(jié)算金額按審定的最終工程造價(jià)讓利9%”,第十一條第一款規(guī)定“本補(bǔ)充條款與《建設(shè)工程施工合同》條款發(fā)生沖突,按甲乙雙方意愿以本補(bǔ)充條款為準(zhǔn)并執(zhí)行”。
原、被告在按約履行合同的過(guò)程中,新增了籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等零星工程及進(jìn)戶路連接道路等零星工程,但并未對(duì)其進(jìn)行招標(biāo)。xx年12月18日雙方于就籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)工程簽訂了另一份《建設(shè)工程施工合同補(bǔ)充條款》(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)充條款二),該條款第五條第一款規(guī)定“工程結(jié)算以施工圖為主,全部據(jù)實(shí)結(jié)算,其結(jié)算金額按審定的最終工程造價(jià)讓利11%(含進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、臨建費(fèi)用等)”。
工程竣工后,被告依法委托北京金馬威工程咨詢有限公司審定:道路一標(biāo)段含稅工程造價(jià)為12,359,178.66元,扣除9%優(yōu)惠和審減率超過(guò)8%的審計(jì)費(fèi),審定后結(jié)算金額為10,906,385.17元;原告施工的新增籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等零星工程審定金額為1,864,794.50元,扣除11%優(yōu)惠金額和審減率超過(guò)8%的審計(jì)費(fèi),審定后結(jié)算金額為1,571,903.37元;委托湖北恒基工程造價(jià)咨詢有限公司對(duì)進(jìn)戶路連接道路等零星工程審定:結(jié)算造價(jià)金額為552,857.63元,根據(jù)約定的9%讓利的工程結(jié)算款為人民幣511,200.71元。
對(duì)上述審核結(jié)果,原、被告雙方共同蓋章確認(rèn),且被告已按該結(jié)果按期向原告付清了工程款項(xiàng)?,F(xiàn)原告以補(bǔ)充條款一及補(bǔ)充條款二工程造價(jià)結(jié)算方式之規(guī)定均背離了《合同》的實(shí)質(zhì)性規(guī)定為由,要求被告據(jù)實(shí)結(jié)算,支付原告扣減的工程款合計(jì)1,359,110.31元。
在民庭實(shí)習(xí)的幾個(gè)月里,我主要做了以下一些事情:
1、整理卷宗。在實(shí)習(xí)期間,幫助法官及書記員整理一些卷宗,邊整理邊看,在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有很多典型案例,其中涉及到事實(shí)的認(rèn)定,證據(jù)的采信,責(zé)任的認(rèn)定等等。在整理卷宗過(guò)程中,對(duì)民事案件從立案到審結(jié)的程序,各種該歸檔的文書的分類有了詳細(xì)的了解。這個(gè)是我在以前的學(xué)習(xí)中沒有接觸過(guò)的,鑒于卷宗將成為永久性的檔案,在整理前我都問(wèn)得很仔細(xì),然后做得很認(rèn)真。
盡管做的事情都比較微小、繁雜,而且第一次上手,但每一件看似平凡瑣碎的小事都蘊(yùn)藏著豐富而深刻的學(xué)問(wèn),特別對(duì)于法律這門彰顯公平與正義的學(xué)科,每一個(gè)細(xì)微的環(huán)節(jié)都事關(guān)當(dāng)事人的切身利益,因此我在處理每個(gè)細(xì)節(jié)時(shí)都抱著“處處小心,時(shí)時(shí)留意”的態(tài)度,虛心地向法官們請(qǐng)教,他們也不厭其煩地對(duì)我進(jìn)行指導(dǎo),使我從中受益匪淺,同時(shí)我也深深地明白了作為一名法律人身上所肩負(fù)的崇高使命與社會(huì)責(zé)任。
2、旁聽案件。xxxx縣人民法院管轄區(qū)域人口較多,民庭又是全法院管轄的事最多最雜的,剛?cè)サ哪嵌螘r(shí)間幾乎每天都有開庭。這對(duì)我來(lái)說(shuō)是一件好事,可以聽的案子就比較充足。
通過(guò)旁聽案件,我對(duì)民事的審判特點(diǎn)和程序有了詳細(xì)的了解,懂得了審理民事案件關(guān)鍵在于化解當(dāng)事人的矛盾,和刑事案件著重體現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)制力懲罰犯罪不同,民事案件理想狀態(tài)應(yīng)是讓雙方當(dāng)事人共贏而又不失法律的尊嚴(yán),這一點(diǎn)就對(duì)法官的個(gè)人素質(zhì)要求很高,這個(gè)素質(zhì)不僅僅是法律方面的知識(shí)淵博,更重要的是懂得替當(dāng)事人著想,盡量減少當(dāng)事人的訴訟成本,更不能擺官老爺?shù)募茏?,人為的拉大法官和群眾的距離。
3、寫一些法律文書。在實(shí)習(xí)期間,幫法官草擬了一些簡(jiǎn)單的判決書、裁定書、公告和做一些簡(jiǎn)單的筆錄等,雖然寫的都是一些比較簡(jiǎn)單的文書,但是還是免不了出現(xiàn)一些問(wèn)題,真是映證了那句古話,“紙上得來(lái)終覺淺,覺知此事須深行”
4、跟隨法官送達(dá)法律文書。原先總以為送達(dá)文書是一件很簡(jiǎn)單的事情,現(xiàn)在才知道不是那么回事,每件事都有它的難處和方法,一份傳票送給被告有時(shí)要送很多次被告才肯接受,僅簽收環(huán)節(jié)就要給他們解釋半天,因?yàn)樵谀切┎欢ǖ娜搜劾铮炞质羌苌髦氐氖虑?,他們心里在想,這簽了字是不是就判了啊,會(huì)不會(huì)對(duì)自己不利,有人甚至把門關(guān)起來(lái)故意不讓我們進(jìn)去或避而不見,給他耐心的解釋半天,給他說(shuō)明送達(dá)回證簽收只是表明你收到傳票和開庭通知了?,F(xiàn)在才體會(huì)到中國(guó)法治進(jìn)程緩慢的程度了,普法教育任重道遠(yuǎn)。
理論和實(shí)踐是不可分的。我將自己所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的工作中,在實(shí)踐中我的知識(shí)得到了鞏固,解決問(wèn)題的能力也得到了鍛煉和提高。同時(shí),本次實(shí)習(xí)開闊了我的視野,使我對(duì)法律在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有所了解,也對(duì)法言法語(yǔ)有了進(jìn)一步的掌握;他們對(duì)于我的實(shí)習(xí)進(jìn)行了悉心的指導(dǎo),在指導(dǎo)我理論學(xué)習(xí)的同時(shí),也教會(huì)了我很多做人的道理。
通過(guò)本次實(shí)習(xí),我也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。1、我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)到的理論知識(shí)和實(shí)際中的操作還有一定的差距。比如說(shuō)在案件審理結(jié)束后,我們都認(rèn)為會(huì)是當(dāng)庭宣判判決結(jié)果。但是在實(shí)際操作中,法官為了節(jié)省時(shí)間都是直接寫判決書或裁定書,讓當(dāng)事人或委托代理人(律師)來(lái)領(lǐng),就算代替宣判,遠(yuǎn)沒有我們平??吹降漠?dāng)庭宣判的莊嚴(yán)效果;2、人們的法律意識(shí)不強(qiáng),不知如何有效的利用法律手段來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害,或者是無(wú)視國(guó)家的法律做出一些法律上明文禁止的事情。因此,對(duì)人們進(jìn)行普法宣傳還是很有必要的。
因?yàn)槲沂窃诿裢ダ飳?shí)習(xí),每天所接觸的案件一般都是勞動(dòng)糾紛、人身?yè)p害賠償糾紛、借貸糾紛、離婚案件。在上班比較空閑的時(shí)候,我就在研究法院案件報(bào)告總結(jié),我發(fā)現(xiàn)其中離婚案件占據(jù)大部分,這說(shuō)明了什么呢?不免讓我十分震憾!當(dāng)我看卷宗的時(shí)候,我都會(huì)十分留意離婚案件的判決書所述的理由,有以下幾點(diǎn):1、婚前缺乏了解,婚后沒有感情;2、父母之命,媒妁之言;3、婚外情;4、吵架問(wèn)題,夫妻平常的吵架算正常,但如果大吵三六九,小吵天天有那就不正常了;5、婆媳關(guān)系緊張引起夫妻感情不和。
本次實(shí)習(xí)讓我知道法律的學(xué)習(xí)及案件的審理,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有自己想像及書本上說(shuō)的那么輕松,案件的復(fù)雜性不是一兩句話就能總結(jié)出來(lái)的,我自己還要加大對(duì)這方面的學(xué)習(xí)及實(shí)踐。
在法院民庭各位審判員及書記員的指導(dǎo)和幫助下,我把在課堂上學(xué)習(xí)到的知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合,并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,同時(shí)我也看到了自己的不足,將在以后的學(xué)習(xí)和工作中不斷地完善自己,提高自我。
法院立案庭調(diào)研報(bào)告篇十一
于老師給我實(shí)習(xí)的任務(wù)是運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)案例進(jìn)行分析,進(jìn)而理解法律條文的實(shí)踐適用,并熟悉司法審判的流程。每天我提前半個(gè)小時(shí)到法院,幫老師做做內(nèi)勤。之后,老師或給我們一個(gè)案例,讓我分析,每天下班時(shí),把自己的分析結(jié)論成稿交給老師,第二天老師會(huì)和我交換意見,針對(duì)我分析給一些指導(dǎo)。每次同一個(gè)案例我會(huì)分析好幾次,開始時(shí),分析的很不到位,老師一而再再而三的點(diǎn)撥我們,直到我們對(duì)一個(gè)案例有了一個(gè)較為清晰、合理的認(rèn)識(shí),老師一直把自己放在和我平等的地位和我討論,這使我積極性很高,收益當(dāng)然也很多。后來(lái)對(duì)案例分析有點(diǎn)熟悉了,我經(jīng)常會(huì)提出不同的觀點(diǎn),且會(huì)給出自己的理由,有時(shí)候我甚至?xí)屠蠋熞驗(yàn)橛^點(diǎn)不同,爭(zhēng)得面紅耳赤,但是我很開心,老師對(duì)我的意見都很尊重,即使起先我的意見很幼稚,老師都會(huì)耐心的和我探討,讓我自己思考,反思,逐步認(rèn)識(shí)到自己觀點(diǎn)的缺陷,最終達(dá)到依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí),依法裁判的境界。
這些話雖然看起來(lái)有些大,在學(xué)校也背得滾瓜爛熟,但真正拿到一個(gè)具體的案例,要能做到對(duì)證據(jù)效力進(jìn)行正確的認(rèn)定,拋開先入為主的觀念及個(gè)人情緒而中立的依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí),在依法作出裁判,那真是不簡(jiǎn)單!盡管上學(xué)期實(shí)習(xí)時(shí)郭老師在這方面已經(jīng)很好的指導(dǎo)了我們,但是過(guò)了半年,這一切還是想從頭開始一樣,又從頭開始,法學(xué)的深?yuàn)W可能就在于它總是新的,永遠(yuǎn)沒辦法給他一個(gè)定論。直到實(shí)習(xí)結(jié)束,我還只是初步能做到正確認(rèn)定證據(jù)效力,基本能客觀的還原事實(shí),作出一個(gè)較為滿意的裁判而已,但能達(dá)到這種程度已經(jīng)讓我從中學(xué)到了很多。印象最深的是一個(gè)案例是原告陜西建興建筑工程有限公司訴被告湖北中醫(yī)學(xué)院建設(shè)工程施工合同欠款糾紛一案,這個(gè)案子最后是由我負(fù)責(zé)的,但從接手這個(gè)案卷達(dá)七八厘米厚的案子到形成判決經(jīng)歷了一個(gè)多月的時(shí)間,從一開始把焦點(diǎn)鎖定在是否存在“黑白合同”到否定該焦點(diǎn)而轉(zhuǎn)向討論補(bǔ)充條款是否有效,我們無(wú)數(shù)次的肯定又否定自己,把原被告的證據(jù)翻了無(wú)數(shù)遍,資料也查了一遍又一遍,最終依據(jù)雙方證據(jù)結(jié)合庭審,通過(guò)對(duì)相關(guān)法律的查閱,我們得出的結(jié)論與最初的判斷大相徑庭。
通過(guò)對(duì)這個(gè)案件的全程掌握,讓我在專業(yè)技能上確實(shí)長(zhǎng)進(jìn)了不少。其他案件基本也是如此,我們就這樣一步一步的走向成熟。郭老師很少讓我們?nèi)ヂ爩彛瑢?shí)習(xí)40多天我只聽過(guò)三四次庭審,郭老師認(rèn)為不太復(fù)雜的案子,我們沒有必要去聽,所以我們大多時(shí)間都在忙著分析案例。
除了在于老師的指導(dǎo)下,我們做了很多案件審判的工作外,庭里其他老師也熱心的指導(dǎo)我們熟悉了很多其他的法院日常實(shí)務(wù)工作,撤訴和送達(dá)的相關(guān)事宜,上訴的相關(guān)事宜及合議庭筆錄的書寫等等,這也讓我們受益匪淺。
在與律師、當(dāng)事人的交流中,讓我們對(duì)法律職業(yè),對(duì)社會(huì),對(duì)世態(tài)人情等等也有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。在實(shí)習(xí)中接觸到的律師中,有些衣冠整潔,讓人眼前一亮,給人一種思路敏捷,法律素養(yǎng)極高的印象,他們提供的證據(jù)就讓人感覺很不一般,證據(jù)目錄清晰,證據(jù)充分有力,很明顯對(duì)當(dāng)事人很負(fù)責(zé),很值得我們學(xué)習(xí);而有些則和一般當(dāng)事人沒什么兩樣,嘴里還充滿了對(duì)法律職業(yè)的怨言,而提供的證據(jù),也很不到位,對(duì)當(dāng)事人很不負(fù)責(zé)。觀察著這些律師不同的言行,通過(guò)與他們的交流,讓我們不得不替自己想想,我們以后要是做了律師,會(huì)是什么樣子?該怎么樣??jī)?nèi)心有一種現(xiàn)實(shí)的緊迫感。實(shí)習(xí)時(shí)也接觸了一些當(dāng)事人,透過(guò)他們的眼睛,我們認(rèn)識(shí)了在百姓心目中的法院是什么樣子的,學(xué)校之外現(xiàn)實(shí)的社會(huì)是什么樣子的。
實(shí)習(xí)時(shí),除了工作以外,我們與法院的老師們也結(jié)下了深厚的友誼,從他們身上也學(xué)到了很多。
實(shí)習(xí)40天,成果也是顯著的。在于老師的指導(dǎo)下,我修改的判決書共計(jì)6份,個(gè)人負(fù)責(zé)書寫判決書2份,撤訴裁定書8份,中止訴訟裁定書8份,調(diào)解書2份及保全撤銷裁定1份,還幫其他老師做了一些法院中的日常事務(wù),最終得到了民二庭老師的好評(píng)。裁定書的書寫比較簡(jiǎn)單,固定的格式,只要細(xì)心些,找準(zhǔn)法律依據(jù)即可。判決書的書寫是有難度的,雖然有固定的格式,但要使認(rèn)定的事實(shí),得到的結(jié)論變成書面語(yǔ)言,內(nèi)容全面簡(jiǎn)練,邏輯清晰嚴(yán)密,說(shuō)理充分,判決適當(dāng)卻不是一件容易的事,這不僅要求要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),嚴(yán)密的邏輯分析能力,對(duì)語(yǔ)言組織能力也有很高的要求。在老師的指導(dǎo)下,我們修改的6份判決,每一份都修改了不下五次,每次都是自己給自己挑毛病,想方設(shè)法做得更好,真正的痛并快樂(lè)著。而自己寫的兩篇判決書,更是挖空心思,費(fèi)盡了腦汁,寫了又改,一字一句的斟酌,真正的是字字都是心血埃尤其原告湖北建興建筑工程有限公司訴被告湖北中醫(yī)學(xué)院建設(shè)工程施工合同欠款糾紛案的判決書,寫這篇判決書整整花了我三天時(shí)間,每天我坐在電腦前翻卷宗,翻法條,雖然最終成稿了,但還是不怎么理想,老師最后還指導(dǎo)著修搞了很多遍,就判決結(jié)果都改四次,雖然還不能算最終成稿,但我覺得這篇能代表我在法院實(shí)習(xí)的最終效果,下面給出的即為該判決書的事實(shí)認(rèn)定,法理分析,最終判決部分:
立案公函范文。
實(shí)習(xí)法院自我鑒定。
法院立案庭調(diào)研報(bào)告篇十二
本文目錄。
執(zhí)行公開,顧名思義就是指人民法院將案件執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行程序通過(guò)通知、公告、法院網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式予以公開。xx年最高人民法院公布的《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》,將執(zhí)行案件的立案標(biāo)準(zhǔn)和啟動(dòng)程序、法院對(duì)當(dāng)事人強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)立案受理情況、執(zhí)行費(fèi)用情況、重大執(zhí)行情況審查、法律責(zé)任等五方面予以詳細(xì)規(guī)定,對(duì)我們法院執(zhí)行部門公正執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行具有非常重要的意義。經(jīng)過(guò)近五六年的實(shí)施,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
一、目前的落實(shí)情況。
目前就拿我院來(lái)說(shuō),在立案中我們立案庭就會(huì)把執(zhí)行中的權(quán)利和義務(wù)告知書送達(dá)當(dāng)事人,當(dāng)我們的案件承辦人拿到具體案件后,會(huì)制作《執(zhí)行通知書》、《傳票》、《報(bào)告財(cái)產(chǎn)令》等送達(dá)被執(zhí)行人;同時(shí)在執(zhí)行過(guò)程中及時(shí)將一些權(quán)利和義務(wù)告知雙方當(dāng)事人,在采取查封、扣押、凍結(jié)等過(guò)程中,都會(huì)采取書面形式告知當(dāng)事人,確保執(zhí)行的公正、公開;對(duì)一些被執(zhí)行人長(zhǎng)期在外、下落不明的案件,我們?cè)谔幚砥湄?cái)產(chǎn)過(guò)程中會(huì)通過(guò)新聞媒體公告的形式予以告知。這些信息的公開,既確保了法院的規(guī)范執(zhí)行,也維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)利。
二、存在的主要問(wèn)題及原因。
但是執(zhí)行人員在實(shí)踐執(zhí)行過(guò)程中對(duì)執(zhí)行公開還存在一些偏差和問(wèn)題,影響了執(zhí)行效果。主要表現(xiàn)形式有:
(一)執(zhí)行人員公開意識(shí)薄弱。對(duì)執(zhí)行公開教育的忽視、厭倦心理是造成這一問(wèn)題的主要原因,執(zhí)行教育對(duì)法院執(zhí)行人員來(lái)說(shuō)是件必不可少的事,但目前我們?cè)趬K工作是欠缺的,基本沒有什么定期培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)制度。一些執(zhí)行人員卻不在意,認(rèn)為執(zhí)行就是那么回事,把別人的錢執(zhí)行來(lái)就好,受不受執(zhí)行公開教育不重要。另一種是對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的應(yīng)付心理,有的執(zhí)行人員認(rèn)為只要工作中小心一點(diǎn),工作上交代的了就行,心靈深處并不想?yún)⒓訄?zhí)行活動(dòng),所以執(zhí)行中對(duì)一些程序上的要求,特別是執(zhí)行公開并不重視。
(二)執(zhí)行公開情況落實(shí)不到位。關(guān)鍵是公開制度的監(jiān)督檢查、考核不到位,一項(xiàng)制度出臺(tái)后,執(zhí)行“走程序”,相應(yīng)的監(jiān)督?jīng)]有或脆弱、方式方法流于形式,沒有建立和完善執(zhí)行公開制度工作責(zé)任制,不明確責(zé)任主體以及責(zé)任追究的具體內(nèi)容,執(zhí)行制度時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點(diǎn)小”、“執(zhí)行做秀”等,使得這項(xiàng)公開制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實(shí)。例如:有些執(zhí)行人員對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)制定處置方案時(shí),而同時(shí)這個(gè)被執(zhí)行人在法院存在多個(gè)案件,也就有多個(gè)債權(quán)人,由于對(duì)執(zhí)行監(jiān)督工作的不到位,造成財(cái)產(chǎn)分配不公,甚至造成一些當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到保障,進(jìn)而損害法院的司法權(quán)威。
(三)執(zhí)行公開制度的不完善。在具體執(zhí)行過(guò)程中,很多需要公開的信息雖然《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》中有明確規(guī)定,但到具體辦案人員手上很多都缺乏統(tǒng)一規(guī)范的操作細(xì)則,不同辦案人員所做的就大不相同,你做你的,我做我的,今天我想公開就公開,不想公開也沒事,從而造成對(duì)執(zhí)行公開的混亂。比如我院在尚未制定《縣人民法院訴訟費(fèi)緩減免操作規(guī)程》之前,對(duì)執(zhí)行費(fèi)的收取減免缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,執(zhí)行人員在辦理案件當(dāng)中,對(duì)執(zhí)行費(fèi)的收取就參差不齊,這本應(yīng)也在執(zhí)行公開內(nèi)容之一,在此制度實(shí)施后,對(duì)這塊費(fèi)用的收取就取得了較好的規(guī)范。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行公開的幾點(diǎn)建議。
此次調(diào)研,在通過(guò)了解我院執(zhí)行公開工作的具體現(xiàn)狀及參考了其他法院經(jīng)驗(yàn),掌握了情況,指出了不足。為了進(jìn)一步推動(dòng)我院執(zhí)行公開整體工作水平上臺(tái)階、上層次,針對(duì)此次調(diào)研反映出來(lái)的問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)建議:
1、加強(qiáng)執(zhí)行人員執(zhí)行公開理論培訓(xùn),增強(qiáng)公開意識(shí)。由執(zhí)行局牽頭組織執(zhí)行干警學(xué)習(xí)相關(guān)最新的執(zhí)行公開理論及法規(guī),對(duì)執(zhí)行公開的方式、內(nèi)容有一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí),筆者認(rèn)為在做好案件辦理的同時(shí),定期組織局里學(xué)習(xí)會(huì),對(duì)在當(dāng)前立法為公、執(zhí)法為民的大背景下尤顯很重要。
2、進(jìn)一步提高執(zhí)行公開情況監(jiān)督管理。我們可以邀請(qǐng)一些人大代表、政協(xié)委員對(duì)我們執(zhí)行公開情況進(jìn)行監(jiān)督,聽取意見,以改進(jìn)我們的工作。同時(shí)也加強(qiáng)執(zhí)行公開制度的宣傳,在執(zhí)行局制作相應(yīng)的公開宣傳欄,對(duì)公眾開放,讓群眾參與監(jiān)督,使執(zhí)行公開的初衷得以真正落實(shí)。比如在執(zhí)行一些重大事項(xiàng)過(guò)程中,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等參與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)督;在一起執(zhí)行異議聽證過(guò)程中邀請(qǐng)人民陪審員參與聽證。
3、進(jìn)一步完善現(xiàn)有的執(zhí)行公開制度。制度有一定的滯后性,一些好的制度在落實(shí)過(guò)程中要不斷完善,以達(dá)到最大的效果。比如執(zhí)行款物的收取中,應(yīng)該規(guī)范款項(xiàng)的收取發(fā)放,財(cái)務(wù)上定期檢查中轉(zhuǎn)款情況,對(duì)一些時(shí)間比較長(zhǎng)的款項(xiàng)要及時(shí)通知案件承辦人加以處理;再比如應(yīng)該對(duì)一些拒不執(zhí)行的“老賴”加大曝光力度,在現(xiàn)有的《晚報(bào)》、《法院網(wǎng)》上曝光外,還可以償試在電視臺(tái)和報(bào)紙上曝光,在本地媒體上曝光可以更大的震懾那些拒不執(zhí)行的“老賴”。
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為了進(jìn)一步深化工作改革,促進(jìn)法院干部隊(duì)伍建設(shè),我院就干部體制分4個(gè)專題進(jìn)行了深入的調(diào)查了解,現(xiàn)將調(diào)查情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、法院人員分類管理存在的問(wèn)題和原因、改革措施和建議。
法院人員分類管理是推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵舉措,是實(shí)現(xiàn)法官精英化的有效途徑,但在現(xiàn)實(shí)中存在以下問(wèn)題:
3、最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》第29條“試行法官助理制度。法官助理是從事審判業(yè)務(wù)的輔助人員?!庇捎诜ü僦淼墓ぷ鞣浅;\統(tǒng),不好量化,最終又回到以前的審判模式:法官審理案件和擬寫法律文書,書記員擔(dān)任法庭記錄和裝訂卷宗等,法官助理無(wú)所適從;如果讓法官助理擬寫法律文書,又因法官助理沒有參加庭審,必然要通讀卷宗,將會(huì)出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng);即使法官助理在法官授意下擬寫法律文書,還存在一個(gè)責(zé)任心問(wèn)題,因?yàn)榘讣|(zhì)量的好壞和法律文書的優(yōu)劣都由法官來(lái)承擔(dān)后果,調(diào)動(dòng)不了法官助理的積極性,也不利于對(duì)法官助理進(jìn)行考核。又由于法官助理的心理調(diào)適有個(gè)過(guò)程,相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不能投入工作,以往與法官一樣開庭審理案件,如今被剝奪了審判權(quán),僅從事一些與審判業(yè)務(wù)相關(guān)的輔助工作,心理不平衡,工作帶有情緒,不愿配合法官工作;而法官礙于情面,許多本應(yīng)由法官助理做的工作現(xiàn)在都落在法官和書記員身上,法官助理形同虛設(shè),法官壓力大。
4、由于法院參照公務(wù)員管理,使法官管理也帶有行政化色彩,從法官等級(jí)就可以看出,行政級(jí)別一定程度影響著法官等級(jí)的高低,這造成法官的晉升與其法律水平不掛鉤,是由其年限、職務(wù)、職級(jí)決定的。
我們認(rèn)為法院人員的分類管理存在的問(wèn)題,主要是我國(guó)長(zhǎng)期落后的法制現(xiàn)狀造成的。任何一項(xiàng)改革無(wú)不受到本土法治資源的制約和影響,無(wú)不帶有經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、意識(shí)的印記。而一項(xiàng)改革必定要以部分人的利益為代價(jià),由于我國(guó)長(zhǎng)期形成的干部能上不能下的現(xiàn)象,使分類管理可能造成當(dāng)不上法官的人很難有工作積極性。
對(duì)于分類管理,我們建議:
4、法官取消行政職級(jí),以法官等級(jí)為晉升的方向,徹底擺脫法官的行政化管理,使人員分類管理落到實(shí)處,具有實(shí)際意義。
二、法官職業(yè)保障存在的問(wèn)題和原因、改革措施和建議。
由于我國(guó)長(zhǎng)期的法治落后現(xiàn)狀,使得我國(guó)的法官職業(yè)保障沒有得到充分落實(shí)。首先是政治地位的不高。法官職業(yè)雖然在社會(huì)上比較讓人崇敬,但事實(shí)上并未能深入人心,許多當(dāng)事人對(duì)法官裁判不滿意,隨意對(duì)法官進(jìn)行人身攻擊、辱罵;法官依法獨(dú)立辦案不能得到保護(hù),常受到各方面的影響和干預(yù);其次法官經(jīng)濟(jì)收入偏低,使法官職業(yè)不能吸納高素質(zhì)的人才,特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,影響法官隊(duì)伍建設(shè)。
法官職業(yè)化就要求法官作為職業(yè)具有一定的穩(wěn)定性,而由于法院人、財(cái)、物都受地方黨委政府管理,使得法官職業(yè)的保障很大程度上依賴于和地方黨委政府的關(guān)系。
為了建立有效的法官職業(yè)化保障機(jī)制,我們建議:
1、建立更為有效的法院進(jìn)人審核和出人通氣制度,使得不經(jīng)過(guò)審核的進(jìn)人地方財(cái)政撥不了款?,F(xiàn)在法院系統(tǒng)已經(jīng)建立了補(bǔ)充法院工作人員審核制度和出人通氣制度,但問(wèn)題是這兩項(xiàng)制度都是形同虛設(shè),即無(wú)論上級(jí)法院是否同意,進(jìn)人和出人都已定局,因?yàn)榉ㄔ喝藛T的工資是地方財(cái)政供養(yǎng)的。
2、盡早落實(shí)法官等級(jí)的津貼。法官等級(jí)制度已經(jīng)施行近8年時(shí)間,至今沒有落實(shí)法官等級(jí)津貼,讓廣大法官感到失望。由于我國(guó)的國(guó)情,不可能大幅度提高法官待遇的情況下,應(yīng)盡快落實(shí)法官津貼。
三、改革完善初任法官選拔、任用的改革措施和建議。
初任法官的選拔是嚴(yán)把法官進(jìn)口的有效手段,我們建議:
1、嚴(yán)格初任法官的資格條件,確保法官制度改革在新人上從嚴(yán)把握,加快改革步伐。我們認(rèn)為,由于我國(guó)大學(xué)教育不太注重實(shí)踐,即使通過(guò)統(tǒng)一司法考試的人,也不能直接擔(dān)任法官審判案件,可以在擔(dān)任法官助理若干年后,經(jīng)考核合格方可任命為法官。從審判實(shí)踐看,具有5年審判一線的經(jīng)驗(yàn),任命為法官較妥。從年齡來(lái)看,《法官法》中規(guī)定的23周歲偏小。23周歲的法官很難具有豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷,應(yīng)適當(dāng)提高擔(dān)任法官的年齡。
互動(dòng)創(chuàng)造了條件?;鶎臃ü俚倪x任應(yīng)完全面向社會(huì),法官編制一旦出現(xiàn)空缺,應(yīng)當(dāng)允許一定地域的符合法官任職條件的人參加競(jìng)職,不論現(xiàn)在是律師、檢察官、法學(xué)教師,以直接改變法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì)。
3、將法官招錄制度從公務(wù)員制度中剝離出來(lái),單獨(dú)實(shí)行招考,由最高院統(tǒng)一組織,報(bào)考人員必須是通過(guò)司法考試的人員?,F(xiàn)在法院招錄工作人員,統(tǒng)一納入公務(wù)員招考,使得當(dāng)法官必須經(jīng)過(guò)兩次考試,這樣做造成的后果是,通過(guò)司法考試的同志未必能順利通過(guò)公務(wù)員考試,而通過(guò)公務(wù)員考試的又未必一定能通過(guò)司法考試,使得選任法官舉步為艱。
四、上級(jí)法院選拔任用法官的方法和相應(yīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》第28條規(guī)定:“逐步推行法官逐級(jí)選任制度。在確定法官員額的前提下,上級(jí)人民法院的法官職位出現(xiàn)缺額,逐步做到主要從下級(jí)人民法院的法官中擇優(yōu)選任?!蔽沂兄性涸趚x年3月和xx年12月分兩次從下級(jí)法院公開選拔了審判員1名,助審員3名,取得了比較好的效果。從實(shí)踐來(lái)看,上級(jí)法院選拔任用法官應(yīng)通過(guò)以下途徑:
1、公開選拔條件。對(duì)選拔條件應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定相對(duì)固定的條件,使下面的基層法官明確努力方向,不能一年一個(gè)變化,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)變化。
2、科學(xué)組織考試。為了確保選出真正優(yōu)秀的人才,必須采用科學(xué)的考試方式。選拔法官的考試應(yīng)單獨(dú)組織實(shí)施,不再納入公務(wù)員考試范圍。
3、全面考察。為了保證公開選拔的效果,要對(duì)考試成績(jī)合格者進(jìn)行全面的考察,從德、能、勤、績(jī)幾方面了解情況,重點(diǎn)是政治表現(xiàn)和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、公示人選。每凡選拔,都要接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià),確保選拔經(jīng)得起監(jiān)督和考驗(yàn)。
綜上,由于法院并無(wú)完全的人事權(quán)和財(cái)權(quán),所以,在很多問(wèn)題的解決上更多地要依靠法院領(lǐng)導(dǎo)與地方組織部門協(xié)調(diào),所以,要真正解決法院干部體制問(wèn)題,還應(yīng)該寄希望于完善法律規(guī)定,從立法層次上解決問(wèn)題。
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和成功,按照兩級(jí)法院創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院的部署要求,我院成立領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院推進(jìn)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)方向、學(xué)習(xí)內(nèi)容,從組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)方面,在干警中營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,樹立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念,不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。院黨組在物資投入上,在時(shí)間保證上,在開發(fā)利用現(xiàn)代學(xué)習(xí)手段上,積極創(chuàng)造便利條件,鼓勵(lì)和支持參加司法統(tǒng)一考試和在職高學(xué)歷教育培訓(xùn),對(duì)已通過(guò)司法考試的3名同志給予了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)開展一系列學(xué)習(xí)活動(dòng),取得了良好效果。
一、全院人員學(xué)歷情況分析。
1、各類學(xué)歷人員總數(shù):
碩士研究生:xx名;研究生:xx名;本科:xx名;大專:xx名;中專以下:xx名。
2、大專以上法律??飘厴I(yè)xx人,占全院人數(shù)比例%。
3、全院干警當(dāng)前學(xué)歷教育培訓(xùn)基本情況。
(1)培訓(xùn)人數(shù):xx人。
(2)培訓(xùn)內(nèi)容:法律本科學(xué)歷教育。
(3)培訓(xùn)效果:有17人學(xué)歷得到提高。其中:xx人獲得碩士研究生學(xué)位;xx人獲得研究生學(xué)歷結(jié)業(yè)證書;xx人獲得本科證書;xx人獲得最高院本科學(xué)歷教育證書。
二、采取有效學(xué)習(xí)形式,搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。
各庭室結(jié)合工作特點(diǎn)和人員狀況,制定了切實(shí)可行的。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
定期組織審判人員開展政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題研討。堅(jiān)持干什么學(xué)什么缺什么補(bǔ)什么自學(xué)為主集中為輔學(xué)以致用。
一是以評(píng)促學(xué)。進(jìn)一步健全案件評(píng)析制度,業(yè)務(wù)庭根據(jù)審判實(shí)際,對(duì)新型、疑難案件,每月至少召開一次研討分析會(huì),剖析爭(zhēng)議焦點(diǎn),分析證據(jù)效力,研究法律適用,促進(jìn)了審判人員相互間的學(xué)習(xí)交流。
二是以考促學(xué)。根據(jù)不同崗位特點(diǎn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),政治處每季度組織一次業(yè)務(wù)知識(shí)和技能考試。
三是以賽促學(xué),通過(guò)組織演講、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),調(diào)動(dòng)全院干警的學(xué)習(xí)積極性。
四是以訓(xùn)促學(xué)。積極組織審判人員參加上級(jí)法院舉辦的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí),定期組織本院業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行審判實(shí)務(wù)專題講座,切實(shí)解決實(shí)踐中遇到的疑難問(wèn)題。
五是以研促學(xué)。把調(diào)研與學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái),圍繞審判工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極開展調(diào)研,通過(guò)召開調(diào)研成果發(fā)布會(huì),評(píng)選優(yōu)秀調(diào)研成果。上半年,向中院《審判研究》推薦了14篇高質(zhì)量案例評(píng)析和理論研討文章。提升了審判人員的綜合素質(zhì),促進(jìn)了法院整體工作向更高層次邁進(jìn)。
六是選樹典型,推廣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。我們注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選拔學(xué)習(xí)典型,積累、總結(jié)和推廣典型學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),以先進(jìn)標(biāo)桿的示范作用,帶動(dòng)大家爭(zhēng)學(xué)、搶學(xué),努力提高自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作需要,切實(shí)推動(dòng)全院干警執(zhí)法水平在較短時(shí)間內(nèi)得到明顯提高。上半年,我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)群體,選拔出3名個(gè)人、2個(gè)群體學(xué)習(xí)典型,并編發(fā)了。
事跡材料。
號(hào)召全院干警以學(xué)習(xí)典型為榜樣開展學(xué)身邊人做先進(jìn)事活動(dòng)。切實(shí)提高法官職業(yè)素養(yǎng)樹立良好執(zhí)法形象。
三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(一)以先進(jìn)學(xué)習(xí)理念為引導(dǎo),營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
建設(shè)學(xué)習(xí)型法院,首要的任務(wù)就是通過(guò)宣傳教育和輿論引導(dǎo),在全院確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念,使學(xué)習(xí)成為工作的第一要?jiǎng)?wù)和生活的第一需要,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。我院首先著重強(qiáng)調(diào)樹立以下學(xué)習(xí)理念:
一是樹立“學(xué)習(xí)為本”的理念。學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ),是前進(jìn)的動(dòng)力,只有樹立起“學(xué)習(xí)為本”的理念,才能形成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)意識(shí),才能為建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是樹立“時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)”的理念。只有時(shí)時(shí)學(xué)習(xí),“活到老、學(xué)到老”,終身接受教育,才能真正做到與時(shí)俱進(jìn),不斷提高自己的法學(xué)理論水平和審判業(yè)務(wù)能力,獲得長(zhǎng)足發(fā)展的空間。
三是樹立“處處學(xué)習(xí)”的理念。在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作;在生活中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中生活,使學(xué)習(xí)與工作、生活融為一體,努力實(shí)現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”和“生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化”目標(biāo),不斷適應(yīng)法院工作發(fā)展的需要。
四是樹立“集體學(xué)習(xí)”的理念。把個(gè)人基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)上升為集體的學(xué)習(xí),通過(guò)集體的學(xué)習(xí)與交流,充分發(fā)揮集體的智慧,凝聚集體的力量,形成以多信息、多思考為基礎(chǔ)的知識(shí)共享、集思廣益的學(xué)習(xí)模式。
五是樹立“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”的理念?!皠?chuàng)新,是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?!睂W(xué)貴創(chuàng)新,“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”是建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的靈魂。通過(guò)“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”,改變傳統(tǒng)的管理方式和思維習(xí)慣,對(duì)審判工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題勇于探索,勤于創(chuàng)新,為實(shí)踐公正與效率的工作主題謀求新思路,闖出新做法,創(chuàng)造新成果。
(二)樹立榜樣帶動(dòng)學(xué)習(xí),形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院過(guò)程中,發(fā)揮榜樣的作用,院領(lǐng)導(dǎo)班子成員做全院的榜樣,率先垂范,帶頭學(xué)政治理論,學(xué)法律知識(shí),率先總結(jié)學(xué)習(xí)成果,帶頭撰寫今年部署的重點(diǎn)調(diào)研課題;中層干部堅(jiān)持做本庭室的榜樣,組織完成本部門的學(xué)習(xí)任務(wù),緊密結(jié)合審判實(shí)踐,突出學(xué)習(xí)創(chuàng)新,對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題勇于探索,謀求新思路,闖出新做法,創(chuàng)造新成果;同時(shí),我們樹立學(xué)習(xí)了不同崗位的學(xué)習(xí)典型,為學(xué)習(xí)成果交流提供一個(gè)良好的平臺(tái),將質(zhì)量較高,有一定深度的調(diào)研文章積極推薦到《黑龍江審判》、《鐵路與法》、《審判研究》等專業(yè)期刊,提高調(diào)研成果的檔次和水平,營(yíng)造人人爭(zhēng)先,你追我趕的濃厚學(xué)習(xí)氛圍,不僅年輕的同志要學(xué),年齡相對(duì)較大的同志也要學(xué),要使學(xué)習(xí)與工作、生活融為一體,努力實(shí)現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”和“生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化”的目標(biāo)。
(三)以保障培訓(xùn)深造為基礎(chǔ),建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制。
1、建立和完善崗位培訓(xùn)體系。結(jié)合法官管理體制改革和上級(jí)法院的培訓(xùn)安排,年初制訂了本院的崗位培訓(xùn)計(jì)劃,建立法官、法官助理、執(zhí)行員、書記員、司法警察和其他行政后勤人員的崗位分類培訓(xùn)體系,從立案接待文明用語(yǔ)到審判長(zhǎng)駕馭庭審的規(guī)則,從書記員庭審筆錄水平到法官文書制作水平,從法警的體能素質(zhì)到微機(jī)員的電腦操作技能,全院每個(gè)崗位、每個(gè)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)都納入全院的。
培訓(xùn)方案。
并落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障措施確保全體人員通過(guò)崗位培訓(xùn)完成知識(shí)與技能的更新。
2、深化學(xué)歷提升。在法官已普遍參加專升本學(xué)習(xí)的情況下,組織深層次的學(xué)歷教育,建立和完善在職深造機(jī)制,對(duì)于攻讀高層次學(xué)歷的法官,應(yīng)該從學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)時(shí)間等方面予以支持和保障,適度調(diào)高學(xué)歷提升的獎(jiǎng)勵(lì)措施,盡量為法官創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件,確保他們?cè)谥R(shí)體系上獲得深層次的提高。
(四)以強(qiáng)化考核為動(dòng)力,健全促學(xué)的配套機(jī)制。
1、健全激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于在建設(shè)學(xué)習(xí)型法院過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、個(gè)人,對(duì)于取得高學(xué)歷、高學(xué)位的,開展調(diào)研工作取得成就的人員,給予必要的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),樹立學(xué)習(xí)的榜樣,讓大家學(xué)有所比、學(xué)有所趕、學(xué)有所超,激發(fā)法官崇尚知識(shí)、追求知識(shí)的熱情。
2、健全完善網(wǎng)絡(luò)資源共享機(jī)制。大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資源共享,開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)學(xué)習(xí)型法院中的作用。
3、健全督察機(jī)制。我們成立創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體落實(shí)和組織有關(guān)的學(xué)習(xí)工作。把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”、“學(xué)習(xí)型庭室”列為年度內(nèi)的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容,要求各位班子成員和各部門年終進(jìn)行工作述職。在此基礎(chǔ)上,由院建設(shè)“學(xué)習(xí)型法院”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,對(duì)各庭室部門學(xué)習(xí)制度的制定、執(zhí)行,開展創(chuàng)建工作的落實(shí)情況等,不定時(shí)組織檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)整改。下發(fā)主要學(xué)習(xí)內(nèi)容提綱,組織考試和抽查,推進(jìn)活動(dòng)的扎實(shí)開展。每次學(xué)習(xí)都有專人記錄,定期檢查和不定期抽查學(xué)習(xí)記錄,將情況及時(shí)通報(bào)。
四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院存在的問(wèn)題。
1、學(xué)習(xí)制度與用人機(jī)制脫鉤,應(yīng)當(dāng)明確將法官的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績(jī)作為年度考核、任職定級(jí)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一,由此來(lái)增強(qiáng)法官學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任心,引導(dǎo)法官通過(guò)學(xué)習(xí)提高素質(zhì),迎接挑戰(zhàn)。創(chuàng)建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的目的就是為保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供人才支持。為此,要在全院上下形成一個(gè)“強(qiáng)政治、重業(yè)務(wù)、尊人才”的良好氛圍,領(lǐng)導(dǎo)干部更要有“愛才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝”。應(yīng)當(dāng)制定和完善一整套的用人制度,堅(jiān)決打破暗箱操作、論資排輩等選人的陳規(guī)陋習(xí),建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,加速人才新陳代謝,以公開的辦法、民主的形式,把那些業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部遴選出來(lái),宣傳出去,真正做到人盡其才。
2、應(yīng)進(jìn)一步改善學(xué)習(xí)條件,加強(qiáng)學(xué)習(xí)投入的物質(zhì)建設(shè)。首先要適當(dāng)擴(kuò)充法院資料室規(guī)模,當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異,對(duì)法官的要求越來(lái)越高,稍有松懈就會(huì)一落千里。法院在這方面要為法官的學(xué)習(xí)提供一個(gè)平臺(tái),完善獨(dú)立的圖書資料室,收藏法學(xué)圖書為主,同時(shí)收藏其他圖書。其次要健全完善法院互聯(lián)網(wǎng),大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)學(xué)習(xí)型法院中的作用。
五、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院的幾點(diǎn)建議。
一是開展讀書月活動(dòng),每年應(yīng)確定一個(gè)月為讀書月,要求全院法官在業(yè)余時(shí)間集中精力讀書學(xué)習(xí),鉆研法律,追求學(xué)問(wèn),不虛度時(shí)光,不貪圖玩樂(lè)。在活動(dòng)中,要做到博覽群書,以法學(xué)理論和審判業(yè)務(wù)書籍為主導(dǎo),廣泛涉獵政治、歷史、文學(xué)等專業(yè),同時(shí)跟蹤學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、金融知識(shí)等,并適時(shí)開展讀書心得交流活動(dòng),以求共同進(jìn)步。
二是開展法官論壇活動(dòng),中院要不定期舉辦法官論壇,結(jié)合審判實(shí)踐,確定若干論壇專題,收集資料、整理案例、由兩級(jí)法院法官進(jìn)行演講。這種形式既可以為法官提供了一個(gè)互相交流的平臺(tái),也提供了一個(gè)學(xué)術(shù)探討的講臺(tái),由于針對(duì)性強(qiáng),能夠收到明顯的效果。
三是開展學(xué)術(shù)研討會(huì)活動(dòng),每年舉辦一次學(xué)術(shù)研討會(huì),學(xué)術(shù)研討來(lái)源于審判,既高于審判,又指導(dǎo)審判,是一種更高層次的審判活動(dòng)。在法院工作中,除了審判質(zhì)量、審判效率、審判管理和審判服務(wù)以外,審判研究也是應(yīng)有之義。因此,通過(guò)每年一次的學(xué)術(shù)研討會(huì),可以大興學(xué)術(shù)研討之風(fēng),最終形成學(xué)風(fēng)濃、正氣盛、事業(yè)興的良好局面。
抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)是提高效率、確保公正的必由之路。建設(shè)學(xué)習(xí)型法院是一個(gè)新生事物,它孕育著無(wú)限的生機(jī)和活力,作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它才剛剛起步,有待于我們不斷地去探索,去創(chuàng)造。我們就有理由相信,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院一定會(huì)取得實(shí)效與成功。
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我院對(duì)-侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn),此類案件呈現(xiàn)如下特點(diǎn):
二是共同犯罪案件較多。在審結(jié)的125件案件中判處被告人226人,共同犯罪案件所占比例較大,一起案件中被告人最多為8人。各共同犯罪人分工配合、密切合作,涉案金額巨大,不僅給權(quán)利人造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且還嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
三是涉案產(chǎn)品、侵犯罪名相對(duì)集中。涉案產(chǎn)品主要集中在煙酒、名牌箱包、高爾夫用品、盜版光盤等消費(fèi)用品上,占到全部涉案產(chǎn)品的90%以上。涉案罪名集中在侵犯著作權(quán)、商標(biāo)類犯罪。在審結(jié)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件中,侵犯著作權(quán)和商標(biāo)類犯罪占到了70%以上。
四是犯罪手段復(fù)雜,多屬智能型犯罪。此類案件中涉案產(chǎn)品技術(shù)含量高,少數(shù)假冒產(chǎn)品的質(zhì)量、外觀與真品高度接近。犯罪隱蔽性強(qiáng),多采用單線聯(lián)系,頻繁變換手機(jī)和窩點(diǎn),很難抓到主犯。案值難以徹底查清,犯罪人使用假名、做假賬或者不做賬的情況普遍。
五是連續(xù)性犯罪和跨地區(qū)犯罪現(xiàn)象較突出。近1/3的被告人曾因侵權(quán)或者賣假貨受過(guò)行政處罰或者承擔(dān)過(guò)民事責(zé)任。有的被告人既銷售侵權(quán)產(chǎn)品,又販賣假標(biāo)識(shí),一人構(gòu)成數(shù)罪。為逃避打擊,犯罪人往往選擇在不同地區(qū)組織生產(chǎn)、組裝成品和銷售。
侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的案件在司法實(shí)踐中存在如下普遍性問(wèn)題:
一是缺乏定罪量刑的具體量化標(biāo)準(zhǔn)。在定罪標(biāo)準(zhǔn)上,假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪和假冒專利罪是“情節(jié)嚴(yán)重”,侵犯著作權(quán)罪是“違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”,侵犯商業(yè)秘密罪是“給權(quán)利人造成重大損失”等,定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)均是原則性的規(guī)定,缺乏可操作性。
二是已有的定罪量刑的金額標(biāo)準(zhǔn)有待規(guī)范。涉案金額的大小是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪最主要的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪比一般財(cái)產(chǎn)犯罪的金額標(biāo)準(zhǔn)要高,不利于有效侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。在涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的定罪量刑的金額標(biāo)準(zhǔn)上,刑法和有關(guān)的司法解釋存在“非法經(jīng)營(yíng)額”、“銷售金額”、“違法所得額”和“直接經(jīng)濟(jì)損失”四個(gè)概念。這些概念的內(nèi)涵和外延不同,具體如何界定,有待規(guī)范。
三是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪與生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪存在競(jìng)合。司法實(shí)踐中,大量的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪實(shí)際上是以生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪來(lái)定罪處罰的。主要原因是存在法條競(jìng)合的問(wèn)題。所以,僅按照侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪名進(jìn)行司法統(tǒng)計(jì)并不能真實(shí)地反映出知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的實(shí)際狀況,不利于準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài),反映司法實(shí)踐。
四是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪與非罪的界限較難把握。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪首先是一種未經(jīng)權(quán)利人許可而侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,侵權(quán)情節(jié)達(dá)到一定程度應(yīng)受到行政處罰,達(dá)到嚴(yán)重程度才構(gòu)成犯罪。因此,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪與一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政違法行為和侵權(quán)行為往往出現(xiàn)一種競(jìng)合,這在客觀上增加了判定罪與非罪的難度。
針對(duì)上述問(wèn)題,朝陽(yáng)法院提出如下建議和對(duì)策:
一是加大宣傳,提高全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。充分利用廣播、電視等各種新聞媒體,廣泛宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí),及時(shí)宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),以案說(shuō)法,警示他人。深入企事業(yè)單位,宣傳法律法規(guī),健全管理體制,完善防范機(jī)制,提高企事業(yè)保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。
二是加強(qiáng)立法,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的法律體系。針對(duì)刑事立法上籠統(tǒng)簡(jiǎn)單的條款進(jìn)行修訂和完善,解決司法實(shí)踐中存在的認(rèn)識(shí)不一的現(xiàn)狀。對(duì)犯罪客觀要件的具體量刑標(biāo)準(zhǔn)和情節(jié)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律詞語(yǔ)的界定等進(jìn)行司法解釋,使之明確具體,易于實(shí)踐操作,以彌補(bǔ)立法過(guò)于原則的不足。
三是多策并舉,不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制。在運(yùn)用法律打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為之外,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)連接政府和企業(yè)的橋梁作用,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)自律機(jī)制,規(guī)范企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,從而促進(jìn)政府監(jiān)管、企業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的形成和完善。
四是整合資源,完善打防知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的協(xié)作機(jī)制。法院、公安、檢察、工商、煙草等部門間加強(qiáng)協(xié)作配合,健全信息共享、案件移送協(xié)作制度,開展專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)地區(qū)間信息溝通,形成多層次、全方位的協(xié)作網(wǎng)絡(luò),提高打擊和防范侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪的工作水平。
法院立案庭調(diào)研報(bào)告篇十三
為了持續(xù)提升多元解紛及訴訟服務(wù)工作水平,我們建機(jī)制、定規(guī)則、搭平臺(tái)、推應(yīng)用,加強(qiáng)訴源治理,深化“分裁調(diào)審”機(jī)制建設(shè)。成立速裁團(tuán)隊(duì)1個(gè)2人,小額速裁團(tuán)隊(duì)1個(gè)4人,設(shè)置了一名專職訴調(diào)對(duì)接分流員,對(duì)進(jìn)入法院的糾紛進(jìn)行篩選,引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人采取非訴訟方式解決糾紛;設(shè)立律師調(diào)解室,建立訴調(diào)對(duì)接工作遠(yuǎn)程信息中心,設(shè)專職調(diào)解員14人(其中法律服務(wù)中心2人、醫(yī)療調(diào)解委員會(huì)10人、交警事故快賠中心2人);積極與市交警支隊(duì)、人民調(diào)解中心、司法所、街道社區(qū)等單位聯(lián)動(dòng)構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系,建立了全市第一家“道路交通事故巡回審判法庭”、建立了醫(yī)療糾紛司法確認(rèn)工作專業(yè)合議庭,為矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ),使我院訴訟服務(wù)中心成為多元高效解紛的“橋頭堡”。
兩年來(lái)區(qū)人民法院立案工作取得的成績(jī),是區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員關(guān)心、幫助、支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民法院表示衷心的感謝!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,執(zhí)行最高院立案登記制各項(xiàng)規(guī)定還不徹底、不堅(jiān)決;多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)還處于初始階段,訴調(diào)對(duì)接工作開展的面很窄;兩個(gè)一站式工作推廣程度不深、建設(shè)的平臺(tái)不多,平臺(tái)的作用還沒有完全發(fā)揮出來(lái)等問(wèn)題,還需我們高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、下步工作。
立案工作是法院的窗口,在今后的工作中,我院將全面加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),提升立案質(zhì)量,強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),積極開展矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)。
全程全面向當(dāng)事人告知訴訟權(quán)利與義務(wù),告知訴訟中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),做好立案前的訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示工作,解釋好法律規(guī)定,使當(dāng)事人對(duì)案件有一個(gè)正確的法律預(yù)判,對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)理性的思維判斷。
進(jìn)一步加強(qiáng)《民法典》及新頒布法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使立案接待人員全面掌握法律規(guī)定、證據(jù)規(guī)則和基礎(chǔ)法律關(guān)系,正確理解立案登記制的意義、范圍、操作流程,確保最高院立案登記制各項(xiàng)規(guī)定有效落實(shí)、確保立案工作質(zhì)量。
主任、副主任、各位委員,2020年上半年的立案工作,我們做的還不夠,離各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員的要求還有很大的距離,下半年,我們將認(rèn)真總結(jié)工作短板,認(rèn)真糾正工作偏差,認(rèn)真改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題和不足,以飽滿的熱情踐行司法為民的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。
法院立案庭調(diào)研報(bào)告篇十四
由于種種原因一部分案件在進(jìn)入執(zhí)行程序后,未能得到執(zhí)行。人民法院被上訪的案件中,涉及執(zhí)行案件的比例也日漸提高,而法院被認(rèn)為是造成執(zhí)行難的第一責(zé)任人,一直以來(lái)倍受社會(huì)關(guān)注和案件當(dāng)事人的指責(zé)。所以執(zhí)行難已成為阻礙法院工作又好又快發(fā)展的瓶頸,越來(lái)越引起社會(huì)各界的重視。在黨和人民群眾推動(dòng)、呼吁“促進(jìn)司法公正,維護(hù)司法權(quán)威”的今天,研究和解決法院執(zhí)行難的問(wèn)題,切實(shí)保障實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)的公平與正義,顯得十分迫切和必要。
法院執(zhí)行,又稱司法執(zhí)行,是根據(jù)法律規(guī)定由人民法院運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力將生效法律文書所確定的義務(wù)現(xiàn)實(shí)化的司法活動(dòng)。
究竟何為執(zhí)行難,沒有人給過(guò)它一個(gè)明確的定義。筆者認(rèn)為,執(zhí)行難是指由于執(zhí)行人員的內(nèi)在因素、執(zhí)行環(huán)境的外在干預(yù)、以及被執(zhí)行人的執(zhí)行能力、法律素質(zhì)等綜合因素,所造成的執(zhí)行案件在執(zhí)行過(guò)程中的阻力。一些案件雖然法院作出了判決,但案件卻未能執(zhí)行,其原因是由于被執(zhí)行人無(wú)執(zhí)行能力,而社會(huì)輿論也將其列入執(zhí)行難范圍,是不適當(dāng)?shù)?。在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,存在這樣、那樣的風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)事人出了訴訟費(fèi)、贏了官司,對(duì)方卻無(wú)履行能力,這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不能加在法院頭上。只要法院窮盡執(zhí)行措施,就不能稱之為執(zhí)行難。執(zhí)行難問(wèn)題,是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理體制改革的逐步深入而出現(xiàn)的,不少糾紛難以在基層得到解決而逐漸進(jìn)入司法領(lǐng)域,需要法院進(jìn)行裁判和執(zhí)行。受體制、制度等各種因素交錯(cuò)作用的影響,執(zhí)行難的問(wèn)題開始出現(xiàn)并日益突出,逐步演變?yōu)樯鐣?huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,也成為法院需要著力解決的難點(diǎn)問(wèn)題。執(zhí)行難問(wèn)題,不僅困擾了法院自身的工作,也使社會(huì)各界對(duì)司法權(quán)威產(chǎn)生了疑慮。執(zhí)行不到位,或者贏了官司拿不到錢,打了法律白條,這本身就是司法不公的一種表現(xiàn)。
二、法院執(zhí)行難的現(xiàn)狀。
一是執(zhí)行案件數(shù)量劇增。尤其是自xx年訴訟費(fèi)收費(fèi)改革后,訴訟案件不斷增加,執(zhí)行案件數(shù)量明顯增加,至今年月,我院執(zhí)行案件達(dá)402件,比上年同期增長(zhǎng)49.8%,難以執(zhí)行的案件也成正比增長(zhǎng)。
二是被執(zhí)行人難找。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代隸屬型的人身依附關(guān)系被打破后,作為法律關(guān)系主體的公民、法人和其他組織,在一定的空間領(lǐng)域內(nèi)享有充分的移動(dòng)遷徙自由。法人、公民一旦成為被執(zhí)行人,若其法制意識(shí)淡薄,誠(chéng)信觀念喪失,就會(huì)以各種手段逃避執(zhí)行。因被執(zhí)行人下落不明導(dǎo)致案件無(wú)法執(zhí)行的占到了中止和終結(jié)執(zhí)行案件的絕大多數(shù),此類案件不斷增加的同時(shí),也使社會(huì)矛盾在不斷積累,申請(qǐng)執(zhí)行人的纏訪、鬧訪和越級(jí)上訪等問(wèn)題日益突出。
三是被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難查。為逃避執(zhí)行,被執(zhí)行人以各種手段千方百計(jì)轉(zhuǎn)移、隱匿、消耗其所有的財(cái)產(chǎn),達(dá)到不履行或少履行其應(yīng)履行的債務(wù)的目的。有些案件的被執(zhí)行人甚至在訴訟乃至仲裁階段就開始轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),一旦進(jìn)入執(zhí)行階段,早已是人去樓空,財(cái)產(chǎn)蹤影難覓。
四是協(xié)助執(zhí)行人難求。受地方、部門保護(hù)主義和其他因素的影響,協(xié)助執(zhí)行人不愿自覺、及時(shí)地協(xié)助法院執(zhí)行的現(xiàn)象司空見慣,并往往導(dǎo)致執(zhí)行戰(zhàn)機(jī)貽誤,執(zhí)行案件難結(jié)。
五是應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)。一方面,一旦查找到了被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),被執(zhí)行人、案外人以各種理由提出執(zhí)行異議;另一方面,不少涉及不動(dòng)產(chǎn)的案件,由于現(xiàn)行法律規(guī)定的局限而不能實(shí)施拍賣、變賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施。由此,許多案件因難以執(zhí)行而被拖延積壓。
從上饒縣法院執(zhí)行工作現(xiàn)狀來(lái)看,近幾年,通過(guò)積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、人大等部門的理解與支持,完善執(zhí)行工作機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),加大執(zhí)行力度,執(zhí)行工作取得了一定的成績(jī)。xx年1月至今年月,共受理各類案件59件,執(zhí)結(jié)58件,加上xx年以前的舊存案403件,執(zhí)結(jié)率為60.2%;執(zhí)結(jié)案件的標(biāo)的為4568.35萬(wàn)元,實(shí)際到位標(biāo)的3246.86萬(wàn)元,執(zhí)行標(biāo)的到位率為7.%。但是,尚未執(zhí)結(jié)的案件仍有766件。這些存案案件類型各異,執(zhí)行難度非常高。其中,以下幾類案件的執(zhí)行尤為困難:一是被執(zhí)行人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他機(jī)關(guān)以及破產(chǎn)改制企業(yè)的案件。部分領(lǐng)導(dǎo)往往站在地區(qū)和部門利益的角度,以社會(huì)穩(wěn)定為由干預(yù)或不愿協(xié)助法院執(zhí)行。二是交通事故人身?yè)p害賠償案件。一些無(wú)牌無(wú)證的輕便摩托車致人重傷或死亡的交通肇事案,以及刑事附帶民事賠償案件,肇事者和被告人即使傾家蕩產(chǎn)也難以償付高額的賠償款,致使案件的執(zhí)行陷入僵局;尤其是被執(zhí)行人被羈押服刑或已被執(zhí)行死刑的案件,執(zhí)行的可能性微乎其微。三是涉及房屋土地為標(biāo)的案件。一些農(nóng)村宅基地房屋以及權(quán)證不齊的房產(chǎn)買賣糾紛,因法律規(guī)定的局限性而使房產(chǎn)變現(xiàn)的可能性很?。凰氖潜粓?zhí)行人(包括企業(yè))下落不明或逃避執(zhí)行且無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件,還有瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)或已關(guān)停特別是原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無(wú)能力履行,法院根本就無(wú)從下手。執(zhí)行難問(wèn)題的存在,使當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作不斷進(jìn)行投訴、上訪。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年以來(lái),當(dāng)事人或群眾到上饒縣法院映法院執(zhí)行問(wèn)題的來(lái)信有42件,來(lái)訪有256人次;向縣人大、縣政法委以及上級(jí)有關(guān)部門信訪投訴的來(lái)信也不少;還有暴力抗拒執(zhí)行事件明顯增多,近幾年來(lái)我院在執(zhí)行工作中已發(fā)生十多次暴力抗法事件,警車被攔、執(zhí)行人員被打罵受傷的事件屢有發(fā)生。去年5月,在董團(tuán)鄉(xiāng)還發(fā)生了被執(zhí)行人岳某親屬數(shù)十人圍攻執(zhí)行人員的暴力抗法事件,在公安特警的幫助下,事態(tài)才得以妥善控制,等等。然而,“空調(diào)白判”、“法律白條”成了社會(huì)各界及人民群眾對(duì)“執(zhí)行難”問(wèn)題的形象描述。
三、執(zhí)行難問(wèn)題的成因。
解析執(zhí)行難問(wèn)題的成因,只有從理念、制度、體制、機(jī)制等多方面進(jìn)行理性分析與思考,才能找出癥結(jié),尋求解決問(wèn)題的對(duì)策和出路。
(一)客觀因素。
1、司法執(zhí)行制度不健全,司法權(quán)威缺失。目前法院依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)主要有:一是法律法規(guī);二是司法解釋,如民事訴訟法、行政訴訟法的司法解釋及《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》等。憲法對(duì)司法強(qiáng)制執(zhí)行僅作原則性的規(guī)定,操作性不強(qiáng);舊民事訴訟法、行政訴訟法及其相關(guān)司法解釋對(duì)司法強(qiáng)制執(zhí)行雖有規(guī)定,但其規(guī)定與現(xiàn)行執(zhí)行工作的形勢(shì)需要和現(xiàn)狀嚴(yán)重不相適應(yīng),且很多規(guī)定也不具有可操作性,如執(zhí)行案件的執(zhí)結(jié)期限,尤其是“拒執(zhí)罪”可操作性不強(qiáng),刑法和相關(guān)司法解釋不明確,如當(dāng)事人只要拿了一點(diǎn)錢就不構(gòu)成犯罪不負(fù)刑事責(zé)任。執(zhí)行工作立法的滯后與法律、法規(guī)的不健全,使司法權(quán)威缺失,執(zhí)行工作的隨意性概率大大增加,被執(zhí)行人往往無(wú)視生效法律文書的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,或躲避履行義務(wù),或公然暴力抗拒執(zhí)行。2、市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,社會(huì)誠(chéng)信體系尚未形成。市場(chǎng)交易活動(dòng)中,不少市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中蘊(yùn)藏風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)相當(dāng)不足,認(rèn)為產(chǎn)生了糾紛,反正由法院最后一道防線進(jìn)行救濟(jì)和解決。實(shí)際上,相當(dāng)部分的案件無(wú)法執(zhí)行,其實(shí)是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的延伸。對(duì)于“確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行”的案件,好比一個(gè)病人送進(jìn)醫(yī)院時(shí)已死亡,醫(yī)院只能查明死因,卻無(wú)法起死回生。法院對(duì)當(dāng)事人權(quán)利予以救濟(jì)的途徑和手段是有限的,當(dāng)其窮盡辦法仍于事無(wú)補(bǔ)的時(shí)候,當(dāng)事人把交易風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的執(zhí)行不能歸咎于執(zhí)行不力,到處投訴、上訪顯然有失公允。同時(shí),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用制度尚處萌芽狀態(tài),制度的缺失與漏洞是顯而易見的,對(duì)于“要錢沒有,要命一條”等種種誠(chéng)信缺失行為尚缺乏嚴(yán)厲的處罰措施,而社會(huì)輿論及其公眾又沒有對(duì)其形成強(qiáng)大的輿論壓力和道德譴責(zé),致使無(wú)形中縱容甚至助長(zhǎng)了這種失衡觀念和行為的滋長(zhǎng)和蔓延。
3、地方、部門保護(hù)主義的干擾,現(xiàn)行社會(huì)管理體制對(duì)執(zhí)行工作的制約。地方、部門保護(hù)主義,也是導(dǎo)致執(zhí)行難問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因。有些地方、部門往往從維護(hù)本地方、本部門的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),對(duì)執(zhí)行工作設(shè)置種種障礙,干擾執(zhí)行工作正常有序地進(jìn)行。調(diào)研中,有些部門就反映,有的鎮(zhèn)政府對(duì)當(dāng)?shù)丶{稅企業(yè)實(shí)施保護(hù),一旦這些企業(yè)成為被執(zhí)行人,便通過(guò)有關(guān)部門給法院施壓,造成執(zhí)行困難;另一方面,個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)以行政思維方式對(duì)待法院執(zhí)行工作,直接告知暫緩執(zhí)行某起案件或暫緩進(jìn)入執(zhí)行程序,客觀上也影響了法院的執(zhí)行工作。執(zhí)行工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,需要金融、工商、勞動(dòng)、民政等行政管理部門及中介機(jī)構(gòu)等各方的配合,但現(xiàn)有社會(huì)管理體制的弊端也嚴(yán)重影響了執(zhí)行工作。今年5月,上饒縣法院在黨委的支持下,與黨委有關(guān)部門和金融、工商、勞動(dòng)、民政等行政管理部門聯(lián)合成立執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度,就目前情況來(lái)看,確實(shí)起到了一些效果和作用,但各聯(lián)動(dòng)部門本身管理制度的缺陷,以及相互緊密配合還未真正形成,還有待于在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)。如中國(guó)人民銀行掌握各大銀行的帳戶狀況,但法院沒有權(quán)力通過(guò)中行去查詢被執(zhí)行人在各個(gè)銀行的帳戶情況;在同一系統(tǒng)的銀行間具有聯(lián)網(wǎng)查詢的功能,但銀行不愿提供聯(lián)網(wǎng)查詢功能,致使法院執(zhí)行人員只能一家家地跑。工商、勞動(dòng)等部門管理制度完善與否,中介機(jī)構(gòu)工作效率的高低也必然影響到執(zhí)行工作的效率。
4、公眾法制意識(shí)薄弱,社會(huì)保障救助功能不足。不少當(dāng)事人視生效判決為白紙一張,對(duì)法院的傳喚不理不睬,甚至到處逃避,再小的執(zhí)行標(biāo)的也要讓執(zhí)行法官來(lái)回奔波。有的被執(zhí)行人一旦被司法拘留,還覺得冤枉,認(rèn)為自己一不偷、二不搶,沒有羞恥的感覺。從現(xiàn)有的社會(huì)保障救助制度來(lái)看,保障范圍過(guò)窄,對(duì)于無(wú)固定收入、生活困難的農(nóng)民,一旦成為被執(zhí)行人,償付因交通事故等原因引起的巨額人身、財(cái)產(chǎn)損害賠償款,就顯得尤為困難;還有國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的企業(yè),由于經(jīng)營(yíng)不善,有的早已關(guān)閉,有的只剩下一些店面只能維護(hù)少數(shù)職工的生活費(fèi),一旦強(qiáng)制執(zhí)行,勢(shì)必造成社會(huì)不穩(wěn)定因素增多。因此,這些案件大都陷入了無(wú)法執(zhí)行或中止執(zhí)行的狀態(tài)。
(二)主觀因素(法院自身)。
一是審判和執(zhí)行兼顧沒有協(xié)調(diào)好。審判和執(zhí)行是法院案件流程管理系統(tǒng)中兩個(gè)重要的環(huán)節(jié),執(zhí)行必須以生效的裁判文書為依據(jù),審判必須慮及執(zhí)行的可操作性。但在司法實(shí)踐中,有的審判法官忽視了審判、執(zhí)行緊密關(guān)聯(lián)的關(guān)系,調(diào)解力度不夠,作出的裁判文書不嚴(yán)密,致使實(shí)行執(zhí)行中碰到困難。
二是執(zhí)行流程管理規(guī)范落實(shí)到各個(gè)具體環(huán)節(jié)上存在差距。流程管理規(guī)范對(duì)執(zhí)行人員在各個(gè)環(huán)節(jié)中的職責(zé)提出了明確要求,但個(gè)別執(zhí)行人員未能盡職盡責(zé),所做工作在卷宗材料中難以明確反映,個(gè)別案件中止、終結(jié)的理由尚不充分等。
三是突破疑難案件的方法不多。面對(duì)涉及一些鎮(zhèn)及政府部門利益的案件、交通事故人身?yè)p害賠償案件、以土地為標(biāo)的案件以及被執(zhí)行人下落不明的案件等諸多疑難復(fù)雜的案件,執(zhí)行人員存有畏難情緒,辦法不多,難以取得有效突破。
四是少數(shù)執(zhí)行人員的素質(zhì)有待提高。個(gè)別執(zhí)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬,難以提出有效的執(zhí)行方案,對(duì)一些應(yīng)列為被執(zhí)行人的案外人不敢追加為被執(zhí)行人,致使案件的執(zhí)行標(biāo)的難以到位;有的執(zhí)行人員缺乏工作責(zé)任心,處理案件時(shí)綜合協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),片面強(qiáng)調(diào)工作忙而錯(cuò)過(guò)執(zhí)行時(shí)機(jī);有的執(zhí)行人員對(duì)當(dāng)事人態(tài)度生硬,作風(fēng)粗糙,執(zhí)行方法簡(jiǎn)單,損害了法院的形象。
此外,基層法院目前的執(zhí)行警力配備與物質(zhì)裝備建設(shè)也未能滿足執(zhí)行工作的實(shí)際需求。
四、解決執(zhí)行難的對(duì)策。
(一)繼續(xù)完善司法執(zhí)行制度。新民訴法的頒布實(shí)施,可以看出國(guó)家對(duì)執(zhí)行工作的高度重視,一定程度上豐富了執(zhí)行手段和執(zhí)行方式,但與之相關(guān)聯(lián)的其他法律制度與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的巨大變化相比,已呈現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。繼續(xù)改革、完善司法執(zhí)行制度及與之相關(guān)聯(lián)的其他法律制度已勢(shì)在必行、十分緊迫。立法機(jī)關(guān)要在我國(guó)現(xiàn)行法律制度的基礎(chǔ)上,借鑒各種成功經(jīng)驗(yàn)以及西方國(guó)家的成熟做法,制定一部獨(dú)立的強(qiáng)制執(zhí)行法,具體、明確地建立強(qiáng)制執(zhí)行所必需的各種規(guī)范,以適應(yīng)執(zhí)行工作的要求。(二)加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。要建立并明確信息征用、公開、失信行為的處罰等一系列規(guī)定,增強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)。要鼓勵(lì)法人、組織、自然人保持良好的信用,同時(shí)對(duì)誠(chéng)信不良的市場(chǎng)主體給予嚴(yán)厲的處罰,對(duì)其在一定領(lǐng)域內(nèi)的活動(dòng)設(shè)置種種限制,使其為失信行為付出高昂的代價(jià),也使進(jìn)入司法領(lǐng)域的.被執(zhí)行人不敢以失信行為為代價(jià)而逃避、抗拒執(zhí)行。
(三)完善社會(huì)管理體制。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀,不能以犧牲法制統(tǒng)一性與司法權(quán)威性的代價(jià)去贏得一方之利,要正確處理好全局利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系,正確處理好社會(huì)效果與法律效果的關(guān)系。事實(shí)上,一個(gè)地區(qū)的法治環(huán)境,不僅僅指社會(huì)治安環(huán)境,還包括領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾的法制意識(shí),對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)中各類糾紛運(yùn)用法律手段處理的認(rèn)同度與密度,對(duì)法律的信仰及對(duì)司法機(jī)關(guān)作出的決定的服從等各個(gè)方面。一個(gè)地區(qū)的法治環(huán)境愈好,說(shuō)明這個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度愈成熟,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步愈能起到有力的促進(jìn)作用。要逐步理順相關(guān)部門與法院執(zhí)行工作的關(guān)系,清除現(xiàn)行社會(huì)管理體制中對(duì)執(zhí)行工作設(shè)置的種種不合理障礙,建立和完善社會(huì)配合法院執(zhí)行工作的新機(jī)制,保障執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。
(四)增強(qiáng)社會(huì)公眾法律意識(shí)。司法行政部門應(yīng)將民事執(zhí)行工作列為當(dāng)前普法教育的一個(gè)重要內(nèi)容,采取行之有效的手段,加大法制宣傳力度。法院也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與普法、宣傳部門加強(qiáng)聯(lián)系與合作,組織基層相關(guān)人員舉辦各類法律知識(shí)培訓(xùn)班,利用電視等宣傳媒體開展以案釋法教育,擴(kuò)大宣傳效果。要通過(guò)各種途徑,增強(qiáng)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),同時(shí)完善各類交易活動(dòng)的制度,防止或減少糾紛的發(fā)生。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的糾紛,也要加強(qiáng)訴訟風(fēng)險(xiǎn)教育,使訴訟主體認(rèn)識(shí)到通過(guò)司法救濟(jì)途徑解決問(wèn)題的訴訟風(fēng)險(xiǎn),從而減少糾紛,減少法院執(zhí)行不能的現(xiàn)象。
(五)建立健全社會(huì)保障救助機(jī)制。要拓展司法救助功能,設(shè)立司法救助基金?;饋?lái)源,應(yīng)以財(cái)政為主,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)民間救助的積極性,擴(kuò)充救助財(cái)力。司法救助基金實(shí)行??顚S?,通過(guò)當(dāng)事人申請(qǐng)、法院審核、民政部門批準(zhǔn)的程序,給予司法救助對(duì)象以救濟(jì)。
(六)加強(qiáng)法院自身建設(shè)。一是法院應(yīng)當(dāng)更加主動(dòng)積極的向地方黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)工作,讓領(lǐng)導(dǎo)更加重視法院工作,重視執(zhí)行工作,從而在人力、物力、財(cái)力及政策上予以支持,使執(zhí)行工作更有保障。二是妥善處理審判與執(zhí)行的關(guān)系。在審判實(shí)務(wù)中,既要依法裁判,體現(xiàn)判決的公正性,又要充分考慮執(zhí)行的可操作性。尤其是大量的民事訴訟案件,審判法官既要裁判嚴(yán)密,又要多做一些艱苦的法庭調(diào)解工作,盡可能地減少后續(xù)執(zhí)行的難度。三是不斷深化執(zhí)行工作改革。要繼續(xù)抓好案件流程管理、執(zhí)行公開、裁執(zhí)分離等改革措施,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為,提高案件的質(zhì)量和效率。要繼續(xù)完善執(zhí)行工作考核機(jī)制,將執(zhí)行結(jié)案率、中止率、標(biāo)的到位率同執(zhí)行法官的考評(píng)、獎(jiǎng)懲緊密掛鉤。四是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。要積極探索符合實(shí)際、操作性強(qiáng)、富有成效的執(zhí)行方法,從嚴(yán)控制中止案件,著力提高執(zhí)行案件的結(jié)案率和執(zhí)行款的到位率,全力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。要努力改善執(zhí)行裝備、執(zhí)行條件,切實(shí)提高執(zhí)行工作的辦案效率。五是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。要著力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),改進(jìn)思想工作作風(fēng),嚴(yán)守執(zhí)行紀(jì)律,保持清正廉潔,恪盡職守,杜絕懈怠執(zhí)行現(xiàn)象,杜絕“金錢案、關(guān)系案、人情案”的發(fā)生。要努力加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),采取各種形式進(jìn)行崗位培訓(xùn),不斷充實(shí)專業(yè)知識(shí),提高法院執(zhí)行人員的辦案水平和工作能力。
五、結(jié)語(yǔ)。
從法治建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看,執(zhí)行難無(wú)疑是法治建設(shè)進(jìn)程中某一階段的特有歷史現(xiàn)象。執(zhí)行難問(wèn)題的形成,是思想意識(shí)、道德水準(zhǔn)、文化傳統(tǒng)以及體制、機(jī)制等各種因素綜合作用的結(jié)果。解決執(zhí)行難問(wèn)題,必須理念先行,樹立正確的有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治國(guó)家這一根本目標(biāo)的法治理念,摒棄與法治目標(biāo)相悖、短期、近視的行為,樹立和維護(hù)司法權(quán)威;必須找準(zhǔn)突破口,從解決體制、制度、機(jī)制等阻礙執(zhí)行工作順利進(jìn)行的根本性問(wèn)題入手,依法積極、穩(wěn)妥地進(jìn)行改革;必須使法院系統(tǒng)內(nèi)外的力量積極聯(lián)動(dòng),形成合力;必須樹立長(zhǎng)期努力的思想,明確目標(biāo),堅(jiān)定信心,堅(jiān)持不懈。我們深信,執(zhí)行工作在經(jīng)過(guò)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)和社會(huì)各界持之以恒的共同努力,執(zhí)行難問(wèn)題一定會(huì)得到妥善解決。
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