鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實施方案（實用15篇）

方案是為了解決特定問題而設(shè)計的一系列步驟或方法。在實施方案的過程中，我們應(yīng)該做好風(fēng)險管理，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的問題。以下是一些來自專家的方案建議，供大家參考和學(xué)習(xí)。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實施方案篇一

為加強(qiáng)我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，進(jìn)一步保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，立足于繼承和弘揚(yáng)我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動我縣先進(jìn)文化建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，力爭通過3至5年時間，使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌得到有效保護(hù)，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。

(二)突出重點，分步實施。重點做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護(hù)項目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實施。

(三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實施過程中，依據(jù)保護(hù)規(guī)劃，制定資金詳細(xì)使用方案，明確規(guī)劃項目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實提高資金使用效率，按時完成保護(hù)工作任務(wù)。

(四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護(hù)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)環(huán)境整治的同時，進(jìn)一步建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、面貌改造提升等工作，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的生機(jī)與活力，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與開發(fā)利用。

(五)科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，整體推進(jìn)全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的健康發(fā)展。充實各級管理隊伍和技術(shù)人員，并與落實經(jīng)費(fèi)、完善裝備、加強(qiáng)管理等工作同步推進(jìn)，動員全社會力量，積極倡導(dǎo)公眾參與，著力推進(jìn)保護(hù)。

進(jìn)一步加大保護(hù)工程的實施力度，著力改善我縣傳統(tǒng)村落人居環(huán)境，確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，火災(zāi)隱患和險情普遍得以控制，歷史風(fēng)貌得到保護(hù)和延續(xù)，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和永續(xù)利用，培育出一批歷史文化資源保護(hù)完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。

(一)傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范。在主要?dú)v史建筑、傳統(tǒng)院落的出入口，盡量選擇當(dāng)?shù)夭牧?，懸掛保護(hù)標(biāo)識，實行掛牌保護(hù)。按照保護(hù)類建筑、保留類建筑、重建類建筑三種類型對歷史建筑和傳統(tǒng)院落進(jìn)行室內(nèi)改造和外立面修繕。

(二)防災(zāi)安全保障。配置消防栓、滅火器，建設(shè)消防水池，提高傳統(tǒng)村落的消防應(yīng)急能力，保障歷史建筑的安全。

(三)歷史環(huán)境要素修復(fù)。對構(gòu)成村落歷史風(fēng)貌的圍墻、石階、樹木、山體、水系等要素進(jìn)行修復(fù)。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善。

1.道路改造。在保護(hù)道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上，采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進(jìn)行整修。

2.給排水管道建設(shè)。對村內(nèi)的給排水管道進(jìn)行改造，保障村民日常用水需求，配套污水處理設(shè)施，減少對自然水體的污染。

3.電力電信線路維護(hù)。結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造，對年久老化的電力電信線路進(jìn)行維護(hù)改造，減少火災(zāi)隱患，盡量采用隱蔽式埋設(shè)。

4.垃圾污水的收集處理。建設(shè)適宜的污水處理設(shè)施，設(shè)置垃圾箱、轉(zhuǎn)運(yùn)站，其設(shè)施外觀、色彩要與歷史建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

5.公共廁所建設(shè)。在主要街道、人流集中場所設(shè)置公共廁所,并建設(shè)相應(yīng)的化糞池，做到無害化處理。

6.環(huán)境綠化美化。在街道、河流以及其它開放空間，要植樹綠化，美化街道、村莊。

(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。

國家級、自治區(qū)級、市級重點文物保護(hù)單位的修繕與陳列展示，主要包括：必要的看護(hù)用房或保護(hù)展示棚、監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施、核心保護(hù)范圍內(nèi)重要部位的土地平整、排水供電系統(tǒng)、防洪工程、必要的護(hù)欄、界碑或界樁等。對于可移動文物，要建設(shè)標(biāo)本庫房和保護(hù)展示用房，并配備必要安防、技防及環(huán)境控制設(shè)備。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，主要包括：針對民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等適合開展生產(chǎn)性保護(hù)的項目,結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的企業(yè)或個體生產(chǎn)者，根據(jù)項目具體需求，建設(shè)生產(chǎn)制作展示、傳習(xí)培訓(xùn)等準(zhǔn)公益性場所。針對植根鄉(xiāng)村的節(jié)慶活動、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類型，結(jié)合鄉(xiāng)村文化大院、鄉(xiāng)村公共文化場地等，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承表演場所。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工?？h政府成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導(dǎo)，并明確相關(guān)責(zé)任和分工。

指導(dǎo)項目實施、質(zhì)量監(jiān)督及驗收;。

制定專業(yè)消防保護(hù)規(guī)劃，在傳統(tǒng)村落村莊建立完善消防安全責(zé)任體系等工作。

縣文物局：負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位保護(hù)工作，做好各級文物保護(hù)單位的修繕;。

提供文物保護(hù)單位保存情況等相關(guān)資料;。

確定歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的提名并交領(lǐng)導(dǎo)小組審定;。

協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷史建筑和近現(xiàn)代建筑的認(rèn)定、公布、檔案建立和保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立。

負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落項目資金評審，配合相關(guān)單位監(jiān)督傳統(tǒng)村落項目招投標(biāo)工作;。

負(fù)責(zé)政府采購和資金使用的監(jiān)督管理，及時撥付傳統(tǒng)村落保護(hù)工程專項資金。

縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落修繕、修建項目的可行性研究報告的立項審批等工作;。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)多渠道籌措用地指標(biāo)，為傳統(tǒng)村落保護(hù)利用提供用地服務(wù)和保障。

xx生態(tài)環(huán)境局：與水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門共同做好飲用水水源地保護(hù)工作，協(xié)調(diào)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好畜禽養(yǎng)殖污染源治理等環(huán)境保護(hù)工作。

縣文廣體旅局：積極制定相關(guān)政策，通過創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)村落建設(shè)，加速景點開發(fā)，完善旅游配套設(shè)施，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將具備條件的傳統(tǒng)村落納入旅游線路，并做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

縣消防救援大隊：加大對傳統(tǒng)村落消防的資金投入，加強(qiáng)消防安全教育和消防安全管理，指導(dǎo)傳統(tǒng)村落村組建專職消防隊伍，做好培訓(xùn)義務(wù)消防隊伍工作，提高傳統(tǒng)村落抗御火災(zāi)的能力。

根據(jù)本方案要求，完成國家級傳統(tǒng)村落xx鎮(zhèn)xx村、xxx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個村莊的保護(hù)工作。

(二)嚴(yán)格落實規(guī)劃，確?？茖W(xué)保護(hù)。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要依據(jù)。傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制設(shè)計文件、項目工程量清單、施工圖預(yù)算。按照規(guī)劃設(shè)計方案，編制傳統(tǒng)村落修繕項目及修繕項目資金安排表，由縣財政局組織評審核準(zhǔn)并及時向有關(guān)單位備案。同時，在村委會、項目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行公示。

(三)嚴(yán)格建設(shè)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。傳統(tǒng)村落所在村莊是傳統(tǒng)村落保護(hù)項目的直接責(zé)任單位，傳統(tǒng)村落保護(hù)項目要遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)禁有損傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的建設(shè)行為。保護(hù)項目實施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序等有關(guān)要求，落實好項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量和項目按期完成。定期組織有關(guān)部門和專家對保護(hù)項目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行檢查，確保資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用。

要充分征求群眾意見，爭取群眾認(rèn)同支持，主動配合保護(hù)工程實施;。

要結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃開展工作，實現(xiàn)文物保護(hù)和旅游的有機(jī)結(jié)合;。

要積聚社會各方力量做好保護(hù)工作。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實施方案篇二

根據(jù)國務(wù)院、省、州、市關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，特制訂如下魚木村傳統(tǒng)村落保護(hù)實施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實各級關(guān)于傳統(tǒng)文化精神，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則。

整體保護(hù)與特色保護(hù)相結(jié)合。對魚木寨實施整體保護(hù)，保護(hù)的方法由古寨—古民居—古墓葬—?dú)v史建(構(gòu))筑共四個層面，嚴(yán)格保護(hù)古寨的傳統(tǒng)空間風(fēng)貌，歷史建筑，保護(hù)傳統(tǒng)建筑的空間布局、群體組合、結(jié)構(gòu)形式、色彩材料與門窗細(xì)部等。魚木寨內(nèi)的寨墻、門樓、是魚木寨內(nèi)最有特色的文化遺產(chǎn)，采取特色保護(hù)的原則。此外，古寨內(nèi)的古墓葬是古寨的傳統(tǒng)文化的象征，針對這一特色，進(jìn)行系統(tǒng)的整合。

一般保護(hù)與重點保護(hù)相結(jié)合。古寨的民居根據(jù)現(xiàn)存的條件，新灣、學(xué)堂以維護(hù)現(xiàn)狀，適度修復(fù)為主。對國家重點文物保護(hù)單老房子、六吉堂實施重點保護(hù)，保護(hù)歷史遺存的原真性，保護(hù)歷史環(huán)境的整體性，保護(hù)歷史信息的過程性。

適度修復(fù)與合理利用相結(jié)合。針對文物古寨及自然環(huán)境。

的現(xiàn)狀特征，以整治環(huán)境為主要方法，對嚴(yán)重?fù)p壞的歷史遺存進(jìn)行適度修復(fù)，避免過度、過量修復(fù)而喪失其中的歷史信息。本著合理利用、永續(xù)利用文化資源的原則，在保護(hù)的前提下，進(jìn)一步發(fā)揮歷史遺產(chǎn)的持續(xù)價值，實現(xiàn)將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

三、主要目標(biāo)。

力爭通過三年時間的努力，使謀道鎮(zhèn)魚木村的文物和文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù)，具備基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制、逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。以魚木寨整體格局和歷史環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)和利用為核心，以保護(hù)魚木寨的真實性、完整性、延續(xù)性為目標(biāo)，使魚木寨成為自然、現(xiàn)代與歷史和諧共生的歷史文化名村和優(yōu)秀傳統(tǒng)村落。

四、項目需求。

除文物局已經(jīng)納入實施的項目外，在保護(hù)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，提出以下幾大類項目需求：

1、學(xué)堂古民居改造：

學(xué)堂古民居為清代遺址，均為典型的四合院式，學(xué)堂，兩廂齊備，加有外院朝門，占地面積2100平方米，學(xué)堂古民居改造;包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，面積均為平方米。

分三年段完成：(1)完成500平方米的古民居改造;(2)完成1500平方米的古民居改造;(3)。

年完成周邊環(huán)境，院頭防災(zāi)的建設(shè)。

共需投入資金50萬元，申請中央補(bǔ)助資金40萬元，地方財政府投入資金5萬元，集體和村民投入資金5萬元加社會贊助。

2、生基嘴古民居改造工程：

生基嘴古民居改造，包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，建筑面積約為1200平方米。

20完成1200平方米的民居室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治。

共需投入資金30萬元，申請中央補(bǔ)助資金20萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。

(二)防災(zāi)安全保障類。

1、防火防災(zāi)宣傳牌：

魚木村是森林資源較為豐富的景區(qū)，因此務(wù)必要提高森林防火意識，加快部署景區(qū)防火防災(zāi)等各項旅游安全生產(chǎn)工作，不斷完善森林景區(qū)旅游安全管理機(jī)制。在景區(qū)多處掛警示宣傳牌，提醒廣大居民和游客進(jìn)入景區(qū)游玩時，要自覺接受防火檢查，禁止野外用火。不要帶打火機(jī)、火柴、煙花爆竹、酒精、汽油等火源及危險品上山，也不要在森林里面吸煙、燒烤。要加強(qiáng)防火防災(zāi)知識學(xué)習(xí)，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)火情立即報警，報告火災(zāi)發(fā)生地點、火勢等情況。

計劃做防火防災(zāi)宣傳警示牌50塊，共需投入資金8萬元，申請中央補(bǔ)助資金5萬元，各級地方政府投入資金3萬元。

2、滑坡治理：

滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預(yù)防為主;查明情況，

綜合治理;力求根治，不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件，根據(jù)魚木村的實際情況治理滑坡主要從以下方面著手：邊坡人工加固，即修筑擋土墻、護(hù)墻等支擋不穩(wěn)定巖體。

治理計劃分三年度完成對魚木村4、5、6組滑坡地帶的治理，砌擋墻等：20完成對4組滑坡帶治理;年完成對5組滑坡地帶治理;完成對6組滑坡地帶治理。

共需投入資金100萬元，申請中央補(bǔ)助資金80萬元，各級地方政府投入資金10萬元，村集體和村民投入資金10萬元。

(三)歷史環(huán)境修復(fù)類。

1、卡門修復(fù)：

門。這些卡門全用規(guī)整條石壘砌，長方形門洞，卡門隘墻的外沿一般都有垛墻高出，現(xiàn)三陽關(guān)卡門仍是北出魚木寨的唯一通道，魚木洞卡門、大巖洞卡門因巖洞內(nèi)已無人居住使用，更不會再在里邊屯兵和制造槍炮錢幣，已失去了它的作用，但仍保存較好。兵洞卡門已無存。

三陽關(guān)卡門位于魚木寨北側(cè)三陽關(guān)，向北直通張鳳坪，是北出魚木寨的唯一通道。墻高5米，寬4米，門高2.3米，寬1.25米，卡門旁絕壁上鐫刻著“三陽關(guān)”三個隸書大字。

高2.6米，寬1.42米。

方形門洞，卡門的外沿有垛墻高出。

卡門修復(fù)主要是修復(fù)墻體和亭子，共需投入資金20萬元，申請中央補(bǔ)助資金12萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金3萬元。

2、寨墻修復(fù)：

魚木寨四周懸崖三迭，崖下稍有緩坡。為保寨內(nèi)安全，阻斷緩坡通路，古人在寨東青崗片、寨西垛子片一層巖下各修了一段石墻和一座卡樓，現(xiàn)卡樓已毀。

局部損毀。

5～6米，全用規(guī)整條石壘砌，損毀嚴(yán)重。

魚木寨墻現(xiàn)需修復(fù)長度300米，共需投入資金1000萬元，由于所需資金額巨大，基層財政無來源，申請中央補(bǔ)助資金1000萬元。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善類。

1、道路維修及改擴(kuò)建：

魚木村為傳統(tǒng)古村落,村落道路修建年代較早，現(xiàn)已損壞嚴(yán)。

重，道路狹窄，路面不平。

計劃5千米青石板道路維修及改擴(kuò)建，分兩年度完成，2015年完成3千米青石板道路維修及改擴(kuò)建20完成2千米青石板道路維修及改擴(kuò)建。共需投入資金3000萬元，由于所需資金額巨大，基層財政無來源，申請中央補(bǔ)助資金3000萬元。

2、游步綠化工程。

魚木村傳統(tǒng)村落具有較高的觀賞價值，每年迎來全國各地不少游客，建好游步綠化工程有助于提高觀賞品質(zhì)，現(xiàn)準(zhǔn)備在2500米游步道兩邊裁樹，共需投入資金60萬元，其中，申請中央補(bǔ)助資金20萬元，各級地方政府投入資金30萬元，村集體和村民投入資金10萬元。

3、魚木寨門樓電線地埋改造：

由于修建年代久遠(yuǎn)，魚木寨門樓電線老化嚴(yán)重，現(xiàn)需要挖溝進(jìn)行地埋改造。全長500米，共需投入資金20萬元，其中，申請中央補(bǔ)助資金10萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。

4、修建停車場：

級地方政府投入資金20萬元，村集體和村民投入資金10萬元。

5、垃圾清運(yùn)系統(tǒng)：

青山環(huán)抱下的傳統(tǒng)村落古樸而美麗，不能因為垃圾的堆積而破壞了這份自然之美。因而提早搞好垃圾治理工作十分必要,現(xiàn)需修建4個垃圾池，長期聘請環(huán)衛(wèi)工人保潔及清運(yùn)垃圾，共需投入資金20萬元，申請中央補(bǔ)助資金10萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。

(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用類。

入資金5萬元。

五、管理措施。

1、項目經(jīng)理部明確各個崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對所有參與工作的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

2、工地設(shè)專門的文保員，建立以項目經(jīng)理為首的傳統(tǒng)村落保護(hù)小組。會同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對傳統(tǒng)村落進(jìn)行定期檢查、確認(rèn)、并做記錄。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的日常保護(hù)管理工作，并且有完備的文字記錄，記錄當(dāng)日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果。

3、開工前由文物部門劃定保護(hù)范圍，劃定重點保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，對所有參建人員進(jìn)行交底。

4、在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標(biāo)志，標(biāo)志中說明文物性質(zhì)，重要性，保護(hù)范圍，保護(hù)措施。

5、建立文物保護(hù)科學(xué)的記錄檔案：包括文字資料，做好對現(xiàn)狀的精確描述，對保護(hù)情況和發(fā)生的問題做好詳細(xì)記錄。

6、保護(hù)措施上報審批制度。每個具體的文物保護(hù)措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準(zhǔn)后才可以實施。

7、不定期召開施工現(xiàn)場保護(hù)專題會，根據(jù)情況特點布置下一步的工作重點。

六、組織保障。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，文管所、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、工作站和村支兩委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)明確責(zé)任。明確以文物部門為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)實施各項目。建立健全施工期傳統(tǒng)村落保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度以及應(yīng)急預(yù)案。熟悉施工現(xiàn)場的環(huán)境特點，掌握傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作程序，落實設(shè)計對傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作措施和要求。組織施工、管理人員學(xué)習(xí)傳統(tǒng)村落保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，提供對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作重要性的認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合文物部門組織的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實施方案篇三

近幾年，流行語中一句“記得住鄉(xiāng)愁”，曾勾起無數(shù)人的鄉(xiāng)土記憶、親情回味。“保衛(wèi)鄉(xiāng)村，留住鄉(xiāng)愁”，對于疾步行走在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快車道上的中國，更是一個緊迫且沉重的時代難題。

在網(wǎng)上公示7136個傳統(tǒng)村落中，已有2555個正式進(jìn)入國家保護(hù)的視野，這意味著保護(hù)工作上升到國家層面。但可悲的是，即便如此，依舊阻擋不住傳統(tǒng)村落的瀕危和被破壞。過度商業(yè)化，正在侵蝕傳統(tǒng)村落。

另一個更令人沉痛的現(xiàn)實是，有些傳統(tǒng)村落審定了，但村落的人越來越少，空巢化的逐漸滲透讓只有外殼沒有內(nèi)核的傳統(tǒng)村落喪失了生命力。

村民追求現(xiàn)代化的都市生活，對傳統(tǒng)村落的保護(hù)價值缺乏認(rèn)知和意識。另一方面，截至目前，我國還沒有一項專門針對古村落開發(fā)與保護(hù)的法規(guī)條文，加之地方保護(hù)缺少行之有效的經(jīng)驗做法。有時候，都只能忍著疼痛，眼睜睜望著傳統(tǒng)村落逐步在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中走向衰落。

事實上，保護(hù)不是凍結(jié)，發(fā)展也不止于經(jīng)濟(jì)。

在一個擁有悠久農(nóng)耕文明史的國家，千姿百態(tài)的傳統(tǒng)村落秉承的`文化底蘊(yùn)太過厚重。凝結(jié)著歷史的記憶，反映著文明的進(jìn)步。鄉(xiāng)村絕非城市經(jīng)濟(jì)文化的附庸，即便在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，留住傳統(tǒng)村落也是不可遺忘的組成部分。同時，我們更要喚醒棲居于其中的村民的鄉(xiāng)愁。

別等哪一天，傳統(tǒng)村落瀕臨或是消失，繼而只存在于記憶中時，才驀然回首，原來我們已然失去寄托鄉(xiāng)愁的本體。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實施方案篇四

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，立足于繼承和弘揚(yáng)我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動我縣先進(jìn)文化建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，力爭通過3至5年時間，使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌得到有效保護(hù)，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實施方案篇五

(二)突出重點，分步實施。重點做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護(hù)項目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實施。

(三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實施過程中，依據(jù)保護(hù)規(guī)劃，制定資金詳細(xì)使用方案，明確規(guī)劃項目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實提高資金使用效率，按時完成保護(hù)工作任務(wù)。

(四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護(hù)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)環(huán)境整治的同時，進(jìn)一步建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、面貌改造提升等工作，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的生機(jī)與活力，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與開發(fā)利用。

(五)科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，整體推進(jìn)全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的健康發(fā)展。充實各級管理隊伍和技術(shù)人員，并與落實經(jīng)費(fèi)、完善裝備、加強(qiáng)管理等工作同步推進(jìn)，動員全社會力量，積極倡導(dǎo)公眾參與，著力推進(jìn)保護(hù)。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實施方案篇六

傳統(tǒng)聚落孕育了獨(dú)特的人文環(huán)境和建筑風(fēng)格是中國具有特色的文化部落，保護(hù)好傳統(tǒng)村落具有重要的意義。下面是小編為大家整理的傳統(tǒng)村落保護(hù)實施方案，一起來看看吧!

為貫徹落實溫家寶在中央文史館成立60周年座談會關(guān)于“古村落的保護(hù)就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中對于物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)文化的保護(hù)”的講話精神和加強(qiáng)保護(hù)工作的指示，摸清我縣傳統(tǒng)村落底數(shù)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和改善，特制訂本方案。

一、調(diào)查目的和意義。

我縣傳統(tǒng)文化的根基在農(nóng)村，傳統(tǒng)村落保留著豐富多彩的文化遺產(chǎn)，是承載和體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)文明的重要載體。由于保護(hù)體系不完善，同時隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)村落消失或遭到破壞，保護(hù)傳統(tǒng)村落迫在眉睫。開展傳統(tǒng)村落調(diào)查，全面掌握我縣傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、價值及其生存狀態(tài)，是認(rèn)定傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建科學(xué)有效的保護(hù)體系的重要依據(jù)，是摸清并記錄我縣傳統(tǒng)文化家底的重要工作。

二、調(diào)查對象。

傳統(tǒng)村落是指村落形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)價值，應(yīng)予以保護(hù)的村落。符合以下條件之一的村落列為調(diào)查對象：

1、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整。

歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或總量超過村莊建筑總量的1/3，較完整體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌。

2、選址和格局保持傳統(tǒng)特色。

村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性，利用自然環(huán)境條件，與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景。村落格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化，鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，且村落整體格局保存良好。

3、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。

該傳統(tǒng)村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、民族或地域特色鮮明，或擁有省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，傳承形式良好，至今仍以活態(tài)延續(xù)。

三、進(jìn)度安排。

1、組織學(xué)習(xí)階段(20xx年4月28至5月5日)組織住建局、文化局、文物局、財政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府學(xué)習(xí)研究住建部建村【20xx】58號《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》文件精神。同時住建局、文化局、文物局、財政局4家聯(lián)合成立成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的傳統(tǒng)村落調(diào)查小組，負(fù)責(zé)全縣傳統(tǒng)村落調(diào)查的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。

調(diào)查的村落。對符合條件的村，開展入村調(diào)查，并按“一村一表”的要求如實完整填寫登記表，拍攝相應(yīng)照片和收集有關(guān)圖件。調(diào)查村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等，具體見《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》(附件)。

3、組織上報(20xx年6月2日至6月20日)整理調(diào)查成果，組織材料、裝訂成冊上報市建設(shè)局。

四、推進(jìn)措施。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

認(rèn)真學(xué)習(xí)“通知”的精神和有關(guān)要求，充分提高對“傳統(tǒng)村落調(diào)查”的認(rèn)識，要積極向政府匯報調(diào)查工作進(jìn)度，提高工作的積極性、主動性，保質(zhì)保量的完成本次調(diào)查工作。

2、積極籌資，保障經(jīng)費(fèi)。

根據(jù)國家四部聯(lián)合文件要求此次傳統(tǒng)村落調(diào)查經(jīng)費(fèi)原則上由地方解決，縣財政部門要籌措資金、安排專門的工作經(jīng)費(fèi)，用于此次調(diào)查的經(jīng)費(fèi)，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

傳統(tǒng)村落調(diào)查實施工作，是住建局、文化部、文物局、財政局四家聯(lián)合辦公，需要各部門相互配合，形成合力，各部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，在工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，共同完成此次調(diào)查任務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了加強(qiáng)傳統(tǒng)村落調(diào)查實施工作力度，順利推進(jìn)工作進(jìn)展，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。

組長：縣政府縣長。

副組長：縣政府副縣長。

成員單位：肇源縣住建局。

肇源縣文化局。

肇源縣文物局。

肇源縣財政局。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長222擔(dān)任。

傳統(tǒng)文化課程是山東省義務(wù)教育地方課程中規(guī)定的必修課程之一。開展好傳統(tǒng)文化課程對構(gòu)建和諧校園,文明校園,書香校園,對拓寬學(xué)生的認(rèn)知領(lǐng)域,情感領(lǐng)域和實踐領(lǐng)域,對促進(jìn)學(xué)生的健康成長,豐富學(xué)生的人生積淀和提高學(xué)生的人文素養(yǎng)具有積極意義。根據(jù)《山東省義務(wù)教育地方課程傳統(tǒng)文化課程實施指導(dǎo)意見(試行)》和區(qū)教研室的要求,結(jié)合我校實際,特制定本實施方案:。

一、指導(dǎo)思想。

通過傳統(tǒng)文化課程的實施,使學(xué)生感受傳統(tǒng)文化的魅力,吸收傳統(tǒng)文化的智慧,提升學(xué)生的文化品位,厚重學(xué)生的人生底蘊(yùn),豐富學(xué)生的精神世界,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和健康的審美情趣，形成正確的人生觀、世界觀、價值觀和積極向上的人生態(tài)度。

二、實施目標(biāo)。

通過實施傳統(tǒng)文化課程，使學(xué)生了解和掌握傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)容和形式,培養(yǎng)熱愛傳統(tǒng)文化的情感,掌握學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的科學(xué)方法,養(yǎng)成學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的良好習(xí)慣，積極參與校內(nèi)外的傳統(tǒng)文化活動,自覺拓展學(xué)習(xí)視野。

2、能力目標(biāo)：通過中國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自省能力，自我批判能力,具備判斷是非和初步的人生規(guī)劃能力，具備在個人生活和家庭生活中，規(guī)范自己的言行舉止的能力，具備通過所學(xué)服務(wù)社會的意識和能力。

3、情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo)：通過課程的學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的興趣和熱愛，形成自覺珍視和傳承傳統(tǒng)文化的意識，樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,具備良好的道德情操和行為習(xí)慣——千學(xué)萬學(xué)學(xué)做中國人。

三、教學(xué)要求。

傳統(tǒng)文化對學(xué)生精神領(lǐng)域的影響是深廣的，對學(xué)生價值觀的形成具有重要的作用。教師要正確把握課程特點,根據(jù)學(xué)生的年齡特征和認(rèn)知水平，開展教學(xué)活動，努力提高傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)實效。

(一)備課要求:教師備課是課堂教學(xué)的起點與基礎(chǔ),是進(jìn)行有效教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量的可靠保證。

1、做到學(xué)期備課。系統(tǒng)了解學(xué)期教學(xué)內(nèi)容,掌握教材的編排體系，科學(xué)制定教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)計劃。

2、做到單元和章節(jié)備課。掌握本單元和本章節(jié)在整個教材中的地位、作用、教學(xué)的要求和重點。

3、分析教材的重點、難點、疑點、亮點、特點、焦點、盲點,并確定與學(xué)生認(rèn)知特點,生活現(xiàn)實的結(jié)合點,通過對傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的充分開掘,創(chuàng)造性地研究和使用教材。

4、認(rèn)真研究學(xué)生的心理渴望,根據(jù)學(xué)生已有的學(xué)習(xí)水平和興趣，分析學(xué)生群體特點和不同層次學(xué)生的需求，照顧學(xué)生個體差異。

5、教師要根據(jù)自身的特點，找到適合自己的教學(xué)方法，創(chuàng)設(shè)自己的教學(xué)設(shè)計，做到揚(yáng)長避短。

6、加強(qiáng)集體備課。以教研組為單位，固定每單元一次在教研活動室進(jìn)行。

集體備課，每次集體備課都提前安排好備課內(nèi)容和中心發(fā)言人，教研組長做好考勤記錄。

(二)上課要求：傳統(tǒng)文化課堂共5套教材，每年級各一套。建議每課采用1課時處理，個別內(nèi)容可以適當(dāng)增加或合并課時，但不能減少課時，更不能挪用，擠占課時。課時的處理與要求：

(1)要積極創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，讓學(xué)生置身于古人的世界，體會古人的情懷。

(2)指導(dǎo)學(xué)生通過利用工具書，查找資料，自主解決教材中的疑難。

(3)要通過范讀，齊讀，領(lǐng)讀等多種方法，激發(fā)學(xué)生的朗讀興趣，同時要適時交給學(xué)生朗讀的技巧和方法，讓學(xué)生在朗讀中使學(xué)生在朗讀中感受語言的精妙，領(lǐng)會傳統(tǒng)文化的精髓。

(4)在熟讀的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化學(xué)生的背誦訓(xùn)練，讓學(xué)生對傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典名句,段落要爛熟于心，豐富學(xué)生的知識積淀。

(5)要加強(qiáng)對學(xué)生誦讀效果的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,針對問題改善方法。

(6)要依托教材內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊辍⑼卣?，開拓學(xué)生的視野，要讓學(xué)生通過傳統(tǒng)文化課的學(xué)習(xí)從古人身上學(xué)會認(rèn)識世界,豐富人生。

(7)要注意發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)內(nèi)容自主搜集資料，進(jìn)行拓展閱讀,并將自己搜集和整理的優(yōu)秀作品介紹給同學(xué)。

(8)要根據(jù)學(xué)生的生活實際適當(dāng)開展討論，反思等活動，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。

(9)可根據(jù)教材內(nèi)容適當(dāng)開展社會實踐活動，讓學(xué)生從過參觀、訪問、游覽的形式親身體驗傳統(tǒng)文化的社會意義。

(三)教研要求:教學(xué)研究活動是教學(xué)管理的重點環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮教研組的。

作用，推動學(xué)校傳統(tǒng)文化課的實施再上一個新的臺階。

1、由教研組長負(fù)責(zé)，每兩周開展一次全校性的教研活動，總結(jié)交流在傳統(tǒng)文化課程實施過程中的新做法,新經(jīng)驗。

2、每學(xué)期在全校范圍內(nèi)開展一次“傳統(tǒng)文化優(yōu)質(zhì)課評選”和“傳統(tǒng)文化課程優(yōu)秀論文評選”活動,通過活動促進(jìn)教師教研水平的提高。

四、保障措施。

1、傳統(tǒng)文化課程為學(xué)生必修課程,教師必須嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的課程表按時上課,不得隨意挪用，擠占課時,如有特殊情況需要調(diào)課，必須及時填寫調(diào)課單,報教導(dǎo)處審批后方可調(diào)課。

2、教師必須按學(xué)校規(guī)定認(rèn)真?zhèn)湔n，不得不帶。

教案。

進(jìn)課堂，學(xué)校將對備課情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，每發(fā)現(xiàn)一次,扣教師責(zé)任制考核1分。

3、教師應(yīng)積極探索傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)模式和教學(xué)方法，對提供全區(qū)公開課和在正式刊物上發(fā)表文章的教師，在評先樹優(yōu),責(zé)任制考核上按學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先獎勵。

4、學(xué)校將傳統(tǒng)文化課程培訓(xùn)納入校本培訓(xùn)，定期對教師進(jìn)行專題培訓(xùn),教師要按時參加,做好記錄,學(xué)習(xí)結(jié)束后,學(xué)校將統(tǒng)一組織考核,對考核不達(dá)標(biāo)的,要給予責(zé)任制扣分處理。

5、教師應(yīng)積極上傳優(yōu)秀教學(xué)案例和。

課件。

豐富傳統(tǒng)文化課程資源。學(xué)期末學(xué)校將根據(jù)上傳情況給予獎懲。

6、教師應(yīng)具有資源開發(fā)和利用意識、通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、社會文化設(shè)施、人文景觀等多種途徑對學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)實踐活動。

五、評價方法。

1、評價過程要以過程性評價為主,建立學(xué)生學(xué)習(xí)記錄袋，對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、文化積累、情感體驗、活動表現(xiàn)等進(jìn)行過程性記錄;要采用等級制評價,使用口試、觀察、訪談、作品分析和活動情況記錄等形式，避免筆試形式，要將評價結(jié)果納入《快樂成長》手冊。

2、教學(xué)過程中充分發(fā)揮評價的激勵性原則,要關(guān)注學(xué)生的每一點進(jìn)步，及時表揚(yáng)、鼓勵，不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生不斷獲得學(xué)習(xí)的興趣和發(fā)展的動力。

3、要關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的興趣、態(tài)度和情緒;關(guān)注學(xué)生閱讀興趣和文化視野的拓展;關(guān)注學(xué)生把握和內(nèi)化傳統(tǒng)文化精神，形成自己的價值追求和人格內(nèi)涵的過程。

4、要尊重學(xué)生的主體地位，指導(dǎo)學(xué)生開展。

自我評價。

相互評價，還可以請學(xué)生家長參與評價，使評價成為學(xué)校、教師、學(xué)生、同學(xué)、家長等多個主體共同參與的交互活動。

6、要通過“書畫比賽”、“傳統(tǒng)文化考察”、“傳統(tǒng)節(jié)日體驗”等活動,關(guān)注學(xué)生參與活動的情感態(tài)度以及活動過程中合作能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

根據(jù)國務(wù)院、省、州、市關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，特制訂如下魚木村傳統(tǒng)村落保護(hù)實施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的、xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實各級關(guān)于傳統(tǒng)文化精神，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則。

整體保護(hù)與特色保護(hù)相結(jié)合。對魚木寨實施整體保護(hù)，保護(hù)的方法由古寨—古民居—古墓葬—?dú)v史建(構(gòu))筑共四個層面，嚴(yán)格保護(hù)古寨的傳統(tǒng)空間風(fēng)貌，歷史建筑，保護(hù)傳統(tǒng)建筑的空間布局、群體組合、結(jié)構(gòu)形式、色彩材料與門窗細(xì)部等。魚木寨內(nèi)的寨墻、門樓、是魚木寨內(nèi)最有特色的文化遺產(chǎn)，采取特色保護(hù)的原則。此外，古寨內(nèi)的古墓葬是古寨的傳統(tǒng)文化的象征，針對這一特色，進(jìn)行系統(tǒng)的整合。

一般保護(hù)與重點保護(hù)相結(jié)合。古寨的民居根據(jù)現(xiàn)存的條件，新灣、學(xué)堂以維護(hù)現(xiàn)狀，適度修復(fù)為主。對國家重點文物保護(hù)單老房子、六吉堂實施重點保護(hù)，保護(hù)歷史遺存的原真性，保護(hù)歷史環(huán)境的整體性，保護(hù)歷史信息的過程性。

適度修復(fù)與合理利用相結(jié)合。針對文物古寨及自然環(huán)境。

的現(xiàn)狀特征，以整治環(huán)境為主要方法，對嚴(yán)重?fù)p壞的歷史遺存進(jìn)行適度修復(fù)，避免過度、過量修復(fù)而喪失其中的歷史信息。本著合理利用、永續(xù)利用文化資源的原則，在保護(hù)的前提下，進(jìn)一步發(fā)揮歷史遺產(chǎn)的持續(xù)價值，實現(xiàn)將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

三、主要目標(biāo)。

力爭通過三年時間的努力，使謀道鎮(zhèn)魚木村的文物和文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù)，具備基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制、逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。以魚木寨整體格局和歷史環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)和利用為核心，以保護(hù)魚木寨的真實性、完整性、延續(xù)性為目標(biāo)，使魚木寨成為自然、現(xiàn)代與歷史和諧共生的歷史文化名村和優(yōu)秀傳統(tǒng)村落。

四、項目需求。

除文物局已經(jīng)納入實施的項目外，在保護(hù)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，提出以下幾大類項目需求：

1、學(xué)堂古民居改造：

學(xué)堂古民居為清代遺址，均為典型的四合院式，學(xué)堂，兩廂齊備，加有外院朝門，占地面積2100平方米，學(xué)堂古民居改造;包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，面積均為20xx平方米。

年完成周邊環(huán)境，院頭防災(zāi)的建設(shè)。

共需投入資金50萬元，申請中央補(bǔ)助資金40萬元，地方財政府投入資金5萬元，集體和村民投入資金5萬元加社會贊助。

2、生基嘴古民居改造工程：

生基嘴古民居改造，包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，建筑面積約為1200平方米。

20xx年完成1200平方米的民居室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治。

共需投入資金30萬元，申請中央補(bǔ)助資金20萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。

(二)防災(zāi)安全保障類。

1、防火防災(zāi)宣傳牌：

魚木村是森林資源較為豐富的景區(qū)，因此務(wù)必要提高森林防火意識，加快部署景區(qū)防火防災(zāi)等各項旅游安全生產(chǎn)工作，不斷完善森林景區(qū)旅游安全管理機(jī)制。在景區(qū)多處掛警示宣傳牌，提醒廣大居民和游客進(jìn)入景區(qū)游玩時，要自覺接受防火檢查，禁止野外用火。不要帶打火機(jī)、火柴、煙花爆竹、酒精、汽油等火源及危險品上山，也不要在森林里面吸煙、燒烤。要加強(qiáng)防火防災(zāi)知識學(xué)習(xí)，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)火情立即報警，報告火災(zāi)發(fā)生地點、火勢等情況。

計劃做防火防災(zāi)宣傳警示牌50塊，共需投入資金8萬元，申請中央補(bǔ)助資金5萬元，各級地方政府投入資金3萬元。

2、滑坡治理：

滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預(yù)防為主;查明情況，

綜合治理;力求根治，不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件，根據(jù)魚木村的實際情況治理滑坡主要從以下方面著手：邊坡人工加固，即修筑擋土墻、護(hù)墻等支擋不穩(wěn)定巖體。

治理計劃分三年度完成對魚木村4、5、6組滑坡地帶的治理，砌擋墻等：20xx年完成對4組滑坡帶治理;20xx年完成對5組滑坡地帶治理;20xx年完成對6組滑坡地帶治理。

共需投入資金100萬元，申請中央補(bǔ)助資金80萬元，各級地方政府投入資金10萬元，村集體和村民投入資金10萬元。

(三)歷史環(huán)境修復(fù)類。

1、卡門修復(fù)：

門。這些卡門全用規(guī)整條石壘砌，長方形門洞，卡門隘墻的外沿一般都有垛墻高出，現(xiàn)三陽關(guān)卡門仍是北出魚木寨的唯一通道，魚木洞卡門、大巖洞卡門因巖洞內(nèi)已無人居住使用，更不會再在里邊屯兵和制造槍炮錢幣，已失去了它的作用，但仍保存較好。兵洞卡門已無存。

三陽關(guān)卡門位于魚木寨北側(cè)三陽關(guān)，向北直通張鳳坪，是北出魚木寨的唯一通道。墻高5米，寬4米，門高2.3米，寬1.25米，卡門旁絕壁上鐫刻著“三陽關(guān)”三個隸書大字。

高2.6米，寬1.42米。

方形門洞，卡門的外沿有垛墻高出。

卡門修復(fù)主要是修復(fù)墻體和亭子，共需投入資金20萬元，申請中央補(bǔ)助資金12萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金3萬元。

2、寨墻修復(fù)：

魚木寨四周懸崖三迭，崖下稍有緩坡。為保寨內(nèi)安全，阻斷緩坡通路，古人在寨東青崗片、寨西垛子片一層巖下各修了一段石墻和一座卡樓，現(xiàn)卡樓已毀。

局部損毀。

5～6米，全用規(guī)整條石壘砌，損毀嚴(yán)重。

魚木寨墻現(xiàn)需修復(fù)長度300米，共需投入資金1000萬元，由于所需資金額巨大，基層財政無來源，申請中央補(bǔ)助資金1000萬元。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善類。

1、道路維修及改擴(kuò)建：

魚木村為傳統(tǒng)古村落,村落道路修建年代較早，現(xiàn)已損壞嚴(yán)。

重，道路狹窄，路面不平。

計劃5千米青石板道路維修及改擴(kuò)建，分兩年度完成，20xx年完成3千米青石板道路維修及改擴(kuò)建20xx年完成2千米青石板道路維修及改擴(kuò)建。共需投入資金3000萬元，由于所需資金額巨大，基層財政無來源，申請中央補(bǔ)助資金3000萬元。

2、游步綠化工程。

魚木村傳統(tǒng)村落具有較高的觀賞價值，每年迎來全國各地不少游客，建好游步綠化工程有助于提高觀賞品質(zhì)，現(xiàn)準(zhǔn)備在2500米游步道兩邊裁樹，共需投入資金60萬元，其中，申請中央補(bǔ)助資金20萬元，各級地方政府投入資金30萬元，村集體和村民投入資金10萬元。

3、魚木寨門樓電線地埋改造：

由于修建年代久遠(yuǎn)，魚木寨門樓電線老化嚴(yán)重，現(xiàn)需要挖溝進(jìn)行地埋改造。全長500米，共需投入資金20萬元，其中，申請中央補(bǔ)助資金10萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。

4、修建停車場：

級地方政府投入資金20萬元，村集體和村民投入資金10萬元。

5、垃圾清運(yùn)系統(tǒng)：

青山環(huán)抱下的傳統(tǒng)村落古樸而美麗，不能因為垃圾的堆積而破壞了這份自然之美。因而提早搞好垃圾治理工作十分必要,現(xiàn)需修建4個垃圾池，長期聘請環(huán)衛(wèi)工人保潔及清運(yùn)垃圾，共需投入資金20萬元，申請中央補(bǔ)助資金10萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。

(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用類。

入資金5萬元。

五、管理措施。

1、項目經(jīng)理部明確各個崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對所有參與工作的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

2、工地設(shè)專門的文保員，建立以項目經(jīng)理為首的傳統(tǒng)村落保護(hù)小組。會同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對傳統(tǒng)村落進(jìn)行定期檢查、確認(rèn)、并做記錄。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的日常保護(hù)管理工作，并且有完備的文字記錄，記錄當(dāng)日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果。

3、開工前由文物部門劃定保護(hù)范圍，劃定重點保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，對所有參建人員進(jìn)行交底。

4、在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標(biāo)志，標(biāo)志中說明文物性質(zhì)，重要性，保護(hù)范圍，保護(hù)措施。

5、建立文物保護(hù)科學(xué)的記錄檔案：包括文字資料，做好對現(xiàn)狀的精確描述，對保護(hù)情況和發(fā)生的問題做好詳細(xì)記錄。

6、保護(hù)措施上報審批制度。每個具體的文物保護(hù)措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準(zhǔn)后才可以實施。

7、不定期召開施工現(xiàn)場保護(hù)專題會，根據(jù)情況特點布置下一步的工作重點。

六、組織保障。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，文管所、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、工作站和村支兩委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)明確責(zé)任。明確以文物部門為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)實施各項目。建立健全施工期傳統(tǒng)村落保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度以及。

應(yīng)急預(yù)案。

熟悉施工現(xiàn)場的環(huán)境特點，掌握傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作程序，落實設(shè)計對傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作措施和要求組織施工、管理人員學(xué)習(xí)傳統(tǒng)村落保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，提供對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作重要性的認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合文物部門組織的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實施方案篇七

村落主要是指由多個聚落組成的大型聚落或聚落群。在現(xiàn)代意義上，它們經(jīng)常被用作人口集中分布的地區(qū)。包括自然村、自然村和鄉(xiāng)村地區(qū)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

進(jìn)一步加大保護(hù)工程的實施力度，著力改善我縣傳統(tǒng)村落人居環(huán)境，確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，火災(zāi)隱患和險情普遍得以控制，歷史風(fēng)貌得到保護(hù)和延續(xù)，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和永續(xù)利用，培育出一批歷史文化資源保護(hù)完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，立足于繼承和弘揚(yáng)我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動我縣先進(jìn)文化建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，力爭通過3至5年時間，使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌得到有效保護(hù)，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。

(二)突出重點，分步實施。重點做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護(hù)項目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實施。

(三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實施過程中，依據(jù)保護(hù)規(guī)劃，制定資金詳細(xì)使用方案，明確規(guī)劃項目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實提高資金使用效率，按時完成保護(hù)工作任務(wù)。

(四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護(hù)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)環(huán)境整治的同時，進(jìn)一步建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、面貌改造提升等工作，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的生機(jī)與活力，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與開發(fā)利用。

(五)科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，整體推進(jìn)全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的健康發(fā)展。充實各級管理隊伍和技術(shù)人員，并與落實經(jīng)費(fèi)、完善裝備、加強(qiáng)管理等工作同步推進(jìn)，動員全社會力量，積極倡導(dǎo)公眾參與，著力推進(jìn)保護(hù)。

為加強(qiáng)我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，進(jìn)一步保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。縣政府成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導(dǎo)，并明確相關(guān)責(zé)任和分工。

指導(dǎo)項目實施、質(zhì)量監(jiān)督及驗收;。

制定專業(yè)消防保護(hù)規(guī)劃，在傳統(tǒng)村落村莊建立完善消防安全責(zé)任體系等工作。

縣文物局：負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位保護(hù)工作，做好各級文物保護(hù)單位的修繕;。

提供文物保護(hù)單位保存情況等相關(guān)資料;。

確定歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的提名并交領(lǐng)導(dǎo)小組審定;。

協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷史建筑和近現(xiàn)代建筑的認(rèn)定、公布、檔案建立和保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立。

負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落項目資金評審，配合相關(guān)單位監(jiān)督傳統(tǒng)村落項目招投標(biāo)工作;。

負(fù)責(zé)政府采購和資金使用的監(jiān)督管理，及時撥付傳統(tǒng)村落保護(hù)工程專項資金。

縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落修繕、修建項目的可行性研究報告的立項審批等工作;。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)多渠道籌措用地指標(biāo)，為傳統(tǒng)村落保護(hù)利用提供用地服務(wù)和保障。

xx生態(tài)環(huán)境局：與水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門共同做好飲用水水源地保護(hù)工作，協(xié)調(diào)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好畜禽養(yǎng)殖污染源治理等環(huán)境保護(hù)工作。

縣文廣體旅局：積極制定相關(guān)政策，通過創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)村落建設(shè)，加速景點開發(fā)，完善旅游配套設(shè)施，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將具備條件的傳統(tǒng)村落納入旅游線路，并做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

縣消防救援大隊：加大對傳統(tǒng)村落消防的資金投入，加強(qiáng)消防安全教育和消防安全管理，指導(dǎo)傳統(tǒng)村落村組建專職消防隊伍，做好培訓(xùn)義務(wù)消防隊伍工作，提高傳統(tǒng)村落抗御火災(zāi)的能力。

根據(jù)本方案要求，完成國家級傳統(tǒng)村落xx鎮(zhèn)xx村、xxx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個村莊的保護(hù)工作。

(二)嚴(yán)格落實規(guī)劃，確保科學(xué)保護(hù)。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要依據(jù)。傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制設(shè)計文件、項目工程量清單、施工圖預(yù)算。按照規(guī)劃設(shè)計方案，編制傳統(tǒng)村落修繕項目及修繕項目資金安排表，由縣財政局組織評審核準(zhǔn)并及時向有關(guān)單位備案。同時，在村委會、項目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行公示。

(三)嚴(yán)格建設(shè)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。傳統(tǒng)村落所在村莊是傳統(tǒng)村落保護(hù)項目的直接責(zé)任單位，傳統(tǒng)村落保護(hù)項目要遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)禁有損傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的建設(shè)行為。保護(hù)項目實施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序等有關(guān)要求，落實好項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量和項目按期完成。定期組織有關(guān)部門和專家對保護(hù)項目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行檢查，確保資金專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用。

要充分征求群眾意見，爭取群眾認(rèn)同支持，主動配合保護(hù)工程實施;。

要結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃開展工作，實現(xiàn)文物保護(hù)和旅游的有機(jī)結(jié)合;。

要積聚社會各方力量做好保護(hù)工作。

傳統(tǒng)村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色，近一時期以來，傳統(tǒng)村落遭到破壞的狀況日益嚴(yán)峻，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)迫在眉睫。為貫徹落實省、市關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，制定本實施方案。

(一)指導(dǎo)思想。根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》(建村[2014]61號)、省住建廳等六廳局《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的指導(dǎo)意見》(冀建村[2014]17號)、財政部《關(guān)于下達(dá)2014年第一批中國傳統(tǒng)村落保護(hù)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(財農(nóng)[2014]218號)文件要求，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則。堅持因地制宜，防止千篇一律;堅持規(guī)劃先行，禁止無序建設(shè);堅持保護(hù)優(yōu)先，禁止過度開發(fā);堅持民生為本，反對形式主義;堅持精工細(xì)作，嚴(yán)防粗制濫造;堅持民主決策，避免大包大攬。

(三)主要目標(biāo)。使傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù)，具備基本的生產(chǎn)生活條件、基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制，逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。

(一)保護(hù)文化遺產(chǎn)。保護(hù)村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境。全面保護(hù)文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，重點修復(fù)傳統(tǒng)建筑集中連片區(qū)。保護(hù)古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其相關(guān)的實物和場所。

(二)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境。整治和完善村內(nèi)道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施。完善消防、防災(zāi)避險等必要的安全設(shè)施。整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場地、河塘溝渠等公共環(huán)境。

(三)合理利用文化遺產(chǎn)。挖掘社會、情感價值，延續(xù)和拓展使用功能。挖掘歷史科學(xué)藝術(shù)價值，開展研究和教育實踐活動。挖掘經(jīng)濟(jì)價值，發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和旅游。

(四)建立保護(hù)管理機(jī)制。建立健全法律法規(guī)，落實責(zé)任義務(wù)，制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，出臺支持政策，鼓勵村民和公眾參與，建立檔案和信息管理系統(tǒng)，實施預(yù)警和退出機(jī)制。

(一)保持傳統(tǒng)村落的完整性。注重村落空間的完整性，保持建筑、村落以及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內(nèi)在關(guān)系，避免“插花”混建和新舊村不協(xié)調(diào)。注重村落歷史的完整性，保護(hù)各個時期的歷史記憶，防止盲目塑造特定時期的風(fēng)貌。注重村落價值的完整性，挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)村落的歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會等價值，防止片面追求經(jīng)濟(jì)價值。

(二)保持傳統(tǒng)村落的真實性。注重文化遺產(chǎn)存在的真實性，杜絕無中生有、照搬抄襲。注重文化遺產(chǎn)形態(tài)的真實性，避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風(fēng)貌的行為，禁止沒有依據(jù)的重建和仿制。注重文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的真實性，防止一味娛樂化等現(xiàn)象。注重村民生產(chǎn)生活的真實性，合理控制商業(yè)開發(fā)面積比例，嚴(yán)禁以保護(hù)利用為由將村民全部遷出。

(三)保持傳統(tǒng)村落的延續(xù)性。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延續(xù)性，提高村民收入，讓村民享受現(xiàn)代文明成果，實現(xiàn)安居樂業(yè)。注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)價值觀、傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。注重生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性，尊重人與自然和諧相處的生產(chǎn)生活方式，嚴(yán)禁以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價過度開發(fā)。

(一)掛牌保護(hù)。按照“一村一檔”要求建立傳統(tǒng)村落檔案。設(shè)置傳統(tǒng)村落的保護(hù)標(biāo)志，實行掛牌保護(hù)。

(二)制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》(建村〔2013〕130號)抓緊編制和審批傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。涉及文物保護(hù)單位的，要編制文物保護(hù)規(guī)劃，涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)單位的，要納入保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。

(三)加強(qiáng)建設(shè)管理。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、修繕和改造等建設(shè)活動，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意，并取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，涉及文物保護(hù)單位的應(yīng)征得文物行政部門的同意。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，影響整體風(fēng)貌和傳統(tǒng)建筑的建設(shè)活動一律暫停。涉及文物保護(hù)單位區(qū)劃內(nèi)相關(guān)建設(shè)及文物遷移的，應(yīng)依法履行報批手續(xù)。

(四)加大資金投入。統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、“一事一議”財政獎補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家重點文物保護(hù)、中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等專項資金，支持中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。支持范圍包括傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、歷史環(huán)境要素修復(fù)、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共環(huán)境整治、文物保護(hù)、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)。引導(dǎo)社會力量通過捐資捐贈、投資、入股、租賃等方式參與保護(hù)。探索建立傳統(tǒng)建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)制度。

(五)做好技術(shù)指導(dǎo)。制定全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，每個傳統(tǒng)村落要確定一名駐村專家，參與村內(nèi)建設(shè)項目決策，現(xiàn)場指導(dǎo)傳統(tǒng)建筑保護(hù)修繕等。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府常務(wù)副縣長王永華任組長，縣政府副縣長畢吉平，縣委農(nóng)工委常務(wù)副書記高貴元，縣政府辦副主任、法制辦主任朱曉輝，財政局局長張國平，住建局局長賈彥庭及天長鎮(zhèn)、于家鄉(xiāng)、南障城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，成員由財政局副局長何秋文、住建局副局長張錄榮、旅游局副局長李笑梅、文廣新局副局長馬佶、環(huán)保局黨組成員蘇吉海。辦公室設(shè)在縣財政局，辦公室主任由財政局副局長何秋文兼任。

(二)明確責(zé)任義務(wù)?？h政府負(fù)責(zé)編制本地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)整體實施方案，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本地區(qū)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，是傳統(tǒng)村落保護(hù)項目實施主體，是建設(shè)單位和項目招標(biāo)人，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)項目的具體實施，并且配備專門工作人員，配合做好監(jiān)督管理工作。傳統(tǒng)村落項目村集體及“兩委”負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織村民參與方案設(shè)計工作，確定傳統(tǒng)村落設(shè)計工作的重點內(nèi)容，根據(jù)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)要求納入村規(guī)民約，發(fā)揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主體作用。村兩委主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)村落保護(hù)管理的具體工作，應(yīng)成為保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制組主要成員，要與傳統(tǒng)建筑所有者和使用者簽署日常保護(hù)責(zé)任協(xié)議，明確各方保護(hù)權(quán)利與義務(wù)，按規(guī)劃要求進(jìn)行維護(hù)和修繕。住建、規(guī)劃、旅游、文廣新、文物、環(huán)保、財政等相關(guān)單位，要按照工作分工，各司其職，做好項目實施監(jiān)管。住建局牽頭負(fù)責(zé)組織設(shè)計方案編制工作，做好與保護(hù)規(guī)劃的銜接，建設(shè)單位負(fù)責(zé)聘請有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和具體建設(shè)項目、內(nèi)容進(jìn)行項目施工圖設(shè)計、編制工程量清單、施工圖預(yù)算，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對項目施工質(zhì)量進(jìn)行工程監(jiān)理。旅游局負(fù)責(zé)策劃旅游開發(fā)模式，打造精品旅游線路。文廣新局、文物局負(fù)責(zé)挖掘傳統(tǒng)村落歷史文化底蘊(yùn)，講好“鄉(xiāng)村故事”，做好宣傳工作。環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項目村環(huán)境綜合治理工作。財政局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好監(jiān)督項目招投標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)政府采購過程和資金使用的監(jiān)督管理。

(三)建立保護(hù)管理信息系統(tǒng)。建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理信息系統(tǒng)，登記村落各類文化遺產(chǎn)的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況，記錄文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施整治等項目的實施情況。推動建立健全項目庫，為傳統(tǒng)村落保護(hù)項目選擇、組織實施、考核驗收和監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)項目公示制度。傳統(tǒng)村落保護(hù)項目信息錄入一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng)，項目實施主體應(yīng)公開項目內(nèi)容、合同和投資額等，保障村民參與規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督的權(quán)利。

為按時完成任務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)倒排時間、掛圖作戰(zhàn)。2015年2月底村民代表大會討論通過設(shè)計方案，確定規(guī)劃和建筑設(shè)計單位;3月15日前，完成縣工作實施方案、項目預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計圖并報省、市審核備案;3月底，將省、市審批后項目預(yù)算評審。4月份，組織招投標(biāo)工作。5月-7月，組織項目實施;8月底項目完工，進(jìn)行工程決算評審，組織專業(yè)和綜合驗收工作。

已批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和編制的項目設(shè)計成果，要在項目村主要位置進(jìn)行展示和公示，增加村民對規(guī)劃設(shè)計的了解和支持。同時，通過新聞、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳展牌等方式，擴(kuò)大傳統(tǒng)村落的知名度與影響力，吸引社會力量參與，營造保護(hù)的良好氛圍。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣委農(nóng)工委、縣法制辦協(xié)調(diào)，成立項目執(zhí)法聯(lián)動機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門對傳統(tǒng)村落的保護(hù)和項目實施中存在的違法違規(guī)建設(shè)行為，以及其他阻撓傳統(tǒng)村落建設(shè)的違法行為，依法采取強(qiáng)制措施，確保傳統(tǒng)村落保護(hù)工作有序推進(jìn)。

為加強(qiáng)我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，進(jìn)一步保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，立足于繼承和弘揚(yáng)我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動我縣先進(jìn)文化建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，力爭通過3至5年時間，使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌得到有效保護(hù)，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。

(二)突出重點，分步實施。重點做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護(hù)項目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實施。

(三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實施過程中，依據(jù)保護(hù)規(guī)劃，制定資金詳細(xì)使用方案，明確規(guī)劃項目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實提高資金使用效率，按時完成保護(hù)工作任務(wù)。

(四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護(hù)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)環(huán)境整治的同時，進(jìn)一步建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、面貌改造提升等工作，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的生機(jī)與活力，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與開發(fā)利用。

(五)科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，整體推進(jìn)全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的健康發(fā)展。充實各級管理隊伍和技術(shù)人員，并與落實經(jīng)費(fèi)、完善裝備、加強(qiáng)管理等工作同步推進(jìn)，動員全社會力量，積極倡導(dǎo)公眾參與，著力推進(jìn)保護(hù)。

進(jìn)一步加大保護(hù)工程的實施力度，著力改善我縣傳統(tǒng)村落人居環(huán)境，確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，火災(zāi)隱患和險情普遍得以控制，歷史風(fēng)貌得到保護(hù)和延續(xù)，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和永續(xù)利用，培育出一批歷史文化資源保護(hù)完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。

(一)傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范。在主要?dú)v史建筑、傳統(tǒng)院落的出入口，盡量選擇當(dāng)?shù)夭牧希瑧覓毂Ｗo(hù)標(biāo)識，實行掛牌保護(hù)。按照保護(hù)類建筑、保留類建筑、重建類建筑三種類型對歷史建筑和傳統(tǒng)院落進(jìn)行室內(nèi)改造和外立面修繕。

(二)防災(zāi)安全保障。配置消防栓、滅火器，建設(shè)消防水池，提高傳統(tǒng)村落的消防應(yīng)急能力，保障歷史建筑的安全。

(三)歷史環(huán)境要素修復(fù)。對構(gòu)成村落歷史風(fēng)貌的圍墻、石階、樹木、山體、水系等要素進(jìn)行修復(fù)。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善。

1.道路改造。在保護(hù)道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上，采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進(jìn)行整修。

2.給排水管道建設(shè)。對村內(nèi)的給排水管道進(jìn)行改造，保障村民日常用水需求，配套污水處理設(shè)施，減少對自然水體的污染。

3.電力電信線路維護(hù)。結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造，對年久老化的電力電信線路進(jìn)行維護(hù)改造，減少火災(zāi)隱患，盡量采用隱蔽式埋設(shè)。

4.垃圾污水的收集處理。建設(shè)適宜的污水處理設(shè)施，設(shè)置垃圾箱、轉(zhuǎn)運(yùn)站，其設(shè)施外觀、色彩要與歷史建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

5.公共廁所建設(shè)。在主要街道、人流集中場所設(shè)置公共廁所,并建設(shè)相應(yīng)的化糞池，做到無害化處理。

6.環(huán)境綠化美化。在街道、河流以及其它開放空間，要植樹綠化，美化街道、村莊。

(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。

國家級、自治區(qū)級、市級重點文物保護(hù)單位的修繕與陳列展示，主要包括：必要的看護(hù)用房或保護(hù)展示棚、監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施、核心保護(hù)范圍內(nèi)重要部位的土地平整、排水供電系統(tǒng)、防洪工程、必要的護(hù)欄、界碑或界樁等。對于可移動文物，要建設(shè)標(biāo)本庫房和保護(hù)展示用房，并配備必要安防、技防及環(huán)境控制設(shè)備。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，主要包括：針對民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等適合開展生產(chǎn)性保護(hù)的項目,結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的企業(yè)或個體生產(chǎn)者，根據(jù)項目具體需求，建設(shè)生產(chǎn)制作展示、傳習(xí)培訓(xùn)等準(zhǔn)公益性場所。針對植根鄉(xiāng)村的節(jié)慶活動、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類型，結(jié)合鄉(xiāng)村文化大院、鄉(xiāng)村公共文化場地等，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承表演場所。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工?？h政府成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導(dǎo)，并明確相關(guān)責(zé)任和分工。

指導(dǎo)項目實施、質(zhì)量監(jiān)督及驗收;。

制定專業(yè)消防保護(hù)規(guī)劃，在傳統(tǒng)村落村莊建立完善消防安全責(zé)任體系等工作。

縣文物局：負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位保護(hù)工作，做好各級文物保護(hù)單位的修繕;。

提供文物保護(hù)單位保存情況等相關(guān)資料;。

確定歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的提名并交領(lǐng)導(dǎo)小組審定;。

協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷史建筑和近現(xiàn)代建筑的認(rèn)定、公布、檔案建立和保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立。

負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落項目資金評審，配合相關(guān)單位監(jiān)督傳統(tǒng)村落項目招投標(biāo)工作;。

負(fù)責(zé)政府采購和資金使用的監(jiān)督管理，及時撥付傳統(tǒng)村落保護(hù)工程專項資金。

縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落修繕、修建項目的可行性研究報告的立項審批等工作;。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)多渠道籌措用地指標(biāo)，為傳統(tǒng)村落保護(hù)利用提供用地服務(wù)和保障。

xx生態(tài)環(huán)境局：與水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門共同做好飲用水水源地保護(hù)工作，協(xié)調(diào)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好畜禽養(yǎng)殖污染源治理等環(huán)境保護(hù)工作。

縣文廣體旅局：積極制定相關(guān)政策，通過創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)村落建設(shè)，加速景點開發(fā)，完善旅游配套設(shè)施，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將具備條件的傳統(tǒng)村落納入旅游線路，并做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

縣消防救援大隊：加大對傳統(tǒng)村落消防的資金投入，加強(qiáng)消防安全教育和消防安全管理，指導(dǎo)傳統(tǒng)村落村組建專職消防隊伍，做好培訓(xùn)義務(wù)消防隊伍工作，提高傳統(tǒng)村落抗御火災(zāi)的能力。

根據(jù)本方案要求，完成國家級傳統(tǒng)村落xx鎮(zhèn)xx村、xxx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個村莊的保護(hù)工作。

(二)嚴(yán)格落實規(guī)劃，確?？茖W(xué)保護(hù)。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要依據(jù)。傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制設(shè)計文件、項目工程量清單、施工圖預(yù)算。按照規(guī)劃設(shè)計方案，編制傳統(tǒng)村落修繕項目及修繕項目資金安排表，由縣財政局組織評審核準(zhǔn)并及時向有關(guān)單位備案。同時，在村委會、項目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行公示。

(三)嚴(yán)格建設(shè)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。傳統(tǒng)村落所在村莊是傳統(tǒng)村落保護(hù)項目的直接責(zé)任單位，傳統(tǒng)村落保護(hù)項目要遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)禁有損傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的建設(shè)行為。保護(hù)項目實施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序等有關(guān)要求，落實好項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量和項目按期完成。定期組織有關(guān)部門和專家對保護(hù)項目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行檢查，確保資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用。

要充分征求群眾意見，爭取群眾認(rèn)同支持，主動配合保護(hù)工程實施;。

要結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃開展工作，實現(xiàn)文物保護(hù)和旅游的有機(jī)結(jié)合;。

要積聚社會各方力量做好保護(hù)工作。

為貫徹落實溫家寶在中央文史館成立60周年座談會關(guān)于“古村落的保護(hù)就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中對于物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)文化的保護(hù)”的講話精神和加強(qiáng)保護(hù)工作的指示，摸清我縣傳統(tǒng)村落底數(shù)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和改善，特制訂本方案。

我縣傳統(tǒng)文化的根基在農(nóng)村，傳統(tǒng)村落保留著豐富多彩的文化遺產(chǎn)，是承載和體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)文明的重要載體。由于保護(hù)體系不完善，同時隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)村落消失或遭到破壞，保護(hù)傳統(tǒng)村落迫在眉睫。開展傳統(tǒng)村落調(diào)查，全面掌握我縣傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、價值及其生存狀態(tài)，是認(rèn)定傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建科學(xué)有效的保護(hù)體系的重要依據(jù)，是摸清并記錄我縣傳統(tǒng)文化家底的重要工作。

傳統(tǒng)村落是指村落形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)價值，應(yīng)予以保護(hù)的村落。符合以下條件之一的村落列為調(diào)查對象：

1、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整。

歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或總量超過村莊建筑總量的1/3，較完整體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌。

2、選址和格局保持傳統(tǒng)特色。

村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性，利用自然環(huán)境條件，與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景。村落格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化，鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，且村落整體格局保存良好。

3、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。

該傳統(tǒng)村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、民族或地域特色鮮明，或擁有省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，傳承形式良好，至今仍以活態(tài)延續(xù)。

1、組織學(xué)習(xí)階段(2012年4月28至5月5日)組織住建局、文化局、文物局、財政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府學(xué)習(xí)研究住建部建村【2012】58號《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》文件精神。同時住建局、文化局、文物局、財政局4家聯(lián)合成立成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的傳統(tǒng)村落調(diào)查小組，負(fù)責(zé)全縣傳統(tǒng)村落調(diào)查的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。

調(diào)查的村落。對符合條件的村，開展入村調(diào)查，并按“一村一表”的要求如實完整填寫登記表，拍攝相應(yīng)照片和收集有關(guān)圖件。調(diào)查村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等，具體見《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》(附件)。

3、組織上報(2012年6月2日至6月20日)整理調(diào)查成果，組織材料、裝訂成冊上報市建設(shè)局。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

認(rèn)真學(xué)習(xí)“通知”的精神和有關(guān)要求，充分提高對“傳統(tǒng)村落調(diào)查”的認(rèn)識，要積極向政府匯報調(diào)查工作進(jìn)度，提高工作的積極性、主動性，保質(zhì)保量的完成本次調(diào)查工作。

2、積極籌資，保障經(jīng)費(fèi)。

根據(jù)國家四部聯(lián)合文件要求此次傳統(tǒng)村落調(diào)查經(jīng)費(fèi)原則上由地方解決，縣財政部門要籌措資金、安排專門的工作經(jīng)費(fèi)，用于此次調(diào)查的經(jīng)費(fèi)，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

傳統(tǒng)村落調(diào)查實施工作，是住建局、文化部、文物局、財政局四家聯(lián)合辦公，需要各部門相互配合，形成合力，各部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，在工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，共同完成此次調(diào)查任務(wù)。

為了加強(qiáng)傳統(tǒng)村落調(diào)查實施工作力度，順利推進(jìn)工作進(jìn)展，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。

組長：縣政府縣長。

副組長：縣政府副縣長。

成員單位：肇源縣住建局。

肇源縣文化局。

肇源縣文物局。

肇源縣財政局。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長222擔(dān)任。

傳統(tǒng)文化課程是山東省義務(wù)教育地方課程中規(guī)定的必修課程之一。開展好傳統(tǒng)文化課程對構(gòu)建和諧校園,文明校園,書香校園,對拓寬學(xué)生的認(rèn)知領(lǐng)域,情感領(lǐng)域和實踐領(lǐng)域,對促進(jìn)學(xué)生的健康成長,豐富學(xué)生的人生積淀和提高學(xué)生的人文素養(yǎng)具有積極意義。根據(jù)《山東省義務(wù)教育地方課程傳統(tǒng)文化課程實施指導(dǎo)意見(試行)》和區(qū)教研室的要求,結(jié)合我校實際,特制定本實施方案:。

通過傳統(tǒng)文化課程的實施,使學(xué)生感受傳統(tǒng)文化的魅力,吸收傳統(tǒng)文化的智慧,提升學(xué)生的文化品位,厚重學(xué)生的人生底蘊(yùn),豐富學(xué)生的精神世界,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和健康的審美情趣，形成正確的人生觀、世界觀、價值觀和積極向上的人生態(tài)度。

通過實施傳統(tǒng)文化課程，使學(xué)生了解和掌握傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)容和形式,培養(yǎng)熱愛傳統(tǒng)文化的情感,掌握學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的科學(xué)方法,養(yǎng)成學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的良好習(xí)慣，積極參與校內(nèi)外的傳統(tǒng)文化活動,自覺拓展學(xué)習(xí)視野。

2、能力目標(biāo)：通過中國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自省能力，自我批判能力,具備判斷是非和初步的人生規(guī)劃能力，具備在個人生活和家庭生活中，規(guī)范自己的言行舉止的能力，具備通過所學(xué)服務(wù)社會的意識和能力。

3、情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo)：通過課程的學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的興趣和熱愛，形成自覺珍視和傳承傳統(tǒng)文化的意識，樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,具備良好的道德情操和行為習(xí)慣——千學(xué)萬學(xué)學(xué)做中國人。

傳統(tǒng)文化對學(xué)生精神領(lǐng)域的影響是深廣的，對學(xué)生價值觀的形成具有重要的作用。教師要正確把握課程特點,根據(jù)學(xué)生的年齡特征和認(rèn)知水平，開展教學(xué)活動，努力提高傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)實效。

(一)備課要求:教師備課是課堂教學(xué)的起點與基礎(chǔ),是進(jìn)行有效教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量的可靠保證。

1、做到學(xué)期備課。系統(tǒng)了解學(xué)期教學(xué)內(nèi)容,掌握教材的編排體系，科學(xué)制定教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)計劃。

2、做到單元和章節(jié)備課。掌握本單元和本章節(jié)在整個教材中的地位、作用、教學(xué)的要求和重點。

3、分析教材的重點、難點、疑點、亮點、特點、焦點、盲點,并確定與學(xué)生認(rèn)知特點,生活現(xiàn)實的結(jié)合點,通過對傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的充分開掘,創(chuàng)造性地研究和使用教材。

4、認(rèn)真研究學(xué)生的心理渴望,根據(jù)學(xué)生已有的學(xué)習(xí)水平和興趣，分析學(xué)生群體特點和不同層次學(xué)生的需求，照顧學(xué)生個體差異。

5、教師要根據(jù)自身的特點，找到適合自己的教學(xué)方法，創(chuàng)設(shè)自己的教學(xué)設(shè)計，做到揚(yáng)長避短。

6、加強(qiáng)集體備課。以教研組為單位，固定每單元一次在教研活動室進(jìn)行。

集體備課，每次集體備課都提前安排好備課內(nèi)容和中心發(fā)言人，教研組長做好考勤記錄。

(二)上課要求：傳統(tǒng)文化課堂共5套教材，每年級各一套。建議每課采用1課時處理，個別內(nèi)容可以適當(dāng)增加或合并課時，但不能減少課時，更不能挪用，擠占課時。課時的處理與要求：

(1)要積極創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，讓學(xué)生置身于古人的世界，體會古人的情懷。

(2)指導(dǎo)學(xué)生通過利用工具書，查找資料，自主解決教材中的疑難。

(3)要通過范讀，齊讀，領(lǐng)讀等多種方法，激發(fā)學(xué)生的朗讀興趣，同時要適時交給學(xué)生朗讀的技巧和方法，讓學(xué)生在朗讀中使學(xué)生在朗讀中感受語言的精妙，領(lǐng)會傳統(tǒng)文化的精髓。

(4)在熟讀的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化學(xué)生的背誦訓(xùn)練，讓學(xué)生對傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典名句,段落要爛熟于心，豐富學(xué)生的知識積淀。

(5)要加強(qiáng)對學(xué)生誦讀效果的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,針對問題改善方法。

(6)要依托教材內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊辍⑼卣?，開拓學(xué)生的視野，要讓學(xué)生通過傳統(tǒng)文化課的學(xué)習(xí)從古人身上學(xué)會認(rèn)識世界,豐富人生。

(7)要注意發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)內(nèi)容自主搜集資料，進(jìn)行拓展閱讀,并將自己搜集和整理的優(yōu)秀作品介紹給同學(xué)。

(8)要根據(jù)學(xué)生的生活實際適當(dāng)開展討論，反思等活動，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。

(9)可根據(jù)教材內(nèi)容適當(dāng)開展社會實踐活動，讓學(xué)生從過參觀、訪問、游覽的形式親身體驗傳統(tǒng)文化的社會意義。

(三)教研要求:教學(xué)研究活動是教學(xué)管理的重點環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮教研組的。

作用，推動學(xué)校傳統(tǒng)文化課的實施再上一個新的臺階。

1、由教研組長負(fù)責(zé)，每兩周開展一次全校性的教研活動，總結(jié)交流在傳統(tǒng)文化課程實施過程中的新做法,新經(jīng)驗。

2、每學(xué)期在全校范圍內(nèi)開展一次“傳統(tǒng)文化優(yōu)質(zhì)課評選”和“傳統(tǒng)文化課程優(yōu)秀論文評選”活動,通過活動促進(jìn)教師教研水平的提高。

1、傳統(tǒng)文化課程為學(xué)生必修課程,教師必須嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的課程表按時上課,不得隨意挪用，擠占課時,如有特殊情況需要調(diào)課，必須及時填寫調(diào)課單,報教導(dǎo)處審批后方可調(diào)課。

2、教師必須按學(xué)校規(guī)定認(rèn)真?zhèn)湔n，不得不帶教案進(jìn)課堂，學(xué)校將對備課情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，每發(fā)現(xiàn)一次,扣教師責(zé)任制考核1分。

3、教師應(yīng)積極探索傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)模式和教學(xué)方法，對提供全區(qū)公開課和在正式刊物上發(fā)表文章的教師，在評先樹優(yōu),責(zé)任制考核上按學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先獎勵。

4、學(xué)校將傳統(tǒng)文化課程培訓(xùn)納入校本培訓(xùn)，定期對教師進(jìn)行專題培訓(xùn),教師要按時參加,做好記錄,學(xué)習(xí)結(jié)束后,學(xué)校將統(tǒng)一組織考核,對考核不達(dá)標(biāo)的,要給予責(zé)任制扣分處理。

5、教師應(yīng)積極上傳優(yōu)秀教學(xué)案例和課件,豐富傳統(tǒng)文化課程資源。學(xué)期末,學(xué)校將根據(jù)上傳情況給予獎懲。

6、教師應(yīng)具有資源開發(fā)和利用意識、通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、社會文化設(shè)施、人文景觀等多種途徑對學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)實踐活動。

1、評價過程要以過程性評價為主,建立學(xué)生學(xué)習(xí)記錄袋，對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、文化積累、情感體驗、活動表現(xiàn)等進(jìn)行過程性記錄;要采用等級制評價,使用口試、觀察、訪談、作品分析和活動情況記錄等形式，避免筆試形式，要將評價結(jié)果納入《快樂成長》手冊。

2、教學(xué)過程中充分發(fā)揮評價的激勵性原則,要關(guān)注學(xué)生的每一點進(jìn)步，及時表揚(yáng)、鼓勵，不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生不斷獲得學(xué)習(xí)的興趣和發(fā)展的動力。

3、要關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的興趣、態(tài)度和情緒;關(guān)注學(xué)生閱讀興趣和文化視野的拓展;關(guān)注學(xué)生把握和內(nèi)化傳統(tǒng)文化精神，形成自己的價值追求和人格內(nèi)涵的過程。

4、要尊重學(xué)生的主體地位，指導(dǎo)學(xué)生開展自我評價,相互評價，還可以請學(xué)生家長參與評價，使評價成為學(xué)校、教師、學(xué)生、同學(xué)、家長等多個主體共同參與的交互活動。

6、要通過“書畫比賽”、“傳統(tǒng)文化考察”、“傳統(tǒng)節(jié)日體驗”等活動,關(guān)注學(xué)生參與活動的情感態(tài)度以及活動過程中合作能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象日益加劇，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展刻不容緩。筆山村屬于清朝乾隆年間始建留下的古建筑群，我們意識到保護(hù)村落的重要，為加快推進(jìn)和實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高新時期我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)水平，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升人民的幸福指數(shù)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財政部《關(guān)于切實加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》（建村[2014]61號,以下簡稱《意見》）的要求，結(jié)合實際，制定筆山村傳統(tǒng)村落保護(hù)整體實施方案：

筆山村因位于尖筆山旁而得名，位于平朗鄉(xiāng)中部，距鄉(xiāng)政府9公里。六景至欽州高速公路設(shè)有筆山出口，區(qū)位優(yōu)勢明顯。筆山屯面積約3平方公里，總?cè)丝?350人，筆山屯以種植甘蔗為主，人均年收入2000元，是自治區(qū)級的貧困村。

筆山保留下比較完整古村落建筑群，名曰花屋。筆山花屋是在1757年清乾隆年間始建的清代古民居建筑群，筆山屯還有軟水古井、抗日狙擊戰(zhàn)遺址等歷史文化名勝。以“新丁節(jié)”為代表的民俗文化被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前筆山已經(jīng)被列為縣文物保護(hù)點，正在申報南寧市級和自治區(qū)級文物保護(hù)單位，同時橫縣文化廣電和新聞出版局正在為筆山屯申請自治區(qū)級歷史文化名村。

做好傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用工作，是保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要，是彰顯美麗鄉(xiāng)村地方特色的需要，是全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的需要，是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的需要。做好傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用要以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)、整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及強(qiáng)化農(nóng)村人文建設(shè)為基礎(chǔ)，整合提升現(xiàn)有資源和特色優(yōu)勢為主要手段，充分挖掘拓展本地自然地理、歷史遺跡、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)特點等資源稟賦，實現(xiàn)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、傳承鄉(xiāng)土氣息、保護(hù)歷史建筑、挖掘傳統(tǒng)文化、美化生態(tài)環(huán)境、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和推動農(nóng)村管理精細(xì)化的目的，促使農(nóng)村發(fā)展更有特色、更上水平。

（一）堅持保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)情的原則。堅持從農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)實際出發(fā)，切實保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，以村莊風(fēng)貌、文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托開展創(chuàng)建工作，要能夠充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和鄉(xiāng)村元素，反映南方農(nóng)村文化特點和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

（二）堅持創(chuàng)建幸福宜居環(huán)境的原則。堅持與新農(nóng)村建設(shè)、宜居村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，特別是要以村莊整治和農(nóng)村管理為突破口，重點通過改善美化農(nóng)村居住環(huán)境、創(chuàng)造平安有序的社會環(huán)境，使本村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件和群眾的幸福指數(shù)都得到明顯提升。要堅持實事求是，不搞大拆大建、盲目推進(jìn)，保障村民切身利益。

（三）堅持挖掘特色和個性的原則。根據(jù)筆山村花屋的特點，因地制宜創(chuàng)建特點鮮明、主題突出的傳統(tǒng)村莊。充分挖掘山、水等自然元素，歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，以及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)元素，提升特色品牌效應(yīng)，打造有別于普通宜居村莊的地方特色和個性魅力，防止千篇一律。

（四）堅持抓精品出示范典型的原則。按試點先行、分步推進(jìn)和自愿主動的原則，確保創(chuàng)建質(zhì)量。積極推廣成功經(jīng)驗，增強(qiáng)策劃包裝和宣傳推廣能力，建成新農(nóng)村建設(shè)的精品典范，具有較強(qiáng)的代表性和推廣性，實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏。

（一）編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃，2012年申報歷史文化名村，南寧市規(guī)劃局已委托華藍(lán)設(shè)計院做了建設(shè)總規(guī)，應(yīng)作進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)劃。

將古村落的保護(hù)納入到新農(nóng)村整體規(guī)劃中，制定有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的措施，把環(huán)境整治和保護(hù)鄉(xiāng)村村落特色緊密結(jié)合起來。堅持人與環(huán)境和諧共處，體現(xiàn)歷史風(fēng)貌，修舊如舊的文化內(nèi)涵，反映筆山特色風(fēng)情的原則，適當(dāng)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化村莊布局，注重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、村落保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及交通、水利、環(huán)保、旅游等規(guī)劃相銜接。

（二）整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照宜居村莊要求，切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化生活污水、生活垃圾、村莊水體污染、農(nóng)業(yè)面源污染排放的治理，整治環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。加強(qiáng)村莊道路、池塘堤岸和農(nóng)家庭院的綠化美化，擴(kuò)大村莊綠地面積，突出嶺南園林風(fēng)格，提高綠化檔次。加強(qiáng)對農(nóng)村古樹、大樹等樹木的保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（三）完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。做好標(biāo)志性景觀建筑的維護(hù)的同時，進(jìn)一步做好村道硬化、垃圾收集處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等方面的整治建設(shè)，完善農(nóng)村道路、供水、排水、污水處理、垃圾處理、供電、通信及公共交通等設(shè)施。

（四）挖掘筆山文化底蘊(yùn)。提高群眾的文物保護(hù)意識，傳承并保護(hù)好歷史留下來的物質(zhì)和精神財富，同時注入了新的時代特征。筆山村以具有200多年歷史的清代古民居建筑群花屋而聞名，有深厚的文化底蘊(yùn)。目前已經(jīng)申報市級、自治區(qū)級的文物保護(hù)單位。民俗文化“新丁節(jié)”申報列入市級或自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。深度挖掘人文故事，扎實開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，不斷豐富農(nóng)村文化載體，提升文化品位，豐富群眾的娛樂生活，陶冶群眾的情操，提高群眾的文化生活品味。

（五）提升豐富特色優(yōu)勢。目前筆山村耕地較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入少。必須實施特色提升工程，傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展要根據(jù)筆山村的特色現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，有針對性地完善配套設(shè)施，推動特色更加突出，優(yōu)勢更加明顯。在保護(hù)古村落和自然生態(tài)的同時，注重開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過成立合作社、協(xié)會等模式，充分利用筆山資源優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化筆山村脫貧致富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用具有長期性、復(fù)雜性的特點，為使各項投入能夠形成良性循環(huán)，持續(xù)有效的保護(hù)與利用歷史文化資源，有需改善村民生活條件，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會、文化各方面的因素，筆山村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展堅持以“全面規(guī)劃、分期實施、保護(hù)現(xiàn)行、利用適度”的原則，考慮保護(hù)與更新的時序問題，制定分期建設(shè)規(guī)劃。

建設(shè)時序分為三個階段：近期、中期、遠(yuǎn)期。

近期（2014——2016），完善基礎(chǔ)設(shè)施，對傳統(tǒng)建筑進(jìn)行修復(fù)改善和環(huán)境相配套協(xié)調(diào)改造整治，加強(qiáng)景點和旅游設(shè)施建設(shè)。

中期（2016——2020）適度發(fā)展新村，持續(xù)完善景點和旅游設(shè)施建設(shè)，發(fā)展旅游上下游產(chǎn)業(yè)。

遠(yuǎn)期（2020——2025）進(jìn)一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施、旅游設(shè)施，提高村民生活水平、促進(jìn)旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

根據(jù)《意見》要求，以及筆山村花屋的實際情況進(jìn)行綜合考慮，筆山村花屋的保護(hù)與發(fā)展3年內(nèi)計劃投資1371.0萬元，資金籌措按照中央、自治區(qū)、市縣以5：2：3比例配套。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)的實施工作。加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要把該項工作擺上重要議事日程，納入本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，成立傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)宣傳。運(yùn)用有線電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊子、橫幅標(biāo)語等各種宣傳工具，對名村創(chuàng)建工作進(jìn)行全面宣傳，重點宣傳傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要性，宣傳傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的主要措施、工作成效，切實提高廣大群眾對傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展工作的認(rèn)識，營造良好的社會氛圍。

（三）加強(qiáng)督促。要以等不起的緊迫感，坐不住的責(zé)任感，慢不得的危機(jī)感，立即行動起來，采取有效措施，加大保護(hù)力度。組織各成員單位深入基層督查指導(dǎo)，對傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展情況進(jìn)行全方位跟蹤，全程掌握進(jìn)展情況，確保傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展工作落到實處。在上級建設(shè)部門的指導(dǎo)和關(guān)心下，努力把筆山村落打造成為橫縣乃至全市、全區(qū)的農(nóng)村的“金名片”。

傳統(tǒng)村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色，近一時期以來，傳統(tǒng)村落遭到破壞的狀況日益嚴(yán)峻，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)迫在眉睫。為貫徹落實省、市關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，制定本實施方案。

(一)指導(dǎo)思想。根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》(建村[2014]61號)、省住建廳等六廳局《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的指導(dǎo)意見》(冀建村[2014]17號)、財政部《關(guān)于下達(dá)2014年第一批中國傳統(tǒng)村落保護(hù)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(財農(nóng)[2014]218號)文件要求，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則。堅持因地制宜，防止千篇一律;堅持規(guī)劃先行，禁止無序建設(shè);堅持保護(hù)優(yōu)先，禁止過度開發(fā);堅持民生為本，反對形式主義;堅持精工細(xì)作，嚴(yán)防粗制濫造;堅持民主決策，避免大包大攬。

(三)主要目標(biāo)。使傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù)，具備基本的生產(chǎn)生活條件、基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制，逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。

(一)保護(hù)文化遺產(chǎn)。保護(hù)村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境。全面保護(hù)文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，重點修復(fù)傳統(tǒng)建筑集中連片區(qū)。保護(hù)古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其相關(guān)的實物和場所。

(二)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境。整治和完善村內(nèi)道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施。完善消防、防災(zāi)避險等必要的安全設(shè)施。整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場地、河塘溝渠等公共環(huán)境。

(三)合理利用文化遺產(chǎn)。挖掘社會、情感價值，延續(xù)和拓展使用功能。挖掘歷史科學(xué)藝術(shù)價值，開展研究和教育實踐活動。挖掘經(jīng)濟(jì)價值，發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和旅游。

(四)建立保護(hù)管理機(jī)制。建立健全法律法規(guī)，落實責(zé)任義務(wù)，制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，出臺支持政策，鼓勵村民和公眾參與，建立檔案和信息管理系統(tǒng)，實施預(yù)警和退出機(jī)制。

(一)保持傳統(tǒng)村落的完整性。注重村落空間的完整性，保持建筑、村落以及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內(nèi)在關(guān)系，避免“插花”混建和新舊村不協(xié)調(diào)。注重村落歷史的完整性，保護(hù)各個時期的歷史記憶，防止盲目塑造特定時期的風(fēng)貌。注重村落價值的完整性，挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)村落的歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會等價值，防止片面追求經(jīng)濟(jì)價值。

(二)保持傳統(tǒng)村落的真實性。注重文化遺產(chǎn)存在的真實性，杜絕無中生有、照搬抄襲。注重文化遺產(chǎn)形態(tài)的真實性，避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風(fēng)貌的行為，禁止沒有依據(jù)的重建和仿制。注重文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的真實性，防止一味娛樂化等現(xiàn)象。注重村民生產(chǎn)生活的真實性，合理控制商業(yè)開發(fā)面積比例，嚴(yán)禁以保護(hù)利用為由將村民全部遷出。

(三)保持傳統(tǒng)村落的延續(xù)性。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延續(xù)性，提高村民收入，讓村民享受現(xiàn)代文明成果，實現(xiàn)安居樂業(yè)。注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)價值觀、傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。注重生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性，尊重人與自然和諧相處的生產(chǎn)生活方式，嚴(yán)禁以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價過度開發(fā)。

(一)掛牌保護(hù)。按照“一村一檔”要求建立傳統(tǒng)村落檔案。設(shè)置傳統(tǒng)村落的保護(hù)標(biāo)志，實行掛牌保護(hù)。

(二)制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》(建村〔2013〕130號)抓緊編制和審批傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。涉及文物保護(hù)單位的，要編制文物保護(hù)規(guī)劃，涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)單位的，要納入保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。

(三)加強(qiáng)建設(shè)管理。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、修繕和改造等建設(shè)活動，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意，并取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，涉及文物保護(hù)單位的應(yīng)征得文物行政部門的同意。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，影響整體風(fēng)貌和傳統(tǒng)建筑的建設(shè)活動一律暫停。涉及文物保護(hù)單位區(qū)劃內(nèi)相關(guān)建設(shè)及文物遷移的，應(yīng)依法履行報批手續(xù)。

(四)加大資金投入。統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、“一事一議”財政獎補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家重點文物保護(hù)、中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等專項資金，支持中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。支持范圍包括傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、歷史環(huán)境要素修復(fù)、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共環(huán)境整治、文物保護(hù)、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)。引導(dǎo)社會力量通過捐資捐贈、投資、入股、租賃等方式參與保護(hù)。探索建立傳統(tǒng)建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)制度。

(五)做好技術(shù)指導(dǎo)。制定全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，每個傳統(tǒng)村落要確定一名駐村專家，參與村內(nèi)建設(shè)項目決策，現(xiàn)場指導(dǎo)傳統(tǒng)建筑保護(hù)修繕等。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府常務(wù)副縣長王永華任組長，縣政府副縣長畢吉平，縣委農(nóng)工委常務(wù)副書記高貴元，縣政府辦副主任、法制辦主任朱曉輝，財政局局長張國平，住建局局長賈彥庭及天長鎮(zhèn)、于家鄉(xiāng)、南障城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，成員由財政局副局長何秋文、住建局副局長張錄榮、旅游局副局長李笑梅、文廣新局副局長馬佶、環(huán)保局黨組成員蘇吉海。辦公室設(shè)在縣財政局，辦公室主任由財政局副局長何秋文兼任。

(二)明確責(zé)任義務(wù)?？h政府負(fù)責(zé)編制本地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)整體實施方案，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本地區(qū)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，是傳統(tǒng)村落保護(hù)項目實施主體，是建設(shè)單位和項目招標(biāo)人，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)項目的具體實施，并且配備專門工作人員，配合做好監(jiān)督管理工作。傳統(tǒng)村落項目村集體及“兩委”負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織村民參與方案設(shè)計工作，確定傳統(tǒng)村落設(shè)計工作的重點內(nèi)容，根據(jù)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)要求納入村規(guī)民約，發(fā)揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主體作用。村兩委主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)村落保護(hù)管理的具體工作，應(yīng)成為保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制組主要成員，要與傳統(tǒng)建筑所有者和使用者簽署日常保護(hù)責(zé)任協(xié)議，明確各方保護(hù)權(quán)利與義務(wù)，按規(guī)劃要求進(jìn)行維護(hù)和修繕。住建、規(guī)劃、旅游、文廣新、文物、環(huán)保、財政等相關(guān)單位，要按照工作分工，各司其職，做好項目實施監(jiān)管。住建局牽頭負(fù)責(zé)組織設(shè)計方案編制工作，做好與保護(hù)規(guī)劃的銜接，建設(shè)單位負(fù)責(zé)聘請有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和具體建設(shè)項目、內(nèi)容進(jìn)行項目施工圖設(shè)計、編制工程量清單、施工圖預(yù)算，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對項目施工質(zhì)量進(jìn)行工程監(jiān)理。旅游局負(fù)責(zé)策劃旅游開發(fā)模式，打造精品旅游線路。文廣新局、文物局負(fù)責(zé)挖掘傳統(tǒng)村落歷史文化底蘊(yùn)，講好“鄉(xiāng)村故事”，做好宣傳工作。環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項目村環(huán)境綜合治理工作。財政局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好監(jiān)督項目招投標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)政府采購過程和資金使用的監(jiān)督管理。

(三)建立保護(hù)管理信息系統(tǒng)。建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理信息系統(tǒng)，登記村落各類文化遺產(chǎn)的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況，記錄文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施整治等項目的實施情況。推動建立健全項目庫，為傳統(tǒng)村落保護(hù)項目選擇、組織實施、考核驗收和監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)項目公示制度。傳統(tǒng)村落保護(hù)項目信息錄入一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng)，項目實施主體應(yīng)公開項目內(nèi)容、合同和投資額等，保障村民參與規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督的權(quán)利。

為按時完成任務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)倒排時間、掛圖作戰(zhàn)。2015年2月底村民代表大會討論通過設(shè)計方案，確定規(guī)劃和建筑設(shè)計單位;3月15日前，完成縣工作實施方案、項目預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計圖并報省、市審核備案;3月底，將省、市審批后項目預(yù)算評審。4月份，組織招投標(biāo)工作。5月-7月，組織項目實施;8月底項目完工，進(jìn)行工程決算評審，組織專業(yè)和綜合驗收工作。

七、加大宣傳和執(zhí)法力度。

已批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和編制的項目設(shè)計成果，要在項目村主要位置進(jìn)行展示和公示，增加村民對規(guī)劃設(shè)計的了解和支持。同時，通過新聞、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳展牌等方式，擴(kuò)大傳統(tǒng)村落的知名度與影響力，吸引社會力量參與，營造保護(hù)的良好氛圍。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣委農(nóng)工委、縣法制辦協(xié)調(diào)，成立項目執(zhí)法聯(lián)動機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門對傳統(tǒng)村落的保護(hù)和項目實施中存在的違法違規(guī)建設(shè)行為，以及其他阻撓傳統(tǒng)村落建設(shè)的違法行為，依法采取強(qiáng)制措施，確保傳統(tǒng)村落保護(hù)工作有序推進(jìn)。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實施方案篇八

1、現(xiàn)存建筑有一定的久遠(yuǎn)度，文物保護(hù)單位的等級達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)建筑的占地規(guī)模、現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑(群)和周邊環(huán)境保存有一定的完整性，建筑的造型、結(jié)構(gòu)、材料及裝飾有一定的美學(xué)價值，并有對傳統(tǒng)技藝的傳承。

2、傳統(tǒng)村落在選址、規(guī)劃等方面，代表了所在地域、民族及特定歷史時期的典型特征，并具有一定的科學(xué)、文化、歷史以及考古的價值，并與周邊的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，承載了一定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

保護(hù)狀況。

一是城市擴(kuò)張和工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，大批農(nóng)民入城務(wù)工，人員與勞動力向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，致使村落的生產(chǎn)生活瓦解，空巢化嚴(yán)重，已經(jīng)出現(xiàn)了人去村空――從“空巢”到“棄巢”。近10年我們在各地考察民間文化時，親眼目睹這一劇變對村落生態(tài)影響之強(qiáng)烈。

二是城市較為優(yōu)越的新的生活方式，成為愈來愈多年輕一代農(nóng)民傾心的選擇。許多在城市長期務(wù)工的年輕一代農(nóng)民，已在城市安居和定居，村落的消解勢所必然。

三是城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是政府行為，撤村并點力度強(qiáng)大，所向披靡;它直接導(dǎo)致村落消失，是近10年村落急速消亡最主要緣由。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實施方案篇九

第一條為了保護(hù)傳統(tǒng)村落，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第三條本條例所稱傳統(tǒng)村落，是指形成較早，擁有較為豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具備一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)價值，具有地域文化特色或者傳統(tǒng)風(fēng)貌的村落。

第四條傳統(tǒng)村落的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、搶救優(yōu)先、活態(tài)傳承、合理利用、兼顧發(fā)展、政府主導(dǎo)、社會參與的原則。

傳統(tǒng)村落保護(hù)應(yīng)當(dāng)注重完整性、真實性和延續(xù)性，堅持保護(hù)與改善村(居)民生產(chǎn)生活相結(jié)合，正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護(hù)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)實際安排保護(hù)發(fā)展資金。

省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌整合各類財政資金，用于傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、傳統(tǒng)建筑保護(hù)等工作。

鼓勵、引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對傳統(tǒng)村落保護(hù)項目提供信貸支持。

第六條縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)各項工作。

第七條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省傳統(tǒng)村落的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府文化(文物)、發(fā)展改革、旅游、財政、環(huán)保、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、民族宗教等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)相關(guān)工作。

第八條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的日常管理，履行以下職責(zé):。

(三)協(xié)助落實消防安全、白蟻防治責(zé)任;。

(五)指導(dǎo)、督促村(居)民委員會做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。

第九條傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會具體做好以下工作:。

(一)參與傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制與實施，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)和宣傳工作;。

(五)協(xié)助落實消防安全、白蟻防治責(zé)任;。

(六)對違反傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)定和要求的行為，進(jìn)行勸阻制止，并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府有關(guān)部門報告。

第十條縣級以上人民政府可以采取以獎代補(bǔ)、民辦公助、風(fēng)險補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)社會資本投入傳統(tǒng)村落保護(hù)。

鼓勵自然人、法人和其他組織以捐贈、認(rèn)領(lǐng)、租賃、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與傳統(tǒng)村落保護(hù)。

第十一條傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用，應(yīng)當(dāng)調(diào)動原住村(居)民參與的積極性，保障原住村(居)民的合法權(quán)益，不影響原住村(居)民的生產(chǎn)生活。

第二章申報認(rèn)定和規(guī)劃編制。

第十二條具備下列條件的村落，經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意，可以申報江西傳統(tǒng)村落:。

(三)村落格局鮮明且保存良好，體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式;。

(四)擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，民族或者地域特色鮮明，傳承形式良好。

第十三條申報江西傳統(tǒng)村落，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:。

(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明;。

(二)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀;。

(三)保護(hù)范圍;。

(四)不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單及照片;。

(五)村(居)民會議或者村民代表會議同意申報的意見;。

(六)保護(hù)情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求。

第十四條申報江西傳統(tǒng)村落，由所在地縣級人民政府提出申請，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)等有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評估論證，提出審查意見，并報省人民政府批準(zhǔn)。江西傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會公布。

江西傳統(tǒng)村落的評審認(rèn)定程序和評價指標(biāo)體系，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門制定。

申報中國傳統(tǒng)村落，按照國家規(guī)定的程序與條件，從已批準(zhǔn)公布的江西傳統(tǒng)村落名錄中推薦。

第十五條傳統(tǒng)村落批準(zhǔn)公布后，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)，組織編制完成傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，并報上一級人民政府審批。

(一)保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍;。

(二)核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶的劃定;。

(三)保護(hù)措施和建設(shè)控制要求;。

(五)傳統(tǒng)格局、不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的分類保護(hù)要求及措施;。

(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、傳播要求;。

(七)村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑;。

(八)村落人居環(huán)境規(guī)劃。

第十七條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，合理安排村民住宅建設(shè)用地。

傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃范圍、基本內(nèi)容等相銜接。

第十八條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意，并通過論證會等方式征求專家意見。所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況作為報送審批材料。

傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報送審批前，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)發(fā)展規(guī)劃草案予以公示，公示時間不少于三十日。

第十九條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會公布，并報省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落的公共場所設(shè)置展示牌，公示本傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，不得擅自修改。有下列情形之一確需修改的，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照原制定程序編制、報批、公布和備案:。

(一)保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)、環(huán)境發(fā)生重大變化的;。

(二)傳統(tǒng)村落發(fā)展定位、發(fā)展途徑發(fā)生變更的;。

(三)經(jīng)縣級以上人民政府評估論證需調(diào)整的;。

(四)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改的其他情形。

第三章保護(hù)與利用。

第二十條傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

第二十一條傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用應(yīng)當(dāng)注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，保護(hù)傳統(tǒng)村落內(nèi)承載歷史記憶、農(nóng)耕文明的各類載體，傳承傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。

第二十二條傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實行分類保護(hù)。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展傳統(tǒng)村落普查工作，登記傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、現(xiàn)狀等情況，建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理信息系統(tǒng)，按照一村一檔的要求制作傳統(tǒng)村落檔案，明確保護(hù)內(nèi)容和實施步驟等。

第二十四條對傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，依法核發(fā)規(guī)劃許可證。

第二十五條在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的活動:。

(一)開山、采石、取土、開礦、毀林開荒、填湖造地等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;。

(二)占用保護(hù)發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水域、塔橋亭閣、堤壩涵洞、道路等;。

(三)修建生產(chǎn)或者儲存易燃易爆等危險物品的工廠、倉庫等;。

第二十六條除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外，在傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)禁止新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

第二十七條在傳統(tǒng)村落建設(shè)控制地帶新建、改建、擴(kuò)建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當(dāng)與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，且不影響傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)輪廓線和主要視線走廊。

對與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物可以通過補(bǔ)助、獎勵等方式，選擇有代表性的實施示范改造;由各級人民政府或者村(居)民委員會組織實施示范改造的，建筑物、構(gòu)筑物所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的維護(hù)修繕，應(yīng)當(dāng)遵循修舊如初的原則，采用傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料，并在傳統(tǒng)村落保護(hù)專家的指導(dǎo)下由傳統(tǒng)工匠施工。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn)傳統(tǒng)工匠，不斷提高傳統(tǒng)工匠的技術(shù)水平。

第二十八條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)自保護(hù)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)之日起九十日內(nèi)設(shè)置完畢。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境和居住條件。

第三十條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，配備專門保潔人員，配置垃圾收運(yùn)設(shè)施，實現(xiàn)垃圾無害化處理。

第三十一條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村污水治理和農(nóng)村河道綜合治理，保護(hù)和修復(fù)水塘、水井、溝渠等設(shè)施，完善污水收集管網(wǎng)，建設(shè)集中式或者分散式污水處理設(shè)施。

第三十二條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳統(tǒng)村落防火安全和白蟻防治保障方案，并征求縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門以及文化(文物)主管部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見，報縣級人民政府備案。

傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)的消防安全布局、消防水源、消防通道等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置，并配備火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救等消防設(shè)施。確因傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案，并報縣級人民政府批準(zhǔn)。

傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)落實各項防火安全保障措施，建立專職或者志愿消防隊伍，定期組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等。

第三十三條傳統(tǒng)村落中，具有歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、教育價值，未公布為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物，具備下列條件之一，可以認(rèn)定為傳統(tǒng)建筑:。

(三)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等;。

(四)名人故居、舊居、紀(jì)念地以及具有歷史事件紀(jì)念意義的。

第三十四條縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，開展傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑的普查，編制傳統(tǒng)建筑名錄，并征求利害關(guān)系人和專家意見，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門對傳統(tǒng)建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立傳統(tǒng)建筑檔案，并報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門備案;對瀕危傳統(tǒng)建筑，應(yīng)當(dāng)組織編制搶救修繕計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)并實施。

自籌資金修繕傳統(tǒng)建筑且不改變傳統(tǒng)風(fēng)貌的，縣級以上人民政府可以給予補(bǔ)助。

第三十五條傳統(tǒng)建筑的保護(hù)性利用應(yīng)當(dāng)與其歷史價值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得危害傳統(tǒng)建筑及其附屬設(shè)施的安全。

第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用納入本級旅游發(fā)展規(guī)劃。

鼓勵、支持對傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史文化資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，在傳統(tǒng)村落設(shè)立攝影繪畫、鄉(xiāng)村體驗游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等基地。

對傳統(tǒng)建筑可以進(jìn)行保護(hù)性利用。鼓勵在符合消防安全的前提下，利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)博物館、陳列館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)、展示場所和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪、民宿等，對歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行展示。

第三十七條傳統(tǒng)村落進(jìn)行旅游和商業(yè)項目開發(fā)的，傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對開發(fā)類項目進(jìn)行可行性論證，對開發(fā)條件不成熟的，應(yīng)當(dāng)先予保護(hù)、禁止開發(fā);已經(jīng)實施開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)格控制開發(fā)力度。

第三十八條傳統(tǒng)村落所在地集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用傳統(tǒng)建筑、自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵當(dāng)?shù)卮?居)民從事旅游經(jīng)營等相關(guān)活動，明確當(dāng)?shù)卮?居)民合法權(quán)益的保障措施。

第三十九條傳統(tǒng)村落作為旅游景區(qū)的，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與村(居)民委員會訂立合同，約定收益分成、保護(hù)措施、禁止性行為等內(nèi)容，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和當(dāng)?shù)卮?居)民的合法權(quán)益，并從旅游收入中提取一定的比例用于傳統(tǒng)村落保護(hù)。

傳統(tǒng)建筑作為參觀游覽場所予以開放的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)建筑所有人簽訂協(xié)議，約定收益分成、保護(hù)措施、禁止性行為等內(nèi)容。

第四十條傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域，縣級以上人民政府可以設(shè)立傳統(tǒng)村落保護(hù)示范區(qū)(縣)予以整體保護(hù)和合理利用。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保護(hù)示范區(qū)(縣)的保護(hù)和建設(shè)，在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以優(yōu)惠。

第四十一條傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，適用有關(guān)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四章監(jiān)督檢查。

第四十二條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，定期組織有關(guān)部門和專家對本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)情況進(jìn)行檢查與評估。

第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作進(jìn)行日常巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門報告。

第四十四條傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)公布后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對保護(hù)狀況和保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制及實施情況進(jìn)行定期檢查和跟蹤監(jiān)測。

在定期檢查和跟蹤監(jiān)測中，發(fā)現(xiàn)存在未及時組織編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃開發(fā)建設(shè)、對傳統(tǒng)格局及傳統(tǒng)建筑保護(hù)不力等問題的，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，及時向所在地縣級人民政府提出整改意見。

第四十五條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)聘請傳統(tǒng)村落保護(hù)專家、村(居)民任監(jiān)督員，對傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的實施及村落內(nèi)建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督。

鼓勵建立傳統(tǒng)村落保護(hù)志愿者服務(wù)隊伍，引導(dǎo)公眾參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和宣傳工作。

第四十六條已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落，因保護(hù)不力導(dǎo)致傳統(tǒng)資源受到嚴(yán)重影響的，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門，責(zé)成所在地縣級人民政府限期整改，采取補(bǔ)救措施。

整改到期后，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門，組織專家進(jìn)行審核。審核未通過的，向所在地縣級人民政府提出瀕危警示通報。

傳統(tǒng)村落破壞情況嚴(yán)重且無法補(bǔ)救的，由傳統(tǒng)村落的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)從傳統(tǒng)村落名錄中除名并進(jìn)行通報。

第四十七條對破壞或者擅自遷移、拆除、售賣傳統(tǒng)建筑、構(gòu)件的行為，村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)及時勸阻制止，并按照村規(guī)民約予以處理。村(居)民委員會勸阻制止不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，停止撥付有關(guān)財政資金。

第五章法律責(zé)任。

第四十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級人民政府責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:。

(一)未按照法定程序組織編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的;。

(四)未依法將批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃予以公布的。

第四十九條違反本條例第二十四條規(guī)定的，由上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條違反本條例第二十五條規(guī)定的，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的，沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的，對單位并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人并處一萬元以上二萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處一千元以上一萬元以下罰款。

第五十二條因保護(hù)不力導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被列入瀕危名單的，由上級人民政府通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被除名的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級以上處分。

第五十三條在傳統(tǒng)村落保護(hù)工作中，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員，不履行法定職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。

第五十四條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第六章附則。

第五十五條本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落以外傳統(tǒng)建筑的保護(hù)與利用，參照本條例執(zhí)行。

第五十六條本條例所稱歷史環(huán)境要素，是指反映村落歷史風(fēng)貌、構(gòu)成村落特征的要素，如塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪地、碼頭駁岸、碑幢刻石、庭院園林、古樹名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、生活、消防、防盜、防御的設(shè)施等。

第五十七條本條例自12月1日起施行。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實施方案篇十

我縣災(zāi)后重建的艱苦卓絕和全面勝利充分證明了我們的黨員干部無愧于^v^員的光榮稱號，無愧于人民公仆的光榮稱號，始終是維護(hù)人民群眾利益的鋼鐵長城，始終是推進(jìn)小康建設(shè)的堅強(qiáng)柱石，是任何困難、任何風(fēng)險都壓不垮的。在波瀾壯闊的災(zāi)后重建工作中，我們還積累了寶貴的經(jīng)驗財富，值得永遠(yuǎn)繼承和大力發(fā)揚(yáng)，將引領(lǐng)我們不斷從勝利走向新的勝利。

1、狠抓精神重建是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的強(qiáng)大動力。洪災(zāi)摧毀了家園，但決不能摧垮人的精神意志。大災(zāi)過后，縣委、縣政府大力實施精神重建，幫助災(zāi)區(qū)群眾自覺認(rèn)識到困難是暫時的，只要我們的精神不倒，就可以戰(zhàn)勝任何困難。在精神力量的鼓舞下，災(zāi)區(qū)群眾變絕望為希望，變誤解為理解，變消極為積極，變被動為主動，樹立了信心，振奮了精神，高昂了斗志，掀起了自力更生、生產(chǎn)自救的熱潮，充分發(fā)揮了災(zāi)后重建的主體作用。同時，針對災(zāi)區(qū)的重大局部損失，我們通過狠抓精神重建，把全縣各級各部門、全體黨員干部的思想和行動高度統(tǒng)一到加快災(zāi)后重建的目標(biāo)上來，最大限度地啟動了內(nèi)在精神動力，激發(fā)了全縣上下大干災(zāi)后重建的積極性、主動性和創(chuàng)造性，匯聚了合力。我縣災(zāi)后重建的實踐證明，精神重建是一切災(zāi)后重建的堅實基礎(chǔ)。

2、狠抓責(zé)任到位是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的有效方法?？h委、縣政府通過建立全方位的責(zé)任體系，把全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、全縣各級各部門、鄉(xiāng)村黨員干部推向了災(zāi)后重建工作的主戰(zhàn)場，做到了人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任。在災(zāi)后重建中，我們每一個黨員干部把黨和人民賦予的權(quán)力化作想災(zāi)民之所想、急災(zāi)民之所急、干災(zāi)民之所需的最大責(zé)任。無論是在交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶通恢復(fù)上，還是在災(zāi)民建房、生產(chǎn)自救的推進(jìn)上，哪里有困難，我們的黨員干部就出現(xiàn)在哪里，一切以民利為重，一切以履責(zé)為先。全縣黨員干部始終與群眾同呼吸共命運(yùn)，風(fēng)雨同舟，和衷共濟(jì)，表現(xiàn)出了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的英勇精神和高度責(zé)任，決戰(zhàn)決勝，創(chuàng)造了重建工作奇跡，贏得了災(zāi)區(qū)群眾的普遍贊譽(yù)。

3、實施科學(xué)指導(dǎo)是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的基本前提。災(zāi)后重建工作十分復(fù)雜，各種矛盾交叉糾纏。越是艱難困苦的時候，縣委、縣政府越是履險不亂，科學(xué)組織實施。在工作的統(tǒng)籌安排上，我們投入1600多萬元優(yōu)先恢復(fù)村道，把這件平常不敢想象、也無法辦到的難事在第一時間辦好，既大大鼓舞了人心，又破除了災(zāi)民住房重建瓶頸。在規(guī)劃災(zāi)民住房重建上，我們充分尊重自然規(guī)律，給風(fēng)讓路，給水讓路，做到科學(xué)選址建房。在人口比較集中的地段，我們采取連片集中建房，既節(jié)約了土地，又實現(xiàn)了災(zāi)后重建與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。在恢復(fù)生產(chǎn)上，針對龍山河沿岸恢復(fù)田土農(nóng)作物長勢不好的情況，我們及時組織農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)場診斷，由縣財政出資購買復(fù)合肥，負(fù)責(zé)送到災(zāi)民手中，既保證了災(zāi)后恢復(fù)作物收成較好，又有力地消除了社會各界的雜音，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的大好局面。在災(zāi)后重建工作的艱難歷程中，我們深深感受到每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都是在縝密研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)決策的，這是我們贏得災(zāi)后重建全面勝利的關(guān)鍵舉措。

4、堅持以民為本是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的根本思想。災(zāi)后重建牽涉到的都是災(zāi)區(qū)群眾的利益?？h委、縣政府在決策災(zāi)后重建工作上，把工作推進(jìn)的難度、災(zāi)民承受的程度、財政負(fù)擔(dān)的限度進(jìn)行通盤考慮，堅持從實際出發(fā)，堅持從群眾根本利益出發(fā)，量力而行，不搞形象工程。我們欣喜地看到，災(zāi)區(qū)的交通、電力、通訊在第一時間全面恢復(fù)，奠定了災(zāi)后重建的堅實基礎(chǔ);重點河堤全線恢復(fù)，確保明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利開展;災(zāi)區(qū)的醫(yī)院、學(xué)校等重建工程全面完成，成為群眾的滿意工程，省八件實事檢查組在驗收我縣災(zāi)后重建工作后，對縣委、縣政府始終以民利為重的做法和經(jīng)驗給予了高度評價?？h直包村工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部竭誠解難，想盡千方百計，化解矛盾和困難。縣直各單位共籌資資金286萬元，幫助特困戶解決建房資金緊缺的困難，確保了所有災(zāi)民都能夠及時建好新房，有力維護(hù)了災(zāi)區(qū)群眾的根本利益。民心是桿秤，群眾在我們心目中的份量有多重，我們在群眾心目中的份量就有多重?，F(xiàn)在，我們走進(jìn)災(zāi)區(qū)，看到的是災(zāi)區(qū)群眾喜逐顏開的笑容，聽到的是群眾感激不盡的話語，國家民政部減災(zāi)中心副主任閆志壯同志視察我縣災(zāi)后重建時說“現(xiàn)場勝過千言萬語”。從群眾的情緒中，看出了新邵縣委、縣政府、新邵縣干部救災(zāi)工作的力度，真心愛民的程度，這是干群關(guān)系血濃于水最生動、最真實、最感人的寫照。

5、黨和政府的關(guān)懷是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的關(guān)鍵保障。災(zāi)情牽動萬人心。洪災(zāi)發(fā)生后，^v^、^v^啟動三級預(yù)案，并迅即派出原民政部副部長賈治邦帶隊的國家8部委視察我縣災(zāi)情;省、市主要領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次深入我縣災(zāi)區(qū)，慰問指導(dǎo)，關(guān)懷備至;省、市各有關(guān)部門下?lián)軐ｍ椯Y金，派出專門隊伍，始終和我縣廣大干群并肩戰(zhàn)斗，幫助解決了一系列重大困難，有力促進(jìn)了我縣災(zāi)后重建順利推進(jìn);縣委、縣政府始終堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)籌帷幄，組織帶領(lǐng)全縣干群不畏艱難，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，不懈奮斗，歷經(jīng)磨難而信念愈堅，飽嘗艱辛而斗志更強(qiáng)，奮力奪取了災(zāi)后重建的全面勝利。實踐雄辯證明，黨和政府在任何時候都是堅強(qiáng)的核心和力量的源泉，在任何時候都對人民群眾深切關(guān)懷和高度負(fù)責(zé)，這是我縣災(zāi)后重建取得勝利的根本保證。

四、大力弘揚(yáng)重建精神，奮力加快新邵全面發(fā)展。

“”洪災(zāi)在帶給我們永遠(yuǎn)的心靈傷痛的同時，也為我們創(chuàng)造了寶貴的精神財富。這就是民利當(dāng)先，不服輸，不怕苦，不懈氣，不畏難的精神。我們腳下的路還很長，建設(shè)小康新邵依然任重道遠(yuǎn)。我們要大力弘揚(yáng)災(zāi)后重建精神，把廣大干部群眾在災(zāi)后重建工作中所激發(fā)出來的巨大熱情和高昂斗志，化作我們加快新邵全面發(fā)展的強(qiáng)大動力，不斷開創(chuàng)新邵建設(shè)發(fā)展的嶄新局面。

一要始終高昂敢于勝利的斗志。前進(jìn)的道路依然充滿暗礁和險阻，加快新邵發(fā)展是一項驚心動魄的宏偉事業(yè)。我們要永葆昂揚(yáng)向上的氣概。精神的力量是無窮的，愈是艱難困苦的時候，愈是要不屈不撓。精神長存，信念長存，英雄氣概長存，任何困難都可以戰(zhàn)勝，我們就會一往無前，無所不摧。要永葆堅韌不拔的韌勁。加快新邵發(fā)展必然布滿荊棘，困難重重。我們要始終牢牢把準(zhǔn)目標(biāo)，攻克難關(guān)，敢于勝利。無論是招商引資、興工強(qiáng)縣、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境等各項工作，都需要我們用持之以恒的大氣魄，用壯志彌堅的大力度、用自強(qiáng)不息的大手筆去攻克難關(guān)，去全力推進(jìn)。要永葆吃苦耐勞的作風(fēng)。戰(zhàn)勝困難需要付出比平常多10倍甚至多100倍的艱辛和努力。要贏得勝利，就要舍得吃苦，就要舍得拼命。只要全縣上下勇于吃苦耐勞，堅毅隱忍，不屈不撓，奮斗不息，眾志成城，新邵的明天就一定會更加燦爛輝煌。

二要始終堅定民利當(dāng)先的思想。民本思想始終是我們黨的靈魂，是我們?nèi)w黨員干部的奮斗目標(biāo)和不懈追求。我們把災(zāi)后重建工作中所表現(xiàn)出來的愛民情懷潛移默化到今后的所有行動中。要深懷愛民之心。在任何時候，我們都要把人民群眾擺在首位，充分尊重群眾，充分理解群眾，充分關(guān)愛群眾。群眾的事再小也是大事，我們的困難再大也是小事，時刻把群眾的冷暖掛在心頭，時刻為維護(hù)群眾利益而奉獻(xiàn)自我。要恪守為民之責(zé)。“民利大于天”，全體黨員干部是人民群眾根本利益的忠實代表，我們想問題，干工作，都要以維護(hù)群眾利益為根本出發(fā)點和落腳點。經(jīng)常想一想我們?yōu)槿罕姼闪耸裁矗罕娦枰覀兏墒裁?，增?qiáng)服務(wù)群眾的責(zé)任意識，急群眾之所急，干群眾之所需。要力謀富民之策。廣大黨員干部要始終圍繞富民安民，出思路出實招，讓人民群眾得到實實在在的實惠。我們要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中讓群眾得到實惠，大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力招商引資，大力“興工強(qiáng)縣”，大力開展勞務(wù)輸出，用這些實實在在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果去維護(hù)和發(fā)展老百姓的利益，切實落實最近在青?？疾旃ぷ鲿r強(qiáng)調(diào)的“堅持發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的指示精神，大力構(gòu)建和諧社會。三要始終弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。災(zāi)后重建再一次顯示出全縣上下同甘共苦、和衷共濟(jì)的團(tuán)結(jié)精神，再一次展現(xiàn)出自力更生、自強(qiáng)不息的豪邁氣概，這是彌足珍貴的。全縣廣大黨員干部、群眾務(wù)必要大力發(fā)揚(yáng)光大團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，新邵的發(fā)展尤其需要倍加珍惜和維護(hù)團(tuán)結(jié)協(xié)作的大好局面。要形成發(fā)展共識。新邵近年來發(fā)展態(tài)勢良好，正處在一個爬坡的關(guān)鍵時期。全縣上下要把握好乘勢而上的機(jī)遇，把加快新邵發(fā)展始終擺在第一位，一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切推進(jìn)發(fā)展，形成異口同聲講發(fā)展，齊心協(xié)力促發(fā)展的濃厚氛圍。要積聚發(fā)展合力。加快發(fā)展需要發(fā)揮全縣上下每一個人的聰明和才智。眾人劃漿開大船，全縣黨員干部群眾要把心思用在發(fā)展上，把行動體現(xiàn)在發(fā)展上，匯聚上上下下方方面面的力量，形成氣勢磅礴的發(fā)展合力。要促進(jìn)發(fā)展動力。每一個黨員干部群眾要自覺把個人命運(yùn)和全縣的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，讓人生在促進(jìn)發(fā)展中綻放異彩，同心協(xié)力促進(jìn)新邵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大跨越。

四要始終堅持求真務(wù)實的作風(fēng)。求真務(wù)實的作風(fēng)是我們贏得工作勝利的重要法寶。全縣各級黨員干部要以“新邵七子”為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們舍生忘死、奮不顧身的英雄氣概，學(xué)習(xí)他們忠于職守、勤奮工作的敬業(yè)精神，學(xué)習(xí)他們一心為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，始終堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，腳踏實地，勤勤懇懇，任勞任怨，在重點工程建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)、黨的建設(shè)等各條戰(zhàn)線上大顯身手，奉獻(xiàn)自我，做到干一件，實一件，成一件，扎扎實實推進(jìn)我縣小康建設(shè)。

同志們，經(jīng)過“”特大山洪自然災(zāi)害的考驗，我們的班子更加堅強(qiáng)成熟，我們的黨員干部和人民群眾的感情更加深厚，全縣上下加快發(fā)展的決心、信心和勇氣更足。在加快全縣發(fā)展的偉大征程中，讓我們高舉^v^理論偉大旗幟，忠實實踐“三個代表”重要思想，大力弘揚(yáng)災(zāi)后重建精神，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持開拓創(chuàng)新、勇攀高峰的工作勁頭，同心同德，和衷共濟(jì)，艱苦創(chuàng)業(yè)，頑強(qiáng)拼搏，奮力促進(jìn)新邵經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展繁榮。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實施方案篇十一

“文化”是相對于經(jīng)濟(jì)、政治而言的人類全部精神及其產(chǎn)品。而傳統(tǒng)文化是在長期歷史發(fā)展中形成并保留在現(xiàn)實生活中、具有相對穩(wěn)定性的文化。文化是一種社會精神力量，沒有文化的繼承就沒有文化的積累。社會實踐是文化創(chuàng)作的源泉，立足于社會實踐、是文化創(chuàng)作的基本要求，也是文化創(chuàng)新的根本途徑。我們不能離開傳統(tǒng)，空談文化創(chuàng)新，任何時代的文化，都離不開對傳統(tǒng)文化的繼承，對于一個民族和國家來說，如果漠視傳統(tǒng)文化，將會失去文化創(chuàng)新，失去時代精神的根基。

我們偉大的中華人民共和國，有著五千年的輝煌歷史。由于地方和氣候等條件差異，不同的地方形成不同的風(fēng)俗文化，相互交接，構(gòu)成了我們中華文化的多樣性。其中，我們古老的佛山，有著上千的文化歷史，文化風(fēng)俗，更是嶺南文化的帶領(lǐng)著。由于佛山有著獨(dú)特的水鄉(xiāng)風(fēng)情，出現(xiàn)了以陶瓷、木板年畫、剪紙和秋色代表的傳統(tǒng)文化。

在佛山境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的造跡記載，早在二千多年以前，佛山就已經(jīng)有燒制陶瓷的作坊，他們的陶瓷不但制作精美，而且技術(shù)在世界上有著領(lǐng)先水平。據(jù)說，佛山的陶瓷出口到國外，價格比黃金還貴?？梢姡@一項傳統(tǒng)文化有著深厚的歷史底蘊(yùn)。時至今天，佛山人民不但繼承這一傳統(tǒng)文化，還給予了飛躍式的發(fā)展。在石灣，一間又一間大型陶瓷制造廠拔地而建，一件又一件精美的陶瓷公仔。在五百年的龍窯——南風(fēng)古灶中煉成，這是值得我們佛山人自豪，體現(xiàn)文化在發(fā)展過程中繼承，在繼承的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展。

與此相反的是佛山木板年畫這一項傳統(tǒng)文化，在歷史上曾經(jīng)是如此的風(fēng)騷，有著許多制作工場。時至今天，這一項傳統(tǒng)文化逐漸失去了群眾基礎(chǔ)，工場也一間一間關(guān)閉，只剩下幾間作坊苦苦經(jīng)營。木板年畫面臨失傳。它作為一項文化藝術(shù)，被稱為民族精神火炬，是佛山文化乃至中國燦爛文化的重要組成部分，應(yīng)該加以挽救發(fā)展，讓它重獲生機(jī)，繼承發(fā)展。

對于傳統(tǒng)文化，不管是贊成還是反對，誰也不能不面對它的影響，一個民族，一個國家，只有發(fā)揮傳統(tǒng)文化的積極作用，克服傳統(tǒng)文化的消極作用，才能興旺發(fā)達(dá)。

傳統(tǒng)文化是一筆難以預(yù)料的財富，它猶豫一個邁向天堂的階級，它能夠增強(qiáng)我們對民族的認(rèn)同感，為我們的精神提供了棲息之地，同時也豐富了我們精神樂園，同樣的我們面對一些有著不良影響的因素，它的存在局限了我們的思想，抑制了我們的發(fā)展，控制了我們的取向。

我們要根據(jù)傳統(tǒng)文化在現(xiàn)實生活中的作用，合理地使用或改造，在現(xiàn)今社會發(fā)展中，隨著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平的提高，優(yōu)異的傳統(tǒng)文化對于我們來說是一個良好的導(dǎo)向標(biāo)，佛山的發(fā)展，有賴于我們的文化古跡，傳統(tǒng)文化的建筑有著優(yōu)美的藝術(shù)造型，豐富的藝術(shù)裝飾，例如：祖廟、梁園、清暉園等??另外佛山的陶瓷也推動了佛山乃及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平也提高了。為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供了不少的幫助?；泟∫彩俏覀冞@里的特色，已經(jīng)延續(xù)了很長的時間了，具有悠久的歷史，蘊(yùn)含著豐富的文化內(nèi)涵，它的發(fā)展使我們的精神樂園得到滿足。所以面對傳統(tǒng)文化，只有我們“取其精華，去其糟粕”我們就能發(fā)展自己當(dāng)?shù)氐奶厣苿赢?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為此，對于保護(hù)傳統(tǒng)文化，在此提出以下建議：

一、大力宣傳和繼承佛山特有傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)文化包括傳統(tǒng)習(xí)俗、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)思想。傳統(tǒng)習(xí)俗，對人們的物質(zhì)生活和精神生活產(chǎn)生持久的影響，如我們佛山人民每年春節(jié)都會逛花街，元宵佳節(jié)都會吃湯圓，行通濟(jì)橋??這些傳統(tǒng)習(xí)俗到現(xiàn)在仍保持著。佛山傳統(tǒng)建筑，比較聞名的要數(shù)鍋耳屋了。文學(xué)藝術(shù)，被稱為精神的火炬，傳統(tǒng)文藝，具有悠久的歷史，蘊(yùn)藏著豐富的文化內(nèi)涵，如我們佛山的粵劇文化、剪紙藝術(shù)等等都是別樹一幟的傳統(tǒng)文化。

二、多舉行有關(guān)的活動或展覽，如粵劇表演、剪紙作品展覽等等。讓更多市民參與到其中。在欣賞表演、展覽的過程中，讓市民對佛山傳統(tǒng)文化有更深層次的認(rèn)識，更是得到精神上的享受，思想上的啟示。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實施方案篇十二

本著“團(tuán)結(jié)”、“務(wù)實”、“創(chuàng)新”這六個字，我盡職于廣電宣傳這個既“循規(guī)”又具有挑戰(zhàn)性的工作崗位，^v^個人工作總結(jié)。面對領(lǐng)導(dǎo)和群眾，面對萬千收視群體，怎樣創(chuàng)造出令各方都滿足的工作，壓力和責(zé)任不校因此，在我接手分管新聞宣傳后，把“團(tuán)結(jié)”、“溝通”、“共享”、“創(chuàng)新”作為新聞從業(yè)人員的團(tuán)隊精神。做到從制度上規(guī)范人(制定五峰廣播電視臺新聞從業(yè)人員行為準(zhǔn)則)，從精神上激勵人(張揚(yáng)八個字的新聞團(tuán)隊精神、評選一年一度的最佳記者等)，從工作中培養(yǎng)人(帶頭示范、讓青年人挑重?fù)?dān)、靈活的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動等)。并做到突出重點、精心策劃、辦活節(jié)目；注重質(zhì)量、鼓勵創(chuàng)新、激活潛能；抓住機(jī)遇、全員上陣、強(qiáng)化外宣以及增強(qiáng)活力、廣開財源、爭創(chuàng)佳績。通過以上幾項主要措施，逐漸形成了團(tuán)結(jié)上進(jìn)的集體，取得了一些突破性的成績。

我是農(nóng)民的兒子，我的雙親和兄弟姐妹都是農(nóng)民。從小的教育、生長的環(huán)境讓我深知群眾的疾苦，因此我也深知普通干部群眾生活工作的不易。在工作中，我始終做到以人為本；在生活中，我永遠(yuǎn)記得以民為親。用樸實的情感、用真誠的良心、用負(fù)責(zé)的態(tài)度去對待每一個人、每一件事。

作為一名從事黨的宣傳事業(yè)的同志，保持優(yōu)秀品質(zhì)和崇高人格是不可或缺的。在待人接物、為人處事上，我始終信仰真誠、友善、循規(guī)的原則，既友善待人，又講究原則，誠誠懇懇做人。力爭使自己成為一個有益于他人、有益于單位、有益于社會的有用之人。因而我始終把廉政當(dāng)作自己的道德防線，把勤政當(dāng)作自己的為公之本。

一是在思想上高度重視，防微杜漸，做到思想熟悉到位。二是在工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，做到責(zé)任履行到位。針對我縣廣電部門“條件艱苦、工作辛勞”的特點和“政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、任務(wù)繁重、時間無緒、要求嚴(yán)謹(jǐn)”的專業(yè)特點，自覺做到生活上不攀比、待遇上不奢望，緊緊圍繞年度工作和建設(shè)目標(biāo)一步一個腳印地抓落實。每逢周一三五都要加班，有時要新聞播出后才能回家，加班對于我來說已成家常便飯，但我從不講條件，從不提要求。三是在貫徹落實上嚴(yán)厲對待，堅持始終如一，做到執(zhí)行規(guī)定到位。自覺履行自身職責(zé)，分管好自己的工作，身體力行從我做起，干工作、辦事情、抓宣傳，時刻不忘艱苦奮斗、勤政廉政；在個人榮譽(yù)、待遇面前，不與大家爭名利，工作自己多干、榮譽(yù)讓一線同志們多得。誠心誠意當(dāng)好黨和人民的喉舌，盡職盡責(zé)。

作為一名年輕同志，最重要的就是要謙虛好學(xué)。因此，我時刻提醒自己要不忘記向社會學(xué)、向書本學(xué)、向先進(jìn)學(xué)、向同志學(xué)，在政治理論、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)技能等方面不斷提高自身素質(zhì)。

不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵，不為士兵作想的將軍也不是好將軍。作為分管新聞宣傳的副局長，我首先想到的是一名記者，然后是一位領(lǐng)導(dǎo)。在日常治理、新聞業(yè)務(wù)、理論學(xué)習(xí)等方面，我都從記者群體的角度多考慮。做到不靠級別治理人，而靠人格魅力領(lǐng)導(dǎo)人。我深知，要有人格魅力自己在品格、業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合能力等方面就必須有服眾之處。因此，我從不當(dāng)甩手掌柜。從自身做起，帶頭發(fā)揚(yáng)刻苦耐勞的精神去工作。從全市來看，我局新聞從業(yè)人員相對較少。加上這幾年大事多、任務(wù)重，假如沒有良好的運(yùn)行機(jī)制和完善的治理，很難達(dá)到事半功倍的效果。在日常工作中，我注重言傳身教和以理服人，并將行風(fēng)評議和新聞從業(yè)人員“三項教育”結(jié)合起來，將黨員先進(jìn)性教育和加強(qiáng)新聞從業(yè)人員職業(yè)道德結(jié)合起來，充分發(fā)揮每一個人的積極性和主動性。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實施方案篇十三

xx村傳統(tǒng)村落位于xx河?xùn)|側(cè)，由6個組村民的聚居形成的一條街道，俗稱茶馬古道上的“xx驛站”。村落東靠青山，西靠xx河，村落傳統(tǒng)建筑集中連片，建于河谷平壩。xx站地形獨(dú)特，小鎮(zhèn)場頭小，場尾大，再加上周邊河床、地質(zhì)的相伴，站在后山觀看，像個葫蘆。場頭有一條直通大云寺廟的緩步坡路，不到百米。寺廟門前有一棵幾百年的大楨楠樹，大樹連著路，大路連著xx站坊頭，故此有“金錢吊葫兒”之說。

根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和“修舊如故”的'原則，對xx村民居的興盛店和中和店進(jìn)行修繕，在修繕過程中保持了原有的外部形狀以及構(gòu)造方式，沒有破壞xx驛站的整體風(fēng)貌。同時鼓勵和支持民居房屋所有權(quán)人按相關(guān)要求進(jìn)行整治修繕，但明確要求所有者不能隨意拆毀鄉(xiāng)土建筑。

該村落采用分散式供水方式來滿足村民飲用水需求，水源來自后山的袁家?guī)r（小地名），污水采用直排的方式，一般用于農(nóng)業(yè)灌溉、清洗路面等等。電力引自大田壩鄉(xiāng)的照射平變電站和石龍電站，電力線采用架空敷射的方式，目前能夠滿足村民的一般生活用電的需求。電信線引自xx縣電信局。電信線采用架空敷設(shè)的方式。能源主要采用電能。村落內(nèi)建有垃圾池，垃圾采用轉(zhuǎn)運(yùn)方式進(jìn)行處理。村內(nèi)修建了村道、聯(lián)戶路等，交通更加方便，在主干道安裝了路燈?，F(xiàn)在正在修建xx大橋，建成后到xx村的交通更加方便。

xx村列入全國重點文物保護(hù)單位1處，即xx站，列入縣級文物保護(hù)單位3處，分別為興盛店、戲臺、興發(fā)店，同時還有很多古井、古橋、古碑等并沒有列入文物保護(hù)單位，如村內(nèi)的古碑兩處，一是曬經(jīng)寺古碑；二是刻有“茶馬古道xx驛站”的碑文。村內(nèi)保存的古井有多處，對曾為飲用水源的古井進(jìn)行修繕，并清理干凈周圍雜草；村內(nèi)仍在使用的石拱橋——平鎮(zhèn)橋，已對其進(jìn)行加固維修。

村落內(nèi)有一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，隱患點所危及的人戶全部張貼“兩卡”，并組織進(jìn)行應(yīng)急演練，熟悉逃生路線，在發(fā)生災(zāi)害的第一時間能夠快速逃離危險區(qū)，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測隱患點，并要求監(jiān)測員在雨前、雨中、雨后都進(jìn)行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)異情，及時上報、處理。建立群測群防機(jī)制，最大程度的減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

對村落內(nèi)已列入文物保護(hù)單位的戲臺和興盛店進(jìn)行修繕，戲臺修繕完成后，在此戲臺進(jìn)行了多次文藝表演，在xx驛站舉行長街宴，得到各界人士的認(rèn)可和好評，使更多的人了解了xx村這個傳統(tǒng)村落。

xx村xx驛站緊畔xx河下游，依山傍水，登高遠(yuǎn)望，蔚為壯觀。這一歷史遺產(chǎn)將會給人們以及xx旅游事業(yè)增光添彩，提供良好平臺。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實施方案篇十四

傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明的重要載體，是無比珍貴和不可再生的文化遺產(chǎn)，是各族兒女的鄉(xiāng)愁，是大美黔東南的名片。目前，我州共四批309個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄，占全國4153個傳統(tǒng)村落的7。44%，占貴州省545個的56。70%，位居全國地州市級第一。近年來，我州在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制等制度創(chuàng)新上下功夫，在加大基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項目投入上下功夫，在舉辦“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會”、打造村落旅游示范村等平臺建設(shè)上下功夫，著力推進(jìn)傳統(tǒng)村落又好又快發(fā)展。

一、保護(hù)發(fā)展工作現(xiàn)狀。

（一）建立健全保護(hù)機(jī)制。

一是在出臺《黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護(hù)條例》《黔東南苗族侗族自治州傳統(tǒng)村落保護(hù)實施辦法（試行）》基礎(chǔ)上，5月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我州傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的通知》，明確各級單位職責(zé)，規(guī)定建設(shè)紅線范圍，制定獎懲措施，進(jìn)一步加強(qiáng)我州傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。

二是為加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、研判，充分整合各方力量和資源，調(diào)整州縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)村寨建設(shè)中心人才配置，建立黔東南中國傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展研究中心、州級傳統(tǒng)村落保護(hù)專家委員會及組建黔東南傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展聯(lián)盟。

（二）強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。

一是完成309個傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制和建檔。其中，300個已通過住建部技術(shù)性審查，9個正在整改完善，273個通過縣級人民政府批復(fù)。

二是下發(fā)《黔東南州傳統(tǒng)村落檔案管理辦法（試行）的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我州傳統(tǒng)村落的檔案管理工作。

三是編制《黔東南苗族侗族自治州地方傳統(tǒng)建筑參考圖集》，免費(fèi)提供村民建房使用，規(guī)范村民建房。

四是出臺《黔東南州中國傳統(tǒng)村落“十三五”保護(hù)發(fā)展實施方案》，提出“十三五”期間重點實施傳統(tǒng)村落活態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等工程，加快推進(jìn)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是加大資金投資。充分用好用活各級資金，啟動實施污水垃圾處理、民居修繕、文物保護(hù)、步道建設(shè)等項目，切實改善人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。目前，獲中央和省級補(bǔ)助資金共計95451萬元，撥付到各縣市項目實施部門68709。67萬元，累計完成投資21804。86萬元。

二是大力推進(jìn)傳統(tǒng)村落消防改造。針對我州村落為木質(zhì)結(jié)構(gòu)特點，為有效防控火災(zāi)隱患安全，實施消防常高壓系統(tǒng)建設(shè)，在完成100個傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施改造基礎(chǔ)上，20將全面完成209個傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高村落消防安全管控能力。

（四）探索保護(hù)發(fā)展途徑。

一是政府主導(dǎo)的旅游開發(fā)模式。通過政府投入對村寨基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通通達(dá)條件進(jìn)行改善，引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、觀光旅游等業(yè)態(tài)，如西江苗寨、肇興侗寨保護(hù)發(fā)展模式。

二是建生態(tài)博物館保護(hù)傳承模式。通過合作、自建、捐建等模式，將文化遺產(chǎn)原狀地保護(hù)和保存在其所在的環(huán)境中，如黎平堂安（侗族）、隆里村生態(tài)博物館（漢族）保護(hù)傳承模式。

三是村企合作保護(hù)模式。加強(qiáng)與大企業(yè)合作，促進(jìn)企業(yè)資金技術(shù)與傳統(tǒng)村落資源有效聯(lián)姻，如以騰訊公司與黎平銅關(guān)村、中國西部文化生態(tài)工作室與黎平地捫村為代表的村企合作保護(hù)模式。四是村民自治保護(hù)模式。通過制定村規(guī)民約，強(qiáng)化村民自治，促進(jìn)村寨社會結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的保存以及村寨風(fēng)貌完整性，如以雷山上郎德、從江岜沙為代表的村民自治保護(hù)模式。

（五）培育產(chǎn)業(yè)推動發(fā)展。

一是規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)村落旅游示范村，通過實施村寨環(huán)境綜合整治、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、開展村民培訓(xùn)等項目，示范村落得到極大的提升和完善，為我州在傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展路徑探索上邁出重要一步，20我州規(guī)劃建設(shè)黎平縣四寨村等8個示范村，實施村寨環(huán)境綜合整治、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、開展村民培訓(xùn)等116個項目，完成投資6850萬元，示范村落得到極大的提升和完善。

二是通過積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+村落資源”，著力打造民族村寨品牌，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺將特色農(nóng)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等進(jìn)行銷售，拓寬當(dāng)?shù)厝罕娫鍪盏拈T路，促進(jìn)村落保護(hù)發(fā)展的良性互動。如肇興千戶侗寨、雷山郎德苗寨、從江岜沙苗寨等傳統(tǒng)村落開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，極大提高了這些傳統(tǒng)村落在國內(nèi)乃至國際上的知名度，旅游等產(chǎn)業(yè)成為提高當(dāng)?shù)乩习傩帐杖牒蛶拥貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會效益和保護(hù)傳統(tǒng)村落的雙贏。

（六）搭建保護(hù)發(fā)展平臺。

“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會”和年連續(xù)成功舉辦兩屆，實現(xiàn)了將峰會辦成國際化、現(xiàn)代化、信息化、特色化文化交流盛會的目標(biāo)，搭建了傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承發(fā)展的重要平臺，率先唱響了傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的好聲音，使黔東南在貴州在全國甚至世界傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展中贏得了先發(fā)優(yōu)勢，開啟了傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承發(fā)展的黔東南新篇章。

二、存在主要問題。

我州在傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作上做了大量卓有成效工作，但傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，我州村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)態(tài)培育依然滯后、建設(shè)性破壞和破壞性建設(shè)依然存在、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然不完善、貧窮落后依然是村落的主要標(biāo)簽，等等問題。

（一）保護(hù)壓力大。

黔東南州在傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展上進(jìn)行了積極有益的探索，雖出臺了一些地方性法規(guī)，設(shè)立專門的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專項資金，但沒有形成從上到下完整的約束保護(hù)體系。如從黨委和政府整個層面來講，從決策到推動執(zhí)行，沒有一套完整的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，保護(hù)工作還沒有真正走向法治化、制度化、機(jī)制化。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快和外來文化的沖擊影響以及交通條件的大幅改善，居住在傳統(tǒng)村落的群眾期望改善現(xiàn)狀，拆舊建新、房屋擴(kuò)建的現(xiàn)象比較多，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后借鑒外來現(xiàn)代建筑風(fēng)格，傳統(tǒng)村落建筑形式和布局被打亂；同時，交通條件的改善帶動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，部分傳統(tǒng)村落在旅游發(fā)展中缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)較為低端和同質(zhì)化；打工潮興起導(dǎo)致部分農(nóng)村空心化，民間技師工匠外出打工或改行，傳統(tǒng)工藝瀕臨失傳；城市建筑模式向農(nóng)村蔓延建設(shè)性破壞問題比較突出，使得傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展面臨著極大的考驗和壓力。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。

通過近些年的建設(shè)投入，全州村落人居環(huán)境雖然有所改善，但總體水平仍然較低，生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防安全隱患大，一些農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、消防隱患問題還比較突出。同時，黔東南州傳統(tǒng)村落90%以上的建筑為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，耐火等級低，加上大多數(shù)村寨分布在交通條件落后山區(qū)，房屋依山而建，較為密集，無防火隔離措施，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件和生活水平的提高，電器產(chǎn)品不斷增多，村民用電負(fù)荷劇增，部分村民電線標(biāo)準(zhǔn)低、電線老化、用電安全意識薄弱等問題，極易引發(fā)火災(zāi)，而農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防隊伍不健全，成為傳統(tǒng)村落被毀和消失及老百姓人身財產(chǎn)安全的最大隱患。

（三）村落脫貧面大。

黔東南州貧困面大、貧困程度深、扶貧攻堅任務(wù)重，是貴州省乃至全國扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場，是貴州省貧困人口分布集中，貧困面大、貧困程度深的地區(qū)之一。我州有16個縣被納入滇黔桂石漠化片區(qū)，占國家片區(qū)覆蓋縣數(shù)82的19。51%，占貴州省覆蓋總縣數(shù)44個的36。36%。扶貧開發(fā)工作重點縣14個，占全州16個縣市的87。5%。我州村寨多分布散，傳統(tǒng)村落大多數(shù)又集中在“雷公山、月亮山”地區(qū)，交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，通村公路等級低，出行難、運(yùn)輸難，信息閉塞，抵御自然災(zāi)害的能力差，難以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展提供有利條件。傳統(tǒng)村落大多數(shù)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，增收渠道單一，農(nóng)民增收困難，要實現(xiàn)與全國同步小康任務(wù)十分艱巨。隨著，社會經(jīng)濟(jì)水平的提高，消費(fèi)水平（包括教育支出、醫(yī)療支出、養(yǎng)老支出、電腦手機(jī)設(shè)備支出等）的提高，這些依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)村落，收入不能滿足日常生活需求。

（四）保護(hù)資金少。

黔東南州傳統(tǒng)村落建設(shè)涉及面廣，山大溝深，交通不便，公路路況差，通電、通水、通路戶均投資高，自然災(zāi)害頻繁，基礎(chǔ)設(shè)施遭水毀、塌方等損失嚴(yán)重，資金需求量大，除國家、省投入部分資金外，所在縣市均沒有配套能力，群眾自籌能力較弱。除少數(shù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好的村寨外，大部分村寨沒有村集體經(jīng)濟(jì)，無力對村寨進(jìn)行有效保護(hù)和建設(shè)。而每個中國傳統(tǒng)村落獲中央補(bǔ)助資金每村大概300萬元左右，省級少量扶持資金，州級陪一點專項資金，這一些資金對于傳統(tǒng)村落的保護(hù)建設(shè)簡直的杯水車薪，我們做個詳細(xì)初算每個傳統(tǒng)村落要建成樣子，每村至少投入不低于5000萬元，資金缺口量大，投入資金少。

（五）產(chǎn)業(yè)層次低。

黔東南州80%以上的'傳統(tǒng)村落是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，這些村寨多數(shù)地處山區(qū)，耕地多為梯田，人均田地也較少，設(shè)施建設(shè)滯后，不便于機(jī)械化，大多數(shù)農(nóng)村仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯、難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的作用。近些年來，農(nóng)品價格增幅不大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對其他產(chǎn)業(yè)，受益較低，差距也在逐步拉大，因此，單純依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增加收入的空間非常有限。刺繡、銀飾、工藝品特色手工藝產(chǎn)品規(guī)模和檔次不高，產(chǎn)品附加值開發(fā)不足，市場開發(fā)欠缺，缺乏有影響力的大企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，核心競爭力弱。除少數(shù)村落因發(fā)展旅游而獲益外，多數(shù)村落的主要產(chǎn)業(yè)依舊保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增收緩慢，集體經(jīng)濟(jì)收入低，加上地處偏遠(yuǎn)、交通非常的不便，交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，通村公路等級低，出行難、運(yùn)輸難，加上外出務(wù)工人員多，原住民文化程度低、素質(zhì)技能低，村寨內(nèi)地勢較陡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入大、收益小，很難形成整體效益。

三、對策建議。

為讓中國傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的篇章從黔東南掀開，中國傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的典范，也要從黔東南豎起。我們要按照省委、省政府的要求，積極探索在脫貧攻堅、全面小康戰(zhàn)略背景下，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的有效途徑，努力打造成為國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地，彰顯黔東南特色體現(xiàn)黔東南文化價值的發(fā)展新路，更好保護(hù)發(fā)展傳統(tǒng)村落、發(fā)掘文化價值、提升群眾生活，推動全面小康的新路，讓黔東南成為傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的標(biāo)桿和旗幟。

（一）堅持規(guī)劃先行，抓好綜合整治設(shè)計。

按照傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制要求，加快我州傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制，繼續(xù)優(yōu)化完善前三批傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制，抓好第四批傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制，力爭年底前完成第四批傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時，要立足于村落實際和大局工作的要求，輕重緩急、統(tǒng)籌實施，對重點打造的傳統(tǒng)村落要在原有的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化和深化，充分挖掘和利用傳統(tǒng)村落文化資源、旅游資源以及生態(tài)資源，抓好村落綜合整治項目和設(shè)計，在傳統(tǒng)資源保護(hù)、新建項目規(guī)劃、道路系統(tǒng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施布局、公共服務(wù)設(shè)施布局中，深化成項目施工圖紙或現(xiàn)場指導(dǎo)，真正起到指導(dǎo)項目建設(shè)的工程藍(lán)圖作用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展有目標(biāo)、重要建設(shè)項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善有效措施。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村落人居環(huán)境。

圍繞滿足群眾增長需求、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、帶動扶貧摘帽的要求，按照《黔東南州“十三五”期間加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展實施方案》（黔東南黨辦發(fā)〔2016〕7號）抓好著力實施傳統(tǒng)村落活態(tài)保護(hù)、信息宣傳、文物保護(hù)、新村安居、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、消防改造、村落清潔、人畜飲水、特色產(chǎn)業(yè)、和諧家園等十一大工程，突出重點，兼顧全面，有計劃實施好傳統(tǒng)村落項目建設(shè)。優(yōu)先抓好消防設(shè)施建設(shè)，采用消防常高壓系統(tǒng)建設(shè)，力爭在底完成前三批傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施改造任務(wù)，消除我州農(nóng)村木質(zhì)結(jié)構(gòu)連片村寨消防隱患。優(yōu)先抓好文化保護(hù)。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、傳承人和示范基地的認(rèn)定與管理制度體系，要以建設(shè)國家級民族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)為抓手，建成一批文化宿地、古建筑群保護(hù)維修工程、重大遺址保護(hù)工程、文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化村，建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承保護(hù)發(fā)展示范村，將一批傳統(tǒng)村落建成民族文化生態(tài)博物館。同時對重點打造的傳統(tǒng)村落要按照示范村規(guī)劃建設(shè)要求，實施道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、景觀綠化、綜合防災(zāi)減災(zāi)、新村建設(shè)、村寨環(huán)境綜合整治、提升整體景觀、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、配套服務(wù)項目、開展村民培訓(xùn)等示范項目，積極整合各類資源，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則進(jìn)行設(shè)計建設(shè)，為實現(xiàn)全域旅游，推動農(nóng)村村貌美起來、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活起來、農(nóng)民群眾富起來。

（三）注重平臺建設(shè)，促進(jìn)村落提升轉(zhuǎn)型。

要打造一批傳統(tǒng)村落示范點。總結(jié)推廣2016年打造8個示范村建設(shè)經(jīng)驗做法，繼續(xù)實施中國傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展示范村建設(shè)，抓好中國傳統(tǒng)村落的村寨環(huán)境綜合整治、整體景觀提升、精品民宿打造、配套服務(wù)完善等工程建設(shè)，利用傳統(tǒng)村落文化、旅游、生態(tài)等資源，將傳統(tǒng)村落打造成旅游精品村寨。爭取國家支持建設(shè)集中連片地區(qū)旅游扶貧示范區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，到建成更多的鄉(xiāng)村旅游示范村寨。要打造一批有影響力的發(fā)展平臺。繼續(xù)辦好“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會”等重大節(jié)會，承辦世界古村落大會等世界級活動，謀劃打造一批重大平臺支撐載體，推動培育壯大一批精品客棧、精品民宿等產(chǎn)業(yè)，以示范帶動群眾廣泛參與，把傳統(tǒng)村落相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成具有世界影響力的共享經(jīng)濟(jì)品牌。

（四）培育特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)村落發(fā)展后勁。

總結(jié)推廣2016年打造8個示范村建設(shè)經(jīng)驗做法，結(jié)合各村落自身實際，以“農(nóng)文旅一體發(fā)展”為抓手，充分利用傳統(tǒng)村落文化資源、旅游資源以及生態(tài)資源，大力實施傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好林下經(jīng)濟(jì)、稻魚、稻蟹、稻蝦等共生體系，著力生產(chǎn)中高端農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)方式上要生態(tài)化、綠色化、有機(jī)化，注重休閑、體驗、觀光，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從原生態(tài)走向現(xiàn)代文明的生態(tài)。突出山地旅游、民族文化旅游、休閑觀光旅游、健康養(yǎng)生旅游，培育傳統(tǒng)村落+農(nóng)業(yè)觀光、+森林康養(yǎng)、+手工藝品、+文化體驗、+山水風(fēng)光等業(yè)態(tài)，推動重點旅游景區(qū)建設(shè)與傳統(tǒng)村落旅游利用的有機(jī)銜接，在村落保護(hù)的基礎(chǔ)上，嵌入旅游服務(wù)設(shè)施及景觀設(shè)計，提升村落服務(wù)功能及品味，重點抓好月亮山片區(qū)和雷公山片區(qū)兩個片區(qū)傳統(tǒng)村落苗侗游線建設(shè)，推出一批特色鮮明的精品旅游村落和線路。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，通過鼓勵村民出租、轉(zhuǎn)讓閑置民居或房屋入股等方式，傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展示范村按照1個村不低于50間精品客棧+30間精品民宿（簡稱“5+3”）規(guī)模建設(shè)，建立村民自愿廣泛參與的旅游開發(fā)運(yùn)作和利益分享機(jī)制，讓傳統(tǒng)文化元素變成村民致富的“搖錢樹”。加強(qiáng)民族民間文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展刺繡、蠟染、銀飾等民族民間手工業(yè)，推廣宣傳民族特色、地域特色食品、紀(jì)念品的生產(chǎn)和營銷，高品位的民俗風(fēng)情歌舞表演、民族競技活動、特色飲食品嘗，打造民族文化消費(fèi)、體驗與傳播的新平臺。

（五）加強(qiáng)市場運(yùn)作，激發(fā)村落發(fā)展活力。

啟動實施村寨環(huán)境綜合整治、提升整體景觀、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、配套服務(wù)項目、開展村民培訓(xùn)等示范村規(guī)劃建設(shè)，要按照“誰投資、誰受益”方式，由州級目標(biāo)公司――貴州傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展有限公司，與各縣平臺公司合作成立目標(biāo)公司，明確利益分配，建立起示范村規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理“州縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動”機(jī)制，依法將示范村的特許經(jīng)營權(quán)出讓給投資公司，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理。公司按照市場化原則負(fù)責(zé)融資，引進(jìn)一流的團(tuán)隊，承擔(dān)示范村主要項目的建設(shè)實施。在運(yùn)營管理上，形成目標(biāo)公司牽頭主導(dǎo)，村“兩委”、村民積極參與的管理運(yùn)營機(jī)制，引進(jìn)國際水平酒店管理公司負(fù)責(zé)酒店運(yùn)營管理，提升品質(zhì)和服務(wù)水平。同時，堅持國際視野，創(chuàng)新文化體驗旅游項目，充分吸引高端旅游客群。

（六）探索共享機(jī)制，實現(xiàn)村落脫貧小康。

要按照全面建成小康目標(biāo)的要求，堅持尊重村民主體地位，堅持傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展為老百姓，充分將傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展與老百姓利益相結(jié)合，探索脫貧收益模式，調(diào)動群眾參與保護(hù)、建設(shè)、管理的積極性和自覺性，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增加老百姓收入，提高生活水平。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，利用村民出租、轉(zhuǎn)讓、置換閑置民居或房屋改建為精品客棧、精品民宿，優(yōu)先將建檔立卡貧困戶住房列入改造對象，探索老百姓入股利益分享機(jī)制模式，讓老百姓真正受益。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，通過以人口、戶頭、房屋、田土、生活習(xí)俗、民族文化、農(nóng)耕文化等資源要素作為收益分配，安排一些就業(yè)崗位等方式，多渠道多方式考慮老百姓利益，讓他們共享開發(fā)收益，不斷增加收入來源。建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，通過旅游示范帶動，探索“政府+公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+村集體+經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營分配模式，在推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展和公司發(fā)展利益時，要充分考慮老百姓利益，優(yōu)先考慮扶貧對象，做好貧困戶建檔立卡和動態(tài)管理，真正實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股民、農(nóng)民變股東，確保村民每年現(xiàn)金收入實現(xiàn)增長，確保貧困戶收益率先脫貧。同時，要確保示范村集體保底收入，目標(biāo)公司在正式運(yùn)營第一年內(nèi)要拿出一定資金給予村集體經(jīng)濟(jì)，視情況逐年遞增，增強(qiáng)村集體自我“造血”能力。

（七）強(qiáng)化法制建設(shè)，推動村落和諧發(fā)展。

堅持立法引領(lǐng)保護(hù)，增強(qiáng)責(zé)任意識。加快出臺黔東南州傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展條列，明確村落保護(hù)紅線及州縣鄉(xiāng)村四級各級各部門職責(zé)，做到事有人抓、事有人管，層層分解落實下去。建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，切實增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)的地方法律強(qiáng)制約束力，使傳統(tǒng)村落保護(hù)有法可依，讓獨(dú)具特色的傳統(tǒng)居民、民族文化、民族工藝等得到保護(hù)和傳承發(fā)展。堅持村民自治制度建設(shè)。積極引導(dǎo)村寨建立完善村規(guī)民約，把立法和制定村規(guī)民約結(jié)合起來，對傳統(tǒng)村落進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，促進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)、規(guī)劃、利用、建設(shè)、經(jīng)營等各方面規(guī)范化、制度化、法治化。加強(qiáng)文化制度建設(shè)。實施“活態(tài)文化傳承工程”、“創(chuàng)意鄉(xiāng)村發(fā)展工程”，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)保護(hù)、科學(xué)挖掘、合理利用和創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，尊重村民主體地位，調(diào)動群眾參與示范村建設(shè)的內(nèi)在動力，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓群眾獲益。強(qiáng)化社會制度建設(shè)。抓好宣傳，開展村民素質(zhì)提升培訓(xùn)，強(qiáng)化“家園意識”，形成“人人是村落形象，處處是美麗環(huán)境”的良好氛圍。抓好引導(dǎo)，積極引導(dǎo)全體村民的理解和參與，目標(biāo)公司提供一定額度的保護(hù)和獎勵資金，鼓勵村民對村落開展自我保護(hù)。

鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實施方案篇十五

通過集中學(xué)習(xí)、專題研討等多種形式，全面開展黨的^v^精神學(xué)習(xí)活動，推動學(xué)習(xí)融入日常、引向深處、落地生根。持續(xù)推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活制度。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅持思想工作和業(yè)務(wù)工作同部署。嚴(yán)格執(zhí)行意識形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢思想政治根基，引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。建立黨員“政治生日”制度，強(qiáng)化黨員身份意識，增強(qiáng)黨員歸屬感。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，開展多種形式學(xué)習(xí)教育，今年召開中心組學(xué)習(xí)13次、黨員大會31次、專題黨課28次、支委會86次、黨小組學(xué)習(xí)會議200余次。

開展“八五”普法工作，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的普法教育培訓(xùn)。聚焦住建重點行業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、信用體系建設(shè)、平安建設(shè)，深入開展行政執(zhí)法突出問題治理。堅持推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項制度”及“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”，認(rèn)真落實“雙公示”，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。高標(biāo)準(zhǔn)辦理落實人大建議和政協(xié)提案主辦件7宗，會辦件16宗；辦理政務(wù)信息依申請公開67宗，切實做到及時回復(fù)、限時辦結(jié)。

做好縣房管局劃轉(zhuǎn)到我局的行政職能承接工作，確保各項工作順利有序平穩(wěn)過渡。全力做好省審計、十二屆縣委第一輪巡察、鄉(xiāng)村振興專項巡察期間配合工作，并落實反饋問題整改。扎實開展局“庸懶散拖”問題專項教育整治和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，深化干部職工隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、樹形象，營造崇廉尚實、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、存在問題。

一是受市場環(huán)境影響及行業(yè)管理不夠規(guī)范到位，延遲交樓、退房退訂等樓盤問題及拖欠工程款和工人工資、物業(yè)管理投訴糾紛等矛盾突出，信訪維穩(wěn)壓力大。二是我縣工地“”、“”等安全事故發(fā)生，呈現(xiàn)建筑施工、燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全隱患排查整治力度仍需加強(qiáng)。三是部分工作推進(jìn)滯后，如污水處理設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作推進(jìn)較緩慢。四是部分專業(yè)人才較為欠缺，隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步優(yōu)化加強(qiáng)，如建筑工程消防、燃?xì)鈽I(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人才較為缺乏。

三、2023年工作計劃。

2023年，我們將堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的^v^精神，全面落實市縣決策部署，真抓實干、奮勇爭先，立足部門職能，聚焦中心工作，夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提品質(zhì)，推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、活力十足、生態(tài)宜居、和諧幸福的魅力惠東貢獻(xiàn)力量。

推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，計劃2023年完成6個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，改善群眾居住條件。落實《惠東縣綠色社區(qū)創(chuàng)建行動實施方案》，大力推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境提升，提高社區(qū)管理水平。提升歷史文化保護(hù)利用水平，推動我縣歷史建筑修繕工作，加快范和村、皇思揚(yáng)村、溪美村國家級傳統(tǒng)村落保護(hù)項目實施和中央資金使用。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和農(nóng)村削坡建房整治，加強(qiáng)農(nóng)村房屋風(fēng)貌管控，引導(dǎo)村民建設(shè)特色農(nóng)房，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅，打造提升圩鎮(zhèn)特色風(fēng)貌，協(xié)同農(nóng)村人居環(huán)境整治，實現(xiàn)鎮(zhèn)村同建同治同美。

加快完善以公租房、住房租賃為主體的住房保障體系，不斷擴(kuò)大住房保障覆蓋面。積極推進(jìn)惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園人才服務(wù)中心項目保障住房建設(shè)，滿中產(chǎn)業(yè)人才住房需求。全面落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，持續(xù)做好房地產(chǎn)調(diào)控和監(jiān)管工作，積極化解問題樓盤、風(fēng)險樓盤，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

認(rèn)真貫徹落實市縣關(guān)于扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，強(qiáng)化和企業(yè)的溝通對接，主動做好服務(wù)保障工作，促進(jìn)我縣建筑業(yè)綜合實力提升。引導(dǎo)我縣建筑企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，推動建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑的推廣應(yīng)用，推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè)，不斷提高建筑水平和工程質(zhì)量。深化工程建設(shè)項目審批制度改革工作，進(jìn)一步優(yōu)化精簡行政審批流程和事項，進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)合驗收流程，提升審批效能和服務(wù)水平。推進(jìn)“智慧住建”“智慧工地”建設(shè)，將信息技術(shù)融入城鄉(xiāng)建設(shè)管理，提升精細(xì)化、智能化管理水平。

持續(xù)抓好住建各行業(yè)安全監(jiān)管，補(bǔ)齊漏洞短板，切實保障安全管理“全局一盤棋”，覆蓋全行業(yè)、全領(lǐng)域。持續(xù)推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)治理行動，做好危大工程、建筑起重機(jī)械、高處作業(yè)、火災(zāi)防范、有限空間等專項整治。扎實開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治，全面提升行業(yè)整體安全水平。加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收及備案工作，對于大型復(fù)雜項目，委托專家參與審查，嚴(yán)把消防安全“源頭關(guān)”。發(fā)揮好牽頭抓總作用，堅持重點突破，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，凝聚各方力量，持續(xù)推進(jìn)自建房安全專項整治。牢筑疫情防控防線，嚴(yán)格按照上級有關(guān)疫情防控部署要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，常態(tài)、精準(zhǔn)抓好行業(yè)領(lǐng)域各項防控舉措。

堅持學(xué)習(xí)貫徹黨的^v^精神，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持落實“第一議題”制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”等，持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化意識形態(tài)工作和輿情管控，從嚴(yán)做好黨員教育管理監(jiān)督工作，推動基層組織全面過硬。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理工作，把黨建融入業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對住建行業(yè)黨建工作指導(dǎo)。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公開運(yùn)作、監(jiān)督有效的行政執(zhí)法工作機(jī)制，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。強(qiáng)化機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步理順各內(nèi)部股室、事業(yè)單位的職能整合、人員配備，建立完善考核評優(yōu)晉升管理制度，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

2023年1月9日。

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