一個(gè)良好的方案可以為團(tuán)隊(duì)提供明確的目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，使工作更加有序。方案的制定過(guò)程中，可以多角度思考和討論，以獲得更多的建議和意見(jiàn)。方案的執(zhí)行過(guò)程中，我們還可以定期進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，以幫助我們更好地調(diào)整和優(yōu)化方案。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇一
市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
今年，我區(qū)農(nóng)民工工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、十八大及三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》，緊緊抓住涉及農(nóng)民工切身利益的突出問(wèn)題，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、執(zhí)法維權(quán)、權(quán)益保障為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地采取有力措施，較好地完成了任務(wù)目標(biāo)，現(xiàn)將一年來(lái)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
今年，我們進(jìn)一步完善農(nóng)民工工作的各項(xiàng)制度，按照區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工，各職能部門全力配合，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有措施、有目標(biāo)地開(kāi)展工作。自8月上旬起，根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了對(duì)全區(qū)5個(gè)涉農(nóng)街道農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況的調(diào)查（我區(qū)勞動(dòng)年齡段內(nèi)的xx戶籍農(nóng)村勞動(dòng)力共有43910人，占全區(qū)鄉(xiāng)村戶籍人口7。3萬(wàn)人的60.2%。其中，本市務(wù)工30931人、外出務(wù)工429人、自主創(chuàng)業(yè)260人），進(jìn)一步理清了開(kāi)展工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為扎扎實(shí)實(shí)給農(nóng)民工辦實(shí)事、做好事、解難事，我們重點(diǎn)做了以下五個(gè)方面的工作：
（一）統(tǒng)籌抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，探索農(nóng)民工招用工新機(jī)制。
一是結(jié)合"春風(fēng)行動(dòng)"，做好招聘用工工作。今年，結(jié)合年初開(kāi)展的"春風(fēng)行動(dòng)"，我們積極抓好農(nóng)民工就業(yè)，先后在區(qū)人力資源市場(chǎng)和八卦洲、堯化、邁皋橋等街道舉辦規(guī)格不同的招聘會(huì)18場(chǎng)，免費(fèi)為農(nóng)民工發(fā)放崗位信息宣傳單、各類政策法規(guī)宣傳資料2000多份、"春風(fēng)卡"1000余張，進(jìn)場(chǎng)招聘企業(yè)921家次，提供就業(yè)崗位18854個(gè)次。
二是完善創(chuàng)業(yè)政策，做好服務(wù)。我們加大對(duì)八卦洲農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、xx創(chuàng)業(yè)一條街、欄江橋創(chuàng)業(yè)園、石埠橋新型工業(yè)創(chuàng)業(yè)園等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工進(jìn)行資金和項(xiàng)目扶持，符合條件的，發(fā)放《創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款審核表》，經(jīng)復(fù)核和調(diào)查后簽署推薦意見(jiàn)。今年，共發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款62筆，總計(jì)2395萬(wàn)。
三是設(shè)立服務(wù)窗口，開(kāi)展援助。我們?cè)O(shè)立了農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)窗口，做好求職登記，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年農(nóng)民工求職登記3185人，達(dá)成就業(yè)意向的1584人。同時(shí)，以困難農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，開(kāi)展多樣化援助服務(wù)。在金港科創(chuàng)中心開(kāi)展"服務(wù)保障進(jìn)園區(qū)"宣講活動(dòng)；以"關(guān)愛(ài)女農(nóng)民工健康"為主題，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，為全區(qū)已成立工會(huì)組織的物業(yè)公司的203名女會(huì)員和497名環(huán)衛(wèi)工人贈(zèng)送女職工xx互助保險(xiǎn)。
（二）強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民工就業(yè)水平。
一是科學(xué)統(tǒng)籌，整合資源。本著"實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效"原則，我們把農(nóng)民工勞動(dòng)技能培訓(xùn)納入到全區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)之中，科學(xué)整合培訓(xùn)資源，形成以區(qū)培訓(xùn)中心為龍頭、各街道培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。先后在xx、xx、xx、八卦洲等街道開(kāi)展育嬰師、電焊工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛、花卉園藝師等10余個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)2753人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，參訓(xùn)的80%以上農(nóng)民工都能找到合適的工作，穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)95%以上，人均月薪提高近1000元。
二是突出重點(diǎn)，提升層次。著重為農(nóng)村勞動(dòng)力提供短期的基礎(chǔ)知識(shí)和簡(jiǎn)單技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，真正地為用人單位培養(yǎng)實(shí)用人才，努力提高就業(yè)率。另外，針對(duì)新建的丁家莊、花崗兩大保障房片區(qū)，我們及時(shí)開(kāi)設(shè)保潔、綠化、保安等技能培訓(xùn)，提高了就業(yè)率。
三是精心組織，注重實(shí)效。除了根據(jù)季節(jié)定期組織集中培訓(xùn)，我們還充分利用集市宣傳、廣播宣傳、電視宣傳、印發(fā)資料、發(fā)放書籍、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，全方位開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)工作。同時(shí)，注重發(fā)揮區(qū)職工培訓(xùn)中心平臺(tái)作用，鼓勵(lì)農(nóng)民工積極參加職工周末學(xué)校的學(xué)習(xí)，參與各類技能比武活動(dòng)。
（三）維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
我們主動(dòng)與駐區(qū)企業(yè)聯(lián)系和溝通，定期或不定期組織企業(yè)座談，讓參保單位、職工了解養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保政策，主動(dòng)為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)。為保障農(nóng)民工合法權(quán)益，化解矛盾隱患，每年都將組織力量，深入重點(diǎn)街道和建筑工地開(kāi)展農(nóng)民工工資發(fā)放專項(xiàng)檢查；對(duì)全區(qū)企業(yè)，尤其對(duì)礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采取定期上門登記或電話聯(lián)系等方式，全面排查，確保按時(shí)為農(nóng)民工繳納社保。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年我區(qū)接到農(nóng)民工欠薪投訴多達(dá)407起，為有效解決矛盾，我們要求公安、人社與住建部門聯(lián)合辦公，積極做好農(nóng)民工工資清欠工作。截至11月底，已為3000多位農(nóng)民工追討工資3835萬(wàn)元。另外，還主動(dòng)做好農(nóng)民工法律援助工作，及時(shí)受理xx恒基混凝土有限公司、xx精研磁性技術(shù)（科技）有限公司拖欠職工工資及社保案，確保涉案農(nóng)民工利益得到維護(hù)。為加強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)公平、有序的就業(yè)環(huán)境，我們組織人社、公安、工商等部門，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，共檢查各類招工單位50余戶，糾正未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)48起，責(zé)令退賠勞動(dòng)者中介服務(wù)費(fèi)、押金或其他費(fèi)用20余件，共計(jì)費(fèi)用0.56萬(wàn)元。在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的同時(shí)，我們還充分發(fā)揮區(qū)婦女兒童法律援助團(tuán)、婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心等維權(quán)機(jī)制的作用，主動(dòng)為農(nóng)村留守婦女和兒童提供法律援助，開(kāi)展維權(quán)培訓(xùn)、講座、廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)100余場(chǎng)，發(fā)放各類宣傳資料1萬(wàn)余份。
（四）加強(qiáng)公共服務(wù)，確保農(nóng)民工平等享受各類資源。
一是做好上門服務(wù)，接納農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)。我們對(duì)全區(qū)人口狀況、學(xué)校招生規(guī)模等進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，合理劃分施教區(qū)，為農(nóng)民工子女就學(xué)提供幫助；開(kāi)設(shè)"綠色通道"，對(duì)農(nóng)民工子女就學(xué)及時(shí)登記，最大限度解決農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校共接納農(nóng)民工隨遷子女6189人，其中小學(xué)接納5114人，初中接納1075人，符合入學(xué)條件的農(nóng)民工隨遷子女100%在公辦學(xué)校就讀。同時(shí)，為維護(hù)廣大考生合法升學(xué)權(quán)益，根據(jù)省市招生文件，認(rèn)真做好農(nóng)民工子女報(bào)名參加市中考、全國(guó)高考等工作，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生一例中考、高考報(bào)名受到干涉和阻止的情況。
二是拓展服務(wù)內(nèi)涵，確保農(nóng)民工享受基本醫(yī)療和計(jì)劃生育服務(wù)。我們將計(jì)生工作融入到"新xx人服務(wù)中心"。10月25日，聯(lián)合市計(jì)生委、市住建委計(jì)生協(xié)會(huì)在燕子磯新城保障房建設(shè)工地開(kāi)展計(jì)生藥具發(fā)放、健康檢查、安全防范等綜合服務(wù)，深受農(nóng)民工歡迎。同時(shí)，完成馬群等六家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)字化計(jì)免門診和"健康小屋"建設(shè)，方便農(nóng)民工看病就醫(yī)。今年，開(kāi)展一類疫苗免費(fèi)接種11.7萬(wàn)人次，其中農(nóng)民工的兒童免費(fèi)接種6.9萬(wàn)人次，接種率均達(dá)98%以上。
三是落實(shí)服務(wù)政策，解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶、住房等問(wèn)題。我們深入工地，社區(qū)，積極宣傳相關(guān)政策，開(kāi)設(shè)農(nóng)民工落戶綠色窗口，并按照規(guī)定，對(duì)在本市獲得市級(jí)以上"勞動(dòng)模范"、"見(jiàn)義勇為先進(jìn)"等榮譽(yù)稱號(hào)以及獲得其他全國(guó)性榮譽(yù)稱號(hào)的外來(lái)人員，在寧有合法固定住所，允許其本人、配偶、未成年或未婚子女戶口來(lái)寧落戶，并優(yōu)先辦理。同時(shí)，對(duì)本區(qū)住房困難的農(nóng)民工留守困難家庭實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，解決他們的實(shí)際住房困難。
（五）加強(qiáng)群體人文關(guān)懷，推動(dòng)農(nóng)民工盡快融入社會(huì)。
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，保障基本政治權(quán)利。建立社區(qū)農(nóng)民工日常管理制度，把農(nóng)民工納入社區(qū)日常服務(wù)和管理范圍，只要符合一定條件，均可參加社區(qū)居（村）民委員會(huì)選舉。同時(shí)，將發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)列為重點(diǎn)，保障享有基本政治權(quán)利。在八卦洲街道成立全區(qū)首家勞務(wù)公司工會(huì)聯(lián)合會(huì)，涵蓋9家勞務(wù)公司，輸出勞務(wù)派遣工3000多人，不僅起到帶動(dòng)示范作用，而且為維護(hù)勞務(wù)派遣工的'合法權(quán)益提供保障。
二是創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容。我們積極為農(nóng)民工提供各類文化服務(wù)，組織書畫作者到社區(qū)、村為農(nóng)民工送春聯(lián)；組織文化惠民文藝小分隊(duì)演出20場(chǎng)，在時(shí)間、場(chǎng)地和內(nèi)容上均以農(nóng)民工文化需求為主，讓他們?nèi)谌肫渲?；在全區(qū)30個(gè)村全部建成農(nóng)家書屋，并設(shè)立農(nóng)民工專用書架，深受他們歡迎。
三是關(guān)懷農(nóng)民工子女、留守婦女和老人。組織"文化惠民"小分隊(duì)到明光金都子弟學(xué)校、寧燕民工子弟學(xué)校開(kāi)展文藝演出，并建立"愛(ài)心陽(yáng)光書屋"；積極做好農(nóng)民工家庭孕產(chǎn)婦保健及產(chǎn)后訪視等服務(wù)，全年共為農(nóng)民工等群體孕產(chǎn)婦建卡937人，產(chǎn)后訪視930人次；開(kāi)展對(duì)7歲以下農(nóng)民工等群體子女健康管理8771人，新生兒疾病篩查99.03%，有效保障了留守家庭成員的身體健康；組織巾幗志愿者走訪慰問(wèn)農(nóng)村留守婦女和兒童，為她們提供力所能及的幫助，今年春節(jié)專門拿出25.1萬(wàn)元資金，走訪慰問(wèn)我區(qū)210名農(nóng)村留守女性及單親貧困家庭女性，解決他們生活困難。
盡管在農(nóng)民工工作方面我們做了不懈的努力，也取得了一些成效，但與上級(jí)的要求和群眾的期望相比，工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題：
一是農(nóng)民工培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強(qiáng)。農(nóng)民工文化水平低，許多技術(shù)課難以聽(tīng)懂，使培訓(xùn)難以有效開(kāi)展。
二是農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同率有待提高。由于農(nóng)民工流動(dòng)性大，建筑施工企業(yè)季節(jié)性強(qiáng)，致使一些崗位的農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率不高。
三是建筑領(lǐng)域工程違法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象普遍存在。建筑施工單位將工程的部分項(xiàng)目違法層層轉(zhuǎn)包、分包，使拖欠農(nóng)民工工資案件的調(diào)查處理非常困難。
四是農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高，再加上有的用工單位為最大限度地降低成本，經(jīng)常推諉或拖延為農(nóng)民工參保。
五是農(nóng)民工的生活環(huán)境需進(jìn)一步改善。農(nóng)民工的住宿、飲食、飲水等環(huán)境以及衛(wèi)生安全、疾病防控等方面還需進(jìn)一步完善。
針對(duì)存在問(wèn)題和困難，20xx年，我們將著力抓好以下四個(gè)方面工作：
一是強(qiáng)化宣傳，更新就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，尤其是年輕農(nóng)民工擇業(yè)觀念的宣傳教育，采取有效形式大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工樹(shù)立自力更生、創(chuàng)業(yè)致富的信心和決心，自覺(jué)投身創(chuàng)業(yè)大潮。
二是明確責(zé)任，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶機(jī)制，明確工作任務(wù)和要求，將工作具體到崗到人，確保各成員單位立足部門職能，各負(fù)其責(zé)又通力協(xié)作，切實(shí)解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、子女教育、合法權(quán)益等貼身利益問(wèn)題。
三是加強(qiáng)管理，探索培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)需求相結(jié)合，實(shí)行"企業(yè)訂單、農(nóng)民工選單、政府買單"的培訓(xùn)就業(yè)一體化工作機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民工自覺(jué)參加服務(wù)型、技能型、基礎(chǔ)型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。以區(qū)政府提出的"三千三萬(wàn)"為目標(biāo)，將培訓(xùn)開(kāi)展到廠礦車間、田間地頭，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
四是延伸服務(wù)，暢通維權(quán)渠道。進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察"兩網(wǎng)化"建設(shè)，主動(dòng)掌握農(nóng)民工集中的用人單位有關(guān)信息和情況，實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底，責(zé)任明確，跟蹤及時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管目標(biāo)。同時(shí)，人社、公安、信訪、工會(huì)等部門要形成信息互動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通，及時(shí)化解糾紛，確保農(nóng)民工合法權(quán)益處處有人管，時(shí)時(shí)有回音，件件能落實(shí)。
以上是我區(qū)20xx年農(nóng)民工工作開(kāi)展情況，雖與上級(jí)的要求還有不小的差距，但我們有信心按計(jì)劃、按步驟的推進(jìn)農(nóng)民工工作的開(kāi)展，力爭(zhēng)做到農(nóng)民工"上崗有培訓(xùn)、勞動(dòng)有合同、工資有保障、傷病有保險(xiǎn)、維權(quán)有渠道、環(huán)境有改善"，為建設(shè)美麗幸福xx做出新貢獻(xiàn)！
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇二
20-年，我們財(cái)務(wù)部要在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持、配合下，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮整個(gè)財(cái)務(wù)群體的整體作用，不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，克服實(shí)際工作中出現(xiàn)的具體困難，使公司的整體財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階。
1、繼續(xù)做好日常的會(huì)計(jì)憑證審核、報(bào)銷工作，每月的工資發(fā)放工作，按時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督工作，爭(zhēng)取做到工作認(rèn)真、仔細(xì)，無(wú)差錯(cuò)。按時(shí)完成有關(guān)會(huì)計(jì)核算和相關(guān)會(huì)計(jì)管理報(bào)表的編報(bào)工作，及時(shí)提交給相關(guān)的部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。
2、加強(qiáng)了資資金管理，做好了資金調(diào)撥工作。要根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與日常開(kāi)支需要制定資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，確保了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作能正常開(kāi)展。
3、做好了公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作，及時(shí)提出為實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的財(cái)務(wù)控制可行性措施或建議。配合公司進(jìn)行收入、成本、費(fèi)用的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)非生產(chǎn)費(fèi)用和可控費(fèi)用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。
4、繼續(xù)與財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系，處理好與公司相關(guān)的財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)事宜。繼續(xù)與銀行等金融部門溝通，爭(zhēng)取在全國(guó)銀行資金相對(duì)較緊的情況下，爭(zhēng)取銀行對(duì)公司的資金支持有新的再投入，為公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作籌措需要的資金，確保公司發(fā)展與建設(shè)資金的需求。
5、繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，做好會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，在充分保障日常工作正常開(kāi)展的情況下，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、企業(yè)會(huì)計(jì)制度和國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)會(huì)計(jì)電算化的學(xué)習(xí)，并結(jié)合會(huì)計(jì)人員考評(píng)辦法，逐步提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)判斷能力，以便更好的適應(yīng)公司發(fā)展的要求，全力做好公司的財(cái)務(wù)、核算等相關(guān)工作。
6、繼續(xù)制定和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，清理、完善公司的財(cái)務(wù)核算，財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)工作做到照章辦事。
20-年，我們財(cái)務(wù)部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真努力工作，雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識(shí)上有了很大的提高，基本完成了工作任務(wù)，取得一定的成績(jī)，但是與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還是存在一些不足與差距，需要努力提高和改進(jìn)。今后，我們財(cái)務(wù)部要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工作目標(biāo)任務(wù)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅(jiān)破難，把各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平，為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的努力與貢獻(xiàn)。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇三
根據(jù)《廣州市建筑集團(tuán)有限公司關(guān)于落實(shí)迎接國(guó)家、省2020年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作的通知》的通知要求，貫徹落實(shí)市國(guó)資委關(guān)于做好迎接國(guó)家、省2021年度保障農(nóng)民工工資支付考核會(huì)議精神，事業(yè)部對(duì)xxx項(xiàng)目就保障農(nóng)民工工資支付問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查，經(jīng)自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
1.項(xiàng)目不存在欠薪情況，全員足額發(fā)放工資。
2.項(xiàng)目按月足額支付農(nóng)民工工資，不存在漏發(fā)或發(fā)放不夠情況。
3.已在廣州市建設(shè)領(lǐng)域管理應(yīng)用信息平臺(tái)登記工人信息，并開(kāi)展工人考勤發(fā)放工人工資。
4.有收到平臺(tái)信息預(yù)警提示，但均已及時(shí)完善資料處理預(yù)警提示，沒(méi)有因預(yù)警提示而出現(xiàn)扣分情況。
5.均要求分包單位與工人簽訂勞動(dòng)合同，并制定工人花名冊(cè)。
6.已設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶，通過(guò)施工總承包單位代發(fā)工資，從工人工資專戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資，設(shè)立農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬。
7.已落實(shí)在建項(xiàng)目工資保證金制度，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立維權(quán)信息告示牌。
8.項(xiàng)目沒(méi)有被列入工程建設(shè)領(lǐng)域不良信用，不存在因欠薪違法行為被有關(guān)部門實(shí)施信用懲戒情況，并且項(xiàng)目部已建立欠薪引發(fā)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案。
事業(yè)部將繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目工人工資管理，落實(shí)工人工資支付制度。
xxx事業(yè)部。
2021年9月8日。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇四
保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法第一條為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《***辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕96號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第三條考核工作在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱省聯(lián)席會(huì)議）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，省聯(lián)席會(huì)議辦公室（省人力資源社會(huì)保障廳，下同）具體組織實(shí)施?？己斯ぷ鲝?017年到2020年，每年開(kāi)展1次，并納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。
第四條考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正原則，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。
第五條考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況。
第六條省聯(lián)席會(huì)議辦公室組織省聯(lián)席會(huì)議各成員單位，根據(jù)國(guó)家和我省全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題、保障農(nóng)民工工資支付工作要求和國(guó)家部際聯(lián)席會(huì)議年度考核細(xì)則，制定我省年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)和分值。
第七條考核工作于考核年度次年年初開(kāi)始，3月底前完成。按照以下步驟進(jìn)行：
（一）各地自查。各市、省直管縣人民政府對(duì)照考核方案及細(xì)則，開(kāi)展年度保障農(nóng)民工工資支付工作情況和成效自查，填報(bào)自查考核表，形成自查報(bào)告，于1月底前報(bào)送省聯(lián)席會(huì)議辦公室。各市、省直管縣人民政府負(fù)責(zé)自查報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
（二）實(shí)地核查。2月底前，由省聯(lián)席會(huì)議辦公室組織省聯(lián)席會(huì)議各成員單位成立考核組，采取抽查等方式，對(duì)各市、省直管縣人民政府年度保障農(nóng)民工工資支付工作情況和成效實(shí)地核查，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)地核查采取聽(tīng)取匯報(bào)、抽樣調(diào)查、核驗(yàn)資料、明察暗訪等方式進(jìn)行。
（三）綜合評(píng)議。省聯(lián)席會(huì)議辦公室組織省聯(lián)席會(huì)議各成員單位根據(jù)各地自查情況，結(jié)合實(shí)地核查和社會(huì)治安綜合治理、公安、信訪等部門掌握的情況，進(jìn)行考核評(píng)議，形成考核報(bào)告，報(bào)省聯(lián)席會(huì)議審議。
第八條考核采取分級(jí)評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分，考核結(jié)果分為a、b、c三個(gè)等級(jí)。
（一）符合下列條件的，考核等級(jí)為a級(jí)：
1．領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全，各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，工作成效明顯；
2．考核得分排在全省前6名。
（二）有下列情形之一的，考核等級(jí)為c級(jí)：
3．發(fā)生1起以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的。
（三）考核等級(jí)在a、c級(jí)以外的為b級(jí)。
第九條??考核結(jié)果報(bào)經(jīng)省政府同意后，由省聯(lián)席會(huì)議向各市、省直管縣人民政府通報(bào)，并抄送省委組織部，作為對(duì)各市、省直管縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的參考。考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十條對(duì)考核等級(jí)為a級(jí)的，由省聯(lián)席會(huì)議予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；
對(duì)考核等級(jí)為c級(jí)的，由省聯(lián)席會(huì)議約談市、省直管縣人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出限期整改要求。被約談的市、省直管縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定整改措施，并在被約談后2周內(nèi)提交書面報(bào)告，由省聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
第十一條??對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)；
情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十二條??各市人民政府可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定對(duì)所轄的縣（市、區(qū)）人民政府保障農(nóng)民工工資支付工作的考核細(xì)則。
第十三條??本辦法由省聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇五
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，從11月初開(kāi)始，區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開(kāi)展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項(xiàng)工作正有力有效快速推進(jìn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，從11月10日區(qū)清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作；11月20日，在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。11月25日，召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭召開(kāi)，各鎮(zhèn)（社管中心）政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅(jiān)活動(dòng)熱潮。
2、加強(qiáng)欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早，到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項(xiàng)目情況。全區(qū)共66個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域，鎮(zhèn)（社管中心）欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個(gè)在建項(xiàng)目中政府類項(xiàng)目37個(gè)，社會(huì)類項(xiàng)目9個(gè)，涉及農(nóng)民工4002人，未支付工資0.81億元，區(qū)解欠辦將66個(gè)項(xiàng)目分為三個(gè)等級(jí)：即無(wú)欠薪項(xiàng)目、一般欠薪項(xiàng)目和嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)欠薪項(xiàng)目是40個(gè)，一般欠薪項(xiàng)目26個(gè)，嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調(diào)度制。在“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”后，區(qū)解欠辦每周召開(kāi)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會(huì)，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目分析研判，提出解決問(wèn)題具體措施；二是周報(bào)告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和銷號(hào)情況；三是重大隱患協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)可能存在隱患的問(wèn)題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務(wù)、住建等部門參加，集體會(huì)商、合力攻堅(jiān)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，制作“約談詢問(wèn)筆錄”28份，下達(dá)“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份，對(duì)有能力支付而拒不支付工資的，立案?jìng)刹?件。
4、形成長(zhǎng)效機(jī)制。今年相繼出臺(tái)了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機(jī)制的實(shí)施辦法》等文件，同時(shí)將各鎮(zhèn)（社管中心）、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核，強(qiáng)化各地、各單位責(zé)任意識(shí)。
一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費(fèi)專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百；二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個(gè)項(xiàng)目，其中有隱患的是26個(gè)，到目前為止，一般隱患由18個(gè)銷號(hào)至1個(gè)，嚴(yán)重隱患由8個(gè)銷號(hào)至1個(gè)，無(wú)欠薪比例由“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷號(hào)的項(xiàng)目相繼進(jìn)入司法程序；三是據(jù)統(tǒng)計(jì)到目前，今年共追繳補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資9652萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工1652人，尤其是政府類投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級(jí)群訪事件基本消除，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目，尤其是政府類投資項(xiàng)目，要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度；同時(shí)要求在項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目主管部門必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅(jiān)力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對(duì)全區(qū)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成常態(tài)化工作機(jī)制，做到在建項(xiàng)目數(shù)量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對(duì)存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度，對(duì)約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書”，對(duì)限期內(nèi)拒不改正的用人單位，將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)存在欠薪隱患的項(xiàng)目，實(shí)行責(zé)任包保，推動(dòng)各鎮(zhèn)（社管中心）、各主管部門對(duì)本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)，推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的良好格局；區(qū)解欠聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
4、強(qiáng)化督查考核。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，聯(lián)席會(huì)議成員單位組成督查組，對(duì)清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報(bào)投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用，力爭(zhēng)做到及時(shí)快速處理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件的督查力度，依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》，年后對(duì)各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)考核，并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報(bào)，同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。年后全國(guó)“兩會(huì)”將相繼召開(kāi)，區(qū)解欠辦將完善應(yīng)急處置工作機(jī)制，明確權(quán)限、任務(wù)和分工，規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的，及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過(guò)其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，防止事態(tài)升級(jí)擴(kuò)大。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，依法予以嚴(yán)厲打擊；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度，以《條例》推動(dòng)農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇六
20xx年，我們財(cái)務(wù)部要在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持、配合下，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮整個(gè)財(cái)務(wù)群體的整體作用，不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，克服實(shí)際工作中出現(xiàn)的具體困難，使公司的整體財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階。
1、繼續(xù)做好日常的會(huì)計(jì)憑證審核、報(bào)銷工作，每月的工資發(fā)放工作，按時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督工作，爭(zhēng)取做到工作認(rèn)真、仔細(xì)，無(wú)差錯(cuò)。按時(shí)完成有關(guān)會(huì)計(jì)核算和相關(guān)會(huì)計(jì)管理報(bào)表的編報(bào)工作，及時(shí)提交給相關(guān)的部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。
2、加強(qiáng)資金管理，做好資金調(diào)撥工作。要根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與日常開(kāi)支需要制定資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作能正常開(kāi)展。
3、做好公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作，及時(shí)提出為實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的財(cái)務(wù)控制可行性措施或建議。配合公司進(jìn)行收入、成本、費(fèi)用的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)非生產(chǎn)費(fèi)用和可控費(fèi)用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。
4、繼續(xù)與財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系，處理好與公司相關(guān)的財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)事宜。繼續(xù)與銀行等金融部門溝通，爭(zhēng)取在全國(guó)銀行資金相對(duì)較緊的情況下，爭(zhēng)取銀行對(duì)公司的資金支持有新的再投入，為公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作籌措需要的資金，確保公司發(fā)展與建設(shè)資金的需求。
5、繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，做好會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，在充分保障日常工作正常開(kāi)展的情況下，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、企業(yè)會(huì)計(jì)制度和國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)會(huì)計(jì)電算化的學(xué)習(xí)，并結(jié)合會(huì)計(jì)人員考評(píng)辦法，逐步提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)判斷能力，以便更好的適應(yīng)公司發(fā)展的要求，全力做好公司的財(cái)務(wù)、核算等相關(guān)工作。
6、繼續(xù)制定和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，清理、完善公司的財(cái)務(wù)核算，財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)工作做到照章辦事。
20xx年，我們財(cái)務(wù)部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真努力工作，雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識(shí)上有了很大的提高，基本完成了工作任務(wù)，取得一定的成績(jī)，但是與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還是存在一些不足與差距，需要努力提高和改進(jìn)。今后，我們財(cái)務(wù)部要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工作目標(biāo)任務(wù)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅(jiān)破難，把各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平，為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的努力與貢獻(xiàn)。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇七
按照天全縣人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于做好20××年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結(jié)工作的通知》文件的精神，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報(bào)如下：
嚴(yán)格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，做到管轄范圍內(nèi)各項(xiàng)目有具體負(fù)責(zé)人。
由專人負(fù)責(zé)檔案的管理工作，定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況，并按照縣聯(lián)席會(huì)(天資管【20××】6號(hào))文件要求，做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設(shè)工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報(bào)送工作，并要求在建工程項(xiàng)目完善健全“一戶”(農(nóng)民工工資支付專用賬戶)“兩牌”(工資支付公示牌、勞動(dòng)保障維權(quán)告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表)制度。
水務(wù)局各項(xiàng)目建設(shè)單位在辦理開(kāi)工之前，按規(guī)定分別繳納不低于工程項(xiàng)目合同價(jià)5%的農(nóng)民工工資保證金。
水務(wù)局災(zāi)后重建工程施工單位無(wú)拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個(gè)常規(guī)項(xiàng)目和作為主管單位的城房重建項(xiàng)目有拖欠農(nóng)民工工資情況，現(xiàn)匯報(bào)如下：
1、水務(wù)局153號(hào)宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%，結(jié)余20%待工程驗(yàn)收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計(jì)10多萬(wàn)元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。經(jīng)查，主要原因是施工方將結(jié)算的工程款挪作他用，又是掛靠的施工企業(yè)，層層轉(zhuǎn)包，沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我局多次組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，為解決農(nóng)民工工資問(wèn)題，業(yè)主委員會(huì)超合同，又預(yù)支了工程款10萬(wàn)元，解決民工工資。但該工程10月結(jié)近掃尾時(shí)，施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬(wàn)元，由于施工方言而無(wú)信，導(dǎo)致與供貨方約定的時(shí)間沒(méi)到，就寫信訪件，要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問(wèn)題。現(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方驗(yàn)收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項(xiàng)目共拖欠民工工資約80萬(wàn)元，其中：一標(biāo)土建項(xiàng)目由陜西省三秦建設(shè)集團(tuán)總公司組織實(shí)施，拖欠民工工資約10萬(wàn)元，二標(biāo)福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬(wàn)元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方，當(dāng)時(shí)該工程已完工，工程款支付到達(dá)80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項(xiàng)支付給民工。拖欠民工工資至今，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)，施工方也未支付民工工資。
作為水利建筑項(xiàng)目主管部門，我局積極主動(dòng)做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，做好項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作，防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報(bào)投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”(“兩節(jié)”)期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查方案，認(rèn)真履職、密切配合，廣泛開(kāi)展水利項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的`問(wèn)題及時(shí)處理并報(bào)縣聯(lián)席辦備案，確?！皟晒?jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，對(duì)在建項(xiàng)目逐一進(jìn)行清理核實(shí)，并對(duì)有問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行督促整改，確保農(nóng)民工按時(shí)發(fā)放。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇八
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》要求，我局壓實(shí)工作責(zé)任，全面治理農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
(一)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況，我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整。
方案。
調(diào)整后，成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張金橋同志為組長(zhǎng)，區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人社局局長(zhǎng)王華濤同志為副組長(zhǎng)，法院、檢察院、公安局、住建局和五辦一鄉(xiāng)等17個(gè)單位一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)發(fā)表規(guī)章制度。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動(dòng)實(shí)施。
方案。
》、《新華區(qū)政府處理農(nóng)民工工資不足問(wèn)題引起集體事件的應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度，明確了農(nóng)民工工資支付工作權(quán)利，有章可循。
(三)嚴(yán)格配置?！敦?cái)政部等五部委關(guān)于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》發(fā)布后，新華區(qū)人民社會(huì)保障局高度重視，根據(jù)井學(xué)祥區(qū)長(zhǎng)發(fā)布批準(zhǔn)要求，組織各職能部門對(duì)我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模整理、大規(guī)模調(diào)查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
(一)加大宣傳力度，提高農(nóng)民工法律意識(shí)。
針對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)保障法律知識(shí)不足的現(xiàn)象，人社局在案件調(diào)查和日常巡邏過(guò)程中開(kāi)展法律宣傳和政策咨詢服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求。自2017年以來(lái)，以召開(kāi)新華區(qū)人才交流會(huì)和普法日為契機(jī)，在會(huì)場(chǎng)組織了4次維持農(nóng)民工合法權(quán)益法律宣傳日活動(dòng)，共發(fā)行了6000多套宣傳資料，積極營(yíng)造政府部門依法履行職務(wù)和農(nóng)民工合法維持權(quán)利的良好輿論氛圍。
（二）。
速妥善處理掛賬欠薪案件。
2018年1月，米蘇陽(yáng)光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資，區(qū)政府高度重視，人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組，第一時(shí)間介入。經(jīng)前期調(diào)查后，我們充分運(yùn)用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法》，告知用工單位如不支付工資，將其列入失信黑名單，清除河北建筑市場(chǎng)，從而有效的達(dá)到對(duì)建筑企業(yè)的震懾作用。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后，支付工資5.5萬(wàn)元（有支付憑證為據(jù)）。
（三）詳細(xì)摸排，協(xié)調(diào)處理，形成工作合力。
人社局牽頭，成立了以鄉(xiāng)辦為主體、住建局、城管局、工信局、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項(xiàng)工作組，深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)摸底排查。
1、新華區(qū)建筑領(lǐng)域內(nèi)共有建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，區(qū)人社局和住建局抽調(diào)8名工作人員進(jìn)行了為期15天的全區(qū)摸排，對(duì)項(xiàng)目的工資表、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場(chǎng)查看，并與名民工面對(duì)面交流情況，掌握開(kāi)發(fā)企業(yè)工資保證金、預(yù)儲(chǔ)金繳納、實(shí)名制情況，并對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進(jìn)行重點(diǎn)督查。及時(shí)化解了華興太陽(yáng)城、風(fēng)尚國(guó)際、石油二部等6個(gè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，共為380余名農(nóng)民工討回700余萬(wàn)元工資。
2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造，為了確保不發(fā)生欠薪問(wèn)題，我局建議將企業(yè)是否按時(shí)發(fā)放工資列入項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容，從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題。截止目前，“雙代”工程已經(jīng)基本完成，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
3、小街小巷改造項(xiàng)目和美麗街區(qū)改造項(xiàng)目等一系列政府重點(diǎn)工程，經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排，由主管部門排查，均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
（四）著力完善“三金”“三機(jī)制”“一入罪”制度體系??。
一是政府建立了500萬(wàn)元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，由區(qū)財(cái)政列支，專項(xiàng)用于解決農(nóng)民工工資欠薪問(wèn)題。積極督促各開(kāi)發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預(yù)儲(chǔ)金。二是強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與公檢法等刑事司法部門的配合，不斷加強(qiáng)對(duì)惡意欠薪行為的打擊力度。三是按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施辦法，人社、住建、信訪、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件。四是人社部門對(duì)涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求，在規(guī)定期限內(nèi)將案件向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并抄送同級(jí)人民檢察院備案，加大對(duì)惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度。2017年3月，依據(jù)規(guī)定，將萬(wàn)正明惡意欠薪案移送至新華公安分局，并抄送同級(jí)人民檢察院。所欠13.48萬(wàn)元工資已全部追回，涉案人員萬(wàn)正明也已被檢察院批捕。
（五）加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工管理，建立預(yù)防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。
????一是建筑施工企業(yè)是勞動(dòng)用工的主體，必須高度重視農(nóng)民工的管理工作，依據(jù)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，沒(méi)有勞動(dòng)用工主體資格的施工隊(duì)和個(gè)人的用工，屬非法用工，建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛和違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。二是推行銀行工資代發(fā)制度。實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。
???（一）勞動(dòng)合同簽訂的有效率低，農(nóng)民工法律維權(quán)意識(shí)淡薄。
一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時(shí)性和很強(qiáng)的流動(dòng)性，這給企業(yè)直接與務(wù)工工簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)困難。另一方面民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同，因此，雙方對(duì)簽訂勞動(dòng)合同都缺乏積極性。
（二）“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪。
一方面是工程尚未完工，工程款按進(jìn)度已經(jīng)撥付，但一些項(xiàng)目經(jīng)理不按合同的約定，或?qū)⒈緫?yīng)發(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用，鼓動(dòng)農(nóng)民工上訪，借工資名義以達(dá)到討要工程款的目的。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資、材料費(fèi)等包含在工程款內(nèi)，在剝離以上三項(xiàng)金額時(shí)，因我局無(wú)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和職能，給追討工作帶來(lái)一定困難。
（三）監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少?gòu)?qiáng)制措施。
勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國(guó)務(wù)院頒布《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，該條例雖然為勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強(qiáng)度還已不能適應(yīng)現(xiàn)在變化中的勞動(dòng)環(huán)境，如發(fā)生拖欠工資等違法行為，當(dāng)事人如果不配合勞動(dòng)部門提供相關(guān)資料，勞動(dòng)保障監(jiān)察只能對(duì)不配合的行為進(jìn)行行政處罰，如企業(yè)不接受處罰，甚至轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避處罰的，也只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰，而勞動(dòng)者被拖欠的工資也無(wú)法要回，長(zhǎng)此下去，客觀上縱容了企業(yè)違法。
我區(qū)內(nèi)的“農(nóng)民工工資保證金”、“農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金”的報(bào)批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)都由市住建局負(fù)責(zé)，區(qū)住建局沒(méi)有審批及監(jiān)督管理職權(quán)，某些建筑項(xiàng)目在手續(xù)不齊全、沒(méi)有足額繳納，甚至沒(méi)有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開(kāi)工建設(shè)。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生，沒(méi)有資金進(jìn)行提前墊付，制約施工單位的措施欠缺。建議市級(jí)主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)下放到區(qū)級(jí)，增強(qiáng)我區(qū)應(yīng)對(duì)欠薪問(wèn)題的執(zhí)法力度，從而有效制約施工單位惡意欠薪。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇九
工資薪金是指用人單位或者法定用人單位根據(jù)法律、行業(yè)規(guī)定或者與勞動(dòng)者的約定，以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
(一)加強(qiáng)學(xué)校節(jié)能宣傳工作，開(kāi)展系列節(jié)能減排宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)建環(huán)境友好型和資源節(jié)約型校園的意識(shí)。
(二)積極做好國(guó)家、省市各職能部門節(jié)能項(xiàng)目的申報(bào)及節(jié)能資金的申請(qǐng)工作。做好省發(fā)改委、教育廳、住建廳等部門日常能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集上報(bào)工作。
(三)做好日常用電用水保障，逐步完善水電智能監(jiān)控系統(tǒng)，做好用電試點(diǎn)單位電能統(tǒng)計(jì)分析與推廣工作，努力發(fā)揮節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)的作用。
(四)積極配合施工單位，完成西校區(qū)學(xué)生宿舍熱水系統(tǒng)升級(jí)改造工作。
(五)配合上級(jí)有關(guān)部門做好節(jié)能減排等工作。
(一)根據(jù)相關(guān)合同，進(jìn)一步加強(qiáng)后勤日常服務(wù)工作的監(jiān)管，特別是對(duì)物業(yè)、宿管、交通車、零星維修、餐飲等服務(wù)工作的監(jiān)管力度，建立質(zhì)量監(jiān)管、維修工作、節(jié)能管理、后勤規(guī)劃工作臺(tái)賬，確保學(xué)校教學(xué)、科研日常工作有序運(yùn)行。配合相關(guān)部門完成西校區(qū)一期物管招標(biāo)工作。積極配合校園擴(kuò)建二期工程建設(shè)，協(xié)助做好二期校園后勤規(guī)劃工作。
(二)加強(qiáng)學(xué)生食堂管理，確保食品安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的要求，建立健全食品安全管理制度，形成“食品安全人人講，食品安全人人防”的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)學(xué)生宿舍管理，排查宿舍安全。以加強(qiáng)學(xué)生寢室設(shè)施和文化建設(shè)為導(dǎo)向，改善學(xué)生住宿環(huán)境。按照國(guó)家有關(guān)學(xué)生公寓的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求，完善公寓基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)加強(qiáng)校園綠化、衛(wèi)生管理工作。加強(qiáng)校園綠化規(guī)劃，組織開(kāi)展校園植樹(shù)綠化和綠色文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，充分發(fā)揮校園環(huán)境育人的作用。
(五)推動(dòng)實(shí)施南區(qū)西村、石園村一戶一表水改工程，協(xié)調(diào)處理校外用戶搭接我校自備水源的關(guān)閉工作。
(六)繼續(xù)做好本年度維修項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算、施工監(jiān)管和有關(guān)結(jié)算工作。加強(qiáng)維修項(xiàng)目預(yù)算管理，努力提高工程質(zhì)量，嚴(yán)把工程初審關(guān)，為學(xué)校節(jié)約資金。
(一)結(jié)合實(shí)際工作情況，調(diào)整完善工作管理制度，形成內(nèi)部職責(zé)清晰，分工明確，信息共享，運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作制度，使規(guī)劃管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)積極收集整理高校后勤規(guī)劃管理有關(guān)文件資料，加強(qiáng)調(diào)研、督導(dǎo)工作，熟悉了解學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，逐步建立資料庫(kù)。
(三)建立健全質(zhì)量監(jiān)管、工程維修、節(jié)能管理工作計(jì)劃和指導(dǎo)安排體系，合理安排各項(xiàng)工作開(kāi)展時(shí)間和期限，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目前期安排、中期排查、末期督促工作。
(四)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，有序開(kāi)展對(duì)后勤實(shí)體工作規(guī)劃監(jiān)督，做好統(tǒng)計(jì)分析，為學(xué)校后勤發(fā)展科學(xué)決策提供依據(jù)。
(五)積極配合校園擴(kuò)建二期工程建設(shè),協(xié)助做好二期校園后勤規(guī)劃。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，提高后勤管理處工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)理念，創(chuàng)建“四型”(即學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型)機(jī)關(guān)，進(jìn)一步完善后勤管理處內(nèi)部管理制度，牢固樹(shù)立為學(xué)校教學(xué)、科研服務(wù)的理念，規(guī)范管理，努力為學(xué)校中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的后勤保障。
按照上級(jí)黨委關(guān)于召開(kāi)20xx年度專題民主生活會(huì)的有關(guān)要求，我緊緊圍繞“認(rèn)真學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)政治建設(shè)，提高政治能力，堅(jiān)守人民情懷，奪取全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大勝利，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”這一主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目，深入開(kāi)展談心談話，廣泛征求意見(jiàn)建議，并逐條對(duì)照“學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為、學(xué)習(xí)貫徹黨的--精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”等五方面內(nèi)容，深入查找了個(gè)人存在的主要問(wèn)題，深刻剖析了思想根源，明確了下步努力方向?，F(xiàn)根據(jù)xx黨委安排，將有關(guān)對(duì)照檢查情況匯報(bào)如下，不足之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一、存在的主要問(wèn)題。
(一)學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面。一是理論學(xué)習(xí)深度還需要進(jìn)一步拓展，雖然能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到學(xué)在經(jīng)常，但是學(xué)習(xí)往深里走還不夠，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性還比較欠缺，離真正認(rèn)清理論全貌、吃透內(nèi)在邏輯、領(lǐng)悟內(nèi)核要義的要求仍有差距。學(xué)用結(jié)合還不到位，運(yùn)用科學(xué)理論系統(tǒng)性謀劃發(fā)展路徑、創(chuàng)新性破解工作難題的能力還不夠強(qiáng)，往實(shí)里走的運(yùn)用還不夠充分。二是政治敏銳性還需要進(jìn)一步提高，能夠樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在重大是非問(wèn)題上做到信仰不動(dòng)搖、立場(chǎng)不含糊、方向不偏移。但有時(shí)候在一些具體工作中還不善于從政治的高度、全局的角度、戰(zhàn)略的維度看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。
(二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署方面。主要是落實(shí)上級(jí)決策部署的質(zhì)效有待進(jìn)一步提升，在踐行“兩個(gè)維護(hù)”、貫徹落實(shí)重要批示精神和黨中央決策部署上，思想是重視的、態(tài)度是堅(jiān)決的，能夠做到令行禁止。但是貫徹落實(shí)工作的質(zhì)效有待進(jìn)一步提升，有時(shí)候?qū)ι霞?jí)決策部署的理解不透徹、不深刻，滿足于完成上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作，在結(jié)合xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際開(kāi)展精準(zhǔn)落實(shí)、創(chuàng)造性落實(shí)上仍有差距。監(jiān)督檢查的力度還不夠大，雖然圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展了一些專項(xiàng)監(jiān)督，但離黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里的要求仍有一定的差距。
(三)履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問(wèn)題，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力抓好脫貧攻堅(jiān)等工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面。在工作中能夠恪盡職守、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。但也存在一些不足：一是解放思想力度還不夠大，能夠?qū)W習(xí)新思想、新理念，但是在對(duì)標(biāo)新思想審視工作，擺脫既有經(jīng)驗(yàn)束縛、突破傳統(tǒng)路徑依賴上仍有不足。工作中有時(shí)候還有求穩(wěn)的心態(tài)，存在怕犯錯(cuò)誤，不敢突破“慣例”的想法。二是創(chuàng)新探索標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，承擔(dān)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委多項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，也能主動(dòng)以改革的思路、創(chuàng)新的辦法推動(dòng)工作。但創(chuàng)新的系統(tǒng)集成還不夠完善，有時(shí)候存在小進(jìn)則滿的心態(tài)，在以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，打造有影響力的工作品牌上仍有不足。三是攻堅(jiān)克難的精神還不夠足，在紀(jì)檢監(jiān)察體制改革進(jìn)入深水區(qū)的背景下，對(duì)于監(jiān)督工作中一些復(fù)雜棘手的難題，缺乏“越是艱難越向前”的氣概和“狹路相逢勇者勝”的精神，攻堅(jiān)克難的拼勁和闖勁不足。
(四)學(xué)習(xí)貫徹黨的--精神，對(duì)照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，查找短板弱項(xiàng)方面。一是基層調(diào)研的實(shí)效性仍需加強(qiáng)，調(diào)研的形式相對(duì)單一，有時(shí)候調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，對(duì)基層的情況和問(wèn)題缺少深入的了解和思考。走訪調(diào)研中，與群眾直接交流不夠多，在傾聽(tīng)群眾呼聲、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民上仍有不足;有的調(diào)研缺乏“做什么、怎么做”的思路，調(diào)研成果推動(dòng)問(wèn)題解決的效果不明顯。二是工作落實(shí)的細(xì)致性仍需加強(qiáng)，有些工作推進(jìn)過(guò)程中還存在抓而不緊、抓而不細(xì)的現(xiàn)象，跟蹤問(wèn)效不足。對(duì)基層紀(jì)(工)委提要求、下任務(wù)、壓擔(dān)子較多，對(duì)其在全面從嚴(yán)治黨中如何更好發(fā)揮作用指導(dǎo)不足，幫助解決實(shí)際困難不夠。
(五)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評(píng)和糾正違規(guī)違紀(jì)言行，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義方面。我嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，能夠始終保持如臨深淵、如履薄冰的警覺(jué)，在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。但也存在一些不足。主要是糾治“四風(fēng)”的有效性仍需加強(qiáng)，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性保持清醒認(rèn)識(shí)和高度警覺(jué)，能夠馳而不息糾正“四風(fēng)”。但針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題出現(xiàn)隱形變異、轉(zhuǎn)入地下等新變化，應(yīng)對(duì)的新辦法新舉措還不夠多，在破除形式主義方面還需要下更大功夫。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因剖析對(duì)上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因，進(jìn)行了反省和剖析，我認(rèn)為主要有以下三個(gè)方面：一是政治站位不夠高。在政治理論學(xué)習(xí)方面，側(cè)重于學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面，學(xué)習(xí)效果還不夠突出，對(duì)黨中央和上級(jí)的決策和部署，還存在認(rèn)識(shí)不深、眼光不遠(yuǎn)的問(wèn)題。日常學(xué)習(xí)滿足于一般性學(xué)習(xí)，帶著問(wèn)題學(xué)、深入思考學(xué)做的還不夠，以知促行、知行合一仍有不足。
二是進(jìn)取精神不夠足。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中能夠高點(diǎn)定位、高標(biāo)要求。但由于精力有限，日常工作推進(jìn)過(guò)程中的評(píng)估指導(dǎo)較為欠缺，壓力傳導(dǎo)還不到位，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍還需要更加從嚴(yán)管理。雖然在提高監(jiān)督質(zhì)效上進(jìn)行了一些探索，但思考還不夠深入、不夠系統(tǒng)，在如何一體推進(jìn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，深層次實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治等方面措施還不夠多。
三是黨性錘煉不夠?qū)?。工作中?tīng)匯報(bào)多了，深入基層開(kāi)展實(shí)地調(diào)查研究不夠深入，沒(méi)有能夠真正站在群眾的立場(chǎng)，想群眾所想、急群眾所急。在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上凝聚群眾、行動(dòng)上服務(wù)群眾方面還需要進(jìn)一步提高。在自我要求上，能夠時(shí)刻緊繃紀(jì)律紅線、法律底線，但是隨著生活水平的提高，在艱苦奮斗上有所淡化。
三、整改方向和舉措我將以本次民主生活會(huì)為契機(jī)，針對(duì)查擺出的問(wèn)題，認(rèn)真反思，全力整改，主要采取以下三個(gè)方面的舉措：一是堅(jiān)定理想信念，恪守忠誠(chéng)品格。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化系統(tǒng)學(xué)習(xí)、常態(tài)學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)，真正學(xué)出覺(jué)悟、學(xué)出信仰、學(xué)出擔(dān)當(dāng)，不斷提高理論思維、戰(zhàn)略思維和精準(zhǔn)落實(shí)水平。恪守忠誠(chéng)品格，堅(jiān)持以馬克思主義政治觀對(duì)照自己、改造自己、提高自己，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。提高政治站位，把“兩個(gè)維護(hù)”的要求落實(shí)到紀(jì)律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察、責(zé)任追究各個(gè)環(huán)節(jié)。
二是堅(jiān)守為民宗旨，維護(hù)群眾利益。始終把人民群眾放在心中最高位置，大興調(diào)查研究之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，圍繞教育醫(yī)療、農(nóng)村“三資”管理、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違法行為，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)群眾利益。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，暢通群眾反映情況、開(kāi)展監(jiān)督的渠道，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極性。
三是深入解放思想，提升工作質(zhì)效。自覺(jué)行動(dòng)，當(dāng)好解放思想的實(shí)踐者，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)探索、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化對(duì)中央、省、市、區(qū)委決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保令行禁止、政令暢通。強(qiáng)化日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，更大力度推進(jìn)標(biāo)本兼治。集中整治形式主義，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問(wèn)題，將作風(fēng)建設(shè)“金色名片”越擦越亮。按照政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為新時(shí)代xxx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
后勤工作是學(xué)校整體工作的重要方面，是學(xué)校一切工作展開(kāi)的重要基礎(chǔ)。特別是在“一費(fèi)制”的實(shí)施，現(xiàn)實(shí)經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，學(xué)校要生存，整體要發(fā)展，加強(qiáng)后勤工作就顯得十分重要。
以教育教學(xué)為中心工作、服務(wù)師生工作和生活為宗旨，以開(kāi)源節(jié)流、勤儉持校為工作的出發(fā)點(diǎn)。進(jìn)—步解放思想，立足于學(xué)?，F(xiàn)實(shí)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持原則，開(kāi)拓創(chuàng)新，為教育教學(xué)提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的后勤保障。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)方針、政策及學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高業(yè)務(wù)水平和管理能力。
2、認(rèn)真制定計(jì)劃，各項(xiàng)工作按計(jì)劃的制定和逐步推進(jìn)。
3、根據(jù)每年級(jí)、每班人數(shù)做好課本、簿冊(cè)發(fā)放工作。
4、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食堂的監(jiān)督力度，合理拾配菜肴，保證飯菜的質(zhì)量，提高滿意度，力爭(zhēng)把食堂辦成師生滿意的食堂。
5、對(duì)內(nèi)堅(jiān)持每日巡視校園至少一次，對(duì)學(xué)校安全、綠化、衛(wèi)生、校舍、設(shè)備等加強(qiáng)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做好處理和反饋。學(xué)校各部門、班級(jí)等提出的報(bào)修，在最短的時(shí)間內(nèi)維修。每月兌現(xiàn)班級(jí)、寢室、處室等財(cái)產(chǎn)損壞賠償制度。
(一)完善財(cái)務(wù)工作。
1、認(rèn)真理財(cái)，做到帳目清楚、規(guī)范、公開(kāi)。嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)手續(xù)，做好各種帳目，并定期向教師公開(kāi)學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，自覺(jué)接受上級(jí)主管部門審查和全校教師監(jiān)督。
2、規(guī)范收費(fèi)，確保各項(xiàng)資金按時(shí)足額到位，決不超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不搭車收費(fèi)，并于開(kāi)學(xué)報(bào)名時(shí)公開(kāi)各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
3、合理開(kāi)支，確保學(xué)校各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)校生產(chǎn)性開(kāi)支由相關(guān)處室提出方案，由校長(zhǎng)審批，學(xué)校統(tǒng)一購(gòu)買。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。學(xué)校重大開(kāi)支須提請(qǐng)學(xué)校校委會(huì)討論通過(guò)，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。
4、明確職責(zé)，嚴(yán)格手續(xù)。學(xué)校各項(xiàng)開(kāi)支報(bào)銷發(fā)票時(shí)，必須執(zhí)行如下程序：當(dāng)事人簽證，主管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)，校長(zhǎng)同意方可報(bào)銷。杜絕先斬后湊，無(wú)計(jì)劃開(kāi)支。絕對(duì)堅(jiān)持校長(zhǎng)“一支筆”審批制度。
5、強(qiáng)化學(xué)校資金管理，控制學(xué)校資金外流，學(xué)校資金不挪用，不借出。
(二)財(cái)產(chǎn)財(cái)物。
1、進(jìn)一步完善購(gòu)物、保管、維護(hù)、使用等財(cái)產(chǎn)保管制度，做到賬賬相符、賬物相符，同時(shí)做到手續(xù)規(guī)范、票據(jù)齊全。并抓好庫(kù)存物品的管理，做到物品放置有序、防火防盜。常用物資要適量庫(kù)存，以備不時(shí)之需。
2、學(xué)校財(cái)物實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理制度，領(lǐng)物登記簽名，還物消號(hào)，防止財(cái)產(chǎn)流失、損壞。
3、教室、寢室、辦公室、食堂財(cái)產(chǎn)由各班主任、科室負(fù)責(zé)人落實(shí)責(zé)任。每期開(kāi)學(xué)時(shí)維修、登記，采取一月一查一記載，由后勤牽頭，對(duì)有關(guān)問(wèn)題及時(shí)處理，損壞、遺失公共財(cái)物的由各負(fù)責(zé)人及時(shí)賠償或維修，否則將加倍處罰。
4、處室、實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)、教學(xué)用品、圖書室財(cái)產(chǎn)均由各負(fù)責(zé)人落實(shí)責(zé)任，要有一式兩份的登記冊(cè)，一份交學(xué)校存檔。一切物品不得隨意借出：損壞或損失均由各責(zé)任人負(fù)責(zé)。
5、學(xué)校財(cái)產(chǎn)自然損壞、損失的由財(cái)產(chǎn)保管員寫出書面報(bào)告，由總務(wù)處核實(shí)，報(bào)校長(zhǎng)審定可登記注銷。
6、寢教室財(cái)產(chǎn)開(kāi)學(xué)初清點(diǎn)到班，包管一年，門窗、玻璃、黑板屬人為損壞的，照價(jià)賠償或購(gòu)買、修理還原，學(xué)年結(jié)束，班主任會(huì)同學(xué)校清點(diǎn)。
7、學(xué)校所發(fā)物品，學(xué)年結(jié)束清收，爭(zhēng)取循環(huán)使用。
(三)加強(qiáng)校園規(guī)范化建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。
1、在基礎(chǔ)建設(shè)方面，本年度努力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，搞好學(xué)生公寓樓改擴(kuò)建工程及學(xué)生廁所改擴(kuò)建項(xiàng)目，搞好學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。
2、在校園綠化管理方面，鞏固現(xiàn)有成果，加大管理力度，確保校園舒適清爽。
3、本著少花錢，多辦事，辦好事的原則，實(shí)事求是，注重實(shí)效，不斷提高校園文化品味，優(yōu)化育人環(huán)境。
4、定期檢查維護(hù)學(xué)校電路、用電設(shè)施、校舍安全，及時(shí)消除安全隱患。
1、努力營(yíng)造優(yōu)美的校園環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木、花草的栽培與管理。加強(qiáng)樓內(nèi)、校園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，著力創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，進(jìn)一步凈化、綠化、美化校園。
2、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與其他處室的溝通，力爭(zhēng)精細(xì)化管理。
堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)教育”的思想，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)技能，保證服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范后勤管理，為學(xué)校的教育、教學(xué)工作提供有力的后勤保障。
1、規(guī)范后勤工作、健全規(guī)章制度；
2、加強(qiáng)財(cái)物管理、減少物質(zhì)浪費(fèi)；
3、抓好安全工作、力創(chuàng)“平安校園”。
（一）后勤工作。
1、建立完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理。
2、建立健全科學(xué)、規(guī)范的校產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)校產(chǎn)的日常管理。及時(shí)運(yùn)用校產(chǎn)管理軟件做好校產(chǎn)登記、保管、申領(lǐng)、維修、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等各環(huán)節(jié)工作，增強(qiáng)教師和學(xué)生愛(ài)護(hù)公物的意識(shí)。
3、加強(qiáng)綠化管理，美化校園環(huán)境，學(xué)?，F(xiàn)有的花草樹(shù)木做好養(yǎng)護(hù)和專人的管理工作。今年的重點(diǎn)是綠化的改造（如學(xué)校東面空?qǐng)龅氐木G化設(shè)計(jì)、原花壇綠化帶花草樹(shù)木的添置等），努力是校園四季如春，春意盎然。（具體方案等學(xué)校討論后再定）。
4、加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施的維修與更新，本學(xué)期將根據(jù)去年制定的基建財(cái)政預(yù)算，將進(jìn)行各班級(jí)后黑板的、教師辦公室辦公櫥的更換，會(huì)議室與隊(duì)室的裝修，學(xué)校校門的維修等。
（三）安全保衛(wèi)工作。
1、按時(shí)參加各級(jí)安全工作會(huì)議，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及師生匯報(bào)，傳達(dá)會(huì)議精神，加強(qiáng)安全工作信息溝通，加大安全工作的宣傳力度，安全教育與學(xué)校整體工作緊密配合。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、強(qiáng)崗位安全責(zé)任制，重點(diǎn)部位安全責(zé)任制上墻，每學(xué)年與教師簽定“安全責(zé)任書”。
3、期對(duì)學(xué)校各類設(shè)備、用火、用電、飲食等進(jìn)行安全檢查，做好檢查記錄，以檢查促整改、以整改粗防范。
4、加強(qiáng)平安校園工作，做好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校門衛(wèi)的管理把好入門關(guān)。樹(shù)立安全第一的思想，爭(zhēng)創(chuàng)“平安校園”。
5、嚴(yán)格學(xué)校值班制度，加強(qiáng)校園與周邊的安全防范，保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展。
按照上級(jí)黨委關(guān)于召開(kāi)20xx年度專題民主生活會(huì)的有關(guān)要求，我緊緊圍繞“認(rèn)真學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)政治建設(shè)，提高政治能力，堅(jiān)守人民情懷，奪取全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大勝利，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”這一主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目，深入開(kāi)展談心談話，廣泛征求意見(jiàn)建議，并逐條對(duì)照“學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為、學(xué)習(xí)貫徹黨的--精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”等五方面內(nèi)容，深入查找了個(gè)人存在的主要問(wèn)題，深刻剖析了思想根源，明確了下步努力方向。現(xiàn)根據(jù)xx黨委安排，將有關(guān)對(duì)照檢查情況匯報(bào)如下，不足之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一、存在的主要問(wèn)題。
(一)學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面。一是理論學(xué)習(xí)深度還需要進(jìn)一步拓展，雖然能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到學(xué)在經(jīng)常，但是學(xué)習(xí)往深里走還不夠，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性還比較欠缺，離真正認(rèn)清理論全貌、吃透內(nèi)在邏輯、領(lǐng)悟內(nèi)核要義的要求仍有差距。學(xué)用結(jié)合還不到位，運(yùn)用科學(xué)理論系統(tǒng)性謀劃發(fā)展路徑、創(chuàng)新性破解工作難題的能力還不夠強(qiáng)，往實(shí)里走的運(yùn)用還不夠充分。二是政治敏銳性還需要進(jìn)一步提高，能夠樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在重大是非問(wèn)題上做到信仰不動(dòng)搖、立場(chǎng)不含糊、方向不偏移。但有時(shí)候在一些具體工作中還不善于從政治的高度、全局的角度、戰(zhàn)略的維度看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。
(二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署方面。主要是落實(shí)上級(jí)決策部署的質(zhì)效有待進(jìn)一步提升，在踐行“兩個(gè)維護(hù)”、貫徹落實(shí)重要批示精神和黨中央決策部署上，思想是重視的、態(tài)度是堅(jiān)決的，能夠做到令行禁止。但是貫徹落實(shí)工作的質(zhì)效有待進(jìn)一步提升，有時(shí)候?qū)ι霞?jí)決策部署的理解不透徹、不深刻，滿足于完成上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作，在結(jié)合xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際開(kāi)展精準(zhǔn)落實(shí)、創(chuàng)造性落實(shí)上仍有差距。監(jiān)督檢查的力度還不夠大，雖然圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展了一些專項(xiàng)監(jiān)督，但離黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里的要求仍有一定的差距。
(三)履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問(wèn)題，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力抓好脫貧攻堅(jiān)等工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面。在工作中能夠恪盡職守、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。但也存在一些不足：一是解放思想力度還不夠大，能夠?qū)W習(xí)新思想、新理念，但是在對(duì)標(biāo)新思想審視工作，擺脫既有經(jīng)驗(yàn)束縛、突破傳統(tǒng)路徑依賴上仍有不足。工作中有時(shí)候還有求穩(wěn)的心態(tài)，存在怕犯錯(cuò)誤，不敢突破“慣例”的想法。二是創(chuàng)新探索標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，承擔(dān)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委多項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，也能主動(dòng)以改革的思路、創(chuàng)新的辦法推動(dòng)工作。但創(chuàng)新的系統(tǒng)集成還不夠完善，有時(shí)候存在小進(jìn)則滿的心態(tài)，在以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，打造有影響力的工作品牌上仍有不足。三是攻堅(jiān)克難的精神還不夠足，在紀(jì)檢監(jiān)察體制改革進(jìn)入深水區(qū)的背景下，對(duì)于監(jiān)督工作中一些復(fù)雜棘手的難題，缺乏“越是艱難越向前”的氣概和“狹路相逢勇者勝”的精神，攻堅(jiān)克難的拼勁和闖勁不足。
(四)學(xué)習(xí)貫徹黨的--精神，對(duì)照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，查找短板弱項(xiàng)方面。一是基層調(diào)研的實(shí)效性仍需加強(qiáng)，調(diào)研的形式相對(duì)單一，有時(shí)候調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，對(duì)基層的情況和問(wèn)題缺少深入的了解和思考。走訪調(diào)研中，與群眾直接交流不夠多，在傾聽(tīng)群眾呼聲、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民上仍有不足;有的調(diào)研缺乏“做什么、怎么做”的思路，調(diào)研成果推動(dòng)問(wèn)題解決的效果不明顯。二是工作落實(shí)的細(xì)致性仍需加強(qiáng)，有些工作推進(jìn)過(guò)程中還存在抓而不緊、抓而不細(xì)的現(xiàn)象，跟蹤問(wèn)效不足。對(duì)基層紀(jì)(工)委提要求、下任務(wù)、壓擔(dān)子較多，對(duì)其在全面從嚴(yán)治黨中如何更好發(fā)揮作用指導(dǎo)不足，幫助解決實(shí)際困難不夠。
(五)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評(píng)和糾正違規(guī)違紀(jì)言行，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義方面。我嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，能夠始終保持如臨深淵、如履薄冰的警覺(jué)，在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。但也存在一些不足。主要是糾治“四風(fēng)”的有效性仍需加強(qiáng)，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性保持清醒認(rèn)識(shí)和高度警覺(jué)，能夠馳而不息糾正“四風(fēng)”。但針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題出現(xiàn)隱形變異、轉(zhuǎn)入地下等新變化，應(yīng)對(duì)的新辦法新舉措還不夠多，在破除形式主義方面還需要下更大功夫。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因剖析對(duì)上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因，進(jìn)行了反省和剖析，我認(rèn)為主要有以下三個(gè)方面：一是政治站位不夠高。在政治理論學(xué)習(xí)方面，側(cè)重于學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面，學(xué)習(xí)效果還不夠突出，對(duì)黨中央和上級(jí)的決策和部署，還存在認(rèn)識(shí)不深、眼光不遠(yuǎn)的問(wèn)題。日常學(xué)習(xí)滿足于一般性學(xué)習(xí)，帶著問(wèn)題學(xué)、深入思考學(xué)做的還不夠，以知促行、知行合一仍有不足。
二是進(jìn)取精神不夠足。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中能夠高點(diǎn)定位、高標(biāo)要求。但由于精力有限，日常工作推進(jìn)過(guò)程中的評(píng)估指導(dǎo)較為欠缺，壓力傳導(dǎo)還不到位，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍還需要更加從嚴(yán)管理。雖然在提高監(jiān)督質(zhì)效上進(jìn)行了一些探索，但思考還不夠深入、不夠系統(tǒng)，在如何一體推進(jìn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，深層次實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治等方面措施還不夠多。
三是黨性錘煉不夠?qū)崱９ぷ髦新?tīng)匯報(bào)多了，深入基層開(kāi)展實(shí)地調(diào)查研究不夠深入，沒(méi)有能夠真正站在群眾的立場(chǎng)，想群眾所想、急群眾所急。在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上凝聚群眾、行動(dòng)上服務(wù)群眾方面還需要進(jìn)一步提高。在自我要求上，能夠時(shí)刻緊繃紀(jì)律紅線、法律底線，但是隨著生活水平的提高，在艱苦奮斗上有所淡化。
三、整改方向和舉措我將以本次民主生活會(huì)為契機(jī)，針對(duì)查擺出的問(wèn)題，認(rèn)真反思，全力整改，主要采取以下三個(gè)方面的舉措：一是堅(jiān)定理想信念，恪守忠誠(chéng)品格。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化系統(tǒng)學(xué)習(xí)、常態(tài)學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)，真正學(xué)出覺(jué)悟、學(xué)出信仰、學(xué)出擔(dān)當(dāng)，不斷提高理論思維、戰(zhàn)略思維和精準(zhǔn)落實(shí)水平。恪守忠誠(chéng)品格，堅(jiān)持以馬克思主義政治觀對(duì)照自己、改造自己、提高自己，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。提高政治站位，把“兩個(gè)維護(hù)”的要求落實(shí)到紀(jì)律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察、責(zé)任追究各個(gè)環(huán)節(jié)。
二是堅(jiān)守為民宗旨，維護(hù)群眾利益。始終把人民群眾放在心中最高位置，大興調(diào)查研究之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，圍繞教育醫(yī)療、農(nóng)村“三資”管理、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違法行為，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)群眾利益。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，暢通群眾反映情況、開(kāi)展監(jiān)督的渠道，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極性。
三是深入解放思想，提升工作質(zhì)效。自覺(jué)行動(dòng)，當(dāng)好解放思想的實(shí)踐者，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)探索、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化對(duì)中央、省、市、區(qū)委決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保令行禁止、政令暢通。強(qiáng)化日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，更大力度推進(jìn)標(biāo)本兼治。集中整治形式主義，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問(wèn)題，將作風(fēng)建設(shè)“金色名片”越擦越亮。按照政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為新時(shí)代xxx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇十
3月29日下午，長(zhǎng)沙市根治拖欠農(nóng)民工工資的領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了2019年度農(nóng)民工工資支付總結(jié)和2020年度檢查工作動(dòng)員會(huì)議?，F(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)獎(jiǎng)狀，授予中鐵十四局集團(tuán)有限公司建設(shè)的長(zhǎng)沙市湘雅路過(guò)江通道項(xiàng)目等11個(gè)工程項(xiàng)目為2019年度農(nóng)民工工資支付工作優(yōu)秀建設(shè)項(xiàng)目。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市委組織部副部長(zhǎng)、市人社會(huì)局黨委書記、局長(zhǎng)張白云出席會(huì)議說(shuō)話，市、區(qū)(縣、市)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。
會(huì)議上，市根治工資不足的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)了去年我市根治工資不足的情況，充分肯定了過(guò)去一年取得的顯著效果。我市在省政府2019年度農(nóng)民工工資支付工作評(píng)估中被評(píng)為a級(jí)，省人民政府表?yè)P(yáng)根治拖欠農(nóng)民工工資工作效果明顯的市州，出現(xiàn)了貫徹農(nóng)民工工資支付條例、就業(yè)規(guī)范、制度健全的無(wú)工資標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，確立了自我規(guī)范、自我約束、誠(chéng)實(shí)守信的良好建筑企業(yè)形象。
會(huì)議要求，2021年，各級(jí)各部門應(yīng)進(jìn)一步提高政治地位，加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，比較更高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理、長(zhǎng)期管理，深入推進(jìn)根治工資不足，繼續(xù)領(lǐng)先全省。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要壓實(shí)政府土地責(zé)任、部門監(jiān)督責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)各部門應(yīng)繼續(xù)深入開(kāi)展檢查，及時(shí)解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，有效解決工資不足問(wèn)題，確保農(nóng)民工按時(shí)全額領(lǐng)工資，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。
通報(bào)先進(jìn)，建立基準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)我市新時(shí)代保障農(nóng)民工工資支付，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民工為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇十一
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
根據(jù)《司法部關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見(jiàn)》（司發(fā)〔2019〕2號(hào)）、《湖南省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》（湘司辦發(fā)〔2019〕4號(hào)）、益陽(yáng)市《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》（益司發(fā)通〔2019〕22號(hào)）文件精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問(wèn)題的重要指示精神，著眼于實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠的目標(biāo)，堅(jiān)持“依法根治”的基本原則，充分發(fā)揮司法行政職能作用，切實(shí)形成從立法到普法守法、法律援助、法律服務(wù)、執(zhí)法司法的全過(guò)程、全時(shí)空覆蓋，努力為根治欠薪工作提供堅(jiān)實(shí)法治保障、營(yíng)造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，多次作出重要指示批示，為做好根治欠薪工作提供了根本遵循。要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真迅速地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，將“根治欠薪”作為重大政治責(zé)任，作為踐行司法為民宗旨、維護(hù)黨和政府形象、不忘初心的實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力以赴、全力作為，努力實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠的目標(biāo)。
(二)狠抓工作落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把根治欠薪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，明確職責(zé)要求，層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，積極與財(cái)政、人社、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，優(yōu)化工作效果。要形成長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，摸清重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出有針對(duì)性的解決措施，注重運(yùn)用信用手段，加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，健全預(yù)防和解決欠薪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大根治拖欠農(nóng)民工工資工作的宣傳力度，在廣播電視報(bào)刊、平面廣告等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體作用，運(yùn)用公益廣告、動(dòng)漫、微視頻等宣傳形式，開(kāi)展豐富多彩的線上線下互動(dòng)及服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)行全方位宣傳，為根治欠薪營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要及時(shí)梳理和總結(jié)工作成效，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀典型及時(shí)上報(bào)縣局，推薦到市局、省廳，在全省范圍內(nèi)加以推廣宣傳。
為做好迎接國(guó)家對(duì)我省2019年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實(shí)地核查的相關(guān)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組決定對(duì)我市在建工程項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)檢查。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本次專項(xiàng)檢查行動(dòng)實(shí)施方案。
各成員單位要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪工作批示精神，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，形成根治欠薪工作合力。
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、考核導(dǎo)向，以解決根治欠薪工作存在的各類問(wèn)題為根本工作目標(biāo)。深入研究考核辦法，吃透國(guó)家考核工作任務(wù)清單，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。各單位要結(jié)合國(guó)家考核工作任務(wù)清單，及時(shí)對(duì)照查找工作中存在的問(wèn)題，完善考核材料，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢。全力迎接國(guó)家根治欠薪工作考核。
本次專項(xiàng)行動(dòng)由人社部門牽頭，抽調(diào)住建、交通、水利等行管部門精干力量開(kāi)展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設(shè)領(lǐng)域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實(shí)國(guó)家、省市工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作各項(xiàng)文件制度。采取各種法律手段督促落實(shí)國(guó)檢任務(wù)目標(biāo)清單。
本次專項(xiàng)行動(dòng)從8月14-9月30，為期45天，分為兩個(gè)階段。
（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）。
主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批手續(xù)、農(nóng)民工工資保證金繳納、工傷保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)合同簽訂、按月支付工資、實(shí)名制平臺(tái)落實(shí)、工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶開(kāi)設(shè)、農(nóng)民工維權(quán)信息牌設(shè)立等國(guó)檢任務(wù)清單檢查內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行檢查。特別是要對(duì)是否存在拖欠工資問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)存在問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目由行管部門和人社部門當(dāng)場(chǎng)責(zé)令限期整改，同時(shí)建立檢查臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號(hào)一處。做到底數(shù)清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。
（二）整改復(fù)查階段（9月1日-9月30日）。
針對(duì)第一輪檢查中存在問(wèn)題的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整改復(fù)查，對(duì)于逾期不改正的項(xiàng)目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進(jìn)行處罰。
各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門要負(fù)責(zé)做好本次行動(dòng)的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統(tǒng)計(jì)所屬領(lǐng)域內(nèi)在建工程項(xiàng)目名單；發(fā)改部門統(tǒng)計(jì)政府投資項(xiàng)目在建工程項(xiàng)目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。
根據(jù)《司法部關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見(jiàn)》（司發(fā)〔2019〕2號(hào)）、《湖南省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》（湘司辦發(fā)〔2019〕4號(hào)）、益陽(yáng)市《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》（益司發(fā)通〔2019〕22號(hào)）文件精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問(wèn)題的重要指示精神，著眼于實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠的目標(biāo)，堅(jiān)持“依法根治”的基本原則，充分發(fā)揮司法行政職能作用，切實(shí)形成從立法到普法守法、法律援助、法律服務(wù)、執(zhí)法司法的全過(guò)程、全時(shí)空覆蓋，努力為根治欠薪工作提供堅(jiān)實(shí)法治保障、營(yíng)造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，多次作出重要指示批示，為做好根治欠薪工作提供了根本遵循。要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真迅速地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，將“根治欠薪”作為重大政治責(zé)任，作為踐行司法為民宗旨、維護(hù)黨和政府形象、不忘初心的實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力以赴、全力作為，努力實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠的目標(biāo)。
(二)狠抓工作落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把根治欠薪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，明確職責(zé)要求，層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，積極與財(cái)政、人社、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，優(yōu)化工作效果。要形成長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，摸清重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出有針對(duì)性的解決措施，注重運(yùn)用信用手段，加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，健全預(yù)防和解決欠薪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大根治拖欠農(nóng)民工工資工作的宣傳力度，在廣播電視報(bào)刊、平面廣告等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體作用，運(yùn)用公益廣告、動(dòng)漫、微視頻等宣傳形式，開(kāi)展豐富多彩的線上線下互動(dòng)及服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)行全方位宣傳，為根治欠薪營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要及時(shí)梳理和總結(jié)工作成效，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀典型及時(shí)上報(bào)縣局，推薦到市局、省廳，在全省范圍內(nèi)加以推廣宣傳。
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問(wèn)題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
從“防范、主動(dòng)、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù)，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開(kāi)展法治教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對(duì)法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對(duì)法律援助工作滿意度，擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。
（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。加大法律援助宣傳力度，拓展農(nóng)民工權(quán)益保障法治宣傳的廣度和深度，在全區(qū)構(gòu)建保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法治氛圍。一是突出重點(diǎn)送法上門，重點(diǎn)防范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪隱患。在企業(yè)拖欠工資問(wèn)題頻發(fā)、高發(fā)地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域，定期組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)；二是提高農(nóng)民工法律援助知曉率，充分利用農(nóng)民工集中外出打工、節(jié)假日返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，在長(zhǎng)途汽車站、集貿(mào)市場(chǎng)、工地等農(nóng)民工聚集地，開(kāi)展法律援助宣傳，推送法律援助機(jī)構(gòu)地址、電話、12348咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強(qiáng)化農(nóng)民工法律風(fēng)險(xiǎn)提示，在市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立法律援助工作站、點(diǎn)，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時(shí)可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。
（二）主動(dòng)服務(wù)，降低農(nóng)民工維權(quán)成本。加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪案件信息通報(bào)與會(huì)商溝通，及時(shí)了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動(dòng)向相關(guān)部門通報(bào)情況，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動(dòng)提示用工企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同及違法用工的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動(dòng)合同指導(dǎo)，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與勞動(dòng)人事、法院、工會(huì)等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、區(qū)總工會(huì)設(shè)立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對(duì)農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對(duì)符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過(guò)簡(jiǎn)易程序快速處理。
（三）創(chuàng)新方式，推進(jìn)便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托12348中國(guó)法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)、熱線電話、手機(jī)app等多種方式，及時(shí)獲得免費(fèi)法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)“百度法律援助地圖”就近申請(qǐng)法律援助，打通法律援助服務(wù)“最后一公里”；二是提供精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點(diǎn)和需求，對(duì)建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對(duì)性強(qiáng)、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進(jìn)城找工作、打工過(guò)程中、返城回鄉(xiāng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就簽訂勞動(dòng)合同、請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、保險(xiǎn)待遇等多發(fā)法律問(wèn)題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù)；三是加強(qiáng)案件質(zhì)量。實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，建立臺(tái)賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會(huì)效果。
（一）明確重點(diǎn)，精心組織。以“防范、主動(dòng)、全覆蓋”為重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)和措施，建立農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)常態(tài)機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)農(nóng)民工新需求，加強(qiáng)服務(wù)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、隊(duì)伍培訓(xùn)等保障工作，推動(dòng)將農(nóng)民工法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買清單，引導(dǎo)和培育社會(huì)服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。
（二）宣傳推廣，塑造品牌。印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購(gòu)物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、設(shè)立咨詢臺(tái)、新聞報(bào)道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點(diǎn),深入開(kāi)展“法律進(jìn)民企”活動(dòng),緊扣“5·1”勞動(dòng)節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點(diǎn),開(kāi)展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時(shí)期，開(kāi)展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項(xiàng)活動(dòng)，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進(jìn)農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會(huì)影響力。
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問(wèn)題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
從“防范、主動(dòng)、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù)，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開(kāi)展法治教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對(duì)法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對(duì)法律援助工作滿意度，擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。
（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。
xx咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強(qiáng)化農(nóng)民工法律風(fēng)險(xiǎn)提示，在市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立法律援助工作站、點(diǎn)，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時(shí)可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。
（二）主動(dòng)服務(wù)，降低農(nóng)民工維權(quán)成本。
加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪案件信息通報(bào)與會(huì)商溝通，及時(shí)了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動(dòng)向相關(guān)部門通報(bào)情況，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動(dòng)提示用工企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同及違法用工的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動(dòng)合同指導(dǎo)，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與勞動(dòng)人事、法院、工會(huì)等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、區(qū)總工會(huì)設(shè)立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對(duì)農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對(duì)符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過(guò)簡(jiǎn)易程序快速處理。
（三）創(chuàng)新方式，推進(jìn)便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。
一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托xx中國(guó)法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)、熱線電話、手機(jī)app等多種方式，及時(shí)獲得免費(fèi)法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)“百度法律援助地圖”就近申請(qǐng)法律援助，打通法律援助服務(wù)“最后一公里”；二是提供精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點(diǎn)和需求，對(duì)建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對(duì)性強(qiáng)、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進(jìn)城找工作、打工過(guò)程中、返城回鄉(xiāng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就簽訂勞動(dòng)合同、請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、保險(xiǎn)待遇等多發(fā)法律問(wèn)題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù)；三是加強(qiáng)案件質(zhì)量。實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，建立臺(tái)賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會(huì)效果。
（一）明確重點(diǎn)，精心組織。
法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買清單，引導(dǎo)和培育社會(huì)服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。
（二）宣傳推廣，塑造品牌。
印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購(gòu)物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、設(shè)立咨詢臺(tái)、新聞報(bào)道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點(diǎn),深入開(kāi)展“法律進(jìn)民企”活動(dòng),緊扣“5·1”勞動(dòng)節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點(diǎn),開(kāi)展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時(shí)期，開(kāi)展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項(xiàng)活動(dòng)，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進(jìn)農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會(huì)影響力。
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問(wèn)題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
從“防范、主動(dòng)、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù)，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開(kāi)展法治教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對(duì)法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對(duì)法律援助工作滿意度，擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。
（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。加大法律援助宣傳力度，拓展農(nóng)民工權(quán)益保障法治宣傳的廣度和深度，在全區(qū)構(gòu)建保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法治氛圍。一是突出重點(diǎn)送法上門，重點(diǎn)防范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪隱患。在企業(yè)拖欠工資問(wèn)題頻發(fā)、高發(fā)地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域，定期組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)；二是提高農(nóng)民工法律援助知曉率，充分利用農(nóng)民工集中外出打工、節(jié)假日返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，在長(zhǎng)途汽車站、集貿(mào)市場(chǎng)、工地等農(nóng)民工聚集地，開(kāi)展法律援助宣傳，推送法律援助機(jī)構(gòu)地址、電話、12348咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強(qiáng)化農(nóng)民工法律風(fēng)險(xiǎn)提示，在市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立法律援助工作站、點(diǎn)，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時(shí)可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。
（二）主動(dòng)服務(wù)，降低農(nóng)民工維權(quán)成本。加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪案件信息通報(bào)與會(huì)商溝通，及時(shí)了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動(dòng)向相關(guān)部門通報(bào)情況，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動(dòng)提示用工企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同及違法用工的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動(dòng)合同指導(dǎo)，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與勞動(dòng)人事、法院、工會(huì)等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、區(qū)總工會(huì)設(shè)立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對(duì)農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對(duì)符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過(guò)簡(jiǎn)易程序快速處理。
（三）創(chuàng)新方式，推進(jìn)便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托12348中國(guó)法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)、熱線電話、手機(jī)app等多種方式，及時(shí)獲得免費(fèi)法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)“百度法律援助地圖”就近申請(qǐng)法律援助，打通法律援助服務(wù)“最后一公里”；二是提供精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點(diǎn)和需求，對(duì)建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對(duì)性強(qiáng)、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進(jìn)城找工作、打工過(guò)程中、返城回鄉(xiāng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就簽訂勞動(dòng)合同、請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、保險(xiǎn)待遇等多發(fā)法律問(wèn)題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù)；三是加強(qiáng)案件質(zhì)量。實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，建立臺(tái)賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會(huì)效果。
（一）明確重點(diǎn)，精心組織。以“防范、主動(dòng)、全覆蓋”為重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)和措施，建立農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)常態(tài)機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)農(nóng)民工新需求，加強(qiáng)服務(wù)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、隊(duì)伍培訓(xùn)等保障工作，推動(dòng)將農(nóng)民工法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買清單，引導(dǎo)和培育社會(huì)服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。
（二）宣傳推廣，塑造品牌。印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購(gòu)物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、設(shè)立咨詢臺(tái)、新聞報(bào)道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點(diǎn),深入開(kāi)展“法律進(jìn)民企”活動(dòng),緊扣“5·1”勞動(dòng)節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點(diǎn),開(kāi)展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時(shí)期，開(kāi)展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項(xiàng)活動(dòng)，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進(jìn)農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會(huì)影響力。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇十二
《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)自2020年5月1日起實(shí)施。為確保《條例》全面有效執(zhí)行，《保障農(nóng)民工工資支付條例》發(fā)表后，受到高度重視，立即組織人員迅速理解，認(rèn)真做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》的學(xué)習(xí)和宣傳。區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組早期部署，精心規(guī)劃制定《條例》宣傳工作方案，致力于通過(guò)三項(xiàng)措施在轄區(qū)形成學(xué)習(xí)條例、遵守條例、使用條例的良好氛圍。
通過(guò)企業(yè)微信群、qq群、led顯示屏、懸掛條幅等形式廣泛宣傳，在管轄區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位發(fā)布保障農(nóng)民工工資支付宣傳標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳活動(dòng)。
組織轄區(qū)內(nèi)新建在建工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資發(fā)放條例》，強(qiáng)調(diào)保障農(nóng)民工工資發(fā)放工作的重要性，監(jiān)督建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)貫徹落實(shí)。
結(jié)合日常巡邏、檢查、廣泛宣傳，要求企業(yè)和場(chǎng)所所有者按文件執(zhí)行，決不允許拖欠工資、惡意減免工資等現(xiàn)象。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇十三
根據(jù)《xx縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于發(fā)行xx縣2020年度民工工資支付保障工作審查細(xì)則的通知》(x人社會(huì)發(fā)行〔2020〕x號(hào))的要求，結(jié)合工作實(shí)際，總結(jié)了我局2020年度民工工資支付保障工作。
我局重視民工工資支付保障工作，設(shè)立局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)、相關(guān)股份人員為成員局民工工資支付保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，各項(xiàng)目股份室結(jié)合各項(xiàng)工作實(shí)際實(shí)施的項(xiàng)目工程及時(shí)自我調(diào)查，確保投訴渠道暢通，避免拖欠農(nóng)民工工工資的集體事件。
一是安排有關(guān)股票房工作人員，采用發(fā)送法律法規(guī)企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明宣傳、咨詢宣傳活動(dòng)舉辦等方式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要意義，在廣大農(nóng)民工中普及中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、工資支付暫行規(guī)定、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法等法律法規(guī)知識(shí)，提高他們運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，創(chuàng)造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法治環(huán)境。
二是落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。根據(jù)x府發(fā)行〔2012〕x號(hào)文件，建設(shè)企業(yè)在建設(shè)公司辦理施工許可前，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施地銀行設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶，建設(shè)公司按合同約定支付的工程款中15%以上的資金存入農(nóng)民工工資支付專用賬戶，向銀行書面約定該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資，不得挪用他。我局要求各施工公司按工程項(xiàng)目合同價(jià)格的5%向指定的銀行專家支付農(nóng)民工工資保證金后，可以入場(chǎng)施工。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。為了防止工程款不能及時(shí)支付影響農(nóng)民工工資的支付，我局加強(qiáng)了工程管理，確保了工程款的支付，按照合同約定，加強(qiáng)了工程檢查和計(jì)量支付管理，加快了工程款的結(jié)算支付進(jìn)度，加強(qiáng)了對(duì)工程公司財(cái)務(wù)的監(jiān)督，促進(jìn)了材料費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、農(nóng)民工工資等費(fèi)用的支付。對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，我局限制其招標(biāo)資格、新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可等，嚴(yán)重取消了參加石漠化管理項(xiàng)目建設(shè)的資格。
一是在項(xiàng)目檢查過(guò)程中深入施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委、農(nóng)民工調(diào)查了解農(nóng)民工工資支付情況。
二是在每期計(jì)量支付之前，施工公司提供外出勞動(dòng)者的工資支付清單，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示，我公司給清單上的每個(gè)人打電話驗(yàn)證，公示通報(bào)電話。
2020年度我局嚴(yán)格按要求開(kāi)展農(nóng)民工工資支付保障工作，按要求參加縣聯(lián)席會(huì)議，按時(shí)提交各種總結(jié)報(bào)告，本部門拖欠農(nóng)民工工資，無(wú)重大集體事件，自我調(diào)查無(wú)減分。
我縣歷來(lái)高度重視“治欠保支”工作，始終把解決拖欠問(wèn)題、保障農(nóng)民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點(diǎn)工作來(lái)抓，尤其是2019年作為根治欠薪年，更是加大力度，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(一)強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，確保達(dá)到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。
一是擴(kuò)充了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。清理拖欠農(nóng)名工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由原來(lái)的17個(gè)成員單位擴(kuò)充到28個(gè)成員單位，進(jìn)一步明確了人社、發(fā)改、公安、財(cái)政、住建等28個(gè)成員單位的部門職責(zé)，并指派了專人具體對(duì)接保障農(nóng)民工工資支付工作，確保達(dá)到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。二是定期召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時(shí)期，定期組織相關(guān)部門責(zé)任人召開(kāi)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作會(huì)議，安排部署全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作。
(二)壓實(shí)了工作責(zé)任，確保達(dá)到“責(zé)任明晰、分工明確”的效果。
一是明確了任務(wù)分工。2020年，我縣在開(kāi)年之初就專題召開(kāi)了根治拖欠農(nóng)民工工資工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步梳理了我縣2019年度“治欠”領(lǐng)域的問(wèn)題，聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責(zé)任鏈條，把問(wèn)題分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位，確保每一項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負(fù)責(zé)，真正讓安排部署的工作落實(shí)到位。二是落實(shí)了制度要求。出臺(tái)了《xx縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制監(jiān)管信息化工作實(shí)施方案》《xx縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)民工工資實(shí)名制管理和農(nóng)民工專用賬戶要求，對(duì)農(nóng)民工工資與工程款實(shí)行分賬管理，明確了分賬撥付的工作流程，完善了農(nóng)民工工資保障金制度。目前，我縣所有在建工程項(xiàng)目已全部繳納了農(nóng)民工工資保障金，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機(jī)制。在每一個(gè)項(xiàng)目工地上派駐了駐點(diǎn)勞動(dòng)保障監(jiān)察員，要求勞動(dòng)保障監(jiān)察員每周至少用一天的時(shí)間主動(dòng)走訪聯(lián)系項(xiàng)目工地民工，并定期由勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，最大限度地維護(hù)好農(nóng)民工朋友的權(quán)益。
(三)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，確保達(dá)到“精神提振、士氣提升”的效果。
一是加強(qiáng)專項(xiàng)整治力度。2019年，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了“根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)”和“根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”，全縣共處理舉報(bào)投訴案件42件，立案40件，結(jié)案39件，結(jié)案率98%，共為450余名農(nóng)民工追討回工資430余萬(wàn)元。二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持對(duì)惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，在縣清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無(wú)縫銜接機(jī)制，2019年共開(kāi)展10次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強(qiáng)拖欠懲戒力度。采取約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段，對(duì)拖欠企業(yè)進(jìn)行依法懲戒，并予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來(lái)，我縣沒(méi)有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的群體事件，沒(méi)有發(fā)生一起跨級(jí)投訴欠薪案件，沒(méi)有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的案件。
一是由于很多農(nóng)民工對(duì)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)很強(qiáng)。有些工程項(xiàng)目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時(shí)的現(xiàn)象。比如，雖然現(xiàn)在個(gè)稅起征點(diǎn)已上調(diào)至5000元，但很多有技術(shù)農(nóng)民工每月工資還是遠(yuǎn)高于5000元，出于擔(dān)心銀行代發(fā)會(huì)扣除個(gè)人所得稅的原因，部分民工對(duì)實(shí)名制工作有一定的抵觸心理。下一步，我縣將進(jìn)一步落實(shí)好各主管單位的農(nóng)民工工資實(shí)名制信息化工作，及時(shí)全面的進(jìn)行實(shí)名制管理，將農(nóng)民工工資實(shí)名制信息化工作擴(kuò)到大各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。二是勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)還不完善。下一步，計(jì)劃從全縣工會(huì)中擇優(yōu)聘請(qǐng)兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，并通過(guò)聘請(qǐng)省人社廳、省交通廳專家對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓勞動(dòng)保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問(wèn)題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠(chéng)信制度建設(shè)還不夠完善。下一步，將加大對(duì)縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務(wù)中心管委會(huì)、銀行及縣電子政務(wù)辦等部門的銜接力度，完善余干用人單位誠(chéng)信“黑名單”體系，并在政府網(wǎng)站時(shí)時(shí)曝光，讓用人單位樹(shù)牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識(shí)，進(jìn)一步鞏固我縣“治欠”成果。
3月29日下午，長(zhǎng)沙市根治拖欠農(nóng)民工工資的領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了2019年度農(nóng)民工工資支付總結(jié)和2020年度檢查工作動(dòng)員會(huì)議?，F(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)獎(jiǎng)狀，授予中鐵十四局集團(tuán)有限公司建設(shè)的長(zhǎng)沙市湘雅路過(guò)江通道項(xiàng)目等11個(gè)工程項(xiàng)目為2019年度農(nóng)民工工資支付工作優(yōu)秀建設(shè)項(xiàng)目。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市委組織部副部長(zhǎng)、市人社會(huì)局黨委書記、局長(zhǎng)張白云出席會(huì)議說(shuō)話，市、區(qū)(縣、市)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。
會(huì)議上，市根治工資不足的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)了去年我市根治工資不足的情況，充分肯定了過(guò)去一年取得的顯著效果。我市在省政府2019年度農(nóng)民工工資支付工作評(píng)估中被評(píng)為a級(jí)，省人民政府表?yè)P(yáng)根治拖欠農(nóng)民工工資工作效果明顯的市州，出現(xiàn)了貫徹農(nóng)民工工資支付條例、就業(yè)規(guī)范、制度健全的無(wú)工資標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，確立了自我規(guī)范、自我約束、誠(chéng)實(shí)守信的良好建筑企業(yè)形象。
會(huì)議要求，2021年，各級(jí)各部門應(yīng)進(jìn)一步提高政治地位，加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，比較更高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理、長(zhǎng)期管理，深入推進(jìn)根治工資不足，繼續(xù)領(lǐng)先全省。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要壓實(shí)政府土地責(zé)任、部門監(jiān)督責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)各部門應(yīng)繼續(xù)深入開(kāi)展檢查，及時(shí)解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，有效解決工資不足問(wèn)題，確保農(nóng)民工按時(shí)全額領(lǐng)工資，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。
通報(bào)先進(jìn)，建立基準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)我市新時(shí)代保障農(nóng)民工工資支付，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民工為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
根據(jù)市聯(lián)系會(huì)議辦公室《關(guān)于做好迎接2017年度保障農(nóng)民工工資支付工作自查準(zhǔn)備工作的通知》(xxxx函〔2018〕73號(hào))精神，我xx高度重視，精心組織，安排xxxx部門牽頭，xx住建、交通、水務(wù)等部門配合，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)xx域、重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題工作進(jìn)行了全面自查，將保障農(nóng)民工工資支付工作列入常態(tài)化機(jī)制，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
2017年至今，我局始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了全xx和諧穩(wěn)定大局。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。xx政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管，在全xx經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議、xx政府常務(wù)會(huì)議等會(huì)議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。建立了以分管副xx長(zhǎng)為召集人，xx相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的xx勞資糾紛領(lǐng)域治理聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)對(duì)全xx治理拖欠農(nóng)民工工資工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。xx政府分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真督促落實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題各項(xiàng)工作，定期主持召開(kāi)解決拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)席會(huì)議，對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，推動(dòng)了工作順利開(kāi)展。同時(shí)，根據(jù)工作形勢(shì)需要，及時(shí)調(diào)整勞資糾紛領(lǐng)域治理聯(lián)席會(huì)議成員單位，制定下發(fā)了《xx市xxxx保障農(nóng)民工工資支付工作問(wèn)責(zé)制度》等一系列文件，切實(shí)筑牢了解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題工作的組織保障和制度保障。
2.加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)持把勞動(dòng)法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的突破口常抓不懈。一是在xx電視臺(tái)滾動(dòng)播放勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會(huì)的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動(dòng)保障資訊，解讀勞動(dòng)保障政策法規(guī)，發(fā)布權(quán)威招聘動(dòng)態(tài)信息，搭建就業(yè)社保服務(wù)平臺(tái)。二是組織xx、工商、司法、住建等部門利用專題法制宣傳日、綜治宣傳月、“3·15”消費(fèi)者維權(quán)日、大型人才招聘會(huì)、建筑施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資情況通報(bào)會(huì)等形式，有針對(duì)性地開(kāi)展政策法規(guī)宣傳教育，發(fā)放《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》《xx省工資支付條例》等宣傳資料2千多本。三是舉辦工人工資支付現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)召集住建、水務(wù)、交通等領(lǐng)域的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表參加，對(duì)建筑施工負(fù)責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺(tái)賬管理等進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)樹(shù)立正確的勞資理念，進(jìn)一步營(yíng)造了誠(chéng)信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
3.加強(qiáng)巡查力度，保障工人工資支付。針對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作，我xx迅速反應(yīng)、積極行動(dòng)，一是開(kāi)展了轄xx內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工資工作專項(xiàng)檢查行動(dòng)。由xx牽頭，住建、交通、水務(wù)等部門積極配合，對(duì)我xx20個(gè)在建項(xiàng)目的保障農(nóng)民工工資支付工作資料臺(tái)賬按照檢查表進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照，查漏補(bǔ)缺，該20個(gè)項(xiàng)目大部分已繳存工人工資支付保證金或辦理保函，工人花名冊(cè)、合同、工資發(fā)放表、考勤表等臺(tái)賬已基本完善。二是認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)者維權(quán)投訴舉報(bào)案件處理工作。及時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱、安排專人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情投訴，確保群眾訴求進(jìn)得來(lái)、專人管、有結(jié)果。2017年，全xx共受理投訴舉報(bào)登記22宗，辦結(jié)22宗，為220名勞動(dòng)者追回被拖欠工資200多萬(wàn)元。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管處置和欠薪糾紛排查調(diào)處。xx宣傳、維穩(wěn)、xx、司法等部門設(shè)專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，隨時(shí)回復(fù)、協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)勞動(dòng)糾紛投訴。全年共受理信訪案件及網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等案件53宗，涉及約100人次，辦結(jié)53宗，辦結(jié)率100%，其中受理網(wǎng)上信訪16宗，群眾來(lái)訪17宗，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政16宗，民生熱線4宗，每宗案件均能落實(shí)，及時(shí)妥善處理信訪事項(xiàng)，做的“件件有落實(shí)，事事有交代”。
4.加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在不斷強(qiáng)化xx部門日常巡查、專項(xiàng)檢查、投訴案件查處、重大案件掛牌督辦等執(zhí)法措施的基礎(chǔ)上，將解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題工作范圍向政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展延伸，切實(shí)將監(jiān)管方式從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起了預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的牢固防線。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度和解決農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。按照農(nóng)民工工資保證金收繳管理有關(guān)要求，2017年收取農(nóng)民工工資保證金20戶2039萬(wàn)元，清退保證金10戶1328萬(wàn)元，賬戶累計(jì)余額3316萬(wàn)元。xx財(cái)政專項(xiàng)設(shè)立農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金200萬(wàn)元，專門用于討薪群體性事件當(dāng)中支付農(nóng)民工臨時(shí)生活費(fèi)和返鄉(xiāng)路途費(fèi)。二是全面推行勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)和社會(huì)通報(bào)制度。按照xx部《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，分片xx、分行業(yè)建立了用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案。推行勞動(dòng)用工“黑名單”制度，公布管理規(guī)范、無(wú)欠薪等違法用工行為的用人單位，及管理松懈、欠薪事件多發(fā)的“黑榜”用人單位，有效震懾了用人單位違法用工行為。同時(shí)，制定了《xxxx失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，逐步形成了縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。。三是啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資銀行代發(fā)制度。2018年4月，我xx選派工作人員到東莞市、乳源瑤族自治縣、xx碧桂園天璽灣等地進(jìn)行了實(shí)地考察和學(xué)習(xí)交流，大力推行農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資銀行代發(fā)制度，督促施工企業(yè)規(guī)范建立工人花名冊(cè)、建筑業(yè)勞動(dòng)合同、考勤表、工資發(fā)放表等相關(guān)臺(tái)賬，部分企業(yè)已落實(shí)工人工資銀行代發(fā)制度，轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行《xx省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾韺?shí)施辦法》《xx省建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理暫行辦法》，并配套制定了《xx市xxxx勞資糾紛領(lǐng)域治理聯(lián)席會(huì)議制度》，壓實(shí)責(zé)任、多點(diǎn)發(fā)力，形成了解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的強(qiáng)大合力。四是完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xx市xxxx勞動(dòng)保障群體性事件應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案，xx部門設(shè)立了值班電話，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和案件主辦監(jiān)察員保持24小時(shí)手機(jī)暢通，隨時(shí)接受電話投訴舉報(bào)和突發(fā)事件應(yīng)急指令，有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性事件，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會(huì)牽涉面廣、治理難度大，盡管我xx采取了多種辦法措施加以治理，但在7月18日市督查組檢查我xx的保障農(nóng)民工工資支付工作中，仍然檢查出以下困難和問(wèn)題：一是施工企業(yè)按照分賬管理要求建立了農(nóng)民工工資專用賬戶，但仍有企業(yè)未通過(guò)專用賬戶發(fā)放工人工資，沒(méi)有銀行流水賬單，仍以現(xiàn)金方式支付工人工資，主要原因是農(nóng)民工對(duì)銀行卡轉(zhuǎn)賬不相信或不習(xí)慣，統(tǒng)一辦理銀行卡支付工資存在一定難度。二是用工流動(dòng)性比較大，對(duì)于用工管理存在難以監(jiān)管，由于建筑項(xiàng)目的工人工資在項(xiàng)目施工過(guò)程中仍延用慣例以執(zhí)行一定工作量為工資結(jié)算節(jié)點(diǎn)支付工資，以銀行代發(fā)工人工資則工人需繳納工資個(gè)稅導(dǎo)致工人嚴(yán)重排斥等原因，導(dǎo)致施工項(xiàng)目分賬管理銀行代發(fā)工人工資推行難度大。三是部分業(yè)主管部門對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作重視不夠，開(kāi)展此項(xiàng)工作主動(dòng)性不強(qiáng)，仍然存在被動(dòng)應(yīng)付的情況，形成部門協(xié)作配合、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的綜合治理機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步，我xx將嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，督促xx部門、有關(guān)行業(yè)主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和用人單位切實(shí)履行主體責(zé)任，采取以下4項(xiàng)關(guān)鍵性措施，全力解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
1.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)及日常檢查，營(yíng)造工作氛圍。一是利用舉辦工人工資支付現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，與住建、水務(wù)、交通等行業(yè)主管局聯(lián)合，擴(kuò)大宣傳和培訓(xùn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉行培訓(xùn)班2期以上。二是按照檢查要求及細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)我xx在建項(xiàng)目的保障農(nóng)民工工資支付工作，以項(xiàng)目屬性為分類，與水務(wù)、交通、國(guó)土等相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成檢查組對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查，務(wù)必完善每個(gè)項(xiàng)目的工人花名冊(cè)、勞動(dòng)合同、工資發(fā)放表等基礎(chǔ)資料。
2.強(qiáng)化巡查檢查，糾正違法行為。扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)保障專項(xiàng)檢查，年內(nèi)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查5次以上，檢查各類施工領(lǐng)域項(xiàng)目100家次以上，確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工群體的合法權(quán)益，預(yù)防農(nóng)民工勞資糾紛激化造成上訪甚至不安全責(zé)任事故。
3.強(qiáng)化工作責(zé)任，抓好案件處理。暢通投訴舉報(bào)受理渠道，讓群眾舉報(bào)投訴進(jìn)得來(lái)、有人管，杜絕投訴不暢或答復(fù)不周引發(fā)上訪的問(wèn)題。強(qiáng)化案件辦理責(zé)任，落實(shí)案件辦理公示制度，重大疑難復(fù)雜集體案件領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和效率，進(jìn)一步提高投訴群眾的滿意度。加大惡意欠薪案件的移送工作力度，建立移送案件聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與公安、檢察、法院的聯(lián)系銜接與溝通，甄別案件的不同情況，該移送的依法移送，該司法審理的協(xié)調(diào)法院受理，合理分流案件出口，確保案件受理率達(dá)到100%，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。
4.強(qiáng)化“兩網(wǎng)化”管理，規(guī)范保證金繳退。對(duì)社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障監(jiān)察平臺(tái)運(yùn)行和協(xié)管員作用發(fā)揮情況進(jìn)行全面檢查和指導(dǎo)，將日常巡查、勞資糾紛調(diào)解、勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳等工作向社xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，切實(shí)形成監(jiān)察工作合力。嚴(yán)格按照政策收繳和清退農(nóng)民工工資保證金，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理制度，確保資金安全。
提高認(rèn)識(shí)明確責(zé)任堅(jiān)決保障農(nóng)民工工資支付到位三大舉措做好農(nóng)民工工資支付保障工作農(nóng)民工工資支付保障工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定及公平正義，關(guān)系到政府的威信和形象，一直是社會(huì)關(guān)注度較高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，臨近歲末年尾，為了確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付到位，切實(shí)規(guī)范轄區(qū)企業(yè)用工行為，區(qū)人社局組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)行動(dòng)，召集在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召開(kāi)保障農(nóng)民工工資支付專題會(huì)議，重點(diǎn)傳達(dá)了省、市通知要求及《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、《省高級(jí)人民法院關(guān)于確定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，從“落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、集中排查隱患、欠薪聯(lián)合懲戒”等方面，對(duì)全區(qū)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面檢查。
一、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。各辦事處要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，組織發(fā)揮基層力量，把解決農(nóng)民工工資問(wèn)題作為一項(xiàng)常態(tài)化工作抓實(shí)抓牢，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員抓落實(shí)”的工作格局；各成員單位要相互配合，做好信息的收集、研判，實(shí)現(xiàn)資源共享，履行好“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的行業(yè)監(jiān)管職能，不推不拖、不等不靠，主動(dòng)出擊，溝通協(xié)調(diào)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)，確保農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任到位。
二、集中排查隱患。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展地毯式排查，不留死角，緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)，突出在建工程建設(shè)項(xiàng)目以及發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的企業(yè)，全面排查治理欠薪問(wèn)題和欠薪隱慮，一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時(shí)匯報(bào)、研究對(duì)策，糾正整改，提前做好監(jiān)控和預(yù)防，決不能讓小問(wèn)題變成大問(wèn)題，小事情拖成大事件。
三、欠薪聯(lián)合懲戒。依法懲處欠薪行為，對(duì)存在拖欠工資問(wèn)題的用人單位，要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)責(zé)令改正；對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的欠薪案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)無(wú)故拖欠數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法懲處的同時(shí)，還要按照有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公布，并記入相關(guān)“黑名單”，努力形成“誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒”的格局。
《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)自2020年5月1日起實(shí)施。為確保《條例》全面有效執(zhí)行，《保障農(nóng)民工工資支付條例》發(fā)表后，受到高度重視，立即組織人員迅速理解，認(rèn)真做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》的學(xué)習(xí)和宣傳。區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組早期部署，精心規(guī)劃制定《條例》宣傳工作方案，致力于通過(guò)三項(xiàng)措施在轄區(qū)形成學(xué)習(xí)條例、遵守條例、使用條例的良好氛圍。
通過(guò)企業(yè)微信群、qq群、led顯示屏、懸掛條幅等形式廣泛宣傳，在管轄區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位發(fā)布保障農(nóng)民工工資支付宣傳標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳活動(dòng)。
組織轄區(qū)內(nèi)新建在建工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資發(fā)放條例》，強(qiáng)調(diào)保障農(nóng)民工工資發(fā)放工作的重要性，監(jiān)督建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)貫徹落實(shí)。
結(jié)合日常巡邏、檢查、廣泛宣傳，要求企業(yè)和場(chǎng)所所有者按文件執(zhí)行，決不允許拖欠工資、惡意減免工資等現(xiàn)象。
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅(jiān)持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動(dòng)治理，多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。
(一)狠抓源頭治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬(wàn)，返還已完工、無(wú)拖欠工資項(xiàng)目保證金2218萬(wàn)元。二是嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)及施工前置審查制度。2018年，人社部門出具無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。三是全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實(shí)名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。
(二)夯實(shí)主體責(zé)任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度。調(diào)整充實(shí)了聯(lián)席會(huì)議成員單位，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決問(wèn)題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進(jìn)。二是壓實(shí)屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)處理，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實(shí)部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立即整改。四是強(qiáng)化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，每季度進(jìn)行一次督查，通過(guò)嚴(yán)督實(shí)考，促進(jìn)責(zé)任全面落實(shí)。
(三)暢通投訴渠道，及時(shí)化解矛盾。一是公開(kāi)投訴舉報(bào)方式，快速受理拖欠案件。公開(kāi)投訴網(wǎng)站及“12333”舉報(bào)熱線，設(shè)立舉報(bào)箱，全天候接受投訴舉報(bào)，及時(shí)受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實(shí)行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問(wèn)題。抽調(diào)聯(lián)席會(huì)議成員單位工作人員，實(shí)行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了工作原則、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，有效應(yīng)對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
(四)開(kāi)展“清欠行動(dòng)”，依法嚴(yán)查重處。一是深入開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域，清查用人單位158家，清欠工資530萬(wàn)元。二是扎實(shí)開(kāi)展保障政府投資項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查政府投資工程項(xiàng)目48個(gè)，及時(shí)糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動(dòng)合同等方面的違規(guī)行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報(bào)案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬(wàn)元。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對(duì)當(dāng)事人判處有期徒刑7個(gè)月，罰金2000元，嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有全覆蓋，勞動(dòng)合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范，建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識(shí)淡薄，維權(quán)能力較弱。
我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步健全機(jī)制、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施、提高效能，全力維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
一是狠抓措施落實(shí)，加強(qiáng)源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識(shí)。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責(zé)任落實(shí)，及時(shí)化解糾紛。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項(xiàng)目清欠問(wèn)題和重大欠薪案件。
三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化“一廳式”集中辦公，及時(shí)妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
四是加大執(zhí)法力度，開(kāi)展隱患排查。暢通投訴舉報(bào)渠道，開(kāi)展“地毯式”欠薪情況排查，認(rèn)真甄別潛在隱患，動(dòng)態(tài)監(jiān)控問(wèn)題企業(yè)，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè)，及時(shí)移送司法部門追究刑事責(zé)任。
五是狠抓誠(chéng)信管理，加大失信懲戒力度。加強(qiáng)用工企業(yè)誠(chéng)信管理，加大失信結(jié)果運(yùn)用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，營(yíng)造良好氛圍。完善勞動(dòng)監(jiān)察預(yù)警機(jī)制和前置介入機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問(wèn)題，主動(dòng)公開(kāi)處置情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為貫徹落實(shí)***〔2019〕7號(hào)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》精神，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保2021年春節(jié)期間農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，高高興興返鄉(xiāng)過(guò)年，鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我鄉(xiāng)于2020年11月20日至2020年11月23日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)檢查）?，F(xiàn)將專項(xiàng)檢查結(jié)果總結(jié)如下：
自開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)以來(lái)，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級(jí)部門統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，專項(xiàng)行動(dòng)取得了一定成效。重點(diǎn)對(duì)招用農(nóng)民工較多的政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)及船舶修造、水產(chǎn)冷凍、混凝土廠、制冰廠等企業(yè)農(nóng)民工工資的情況開(kāi)展了檢查，共檢查作人單位4家，涉及勞動(dòng)者83人，其中農(nóng)民工79人，發(fā)放宣傳資料90份，現(xiàn)場(chǎng)咨詢40人次。經(jīng)檢查，這些用人單位都確定了具體的工資支付時(shí)間，在每月的工資支付日能按時(shí)發(fā)放工資，不存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，確保專項(xiàng)檢查有序進(jìn)行。**鄉(xiāng)政府一直高度重視農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，把該項(xiàng)行動(dòng)作為推進(jìn)**“和諧之鄉(xiāng)”建設(shè)的具體體現(xiàn)，積極組織專項(xiàng)檢查工作。一是成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。按照縣勞動(dòng)局《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》要求，及時(shí)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，勞動(dòng)保障站、司法所、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于勞動(dòng)保障和就業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮。同時(shí)各社區(qū)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，為專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保障。二是召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員及社區(qū)、村主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)了專題會(huì)議，安排部署了全鄉(xiāng)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，明確了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員科室的職能職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法檢查組和各社區(qū)提出了具體的工作要求，形成檢查組督查和社區(qū)緊密配合的工作機(jī)制。三是按照上級(jí)部門統(tǒng)一部署，根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況制定了“集中力量、深入走訪、逐個(gè)擊破”的工作方案，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。為全力營(yíng)造依法保障勞動(dòng)者權(quán)益的社會(huì)氛圍，行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組積極通過(guò)多種形式、多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳。依托“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，借助網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)的力量，在走訪網(wǎng)格中向廣大勞動(dòng)者宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策，確保依法維權(quán)知識(shí)家喻戶曉。同時(shí)深入用工單位，開(kāi)展送法上門活動(dòng)，將有關(guān)普法資料、政策規(guī)定主動(dòng)送到混凝土生產(chǎn)、制冰、制水等各類用人單位，并直接送到勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工手中，并且現(xiàn)場(chǎng)提供法律咨詢，切實(shí)提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)，促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。及時(shí)公布舉報(bào)電話，24小時(shí)專人值班，隨時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)，暢通維權(quán)投訴渠道。此次專項(xiàng)行動(dòng)共發(fā)放宣傳資料100份，張貼標(biāo)語(yǔ)6幅，開(kāi)設(shè)宣傳欄4塊。
（三）聯(lián)合檢查，加大執(zhí)法力度，確保專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。
一、充分發(fā)揮“網(wǎng)格”作用，全面排查，摸清底子。鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)抽調(diào)專門人員，集中力量對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的使用農(nóng)民工較多的政府在建施工項(xiàng)目的建筑承包和混凝土生產(chǎn)、制冰等3家企業(yè)單位及等用人單位進(jìn)行排查，按照網(wǎng)格劃分區(qū)域，監(jiān)察員通過(guò)對(duì)所負(fù)責(zé)的片區(qū)用人單位的勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、最低工資規(guī)定執(zhí)行情況、依法支付加班工資情況進(jìn)行檢查。并要求用人單位對(duì)2019以來(lái)農(nóng)民工工資支付情況及遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況認(rèn)真開(kāi)展自查、詳細(xì)說(shuō)明工資的數(shù)額、涉及人數(shù)及拖欠的時(shí)間及原因并制定切實(shí)可行的支付計(jì)劃，做到不漏一人，不留死角，情況清楚，底數(shù)明確。
二、深入檢查、密切合作、加大執(zhí)法力度。經(jīng)過(guò)用人單位的自查自糾，鄉(xiāng)檢查小組成員在12月15日對(duì)確定的用人單位進(jìn)行了嚴(yán)格的聯(lián)合檢查，共涉及職工83人，其中農(nóng)民工79人。檢查中，我們通過(guò)調(diào)閱查看用人單位的用工備案表、考勤表及職工工資表，認(rèn)真確定單位職工人數(shù)及發(fā)放工資情況，并深入各用人單位走訪職工、農(nóng)民工，仔細(xì)詢問(wèn)勞動(dòng)者的工資發(fā)放周期、數(shù)額以及是否存在拖欠工資等問(wèn)題，從而掌握了用人單位是否存在拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)際情況。經(jīng)檢查，這些用人單位都確定了具體的工資支付時(shí)間，在每月的工資支付日能按時(shí)發(fā)放工資，不存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
三、規(guī)范管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。以此次“專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，建立健全規(guī)范工資支付長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，力促用人單位和農(nóng)民工雙方的合法權(quán)益得到有效保障。即著力落實(shí)用人單位勞動(dòng)用工備案制度、企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度、工資支付監(jiān)控制度及勞動(dòng)合同簽訂制度等，從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資行為；同時(shí)調(diào)配相關(guān)職能科室與鄉(xiāng)、社區(qū)、村三級(jí)勞動(dòng)保障工作網(wǎng)絡(luò)力量，深入用人單位，建立“一對(duì)一或一對(duì)多”的督查指導(dǎo)制度，將主動(dòng)檢查、幫扶指導(dǎo)、受理舉報(bào)投訴和社會(huì)監(jiān)督等職能充分結(jié)合起來(lái)，切實(shí)形成長(zhǎng)效機(jī)制。
存在問(wèn)題：
一是企業(yè)主和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄。我鄉(xiāng)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)較好地實(shí)現(xiàn)了為固定職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，但多數(shù)個(gè)私企業(yè)尤其是一些個(gè)體制冰企業(yè)因人員流動(dòng)性大、用工時(shí)間短、經(jīng)營(yíng)效益差、企業(yè)主和勞動(dòng)者法律意識(shí)缺乏，沒(méi)能及時(shí)給雇用人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。也有部分的勞動(dòng)者因文化程度相對(duì)較低，維權(quán)意識(shí)淡薄，參保意識(shí)較弱，拒絕單位與其簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)缺乏正確認(rèn)識(shí)。
二是要進(jìn)一步加大政府部門間的協(xié)調(diào)和配合，建立起一個(gè)長(zhǎng)效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而更好的開(kāi)展維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障的工作。
**鄉(xiāng)人民政府。
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅(jiān)持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動(dòng)治理，多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。
（一）狠抓源頭治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬(wàn)，返還已完工、無(wú)拖欠工資項(xiàng)目保證金2218萬(wàn)元。二是嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)及施工前置審查制度。2018年，人社部門出具無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。三是全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實(shí)名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。
（二）夯實(shí)主體責(zé)任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度。調(diào)整充實(shí)了聯(lián)席會(huì)議成員單位，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決問(wèn)題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進(jìn)。二是壓實(shí)屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)處理，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實(shí)部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立即整改。四是強(qiáng)化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，每季度進(jìn)行一次督查，通過(guò)嚴(yán)督實(shí)考，促進(jìn)責(zé)任全面落實(shí)。
（三）暢通投訴渠道，及時(shí)化解矛盾。一是公開(kāi)投訴舉報(bào)方式，快速受理拖欠案件。公開(kāi)投訴網(wǎng)站及“12333”舉報(bào)熱線，設(shè)立舉報(bào)箱，全天候接受投訴舉報(bào)，及時(shí)受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實(shí)行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問(wèn)題。抽調(diào)聯(lián)席會(huì)議成員單位工作人員，實(shí)行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了工作原則、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，有效應(yīng)對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
（四）開(kāi)展“清欠行動(dòng)”，依法嚴(yán)查重處。一是深入開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域，清查用人單位158家，清欠工資530萬(wàn)元。二是扎實(shí)開(kāi)展保障政府投資項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查政府投資工程項(xiàng)目48個(gè)，及時(shí)糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動(dòng)合同等方面的違規(guī)行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報(bào)案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬(wàn)元。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對(duì)當(dāng)事人判處有期徒刑7個(gè)月，罰金2000元，嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有全覆蓋，勞動(dòng)合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范，建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識(shí)淡薄，維權(quán)能力較弱。
我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步健全機(jī)制、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施、提高效能，全力維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
一是狠抓措施落實(shí)，加強(qiáng)源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識(shí)。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責(zé)任落實(shí)，及時(shí)化解糾紛。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項(xiàng)目清欠問(wèn)題和重大欠薪案件。
三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化“一廳式”集中辦公，及時(shí)妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
四是加大執(zhí)法力度，開(kāi)展隱患排查。暢通投訴舉報(bào)渠道，開(kāi)展“地毯式”欠薪情況排查，認(rèn)真甄別潛在隱患，動(dòng)態(tài)監(jiān)控問(wèn)題企業(yè)，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè)，及時(shí)移送司法部門追究刑事責(zé)任。
五是狠抓誠(chéng)信管理，加大失信懲戒力度。加強(qiáng)用工企業(yè)誠(chéng)信管理，加大失信結(jié)果運(yùn)用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，營(yíng)造良好氛圍。完善勞動(dòng)監(jiān)察預(yù)警機(jī)制和前置介入機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問(wèn)題，主動(dòng)公開(kāi)處置情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇十四
報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見(jiàn)或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)的正式文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅(jiān)持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動(dòng)治理，多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。
（一）狠抓源頭治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬(wàn)，返還已完工、無(wú)拖欠工資項(xiàng)目保證金2218萬(wàn)元。二是嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)及施工前置審查制度。2018年，人社部門出具無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。三是全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實(shí)名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。
（二）夯實(shí)主體責(zé)任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度。調(diào)整充實(shí)了聯(lián)席會(huì)議成員單位，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決問(wèn)題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進(jìn)。二是壓實(shí)屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)處理，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實(shí)部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立即整改。四是強(qiáng)化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，每季度進(jìn)行一次督查，通過(guò)嚴(yán)督實(shí)考，促進(jìn)責(zé)任全面落實(shí)。
（三）暢通投訴渠道，及時(shí)化解矛盾。一是公開(kāi)投訴舉報(bào)方式，快速受理拖欠案件。公開(kāi)投訴網(wǎng)站及“12333”舉報(bào)熱線，設(shè)立舉報(bào)箱，全天候接受投訴舉報(bào)，及時(shí)受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實(shí)行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問(wèn)題。抽調(diào)聯(lián)席會(huì)議成員單位工作人員，實(shí)行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了工作原則、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，有效應(yīng)對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
（四）開(kāi)展“清欠行動(dòng)”，依法嚴(yán)查重處。一是深入開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域，清查用人單位158家，清欠工資530萬(wàn)元。二是扎實(shí)開(kāi)展保障政府投資項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查政府投資工程項(xiàng)目48個(gè)，及時(shí)糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動(dòng)合同等方面的違規(guī)行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報(bào)案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬(wàn)元。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對(duì)當(dāng)事人判處有期徒刑7個(gè)月，罰金2000元，嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有全覆蓋，勞動(dòng)合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范，建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識(shí)淡薄，維權(quán)能力較弱。
我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步健全機(jī)制、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施、提高效能，全力維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
一是狠抓措施落實(shí)，加強(qiáng)源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識(shí)。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責(zé)任落實(shí)，及時(shí)化解糾紛。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項(xiàng)目清欠問(wèn)題和重大欠薪案件。
三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化“一廳式”集中辦公，及時(shí)妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
四是加大執(zhí)法力度，開(kāi)展隱患排查。暢通投訴舉報(bào)渠道，開(kāi)展“地毯式”欠薪情況排查，認(rèn)真甄別潛在隱患，動(dòng)態(tài)監(jiān)控問(wèn)題企業(yè)，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè)，及時(shí)移送司法部門追究刑事責(zé)任。
五是狠抓誠(chéng)信管理，加大失信懲戒力度。加強(qiáng)用工企業(yè)誠(chéng)信管理，加大失信結(jié)果運(yùn)用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，營(yíng)造良好氛圍。完善勞動(dòng)監(jiān)察預(yù)警機(jī)制和前置介入機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問(wèn)題，主動(dòng)公開(kāi)處置情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
根據(jù)xxx根治拖欠農(nóng)民工工資工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)xxx20-年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案的通知》（xxx欠辦發(fā)〔20-〕xxx號(hào)）的文件精神，我局開(kāi)展了在建項(xiàng)目農(nóng)民工工作情況、農(nóng)民工工資支付情況，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
按照相關(guān)文件要求，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了組長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人，并制定了農(nóng)民工工資支付預(yù)防處理機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案，保障了農(nóng)民工工資支付工作的順利進(jìn)行。
（二）工程建設(shè)與政治工作同步進(jìn)行。
1.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的信譽(yù)問(wèn)題，存在拖欠農(nóng)民工工資不良記錄的，不能參與投標(biāo)。
2.建立農(nóng)民工工資支付保證金支付，中標(biāo)單位必須向縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)交納工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)2%的農(nóng)民工工資保證金，這作為簽訂合同的前置條件，凡不按要求交納的，一律不得簽訂施工合同。
3.項(xiàng)目開(kāi)工前，督促施工單位給農(nóng)民工購(gòu)買人身意外險(xiǎn)，購(gòu)置相應(yīng)的勞保用品，同時(shí)我局對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行不定期安全檢查，巡查工地安全用工情況，出現(xiàn)涉及施工安全隱患及時(shí)停工整改，確保施工人員人身安全。
4.項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中，撥付工程進(jìn)度款時(shí)，跟蹤監(jiān)督施工單位做好工程款的逐級(jí)發(fā)放工作，確保農(nóng)民工工資優(yōu)先足額發(fā)放到位，不出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況；每逢中秋、春節(jié)等重要節(jié)假日，如出現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資情況的，立即從農(nóng)民工保證金中列先行墊支，并從下一期計(jì)量款中扣回補(bǔ)足。
5.項(xiàng)目施工完畢通過(guò)審計(jì)結(jié)算，施工單位必需在縣電視臺(tái)公告，明示項(xiàng)目施工已完成，如有未結(jié)付農(nóng)民工工資的，可反映投訴至我局，我局將根據(jù)情況從施工單位交納的項(xiàng)目農(nóng)民工保證金中直接支付給農(nóng)民工，對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，給子書面警告，同時(shí)列入不誠(chéng)信企業(yè)黑名單。
（三）積極協(xié)調(diào)民工工資來(lái)訪事宜。
根據(jù)相關(guān)文件要求，我局對(duì)農(nóng)民工工資支付工作嚴(yán)格監(jiān)督，做到了對(duì)農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放，無(wú)工作責(zé)任不落實(shí)、不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，在我局所轄范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目無(wú)重大群體性事件、集體上訪等具有惡劣社會(huì)影響的事件發(fā)生。
（四）定期排查，積極預(yù)防。
為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處，我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組按縣聯(lián)席辦要求對(duì)所轄范圍內(nèi)的在建項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求施工單位限期整改。
一是農(nóng)民工依法維護(hù)自身權(quán)益，主動(dòng)和施工單位簽定勞動(dòng)合同和繳納意外傷害保險(xiǎn)意識(shí)較差，不懂得通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益；二是交通運(yùn)輸行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性大，有效管理農(nóng)民工難度大。
(一)加強(qiáng)民工工資發(fā)放監(jiān)督。為確保農(nóng)民工工資足額按時(shí)發(fā)放到位，作為建設(shè)單位，要聯(lián)合監(jiān)理單位力量，督促施工單位足額按時(shí)發(fā)放民工工資。建立民工工資發(fā)放臺(tái)賬，要求施工單位將民工、各班組長(zhǎng)的身份證復(fù)印件、電話號(hào)碼等存檔，支付民工工資要公布、上榜，提高透明度。
(二)加強(qiáng)法制宣傳，努力提高農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)利的能力。聯(lián)合施工單位、監(jiān)理單位。宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工法律意識(shí)、政策意識(shí)，用法律法規(guī)維護(hù)自身的權(quán)利。
2020年，古丈縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局緊緊圍繞縣委、縣政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策和部署，在人社局黨組的領(lǐng)導(dǎo)之下，以農(nóng)民工“幸福感、獲得感、安全感”為己任，以問(wèn)題為導(dǎo)向，依法履責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，全力抗擊“新冠疫情”，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力共創(chuàng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是全年共制作了《條例》宣傳手冊(cè)3200份、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)162余幅，組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)12場(chǎng)次，宣傳培訓(xùn)人員1800余人次，發(fā)放各類宣傳資料2470余份。
二是積極匯報(bào)爭(zhēng)取，在縣財(cái)政十分困難的情況下，安排落實(shí)了500萬(wàn)元農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。
三是積極推動(dòng)“三制一金”制度的貫徹落實(shí)。截止目前，先后檢查用人單位51戶，督促整改簽訂勞動(dòng)合同1370份，接待群眾咨詢1585人次，共收取2020年新建項(xiàng)目工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金137個(gè)，收取保證金6189916.55元；開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資支付專用帳戶60個(gè)，通過(guò)專戶發(fā)放農(nóng)民工工資12812.8345萬(wàn)元。
四是以案件查辦為主線。以突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)對(duì)象，主動(dòng)作為，與住建、交通、水利等部門開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)化解。下達(dá)限期整改指令書39件，督促2戶用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)向公安部門移交涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件2起，及時(shí)完成了省長(zhǎng)信箱和湘西州保障農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)系會(huì)議辦公室交辦的《關(guān)于向圣平反映張吉懷高鐵拖欠農(nóng)民工工資信訪事項(xiàng)》、《關(guān)于楊云鐵、張壽清舉報(bào)譚世剛、龍獻(xiàn)文拖欠工程款的信訪事項(xiàng)交辦函》等上級(jí)交辦案件處理化解，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
2020年度，全年受理農(nóng)民工欠薪投訴32起，通過(guò)調(diào)解處理解決欠薪29起。已立案處理3起，結(jié)案3起，結(jié)案率100%，追回欠薪298萬(wàn)元。
2021年，古丈縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局將繼續(xù)按照省、州根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署，統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)，突出用工重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真檢視不足，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步宣貫落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三制兩金”制度，狠抓根治欠薪源頭治理。繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察日常檢查和冬季專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大執(zhí)法處罰力度，實(shí)施“黑名單”誠(chéng)信聯(lián)合懲戒，及時(shí)移交涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升工作效能，抓好欠薪群體性事件風(fēng)險(xiǎn)和苗頭排查，制定預(yù)案，快速反應(yīng)、及時(shí)介入，穩(wěn)妥處置，全力打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。
我縣歷來(lái)高度重視“治欠保支”工作，始終把解決拖欠問(wèn)題、保障農(nóng)民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點(diǎn)工作來(lái)抓，尤其是2019年作為根治欠薪年，更是加大力度，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（一）強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，確保達(dá)到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。
一是擴(kuò)充了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。清理拖欠農(nóng)名工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由原來(lái)的17個(gè)成員單位擴(kuò)充到28個(gè)成員單位，進(jìn)一步明確了人社、發(fā)改、公安、財(cái)政、住建等28個(gè)成員單位的部門職責(zé)，并指派了專人具體對(duì)接保障農(nóng)民工工資支付工作，確保達(dá)到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。二是定期召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時(shí)期，定期組織相關(guān)部門責(zé)任人召開(kāi)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作會(huì)議，安排部署全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作。
（二）壓實(shí)了工作責(zé)任，確保達(dá)到“責(zé)任明晰、分工明確”的效果。
一是明確了任務(wù)分工。2020年，我縣在開(kāi)年之初就專題召開(kāi)了根治拖欠農(nóng)民工工資工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步梳理了我縣2019年度“治欠”領(lǐng)域的問(wèn)題，聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責(zé)任鏈條，把問(wèn)題分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位，確保每一項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負(fù)責(zé)，真正讓安排部署的工作落實(shí)到位。二是落實(shí)了制度要求。出臺(tái)了《xx縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制監(jiān)管信息化工作實(shí)施方案》《xx縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)民工工資實(shí)名制管理和農(nóng)民工專用賬戶要求，對(duì)農(nóng)民工工資與工程款實(shí)行分賬管理，明確了分賬撥付的工作流程，完善了農(nóng)民工工資保障金制度。目前，我縣所有在建工程項(xiàng)目已全部繳納了農(nóng)民工工資保障金，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機(jī)制。在每一個(gè)項(xiàng)目工地上派駐了駐點(diǎn)勞動(dòng)保障監(jiān)察員，要求勞動(dòng)保障監(jiān)察員每周至少用一天的時(shí)間主動(dòng)走訪聯(lián)系項(xiàng)目工地民工，并定期由勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，最大限度地維護(hù)好農(nóng)民工朋友的權(quán)益。
（三）保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，確保達(dá)到“精神提振、士氣提升”的效果。
一是加強(qiáng)專項(xiàng)整治力度。2019年，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了“根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)”和“根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”，全縣共處理舉報(bào)投訴案件42件，立案40件，結(jié)案39件，結(jié)案率98%，共為450余名農(nóng)民工追討回工資430余萬(wàn)元。二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持對(duì)惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，在縣清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無(wú)縫銜接機(jī)制，2019年共開(kāi)展10次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強(qiáng)拖欠懲戒力度。采取約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段，對(duì)拖欠企業(yè)進(jìn)行依法懲戒，并予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來(lái)，我縣沒(méi)有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的群體事件，沒(méi)有發(fā)生一起跨級(jí)投訴欠薪案件，沒(méi)有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的案件。
一是由于很多農(nóng)民工對(duì)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)很強(qiáng)。有些工程項(xiàng)目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時(shí)的現(xiàn)象。比如，雖然現(xiàn)在個(gè)稅起征點(diǎn)已上調(diào)至5000元，但很多有技術(shù)農(nóng)民工每月工資還是遠(yuǎn)高于5000元，出于擔(dān)心銀行代發(fā)會(huì)扣除個(gè)人所得稅的原因，部分民工對(duì)實(shí)名制工作有一定的抵觸心理。下一步，我縣將進(jìn)一步落實(shí)好各主管單位的農(nóng)民工工資實(shí)名制信息化工作，及時(shí)全面的進(jìn)行實(shí)名制管理，將農(nóng)民工工資實(shí)名制信息化工作擴(kuò)到大各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。二是勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)還不完善。下一步，計(jì)劃從全縣工會(huì)中擇優(yōu)聘請(qǐng)兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，并通過(guò)聘請(qǐng)省人社廳、省交通廳專家對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓勞動(dòng)保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問(wèn)題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠(chéng)信制度建設(shè)還不夠完善。下一步，將加大對(duì)縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務(wù)中心管委會(huì)、銀行及縣電子政務(wù)辦等部門的銜接力度，完善余干用人單位誠(chéng)信“黑名單”體系，并在政府網(wǎng)站時(shí)時(shí)曝光，讓用人單位樹(shù)牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識(shí)，進(jìn)一步鞏固我縣“治欠”成果。
x年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起;(二)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好，還要對(duì)治欠保支各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;(三)對(duì)已辦結(jié)的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真復(fù)核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中，做到案了事了;(四)在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳，按時(shí)退回。(六)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān);對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批，震懾一片的社會(huì)效果。
(一)排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。x年x月x日至x年x月x日，我區(qū)對(duì)x個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項(xiàng)目x個(gè)，其他項(xiàng)目x個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項(xiàng)目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專項(xiàng)行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊(cè)更新不及時(shí)，臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題，立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問(wèn)題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時(shí)效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
(四)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到x年底，實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了x%。
(五)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄，明確用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，到x年底，實(shí)名制管理覆蓋了x%以上在建工程項(xiàng)目。
(六)加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)處理了欠薪案件x余起，解答咨詢?nèi)罕妜余人次，增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí)，提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道，勞動(dòng)監(jiān)察安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜，設(shè)立投訴電話，及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度，切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
(一)建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)差，平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)工資結(jié)算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
(三)墊資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達(dá)到要求進(jìn)度，建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但建設(shè)單位久拖不結(jié)，此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
(一)健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過(guò)程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
(二)加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺(jué)遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，完善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制，按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況，強(qiáng)化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時(shí)預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制建設(shè)，核實(shí)涉及人數(shù)，查明真實(shí)訴求對(duì)確屬欠薪的，要依法從速妥善處理;對(duì)不屬于欠薪的，要依法做好引導(dǎo)、溫控工作，確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等，要按照人社部門核實(shí)口徑，據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送加大執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅(jiān)持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動(dòng)治理，多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。
（一）狠抓源頭治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬(wàn)，返還已完工、無(wú)拖欠工資項(xiàng)目保證金2218萬(wàn)元。二是嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)及施工前置審查制度。20-年，人社部門出具無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。三是全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實(shí)名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。
（二）夯實(shí)主體責(zé)任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度。調(diào)整充實(shí)了聯(lián)席會(huì)議成員單位，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決問(wèn)題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進(jìn)。二是壓實(shí)屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)處理，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實(shí)部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立即整改。四是強(qiáng)化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，每季度進(jìn)行一次督查，通過(guò)嚴(yán)督實(shí)考，促進(jìn)責(zé)任全面落實(shí)。
（三）暢通投訴渠道，及時(shí)化解矛盾。一是公開(kāi)投訴舉報(bào)方式，快速受理拖欠案件。公開(kāi)投訴網(wǎng)站及“12333”舉報(bào)熱線，設(shè)立舉報(bào)箱，全天候接受投訴舉報(bào)，及時(shí)受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實(shí)行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問(wèn)題。抽調(diào)聯(lián)席會(huì)議成員單位工作人員，實(shí)行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了工作原則、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，有效應(yīng)對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
（四）開(kāi)展“清欠行動(dòng)”，依法嚴(yán)查重處。一是深入開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域，清查用人單位158家，清欠工資530萬(wàn)元。二是扎實(shí)開(kāi)展保障政府投資項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查政府投資工程項(xiàng)目48個(gè)，及時(shí)糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動(dòng)合同等方面的違規(guī)行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報(bào)案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬(wàn)元。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對(duì)當(dāng)事人判處有期徒刑7個(gè)月，罰金2000元，嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有全覆蓋，勞動(dòng)合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范，建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識(shí)淡薄，維權(quán)能力較弱。
我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步健全機(jī)制、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施、提高效能，全力維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
一是狠抓措施落實(shí)，加強(qiáng)源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識(shí)。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責(zé)任落實(shí)，及時(shí)化解糾紛。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項(xiàng)目清欠問(wèn)題和重大欠薪案件。
三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化“一廳式”集中辦公，及時(shí)妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
四是加大執(zhí)法力度，開(kāi)展隱患排查。暢通投訴舉報(bào)渠道，開(kāi)展“地毯式”欠薪情況排查，認(rèn)真甄別潛在隱患，動(dòng)態(tài)監(jiān)控問(wèn)題企業(yè)，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè)，及時(shí)移送司法部門追究刑事責(zé)任。
五是狠抓誠(chéng)信管理，加大失信懲戒力度。加強(qiáng)用工企業(yè)誠(chéng)信管理，加大失信結(jié)果運(yùn)用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，營(yíng)造良好氛圍。完善勞動(dòng)監(jiān)察預(yù)警機(jī)制和前置介入機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問(wèn)題，主動(dòng)公開(kāi)處置情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》要求，我局壓實(shí)工作責(zé)任，全面治理農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
(一)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況，我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整方案。調(diào)整后，成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張金橋同志為組長(zhǎng)，區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人社局局長(zhǎng)王華濤同志為副組長(zhǎng)，法院、檢察院、公安局、住建局和五辦一鄉(xiāng)等17個(gè)單位一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)發(fā)表規(guī)章制度。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》、《新華區(qū)政府處理農(nóng)民工工資不足問(wèn)題引起集體事件的應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度，明確了農(nóng)民工工資支付工作權(quán)利，有章可循。
(三)嚴(yán)格配置?！敦?cái)政部等五部委關(guān)于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》發(fā)布后，新華區(qū)人民社會(huì)保障局高度重視，根據(jù)井學(xué)祥區(qū)長(zhǎng)發(fā)布批準(zhǔn)要求，組織各職能部門對(duì)我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模整理、大規(guī)模調(diào)查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
(一)加大宣傳力度，提高農(nóng)民工法律意識(shí)。
針對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)保障法律知識(shí)不足的現(xiàn)象，人社局在案件調(diào)查和日常巡邏過(guò)程中開(kāi)展法律宣傳和政策咨詢服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求。自2017年以來(lái)，以召開(kāi)新華區(qū)人才交流會(huì)和普法日為契機(jī)，在會(huì)場(chǎng)組織了4次維持農(nóng)民工合法權(quán)益法律宣傳日活動(dòng)，共發(fā)行了6000多套宣傳資料，積極營(yíng)造政府部門依法履行職務(wù)和農(nóng)民工合法維持權(quán)利的良好輿論氛圍。
（二）。
速妥善處理掛賬欠薪案件。
2018年1月，米蘇陽(yáng)光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資，區(qū)政府高度重視，人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組，第一時(shí)間介入。經(jīng)前期調(diào)查后，我們充分運(yùn)用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法》，告知用工單位如不支付工資，將其列入失信黑名單，清除河北建筑市場(chǎng)，從而有效的達(dá)到對(duì)建筑企業(yè)的震懾作用。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后，支付工資5.5萬(wàn)元（有支付憑證為據(jù)）。
（三）詳細(xì)摸排，協(xié)調(diào)處理，形成工作合力。
人社局牽頭，成立了以鄉(xiāng)辦為主體、住建局、城管局、工信局、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項(xiàng)工作組，深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)摸底排查。
1、新華區(qū)建筑領(lǐng)域內(nèi)共有建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，區(qū)人社局和住建局抽調(diào)8名工作人員進(jìn)行了為期15天的全區(qū)摸排，對(duì)項(xiàng)目的工資表、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場(chǎng)查看，并與名民工面對(duì)面交流情況，掌握開(kāi)發(fā)企業(yè)工資保證金、預(yù)儲(chǔ)金繳納、實(shí)名制情況，并對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進(jìn)行重點(diǎn)督查。及時(shí)化解了華興太陽(yáng)城、風(fēng)尚國(guó)際、石油二部等6個(gè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，共為380余名農(nóng)民工討回700余萬(wàn)元工資。
2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造，為了確保不發(fā)生欠薪問(wèn)題，我局建議將企業(yè)是否按時(shí)發(fā)放工資列入項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容，從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題。截止目前，“雙代”工程已經(jīng)基本完成，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
3、小街小巷改造項(xiàng)目和美麗街區(qū)改造項(xiàng)目等一系列政府重點(diǎn)工程，經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排，由主管部門排查，均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
（四）著力完善“三金”“三機(jī)制”“一入罪”制度體系。
一是政府建立了500萬(wàn)元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，由區(qū)財(cái)政列支，專項(xiàng)用于解決農(nóng)民工工資欠薪問(wèn)題。積極督促各開(kāi)發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預(yù)儲(chǔ)金。二是強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與公檢法等刑事司法部門的配合，不斷加強(qiáng)對(duì)惡意欠薪行為的打擊力度。三是按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施辦法，人社、住建、信訪、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件。四是人社部門對(duì)涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求，在規(guī)定期限內(nèi)將案件向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并抄送同級(jí)人民檢察院備案，加大對(duì)惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度。2017年3月，依據(jù)規(guī)定，將萬(wàn)正明惡意欠薪案移送至新華公安分局，并抄送同級(jí)人民檢察院。所欠13.48萬(wàn)元工資已全部追回，涉案人員萬(wàn)正明也已被檢察院批捕。
（五）加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工管理，建立預(yù)防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是建筑施工企業(yè)是勞動(dòng)用工的主體，必須高度重視農(nóng)民工的管理工作，依據(jù)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，沒(méi)有勞動(dòng)用工主體資格的施工隊(duì)和個(gè)人的用工，屬非法用工，建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛和違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。二是推行銀行工資代發(fā)制度。實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。
（一）勞動(dòng)合同簽訂的有效率低，農(nóng)民工法律維權(quán)意識(shí)淡薄。
一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時(shí)性和很強(qiáng)的流動(dòng)性，這給企業(yè)直接與務(wù)工工簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)困難。另一方面民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同，因此，雙方對(duì)簽訂勞動(dòng)合同都缺乏積極性。
（二）“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪。
一方面是工程尚未完工，工程款按進(jìn)度已經(jīng)撥付，但一些項(xiàng)目經(jīng)理不按合同的約定，或?qū)⒈緫?yīng)發(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用，鼓動(dòng)農(nóng)民工上訪，借工資名義以達(dá)到討要工程款的目的。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資、材料費(fèi)等包含在工程款內(nèi)，在剝離以上三項(xiàng)金額時(shí)，因我局無(wú)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和職能，給追討工作帶來(lái)一定困難。
（三）監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少?gòu)?qiáng)制措施。
勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國(guó)務(wù)院頒布《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，該條例雖然為勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強(qiáng)度還已不能適應(yīng)現(xiàn)在變化中的勞動(dòng)環(huán)境，如發(fā)生拖欠工資等違法行為，當(dāng)事人如果不配合勞動(dòng)部門提供相關(guān)資料，勞動(dòng)保障監(jiān)察只能對(duì)不配合的行為進(jìn)行行政處罰，如企業(yè)不接受處罰，甚至轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避處罰的，也只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰，而勞動(dòng)者被拖欠的工資也無(wú)法要回，長(zhǎng)此下去，客觀上縱容了企業(yè)違法。
我區(qū)內(nèi)的“農(nóng)民工工資保證金”、“農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金”的報(bào)批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)都由市住建局負(fù)責(zé)，區(qū)住建局沒(méi)有審批及監(jiān)督管理職權(quán)，某些建筑項(xiàng)目在手續(xù)不齊全、沒(méi)有足額繳納，甚至沒(méi)有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開(kāi)工建設(shè)。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生，沒(méi)有資金進(jìn)行提前墊付，制約施工單位的措施欠缺。建議市級(jí)主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)下放到區(qū)級(jí)，增強(qiáng)我區(qū)應(yīng)對(duì)欠薪問(wèn)題的執(zhí)法力度，從而有效制約施工單位惡意欠薪。
根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20-年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速組織相關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問(wèn)題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管，在全鎮(zhèn)性會(huì)議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會(huì)議辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)民工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開(kāi)農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，推動(dòng)農(nóng)民工工資支付工作順利開(kāi)展。
（二）加大政策宣傳，營(yíng)造良好氛圍。一是堅(jiān)持把勞動(dòng)法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過(guò)各村“大喇叭”滾動(dòng)播放勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會(huì)的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動(dòng)保障資訊，解讀勞動(dòng)保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開(kāi)展宣傳，發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)建筑施工負(fù)責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺(tái)賬管理等進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)樹(shù)立正確的勞資理念，進(jìn)一步營(yíng)造了誠(chéng)信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
（三）開(kāi)展摸底排查，督促整改落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府的先后組織開(kāi)展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查，由鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心（社保）牽頭，各成員單位參與，對(duì)轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開(kāi)展排查，發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問(wèn)題和隱患存在19例，涉及農(nóng)民工71人，涉及資金126.45萬(wàn)元，施工現(xiàn)場(chǎng)信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實(shí)情況。以上問(wèn)題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。
拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會(huì)牽涉面廣、治理難度大，鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理，仍然存在部門困難和問(wèn)題。一是企業(yè)和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法制意識(shí)和觀念仍然十分淡薄，企業(yè)違法成本太低，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納工傷保險(xiǎn)等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)淡薄，不懂得如何維權(quán)，遇到事情企業(yè)說(shuō)了算，導(dǎo)致企業(yè)與職工情緒緊張。
下一步工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，督促相關(guān)單位切實(shí)履行主體責(zé)任，行業(yè)監(jiān)管單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，整合資源進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，杜絕事態(tài)嚴(yán)重化。二是建立健全建筑公司誠(chéng)信檔案，對(duì)存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司，一律拉入黑名單，暫?；蛉∠鋮⒓诱型稑?biāo)的資格。三是重處重罰違法企業(yè)，加大企業(yè)違法成本，使企業(yè)不敢違法，不想違法，營(yíng)造優(yōu)良的勞動(dòng)關(guān)系。
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，從11月初開(kāi)始，區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開(kāi)展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項(xiàng)工作正有力有效快速推進(jìn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，從11月10日區(qū)清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作；11月20日，在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。11月25日，召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭召開(kāi)，各鎮(zhèn)（社管中心）政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅(jiān)活動(dòng)熱潮。
2、加強(qiáng)欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早，到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項(xiàng)目情況。全區(qū)共66個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域，鎮(zhèn)（社管中心）欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個(gè)在建項(xiàng)目中政府類項(xiàng)目37個(gè)，社會(huì)類項(xiàng)目9個(gè)，涉及農(nóng)民工4002人，未支付工資0.81億元，區(qū)解欠辦將66個(gè)項(xiàng)目分為三個(gè)等級(jí)：即無(wú)欠薪項(xiàng)目、一般欠薪項(xiàng)目和嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)欠薪項(xiàng)目是40個(gè)，一般欠薪項(xiàng)目26個(gè)，嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調(diào)度制。在“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”后，區(qū)解欠辦每周召開(kāi)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會(huì)，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目分析研判，提出解決問(wèn)題具體措施；二是周報(bào)告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和銷號(hào)情況；三是重大隱患協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)可能存在隱患的問(wèn)題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務(wù)、住建等部門參加，集體會(huì)商、合力攻堅(jiān)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，制作“約談詢問(wèn)筆錄”28份，下達(dá)“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份，對(duì)有能力支付而拒不支付工資的，立案?jìng)刹?件。
4、形成長(zhǎng)效機(jī)制。今年相繼出臺(tái)了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機(jī)制的實(shí)施辦法》等文件，同時(shí)將各鎮(zhèn)（社管中心）、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核，強(qiáng)化各地、各單位責(zé)任意識(shí)。
一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費(fèi)專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百；二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個(gè)項(xiàng)目，其中有隱患的是26個(gè)，到目前為止，一般隱患由18個(gè)銷號(hào)至1個(gè)，嚴(yán)重隱患由8個(gè)銷號(hào)至1個(gè)，無(wú)欠薪比例由“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷號(hào)的項(xiàng)目相繼進(jìn)入司法程序；三是據(jù)統(tǒng)計(jì)到目前，今年共追繳補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資9652萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工1652人，尤其是政府類投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級(jí)群訪事件基本消除，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目，尤其是政府類投資項(xiàng)目，要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度；同時(shí)要求在項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目主管部門必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅(jiān)力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對(duì)全區(qū)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成常態(tài)化工作機(jī)制，做到在建項(xiàng)目數(shù)量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對(duì)存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度，對(duì)約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書”，對(duì)限期內(nèi)拒不改正的用人單位，將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)存在欠薪隱患的項(xiàng)目，實(shí)行責(zé)任包保，推動(dòng)各鎮(zhèn)（社管中心）、各主管部門對(duì)本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)，推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的良好格局；區(qū)解欠聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
4、強(qiáng)化督查考核。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，聯(lián)席會(huì)議成員單位組成督查組，對(duì)清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報(bào)投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用，力爭(zhēng)做到及時(shí)快速處理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件的督查力度，依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》，年后對(duì)各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)考核，并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報(bào)，同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。年后全國(guó)“兩會(huì)”將相繼召開(kāi)，區(qū)解欠辦將完善應(yīng)急處置工作機(jī)制，明確權(quán)限、任務(wù)和分工，規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的，及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過(guò)其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，防止事態(tài)升級(jí)擴(kuò)大。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，依法予以嚴(yán)厲打擊；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度，以《條例》推動(dòng)農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇十五
農(nóng)民工工資支付保障工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定及公平正義，關(guān)系到政府的威信和形象，一直是社會(huì)關(guān)注度較高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，臨近歲末年尾，為了確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付到位，切實(shí)規(guī)范轄區(qū)企業(yè)用工行為，區(qū)人社局組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)行動(dòng)，召集在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召開(kāi)保障農(nóng)民工工資支付專題會(huì)議，重點(diǎn)傳達(dá)了省、市通知要求及《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、《省高級(jí)人民法院關(guān)于確定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，從“落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、集中排查隱患、欠薪聯(lián)合懲戒”等方面，對(duì)全區(qū)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面檢查。
一、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。各辦事處要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，組織發(fā)揮基層力量，把解決農(nóng)民工工資問(wèn)題作為一項(xiàng)常態(tài)化工作抓實(shí)抓牢，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員抓落實(shí)”的工作格局；各成員單位要相互配合，做好信息的收集、研判，實(shí)現(xiàn)資源共享，履行好“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的行業(yè)監(jiān)管職能，不推不拖、不等不靠，主動(dòng)出擊，溝通協(xié)調(diào)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)，確保農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任到位。
二、集中排查隱患。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展地毯式排查，不留死角，緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)，突出在建工程建設(shè)項(xiàng)目以及發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的企業(yè)，全面排查治理欠薪問(wèn)題和欠薪隱慮，一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時(shí)匯報(bào)、研究對(duì)策，糾正整改，提前做好監(jiān)控和預(yù)防，決不能讓小問(wèn)題變成大問(wèn)題，小事情拖成大事件。
三、欠薪聯(lián)合懲戒。依法懲處欠薪行為，對(duì)存在拖欠工資問(wèn)題的用人單位，要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)責(zé)令改正；對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的欠薪案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)無(wú)故拖欠數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法懲處的同時(shí)，還要按照有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公布，并記入相關(guān)“黑名單”，努力形成“誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒”的格局。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇十六
12月5日，全區(qū)2018年保障農(nóng)民工工資支付工作調(diào)度會(huì)召開(kāi)，會(huì)議通報(bào)我區(qū)保障農(nóng)民工工資支付情況，傳達(dá)全省2019年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作電視電話會(huì)議精神，安排部署我區(qū)春節(jié)前農(nóng)民工工資支付保障工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)程蜀州出席會(huì)議并講話。區(qū)農(nóng)民工工資支付保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，城投公司、坤達(dá)公司、虹陽(yáng)國(guó)資公司及區(qū)內(nèi)各建設(shè)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。程蜀州指出，元旦春節(jié)將至，保障農(nóng)民工工資支付工作又到關(guān)鍵階段，各有關(guān)部門和平臺(tái)公司要全面貫徹中央、省、市的各項(xiàng)決策部署和工作安排，進(jìn)一步加大工作力度，抓好保障農(nóng)民工工資支付工作。
程蜀州要求，各級(jí)各部門要高度重視，提高政治站位，全力做好保障農(nóng)民工工資支付工作，抓好臺(tái)賬歸集、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、聯(lián)合懲戒、應(yīng)急處理四項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)好簽訂勞動(dòng)合同、用工實(shí)名、銀行代發(fā)三項(xiàng)制度;要采取強(qiáng)有力措施抓好專項(xiàng)檢查和清欠工作，嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任，督查問(wèn)責(zé)專項(xiàng)考核，確保治欠保支工作的目標(biāo)圓滿完成。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇十七
根據(jù)市政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于2018年度呂梁市保障農(nóng)民工工資支付工作考核情況的通報(bào)》(呂農(nóng)工辦字[2019]25號(hào))要求，針對(duì)2018年度我縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核通報(bào)中存在問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)整改情況匯報(bào)如下：
我縣嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求，將保障農(nóng)民工工資支付工作作為重大政治任務(wù)，扛在肩上、抓在手上，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)工作壓力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)和縣委、縣政府決策部署上來(lái)，把解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為保障和改善民生工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域等行業(yè)欠薪問(wèn)題，全面掌握欠薪底數(shù)，摸清建設(shè)工程項(xiàng)目特別是政府投資工程拖欠農(nóng)民工工資情況，采取積極穩(wěn)妥措施，及早化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題全部限時(shí)清零，推動(dòng)我縣“無(wú)欠薪”城市創(chuàng)建活動(dòng)取得階段性成效。另一方面，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)《文水縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(文政辦函﹝2018﹞7號(hào))文件，并先后進(jìn)行多次專項(xiàng)檢查，對(duì)所有在建工程項(xiàng)目(包括已完工仍拖欠工程款的項(xiàng)目)進(jìn)行“過(guò)篩子”式的全面排查，重點(diǎn)摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)民工工資專用賬戶開(kāi)設(shè)、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等情況，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人，做到底數(shù)清楚、層層負(fù)責(zé)、包干解決，確保摸排底數(shù)真實(shí)清楚、欠薪問(wèn)題化解在基層、消除在項(xiàng)目工地。
2018年以來(lái)，我縣先后制定了《文水縣保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》(文治欠聯(lián)發(fā)﹝2018﹞1號(hào))、《文水縣政府關(guān)于建立農(nóng)民工工資無(wú)欠薪長(zhǎng)效工作機(jī)制的通知》(文政發(fā)﹝2018﹞5號(hào))、《文水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文水縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核辦法的通知》(文政辦發(fā)﹝2018﹞21號(hào))等一系列文件，進(jìn)一步完善健全了拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從機(jī)制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是及時(shí)調(diào)整和加強(qiáng)縣全面治理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，對(duì)全縣保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)一部署安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo);二是進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)和任務(wù)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，限期整改到位、監(jiān)管到位;三是進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次會(huì)議專題研究保障農(nóng)民工工資支付工資問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，筑牢治欠保支長(zhǎng)效機(jī)制。
按照縣人民政府主要負(fù)責(zé)人是“三個(gè)清零”第一責(zé)任人的要求，層層理清責(zé)任，采取“人盯人、人盯項(xiàng)目”的辦法，縣鄉(xiāng)兩級(jí)層層落實(shí)責(zé)任，勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格責(zé)任人、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任人與工程項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)，按項(xiàng)目要求逐個(gè)落實(shí)按月支付工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)公示牌等長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度，嚴(yán)格政府投資工程項(xiàng)目的審批程序，對(duì)拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開(kāi)工，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，打通制度落實(shí)的“最后一公里”，確保治欠保支各項(xiàng)制度在所有項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，嚴(yán)格按照“三個(gè)清零”要求限時(shí)辦結(jié)，確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。
(三)多措并舉，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。
我縣及時(shí)召開(kāi)縣協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，制定詳細(xì)工作方案，組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對(duì)全縣境內(nèi)所有在建工程，特別是政府投資工程進(jìn)行摸底排查。共檢查用人單位70余戶，審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)現(xiàn)拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面，取得了階段性成效，在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
(四)加快推進(jìn)勞動(dòng)保障信用建設(shè)。
以勞動(dòng)保障信用建設(shè)為著力點(diǎn)，積極開(kāi)展全縣勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，用好用足重大違法行為社會(huì)公布、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等失信懲戒措施，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬動(dòng)用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金清償欠薪，引發(fā)惡劣社會(huì)影響的企業(yè)和個(gè)人向社會(huì)公布，對(duì)符合條件的納入農(nóng)民工工資“黑名單”管理，以及對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，從根本上加大違法企業(yè)的失信成本，形成“一處違法，處處受限”的社會(huì)管理氛圍。近期，我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
(五)強(qiáng)化督察督辦，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
進(jìn)一步加大保障農(nóng)民工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問(wèn)責(zé)力度，由縣委督查室定期開(kāi)展專項(xiàng)督查督辦，對(duì)工作不重視、欠薪問(wèn)題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項(xiàng)目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴(yán)，治欠保支工作措施落實(shí)不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級(jí)上訪事件發(fā)生的實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
下一步，我縣將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神及上級(jí)有關(guān)工作安排部署,認(rèn)真做好農(nóng)民工工資治欠保支工作。將確保廣大農(nóng)民工勞有所得作為一項(xiàng)政治任務(wù)，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，進(jìn)一步暢通訴求表達(dá)渠道，強(qiáng)化輿情監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急兜底保障措施。對(duì)于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，迅速響應(yīng)，科學(xué)處置。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題不解決的，要約談主要負(fù)責(zé)人。對(duì)重大欠薪案件造成惡劣社會(huì)影響的進(jìn)行深入核查，層層厘清責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)其中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，進(jìn)一步加大宣傳力度,認(rèn)真履責(zé)、攻堅(jiān)克難，狠抓屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)工資支付責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決打贏治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇十八
x市農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查活動(dòng)在上級(jí)部門和市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在__局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在勞動(dòng)、城建、公安、監(jiān)察局等部門的密切配合和協(xié)同執(zhí)法下，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處的努力，取得了明顯的效果，全市共參加檢查人數(shù)__x人，印發(fā)各種宣傳資料____份，開(kāi)展咨詢__次，共檢查用人單位____家，涉及農(nóng)民工____x人，查出問(wèn)題__條，責(zé)令改正__家，處理案件__起，追回工資__x萬(wàn)元。通過(guò)檢查進(jìn)一步強(qiáng)化了我市勞動(dòng)用工管理制度，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工的合法權(quán)益，為_(kāi)_經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮作出了貢獻(xiàn)。檢查工作現(xiàn)已結(jié)束，現(xiàn)將活動(dòng)具體開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
__市下發(fā)通知后，__x局長(zhǎng)高度重視，積極與城建、總工會(huì)兩部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，討論部署專項(xiàng)檢查工作的有關(guān)事宜，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合__實(shí)際，決定于____年__月__日至____年__月__日，以三部門聯(lián)合名義，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展一次農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，決定于____年__月__日由三部門聯(lián)合召開(kāi)專項(xiàng)檢查動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》；x局長(zhǎng)參加會(huì)議并作了重要講話，要求一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要按照轄區(qū)劃分，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，尤其是石灰石料場(chǎng)、小煤礦的農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通過(guò)檢查，要澄清本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)用工底子，建立各用人單位勞動(dòng)用工管理檔案，檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，責(zé)令其限期改正，對(duì)整改不力或拒絕整改的，及時(shí)書面提交有關(guān)部門予以立案處理；二是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，檢查中間，三部門將派出督查組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處督導(dǎo)抽查，對(duì)檢查工作開(kāi)展不力、農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)措施不到位，或者對(duì)轄區(qū)內(nèi)多次發(fā)生或長(zhǎng)期存在侵害外來(lái)務(wù)工人員權(quán)益事件視而不見(jiàn)，長(zhǎng)期失察的，要提請(qǐng)市政府追究當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)落實(shí)用人單位和檢查人員的責(zé)任，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為瞞而不報(bào)或者檢查后短時(shí)期內(nèi)又發(fā)生違法行為的，視情節(jié)輕重，追究檢查人員以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是三部門要密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違法行為，共同維護(hù)農(nóng)民工尤其是外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都予以高度重視，成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的檢查小組，及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，轉(zhuǎn)發(fā)文件，抽調(diào)精干力量，安排交通工具，保證時(shí)間，認(rèn)真組織檢查。
在新建房屋上寫上固定。
宣傳標(biāo)語(yǔ)。
并組織印發(fā)了外來(lái)人員就業(yè)培訓(xùn)讀本。各相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)搞好宣傳為此次活動(dòng)有質(zhì)有量的開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。
責(zé)任書，督促企業(yè)積極進(jìn)行整改；三是加大檢查力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處都按照要求組織了相關(guān)人員，采取有效措施。為加大執(zhí)法力度，防止專項(xiàng)檢查活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、流于形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處從勞動(dòng)保障、公安、工商等部門和工會(huì)組織中抽調(diào)人員，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況進(jìn)行檢查，通過(guò)檢查，澄清本轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)用工底子，建立各用人單位勞動(dòng)用工管理檔案，檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，責(zé)令其限期改正，對(duì)整改不力或拒絕整改的，及時(shí)提交有關(guān)部門予以立案處理。
自__月__日開(kāi)始，按照文件要求，由____局牽頭，組織勞動(dòng)、建設(shè)局總工會(huì)分為兩個(gè)督查組，利用三天時(shí)間，對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處的檢查工作進(jìn)行了全面督查驗(yàn)收，詳細(xì)了解和掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查工作具體開(kāi)展情況。督查采取兩個(gè)步驟進(jìn)行，一是聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處匯報(bào)；二是根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)情況，督查組隨機(jī)抽2—3個(gè)企業(yè)進(jìn)行檢查，通過(guò)聽(tīng)取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和與農(nóng)民工座談，勞動(dòng)部門對(duì)企業(yè)工資發(fā)放、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、企業(yè)規(guī)章制度備案審查、以及所采取的企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)措施和女職工未成年工特殊保護(hù)情況進(jìn)行了詳細(xì)詢問(wèn)和嚴(yán)格審查，公安部門詳細(xì)詢問(wèn)了是否存在體罰毆打、強(qiáng)迫勞動(dòng)、非法搜查和拘禁等侵害勞動(dòng)者人身權(quán)益的行為；建設(shè)部門按照《建筑法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的行業(yè)管理，加大清理違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資的力度；監(jiān)察部門積極參與農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)工作，對(duì)多次發(fā)生或長(zhǎng)期存在勞動(dòng)保障違法行為等嚴(yán)重侵害農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題視而不見(jiàn)、長(zhǎng)期失察或處理不力的，對(duì)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育。
____局在組織進(jìn)行農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查的同時(shí)，加大對(duì)勞動(dòng)保障違法案件的處理，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位存在不與農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同行為，不按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資行為以及非法使用童工等勞動(dòng)保障違法行為，責(zé)令用人單位限期改正；對(duì)勞動(dòng)保障違法舉報(bào)投訴案件進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
從檢查活動(dòng)開(kāi)始到目前為止，已接待勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴__起，審查立案__起，查處__起，涉及職工__x人，追回職工工資__x萬(wàn)元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同__份。__月__日，我（更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”）市勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)中心接到__市某廠拖欠__名民工工資____x元的舉報(bào)，不辭辛勞，多方取證，僅x天時(shí)間就把所欠職工的工資全額追回，他們自行組織了鑼鼓隊(duì)，滿懷興奮地送來(lái)了錦旗，稱勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)是“______x”；尤其在處理某磚場(chǎng)使用童工的案件時(shí)，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)在查處中嚴(yán)格按照“四查”方案執(zhí)行，查用人單位的用工情況，查明其與童工之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，查拖欠工資的具體數(shù)額，向童工本人了解具體務(wù)工情況，查童工及其監(jiān)護(hù)人的戶籍證明，確認(rèn)了非法使用童工的事實(shí)成立。在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上采取三項(xiàng)措施，一是童工由其監(jiān)護(hù)人領(lǐng)走；二是將追回所欠童工的工資，由監(jiān)察員通過(guò)郵局匯到其居住地；三是對(duì)用人單位非法使用童工的行為依法進(jìn)行處罰。通過(guò)這些措施，嚴(yán)厲打擊了非法使用童工的行為，保護(hù)了未成年人的身心健康。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到這次專項(xiàng)檢查中存在的問(wèn)題：
1、不少企業(yè)和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法制意識(shí)和觀念仍然十分淡薄。通過(guò)檢查我們發(fā)現(xiàn)，我市在農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)方面還存在一定問(wèn)題：其中以非法使用童工和拖欠工資現(xiàn)象最為嚴(yán)重。發(fā)生前述種種違反勞動(dòng)法問(wèn)題的重要原因是，不少民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)主和管理人員對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解較少，把勞資關(guān)系管理完全當(dāng)成企業(yè)一方的自主權(quán)，在管理企業(yè)中不能遵照勞動(dòng)法的基本要求；而職工對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解也很少，不知道這個(gè)法律賦予自己多少權(quán)利與義務(wù)，再加上就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，為獲得或者保住就業(yè)機(jī)會(huì)，不到萬(wàn)不得已，對(duì)一些違反勞動(dòng)法的行為能忍則忍。
3、勞動(dòng)法存在若干不足與缺陷，主要表現(xiàn)在性質(zhì)不清、操作性較差、授權(quán)不平等、適用范圍缺乏必要的限定等方面，在實(shí)踐中不便于實(shí)施且極易產(chǎn)生不利的后果，所以需要正確闡釋其含義，明確立法完善方向，尋求司法補(bǔ)救措施。
思考與建議：
完善現(xiàn)有的勞動(dòng)法律法規(guī)。增加能夠保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的強(qiáng)制性規(guī)定，增加法律制裁和查處勞動(dòng)違法行為的措施。完善勞動(dòng)合同制度，增加有關(guān)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范，明確與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同是用人單位的義務(wù)；完善簽訂勞動(dòng)合同的程序，增加用人單位違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任；要增加規(guī)定對(duì)用人單位故意拖延不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、違法解除勞動(dòng)合同、收取就業(yè)保證金、拖欠克扣工資、拖欠社會(huì)保障金等違法行為，實(shí)施行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；要明確勞動(dòng)部門的責(zé)任，并賦予其強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇十九
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅(jiān)持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動(dòng)治理，多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。
（一）狠抓源頭治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬(wàn)，返還已完工、無(wú)拖欠工資項(xiàng)目保證金2218萬(wàn)元。二是嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)及施工前置審查制度。2018年，人社部門出具無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。三是全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實(shí)名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。
（二）夯實(shí)主體責(zé)任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度。調(diào)整充實(shí)了聯(lián)席會(huì)議成員單位，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決問(wèn)題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進(jìn)。二是壓實(shí)屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)處理，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實(shí)部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立即整改。四是強(qiáng)化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，每季度進(jìn)行一次督查，通過(guò)嚴(yán)督實(shí)考，促進(jìn)責(zé)任全面落實(shí)。
（三）暢通投訴渠道，及時(shí)化解矛盾。一是公開(kāi)投訴舉報(bào)方式，快速受理拖欠案件。公開(kāi)投訴網(wǎng)站及“12333”舉報(bào)熱線，設(shè)立舉報(bào)箱，全天候接受投訴舉報(bào)，及時(shí)受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實(shí)行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問(wèn)題。抽調(diào)聯(lián)席會(huì)議成員單位工作人員，實(shí)行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了工作原則、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，有效應(yīng)對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
（四）開(kāi)展“清欠行動(dòng)”，依法嚴(yán)查重處。一是深入開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域，清查用人單位158家，清欠工資530萬(wàn)元。二是扎實(shí)開(kāi)展保障政府投資項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查政府投資工程項(xiàng)目48個(gè)，及時(shí)糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動(dòng)合同等方面的違規(guī)行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報(bào)案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬(wàn)元。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對(duì)當(dāng)事人判處有期徒刑7個(gè)月，罰金2000元，嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有全覆蓋，勞動(dòng)合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范，建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識(shí)淡薄，維權(quán)能力較弱。
我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步健全機(jī)制、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施、提高效能，全力維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
一是狠抓措施落實(shí)，加強(qiáng)源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識(shí)。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責(zé)任落實(shí)，及時(shí)化解糾紛。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項(xiàng)目清欠問(wèn)題和重大欠薪案件。
三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化“一廳式”集中辦公，及時(shí)妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
四是加大執(zhí)法力度，開(kāi)展隱患排查。暢通投訴舉報(bào)渠道，開(kāi)展“地毯式”欠薪情況排查，認(rèn)真甄別潛在隱患，動(dòng)態(tài)監(jiān)控問(wèn)題企業(yè)，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè)，及時(shí)移送司法部門追究刑事責(zé)任。
五是狠抓誠(chéng)信管理，加大失信懲戒力度。加強(qiáng)用工企業(yè)誠(chéng)信管理，加大失信結(jié)果運(yùn)用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，營(yíng)造良好氛圍。完善勞動(dòng)監(jiān)察預(yù)警機(jī)制和前置介入機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問(wèn)題，主動(dòng)公開(kāi)處置情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案篇二十
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《**省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政辦〔2016〕121號(hào))，為全面保障農(nóng)民工工資支付工作，現(xiàn)將2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作計(jì)劃制定如下：
(一)全面推行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后再進(jìn)場(chǎng)施工，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，建立勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)，記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理，健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄，明確用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，到2018年底前，實(shí)名制管理覆蓋70%以上在建工程項(xiàng)目。
(二)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定。督促工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位依法支付農(nóng)民工工資，推動(dòng)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資，實(shí)現(xiàn)月清月結(jié)。在工程建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法。到2018年底前，實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)90%。
(一)完善工資支付監(jiān)控機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管，對(duì)發(fā)生過(guò)拖欠工資的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控并要求其定期申報(bào)。建立和完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)工商、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)等單位反映的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)指標(biāo)變化情況，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患要及時(shí)預(yù)警并做好防范工作。
(二)落實(shí)工資保證金制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳，按時(shí)退回，到2018年底前，實(shí)現(xiàn)所有在建工程項(xiàng)目保證金制度全覆蓋。
(三)建立農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。施工企業(yè)應(yīng)在銀行建立農(nóng)民工工資專戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資。到2018年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋80%以上在建工程項(xiàng)目。
(一)嚴(yán)厲查處拖欠工資行為。完善勞動(dòng)保障、公安機(jī)關(guān)、住建、財(cái)政、信訪等多部門聯(lián)合治理機(jī)制，深入開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。對(duì)惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。
(二)強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查和不定期督查，進(jìn)一步暢通農(nóng)民工欠薪舉報(bào)投訴渠道。通過(guò)加強(qiáng)日常巡視檢查，督促用人單位嚴(yán)格落實(shí)按月支付農(nóng)民工工資的法律規(guī)定。對(duì)舉報(bào)投訴和檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在法定期限內(nèi)快辦快結(jié)，做到欠薪案件限時(shí)清零。
(三)完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。健全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，探索建立欠薪保障金制度，對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或通過(guò)其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(四)落實(shí)相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照文件通知，做好保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)工作，人社部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查等工作，信訪部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工反映拖欠工資問(wèn)題的接待辦理，協(xié)調(diào)督促相關(guān)有權(quán)處理的職能部門維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益等工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定，負(fù)責(zé)督辦解決因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、結(jié)算糾紛、未交工資保證金等源頭問(wèn)題造成的欠薪案件。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格審查資金來(lái)源和籌措方式，牽頭做好社會(huì)信用體系建設(shè)等工作。依法查處并嚴(yán)厲打擊以討要工資名義擾亂社會(huì)治安秩序的行為等工作。各部門間分工協(xié)作，形成合力，全面保障農(nóng)民工工資支付。
(一)加大對(duì)欠薪違法行為的信用懲戒力度。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)主管部門對(duì)欠薪問(wèn)題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，全面推進(jìn)并落實(shí)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，實(shí)施《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，減少欠薪隱患。
投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。
2018年印發(fā)。
拖欠工資怎么解決。
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