總結(jié)是對過去的沉淀，也是對未來的展望?？偨Y(jié)必須客觀、準(zhǔn)確地描述我們的工作和成果。這是一份關(guān)于教育改革的建議，希望能夠引起大家的思考和討論。
實現(xiàn)十四五規(guī)劃和遠景目標(biāo)必須篇一
“十四五”時期是我市開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、譜寫新時代中原更加出彩xx絢麗篇章的關(guān)鍵時期。中國共產(chǎn)黨xx市第xx屆委員會第xx次全體會議，認真貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于xx工作的重要講話和指示批示精神，認真落實省委x屆xx次全會精神，分析發(fā)展形勢，研究重大問題，就制定xx市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)提出以下建議。
xx成功撤縣設(shè)市；
反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固拓展，政治生態(tài)不斷優(yōu)化。
特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，在中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，把干部帶頭、依靠群眾、全面排查、堵塞漏洞、集中救治貫穿始終，把外防輸入與內(nèi)防反彈、常態(tài)化疫情防控與補齊公共衛(wèi)生短板有機結(jié)合，筑牢疫情防控的堅固防線，同時充分發(fā)揮xx市醫(yī)用耗材及衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地作用，為全省全國乃至世界抗疫作出積極貢獻，彰顯了服務(wù)大局的xx力量，展現(xiàn)了偉大抗疫精神的xx風(fēng)采。
五年來，我們始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把奮斗目標(biāo)聚焦到整體工作進入全省第一方陣上，把工作導(dǎo)向引領(lǐng)到以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量上，凝心聚力，奮勇爭先，實施了一系列創(chuàng)新舉措，補齊了一系列發(fā)展短板，辦成了一系列大事要事，實現(xiàn)了一系列重要跨越，推動牧野大地發(fā)生了前所未有的新變化。我們注重政治統(tǒng)領(lǐng)、思想引領(lǐng)。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，以習(xí)近平總書記關(guān)于xx工作的重要講話和指示批示精神為遵循，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，結(jié)合實際制定思路、細化措施、推動落實，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體行動中，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。注重搶抓機遇、融入大局。把工作放到大局中去思考、定位、擺布，搶抓中部地區(qū)崛起、xx流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、xx一體化、xx國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等國家、省重大戰(zhàn)略機遇以及各類政策機遇、試點機遇，超前謀劃，主動承接，確定了實施“五大戰(zhàn)略”、突出“六大抓手”、主攻“六大專項”、構(gòu)建“六大體系”等工作思路，高質(zhì)量、高水平編制完成和實施了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃及專項規(guī)劃，在服從服務(wù)大局中推動自身發(fā)展。注重項目帶動、基礎(chǔ)支撐。堅持以項目建設(shè)為總抓手，用好“四比四看”指揮棒，堅持月通報、季點評、半年觀摩、全年總評工作推進機制，持續(xù)舉辦重點項目月集中開工活動，突出大項目帶動、大園區(qū)承載、大企業(yè)引領(lǐng)，謀劃一批、儲備一批、開工一批、建成一批帶動能力強的重大項目，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。注重人民至上、民生優(yōu)先。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大財政民生投入力度，推進民生工程，辦好民生實事，強化公共服務(wù)，在共建共治共享中提高人民群眾幸福指數(shù)，不斷滿足人民群眾對美好生活的新要求新期盼。注重加強黨建、強化保障。全面加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立大抓基層、大抓支部鮮明導(dǎo)向，建強戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒作用，弘揚xx先進群體精神，深入開展“敢轉(zhuǎn)爭”實踐活動，引導(dǎo)廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，狠抓落實，凝聚爭先進位的強大正能量，以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量?！拔鍌€注重”是過去實踐的有益探索，也需要在未來發(fā)展中長期堅持、不斷完善。
新興產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重；
自主創(chuàng)新能力不強，科技資源碎片化問題突出；
縣域經(jīng)濟實力相對薄弱，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不夠平衡；
農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍存在不少短板，基本公共服務(wù)供給不足；
治理效能還不夠高，制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的深層次體制性障礙有待破解；
生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域仍存在短板弱項。
綜合研判，“十四五”期間我市發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在，但機遇大于挑戰(zhàn)、希望多于困難，正處于戰(zhàn)略疊加的機遇期、融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵期、區(qū)域競相發(fā)展的比拼期、經(jīng)濟蓄勢躍升的突破期，全市黨員干部要認清形勢、把握趨勢，增強機遇意識和風(fēng)險意識，保持戰(zhàn)略定力、樹立底線思維、發(fā)揚斗爭精神，善于在識變應(yīng)變求變中贏得主動、在積勢蓄勢謀勢中厚植優(yōu)勢，在危機中育先機、于變局中開新局，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化xx建設(shè)新局面。
未來十五年，我市將堅持“兩個高質(zhì)量”，朝著“六個xx”的奮斗目標(biāo)邁進，基本建成社會主義現(xiàn)代化xx。在以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量上，思想政治統(tǒng)領(lǐng)更加有力，根本建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長遠建設(shè)作用更加彰顯，學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍更加濃厚，各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力進一步增強，黨建引領(lǐng)踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的保證作用充分彰顯。在創(chuàng)新xx建設(shè)上，強化xx國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用，將xx片區(qū)打造成為xx都市圈創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展標(biāo)桿，帶動全市自主創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新氛圍愈發(fā)濃厚，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用大幅提升，國家創(chuàng)新型城市建設(shè)進入中西部地區(qū)先進行列。在富裕xx建設(shè)上，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，經(jīng)濟實力、綜合實力大幅增強，發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到或超過全省平均水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，全市人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。在數(shù)字xx建設(shè)上，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造，引進培育一批數(shù)字經(jīng)濟龍頭標(biāo)桿企業(yè)，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱，加快新型智慧城市建設(shè)，推動社會治理數(shù)字化水平位居中部地區(qū)前列。在文明xx建設(shè)上，持續(xù)鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，大力推進文明縣城、文明村鎮(zhèn)建設(shè)，全社會的文明程度和廣大人民群眾的文明素質(zhì)不斷提升，城市更加舒適宜居、更具吸引力和影響力。在美麗xx建設(shè)上，生態(tài)空間格局全面優(yōu)化，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，能源利用效率大幅提升，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，讓xx成為城鄉(xiāng)居民的美好家園。在平安xx建設(shè)上，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，安全發(fā)展體制機制更加健全，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治政府、法治社會基本建成，政治安全、社會安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖全面實現(xiàn)。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于xx工作的重要講話和指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全面融入新發(fā)展格局，著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx開好局、起好步，整體工作始終處于全省第一方陣，譜寫新時代中原更加出彩的xx絢麗篇章。
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿新時代xx工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，持續(xù)提升民生保障水平，用心用情用力辦好人民所需所急所盼的民生實事，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。推動新發(fā)展理念在xx各領(lǐng)域?qū)嵺`中得到精準(zhǔn)、高效落實，推動xx在融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持改革開放創(chuàng)新。敢于向改革要活力、堅決破除一切體制機制障礙，善于向開放要空間、堅決破除一切隱性壁壘，勇于向創(chuàng)新要動力、堅決破除一切發(fā)展制約。
——堅持系統(tǒng)觀念。站位全局推動xx發(fā)展，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，更好發(fā)揮各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
——堅持項目支撐。突出項目建設(shè)這一總抓手，堅持將經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)細化落實到具體項目上，以高質(zhì)量的項目建設(shè)擴大有效投資，落實國家、省重大戰(zhàn)略，補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、民生保障等領(lǐng)域短板，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，保持我市發(fā)展優(yōu)勢。
——堅持務(wù)實重干。樹牢干的導(dǎo)向，多干打基礎(chǔ)利長遠、積勢蓄勢謀勢的事，多干抓機遇用機遇、應(yīng)變局開新局的事，多干解民憂順民意、惠民生暖民心的事，久久為功、善作善成、爭創(chuàng)一流，一步步把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
錨定二〇三五年遠景目標(biāo)，綜合考慮我市發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢環(huán)境，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，“十四五”時期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量始終處于全省第一方陣。主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增速高于全省平均水平，財政收入占gdp比重、稅收收入占財政收入比重、二三產(chǎn)業(yè)占gdp比重和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民收入與生產(chǎn)總值同步增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟質(zhì)量效益同步改善，社會事業(yè)進步與經(jīng)濟發(fā)展水平同步提高。
——科技創(chuàng)新能力始終處于全省第一方陣。xx國家自主創(chuàng)新示范區(qū)xx片區(qū)建設(shè)取得新的重大進展，研究與試驗發(fā)展（r&d）經(jīng)費投入強度進一步提升，高水平創(chuàng)新載體和平臺建設(shè)實現(xiàn)新突破，高校院所xx科技成果博覽會影響力和要素吸引力不斷擴大，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新人才活力持續(xù)激發(fā)，科研成果轉(zhuǎn)化效能全面提升，科技創(chuàng)新實力大幅躍升，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市。
——改革開放成效始終處于全省第一方陣。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展，各類市場主體更有活力，公平競爭制度更加健全，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域協(xié)同開放水平不斷提高，中歐班列（xx號）、新日韓鐵海聯(lián)運國際班列運營效益和區(qū)域輻射能力大幅提升，“一體兩翼”國際陸港建設(shè)取得明顯成效，全方位、全要素開放新格局基本形成。
——綠色發(fā)展水平始終處于全省第一方陣。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生產(chǎn)方式和生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強，生態(tài)文明制度更加完善，生態(tài)保護修復(fù)走在全省前列，美麗xx建設(shè)取得明顯進展。
——社會文明程度始終處于全省第一方陣。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，社會主義核心價值觀深入踐行，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，文明城市建設(shè)成果進一步鞏固，xx先進群體精神影響力顯著提升，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系更加完善，人民群眾精神文化需求得到更好滿足，中原文化旅游強市建設(shè)取得新成效。
——民生福祉保障始終處于全省第一方陣。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，分配結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)更大突破，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，教育強市建設(shè)深入推進，全民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生服務(wù)和居民健康邁向更高水平，多層次社會保障體系更加健全，人民生活品質(zhì)明顯提高。
——社會治理效能始終處于全省第一方陣。社會主義民主法治更加健全，全面依法治市深入推進，社會公平正義進一步彰顯，服務(wù)型政府加快建設(shè)，新型智慧城市建設(shè)取得重大進展，黨建引領(lǐng)的自治、法治、德治、智治融合基層治理體系基本形成，社會治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，全方位立體化公共安全網(wǎng)基本形成，發(fā)展安全保障更加有力。
堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為全市發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實施科教興市、人才強市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮xx國家自主創(chuàng)新示范區(qū)龍頭帶動作用，不斷完善創(chuàng)新體系，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，全面塑造xx高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢。
實施科技強市行動，搶抓國家、省優(yōu)化科技資源布局機遇，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。鼓勵支持中電科xx所、xx師范大學(xué)、xx醫(yī)學(xué)院、xx科技學(xué)院等駐新高等院校、科研院所參與xx實驗室、xx實驗室、農(nóng)業(yè)供給安全實驗室等實驗室建設(shè)，積極爭取國家、省重大創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在我市布局，鼓勵駐新高校、科研院所和科技型企業(yè)聯(lián)合整合各類創(chuàng)新資源，建設(shè)一批省級以上研發(fā)平臺。深入實施重大科技項目，在高端裝備、新能源電池、先進材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、生物育種、公共安全等領(lǐng)域取得一批重大標(biāo)志性成果。推動xx國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進“一區(qū)四園四集群”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電波科技城，建成功能齊全的xx市科技大市場。促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家、省重大科技項目。支持中電科二十二所、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、xx電池研究院、新航集團、華蘭生物等企業(yè)和院所承擔(dān)“卡脖子”工程，實現(xiàn)在生物育種、物聯(lián)網(wǎng)無線傳輸、5g天線、信息安全模組、超晶格正極電池材料、全固態(tài)鋰離子電池等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)突破。大力實施研發(fā)投入提升工程，落實稅收優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。發(fā)揮企業(yè)家作用，推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，建立完善以科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的創(chuàng)新型企業(yè)集群培育發(fā)展體系。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。
圍繞引進人才、留住人才、培養(yǎng)人才、用好人才、服務(wù)人才，實施“人才強新”行動計劃。聚焦重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，培育引進創(chuàng)新引領(lǐng)型的領(lǐng)軍人才和團隊。鼓勵規(guī)上工業(yè)企業(yè)建設(shè)高校實訓(xùn)基地。樹立柔性引才理念，持續(xù)探索在國內(nèi)外創(chuàng)新高地建立引才聚才載體。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅守學(xué)術(shù)誠信。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制。加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程，深入推進全民技能振興工程。高水平對接中國·xx招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會等載體平臺，落實好各項人才保障激勵政策，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，集聚各類優(yōu)秀人才。
改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。建立科技創(chuàng)新財政投入穩(wěn)定增長機制，加大對基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，建立靈活、高效的科技金融協(xié)調(diào)機制，持續(xù)完善科技信貸制度、科技型小微企業(yè)貸款貼息制度，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。擴大科技開放合作，支持國內(nèi)外知名高校院所在xx設(shè)立分支機構(gòu)，打造永不落幕的高博盛會。促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)一批新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，推動設(shè)立xx生物技術(shù)研究院和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。弘揚科學(xué)精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。
堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能作用，以新興產(chǎn)業(yè)提速、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升“產(chǎn)業(yè)發(fā)展三提工程”為目標(biāo)，著力鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿黃綠色產(chǎn)業(yè)帶、長獲先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、xx文旅康養(yǎng)帶為骨架的“王”字形產(chǎn)業(yè)帶，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益和核心競爭力。
加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)力度，推進創(chuàng)新產(chǎn)品的迭代開發(fā)和規(guī)模應(yīng)用，突破核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等方面的短板。以“三大改造”為抓手，推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌戰(zhàn)略，降低企業(yè)成本，提升產(chǎn)品核心競爭力。全面推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)載體能級。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)集群培育行動，十年內(nèi)打造裝備制造、食品加工、動力電池和新能源汽車、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械x個千億級以及紡織服裝、現(xiàn)代家居x個五百億級產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)實施大企業(yè)集團戰(zhàn)略，同時培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、細分領(lǐng)域“單項冠軍”和“隱形冠軍”，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)震天撼地的發(fā)展格局，著力打造中部地區(qū)先進制造業(yè)基地。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流、技術(shù)研發(fā)、人力資源、咨詢評估、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。發(fā)揮xx高新區(qū)以及心連心、xx、xx集團、xx等企業(yè)試點示范作用，打造一批智能工廠和服務(wù)型制造企業(yè)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)深度融合發(fā)展。搶抓獲批國家產(chǎn)融合作試點城市機遇，加快產(chǎn)業(yè)與金融合作，解決融資難、融資貴問題。完善提升市商務(wù)中心區(qū)、xx省檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園、xx現(xiàn)代公鐵物流園等發(fā)展載體，培育一批特色明顯、帶動作用強的服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)，促進專業(yè)性服務(wù)業(yè)集聚集群和創(chuàng)新發(fā)展。推進家政、育幼、養(yǎng)老、健康等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
強化政府?dāng)?shù)據(jù)資源供給，提升城市管理、公共服務(wù)、文旅康養(yǎng)等數(shù)字化、智能化水平，促進政務(wù)服務(wù)渠道通、數(shù)據(jù)通、服務(wù)通、流程通、監(jiān)管通，推進政府公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。
堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，充分激發(fā)消費和投資需求潛力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，著力建設(shè)豫北地區(qū)消費型中心城市，努力打造新發(fā)展格局下的xx新優(yōu)勢。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、要素、交通等比較優(yōu)勢，聚焦構(gòu)建強大國內(nèi)市場，著力提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的市場競爭力，主動融入國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和流通體系，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，增強供給適配性，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，推動上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，完善促進生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制。促進內(nèi)需和外需、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，提升區(qū)域物流樞紐建設(shè)水平。
發(fā)揮投資對優(yōu)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，處理好投資和消費、政府和市場、當(dāng)前和長遠、優(yōu)勢和短板的關(guān)系，積極擴大有效投資。從供給側(cè)發(fā)力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)資金更多投向供需共同受益的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)和帶動作用，推動社會資本積極參與重大項目建設(shè)。擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資力度，推動我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級改造，支持本地企業(yè)做大做強。搶抓國家支持“兩新一重”建設(shè)機遇，加大重大項目謀劃力度，建立“十四五”重大項目庫，完善重大項目建設(shè)保障機制，提升項目支撐投資增長能力，確保“十四五”期間投資總量位居全省前列。
增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費升級趨勢，加快構(gòu)建傳統(tǒng)和新興、線上和線下、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村融合發(fā)展的消費格局。推動傳統(tǒng)消費提檔升級，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展線上消費、無接觸交易服務(wù)，開拓城鄉(xiāng)消費市場，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。促進汽車、家電等大宗消費，推動住房消費健康發(fā)展。發(fā)展服務(wù)消費，放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。強化文旅便民惠民，打造特色文旅餐飲住宿等消費品牌。優(yōu)化提升消費環(huán)境，強化消費者權(quán)益保護。建設(shè)區(qū)域性消費中心和地方特色消費中心，打造各縣（市、區(qū)）消費聚集區(qū)。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。
扭住市場化改革這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮市場“無形之手”的決定性作用和政府“有形之手”的宏觀調(diào)控作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
牢牢堅持“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，做大做優(yōu)做強國有資本和國有企業(yè)。穩(wěn)妥推進市屬企業(yè)混合所有制改革，健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，持續(xù)開展民營經(jīng)濟“兩個健康”提升行動。實施新時代民營企業(yè)家培訓(xùn)計劃，大力弘揚企業(yè)家精神。持續(xù)實施“登頂xx”企業(yè)上市五年行動計劃，支持企業(yè)利用資本市場拓寬融資渠道。完善支持民營企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。
實施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動，推進土地、勞動力、技術(shù)等要素市場化改革，破除影響要素自由流動的體制機制障礙，提高要素配置效率。暢通勞動力、人才社會性流動渠道，引導(dǎo)勞動力要素合理暢通有序流動。持續(xù)實施“招商引金”計劃，做優(yōu)做強地方法人金融機構(gòu)。充分發(fā)揮中國（xx）知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用，加強知識產(chǎn)權(quán)運用與保護，有效執(zhí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度。落實公平競爭審查制度，維護市場公平競爭。實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，提升市場綜合監(jiān)管能力。完善社會信用體系建設(shè)，爭創(chuàng)全國社會信用體系建設(shè)示范城市。
加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系和服務(wù)型政府。全面深化“放管服”改革，強化政務(wù)公開，推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，推動“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變。鼓勵各級各部門探索差異化改革創(chuàng)新，從體制機制上為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造條件。堅持和完善營商環(huán)境“四掛鉤”制度，開展?fàn)I商環(huán)境評價重點領(lǐng)域和核心指標(biāo)攻堅提升行動，推動市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、宜居宜業(yè)環(huán)境等不斷改善，為各類市場主體投資興業(yè)營造“近悅遠來”的發(fā)展環(huán)境。
把“三農(nóng)”工作作為重中之重，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重大要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市，打造鄉(xiāng)村振興的“xx樣板”。
鞏固“兩不愁、三保障”成果，落實五年過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。建立鞏固拓展脫貧攻堅成果的長效機制，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的政策銜接、機制銜接、工作銜接。持續(xù)加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，確保搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會保障和救助制度。借鑒脫貧攻堅的好做法好經(jīng)驗，應(yīng)用到鄉(xiāng)村振興的偉大實踐中去。
深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固xx糧食主產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略地位，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在xx億斤以上。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)禁耕地非農(nóng)化、防止耕地非糧化，加強耕地保護和質(zhì)量提升。深入實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象保障能力提升工程，持續(xù)改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。加快大功灌區(qū)、xx灌區(qū)、xx灌區(qū)等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，建設(shè)一批高效節(jié)水灌溉示范區(qū)。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，加快國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)小麥種子基地。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，保障農(nóng)田水利工程建設(shè)長效運行。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，開展糧食節(jié)約行動。
推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。圍繞xx灘區(qū)、xx山地、xx故道區(qū)、xx山山前xx區(qū)四個重點區(qū)域，建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥基地、優(yōu)質(zhì)育種基地、優(yōu)質(zhì)果蔬基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地四大基地，構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展新格局。實施畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，優(yōu)化調(diào)整畜牧養(yǎng)殖業(yè)格局，推進規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、綠色化發(fā)展，支持衛(wèi)輝市畜牧機械專業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。實施品牌培育工程，加大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌培育力度，培育打造“xx小麥”“xx大米”等一批名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實施質(zhì)量興農(nóng)工程，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。實施農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育工程，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。大力推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)村垃圾、廁所革命、清潔取暖改造等農(nóng)村環(huán)境綜合治理，推動農(nóng)村服務(wù)功能、環(huán)境面貌整體提升。加強傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護。弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，持續(xù)深化“五個一批”，大力實施鄉(xiāng)村人才回歸工程，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
抓好農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。持續(xù)推進宅基地制度改革，盤活農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房，探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”的實現(xiàn)形式。有序開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，加快構(gòu)建集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市政策體系，推進成熟地塊入市。推廣“黨建+金融”模式，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，為鄉(xiāng)村振興注入金融活水。
落實國家、省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間布局，堅持xx一體、主副引領(lǐng)、多點支撐，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，強化土地集約高效利用，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟和人口、保護基本農(nóng)田和生態(tài)空間，發(fā)展成為體現(xiàn)xx競爭力的主要空間與雙循環(huán)新發(fā)展格局的主體空間。支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，發(fā)展成為保障xx農(nóng)產(chǎn)品安全的主體空間、農(nóng)村居民安居樂業(yè)的美好家園。支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放在保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，因地制宜發(fā)展不影響生態(tài)功能的文化旅游、適量農(nóng)牧業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展成為保障xx生態(tài)安全的重點區(qū)域。
按照“規(guī)劃引領(lǐng)、交通先行、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能互補、節(jié)點突破、統(tǒng)籌推進”思路，積極融入xx都市圈建設(shè)，強化xx作為xx都市圈的北部門戶與豫北區(qū)域中心功能。推動鐵路、高速、干線公路、城市快速路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造軌道交通與高快路網(wǎng)有機銜接的xx復(fù)合型交通廊道，提升xx之間通行效率。推動xx產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能互補，打造xx共同發(fā)展區(qū)。加快xx兩地生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能一體化，完善和擴大xx一體化日常生活圈。
以中心城區(qū)為核心，xx市為副中心，xx縣、xx示范區(qū)為xx一體化發(fā)展橋頭堡，其他縣城和重點鎮(zhèn)為重要節(jié)點，構(gòu)建“一核一副多組團”發(fā)展格局。強化中心城區(qū)引領(lǐng)帶動作用，堅持“東擴、南融、西提、北治、中優(yōu)”，加大高鐵片區(qū)、大東區(qū)片區(qū)、生態(tài)城片區(qū)、鐵西片區(qū)等區(qū)域建設(shè)力度，打造中心城區(qū)核心增長極，提升輻射帶動能力。增強xx市副中心城市地位，完善城市功能，打造與xx縣城聯(lián)動發(fā)展的民營經(jīng)濟示范區(qū)。提升縣城、重點鎮(zhèn)重要節(jié)點支撐功能，打造縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有特色產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)品一二三產(chǎn)業(yè)融合的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局，積極創(chuàng)建一批縣域治理“三起來”示范縣（市）。規(guī)劃發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。
構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，加快構(gòu)建“四橫九縱”多層次鐵路網(wǎng)、“四縱四橫兩環(huán)”高速公路網(wǎng)，打造快速鐵路對接周邊、高速公路外暢內(nèi)聯(lián)、干線公路覆蓋全面、農(nóng)村公路暢達鄉(xiāng)村的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建低碳高效的能源支撐體系，持續(xù)推進能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進煤電機組優(yōu)化升級，鞏固壯大堅強智能電網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，打造豫北沿黃百萬風(fēng)電基地，加快能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動病險水庫、水閘的除險加固及蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，加快中小河流治理工程，推進城鄉(xiāng)供水一體化和飲用水水源地表化，實現(xiàn)南水北調(diào)市域供水全覆蓋，全面提升水安全保障能力。構(gòu)建引領(lǐng)未來的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和千兆寬帶城市建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。
統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)。以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，搶抓中央、省基礎(chǔ)設(shè)施補短板政策機遇，實施城市更新行動，深入實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，推進城市生態(tài)修復(fù)、功能完善、品質(zhì)提升，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和完整居住社區(qū)建設(shè)，增強城市減災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，有效增加保障性租賃住房供給。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，深化戶籍制度改革，強化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快推進行政區(qū)劃調(diào)整。
以深度融入“一帶一路”建設(shè)為契機，推動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局和“四路”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，進一步增加開放平臺、拓寬開放領(lǐng)域，壯大開放型經(jīng)濟，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。
強化開放招商，聚焦長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)加大招商力度，持續(xù)引進一批世界500強、國內(nèi)500強或行業(yè)龍頭企業(yè)。創(chuàng)新招商方式，持續(xù)開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商等，積極推進數(shù)字化招商，提高招商實效。持續(xù)推進“六大要素”招商條件建設(shè)，提高招商承載能力。
融入“四路”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，積極推動中歐班列（xx號）、新日韓鐵海聯(lián)運國際班列延線帶面、常態(tài)化運行，提升區(qū)域輻射帶動能力。積極爭取納入中國——新加坡陸海貿(mào)易新通道，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一體兩翼”國際陸港，完善多式聯(lián)運體系，支撐區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展。推動對外開放平臺建設(shè)提質(zhì)增效，建設(shè)保稅物流中心（b型）、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，申建跨境電商綜合試驗區(qū)。推進指定口岸申建，完善口岸體系，提升通關(guān)便利化水平。
落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單制度，進一步放寬市場準(zhǔn)入限制。依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢，加強與經(jīng)濟發(fā)達國家、新興經(jīng)濟體及“一帶一路”沿線重點國家投資交流合作。引導(dǎo)企業(yè)有效融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，建設(shè)“海外倉”，提升“走出去”的規(guī)模和水平。積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，改造提升傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，培育一批出口企業(yè)品牌，進一步擴大自主品牌產(chǎn)品出口占比。
牢牢把握社會主義先進文化前進方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，加強新時代社會主義精神文明建設(shè)，推動xx優(yōu)秀文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，推動理想信念教育常態(tài)化制度化。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。推進媒體深度融合，建強用好市縣兩級融媒體中心。培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚xx先進群體精神，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，發(fā)揮新時代文明實踐中心作用，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升全民文明素養(yǎng)。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。
全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。持續(xù)推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新實施農(nóng)家書屋、公益電影放映等文化惠民工程，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香xx，加快圖書館、美術(shù)館、規(guī)劃展覽館、文化館、融媒體中心“四館一中心”建設(shè)，推動公共文化數(shù)字化建設(shè)。深入開展掃黃打非工作，加強版權(quán)保護。推進文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，加強文化旅游市場體系建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，加快“文旅+”新業(yè)態(tài)發(fā)展和品牌形象提升。加快建設(shè)xx文化旅游帶、xx文化旅游帶、xx河文化旅游帶，支持x縣市、xx市全域旅游示范市建設(shè)，推進文化產(chǎn)業(yè)示范基地和文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造全國知名的文旅康養(yǎng)度假勝地、當(dāng)代中國先進群體精神傳承高地、中部地區(qū)入境游客重要旅游目的地。
深入挖掘提煉xx文化蘊含的時代價值和人文精神，打造xx文化傳承軸。圍繞“一山兩河三城四鎮(zhèn)”大文旅發(fā)展格局，辦好xx保護與發(fā)展論壇，講好xx故事。保護固態(tài)，實施xx文化遺產(chǎn)保護工程，打造歷史文化精品。傳承活態(tài)，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承力度，推動xx流域優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)活化利用和傳承創(chuàng)新。培育業(yè)態(tài)，發(fā)揮xx文化資源優(yōu)勢，打造一批具有豐富歷史文化內(nèi)涵和特色景觀價值的文旅項目。謀劃推進xx境內(nèi)xx河旅游通航。
堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，推進生態(tài)保護系統(tǒng)化、環(huán)境污染治理精細化、資源節(jié)約集約利用高效化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色xx生態(tài)新格局，打造xx流域生態(tài)保護示范區(qū)。
堅持“重在保護、要在治理”，筑牢xx安瀾“三條防線”，實施xx下游貫孟堤擴建工程，完善防洪工程體系，提升防洪能力。健全水沙調(diào)控機制，深入推進“二級懸河”和游蕩性河道治理，確保xxxx段大堤不決口、河床不抬高。實施河道和灘區(qū)綜合提升治理，持續(xù)抓好xx“清四亂”，暢通行洪通道，因灘施策、綜合推進灘區(qū)治理，完善“洪水分級設(shè)防、泥沙分區(qū)落淤、三灘分區(qū)治理”模式，確保xx長治久安。
加快沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道建設(shè)，深入實施大規(guī)模國土綠化和森林xx建設(shè)行動，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護修復(fù)，加快生態(tài)城建設(shè)，推進礦山修復(fù)和水土流失綜合治理。穩(wěn)步推進灘區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造xx都市圈的“后花園、菜籃子、大廚房”，構(gòu)建灘區(qū)生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”融合空間格局。優(yōu)化濕地空間布局，穩(wěn)定和擴大濕地面積，進一步擦亮xx濕地鳥類國家級自然保護區(qū)名片。持續(xù)實施城市水系連通和大型水生態(tài)保護工程，構(gòu)建“旱引澇排、上灌下補、內(nèi)連外通、豐蓄枯補、調(diào)洪防災(zāi)”的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。
全面落實京津冀污染傳輸通道城市高標(biāo)要求，依法、科學(xué)、精準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。健全跨部門跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動機制，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣，徹底扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)空氣污染治理全省落后被動局面。推進水污染全域系統(tǒng)治理，完善污雨水管網(wǎng)建設(shè)，加強工業(yè)污水、生活污水和畜禽養(yǎng)殖廢水治理，全面消除農(nóng)村黑臭水體，強化飲用水水源保護。加強土壤環(huán)境全過程風(fēng)險防控，強化農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，推進化肥農(nóng)藥減量化、塑料污染和固廢治理，加快土壤污染治理與修復(fù)。重視新污染物治理。全面實行排污許可制，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。
支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，加強重點行業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理，深入推進建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能降耗。倡導(dǎo)綠色生活方式，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等行動。實施能源消費、水資源消耗、建設(shè)用地總量和強度雙控管理，全面實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地行動，強化資源剛性約束。以xx節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地為引領(lǐng)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類資本參與環(huán)境治理，提高環(huán)保技術(shù)裝備、新型節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能減排專業(yè)化服務(wù)水平。降低碳排放強度，制定碳排放達峰行動方案，加快化工、電力等重點領(lǐng)域低碳技術(shù)研發(fā)和示范，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展溫室氣體自愿減排，創(chuàng)建心連心集團等一批低碳試點。加快城鄉(xiāng)廢棄物資源化利用，完善可再生資源和垃圾分類回收體系，提升xx縣、輝縣市、xx市等靜脈產(chǎn)業(yè)園功能。
堅持盡力而為、量力而行，積極辦好民生實事，健全基本公共服務(wù)體系，補短板、強弱項、提質(zhì)量，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、工資集體協(xié)商和企業(yè)薪酬調(diào)查制度，健全農(nóng)民工工資支付機制。落實和完善按要素分配政策制度，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。大力發(fā)展慈善事業(yè)。
強化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，促進就業(yè)擴容提質(zhì)。完善就業(yè)公共服務(wù)體系，健全就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等服務(wù)制度，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點人群就業(yè)工作。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。健全創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)長效機制，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。應(yīng)用全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”信息系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。加強職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。持續(xù)實施學(xué)前教育行動計劃，推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。完善“五育”并舉培養(yǎng)體系，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化面向新高考的綜合教學(xué)改革，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。建立完善特殊教育、專門教育保障機制。加強特色高水平職業(yè)院校、高水平專業(yè)建設(shè)，爭取省級產(chǎn)教融合建設(shè)試點，推進職業(yè)教育改革發(fā)展，探索中國特色學(xué)徒制，打造全省技術(shù)技能人才高地。支持xx師范大學(xué)、xx醫(yī)學(xué)院、xx科技學(xué)院、xx學(xué)院、xx工學(xué)院等建設(shè)成為全國知名特色高校，加快xx示范區(qū)大學(xué)城建設(shè)，吸引更多高校來新布局。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)。加強繼續(xù)教育統(tǒng)籌管理，構(gòu)建完善終身教育體系。
全面落實國家漸進式延遲法定退休年齡政策。發(fā)展多層次養(yǎng)老保險體系。推動基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，強化基本醫(yī)療保險、大病保險與醫(yī)療救助三重保障功能。推進社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制。加強社?；鸨O(jiān)管。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。提升精準(zhǔn)救助水平，完善社會救助制度。全面落實國家優(yōu)撫安置政策。
深入實施健康xx行動，加快衛(wèi)生健康事業(yè)從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。推進疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)，完善重大疫情防控體制機制，支持xx市國家醫(yī)用防護用品及醫(yī)療器械“三基地、三中心”建設(shè)，健全完善公共衛(wèi)生體系。加快國家精神區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進市縣鄉(xiāng)村醫(yī)療資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，打造豫北區(qū)域醫(yī)療中心。堅持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī)，推廣遠程醫(yī)療。提升婦女兒童健康服務(wù)能力，加強職業(yè)病防治體系建設(shè)，強化精神衛(wèi)生和心理健康能力建設(shè)，實施全生命周期健康保障。深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動全民健身。
推動人口結(jié)構(gòu)良性變動和均衡發(fā)展，積極應(yīng)對人口老齡化。出臺養(yǎng)老、托育支持政策。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，建設(shè)居家、社區(qū)、機構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動智慧養(yǎng)老發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)總體發(fā)展水平走在全省前列。支持面向社會大眾的普惠性托育服務(wù)項目，完善社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，提升托育服務(wù)能力，初步形成為嬰幼兒家庭提供價格合理、質(zhì)量有保障、方便可及的普惠托育服務(wù)體系。
完善社會治理體系，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“四治”融合城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。加強和創(chuàng)新市域社會治理，打造第二期全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。推動社會治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺。
認真落實國家、省安全戰(zhàn)略，全面落實國家安全責(zé)任制，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，完善平安建設(shè)體系，防范和化解各種風(fēng)險，推動“平安xx”建設(shè)達到新水平。
加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識。加強意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，全面加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。嚴(yán)密防范和堅決打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，完善國防動員體系，加強現(xiàn)代人民防空建設(shè)。發(fā)揮xx紅色文化資源優(yōu)勢，大力開展國防教育，鞏固“雙擁”成果，推動軍政軍民團結(jié)。
加強經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。加強城市安全保障，維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。維護新型領(lǐng)域安全。
建立公共安全隱患排查和預(yù)防控制體系。建設(shè)市縣一體突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，健全應(yīng)急處置機制和應(yīng)急保障體系，打造xx市應(yīng)急物資儲備中心。持續(xù)完善落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，有效遏制危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、道路交通、消防、食品藥品等領(lǐng)域重特大安全事故。爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。開展全民安全意識教育，加強學(xué)校安全教育，提高防災(zāi)避險能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。
深入推進訴調(diào)對接多元化解工作，強化“法官前出、調(diào)解員全程跟進”，充分發(fā)揮“一辦五中心”作用，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”xx版。繼續(xù)堅持各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層大接訪制度，落實重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)分包制度，切實做到“三到位一處理”。做好國家社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作，健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制。堅持專群結(jié)合、群防群治，深化平安創(chuàng)建活動，全面推進市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化、實體化建設(shè)，實現(xiàn)“雪亮工程”全覆蓋，加強社會治安防控體系建設(shè)。持續(xù)整治黃賭毒，堅決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國犯罪，保持社會和諧穩(wěn)定。
實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。
提高政治站位，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央核心、全黨核心地位。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面。堅持全面從嚴(yán)治黨，落實新時代黨的組織路線，選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，加強基層黨組織建設(shè)，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，健全改進作風(fēng)和為基層減負常態(tài)化機制。強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強政治巡察，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，保持風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機制，健全民族宗教工作體制機制，加快少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展，促進宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用。健全基層群眾自治制度。形成全市人民群策群力、共建共享的奮進局面。
扎實推進省法治建設(shè)考核試點城市工作，增強法治核心競爭力。加強權(quán)限內(nèi)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法和行政規(guī)范性文件管理，提高依法行政水平。完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運行和監(jiān)督機制，促進司法公正。深入開展法治宣傳教育，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
實現(xiàn)十四五規(guī)劃和遠景目標(biāo)必須篇二
學(xué)習(xí)五中全會精神，反復(fù)研讀和觀看講座，細學(xué)深悟，對全面依法治國感受很深。
一是學(xué)深悟透，發(fā)揮依法治國積極效應(yīng)?！傲⑸品ㄓ谔煜?，則天下治;立善法于一國，則一國治”，“十三五”全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯?！胺彩沁^去，皆為序曲”“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)提出展望二〇三五年，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。推進全面依法治國是堅持和完善中國特色社會主義制度的本質(zhì)要求和重要保障，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，充分發(fā)揮依法治國的積極效能，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家夯實法治基礎(chǔ)。
二是依法治企，暢通國民經(jīng)濟的“大動脈”?！督ㄗh》提出要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局是在馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)資本循環(huán)理論和國民經(jīng)濟大循環(huán)、擴大內(nèi)需、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等實踐基礎(chǔ)上進行的科學(xué)總結(jié)和戰(zhàn)略提升，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的最新成果。適應(yīng)新的發(fā)展格局，促進國內(nèi)大循環(huán)，擴大內(nèi)需離不開鐵路這個國民經(jīng)濟的“大動脈”。要想“動脈”暢通，離不開依法治企。依法治企是全面依法治國系統(tǒng)工程的一部分，加強鐵路企業(yè)法治建設(shè)是貫徹落實黨中央依法治國基本方略的根本要求，是確保企業(yè)長期健康發(fā)展的根本保障，是防范化解重大風(fēng)險的根本依靠。法依法治企是推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障和必由之路。法治興則企業(yè)興，法治強則企業(yè)強。
三是協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持改革和法治雙驅(qū)動?！案母锱c法治如鳥之雙翼，車之雙輪”《建議》就全面深化改革，全面依法治國作出戰(zhàn)略部署。“經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步?！绷?xí)近平總書記多次深刻指出，我們要堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，改革和法治要兩個輪子雙驅(qū)動。正確的處理改革與法治的關(guān)系?！胺惨嬷?，與時偕行”中央全面深化改革委員會下發(fā)的國企改革三年行動方案明確，今后三年是國企改革關(guān)鍵階段，要全面增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。作為國鐵企業(yè)要通過實施改革，打造規(guī)?；默F(xiàn)代企業(yè)集團，在全面依法治企前提下實現(xiàn)管理由“管資產(chǎn)”向“管資本”為主轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，規(guī)范出資人管理方式，建立健全國有資本出資人管理制度，依法決策依法經(jīng)營，依法治理，實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
四是井井有法，高質(zhì)量的服務(wù)企業(yè)發(fā)展。“徒法不足以自行”要堅持用高質(zhì)量發(fā)展理念推動現(xiàn)實鐵路非運輸業(yè)法律事務(wù)管理工作。突出高質(zhì)量，體現(xiàn)在完善和提高我們現(xiàn)有法律服務(wù)能力和工作水平，從源頭上防范法律風(fēng)險，推進依法治企，切實維護公司合法權(quán)益。做到“五個進一步”。一是要進一步加強黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是要進一步處理好鐵路非運輸業(yè)企業(yè)改革發(fā)展與法治建設(shè)的關(guān)系。三是要進一步提升法律風(fēng)險防范能力和效果。四是要進一步提升法務(wù)人員高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力與水平。
實現(xiàn)十四五規(guī)劃和遠景目標(biāo)必須篇三
在充滿生機和活力的春季，兩會在京順利召開，夢想再次起航。兩會的順利召開吹響了“十四五”奮進的號角。在中國共產(chǎn)黨的成立百年之際，兩會高瞻遠矚總結(jié)過去經(jīng)驗、指導(dǎo)未來發(fā)展。我們要從中汲取力量，不斷奮勇前行，才能不負人民重托。
汲取高頻詞之力，明確戰(zhàn)略導(dǎo)向，謀好發(fā)展局。發(fā)展才是硬道理。兩會多次提到“高質(zhì)量發(fā)展”一詞，發(fā)展這個詞之所以頻繁出現(xiàn)，是因為發(fā)展對國家極為重要，發(fā)展是人類社會永恒的主題。習(xí)近平總書記極為重視發(fā)展，并強調(diào)“堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”。不管是實現(xiàn)核心技術(shù)重大突破，還是步入創(chuàng)新型國家前列，都離不開社會的進步、科技的發(fā)展。沒有發(fā)展便不會有從小小紅船到巍巍巨輪的跨越，沒有發(fā)展便不會有“十三五”時期gdp從不到70萬億元到100萬億元的飛躍，沒有發(fā)展便不會有由消除絕對貧困到解決相對貧困的邁進……面對世界百年未有之大變局，我們要抓住機遇、迎難而上，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，激發(fā)發(fā)展的活力潛力，以人才帶動產(chǎn)業(yè)興旺，以科技催生新發(fā)展動能，在新的起點，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，認識并遵循發(fā)展規(guī)律，抓住機遇在變局中開新局。
汲取政策之力，做“老百姓的官”，算好民生賬。3月5日，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要(草案)提請審議，目標(biāo)明確，對標(biāo)人民美好生活需求，涉及民生福祉多個方面，真正體現(xiàn)了以人民為中心的情懷。習(xí)近平總書記強調(diào)，民生是最大的政治。而把保民生落實到行動上，需要有政策為依據(jù)，讓行為有跡可循。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，應(yīng)對疫情沖擊，擴大就業(yè)容量，完善重點群體就業(yè)支持體系，實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè);優(yōu)化居民收入分配，提高人民收入，堅決不讓居民收入落后經(jīng)濟增長，而是兩方面齊頭并進;提升國民素質(zhì)，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量教育，城鄉(xiāng)一體化均衡的義務(wù)教育，提升全民知識水平以及受教育程度……這些政策旨在解決涉及民生問題的方方面面，為官從政者當(dāng)始終心懷人民，以百姓心為己心，做“老百姓的官”，治國理政，也只有以人民為根本，民生根基穩(wěn)了，國家才能繁榮昌盛。
汲取榜樣之力，以昂首挺胸之姿，走好奮斗路。兩會順利召開，“十三五”圓滿收官，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，如今的輝煌，離不開無數(shù)為國家、為人民不懈奮斗的英雄榜樣?！叭嗣裼⑿邸睆埗ㄓ?，作為武漢金銀潭醫(yī)院院長，身患漸凍癥，腿腳不便仍連續(xù)幾十天奔走疫情一線，用漸凍的生命托起患者的希望;“最美公務(wù)員”劉雙燕工作盡心盡力，舍小家顧大家，脫貧攻堅中先后經(jīng)歷母親、愛人病逝，依舊初心不改，把最美好的八年芳華獻給脫貧事業(yè)……他們的故事鼓舞人心、催人奮進，他們平凡卻又偉大，通過不懈奮斗，用自己渺小的身軀，撐起中華民族的脊梁。當(dāng)今時代大有可為，我們也應(yīng)如榜樣般擁有直面困難的勇氣，肩挑責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，攻堅克難的韌勁，通過勤勞的雙手、堅毅的內(nèi)心腳踏實地做好人民“服務(wù)員”。
回首過往，我們不斷拼搏，用實際行動交出一份人民滿意、世界矚目的答卷。但這不是終點而是又一個新的起點，征途漫漫，惟有奮斗，在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，在兩個五年規(guī)劃的接力點，應(yīng)積極從兩會中汲取力量，在新征程中乘風(fēng)破浪、砥礪前行。
實現(xiàn)十四五規(guī)劃和遠景目標(biāo)必須篇四
近日，備受矚目的全國兩會在北京人民大會堂召開，政府工作報告、“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要草案、預(yù)算報告、“兩高”工作報告在代表委員們討論聲中穩(wěn)步推進，議國是、傳民聲，代表委員們在履職盡責(zé)中所議的提案和意見常常成為熱議話題。今年兩會上，代表文藝界發(fā)聲的演員張光北一句“騎假馬練不出真演技”引發(fā)社會輿論一致好評，這句話點的是個別現(xiàn)象，說的卻是普遍的社會問題，它深刻地折射出了在這個信息高速化發(fā)展時代下那些背離社會真實的浮躁人群。這句話對我們深扎基層的廣大黨員干部來說尤其具有警示和教育意義，基層工作要做好就得拿出真本事，磨練真技能就不能“騎假馬”。
“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”，練真技能就是要久久為功動真格。建黨之初，軍閥混戰(zhàn)、百姓苦不堪言，一條小紅船劃進歷史的波濤。從此開天辟地、敢為人先，任亂世如何舉步維艱我自巋然不動，黨帶領(lǐng)人民實現(xiàn)了從站起來到富起來、強起來的偉大歷史飛躍。廣大黨員干部要繼續(xù)傳承中國共產(chǎn)黨人堅定理想、百折不撓的精神品質(zhì)，于基層服務(wù)就要沉得下心、吃得了苦、受得住累，“以百姓心為心”，時刻想人民群眾之所想、急人民群眾之所急。思想上不能有“過客”心態(tài)，不要把自己當(dāng)外人，要眼向下看、心往下沉、身往下走，主動放下架子、做好樣子。明確人民群眾利益無小事，要把群眾的小事當(dāng)成大事來辦，對于基層教育、醫(yī)療、土地流轉(zhuǎn)、村集體經(jīng)濟等涉及群眾利益的矛盾與糾紛方面敢于發(fā)聲，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為。天下大事，必作于細，回顧黨的十八大以來我們黨帶領(lǐng)人民群眾在脫貧攻堅上取得的偉大成就，也正是源于我們黨始終堅持的優(yōu)良作風(fēng)久久為功動真格，敢于“扶真貧、真扶貧”，于細微處“脫真貧、真脫貧”。
“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”，練真技能就是要堅持從群眾中來到群眾中去?！疤煜屡d亡，匹夫有責(zé)”，中華民族到了最危險的時刻，黨在第一時間確定抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)動群眾在全國各地打好游擊，將日寇陷于人民戰(zhàn)爭的汪洋大海之中，取得抗日戰(zhàn)爭的勝利。人民群眾就是我們的力量之源，我們黨自成立以來取得的所有成就都離不開人民群眾的支持和擁護。新時代的年輕干部是黨注入到基層的新鮮血液，基層干部一頭連著國家政策一頭連著群眾民心，做好群眾工作首先要打好群眾基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記說：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！贝蚝萌罕娀A(chǔ)既要沉得下去，更要豁得出來?！盎淼贸鰜怼本褪且獙θ罕娝蟊赜兴鶓?yīng)，把人民群眾所急所愁所難所盼之事放在心上、扛在肩上，最后落在行動上。遇到不懂之事要多看多想多跑多問，甘當(dāng)小學(xué)生拜人民為師，多向書本、實踐、基層干部和群眾學(xué)習(xí)。其次要在深入研究黨史和鄉(xiāng)村振興方略上下苦功夫埋頭苦干、真抓實干，一方面要貫徹落實基層黨建理論知識學(xué)習(xí)的常態(tài)化，樹立基層黨建終身學(xué)習(xí)制度，以更好發(fā)揮基層黨組織“橋頭堡”作用。另一方面學(xué)會將理論聯(lián)系實際，做好“千條線”和“一根針”的銜接工作，把地方實踐融入到黨和國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全局中，努力在基層“穿針引線”，更好地造福于民。
“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，練真技能就要跋山涉水付真心。習(xí)近平總書記指出：“我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史?！?020年《感動中國》在全國億萬觀眾的潸然淚目下落下帷幕，過去一年所經(jīng)歷的各種難關(guān)、難題和難忘，感動就變得更加必須、必要和必然。回顧黨的百年奮斗歷程，更堅信習(xí)近平總書記所說“平凡鑄就偉大、英雄來自人民”，每一位感動中國人物的出現(xiàn)都不是偶然，而是黨帶領(lǐng)人民浴血奮戰(zhàn)創(chuàng)造出來的中國精神潛移默化下的歷史必然。中國共產(chǎn)黨是中國人民的政黨，中華上下五千年的文明是人民群眾創(chuàng)造的文明，我們黨始終不忘的就是密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠群眾、緊密團結(jié)群眾。廣大黨員干部付真心就是要“做老百姓的官”，要以“檢身若不及”的自覺立志做大事而不是立志做大官。我們始終需要端正的堅定信念就是我們接受高等教育的目的是幫助家鄉(xiāng)擺脫貧困，而不是擺脫貧困的家鄉(xiāng)。在基層工作要有“既來之，則安之”的心態(tài)，把基層當(dāng)作自己的“第二家鄉(xiāng)”，馳而不息、久久為功地在堅守初心中實現(xiàn)自己的人生價值。
實現(xiàn)十四五規(guī)劃和遠景目標(biāo)必須篇五
黨的十九屆五中全會為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家把方向、定目標(biāo)、繪藍圖、指路徑，體現(xiàn)了高遠務(wù)實的發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚了治國理政的中國智慧，為第二個百年奮斗新征程開好局、起好步提供了根本遵循。學(xué)習(xí)會議精神，有三點心得體會：
一是加快創(chuàng)新發(fā)展。十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念，創(chuàng)新居其首位，十九屆五中全會又提出堅持創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，要圍繞2035年遠景目標(biāo)和“十四五”期間主要目標(biāo)，切實將“創(chuàng)新”作為今后工作重點。作為鐵路企業(yè)的一名職工，最希望企業(yè)做大做強，實現(xiàn)哈物流又好又快發(fā)展的企業(yè)夢，當(dāng)前，我們公司在經(jīng)營上受新冠肺炎疫情、市場調(diào)整等影響，經(jīng)營到了瓶頸期，要實現(xiàn)哈物流更好更快發(fā)展，全體干部職工就要改變固有經(jīng)營思想，摒棄坐商、靠政策吃飯的觀念，要樹立市場意識，要創(chuàng)新經(jīng)營模式，要直正向市場要效益，建立現(xiàn)代化鐵路物流企業(yè)新發(fā)展模式，主動融入市場，主動創(chuàng)造發(fā)現(xiàn)商機，解決經(jīng)營項目少、受政策影響等問題，用創(chuàng)新推動公司高質(zhì)量發(fā)展。
二是擔(dān)當(dāng)實干拼搏。習(xí)近平總書記強調(diào)，一分部署，九分落實。十四五規(guī)劃和二〇三五年遠景發(fā)展目標(biāo)已明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，重點是落到實處。作為鐵路企業(yè)一名職工，就要擼起袖子加油干，堅持在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，落實公司工作計劃和十四五發(fā)展規(guī)劃，苦干實干，奮斗拼搏，主動融入市場，拓延物流鏈條，深耕既有項目，厚實家底，扭轉(zhuǎn)經(jīng)營創(chuàng)效靠“天”吃飯、被動應(yīng)對不可抗力等經(jīng)營局面，推進哈物流又好又快發(fā)展。
實現(xiàn)十四五規(guī)劃和遠景目標(biāo)必須篇六
3月5日，十三屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕，李克強總理作政府工作報告時指出，“中國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)取得了輝煌的成就，但全面實現(xiàn)現(xiàn)代化還有相當(dāng)長的路要走，仍要付出艱苦努力”。簡短一句話，明確詮釋了前進的道路是艱辛的、曲折的，需要我們倍加努力、加倍奮斗。
有句話說得好：“努力不一定會成功，但不努力一定不會成功?！迸κ浅晒Φ摹半A梯”，是前進的“牽引”。面對“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)，黨員干部要樹立努力的意識，時刻保持努力的姿態(tài)，確保努力奮斗的成果。對此，筆者認為要在努力做好“三披三干”上下功夫，樹立敢“披”能“干”精神。
要有“披星戴月”精神，腳踏實地“加油干”。習(xí)近平主席在2021年新年賀詞中指出，我們還要咬定青山不放松，腳踏實地加油干，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。面對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，面對“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)重任，在2021年“起始”“起勢”之年，個個都是擺在我們面前的“青山”，需要我們緊抓不放，緊“咬”不松，發(fā)揚時不我待、只爭朝夕的精神，“披星戴月”、日夜兼程“加油干”?！芭谴髟隆笔且环N精神、一種責(zé)任，一種忘我工作、努力進取的敬業(yè)精神，意味著“聞雞起舞”、爭分奪秒，意味著奮發(fā)向上、不知疲倦。這是新時代共產(chǎn)黨人，特別是年輕干部非常需要，也是應(yīng)該具備的“精氣神”。雖然經(jīng)濟社會發(fā)展成就輝煌，但我們不能有絲毫懈怠，正如習(xí)近平總書記所言：“昨天的成功并不代表著今后能夠永遠成功，過去的輝煌并不意味著未來可以永遠輝煌?！睂Υ?，黨員干部依舊要保持“披星戴月”干事創(chuàng)業(yè)的精神，思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，堅持不懈，久久為功。
要有“披荊斬棘”精神，攻堅克難“碰硬干”。中華民族正處在偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，前進的道路不會一帆風(fēng)順，往往布滿荊棘、充滿坎坷和挑戰(zhàn)。面對一個又一個的“婁山關(guān)”“臘子口”“硬骨頭”，是敢于碰硬、克難奮進，戰(zhàn)而勝之，還是畏難發(fā)愁、等待觀望，退而避之?這是對黨員干部擔(dān)當(dāng)意識、克難能力和工作作風(fēng)的考驗和檢視。黨員干部作為干事創(chuàng)業(yè)、深化改革、推動發(fā)展的中堅力量，作為群眾的“主心骨”，要做新時代的擔(dān)當(dāng)者、奮斗者、推動者，就要有“披荊斬棘”不畏難，攻堅克難敢碰硬的精神和勇氣，給群眾帶好頭、做榜樣，讓群眾看到力量和希望。披荊斬棘不怕“刺”，攻堅克難敢碰“硬”，體現(xiàn)了黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識、擔(dān)當(dāng)能力和擔(dān)當(dāng)精神。面對發(fā)展的艱巨任務(wù)，面對改革的各種困難，黨員干部要以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，劈波斬浪、激流勇進，披荊斬棘、砥礪前行，努力創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。
要有“披肝瀝膽”精神，堅守初心“為民干”。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，最大的優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾，最大的危險就是脫離群眾?；仡櫧h百年歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，正是我們黨堅持為民本色，堅守為民初心，披肝瀝膽、夙夜在公，贏得了人民的支持和擁護，贏得了事業(yè)的發(fā)展與進步?！敖骄褪侨嗣?，人民就是江山”。人民群眾是我們黨的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。對此，黨員干部要強化群眾立場、走好群眾路線、守好初心本色。要在干事創(chuàng)業(yè)中堅守初心為公、初心為黨、初心為民的時代使命;要在為民造福中擔(dān)當(dāng)作為，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，把群眾的“心上事”作為自己的“上心事”，聽民聲、察民情、解民憂;要在躬身實踐中淬煉初心使命，堅持問題導(dǎo)向，以“君子檢身，常若有過”的態(tài)度來檢視查找自身不足，堅持大公無私、公而忘私，一心為公、披肝瀝膽，將愛黨、愛國、愛民之情化為守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的精神品質(zhì)，初心如磐跟黨走，披肝瀝膽為人民，牢記使命勇?lián)?dāng)。
實現(xiàn)十四五規(guī)劃和遠景目標(biāo)必須篇七
通過團支部書記和班長對十九屆五中全會的講解以及全班同學(xué)的學(xué)習(xí)，我們了解到十九屆五中全會是在當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，召開的這次會議，必將在中華民族復(fù)興歷留下的極其重要的一筆。審議通過的“關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃和2035遠景目標(biāo)的建議”，為今后5年乃至的發(fā)展制定了明確的目標(biāo)。
風(fēng)華正茂的我們要學(xué)會實干興國，永葆實干作風(fēng)，務(wù)實求變、務(wù)實求新、務(wù)實求進。要勇于擔(dān)當(dāng)作為、善于攻堅克難，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，不斷通過化解難題開創(chuàng)工作新局面。要堅持底線思維，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，既要敢于斗爭，又要善于斗爭。要用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這個重要法寶，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。
本次會議更加強化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。本次會議對于推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有重大而深遠的意義。作為新時代的黨員干部，我們要以此次會議為契機，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定決心，科學(xué)謀劃，對照目標(biāo)任務(wù)，定向分析、科學(xué)查找，強弱項、補短板，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強主動性和創(chuàng)造性，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國貢獻自己的力量。
堅定不移朝著宏偉奮斗目標(biāo)闊步前行，必須以時不我待只爭朝夕的精神展開新實踐、實現(xiàn)新作為。新目標(biāo)是任務(wù)書，也是動員令。實現(xiàn)新目標(biāo)、完成新任務(wù)，要辦的事情千頭萬緒，關(guān)鍵是要立足于社會主義初級階段的基本國情，統(tǒng)籌抓好改革、開放、創(chuàng)新三件大事。改革是推動發(fā)展的強大動力。要通過全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，將14億中國人民的活力充分激發(fā)出來，創(chuàng)造更多社會財富、追求更加美好生活、逐步邁向共同富裕。開放是促進發(fā)展的必然選擇。要堅持對外開放的基本國策絕不動搖，通過高水平對外開放，為世界各國提供更大市場、更多機會，推動形成更加公正合理的全球經(jīng)濟治理體系，構(gòu)建人類命運共同體。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加快建設(shè)科技強國，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，有力支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、人民高品質(zhì)生活。只要我們按照全會作出的安排部署，胸懷遠大目標(biāo)，堅定必勝信念，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實，就一定能在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的征程上書寫波瀾壯闊的新史詩，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進程中創(chuàng)造舉世矚目的新奇跡。
實現(xiàn)十四五規(guī)劃和遠景目標(biāo)必須篇八
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。
2020年7月30日，中共中央政治局召開會議，決定2020年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃。
中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，簡稱“十四五”規(guī)劃。
2020年7月30日，中共中央政治局召開會議，決定2020年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃。8月16日起，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見征求。10月29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》。
實現(xiàn)十四五規(guī)劃和遠景目標(biāo)必須篇九
百年交匯，謀篇布局。十九屆五中全會是在當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，召開的一次重要會議。此次大會研究了關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議，具有豐富的歷史意義和深刻的歷史內(nèi)涵。
從1953年至今，我國已經(jīng)制定和實施了十三個五年規(guī)劃，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，也是向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。因此，做好“十四五”規(guī)劃編制工作具有重大的意義。
20__年，我們又迎來了新的挑戰(zhàn)——新冠疫情。與此同時，我們又面對著錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。在這種情況下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民開拓創(chuàng)新、砥礪前行，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，中華國特色社會主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅毅前行?！安环e跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海?！睂嵺`再次證明，有習(xí)近平主席作為黨中央的核心以及全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國各族人民團結(jié)一心、頑強奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上各種的艱難險阻。
我國處在歷史的交匯點，又再一次被推到了風(fēng)口浪尖上。在十九屆五中全會中，“強國”一詞高頻出現(xiàn)：文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康強國。這些都是未來中國發(fā)展的重要信號。構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持創(chuàng)新的核心地位，全面推進鄉(xiāng)村振興，形成對外開放新格局，共同富裕取得實質(zhì)性的進展等，這些都是未來中國發(fā)展的重要任務(wù)。
魯迅先生曾經(jīng)說過：“愿青年都擺脫冷氣，只是向上走，不必聽自暴自棄者流的話。能做事的做事，能發(fā)聲的發(fā)聲。有一分熱，發(fā)一分光?！弊鳛樾虑嗄甏髮W(xué)生的我們，在這個緊要關(guān)頭，為國家出一份力發(fā)一分光是我們肩上應(yīng)該扛起的責(zé)任，我們更應(yīng)當(dāng)緊緊跟隨中國共產(chǎn)黨的步伐，以昂揚向上的精氣神，奮進新時代，開啟第十四個五年新的征程。
實現(xiàn)十四五規(guī)劃和遠景目標(biāo)必須篇十
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的綱領(lǐng)性文件，是今后五年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南，是一篇光輝的馬克思主義文獻。
一、全面建成小康社會將如期實現(xiàn)。
今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央沉著應(yīng)對、果斷決策，有力有序有效統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，我國率先控制疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正，是全球唯一正增長的主要經(jīng)濟體，各項事業(yè)都取得了新成就。這充分彰顯了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和治理效能，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央具有高超的判斷力、決策力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力。經(jīng)過抗疫斗爭洗禮，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力，人民更加團結(jié)奮進，全黨更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
今年是“十三五”時期最后一年，“十三五”規(guī)劃綱要提出的四大類25項主要指標(biāo)進展順利。尤其是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下5575萬農(nóng)村貧困人口全面脫貧，困擾中國幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。我國建成了全球最大的社會保障網(wǎng)，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人。生態(tài)環(huán)境狀況出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，20__年至20__年地級及以上城市細顆粒物(pm2.5)平均濃度累計下降23.1%?！笆濉比〉玫某删褪菤v史性的，全面建成小康社會將如期實現(xiàn)。明年7月1日是建黨100周年，黨中央將在明年上半年對全面建成小康社會進行系統(tǒng)評估和總結(jié)，然后再正式宣布我國全面建成小康社會。目前仍是全面建成小康社會進行時，規(guī)劃《建議》表述為“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”。
二、“十四五”時期戰(zhàn)略機遇期的新特征。
規(guī)劃《建議》對我國發(fā)展環(huán)境作出新的重要判斷，即：當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。
特點之一是，機遇和挑戰(zhàn)前所未有。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，并進入加速演變期，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，突如其來的新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)看，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關(guān)鍵時期，各方面任務(wù)十分艱巨繁重，其中有許多新機遇新挑戰(zhàn)。
另一個特點是，危中有機，?？赊D(zhuǎn)機。我們要辯證認識機遇和挑戰(zhàn)的關(guān)系，既要善于順勢而為，會開順風(fēng)船，又要勇于逆勢而上，會開頂風(fēng)船，善于化危為機。這次我國成功應(yīng)對新冠肺炎疫情，為發(fā)展贏得了先機，占有了主動，許多出口訂單由海外轉(zhuǎn)到國內(nèi)，10月份以美元計價的出口增長11.4%，達到2位數(shù)，生動地說明危中有機，克服了危就是機。我們要增強風(fēng)險意識和機遇意識，在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)中捕捉機遇、創(chuàng)造機遇。
綜合起來看，對“十四五”時期的發(fā)展，我們有信心、有底氣，我國發(fā)展長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，我們一定能夠抓住新的機遇，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，譜寫經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的新篇章。
三、規(guī)劃《建議》的核心要義體現(xiàn)在“3新”
規(guī)劃《建議》核心要義體現(xiàn)在3個“新”當(dāng)中，即進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。
1、新發(fā)展階段，就是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新發(fā)展階段。這個新發(fā)展階段，要從我國近代以來為民族復(fù)興而奮斗的100多年歷史中加以理解。從洋務(wù)運動到辛亥革命，舊中國內(nèi)憂外患，現(xiàn)代化不可能成功。新中國成立以后，我們黨孜孜以求，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進行了艱辛探索。毛澤東、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家提出“四個現(xiàn)代化”的目標(biāo)。改革開放以來，我們黨一以貫之推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。鄧小平同志在改革開放之初提出“三步走”戰(zhàn)略。進入新世紀(jì)，我們黨又提出“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。進入新時代，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，明確提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。現(xiàn)在，我們即將實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，歷史即將翻開新的篇章，這在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義，是中華民族偉大復(fù)興歷史進程的大跨越。
2、新發(fā)展理念，就是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。理念是行動的先導(dǎo)?！笆奈濉睍r期要繼續(xù)堅定不移貫徹新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。
3、新發(fā)展格局，就是要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。
（1）構(gòu)建新發(fā)展格局具有歷史的、實踐的、邏輯的必然性。改革開放以來特別是加入wto后，我國積極參與國際大循環(huán)，有力帶動了國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。20__年國際金融危機后，傳統(tǒng)國際循環(huán)動能明顯減弱，我國經(jīng)濟逐步向國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變。目前我國經(jīng)常項目順差占gdp比重由20__年大約10%下降至20__年1%左右，外貿(mào)依存度即進出口總額占gdp比重由2006年64.5%降至20__年35.7%。同時，內(nèi)需為主導(dǎo)、國內(nèi)可循環(huán)也是大國經(jīng)濟的共同特征。如美國外貿(mào)依存度僅為26.4%，新加坡高達319%，荷蘭為154%，但美國在世界經(jīng)濟貿(mào)易中的影響遠遠大于新加坡和荷蘭。因此，提出構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們黨對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運用，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的豐富和發(fā)展。
（2）構(gòu)建新發(fā)展格局要找準(zhǔn)基本路徑。要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。要打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費等諸多環(huán)節(jié)的堵點。同時，要擴大對外開放，放寬市場準(zhǔn)入，暢通國際循環(huán)。
（3）正確理解新發(fā)展格局，要把握它“是什么”、“不是什么”，主要有三點。第一點，構(gòu)建新發(fā)展格局是主動作為和長期戰(zhàn)略，不是被動應(yīng)對和權(quán)宜之計。第二點，新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)。第三點，構(gòu)建新發(fā)展格局是在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上形成大循環(huán)，不是每個地方都搞自我小循環(huán)。
任務(wù)艱巨，前景光明。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，同心同德、頑強奮斗，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利！
實現(xiàn)十四五規(guī)劃和遠景目標(biāo)必須篇十一
黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上召開的一次重要會議，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國把方向、定目標(biāo)、繪藍圖、指路徑，彰顯了一以貫之的人民立場，體現(xiàn)了高遠務(wù)實的發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚了治國理政的中國智慧，為第二個百年奮斗新征程開好局、起好步提供了根本遵循。為今后5年乃至15年中國經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向、勾畫了藍圖，必將在中華民族偉大復(fù)興歷史上留下濃墨重彩的一筆。
一、立足本職、乘勢而上。
在深刻認識歷史方向和發(fā)展大勢中定好自己的位。方位把得準(zhǔn)，才能看得遠?？v覽以往十三個五年規(guī)劃可知，只有立足基本國情，把握發(fā)展大勢，尊重客觀規(guī)律，才能科學(xué)回答好未來五年經(jīng)濟社會如何發(fā)展的問題。全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，正確把握了不變與變、成績與短板、繼往與開來、當(dāng)前與長遠、國內(nèi)與全球的辯證法，提出了高瞻遠矚的奮斗目標(biāo)和一系列務(wù)實管用的發(fā)展措施，有利于社會主義新征程行穩(wěn)致遠。作為基層行干部，身處第二個百年奮斗征程開局起步，世界百年未有之大變局持續(xù)深化，新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命加速拓展的關(guān)鍵時期，我們要胸懷“兩個大局”，找準(zhǔn)人生定位與奮斗目標(biāo)，把個人際遇融入時代發(fā)展大局，做“十四五”時期的奮進者、開拓者、建設(shè)者，全行上下一心、眾志成城，跑好中華民族偉大復(fù)興接力賽。
二、旗幟鮮明，堅定自信。
在不斷增強政治定力和戰(zhàn)略定力中走好自己的路。我國在“十三五”決勝全面建成小康社會階段取得決定性成就，尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，充分展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的優(yōu)越性，充分詮釋了把人民利益擺在至高無上地位的深刻內(nèi)涵，充分彰顯了我國獨特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅毅前行的根本保障。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和各種圍堵遏制中國的聲音和行為，我們要保持政治定力，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終堅信黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，面對“三權(quán)分立”“西方憲政”“司法獨立”等錯誤思潮站穩(wěn)立場、敢于亮劍。
三、求實創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干。
要緊緊圍繞全會提出的2035年遠景目標(biāo)和“十四五”期間主要目標(biāo)，切實將“創(chuàng)新”“人民”“改革”“法治”等高頻詞作為今后工作重點。對于農(nóng)商行而言，一是創(chuàng)新驅(qū)動。勇于創(chuàng)新是業(yè)務(wù)發(fā)展的前提，搶抓機遇是業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。今年是脫貧攻堅收官之年，國家關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，政府對資金的迫切需求，都是我行發(fā)展的機遇。我行要深入了解政府的需要，找準(zhǔn)方向積極對接重點項目，不等不靠，持續(xù)發(fā)力，助推鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展。二是站穩(wěn)人民立場。認真學(xué)習(xí)貫徹好民法典，依法維護人民群眾及廣大金融消費者合法權(quán)益。將社會主義核心價值觀融入全行日常工作，樹立行為準(zhǔn)則、引領(lǐng)社會風(fēng)尚，用實際行動爭當(dāng)正能量傳播者。三是持續(xù)強基控險。風(fēng)險防控是我業(yè)務(wù)發(fā)展的保障，必須認真做好信用風(fēng)險、管理風(fēng)險、政策風(fēng)險、操作風(fēng)險防控工作，并建立風(fēng)險防控長效機制。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“合規(guī)創(chuàng)造價值”理念，推動我行高質(zhì)量發(fā)展，努力完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。
實現(xiàn)十四五規(guī)劃和遠景目標(biāo)必須篇十二
“茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循俗”，變革創(chuàng)新是推動人類社會向前發(fā)展的根本動力，誰排斥變革，誰拒絕創(chuàng)新，誰就會落后于時代，誰就會被歷史淘汰。黨的十九大也已將“全面深化改革”列入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，明確為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵。“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃提出了“混改”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“業(yè)務(wù)重組”“組織重構(gòu)”“流程再造”“隊伍重塑”“機制創(chuàng)新（主要是4.0版人力資源變革）”七位一體的“七大變革”，充分彰顯了“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃變革創(chuàng)新這個主旋律。
在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，寧波物流有幸成為“混改”試點單位，相關(guān)工作已于今年4月基本完成。寧波物流通過完善現(xiàn)代企業(yè)制度、明確權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化組織運營架構(gòu)、提升運營效率，明確授權(quán)清單、保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)等，企業(yè)管控機制取得新突破；通過實施核心骨干員工持股、樹立正確價值導(dǎo)向，堅持崗變股變、建立股份動態(tài)調(diào)整機制，強化利益綁定、同舟共濟等，企業(yè)與職工利益緊密捆綁；通過推進職業(yè)經(jīng)理人體系建設(shè)，建立清晰的崗位職責(zé)體系，合理設(shè)置市場化薪酬體系，嚴(yán)格核定崗位編制等，企業(yè)內(nèi)生動力快速迸發(fā)。寧波物流在經(jīng)營管理方式完成了向“效益、效率、效能”的徹底轉(zhuǎn)變，帶來工作作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變；徹底破除了舊的觀念和狹隘的思想，干部職工的觀念有了根本性轉(zhuǎn)變，員工隊伍的精神面貌煥然一新；開創(chuàng)了一種新局面，有效激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的生機活力，公司的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有了根本性的提升。今年1-7月，寧波物流克服了疫情對物流行業(yè)的沖擊和影響，經(jīng)營利潤同比逆勢上升，種。種跡象都說明了公司的抗壓能力及市場競爭能力明顯增強，改革讓寧波物流煥發(fā)了勃勃生機。
改革永遠在路上。寧波中遠海運物流將進一步解放思想，以敢為人先、勇立潮頭的實干精神，緊緊抓住“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的重大機遇，干在實處，走在前列；要繼續(xù)發(fā)揮“先行先試”的作用，當(dāng)好系統(tǒng)改革的“試驗田”，在現(xiàn)有改革成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化改革，為全系統(tǒng)體制機制的徹底變革做出應(yīng)有的貢獻。
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