通過總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，為今后的發(fā)展提供借鑒和指導(dǎo)?？偨Y(jié)應(yīng)該突出重點(diǎn)和亮點(diǎn)，對于成果的取得要進(jìn)行具體的描述和分析。這里是一些常見的總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)宣傳月篇一
昨天，市政府召開全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會議，部署今年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作再上新臺階。副市長丁一出席會議并講話。
20xx年，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總保費(fèi)收入2.79億元，全年理賠金額2.08億元，受益農(nóng)戶38.6萬戶次。隨著農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)不斷優(yōu)化，工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，全年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共獲賠1.14億元，占理賠總金額的54.8%;市財(cái)政專項(xiàng)列支200萬元，對池塘淡水魚等4個險(xiǎn)種給予30%的市級財(cái)政補(bǔ)貼;試點(diǎn)開展貸款保證保險(xiǎn)，為有融資需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保。
丁一要求，各地、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的'新形勢、新要求，始終堅(jiān)持惠農(nóng)富農(nóng)發(fā)展方向不動搖，以高度的責(zé)任感和使命感落實(shí)好這項(xiàng)惠農(nóng)政策，聚焦重點(diǎn)突破，加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，持續(xù)優(yōu)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體保險(xiǎn)服務(wù)。要用活用好現(xiàn)有政策，不斷加大政策支持力度，充分發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)，努力提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作水平，為加快全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)宣傳月篇二
按照《安徽省人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（皖政〔20xx〕42號）、《關(guān)于印發(fā)渦陽縣20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（農(nóng)險(xiǎn)辦〔20xx〕1號）和《渦陽縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意》（渦政辦〔20xx〕108號）要求，我縣認(rèn)真開展了種植業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作，較上年有較大幅度的提升。
（一）投保進(jìn)度較上年有較大提升，理賠工作穩(wěn)步推進(jìn)
我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全面完成投保目標(biāo)任務(wù)，20個鎮(zhèn)場完成指導(dǎo)計(jì)劃的100%以上，2個鎮(zhèn)指導(dǎo)計(jì)劃的90%以上，3個鎮(zhèn)完成80%以上。種植業(yè)投保完成362、59萬畝，其中小麥184、98萬畝，玉米58、27萬畝，大豆119、34萬畝，占下達(dá)指導(dǎo)計(jì)劃353、28萬畝的102、64%。養(yǎng)殖業(yè)投保完成42494頭，其中能繁母豬完成42389頭，奶牛103頭，占存欄量的100%。
20xx年保險(xiǎn)理賠發(fā)揮較大作用，特別是在春季凍害、夏季暴雨災(zāi)害中效果比較明顯。20xx年共有43、24萬畝農(nóng)作物獲得理賠，其中小麥15、32萬畝、玉米7、70萬畝、大豆20、22萬畝，實(shí)現(xiàn)理賠款1890、36萬元。能繁母豬理賠740頭，理賠金額74萬元。增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，減少農(nóng)民因自然災(zāi)害帶來的損失，進(jìn)一步增進(jìn)了農(nóng)民對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的依賴和信任。
（二）組織機(jī)構(gòu)健全，部門職責(zé)明確，步調(diào)協(xié)調(diào)一致
我縣縣委、政府高度重視此項(xiàng)工作，按照省、市的統(tǒng)一部署，成立渦陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確了各相關(guān)部門責(zé)任和任務(wù)，同時成立了理賠專家組，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)地成立組織。
在部門職責(zé)上劃分清晰，建立了部門協(xié)調(diào)機(jī)制。把財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、民政、氣象、水利、統(tǒng)計(jì)等部門參加了領(lǐng)導(dǎo)組織，明確了各自的分工。建立了部門協(xié)調(diào)與協(xié)作機(jī)制，在工作上擰成了一股繩。
我縣以抓保險(xiǎn)質(zhì)量為重點(diǎn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好投保理賠工作，完全按照規(guī)定落實(shí)政策，特別是在投保和理賠清冊的審核上，嚴(yán)格操作，不準(zhǔn)非流轉(zhuǎn)大戶承保和理賠，避免出現(xiàn)套取的資金的漏洞。在抓好質(zhì)量的同時，我縣印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)的通知》（渦政辦〔20xx〕96號），下達(dá)種植業(yè)投保353、28萬畝指導(dǎo)計(jì)劃，按照不低于60%的面積開展投保，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要指標(biāo)。下達(dá)養(yǎng)殖業(yè)投保計(jì)劃能繁母豬4、12萬頭，奶牛200頭，作為畜牧局的考核任務(wù)，年終按照實(shí)際存欄量作為考核目標(biāo)。
（三）抓保險(xiǎn)就要注重抓宣傳，創(chuàng)新宣傳方式是提高群眾知曉率的有效途徑
廣泛開展宣傳活動是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推動的關(guān)鍵。我縣積極采取措施，開展多種形式的宣傳活動。
一是利用媒體宣傳上，在亳州報(bào)進(jìn)行報(bào)道渦陽縣的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展情況，在渦陽縣財(cái)政信息網(wǎng)開辟專欄，發(fā)表宣傳信息26篇，渦陽縣政府網(wǎng)發(fā)表宣傳信息7篇、亳州晚報(bào)、亳州網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體進(jìn)行宣傳。
二是開展進(jìn)村入戶宣傳，我縣曹市鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、公吉寺等利用計(jì)劃生育宣傳月活動進(jìn)村入戶，解難答疑，效果明顯。
三是我縣印刷了《渦陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)致廣大農(nóng)民一封信》，分午秋兩次開展張貼活動，在群眾比較集中的集市、農(nóng)資門市部、鎮(zhèn)村等張貼，擴(kuò)大宣傳效果。
四是制作宣傳廣播，利用廣播的優(yōu)勢，提高宣傳覆蓋面，在城東、丹城、花溝等鎮(zhèn)試播農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)廣播，取得預(yù)期效果。
五是利用峰會、廟會、古會等集市活動，不失時機(jī)地開展集市宣傳，架設(shè)宣傳臺，開展面對面宣傳。
六是進(jìn)村入戶開展調(diào)研活動，面對面交流，如花溝鎮(zhèn)到村召集投保農(nóng)民，征求意見，宣傳政策，擴(kuò)大影響，讓政策深入人心。
七是開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)調(diào)查問卷，要求每個鎮(zhèn)開展不低于2個村，每個村不低于5戶，既是征求意見，調(diào)查滿意度和知曉度的方式，也是更好地宣傳基本保險(xiǎn)政策。
八是印刷《渦陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)文件匯編》600冊，發(fā)放到逐村逐鎮(zhèn)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組成員，讓更多的人了解政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，監(jiān)督農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。制作電子政策，便于查詢各項(xiàng)政策制度。
九是開展電視宣傳，利用電視覆蓋廣、收視率高的特點(diǎn)，開展面上宣傳。利用動員會、培訓(xùn)會、重大災(zāi)害現(xiàn)場報(bào)道、受益農(nóng)民回訪專題等進(jìn)行正面宣傳。
十是利用過街條幅、標(biāo)語、宣傳車、黑板報(bào)等形式擴(kuò)大宣傳效果。
十一是發(fā)放宣傳單，讓廣大農(nóng)民更深了解政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。西陽鎮(zhèn)自制宣傳單，編成“少抽一盒煙，就買一畝險(xiǎn)”等順口溜，順口又好記，群眾容易接受。
十二是利用簡報(bào)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大宣傳效果。為便于工作的推動，及時了解政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的政策、工作進(jìn)展情況以及工作中一些好的做法，縣農(nóng)險(xiǎn)辦推出了《渦陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作簡報(bào)》，到目前編發(fā)簡報(bào)5期。
（四）政府積極引導(dǎo)，支持監(jiān)督并重，理順保險(xiǎn)關(guān)系。
積極引導(dǎo)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)按照“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，自主自愿，協(xié)同推進(jìn)”的原則，積極開展引導(dǎo)工作。我縣從開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府積極組織開展了動員會、培訓(xùn)會，從政策和鼓動層面上積極引導(dǎo)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，讓廣大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作者和農(nóng)民群眾感受到政策性保險(xiǎn)帶來的實(shí)惠，讓農(nóng)民群眾深深體會到黨的政策帶來的好處。
支持與監(jiān)督。在財(cái)政支持上，對保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作上，政府極力支持，并做好監(jiān)督工作。我縣20xx年把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼納入了年度，安排預(yù)算300萬元，并在年度內(nèi)調(diào)整了預(yù)算，增加89、84萬元，共上交了補(bǔ)貼389、84萬元。同時，做好對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金審核的工作，落實(shí)了20xx-2010年保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼審核工作。在人力支持上，由于種植業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)和人員的原因，力量薄弱，在集中查勘期間，我縣指派理賠專家組專家做好技術(shù)支持，協(xié)助做好受災(zāi)程度的認(rèn)定和災(zāi)害原因的分析。在日常監(jiān)督上，首先實(shí)行保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)宣傳前置審查，凡是保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展宣傳的資料，農(nóng)險(xiǎn)辦進(jìn)行政策審查，必須符合政策規(guī)定，不能誤導(dǎo)、誘導(dǎo)農(nóng)民投保。在投保理賠政策把握上，縣農(nóng)險(xiǎn)辦主動安排保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作，投保時按照“以實(shí)際面積”進(jìn)行投保，凡是大戶要有相應(yīng)的流轉(zhuǎn)手續(xù)，或者農(nóng)民委托證明。理賠時，按照“誰投保，誰受益”的原則和“輕災(zāi)少賠，重災(zāi)多陪，無災(zāi)不賠”的原則操作。逐步走向規(guī)范化運(yùn)作。
理順保險(xiǎn)關(guān)系。我縣不僅強(qiáng)化對保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)行為的監(jiān)督規(guī)范，處理群眾的咨詢和投訴。如處理牌坊鎮(zhèn)楊雙樓村楊玉璽咨詢一事，縣農(nóng)險(xiǎn)辦非常重視，對牌坊鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦進(jìn)行限時辦結(jié)，在24小時內(nèi)給予解釋、答復(fù)，縣農(nóng)險(xiǎn)辦并及時進(jìn)行了電話回訪。
（五）把群眾利益放在首位，做好查勘理賠是重點(diǎn)。
種植業(yè)地域覆蓋廣，面積大，受災(zāi)較為零散，分布不均，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用自身的力量輕災(zāi)可以應(yīng)付。遇到較大災(zāi)害出現(xiàn)時，出險(xiǎn)較為集中，人力不足。我縣積極支持保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好查勘工作，得到保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)請求后，由財(cái)政、農(nóng)委以及專家組成的組織密切配合，組成聯(lián)合查勘小組開展查勘工作，從技術(shù)人員上給予支持。
堅(jiān)持群眾利益，做好查勘理賠的監(jiān)督檢查工作。在做好對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持的同時，及時了解災(zāi)情，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦做好相關(guān)調(diào)查研究工作，到群眾中了解實(shí)情，做好監(jiān)督工作，保護(hù)農(nóng)民利益。
（六）積極落實(shí)獎勵政策，促進(jìn)保險(xiǎn)工作的開展。
根據(jù)當(dāng)前政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推動的難度，我縣適時出臺了《渦陽縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意》（渦政辦[20xx]108號），制定獎勵措施。上半年，在大豆、玉米投保時，按照文件規(guī)定落實(shí)獎勵政策，兌現(xiàn)65萬元的獎勵資金，補(bǔ)充了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)了工作開展。
（七）利用信息網(wǎng)絡(luò)，提高工作效率。
在通過會議、文件做工作安排的同時，注重信息化聯(lián)絡(luò)的及時性，我縣利用信息化平臺，用短信方式及時安排工作，發(fā)布農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展動態(tài)信息，大大提高了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的效率。我縣利用財(cái)政局短息平臺和農(nóng)險(xiǎn)辦飛信平臺發(fā)布信息67條，提高了保險(xiǎn)工作時效性。
（九）注重部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。
我縣與農(nóng)委、畜牧局、國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、人保財(cái)險(xiǎn)公司建立了緊密的聯(lián)系機(jī)制，利用農(nóng)險(xiǎn)辦這個平臺，研究落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，解決遇到的問題，召開研究協(xié)調(diào)會議。
在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作推動的初級階段，正確處理出現(xiàn)的問題，加以規(guī)范修正，是正確的處理方式。我縣在找出問題的同時，分析出現(xiàn)問題的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作逐漸走向完善。當(dāng)前，主要存在以下幾個方面的問題及建議。
（一）各級政府、農(nóng)民的認(rèn)識還需提高，加強(qiáng)宣傳仍是以后工作的重點(diǎn)。政府和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在宣傳上應(yīng)做好分工，政府部門做好面上的宣傳，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需做好群眾的點(diǎn)上的宣傳工作。
（二）試點(diǎn)工作的初級階段仍然會存在問題，正確處理，不能一棒子打死。在試點(diǎn)階段，由于群眾的認(rèn)識不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部工作差異，必然出現(xiàn)這樣和那樣的問題，正確處理，積極引導(dǎo)，逐漸規(guī)范。如果一棒子打死，就會出現(xiàn)掩蓋問題，不利于總結(jié)和發(fā)展。如處理墊付現(xiàn)象上，采取積極的態(tài)度，督促收取，杜絕懶散現(xiàn)象，“不以費(fèi)小而不收”。
（三）加快保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)、村延伸，構(gòu)建完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)采取的是政府和保險(xiǎn)公司聯(lián)辦的模式，特別是種植業(yè)，依靠政府性強(qiáng)，政府推動加市場運(yùn)作模式，沒有完善的服務(wù)組織，純粹就是政府的事，不如政府自己做。所以，建立健全保險(xiǎn)服務(wù)組織是試點(diǎn)成功的前提條件。20xx年我縣的基層服務(wù)組織還不健全，各個鎮(zhèn)（場）形式上已經(jīng)建立了“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”，國元保險(xiǎn)還沒有正式進(jìn)行委托和簽訂協(xié)議，協(xié)保員也沒有簽訂服務(wù)協(xié)議，服務(wù)組織建設(shè)滯后。下一步著力支持保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立起一個有力的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擔(dān)當(dāng)起市場化運(yùn)作的服務(wù)架構(gòu)。
（四）簡化投保理賠操作流程，創(chuàng)新工作，探索保險(xiǎn)新方法。我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取一次收的辦法可以總結(jié)借鑒，加以推廣。以土地面積為投保標(biāo)的，以農(nóng)作物作為一個保險(xiǎn)理賠的依據(jù)，把投保理賠簡單化。有利于降低基層工作人員的勞動強(qiáng)度，減少收取農(nóng)民保費(fèi)的次數(shù)。國元保險(xiǎn)公司應(yīng)加以研究，制定保險(xiǎn)新措施。
（一）著力支持國元公司建立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站，完善村級協(xié)保員制度。支持國元公司開展村級協(xié)保員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立縣、鄉(xiāng)、村服組織的協(xié)調(diào)與溝通，理順三級網(wǎng)絡(luò)秩序。
（二）創(chuàng)新工作方法，提速投保理賠工作進(jìn)程。一是探索清冊編制新方法。研究創(chuàng)新投保理賠的方法，是降低工作強(qiáng)度，減少不必要的時間消耗、人力消耗、資金耗費(fèi)。探索投保程序的簡單化，結(jié)合涉農(nóng)補(bǔ)貼系統(tǒng)與惠民直達(dá)工程，探索投保理賠清冊的編制方法，讓重復(fù)的勞動簡單化。二是探索投保工作新思路。由于我省種植業(yè)保費(fèi)較低，收取費(fèi)用繁瑣，采取預(yù)收和提高政府補(bǔ)貼的方法，使復(fù)雜的工作簡單化。不僅減少了基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作人員的勞動強(qiáng)度，也減少了兩次收取農(nóng)民保費(fèi)的次數(shù)。三是簡化理賠流程的探索。在保證不違反保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定的同時，積極研究評價現(xiàn)有保險(xiǎn)理賠流程，提高理賠效率。積極發(fā)揮村級協(xié)保員的能動性，提高積極性，運(yùn)用3、5%的資金效應(yīng)，制定協(xié)保員考評辦法，引導(dǎo)協(xié)保員做好理賠工作，讓農(nóng)險(xiǎn)人員遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落。
（三）積極探索有效宣傳方式，逐步提高農(nóng)民群眾知曉率。在近兩年宣傳成果的基礎(chǔ)上，積極研究探索新的宣傳方式，力爭做到宣傳“無死角”。利用電視制作宣傳片，利用廣播實(shí)行廣覆蓋。同時開展有獎?wù){(diào)查等宣傳活動，提高農(nóng)民群眾的知曉率，提高農(nóng)險(xiǎn)干部的政策水平。
（四）深入基層，做好監(jiān)督堅(jiān)持工作。推動是落實(shí)政策的前提，監(jiān)督是做好落實(shí)的手段。20xx年從以下幾個方面開展監(jiān)督活動：一是從投保準(zhǔn)確性。確保農(nóng)民投保到戶，嚴(yán)格審核非土地流轉(zhuǎn)的大戶投保，杜絕騙保行為；二是確保理賠的準(zhǔn)確性。大面積受災(zāi)時指派專家組專家陪同查勘，確?！拜p災(zāi)少賠，重災(zāi)多陪，無災(zāi)不賠”，真正落實(shí)理賠政策；三是確保保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)行為以政策為引導(dǎo)，不誤導(dǎo)農(nóng)民投保和理賠，監(jiān)督嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政策。
（五）開展調(diào)研活動，促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)宣傳月篇三
今年以來，xx縣按照省、市要求，積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，站在“農(nóng)民利益無小事、民生工程無小事”的高度，制定出臺了一系列措施，推動我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利開展?？h政府對當(dāng)前政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，做了大量的工作，同時，動員部署下階段政策性農(nóng)業(yè)工作。農(nóng)險(xiǎn)辦注重此項(xiàng)民生工作的著力點(diǎn)，各項(xiàng)工作都落實(shí)在“嚴(yán)、實(shí)、快”三字訣上，即嚴(yán)格規(guī)范管理保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)，扎實(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，快速高效為“三農(nóng)”服務(wù)等方面。工作取得一定成效，現(xiàn)作總結(jié)匯報(bào)如下：
xx縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民耕作習(xí)慣是“一麥一豆”。縣領(lǐng)導(dǎo)非常重視政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的進(jìn)展。一是縣委、政府和各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并支持政策性農(nóng)業(yè)工作開展。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在幾次重要會議上多次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是建設(shè)美好鄉(xiāng)村構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重大舉措，是政府為農(nóng)民辦的一項(xiàng)實(shí)事工程、是民生工程，要把推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)做到實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。二是農(nóng)險(xiǎn)辦狠抓此項(xiàng)民生工作的著力點(diǎn)，印發(fā)了《xx縣20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作考評辦法》，進(jìn)行月考評，季調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題要求及時整改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國元公司不進(jìn)行有效整改的，上報(bào)縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行通報(bào)批評，要求限期整改到位。三、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，認(rèn)真貫徹縣委、政府的.要求，把此項(xiàng)工作擺上了重要的議事日程，對農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦人員提出了更高的要求。落實(shí)工作責(zé)任部門，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，形成工作網(wǎng)絡(luò)。四是財(cái)政部門加大投入，確保此項(xiàng)民生工程的資金保障，大力支持推動此項(xiàng)工作。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是更好地服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)，在縣政府和財(cái)政、農(nóng)業(yè)、市國元公司等有關(guān)部門的支持推動下，國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司作為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極展業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)，在硬件配置到位的基礎(chǔ)上，狠抓軟件建設(shè)的落實(shí)。結(jié)合農(nóng)業(yè)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，一月份，對利辛全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村、鎮(zhèn)兩級451名基層協(xié)保員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)工作有序進(jìn)行，村、鎮(zhèn)兩級協(xié)保員準(zhǔn)時參加培訓(xùn)，積極進(jìn)行交流，爭取更好的為農(nóng)民服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保員培訓(xùn)均有照片歸檔。同時從隊(duì)伍建設(shè)上著手，進(jìn)行協(xié)保員業(yè)務(wù)知識考試，對不合格的協(xié)保員及時進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)勝劣汰，整體素質(zhì)得到提高，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三月份至五月份是我縣各單位民生工程資料“回頭看”活動，國元公司接到文件后，立即召開員工會議，傳達(dá)市公司文件精神，按照要求，成立自查自糾資料“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組，要求嚴(yán)格按照市公司要求，認(rèn)真對待每個案卷，嚴(yán)禁走形式、走過場，并對自查自糾不到位的員工進(jìn)行處罰?？h、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序高效運(yùn)行，保障了我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好、更快的發(fā)展。
一是繼續(xù)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)古會和文藝活動宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。二月份至四月份是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢古會主要集中時間段，為了更好的提高農(nóng)民的知曉率，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢古會時，農(nóng)險(xiǎn)辦要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員都要主動與農(nóng)險(xiǎn)辦、國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司聯(lián)系，每逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢會都組織相關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行宣傳和指導(dǎo)，宣傳形式多樣化，多數(shù)采用的都是喜聞樂見的方式，利用古會以向群眾發(fā)放宣傳單、懸掛過街橫幅等形式向群眾宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。同時，通過民生工程文藝演出大篷車送戲到田間地頭，組織演出隊(duì)表演說唱、戲曲、大鼓、嗩吶、梆子等群眾喜聞樂見的節(jié)目宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，共演出30余場次。截止到目前，我縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部進(jìn)行了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳工作；發(fā)放“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識一點(diǎn)通”10萬余份；張貼宣傳標(biāo)語20xx余幅；懸掛過節(jié)橫幅80余條；走訪農(nóng)戶200多戶。二是利用廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，農(nóng)險(xiǎn)辦經(jīng)常向縣電視臺提供政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新聞線索，縣電視臺共計(jì)播放新聞16條。同時，農(nóng)險(xiǎn)辦、國元公司、利辛電視臺在農(nóng)業(yè)專題電視節(jié)目《淝河農(nóng)苑》作了兩期政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專題宣傳節(jié)目。三是國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司按照縣農(nóng)險(xiǎn)辦要求，印制了420盤“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳光碟”，送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)站，督促村級協(xié)保員通過廣播“村村通”工程，每星期進(jìn)行2—3次的播放，大范圍、廣覆蓋宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專題知識，讓政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策深入農(nóng)家，以此提高了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的知曉率。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)宣傳月篇四
尊敬的x市長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
首先，我代表縣委、縣政府，代表全縣廣大參保農(nóng)戶，對各位領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查指導(dǎo)工作、舉行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠兌現(xiàn)現(xiàn)場會，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!按照會議安排，我就x縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作匯報(bào)如下。
一、受災(zāi)理賠基本情況。
x縣南依江淮分水嶺，西傍淮淠河，北靠八公山。全縣國土面積2968平方公里，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、279個村(街道)，總?cè)丝?34萬。x縣是農(nóng)業(yè)大縣，擁有農(nóng)業(yè)人口118萬，耕地176萬畝。x縣也是國家扶貧工作重點(diǎn)縣，由于歷史和自然的原因，旱澇災(zāi)害頻繁，每年非澇即旱，長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天收”現(xiàn)象嚴(yán)重。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民增收難保障的問題一直困擾著我們?？h委、縣政府充分認(rèn)識做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要性和必要性，將此作為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神和省市有關(guān)決定、加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、實(shí)施糧食“雙35億”工程的重要舉措，大力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，化解種田風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)民吃下“定心丸”。2008年秋季，全縣共完成午季作物參保面積138萬畝，其中油菜42.4萬畝，小麥95.6萬畝，占總參保任務(wù)的103%。
去年入秋后，我縣出現(xiàn)冬春連旱，麥菜遭受嚴(yán)重旱凍，受災(zāi)面積達(dá)到45萬畝，其中小麥?zhǔn)芎?0萬畝，油菜受旱12萬畝。面對嚴(yán)重旱情，我縣一方面發(fā)動群眾迅速行動，全力以赴打好抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn);另一方面抽調(diào)專業(yè)人員查災(zāi)核災(zāi)。在國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)六安支公司的大力協(xié)助下，順利完成油菜旱凍災(zāi)害查勘核賠工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣符合理賠政策的油菜旱凍災(zāi)害絕收面積5.74萬畝，共支付理賠款額745.47萬元。
二、受災(zāi)理賠主要做法。
開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，是黨中央、國務(wù)院加大對“三農(nóng)”工作支持力度的新舉措，是上級政府“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的具體體現(xiàn)。這是一項(xiàng)順民意、得民心的惠農(nóng)工程。認(rèn)真做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，對于提高我縣農(nóng)業(yè)抵御和化解自然災(zāi)害能力，從而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體工作中，我們主要做了以下工作。
一是健全管理機(jī)構(gòu)。省、市關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的會議召開后，我縣積極貫徹落實(shí)，早在去年8月份，就成立了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)險(xiǎn)辦和理賠辦，負(fù)責(zé)全縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，確保工作有人專抓專管。通過兩個辦公室運(yùn)作，我縣在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了協(xié)保員，建立健全了由農(nóng)業(yè)、氣象、民政、水利等相關(guān)專家參與的災(zāi)損查勘專家?guī)?。去?月24日，我縣召開了全縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會議，標(biāo)志著這項(xiàng)惠民工程在我縣全面啟動。
二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商品性和非商品性的雙重性，決定了它屬于“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”范疇，具有政策性、公益性、群眾性、技術(shù)性和時效性等特點(diǎn)。為把好事辦好、讓農(nóng)民滿意，我們在工作開展中，力求準(zhǔn)確把握這些特點(diǎn)，積極探索和尋找政策的剛性和實(shí)際工作靈活性的結(jié)合點(diǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾利用政策有效降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)?？紤]到這項(xiàng)工作涉及面廣、工作量大、群眾性強(qiáng)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，我縣充分利用會議、板報(bào)、標(biāo)語、廣播、電視等宣傳媒體和發(fā)放宣傳材料、懸掛條幅等宣傳形式，廣泛掀起農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳熱潮，造濃輿論氛圍，使這項(xiàng)公益性惠農(nóng)政策人人皆知，落實(shí)到千家萬戶。在分解參保任務(wù)時，我縣要求協(xié)保員做到“四個到基層”，即，政策宣講到基層、任務(wù)落實(shí)到基層、干部工作到基層、跟蹤服務(wù)到基層。由于工作細(xì)致，廣大農(nóng)戶心平氣順，給予大力支持，共繳納保費(fèi)331萬元，順利完成市下達(dá)的參保任務(wù)。
三是及時配套資金。我縣是個財(cái)政困難縣，縣級財(cái)政屬“吃飯財(cái)政”。按照上級下達(dá)的參保任務(wù)，我縣需要為投保農(nóng)戶提供近1700萬元的風(fēng)險(xiǎn)保障資金。除中央及省、市財(cái)政補(bǔ)貼1109萬元外，縣級財(cái)政尚須配套213萬元?？h幾個班子通過統(tǒng)一思想，普遍認(rèn)為開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅是一項(xiàng)民生工程和政治任務(wù)，也是關(guān)于我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展、保障國家糧食安全的重要舉措，做好這項(xiàng)工作還是對領(lǐng)導(dǎo)干部愛民之心、執(zhí)政能力的一個檢驗(yàn)。對于縣級配套資金，必須做到一分不差足額及時到位。不僅如此，縣政府為調(diào)動協(xié)保員的工作積極性，還專門拿出資金，建立了工作獎勵機(jī)制，對工作成績突出的予以重獎。
油菜成災(zāi)損失期、損失界限，規(guī)定了抽樣方法，明確了成災(zāi)比率的認(rèn)定、理賠標(biāo)準(zhǔn)和理賠工作流程，同時對理賠工作的清冊公示、清冊上報(bào)和理賠款的打卡發(fā)放時間提出了具體要求，確保理賠款不出現(xiàn)任何截留、代扣或挪用現(xiàn)象，及時足額發(fā)放到參保農(nóng)戶手中。按照縣農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組部署，縣農(nóng)險(xiǎn)辦和理賠辦于3月19日聯(lián)合召開了全縣油菜旱凍災(zāi)害理賠工作會議，理賠工作全面有序展開。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志!政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，我縣才剛剛起步，雖然取得階段性成效，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到省、市的要求和農(nóng)民的需求;與兄弟縣區(qū)相比，也有很大的差距。下步工作中，我們將借這次會議的東風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出工作不足，積極探索和學(xué)習(xí)好的工作方法，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，超前安排落實(shí)今年大秋作物的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，教育廣大農(nóng)民群眾講誠信、重保險(xiǎn)，未雨綢繆自覺參保，切實(shí)增強(qiáng)抗災(zāi)自救能力，努力開創(chuàng)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的新局面。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)宣傳月篇五
5月8日，羅大臺鎮(zhèn)召開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會議，全面總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，安排部署20xx年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。羅大臺鎮(zhèn)黨政班子成員、各村黨支部書記、主任、會計(jì)參加會議。
會議要求，一要加大宣傳力度，提高農(nóng)戶的知曉率。通過村屯廣播、宣傳欄向農(nóng)戶宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民防御抵抗農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、實(shí)現(xiàn)減災(zāi)增收的有力保障，鼓勵農(nóng)民積極投保;二要嚴(yán)格操作程序。積極做好張榜、公示等工作，確保公平、公開、透明;三要高度重視，精心組織，確保將惠民政策落到實(shí)處。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)宣傳月篇六
為認(rèn)真抓好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作這項(xiàng)民生工程，按照“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，自主自愿，協(xié)同推進(jìn)”的原則，八公山區(qū)積極穩(wěn)妥推進(jìn)這一利國利民惠及千家萬戶的工作，取得了一定的成效?，F(xiàn)將我局前一階段政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)完成情況匯報(bào)如下：
截止20xx年8月7日，完成小麥參保面積10782.62畝、水稻保險(xiǎn)參保面積1873.51畝，并于到8月3日前，將八公山區(qū)受災(zāi)小麥理賠資金340668.71元已通過“一折通”全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，切實(shí)保障農(nóng)民利益。能繁母豬保險(xiǎn)正在宣傳發(fā)動。
1、政府積極引導(dǎo)，廣泛宣傳，提高農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)意識。在完全的市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民保不起、保險(xiǎn)公司賠不起。為了發(fā)展好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，關(guān)鍵要在政府的政策框架下，統(tǒng)籌政府、保險(xiǎn)公司與農(nóng)民的利益，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用。隨著政策性農(nóng)業(yè)政策的出臺，財(cái)政補(bǔ)貼等手段的推行，農(nóng)民可以實(shí)現(xiàn)低投保、高保障，切實(shí)保證惠農(nóng)利民。然而，農(nóng)民思想守舊、風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，使得國家的惠民政策在實(shí)施環(huán)節(jié)上困難重重。我區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，在宣傳動員上狠下功夫，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，各村通過組織宣講會、動員會等措施，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾參保的積極性，增強(qiáng)群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識和市場意識，讓更多的群眾自愿、積極參保，進(jìn)一步提高政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參保率。讓農(nóng)民群眾享受到惠農(nóng)政策，增強(qiáng)抗災(zāi)害能力，減輕災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟(jì)收入。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作，建立健全工作機(jī)制。糧食安全關(guān)系到社會安定團(tuán)結(jié)，實(shí)施好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的有力保證。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，專門成立了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立系統(tǒng)完整的工作機(jī)制，形成了“由分管領(lǐng)導(dǎo)抓政策、聯(lián)村干部抓實(shí)施、村委干部抓落實(shí)”的層層責(zé)任制。區(qū)直相關(guān)部門各司其職，密切配合，協(xié)同推進(jìn)，形成政策合力和工作合力，確保任務(wù)的完成。
在看到取得積極成效的同時，也必須充分認(rèn)識到當(dāng)前試點(diǎn)工作中存在的問題。主要體現(xiàn)在：一是基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)，業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量難以保證。二是履行職責(zé)缺位與越位并存。保險(xiǎn)公司作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦主體，基層力量不足、工作的廣度和深度不夠；由于客觀原因面積少、保戶多，宣傳不到位。三是具體業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范。保險(xiǎn)公司由于受條件限制在理賠方面查勘、定損、理賠不夠嚴(yán)謹(jǐn)。這些問題的存在，影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作質(zhì)量的提高，必須要引起高度重視，并采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
在以后的工作中，應(yīng)拓展宣傳渠道，加大宣傳力度；堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā)，細(xì)化任務(wù)分配準(zhǔn)則，制定更具執(zhí)行力的保險(xiǎn)任務(wù)；加強(qiáng)政企交流與合作，密切聯(lián)系與監(jiān)督保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出險(xiǎn)、理賠等中間環(huán)節(jié)，全心合意為農(nóng)民謀實(shí)惠。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)宣傳月篇七
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性和根本性問題，保障糧食生產(chǎn)和供給一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問題，而農(nóng)戶對自然災(zāi)害的抵御能力還很弱，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)關(guān)乎千家萬戶的切身利益，為此國務(wù)院于10月24日頒布了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，明確肯定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性，規(guī)范了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展方向。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，為有效分散轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障農(nóng)民切身利益。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)做好我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和小麥?zhǔn)斋@期火災(zāi)保險(xiǎn)工作，有效地幫助農(nóng)戶轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)減少損失，確保全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定安全。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
（一）政策性小麥、玉米、花生種植保險(xiǎn)。承保自保險(xiǎn)標(biāo)的（小麥、玉米、花生）定苗或移栽成活齊苗后起，至成熟開始收獲時止，因暴風(fēng)、雹災(zāi)、暴雨、洪水、內(nèi)澇、凍災(zāi)對投保的小麥、玉米、花生造成的損失，損失率達(dá)到10%（含）以上時，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。
（二）小麥?zhǔn)斋@期火災(zāi)保險(xiǎn)。承保小麥在成熟開始收獲期間因火災(zāi)造成的損失。
（三）奶牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)。規(guī)模型養(yǎng)殖場，投保時奶牛畜齡在1周歲（含）以上7周歲（不含）以下，經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門驗(yàn)明無傷殘，無本保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的疾病，營養(yǎng)良好，飼養(yǎng)管理正常，能按所在地縣級畜牧防疫部門審定的免疫程序接種并有記錄，且奶牛必須具有能識別身份的統(tǒng)一標(biāo)識。保險(xiǎn)承保在保險(xiǎn)合同約定的期限內(nèi)因保單載明的自然災(zāi)害和疾病原因造成保險(xiǎn)奶牛直接死亡，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。
其他政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參照省政府文件執(zhí)行。
二、保險(xiǎn)金額、保費(fèi)。
（一）保費(fèi)繳納金額。小麥每畝保險(xiǎn)費(fèi)16元，其中財(cái)政補(bǔ)貼12元，農(nóng)戶自己承擔(dān)4元；玉米每畝保險(xiǎn)費(fèi)18、2元，財(cái)政補(bǔ)貼14、56元，農(nóng)戶自己承擔(dān)3、64元；花生每畝保險(xiǎn)費(fèi)14元，財(cái)政補(bǔ)貼11、2元，農(nóng)戶自己承擔(dān)2、8元；奶牛每頭保險(xiǎn)費(fèi)392元，財(cái)政補(bǔ)貼313、6元，農(nóng)戶自己承擔(dān)78、4元。
（二）保險(xiǎn)金額。政策性種植業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保障金額為保險(xiǎn)標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本。具體保額：小麥每畝300元；玉米每畝260元；花生每畝350元。小麥?zhǔn)斋@期火災(zāi)保險(xiǎn)每畝400元；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的補(bǔ)貼保險(xiǎn)金額，參照投保個體的生理價值，奶牛每頭5600元。
三、賠償標(biāo)準(zhǔn)。
參保種植業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)標(biāo)的不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)、損失率及受損面積計(jì)算賠償：
賠償金額=不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)×損失率×受損面積。
（一）小麥不同生長期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)。
苗期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×50%。
返青期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×70%。
抽穗期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×90%。
灌漿—成熟期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×100%。
（二）玉米不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)。
出苗—拔節(jié)期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×50%。
拔節(jié)—抽穗期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×80%。
抽穗—灌漿期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×90%。
灌漿—成熟期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×100%。
（三）花生不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)。
苗期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×50%。
開花下針期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×70%。
結(jié)莢期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×80%。
成熟期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×100%。
（四）小麥?zhǔn)斋@期火災(zāi)保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)小麥損失面積確定賠償金額。
賠償金額=受損面積×400元/畝×損失率。
（五）奶牛賠償標(biāo)準(zhǔn)。
賠償金額=死亡數(shù)量×每頭保險(xiǎn)金額-殘值。
四、保障措施。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、確保社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施，對于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，完善社會保障體系，提高農(nóng)民保障水平，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益具有重要意義。20是貫徹落實(shí)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的第一年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要高度重視，一把手親歷親為，全體動員，切實(shí)把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作作為支持服務(wù)“三農(nóng)”、構(gòu)建和諧大名的一項(xiàng)重要舉措，積極發(fā)揮各自職能，迅速在全縣形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作態(tài)勢，確保2月底前不折不扣的完成投保和交費(fèi)任務(wù)。
（二）廣泛宣傳，應(yīng)保盡保。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要及時召開會議，及早安排部署。同時，要利用縣廣播電視臺、《大名時報(bào)》等新聞媒體，開設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專欄，大力宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)政策和重要意義，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民參保投保的積極性，真正做到應(yīng)保盡保，保全保足。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極組織農(nóng)民投保，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畝”。要按照種植畝數(shù)，登記造冊，認(rèn)真填好投保清單電子表格，將保費(fèi)及時交付縣人保財(cái)險(xiǎn)公司，做到應(yīng)保盡保，堅(jiān)決杜絕截留農(nóng)戶保費(fèi)現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理，后果自負(fù)。保險(xiǎn)公司要及時辦理承保有關(guān)手續(xù)，并將承保簽單情況和資金劃撥申請報(bào)縣財(cái)政部門?？h財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金審驗(yàn)、分賬核算，保障專款專用，并根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承保簽單情況和申請，及時將中央、省、市、縣保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼撥付到位。一旦發(fā)生災(zāi)害，縣農(nóng)牧局要指派精干技術(shù)人員做好參保標(biāo)的的核損工作，準(zhǔn)確鑒定損失，為保險(xiǎn)理賠提供科學(xué)依據(jù)。
（四）強(qiáng)化服務(wù)，快速理賠。投保農(nóng)戶在出險(xiǎn)后要在24小時內(nèi)撥打中國的人保財(cái)險(xiǎn)專線電話95518報(bào)案。保險(xiǎn)公司要成立專門組織，指定精干人員專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作。接到報(bào)案后要及時趕赴出險(xiǎn)現(xiàn)場，進(jìn)行查勘，配合農(nóng)牧專家做好損失鑒定，并根據(jù)受損情況做出合理定損。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好承保和理賠結(jié)果公示，積極協(xié)助保險(xiǎn)公司做好賠付工作。保險(xiǎn)公司要預(yù)備充足的賠付資金以應(yīng)對大面積災(zāi)害的發(fā)生，保障賠付工作的迅速、高效，讓農(nóng)戶滿意、讓政府放心。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲?？h政府督查室要加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的督導(dǎo)檢查力度，對思想認(rèn)識高、工作力度大、成績比較顯著的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門給予通報(bào)表揚(yáng)，并給予適當(dāng)獎勵；對工作消極懈怠、不能按時完成投保任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予通報(bào)批評。對未參加保險(xiǎn)或投保不足的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一旦發(fā)生自然災(zāi)害造成重大損失的，嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)同志和主管人員的責(zé)任。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)宣傳月篇八
為進(jìn)一步推動全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作更好更快發(fā)展，5月12日，市政府召開全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會議。副市長畢于瑞出席會議并講話。
畢于瑞在講話中說，去年以來，在各級、各部門的大力推動下，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，以嚴(yán)格政策、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格責(zé)任為重點(diǎn)，在基礎(chǔ)制度、服務(wù)能力、市場主體以及監(jiān)管體系建設(shè)等方面均取得了明顯進(jìn)展，服務(wù)“三農(nóng)”能力顯著提高，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年，各級、各部門要進(jìn)一步完善支持政策、監(jiān)督體系和服務(wù)能力，逐步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保面，突出依法合規(guī)運(yùn)作，不斷拓展延伸保險(xiǎn)領(lǐng)域，健全監(jiān)督考評機(jī)制，切實(shí)抓好宣傳培訓(xùn)，全力推動我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)較大突破，為服務(wù)“三農(nóng)”加快發(fā)展取得優(yōu)異成績。
會議表彰了全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位和個人、農(nóng)村保險(xiǎn)示范鎮(zhèn)和示范村。會上，邳州、銅山、沛縣、徐州人保公司分別作了交流發(fā)言。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)宣傳月篇九
實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在固安縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下，以及基層單位的大力支持配合下取得了較好的成績，有力地促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，特別是對各種受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用。
20xx年我縣承保了玉米、小麥、奶牛、能繁母豬和育肥豬5個農(nóng)險(xiǎn)品種，共有8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)xxxx萬農(nóng)戶參保，收取保險(xiǎn)費(fèi)xxxx萬元，其中農(nóng)戶繳費(fèi)xxxx萬元，占總保費(fèi)的xx%；中、省、市三級財(cái)政補(bǔ)貼xxxx萬元，占總保費(fèi)的xxxx%；全年賠款支出xxxx萬元，賠付率達(dá)到xx%?，F(xiàn)就我縣2013年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展情況總結(jié)如下：
一、建立了完整而且強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。
險(xiǎn)代辦隊(duì)伍，聘請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心種殖業(yè)技術(shù)骨干和畜牧站養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)骨干為鄉(xiāng)級推廣員，村組干部分工協(xié)助，進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)拓展和現(xiàn)場查勘工作。
二、加大宣傳力度，做到農(nóng)險(xiǎn)專項(xiàng)惠民政策進(jìn)村入戶。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種較多，覆蓋面廣，受益范圍寬，政策性強(qiáng)，讓廣大農(nóng)民朋友及時了解、認(rèn)識、接受這項(xiàng)富民惠民的政策，必須切實(shí)做好宣傳工作。今年我們積極與廣播電視臺聯(lián)系，制作農(nóng)險(xiǎn)專題節(jié)目，考慮到農(nóng)民朋友收看習(xí)慣，在合適的電視頻道和時段滾動播出；同時結(jié)合抽樣調(diào)查問卷的形式，深入到農(nóng)村千家萬戶，摸清農(nóng)村基層情況，從險(xiǎn)種宣傳，動員投保，到現(xiàn)場賠付，深入細(xì)致地宣傳與報(bào)道政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識，使全縣農(nóng)民真正體會到政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)穩(wěn)定農(nóng)民收入、分擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的惠農(nóng)政策。
施細(xì)則。在災(zāi)害理賠上，賠付與保費(fèi)收取﹑與保險(xiǎn)時段﹑與實(shí)地查勘的損失情況掛鉤，做到災(zāi)害事件真實(shí)，災(zāi)害損失準(zhǔn)確，查勘理賠及時。市、縣二級公司都建立了賠案復(fù)查制度，進(jìn)行抽查和自查。責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。同時對于所有的賠付案件進(jìn)行公示和舉報(bào)制度。
四、存在的問題及建議。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營管理費(fèi)用不足。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、理賠面廣分散，涉及到農(nóng)村群眾千家萬戶，從客觀和主觀上必然增加經(jīng)營成本。建議政府適當(dāng)提高經(jīng)營費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，增加必要投入，以有效鼓勵保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營，為增強(qiáng)我省“三農(nóng)”抗災(zāi)救災(zāi)能力提供服務(wù)。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理水平和工作技能有待提高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)，如果經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不具備一定的專業(yè)知識和操作技能，勢必影響經(jīng)營質(zhì)量和成果，當(dāng)前部分從業(yè)人員缺乏經(jīng)驗(yàn)和技能，不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。建議政府主管部門主動與保險(xiǎn)企業(yè)之間加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)培訓(xùn)交流，通過相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，不斷提高我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的經(jīng)營管理能力和水平。
出具檢驗(yàn)結(jié)果證明，或有時直接向農(nóng)戶收取檢驗(yàn)費(fèi)用，從而引發(fā)農(nóng)戶產(chǎn)生意見；二是由于基層單位業(yè)務(wù)人員有限，加上養(yǎng)殖場地、保險(xiǎn)標(biāo)的分布在鄉(xiāng)村以及邊遠(yuǎn)地區(qū)，造成查勘定損不夠及時。建議政府主管部門出面協(xié)調(diào)，明確縣級畜牧部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的畜牧站主動支持能繁母豬出險(xiǎn)檢驗(yàn)工作。
五、明年的工作計(jì)劃和工作思路。
20xx年，我司將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和河北省政府以及總公司關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的精神，提高服務(wù)能力，發(fā)揮我司在支持“三農(nóng)”中的行業(yè)優(yōu)勢和作用。
加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)力度，加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)步伐。為確保明年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作積極穩(wěn)健發(fā)展，我司將進(jìn)一步加快農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐，抓緊實(shí)施營銷增員計(jì)劃，拓展農(nóng)村保險(xiǎn)市場，不斷擴(kuò)大農(nóng)村或農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，切實(shí)為“三農(nóng)”提供必要的全面的保險(xiǎn)保障服務(wù)。
擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳，提高農(nóng)村群眾的保險(xiǎn)意識。
性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的承保面。
加大風(fēng)險(xiǎn)管控力度，確保業(yè)務(wù)可持性經(jīng)營。一是嚴(yán)格把好承保質(zhì)量關(guān)，做到現(xiàn)場驗(yàn)標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)評估，防止“病從口入”；又要嚴(yán)把理賠質(zhì)量關(guān)，規(guī)范工作流程，保證第一現(xiàn)場查勘，防止假案錯案，防止道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。二是加強(qiáng)與政府主管部門的溝通和協(xié)作，取得人力和技術(shù)上的支持，彌補(bǔ)因基層單位人員、專業(yè)技能方面的不足，避免經(jīng)營管理過程中的被動局面，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)業(yè)務(wù)可持續(xù)經(jīng)營。
積極做好政府營銷，爭取政策支持。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，在很大程度上都要依靠政府的政策支持和行政推動。因此，結(jié)合實(shí)際，加大對當(dāng)?shù)卣疇I銷的工作力度，最大限度地爭取各級政府以及職能主管部門的支持，通過借助政府的行政能力，積極推動我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的穩(wěn)步發(fā)展。
按照《安徽省人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)渦陽縣2010年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》和《渦陽縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意》要求，我縣認(rèn)真開展了種植業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作，較上年有較大幅度的提升。
一、積極開展政府引導(dǎo)，以政策為導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
投保進(jìn)度較上年有較大提升，理賠工作穩(wěn)步推進(jìn)。
我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全面完成投保目標(biāo)任務(wù)，20個鎮(zhèn)場完成指導(dǎo)計(jì)劃的100%以上，2個鎮(zhèn)指導(dǎo)計(jì)劃的90%以上，3個鎮(zhèn)完成80%以上。種植業(yè)投保完成362、59萬畝，其中小麥184、98萬畝，玉米58、27萬畝，大豆119、34萬畝，占下達(dá)指導(dǎo)計(jì)劃353、28萬畝的102、64%。養(yǎng)殖業(yè)投保完成42494頭，其中能繁母豬完成42389頭，奶牛103頭，占存欄量的100%。
20xx年保險(xiǎn)理賠發(fā)揮較大作用，特別是在春季凍害、夏季暴雨災(zāi)害中效果比較明顯。20xx年共有43、24萬畝農(nóng)作物獲得理賠，其中小麥15、32萬畝、玉米7、70萬畝、大豆20、22萬畝，實(shí)現(xiàn)理賠款1890、36萬元。能繁母豬理賠740頭，理賠金額74萬元。增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，減少農(nóng)民因自然災(zāi)害帶來的損失，進(jìn)一步增進(jìn)了農(nóng)民對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的依賴和信任。
組織機(jī)構(gòu)健全，部門職責(zé)明確，步調(diào)協(xié)調(diào)一致。
我縣縣委、政府高度重視此項(xiàng)工作，按照省、市的統(tǒng)一部署，成立渦陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確了各相關(guān)部門責(zé)任和任務(wù)，同時成立了理賠專家組，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)地成立組織。
在部門職責(zé)上劃分清晰，建立了部門協(xié)調(diào)機(jī)制。把財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、民政、氣象、水利、統(tǒng)計(jì)等部門參加了領(lǐng)導(dǎo)組織，明確了各自的分工。建立了部門協(xié)調(diào)與協(xié)作機(jī)制，在工作上擰成了一股繩。
我縣以抓保險(xiǎn)質(zhì)量為重點(diǎn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好投保理賠工作，完全按照規(guī)定落實(shí)政策，特別是在投保和理賠清冊的審核上，嚴(yán)格操作，不準(zhǔn)非流轉(zhuǎn)大戶承保和理賠，避免出現(xiàn)套取的資金的漏洞。在抓好質(zhì)量的同時，我縣印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2010年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)的通知》，下達(dá)種植業(yè)投保353、28萬畝指導(dǎo)計(jì)劃，按照不低于60%的面積開展投保，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要指標(biāo)。下達(dá)養(yǎng)殖業(yè)投保計(jì)劃能繁母豬4、12萬頭，奶牛200頭，作為畜牧局的考核任務(wù)，年終按照實(shí)際存欄量作為考核目標(biāo)。
抓保險(xiǎn)就要注重抓宣傳，創(chuàng)新宣傳方式是提高群眾知曉率的有效途徑。
廣泛開展宣傳活動是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推動的關(guān)鍵。我縣積極采取措施，開展多種形式的宣傳活動。
一是利用媒體宣傳上，在亳州報(bào)進(jìn)行報(bào)道渦陽縣的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展情況，在渦陽縣財(cái)政信息網(wǎng)開辟專欄，發(fā)表宣傳信息26篇，渦陽縣政府網(wǎng)發(fā)表宣傳信息7篇、亳州晚報(bào)、亳州網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體進(jìn)行宣傳。
二是開展進(jìn)村入戶宣傳，我縣曹市鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、公吉寺等利用計(jì)劃生育宣傳月活動進(jìn)村入戶，解難答疑，效果明顯。
三是我縣印刷了《渦陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)致廣大農(nóng)民一封信》，分午秋兩次開展張貼活動，在群眾比較集中的集市、農(nóng)資門市部、鎮(zhèn)村等張貼，擴(kuò)大宣傳效果。
四是制作宣傳廣播，利用廣播的優(yōu)勢，提高宣傳覆蓋面，在城東、丹城、花溝等鎮(zhèn)試播農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)廣播，取得預(yù)期效果。
五是利用峰會、廟會、古會等集市活動，不失時機(jī)地開展集市宣傳，架設(shè)宣傳臺，開展面對面宣傳。
六是進(jìn)村入戶開展調(diào)研活動，面對面交流，如花溝鎮(zhèn)到村召集投保農(nóng)民，征求意見，宣傳政策，擴(kuò)大影響，讓政策深入人心。
七是開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)調(diào)查問卷，要求每個鎮(zhèn)開展不低于2個村，每個村不低于5戶，既是征求意見，調(diào)查滿意度和知曉度的方式，也是更好地宣傳基本保險(xiǎn)政策。
八是印刷《渦陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)文件匯編》600冊，發(fā)放到逐村逐鎮(zhèn)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組成員，讓更多的人了解政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，監(jiān)督農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。制作電子政策，便于查詢各項(xiàng)政策制度。
九是開展電視宣傳，利用電視覆蓋廣、收視率高的特點(diǎn)，開展面上宣傳。利用動員會、培訓(xùn)會、重大災(zāi)害現(xiàn)場報(bào)道、受益農(nóng)民回訪專題等進(jìn)行正面宣傳。
十是利用過街條幅、標(biāo)語、宣傳車、黑板報(bào)等形式擴(kuò)大宣傳效果。
十一是發(fā)放宣傳單，讓廣大農(nóng)民更深了解政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。西陽鎮(zhèn)自制宣傳單，編成“少抽一盒煙，就買一畝險(xiǎn)”等順口溜，順口又好記，群眾容易接受。
十二是利用簡報(bào)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大宣傳效果。為便于工作的推動，及時了解政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的政策、工作進(jìn)展情況以及工作中一些好的做法，縣農(nóng)險(xiǎn)辦推出了《渦陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作簡報(bào)》，到目前編發(fā)簡報(bào)5期。
政府積極引導(dǎo)，支持監(jiān)督并重，理順保險(xiǎn)關(guān)系。
積極引導(dǎo)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)按照“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，自主自愿，協(xié)同推進(jìn)”的原則，積極開展引導(dǎo)工作。我縣從開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府積極組織開展了動員會、培訓(xùn)會，從政策和鼓動層面上積極引導(dǎo)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，讓廣大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作者和農(nóng)民群眾感受到政策性保險(xiǎn)帶來的實(shí)惠，讓農(nóng)民群眾深深體會到黨的政策帶來的好處。
或者農(nóng)民委托證明。理賠時，按照“誰投保，誰受益”的原則和“輕災(zāi)少賠，重災(zāi)多陪，無災(zāi)不賠”的原則操作。逐步走向規(guī)范化運(yùn)作。
理順保險(xiǎn)關(guān)系。我縣不僅強(qiáng)化對保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)行為的監(jiān)督規(guī)范，處理群眾的咨詢和投訴。如處理牌坊鎮(zhèn)楊雙樓村楊玉璽咨詢一事，縣農(nóng)險(xiǎn)辦非常重視，對牌坊鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦進(jìn)行限時辦結(jié)，在24小時內(nèi)給予解釋、答復(fù)，縣農(nóng)險(xiǎn)辦并及時進(jìn)行了電話回訪。
把群眾利益放在首位，做好查勘理賠是重點(diǎn)。
種植業(yè)地域覆蓋廣，面積大，受災(zāi)較為零散，分布不均，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用自身的力量輕災(zāi)可以應(yīng)付。遇到較大災(zāi)害出現(xiàn)時，出險(xiǎn)較為集中，人力不足。我縣積極支持保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好查勘工作，得到保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)請求后，由財(cái)政、農(nóng)委以及專家組成的組織密切配合，組成聯(lián)合查勘小組開展查勘工作，從技術(shù)人員上給予支持。
堅(jiān)持群眾利益，做好查勘理賠的監(jiān)督檢查工作。在做好對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持的同時，及時了解災(zāi)情，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦做好相關(guān)調(diào)查研究工作，到群眾中了解實(shí)情，做好監(jiān)督工作，保護(hù)農(nóng)民利益。
積極落實(shí)獎勵政策，促進(jìn)保險(xiǎn)工作的開展。
根據(jù)當(dāng)前政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推動的難度，我縣適時出臺了《渦陽縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意》，制定獎勵措施。上半年，在大豆、玉米投保時，按照文件規(guī)定落實(shí)獎勵政策，兌現(xiàn)65萬元的獎勵資金，補(bǔ)充了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)了工作開展。
利用信息網(wǎng)絡(luò)，提高工作效率。
在通過會議、文件做工作安排的同時，注重信息化聯(lián)絡(luò)的及時性，我縣利用信息化平臺，用短信方式及時安排工作，發(fā)布農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展動態(tài)信息，大大提高了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的效率。我縣利用財(cái)政局短息平臺和農(nóng)險(xiǎn)辦飛信平臺發(fā)布信息67條，提高了保險(xiǎn)工作時效性。
注重部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。
我縣與農(nóng)委、畜牧局、國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、人保財(cái)險(xiǎn)公司建立了緊密的聯(lián)系機(jī)制，利用農(nóng)險(xiǎn)辦這個平臺，研究落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，解決遇到的問題，召開研究協(xié)調(diào)會議。
二、問題及建議。
在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作推動的初級階段，正確處理出現(xiàn)的問題，加以規(guī)范修正，是正確的處理方式。我縣在找出問題的同時，分析出現(xiàn)問題的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作逐漸走向完善。當(dāng)前，主要存在以下幾個方面的問題及建議。
各級政府、農(nóng)民的認(rèn)識還需提高，加強(qiáng)宣傳仍是以后工作的重點(diǎn)。政府和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在宣傳上應(yīng)做好分工，政府部門做好面上的宣傳，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需做好群眾的點(diǎn)上的宣傳工作。
試點(diǎn)工作的初級階段仍然會存在問題，正確處理，不能一棒子打死。在試點(diǎn)階段，由于群眾的認(rèn)識不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部工作差異，必然出現(xiàn)這樣和那樣的問題，正確處理，積極引導(dǎo)，逐漸規(guī)范。如果一棒子打死，就會出現(xiàn)掩蓋問題，不利于總結(jié)和發(fā)展。如處理墊付現(xiàn)象上，采取積極的態(tài)度，督促收取，杜絕懶散現(xiàn)象，“不以費(fèi)小而不收”。
力支持保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立起一個有力的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擔(dān)當(dāng)起市場化運(yùn)作的服務(wù)架構(gòu)。
簡化投保理賠操作流程，創(chuàng)新工作，探索保險(xiǎn)新方法。我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取一次收的辦法可以總結(jié)借鑒，加以推廣。以土地面積為投保標(biāo)的，以農(nóng)作物作為一個保險(xiǎn)理賠的依據(jù)，把投保理賠簡單化。有利于降低基層工作人員的勞動強(qiáng)度，減少收取農(nóng)民保費(fèi)的次數(shù)。國元保險(xiǎn)公司應(yīng)加以研究，制定保險(xiǎn)新措施。
三、20xx年工作打算。
著力支持國元公司建立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站，完善村級協(xié)保員制度。支持國元公司開展村級協(xié)保員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立縣、鄉(xiāng)、村服組織的協(xié)調(diào)與溝通，理順三級網(wǎng)絡(luò)秩序。
民保費(fèi)的次數(shù)。三是簡化理賠流程的探索。在保證不違反保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定的同時，積極研究評價現(xiàn)有保險(xiǎn)理賠流程，提高理賠效率。積極發(fā)揮村級協(xié)保員的能動性，提高積極性，運(yùn)用3、5%的資金效應(yīng)，制定協(xié)保員考評辦法，引導(dǎo)協(xié)保員做好理賠工作，讓農(nóng)險(xiǎn)人員遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落。
積極探索有效宣傳方式，逐步提高農(nóng)民群眾知曉率。在近兩年宣傳成果的基礎(chǔ)上，積極研究探索新的宣傳方式，力爭做到宣傳“無死角”。利用電視制作宣傳片，利用廣播實(shí)行廣覆蓋。同時開展有獎?wù){(diào)查等宣傳活動，提高農(nóng)民群眾的知曉率，提高農(nóng)險(xiǎn)干部的政策水平。
深入基層，做好監(jiān)督堅(jiān)持工作。推動是落實(shí)政策的前提，監(jiān)督是做好落實(shí)的手段。2011年從以下幾個方面開展監(jiān)督活動：一是從投保準(zhǔn)確性。確保農(nóng)民投保到戶，嚴(yán)格審核非土地流轉(zhuǎn)的大戶投保，杜絕騙保行為；二是確保理賠的準(zhǔn)確性。大面積受災(zāi)時指派專家組專家陪同查勘，確?！拜p災(zāi)少賠，重災(zāi)多陪，無災(zāi)不賠”，真正落實(shí)理賠政策；三是確保保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)行為以政策為引導(dǎo)，不誤導(dǎo)農(nóng)民投保和理賠，監(jiān)督嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政策。
開展調(diào)研活動，促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性和根本性問題，保障糧食生產(chǎn)和供給一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問題，而農(nóng)戶對自然災(zāi)害的抵御能力還很弱，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)關(guān)乎千家萬戶的切身利益，為此國務(wù)院于2012年10月24日頒布了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，明確肯定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性，規(guī)范了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展方向。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，為有效分散轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障農(nóng)民切身利益。各鄉(xiāng)要切實(shí)做好我縣2013年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和小麥?zhǔn)斋@期火災(zāi)保險(xiǎn)工作，有效地幫助農(nóng)戶轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)減少損失，確保全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定安全?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、保險(xiǎn)范圍。
政策性小麥、玉米、花生種植保險(xiǎn)。承保自保險(xiǎn)標(biāo)的定苗或移栽成活齊苗后起，至成熟開始收獲時止，因暴風(fēng)、雹災(zāi)、暴雨、洪水、內(nèi)澇、凍災(zāi)對投保的小麥、玉米、花生造成的損失，損失率達(dá)到10%以上時，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。
小麥?zhǔn)斋@期火災(zāi)保險(xiǎn)。承保小麥在成熟開始收獲期間因火災(zāi)造成的損失。
奶牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)。規(guī)模型養(yǎng)殖場，投保時奶牛畜齡在1周歲以上7。
周歲以下，經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門驗(yàn)明無傷殘，無本保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的疾病，營養(yǎng)良好，飼養(yǎng)管理正常，能按所在地縣級畜牧防疫部門審定的免疫程序接種并有記錄，且奶牛必須具有能識別身份的統(tǒng)一標(biāo)識。保險(xiǎn)承保在保險(xiǎn)合同約定的期限內(nèi)因保單載明的自然災(zāi)害和疾病原因造成保險(xiǎn)奶牛直接死亡，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。
其他政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參照省政府文件執(zhí)行。
二、保險(xiǎn)金額、保費(fèi)。
保費(fèi)繳納金額。小麥每畝保險(xiǎn)費(fèi)16元，其中財(cái)政補(bǔ)貼12元，農(nóng)戶自己承擔(dān)4元；玉米每畝保險(xiǎn)費(fèi)18、2元，財(cái)政補(bǔ)貼14、56元，農(nóng)戶自己承擔(dān)3、64元；花生每畝保險(xiǎn)費(fèi)14元，財(cái)政補(bǔ)貼11、2元，農(nóng)戶自己承擔(dān)2、8元；奶牛每頭保險(xiǎn)費(fèi)392元，財(cái)政補(bǔ)貼313、6元，農(nóng)戶自己承擔(dān)78、4元。
保險(xiǎn)金額。政策性種植業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保障金額為保險(xiǎn)標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本。具體保額：小麥每畝300元；玉米每畝260元；花生每畝350元。小麥?zhǔn)斋@期火災(zāi)保險(xiǎn)每畝400元；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的補(bǔ)貼保險(xiǎn)金額，參照投保個體的生理價值，奶牛每頭5600元。
三、賠償標(biāo)準(zhǔn)。
參保種植業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)標(biāo)的不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)、損失率及受損面積計(jì)算賠償：
賠償金額=不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)×損失率×受損面積。
小麥不同生長期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)。
苗期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×50%。
返青期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×70%。
抽穗期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×90%。
灌漿—成熟期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×100%。
玉米不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)。
出苗—拔節(jié)期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×50%。
拔節(jié)—抽穗期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×80%。
抽穗—灌漿期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×90%。
灌漿—成熟期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×100%。
花生不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)。
苗期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×50%。
開花下針期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×70%。
結(jié)莢期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×80%。
成熟期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×100%。
小麥?zhǔn)斋@期火災(zāi)保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)小麥損失面積確定賠償金額。
賠償金額=受損面積×400元/畝×損失率。
奶牛賠償標(biāo)準(zhǔn)。
賠償金額=死亡數(shù)量×每頭保險(xiǎn)金額-殘值。
四、保障措施。
提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、確保社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施，對于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，完善社會保障體系，提高農(nóng)民保障水平，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益具有重要意義。2013年是貫徹落實(shí)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的第一年，各鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要高度重視，一把手親歷親為，全體動員，切實(shí)把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作作為支持服務(wù)“三農(nóng)”、構(gòu)建和諧大名的一項(xiàng)重要舉措，積極發(fā)揮各自職能，迅速在全縣形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作態(tài)勢，確保2月底前不折不扣的完成投保和交費(fèi)任務(wù)。
廣泛宣傳，應(yīng)保盡保。各鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要及時召開會議，及早安排部署。同時，要利用縣廣播電視臺、《大名時報(bào)》等新聞媒體，開設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專欄，大力宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)政策和重要意義，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民參保投保的積極性，真正做到應(yīng)保盡保，保全保足。
強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各鄉(xiāng)要積極組織農(nóng)民投保，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畝”。要按照種植畝數(shù)，登記造冊，認(rèn)真填好投保清單電子表格，將保費(fèi)及時交付縣人保財(cái)險(xiǎn)公司，做到應(yīng)保盡保，堅(jiān)決杜絕截留農(nóng)戶保費(fèi)現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理，后果自負(fù)。保險(xiǎn)公司要及時辦理承保有關(guān)手續(xù)，并將承保簽單情況和資金劃撥申請報(bào)縣財(cái)政部門?？h財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金審驗(yàn)、分賬核算，保障?？顚Ｓ?，并根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承保簽單情況和申請，及時將中央、省、市、縣保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼撥付到位。一旦發(fā)生災(zāi)害，縣農(nóng)牧局要指派精干技術(shù)人員做好參保標(biāo)的的核損工作，準(zhǔn)確鑒定損失，為保險(xiǎn)理賠提供科學(xué)依據(jù)。
強(qiáng)化服務(wù)，快速理賠。投保農(nóng)戶在出險(xiǎn)后要在24小時內(nèi)撥打中國人保財(cái)險(xiǎn)專線電話95518報(bào)案。保險(xiǎn)公司要成立專門組織，指定精干人員專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作。接到報(bào)案后要及時趕赴出險(xiǎn)現(xiàn)場，進(jìn)行查勘，配合農(nóng)牧專家做好損失鑒定，并根據(jù)受損情況做出合理定損。各鄉(xiāng)要做好承保和理賠結(jié)果公示，積極協(xié)助保險(xiǎn)公司做好賠付工作。保險(xiǎn)公司要預(yù)備充足的賠付資金以應(yīng)對大面積災(zāi)害的發(fā)生，保障賠付工作的迅速、高效，讓農(nóng)戶滿意、讓政府放心。
自然災(zāi)害造成重大損失的，嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志和主管人員的責(zé)任。
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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)宣傳月篇十
2020年，今年全旗各蘇木鎮(zhèn)場遭受不同程度的冰雹、暴風(fēng)雨、病蟲害、洪澇、干旱等自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積35.6萬畝，災(zāi)情發(fā)生后，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專家小組及時趕到現(xiàn)場對受災(zāi)的地塊進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的勘查，并按照蘇木鎮(zhèn)上報(bào)的受災(zāi)時間、地點(diǎn)、受災(zāi)次數(shù)為準(zhǔn)，以雹災(zāi)、洪澇、風(fēng)災(zāi)、凍災(zāi)及病蟲草鼠害損失程度為依據(jù)，進(jìn)行了定損，核損面積142417.13畝。其中小麥24961.9畝(其中：旱地小麥17973.6畝，水地小麥6988.3畝)、玉米31328.2畝、葵花70611.63畝，馬鈴薯490畝、油菜籽15025.4畝。主要遭受雹災(zāi)、洪澇、風(fēng)災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)及病蟲草鼠害，涉及蘇木鎮(zhèn)蘇木9個，種畜牧場2個，圃場基地12個。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)宣傳月篇十一
20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作在我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，和縣國元保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，及我鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)站共同努力下，以及基層單位的大力支持配合下取得了較好的成績，有力地促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展?，F(xiàn)將20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展情況總結(jié)如下：
一、圓滿完成年初指標(biāo)，切實(shí)做到了利農(nóng)惠農(nóng)。
20xx年我鎮(zhèn)投保了小麥畝，農(nóng)戶自繳保費(fèi)元；油菜投保了8696畝，農(nóng)戶自繳保費(fèi)元；水稻投保了畝，農(nóng)戶自繳保費(fèi)元。全年我鎮(zhèn)農(nóng)戶上繳保費(fèi)元，圓滿完成了縣里年初下達(dá)的指導(dǎo)數(shù)。20xx年我鎮(zhèn)油菜受災(zāi)面積畝，向參保農(nóng)戶理賠了元。切實(shí)保障了廣大農(nóng)戶的利益，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的惠農(nóng)利農(nóng)性進(jìn)一步深入人心。
二、進(jìn)一步完善了組織機(jī)構(gòu)，保證了工作的深入推進(jìn)。
我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了由分管農(nóng)業(yè)的xxx副鎮(zhèn)長掛帥，抽調(diào)農(nóng)辦等部門精干人員組成三農(nóng)綜合服務(wù)站的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。為保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利實(shí)施，全鎮(zhèn)10個村配備了10個農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)保員。建立了鎮(zhèn)三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站，組建了農(nóng)險(xiǎn)辦隊(duì)伍，村組干部分工協(xié)助，進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)拓展和現(xiàn)場查勘工作。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)宣傳月篇十二
實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在固安縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下，以及基層單位的大力支持配合下取得了較好的成績，有力地促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，特別是對各種受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用。
20xx年我縣承保了玉米、小麥、奶牛、能繁母豬和育肥豬5個農(nóng)險(xiǎn)品種，共有8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)xxxx萬農(nóng)戶參保，收取保險(xiǎn)費(fèi)（含財(cái)政補(bǔ)貼）xxxx萬元，其中農(nóng)戶繳費(fèi)xxxx萬元，占總保費(fèi)的xx%；中、省、市三級財(cái)政補(bǔ)貼xxxx萬元，占總保費(fèi)的xxxx%；全年賠款支出xxxx萬元，賠付率達(dá)到xx%。現(xiàn)就我縣2013年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展情況總結(jié)如下：
一、建立了完整而且強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。
和現(xiàn)場查勘工作。
二、加大宣傳力度，做到農(nóng)險(xiǎn)專項(xiàng)惠民政策進(jìn)村入戶。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種較多，覆蓋面廣，受益范圍寬，政策性強(qiáng)，讓廣大農(nóng)民朋友及時了解、認(rèn)識、接受這項(xiàng)富民惠民的政策，必須切實(shí)做好宣傳工作。今年我們積極與廣播電視臺聯(lián)系，制作農(nóng)險(xiǎn)專題節(jié)目，考慮到農(nóng)民朋友收看習(xí)慣，在合適的電視頻道和時段滾動播出；同時結(jié)合抽樣調(diào)查問卷的形式，深入到農(nóng)村千家萬戶，摸清農(nóng)村基層情況，從險(xiǎn)種宣傳，動員投保，到現(xiàn)場賠付，深入細(xì)致地宣傳與報(bào)道政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識，使全縣農(nóng)民真正體會到政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)穩(wěn)定農(nóng)民收入、分擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的惠農(nóng)政策。
三、
制定一系列管理辦法和措施，保證保費(fèi)收繳和賠付方便及時。我們按照被保險(xiǎn)農(nóng)作物的栽種面積和生豬存欄量，確定當(dāng)年承保面，結(jié)合各個鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際情況，落實(shí)保險(xiǎn)品種的承保目標(biāo)，承保簽單方式實(shí)行“相對集中”原則，即以整鄉(xiāng)、村為單位整體集中投保和承保，禁止接受成數(shù)投保、比例投保。細(xì)化保單簽訂程序和手續(xù)，在保費(fèi)的收取上，支公司到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場核實(shí)清單收取保費(fèi)。在查勘理賠方面，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的災(zāi)害事故涉及面廣，發(fā)生頻繁，如何及時查勘﹑準(zhǔn)確理賠是搞好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)鍵。我們制定了全縣的災(zāi)害理賠具體實(shí)施細(xì)則。在災(zāi)害理賠上，賠付與保費(fèi)收取﹑與保險(xiǎn)時段﹑與實(shí)地查勘的損失情況掛鉤，做到災(zāi)害事件真實(shí)，災(zāi)害損失準(zhǔn)確，查勘理賠及時。市、縣二級公司都建立了賠案復(fù)查制度，進(jìn)行抽查和自查。責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。同時對于所有的賠付案件進(jìn)行公示和舉報(bào)制度。
四、存在的問題及建議。
（一）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營管理費(fèi)用不足。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、理賠面廣分散，涉及到農(nóng)村群眾千家萬戶，從客觀和主觀上必然增加經(jīng)營成本。建議政府適當(dāng)提高經(jīng)營費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，增加必要投入，以有效鼓勵保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營，為增強(qiáng)我省“三農(nóng)”抗災(zāi)救災(zāi)能力提供服務(wù)。
（二）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理水平和工作技能有待提高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)，如果經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不具備一定的專業(yè)知識和操作技能，勢必影響經(jīng)營質(zhì)量和成果，當(dāng)前部分從業(yè)人員缺乏經(jīng)驗(yàn)和技能，不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。建議政府主管部門主動與保險(xiǎn)企業(yè)之間加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)培訓(xùn)交流，通過相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，不斷提高我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的經(jīng)營管理能力和水平。
（三）理賠服務(wù)工作不夠暢順。生豬（能繁母豬）保險(xiǎn)理賠工作跟不上的原因主要：一是縣市畜牧獸醫(yī)部門在出險(xiǎn)檢驗(yàn)工作時協(xié)調(diào)不夠，或存在只勘查不出具檢驗(yàn)結(jié)果證明，或有時直接向農(nóng)戶收取檢驗(yàn)費(fèi)用，從而引發(fā)農(nóng)戶產(chǎn)生意見；二是由于基層單位業(yè)務(wù)人員有限，加上養(yǎng)殖場地、保險(xiǎn)標(biāo)的分布在鄉(xiāng)村以及邊遠(yuǎn)地區(qū)，造成查勘定損不夠及時。建議政府主管部門出面協(xié)調(diào)，明確縣級畜牧部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的畜牧站（所）主動支持能繁母豬出險(xiǎn)檢驗(yàn)工作。
五、明年的工作計(jì)劃和工作思路。
20xx年，我司將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和河北省政府以及總公司關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的精神，提高服務(wù)能力，發(fā)揮我司在支持“三農(nóng)”中的行業(yè)優(yōu)勢和作用。
（一）加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)力度，加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)步伐。為確保明年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作積極穩(wěn)健發(fā)展，我司將進(jìn)一步加快農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐，抓緊實(shí)施營銷增員計(jì)劃，拓展農(nóng)村保險(xiǎn)市場，不斷擴(kuò)大農(nóng)村或農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，切實(shí)為“三農(nóng)”提供必要的全面的保險(xiǎn)保障服務(wù)。
（二）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳，提高農(nóng)村群眾的保險(xiǎn)意識。
在市分公司的支持和指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊?，在各級政府主管部門的協(xié)助下，認(rèn)真開展宣傳工作，使農(nóng)村廣大群眾認(rèn)識保險(xiǎn)，了解保險(xiǎn)，接受保險(xiǎn)，到主動自愿參加保險(xiǎn)；積極配合政府開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的承保面。
（三）加大風(fēng)險(xiǎn)管控力度，確保業(yè)務(wù)可持性經(jīng)營。一是嚴(yán)格把好承保質(zhì)量關(guān)，做到現(xiàn)場驗(yàn)標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)評估，防止“病從口入”；又要嚴(yán)把理賠質(zhì)量關(guān)，規(guī)范工作流程，保證第一現(xiàn)場查勘，防止假案錯案，防止道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。二是加強(qiáng)與政府主管部門的溝通和協(xié)作，取得人力和技術(shù)上的支持，彌補(bǔ)因基層單位人員、專業(yè)技能方面的不足，避免經(jīng)營管理過程中的被動局面，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)業(yè)務(wù)可持續(xù)經(jīng)營。
（四）積極做好政府營銷，爭取政策支持。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，在很大程度上都要依靠政府的政策支持和行政推動。因此，結(jié)合實(shí)際，加大對當(dāng)?shù)卣疇I銷的工作力度，最大限度地爭取各級政府以及職能主管部門的支持，通過借助政府的行政能力，積極推動我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的穩(wěn)步發(fā)展。
按照《安徽省人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（皖政〔2008〕42號）、《關(guān)于印發(fā)渦陽縣2010年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（農(nóng)險(xiǎn)辦〔2010〕1號）和《渦陽縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意》（渦政辦〔2009〕108號）要求，我縣認(rèn)真開展了種植業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作，較上年有較大幅度的提升。
一、積極開展政府引導(dǎo)，以政策為導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
（一）投保進(jìn)度較上年有較大提升，理賠工作穩(wěn)步推進(jìn)。
我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全面完成投保目標(biāo)任務(wù)，20個鎮(zhèn)場完成指導(dǎo)計(jì)劃的100%以上，2個鎮(zhèn)指導(dǎo)計(jì)劃的90%以上，3個鎮(zhèn)完成80%以上。種植業(yè)投保完成362、59萬畝，其中小麥184、98萬畝，玉米58、27萬畝，大豆119、34萬畝，占下達(dá)指導(dǎo)計(jì)劃353、28萬畝的102、64%。養(yǎng)殖業(yè)投保完成42494頭，其中能繁母豬完成42389頭，奶牛103頭，占存欄量的100%。
20xx年保險(xiǎn)理賠發(fā)揮較大作用，特別是在春季凍害、夏季暴雨災(zāi)害中效果比較明顯。20xx年共有43、24萬畝農(nóng)作物獲得理賠，其中小麥15、32萬畝、玉米7、70萬畝、大豆20、22萬畝，實(shí)現(xiàn)理賠款1890、36萬元。能繁母豬理賠740頭，理賠金額74萬元。增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，減少農(nóng)民因自然災(zāi)害帶來的損失，進(jìn)一步增進(jìn)了農(nóng)民對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的依賴和信任。
（二）組織機(jī)構(gòu)健全，部門職責(zé)明確，步調(diào)協(xié)調(diào)一致。
我縣縣委、政府高度重視此項(xiàng)工作，按照省、市的統(tǒng)一部署，成立渦陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確了各相關(guān)部門責(zé)任和任務(wù)，同時成立了理賠專家組，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)地成立組織。
在部門職責(zé)上劃分清晰，建立了部門協(xié)調(diào)機(jī)制。把財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、民政、氣象、水利、統(tǒng)計(jì)等部門參加了領(lǐng)導(dǎo)組織，明確了各自的分工。建立了部門協(xié)調(diào)與協(xié)作機(jī)制，在工作上擰成了一股繩。
我縣以抓保險(xiǎn)質(zhì)量為重點(diǎn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好投保理賠工作，完全按照規(guī)定落實(shí)政策，特別是在投保和理賠清冊的審核上，嚴(yán)格操作，不準(zhǔn)非流轉(zhuǎn)大戶承保和理賠，避免出現(xiàn)套取的資金的漏洞。在抓好質(zhì)量的同時，我縣印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2010年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)的通知》（渦政辦〔2010〕96號），下達(dá)種植業(yè)投保353、28萬畝指導(dǎo)計(jì)劃，按照不低于60%的面積開展投保，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要指標(biāo)。下達(dá)養(yǎng)殖業(yè)投保計(jì)劃能繁母豬4、12萬頭，奶牛200頭，作為畜牧局的考核任務(wù)，年終按照實(shí)際存欄量作為考核目標(biāo)。
（三）抓保險(xiǎn)就要注重抓宣傳，創(chuàng)新宣傳方式是提高群眾知曉率的有效途徑。
廣泛開展宣傳活動是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推動的關(guān)鍵。我縣積極采取措施，開展多種形式的宣傳活動。
一是利用媒體宣傳上，在亳州報(bào)進(jìn)行報(bào)道渦陽縣的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展情況，在渦陽縣財(cái)政信息網(wǎng)開辟專欄，發(fā)表宣傳信息26篇，渦陽縣政府網(wǎng)發(fā)表宣傳信息7篇、亳州晚報(bào)、亳州網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體進(jìn)行宣傳。
二是開展進(jìn)村入戶宣傳，我縣曹市鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、公吉寺等利用計(jì)劃生育宣傳月活動進(jìn)村入戶，解難答疑，效果明顯。
三是我縣印刷了《渦陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)致廣大農(nóng)民一封信》，分午秋兩次開展張貼活動，在群眾比較集中的集市、農(nóng)資門市部、鎮(zhèn)村等張貼，擴(kuò)大宣傳效果。
四是制作宣傳廣播，利用廣播的優(yōu)勢，提高宣傳覆蓋面，在城東、丹城、花溝等鎮(zhèn)試播農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)廣播，取得預(yù)期效果。
五是利用峰會、廟會、古會等集市活動，不失時機(jī)地開展集市宣傳，架設(shè)宣傳臺，開展面對面宣傳。
六是進(jìn)村入戶開展調(diào)研活動，面對面交流，如花溝鎮(zhèn)到村召集投保農(nóng)民，征求意見，宣傳政策，擴(kuò)大影響，讓政策深入人心。
七是開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)調(diào)查問卷，要求每個鎮(zhèn)開展不低于2個村，每個村不低于5戶，既是征求意見，調(diào)查滿意度和知曉度的方式，也是更好地宣傳基本保險(xiǎn)政策。
八是印刷《渦陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)文件匯編》600冊，發(fā)放到逐村逐鎮(zhèn)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組成員，讓更多的人了解政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，監(jiān)督農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。制作電子政策，便于查詢各項(xiàng)政策制度。
九是開展電視宣傳，利用電視覆蓋廣、收視率高的特點(diǎn)，開展面上宣傳。利用動員會、培訓(xùn)會、重大災(zāi)害現(xiàn)場報(bào)道、受益農(nóng)民回訪專題等進(jìn)行正面宣傳。
十是利用過街條幅、標(biāo)語、宣傳車、黑板報(bào)等形式擴(kuò)大宣傳效果。
十一是發(fā)放宣傳單，讓廣大農(nóng)民更深了解政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。西陽。
鎮(zhèn)自制宣傳單，編成“少抽一盒煙，就買一畝險(xiǎn)”等順口溜，順口又好記，群眾容易接受。
十二是利用簡報(bào)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大宣傳效果。為便于工作的推動，及時了解政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的政策、工作進(jìn)展情況以及工作中一些好的做法，縣農(nóng)險(xiǎn)辦推出了《渦陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作簡報(bào)》，到目前編發(fā)簡報(bào)5期。
（四）政府積極引導(dǎo)，支持監(jiān)督并重，理順保險(xiǎn)關(guān)系。
積極引導(dǎo)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)按照“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，自主自愿，協(xié)同推進(jìn)”的原則，積極開展引導(dǎo)工作。我縣從開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府積極組織開展了動員會、培訓(xùn)會，從政策和鼓動層面上積極引導(dǎo)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，讓廣大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作者和農(nóng)民群眾感受到政策性保險(xiǎn)帶來的實(shí)惠，讓農(nóng)民群眾深深體會到黨的政策帶來的好處。
行政策審查，必須符合政策規(guī)定，不能誤導(dǎo)、誘導(dǎo)農(nóng)民投保。在投保理賠政策把握上，縣農(nóng)險(xiǎn)辦主動安排保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作，投保時按照“以實(shí)際面積”進(jìn)行投保，凡是大戶要有相應(yīng)的流轉(zhuǎn)手續(xù)，或者農(nóng)民委托證明。理賠時，按照“誰投保，誰受益”的原則和“輕災(zāi)少賠，重災(zāi)多陪，無災(zāi)不賠”的原則操作。逐步走向規(guī)范化運(yùn)作。
理順保險(xiǎn)關(guān)系。我縣不僅強(qiáng)化對保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)行為的監(jiān)督規(guī)范，處理群眾的咨詢和投訴。如處理牌坊鎮(zhèn)楊雙樓村楊玉璽咨詢一事，縣農(nóng)險(xiǎn)辦非常重視，對牌坊鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦進(jìn)行限時辦結(jié)，在24小時內(nèi)給予解釋、答復(fù)，縣農(nóng)險(xiǎn)辦并及時進(jìn)行了電話回訪。
（五）把群眾利益放在首位，做好查勘理賠是重點(diǎn)。
種植業(yè)地域覆蓋廣，面積大，受災(zāi)較為零散，分布不均，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用自身的力量輕災(zāi)可以應(yīng)付。遇到較大災(zāi)害出現(xiàn)時，出險(xiǎn)較為集中，人力不足。我縣積極支持保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好查勘工作，得到保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)請求后，由財(cái)政、農(nóng)委以及專家組成的組織密切配合，組成聯(lián)合查勘小組開展查勘工作，從技術(shù)人員上給予支持。
堅(jiān)持群眾利益，做好查勘理賠的監(jiān)督檢查工作。在做好對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持的同時，及時了解災(zāi)情，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦做好相關(guān)調(diào)查研究工作，到群眾中了解實(shí)情，做好監(jiān)督工作，保護(hù)農(nóng)民利益。
（六）積極落實(shí)獎勵政策，促進(jìn)保險(xiǎn)工作的開展。
意》（渦政辦[2009]108號），制定獎勵措施。上半年，在大豆、玉米投保時，按照文件規(guī)定落實(shí)獎勵政策，兌現(xiàn)65萬元的獎勵資金，補(bǔ)充了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)了工作開展。
（七）利用信息網(wǎng)絡(luò)，提高工作效率。
在通過會議、文件做工作安排的同時，注重信息化聯(lián)絡(luò)的及時性，我縣利用信息化平臺，用短信方式及時安排工作，發(fā)布農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展動態(tài)信息，大大提高了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的效率。我縣利用財(cái)政局短息平臺和農(nóng)險(xiǎn)辦飛信平臺發(fā)布信息67條，提高了保險(xiǎn)工作時效性。
（九）注重部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。
我縣與農(nóng)委、畜牧局、國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、人保財(cái)險(xiǎn)公司建立了緊密的聯(lián)系機(jī)制，利用農(nóng)險(xiǎn)辦這個平臺，研究落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，解決遇到的問題，召開研究協(xié)調(diào)會議。
二、問題及建議。
在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作推動的初級階段，正確處理出現(xiàn)的問題，加以規(guī)范修正，是正確的處理方式。我縣在找出問題的同時，分析出現(xiàn)問題的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作逐漸走向完善。當(dāng)前，主要存在以下幾個方面的問題及建議。
（一）各級政府、農(nóng)民的認(rèn)識還需提高，加強(qiáng)宣傳仍是以后工作的重點(diǎn)。政府和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在宣傳上應(yīng)做好分工，政府部門做好面上的宣傳，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需做好群眾的點(diǎn)上的宣傳工作。
（二）試點(diǎn)工作的初級階段仍然會存在問題，正確處理，不能一。
棒子打死。在試點(diǎn)階段，由于群眾的認(rèn)識不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部工作差異，必然出現(xiàn)這樣和那樣的問題，正確處理，積極引導(dǎo)，逐漸規(guī)范。如果一棒子打死，就會出現(xiàn)掩蓋問題，不利于總結(jié)和發(fā)展。如處理墊付現(xiàn)象上，采取積極的態(tài)度，督促收取，杜絕懶散現(xiàn)象，“不以費(fèi)小而不收”。
（三）加快保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)、村延伸，構(gòu)建完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)采取的是政府和保險(xiǎn)公司聯(lián)辦的模式，特別是種植業(yè)，依靠政府性強(qiáng)，政府推動加市場運(yùn)作模式，沒有完善的服務(wù)組織，純粹就是政府的事，不如政府自己做。所以，建立健全保險(xiǎn)服務(wù)組織是試點(diǎn)成功的前提條件。2010年我縣的基層服務(wù)組織還不健全，各個鎮(zhèn)（場）形式上已經(jīng)建立了“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”，國元保險(xiǎn)還沒有正式進(jìn)行委托和簽訂協(xié)議，協(xié)保員也沒有簽訂服務(wù)協(xié)議，服務(wù)組織建設(shè)滯后。下一步著力支持保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立起一個有力的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擔(dān)當(dāng)起市場化運(yùn)作的服務(wù)架構(gòu)。
（四）簡化投保理賠操作流程，創(chuàng)新工作，探索保險(xiǎn)新方法。我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取一次收的辦法可以總結(jié)借鑒，加以推廣。以土地面積為投保標(biāo)的，以農(nóng)作物作為一個保險(xiǎn)理賠的依據(jù)，把投保理賠簡單化。有利于降低基層工作人員的勞動強(qiáng)度，減少收取農(nóng)民保費(fèi)的次數(shù)。國元保險(xiǎn)公司應(yīng)加以研究，制定保險(xiǎn)新措施。
三、20xx年工作打算。
（一）著力支持國元公司建立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站，完善村級協(xié)保員制度。支持國元公司開展村級協(xié)保員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立縣、鄉(xiāng)、村服組織的協(xié)調(diào)與溝通，理順三級網(wǎng)絡(luò)秩序。
（二）創(chuàng)新工作方法，提速投保理賠工作進(jìn)程。一是探索清冊編制新方法。研究創(chuàng)新投保理賠的方法，是降低工作強(qiáng)度，減少不必要的時間消耗、人力消耗、資金耗費(fèi)。探索投保程序的簡單化，結(jié)合涉農(nóng)補(bǔ)貼系統(tǒng)與惠民直達(dá)工程，探索投保理賠清冊的編制方法，讓重復(fù)的勞動簡單化。二是探索投保工作新思路。由于我省種植業(yè)保費(fèi)較低，收取費(fèi)用繁瑣，采取預(yù)收和提高政府補(bǔ)貼的方法，使復(fù)雜的工作簡單化。不僅減少了基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作人員的勞動強(qiáng)度，也減少了兩次收取農(nóng)民保費(fèi)的次數(shù)。三是簡化理賠流程的探索。在保證不違反保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定的同時，積極研究評價現(xiàn)有保險(xiǎn)理賠流程，提高理賠效率。積極發(fā)揮村級協(xié)保員的能動性，提高積極性，運(yùn)用3、5%的資金效應(yīng)，制定協(xié)保員考評辦法，引導(dǎo)協(xié)保員做好理賠工作，讓農(nóng)險(xiǎn)人員遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落。
（三）積極探索有效宣傳方式，逐步提高農(nóng)民群眾知曉率。在近兩年宣傳成果的基礎(chǔ)上，積極研究探索新的宣傳方式，力爭做到宣傳“無死角”。利用電視制作宣傳片，利用廣播實(shí)行廣覆蓋。同時開展有獎?wù){(diào)查等宣傳活動，提高農(nóng)民群眾的知曉率，提高農(nóng)險(xiǎn)干部的政策水平。
組專家陪同查勘，確?！拜p災(zāi)少賠，重災(zāi)多陪，無災(zāi)不賠”，真正落實(shí)理賠政策；三是確保保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)行為以政策為引導(dǎo)，不誤導(dǎo)農(nóng)民投保和理賠，監(jiān)督嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政策。
（五）開展調(diào)研活動，促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性和根本性問題，保障糧食生產(chǎn)和供給一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問題，而農(nóng)戶對自然災(zāi)害的抵御能力還很弱，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)關(guān)乎千家萬戶的切身利益，為此國務(wù)院于2012年10月24日頒布了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，明確肯定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性，規(guī)范了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展方向。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，為有效分散轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障農(nóng)民切身利益。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)做好我縣2013年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和小麥?zhǔn)斋@期火災(zāi)保險(xiǎn)工作，有效地幫助農(nóng)戶轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)減少損失，確保全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定安全?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、保險(xiǎn)范圍。
（一）政策性小麥、玉米、花生種植保險(xiǎn)。承保自保險(xiǎn)標(biāo)的（小麥、玉米、花生）定苗或移栽成活齊苗后起，至成熟開始收獲時止，因暴風(fēng)、雹災(zāi)、暴雨、洪水、內(nèi)澇、凍災(zāi)對投保的小麥、玉米、花生造成的損失，損失率達(dá)到10%（含）以上時，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。
（二）小麥?zhǔn)斋@期火災(zāi)保險(xiǎn)。承保小麥在成熟開始收獲期間因火災(zāi)造成的損失。
（三）奶牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)。規(guī)模型養(yǎng)殖場，投保時奶牛畜齡在1周歲（含）以上7周歲（不含）以下，經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門驗(yàn)明無傷殘，無本保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的疾病，營養(yǎng)良好，飼養(yǎng)管理正常，能按所在地縣級畜牧防疫部門審定的免疫程序接種并有記錄，且奶牛必須具有能識別身份的統(tǒng)一標(biāo)識。保險(xiǎn)承保在保險(xiǎn)合同約定的期限內(nèi)因保單載明的自然災(zāi)害和疾病原因造成保險(xiǎn)奶牛直接死亡，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。
其他政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參照省政府文件執(zhí)行。
二、保險(xiǎn)金額、保費(fèi)。
（一）保費(fèi)繳納金額。小麥每畝保險(xiǎn)費(fèi)16元，其中財(cái)政補(bǔ)貼12元，農(nóng)戶自己承擔(dān)4元；玉米每畝保險(xiǎn)費(fèi)18、2元，財(cái)政補(bǔ)貼14、56元，農(nóng)戶自己承擔(dān)3、64元；花生每畝保險(xiǎn)費(fèi)14元，財(cái)政補(bǔ)貼11、2元，農(nóng)戶自己承擔(dān)2、8元；奶牛每頭保險(xiǎn)費(fèi)392元，財(cái)政補(bǔ)貼313、6元，農(nóng)戶自己承擔(dān)78、4元。
（二）保險(xiǎn)金額。政策性種植業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保障金額為保險(xiǎn)標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本。具體保額：小麥每畝300元；玉米每畝260元；花生每畝350元。小麥?zhǔn)斋@期火災(zāi)保險(xiǎn)每畝400元；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的補(bǔ)貼保險(xiǎn)金額，參照投保個體的生理價值，奶牛每頭5600元。
三、賠償標(biāo)準(zhǔn)。
參保種植業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)標(biāo)的不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)、損失率及受損面積計(jì)算賠償：
賠償金額=不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)×損失率×受損面積。
（一）小麥不同生長期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)。
苗期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×50%。
返青期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×70%。
抽穗期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×90%。
灌漿—成熟期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×100%。
（二）玉米不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)。
出苗—拔節(jié)期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×50%。
拔節(jié)—抽穗期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×80%。
抽穗—灌漿期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×90%。
灌漿—成熟期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×100%。
（三）花生不同生長期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)。
苗期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×50%。
開花下針期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×70%。
結(jié)莢期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×80%。
成熟期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)：每畝保險(xiǎn)金額×100%。
（四）小麥?zhǔn)斋@期火災(zāi)保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)小麥損失面積確定賠償金額。
賠償金額=受損面積×400元/畝×損失率。
（五）奶牛賠償標(biāo)準(zhǔn)。
賠償金額=死亡數(shù)量×每頭保險(xiǎn)金額-殘值。
四、保障措施。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、確保社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施，對于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，完善社會保障體系，提高農(nóng)民保障水平，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益具有重要意義。2013年是貫徹落實(shí)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的第一年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要高度重視，一把手親歷親為，全體動員，切實(shí)把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作作為支持服務(wù)“三農(nóng)”、構(gòu)建和諧大名的一項(xiàng)重要舉措，積極發(fā)揮各自職能，迅速在全縣形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作態(tài)勢，確保2月底前不折不扣的完成投保和交費(fèi)任務(wù)。
（二）廣泛宣傳，應(yīng)保盡保。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要及時召開會議，及早安排部署。同時，要利用縣廣播電視臺、《大名時報(bào)》等新聞媒體，開設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專欄，大力宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)政策和重要意義，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民參保投保的積極性，真正做到應(yīng)保盡保，保全保足。
央、省、市、縣保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼撥付到位。一旦發(fā)生災(zāi)害，縣農(nóng)牧局要指派精干技術(shù)人員做好參保標(biāo)的的核損工作，準(zhǔn)確鑒定損失，為保險(xiǎn)理賠提供科學(xué)依據(jù)。
（四）強(qiáng)化服務(wù)，快速理賠。投保農(nóng)戶在出險(xiǎn)后要在24小時內(nèi)撥打中國人保財(cái)險(xiǎn)專線電話95518報(bào)案。保險(xiǎn)公司要成立專門組織，指定精干人員專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作。接到報(bào)案后要及時趕赴出險(xiǎn)現(xiàn)場，進(jìn)行查勘，配合農(nóng)牧專家做好損失鑒定，并根據(jù)受損情況做出合理定損。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好承保和理賠結(jié)果公示，積極協(xié)助保險(xiǎn)公司做好賠付工作。保險(xiǎn)公司要預(yù)備充足的賠付資金以應(yīng)對大面積災(zāi)害的發(fā)生，保障賠付工作的迅速、高效，讓農(nóng)戶滿意、讓政府放心。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲?？h政府督查室要加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的督導(dǎo)檢查力度，對思想認(rèn)識高、工作力度大、成績比較顯著的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門給予通報(bào)表揚(yáng)，并給予適當(dāng)獎勵；對工作消極懈怠、不能按時完成投保任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予通報(bào)批評。對未參加保險(xiǎn)或投保不足的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一旦發(fā)生自然災(zāi)害造成重大損失的，嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)同志和主管人員的責(zé)任。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)宣傳月篇十三
同志們：
今天，我們召開全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會議，主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國金融工作會議和中央農(nóng)村工作會議以及中央一號文件精神，按照全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會議“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的總體要求，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，分析當(dāng)前及未來一段時間的形勢和任務(wù)，部署安排下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚行業(yè)力量，推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好更快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出更大貢獻(xiàn)。
這次會議是保監(jiān)會召開的第一次全國性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)會議，會議得到了各方的高度關(guān)注，中農(nóng)辦、國辦以及相關(guān)兄弟部委都派出相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的信心和決心。選擇在黑龍江這樣一個糧食總產(chǎn)量最高的農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大省召開，意義也十分特殊。會議內(nèi)容豐富，求真務(wù)實(shí)，效果很好。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)取得的發(fā)展成就。
近年來，在黨中央國務(wù)院的高度重視下，在各級財(cái)政的大力支持下，在相關(guān)部委的協(xié)作配合下，在地方各級政府的積極推動下，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)逐步改進(jìn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求不相適應(yīng)的局面，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)制度建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、市場主體建設(shè)以及監(jiān)管體系建設(shè)均取得重大進(jìn)展，服務(wù)“三農(nóng)”的能力顯著提高，為“十二五”時期乃至未來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？偟膩砜?，幾年來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展取得了顯著成效：
(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)規(guī)模和保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)較快增長，已經(jīng)成為全球最重要、最活躍的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場之一。20xx年以來，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)五年累計(jì)保費(fèi)收入超過600億元，年均增速達(dá)到85%。目前，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模已超過日本，僅次于美國，躍居世界第二，成為全球最重要、最活躍的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場之一。20xx年，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到173.8億元，同比增長28.1%，為農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障6523億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在承保品種上已經(jīng)覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的各個方面，在開辦區(qū)域上已覆蓋了全國所有省市區(qū)。20xx年為1.69億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障。承保主要糧油棉作物7.87億畝，占全國播種面積的33%，在內(nèi)蒙、新疆、江蘇、吉林等糧食主產(chǎn)區(qū)，基本糧棉油作物的承保覆蓋率超過50%，黑龍江農(nóng)墾、安徽省等地已基本實(shí)現(xiàn)了近100%全覆蓋。承保林木9.2億畝，牲畜7.3億頭(羽)。此外，農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)等試點(diǎn)也在穩(wěn)步推進(jìn)，其中農(nóng)房保險(xiǎn)在近二十個省開展，效果得到了社會各界的廣泛認(rèn)同，地方政府也高度重視，特別是浙江、福建、廣西等地基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的損失補(bǔ)償作用得到有效發(fā)揮，已經(jīng)成為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共計(jì)向7000多萬農(nóng)戶支付保險(xiǎn)賠款超過400億元，戶均賠款近600元，占農(nóng)村人均年收入的10%左右。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償已成為農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)區(qū)重建的重要資金來源。其中，東北旱災(zāi)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為5200萬畝受災(zāi)作物支付賠款19.5億元，占東北地區(qū)受災(zāi)作物面積的30%。20xx年福建“6·13”特大暴雨災(zāi)害，保險(xiǎn)公司向2.51萬戶農(nóng)戶支付農(nóng)房賠款近4000萬元，社會反響良好，得到了媒體廣泛贊譽(yù)。在20xx年全國重大洪澇災(zāi)害中，對受災(zāi)的1900萬畝農(nóng)田賠付20.3億元。20xx年國慶節(jié)期間，強(qiáng)臺風(fēng)“納沙”、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“尼格”造成海南橡膠損失，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一次性賠付9600萬元。這些賠款有力地支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)再生產(chǎn)，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收起到了積極的保障作用。在一些保險(xiǎn)覆蓋面高的地區(qū)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款已成為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的重要資金來源。
(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的資金杠桿效應(yīng)日益明顯，已經(jīng)成為中央財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要創(chuàng)新舉措。自20xx年中央財(cái)政開始實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策以來，補(bǔ)貼品種逐年增加、地區(qū)逐年擴(kuò)大、補(bǔ)貼比例逐年提高。20xx年，中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金約66億元，由此為“三農(nóng)”帶來的風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)到6523億元，中央財(cái)政資金放大效應(yīng)近100倍，切實(shí)體現(xiàn)了“四兩撥千斤”的杠桿作用;中央財(cái)政每拿出一塊錢，地方各級政府也相應(yīng)配套近一塊錢，有效地增加了支農(nóng)資金總量;各級財(cái)政的高比例投入，大大減輕農(nóng)民的保費(fèi)負(fù)擔(dān)水平，有效激發(fā)了農(nóng)戶的投保熱情，越來越多的農(nóng)戶享受到了公共財(cái)政的陽光。此外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效發(fā)揮金融工具市場化運(yùn)作的功能，在對災(zāi)情的判斷、損失金額的確定以及理賠金的發(fā)放等方面更加專業(yè)、快速，同時也更加公開、公平，避免支農(nóng)資金成為“唐僧肉”、“大鍋飯”，提高了救災(zāi)工作的公平性、針對性和科學(xué)性。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的建立，是中央財(cái)政支農(nóng)資金最有效、最重要的創(chuàng)新模式之一。
(四)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新了農(nóng)村融資模式，已經(jīng)成為農(nóng)村金融發(fā)展的重要推動力量。金融供給不足一直是制約我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的瓶頸因素，農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)高、運(yùn)營成本高是主要原因之一。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一方面使農(nóng)民在受災(zāi)后及時獲得足額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，快速恢復(fù)生產(chǎn)生活，增強(qiáng)了農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，提高了借款農(nóng)戶的償貸能力。另一方面，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸結(jié)合，改善了農(nóng)村信用環(huán)境，有效激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈，促進(jìn)信貸對農(nóng)業(yè)的支持，緩解農(nóng)民貸款難問題。20xx年，保監(jiān)會與銀監(jiān)會共同下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險(xiǎn)合作的意見》，明確了在涉農(nóng)業(yè)務(wù)上，銀保開展合作的原則和要求。一些保險(xiǎn)公司圍繞建立銀?；訖C(jī)制進(jìn)行了積極探索，取得了很好的效果。如，人保財(cái)險(xiǎn)與陜西省政府聯(lián)合開辦的“銀保富”產(chǎn)品，國元農(nóng)險(xiǎn)在安徽的“草莓+信貸”的服務(wù)模式，都是與當(dāng)?shù)卣献?，由政府對參保農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼，保險(xiǎn)公司對設(shè)施蔬菜、水果等提供保險(xiǎn)服務(wù)，銀行對參加保險(xiǎn)的農(nóng)戶優(yōu)先給予信貸支持，形成了政府財(cái)政資金引導(dǎo)，政府、銀行、保險(xiǎn)公司共同合作、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的模式。又如，安信農(nóng)保、紫金保險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)，分別在上海、江蘇、寧波等地推出“小額信用貸款保險(xiǎn)”產(chǎn)品，與財(cái)政或有關(guān)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)共擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)，解除銀行后顧之憂，幫助符合條件的農(nóng)民順利獲取銀行貸款，開創(chuàng)了以保險(xiǎn)產(chǎn)品為紐帶，保險(xiǎn)公司、政府和銀行共同解決農(nóng)民融資難的新機(jī)制。此外，還有一些地方以保單質(zhì)押、保險(xiǎn)受益權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，在解決農(nóng)村融資難方面做出了一些有益探索。
(五)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用日益明顯，已經(jīng)成為各級政府“三農(nóng)”工作的重要抓手。各級政府部門在“三農(nóng)”工作中，不斷將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為重要的政策措施進(jìn)行部署和應(yīng)用。在地方政府的重視和支持下，保險(xiǎn)公司在各地因地制宜地加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，相繼推出一系列針對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)日益成為各地強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要方式，成為各地保障和改善民生的重要措施。如，按照國務(wù)院20xx年啟動的新一輪“菜籃子”工程的總體部署要求，推動北京、上海等大中型城市在蔬菜保險(xiǎn)方面進(jìn)行積極嘗試。特別是上海，通過蔬菜價格保險(xiǎn)，探索解決多年來“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的難題，得到了上海市政府的高度認(rèn)可。又如，新疆在喀什疏附縣，探索農(nóng)戶綜合保險(xiǎn)模式，對農(nóng)牧民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及家庭財(cái)產(chǎn)、人身意外傷害等提供綜合性保險(xiǎn)保障，更加全面發(fā)揮了保障和服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活的功能，對維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)政府的充分肯定。此外，云南的烤煙、陜西的蘋果、江西南豐的蜜桔、安徽銅陵的生姜、北京大興的西瓜等在全國有較大影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)，為保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”進(jìn)行了有益探索。
(六)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)能力逐步提升，已經(jīng)成為服務(wù)“三農(nóng)”的重要渠道。近年來，行業(yè)不斷加深對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重要意義的認(rèn)識，“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”逐漸成為全行業(yè)的自覺行動。保險(xiǎn)公司發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性被充分激發(fā)，不少公司主動轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從公司戰(zhàn)略發(fā)展的高度，重視和推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，投入大量的資源，不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力和服務(wù)水平。一些保險(xiǎn)公司主動向監(jiān)管部門提出申請，要求參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，承擔(dān)更多的任務(wù)。在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，目前，已有22家保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)大省都有2家以上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，初步滿足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的需要。一些經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過多種途徑加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)，方便農(nóng)民投保和理賠。比如，人保財(cái)險(xiǎn)湖南省常德市分公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營中，通過對涉農(nóng)服務(wù)資源的有效整合，借助農(nóng)林部門及其他涉農(nóng)部門基層機(jī)構(gòu)力量協(xié)同開展服務(wù)，成功跨越了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)戶的最后“一公里”，既提高了服務(wù)效率，也節(jié)約了經(jīng)營成本。在服務(wù)手段方面，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)針對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特殊性，在承保、理賠、單證管理等方面，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)，比如人保財(cái)險(xiǎn)建立了能繁母豬信息系統(tǒng)，既提高了服務(wù)質(zhì)量，又加強(qiáng)了道德風(fēng)險(xiǎn)的管控。安華、人保等公司無人機(jī)航拍等新型科技逐步引入，提高了承保理賠的服務(wù)效率。陽光農(nóng)險(xiǎn)、中華聯(lián)合在黑龍江農(nóng)墾和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)采取人工干預(yù)天氣等方式，有效地增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的防災(zāi)防損能力，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分明顯。保險(xiǎn)公司收集和積累的農(nóng)業(yè)災(zāi)情數(shù)據(jù)越來越多地被地方黨委、政府認(rèn)可，有的地方黨委、政府已明確將保險(xiǎn)公司數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計(jì)災(zāi)情的重要參考依據(jù)。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，監(jiān)管機(jī)構(gòu)專門制定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保和理賠兩個關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基本操作規(guī)范。行業(yè)協(xié)會制定了相應(yīng)的操作指引，并制定了種植業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)理賠指引，為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提高災(zāi)后理賠速度提供了技術(shù)支持。
(七)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管體系不斷完善，已經(jīng)成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作領(lǐng)域的亮點(diǎn)和重點(diǎn)。保監(jiān)會高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，保監(jiān)會黨委在“十二五”開局之年還專門研究如何做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，如何支持經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平，如何將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)與地方支農(nóng)惠農(nóng)政策相互結(jié)合。以規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場秩序和維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，制定了一系列的促進(jìn)發(fā)展和規(guī)范發(fā)展的制度規(guī)定，明確提出了“五公開、三到戶”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范(即惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、監(jiān)管要求公開，以及承保到戶、定損到戶、理賠到戶)，并對到戶的操作流程作出規(guī)范;逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查制度，切實(shí)加大檢查的力度、深度和廣度，嚴(yán)肅查處農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決維護(hù)投保農(nóng)戶的合法權(quán)益;注重農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，不斷完善再保險(xiǎn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮再保險(xiǎn)的功能和作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研究，指導(dǎo)和支持各地利用再保險(xiǎn)市場有計(jì)劃、前瞻性地對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散;積極為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)幦×己玫恼攮h(huán)境和發(fā)展空間。
總之，這幾年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展取得的巨大成就來之不易，主要得益于黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的高度重視，出臺了好政策;得益于各級政府和相關(guān)部委的大力支持，營造了好環(huán)境;得益于財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各部門的協(xié)同推進(jìn)，形成了強(qiáng)合力;得益于保險(xiǎn)業(yè)的艱苦努力，頑強(qiáng)奮斗，做了大量工作。在這里，我受項(xiàng)俊波主席的委托，代表保監(jiān)會黨委，向各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司，向在座的各位，特別是通過你們，向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)第一線的基層員工表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、深刻理解和把握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的形勢。
“十二五”時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期。農(nóng)業(yè)作為支撐我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在“十二五”時期必將得到更高程度的重視、更大力度的支持和更快速度的發(fā)展。深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的新機(jī)遇、新任務(wù)、新要求，找準(zhǔn)新問題，提出新思路，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科學(xué)化精細(xì)化規(guī)范化發(fā)展，對于切實(shí)加強(qiáng)和落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園等方面，都將發(fā)揮積極而重要的作用。
(一)要深刻認(rèn)識“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)帶來的新機(jī)遇。
《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》描繪了“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，繼續(xù)堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，明確提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就是“三化同步”，是“十二五”時期的一項(xiàng)重大任務(wù)?！兑?guī)劃》具體部署了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵舉措。保險(xiǎn)業(yè)要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用，就必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)劃》中有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，充分理解“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會全局發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，敏銳把握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的新機(jī)遇。近年來的實(shí)踐證明，保險(xiǎn)作為市場化的風(fēng)險(xiǎn)管理和社會管理手段，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理等方面大有可為。《規(guī)劃》中提出的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然體現(xiàn)出“高科技、高投入、高產(chǎn)值、高收益”，同時，也必然伴生出高風(fēng)險(xiǎn)，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求也必然更加強(qiáng)烈;《規(guī)劃》中指出的保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保駕護(hù)航;《規(guī)劃》中明確的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入，都對發(fā)展與農(nóng)民相關(guān)的創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、失業(yè)、意外傷害等涉農(nóng)保險(xiǎn)提出新的要求;《規(guī)劃》中加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)房建設(shè)，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革等也需要保險(xiǎn)作為重要保障手段。保險(xiǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇，順勢而為，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力，努力為我國勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)做出貢獻(xiàn)。
(二)要深刻認(rèn)識保障和改善民生賦予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新任務(wù)。
黨中央始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放在各項(xiàng)工作的突出位置。保障和改善民生，不僅關(guān)系到人民群眾的生活，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，而且是社會穩(wěn)定的重要基石。今年溫家寶所做的《政府工作報(bào)告》中明確提出，將保持物價總水平基本穩(wěn)定作為重要任務(wù)之一。但由于目前國內(nèi)勞動力、資源等價格上漲形成的成本推動因素，以及歐美國家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性，今年控制通脹的任務(wù)仍然很艱巨。搞好價格調(diào)控，防止物價反彈，關(guān)鍵是要建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定機(jī)制，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以在保障供應(yīng)、穩(wěn)定價格方面發(fā)揮更大的作用。因此，國家在出臺這些領(lǐng)域的扶持政策時，都將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一個重要的配套政策，賦予了新的任務(wù)。比如，我國生豬市場周期性波動、且波幅較大，去年，豬肉價格新一輪持續(xù)上漲，屢創(chuàng)歷史新高，帶動了物價整體上漲，給老百姓的日常生活帶來了影響，甚至影響到了經(jīng)濟(jì)。中國的豬肉價格已成為全國，甚至是全世界廣泛關(guān)注的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這里面一方是生豬養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)困難需要支持，另一方是城市低收入人群的生活需要保障，更為重要的是，豬肉上漲引發(fā)的物價上漲直接影響到我國的貨幣政策、財(cái)政政策等宏觀調(diào)控政策，對我國的證券市場、債券市場等都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，引起了黨中央國務(wù)院的高度重視，國家在促進(jìn)生豬生產(chǎn)的政策中，一直將生豬保險(xiǎn)和能繁母豬保險(xiǎn)政策作為重要的支持政策。又如，蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活必不可少的重要農(nóng)產(chǎn)品，同時也是農(nóng)民增收的一個重要產(chǎn)業(yè)，近年來，一直跳不出“供多、賣難、價低、傷農(nóng)”、“供少、買難、價高、傷民”的怪圈。頻繁出現(xiàn)的價格劇烈波動，給菜農(nóng)利益和市民生活都帶來了不利影響，成為很難平衡的一對矛盾。近兩年，短時期內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品價格暴漲而出現(xiàn)的“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”，以及當(dāng)前的“向前蔥”等網(wǎng)絡(luò)熱詞，正是這一矛盾的現(xiàn)實(shí)反映。維持蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定，找出市民與菜農(nóng)的利益平衡點(diǎn)，有效緩和菜價波動，已成為穩(wěn)定物價水平的重要宏觀調(diào)控內(nèi)容。國家新一輪“菜籃子”工程建設(shè)對蔬菜保險(xiǎn)也提出了新要求。這些工作任務(wù)不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是重要的政治任務(wù)，意義非同尋常。我們對這些新任務(wù)、新?lián)樱欢ㄒ疤霰ｋU(xiǎn)看保險(xiǎn)”，從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和全局的高度認(rèn)真領(lǐng)會、深刻理解、全面把握、抓好落實(shí)。
(三)要深刻認(rèn)識加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提出的新要求。
保險(xiǎn)消費(fèi)者是保險(xiǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基。保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益，既是保險(xiǎn)監(jiān)管的天職，也是衡量監(jiān)管工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一個相對特殊的險(xiǎn)種，政策性強(qiáng)、敏感性高、被保險(xiǎn)人數(shù)量龐大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的消費(fèi)者是農(nóng)民，他們整體文化水平不高，但簡單、樸實(shí)，做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作不僅意義重大，而且任務(wù)十分繁重，做好這一工作的關(guān)鍵在于要站在農(nóng)民的角度上，想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急。近幾年，農(nóng)民的保險(xiǎn)意識正在發(fā)生前所未有的巨大變化，一方面，經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的大規(guī)模開辦，特別是通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)實(shí)在在的賠付，培育了農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識和保險(xiǎn)意識，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的期望和要求越來越高。另一方面，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)出一批種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營者，這些新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者往往文化水平較高，對保險(xiǎn)的接受能力較強(qiáng)，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求也更加多元。我們深入農(nóng)村調(diào)查研究，廣泛聽取不同層次農(nóng)戶的意見，從不同方面反映的情況綜合看，農(nóng)民朋友對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有“六盼”：盼參保品種多，盼保險(xiǎn)金額高，盼出險(xiǎn)賠付快，盼賠付比例高，盼政策制定細(xì)，盼政府管理嚴(yán)。我們維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入穩(wěn)定，要推出適銷對路的保險(xiǎn)產(chǎn)品，以維護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的消費(fèi)者權(quán)益，要尊重這些樸實(shí)的訴求，對我們自身的工作提出更高、更新的要求，進(jìn)一步完善支持政策、監(jiān)管政策，強(qiáng)化服務(wù)能力、提高服務(wù)水平。
(四)要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中面臨的新問題。
發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)是個永恒的主題。
一是要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)問題。在我國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是露天工廠，生產(chǎn)成果對自然災(zāi)害的敏感度高。近年來，在全球氣候變化背景下，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，自然災(zāi)害時空分布、損失程度和影響深度廣度出現(xiàn)新變化，各類災(zāi)害的突發(fā)性、異常性、難以預(yù)見性日顯突出，頻繁出現(xiàn)了一些極端天氣事件。今年1月份以來，歐洲多個國家陷入極為罕見的嚴(yán)寒和暴雪天氣，部分地區(qū)出現(xiàn)百年來的最低氣溫，造成近千人死亡。我國東北地區(qū)在20xx年、20連續(xù)發(fā)生多年不遇的大旱，今年冬天又罕有大雪;連續(xù)三年，西南地區(qū)發(fā)生春旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了很大的困難。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)單位大，面臨的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)險(xiǎn)種。可能會在短時間內(nèi)，跨越幾個縣甚至幾個省，發(fā)生災(zāi)害事故，產(chǎn)生巨災(zāi)損失。隨著承保規(guī)模的快速擴(kuò)大，行業(yè)對此要有更加清醒更加深刻的認(rèn)識。
二是要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的道德風(fēng)險(xiǎn)是由于信息不對稱產(chǎn)生的，在事前的信息不對稱經(jīng)常表現(xiàn)為逆選擇，比如農(nóng)戶把經(jīng)常受災(zāi)的“壞地”投保，而對經(jīng)常不受災(zāi)的“好地”不投保。這其中也與我們工作不到位有關(guān)系，比如有些地區(qū)由于地方財(cái)政配套不足，導(dǎo)致開辦份額受限，形成了逆選擇的傾向。在事后的信息不對稱就是道德風(fēng)險(xiǎn)。比如，將未投保的能繁母豬冒充投保的母豬索要賠款等。由于我國“三農(nóng)”基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)設(shè)施不完備，所以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)高。20xx年以來，我們在個別險(xiǎn)種上，也曾因管控不嚴(yán)，局部暴發(fā)了道德風(fēng)險(xiǎn)。教訓(xùn)十分慘痛。這就要求經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的公司要不斷地提高管控能力，加快建立一些基礎(chǔ)信息庫，在承保時，分戶采集重要的標(biāo)的信息，比如養(yǎng)殖業(yè)的耳標(biāo)信息、森林的權(quán)屬信息，田地的“四至”信息(即地塊東西南北四個方向的邊界)等。
三是要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)問題?，F(xiàn)在的財(cái)政補(bǔ)貼政策要求農(nóng)戶先交錢，財(cái)政給配套補(bǔ)貼;下級財(cái)政先補(bǔ)貼，上級財(cái)政再配套。在初期，由于農(nóng)民的保險(xiǎn)意識并沒有得到有效地激發(fā)，出于多方面的考慮，有的地方基層政府與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在協(xié)同推進(jìn)時，以“統(tǒng)保統(tǒng)賠”方式粗放操作，農(nóng)民不用交錢，由基層政府或有關(guān)個人代墊代交，在年底時，再通過“假賠案”或虛增賠款等方式，將基層政府或個人代農(nóng)戶墊交資金、基層財(cái)政補(bǔ)貼款套取回來。這里面，個別地方甚至隱藏著個人在其中撈取好處的嚴(yán)重違法犯罪行為。財(cái)政部、審計(jì)署以及各級監(jiān)管部門在檢查時發(fā)現(xiàn)了多起這種違規(guī)行為，并進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，對其中涉及保險(xiǎn)公司和地方政府的違紀(jì)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對個別人貪污挪用等違法犯罪的行為也已移送司法機(jī)關(guān)。這種做法，不僅僅是侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，更重要的是造成了社會各界對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)、政策設(shè)計(jì)的不理解、不認(rèn)同，進(jìn)而產(chǎn)生對保險(xiǎn)行業(yè)的整體不理解和不認(rèn)同。對這種風(fēng)險(xiǎn)我們已經(jīng)付出了血的教訓(xùn)，更應(yīng)引起行業(yè)，特別是新進(jìn)入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場的主體的高度重視。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更應(yīng)該加強(qiáng)自身管理，完善體制制度，確保今后不再出現(xiàn)這些問題，如果發(fā)現(xiàn)，我們將嚴(yán)肅處理，并上追兩級責(zé)任人。
四是要深刻認(rèn)識社會關(guān)注度高帶來的新問題。近年來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作深入推進(jìn)，保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保農(nóng)民群眾不斷增多，受到了越來越廣泛的關(guān)注。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已成為“兩會”代表高度關(guān)注的內(nèi)容。近年來，保監(jiān)會每年都收到大量的關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的人大政協(xié)提案，20xx年保監(jiān)會辦理的關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提案占全部保險(xiǎn)類提案數(shù)量三分之一左右。同時，我們每天上網(wǎng)、看電視、看報(bào)紙，也能看到很多關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的報(bào)道。這說明我們的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作成效明顯，逐漸形成了全社會關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的氛圍，對我們政策的擬定、措施的實(shí)施、效果的評估有積極的促進(jìn)作用，但也易因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍處于試點(diǎn)初期，“頂層制度設(shè)計(jì)”的缺失，各方的認(rèn)識和看法不同等原因，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展問題易從熱點(diǎn)變?yōu)榻裹c(diǎn)，形成關(guān)注點(diǎn)，進(jìn)而誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們把它叫做“社會關(guān)注度高引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)”。這種風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)時代，更因網(wǎng)絡(luò)的及時性、草根性、互動性等傳播特性，表現(xiàn)的尤為突出和明顯。這一方面要求我們加強(qiáng)對信息傳播、輿論傳播特點(diǎn)特性的認(rèn)識和把握能力，另一方面，也要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，使每一項(xiàng)工作經(jīng)得起社會的監(jiān)督，決不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿?，不仔?xì)，引發(fā)新風(fēng)險(xiǎn)問題。
總之，近幾年，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的深入發(fā)展，新情況、新問題、新矛盾也在不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)生問題的原因是多方面的，但我們堅(jiān)信，只要我們有克服困難的決心和勇氣，只要我們深入到群眾中，集中群眾的智慧，我們一定能夠在實(shí)踐中找到解決問題的辦法。辦法總比困難多!
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