通過制定合理的方案，可以更好地組織和管理工作。選擇方案時(shí)，我們可以借鑒過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。通過閱讀范文，我們可以了解其他人在制定方案時(shí)的思路和經(jīng)驗(yàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級公安機(jī)關(guān)建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制的意見精神，深入開展矛盾糾紛的排查化解工作，進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，有效維護(hù)我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，特制定201*年度工作措施如下。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神，按照構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問題，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素。
1、堅(jiān)持注重預(yù)防，完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，建立健全定期排查制度。要求各責(zé)任區(qū)民警認(rèn)真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作，排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況。
地進(jìn)行化解矛盾糾紛工作。做到“三個(gè)明確”，即明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人，明確限辦時(shí)間，做到矛盾不化解不銷帳，問題不解決不結(jié)案。
3、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)合力量，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量，充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保、調(diào)解組織和村民小組的作用，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化非正常越級上訪應(yīng)急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過程中，當(dāng)事人由于對相關(guān)部門的處置結(jié)果不服或出于某種目的，出現(xiàn)非正常越級上訪或群體性上訪、鬧訪、靜坐等情況發(fā)生時(shí)，派出所領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警，在接到相關(guān)情況報(bào)告后，務(wù)必在第一時(shí)間將情況向相關(guān)部門匯報(bào)，及時(shí)趕往現(xiàn)場，做好安撫、化解、勸返工作，負(fù)責(zé)將上訪群眾勸回，平息事態(tài)。
重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，一是抓好排查環(huán)節(jié)。對本轄區(qū)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群的排查，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查專項(xiàng)治理。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié)。及時(shí)化解各類矛盾糾紛，最大限度消除不穩(wěn)定因素，最大限度減少矛盾，最大限度維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是抓好防范環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮村民調(diào)解會、治保會和治安聯(lián)防隊(duì)的作用，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇二
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3．建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的`全面排查，并建立臺帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1．建立考核考評聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇三
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)，工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理，分級負(fù)責(zé);。
2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;。
4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個(gè)人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，各村就本村開展專項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會動(dòng)態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號制度，對所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號、建立臺賬，列出詳細(xì)清單，分類動(dòng)態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日報(bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛，能及時(shí)化解的立即化解;對一時(shí)難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時(shí)限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個(gè)班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對各村、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對排查細(xì)致、化解及時(shí)、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表揚(yáng);對工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評，限期整改。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價(jià)體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。在集中排查化解活動(dòng)期間，對重要工作信息要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，確保信息渠道暢通。各村要嚴(yán)格落實(shí)工作數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況報(bào)送制度，于7月2日前報(bào)送第一階段工作情況，9月8日前報(bào)送第二階段工作進(jìn)展情況，12月2日前報(bào)送第二階段工作情況及主要成效，12月底前報(bào)送專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇四
通過建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織各司其職、密切配合的工作機(jī)制，以及邊境地區(qū)干部群眾的廣泛參與。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用，根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)富民強(qiáng)市”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)方案》，現(xiàn)就在該活動(dòng)中開展專項(xiàng)矛盾糾紛排查化解工作制定具體實(shí)施方案如下：
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，突出“一個(gè)重點(diǎn)”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解），綜合運(yùn)用“五種手段”（三調(diào)聯(lián)動(dòng)、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳），通過“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解職能、強(qiáng)化安置幫教措施、強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)控），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”（提高基層司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機(jī)引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力），最大限度地減少國際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響，為確保湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
1．宣傳動(dòng)員階段（1-2月）。
各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的重大決策部署，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人，并將名單報(bào)至市局。積極開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項(xiàng)活動(dòng)中來，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等各類媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動(dòng)，使之既有強(qiáng)大聲勢而又富有成效。
2．排查化解階段（3-11月）。
（1）大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補(bǔ)償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
（2）大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛，尤其是經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，及時(shí)排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動(dòng)鬧事的重點(diǎn)對象，制定有針對性的工作對策，穩(wěn)控和消除隱患，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
（3）大力調(diào)解重要時(shí)期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時(shí)期，要適時(shí)組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時(shí)期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點(diǎn)對象，確保各個(gè)時(shí)期的社會穩(wěn)定。
（4）大力調(diào)解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛，要納入各級調(diào)解組織的工作視線，積極調(diào)處，及時(shí)化解，做好跟蹤回訪，防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。
3．總結(jié)表彰階段（12月）。
各縣市區(qū)要對活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)并及時(shí)上報(bào)市局，全市將適時(shí)進(jìn)行總結(jié)表彰。
（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”職能優(yōu)勢，強(qiáng)化調(diào)解基礎(chǔ)，筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)。堅(jiān)持全市各級調(diào)解組織一月一排查，兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查，三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)月”，各級司法行政機(jī)關(guān)要積極組織干部下基層，與廣大基層調(diào)解人員一起開展矛盾糾紛大排查，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排，做好矛盾糾紛的預(yù)測和突發(fā)事件應(yīng)急對策，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點(diǎn)排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，要運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級；對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系，要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點(diǎn)，組織有針對性的培訓(xùn)，提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力，提升人民調(diào)解的公信力和法律效力；全市各級司法行政機(jī)關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務(wù)百千萬工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點(diǎn)工程”，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢，深入基層，突出強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”，把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動(dòng)合同、債務(wù)糾紛等問題，加大法律援助和服務(wù)力度，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，擴(kuò)大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面，并將此項(xiàng)工作納入全市專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)考評內(nèi)容；開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，通過對基層法律服務(wù)所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評比，評選一批市級示范性基層法律服務(wù)所，并推薦至省司法廳參與全省評選。
三是提升基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)誠信建設(shè)，對每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案，將每個(gè)基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎(jiǎng)懲情況、個(gè)人執(zhí)業(yè)信用評價(jià)情況計(jì)入信用檔案，通過網(wǎng)絡(luò)向全社會公開，建設(shè)開放式監(jiān)督平臺，凈化全市法律服務(wù)市場。
（三）切實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，減少社會亂源，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是做好重點(diǎn)人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動(dòng)，減少社會亂源和不和諧因素。加強(qiáng)指導(dǎo)基層安幫機(jī)構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作，防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過渡性安置基地（實(shí)體）建設(shè)，提高其應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，即社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)；采取“六個(gè)一”的具體工作舉措，即構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測，力爭達(dá)到“五個(gè)規(guī)范”，即矯正流程規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動(dòng)規(guī)范、檔案管理規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，即“管得住，矯正好”，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平，確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。
四、工作要求。
1．要深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項(xiàng)工作列入黨委(黨組)的重要工作議程，制定具體工作方案，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員主動(dòng)抓，共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。
2．要強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。各級司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開展此項(xiàng)工作的督查考核和通報(bào)講評，并將此作為重要內(nèi)容列入各級司法行政機(jī)關(guān)年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時(shí)收集匯總活動(dòng)開展情況，按時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3．要加大投入，提供保障。各級司法行政機(jī)關(guān)要按照上級關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障的要求，積極爭取各級財(cái)政部門的支持，把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)好、保障好，特別是要加大對司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全完善組織體系，為有效應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和組織保障。
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，能使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到解決，影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí)，排查化解矛盾糾紛的長效機(jī)制基本建立，保持信訪總量，使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手：
（一）排查重點(diǎn)。從單位的實(shí)際出發(fā)，把以下幾個(gè)方面的問題做為排查調(diào)處的重點(diǎn)：土地承租、財(cái)務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險(xiǎn)理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問題全部做到公開。
（二）明確責(zé)任。對排查出來的矛盾糾紛，及時(shí)進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中，調(diào)委會充分發(fā)揮其作用，以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作，可使社會穩(wěn)定，避免不少民事糾紛的擴(kuò)大，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
（一）切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
（二）切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決。對暫時(shí)不具備解決條件，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。
（三）強(qiáng)化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時(shí)，堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會秩序。
（四）多方參與，形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
（一）建立預(yù)防機(jī)制，從源頭上減少矛盾糾紛。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上，工作中，及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律，積極預(yù)測，超前防范，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動(dòng)員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處，力爭把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機(jī)制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實(shí)效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，親自主持研究重大疑難信訪事項(xiàng)，認(rèn)真接待信訪群眾，切實(shí)把矛盾糾紛工作做好。
為切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇五
按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求，進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。
加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政法工作會議精神的重要舉措，切實(shí)維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施為主線，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。
(一)鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，具體人員如下：
組長：
副組長：
成員：
“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”。
(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ)，對重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛，將及時(shí)與相關(guān)部門對接，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告，并以口頭或書面形式通報(bào)派出所，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)作為鎮(zhèn)里的重點(diǎn)工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。
(二)突出重點(diǎn)，著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。
和苗頭隱患上來，突出二個(gè)重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點(diǎn)對象。對越級上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。圍繞三個(gè)方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。
(三)發(fā)揮作用，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時(shí)調(diào)處，對矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動(dòng)態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)處中心。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)取得實(shí)效。
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，經(jīng)常過問工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
農(nóng)村矛盾糾紛100例。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇六
當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，隨著改革的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，在一定程度上影響到了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定。因此，認(rèn)真研究轄區(qū)社會矛盾糾紛的成因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)做到有效預(yù)防、成功調(diào)處和防止激化，為維護(hù)社會穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧轄區(qū)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任，維護(hù)社會穩(wěn)定效果是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策，暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會矛盾、確保社會和諧。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道、訴訟調(diào)解渠道、治安調(diào)解渠道整合，形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道各部門、各社區(qū)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的調(diào)解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時(shí)，落實(shí)了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔(dān)分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度，形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責(zé)，人人盡力的強(qiáng)大合力。
2、措施上有力，工作確保有效。在維穩(wěn)工作上，街道黨工委堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一是持之以恒地堅(jiān)持定期排查矛盾糾紛，確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決，將矛盾隱患解決在萌芽，解決在基層；二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。對排查出的問題，不能及時(shí)解決的，采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理，一個(gè)事件、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案，落實(shí)責(zé)任；三是確保各個(gè)特殊敏感時(shí)期和重要時(shí)段的社會穩(wěn)定。在這些時(shí)段堅(jiān)持每周一次矛盾糾紛排查，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保了特殊時(shí)段社會政治穩(wěn)定。
目前，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)問題與歷史問題、正當(dāng)訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會正常秩序、影響社會和諧穩(wěn)定的問題，有的上訪成了極個(gè)別人勒索責(zé)任單位的有效手段，也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情，且要為之投入大量的精力。
1、城市拆遷改造，遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補(bǔ)償?shù)臈l件不能統(tǒng)一，造成因拆遷安置后，由于補(bǔ)償存在差異，而造成的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題，隨著時(shí)間的推移，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因，矛盾更是被逐漸擴(kuò)大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達(dá)成統(tǒng)一，雙方各不相讓，在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達(dá)成統(tǒng)一，最后居民通過堵斷的方式向政府施壓，造成惡劣影響；或因各方拆遷補(bǔ)償條件差距較大未能進(jìn)行拆除，拖到現(xiàn)在仍沒有解決，隨著房屋價(jià)格的上升，更是將雙方的拆遷條件差距拉大，房屋也變成了危房，嚴(yán)重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全，存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不可低估，并影響市容市貌。
2、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來源的事件，一部分人更是將企業(yè)進(jìn)出大門堵住，占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴(yán)重影響企業(yè)正常的工作秩序，隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強(qiáng)、影響面大，涉及人員多，處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素，同時(shí)也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響。
3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛，農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多，一旦發(fā)生，處理不及時(shí)，很容易引起社會的不穩(wěn)定。
4、個(gè)別纏訪人員非訪、重訪不斷，影響社會秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷，多次進(jìn)京上訪向單位提出多樁無理訴求，一到特殊敏感時(shí)期，辦事處和其單位就要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行穩(wěn)控，有時(shí)還個(gè)別纏訪人員還要求單位派人帶其出游，上訪成了勒索責(zé)任單位的有效手段。
1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會的不斷發(fā)展，改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的變化，各種利益沖突更加復(fù)雜，必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾，而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后，致使問題得不到及時(shí)解決，時(shí)間越拖越長，問題越拖越大，形成的歷史遺留問題積重難返，成為影響社會穩(wěn)定的沉重包袱。
2、法律法規(guī)不健全，監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全，各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異，監(jiān)督制度的不落實(shí)導(dǎo)致因土地征用、城市改造拆遷安置等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度，發(fā)生侵害群眾利益的問題，為事后埋下隱患；在一些項(xiàng)目運(yùn)作中，有的手續(xù)不全，有的弄虛作假，逃避監(jiān)管，欺上瞞下，有的不履行法定義務(wù)，不兌現(xiàn)事前承諾，造成群眾利益遭到侵害；企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題；建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會產(chǎn)生社會矛盾，同時(shí)，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時(shí)，工作中也存在不少需要改進(jìn)的地方。
3、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清。目前，政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式，屬無限責(zé)任政府。政府無所不包、無所不能，加之權(quán)力集中、失誤難免，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時(shí)，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難?！罢l主管，誰負(fù)責(zé)”與“屬地管理”原則未細(xì)化，責(zé)任劃分不清，工作原則不明。有利益時(shí)各責(zé)任單位就按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將政府置之一旁，有責(zé)任時(shí)就按照“屬地管理”的原則，將責(zé)任往政府一甩，獨(dú)善起身。上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任推給下級政府，下級組織又缺乏解決問題的權(quán)限，十分無奈。
4、小事拖大、易事拖難。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護(hù)社會穩(wěn)定意識，在處理涉及員工及群眾利益時(shí)，只顧當(dāng)前，缺乏對員工及群眾長期利益的考慮，對員工和群眾利益訴求不能及時(shí)回應(yīng)和引導(dǎo)，漠視群眾合理訴求，致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問題久拖未決，導(dǎo)致事件擴(kuò)大，造成群體性事件的發(fā)生。
5、群眾法律意識較差。目前，“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固，這些群眾對法律規(guī)定片面理解，容易受人蠱惑，在訴求得不到滿足的情況下，認(rèn)為只有將事件擴(kuò)大，引起社會大眾和更高一級機(jī)關(guān)的關(guān)注才能將事情解決，并通過過激行為將事態(tài)擴(kuò)大的手段向地方政府施壓，尋求解決問題。
1、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策。各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧，防止顧及一部分人利益化解個(gè)案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評估、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
2、理順體制，有效運(yùn)行。一是理順工作體制，落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，確定責(zé)任單位為責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)事項(xiàng)實(shí)體性處理，政府部門要做好監(jiān)督管理工作，對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時(shí)進(jìn)行查處，并做好督促，切實(shí)將事情解決好，不要事后留下隱患。在應(yīng)由同級政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題，不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級政府和部門進(jìn)行解決。
3、明確問責(zé)措施。在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是原則。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項(xiàng)、上級機(jī)關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題，不應(yīng)納入下級的問責(zé)范圍。
4、依法辦事，規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī)，抓緊開展對群體性訴求的研究和解決；二是依法維護(hù)現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的，公安機(jī)關(guān)予以制止、警告，對不聽勸阻的依法處罰；對事件過程中借機(jī)打、砸、搶以及沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止；對主要責(zé)任人予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對群體性事件中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止、警告，必要時(shí)依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制帶離現(xiàn)場；對利用群眾進(jìn)行破壞活動(dòng)的人員和煽動(dòng)、策劃群眾鬧事，制造事端的組織者，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法處理。
5、強(qiáng)化法制教育。通過法制教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力，減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢，結(jié)合普法宣傳，廣泛開展法律宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng)，自覺做到依法辦事，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
6、優(yōu)化隊(duì)伍，強(qiáng)化能力。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力，加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無形，及時(shí)妥善地處理突發(fā)事件。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)對和解決突發(fā)事件的能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇七
按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求，進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。
加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政法工作會議精神的重要舉措，切實(shí)維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施為主線，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。
組長：
副組長：
成員：
“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”。
(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ)，對重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛，將及時(shí)與相關(guān)部門對接，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告，并以口頭或書面形式通報(bào)派出所，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)作為鎮(zhèn)里的重點(diǎn)工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。
(二)突出重點(diǎn)，著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。
和苗頭隱患上來，突出二個(gè)重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點(diǎn)對象。對越級上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。圍繞三個(gè)方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。
(三)發(fā)揮作用，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時(shí)調(diào)處，對矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動(dòng)態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)處中心。
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，經(jīng)常過問工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇八
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)，工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理，分級負(fù)責(zé);。
2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;。
4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個(gè)人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，各村就本村開展專項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會動(dòng)態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號制度，對所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號、建立臺賬，列出詳細(xì)清單，分類動(dòng)態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日報(bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛，能及時(shí)化解的立即化解;對一時(shí)難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時(shí)限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個(gè)班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對各村、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對排查細(xì)致、化解及時(shí)、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表揚(yáng);對工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評，限期整改。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價(jià)體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇九
一年來，我鎮(zhèn)以創(chuàng)建平安為主線，以維護(hù)人民群眾利益為根本，全面落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任，打好“三大戰(zhàn)役”進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效整合三大調(diào)解資源，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三種調(diào)解方式的有機(jī)結(jié)合，及時(shí)、有效地化解矛盾。一年年來，共排查矛盾糾紛上百件，調(diào)處上百件，成功率達(dá)98.8%。
穩(wěn)定是第一要?jiǎng)?wù)，辦黨委、行政把該人民調(diào)解工作當(dāng)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建平安和諧社會的一項(xiàng)重要工作來抓，列為社會治安綜合治理的檢查內(nèi)容，擺上了重要的議事日程。一是建立組織機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委、行政成立了以分管政法工作的黨委委員政法書記任組長，派出所長、司法所長，民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)人為成員的人民調(diào)解委員會，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。各村、各單位也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志任組長。以調(diào)委會為平臺，形成各類社會矛盾糾紛統(tǒng)一由調(diào)委會受理、分流、調(diào)處、督辦、報(bào)結(jié)、回訪的調(diào)處機(jī)制。使組織網(wǎng)絡(luò)縱向到底，橫向到邊。一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保了活動(dòng)的順利開展。二是明確職責(zé)分工，配齊配強(qiáng)人員。為便于工作開展，將綜治辦、司法所的干部集中到調(diào)委會，合署辦公，共同負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)按照工作的實(shí)際需要和各部門的職能，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，每天安排一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的職能部門同志在辦公室值班，實(shí)行聯(lián)合辦公，聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，專兼職結(jié)合，保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。三是嚴(yán)格辦理，規(guī)范流程。按照受理、約談、告知權(quán)利義務(wù)、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程，以綜治、信訪、司法為主，各部門各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持依法調(diào)處，切實(shí)規(guī)范調(diào)委會運(yùn)作。四是加強(qiáng)中心硬件設(shè)施建設(shè)。五是完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以辦調(diào)委會為龍頭，以村調(diào)委會和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎(chǔ)，其他調(diào)解組織形式為補(bǔ)充，在每個(gè)村委會都設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處室，明確一名分管調(diào)解工作的公文寫作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并與調(diào)委會協(xié)調(diào)配合，形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動(dòng)的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)按照綜治工作群防群治的工作要求，還在各組落實(shí)了基層信息員21余名，保證信息靈敏、暢通，確保矛盾糾紛能在第一時(shí)間得到及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解。
發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務(wù)，，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持辦、村、組三級矛盾糾紛排查制度。辦事處每個(gè)月排查一次，村及單位每星期排查一次，在排查工作中，辦調(diào)委會采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，組織調(diào)解人員逐村、逐組進(jìn)行地毯式排查，同時(shí)抽調(diào)得力人員對重點(diǎn)村、重點(diǎn)場所開展重點(diǎn)排查，對排查出來的各類矛盾糾紛隱患，分析情況，研究對策。辦、村、組三級，層層簽訂責(zé)任制，對工作實(shí)行目標(biāo)管理，形成了“層層有事管，事事有人管”的綜治工作格局。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自抓。領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自抓是工作上臺階的關(guān)鍵。按照“一個(gè)矛盾、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任落實(shí)，實(shí)行“誰家孩子誰家抱”。把矛盾解決在辦、村一級，解決在萌芽狀態(tài)。
矛盾糾紛是客觀存在的，關(guān)鍵在調(diào)處和化解，及時(shí)、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會穩(wěn)定的第一道防線。半年來，我辦按照市委提出“矛盾糾紛調(diào)解年”的工作要求，在調(diào)處和化解上狠下功夫，確保社會穩(wěn)定。一是快介入，快控制。二是結(jié)合辦情，依法調(diào)處。三是制度健全，責(zé)任到位。對維護(hù)社會穩(wěn)定，我辦嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，將維穩(wěn)工作納入年終考核內(nèi)容，作為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)之一，將化解矛盾工作擺在第一位。穩(wěn)定工作，任重而道遠(yuǎn)。我辦狠抓制度建設(shè)，建立健全長效機(jī)制。一建立工作責(zé)任制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇十
隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市拆遷、農(nóng)村征地及大量涉及群眾利益問題的出現(xiàn)，必然引發(fā)各類矛盾糾紛，群體性事件，越級上訪的增多，影響了社會安定穩(wěn)定，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力和難度明顯加大。為切實(shí)加大矛盾糾紛的化解力度，整合基層司法行政力量，提高司法行政化解各類復(fù)雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平，充分發(fā)揮矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制的作用，特制定實(shí)施方案如下：
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會和省九次黨代會精神，圍繞**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，以提升人民群眾幸福指數(shù)為導(dǎo)向，以深化“平安**”建設(shè)為載體，以排查化解矛盾糾紛為主線，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，及時(shí)有效地預(yù)防和化解矛盾糾紛，為建設(shè)海峽西岸生態(tài)型工貿(mào)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)造就“一支隊(duì)伍”
通過開展聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)活動(dòng),推進(jìn)基層司法行政工作人員相互學(xué)習(xí),相互促進(jìn)，培育基層干部駕馭復(fù)雜問題的能力，造就一支高素質(zhì)調(diào)解隊(duì)伍。
(二)重抓“二率提升”
通過開展聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作,轄區(qū)內(nèi)對排查出來的糾紛調(diào)處率達(dá)到100%、調(diào)解成功率達(dá)到95%以上;不發(fā)生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件，不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和集體上訪事件;實(shí)現(xiàn)“四無”的村居(社區(qū))達(dá)到90%以上。
(三)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
1、由小調(diào)解向大調(diào)解的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)整合社會各方資源，各方參與調(diào)解的新格局;。
3、由隨意調(diào)解向規(guī)范調(diào)解轉(zhuǎn)變，從接待、咨詢、受理到調(diào)處問題規(guī)范化、制度化運(yùn)行。
(四)建立“四個(gè)對接”
1、建立人民調(diào)解與刑事和解對接;。
2、建立人民調(diào)解與信訪調(diào)解對接;。
3、建立人民調(diào)解與專業(yè)調(diào)解對接;。
4、建立人民調(diào)解與法院調(diào)解對接。
(五)達(dá)到“五個(gè)目標(biāo)”
1、調(diào)解資源整合集中;。
2、調(diào)解體系健全完善;。
3、調(diào)解機(jī)制聯(lián)動(dòng)高效;。
4、調(diào)解職能提升發(fā)展;。
5、調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)提高。
(一)設(shè)置聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作區(qū)域。
按照地域、風(fēng)俗、民情等將全縣分為三個(gè)片區(qū)：
1、※撫片區(qū)。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組，※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組。
2、金豐片區(qū)。含※※、※※、等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組，※※坑、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組，岐嶺、下洋、湖山為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組。
3、城關(guān)片區(qū)。含※※、※※等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)**、城郊、西溪、金砂為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組，※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組，※※、※※、※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組。
(二)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作模式。
1、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級上下聯(lián)動(dòng)。
能部門共同解決工作范圍的各類矛盾糾紛。發(fā)生重大矛盾糾紛,由縣“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
2、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縱向聯(lián)動(dòng)。
“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負(fù)責(zé)日常工作。涉及有關(guān)部門發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各綜治成員單位和各主管部門共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間橫向聯(lián)動(dòng)。
“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負(fù)責(zé)日常工作。涉及跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
(三)制定聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作制度。
1、工作制度。
(1)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé);。
(2)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”辦公室工作制度;。
(3)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作范圍;。
(4)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制;。
(4)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”獎(jiǎng)懲機(jī)制;。
(5)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”利益導(dǎo)向機(jī)制。
2、工作流程。
(2)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動(dòng)受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解不成----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁。
(3)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動(dòng)受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議----協(xié)議不能履行----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁。
(4)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動(dòng)受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)-----分流劃配有關(guān)部門處理-----定期報(bào)告。
3、工作紀(jì)律。
1、不得徇私舞弊;。
2、不得侮辱、處罰或變相處罰當(dāng)事人;。
3、不得泄露當(dāng)事人的隱私;。
4、不得接受當(dāng)事人任何宴請和禮物;。
5、不得對當(dāng)事人壓制或打擊報(bào)復(fù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇十一
全鄉(xiāng)多元化解組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念大會精神及安排部署，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元化解工作格局，做好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解，依法及時(shí)就地化解矛盾糾紛，努力做到小事不出材、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交，為全縣社會和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、源頭預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。
（一）推進(jìn)調(diào)解和諧文化建設(shè)。將調(diào)解文化與依法治縣工作緊密結(jié)合起來，打造調(diào)解文化大院、調(diào)解文化小區(qū)、調(diào)解文化廣場等基層文化陣地，引導(dǎo)人民群眾自覺把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要選擇，營造良好社會氛圍。
（二）加強(qiáng)多元化解工作宣傳。落實(shí)“誰調(diào)解誰普法誰宣傳”，3月開展“堅(jiān)持發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)、多元化解矛盾糾紛”集中宣傳周活動(dòng)，融法治宣傳教育于排查化解矛盾糾紛全過程，引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)訴求。基層群眾對矛盾糾紛多元化解工作知曉率達(dá)85%以上，群眾對所在村解決矛盾糾紛工作的滿意度達(dá)90%以上。
（三）強(qiáng)化分析研判預(yù)測預(yù)警。健全完善矛盾糾紛及其隱患源頭風(fēng)險(xiǎn)評估及監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警預(yù)防。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月、村每月開展矛盾糾紛形勢分析，及時(shí)預(yù)警、預(yù)報(bào)重大矛盾糾紛及隱患動(dòng)態(tài)。持續(xù)開展“尊重生命關(guān)愛家庭”防范“民轉(zhuǎn)刑”命案專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)“民轉(zhuǎn)刑”命案等重大矛盾糾紛的預(yù)警防范，防止轉(zhuǎn)化升級。
二、及時(shí)就地化解矛盾糾紛。
（四）加強(qiáng)矛盾糾紛排查。堅(jiān)持村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月開展一次矛盾糾紛排查，實(shí)現(xiàn)村排查全覆蓋，做到底數(shù)清、情況明、臺賬實(shí)。緊扣“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭、“脫貧攻堅(jiān)”、“10+2大事”等重大行動(dòng)及重點(diǎn)項(xiàng)目，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)城、重點(diǎn)部位和重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)有針對性的開展專項(xiàng)排查，及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。
（五）狠抓矛盾糾紛化解。落實(shí)屬地原則，全面掌握所在地矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r，切實(shí)化解在基層和初始。就地解決一般矛盾糾紛，及時(shí)排查化解初信初訪案件，主動(dòng)調(diào)處內(nèi)部的矛盾糾紛，防止交織疊加、激化升級。持續(xù)開展重大疑難復(fù)雜矛盾“攻堅(jiān)”行動(dòng)，形成合力攻堅(jiān)化解。持續(xù)推進(jìn)“調(diào)解跟著10+2大事走”，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、勞資、環(huán)保、征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)、集資融資、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾分類分級專業(yè)化解，將化解的責(zé)任和措施落實(shí)到基層和末端。
（七）健全調(diào)解工作體系。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會全覆蓋，充實(shí)調(diào)解力量，加強(qiáng)中心戶等調(diào)解組織建設(shè)。
（八）推進(jìn)行政復(fù)議、行政裁決及仲裁工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開聽證審理力度，完善行政復(fù)議調(diào)解程序。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，健全行政裁決制度，強(qiáng)化民事解紛功能。依法培育和建立健全民商事、勞動(dòng)人事、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛等仲裁組織。完善仲裁調(diào)解制度，發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍，提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。
（九）加強(qiáng)銜接聯(lián)動(dòng)。對跨地區(qū)、跨行業(yè)或重大疑難矛盾糾紛，開展聯(lián)動(dòng)化解。健全“公調(diào)對接”，實(shí)現(xiàn)駐公安派出所人民調(diào)解組織全覆蓋。健全“檢調(diào)對接”，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織進(jìn)駐縣級人民檢察院全覆蓋。健全“訴非銜接”，強(qiáng)化“訴源治理”，建立集訴論服務(wù)，訴調(diào)對接、診許信計(jì)等體化綜合服務(wù)平臺，加服人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、件藏機(jī)構(gòu)等矛盾創(chuàng)給多元化解組織與法院的工作對接，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織進(jìn)社縣級人民法院全覆益。完善“訪調(diào)對接"，在信訪場所設(shè)立派駐調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)縣以上行政區(qū)信訪事項(xiàng)調(diào)解組織全覆蓋。
（十）形成工作合力。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、法學(xué)會的組織優(yōu)勢，行業(yè)協(xié)會、各類商會的行業(yè)優(yōu)勢，仲裁、公證、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵(lì)和支持其他社會組織、人民群眾積極參與多元化解工作，形成多點(diǎn)、多級、多專業(yè)的矛盾糾紛多元化解工作格局。鼓勵(lì)建立個(gè)人調(diào)解工作室，打造調(diào)解品牌和專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
四、落實(shí)常態(tài)工作保障。
（十一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)多元化解中心實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等專兼職人員隊(duì)伍，堅(jiān)持分級分類培訓(xùn)管理，建立人民調(diào)解咨詢專家團(tuán)隊(duì)，建立信息員和志愿者隊(duì)伍。推廣建立專業(yè)化、社會化調(diào)解員隊(duì)伍，完善人民調(diào)解員的任職條件、選任方式。更新多元化解組織、人員、專家?guī)煨畔ⅰ?/p>
（十三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。將多元化解有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、司法救助資金、各類調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)等納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，及時(shí)撥付、發(fā)放到位。依法將勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
（十四）逗硬目標(biāo)考評。完善矛盾糾紛多元化解工作績效考評辦法，強(qiáng)化對重點(diǎn)基礎(chǔ)、重大矛盾化解等工作成效的考評，注重對源頭預(yù)防效果、進(jìn)京非訪治理“民轉(zhuǎn)刑”案件化解成效的“倒查”考評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇十二
以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展為主題，進(jìn)一步深化“平安校園”建設(shè)，完善學(xué)校安全管理長效機(jī)制，加大安全教育力度，全面提升學(xué)校安全管理水平，確保師生平安和校園穩(wěn)定，為全市教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1.進(jìn)一步完善學(xué)校安全教育與管理制度，推動(dòng)教育管理規(guī)范化、科學(xué)化，增強(qiáng)實(shí)效性，提高師生自我保護(hù)能力。
2.繼續(xù)保持本系統(tǒng)安全和綜治工作在全市領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校安全工作無責(zé)任事故。
3.推進(jìn)“江蘇省平安校園”和“xx市長安學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)?！苯ㄔO(shè)。
4.加大安全經(jīng)費(fèi)投入，完善全市學(xué)校視頻監(jiān)控和緊急報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)。
5.建立學(xué)校周邊緩堵保暢的長效機(jī)制，確保上、放學(xué)期間學(xué)校周邊道路通暢。
（一）強(qiáng)化責(zé)任意識，完善安全責(zé)任機(jī)制。
1.全面落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任。明確學(xué)校的安全主體責(zé)任和教育行政部門的監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的校園安全工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)校（園）長、書記是安全第一責(zé)任人的制度，嚴(yán)格實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的學(xué)校安全工作責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任書，把各項(xiàng)制度落實(shí)到崗，落實(shí)到人。
2.切實(shí)強(qiáng)化安全目標(biāo)管理考核機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)安全工作專項(xiàng)考核機(jī)制，積極發(fā)揮教育集團(tuán)的作用，對學(xué)校（幼兒園）工作實(shí)行過程和結(jié)果雙重考核。嚴(yán)格實(shí)行安全工作“一票否決”制度，對因?qū)W校內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，對校（園）長和責(zé)任人實(shí)行問責(zé)制。進(jìn)一步強(qiáng)化校園內(nèi)部安全管理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
3.進(jìn)一步完善制度建設(shè)。以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等政策法規(guī)為指導(dǎo)，進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全工作制度，特別要建立健全保安人員考核、隱患排查、消防、交通、食品衛(wèi)生、疾病防控、安全教育、預(yù)案演練等各項(xiàng)制度。要把各項(xiàng)制度落實(shí)到崗、落實(shí)到位，落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中，要加強(qiáng)校園安全管理工作制度的建設(shè)和落實(shí)情況的檢查；定期分析學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的漏洞，通過嚴(yán)格的管理制度來保證校園安全，努力探索和建立安全工作的長效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范安全臺帳管理,推行學(xué)校安全痕跡“三?！惫芾?，即指定專人負(fù)責(zé)、實(shí)施專柜（盒）管理、實(shí)行專本記錄，確保安全工作更新及時(shí)、資料齊全、痕跡清晰。
4.加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善集團(tuán)安全干部聯(lián)絡(luò)員會議制，堅(jiān)持一季度一次例會，各校（園）應(yīng)完善校舍、交通、消防、飲食、飲用水、寄宿生、安全保衛(wèi)、安全信息、衛(wèi)生保健、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)、自然災(zāi)害等專項(xiàng)安全管理員工作職責(zé)，要認(rèn)真組織安全管理員學(xué)習(xí)上級安全工作相關(guān)文件精神和學(xué)校安全教育與管理的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作制度，明確自己所承擔(dān)的教育與管理任務(wù)。
5.進(jìn)一步完善安全隱患排查整治工作機(jī)制。各校要全面細(xì)化校園安全管理工作網(wǎng)格，定期開展安全隱患排查整治，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，形成校園安全隱患排查、報(bào)告、整改、驗(yàn)收分工協(xié)作、職責(zé)明確、責(zé)任到人的工作體系，及時(shí)消除安全隱患。
(二)強(qiáng)化安全教育，提高師生防范能力。
1.推進(jìn)安全教育制度化、常規(guī)化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)安全教育進(jìn)課堂工作，各學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，切實(shí)做好安全教育進(jìn)課堂工作。要配足配齊安全教育教材，配備專兼職安全教育教師。要把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中，保證每兩周有1課時(shí)的安全教育課，根據(jù)安全教育課程體系開展系統(tǒng)性安全教育，保證在校學(xué)生受教育率達(dá)100%。學(xué)校要利用課堂教學(xué)、國旗下講話、廣播電視、班會課等各種教育媒介對師生進(jìn)行以提高學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的安全教育活動(dòng)。要把活動(dòng)安全、交通安全、防溺水、食品衛(wèi)生、疾病防疫、心理健康、火災(zāi)防范等教育內(nèi)容作為學(xué)校安全教育的重點(diǎn)，同時(shí)要開展遇到危險(xiǎn)時(shí)的報(bào)警、求助能力訓(xùn)練，提高師生的防范意識和防范能力。繼續(xù)推行全系統(tǒng)的食堂從業(yè)人員培訓(xùn)、安全管理人員培訓(xùn)和校車駕駛員培訓(xùn)。
2.加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急自救自護(hù)能力。繼續(xù)完善學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對性、可操作性和時(shí)效性，每學(xué)期至少開展2次有針對性的應(yīng)急疏散演練。要有演練預(yù)案、總結(jié)和影像資料存檔，通過演練熟悉校園應(yīng)急避險(xiǎn)的處置流程，切實(shí)提高師生在突發(fā)事件時(shí)自救自護(hù)能力，確保師生臨危不亂，處危不驚。
3.全方位開展家長安全宣傳教育活動(dòng)。運(yùn)用家校通、家長會、上門家訪、致家長公開信、發(fā)放安全教育資料等形式，進(jìn)一步明確家長的安全監(jiān)管職責(zé)，喚起家長的安全意識，提高家長防范安全事故的能力，增強(qiáng)家長的安全教育水平。通過家長委員會例會、校長信箱、家校互動(dòng)活動(dòng)等平臺，加強(qiáng)信息溝通，提高安全工作的針對性、有效性，促進(jìn)安全全員管理措施的落實(shí)。
（三）強(qiáng)化常規(guī)管理，確保安全工作實(shí)效。
1.全面加強(qiáng)學(xué)生在校安全管理。健全外來人員準(zhǔn)入登記制度，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生請銷假制度，保安人員加強(qiáng)夜間巡邏，嚴(yán)把校門關(guān)。各校要落實(shí)班主任、課任老師安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)請假制度，切實(shí)做好學(xué)生考勤和課堂安全管理，及時(shí)報(bào)告并做好缺課學(xué)生的追蹤工作，做好課堂上學(xué)生意外傷害、疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。要落實(shí)值日、值周老師等人員的工作職責(zé)，做好學(xué)生課間活動(dòng)安全管理，及時(shí)處置校園突發(fā)事件。落實(shí)膳宿管理人員責(zé)任，做好學(xué)生就餐管理和住宿學(xué)生就寢查鋪及夜間安全管理，做好夜間學(xué)生突發(fā)疾病等事件的應(yīng)急處置。定期開展對學(xué)生攜帶管制刀具和危險(xiǎn)物品的檢查和收繳工作，防止校園突發(fā)事件的發(fā)生。
2.認(rèn)真做好交通安全工作。一是加強(qiáng)學(xué)生路途安全管理。重點(diǎn)抓好交通法規(guī)和交通安全知識教育，教育學(xué)生文明出行，嚴(yán)禁搭乘非營運(yùn)車輛，在校園周邊交通擁擠區(qū)域和治安狀況復(fù)雜地段要安排教師護(hù)送學(xué)生，嚴(yán)防交通和治安事件的發(fā)生。二是加強(qiáng)學(xué)生接送車輛的管理。學(xué)校必須按照學(xué)生接送車輛管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生上車登記制度、交接登記制度和行車安全登記制度，定期召開學(xué)生接送車周末工作例會，及時(shí)“會診”工作中遇到的問題和困難，建立健全學(xué)生接送車相關(guān)檔案，教育學(xué)生不乘坐“黑車”。三是采取有效措施，嚴(yán)格制止12周歲以下學(xué)生騎自行車、16周歲以下學(xué)生騎電動(dòng)車的行為。四是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部車輛管理，規(guī)范車輛進(jìn)出線路和停放，教育教師在校園內(nèi)行車要安全避讓。
3.全面加強(qiáng)防溺水管理。一是注重教育預(yù)警，有針對性地強(qiáng)化教育和管理。二是強(qiáng)化與家長、社會的聯(lián)系，形成學(xué)校、家庭、社會共同教育防范網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)部位管理，要主動(dòng)聯(lián)合水利部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村，對重點(diǎn)水域安裝警示告示牌，在重點(diǎn)時(shí)期用各村的廣播、黑板報(bào)、公告欄等平臺開展防溺水教育。四是突出學(xué)生上下學(xué)路上及節(jié)假日防溺水教育，建立重點(diǎn)月份的周末和節(jié)假日戲水學(xué)生的排查匯總制度。
4.扎實(shí)做好飲食衛(wèi)生管理和傳染病預(yù)防工作。一是嚴(yán)格食品采購進(jìn)貨渠道，嚴(yán)格索證、索票登記和驗(yàn)收制度，嚴(yán)格從業(yè)人員持證上崗制度，嚴(yán)肅規(guī)范食品加工流程管理。二是重視學(xué)校生活飲用水的管理，嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)，確保飲食衛(wèi)生安全。四是等級食堂必須實(shí)施規(guī)范化管理，寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)超市的監(jiān)督與管理。五是重視傳染病防控工作。認(rèn)真做好晨檢及因病缺課學(xué)生情況的追查工作，嚴(yán)格落實(shí)隔離、隨訪制度，及時(shí)上報(bào)各類傳染病信息，預(yù)防群體性的事件的發(fā)生。要重視保健教師和衛(wèi)生保健室的建設(shè)。
5.加強(qiáng)消防安全教育和管理。各校要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)教育預(yù)警，積極開展中小學(xué)“消防安全教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，全面提升師生消防安全的“四個(gè)能力”。加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的日常管理，確保校內(nèi)各種滅火設(shè)施器具正常有效，樓道安全出口、疏散通道保持暢通，安全疏散指示標(biāo)志明顯規(guī)范、應(yīng)急照明完好。加強(qiáng)校內(nèi)電氣安全檢查，對壓力容器、鍋爐、電梯（升降機(jī)）等要按規(guī)定定期檢測，定時(shí)檢查，鍋爐工要持證上崗，規(guī)范操作，特種設(shè)備運(yùn)營記錄及時(shí)清晰。要及時(shí)清洗食堂油煙機(jī)及其管道，防止油污長期沉積，以免烹飪明火引發(fā)火災(zāi)事故。
（四）強(qiáng)化合作意識，確保綜治工作成效性。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)師生法制教育。各校要充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的重要作用，加強(qiáng)師生學(xué)法、懂法、用法宣傳教育活動(dòng)，定期開展法制教育講座，利用安全日、禁毒日、法制宣傳日等紀(jì)念日開展大型活動(dòng)，宣傳法律知識，優(yōu)化學(xué)生成長環(huán)境，尤其要廣泛開展學(xué)生的心理健康教育活動(dòng)，學(xué)校把心理健康教育作為生命教育的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)守嚴(yán)防學(xué)生離校出走、輕生、校園惡性傷害、重特大群體性的事件發(fā)生等安全工作底線，梳理“生命教育”理念，幫助學(xué)生增強(qiáng)“珍愛生命，學(xué)會生存”的意識。充分發(fā)揮心理咨詢室功能和持證教師的作用，對特殊學(xué)生要密切關(guān)注，建立檔案，提前疏導(dǎo)，積極預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。
2.在全市中小學(xué)中開展禁毒教育，將禁毒教育與學(xué)生思想政治教育、學(xué)生日常行為規(guī)范、學(xué)校法制教育與培養(yǎng)青少年學(xué)生良好的思想道德觀念相結(jié)合，筑牢防毒拒毒的思想防線。
3.進(jìn)一步加大校園周邊環(huán)境整治工作力度，加強(qiáng)與公安、文化、交通、市場管理等相關(guān)部門的聯(lián)系，密切配合，充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，通過聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、掛牌督辦等方式，有針對性地適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)抓好學(xué)校周邊交通秩序、網(wǎng)吧、飲食服務(wù)場所的摸排、整頓、規(guī)范和管理工作。
4.加大涉穩(wěn)事件、涉穩(wěn)人員、師生矛盾糾紛和敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)察調(diào)處力度，完善涉穩(wěn)人員信息，嚴(yán)密防范敵對勢力滲透和邪教勢力破壞，及時(shí)報(bào)送涉穩(wěn)信息，努力減少各類矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各種侵害師生的違法犯罪活動(dòng)。
5.加強(qiáng)校園值班及信息報(bào)送制度。各學(xué)校、幼兒園要繼續(xù)落實(shí)每日校級人員值班和帶班制度，進(jìn)一步明確值班人員的職責(zé)與要求。值班人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)禁脫崗漏崗。節(jié)假日值班期間，要保持通訊渠道暢通，各學(xué)校、幼兒園要進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送制度，對上級安排部署的各項(xiàng)工作要做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)，尤其是本單位的突發(fā)安全事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件，要及時(shí)逐級上報(bào)，對重大信息隱瞞或不及時(shí)報(bào)送的單位和責(zé)任人，將嚴(yán)格追究責(zé)任。
20xx年我局的信訪工作工主要工作思路如下：
第一，狠抓交辦信訪案件的處理和核查工作。繼續(xù)抓好“突訪突出問題及群體性的事件”的專項(xiàng)治理工作，努力消化各種矛盾，切實(shí)解決好群眾的合理訴求，對應(yīng)該解決的問題，要依法予以妥善解決，不留尾巴；對不應(yīng)解決的問題，也要作出明確結(jié)論，并切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育疏導(dǎo)工作，防止出現(xiàn)反彈。
第二，切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性的事件工作。堅(jiān)持以“問題發(fā)現(xiàn)得早、基層化解得了、當(dāng)?shù)乜刂频米?、結(jié)果處置得好”為目標(biāo)，建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處機(jī)制和制度。
第三，強(qiáng)化信訪工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。一是進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。二是推行“四項(xiàng)”便民措施。即信訪首問責(zé)任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和信訪接待，著力解決久拖不辦、亂辦敷衍了事的問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇十三
為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用，根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)富民強(qiáng)市”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)方案》，現(xiàn)就在該活動(dòng)中開展專項(xiàng)矛盾糾紛排查化解工作制定具體實(shí)施方案如下：
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，突出“一個(gè)重點(diǎn)”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解），綜合運(yùn)用“五種手段”（三調(diào)聯(lián)動(dòng)、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳），通過“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解職能、強(qiáng)化安置幫教措施、強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)控），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”（提高基層司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機(jī)引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力），最大限度地減少國際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響，為確保湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
1．宣傳動(dòng)員階段（1-2月）。
各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的重大決策部署，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人，并將名單報(bào)至市局。積極開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項(xiàng)活動(dòng)中來，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等各類媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動(dòng)，使之既有強(qiáng)大聲勢而又富有成效。
（1）大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補(bǔ)償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
（2）大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛，尤其是經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，及時(shí)排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動(dòng)鬧事的重點(diǎn)對象，制定有針對性的工作對策，穩(wěn)控和消除隱患，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
（3）大力調(diào)解重要時(shí)期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時(shí)期，要適時(shí)組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時(shí)期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點(diǎn)對象，確保各個(gè)時(shí)期的社會穩(wěn)定。
（4）大力調(diào)解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛，要納入各級調(diào)解組織的工作視線，積極調(diào)處，及時(shí)化解，做好跟蹤回訪，防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。
3．總結(jié)表彰階段（12月）。
各縣市區(qū)要對活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)并及時(shí)上報(bào)市局，全市將適時(shí)進(jìn)行總結(jié)表彰。
（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”職能優(yōu)勢，強(qiáng)化調(diào)解基礎(chǔ)，筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)。堅(jiān)持全市各級調(diào)解組織一月一排查，兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查，三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)月”，各級司法行政機(jī)關(guān)要積極組織干部下基層，與廣大基層調(diào)解人員一起開展矛盾糾紛大排查，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排，做好矛盾糾紛的預(yù)測和突發(fā)事件應(yīng)急對策，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點(diǎn)排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，要運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級；對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系，要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點(diǎn)，組織有針對性的培訓(xùn)，提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力，提升人民調(diào)解的公信力和法律效力；全市各級司法行政機(jī)關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務(wù)百千萬工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點(diǎn)工程”，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢，深入基層，突出強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”，把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動(dòng)合同、債務(wù)糾紛等問題，加大法律援助和服務(wù)力度，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，擴(kuò)大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面，并將此項(xiàng)工作納入全市專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)考評內(nèi)容；開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，通過對基層法律服務(wù)所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評比，評選一批市級示范性基層法律服務(wù)所，并推薦至省司法廳參與全省評選。
三是提升基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)誠信建設(shè)，對每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案，將每個(gè)基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎(jiǎng)懲情況、個(gè)人執(zhí)業(yè)信用評價(jià)情況計(jì)入信用檔案，通過網(wǎng)絡(luò)向全社會公開，建設(shè)開放式監(jiān)督平臺，凈化全市法律服務(wù)市場。
（三）切實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，減少社會亂源，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是做好重點(diǎn)人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動(dòng)，減少社會亂源和不和諧因素。加強(qiáng)指導(dǎo)基層安幫機(jī)構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作，防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過渡性安置基地（實(shí)體）建設(shè)，提高其應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，即社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)；采取“六個(gè)一”的具體工作舉措，即構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測，力爭達(dá)到“五個(gè)規(guī)范”，即矯正流程規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動(dòng)規(guī)范、檔案管理規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，即“管得住，矯正好”，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平，確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。
四、工作要求。
1．要深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項(xiàng)工作列入黨委(黨組)的重要工作議程，制定具體工作方案，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員主動(dòng)抓，共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。
2．要強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。各級司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開展此項(xiàng)工作的督查考核和通報(bào)講評，并將此作為重要內(nèi)容列入各級司法行政機(jī)關(guān)年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時(shí)收集匯總活動(dòng)開展情況，按時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3．要加大投入，提供保障。各級司法行政機(jī)關(guān)要按照上級關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障的要求，積極爭取各級財(cái)政部門的支持，把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)好、保障好，特別是要加大對司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全完善組織體系，為有效應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和組織保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案篇十四
?為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時(shí)有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實(shí)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)，竭力化解，強(qiáng)化管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確?！氨本┎蝗?、本地不聚”，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩會”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：
組???長：謝文琪。
第一副組長：潘海亮。
副?組?長：易秉芝。
成??員：朱俊剛、歐陽小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng)，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；將勸返人員及時(shí)接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識，對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查，排查出來的重點(diǎn)矛盾糾紛問題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位。對重點(diǎn)人員，要落實(shí)專班，多對一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對已排查出重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體，各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
（二）開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問題化解在“兩會”召開之前；一時(shí)不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問題不激化，不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點(diǎn)對象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)，放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村、單位對可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員，要逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，徹底打消其上訪念頭。對可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對重點(diǎn)信訪群體，公安機(jī)關(guān)要密切注意動(dòng)向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對重點(diǎn)人員“一對一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。對確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患。切實(shí)抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評估并登記建檔，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作，特別要重視對流動(dòng)人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和對嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。
（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時(shí)化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員，根據(jù)上級要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時(shí)間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑，全力維護(hù)“兩會”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。
對因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個(gè)人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書記降為副職使用，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評并在大會上作檢討，鎮(zhèn)黨委書記約談，上訪對象由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
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