通過總結,我們可以更加明確自己的目標和方向,有助于實現(xiàn)自己的夢想。總結要具備簡明扼要、重點突出的特點。以下是一些權威專家的建議和指導,希望能夠幫助大家更好地解決問題。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇一
近年來,著力完善易地扶貧搬遷安置點“五個體系”建設,通過不斷建立和完善搬遷群眾可持續(xù)發(fā)展體制機制,讓易地扶貧搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
成立新時代文明實踐所。配齊文化服務設施。為搬遷戶發(fā)放廣電機頂盒111臺,實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡全覆蓋,設立圖書室1個,存書300余冊,建設文化廣場1個,籃球場、乒乓球場等體育設施齊全,有效保障搬遷群眾業(yè)余文化生活。弘揚社會文明風尚。通過設置搬遷農(nóng)戶家庭衛(wèi)生“優(yōu)劣榜”、加強小區(qū)村名公約建設等,教育引導搬遷群眾破除不良習氣,形成崇尚文明的良好風尚。
示范帶動自主創(chuàng)業(yè)1戶;。
通過發(fā)布崗位招聘信息,吸引搬遷群眾縣內(nèi)、縣外就業(yè)共150人;。
通過新增公益性崗位,安置保潔綠化、治安協(xié)管、水務員等公益性崗位就業(yè)17人;。
鼓勵1戶實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)(小商品經(jīng)營),依托外種、養(yǎng)殖基地實現(xiàn)就業(yè)11人。
設置便民利民服務中心。安置點設立黨務政務一站式服務大廳,成立綜治工作中心、綜合管理中心、社會事務、勞動保障、工會、團委等十余個便民利民服務中心,抓實機制保障。同時大力推行居事民議、居務民決、居財民管、居廉民督、居干民評“五民機制”和治安防控機制,狠抓社區(qū)治理,提升社區(qū)居民安全感和滿意度。加強治安防控管理。大土安置點社會治安綜合治理辦公室設立在易地扶貧搬遷安置點4號樓樓下,與老百姓零距離辦公,把服務和關懷送到群眾家門口、心坎上,有效提高群眾安全防范意識。
成立大土安置點黨小組,中共黨員3名,無預備黨員,剛吸納1名入黨積極分子。加強黨對搬遷點的領導,由縣財政實行全額預算管理,核定編制4名,設主任1名。完善政務中心黨建考核有關工作機制。派駐黨建工作指導工作小組,督促支部嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,成立1個網(wǎng)格黨小組,對搬遷點的11名黨員實施有效管理。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇二
按照黨中央、國務院關于扶貧開發(fā)和脫貧攻堅重大戰(zhàn)略決策,深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念,全面貫徹落實省委、省政府的決策部署,著力改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”等地方貧困戶生存發(fā)展問題,我區(qū)經(jīng)過精準識別、評議、審核等程序,最后鎖定易地扶貧搬遷戶153戶、512人?,F(xiàn)將我區(qū)落實有關工作情況匯報如下:
全區(qū)鎖定易地扶貧搬遷戶153戶、512人。涉及大幕鄉(xiāng)、汀泗橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、**奶牛場等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)。集中安置點6個,分別是大幕鄉(xiāng)廣東畈集中安置點、大幕鄉(xiāng)西山下集中安置點、汀泗橋鎮(zhèn)大坪村西關集中安置點、八角邱集中安置點、官埠橋鎮(zhèn)窯咀村集中安置點、**奶牛場楊排洲集中安置點。
全區(qū)易地扶貧搬遷戶153戶、512人。截止目前,全區(qū)6個安置點均已開工建設,5個集中安置點主體工程基本完工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)具體情況如下:
**奶牛場17戶54人,其中集中安置16戶50人,分散安置1戶4人。主體工程已完工,附屬工程基本完工。
汀泗橋鎮(zhèn)22戶66人,集中安置20戶61人,分兩處安置;分散安置2戶5人,主體工程已完工。
大幕鄉(xiāng)72戶273人。集中安置點49戶198人,廣東畈安置點正在進行附屬工程建設,西山下安置點正在進行主體工程建設;分散安置23戶75人。分散安置23戶主體工程已完工。
官埠橋鎮(zhèn)安置19戶45人,集中安置11戶20人,分散安置8戶25人,主體工程已完工,正在進行附屬工程建設。
馬橋鎮(zhèn)安置23戶74人,集中安置點已取消,分散安置主體工程基本完工。
一、要進一步加快西山下安置點主體工程建設進度,加快其他安置點的附屬工程建設進度,明確時間節(jié)點和負責人,確保如期完成建設任務。
二、加強安全監(jiān)管,確保工程質量。易地扶貧搬遷工作是政治任務,也是民生工程。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要將工程監(jiān)理貫穿整個工程建設,每個環(huán)節(jié)都要實施監(jiān)管,嚴防偷工減料、以次充好。
三、要充分考慮易遷戶幫扶措施。易地扶貧搬遷工作的最終目標是安居與樂業(yè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要在易遷戶精準幫扶和配套產(chǎn)業(yè)上下功夫,要根據(jù)易遷戶實際情況進行政策疊加、樹立發(fā)展信心,解決搬遷的后顧之憂。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇三
20xx年,在省發(fā)改委的正確領導和大力支持下,我們按照全省以工代賑工作座談會議的安排部署,認真抓好貫徹落實,較好地完成了以工代賑、易地扶貧搬遷各項工作任務?,F(xiàn)將情況匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
(一)以工代賑建設項目完成情況。
20xx年我市進一步加強以工代賑項目管理,積極抓好項目組織實施工作。截止20xx年年底,20xx年計劃下達的53個項目已全部完成年度建設任務。解決了1.2萬人、0.5萬頭畜的飲水困難,新增有效灌溉面積0.6萬畝,新建和改建縣鄉(xiāng)村公路237.8公里,完成項目總投資4865萬元。20xx年第一批安排項目45個,總投資3726萬元,其中:國家以工代賑資金2410萬元,省財政配套245萬元,市縣配套1071萬元。截止目前,已有23個項目開工建設,全部項目預計明年10月底前建成。
自國家開展實施易地扶貧搬遷試點工程以來,我市20xx年、20xx-20xx年四個年度共下達易地扶貧搬遷任務四批,項目總投資14247.3萬元,其中:國家以工代賑專項資金6176萬元,中央其他專項資金1360.3萬元,省預算內(nèi)基建資金87萬元,縣鄉(xiāng)及群眾自籌6624萬元,搬遷貧困群眾2872戶、13798人、生態(tài)移民57戶、241人。
20xx年我市環(huán)縣被納入了首批試點工程建設。項目總投資609萬元,其中:國家以工代賑專項資金333萬元,縣鄉(xiāng)及群眾自籌276萬元,安置移民250戶、1000人。項目截止20xx年11月底,所有單項工程全部竣工,工程完成總投資697.5萬元,占計劃的114.5%。搬遷貧困人口986人,占計劃的。98.6%。20xx年底市上組織財政、建設、水務等有關部門對項目進行了初驗,評為合格工程。
20xx年我市華池、合水、寧縣3縣被省上列入易地扶貧搬遷試點工程。3縣項目總投資2971萬元,其中:國家以工代賑專項資金1576萬元,中央其他專項資金149萬元,省預算內(nèi)基建資金87萬元,縣鄉(xiāng)及群眾自籌1159萬元,搬遷貧困群眾694戶、3162人。截止20xx年年底,3縣工程已累計完成投資2981.7萬元,占計劃的100.4%。其中:累計新修基本農(nóng)田3761.5畝;完成人飲工程8處及配套設施建設;新修道路57.44公里;改擴建學校10所、衛(wèi)生所11處;架設農(nóng)電線路38.35公里;建成移民住宅667戶,占計劃的96.1%。目前已有454戶移民搬遷入住,占計劃的65.5%。
20xx年我市寧縣、合水、鎮(zhèn)原、華池4個縣被省上列入易地扶貧搬遷工程。4縣項目總投資2964.2萬元,其中:中央預算內(nèi)專項資金1301萬元,整合中央其他渠道專項資金289.3萬元,縣鄉(xiāng)及群眾自籌1373.9萬元,計劃搬遷627戶、3159人。截止20xx年年底,4縣工程已累計完成投資1378.2萬元,占計劃的46.5%。其中:累計新修基本農(nóng)田555畝;完成人飲工程3處;新修道路12.5公里;改擴建學校7所、衛(wèi)生所5處、村部5處;架設農(nóng)電線路5公里;建成移民住宅425戶,占計劃的67.8%。
20xx年我市有7個縣被省上批準實施易地扶貧搬遷工程。7縣項目總投資7703.1萬元,其中:中央預算內(nèi)專項資金2966萬元,整合中央其他渠道專項資金922萬元,縣鄉(xiāng)及群眾自籌3815.1萬元,計劃搬遷1358戶、6718人。20xx易地扶貧搬遷試點工程批復及投資計劃下達后,我們及時向各縣進行了下達,并督促各縣抓緊各項前期準備工作,目前各縣主要開展了在遷出、遷入?yún)^(qū)召開群眾座談會,宣傳易地扶貧搬遷相關政策、搬遷群眾建檔立卡、落實住宅建設用地、編制單項工程設計等工作,明年3月份項目可全面開工建設。
國家對易地扶貧搬遷試點工程的總要求是:“一年建設、二年搬遷、三年穩(wěn)定”。截止目前,我市易地扶貧搬遷試點工程總體上進展順利,各縣都能依照省批方案合理安排,科學規(guī)劃,按照基本建設程序管理,嚴格執(zhí)行“四制”要求,確保工程質量。并把易地扶貧搬遷工程與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)結合起來,采取整體搬遷、集中安置的方式,認真抓好宣傳公示工作,切實接受群眾監(jiān)督,通過扎實工作確保搬遷群眾能夠遷得出、穩(wěn)得注能致富。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇四
全市“十三五”易地扶貧搬遷任務為:建設易地扶貧搬遷集中安置點4個,安置494戶1545人(其中欽南區(qū)262戶1043人,欽北區(qū)93戶221人,靈山縣139戶281人)。整個“十三五”易地扶貧搬遷建設任務已在2017年一年時間內(nèi)完成。2018-2020年我市無易地扶貧搬遷建設任務,重點做好易地扶貧搬遷戶的后續(xù)扶持工作。
(一)及時出臺后續(xù)扶持工作方案。
切實加強我市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,我市組織各相關縣區(qū)深入開展后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持前期調(diào)研,認真研究安置區(qū)及周邊后續(xù)發(fā)展可利用資源情況,堅持因地制宜、精準施策,根據(jù)易地扶貧搬迂安置點特點落實相應的后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持措施,及時制定《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作方案》。我市后續(xù)扶持實施方案、年度實施計劃具體明確到搬遷安置點、到搬遷戶,經(jīng)各縣(區(qū))組級審定后,切實將實施任務具體落實到部門及有關負責人。各縣(區(qū))列出搬遷戶后續(xù)扶持項目清單,倒排工朝,為下一步工作打下良好基礎。
(二)加強安置點扶貧車間建設,讓搬遷群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)。
我市各縣區(qū)確實加強安置點扶貧車間建設,2018年,欽南區(qū)建成廣西奧佳華新能源科技有限公司欽南區(qū)移民安置就業(yè)扶貧車間并投產(chǎn),主要生產(chǎn)堿性無汞環(huán)保紐扣電池以及5號、7號民用電池。欽北區(qū)建成富貴金桔合作社柑桔茶系列產(chǎn)品加工扶貧車間,預計明年2月份投產(chǎn)。靈山縣陸屋鎮(zhèn)廣西泰晴玩具有限公司加工玩具扶貧車間于今年8月份開工,目前正在加快推進中。這些安置點扶貧車間的建成投產(chǎn),將解決相當一部分搬遷群眾的就業(yè)問題,讓搬遷群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)。
(三)加強培訓及就業(yè)幫扶。
欽南區(qū)2018年開展創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)技能培訓6期,搬遷群眾參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓共39人;舉辦專項招聘會2場,進場企業(yè)110家,提供崗位9816個,達成就業(yè)意向人數(shù)185人,幫助實現(xiàn)就業(yè)48人。欽北區(qū)扶貧辦、人社局牽頭,匯集17家企業(yè)到安置小區(qū)舉辦“現(xiàn)場就業(yè)專項招聘會”,介紹部分搬遷戶到企業(yè)就業(yè)務工,實現(xiàn)了113人轉移就業(yè)(包括外出崗位務工)。靈山縣人社局、陸屋鎮(zhèn)政府、文利鎮(zhèn)政府聯(lián)合分別在陸屋鎮(zhèn)和文利鎮(zhèn)組織了1期中式面點師培訓班,共培訓95人,其中易地扶貧搬遷貧困勞動力21人;在易地扶貧搬遷安置點舉辦了3次招聘會,送崗位到家門,參加招聘會的求職者有100多人,初步達成就業(yè)意向21人。
(四)加強產(chǎn)業(yè)扶持。
欽南區(qū)、靈山縣部分貧困戶有特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),對符合獎補標準的,及時給予獎補。欽北區(qū)利用自身優(yōu)勢,還發(fā)展了以下產(chǎn)業(yè):一是肉豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范小區(qū)項目。投入專項扶貧資金50萬元,合作社帶頭,搬遷群眾參與,預計每年能為每戶易地扶貧搬遷戶實現(xiàn)分紅約5000元。目前項目正在建設中,預計明年2月產(chǎn)生效益。二是微田園項目。項目位于易地扶貧安置小區(qū)東北面50米,投入資金20萬元。項目主要為每戶搬遷戶提供0.05畝坡地,供各戶自行發(fā)展特色瓜果蔬菜,實現(xiàn)瓜果蔬菜自供自給。該項目于2018年7月底開始實施,已完成土地分配確權任務,目前安置戶已種上果蔬。三是開發(fā)綜合市場項目(規(guī)劃)。項目位于安置小區(qū)西南面,與小區(qū)相鄰,項目用地面積2畝,計劃投入資金100萬元。項目建成投產(chǎn)每年能為村級集體經(jīng)濟增收8至10萬元的資產(chǎn)收益,并優(yōu)先為易地扶貧搬遷戶創(chuàng)業(yè)提供場所及服務。
(五)逐步推進舊房拆除及復墾工作。
我市易地扶貧搬遷移民大部分是原租地安置的二次搬遷移民戶,其舊房是支付30年的租金,由上級投資統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設的安置房,到目前還有十多年的租期,移民沒有產(chǎn)權。根據(jù)《自治區(qū)移民搬遷專責小組關于脫貧攻堅問題(2017?年第28?期)答復的意見》,同意不界定為移民搬遷戶的舊房,不需要簽訂舊房拆除協(xié)議。其他人員正通過試點,逐步推進舊房拆除工作,全市共拆除舊房137戶,其中欽南區(qū)28戶,欽北區(qū)84戶,靈山縣35戶。
(六)加強安置點管理工作。
欽南區(qū)根據(jù)安置點的實際情況,成立了社區(qū)村民委員會,行政上歸沙埠鎮(zhèn)橋坪村委會管理,設置了管理辦公室,幫助群眾辦理戶口遷移,之女上學等手續(xù),做到事事有人管。欽北區(qū)易地扶貧搬遷安置小區(qū)以新成立的安置小區(qū)村民小組形式遷入行政村大直鎮(zhèn)大直村委會,所有搬遷戶戶籍遷到大直村民委員會米連自然村后,行政隸屬于大直鎮(zhèn)大直村民委員會。安置小區(qū)村民小組現(xiàn)有中共黨員4人,設立黨支部1個。小區(qū)實行支部、樓長工作機制,以自愿參與為原則,民主推選樓長3名,保潔員1名。小區(qū)日常在鎮(zhèn)黨委、村支部兩級黨組織領導下有效管理,充分發(fā)揮黨建惠民服務,努力營造“守望相助”的鄰里氛圍,自我管理和自我服務能力不斷提高。靈山縣陸屋鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點管理機構初步陸屋鎮(zhèn)馬鞍村委會,學齡兒童就近新光農(nóng)場幼兒園、小學就讀、就醫(yī)依托陸屋中心衛(wèi)生院、新光農(nóng)場衛(wèi)生院;文利鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點管理機構為文利鎮(zhèn)升安村委會,學齡兒童就近升安小學幼兒園、小學就讀、就醫(yī)依托文利鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文利鎮(zhèn)升安村委衛(wèi)生室。
由于2017年底剛搬遷入住,各縣(區(qū))后續(xù)扶持工作進度相對滯后。
繼續(xù)抓好后續(xù)幫扶脫貧產(chǎn)業(yè)和就業(yè)工作,讓易地搬遷戶在家門口就業(yè)。組織企業(yè)在安置點創(chuàng)建就業(yè)“扶貧車間”、加工點,組織建檔立卡貧困家庭勞動力從事農(nóng)產(chǎn)品加工、手工工藝、種養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動或來料加工業(yè)務;在小區(qū)旁邊建設農(nóng)家果蔬示范園、綜合農(nóng)貿(mào)市場,開辦“微田園”等農(nóng)耕場所,發(fā)展蔬菜、特色水果;抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓,落實相關幫扶政策,積極開展勞務輸出,力爭有勞動力的家庭實現(xiàn)1人以上穩(wěn)定就業(yè);充分利用靠近工業(yè)園的優(yōu)勢,優(yōu)先安置搬遷貧困戶就業(yè)。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇五
為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面完成20xx年易地移民搬遷143戶527人,預脫貧79戶300人,完成對金子坪村摘帽,今年以來,xx縣板橋口鎮(zhèn)多措并舉,強化督查監(jiān)管力度,扎實推進易地扶貧搬遷工作。特制定以下工作計劃:
部門聯(lián)動。鎮(zhèn)國土和村建部門協(xié)同村“兩委”,做好易地扶貧搬遷戶屋基的選擇,屋基的選擇最好靠近交通線,避開基本農(nóng)田保護區(qū)、地質滑坡段,經(jīng)過國土和村建部門的努力,易地扶貧搬遷戶已經(jīng)選好了屋基,房屋修建相關程序也在有條不紊的辦理中。
加強監(jiān)管。該鎮(zhèn)成立易地移民扶貧搬遷監(jiān)管領導小組,采取“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”、“統(tǒng)規(guī)自建”或“聯(lián)戶自建”的方式,不超建筑面積,加強工匠在施工過程的責任監(jiān)管和安全監(jiān)管;記錄好施工日志,將移民搬遷戶落實到鎮(zhèn)、村、組干部,聯(lián)戶干部人員做好巡查記錄。
強抓質量。工程建筑材料包括鋼筋、水泥、磚瓦、技術指標由施工單位提供產(chǎn)品的合格證明,并經(jīng)縣質檢部門認可簽字后方可使用。要求簽訂施工合同,雙方權力責任要明確,施工期限要清楚,按施工期限完成任務。通過管理制度,對易地搬遷項目的全程進行嚴格監(jiān)管,確保工程質量,項目資金安全使用,做到切實讓貧困群眾滿意入住。
產(chǎn)業(yè)扶持。貧困戶舊房換新房后,更需其他方面的`扶持,比如發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),鼓勵其參加技能培訓等,取得一技之長,各村充分利用好農(nóng)民夜校及專合社的帶動作用,鼓勵貧困戶加入合作社,幫助早日脫貧奔康。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇六
芒市農(nóng)村危房改造工作領導小組:
“宏云新村”是芒市鎮(zhèn)自20xx年起申報立項實施的一個易地扶貧搬遷點,涉及現(xiàn)云茂村728戶3096人的整村搬遷,整個項目實施預計需要資金1.3億元。在項目申報規(guī)劃實施過程中,緊密結合云南省提出的城鎮(zhèn)上山,農(nóng)民進城的新政理念,緊緊抓住國家橋頭堡建設戰(zhàn)略和瑞麗開發(fā)開放試驗區(qū)建設的有利契機,深化落實省人民政府《關于加快推進特色小鎮(zhèn)建設的意見》精神,以打造抗震防震、人畜分離、節(jié)約集約、環(huán)保生態(tài)、特點明顯、功能完善的德宏一流、全省領先的特色村寨示范性異地扶貧搬遷工程為目標,各項工作進展順利。
目前,該項目已經(jīng)得到各級各部門的重視和認可,市委專門成立了以書記為組長的項目協(xié)調(diào)領導小組;國家、省、州發(fā)改委已經(jīng)立項,人均5000.00元的項目資金即將下?lián)?;省扶貧辦下拔了扶貧專項資金150萬元;老百姓自籌1000余萬元完成了項目用地的征用和土地平整;規(guī)劃設計方案也基本成型,項目落地指日可待。
但是,由于該項目投資規(guī)模大、涉及群眾廣、資金缺口大,需要各級各級各部門涉農(nóng)惠農(nóng)資金的整合支持,才能確保整個項目的順利推進。為此,特向市農(nóng)村危房改造工作領導小組申請20xx年芒市農(nóng)村危房改造指標500戶,用于解決該項目第一期工程的戶均1萬元的缺口資金問題!
妥否,請批示!
芒市鎮(zhèn)人民政府。
20xx年5月2日。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇七
3月27日,炎陵縣委常委、常務副縣長饒祥明率縣發(fā)改局、國土資源局、住建規(guī)劃局等聯(lián)村單位負責人,深入該縣壟溪鄉(xiāng)古塘村調(diào)研易地扶貧搬遷工作,廣泛聽取群眾意見建議。
炎陵縣壟溪鄉(xiāng)古塘村共有建檔立卡貧困戶33戶,111人,其中有12戶申請“易地扶貧搬遷”。饒詳明一行深入到古塘村古塘組,走訪了石生華、鐘乾仁等10戶貧困戶,與群眾深入交流,實打實了解情況,面對面宣講政策,并就安置方式、建房選址等問題征求群眾意見,確保易地扶貧搬遷工作落地、落實。
座談會上,饒祥明一行聽取了古塘村精準脫貧工作匯報,與會村民代表作表態(tài)發(fā)言,與會后盾單位負責人作相關政策說明,并就如何做好古塘村精準脫貧易地搬遷工作提出好的意見和建議。
就如何推進易地扶貧搬遷工作,饒祥明指出,一要明確幫扶對象,確保建檔立卡貧困戶得到幫扶,并按照村民自愿、規(guī)范程序的要求,做好易地扶貧搬遷相關工作。二要明確資金籌措,確保不增加貧困戶經(jīng)濟負擔。三要明確建房要求,村民可選擇“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)規(guī)幫建”等方式建房。同時,搬遷農(nóng)戶要積極配合,服從規(guī)劃和施工建設要求,確保易地扶貧搬遷工作順利推進。最后,饒祥明就壟溪鄉(xiāng)和古塘村20的產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施扶貧工作提出了明確要求,進行了具體指導。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇八
達川區(qū)以工代賑辦:
萬家鎮(zhèn)興安村位于我鎮(zhèn)的西北方向,與我鎮(zhèn)的高峰村、迎風村、保衛(wèi)村、社區(qū)相鄰,全村耕地面積1095畝,平均海拔650米,該村有10個社,498戶,人口1780人,其中貧困人口448人,該村大部分村民居住在丘陵區(qū),交通不暢,飲水困難,而且地質災害頻發(fā),生產(chǎn)、生活條件十分惡劣,就地脫貧十分困難,要想徹底讓全村老百姓擺脫貧困,進行異地扶貧搬遷,是有效的途徑,從而提高全村的新農(nóng)村建設水平?,F(xiàn)申請搬遷64戶,256人,規(guī)劃修建住房及附屬設施16350平方米,硬化道路3公里,總投資1200.00萬元,群眾自籌和政府補貼合計項目資金960.00萬元,申請異地扶貧搬遷資金240.00萬元,該項目的實施可大大改變該村群眾生存條件和生存、生活條件,同時便于集中規(guī)劃和建設公益設施,減少投資建設成本,群眾搬遷后可從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動,每年可人均增加純收入550.00元,懇請區(qū)以工代賑辦將該村納入20xx年異地扶貧搬遷項目為盼。
以上請示妥否,望批復!
20xx年8月24日。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇九
3.14‰。
2015年,全村小組生產(chǎn)總值380萬元。糧食種植面積1718畝(其中水田84畝,旱地1634畝),總產(chǎn)量33.57萬公斤,人均口糧410公斤;橡膠5274畝(其中開割2344畝),年干膠產(chǎn)量286噸,;砂仁328畝,當年產(chǎn)量12噸,產(chǎn)值24萬元;生豬存欄667頭,家禽存籠2161只,人均純收入2180元。
二、遷出區(qū)選擇的依據(jù)及原則
選擇依據(jù):人地矛盾突出,土地承受能力超負荷、居住條件極差,農(nóng)戶居住十分擁擠,易發(fā)地質災害,生產(chǎn)生活水平低,基礎設施薄弱,經(jīng)濟來源少,基本喪失繼續(xù)生存發(fā)展空間。
選擇原則:自愿搬遷,分人不分地,分寨不分界,有勞動能力,遵紀守法,符合計劃生育政策,愿意到易地通過自己的辛勤勞動脫貧致富。
三、貧困狀況及造成貧困的主要原因
貧困狀況:人地矛盾嚴重,耕地十分稀少,人均田地0.07畝;宅基地十分擁擠,戶均0.20畝;糧食總產(chǎn)量33.57萬公斤,人均占有糧410公斤;產(chǎn)業(yè)單調(diào),群眾經(jīng)濟來源少,人均純收入只有2180元;村寨基礎設施薄弱,無法承受日益發(fā)展的人口需求,特別是人畜飲水、電力照明等存在許多困難;人口眾多,社會治安情況較差,特別是大齡單身青年多,造成社會不穩(wěn)定因素;群眾養(yǎng)殖不科學,效益不高。
造成貧困的主要原因:一是人地矛盾十分突出,耕地少,宅基地擁擠,群眾人均占有耕地和宅基地十分少;二是村寨小組依山靠林定居,長期毀林開荒,森林破壞嚴重,水資源桔竭,使群眾和牲畜飲水受到了極大的影響。三是信息閉塞,群眾文化落后,勞動者素質低,缺乏資金和技術,現(xiàn)人均純收入還僅2180元,屬全市極端貧困村寨之一。四是文化教育十分落后,干部群眾思想不解放,嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展。
四、搬遷建設的必要性分析
發(fā)生地質災害,群眾的生命財產(chǎn)得不到安全保障。
產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,生產(chǎn)力水平低下。由于生產(chǎn)、生活都在海拔較高的山區(qū),熱帶經(jīng)濟作物難于開發(fā),只能種一些谷物維持生存,經(jīng)濟來源稀少。
基礎設施無法滿足現(xiàn)狀。由于人口眾多,現(xiàn)有的人畜飲水、道理交通、電力照明等社會基礎設施無法滿足日益發(fā)展的人口需求,群眾的生產(chǎn)生活受基礎設施條件的束縛越來越嚴重。
生態(tài)日趨惡劣。亂砍亂伐現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,退耕還林還草無法正常進行,生態(tài)環(huán)境日趨惡劣。
五、搬遷規(guī)模
搬遷方式屬部分搬遷。為改變拉沙村小組生產(chǎn)生活及居住條件,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,改善村民生活質量,結合實際,采取部分農(nóng)戶搬遷,以一組兩寨、分家不分地、分寨不分界的原則,通過統(tǒng)一規(guī)劃,集中建村,遷出80戶共400人。
六、效益評價
通過實施易地扶貧搬遷工程,能有效改善遷入地的生產(chǎn)生活條件和恢復遷出地的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造有利的發(fā)展條件,緩解遷出地的人口壓力,解決人居安全隱患問題,促進當?shù)亟?jīng)濟、生活和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
按石發(fā)代賑[2015]194號文件精神要求,我鎮(zhèn)認真組織了易地扶貧搬遷摸底工作。鎮(zhèn)會同村干部走村串戶,召開各種類型會議,宣傳移民搬遷政策,了解移民戶思想動態(tài),堅持“政府引導、群眾自愿、以戶為主、適當支持”的宣傳方針,通過深入細致的調(diào)查摸底,全鎮(zhèn)共完成移民調(diào)查摸底對象154戶611人,其中因交通不便移民129戶513人,就近避災移民21戶81人,因景區(qū)規(guī)劃移民4戶17人?,F(xiàn)就次摸底調(diào)查工作情況匯報如下:
一、基本情況
村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠的農(nóng)戶需要易地搬遷建房,共計65戶。
高寶村座落在縣城東部,距縣城21公里,現(xiàn)有人口1113人,山場面積58835畝,茶園面積800畝。高寶村有13個村民組,東山組地處貢溪河兩岸,常受洪水優(yōu)異侵襲,有6戶需要搬遷。另外團結組2戶因離中心村莊較遠,交通不便,需要搬遷。高寶村共計移民搬遷8戶。
緣溪村座落在縣城東部,距縣城5公里,是慈云洞景區(qū)所在地,現(xiàn)有人口1479人,土地面積65000畝,茶園面積1200畝,山場面積47332畝。緣溪村有11個村民組,其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上,不通公路,共有23戶需要搬遷,坑口組有2戶受地質災害威脅,需要搬遷,坑口組、巖下組共有6戶地處低洼,遭受洪水侵襲,需要搬遷,漁塘組地處慈云景區(qū)中心,因規(guī)劃需要,有4需要搬遷。共計35戶需要搬遷。
貢溪村座落在縣城東部,距縣城10公里,現(xiàn)有人口1023人,土地面積31200畝,茶園面積600畝。山場面積28784畝。貢溪村共有11個村民組,2015年,地處500米高東山上的高東組實施了移民搬遷只有,只有1戶,因當時家庭條件原因,未能進行搬遷,現(xiàn)在需要搬遷,另外立新組有1戶位于慶豐三級站水庫旁,需要搬遷,上村組有2戶因交通不便,需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上,通組公路路況差,飲水困難,有15戶需要搬遷。該村共有19戶需要搬遷。
杜村村座落在縣城東部,距縣城7公里,現(xiàn)有人口703人,土地面積31000畝,山場面積25111畝,茶園面積600畝。杜村村共有6個村民組。平頂組位于高山上,路況差,飲水困難,有7戶需要搬遷,杜村組、塘灣組有7戶因交通和洪水原因,需要搬遷。該村共有14戶需要搬遷。
二、安臵宅基地的來源及畝數(shù)
按戶均宅基地面積160平方米,共計宅基地37畝,對于 2
移民搬遷建房點,政府先行做出規(guī)劃,按照節(jié)約耕地,方便生產(chǎn),能夠避災的要求,劃出移民建房點,由移民戶與土地承包人進行協(xié)商,鎮(zhèn)村做協(xié)調(diào)工作,采取土地臵換或有償轉讓方式,讓搬遷戶取得宅基地。
三、生產(chǎn)用地來源及產(chǎn)畝數(shù)
因此次移民搬遷的農(nóng)戶大多數(shù)在本組內(nèi)就近移民安臵,可以使用原有的生產(chǎn)資料,不需另外安排生產(chǎn)用地;對于跨組安臵的,需要菜地,按戶均菜地0.3畝菜地計算,需要菜地47畝,對于安排菜地的,如果村有集體山場,可以直接劃撥,如果沒有,移民戶只有與當?shù)剞r(nóng)戶協(xié)商,采取有償轉讓方式,鎮(zhèn)村可以協(xié)調(diào)。
四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎設施和資金量、來源
對于本級內(nèi)就近移民安臵的,可以使用原有生產(chǎn)資料;對于跨組安臵的,將加大就業(yè)指導力度,增強農(nóng)民就業(yè)轉型能力。一是加大農(nóng)民工培訓力度,實現(xiàn)轉移就業(yè)。二是有組織的實施土地流轉政策,為移民戶取得土地。三是通過政府協(xié)調(diào),讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶,實現(xiàn)他們就近就業(yè)。
全鎮(zhèn)移民戶為154戶,每戶除宅基地不計入移民成本外,包括土建工程,三通過工程,每戶大約需要資金12萬元,共計資金1848萬元。這些資金通過個人籌資、政府補助、國家專項資金補助等形式,完成資金籌措。
五、原有住房的處臵
對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的住房,將進行還地后,進行生態(tài)退耕。對于位于景區(qū)內(nèi)的住房,有保護價值的老房屋,進行保護,沒有保護價值的,組織景區(qū)收購。
的生存,只有砍柴墾荒,甚至亂砍濫伐,以致植被破壞,水土流失,林木逐年減少,生態(tài)平衡受到破壞。實施搬遷,對保護環(huán)境恢復生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況,也有利于“綠色石臺,皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施。二是改善生存條件,提高居住環(huán)境。對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的農(nóng)民,他們信息閉塞,阻擋了觀念的更新,限制了他們的發(fā)展步伐。遇到洪災,就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險,生命安全經(jīng)常受到威脅。交通不便,生產(chǎn)生活面臨極大困難。實施移民搬遷工程,有利于他們改善生產(chǎn)生活條件,進一步拓寬發(fā)展空間,提高他們的生活質量,實現(xiàn)了觀念的解放,完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠的零散戶,如實施就地扶持需要國家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎設施建設,投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內(nèi)改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。
附:仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底情況統(tǒng)計表
仁里鎮(zhèn)人民政府
二〇〇九年二月十六日
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇十
易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“頭號工程”,秉持“搬遷是手段、脫貧是目的”理念,重點是解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口脫貧問題,實現(xiàn)有恒產(chǎn)者有恒心,搬遷居民安居樂業(yè)。截至目前,我市已全面完成33555人的搬遷任務(2020年完成省調(diào)增22戶88人搬遷任務),累計建成集中安置點451個、安置住房9773套。今年是易地扶貧搬遷工程的收官之年,工作重點由前期的集中推進轉向后期的鞏固提升、后續(xù)扶持。今年以來,市發(fā)改委鉚定“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”的總目標,堅持慎終如始,持續(xù)推進易地扶貧搬遷工作?,F(xiàn)將相關工作匯報如下:。
一是抓問題整改。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題,及時制定印發(fā)整改方案,建立問題排查、定期調(diào)度、精準指導等工作機制,前后開展三輪排查,推動縣區(qū)組織開展問題整改工作。
二是重后續(xù)扶持。深入實施產(chǎn)業(yè)帶動和就業(yè)扶持工程,切實增強搬遷戶穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力。全市搬遷戶中勞動力就業(yè)率達100%,社會兜底保障覆蓋率100%。
三是細評估驗收。自6月下旬開始,按照國家和省統(tǒng)一部署,組織縣區(qū)開展易地扶貧搬遷評估核查驗收工作,制定印發(fā)了《六安市“十三五”易地扶貧搬遷評估核查驗收工作方案》,全面總結我市易地扶貧搬遷工作成效,客觀評價工程實施效果,確保評估核查過程扎實、結果真實。指導金寨縣順利完成國家發(fā)改委委托青海省扶貧局開展的易地扶貧搬遷工作抽查。
一是持續(xù)鞏固提升整改工作成效。繼續(xù)鞏固中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改成果,持續(xù)提升易地扶貧搬遷工作成效,確保如期高質量完成脫貧攻堅工作目標任務。
二是持續(xù)加強后續(xù)扶持服務。后續(xù)扶持應堅持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本。繼續(xù)深入實施產(chǎn)業(yè)帶動和就業(yè)扶持工程,確保有勞動力搬遷家庭至少1個勞動力穩(wěn)定就業(yè);引導各地加強社區(qū)管理和服務,推動搬遷群眾盡快融入新環(huán)境、新社區(qū),全面提升搬遷質量和脫貧成效。
三是持續(xù)加大易地扶貧搬遷成效宣傳。根據(jù)省易扶辦印發(fā)的《安徽省新時期易地扶貧搬遷成效宣傳工作方案》部署,自2020年7月至2021年下半年持續(xù)開展宣傳報道,堅持全面客觀、實事求是原則,聚焦安置區(qū)建設和后續(xù)發(fā)展的典型做法,講好貧困群眾搬遷脫貧故事,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅營造良好輿論氛圍。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇十一
尊敬的各位領導:
感謝各位領導對革命老區(qū)儀隴的關心和重視,各位領導不顧舟車勞頓親臨儀隴檢查指導,讓我們備受感動和鼓舞。馬鞍鎮(zhèn)南海新農(nóng)村綜合體易地扶貧搬遷項目是我縣籌備多年的重點項目,旨在通過改善生產(chǎn)生活條件、培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)、加強基礎設施建設,確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”?,F(xiàn)將該項目情況匯報如下:
一、項目基本情況
儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)南海新農(nóng)村綜合體易地扶貧搬遷項目建于馬鞍鎮(zhèn)東側,距離縣城東部約60公里,轄南海、大梁、永安3個村5個社。該項目是依托于儀隴縣馬鞍工業(yè)園、馬鞍場鎮(zhèn)建設的異地搬遷集中安置項目,于2012年底啟動,涉及5個村14個社,共274戶1554人。項目分兩期進行,總投資約3億元,總建筑面積約12萬平方米,建設住宅496套,共分三種戶型。
二、主要特色
該項目緊緊圍繞“生活有家園、就業(yè)有門路、生存有保障”的目標,創(chuàng)新了拆遷安置模式,突出“三高五結合”的特色,力求建設成為以傳承客家文化為主,集游、購、娛等為一體的易地扶貧搬遷的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)綜合體。
(一)“三高”提形象
一是高起點規(guī)劃。該項目定位為打造極富民間特色的
“中國客家民俗風情園”,邀請浙江大學公共政策研究院進行規(guī)劃設計。以“人地共生,風情山寨”為目標,緊密圍繞“自然、人文、宜居、發(fā)展”四大核心理念,營造原生態(tài)農(nóng)家風情與自然景觀,凸顯客家文化特色的現(xiàn)代人文景觀,并滿足現(xiàn)代農(nóng)民安置的確保生活、宜居發(fā)展的需求。
二是高標準建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,集中安置”的原則,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況及群眾的不同需求,按照高質量、高標準的建筑水平,設計了三種戶型,一樓房屋均作為商業(yè)經(jīng)營用。
三是高速度推進。各級政府高度重視,積極爭取立項,獲取合理市場配置資源拉動建設,農(nóng)戶積極配合促進工作開展,該項目現(xiàn)即將完成場平工程。
(二)“五結合”求發(fā)展
一是與小城鎮(zhèn)建設相結合。綜合體項目緊鄰馬鞍場鎮(zhèn),配合馬鞍場鎮(zhèn)各項目建設,力求繁榮商貿(mào)經(jīng)濟,實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設一街一景、一樓一景、一步一景、步步有景的目標。
二是與工業(yè)園建設相結合。馬鞍工業(yè)園是儀隴縣重點打造的天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園,目前入駐園區(qū)有三家企業(yè),總投資33.6億元,園區(qū)建成后將實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值約52億元,提供8000多個就業(yè)崗位,從而極大的解決了失地農(nóng)民的生計問題。
三是旅游文化相結合。馬鞍鎮(zhèn)作為朱德總司令的家鄉(xiāng),是全國紅色文化教育基地,正全力打造全國偉人紅色旅游經(jīng)典示范區(qū)。南海新村項目將以此為契機,結合客家民族文化,著力發(fā)展旅游業(yè)。
業(yè),從而優(yōu)化市場配置,全力打造商業(yè)聚集地。
五是與新農(nóng)村建設相結合。通過資源合理利用、產(chǎn)業(yè)開發(fā),拓寬農(nóng)民增收渠道,以求達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的和諧局面。
三、發(fā)展前景
目前一期工程規(guī)劃共為六個主題體驗區(qū):即客家圍屋 體驗區(qū)、客家會館體驗區(qū)、客家民俗(如婚嫁、餐飲等)體驗區(qū)、客家商業(yè)體驗區(qū)、三鄉(xiāng)文化(書法、剪紙、篆刻)體驗區(qū)、農(nóng)耕文化體驗區(qū),住宿房屋圍繞主題體驗區(qū)有機分布,同時還布置了為居民服務的幼兒園、社區(qū)活動中心、醫(yī)療中心等公共設施。二期工程將在現(xiàn)有基礎上增加客家博物館、特色街區(qū)等規(guī)劃設計。未來的“中國客家民俗風情園”將成為集自然、文化、居住、旅游、商務為一體的農(nóng)村綜合體,是中國西部客家文化的.集中展示園,并在改善當?shù)厝罕娚钏健⒏纳凭皡^(qū)風貌環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用。
四、工作進展
(一)征地拆遷安置成效明顯
簽訂房屋拆遷安置協(xié)議32戶,拆除房屋31座,墳墓遷移 78座,并完成異地扶貧搬遷近300畝用地、高速公路連接線、二三號路及墳墓集中安葬點的青苗、林木和墳墓補償款發(fā)放。
(二) 建設工作有序推進
平工程正在緊張施工,預計本月底完成;主體工程建設預計7月份啟動建設。
五、主要問題
由于項目規(guī)劃起點高、涉及群眾面積大、搬遷工程規(guī)模大、配套建設投資大等因素,項目存在一定的資金缺口,懇請上級領導重點考慮。
儀隴作為朱總故里、革命老區(qū),、縣政府歷來高度重視人民群眾的生活品質和規(guī)劃發(fā)展,項目落成后,我們一定要更加想民眾之所想,為民辦好事、辦實事,借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗,讓南海易地扶貧搬遷新農(nóng)村綜合體項目成為真正引領群眾實現(xiàn)共同發(fā)展、共同致富的堅實橋梁,以實際行動回報各位領導對儀隴的關心和厚愛!
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易地扶貧搬遷工作匯報材料篇十二
xx縣地處秦巴山區(qū)貧困帶上,是襄樊市下轄唯一的全山區(qū)貧困縣,也是全市唯一的省定扶貧開發(fā)工作重點縣。集高寒山區(qū)、邊遠地區(qū)、多災地區(qū)、特困地區(qū)、革命老區(qū)、軍事禁區(qū)于一體。轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個村,1262個村民小組。全縣總人口29.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口62506戶22.96萬人,占總人口的80%。全縣版土面積3225平方公里,境內(nèi)山峰林立,溝壑縱橫,有158個村地處海拔千米以上的地帶,自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件落后,群眾生活極其艱難。自20xx年以來,我們搶抓盛市扶貧搬遷政策機遇,對全縣7500戶近3萬人生活在海拔千米以上地的地區(qū)的貧困戶納入盛市扶貧搬遷計劃,于20xx年至年成功地對高寒山區(qū)的3253戶13662人實施了搬遷扶貧,使這部分人口徹底告別貧困。截止,年底全縣尚有4247戶,16420人還待搬遷,由于今年我縣遭受特大洪澇災害,增加了一部分地處滑坡地帶的農(nóng)戶,因此我縣的搬遷扶貧工作任務相當艱巨。
今年省級下達我縣375戶搬遷計劃,市級下達我縣550戶搬遷計劃。由于全縣急需搬遷的任務重,我們結合實施整村推進扶貧,自我加壓,下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級移民搬遷計劃900戶、省級搬遷扶貧計劃450戶。為了將這一利民安民工程落到實處,我們依托盛市扶貧搬遷優(yōu)惠政策,整合各類扶貧資源,凝聚社會幫扶合力,強化責任督辦,使今年的扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進。根據(jù)年初計劃,截止11月30日,完成市級移民搬遷986戶3936人。省級搬遷扶貧310戶1107人,完成比例占72%,即將完工在建140戶,占任務的28%。根據(jù)我縣今年扶貧搬遷工作任務重的實情,我們多方籌資,爭取到搬遷扶貧資金計劃150萬元,目前已到位75萬元,其中省扶貧辦下達搬遷扶貧專項資金45萬元,省財政安排資金30萬元。尚有縣發(fā)改委75萬元資金計劃還在協(xié)調(diào)落實中?;诖宋覀円延?0月初下拔落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所危改搬遷扶貧資金84.4萬元,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)農(nóng)戶搬遷進度,按照財政扶貧資金報帳制的要求,兌現(xiàn)落實到搬遷的農(nóng)戶。
(一)界定范圍,突出重點搬遷。圍繞我縣實施的整村推進扶貧工作,今年搬遷扶貧我們以重點村為主,突出重點村重點戶。年初,我們通過組建重點村包保專班進村入戶對至年的省定重點村開展普查工作,將重點村需要搬遷的農(nóng)戶逐戶登記造冊,按照市級搬遷和省級搬遷(危改)兩類建立基礎性的檔案,市級搬遷扶貧我們按照每個重點村村平30戶的指標下達計劃任務900戶,按照優(yōu)先重點村的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織上報實施。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧的一項重點項目進行建設。對搬遷的農(nóng)戶的建房進行科學的規(guī)劃,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一扶持政策,在各重點村做好盛市搬遷扶貧政策的宣傳和動員,號召農(nóng)戶主動搬遷,提前搬遷,加快了農(nóng)民搬遷脫貧步伐,加速了我縣搬遷扶貧工作進程。
(二)強化領導,凝聚合力搬遷。今年,縣委縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點工作進行月辦月結,對搬遷工作加大領導力度,成立了由分管扶貧開發(fā)工作的書記、縣長任組長,扶貧、民政、財政、計劃、交通、電力、城建等相關部門組成的扶貧搬遷工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負責,相關部門為成員的扶貧搬遷工作專班,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對搬遷任務實行責任包保,并制定了優(yōu)惠的扶持政策,聚集各部門幫扶資金,合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初,縣委、縣政府組織扶貧部門,對全縣移民搬遷和住危房戶進行摸底調(diào)查。通過摸底健全了我縣1943戶特困戶住危房,4247戶農(nóng)戶居住在高寒邊遠一方水土難養(yǎng)一方人的地帶貧困戶的檔案。為了解決這部分貧困戶的住房和搬遷問題,縣委縣政府決定將實施扶貧搬遷與解決特困戶危房相結合,用今明兩年時間徹底解決這部分特困農(nóng)戶的住房難。計劃今年搬遷解決特困戶危房900戶。由縣扶貧辦負責包保450戶,縣民政局負責包300戶,縣財政局負責包保50戶,縣直85個部門負責包保100戶??h委縣政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進行一月一通報,一月一辦結,年終對各部門實行硬帳硬結,確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進。
(三)以人為本,創(chuàng)新機制搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅持群眾自愿,扶真貧的原則。在搬遷對象的確定上,必須是真正的貧困戶,必須由本人先提出書面申請;在安置方式上,由農(nóng)戶自主選擇搬遷類型,能集中搬遷的就集中搬遷,能分散搬遷的就分散搬遷;在建房標準上,由農(nóng)戶根據(jù)自身經(jīng)濟狀況確定,能建樓房的建樓房,能建經(jīng)濟實用房的建經(jīng)濟實用房。在安置的選址上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)鎮(zhèn)、村建設規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上重點采取四種搬遷模式:一是實行梯度搬遷。鼓勵低山、河邊的農(nóng)戶進城經(jīng)商給予適當補貼,將其房屋和士地等低價轉讓給中高山地帶的搬遷農(nóng)戶。二是集中安置搬遷。今年實施的第二批15個整村推進重點村下達了900戶市級搬遷計劃、400戶省級搬遷計劃,大部分都要求實行集中安置。三是危改扶貧搬遷,年縣委、縣政府決定,以扶貧、民政、財政為主,縣直各部門全體動員對全縣900戶住危房戶實施危改扶貧搬遷,目前已完成80%特困戶的危房改造。四是分散扶貧搬遷,去年全縣分散搬遷713戶,僅重點村曾家埡村一年就搬遷25戶。今年,在全縣實施整村推進的重點村實施分散搬遷986戶。在組織實施工作中我們堅持四個結合。一是將省級搬遷和我縣實施的危改搬遷有機結合同步實施。確保盛市級搬遷1000戶和縣委450戶的危改搬遷任務落到實處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進扶貧工作相結合。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧工程建設的一項重要項目進行建設。有效地推動了重點村的資金投入和工程建設力度。三是將搬遷扶貧工程與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結合。在集中搬遷的重點村扶持建設規(guī)模化的茶葉、桑葉基地,促進搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結合。對搬遷的農(nóng)戶原有的田地進行退耕還林,既使農(nóng)戶享受了政策待遇,又起到天然林保護的作用。
(四)規(guī)范程序,政策激勵搬遷。為了使扶貧搬遷工作科學、嚴謹、細致真正成為安民富民的一項重要工程,我們通過規(guī)范搬遷扶貧工作申報程序,夯實搬遷扶貧基礎工作,以政策為引導,對搬遷扶貧工作陽光操作,進一步激發(fā)了廣大農(nóng)民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前,做到“三表”齊全。年初,由扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專班進村入戶進行摸底調(diào)查,認真填寫搬遷貧困戶基本情況登記表、戶主申請表、并由村委會簽批意見,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準同意后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向扶貧辦上報年度搬遷實施計劃申請和報表。確保了扶貧搬遷戶的真實性和嚴密性。在搬遷實施過程中做到“三公開”。一是公開搬遷扶持對象標準。對納入市級搬遷扶貧扶持對象的標準是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠區(qū),水庫淹沒區(qū),資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)的,靠自身難以脫貧的貧困農(nóng)戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實施的危改工作相結合,介定對象是住草房、石板房的,房屋屋面嚴重腐朽不能遮風檔雨的,墻體嚴重傾斜的,無安全感的貧困農(nóng)戶;二是公開搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照市級搬遷每戶給予1000元的補助政策。省級搬遷戶按人口給予補助,1至2戶人的補助2000元,3人戶的補助3000元,4人戶的補助4000元,5人以上戶的補助5000元;三是項目資金公開。根據(jù)扶貧項目資金公告公式的實施意見,今年8月對年省級搬遷的450戶和年市級搬遷扶貧的713戶項目資金通過《今日xx》在全縣進行了為期10天公告公式,將搬遷扶貧項目資金公告公式到戶。以接受社會和群眾的監(jiān)督,使搬遷扶貧工作公開透明。
(一)洪澇災害影響農(nóng)戶危改搬遷進度。今年8至9月連續(xù)兩個多月的強降雨,使農(nóng)戶的危房改造工程滯后,同時,一部分已建起的新房的農(nóng)戶受到地質滑坡的影響又重淪為危房,給危房改造工作帶來了很大的阻力。
(二)部分農(nóng)戶外出打工,危房改造啟動慢。在我縣農(nóng)村農(nóng)戶建一棟樓房需投入資金5—6萬元,而每戶的扶持只有4000元左右,面對如此巨大的投入,貧困戶由于沒有自我投入,而政策扶持有限。為了能夠建房,農(nóng)戶在沒有其它經(jīng)濟來源的情況下,只有靠外出打工掙錢建房,為此不能盡快啟動建設。目前在建的農(nóng)戶有80%就屬于這種情況。
(三)資金籌集到位晚,資金及時到位遲緩。由于扶貧搬遷是年初組織實施,到年尾時才兌現(xiàn)補助資金,從搬遷實施到項目申報下達到縣運轉周期太長,資金不能及時到位,搬遷農(nóng)戶在實施搬遷中缺乏建設和啟動資金,在很大程度上影響了農(nóng)戶的搬遷積極性。今年,省級下達搬遷資金計劃是扶貧資金45萬元,財政資金30萬元,計劃資金75萬元?,F(xiàn)在,扶貧和財政資金已到位并下?lián)?,但計劃部門并不承認有搬遷任務,致使資金不能到位。經(jīng)過多方籌集,還差89.3萬元的資金。目前,搬遷扶貧工作已面臨著驗收考核,我們雖然通過組織專班多次深入農(nóng)戶未聲明行督辦,但資金籌集不能及時到位使搬遷扶貧工作的難度加大。
針對以上存在的問題,下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個方面著力,確保今年的移民搬遷工作任務完成。
(一)加強督導,確保進度。組織重點村包保專班進村入戶開展督導。做好移民搬遷工作組織領導,協(xié)調(diào)解決移民搬遷工作中存在的突出問題,對進展緩慢的搬遷戶,督辦進度。繼續(xù)抓好盛市移民搬遷工作的月督辦、月通報,確保搬遷工作任務完成。
(二)加強資金的籌措力度,確保資金足額到位。加大部門協(xié)力配合力度,積極籌措資金。認真落實好中央、盛市、縣關于搬貧搬遷的一系列優(yōu)惠政策,對爭取到位的扶貧資金,及時兌現(xiàn)落實到戶。同時對已下拔的搬遷扶貧資金,開展一次督查,確保資金及時下拔到農(nóng)戶。
(三)妥善安置搬遷戶,確保農(nóng)戶安居樂業(yè)。對移民搬遷的農(nóng)戶,由城建、公安、水利、教育等相關部門做好支持,當?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時地解決好搬遷戶的“三通一平”問題,使農(nóng)戶在行路、通訊、用水、用電方面得到有效解決。引導和扶持搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),或從事第三產(chǎn)業(yè),解決生活來源問題,使搬遷農(nóng)戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,對搬遷的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎建設等方面給于優(yōu)先扶持。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇十三
為全面完成20xx年易地扶貧搬遷工作任務,今年以來,xx鄉(xiāng)堅持四措并舉,強化各項工作落實,穩(wěn)步推進易地扶貧搬遷工作。特制定以下工作計劃:
強化認識,落實責任。加強對異地扶貧搬遷工作的重大意義、目標任務、工作重點、推進措施的學習領會,進一步提高思想認識,主動把易地搬遷工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,把時間和精力集中到抓項目推進的辦法措施和實際行動上,進一步細化責任,層層傳導壓力,確保異地搬遷各項工作落到實處。
廣泛動員,做實宣傳。充分發(fā)揮第一書記、駐村干部和包村工作組作用,進村入戶,與貧困戶面對面的宣傳講解易地扶貧搬遷相關政策規(guī)定、搬遷安置條件,做實做足宣傳發(fā)動工作,消除群眾搬遷顧慮,切實提升群眾支持、參與易地扶貧搬遷工作的積極性和主動性。
倒排工期,加快進度。建立易地扶貧搬遷倒逼機制,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下達xx鄉(xiāng)的易地扶貧搬遷任務和時間節(jié)點,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保圓滿完成全鄉(xiāng)20xx年異地扶貧搬遷任務。
加強調(diào)度,落實督導。把易地扶貧搬遷工作納入干部年度目標績效考核重要內(nèi)容,嚴格落實“周通報、月調(diào)度”工作制度,每周通報一次工作進展情況,對工作推進不力的、未按期完成目標任務的相關責任人,實行預警和約談;對優(yōu)親厚友、執(zhí)行政策走樣的,從嚴追究責任。每月召開一次工作協(xié)調(diào)推進會,互通工作情況,分析查找困難問題,及時制定推進措施,確保搬遷工作有力有序推進。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇十四
根據(jù)省扶貧辦鄂政扶發(fā)【20xx】58號文件要求,我辦對過去十年的易地扶貧搬遷工作進行了仔細的梳理和總結,具體內(nèi)容如下。
一、總體情況部門的大力支持和精心指導下,以國家搬遷扶貧政策和省、州有關會議精神為指導,以增加貧困群眾收入、推動貧困地區(qū)全面發(fā)展為中心,以政策支持、加大資金投入為保障,在實施過程中不斷強化措施,完善搬遷機制,較好的完成了任務。
從20xx至20xx年,我縣累計實施扶貧搬遷2888戶10987人,扶貧搬遷的形式從起初單純的插花分散安置到后來的插花安置為主,在條件適宜的地區(qū)采取集中安置、依托城鎮(zhèn)安置,并在近幾年將異地扶貧搬遷與新農(nóng)村建設相結合,捆綁發(fā)改、民宗等部門資金,取得了很好的效果。我縣每年均提前完成省州下達的扶貧搬遷指標,并通過協(xié)調(diào)相關部門,集中各部門資金,超額完成任務。
我縣易地扶貧搬遷工作由縣扶貧開發(fā)領導小組負責統(tǒng)一協(xié)調(diào),具體工作由扶貧辦、發(fā)改局、民宗局負責,20xx年起生態(tài)移民也納入扶貧搬遷的業(yè)務范疇。每年根據(jù)上級下達的扶貧搬遷計劃任務指標制定當年的具體實施方案,結合扶貧搬遷規(guī)劃和當年的扶貧工作任務將指標分解下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扶貧辦負責具體的日常工作,四個部門聯(lián)合組織檢查和驗收??h委縣政府每年都把扶貧搬遷納入對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核指標并簽訂責任狀,從而確保了扶貧搬遷有序順利進行的組織保障。通過一系列的幫扶措施確保搬遷農(nóng)戶搬得出、穩(wěn)得住、并逐步能致富的目標。
二、主要做法、工作成效及存在的問題。
(一)主要做法。
1、加強領導,凝聚合力搬遷。為切實把搬遷工作做好,縣委、縣政府十分重視。一是每年制定當年的《來鳳縣扶貧搬遷工作實施方案》,明確有關領導及與搬遷工作相關單位的責任目標,并把有關工作列入有關單位年度目標進行考核,實行主要領導親自抓、一把手負總責,分管領導具體抓,班子成員協(xié)助抓,各負其責、密切配合的工作機制,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是領導重視,帥先垂范。在搬遷建設項目中,各駐村縣領導不僅召開專門會議聽匯報,安排布置工作,還經(jīng)常深入到項目施工現(xiàn)場進行調(diào)研、指導工作,幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題。項目所在鎮(zhèn)、村也積極配合,及時解決施工中的問題。三是共同參與,齊抓共管。各級各部門及社會各界積極響應縣委縣政府號召,高度重視扶貧搬遷工作,自覺把扶貧搬遷工作放在本單位工作的重要位置,優(yōu)先安排,優(yōu)先實施。如縣財政局千方百計籌措扶貧配套資金,使資金及時、足額到位;建設、水利、電力、廣播電視等部門積極籌措建設資金,主動搞好搬遷安置區(qū)基礎設施配套建設工作;扶貧部門從項目規(guī)劃到實施,協(xié)調(diào)精干技術人員到施工現(xiàn)場進行檢查指導,嚴格把關;審計部門及時對扶貧資金的使用情況進行審計,強化對項目資金的管理,保證扶貧資金的合理使用。
2、周密部署,精心組織搬遷。在搬遷項目的規(guī)劃和實施過程中,我們堅持原則性和實用性有機結合,立足少花錢、多辦事、高效益。在組織實施中始終堅持堅持四個結合。一是政府引導、扶持與群眾自覺自愿、自力更生相結合;二是搬遷扶貧與新農(nóng)村建設、整村推進扶貧工作相結合,將搬遷扶貧作為新農(nóng)村建設、整村推進扶貧工作建設的一項重要項目進行建設,有效地推動了重點村的資金投入和工程建設力度;三是扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結合,在集中搬遷的重點村扶持建設規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖基地,促進搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;四是扶貧搬遷與退耕還林政策相結合,將搬遷農(nóng)戶原有的田地退耕還林,使農(nóng)戶既享受了政策待遇,又起到保護天然林的作用。
3、嚴格管理,強化監(jiān)督搬遷。在項目管理上完善監(jiān)督監(jiān)測機制,嚴格實行工程檢查監(jiān)督制、工程質量技術人員負責制、現(xiàn)場監(jiān)測制等制度,有效保證了工程按質、按量、按標準、按計劃予以落實。在資金管理上,全面實行縣級報賬制,嚴格落實資金管理有關制度。工作中,由財政、扶貧辦、發(fā)改局等部門,對資金和工程實行全程監(jiān)督,嚴禁瀆職、違紀、違法等行為,有效地防止了擠占、挪用扶貧資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保證了資金的合理使用和項目的正常實施。
4、公開透明,做到“三公開”。即一是公開搬遷扶持對象標準。對納入縣級扶貧搬遷扶持對象的標準是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠區(qū),水庫淹沒區(qū)以及整村推進村,資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū),靠自身難以脫貧的貧困農(nóng)戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實施的整村推進工作相結合,界定對象是危房的,即房屋屋面嚴重腐朽不能遮風檔雨的,墻體嚴重傾斜的,無安全感的貧困農(nóng)戶。二是公開扶貧搬遷政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照縣級搬遷每戶給予5000元的補助政策。三是項目資金公開。根據(jù)扶貧項目資金公告公式的實施意見,對整村推進扶貧搬遷戶通過入戶核對、鑒定拍照、村民代表審議后在全縣實施的村進行了公告公式,將扶貧搬遷項目資金公告公式到戶。以接受社會和群眾的監(jiān)督,使扶貧搬遷工作公開透明。
(二)工作成效。
在十年的異地扶貧搬遷實施過程中,我們通過規(guī)范扶貧搬遷工作申報程序,夯實扶貧搬遷基礎工作,以政策為引導,對扶貧搬遷工作陽光操作,形成了一套較為完善的機制,進一步激發(fā)了廣大農(nóng)民參與扶貧搬遷工作的極積性。
為將這一利民安民工程落到實處,我們整合各類扶貧資源,凝聚社會幫扶合力,強化責任督辦。根據(jù)我縣實際情況,我們多方籌資和整合資金以及農(nóng)戶自籌,十年來我縣扶貧搬遷共投入資金4460。5萬元,其中搬遷對象自籌資金2650萬元,占59。4%;財政扶貧資金878。5萬元,占19。7%;部門資金932萬元占20。9%。十年間,全縣共完成扶貧搬遷2888戶10987人,其中新建安置點集中安置353戶,依托城鎮(zhèn)安置376戶,插花分散安置1245戶,就地改建等其他方式安置914戶。同時還積極投入資金及協(xié)調(diào)其他部門資金,用于改善集中搬遷戶的配套交通、水利等基礎設施。
(三)存在問題。
我縣十年易地扶貧工作穩(wěn)步推進,取得了一定的成效,但是,工作中還存在一些具體問題:
一是搬遷的形式有待優(yōu)化。因為資金不足及受到土地、農(nóng)戶自身客觀條件的制約,我縣很大部分的搬遷戶采取的是就近搬遷,與上級要求的易地扶貧搬遷思想有一定出入。另外,由于補貼標準較低的問題,一部分真正生活困難而又無力搬遷的貧困戶,生活條件很難得到改善。
二是對于搬遷戶的后續(xù)發(fā)展效果較差。一方面部分搬遷戶的教育、水電方面問題沒有得到妥善解決。另一方面由于土地山林等生產(chǎn)資料調(diào)整困難,而二三產(chǎn)業(yè)沒有固定規(guī)模吸納搬遷戶穩(wěn)定長期就業(yè),導致部分搬遷戶搬遷后無穩(wěn)定收入來源。
三、十二五工作思路。
(一)優(yōu)化搬遷形式,確保搬遷效果。提高新建集中安置搬遷戶的比重,減少就近搬遷的比重,協(xié)調(diào)各部門對于集中安置的配套交通水利設施等予以改善,確保搬遷戶的生活環(huán)境得到優(yōu)化改善。對生活困難而又無力搬遷的貧困戶,盡量協(xié)調(diào)相關部門資金,提高扶持標準,統(tǒng)籌進行搬遷。
(二)妥善安置搬遷戶,確保農(nóng)戶安居樂業(yè)。對搬遷的農(nóng)戶,由教育、林業(yè)等相關部門做好支持,當?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時地解決好搬遷戶子女入學、戶籍、通訊、用電等方面問題。引導和扶持搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),或從事第三產(chǎn)業(yè),解決生活來源問題,使搬遷農(nóng)戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,結合搬遷戶實際情況,對搬遷的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎建設等方面給于優(yōu)先扶持。
四、意見和建議。
提高扶貧搬遷標準,保證實施效果。我縣多年來主要是以5000元/戶的標準進行補貼,這與現(xiàn)在的建房所需資金相比,補助標準過低,導致一部分居住環(huán)境很差的貧困戶,無力實施扶貧搬遷,無法享受到國家優(yōu)惠政策。另外,由我辦實施的生態(tài)移民的補助標準為3000元/人,而現(xiàn)有的扶貧搬遷補助標準較低,導致在實施的過程中存在一定的矛盾。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇十五
有織金南大門之稱。全鄉(xiāng)2015年建檔立卡識別有類別村11個,其中一類村5個、二類村2個、三類村4個,非類村7個,現(xiàn)有建檔立卡精準識別貧困人口2926戶9453人。
在搬遷對象方面:2016年四月初統(tǒng)計顯示,十三五期間,熊家場鄉(xiāng)易地扶貧搬遷共計461戶2025人,其中2016年集中安臵339戶1454人,分散安臵122戶571人。根據(jù)(黔遷指發(fā)20166號)文件及縣相關會議精神,我鄉(xiāng)組織開展“十三五”易地扶貧搬遷對象精準識別“回頭看”工作,共識別出易地扶貧搬遷農(nóng)戶326戶1526人,其中2016集中安臵311戶1454人,分散安臵15戶72人。
工程建設方面:我鄉(xiāng)屬2016年第一期工程,安臵點在
鄉(xiāng)政府所在地的群潮村,分為小河洞及沖頭兩個地塊,總建筑面積為43902.8平方米,其中住房面積35296.03平方米,商鋪面積8606.77平方米,共有6棟17單元,設計住房340套。截至目前,小河洞地塊4棟11個單元中,有三個單元上主體,2個單元在澆灌地梁,6個單元在進行孔樁澆灌,沖頭地塊2棟6個單元正在進行孔樁開挖。
二、存在問題
1、搬遷農(nóng)戶較之前有所減少(減少135戶499人)。主要原因為:一是部分擬搬遷對象不同意拆除舊房;二是部分貧困戶擔心搬遷后的生計問題。
2、在建工程進度緩慢。原因為:一是由于小河洞安臵點屬于原回填地塊,設計全為孔樁基礎,孔樁深度較深(最深孔樁達16米,平均12米左右),孔樁開挖工程量大。二是施工隊伍作業(yè)機械及人數(shù)較少,施工面狹窄。
3、部分工程手續(xù)未辦理完成。由于安臵點屬省級巖油巖汽及鉛鋅礦整裝勘查范圍,安臵點礦產(chǎn)資源壓覆報告難以辦理,導致規(guī)劃、國土等手續(xù)未辦理完成,同時施工招投標也未進行。
三、下一步工作打算
1、加大易地扶貧搬政策宣傳力度,確保搬遷政策家喻戶曉,實現(xiàn)戶戶知政策,享政策。
2、積極謀劃扶持產(chǎn)業(yè),確保搬遷農(nóng)戶后續(xù)發(fā)展,打消搬遷農(nóng)戶后顧生活之憂。
3、積極協(xié)調(diào)相關部門辦理完善施工手續(xù),及時完成施工隊伍招投標工作。
4、在保證質量前提下,加快對工程進度督促。在保證工程質量前提下,通過督促施工隊伍增加作業(yè)機械和施工人員,創(chuàng)新施工管理,提高施工效率,確保工程按省、市、縣文件及會議要求如期完成。
按石發(fā)代賑[2015]194號文件精神要求,我鎮(zhèn)認真組織了易地扶貧搬遷摸底工作。鎮(zhèn)會同村干部走村串戶,召開各種類型會議,宣傳移民搬遷政策,了解移民戶思想動態(tài),堅持“政府引導、群眾自愿、以戶為主、適當支持”的宣傳方針,通過深入細致的調(diào)查摸底,全鎮(zhèn)共完成移民調(diào)查摸底對象154戶611人,其中因交通不便移民129戶513人,就近避災移民21戶81人,因景區(qū)規(guī)劃移民4戶17人?,F(xiàn)就次摸底調(diào)查工作情況匯報如下:
村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠的農(nóng)戶需要易地搬遷建房,共計65戶。
高寶村座落在縣城東部,距縣城21公里,現(xiàn)有人口1113人,山場面積58835畝,茶園面積800畝。高寶村有13個村民組,東山組地處貢溪河兩岸,常受洪水優(yōu)異侵襲,有6戶需要搬遷。另外團結組2戶因離中心村莊較遠,交通不便,需要搬遷。高寶村共計移民搬遷8戶。
緣溪村座落在縣城東部,距縣城5公里,是慈云洞景區(qū)所在地,現(xiàn)有人口1479人,土地面積65000畝,茶園面積1200畝,山場面積47332畝。緣溪村有11個村民組,其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上,不通公路,共有23戶需要搬遷,坑口組有2戶受地質災害威脅,需要搬遷,坑口組、巖下組共有6戶地處低洼,遭受洪水侵襲,需要搬遷,漁塘組地處慈云景區(qū)中心,因規(guī)劃需要,有4需要搬遷。共計35戶需要搬遷。
貢溪村座落在縣城東部,距縣城10公里,現(xiàn)有人口1023人,土地面積31200畝,茶園面積600畝。山場面積28784畝。貢溪村共有11個村民組,2015年,地處500米高東山上的高東組實施了移民搬遷只有,只有1戶,因當時家庭條件原因,未能進行搬遷,現(xiàn)在需要搬遷,另外立新組有1戶位于慶豐三級站水庫旁,需要搬遷,上村組有2戶因交通不便,需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上,通組公路路況差,飲水困難,有15戶需要搬遷。該村共有19戶需要搬遷。
杜村村座落在縣城東部,距縣城7公里,現(xiàn)有人口703人,土地面積31000畝,山場面積25111畝,茶園面積600畝。杜村村共有6個村民組。平頂組位于高山上,路況差,飲水困難,有7戶需要搬遷,杜村組、塘灣組有7戶因交通和洪水原因,需要搬遷。該村共有14戶需要搬遷。
二、安臵宅基地的來源及畝數(shù)
按戶均宅基地面積160平方米,共計宅基地37畝,對于 2
移民搬遷建房點,政府先行做出規(guī)劃,按照節(jié)約耕地,方便生產(chǎn),能夠避災的要求,劃出移民建房點,由移民戶與土地承包人進行協(xié)商,鎮(zhèn)村做協(xié)調(diào)工作,采取土地臵換或有償轉讓方式,讓搬遷戶取得宅基地。
三、生產(chǎn)用地來源及產(chǎn)畝數(shù)
因此次移民搬遷的農(nóng)戶大多數(shù)在本組內(nèi)就近移民安臵,可以使用原有的生產(chǎn)資料,不需另外安排生產(chǎn)用地;對于跨組安臵的,需要菜地,按戶均菜地0.3畝菜地計算,需要菜地47畝,對于安排菜地的,如果村有集體山場,可以直接劃撥,如果沒有,移民戶只有與當?shù)剞r(nóng)戶協(xié)商,采取有償轉讓方式,鎮(zhèn)村可以協(xié)調(diào)。
四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎設施和資金量、來源
對于本級內(nèi)就近移民安臵的,可以使用原有生產(chǎn)資料;對于跨組安臵的,將加大就業(yè)指導力度,增強農(nóng)民就業(yè)轉型能力。一是加大農(nóng)民工培訓力度,實現(xiàn)轉移就業(yè)。二是有組織的實施土地流轉政策,為移民戶取得土地。三是通過政府協(xié)調(diào),讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶,實現(xiàn)他們就近就業(yè)。
全鎮(zhèn)移民戶為154戶,每戶除宅基地不計入移民成本外,包括土建工程,三通過工程,每戶大約需要資金12萬元,共計資金1848萬元。這些資金通過個人籌資、政府補助、國家專項資金補助等形式,完成資金籌措。
五、原有住房的處臵
對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的住房,將進行還地后,進行生態(tài)退耕。對于位于景區(qū)內(nèi)的住房,有保護價值的老房屋,進行保護,沒有保護價值的,組織景區(qū)收購。
的生存,只有砍柴墾荒,甚至亂砍濫伐,以致植被破壞,水土流失,林木逐年減少,生態(tài)平衡受到破壞。實施搬遷,對保護環(huán)境恢復生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況,也有利于“綠色石臺,皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施。二是改善生存條件,提高居住環(huán)境。對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的農(nóng)民,他們信息閉塞,阻擋了觀念的更新,限制了他們的發(fā)展步伐。遇到洪災,就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險,生命安全經(jīng)常受到威脅。交通不便,生產(chǎn)生活面臨極大困難。實施移民搬遷工程,有利于他們改善生產(chǎn)生活條件,進一步拓寬發(fā)展空間,提高他們的生活質量,實現(xiàn)了觀念的解放,完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠的零散戶,如實施就地扶持需要國家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎設施建設,投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內(nèi)改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。
附:仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底情況統(tǒng)計表
仁里鎮(zhèn)人民政府
二〇〇九年二月十六日
**是**下轄唯一的全山區(qū)貧困縣和省定扶貧開發(fā)工作重點縣。集高寒區(qū)、邊遠區(qū)、多災區(qū)、特困區(qū)、革命老區(qū)、軍事禁區(qū)于一體。全縣261個行政村,有158個村地處海拔千米以上的地帶,自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件落后,群眾生活極其艱難,2002年底,全縣農(nóng)民人均純收入1350元,貧困人口9.8萬人,有近3萬人生活在高寒、邊遠地區(qū),有6.9萬人飲水困難,這些重點地區(qū)的散居戶是我縣扶貧開發(fā)的重點對象。、縣政府將扶貧搬遷作為解決這部分困人口脫貧致富的有效舉措,將全縣7500戶近3萬人納入扶貧搬遷規(guī)劃(2002—2015)實施搬遷扶貧。到2015年底,已組織實施搬遷 6099戶貧困戶近2.4萬人,總投資達到1.5億元。通過幾年的搬遷扶貧,基本消除了全縣農(nóng)村石板房、草房、危房戶,60%邊遠山區(qū)貧困戶的行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫(yī)難等“五難”問題得到有效解決,生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善,貧困山區(qū)的群眾走上了脫貧致富之路。
一、2015年扶貧搬遷基本情況
2015年度,省扶貧辦下達我縣扶貧搬遷計劃指標295戶,
1180人。其中貧困殘疾人危房改造73戶,農(nóng)村單親特困母親安居工程13戶。市扶貧辦下達我縣扶貧搬遷計劃任務600戶,為將這一任務落到實處,結合我縣實施整村推進扶貧開發(fā)工作實際,年初我們組織重點村包保專班深入到第五批、第六批40個重點貧困村調(diào)查摸底,登記造冊,在全面掌握基礎數(shù)據(jù)的情況下,將各級扶貧搬遷指標到鄉(xiāng)鎮(zhèn),分解落實到重點貧困村,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府引導組織實施。截止11月底我們通過組織驗收,完成省級搬遷383戶1467人,其中重點村扶貧搬遷312戶1168人,單親特困母親安居扶貧13戶51人。災區(qū)移民30戶127人,新農(nóng)村示范走廊建設28戶121人。市級扶貧搬遷600戶,2100人。
二、具體做法
(一)抓領導,確保搬遷任務層層落實。對搬遷工作加大領導力度,對搬遷任務實行責任包保,并制定了優(yōu)惠的扶持政策,聚集各部門幫扶資金,合力投入??h扶貧辦包重點村專班對各重點村扶貧搬遷戶實行責任包保,聯(lián)系到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了由黨委政府一把手牽頭負責,相關部門為成員的搬遷扶貧工作領導小組,明確包保責任人,加大了扶貧搬遷工作力度。形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
重點村包保專班進村入戶對2015年度實施搬遷開展調(diào)查摸底,按照市級搬遷和省級搬遷(危改)兩類建立基礎性的檔案,結合摸底的實際,將扶貧搬遷計劃下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到重點村,并制定詳細的實施方案,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織實施。年終組織專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報實施的搬遷戶逐戶進行核查,確定搬遷扶持對象,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目辦負責逐戶收集整理搬遷檔案,即農(nóng)戶搬遷前后的房屋照片,戶口證明等,進一步規(guī)范搬遷檔案,裝訂成冊,同時認真填寫省市兩級搬遷扶貧統(tǒng)計表,逐級向上申報,爭取資金扶持。
村扶貧搬遷450戶,在省級新農(nóng)村建設度點楊樹埡村扶持50戶。在搬遷工作中,我們結合開展的整村推進扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、雨露計劃、科技培訓等工作,整合各類扶持政策資金傾力扶持搬遷戶。通過整合利用整村推進扶貧資金,對搬遷的農(nóng)戶的建房進行科學的規(guī)劃,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一扶持政策,對搬遷和舊房改造的農(nóng)戶配套實施“一建三改”工程,建設生態(tài)家園,同時對搬遷戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的給給予優(yōu)先扶持,對搬遷戶剩余勞動力實施轉移培訓就業(yè),通過傾力扶持,使搬遷戶真正能夠通過搬遷搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富,扶貧搬遷工作取得了較好的效果。
促使扶貧搬遷任務落到實處。
相關證據(jù),按照“六聯(lián)單”向扶貧辦和財政局申請報帳拔款,確保資金足額落實到位。
(五)抓爭取,確保搬遷資金足額到位。縣政府高度重視扶貧搬遷工作,針對我縣扶貧搬遷工作任務重,投入大,扶持資金有限實際,副書記、葉叢同志多次帶隊赴省、市匯報爭取省市扶貧辦加大對我縣搬遷扶貧工作的扶持力度。通過匯報爭取,省、市扶貧辦對我縣扶貧搬遷工作的傾力扶持。省扶貧辦扶持我縣省級搬遷扶持資金200萬元,市級搬遷扶持資金60萬元,較往年有所增加,資金的爭取為圓滿完成年度任務奠定了基礎。
三、工作措施
(一)整合資金搬遷。整合利用整村推進扶貧資金,對搬遷的農(nóng)戶全面配套實施“一通二建三改”工程(通自來水,建沼氣、建省柴火爐,改廚、改廁、改圈),實施生態(tài)移民,使搬遷的農(nóng)戶生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善。在集中搬遷的重點村扶持建設規(guī)模化的茶葉、桑葉基地,帶動村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搬遷農(nóng)戶戶戶有產(chǎn)業(yè)增收項目。
了資金,又改善了環(huán)境,為鄉(xiāng)村增添了一道亮麗的風景線。
(三)政策激勵搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅持政府引導,農(nóng)戶自愿;堅持貧困戶優(yōu)先,先易后難 ;堅持農(nóng)戶自籌為主,政策扶持為輔的四項原則。在搬遷對象的'確定上,必須是真正的貧困戶,必須由本人先提出書面申請;在安臵方式上,由農(nóng)戶自主選擇搬遷類型,能集中搬遷的就集中搬遷,能分散搬遷的就分散搬遷;在建房標準上,由農(nóng)戶根據(jù)自身經(jīng)濟狀況確定,能建樓房的建樓房,能建經(jīng)濟實用房的建經(jīng)濟實用房。在安臵的選址上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)鎮(zhèn)、村建設規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上鼓勵四種搬遷模式。一是實行梯度搬遷。鼓勵低山、河邊的農(nóng)戶進城經(jīng)商給予適當補貼,將其房屋和士地等低價轉讓給中高山地帶的搬遷農(nóng)戶。二是集中安臵搬遷。村里制定新村建設規(guī)劃,實施搬遷扶貧,集中建設農(nóng)戶住房。一方面村集體無償為搬遷戶協(xié)調(diào)劃撥土地,無償為搬遷戶平整宅基地,極大調(diào)動了農(nóng)戶搬遷積極性,加快了扶貧搬遷的進程。四是分散扶貧搬遷。結合村級土地、山林有限的實情,農(nóng)戶可以根據(jù)自愿,搬遷到外縣、外鎮(zhèn)、外村,以分散的方式搬遷,有效解決當?shù)刭Y源不足的問題。在政策扶持上,搬遷戶除享受搬遷補助資金外,優(yōu)先扶持飲水、沼氣等基礎設施建設以及產(chǎn)業(yè)項目建設。
四、存在的主要問題及下一步工作打算
在組織搬遷的過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些必須高度重視
和要著力解決的問題。主要是:
(一)搬遷建房投入大,農(nóng)戶自籌難。由于國家的投資只是補助性的,標準有些偏低,不可能同時滿足生產(chǎn)和生活的需求,大部分搬遷的農(nóng)戶是貧困戶,生活因難,積累有限,自籌部分難以拿出沒有增收脫貧的項目,只能靠搬遷戶自籌來解決存在問題。在我縣農(nóng)村農(nóng)戶新建一棟樓房需投入資金5—6萬元,而每戶的扶持只有1000至5000元左右,面對如此巨大的投入,貧困戶無力籌資,因而打消了搬遷脫貧的念頭,同時也無法或得政策扶持。
(二)移民搬遷后,解決農(nóng)戶耕地問題難度增大。國家實行土地使用權三十年不變政策。堅持“大穩(wěn)定,小調(diào)整”的政策原則,部分搬遷不遠的移民通過原有耕地不變,也有部分移民通過墾荒和開發(fā)新耕地解決了耕地問題,但部分跨村、鎮(zhèn)搬遷的農(nóng)戶,土地無法得到調(diào)整解決。
(三)移民搬遷后期發(fā)展慢。部分搬遷戶由于住房投資大,房屋建成后背上了新的債務,造成了生活比以前還困難,因此在生產(chǎn)性投入上缺乏投入,農(nóng)戶經(jīng)濟發(fā)展缺資金。
針對以上存在的問題,下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個方面著力,以平民鞏固扶貧搬遷工作成果,提高工作水平。
步完善專門的領導機構和工作機構,加強對移民搬遷工作的組織和領導,為移民搬遷工作提供強大的組織保證。
(二)廣泛動員,多方配合,加大對移民搬遷工作的支持力度。繼續(xù)采分工和責任包保制,將移民搬遷工作作為推動新時期扶貧工作的重要抓手,組織動員全社會各界廣泛參與。繼續(xù)落實好中央、省、市、縣的一系列優(yōu)惠政策,從工程建設用材、用地、用水、用電和通路、通電話、通電視、通廣播信號等方面對搬遷工作給予大力支持,扶持搬遷戶發(fā)展經(jīng)濟,加快脫貧。
(三)妥善安置搬遷戶,確保農(nóng)戶安居樂業(yè)。對移民搬遷的農(nóng)戶,由城建、公安、水利、教育等相關部門做好支持,當?shù)氐狞h委政府和村支兩委及時解決好搬遷戶的“三通一平”問題,使農(nóng)戶在行路、通訊、用水、用電方面得到有效解決。引導和扶持搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),或從事第三產(chǎn)業(yè),解決生活來源問題,使搬遷農(nóng)戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。
二00七年十一月二十三日
**縣地處秦巴山區(qū)貧困帶上,是襄樊市下轄唯一的全山區(qū)貧困縣,也是全市唯一的省定扶貧開發(fā)工作重點縣。集高寒山區(qū)、邊遠地區(qū)、多災地區(qū)、特困地區(qū)、革命老區(qū)、軍事禁區(qū)于一體。轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個村,1262個村民小組。全縣總人口29.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口62506戶22.96萬人,占總人口的80%。全縣版土面積3225平方公里,境內(nèi)山峰林立,溝壑縱橫,有158個村地處海拔千米以上的地帶,自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件落后,群眾生活極其艱難。自2002年以來,我們搶抓省、市扶貧搬遷政策機遇,對全縣7500戶近3萬人生活在海拔千米以上地的地區(qū)的貧困戶納入省、市扶貧搬遷計劃,于2002年至2004年成功地對高寒山區(qū)的3253戶13662人實施了搬遷扶貧,使這部分人口徹底告別貧困。截止2004年底全縣尚有4247戶,16420人還待搬遷,由于今年我縣遭受特大洪澇災害,增加了一部分地處滑坡地帶的農(nóng)戶,因此我縣的搬遷扶貧工作任務相當艱巨。
一、2015年扶貧搬遷基本情況
今年省級下達我縣375戶搬遷計劃,市級下達我縣550戶搬遷計劃。由于全縣急需搬遷的任務重,我們結合實施整村推進扶貧,自我加壓,下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級移民搬遷計劃900戶、省級搬遷扶貧計劃450戶。為了將這一利民安民工程落到實處,我們依托省、市扶貧搬遷優(yōu)惠政策,整合各類扶貧資源,凝聚社會幫扶合力,強化責任督辦,使今年的扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進。根據(jù)年初計劃,截止11月30日,完成市級移民搬遷986戶3936人。省級搬遷扶貧310戶1107人,完成比例占72%,即將完工在建140戶,占任務的28%。根據(jù)我縣今年扶貧搬遷工作任務重的實情,我們多方籌資,爭取到搬遷扶貧資金計劃150萬元,目前已到位75萬元,其中省扶貧辦下達搬遷扶貧專項資金45萬元,省財政安排資金30萬元。尚有縣發(fā)改委75萬元資金計劃還在協(xié)調(diào)落實中?;诖宋覀円延?0月初下拔落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所危改搬遷扶貧資金84.4萬元,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)農(nóng)戶搬遷進度,按照財政扶貧資金報帳制的要求,兌現(xiàn)落實到搬遷的農(nóng)戶。
二、主要做法
(一)界定范圍,突出重點搬遷。圍繞我縣實施的整村推進扶貧工作,今年搬遷扶貧我們以重點村為主,突出重點村重點戶。年初,我們通過組建重點村包保專班進村入戶對2003至2015年的省定重點村開展普查工作,將重點村需要搬遷的農(nóng)戶逐戶登記造冊,按照市級搬遷和省級搬遷(危改)兩類建立基礎性的檔案,市級搬遷扶貧我們按照每個重點村村平30戶的指標下達計劃任務900戶,按照優(yōu)先重點村的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織上報實施。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧的一項重點項目進行建設。對搬遷的農(nóng)戶的建房進行科學的規(guī)劃,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一扶持政策,在各重點村做好省、市搬遷扶貧政策的宣傳和動員,號召農(nóng)戶主動搬遷,提前搬遷,加快了農(nóng)民搬遷脫貧步伐,加速了我縣搬遷扶貧工作進程。
(二)強化領導,凝聚合力搬遷。今年,縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點工作進行月辦月結,對搬遷工作加大領導力度,成立了由分管扶貧開發(fā)工作的書記、任組長,扶貧、民政、財政、計劃、交通、電力、城建等相關部門組成的扶貧搬遷工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負責,相關部門為成員的扶貧搬遷工作專班,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對搬遷任務實行責任包保,并制定了優(yōu)惠的扶持政策,聚集各部門幫扶資金,合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初,、縣政府組織扶貧部門,對全縣移民搬遷和住危房戶進行摸底調(diào)查。通過摸底健全了我縣1943戶特困戶住危房,4247戶農(nóng)戶居住在高寒邊遠一方水土難養(yǎng)一方人的地帶貧困戶的檔案。為了解決這部分貧困戶的住房和搬遷問題,縣政府決定將實施扶貧搬遷與解決特困戶危房相結合,用今明兩年時間徹底解決這部分特困農(nóng)戶的住房難。計劃今年搬遷解決特困戶危房900戶。由縣扶貧辦負責包保450戶,縣民政局負責包300戶,縣財政局負責包保50戶,縣直85個部門負責包保100戶??h政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進行一月一通報,一月一辦結,年終對各部門實行硬帳硬結,確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進。
危改搬遷任務落到實處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進扶貧工作相結合。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧工程建設的一項重要項目進行建設。有效地推動了重點村的資金投入和工程建設力度。三是將搬遷扶貧工程與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結合。在集中搬遷的重點村扶持建設規(guī)?;牟枞~、桑葉基地,促進搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結合。對搬遷的農(nóng)戶原有的田地進行退耕還林,既使農(nóng)戶享受了政策待遇,又起到天然林保護的作用。
(四)規(guī)范程序,政策激勵搬遷。為了使扶貧搬遷工作科學、嚴謹、細致真正成為安民富民的一項重要工程,我們通過規(guī)范搬遷扶貧工作申報程序,夯實搬遷扶貧基礎工作,以政策為引導,對搬遷扶貧工作陽光操作,進一步激發(fā)了廣大農(nóng)民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前,做到“三表”齊全。年初,由扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專班進村入戶進行摸底調(diào)查,認真填寫搬遷貧困戶基本情況登記表、戶主申請表、并由村委會簽批意見,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準同意后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向扶貧辦上報年度搬遷實施計劃申請和報表。確保了扶貧搬遷戶的真實性和嚴密性。在搬遷實施過程中做到“三公開”。一是公開搬遷扶持對象標準。對納入市級搬遷扶貧扶持對象的標準是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠區(qū),水庫淹沒區(qū),資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)的,靠自身難以脫貧的貧困農(nóng)戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實施的危改工作相結合,介定對象是住草房、石板房的,房屋屋面嚴重腐朽不能遮風檔雨的,墻體嚴重傾斜的,無安全感的貧困農(nóng)戶;二是公開搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照市級搬遷每戶給予1000元的補助政策。省級搬遷戶按人口給予補助,1至2戶人的補助2000元,3人戶的補助3000元,4人戶的補助4000元,5人以上戶的補助5000元;三是項目資金公開。根據(jù)扶貧項目資金公告公式的實施意見,今年8月對2015年省級搬遷的450戶和2004年市級搬遷扶貧的713戶項目資金通過《今日**》在全縣進行了為期10天公告公式,將搬遷扶貧項目資金公告公式到戶。以接受社會和群眾的監(jiān)督,使搬遷扶貧工作公開透明。
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三、存在的主要問題及下一步工作措施 (一)洪澇災害影響農(nóng)戶危改搬遷進度。今年8至9月連續(xù)兩個多月的強降雨,使農(nóng)戶的危房改造工程滯后,同時,一部分已建起的新房的農(nóng)戶受到地質滑坡的影響又重淪為危房,給危房改造工作帶來了很大的阻力。
(二)部分農(nóng)戶外出打工,危房改造啟動慢。在我縣農(nóng)村農(nóng)戶建一棟樓房需投入資金5—6萬元,而每戶的扶持只有4000元左右,面對如此巨大的投入,貧困戶由于沒有自我投入,而政策扶持有限。為了能夠建房,農(nóng)戶在沒有其它經(jīng)濟來源的情況下,只有靠外出打工掙錢建房,為此不能盡快啟動建設。目前在建的農(nóng)戶有80%就屬于這種情況。
(三)資金籌集到位晚,資金及時到位遲緩。由于扶貧搬遷是年初組織實施,到年尾時才兌現(xiàn)補助資金,從搬遷實施到項目申報下達到縣運轉周期太長,資金不能及時到位,搬遷農(nóng)戶在實施搬遷中缺乏建設和啟動資金,在很大程度上影響了農(nóng)戶的搬遷積極性。今年,省級下達搬遷資金計劃是扶貧資金45萬元,財政資金30萬元,計劃資金75萬元?,F(xiàn)在,扶貧和財政資金已到位并下?lián)?,但計劃部門并不承認有搬遷任務,致使資金不能到位。經(jīng)過多方籌集,還差89.3萬元的資金。目前,搬遷扶貧工作已面臨著驗收考核,我們雖然通過組織專班多次深入農(nóng)戶未聲明行督辦,但資金籌集不能及時到位使搬遷扶貧工作的難度加大。
針對以上存在的問題,下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個方面著力,確保今年的移民搬遷工作任務圓滿完成。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇十六
按石發(fā)代賑[2015]194號文件精神要求,我鎮(zhèn)認真組織了易地扶貧搬遷摸底工作。鎮(zhèn)會同村干部走村串戶,召開各種類型會議,宣傳移民搬遷政策,了解移民戶思想動態(tài),堅持“政府引導、群眾自愿、以戶為主、適當支持”的宣傳方針,通過深入細致的調(diào)查摸底,全鎮(zhèn)共完成移民調(diào)查摸底對象154戶611人,其中因交通不便移民129戶513人,就近避災移民21戶81人,因景區(qū)規(guī)劃移民4戶17人。現(xiàn)就次摸底調(diào)查工作情況匯報如下:
一、基本情況
村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠的農(nóng)戶需要易地搬遷建房,共計65戶。
高寶村座落在縣城東部,距縣城21公里,現(xiàn)有人口1113人,山場面積58835畝,茶園面積800畝。高寶村有13個村民組,東山組地處貢溪河兩岸,常受洪水優(yōu)異侵襲,有6戶需要搬遷。另外團結組2戶因離中心村莊較遠,交通不便,需要搬遷。高寶村共計移民搬遷8戶。
緣溪村座落在縣城東部,距縣城5公里,是慈云洞景區(qū)所在地,現(xiàn)有人口1479人,土地面積65000畝,茶園面積1200畝,山場面積47332畝。緣溪村有11個村民組,其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上,不通公路,共有23戶需要搬遷,坑口組有2戶受地質災害威脅,需要搬遷,坑口組、巖下組共有6戶地處低洼,遭受洪水侵襲,需要搬遷,漁塘組地處慈云景區(qū)中心,因規(guī)劃需要,有4需要搬遷。共計35戶需要搬遷。
貢溪村座落在縣城東部,距縣城10公里,現(xiàn)有人口1023人,土地面積31200畝,茶園面積600畝。山場面積28784畝。貢溪村共有11個村民組,2015年,地處500米高東山上的高東組實施了移民搬遷只有,只有1戶,因當時家庭條件原因,未能進行搬遷,現(xiàn)在需要搬遷,另外立新組有1戶位于慶豐三級站水庫旁,需要搬遷,上村組有2戶因交通不便,需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上,通組公路路況差,飲水困難,有15戶需要搬遷。該村共有19戶需要搬遷。
杜村村座落在縣城東部,距縣城7公里,現(xiàn)有人口703人,土地面積31000畝,山場面積25111畝,茶園面積600畝。杜村村共有6個村民組。平頂組位于高山上,路況差,飲水困難,有7戶需要搬遷,杜村組、塘灣組有7戶因交通和洪水原因,需要搬遷。該村共有14戶需要搬遷。
二、安臵宅基地的來源及畝數(shù)
按戶均宅基地面積160平方米,共計宅基地37畝,對于 2
移民搬遷建房點,政府先行做出規(guī)劃,按照節(jié)約耕地,方便生產(chǎn),能夠避災的要求,劃出移民建房點,由移民戶與土地承包人進行協(xié)商,鎮(zhèn)村做協(xié)調(diào)工作,采取土地臵換或有償轉讓方式,讓搬遷戶取得宅基地。
三、生產(chǎn)用地來源及產(chǎn)畝數(shù)
因此次移民搬遷的農(nóng)戶大多數(shù)在本組內(nèi)就近移民安臵,可以使用原有的生產(chǎn)資料,不需另外安排生產(chǎn)用地;對于跨組安臵的,需要菜地,按戶均菜地0.3畝菜地計算,需要菜地47畝,對于安排菜地的,如果村有集體山場,可以直接劃撥,如果沒有,移民戶只有與當?shù)剞r(nóng)戶協(xié)商,采取有償轉讓方式,鎮(zhèn)村可以協(xié)調(diào)。
四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎設施和資金量、來源
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對于本級內(nèi)就近移民安臵的,可以使用原有生產(chǎn)資料;對于跨組安臵的,將加大就業(yè)指導力度,增強農(nóng)民就業(yè)轉型能力。一是加大農(nóng)民工培訓力度,實現(xiàn)轉移就業(yè)。二是有組織的實施土地流轉政策,為移民戶取得土地。三是通過政府協(xié)調(diào),讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶,實現(xiàn)他們就近就業(yè)。
全鎮(zhèn)移民戶為154戶,每戶除宅基地不計入移民成本外,包括土建工程,三通過工程,每戶大約需要資金12萬元,共計資金1848萬元。這些資金通過個人籌資、政府補助、國家專項資金補助等形式,完成資金籌措。
五、原有住房的處臵
對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的住房,將進行還地后,進行生態(tài)退耕。對于位于景區(qū)內(nèi)的住房,有保護價值的老房屋,進行保護,沒有保護價值的,組織景區(qū)收購。
的生存,只有砍柴墾荒,甚至亂砍濫伐,以致植被破壞,水土流失,林木逐年減少,生態(tài)平衡受到破壞。實施搬遷,對保護環(huán)境恢復生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況,也有利于“綠色石臺,皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施。二是改善生存條件,提高居住環(huán)境。對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的農(nóng)民,他們信息閉塞,阻擋了觀念的更新,限制了他們的發(fā)展步伐。遇到洪災,就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險,生命安全經(jīng)常受到威脅。交通不便,生產(chǎn)生活面臨極大困難。實施移民搬遷工程,有利于他們改善生產(chǎn)生活條件,進一步拓寬發(fā)展空間,提高他們的生活質量,實現(xiàn)了觀念的解放,完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠的零散戶,如實施就地扶持需要國家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎設施建設,投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內(nèi)改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。
附:仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底情況統(tǒng)計表
仁里鎮(zhèn)人民政府
二〇〇九年二月十六日
自6月7日現(xiàn)場推進會后,朱田鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,在市扶貧攻堅試點區(qū)費縣工作領導小組的大力支持下,發(fā)揚“四鐵”精神、“六干”作風,全力做好崔家溝村易地扶貧搬遷工作。
一、當前工作進展
(一)基礎設施建設
1.交通方面。積極與縣交通局進行對接,加快道路建設進度。截止到目前,36公里土路基工程已完工,一期8.9公里道路正在攤鋪,梁由路(梁邱鎮(zhèn)—由吾橋)正在進行清障施工,天勤路已進駐施工。鎮(zhèn)駐地山河路及跨河橋梁建設等待開標。
2.水利方面。積極與縣水利局進行對接,加快水利設施建設進度。目前,由臨沂水務總公司承建的小(一)型水庫正在緊張施工,塘壩及崔家溝河道、四畝地河道已完成清淤清障,等待開標。
3.其它方面。在縣指揮部的大力支持下,水庫施工所需的變壓器已投入使用;四畝地區(qū)域路桿遷移已完成,同時積極爭取光纜項目,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)連接全覆蓋。其它相關配套正在緊張進行中。
(二)清障工作。進一步加快道路清障整治進度,目前,下灣、四畝地至崔家溝村的道路清障工作已完成;梁由路已完成征地245畝,進行果樹賠償7000多棵,砍伐楊樹10000多棵,拆除房屋6000多平方米,完成整個清障任務的80%以上。
(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。在縣農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、林業(yè)局等部門的指導下,項目區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作進展順利。截止目前,項目區(qū)內(nèi)共栽植30余萬棵苗木,并完成補植。同時,為保證補植苗木的成活率,我們及時進行覆膜、噴藥、施肥等田間管理,防止蚜蟲和病害的發(fā)生。
(四)招商引資工作。項目區(qū)內(nèi)招商引資項目陸續(xù)落地,龍盛集團1號、2號、3號豬舍已完成地基建設,4號、5號正在放線挖槽;天翔置業(yè)、德壽農(nóng)業(yè)已完成紅色之愛蘋果、富硒梨種植,黑山探寶旅游區(qū)正在規(guī)劃。
(五)旅游開發(fā)工作。目前,下灣入口和沂蒙百花梯田的初步規(guī)劃正在設計中;美麗鄉(xiāng)村建設試點項目已聽取項目規(guī)劃設計,正在進行“平改坡、立改貌”施工。
二、存在的困難
1、在產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中,我鎮(zhèn)需要進行項目輻射區(qū)道路建設。截止目前,我們已完成下灣、四畝地至崔家溝村的道路清障工作,正在進行崔家溝村至由吾橋道路擴寬工程清障工作,由于工程量多,資金缺口大,兩條道路資金缺口達1000余萬元。
2、山東龍盛集團投資的天勤科技有限公司相關手續(xù)受影響,跟不上企業(yè)施工進度,造成項目推進較慢。
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3、銀行貸款與上級政策要求銜接不暢,造成部分項目資金困難,影響了項目的實施。
三、下一步工作打算
1、在縣指揮部的領導下,繼續(xù)做好“一點兩區(qū)”費縣項目區(qū)內(nèi)的基礎設施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、道路清障、招商引資和旅游開發(fā)等工作,確保項目進展順利。
2、繼續(xù)做好崔家溝村至由吾橋道路清障施工,爭取在6月底全部完成。
3、做好鎮(zhèn)駐地山河路和濱河橋梁建設的服務工作,完成土地流轉和地上附屬物清理,爭取項目招標完成后盡快施工。
4、加快朱田鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設試點項目建設進度,近期將全面開工。
5、強化精準扶貧工作力度,在金融扶貧、光伏扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化科技扶貧、黨建扶貧、奶山羊養(yǎng)殖扶貧、就業(yè)扶貧和企業(yè)扶貧等方面制訂出更加細致、更易操作的扶貧方案,做好全鎮(zhèn)的精準扶貧工作。
按石發(fā)代賑[20xx]194號文件精神要求,我鎮(zhèn)認真組織了易地扶貧搬遷摸底工作。鎮(zhèn)會同村干部走村串戶,召開各種類型會議,宣傳移民搬遷政策,了解移民戶思想動態(tài),堅持“政府引導、群眾自愿、以戶為主、適當支持”的宣傳方針,通過深入細致的調(diào)查摸底,全鎮(zhèn)共完成移民調(diào)查摸底對象154戶611人,其中因交通不便移民129戶513人,就近避災移民21戶81人,因景區(qū)規(guī)劃移民4戶17人?,F(xiàn)就次摸底調(diào)查工作情況匯報如下:
一、基本情況
村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠的農(nóng)戶需要易地搬遷建房,共計65戶。
高寶村座落在縣城東部,距縣城21公里,現(xiàn)有人口1113人,山場面積58835畝,茶園面積800畝。高寶村有13個村民組,東山組地處貢溪河兩岸,常受洪水優(yōu)異侵襲,有6戶需要搬遷。另外團結組2戶因離中心村莊較遠,交通不便,需要搬遷。高寶村共計移民搬遷8戶。
緣溪村座落在縣城東部,距縣城5公里,是慈云洞景區(qū)所在地,現(xiàn)有人口1479人,土地面積65000畝,茶園面積1200畝,山場面積47332畝。緣溪村有11個村民組,其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上,不通公路,共有23戶需要搬遷,坑口組有2戶受地質災害威脅,需要搬遷,坑口組、巖下組共有6戶地處低洼,遭受洪水侵襲,需要搬遷,漁塘組地處慈云景區(qū)中心,因規(guī)劃需要,有4需要搬遷。共計35戶需要搬遷。
貢溪村座落在縣城東部,距縣城10公里,現(xiàn)有人口1023人,土地面積31200畝,茶園面積600畝。山場面積28784畝。貢溪村共有11個村民組,20xx年,地處500米高東山上的高東組實施了移民搬遷只有,只有1戶,因當時家庭條件原因,未能進行搬遷,現(xiàn)在需要搬遷,另外立新組有1戶位于慶豐三級站水庫旁,需要搬遷,上村組有2戶因交通不便,需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上,通組公路路況差,飲水困難,有15戶需要搬遷。該村共有19戶需要搬遷。
杜村村座落在縣城東部,距縣城7公里,現(xiàn)有人口703人,土地面積31000畝,山場面積25111畝,茶園面積600畝。杜村村共有6個村民組。平頂組位于高山上,路況差,飲水困難,有7戶需要搬遷,杜村組、塘灣組有7戶因交通和洪水原因,需要搬遷。該村共有14戶需要搬遷。
二、安舲宅基地的來源及畝數(shù)
按戶均宅基地面積160平方米,共計宅基地37畝,對于移民搬遷建房點,政府先行做出規(guī)劃,按照節(jié)約耕地,方便生產(chǎn),能夠避災的要求,劃出移民建房點,由移民戶與土地承包人進行協(xié)商,鎮(zhèn)村做協(xié)調(diào)工作,采取土地舲換或有償轉讓方式,讓搬遷戶取得宅基地。
三、生產(chǎn)用地來源及產(chǎn)畝數(shù)
因此次移民搬遷的農(nóng)戶大多數(shù)在本組內(nèi)就近移民安舲,可以使用原有的生產(chǎn)資料,不需另外安排生產(chǎn)用地;對于跨組安舲的,需要菜地,按戶均菜地0.3畝菜地計算,需要菜地47畝,對于安排菜地的,如果村有集體山場,可以直接劃撥,如果沒有,移民戶只有與當?shù)剞r(nóng)戶協(xié)商,采取有償轉讓方式,鎮(zhèn)村可以協(xié)調(diào)。
四、移民后主要生存模式及集中安舲地主要基礎設施和資金量、來源
對于本級內(nèi)就近移民安舲的,可以使用原有生產(chǎn)資料;對于跨組安舲的,將加大就業(yè)指導力度,增強農(nóng)民就業(yè)轉型能力。一是加大農(nóng)民工培訓力度,實現(xiàn)轉移就業(yè)。二是有組織的實施土地流轉政策,為移民戶取得土地。三是通過政府協(xié)調(diào),讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶,實現(xiàn)他們就近就業(yè)。
全鎮(zhèn)移民戶為154戶,每戶除宅基地不計入移民成本外,包括土建工程,三通過工程,每戶大約需要資金12萬元,共計資金1848萬元。這些資金通過個人籌資、政府補助、國家專項資金補助等形式,完成資金籌措。
五、原有住房的處舲
對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的住房,將進行還地后,進行生態(tài)退耕。對于位于景區(qū)內(nèi)的住房,有保護價值的老房屋,進行保護,沒有保護價值的,組織景區(qū)收購。
的生存,只有砍柴墾荒,甚至亂砍濫伐,以致植被破壞,水土流失,林木逐年減少,生態(tài)平衡受到破壞。實施搬遷,對保護環(huán)境恢復生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況,也有利于“綠色石臺,皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施。二是改善生存條件,提高居住環(huán)境。對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的農(nóng)民,他們信息閉塞,阻擋了觀念的更新,限制了他們的發(fā)展步伐。遇到洪災,就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險,生命安全經(jīng)常受到威脅。交通不便,生產(chǎn)生活面臨極大困難。實施移民搬遷工程,有利于他們改善生產(chǎn)生活條件,進一步拓寬發(fā)展空間,提高他們的生活質量,實現(xiàn)了觀念的解放,完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠的零散戶,如實施就地扶持需要國家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎設施建設,投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內(nèi)改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。
附:仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底情況統(tǒng)計表
仁里鎮(zhèn)人民政府
二〇〇九年x月x日
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洮坪鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作匯報
隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進,制定出臺中國20xx至20xx扶貧開發(fā)綱要,提出了新的標準,制定了新的扶貧政策,我鄉(xiāng)認真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神,豎立“大扶貧”理念,認真落實扶貧促發(fā)展,低保保生存的扶貧方針,扎實推進整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會幫扶等扶貧開發(fā),制定扶貧發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,大力推進扶貧攻堅,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。現(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作簡要匯報如下:
一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
20xx年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進鄉(xiāng),是全縣扶貧開發(fā)工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個村民小組,有3254戶14499人,有勞動力8670人,貧困人口12249人,占總人口的84%。境內(nèi)溝壑縱橫,高寒陰濕,交通不便,特別是南北兩山,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務艱巨,盡管近年來縣委、縣政府加大了對我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度,但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
二、我們所做的主要工作及取得的成效
近年來,我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機遇,立
足鄉(xiāng)情,明確提出了大力實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,是實現(xiàn)洮坪經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的根本途徑,是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶,是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點,堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,多方爭取項目,積極實施整村推進,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),“兩項”制度銜接,農(nóng)村低保的擴面提標,救災救濟,勞務技能扶貧培訓等工作,不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
(一)扎實推進整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)
20xx年我們申報并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目實施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃,組織實施了下坪、山根、康河等11村的整村推進項目,今年又申報了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進項目規(guī)劃。一年來,我們在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成效,硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓室4處18間230平方米,拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺,新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前,康河村整村推進項目已全面完成,其余10村的部分項目在建,計劃今年x月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進建設任務。通過這些項目的實施,全鄉(xiāng)基礎設施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發(fā)展速度明顯加快。
養(yǎng)殖基地,養(yǎng)雞1萬只以上,興隆養(yǎng)雞場,養(yǎng)雞1000只以上;創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質洋芋示范基地,種植面積達到2380畝;創(chuàng)建了大山養(yǎng)?;兀B(yǎng)牛20xx頭以上。
(三)扎實開展了“兩項”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險等社會保障工作
隨著國家扶貧政策的相繼出臺,扶貧開發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化,我們以此為契機,認真貫徹落實了中央、省、市、縣關于扶貧開發(fā)的各項決策。
(1)扎實開展了“兩項”制度銜接,建立了貧困家庭檔案。我們結合各項惠農(nóng)政策的落實,全面開展了貧困家庭的.調(diào)查摸底,建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調(diào)查摸底,全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求,摸清了貧困戶底子,為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
25.07225萬元,這些資金的及時發(fā)放,切實解決了貧困家庭的生活困難,保障了他們的生活問題,確保了農(nóng)村社會的合諧穩(wěn)定。
(3)扎實開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查摸底,為全面實施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎。我們按照省、市、縣會議及文件精神,對全鄉(xiāng)14499人的基本信息進行了采集,建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強了政策宣傳,采取召開村民大會、張貼宣傳標語、舉辦專欄,多形式、全方位地進行了宣傳動員,使廣大群眾對新農(nóng)保政策有了一個更為深刻的了解,為進一步實施新農(nóng)保政策做好了前期準備。
(4)認真開展了救災救濟工作,保障因災返貧,因災受窮農(nóng)戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣,高寒陰濕,自然災頻發(fā),特別是暴雨、冰雹、雪凍災害時有發(fā)生,致使農(nóng)戶返貧率高。近年來,因自然災害受災人口達到310戶1480人,因災返貧人口達到500多人,扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關,鄉(xiāng)上多方籌集資金,為受災戶分憂解難,三年來,共發(fā)放救災資金10.6萬元,救助資金49.2166萬元,切實解決了受災群眾的生活困難。
(四)大力開展勞務培訓及輸轉工作,為貧困群眾開避了脫貧致富途徑
型轉變。在農(nóng)民工輸轉方面,充分發(fā)揮村級勞務聯(lián)絡員作用,積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉勞務工,三年來,共向外輸轉勞務工120xx余人,創(chuàng)勞務收入1.5億多元。
三、存在的問題及下一步工作打算
近年來,我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績,經(jīng)濟社會得到明顯進步,民生、農(nóng)村工作得到長足發(fā)展,人民生活水平逐步得到提高,但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)村民文化程度低,思想素質不高,治理扶貧任重道遠。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠山區(qū)交通不便,信息不通,教育教學條件簡陋,村民接受教育的條件差,全鄉(xiāng)8670個勞動力人口中,高中文化的有190人,僅占勞動力人口的2.2%,初中文化的有1851人,占勞動力人口的21.3%,小學以下文化的有6629人,占勞動力人口的76.5%,全鄉(xiāng)人口整素質低下;另一方面由于貧困面大,貧困程度深,使相當一部分青少年喪失了接受較高教育的機會。貧困形成了低素質的勞動力,而低素質的勞動力又往往缺乏進取心和經(jīng)營技能,難以在激烈的市場競爭中立足,外出務工也只能靠休力來爭錢,必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質低,兩者互為因果,形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質不高,間接影響了扶貧開發(fā)進程,實現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務艱巨。
過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
(三)自然歷史條件惡劣,扶貧開發(fā)任務堅巨,任重道遠。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū),地域偏避,山大溝深,交通不便,經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后,扶貧開發(fā)難度大。另一方面,村民小組分布零散,村民居住環(huán)境艱苦,境內(nèi)林地荒山為多,耕地少,土地貧瘠,糧食產(chǎn)量低,部分群眾生活難以自供自足,生活水平低下,基礎設施條件差,扶貧開發(fā)底子薄弱,脫貧致富的路子窄,也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個重要因素。
實施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑,責任重大。今后,我們將繼續(xù)堅持“大扶貧”理念,因地制宜,積極探索更為有效的扶貧方法和措施,在爭取并實施好扶貧項目的同時,結合當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動,切實強化責任,采取行之有效的方法,立足當前,著眼長遠,進行深層次、深結構的幫扶,努力實現(xiàn)由幫資金、幫項目為主向幫科技、幫思想轉變,加強科技培訓,積極引導和鼓勵有志青年自主創(chuàng)業(yè),使貧困戶利用科技知識和專業(yè)技能,走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下,張老埠鄉(xiāng)結合自身實際,在橋頭村朱圩組實施易地扶貧搬遷項目,涉及橋頭、金堰和雨壇三村貧困戶86戶、300人,其中橋頭村和金堰為重點貧困村?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、切實加強組織領導。成立以鄉(xiāng)黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,相關單位和行政村負責人為成員的張老埠鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工作領導小組,明確各自職責,認真抓好落實。
二、精準識別搬遷對象。做好異地扶貧搬遷工作,精準識別搬遷對象是基礎,為此結合橋頭村、金堰村交通較為閉塞、生產(chǎn)生活條件較為惡劣,危房較多的實際情況,通過細致的走訪、座談和充分征求貧困戶意愿,規(guī)劃將兩村所有貧困戶整體進行異地扶貧搬遷,幫助貧困戶搬離“窮根”。
三、科學選址規(guī)劃。按照交通便利、不占耕地、節(jié)約費用的原則,選擇靠近南平路的橋頭村朱圩組實施易地扶貧搬遷項目,項目一期占地41畝,其中水塘24.8畝、宅基地和菜園地16.2畝,需拆除磚混房屋47.25平方米,磚瓦房屋63平方米,土木房屋77平方米,土墻草頂298平方米,征地和拆遷費用約195萬元。
截止目前,已簽訂征地、拆遷合同,待資金到位后立即開展平整土地;可研報告、規(guī)劃、土地預審、環(huán)評備案正在抓緊辦理;項目規(guī)劃平面圖、房屋建設施工圖、基礎設施施工圖、景觀設計等已委托河南建筑設計院信陽分院進行設計。
張老埠鄉(xiāng)人民政府
2016年8月1日
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇十七
全區(qū)鎖定易地扶貧搬遷戶153戶、512人。涉及大幕鄉(xiāng)、汀泗橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、**奶牛場等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)。集中安置點6個,分別是大幕鄉(xiāng)廣東畈集中安置點、大幕鄉(xiāng)西山下集中安置點、汀泗橋鎮(zhèn)大坪村西關集中安置點、八角邱集中安置點、官埠橋鎮(zhèn)窯咀村集中安置點、**奶牛場楊排洲集中安置點。
一、基本情況全區(qū)易地扶貧搬遷戶153戶、512人。截止目前,全區(qū)6個安置點均已開工建設,5個集中安置點主體工程基本完工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)具體情況如下:
**奶牛場17戶54人,其中集中安置16戶50人,分散安置1戶4人。主體工程已完工,附屬工程基本完工。
汀泗橋鎮(zhèn)22戶66人,集中安置20戶61人,分兩處安置;分散安置2戶5人,主體工程已完工。
大幕鄉(xiāng)72戶273人。集中安置點49戶198人,廣東畈安置點正在進行附屬工程建設,西山下安置點正在進行主體工程建設;分散安置23戶75人。分散安置23戶主體工程已完工。
官埠橋鎮(zhèn)安置19戶45人,集中安置11戶20人,分散安置8戶25人,主體工程已完工,正在進行附屬工程建設。
馬橋鎮(zhèn)安置23戶74人,集中安置點已取消,分散安置主體工程基本完工。
二、下一步工作安排:
一、要進一步加快西山下安置點主體工程建設進度,加快其他安置點的附屬工程建設進度,明確時間節(jié)點和負責人,確保如期完成建設任務。
二、加強安全監(jiān)管,確保工程質量。易地扶貧搬遷工作是政治任務,也是民生工程。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要將工程監(jiān)理貫穿整個工程建設,每個環(huán)節(jié)都要實施監(jiān)管,嚴防偷工減料、以次充好。
三、要充分考慮易遷戶幫扶措施。易地扶貧搬遷工作的最終目標是安居與樂業(yè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要在易遷戶精準幫扶和配套產(chǎn)業(yè)上下功夫,要根據(jù)易遷戶實際情況進行政策疊加、樹立發(fā)展信心,解決搬遷的后顧之憂。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇十八
我鎮(zhèn)共建設易地扶貧搬遷安置點4個,其中鎮(zhèn)區(qū)安置社區(qū)1個,中心村安置點3個,分別為杜荊河畔易地搬遷安置社區(qū)、顯眾村易地搬遷安置點、荊彰村易地搬遷安置點、草店易地搬遷安置點,共安置建檔立卡貧困戶341戶1076人。
在群眾搬遷入住后,我鎮(zhèn)一直著力于搬遷群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:杜荊河畔安置社區(qū)一是依托民灣村食用菌蔬菜基地,建設香菇棚92個,蔬菜棚38個。通過建立“公司+基地+貧困戶”的利益聯(lián)結機制,共帶動易地搬遷戶63戶,同時在基地對岸征地95畝,計劃再建設香菇棚60個,目前已進入三通一平階段;二是計劃總投資1400萬元在馬院村建設扶貧車間一處,目前廠房、辦公用房、附屬用房、崗亭等已完工,室外場地完成60%,變壓器安裝到位,報裝后可供電,初步具備工作條件。杜關鎮(zhèn)積極進行招商引資,目前引進鞏義市制鞋企業(yè)一家,已在杜關鎮(zhèn)注冊成立三門峽生輝鞋業(yè)有限公司,正在制作員工招募簡介,近日可進行工人招募工作,主要面向杜荊河畔小區(qū)貧困戶及周邊村貧困戶。近期上縫紉機50臺,后續(xù)100臺陸續(xù)跟進。該項目的實施可實現(xiàn)杜荊河畔小區(qū)及周邊村貧困戶200人家門就業(yè),完成搬遷群眾穩(wěn)得住的目標,按件計酬預計月工資2000元,為貧困群眾脫貧增收奠定良好基礎;草店村安置點通過吸納搬遷群眾加入本村的兩個養(yǎng)牛、養(yǎng)羊合作社,共帶動搬遷群眾36戶,同時通過光伏扶貧帶動搬遷群眾13戶;顯眾村安置點通過發(fā)展260畝太子參種植產(chǎn)業(yè),共帶動搬遷群眾15戶,同時通過光伏扶貧帶動貧困群眾5戶;荊彰村安置點一是依托煙葉育苗合作社吸納搬遷群眾務工,二是種植的百畝玉露香梨,可帶動12戶搬遷群眾發(fā)展致富。
同時,我鎮(zhèn)在發(fā)展原有煙葉、養(yǎng)殖的基礎上,通過設置公益崗位和勞動轉移就業(yè),進一步增加搬遷群眾收入。截止目前,杜荊河畔安置社區(qū)共設置公益崗位63個,實現(xiàn)勞動轉移就業(yè)302人;顯眾村安置點設置公益崗位1個,實現(xiàn)勞動轉移就業(yè)14人;荊彰村安置點設置公益崗位2個,實現(xiàn)勞動轉移就業(yè)11人;草店村安置點實現(xiàn)勞動轉移就業(yè)36人。
1、社區(qū)服務管理。為更好的為社區(qū)群眾服務,促進搬遷群眾更快融入社區(qū)生活,我們一是在每個安置點都組建了社區(qū)管理委員會,并依托轉移就業(yè)公益崗,為每個社區(qū)都配備了保潔員。同時,為加強日常管理,我們制定了社區(qū)管委會輪崗值班、保潔員崗位職責等一系列規(guī)章制度,并制作成版面懸掛上墻。二是在每個安置社區(qū)都設立了專門的服務窗口,保障了對搬遷群眾的日常服務,以“真誠、熱心、貼心、高效”的服務,真正做到“惠民、利民、便民”。
2、社區(qū)黨員管理。杜荊河畔社區(qū)搬遷群眾中共有中共黨員7名,我們成立了馬院村黨支部第四黨小組,第四黨小組隸屬社區(qū)所在地的馬院村黨支部,截止目前,7名黨員已參加了十余次黨員活動日,第四黨小組平時在社區(qū)黨群服務中心活動,組織黨員學習討論等活動。其余三個中心村安置點搬遷群眾中的黨員共有黨員4人,則在所在中心村的黨支部參與日常的黨員活動日等各項活動。
深入宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想教育引導搬遷群眾進一步飲水思源感恩“新時代”、高高興興住進“新房子”、提振精神展現(xiàn)“新氣象”、穩(wěn)定脫貧實現(xiàn)“新作為”、齊心協(xié)力營建“新家園”。
4、工作創(chuàng)新亮點。一是成立一個組織(社區(qū)管理委員會),明確責任分工,細化工作職責,扎實開展各類活動,在社區(qū)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、志愿服務、精神文明創(chuàng)建、日常管理等事務中發(fā)揮了不可替代的作用;在搬遷群眾入住社區(qū)后,通過政府職能前移,將原先相對分散的職能部門集中到搬遷社區(qū),實現(xiàn)“一站式”辦理,極大提高了辦公效率,貧困群眾和其他群眾可直接到安置點辦理各項業(yè)務,同時可有效監(jiān)督各個職能部門的工作開展情況,真正實現(xiàn)優(yōu)質、高效、便民的目標,極大提升了群眾的滿意度。二是建立一項制度(社區(qū)文明公約),積極營造文明氛圍,利用文藝晚會和社區(qū)展板等形式將在誠信文明家庭創(chuàng)建活動中評選出來的先進人物和先進事跡,廣為傳播,引導搬遷群眾“知黨恩、感黨恩、報黨恩”;三是明確一項職責(社區(qū)管理職責),各個安置點的社區(qū)管理委員會成員能夠在社區(qū)管理、環(huán)境衛(wèi)生檢查、家庭糾紛調(diào)節(jié)、促進家庭和睦、鄰里團結等方面發(fā)揮較好的作用;通過設立的公益崗位,“六大員”(樓長管理員、生產(chǎn)聯(lián)絡員、衛(wèi)生保潔員、文化傳播員、五新講習員、生態(tài)綠化員)作用充分發(fā)揮。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧工作總結。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇十九
鎮(zhèn)共有易地扶貧搬遷項目42戶,實際建房面積3869.5㎡,附屬建房面積262.7平方米。目前已全部入住。根據(jù)《市聯(lián)席辦發(fā)〔2019〕11號》的文件精神,我鎮(zhèn)扶貧辦、城建辦、國土所聯(lián)合成立專項工作小組,于9月3日-10日針對17戶分散安置25戶集中安置易地扶貧搬遷戶房屋質量安全、扶貧信息系統(tǒng)、監(jiān)管責任落實等方面開展集中排查整改。現(xiàn)將排查整改情況匯報如下:
我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目25戶集中安置戶護坡正在建設中,正在與自然資源局地環(huán)科聯(lián)系符合資質的單位進行地質災害評估,17戶分散自建安置戶。為確保房屋質量安全,建設初期,我鎮(zhèn)由扶貧、農(nóng)業(yè)、城建、農(nóng)電、國土等部門成立專項工作小組,上戶進行選址指導工作,確保選址安全;建設中期,工作小組各職能部門多次上戶指導監(jiān)督,確保房屋質量。目前經(jīng)排查,17戶易地扶貧搬遷自建安置住房,13戶新?lián)窕ǚ繛槠教沟亟ǚ浚?戶為切坡建房其中2戶進行了護坡加固,2戶為老居民區(qū)老屋基插花安置建房,巖石裸露,多次經(jīng)國土部門認定無安全隱患,房屋通水通電,門窗、墻體墻面、樓面、瓦面無開裂、變形、漏水等問題,房屋質量全部達標。
經(jīng)與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、湖南省易地搬遷系統(tǒng)有關安置住房安置位置、坐標定位、戶籍人口等全部信息比對核實,我鎮(zhèn)42戶易地扶貧搬遷戶信息準確、完善,且針對每戶的扶貧相關信息已做到更新及時,達到識別精準的要求。
我鎮(zhèn)嚴格落實三級工作網(wǎng)絡,從易地扶貧搬遷戶所在組、村到鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別明確聯(lián)系人到戶,責任到人。從舊房拆除、新房選址到房屋建設、面積確認、房屋驗收、土地復墾等,我鎮(zhèn)完全依照上級文件要求,由專人進行監(jiān)督指導,確保房屋選址、建房安全及建新拆舊等。截至目前,我鎮(zhèn)42戶搬遷戶房屋選址及質量全部達標,舊房已全部拆除并完成復墾。我鎮(zhèn)將定期對房屋質量安全進行例行排查,確保房屋質量安全,同時保證搬遷戶房屋無擴建增建等違規(guī)行為。
下階段,我鎮(zhèn)將始終嚴格落實上級關于異地扶貧搬遷相關文件要求,對照前期“三排查、三簽字”、突出問題整改等工作要求,定期開展房屋質量安全例行排查工作,嚴格確保房屋質量安全,保證搬遷戶房屋無擴建增建等情況,全面落實安全指導監(jiān)督責任。同時,我鎮(zhèn)將進一步關注搬遷戶的后續(xù)幫扶工作,因地制宜、傾心傾情開展幫扶,努力做到搬得出、穩(wěn)得住、脫得貧、能致富。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇二十
我叫,是。
組農(nóng)民,全家現(xiàn)有。
口人,承包耕地。
畝,由于我村地處偏遠,生態(tài)環(huán)境惡劣,生產(chǎn)生活條件艱苦,經(jīng)濟條件低下,在最近鄉(xiāng)上、村上和組上的干部到戶宣傳易地扶貧搬遷政策時,我認為這是一件利國利民的大好事、大實事,既保護了生態(tài)環(huán)境,又給我們提供很多好的政策和很高的補助,實現(xiàn)了我們幾輩人都不能實現(xiàn)的夢想。因此,本人申請享受扶貧搬遷政策。
特此申請,請批準。
申請人:
易地扶貧搬遷學習目標:學會讀寫與易地扶貧搬遷相關的字詞,了解易地扶貧搬遷的對象,建設標準、補助標準。學習內(nèi)容:讀與寫搬遷自然水土地方村莊整體同步安置舊房新家協(xié)......
第1篇:易地扶貧搬遷工作匯報易地扶貧搬遷工作匯報2篇易地扶貧搬遷工作匯報2篇【易地扶貧搬遷工作匯報例一】201x年,在省發(fā)改委的正確領導和大力支持下,我們按照全省以工代賑工......
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xx鎮(zhèn)2019年易地扶貧搬遷工作總結易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅的一項重要民生工程,在上級部門的正確領導下,按照省、市在易地扶貧搬遷工作中重要決策部署和要求,牢牢把握“搬得......
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇二十一
關于單位職工緊急搬遷工作方案。
根據(jù)屏委辦【2012】44號和5月4日機關事業(yè)單位職工加快搬遷工作會精神,制定本方案。
一、強化政治意識。講政治,顧大局,無條件執(zhí)行縣委政府的決策部署。講政治,就是維護組織權威、執(zhí)行政治命令、完成組織交辦的`工作任務,在關鍵時刻挺身而出,敢當先鋒。個人利益服從集體利益,勇于犧牲個人利益。當前,最大的政治就是帶頭搬遷,組織群眾搬遷,按期完成搬遷安置計劃任務。
二、搬遷對象:在本單位申購安置房的在職工。
三、嚴格時間節(jié)點:必須在5月20日前完成搬遷。
四、責任主體:領導班子為責任主體,一把手負總責,具體責任分解到每一位限期搬遷職工。
五、責任落實報告督查制度。
1、每一位干部職工抓緊籌劃搬遷計劃,5月10日填報搬遷計劃報告。5月20日為單位干部職工最后搬遷時限。
2、每日督查搬遷計劃落實情況,張敏負匯總向縣政府辦公室書面報告進度。
3、職工財產(chǎn)搬出庫區(qū)(老縣城)后立即申請本單位領導組織驗收,交出鑰匙。
六、單位努力創(chuàng)造條件為搬遷提供條件。
1、單位職工搬遷及準備,有計劃地安排準備和搬遷時間。每個職工安排3天作為公假安排搬遷。
2、因集中搬遷運輸費用提高大,單位對在規(guī)定時間內(nèi)搬遷并驗收合格完善手續(xù)的職工給予700元搬遷補助。
3、統(tǒng)一租用一套住房供職工過渡性住宿。
4、上班期間在民政局食堂就餐,午餐、晚餐分別按實補助10元。從4月11日起,終止時間根據(jù)實際而定。
七、嚴格考核:
1、未按規(guī)定時間搬遷的,就是沒有完成移民搬遷工作任務,
承擔由此而造成的對單位及職工年度考核影響的全部責任,在其個人年度獎金數(shù)額內(nèi)扣減。
2、年度考核不能評為稱職(合格)及及以上檔次。
3、本工作考核將作為職務(職級)升遷的重要依據(jù)。
主題詞:殘聯(lián)職工搬遷方案。
屏山縣殘疾人聯(lián)合會辦公室205月8日印5份。
易地扶貧搬遷工作匯報材料篇二十二
**是國家六盤山集中連片特困地區(qū)甘肅58個貧困縣之一,也是甘肅23個深度貧困縣之一。新一輪扶貧開發(fā)以來,針對南部山區(qū)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實際,縣委、縣政府高瞻遠矚、科學謀劃,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展,舉全縣之力實施生態(tài)移民易地扶貧搬遷工程,對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)的新堡、干城、橫梁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施整鄉(xiāng)搬遷,對黑松驛、定寧、古豐等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個完全干旱山區(qū)行政村實行整村組搬遷,新開發(fā)土地18萬多畝,沿省道316線兩側集中規(guī)劃建設12個移民新村和綠洲小城鎮(zhèn),累計搬遷安置貧困群眾1.53萬戶6.24萬人,縣域內(nèi)生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局得到顯著優(yōu)化,走出了一條高深山區(qū)貧困群眾易地搬遷脫貧致富和祁連山生態(tài)環(huán)境保護雙贏的扶貧開發(fā)新路子。
2011年以來,全縣累計建成易地扶貧搬遷安置點24個(行政村內(nèi)就近安置點11個),建成房屋16997套,安置農(nóng)戶16958戶,人口68979人(建檔立卡戶13167戶54906人,非建檔立卡戶3717戶14073人)。其中:“十三五”期間共建設易地扶貧搬遷安置點16個(行政村內(nèi)就近安置點11個),共建成房屋9227套(綠洲小城鎮(zhèn)4790套,黃花灘康樂新村、富民新村、興民新村、富源新村2678套,黃羊川鎮(zhèn)、黑松驛鎮(zhèn)、古豐鎮(zhèn)、十八里堡鄉(xiāng)、西靖鎮(zhèn)行政村內(nèi)就近安置點1759套),安置農(nóng)戶9227戶34849人(建檔立卡戶6689戶26113人,非建檔立卡戶2538戶8736人。)。
我縣易地扶貧搬遷工程由發(fā)改部門立項,自然資源部門負責辦理用地報批、征地供地手續(xù),住房和城鄉(xiāng)建設部門負責辦理規(guī)劃許可、竣工驗收等手續(xù),安置點工程建設由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施,安置住房的數(shù)量、分布、土地性質、土地取得方式等具體情況如下:
黃花灘生態(tài)移民區(qū):共建設安置點13個,建成住房15583套。分別為:愛民新村747套,立民新村589套,富民新村1379套,為民新村926套,圓夢新村1000套,陽光新村1035套,感恩新村918套,富康新村335套,惠民新村768套,興民新村1259套,康樂新村779套,富源新村1058套,綠洲小城鎮(zhèn)4790套(小戶型792套)。綠洲小城鎮(zhèn)土地屬出讓國有建設用地使用權,其他12個安置點土地均為國有土地,以劃撥方式取得,其中圓夢新村、陽光新村、感恩新村、富康新村3288套為公共租賃住房項目。富康新村335套房屋屬商鋪,尚未進行移民安置。
行政村內(nèi)就近安置點:共建設安置點11個,建成住房1759套。分別為:黃羊川鎮(zhèn)一棵樹村50套,菜子口村116套,周家莊村25套,石門山村131套,馬圈灘村185套;古豐鎮(zhèn)古豐村211套,西山堡村490套;黑松驛鎮(zhèn)黑松驛村249套;十八里堡鄉(xiāng)曹家臺村71套,東廟兒溝村181套;西靖鎮(zhèn)七墩臺村50套。土地均為即有集體建設用地。
黃花灘生態(tài)移民區(qū)和綠洲小城鎮(zhèn)13個集中安置點中,圓夢新村、陽光新村、感恩新村3個公共租賃住房安置點2953套住房規(guī)劃、用地審批、竣工驗收手續(xù)均齊全;綠洲小城鎮(zhèn)4790套安置住房規(guī)劃、用地審批、規(guī)劃手續(xù)齊全,已完成62幢1476套的竣工驗收備案手續(xù),剩余安置住房正在進行竣工驗收。上述4個安置點共有住房7743套,占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的45.56%。其他安置點因位于規(guī)劃區(qū)外,未辦理規(guī)劃手續(xù),竣工驗收由有資質的第三方和住建部門進行工程質量鑒定后,出具了《**農(nóng)村住房危險性定性鑒定報告》或《住房安全等級認定(鑒定)表》,用地審批手續(xù)齊全,共7495套,占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的44.1%。11個行政村內(nèi)就近安置點安置住房1759套,土地屬即有集體建設用地,規(guī)劃手續(xù)、竣工驗收手續(xù)齊全,占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的10.35%。
其中:**“十三五”期間共建設易地扶貧搬遷安置點16個(行政村內(nèi)就近安置點11個),共建成房屋9227套。具體為:綠洲小城鎮(zhèn)安置住房4790套,規(guī)劃、用地審批手續(xù)齊全,已完成62幢1476套的竣工驗收備案手續(xù),剩余住房正在進行竣工驗收,占51.91%。黃花灘生態(tài)移民區(qū)康樂新村、富民新村、興民新村、富源新村新建安置住房2678套,位于規(guī)劃區(qū)外,未辦理規(guī)劃手續(xù),竣工驗收由有資質的第三方和住建部門進行工程質量鑒定后,出具了《**農(nóng)村住房危險性定性鑒定報告》或《住房安全等級認定(鑒定)表》,用地審批手續(xù)齊全,占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的29.02%。黃羊川鎮(zhèn)菜子口村等11個行政村內(nèi)就近新建安置住房1759套,土地屬即有集體建設用地,規(guī)劃手續(xù)、竣工驗收手續(xù)均齊全,占19.06%。
我縣農(nóng)村不動產(chǎn)確權登記發(fā)證工作自2015年開始,在黃羊川鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村不動產(chǎn)權籍調(diào)查試點工作的基礎上,2017年全面鋪開農(nóng)村不動產(chǎn)權籍調(diào)查工作。通過公開招標方式開展確權登記,招標金額874.92萬元,已支付532.04萬元,支付率60.81%。目前已全面完成70995宗農(nóng)村不動權籍調(diào)查工作,其中:易地扶貧搬遷安置點完成權籍調(diào)查16997宗(“十三五”期間易地扶貧搬遷安置點完成4437宗)。綠洲小城鎮(zhèn)162幢3998套樓房已完成樓盤落宗,正在進行樓盤首次登記。
為切實解決易地扶貧搬遷安置點群眾“穩(wěn)得住”和“后顧之憂”,我縣嚴格落實自然資源部辦公廳《關于做好易地扶貧搬遷住房不動產(chǎn)登記工作的通知》精神,因地制宜,精準施策,積極穩(wěn)妥推進易地扶貧搬遷安置點不動產(chǎn)登記工作。一是明確責任分工。成立了由縣政府分管領導任組長,縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領導任副組長,住建、財政、林草等部門分管領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導為成員的農(nóng)村“房地一體”確權登記發(fā)證領導小組,建立易地扶貧搬遷登記發(fā)證聯(lián)席工作會議制度,先后2次組織召開全縣農(nóng)村不動產(chǎn)確權登記發(fā)證工作推進會,結合實際印發(fā)了《關于進一步加快推進農(nóng)村“房地一體”確權登記發(fā)證工作的通知》,明確各方職責,推動責任落實,為確權登記工作的順利推進奠定了堅實基礎。二是加強政策宣傳。充分利用廣播、電視、微信等新媒體和出動宣傳車、張貼宣傳標語、發(fā)放《給群眾的一封信》、召開座談會等形式,大力宣傳宅基地、地上建筑物、構筑物確權登記發(fā)證工作的重要意義、工作目標和政策法規(guī),在移民區(qū)重點宣傳實施異地搬遷的相關政策和《新時期易地扶貧搬遷百問百答》,爭取干部群眾的理解和支持。累計向移民區(qū)群眾發(fā)放宣傳資料2萬多份,懸掛橫幅38幅,張貼發(fā)證通告200多張,向各村組微信群發(fā)送信息300多條,召開各類會議20多場次,使確權登記工作的目的意義、工作程序和所需資料做到了家喻戶曉。三是堅持試點先行。堅持“依法依規(guī)、房地一體”“應登盡登、能發(fā)盡發(fā)”的原則,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組底子清、情況明的優(yōu)勢,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責任,在各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立不動產(chǎn)便民服務點,正在多方籌措資金架設專網(wǎng)、配備硬件設備、培訓業(yè)務人員,確定1個農(nóng)村“三變”改革試點村或新型農(nóng)村社區(qū)先行開展登記發(fā)證試點工作,熟練掌握和總結登記發(fā)證工作中出現(xiàn)的新情況新問題,探索解決辦法和措施,為全面鋪開農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)權登記發(fā)證積累工作經(jīng)驗,培養(yǎng)登記隊伍,夯實工作基礎。2019年11月19日,全省農(nóng)村宅基地房地一體不動產(chǎn)權證書頒證儀式在**黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村舉行,現(xiàn)場為李應川等10戶村民代表頒發(fā)了《不動產(chǎn)權證書》。四是主動下沉服務。為方便群眾辦證,縣不動產(chǎn)登記服務中心工作人員組成“心連心辦證工作組”,利用節(jié)假日時間,攜帶筆記本電腦、打印機、高拍儀、復印機,到移民村現(xiàn)場進行拍照,對群眾提交的身份證、結婚證、戶口簿、房屋和土地權屬來源材料提供免費復印,指導填寫表格,咨詢解答疑惑,受理群眾不動產(chǎn)登記申請。針對老、弱、病、殘等無法到社區(qū)當面申請的群眾,工作人員主動上門服務,一對一進行辦理。自工作開展以來,已累計上門服務100余次,為1000多戶移民群眾發(fā)放了不動產(chǎn)權證,贏得了群眾的一致好評。五是分類辦理登記。對手續(xù)完備的安置住房,及時進行登記發(fā)證;對因規(guī)劃許可、用地審批、竣工驗收等手續(xù)不完善導致不能登記的,主動加強與發(fā)改、扶貧等部門的溝通協(xié)調(diào),認真摸清情況,梳理問題清單,按照“缺什么補什么、誰審批誰負責”的原則,采取聯(lián)合會審方式,努力完善相關手續(xù);對缺少竣工驗收材料的,依據(jù)有專業(yè)資質的第三方鑒定機構出具的《**農(nóng)村住房危險性定性鑒定報告》或住建部門出具的《住房安全等級認定(鑒定)表》,辦理登記發(fā)證;對產(chǎn)權比例一時難以明晰的,在不動產(chǎn)證書附記欄注明“該不動產(chǎn)權屬易地扶貧搬遷保障性住房,產(chǎn)權比例以縣政府易地扶貧搬遷相關政策為準”,先行辦理登記;對在行政村內(nèi)即有集體建設用地上就近安置的,由所在農(nóng)民集體或村委會對宅基地使用權人、面積、四至范圍等進行確認,公告15個工作日無異議,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后予以確權,房產(chǎn)登記依據(jù)已辦理的規(guī)劃手續(xù)和竣工驗收資料,為住戶及時辦理不動產(chǎn)登記,做到應發(fā)盡發(fā)。
截至目前,除1537套兜底戶安置住房外,全縣應登記易地扶貧搬遷安置住房15421套。其中:具備登記發(fā)證條件的5437套,占應登記任務35.26%;暫無法登記的9984套,占應登記任務64.72%,主要為公共租賃住房2953套,缺少竣工驗收住房3314套,同步搬遷非建檔立卡戶住房3717套。已登記頒發(fā)不動產(chǎn)權證書1133本,占具備登記發(fā)證條件任務的20.84%。其中:“十三五”期間易地扶貧搬遷安置住房7890套,具備登記發(fā)證條件的2038套,占應登記任務25.83%;暫無法登記的5852套,占應登記任務74.17%,主要為尚未竣工驗收的3314套,同步搬遷安置的2538套。已登記663套,占具備登記發(fā)證條件任務的32.53%。
易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記工作量大面廣,政策性強,技術要求高,工作難度大,涉及農(nóng)民群眾的合法權益和切身利益。盡管我們做了大量工作,但仍存在許多困難和問題,發(fā)證工作總體進展緩慢,離上級的要求和群眾的期盼還有很大差距。一是由于我縣易地扶貧搬遷工程整合了多項資金進行建設,搬遷安置方式較為復雜,村組之間存在差異,難以集中統(tǒng)一辦理。如4、5、6號3個易地扶貧搬遷安置點屬公共租賃住房項目,根據(jù)《新時期易地扶貧搬遷工作百問百答》要求,需回購后向移民搬遷戶頒發(fā)產(chǎn)權證書,但回購資金籌措困難,導致無法及時向農(nóng)戶登記發(fā)證。二是黃花灘生態(tài)移民區(qū)安置點住房大部分屬統(tǒng)規(guī)聯(lián)建,各安置點內(nèi)戶型面積基本一致,整鄉(xiāng)整村搬遷后移民群眾已實際搬遷入住,但部分建檔立卡戶安置住房面積超出控制標準25%或每戶超過20平方米,“十三五”期間同步搬遷安置的非建檔立卡戶每戶僅交納了1萬元房款,后期產(chǎn)權分割、戶型置換、改造住房結構及補繳房款等工作存在難度,致使登記發(fā)證難以推進。三是部分搬遷安置戶因住房資金未交納清,僅交納了部分房款,存在經(jīng)濟糾紛,無法申請登記;同村同時搬遷安置戶因“十二五”和“十三五”政策存在差異,繳納的房款數(shù)額不同,群眾意見較大。四是黃花灘易地扶貧搬遷12個安置點和綠洲小城鎮(zhèn)安置點群眾原宅基地屬集體土地,而現(xiàn)搬遷安置住房占用的土地屬國有土地,向搬遷安置住戶頒發(fā)的不動產(chǎn)權證書為國有住宅用地,將不利于下一步集體資產(chǎn)折股量算等“三變”改革。五是我縣農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證涉及7.1萬宗,易地扶貧搬遷涉及24個易地扶貧搬遷安置點,安置農(nóng)戶1.69萬戶,6.9萬人,量大面廣,加之農(nóng)村不動產(chǎn)權屬來源證明材料嚴重缺失,各類矛盾糾紛較多,需在人力、物力、財力等方面大力投入,而我縣屬國家深度貧困縣,年初剛剛脫貧摘帽,登記發(fā)證所需經(jīng)費嚴重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的工作重心集中在脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)扶貧,加之移民區(qū)群眾主要收入來源為外出務工收入,安置點內(nèi)多為老弱病殘或鎖門戶,僅靠縣不動產(chǎn)登記中心10名干部開展確權登記發(fā)證工作困難重重。針對上述困難和問題,懇請上級部門在政策、經(jīng)費方面給予協(xié)調(diào)支持。
下一步,我們將認真貫徹落實此次調(diào)研座談會和冷局長講話精神,進一步強化責任擔當,加快工作進度,確保按期完成易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記任務,讓搬遷群眾早日吃上定心丸,鞏固脫貧攻堅成果。
一是加強組織協(xié)調(diào),確保問題及時解決。積極向縣委、政府匯報,爭取上級支持,建立健全易地扶貧搬遷安置住房登記發(fā)證聯(lián)席工作機制,定期召開工作會議,一月一調(diào)度,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展匯報,及時協(xié)調(diào)研究解決易地扶貧搬遷安置住房登記發(fā)證工作中出現(xiàn)的各類問題和矛盾,確保做到應發(fā)盡發(fā),合法合規(guī),切實維護搬遷群眾的合法利益。
二是強化責任擔當,確保工作有序推進。充分認識易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記工作的重要性、艱巨性,進一步增強責任感和緊迫感,堅決落實國家和省、市安排部署,堅持問題導向、目標導向、結果導向、堅定信心,不等不靠,各司其職、各負其責,上下聯(lián)動、群策群力、加快工作進度,充分發(fā)揮村、組干部的作用,引導村民積極參與,做到相互支持、相互補臺,形成強大工作合力。
三是注重宣傳引導,確保群眾廣泛參與。采取靈活多樣的宣傳形式,通俗易懂的宣傳內(nèi)容,向群眾講清政策,講明理由,廣泛宣傳開展農(nóng)村不動產(chǎn)確權登記的重要意義,積極爭取廣大群眾和社會各界的理解支持。切實發(fā)揮農(nóng)村基層組織在權屬審核、登記申報、糾紛調(diào)處中的重要作用,充分調(diào)動廣大群眾參與的積極性,保障登記發(fā)證工作順利推進。
四是堅持便民利民,確保工作取得實效。增強服務意識、轉變工作作風、優(yōu)化辦事流程、提高工作效率,通過信息共享、上門服務、設立便民服務點等方式,盡量方便搬遷群眾就就近申請辦理安置住房登記。認真貫徹落實自然資源部辦公廳《關于做好易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記工作的通知》和《關于進一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作力度的指導意見》等政策文件精神,區(qū)別不同用地性質、不同安置方式,分類施策,穩(wěn)步推進,制定符合我縣易地扶貧搬遷安置住房實際的登記措施辦法,規(guī)范登記資料,確保按照既定時間節(jié)點保質保量完成登記發(fā)證工作任務。
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