在寫報告之前，需要進(jìn)行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集，確保信息來源可靠。同時，我們還應(yīng)該注意語言的準(zhǔn)確性和流暢性，以及使用恰當(dāng)?shù)男g(shù)語和專業(yè)名詞。不同項目團(tuán)隊的成員們?yōu)榇蠹覝?zhǔn)備了一份關(guān)于XX的報告，共同分享經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委1號文件精神和中央提出的堅持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的要求，全面了解和掌握我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)工作安排，從4月下旬開始，縣人大分成四個調(diào)查小組，在會四位副主任帶領(lǐng)下，深入到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門聽取了工作匯報，召開了多個層面座談會，廣泛聽取了建議和意見，并視察了部分農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場。5月上旬，縣人大會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分組成人員到縣水務(wù)局調(diào)研，就相關(guān)水利建設(shè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行詳細(xì)的詢問和認(rèn)真的探討。5月14日，四個調(diào)研組進(jìn)行了情況匯總。5月21日，縣人大會第3次主任會議專題聽取調(diào)研情況匯報?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
近幾年，縣政府及相關(guān)職能部門把農(nóng)村水利作為“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工程來抓，不斷加大投入，創(chuàng)新管理機(jī)制，深化水利改革，推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。去年10月，縣政府專題召開了以農(nóng)村水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村惠民工程動員大會。去冬今春，全縣上下結(jié)合各自實(shí)際，早規(guī)劃、早部署，統(tǒng)籌抓好各項水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各項工程進(jìn)展順利，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。我縣先后被評為省農(nóng)村河道疏浚先進(jìn)單位、全省水利建設(shè)先進(jìn)單位。
(一)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善?？h政府及職能部門高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真編制農(nóng)田水利規(guī)劃、河道疏浚整治規(guī)劃，完善了政府投入、部門融資、農(nóng)民投資投勞和社會籌資相結(jié)合的水利投資模式。以來，全縣農(nóng)村水利投入大幅度增加，累計投入資金達(dá)到3.99億元?？h水務(wù)局充分發(fā)揮部門職能作用，想方設(shè)法拓寬水利建設(shè)資金渠道，向銀行融資近4億元，其中用于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)1.6億元，大力度實(shí)施以水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施八大惠民工程，強(qiáng)勢推進(jìn)河道疏浚整治、農(nóng)田豐產(chǎn)溝整治、全縣獨(dú)立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求，縣政府把農(nóng)村河道疏浚、整治農(nóng)村環(huán)境作為重要的農(nóng)村實(shí)事工程來抓，認(rèn)真制定整治方案和年度實(shí)施計劃，積極開展農(nóng)村河道疏浚整治工作，至用兩年時間率先在全市完成了三年目標(biāo)任務(wù)。在溝河疏浚和整治的基礎(chǔ)上，縣政府積極探索河道長效管理新機(jī)制，建立了以河道保潔和治理為重點(diǎn)的“四位一體”管理模式，落實(shí)考核獎懲機(jī)制。各鎮(zhèn)都成立保潔中心，組建保潔員隊伍，制定管理措施。通過突擊整治和長效管理，全縣河道水質(zhì)有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。
(二)突出民生水利項目建設(shè)，精心組織實(shí)施水利工程。一是全力做好農(nóng)村飲水安全工程。農(nóng)村飲水安全工程是一項德政工程、實(shí)事工程，以來，縣政府根據(jù)上級部署和要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，先后完成了三期六個鎮(zhèn)以及掘港、大豫、栟茶三鎮(zhèn)(10個村)的增補(bǔ)工程和35所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全工程，工程投資1.5億元，累計鋪設(shè)和改道供水管網(wǎng)近1550公里，受益人口46.6萬人，項目受益人數(shù)和工程建設(shè)質(zhì)量評比全市第一。二是實(shí)施中央財政小型農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉示范項目。以來，先后組織實(shí)施了中央財政小型農(nóng)田水利專項工程，新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼水利工程和九洋中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，共新建改建泵站171座，建設(shè)防滲硬質(zhì)渠521公里。三是成功躋身中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目。三年來共爭取省級以上資金2.92億元，有效地緩解全縣水利建設(shè)資金制約問題，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村水利設(shè)施老化失修、功能衰減的被動局面，極大地改善項目實(shí)施區(qū)域基礎(chǔ)條件。
(三)落實(shí)科學(xué)防控措施，防汛抗災(zāi)能力得到增強(qiáng)。我縣靠江臨海，每年臺風(fēng)、潮汛較為頻繁，是災(zāi)害多發(fā)性區(qū)域，防汛抗災(zāi)任務(wù)十分繁重?？h政府根據(jù)我縣的汛情、雨情和水情，全面做好防汛抗災(zāi)工作。一是加強(qiáng)防汛減災(zāi)工程建設(shè)，防洪排澇工程體系基本建立。近幾年，縣政府及相關(guān)部門不斷加大跑部跑省力度，爭取水利項目和資金，完成了掘苴閘、東安閘下遷的任務(wù)，同時實(shí)施了如泰河整治，恢復(fù)了引排功能。二是加強(qiáng)防汛減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持防汛抗災(zāi)行政首長負(fù)責(zé)制，縣、鎮(zhèn)都建立了防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，將任務(wù)和責(zé)任分解到各鎮(zhèn)，全縣上下形成了齊抓共管的良好格局。三是加強(qiáng)防汛抗災(zāi)監(jiān)測、處置工作。根據(jù)每年防汛工作新形勢，做好防汛抗災(zāi)預(yù)警工作，修訂應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)汛前檢查，備足防汛物資，及時做好汛情通報、水情調(diào)度等工作。幾年來，我縣未發(fā)生重大水情災(zāi)害。
二、存在的主要問題。
難情緒，被動應(yīng)付。不少群眾對水患存在麻痹思想，開展水利建設(shè)的積極性不高，水環(huán)境保護(hù)意識較差。水利干部隊伍力量單薄。目前全縣鎮(zhèn)水利站在職人員56人，承擔(dān)著農(nóng)路農(nóng)橋建設(shè)、溝塘整治、飲水安全工程等較為繁重的建設(shè)工程任務(wù)?？h水務(wù)局和各鎮(zhèn)水利站普遍存在水利專業(yè)技術(shù)人員匱乏、人員偏少、技術(shù)力量不夠、年齡結(jié)構(gòu)不合理的情況，一定程度上影響了水利事業(yè)的發(fā)展。
(二)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。一是投入嚴(yán)重不足。近幾年，中央、省和市出臺一些財政補(bǔ)貼政策，大多數(shù)投向大型骨干水利項目水利工程，對小型農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助項目少，補(bǔ)助資金少，爭取項目比較困難。同時，對地方政府配套資金都有嚴(yán)格的規(guī)定，給我縣鎮(zhèn)、村資金增加巨大的壓力。我縣近三年投入近7.2億元，主要用于大的水利工程和項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)田水利建設(shè)上的資金每年在8000萬左右，主要用于四級河以上的河道疏浚，對于面廣量大的四級以下河道疏浚管護(hù)主要靠鎮(zhèn)村自籌解決。四級以下溝河多數(shù)無財力疏浚。硬質(zhì)渠道建設(shè)未列入縣政府惠民工程，需要建設(shè)的任務(wù)還十分繁重。經(jīng)濟(jì)薄弱村無配套資金來源，不得不放棄水利工程項目，水利設(shè)施陳舊老化的現(xiàn)狀不容忽視。二是排灌系統(tǒng)不暢。目前我縣一、二、三級河道較為暢通，但四級以下河道有的多年未疏浚，導(dǎo)致河道淤積、蓄水能力較差;壩頭壩埂多，排水涵洞口徑小，河道引排不暢，各地普遍反映四級河向三級河取水困難，影響農(nóng)田引水灌溉。三是建設(shè)和管理有待加強(qiáng)。水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，河道配套設(shè)施缺少;工程建設(shè)監(jiān)管力度有待加大，水利設(shè)施管護(hù)工作制度需進(jìn)一步落實(shí)。鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶等主體責(zé)任不明確，責(zé)任感不強(qiáng)，“重建輕管”的問題比較突出，平路取土、填溝種地、倒棄雜物和破壞農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)象普遍存在。保潔人員工資偏低，年齡普遍老化。水利綜治執(zhí)法推進(jìn)難度較大，水利工程項目使用周期不長，效益未能最大的發(fā)揮。
(三)農(nóng)村飲水安全狀況令人擔(dān)憂。一是管網(wǎng)普遍老化。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有自來管網(wǎng)建于90年代初，迄今已有二十多年，當(dāng)時飲水管網(wǎng)材質(zhì)較差，目前普遍陳舊老化，不少水管附有淤泥、重金屬、鐵銹等沉積物，造成自來水渾濁發(fā)黃。二是水資源供需矛盾突出。一方面，水資源極度短缺。我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水主要以地下水為主，有限的地下水保護(hù)很難得到有效控制，對區(qū)域安全構(gòu)成威脅。另一方面，由于水管老化，滲漏水現(xiàn)象嚴(yán)重，既提高了制水成本，浪費(fèi)了水資源，又造成供水不足，很多離水廠較遠(yuǎn)的群眾在高峰時段無法用到自來水，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取限時供水方式，導(dǎo)致群眾用水不方便，消防栓系統(tǒng)擱置。再加之由于過去部分地區(qū)農(nóng)戶自行打的井未完成封填，使用淺井水，容易受到農(nóng)藥等污染，衛(wèi)生安全很難得到保證。三是飲水安全缺少資金保障。目前區(qū)域供水、飲水安全工程已經(jīng)到位的鎮(zhèn)村，管網(wǎng)還沒有對接到位，農(nóng)戶尚未喝上長江水;同時，全縣還有7個鎮(zhèn)(區(qū))面臨著飲水管網(wǎng)急需重新改造的艱巨任務(wù)，資金缺口很大，飲水問題成為基層突出的民生問題。
三、幾點(diǎn)建議。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利事業(yè)功在當(dāng)代、利澤千秋。為全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加快水利改革和發(fā)展一系列文件精神，加快我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)民生能力，我們建議：
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府及相關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識農(nóng)村水利建設(shè)的重要性和緊迫性，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要任務(wù)來抓，列入重點(diǎn)議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快研究制定和完善我縣加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見，堅定不移、堅持不懈地把中央和省市委的決策部署落到實(shí)處。要進(jìn)一步加大農(nóng)村水利建設(shè)的考核力度，完善考核評價體系，增加考核權(quán)重，并將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評價的重要依據(jù)。利用新聞媒體和輿論工具加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造社會各界關(guān)心支持，全民參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好社會氛圍?？h各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，完善各項政策配套措施，在用電、融資等方面，創(chuàng)造條件，積極支持農(nóng)村水利建設(shè)和發(fā)展。要適應(yīng)水利改革發(fā)展的新要求，加快水利管理服務(wù)體系建設(shè)，加快專業(yè)人才引進(jìn)和培育，充實(shí)基層力量，建立激勵機(jī)制，加強(qiáng)隊伍監(jiān)管，提升隊伍素質(zhì)，為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)和人才支撐。
(二)進(jìn)一步加大投入，增強(qiáng)水利建設(shè)資金保障能力。一是要加大縣級財政投入。要將水利作為公共財政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)中央和省委一號文件關(guān)于“今后十年全社會水利平均投入比高出一倍”、“從土地出讓效益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”、“縣財政要確保當(dāng)年可用財力的2%至4%用于農(nóng)田水利工程建設(shè)”等政策規(guī)定，繼續(xù)實(shí)施“以獎代補(bǔ)”等補(bǔ)助政策，要將硬質(zhì)渠道和四級以下河道疏浚建設(shè)納入“以獎代補(bǔ)”范圍，隨著縣級財力的不斷增長，要加大縣“以獎代補(bǔ)”力度，切實(shí)減輕鎮(zhèn)、村資金籌集的壓力和負(fù)擔(dān)。二要積極爭取上級項目和資金。認(rèn)真研究國家、省相關(guān)政策和扶持重點(diǎn)，積極跑部跑省，爭取上級政策、項目和資金支持，要加強(qiáng)項目的整合，將各類農(nóng)田水利建設(shè)項目有機(jī)結(jié)合，注重項目建設(shè)內(nèi)容的整體協(xié)調(diào)性，做到建設(shè)一片、完善一片、穩(wěn)定一片、發(fā)揮效益一片，充分體現(xiàn)項目建設(shè)形象，形成我縣水利工程建設(shè)亮點(diǎn)和特色。三要建立和完善農(nóng)民水利投入機(jī)制，農(nóng)田水利建設(shè)受益的是農(nóng)民，投入和管理主體也應(yīng)該是農(nóng)民，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，興辦水利，用足用好“一事一議”籌資籌勞資金。四要廣泛吸引信貸資金投入。要抓住政策性銀行優(yōu)先支持水利建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)與金融部門溝通聯(lián)系，爭取金融部門對農(nóng)田水利工程建設(shè)信貸的最大支持。要統(tǒng)籌好全縣農(nóng)村水利建設(shè)資金，按照輕重緩急，集中財力，分批分期推進(jìn)水利項目建設(shè)，尤其要加大對薄弱村的扶持力度，加快改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)活水工程建設(shè)，提升水系引排功能。水利建設(shè)是百年大計，搞好規(guī)劃至關(guān)重要。縣政府要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持因地制宜，從農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，修訂和完善全縣水系規(guī)劃，完善水系配套，加強(qiáng)水源調(diào)度，確保全縣用水安全。要加大全縣水利規(guī)劃宣傳力度，便于各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門主動對接水利建設(shè)相關(guān)工作。要牢固樹立建重于防、防重于搶的理念，進(jìn)一步建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系，提高防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警水平和應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步加快小型農(nóng)用水利工程更新改造步伐，提升小型農(nóng)用水利配套水平。全面實(shí)現(xiàn)“活水工程”建設(shè)，認(rèn)真制定農(nóng)村河道疏浚規(guī)劃，建立新一輪河道疏浚機(jī)制，統(tǒng)籌開展中小河流治理，建筑物配套、灌溉和水環(huán)境建設(shè)等問題，重點(diǎn)加強(qiáng)四級以下河道和豐產(chǎn)溝的疏浚整治，加快推進(jìn)硬質(zhì)渠道建設(shè)，提高水資源利用效率，降低水稻灌溉水費(fèi)，惠及百姓。要指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，減少農(nóng)藥、化肥的使用，畜禽養(yǎng)殖用房統(tǒng)一規(guī)劃，糞便集中處理，禁止糞便直排，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)好水環(huán)境生態(tài)體系。落實(shí)綜合管理措施，鞏固河道疏浚成果，加強(qiáng)水利工程項目和資金，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保資金和人員安全。要盡快建立健全農(nóng)村水利設(shè)施管理制度，落實(shí)管理責(zé)任和管理經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)水利設(shè)施管護(hù)，使工程得到有效保護(hù)，長期發(fā)揮效益。
(四)進(jìn)一步加快民生水利建設(shè)步伐，著力破解農(nóng)民飲水難題。城鄉(xiāng)飲水工程涉及面廣，縣政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合建水和管水資源，盡快出臺農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施意見。在明確責(zé)任主體，根據(jù)時間和節(jié)點(diǎn)要求，科學(xué)制定工程建設(shè)方案，強(qiáng)勢推進(jìn)引江供水主干網(wǎng)建設(shè)，積極向上爭取農(nóng)村安全飲水工程項目和資金，統(tǒng)籌實(shí)施鎮(zhèn)、村管網(wǎng)建設(shè)和改造。要理順供水管理體制，堅定不移地加快推進(jìn)水廠回購工作。水廠回購工作由于涉及當(dāng)事人的切身利益，情況十分復(fù)雜，縣政府要高度重視水廠回購問題，組建專門工作班子，認(rèn)真研究和分析水廠回購可能遇到的各種困難和矛盾，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水廠資產(chǎn)評估，回購過程中指導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，同時制定應(yīng)急預(yù)案，及時處置突發(fā)性事件，確保水廠回購工作任務(wù)全面完成。要落實(shí)好主干管道與鎮(zhèn)管網(wǎng)的接水工作，完善管理辦法，推動區(qū)域供水一體化，確保把優(yōu)質(zhì)長江水送到千家萬戶。要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，確立用水總量控制，用水效率控制，水功能區(qū)限制納污三條紅線，落實(shí)建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度，建立行政區(qū)域用水效率和效益評價與考核指標(biāo)體系。大力宣傳國情、水情，提高全民水患意識，節(jié)水意識，水資源保護(hù)意識，推廣節(jié)水灌溉和節(jié)水農(nóng)業(yè)，做到合理用水、節(jié)約用水和高效用水。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇二
電力是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要條件，電氣化程度是衡量地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。"十五"以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我縣加快了電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，輸變電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不斷完善，發(fā)電供熱機(jī)組的容量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，使長期困擾我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的電力瓶頸矛盾逐步得到緩解，極大地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但是，隨著國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)，我縣必將加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，引起電力需求的迅猛增長，電力新的瓶頸有可能再一次成為制約我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要矛盾。為解決這一問題，我們對全縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研采取實(shí)地查看、翻閱有關(guān)資料、召開座談會等方式進(jìn)行?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
1、輸變電規(guī)劃和建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
我縣的輸變電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，十一五年來雖然通過城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造，加快了規(guī)劃、建設(shè)和調(diào)整步伐，但整個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所不相匹配，主要問題一是變電所數(shù)量少、主變?nèi)萘啃 ?0千伏供電線路長，送變電中負(fù)荷過載和卡脖子的問題經(jīng)常出現(xiàn)；二是部分地區(qū)僅依靠10千伏單路電源送電，供電的可靠性差，且電壓等級低、線損率高；三是高壓等級的220千伏、110千伏、35千伏及10千伏供電線路在設(shè)計和建設(shè)中均采取同桿單回路的架設(shè)方式，侵占空中通道的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這些送變電中存在的問題，既制約了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也影響到了人民生活正常用電需要。
2、電網(wǎng)建設(shè)困難多，安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力大。
由于歷史原因，我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，對電力建設(shè)的投入較少，只以能維持通電為前提進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，造成了我縣電網(wǎng)布局不盡合理，大部分線路、設(shè)備長時間滿載運(yùn)行，因過載容量小，而用電負(fù)荷卻在不斷地增長，使得部分變電站主變長期超負(fù)荷運(yùn)行，設(shè)備老化問題比較嚴(yán)重，裝備技術(shù)水平不高，抵御事故能力低，容易引發(fā)電網(wǎng)事故。加快電網(wǎng)建設(shè)是確保供用電安全穩(wěn)定運(yùn)行的有效途徑，而近年的農(nóng)網(wǎng)改造只改造了農(nóng)村10千伏線路及低壓主干線路，對全縣35千伏以上線路因資金等問題仍未作大規(guī)模改造，有的線路運(yùn)行時間已達(dá)二三十年，加之布局和運(yùn)行水平落后，迫切需要對我縣主干電網(wǎng)進(jìn)行新的規(guī)劃建設(shè)。但電力部門在實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)過程中，在籌資、勘測、設(shè)計、施工方面存在重重困難，不同程度上地影響了電力建設(shè)的正常進(jìn)行。
3、電力供需矛盾突出，影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
"十一五"以來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，對電力的需求日益旺盛。我縣的電源供給主要依托xx電網(wǎng)，地方熱電廠自發(fā)和上網(wǎng)一部分予以補(bǔ)充。最近幾年，雖然加快了對地方熱電廠的改擴(kuò)建步伐，但改擴(kuò)建的機(jī)組建設(shè)周期長、容量小、出力低，新增的少部分電源與全縣用電增幅差距大，無法從根本上彌補(bǔ)電源和熱源缺口，缺電矛盾是下一步制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的關(guān)鍵性問題。
4、破壞電力設(shè)施現(xiàn)象嚴(yán)重，確保安全供電難度大。
近年來，隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和設(shè)施的急劇增多，一些不法分子不惜鋌而走險，大肆盜竊破壞電力設(shè)備，竊取電能，這不僅給我縣經(jīng)濟(jì)造成巨大損失，還直接威脅著電網(wǎng)的安全運(yùn)行，而且擾亂了正常的供用電秩序，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的危害。據(jù)縣電力部門不完全統(tǒng)計，近幾年來，每年要發(fā)生xx起輸配電線路等設(shè)施被盜和破壞案件，造成直接經(jīng)濟(jì)損失近xx多萬元。除破壞電力設(shè)施現(xiàn)象外，一些開山放炮、交通事故、線下燃燒物品等造成電力設(shè)施受損壞事故也時有發(fā)生，這些現(xiàn)象的發(fā)生與存在嚴(yán)重影響了電力部門的正常的生產(chǎn)秩序，對供電保障工作帶來較大的困難。同時，我縣大規(guī)模公路建設(shè)中涉及電桿、線路的.遷移，有關(guān)部門往往不出任何費(fèi)用，只要求供電部門在何時要遷移，相關(guān)費(fèi)用由供電部門承擔(dān)。然而，供電部門需在公路旁種電桿時，卻要求供電部門交什么費(fèi)用，這些不合理的現(xiàn)象也影響了供電部門的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全供電。
5、電力管理體制存在障礙，影響電力發(fā)展。
我縣電力管理體制經(jīng)過多次改革，雖然取得了較好成績，但還是存在一定障礙，反映了電力管理體制改革中存在的一些深層次問題。雖然實(shí)行了廠網(wǎng)分開，但與市場化的目標(biāo)仍相距甚遠(yuǎn)，電廠、電網(wǎng)公司沒有形成多元化的投資結(jié)構(gòu)，單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，制約著企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)改革，阻礙了資本的合理流動，電力投資者對前景的不確定性增強(qiáng)，投資行為趨于謹(jǐn)慎，妨礙了電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性發(fā)展和進(jìn)一步發(fā)展。
當(dāng)前，隨著國家新一輪西部大開發(fā)的實(shí)施，我縣經(jīng)濟(jì)必將出現(xiàn)新的發(fā)展高光時刻，要針對我縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題，以國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)為契機(jī)，充分認(rèn)識電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全縣經(jīng)濟(jì)工作中的重要意義，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)，高度重視電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，大力營造有利于電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)良環(huán)境，以促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)在國家新一輪西部大開發(fā)實(shí)施中得到健康快速發(fā)展。
電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)任務(wù)重、周期長、涉及矛盾多、資金需求大。因此，縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)對電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識全縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的意義，要增強(qiáng)加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，真正形成共識，形成合力，促進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。一是電力管理部門應(yīng)結(jié)合我縣在國家新一輪西部大開發(fā)實(shí)施中電力需求和中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，抓好電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修訂和組織實(shí)施，會同有關(guān)部門及時協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的問題；二是供電企業(yè)應(yīng)積極向上爭取輸變電建設(shè)項目的立項，爭取建設(shè)資金的落實(shí)到位，并集中力量加快建設(shè)；三是縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門各應(yīng)通力合作，配合做好項目在實(shí)施中有關(guān)協(xié)調(diào)工作。只有堅持抓電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)輸變電能力，抓地方熱電廠新建和技改擴(kuò)建，增強(qiáng)自發(fā)電能力，才能真正緩解我縣的供用電矛盾，電力建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)新的跨越，滿足我縣適應(yīng)國家新一輪西部大開發(fā)和"十二五"規(guī)劃用電需要。
2、加強(qiáng)電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與改造，提高供電能力。
要加強(qiáng)我縣電網(wǎng)規(guī)劃工作，重點(diǎn)做好電力需求預(yù)測、節(jié)能分析、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以及電價預(yù)測分析等工作，重視調(diào)峰電源的規(guī)劃和建設(shè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)我縣城網(wǎng)的變電站建設(shè)，在規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)中，要確保變電站的合理性、高可靠性、安全性、前瞻性和智能化，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的用電環(huán)境。要加快城網(wǎng)改造步伐，因地因網(wǎng)制宜，制定或規(guī)范我縣城網(wǎng)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定并修編城網(wǎng)改造規(guī)劃，明確中、遠(yuǎn)期城網(wǎng)改造目標(biāo)及過渡方案。要確保工程安全、質(zhì)量與進(jìn)度，有效降低工程造價，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，提高投資效益和工程管理水平。要加強(qiáng)電網(wǎng)節(jié)能規(guī)劃，節(jié)能降耗，提高效能。要加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)控工作，淘汰國家明令淘汰能耗高、安全可靠性低、維護(hù)量大的設(shè)備，限期改造不符合節(jié)能要求的設(shè)備；要加大對節(jié)能技術(shù)改造項目的投資力度，完善電網(wǎng)節(jié)能機(jī)制，加強(qiáng)各企業(yè)的用電管理，提高用電效能。通過以上措施，全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)以220千伏主網(wǎng)架輸電為主、110千伏為主供電源的雙電源、多主變環(huán)網(wǎng)供電；全縣城區(qū)中心區(qū)主要街道基本實(shí)現(xiàn)地下電纜供電，同時，減少中心區(qū)其它街道的架空線路，減少高壓線路占用空間通道，力求主要供電線路實(shí)現(xiàn)同桿雙回路或多回路建設(shè)目標(biāo)，盡可能多騰出空間用于其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展；調(diào)整優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)配電網(wǎng)發(fā)展，提高網(wǎng)架供電能力，更新改造老舊設(shè)備，降低損耗，促使技術(shù)含量和設(shè)備裝備的逐步提升及配電網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)的可靠供電。
電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量建設(shè)資金，要解決籌資難、建設(shè)資金短缺的問題，必須深化電力體制改革，加快電力資本運(yùn)營步伐。資本市場是電力改革和發(fā)展的突破口。目前，大量的投資主體已看準(zhǔn)蘊(yùn)涵著巨大發(fā)展空間的我國電力市場，并已躋身其中。我縣要抓住這一有利時機(jī)，從傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營與資本運(yùn)營并重，提高融資效率，加快電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，借助資本市場，通過資本運(yùn)營，籌集到足夠資金，加快我縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我縣電力工業(yè)的發(fā)展。
電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開各個部門的支持，要成立我縣電力建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)縣政府對地方電力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期召開協(xié)調(diào)會議，研究和協(xié)調(diào)解決電力建設(shè)中的重大問題，支持電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各職能部門要按照"特事特辦，急事急辦"的原則，為電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的報批提供方便。城建、國土等有關(guān)部門要支持配合縣供電部門做好電力基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，減少施工矛盾和阻力，杜絕在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑。在縣城居民區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)問題上，相關(guān)部門要與供電部門配合認(rèn)真調(diào)查論證，做到與城建規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，同步進(jìn)行，同步規(guī)劃，科學(xué)合理，預(yù)留電網(wǎng)設(shè)施線路，確保高壓線路、變壓器等設(shè)施與人居有足夠的安全距離，并保證供電設(shè)施的合理布局。
5、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高建設(shè)管理水平。
加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，人民生活水平不斷改善，用電需求量不斷增加的情況下，需要有一支政治思想好、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度優(yōu)的電力職工隊伍。縣供電部門要切實(shí)增強(qiáng)社會責(zé)任感，與時俱時進(jìn)加快電力體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立步伐，采取有效措施，全面提高企業(yè)管理者和職工隊伍的素質(zhì)。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，提升職工思想政治覺悟，樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀，在政治上、思想上、行動上與上級部門保持一致，立足本職，做一名新時期的優(yōu)秀電力職工；要通過努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，學(xué)習(xí)工作技能與業(yè)務(wù)技術(shù)，提升職工業(yè)務(wù)工作技能，以過硬的本領(lǐng)完成各項電力生產(chǎn)工作任務(wù)；要通過思想政治教育，提升職工道德情操修養(yǎng)，做到嚴(yán)以律己，寬以待人，講文明禮貌，團(tuán)結(jié)他人，樹立服務(wù)意識，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要提高建設(shè)管理水平，工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，狠抓安全生產(chǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)電力需求管理，積極宣傳"錯峰用電、節(jié)約用電"的節(jié)約措施，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理和設(shè)備維護(hù)管理，確保全縣的電力供應(yīng)，打造供電企業(yè)文明高效、真誠服務(wù)的良好形象。
縣供電部門要加大宣傳力度，大力宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法規(guī)，進(jìn)一步做好用電知識和依法用電的宣傳與教育工作，切實(shí)提高全社會依法用電和保護(hù)電力設(shè)施的意識，同時爭取有關(guān)執(zhí)法部門和廣大群眾的多方支持，加大對破壞、偷盜電力設(shè)施行為的打擊力度，為我縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和供用電安全提供有力保障。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇三
xx縣20xx年-20xx年戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)3000口，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1750口，占58%。3000口沼氣池建設(shè)任務(wù)現(xiàn)已全部完工。本次隨機(jī)抽樣調(diào)查了5個鄉(xiāng)5個示范村，調(diào)查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶，占84.5%;間歇使用用戶11戶，占11.3%;棄用用戶4戶，占4.2%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，為用戶帶來了良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查，平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸，節(jié)約肥料開支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤1.2噸，節(jié)約開支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。
(二)小型沼氣池建設(shè)和使用基本情況。
xx縣20xx年-20xx年小型沼氣池的建設(shè)20個，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處，占85%，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處，占15%。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程，100%建在小型養(yǎng)殖場里，原料充足，100%在使用，農(nóng)戶也很滿意。
(三)大中型沼氣建設(shè)和使用基本情況。
xx縣20xx年-20xx年大中型沼氣工程建設(shè)2處，100%中央預(yù)算內(nèi)投資，全部是大型沼氣發(fā)電工程。20xx年8月開工，20xx年10月全部完工，現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場都有各自的果茶種植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲豬養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電10個小時，可為養(yǎng)殖場每天提供350度電，基本保證了養(yǎng)殖場的用電;旺達(dá)養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電6個小時，可為養(yǎng)殖場每天提供240度電，基本滿足養(yǎng)殖場的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來，為養(yǎng)殖場帶來了每年6-7萬元的直觀的經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主都很高興。
(四)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
xx縣20xx年-20xx年服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)為32個，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。自20xx年到20xx年xx縣已建成了32個沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)22個，村級示范村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個。32個服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了中央下?lián)?1.93萬元物資器材外，xx縣財政還下?lián)芰?1萬元配套資金，為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)購置了輔助設(shè)備，解決了辦公場地。本次調(diào)查了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，能正常運(yùn)行的只有1個，占20%;其它4個都因?yàn)闋I運(yùn)收益過低而不營運(yùn)，占80%。這個正常運(yùn)行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是縣城中心服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了進(jìn)行維修服務(wù)外，還經(jīng)營全縣的沼氣器材，所以才能夠勉強(qiáng)維持。
二、xx縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問題。
調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是：
(一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中，有26戶沒有養(yǎng)殖，占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬，占43%。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少，沼氣原料不足，農(nóng)戶經(jīng)常長年不換料，影響了沼氣池使用效果。
(二)對沼氣用戶服務(wù)收費(fèi)難。沼氣用戶嚴(yán)重依賴縣能源辦和沼氣技術(shù)員，沼氣池一出現(xiàn)問題，自己不先進(jìn)行檢查，就要求縣能源辦派技術(shù)員進(jìn)行檢修，檢修完了也不肯付技術(shù)員工錢，嚴(yán)重壓縮了各服務(wù)站技術(shù)員的生存空間。我辦只能向縣財政爭取一部分經(jīng)費(fèi)，以彌補(bǔ)技術(shù)員的維修工錢。但隨著沼氣用戶的日益增多，老沼氣池逐漸要維修，靠我辦向財政爭取維修經(jīng)費(fèi)越來越杯水車薪。究其原因?yàn)椋阂皇欠?wù)網(wǎng)點(diǎn)維修服務(wù)收費(fèi)還不完善。建池戶的依賴心理嚴(yán)重，沼氣池出了問題，總是要求縣能源辦為其解決維修資金，否則寧愿沼氣池不用，也不肯維修，技術(shù)員為其提供服務(wù)收費(fèi)難。二是沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)員不是財政在編人員，沒有固定收入。技術(shù)員平時除了進(jìn)行有限的沼氣服務(wù)外，還要做其它的事，才能維持1年的生活開支，沒有專門的時間和精力用于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)營。
(三)大型沼氣發(fā)電工程由于設(shè)備的原因，沼氣發(fā)電機(jī)組一次發(fā)電超過4個小時，機(jī)組就溫度偏高，損耗加大，所以不能夠長時間連續(xù)發(fā)電，造成了有多余的沼氣浪費(fèi)掉。
三、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村沼氣的改進(jìn)措施和建議。
1.建議在沼氣池集中的示范村，新建一批沼氣原料處理儲存池，以供沼氣原料不足的沼氣用戶。
2.建議上級部門能適當(dāng)下?lián)苷託獬鼐S修經(jīng)費(fèi)，專門用于對故障沼氣池進(jìn)行維修和對老沼氣池管道、灶具進(jìn)行更新，以保證農(nóng)村戶用沼氣池的長效使用。
3.建議上級相關(guān)部門能盡快解決切實(shí)可用的沼氣液化技術(shù)，使多余的沼氣能進(jìn)行液化，以提供給其他農(nóng)戶做炊事用能。
4建議把沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)民技術(shù)員納入財政編制，每年能有適當(dāng)?shù)墓べY補(bǔ)貼，以確保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)能正常營運(yùn)。因?yàn)榉?wù)網(wǎng)點(diǎn)營運(yùn)收入過低，技術(shù)員工資沒有保障。
今年“三下鄉(xiāng)”活動的主題緊緊圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”，我們結(jié)合自己的專業(yè)，深入踐行“社會主義核心價值體系”，開展服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、和“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動。是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的一貫(20xx最新招商引資情況調(diào)研報告)方針在新時期的集中體現(xiàn)，是青年學(xué)生健康成長、將自身價值與祖國命運(yùn)緊密相連的必由之路。
我們通過學(xué)習(xí)，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會實(shí)踐活動，認(rèn)識社會，認(rèn)識自己的社會位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備.這是我參加"三下鄉(xiāng)"活動的目的之一。
從7月22號正式出征，維持了幾天的暑期三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐結(jié)束了，辛苦而充實(shí)，沉重卻又充滿欣慰。幾天的奔走，受益匪淺。我們團(tuán)隊在東郝村，給派出所帶去了“警民共建”的警務(wù)文化長廊;給孩子們帶去了知識;給市民帶去了一些文明新風(fēng)。我們帶回了多少錢也買不到的一種深刻，一種態(tài)度，一種責(zé)任，一種認(rèn)識。
作為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該從他們身上學(xué)習(xí)、"三下鄉(xiāng)"活動促進(jìn)了大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。同時了解了民情及社會發(fā)展?fàn)顩r，明確了努力方向。增強(qiáng)了我們的社會責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步鞏固了專業(yè)思想。磨練了意志，奉獻(xiàn)了愛心，培養(yǎng)了理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)。責(zé)任和使命不僅使大學(xué)生們?nèi)淌芰藦奈从羞^的困苦，迸發(fā)出從未有過的熱情，而且使大家在無私奉獻(xiàn)知識和愛的過程中體驗(yàn)到一種從未有過的幸福感和成就感。
無論是從警民共建、流動家長學(xué)校、還是科普知識進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都給我們留下了深刻的印象。特別是科普知識進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了讓市民充分接受我們所帶來的知識,我們耐心的講解，以極大的熱情為農(nóng)民服務(wù)，并且給他們講解農(nóng)作物生長的原理，使他們切身感受到了我們對他們的關(guān)心和幫助。他們對我們的活動也給予了極大的熱情，配合我們做好每一項活動，為我們此次活動的順利開展提供了有力的保障。
農(nóng)民伯伯也是非常值得我們尊重和敬佩的，當(dāng)我走進(jìn)鄉(xiāng)村沒有想象中的那樣豪華，普通，只有普通，人也是那樣的普通，但就是這普通的人，卻做著不普通的事;當(dāng)我們走進(jìn)他們的家時，看到的都是一些非常普通的辦飯菜，室內(nèi)的擺設(shè)都是那樣的簡單，他們和我們普通人一樣，卻做著不普通的事，我向他們致敬!向農(nóng)民伯伯學(xué)習(xí)，你們辛苦了!這是我第一次參加暑假三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐活動，這次活動的成功首先離不開學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，廣大同學(xué)的積極參與，是我院大學(xué)生，社會實(shí)踐活動得以成功的重要保證。其次是各級地方政府和社會各界的大力支持，是社會實(shí)踐活動順利進(jìn)行的有力保證。多年來，各級地方政府把接受大學(xué)生社會實(shí)踐作為自身的一項重要工作，給予了我們極大的支持。在安全及活動的開展方面盡量為大學(xué)生提供各種便利，保證了社會實(shí)踐活動的順利進(jìn)行。同時學(xué)院注重社會實(shí)踐的基地建設(shè)，與地方開展長期結(jié)對合作，把專業(yè)服務(wù)、科學(xué)知識普及、流動家長學(xué)校等活動與大學(xué)生接受鍛煉、成長培養(yǎng)緊密結(jié)合在一起取得良好效果，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u。再次是我們大學(xué)生的思想素質(zhì)有了明顯的進(jìn)步和提高。通過深入基層，使不少同學(xué)真正認(rèn)識到我國廣大基層在改革開放后的巨大變化。
雖然活動只有短短的幾天，但是客觀現(xiàn)實(shí)給同學(xué)們的教育卻是課堂教學(xué)所無法比擬的，實(shí)踐使他們多了一份成熟，少了一份幻想和不現(xiàn)實(shí)。同學(xué)們在向社會提供服務(wù)的同時，使自己所學(xué)的理論知識得以運(yùn)用于實(shí)際，提高了自身的工作能力，培養(yǎng)了吃苦耐勞的精神。經(jīng)過幾天的“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動，我們的隊員們在各方面都得到了鍛煉，受益匪淺。
整個活動進(jìn)行的還是比較順利的，在進(jìn)行活動的過程中可以說大部分的活動都是在計劃之下進(jìn)行的，而且大部分的計劃都有較強(qiáng)的實(shí)效性,但是也有由于一些沒有預(yù)料到的情況，以致我們在活動中遇到了一些小小的困難，比如由于我們隊伍中外地人多，在語言方面出現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致在交流過程中出現(xiàn)了不順利。
通過這整個三下鄉(xiāng)活動，從真正地為需要幫助的人做些事情的初衷到結(jié)束，我收獲了很多：一群辛苦工作的農(nóng)民，一伙志同道合的朋友，一段難忘的經(jīng)歷。在這段日子里，我也學(xué)會了很多，比如獨(dú)立堅強(qiáng)。一直以來自己都是生活在父母的庇佑下，最遠(yuǎn)也只是去了個鄰近城市讀書。這次真正地去條件較為艱苦的地區(qū)，體驗(yàn)生活。和那些孩子一起，我只能說自己是去體驗(yàn)生活。他們的生活在我看來是簡單的近乎于純粹，沒有太多的要求。我也學(xué)會了簡單。每天都是三點(diǎn)一線、特別單純的生活，我卻很充實(shí)。充實(shí)，因?yàn)樽约菏潜恍枰?充實(shí)，因?yàn)閷W(xué)生的渴望的眼神;充實(shí)，因?yàn)槲液臀业幕锇橐黄鸸策M(jìn)步。感謝這次三下鄉(xiāng)，給了我一次鍛煉的機(jī)會，了解自身，了解他人的機(jī)會，給了我一次奉獻(xiàn)也是獲得的機(jī)會。三下鄉(xiāng)，讓我認(rèn)清楚自己還存在著很多的不足，我將會努力地去改進(jìn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇四
垃圾運(yùn)營成本較大。主要原因一是目前我縣城區(qū)生活垃圾處理還未建成，縣城生活垃圾全部運(yùn)至20公里以外的臨時處理點(diǎn)，大大增加了垃圾悼運(yùn)輸成本。二是垃圾車駕駛員的素質(zhì)偏低，對車輛未妥善保養(yǎng)，車輛的負(fù)荷量也較大，經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)械故障，零部件損毀現(xiàn)象發(fā)生，而車輛零部件在我縣不能購置，也無法進(jìn)行維修，極大增加了運(yùn)營成本。
環(huán)衛(wèi)工人工資待遇較低。我縣環(huán)衛(wèi)工人每月僅有700元的工資，這些環(huán)衛(wèi)工人家庭極度困難，基本上是一個環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)活一家人。在這樣一個高消費(fèi)的地方，這樣的`收入要解決一家人的生活真的非常困難。
垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較快。由于受惡劣氣候和生活條件嚴(yán)重影響，的垃圾桶損壞較快。一是因?yàn)槎於家獰?，倒出來的牛糞灰或是煤炭灰都有火籽，火籽遇上紙屑等東西就要燃燒，這對垃圾桶的損壞較大。二是由于一些垃圾里參雜著水，遇上寒冷的冬季，垃圾桶內(nèi)馬上結(jié)冰成塊，垃圾桶冰凍變形的情況時有存在。三是垃圾車駕駛員的素質(zhì)偏低，對車輛未妥善保養(yǎng)，垃圾車使用壽命較短。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇五
隨著2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”。我市不少地方都沿街造房買房落居。我想這也只是符合了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的農(nóng)民居住集約化吧！而農(nóng)民居住集約化的目的就是為加強(qiáng)了農(nóng)戶之間的緊密性聯(lián)系，提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展鄉(xiāng)村文化，創(chuàng)造了條件，便于農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。談到農(nóng)村公共設(shè)施我認(rèn)為其中不少地區(qū)的不少農(nóng)村還存在許多不足和缺陷。
由于國家和省級、市級財政每年投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金有限的原因和縣財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足，致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。
（二）公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施相對短缺。剛開始由于水體的污染大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就連人畜的飲水沒有解決，雖然現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民絕大多數(shù)用上了自來水，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有下水工程和污水集中處理工程，大部分生產(chǎn)、生活污水排入滲坑或直接排進(jìn)池塘、河道，造成了大面積的地下水和地表水的污染，致使居民、農(nóng)民、牲畜的飲水不安全；這些將直接威脅到人們的用水安全。
在農(nóng)村里，土地和水、山林地這些公共設(shè)施的資源本身有限，再加上不合理的開發(fā)、管理和利用因而往往會造成資源得不到科學(xué)的充分利用和浪費(fèi)。如：農(nóng)民在田間農(nóng)作物應(yīng)可以充分利用田間光熱水氣實(shí)行輪作、間作、套種、混播，在水里種植水生作物、養(yǎng)殖魚和水禽等。而農(nóng)民卻沒能挖掘出這些公共設(shè)施的資源潛力，從而降低了農(nóng)村公共設(shè)施的資源利用率，達(dá)不到增產(chǎn)增收的效果。這些正是由于村干部沒有落實(shí)到實(shí)處，造成農(nóng)民在技術(shù)上、好的想法得不到支持、資源得不到承包，造成一些公共設(shè)施的資源無人管理和充分利用。
由于各種因素的影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)的方案等規(guī)劃編制工作剛剛起步或者還未制定，由于全縣村鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的相對滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)缺乏長期的規(guī)劃，為今后新農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造建設(shè)帶來了許多困難和麻煩：大部分農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的基礎(chǔ)設(shè)施功能不夠完善；生活居住區(qū)相應(yīng)的供排水和公共服務(wù)設(shè)施十分薄弱，鄉(xiāng)容村貌臟亂差問題突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村沒有集中的垃圾處理站，隨意傾倒垃圾的現(xiàn)象嚴(yán)重。我想這在基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村就不會出現(xiàn)了一些情況了。
（二）公共基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，制約了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展。
生產(chǎn)工具的機(jī)械化不光是工業(yè)發(fā)展的必然趨勢也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的必然發(fā)展趨勢。機(jī)械化水平是衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是確保提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)更多的勞動力轉(zhuǎn)移，徹底改變傳統(tǒng)的耕作方式的前提和依據(jù)。這樣就必須加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，大規(guī)模開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村勞動力技能的培訓(xùn)；繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施的建設(shè)；推動實(shí)施農(nóng)民體育健身工程；扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村業(yè)余文化隊伍，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村興辦文化產(chǎn)業(yè)，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。然而正是這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏才導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的低下，制約了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展速度。
（三）各項事業(yè)發(fā)展人才的缺乏。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質(zhì)、實(shí)用型的人才。如：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村衛(wèi)生院的落后，缺乏新型高檔次的醫(yī)療設(shè)備和這些設(shè)備的操作人員等，這些矛盾和問題，有的是在長期發(fā)展中積累下來的，有的是在新的發(fā)展形勢下出現(xiàn)的新情況。其原因主要有以下幾條：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對薄弱；二是各項事業(yè)發(fā)展人才缺乏。在農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)中是需要各類型農(nóng)村人才，其中包括實(shí)用性人才、專業(yè)性人才等．實(shí)用性人才如：種植、養(yǎng)殖、加工能手，經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型、轉(zhuǎn)移輸出型、技能推廣型、傳統(tǒng)工藝型以及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人等。專業(yè)性人才應(yīng)涉及教育、衛(wèi)生、科技、文化、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、法律等領(lǐng)域。農(nóng)村實(shí)用性人才應(yīng)集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域，規(guī)劃、法律方面。農(nóng)村各類型人才的缺乏和不均衡嚴(yán)重影響了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，因此要加快農(nóng)村的各項事業(yè)發(fā)展必須定制和輸送各類農(nóng)村人才。
（四）、制訂人才激勵政策，引導(dǎo)各類人才。
由于農(nóng)村物理條件和物質(zhì)條件差等原因，大多數(shù)都多人不愿意長期在農(nóng)村工作下去，因此農(nóng)村是一個極度缺乏人才、技術(shù)水平落后的地方。要想解決好這一問題，首先要制訂相應(yīng)的人才激勵政策，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，盡量提高農(nóng)村物理條件和物質(zhì)條件，以便吸納對農(nóng)村有用的各類型人才到農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，其次，就要與相關(guān)部門簽訂各類人才的輸送機(jī)制，為農(nóng)村輸送大量農(nóng)村實(shí)用型人才。
（五）充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅需要政府的投入和政策的引導(dǎo)，而且還需要農(nóng)民的積極參與，因?yàn)檗r(nóng)民才是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主人。因此，要充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使廣大農(nóng)民自發(fā)的為農(nóng)村村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)盡一份力。政府和村干部在工作中，要堅持以群眾的工作為基本原則，尊重廣大農(nóng)民群眾意愿，注意充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。制訂好長遠(yuǎn)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，要圍繞人民群眾需求進(jìn)行策劃，充分征求和采取農(nóng)民群眾好的的意見和建議。對于農(nóng)民自愿自主創(chuàng)業(yè)致富建設(shè)項目，政府要在技術(shù)和資金予以幫助和引導(dǎo)，通過以補(bǔ)助、貸款、以物抵資、提供技術(shù)信息等方式，引導(dǎo)農(nóng)民幫助農(nóng)民，共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇六
xx鄉(xiāng)成立于1999年1月4日，是集土地革命、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的革命老區(qū)，位于xx縣西北部、黔桂邊境九萬大山東麓，駐地龍美街，西北與羅城縣毗鄰，南與寨隆鎮(zhèn)接攘，距離縣城27公里。公路主要有經(jīng)洛崖通縣城的柏油路，境內(nèi)有枝柳鐵路通過。
完成14個行政村的農(nóng)網(wǎng)改造，新建線路20xx米，全鄉(xiāng)供電總?cè)萘窟_(dá)300萬千伏；
全鄉(xiāng)共建有沼氣池453座；
先后完成龍美集鎮(zhèn)、龍耶屯、巖口屯的人畜飲水工程；
衛(wèi)生“計免黃牌”順利脫帽。通過加強(qiáng)這些基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，有效地改善了x鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活條件，也為古砦今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。由于地緣因素的影響和歷史客觀原因，目前古砦仫佬族鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施還依然落后，主要存在下列問題：
還有6條村級公路共計70多公里亟需維修才能發(fā)揮效益；
因居住分散，尚有5‰的人口沒有改變肩挑手提的狀況。
2、水渠工程急需鞏固和加強(qiáng)，群眾飲用衛(wèi)生水困難。要解決獨(dú)山水庫溢洪道漏水問題，獨(dú)山水庫渠道3公里因人畜毀壞無力修復(fù)，龍駒和班江水庫水渠10多公里沒有進(jìn)行硬化建設(shè)，4000多畝耕地受到威脅，糧食產(chǎn)量受到影響。鄉(xiāng)所在地自來水水源急需進(jìn)一步提高凈化技術(shù)，另外，還有13個行政村人飲用水屬簡易引水設(shè)施，未經(jīng)凈化處理，特別是山區(qū)人畜飲水建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。
還有大巖垌、羅垌、上富、獨(dú)山四個行政村以及龍袍王村、十五坡大垌等10多個人口相對集中的自然屯未開通程控電話。
4、醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備簡陋。鄉(xiāng)衛(wèi)生院僅一座集門診、病房、職工宿舍于一體的綜合樓，醫(yī)療設(shè)施也極其簡陋，僅一臺過時的b超和x光機(jī)。鄉(xiāng)村醫(yī)師19人、醫(yī)士24人，開放床位16張。突出問題是沒有救護(hù)車輛，我鄉(xiāng)村屯居住相對分散，離鄉(xiāng)衛(wèi)生院最遠(yuǎn)的村屯也有近30公里，還有三分之一的村屬山區(qū)村，交通不便，由于缺乏救護(hù)車輛，造成了危重病人就診難的局面。
5、教育設(shè)施亟待改善。隨著農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整工作的深入推行，我鄉(xiāng)拆校并點(diǎn)18個，是全縣撤并教學(xué)點(diǎn)最多一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括兩所中學(xué)在內(nèi)，全鄉(xiāng)生均校舍面積在逐步減少，尤其是學(xué)生食堂、專用教室、電教設(shè)備等幾乎沒有，亟待新建。
xx鄉(xiāng)剛成立不久，是我市民族鄉(xiāng)中自然條件較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后、農(nóng)民收入較低、財政狀況較困難的鄉(xiāng)。基礎(chǔ)設(shè)施的落后，成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大障礙。要徹底改變民族鄉(xiāng)的落后面貌，需要各級政府、部門形成共識，多方支持，共同幫扶，加大資金投入。要有重點(diǎn)地扶持一批能夠發(fā)揮本地自然資源優(yōu)勢的項目，推動民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要在政策上向民族鄉(xiāng)傾斜，對古砦仫佬族族鄉(xiāng)要更加厚愛一層，只有這樣，才能加快xx全面建設(shè)小康社會步伐。
當(dāng)前，建議要突出解決以下六個個問題：
1、加大xx鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。龍安（龍美至小長安）公路是我鄉(xiāng)通往羅城、融安、融水北大門的交通樞紐，因車流量較大，加上沙土路面易于凹陷，雨季經(jīng)常交通癱瘓，建議市、縣交通部門把龍安公路升級，改建柏油路。同時，加強(qiáng)對龍美至十五坡、龍美至上富、龍美至大巖垌等村級路的擴(kuò)建和養(yǎng)護(hù)，確保全鄉(xiāng)交通的暢通。
2、解決全鄉(xiāng)的人畜飲水難題。目前全鄉(xiāng)人畜飲水條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足群眾生產(chǎn)生活之需求，尤其是每到枯水季節(jié)，人畜用水成為更加嚴(yán)重問題。全鄉(xiāng)147個自然屯，完成人畜飲水工程的僅有5個村屯，目前急需改善人飲條件的主要有獨(dú)山、上富、羅垌、大巖垌四個山區(qū)村以及平原潘村、龍袍、下堯等13個村屯，龍袍和潘村20xx多名群眾目前人畜共飲一條臭水溝的水，給人民群眾的身體健康造成極大危害，改善這兩個屯的人飲條件是項民心工程。
3、解決龍美集鎮(zhèn)南環(huán)路（衛(wèi)生院至龍美中學(xué)）的硬化工程，盤活集鎮(zhèn)南邊土地，不斷完善龍美集鎮(zhèn)興工、活商、聚人的功能，提高集鎮(zhèn)人居環(huán)境水平。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，鄉(xiāng)文化活動中心已投入建設(shè)資金23萬余元，因資金不足，圖書館工程已經(jīng)停工兩年多，目前急需籌集資金對圖書館進(jìn)行裝修后交付使用。
5、為實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)，全鄉(xiāng)目前尚欠“兩基”款項20萬元，我鄉(xiāng)屬貧困鄉(xiāng)，財政十分困難，無力償還為通過“兩基”達(dá)標(biāo)的欠款、貸款，建議上級部門支持解決“兩基”教育欠款和貸款。建議修建龍美中學(xué)和龍美中心小學(xué)學(xué)生食堂，解決學(xué)生用膳難的問題。同時，還可增加學(xué)生宿舍，拆除學(xué)?，F(xiàn)有全部危房。目前兩所中學(xué)和中心小學(xué)1000多名寄宿生因食堂簡陋，用膳極不衛(wèi)生，也無安全保障。
6、改善鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)施。根據(jù)人口及社會發(fā)展需要，需配置救護(hù)專用車，新建住院部綜合樓和職工宿舍樓，同時更新和購置一些新設(shè)備，如b超機(jī)、x光機(jī)、多功能產(chǎn)床、手術(shù)床及牙科器械等。
鄉(xiāng)人民政府。
20xx年5月20日。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇七
由縣委常委、副縣長任組長，縣委常委，鎮(zhèn)黨委書記，建設(shè)局局長，社區(qū)黨工委書記任副組長的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)組（空港服務(wù)區(qū)）考察組，帶領(lǐng)縣建設(shè)局、社區(qū)、發(fā)改局、執(zhí)法局、規(guī)劃處、市政管理處等相關(guān)部門13同志，帶著如何圍繞機(jī)場建設(shè)我縣空港服務(wù)區(qū)、如何對城區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃建設(shè)與管理、如何做好園林綠化和加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的考察課題，到國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察。
為保證考察實(shí)際效果，學(xué)到經(jīng)驗(yàn)，取得真經(jīng)，在外出考察前，考察組專題研究考察課題，并與市機(jī)場籌建辦、漠河市古蓮機(jī)場、市國際高爾夫建設(shè)管理有限公司、北達(dá)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院和山東省、遼寧省預(yù)考察地的當(dāng)?shù)卣耙?guī)劃建設(shè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，在征得對方的支持下，事先派出小分隊完成基礎(chǔ)工作。
考察期間，受到當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)單位的熱情接待，并毫無保留地為我們講解當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)情況、存在的突出問題和化解問題的好方法、好措施，為我們今后建設(shè)機(jī)場所關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)與管理起到借鑒。
一是依托機(jī)場建設(shè)，以旅游的'大發(fā)展促進(jìn)機(jī)場和縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。漠河古蓮機(jī)場建成后，漠河市政府在“北極之旅”等旅游資源優(yōu)勢的發(fā)揮上大做文章，積極打造特色旅游品牌。
二是城市規(guī)劃要思路清晰，明確方向，立足發(fā)展，布局合理，謀劃長遠(yuǎn)，科學(xué)定位。
三是城市建設(shè)要合理布局，舊區(qū)改建、新區(qū)與工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)并重，堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、大投入、大建設(shè)”的原則，不斷加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程項目建設(shè)，完善城市功能，提升城市品位。
四是城市管理要由傳統(tǒng)的粗放管理向現(xiàn)代化、數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變
五是城市用地要有超前的經(jīng)營城市理念，土地收儲運(yùn)作方式靈活
機(jī)場建成后將打造立體交通網(wǎng)絡(luò)，滿足公務(wù)、商務(wù)及旅游等方面的航空運(yùn)輸需求，能夠起降erj145、新舟60等支線運(yùn)輸機(jī)型，并兼顧b737系列、a319等c類運(yùn)輸飛機(jī)的使用要求。機(jī)場遠(yuǎn)期（2040年）旅客吞吐量為90.27萬人次，年貨郵吞吐量為3472噸，年飛機(jī)起降1.4萬架次，高峰小時飛機(jī)起降9架次，高峰小時594人。
我們要充分利用區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)功能，做好空間布局，進(jìn)行綜合性土地開發(fā)，成立投資公司，劃出預(yù)留區(qū)，政府控制土地，確保未來增值，建設(shè)集運(yùn)動、娛樂、餐飲、商貿(mào)、物流、會展為一體的空港服務(wù)區(qū)域，讓人們“必經(jīng)之地”成為“必留之地。做到圍繞區(qū)域旅游及民族特色資源，謀劃空港服務(wù)區(qū)。
高爾夫雖是一種體育運(yùn)動，但按高消費(fèi)中的娛樂消費(fèi)征稅，營業(yè)稅率高達(dá)23%。高爾夫球場從建設(shè)到投入使用，需要餐飲、服務(wù)、機(jī)械、維修、照明，土建、水電等配套，吸納較多勞動力就業(yè)。為此，無論從擴(kuò)張對外知名度，還是增加稅收、就業(yè)幾率，都對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較大潛力。
一要超前謀劃，體現(xiàn)規(guī)劃的龍頭作用。要盡快完成縣城總體規(guī)劃的報批工作，著手編制規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，覆蓋率要達(dá)到100%。同時，要立足我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及城市遠(yuǎn)期發(fā)展方向，聘請知名專家和學(xué)者，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制我縣遠(yuǎn)景概念規(guī)劃，將水源保護(hù)區(qū)范圍、縣工業(yè)集中區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)遠(yuǎn)期發(fā)展范圍及縣城遠(yuǎn)期發(fā)展區(qū)域納入遠(yuǎn)景規(guī)劃，超前規(guī)劃，做到“百年規(guī)劃、百年負(fù)責(zé)、百年不落后”。
二要舊城改造與新城開發(fā)同步進(jìn)行。加大舊城區(qū)改造力度，加大資金投入，主要以基礎(chǔ)設(shè)施改造為主，改善人居生活環(huán)境；加快河北新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，抓緊調(diào)整河北新區(qū)的用地性質(zhì)，做到舊區(qū)改造與新區(qū)開發(fā)同步進(jìn)行，使城市功能分區(qū)明確、布局合理，提升城市品位。
三要打造宜居宜業(yè)的山水園林城市。充分利用自身優(yōu)勢，建造精品、突出特色、增強(qiáng)魅力，提升城市形象。我縣縣城周邊群山環(huán)繞，一統(tǒng)河、三道溝河、柳樹河及小地河穿城而過，山擁水繞，自然景觀得天獨(dú)厚，應(yīng)重點(diǎn)做好“山、水”文章。加快南山公園、北山公園和城中公園開發(fā)建設(shè)，加大水系的美化、綠化、亮化、凈化。
四要全面推進(jìn)城市建設(shè)管理年活動。在城市建設(shè)管理中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、開拓創(chuàng)新意識。加快城市部件調(diào)查，收集基礎(chǔ)資料，推進(jìn)城市數(shù)字化管理進(jìn)程。
五要轉(zhuǎn)變理念，加快城市擴(kuò)張及管理步伐。轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，采取bt等方式拓寬融資渠道，特別應(yīng)加強(qiáng)城市土地經(jīng)營，提高土地收益，積累城市建設(shè)資金；轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，加大城市環(huán)衛(wèi)管理基礎(chǔ)設(shè)施投入，突破單一管理模式，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，走市場化動作方式；加快垃圾處理廠及污水處理廠建設(shè)，城市垃圾及污水實(shí)現(xiàn)無害化處理，創(chuàng)建環(huán)保城市。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇八
為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，了解我鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，摸清存在的問題，探索新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子，更好地推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近日，按照縣委統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)成立專題調(diào)研組，通過收集資料、召開座談會、實(shí)地走訪調(diào)查、發(fā)放問計于民征求意見書和調(diào)查問卷等形式，對我鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過深入細(xì)致的調(diào)查和研究，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，本人對實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有了更加深刻的認(rèn)識，同時對通過加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生，造福百姓，進(jìn)而推動新農(nóng)村建設(shè)步伐產(chǎn)生了新的認(rèn)知和看法，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信心?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
業(yè)生產(chǎn)總值3.23億元，同比增長17%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7680元，同比增長16%。在國家政策和縣委、縣政府的大力支持下，積極爭取國家政策和項目，近年來，先后投資2000余萬元實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。近年來，投資2000余萬元修柏油路91公里，修農(nóng)田砂石路34公里，修建防滲渠43.8公里，共修建抗震安居房1201棟；完成14個村“三室一場”配套建設(shè)。新建沼氣池近100個，新修衛(wèi)生廁所600戶，新修磚墻28公里。投資25萬元完成北頭道河子村、興奮村標(biāo)志性大門建設(shè)，完成了南吾宮2.5公里防洪壩工程建設(shè)；投入400余元，完成了學(xué)校宿舍樓等工程；有10個村均設(shè)立衛(wèi)生點(diǎn)，配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯提高。
（一）農(nóng)村道路。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有道路200余公里。其中15個村“通達(dá)工程”已全部完成，客運(yùn)通車率達(dá)100%，建成了城鄉(xiāng)一體的道路網(wǎng)絡(luò)。村村通柏油路工程：全鎮(zhèn)投資500余萬元修柏油路91公里，修農(nóng)田砂石路34公里，占全鎮(zhèn)道路的70%，目前只有北頭道河子村、沙河子村、興奮村、宋圣宮村4個村完成了村內(nèi)巷道攤鋪，占全鎮(zhèn)的26%，農(nóng)村道路能基本滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)生活需求。
（二）農(nóng)田水利設(shè)施。
近年來，我鎮(zhèn)積極加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，現(xiàn)擁有機(jī)井144眼，修建防滲渠43.8公里，有效灌溉面積83000畝；安裝實(shí)施節(jié)水滴灌50000畝，占全鎮(zhèn)總耕地的54%；安全飲用水方面，近兩年，完成11個村自來水改造和鎮(zhèn)區(qū)改水工程建設(shè)，基本解決了居民飲水困難問題。
（三）信息化。
金溝河鎮(zhèn)正逐步建立起縣、鎮(zhèn)、村三級信息聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，努力為廣大農(nóng)民群眾提供完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村信息化建設(shè)成績較為突出。電視和電話的普及率都相當(dāng)?shù)母撸堪賾艮r(nóng)村居民家庭擁有電視機(jī)124.8臺，安裝電話66.7部，電視和電話在農(nóng)民獲取信息和進(jìn)行信息交換中扮演的角色十分重要。
（一）問題。
1、農(nóng)村道路質(zhì)量不高，規(guī)劃相對滯后。從調(diào)查情況來看，農(nóng)村道路的硬化率僅為47%，硬化率相對不足。硬化的道路主要是連接相對集中居住村落的村道，而沒有硬化的道路多是通往農(nóng)田機(jī)耕道。大型農(nóng)機(jī)一般無法通過2米-2.5米寬的未硬化機(jī)耕道進(jìn)入農(nóng)田作業(yè)。特別是遇上雨天，道路泥濘現(xiàn)象非常突出，通行不方便，影響了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)活動，農(nóng)戶對此頗有怨言。此外，多數(shù)農(nóng)村道路是由村組織農(nóng)戶進(jìn)行修建的，隨意性較強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，道路多蜿蜒曲折，堵塞問題突出，通行效率低下。
2、部分農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施超期運(yùn)行、設(shè)備老化、效率降低。許多河道淤積，防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降。比如泉水溝村，機(jī)井運(yùn)行時間超過10年。機(jī)井老化，渠系長，有加之有些渠道堵塞、污染問題較為突出，影響了農(nóng)田灌溉用水。
3、信息化建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾現(xiàn)在接受和交換信息的主要方式是通過電視和電話，獲取信息的渠道較為單一。電視通光纖率較低，電視信號質(zhì)量不高，電視傳播的信息有限。另外，通過報紙在農(nóng)村傳播信息進(jìn)展緩慢，一是農(nóng)民的文化程度普遍不高，二是農(nóng)民也不愿承擔(dān)經(jīng)常買報紙的費(fèi)用?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶還是很少。農(nóng)民普遍認(rèn)為寬帶費(fèi)用高，對于一般家庭來說，也是一筆不小的開支。
4、農(nóng)村電網(wǎng)改造需要繼續(xù)完善。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造工程進(jìn)展順利，大部分村已經(jīng)完成了農(nóng)網(wǎng)改造，僅有部分村由于資金、施工安排等方面的原因改造沒有完全完成。但是，現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)的負(fù)荷在農(nóng)村用電高峰時期（晚上7-9點(diǎn)）已經(jīng)不能完全滿足農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的改善和農(nóng)民生活水平的提高，將會有越來越多的家用電器進(jìn)入廣大農(nóng)戶家中，農(nóng)村的用電也將呈上升趨勢，農(nóng)村電網(wǎng)的壓力也會也來越大。
（二）主要原因。
1、資金投入不足。與國家、自治區(qū)、縣委、縣政府每年投資到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金相比較，投資到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金則相對較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施的要求。另外，農(nóng)民投工投勞下降也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的原因之一。過去，“義務(wù)工”等措施曾在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮過積極作用。但是現(xiàn)在，規(guī)定的“義務(wù)工”形式已經(jīng)全部取消，“一事一議”籌資籌勞也有很多困難，存在“有事不議、有事難議、議而不決、決而不行”等問題，農(nóng)民對農(nóng)村公益事業(yè)的勞務(wù)投入總量下降。
醫(yī)務(wù)、科技人員待遇低，人才流失日趨突出，嚴(yán)重制約著農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。建成的公共設(shè)施由于管護(hù)責(zé)任不落實(shí)，缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理，老化失修嚴(yán)重，難以長期發(fā)揮效益。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施多是由政府、村集體建設(shè)，村級管理，產(chǎn)權(quán)不明晰，管理主體缺位，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資效益低下。
3、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)計不盡科學(xué)，布局不夠合理。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)沒有納入發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，建筑設(shè)計水平低下，隨意性突出，亂搭亂建、擠占農(nóng)用地、公共用地現(xiàn)象比較普遍。
為使我鎮(zhèn)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中的重要作用，應(yīng)采取有效措施，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率。
努力探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。
通過“三清一包”、“林權(quán)制度改革”、“土地整合”、“機(jī)井折舊”等方式壯大村集體經(jīng)濟(jì)，更好服務(wù)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。只有村級集體經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展，集體收入有了提高，公益事業(yè)投入力度才會加大。沙河子村就是一個很好的范例。在村干部選擇方面，要優(yōu)先于一些有頭腦、有干勁、有能力、有集體觀念的人，好的領(lǐng)導(dǎo)才能找準(zhǔn)發(fā)展的方向。
其次，要完善村集體資產(chǎn)的管理機(jī)制，制定和完善各項管理制度，加強(qiáng)村集體事務(wù)的監(jiān)督，讓村民對村委會和集體經(jīng)濟(jì)樹立信心，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。最后，找準(zhǔn)本村優(yōu)勢，發(fā)展適宜經(jīng)濟(jì)。地質(zhì)資源豐富的村可以發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模化的經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)效益；如北頭道河子村通過“以地生財，筑巢引鳳”招商引資，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇九
20xx年，xx街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，全力搶抓“雙區(qū)”“雙改”“一芯兩核多支點(diǎn)”等重大機(jī)遇，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，各方面工作穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)日益凸顯。
一、20xx年工作總結(jié)。
（一）扛起主責(zé)，有力夯實(shí)基層黨建。開展“學(xué)史力行·十大‘拼搏’主題活動”，謀劃推進(jìn)“百名書記講百堂黨課”等40項任務(wù)；創(chuàng)新推出“‘南’事找我辦”“書記直通車”等自選品牌，精準(zhǔn)高效解決民生急難事881件，實(shí)現(xiàn)即來即辦，動態(tài)清零。啟動新一輪加強(qiáng)基層黨建三年行動計劃，開展“攻堅堡壘、實(shí)干先鋒”創(chuàng)建活動，全面發(fā)揮黨組織和黨員在急難險重一線工作中的示范帶頭作用；持續(xù)深化非公企業(yè)黨建工作，全市“兩新”黨建重點(diǎn)工作推進(jìn)會在xx召開；聯(lián)創(chuàng)科技園黨委獲評“全省‘兩新’組織黨建工作示范點(diǎn)”；成立全市首個“產(chǎn)業(yè)鏈”黨委。
（二）慎終如始，落實(shí)防控政治任務(wù)。面對突如其來的5·21、6·14新冠肺炎疫情，全面貫徹“部門+社區(qū)”捆綁作業(yè)機(jī)制，全街壓上、全員下沉，高效完成三輪核酸檢測、重點(diǎn)人員排查管控等硬任務(wù)，有效切斷病毒傳播鏈條。提級提質(zhì)加強(qiáng)健康驛站、跨境司機(jī)作業(yè)點(diǎn)管理，其中驛站管理經(jīng)驗(yàn)在市、區(qū)做經(jīng)驗(yàn)介紹。安全有序推進(jìn)疫苗接種工作。
（三）立足全局，高效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃一體化發(fā)展進(jìn)程，“xx小鎮(zhèn)”高起點(diǎn)融入世界級電子信息產(chǎn)業(yè)承載區(qū)建設(shè)，成為“一芯兩核多支點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略中的一個產(chǎn)業(yè)類“支點(diǎn)”；市“十四五”規(guī)劃綱要明確將xx納入都市核心區(qū)域。深度研究xx河截排工程實(shí)施路徑；xx村利益統(tǒng)籌項目納入xx區(qū)首批平方公里級重點(diǎn)利益統(tǒng)籌項目，并加速推進(jìn)；xx河更新整備融合試點(diǎn)項目納入市“十四五”更新整備融合試點(diǎn)片區(qū)范圍，力求徹底改變產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)“低端循環(huán)”現(xiàn)狀。踐行“三至上、三到”理念，打造全生命周期服務(wù)企業(yè)體系，今年來累計解決企業(yè)訴求168件。
（四）嚴(yán)防死守，維護(hù)城區(qū)安全穩(wěn)定。持續(xù)向高層歷史違建“深水區(qū)”攻堅。創(chuàng)新智慧化監(jiān)管，探索安裝400臺“三小”場所紅外線監(jiān)測系統(tǒng)及小散工程高空聲控系統(tǒng)；試點(diǎn)“前端執(zhí)法介入”及“不見面執(zhí)法”管控模式。有序推進(jìn)10。6萬戶城中村電氣線路綜合整治、2。1萬戶城中村小區(qū)天然氣點(diǎn)火工作。完成湖東路等一批道路交通隱患微治理，實(shí)現(xiàn)交通安全事故宗數(shù)及死亡人數(shù)“雙下降”。削減存量違建88。35萬平方米。建立“龍嶺模式”工作實(shí)踐項目庫，力促資源共享、社會共治。成立全區(qū)首個“楓橋式”基層治理矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處中心；率先在全區(qū)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層社會治理季度考評體系。xx村、xx社區(qū)分別獲評全國、省民主法治示范社區(qū)。
（五）堅守初心，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。攻堅打通深朗路、下李北路。聯(lián)大工改保項目進(jìn)展迅速有力，基本完成地上建筑物拆除。區(qū)七院集資廠房完成全面清拆。高效利用空間資源，謀劃推動沙塘布立體停車庫、丹平橋下停車場建設(shè)；嶺背片區(qū)由股份公司出地出資新建車位262個。實(shí)施“美麗xx精彩蝶變”工程，建立包含88個項目的儲備庫，推進(jìn)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、攻堅長期市容頑疾。xx綠道建設(shè)工程、李朗地鐵站、涼帽山地鐵站周邊慢行改善工程等項目順利完工。扎實(shí)推進(jìn)正本清源、暗涵整治工程等重點(diǎn)子工程，全年完成管網(wǎng)建設(shè)10。5萬米。6天內(nèi)高效辦結(jié)中央環(huán)保督察交辦2宗主辦案件。創(chuàng)新探索“一枚公章管審批”基層政務(wù)服務(wù)模式，入選xx市“一帶一路”法治地圖。xx村、xx社區(qū)獲評首批“xx市兒童友好社區(qū)”。
二、20xx年工作思路。
放眼全市，xx被納入“都市核心區(qū)”版圖，地處xx關(guān)口、背靠xx，必將受益于全市“雙區(qū)”“雙改”、xx北部都會片區(qū)等重大戰(zhàn)略推進(jìn)。置身xx，xx小鎮(zhèn)被賦予建設(shè)“涉云信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造特色小鎮(zhèn)典范”新定位，納入xx萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，未來有望承接科技創(chuàng)新、高端人才等資源外溢。立足xx，水源保護(hù)區(qū)“松綁”提上日程，兩大“平方公里級”項目以及一批產(chǎn)業(yè)類、更新類項目有序推進(jìn)，為下一步xx的發(fā)展積攢力量。
接下來，xx街道將圍繞“xx智慧城、生態(tài)活力區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，以“促發(fā)展、保安全、提品質(zhì)、惠民生”為主線，集中力量、抓準(zhǔn)關(guān)鍵，朝著打造高端生產(chǎn)、安全穩(wěn)定、環(huán)境友好、配套完善的現(xiàn)代城區(qū)方向發(fā)展，全力以赴謀求更大突破。
（一）加快騰挪，在拓寬發(fā)展空間上下更大功夫?；ù罅怛v挪整備空間，實(shí)現(xiàn)“項目等空間”到“空間等項目”的根本轉(zhuǎn)變。強(qiáng)力配合推進(jìn)xx河截排工程，精準(zhǔn)發(fā)力加快調(diào)蓄湖征拆等前期工作；未雨綢繆、科學(xué)謀劃城市空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑，為土地空間“解綁”后片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做足準(zhǔn)備、夯基磊石。狠抓兩大平方公里級重點(diǎn)項目；深入謀劃xx河更新整備融合項目，強(qiáng)效推動片區(qū)連片改造、整體開發(fā)。推動湯姆遜工業(yè)園、莊氏大廈、國立偉工業(yè)區(qū)城市更新單元等項目立項，促進(jìn)片區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。力爭中部片區(qū)、上李朗等利益統(tǒng)籌項目及下李朗、沙塘布、吉廈等一批城市更新項目取得突破進(jìn)展，為全局開發(fā)中優(yōu)先落實(shí)教育、文體、道路、醫(yī)療等民生亟需設(shè)施提供空間。
（二）規(guī)劃引領(lǐng)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下更大功夫。立足西xx片區(qū)定位及區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資力度，充分利用轄區(qū)現(xiàn)有近百萬平方米空置產(chǎn)業(yè)空間，積極承接坂雪崗、前海等外溢資源，全力爭取在xx小鎮(zhèn)范圍內(nèi)布局重大創(chuàng)新資源、重大企業(yè)資源，提升產(chǎn)業(yè)能級，深度融入世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)。依托轄區(qū)九大物流園區(qū)，借助賽維時代、傲基科技等電商優(yōu)勢，引導(dǎo)傳統(tǒng)物流向智慧物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托左右家私、中絲園、雅蘭等具有本土影響力的企業(yè)，大力引導(dǎo)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，豐富“xx”內(nèi)涵。全力支持重點(diǎn)骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，按照龍頭引進(jìn)與鏈網(wǎng)培育相結(jié)合原則，注重轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)兆馳集團(tuán)新業(yè)務(wù)板塊的承載空間保障，支持其智慧家庭組網(wǎng)板塊拓展到iot智能終端以及通信設(shè)備；注重引進(jìn)其產(chǎn)業(yè)鏈缺失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)集聚。常態(tài)化開展服務(wù)企業(yè)活動，分批次啟動轄區(qū)工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境升級改造，全力打造良好營商“軟環(huán)境”。
（三）嚴(yán)抓不懈，在筑牢安全底板上下更大功夫。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員排查管控、健康驛站規(guī)范管理、跨境司機(jī)閉環(huán)管理等各項措施，堅決守住社區(qū)小區(qū)防控陣地。持續(xù)攻堅高層歷史違建區(qū)域安全整治。健全高標(biāo)準(zhǔn)工地安全管理體系，探索以“智慧管理”方式加強(qiáng)對在建工地監(jiān)管，持續(xù)實(shí)施“紅黑榜”制度。全面納管轄區(qū)小散工程，力促巡查率、備案率“雙提升”。堅持問題導(dǎo)向，全力以赴推進(jìn)城中村用電、燃?xì)飧脑?、工礦商貿(mào)、“三小”場所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查整治，源頭減少各類事故發(fā)生。扎實(shí)推動丹沙路等一批交通隱患“微治理”，逐步將隱患排查治理重心向城中村道路拓展延伸。
（四）用心用情，在辦好民生實(shí)事上下更大功夫。推動片區(qū)交通骨架重塑；大力實(shí)施道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展怡心東路等9個項目用地征拆工作；持續(xù)攻堅涉鐵道路，想方設(shè)法破解聯(lián)李大道東段、鐵東路等收地瓶頸；高標(biāo)準(zhǔn)完成8公里慢行系統(tǒng)建設(shè)。見縫插針推進(jìn)一批立體停車庫、平面停車場建設(shè)，力爭全年增加停車位500個。實(shí)施“幸福家園、學(xué)有優(yōu)教”行動，推動石芽嶺學(xué)校、xx中學(xué)、沙西小學(xué)3所學(xué)校改擴(kuò)建工程；通過中部片區(qū)利益統(tǒng)籌項目推動一所54班九年一貫制學(xué)校、街道級文體中心動工建設(shè)。
（五）精耕細(xì)作，在提升城區(qū)品質(zhì)上下更大功夫。突出樂活宜居，深入實(shí)施“美麗xx精彩蝶變”工程。立足“四山兩水”生態(tài)本底優(yōu)勢，大力推進(jìn)xx河碧道、埔地嚇公園建設(shè)，打造水城融合、人水和諧的“幸福河湖”典范；推動xx郊野公園正式動工，縱向盤活黃牛湖水庫、求水山公園、中絲園、xx炮樓沿線自然及人文資源，高質(zhì)量打造生態(tài)活力區(qū)旅游路線。聯(lián)動布吉街道，推動樟樹布隧洞二期建設(shè)，共享xx片區(qū)山水資源。研究兆馳企業(yè)旁高壓線下建設(shè)綠地公園，持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)園區(qū)周邊環(huán)境。傾斜民生大盆菜、交通隱患整治等經(jīng)費(fèi)，推動公廁、路面、路燈等硬件設(shè)施完善提升，開展變電箱、橋墩等“城市家具”美化行動。持續(xù)開展“全民清潔日”活動，推進(jìn)城中村市容環(huán)境精細(xì)化治理。
（六）匯聚合力，在共建共治共享上下更大功夫。加快建成街道、社區(qū)智慧管理中心，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”精準(zhǔn)治理，著力提升信息化、智慧化管理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，分層分類推進(jìn)楓橋式社區(qū)、小區(qū)、園區(qū)創(chuàng)建工作。深入學(xué)習(xí)推廣“龍嶺模式”，持續(xù)挖掘、做優(yōu)做強(qiáng)xx村“黨建+”、丹竹頭“雙建雙治雙融”等一批xx品牌。
（七）全面從嚴(yán)，在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)上下更大功夫。旗幟鮮明講政治、抓政治，持續(xù)開展黨史學(xué)習(xí)教育，建立“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制。大力實(shí)施“育苗工程”“幫帶計劃”，持續(xù)優(yōu)化人才梯隊培養(yǎng)，為xx事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)人才保障。常態(tài)化保持高壓反腐態(tài)勢，堅持“三不”一體推進(jìn)，營造風(fēng)清氣正干事氛圍。健全容錯糾錯機(jī)制，加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護(hù)，大力推動被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作常態(tài)化、系統(tǒng)化，使犯錯干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇十
中央在一號文件中指出："要突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實(shí)解決農(nóng)村民生問題，扎實(shí)推進(jìn)xxxx新農(nóng)村建設(shè)"。從上述要求可以看出，今年中央把著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，為我們基層爭取項目和資金,加大投入提供了有力的政策依據(jù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，貫徹落實(shí)上述要求，必須廣泛凝聚各方力量，不斷加大農(nóng)業(yè)項目的爭取力度,以項目建設(shè)的大突破，帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的大改善，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民增收，這不僅是履行政府xxxx為民基本職責(zé)的需要，也是解決當(dāng)前農(nóng)村"三最"問題的現(xiàn)實(shí)途徑。
近幾年來，鎮(zhèn)以改造增效為目標(biāo)，以項目建設(shè)為抓手，積極向上爭取，全力組織實(shí)施，在項目建設(shè)上取得了一定成效。一是工作氛圍基本形成。鎮(zhèn)村兩級組織抓項目的機(jī)遇意識、主動意識明顯增強(qiáng);積極申報爭取項目的熱情普遍高漲;廣大群眾參與、支持、服務(wù)項目建設(shè)積極性主動性不斷提高，全鎮(zhèn)上下抓項目建設(shè)的工作合力基本形成。二是建設(shè)力度不斷加大。落戶我鎮(zhèn)并得到實(shí)施建設(shè)的項目越來越多，規(guī)模越來越大，投資額度越來越高。僅年，全鎮(zhèn)用于鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目投資就達(dá)到1753.5萬元。全年硬化鄉(xiāng)村公路40公里，新建末級渠系9公里，改造土地5300畝，完成安全飲水工程2處，解決3000余名群眾吃水問題。衛(wèi)生院綜合樓、司法所、福利院、村委會改擴(kuò)建和村級無線廣播網(wǎng)絡(luò)等一系列工程相繼建成并投入使用。年，我們圍繞年初八屆二次人代會確定的20xx萬元農(nóng)村項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，目前已落實(shí)到位了覆蓋8個村的6大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，總投資達(dá)2100萬元以上，大部分項目已正式啟動或正在施工。三是工程質(zhì)量不斷提高。建立健全了項目建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量，得到上級業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定。四是項目效益發(fā)揮較好。通過村級道路硬化、末級渠系改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、安全飲水、土地整理和次生林改造等一系列項目的實(shí)施建設(shè)，鎮(zhèn)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力大大提高，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，拓展農(nóng)民增收空間奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
針對鎮(zhèn)級財力捉襟見肘，村級組織集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)民群眾尚不富裕的實(shí)際，我們堅持把項目建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，緊盯目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，凝聚力量，完善機(jī)制，科學(xué)實(shí)施，力求以富有成效的項目建設(shè)改善農(nóng)村面貌，造福一方群眾。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，建立工作機(jī)制。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年召開兩次關(guān)于項目建設(shè)的固定專題會議，引導(dǎo)班子成員從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和踐行xxxx為民宗旨的高度，增強(qiáng)抓好項目建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握項目建設(shè)的方向、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)干部中形成了"抓發(fā)展必須抓項目，不抓項目就是不作為"的發(fā)展共識;同時通過召開專題會議、入戶宣講等方式，積極引導(dǎo)廣大群眾樹立"抓項目建設(shè)人人有責(zé)"的責(zé)任意識和為鎮(zhèn)委中心工作服務(wù)的大局意識。二是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛調(diào)查摸底，認(rèn)真疏理匯總，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為項目建設(shè)的重點(diǎn)，分村設(shè)立與完善項目儲備庫，并按照"先急后緩，先重點(diǎn)后一般"的原則，實(shí)行動態(tài)管理，確定主攻方向，突出建設(shè)重點(diǎn)，分步推進(jìn)實(shí)施。三是建立工作機(jī)制。鎮(zhèn)委成立了項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六大工作專班，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行"領(lǐng)導(dǎo)牽頭，目標(biāo)管理，專班運(yùn)作，經(jīng)費(fèi)包干，考核獎懲"，在項目工作推進(jìn)過程中形成了"每周碰情況，每月報進(jìn)度，季度結(jié)硬帳，全年嚴(yán)獎懲"的工作運(yùn)行機(jī)制。
(二)精心組織實(shí)施，確保建設(shè)質(zhì)量。堅持把提高工程質(zhì)量作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，強(qiáng)化全過程監(jiān)控，確保把每一個實(shí)施項目建設(shè)成為群眾滿意工程。一是堅持科學(xué)規(guī)劃。按照"因地制宜，量力而行，經(jīng)濟(jì)適用"的原則，聘請具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，在深入實(shí)地認(rèn)真勘察的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂規(guī)劃和施工方案，并層層征求項目區(qū)干部群眾意見，反復(fù)進(jìn)行論證，認(rèn)真修改完善，力求規(guī)劃設(shè)計的可行性和實(shí)效性，為工程建設(shè)提供科學(xué)有效的藍(lán)本。二是精選施工隊伍。在工程的發(fā)包與施工單位的選擇上，堅持看資質(zhì)、看績效、比價格，嚴(yán)格按要求公開對外發(fā)包，力求用最好的施工隊伍、最低的建設(shè)費(fèi)用，建設(shè)質(zhì)量最過硬的基礎(chǔ)設(shè)施。三是嚴(yán)格工程監(jiān)理。在聘請中介監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理的基礎(chǔ)上，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的本地人，組成項目建設(shè)督查專班，與監(jiān)理機(jī)構(gòu)一道，嚴(yán)格按照工程規(guī)劃設(shè)計和施工方案，督促施工單位按時按質(zhì)按量施工，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。積極配合上級職能部門對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對不符合質(zhì)量要求的工程，一律先整改后簽字。四是優(yōu)化施工環(huán)境。由班子成員牽頭，鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、項目所在區(qū)駐村干部、村組干部組成專班，專事項目區(qū)矛盾糾紛及遺留問題的摸排處理工作，做到項目未動，糾紛先調(diào)，積極爭取項目區(qū)群眾的支持與理解。
(三)強(qiáng)化后期管護(hù)，發(fā)揮項目效益。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)工作放在重要位置，積極探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)辦法，確保基礎(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。一是推行水利設(shè)施協(xié)會管護(hù)機(jī)制。通過成立農(nóng)民用水者協(xié)會等組織，充分發(fā)揮協(xié)會作用，使各項工程后期管理及運(yùn)行維護(hù)趨于規(guī)范有序。二是推行農(nóng)村公路發(fā)包管護(hù)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，采取專業(yè)隊伍，鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，分段劃責(zé)等多種靈活方式，充分發(fā)揮項目區(qū)企業(yè)、退職干部和無職黨員作用，鎮(zhèn)級發(fā)包鄉(xiāng)道，村級負(fù)責(zé)村道。三是推行公共設(shè)施專人管護(hù)機(jī)制。對村級廣播、辦公場所等，由村組干部負(fù)責(zé)管護(hù)。
雖然我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上取得了一定成效，但從整體情況來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐仍然趕不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，無法滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和增加收入的迫切需要。結(jié)合近年項目建設(shè)的實(shí)際，主要有以下四個問題必須下大力氣解決：
(一)解放思想不夠，視野不開闊。在項目爭取上，受經(jīng)濟(jì)條件和地域環(huán)境的影響，部分干部群眾視野不夠開闊，爭搶意識不強(qiáng)，走出去的力度還不夠大;對項目建設(shè)發(fā)展形勢了解把握不夠，依賴性強(qiáng);期望值高，缺乏鍥而不舍的精神，心理承壓能力弱。我們必須要在進(jìn)一步解放思想上下功夫，著力轉(zhuǎn)變觀念，不求所有，但求所在，努力增強(qiáng)干部群眾的開放、創(chuàng)新意識，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，充分發(fā)揮村級主體作用，不斷提高項目規(guī)劃和實(shí)施的'操作性，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)鎮(zhèn)村財力較弱，配套不充分。從目前情況看，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模偏小，支撐作用較弱，實(shí)力不強(qiáng)，有限的地方可用財力維護(hù)基本運(yùn)轉(zhuǎn)已實(shí)屬不易，配套投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更顯力不從心。加之受國家政策因素的影響，國家投入有限，地方配套不足，形成了項目爭取越多，投入越大，債務(wù)越重的格局，一定程度上影響了基層實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。我必須要在進(jìn)一步加快發(fā)展，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上下功夫，努力拓寬新的籌資渠道，建立新的投入機(jī)制，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力資金保障。
(三)群眾尚不富裕，自籌能力弱。截止年年底，我鎮(zhèn)農(nóng)民人平純收入達(dá)到4089元，總量雖然呈逐年增長趨勢，但受物價上漲等因素的影響，與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求對比，仍顯不足;特別是外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村人才和勞力大量外流，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞能力不強(qiáng)，效果不夠明顯。我們必須要在進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極拓寬農(nóng)民增收的渠道，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制上下功夫，逐步增加農(nóng)民收入，集聚農(nóng)村人才。
(四)體制機(jī)制不順，管護(hù)不到位。近幾年，我們結(jié)合實(shí)際，探索建立了一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機(jī)制，取得了初步成效，但就基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)而言，體制尚不健全，特別是管護(hù)資金來源有限，投入不足，村級管護(hù)方式也就能簡則簡，投入能少則少，在一定程度上影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。我們必須要在進(jìn)一步加大管護(hù)機(jī)制的探索實(shí)踐上下功夫，健全管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入，盡快探索推行切合實(shí)際的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)實(shí)施辦法。
總之，在今后的工作中，我們將認(rèn)真研究項目爭取和建設(shè)的新形勢和新特點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新方式，加大投入，配套完善，健全機(jī)制，特別是在健全管護(hù)機(jī)制上積極探索，為發(fā)揮項目作用，造福群眾不懈努力。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇十一
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，已成為各級政府及行業(yè)主管部門的共識。近年來，我市交通系統(tǒng)按照省交通廳及市委、市政府要求，以高速公路、國省道、區(qū)域干線公路和農(nóng)村公路的建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已初步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),有效推動了我市社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。由于交通發(fā)展的適度超前要求，我市交通建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨，擬建或在建的重大項目工程有嘉紹高速、紹諸高速、紹興中心港、杭甬運(yùn)河紹興段、諸永高速諸暨段等，需要投入的資金多達(dá)上百億，投融資成為我們交通各項的重中之重。
我市位于杭州灣南岸，是長三角南翼地區(qū)極為重要的組成部分。長三角是目前我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、城市化水平最高的地區(qū)之一，加強(qiáng)我市區(qū)域內(nèi)以及與長三角城市群的聯(lián)系，走區(qū)域合作的道路，是新形勢下的必然選擇，而要達(dá)到資源互補(bǔ)、市場互補(bǔ)的目的，實(shí)現(xiàn)良好的區(qū)域合作，就必須擁有良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施作后盾；同時根據(jù)《紹興大城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，紹興要發(fā)展成為擁有百萬人口的現(xiàn)代化生態(tài)型大城市，要由“山湖時代”轉(zhuǎn)向“杭州灣時代”，實(shí)現(xiàn)“城市北進(jìn)，旅游南延，沿江開發(fā)，多向拓展”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，也必須擁有良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施作后盾。因此，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要深化投融資改革，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，融資渠道多樣化，為我市交通跨越式發(fā)展提供資金保證。
截至年底，我市公路通車?yán)锍踢_(dá)4397.5公里，其中，高速公路里程達(dá)到278.7公里；公路密度達(dá)到每百平方公里土地?fù)碛泄?3.3公里，每萬人口擁有公路10.1公里；公路技術(shù)等級顯著改善，等級公路達(dá)到4118.9公里，占總里程的93.7％；縣鄉(xiāng)公路里程大幅增長，縣道達(dá)到1885.8公里，鄉(xiāng)道達(dá)到1679.6公里，各占總里程的42.9％和38.2％，全市已完成3900公里通村公路的建設(shè)，同時對1987公里通村公路進(jìn)行了路面硬化，準(zhǔn)四級及以上公路通村率達(dá)92.8，路面硬化率達(dá)85.2。
航道、港口建設(shè)主要以建設(shè)杭甬運(yùn)河紹興段為重點(diǎn)，同時疏通、疏浚航道，修繕碼頭，提高航道等級、通航能力，水路交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了較大改善。
交通基礎(chǔ)設(shè)施的加快推進(jìn)，建設(shè)資金缺乏始終是存在的主要問題。近年來，為改變我市交通基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀況，政府和行業(yè)主管部門解放思想，破除體制障礙，開始嘗試多渠道、多元化的投融資方式。我市交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資方式大體如下：
1、依靠上級部門撥款，進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公益性項目主要依靠上級部門撥款。以市區(qū)為例，自19起至2005年底止，上級撥款項情況為：省交通廳撥款14902.80萬元，用于31省道紹大線紹興段、104國道東涇線、杭甬高速連接線、南連北建續(xù)建工程四條收費(fèi)公路的建設(shè)；市財政局撥款58900萬元，其中公益性項目撥款38300萬元；收費(fèi)公路項目撥款20600萬元。
2、以交通投資公司為主體，向銀行貸款，籌措建設(shè)資金。向銀行借款是目前為止我市籌措交通建設(shè)資金的主要融資渠道。其中包括項目貸款（中長期貸款）和流動資金貸款（短期貸款）以及設(shè)立中外合作企業(yè)向外資銀行貸款。
（1）項目貸款主要以收費(fèi)公路為質(zhì)押，向銀行貸款，用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（2）流動資金貸款主要用于彌補(bǔ)一些非經(jīng)營性項目的資金缺口。但目前按國家銀監(jiān)委的規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施型投資公司，一般情況下不允許銀行發(fā)放流動資金貸款，這給今后爭取流動資金貸款帶來一定難度。
（3）設(shè)立中外合作企業(yè)向外資銀行借款。市交通投資公司通過在香港投資設(shè)立交通投資（香港）有限公司，與紹興市交通投資有限公司共同出資（中方出資為實(shí)物，即建成收費(fèi)的104國道北復(fù)線）組建中外合作企業(yè)――紹興四通公路建設(shè)有限公司，該公司具備向外資銀行貸款資格，由此向香港寶生銀行上海分行借入1500萬美元，用于104國道北復(fù)線的拓寬改造。
3、招商引資。甬金高速公路紹興段的建設(shè)，是我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商引資較為成功的實(shí)例。我市交通投資公司通過與上海茂盛企業(yè)集團(tuán)有限公司合作，共同組建了紹興市甬金高速公路建設(shè)發(fā)展有限公司作為項目業(yè)主。市交通投資公司實(shí)際投入資本金9000萬元（協(xié)議應(yīng)投入約2.9億元，后股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出），完成了27億元多的建設(shè)項目。
金全額用于交通建設(shè)。新昌通過“以土補(bǔ)路”政策征用開發(fā)土地280多畝，共籌集道路建設(shè)資金約1.7億元。諸暨在十二都至店口公路改造中，劃撥市值1.2億元的城市住宅用地116.6畝，掛牌拍賣，所得全部用于該工程建設(shè)。二是幫助解決貸款抵押難題。如在104國道嵊州段改建中，嵊州市政府通過將200畝已列入出讓計劃的住商樓土地轉(zhuǎn)入項目公司名下作為抵押，向銀行成功貸款2億元。三是幫助解決貸款擔(dān)保難題。紹興縣在柯?？焖俑删€、柯袍快速干線、杭甬運(yùn)河紹興縣段改建融資過程中，當(dāng)?shù)卣猿鎲涡问矫鞔_由縣城市投資建設(shè)有限公司、縣土地資產(chǎn)儲備中心等為擔(dān)保單位，并由縣財政局向貸款銀行出具還本付息承諾。新昌在104國道新昌段（南復(fù)線）建設(shè)中，政府積極動員三花集團(tuán)、萬豐奧特集團(tuán)等大企業(yè)為104國道建設(shè)貸款擔(dān)保8000萬元，確保了104國道新昌段順利建成。四是政策支持。在征遷過程中，從項目立項、規(guī)劃設(shè)計到土地審批、辦證，政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，采取免繳、減繳或緩繳稅費(fèi)等方式予以支持。
三、我市交通投融資面臨的主要問題。
通過對現(xiàn)有投融資模式的分析可以看出，我市通過推行“貸款修路，收費(fèi)還貸”的“四自”政策，通過爭取市政府、省交通廳對我市交通建設(shè)項目的資金補(bǔ)助，通過設(shè)立交通投資公司，通過向金融機(jī)構(gòu)貸款適度負(fù)債等措施，一定程度上緩解了資金壓力。但是由于我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)日趨繁重，需要籌措的資金數(shù)額越來越大，受外部融資環(huán)境（如宏觀調(diào)控政策）的影響越來越大，交通投融資面臨的問題也越來越多：
1、貸款壓力大。受國家宏觀調(diào)控政策影響，目前銀行對高速公路建設(shè)項目貸款把關(guān)較嚴(yán)。按銀監(jiān)會意見，基礎(chǔ)設(shè)施投資類公司只存在項目貸款，不存在流動資金貸款，這也使得爭取流動資金貸款難度加大，并且原有的流動資金也隨時可能被收回。同時原有貸款正進(jìn)入還貸高峰期，利息支付和還貸壓力越來越大。
2、土地審批難。受國家宏觀調(diào)控政策影響，土地供應(yīng)趨緊，審批難度加大，這既影響到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的立項審批，也影響到地方政府“以土補(bǔ)路”等靈活政策的實(shí)施。
3、建設(shè)成本高。由于土地的稀缺性，隨著路網(wǎng)加密，地價越來越高，同時穿行于山路、海涂的公路增多，直接拉高了建設(shè)成本，加上需要解決失地百姓的生活保障等實(shí)際問題，征遷難度越來越大，征遷成本越來越大，也增加了建設(shè)成本，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了更高的金融風(fēng)險。
4、招商引資難。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大，回收期長，且由于政策變化大，回報率難以預(yù)測，投資利益難以得到保障，影響了投資者對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的興趣。
5、財政投入少。首先是還貸公路建設(shè)資本金不能足額到位。以市區(qū)為例，現(xiàn)有五條政府還貸公路，資本金應(yīng)到47645萬元，實(shí)到41003萬元，缺口6642萬元，資本金到位率只有86.06。資本金不能足額到位，負(fù)債增大，勢必影響還貸公路的收益。
6、收費(fèi)公路負(fù)債高。由于收費(fèi)公路運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用高，繞道逃費(fèi)現(xiàn)象普遍，稅費(fèi)優(yōu)惠政策難以實(shí)施，收費(fèi)公路經(jīng)營狀況不甚理想，我市部分重點(diǎn)工程項目按照“四自”政策籌集建設(shè)資金，出現(xiàn)了不同程度的高負(fù)債，影響了投資者積極性。
7、交通投資企業(yè)實(shí)力小。紹興市交通投資有限公司作為我市最大的交通投資企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模并不大，現(xiàn)金流偏小，償債能力偏弱，加上該公司經(jīng)常要承擔(dān)一些本屬城市維護(hù)范疇的綠化、亮化等方面的維護(hù)費(fèi)用，導(dǎo)致交通投資公司資金缺口大。交通投資公司是資產(chǎn)經(jīng)營公司，負(fù)有資產(chǎn)增值保值的任務(wù)，很難完全履行公益性公路投資的角色。
四、我市“十一五”交通規(guī)劃及資金需求狀況。
根據(jù)我市“十一五”交通規(guī)劃的要求，要通過實(shí)施公路暢通及水運(yùn)強(qiáng)省戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化和干線航道的高等級化，全面適應(yīng)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要：
（一）公路建設(shè)方面。高速公路規(guī)劃主要以“接軌大上海，公路骨架高速化”為主要目標(biāo)，調(diào)整、充實(shí)和完善紹興市高速公路總體布局，規(guī)劃建設(shè)總里程達(dá)318公里，至高速公路網(wǎng)全面建成,實(shí)現(xiàn)由“走廊式交通”向“樞紐式交通”的轉(zhuǎn)變，確立省級交通主樞紐的地位；國、省道及重要縣道的總建設(shè)里程達(dá)1028公里；農(nóng)村公路規(guī)劃為準(zhǔn)四級及以上公路通村率、通村公路路面硬化率均達(dá)到100。通過以上三個層次公路網(wǎng)的建設(shè)和改造，基本形成“外達(dá)內(nèi)暢”的公路主骨架網(wǎng)絡(luò)。全市公路總里程達(dá)5499.6公里(不包括農(nóng)村公路網(wǎng))，其中高速公路444.1公里，二級及以上公路達(dá)到2248.9公里，占等級公路總里程的40.9，公路網(wǎng)密度達(dá)到60.6公里/百平方公里。
（二）航道與港口建設(shè)方面。規(guī)劃充分利用紹興市的水路優(yōu)勢，結(jié)合以杭甬運(yùn)河為主動脈的紹興市內(nèi)河航道網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，全面建設(shè)紹興內(nèi)河港；同時結(jié)合杭州灣的整治規(guī)劃，開發(fā)杭州灣紹興市的岸線資源，建設(shè)紹興外海港，將紹興港建設(shè)成為銜接浙東和浙北的交通運(yùn)輸樞紐，具有內(nèi)河、外海港口，集貨物運(yùn)輸和水上旅游客運(yùn)于一體的綜合性港口。
（三）“十一五”期交通建設(shè)投資估算?！笆晃濉逼陂g我市公路水路交通將以更快的速度發(fā)展，預(yù)計固定資產(chǎn)總投資將達(dá)416.2億元，與“十五”期相比，增加246.8億元，增長145.7。其中高速公路和航道、港口建設(shè)為重中之重，投資額分別為177.0億元、50.5億元。
交通基礎(chǔ)設(shè)施從本質(zhì)上講，屬于公共產(chǎn)品的范疇，具有較強(qiáng)的社會公益性，同時由于市場運(yùn)行機(jī)制的引入，級差效益的存在，又決定其并非純公共產(chǎn)品，既要考慮社會效益，又要考慮經(jīng)濟(jì)效益。因此對于公益型較強(qiáng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，國家要加大財政投資力度，為社會提供良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施，而對于級差效益較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)引入市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場資源配置的作用。具體對策及建議如下：
（一）充分發(fā)揮政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的引導(dǎo)作用。提供公共服務(wù)是政府應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的公益性決定了政府必須發(fā)揮其不可替代的作用。從我市的現(xiàn)實(shí)情況看，政府可以通過兩種途徑對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行扶持：一是直接投資，主要針對社會效益顯著的非經(jīng)營性項目；二是提供優(yōu)惠政策，鼓勵民間投資建設(shè)與經(jīng)營交通基礎(chǔ)設(shè)施。對于適于市場化經(jīng)營的項目，政府可進(jìn)行有償投資或提供優(yōu)惠政策吸引民間投資，同時對投資效益相對較差、建設(shè)周期相對較長的項目采取投資補(bǔ)助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠等措施；三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，稅務(wù)、國土、規(guī)劃部門對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)出臺相應(yīng)的傾斜性政策，支持交通部門搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。只有確保投資人的合法權(quán)益，才能吸引更多的投資進(jìn)入到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，因此政府要制定好相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行投資管理法治化，形成良好的監(jiān)督、約束和激勵機(jī)制，創(chuàng)造一個“公開、公平、公正”的市場環(huán)境。
（二）推行代建制，加強(qiáng)政府投資項目投融資管理。政府投資項目“代建制”，是指政府投資項目通過招標(biāo)等方式，選擇社會專業(yè)化的項目管理單位（簡稱代建單位），負(fù)責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，項目建成后交付給使用單位的制度。由政府選擇有資質(zhì)的項目管理單位，作為項目建設(shè)期法人，全權(quán)負(fù)責(zé)項目建設(shè)全過程的組織管理，促使政府投資工程“投資、建設(shè)、管理、使用”的職能分離，通過專業(yè)化項目管理最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。項目代建制是一種建設(shè)管理制度，實(shí)踐證明，“代建制”是控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期的行之有效的管理方法，同時也是控制建設(shè)投資，加強(qiáng)政府投資項目投融資管理的有效方法。
（三）提高交通規(guī)費(fèi)實(shí)征率，爭取更多的建設(shè)資金。交通規(guī)費(fèi)是納入省財政預(yù)算的政府性基金和預(yù)算外資金，是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的重要資金來源，要加大稽征力度，確保應(yīng)征不漏，同時爭取更多的養(yǎng)路費(fèi)超收分成資金、公建金以及車購稅補(bǔ)助投入到我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上來。
（四）省級交通主管部門要加大支持力度。省級交通主管部門要進(jìn)一步關(guān)心支持地市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)路費(fèi)超收分成返還地方的比例，同時為確保國省道干線公路的暢通，要進(jìn)一步加大省級資金對收費(fèi)公路大中修的獎勵補(bǔ)助額度。在目前車輛猛增，公路規(guī)費(fèi)大幅增加的較好形勢下，建議省級交通主管部門盡快出臺收費(fèi)公路回購政策，對通行費(fèi)收入少、效益差，難以還本付息的收費(fèi)公路，逐步進(jìn)行回購。
（五）充分發(fā)揮我市交通投資公司的融資功能，發(fā)揮其投融資的主導(dǎo)作用。交通投資公司通過企業(yè)化運(yùn)作，向銀行貸款，進(jìn)行項目融資，成為交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資主體?，F(xiàn)階段我市交通投資公司實(shí)力偏小，負(fù)債較高，要盡量改善經(jīng)營方式，完善投資結(jié)構(gòu)，盡最大的努力籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目特別是重大項目所需要的資本金，完成其對國有交通資產(chǎn)的經(jīng)營、管理、保值、增值任務(wù)，發(fā)揮其在我市交通建設(shè)新一輪跨越式發(fā)展中的融資功能和投資主導(dǎo)作用。
因此，一方面交通投資企業(yè)要創(chuàng)新思路，提高資本運(yùn)作水平，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，適應(yīng)形勢發(fā)展的變化；同時另一方面，政府通過減免稅費(fèi)、返還稅費(fèi)、直接注入土地資產(chǎn)、適時增加資本金等方式，增強(qiáng)交通投資公司實(shí)力，打造良好的融資平臺，及時化解交通建設(shè)資金籌集、融通的難題。
交通投資公司要進(jìn)一步深入探索交通建設(shè)與沿線土地“捆綁式”開發(fā)的運(yùn)作機(jī)制：政府將公路用地和公路兩側(cè)一定范圍內(nèi)的土地優(yōu)惠（或無償）轉(zhuǎn)讓給交通投資公司，沿線兩側(cè)的開發(fā)收益用于充實(shí)公司資本，沿線兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用或由所屬區(qū)域政府出資作為資本金投入，或作為被征地拆遷人的股權(quán)投入，以此緩解資金壓力，提高投資公司融資能力。
（六）拓寬融資渠道，全面吸納民間資金。由于負(fù)債較多，交通投資部門的還款壓力不斷增加，同時限于銀行部門對資產(chǎn)負(fù)債比例的限制、對貸款風(fēng)險的關(guān)注程度的提高，融資規(guī)模已趨飽和，急需拓寬融資渠道，吸納民間資金。我省、我市民營經(jīng)濟(jì)均較為發(fā)達(dá)，民間資金實(shí)力雄厚，交通建設(shè)積極吸納社會投資，有利于減輕政府對交通投資的財政負(fù)擔(dān)，形成交通產(chǎn)業(yè)投資主體多元化、投資渠道多樣化的新格局。
1、引進(jìn)民間資本，以聯(lián)合、聯(lián)營、集資、入股方式等進(jìn)入。交通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是高速公路建設(shè)項目是關(guān)系國計民生重大領(lǐng)域的項目，現(xiàn)階段我省宜允許民間資金以參股的方式進(jìn)入。這是民間資本進(jìn)入交通設(shè)施領(lǐng)域的較為普遍的一種方式。在今后港口、站場建設(shè)中，應(yīng)以港運(yùn)分離、站運(yùn)分離的原則建設(shè)，在國家財政投入的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)考慮吸引民間資本，解決資金難題。隨著“水運(yùn)強(qiáng)省”工程的全面實(shí)施，資金緊張的'問題日益突出，為了解決內(nèi)河航道建設(shè)資金短缺，應(yīng)調(diào)動社會資金參與，可嘗試在航道建設(shè)中引進(jìn)“四自工程”的模式。紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展對港口的需求日趨迫切，特別是現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展，要求有相配套的港口設(shè)施和吞吐能力，要加大宣傳，吸引投資者投資港口建設(shè)。
2、引入市場機(jī)制，通過bot、tot等方式吸納民間資本進(jìn)入。bot（英文“buildoperatetransfer”的縮寫）即建設(shè)－經(jīng)營－移交模式，是指政府就某個基礎(chǔ)設(shè)施項目與中標(biāo)的非政府部門項目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議，由項目公司籌資建設(shè)，建成后由項目公司在協(xié)議規(guī)定的特許期內(nèi)，向設(shè)施使用者收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，由此回收投資并獲得合理的投資回報；政府部門擁有項目的監(jiān)督權(quán)和調(diào)控權(quán)，特許期限滿后項目設(shè)施無償移交給政府。該模式不僅可以解決政府資金短缺、降低政府債務(wù)的問題，而且有利于轉(zhuǎn)移項目風(fēng)險，有利于在投資建設(shè)和運(yùn)營管理中引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，為項目的順利建成和建成后的可持續(xù)運(yùn)營提供保障。tot（英文“transferoperatetransfer”的縮寫）即移交－經(jīng)營－移交。政府將已經(jīng)建成投產(chǎn)運(yùn)營的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目移交給投資方進(jìn)行經(jīng)營，政府憑借所移交的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目未來若干年內(nèi)的收益（現(xiàn)金流量），一次性地從投資方融通到一筆資金，再將這筆資金用于新的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，當(dāng)經(jīng)營期屆滿時，投資方再將項目移交回政府手中。利用tot融資方式，其一是盤活了現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施的存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值；其二是為擬建新的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目融到了資金，加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。我市今后交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資中，可以考慮此方式，避開建設(shè)中存在矛盾，緩解資金短缺壓力。
（七）發(fā)展高等級公路，集約用地，節(jié)約投資。高速公路具有行車速度快、通行能力大、運(yùn)輸成本低、行車安全舒適等特點(diǎn)，同時也有利于節(jié)約投資、集約利用土地資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。我市土地資源十分緊缺，發(fā)展高速公路可以集約利用土地，修建一條4車道高速公路占地約80-100畝/公里（含服務(wù)區(qū)），而車輛通行能力是一條普通二級公路通行能力的5倍。若同樣的車輛行駛量由普通二級公路來承擔(dān)，需修5條平行二級公路，普通二級公路所需土地按30-35畝/公里計算，每公里共需150-170畝土地。因此按承擔(dān)同樣的行駛量比較，高速公路要比建設(shè)普通二級公路節(jié)約40-50的土地。同時建設(shè)高速公路也有利于節(jié)約投資，與普通公路相比，每公里4-8車道高速公路的造價為同類地形二級公路的3-5倍，但通過能力是其5-10倍。因此，單位資金投入形成的通過能力，高速公路是二級公路的2倍以上。
我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要適應(yīng)新形勢下我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，進(jìn)一步拓展投融資渠道，充分發(fā)揮各方積極性，因路制宜地探索投融資方式，籌集建設(shè)資金，為我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展提供資金保證。
通過對現(xiàn)有投融資模式的分析可以看出，我市通過推行“貸款修路，收費(fèi)還貸”的“四自”政策，通過爭取市政府、省交通廳對我市交通建設(shè)項目的資金補(bǔ)助，通過設(shè)立交通投資公司，通過向金融機(jī)構(gòu)貸款適度負(fù)債等措施，一定程度上緩解了資金壓力。但是由于我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)日趨繁重，需要籌措的資金數(shù)額越來越大，受外部融資環(huán)境（如宏觀調(diào)控政策）的影響越來越大，交通投融資面臨的問題也越來越多：
1、貸款壓力大。受國家宏觀調(diào)控政策影響，目前銀行對高速公路建設(shè)項目貸款把關(guān)較嚴(yán)。按銀監(jiān)會意見，基礎(chǔ)設(shè)施投資類公司只存在項目貸款，不存在流動資金貸款，這也使得爭取流動資金貸款難度加大，并且原有的流動資金也隨時可能被收回。同時原有貸款正進(jìn)入還貸高峰期，利息支付和還貸壓力越來越大。
2、土地審批難。受國家宏觀調(diào)控政策影響，土地供應(yīng)趨緊，審批難度加大，這既影響到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的立項審批，也影響到地方政府“以土補(bǔ)路”等靈活政策的實(shí)施。
3、建設(shè)成本高。由于土地的稀缺性，隨著路網(wǎng)加密，地價越來越高，同時穿行于山路、海涂的公路增多，直接拉高了建設(shè)成本，加上需要解決失地百姓的生活保障等實(shí)際問題，征遷難度越來越大，征遷成本越來越大，也增加了建設(shè)成本，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了更高的金融風(fēng)險。
4、招商引資難。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大，回收期長，且由于政策變化大，回報率難以預(yù)測，投資利益難以得到保障，影響了投資者對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的興趣。
5、財政投入少。首先是還貸公路建設(shè)資本金不能足額到位。以市區(qū)為例，現(xiàn)有五條政府還貸公路，資本金應(yīng)到47645萬元，實(shí)到41003萬元，缺口6642萬元，資本金到位率只有86.06。資本金不能足額到位，負(fù)債增大，勢必影響還貸公路的收益。
6、收費(fèi)公路負(fù)債高。由于收費(fèi)公路運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用高，繞道逃費(fèi)現(xiàn)象普遍，稅費(fèi)優(yōu)惠政策難以實(shí)施，收費(fèi)公路經(jīng)營狀況不甚理想，我市部分重點(diǎn)工程項目按照“四自”政策籌集建設(shè)資金，出現(xiàn)了不同程度的高負(fù)債，影響了投資者積極性。
7、交通投資企業(yè)實(shí)力小。紹興市交通投資有限公司作為我市最大的交通投資企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模并不大，現(xiàn)金流偏小，償債能力偏弱，加上該公司經(jīng)常要承擔(dān)一些本屬城市維護(hù)范疇的綠化、亮化等方面的維護(hù)費(fèi)用，導(dǎo)致交通投資公司資金缺口大。交通投資公司是資產(chǎn)經(jīng)營公司，負(fù)有資產(chǎn)增值保值的任務(wù)，很難完全履行公益性公路投資的角色。
四、我市“十一五”交通規(guī)劃及資金需求狀況。
根據(jù)我市“十一五”交通規(guī)劃的要求，要通過實(shí)施公路暢通及水運(yùn)強(qiáng)省戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化和干線航道的高等級化，全面適應(yīng)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要：
（一）公路建設(shè)方面。高速公路規(guī)劃主要以“接軌大上海，公路骨架高速化”為主要目標(biāo)，調(diào)整、充實(shí)和完善紹興市高速公路總體布局，規(guī)劃建設(shè)總里程達(dá)318公里，至20高速公路網(wǎng)全面建成,實(shí)現(xiàn)由“走廊式交通”向“樞紐式交通”的轉(zhuǎn)變，確立省級交通主樞紐的地位；國、省道及重要縣道的總建設(shè)里程達(dá)1028公里；農(nóng)村公路規(guī)劃為準(zhǔn)四級及以上公路通村率、通村公路路面硬化率均達(dá)到100。通過以上三個層次公路網(wǎng)的建設(shè)和改造，基本形成“外達(dá)內(nèi)暢”的公路主骨架網(wǎng)絡(luò)。全市公路總里程達(dá)5499.6公里(不包括農(nóng)村公路網(wǎng))，其中高速公路444.1公里，二級及以上公路達(dá)到2248.9公里，占等級公路總里程的40.9，公路網(wǎng)密度達(dá)到60.6公里/百平方公里。
（二）航道與港口建設(shè)方面。規(guī)劃充分利用紹興市的水路優(yōu)勢，結(jié)合以杭甬運(yùn)河為主動脈的紹興市內(nèi)河航道網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，全面建設(shè)紹興內(nèi)河港；同時結(jié)合杭州灣的整治規(guī)劃，開發(fā)杭州灣紹興市的岸線資源，建設(shè)紹興外海港，將紹興港建設(shè)成為銜接浙東和浙北的交通運(yùn)輸樞紐，具有內(nèi)河、外海港口，集貨物運(yùn)輸和水上旅游客運(yùn)于一體的綜合性港口。
（三）“十一五”期交通建設(shè)投資估算?！笆晃濉逼陂g我市公路水路交通將以更快的速度發(fā)展，預(yù)計固定資產(chǎn)總投資將達(dá)416.2億元，與“十五”期相比，增加246.8億元，增長145.7。其中高速公路和航道、港口建設(shè)為重中之重，投資額分別為177.0億元、50.5億元。
交通基礎(chǔ)設(shè)施從本質(zhì)上講，屬于公共產(chǎn)品的范疇，具有較強(qiáng)的社會公益性，同時由于市場運(yùn)行機(jī)制的引入，級差效益的存在，又決定其并非純公共產(chǎn)品，既要考慮社會效益，又要考慮經(jīng)濟(jì)效益。因此對于公益型較強(qiáng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，國家要加大財政投資力度，為社會提供良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施，而對于級差效益較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)引入市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場資源配置的作用。具體對策及建議如下：
（一）充分發(fā)揮政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的引導(dǎo)作用。提供公共服務(wù)是政府應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的公益性決定了政府必須發(fā)揮其不可替代的作用。從我市的現(xiàn)實(shí)情況看，政府可以通過兩種途徑對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行扶持：一是直接投資，主要針對社會效益顯著的非經(jīng)營性項目；二是提供優(yōu)惠政策，鼓勵民間投資建設(shè)與經(jīng)營交通基礎(chǔ)設(shè)施。對于適于市場化經(jīng)營的項目，政府可進(jìn)行有償投資或提供優(yōu)惠政策吸引民間投資，同時對投資效益相對較差、建設(shè)周期相對較長的項目采取投資補(bǔ)助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠等措施；三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，稅務(wù)、國土、規(guī)劃部門對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)出臺相應(yīng)的傾斜性政策，支持交通部門搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。只有確保投資人的合法權(quán)益，才能吸引更多的投資進(jìn)入到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，因此政府要制定好相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行投資管理法治化，形成良好的監(jiān)督、約束和激勵機(jī)制，創(chuàng)造一個“公開、公平、公正”的市場環(huán)境。
（二）推行代建制，加強(qiáng)政府投資項目投融資管理。政府投資項目“代建制”，是指政府投資項目通過招標(biāo)等方式，選擇社會專業(yè)化的項目管理單位（簡稱代建單位），負(fù)責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，項目建成后交付給使用單位的制度。由政府選擇有資質(zhì)的項目管理單位，作為項目建設(shè)期法人，全權(quán)負(fù)責(zé)項目建設(shè)全過程的組織管理，促使政府投資工程“投資、建設(shè)、管理、使用”的職能分離，通過專業(yè)化項目管理最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。項目代建制是一種建設(shè)管理制度，實(shí)踐證明，“代建制”是控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期的行之有效的管理方法，同時也是控制建設(shè)投資，加強(qiáng)政府投資項目投融資管理的有效方法。
（三）提高交通規(guī)費(fèi)實(shí)征率，爭取更多的建設(shè)資金。交通規(guī)費(fèi)是納入省財政預(yù)算的政府性基金和預(yù)算外資金，是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的重要資金來源，要加大稽征力度，確保應(yīng)征不漏，同時爭取更多的養(yǎng)路費(fèi)超收分成資金、公建金以及車購稅補(bǔ)助投入到我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上來。
（四）省級交通主管部門要加大支持力度。省級交通主管部門要進(jìn)一步關(guān)心支持地市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)路費(fèi)超收分成返還地方的比例，同時為確保國省道干線公路的暢通，要進(jìn)一步加大省級資金對收費(fèi)公路大中修的獎勵補(bǔ)助額度。在目前車輛猛增，公路規(guī)費(fèi)大幅增加的較好形勢下，建議省級交通主管部門盡快出臺收費(fèi)公路回購政策，對通行費(fèi)收入少、效益差，難以還本付息的收費(fèi)公路，逐步進(jìn)行回購。
（五）充分發(fā)揮我市交通投資公司的融資功能，發(fā)揮其投融資的主導(dǎo)作用。交通投資公司通過企業(yè)化運(yùn)作，向銀行貸款，進(jìn)行項目融資，成為交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資主體?，F(xiàn)階段我市交通投資公司實(shí)力偏小，負(fù)債較高，要盡量改善經(jīng)營方式，完善投資結(jié)構(gòu)，盡最大的努力籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目特別是重大項目所需要的資本金，完成其對國有交通資產(chǎn)的經(jīng)營、管理、保值、增值任務(wù)，發(fā)揮其在我市交通建設(shè)新一輪跨越式發(fā)展中的融資功能和投資主導(dǎo)作用。
因此，一方面交通投資企業(yè)要創(chuàng)新思路，提高資本運(yùn)作水平，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，適應(yīng)形勢發(fā)展的變化；同時另一方面，政府通過減免稅費(fèi)、返還稅費(fèi)、直接注入土地資產(chǎn)、適時增加資本金等方式，增強(qiáng)交通投資公司實(shí)力，打造良好的融資平臺，及時化解交通建設(shè)資金籌集、融通的難題。
交通投資公司要進(jìn)一步深入探索交通建設(shè)與沿線土地“捆綁式”開發(fā)的運(yùn)作機(jī)制：政府將公路用地和公路兩側(cè)一定范圍內(nèi)的土地優(yōu)惠（或無償）轉(zhuǎn)讓給交通投資公司，沿線兩側(cè)的開發(fā)收益用于充實(shí)公司資本，沿線兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用或由所屬區(qū)域政府出資作為資本金投入，或作為被征地拆遷人的股權(quán)投入，以此緩解資金壓力，提高投資公司融資能力。
（六）拓寬融資渠道，全面吸納民間資金。由于負(fù)債較多，交通投資部門的還款壓力不斷增加，同時限于銀行部門對資產(chǎn)負(fù)債比例的限制、對貸款風(fēng)險的關(guān)注程度的提高，融資規(guī)模已趨飽和，急需拓寬融資渠道，吸納民間資金。我省、我市民營經(jīng)濟(jì)均較為發(fā)達(dá)，民間資金實(shí)力雄厚，交通建設(shè)積極吸納社會投資，有利于減輕政府對交通投資的財政負(fù)擔(dān)，形成交通產(chǎn)業(yè)投資主體多元化、投資渠道多樣化的新格局。
1、引進(jìn)民間資本，以聯(lián)合、聯(lián)營、集資、入股方式等進(jìn)入。交通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是高速公路建設(shè)項目是關(guān)系國計民生重大領(lǐng)域的項目，現(xiàn)階段我省宜允許民間資金以參股的方式進(jìn)入。這是民間資本進(jìn)入交通設(shè)施領(lǐng)域的較為普遍的一種方式。在今后港口、站場建設(shè)中，應(yīng)以港運(yùn)分離、站運(yùn)分離的原則建設(shè)，在國家財政投入的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)考慮吸引民間資本，解決資金難題。隨著“水運(yùn)強(qiáng)省”工程的全面實(shí)施，資金緊張的問題日益突出，為了解決內(nèi)河航道建設(shè)資金短缺，應(yīng)調(diào)動社會資金參與，可嘗試在航道建設(shè)中引進(jìn)“四自工程”的模式。紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展對港口的需求日趨迫切，特別是現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展，要求有相配套的港口設(shè)施和吞吐能力，要加大宣傳，吸引投資者投資港口建設(shè)。
2、引入市場機(jī)制，通過bot、tot等方式吸納民間資本進(jìn)入。bot（英文“buildoperatetransfer”的縮寫）即建設(shè)－經(jīng)營－移交模式，是指政府就某個基礎(chǔ)設(shè)施項目與中標(biāo)的非政府部門項目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議，由項目公司籌資建設(shè)，建成后由項目公司在協(xié)議規(guī)定的特許期內(nèi)，向設(shè)施使用者收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，由此回收投資并獲得合理的投資回報；政府部門擁有項目的監(jiān)督權(quán)和調(diào)控權(quán)，特許期限滿后項目設(shè)施無償移交給政府。該模式不僅可以解決政府資金短缺、降低政府債務(wù)的問題，而且有利于轉(zhuǎn)移項目風(fēng)險，有利于在投資建設(shè)和運(yùn)營管理中引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，為項目的順利建成和建成后的可持續(xù)運(yùn)營提供保障。tot（英文“transferoperatetransfer”的縮寫）即移交－經(jīng)營－移交。政府將已經(jīng)建成投產(chǎn)運(yùn)營的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目移交給投資方進(jìn)行經(jīng)營，政府憑借所移交的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目未來若干年內(nèi)的收益（現(xiàn)金流量），一次性地從投資方融通到一筆資金，再將這筆資金用于新的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，當(dāng)經(jīng)營期屆滿時，投資方再將項目移交回政府手中。利用tot融資方式，其一是盤活了現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施的存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值；其二是為擬建新的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目融到了資金，加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。我市今后交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資中，可以考慮此方式，避開建設(shè)中存在矛盾，緩解資金短缺壓力。
（七）發(fā)展高等級公路，集約用地，節(jié)約投資。高速公路具有行車速度快、通行能力大、運(yùn)輸成本低、行車安全舒適等特點(diǎn)，同時也有利于節(jié)約投資、集約利用土地資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。我市土地資源十分緊缺，發(fā)展高速公路可以集約利用土地，修建一條4車道高速公路占地約80-100畝/公里（含服務(wù)區(qū)），而車輛通行能力是一條普通二級公路通行能力的5倍。若同樣的車輛行駛量由普通二級公路來承擔(dān)，需修5條平行二級公路，普通二級公路所需土地按30-35畝/公里計算，每公里共需150-170畝土地。因此按承擔(dān)同樣的行駛量比較，高速公路要比建設(shè)普通二級公路節(jié)約40-50的土地。同時建設(shè)高速公路也有利于節(jié)約投資，與普通公路相比，每公里4-8車道高速公路的造價為同類地形二級公路的3-5倍，但通過能力是其5-10倍。因此，單位資金投入形成的通過能力，高速公路是二級公路的2倍以上。
我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要適應(yīng)新形勢下我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，進(jìn)一步拓展投融資渠道，充分發(fā)揮各方積極性，因路制宜地探索投融資方式，籌集建設(shè)資金，為我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展提供資金保證。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇十二
20xx年經(jīng)縣人民政府研究同意，成立了“縣城市保潔公司”，主要從事縣城街道的清掃，垃圾清運(yùn)以及垃圾填埋處理等工作，經(jīng)費(fèi)來源主要由縣財政解決，目前全年運(yùn)營費(fèi)用73萬元。現(xiàn)階段我縣縣城生活垃圾清運(yùn)由“縣城市保潔公司”具體負(fù)責(zé)，縣城市綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。經(jīng)過近幾年的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣城環(huán)境衛(wèi)生有所改觀，但受縣城規(guī)模擴(kuò)張，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊老化等因素的影響，臟、亂、差現(xiàn)象十分突出。
我縣目前多數(shù)建筑無化糞池等排污設(shè)施，排污未接入排污管網(wǎng)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇十三
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：
一、xxx區(qū)供熱工程項目。
xxxx區(qū)供熱工程概算總投資xxxx萬元，新建熱源廠一座，建設(shè)2臺29兆瓦燃煤鏈條熱水鍋爐，配套建設(shè)相關(guān)附屬設(shè)施。該項目按單獨(dú)選址用地報批，目前，該項目已完成可研批復(fù)，重新選址，勘測定界測繪，林地、草地、自然保護(hù)區(qū)、縣級壓礦、文物核查等工作，選址論證報告、節(jié)地評價、地災(zāi)評估、水土保持方案、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等已委托第三方機(jī)構(gòu)編制，計劃于x月x日全部完成，并上報縣自然資源局審批，現(xiàn)急需解決單獨(dú)選址報件涉及的環(huán)境影響評價批復(fù)與可研批復(fù)名稱不一致問題、省廳壓礦審查、辦理用地預(yù)審和選址意見書、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估備案、水土保持方案批復(fù)等事項。
xxx區(qū)給水廠建設(shè)項目概算總投資xxx萬元，新建給水廠一座，設(shè)計規(guī)模1.25萬立方米/日，配套建設(shè)相關(guān)附屬設(shè)施。該項目在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，占未利用地，按批次用地報批，目前，已完成可研批復(fù)，初步設(shè)計、勘測定界，林地、草地、自然保護(hù)區(qū)、壓覆礦產(chǎn)、文物核查等工作，水土保持方案已完成前期編制正在修改完善，環(huán)評批復(fù)變更已與縣環(huán)保局對接，正在重新修改環(huán)評文本。可研批復(fù)、勘測定界、用地申請文件計劃于今日報縣自然資源局，在自然資源局向省自然資源廳報批批次用地的同時，繼續(xù)完善環(huán)評、水土保持方案等手續(xù)，待批次用地審批后，第一時間向縣自然資源局提交申請用地。
三、
xxxx東環(huán)路配套設(shè)施及市政管網(wǎng)建設(shè)項目概算總投資xxxx萬元，在xxxx東環(huán)路新建市政管溝2.1公里，兩側(cè)新建4.5米寬人行道2.1公里，鎮(zhèn)區(qū)支線一道路兩側(cè)新建3米寬人行道0.8公里，配套建設(shè)綠化樹池、路燈等設(shè)施。該項目按批次用地報批，目前，已完成可研批復(fù)、環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案、初步設(shè)計、用地紅線測量、勘測定界前期測繪等工作，水土保持方案已委托第三方機(jī)構(gòu)編制。此項目與馬鬃山鎮(zhèn)區(qū)給水建設(shè)項目屬同一批次，因此在自然資源局向省自然資源廳報批批次用地的同時，繼續(xù)完善各相關(guān)手續(xù)資料。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇十四
根據(jù)市政協(xié)“構(gòu)筑大交通”調(diào)研活動的統(tǒng)一部署，8月中下旬，第一調(diào)研組在副主席姚荊漢、林紅的帶領(lǐng)下，圍繞荊州大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專題，對市直和各縣市區(qū)的相關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)及部分在建項目進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
(一)“十一五”期間荊州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。一是公路建設(shè)步伐加快。我市投資47.5億元用于公路建設(shè)，現(xiàn)已形成“一橫二縱”的高速公路主骨架，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)214公里，與“十五”相比增加134公里;國省道公路改造和大中修379公里，建養(yǎng)管水平位居全省前列;覆蓋市縣兩級的二級以上公路網(wǎng)絡(luò)全面建成和聯(lián)通，重要縣鄉(xiāng)公路實(shí)現(xiàn)高等級化，100%的行政村通油路水泥路。荊州公路以通車?yán)锍?8899公里、公路密度134公里百平方公里的成績位居全省第七，并已跨入全國139個公路運(yùn)輸主樞紐城市行列。二是港航建設(shè)業(yè)績領(lǐng)先。為充分發(fā)揮長江岸線資源優(yōu)勢，我市投資30億元用于以港口和航道為主的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通航里程達(dá)2200公里，位居全省第一?，F(xiàn)有內(nèi)河航道75條，港口7個，其中荊州港為國家內(nèi)河主要港口，鹽卡港區(qū)為國家二類水運(yùn)口岸、國際集裝箱港區(qū)和江鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)港，港口集裝箱年吞吐能力和本籍船舶運(yùn)力僅次于武漢，位居全省第二。三是鐵路建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。我市先后爭取到滬漢蓉快速客運(yùn)鐵路的漢宜項目、荊岳鐵路項目和荊沙鐵路電氣化改造項目，現(xiàn)有包括荊沙線、洛張線和在建漢宜線在內(nèi)的鐵路3條124公里，目前在建漢宜鐵路項目已基本完成施工任務(wù)，荊州客運(yùn)鐵路的空白歷史即將實(shí)現(xiàn)突破性轉(zhuǎn)變。四是通航產(chǎn)業(yè)前景看好。現(xiàn)有隸屬中國南方航空股份有限公司的沙市機(jī)場一座，停航后仍保留通航飛行功能，通航業(yè)績在全國二三線城市中位居前列。五是管網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)?，F(xiàn)有天然氣高中壓管網(wǎng)549公里，庭院管網(wǎng)530公里，年用氣7100萬方;油庫4座，庫容總量12萬方，已經(jīng)形成覆蓋城鄉(xiāng)的成品油管網(wǎng)輸送網(wǎng)絡(luò)。從調(diào)研中我們看到，經(jīng)過“十一五”時期的全面努力，荊州大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
(二)大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。一是城市定位帶來的發(fā)展機(jī)遇。荊州橫連東西、縱貫?zāi)媳?、居中?dú)厚的地理位置形成明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢，并由此贏來“國家公路運(yùn)輸主樞紐城市、長江中游重要港口、國家一類口岸城市”的重要城市定位，為構(gòu)筑荊州大交通提供了良好的支撐。二是政策機(jī)遇。公路方面，新實(shí)施的《公路安全保護(hù)條例》等法規(guī)為公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)提供了法律依據(jù);港口方面，國家加大了對港航建設(shè)的政策和資金支持力度，出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》，為我市水運(yùn)融入國家高等級航道和綜合運(yùn)輸骨干體系提供了充足條件;航空方面，近年來國家為改善通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境相繼出臺了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》等一系列專項政策法規(guī)，為我市通航產(chǎn)業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢創(chuàng)造了條件;鐵路方面，北煤南運(yùn)通道在荊州的落戶，為荊州鐵路的發(fā)展帶來了新的契機(jī)。三是干線調(diào)整改造帶來的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)國家及省級路網(wǎng)改造規(guī)劃，我市國省干線公路里程將突破公里，由省級統(tǒng)籌實(shí)施的'危橋加固和農(nóng)村公路建設(shè)項目，也將進(jìn)一步推動我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面優(yōu)化和升級。
(四)大交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項目建設(shè)取得初步進(jìn)展。調(diào)研中我們看到，荊東高速公路、東荊河大橋、荊監(jiān)一級公路鑼場至郝穴段、隨岳高速公路荊州段、荊岳長江大橋、鹽卡二期多用綜合碼頭、楚都客運(yùn)站、長江物流園等一大批重點(diǎn)項目相繼建成并投入營運(yùn);江南高速公路、引江濟(jì)漢通航工程、荊州組合港等項目已開工建設(shè);洪監(jiān)高速公路、318國道段改擴(kuò)建工程、荊監(jiān)一級公路郝穴至容城段等項目已列入本年度交通建設(shè)重點(diǎn)規(guī)劃并進(jìn)入前期準(zhǔn)備，荊岳鐵路項目和荊沙鐵路電氣化改造項目正在等待上級批復(fù)以確定開工日期。此外，荊州長江二橋及連接線、武漢城市圈環(huán)線荊州段、潛江至石首高速公路運(yùn)輸荊州段、洪湖至赤壁一級公路等7大項目已納入擬建規(guī)劃。
(二)重要項目建設(shè)受國家宏觀政策影響較大。
市發(fā)改委反映，由于國家當(dāng)前正實(shí)施從緊的信貸政策、穩(wěn)健的財政政策和嚴(yán)格的土地政策，對交通發(fā)展相關(guān)的審查和治理制度將更加嚴(yán)格，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在項目爭取、前期推進(jìn)和運(yùn)作實(shí)施等方面都面臨著更加嚴(yán)格的監(jiān)管。目前在我市，受影響最大的是荊沙鐵路電氣化改造項目和新建荊岳鐵路項目。這兩個項目的前期工作均已完畢，目前正處在計劃動工階段，但由于受鐵道部調(diào)整投資大環(huán)境影響，荊沙鐵路改造項目年初計劃的3億元資本金已被收回，能否如期開工變數(shù)較大;荊岳鐵路正在等待國家批復(fù)，開工時間亦被延緩且不明朗。按照項目擬定規(guī)劃，改造后的荊沙鐵路與荊岳鐵路共同構(gòu)成西接焦柳線、中連滬漢蓉、東接京廣線的重要通道，荊岳鐵路在我市同時還有附屬的位于江陵與公安兩縣的跨長江公鐵兩用橋項目。目前這兩條鐵路建設(shè)時間的不確定性對我市大交通綜合交通樞紐建設(shè)產(chǎn)生較大影響。同時，在宏觀政策環(huán)境下，我市唯一的機(jī)場沙市機(jī)場也面臨定向處理、規(guī)劃立項和前期審批難題，成為制約我市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(三)投融資渠道不暢，資金壓力十分突出。
一是歷史債務(wù)沉重。債務(wù)負(fù)擔(dān)是形成大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力的重要因素之一。據(jù)市財政局和市交通局反映，截止底，我市本級交通系統(tǒng)四家單位債務(wù)已達(dá)33.02億元，其中市公路局債務(wù)最為突出。尤其是在取消政府還貸二級公路收費(fèi)以后，二級公路債務(wù)問題一直未得到解決，近兩年來我市償還銀行貸款本息形成新增債務(wù)，截止今年7月，公路實(shí)際債務(wù)總額已達(dá)28.4億元，以致我市整個公路行業(yè)未能搭建新的融資平臺。目前，據(jù)國家和省公路債務(wù)化解政策推算，如果化解債務(wù)資金全部到位，我市公路部門仍將背負(fù)約14.3億元的債務(wù)。
二是融資政策限緊。據(jù)了解，當(dāng)前省級交通對地方項目實(shí)行定額補(bǔ)助方式，所補(bǔ)資金一般不足項目總投資的30%，大部分資金需要地方自籌和通過招商方式融資。受這一政策的影響，318國道荊州段改線擴(kuò)建工程、荊松一級公路和荊監(jiān)一級公路郝穴至容城段等一批規(guī)模較大的項目由于自籌資金額度大、地方政府籌資難而難以啟動。荊監(jiān)一級公路項目負(fù)責(zé)人反映，由于對收費(fèi)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款信心不足，為規(guī)避風(fēng)險，在郝穴至容城段項目貸款過程中，工、農(nóng)、中、建四大國有銀行均已明確表示不支持。
三是財政投入不足。目前大交通項目建設(shè)資金主要來自銀行貸款、政府籌集和上級補(bǔ)助等渠道，雖然各級政府用財政資金進(jìn)行了投入，但依然無法滿足交通建設(shè)的巨額資金需求。荊州港務(wù)集團(tuán)公司反映，根據(jù)國家相關(guān)文件規(guī)定，口岸所在地方政府是口岸建設(shè)和投入的主體，市委為此出臺了荊辦發(fā)〔〕9號文件《關(guān)于促進(jìn)我市口岸建設(shè)和支持荊州港務(wù)集團(tuán)公司發(fā)展的若干意見》，將xx市口岸建設(shè)項目和維護(hù)開支列入市財政預(yù)算，但由于地方財政困難等原因，口岸建設(shè)資金未能落實(shí)。
四是招商機(jī)制缺乏。市招商局在調(diào)研中表示，受項目開放度不足、招商機(jī)制不完善等因素影響，當(dāng)前我市通過項目招商和社會參與推動大交通建設(shè)的工作機(jī)制缺乏，是形成大交通項目建設(shè)資金壓力的重要因素之一。市港航管理局反映，目前鹽卡三期、洪湖新堤港區(qū)綜合碼頭、石首工業(yè)港二期碼頭、李埠港區(qū)一期綜合碼頭等重點(diǎn)項目前期建設(shè)主要依靠地方投入和部省補(bǔ)助資金，如果港航項目招商引資工作不能跟上，項目建設(shè)后續(xù)資金將受到制約。
(四)行政管理和服務(wù)手段有待進(jìn)一步優(yōu)化。
一是政策環(huán)境不寬松。部分企業(yè)反映，由于目前我市還未出臺任何與大交通相關(guān)的優(yōu)惠政策，交通建設(shè)項目立項申報程序復(fù)雜、環(huán)評審批權(quán)力過于集中、土地證辦理周期長的情況十分突出，相關(guān)部門在手續(xù)辦理和規(guī)費(fèi)收取上限制過多、標(biāo)準(zhǔn)過高、隨意性較大的現(xiàn)象明顯存在，對大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利推進(jìn)造成直接影響。
二是管理服務(wù)不到位。如引江濟(jì)漢通航工程因拆遷安置難、苗木砍伐落實(shí)難、電力遷改工作難、居民對房屋補(bǔ)償要求高等原因?qū)е略谇G州境內(nèi)的建設(shè)滯后;318國道荊州段改線擴(kuò)建工程項目因施工中牽涉的部門多、范圍廣，綜合協(xié)調(diào)面臨困難;港航建設(shè)項目與城市取水口和白鰭豚保護(hù)區(qū)存在矛盾，這些困難都迫切需要及時出面解決。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇十五
年中央在一號文件中指出：“要突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實(shí)解決農(nóng)村民生問題，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”。從上述要求可以看出，今年中央把著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，為我們基層爭取項目和資金,加大投入提供了有力的政策依據(jù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，貫徹落實(shí)上述要求，必須廣泛凝聚各方力量，不斷加大農(nóng)業(yè)項目的爭取力度,以項目建設(shè)的大突破，帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的大改善，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民增收，這不僅是履行政府執(zhí)政為民基本職責(zé)的需要，也是解決當(dāng)前農(nóng)村“三最”問題的現(xiàn)實(shí)途徑。
近幾年來，鎮(zhèn)以改造增效為目標(biāo)，以項目建設(shè)為抓手，積極向上爭取，全力組織實(shí)施，在項目建設(shè)上取得了一定成效。一是工作氛圍基本形成。鎮(zhèn)村兩級組織抓項目的機(jī)遇意識、主動意識明顯增強(qiáng)；積極申報爭取項目的熱情普遍高漲;廣大群眾參與、支持、服務(wù)項目建設(shè)積極性主動性不斷提高，全鎮(zhèn)上下抓項目建設(shè)的工作合力基本形成。二是建設(shè)力度不斷加大。落戶我鎮(zhèn)并得到實(shí)施建設(shè)的項目越來越多，規(guī)模越來越大，投資額度越來越高。僅年，全鎮(zhèn)用于鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目投資就達(dá)到1753.5萬元。全年硬化鄉(xiāng)村公路40公里，新建末級渠系9公里，改造土地5300畝，完成安全飲水工程2處，解決3000余名群眾吃水問題。衛(wèi)生院綜合樓、司法所、福利院、村委會改擴(kuò)建和村級無線廣播網(wǎng)絡(luò)等一系列工程相繼建成并投入使用。年，我們圍繞年初八屆二次人代會確定的2000萬元農(nóng)村項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，目前已落實(shí)到位了覆蓋8個村的6大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，總投資達(dá)2100萬元以上，大部分項目已正式啟動或正在施工。三是工程質(zhì)量不斷提高。建立健全了項目建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量，得到上級業(yè)務(wù)主管部門的.充分肯定。四是項目效益發(fā)揮較好。通過村級道路硬化、末級渠系改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、安全飲水、土地整理和次生林改造等一系列項目的實(shí)施建設(shè)，鎮(zhèn)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力大大提高，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，拓展農(nóng)民增收空間奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
針對鎮(zhèn)級財力捉襟見肘，村級組織集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)民群眾尚不富裕的實(shí)際，我們堅持把項目建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，緊盯目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，凝聚力量，完善機(jī)制，科學(xué)實(shí)施，力求以富有成效的項目建設(shè)改善農(nóng)村面貌，造福一方群眾。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，建立工作機(jī)制。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年召開兩次關(guān)于項目建設(shè)的固定專題會議，引導(dǎo)班子成員從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和踐行執(zhí)政為民宗旨的高度，增強(qiáng)抓好項目建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握項目建設(shè)的方向、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)干部中形成了“抓發(fā)展必須抓項目，不抓項目就是不作為”的發(fā)展共識；同時通過召開專題會議、入戶宣講等方式，積極引導(dǎo)廣大群眾樹立“抓項目建設(shè)人人有責(zé)”的責(zé)任意識和為鎮(zhèn)委中心工作服務(wù)的大局意識。二是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛調(diào)查摸底，認(rèn)真疏理匯總，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為項目建設(shè)的重點(diǎn)，分村設(shè)立與完善項目儲備庫，并按照“先急后緩，先重點(diǎn)后一般”的原則，實(shí)行動態(tài)管理，確定主攻方向，突出建設(shè)重點(diǎn)，分步推進(jìn)實(shí)施。三是建立工作機(jī)制。鎮(zhèn)委成立了項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六大工作專班，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)牽頭，目標(biāo)管理，專班運(yùn)作，經(jīng)費(fèi)包干，考核獎懲”，在項目工作推進(jìn)過程中形成了“每周碰情況，每月報進(jìn)度，季度結(jié)硬帳，全年嚴(yán)獎懲”的工作運(yùn)行機(jī)制。
（二）精心組織實(shí)施，確保建設(shè)質(zhì)量。堅持把提高工程質(zhì)量作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，強(qiáng)化全過程監(jiān)控，確保把每一個實(shí)施項目建設(shè)成為群眾滿意工程。一是堅持科學(xué)規(guī)劃。按照“因地制宜，量力而行，經(jīng)濟(jì)適用”的原則，聘請具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，在深入實(shí)地認(rèn)真勘察的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂規(guī)劃和施工方案，并層層征求項目區(qū)干部群眾意見，反復(fù)進(jìn)行論證，認(rèn)真修改完善，力求規(guī)劃設(shè)計的可行性和實(shí)效性，為工程建設(shè)提供科學(xué)有效的藍(lán)本。二是精選施工隊伍。在工程的發(fā)包與施工單位的選擇上，堅持看資質(zhì)、看績效、比價格，嚴(yán)格按要求公開對外發(fā)包，力求用最好的施工隊伍、最低的建設(shè)費(fèi)用，建設(shè)質(zhì)量最過硬的基礎(chǔ)設(shè)施。三是嚴(yán)格工程監(jiān)理。在聘請中介監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理的基礎(chǔ)上，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的本地人，組成項目建設(shè)督查專班，與監(jiān)理機(jī)構(gòu)一道，嚴(yán)格按照工程規(guī)劃設(shè)計和施工方案，督促施工單位按時按質(zhì)按量施工，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。積極配合上級職能部門對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對不符合質(zhì)量要求的工程，一律先整改后簽字。四是優(yōu)化施工環(huán)境。由班子成員牽頭，鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、項目所在區(qū)駐村干部、村組干部組成專班，專事項目區(qū)矛盾糾紛及遺留問題的摸排處理工作，做到項目未動，糾紛先調(diào)，積極爭取項目區(qū)群眾的支持與理解。
（三）強(qiáng)化后期管護(hù)，發(fā)揮項目效益。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)工作放在重要位置，積極探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)辦法，確?；A(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。一是推行水利設(shè)施協(xié)會管護(hù)機(jī)制。通過成立農(nóng)民用水者協(xié)會等組織，充分發(fā)揮協(xié)會作用，使各項工程后期管理及運(yùn)行維護(hù)趨于規(guī)范有序。二是推行農(nóng)村公路發(fā)包管護(hù)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，采取專業(yè)隊伍，鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，分段劃責(zé)等多種靈活方式，充分發(fā)揮項目區(qū)企業(yè)、退職干部和無職黨員作用，鎮(zhèn)級發(fā)包鄉(xiāng)道，村級負(fù)責(zé)村道。三是推行公共設(shè)施專人管護(hù)機(jī)制。對村級廣播、辦公場所等，由村組干部負(fù)責(zé)管護(hù)。
三、切實(shí)解決項目建設(shè)中存在的實(shí)際問題。
雖然我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上取得了一定成效，但從整體情況來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐仍然趕不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，無法滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和增加收入的迫切需要。結(jié)合近年項目建設(shè)的實(shí)際，主要有以下四個問題必須下大力氣解決：
（一）解放思想不夠，視野不開闊。在項目爭取上，受經(jīng)濟(jì)條件和地域環(huán)境的影響，部分干部群眾視野不夠開闊，爭搶意識不強(qiáng)，走出去的力度還不夠大；對項目建設(shè)發(fā)展形勢了解把握不夠，依賴性強(qiáng)；期望值高，缺乏鍥而不舍的精神，心理承壓能力弱。我們必須要在進(jìn)一步解放思想上下功夫，著力轉(zhuǎn)變觀念，不求所有，但求所在，努力增強(qiáng)干部群眾的開放、創(chuàng)新意識，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，充分發(fā)揮村級主體作用，不斷提高項目規(guī)劃和實(shí)施的操作性，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
（二）鎮(zhèn)村財力較弱，配套不充分。從目前情況看，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模偏小，支撐作用較弱，實(shí)力不強(qiáng)，有限的地方可用財力維護(hù)基本運(yùn)轉(zhuǎn)已實(shí)屬不易，配套投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更顯力不從心。加之受國家政策因素的影響，國家投入有限，地方配套不足，形成了項目爭取越多，投入越大，債務(wù)越重的格局，一定程度上影響了基層實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。我必須要在進(jìn)一步加快發(fā)展，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上下功夫，努力拓寬新的籌資渠道，建立新的投入機(jī)制，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力資金保障。
（三）群眾尚不富裕，自籌能力弱。截止年年底，我鎮(zhèn)農(nóng)民人平純收入達(dá)到4089元，總量雖然呈逐年增長趨勢，但受物價上漲等因素的影響，與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求對比，仍顯不足；特別是外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村人才和勞力大量外流，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞能力不強(qiáng)，效果不夠明顯。我們必須要在進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極拓寬農(nóng)民增收的渠道，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制上下功夫，逐步增加農(nóng)民收入，集聚農(nóng)村人才。
（四）體制機(jī)制不順，管護(hù)不到位。近幾年，我們結(jié)合實(shí)際，探索建立了一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機(jī)制，取得了初步成效，但就基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)而言，體制尚不健全，特別是管護(hù)資金來源有限，投入不足，村級管護(hù)方式也就能簡則簡，投入能少則少，在一定程度上影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。我們必須要在進(jìn)一步加大管護(hù)機(jī)制的探索實(shí)踐上下功夫，健全管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入，盡快探索推行切合實(shí)際的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)實(shí)施辦法。
總之，在今后的工作中，我們將認(rèn)真研究項目爭取和建設(shè)的新形勢和新特點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新方式，加大投入，配套完善，健全機(jī)制，特別是在健全管護(hù)機(jī)制上積極探索，為發(fā)揮項目作用，造福群眾不懈努力。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇十六
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，已成為各級政府及行業(yè)主管部門的共識。近年來，我市交通系統(tǒng)按照省交通廳及市委、市政府要求，以高速公路、國省道、區(qū)域干線公路和農(nóng)村公路的建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已初步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),有效推動了我市社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。由于交通發(fā)展的適度超前要求，我市交通建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨，擬建或在建的重大項目工程有嘉紹高速、紹諸高速、紹興中心港、杭甬運(yùn)河紹興段、諸永高速諸暨段等，需要投入的資金多達(dá)上百億，投融資成為我們交通各項工作的重中之重。
我市位于杭州灣南岸，是長三角南翼地區(qū)極為重要的組成部分。長三角是目前我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、城市化水平最高的地區(qū)之一，加強(qiáng)我市區(qū)域內(nèi)以及與長三角城市群的聯(lián)系，走區(qū)域合作的道路，是新形勢下的必然選擇，而要達(dá)到資源互補(bǔ)、市場互補(bǔ)的目的，實(shí)現(xiàn)良好的區(qū)域合作，就必須擁有良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施作后盾；同時根據(jù)《紹興大城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，紹興要發(fā)展成為擁有百萬人口的現(xiàn)代化生態(tài)型大城市，要由“山湖時代”轉(zhuǎn)向“杭州灣時代”，實(shí)現(xiàn)“城市北進(jìn)，旅游南延，沿江開發(fā)，多向拓展”的.戰(zhàn)略導(dǎo)向，也必須擁有良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施作后盾。因此，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要深化投融資改革，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，融資渠道多樣化，為我市交通跨越式發(fā)展提供資金保證。
截至底，我市公路通車?yán)锍踢_(dá)4397.5公里，其中，高速公路里程達(dá)到278.7公里；公路密度達(dá)到每百平方公里土地?fù)碛泄?3.3公里，每萬人口擁有公路10.1公里；公路技術(shù)等級顯著改善，等級公路達(dá)到4118.9公里，占總里程的93.7％；縣鄉(xiāng)公路里程大幅增長，縣道達(dá)到1885.8公里，鄉(xiāng)道達(dá)到1679.6公里，各占總里程的42.9％和38.2％，全市已完成3900公里通村公路的建設(shè)，同時對1987公里通村公路進(jìn)行了路面硬化，準(zhǔn)四級及以上公路通村率達(dá)92.8，路面硬化率達(dá)85.2。
航道、港口建設(shè)主要以建設(shè)杭甬運(yùn)河紹興段為重點(diǎn)，同時疏通、疏浚航道，修繕碼頭，提高航道等級、通航能力，水路交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了較大改善。
交通基礎(chǔ)設(shè)施的加快推進(jìn)，建設(shè)資金缺乏始終是存在的主要問題。近年來，為改變我市交通基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀況，政府和行業(yè)主管部門解放思想，破除體制障礙，開始嘗試多渠道、多元化的投融資方式。我市交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資方式大體如下：
1、依靠上級部門撥款，進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公益性項目主要依靠上級部門撥款。以市區(qū)為例，自起至20底止，上級撥款項情況為：省交通廳撥款14902.80萬元，用于31省道紹大線紹興段、104國道東涇線、杭甬高速連接線、南連北建續(xù)建工程四條收費(fèi)公路的建設(shè)；市財政局撥款58900萬元，其中公益性項目撥款38300萬元；收費(fèi)公路項目撥款20600萬元。
2、以交通投資公司為主體，向銀行貸款，籌措建設(shè)資金。向銀行借款是目前為止我市籌措交通建設(shè)資金的主要融資渠道。其中包括項目貸款（中長期貸款）和流動資金貸款（短期貸款）以及設(shè)立中外合作企業(yè)向外資銀行貸款。
（1）項目貸款主要以收費(fèi)公路為質(zhì)押，向銀行貸款，用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（2）流動資金貸款主要用于彌補(bǔ)一些非經(jīng)營性項目的資金缺口。但目前按國家銀監(jiān)委的規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施型投資公司，一般情況下不允許銀行發(fā)放流動資金貸款，這給今后爭取流動資金貸款帶來一定難度。
（3）設(shè)立中外合作企業(yè)向外資銀行借款。市交通投資公司通過在香港投資設(shè)立交通投資（香港）有限公司，與紹興市交通投資有限公司共同出資（中方出資為實(shí)物，即建成收費(fèi)的104國道北復(fù)線）組建中外合作企業(yè)――紹興四通公路建設(shè)有限公司，該公司具備向外資銀行貸款資格，由此向香港寶生銀行上海分行借入1500萬美元，用于104國道北復(fù)線的拓寬改造。
3、招商引資。甬金高速公路紹興段的建設(shè)，是我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商引資較為成功的實(shí)例。我市交通投資公司通過與上海茂盛企業(yè)集團(tuán)有限公司合作，共同組建了紹興市甬金高速公路建設(shè)發(fā)展有限公司作為項目業(yè)主。市交通投資公司實(shí)際投入資本金9000萬元（協(xié)議應(yīng)投入約2.9億元，后股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出），完成了27億元多的建設(shè)項目。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇十七
目前我市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)xx家，其中：公辦養(yǎng)老院xx家，民辦養(yǎng)老院xx家，農(nóng)村敬老服務(wù)中心xx家。結(jié)合去年開展的養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)大檢查活動，我們對全市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全狀況進(jìn)行了全面檢查和專項調(diào)研，基本摸清了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全狀況?？偟膩砜次沂叙B(yǎng)老院安全形勢是好的，各區(qū)、縣（市）政府在消防安全方面投入力度比較大，民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對安全工作比較重視，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員安全防范意識有一定增強(qiáng)，消防設(shè)施基本健全，安全防控措施比較到位，安全制度較好落實(shí)，為確保我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全奠定了良好基礎(chǔ)。但是，在檢查中我們也發(fā)現(xiàn)一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還存在著較大的安全隱患，需要引起各級的高度重視：
一、消防安全存在的問題。
（一）消防專業(yè)人員缺乏。從我們安全檢查情況看，全市幾乎所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員都沒有經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn)，沒有達(dá)到持證上崗，沒有按規(guī)定配備專職消防人員，絕大多數(shù)都是管理者、保安或者護(hù)工兼任。這些人對消防設(shè)施不能熟練使用，一些消防常識掌握不多，應(yīng)急反應(yīng)能力差，一旦出現(xiàn)火情，很難及時有效處理。經(jīng)過我們實(shí)地檢查和認(rèn)真分析，導(dǎo)致各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有配備消防專業(yè)人員的原因有三：一是消防宣傳不夠。多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不知道消防值守人員需要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，不知道啥時培訓(xùn)，在哪培訓(xùn)。二是培訓(xùn)費(fèi)用和人員成本較高。按照消防條例的要求，消防監(jiān)控室24小時不能離人，每班要有2名專業(yè)人員值守，三班倒需要6人，培訓(xùn)費(fèi)用加上雇傭人員成本，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很難承擔(dān)得了。三是人員流動性大。一些小型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，管理人員少，抽不出時間去培訓(xùn)；如果培訓(xùn)的是臨時人員，也許剛培訓(xùn)完，人家就不干了，還得重新培訓(xùn)。由于以上幾點(diǎn)原因，造成消防專業(yè)人員缺乏。
（二）消防設(shè)施不健全。部分受檢單位不能提供消防建設(shè)工程設(shè)計圖紙，沒有消防驗(yàn)收合格手續(xù)。有的農(nóng)村敬老中心沒有消防控制室、微消防站等消防設(shè)施，有的消防設(shè)施，如噴淋、煙感器設(shè)置過高，有的走廊過長，沒有防火隔離門，沒有強(qiáng)排風(fēng)設(shè)施，有的`消防管線滲漏，消防栓無法使用，還有一些單位消防設(shè)施年久失修，正處于上報維修階段。主要原因，一是消防條例進(jìn)行了修改，原來的設(shè)計不符合現(xiàn)在的規(guī)范，需要重新改造；二是有的區(qū)、縣（市）政府在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足，歷史欠帳較多；三是部分民辦小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多是民房改建，要達(dá)到消防標(biāo)準(zhǔn)確有實(shí)際困難。
（三）消防制度落實(shí)不到位。檢查中發(fā)現(xiàn)部分社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有相關(guān)的管理制度、流程，沒有消防應(yīng)急預(yù)案，或者缺少可操作性，平時演練少，關(guān)鍵時候不會用。主要是有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員不知道消防制度應(yīng)該有哪些，即使有也是貼在墻上、夾在本里，安全巡查、設(shè)施檢查、特種設(shè)備檢查等記錄不全，制度不落實(shí)等問題還普遍存在。
（四）電氣方面存在安全隱患。一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很多是民房改造，建設(shè)年代久遠(yuǎn)，電線老化，插座開關(guān)損壞，隨著老人的增加，用電量和危險也隨之增加。在檢查中發(fā)現(xiàn)，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一個插排上插有手機(jī)充電器、電視、熱水器等多種充電設(shè)備。有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用的是煤氣罐，罐體長時間不經(jīng)過檢查打壓，連接管長時間不更換，煤氣灶距煤氣罐很近，這些都是不安全隱患。
二、加強(qiáng)消防安全工作的幾點(diǎn)建議。
（一）加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防專業(yè)人員的培訓(xùn)力度。實(shí)行“三位一體”的消防培訓(xùn)。一是由消防部門定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事消防管理人員進(jìn)行有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，區(qū)、縣（市）政府對培訓(xùn)費(fèi)用給予適當(dāng)減免。二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聘請專業(yè)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員進(jìn)行不定期消防常識培訓(xùn)。三是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對新進(jìn)從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)時，必須把消防常識做為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
（二）各級政府要切實(shí)加大對農(nóng)村公辦敬老院消防安全設(shè)施建設(shè)資金的投入力度，確保消防設(shè)計合理，手續(xù)完備，設(shè)施健全。
（三）強(qiáng)化安全責(zé)任意識，加強(qiáng)安全檢查執(zhí)法隊伍建設(shè)，形成全市養(yǎng)老院安全管理工作檢查常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)動態(tài)跟蹤管理，加大動態(tài)檢查、抽查力度，徹底杜絕各類安全事故的發(fā)生。
（四）加大消防投入，提高消防技術(shù)含量。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分利用現(xiàn)代化手段，加大消防安全投入，開發(fā)和利用消防設(shè)施設(shè)備，不斷提高技術(shù)防范效率和質(zhì)量。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇十八
當(dāng)前，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中，如何把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷提高城市競爭力，是值得深入研究和探索的重要課題?，F(xiàn)以xx縣在城市建設(shè)與發(fā)展方面的工作實(shí)踐為借鑒，對此課題進(jìn)行探索和思考。
一、實(shí)踐與成果。
近年來，xx縣以建設(shè)特色城市為目標(biāo)，堅持前瞻性規(guī)化、高質(zhì)量建設(shè)、科學(xué)化管理，秉承以城市建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作理念，累計投資40多億元，建設(shè)總量是前50年建設(shè)總和的39倍，城市建設(shè)連續(xù)xx年拉動地方經(jīng)濟(jì)增長2-3個百分點(diǎn)。xx縣先后被評為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進(jìn)縣、省級衛(wèi)生城、全國綠化模范縣，被國家建設(shè)部確定為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)縣，xx年被評為全國文明城鎮(zhèn)。
(一)堅持科學(xué)規(guī)劃，打造精品工程。xx縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產(chǎn)，牢固樹立精品意識，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項工程、每個景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來，先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風(fēng)格迥異的城市景觀;完成沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程，引岔林河水入城工程，成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設(shè)施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。
(二)多方籌措資金，滿足建設(shè)需要。幾年來，xx縣在財政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉(xiāng)建設(shè)項目632項;硬化城市路面69萬平方米，硬化率達(dá)到82.3%;樓房建筑面積98萬平方米，人均居住面積達(dá)到18平方米;村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%，通村公路率達(dá)到79.3%;改造泥草房近20xx戶，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米，磚瓦化率達(dá)到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。
(三)突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，功能弱化問題，xx縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達(dá)到50萬平方米，城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個百分點(diǎn);新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米，城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決;新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點(diǎn)城區(qū)5000多戶居民生活難題。
(四)傾力關(guān)注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，xx縣制定出臺了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。xx年建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2.1萬平方米，入住居民378戶;廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時，大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作，計劃用35年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。
(五)實(shí)施“名城戰(zhàn)略”，提高城管水平。xx縣堅持專群結(jié)合，標(biāo)本兼治，不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對占道經(jīng)營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進(jìn)行集中整治，全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場、進(jìn)廳、進(jìn)院;城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，廣泛開展愛護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶評選活動，城管水平進(jìn)一步提升。xx年，xx縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。
二、體會與問題。
在加快城市建設(shè)中，觀念的更新，將給城市建設(shè)注入巨大活力。xx縣城市建設(shè)工作實(shí)踐為我們留下深刻體會：
(一)建設(shè)特色城市，必須樹立以人為本理念，增強(qiáng)城市建設(shè)生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，xx縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好，贏得廣大市民對城市建設(shè)工作的熱情支持。幾年來，城市各項建設(shè)項目累計動遷1500余戶，沒有發(fā)生一起上訪案件，實(shí)現(xiàn)了拆與建和諧發(fā)展。
二是建設(shè)特色城市，必須樹立規(guī)劃先行理念，增強(qiáng)城市建設(shè)保障力。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，xx縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。
三是建設(shè)特色城市，必須樹立開放包容理念，增強(qiáng)城市建設(shè)牽動力。xx縣注重用現(xiàn)代理念建設(shè)現(xiàn)代化城市，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的建設(shè)思想和建筑藝術(shù);注重軟硬環(huán)境同步建設(shè)，吸引韓國、天津、遼寧、綏芬河等30余家企業(yè)進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)了旺宇大廈、津通公寓、世紀(jì)大廈、隆達(dá)花園小區(qū)等一批特色精品工程，增強(qiáng)了城市生命力、凝聚力和輻射力，實(shí)現(xiàn)招商向選商轉(zhuǎn)變，外出居住向回鄉(xiāng)購房轉(zhuǎn)變，在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，在城市建設(shè)過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)城市綜合定位問題。城市性質(zhì)定位、文化特征定位、建設(shè)理念定位還不突出，城市的靈魂和生命力還尚未顯現(xiàn)，規(guī)劃、建設(shè)、管理、營銷各要素還不協(xié)調(diào)，特色城市魅力尚未凸顯。
(二)“城中村”改造問題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大，失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。
三、建議與對策。
面對贏得新一輪區(qū)域競爭的挑戰(zhàn)，必須在更加注重特色城市建設(shè)上不斷努力，運(yùn)用經(jīng)營城市理念，拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
(一)更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向，營造城市資產(chǎn)的獨(dú)特個性和優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)城市對經(jīng)濟(jì)增長要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位，明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設(shè)理念定位，正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系，努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。
(二)更加注重城市經(jīng)營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限，通過競價出讓、股本經(jīng)營、土地置換、成片開發(fā)等方式，促進(jìn)土地價值轉(zhuǎn)化增值;大力經(jīng)營城鎮(zhèn)再生資本，對城市部分公益設(shè)施，實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán);大力經(jīng)營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實(shí)行有償使用。通過經(jīng)營城市，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財富，再反哺城市建設(shè)。
(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)城市對生產(chǎn)要素的吸引力;大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動，提升城市居民生活質(zhì)量，提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙贏。
(四)更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌，與社會保障相統(tǒng)籌，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營收益和公益建設(shè)資金，突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點(diǎn)的民生工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合，適宜人居與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。
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基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇十九
(二)對沼氣用戶服務(wù)收費(fèi)難。沼氣用戶嚴(yán)重依賴縣能源辦和沼氣技術(shù)員，沼氣池一出現(xiàn)問題，自己不先進(jìn)行檢查，就要求縣能源辦派技術(shù)員進(jìn)行檢修，檢修完了也不肯付技術(shù)員工錢，嚴(yán)重壓縮了各服務(wù)站技術(shù)員的生存空間。我辦只能向縣財政爭取一部分經(jīng)費(fèi)，以彌補(bǔ)技術(shù)員的維修工錢。但隨著沼氣用戶的日益增多，老沼氣池逐漸要維修，靠我辦向財政爭取維修經(jīng)費(fèi)越來越杯水車薪。究其原因?yàn)椋阂皇欠?wù)網(wǎng)點(diǎn)維修服務(wù)收費(fèi)還不完善。建池戶的依賴心理嚴(yán)重，沼氣池出了問題，總是要求縣能源辦為其解決維修資金，否則寧愿沼氣池不用，也不肯維修，技術(shù)員為其提供服務(wù)收費(fèi)難。二是沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)員不是財政在編人員，沒有固定收入。技術(shù)員平時除了進(jìn)行有限的沼氣服務(wù)外，還要做其它的事，才能維持1年的生活開支，沒有專門的時間和精力用于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)營。
(三)大型沼氣發(fā)電工程由于設(shè)備的原因，沼氣發(fā)電機(jī)組一次發(fā)電超過4個小時，機(jī)組就溫度偏高，損耗加大，所以不能夠長時間連續(xù)發(fā)電，造成了有多余的沼氣浪費(fèi)掉。
三、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村沼氣的改進(jìn)措施和建議。
1.建議在沼氣池集中的示范村，新建一批沼氣原料處理儲存池，以供沼氣原料不足的沼氣用戶。
2.建議上級部門能適當(dāng)下?lián)苷託獬鼐S修經(jīng)費(fèi)，專門用于對故障沼氣池進(jìn)行維修和對老沼氣池管道、灶具進(jìn)行更新，以保證農(nóng)村戶用沼氣池的長效使用。
3.建議上級相關(guān)部門能盡快解決切實(shí)可用的沼氣液化技術(shù)，使多余的沼氣能進(jìn)行液化，以提供給其他農(nóng)戶做炊事用能。
4建議把沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)民技術(shù)員納入財政編制，每年能有適當(dāng)?shù)墓べY補(bǔ)貼，以確保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)能正常營運(yùn)。因?yàn)榉?wù)網(wǎng)點(diǎn)營運(yùn)收入過低，技術(shù)員工資沒有保障。
今年“三下鄉(xiāng)”活動的主題緊緊圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”，我們結(jié)合自己的專業(yè)，深入踐行“社會主義核心價值體系”，開展服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、和“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動。是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的一貫(最新招商引資情況調(diào)研報告)方針在新時期的集中體現(xiàn)，是青年學(xué)生健康成長、將自身價值與祖國命運(yùn)緊密相連的必由之路。
我們通過學(xué)習(xí)，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會實(shí)踐活動，認(rèn)識社會，認(rèn)識自己的社會位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備.這是我參加“三下鄉(xiāng)”活動的目的之一。
從7月22號正式出征，維持了幾天的暑期三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐結(jié)束了，辛苦而充實(shí)，沉重卻又充滿欣慰。幾天的奔走，受益匪淺。我們團(tuán)隊在東郝村，給派出所帶去了“警民共建”的警務(wù)文化長廊;給孩子們帶去了知識;給市民帶去了一些文明新風(fēng)。我們帶回了多少錢也買不到的一種深刻，一種態(tài)度，一種責(zé)任，一種認(rèn)識。
作為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該從他們身上學(xué)習(xí)、“三下鄉(xiāng)”活動促進(jìn)了大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。同時了解了民情及社會發(fā)展?fàn)顩r，明確了努力方向。增強(qiáng)了我們的社會責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步鞏固了專業(yè)思想。磨練了意志，奉獻(xiàn)了愛心，培養(yǎng)了理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)。責(zé)任和使命不僅使大學(xué)生們?nèi)淌芰藦奈从羞^的困苦，迸發(fā)出從未有過的熱情，而且使大家在無私奉獻(xiàn)知識和愛的過程中體驗(yàn)到一種從未有過的幸福感和成就感。
無論是從警民共建、流動家長學(xué)校、還是科普知識進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都給我們留下了深刻的印象。特別是科普知識進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了讓市民充分接受我們所帶來的知識,我們耐心的講解，以極大的熱情為農(nóng)民服務(wù)，并且給他們講解農(nóng)作物生長的原理，使他們切身感受到了我們對他們的關(guān)心和幫助。他們對我們的活動也給予了極大的熱情，配合我們做好每一項活動，為我們此次活動的順利開展提供了有力的保障。
農(nóng)民伯伯也是非常值得我們尊重和敬佩的，當(dāng)我走進(jìn)鄉(xiāng)村沒有想象中的那樣豪華，普通，只有普通，人也是那樣的普通，但就是這普通的人，卻做著不普通的事;當(dāng)我們走進(jìn)他們的家時，看到的都是一些非常普通的辦飯菜，室內(nèi)的擺設(shè)都是那樣的簡單，他們和我們普通人一樣，卻做著不普通的事，我向他們致敬!向農(nóng)民伯伯學(xué)習(xí)，你們辛苦了!這是我第一次參加暑假三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐活動，這次活動的成功首先離不開學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，廣大同學(xué)的積極參與，是我院大學(xué)生，社會實(shí)踐活動得以成功的重要保證。其次是各級地方政府和社會各界的大力支持，是社會實(shí)踐活動順利進(jìn)行的有力保證。多年來，各級地方政府把接受大學(xué)生社會實(shí)踐作為自身的一項重要工作，給予了我們極大的支持。在安全及活動的開展方面盡量為大學(xué)生提供各種便利，保證了社會實(shí)踐活動的順利進(jìn)行。同時學(xué)院注重社會實(shí)踐的基地建設(shè)，與地方開展長期結(jié)對合作，把專業(yè)服務(wù)、科學(xué)知識普及、流動家長學(xué)校等活動與大學(xué)生接受鍛煉、成長培養(yǎng)緊密結(jié)合在一起取得良好效果，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u。再次是我們大學(xué)生的思想素質(zhì)有了明顯的進(jìn)步和提高。通過深入基層，使不少同學(xué)真正認(rèn)識到我國廣大基層在改革開放后的巨大變化。
雖然活動只有短短的幾天，但是客觀現(xiàn)實(shí)給同學(xué)們的教育卻是課堂教學(xué)所無法比擬的，實(shí)踐使他們多了一份成熟，少了一份幻想和不現(xiàn)實(shí)。同學(xué)們在向社會提供服務(wù)的同時，使自己所學(xué)的理論知識得以運(yùn)用于實(shí)際，提高了自身的工作能力，培養(yǎng)了吃苦耐勞的精神。經(jīng)過幾天的“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動，我們的隊員們在各方面都得到了鍛煉，受益匪淺。
整個活動進(jìn)行的還是比較順利的，在進(jìn)行活動的過程中可以說大部分的活動都是在計劃之下進(jìn)行的，而且大部分的計劃都有較強(qiáng)的實(shí)效性,但是也有由于一些沒有預(yù)料到的情況，以致我們在活動中遇到了一些小小的困難，比如由于我們隊伍中外地人多，在語言方面出現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致在交流過程中出現(xiàn)了不順利。
通過這整個三下鄉(xiāng)活動，從真正地為需要幫助的人做些事情的初衷到結(jié)束，我收獲了很多：一群辛苦工作的農(nóng)民，一伙志同道合的朋友，一段難忘的經(jīng)歷。在這段日子里，我也學(xué)會了很多，比如獨(dú)立堅強(qiáng)。一直以來自己都是生活在父母的庇佑下，最遠(yuǎn)也只是去了個鄰近城市讀書。這次真正地去條件較為艱苦的地區(qū)，體驗(yàn)生活。和那些孩子一起，我只能說自己是去體驗(yàn)生活。他們的生活在我看來是簡單的近乎于純粹，沒有太多的要求。我也學(xué)會了簡單。每天都是三點(diǎn)一線、特別單純的生活，我卻很充實(shí)。充實(shí)，因?yàn)樽约菏潜恍枰?充實(shí)，因?yàn)閷W(xué)生的渴望的眼神;充實(shí)，因?yàn)槲液臀业幕锇橐黄鸸策M(jìn)步。感謝這次三下鄉(xiāng)，給了我一次鍛煉的機(jī)會，了解自身，了解他人的機(jī)會，給了我一次奉獻(xiàn)也是獲得的機(jī)會。三下鄉(xiāng)，讓我認(rèn)清楚自己還存在著很多的不足，我將會努力地去改進(jìn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市政府的統(tǒng)一布置，晉城市水務(wù)局組成調(diào)研組，先后深入沁水、陽城、高平、城區(qū)、澤州等5個縣（市、區(qū)），選擇提水泵站、自流灌區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水園區(qū)等農(nóng)田水利典型地區(qū)，對全市的小型農(nóng)田水利工程及農(nóng)業(yè)灌溉情況進(jìn)行了調(diào)研，對當(dāng)前農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)灌溉的現(xiàn)狀、存在問題有了較為全面的了解。
新中國成立以來，黨和國家始終高度重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年，《*********國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（〔2011〕中發(fā)1號）出臺以后，國家大幅度增加農(nóng)水基礎(chǔ)設(shè)施投入。2012－2014年，***、省、市三級政府對晉城市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施累計投入10770萬元，新建灌溉設(shè)施186處，新增有效灌溉面積6.95萬畝，恢復(fù)灌溉面積8.77萬畝。建設(shè)灌溉末級渠系537公里。截止2014年底，全市擁有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施2224處，灌溉控制面積67.9萬畝，占轄區(qū)270萬畝耕地總面積的25.1％。
由于地形地貌的原因，晉城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、使用在縣域之間呈現(xiàn)差別化特征。
晉城城區(qū)耕地面積相對較少，近年來隨著城市化進(jìn)程的加快，大田作物面積逐漸減少，設(shè)施農(nóng)業(yè)、蔬菜大棚和經(jīng)濟(jì)林灌溉面積有所增加，節(jié)水灌溉成為主要方式。
澤州縣耕地面積居全市第一，土地規(guī)?；N植條件相對較好，灌溉水源充足，是我市主要產(chǎn)糧大縣。大田種植和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模種植同步發(fā)展，農(nóng)田水利設(shè)施分布均勻。全縣擁有水澆地面積15.9萬畝，節(jié)水面積12.3萬畝，是農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展較好的地區(qū)。
高平市是我市第二產(chǎn)糧大縣。轄區(qū)內(nèi)農(nóng)水設(shè)施分布較多，全市7個中型灌區(qū)有3個在高平，而且全是自流灌區(qū)。制約高平市農(nóng)業(yè)灌溉的最大原因是水源匱乏。釜山、丹河、許河灌區(qū)因水源問題已經(jīng)基本失去灌溉功能。近年來通過小水重點(diǎn)縣項目和年產(chǎn)糧大縣項目的實(shí)施，小水終端設(shè)施建設(shè)有了較大改善，灌溉面積增加5萬余畝，但由于張峰水庫東延工程尚未完工，水源問題還沒有得到解決。
沁水縣水源充足，自流灌溉條件好，主要問題是農(nóng)水工程老化失修，沿河自流支渠全部損毀，通過2011－2013年小水重點(diǎn)縣建設(shè)，新增灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積4萬畝，但還沒有完全達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
陽城縣主要以山地為主，地高水低，且條塊分割，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以大田作物為主，灌溉成本較高，轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)作用不明顯。目前農(nóng)業(yè)灌溉方式逐漸向高效節(jié)水園區(qū)節(jié)水灌溉方向發(fā)展。
陵川縣海拔較高，氣候寒冷，無霜期短，且水源分布極不均勻，區(qū)域水資源主要用于農(nóng)村人畜飲水和城市生活用水，農(nóng)業(yè)種植條件有限，品種單一且大部分為旱作農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉無法形成規(guī)模。
（三）農(nóng)業(yè)灌溉模式的轉(zhuǎn)變。
由于大水漫灌耗水量大且容易造成土壤板結(jié)，全市農(nóng)業(yè)灌溉方式已逐漸轉(zhuǎn)化為節(jié)水灌溉?！笆濉币詠?，全市新增農(nóng)水設(shè)施基本是管灌、噴灌、微灌、滴灌、滲灌等高效節(jié)水工程，當(dāng)前全市35萬畝的實(shí)際灌溉面積均為節(jié)水灌溉面積，大水漫灌僅在抗旱應(yīng)急時使用。
根據(jù)長期實(shí)證調(diào)查，節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)灌溉方式比較，節(jié)水率在40％以上，按照糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的不同，平均增產(chǎn)效益在30％以上。節(jié)水灌溉不僅節(jié)約水資源，有效提高抵御干旱能力，而且對土壤沒有傷害，具有穩(wěn)定糧食增產(chǎn)和節(jié)約用水的雙重效果。
（一）灌區(qū)工程老化失修，無法發(fā)揮農(nóng)灌主力軍作用。
全市在冊7個中型灌區(qū)，服役時間均超過35年，老化嚴(yán)重，干渠、支渠、末級渠系損毀達(dá)90％以上，加上工業(yè)化造成的水資源擠占，灌溉水源逐漸萎縮，灌溉效率和效益大打折扣。全市35萬畝實(shí)際灌溉面積只有5.5萬畝來源于灌區(qū)灌溉。近年來，通過除險加固工程，全市市管94座水庫已經(jīng)有52座具備蓄水能力，總蓄水庫容7000余萬方，但受沒有配套灌溉設(shè)施的制約，蓄水資源無法轉(zhuǎn)化成灌溉能力，基本不產(chǎn)生灌溉效益。
（二）當(dāng)前條塊分割的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與灌溉模式不匹配，灌溉效益無法充分發(fā)揮。
農(nóng)業(yè)灌溉效益的發(fā)揮取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化程度。當(dāng)前，以家庭為單元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，耕地條塊分散，農(nóng)民自發(fā)式選擇種植品種，使規(guī)模灌溉實(shí)施難度加大。另一方面，由于長期形成的習(xí)慣，小麥、玉米、谷子等大田作物，農(nóng)民在種植時基本不選高產(chǎn)、水澆地種子，而是習(xí)慣選擇低產(chǎn)、耐旱種子，單戶產(chǎn)出增值不明顯，導(dǎo)致群眾對大田作物灌溉的意愿降低，無法調(diào)動農(nóng)民澆地的積極性。
除水庫、灌區(qū)以外，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為單元分布的小型農(nóng)水設(shè)施，權(quán)屬、管理和使用主體不明確，這是造成工程建成后期管理效果差的內(nèi)在原因。近期澤州、高平實(shí)施的糧食產(chǎn)能區(qū)項目，高平、沁水、澤州的小水重點(diǎn)縣項目，工程設(shè)施已基本建設(shè)完成，但是資產(chǎn)交付對象和后期管護(hù)責(zé)任主體卻沒有確定。產(chǎn)權(quán)歸屬于誰，資產(chǎn)誰來管理，如何保證工程的后期管護(hù)和運(yùn)行，包括供水水價的確定還處于缺位狀態(tài)。
（四）節(jié)水灌溉落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
入戶調(diào)查顯示，節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)灌溉相比，畝均灌溉成本最少降低50％以上，但農(nóng)戶長期形成的“靠天吃飯”的思維慣性。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看并沒有那么簡單地就可以消除。只有在政府的強(qiáng)力推動下，讓節(jié)水灌溉給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的收益，節(jié)水灌溉的發(fā)展才能產(chǎn)生動力。當(dāng)前，隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的不斷加大，以集約化、規(guī)?；N植的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，節(jié)水灌溉的需求大有市場。
（五）政府投入和水價瓶頸。
雖然國家號召始終要求重視農(nóng)田水利建設(shè)的重要性，在探索管理使用、管護(hù)體制機(jī)制上也付出了很大努力，但就晉城市來講，市本級對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入呈逐年下降趨勢，2012年市本級小型農(nóng)田水利建設(shè)，包括末級渠系建設(shè)投入2842萬元，2013年降至718萬元，2014年再降至68萬元。造成投入下降的原因有多個方面，單從水利職能部門來反思，農(nóng)田水利建設(shè)前期工作深度不夠，對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏中長期規(guī)劃和整體布局，沒有針對本市實(shí)際抓住重點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，造成專項投入分散，典型效益不明顯。另一方面，全市水管單位農(nóng)業(yè)灌溉基本是政府行為，沒有形成灌溉可持續(xù)循環(huán)機(jī)制，灌溉收入長期為零。隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體的小型農(nóng)水設(shè)施也基本是義務(wù)灌溉，水價和水費(fèi)在百姓眼里還沒有形成概念。
三、方向和措施。
結(jié)合晉城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本特點(diǎn)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完成農(nóng)業(yè)灌溉向規(guī)模化、效益化的轉(zhuǎn)變是今后農(nóng)田水利服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方向。
各級政府要充分認(rèn)識農(nóng)田水利建設(shè)的戰(zhàn)略意義，依照各地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)田水利建設(shè)總體布局和分年度目標(biāo)和規(guī)模，制定相應(yīng)的管理辦法和工作措施，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保證農(nóng)田水利建設(shè)順利推進(jìn)。
財政、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)職能部門在農(nóng)田水利基本建設(shè)上要統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極整合行政資源和技術(shù)資源，形成合力，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村穩(wěn)定提供保障。
從社會層面講，通過政府指導(dǎo)和帶動，在提高土地規(guī)?；a(chǎn)，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，全面提高土地產(chǎn)出效益的前提下，吸引社會資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)，使農(nóng)田水利基本建設(shè)走向良性發(fā)展軌道。
在工程布局上，以設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)為“點(diǎn)”，分批、分步驟穩(wěn)步發(fā)展高效節(jié)水園區(qū)；以灌區(qū)灌溉為“面”，抓住當(dāng)前國家政策傾斜的有利時機(jī)，對灌區(qū)進(jìn)行分批升級改造，同步推進(jìn)干渠、支渠、末級渠系的配套建設(shè)，全面恢復(fù)灌區(qū)規(guī)模化灌溉能力；以主要河流為“線”，利用境內(nèi)主要河流的灌溉資源，集中建設(shè)一批沿河小型農(nóng)水工程，基本擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的傳統(tǒng)局面。
（三）加強(qiáng)工程管理和維護(hù)，建立健全農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)管體制機(jī)制。
通過明晰工程產(chǎn)權(quán)、明確管護(hù)主體、創(chuàng)新管護(hù)模式、落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi)、培育市場主體等改革措施，全面推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，破解長期存在的權(quán)屬不明、體制不順、建管脫節(jié)、權(quán)責(zé)分離等問題。
（四）積極培育農(nóng)經(jīng)市場，逐步建立水價形成機(jī)制。
通過土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種植大戶和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，推行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理一體化。用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。縣級政府要按照促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障工程良性運(yùn)行的原則，分別公告不同種植作物、不同水源、不同投資構(gòu)成工程的用水指導(dǎo)價格和用水定額，研究定額內(nèi)用水的精準(zhǔn)補(bǔ)貼辦法和超定額累計加價等辦法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
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