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脫貧攻堅工作自評報告文章篇一
一是提高政治站位。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅決落實黨中央決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,認(rèn)清艱巨性,堅定必勝心,拿出“立下愚公志,打贏攻堅戰(zhàn)”的決心,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的硬仗。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)扶貧隊伍建設(shè)。明確了鄉(xiāng)黨委書記和村支部書記、駐村第一書記為鄉(xiāng)村三級扶貧第一責(zé)任人,通過與村書記(駐村第一書記)簽訂責(zé)任狀等形式,壓實各村書記和第一書記責(zé)任主體地位;抽調(diào)精干力量,成立鄉(xiāng)村兩級扶貧工作隊伍,負(fù)責(zé)政策上傳下達(dá)、資料整理歸檔,夯實了各村扶貧工作基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化制定保障措施。規(guī)范扶貧工作站(室),制定脫貧攻堅作戰(zhàn)圖。與各村簽訂精準(zhǔn)脫貧責(zé)任書,印制脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,政策指南宣傳標(biāo)語,強(qiáng)力推進(jìn)扶貧工作落實;規(guī)范化建設(shè)村級扶貧工作場所,嚴(yán)格鄉(xiāng)村工作職責(zé),嚴(yán)明辦公紀(jì)律,建立鄉(xiāng)村組三級扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時強(qiáng)化扶貧政策落實,規(guī)范項目建設(shè)管理。四是加強(qiáng)督查巡查檢查。定期(一季一督查)到精準(zhǔn)扶貧交叉檢查方式并進(jìn)行督查通報,看幫扶干部是否熟悉扶貧政策、是否清楚幫扶對象,找準(zhǔn)“貧”因,扎實工作,動真功夫,下苦功夫,推動精準(zhǔn)扶貧到戶得實效。
一是突出產(chǎn)業(yè)扶貧。結(jié)合實際,確定了以油茶、光伏發(fā)電為主導(dǎo),刺葡萄、養(yǎng)蜂、養(yǎng)殖為輔的扶貧產(chǎn)業(yè)。目前,已建設(shè)黃金村x千瓦、黃沙村x千瓦、長潭村x千瓦光伏項目,完成油茶低改x畝、新造x畝,種植刺葡萄x畝,新增養(yǎng)蜂x箱,打造了黃金牛坳、黃沙苦竹坑、石皮旱坑、唐基坑等4個百畝集中連片的油茶基地,中洞涌洞x畝茂源刺葡萄種植基地和黃沙華晨農(nóng)業(yè)養(yǎng)?;?,正在建設(shè)長潭村百畝果蔬基地,實現(xiàn)了一村一個產(chǎn)業(yè)基地,全鄉(xiāng)有x戶貧困戶勞動力在基地務(wù)工,x戶貧困戶以土地、林地等資源入股參與分紅。二是推進(jìn)就業(yè)扶貧。20xx年通過惠農(nóng)信貸通、再就業(yè)小額貼息貸款發(fā)放貸款x多萬元。鼓勵油茶基地、產(chǎn)業(yè)合作社等吸納貧困勞動力就業(yè)x多人,平均每人可增收x多元。設(shè)立農(nóng)村衛(wèi)生保潔員、農(nóng)家書屋管理員、農(nóng)保材料管理員等公益性崗位,安排貧困人口x人。通過“雨露計劃”培訓(xùn)x人,發(fā)放補(bǔ)助資金x萬元。三是抓好保障扶貧。保障基本生活方面,符合低保條件的按程序納入低保體系,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。全鄉(xiāng)農(nóng)村低保保障對象x人,低保戶與貧困戶重合率達(dá)x%。保障義務(wù)教育方面,鄉(xiāng)公辦幼兒園已建設(shè)竣工,調(diào)整了教學(xué)網(wǎng)點,恢復(fù)了村小1—3年級、中小學(xué)校4—9年級,減輕群眾教育負(fù)擔(dān);建立了精準(zhǔn)扶貧戶子女資助臺賬,廣泛開展助學(xué)活動,協(xié)調(diào)掛點單位出資x萬元改善長潭村辦學(xué)條件、資助x名貧困兒童。保障基本醫(yī)療方面,全鄉(xiāng)x戶精準(zhǔn)扶貧戶全部免費(fèi)享受健康扶貧“四道保障線”,貧困人口住院自負(fù)比低于x%。保障安全住房方面,完成危舊土坯房改造x戶,建設(shè)農(nóng)村保障房x套。四是開展基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。全力做好省級貧困村長潭村整村推進(jìn)扶貧工作,硬化通組路x公里、通戶路x公里,改廁x戶,粉刷墻面x萬平方米,拆除空心房x萬平方米。同時,爭取資金x多萬元完成了石皮村、長潭村自來水工程;爭取小農(nóng)水項目資金x多萬元,新修硬化水渠x米,解決了x多畝農(nóng)田的灌溉問題,提升了群眾生產(chǎn)生活條件。
一是開展精準(zhǔn)識別“回頭看”。嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識別“回頭看”“八步法”要求,全力抓好精準(zhǔn)識別“回頭看”工作,全鄉(xiāng)共整戶新增x戶x人,刪減x戶x人(其中整戶刪減x戶x人)。并組織精干力量完成了國辦系統(tǒng)信息錄入工作。二是規(guī)范建設(shè)扶貧工作站(室)。高標(biāo)準(zhǔn)打造了鄉(xiāng)扶貧工作站,配備了3名扶貧專干,并配齊辦公設(shè)備。各村也按要求建設(shè)了扶貧工作室,統(tǒng)一制作了制度牌,配備了必要的辦公設(shè)備。同時,按照縣精準(zhǔn)辦下發(fā)的資料臺賬清單,組織駐村工作隊完善相關(guān)資料臺賬。三是抓實結(jié)對幫扶工作。組織各駐村工作隊和幫扶干部加大走訪幫扶力度,加強(qiáng)扶貧政策宣傳,并根據(jù)貧困戶的實際情況,完善幫扶規(guī)劃和幫扶措施,拓寬貧困戶增收渠道。掛點單位縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局采用的“五人十戶聯(lián)幫制”幫扶工作法在全縣推廣。
堅持問題導(dǎo)向,對建檔立卡貧困戶,分析致貧原因,有針對性采取結(jié)對幫扶、差異化扶貧、造血式扶貧、市場化扶貧、固本式扶貧等措施,因?qū)ο笾埔?,增?qiáng)脫貧效果。一是通過發(fā)展生產(chǎn)、增加就業(yè)脫貧一批。實行一村一品、一戶一策辦法,實現(xiàn)貧困人口長期穩(wěn)定脫貧、早日致富。二是通過低保、五保政策兜底一批。參照農(nóng)村居民人均可支配收入平均水平,把喪失勞動能力的貧困人口,全部納入低保、五保體系。三是通過醫(yī)療救助扶持一批。以新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策和民政救助政策為基礎(chǔ),街道加大財政投入力度,完善大病保險政策,增加大病報銷比例,解決好部分因大病致貧、因長期慢性病致貧和因殘疾致貧人口的貧困問題。
建立健全精準(zhǔn)扶貧攻堅工作考核評價機(jī)制,繼續(xù)實行精準(zhǔn)扶貧一季一考評,充分調(diào)動各村、各單位在精準(zhǔn)扶貧工作上創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性,確保我鄉(xiāng)貧困群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中不掉隊。一是建立激勵機(jī)制。對在精準(zhǔn)扶貧工作中工作積極、任務(wù)完成較好、成績突出的村和幫扶干部,在年終考評中,將優(yōu)先納入鄉(xiāng)黨委、政府評先評優(yōu)范疇,每年評選先進(jìn)村1個,先進(jìn)個人5名,表現(xiàn)優(yōu)秀的工作隊進(jìn)行鄉(xiāng)級,表現(xiàn)特別良好的推薦縣委進(jìn)行表彰。二是建立和完善干部績效考核機(jī)制。將精準(zhǔn)扶貧工作列入各村年度、季度考核和干部年度考察的重要內(nèi)容,作為衡量和評價干部政績的重要依據(jù)。對在精準(zhǔn)扶貧工作中埋頭苦干、做出突出成績,且符合黨政干部選撥任用條件和資格的干部,在提拔使用時優(yōu)先考慮。各村每季度考評設(shè)立精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)獎,與村干部待遇掛鉤。三是建立精準(zhǔn)扶貧績效負(fù)面約束機(jī)制。凡是精準(zhǔn)扶貧年度目標(biāo)任務(wù)考評倒數(shù)1名的村和督查發(fā)現(xiàn)工作不實的個人,當(dāng)年取消評先評優(yōu)資格,并由鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行通報。
成立駐村工作隊,隊長由上級幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)或駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。駐村工作隊和隊員日常工作應(yīng)做到“五有”:一有工作計劃,有單位結(jié)對幫扶五年規(guī)劃和年度計劃;二有幫扶記錄,干部結(jié)對幫扶的《幫扶日記》;三有幫扶臺賬表冊,根據(jù)統(tǒng)一印發(fā)的表格,建立完善的幫扶情況臺賬表冊;四有工作制度,建立健全工作、學(xué)習(xí)和生活制度;五有幫扶聯(lián)系牌,干部結(jié)對幫扶的對象。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇二
自脫貧攻堅工作開展以來,我高度重視此項工作,局主要負(fù)責(zé)人帶頭深入聯(lián)系村組織調(diào)度脫貧攻堅工作。2018年,我局進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,細(xì)化措施,較好地完成了2017年的工作計劃和任務(wù)。根據(jù)《縣2018年脫貧攻堅工作考核細(xì)則(試行)》的通知文件要求,我局經(jīng)自查,自評分為65分(無扶貧專項分35分),現(xiàn)將相關(guān)工作自查匯報如下:
1.我局制定了詳細(xì)的幫扶工作方案,成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)組。由局主要負(fù)責(zé)人任組長,確定了“一把手”帶頭幫扶制度。每月均有主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到茸木達(dá)鄉(xiāng)啄坤村開展幫扶工作。
2.局班子經(jīng)常深入到該村召開扶貧工作專題會議,聽取扶貧工作匯報,研究幫扶工作。與該村黨員干部共同學(xué)習(xí)了縣委縣政府以及相關(guān)部門關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作會議及相關(guān)文件精神,制定出切實可行的幫扶計劃,在助力扶貧上用真招、見實效。摒棄等、靠、要思想,全力實施精準(zhǔn)扶貧,深挖細(xì)找致貧原因,多措并舉尋求脫貧途徑,立足自身、因地制宜創(chuàng)造性地開展幫扶工作。
3.我局積極組織該村開展慶三八、六一、七一等活動??赐?lián)系的貧困戶和僧人時,我們還送去了糧油和電熱毯等慰問物品等。
我局積極爭取政策措施,結(jié)合我局實際制定啄坤村脫貧攻堅工作計劃。圍繞縣委、縣政府及縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,及時、高效貫徹落實。此外,我局還經(jīng)常組織人員參與脫貧攻堅調(diào)研、考核,及時了解和更新扶貧信息。認(rèn)真開展實地調(diào)研,制定切實可行的局幫扶方案,做到年初有計劃,年終有總結(jié)。主要根據(jù)村情戶情,逐戶量身定制幫扶措施,制定幫扶責(zé)任個人計劃,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)指導(dǎo)、教育扶持、醫(yī)療救助、移民搬遷等方面給予大力支持。有效地提高幫扶工作的針對性和實效性。
1、縣糧食局班子成員經(jīng)常深入到該村召開扶貧工作專題會議,向村“兩委”、村黨員以及精準(zhǔn)扶貧戶傳達(dá)省、州、縣相關(guān)扶貧工作會議、文件精神,并結(jié)合工作實際,大力宣傳了大骨節(jié)病區(qū)群眾脫貧鞏固提升相關(guān)政策宣傳,認(rèn)真聽取該村關(guān)于扶貧工作相關(guān)匯報,再次研究部署脫貧攻堅下步工作。要求該村“兩委”更要深入反復(fù)學(xué)習(xí)、在扶貧相關(guān)政策上要吃透、吃準(zhǔn),行動上要先學(xué)、深學(xué),對精準(zhǔn)扶貧戶的政策宣傳工作要有耐心、愛心。對局主要負(fù)責(zé)人利用與該村“七一”共建活動,農(nóng)牧民夜色校平臺等結(jié)合工作實際、個人經(jīng)歷上黨課。
同時,按照要求及是完成脫貧攻堅數(shù)據(jù)核實、上報
我局深知脫貧攻堅是一項長期的工作,不可能一蹴而就。下一步我們將進(jìn)一步壓實責(zé)任,做到脫真貧、真脫貧。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇三
為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅工作,確保2019年省級貧困縣“摘帽”,貧困村全部“銷號”,貧困戶全部穩(wěn)定“越線”,xx縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當(dāng)年脫貧村,采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式,對脫貧攻堅工作進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來,我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”,實施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施,全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡“回頭看”,瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識別貧困戶18490戶44831人,建立完善了貧困對象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因,按照“七個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務(wù),其中2016年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。
二是建立作戰(zhàn)體系,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系,實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機(jī)制,簽訂責(zé)任書,立下軍令狀,強(qiáng)化督察督辦、問責(zé)問效,壓力層層傳導(dǎo)到位。
三是籌集整合資金,強(qiáng)化投入保障?;I集財政扶貧資金5000余萬元,15個當(dāng)年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元,同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金1.44億元,集中用于當(dāng)年脫貧村。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎扶政策,為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。
四是突出工作重點,落實脫貧措施。堅持把項目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點,加強(qiáng)項目規(guī)劃對接落實,涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個行業(yè)脫貧攻堅項目中,有37個已經(jīng)竣工,209個正在建設(shè),還有144個項目處于規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個一批”方面,以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點,認(rèn)真落實勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策,各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實施方案制定工作。
五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。通過大型標(biāo)語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式,在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
六是積極探索創(chuàng)新,開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結(jié)合實際,積極創(chuàng)新工作思路,探索出“精準(zhǔn)扶貧+”、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,推進(jìn)脫貧攻堅工作出特色、出成效。
我縣的脫貧攻堅工作,取得了階段性工作成效,但在工作機(jī)制、貧困村項目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1.工作機(jī)制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。工作部署前瞻性有待增強(qiáng);部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn),相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強(qiáng)。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金,部門對接落實不到位;除開當(dāng)年脫貧村,后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確;各項惠農(nóng)政策散落各部門,亟需進(jìn)行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng)。三是抓落實力度有待加大。工作推進(jìn)力度的持續(xù)性有待增強(qiáng),存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分,對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性認(rèn)識不足,依賴包幫部門的思想較為突出,存在被動應(yīng)付、“等緩看”等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解,工作責(zé)任意識不強(qiáng),工作缺少有力抓手,駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策,少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差,執(zhí)行口徑不統(tǒng)一,手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足,上面熱,下面冷,干部急,群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重,甚至相互攀比,以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身條件好,但不履行贍養(yǎng)義務(wù),讓老人成為貧困戶。
2.貧困村項目建設(shè)進(jìn)展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有完全與項目對接,有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴(yán)重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上,沒有到落實層面;項目審批程序多,時限長,辦事效率有待提高,按時完成年度任務(wù)堪憂。
3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點,仍有13個未動工建設(shè),貧困戶建房40%仍未開工,部分村“交鑰匙”工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高,按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn),年底實現(xiàn)目標(biāo)難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點,分散建房又有比例控制,矛盾比較突出,基層反映比較強(qiáng)烈。同時還存在如果安置過于集中,將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便,導(dǎo)致貧困程度加深的問題。四是“兩災(zāi)戶”搬遷安置實施難。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足,缺乏勞力,沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),抵御風(fēng)險能力較差,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低,導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項目見效周期較長,當(dāng)年難以實現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求,種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運(yùn)種苗,沒有質(zhì)量保證,死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗技術(shù)儲備,缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場風(fēng)險。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題,缺乏穩(wěn)定的銷售渠道,農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定,部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金,規(guī)模效益低,貧困戶就地就業(yè)困難,帶動貧困戶脫貧乏力。
5.健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對較低,患者住院自付費(fèi)用較高,特別是大病患者,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。二是醫(yī)療報銷結(jié)算服務(wù)有待完善?!跋仍\療、后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”便民付費(fèi)結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),存在過度治療等問題,導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi)。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問題難度大。根據(jù)調(diào)查,我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬元以下的1843戶,2-5萬元的560戶,5萬元以上的187戶,因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人,健康扶貧任務(wù)艱巨。
6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準(zhǔn)識別機(jī)制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致,部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,對“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏保”問題;部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證,不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保“兩線合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高,集中供養(yǎng)設(shè)施不足,分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制。臨時救助手續(xù)不夠便捷,救助覆蓋面有待擴(kuò)大。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng)。
我縣的脫貧攻堅工作,實際情況復(fù)雜,群眾期望值高,任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合力量資源,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識,狠抓工作落實,提高工作效率,用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。
1.進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅持政出一門,各部門脫貧攻堅有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強(qiáng)工作前瞻性,未雨綢繆,前后一致,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,同時要建立政策制定的修正機(jī)制。項目審批要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,積極推行無紙化集中辦公,特事特辦,限時辦結(jié)。強(qiáng)化工作保障,通過購買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量,適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,建立信息收集與反饋機(jī)制,及時研究解決基層反映的問題。二是加強(qiáng)政策配套整合。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度,集中用于脫貧攻堅。各責(zé)任部門要加大項目爭取力度,及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責(zé)任,統(tǒng)籌政策資源,盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案。“5321”小額貼息貸款要簡便放款流程,政策執(zhí)行落實到位,同時要建立貧困戶貸款風(fēng)險防范監(jiān)管機(jī)制。要堅持政策公開透明,對各部門的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑,干部人手一本,貧困戶戶均一冊,方便干部學(xué)習(xí)掌握,引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨,應(yīng)當(dāng)采取分期安排項目資金、“先給指標(biāo)后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧,減輕后期工作壓力。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想,各級各部門要充分認(rèn)識脫貧攻堅工作的艱巨性,統(tǒng)籌安排人財物,杜絕消極應(yīng)付思想,消除相互推諉現(xiàn)象,把脫貧攻堅作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用,進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo),讓貧困群眾有獲得感。要強(qiáng)化督查問責(zé),把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合,對于工作推進(jìn)不力的,要啟動問責(zé)問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式,大力倡導(dǎo)勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念,增強(qiáng)脫貧信心。積極開展“脫貧致富標(biāo)兵”等先進(jìn)典型評選活動,充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風(fēng)氣的打擊力度,引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強(qiáng)司法宣傳和救助,引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù),依法維護(hù)老年人合法利益,營造孝老愛親的社會氛圍。
2.加大貧困村項目落實力度。一是要加強(qiáng)項目對接落實。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項目一一對接支撐,確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗收過關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動到村對接落實項目,兼顧項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制,采取“項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實”的辦法,破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點推進(jìn)項目實施。要倒排工期,簡化項目審批程序,采取打包招標(biāo)、購買服務(wù)等方式,盡快啟動落實項目建設(shè)。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查,確保所有項目對接落實到位,有人抓,有人管,能夠按時完成。
3.強(qiáng)力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進(jìn)力度。尚未開工建設(shè)的集中安置點要盡快啟動建設(shè)。貧困戶集中建房,包幫干部要逐戶敲定落實,督促盡早開工,同時應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標(biāo)程序,確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高補(bǔ)助水平。要通過“先實施改造、后兌現(xiàn)政策”、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結(jié)合,貧困戶易地購買安全住房,可以享受政策。三是分類解決兩災(zāi)戶問題。提請省上相關(guān)部門對滑坡體進(jìn)行評估,力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實際,分類采取措施動員搬遷。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達(dá)標(biāo)的前提下,因地制宜,對條件相對好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn),按照就近安全避險的原則,適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例,方便貧困戶生產(chǎn)生活。
4.因戶施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗技術(shù)基礎(chǔ)的項目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ),規(guī)模不宜過大。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn)。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的能力實際,降低門檻。二是要加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理。要通過引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運(yùn)種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險防范協(xié)議,保證種苗成活率,避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)種苗供應(yīng)市場管理,防止種苗價格任意上漲。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖,提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán)、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙,并加強(qiáng)對貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫,組織動員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺,為產(chǎn)品銷售提供準(zhǔn)確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù),通過“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補(bǔ)貼機(jī)制,對于按保護(hù)價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的,政府給予一定資金補(bǔ)貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護(hù)價收購等多種方式加強(qiáng)合作,增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入,降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社,在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強(qiáng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合,共享市場信息資源,連接內(nèi)外市場,暢通銷售渠道。
5.完善服務(wù)開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對貧困人口新農(nóng)合基本補(bǔ)助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度,整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費(fèi)用問題,通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)。完善“先診療、后付費(fèi)”制度,建立醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)保補(bǔ)助、困難救助“一站式”結(jié)算機(jī)制,最大程度簡便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù),減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對貧困對象就醫(yī)服務(wù),應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務(wù),又要防止無原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、過度治療等浪費(fèi)健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運(yùn)用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶,在實施健康扶貧的同時,綜合運(yùn)用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群,建議進(jìn)行政策兜底。
6.織牢網(wǎng)底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機(jī)制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求,進(jìn)一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié),民主評議作為重要參考,減少評定過程中的主觀因素。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評定標(biāo)準(zhǔn),對符合條件的對象實行“應(yīng)保盡?!?。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進(jìn)行評估認(rèn)定機(jī)制。建立主動服務(wù)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊進(jìn)村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作,確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧和低保“兩線合一”,落實完善分類施保,建立低保動態(tài)管理機(jī)制,落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,提高五保集中供養(yǎng)率,通過臨時救助等措施落實解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)用。建立癱瘓等失能人員特別護(hù)理救助機(jī)制,一方面可以由村組聘請人員進(jìn)行護(hù)理,政府解決護(hù)理經(jīng)費(fèi);另一方面可以在敬老院等機(jī)構(gòu)開設(shè)失能人員特殊護(hù)理床位,向社會招聘專業(yè)人員進(jìn)行護(hù)理。同時要加大困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費(fèi)。加大臨時救助力度,進(jìn)一步簡化救助程序,適當(dāng)增加基層自主權(quán)。積極發(fā)揮保險作用,兜底對象購買養(yǎng)老保險,由各級政府和兜底對象按一定比例分擔(dān)費(fèi)用,進(jìn)一步提高兜底對象保障水平。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇四
11鎮(zhèn)脫貧攻堅工作調(diào)研報告3篇鎮(zhèn)脫貧攻堅工作調(diào)研報告第1篇6月份以來,按照《市2018年大調(diào)研、大整改、大提升脫貧攻堅月活動實施方案》要求,我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責(zé)任人,一邊認(rèn)真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開展工作,一邊深入村、屯、戶進(jìn)行走訪調(diào)研,通過實地踏查、入戶走訪、與貧困群眾集中座談等方式了解情況,掌握第一手材料,解析全鎮(zhèn)扶貧工作存在問題,形成調(diào)研材料。
2低保五保戶20人,殘疾人6人,享受殘疾補(bǔ)貼的3人;2016年以來,為符合條件的10戶貧困戶實施了危房改造工程。幾年來,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照省委、省政府和我市開展精準(zhǔn)扶貧工作的要求,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化舉措,狠抓落實,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅工作,促使脫貧人口實現(xiàn)了兩不愁、三保障等七有脫貧標(biāo)準(zhǔn),確保實現(xiàn)今年貧困村摘帽、2021年年底貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。
一、減貧成效1.貧困村工作情況。村是我鎮(zhèn)的唯一一個省級貧困村,2017年村的貧困發(fā)生率為2.01%。村屯路已全部硬化,村主路全部鋪設(shè)瀝青路面;今年為全村270戶農(nóng)戶安裝了自來水,水質(zhì)安全達(dá)標(biāo);村民用電覆蓋率達(dá)到100%,滿足農(nóng)村生活用電需求;今年10月前完成、2戶貧困戶房屋改造,實現(xiàn)安全住房比率100%;適齡兒童接受義務(wù)教育、家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生;有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名;廣播電視戶戶通、通迅設(shè)施村村通;有文化活動室且正常運(yùn)轉(zhuǎn),貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%;貧困戶全部在扶貧增收產(chǎn)業(yè)中受益,2017年每人分紅300元;村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元,村部辦公場所200平方米;逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障,符合參保條件(45周歲以上人口)的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
2.貧困人口脫貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)每個貧困戶的3實際情況、致貧原因,進(jìn)行分類施策,有針對性地為貧困對象落實精準(zhǔn)的脫貧舉措。截止目前,全鎮(zhèn)實現(xiàn)貧困戶脫貧71戶126人,村脫貧10戶17人。
5群連心卡,耐心詢問并詳細(xì)了解貧困戶的基本情況,填寫貧困戶基本情況臺賬,認(rèn)真做好走訪日志,針對每戶建檔立卡貧困戶,制定行之有效的幫扶措施,為下一步精準(zhǔn)脫貧打下良好基礎(chǔ)。
6立卡貧困人口全部簽約,使醫(yī)療措施、健康服務(wù)精準(zhǔn)落實。
7和公示無異議后,鎮(zhèn)政府把扶貧項目資金全部以入股的方式投入到金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,3年為一個合同期,為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%,第二年不低于投入扶貧資金的8%,第三年不低于投入扶貧資金的10%。金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項目位于鎮(zhèn)同勝村,占地面積35畝,企業(yè)自籌資金1000萬元,建成鴨舍7棟共7000平方米,附屬建筑面積1000平方米,2017年實現(xiàn)養(yǎng)殖種鴨35000套的養(yǎng)殖能力(每套1:20,即1只公鴨配20只母鴨的比率),年孵化鴨雛1000萬只,生產(chǎn)飼料5000噸,實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元,利稅300萬元,安置就業(yè)45人。
8堅工作,共投入幫扶資金100余萬元,解決了包括村香菇種植項目區(qū)的硬化問題,為2個村配備了制式垃圾箱,為全鎮(zhèn)貧困戶在春耕生產(chǎn)、秋收等季節(jié)送化肥農(nóng)藥及其他農(nóng)用物資,在各個節(jié)日為貧困戶送去溫暖關(guān)懷,慰問物資包括米面油、肉蛋魚及慰問金等,發(fā)改局還為、蓮花2個村貧困戶送雞雛鵝雛,大力支持了貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖項目。三是組織愛心募捐活動,共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。
三、
主要做法及經(jīng)驗一要強(qiáng)化思想認(rèn)識。樹立打持久戰(zhàn)思想,切實把工作重點聚焦到落實精準(zhǔn)要求、提高脫貧質(zhì)量上來是省委、省政府當(dāng)前關(guān)于脫貧攻堅工作的最新戰(zhàn)略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮(zhèn)工作重中之重,精準(zhǔn)扶貧做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。二要要保證扶貧實效。定期召開全鎮(zhèn)扶貧工作月調(diào)度會議,針對全鎮(zhèn)貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個村,定期調(diào)度扶貧進(jìn)展、需要解決的問題、下一步措施,建立扶貧進(jìn)展臺賬,把村、戶、人的扶貧進(jìn)展數(shù)字表格化。通過精準(zhǔn)掌握、量化分析和責(zé)任落實,有力推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)度,確保扶貧工作任務(wù)的完成。三要要落實工作責(zé)任。落實包保責(zé)任,建立包片包村保戶制度,充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢,培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)增加收入,9推動形成一村一品一鄉(xiāng)一特的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。全體黨員干部要做好扶貧對象調(diào)查員、扶貧政策宣傳員、扶貧項目指導(dǎo)員、扶貧措施服務(wù)員和扶貧成效檢驗員,確保脫貧措施得當(dāng)、政策落實到位、扶貧效果明顯、群眾滿意率高。
四、存在問題及建議(一)一是自我發(fā)展能力不足,農(nóng)民人均純收入還是比較低,農(nóng)民用于生產(chǎn)的投入少,絕大多數(shù)農(nóng)戶只能維持簡單再生產(chǎn);二是基礎(chǔ)條件還比較薄弱,農(nóng)村環(huán)境差,生產(chǎn)生活條件達(dá)不到全面致富要求。
(二)自我發(fā)展能力弱。部分貧困群眾等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重,由于勞動力不足,很難組織群眾參與。
(三)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。市場、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯,農(nóng)技人員少,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位。
五、下步工作安排一是全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅組織保障體系建設(shè)。完善《鎮(zhèn)村干部績效考核制度》,加強(qiáng)扶貧考核,將年度扶貧開發(fā)工作考核納入全鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核范圍,明確鎮(zhèn)村干部均承擔(dān)扶貧開發(fā)工作責(zé)任,完善項目審批、驗收手續(xù),強(qiáng)化貧困檔案管理。
10愿。并定期跟蹤問效。每月至少召開一次幫扶到戶工作交流會或現(xiàn)場會,推廣經(jīng)驗作法,確保貧困群眾得實惠、幫扶工作有實效。
三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢,培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)增加收入,推動形成一村一品一鄉(xiāng)一特的扶貧產(chǎn)業(yè)格局.不斷促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展,以金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司為龍頭發(fā)展種鴨養(yǎng)殖。以安樂盛昌食用菌木耳種植專業(yè)合作社為依托發(fā)展木耳種植。蓮花村、村利用退耕還林地塊,采取支部+合作社+農(nóng)戶的模式,種植威靈仙、玉竹等中草藥。
四是積極探索創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式。積極開展電商扶貧試點,建立貧困戶、扶貧產(chǎn)業(yè)和電商的鏈接機(jī)制,大力培養(yǎng)電商扶貧人才,鼓勵和引導(dǎo)貧困青年利用電子商務(wù)平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè),增強(qiáng)扶貧造血功能。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社扶貧示范社,采取貧困戶土地、勞動力或扶貧資金入股等多種方式,使貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障。
11堅工作情況的報告并進(jìn)行專題詢問后,十三屆全國人大常委會在履職第一年就將聽取和審議脫貧攻堅工作情況的專題調(diào)研報告列入監(jiān)督工作計劃,具體工作由全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會和民族委員會組織實施。常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,栗戰(zhàn)書委員長、王晨副委員長親自審定了調(diào)研方案。2018年5月至12月,曹建明、吉炳軒、武維華三位副委員長帶隊,部分全國人大常委會委員、全國人大農(nóng)委和民委組成人員、全國人大代表參加,分別赴四川、青海、山西等16個省區(qū)開展實地調(diào)研。全國人大農(nóng)委和民委聽取了國務(wù)院扶貧辦和國家民委的工作情況介紹,審議了國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報的關(guān)于落實全國人大常委會對脫貧攻堅工作情況報告審議意見的報告?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
12發(fā)生率從2012年的10.2%下降至1.7%,累計下降8.5個百分點。
(一)嚴(yán)格落實脫貧攻堅責(zé)任按照黨的十九大關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)總體部署,2018年6月,中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,就完善頂層設(shè)計、強(qiáng)化政策措施、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等做出了具體安排。國務(wù)院及其有關(guān)部門堅持把脫貧攻堅作為黨中央在新時代賦予的重大政治任務(wù),國務(wù)院扶貧辦等10多家部委單獨或聯(lián)合出臺了配套的實施方案或工作計劃,明確今后行動與2020年要達(dá)到的目標(biāo)。有脫貧攻堅任務(wù)的省份把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為當(dāng)前最大的政治責(zé)任和檢驗樹牢四個意識、做到兩個維護(hù)的重要標(biāo)尺,建立黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧雙組長責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行五級書記抓扶貧的工作機(jī)制,堅決落實保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,出臺了一系列優(yōu)惠政策措施,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅工作。可以說,當(dāng)前脫貧攻堅責(zé)任、政策、投入、動員、監(jiān)督、考核等體系都在不斷完善,扶貧工作力度、深度、精準(zhǔn)度達(dá)到新的水平。
13長,省市縣財政專項扶貧資金2018年已超過1000億元。金融資金、社會資金成為新的重要渠道,易地扶貧搬遷專項貸款、扶貧小額貸款不斷增加,證券業(yè)、保險業(yè)、土地政策支持力度也不斷加大。2018年,新增扶貧小額貸款1000多億元,全國貧困縣省域內(nèi)流轉(zhuǎn)土地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)15萬畝實現(xiàn)收益約500億元,99家證券公司結(jié)對幫扶263個貧困縣,扶貧專屬農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品達(dá)74個。二是完善整合利用機(jī)制。各地區(qū)各部門積極整合財政資金,確保資金精準(zhǔn)高效使用。2017年12月,國務(wù)院出臺了《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》,就加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合做出了整體部署。2018年3月,財政部下發(fā)了《關(guān)于做好2018年貧困縣涉農(nóng)財政資金整合試點工作的通知》,就做好整合試點工作進(jìn)行了部署,并將試點范圍擴(kuò)大到所有貧困縣。2018年全國共整合各級財政資金3064億元。貴州省有21個縣(市)將扶貧資金折股量化到貧困戶。三是強(qiáng)化監(jiān)管。2018年,國務(wù)院及其有關(guān)部門全面加強(qiáng)了扶貧資金項目使用監(jiān)管,推動實施扶貧資金預(yù)算編制、執(zhí)行、決算的全過程績效管理,中央財政專項扶貧資金分配結(jié)果已全部公告到縣,省級資金分配結(jié)果公告比例90%以上,清理1年以上閑置扶貧資金198.5億元。審計署2018年對382個貧困縣開展了扶貧審計,已累計覆蓋832個貧困縣中的766個。
(三)扎實推進(jìn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項工作。
1522省份開展農(nóng)房加固改造示范,兜底解決特困戶住房安全。各地積極為建檔立卡搬遷人口謀劃后續(xù)幫扶措施。西藏通過給易地扶貧搬遷戶安排勞務(wù)和就業(yè)的方式,解決了搬得出、留得住的問題。河南省成立了縣級易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展公司,統(tǒng)籌盤活遷出區(qū)和安置區(qū)各項資源,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施全覆蓋。加大教育扶貧力度,斬斷貧困代際傳遞鏈條。全國已有2075個縣制定了控輟保學(xué)方案,國家中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策體系不斷完善,國家中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策受助范圍已覆蓋全部建檔立卡貧困學(xué)生。海南省加強(qiáng)了失學(xué)輟學(xué)發(fā)現(xiàn)和勸返工作,杜絕簡單地用資助政策替代入學(xué)保障。四川省在民族地區(qū)52個縣推進(jìn)一村一幼建設(shè),在民族地區(qū)推進(jìn)15年免費(fèi)教育,在涼山州開展了學(xué)前學(xué)會普通話試點。落實健康扶貧政策,防止因病致貧返貧。目前,我國已全面建成了從三級醫(yī)院到縣醫(yī)院互聯(lián)互通的遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等制度不斷完善,貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實際報銷比例已提高到80%以上,所有貧困縣已基本實現(xiàn)縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和一站式結(jié)算制度,專項救治病種擴(kuò)大到21個。社會救助兜底保障不斷加強(qiáng),2018年已將未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等貧困人口按程序納入低保范圍,全國所有縣(市、區(qū))農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
16(四)著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力各地區(qū)各部門高度重視激發(fā)和涵養(yǎng)各族貧困群眾內(nèi)生動力,大力破除等靠要思想和簡單依靠給錢給物扶貧的落后觀念,激發(fā)貧困群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神。2018年,國務(wù)院有關(guān)部門召開了全國脫貧攻堅表彰大會暨首場脫貧攻堅先進(jìn)事跡報告會,組織25名全國脫貧攻堅獎獲獎?wù)呓M成4個報告團(tuán),到21個省區(qū)市開展先進(jìn)事跡巡回報告活動,通過開展示范典型宣傳,在全社會營造用勤勞雙手和辛勤勞動脫貧的正能量。2018年10月,扶貧辦等13個部門印發(fā)了《關(guān)于開展扶貧扶志行動的意見》,圍繞著加強(qiáng)扶志教育、改進(jìn)幫扶方式、移風(fēng)易俗等作出了部署安排。各地也制定大量配套措施,通過傳授一技之長,提升貧困群眾的生產(chǎn)技能和參與意識,通過實施項目帶動和農(nóng)村集體收益分配機(jī)制改革,增強(qiáng)貧困群眾的切實獲得感,通過開展感恩奮進(jìn)教育,增進(jìn)貧困群眾對黨和政府的深層次認(rèn)同,多管齊下、多措并舉,實現(xiàn)了扶貧領(lǐng)域的志智雙扶,帶動了貧困地區(qū)基層的移風(fēng)易俗。山西、江西等省探索實施精準(zhǔn)扶貧項目以獎代補(bǔ)機(jī)制,破除貧困群眾等靠要思想。
17《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,針對目前扶貧領(lǐng)域存在的一人干活、多人指導(dǎo)檢查白天迎檢、晚上填表、插空干扶貧等問題,制定了精準(zhǔn)發(fā)力、針對性強(qiáng)的對策措施。十九屆中央第二輪巡視對26個地方、單位黨組織開展了脫貧攻堅專項巡視,中央紀(jì)委、國家監(jiān)委還在官方網(wǎng)站開通了扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題曝光專區(qū),先后兩次集中曝光44起典型案例,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),促進(jìn)責(zé)任落實,形成了警示震懾的強(qiáng)大效應(yīng)。湖北省開展了常態(tài)化暗訪,實現(xiàn)對有脫貧攻堅任務(wù)的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))暗訪全覆蓋。云南省建立了省、州(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法紀(jì)委聯(lián)動機(jī)制,對脫貧攻堅政策落實情況開展常態(tài)化抽查。
調(diào)研過程中,我們深切感到,脫貧攻堅工作得到了廣大農(nóng)村群眾的衷心擁護(hù),黨和國家在脫貧攻堅中實施的一系列惠民政策深得民心。調(diào)研組所到之處,黨員干部群眾一致表示:近幾年是脫貧攻堅力度最大、貧困人口減少最多、貧困群眾增收最快、農(nóng)村面貌變化最大的時期,感謝習(xí)總書記!感謝黨中央!讓各族群眾過上了新時代的好日子。
二、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻脫貧攻堅戰(zhàn)雖然取得了決定性進(jìn)展,但隨著脫貧攻堅逐步向縱深推進(jìn),深度貧困問題凸顯,攻堅難度遞增,工作中也還存在一些不容忽視的實際困難和突出問題。
19人口,102個建制村不通動力電,涉及3.58萬貧困人口。甘肅省甘南、臨夏兩州和青海省海南、黃南、玉樹、果洛四州無鐵路,黃南州79個行政村通村道路為砂石路,254個自然村不通公路,果洛州有近55%的行政村不通路。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的生態(tài)制約明顯,如青海省藏區(qū)、甘肅省甘南州等地由于生態(tài)保護(hù)的原因,一些扶貧項目建設(shè)用地申報、審批困難。云南省等省的直過民族長期處于封閉狀態(tài),很多人不懂國家通用語言文字,社會發(fā)育程度低,社會綜合治理難度大。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧亟待加強(qiáng)各省區(qū)普遍存在產(chǎn)業(yè)扶貧項目單一、同質(zhì)化的現(xiàn)象,后續(xù)發(fā)展面臨較大的市場風(fēng)險。如山西省大力發(fā)展的核桃、大棗產(chǎn)業(yè),近兩年市場價格已經(jīng)大幅下降。調(diào)研組所到的貧困地區(qū)基本上仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、組織化程度低,缺乏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,龍頭企業(yè)帶動作用發(fā)揮不夠,聯(lián)貧帶貧能力弱。如云南省僅有16.8%的建檔立卡貧困戶加入了農(nóng)民專業(yè)合作社。四川省涼山州畜牧專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)不到全州總數(shù)的15%。山西省個別農(nóng)戶小型養(yǎng)殖仍是人畜共院。一些扶貧產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短,基本依賴種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié),缺乏深加工環(huán)節(jié),產(chǎn)品附加值低,帶動貧困戶脫貧致富能力有限。如海南、甘肅、青海、西藏等省區(qū)大部分農(nóng)產(chǎn)品仍停留在出售原材料和初級加工階段。部分扶貧產(chǎn)業(yè)貧困戶參與程度低、扶貧效果的可持續(xù)性弱。
20如西藏、貴州等省區(qū)獲得產(chǎn)業(yè)扶持的貧困戶比例較低。青海、廣東等省區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶多采取托管托養(yǎng)等方式,貧困戶真正參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例低。鄉(xiāng)村旅游扶貧、電商扶貧等新興扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍較為薄弱。如廣東省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和區(qū)域旅游同構(gòu)化的現(xiàn)象突出。新疆、青海、甘肅等省區(qū)電商扶貧面臨著物流費(fèi)用高、人才缺乏等問題。調(diào)研中,各地普遍反映,經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),比較容易脫貧的地區(qū)和人口基本已經(jīng)解決,剩余的貧困人口既難找到適合的扶貧產(chǎn)業(yè),又難參與到扶貧產(chǎn)業(yè)中,通過產(chǎn)業(yè)扶貧在2020年底完成預(yù)定脫貧任務(wù)有一定難度。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的老問題仍然存在。如云南省5732個出列的貧困村中有902個貧困村沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入。
21范,簽約醫(yī)生以村醫(yī)為主,多流于形式,不少地方反映醫(yī)療托底政策在實踐中出現(xiàn)了不同程度的過度醫(yī)療現(xiàn)象。住房安全方面,一些易地扶貧搬遷項目重搬遷輕扶持,配套產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)沒跟上,后續(xù)脫貧缺乏支撐。各地不同程度地存在易地扶貧搬遷入住滯后,搬遷入住進(jìn)度和竣工進(jìn)度不相匹配的問題。青海反映,邊緣戶住房改造困難。
22期內(nèi)難以改變,等靠要思想依然存在;江西、青海等省反映,一些有勞動能力卻不愿勞動的懶漢,躺在脫貧優(yōu)惠政策上不勞而獲,導(dǎo)致邊緣戶心理落差和抵觸越來越大,在一些地方已經(jīng)形成了新的干群矛盾。
23貸款借給龍頭企業(yè)或合作社使用的情況。
(六)作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)調(diào)研中,各地普遍反映,當(dāng)前脫貧攻堅工作中形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍不同程度存在。一是工作落實還有差距。有的鄉(xiāng)、村兩級壓力不夠、緊迫感不強(qiáng),個別地區(qū)上熱下涼的現(xiàn)象依然存在。一些地方落實中央扶貧部署僅注重關(guān)注短期效應(yīng),對脫貧后的工作研究重視不夠。有的地方脫貧后就脫管理,動態(tài)調(diào)整工作不扎實,沒有及時將返貧戶重新納入幫扶。二是扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。極少數(shù)地方基層干部在貧困戶識別和幫扶過程中仍存在優(yōu)親厚友以及截留、挪用、侵占、貪污扶貧資金等不正之風(fēng)和腐敗問題,群眾意見強(qiáng)烈。三是形式主義仍然存在。當(dāng)前,各省區(qū)仍不同程度地存在算賬脫貧、突擊脫貧甚至虛假脫貧現(xiàn)象,同時等待觀望、應(yīng)退不退等苗頭性問題漸顯,急躁癥和拖延癥并發(fā)。各地普遍反映,一些評估和檢查過于形式化,甚至帶有地方攀比的色彩,甚至在一些地區(qū)的省際或地區(qū)內(nèi)部交叉檢查中出現(xiàn)負(fù)向激勵現(xiàn)象。廣東反映,在實際工作中不同程度地存在三多三少(填表報數(shù)多、研究工作少;檢查考核多、對癥下藥少;會議部署多、行動落實少)的現(xiàn)象;貴州反映,當(dāng)前在關(guān)心一線扶貧干部工作、生活和心理健康方面還缺乏有效措施,有考核機(jī)制卻缺乏正向的激勵機(jī)制。
24(七)鞏固脫貧成果任重道遠(yuǎn)貧困地區(qū)摘帽退出后仍將長期處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、發(fā)展相對落后的狀況,持續(xù)穩(wěn)定增收基礎(chǔ)仍很薄弱,自我發(fā)展能力不強(qiáng),如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展還有很長的路要走。一是脫貧群眾創(chuàng)收增收渠道單一。不少地方脫貧群眾的收入構(gòu)成不合理,轉(zhuǎn)移性收入占到50%以上,經(jīng)營性收入占比不到20%,屬于政策性脫貧,增收渠道狹窄,存在政策性返貧的風(fēng)險。如青海省藏區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移性收入占比達(dá)60%以上。四川涼山州反映,隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,外出務(wù)工人員找不到工作返鄉(xiāng)現(xiàn)象開始出現(xiàn),轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收難度大,一些靠外出打工脫貧的貧困人口再次返貧。二是不少脫貧縣存在債務(wù)風(fēng)險。一些貧困縣負(fù)債推進(jìn)工作,存在政府債務(wù)風(fēng)險,脫貧摘帽后還本付息壓力極大。如貴州省赤水市在脫貧攻堅補(bǔ)短板上投入資金33.73億元,其中市級自籌資金大部分為舉債,后續(xù)還清欠賬壓力大。三是軟實力薄弱仍是突出短板。目前,各級干部到貧困縣鄉(xiāng)村掛職包村包戶等都是暫時性措施,人力資源短缺問題在貧困地區(qū)仍普遍存在。受生活條件、個人待遇、工作環(huán)境等因素影響,優(yōu)秀人才不愿來、也留不住,專業(yè)技術(shù)人員比較缺乏,特別是醫(yī)療衛(wèi)生、教育等部門的人才嚴(yán)重短缺。如甘肅省甘南州的迭部縣在2010年和2011年先后面向全國招錄了79名緊缺學(xué)科的教師,并在住房、安置補(bǔ)貼等方面提供了很多優(yōu)惠條件,但目前已有40名先后辭職或調(diào)離。
25脫貧地區(qū)雖然基礎(chǔ)設(shè)施面貌發(fā)生了根本性變化,但大部分地區(qū)仍未解決長期存在的人才引不來、留不住問題,即人才下沉問題。此外,廣東、青海、安徽等省反映,貧困線標(biāo)準(zhǔn)附近的低收入群體增收和發(fā)展問題應(yīng)高度重視,該群體極易形成新的貧困人口;湖北反映,雖然中央明確脫貧后要有35年的扶貧政策穩(wěn)定期,但長遠(yuǎn)看,不解決長效機(jī)制的問題,不走出良性發(fā)展的路子,貧困地區(qū)和貧困人口返貧的壓力仍將長期存在。
三、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),到2020年如期全面建成小康社會,始終是習(xí)近平總書記和黨中央的牽掛,也是中國共產(chǎn)黨向全世界和全國人民的莊嚴(yán)承諾。在后續(xù)脫貧攻堅戰(zhàn)中,要繼續(xù)全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,堅持按照黨中央已經(jīng)明確的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和政策舉措,進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)、特殊困難群體和影響兩不愁三保障的突出問題,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全國之力,確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。
26級政府要進(jìn)一步增強(qiáng)四個意識,明確政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng),堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化交總賬意識,以高度的責(zé)任感和時不我待的緊迫感,狠抓責(zé)任落實和工作落實,咬定目標(biāo)使勁干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。二是按標(biāo)準(zhǔn)做好脫貧退出工作。各地要以脫貧實效為依據(jù),以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照國家貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,實施貧困縣、貧困村和貧困人口的有序退出,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。在具體工作中,既要避免因按照計劃指標(biāo)整村出列而造成貧困戶錯退問題,又要克服貧困戶識別與退出雙重標(biāo)準(zhǔn),避免扶貧政策福利化、擴(kuò)大化、過度化的傾向。三是做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,擺脫貧困是前提。脫貧攻堅期內(nèi),貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興主要任務(wù)是脫貧攻堅,要保持攻堅力度和政策強(qiáng)度不減,確保目標(biāo)不變,靶心不散。已脫貧的地區(qū)要利用好鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先在脫貧摘帽縣實施的時機(jī),重點抓好鞏固提升,確保穩(wěn)定脫貧。民族地區(qū)要利用好國家實施民族地區(qū)專項規(guī)劃的有利時機(jī),加快落實《十三五促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》和《興邊富民行動十三五規(guī)劃》,全面改善生產(chǎn)生活條件。
27通、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的支持力度,著力改善深度貧困地區(qū)群眾生存和發(fā)展條件。要嚴(yán)格落實國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項目取消縣級和西部連片特困地區(qū)地市級配套資金的政策,加大中央和省級投資比重,切實減輕貧困地區(qū)配套壓力。二是著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要繼續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、住房、飲水等民生工程的投入力度,確保基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。要深入實施健康扶貧,著力做好地方病的預(yù)防和救治工作。要繼續(xù)加大教育扶貧力度,著力改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,推動遠(yuǎn)程教育建設(shè)和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),落實好各項教育扶貧助學(xué)政策,探索在深度貧困地區(qū)全面普及從小學(xué)到高中的12年義務(wù)教育,全力阻斷貧困的代際傳遞。三是強(qiáng)化要素投入保障。要繼續(xù)加大金融、土地等政策的傾斜力度,依法加快審批進(jìn)程,保障深度貧困地區(qū)脫貧攻堅項目及時立項推進(jìn)。要全面提高深度貧困地區(qū)公務(wù)員、鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生等待遇水平,提高深度貧困地區(qū)對人才的吸引力。要加大東部地區(qū)和中央單位對深度貧困地區(qū)的幫扶支持,動員全社會力量參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。
28務(wù),推動各地立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求,處理好發(fā)揮優(yōu)勢和補(bǔ)齊短板的關(guān)系。二是要堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),將短平快、立竿見影的扶貧項目與長期穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,特別是要重視生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,探索研究破解自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)實施脫貧攻堅項目的難題,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅,加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),讓貧困人口在生態(tài)文明建設(shè)中受益。三是要引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品走品牌化、高端化的發(fā)展道路,避免產(chǎn)業(yè)扶貧的同質(zhì)化、短期化和低端化傾向,推動完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推廣股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等有效做法,實現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。四是結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及民族地區(qū)專項規(guī)劃,加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村提升工程,推動村級集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多形式、多元化發(fā)展,支持少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展,通過多種手段實現(xiàn)各族群眾穩(wěn)定增收,不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)對脫貧致富的帶動作用。
29增長,切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)對建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助托底保障政策實施效果的評估,有效發(fā)揮保障功能,盡量減少負(fù)面效應(yīng)。同時,要著力建立長效的因病返貧預(yù)防機(jī)制,解決好2020年后看病費(fèi)用、技術(shù)、人才等一系列要素的補(bǔ)充問題。二是做好易地扶貧搬遷的后續(xù)幫扶工作。要認(rèn)真落實易地扶貧搬遷相關(guān)政策要求,重點強(qiáng)化搬遷戶后續(xù)扶持措施,保證搬遷戶后續(xù)幫扶措施的全覆蓋,并加強(qiáng)后續(xù)扶持措施持續(xù)增收能力的研究和論證,杜絕一搬了之。要堅持易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)扶貧同步謀劃、同步建設(shè)和同步協(xié)調(diào),切實做到扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)。三是繼續(xù)強(qiáng)化資金投入和監(jiān)管。要根據(jù)脫貧攻堅的需要繼續(xù)加大扶貧資金的投入,確保財政投入與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)。中央財政應(yīng)進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度,逐步擴(kuò)大地方政府對專項資金的整合使用權(quán)力,并從程序上和制度上推動由資金使用去向監(jiān)管向資金使用效率監(jiān)管轉(zhuǎn)變,提高扶貧資金使用效率。要健全地方建設(shè)項目和資金管理,強(qiáng)化財政約束,從嚴(yán)審核把關(guān),抑制貧困縣不具有還款能力的項目建設(shè),對已經(jīng)形成的債務(wù)負(fù)擔(dān)要盡快化解。要依據(jù)農(nóng)戶家庭特性和生產(chǎn)發(fā)展需求,拓寬小額信貸覆蓋范圍,規(guī)范小額信貸發(fā)放和監(jiān)管程序,引導(dǎo)貧困戶合理信貸,降低農(nóng)戶信貸風(fēng)險。要探索將社會扶貧投入納入監(jiān)管范圍,以確保社會扶貧資源實現(xiàn)優(yōu)化配置。
30(五)進(jìn)一步激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力一是堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌。要把開發(fā)式扶貧作為脫貧基本途徑,并針對致貧原因和貧困人口結(jié)構(gòu),加強(qiáng)和完善保障性扶貧措施,造血輸血協(xié)同,發(fā)揮兩種方式的綜合脫貧效應(yīng)。二是完善激勵約束機(jī)制。對自力更生、主動脫貧的人員給予物質(zhì)和精神獎勵,形成正向激勵作用;對尚有勞動能力卻無所作為的貧困群眾應(yīng)減少資金和物質(zhì)的直接給予,著力引導(dǎo)其增強(qiáng)脫貧的參與性和能動性;對因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧等不良現(xiàn)象,要因戶施策教育懲戒,杜絕不良導(dǎo)向。三是繼續(xù)強(qiáng)化教育引導(dǎo)和典型引路。要有針對性地加強(qiáng)對貧困地區(qū)婚姻、教育等觀念的改造,通過文化、教育、科技等多領(lǐng)域全方位的幫扶,促進(jìn)觀念的互通和思路的改變。要深入推進(jìn)扶貧扶志行動,繼續(xù)加強(qiáng)思想教育、文化教育,提高脫貧動力和能力;要加強(qiáng)典型引導(dǎo),組織開展脫貧示范戶創(chuàng)建活動,深入挖掘脫貧典型的精神內(nèi)涵,用身邊的事教育身邊的人,讓貧困群眾有目標(biāo)、有方向,推動群眾敢脫貧、勇脫貧。
31治理,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,壓實基層干部幫扶責(zé)任,嚴(yán)懲精準(zhǔn)扶貧中的徇私舞弊行為。要樹立正確的監(jiān)督考核評估導(dǎo)向,確保精準(zhǔn)扶貧的監(jiān)督考核評估機(jī)制發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是充分發(fā)揮基層黨組織和基層扶貧干部的主動性和積極性。要進(jìn)一步發(fā)展完善鄉(xiāng)村政權(quán)和基層黨組織,抓好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,切實提高村委會組織實施能力。要扎實抓好駐村幫扶工作,組織實施扶貧干部能力提升工程,加強(qiáng)對駐村工作指導(dǎo)和扶貧干部培訓(xùn)。要真正建立容錯糾錯機(jī)制,鼓勵支持基層干部放開手腳做事,完善工資待遇、職位晉升等...
脫貧攻堅工作自評報告文章篇五
自脫貧攻堅工作開展以來,我高度重視此項工作,局主要負(fù)責(zé)人帶頭深入聯(lián)系村組織調(diào)度脫貧攻堅工作。2018年,我局進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,細(xì)化措施,較好地完成了2017年的工作計劃和任務(wù)。根據(jù)《縣2018年脫貧攻堅工作考核細(xì)則(試行)》的通知文件要求,我局經(jīng)自查,自評分為65分(無扶貧專項分35分),現(xiàn)將相關(guān)工作自查匯報如下:
1.我局制定了詳細(xì)的幫扶工作方案,成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)組。由局主要負(fù)責(zé)人任組長,確定了“一把手”帶頭幫扶制度。每月均有主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到茸木達(dá)鄉(xiāng)啄坤村開展幫扶工作。
2.局班子經(jīng)常深入到該村召開扶貧工作專題會議,聽取扶貧工作匯報,研究幫扶工作。與該村黨員干部共同學(xué)習(xí)了縣委縣政府以及相關(guān)部門關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作會議及相關(guān)文件精神,制定出切實可行的幫扶計劃,在助力扶貧上用真招、見實效。摒棄等、靠、要思想,全力實施精準(zhǔn)扶貧,深挖細(xì)找致貧原因,多措并舉尋求脫貧途徑,立足自身、因地制宜創(chuàng)造性地開展幫扶工作。
3.我局積極組織該村開展慶三八、六一、七一等活動??赐?lián)系的貧困戶和僧人時,我們還送去了糧油和電熱毯等慰問物品等。
我局積極爭取政策措施,結(jié)合我局實際制定啄坤村脫貧攻堅工作計劃。圍繞縣委、縣政府及縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,及時、高效貫徹落實。此外,我局還經(jīng)常組織人員參與脫貧攻堅調(diào)研、考核,及時了解和更新扶貧信息。認(rèn)真開展實地調(diào)研,制定切實可行的局幫扶方案,做到年初有計劃,年終有總結(jié)。主要根據(jù)村情戶情,逐戶量身定制幫扶措施,制定幫扶責(zé)任個人計劃,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)指導(dǎo)、教育扶持、醫(yī)療救助、移民搬遷等方面給予大力支持。有效地提高幫扶工作的針對性和實效性。
1、縣糧食局班子成員經(jīng)常深入到該村召開扶貧工作專題會議,向村“兩委”、村黨員以及精準(zhǔn)扶貧戶傳達(dá)省、州、縣相關(guān)扶貧工作會議、文件精神,并結(jié)合工作實際,大力宣傳了大骨節(jié)病區(qū)群眾脫貧鞏固提升相關(guān)政策宣傳,認(rèn)真聽取該村關(guān)于扶貧工作相關(guān)匯報,再次研究部署脫貧攻堅下步工作。要求該村“兩委”更要深入反復(fù)學(xué)習(xí)、在扶貧相關(guān)政策上要吃透、吃準(zhǔn),行動上要先學(xué)、深學(xué),對精準(zhǔn)扶貧戶的政策宣傳工作要有耐心、愛心。對局主要負(fù)責(zé)人利用與該村“七一”共建活動,農(nóng)牧民夜色校平臺等結(jié)合工作實際、個人經(jīng)歷上黨課。
2.積極完成信息上報工作。我局定期向縣扶貧辦報送脫貧攻堅和精準(zhǔn)扶貧工作信息,及時宣傳典型事例和做法;按時報送年初工作計劃、工作小結(jié)和工作總結(jié)。同時,按照要求及是完成脫貧攻堅數(shù)據(jù)核實、上報。
我局深知脫貧攻堅是一項長期的工作,不可能一蹴而就。下一步我們將進(jìn)一步壓實責(zé)任,做到脫真貧、真脫貧。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇六
x年,x縣殘聯(lián)在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞殘疾人脫貧攻堅重點、難點,著重開展了以下幾項工作:
三是輸送x名貧困殘疾兒童轉(zhuǎn)介至定點康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,完成殘疾兒童裝配假肢矯形器x人,殘疾兒童輔助器具適配x人,完成年度目標(biāo)任務(wù)x%,人均補(bǔ)助康復(fù)訓(xùn)練資金x.x萬元。
加快推進(jìn)建檔立卡貧困戶中已辦證殘疾人惠殘政策落實工作。x年x月,我會印發(fā)了《關(guān)于開展建檔立卡貧困戶中疑似殘疾人摸排辦證工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)對全縣所有建檔立卡貧困戶進(jìn)行全面摸排,將疑似殘疾人名單上報,同時積極與相關(guān)醫(yī)院對接,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織集中開展集中評殘鑒定工作,為貧困殘疾人辦證敞開綠色通道,截止目前我縣建檔立卡貧困戶中x年新辦證殘疾人x人。為確保新辦證殘疾人及時享受惠殘政策,x月x日,我會制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建檔立卡貧困戶中已辦證殘疾人惠殘政策落實工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)嚴(yán)格按照《x縣貧困殘疾人康復(fù)實施方案》開展摸排,將符合條件的精神殘疾人納入藥費(fèi)補(bǔ)貼對象及時上報縣殘聯(lián),享受民生工程補(bǔ)助。同時協(xié)助新辦證殘疾人及時申報兩項補(bǔ)貼,切實做好建檔立卡貧困戶兜底政策落實,確保每一名建檔立卡貧困殘疾人按規(guī)定及時享受國家惠殘政策。
積極發(fā)掘殘疾人自主創(chuàng)業(yè)典型,幫助貧困殘疾人家庭創(chuàng)業(yè),縣殘聯(lián)印發(fā)了《x縣x年度殘疾人萬人就業(yè)扶持工程實施方案》,扶持全縣x名符合條件的.貧困殘疾人創(chuàng)業(yè),每戶補(bǔ)助創(chuàng)業(yè)扶持資金x元,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排過程中優(yōu)先安排符合條件的建檔立卡貧困殘疾人,利用創(chuàng)業(yè)扶持項目幫助殘疾人實現(xiàn)自強(qiáng)自立,脫貧致富。同時支持有意愿、有實力、帶動能力強(qiáng)的殘疾人致富帶頭人、殘疾人扶貧基地、能人大戶和集中安置殘疾人就業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體參與貧困殘疾人產(chǎn)業(yè)扶貧。
協(xié)助做好“貧困殘疾人及慢性病、大病調(diào)查問卷”收集工作,對收集的x張問卷進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真統(tǒng)計分析,將問卷中反映的疑似殘疾人未辦證人員匯總成花名冊,及時與辦證系統(tǒng)比對,同時將名單反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求逐一上門核實,積極動員建檔立卡貧困戶疑似殘疾人到相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行評殘鑒定,符合條件的及時辦理殘疾人證。
為有需求的貧困殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造,是保障殘疾人基本民生、實現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊的重要舉措,是確保貧困殘疾人“兩不愁、三保障”工作的重要內(nèi)容,x月初理事長親自帶隊對我縣有無障礙改造需求的x戶建檔立卡貧困殘疾人進(jìn)行入了戶實地查看,詳細(xì)了解殘疾人家庭的改造愿望、改造方案和家庭經(jīng)濟(jì)情況,為每戶貧困殘疾人個性化設(shè)計改造方案,確保無障礙改造項目能為殘為殘疾人居家生活提供實實在在的便利,目前項目正在有序開展。
按照縣扶貧開發(fā)局要求,協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立殘聯(lián)兜底扶貧項目檔案,主要是各村殘疾人花名冊,本村享受貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)貼材料,享受殘疾人就業(yè)扶持工程材料和貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目等,確保村級殘聯(lián)兜底扶貧項目檔案完善。
1、開展殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新工作,全面入戶調(diào)查,了解全縣貧困殘疾人家庭目前生活情況和康復(fù)、就業(yè)等方面的需求,建立詳實的數(shù)據(jù)庫,有針對性地為貧困殘疾人家庭解決問題,提供幫扶。
2、進(jìn)一步做好建檔立卡貧困戶中未辦證殘疾人辦證工作。積極開展“秋季攻勢”,摸排未辦證情況,組織人員開展殘疾人證辦理。
3、做好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目、無障礙改造項目、殘疾人精神康復(fù)項目,繼續(xù)開展貧困殘疾人職能培訓(xùn),為殘疾人脫貧助力。
4、協(xié)助做好殘疾人“兩項補(bǔ)貼”工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村專職委員對兩項補(bǔ)貼排查和申報工作。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇七
為扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,準(zhǔn)確把握情況,確保高質(zhì)量高水平完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù),按照上級文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了貧困戶及部分非貧困戶評估,現(xiàn)將評估工作匯報如下:
一、基本情況。
根據(jù)區(qū)委脫貧辦關(guān)于區(qū)20xx年脫貧攻堅評估工作方案要求,鎮(zhèn)深入開展評估工作。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)415戶建檔立卡貧困戶(含已脫貧、未脫貧)以及進(jìn)行全覆蓋評估,并按照要求對139戶非貧困戶進(jìn)行走訪。從今年脫貧目標(biāo)任務(wù)完成情況、已脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)情況、扶貧資金使用管理、工程建設(shè)質(zhì)量以及核查中央、省、市督查反饋問題整改落實情況等方面進(jìn)行了評估。
二、工作開展情況。
(一)高度重視、積極謀劃。
鎮(zhèn)黨委高度重視此次評估工作,為確保評估工作有序開展,我鎮(zhèn)積極做好評估前期準(zhǔn)備工作,通過召開專題黨委會研究此次評估方案,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)召開鎮(zhèn)、村干部大會,要求評估組成員要嚴(yán)格按照評估要求、認(rèn)真開展評估工作,要求各村干部要積極配合評估組到各村開展評估工作。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、深入評估。
此次評估共分成4個評估工作組,由班子成員帶隊和駐村工作組包村,對照區(qū)委脫貧辦關(guān)于20xx年脫貧攻堅評估工作方案的要求,重點對今年脫貧目標(biāo)任務(wù)完成情況以及已脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)情況、扶貧資金使用管理、工程建設(shè)質(zhì)量等情況和中央、省、市督查反饋問題整改落實情況進(jìn)行深入評估。
(三)落實責(zé)任,加強(qiáng)整改。
鎮(zhèn)脫貧辦對此次評估工作進(jìn)行匯總、總結(jié),對評估發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬,落實責(zé)任人、整改時限。并聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委對評估發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行督導(dǎo)。
三、存在問題。
一是有的已脫貧貧困戶存在脫貧質(zhì)量不高的問題。通過對已脫貧貧困戶評估,均能達(dá)到“一超六有”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),但是通過實地調(diào)查評估,存在一部分貧困戶雖已達(dá)標(biāo)脫貧,但是沒有達(dá)到高質(zhì)量脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
二是有的村脫貧攻堅資料不完善。通過對村級資料檢查,發(fā)現(xiàn)大部分村脫貧攻堅資料收集不完善,歸檔不清,沒有一個完善分類清晰的軟件資料體系。
四、評估結(jié)論。
通過此次脫貧攻堅評估工作,鎮(zhèn)已脫貧貧困戶均未返貧,未脫貧貧困戶均是預(yù)計20xx年脫貧,也均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),能按期完成脫貧任務(wù)。
五、下步工作打算。
一是對于脫貧質(zhì)量不高的問題。由駐村幫扶組牽頭,再次進(jìn)行走訪入戶,實地了解扶貧戶的具體情況,制定切實可行的幫扶措施,在發(fā)放幫扶物資的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧的力度,多方面扶貧戶增收,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
二是對于軟件資料不完善的問題。由鎮(zhèn)脫貧辦負(fù)責(zé)根據(jù)上級文件要求梳理一套切實可行的軟件資料歸納臺賬,由駐村幫扶組負(fù)責(zé)對各村軟件資料進(jìn)行指導(dǎo)分類歸檔。
三是持續(xù)加強(qiáng)貧困戶感恩教育。繼續(xù)結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動,積極走訪群眾,加大感恩教育宣傳力度,持續(xù)開展社會主義核心價值觀培育,廣泛宣傳扶貧政策,讓貧困群眾深刻了解黨和政府對他們的關(guān)懷和幫助,能夠常懷感恩之心。堅持以群眾為主體、激發(fā)內(nèi)生動力,通過秸稈禁燒、環(huán)境衛(wèi)生整治、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)防違治違、警民大巡邏等各項工作,調(diào)動群眾積極性,充分調(diào)動貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,用人民群眾的內(nèi)生動力支撐脫貧攻堅。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇八
為深入貫徹落實省《關(guān)于做好“十二五”扶貧工作重點村退出工作的通知》精神和市、縣實施精準(zhǔn)扶貧工作要求,按照《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》和《關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作部署堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》要求,經(jīng)研究五井鎮(zhèn)五個省定貧困村達(dá)到退出條件,主要工作體現(xiàn)在以下幾個方面:
五井鎮(zhèn)位于濰坊市臨朐縣縣城西南部15公里,總面積102平方公里,人口5.2萬。2016年通過精準(zhǔn)識別工作,全鎮(zhèn)共識別出貧困戶713戶、貧困人口1530人;省定貧困村5個。建檔立卡貧困戶271戶577人,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶、行業(yè)幫扶等一系列幫扶措施,2016年5個省定貧困村脫貧人口238戶,487人,剩余貧困戶33戶90人,貧困發(fā)生率僅為0.86%。
1、堅持突出重點原則。因地制宜,把重點放在扶持貧困村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,做到“輸血”和“造血”相結(jié)合,提高發(fā)展后勁,確保貧困群眾步入平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性軌道。
2、堅持統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌兼顧,把社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合起來,努力使貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面得到全面發(fā)展和提高。
3、堅持項目帶動原則。針對貧困村的村情實際和貧困戶的個體差異,選擇和實施合適的項目,對貧困戶區(qū)別對待,不在資金安排上搞平均主義,讓項目覆蓋絕大多數(shù)貧困戶,真正讓貧困戶受益。
4、堅持政府引導(dǎo)、社會參與、群眾自力更生原則。以中央、省、市精準(zhǔn)扶貧各項政策為指導(dǎo),整合資源,整合資金,調(diào)動社會投入和民間資本,凝聚多方力量,拓寬投入渠道。把貧困群眾的自力更生與國家的政策扶貧相結(jié)合,充分調(diào)動貧困群眾的主動性和積極性,改變消極畏難情緒,提升精神狀態(tài),內(nèi)外結(jié)合,改變貧困面貌。
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),改善基本生產(chǎn)生活條件。集中力量強(qiáng)基固本,加強(qiáng)基本農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行質(zhì)量。特別對一些山區(qū)、貧困村,優(yōu)先解決人畜吃水、改土、修路、用電等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的實際問題。到2016年底,五個重點貧困村在原來基礎(chǔ)設(shè)施差的基礎(chǔ)上,通電(變壓器25臺套)、通路(硬化維修道路44.9千米)、通水(村村達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn))、廣播、電視(村村通)等完善所有配套,目前基本達(dá)到五通十有,建立起比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系,真正實現(xiàn)貧困地區(qū)群眾“兩不愁”、“三保障”。
2、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入。借助第一書記子作用,找準(zhǔn)適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè),堅持因地制宜、規(guī)模發(fā)展的原則,宜種則種,宜養(yǎng)則養(yǎng),瞄準(zhǔn)市場,注重效益。一要突破傳統(tǒng)種植模式,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu),發(fā)展市場潛力大的“名、優(yōu)、特、新”產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品;二要調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營,努力提高二三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重;三要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,走種、養(yǎng)、加一體化,產(chǎn)、供、銷一條龍的路子,切實搞好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,加快龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)合作社建設(shè),到2016年底柿子2930畝,山楂2200畝,桃樹1950畝,櫻桃560畝,黃煙種植面積406畝,中草藥300畝。
3、因勢引導(dǎo)搞好產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)揮我鎮(zhèn)柿子、山楂、桃等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,從政策、規(guī)劃、布局、資金等方向入手,著力,在品牌推介、市場培育、效益提升上下功夫,促其進(jìn)一步發(fā)展壯大。加大對種植戶和專業(yè)合作社的扶持力度,以相亮山楂專業(yè)合作社為帶動,進(jìn)一步規(guī)范合作社建設(shè),在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場拓展、產(chǎn)品深加工等方面,為農(nóng)戶提供更全面周到的服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民增收。
嚴(yán)格把關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)到2016年底五井鎮(zhèn)五個貧困村建檔立卡貧困人口人均年收入超過3372元,平均3829.75元。村人均純收入增長幅度超過全省平均水平,平均12.2%,村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過3萬元,平均11.82萬元。基本實現(xiàn)五通十有,通過以上工作我鎮(zhèn)的五個省定貧困村符合退出標(biāo)準(zhǔn)。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇九
20____年我鎮(zhèn)按照省、市、區(qū)脫貧攻堅工作總體部署,始終聚焦“兩不愁、三保障”,精準(zhǔn)聚焦貧困人口脫貧,更加注重脫貧質(zhì)量,更加注重穩(wěn)定脫貧,更加注重分類施策,更加注重激發(fā)內(nèi)生動力,狠抓責(zé)任落實、政策落實和工作落實。20____年我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神,對照區(qū)委脫貧攻堅“54321”工作要求,扎實開展“春季會戰(zhàn)”“夏季攻堅”“秋季提升”“冬季決勝”活動,全鎮(zhèn)上下開拓進(jìn)取,真抓實干、奮力拼搏,聚焦貧困村,緊盯貧困戶,聚力貧困人口。全鎮(zhèn)目前共有建檔立卡貧困戶575戶1654人,現(xiàn)有未脫貧戶21戶70人,20____年擬脫貧19戶62人。經(jīng)過一年的艱辛努力,脫貧攻堅工作取得了一定的成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、20____年工作總結(jié)。
(一)20____年取得的突出成績和工作亮點。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障。一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鎮(zhèn)黨委根據(jù)人事調(diào)整,及時調(diào)整脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,為脫貧攻堅工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是實行周例會制度。每周六上午各駐點科干到各自分工的村(社區(qū))召開扶貧工作周例會,幫助各村(社區(qū))解決脫貧攻堅工作推進(jìn)中的存在問題。每周六下午召開黨委擴(kuò)大會議,傳達(dá)上級扶貧會議精神,聽取各駐點科干匯報駐點村(社區(qū))脫貧攻堅存在問題,認(rèn)真分析、研究,解決脫貧攻堅突出問題,安排下周工作。通過周例會制度,鎮(zhèn)黨委班子成員充分認(rèn)識到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的復(fù)雜性、艱巨性、緊迫性和重要性,切實把脫貧攻堅職責(zé)扛在肩上,把脫貧攻堅任務(wù)放在心上,把脫貧攻堅工作抓在手里。三是充實鎮(zhèn)扶貧工作站力量。從強(qiáng)配備了扶貧工作站站長;工作人員也由原來的4名配備至7名,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)脫貧攻堅業(yè)務(wù)工作。四是強(qiáng)化脫貧攻堅工作調(diào)研。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)定期和不定期到重點村(社區(qū))進(jìn)行點調(diào)脫貧攻堅工作,現(xiàn)場幫助重點村(社區(qū))解決疑難問題。20____年我鎮(zhèn)螺山村榮獲安慶市組織創(chuàng)新獎。
2、加大學(xué)習(xí)宣傳力度,營造濃厚扶貧工作氛圍。我鎮(zhèn)持續(xù)加大精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的學(xué)習(xí)宣傳力度,多途徑、多方式,進(jìn)一步宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧、健康脫貧、教育扶貧等政策,認(rèn)真組織開展“六個一”活動,提高幫扶干部執(zhí)行政策的能力和群眾政策知曉率。利用各種會議學(xué)習(xí)扶貧相關(guān)政策,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織各村書記、主任、扶貧專干、駐村工作隊產(chǎn)業(yè)參加區(qū)脫貧攻堅大比武考試,取得全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合第二名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦第一名的好成績,六個村(社區(qū))書記榮獲先進(jìn)村(社區(qū))黨組織書記、三名駐村工作隊成員及非貧困村第一書記榮獲駐村幫扶先進(jìn)個人、五名村(社區(qū))專干榮獲先進(jìn)村(社區(qū))扶貧專干稱號。全鎮(zhèn)開展各種形式宣傳,利用電子屏進(jìn)行宣傳扶貧政策,鎮(zhèn)、村(社區(qū))共發(fā)放扶貧宣傳材料2000余份,制作宣傳明白牌574個張貼在貧困戶家中,在道路主要路口制作宣傳標(biāo)語70多條,同時利用微信、短信等宣傳媒介不定時在全鎮(zhèn)進(jìn)行扶貧政策宣傳,讓扶貧政策家喻戶曉、人人皆知,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造了良好的宣傳氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、村公示欄、路邊展板等載體全面展示脫貧攻堅成效,增強(qiáng)廣大群眾特別是建檔立卡對象的獲得感。
3、強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。以20____年脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī),狠抓扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。重點治理扶貧領(lǐng)域存在的“四個意識”不夠強(qiáng)、政策措施不精準(zhǔn)、責(zé)任落實不到位、資金管理不規(guī)范、幫扶工作不扎實、貧困退出質(zhì)量不高等突出問題。嚴(yán)格按照《宜秀區(qū)脫貧攻堅工作問責(zé)(暫行)辦法》嚴(yán)肅查處、堅決問責(zé),切實為打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。20____年對督查出來的問題,堅持實事求是的原則,給予2同志全鎮(zhèn)通報批評和警示約談,推進(jìn)了整改工作。
4、規(guī)范扶貧業(yè)務(wù),健全檔案管理。一是檔案規(guī)范得到進(jìn)一步提升。認(rèn)真規(guī)范村級軟件建設(shè),按省、市檔案資料整理要求,對照《宜秀區(qū)村級精準(zhǔn)扶貧檔案預(yù)立卷目錄》規(guī)范要求,整理檔案資料,確保規(guī)范化工作進(jìn)度與質(zhì)量,按照“抽、理、補(bǔ)、核”要點順序規(guī)范基礎(chǔ)檔案。村級綜合檔案、“一戶一檔”和貧困戶家中“資料包”檔案,在規(guī)定的時間內(nèi),我鎮(zhèn)全面完成任務(wù);規(guī)范扶貧手冊填寫,按照《扶貧手冊填寫示范》規(guī)范填寫扶貧手冊,鎮(zhèn)多次召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議對扶貧手冊填寫進(jìn)行培訓(xùn),要求所有的幫扶措施和幫扶項目都要在手冊上完整體現(xiàn),幫扶成效要真實反映貧困戶的收入增加和“兩不愁三保障”的改善。二是國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)零差錯。按照全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)校驗規(guī)則,及時更正錯誤信息,完善缺失信息,修正疑點數(shù)據(jù)。三是強(qiáng)化排查整改進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量。(1)對照20____年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅工作成效考核反饋問題抓排查整改。全鎮(zhèn)12個村(社區(qū))共自查存在問題58條,已全面整改落實到位。(2)對照20____年第三方評估、市際交叉考核、督查暗訪、扶貧資金績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,進(jìn)行全面梳理排查抓整改。12個村(社區(qū))共排查問題543條。存在的問題已全面整改落實到位。(3)按照區(qū)扶貧辦“夏季攻勢”入戶大排查的工作要求抓排查整改。12個村(社區(qū))共排查574戶,排查問題1216條,戶均排查問題2.12條。7月24--26日,我鎮(zhèn)組織開展了“夏季攻勢”入戶大排查工作“回頭看”,對12個村(社區(qū))20____--20____的已脫貧戶和未脫貧戶進(jìn)行了“回頭看”排查442戶,在上次排查整改落實的基礎(chǔ)上,又排查出問題805條,戶均排查問題1.82條?,F(xiàn)已立行立改。(4)對照“七個不落、一個不少”的大排查內(nèi)容,逐一梳理、逐項排查抓整改。12個村(社區(qū))共排查問題1569個,現(xiàn)已全部整改1569個。在監(jiān)督各村(社區(qū))整改問題的同時,并結(jié)合“百干下基層”排查專項促提升活動,各村(社區(qū))深刻反思自身存在的不足,分析問題產(chǎn)生的原因,做到舉一反三、查缺補(bǔ)漏,確保脫貧攻堅大排查工作取得實實在在的效果。
5、動態(tài)調(diào)整工作情況:按照區(qū)扶貧辦的部署,我鎮(zhèn)在6月份扎實開展動態(tài)調(diào)整工作,據(jù)統(tǒng)計,此次戶內(nèi)補(bǔ)錄22戶30人,戶內(nèi)清退4戶6人,自然增加9人,自然減少24人,新識別1戶4人。20____年9月鮑沖湖村又新識別1戶4人(彭申根)。目前全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶575戶1654人。
(二)重點工作全面推進(jìn)。
1、緊緊圍繞“十大工程”,確保項目落地生根。
(1)精準(zhǔn)到戶項目。20____年我鎮(zhèn)申請實施的到戶產(chǎn)業(yè)項目共22個,其中到戶養(yǎng)殖業(yè)項目12個,到戶種植業(yè)項目8個,到戶加工業(yè)項目1個,到戶旅游業(yè)項目1個,實現(xiàn)了到戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋,共申請獎補(bǔ)資金66.5529萬元。代種代養(yǎng)分紅資金打卡發(fā)放給貧困戶。根據(jù)皖農(nóng)辦〔20____〕51號文件和皖農(nóng)辦〔20____〕33號文件要求,落實產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)戶367戶。組織兩場農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班,近300名貧困人員參加培訓(xùn)。
(2)教育扶貧資助到位。20____年我鎮(zhèn)貧困在校生全部獲得教育資助,殘疾家庭貧困在校生資助全部得到資助,無一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。春季貧困在校生市內(nèi)教育資助資金已發(fā)放且佐證收集到位,市外就讀的在校生56名教育資助資金7.57萬元區(qū)內(nèi)兜底已打卡發(fā)放,春季“雨露計劃”資助資金3.75萬元已發(fā)放到位。20____年秋季在校生241人,其中:學(xué)前教育22人、義務(wù)教育125人、高中教育、39人、中職教育10人、大專以上高校(含高職)43人、特教教育2人。秋季貧困在校生市內(nèi)教育資助資金已發(fā)放且佐證收集到位,市外就讀的貧困在校生11名區(qū)內(nèi)兜底教育資助資金1.29萬元已打卡發(fā)放,大專以上高校(含高職)教育資助資已全部上門核實。秋季“雨露計劃”資助的貧困在校生已摸底,準(zhǔn)備網(wǎng)上申報。
(3)金融扶貧政策落實到位。20____年全鎮(zhèn)新增發(fā)放小額扶貧貸款28戶140萬元,超額完成區(qū)下達(dá)的小額信貸120萬元任務(wù)。其中戶貸戶用5戶25萬元,其余按照抱團(tuán)發(fā)展模式,貧困戶以貸款資金投入合作社,貧困戶從中獲得產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收益。20____年度戶貸企用入股分紅、20____年以抱團(tuán)發(fā)展模式貸款的貧困戶分紅也已打卡發(fā)放。全鎮(zhèn)共打卡發(fā)放利益分紅資金405戶貧困戶112.72萬元。
(4)就業(yè)脫貧強(qiáng)力推進(jìn)。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶有勞動能力的貧困人口989人(含勞動年齡段在校讀書的學(xué)生),通過幫扶責(zé)任人幫扶解決就業(yè)和貧困戶自主就業(yè)的663人。20____年實施生態(tài)護(hù)林員建設(shè),遴選26名生態(tài)護(hù)林員。舉辦2場宜秀區(qū)貧困勞動者專場招聘會,300余名參加招聘會,發(fā)放宣傳單頁共計2500余份。組織8名參加區(qū)人社局技能培訓(xùn)。在楊橋社區(qū)建設(shè)了一個扶貧驛站,解決了10名貧困人口就業(yè)。
(5)健康扶貧不落一人。20____年末脫貧貧困家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋,共簽約1081人,其中:初級包716人、中級包276人、高級包89人。20____年1--9月份享受“351”“180”政策就診、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零付費(fèi)就診共計9415人次,總費(fèi)用285.38萬元,總補(bǔ)償242.587萬元,個人付費(fèi)42.793萬元。貧困人口醫(yī)療應(yīng)急救助43人次,總補(bǔ)償費(fèi)用20.05萬元。
(6)認(rèn)真開展社會保障兜底扶貧。20____年,農(nóng)村低保、殘疾人生活、護(hù)理補(bǔ)貼按月及時打卡發(fā)放,20____年度貧困戶的新農(nóng)合全部由民政部門代繳。貧困戶住房情況進(jìn)行了全面排查登記造冊。
(7)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)有力推進(jìn)。20____年鹿山村龍?zhí)谅范?.7公里、螺山村村組道路1.5公里道路硬化(地方債項目)、官兵村還建公路、3組路、將軍山路三條老村道加寬2.221公里,工程按照規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)的程序進(jìn)行,項目工程已驗收審計。項目資金已全部撥付到位,其中:鹿山村龍?zhí)谅范陧椖抠Y金72.5萬元(交通局撥付70萬,貧困村出列獎補(bǔ)2.5萬)、螺山村村組道路項目資金63.5萬元(交通局撥付68.6萬,貧困村出列獎補(bǔ)3.5萬)、官兵村還建公路、3組路、將軍山路三條老村道加寬項目資金85.21萬元。為改善自來水飲用水質(zhì)量,我鎮(zhèn)對13個村(社區(qū))安裝城市自來水的管網(wǎng)進(jìn)行升級改造,徹底解決貧困戶飲水困難問題。貧困戶每戶每年可享受60元安全飲水補(bǔ)助已打卡發(fā)放到位。20____年繼續(xù)享受有線電視免費(fèi)看。倉房社區(qū)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)已完成,并投入使用。花山村衛(wèi)生、文化服務(wù)用房修繕項目工程已按照規(guī)劃設(shè)計招標(biāo)的程序進(jìn)行,施工建設(shè)已接近尾聲。宣店社區(qū)、鹿山村河道整治水利工程最后一公里建設(shè)已完工。
(8)資產(chǎn)收益扶貧得到落實。20____鮑沖湖村水生蔬菜基地,主要是以蓮子種植、觀光、采摘基地建設(shè)以及蓮子深加工和蓮子產(chǎn)品營銷,項目按要求已施工完成,檔案資料齊全。項目資金20萬元已全部撥付。螺山村資產(chǎn)收益項目入股東風(fēng)湖河蟹生態(tài)養(yǎng)殖基地,項目實施已完工,項目資金50萬元已全部撥付。資產(chǎn)收益分紅已打卡發(fā)放給貧困戶和部分“邊緣戶”。
2、項目庫建設(shè)及項目實施有序推進(jìn)。
(1)項目庫建設(shè)。為切實提高扶貧項目管理精細(xì)化水平,提升扶貧項目實施精準(zhǔn)度,帶動貧困戶和貧困村發(fā)展,按照中央、省、市、區(qū)相關(guān)要求,我鎮(zhèn)對20____-2020年度扶貧項目入庫工作嚴(yán)格把關(guān),目前我鎮(zhèn)已入庫扶貧項目有100個,涉及資金3348.1329萬元。其中計劃20____年實施的扶貧項目34個,涉及資金900.6529萬元(到戶產(chǎn)業(yè)項目22個,到村項目12個);計劃20____年實施的扶貧項目41個,涉及資金2050.32萬元(到戶產(chǎn)業(yè)項目23個,到村項目16個,扶貧產(chǎn)業(yè)園項目2個);計劃2020年實施的扶貧項目25個,涉及資金397.16萬元(到戶產(chǎn)業(yè)項目16個,到村項目1個)。
(2)到村項目實施。20____年楊橋鎮(zhèn)到村扶貧項目共12個已全部實施,其中產(chǎn)業(yè)項目4個,基礎(chǔ)設(shè)施項目8個。鹿山村休閑農(nóng)業(yè)示范基地項目,中標(biāo)價53.36萬元,項目已審計,項目資金已撥付;螺山村新建棗樹灣精養(yǎng)魚塘建設(shè)項目,一標(biāo)價68.17萬元,二標(biāo)價55.73萬元,工程已完工審計,項目資金已按工程進(jìn)度撥付給施工方。鹿山村龍?zhí)谅范诠こ陶袠?biāo)價82.95萬元,螺山村村組道路工程招標(biāo)價65.2萬元,官兵村3組路、還建路招標(biāo)價59.54萬元,官兵村將軍山路招標(biāo)價49.80萬元,項目均已審計。
3、及時防范邊緣戶可能存在的致貧風(fēng)險。
各村(社區(qū))按照區(qū)扶貧辦反饋的信息比對名單,認(rèn)真摸底調(diào)查,建立邊緣戶臺賬,加快佐證資料收集,全面掌握邊緣戶情況,防“漏評”。結(jié)合入戶走訪,認(rèn)真開展“邊緣戶”及政策落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋排查。截止10月3日我鎮(zhèn)共排查“邊緣戶”303戶,其中低保(五保)戶68戶,危房戶6戶,重病戶64戶,殘疾戶171戶,獨居老人戶1戶,其他戶3戶。建立了臺賬。
4、提振集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。按照宜秀區(qū)委提出的“658”工作要求,大力推進(jìn)集體資產(chǎn)“三變”改革,引導(dǎo)鼓勵廣大群眾特別是貧困群眾參與集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),夯實集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和投入保障。20____年我鎮(zhèn)13個村(社區(qū))集體資產(chǎn)“三變”改革工作全面完成。
5、加強(qiáng)督查,全面整改。
鎮(zhèn)以兩辦文件每月下發(fā)工作任務(wù)清單,鎮(zhèn)扶貧辦對每月清單完成情況進(jìn)行檢查,檢查出的問題要求村(社區(qū))立即或限期整改落實。對整改不到位的村(社區(qū))在有關(guān)會議上通報。
二、存在問題。
20____年,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了一定的成績,與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求,仍存在一定的不足,具體表現(xiàn)在;一是部分到戶項目安排不合理;二是精準(zhǔn)扶貧工作還存在不到位現(xiàn)象;三是年老體弱、智力低下貧困戶對識別退出程序、有關(guān)落實的政策、措施講不清道不明;四是貧困戶“等、靠、要”的依賴思想依然嚴(yán)重;五是貧困戶自我“造血”發(fā)展生產(chǎn)脫貧的能力仍需增強(qiáng);六是一般農(nóng)戶存在爭當(dāng)貧困戶的現(xiàn)象和對扶貧政策一知半解的貧困戶及非貧困戶信訪事件時有發(fā)生。針對這些存在的問題,我鎮(zhèn)在今后的工作中,將進(jìn)一步加大工作力度,落實責(zé)任,制定可行的工作計劃,確保出色完成脫貧攻堅任務(wù)。
三、20____年工作計劃。
在20____年的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,以到村到戶項目建設(shè)為重點,鞏固扶貧成果,帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。
1、完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。完成2戶8人脫貧任務(wù)。
2、廣泛宣傳,提高認(rèn)識。繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度,切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念;進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)直單位、各村、各社區(qū)對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),使廣大黨員干部清醒地認(rèn)識到脫貧攻堅是今后一個時期最中心的工作、最大的政治任務(wù)、最大的民生工程,統(tǒng)一思想,堅定信心,堅決打贏這場硬仗。
3、查缺補(bǔ)漏,扎實抓好建檔立卡規(guī)范管理。進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)建檔立卡查缺補(bǔ)漏工作,規(guī)范村(社區(qū))建檔立卡檔案管理,提升貧困戶信息數(shù)字化、動態(tài)化管理水平。
4、認(rèn)真落實20____年項目謀劃并予以實施。加大項目落實推進(jìn)力度,為項目的實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,加快未落實項目的招標(biāo)進(jìn)度,使項目盡早落地,貧困戶早日受益。
5、集中精力,全力推進(jìn)各項工作。全力改善民生,增進(jìn)群眾福祉。強(qiáng)化為民服務(wù)意識,著力改善民計民生,建立健全社會保障體系,增進(jìn)群眾福祉。一是搞好扶貧產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)帶動能力。按照因戶施策、因地制宜、發(fā)展特色的基本原則,通過建立產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)等形式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。二是全面落實就業(yè)和再就業(yè)政策,多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位,加強(qiáng)對貧困群眾的勞動技能培訓(xùn),發(fā)展勞務(wù)輸出,增加群眾收入。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加大醫(yī)療救助幫扶力度,確保因病致貧、因病返貧的困難群眾,能通過醫(yī)療救助全面脫貧。四是落實貧困戶家庭各階段就讀學(xué)生教育扶持政策,堅決保證貧困家庭無義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué),確保全鎮(zhèn)貧困戶家庭子女教育得到有效保障。五是依托村級活動場所,開展群眾性文化活動,加大文化陣地建設(shè),完善配套設(shè)施。六是積極鼓勵社會組織和各界人士參與扶貧、助力扶貧,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、理清脫貧思路、增強(qiáng)致富信心,發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展的能力。
6、統(tǒng)籌抓好邊緣農(nóng)戶提升發(fā)展。繼續(xù)加大“邊緣戶”的排查力度。做到“村不漏戶、戶不漏人”。根據(jù)貧困邊緣農(nóng)戶的具體情況、突出問題和發(fā)展愿望,統(tǒng)籌勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、民政救助等綜合手段,開展針對性、個性化的扶持,確保有長期穩(wěn)定增收項目,及時解決貧困邊緣群眾生產(chǎn)生活發(fā)展中的具體問題,消除心理落差。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十
今年以來,我局按照《中共市區(qū)委辦公室市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)干部精準(zhǔn)扶貧幫扶工作的實施意見》要求,結(jié)合水務(wù)部門職能,全力配合,全員參與,大力開展扶貧攻堅工作,取得了一定成效?,F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下:
一、聯(lián)系貧困戶基本情況。
按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅工作部署,我局共聯(lián)系了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村131戶貧困戶共計446人,其中鄉(xiāng)村11戶,鄉(xiāng)村13戶、鎮(zhèn)水庫村4戶、鎮(zhèn)村34戶、鎮(zhèn)村33戶,鎮(zhèn)村36戶,水務(wù)系統(tǒng)121名干部職工全部參與聯(lián)系,下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任第一書記1人(鎮(zhèn)村)。我局先后多次組織了干部職工進(jìn)行集中的入戶走訪調(diào)查,經(jīng)過調(diào)查摸底,幾乎全部貧困戶都是因病、因殘致貧(絕大部分現(xiàn)在任然需要藥物治療,部分已經(jīng)治愈,但欠賬較多);約38%的貧困戶住房屬于危房,需要改造,且這部分人幾乎都沒有參加增減掛鉤項目;約15%的貧困戶或因年齡較大、生病等原因基本喪失勞動力,幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧難度較大。
二、工作開展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。我局先后制定了《關(guān)于成立定點聯(lián)系幫扶貧困村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,《關(guān)于成立扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知》(宜翠水〔20xx〕159號)等文件,每個村明確了2名聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo),2名聯(lián)絡(luò)人員,將精準(zhǔn)扶貧幫扶任務(wù)分解到人頭,切實明確任務(wù),強(qiáng)化職責(zé)。同時,我局積極支持下派第一書記工作,為其減輕工作任務(wù),保證第一書記有2/3的工作時間開展扶貧攻堅工作;為其解決生活和工作中的困難,保證必備的交通和生活條件,保證第一書記能夠沉下去、切實扎根基層。
(二)明確思路,制定規(guī)劃。我局針對貧困地區(qū)面臨的主要問題和新階段扶貧攻堅的要求,確定了“發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,以‘五水加科教’為主要內(nèi)容,以項目扶持、對口幫扶為主要渠道”的水利扶貧攻堅工作思路。在明確了工作思路后,我局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員親自帶隊深入五個省定貧困村和鎮(zhèn)三個聯(lián)系村開展調(diào)查研究,結(jié)合水利實際,通過項目支持幫助貧困村提升水利發(fā)展能力,通過對口幫扶發(fā)揮機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的整體力量,主要是通過各具特色的技術(shù)支援、資金(物資)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極支持定點扶貧。
我們結(jié)合水利實際,通過實地調(diào)查研究,按照扶貧開發(fā)工作要求,把民生水利放在了更加突出的位置。認(rèn)真組織編制了5個省定貧困村的《水利扶貧規(guī)劃》、《市區(qū)飲水安全扶貧專項方案》、《建卡貧困戶幫扶臺賬》,明確了水利定點扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,規(guī)劃了20xx-20xx年對各村開展定點扶貧爭取建設(shè)的重點項目,預(yù)計總投資1500萬元。一是把解決農(nóng)村飲水困難調(diào)整為解決飲水安全,用更高標(biāo)準(zhǔn)幫助扶貧村人民群眾提供飲水保障。二是加強(qiáng)了對水利灌溉和節(jié)水改造以及小型農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)田水利基本建設(shè)項目的安排,努力爭取為貧困村提供堅實的水利保障和安全。三是加強(qiáng)了對病險水庫除險加固和重點水源工程建設(shè)項目的安排,以拉動地方經(jīng)濟(jì),保障防洪安全和供水安全。四是繼續(xù)加強(qiáng)對水土保持項目的安排,幫助扶貧村在改善生態(tài)環(huán)境的同時,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
(三)確定項目,爭取資金。在確定項目規(guī)劃的同時,我們加大了項目資金爭取的力度。目前我局定點扶貧項目正在實施的有兩項:一是已通過實施20xx年中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程在村完成投資約15萬元,以小集中供水形式,新建了機(jī)井、水處理室、蓄水池等工程,解決了該村329人的飲水問題。二是制定了《村水產(chǎn)規(guī)劃》,投入資金30萬元,建設(shè)囤水田30畝發(fā)展稻田養(yǎng)魚,目前項目正在實施,預(yù)計年底完工。三是組織扶貧捐款4、92萬元,捐款全部納入扶貧專項賬戶,用于精準(zhǔn)扶貧工作。四是加快推進(jìn)項目,我局已在鎮(zhèn)落實項目4個,計劃投資655、33萬元,目前已完成項目1個,正在實施或即將開工項目3個,已完成投資約280萬元;在鄉(xiāng)已完成投資551萬元,正在實施或即將實施的項目資金689、51萬元。五是落實資金90萬元,整治村5口山坪塘,白塔村7口山坪塘,村3口山坪塘,村3口山坪塘,項目預(yù)計年底完工。六是計劃投資205、51萬元,整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘,預(yù)計20xx年底竣工。七是計劃投資70萬元,建設(shè)村和白塔村高效節(jié)水灌溉面積400畝,項目預(yù)計20xx年底竣工。八是投入資金1、5萬元,解決了李強(qiáng)區(qū)長聯(lián)系戶張家興的打機(jī)井和建蓄水池問題。
(四)摸清底數(shù),對口幫扶。針對每個貧困村實際,我局建立了由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),股室參加的對口聯(lián)系制度,充分發(fā)揮有的股室具有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,有的股室具有的技術(shù)優(yōu)勢,各小組形成綜合優(yōu)勢,開展集體幫扶。各小組一是及時了解幫扶重點,經(jīng)過深入實地考察調(diào)研,詳細(xì)了解了各村的村情、水情,結(jié)合全區(qū)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的工作部署,初步摸清了各村對水利幫扶的需求。二是及時編制實施方案。目前,已確定5個省定貧困村水利幫扶項目實施方案,待資金落實后立即實施。三是把幫助貧困村解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的安全飲水問題當(dāng)作“三嚴(yán)三實”活動的現(xiàn)實載體,從節(jié)省出來的安全飲水項目經(jīng)費(fèi)中安排安全飲水項目。
三、存在問題及建議。
(一)危房改造方面。在聯(lián)系的貧困戶當(dāng)中,有40多戶都是不同程度的危房,而農(nóng)村危房改造項目名額少,且資金有限,建議住建部門針對建卡貧困戶盡快拿出危房改造方面的補(bǔ)助意見。
(二)醫(yī)療救助方面。此次聯(lián)系的貧困戶中,絕大多數(shù)都是因病、因殘致貧,要讓他們真正脫貧,就必須首先解決病和殘的問題。建議相關(guān)部門細(xì)化醫(yī)療救助實施意見,或者制定和發(fā)放醫(yī)療救助工作手冊,進(jìn)一步明確這方面的政策和具體的做法,便于下一步工作開展。
(一)加快水利扶貧項目實施。根據(jù)貧困村水利規(guī)劃確定的項目,一是加快正在實施項目的進(jìn)度,爭取早日讓貧困戶受益;二是對資金尚未落實的水利項目,加大資金爭取力度,爭取盡快實施;三是加強(qiáng)項目的監(jiān)督檢查,確保工程、干部、資金安全。
(二)加快脫貧幫扶措施落實。根據(jù)建立的建卡貧困戶幫扶臺賬,積極落實脫貧幫扶措施,一是針對危房戶、無房戶,積極改善他們的居住環(huán)境;二是針對大病戶、重病戶、殘疾戶,積極落實區(qū)上出臺的醫(yī)療補(bǔ)助和生活救助政策,改善他們的身體狀況;三是積極落實產(chǎn)業(yè)脫貧措施,通過養(yǎng)殖雞、鴨、魚、牛養(yǎng)殖和種植果樹、花卉苗木等舉措,真正提升貧困戶造血功能,改善經(jīng)濟(jì)條件和生活條件。
(三)加強(qiáng)發(fā)展理念宣傳。貧困戶之所以貧窮,最主要的原因是思想觀念落后,政策了解不多,信息來源狹窄。要真正讓他們脫貧不返貧,就必須堅持扶智,灌輸知識改變命運(yùn)的理念,鼓勵貧困戶子女加強(qiáng)學(xué)習(xí),用科技創(chuàng)造財富。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十一
根據(jù)市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)2020年市林業(yè)脫貧攻堅工作要點》,區(qū)聚焦中央專項巡視“回頭看”反饋意見和2019年度脫貧攻堅考核反饋問題的整改,將扶貧攻堅工作與林業(yè)增綠增效行動、深化林業(yè)改革、培育富民產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合,細(xì)化措施,狠抓落實,確保成效?,F(xiàn)將2020年上半年扶貧工作開展情況。
總結(jié)。
如下:
一、上半年工作開展情況。
一是實施增綠增效綠化工程,開展生態(tài)扶貧建設(shè)。全區(qū)完成造林305.7畝,封山育林5000畝、中央森林撫育3000畝。積極與國元保險公司協(xié)作,為551個貧困戶購置了公益林保險,251個貧困戶購置了商品林保險。全區(qū)聘用貧困戶護(hù)林員14人,兌現(xiàn)工資4.2萬元。
羅田村油茶基地完成造林17畝,財政扶貧資金27萬元;
石崗村油茶基地完成造林54畝,財政扶貧資金55萬元。
三是開展特色種養(yǎng)業(yè)驗收,確保項目資金落實到位。按照《區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧獎補(bǔ)辦法》,配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成扶貧到戶項目驗收核查,據(jù)統(tǒng)計全區(qū)貧困戶共完成油茶造林72.4畝、香榧造林1.6畝、油茶幼林撫育65.4畝、竹林墾復(fù)100畝、低產(chǎn)油茶林改造14.9畝,共計兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金10萬余元。
充分利用春節(jié)、六一等節(jié)點,聯(lián)合區(qū)內(nèi)8家?guī)头銎髽I(yè)、1家愛心企業(yè)開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動,累計發(fā)放慰問品和慰問金1.99萬元。
一是重點排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘護(hù)林員隊伍扶貧公益性崗位設(shè)置和管理情況,全區(qū)現(xiàn)有護(hù)林員117人,其中貧困人口14人,管理比較規(guī)范,沒有“吃空餉”問題。
二是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對護(hù)林員上崗上位情況進(jìn)行經(jīng)常性督查;
三是不定期通過護(hù)林員gps監(jiān)管平臺進(jìn)行督查抽查,對于不在線人員,責(zé)成有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)乜己斯芾磙k法落實有關(guān)獎懲措施,并將抽查檢查情況記錄在案,作為兌現(xiàn)工資補(bǔ)助和年度考核的重要依據(jù)。
二、下半年工作打算。
三是做好單位幫扶工作,繼續(xù)加大涉林企業(yè)用工服務(wù)對接,為貧困戶多方位提供就業(yè)崗位;
四是根據(jù)區(qū)護(hù)林員隊伍建設(shè)管理實施意見,加強(qiáng)對護(hù)林員隊伍管理,提高護(hù)林員崗位意識,增強(qiáng)履職盡責(zé)能力,充分發(fā)揮護(hù)林員在森林防火中的積極作用。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十二
2020年作為全面脫貧的得到攻堅之年,也是全面建設(shè)小康社會的決勝之年,要奪取脫貧攻堅的偉大勝利,就要以黨建引領(lǐng),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨組書記政治擔(dān)當(dāng)作用,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,堅定不移把黨中央決策部署落實好,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。
鞏固基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨建工作是一切工作開展的核心指導(dǎo),是開展脫貧攻堅等工作的有效抓手。脫貧攻堅工作任務(wù)復(fù)雜而艱巨,這就必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨組織作為基層工作中的基礎(chǔ),是貫徹落實黨的扶貧工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨建促扶貧,是貧困地區(qū)脫貧致富的重要途徑。完善以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),為基層黨組織打造一支懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊伍,發(fā)揮基層黨組織發(fā)動群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用,凝心聚力為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推提供強(qiáng)有力的保障。
加強(qiáng)黨組織書記領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政治擔(dān)當(dāng)作用。黨組織書記作為帶頭人,必須親自抓脫貧攻堅工作,把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)當(dāng)作一項重大政治任務(wù),以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責(zé)任感、奮勇向前的使命感,將脫貧攻堅工作作為首要任務(wù)來做。也要強(qiáng)化日常監(jiān)督,嚴(yán)肅查處脫貧工作中不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等問題,把從嚴(yán)治黨貫穿脫貧攻堅全過程,確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,讓脫貧攻堅的成效真正得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。
強(qiáng)化黨員干部帶頭,充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員干部作為脫貧攻堅任務(wù)中的主力軍,必須堅定不移地堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全心全意為人民服務(wù),把貧困群眾放在第一位。通過實地調(diào)研、征求民意等方式,將脫貧工作做得更細(xì)更深更實,梳理出扶貧工作中的一些突出問題,精準(zhǔn)扶貧對象識別,貫徹落實扶貧政策,切實做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。創(chuàng)新扶貧工作方法,變“輸血”為“造血”,激發(fā)廣大群眾脫貧致富奔小康的心勁,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)作用,促脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝,讓我們不忘初心、牢記使命,堅定信心、頑強(qiáng)奮斗,奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)!
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十三
近日,中共中央黨史和文獻(xiàn)研究員會同國務(wù)院扶貧辦編輯的《習(xí)總書記扶貧論述摘編》一書由中央文獻(xiàn)出版社出版并在全國發(fā)行。全書記錄了黨的十八大以來我國脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大實施歷程,展現(xiàn)了習(xí)總書記關(guān)于扶貧的新理念新思想新戰(zhàn)略。作為黨員干部,扶貧攻堅成為當(dāng)下主旋律,是黨實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的莊嚴(yán)承諾,通過閱讀,我激情澎湃,分享兩點感悟。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),作風(fēng)建設(shè)不能少。作風(fēng)建設(shè)將有力約束黨員干部的不盡心、不盡責(zé)、不作為,特別針對紙上脫貧等形式主義和貪污/腐敗,要采取零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅處理,為脫貧攻堅保駕護(hù)航。同時,對積極投身一線脫貧工作的黨員干部采取激勵政策,讓工作有干勁、有盼頭、有甜頭,讓脫貧工作更加充滿正能量。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),群眾需求不能忘。脫貧的主體是困難群眾,只有真正了解困難群眾的所需所求,才能更有效地將脫貧工作落到實處。幫助群眾了解扶貧政策,積極走訪摸清底數(shù),利用各類資源,有針對性的將困難情況細(xì)化歸類,做到有的放矢,真正解決群眾實際困難。
脫貧攻堅戰(zhàn)的號角早已吹響,黨員干部們應(yīng)以黨的“兩個一百年”為奮斗目標(biāo),積極落實脫貧政策,鼓足干勁加油干,力爭在全面建成小康社會,讓扶貧工作完美收官。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十四
今年以來區(qū)委區(qū)政府黨政主要負(fù)責(zé)同志,分管負(fù)責(zé)同志堅持以上率下、高位推動,多次到貧困村、貧困戶家中走訪調(diào)研,推動年度脫貧任務(wù)的順利完成。全區(qū)6名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組成5個督導(dǎo)組,親力親為進(jìn)村入戶進(jìn)行實地督查,截至12月20日,已發(fā)出暗訪通報8件,督辦單24件,整改意見35件,有力推動了工作進(jìn)展和問題解決。工作中,主要推進(jìn)了全區(qū)119個貧困村、4759戶貧困戶、9273名貧困人口的鞏固提升和預(yù)防返貧工作。完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)線下脫貧任務(wù),全區(qū)剩余的39戶貧困戶,101名貧困人口已全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),年度脫貧計劃全部完成。持續(xù)加大扶貧“造血”功能。今年共實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目46個,總投資約計4142.95萬元?;緦崿F(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋。資助雨露計劃貧困生210人,發(fā)放資金63萬元。大力推進(jìn)就地就近就業(yè)扶貧,安排扶貧公益性崗位1626個。2124名貧困老人享受孝善基金政策,發(fā)放獎補(bǔ)資金76.10萬元。加大宣傳扶貧工作力度,著重加大在各級電視、廣播、報紙、新媒體的宣傳頻次。開通了xx扶貧微信公眾號天天推送扶貧動態(tài),激勵全區(qū)扶貧干部的斗志。為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)營造了良好的輿論氛圍。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十五
20_年扶貧專項工作在區(qū)委、區(qū)政府健全領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹國家、省、市決策部署,大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,真抓實干,扎實開展社會扶貧工作,取得了顯著成效?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
區(qū)20_年精準(zhǔn)識別貧困村114個,貧困人口__戶__人,面臨著貧困人口量大、面寬、貧困程度深的嚴(yán)峻形勢。精準(zhǔn)扶貧以來,我區(qū)始終把社會扶貧作為脫貧攻堅的一項重要工作來抓,充分發(fā)揮社會扶貧巨大的主體優(yōu)勢和潛在實力,搭建社會參與平臺,完善政策支撐體系,營造良好社會氛圍。
二、工作機(jī)制。
全區(qū)圍繞貧困村“十個一”目標(biāo),創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制,扎實推動社會扶貧工作。即:一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系一個村,一個區(qū)級部門(單位)結(jié)對幫扶一個貧困村,一個駐村工作隊,一個村一名第一書記,一個強(qiáng)有力的村“兩委”班子,一個有實力的新型經(jīng)營主體,一個規(guī)模支柱產(chǎn)業(yè),一個功能配套聚居點,一筆支持貧困村發(fā)展的扶貧基金,一條可持續(xù)發(fā)展的扶貧路子。
三、20_年工作完成情況。
區(qū)20_年度社會扶貧專項計劃總投資__萬元,全年完成各項投資__萬元,占年度計劃的129%。其中:市級部門對口幫扶及扶貧日公募資金__萬元;爭取中央、省、財政無償援助資金__萬元;爭取國家、省級部門對口幫扶資金__萬元;扶貧招商資金__萬元;吸引社會資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)資金_萬元。
四、重點工作推進(jìn)情況。
(一)“掛包駐幫”定點扶貧。
在定點扶貧方面,通過創(chuàng)造幫扶條件、示范引領(lǐng)帶動等方式,分別向省、市級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位爭取對口幫扶資金__萬元;在“掛包駐幫”方面深入推進(jìn)“__”幫扶行動,在原幫扶機(jī)制不變的基礎(chǔ)上,向未脫貧人口超過20戶以上的180個非貧困村派駐第一書記,持續(xù)推動庭院形象改善、庭院經(jīng)濟(jì)增收等見實效。
一是深入開展定點扶貧。為做好省級領(lǐng)導(dǎo)和定點幫扶單位來我區(qū)開展定點幫扶工作,我區(qū)成立了聯(lián)合幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極向省定點幫扶領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報工作。
(二)民營企業(yè)扶貧。
在民企幫村方面,全區(qū)促成了12個企業(yè)(專合社)與貧困村簽約,投資達(dá)_萬元。在電商扶貧方面,完成電商服務(wù)站4個和村級電商扶貧點31個,投資__萬元,培訓(xùn)電商骨干經(jīng)營人才130名。在扶貧招商方面,成功回引397人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與脫貧攻堅完成投資__萬元,在連片扶貧區(qū)域吸引社會資金參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),發(fā)展家庭農(nóng)(牧)場完成投資__萬元。
(三)扶貧公益活動。
通過開展各項公益活動,發(fā)動省、市定點幫扶單位,各級幫扶干部、愛心企業(yè)、愛心人士共捐贈1218萬元(含以物折資)。
一是廣泛宣傳引導(dǎo)?!胺鲐毴铡逼陂g,在電視臺等區(qū)內(nèi)主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端等新媒體宣傳我區(qū)扶貧開發(fā)成就、先進(jìn)典型,播刊“扶貧日”公益廣告、倡議書等,在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村張貼海報、制作墻報、懸掛扶貧日宣傳標(biāo)語,營造了濃厚扶貧濟(jì)困氛圍。
二是開展“扶貧日”募捐。在“扶貧日”當(dāng)天舉行公募活動,充分調(diào)動社會各界參與扶貧濟(jì)困的積極性,暢通社會各界參與扶貧濟(jì)困的渠道,全區(qū)各界愛心人士踴躍參與,共募集款物__萬元。
三是積極引導(dǎo)企業(yè)扶貧。實施““萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動”,積極引導(dǎo)企業(yè)參與脫貧攻堅,成都宏華太陽能科技有限公司向全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)114個貧困村無償捐贈凈水器151臺,并為扶貧對象提供萬元的產(chǎn)品補(bǔ)貼讓貧困人口喝上健康水。_公司向花溪鄉(xiāng)天花村捐贈__萬元、__向江北岳家坡村捐贈_萬元、_銀行支行向__村捐贈8萬元用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是提供免費(fèi)醫(yī)療教育服務(wù)。組織專家醫(yī)療工作隊深入貧困村為患病貧困群眾,開展集中免費(fèi)診斷治療;組織專家到貧困村,深入田間地頭,對有勞動力的貧困戶開展實用技術(shù)培訓(xùn);對貧困村產(chǎn)業(yè)帶頭人和致富能手進(jìn)行集中培訓(xùn)。五是深化扶貧志愿行動。動員扶貧志愿者到貧困村開展扶貧工作;從大學(xué)生中招募具有扶貧意愿和能力特長的人才,區(qū)“三支一扶”工作辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募計劃,招募大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧活動;鼓勵和支持青年學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人才、退休人員和社會各界人士參與扶貧志愿者行動;建立了扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)扶貧助學(xué)活動。全通過爭取光彩事業(yè)、希望工程、雨露計劃、百工技師等項目共完成扶貧助學(xué)達(dá)__人次、扶貧助學(xué)資金__萬元。
五、明年工作計劃。
(一)引進(jìn)民營企業(yè)幫扶打造一個貧困村,在全區(qū)起到示范引領(lǐng)作用。
(二)建議我國第5個“扶貧日”即20_年_月_日在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次集公募活動、脫貧攻堅表彰、文藝演出大型的活動。
(三)做好20_年社會扶貧專項各項工作。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十六
2016年是脫貧攻堅決戰(zhàn)之年,為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),強(qiáng)化落實任務(wù),通過“三清”工作,深入貧困戶了解貧困現(xiàn)狀,召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、特困群眾開展座談,廣泛聽取方方面面的意見和建議,因戶施策確定每戶的發(fā)展項目,形成了此調(diào)研報告。
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)地處xx縣東北邊陲,1956年行政區(qū)劃調(diào)整為xx縣管轄(原為xx縣xx區(qū)管轄)。面積41。4平方公里,距縣城34公里,南面與xx縣的塔畈鄉(xiāng)、槎水鎮(zhèn)交界,北面與xx鎮(zhèn)毗鄰,西面與石關(guān)鄉(xiāng)相連,與枯井園、板倉山兩個國家自然保護(hù)區(qū)毗鄰。轄3個行政村,50個居民組,1101戶,4089人,2013年農(nóng)民人均純收入僅3852元。貧困人口1444人。耕地面積115公頃,山場面積3393公頃,其中林地面積3346公頃。
xx鄉(xiāng)是一個深山區(qū)鄉(xiāng),又是一個紅色革命老區(qū),屬桐城市大沙河水系源頭,海拔自然落差大,沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu),極易受到洪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害侵襲。旅游資源有全省海拔最高(1062米)的云峰水庫、百丈懸崖中的天然寺、有樹形巨大的千年銀杏(高60米,圍10米)等,盛產(chǎn)茶葉、板栗、高山茭白、薇菜、野生山葛粉等土特產(chǎn)和茯苓、天麻、靈芝、四季金銀花等中藥材,山羊養(yǎng)殖已初具規(guī)模。
二、主要致貧原因。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
1、地理位置偏遠(yuǎn),山區(qū)地形復(fù)雜交通不便,生存生產(chǎn)條件差。
xx鄉(xiāng)轄三個行政村,地處深山里面,往返一趟集鎮(zhèn)需要花費(fèi)大量時間,居住環(huán)境惡劣,飲水安全得不到基本保障,少數(shù)農(nóng)戶居住在地質(zhì)災(zāi)害地區(qū),生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
2、文化程度較低,脫貧意識不夠,缺乏發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
3、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田、茶葉、中藥材種植等,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,茶葉、中藥材等都是粗加工,費(fèi)力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
4、教育負(fù)擔(dān)重,抗風(fēng)險能力低,因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象突出。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。國家已免去了義務(wù)教育階段的費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。
當(dāng)下農(nóng)村公路建設(shè)、拓寬等任務(wù)艱巨,很多村級公路存在寬度不夠,大型設(shè)備車輛或者建設(shè)車輛不能通行,形成惡性循環(huán),使發(fā)展受阻。同時因為交通條件落后,使豐富的自然資源得不到很好的利用開發(fā),坐擁寶山而不能用。很多村民組存在飲水困難或者安全存在隱患,目前xx鄉(xiāng)飲用水來源主要靠多年以前建的一個小型水庫,平時缺乏維護(hù),供水不足,并且受天氣影響較大,每年防汛期間,基本不能食用。
三、脫貧措施。
xx鄉(xiāng)政府根據(jù)當(dāng)下貧困戶貧困原因,制定了一系列脫貧發(fā)展措施。
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運(yùn)用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對一方水土養(yǎng)不活一方人的地方,要靈活運(yùn)用易地搬遷等脫貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
2、加強(qiáng)教育保障政策,積極提高貧困戶脫貧意識。
對于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力制定貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠等相關(guān)政策。二是建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助,大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。并且實行幫扶到戶,確定貧困戶的幫扶責(zé)任人的制度,幫扶責(zé)任人定期走訪貧困戶,了解情況,為貧困戶解決問題,支持貧困戶脫貧發(fā)展措施。同時加強(qiáng)對貧困根深蒂固貧窮思想的'教育,使其自身能積極發(fā)展項目,爭取早日脫貧。
3、加大產(chǎn)業(yè)技能的培訓(xùn),積極引進(jìn)新技術(shù)。
通過招商引資等項目的發(fā)展,積極引進(jìn)新技術(shù),加大資源開發(fā)力度,尤以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中藥材種植等為依托,進(jìn)行專業(yè)種植,使種植規(guī)?;袌龌Mㄟ^擴(kuò)規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目。針對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項目發(fā)展,改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
4、針對特殊人群的脫貧。
在xx鄉(xiāng),有76戶五保戶,本身沒有勞動力,也沒有相關(guān)技能,也有一部分孤寡老人、殘疾病人等,針對這類的貧困戶,一方面加大保障扶貧力度,充分利用醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、低保、五保等民生政策,對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶,政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障,使貧困戶病有所醫(yī),老有所養(yǎng)。通過政策兜底等措施,使其獲得最低生活保障救濟(jì),治病、養(yǎng)老等,讓這類的貧困戶也能看到脫貧的希望。
5、結(jié)合本鄉(xiāng)現(xiàn)狀,制定發(fā)展項目。
針對本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,制定一攬子計劃,一方面加大基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè),確保交通、生產(chǎn)生活方面的能夠得到妥善解決;另一方面大力發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè),如發(fā)展茶葉、中藥材形成“一村一品”規(guī)模發(fā)展;三是整合鄉(xiāng)里農(nóng)合行、衛(wèi)生院、學(xué)校等單位,共同在發(fā)展資金、醫(yī)療救助、助學(xué)方面提供幫助,能使貧困戶發(fā)展沒有后顧之憂;最后,通過光伏發(fā)電項目、土地流轉(zhuǎn)、河道承包等措施,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展資源,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實的基礎(chǔ)。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十七
在下半年的工作中,我們將以科學(xué)發(fā)展觀和十八屆歷次全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧和交通先行戰(zhàn)略,以提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平、建設(shè)人民群眾滿意交通為導(dǎo)向,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提質(zhì)增效升級為主線,著力推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,切實提升行業(yè)治理能力和水平,努力推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通等“四個交通”發(fā)展,為推進(jìn)縣精準(zhǔn)脫貧提供強(qiáng)有力的交通支撐。
(一)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、監(jiān)理控制、施工負(fù)責(zé)”的工程建設(shè)質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化工程質(zhì)量的全過程、全方位管控和終身責(zé)任追究制。
(二)加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度管理。健全“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工執(zhí)行”的工程建設(shè)進(jìn)度管理體系,確定合理工期,下達(dá)進(jìn)度計劃,在確保工程質(zhì)量的前提下嚴(yán)格監(jiān)督計劃執(zhí)行。
(三)全面實施交通先行戰(zhàn)略。以“補(bǔ)短板、兜底線、強(qiáng)管養(yǎng)、重服務(wù)”為著力點,全力攻堅農(nóng)村公路建設(shè),加快完善公路管養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步優(yōu)化完善外聯(lián)快捷、內(nèi)聯(lián)通暢,鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)的交通網(wǎng)絡(luò),努力實現(xiàn)交通發(fā)展再上新的臺階,為建設(shè)美麗生態(tài)、和諧幸福提供快捷安全暢通的交通保障。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十八
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的指導(dǎo)下,滁州市認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話,尤其是視察xx重要講話,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦精準(zhǔn),查找不足,按照《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求,努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧,力爭超額完成全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
(一)精準(zhǔn)識別對象。
1.扶貧對象識別關(guān)口前移。采取“農(nóng)戶申請、四鄰簽字、組級評議公示、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復(fù)審公告”的方式開展扶貧對象識別工作,做到了程序更加規(guī)范、結(jié)果更加精準(zhǔn),有效解決了“群眾公認(rèn)”的問題。
2.開展“回頭看”。全市統(tǒng)一安排“回頭看”,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組,于2月5日、16日,兩次開展“回頭看”大督查;4月中旬,按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,開展了建檔立卡精準(zhǔn)核查月活動,進(jìn)行了再次”回頭看”。共計剔除一般農(nóng)戶人員5.1萬人,補(bǔ)充貧困人口5.4萬人,目前全市貧困人口5.3萬戶13.2萬人,實現(xiàn)了貧困人口基本精準(zhǔn)。
(二)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。
我市現(xiàn)有123個貧困村、13.2萬貧困人口,我們雙眼緊盯50個貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù),共計安排55個貧困村預(yù)出列、4.8萬貧困人口預(yù)脫貧的年度計劃,預(yù)留了10%機(jī)動空間。
(三)精準(zhǔn)技術(shù)扶持。
1.精準(zhǔn)指導(dǎo)。市、縣兩級均抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,組成行業(yè)專家“智囊團(tuán)”,指導(dǎo)“四項清單”編制,解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準(zhǔn)問題;解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目選不準(zhǔn)問題。市農(nóng)委制定《滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動方案》、“一村一品”實施方案,成立9個工作組,9位黨組成員任組長,分片包保,對全市123個貧困村進(jìn)行到村指導(dǎo)。各縣也都抽調(diào)人員組成專家“智囊團(tuán)”,分赴各鎮(zhèn)、村落實精準(zhǔn)指導(dǎo)。
2.分類施策。各地根據(jù)貧困人口的屬性和實際情況,編制“四項清單”,對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中,擬開展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進(jìn)行分類匯總,制定幫扶方案;對貧困村“一村一品”項目、光伏電站項目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設(shè)進(jìn)行梳理,掛圖作戰(zhàn),逐個銷號。
(四)精準(zhǔn)項目幫扶。
1.實施產(chǎn)業(yè)脫貧工程。
一是幫助貧困村確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目61個,對55個預(yù)出列貧困村全覆蓋,已經(jīng)全部完成并進(jìn)行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣輪流召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會,每月1次,通過現(xiàn)場會倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既帶動貧困戶脫貧,又增加村集體收入,部分貧困村既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),又有特色產(chǎn)業(yè)。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),其中,今年預(yù)脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶,產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口4.9萬人,確保今年預(yù)脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)。
三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個貧困村實現(xiàn)光伏電站建設(shè)全覆蓋,為增加村集體經(jīng)濟(jì)收入提供保障,同時,采取集中建設(shè),統(tǒng)一管理的方式,建設(shè)了3026個戶用光伏電站,穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。
四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅持“宜游則游”的原則,鳳陽縣、全椒縣、定遠(yuǎn)縣、來安縣、明光市各確定了3個村為旅游扶貧工程重點村,各地分別按年度完成1個村目標(biāo)。推薦上報來安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。舉辦“中國·滁州桃文化旅游節(jié)”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(jié)(桃花篇)”等節(jié)慶活動近20場次,吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次,帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅,明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、滁州神山-皇甫山休閑區(qū)等被評為合肥都市圈“十佳休閑線路”,給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實可行的途徑,有力地推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作,實現(xiàn)就業(yè)脫貧。
五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定遠(yuǎn)縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復(fù)興村成立合作社,貧困戶抱團(tuán)入股,利用扶貧資金集中建設(shè)連片大棚,進(jìn)行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等,貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植,委托合作社種植的貧困戶干活掙工資,另外領(lǐng)取保底分紅。
2.實施就業(yè)脫貧工程。
發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,建立勞務(wù)培訓(xùn)基地13個,通過240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏,發(fā)布企業(yè)用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會和勞務(wù)對接會65場,累計發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位1.2萬個,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人。完成貧困勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)278人,組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)151人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款165名,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)139人,開發(fā)公益性輔助崗位129個,吸納貧困勞動者就業(yè)67人,通過就業(yè)扶貧,實現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。
3.實施生態(tài)保護(hù)脫貧工程。
貧困戶或其他造林主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地造林的,每畝按500元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助。今年全市17.94萬畝造林中,貧困村造林3.19萬畝,補(bǔ)助資金達(dá)1600萬元。創(chuàng)建47個省級森林村莊(其中貧困村9個),建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護(hù)、保潔、保安、綠化、服務(wù)員等相關(guān)工作,已落實貧困戶就業(yè)317人;聘用護(hù)林員、森林防火專業(yè)隊員110人,月均收入1200元。
4.實施智力脫貧工程。
一是教育扶貧。出臺了《關(guān)于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃,構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實施資助,為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發(fā)放資助金156.65萬元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)676.03萬元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金及免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助547.31萬元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、免學(xué)雜費(fèi)及就業(yè)補(bǔ)助165.87萬;2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本專科(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班)在校學(xué)生提供國家助學(xué)金646.05萬元;982名建檔立卡貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款790.8萬元。全市未發(fā)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。
二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實施方案》,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及培訓(xùn)。截至11月底,我市55名科技扶貧特派員共開展實用技術(shù)培訓(xùn)6447人次,解決實際科技需求113個,服務(wù)帶動貧困戶275戶,通過開展實用技術(shù)培訓(xùn),有效地提高貧困戶勞動力致富技能。
5.實施社會保障兜底脫貧工程。
一是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。低保和扶貧工作有效銜接,數(shù)據(jù)共享,全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2640元提高到每人每年3240元,增長22.7%,實現(xiàn)了低保線高于貧困線。
二是加強(qiáng)對特殊人員的關(guān)愛服務(wù)。制定兒童發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對兒童福利院、救助機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)對留守兒童的監(jiān)護(hù),加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。建立貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。對重點救助對象提高救助水平,確?;旧睢?/p>
6.實施健康脫貧工程。
一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合,并且免交新農(nóng)合保險費(fèi)用,各地都出臺了健康扶貧實施方案,建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫,確認(rèn)20022戶因病致貧,患病人口28883人,開展了貧困人口簽約服務(wù)。從“先診療后付費(fèi)、降低住院門檻、免交住院押金、設(shè)立住院報銷封頂標(biāo)準(zhǔn)、大病救助、大病保險、臨時救助和政策兜底”等方面給予保障。
二是加強(qiáng)衛(wèi)生計生服務(wù)。實施對口幫扶,全面實施對新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項目。
7.實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程。
一是道路建設(shè)。開工建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程1376個3291公里,其中:縣級公路暢通工程21個187.7公里;鄉(xiāng)級公路暢通工程81個895公里;老村級道路加寬改造工程408個1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個843公里;貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程298個322公里,目前全部完工。
二是八小水利與安全飲水。實施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程,解決24266個貧困人口安全飲水問題,“八小水利”向貧困村傾斜,完成貧困村“八小水利”工程1126處。
三是危房改造。符合標(biāo)準(zhǔn)且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計4220戶,已全部完成?,F(xiàn)正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實施20xx年危房改造計劃,并且出臺特惠政策,對貧困戶增加補(bǔ)助資金,解決危房改造資金缺口問題。比如,來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補(bǔ)4000—6000元,對新建戶再補(bǔ)10000—15000元。
四是電力設(shè)施改造升級。實施了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問題,滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。
8.實施金融支持脫貧工程。
一是加大對縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對定遠(yuǎn)縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款7100萬元,支持?jǐn)U大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度,主辦行對貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶金融需求進(jìn)行摸底、評級和授信;創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式,發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬元。
二是加強(qiáng)扶貧小額貸款工作。為貧困戶評級授信,提供“兩免”貸款,對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶,已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元。
三是開展政策保險。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險,對貧困戶保證保險費(fèi)給予補(bǔ)貼,共計為3470戶貧困戶購買保險,保險費(fèi)用13.6萬元。
9.實施社會幫扶脫貧工程。
一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊制度。123個貧困村都有包村單位和駐村工作隊長,全市共派出17134名干部開展結(jié)對幫扶工作,實現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶四個全覆蓋。
二是建立“1112”定點聯(lián)系幫扶制度。1名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困村、包保2個貧困戶,39名市級領(lǐng)導(dǎo)落實了包保制度。
三是解放軍參與脫貧攻堅。
5個縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅行動,滁州市軍分區(qū)、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)冉周村,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包戶,全程參與脫貧攻堅,幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè),多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問、組織企業(yè)幫村,其中,軍分區(qū)潘曉政委一次性帶領(lǐng)12家企業(yè),為夏集村捐資12萬元,幫助建設(shè)光伏電站;南營房資助冉周村15萬元,解決基礎(chǔ)設(shè)施問題;東營房資助高山村20多萬,幫助村里建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶危房改造。部隊各單位直接出資102萬元,幫扶物資折算人民幣126萬元。
四是副科級以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級以上干部(不含39名市級領(lǐng)導(dǎo)),每人結(jié)對聯(lián)系1個貧困戶,幫助貧困戶解決實際生活中的困難,每人每年入戶不低于2次。
五是百企幫百村。開展百企幫百村活動,全市146家企業(yè)結(jié)對幫扶116個村(其中貧困村103個),幫扶到位資金5426萬。
六是扶貧日活動。10月17日上午7:20—8:00,在滁州市廣播電視臺開辟了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”《政風(fēng)行風(fēng)熱線》扶貧日專欄,通過政策解讀,群眾熱線電話現(xiàn)場咨詢,向全市人民傳遞更多精準(zhǔn)扶貧方面的知識;移動、聯(lián)通、電信公司免費(fèi)向全市手機(jī)用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬條;在公交車及出租車電子顯示屏發(fā)布“全國扶貧日”宣傳標(biāo)語;10.17日當(dāng)天,各地在城市中心區(qū)廣場,組織機(jī)關(guān)單位進(jìn)行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場咨詢及義診、公益募捐等活動,全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元,現(xiàn)場發(fā)放扶貧宣傳資料5萬余份,接受咨詢8000余人次,認(rèn)領(lǐng)扶貧項目162個。
(五)精準(zhǔn)措施保障。
1.政策支持。我市已經(jīng)出臺1+18個脫貧攻堅文件,為完成脫貧攻堅任務(wù)提供政策保障。
2.隊伍建設(shè)。市扶貧辦,配備3名縣級專職副主任,從相關(guān)單位抽調(diào)了8名同志,機(jī)構(gòu)單設(shè)、集中辦公。各縣(市、區(qū))全部獨立設(shè)置了扶貧辦,均由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)任主任,人員5-15人;有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作站,配備4—6人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)兼任站長,全市846個村全部配備了扶貧專干。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)。2月28日至29日,滁州市召開市級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)市直單位主要負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓(xùn)會,邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、xx農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課;各縣市區(qū)也先后多次對縣直單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);市扶貧辦會同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊長進(jìn)行了脫貧攻堅和加強(qiáng)基層組織建設(shè)培訓(xùn)。
4.資金支持。一是財政專項資金。省市縣共計安排財政專項資金3.6億元,其中,省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。二是整合涉農(nóng)項目資金。全市共計整合涉農(nóng)項目資金2.8億元,其中,市級5000萬元、縣級2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評級授信,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的3594戶貧困戶發(fā)放“兩免”貸款1.24億元。
5.壓實責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村逐層簽訂脫貧攻堅責(zé)任狀,四級書記抓扶貧,一級抓一級,黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域脫貧攻堅第一責(zé)任人。實行“雙包”制度,貧困村不出列,幫扶單位不脫鉤,貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤,扶貧開發(fā)工作實行“一票否決”。
6.督查調(diào)度。建立扶貧工作季調(diào)度制度,每季度召開一次由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣市區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)人參加的脫貧攻堅調(diào)度會;市扶貧辦會同市紀(jì)委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點工作進(jìn)行督查,并下發(fā)督查通報,立行立改。
7.強(qiáng)化考核。制定考核辦法,發(fā)揮考核的指揮棒作用,加強(qiáng)對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的考核,對縣域經(jīng)濟(jì)考核,對市直相關(guān)單位扶貧工作的考核,對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
8.評先評優(yōu)。開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊長”、“十佳幫扶單位”評選活動。對連續(xù)兩年被評為“十佳脫貧村干”的擇優(yōu)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;對連續(xù)兩年被評為“十佳駐村扶貧工作隊長”的優(yōu)先提拔任用。
9.加大宣傳。在政府網(wǎng)設(shè)立滁州市扶貧網(wǎng)站,在滁州日報、電視臺開辟扶貧宣傳專欄,在國、省干道設(shè)立扶貧宣傳高炮,在醒目位置懸掛粉刷標(biāo)語,現(xiàn)場宣傳發(fā)放資料,在各級新聞媒體投稿,共在省級以上媒體刊登報道扶貧工作信息680余條,其中國家級197篇。省電視臺于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗做法,市電視臺和報社5次對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、旅游帶動等典型進(jìn)行了專訪。大力營造脫貧攻堅人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。
(一)整體工作。
1.評定程序規(guī)范。經(jīng)過上半年建檔立卡“回頭看”和精準(zhǔn)核查月活動,各地均履行了“三公示一公告”評定程序,抽查精準(zhǔn)識別貧困戶申請和評議情況,規(guī)范率100%。
2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔,分類管理,各村均留存了申請、會議、評議、幫扶等文字、照片資料,做到了識別、幫扶、脫貧有據(jù)可查。對檔案資料進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化管理。
3.結(jié)對幫扶到位。各地均落實了聯(lián)系幫扶制度,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,幫助貧困戶解決實際困難,3月份以來,全市幫扶責(zé)任人入戶平均達(dá)15次,做到每月上門幫扶在1次以上。
4.群眾滿意度高。從抽查情況看,貧困戶均得到了一項或幾項幫扶,對幫扶干部的工作比較認(rèn)可,滿意度100%。
(二)貧困戶。
1.增加了貧困戶收入。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧等,增加了貧困戶收入,4.8萬預(yù)脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元,解決了不愁吃不愁穿問題。
2.解決了三保障問題。通過實施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程,解決了今年預(yù)脫貧貧困戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水問題,實現(xiàn)了三保障。
(三)貧困村。
1.增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過建設(shè)“一村一品”、每村1—2個村級光伏電站、盤活村集體資產(chǎn)等手段,增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入,全市55個預(yù)出列貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過5萬元,其中,收入超過20萬元的村1個,超過10萬元的村11個。
2.確立了村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。55個預(yù)出列貧困村全部建設(shè)了“一村一品”,有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),部分村有特色產(chǎn)業(yè)。
3.改善了基礎(chǔ)設(shè)施。通過實施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農(nóng)村電力設(shè)施改造升級、基層組織建設(shè),55個預(yù)出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)得到了明顯改善。
4.降低了貧困發(fā)生率。55個預(yù)出列貧困村貧困發(fā)生率全部低于2%。
我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件,55個預(yù)出列貧困村符合出列標(biāo)準(zhǔn),今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個貧困村出列的年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)幫扶措施落實不到位。
貧困戶的四項清單中,發(fā)展產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助均已落實,但就業(yè)培訓(xùn)、健康扶貧等措施有的還沒有兌現(xiàn)。健康扶貧的方案雖然制定了,但還沒有具體實施,大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實實在在的政策實惠。危房改造工程由于部分地方?jīng)]有出臺額外補(bǔ)助政策,部分有危房改造需要的貧困戶因為資金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施,以上門走訪慰問替代幫扶工作。
(二)部分貧困戶等靠要思想嚴(yán)重。
因為在實行干部包戶時,明確規(guī)定:“貧困戶不脫貧,包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上,貧困人口一個不落”。導(dǎo)致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中,什么都不做,等著天上掉餡餅,反正他不脫貧,干部不脫鉤。
(三)貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。
目前廣泛開展的產(chǎn)業(yè)幫扶,大部分還是貧困戶在單打獨斗,抗風(fēng)險能力較弱,容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,需要企業(yè)和大戶帶動。
(一)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。
加大“一村一品”建設(shè)力度,建設(shè)45個左右貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目,加快推進(jìn)貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以村級特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,采取合作社帶動、大戶帶動、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產(chǎn)、勞務(wù)用工、坐地分紅等方式,增加貧困戶、貧困村收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,拓展生產(chǎn)加工、飲食服務(wù)和貿(mào)易流通等,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合,讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
(二)大力推進(jìn)就業(yè)扶貧。
大力發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,利用13個勞務(wù)培訓(xùn)基地,開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和第三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn);利用240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏,廣泛發(fā)布企業(yè)用工信息;舉辦貧困勞動者招聘會和勞務(wù)對接會,發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息;開展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè);開發(fā)公益性輔助崗位,吸納貧困勞動者就業(yè),通過就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。
(三)大力推進(jìn)健康脫貧。
進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料,完善貧困人口健康檔案,加大對貧困人口簽約服務(wù),力爭實現(xiàn)貧困人口建立健康檔案和簽約服務(wù)率100%,進(jìn)一步細(xì)化各項配套政策、方案,有效執(zhí)行貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用3、5、10制度,切實解決因病致貧、因病返貧問題。
(四)扎實開展教育扶貧。
認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃,進(jìn)一步構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學(xué)生進(jìn)行助學(xué),力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質(zhì)量的教育,消滅因貧輟學(xué)現(xiàn)象,杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上,阻斷貧困代際傳遞。
(五)全力提供資金保障。
按照扶貧專項資金配備4、2、1、5的原則,足額安排扶貧專項資金,并且,提前謀劃,一季度就下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧專項資金,便于各地產(chǎn)業(yè)扶貧項目早實施、早見效。同時,嚴(yán)格按照《xx省財政扶貧資金管理辦法》要求,規(guī)范各地的扶貧資金管理和使用。
(六)進(jìn)一步壓實各方責(zé)任。
強(qiáng)化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅工作中的主體責(zé)任,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,對照“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”的要求,在扶貧對象動態(tài)管理、十大工程項目落實、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊履職盡責(zé)、項目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計劃制定落實等方面,根據(jù)階段性重點工作安排情況,加強(qiáng)督查,確保各項工作落實到位。
(七)嚴(yán)格相關(guān)單位部門考核。
嚴(yán)格按照考核辦法,突出精準(zhǔn)、突出實干、突出脫貧成效,加強(qiáng)對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、縣域經(jīng)濟(jì)、市直相關(guān)單位扶貧工作的考核,加強(qiáng)對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
(八)加大輿論宣傳力度。
通過各種媒體和現(xiàn)場宣傳,提高宣傳頻次,深入細(xì)致開展貧困群眾的思想工作,通過發(fā)生在群眾身邊實實在在的事例,讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,擺脫思想貧困、意識貧困,去除等、靠、要思想,樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚(yáng)正氣,傳遞社會正能量,營造濃厚的社會大扶貧氛圍。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十九
今年是我區(qū)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、基本完成脫貧任務(wù)的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步推動脫貧攻堅工作,加強(qiáng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)力量,強(qiáng)化脫貧攻堅組織體系建設(shè),全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),10月11日,區(qū)委成立xx區(qū)扶貧開發(fā)工作推進(jìn)指揮部,區(qū)委副書記曹軍任總指揮,區(qū)委副書記徐龍義,區(qū)委常委、組織部長李廣霞,區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉廣東,副區(qū)長劉永亭任副指揮。辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦,統(tǒng)籌推進(jìn)各街鎮(zhèn)和區(qū)直部門脫貧攻堅工作。為進(jìn)一步夯實責(zé)任,印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整貧困戶幫扶責(zé)任人的通知》,新調(diào)整充實區(qū)直科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部1027名幫包建檔立卡貧困戶。印發(fā)了《xx區(qū)幫扶工作手冊》(第三版)和全區(qū)2020—2020年度“脫貧手冊”。區(qū)委區(qū)政府和各街鎮(zhèn)、區(qū)直各相關(guān)單位簽訂了脫貧攻堅及鞏固提升責(zé)任書,嚴(yán)格落實脫貧攻堅責(zé)任制。制定了書記遍訪扶貧對象行動的實施方案,以上率下,嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化區(qū)、街鎮(zhèn)、村三級書記一起抓,并實行遍訪情況周調(diào)度,定期通報制度。制定了《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施方案》,著力解決扶貧干部思想、作風(fēng)方面存在的突出問題,在全區(qū)扶貧領(lǐng)域營造紀(jì)律嚴(yán)明、昂揚(yáng)向上的工作氛圍。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇二十
在_年脫貧攻堅工作中,緊密結(jié)合我村實際,按照上級對脫貧攻堅的工作要求,全力抓好落實。具體情況匯報如下:
一、基本情況。
柳河村村位于石門鎮(zhèn)西部,距鎮(zhèn)政府所在地8.5公里,轄南柳(南柳屯,香花屯)、舞鶴(1隊、2隊、3隊)、北柳(北柳屯,北柳六隊)、大盤8個自然屯。全村耕地面積520公頃,林地面積7393公頃。在冊農(nóng)戶318戶、1190人,其中朝鮮族占83%,建檔立卡貧困戶59戶、93人,已脫貧27戶、47人,可實現(xiàn)整村脫貧。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)為主。村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會干部9名,后備干部4名,在冊黨員60名,積極分子3名。黨支部書記金松男,朝鮮族,55歲。村委會主任金益德,男,朝鮮族,52歲。,村級集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
二、建檔立卡戶情況。
1、20末建檔立卡戶情況。
全村共有建檔立卡戶59戶,87人;其中,低保戶43戶(73%),66人(71%);殘疾戶35戶(59%),58人(62%)(其中殘疾人43人--46%),。
朝鮮族37戶(63%),51人(59%);漢族20戶(34%)。32人(37%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。
男38人(44),女49人(56%)。
2、建檔立卡戶變動情況。
按照建檔立卡戶有關(guān)程序,根據(jù)我村居民實際情況,至20年末新識別1戶(一般貧困戶),2人;補(bǔ)錄建檔立卡人口8人,6戶(戶內(nèi));死亡3人,其中整戶1戶,1人,戶內(nèi)2戶,2人。
至目前,現(xiàn)有建檔立卡戶59戶,94人。其中,低保戶43戶(73%),67人(71%);殘疾戶35戶(59%)43人(46%)。
朝鮮族38戶(65%),59人(63%);漢族19戶(32%)。31人(33%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。
男40人(43),女54人(57%)。
三、扶貧工作開展情況。
進(jìn)一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報告;中國扶貧網(wǎng)注冊59戶;“一張網(wǎng)”登記59人。
設(shè)立河道保潔員4名,護(hù)林員9名,建檔立卡戶設(shè)崗定責(zé)54人。開展自主脫貧53戶,獲得鎮(zhèn)政府自主脫貧獎勵6.4萬元。
四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
基礎(chǔ)設(shè)施共投入535多萬元:
1、新建村部215㎡,資金51萬元。
2、亮化工程114盞路燈,投入資金69萬元。
3、修建村路和橋梁投入285萬元。
4、自來水改造升級110萬元。
5、機(jī)耕路維護(hù)投入20多萬元。
6、水毀房建設(shè)3戶年末入住。
五、幫扶單位幫扶情況。
1、工信局局班子主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,共入村11次,先后與鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子研究村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;政策宣傳;環(huán)境衛(wèi)生整治;入戶走訪調(diào)查;協(xié)調(diào)解決駐村工作隊在工作開展中遇到的困難等問題。特別是對貧困戶退出7項標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出15項標(biāo)準(zhǔn)逐條分析,與村、鎮(zhèn)干部認(rèn)證研究工作中存在的問題,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題。
2、嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真落實“五天四夜”工作制度,駐村工作隊駐村達(dá)200天以上。并協(xié)助村支部開展“兩學(xué)一做”活動,落實“三會一課”各項制度,提高村黨建水平。
3、進(jìn)一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報告;中國扶貧網(wǎng)注冊59戶;6次幫扶責(zé)任人培訓(xùn)會。
4、積極開展貧困戶走訪活動,幫扶責(zé)任人堅持每月走訪一次,共入戶520余人次,先后開展兩次節(jié)日慰問,送豆油、白面、月餅、助聽器,拐杖等價值6千余元。韓勝芳局長為貧困戶孟成極聯(lián)系醫(yī)院治療腿骨病,節(jié)省醫(yī)療費(fèi)萬余元。更新制作幫扶聯(lián)系卡59張,政策宣傳冊上墻59冊。韓局長還自費(fèi)為柳河村老年節(jié)活動捐贈1000元。開展“助秋收”活動,組織17名機(jī)關(guān)干部抽出一天時間,為貧困戶割、扒玉米0.3公頃。
5、先后4次組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村開展環(huán)境整治,清掃路面6900㎡,清理邊溝3200延長米,清運(yùn)垃圾點15個,清運(yùn)垃圾210m3。
6、加大對包保村的投入。在局經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下,累計籌措資金3.29萬元,其中村部建設(shè)2萬元,值班室維修0.5萬元,打印機(jī)0.14萬元,其他扶持項目0.65萬元。7.
8、代表我縣非貧困村迎接國家脫貧攻堅督巡組的督查,督查結(jié)果良好,脫貧攻堅工作得到了國檢組的充分肯定。
六、存在的困難和問題。
1、扶貧政策知曉率難于提高。
在柳河村建檔立卡戶中,從民族比例來看:朝鮮族37戶,占建檔立卡戶的63%,人口57人,占建檔立卡人口的62%;從年齡結(jié)構(gòu)來看:70歲以上30人,占建檔立卡人口的32%;60--70歲52人,占建檔立卡人口的56%,60歲以上人口占建檔立卡人口的88%;而60歲以下只占11人,占建檔立卡人口的12%)。
由于高齡人口居多,再加上普遍文化程度偏低,年老多病,語言溝通困難,記憶力、理解能力差等原因,導(dǎo)致扶貧政策宣講效果差,大多處在聽完就忘,一問三不知的問題。
2、自主脫貧能力差。
由于高齡人口偏多,大都喪失了勞動能力,無耕地,無收入來源,因身體、年齡等原因,也無法從事自主增收脫貧項目。
3、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展難。
由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,無力投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。雖然有國家扶貧項目,但缺技術(shù),缺勞力,缺管理人才,導(dǎo)致扶貧項目落實難,取得收益難。特別是勞動力問題,因為目前柳河村青壯年勞動力大部分都在韓國打工,60歲以下具有勞動能力的人口極度缺乏,發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目招工非常困難。
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