機關服務中心調(diào)研報告（熱門22篇）

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機關服務中心調(diào)研報告篇一

為進一步調(diào)查摸清機關黨建工作基本情況、總結提煉近年來加強機關黨建工作科學化建設的成功經(jīng)驗和做法，按照《中共宜賓市直機關工委關于開展機關黨建工作大調(diào)研的通知》，黨總支對全辦近3年黨建工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、基本情況。

(一)機關黨員干部隊伍基本情況。機關黨員28名，占干部職工人數(shù)的67%，其中在職黨員17名，離退休黨員11名。黨員領導干部5名，其中享受副廳級生活待遇1名，正縣級2名，副縣級2名，正科級2名。

(二)、機關基層黨組織設置及運行情況。機關黨總支直屬市直機關工委，下設黨支部2個：機關黨支部和離退休黨支部，目前運行良好。

(三)、機關專兼職黨務干部隊伍建設情況。市機關各級黨組織黨務干部全部為兼職，黨務干部共計8名，其中：黨總支委員3名：書記1名，副書記1名(兼任退休支部委員)，支委成員1名。機關支部委員3名：書記1名，委員2名。離退休支部委員3名：書記1名，委員2名。

(四)、機關黨建工作保障機制建設情況。一是嚴格落實黨建責任制。按照黨組書記為第一責任人、分管領導為第二責任人、其他黨員領導干部落實一崗雙責主動抓好黨建工作的要求落實。二是黨建經(jīng)費保障有力。嚴格按照宜工委發(fā)[20__]10號“各單位在預算中按工作人員年工資總額的1.5%，安排作為各單位機關黨建專項經(jīng)費?！钡囊舐鋵?，保障黨報黨刊和資料訂閱、組織開展各項黨的活動、表彰先進基層黨組織及黨員和黨務工作者、開展黨內(nèi)關愛等開支。三是基層組織活動陣地建設。離退休支部配置有功能較為配套的固定活動陣地，機關在職支部與單位合用會議室作為活動陣地。四是激勵關愛情況。黨總支和各支部每年七〃一、春節(jié)開展表彰先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者活動。每年春節(jié)、七〃一、重陽節(jié)等節(jié)日開展關愛優(yōu)秀黨員、生活困難黨員、離退休老同志、對口扶貧村活動，累計慰問慰問27人次，發(fā)放慰問金11700元。

(一)突出抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，構建機關創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。突出抓好“督諾”、“評諾”，在機關黨員干部中開展“四個一”承諾活動(即明確一個奮斗目標，打造一項精品工作，提升一項業(yè)務技能，結對幫扶一名困難群眾)。各支部根據(jù)每名黨員的承諾書，認真開展“督諾”活動，每半年督促其兌現(xiàn)承諾一次。每年末，各支部結合民主評議黨員活動，對每名黨員履行承諾進行一次評定，使公開承諾活動得到較好的落實。二是突出抓好典型示范引路。____年6月，辦黨總支擬制了《評選示范科室(中心)、示范崗位和明星窗口活動方案》并在全辦在職職工中組織實施，挖掘、發(fā)現(xiàn)、樹立一批在促進事業(yè)發(fā)展的工作中充分發(fā)揮比、學、趕、幫、超精神的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，采取用身邊的人、身邊的事來教育引導黨員，在全辦掀起學習先進、爭當先進、趕超先進的熱潮。三是突出抓好領導點評。每年末，辦黨總支結合年度黨建工作考核對兩個支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了點評。各支部結合民主評議黨員活動對所屬黨員開展了創(chuàng)先爭優(yōu)點評，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的質(zhì)量。四是加強創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設，特別是建立健全保持黨員干部隊伍的純潔性和先進性、機關黨組織和黨員干部聯(lián)系基層、服務群眾等方面的工作機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化。

(二)認真開展“掛包幫”活動，提高黨員干部工作作風。緊扣“服務群眾、服務基層和轉變作風、鍛煉干部”根本要求，切實深化、拓展“掛包幫”活動內(nèi)涵，推動幫扶模式從訪貧問苦的輸血式向長遠規(guī)劃、系統(tǒng)幫扶、可持續(xù)發(fā)展的造血式轉型升級。一是加強調(diào)研，細化規(guī)劃。深入新發(fā)鄉(xiāng)新農(nóng)村和鴨池鄉(xiāng)保護村，進一步摸清村情和組情，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃，完善我辦對聯(lián)系村的幫扶思路、措施和辦法。二是強化責任，落實幫扶。建立健全幫扶工作機制，加強領導，落實責任。建立辦主要領導負總責，分管領導具體負責，駐村干部和聯(lián)絡員負責日常工作的機制，將工作落實到具體人頭，納入全辦目標考核。組織全辦黨員深入貧困戶查實情、解民意、問需求，實行“一對一”或“多對一”幫扶。三是落實項目或資金。將對口幫扶工作與協(xié)助屏山縣疏散基地建設相結合，因地制宜幫助對口幫扶村搞好基礎設施建設、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)。近年我辦將疏散基地建設與新農(nóng)村建設相結合，為屏山縣新發(fā)鄉(xiāng)新農(nóng)村提供幫扶資金20000余元，為屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護村提供扶貧資金25000余元。四是捐款捐物、奉獻愛心。春節(jié)前夕，及時組織全辦職工開展送溫暖獻愛心捐款捐物活動，共捐款捐物80000余元。____年9月，在辦黨組成員、紀律檢查組組長劉楓同志帶領下，組織機關黨總支、支部和部分黨員群眾到屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護村開展抗旱幫扶活動，為受災特困戶及時送去了飲用水，同時出資修建供村民飲用水的儲水池，解決保護村的生活飲水困難。20__年上半年，市政府辦黨組成員、主任雷經(jīng)緯同志為屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護村協(xié)調(diào)村級公路建設項目2.6公里，解決村民出行難。

(三)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動，優(yōu)化機關辦公人文環(huán)境。按照市委、市政府確定的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面深化年”基本思路，堅持不懈、繼續(xù)深化、構筑機制、保障常態(tài)。積極參加工委組織的“市級機關環(huán)境優(yōu)美單位”、“市級機關環(huán)境風貌整治先進單位”評選活動，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”活動，使市級機關環(huán)境達到“綠化、美化、凈化、亮化”標準。按照機關工委和街道的要求，投資15余萬元資金，對口部西郊職工宿舍樓進行了裝修和亮化、美化處理，同時多次對所屬的工程環(huán)境進行檢查，及時處理影響環(huán)境的問題，____年被機關工委評為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進單位。

(四)以黨建服務中心工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。圍繞中心、服務大局，是機關黨建工作的根本目的，是我辦做好機關黨建工作的出發(fā)點和落腳點。近來，辦黨總支要求支部和黨員緊緊圍繞我辦人民防空工作這一中心，服務于這一中心，將服務指揮所建設、工程建設、工程維修改造、安全工作、應急指揮系統(tǒng)建設、鳴放防空警報等重要業(yè)務作為黨建工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保工作按計劃有序推進，促進事業(yè)又好又快發(fā)展。近年來，在對大觀樓、文星街、西郊等3次工程搶險中，機關支部和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，黨員干部沖鋒在前，不怕苦不怕累，為國家挽回了經(jīng)濟損失的同時確保了人民生命財產(chǎn)安全。在行政審批工作中，行政審批科黨員干部按照黨員示范崗和黨員示范窗口的要求嚴格把關、認真負責、周到服務，共辦理服務和審批160余件，接受咨詢190余人次，體現(xiàn)了黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

(五)大力開展黨風廉政建設，營造風清氣正和機關環(huán)境。大力落實黨風廉政責任制，制作了廉政責任制任務分解公示欄，確保責任制落到實處。開展以觀看《滑向深淵》等警示教育片5次。大力加強廉政風險防控機制建設，緊緊圍繞行政審批、行政執(zhí)法、工程建設項目及“三重一大”事項，共清理事權53項、查找出風險點141個、形成單位、科室、崗位三個層次風險防控表20個、權力業(yè)務流程圖及風險防控圖13個，制定防范措施150個。加強對行政審批工作的督查，行政審批窗口和人員繼續(xù)3年保持優(yōu)秀。進一步加強重點工程項目建設、工程維修、物資采購等事項的監(jiān)督，無違規(guī)違紀事件發(fā)生。完善行政審批流程，對窗口實施效能監(jiān)督，行政審批工作保持100%的辦結率，宜賓行政審批窗口和人員連續(xù)3年被評優(yōu)秀，3年共審查行政審批收到易地建設費近1億元，無一違紀違規(guī)。

(六)強化學習和宣傳，搞好自身建設。要充分發(fā)揮好黨組織和黨員的作用，首先要強化自身建設。近年，我辦以建設學習型黨政機關為載體，切實加強思想政治建設和業(yè)務能力建設。一是開展了黨的知識學習。在保證“三會一課”正常學習教育的同時，我辦組織開展黨史知識、黨風廉政知識競賽3次，參觀學習3次，唱紅歌1次。二是搞好黨建宣傳。結合七〃一和其他專題活動，我辦制作了黨史知識、創(chuàng)先爭優(yōu)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和黨風廉政責任制宣傳展板其計4塊，在辦公區(qū)懸掛廉政警示語。我辦還進一步拓展黨建工作的宣傳平臺，開展黨務公開工作，同時編制了黨務公開的目錄，通過政務內(nèi)網(wǎng)和政務外網(wǎng)的網(wǎng)絡平臺公開我辦黨務工作動態(tài)，全年公開的黨務信息達50余條。三是抓好黨建工作部署和考核。每年，辦黨總支擬制和下發(fā)了年度黨建工作意見，及時組織召開黨建工作會議，總結前一年黨建工作，部署當年的黨建工作。各支部根據(jù)辦黨總支的意見和會議精神，制定了本支部的計劃。每年末，辦黨總支對年度考核工作進行部署，各支部按照要求，開展民主評議黨員、目標考核、上報表彰優(yōu)秀、清理上繳黨費和工作總結。

三、存在的不足。

(一)黨的組織機構有待明確。____年，因政府序列機構改革，由獨立議事協(xié)調(diào)機構掛靠市政府辦，不再單設黨組，黨總支得以暫時保留，黨建工作領導體制方面有待明確。

(二)黨的干部隊伍建設力度不夠。我辦黨總支已按有關文件成立，下屬2個支部，黨員共計28名。雖有組織，但未按市委“專職黨務工作人員在機關總編制數(shù)內(nèi)按機關工作人員總數(shù)的1-2%配備”的要求落實配備專職黨務干部，導致兼職黨務干部工作積極性不高，開展黨建工作的力度有待加強。

(三)黨員的主體意識不夠強。主要表現(xiàn)在：一是履行義務不到位，個別黨員在交納黨費時不積極主動。二是不正確行使黨員權利，對某些問題和意見，會上不說，會下同群眾一道不負責任亂議論。三是黨內(nèi)民主監(jiān)督機制不健全，多數(shù)停留在自上而下的監(jiān)督機制上，黨員的監(jiān)督意識不強。

四、對策建議。

(一)加強組織建設。一是加強向市直機關工委和市政府辦請示報告，申請繼續(xù)保留機關黨總支，并直屬市直機關工委。二是增設基層黨組織1個。由于我辦在職黨員人數(shù)已達17名，經(jīng)請示市直機關工委，擬將機關黨支部分為2個支部，以行政科室和下屬機構工作相近劃分，便于黨組織活動的開展。

(二)加強基層黨務干部隊伍建設。一是建立健全黨員激勵約束機制。搞好基層黨務干部教育、培養(yǎng)和使用方面的機制建設。及時向市直機關工委和市編委請示，請機關工委協(xié)調(diào)配備總支專職副書記。二是要有計劃地安排黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員之間的雙向交流，挑選有培養(yǎng)前途的青年業(yè)務骨干到黨務工作崗位進行鍛煉，以提高他們的政治素質(zhì)和“兩手抓”能力。三是加強機關兼職黨務干部的思想教育和業(yè)務能力的培養(yǎng)，使之想干事、能干事、干好事。

(三)選好黨建載體。一是將特色活動納入常態(tài)運行軌道。將春節(jié)、三八節(jié)、七一黨的生日、八一建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日、紀念日開展的活動，納入黨建活動的常態(tài)運行軌道，通過豐富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分發(fā)揮他們的特長，增強黨組織的生機和活力。二是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三分類、三升級”、“四強一優(yōu)”、“四帶頭四爭先”、“掛包幫”等專題活動，創(chuàng)建機關黨建工作品牌，豐富黨建工作的人文內(nèi)涵，增強黨組織的凝聚力和感召力。

機關服務中心調(diào)研報告篇二

xx區(qū)機關工委共有xx個建制性黨組織和x個非建制性黨組織，組織關系在機關工委的黨員有xxx名，占職工總數(shù)52%。

近期，在青山區(qū)機關工委的xx個單位xx個黨員中發(fā)放調(diào)查問卷，對機關黨建工作進行了全面了解，現(xiàn)將存在的問題進行梳理并提出對策及建議。

1、一些黨組織負責人黨建意識淡薄，與業(yè)務工作兩張皮。據(jù)調(diào)查顯示，24%的人認為部門黨組織工作與中心工作結合不緊密，黨建工作沒有促進業(yè)務工作。一些黨組織認為機關黨建工作就是組織黨員學習教育，日常工作也就是發(fā)展黨員、收繳黨費，不注重黨建工作在全局中的重要保障作用，在日常工作中只滿足于完成上級布置的各項具體工作，對自身黨建工作發(fā)展沒有科學規(guī)劃和主動創(chuàng)新，黨組織活動“業(yè)務化”或“娛樂化”。

2、黨組織活動內(nèi)容不夠吸引，機關黨建活力不強。據(jù)調(diào)查顯示，有40%的人認為，黨建工作內(nèi)容貧乏，形式陳舊單一，缺乏吸引力。近年來，通過開展保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

學習實踐科學發(fā)展和創(chuàng)先爭優(yōu)等實踐教育活動，機關黨建雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題，在活動中往往是組織部唱“獨角戲”，各機關基本上是在配合。在活動主題的確定和。

活動方案。

的設計上，千篇一律，沒有將學教活動與業(yè)務工作緊密結合，工作“虛”大于“實”，制約了機關黨建工作水平的提升。

3、黨員教育培訓形式不夠靈活，效果不明顯。從機關黨員的教育培訓看，很多機關黨組織只追求形式，不注重內(nèi)容，普遍存在學習組織難到位，學習形式難創(chuàng)新，學習成效難體現(xiàn)，學習制度難落實的問題。比如，讀報、讀文件或觀看一些電教片成為學習的主要方式，政治理論與業(yè)務培訓沒有很好地結合，形式枯躁單一。

4、黨務干部隊伍素質(zhì)不平衡，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務干部由業(yè)務工作人員兼任，工作上“重業(yè)務，輕黨建”，對黨建工作缺乏主動性和積極性，工作視野不夠寬闊，思路不夠清晰。一些單位黨務干部變動頻繁，剛熟悉了黨建工作又調(diào)入其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導致黨建工作沒有延續(xù)性。調(diào)查中有16%的人認為機關黨務干部隊伍不穩(wěn)定，素質(zhì)、結構參差不齊，影響機關黨建工作的發(fā)展。

5、黨員隊伍政治思想意識不夠強，宗旨觀念不夠牢固。機關黨員干部平時忙于業(yè)務的工作，加之黨組織集中開展黨務活動的時間次數(shù)較少。久而久之，部分黨員感到和普通群眾沒有多大區(qū)別，黨員意識有所淡化。甚至有的部門基本上都是共產(chǎn)黨員，黨員的先鋒模范帶頭作用難以體現(xiàn)。一些年齡大的黨員認為，年齡大了，提拔無望，對工作不求有功，但求無過，不敢抵制和反對歪風邪氣。調(diào)查中有37%的人對機關黨員隊伍形象和黨員作用的發(fā)揮為基本滿意，有10%的人認為不太滿意或不滿意。另外，有27%的人認為對黨內(nèi)腐化現(xiàn)象不滿和對身邊黨員有意見，導致入黨積極性不高。有44%的人認為多數(shù)黨員在自己不吃虧的情況下能夠幫助別人，有6%的人認為多數(shù)黨員一心只顧自己的利益。

6、部分新發(fā)展黨員質(zhì)量不高，入口把關不嚴。一些黨組織對發(fā)展黨員工作視為每年的常規(guī)工作，對發(fā)展對象的考察、培養(yǎng)、吸收看做是簡單的“預備時候填填表，轉正時候談談話，表決時候舉舉手”，而沒有從思想上、行動上嚴格考察發(fā)展對象，是否真正符合一名共產(chǎn)黨員的要求，能否發(fā)展為黨員。一些黨員入黨動機不純，將黨員身份視為晉職升遷的重要指標，調(diào)查中顯示，有13%的人認為入黨是為了享受政治地位和社會地位。

(一)加強黨組織負責人隊伍建設，強化“三個”第一責任人意識。

一是要明確黨組織負責人在抓班子帶隊伍方面為第一責任人。黨組織負責人要及時發(fā)現(xiàn)并解決在班子和隊伍建設中存在的突出問題。對出現(xiàn)班子不團結、隊伍人心渙散、工作作風漂浮的，要嚴格追究第一責任人的責任，嚴肅處理，絕不姑息。二是要明確黨組織負責人在向區(qū)委推薦干部初始提名方面為第一責任人。要探索建立初始提名責任人追究制度，并把責任追究具體化、清晰化，對推薦失真失實、造成用人失誤的，要追究初始提名責任人的責任，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是要明確黨組織負責人在機關黨建工作方面為第一責任人。黨組織書記要堅定不移地貫徹落實上級黨委和區(qū)委的一系列政策和要求，把黨建與業(yè)務緊密結合，豐富黨建工作的內(nèi)容，提高黨建工作的質(zhì)量。要強化黨務干部隊伍建設，對不適應做黨務工作或工作平庸、能力一般的黨務干部，要及時做出調(diào)整，對不抓黨建工作的要按照失職，不稱職處理。

(二)加強黨員干部素質(zhì)提升工程，建立“三個層面”科學培訓機制。

一是在科級干部層面。參照副科級后備干部學習形式，采取小班制、高規(guī)格、高檔次培訓方式，主要圍繞時政大局和理論熱點，以提高思想政治素質(zhì)和理論水平為重點，扎實開展專題培訓。二是在黨務干部層面。面向專、兼職黨務干部，由區(qū)委組織部每年針對具體黨建業(yè)務工作舉辦培訓班，以提高黨務工作能力。三是在普通黨員干部層面。結合當前機關黨員隊伍素質(zhì)狀況和機關工作需求，按照“普及、強化、提升”的原則，指導各單位、各部門黨組織制定科學培訓制度，充分利用多媒體、電腦網(wǎng)絡等高科技手段，有針對性組織普通黨員培訓，形成濃厚的學習氛圍。重點抓好新黨員、預備黨員培訓。

(三)有效激發(fā)黨員內(nèi)生動力，完善“三種黨內(nèi)機制”

一是健全完善黨內(nèi)激勵機制。建立責任獎懲激勵機制，要擴大范圍推行機關黨員掛牌上崗、亮牌辦公等活動，明確黨員崗位、落實黨員責任。對先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者進行掛牌命名和表彰獎勵，對后進的全區(qū)通報批評。二是健全完善黨內(nèi)關懷機制。重視黨員干部的成長，對黨員業(yè)務骨干、優(yōu)秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則，大力培養(yǎng)推薦。同時，對一些政治素質(zhì)好、議政能力強的黨員群眾，要積極推薦其擔任各級黨代表或人大代表、政協(xié)委員。三是健全完善黨內(nèi)幫扶機制。特別是對生活困難黨員、鰥寡孤獨黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細致的調(diào)查摸底工作，分類建立統(tǒng)計臺帳。對困難黨員要關心關懷，確保廣大黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決，使黨員切身感受到組織的溫暖和關懷。

(四)解決黨建業(yè)務兩張皮問題，確保“三個方面”步調(diào)一致。

一是在目標制定上，機關黨建工作目標要與各單位、各部門業(yè)務目標相統(tǒng)一制定，用目標的統(tǒng)一性提高機關黨組織服務于機關中心工作的自覺性。二是在工作實施上，機關黨建工作內(nèi)容要與各單位的發(fā)展相整合，使機關黨組織的活動滲透到中心任務的各個環(huán)節(jié)。三是在目標考評上，要建立一套與機關特點相符合、行之有效的考核機制，科學合理地制定辦法，把工作、作風、服務效能等情況盡可能細化、量化，業(yè)務工作與黨建工作同步檢查驗收，真正做到同要求、同部署、同考核。

(五)保持黨的純潔性先進性，做好“三個關口”審查工作。

一是嚴把黨員入口關。堅持收緊黨員入口，提高入黨門檻，控制發(fā)展數(shù)量，提高新黨員素質(zhì)。把道德、作風的考察作為發(fā)展黨員的前提條件，防止不具備黨員條件的人員進入黨內(nèi)。二是嚴審黨員組織關系接轉關。要嚴格審查黨員黨組織檔案資料，并在黨組織關系接轉上，對黨組織關系。

介紹信。

增加溫馨提示如黨組織關系介紹信何時到期、下一步應到哪里、如何轉接、預備黨員何時轉正等內(nèi)容使黨員清楚具體環(huán)節(jié)。三是暢通黨員出口關。對于那些不積極參加黨組織活動不執(zhí)行黨的政策意識淡化、宗旨意識淡薄把自己混同與普通群眾的黨員經(jīng)過民主評議定為不合格的黨員經(jīng)過黨組織反復教育仍不悔改的嚴肅處理絕不姑息遷就。

機關服務中心調(diào)研報告篇三

200年，按照焦作市統(tǒng)一部署，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務中心，月日正式投入運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的初衷是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政審批、行政收費、行政服務的基層站所統(tǒng)一窗口對外辦公，通過開展集中服務，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。當時要求進駐的站所有財政所、土地所、民政所、計生服務站、農(nóng)業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個單位。一年來的`實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心在方便群眾、改善服務上起了一些積極作用，但離預定目標還有不小距離。存在的主要問題有：

．進駐項目有限。由于辦公條件限制，等單位沒有進駐中心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心主要依托財政、信訪等一二個站所進駐辦公，才得以維持，保持門常開、人常在。

．辦理服務事項少。我們對一個中心運行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研顯示，一年來，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心直接為基層群眾服務的事項只有信訪、民政等個別窗口共個項目。

．人員不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在人左右，每位工作人員都有包村任務，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。

．工作停頓。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心長期沒有人坐班，全年沒有基層站所開展服務，沒有受理任何業(yè)務事項。

就調(diào)研結果看，中心運行效率很差，已經(jīng)在社會上產(chǎn)生一定的負面影響，領導和群眾稱其為追求形式不講效能。

機關服務中心調(diào)研報告篇四

一年來，市政務服務中心認真貫徹落實市委、市政府關于加強機關行政效能建設的有關指示精神，以科學發(fā)展觀為指導，以“建設效能中心，爭創(chuàng)示范窗口、爭做服務明星”主題活動為載體，以“建體系、優(yōu)服務、增效能、樹形象、創(chuàng)一流、促發(fā)展”為主要內(nèi)容，以“行政效能、管理水平、隊伍素質(zhì)、服務水平”四個提升為目標，精心組織、周密部署，狠抓落實，在推進行政審批相對集中制改革、創(chuàng)新管理和審批方式、推進政務服務到基層等方面取得了顯著的成績，樹立了“廉潔、勤政、務實、高效”的機關形象，現(xiàn)將有關效能建設情況總結如下：

繼續(xù)依照《什邡市人民政府政務服務中心標準化建設實施方案》、《創(chuàng)建全國一流縣級政務服務中心工作方案》《什政中心發(fā)6號》既定的工作目標和要求，采取切實可行的措施，大力推進政務服務中心標準化建設工作。確定了政務服務中心異地重建方案、清理公布了行政審批和公共服務項目目錄、修訂和完善了相關工作制度、梳理編輯了《政務服務中心工作規(guī)范》、在入城主要路口設置了全省統(tǒng)一式樣、風格、內(nèi)容的政務服務中心交通指示牌和政務服務公告牌，服務大廳設置了引領咨詢臺、服務窗口設置“首問責任崗”、統(tǒng)一制作工作人員吊牌、工作裝，落實了體育活動場所和報刊、圖書閱覽室等設施，全面完成了xx年度標準化建設任務。

二、加快便民服務體系，推進政務服務向基層延伸。

以“先恢復，后規(guī)范、完善、提高和重點建設，以點帶面的工作思路和《什邡市鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務標準化建設實施意見》、《什邡市人民政府關于進一步推進便民服務體系建設的意見》的要求穩(wěn)步推進。

二是災后重建的村統(tǒng)一配備計算機、打印機、傳真機、掃描儀等必須的辦公設施和用品；

五是積極推進項目授權和下放工作，分別建立了鎮(zhèn)村代辦項目目錄。

目前，馬祖鎮(zhèn)馬祖村村便民服務代辦點標準化建設試點工作，已于今年4月全面完成并投入使用。

三、“兩集中、兩到位”措施落實，“590工程”進一步深化。

（一）“兩集中、兩到位”措施落實，窗口授權率100%，項目到位率100%。

政務服務中心運行三年來，市政府先后多次通過部門走訪調(diào)研、召開專題會議、開展專項督察、現(xiàn)場辦公、簽訂承諾書等形式推進“兩集中、兩到位”措施落實?，F(xiàn)有24個項目部門進駐中心設立了常駐服務窗口，19個項目部門進駐綜合服務窗口，全市具有行政審批職能的43個市級部門的156項行政審批和88項公共服務事項全部進駐中心集中受理辦理，項目進駐率100%；24個常駐服務窗口部門全部成立了行政審批服務科、落實了審批科長，并與窗口首席代表簽訂了全省統(tǒng)一的授權書，項目授權率100%。1-10月，政務服務中心各服務窗口共計受理辦理行政審批和政務服務事項90470件，辦結90493件當場辦結率為94.28%，承諾時限內(nèi)辦結率為100%，累計節(jié)約行政審批時限350570個工作日。

（二）建立以窗口為主導的運行機制，審批流程進一步優(yōu)化。

一是推行行政審批一審一核制。出臺《什邡市行政許可一審一核暫行辦法》，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，縮短了辦事周期。

二是逐項清理、調(diào)整、規(guī)范我市行政審批和公共服務項目目錄，并按照規(guī)范、高效、便民的原則和“兩集中、兩到位”的要求，實施流程再造，優(yōu)化審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，實行動態(tài)提速。

目前，95%以上的辦事環(huán)節(jié)都在政務服務中心窗口完成，即辦件比例由運行初期的7.9%提高到29%，承諾時限一般控制在7個工作日以內(nèi)，與法定時限相比較平均壓縮審批時限17.52個工作日。

（三）“三項制度”落實，監(jiān)督機制健全，行政效能進一步提高。

印發(fā)了《什邡市政務服務中心xx年機關行政效能建設工作方案》，在全面落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”的同時，先后修訂和完善了涵蓋人員管理、辦事規(guī)則、責任追究、考核評比、監(jiān)督投訴等方面的運行管理機制40余項，并制作成工作規(guī)范，確保了從服務規(guī)范、項目管理、審批運行、績效考核、責任追究等方面的管理都有章可循；市效能辦進駐政務服務中心，不定期暗訪，加大了行政效能監(jiān)察力度；市紀檢、市監(jiān)察局在中心設立了投訴窗口，加強了紀律監(jiān)督；市政務服務中心實行了“值班長巡查制度”，加強了現(xiàn)場監(jiān)督；聘請了政務服務監(jiān)督員，開展社會監(jiān)督；設置意見箱、評價儀，定期開展群眾滿意度測評，接受服務對象監(jiān)督；工作人員掛牌上崗，自覺接受監(jiān)督；建立了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，開展適時監(jiān)督，強化對服務窗口、審批事項、審批單位和責任崗位的實時監(jiān)控、預警糾錯，保證行政權力依法、公正、透明運行。一年來，中心未發(fā)生一例“吃拿卡要”和其他損害服務對象利益的情況，有效投訴為零。

（四）加快實施并聯(lián)審批，服務災后重建項目。

繼續(xù)落實好“并聯(lián)審批”、重大投資項目和災后重建項目“綠色通道”、“全程跟蹤代辦服務”相關制度和運行管理機制，通過特事特辦、急事急辦、為項目的迅速實施創(chuàng)造了條件；為進一步規(guī)范行政審批行為，提高行政效能，完善行政審批“綠色通道”運行管理機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做到項目審批提速不越軌、加快不違規(guī)，政務服務中心在結合前期運行經(jīng)驗在反復征求窗口部門意見建議的基礎上草擬了《什邡市建設工程項目并聯(lián)審批實施方案》并提交市政府常務會議討論通過后以什府發(fā)27號文件形式下發(fā)。同時，為進一步落實好建設工程項目的并聯(lián)審批工作，中心還會同市監(jiān)察局、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、招商局等單位制定了“建設工程項目并聯(lián)審批聯(lián)席會議制度”和“建設工程項目信息通報制度”，從制度上對并聯(lián)審批工作中部門職責、部門責任領導和具體責任人等進行了明確。1-10月，并聯(lián)審批窗口受理并聯(lián)審批事項674件，辦結674件，平均每件比實施并聯(lián)審批前節(jié)省審批時限30多個工作日。

（五）建立和完善公共資源交易平臺，規(guī)范公共資源交易活動。

一是建立全市統(tǒng)一的招投標交易平臺。按照“管辦分離、統(tǒng)一管理公開透明、規(guī)范高效”的工作原則，市政府將政府采購、經(jīng)營性土地拍賣活動、國有資產(chǎn)轉讓活動、200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選等活動納入市政務服務中心集中進行。同時，還結合什邡實際擬定了進入政務服務中心的公交資源交易項目目錄。

二是建立標準化交易場地。在市政務服務中心三樓分別設立了開標室、評標室、固定價比選項目抽取室和拍賣室，開通了網(wǎng)絡系統(tǒng)，配備了計算機、投影儀、視頻監(jiān)控設施、掛鐘、檔案柜等必要的設施設備。

三是建立配套運行管理機制。作為全省“200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選”試點縣級市，市政務服務中心在實際運行過程中本著合法、規(guī)范、高效、易于操作的原則，先后建立和完善了《招投標工作協(xié)調(diào)機制》、《招投標服務規(guī)范》、《開標評標活動的現(xiàn)場管理制度》，《200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選辦法操作規(guī)程》等運行管理機制，使交易活動有章可循，規(guī)范有序。

四是落實現(xiàn)場全程監(jiān)督服務。將《招投標開標現(xiàn)場會議紀律》、《評標專家須知》、《監(jiān)督管理人員須知《等相關制度公布上墻；所有的現(xiàn)場監(jiān)督人員、招標人員和代理機構人員均佩戴中心統(tǒng)一制作的工作牌；對進場交易項目的資格預審、開標、評標及中標候選人等交易信息進行全過程記錄，并實行全程錄像，保存60天。

五是實施專人項目跟蹤服務。本著為災后重建工程高度負責的態(tài)度，對已確定承包人的項目實行了專人跟蹤服務，掌握項目的工作進度。并針對跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)的個別投標企業(yè)貪圖項目多，無法確保項目進程以及個別項目中取后未及時簽訂承包合同等問題，編制完善了《隨機抽取企業(yè)須知》，在投標企業(yè)報名前大力宣傳，同時將跟蹤服務過程中發(fā)現(xiàn)的部分項目存在的問題向市紀檢、市監(jiān)察局做出匯報，促進了該項工作的進一步規(guī)范。

今年1-10月市政務服務中心共為政府采購活動提供服務194宗，為經(jīng)營性土地拍賣活動提供服務7宗，組織開展200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選活動225宗。此項工作取得了較好的社會效益，先后收到企業(yè)贈送的錦旗10余面，表揚信10余封，“中標企業(yè)覺得滿意，未中標企業(yè)覺得公平”是投標企業(yè)發(fā)自內(nèi)心的評價。

（六）強化人員管理，健全激勵機制。

二是健全激勵機制，充分調(diào)動工作人員的積極性和主動性。針對中心工作的特殊性先后修訂和完善了《政務服務中心服務窗口及窗口工作人員考核實施辦法》以及“紅旗窗口”、“政務服務標兵”評選辦法；積極協(xié)調(diào)人事等有關部門，適當提高了窗口工作人員年度考核優(yōu)秀比例；兌現(xiàn)了每月200元的績效考核金。

四、強化信息公開，打造“陽光政務”

為保障人民群眾知情權、參與權和監(jiān)督權，確保行政權利公開透明運行。市政務服務中心進一步強化信息公開工作，以公開強監(jiān)督，以公開樹形象，以公開提效率，全力打造“陽光政務”，取得顯著成效。

（一）領導重視，持之以恒，常抓不懈。成立了領導小組，明確了相關科室、服務窗口的具體責任，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，確保了政府信息公開工作的順利推進。

（二）建立健全信息公開工作制度，規(guī)范政務信息公開渠道，確保信息公開工作依法有序地進行。先后制訂了《辦事公開制度》、《對外宣傳及信息公開工作意見》、《信息公開保密審查程序》等相關工作制度。明確了公開的內(nèi)容、范圍、形式和程序。并由中心綜合業(yè)務協(xié)調(diào)科負責信息的收集和整理工作，網(wǎng)絡信息管理科具體負責信息的對外發(fā)布和更新工作。

（三）突出重點，強化實效。根據(jù)政務信息的內(nèi)容、性質(zhì)、要求等具體實際，利用中心政務服務網(wǎng)站、led電子顯示屏、大廳多媒體電子查詢系統(tǒng)、宣傳欄、公示欄、辦事指南、便民服務卡、書面告知、電話通知等多種形式重點公開機構設置、工作職責、運行機制、辦事制度、辦件規(guī)則、服務規(guī)范以及管理制度；進駐中心的行政審批和公共服務項目目錄，各服務項目的法律依據(jù)、申請條件、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費依據(jù)和收費標準、監(jiān)督投訴電話等“七公開”內(nèi)容；申請文書范本、招投標和項目審批信息等。

機關服務中心調(diào)研報告篇五

為不斷提高機關黨建工作的科學化和制度化水平,努力提高機關黨建工作的針對性和實效性,為“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”提供良好的政務環(huán)境。根據(jù)州直工委《關于在基層組織建設年中開展機關黨建專題工作調(diào)研的通知》要求，貞豐縣直屬機關黨委組織調(diào)研組于4月中旬深入到所屬基層黨組織，通過聽取匯報、座談交流、查閱材料和實地查看等方式，對縣直機關黨建工作現(xiàn)狀、重點、難點及創(chuàng)新機關黨建的途徑，特別是“服務中心、建設隊伍”的途徑進行了專題調(diào)研。

一、基本情況。

貞豐縣直屬機關黨委所屬部門機關黨委26個，黨支部49個;黨總支2個,黨支部9個;直屬黨支部40個。截止____年12月30日，縣直機關共有中共黨員1701名，其中：男1356人，女345人;在職黨員1295名，離退休黨員406名。

二、縣直機關黨建工作現(xiàn)狀。

近年來，在縣委的領導下，在州直工委的指導下，貞豐縣直機關黨建工作堅持服務中心、建設隊伍、創(chuàng)新方式、促進發(fā)展的思路，實現(xiàn)了機關黨建工作、業(yè)務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。特別是“深入踐行科學發(fā)展觀活動”、“三個建設年活動”、“四幫四促、干部下基層活動”和黨的基層組織建設年活動開展以來，縣直機關各級黨組織較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞縣委的各項方針政策，落實提高黨員綜合素質(zhì)等工作重點，努力加強思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設，機關黨建工作呈現(xiàn)出較好的局面，取得了一定的成績，為保證全縣各項工作順利完成奠定了堅實基礎。

從全局來看，縣直機關黨建工作主要圍繞“三個抓”(即：抓活動、抓服務、抓創(chuàng)新)，有力地提升了機關黨建工作水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、抓活動，突出實踐特色，為機關黨建注入新活力。

1)以開展“學習實踐活動”為載體，樹形象、抓發(fā)展，推進機關黨建上水平?？h直機關各級黨組織緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，堅持“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，確定活動主題和找準活動載體，突出實踐特色，緊密結合本部門本單位的工作實際，采取靈活有效的方式組織學習、深入調(diào)研、解放思想大討論，并集中民智、廣納民意，形成了高質(zhì)量的分析檢查報告和制定了《整改落實方案》。通過開展活動，深化了機關黨員干部對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，增強了落實科學發(fā)展觀自覺性和堅定性，轉變了機關作風，提升了機關服務水平和服務質(zhì)量，實現(xiàn)了“兩不誤、雙促進”。

2)以開展“基層組織建設年活動”為載體，抓基層、打基礎，推進機關黨建工作全覆蓋。20__年開展“黨的基層組織建設年”活動以來，一是在縣直機關全面落實黨建工作責任制。制定《貞豐縣直屬機關黨支部(總支)書記履行基層黨建工作述職制度》，開展了縣直機關黨委(黨組、總支、支部)書記述職活動。二是強化了縣直機關黨支部(總支)書記抓基層黨建工作的意識和責任，切實落實書記“第一責任人”抓基層黨建工作的責任，有力推進縣直機關黨組織的先進性建設，機關黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷得到提高。三是注重示范帶動。把工作條件好，黨組織班子團結協(xié)作、領導有力、運轉有序的15個黨支部(黨總支)作為機關黨建工作示范點，建立黨建工作聯(lián)系會議制度，定期聽取黨建工作匯報，交流機關黨建工作心得，充分發(fā)揮示范、帶動和輻射作用，帶動縣直機關黨建工作。如，指導縣財政局支部建立“黨員示范崗”，引導縣直機關(單位)黨組織以財政局支部為標準開展建設年活動并收到較好效果。四是認真落實黨的基層組織年活動“十大工程、百項任務”，充公發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和激發(fā)黨員干部的內(nèi)在動力，不斷推進發(fā)展型黨組織建設。五是健全完善了《黨員黨性定期分析評議制度》、黨員發(fā)展公示制、預審制，加強了黨員的經(jīng)常性教育管理，嚴格黨內(nèi)組織生活，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)，始終保持先進性。

3)以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“宗旨教育”和“三個建設年”活動為載體，推進基層黨組織和黨員作用發(fā)揮。一是圍繞“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的總體目標，在各基層黨組織中開展爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織，在黨員中開展爭當“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。二是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與抗旱救災、干部下基層等中心工作有機結合起來，體現(xiàn)先進性。如，在今春的重度旱災中，財政局機關黨委組織黨員組成工作隊，深入聯(lián)系點長田鄉(xiāng)隴塔村和珉谷鎮(zhèn)戈岜村了解旱情，指導找水源、建人畜飲水工程等;縣直屬機關黨委支部深入珉谷鎮(zhèn)坡旗村這旗組、坡爛組幫助群眾尋找水源，指導打井和構筑井臺;縣委組織部積極為聯(lián)系點者相鎮(zhèn)冬妹村爭取溝渠、人畜飲水基礎設施建設項目……讓受災農(nóng)戶感受到了黨和政府的關心和溫暖，密切了黨群干群關系。三是將“踐行宗旨教育”和“三個建設年”活動與落實學習實踐科學發(fā)展觀活動整改項目相結合?？h直各單位(部門)黨組織在活動中結合抓好學習實踐活動提出的整改項目、惠及民生的項目等方面上進展順利、成效明顯。如住建局、金誠公司結合南環(huán)路建設同步推進道路綠化、亮華工程，改變了原來臟亂的現(xiàn)狀;縣政府黨組在學習實踐活動提出建設縣城生態(tài)廣場，目前已基本完成，有效地提升了貞豐城市形象。

4)以“四幫四促、干部下基層”活動為載體，推進機關干部作風轉變。一是按部門實際，重新制定了縣直機關“四幫四促”聯(lián)系點，保證全縣156個行政村每村至少有一名縣直機關干部駐村開展工作。二是根據(jù)縣委的安排，組織部門對駐村干部是黨員的，明確了村支部副支書;是非黨員干部的，明確了村主任助理。三是統(tǒng)一印制干部下基層日記本、表冊、臺帳本下發(fā)給駐村干部和部門。四是黨建辦、縣委督查室和直委不定期對干部下基層情況進行督促檢查，保證了到崗到位。縣直機關(部門)和干部在“四幫四促、干部下基層”活動動真情，出實招，真正達到了干部轉變作風，群眾得到實惠。

5)以開展“創(chuàng)建學習型黨組織”活動為載體，推進學習型機關建設。一是要求縣直各級黨組織建立健全學習制度、堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦。二是組織縣直機關黨員領導干部參加每月一天的《當代貴州大講堂—對話貞豐》干部培訓課程，聽取省內(nèi)外專家講授，幫助黨員干部提高各方面理論和實踐水平。三是加強黨務干部培訓、輪訓工作及入黨積極分子培訓工作。四是認真完成上級黨委、組織部門干部調(diào)訓任務，提高參訓干部理論和業(yè)務水平。

2、抓服務，打造機關形象，推進服務型黨組織建設。

按照黨的提出的建設“服務型黨組織”的要求，我們將機關黨建的著力點放在提高機關黨組織、黨員的服務意識和服務水平，為基層作表率。

1)堅持便民利民，打開窗口為民服務。縣直機關窗口部門普遍設立辦事服務大廳，公開辦事流程，簡化辦事程序，方便群眾辦事。如，為方便返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家鄉(xiāng)能盡快自主創(chuàng)業(yè)，縣工商局各工商所辦證大廳專門設立返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦證窗口，并實行“三通”：材料齊備，符合法定形式，即時暢通;要件具備，不違反法律法規(guī)，而又可以補證的，適時變通;材料不具備，不符合法定形式，及時溝通。20__年以來,共免費為下崗失業(yè)人員辦理個體工商戶登記236戶，辦理私營企業(yè)登記2戶，個體工商戶共吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的有95人;私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的有213人?？h地稅局、縣財政局、民政局、國稅局、涉農(nóng)各部門、政法各部門、計生局、縣人力資源和社會保障局等普遍在單位顯著位臵公示了辦事工作流程及辦事指導，極大地方便了群眾辦事，機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步加強，黨組織在群眾中的威信得到進一步提高。

2)踐行宗旨，沉入基層上門服務。縣直機關窗口部門普遍開展了送服務上門工作，黨群、干群關系得到進一步融和。如，縣工商局實行上門為企業(yè)年檢服務制度。對全縣重點企業(yè)實行上門年檢，企業(yè)手續(xù)齊全的，當場予以辦結。同時對分支機構較多的金融、通信企業(yè)實行電話預約年檢，采用郵寄的方式將年檢報告書、年檢通知書送達企業(yè)。20__年以來共為12戶企業(yè)提供了上門年檢服務，預約年檢企業(yè)15戶，走訪企業(yè)53戶;縣計生局黨支部建立幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站開展婦檢制度，定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持婦檢工作;縣財政局邀請省州財政部門專家為全縣財務人員講解財政業(yè)務和進行辦公軟件業(yè)務培訓,不斷提高財務人員業(yè)務素質(zhì)和水平。

工商所，不但提高了行政許可工作效率，也使企業(yè)和個體工商戶少跑路程，減少辦事時間。

3、抓創(chuàng)新，發(fā)揮機關優(yōu)勢，搭建機關黨建新平臺。

為推進貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)進程，搭建機關黨建與農(nóng)村黨建的新平臺，20__年以來，全縣各機關在全省一類扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)魯容鄉(xiāng)開展了“部門聯(lián)系村、機關支部聯(lián)系村支部、科級干部聯(lián)系貧困戶”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三幫”活動。____年根據(jù)省委開展“四幫四促”的指示精神，我縣在“三聯(lián)三幫”的基礎上，結合“四幫四促”的內(nèi)容，把幫聯(lián)范圍擴大到全縣所有行政村和社區(qū)(居委會)，縣直機關幫聯(lián)的形式和內(nèi)涵都有了極大的增加。

3)科級領導干部聯(lián)系貧困戶，幫助脫貧致富。每位科級領導干部分別結對聯(lián)系1-2戶貧困戶，幫助結對貧困戶脫貧致富。幫扶干部立足結對貧困戶實際，發(fā)揮自身在信息、技術、關系協(xié)調(diào)等方面的優(yōu)勢，力所能及接濟貧困農(nóng)戶，解決生活生產(chǎn)上的實際困難。如，縣計生局6名副科級干部每年拿出幾百元資金，對幫扶對象進行幫扶，活動開展以來，已對15戶計生貧困戶每戶安排了700元的生產(chǎn)物資，對其中5戶送去了3噸肥料，另10戶購買了10只豬仔，并發(fā)動全局黨員干部職工捐款共1450元，用以解決該村部分適齡學生的生活困難。衛(wèi)生系統(tǒng)17名副科級干部與納翁村村17戶貧困戶結成對子，每人出資300元為貧困戶購買一頭仔豬，并力所能及地為貧困戶提供花生等良種，幫助他們早日脫貧致富。財政局支部領導班子每名黨員對口幫扶2戶貧困戶，并多渠道爭取資金幫助聯(lián)系村進行通組公路、飲用水源、黨員活動室建設和校園改造等。

三、存在的主要問題。

1、思想認識程度不一，缺乏積極性和主動性。從調(diào)研的情況來看，有的單位重視黨組織在行政工作中的作用，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響單位業(yè)務工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，習慣于用單純行政手段管理機關;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作無生氣;一些黨務干部認為做黨務工作無前途，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。

2、不能結合實際開展工作，缺乏實效性和針對性。有的機關黨組織對基層黨建工作缺乏認識，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問題心中無數(shù)，思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規(guī)劃和措施，學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。

3、工作制度建設落后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執(zhí)行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來。

4、活動內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當一部分機關黨組織活動形式“單一”，僅滿足于政治說教、催交黨費而已。在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，黨員的主體地位沒有體現(xiàn)出來，致使部分黨員干部黨性不強，宗旨意識淡化，作風不實。

5、黨費交納較為“隨意”。按期、足額交納黨費本是每個黨員應有的自覺行動。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣直機關在職黨員絕大多數(shù)能夠按標準繳納黨費，但相當部分單位的黨員是一個季度、半年甚至一年繳納一次;相當一部分離退休黨員不僅不按時交納，其標準更不一致：

5元、10元、20元不等。

四、對策與建議。

面對新的形勢和任務，如何才能更切實有效開展新時期縣直機關的黨建工作，建議從如下三個方面下功夫：

1、加強學習，增強素質(zhì)，在提升能力上下功夫。

1)提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區(qū)分不同年齡層次、不同學歷層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導干部，著重加強科學發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓;對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神、積極參與地方社會經(jīng)濟發(fā)展的教育;對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創(chuàng)新學習形式。針對機關黨員干部文化層次較高，標準要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。各單位要健全完善實踐證明是行之有效的學習制度，確保黨員的參學率和學習效果。

2)提高服務經(jīng)濟工作，協(xié)助行政負責人完成任務的能力。一要提高服務的素質(zhì)和本領。經(jīng)常開展經(jīng)濟形勢的宣傳教育，使機關黨員干部及時了解經(jīng)濟建設動態(tài)，不斷提高服務經(jīng)濟建設、做好本職工作的素質(zhì)和本領，同時加強科技、法律、本職業(yè)務的學習，比如旅游、招商、發(fā)改等與經(jīng)濟工作關系密切的部門的黨員干部更要成為“專家型”的人才。二要轉變機關作風，提高機關工作效能。通過開展創(chuàng)建活動，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、節(jié)約型、創(chuàng)新型的機關。三是組織機關黨員干部直接投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。支持和鼓勵機關黨員干部在各種經(jīng)濟活動中主動投入、積極參與，建功立業(yè)。

3)提高對黨員進行管理和監(jiān)督的能力。要切實加強對機關黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育，督促機關黨員干部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

4)提高做好群眾工作的能力。機關黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難，對此，要繼續(xù)開展好“四幫四促，干部下基層”活動，一方面通過建立和完善黨員領導干部聯(lián)系點制度，達到聯(lián)系一個點，抓好一條線，促進一個面的效果。另一方面通過建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度，開展一些主題實踐活動來增進與人民群眾的深厚感情。第三方面要通過建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、工作督辦制等制度，督促引導機關各部門進一步轉變作風，提高工作效率和服務水平。第四方面要通過經(jīng)常開展機關黨組織思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，達到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。

2、深化創(chuàng)新，在強化活力上下功夫。

1)層層建立責任制，實行目標管理，對黨務干部進行經(jīng)常性教育、培訓，增強做好黨務工作的能力。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業(yè)務實踐中。

2)創(chuàng)新黨建工作的方式方法。經(jīng)濟部門由于業(yè)務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞“規(guī)定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作促進經(jīng)濟業(yè)務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風、思想、制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。

3、與時俱進地加強隊伍建設。

1)著重抓好三支隊伍(機關黨務干部隊伍、黨員隊伍、機關入黨積極分子隊伍)，主要應抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善“三支隊伍”的年齡結構。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關入黨積極分子隊伍。二是著力優(yōu)化“三支隊伍”的知識結構。制訂培訓規(guī)劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實“三支隊伍”的黨務和業(yè)務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關“三支隊伍”的思想作風建設。

2)積極倡導“政治堅定，服從組織，恪守紀律;勤奮敬業(yè)，嚴謹細致，務實創(chuàng)新;公道正派，謙虛好學，熱情服務;胸懷大局，團結協(xié)作，相互關愛”的作風，增強大局、服務、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

4、多措并舉，在激發(fā)活力上下功夫。

1)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的勇氣。用我們每個部門日益發(fā)展的業(yè)務工作、突出的工作業(yè)績，激發(fā)、激勵黨員干部職工保持昂揚向上的工作干勁，為改革創(chuàng)新做出新貢獻。

2)激發(fā)工作熱情。工作熱情的發(fā)揮，來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發(fā)展盡心盡職盡力，還要導向本部門本單位的發(fā)展為干部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有坐標、工作有目標、更有利益的風向標。

3)激發(fā)創(chuàng)造力。在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中積極引導黨組織開展爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織、黨員爭創(chuàng)“五個表率”共產(chǎn)黨員。在服務行業(yè)和窗口部門，特別要發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

機關服務中心調(diào)研報告篇六

按照萬府辦[2009]78號文件關于對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設情況專項督查的通知要求，鄉(xiāng)黨委政府精心組織，認真實施，對該項工作進行了全面細致的查漏補缺。目前，我鄉(xiāng)便民服務中心工作進展順利，開局良好，已進入試運行階段?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，精心組織，多次召開專題會議研究該項工作，成立了領導機構。由鄉(xiāng)黨委書記李慶宗同志任組長、鄉(xiāng)長王顯飛、副鄉(xiāng)長張莉娜同志任副組長，各辦、所、中心負責人為成員的領導小組，由張莉娜同志對便民服務中心進行日常管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，進入該中心的各部門同志按照便民、公開、高效、依法行政的原則，承擔各自的業(yè)務受理、辦結和回復。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。

在硬件建設方面。在鄉(xiāng)政府綜合辦公樓的一樓設置了石塘鄉(xiāng)便民服務中心（已掛牌）。一是投入資金3萬余元，對便民服務中心進行了必要的整治和修繕。二是新購置了檔案柜2個，電腦3臺，辦公桌椅7套，飲水機一臺,休息椅5個,放置了方便群眾辦事的紙、筆和眼鏡等。三是制作了便民卡和設立了公開欄。讓其了解辦事流程和注意事項，方便群眾辦事。

在軟件建設方面。一是所有工作人員必須在逢場天實行掛牌上崗，明確了中心負責人和窗口工作人員的具體職責，并制定了工作人員具體的考核辦法。年底嚴格考核，逗硬獎懲；二是大廳內(nèi)設置了“用熱情溫暖窗口，把滿意留給群眾”的標語，向人民群眾做出了鄭重的承諾。對進駐辦理的各部門辦事流程進行了梳理，制作了便民卡；三是建立了“五項”制度，即首問責任制、超時默認許可制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制度。

便民服務中心是政府服務社會、服務群眾的第一“窗口”，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是新形勢下提高執(zhí)政能力建設的有效載體。我們的工作人員在工作時間無空崗、溜崗和串崗現(xiàn)象，做到了文明用語，熱情主動，耐心細致的宣傳解釋，從未出現(xiàn)與辦事群眾爭吵的現(xiàn)象，受了一致好評。進一步轉變了機關作風，提高了辦事效率，增強了政府行政效能建設。

1、硬件設施亟待提升。目前，我鄉(xiāng)由于受地理位置及辦公條件的影響，便民服務中心辦公面積不足，亟待擴大。

2、宣傳力度不夠，農(nóng)村很多群眾不知道有便民服務中心，或者不清楚便民服務中心的職能和作用，造成群眾心里認為便民服務中心是一項政績工程、面子工程。

3、鄉(xiāng)級財政困難，硬件設施不足，無法完全實現(xiàn)現(xiàn)代化辦公。

建立鄉(xiāng)便民服務中心，是一項“民心工程”、“廉政工程”、“效能工程”。下一步，我鄉(xiāng)從加強宣傳、依法行政等方面著手，強化軟件建設和辦公場地的硬件建設。

一是新建鄉(xiāng)便民服務中心，在兩所一廳的建設上部署，把兩所一廳的底樓作為我鄉(xiāng)新的便民服務中心。并充分利用院壩會、宣傳欄、印發(fā)傳單等形式，做好宣傳工作，向人民群眾重點宣傳鄉(xiāng)便民服務中心的服務地點、服務范圍、服務內(nèi)容，一定讓廣大人民群眾在盡量短的時間里知道中心，了解中心，讓他們認識到中心確實是好，確實便民。

二是依法行政，規(guī)范運行。嚴格貫徹落實《行政許可法》，嚴格規(guī)范職務行為。從建立健全各種制度規(guī)范入手，保證職務行為的合法、規(guī)范、文明、高效。實行“窗口受理、分流主辦、跟蹤督辦、辦結反饋”程序。在受理環(huán)節(jié)上，堅持做到符合條件立即辦、材料不齊指導辦、多頭處理并聯(lián)辦、上級審批代理辦、跟蹤服務主動辦。在辦理環(huán)節(jié)上，對屬于本級審批事項，及時予以辦理，對屬于市級以上政府或主管部門審批的事項，安排專人全程代為辦理，限時辦結。在回復環(huán)節(jié)上，全程代理事項辦結后，中心將辦理結果及時、真實地通知申請人。三是拓寬服務領域。目前，我鄉(xiāng)便民服務中心服務窗口只有七個，分別是計生國土窗口服務，民政窗口服務，糾紛調(diào)解服務，家電下鄉(xiāng)服務，農(nóng)村合作醫(yī)療服務，農(nóng)業(yè)政策性保險服務。下一步我們主要向生產(chǎn)領域和科技領域延伸。并開展代辦代理服務，基本工作流程是：群眾申辦事項，先由村級代理員接收、登記，辦好村級應出具的手續(xù)，之后移交給鄉(xiāng)便民服務中心。屬鄉(xiāng)級權限事項，中心在規(guī)定時限內(nèi)辦結，并轉交村代理員回復申辦人；屬市級權限事項，鄉(xiāng)便民服務中心安排專人到市里全程代辦。

四是加強中心隊伍建設。一是提高鄉(xiāng)便民服務中心工作人員的宗旨意識和樂于奉獻精神，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事；二是加強業(yè)務技能培訓，要讓鄉(xiāng)便民服務中心工作人員達到“一專多能，一崗多責”的要求。

機關服務中心調(diào)研報告篇七

11月上旬，根據(jù)市直機關工委文件精神的要求，我們對機關各黨支部黨建工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研采取與各支部黨員座談，個別訪談等方式，認真聽取廣大黨員對進一步加強和改進機關黨建工作的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、黨建工作基本情況。

市工商局機關現(xiàn)有黨員101名(含離退休黨員28名)，下轄7個黨支部。近幾年來，機關黨建工作在省局機關黨委和市直機關工委的領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，扎實開展思想建設、組織建設、作風建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了較好的成效。

(一)以創(chuàng)建學習型黨組織為依托，切實加強黨員思想建設，提高黨員干部素質(zhì)。今年年初制定了機關學習計劃和黨員干部學習計劃，每兩周組織機關黨員集中學習一次，各黨支部。。。把深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和同志在建黨九十周年上的重要講話精神，作為機關黨組織學習活動的一項重要內(nèi)容。機關黨委組織黨員干部重溫中共黨史和紅色斗爭史，通過回顧中國共產(chǎn)黨建立及發(fā)展的歷程，增強了廣大黨員和職工熱愛黨、擁護黨、跟黨走的堅定信心。同時堅持“三會一課”制度。黨總支每年都制定“三會一課”活動計劃，對全年學習活動進行具體詳細的安排，還根據(jù)不同時期的形勢要求，及時充實學習內(nèi)容，組織開展活動。

(二)以建黨九十周年為契機，創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，開展好弘揚井岡精神、堅定理想信念、爭創(chuàng)一流業(yè)績主題教育活動。

(三)強化黨員干部廉潔從政教育，打造“廉政、勤政、務實、高效”的工商管理隊伍。

目前，全市工商系統(tǒng)的工作運行模式，是黨組領導下的行政制度管理模式，機關黨建工作很大程度上融化在工商業(yè)務工作當中，機關黨建工作特色不明顯。

(一)黨建工作認識存在模糊。有的支部領導及部分黨員，對機關黨建存在認識上的誤區(qū)，認為抓機關黨建是局黨組的事，與黨員、支部無關，抓黨建就是抓學習，搞活動。有些支部沒有落實黨建工作責任制，對執(zhí)行黨建工作責任制缺少明確、具體的制約措施，機關黨建等同于機關建設。

(二)黨建工作制度形同虛設。本單位制定了一系列的黨內(nèi)組織生活制度，但各支部真正落實到位的很少，缺少硬性約束條件，重業(yè)務輕黨務現(xiàn)象普遍存在，將黨建工作和業(yè)務工作剝離開，認為中心任務、主要業(yè)務工作是務實，黨建工作是務虛，“三會一課”制度、黨員民主評議制度流于形式，不能定期召開支部大會、支部委員會及黨小組會，黨支部的力量削弱，戰(zhàn)斗力發(fā)揮不出來，凝聚力和吸引力減弱。

(三)黨建工作關系有待理順。按照現(xiàn)行的基層黨組織屬地管理的工作要求，各項黨建活動歸地方機關工委領導，機關黨建抓得好與壞、在當?shù)攸h委的位次如何和省局、市局的整體工作部署、工作目標管理沒有關聯(lián)，工作脫節(jié)，機關黨建工作縱向不成線，造成很多工作上的被動。

四、對策建議。

針對機關黨建工作中存在的主要問題，主要采取以下措施：

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將黨建工作責任制分解落實到每位黨員身上，把黨員的自身主體意識情況、民主權利維護情況、參與黨內(nèi)組織生活情況作為評價的內(nèi)容，通過民主評議黨員等方式，扎實推進對黨員主體地位的評價，形成黨建工作人人有責的工作局面。三是建立黨組織和黨員激勵機制，宣傳和表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員，建立起包括精神鼓勵、物質(zhì)獎勵、政治獎勵為主要內(nèi)容的激勵機制，調(diào)動基層黨組織的工作積極性。

(二)黨建工作應在載體上做文章。機關黨組織不能單就為了黨建而抓黨建，必須尋找黨建與中心工作的最佳結合點，以黨建工作推動中心工作。一是在機關黨建中開展創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)新型機關、服務型機關、責任型機關、和諧型機關的“五型機關”活動?！拔逍蜋C關”活動緊密貼近工商工作的實際，通過活動的開展有重點、有目的、有計劃地部署機關黨建工作，力求達到抓好黨建促中心，圍繞中心抓黨建的工作格局。二是將特色活動納入常態(tài)運行軌道。將春節(jié)、三八節(jié)、七一黨的生日、八一建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日、紀念日開展的活動，納入黨建活動的常態(tài)運行軌道，通過豐富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分發(fā)揮他們的特長，增強黨組織的生機和活力。三是開展。。。?；顒?，創(chuàng)建機關黨建工作品牌，豐富黨建工作的人文內(nèi)涵，增強黨組織的凝聚力和感召力。

(三)黨建工作應在培訓上求突破。將機關黨建內(nèi)容作為工商行政管理業(yè)務知識的一部分，納入到干部教育培訓工作中，通過培訓，使領導干部和黨務工作人員認識到機關黨建和業(yè)務工作的內(nèi)在統(tǒng)一性，更好地找出與工商工作互相融合、互相促進的切入點，在完成工商業(yè)務工作的同時，體現(xiàn)機關黨建的特色，更好地發(fā)揮機關黨建在服務中心、隊伍建設上的促進保障作用。

機關服務中心調(diào)研報告篇八

據(jù)我局年度工作安排，3月29日—30日，由局里組織21人分四路，對12個縣(區(qū)、市)機關事務管理局工作進行了調(diào)查研究。通過調(diào)查對縣級機關事務管理局的基本情況、工作實績及改革成果有了初步了解。

一、縣級機關事務工作現(xiàn)狀。

根據(jù)我局年度工作安排，3月29日—30日，由局里組織21人分四路，對12個縣(區(qū)、市)機關事務管理局工作進行了調(diào)查研究。通過調(diào)查對縣級機關事務管理局的基本情況、工作實績及改革成果有了初步了解。

二、基本情況。

1、機構名稱：10個縣稱機關事務管理局，靈石縣、開發(fā)區(qū)稱機關后勤服務中心。

2、職能配置：在職能配置上，以現(xiàn)有工作分類設置，有的縣股室設置的多，有的縣股室設置的少，名稱各不相同，但履行的職能基本相同，差別不大。差別最大的是壽陽縣管理局，設置有6個股室，現(xiàn)有3個股室職能到位，其余職能空缺。除此之外，都承擔著縣委縣政府機關大院的安全保衛(wèi)、衛(wèi)生綠化、會務保障、公寓管理、車輛管理等后勤保障服務工作。

3、人員結構：12個縣(區(qū)、市)機關事務管理局在編干部職工547人，臨時工456人，臨時工占很大的比例，且年輕在職干部較少，趨于老化，辦公自動化操作人員缺乏。

三、近年來主要工作實績。

1、機關基礎設施建設成效明顯。各縣近年來加大了辦公大樓及配套設施的建設改造力度。除壽陽縣、和順縣辦公大樓在建外，榆次區(qū)、開發(fā)區(qū)、祁縣、昔陽縣、左權縣、榆社縣等6個縣相繼建設了新辦公大樓及相應的配套設施，靈石縣、介休市、平遙縣、太谷縣等4個縣(市)也分別對辦公大樓等服務設施進行了改造。在新建及改造上考慮的周到細致，功能比較齊全，布局比較合理，敞開式的機關大院體現(xiàn)了便民、為民的人性化理念，既合理利用了資源，又方便了干部職工的工作和全縣群眾的生活休閑。以改造硬件設施為途徑，為廣大干部職工營造了舒適的工作環(huán)境，為群眾提供了優(yōu)美的'休閑環(huán)境。同時，在基礎設施建設和改造過程中，各縣局在工程項目時間緊、任務重的情況下，克服重重困難，加班加點，為工程的順利建設改造傾注了主要精力，抓好了各項工作的落實，確保了工程的進度和質(zhì)量。從建設、搬遷、入駐到采取新的管理手段、制定新的管理制度，對干部職工隊伍是一次很好考驗，磨練了思想，鍛煉了隊伍，為提高管理水平和服務能力奠定了基礎。

機關服務中心調(diào)研報告篇九

近幾年來，我市非公有制企業(yè)的發(fā)展如雨后春筍，總量已達766家，其中規(guī)模以上60家，已組建黨組織42個。各級黨組織對非公有制企業(yè)黨建工作進行了積極探索和實踐，積累了一些經(jīng)驗，但仍存在一些亟待研究和解決的問題。具體表現(xiàn)有以下“五難”：一是思想認識統(tǒng)一難。特別是有的企業(yè)業(yè)主擔心成立黨組織后礙手礙腳，影響其生產(chǎn)經(jīng)營;二是地位職責界定難。目前在由誰建、如何建，該誰管、如何管等方面尚無明確規(guī)定，缺乏銜接溝通、齊抓共管的工作機制。三是組織設置難。非公有制企業(yè)規(guī)模參差不齊，黨員人數(shù)多少不均，業(yè)主熱情高低不等，相關部門步調(diào)不一，都使組建企業(yè)黨組織工作難度增大。四是優(yōu)勢作用發(fā)揮難。有的黨組織還習慣于過去依靠行政方法開展黨的活動，工作方法上缺乏創(chuàng)造性、實效性，黨的組織優(yōu)勢難以體現(xiàn);有的黨員不愿公開身份，不愿參加組織活動，黨員先鋒模范難以發(fā)揮。五是活動經(jīng)費保障難。

二、組建黨組織是在非公企業(yè)開展黨的工作的基本前提。

1、建立健全黨的組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面。首先，各級黨組織必須高度重視非公有制企業(yè)黨組織建設，從思想上和工作部署上把組建黨組織工作納入重要議事日程，切實加強領導和指導;其次，根據(jù)企業(yè)實際情況，采取不同的形式分類組建，不搞一刀切。凡正式黨員達3人以上，具有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營活動比較穩(wěn)定的企業(yè)，一般采取單獨建立黨組織的方式。對不足3名黨員的企業(yè)，按照“有利于黨組織開展活動，有利益加強黨員管理，有利于企業(yè)發(fā)展”的原則，可以行業(yè)類似或地域鄰近聯(lián)合建立黨支部。同時，選配好領導班子，尤其是選好黨組織書記。在班子人選上要突出廣泛性、代表性，在選拔方式上盡可能實行兼職，減輕企業(yè)負擔。

3、因勢利導及時理順黨組織的隸屬關系。結合我市實際，原則上以屬地管理為主，對規(guī)模較大、黨員較多、影響較強的企業(yè)，可提高管理層次，甚至由市委直接管理;對行業(yè)特征明顯的企業(yè)，可委托業(yè)務主管部門或行業(yè)協(xié)會黨組織管理;對規(guī)模較小、黨員較少、相對分散的企業(yè)，可實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)為主的屬地管理;對非公有制企業(yè)較為集中的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)，由區(qū)黨(工)委實行統(tǒng)一管理。

三、探索完善非公有制企業(yè)黨建工作的有效途徑。

黨組織要結合企業(yè)自身特點，按照“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為黨員所歡迎，為員工所擁護”的要求，創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的作用。

1、幫助企業(yè)建立科學的組織體系，構筑發(fā)揮政治核心作用的平臺。主要途徑是幫助企業(yè)建立完善內(nèi)部利益制衡機制。就員工方面，關鍵是督促建立企業(yè)工會等群團組織，支持員工依托工會表達自己的意志和主張，支持工會依照法律和章程獨立自主開展工作，維護各方合法權益。就業(yè)主而言，協(xié)助建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行科學、民主管理，確保業(yè)主及代表其利益的行政組織從事經(jīng)營管理時，始終不偏離各方共同利益的軌道。當行政組織與工會組織無法協(xié)調(diào)各方利益沖突時，黨組織要敢于站出來按照黨和國家政策法規(guī)進行調(diào)解仲裁。

2、發(fā)揮黨組織自身優(yōu)勢，全力支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)發(fā)展。重點發(fā)揮好三個方面優(yōu)勢：一是思想政治工作優(yōu)勢。如開展“三個同樣”教育活動，即非公有制經(jīng)濟同樣是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，企業(yè)業(yè)主同樣是社會主義建設者，企業(yè)員工同樣是企業(yè)主人，幫助員工正確認識企業(yè)、正確看待業(yè)主，正確定位自己，增強發(fā)展非公有制經(jīng)濟的認同感。二是組織優(yōu)勢?？b密完備的組織體系是我們黨區(qū)別于其他政黨的優(yōu)勢，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治優(yōu)勢，解決工會、業(yè)主都不便解決的問題。三是人才優(yōu)勢。非公有制企業(yè)中黨員思想素質(zhì)高，大都是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的骨干，黨組織要集中這些黨員的智慧，向企業(yè)提出合理化建議，提高企業(yè)品位，推動企業(yè)發(fā)展。

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機關服務中心調(diào)研報告篇十

20xx年，按照焦作市統(tǒng)一部署，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務中心，月日正式投入運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的初衷是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政審批、行政收費、行政服務的基層站所統(tǒng)一窗口對外辦公，通過開展集中服務，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。當時要求進駐的站所有財政所、土地所、民政所、計生服務站、農(nóng)業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個單位。一年來的實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心在方便群眾、改善服務上起了一些積極作用，但離預定目標還有不小距離。存在的主要問題有：

進駐項目有限。由于辦公條件限制，等單位沒有進駐中心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心主要依托財政、信訪等一二個站所進駐辦公，才得以維持，保持門常開、人常在。

辦理服務事項少。我們對一個中心運行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研顯示，一年來，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心直接為基層群眾服務的事項只有信訪、民政等個別窗口共個項目。

人員不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在人左右，每位工作人員都有包村任務，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。

工作停頓。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心長期沒有人坐班，全年沒有基層站所開展服務，沒有受理任何業(yè)務事項。

就調(diào)研結果看，中心運行效率很差，已經(jīng)在社會上產(chǎn)生一定的負面影響，領導和群眾稱其為追求形式不講效能。

機關服務中心調(diào)研報告篇十一

為加強對區(qū)政務服務中心(以下簡稱中心)的管理，提高政務中心的工作效率和服務水平，進一步提升“為民、務實、勤政、廉政”的良好政府形象，特制定本規(guī)則。

(一)宣傳解釋各項政策、法律法規(guī)，接受群眾咨詢;。

(二)發(fā)布各類農(nóng)作物、畜禽優(yōu)良品種、農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易、勞務輸出等信息;。

(三)根據(jù)職能辦理行政服務、科技服務、村帳服務等業(yè)務;。

(四)代辦l各類外來投資項目及與群眾密切相關的服務事項;。

(五)開展基層與人民群眾密切相關的政務活動。

(一)服務承諾制。

1、接待熱情和藹、主動詢問、有問必答。做到來有應聲，走有送聲，接待熱心，詢問細心，解答耐心，辦事誠心。讓辦事(來訪)者高興而來，滿意而歸。

2、實行首問負責制。第一位接待辦事(來訪)者為第一責任人，屬自已職責范圍內(nèi)的事項迅速辦結，屬其他窗口單位辦理的事項應將辦理者送至窗口，并說明相應情況。

3、實行限時辦結制。中心工作人員必須按照辦理各項事務的規(guī)定時限，在規(guī)定的時間內(nèi)辦結，無故超過時限的按違紀論處。

4、實行急事急辦，特事特辦。

5、無“三亂”問題發(fā)生。嚴格執(zhí)行國家的收費政策，杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象。

6、接受監(jiān)督，受理舉報。要接受群眾監(jiān)督，對舉報窗口工作人員或執(zhí)法人員的行業(yè)不正之風、工作作風問題，做到受理并迅速查處，查處結果正式通知舉報人。

(二)首問負責制。

1、首問負責制是指中心各窗口單位工作人員對辦事人了解、咨詢的事項首問負責回答和解決的制度規(guī)定。

2、首問負責是指最先受理辦事人員咨詢、投訴的窗口單位及工作人員，作為首問負責的部門和工作人員，負責處理和協(xié)調(diào)、督促相關部門解決問題。首問人是指各窗口單位第一位被上門辦事的.人員和其他有關人員(辦事人)詢問到的工作人員。

3、首問人責任。

(1)對辦事人咨詢、辦理、投訴的問題，無論是否屬于本部門所轄范圍的事情，首問部門或工作人員都必須主動熱情接待，不得以任何借口推諉、搪塞、冷漠拒絕辦事人。

(2)凡辦事人咨詢、辦理、投訴的問題屬于本單位范圍的事情，首問部門或工作人員能立即答復、辦理的，必須當場答復、辦理，并一次性告知有關事項，并認真填寫受理通知書，做好解釋工作。

機關服務中心調(diào)研報告篇十二

長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟結構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告3篇3篇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告3篇3篇(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20**年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18―60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20**年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結構情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20**年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

(二)、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農(nóng)村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。

(三)農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。

二、存在的主要困難和問題。

1、農(nóng)村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農(nóng)村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農(nóng)村建設的進程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)村經(jīng)濟結構矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20**年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設進程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設，“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設的要求，部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。

三、下步工作打算及對策。

(一)加大新農(nóng)村建設和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農(nóng)”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

(二)突出新農(nóng)村建設主體意識，加強班子建設。新農(nóng)村建設要政府引導，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農(nóng)村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農(nóng)村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設抓出成效。

機關服務中心調(diào)研報告篇十三

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程是公共文化服務體系的重要節(jié)點，是社會主義新文化建設的基礎性工程。加強xx綜合文化服務中心建設，是滿足xx人民群眾基本文化生活需求，促進農(nóng)村文化繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。我們就xx街道綜合文化服務中心建設、使用、免費開放等方面進行調(diào)查研究，現(xiàn)將情況報告如下：

我街道共有1個綜合文化服務中心，22個村級綜合文化服務中心。街道綜合文化站從xx年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站并投入使用，xx年為達標國家級文化站進行全面的提升改造，建設規(guī)模達720㎡，分別設有：書報刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動室、娛樂室、培訓教室、多功能活動廳、辦公室、管理用房等。村居委會綜合文化服務中心共有22個，其中建設規(guī)模最大的枧槽營文化服務中心達到452㎡，規(guī)模最小有30㎡，其中枧槽營村委會文化室為達標文化服務中心。各級綜合文化服務中心都建立了免費服務公示、預告制度。所有免費開放場所都建立免費開放公示制度，在顯著位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務項目、開放時間、觀眾須知等制度。開放時間為每周不低于40小時。具體時間：周一至周五上午8：00—12：00，下午13：00—17：00。通過提升改造xx街道綜合文化服務中心，改善了我街道綜合文化服務中心的硬件設施建設，增強了我街道綜合文化服務中心的運行活力，提高了我街道綜合文化服務中心的服務水平。

近年來，xx街道對公共文化設施建設及群眾化活動的開展非常重視。主要有：

（1）投資40余萬元對xx云程廣場演出舞臺及排練廳進行提升改造；

（2）枧槽營村委會文體活動中心建成投入使用；

（3）投資36萬建成窯坡村委會河東村群眾演出大舞臺，并投入使用；

（6）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化信息資源共享工程實現(xiàn)全覆蓋，80%的村建有文化信息資源共享服務點。三是公共文化服務水平不斷提高。一方面積極主辦、承辦大型文體活動，精心打造特色品牌，舉辦了一系列參與面廣，規(guī)模較大的文化旅游活動，成功舉辦“xx慢生活”之“踏青賞花季”、“芬芳之旅季”、“瓜果飄香季”等系列活動；連續(xù)多年舉辦春節(jié)文化、體育系列活動（大年初一至初六在云程廣場、一六村委會會堂及部分村委會進行36場演出）；xx街道青年歌手大賽；“春滿xx·千人共舞”群眾文藝舞蹈大賽；另一方面廣泛開展社會文化活動，“免費開放”惠及民眾。xx社區(qū)文化室、云程廣場排練室、文體活動廣場每天對民眾進行免費開放，也成為xx年度的文化惠民品牌和亮點。

（一）加強領導，強化宣傳。為進一步推動免費開放工作的深入開展，建立免費開放工作機制。通過報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體，開展形式多樣的宣傳活動，擴大免費開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進文化場所，為免費開放工作營造良好的社會氛圍。

（二）明確責任，狠抓落實。我街道綜合文化服務中心站長是免費開放工作的第一責任人，要周密計劃，科學安排，合理分工，責任到人，調(diào)動一切積極因素，緊扣工作的每一個環(huán)節(jié)，做到三個結合：把免費開放工作與當前重點工作緊密結合起來，與文化站工作緊密結合進來，與完成年度目標任務緊密結合起來，真抓實干，務求實效，克服困難，積極創(chuàng)造條件，確保免費開放工作任務按期圓滿完成。

（三）加強管理，制定措施。我街道的綜合文化服務中心要圍繞基本文化服務功能，創(chuàng)新公共文化服務內(nèi)容、形式、手段，開展流動服務、聯(lián)網(wǎng)服務，向城鄉(xiāng)基層延伸公共文化服務，拓展服務領域。在實現(xiàn)均等普惠的基礎上，逐步增設個性化服務，重點加強對未成年人、老年人、農(nóng)民工等特殊人群的對象化服務。切實做好免費開放的前期準備工作，充分考慮免費開放后可能遇到的各種情況和問題，制定切實可行、嚴謹細致的免費開放工作方案及突發(fā)事件應急預案，完善應急處置機制，確保免費開放后的公眾安全、資源安全、設施設備及安保消防安全。

（四）是加強監(jiān)管，提高服務水平。我街道在上級文化、民生部門的指導、督促下做好免費開放工作，并對綜合文化站實施進展情況進行督促和考評，對免費開放中出現(xiàn)的問題和困難及時溝通、協(xié)調(diào)并切實幫助解決。

從調(diào)研反映的情況來看，雖然我街道綜合文化服務中心工程建設步伐較快，管理也逐步走上規(guī)范化道路，但仍存在管理人員不足、缺乏文藝骨干等專職人員、對群眾的宣傳引導不夠、群眾對文化的興趣不濃等問題。突出體現(xiàn)在：

（一）xx街道綜合文化服務中心建設后，由于缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全身心投入到文化站工作上來，綜合文化服務中心的穩(wěn)定性和開放時間受到了限制，不能滿足群眾、學生放學、周末到文化中心進行活動的需求，不能充分發(fā)揮其功能作用。村級綜合文化服務中心中存在管理人員身兼多職，在開放時間上不能滿足當?shù)厝罕姷木裎幕枨?，并且大都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，文化服務中心管理規(guī)范化程度不高，缺乏文藝骨干等人才。

（二）各級部門對群眾文化生活的`宣傳引導不夠，致使群眾不知道、不了解以及對文化的興趣不濃，加之網(wǎng)絡電子書、象棋、圍棋的普及，到文化綜合服務中心學習、活動的群眾少，造成部分資源的浪費，不能很好的發(fā)揮文化活動的功能作用。

（三）我街道部分村級文化服務中心還存在多廳室并用的情況，由于規(guī)模較小，缺乏資金，因此多數(shù)村級文化服務中心一個廳室設為會議或活動項目開展地點，群眾學習、活動的時間受到了約束。

（四）街道各村民小組村集體經(jīng)濟薄弱，辦公用戶破舊、規(guī)模小，大多數(shù)小組未設有文化活動場所，群眾活動受熏陶、教育受到限制。

（一）進一步加強人員管理，實行專職專干。各級應對綜合文化服務中心安排人員編制，配備專職人員管理，給予相應的工作報酬或補貼，同時加強綜合文化服務中心管理人員的素質(zhì)提高，進行專崗專人，加強文藝骨干綜合素質(zhì)的培訓，提升文藝骨干的文藝素養(yǎng)。為做到“文化樂民、文化育民、文化富民”的綜合文化服務中心而努力。

二是在群眾中形成熱烈的需求共識，通過村級宣傳欄、廣播、電視等形式，調(diào)動廣大群眾對于科技、文化知識的興趣，引導他們的隱性文化需求成為顯性文化需求，滿足群眾文化需求，豐富群眾文化生活。

三是從關愛留守兒童、關愛務工子女、全民閱讀等方面入手，積極和中小學、村委會對接，組織學生、家長在文化綜合服務中心開展閱讀、競賽活動。

（三）加強基礎設施維護，規(guī)范管理。加強設施、設備的完善和日常維護，保障建筑物完好，各種功能齊備，提高各功能室設施的運行效率。堅持公益性質(zhì)，保障所有設施用于開展文明、健康的文化體育活動，不改變其用途。對綜合文化服務中心后期運行維護給予經(jīng)費支持，在文化活動室、文化樂器、圖書更新方面安排專項資金，確保綜合文化服務中心的正常運作。

機關服務中心調(diào)研報告篇十四

xxx年，區(qū)紀委機關支部精神文明建設工作要認真學習貫徹黨的十八屆中全會精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、《八項規(guī)定》和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞保持黨的先進性和純潔性，深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，根據(jù)全區(qū)精神文明建設的工作意見，堅持把以人為本、執(zhí)政為民為核心，以勤政廉政建設為主要內(nèi)容，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，以培養(yǎng)適應新形勢、新任務的高素質(zhì)的機關工作人員為目標，團結協(xié)作，開拓創(chuàng)新，與時俱進地推進機關精神文明建設工作向前發(fā)展。

一、學習宣傳貫徹黨的十八屆中全會精神，始終堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦。

要按照區(qū)委的部署和要求，繼續(xù)深入學習貫徹黨的十八屆中全會精神，把學習十八屆中全會精神和科學發(fā)展觀重要思想作為精神文明建設工作的首要任務來抓。要通過輔導報告會、專題講座等形式，組織本單位黨員、干部、職工認真學習貫徹黨的十八屆中全會精神、中紀委十八屆次全會、省紀委屆次全會、市紀委屆次全會以及區(qū)委屆次全會精神，要通過對黨的十八大精神和科學發(fā)展觀重要思想的學習，使本單位干部、職工對精神文明建設工作重要性的認識有一個新的飛躍，對堅持兩手抓，兩手都要硬的自覺性有一個新的提高。

二、進一步加強行風建設，不斷提升行業(yè)形象。

一要堅決杜絕損害群眾利益的不正之風。堅決杜絕吃、拿、卡、要、領導干部利用職權和職務影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益、借婚喪斂財、借慶典活動收受禮金等影響和諧水利建設的不和諧音。二要進一步加強機關效能建設。建立行政效能投訴機制，對辦事效率不高、扯皮推諉、行政不作為等行為，要采取措施堅決整治。三要加強對行政審批服務大廳等窗口單位的監(jiān)督管理，切實增強機關的執(zhí)行力和公信力。

三、繼續(xù)貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力弘揚民族精神。

思想道德建設是有中國特色社會主義文化建設的核心內(nèi)容。我們要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，用愛國主義、集體主義、社會主義思想作為凝聚和團結人民的堅強精神支柱，大力提倡以為人民服務為核心，以集體主義為原則的社會主義思想道德。積極開展愛國主義、集體主義、社會主義教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要繼續(xù)貫徹落實《公民道德建設實施綱要》及《愛國主義教育實施綱要》，大力倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，開展學雷鋒樹新風等活動，提高本單位黨員、干部、職工的思想素質(zhì)，推動本單位精神文明建設上新水平。

四、要加強思想政治教育，狠抓機關文明單位創(chuàng)建工作。

要把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大成就和建設小康社會的宏偉目標、中國近現(xiàn)代史、中國共產(chǎn)黨史和基本國情、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)、民族團結和國家統(tǒng)一、國防、安全知識的教育，作為新時期思想政治教育的主要內(nèi)容。要廣泛宣傳馬克思主義唯物論和無神論，大力普及與機關干部職工日常生產(chǎn)、工作和生活密切相關的科技知識，引導干部職工樹立科學思想，弘揚科學精神，掌握科學方法。進一步搞好機關環(huán)境的綠化、美化、凈化工作，為干部職工營造一個優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。積極開展精神文明共建和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使機關文明單位創(chuàng)建活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

五、健全工作制度，強化紀檢監(jiān)察隊伍自身建設。

本單位干部職工要形成共識，從思想上充分認識到精神文明建設的重要性，克服個別干部存在的.精神文明建設可有可無、抓和不抓一個樣的錯誤思想。要在黨支部的領導下，按照區(qū)委的要求抓好本單位精神文明建設各項工作。要進一步健全各項規(guī)章制度，完善工作規(guī)范，抓好機關創(chuàng)建文明單位各項制度的落實。同時，要堅持崗位練兵，重視職業(yè)培訓，不斷提高紀檢監(jiān)察干部自身的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。要加強機關作風建設、效能建設，努力推進機關的精神文明建設上新的水平。

機關服務中心調(diào)研報告篇十五

(二)著力轉變機關作風，不斷加強行政文化建設。機關作風的養(yǎng)成離不開機關文化的潛移默化。，工委下發(fā)了《關于開展嚴肅辦公紀律改進機關作風專題教育的通知》，要求通過采取思想動員、制定整改措施和注重長效機制建設等多種措施，嚴肅辦公紀律，改進機關作風。，明確以“轉變作風‘四服務’、落實責任‘四評議’”為實踐載體，把加強機關作風建設作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，充分發(fā)揮區(qū)縣機關黨支部書記、紀委書記和市級機關處級黨外人士三支評議員隊伍的監(jiān)督作用，深化基層評議機關作風活動，共收集意見建議274條。各單位深入排查機關作風方面存在的突出問題并抓好落實整改，把改進機關作風與深化創(chuàng)先爭優(yōu)、推進制度建設和機關文化建設相結合，形成示范引領、制度約束和人文關懷的合力。許多單位通過年輕干部掛職鍛煉，以及黨員到居住地報到并帶頭發(fā)揮作用等形式，促進黨員干部增強公仆意識、服務意識，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

四、堅持以開展群眾性文化活動為載體，著力滿足機關干部職工日益增長的精神文化需求。

各單位堅持把機關干部的文化參與和文化認同結合起來，積極開展豐富多彩、健康向上的各類群眾性文化體育活動，傳播新精神，宣傳新思想，吸收新文化，不斷滿足機關干部職工日益增長的精神文化需求。

(一)廣泛開展機關文化活動，豐富干部職工精神文化生活。豐富多彩的機關文化活動，不僅是機關精神文明建設的有效載體，更是塑造機關干部職工良好形象的有力措施。各單位經(jīng)常征詢對本單位文化建設的意見和建議，注重提供及時有效的文化服務，通過舉辦文化藝術節(jié)、機關文化日，組織體育運動會、各類比賽等文體活動，推進工間操、帶薪休假、年度體檢等制度的落實，倡導健康生活方式，努力營造具有機關特點的文化氛圍。市婦聯(lián)每年定期開展“春之韻”聯(lián)歡會、“夏之魅”學禮儀、“秋之慧”讀書節(jié)、“冬之躍”運動會四大主題活動等，豐富干部職工精神文化生活。20，工委舉辦的“黨旗頌、先鋒贊”――市級機關系統(tǒng)慶祝建黨90周年晚會獲得第五屆上海市“五一文化獎”第一名;，工委舉辦“展女性風采、建機關文化”――市級機關迎“三八”職工工間操展演活動，得到干部職工的普遍好評。

(二)重視職工文化團隊建設，滿足干部職工精神文化需求。加強職工文化團隊建設是弘揚社會主義先進文化、滿足干部職工精神文化需求的必然要求。各單位堅持以群眾性文化為基礎，根據(jù)黨員干部的興趣愛好，抓好合唱團、書畫、攝影、歌詠、京劇、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等群眾性文體團隊建設，培育機關文化建設特色品牌、創(chuàng)新項目，增強群眾文化活動的吸引力。市委黨校先后組建了14個文藝團隊，做到有章程、有保障，使不同群體既有融合交流的機會，又有契合個人興趣、促進個性發(fā)展的平臺。20，市人大機關文化團隊創(chuàng)作并演出的《踢踏舞》，榮獲上海第七屆國際藝術節(jié)優(yōu)秀貢獻獎和優(yōu)秀組織獎。

(三)積極發(fā)揮群眾組織作用，有效整合機關文化建設力量。群眾組織是黨開展群眾工作的有力抓手，也是推進機關文化建設的重要力量。市級機關工會工委積極參與職工素質(zhì)工程建設，通過舉辦各種培訓班、知識講座、知識競賽等活動，對干部職工進行職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)教育，三年共培訓10000多人。各單位工青婦組織積極參與“誠信在我心、文明伴我行”職工職業(yè)道德宣傳周、“輝煌90年、祝福獻給黨”祝福短信創(chuàng)作活動等，并通過舉辦“以身邊事教育身邊人”小品匯演活動等形式，生動詮釋機關干部職工的理想、信念和追求，引導大家樹立正確的事業(yè)觀、人生觀、價值觀。許多單位工青婦組織建立干部職工思想動態(tài)收集分析報告制度，配合黨政有針對性地做好思想政治工作，加強人文關懷和心理疏導，進一步營造了和諧機關氛圍。

五、堅持以提高機關文化建設科學化水平為目標，著力構建推進機關文化建設工作機制。

堅持把機關文化建設有效融入機關黨建的各項工作，統(tǒng)籌機關文化建設與機關中心工作、機關黨組織建設和黨員隊伍建設的關系，建立健全推進機關文化建設工作機制，不斷提高機關黨建的科學化水平。

(一)加強組織領導，落實機關文化建設的責任。有力的組織領導是機關文化建設順利開展的關鍵。各單位黨組(黨委)十分重視機關文化建設，切實加強組織領導，列入重要議事日程，與其他工作同部署、同推進、同考核，增強抓好機關文化建設的自覺性，切實擔負起機關文化建設的政治責任。市政協(xié)機關、市財政局、市稅務局、市質(zhì)監(jiān)局、市檢察院等許多單位，及時解決機關文化建設中存在的問題，確保機關文化建設工作有序推進，領導干部帶頭參與，機關黨組織認真組織實施，工青婦等群團組織注重發(fā)揮作用，結合各自工作特點，努力形成黨政群團齊抓共管、機關人員全員參與的工作格局。

(二)理清發(fā)展思路，提出機關文化建設的目標。加強機關文化建設，必須堅持正確的發(fā)展方向。年，工委在對上海黨政機關文化建設的基本現(xiàn)狀進行調(diào)查研究的基礎上，制定了《關于學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，全面加強市級機關文化建設的指導意見》，提出以高度的文化自覺和文化自信走前頭、作表率，著力構建起以政治文化、行政文化、學習文化、廉政文化、創(chuàng)新文化為重點的“五位一體”機關文化建設新格局。20，工委舉辦了機關文化建設專題研討班，幫助廣大黨務干部進一步理清機關文化建設發(fā)展思路，提高抓機關文化建設的能力和水平。各單位把機關文化建設作為一項長期任務，開展專題研究，總結經(jīng)驗，查找問題，理清思路。市公安局制定了《上海公安文化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，上海出入境檢驗檢疫局制定《上海出入境檢驗檢疫局文化建設實施意見》、《上海出入境檢驗檢疫局文化建設三年發(fā)展綱要》，明確了機關文化建設的方向。

(三)完善保障機制，明確機關文化建設的措施。健全的保障機制是機關文化建設有序推進的根本保證。許多單位積極爭取財政支持，逐步加大經(jīng)費投入，明確具體保障措施，為機關文化建設提供有力的物質(zhì)保障。不少單位積極抓好圖書館、網(wǎng)絡學習室、運動場地等機關文化基礎設施建設，整合利用社會文化教育資源，為開展機關文化活動創(chuàng)造條件，營造工作學習的良好環(huán)境。市二中院新建的“法院文化長廊”，通過照片、實物和多媒體等多種手段，充分反映了二中院干警蓬勃向上的精神風貌。上海海關逐步建立了關史榮譽室、圖書室、健身房等基本文化設施，按照年人均500元的標準設立文化建設活動基金，為開展機關文化活動提供有力的保障。

機關服務中心調(diào)研報告篇十六

當前，政府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡建設方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入，構建了辦公自動化網(wǎng)絡。隨著網(wǎng)絡規(guī)模的擴大，辦公自動化應用水平的提高，數(shù)據(jù)共享的程度越來越高，大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網(wǎng)絡中的一些重要信息，涉及廣泛，一旦出錯影響巨大，后果更為嚴重。因此，我們在著力建設辦公自動化網(wǎng)絡的同時，還要切實加強辦公自動化網(wǎng)絡的保密工作，注重開發(fā)和運用有效的保密措施，做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護系統(tǒng))綜合運用，真正樹立起堅實的保密防護體系。

辦公自動化網(wǎng)絡信息的保密信息泄露是辦公自動化網(wǎng)絡的主要保密隱患之一。所謂信息泄露，就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息，特別是秘密信息和敏感信息，從而造成泄密事件。眾所周知，網(wǎng)絡在保密防護方面有三點脆弱性：一是數(shù)據(jù)的可訪問性。數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當信息以零散形式存在時，其價值往往不大，一旦網(wǎng)絡將大量關聯(lián)信息聚集在一起時，其價值就相當可觀了。三是設防的困難性。盡管可以層層設防，但對一個熟悉網(wǎng)絡技術的人來說，下些功夫就可能會突破這些關卡，給保密工作帶來極大的困難。對辦公自動化網(wǎng)絡的保密防范，可從以下三個方面入手：

物理隔離。根據(jù)國務院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網(wǎng)絡的保密要求，辦公自動化網(wǎng)絡必須與社會公眾信息網(wǎng)絡實行物理隔離。在與社會公眾信息網(wǎng)相連的信息設備上，不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會公眾信息網(wǎng)的信息，必須經(jīng)過保密審查，由主管領導審批，并建立登記備案制度。

數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機密信息。數(shù)據(jù)加密是實現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)加密，是通過網(wǎng)絡中的加密機構，把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文)，按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息，即密文的過程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術，主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種方式。

充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施，某些用戶對網(wǎng)絡的認識不足，基本不用或很少使用網(wǎng)絡操作系統(tǒng)提供的保密措施，從而留下隱患。其實，一般的網(wǎng)絡操作系統(tǒng)及應用系統(tǒng)，等等，自身都帶有很好的保密措施，我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施：第一級是入網(wǎng)保密，第二級是設置目錄和文件訪問權限，第三級是文件和目錄的屬性保密，第四級是文件服務器的安全保密。

辦公自動化網(wǎng)絡實體的保密網(wǎng)絡實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發(fā)和利用的計算機及其金外部設備和網(wǎng)絡部件?？刹扇∫韵氯龡l措施來加強網(wǎng)絡實體的保密。

防止電磁泄露。計算機設備工作時輻射出電磁波，可以借助儀器設備在一定范圍內(nèi)接收到它，尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外，網(wǎng)絡端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關實驗表明，未加控制的電腦設施開始工作后，用普通電腦加上截收裝置，可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。因此，我們要盡量考慮使用低輻射設備。顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié)，而竊取顯示的內(nèi)容已是一項成熟的技術，所以，要選用低輻射的顯示器。此外，還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施，把電磁泄露抑制到最低限度。

防止非法侵入。非法用戶可能通過非法終端或趁合法用戶從網(wǎng)上斷開時乘機接入，使信息傳到非法終端，也可能搭線竊取。局域網(wǎng)與外界連通后，通過未受保護的外部線路，可以從外界訪問到系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)，而內(nèi)部通訊線路也有被搭線竊取信息的可能。因此，我們必須定期對實體進行檢查。特別是對文件服務器、光纜(或電纜)、終端及其他外設進行保密檢查，防止非法侵入。

防止剩磁效應。存儲介質(zhì)中的信息被擦除后有時仍會留下可讀信息的痕跡。另外，在有些信息中，刪除文件僅僅只刪掉文件名，原文還原封不動地保留在存儲介質(zhì)中，一旦被利用，就會泄密。因此，我們必須加強對網(wǎng)絡記錄媒體的保護和管理，對廢棄的磁盤要有專人銷毀等。計算機網(wǎng)絡的安全問題一直是困擾著我們的難題，僅僅依賴某一種防護手段目前還難以達到完全防護的效果，只有采取多種形式，層層設防，才能最大限度地保證信息的相對安全，做到有備無患。

機關服務中心調(diào)研報告篇十七

隨著《行政許可法》的頒布實施，近年來我省各級政府積極探索，開拓創(chuàng)新，相繼建設了一批以投資審批和服務為內(nèi)容、以面向社會公眾提供“一站式”服務為主要形式的政務服務機構（外來投資服務中心、便民服務中心、行政審批服務中心等）。全省各級外來投資服務機構的逐步建立，在規(guī)范行政審批、方便企業(yè)和群眾辦事、提高行政效率等方面取得了明顯成效。但由于受幾十年來計劃體制的影響，尤其是利益部門化現(xiàn)象的存在，使各級外來投資服務機構面臨著很大的困難和挑戰(zhàn)，影響、制約著投資服務工作的進一步開展。我州2019年新開工項目達901項，其中引進外來投資項目228項，實際引進到位資金53億元。這些項目的落地和建設都需要快速、高效的行政審批和服務。而目前我州除、大姚等縣市外，大多數(shù)是都還沒有建立相應的投資服務機構。投資項目審批和服務工作滯后已成為我州招商引資、經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。建立系統(tǒng)的全州政務服務機構已迫在眉睫。

為進一步擴大招商引資、改善投資服務軟環(huán)境，推進投資服務工作的全面提速，更好地服務于全州經(jīng)濟建設，根據(jù)州招商委的安排部署，2019年3月，由州招商委辦公室組成專題調(diào)研組，對四川省政務服務中心、成都市政務服務中心、xx省外來投資服務中心、昆明市行政審批服務中心（外來投資服務中心）等進行了考察學習?？疾旖M帶著問題一路求教，細心揣摩，認真學習，并結合州的實際形成了《關于推進州外來投資（政務）服務中心建設的。

》。

（一）投資服務政策法規(guī)。

近年來，我省通過不斷加大改善投資環(huán)境力度，引進內(nèi)外資金逐年增加。但招商引資總體是不理想的，仍處在縱比大發(fā)展，橫比差距大的位置上，尚未在整體上實現(xiàn)量和質(zhì)的突破，仍未改變“總量少、規(guī)模小、引進利用外資水平低”的狀況。這不僅僅是開放力度和政策優(yōu)惠的問題，而是投資環(huán)境不理想，特別是一些部門和單位服務意識差，辦事效率低，一些地方和部門“重引資、輕服務”的現(xiàn)象比較嚴重。這些問題在一定程度上阻礙了我省進一步擴大開放和招商引資工作的開展。

省十屆人大常委會審議通過并于1998年9月公布實施的《xx省外商投資條例》，對規(guī)范行政機關服務行為和促進外商投資工作起到了積極的作用。但隨著我省對外開放的不斷擴大和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，投資范圍和領域不斷擴大，招商引資工作中也出現(xiàn)了很多新情況、新問題，投資環(huán)境亟待改善，外商投資條例的規(guī)定已不適應形勢發(fā)展的需要。為促進外來投資，營造良好的投資軟環(huán)境，加快我省經(jīng)濟和社會發(fā)展，《xx省外來投資促進條例》（云政辦發(fā)〔2019〕122號）于2019年正式頒布實施。《條例》作為我省促進外來投資的第一部地方性法規(guī)，是我省落實科學發(fā)展觀，不斷改善政務環(huán)境的重要成果之一。它的頒布實施，為促進外來投資，營造良好的投資軟環(huán)境提供了法律保障，對規(guī)范和促進當前和今后一段時期全省的招商引資工作具有十分重要的現(xiàn)實意義和指導意義?！稐l例》頒布后，省直有關部門和各地州市認真貫徹《xx省外來投資促進條例》、《xx省人民的政府關于改善投資環(huán)境的意見》（云政發(fā)〔2019〕180號）和《xx省外來投資服務制度》（云政辦發(fā)〔2019〕119號）精神，積極轉變服務職能，創(chuàng)新工作機制，狠抓效能建設，結合實際制定出臺了相應的服務措施和建立了部分外來投資服務中心，切實提高了依法行政、依法管理和依法服務的水平。

《xx省外來投資服務制度》明確要求建立各級外來投資服務機構，為投資者提供“一站式”服務，營造良好的投資服務環(huán)境。

2019年6月20日，xx省的政府依照《行政許可法》批準設立了xx省外來投資服務中心，由xx省招商局負責管理（原省經(jīng)合辦）。中心的職能有：組織協(xié)調(diào)窗口服務單位和聯(lián)絡服務單位，為外來投資者提供行政許可的相關服務；提供產(chǎn)業(yè)導向、投資政策、投資信息等方面的咨詢服務；接受外來投資者的投訴，對行政許可行為實施監(jiān)督；對窗口服務單位和聯(lián)絡服務單位工作人員的服務水平進行評議；完成省委、省的政府交辦的有關招商引資和為外來投資者服務的相關事宜。中心由省級有關部門作為窗口服務單位和聯(lián)絡服務單位組成。xx省商務廳、工商局、地稅局、國稅局等14家機構作為窗口服務單位為投資者提供咨詢、辦證、注冊、登記、年檢等服務。省發(fā)改委、省交通廳等20家聯(lián)絡服務單位雖然沒有在中心設立窗口，但也都分別確定了2至3名專職聯(lián)絡員，與中心保持聯(lián)系，有請必到，有求必應，需要時可到中心為投資者提供辦證等服務。中心成立后，外來投資者在這里便可完成相對簡約的審批程序，同時，還接受外來投資者投訴，對窗口單位行政許可行為實施監(jiān)督。昆明、曲靖、紅河、保山等州市也按省級模式相繼建立了投資服務中心。其中，昆明市在原外來投資服務中心基礎上組建了行政審批服務中心，精簡行政審批項目400余項至96項，并要求全部審批在中心完成。行政審批徹底實行“兩集中、兩到位”：各部門行政許可、審批、服務、收費等功能向一個內(nèi)設處（室）集中后，再向中心窗口集中；各部門許可、審批、服務、收費等項目進中心到位，并保證部門對窗口工作人員充分授權，真正做到“有權必進，進必受權”使“接待型”窗口真正成為“許可型”窗口。通過幾年來的不斷完善，昆明市行政審批服務中心（外來投資服務中心）已經(jīng)成為省內(nèi)運行機制最完善、成效最明顯的政務服務機構，并處于全國同行領先地位。保山等州市外來投資服務中心由于沒有建立和完善行政許可“兩集中、兩到位”、并聯(lián)式審批等相應的運行機制，導致入駐的窗口單位逐年減少，外來投資服務中心已形同虛設。

為深入貫徹實施《行政許可法》，規(guī)范各級政府行政行為，鞏固行政審批制度改革成果，建立推行四項制度的長效機制和載體，針對我省各級政務服務機構名稱不統(tǒng)一、職能不明確、人員編制不確定的現(xiàn)狀，省的政府印發(fā)了《xx省人民的政府辦公廳關于進一步加強政務服務中心建設的意見》（云政辦發(fā)〔2019〕185號），進一步規(guī)范了各級政務服務機構的建設。

幾年來，我省通過不斷完善出臺各種服務措施及建立各級投資服務機構，切實改善了投資軟環(huán)境，外來投資逐年增加，投資服務工作取得顯著成效。一是初步建立了省、州、縣三級聯(lián)動的外來投資服務機制。二是充分發(fā)揮和利用“四個平臺”的作用，即：招商網(wǎng)信息平臺作用；各級外來投資服務中心服務平臺作用；改善投資環(huán)境投訴中心監(jiān)督平臺作用；各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的服務平臺作用。三是建立外來企業(yè)走訪服務長效機制、各級服務中心工作機制、服務單位與外來企業(yè)對話交流機制、社會化促進外來投資服務監(jiān)督機制、外來投資服務績效評價機制等五項機制。四是切實加強了投資服務工作網(wǎng)絡建設。五是切實做好外來企業(yè)信息建檔工作。六是抓好外來投資服務綜合統(tǒng)計工作，建立健全了重點企業(yè)走訪登記制度和外來投資協(xié)調(diào)服務建檔制度。七是按照“屬地管理、分級服務”的原則，專門辦理并及時反饋企業(yè)需要各級行政部門協(xié)調(diào)解決的困難和問題。八是做好投訴轉辦工作。

1、“中心”管理職能不明確。目前，全省大多數(shù)政務服務機構作為職能部門的集中辦公場所，審批權仍屬于各職能部門，政務服務機構與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)關系，沒有具體的管理職能。政務服務中心定位缺乏法律依據(jù)，既不是審批主體，也不是監(jiān)督主體，只是集中審批事項的一個場所，導致管理協(xié)調(diào)難，行政行為效率低下。

2、“中心”窗口授權不到位。已經(jīng)建立了外來投資服務中心的省級、保山等州市都存在一個共同的問題，即進入投資服務中心的部門有限，即便是進了“中心”的部門，也沒有把所有的審批項目都放入“中心”，存在著窗口授權不到位。因此，外來投資服務中心成了一部分單位的“收發(fā)中心”，窗口成了“傳達室”，許多審批項目在“中心”根本無法實現(xiàn)一次辦結。少數(shù)單位為保住自身的審批權力，對一些重要的審批事項仍未做到應進盡進，存在“小權進、大權不進”，將重要的服務項目、關鍵的辦事環(huán)節(jié)，仍放在本單位辦理，“兩頭受理”的現(xiàn)象依然存在，嚴重弱化了外來投資服務中心的服務功能和服務質(zhì)量。

3、“中心”審批配合不協(xié)調(diào)。已建立的各級政務服務機構目前只解決了部門分散帶來的空間距離問題，而沒有解決項目審批高效運轉問題。由于派駐“中心”的各部門情況不一，有的審批權力集中到“中心”，有的仍然留在原職能部門；有的需要部門內(nèi)部科室之間流轉審批，有的必須經(jīng)部門領導同意方能蓋章，這些情況都影響著行政審批效率的提高。特別是那些需要多個部門審批蓋章的項目，更是困難重重。比如，一些投資項目前置審批涉及多個部門，而審批窗口設置不配套或審批流程不科學，尤其招商項目“一事一議”特性的存在，造成辦事企業(yè)一家家跑到相關部門，無形中增加了審批難度。

4、“中心”派駐人員不安心。由于多數(shù)外來投資服務中心都是臨時機構，一些職能部門有抵觸情緒，在選派人員時，有的不按照要求選派骨干人員到“中心”，有的將一些不受重視的人派駐“中心”，導致派駐人員不安心或工作不勝任。

5、辦件質(zhì)量參差不齊。除昆明市行政審批服務中心外，其余地州市外來投資服務中心都存在辦件質(zhì)量不高，沒有按相關規(guī)范要求辦理的現(xiàn)象。部分窗口單位雖然已經(jīng)簽署書面授權書，但并沒有真正授權給中心的窗口工作人員，仍然按原來的辦理程序辦理，或在原單位先行受理、辦理，而后再拿到中心錄入系統(tǒng)，致使中心成為“收發(fā)室”，非但沒有起到提高行政效率的作用，而多設了一道門檻，也增加了行政成本。

6、審批制度改革不徹底。經(jīng)過幾年行政審批制度改革，取消了大量的行政審批項目，但都是一些沒有法律依據(jù)設定的審批項目，各地仍保留了一定數(shù)量的臨時性行政許可項目和待定行政許可項目。根據(jù)國務院行政審批制度改革精神和《xx省人民的政府關于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》（云政發(fā)〔2019〕108號）要求，我州對53個州級部門現(xiàn)有的行政審批項目進行了第四輪的集中清理，經(jīng)嚴格審核和論證，決定取消和調(diào)整42項行政審批項目。參照省的政府下放的行政審批事項，州級部門新增行政許可審批項目14項，非行政許可審批項目6項，縣、市部門新增行政許可審批項目13項。清理后保留實施的行政許可事項有263項，非行政許可審批項目有139項，還存在審批項目取消不到位、審批權力下放不徹底等問題。

通過對四川省政務服務中心、成都市政務服務中心、xx省外來投資服務中心、昆明市行政審批（外來投資）服務中心及各州、市投資服務中心的考察，依據(jù)全國“中心”建設、運行和發(fā)展狀況以及《xx省人民的政府辦公廳關于進一步加強政務服務中心建設的意見》（云政辦發(fā)〔2019〕185號）精神，考察組認為，隨著行政管理體制改革的逐步深化，政府審批職能的逐漸弱化，“中心”如果只依靠行政審批，發(fā)展前途非常有限，要想保持中心富有活力、可持續(xù)發(fā)展，就必須將“中心”逐漸向綜合型政府公共服務機構方向推進?？傮w上依照昆明市行政審批服務中心模式，進一步擴大功能，更大范圍的將面向社會的行政服務和公共服務集中在一個平臺上，這也是新形勢下轉變政府職能、提高行政效能、加快經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。結合投資項目逐年增加和行政審批服務亟待完善的迫切需要，建立集行政審批、便民服務、效能督查三位一體的綜合性政府服務平臺迫在眉睫。

（一）合理設置中心職能。

隨著我州行政審批制度改革的逐步深入，結合“大部門體制改革”及“服務型政府建設”的要求，建議州委、州政府借鑒昆明市行政審批服務中心（外來投資服務中心）的成功運作經(jīng)驗，將“中心”定位在綜合型、服務型的平臺上，把行政許可、非行政許可及公共服務等項目納入中心，實行“一站式”服務，構建起完整的政府公共服務體系。

（二）精簡審批項目，實行“兩集中、兩到位”

昆明市已清理并精簡審批項目至96項（其中進駐服務中心94項），而我州經(jīng)過第四輪集中清理后任保留的行政許可事項達263項，非行政許可審批項目達139項，存在審批項目取消不到位、審批權力下放不徹底等問題。建議更大力度清理精簡審批項目，同時要求各部門徹底實行“兩集中、兩到位”。首先，要求州級各部門的審批、服務、收費等功能向一個內(nèi)設科（室）集中，再“成建制”向服務中心窗口集中，各部門的工作重點轉移到審批后的監(jiān)督和管理上來。其次，要求各部門審批、服務、收費等項目進中心到位，并保證部門對窗口工作人員充分授權，真正做到“有權必進、進必授權”?！皟杉?、兩到位”的關鍵一步在于第一個集中，即“部門行政許可向一個科室集中”，只要各部門的行政許可集中于一個科室，并充分授權，那么隨后的“成建制”進入中心就好抓、好落實，就能從根本上解決窗口“無事辦、無權辦”的問題。

（三）合理確定機構編制，實現(xiàn)權責統(tǒng)一。

為避免服務中心形同虛設，要以新一輪機構改革為契機，合理確定服務中心的機構編制，選拔年富力強、精通業(yè)務、積極上進的骨干人員充實到服務中心來，改變中心“要權沒權，要人沒人，要錢沒錢”的現(xiàn)象，實現(xiàn)服務中心的權責統(tǒng)一，調(diào)動其工作積極性，充分發(fā)揮“中心”的職能作用。

（四）優(yōu)化審批方式。

1、為減少審批層次和環(huán)節(jié)，提高服務窗口就地辦結率，在中心服務窗口普遍推行“三項審批新制度”，即“一審一核”制、前置審批事項告知承諾制和并聯(lián)審批制等新的審批方式，建立政府重大項目快速辦理機制，設立“綠色通道”，進一步縮短辦理時限，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)。

—10—。

諉、扯皮。對一些暫時手續(xù)不全的特急重大項目，本著急事急辦、特事特辦的原則，可以“先上車后買票”，邊建設邊辦理相關手續(xù)。

3、實行中心大廳首席代表制。各部門要指定一名負責人作為窗口審批工作的首席代表，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，全權負責申請人提出審批事項的辦理。各部門要賦予首席代表一定的決定權，對一些經(jīng)授權可直接辦理的申請，按照規(guī)定的流程和時限，直接給予申請人以明確答復。同時，各單位要指定一位主管領導全面負責窗口的審批工作，定期不定期到窗口指導工作，及時解決窗口工作出現(xiàn)的問題。

4、服務窗口設立。一是大部門窗口。對業(yè)務量較大的單位，可以考慮設立1個到2個窗口，增加進駐人數(shù)。二是一般性窗口。對辦件量一般，業(yè)務量一般的部門，開設一般窗口。一般窗口為部門單獨設立，人員采用ab崗輪換機制，保證窗口業(yè)務開展。三是綜合性窗口。對業(yè)務量較少的窗口，部門不再單獨設立窗口，采用多個部門組合成一個窗口，由各部門各自派出人員，采取輪換方式上崗。四是代理性窗口。對于辦事項目少、辦件數(shù)量小及手續(xù)簡單的單位及其項目，不再單獨設立窗口，按照《行政許可法》委托代辦的有關規(guī)定，履行一定的手續(xù)，委托中心專人代辦或采取預約辦理、登記、備案等方式，避免不必要的人力、物力浪費。通過采取靈活辦件方式，逐步理順項目管理關系，逐步解決“有的窗口干不完、有的窗口無事干”、職能得不到有效發(fā)揮、資源得不到有效利用的問題。五是設立行政監(jiān)察窗口，對中心內(nèi)各部門和人員的工作情況實施效能監(jiān)察，對違規(guī)違紀問題和投訴進行查處和受理。

（五）推行電子政務，深化政務公開。

凡是進入服務中心的審批事項、辦理部門、辦理窗口和辦理人員要對外公開，申報資料、審批內(nèi)容和審批程序對外公開，審批時限、承諾事項和收費標準對外公開，增強行政審批的公開性和透明度。同時，要加快“中心”網(wǎng)絡建設，積極推行以電子化行政審批建設和應用為基礎、面向社會服務的電子政務，實行網(wǎng)絡化管理，對審批過程實行全程跟蹤管理。建立和完善信息查詢系統(tǒng)，使服務對象可以通過遠程網(wǎng)絡查詢相關信息。對一些條件具備的部門和單位要積極推行網(wǎng)上申報材料和網(wǎng)上審批，保證行政審批過程公開、公平和公正地進行，提高政府行政效率和群眾對行政審批的滿意度，建立一個辦事高效、運轉有序、公開透明、行為規(guī)范的服務體系。

（六）建立多重監(jiān)督，確保監(jiān)督到位。

制定出臺《州行政審批管理辦法》、《州行政審批責任追究辦法》等有關政策，明確審批部門和審批人應負的責任，將各單位窗口工作實績納入目標考核和政風評議范圍，建立各項制度和長效機制，加強對審批行為的監(jiān)督。對每個審批項目，都要明確審批人員的責任和義務，制定相應的內(nèi)部監(jiān)督措施，建立社會質(zhì)詢制度和定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。堅決克服該審批的不審批，不該審批的亂審批等行政審批的隨意行為。審批機關不按規(guī)定審批條件、程序實施行政審批，甚至越權審批、濫用審批、徇私，要追究審批機關領導和直接責任人員的責任。特別要強化行政監(jiān)督，查處一批行政“不作為”、“亂作為”的人和事，開展“萬人評議機關”活動，使機關行政效率和服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾的水平明顯提高。

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仍放在本單位辦理，“兩頭受理”的現(xiàn)象依然存在，嚴重弱化了外來投資服務中心的服務功能和服務質(zhì)量。

3、“中心”審批配合不協(xié)調(diào)。已建立的各級政務服務機構目前只解決了部門分散帶來的空間距離問題，而沒有解決項目審批高效運轉問題。由于派駐“中心”的各部門情況不一，有的審批權力集中到“中心”，有的仍然留在原職能部門；有的需要部門內(nèi)部科室之間流轉審批，有的必須經(jīng)部門領導同意方能蓋章，這些情況都影響著行政審批效率的提高。特別是那些需要多個部門審批蓋章的項目，更是困難重重。比如，一些投資項目前置審批涉及多個部門，而審批窗口設置不配套或審批流程不科學，尤其招商項目“一事一議”特性的存在，造成辦事企業(yè)一家家跑到相關部門，無形中增加了審批難度。

4、“中心”派駐人員不安心。由于多數(shù)外來投資服務中心都是臨時機構，一些職能部門有抵觸情緒，在選派人員時，有的不按照要求選派骨干人員到“中心”，有的將一些不受重視的人派駐“中心”，導致派駐人員不安心或工作不勝任。

-7-。

而多設了一道門檻，也增加了行政成本。

6、審批制度改革不徹底。經(jīng)過幾年行政審批制度改革，取消了大量的行政審批項目，但都是一些沒有法律依據(jù)設定的審批項目，各地仍保留了一定數(shù)量的臨時性行政許可項目和待定行政許可項目。根據(jù)國務院行政審批制度改革精神和《xx省人民政府關于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》（云政發(fā)〔2019〕108號）要求，我州對53個州級部門現(xiàn)有的行政審批項目進行了第四輪的集中清理，經(jīng)嚴格審核和論證，決定取消和調(diào)整42項行政審批項目。參照省政府下放的行政審批事項，州級部門新增行政許可審批項目14項，非行政許可審批項目6項，縣、市部門新增行政許可審批項目13項。清理后保留實施的行政許可事項有263項，非行政許可審批項目有139項，還存在審批項目取消不到位、審批權力下放不徹底等問題。

-8-。

公共服務機構方向推進?？傮w上依照昆明市行政審批服務中心模式，進一步擴大功能，更大范圍的將面向社會的行政服務和公共服務集中在一個平臺上，這也是新形勢下轉變政府職能、提高行政效能、加快經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。結合投資項目逐年增加和行政審批服務亟待完善的迫切需要，建立集行政審批、便民服務、效能督查三位一體的綜合性政府服務平臺迫在眉睫。

（一）合理設置中心職能。

隨著我州行政審批制度改革的逐步深入，結合“大部門體制改革”及“服務型政府建設”的要求，建議州委、州政府借鑒昆明市行政審批服務中心（外來投資服務中心）的成功運作經(jīng)驗，將“中心”定位在綜合型、服務型的平臺上,把行政許可、非行政許可及公共服務等項目納入中心，實行“一站式”服務，構建起完整的政府公共服務體系。

（二）精簡審批項目，實行“兩集中、兩到位”

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中心到位，并保證部門對窗口工作人員充分授權，真正做到“有權必進、進必授權”?！皟杉小傻轿弧钡年P鍵一步在于第一個集中，即“部門行政許可向一個科室集中”，只要各部門的行政許可集中于一個科室，并充分授權，那么隨后的“成建制”進入中心就好抓、好落實，就能從根本上解決窗口“無事辦、無權辦”的問題。

（三）合理確定機構編制，實現(xiàn)權責統(tǒng)一。

(四)優(yōu)化審批方式。

1、為減少審批層次和環(huán)節(jié)，提高服務窗口就地辦結率，在中心服務窗口普遍推行“三項審批新制度”，即“一審一核”制、前置審批事項告知承諾制和并聯(lián)審批制等新的審批方式，建立政府重大項目快速辦理機制，設立“綠色通道”，進一步縮短辦理時限，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)。

-10-。

諉、扯皮。對一些暫時手續(xù)不全的特急重大項目，本著急事急辦、特事特辦的原則，可以“先上車后買票”，邊建設邊辦理相關手續(xù)。

3、實行中心大廳首席代表制。各部門要指定一名負責人作為窗口審批工作的首席代表，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，全權負責申請人提出審批事項的辦理。各部門要賦予首席代表一定的決定權，對一些經(jīng)授權可直接辦理的申請，按照規(guī)定的流程和時限，直接給予申請人以明確答復。同時，各單位要指定一位主管領導全面負責窗口的審批工作，定期不定期到窗口指導工作，及時解決窗口工作出現(xiàn)的問題。

-11-。

各部門和人員的工作情況實施效能監(jiān)察，對違規(guī)違紀問題和投訴進行查處和受理。

（五）推行電子政務，深化政務公開。

凡是進入服務中心的審批事項、辦理部門、辦理窗口和辦理人員要對外公開，申報資料、審批內(nèi)容和審批程序對外公開，審批時限、承諾事項和收費標準對外公開，增強行政審批的公開性和透明度。同時，要加快“中心”網(wǎng)絡建設，積極推行以電子化行政審批建設和應用為基礎、面向社會服務的電子政務，實行網(wǎng)絡化管理，對審批過程實行全程跟蹤管理。建立和完善信息查詢系統(tǒng)，使服務對象可以通過遠程網(wǎng)絡查詢相關信息。對一些條件具備的部門和單位要積極推行網(wǎng)上申報材料和網(wǎng)上審批，保證行政審批過程公開、公平和公正地進行，提高政府行政效率和群眾對行政審批的滿意度，建立一個辦事高效、運轉有序、公開透明、行為規(guī)范的服務體系。

(六)建立多重監(jiān)督，確保監(jiān)督到位。

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機關不按規(guī)定審批條件、程序實施行政審批，甚至越權審批、濫用審批、徇私舞弊，要追究審批機關領導和直接責任人員的責任。特別要強化行政監(jiān)督，查處一批行政“不作為”、“亂作為”的人和事，開展“萬人評議機關”活動，使機關行政效率和服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾的水平明顯提高。

機關服務中心調(diào)研報告篇十八

全鎮(zhèn)黨政機關和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢是：人員逐步增多(20xx年后主要是安置轉業(yè)兵)，編制基本不變，工作量大幅度減少，工資有所上調(diào)，工資缺口越來越大。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計超編44人，20xx年事業(yè)單位人員工資缺口達52萬元。

三、取消農(nóng)牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些。

四、取消農(nóng)牧業(yè)稅后，哪些職能不存在了，哪些需保留，哪些需強化。

取消農(nóng)牧業(yè)稅后，政府的主要精力不再是稅費征繳、強迫種養(yǎng)和經(jīng)濟處罰，亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了，財政、計生等部門的職能弱化尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉移到建設和發(fā)展上來。

應保留的職能是：引導生態(tài)及公路會戰(zhàn)，引導示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

稅收：應是旗縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，現(xiàn)在是職能倒置，改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

行政執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行政執(zhí)法權，行政處罰權均在旗縣政府部門，涉及到經(jīng)濟利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權和執(zhí)法權，如宅基地審批、計生罰款、動植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農(nóng)機違章處理等。目前，行政權、收費權上劃，矛盾全部轉移到基層。

維護有線電視節(jié)目正常播出。

農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項主要有：婚姻登記、宅基地審批、準生證辦理、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求，因為最終審批權不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權，日常行政管理主要依靠什么手段。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權。凡涉及收費、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門，都是垂直條管，如公安、工商、國稅、地稅、交管、電力等，把沒有實際意義行政權利、人員多、收入少的部門放到了基層。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調(diào)司法機關依法處理，責成村委會按村規(guī)民約處理。

九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務主管局之間管理體制和職能劃分情況。

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務主管部門之間，存在行政職能與服務職能交叉現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體，又沒有公務員資格，但業(yè)務局卻委托執(zhí)法。行政權力向旗縣集中，收費權力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。

機關服務中心調(diào)研報告篇十九

本文目錄。

通過召開座談會、面對面談心等形式詳細了解xx縣統(tǒng)計局機關黨建工作現(xiàn)狀。在此基礎上，全面總結基層黨建工作的主要成效和經(jīng)驗做法，深入分析基層黨建工作面臨的形勢和存在的突出問題，研究謀劃新形勢下加強基層黨建工作的政策措施。

近年來，xx縣統(tǒng)計局黨支部在縣委的正確領導下，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“轉作風、提效能、抓落實、促發(fā)展”主題實踐教育活動和“愛我、敢于擔當、跨越發(fā)展”主題實踐學習活動，深入落實黨的群眾路線教育實踐活動，大力加強黨的思想作風建設，團結帶領全局干部職工負重圖強，艱苦奮斗，較好地完成了各項工作任務，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。

xx縣統(tǒng)計局黨組牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，歷來高度重視局機關的黨建工作，始終把黨建工作納入一把手工程，列入局內(nèi)重要工作，切實加強領導。在具體工作中，局黨組始終做到黨建工作與業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起考核，定期召開黨建工作會議，研究解決黨建工作中的重大問題。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，并認真做好有關記錄。每年年初，局黨組都在認真分析黨建工作形勢的基礎上，結合實際，及時指導年度黨建。

工作計劃。

對黨建工作進行安排部署明確全年黨建工作的目標和任務為黨建工作扎實有效開展奠定了堅實的基礎。

xx縣統(tǒng)計局班子始終堅持把思想政治建設當作一條主線貫穿于整個統(tǒng)計工作的全過程，作為一項長期工作任務來抓，堅持用黨的政治理論武裝頭腦，指導實踐，以建立學習型機關為突破口，提高廣大黨員干部的政治思想理論水平和綜合業(yè)務素質(zhì)。針對統(tǒng)計局專業(yè)性強的特點開展靈活多樣的形式組織學習，多次邀請市局各科室長和業(yè)務骨干對全縣統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工授業(yè)解惑;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計辦主任和局機關業(yè)務人員分別到墾利縣、河口區(qū)和廣饒縣學習基層基礎建設先進經(jīng)驗。通過理論加實踐的學習，既提高了干部職工的綜合業(yè)務素質(zhì)，又增強了黨員干部職工做好本職工作的事業(yè)心、責任感，逐步形成了學習創(chuàng)新型機關。保證了局機關的政治學習落在實處，形成了講學習、抓學習、自覺學習的好風氣。

近年來xx縣統(tǒng)計局通過豐富多彩的活動不斷提升機關黨建工作水平：

七是成功打造出"城訊"服務品牌，在總結成功經(jīng)驗的基礎上，對統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工長期以來"求真務實、無私奉獻、團結實干"的精神進行總結，提煉出以"對黨忠誠，永葆先進"為核心的黨建品牌，在全局大力實施"五個一"工程，營造出濃厚的品牌建設文化氛圍，所有這些活動促進了機關建設的開展。

按照縣委的統(tǒng)一部署，xx縣統(tǒng)計局堅持以加強領導班子和黨員隊伍建設為重點，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格民主生活會，重視抓好黨員發(fā)展，黨費收繳管理使用和黨內(nèi)統(tǒng)計工作。

一是按照“五好”、“四有”黨支部和黨員目標管理要求，加強黨員隊伍管理。我局現(xiàn)有股室、站、隊6個，在職職工26人。截至目前，共有黨員19人，其中在職黨員14人，支部班子成員各負其責，對支部工作做到有組織、有領導、有人管、有人辦，形成了一個組織健全、班子團結、工作協(xié)調(diào)、開拓進取、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體;在黨員隊伍管理中，嚴格按黨員目標管理要求進行考評，鼓勵先進，鞭策后進。

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新時期機關黨建工作存在的問題及對策。

xx區(qū)機關工委共有xx個建制性黨組織和x個非建制性黨組織，組織關系在機關工委的黨員有x名，占職工總數(shù)52%。

近期，在青山區(qū)機關工委的xx個單位xx個黨員中發(fā)放調(diào)查問卷，對機關黨建工作進行了全面了解，現(xiàn)將存在的問題進行梳理并提出對策及建議。

1、一些黨組織負責人黨建意識淡薄，與業(yè)務工作兩張皮。據(jù)調(diào)查顯示，24%的人認為部門黨組織工作與中心工作結合不緊密，黨建工作沒有促進業(yè)務工作。一些黨組織認為機關黨建工作就是組織黨員學習教育，日常工作也就是發(fā)展黨員、收繳黨費，不注重黨建工作在全局中的重要保障作用，在日常工作中只滿足于完成上級布置的各項具體工作，對自身黨建工作發(fā)展沒有科學規(guī)劃和主動創(chuàng)新，黨組織活動“業(yè)務化”或“娛樂化”。

2、黨組織活動內(nèi)容不夠吸引，機關黨建活力不強。據(jù)調(diào)查顯示，有40%的人認為，黨建工作內(nèi)容貧乏，形式陳舊單一，缺乏吸引力。近年來，通過開展保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

學習實踐科學發(fā)展和創(chuàng)先爭優(yōu)等實踐教育活動，機關黨建雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題，在活動中往往是組織部唱“獨角戲”，各機關基本上是在配合。在活動主題的確定和。

活動方案。

的設計上，千篇一律，沒有將學教活動與業(yè)務工作緊密結合，工作“虛”大于“實”，制約了機關黨建工作水平的提升。

3、黨員教育培訓形式不夠靈活，效果不明顯。從機關黨員的教育培訓看，很多機關黨組織只追求形式，不注重內(nèi)容，普遍存在學習組織難到位，學習形式難創(chuàng)新，學習成效難體現(xiàn)，學習制度難落實的問題。比如，讀報、讀文件或觀看一些電教片成為學習的主要方式，政治理論與業(yè)務培訓沒有很好地結合，形式枯躁單一。

4、黨務干部隊伍素質(zhì)不平衡，黨建工作水平不高。大多數(shù)單位黨務干部由業(yè)務工作人員兼任，工作上“重業(yè)務，輕黨建”，對黨建工作缺乏主動性和積極性，工作視野不夠寬闊，思路不夠清晰。一些單位黨務干部變動頻繁，剛熟悉了黨建工作又調(diào)入其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導致黨建工作沒有延續(xù)性。調(diào)查中有16%的人認為機關黨務干部隊伍不穩(wěn)定，素質(zhì)、結構參差不齊，影響機關黨建工作的發(fā)展。

5、黨員隊伍政治思想意識不夠強，宗旨觀念不夠牢固。機關黨員干部平時忙于業(yè)務的工作，加之黨組織集中開展黨務活動的時間次數(shù)較少。久而久之，部分黨員感到和普通群眾沒有多大區(qū)別，黨員意識有所淡化。甚至有的部門基本上都是共產(chǎn)黨員，黨員的先鋒模范帶頭作用難以體現(xiàn)。一些年齡大的黨員認為，年齡大了，提拔無望，對工作不求有功，但求無過，不敢抵制和反對歪風邪氣。調(diào)查中有37%的人對機關黨員隊伍形象和黨員作用的發(fā)揮為基本滿意，有10%的人認為不太滿意或不滿意。另外，有27%的人認為對黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象不滿和對身邊黨員有意見，導致入黨積極性不高。有44%的人認為多數(shù)黨員在自己不吃虧的情況下能夠幫助別人，有6%的人認為多數(shù)黨員一心只顧自己的利益。

6、部分新發(fā)展黨員質(zhì)量不高，入口把關不嚴。一些黨組織對發(fā)展黨員工作視為每年的常規(guī)工作，對發(fā)展對象的考察、培養(yǎng)、吸收看做是簡單的“預備時候填填表，轉正時候談談話，表決時候舉舉手”，而沒有從思想上、行動上嚴格考察發(fā)展對象，是否真正符合一名共產(chǎn)黨員的要求，能否發(fā)展為黨員。一些黨員入黨動機不純，將黨員身份視為晉職升遷的重要指標，調(diào)查中顯示，有13%的人認為入黨是為了享受政治地位和社會地位。

(一)加強黨組織負責人隊伍建設，強化“三個”第一責任人意識。

一是要明確黨組織負責人在抓班子帶隊伍方面為第一責任人。黨組織負責人要及時發(fā)現(xiàn)并解決在班子和隊伍建設中存在的突出問題。對出現(xiàn)班子不團結、隊伍人心渙散、工作作風漂浮的，要嚴格追究第一責任人的責任，嚴肅處理，絕不姑息。二是要明確黨組織負責人在向區(qū)委推薦干部初始提名方面為第一責任人。要探索建立初始提名責任人追究制度，并把責任追究具體化、清晰化，對推薦失真失實、造成用人失誤的，要追究初始提名責任人的責任，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是要明確黨組織負責人在機關黨建工作方面為第一責任人。黨組織書記要堅定不移地貫徹落實上級黨委和區(qū)委的一系列政策和要求，把黨建與業(yè)務緊密結合，豐富黨建工作的內(nèi)容，提高黨建工作的質(zhì)量。要強化黨務干部隊伍建設，對不適應做黨務工作或工作平庸、能力一般的黨務干部，要及時做出調(diào)整，對不抓黨建工作的要按照失職，不稱職處理。

(二)加強黨員干部素質(zhì)提升工程，建立“三個層面”科學培訓機制。

一是在科級干部層面。參照副科級后備干部學習形式，采取小班制、高規(guī)格、高檔次培訓方式，主要圍繞時政大局和理論熱點，以提高思想政治素質(zhì)和理論水平為重點，扎實開展專題培訓。二是在黨務干部層面。面向專、兼職黨務干部，由區(qū)委組織部每年針對具體黨建業(yè)務工作舉辦培訓班，以提高黨務工作能力。三是在普通黨員干部層面。結合當前機關黨員隊伍素質(zhì)狀況和機關工作需求，按照“普及、強化、提升”的原則，指導各單位、各部門黨組織制定科學培訓制度，充分利用多媒體、電腦網(wǎng)絡等高科技手段，有針對性組織普通黨員培訓，形成濃厚的學習氛圍。重點抓好新黨員、預備黨員培訓。

(三)有效激發(fā)黨員內(nèi)生動力，完善“三種黨內(nèi)機制”

一是健全完善黨內(nèi)激勵機制。建立責任獎懲激勵機制，要擴大范圍推行機關黨員掛牌上崗、亮牌辦公等活動，明確黨員崗位、落實黨員責任。對先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者進行掛牌命名和表彰獎勵，對后進的全區(qū)通報批評。二是健全完善黨內(nèi)關懷機制。重視黨員干部的成長，對黨員業(yè)務骨干、優(yōu)秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則，大力培養(yǎng)推薦。同時，對一些政治素質(zhì)好、議政能力強的黨員群眾，要積極推薦其擔任各級黨代表或人大代表、政協(xié)委員。三是健全完善黨內(nèi)幫扶機制。特別是對生活困難黨員、鰥寡孤獨黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細致的調(diào)查摸底工作，分類建立統(tǒng)計臺帳。對困難黨員要關心關懷，確保廣大黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決，使黨員切身感受到組織的溫暖和關懷。

(四)解決黨建業(yè)務兩張皮問題，確?！叭齻€方面”步調(diào)一致。

一是在目標制定上，機關黨建工作目標要與各單位、各部門業(yè)務目標相統(tǒng)一制定，用目標的統(tǒng)一性提高機關黨組織服務于機關中心工作的自覺性。二是在工作實施上，機關黨建工作內(nèi)容要與各單位的發(fā)展相整合，使機關黨組織的活動滲透到中心任務的各個環(huán)節(jié)。三是在目標考評上，要建立一套與機關特點相符合、行之有效的考核機制，科學合理地制定辦法，把工作、作風、服務效能等情況盡可能細化、量化，業(yè)務工作與黨建工作同步檢查驗收，真正做到同要求、同部署、同考核。

(五)保持黨的純潔性先進性，做好“三個關口”審查工作。

一是嚴把黨員入口關。堅持收緊黨員入口，提高入黨門檻，控制發(fā)展數(shù)量，提高新黨員素質(zhì)。把道德、作風的考察作為發(fā)展黨員的前提條件，防止不具備黨員條件的人員進入黨內(nèi)。二是嚴審黨員組織關系接轉關。要嚴格審查黨員黨組織檔案資料，并在黨組織關系接轉上，對黨組織關系介紹信，增加溫馨提示，如，黨組織關系介紹信何時到期、下一步應到哪里、如何轉接、預備黨員何時轉正等內(nèi)容，使黨員清楚具體環(huán)節(jié)。三是暢通黨員出口關。對于那些不積極參加黨組織活動，不執(zhí)行黨的政策，意識淡化、宗旨意識淡薄，把自己混同與普通群眾的黨員，經(jīng)過民主評議定為不合格的黨員，經(jīng)過黨組織反復教育仍不悔改的，嚴肅處理，絕不姑息遷就。

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近來年，我局機關黨委在市直工委的領導下，在局黨組的指導下，認真學習實踐科學發(fā)展觀，發(fā)揚求實創(chuàng)新精神，不斷加強自身建設，履行職責的能力和水平得到了新的提升，黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用得到了充分發(fā)揮。黨員干部職工積極投身林業(yè)生態(tài)市建設，為建設開放魅力富裕和諧三門峽做出了積極的貢獻。

1、緊貼林業(yè)工作，深化學習。組織并督導各支部結合林業(yè)工作任務，積極探索和創(chuàng)新理論學習新方式、新方法，將分類指導與分層施教、領導輔導與專家講座、專題教育與經(jīng)常性教育相結合，增強教育的針對性和實效性。完善學習制度，有計劃地合理安排黨員的集體學習，保證黨員每年參加集體學習的時間累計不少于12天，黨組織學習力不斷增強，廣大干部職工思想認識得到了提高。

2、緊扣主題教育，開展堅定理想信念教育。組織了科學發(fā)展觀、黨的知識、思想道德知識測試，促使廣大黨員干部成為實踐科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會和諧的積極促進者。以慶祝新中國成立60周年活動為契機，制定了活動方案，組織開展愛國歌曲大家唱、文藝匯演等豐富多彩的群眾性慶?；顒?，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，激發(fā)干部職工的愛國熱情和工作干勁。

3、緊抓活動載體，提升黨員干部職工素質(zhì)。以“解放思想，科學發(fā)展，奮力實現(xiàn)新跨越”、“新解放，新跨越、新崛起”大討論活動和學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，教育引導黨員干部樹立符合科學發(fā)展觀的思想觀念、提高領導科學發(fā)展的能力素質(zhì)，促進解決制約科學發(fā)展的重點問題，構建有利于科學發(fā)展的體制機制。通過學習、廣泛征求意見和深入調(diào)研，提升了能力素質(zhì)，提高了工作標準，找準了工作落腳點，促進了工作的開展。

1、認真落實黨員的教育、管理和服務。督導各支部加強黨建工作長效機制建設，認真落實“三會一課”、“民主評議黨員”、“黨員教育培訓”、“黨員聯(lián)系群眾”、“黨員干部談話”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等具體制度。組織各支部利用節(jié)日期間走訪慰問老干部黨員、生活因難黨員，抓好對困難黨員、老黨員的關懷、幫扶工作。近兩年來，共走訪慰問22人次，慰問黨員干部職工9人，幫扶困難黨員6人次。

2、進一步規(guī)范基層黨的組織生活。落實基層黨建工作制度，進一步嚴格和規(guī)范黨的組織生活。繼續(xù)做好基層黨組織活動記錄本、黨員手冊使用管理，指導并督促各支部按時、按要求開展各項活動，為進一步嚴格和規(guī)范黨的組織生活，落實基層黨建工作制度，組織各支部委員現(xiàn)場觀摩了森林公安局支部黨員大會，并進行了研討，加深了對黨建工作制度的理解，提高了黨務工作者的工作水平。

3、進一步做好發(fā)展黨員工作。認真貫徹“十六”方針，做好新黨員發(fā)展工作，積極組織入黨積極分子進行了培訓，近兩年來共培訓了11名人員，培訓成績都達到了良好以上。推行發(fā)展黨員公示制，實行發(fā)展黨員表決制和責任追究制，確保新黨員質(zhì)量。新發(fā)展預備黨員5名，通過了2名預備黨員轉為正式黨員。另有6名積極分子正在考察培養(yǎng)。

“爭先進、創(chuàng)一流，服務科學發(fā)展”活動是xx年的主題教育活動。這一活動統(tǒng)攬“黨員先鋒工程”、“五好”基層黨組織等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是開展“學習型機關”、“學習型黨組織”、“兩創(chuàng)兩爭”活動的深化和發(fā)展。根據(jù)活動要求，我們要結合林業(yè)生態(tài)建設，制定活動方案和措施，加強領導，精心組織，嚴格落實創(chuàng)爭責任，強化考評獎勵，深入扎實開展好“爭先進、創(chuàng)一流，服務科學發(fā)展”主題教育活動。結合精神文明創(chuàng)建，我們組織了文明職工、文明科室的檢查評比工作，共評選出了88名文明職工，14個文明科室。今年上半年，我們推薦市直工委表彰的優(yōu)秀黨員1名，優(yōu)秀黨務工作者1名、先進基層黨組織1個。局機關表彰9名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、8名優(yōu)秀黨務工作者、2個先進基層黨支部。

1、深入開展黨性黨風黨紀和反腐倡廉教育。制定并下發(fā)了xx年黨風廉政建設和反腐敗工作意見。局黨組組織學習了在中紀委六次全會上的重要講話精神。機關黨委結合深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真組織播放和觀看廉政教育電教片，扎實開展黨性黨風黨紀和反腐倡廉教育，增強黨性修養(yǎng)，提高道德風尚，筑牢思想防線。

2、加強監(jiān)督，切實保障黨員民主權利。認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權利保障條例，發(fā)揚民主，積極推進黨務公開，接收新黨員前進行了公示。結合學習實踐科學發(fā)展觀，聯(lián)系工作實際明確民主生活會主題內(nèi)容，召開了專題民主生活會和組織生活會。

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決貫徹落實省委、省政府《決定》和市委、市政府《意見》，完善市林業(yè)局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境組織機構，加大監(jiān)察力度，對森林公安、林政執(zhí)法人員開展了執(zhí)法檢查，推進依法行政。積極承擔市糾風辦安排的治理公路“三亂”工作輪流值班任務，加強對行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的學習教育，不斷提高依法行政，依法治理的水平，較好地完成了治理公路“三亂”工作任務。

信訪工作本著“上替政府分憂，下為群眾解難”的宗旨，加強信訪領導，暢通信訪渠道。堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。按照《信訪條例》的各項規(guī)定抓住重點、講究方法、解決具體問題，做到件件有著落，事事有結果。今年來，紀檢監(jiān)察室共轉辦信訪事項24件(次)，辦結21件(次)。其中省廳轉來11件(次)、市信訪局轉來1件(次)、市領導批示3件(次)，市林業(yè)局接受9件(次)，接待來訪群眾1人(次)，群眾對已辦結的信訪件比較滿意，沒有出現(xiàn)纏訪鬧訪和非法越級上訪現(xiàn)象。

堅持深入基層，聯(lián)系群眾，服務困難職工。每逢重大節(jié)日，局領導親自帶隊走訪慰問老干部、老黨員、困難職工、困難群眾，切實加大對困難職工的幫扶力度，努力為廣大職工辦實事、做好事、解難事，把黨和政府的關懷和溫暖送到困難職工群眾中。xx年雙節(jié)期間，幫扶慰問困難黨員3名、困難職工9名、困難群眾40名，送去棉被、米、面、油等幫扶物資及慰問金，累計達1萬多元。國慶、中秋節(jié)日期間，組織開展了迎國慶歡樂中秋座談會，局領導親自帶隊慰問了全體離退休干部職工。

發(fā)掘干部職工文藝才華，豐富文化生活。與中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司三門峽中心支公司共同舉辦了xx年迎新春聯(lián)歡晚會，以多種表演藝術形式，歌頌我國改革30年來偉大成就，展示我市xx年來林業(yè)生態(tài)建設成績，展現(xiàn)我市林業(yè)戰(zhàn)線干部職工團結協(xié)作、開拓進取、昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風貌。

以慶祝新中國成立60周年活動為契機，制定了活動方案，組織開展愛國歌曲大家唱、文藝匯演等豐富多彩的群眾性慶祝活動，并組織開展了迎國慶歡樂中秋座談會，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，激發(fā)干部職工的愛國熱情和工作干勁。

從職業(yè)道德、社會公德、家庭關系教育入手，把開展道德規(guī)范進萬家活動同創(chuàng)建文明單位活動結合起來，從活動載體抓起，開展了“文明科室”、“文明職工”、“文明樓院”、“五好家庭”等評選活動，提高了每個干部職工的文明創(chuàng)建意識和城市公民意識。

“五一”期間，組織全體干部職工到河西林場林區(qū)開展了“登山生態(tài)游”活動，提高了干部職工對林業(yè)生態(tài)建設和生態(tài)文化建設的認識，進一步激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性和主動性，增強了推進林業(yè)生態(tài)建設的主人翁責任感。同時積極組織干部職工參與市直工委組織開展的“慶五一”“迎五四”全民健身趣味運動會，報名參加了呼啦圈、踢氈子、五人投籃等多項活動，同時積極組織人員參加市六運會，參加了男子籃球、男子撥河、女子跳繩和大眾廣播體操，進一步豐富了干部職工文化生活。

(一)結合學習實踐活動，深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，繼續(xù)深入開展好以“爭先進、創(chuàng)一流，服務科學發(fā)展”活動，為推進全市林業(yè)生態(tài)建設和推動全市項目年建設提供強有力的思想政治保證。

(二)深入落實黨建工作長效機制，進一步加強基層組織建設。結合林業(yè)工作實際，進一步完善和強化黨建工作機制，認真落實“三會一課”、“民主評議黨員”、“黨員教育培訓”等制度，扎實推進機關黨建工作的制度化、規(guī)范化。保障黨員的民主權利，關心愛護黨員，幫助黨員解決實際困難。重視和關心機關老干部支部工作，積極開展適合老干部特點的文體娛樂活動。

(三)堅持教育、制度、監(jiān)督并重，在深入推進黨的作風建設和反腐倡廉上有新發(fā)展。要繼續(xù)抓好《實施綱要》的貫徹落實。不斷深化廉潔從政教育，不斷提高黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。堅持從嚴治黨方針，嚴肅查處各種違紀違法的案件，保持黨員隊伍的高度純潔。

(四)進一步加強群眾工作，在努力打造和諧機關建設上有新發(fā)展。加強和改進對工青婦組織的領導，認真指導幫助開展工作，充分調(diào)動和發(fā)揮三大組織的工作積極性，搞好機關群眾文化娛樂活動，不斷活躍機關文化生活，營造健康向上的機關文化氛圍。

(五)進一步加強機關黨委自身建設，在提升黨建工作能力上有新發(fā)展。認真貫徹“一崗雙責”責任制。機關黨委要切實履行教育、管理、協(xié)助、監(jiān)督等職責，加大目標管理責任制落實力度，進一步實現(xiàn)目標管理的規(guī)范化、科學化;重視加強黨務干部隊伍建設，運用多種形式加強對黨務干部的培訓，提高黨務工作能力，不斷適應新的形勢和任務。

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直屬機關工委下屬基層黨組織158個，其中機關黨委2個，黨總支14個，黨支部142個;所屬黨組織黨員人數(shù)2117人。近年來，在縣委的堅強領導下，縣直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新方式、促進發(fā)展”的思路，實現(xiàn)了機關黨建工作、業(yè)務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

從全縣來看，機關黨建工作呈現(xiàn)出“四個新”的特點：

一是確立了“三級抓”的新格局。近年來，縣委領導高度重視全縣機關黨建工作，縣委主要領導、分管領導不定期聽取機關黨建工作情況匯報，重視機關黨建工作;縣直工委找準位置，履職盡責，扎實工作，保證縣委的各項要求和部署落實到基層;縣直機關各黨組織結合實際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實的“三級抓”工作格局。

二是創(chuàng)出了“抓機制”的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)等制度，完善機關黨的工作會議制度和經(jīng)驗交流制度，開展了“三項創(chuàng)建”活動。近年來，通過建立和創(chuàng)新機關黨建工作長效機制，激發(fā)了黨員干部的內(nèi)在動力。

三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機關廣泛開展了“雙承諾三滿意”主題活動，深入推進“親民為民，服務群眾”，作風建設得到進一步強化，建立流動黨員服務網(wǎng)絡，增強組織服務功能，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動，扎實開展“黨員干部下訪日”、創(chuàng)建“五型機關”等載體活動。縣直各單位結合實際，還創(chuàng)造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動，如農(nóng)業(yè)局的黨員服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十個一”、檢察院落實黨建目標抓隊伍建設等，黨建工作呈現(xiàn)出新的生機和活力。

四是呈現(xiàn)了“抓黨建促經(jīng)濟”的新局面?？h直機關各單位堅持以“抓黨建、促業(yè)務、創(chuàng)佳績”為抓手，以提高工作質(zhì)量、服務水平和黨員素質(zhì)為目標，切實轉變機關作風，開展各項親民便民惠民服務，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、示范表率和機關黨員的先鋒模范作用，對全縣經(jīng)濟建設和改革開放起到了有力的保證和促進作用。

按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在“五性”：

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調(diào)研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，機關黨建工作當成“搭頭”，習慣于單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務干部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。

二是不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不了解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問題心中無數(shù)，思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規(guī)劃和措施，學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。

三是工作制度建設落后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執(zhí)行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來。

四是活動方式內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的機關黨組織在抓黨建與業(yè)務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要么“業(yè)務化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實踐經(jīng)驗的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。

面對新的形勢和任務，如何才能更切實有效開展新時期我縣的機關黨建工作，筆者認為應著重在提高“三力”上下功夫：

(一)加強學習，增強素質(zhì)，在提升能力上下功夫。

一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導干部，著重加強科學發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓;對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創(chuàng)新學習形式。針對機關黨員干部文化層次較高，標準要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規(guī)范細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內(nèi)有動力，外有壓力，逐步走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。

二是提高服務經(jīng)濟業(yè)務、協(xié)助行政負責人完成任務的能力。應從三個方面努力：一要提高服務的素質(zhì)和本領。要經(jīng)常開展經(jīng)濟形勢的宣傳教育，使機關黨員干部及時了解經(jīng)濟建設動態(tài)，不斷提高服務經(jīng)濟建設、做好本職工作的素質(zhì)和本領，同時加強科技、法律、本職業(yè)務的學習，與經(jīng)濟工作關系密切的部門的黨員干部更要成為“專家型”的人才。二要轉變機關作風，提高機關效能。通過開展創(chuàng)建活動，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、節(jié)約型、創(chuàng)新型的“六型”機關。三是組織機關黨員干部直接投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。支持和鼓勵機關黨員干部在各種經(jīng)濟活動中主動投入、積極參與，建功立業(yè)，為加快××發(fā)展不斷做出新貢獻。

三是提高對黨員進行管理和監(jiān)督的能力。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，充分發(fā)揮機關黨組織的職能作用，切實加強對機關黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育，督促機關黨員干部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

四是提高做好群眾工作的能力。機關黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難”，對此，一是要建立和完善黨員干部聯(lián)系點制度。通過建立和完善干部聯(lián)系點，努力把做法完善在點上，把經(jīng)驗推廣到面上，把問題解決在點上，把效應放大到面上，達到聯(lián)系一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。二要堅持和完善領導干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領導干部群眾接待日，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，了解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度。廣泛開展“情系基層、心系群眾”等主題實踐活動，增進與人民群眾的深厚感情。四要督促引導機關各部門進一步轉變作風，提高工作效率和服務水平，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、工作督辦制等制度，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務。五是機關黨組織要經(jīng)常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，切實起到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。

(二)強化創(chuàng)新，在增強活力上下功夫。

一是創(chuàng)新完善黨建工作網(wǎng)絡。層層建立責任制，實行目標管理，對黨務干部進行經(jīng)常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業(yè)務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。由于各單位特別是經(jīng)濟部門業(yè)務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞“規(guī)定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交。

心得體會。

必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見摸得著，黨員群眾喜聞樂見且愿意參加熱情參與的活動。比如演講比賽參觀愛國主義教育基地觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操振奮精神，化作經(jīng)濟業(yè)務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍作風思想制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞基層組織建設，開展以“十佳紅旗黨支部”創(chuàng)建活動;圍繞機關作風建設，開展以“服務基層，便民惠民”為主題的作風建設活動;圍繞機關文化建設，開展“五型機關”創(chuàng)建活動;圍繞機關效能建設，開展“機關黨建工作創(chuàng)新獎”評選活動;圍繞黨員干部素質(zhì)教育，開展“讀好一本書上好一堂課”活動;圍繞黨的先進性建設，開展“六個一”主題實踐活動(每年組織一次“爭當先鋒，永葆先進，促進發(fā)展”思想大討論活動;一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務勞動;一次為困難黨員職工群眾送溫暖的“關愛行動”;一次革命傳統(tǒng)教育或警示教育;一次專題(形勢)報告會)。

(三)多措并舉，在激發(fā)張力上下功夫。

一是激發(fā)改革勇氣。用我們每個單位日益發(fā)展的業(yè)務工作、突出的工作業(yè)績，來激發(fā)、激勵黨員干部職工為改革做出新貢獻，保持昂揚向上的工作干勁。

二是激發(fā)工作熱情。工作熱情的發(fā)揮，來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發(fā)展盡心盡職盡力，還要導向本部門本單位的發(fā)展為干部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有坐標、工作有目標、更有利益的風向標。

三是激發(fā)創(chuàng)造力。組織機關黨員開展好“一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地”和爭創(chuàng)“優(yōu)秀黨員”、“示范窗口”等活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在機關黨支部、黨員隊伍中，倡導廉潔、高效、勤政、務實的作風，影響和帶動基層黨組織，以積極的姿態(tài)、扎實的工作，全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧平安新××，讓機關黨建工作為“五新”××建設提供強有力的政治保障和組織保障。

機關服務中心調(diào)研報告篇二十

快來看看吧。

一、基本概況。

二、人員編制及工資現(xiàn)狀。

全鎮(zhèn)黨政機關和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢是：人員逐步增多(2019年后主要是安置轉業(yè)兵)，編制基本不變，工作量大幅度減少，工資有所上調(diào)，工資缺口越來越大。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計超編44人，2019年事業(yè)單位人員工資缺口達52萬元。

三、取消農(nóng)牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些。

四、取消農(nóng)牧業(yè)稅后，哪些職能不存在了，哪些需保留，哪些需強化。

取消農(nóng)牧業(yè)稅后，政府的主要精力不再是稅費征繳、強迫種養(yǎng)和經(jīng)濟處罰，亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了，財政、計生等部門的職能弱化尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉移到建設和發(fā)展上來。

應保留的職能是：引導生態(tài)及公路會戰(zhàn)，引導示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

稅收：應是旗縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，現(xiàn)在是職能倒置，改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

行政執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行政執(zhí)法權，行政處罰權均在旗縣政府部門，涉及到經(jīng)濟利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權和執(zhí)法權，如宅基地審批、計生罰款、動植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農(nóng)機違章處理等。目前，行政權、收費權上劃，矛盾全部轉移到基層。

維護有線電視節(jié)目正常播出。

農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項主要有：婚姻登記、宅基地審批、準生證辦理、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求，因為最終審批權不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權，日常行政管理主要依靠什么手段。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權。凡涉及收費、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門，都是垂直條管，如公安、工商、國稅、地稅、交管、電力等，把沒有實際意義行政權利、人員多、收入少的部門放到了基層。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調(diào)司法機關依法處理，責成村委會按村規(guī)民約處理。

九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務主管局之間管理體制和職能劃分情況。

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務主管部門之間，存在行政職能與服務職能交叉現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體，又沒有公務員資格，但業(yè)務局卻委托執(zhí)法。行政權力向旗縣集中，收費權力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。

近年來，在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，檢察機關經(jīng)費保障狀況有了較大改善。但由于缺乏穩(wěn)定、有效的檢察經(jīng)費保障體制，檢察經(jīng)費保障不足仍是制約司法工作發(fā)展進步的突出問題之一，基層檢察院特別是貧困地區(qū)基層院尤為突出。加快建立體制更加合理、機制更加有效、管理更加科學、保障更加有力的檢察體制，已成為擺在我們面前的重大課題。為此，筆者結全我院的實際經(jīng)費保障情況，就基層檢察院司法經(jīng)費保障體制改革問題作些粗淺探討。

我國現(xiàn)行的檢察機關管理體制是以地方黨委為主、上級檢察機關為輔的雙重領導體制，即“分級財政、分灶吃飯”的檢察經(jīng)費管理體制。依靠當?shù)刎斦块T供給，是基層檢察院業(yè)務經(jīng)費來源的主要渠道，但檢察院經(jīng)費的分配和劃撥權由地方財政獨攬，又缺乏必要的監(jiān)督機制，劃撥的隨意性很大，何時劃撥、劃撥多少，完全受制于財政部門，而且審批程序也繁鎖，造成經(jīng)費核撥不及時，經(jīng)費保障率極不穩(wěn)定。而財政撥款主要是人員經(jīng)費，每月除去正常人員工資、社會保障費后所剩無幾，根本無法滿足正常的辦案、學習、培訓、車輛使用以及辦公用品等各方面的需求。從某種意義上講，經(jīng)費保障問題已成為制約檢察事業(yè)發(fā)展的瓶頸，其弊端主要表現(xiàn)在以下三個方面：

(一)阻礙了持續(xù)發(fā)展。

由于體制的制約，檢察機關的人、財、物都由當?shù)卣块T來管理，隨意性大，特別是不發(fā)達地區(qū)的基層院更是面臨著諸多難以克服的困難。具體表現(xiàn)在：一是裝備經(jīng)費無法保障?，F(xiàn)行體制下檢察機關經(jīng)費由當?shù)刎斦芨叮S多基層院債務纏身、裝備落后、各項檢察業(yè)務舉步維艱;二是檢察隊伍素質(zhì)無法保障：由于物質(zhì)待遇捉襟見肘，檢察干警生活質(zhì)量長期處于低水平狀態(tài)，經(jīng)濟負擔沉重，心理壓力加劇，沒有財力和精力繼續(xù)學習，業(yè)務水平不能得到提高。部分干警工作熱情低落，宗旨意識淡漠，理想信念動搖。

(二)制約了職權行使。

現(xiàn)行體制增加了地方檢察機關對同級財政的依賴，在一定程度上影響了上級檢察院領導下級檢察院工作的力度。如有的地方政府通過控制檢察機關的經(jīng)費來控制檢察機關的業(yè)務工作，檢察機關在辦理具體案件中不得不看當?shù)卣哪樕惺?。有些地方政府因檢察機關秉公辦案影響了地方的利益，就以經(jīng)費緊張等為名拖欠檢察機關的業(yè)務經(jīng)費，對檢察機關實行的有關改善檢察機關工作條件和檢察人員生活待遇的措施不予支持。還有些地方政府財政部門無視檢察機關的特點，將其與行政機關一樣采用地方經(jīng)費包干，甚至給司法機關下創(chuàng)收指標。

(三)滋生了利益驅動。

由于現(xiàn)行政法經(jīng)費保障體制存在先天性缺陷，使得中央三令五申的“收支兩條線”的規(guī)定缺乏保障機制，多年來難以真正落實，收支掛鉤、以收定支現(xiàn)象在許多地方屢禁不止，難免導致一些檢察機關受利益驅動，為錢辦案、越權辦案，滋生司法xx，損害公正執(zhí)法。

當前，要按照黨的xx大關于改革司法機關人財物管理體制的精神，以促進檢察機關獨立公正執(zhí)法為目標，積極探索改革和完善檢察經(jīng)費保障體制，建立與檢察機關行政、人事和業(yè)務管理體制相適應的檢察經(jīng)費保障體制，減少市、縣兩級檢察機關對同級財政的依賴，克服地方保護主義的影響，從制度上保障檢察機關依法獨立公正地行使檢察權。

(一)建立司法經(jīng)費保障領導責任制。一是各級黨政一把手要站在維護穩(wěn)定、鞏固政權建設的高度，牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展是政績，社會穩(wěn)定也是政績”的觀念，把對各級司法機關經(jīng)費落實情況納入考核各級主要領導工作業(yè)績的體系之中。對未按標準實施保障的，上級可采用扣減其財政轉移支付和中央政法專項補助等方法，由上級財政直接撥付司法機關使用。二是各級檢察機關的一把手對于落實經(jīng)費保障標準責無旁貸，在積極爭取黨委政府領導關心與支持上多做工作，有所作為，進一步增強黨政領導和財政部門對檢察工作的了解，主動地支持公用經(jīng)費標準貫徹落實。同時，充分發(fā)揮人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督作用，上級財政部門和檢察機關也要加大對下級財政部門和檢察機關的檢查監(jiān)督工作，把保障標準真正貫徹落實。

(二)改善司法經(jīng)費保障體制。改變小預算—大決算的保障形式，實行以財政預算撥款為主體，中央和省級財政補助以及財政返還罰沒款為補充的檢察機關公用經(jīng)費供給辦法，建立穩(wěn)定的檢察經(jīng)費保障機制。進一步明確職責，劃清“分級管理、分級負擔”的范圍，對于檢察機關的人員工資和公用經(jīng)費等由同級財政負擔;對一次性大型裝備經(jīng)費、基礎設施建設經(jīng)費等，則應納入同級地方經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，由上級和地方財政共同承擔，以地方解決為主，中央和上級財政補助為輔。

(四)實行檢察經(jīng)費財政單列。根據(jù)檢察機關的性質(zhì)和履行職責的要求，應實行檢察經(jīng)費財。

機關服務中心調(diào)研報告篇二十一

為進一步提升我區(qū)文化基礎設施建設，鞏固國家公共文化體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，5月6日和15日，大觀區(qū)文化和旅游局調(diào)研組前往xx鎮(zhèn)巨網(wǎng)村等8各村、十里鋪鄉(xiāng)林業(yè)村等5個村，督導村級綜合文化服務中心提檔升級建設情況，現(xiàn)將有關情況報告如下：

近年來，我區(qū)積極推進村級綜合文化服務中心建設、管理和服務水平，著重對村級綜合文化服務中心提檔升級，成效明顯。

（一）、硬件設施覆蓋面增加。xx鎮(zhèn)、十里鋪鄉(xiāng)大部分村設置了文化活動廣場、文化活動室、圖書閱覽室、宣傳欄，文體器材逐漸增多、數(shù)字文化服務逐漸完善，逐步建立起了文藝隊伍，開始開展文藝活動，惠及的群眾更廣泛。

（二）、軟件設施實現(xiàn)標準化。各村對村級綜合文化服務中心涵蓋的農(nóng)家書屋、免費開放空間、服務項目和數(shù)量、服務時間等內(nèi)容進行了明確，并對活動室進行了新一輪的打造，為村民提供了良好的活動環(huán)境。不斷充實臺賬，對于村級綜合文化服務中心日常開展的活動，基本做到有方案，有記錄，有圖片，有簽到等，確保各項活動扎實開展。農(nóng)家書屋配備了專門管理員，實行借閱登記，實現(xiàn)了圖書管理制度上墻，圖書閱覽室書柜與藏書量增加，服務效能明顯改善。

（一）、功能發(fā)揮不充分、不合理。培文村文化活動場所被擠占挪用為停車場，且開展活動場次不夠。圖書閱覽室缺少文化類書籍，文化中心標牌設置位置不合理。昌寧村農(nóng)家書屋標識損壞未及時修理，且開放時間不對，正確開放時間為周一到周六。

（二）、部分設施陳舊損壞，衛(wèi)生環(huán)境差。巨網(wǎng)村文化活動中心走廊存在蜘蛛網(wǎng)，保嬰村乒乓球臺破損。昌寧、南埂、培文等村宣傳欄設置數(shù)量少，且出現(xiàn)破損現(xiàn)象。

（三）、器材及資料欠缺。文體器材不健全，主要表現(xiàn)為缺乏文藝器材。個別村缺少音響設備。開展文化活動保存的資料少，尤其是紙質(zhì)資料保存少。文藝隊伍沒有名單和具體負責人，文藝活動沒有制度化、常態(tài)化。

（四）、昌寧村、南埂村無公共文化活動廣場，xx村無文化活動室。群眾參與不廣泛，文化活動主體流失嚴重。思想上不夠重視，加上設施和管理薄弱，文化活動不能有效地開展。

（五）、村級綜合文化服務中心建設發(fā)展不平衡。各村之間差距明顯，經(jīng)濟發(fā)展較好的'村好于經(jīng)濟發(fā)展較弱的村。

（一）、科學規(guī)劃，合理布局。堅持完善體系，強化管理，提高效能，夯實基礎，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用現(xiàn)有空間，著力改善各村公共文化服務中心建設。

（二）、豐富群眾文化活動，打造特色文化品牌。提高群眾參與度，打造特色和亮點活動，做細做實村級綜合文化服務中心建設，規(guī)范服務，有力保障，開展好各項綜合文化活動，充分發(fā)揮基本綜合公共文化設施的作用。

（三）、加大對村級綜合文化服務中心隊伍建設和人才培養(yǎng)。按照實際需要配備專門工作人員，做好專業(yè)指導，抓好文娛活動骨干的培訓。完善文化志愿者機制，充分發(fā)揮志愿者在基層公共文化管理中的作用。完善文化設施配置，加強保養(yǎng)維護，不斷提高公共文化服務水平。

機關服務中心調(diào)研報告篇二十二

近年來，我市基層文化建設有了長足發(fā)展，已形成了較為系統(tǒng)的市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級文化網(wǎng)格。我市17個鎮(zhèn)（街道），除墨河街道沒有綜合文化站建制外，其他xx個鎮(zhèn)（街道）均于20xx-20xx年完成綜合文化站的建制和建設工作。20xx年至今十年間，提升建設工作十分緩慢。目前，已經(jīng)完成綜合文化站標準化建設的只有1個鎮(zhèn)，6個鎮(zhèn)正在規(guī)劃重建，3個鎮(zhèn)正在改造，其余6個鎮(zhèn)暫無標準化建設規(guī)劃。截至20xx年底，全市253個行政村達標掛牌的村(社區(qū))綜合文化服務中心僅有51個，20xx年計劃掛牌56個，其余均未達標、沒有掛牌。

（一）功能發(fā)揮不充分。一是陣地被擠占挪用。草橋、港頭、新店、邵店、合溝等鎮(zhèn)的辦公活動場館被不同程度擠占或挪用。二是部分設施陳舊損毀。港頭鎮(zhèn)綜合文化站房屋老舊，多處墻體開裂，部分墻面滲水；邵店、草橋、高流等鎮(zhèn)綜合文化站部分房屋、門窗年久失修，存在安全隱患；大多數(shù)村（社區(qū)）綜合文化服務中心設施破舊，只有少部分可以使用。三是活動開展不夠正常。有許多鎮(zhèn)（街道）綜合文化站缺乏規(guī)范的管理制度，圖書室、舞蹈室、書畫室等不能正常開放，活動不能正常開展。

（二）人員配備不合理。一是素質(zhì)不高。學歷總體偏低，素質(zhì)不高。二是數(shù)量不足。目前只有棋盤鎮(zhèn)、馬陵山鎮(zhèn)配備兩名人員，其余14個鎮(zhèn)（街道）只配備1人，墨河街道甚至1個人都沒有配備；全市253個村（社區(qū)）綜合文化服務中心沒有一個專職主任，全部由村干部兼職。三是業(yè)務不精。現(xiàn)有隊伍中，文化專業(yè)人才和領軍人物極度匱乏，絕大多數(shù)綜合文化站長都是半路出家，專職不專，視野不寬，業(yè)務水平不高。

（三）資源整合不到位。在實際工作中，民政、團委、婦聯(lián)、司法等相關部門各自為政，人、財、物，活動各自運行，與文體部門整合銜接不夠，難以發(fā)揮整體效能。253個村（社區(qū)）沒有一個公益文化崗位，文化設施總體利用率不高。

（四）群眾參與不廣泛。一是活動主體流失嚴重。農(nóng)村文化活動主體流失嚴重，優(yōu)秀文化難以傳承，增加了農(nóng)村文化活動開展的'難度。二是活動內(nèi)容不能貼近實際?，F(xiàn)在鎮(zhèn)、村文化活動相對較少，取材于農(nóng)村農(nóng)民生活實際的少之又少，農(nóng)民真正感興趣的題材不多，難以得到他們的認可和喜愛。三是示范帶動作用發(fā)揮不夠。近年來我市涌現(xiàn)出眾多群眾自發(fā)組織的民間文藝團體，由但缺乏活動場所、沒有經(jīng)費保障、缺少培訓機會等因素長期存在，嚴重制約了民間文藝團體的發(fā)展壯大，其示范帶動作用不能得到充分發(fā)揮。

一、增加投入，落實責任，建立考核機制。一要增加基層文化投入。市、鎮(zhèn)兩級政府要根據(jù)實際需要和相關標準，將基層綜合性文化服務中心建設所需資金納入財政預算，逐年增加。二要落實主體責任。參照省政府辦公廳文件【蘇政發(fā)（20xx）98號】精神，建議成立xx市基層綜合性文化服務中心建設領導小組，由市委宣傳部牽頭，市文廣新體局具體負責，鎮(zhèn)（街道）黨委政府承擔基層綜合性文化服務中心建設的主體責任。三要建立基層文化考核機制。建議市鎮(zhèn)兩級政府把文化投入、設施建設和維護、活動開展、遺產(chǎn)發(fā)掘和保護等具體指標，列入考核范圍。

二、合理規(guī)劃，整合資源，推進陣地建設。一是合理規(guī)劃布局。從各鎮(zhèn)（街道）實際出發(fā)，發(fā)揮政府的主導作用，合理規(guī)劃布局公共文化設施。新建或改造的基層綜合性文化服務中心，面積和功能應當與各鎮(zhèn)（街道）人口數(shù)量和服務半徑相適應。二是整合公共服務資源。把各鎮(zhèn)（街道）不同部門，分散孤立、用途單一的公共文化資源和服務，整合到基層綜合性文化服務中心，促進文化資源優(yōu)化配置和共建共享，實現(xiàn)人、財、物統(tǒng)籌使用。三是加大建設力度。制定20xx-2020年度關于基層綜合性文化服務中心建設的工作計劃和安排，20xx年底完成鎮(zhèn)（街道）綜合文化站達標提優(yōu)建設；20xx年底完成行政村（社區(qū)）綜合文化服務中心全部達標任務，最終實現(xiàn)基層公共文化服務功能一體化、標準化和人性化建設。

三、多措并舉，提升素質(zhì)，加強隊伍建設。一是配足配齊基層文化人員。建議按我市相關政策文件規(guī)定配足配齊基層文化工作人員，確保專職專用，并落實好相應待遇。另外，還要采用靈活的用人機制，通過公開招聘、設置公益性文化崗位、建立志愿者隊伍等方式，把具有文化專業(yè)特長、甚至是一專多能的人才引進我市文化工作隊伍。二是扶持民間團體和鄉(xiāng)土能人。發(fā)展一批小劇團、秧歌隊等民間文藝團體，培養(yǎng)一批音樂、美術、書法、舞蹈、剪紙等各類農(nóng)村文藝人才。積極扶持民間文藝團體和鄉(xiāng)土文化能人，在活動經(jīng)費、活動場地及學習培訓等方面給予支持。三是分門別類開展培訓。根據(jù)基層文化工作人員的業(yè)務特長，舉辦不同類別的特色培訓，提升其業(yè)務水平，努力打造一支專業(yè)高效的文化管理人才隊伍。

四、科學管理，豐富內(nèi)容，提升服務功能。一是建立基層文化管理機制。文化主管部門要出臺全市基層綜合性文化服務中心星級管理辦法，制定服務規(guī)范、設施維護、活動開展、安全管理等規(guī)章制度，形成服務管理長效機制。二是豐富基層文化服務內(nèi)容。經(jīng)常開展豐富多彩的文化活動，特別是文化下鄉(xiāng)活動，把演出、展覽、講座、培訓等優(yōu)質(zhì)文化活動下沉基層，活躍群眾的文化生活。三是提升基層文化服務功能。充分發(fā)揮基層綜合性文化服務中心的橋梁紐帶作用，加強基層數(shù)字能力建設，接通省數(shù)字農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程等網(wǎng)絡資源，建立鎮(zhèn)級文化信息資源共享平臺，實現(xiàn)行政村農(nóng)家書屋與市圖書館“一卡通”通借通還全覆蓋。依托市文化館成立“公共文化產(chǎn)品和服務配送中心”，推動公共文化服務社會化發(fā)展。建立健全群眾需求反饋機制，實現(xiàn)供需有效對接。將基層綜合性文化服務中心建成文化流動服務點，實現(xiàn)公共文化服務與基層群眾實際需求的無縫對接。

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