總結(jié)是一種提煉與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和智慧的方式,有助于我們更好地發(fā)展。如何培養(yǎng)青年人的社會責(zé)任感和公民意識?這是社會發(fā)展的重要任務(wù)。下面是小編為大家整理的幾篇總結(jié)范文,有需要的可以參考一下。
稅收征管工作匯報(bào)篇一
律責(zé)任。
一、稅務(wù)登記。
稅務(wù)登記是納稅人在開業(yè)、歇業(yè)前以及生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生變動時(shí),就其生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)情況向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理書面登記的一種制度。
1.開業(yè)登記。
2.變更登記。
3.停復(fù)業(yè)登記。
4.注銷登記。
5.報(bào)驗(yàn)登記。
(二)稅務(wù)登記證管理。
1.定期換證制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行稅務(wù)登記證定期換證制度,一般三年一次。2.年檢制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行稅務(wù)登記證年檢制度,一般一年一次。
3.國、地稅局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記制度。
4.部門配合制度。
5.遺證補(bǔ)辦制度。
(三)違法處理納稅人未按規(guī)定辦使用登記證;視情節(jié)給予相應(yīng)罰款等行政處罰。
二、賬簿和憑證管理。
賬簿是納稅人、扣繳義務(wù)人連續(xù)記錄其各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的賬冊和簿籍。憑證是納稅人用來記錄其各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并據(jù)以登記賬簿的書面證明。稅務(wù)部門按照稅收法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定,對納稅人的會計(jì)賬簿、憑證等實(shí)行管理和監(jiān)督,是稅收征管的重要環(huán)節(jié)。
1.納稅人財(cái)務(wù)、會計(jì)制度備案制度。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度與稅收規(guī)定不一致的處理辦法,抵觸的,依照有關(guān)稅收規(guī)定計(jì)算納稅。3.賬簿設(shè)置要求。納稅人應(yīng)按要求設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬(特別是現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬)以及與履行納稅義務(wù)有關(guān)的其他輔助賬簿。
4.記賬憑證使用要求。記賬憑證應(yīng)合法、有效。合法,5.賬簿及憑證保管要求6.稅控裝置使用要求。
7.違法處理。
三、發(fā)票管理發(fā)票是生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人在購銷商品、提供和接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中,開具、收取的收付款憑證。按照發(fā)票使用范圍,分為增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票兩大類。稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)發(fā)票印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。
(一)發(fā)票印制。
(二)發(fā)票領(lǐng)購。
(三)發(fā)票開具。
(四)取得發(fā)票的管理。
(五)發(fā)票的保管和繳銷。
(六)違法處理。
四、納稅申報(bào)。
(一)申報(bào)對象。
納稅人或者扣繳義務(wù)人無論本期有無應(yīng)繳納或者解繳的稅款,都必須按稅法規(guī)定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容,如實(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。
(二)申報(bào)內(nèi)容。
納稅申報(bào)的內(nèi)容主要體現(xiàn)在納稅申報(bào)表或代扣繳稅款報(bào)告表中,主要項(xiàng)目包括:稅種、稅目,應(yīng)納稅項(xiàng)目或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款項(xiàng)目,計(jì)稅依據(jù),扣除項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),適用稅率或者單位稅額,應(yīng)退稅項(xiàng)目及稅額、應(yīng)減免稅項(xiàng)目及稅額,應(yīng)納稅額或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅額,稅款所屬期限、延期繳納稅款、欠稅、滯納金等。
納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí),除如實(shí)填寫納稅申報(bào)表外,還要根據(jù)情況報(bào)送有關(guān)證件、資料。
(三)申報(bào)期限。
納稅人、扣繳義務(wù)人要依照法律、行政法規(guī)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依法確定的申報(bào)期限如實(shí)辦理納稅申報(bào),報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表或者代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他納稅資料。
(四)申報(bào)方式1.直接申報(bào)(上門申報(bào))。2.郵寄申報(bào)。3.電子申報(bào)。4.銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)。5.簡易申報(bào)。6.其他方式。
(五)延期申報(bào)。
(六)違法處理。
納稅人、扣繳義務(wù)人不按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可責(zé)令限期改正,并視情節(jié)給予相應(yīng)罰款。
五、稅款征收。
稅款征收是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國家稅收法律、行政法規(guī)確定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,通過法定程序?qū)⒓{稅人應(yīng)納稅款組織征收入庫的一系列活動。稅款征收是稅收征管活動的中心環(huán)節(jié),也是納稅人履行納稅義務(wù)的體現(xiàn)。
(一)稅款征收主要方式和適用對象。
強(qiáng)的納稅人。
健全的納稅人。
納稅人或個(gè)體工商戶。
代收、代扣代繳。稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅法規(guī)定,對負(fù)有代收代繳、代扣代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人,在其向納稅人收取或支付交易款項(xiàng)的同時(shí),依法從交易款項(xiàng)中扣收納稅人應(yīng)納稅款并按規(guī)定期限和繳庫辦法申報(bào)解繳的稅款征收方式。適用于有代收代繳、代扣代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人。
委托代征。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法委托有關(guān)單位和個(gè)人,代其向納稅人征收稅款的方式。主要適用于零星、分散、流動性大的稅款征收,如集貿(mào)市場稅收、車船稅等。
查驗(yàn)征收。稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人應(yīng)稅商品通過查驗(yàn)數(shù)量,按照市場同類產(chǎn)品平均價(jià)格,計(jì)算其收入并據(jù)以征收稅款的方式。一般適用于在市場、車站、碼頭等場外臨時(shí)經(jīng)營的零星、流動性稅源。
(二)納稅期限與延期繳納。
納稅人、扣繳義務(wù)人必須依法按照規(guī)定的期限,繳納或者解繳稅款。未按照規(guī)定期限繳納或解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
對納稅人因不可抗力,導(dǎo)致發(fā)生較大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響,或當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會保險(xiǎn)費(fèi)后,不足以繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,但最長不能超過3個(gè)月。經(jīng)批準(zhǔn)延期繳納的稅款不加收滯納金。
(三)稅款減免。
稅款減免是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)稅收的規(guī)定,給予納稅人的減稅或免稅。
按法律、法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)法定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)減稅、免稅的納稅人,要持有關(guān)文件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。減稅、免稅期滿,應(yīng)當(dāng)自期滿之日次日起恢復(fù)納稅。
享受減稅、免稅優(yōu)惠的納稅人,如果減稅、免稅條件發(fā)生變化的,要自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;不再符合減稅、免稅條件的,要依法履行納稅義務(wù),否則稅務(wù)機(jī)關(guān)予以追繳。
(四)稅款。
(五)稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行。
(六)違法處理。
罪的,追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。
六、稅務(wù)檢查。
稅務(wù)檢查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定,對納稅人、代扣代繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況進(jìn)行審查監(jiān)督的一種行政檢查。稅務(wù)檢查是確保國家財(cái)政收入和稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章貫徹落實(shí)的重要手段,是國家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中不可缺少的組成部分。
(四)稅務(wù)檢查的程1.選案。2.檢查。
3.審理。
4.執(zhí)行。
稅收征管工作匯報(bào)篇二
2008年全縣地稅征管工作的總體思路是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)全市地方稅務(wù)工作會議精神,緊緊抓住組織收入這一中心,大力推進(jìn)稅收誠信和稅收服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)深化稅源、稅種精細(xì)化管理,加強(qiáng)征管質(zhì)量考核,規(guī)范稅收征收管理,進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)稽查職能、開展稅收專項(xiàng)檢查、實(shí)施稅收亮點(diǎn)工程、加強(qiáng)發(fā)票管理、健全?一戶式?檔案五項(xiàng)工作,全面提高稅收征管水平,為推動我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、大力組織收入,確保完成全年稅收任務(wù)。
(一)完成全年稅收收入計(jì)劃。不斷增強(qiáng)大局觀念,充分認(rèn)識到今年稅收任務(wù)的艱巨性,堅(jiān)定信心,迎難而上,向管理要收入,以征管促收入,牢牢堅(jiān)持?依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收‘過頭稅’,防止和制止越權(quán)減免稅?的原則不動搖,各單位都要承擔(dān)稅收任務(wù),加大組織收入工作力度,不斷提高稅收收入質(zhì)量,把稅收征管工作的效果體現(xiàn)到收入上來。
二、優(yōu)化納稅服務(wù),積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
(二)認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。積極鼓勵企業(yè)用足用好政策,及時(shí)報(bào)批資產(chǎn)損失稅前扣除、固定資產(chǎn)投資抵免所得稅政策。開展納稅輔導(dǎo)和送政策上門活動,積極為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù),征求企業(yè)意見和建議,提高服務(wù)水平。
(三)不斷優(yōu)化稅收服務(wù)工作。強(qiáng)化服務(wù)理念,進(jìn)一步豐富。
納稅服務(wù)內(nèi)容,有針對性地對不同群體提供個(gè)性化的納稅服務(wù),改善辦稅服務(wù)廳環(huán)境,建立納稅人對納稅服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)監(jiān)督制度,定期采取問卷調(diào)查,及時(shí)受理納稅人投訴舉報(bào),設(shè)置納稅服務(wù)直通車,在辦稅廳設(shè)置?服務(wù)評價(jià)器?,強(qiáng)化對納稅服務(wù)的考核監(jiān)督。
(四)進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。落實(shí)?兩個(gè)減負(fù)?,規(guī)范、簡化業(yè)務(wù)流程,精簡表證單書,降低征納雙方的辦稅成本,提高基層稅收征管工作效率,方便納稅人辦稅。繼續(xù)與國稅部門聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、評定納稅信用等級、加強(qiáng)稅務(wù)檢查的協(xié)調(diào)配合,減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
三、深化信用管理,加快稅收誠信體系建設(shè)。
(五)開展?誠信聯(lián)盟?活動。發(fā)放稅收誠信倡議書,廣泛開展納稅信用知識普及宣傳活動,積極開展稅收誠信體系建設(shè)研究,制定實(shí)施意見,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立健全稅收誠信體系建設(shè)的制度體系。
(六)建立誠信激勵懲戒機(jī)制。開展納稅人信用等級評定,對納稅人的稅收信用狀況實(shí)行動態(tài)跟蹤管理,實(shí)行納稅信用等級公告制度,表彰一批誠信納稅大戶,對失信企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控和檢查,嚴(yán)厲打擊并公開曝光,和工商、國稅、銀行等有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)社會信用信息資源共享,構(gòu)筑全社會稅收誠信網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,落實(shí)重大稅務(wù)案件審理、減免稅集體審批和行政復(fù)議工作制度,維護(hù)稅收法制公平。
四、深化稅源管理,進(jìn)一步提高稅源控管能力。
(八)實(shí)現(xiàn)稅源的信息化管理。充分利用去年稅源普查的成果,加強(qiáng)稅務(wù)登記,完善戶籍?dāng)?shù)據(jù),清查漏征漏管戶,力爭把所有管戶全部納入征管業(yè)務(wù)系統(tǒng),2月底以前,縣局將統(tǒng)一開展一次漏征漏管戶清查,各單位必須把所有管戶全部納入征管業(yè)務(wù)系統(tǒng),縣局將不定期進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)有漏征漏管戶的,進(jìn)行責(zé)任追究和從重處罰。
(九)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源征管監(jiān)控。積極推進(jìn)重點(diǎn)稅源分級分類管理,健全完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控,擴(kuò)大監(jiān)控范圍,所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)、年納稅額在30萬元以上企業(yè)、重點(diǎn)建筑工程和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、月核定稅額超過500元的個(gè)體戶納入縣局重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍,各單位要按月向縣局上報(bào)重點(diǎn)稅源企業(yè)征管情況。
(十)加強(qiáng)稅收部門協(xié)作控管。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府印發(fā)的稅收部門協(xié)作控管辦法,加強(qiáng)與城建、房管、土地、審計(jì)等部門的聯(lián)系,及時(shí)解決協(xié)作過程出現(xiàn)的問題,推行社會綜合治稅之路,充分利用涉稅信息,加強(qiáng)稅源分析,創(chuàng)新稅源管理手段,大力推行委托代征,提高稅源控管能力。
善建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收管理,實(shí)施一體化管理,加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)管理,實(shí)施源頭管理,加強(qiáng)煤炭企業(yè)管理,實(shí)施精細(xì)化管理。
(十二)建立?四位一體?互動機(jī)制。即建立稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)納稅評估辦法,重點(diǎn)對煤炭企業(yè)、飲食業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)開展評估,推進(jìn)納稅評估向深層次邁進(jìn)。積極開展稅收分析,準(zhǔn)確掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,明確管理所、辦稅廳、稽查局在稅源管理中責(zé)任,實(shí)現(xiàn)信息共享和雙向反饋,增強(qiáng)稅源管理的合理。
五、強(qiáng)化稅種管理,努力提高稅種精細(xì)化征管水平。
(十三)推進(jìn)所得稅精細(xì)化管理。開展新企業(yè)所得稅政策宣傳培訓(xùn),全面貫徹落實(shí)新的企業(yè)所得稅法,加強(qiáng)企業(yè)所得稅分類管理,認(rèn)真做好2007年企業(yè)所得稅匯算清繳工作,推行企業(yè)所得稅申報(bào)管理軟件。積極推廣個(gè)人所得稅管理系統(tǒng),對煤炭、電力、金融、煙草等高收入行業(yè)和年扣繳個(gè)人所得稅10萬元以上的單位納入全員全額管理,切實(shí)做好年所得12萬元以上納稅人自行申報(bào)工作。建立重點(diǎn)納稅人監(jiān)控檔案。
(十四)深化工商稅精細(xì)化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)新車船稅條例,確保政策執(zhí)行到位,加強(qiáng)對保險(xiǎn)公司的宣傳輔導(dǎo),落實(shí)保險(xiǎn)公司代征車船稅,做好新的土地使用稅征收準(zhǔn)備工作,落實(shí)土地增值稅和印花稅管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)資源稅、煙葉稅和房產(chǎn)稅的管理。做好城建稅和教育費(fèi)附加與?兩稅?信息的比對工作,提高附加費(fèi)的征收率。
六、加強(qiáng)征管考核,著力提高稅收征管質(zhì)效。
(十五)加強(qiáng)征管質(zhì)量?六率?考核。認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度,做到職責(zé)明確,以征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)為依托,按月考核,按季獎懲,重點(diǎn)考核稅務(wù)登記率、申報(bào)率、處罰率、滯納金加收率,加強(qiáng)對非正常戶和停歇戶的考核管理,對隱瞞戶、假停業(yè)要追究稅管員責(zé)任。
(十六)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)市局目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,合理確定考核內(nèi)容、方法及等次,運(yùn)用計(jì)算機(jī)考核系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,細(xì)化執(zhí)法崗位職責(zé),明確工作流程,嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。
七、深化五項(xiàng)工作,全面提升稅收征管水平。
(十七)發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用。完善稽查制度,優(yōu)化稽查流程,嚴(yán)格稽查管理,準(zhǔn)確選案,轉(zhuǎn)變稽查職能,實(shí)施?立體稽查”、?陽光稽查?,加強(qiáng)典型案件的查處,加強(qiáng)舉報(bào)案件檢查和案件協(xié)查工作,開展對餐飲服務(wù)等行業(yè)的專項(xiàng)檢查,集中開展稅收專項(xiàng)整治活動,嚴(yán)厲打擊稅收稅收違法犯罪行為。
(十八)積極開展稅收專項(xiàng)檢查。今年我們繼續(xù)根據(jù)稅源管理中的薄弱環(huán)節(jié),適時(shí)開展稅收專項(xiàng)檢查,一是開展對飲食業(yè)專項(xiàng)檢查,對達(dá)到營業(yè)稅起征點(diǎn)的,堅(jiān)決恢復(fù)征稅,有效遏制飲食業(yè)營業(yè)稅下降趨勢。二是繼續(xù)開展建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)和相關(guān)部門配合,實(shí)現(xiàn)源頭控管。三是開展對煤炭企業(yè)個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查,使所有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人都納入稅務(wù)管理。
(十九)大力實(shí)施稅收亮點(diǎn)工程。按照?整體工作上臺階,局部工作創(chuàng)亮點(diǎn)?的思路,各單位要找準(zhǔn)今年重點(diǎn)突破的工作亮點(diǎn),直屬分局要將煤炭企業(yè)、城關(guān)所要將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、市場所要將飲食業(yè)戶的稅源管理做為今年工作亮點(diǎn)來抓,要創(chuàng)新管理手段,堅(jiān)持做到?有特色、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、出效果?。
(二十)繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)票管理工作。完善發(fā)票管理制度,擴(kuò)大計(jì)算機(jī)開具發(fā)票范圍,堅(jiān)決做到先稅后票,落實(shí)發(fā)票管理三級審核制度,開展發(fā)票知識宣傳,大力推行有獎發(fā)票,開展發(fā)票專項(xiàng)檢查,打擊假發(fā)票等發(fā)票違章行為,積極受理發(fā)票舉報(bào),及時(shí)兌現(xiàn)獎金,進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)者索取發(fā)票的積極性。今年要全面推行銷售不動產(chǎn)專用發(fā)票,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房產(chǎn)時(shí),必須全面開局銷售不動產(chǎn)發(fā)票。
(二十一)健全?一戶式?征管檔案。重視加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)資料在稅收中的作用,對征管基礎(chǔ)資料進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,對所有管戶必須建立完整檔案,資料準(zhǔn)確詳細(xì),對資料按年裝訂歸檔。
稅收征管工作匯報(bào)篇三
修文縣地方稅務(wù)局六廣稅務(wù)所,承擔(dān)著修文縣六廣、小箐、灑坪、六桶和大石共4鄉(xiāng)1鎮(zhèn)的地方稅收工作,工作范圍占全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一半,即習(xí)慣稱呼的“下五鄉(xiāng)”。下五鄉(xiāng)地域廣,納稅對象分散,稅額不多,卻又不能放任自流,這當(dāng)中不光是錢多錢少的問題,而是涉及到認(rèn)真執(zhí)行稅法、增強(qiáng)公民納稅意識,忠實(shí)執(zhí)行黨和政府賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)神圣職責(zé)的問題。本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的信念,六廣地稅所從理順稅收征管秩序著手,強(qiáng)化稅收入庫工作,從2007年起,連續(xù)3年超額完成縣局下達(dá)的征收任務(wù),被評為修文縣地稅系統(tǒng)先進(jìn)單位、六廣鎮(zhèn)目標(biāo)考核先進(jìn)單位。
稅務(wù)機(jī)關(guān)的中心任務(wù),是組織稅收入庫,而要使稅收及時(shí)足額入庫,就必須理順稅收征管秩序。從2007年起,六廣地稅所將分布在4鄉(xiāng)1鎮(zhèn)的納稅對象進(jìn)行排查摸底,建檔建卡,使之不重不漏。
從行業(yè)分類看,首先是砂石行業(yè),過去,下五鄉(xiāng)地處邊遠(yuǎn),交通不便,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),砂石行業(yè)不景氣,也就算不上大稅源。隨著貴畢公路的開通以及六廣河大峽谷風(fēng)景區(qū)的繁榮,帶動了六廣片區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民住房和單位建設(shè)的發(fā)展,也給砂石行業(yè)帶來了前所未有的商機(jī)。六廣地稅所看準(zhǔn)了這一苗頭,稅收管理員深入到各砂石廠,結(jié)合安監(jiān)、國土、工商部門對礦山的整頓,最后確立了8家比較上規(guī)模有檔次的砂石廠為重點(diǎn)對象,對納稅人進(jìn)行稅務(wù)約談,宣傳政策,加深認(rèn)識,讓他們端正態(tài)度,據(jù)實(shí)申報(bào),在此基礎(chǔ)上,核實(shí)了各砂石廠應(yīng)交稅額,納稅人雖有想法,但對政策理解,樂意納稅,從而使砂石行業(yè)的稅收足額入庫。從2008年開始,砂石行業(yè)稅收翻了幾倍,對上述作法,縣政府在全縣非煤礦山稅收清理工作會上,蔣志倫縣長給予充分肯定。
在理順了砂石行業(yè)之后,六廣地稅所又緊接著對交通運(yùn)輸行業(yè)的納稅情況進(jìn)行系統(tǒng)清理。下五鄉(xiāng)境內(nèi)有著豐富的礦產(chǎn)資源,加上建筑行業(yè)的崛起,有著大量的貨物運(yùn)輸稅源。為做到交通運(yùn)輸稅款應(yīng)收盡收,他們變被動為主動,先到國稅分局取得增值稅收信息,然后到涉稅單位去深入了解,先發(fā)現(xiàn)部份單位從六廣所轄區(qū)內(nèi)運(yùn)出的礦產(chǎn)品,在縣境外去開具運(yùn)輸發(fā)票,影響了源頭地方的稅收。據(jù)此,他們向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣局進(jìn)行匯報(bào),得到了上級的大力支持,六廣鎮(zhèn)黨委政府還專門召開會議,下發(fā)文件,督促企業(yè)按照稅法規(guī)定,如實(shí)申報(bào)稅款,如實(shí)在發(fā)貨源頭地開具運(yùn)輸發(fā)票。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還派人專人配合地稅所,到企業(yè)監(jiān)督檢查,既維護(hù)了稅法的權(quán)威,又支持了地稅工作,更增加了地方稅收。從而使交通運(yùn)輸稅收有了大幅度的提高。
通過理順,轄區(qū)內(nèi)17家源頭礦山企業(yè)、125輛載重汽車、78輛農(nóng)用車都納入了規(guī)范管理,其中沒有辦理營運(yùn)手續(xù)的車輛,也在積極辦理相關(guān)手續(xù)。
在理順砂石行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)的納稅關(guān)系后,六廣地稅所又對水泥預(yù)制行業(yè)、餐飲行業(yè)、商業(yè)零售、文化服務(wù)等行業(yè),對他們作了進(jìn)一步梳理,做到了理直氣壯征管,明明白白收稅。在理順了外部環(huán)境之后,六廣地稅所又從自身工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作方法、工作秩序上狠下功夫,進(jìn)行理順。六廣地稅務(wù)所有正式干部2名,助征員2名,共4名同志,承擔(dān)著5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地稅工作,人少事多,點(diǎn)多面廣,一人多崗,一崗多責(zé)。為了干部隊(duì)伍的建設(shè),王雷局長、肖有光副局長及其他領(lǐng)導(dǎo),多次下到六廣地稅所進(jìn)行檢查督促,在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,全所同志,團(tuán)結(jié)一心,堅(jiān)定信念,形成了心往一處想,勁往一處使的良好工作氛圍。
全所人員自覺遵守工作紀(jì)律和廉政規(guī)定,嚴(yán)格要求自己,牢記“25個(gè)不準(zhǔn)”不以權(quán)謀私,不違規(guī)操作,不因人而異,不管“來頭”大小,認(rèn)真執(zhí)行稅法,多年來,沒有發(fā)生一起廉政違規(guī)事件,是一支自覺遵守紀(jì)律的干部隊(duì)伍。
在工作方法上,干部職工本著堅(jiān)持原則,以人為本。堅(jiān)持原則,即認(rèn)真貫徹執(zhí)行稅法不打折扣;以人為本,即征納雙方在人格上是平等的,稅干們不以機(jī)關(guān)干部自居,不搞高高在上,高人一等,廣大納稅人也要尊重稅干們的辛勤勞動,征納雙方形成了和諧的魚水關(guān)系。但事情總不會是一帆風(fēng)順的,在前進(jìn)的樂曲聲中,也有個(gè)別不合拍的音符,在2008年10月的一天,有位在當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾娜?,因接到稅收管理員下達(dá)的催繳稅款通知書,不滿稅額太高而在稅務(wù)所征收大廳橫吵大鬧,甚至出言不遜,面對挑釁性的舉動,稅干們挺身而出,義正詞嚴(yán)給予駁斥,該人見吵鬧無用,進(jìn)而口出狂言,威脅稅干。所長巫澤新同志不為所動,并告誡對方,說什么都無用,只有依法將稅款繳納,才是解決問題的唯一辦法。該人見吵鬧無效,只好悻悻離去。后來,在家屬的幫助下,自己到稅務(wù)機(jī)關(guān)交了稅。后來通過多次接觸,該人認(rèn)識到錯誤,主動對稅干們賠禮道歉,并握手言和,大家不計(jì)前嫌,征納雙方和好如常。
在工作秩序方面,六廣地稅所始終將組織收入作為中心工作,連續(xù)三年超額完成上級下達(dá)的稅收任務(wù)。從今年開始,上級將工會經(jīng)費(fèi)的收繳任務(wù)委托給地稅機(jī)關(guān),六廣地稅所也毫不例外地接受了這一工作任務(wù)。干部職工沒有認(rèn)為這是“份外事”而敷衍塞責(zé)。而是以飽滿的熱情愉快的接受這一任務(wù)。收取工會經(jīng)費(fèi),看似簡單,加上稅務(wù)機(jī)關(guān)具有的權(quán)威性,應(yīng)該說收起來是沒有問題的,但是,由于所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定差距,民營企業(yè)大多沒有建工會組織,認(rèn)為交工會經(jīng)費(fèi)(工會籌備金)是額外負(fù)擔(dān),不想交。有的工資不正規(guī)發(fā)放,無依據(jù)收繳工會經(jīng)費(fèi)(工會籌備金)等等因素,使得工會經(jīng)費(fèi)收繳有一定的難度。通過發(fā)放資料、制作宣傳專欄等多種手段,借助各種途徑加大宣傳力度,優(yōu)化征收環(huán)境等方法,第一季度的工會經(jīng)費(fèi)如期收繳,超出了預(yù)期效果,縣工會十分贊賞。六廣地稅所,由于理順了稅收征管秩序,從而強(qiáng)化了稅收入庫,在一個(gè)相對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定差距的地方,認(rèn)真履行稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作職責(zé),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,地方財(cái)政增加作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),受到修文縣地方稅務(wù)局的表揚(yáng),得到了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的肯定。他們在稅收征管的道路上迎著朝陽,繼續(xù)前進(jìn)。
稅收征管工作匯報(bào)篇四
學(xué)生姓名:周洋學(xué)號:
系別:專業(yè):
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摘要。
目前,我國的稅收的征收確實(shí)存在不少問題。稅收征管實(shí)踐中存在協(xié)作不夠、控管乏力、信息失真、稽查低效、服務(wù)欠缺等問題,特別是加人wto后,傳統(tǒng)的稅收管理理念、管理模式和管理體制正面臨新的挑戰(zhàn),迫切要求加快稅收管理的改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)型管理向現(xiàn)代型管理轉(zhuǎn)變。因此必須強(qiáng)化納稅人主動申報(bào)與稅務(wù)稽查,必須加大稅法宣傳力度,重點(diǎn)鎖定高收入人群,依法治稅,從嚴(yán)治隊(duì),并以信息化建設(shè)和管理為支撐點(diǎn),使我國個(gè)人所得稅收管理工作步入良性發(fā)展的軌道。
關(guān)鍵字:信息化、服務(wù)化、專業(yè)化。
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益不斷改善,gdp一直保持8%以上的持續(xù)穩(wěn)定增長,這為稅源擴(kuò)大,稅收增加奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2010年全國稅收總收入73202億元,比上年同期增長23%,增速加快13.2%,增速較快的部分原因是2009年基數(shù)較低。其中,2010年個(gè)人所得稅快速增長,同比增長22.5%,增速加快16.4個(gè)百分點(diǎn)。稅務(wù)系統(tǒng)圓滿完成了稅收收入任務(wù),稽查查補(bǔ)收入創(chuàng)歷史新高。全國稅務(wù)稽查部門共檢查納稅人31.3萬戶,查補(bǔ)收入1192.6億元,入庫1176.1億元,入庫收入超過2006年-2008年3年入庫稽查查補(bǔ)收入的總和,比1985年全年稅收總額還多。目前我國稅收征管有以下問題。
一.管理被動,基礎(chǔ)不實(shí)。
調(diào)賬事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查,造成稅收流失。
二.個(gè)人所得稅沒有發(fā)揮實(shí)現(xiàn)社會公平的作用。
在我國,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化,個(gè)人之間收入差距不斷擴(kuò)大,這是市場分配的缺陷,這種缺陷市場本身無法解決,需要由政府主要運(yùn)用稅收原則來予以解決。并且稅收的公平原則強(qiáng)調(diào)按收益征稅,依據(jù)能力負(fù)擔(dān),相同收入水平的人應(yīng)相同納稅,不同收入水平的人應(yīng)不同納稅。依據(jù)稅收的公平原則,社會上的富人占用了較多的公共資源,理應(yīng)承擔(dān)較多的社會責(zé)任,這些人稅收負(fù)擔(dān)能力較強(qiáng),也應(yīng)承擔(dān)較多的納稅義務(wù)。然而在我國交納個(gè)人所得稅的人群中,排第一的是竟是工薪階層,排第二的是中國的外國人,第三才是私營企業(yè)主和個(gè)體戶等。并且依據(jù)中國的財(cái)稅專家分析,我國每個(gè)農(nóng)民的稅負(fù)要遠(yuǎn)高于城里人,城市里低收入者的稅負(fù)也要高于城市里高收入者,我國最高收入戶的稅負(fù)差不多是世界最低的。
三.為納稅人服務(wù)不到位。
現(xiàn)行稅收征管模式既有缺乏管理對象、稅源不清楚問題,也有少數(shù)辦事環(huán)節(jié)不健全、部分服務(wù)承諾得不到落實(shí)、服務(wù)不到位的問題。稅務(wù)機(jī)關(guān)不了解真實(shí)稅源,納稅企業(yè)不了解稅收法規(guī)。稅務(wù)機(jī)關(guān)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)一定程度上停留在表面的微笑迎送上,沒有從實(shí)質(zhì)上方便納稅人辦理涉稅事項(xiàng),簡化辦稅流程,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前各地征收比較集中,一些地方由于征收和管理分離以及各自內(nèi)部分工過于專業(yè)化,納稅人為解決涉稅問題往往要跑不同的科室,給納稅人辦稅增加了不必要的麻煩。一些地方目前未設(shè)專人負(fù)責(zé)稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù),納稅人對此有意見。稅收政策咨詢分散在征收分局和管理分局各科室,既增加了各科室的工作量,企業(yè)也覺得不方便,企業(yè)對政策變化不能及時(shí)了解。一些企業(yè)反映自身缺乏甄別具體稅收政策是否適用本企業(yè)的能力,需要稅務(wù)機(jī)關(guān)給予一對一的“保姆式”服務(wù);要求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)將不合理的稅收政策及時(shí)向上級反映,為企業(yè)排憂解難。總而言之,對納稅人的服務(wù)水平、質(zhì)量、深度都存在不少欠缺。
為解決這些問題要:
一.征管查專業(yè)化分工,稅源監(jiān)控職能一分為三。
強(qiáng)化管理職能,負(fù)責(zé)所轄納稅戶的征收以及檢查管理職責(zé),并由征收局承擔(dān)行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、個(gè)體戶和零散稅收的稅收征收任務(wù)。對已辦各種經(jīng)營證照而未辦稅務(wù)登記證的企業(yè)、事業(yè)單位,由管理局稽查科負(fù)責(zé)控管和查處,管理局著重強(qiáng)化巡查職能,充實(shí)調(diào)查科調(diào)查力量。對已辦稅務(wù)登記證而不申報(bào)或逾期申報(bào)、虛假申報(bào)、零申報(bào)、異常申報(bào)或失蹤以及有拖欠稅款行為的企業(yè)、事業(yè)單位,由稽查局負(fù)責(zé)控管和查處,著重強(qiáng)化戶籍管理職能,并由稽查局承擔(dān)相應(yīng)區(qū)域企業(yè)、事業(yè)單位的稅收征收任務(wù),稽查局各業(yè)務(wù)科采取行業(yè)管理或劃片管理、以查促管、以管促收、管查結(jié)合的控管方式,強(qiáng)化稅收征管手段。
二.樹立服務(wù)管理理念。
三.要建立“輕稅重罰”的違法處罰制度。
增大違法成本是強(qiáng)化稅收管理的重要舉措。對外要健全偷逃稅處罰管理制度,增大偷稅成本;嚴(yán)懲知法違法者,對不按規(guī)定履行納稅義務(wù),該罰的要罰,該判刑的要判刑,減少納稅人自私性不遵從,增加預(yù)防性遵從。
四.實(shí)現(xiàn)稅收的信息化。
其一、堅(jiān)持按照一體化原則,遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn),分步實(shí)施,保障安全”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步完善優(yōu)化信息化建設(shè)的總體方案和具體規(guī)劃,逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)程、硬件配置、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一體化,在稅收管理信息化建設(shè)整體推進(jìn)上求得新突破。
其二、從管理思想、管理戰(zhàn)略上突破傳統(tǒng)觀念和管理方式的束縛,適應(yīng)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的要求,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的互動,在現(xiàn)代技術(shù)和科學(xué)管理有機(jī)結(jié)合上求得新突破。通過稅收管理的技術(shù)創(chuàng)新,改造管理流程,重組職能機(jī)構(gòu),變革管理方法,優(yōu)化資源配置,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,把整個(gè)稅收管理工作有機(jī)地聯(lián)系和帶動起來,形成上下級之間、同級之間的互動響應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建起與信息技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的管理平臺。
其三、利用先進(jìn)的通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立多層次有針對性的稅收服務(wù)技術(shù)體。
系。一方面大力推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、電話申報(bào)、磁盤申報(bào)、銀行卡申報(bào)等多種電子申報(bào)方式,大力推進(jìn)稅、銀、庫聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)和稅款征收信息的網(wǎng)上流轉(zhuǎn),最大限度方便納稅人及時(shí)快捷申報(bào)納稅,為實(shí)現(xiàn)集中征收奠定基礎(chǔ)。另一方面全面建立稅法咨詢、稅收法規(guī)、涉稅事項(xiàng)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),包括提供電話自動查詢和人工查詢系統(tǒng),電子化的自動催報(bào)催繳系統(tǒng);利用電子郵件向納稅人定期提供稅收政策法規(guī)信息,向特定納稅人進(jìn)行有針對性的納稅輔導(dǎo)。
其四、以先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托,把稅收管理全過程納入完整、統(tǒng)。
一、共享的信息系統(tǒng),實(shí)施全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立高度集中的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。建立以信息收集分析利用為重點(diǎn)的稅源稅基監(jiān)控系統(tǒng)。建立以依法行政為重點(diǎn)的管理流程控制系統(tǒng)。在將稅收管理全過程納入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,利用信息技術(shù)控制業(yè)務(wù)處理流程,減少自由裁量的環(huán)節(jié)和幅度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,參與稅收管理質(zhì)量的控制和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法行為的監(jiān)督制約,使稅收管理全過程每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)職、每個(gè)權(quán)能行使、每項(xiàng)工作績效,都能通過網(wǎng)絡(luò)透明地呈現(xiàn)在管理決策平臺上,提高依法行政的透明度。
結(jié)束語:加強(qiáng)稅收征管的管理與改革創(chuàng)新,對我我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)具有正大影響。而稅收的征管關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新。
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稅收征管工作匯報(bào)篇五
2009年1-5月收入1878.8萬元累計(jì)為上年89%,已經(jīng)采取的措施起征點(diǎn)以上定額調(diào)高20%。
3、政策調(diào)整對個(gè)體稅收的影響程度。
1、征收率下調(diào)影響2009年1月份起,小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)為3%,在個(gè)體工商戶定額不變的情況下,將直接下降稅收收入25%以上,換算成個(gè)體稅收1000余萬元。08年我局超過定額申報(bào)的個(gè)體戶每月500戶左右,稅款近50萬元,征收率下調(diào)后,申報(bào)同樣的銷售收入,超定額部分預(yù)計(jì)每月稅收收入減少10萬元,全年影響稅收下降近120萬元。
2、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)變化對個(gè)體稅收的影響。2008年,我局達(dá)到新一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶數(shù)為138戶,稅款達(dá)900萬元。
4、個(gè)體定額調(diào)整初步打算(下半年實(shí)施)。
起征點(diǎn)以上定額調(diào)高30%以上。
5、個(gè)體戶營業(yè)額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的處理辦法和建議。
收入的方式,比如將需開票的銷售收入分解到多本稅務(wù)登。
記證上開票,并確保每本證的開票量低于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);又或。
者在達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行注銷,并重新領(lǐng)取稅務(wù)登記證的方式。
6、起征點(diǎn)以下納稅人的征管改進(jìn)措施。
加強(qiáng)對起征點(diǎn)以下納稅人的日常巡查,充分發(fā)揮納稅人所。
在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)的作用,及時(shí)掌握該類納稅。
人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況與動態(tài),對達(dá)到起征點(diǎn)的納稅人及時(shí)進(jìn)。
行定額調(diào)整。
7、下半年收入預(yù)測,以及對加強(qiáng)個(gè)體戶和市場稅收征管的建議措施由于個(gè)體定額的總體調(diào)整因?yàn)檎魇章实南抡{(diào),兩相抵消,實(shí)際定額稅款調(diào)增為零,無法提供稅收增長,而因各種原因?qū)е碌臏p收因素又將使我局個(gè)體稅收下降1000萬元以上,所以今年我局個(gè)體稅收會有較大幅度下降,總體形勢不容樂觀。為此,我局準(zhǔn)備在挖掘新增稅源、加強(qiáng)個(gè)體征管上下功夫加強(qiáng)個(gè)體稅收征管措施。
協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持專業(yè)管理與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則,進(jìn)一步發(fā)展與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他部門的協(xié)作關(guān)系。逐步建立起正常的工作制度和獎勵制度,形成對個(gè)體集貿(mào)稅收綜合治理的態(tài)勢.(二)國地稅協(xié)作:要按照《國地稅協(xié)作管理辦法》的要求,緊密國地稅配合,確定工作流程和工作職責(zé),規(guī)范工作行為,開展協(xié)稅護(hù)稅組織管理、日常工作協(xié)同、戶籍管理、定期定額戶管理、市場稅收管理、漏征漏管戶檢查、稅法宣傳、延伸服務(wù)等工作。
(三)加強(qiáng)市場稅收管理:要按“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門參與、社會協(xié)同”的模式,開展市場稅收的整頓工作,以進(jìn)一步加強(qiáng)市場稅收的管理。
(四)科學(xué)合理調(diào)整定額:一是要規(guī)范定期定額評定工作程序,做到公平、公正、透明;二是要抓基礎(chǔ)信息的正確性工作,對于新辦戶一定要實(shí)地核實(shí),正確錄入;對于已錄入有誤的,要逐步糾正;三是要按結(jié)合個(gè)體五單工程考核的有關(guān)指標(biāo),結(jié)合收入、調(diào)整幅度等情況,來分期分批調(diào)整定額。
(五)強(qiáng)調(diào)規(guī)范執(zhí)法工作:要按照規(guī)范執(zhí)法的要求,對現(xiàn)行工作進(jìn)行梳理、檢查,重點(diǎn)要圍繞委托代征單位的管理、發(fā)票代開單位管理、漏管市場檢查等工作開展。
地深化、細(xì)化考核工作,明確考核工作職責(zé),將有關(guān)考核指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)相關(guān)崗位。
稅收征管工作匯報(bào)篇六
近年來,個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為公有制的必要補(bǔ)充,得到了長足發(fā)展,顯示出旺盛的生命力,對廣開就業(yè)門路、活躍城鄉(xiāng)市場,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增加財(cái)政收入、提高人民生活水平發(fā)揮出了積極作用。個(gè)體稅收征收管理,也成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)、稅務(wù)管理的難點(diǎn)和衡量稅收征管水平的基點(diǎn)。目前個(gè)體稅收征管工作還存在很多問題,個(gè)體稅收的“跑、冒、滴、漏”已經(jīng)成為稅務(wù)部門急需解決的問題。個(gè)體稅收征管基礎(chǔ)薄弱,征管難度大,稅源監(jiān)控水平較低也是現(xiàn)實(shí)。究其原因主要有:
一、稅務(wù)人員從思想上輕視個(gè)體稅收征管工作。個(gè)體稅收在整個(gè)稅收收入中所占比重低,2005年沙河口區(qū)國稅局全年稅收53788萬元,其中個(gè)體稅收3258萬元,只占6%,個(gè)體稅收收入的多少很難影響整個(gè)稅收計(jì)劃的完成。因此普遍存在對個(gè)體收收征管工作的輕視,認(rèn)為投入大量的人力、物力不值得,導(dǎo)致規(guī)章制度的建立不完善,管理標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。存在執(zhí)法的隨意性,工作中不能嚴(yán)格按程序辦事,有的工作責(zé)任不是很明確,沒能做到應(yīng)收盡收。
二、個(gè)體納稅戶納稅觀念淡薄,稅法知識匱乏。由于個(gè)體稅收直接關(guān)系到個(gè)人利益,部分個(gè)體業(yè)主認(rèn)為自己只要能交一點(diǎn)稅就行了,沒有照章納稅的意識,沒有樹立起依法納稅光榮,偷逃稅可恥的觀念。也因此造成他們主觀了解稅收政策的愿望不強(qiáng),對稅收知識知之甚少。
三、征管監(jiān)控難度大,管理欠科學(xué)。從目前情況看,個(gè)體戶戶數(shù)多,分布廣,稅源零星分散,每位個(gè)體稅收管理員管理少則上百多則幾百戶個(gè)體業(yè)戶,客觀上造成稅源監(jiān)控水平大大下降。也就出現(xiàn)了有的個(gè)體戶不辦理稅務(wù)登記,形成漏管戶,有的不辦理廢業(yè)手續(xù),造成稅款和發(fā)票流失,還有部分業(yè)戶利用發(fā)票玩貓膩兒,偷逃國家稅款。
四、稅收征管力度不夠,營業(yè)收入核定難。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,個(gè)體戶大量增加而從事個(gè)體稅收征管人員相對在減少,造成征管力量不足,管理放松;另一方面,稅務(wù)機(jī)關(guān)對個(gè)體戶偷逃稅打擊力度不夠,不是因?yàn)槿饲殛P(guān)系未能按規(guī)定處理,就是個(gè)體戶因資金困難無錢交罰款而不了了之。個(gè)體稅收管理員對個(gè)體稅收典調(diào)工作不重視、不認(rèn)真,核定的營業(yè)收入額與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況往往不一致,導(dǎo)致個(gè)體稅收負(fù)擔(dān)普遍偏低。享受增值稅不達(dá)起征點(diǎn)或下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的個(gè)體工商戶在辦理稅務(wù)登記證和相關(guān)減免稅手續(xù)后,就不如實(shí)申報(bào)繳稅。
一、有效的辦法,人為因素大,必然使各行業(yè)之間、各分局之間、各稅務(wù)所之間、各專業(yè)市場之間,戶與戶之間存在稅負(fù)不平衡。對定額戶填開的發(fā)票金額超過定額部分只補(bǔ)稅不及時(shí)調(diào)整定額的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對未達(dá)增值稅起征點(diǎn)特別是對臨界點(diǎn)的業(yè)戶監(jiān)控不力。這樣一方面造成了稅款的流失,另一方面也容易造成納稅人心理失衡,產(chǎn)生拒繳稅款的逆反心理。
六、發(fā)票使用不規(guī)范,發(fā)票控制難。個(gè)體工商戶數(shù)量眾多,經(jīng)營活動變化頻繁,內(nèi)部制度不健全,不按規(guī)定領(lǐng)購、開具、取得、保管發(fā)票現(xiàn)象較為普遍,消費(fèi)者缺乏主動索取發(fā)票的習(xí)慣,經(jīng)營者以種種理由拒開發(fā)票,導(dǎo)致大量票外收入無從查實(shí),失去監(jiān)控。
七、建賬征收戶少,稅收監(jiān)控難。絕大多數(shù)個(gè)體業(yè)戶不愿建賬,一方面由于大部分納稅戶的核定定額與實(shí)際營業(yè)額相差較大,不建賬可能帶來“利潤空間”,另一方面?zhèn)€體業(yè)戶建賬按實(shí)計(jì)征,怕加重稅收負(fù)擔(dān),聘請會計(jì)人員又會增加經(jīng)營費(fèi)用和成本,還要定期接受稅務(wù)部門的稽查,還不如“一定了事”永無后患。加之稅收管理員對個(gè)體稅收重視程度不夠,一方面工作方法簡單,怕建賬帶來征管麻煩,不如采取定額征收,另一方面征管力度不夠執(zhí)法不嚴(yán),對應(yīng)建賬而未建賬戶處罰力度不大,導(dǎo)致建賬建制難以全面推廣。目前甚至出現(xiàn)很多原有的已建賬、年銷售收入上千萬的私營以上企業(yè),紛紛轉(zhuǎn)為個(gè)體工商戶,采用定期定額征收方式,而且有愈演愈烈的趨勢。
針對目前個(gè)體稅收管理的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,要做好個(gè)體稅收征收管理工作,應(yīng)以提高定額核定的科學(xué)性和公正性及統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)為出發(fā)點(diǎn),以發(fā)票管理、建賬建制為主要手段,以稅法宣傳為保證,建立以誠信納稅為最終目標(biāo)的管理機(jī)制。
一、加強(qiáng)稅法宣傳,提高全民納稅意識。稅法宣傳要堅(jiān)持長期性,多樣性,實(shí)效性。既要講求時(shí)間持久化,形式多樣化,又要注重實(shí)效。要把宣傳的重點(diǎn)放在廣大納稅人身上,以不斷的教育宣傳增強(qiáng)全民納稅意識。納稅人依法誠信納稅的意識得到加強(qiáng),將極大地減輕稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作壓力。同時(shí),要動員全社會力量,建立健全全方位立體化協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。通過協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),解決稅收征管人員相對較少,征管力量不足的矛盾。
二、規(guī)范個(gè)體征管,認(rèn)真做好稅收典調(diào)工作。稅收典調(diào)工作是做好個(gè)體稅收征管工作的基礎(chǔ),因此要高度重視此項(xiàng)工作。稅收管理員要結(jié)合本地的實(shí)際情況深入基層進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底,在個(gè)體工商戶對自身經(jīng)營情況自報(bào)的基礎(chǔ)上展開典型調(diào)查,力求與個(gè)體戶實(shí)際經(jīng)營狀況最大程度地接近。并對新辦個(gè)體戶的定額進(jìn)行定期公告,個(gè)體戶根據(jù)公告可以提出異議。這樣既公開透明,又有利于公平稅負(fù),易于被廣大個(gè)體工商戶接受,建立公平競爭的納稅環(huán)境。
三、科學(xué)規(guī)范定期定額標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)稅負(fù)公平。在充分開展稅收典調(diào)的基礎(chǔ)上,制定出一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)適用的稅收定額統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,允許不同地區(qū)在一定比例內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況上下浮動。建議各分局之間、各稅務(wù)所之間、各專業(yè)市場之間,經(jīng)常性開展定額信息交流和溝通,盡可能杜絕由于各地區(qū)稅負(fù)不均而引起的同行業(yè)間業(yè)戶的非正常流動,達(dá)到稅負(fù)平衡。
為;第五、加強(qiáng)發(fā)票管理的日常輔導(dǎo)工作。定期對納稅人的發(fā)票使用、保管情況檢查的同時(shí)對其用票行為進(jìn)行輔導(dǎo),規(guī)范用票行為。
五、重視個(gè)體工商戶的建賬征收工作。個(gè)體工商戶都具有追求利潤最大化的共性,雖然他們對自己的經(jīng)營收入和利潤水平心知肚明,但不愿如實(shí)提供給稅務(wù)機(jī)關(guān),由于其面廣量大,經(jīng)營方式隱蔽,經(jīng)營手段靈活多樣,難以控管。目前,對大多數(shù)個(gè)體工商戶定期定額的確定,一般是根據(jù)納稅人同類業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況和發(fā)展趨勢而進(jìn)行事前核定,因此,不能完全避免定額核定的盲目性和隨意性,造成部分定額核定不實(shí),而定期定額的局限性正好給某些業(yè)戶以偷逃稅的可乘之機(jī)。建賬在許多方面可彌補(bǔ)定期定額的某些缺陷。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)在很多個(gè)體工商戶的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營能力得到很大的提高,也完全具備了進(jìn)行會計(jì)核算的能力。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)還是要從鼓勵個(gè)體業(yè)戶建賬的角度出發(fā),不斷規(guī)范其財(cái)務(wù)管理,提高核算水平,穩(wěn)步推行個(gè)體建帳工作。
總之,個(gè)體經(jīng)濟(jì)稅收不僅是稅收收入中增長潛力較大的部分,而且也是當(dāng)前稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)。隨著個(gè)體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,個(gè)體稅收的潛力將愈來愈大,稅務(wù)機(jī)關(guān)要把促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與加強(qiáng)稅收征管有機(jī)結(jié)合起來,做到加強(qiáng)管理與改進(jìn)服務(wù)并重,實(shí)現(xiàn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)稅收的持續(xù)穩(wěn)步增長。
稅收征管工作匯報(bào)篇七
為了貫徹落實(shí)全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議精神,切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè),按照省局的統(tǒng)一要求和部署,我局緊密結(jié)合工作實(shí)際,組織力量,深入基層,在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上全面了解情況,就加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作開展了深入細(xì)致的調(diào)研,現(xiàn)。
總結(jié)。
匯報(bào)如下:
一、狠抓征管組織體系建設(shè),強(qiáng)化稅收征管質(zhì)量。
為了加快推進(jìn)我縣地稅系統(tǒng)稅收征管信息化建設(shè)步伐,通榆縣地方稅務(wù)局依據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、精簡效能、依法治稅、積極穩(wěn)妥”的基本原則,嚴(yán)格按照省局159號文件精神進(jìn)行部署,統(tǒng)一了機(jī)構(gòu)稱謂,規(guī)范了執(zhí)法主體,明確了工作職責(zé)。截止5月,我局共有干部總數(shù)104人,配置包括管理科等在內(nèi)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共13個(gè),瞻榆分局等派出機(jī)構(gòu)8個(gè)。
在省局《崗責(zé)體系》的貫徹方面,我局盡早動手,狠抓落實(shí),在年初就將其作為一項(xiàng)重要工作擺在首要位置。4月份,還組織開展了全局性的征管機(jī)構(gòu)改革,并按照新征管法及省局《崗責(zé)體系》的有關(guān)規(guī)定,將日常檢查劃歸檢查科管理,將重大的偷稅、抗稅案件劃歸稽查局管轄,進(jìn)一步地明確了各自的工作職責(zé),提高了檢查工作效率。
了互動式的三維立體征收管理模式,有效地提高了征管質(zhì)量。
二、征管信息化建設(shè)方面jtais軟件運(yùn)行情況:
我局前七個(gè)月數(shù)據(jù)已錄入完畢,八月份已使用jtais軟件處理征管業(yè)務(wù)。
市場分局和農(nóng)村分局由于機(jī)構(gòu)未確定等原因沒有錄入納稅人信息,這部份需機(jī)構(gòu)確定后進(jìn)行信息錄入。jtais運(yùn)行情況:
從四月份起我局已使用省局新征管軟件,目前存在的問題是有些錯票不能處理。
jtais現(xiàn)行版本不能處理的征管業(yè)務(wù)有發(fā)票管理、稽查業(yè)務(wù)、分支機(jī)構(gòu)戶籍錄入。我局發(fā)票處理辦法是使用舊軟件進(jìn)行處理;分支機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)暫停錄入。征管數(shù)據(jù)的安全問題:定期備份數(shù)據(jù)庫,備份方法是備份全部表到硬盤。
制定了關(guān)于征管的錄入、存儲、修改、備份、恢復(fù)等問題的管理制度,主要內(nèi)。
容是:
數(shù)據(jù)錄入管理制度。
不得在計(jì)算機(jī)上存儲與工作無關(guān)的程序、文件等,不得安裝游戲軟件。要妥善保管各種存儲介質(zhì),包括軟盤、硬盤、光盤。
修改管理制度。
不得直接修改征管軟件數(shù)據(jù)庫,修改數(shù)據(jù)要通過軟件模塊按正常操作程序進(jìn)行。
數(shù)據(jù)備份管理制度。
在軟件達(dá)到自動備份之前,要對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行定期備份,備份數(shù)據(jù)要進(jìn)行異地保存。
恢復(fù)數(shù)據(jù)管理制度。
恢復(fù)備份數(shù)據(jù)有可能丟失部分?jǐn)?shù)據(jù),一般不作數(shù)據(jù)恢復(fù)工作,不得已必需進(jìn)行。
恢復(fù)時(shí)要由系統(tǒng)管理員進(jìn)行。通過設(shè)置服務(wù)器密碼來阻止非法用戶的數(shù)據(jù)恢復(fù)操作。
工作方向和目標(biāo)。
在加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的同時(shí),加大外網(wǎng)建設(shè),這項(xiàng)工作需要軟硬件和技術(shù)上的支持。
三、
管理基礎(chǔ)建設(shè)方面?zhèn)€體稅收征管部分。
我局所轄個(gè)體工商戶3510戶,其中共管戶2418戶,自管戶1092戶。定額在元以下的有106戶,年?duì)I業(yè)稅稅額萬元;1000至5000元的有193戶,年?duì)I業(yè)稅稅額萬元。按營業(yè)稅起征點(diǎn)元,增值稅起征點(diǎn)元的標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整后實(shí)際納稅總戶數(shù)為2564戶。其中:自管戶986戶,共管戶1578戶。
我局個(gè)體、市場稅收收入計(jì)劃數(shù)282萬元,提高起征點(diǎn)后,預(yù)計(jì)最低將損失稅款萬元,對我局稅收任務(wù)的完成影響較大。
另一方面,提高起征點(diǎn)也會導(dǎo)致在新起。
征點(diǎn)以下原起征點(diǎn)以上的納稅戶享受免稅政策,這就給剛剛達(dá)到起征點(diǎn)但納稅意識不強(qiáng)的個(gè)體戶提供了可乘之機(jī)。我們采取了源頭嚴(yán)格控制的方法來解決此問題。即在核定納稅定額的初始階段,對納稅人進(jìn)行嚴(yán)格的典型調(diào)查,認(rèn)真核對納稅人營業(yè)額的準(zhǔn)確性,不符合條件的一律不予參照文件規(guī)定享受政策優(yōu)惠,避免了一些不夠免稅條件的納稅人渾水摸魚,鉆國家稅收政策的空子。,由于非典疫情肆虐,國家制定了一系列相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。起征點(diǎn)的提高及對下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策的出臺,使得我縣的個(gè)體稅收受到了嚴(yán)重的影響。但是,我局并沒有因稅收任務(wù)受到影響而對政策產(chǎn)生拒絕或抵觸情緒,仍然嚴(yán)格及時(shí)地按照相關(guān)文件的規(guī)定貫徹落實(shí)優(yōu)惠政策,保證了納稅人的合法權(quán)益不受客觀因素的干擾。我們對個(gè)體市場零散稅收的征管采取崗位責(zé)任制,對市場稅務(wù)所的所長采取聘任制,試用期為一年,能出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)的就繼續(xù)任職,完不成的就地免職的硬性管理措施,使市場稅務(wù)所分管的稅收征管質(zhì)量明顯提升。多年以來,定期定額征收方式在我縣個(gè)體稅收征管中占據(jù)了較大的比重。截至8月,我縣2700戶納稅人中有2400戶采用的都是此種征收方式,約占總戶數(shù)的89%。但是,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制化進(jìn)程的深入,這種征收方式已越來越難以適應(yīng)現(xiàn)代化稅收征管的要求。要消除雙定征收的負(fù)面作用,應(yīng)逐步廢除定期定額方式,另外,目前我縣對購買者取得發(fā)票的激勵措施尚欠缺,建議采取定期發(fā)票抽獎等方式加以解決。
征管制度建設(shè)及稅務(wù)登記管理中存在的問題。
一、二科和農(nóng)村各分局每個(gè)月都要對各自管轄范圍內(nèi)的戶籍管理進(jìn)行清查,檢查科及稽查局每查出一戶漏管戶,分別對該片責(zé)任人、分管該片工作的領(lǐng)導(dǎo)以罰款,縣局考核小組組織的復(fù)查,每查出一戶漏管戶,處以稽查局、管理科、檢查科相關(guān)責(zé)任人員、主管領(lǐng)導(dǎo)罰款,縣局主管局長組織的抽查,每查出一戶漏管戶,處以縣局考核小組成員、稽查局、檢查科、管理科相關(guān)責(zé)任人員、考核小組組長罰款;省市局及縣政府組織的檢查,每查出一戶漏管戶,處以相關(guān)責(zé)任人員、科長或分局長、主管局長、縣局局長罰款。
如此層層考核,層層處罰,形成了一整套完整、規(guī)范、成熟的三級征管考核體系。使我局的征管制度真正發(fā)揮作用,落到實(shí)處。
在征管實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn),省局制定的征管流程仍存在著過于繁瑣,不易理解等問題。部分規(guī)程甚至還有自相矛盾或程序重復(fù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
向納稅人分發(fā)稅務(wù)登記表時(shí)管理科綜合崗的職責(zé)就與征管科稅務(wù)登記崗的職責(zé)重復(fù)。
由于納稅人的素質(zhì)參差不齊,有時(shí)如果讓納稅人自己填寫表格,會給工作帶來不必要的麻煩,導(dǎo)致表格填寫不規(guī)范或不齊全的問題出現(xiàn)。
綜合崗對納稅人的基本情況的了解程度沒有專管員崗深刻,因此,有些表格建議改為由專管員崗輔助納稅人填寫或改由專管員崗直接填寫。
使其到稅務(wù)機(jī)關(guān)來辦理登記,可是還需要開付稅務(wù)文書領(lǐng)取通知書等繁瑣的程序,給納稅人造成抵觸心理。建議對主動辦理稅務(wù)登記且理由單純的納稅人直接就可以批準(zhǔn)登記辦理繳稅事宜,而無需審批的形式。
申報(bào)、簡易申報(bào)、簡并征期”四種方式中自由選擇任一申報(bào)方式。同時(shí),為了加強(qiáng)納稅申報(bào)的管理,提高納稅申報(bào)率,確保納稅申報(bào)的質(zhì)量,我局還制定了《通榆縣地稅局納稅申報(bào)管理暫行辦法》,并將其列入為征管工作目標(biāo)考核的組成部分。
每月由計(jì)征科申報(bào)窗口負(fù)責(zé)申報(bào)質(zhì)量的管理,并及時(shí)進(jìn)行稽核。
1、納稅申報(bào)表標(biāo)明納稅人識別碼、填列稅款所屬期、應(yīng)納稅種、稅率、應(yīng)納稅額,營業(yè)稅戶還應(yīng)填列月開出發(fā)票金額。
管理科綜合崗辦理轉(zhuǎn)交手續(xù)。申報(bào)窗口每月將受理的個(gè)體納稅人申報(bào)表裝訂成冊并負(fù)責(zé)保管。
3、申報(bào)表須加蓋納稅人公章、會計(jì)主管和經(jīng)辦人章,受理申報(bào)后,由窗口受理人員蓋章并填列受理日期,同時(shí),返納稅人一份。
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稅收征管工作匯報(bào)篇八
2009年,**州地稅局稅收征管工作在自治區(qū)地稅局和州局黨組的正確指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)區(qū)局黨組年初制定的“健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任”的稅收工作主線,圍繞州局“建制履責(zé)年”工作主題,較好地完成了州直地稅系統(tǒng)稅收征管工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,征管思路明晰。
根據(jù)自治區(qū)地稅局對全區(qū)稅收征管工作的要求,**州地稅局提出了:“全系統(tǒng)要進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想,大力推進(jìn)依法治稅,不斷更新管理理念,實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制。以落實(shí)稅收管理員制度為抓手,健全各項(xiàng)制度。以稅源管理為基礎(chǔ),建立(稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查)“四位一體”互動機(jī)制。以征管質(zhì)量考核為手段,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。堅(jiān)持征管首位,抓住重點(diǎn),創(chuàng)新工作,務(wù)求實(shí)效,全面提高稅收征管質(zhì)量和效率”的稅收征管工作思路,并下發(fā)了《**州地稅局2009年稅收征管工作重點(diǎn)》,對州直各單位全年稅收征管工作提出了要求,明確了方向,突出了重點(diǎn)。2009年州直稅收征管工作穩(wěn)中有進(jìn),試點(diǎn)工作也取得了較好的經(jīng)驗(yàn),稅收收入有了較大增長,截止12月31日,州直地稅系統(tǒng)累計(jì)組織入庫各項(xiàng)收入15.15億元,同比增收4.41億元,增長41.1%。其中,完成全口徑稅收收入14.17億元,同比增收4.27億元,增長43.2%。組織一般預(yù)算稅收收入11.62億元,同比增收3.50億元,增長43%。超額完成區(qū)局和州政府下達(dá)的年度收入任務(wù)。
二、健全規(guī)章制度,提高工作效能。
今年,稅收征管工作緊緊圍繞“建制履責(zé)年”工作主題,按照“管用、統(tǒng)。
一、革新”的總體要求,對稅收征管制度進(jìn)行了全面修訂和整合。如先后修訂下發(fā)了《**州地稅局稅收管理員制度(試行)》、《**州地稅局稅收管理員工作流程(試行)》、《**州地稅局稅收管理員工作規(guī)程(試行)》、《**州地稅局納稅評估管理辦法(試行)》、《**州地稅局納稅評估工作規(guī)程(試行)》、《**州地稅局納稅評估管理考核辦法(試行)》等?;鶎痈骶纸Y(jié)合本單位實(shí)際也做了大量的建章立制工作??褪芯纸Y(jié)合“四位一體”互動工作機(jī)制,制定了《納稅評估互動機(jī)制實(shí)施辦法》,并在實(shí)施過程中創(chuàng)新推出“限時(shí)派工”制度,做到了工作有安排、計(jì)劃有落實(shí)、意見有反饋。察布查爾縣局為減少納稅定額調(diào)整的隨意性,重新修訂了《個(gè)體工商業(yè)戶定額管理辦法》,對定額核定程序、時(shí)限進(jìn)行了規(guī)范。征管制度的修訂對提高稅收征管工作起到了積極促進(jìn)作用。
三、創(chuàng)新管理機(jī)制,加強(qiáng)崗責(zé)體系建設(shè)。
一、監(jiān)督考核到位的目標(biāo)。
同時(shí),基層局也加快了崗責(zé)體系建設(shè)步伐。州局在霍城局率先進(jìn)行試點(diǎn),在整合原有目標(biāo)管理考核和各單項(xiàng)考核制度基礎(chǔ)上,集稅收行政管理、稅收執(zhí)法崗位、稅收執(zhí)法質(zhì)量評價(jià)體系于一體的全員崗責(zé)體系,解決崗責(zé)不清和重復(fù)考核現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)縱向制度和橫向崗責(zé)間的相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
四、積極推行稅收管理員制度。
在今年重新修訂下發(fā)的稅收管理員工作制度中,明確了稅收管理員作為管理一線責(zé)任人的主要職責(zé)和工作要求,統(tǒng)一了工作程序和權(quán)限,細(xì)化了崗位職責(zé)。重點(diǎn)實(shí)施了戶籍管理、納稅評估和減免稅跟蹤管理工作,并逐步形成了“執(zhí)法有記錄、過程有監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效有考核”的良性工作機(jī)制,有效解決了稅收管理員職責(zé)不清的問題,規(guī)范了稅收管理員的執(zhí)法行為。
五、深入開展納稅評估工作。
做好納稅評估工作,是加強(qiáng)稅源管理、有效監(jiān)控稅源的重要手段,是實(shí)現(xiàn)稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化的客觀要求。年初根據(jù)黨組的安排,在奎屯市、新源縣兩局納稅評估試點(diǎn)工作取得的成績基礎(chǔ)上,繼續(xù)在霍城縣、伊寧市、察縣地稅局進(jìn)行納稅評估試點(diǎn)。各單位在試點(diǎn)工作中,針對各局稅收征管工作的特點(diǎn)和重點(diǎn),有選擇的在建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)炔糠中袠I(yè)中實(shí)施納稅評估,在實(shí)施納稅評估過程中各局能夠按照工作規(guī)程的要求明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)納稅評估工作良性發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范了納稅評估計(jì)劃的制定、納稅評估的信息采集、納稅評估的實(shí)施、納稅評估的總結(jié)等環(huán)節(jié),不斷提高了納稅評估應(yīng)用水平和納稅評估的質(zhì)量。
六、強(qiáng)化稅源監(jiān)控分析,建立有效的互動機(jī)制。
年初,我局按照“通過宏觀分析發(fā)現(xiàn)問題,通過納稅評估查找原因,通過約談、實(shí)地核查等工作方式解決問題”的管理方法,制定了《**州地稅局稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制工作制度》。并在奎屯市地稅局、新源縣地稅局進(jìn)行試點(diǎn)推行。具體要求是兩局從稅收分析入手,加強(qiáng)納稅評估,實(shí)施稅源監(jiān)控,加大稽查力度,形成稅收分析和納稅評估為稽查選案提供有效案源,稽查對稅源管理環(huán)節(jié)移交的案件及時(shí)落實(shí),稅源管理部門通過稽查反饋結(jié)果及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在薄弱環(huán)節(jié)加以改進(jìn)完善的良性互動機(jī)制。試點(diǎn)的重點(diǎn)是通過深化稅收分析,以稅收彈性分析和稅負(fù)分析為突破口,開展稅收與經(jīng)濟(jì)對比分析,查找管理中的薄弱環(huán)節(jié),對稅收增長明顯低于相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的地區(qū)和行業(yè)盯住不放,真正找出制度和管理上的漏洞并加以改進(jìn)。
按照自治區(qū)地稅局《關(guān)于**州等四地州地稅局推行應(yīng)用綜合征管軟件工作的通知》(新地稅函[2009]330號)要求,我州新綜合征管軟件上線工作已于9月16日全面鋪開,專門印發(fā)了《**州地稅局綜合征管軟件上線工作實(shí)施意見》,制定了**州地稅局綜合征管軟件上線工作的“一個(gè)意見、五個(gè)方案”。明確了上線工作中各基層局、各處室的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),確保了上線各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。在信息采集錄入環(huán)節(jié)中,各縣市局克服了人員緊、工作任務(wù)緊、網(wǎng)絡(luò)線路緊、時(shí)間要求緊的困難,利用非工作時(shí)間,充分調(diào)動基層干部工作積極性,圓滿完成了征管軟件上線第一階段工作,為保證第一階段信息采集質(zhì)量,州召開了專題會議,詳細(xì)聽取了信息采集工作的情況,又組成11個(gè)檢查組進(jìn)行互查,督促指導(dǎo)各單位信息采集工作,并對做得好的單位進(jìn)行了表揚(yáng)。12月1日我州綜合征管軟件正式上線運(yùn)行。
八、積極開展納稅服務(wù)工作。
今年,州直各級地稅部門積極開展納稅服務(wù)工作,不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明服務(wù),切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益,著力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),受到了納稅人的廣泛好評。主要體現(xiàn)在:一是充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳功能,積極推行“一窗式”服務(wù),提高了辦稅效率;稅收工作中,推行涉稅提醒、稽查預(yù)告服務(wù),用溫和的方式幫助納稅人解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題。二是廣泛開展稅法宣傳。今年4月,各局圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的主題,充分利用新聞媒體宣傳稅收政策和法規(guī)。州局組織征納換位宣傳,在全系統(tǒng)開展的“征納換位一日行”活動被區(qū)局列為稅法宣傳優(yōu)秀項(xiàng)目。加強(qiáng)對兵團(tuán)納稅人宣傳,霍城縣局在兵團(tuán)廣泛宣傳契稅和耕地占用稅相關(guān)政策,使兵團(tuán)稅收征管工作順利進(jìn)行。三是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。切實(shí)做好涉農(nóng)稅收、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收、西部大開發(fā)稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策服務(wù)工作,努力培植后續(xù)稅源。今年州直地稅系統(tǒng)落實(shí)下崗職工再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策減免地方各稅累計(jì)已達(dá)10473萬元,享受減免稅政策的納稅戶數(shù)累計(jì)達(dá)423戶。四是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和效率。為適應(yīng)納稅服務(wù)工作新要求,州局7月份對**州地稅門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級工作,新版地稅網(wǎng)站集稅收動態(tài)、政策法規(guī)、納稅咨詢、投訴舉報(bào)等納稅服務(wù)功能于一體,極大地方便了納稅人。該網(wǎng)站訪問量已突破32萬人次,并在**州政府網(wǎng)站評比中名列第一,在全區(qū)地稅系統(tǒng)網(wǎng)站評比中名列第二。
九、認(rèn)真開展發(fā)票專項(xiàng)檢查。
為全面加強(qiáng)和規(guī)范發(fā)票基礎(chǔ)管理,建立和完善發(fā)票管理制度,全面推行發(fā)票監(jiān)控查詢系統(tǒng),真正發(fā)揮以票控稅作用,堵塞稅收征管漏洞,根據(jù)自治區(qū)地稅局下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)開展發(fā)票檢查的通知》(新地稅發(fā)[2009]224號)的要求,我局認(rèn)真開展了發(fā)票專項(xiàng)檢查工作。同時(shí),結(jié)合我州發(fā)票管理現(xiàn)狀,制定了具體的檢查方案,提出了本次發(fā)票專項(xiàng)檢查的主要任務(wù)是規(guī)范發(fā)票管理和稅務(wù)人員執(zhí)法行為,提高稅收征管質(zhì)量,保障稅收收入。要求各縣(市)局成立發(fā)票專項(xiàng)檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的實(shí)施方案,密切部門配合,合理調(diào)配人力,要敢于暴露發(fā)票管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),確保發(fā)票檢查工作深入扎實(shí)的開展。今年發(fā)票專項(xiàng)檢查中共核查發(fā)票14335份,其中信息錄入錯誤1986份,比對相符發(fā)票6547份,需進(jìn)一步核查和不屬我州核查的發(fā)票為5802份。通過開展發(fā)票專項(xiàng)檢查和發(fā)票信息比對工作,暴露了發(fā)票管理中存在的很多問題,我們針對存在的問題,經(jīng)過認(rèn)真分析和制定有效措施,并通過開展宣傳、聯(lián)合打假和專項(xiàng)整治等有效方法,以及要求稅收管理員進(jìn)一步強(qiáng)化對發(fā)票的日常管理檢查等工作,提高了州直地稅系統(tǒng)發(fā)票管理水平,充分發(fā)揮了以票控稅作用,營造了良好的納稅環(huán)境。
(一)統(tǒng)一規(guī)范稅收征管工作程序。
(二)應(yīng)用完善新綜合征管軟件管理系統(tǒng)。
(三)全面提高納稅服務(wù)工作。
(四)協(xié)調(diào)解決稅收執(zhí)法質(zhì)量評價(jià)體系工作。
(五)深入落實(shí)稅收管理員工作制度。
(七)完善納稅評估工作。
(八)完善“四位一體”互動工作。
(九)加強(qiáng)發(fā)票管理工作。
(十)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)工程稅收控管工作。
(十一)加強(qiáng)納稅人征管檔案管理工作。
(十二)加強(qiáng)稅務(wù)登記和稅務(wù)文書資料管理工作。
稅收征管工作匯報(bào)篇九
為了貫徹落實(shí)全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議精神,切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè),按照省局的統(tǒng)一要求和部署,我局緊密結(jié)合工作實(shí)際,組織力量,深入基層,在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上全面了解情況,就加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作開展了深入細(xì)致的調(diào)研,現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、狠抓征管組織體系建設(shè),強(qiáng)化稅收征管質(zhì)量。
規(guī)范了執(zhí)法主體,明確了工作職責(zé)。截止5月,我局共有干部總數(shù)104人,配置包括管理科等在內(nèi)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共13個(gè),瞻榆分局等派出機(jī)構(gòu)8個(gè)。
在省局《崗責(zé)體系》的貫徹方面,我局盡早動手,狠抓落實(shí),在年初就將其作為一項(xiàng)重要工作擺在首要位置。4月份,還組織開展了全局性的征管機(jī)構(gòu)改革,并按照新征管法及省局《崗責(zé)體系》的有關(guān)規(guī)定,將日常檢查劃歸檢查科管理,將重大的偷稅、抗稅案件劃歸稽查局管轄,進(jìn)一步地明確了各自的工作職責(zé),提高了檢查工作效率。
動式的三維立體征收管理模式,有效地提高了征管質(zhì)量。
二、征管信息化建設(shè)方面jtais軟件運(yùn)行情況:
我局前七個(gè)月數(shù)據(jù)已錄入完畢,八月份已使用jtais軟件處理征管業(yè)務(wù)。
市場分局和農(nóng)村分局由于機(jī)構(gòu)未確定等原因沒有錄入納稅人信息,這部份需機(jī)構(gòu)確定后進(jìn)行信息錄入。jtais運(yùn)行情況:
從四月份起我局已使用省局新征管軟件,目前存在的問題是有些錯票不能處理。
jtais現(xiàn)行版本不能處理的征管業(yè)務(wù)有發(fā)票管理、稽查業(yè)務(wù)、分支機(jī)構(gòu)戶籍錄入。我局發(fā)票處理辦法是使用舊軟件進(jìn)行處理;分支機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)暫停錄入。征管數(shù)據(jù)的安全問題:
定期備份數(shù)據(jù)庫,備份方法是備份全部表到硬盤。
容是:
數(shù)據(jù)錄入管理制度。
不得在計(jì)算機(jī)上存儲與工作無關(guān)的程序、文件等,不得安裝游戲軟件。要妥善保管各種存儲介質(zhì),包括軟盤、硬盤、光盤。
修改管理制度。
不得直接修改征管軟件數(shù)據(jù)庫,修改數(shù)據(jù)要通過軟件模塊按正常操作程序進(jìn)行。
數(shù)據(jù)備份管理制度。
在軟件達(dá)到自動備份之前,要對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行定期備份,備份數(shù)據(jù)要進(jìn)行異地保存。
恢復(fù)數(shù)據(jù)管理制度。
恢復(fù)時(shí)要由系統(tǒng)管理員進(jìn)行。通過設(shè)置服務(wù)器密碼來阻止非法用戶的數(shù)據(jù)恢復(fù)操作。
工作方向和目標(biāo)。
我局所轄個(gè)體工商戶3510戶,其中共管戶2418戶,自管戶1092戶。定額在元以下的有106戶,年?duì)I業(yè)稅稅額萬元;1000至5000元的有193戶,年?duì)I業(yè)稅稅額萬元。按營業(yè)稅起征點(diǎn)元,增值稅起征點(diǎn)元的標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整后實(shí)際納稅總戶數(shù)為2564戶。其中:自管戶986戶,共管戶1578戶。
我局個(gè)體、市場稅收收入計(jì)劃數(shù)282萬元,提高起征點(diǎn)后,預(yù)計(jì)最低將損失稅款萬元,對我局稅收任務(wù)的完成影響較大。
管理措施,使市場稅務(wù)所分管的稅收征管質(zhì)量明顯提升。
多年以來,定期定額征收方式在我縣個(gè)體稅收征管中占據(jù)了較大的比重。截至8月,我縣2700戶納稅人中有2400戶采用的都是此種征收方式,約占總戶數(shù)的89%。但是,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制化進(jìn)程的深入,這種征收方式已越來越難以適應(yīng)現(xiàn)代化稅收征管的要求。要消除雙定征收的負(fù)面作用,應(yīng)逐步廢除定期定額方式,另外,目前我縣對購買者取得發(fā)票的激勵措施尚欠缺,建議采取定期發(fā)票抽獎等方式加以解決。
征管制度建設(shè)及稅務(wù)登記管理中存在的問題。
套完整、規(guī)范、成熟的三級征管考核體系。使我局的征管制度真正發(fā)揮作用,落到實(shí)處。
在征管實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn),省局制定的征管流程仍存在著過于繁瑣,不易理解等問題。部分規(guī)程甚至還有自相矛盾或程序重復(fù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
向納稅人分發(fā)稅務(wù)登記表時(shí)管理科綜合崗的職責(zé)就與征管科稅務(wù)登記崗的職責(zé)重復(fù)。
由于納稅人的素質(zhì)參差不齊,有時(shí)如果讓納稅人自己填寫表格,會給工作帶來不必要的麻煩,導(dǎo)致表格填寫不規(guī)范或不齊全的問題出現(xiàn)。
綜合崗對納稅人的基本情況的了解程度沒有專管員崗深刻,因此,有些表格建議改為由專管員崗輔助納稅人填寫或改由專管員崗直接填寫。
要開付稅務(wù)文書領(lǐng)取通知書等繁瑣的程序,給納稅人造成抵觸心理。建議對主動辦理稅務(wù)登記且理由單純的納稅人直接就可以批準(zhǔn)登記辦理繳稅事宜,而無需審批的形式。
由選擇任一申報(bào)方式。
同時(shí),為了加強(qiáng)納稅申報(bào)的管理,提高納稅申報(bào)率,確保納稅申報(bào)的質(zhì)量,我局還制定了《通榆縣地稅局納稅申報(bào)管理暫行辦法》,并將其列入為征管工作目標(biāo)考核的組成部分。
每月由計(jì)征科申報(bào)窗口負(fù)責(zé)申報(bào)質(zhì)量的管理,并及時(shí)進(jìn)行稽核。
冊并負(fù)責(zé)保管。
3、申報(bào)表須加蓋納稅人公章、會計(jì)主管和經(jīng)辦人章,受理申報(bào)后,由窗口受理人員蓋章并填列受理日期,同時(shí),返納稅人一份。
-,管理類,工作總結(jié)類,工作計(jì)劃類文檔,下載--。
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稅收征管工作匯報(bào)篇十
征管分局房地產(chǎn)稅收征管工作調(diào)研報(bào)告2011年,我縣地稅系統(tǒng)稅收工作以房地產(chǎn)稅收"先稅后證"為把手,以信息共享、數(shù)據(jù)比對和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,以優(yōu)化服務(wù),方便納稅人為宗旨,加強(qiáng)部門配合、環(huán)節(jié)控制、資源整合和監(jiān)督制約,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,全面推行房地產(chǎn)稅收一體化管理工作,使全縣房地產(chǎn)稅收取得了顯著成效。截至2011年6月30日,全縣累計(jì)完成營業(yè)稅收入1112萬元,比上年同期增收674萬元,增長153.887%。其中:契稅收入為102萬元,同比增收8萬元,增長9%;營業(yè)稅入庫10萬元,同比減收3萬元,減少29%;個(gè)人所得稅征收8萬元,同比增收7萬元,增長700%。
這些成績的取得,很重要的一點(diǎn)上是依托房地產(chǎn)稅收一體化管理。房地產(chǎn)稅收一體化管理是一種創(chuàng)新的管理方式,它打破了傳統(tǒng)的各稅種各自為戰(zhàn)的征管模式,是從系統(tǒng)的角度對房地產(chǎn)稅收所采取的一種突破式管理模式,對充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控職能,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展有著十分重要的意義。
1房地產(chǎn)稅收一體化管理工作,并以縣地稅局為試點(diǎn),于2008年1月,由縣地稅、房管、國土局、公證處、中國銀行等五部門組建了同在一個(gè)場所合署辦公的"房地產(chǎn)交易服務(wù)中心",實(shí)現(xiàn)了地稅系統(tǒng)與房管部門的微機(jī)聯(lián)網(wǎng),而且與地稅數(shù)據(jù)大集中進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)連接,信息共享,以有效的科技手段杜絕了稅收流失,防止了跑、冒、滴、漏,進(jìn)一步提高了房地產(chǎn)稅收管理工作效率,并且為準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)稅源基礎(chǔ)信息和為各個(gè)部門相互監(jiān)督,相互制約起到了積極的促進(jìn)作用。2009年,房管部門更新了業(yè)務(wù)軟件,《房地產(chǎn)稅收一體化稅源管理系統(tǒng)》失去了原有的作用,但地稅局仍堅(jiān)持"先稅后證"的征收管理措施,與房管部門商定,由房管部門定期向地稅房地產(chǎn)稅收一體化征收窗口,以手工傳遞方式提供納稅人辦理房屋產(chǎn)權(quán)證情況信息,保證"先稅后證",確保了房地產(chǎn)稅收的穩(wěn)步增長。
2明顯提高,二手房交易市場明顯活躍,使房地產(chǎn)稅收收入明顯增加。從2009年6月底全市房屋存在形態(tài)分析來看,增量房和存量房的房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移及土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移數(shù)量比上年同期有較大幅度增加勢態(tài),按類別劃分:增量房契稅收入96萬元,比上年同期增收20萬元,增長17%;銷售面積為70549平方米,比上年同期增加21199平方米,共計(jì)銷售550套,比上年同期增加132套;存量房契稅收入38萬元,比上年同期增收16萬元,增長72%,銷售面積為45438平方米,比上年同期增加26139平方米;共計(jì)銷售410套,比上年同期增加212套;土地出讓契稅收入772萬元,比上年同期增收729萬元,增長695%;出讓面積為3170292平方米,比上年同期增加3037053平方米;土地轉(zhuǎn)讓契稅收入206萬元,比上年同期減收51萬元,減少20%;轉(zhuǎn)讓面積為284981平方米,比上年同期減少284079平方米。
二、房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管存在的問題及建議。
3房管、土管、財(cái)政部門聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)資源共享,強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收征管,提高稅收管理效率和質(zhì)量。同時(shí),通過信息技術(shù)的應(yīng)用,減輕征管人員的工作強(qiáng)度,使他們有更多的時(shí)間調(diào)查研究如何提高征管水平、完善征管辦法。
(二)強(qiáng)化稅收政策宣傳,營造濃厚的納稅氛圍。全市各級地稅機(jī)關(guān)要加大對房地產(chǎn)稅收政策的宣傳力度,因地制宜,采取群眾喜聞樂見的形式組織稅收政策宣傳。通過送政策上門、納稅輔導(dǎo)上門、組織培訓(xùn)等方式理順、溝通征納關(guān)系。利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)開辟、房地產(chǎn)行業(yè)稅收專欄,建立相關(guān)網(wǎng)站,啟動相關(guān)稅收政策語音熱線、廣播,印制宣傳手冊,舉辦相關(guān)政策培訓(xùn)班等,有針對性、有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)納稅人的納稅意識,營造房地產(chǎn)行業(yè)稅收良好的征收環(huán)境。
(三)加大培訓(xùn)力度,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管工作與稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平也有著密不可分的關(guān)系。因此,在對其稅收實(shí)施一體化管理的問題上,要有針對性的開展房地產(chǎn)稅收政策和會計(jì)核算制度的培訓(xùn),加強(qiáng)稅務(wù)人員對房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策的學(xué)習(xí),讓稅收征管人員熟悉掌握房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策法規(guī),了解整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)交易的全過程,能夠掌握房地產(chǎn)的會計(jì)核算方式,進(jìn)行納稅調(diào)整和查帳核算工作,適應(yīng)復(fù)雜的房地產(chǎn)稅收征管工作。
(四)鞏固建筑安裝業(yè)"以票管稅"的辦法,確保建筑安4。
裝稅收收入的穩(wěn)定增長。根據(jù)稅收征管法和發(fā)票管理辦法的規(guī)定,對銷售不動產(chǎn)稅收實(shí)行"以發(fā)票管理稅收"。采取這一措施,還可以解決過去發(fā)生過的因違規(guī)集資合作建房所造成的稅收遺留問題。
稅收征管工作匯報(bào)篇十一
(一)不斷規(guī)范公文處理及辦公自動化運(yùn)行。嚴(yán)格按照《行政公文》及上級局的要求,對收文及時(shí)處理,及時(shí)傳閱。發(fā)文方面,嚴(yán)格把關(guān),對文件的文種、格式進(jìn)行嚴(yán)格審核,防止出現(xiàn)不規(guī)范發(fā)文的現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)信息調(diào)研工作。重新制定了《北屯地稅局稅收新聞信息報(bào)送及采用情況考評辦法》。在日常信息工作中,加強(qiáng)對信息報(bào)送質(zhì)量的審核把關(guān),要求專職信息員及時(shí)對新聞、信息的上稿情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并反饋到各科室,及時(shí)督促各科室完成信息調(diào)研任務(wù)。今年,共編發(fā)《北屯地稅信息》42期,《稅收調(diào)研》5期,《籌建工作動態(tài)》8期,《效能建設(shè)簡報(bào)》13期,《創(chuàng)先爭優(yōu)簡報(bào)》2期,《稅收宣傳月專刊》2期,被《阿勒泰地稅信息》采用16篇,被《地區(qū)地稅要情》采用2篇,被自治區(qū)地稅信息采用7篇,自治區(qū)地稅局網(wǎng)站采用19篇,在自治區(qū)〈〈地稅心語〉〉雜志上發(fā)表文章6篇,在北屯報(bào)上刊登新聞10篇。
(三)組織好各類工作會議的召開。對年初工作會議、各類視頻會議進(jìn)行組織和策劃,保證了會議的正常召開。同時(shí),做好局黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議的安排和記錄。
(四)積極做好材料撰寫工作。從工作實(shí)際出發(fā),認(rèn)真組織撰寫各類會議材料、工作匯報(bào)材料。
(五)加強(qiáng)督查督辦工作。辦公室嚴(yán)格按照督查管理辦法的各項(xiàng)要求,認(rèn)真對本局或上級的重大工作安排或部署、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示、制度落實(shí)情況及交辦事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦,及時(shí)對督查情況進(jìn)行通報(bào),確保了各項(xiàng)工作按部就班的開展。
(六)加強(qiáng)檔案管理工作。按照檔案管理規(guī)定,積極做好檔案管理工作,強(qiáng)化環(huán)節(jié)控制,保證文件資料歸檔及時(shí)、安全完整和有效利用。
(七)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。建立固定資產(chǎn)卡片,對固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行登記。
(一)組織開展好公民道德建設(shè)月活動。按照上級局的要求,精心組織公民道德建設(shè)月的各項(xiàng)活動,并做好計(jì)劃、總結(jié)的上報(bào)工作。
(二)積極同業(yè)務(wù)科室配合,開展好稅收宣傳月活動。會同業(yè)務(wù)科室,緊緊圍繞“稅收、發(fā)展、民生”這一主題,結(jié)合工作實(shí)際,精心組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。
(三)積極組織開展民族團(tuán)結(jié)教育活動。結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育月活動,辦公室積極組織,開展多種形式的教育活動,通過開展干部思想座談會、撰寫民族團(tuán)結(jié)心得等活動,提高干部的思想認(rèn)識。
北屯地稅局掛牌成立前,由辦公室負(fù)責(zé)人事、教育培訓(xùn)和精神文明工作,主要開展了以下工作:
(一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。上半年,開展了《土地增值稅》、《行政強(qiáng)制法》、企業(yè)所得稅匯算清繳等全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),先后組織人員參加了工資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、公務(wù)員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、人事干部培訓(xùn)班、視頻會議系統(tǒng)管理及操作人員培訓(xùn)班等。
(二)加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作。辦公室積極做好20xx年精神文明檔案的整理裝訂工作和今年上半年檔案資料的收集工作。
(三)及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗的相關(guān)資料,并積極配合區(qū)局政治部做好處級領(lǐng)導(dǎo)干部考察的相關(guān)工作。
(一)對職工健身房、職工食堂重新進(jìn)行改造裝修,使干部的健身和就餐環(huán)境進(jìn)一步改善。
(二)嚴(yán)格車輛管理。車輛使用實(shí)行派車單制度,以實(shí)際公里數(shù)為依據(jù)核算油耗,最大限度降低油耗。同時(shí),車輛維修實(shí)行定點(diǎn)維修制度,并按程序嚴(yán)格審批。
(三)按照規(guī)定做好公務(wù)接待工作。嚴(yán)格按照公務(wù)接待管理辦法的規(guī)定,以熱情友好、勤儉節(jié)約的指導(dǎo)思想,遵守接待程序和審批,嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn),做好各級各類接待工作。
(四)改善辦公室工作環(huán)境。今年,制作張貼了樓內(nèi)廉政宣傳畫,更新了各類宣傳標(biāo)語,并重新改造和規(guī)范了辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)。
(五)做好各項(xiàng)會議的安排布置工作。在北屯地稅局籌備組建期間,上級各類檢查、調(diào)研較以往頻繁,同時(shí),今年召開的視頻會議也較多,在會議管理方面,辦公室認(rèn)真做好各項(xiàng)會議、調(diào)研的安排布置工作,保證了會議的正常進(jìn)行。
(六)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。認(rèn)真做好單位值班和重大事項(xiàng)報(bào)告工作,按照機(jī)關(guān)值班管理制度,落實(shí)好節(jié)假日及日常值班工作。尤其是今年7月份,根據(jù)北屯鎮(zhèn)的要求,24小時(shí)雙人上崗值班,辦公室積極安排落實(shí),并嚴(yán)格執(zhí)行值班各項(xiàng)規(guī)定要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作。落實(shí)辦公區(qū)域的室內(nèi)及室外的衛(wèi)生管理制度,提高環(huán)境衛(wèi)生水平,確保干部職工的身體健康。尤其是從9月份開始,十師北屯市相關(guān)部門每星期四對各單位的衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查,辦公室積極做好室內(nèi)外衛(wèi)生的組織和管理工作。
(八)積極做好本局網(wǎng)站的建立和更新工作。今年8月,對我局的網(wǎng)站進(jìn)行了維護(hù)和更新,并制定了《網(wǎng)站管理辦法》加強(qiáng)網(wǎng)站的日常管理。
稅收征管工作匯報(bào)篇十二
一、宗旨、目的:由企業(yè)財(cái)務(wù)人員組成的志愿者隊(duì)伍為其他企業(yè)財(cái)務(wù)人員提供稅務(wù)、財(cái)務(wù)方面的志愿服務(wù),同時(shí)也可幫助、配合稅務(wù)分局做一些工作(網(wǎng)上申報(bào)、全員申報(bào)輔導(dǎo),年報(bào)申報(bào)輔導(dǎo),稅收政策通知傳達(dá)等),成為稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的一個(gè)橋梁,起到和諧稅企業(yè)關(guān)系的作用。
織形式。
二、主要內(nèi)容:
1、基本構(gòu)成。按服務(wù)項(xiàng)目分類將志愿者分組:分為網(wǎng)上申報(bào)服。
務(wù)、稅企聯(lián)系。
一名,由重點(diǎn)稅源企業(yè)中某項(xiàng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心志愿工作、年紀(jì)較輕的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任,組內(nèi)招納組員若干名,一般不超過三名。各鎮(zhèn)都要有人選,最好有一至兩個(gè)事務(wù)所注冊會計(jì)師(稅務(wù)師)參加。合計(jì)志愿者在十五人以內(nèi)。公開聯(lián)系電話,聯(lián)系方式。
處終進(jìn)行表彰,并可分析服務(wù)需求。
2、服務(wù)形式,通過。
員網(wǎng)上申報(bào)、政策咨詢等。由志愿者自行管理為主,稅務(wù)分局三組長負(fù)責(zé)牽頭,務(wù)情況、提交相關(guān)問題。稅務(wù)分局定期對志愿者進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)。第一次會議在選定各志愿服務(wù)組組長后召開,確定志愿內(nèi)容,章程或制度。組員會后招納,等人員確定后,聯(lián)志愿者自行活動為主的民間組qq群維護(hù)、稅收政策等志愿組,每組設(shè)組長提供的志愿服務(wù)要有記錄,以體現(xiàn)服務(wù)成績,qq平臺,服務(wù)、幫助解決其他企業(yè)財(cái)務(wù)人定期召開會議(如一季度一次),匯報(bào)服由稅務(wù)分局牽頭,系落實(shí)好活動經(jīng)費(fèi),到慈溪市外活動一次,并舉行成立儀式。并基本落實(shí)經(jīng)費(fèi)長期機(jī)制,基本做到志愿者每年能有一次外出活動,以示慰勞(可同各鎮(zhèn)商會協(xié)商),但志愿者無固定勞務(wù)報(bào)酬,純粹是義工形式。
3、志愿者隊(duì)伍成立后,要想方設(shè)法調(diào)動志愿者積極性,有長期。
可行性,特別是要有服務(wù)實(shí)效,可聽取其他企業(yè)財(cái)務(wù)的服務(wù)要求,不斷改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和形式。
三、綜上,可概括為“有組織、有制度,有人員、有經(jīng)費(fèi),有內(nèi)容、有實(shí)效”六有十八字。
第一部分總則。
第一條:復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院志愿者服務(wù)隊(duì)是在研究生工作組直接領(lǐng)導(dǎo)下,由志愿從事各種公益服務(wù)的管理學(xué)院研究生組成的服務(wù)性社團(tuán)組織。
第二條:本志愿服務(wù)隊(duì)將使用統(tǒng)一的復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)旗、隊(duì)徽。
第三條:本志愿服務(wù)隊(duì)的宗旨是:"無私奉獻(xiàn)、熱心服務(wù)",通過組織和指導(dǎo)全院志愿者服務(wù)活動,推動我院精神文明建設(shè)。
第四條:奉行"自愿、奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步"的原則,以"熱心獻(xiàn)社會,真情暖人間,弘揚(yáng)雷鋒精神,參與志愿服務(wù)"為主題,以提高自身實(shí)踐能力,拓展當(dāng)代研究生的素質(zhì)、增強(qiáng)當(dāng)代研究生的社會責(zé)任意識為目標(biāo)。
第五條:本志愿服務(wù)隊(duì)遵守國家憲法、法律、法規(guī)和有關(guān)政策,服從全市和全校青年志愿者活動的整體安排,維護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)的合法權(quán)益。
第二部分任務(wù)。
第六條:以“立足學(xué)院、服務(wù)學(xué)院”為開展志愿服務(wù)活動的基本出發(fā)點(diǎn)。改善學(xué)術(shù)環(huán)境、塑造嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng),為建設(shè)和發(fā)展管理學(xué)院良好的環(huán)境服務(wù),發(fā)揚(yáng)我國青年的光榮傳統(tǒng),不懈奮斗,不斷創(chuàng)造,奮勇前進(jìn),在研究生中樹立奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的時(shí)代新風(fēng),樹立研究生新形象。
第七條:適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和學(xué)校發(fā)展的需要,推動青年志愿者服務(wù)體系的建立和完善。
第八條:培養(yǎng)研究生的公民意識、公德意識、奉獻(xiàn)精神和服務(wù)能力,促進(jìn)研究生全面健康發(fā)展。
第九條:為本院外事活動、畢業(yè)班工作、學(xué)術(shù)活動、學(xué)生自辦活動等提供志愿服務(wù),推動校風(fēng)、院風(fēng)和社會主義精神文明建設(shè),提高青年的整體素質(zhì),為學(xué)校和學(xué)院協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。
第十條:推進(jìn)志愿者服務(wù)行為的規(guī)范化建設(shè),維護(hù)和代表志愿者組織及志愿者的合法權(quán)益,為志愿者服務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第十一條:開展與校內(nèi)外其他青年志愿者組織和團(tuán)體的交流,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)志愿者工作的理論研究。第十二條:面向全院研究生公開招募志愿者,建立一批由研究生工作組直接組織管理的志愿者隊(duì)伍。第十三條:培養(yǎng)青年志愿者和青年志愿者組織的管理者。
第十四條:定期發(fā)行志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)刊、簡報(bào),進(jìn)行網(wǎng)站信息發(fā)布。
第三部分隊(duì)員權(quán)利與義務(wù)。
第十五條:本院研究生凡愿意參與志愿者服務(wù),并承認(rèn)志愿隊(duì)章程者,提出入隊(duì)申請,經(jīng)理事會審查通過,即可成為本志愿服務(wù)隊(duì)正式成員。隊(duì)員由本志愿服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一調(diào)派管理。
第十六條:招募的青年志愿者應(yīng)堅(jiān)持無償服務(wù)的原則。
第十七條:隊(duì)員享有以下權(quán)利:
1、有選舉權(quán),被選舉權(quán)和表決權(quán);
2、參加志愿隊(duì)的有關(guān)活動,閱讀志愿隊(duì)的各種資料,接受志愿隊(duì)的培養(yǎng)和訓(xùn)練;
3、對志愿服務(wù)隊(duì)的工作有提出建議、批評和進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利;
4、有向本協(xié)會推薦會員和請求本協(xié)會維護(hù)其合法權(quán)益的權(quán)利;
5、參與志愿隊(duì)干部崗位的招聘及常務(wù)工作;
6、請求本志愿服務(wù)隊(duì)幫助解決志愿活動中遇到的實(shí)際困難和問題;
7、有退隊(duì)的自由。
第十八條:隊(duì)員履行以下義務(wù):
1、自覺遵守國家法律、法規(guī),遵守校紀(jì)校規(guī)和志愿者章程;
2、遵守、執(zhí)行志愿隊(duì)執(zhí)委會的決議,認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待每項(xiàng)工作;
4、認(rèn)真并努力學(xué)習(xí)時(shí)事知識和學(xué)習(xí)專業(yè)知識;
5、對自己嚴(yán)格要求,時(shí)刻注意維護(hù)團(tuán)隊(duì)聲譽(yù);
6、主動向志愿服務(wù)隊(duì)提出意見和建議。
第十九條:對志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)員頒發(fā)隊(duì)員證,建立詳細(xì)個(gè)人檔案,并對每一次志愿服務(wù)活動認(rèn)真入檔;會員退會應(yīng)書面通知本協(xié)會,并交回隊(duì)員證;會員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過,予以除名;隊(duì)員畢業(yè)或因其他原因離校,按自行退隊(duì)論,不再辦理有關(guān)手續(xù),但其檔案將在本志愿服務(wù)隊(duì)保存三年。
第四部分組織機(jī)構(gòu)。
1、本志愿者服務(wù)隊(duì)理事會設(shè)常務(wù)理事5名。
2、各部部長人選由新一屆常務(wù)理事會提名推薦或個(gè)人自薦,經(jīng)理事會審查通過。
第二十二條:本志愿者服務(wù)隊(duì)部門干事通過公開招募或班、團(tuán)組織推薦等形式產(chǎn)生。
第二十三條:理事會全體會議,每年一般舉行四次,會期一般為每學(xué)期初和學(xué)期末。
第二十四條:各部例會,傳達(dá)理事會安排和任務(wù),處理日常事務(wù),增進(jìn)各部了解。會議時(shí)間由理事會決定,并由理事主持會議。
第二十六條:理事會職權(quán):
1、聽取和審議理事的工作報(bào)告;
2、討論和決定本志愿服務(wù)隊(duì)的重要工作方針和工作任務(wù);
3、修改本志愿服務(wù)隊(duì)章程;
4、選舉產(chǎn)生本志愿服務(wù)隊(duì)理事長、副理事長;
5、聘請志愿服務(wù)隊(duì)顧問、名譽(yù)理事長、名譽(yù)理事;
6、認(rèn)為有必要處理的其他重大事務(wù)。
第二十七條:志愿服務(wù)隊(duì)理事會閉會期間,由常務(wù)理事主持會務(wù)。
第二十八條:志愿服務(wù)隊(duì)常務(wù)理事的職權(quán):
1、召集并主持志愿服務(wù)隊(duì)理事會全體會議;
2、組織實(shí)施章程中規(guī)定的職責(zé)和任務(wù);
3、執(zhí)行志愿服務(wù)隊(duì)理事會全體會議的決議。
4、決定志愿服務(wù)隊(duì)理事會工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變動。
第二十九條:理事會工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置:理事會下設(shè)秘書處、外事部、學(xué)術(shù)服務(wù)部、畢業(yè)工作部、綜合事務(wù)部五大部門具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各部門職能依照《志愿者服務(wù)隊(duì)各部職能細(xì)則》執(zhí)行。
第五部分活動經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)。
第三十條:本志愿服務(wù)隊(duì)是圍繞管理學(xué)院開展活動的非盈利性的學(xué)生社團(tuán)。
第三十一條:本志愿服務(wù)隊(duì)經(jīng)費(fèi)來源院研工組及相關(guān)機(jī)構(gòu)對本志愿者服務(wù)隊(duì)的扶持;企業(yè)資助或其他形式的社會捐助。
第三十二條:資金的支出主要用于志愿服務(wù)隊(duì)日常必要開支,由秘書處進(jìn)行統(tǒng)一的管理,定期公布開支情況,并受院研工組的監(jiān)督。
第三十三條:本志愿服務(wù)隊(duì)所有固定資產(chǎn)須登記造冊,并由專人負(fù)責(zé)管理。任何單位或個(gè)人不得侵占、私分或挪用志愿服務(wù)隊(duì)的資產(chǎn)。
第三十四條:志愿服務(wù)隊(duì)內(nèi)一切開支,經(jīng)手人必須以有效發(fā)票為憑。
第六部分考核及表彰。
第三十五條:對志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行定期考核、評估及表彰是對志愿者服務(wù)工作的肯定和有效認(rèn)證。志愿服務(wù)工作將作為學(xué)院各項(xiàng)評優(yōu)的依據(jù)之一,并對表現(xiàn)突出者授予“優(yōu)秀志愿者”稱號。具體依照《青年志愿者考核、評估及表彰辦法》執(zhí)行。
第七部分附則。
第三十六條:本志愿服務(wù)隊(duì)不收隊(duì)費(fèi)。
第三十七條:對本章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后報(bào)會員代表大會審議。修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內(nèi),經(jīng)研究生工作組同意并核準(zhǔn)后生效。
第三十八條:本章程自隊(duì)員代表大會通過之日起生效。
第三十九條:本章程解釋權(quán)歸復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院志愿者服務(wù)隊(duì)理事會。
稅收征管工作匯報(bào)篇十三
我們××縣××鎮(zhèn)地處荊山余脈,與相鄰的×××等縣都蘊(yùn)藏著豐富的煤炭資源,是湖北地區(qū)的“黑色經(jīng)濟(jì)帶”。自上世紀(jì)六十年代探明大量原煤以來,××縣逐年形成了以×××、×××兩鎮(zhèn)為一體的開采區(qū)。進(jìn)入九十年代以來,逐步發(fā)展成為29家規(guī)模不等的煤炭開采業(yè)戶,年產(chǎn)量突破23萬噸左右,年銷售額近肆仟萬元左右,上繳地方各稅300多萬元。伴隨著煤炭行業(yè)的形成,其煤炭行業(yè)經(jīng)營管理和稅收征管中存在的問題,日漸成為制約其健康、穩(wěn)定、發(fā)展的不利因素。為進(jìn)一步分析掌握其經(jīng)營管理和稅收征管現(xiàn)狀,分局對煤炭市場進(jìn)行了初步調(diào)研。
(一)區(qū)域分布?!痢伶?zhèn)煤炭市場的分布呈三個(gè)區(qū)域。一是××溝系列礦。它主要分布在高山上,雖然只有11個(gè)煤礦,但是它的生產(chǎn)銷售量占全鎮(zhèn)的75%以上,其中9個(gè)礦“三證”齊全,生產(chǎn)銷售比較正常;二是××系列礦。它主要分布在低山上和省道旁,該區(qū)域9個(gè)礦,生產(chǎn)銷售量占全鎮(zhèn)約15%,部分礦證件不齊全,系整改建設(shè)階段,生產(chǎn)銷售尚未形成;三是××系列礦。它主要分布在低山上和溝谷里,該區(qū)域9個(gè)礦,生產(chǎn)銷售量占全鎮(zhèn)約10%,大部分礦證件不齊全,屬整改建設(shè)時(shí)期,尚未形成生產(chǎn)規(guī)模。
(二)經(jīng)營規(guī)模。從三塊29家煤炭經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)???,年產(chǎn)2萬噸以上的煤礦只有4家,1萬噸左右的占了25家,其中:“三證”不齊全的就有13家。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),年產(chǎn)量達(dá)不到3萬噸的礦,“三證”不齊全地礦將面臨關(guān)閉,這對××非統(tǒng)配煤礦來說,是一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和災(zāi)難。從其設(shè)備以及服務(wù)情況看,一類是擁有自備的鏟車等裝載機(jī)械、運(yùn)輸車輛,以及為客戶提供后勤保障服務(wù),機(jī)制比較健全的納稅人,主要集中在交易量大,營銷渠道比較固定的8家煤炭企業(yè),如:××溝一、二、三、四號煤礦,××灣煤礦等,年產(chǎn)量12萬噸左右,銷售收入貳仟伍佰萬元左右;另一類是裝載、運(yùn)輸,以及為客戶提供保障服務(wù)的機(jī)制不夠健全的納稅人,這主要是21家中小煤礦,年產(chǎn)量10萬噸左右,銷售收入壹仟伍佰萬元左右。
(三)管理水平。同等規(guī)模同等類型的煤炭業(yè)戶之間的管理水平參差不齊,不同規(guī)模不同類型的業(yè)戶間的差別更是千差萬別。規(guī)模營銷納稅人的經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)核算比較規(guī)范,如××溝三號煤礦、××煤礦,他們不僅有規(guī)模經(jīng)營場地,而且有專門的營銷管理人員和比較固定的銷售渠道,同時(shí)其財(cái)務(wù)核算比較規(guī)范,企業(yè)所得稅的核實(shí)征收納稅人。規(guī)模較小的個(gè)體煤礦的經(jīng)營管理較差,沒有穩(wěn)定的購銷關(guān)系,經(jīng)營者變化頻繁,而且其財(cái)務(wù)核算水平較差,同時(shí)其接受各方面管理的主動性和自覺性較差,大部分為增值稅小規(guī)模納稅人,所得稅為核定所得率征收或者定期定額征收納稅人。
二、煤炭市場的稅收管理現(xiàn)狀及存在的問題。
(一)稅收增量與其交易增量不相配。東鞏煤炭市場的發(fā)展,不僅使××成為“煤炭之鄉(xiāng)”和重要的煤炭集散地,而且?guī)恿诉\(yùn)輸、汽配、礦山物資等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)、服務(wù)業(yè)市場的發(fā)展,具有較強(qiáng)的輻射功能,但其稅收增量與其經(jīng)營戶數(shù)、銷售規(guī)模的交易額以及收益額的增量不相配。據(jù)統(tǒng)計(jì)煤炭產(chǎn)銷量為20萬噸,實(shí)現(xiàn)地方稅收為200萬元,每噸煤地方稅收為10元。據(jù)統(tǒng)計(jì)煤炭產(chǎn)銷量為27萬噸,實(shí)現(xiàn)地方稅收為315萬元,每噸煤地方稅收為11.7元。煤炭稅收計(jì)劃更高,噸煤稅負(fù)比往年還高。
(二)稅收管理手段與其經(jīng)營機(jī)制不相配。
稅收收入不能穩(wěn)定增長,與其經(jīng)營規(guī)模和效益的同步,表現(xiàn)在納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,隨著過磅計(jì)量卡的撤銷,稅收管理措施沒有及時(shí)到位,沒有一套完善的管理措施和辦法,特別是地稅部門對煤炭市場經(jīng)營者中的大部分個(gè)體業(yè)戶的經(jīng)營狀況的監(jiān)督,存在難以掌握產(chǎn)銷量,經(jīng)營收入額,進(jìn)而導(dǎo)致管理側(cè)重于突擊清理檢查,納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況也不能夠完全掌握。
三、稅收管理漏洞的透析。
稅收管理中的漏洞,導(dǎo)致煤炭市場整治的效果不能夠堅(jiān)持標(biāo)本兼治,分析其原因主要表現(xiàn)在:
(一)、規(guī)模經(jīng)營納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)控缺位。在納稅人的實(shí)際經(jīng)營中,為了追求利益最大化,往往采取編造虛假產(chǎn)量表和工人工資表,或無正規(guī)票據(jù),對其產(chǎn)銷數(shù)量的準(zhǔn)確度難于核算,導(dǎo)致納稅人經(jīng)營成果的財(cái)務(wù)反映差異,會計(jì)信息失真,而我們在稅收管理和稅收檢查中又往往只注重帳務(wù)核算,對其帳外的運(yùn)行情況又由于情報(bào)線索的不全,而使應(yīng)收稅款而流失。
(二)、個(gè)體煤場的納稅人大多現(xiàn)金購銷、無票購銷、隱蔽交易,導(dǎo)致稅收監(jiān)控措施難以準(zhǔn)確定位。如一部分業(yè)戶雖設(shè)立煤場,但煤場內(nèi)煤炭存量變化不大,而其主要采取煤源訂煤,煤炭直銷用戶的形式,導(dǎo)致其銷售量和銷售水平以及盈利水平難以核定。既使在每次的檢查中也只能采取粗線條核定,一次征收的辦法,而且成效不大。
(三)、受煤炭供求矛盾的影響,稅收管理的難度較大。在煤炭供大于求的情況下,經(jīng)營者的煤炭銷售渠道狹窄,采購方壓價(jià)采購,經(jīng)營業(yè)戶為減輕資金壓力也競相壓價(jià),惡性競爭,除幾家規(guī)模經(jīng)營且銷售渠道穩(wěn)定的業(yè)戶經(jīng)營成果較好外,大部分業(yè)戶收益水平較差,征收難度也較大;在供小于求的情況下,經(jīng)營者的煤炭銷售都成為瓶頸,大量的現(xiàn)金結(jié)算,又導(dǎo)致稅源監(jiān)控的缺位。如今年的煤炭市場走勢受資源供應(yīng)偏緊的整體影響,特別是外地煤炭企業(yè)安全事故頻繁,停產(chǎn)整治周期長,煤源緊張。規(guī)模經(jīng)營的8家企業(yè)受電煤比價(jià)影響和停產(chǎn)整改等諸多因素,導(dǎo)致稅源減少。
(四)、稅收管理中的部門協(xié)作不夠協(xié)調(diào),也是導(dǎo)致納稅人管理不到位的一個(gè)重要方面。同時(shí)與政府煤炭市場管理辦公室、計(jì)量服務(wù)中心、國稅、工商等部門的協(xié)作也存在不夠協(xié)調(diào)的問題,導(dǎo)致經(jīng)營者的情況掌握不到位,措施管理不到位。
四、完善稅收管理的對策。
(一)國地稅的聯(lián)合協(xié)作。煤炭市場的稅收管理要形成合力,必須依靠國地稅的聯(lián)合協(xié)作,嚴(yán)格管理制度和管理程序。一是加強(qiáng)煤炭市場納稅人的征收、管理、檢查等環(huán)節(jié)的信息交換,準(zhǔn)確掌握其增值稅繳納情況,分析掌握其地方稅收的繳納對比情況,按照其繳納增值稅換算收入額,進(jìn)而折算其應(yīng)納的地方稅。二是對小規(guī)模煤礦實(shí)行聯(lián)合核定稅款,按照其交易量、交易額和盈利平均水平進(jìn)行綜合核定。三是配制車輛,增加人員,整合力量開展市場清理整頓,形成合力,促進(jìn)煤炭行業(yè)稅收規(guī)范管理。四是要求煤礦開采業(yè)主建帳建制,正確核算,依法納稅。
(二)煤炭市場管理部門與稅務(wù)部門的協(xié)作。煤炭市場管理部門負(fù)責(zé)經(jīng)營煤炭許可的審批管理,能夠比較準(zhǔn)確的掌握煤炭市場業(yè)戶的經(jīng)營情況,加強(qiáng)與其協(xié)作,可以使稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收總量預(yù)測和日常監(jiān)控中做到有的放矢。
(三)完善征管措施,提高稅收監(jiān)控質(zhì)量。加強(qiáng)煤炭市場的稅收控管必須研究其經(jīng)營特點(diǎn)和經(jīng)營規(guī)律,準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營效益,進(jìn)一步完善管理措施。一是通過定期或不定期的巡回檢查掌握煤礦開采業(yè)戶的情況,測算其經(jīng)營收益,進(jìn)而確定其應(yīng)納稅款。二是有重點(diǎn)的進(jìn)行外出調(diào)查,掌握煤炭市場經(jīng)營、外銷途經(jīng)和市場經(jīng)營的規(guī)律,煤炭市場銷售價(jià)格,確定合理的稅收管理措施。三是強(qiáng)化內(nèi)部管理,明確責(zé)任,調(diào)動管理人員的工作積極性,變定點(diǎn)監(jiān)控為適時(shí)監(jiān)控,及時(shí)做到煤炭稅源的全方位監(jiān)督,加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,確保稅收及時(shí)足額入庫,為國聚財(cái),為現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)。
二五年九月二十日。
稅收征管工作匯報(bào)篇十四
增值稅轉(zhuǎn)型改革后的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)及對策為執(zhí)行積極的財(cái)政政策,日前,國務(wù)院決定自xx年1月1日起,在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革,允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅,并把工業(yè)、商業(yè)小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%。這將明顯降低企業(yè)投資成本,進(jìn)一步激發(fā)投資熱情,全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。但是就稅收征管而言,可能會出現(xiàn)一些新的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。筆者對此進(jìn)行了初步分析,以期更好地促進(jìn)政策落實(shí),減低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
一、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一,增值稅一般納稅人企業(yè)將前期購入的固定資產(chǎn)在xx年1月1日以后索取增值稅專用發(fā)票,進(jìn)行抵扣。
可能采取的做法:一是將前期購入并且尚未索取發(fā)票的固定資產(chǎn),在xx年1月1日以后索取增值稅專用發(fā)票,抵扣稅款;二是將xx年1月1日以前購入,已索取普通發(fā)票的固定資產(chǎn),將普通發(fā)票退回銷售方,要求重新開具增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣;三是以假進(jìn)貨退回的名義,請銷售方開具紅字普通發(fā)票沖減銷售后,再開具增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣;四是將前期購入并且取得增值稅專用發(fā)票的固定資產(chǎn),發(fā)票開具日期未超過90天的,在xx年1月1日以后認(rèn)證抵扣,發(fā)票開具日期超過90天的,退回銷售方重新開具并認(rèn)證抵扣。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之二,增值稅一般納稅人企業(yè)將非抵扣范圍的固定資產(chǎn),變換花樣進(jìn)行抵扣。
可能采取的做法:一是將購入生活用的汽車、高檔家用電器等固定資產(chǎn)以及電腦、摩托車等用作集體福利或個(gè)人消費(fèi)的固定資產(chǎn),變換產(chǎn)品名稱,作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)進(jìn)行抵扣;二是在購入為建造房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等非抵扣范圍的固定資產(chǎn)時(shí),將購入的鋼材、水泥等建筑用材料以及其他固定資產(chǎn),索取增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣;三是將非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目等購入固定資產(chǎn)取得的專用發(fā)票進(jìn)行抵扣。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之三,增值稅一般納稅人企業(yè)將其他納稅人購入的固定資產(chǎn)用作本企業(yè)進(jìn)行抵扣。
可能采取的做法:一是將其相關(guān)聯(lián)的小規(guī)模納稅人或增值稅免稅項(xiàng)目納稅人購入固定資產(chǎn)的.增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣;二是非法買入其他納稅人開具的固定資產(chǎn)增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之四,增值稅小規(guī)模納稅人將前期實(shí)現(xiàn)的銷售,延遲到xx年1月1日以后申報(bào)納稅。
可能采取的做法:一是將應(yīng)在xx年1月1日以前確認(rèn)的銷售,推遲到xx年1月1日以后確認(rèn),按3%的稅率申報(bào)納稅;二是將xx年1月1日以前已確認(rèn)實(shí)現(xiàn)的銷售用紅字普通發(fā)票沖回,在xx年1月1日以后,再重新確認(rèn)銷售收入,按3%的稅率申報(bào)納稅。
上述問題,嚴(yán)重違法了稅收法律,直接影響稅收收入,應(yīng)當(dāng)引起重視,并且通過加強(qiáng)日常稅收征管,嚴(yán)防稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的對策建議。
(一)對購進(jìn)固定資產(chǎn)抵扣的企業(yè)要突出加強(qiáng)“三流”審核。
一要加強(qiáng)“票據(jù)流”的審核。對企業(yè)xx年1月1日以后購入固定資產(chǎn)取得的增值稅專用發(fā)票,一方面,要認(rèn)真審核其票面貨物所填列名稱,是否是抵扣范圍內(nèi)的固定資產(chǎn),是否是本企業(yè)生產(chǎn)所用的固定資產(chǎn),防止生活用的固定資產(chǎn)或其他企業(yè)的固定資產(chǎn)在本企業(yè)進(jìn)行抵扣;另一方面,要認(rèn)真審核開具發(fā)票時(shí)間與企業(yè)購貨驗(yàn)收入庫時(shí)間是否一致,防止在前期購進(jìn)的貨物在xx年1月1日以后申報(bào)抵扣。
二要加強(qiáng)“實(shí)物流”的審查。對單筆金額較大,或累計(jì)金額較大的固定資產(chǎn)專用發(fā)票,在加強(qiáng)票面審核的同時(shí),結(jié)合固定資產(chǎn)明細(xì)賬逐一核對,要深入企業(yè),查看實(shí)物,驗(yàn)明生產(chǎn)廠家,查明具體用途,并與購貨合同進(jìn)行一一核對,防止虛假購進(jìn),騙取抵扣稅款。
對購進(jìn)固定資產(chǎn)抵扣的企業(yè),除了要加強(qiáng)一定時(shí)點(diǎn)上的“三流”審核外,還要加強(qiáng)后續(xù)跟蹤監(jiān)控。一方面,要對固定資產(chǎn)投入使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,看其新增固定資產(chǎn)在用電、用料、新增銷售方面是否有明顯變化,投入產(chǎn)出是否配比,防止虛假投入;另一方面,還要對固定資產(chǎn)處分情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。
(二)對銷售固定資產(chǎn)的企業(yè)要全面加強(qiáng)紅字普通發(fā)票監(jiān)控。
在加強(qiáng)紅字增值稅專用發(fā)票監(jiān)控的同時(shí),特別要對機(jī)器設(shè)備銷售企業(yè)在xx年1月1日前后開具的紅字普通發(fā)票的監(jiān)控,要逐份查明原因,是否是真實(shí)退貨,有無實(shí)際收到所退貨物,是否將貨款全部退給購貨方,防止企業(yè)虛假沖回以前年度銷售,重新開具增值稅專用發(fā)票給購貨方抵扣稅款。
(三)對小規(guī)模納稅人要全面加強(qiáng)銷貨合同審查。
對小規(guī)模納稅人xx年1月1日以后確認(rèn)的銷售收入,要與銷售合同、發(fā)貨記錄進(jìn)行逐筆比對,看銷售確認(rèn)時(shí)間、確認(rèn)金額是否真實(shí)、準(zhǔn)確,有無故意延遲銷售的行為。
稅收征管工作匯報(bào)篇十五
2011年以來,我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆八次全會和全市地稅工作會議精神,圍繞“一個(gè)中心”加強(qiáng)“兩大意識”,突出“三個(gè)重點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”的總體工作思路,以目標(biāo)責(zé)任考核工作為載體,著力推進(jìn)依法治稅,大力加強(qiáng)納稅服務(wù)和隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)地稅的發(fā)展,主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一、稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收,稅收職能充分發(fā)揮。
行的協(xié)同性。同時(shí),我局積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,調(diào)減個(gè)體工商戶稅收負(fù)擔(dān)。先后為縣境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、股份公司減免稅款300余萬元,減免個(gè)體戶個(gè)人所得稅100余萬元。切實(shí)讓納稅人感受到了國家還利于民、讓富于民的惠民政策。
二、轉(zhuǎn)變辦稅服務(wù)理念,構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
稅收”。不斷提高稅收征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作水平。
三、
開展干部作風(fēng)整頓,樹立地稅良好形象。
沒有對外接待任務(wù)的情況下中午飲酒,影響機(jī)關(guān)形象的問題。九是集中整頓解決不厲行節(jié)約,鋪張浪費(fèi)的問題。十是集中解決不注意細(xì)節(jié)、禮儀、禮節(jié)等問題。要求每個(gè)干部針對以上十個(gè)方面認(rèn)真找準(zhǔn)自己的差距,找準(zhǔn)自己的不足,廣泛開展批評與自我批評,深入剖析思想根源,自覺接受領(lǐng)導(dǎo)和干部評議,積極提出整改措施和努力方向。通過及時(shí)、有效整改,大大提高了干部職工的自律意識、責(zé)任意識,“一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、專業(yè)突出、勤政廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、充滿活力”的地稅隊(duì)伍基本形成。
煉,促進(jìn)健康成長,積蓄發(fā)展后勁。對年齡偏大的干部妥當(dāng)安排工作崗位,主動關(guān)心困難職工。對干部家里的“婚、喪、嫁、娶”、“工作調(diào)動、子女上學(xué)、就業(yè)”積極幫忙解決,讓大家感受到集體的溫暖。
五、勤政務(wù)實(shí),扎實(shí)開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動今年,全縣地稅系統(tǒng)圍繞“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”這一主題,按照省、市活動要求,結(jié)合地稅實(shí)際,進(jìn)一步豐富了活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動方式,拓展活動領(lǐng)域,深入開展主題實(shí)踐活動,基層黨組織和廣大黨員干部廣泛參與,不斷增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)效。一是在推動發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu),用帶好隊(duì)、收好稅的實(shí)際行動體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。把切實(shí)履行好“為國聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命、更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的始終,確保稅收收入持續(xù)較快增長,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障;二是在促進(jìn)轉(zhuǎn)型中創(chuàng)先爭優(yōu),用執(zhí)行好稅收政策的實(shí)際行動體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。引導(dǎo)全體黨員干部深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對地稅工作提出的新要求,用好用足用活各項(xiàng)稅收政策,積極為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和企業(yè)做大、做強(qiáng)助推加力;三是在創(chuàng)新管理中創(chuàng)先爭優(yōu),用管好稅源的實(shí)際行動體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。充分發(fā)揮信息管稅作用,加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)工程管理力度,做到“管到戶、管到帳、管到票、管到貨、管到款”,實(shí)現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化;四是在優(yōu)化服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu),用服好務(wù)的實(shí)際行動體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)制度和服務(wù)內(nèi)容,深化“一廳式”服務(wù),降低納稅人辦稅負(fù)擔(dān)和成本;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制、導(dǎo)稅員引導(dǎo)辦稅制、不間斷工作制、首問負(fù)責(zé)制等服務(wù)機(jī)制,增加預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等服務(wù)措施,為納稅人提供高效、快捷、便利的服務(wù),切實(shí)提高服務(wù)效率。
意見和建議,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)和解決。
七、深入推進(jìn)精神文明建設(shè),文明創(chuàng)建工作有成效我局以稅務(wù)工作崗位為平臺,以文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、敬業(yè)奉獻(xiàn)為載體,大力弘揚(yáng)地稅文化精神。以“勤廉稅官”為榜樣,引導(dǎo)同志們勵志奮進(jìn),形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。同時(shí)積極參加縣委、政府組織的慶“三八”,慶“五一”,慶“五四”和建黨90周年等各項(xiàng)慶典活動,充分展示地稅風(fēng)采,加大文明創(chuàng)建力度。認(rèn)真總結(jié)文明創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),站在新高度,謀劃新發(fā)展。制定文明創(chuàng)建工作規(guī)劃,采取多種創(chuàng)建措施,有條不紊地開展文明創(chuàng)建工作。
稅收征管工作匯報(bào)篇十六
農(nóng)業(yè)稅全面取消后,××市及時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)稅征管工作重心,在提高稅收執(zhí)行力上下功夫,狠抓契稅和耕地占用稅征管,四力齊發(fā)促進(jìn)“兩稅”大幅增長,20xx年契稅收入實(shí)現(xiàn)了4446萬元,占年初目標(biāo)的222%;20xx年耕地占用稅收入4658萬元,占年初目標(biāo)的776%。20xx年全市“兩稅”收入達(dá)9104萬元,占全年地方收入的21.8%,占財(cái)稅總收入的11.4%,在取消農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅后,“兩稅”收入超過了稅改前的農(nóng)業(yè)四稅收入,并且超過前“兩稅”收入總和,為全市財(cái)政收入連續(xù)上億元臺階作出了積極的貢獻(xiàn)。該市的主要經(jīng)驗(yàn)做法是:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳到位,“納稅者光榮”的感召力使依法納稅成為時(shí)尚。契稅和耕地占用稅征管涉及到千家萬戶,稅收執(zhí)法相對其他稅收較弱化,加上契稅征稅對象具有很強(qiáng)的隱蔽性和不確定性,納稅人納稅意識千差萬別,加強(qiáng)宣傳顯得尤為重要。近年來,××市把“兩稅”征管工作列入重要議事日程,市長辦公會多次專題研究“兩稅”征管工作,制定規(guī)范“兩稅”征管辦法,成立農(nóng)稅局征收“兩稅”。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)征管責(zé)任,該市還成立了以市政府常務(wù)副市長為組長,財(cái)政局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為副組長,公安、法院、財(cái)政、土管、房管等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)以農(nóng)稅局長為主任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任的征管辦公室,農(nóng)稅科、契稅所及全體財(cái)政所人員具體負(fù)責(zé)組織“兩稅”的征收工作。為規(guī)范“兩稅”征管秩序,該市有的放矢,先從宣傳入手,利用宣傳車、廣播電視、橫幅標(biāo)語、地方曲藝等形式在全市范圍內(nèi)進(jìn)行“兩稅”稅收法規(guī)宣傳,在全市營造了一種“主動納稅光榮、偷漏稅收可恥”的良好氛圍。對欠繳“兩稅”的單位和個(gè)人,農(nóng)稅人員上門耐心細(xì)致地解釋有關(guān)政策,使其自覺依法主動申報(bào)納稅。
2、落實(shí)責(zé)任,配合到位,齊抓共管的凝聚力堵住了稅收流失的漏洞。契稅和耕地占用稅征管難度較大,缺乏相應(yīng)獨(dú)立的.銀行扣交,稅收保全等手段,必須加強(qiáng)“兩稅”征管的領(lǐng)導(dǎo)。該市20xx年專門下發(fā)了《關(guān)于契稅和耕地占用稅征管責(zé)任部門工作配合實(shí)施辦法》,明確規(guī)定了財(cái)政、土管、房產(chǎn)、法院、經(jīng)偵大隊(duì)等相關(guān)部門的責(zé)任。在稅源方面實(shí)現(xiàn)信息共享,嚴(yán)格先稅后證規(guī)定,相關(guān)部門不得開綠燈,對有違規(guī)操作的辦證行為,將嚴(yán)肅查處有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為,該市建立了舉報(bào)獎勵制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和市農(nóng)稅局都設(shè)立了舉報(bào)電話,鼓勵群眾監(jiān)督。對弄虛作假者,除補(bǔ)足稅款外,從嚴(yán)給予處罰,最大限度地杜絕偷漏稅收現(xiàn)象。對開發(fā)商漏收的契稅和耕地占用稅,在開發(fā)商辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)需先將欠稅交清,否則不予辦理;對農(nóng)民建房占用土地未繳稅的,各財(cái)政所每年配合土地清理行動一起對建房戶進(jìn)行稅收清理,繳清稅款后方可辦理建房許可證,否則不得辦證,按違章建筑處理。對配合不力,造成稅源流失的部門進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,年終由監(jiān)察、審計(jì)及財(cái)政部門對“兩稅”征收情況進(jìn)行聯(lián)合檢查,從根本上杜絕人情稅、關(guān)系稅的發(fā)生。
3、規(guī)范操作,措施到位,科學(xué)合理的監(jiān)控力提高了稅收征管質(zhì)量。由于契稅和耕地占用稅一直處于小稅種、弱執(zhí)法的地位,加上契稅和耕地占用稅的征收政策性強(qiáng),政府控制性也強(qiáng),必須嚴(yán)格控制稅收優(yōu)惠范圍,提升文明辦稅、依法辦稅水平。在改進(jìn)“兩稅”征管方式上,一是嚴(yán)格的辦稅流程,在行政服務(wù)中心設(shè)立了專門窗口征收,對每項(xiàng)稅收實(shí)行征收、復(fù)核、稽查流程,形成相互制約、相互監(jiān)督的辦稅機(jī)制;二是搞好稅務(wù)公開,定期將辦稅情況向社會公開,并在網(wǎng)上將征稅內(nèi)容予以公示,接受社會監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)稅收征管“陽光作業(yè)”。三是科學(xué)確定計(jì)稅依據(jù),實(shí)行房地產(chǎn)評估制度,由中介機(jī)構(gòu)分片對房地產(chǎn)進(jìn)行評估并出具評估報(bào)告,計(jì)稅價(jià)格一般不得低于評估價(jià)格。對耕地占用稅,采取差額定稅標(biāo)準(zhǔn),區(qū)別城鎮(zhèn)山區(qū)稅負(fù)。四是減少行政干預(yù)程序,從20xx年開始土地使用權(quán)不再含稅拍賣,并采取一次性繳清耕地占用稅,再辦理相關(guān)手續(xù),對以前年度的欠稅一律先清繳稅后再辦理相關(guān)證件。
4、應(yīng)收盡收,懲治到位,依法辦稅的保障力確保了兩稅收入快速增長。由于契稅和耕地占用稅多年來征管力量薄弱,納稅人納稅意識不強(qiáng),偷稅、漏稅、避稅等現(xiàn)象嚴(yán)重。針對這一情況,該市從20xx年開始,每年進(jìn)行一次側(cè)重點(diǎn)不同的清理行動。由監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門組成稽查隊(duì)伍,加大對欠稅戶、重點(diǎn)稅源、偷漏稅嫌疑戶的稽查力度,對偷漏稅情節(jié)輕微的,追繳其拒繳稅款和滯納金,并處稅款的1―5倍罰款;對偷漏稅情節(jié)嚴(yán)重的,移交公安經(jīng)偵大隊(duì)偵查,并依法追究刑事責(zé)任。市農(nóng)稅局在清理契稅和耕地占用稅時(shí),先到公證處查房屋買賣變更情況,后到房管部門核對辦證情況,再在稅收征管帳上清理是否繳稅,對應(yīng)繳未繳稅收的納稅戶定為清欠對象。為確?!皟啥悺鼻迩纷泐~入庫,對一些經(jīng)過多次說服教育未果的欠繳稅戶,依靠法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。20xx年對豐礦和上塘鎮(zhèn)占地清收耕地占用稅99.6萬元;對各大煤礦占地及沉陷土地清收耕地占用稅1185.95萬元;對上塘鎮(zhèn)轄區(qū)清收契稅150萬元;對工礦企業(yè)單位拍賣清收契稅1230.1萬元;對土地儲備中心拍賣土地清收契稅1000萬元;新城區(qū)及工業(yè)園占用耕地稅收500萬元,全部依法催繳入庫。由于有法律介入,大大加大了“兩稅”征管力度,曾將拖欠之久的一筆契稅清繳入庫。
稅收征管工作匯報(bào)篇十七
**州地稅局稅收征管工作在自治區(qū)地稅局和州局黨組的正確指導(dǎo)下深入貫徹落實(shí)區(qū)局黨組年初制定的“健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任”的稅收工作主線圍繞州局“建制履責(zé)年”工作主題較好地完成了州直地稅系統(tǒng)稅收征管工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,征管思路明晰。
根據(jù)自治區(qū)地稅局對全區(qū)稅收征管工作的要求,**州地稅局提出了:“全系統(tǒng)要進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想,大力推進(jìn)依法治稅,不斷更新管理理念,實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制。以落實(shí)稅收管理員制度為抓手,健全各項(xiàng)制度。以稅源管理為基礎(chǔ),建立(稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查)“四位一體”互動機(jī)制。以征管質(zhì)量考核為手段,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。堅(jiān)持征管首位,抓住重點(diǎn),創(chuàng)新工作,務(wù)求實(shí)效,全面提高稅收征管質(zhì)量和效率”的稅收征管工作思路,并下發(fā)了《**州地稅局20稅收征管工作重點(diǎn)》,對州直各單位全年稅收征管工作提出了要求,明確了方向,突出了重點(diǎn)。年州直稅收征管工作穩(wěn)中有進(jìn),試點(diǎn)工作也取得了較好的經(jīng)驗(yàn),稅收收入有了較大增長,截止12月31日,州直地稅系統(tǒng)累計(jì)組織入庫各項(xiàng)收入15.15億元,同比增收4.41億元,增長41.1%。其中,完成全口徑稅收收入14.17億元,同比增收4.27億元,增長43.2%。組織一般預(yù)算稅收收入11.62億元,同比增收3.50億元,增長43%。超額完成區(qū)局和州政府下達(dá)的年度收入任務(wù)。
二、健全規(guī)章制度,提高工作效能。
今年,稅收征管工作緊緊圍繞“建制履責(zé)年”工作主題,按照“管用、統(tǒng)一、革新”的總體要求,對稅收征管制度進(jìn)行了全面修訂和整合。如先后修訂下發(fā)了《**州地稅局稅收管理員制度(試行)》、《**州地稅局稅收管理員工作流程(試行)》、《**州地稅局稅收管理員工作規(guī)程(試行)》、《**州地稅局納稅評估管理辦法(試行)》、《**州地稅局納稅評估工作規(guī)程(試行)》、《**州地稅局納稅評估管理考核辦法(試行)》等?;鶎痈骶纸Y(jié)合本單位實(shí)際也做了大量的建章立制工作??褪芯纸Y(jié)合“四位一體”互動工作機(jī)制,制定了《納稅評估互動機(jī)制實(shí)施辦法》,并在實(shí)施過程中創(chuàng)新推出“限時(shí)派工”制度,做到了工作有安排、計(jì)劃有落實(shí)、意見有反饋。察布查爾縣局為減少納稅定額調(diào)整的隨意性,重新修訂了《個(gè)體工商業(yè)戶定額管理辦法》,對定額核定程序、時(shí)限進(jìn)行了規(guī)范。征管制度的修訂對提高稅收征管工作起到了積極促進(jìn)作用。
三、創(chuàng)新管理機(jī)制,加強(qiáng)崗責(zé)體系建設(shè)。
區(qū)局制定的評價(jià)體系是全區(qū)地稅系統(tǒng)開展稅收業(yè)務(wù)工作的唯一規(guī)范,特別是該體系中《稅收業(yè)務(wù)部門崗位職責(zé)和考核指標(biāo)》和《稅收業(yè)務(wù)工作操作指南》,對崗位、職責(zé)、工作流程做了嚴(yán)格的要求,并且與推行的國家稅務(wù)總局地稅版征管綜合軟件相對應(yīng)。今年7月,錢勇書記和張小平主任來我局檢查指導(dǎo)工作時(shí)提出了進(jìn)一步深化橫向崗責(zé)體系建設(shè)的指導(dǎo)精神,要求將崗責(zé)體系從基層局延伸到管理層,提出到2009年底初步建立起區(qū)、地、縣三級聯(lián)動的橫向崗責(zé)體系基本框架的工作目標(biāo)。我局根據(jù)錢書記指示精神,于7月31日出臺了《**州地方稅務(wù)局黨組關(guān)于加快和深化崗責(zé)體系建設(shè)的意見》,在全系統(tǒng)拉開了橫向崗責(zé)體系建設(shè)的序幕。經(jīng)過我局各部門配合和積極探索,我們按照綜合崗與業(yè)務(wù)崗、綜合部門與業(yè)務(wù)部門、局機(jī)關(guān)與基層局崗責(zé)考核相互聯(lián)動和一人一崗原則,將稅收執(zhí)法質(zhì)量評價(jià)體系、綜合崗責(zé)考核辦法、績效目標(biāo)管理考核辦法融為一體,專門制定了《**州地方稅務(wù)局崗位職責(zé)管理考核辦法》。該辦法規(guī)定州局機(jī)關(guān)51個(gè)崗位,每個(gè)崗位都有具體的工作職責(zé)、工作流程和考核辦法??己宿k法確定考核平均系數(shù)為100,分a、b、c三類不同等級系數(shù)對工作情況進(jìn)行浮動考核,a類崗位系數(shù)為101,b類崗位系數(shù)為96,c類崗位系數(shù)為91,暫時(shí)無崗位工作人員考核系數(shù)為50,明確了考核中處室領(lǐng)導(dǎo)在工作中的連帶責(zé)任。新制定的崗責(zé)體系減少了考核名目和考核次數(shù),打破了大鍋飯現(xiàn)象,克服了平均主義思想,達(dá)到了崗位設(shè)置合理、責(zé)任明確清晰、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、監(jiān)督考核到位的目標(biāo)。
同時(shí),基層局也加快了崗責(zé)體系建設(shè)步伐。州局在霍城局率先進(jìn)行試點(diǎn),在整合原有目標(biāo)管理考核和各單項(xiàng)考核制度基礎(chǔ)上,集稅收行政管理、稅收執(zhí)法崗位、稅收執(zhí)法質(zhì)量評價(jià)體系于一體的全員崗責(zé)體系,解決崗責(zé)不清和重復(fù)考核現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)縱向制度和橫向崗責(zé)間的相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
四、積極推行稅收管理員制度。
在今年重新修訂下發(fā)的稅收管理員工作制度中,明確了稅收管理員作為管理一線責(zé)任人的主要職責(zé)和工作要求,統(tǒng)一了工作程序和權(quán)限,細(xì)化了崗位職責(zé)。重點(diǎn)實(shí)施了戶籍管理、納稅評估和減免稅跟蹤管理工作,并逐步形成了“執(zhí)法有記錄、過程有監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效有考核”的良性工作機(jī)制,有效解決了稅收管理員職責(zé)不清的問題,規(guī)范了稅收管理員的執(zhí)法行為。
五、深入開展納稅評估工作。
做好納稅評估工作,是加強(qiáng)稅源管理、有效監(jiān)控稅源的重要手段,是實(shí)現(xiàn)稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化的客觀要求。年初根據(jù)黨組的安排,在奎屯市、新源縣兩局納稅評估試點(diǎn)工作取得的成績基礎(chǔ)上,繼續(xù)在霍城縣、伊寧市、察縣地稅局進(jìn)行納稅評估試點(diǎn)。各單位在試點(diǎn)工作中,針對各局稅收征管工作的特點(diǎn)和重點(diǎn),有選擇的在建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)炔糠中袠I(yè)中實(shí)施納稅評估,在實(shí)施納稅評估過程中各局能夠按照工作規(guī)程的要求明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)納稅評估工作良性發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范了納稅評估計(jì)劃的制定、納稅評估的信息采集、納稅評估的實(shí)施、納稅評估的總結(jié)等環(huán)節(jié),不斷提高了納稅評估應(yīng)用水平和納稅評估的質(zhì)量。
六、強(qiáng)化稅源監(jiān)控分析,建立有效的互動機(jī)制。
年初,我局按照“通過宏觀分析發(fā)現(xiàn)問題,通過納稅評估查找原因,通過約談、實(shí)地核查等工作方式解決問題”的管理方法,制定了《**州地稅局稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查良性互動機(jī)制工作制度》。并在奎屯市地稅局、新源縣地稅局進(jìn)行試點(diǎn)推行。具體要求是兩局從稅收分析入手,加強(qiáng)納稅評估,實(shí)施稅源監(jiān)控,加大稽查力度,形成稅收分析和納稅評估為稽查選案提供有效案源,稽查對稅源管理環(huán)節(jié)移交的案件及時(shí)落實(shí),稅源管理部門通過稽查反饋結(jié)果及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在薄弱環(huán)節(jié)加以改進(jìn)完善的良性互動機(jī)制。試點(diǎn)的重點(diǎn)是通過深化稅收分析,以稅收彈性分析和稅負(fù)分析為突破口,開展稅收與經(jīng)濟(jì)對比分析,查找管理中的薄弱環(huán)節(jié),對稅收增長明顯低于相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的地區(qū)和行業(yè)盯住不放,真正找出制度和管理上的漏洞并加以改進(jìn)。
按照自治區(qū)地稅局《關(guān)于**州等四地州地稅局推行應(yīng)用綜合征管軟件工作的通知》(新地稅函[2009]330號)要求,我州新綜合征管軟件上線工作已于9月16日全面鋪開,專門印發(fā)了《**州地稅局綜合征管軟件上線工作實(shí)施意見》,制定了**州地稅局綜合征管軟件上線工作的“一個(gè)意見、五個(gè)方案”。明確了上線工作中各基層局、各處室的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),確保了上線各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。在信息采集錄入環(huán)節(jié)中,各縣市局克服了人員緊、工作任務(wù)緊、網(wǎng)絡(luò)線路緊、時(shí)間要求緊的困難,利用非工作時(shí)間,充分調(diào)動基層干部工作積極性,圓滿完成了征管軟件上線第一階段工作,為保證第一階段信息采集質(zhì)量,州召開了專題會議,詳細(xì)聽取了信息采集工作的情況,又組成11個(gè)檢查組進(jìn)行互查,督促指導(dǎo)各單位信息采集工作,并對做得好的單位進(jìn)行了表揚(yáng)。12月1日我州綜合征管軟件正式上線運(yùn)行。
八、積極開展納稅服務(wù)工作。
今年,州直各級地稅部門積極開展納稅服務(wù)工作,不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明服務(wù),切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益,著力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),受到了納稅人的廣泛好評。主要體現(xiàn)在:一是充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳功能,積極推行“一窗式”服務(wù),提高了辦稅效率;稅收工作中,推行涉稅提醒、稽查預(yù)告服務(wù),用溫和的方式幫助納稅人解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題。二是廣泛開展稅法宣傳。今年4月,各局圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的主題,充分利用新聞媒體宣傳稅收政策和法規(guī)。州局組織征納換位宣傳,在全系統(tǒng)開展的“征納換位一日行”活動被區(qū)局列為稅法宣傳優(yōu)秀項(xiàng)目。加強(qiáng)對兵團(tuán)納稅人宣傳,霍城縣局在兵團(tuán)廣泛宣傳契稅和耕地占用稅相關(guān)政策,使兵團(tuán)稅收征管工作順利進(jìn)行。三是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。切實(shí)做好涉農(nóng)稅收、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收、西部大開發(fā)稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策服務(wù)工作,努力培植后續(xù)稅源。今年州直地稅系統(tǒng)落實(shí)下崗職工再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策減免地方各稅累計(jì)已達(dá)10473萬元,享受減免稅政策的納稅戶數(shù)累計(jì)達(dá)423戶。四是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和效率。為適應(yīng)納稅服務(wù)工作新要求,州局7月份對**州地稅門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級工作,新版地稅網(wǎng)站集稅收動態(tài)、政策法規(guī)、納稅咨詢、投訴舉報(bào)等納稅服務(wù)功能于一體,極大地方便了納稅人。該網(wǎng)站訪問量已突破32萬人次,并在**州政府網(wǎng)站評比中名列第一,在全區(qū)地稅系統(tǒng)網(wǎng)站評比中名列第二。
九、認(rèn)真開展發(fā)票專項(xiàng)檢查。
為全面加強(qiáng)和規(guī)范發(fā)票基礎(chǔ)管理,建立和完善發(fā)票管理制度,全面推行發(fā)票監(jiān)控查詢系統(tǒng),真正發(fā)揮以票控稅作用,堵塞稅收征管漏洞,根據(jù)自治區(qū)地稅局下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)開展發(fā)票檢查的通知》(新地稅發(fā)[2009]224號)的要求,我局認(rèn)真開展了發(fā)票專項(xiàng)檢查工作。同時(shí),結(jié)合我州發(fā)票管理現(xiàn)狀,制定了具體的檢查方案,提出了本次發(fā)票專項(xiàng)檢查的主要任務(wù)是規(guī)范發(fā)票管理和稅務(wù)人員執(zhí)法行為,提高稅收征管質(zhì)量,保障稅收收入。要求各縣(市)局成立發(fā)票專項(xiàng)檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的實(shí)施方案,密切部門配合,合理調(diào)配人力,要敢于暴露發(fā)票管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),確保發(fā)票檢查工作深入扎實(shí)的開展。今年發(fā)票專項(xiàng)檢查中共核查發(fā)票14335份,其中信息錄入錯誤1986份,比對相符發(fā)票6547份,需進(jìn)一步核查和不屬我州核查的發(fā)票為5802份。通過開展發(fā)票專項(xiàng)檢查和發(fā)票信息比對工作,暴露了發(fā)票管理中存在的很多問題,我們針對存在的問題,經(jīng)過認(rèn)真分析和制定有效措施,并通過開展宣傳、聯(lián)合打假和專項(xiàng)整治等有效方法,以及要求稅收管理員進(jìn)一步強(qiáng)化對發(fā)票的日常管理檢查等工作,提高了州直地稅系統(tǒng)發(fā)票管理水平,充分發(fā)揮了以票控稅作用,營造了良好的納稅環(huán)境。
稅收征管工作匯報(bào)篇十八
最近,本人對市砂石行業(yè)稅收征管情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,較全面地掌握了全市砂石行業(yè)的經(jīng)營和稅收征管現(xiàn)狀,并提出了相關(guān)征管建議,情況如下:
一、砂石行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀。
(一)生產(chǎn)規(guī)模。全市共有采砂船39艘,運(yùn)輸船66艘,均屬個(gè)體戶,一艘一戶;砂石公司(廠)19戶,均屬個(gè)人承包或個(gè)體戶,其中正常營業(yè)的有4戶,主要是:航運(yùn)公司砂石廠、江邊砂石公司、鐵橋下砂石公司、四碼頭砂石廠,其余處于半停業(yè)或全停業(yè)。
(二)產(chǎn)銷方式。我市的砂石營銷方式分三個(gè)環(huán)節(jié),首先是擁有采砂船的納稅人在或袁河內(nèi)挖采河砂石,銷售給擁有運(yùn)輸船的納稅人,然后由運(yùn)輸船運(yùn)至河岸銷售給砂石公司(廠),最后是砂石公司(廠)銷售到建筑工地(消費(fèi)者),每道環(huán)節(jié)的銷售價(jià)格均比上一道環(huán)節(jié)銷售價(jià)高。
(三)年生產(chǎn)量及銷售額。的采砂船全年產(chǎn)量約90萬立方米,袁河的采砂船年產(chǎn)量約5萬立方米,共95萬立方米,其中砂產(chǎn)量約占60%(約57萬立方米),鵝卵石產(chǎn)量約占40%(約38萬立方米),三道環(huán)節(jié)的年銷售額計(jì)算(政府限價(jià)為砂8.5元/立方米、石17.5/立方米):
第三道環(huán)節(jié)砂石廠按砂8元/立方米、鵝卵石17.5元/立方米,全年銷售收入砂456萬元,鵝卵石665萬元,合計(jì)1121萬元。
(四)年應(yīng)納稅額計(jì)算。
1、資源稅:砂57萬立方米×0.5元/立方米=28.5萬元;鵝卵石38萬立方米×1元/立方米=38萬元;合計(jì)應(yīng)納資源稅66.5萬元。
2、所得稅按每道環(huán)節(jié)計(jì)算:(1)采砂納稅人152萬×2%=3.04萬元。
(2)運(yùn)輸船納稅人636.5×2%=12.73萬元。
(3)砂石廠納稅人1121×2%=22.42萬元。
合計(jì)38.19萬元。
3、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加隨增值稅征收約11萬元(增值稅約114萬元)。
(四)砂石行業(yè)的管理。管理部門較多,水利局砂石辦公室管理采砂船采砂許可證的辦理發(fā)放,堤防管理局管理部分碼頭砂石廠,港航管理處和海事局管理河上作業(yè)和運(yùn)輸。
由于砂石行業(yè)戶數(shù)多,產(chǎn)銷環(huán)節(jié)復(fù)雜,且均屬個(gè)人承包企業(yè)或個(gè)體工商戶,季節(jié)性生產(chǎn),銷售價(jià)格不穩(wěn)定,管理部門較多,征管難度非常大,在稅收征管上基本屬于漏征漏管戶,目前已納入管理的只有砂石廠和公司沙石公司兩戶小企業(yè),砂石廠繳納企業(yè)所得稅和城建稅、教育費(fèi)附加共745.42元,公司沙石公司定期定額征收,每月繳納企業(yè)所得稅和城建稅、教育費(fèi)附加315元。前幾年進(jìn)行過多次清理,效果不明顯,根據(jù)應(yīng)納稅額的計(jì)算,每年流失的稅款約115萬元。
三、征管建議。
從調(diào)查的情況看,我市的砂石行業(yè)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)多,如果每道環(huán)節(jié)征收稅款,納稅戶難以承擔(dān),可以合并為一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和一個(gè)銷售環(huán)節(jié),生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收資源稅,納稅人為擁有采砂船的;銷售環(huán)節(jié)征收所得稅、城建稅和教育費(fèi)附加,納稅人為砂石公司(廠)。針對下一步市政府對砂石行業(yè)的管理將有新的政策出臺的情況,建議稅收采取以下征管措施:
(一)由政府統(tǒng)一組織,一次性征收。參照新干縣的做法,即:將和袁河的采砂權(quán)進(jìn)行拍賣,拍賣價(jià)包含稅收(國稅、地稅),如果能夠?qū)崿F(xiàn),地方稅收可以一次收清。
(二)一體化管理。如拍賣不能實(shí)現(xiàn),則實(shí)行砂石行業(yè)一體化管理,即:成立市砂石行業(yè)管理辦公室,負(fù)責(zé)對砂石采掘、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)的審批以及各項(xiàng)稅費(fèi)的統(tǒng)一征繳。
(三)委托代征。資源稅委托水利局砂石辦代征,運(yùn)輸銷售環(huán)節(jié)地方稅收委托港航管理處和海事局代征,其他稅收如房產(chǎn)稅、土地使用稅等由地稅機(jī)關(guān)按實(shí)征收。
(四)砂石廠的稅收征管由地稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加強(qiáng)稅收征管,確保及時(shí)足額征收到位。
(五)所有采砂船和砂石廠均必需辦理稅務(wù)登記,納入正常管理。
(六)已繳納資源稅的納稅人應(yīng)到屬地分局申請開具“資源稅管理證明”,作為銷售環(huán)節(jié)已申報(bào)繳納資源稅的證明。
稅收征管工作匯報(bào)篇十九
20xx年,地方稅務(wù)局在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合區(qū)局黨組制定的“健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任”工作主線,貫徹州局提出的“建制履責(zé)年”工作主題,以組織收入為中心,積極完善各項(xiàng)制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策,強(qiáng)化稅源管理,較好的完成了涉外地方各稅的征收管理工作。在全體稅務(wù)干部的共同努力下,我州直地稅系統(tǒng)共組織稅收收入141746萬元。其中:涉外地方各稅收入為2679萬元。比上年同期增收578萬元,增長28%。圓滿完成了全年稅收計(jì)劃任務(wù)。現(xiàn)將一年來涉外稅收征收管理工作情況匯報(bào)如下:
一、涉外企業(yè)基本情況。
目前,我州直共有注冊登記涉外企業(yè)35戶,分別分布在:伊寧市19家、奎屯市9家、霍城縣有4家,鞏留縣有1家,霍爾果斯口岸有2家。較上年增加10戶。其中:中外合資企業(yè)28家,外商獨(dú)資企業(yè)6家,中外合作經(jīng)營企業(yè)1家。涉及到制造業(yè)的有20家,商業(yè)4家,通訊業(yè)4家,農(nóng)業(yè)1家,旅店業(yè)2家,房地產(chǎn)1家,文化體育業(yè)1家,其他服務(wù)業(yè)2家。20xx年共繳納地方各稅2679萬元,比上年增加578萬元,增長了28%。涉外地方各稅已占到我州稅收收入的2%。稅收收入增長較快的行業(yè)仍然是通訊業(yè),4家通訊企業(yè)繳納地方各稅共計(jì)2280萬元,比上年增加1330萬元,增長了140%。
新增10家企業(yè)中,中外合資企業(yè)8家,外商獨(dú)資企業(yè)2家。共繳納地方各稅47萬元。
二、加強(qiáng)涉外稅收管理,提高納稅服務(wù)。
20xx年我州在涉外稅收管理方面主要做了以下幾項(xiàng)工作:
1、加強(qiáng)稅源分析工作。州局對做好稅源分析提出了明確要求,就做好稅源分析工作從八個(gè)方面再次進(jìn)行了明確和要求。各縣(市)局按月召開稅收分析會,根據(jù)稅收完成情況、重點(diǎn)稅源的發(fā)展變化、稅收收入特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)稅收政策等情況,結(jié)合稅收增長規(guī)律、相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)增長趨勢,準(zhǔn)確預(yù)測稅收情況,掌握稅源變化情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對稅收的影響,為完成稅收收入計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)范涉外企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,對涉外企業(yè)有形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和租賃及無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓加強(qiáng)征管。嚴(yán)格核實(shí)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間是否按照正常的市場價(jià)格出租和轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)。
3、按照規(guī)定配合有關(guān)部門對我州外商投資企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合年檢。按照規(guī)定時(shí)限和要求及時(shí)上報(bào)了xx年年度涉外稅收業(yè)務(wù)報(bào)表。本年度我局未開展稅收情報(bào)交換、售付匯憑證、反避稅等業(yè)務(wù)。
4、積極做好培訓(xùn)工作,切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平?;鶎泳謱ι嫱馄髽I(yè)財(cái)務(wù)人員涉外稅收政策進(jìn)行培訓(xùn),還注意在日常管理工作中及時(shí)講解。同時(shí)針對部分稅務(wù)管理人員對涉外方面的知識欠缺的情況,加強(qiáng)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有針對性、結(jié)合實(shí)際工作的學(xué)習(xí),使涉外企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和稅務(wù)干部管理服務(wù)水平有了一定的提高。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù),確保政策落實(shí)。在日常管理過程中,做到稅收政策公開、優(yōu)惠規(guī)定公開、辦事依據(jù)公開、征納雙方的權(quán)利和義務(wù)公開、辦事程序公開,將國家現(xiàn)行的涉外稅收法律法規(guī)向企業(yè)做出及時(shí)全面的宣傳,尤其是直接涉及到某個(gè)企業(yè)的政策規(guī)定要及時(shí)通知到該企業(yè)。
6、審批手續(xù)簡化到位。簡化辦事程序,減少報(bào)批環(huán)節(jié),突出“事前服務(wù)、事后管理”的原則,最大限度減少企業(yè)在享受地方稅收優(yōu)惠方面的中間環(huán)節(jié)。在減免稅審查過程中,嚴(yán)格按政策規(guī)定審批,不越權(quán)減免,切實(shí)讓國家的優(yōu)惠政策落實(shí)到位,實(shí)實(shí)在在服務(wù)于納稅人,積極主動地把國家的稅收法規(guī)和優(yōu)惠政策貫徹到企業(yè)。
7、為進(jìn)一步規(guī)范涉外稅征收管理工作,有效的提高管理效率,認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度,重點(diǎn)抓好任務(wù)分配、稅源管理、戶籍管理、工作考核四個(gè)環(huán)節(jié)。建立健全配套制度,促進(jìn)稅收管理員工作的程序化和規(guī)范化,不斷完善稅收管理員的工作程序和行為規(guī)范。明確稅收管理員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),對加強(qiáng)涉外企業(yè)稅收管理。按照總局精細(xì)化工作要求,結(jié)合我州工作實(shí)際,制定了工作動態(tài)登記制、涉外稅工作匯報(bào)制等辦法加強(qiáng)對涉外稅管理工作的事前、事中、事后監(jiān)督,制作統(tǒng)一管理臺帳,對日常開展的管理工作中要了解、采集和掌握的管理信息資料內(nèi)容以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)、稅收指標(biāo)等進(jìn)行具體規(guī)定,要求作到下一戶,基本情況清楚,應(yīng)納稅種清楚,涉稅輔導(dǎo)到位,稅務(wù)發(fā)票清楚,并及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的登記管理筆記,通過以上措施,取得了良好的效果。
三、存在的問題。
1、涉外地方稅收收入增長后勁不足。從今年看我州的涉外企業(yè)數(shù)量增長較快,但經(jīng)營業(yè)績不夠理想,今年涉外稅收增長主要來源于中國移動、聯(lián)通通訊業(yè),增長了1330萬元。而多數(shù)企業(yè)應(yīng)納稅額在下降。部分企業(yè)處于無收入狀態(tài)。新增10家企業(yè)只增加稅款47萬元,對我局的涉外地方稅收收入貢獻(xiàn)不大。
2、目前涉外企業(yè)的會計(jì)人員素質(zhì)偏低,除個(gè)別幾個(gè)企業(yè)外,財(cái)務(wù)核算不是十分健全,且規(guī)模也較小,針對這種現(xiàn)狀應(yīng)加大對涉外企業(yè)財(cái)務(wù)人員稅收知識的培訓(xùn),提高辦稅質(zhì)量和納稅意識,加強(qiáng)對涉外企業(yè)的管理和檢查,以查促管,及時(shí)糾正涉外企業(yè)涉稅過程中的一些違規(guī)行為。
3、提高涉外稅收征管水平。涉外稅收政策性、專業(yè)性強(qiáng),情況復(fù)雜,要求稅務(wù)人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),既要認(rèn)真執(zhí)行國家的稅收政策,又要切實(shí)維護(hù)涉外企業(yè)的合法權(quán)益,目前涉外企業(yè)稅收管理員對涉外稅收業(yè)務(wù)接觸較少、實(shí)踐較少,對相關(guān)業(yè)務(wù)知識掌握較少,企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范又多,稅收管理員已不能適應(yīng)快速變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,難以適應(yīng)工作的要求,現(xiàn)在雖保持了對涉外企業(yè)的相對集中管理,但涉外稅收管理人員崗位不穩(wěn)定,參加過涉外稅收培訓(xùn)的人員并沒有管理涉外稅收,沒有學(xué)以致用,人盡其才,上級局應(yīng)加大對涉外稅收管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)力度,提供必備的資料,要求基層局保持工作崗位和人員的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
根據(jù)我州涉外稅收的工作實(shí)際及涉外企業(yè)的具體特點(diǎn),在20xx年我們將繼續(xù)加強(qiáng)對涉外企業(yè)的稅收政策宣傳力度,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)培訓(xùn)和稅收業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提高涉外企業(yè)財(cái)務(wù)人員和管理人員的稅收政策知識水平。爭取有關(guān)部門的大力支持和協(xié)作,創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境,更好地引進(jìn)外資,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
稅收征管工作匯報(bào)篇二十
[摘要]當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻,加強(qiáng)稅收征管是非常必要的。但是,與加強(qiáng)征管相比,更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當(dāng)前,以下諸點(diǎn)應(yīng)予以關(guān)注:理順納稅人與稅收征管人、公務(wù)員之間的關(guān)系,確立納稅人的主人翁地位;依法照章納稅,廢止自上而下地下達(dá)征稅指標(biāo)的傳統(tǒng)做法;根據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需和深化改革的要求,全面改革稅制已經(jīng)提上了日程;為適應(yīng)加入wto后形勢的變化,改革現(xiàn)行內(nèi)外有別的稅收制度,實(shí)行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)公平稅負(fù);為全面實(shí)行消費(fèi)型增值稅積極創(chuàng)造條件,加快由抑制投資的生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅過渡;規(guī)范稅外費(fèi)征管,減輕納稅人的稅外費(fèi)負(fù)擔(dān),并逐步將游離于財(cái)政之外的收入納入政府預(yù)算。
稅收是政府主要的財(cái)源,又是政府調(diào)節(jié)收入分配的重要杠桿。當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻,加強(qiáng)稅收征管是非常必要的。
但是,與加強(qiáng)征管相比,更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當(dāng)前,以下諸點(diǎn)應(yīng)予以關(guān)注:
1、理順納稅人與稅收征管人、公務(wù)員之間的關(guān)系,確立納稅人的主人翁地位。
稅收是社會財(cái)富再分配的途徑和形式。勞動群眾是社會財(cái)富的創(chuàng)造者。納稅人,無論是自然人或者法人,他們所繳納的稅金都來自勞動群眾所創(chuàng)造的社會財(cái)富。納稅人與政府之間是權(quán)力和義務(wù)對等的關(guān)系。公民作為納稅人具有照章納稅的義務(wù),同時(shí)又享有接受政府及其雇員所提供的服務(wù)的權(quán)力;政府及其雇員擁有依法納稅、領(lǐng)取俸祿的權(quán)力,同時(shí)又必須履行對納稅人應(yīng)盡的義務(wù)。這種權(quán)力、義務(wù)體現(xiàn)了兩者之間的關(guān)系是主仆之間的關(guān)系。納稅人是社會的主人,政府公務(wù)員則是為納稅人服務(wù)的公仆。古人把官吏稱之為百姓的“父母官”。其實(shí),納稅人供養(yǎng)了政府及其官吏,而不是相反。政府及其官吏絕沒有超越公仆之外、凌駕于主人之上的特權(quán)。明確這種主仆關(guān)系,是市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)作的必要條件。稅法要實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)收入再分配的功能,首先必須規(guī)范這種主仆關(guān)系,并給予法律保障。但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,這種主仆關(guān)系在人們心目中卻往往被淡忘,甚至被扭曲、顛倒。特別是一些官員并不珍惜手中的權(quán)力為納稅人服務(wù),他們肆意侵吞公共財(cái)富,橫行鄉(xiāng)里,魚肉百姓。他們所作所為不僅背離了人民政權(quán)和執(zhí)政黨的宗旨,而且破壞了市場經(jīng)濟(jì)的基本法律規(guī)范和道德規(guī)范。
2、依法照章納稅,廢止自上而下地下達(dá)征稅指標(biāo)的傳統(tǒng)做法。
稅收具有法律上的強(qiáng)制性。這種強(qiáng)制性表現(xiàn)在:納稅人必須依照稅法從其收入中提取法定數(shù)額作為稅金上繳政府;政府稅務(wù)部門依法向納稅人征收稅金;司法部門依法查處違反稅法的行為。納稅人照章納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)照章征稅,是規(guī)范化市場經(jīng)濟(jì)的通行規(guī)則。依法稅收才能做到公平、公正稅負(fù),防止偷逃稅,才能防范稅務(wù)人員營私舞弊,貪贓枉法。
但是,稅收的強(qiáng)制性和稅務(wù)機(jī)關(guān)自上而下地下達(dá)指令性稅收指標(biāo),是不能混為一談的。在制定年度財(cái)政預(yù)算時(shí),為實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支基本平衡,對稅收作出初步預(yù)測,是必要的,也是可能的。但是,這并不意味著必須逐級下達(dá)指令性征稅硬性指標(biāo)。這種辦法違背了市場經(jīng)濟(jì)通行準(zhǔn)則,十分有害:第一,它會破壞公平稅賦、合理負(fù)擔(dān)的原則,征稅時(shí)做不到公平、公正。因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)并不是根據(jù)納稅人當(dāng)年經(jīng)營實(shí)績和實(shí)際收入征稅,而是以上級主管部門下達(dá)的指標(biāo)為根據(jù),參照納稅人上年繳納的稅金進(jìn)行分?jǐn)偂K跃蜁霈F(xiàn)該多征的卻少征,該少征的卻多征,當(dāng)年稅金繳納越多,次年稅負(fù)就越重。第二,滋生弄虛作假,征過頭稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)為了完成上級下達(dá)的稅收任務(wù),置法律不顧,用各種辦法湊足指標(biāo)。例如,先征后返,貸款納稅,抽肥補(bǔ)瘦,超前征收等。當(dāng)年任務(wù)完成得越好,稅收基數(shù)越大,由此便形成惡性循環(huán),把“依法治稅”拖進(jìn)死胡同。第三,為偷漏稅提供縫隙。稅務(wù)部門一旦完成任務(wù)便不尋求新稅源,該征不征;納稅人千方百計(jì)偷逃稅金。第四,為稅務(wù)人員搞權(quán)錢交易,滋生腐敗提供土壤。稅務(wù)部門按上級下達(dá)指標(biāo)征稅,是典型的“人治”、“權(quán)大于法”的表現(xiàn)。它使某些稅務(wù)人員無視稅法,利用職權(quán)謀取私利,使國家蒙受損失。所以,自上而下地下達(dá)指令性稅收任務(wù)的做法是違背市場經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的,是與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)背道而馳的。
3、根據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需和深化改革的要求,全面改革稅制已經(jīng)提上了日程。
近,稅收制度經(jīng)過了多次調(diào)整和改革?,F(xiàn)行稅制是1994年以抑制經(jīng)濟(jì)過熱、治理通貨膨脹為主要目標(biāo)而制定的。當(dāng)時(shí)雖然提出了“統(tǒng)一稅法,公平稅負(fù),簡化稅制,合理分權(quán)”的原則,但在稅制中并未得到充分體現(xiàn)。現(xiàn)在隨著形勢的變化有必要進(jìn)行全面修定。在修定稅制中有以下幾個(gè)問題應(yīng)予以特別關(guān)注:
對整個(gè)預(yù)算收支影響不大。近兩三年政府年度預(yù)、決算收入都保持了較高的增幅。去年預(yù)算增收1000多億元,決算又比預(yù)算超收1000多億元。如果狠剎公款吃喝和公費(fèi)旅游等不正之風(fēng),特別是進(jìn)一步加大反腐敗力度,財(cái)政增收節(jié)支的潛力是很大的。第二,免除農(nóng)業(yè)稅有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的購買力。擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)在農(nóng)民,擴(kuò)大內(nèi)需的難點(diǎn)也在農(nóng)民。免除農(nóng)業(yè)稅,這個(gè)數(shù)額對政府來說是十分有限的。但對農(nóng)戶來說卻可以增強(qiáng)他們對收入增長的預(yù)期,從而增加即期消費(fèi)和投資的支出。第三,在提取“三提五統(tǒng)”的同時(shí),征收農(nóng)業(yè)稅,違背了公平稅負(fù)的原則。與城市職工相比,農(nóng)民實(shí)際上承受了雙重稅費(fèi)負(fù)擔(dān),在繳納農(nóng)業(yè)稅的同時(shí),還必須上繳“三提五統(tǒng)”。如果把農(nóng)業(yè)稅比作個(gè)人所得稅,它的起征點(diǎn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)行個(gè)人所得稅法的規(guī)定。近兩年農(nóng)民年人均現(xiàn)金收入僅為多元,月均160多元,遠(yuǎn)未達(dá)到800元起征點(diǎn)。所以,農(nóng)民的法定稅費(fèi)負(fù)擔(dān)比城市職工重是不容置疑的。第四,目前市場經(jīng)濟(jì)國家均未開征農(nóng)業(yè)稅,不僅如此,政府對農(nóng)產(chǎn)品還實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼。中國“入世”已成定局,按照國際通行規(guī)則改革稅制勢在必行。
其次,改革現(xiàn)行個(gè)人所得稅法已迫在眉睫。當(dāng)前,個(gè)人收入分配不公十分嚴(yán)重,收入差距急劇擴(kuò)大,貧富分化加劇。據(jù)權(quán)威人士分析判斷,我國的基尼系數(shù)已超過國際公認(rèn)的警戒線,達(dá)到0.456。一方面已形成了一個(gè)不是靠勤勞發(fā)家的暴富階層;另一方面出現(xiàn)了一個(gè)人數(shù)眾多的龐大的待救濟(jì)的貧困階層。然而,稅收作為調(diào)節(jié)收入分配和再分配的重要工具的功能,在現(xiàn)行稅制下卻被窒息。這主要表現(xiàn)在:該開征的稅種遲遲不出臺,如社會保障稅,致使社會保障體系的建立嚴(yán)重滯后;不該征收的卻征收,例如收入低于800元起征點(diǎn)的職工,省吃儉用在銀行存了點(diǎn)錢,卻要繳納利息稅;該抵扣的不扣除,例如贍養(yǎng)老人費(fèi)用、教育費(fèi)用等;重復(fù)征收,例如企業(yè)按33%稅率繳所得稅后,分配給個(gè)人股東的股息紅利還要再征收20%的稅;平均主義一刀切,例如不管儲戶儲蓄金額多少,一律按同一稅率征收利息稅,等等。此外,在個(gè)人所得稅征管辦法上,目前主要管住了工薪收入階層,管不住個(gè)體和私營業(yè)主,致使大量稅金流失。所以,目前改革個(gè)人所得稅法已刻不容緩。按照調(diào)節(jié)差距、公平稅負(fù)、統(tǒng)籌兼顧的原則,把分類征收和綜合征收結(jié)合起來,改變現(xiàn)行單項(xiàng)計(jì)征辦法。
4為適應(yīng)加入wto后形勢的變化,改革現(xiàn)行內(nèi)外有別的稅收制度,實(shí)行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)公平稅負(fù)。
5、為全面實(shí)行消費(fèi)型增值稅積極創(chuàng)造條件,加快由抑制投資的生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅過渡。
1994年稅制改革將產(chǎn)品稅改為增值稅,這是稅制改革的重大進(jìn)步,對抑制經(jīng)濟(jì)過熱、治理通貨膨脹、保證稅收增長,起了積極作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革深化,現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅的弊端越來越明顯。這主要表現(xiàn)在:對購進(jìn)資本品在計(jì)算增值額不予抵扣,不利于企業(yè)更新改造,不利于激勵擴(kuò)大社會投資;存在重復(fù)征稅,征收范圍沒有涵蓋全部生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)領(lǐng)域;由于不采用通行的規(guī)范的發(fā)票扣稅法,為偷漏逃稅提供了便利。實(shí)行消費(fèi)型增值稅則可以避免上述弊端。從近期看,它有利于擴(kuò)大內(nèi)需,刺激社會投資需求的持續(xù)增長;從長遠(yuǎn)看,有利于建立先進(jìn)的規(guī)范化的稅收制度。
6、規(guī)范稅外費(fèi)征管,減輕納稅人的稅外費(fèi)負(fù)擔(dān),并逐步將游離于財(cái)政之外的收入納入政府預(yù)算。
法解決稅外費(fèi)“亂、多、重”的難題。出路就在于,一方面強(qiáng)化稅收征管,同時(shí)規(guī)范稅外費(fèi),將預(yù)算外資金納入法制化程序管理,依法理財(cái),建立統(tǒng)一財(cái)政稅收體系。
當(dāng)前,為推動我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)、高速、高效地增長和發(fā)展的良性循環(huán),全面改革稅制是必不可少的前提之一。
(《中國經(jīng)濟(jì)快訊周刊》,于祖堯)。
稅收征管工作匯報(bào)篇二十一
[摘要]?當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻,加強(qiáng)稅收征管是非常必要的。但是,與加強(qiáng)征管相比,更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當(dāng)前,以下諸點(diǎn)應(yīng)予以關(guān)注:理順納稅人與稅收征管人、公務(wù)員之間的關(guān)系,確立納稅人的主人翁地位;依法照章納稅,廢止自上而下地下達(dá)征稅指標(biāo)的傳統(tǒng)做法;根據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需和深化改革的要求,全面改革稅制已經(jīng)提上了日程;為適應(yīng)加入?wto后形勢的變化,改革現(xiàn)行內(nèi)外有別的稅收制度,實(shí)行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)公平稅負(fù);為全面實(shí)行消費(fèi)型增值稅積極創(chuàng)造條件,加快由抑制投資的生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅過渡;規(guī)范稅外費(fèi)征管,減輕納稅人的稅外費(fèi)負(fù)擔(dān),并逐步將游離于財(cái)政之外的收入納入政府預(yù)算。
稅收是政府主要的財(cái)源,又是政府調(diào)節(jié)收入分配的重要杠桿。當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻,加強(qiáng)稅收征管是非常必要的。
但是,與加強(qiáng)征管相比,更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當(dāng)前,以下諸點(diǎn)應(yīng)予以關(guān)注:
1、理順納稅人與稅收征管人、公務(wù)員之間的關(guān)系,確立納稅人的.主人翁地位。
稅收是社會財(cái)富再分配的途徑和形式。勞動群眾是社會財(cái)富的創(chuàng)造者。納稅人,無論是自然人或者法人,他們所繳納的稅金都來自勞動群眾所創(chuàng)造的社會財(cái)富。納稅人與政府之間是權(quán)力和義務(wù)對等的關(guān)系。公民作為納稅人具有照章納稅的義務(wù),同時(shí)又享有接受政府及其雇員所提供的服務(wù)的權(quán)力;政府及其雇員擁有依法納稅、領(lǐng)取俸祿的權(quán)力,同時(shí)又必須履行對納稅人應(yīng)盡的義務(wù)。這種權(quán)力、義務(wù)體現(xiàn)了兩者之間的關(guān)系是主仆之間的關(guān)系。納稅人是社會的主人,政府公務(wù)員則是為納稅人服務(wù)的公仆。古人把官吏稱之為百姓的“父母官”。其實(shí),納稅人供養(yǎng)了政府及其官吏,而不是相反。政府及其官吏絕沒有超越公仆之外、凌駕于主人之上的特權(quán)。明確這種主仆關(guān)系,是市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)作的必要條件。稅法要實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)收入再分配的功能,首先必須規(guī)范這種主仆關(guān)系,并給予法律保障。但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,這種主仆關(guān)系在人們心目中卻往往被淡忘,甚至被扭曲、顛倒。特別是一些官員并不珍惜手中的權(quán)力為納稅人服務(wù),他們肆意侵吞公共財(cái)富,橫行鄉(xiāng)里,魚肉百姓。他們所作所為不僅背離了人民政權(quán)和執(zhí)政黨的宗旨,而且破壞了市場經(jīng)濟(jì)的基本法律規(guī)范和道德規(guī)范。
2、依法照章納稅,廢止自上而下地下達(dá)征稅指標(biāo)的傳統(tǒng)做法。
稅收具有法律上的強(qiáng)制性。這種強(qiáng)制性表現(xiàn)在:納稅人必須依照稅法從其收入中提取法定數(shù)額作為稅金上繳政府;政府稅務(wù)部門依法向納稅人征收稅金;司法部門依法查處違反稅法的行為。納稅人照章納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)照章征稅,是規(guī)范化市場經(jīng)濟(jì)的通行規(guī)則。依法稅收才能做到公平、公正稅負(fù),防止偷逃稅,才能防范稅務(wù)人員營私舞弊,貪贓枉法。
但是,稅收的強(qiáng)制性和稅務(wù)機(jī)關(guān)自上而下地下達(dá)指令性稅收指標(biāo),是不能混為一談的。在制定年度財(cái)政預(yù)算時(shí),為實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支基本平衡,對稅收作出初步預(yù)測,是必要的,也是可能的。但是,這并不意味著必須逐級下達(dá)指令性征稅硬性指標(biāo)。這種辦法違背了市場經(jīng)濟(jì)通行準(zhǔn)則,十分有害:第一,它會破壞公平稅賦、合理負(fù)擔(dān)的原則,征稅時(shí)做不到公平、公正。因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)并不是根據(jù)納稅人當(dāng)年經(jīng)營實(shí)績和實(shí)際收入征稅,而是以上級主管部門下達(dá)的指標(biāo)為根據(jù),參照納稅人上年繳納的稅金進(jìn)行分?jǐn)?。所以就會出現(xiàn)該多征的卻少征,該少征的卻多征,當(dāng)年稅金繳納越多,次年稅負(fù)就越重。第二,滋生弄虛作假,征過頭稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)為了完成上級下達(dá)的稅收任務(wù),置法律不顧,用各種辦法湊足指標(biāo)。例如,先征后返,貸款納稅,抽肥補(bǔ)瘦,超前征收等。當(dāng)年任務(wù)完成得越好,稅收基數(shù)越大,由此便形成惡性循環(huán),把“依法治稅”拖進(jìn)死胡同。第三,為偷漏稅提供縫隙。稅務(wù)部門一旦完成任務(wù)便不尋求新稅源,該征不征;納稅人千方百計(jì)偷逃稅金。第四,為稅務(wù)人員搞權(quán)錢交易,滋生腐敗提供土壤。稅務(wù)部門按上級下達(dá)指標(biāo)征稅,是典型的“人治”、“權(quán)大于法”的表現(xiàn)。它使某些稅務(wù)人員無視稅法,利用職權(quán)謀取私利,使國家蒙受損失。所以,自上而下地下達(dá)指令性稅收任務(wù)的做法是違背市場經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的,是與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)背道而馳的。
3、根據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需和深化改革的要求,全面改革稅制已經(jīng)提上了日程。
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