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二胎政策的調查報告篇一
2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施。同時，關于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀80年代開始我國嚴格推行以獨生子女政策為核心內容的中國計劃生育政策，30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結構和老齡化、男女性別比例失調、社會青壯年勞動力短缺等，也促使計劃生育成為今年熱點話題。
為了了解大學生對單獨二胎政策的了解程度和看法，本調查組針對單獨二胎政策在我校進行了問卷調查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡介及政策內容。
單獨二孩，也叫做單獨二胎。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計生條例，其中準許生育二胎的政策都包括六方面：
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；夫妻雙方均為歸國華僑的；
因保護人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準二胎”或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實很普遍。
本調查小組從大學生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機發(fā)放給在校大學生，現(xiàn)根據(jù)調查結果給予分析。
以上為本調查組根據(jù)回收的有效問卷上的數(shù)據(jù)進行編制的部分餅狀圖，直觀地給出大家不同選擇的比例。首先，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，可以看出大部分接受問卷調查的人對單獨二胎政策僅僅是聽說過，不是很了解的，更有甚者，連這個政策也沒聽過。在接受調查的人中，有35%的非獨生子女，而在這些人中，又有25%的人不希望有兄弟姐妹，究其原因，比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調查人數(shù)65%的獨生子女中，又有40%是不希望有兄弟姐妹的，當然，絕對超過一半的獨生子女希望有兄弟姐妹，因為一個人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點。
據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關負責人接受央視新聞聯(lián)播采訪時表示，“單獨兩孩”政策有望2015年初開始逐步實施。并表示，政策一旦出臺就是長期的，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生。省人口計生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨”夫妻，應慎重考慮評估，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請《批準再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。省人口計生委昨天表示，在我省單獨二孩新政策未出臺之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費?？磥恚菦]有必要在政策完全實行時搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準備比較合適。冒風險的盲目的搶生是沒有意義的。
三、
政策意義。
啟動實施單獨兩孩政策，是計劃生育政策的重大調整完善，是適應人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個“有利于”：
一是實施單獨兩孩政策，有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風險的能力，增強家庭養(yǎng)老照料功能，促進家庭幸福與社會和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
單獨二胎政策的實行，會不會有大的負面影響呢？放開可能帶來的有利影響，在已試點的地方得到了檢驗，并不會產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負面問題。
二胎政策的調查報告篇二
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。2016年關于開放二胎政策你有什么看法?下面是小編搜集的相關調查報告，歡迎閱讀。
一、調查目的。
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結構的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調查得出的個人結論，為政府機構提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
2015年3月20日至4月10日。
三、調查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
采用問卷調查的方式。
六、調查結果。
調查結果：
胎的看法，80%的被調查者持有希望兒女雙全，年老多個依靠的觀點，65%的被調查者表示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調查者認為當下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調查者則擔心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調查者擔心孩子以后的受教育問題，80%的被調查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調查結果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎教育壓力問題;第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
一、現(xiàn)狀分析。
中國是一個人口大國。由2010年的人口普查數(shù)據(jù)可知，我國現(xiàn)有人口共13.397億，2010年末全國總人口達13.410億人。在這樣的一個人口基數(shù)下，我國的人口老年化也在加劇。據(jù)《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示：目前我國老年人口占總人口的比例在10.2%以上，60歲以上的老人超過1.3億，是世界上老年人最多的國家，占世界老年人口的1/5，占整個亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國60歲及其以上的人口比重已經(jīng)達到20.38%。據(jù)相關專家推測，在2020年將達到27.53%，2030年更將是37.55%，2040年將為45.00%。所以我國將進入超老年型社會。中國迅速上升的老年人口比例，對比為數(shù)不多的人均收入，難免會讓我們想到未來養(yǎng)老難的問題。
二、農(nóng)村生育觀原因分析。
1、計劃生育觀。
今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農(nóng)村人口文化素質偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根，在計劃生育觀上仍存在嚴重問題。通過調查，接近90%的村民認為農(nóng)村不該多生，在多數(shù)城里人看來，只有一個才不叫多生，但70%的村民認為農(nóng)村家庭兩個孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個并不為多。在對待農(nóng)村生育與中國人口壓力的問題上，35%的村民肯定農(nóng)村超生會增重國家人口壓力，應該嚴格控制農(nóng)村計劃生育，只有嚴格符合條件的夫婦才可以生二胎，然而65%的村民給出他們的看法，認為國家人口壓力與農(nóng)村無關，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子，可以接受罰款就讓生育二胎。
中國人口壓力因農(nóng)村超生而加大。這是最為嚴重也最為明顯的一個問題。我國是一個人口大國，同時也是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民是國家人口的主要組成部分，國家的發(fā)展關系著農(nóng)民的衣食住行，農(nóng)村的落后制約著國家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對中國而言，農(nóng)村是其興衰的命脈。我國的資源總量并不少，但為何我們只能排在發(fā)展中國家的行列?顯然是人多!計劃生育是針對中國人口壓力大而制定的一項國策，我們應該積極響應號召，嚴格按照要求，有計劃的生育。
2、多子多福。
對你愿意生二胎這個問題我向所詢訪的幾十個人進行了調查，他們的年齡集中在25-40歲，結果分析，其中，大約78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示，一胎都不想生。該查詢拜訪預示出了我國農(nóng)村現(xiàn)階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育二胎，少部分夫婦只愿生育一胎，極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。
這幾年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因，我國也有部分大中城市逐步進入了老齡化社會。國家雖然連續(xù)舉行計劃生育政策，但為了緩解國度老齡化趨向，在計劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎的夫婦開始考慮是否生育第二胎。而在農(nóng)村許多生二胎的家庭并不是被允許的。
科學技術的發(fā)展、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產(chǎn)率上升。這一方面使得生育成本上升;另一方面，農(nóng)村文化的進一步發(fā)展，可能改變了小孩對于家庭中的消費屬性，因為某些地區(qū)生育的原因之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當作寵物一樣。有些人表示，多生個小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份換了，以后老年時生活就會多一份保障。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書，一般男人也常年在外打工，婦女在家無聊，生二胎也可以說是為了有一個精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定，被罰款也要生二胎。
而對于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來說，原因有三點：1.政策這道紅線不敢逾越。
2、生兒生女都一樣。第三點也是大多數(shù)家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本對于農(nóng)村的生育主體來說是較為實在的東西。人們往往從小孩的經(jīng)濟效益來進行考察，即生育小孩的成本和小孩成長后可能帶來的效益的一種比較。而這種比較的結果則是影響農(nóng)村生育主體生育行為的重要因素。如今社會較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子，也使超生游擊隊減少。另外西方文化傳入中國，西方的生育觀念、個人獨立的觀念在中國農(nóng)村也悄然興起。市場經(jīng)濟條件下成長起來的人們，對生育問題的看法絕對不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人們對婚前性行為和同性戀的寬容，從某種意義上來說，也降低了人們的生育欲望和對未來小孩的期望。
另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認識到了在知識經(jīng)濟時代重點是人的質量而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉而重視質量，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
3、重男輕女。
中國封建社會中，男主外，女主內。男勞動力的數(shù)量和質量直接關系到個體家庭的經(jīng)濟狀況乃至整個家族的興衰婦。而如今經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，婦女在社會經(jīng)濟、政治生活中的重大作用也顯露出了，于是，隨婦女解放運動的開展，男女平等地參與工作、參與競爭。尤其在今天，教育水平提高，婦女知識水平提高，男女地位進一步平等，于是在建設有中國特色的社會主義生育觀中，女兒也是傳后人。
所以現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村人的生育觀念大多也變?yōu)樯鷥荷恢匾?，關鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，父母晚年才會有依靠。本次調查顯示，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現(xiàn)在的農(nóng)村，重男輕女的思想已大大淡化了，87%的被訪者表示自己對孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會介意，喜歡男孩子;不到一成的被訪者表示如果生的是女孩，會有失落，但也不會太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示，不會因為生的是女孩就減少對孩子的培養(yǎng)和投入，因為對孩子的期望值是一樣的，將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會挑戰(zhàn)也是一樣的。
農(nóng)村居民對子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結構，但隱含著對男孩的偏好。誠然，在現(xiàn)代文明社會里，養(yǎng)兒防老的觀念是落后的。但是倘若在社會化養(yǎng)老程度低下，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現(xiàn)在國家開始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。
生育觀念的改變是30年農(nóng)村改革發(fā)展的深層次巨變之一，農(nóng)村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。
高額的經(jīng)濟處罰迫使有的農(nóng)村家庭實難承受，使一部分人想生又不敢生。近年來，各地加強對計劃生育的有關政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當?shù)厝罕娚^念的轉變。中國目前已有很多地方在嘗試通過獎勵扶持的辦法，鼓勵、引導人們接受正確的生育觀。
這種生育觀的改變，也是30多年來計劃生育政策的實施之果，更與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展息息相關，而城市則提供了農(nóng)村觀念變革的現(xiàn)代意識之源和榜樣的力量。進入21世紀的今天，隨著市場經(jīng)濟的建立，農(nóng)村的青壯年大批走出家門掙錢，外界的先進文化和超前思想也促成了農(nóng)村育齡人員生育觀的轉變。城市的一些思想意識開始通過打工者的渠道，對農(nóng)村產(chǎn)生潛移默化的影響。
我國自20世紀70年代開始實行計劃生育以來，經(jīng)過30多年的努力，加之改革開放以來社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調查中，我們欣喜地看到，多年來，計劃生育國策的實行，新型生育文化建設的推行以及生育文明的倡導，不僅控制了人口數(shù)量，也影響了農(nóng)村居民的生育觀和撫育觀的進步，這其實也是農(nóng)村走向現(xiàn)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢，但它一旦形成，也將在很長的時間內發(fā)生效力。農(nóng)村居民生育觀正在發(fā)生的變化，當然也是社會變化的結果，同時也提醒我們對未來農(nóng)村人口和生活方式的變化要提前有所準備。
三、調查結果及描述性分析。
重慶自1997年步入人口老齡化社會以來，老年人口增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60歲以上老年人口達1317萬，占全省人口總數(shù)的14.9%，高于全國比例2.9個百分點。預計到2020年，全省老年人口將超過1637萬，老年人口比例將達到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農(nóng)村五保老人、農(nóng)村留守老人比例加大，他們中的多數(shù)人將逐步進入半自理或不能自理狀態(tài)。
根據(jù)《重慶市人口與計劃生育條例》第20條規(guī)定,有一個子女的夫妻,符合以下10個再生育條件之一,均可申請再生育一個子女.其中,非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個：
農(nóng)業(yè)戶口的夫妻在以上4個條件的基礎上,再增加了4個條件：
另有兩個條件沒有戶口限制：
一,雙方均為獨生子女或少數(shù)民族農(nóng)村居民的;。
二,其他特殊情形申請再生育一個子女的,由市人口和計劃生育部門認定并報市人民政府備案.民眾對二胎政策的了解程度：
由此可見大多數(shù)民眾對二胎政策或多或少是有所了解的。
城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長，這是出于中國傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時間和精力的考慮，其他重要原因還有經(jīng)濟允許、減輕子女生活負擔和喜歡孩子等。農(nóng)村居民被訪者中原因較為均衡，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據(jù)調查員的得詢問和調查，主要原因有：
城市居民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社保、退休金較為齊全，農(nóng)村居民則不完善，所以他們認為養(yǎng)兒防老較為重要。
另外一個區(qū)別在于較少的農(nóng)村居民被訪者會選擇經(jīng)濟允許，主要原因：
在農(nóng)村消費支出較少，撫養(yǎng)孩子的代價較小。
由上分析可知二胎政策不宜全面開放，針對經(jīng)濟允許的家庭，可以試行;全面開放后會加重家庭負擔，降低國民的素質水平。不符合國家的人才強國戰(zhàn)略。所以可以對經(jīng)濟條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎，來緩解我國的人口老齡化日益嚴重的局面，減輕子女的養(yǎng)老負擔。更加完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。
綜合以上三個方面得出的意見是：
經(jīng)濟允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎，完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設后可開放二胎政策。
二胎政策的調查報告篇三
調查人：xxxx。
學號：xxxxx。
專業(yè)：xxxxxxxx。
班級：xxxxxx一、調查背景。
2011年初，國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭（簡稱“單獨二胎”）問題，計生部門正在進行適度放寬獨生子女準生“門檻”的調研。同時，我國各地對此也有相關的二胎政策。
2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。
人口學家指出，一胎化政策已經(jīng)導致一個人口迅速老齡化時代的到來，他可能會阻礙中國經(jīng)濟未來的競爭力。同時由于計劃生育引起的強制墮胎和不平衡男女比例，也給中國社會增加潛在危險。
因此，面對現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來會日益嚴重的人口老齡化和勞動力短缺的社會問題，單獨二胎政策的出臺已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，對于二胎政策的各種爭論也是此起彼伏。
本調查報告基于問卷調查的形式，對山東棗莊地區(qū)的某個居民小區(qū)的部分居民進行走訪調查，獲取數(shù)據(jù)，并進行統(tǒng)計分析，以此來研究該地區(qū)人群對國家批準實施的準生二胎政策的態(tài)度和看法。
二、準備工作。
1.政策研讀。
本文所進行的調查研究，是對于人們生兩個孩子的看法，因此更準確地來說，是調查人們對單獨二孩政策的看法，但是由于大部分人對單獨二孩政策和單獨二胎政策并沒有區(qū)分，所以本文不做詳細說明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要區(qū)分，單獨二孩政策不等于單獨二胎政策，如果單獨家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨家庭第一胎只有一個孩子，則可以享受單獨二孩政策。單獨二孩，顧名思義就是指有兩個孩子，計劃生育針對的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨二孩的政策。
單獨二孩政策的符合條件：
單獨二孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
2.設計調查問卷。
a.男b.女3.是否參加工作？
a.是b.否。
4.你的月收入（*3是）。
a.是b.否。
6.是否感到孤單？（*5是）。
a.是b.否。
7.是否曾經(jīng)希望有個兄弟姐妹？（*5是）。
a.是b.否c.無所謂。
8.為什么？（*7是）。
a.一個人孤單b.減輕贍養(yǎng)老人的壓力c.其他。
9.為什么？（*7否）。
a.喜歡獨處b.會減少父母對自己的關注度c.財產(chǎn)糾紛d.其他10.對二胎政策態(tài)度（注：支持不代表你一定生二胎）。
a.支持b.反對。
11.為什么？多選（*10支持）。
a.解決人口老齡化，提高勞動力b.使老人晚年更安逸，減輕養(yǎng)老負擔c.本來就該放開生育，生育自由d.和我關系不大12.為什么？多選（*10反對）。
14.為什么？多選（*13是）。
a.增加養(yǎng)老保障b.一個也是養(yǎng)，兩個也是帶c.使孩子有個伴，學會分享d.父母要求e.提高家庭樂趣與幸福感15.為什么？多選（*14否）。
a.經(jīng)濟成本太高，一個都養(yǎng)不起b.沒有這么多精力去照看兩個孩子c.自己不符合要求（政策，年齡，其他方面）。
16.你希望兩個孩子的性別如何？（*13）。
a.都是男孩b.都是女孩c.一男一女。
17.你認為二胎政策對緩解人口老齡化，提升勞動力的作用如何？
a.有著積極的影響b.一般c.持消極態(tài)度d.沒什么作用。
18.如果符合條件，并且經(jīng)濟和精力允許，你會選擇生二胎嗎？
a.會b.不會。
19.為什么？（*18不會）。
a.不喜歡小孩子b.只想要一個c.兩個孩子可能會鬧矛盾d.其他。
三、
調查目標。
四、調查過程。
采取發(fā)放調查問卷的形式，利用調查問卷對小區(qū)過往行人進行調查，填寫過后收回調查問卷，進行統(tǒng)計分析。
五、反饋結果。
本次調查問卷總共調查了樣本數(shù)據(jù)53人，其中29名男性，24名女性，得到如下直觀數(shù)據(jù)：
圖1調查問卷的回答狀況。
對于幾個較為關鍵的問題，例如對于二胎政策的態(tài)度，我們可以看出，有43個人支持，10個人反對。支持的人中有38人認為該政策可以緩解人口老齡化趨勢，提高社會勞動力；有40人認為該政策可以為自己的養(yǎng)老提供更好地保障，該兩種觀點占主流。而對于反對的人來說，人們主要認為這將會導致就業(yè)壓力進一步增大，帶來一系列社會問題。
而對于是否考慮生二胎的問題，有30個人打算，23個人不打算?？梢妼τ诙フ咧С值娜艘膊灰姷孟胍?。在支持的人當中，有20人認為生兩個孩子能夠增加自己的養(yǎng)老保證；8個人覺得生兩個一起養(yǎng)和生一個養(yǎng)并無太大差別；有25人覺得如果有兩個孩子共同成長，會有利于孩子的全面發(fā)展，使孩子學會分享、友愛；另外有10人是由于父母要求他們生兩個孩子（可能由于第一胎是女兒的緣故）。
反對的人們也有他們的原因，從列出的原因來看，經(jīng)濟成本是打消人們要二孩的最大原因，反對的23個人都選擇了經(jīng)濟成本過高，撫養(yǎng)一個孩子已經(jīng)很費力了的選項，而且時間成本的壓力也不容小覷，時間精力的限制，也是導致人們不生二胎的重要原因。而選擇自己不符合要求的人也有10個，因此不排除贊成二胎政策但是身體情況不允許再要二胎的人群存在。
而對于第15個問題，如果經(jīng)濟條件和精力允許，并且條件符合，你愿意要兩個孩子嗎？有40個人選擇了愿意，相比之前的30個人來說，希望有兩個孩子的人數(shù)進一步提高，可見經(jīng)濟能力和精力限制對于撫養(yǎng)能力的限制。
六、對影響人們是否生育二胎的因素的統(tǒng)計分析。
圖2.(a)打算生育二胎的男女比例圖2.(b)不打算生育二胎的男女比例。
本來以為由于孕育工作是由女性承擔，所以可能在不打算生育二胎的人群中，女性數(shù)量要多于男性，但是通過調查發(fā)現(xiàn)，二者數(shù)量并無太大差別，相反，考慮到調查人數(shù)中女性略少于男性，所以性別對于是否支持生二胎的影響似乎不大。
圖5.(a)獨生子女對于生育二胎的態(tài)度圖5.(b)非獨生子女對于生育二胎的態(tài)度。
在調查的18個獨生子女中，有12個人選擇生育二胎，另外8人選擇沒有生育打算，這8人其中有2人年齡在35-40區(qū)間段，可能是由于歲數(shù)原因，所以沒有生育打算。而非獨生子女的35人中，有18人有生育二胎的打算，另外17人不打算生育二胎。因此可以看出，獨生子女更有生育二胎的打算，這可能與其成長環(huán)境的孤獨感有一定關系。
注：一個人是否打算要二胎是受多重客觀因素共同作用的結果，有時候還會受到自己主觀情感以及成長環(huán)境等多方面的影響，不是單一因素作用的結果。本文從性別、年齡、經(jīng)濟能力和是否為獨生子女等方面所進行的比較，只能說明該因素對人們的態(tài)度確有影響，但至于影響的大小，還應作進一步調查分析；而且受到樣本數(shù)量的限制，本文調查研究結論僅可用于參考本地區(qū)城區(qū)人群對于二胎政策的態(tài)度，不具有普適性。
七、個人想法與活動心得。
在調查過程中，經(jīng)常會聽到這樣的聲音，即“如果經(jīng)濟條件允許，會考慮要兩個孩子”。這也是大多數(shù)人心理狀態(tài)的真實映射。就我而言，我是贊成二胎政策的，但是真的到了結婚生子的年齡的時候，即便是要孩子也需要綜合考慮當時的經(jīng)濟能力再做決定，更何況是要兩個孩子?？赡軆蓚€孩子一起養(yǎng)的費用不是成倍增加，但是仍然需要更多的經(jīng)濟成本和時間成本去養(yǎng)育兩個孩子，相比一個孩子來說，難度無疑是陡增的，壓力也是巨大的。尤其是對于如今很多正處在事業(yè)發(fā)展階段的夫妻來說，如果不是父母催迫，恐怕連一個孩子都不想要呢，更別提兩個了。
因此對于二胎政策能否真正達到它的目的，即緩解社會老齡化，提高社會勞動力，能夠有多好的實現(xiàn)度，政策又會帶來哪些負面影響，如人們所擔心的人口增多導致就業(yè)壓力進一步加劇等問題該如何解決，將會是未來需要關注的。
政策措施不是一蹴而就的，在我看來，二胎政策勢必對于市場勞動力有積極的作用，而它所帶來的就業(yè)壓力增大以及如何更好的保障孕育期婦女權利、公司批產(chǎn)假的高昂成本等一系列問題，應當通過其他的法律法規(guī)解決，使得生二胎政策落到實處，惠民利民。
八、結語。
綜合全面地考量，立即全面放開二胎政策不利于人口的長期均衡發(fā)展。此階段所實行的“單獨二孩”政策是社會發(fā)展中采取的過渡方案，用以應對當前的社會形勢變化。
相對而言，“單獨二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進、可控。但對單獨二孩政策的影響也要有清醒認識?！皢为毝ⅰ闭吣芫徑饫淆g化程度和過程，但無法改變中國老齡化的趨勢。應對老齡化根本之策是建立和完善社會保障制度和養(yǎng)老服務體系。同樣道理，“單獨二孩”政策能緩解未來勞動力供應短缺的局面，但未來勞動力數(shù)量的縮減是長期的趨勢。應對勞動力數(shù)量下降的根本措施是提高勞動生產(chǎn)率，而不是再回到多生孩子的時代。
二胎政策的調查報告篇四
在10月份剛結束的黨的十八屆五中全會中，最引人注目的決議當是全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。 一、啟動實施單獨二胎的原因： 1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達到發(fā)達國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總人口在達到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠發(fā)展。
2、人口結構性問題日益突出。
勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢，人口撫養(yǎng)負擔正逐步加強。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展壓力增強。2017年中國65歲以上人口數(shù)量達到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展和人口結構變化來看，大部分國家都是在物質財富積累達到一定程度后，才開始進入到人口老齡化階段，相應地這些國家有足夠的財力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀初我國進入人口老齡化社會時，物質財富積累則相對不足。
二、實施單獨二胎政策的意義：
1、從長遠來看，促進中國人口結構的調整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結構性問題凸顯，勞動總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預計到2050年左右，老年人口達到4.4億左右的峰值，約占總人口的1／3。單獨放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會的養(yǎng)老壓力。
同時，實施單獨二胎政策能夠增加未來勞動力人口，提高經(jīng)濟潛在增長率。
從近期而言，單獨二胎政策將帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會。該政策的實施，最為受益的當屬與母嬰有關的消費產(chǎn)業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測設備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動漫、教具教材、游樂場等一系列圍繞母嬰消費的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過來會需求大量的人才，對改善我國現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
三、實行二胎政策存在的阻力
1、目前，全國符合再生育條件的單獨-夫婦有約1100萬對，截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨-夫婦27.16萬對，獲準的有24.13萬對。并不是開放生育，就人人都愿意生的。對于普通家庭來說，生育第二個孩子成本很大。我們以一線城市來看，從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項費用到孩子上大學的費用加起來最低為38萬，而最高費用可達143萬。更何況，現(xiàn)如今國人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.
2、女性會在職場的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負擔決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會大大不利。對于女性來說，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會是很難的問題。
我們小組認為
給父親也放產(chǎn)假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來，而且生育導致的職場競爭力損失由兩性分擔，增進了兩性平等。
一、調查目的
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結構的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調查得出的個人結論，為政府機構提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調查時間：
2017年3月20日至4月10日
三、調查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
五、調查方法：
采用問卷調查的方式
六、調查結果
調查結果：
示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調查者認為當下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調查者則擔心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調查者擔心孩子以后的受教育問題，80%的被調查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調查結果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎教育壓力問題;第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
二胎政策的調查報告篇五
符合生二胎條件之一的夫妻，可以申請再生育一個孩子。
(3)一方系喪偶者，另一方未生育的：
(4)一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；
(5)雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；
(6)一方為兩代獨生子女或者夫妻均為獨生子女，只有一個孩子的：
(7)一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個女孩的。
除以上規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個孩子：
(1)一方為獨生子女，只有一個孩子的；
(2)只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；
(4)男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；
(5)雙方定居在人均土地五畝以上(以村計算)的沿海墾區(qū)，只有一個女孩的：
(6)一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個女孩的。
夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級以上醫(yī)學、勞動鑒定機構確認為非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個女孩的，可以申請再生育一個孩子。
農(nóng)村居民轉為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉為城鎮(zhèn)居民的，自轉為城鎮(zhèn)居民之日起五年內適用前兩款規(guī)定。
而且現(xiàn)在地域不同，各政策也不一樣的領取《獨生子女父母光榮證》后又生育子女的，終止其享受的有關優(yōu)待和獎勵，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收回《獨生子女父母光榮證》和已經(jīng)發(fā)放的獨生子女父母獎勵費及其他計劃生育獎勵。違反《條例》規(guī)定生育的，按《條例》有關規(guī)定處理。
二胎政策的調查報告篇六
2017年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施。同時，關于2017年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀80年代開始我國嚴格推行以獨生子女政策為核心內容的中國計劃生育政策，30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結構和老齡化、男女性別比例失調、社會青壯年勞動力短缺等，也促使計劃生育成為今年熱點話題。
為了了解大學生對單獨二胎政策的了解程度和看法，本調查組針對單獨二胎政策在我校進行了問卷調查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡介及政策內容
單獨二孩，也叫做單獨二胎。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計生條例，其中準許生育二胎的政策都包括六方面：
如第一胎子女為病殘兒不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為父母可以再生育的；
患不孕（育）癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的； 夫妻雙方均為獨生子女的；
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；
夫妻雙方均為歸國華僑的；
因保護人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準二胎”或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實很普遍。
二、調查結果與分析
本調查小組從大學生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機發(fā)放給在校大學生，現(xiàn)根據(jù)調查結果給予分析。
過一半的'獨生子女希望有兄弟姐妹，因為一個人太孤單。不管如何，
終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點。
據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關負責人接受央視新聞聯(lián)播采訪時表示，“單獨兩孩”政策有望2017年初開始逐步實施。并表示，政策一旦出臺就是長期的，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生。省人口計生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨”夫妻，應慎重考慮評估，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請《批準再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。省人口計生委昨天表示，在我省單獨二孩新政策未出臺之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費?？磥?，是沒有必要在政策完全實行時搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準備比較合適。冒風險的盲目的搶生是沒有意義的。
三、政策意義
利于”：
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二胎政策的調查報告篇七
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結構的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調查得出的個人結論，為政府機構提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調查時間：
2017年3月20日至4月10日
三、調查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
五、調查方法：
采用問卷調查的方式
六、調查結果
調查結果：
示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調查者認為當下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調查者則擔心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調查者擔心孩子以后的受教育問題，80%的被調查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調查結果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎教育壓力問題;第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
社會實踐調查報告
——準生二胎政策山東棗莊地區(qū)民-意調查
調查人：xxxx
學號：xxxxx
專業(yè)：xxxxxxxx
班級：xxxxxx
一、 調查背景
2011年初，國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭（簡稱“單獨二胎”）問題，計生部門正在進行適度放寬獨生子女準生“門檻”的調研。同時，我國各地對此也有相關的二胎政策。
2017年11月15日，十八屆三中全會通過的《 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。
人口學家指出，一胎化政策已經(jīng)導致一個人口迅速老齡化時代的到來，他可能會阻礙中國經(jīng)濟未來的競爭力。同時由于計劃生育引起的強制墮胎和不平衡男女比例，也給中國社會增加潛在危險。
因此，面對現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來會日益嚴重的人口老齡化和勞動力短缺的社會問題，單獨二胎政策的出臺已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，對于二胎政策的各種爭論也是此起彼伏。
本調查報告基于問卷調查的形式，對山東棗莊地區(qū)的某個居民小區(qū)的部分居民進行走訪調查，獲取數(shù)據(jù)，并進行統(tǒng)計分析，以此來研究該地區(qū)人群對國家批準實施的準生二胎政策的態(tài)度和看法。
二、 準備工作 1. 政策研讀
本文所進行的調查研究，是對于人們生兩個孩子的看法，因此更準確地來說，是調查人們對單獨二孩政策的看法，但是由于大部分人對單獨二孩政策和單獨二胎政策并沒有區(qū)分，所以本文不做詳細說明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要區(qū)分，單獨二孩政策不等于單獨二胎政策，如果單獨家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨家庭第一胎只有一個孩子，則可以享受單獨二孩政策。單獨二孩，顧名思義就是指有兩個孩子，計劃生育針對的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨二孩的政策。
單獨二孩政策的符合條件：
單獨二孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
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二胎政策的調查報告篇八
養(yǎng)老難、娶妻難、招工難，即將爆發(fā)的大規(guī)模人口問題，已經(jīng)被最高決策層所注意。
10月29日閉幕的五中全會公報確定，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
對于昨天全面放開二孩政策的宣布，本報記者第一時間連線了國內多名人口學、社會學、社會改革發(fā)展及經(jīng)濟專家，詳解全面開放二孩政策背后的意義。
單獨兩孩實踐遇冷。
全面二孩不會出現(xiàn)爆發(fā)性增長。
中國人口學會副秘書長陸杰華認為，這應該是意料之內的一項政策，“也標志著獨生子女政策退出了歷史舞臺。把生育決策權回歸社會，回歸家庭，回歸到夫妻之間。”
至于為何選擇這個時間節(jié)點的問題，陸杰華分析說，生育政策調整，是基于我們國家的實際國情，畢竟我國人口比較多，之所以到現(xiàn)在放開，也是需要一步步來。從單獨二孩政策到現(xiàn)在全面放開，我們也是經(jīng)歷了兩年多時間。
單獨二孩政策從2013年落地至今至少，從申請數(shù)據(jù)來看，并不是那么美好。
對于單獨二孩的實際情況與預期之間問題，陸杰華說，之前他們也在浙江進行過調研，發(fā)現(xiàn)實際情況明顯低于預期目標。并且申請單獨二孩的人比較少，“單獨二孩達不到一定要求，這就需要進行全面放開的這一步?！?/p>
事實上，中國“單獨二孩”政策實行近一年后，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的數(shù)據(jù)就稱，當局原本預計新政策推行后，每年將增加超過200萬個新生兒，但截至今年8月，符合條件的1100萬對夫婦當中，只有70萬對提出申請，而目前獲批的僅62萬對，遠遠低于官方預期。
“我覺得這和單獨二孩的人群不一樣，畢竟是全部放開，我估計數(shù)量大概在一億人左右的家庭。”在談到全面放開會不會導致人口爆炸性增長時，陸杰華的態(tài)度是，政策實施后，2017年和2018年的生育規(guī)?？赡軙忻黠@增長，至于增長的有多高，還需要看未來的數(shù)據(jù)?！翱隙ū炔环砰_要高一些，有堆積也是正常的，沒堆積才是有問題?，F(xiàn)在百姓在生育上也更加理性，畢竟受到的主客觀影響也比較多?！?/p>
中國勞動力人口3年連降。
新政應對人口紅利的消失。
另一方面，作為世界第一人口大國，當下中國的人口結構已出現(xiàn)嚴重扭曲。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，中國人口已經(jīng)進入老齡化與少子化并存的新常態(tài)。
眾所周知，中國人口老齡化速度快、程度高，新增勞動力人口逐年降低，由此帶來目前的養(yǎng)老難、招工難問題已日益嚴峻。
本報智庫專家、浙江省發(fā)展和改革研究所所長卓勇良說，國家統(tǒng)計局今年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國16-59周歲的勞動適齡人口去年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當年15-59周歲年齡段人口減少了345萬。
我國已逐步進入人口老齡化社會，這對于我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來一些不利影響，最直接的當然是勞動力供給的問題，勞動力成本上升，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產(chǎn)品的成本上升，出口競爭力下降。卓勇良說，正如日本在上世紀90年代末經(jīng)歷過的一樣，伴隨勞動力人口下降而來的同樣是經(jīng)濟增長的減速。勞動人口減少雖說可以防止失業(yè)率上升，但同時也將推高勞動力成本，進而削弱制造業(yè)和出口競爭力。
陸杰華說，這也有利于對未來提供更多的養(yǎng)老資源，畢竟我們國家主要還是家庭養(yǎng)老，這樣也是為解決未來養(yǎng)老問題的一個方式，提供有利的人口環(huán)境。
面對“失獨”之殤。
有助家庭結構合理化。
浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華在接受本報記者專訪時稱，在這個節(jié)點全面放開二胎，從宏觀角度來說，對于促進整個中國人口結構的合理化有重大積極意義；從微觀角度來說，也有助于每個家庭人口結構的合理化，尤其是一定程度上緩解失獨家庭之痛。
近些年，獨生子女家庭結構不合理的負面效應集中凸顯，養(yǎng)老、子女教育甚至于獨生子女本人的個性發(fā)展都已成為問題。從社會保障角度來講，獨生子女家庭本質上是風險家庭，風險性就在于唯一性?，F(xiàn)在愈加引發(fā)社會關注的失獨家庭就是該風險下的犧牲品。據(jù)相關統(tǒng)計，目前全國失獨家庭已超百萬，失獨父母，老無所依，這種痛本是可以通過調整生育政策避免的。因此，全面放開二胎，對于優(yōu)化家庭結構有正面、有效的作用。
二孩生下來。
對經(jīng)濟有拉動作用。
錢報智庫專家、浙江省社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長徐劍鋒昨晚接受記者采訪時表示，從經(jīng)濟層面來看，這個時候全面放開兩孩，也確實是時候了。
按照目前中國的人口出生率來看，在未來達到一個峰值之后，會進入一個加速遞減的過程。這對于整個經(jīng)濟消費是不利的。即使在現(xiàn)在，很多二三線城市已經(jīng)變成了人口凈流出城市，當?shù)氐姆康禺a(chǎn)等行業(yè)都不景氣。如果再這樣下去，這個趨勢會越來越明顯。
徐劍鋒表示，全面放開兩孩之后，對于經(jīng)濟肯定會有一個拉動作用，短期來看，一波新生兒的出生肯定會促進嬰幼兒市場的發(fā)展，而從長遠來看，隨著時間的推移，這個作用會越來越明顯，對于拉動內需的作用是巨大的。
他注意到一個數(shù)據(jù)，放開“全面二孩”后，未來每年平均新增的小孩規(guī)模預計將在250萬左右。每年將帶來新增的消費將超過700億，此外，隨著新生人口的增加，教育、醫(yī)療、住房等領域的需求勢必將會增加。新一波的人口紅利將會到來。
二胎政策的調查報告篇九
二胎政策是中國實行的一種和計劃生育政策相對應的生育政策。2011年3月7日，全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶透露計生部門正在考慮放開二胎政策，很多專家對此做了研究。2012年11月，又有專家建議放開二胎政策，再次引發(fā)熱議。主流的人口學家們認為，放寬生育政策不會導致人口激增，還能帶來促進出生人口性別比正?；?，緩和社會矛盾等諸多益處。然而反對放寬人口政策的聲音也層出不窮。如中國社科院馬克思主義研究院院長程恩富等人認為，中國應該推行更為嚴厲的“獨生子女政策”，即：“城鄉(xiāng)一胎、特殊二胎、嚴禁三胎、獎勵無胎”；并將總人口逐漸減至5億人左右。政府機構中也有一些反對者。他們的理由大致相近：擔心放寬生育政策會導致人口突然增加，不利于環(huán)境、資源、城鎮(zhèn)化、就業(yè)、人均國力和人均生活水平等很多問題的解決。有的政府經(jīng)濟部門甚至擔心人口總數(shù)增加，會導致人均gdp下滑等。
2． 核心概念
2.1 織里鎮(zhèn)簡介
國童裝名鎮(zhèn);2017年被中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國服裝協(xié)會、中國毛紡織行業(yè)協(xié)會共同命名為“中國品牌羊絨服裝名鎮(zhèn)”織里鎮(zhèn)是改革開放后迅速崛起的新型城鎮(zhèn)。
多年來，歷屆鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)”的發(fā)展路子，圍繞全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體目標，與時俱進，開拓創(chuàng)新，帶領織里鎮(zhèn)人民創(chuàng)造了一個又一個的奇跡，實現(xiàn)了經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高，社會事業(yè)的大發(fā)展、大進步?？椑镦?zhèn)已成為湖州市民營經(jīng)濟最具活力、市場化程度最為發(fā)達、經(jīng)濟增長最為快速、勞動力轉移最為充分、人民生活最為富有的地區(qū)。
2.2 二胎政策的概念
二胎政策，農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫“單獨二胎”政策婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。少數(shù)民族的政策是這樣的：少數(shù)民族人口是中國人口中的一個重要組成部分，少數(shù)民族的計劃生育政策也是中國計劃生育政策的重要組成部分。中國少數(shù)民族居住區(qū)一般人口密度較低，經(jīng)濟文化比較落后。新中國建立以后，中國少數(shù)民族人口增長很快，為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質的提高，近幾年來，在少數(shù)民族中也實行計劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關省、自治區(qū)根據(jù)國家的計劃生育政策精神，結合本地實際，制定本地的生育政策。
3．調查方法 （1）問卷調查；調查人員分成三個組，分別去織里鎮(zhèn)進行調查，對于不同文化程度的調查對象，部分文化程度較低的由調查人員口述并代為填寫問卷。
（2）訪談調查；在問卷調查之余，我們的調查人員隨機抽取各個年齡階段的被訪者進行訪談，詢問有關當?shù)亟?jīng)濟狀況和當?shù)厝嗣褚呀?jīng)生育子女情況，了解被訪者對二胎看法，以及對其開放對社會家庭造成的正面和負面影響的看法，由點及面了解一些有代表性人物對二胎的態(tài)度反映整個織里鎮(zhèn)人民對二胎開放態(tài)度。
（3）網(wǎng)絡咨詢，由于時間和資金的局限性，我們調查小組不能在有限的時間內了解到所有的相關信息，所以借助網(wǎng)絡了解織里鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟情況以及人口分布情況。
3.1 問卷發(fā)放及回收
本文采用抽樣調查的方式進行數(shù)據(jù)收集。我們將六個人分為三組，分別到織里村、東
兜村、朱灣村三個村進行問卷調查。三組成員帶著問卷，下午3點從計生辦出發(fā)。我們到達指定村后，每組兩名隊員挨家挨戶進行發(fā)放問卷，調查主要針對18歲以上的成年人，問題設置較簡單明確，貼近其生活。期間我們遇到一些文化水平較低的被調查者，進行一對一調查，由我們向被調查者口述并代為填寫問卷。我們一共分發(fā)了150份調研問卷且基本全部收回。
4 調查結果分析
4.1農(nóng)村生育觀原因分析
4.1.1計劃生育觀念
今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農(nóng)村人口文化素質偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根，在計劃生育觀上仍存在嚴重問題。通過調查，接近29.41%的村民認為農(nóng)村生一個好，在多數(shù)城里人看來，只有一個才不叫多生，但67.65%的村民認為農(nóng)村家庭兩個孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個并不為多，只有少部分人希望自己有多個孩子。
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二胎政策的調查報告篇十
貨幣政策所包念聽所范圍，有廣義與狹義之分。廣義的貨幣政策是指政府、中央銀行以及宏觀經(jīng)濟部門所有與貨幣相關的各種規(guī)定及采取的.一系列影響貨幣數(shù)量和貨幣收支的各項措施的總和。而現(xiàn)代通常意義上的貨幣政策所涵蓋的范圍則限定在中央銀行行為方面即中央銀行為實現(xiàn)既定的目標運用各種虎具調節(jié)貨幣供應量，進而影響宏觀經(jīng)濟運行的各種方針措施。
常用貨幣工具包括：法定存款準備金、再貼現(xiàn)政策、公開市場操作、其他政策工具等。1995年3月《中華人民共和國中國人民銀行法》頒布布后，我國貨幣政策調控逐步由以直接調控為主向以間接調近代為主轉化。過渡時期共存的貨幣政策工具有貸款規(guī)模、再貸款、利率、存款準備金、公開市場業(yè)務與再貼現(xiàn)等數(shù)種，其中間接調近代工具的作用逐步強化，直接調近代工具的影響日趨淡化，如我國已經(jīng)放棄了貸款規(guī)模管理。隨著利率市場化的推進，利率手段的運用與再加市場化。
1994年《國務院關于金融體制改革的決定》明確提出，我國今后貨幣政策中介指標主要有四個：貨幣供應量、信用總量、同業(yè)拆借利率和銀行超額儲備金率。目前在實際工作中，貨幣政策的操作指標主要是基礎貨幣、銀行的超額儲備金率和銀行間同業(yè)拆借市場利率、銀行間債券市場的回購利率；中介指標主要是貨幣借應量和以商業(yè)銀行貸款總量、貨幣市場交易量為代表的信用總量。
二胎政策的調查報告篇十一
物價的持續(xù)下跌和經(jīng)濟增長速度連續(xù)低于潛在的增長水平，說明通貨緊縮仍是目前宏觀經(jīng)濟運行的主要特征，其趨勢仍在發(fā)展：
增長率呈不斷下降趨勢。
我國gdp增長率從1993年的13.5％下降到的7.8％。19下半年，依靠財政投資拉動，經(jīng)濟增長率有所回升，但仍然明顯低于過去十年的平均水平，同時低于我國潛在的經(jīng)濟增長能力。
上半年gdp增長率達到7.6％，其中一季度gdp增長率達到8.3％，二季度gdp增長降為7.1％。經(jīng)濟增長前高后低的趨勢明顯，若不及時采取有力的啟動政策，完成今年gdp增長率7％的目標仍有一定困難。
2.各類物價水平持續(xù)下跌，通貨緊縮趨勢依舊。
到198月，商品零售物價指數(shù)連續(xù)23個月負增長，居民消費價格指數(shù)連續(xù)18個月負增長，反映經(jīng)濟景氣的生產(chǎn)資料價格購進指數(shù)也連續(xù)35個月負增長。今年上半年，商品零售物價指數(shù)和居民消費價格指數(shù)分別從第一季度的－2.9％和－1.4％進一步下跌為－3.2％和－1.8％，盡管近來這兩個指數(shù)均有程度不同的回升，但回升幅度十分有限。
3.消費需求不旺，增長乏力。
年社會商品零售總額增長率僅為6.8％，年上半年進一步下降為6.4％。比1985－間平均17.7％的增長水平低10個百分點以上，說明物價的下降并沒有相應帶來商品銷售額的增長。
4.農(nóng)產(chǎn)品收購價格劇烈下降幅度大，農(nóng)民收入增長減緩。
19農(nóng)產(chǎn)品收購價格就全面大幅度下跌為－4.5％，1998年農(nóng)產(chǎn)品收購價格增長率進一步下降為－0.8％，兩年累計下降了12.1個百分點，等于農(nóng)民生產(chǎn)等量的農(nóng)產(chǎn)品而貨幣收入?yún)s下降了12％。農(nóng)村居民消費持續(xù)下降，1998年農(nóng)村居民以69.6％的人口，只購買了社會消費品零售額的38.9％，1999年第一季度有下降為38.5％，而占人口30.4％的城鎮(zhèn)居民，卻購買了另外61％以上的社會消費品零售額，城鄉(xiāng)居民消費差距過大。
5.外貿(mào)出口形勢并不樂觀，外需嚴重不足。
1999年上半年全國外貿(mào)進出口總額達1，580億美元，同比增長4.4％，其中出口830億美元，下降4.6％；進口750億美元，增長16.6％；順差80億美元。此外，上半年我國外商直接投資協(xié)議額194億美元，下降19.9％；實際利用外資186億美元，下降9.2％，預示著吸收利用外資和擴大出口的難度進一步加劇，外資對國內經(jīng)濟增長的貢獻在減弱。
6.基礎貨幣投放下降，實際貨幣供給不足，貨幣流動性比率降低。
近年來，我國基礎貨幣投放下降，貨幣供應趨緊。1998年末，基礎貨幣余額為29108.7億元，僅比上年末增加29.2億元；到今年3月份，基金貨幣余額降為28314.9億元，比年初下降793.8億元；6月末，基礎貨幣余額降為28042.7億元，比三月末下降272.2億元，比年初下降1066億元。
在基礎貨幣下降的同時，廣義貨幣供應量m2仍保持小幅增長，其增長量約為基礎貨幣運用余額減少造成的貨幣供應的收縮量。也就說，近年來，我國廣義貨幣m2在小幅增加的同時，貨幣流動性比率(即m1與m2之比，即全社會貨幣供應中，用于居民消費、企業(yè)生產(chǎn)和投資的那部分貨幣占整個貨幣的比重)卻不斷下降。年6月貨幣流動性比率為37.5％，1998年6月下降為35.7％，到1999年6月進一步下降為34.86％。造成貨幣流動性比率不斷下降的原因，是由于近兩年企業(yè)投資活動不積極，流動資金減少，以及居民消費欲望不強。由于企業(yè)資金趨緊，投資意愿下降，1999年前4個月企業(yè)存款下降355億元，其中，活期存款下降842億元，定期存款卻增加了487億元。
根據(jù)西方學者的實證分析，貨幣需求對經(jīng)濟增長的彈性為1.8。考慮到我國正在經(jīng)歷由實物經(jīng)濟向貨幣經(jīng)濟的轉變，彈性應該更大一些。據(jù)國內學者對1979年以來的實證分析，我國的這一彈性應為2.3左右。也就是說，經(jīng)濟每增長1％，貨幣數(shù)量應該增加2.3％。以1998年經(jīng)濟增長7.8％為例，貨幣數(shù)量應增長17.94％，而我國1998年三個層次的貨幣供應量m0、m1、m2的增長分別為10.09％、11.85％和14.84％，都遠低于17.94％的水平。因此，就近兩年的經(jīng)濟增長速度而言，我國基礎貨幣的增加速度太低，貨幣供給不足。
明年應繼續(xù)實行適度擴張的財政貨幣政策。
通貨緊縮使實際利率上升，實體經(jīng)濟的平均利潤率下降，儲蓄傾向上升，投資意愿減弱，是導致我國經(jīng)濟增長速度下降的直接原因。不斷加深的通貨緊縮將是未來幾年我國經(jīng)濟領域存在的主要問題，盡管造成這一狀況的原因是多方面的，但根本原因是經(jīng)濟生活中深層次的結構性矛盾。因此，短期的宏觀經(jīng)濟政策必須與經(jīng)濟結構調整的中長期政策銜接起來。
進一步緩解通貨緊縮是明年經(jīng)濟工作的主要任務，因此，繼續(xù)實行適度擴張的財政貨幣政策仍是宏觀經(jīng)濟管理的基本政策取向。實行這一政策取向的問題是，從貨幣政策方面看，政策傳導機制障礙影響了基礎貨幣的放量，也使利率政策作用不明顯，新的貨幣需求不旺也從另一個角度抑制了貨幣供給。因此，放量基礎貨幣、擴大貨幣需求，在傳導機制障礙短期難以解決、利率政策不明顯的條件下，基礎貨幣放量須尋找新的途徑，同時，從現(xiàn)代貨幣需求理論看，提高非政府投資收益率是創(chuàng)造新的貨幣需求的關鍵。
從財政政策方面看，擴張性財政政策不能作為長期政策使用，發(fā)債空間有限，發(fā)債空間歐盟國家債務負擔率不高于60％，1999年我國債務負擔率約為12.5％，西方國家宏觀稅率平均在45％以上，我國約在12％，說明財政的償債能力約為西方國家的1/3弱，1/4強，因此，我國的債務負擔率低線為15％，最高不能超過20％。
我國目前大約有3萬億的隱性債務(估算)，未來幾年將部分體現(xiàn)為政府的顯性債務，如剝離銀行不良資產(chǎn)的最終損失和社會保障資金的支付缺口等，最終都要由財政來承擔。
依據(jù)李嘉圖的等價定理(當債務增長率高于經(jīng)濟增長率時，當期的債務發(fā)行是對未來增加的稅收收入的提前支付)，當期的債務發(fā)行，必然導致未來年度采取緊縮的財政政策，否則，財政將發(fā)生支付危機。因此，必須考慮靈活運用彌補財政赤字的方法。
二胎政策的調查報告篇十二
我們國家貨幣政策的三大工具，也是貨幣政策的三大法寶，分別是存款準備金政策、再貼現(xiàn)政策和公開市場業(yè)務。
貨幣政策由國家中央銀行制定并實施，中央銀行是一個獨立于政府之外，但又是政府的一個機構（政府理財機構），卻又不完全聽命于政府。中央銀行控制著貨幣的供給，也就是說中央銀行在控制著貨幣供給的水龍頭，打開水龍頭這個錢就從而流出來，如果擰緊的話，這個錢就收走。水龍頭怎樣打開的？靠的就是貨幣政策的三大工具。
1。存款準備金政策。
存款準備金政策是指中央銀行對商業(yè)銀行等存款貨幣的機構制定的存款規(guī)定，即存款準備金率，強制地要求商業(yè)銀行等貨幣存款機構按規(guī)定比例上繳法定存款準備金。
當我們把錢存進商業(yè)銀行的時候，如果法定準備金是10％，假如我們存100塊錢，商業(yè)銀行有90塊錢能夠貸出去，10塊錢要交中央銀行；法定準備金是5％的話，商業(yè)銀行能夠貸出95塊錢，剩余5塊錢務必交中央銀行。
這上繳到中央銀行的10塊錢與5塊錢是用來做什么的呢？它是以防商業(yè)銀行出現(xiàn)信貸危機時。當商業(yè)銀行不能帶給客戶所需取回的存款時，商業(yè)銀行能夠向中央銀行貸款，所以法定存款準備金就是商業(yè)銀行上繳到中央銀行的存款，中央銀行就成了商業(yè)銀行的銀行。
那么中央銀行是如何透過法定存款準備金政策來調節(jié)市場的呢？
如果我們擰緊了水龍頭，提高法定準備金率，是一個什么樣的情景？比如中央銀行覺得經(jīng)濟有點太熱了，放的款太多了，要產(chǎn)生通貨膨脹，甚至通貨膨脹太高了，它準備擰緊水龍頭的時候，你們想從5％－10％的時候，或者是10％－15％的時候，如果升了10％，是不是原先帶95塊錢此刻只能帶85塊錢了。但是銀行已經(jīng)把錢貸出去了，銀行就按照原先的法定準備金率，把錢都已經(jīng)貸出去了，以前比如有一個億，我按照這個數(shù)已經(jīng)貸了，一個億的95％，能夠貸多少？九千五百萬。你此刻能夠貸多少？八千五百萬，要收回多少錢？這時你要企業(yè)中務必趕快把錢收回來，我務必交中央銀行。
當中央銀行提高法定準備金率時，商業(yè)銀行可帶給放款及創(chuàng)造信用的潛力就下降。因為準備金率提高，貨幣乘數(shù)就變小，從而降低了整個商業(yè)銀行體系創(chuàng)造信用、擴大信用規(guī)模的潛力，其結果是社會的銀根偏緊，貨幣供應量減少，利息率提高，投資及社會支出都相應縮減。反之，亦然。
打開水龍頭容易，關上難。用這種方式關難，這是十分強烈的手段。等我們哪一天在新聞上在財政新聞上，聽到中央銀行提高法定準備金率的時候，這就是十分強烈的措施出現(xiàn)了，銀行將處于十分困難的狀況，因為錢都貸出去了。所以這個手段不經(jīng)常使，但是明白，這是一個手段，但是不能經(jīng)常使。它向下我們一向在向下，很低了。說明這個錢一向超多的向下放。如果這個錢要向上收的狀況之下，這時錢已經(jīng)都放走了，除非銀行還沒有貸出去，你能夠交，如果銀行把錢貸出去，等于告訴所有的企業(yè)把錢趕快回來，我務必交中央銀行。這樣的話就會引起十分強烈的手段。只在不得已的狀況下才使的。
1984年，中國人民銀行開始建立存款準備金制度。十多年來，經(jīng)歷了四次調整，在當時都起到了用心作用——抑制經(jīng)濟過熱、物價上漲過快、貨幣投放過多的狀況。目前，中央銀行對存款準備金制度改革方向是要逐步恢復存款準備金支付清算和作為貨幣總量調控工具的功能，改變原先主要功能不在調控貨幣總量而在發(fā)揮集中資金，調整信貸結構的作用。
存款準備金政策具有如下優(yōu)點：（1）中央銀行具有完全的自主權，它是三大貨幣政策工具中最容易實施的手段；（2）存款準備率的變動對貨幣供應量的作用迅速，一旦確定，各商業(yè)銀行及其它金融機構都務必立即執(zhí)行；（3）準備金制度對所有的商業(yè)銀行一視同仁，所有的金融機構都同樣受到影響。存款準備金政策的不足之處在于：一是作用過于巨大，其調整對整個經(jīng)濟和社會心理預期的影響都太大，不宜作為中央銀行日常調控貨幣供給的工具，中央銀行因此有將準備率固定化的傾向；二是其政策效果在很大程度上受商業(yè)銀行超額存款準備的影響。在商業(yè)銀行有超多超額準備的狀況下，中央銀行提高法定存款準備金率，商業(yè)銀行會將超額準備的一部分充作法定準備，而不收縮信貸規(guī)模，這就難以實現(xiàn)中央銀行減少貨幣供給的目的。
2。再貼現(xiàn)政策。
貼現(xiàn)，是票據(jù)持票人在票據(jù)到期之前，為獲取現(xiàn)款而向銀行貼付必須利息的票據(jù)轉讓。再貼現(xiàn)，是商業(yè)銀行或其他金融機構將貼現(xiàn)所獲得的未到期票據(jù)，向中央銀行作的票據(jù)轉讓。
貼現(xiàn)是商業(yè)銀行向企業(yè)帶給資金的一種方式，再貼現(xiàn)是中央銀行向商業(yè)銀行帶給資金的一種方式，兩者都是以轉讓有效票據(jù)——銀行承兌匯票為前提的。
中央銀行貼現(xiàn)率，是它一個控制貨幣供給閘門的一個手段之一，是貨幣政策的一個重要的工具就是貼現(xiàn)率。利率是由誰來決定的？在市場經(jīng)濟的過程，利率不是由國家來決定的，也不是由政府來決定的，是由市場來決定的。不是中央銀行來決定利率，中央銀行不能決定利率？這個利率是由市場來決定，市場經(jīng)濟價格最基本的，就是有一個看不見的手，所有的價格是由供求決定的。
假若中央銀行規(guī)定貼現(xiàn)率5％，那么商業(yè)銀行在向中央銀行貸款時就要支付中央銀行5％的貸款利息，商業(yè)銀行再向個人或企業(yè)外貸時，為了持續(xù)利潤，商業(yè)銀行就會以高于中央銀行貼現(xiàn)率5％的貸款利率外貸，如6％，如此一來，中央銀行根據(jù)市場貨幣需求制定貼現(xiàn)率，再透過商業(yè)銀行利用市場自動調節(jié)商業(yè)銀行貸款利率。
再貼現(xiàn)業(yè)務的主要優(yōu)點是，它有利于中央銀行發(fā)揮最后貸款者的作用，并且既能調節(jié)貨幣供給的總量，又調節(jié)貨幣供給的結構。再貼現(xiàn)業(yè)務的主要缺點是再貼現(xiàn)業(yè)務的主動權在商業(yè)銀行，而不在中央銀行，這就限制中央銀行的主動性；再貼現(xiàn)率的調節(jié)作用有限。繁榮時期提高再貼現(xiàn)率未必能夠抑制商業(yè)銀行的再貼現(xiàn)需求，因為商業(yè)銀行的盈利更高；蕭條時期降低再貼現(xiàn)率也未必能刺激商業(yè)銀行的借款需求，因為此時的盈利水平更低。而且再貼現(xiàn)率不能經(jīng)常調整，否則市場利率的經(jīng)常波動，會使商業(yè)銀行無所適從。此外，再貼現(xiàn)業(yè)務的最大缺點在于它具有順經(jīng)濟走勢的傾向，繁榮時期的物價上漲使得再貼現(xiàn)票據(jù)的金額上升，貨幣供給增加；蕭條時期的物價下跌，又使得再貼現(xiàn)金額下降，貨幣供給減少。貨幣政策因此可能在繁榮時期“火上加油”，而在蕭條時期“雪上加霜”。
3。公開市場業(yè)務。
所謂“公開市場業(yè)務”（openmarketoperation，也稱“公開市場操作”），是指中央銀行在金融市場上公開買賣有價證券，以改變商業(yè)銀行等存款貨幣機構的準備金，進而影響貨幣供應量和利率，實現(xiàn)貨幣政策目標的一種貨幣政策手段。
如當中央銀行決定社會上資金過多時，便賣出債券，相應地收回一部分資金；相反，則央行買入債券，直接增加金融機構可用資金的數(shù)量。
公開市場業(yè)務務必具備以下三個條件，才能充分有效地發(fā)揮作用：（1）中央銀行務必具有強大的、足以干預和控制整個金融市場的金融實力；（2）要有一個發(fā)達、完善和全國性的金融市場，證券種類齊全且到達必須規(guī)模；（3）務必有其它政策工具的配合。如沒有存款準備金制度，就不能透過改變商業(yè)銀行的超額準備來影響貨幣供應量。公開市場業(yè)務最大的不足是缺乏這三個條件的國家不能有效地運用這個政策手段；此外，它的收效緩慢，因為國債買賣對貨幣供給及利率的影響需要必須時間才能緩慢地傳導到其它金融市場，影響經(jīng)濟運行。三種工具當中中央銀行最常用的是公開市場業(yè)務，因為這項政策比較溫和，對經(jīng)濟起微調，而法定準備金率和貼現(xiàn)率，都是相對強硬的手段。因此，當我們看到一個國家的中央銀行法定準備金率和貼現(xiàn)率在改變的時候，一般都被看作是宣布貨幣政策有重大的變化。十分狀況之下不怎樣使這兩種。
指中央銀行為實現(xiàn)其特定的經(jīng)濟目標而采用的各種控制和調節(jié)貨幣供應量或信用量的方針和措施的總稱，包括信貸政策、利率政策和外匯政策。
指政府、中央銀行和其他有關部門所有有關貨幣方面的規(guī)定和采取的影響金融變量的一切措施。（包括金融體制改革，也就是規(guī)則的改變等）。
區(qū)別。
兩者的不一樣主要在于后者的政策制定者包括政府及其他有關部門，他們往往影響金融體制中的外生變量，改變游戲規(guī)則，如硬性限制信貸規(guī)模，信貸方向，開放和開發(fā)金融市場。前者則是中央銀行在穩(wěn)定的體制中利用貼現(xiàn)率，準備金率，公開市場業(yè)務到達改變利率和貨幣供給量的目標。目前中國實行的是:穩(wěn)健的貨幣政策和用心的財政政策。
作用。
二胎政策的調查報告篇十三
1)繼續(xù)實行擴張性貨幣政策的同時，核心問題是解決貨幣傳導機制障礙。將商業(yè)銀行的經(jīng)濟效益與信貸安全作為剛性考核指標，解決不講效益，只求安全的問題。
2)完善存款準備金制度，進一步調低存款準備金率，以增加商業(yè)銀行資金的流動性。在當前已經(jīng)擴大商業(yè)銀行存貨差和增加低成本資金來源的情況下，將存款準備金降為零利率，鼓勵商業(yè)銀行積極擴大貸款投放和其他形式的資產(chǎn)運用，防止商業(yè)銀行在中央銀行套取利息。同時，將中央銀行法定存款準備金率由目前的8％再下調到5％。
3)在防范金融風險的同時發(fā)展多樣化的金融機構。在當前通貨緊縮的形勢下，不僅要積極防范金融風險，繼續(xù)推進化解金融風險的各項改革措施，還必須注意防止出現(xiàn)政策和導向上的極端化傾向。如果金融機。
構單純追求防范風險而不積極進行投資和貸款，整個宏觀經(jīng)濟必然會陷入更大的困境，從而導致更大的金融風險乃至經(jīng)濟風險。因此，在防范金融風險的同時，應加快金融改革的步伐，發(fā)展主要服務于中小企業(yè)的各種類型的非國有金融機構，推進金融機構的多樣化，以分散國家的金融風險，拓展中小企業(yè)的籌資渠道。
4)積極培育金融市場，增強中央銀行的調控能力。積極推進金融市場發(fā)育，加快貨幣市場的.一體化進程，為統(tǒng)一同業(yè)拆借市場、國債回購市場、票據(jù)市場創(chuàng)造條件，促進公開市場業(yè)務的發(fā)展；放開票據(jù)貼現(xiàn)率，鼓勵商業(yè)銀行積極進行票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務，加大再貼現(xiàn)的規(guī)模，擴大中央銀行資產(chǎn)運用中票據(jù)持有的比例，增強中央銀行的調控能力。
2、財政政策方面：
1)適度擴大財政赤字，調整支出結構。
建議繼續(xù)實行適度擴張的財政政策，中央財政赤字增加1000億元左右，主要考慮拉動gdp的增長與阻止物價水平的下滑。
調整財政資金支出結構，在增加財政對基礎設施投資力度的同時，應該考慮將部分財政資金用于能夠直接帶動民間投資和消費的領域。包括增加經(jīng)常性預算支出，增加職工收入以促進居民消費。特別要將增加的預算資金優(yōu)先用于扶持中西部地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，結合扶貧攻堅計劃的實施，力爭使5000萬貧困人口提前脫貧；加強政府對社會保障資金的支持，由財政撥出部分資金用于建立和健全社會保障制度，以鼓勵居民多消費而少儲蓄；同時，可考慮將一部分財政資金用于清理企業(yè)間債務和銀行不良資產(chǎn)，以減輕企業(yè)負擔，改善企業(yè)經(jīng)營狀況。特別要注重發(fā)揮財政政策在帶動民間投資等方面的作用，放大財政政策的擴張效應，通過有效地利用財政貼息、財政擔保和財政參股等手段，充分吸納和引導社會資金，加快高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面提高工業(yè)技術裝備水平，提高依靠非政府投資和居民消費支撐經(jīng)濟自主增長的能力，為迎接中國加入wto的挑戰(zhàn)和促進經(jīng)濟持續(xù)增長奠定基礎。
2)彌補財政赤字的方法。
彌補財政赤字有多種途徑，其中，債務融資和貨幣融資是通常使用的方法。由于《中國人民銀行法》、《預算法》不允許采用貨幣融資法，可考慮繼續(xù)采取債務融資方式，但中央銀行必須大力拓展公開市場業(yè)務。目前可采取的措施是，財政部向商業(yè)銀行發(fā)行低息或無息短期國債，由中央銀行通過國債市場當天等額購入，迫使中央銀行釋放基礎貨幣，增加貨幣供給。這樣做雖然符合現(xiàn)行法律的規(guī)定，但財政赤字擴大仍然體現(xiàn)在債務規(guī)模擴張上，形成政府債務負擔。
此外，采用何種方法彌補財政赤字，應在精確計算推動通貨膨脹增長幅度的基礎上確定。對控制通貨膨脹總的考慮是，通過貨幣政策與財政政策的連動，使物價指數(shù)由目前負增長，提高到明年的正增長。鑒于近年來發(fā)達國家通貨膨脹率控制在3％左右，我國作為發(fā)展中國家以及沉重的就業(yè)壓力，經(jīng)濟增長速度必然要遠遠大于發(fā)達國家的水平。若經(jīng)濟增長速度保持在7％－8％，一般不超過9％的情況，通貨膨脹率控制在5％左右應是可行的。
3)“輕徭薄賦”，穩(wěn)定宏觀稅率。
為保證財政各項政策的協(xié)調一致，在積極擴大財政支出的同時，保持目前宏觀稅率的穩(wěn)定，是十分必要的。只有在經(jīng)濟形勢好轉之后，經(jīng)濟增長帶來的稅源開拓才能有利地支撐稅收的增加。同時，繼續(xù)清理亂收費現(xiàn)象和推進費稅改革，減輕企業(yè)與居民負擔，支持經(jīng)濟增長。
4)社會保障與創(chuàng)造新的就業(yè)機會并舉。
當前或今后一段時期內，無論是從收入分配格局變化，還是從經(jīng)濟增長等方面來看，現(xiàn)有的社會保障體系都無法支持消費的快速增長。擴大消費的唯一方式是將居民儲蓄變?yōu)楫斊谙M。這就要求我們在穩(wěn)步推進經(jīng)濟體制、政府機構、住房制度、社會保障、教育體制和醫(yī)療制度改革的同時，盡快建立和健全現(xiàn)代社會保障體系，要加快收入分配制度的改革，提高社會保障水平，解決城鄉(xiāng)居民的后顧之憂，采取諸如對無房老職工的住房基金作出補償、償還政府對老職工勞動保障的隱性負債，補足欠發(fā)的職工工資、提高國家機關工作人員薪金等方式，有效增加居民收入，改善居民的收入預期。實行這一政策，應貫徹低收入階層優(yōu)先的原則，當前刺激內需的重點尤其要放在增加農(nóng)民收入、啟動農(nóng)村市場上。同時，在供給方面，調動企業(yè)和企業(yè)家的積極性，使富有活力、蓬勃成長的企業(yè)成為經(jīng)濟健康發(fā)展的發(fā)動機，發(fā)揮財政、信貸乃至民間資金“投資”帶動“投勞”的作用，以增加就業(yè)，擴大需求。
5)將刺激內需和外需結合起來。
繼續(xù)堅定不移的實行各項鼓勵和擴大出口的政策措施，如提高出口退稅率、出口信貸、出口擔保和不斷擴大出口企業(yè)經(jīng)營自主權等，盡快扭轉出口下滑的趨勢，在努力擴大內需的同時，堅持兩條腿走路的方針。
6)認真清理與新形勢不相適應的各項政策法規(guī)。
迄今為止，我國所制定的幾乎所有經(jīng)濟政策、法規(guī)制度和改革舉措都是為了對付供應不足、通貨膨脹和經(jīng)濟過熱等經(jīng)濟現(xiàn)象的，其傾向都是約束投資需求和消費需求，在當前形勢下，這些政策、法規(guī)和措施都應相應改變，各級政府和部門對限制投資和消費需求的各種措施、政策、法規(guī)和條例應進行全面清理和整頓。
二胎政策的調查報告篇十四
貨幣政策(monetarypolicy)是透過政府對國家的貨幣、信貸及銀行體制的管理來實施的。貨幣政策的性質（中央銀行控制貨幣供應，以及貨幣、產(chǎn)出和通貨膨脹三者之間聯(lián)系的方式）是宏觀經(jīng)濟學中最吸引人、最重要、也最富爭議的領域之一。一國政府擁有多種政策工具可用來實現(xiàn)其宏觀經(jīng)濟目標。其中主要包括：
（1）由政府支出和稅收所組成的財政政策。財政政策的主要用途是：透過影響國民儲蓄以及對工作和儲蓄的激勵，從而影響長期經(jīng)濟增長。
（2）貨幣政策由中央銀行執(zhí)行，它影響貨幣供給。
透過中央銀行調節(jié)貨幣供應量，影響利息率及經(jīng)濟中的信貸供應程度來間接影響總需求，以到達總需求與總供給趨于理想的均衡的一系列措施。貨幣政策分為擴張性的和緊縮性的兩種。
用心的貨幣政策是透過提高貨幣供應增長速度來刺激總需求，在這種政策下，取得信貸更為容易，利息率會降低。因此，當總需求與經(jīng)濟的生產(chǎn)潛力相比很低時，使用擴張性的貨幣政策最適宜。
消極的貨幣政策是透過削減貨幣供應的增長率來降低總需求水平，在這種政策下，取得信貸較為困難，利息率也隨之提高。因此，在通貨膨脹較嚴重時，采用消極的貨幣政策較適宜。
貨幣政策調節(jié)的對象是貨幣供應量，即全社會總的購買力，具體表現(xiàn)形式為：流通中的現(xiàn)金和個人、企事業(yè)單位在銀行的存款。流通中的現(xiàn)金與消費物價水平變動密切相關，是最活躍的貨幣，一向是中央銀行關注和調節(jié)的重要目標。
貨幣政策工具是指中央銀行為調控貨幣政策中介目標而采取的政策手段。
貨幣政策是涉及經(jīng)濟全局的宏觀政策，與財政政策、投資政策、分配政策和外資政策等關系十分密切，務必實施綜合配套措施才能持續(xù)幣值穩(wěn)定。
根據(jù)央行定義，貨幣政策工具庫主要包括公開市場業(yè)務、存款準備金、再貸款或貼現(xiàn)以及利率政策和匯率政策等。從學術角度，它大體能夠分為數(shù)量工具和價格工具。價格工具集中體此刻利率或匯率水平的調整上。數(shù)量工具則更加豐富，如公開市場業(yè)務的央行票據(jù)、準備金率調整等，它聚焦于貨幣供應量的調整。
二胎政策的調查報告篇十五
貨幣政策的主要內容包括貨幣政策目標和貨幣政策工具。但由于貨幣政策一經(jīng)實施，給必然涉及貨幣政策如何發(fā)生作用，如何有效地控制正確的方向，以及能否有效地影響到實際經(jīng)濟生活社會中總需求與總供給的平衡問題。
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二胎政策的調查報告篇十六
中國人民銀行近日發(fā)布的《第三季度貨幣政策執(zhí)行報告》中強調，在結構調整期和結構性矛盾較為突出的環(huán)境下,貨幣政策總體應保持穩(wěn)健,既要支持實體經(jīng)濟的有效資金需求,防止總需求出現(xiàn)短期過快下滑,也要避免過度放水,推升債務和杠桿水平,固化結構扭曲,其重點在于為結構調整和轉型升級營造中性適度的貨幣環(huán)境,為結構性改革拓展時間和空間。
在談到房價和匯率問題時，報告指出，前一段時間國內部分城市房地產(chǎn)價格上漲較快,人民幣匯率受美元指數(shù)持續(xù)走強影響出現(xiàn)小幅貶值,各方面對房地產(chǎn)和匯率問題比較關心,市場上甚至一度出現(xiàn)了關于應該“棄匯率、穩(wěn)房價”還是“棄房價、穩(wěn)匯率”的討論。
報告認為，這兩種觀點夸大了各自領域的風險,而且也都不是好的做法?！皸壏績r、穩(wěn)匯率”的一種邏輯是緊縮貨幣,從而擠出資產(chǎn)泡沫,并以高利率來穩(wěn)定匯率,這會導致危機式的被動去杠桿,代價很大,過程比較痛苦,匯率實際上也很難穩(wěn)住;“棄匯率、穩(wěn)房價”則是放松貨幣來支持房價,試圖以低利率刺激通脹和房價,這同樣會加劇結構扭曲和債務積累,導致調整的'時間更長、代價更大。
報告強調，展望未來,中國經(jīng)濟仍有條件保持平穩(wěn)較快增長。就貨幣政策而言,關鍵是要繼續(xù)保持穩(wěn)健和中性適度的貨幣環(huán)境,同時發(fā)揮好宏觀審慎政策在維護金融體系穩(wěn)定中的作用。更為重要的是,要通過推進結構性調整和改革,進一步增強市場信心和經(jīng)濟的內生活力,促進經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,并擴展金融資源有效配置的空間。
報告還指出，下一階段可繼續(xù)做好主動調結構、主動去杠桿、主動防泡沫等方面的工作。主動調結構的核心是健全社會保障體制,深入推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,大力發(fā)展服務業(yè),把擴消費與“補短板”結合起來,破除抑制服務業(yè)發(fā)展的體制機制問題,放松市場準入和價格管制,激發(fā)增長活力,補充短板行業(yè)的有效供給,釋放居民的消費潛力。
“主動去杠桿需要系統(tǒng)性設計去杠桿方案,主動作為,逐步穩(wěn)定和降低社會整體債務水平,防范經(jīng)濟金融系統(tǒng)性風險?！眻蟾嬲J為，市場化債轉股是主動去杠桿的重要途徑,可發(fā)揮好銀行在金融體系中的重要作用,把債轉股與金融業(yè)綜合經(jīng)營、建設多層次資本市場、國企改革等有機結合起來,加快結構調整和改革步伐。
此外，隨著經(jīng)濟發(fā)展和居民財富的增長,資產(chǎn)價格對國民經(jīng)濟的影響也逐步增大。報告強調，應進一步做好房地產(chǎn)市場調控的頂層設計,從供給端改革城鎮(zhèn)化土地政策,完善財稅制度,解決抑制新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機制問題,保持房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。
相關資料：
中國人民銀行網(wǎng)站8日公布20第三季度貨幣政策執(zhí)行報告。報告指出，經(jīng)濟運行對房地產(chǎn)和基建投資的依賴仍然較大，民間投資活力不足，部分領域瓶頸仍未打破，制約增長潛力發(fā)揮，穩(wěn)增長與防泡沫之間的平衡更富有挑戰(zhàn)性。
報告指出，年第三季度以來，中國經(jīng)濟運行平穩(wěn)，積極變化增多。消費穩(wěn)定增長，投資緩中趨穩(wěn)，進出口降幅收窄，企業(yè)效益改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)好于預期，消費價格溫和上漲，工業(yè)生產(chǎn)者價格回升較快。第三季度國內生產(chǎn)總值同比增長6.7%，居民消費價格(cpi)同比上漲1.7%。
報告認為，第三季度以來，中國人民銀行繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策靈活適度，注重穩(wěn)定市場預期，為穩(wěn)增長和供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。豐富公開市場操作期限品種;實施“雙平均”考核存款準備金;繼續(xù)運用好常備借貸便利、抵押補充貸款工具，開展每月中期借貸便利常態(tài)化操作。加強窗口指導和信貸政策的信號和結構引導作用，支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級(愛基,凈值,資訊)，加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。同時，組織實施宏觀審慎評估，從資本和杠桿等七大方面對金融機構的行為進行多維度引導;按照“因城施策”的原則對房地產(chǎn)信貸市場實施調控，強化住房金融宏觀審慎管理。繼續(xù)推進利率市場化和匯率形成機制改革，“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”的人民幣兌美元匯率中間價形成機制有序運行，人民幣匯率預期總體穩(wěn)定。圓滿完成人民幣加入sdr籃子的各項技術性準備，2016年10月1日，人民幣加入sdr貨幣籃子正式生效。
報告指出，穩(wěn)健貨幣政策取得了較好效果。銀行體系流動性合理充裕，貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)較快增長，利率水平低位穩(wěn)定運行，人民幣匯率彈性增強。2016年9月末，廣義貨幣供應量m2余額同比增長11.5%;人民幣貸款余額同比增長13.0%，比年初增加10.16萬億元，同比多增2558億元;社會融資規(guī)模存量同比增長12.5%。9月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權平均利率為5.22%，比上年12月下降0.05個百分點。9月末，cfets人民幣匯率指數(shù)為94.07，人民幣對美元匯率中間價為6.6778元。
報告還指出，當前全球經(jīng)濟仍處在深度調整期，經(jīng)濟增長總體乏力，貿(mào)易保護主義抬頭，地緣政治沖突風險因素累積。從國內情況看，隨著供給側結構性改革、簡政放權和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略不斷深化實施，去產(chǎn)能、去庫存取得一定進展，企業(yè)杠桿率有所趨穩(wěn)，效益改善，新經(jīng)濟(愛基,凈值,資訊)、新產(chǎn)業(yè)、新的商業(yè)模式快速發(fā)展。但經(jīng)濟運行對房地產(chǎn)和基建投資的依賴仍然較大，民間投資活力不足，部分領域瓶頸仍未打破，制約增長潛力發(fā)揮，穩(wěn)增長與防泡沫之間的平衡更富有挑戰(zhàn)性。要繼續(xù)堅持適度擴大總需求，以推進供給側結構性改革為主線，全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，深化國有企業(yè)改革，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，完善金融機構的激勵約束機制，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率。
下一階段，要按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持靈活適度，適時預調微調，增強針對性和有效性，做好與供給側結構性改革相適應的總需求管理，為結構性改革營造中性適度的貨幣金融環(huán)境，在保持流動性合理充裕的同時，注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟金融風險。更加注重改革創(chuàng)新，寓改革于調控之中，把貨幣政策調控與深化改革緊密結合起來，更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。針對金融深化和創(chuàng)新發(fā)展，進一步完善調控模式，強化價格型調節(jié)和傳導機制，疏通貨幣政策向實體經(jīng)濟的傳導渠道，著力解決經(jīng)濟金融運行中的突出問題，提高金融運行效率和服務實體經(jīng)濟的能力，完善宏觀審慎政策框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
二胎政策的調查報告篇十七
同樣的情形在20世紀80年代也在北歐國家（挪威、芬蘭、瑞典）出現(xiàn)過。在挪威，銀行貸款對gdp的比重從1984年的40％上升到88年的68％，資產(chǎn)價格急劇上升，同時投資與消費需求也顯著上升。但是石油價格的暴跌引起了自二戰(zhàn)以后最深刻的銀行危機和經(jīng)濟衰退。在芬蘭，1987年擴張性的預算導致大規(guī)模的信用擴張，銀行貸款對gdp的比重從1984年的55％上升到1990年的90％。住房價格在1987年和1988年共上升了68％。1989年中央銀行為了抑制信用擴張，提高利率和儲備，再加上1990年、1991年與俄羅斯貿(mào)易下降，經(jīng)濟環(huán)境惡化，資產(chǎn)價格暴跌，政府不得不對銀行予以救助，gdp收縮了7％。在瑞典80年代后期持續(xù)的信用擴張導致了房地產(chǎn)繁榮。1991年由于大量的是基于過度膨脹的資產(chǎn)價值，因此，眾多銀行遇到了困難，政府不得不干預，經(jīng)濟陷入衰退。
墨西哥提供了新興國家資產(chǎn)價格膨脹相同的版本。墨西哥在90年代初期進行了銀行私有化和金融自由化，同時，取消了對商業(yè)銀行的儲備要求。mishikin指出，銀行向私人非金融企業(yè)的貸款占gdp的比重從80年代末期的10％急劇上升到1994年的40％。同一時期，股票價格急劇上升。1994年總統(tǒng)暗殺和農(nóng)民起義引發(fā)了泡沫的崩潰，進而出現(xiàn)了銀行與外匯危機，和嚴重的經(jīng)濟衰退。
在這種大量的歷史案例背后，人們發(fā)現(xiàn)，隨著金融市場尤其是資本市場的深化和廣化，金融創(chuàng)新使得金融機構功能分化，貨幣與其他金融資產(chǎn)界限日益模糊，貨幣供應量與實際經(jīng)濟變量失去了穩(wěn)定的聯(lián)系，很多學者者感覺到傳統(tǒng)的貨幣政策理論需要尋找新的微觀基礎，正在醞釀著新的突破。
貨幣政策對實體經(jīng)濟和物價水平的影響有多種途徑。根據(jù)傳統(tǒng)的凱恩斯主義理論，這種影響主要是借助利率變量，影響消費和投資。但是，隨著金融體系的不斷變化，金融資產(chǎn)存量的增加，貨幣政策也可能通過對資產(chǎn)價格的影響，進而影響消費和投資，具體的途徑如改變財富總量，改變借貸成本，以及各經(jīng)濟單位的資產(chǎn)負債狀況。金融體系已經(jīng)和正在發(fā)生的變革對貨幣政策有著重要的影響，但同時也非常難以操作和預測。尤其是金融資產(chǎn)對實際經(jīng)濟活動的比重，可交易金融資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的比重持續(xù)增加，這些資產(chǎn)對利率、經(jīng)濟增長等變量的預期反應更加敏感。
在中國，90年代以來金融市場的迅速發(fā)展以及居民資產(chǎn)結構中有價證券份額的持續(xù)增加，貨幣市場與資本市場的資金聯(lián)系加強，貨幣供應量的統(tǒng)計劃分面臨新的檢討；而且，造成這種變化的基礎力量（金融的國際聯(lián)系、信息技術在金融領域的應用、金融創(chuàng)新和制度變革等）還在加強，已經(jīng)并將繼續(xù)對中央銀行的貨幣政策提出同樣的挑戰(zhàn)。
下面我們首先通過主要發(fā)達國家家庭資產(chǎn)結構的變化來看金融市場規(guī)模的增長。[3]。
自20世紀70年代以來，世界各國的金融市場無論在規(guī)模還是范圍上都有顯著的增長。例如，從1985年到，主要的oecd國家中，未清償?shù)男庞煤凸蓹嗫傊祵dp之比，從150左右上升到250左右。（p.mylonasetc.，）。
圖表1主要工業(yè)化國家金融市場趨勢（年末值，占gdp百分比）。
銀行對私人非銀行部門信貸私人部門國內債務證券股票市場市值。
19851995199019951998198519951998。
美國6864695056715282123。
日本9911811833304058172257。
德國93103118394253212248。
法國768780413933123265。
英國4711612016172862119169。
意大利5158602263231101846。
加拿大6879889914416194。
g10758486394252446798。
資料來源：imfinternationalfinancialstatistics;bisinternationalbankingandfinancialmarketdevelopment;internationalfederationofstockexchanges.轉引自p.mylonasetc.2000，p.15。
從上表中可以看出，盡管銀行信貸在大多數(shù)國家中還是主要的融資來源，但是確實存在著資金從銀行貸款向各種證券（包括貸款的證券化，尤其是銀行的抵押貸款）的轉移。這體現(xiàn)在金融財富從銀行存款向機構投資者和直接持有債券與股權的轉移，這種變化在美國尤其明顯。因此，具有流動性和可交易的金融資產(chǎn)在gdp和金融資產(chǎn)總量中的比重明顯上升，其結果是總財富中的一個很大比重對一般市場變化和價格變化更加敏感。
從家庭資產(chǎn)負債表看，oecd各國（除日本）凈財富相當于個人可支配收入的4－6倍，而且在90年代有所上升。家庭負債則相當于個人可支配收入的1倍左右。因此，家庭金融資產(chǎn)與負債的比大約為3－5倍。非金融企業(yè)的凈值與gdp的比重在大多數(shù)國家都較低。但是企業(yè)的金融資產(chǎn)（不包括自有股權的價值）與gdp相比是上升的。
迄今為止，對資本市場與貨幣政策的研究主要是一些貨幣政策機構，例如，bis19組織過兩次專題研討，并出版了論文集；美國聯(lián)儲kansas1998年年會將資產(chǎn)價格與貨幣政策關系作為三大議題之一；日本中央央行鑒于“泡沫”時期的教訓，也有一些探討。但是學術界正式的研究還比較缺乏，既有的研究成果大多還處在工作論文與討論論文形態(tài)上。筆者近年來在德國與日本的訪問研究過程中，以及與這一領域的領先學者[5]的交流中感覺到，雖然大家均認為資本市場的發(fā)展對貨幣政策提出了新的挑戰(zhàn)，但是在這些國家中，這一問題的研究嚴格說來。
并沒有展開。所幸的是，一些著名的經(jīng)濟學者，例如倫敦經(jīng)濟學院的c.goodhart，普林斯頓大學的b.bernanke,紐約大學的m.gertler，以及沃頓商學院的f.allen，gale等學者開始積極在這一領域進行探索。我國學者中，錢小安（1998），茍文均（）有論文進行過初步探討；下面對既有的研究作簡要歸納并分析這一研究領域存在的問題。
二胎政策的調查報告篇十八
2017年10月，十八屆五中全會決定，全面放開二胎政策，一對夫婦可以生育兩個孩子。至此，實施了30多年的獨生子女政策正式宣告終結。二胎政策是繼國家實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整，也是國家應對人口老齡化、完善人口的積極策略。根據(jù)老師給我們布置的任務而言，針對50、60、70、80、90后這五類人進行社會調查，就“他們對這一政策的態(tài)度及其想法”展開調查，四個人共同擬寫一份調查問卷，附至本報告后。經(jīng)過了我們的調查之后，現(xiàn)就調查結果進行總結分析，按照年代進行分別論述。
調查對象總體情況說明：每個年代按照老師要求5男5女，其中有些是進行社區(qū)問卷調查，有些是利用網(wǎng)絡通訊工具進行問卷調查，因此該調查對象群體中涉及到性別、職業(yè)、受教育程度、婚姻狀況、收入水平、家庭人口結構現(xiàn)狀、城市還是農(nóng)村、家庭及周圍社會文化觀念等影響因素，這些因素或多或少影響他們對“開放二胎”政策的態(tài)度和想法。
50年代
調查對象具體說明：該調查對象群體年齡達到國家規(guī)定的退休年齡，早已成為安享晚年、含飴弄孫的爺爺奶奶們，普遍沒有接受文化教育，沒有國家退休保障和固定工作。
態(tài)度：他們相當支持“開放二胎”政策。
時是受毛澤東同志鼓勵生育的人口政策，不存在一胎或者兩胎情況，因此50后都是很多兄弟姐妹，而且在這眾多兄弟姐妹中至少都有一個是男孩。所以，第三他們也受傳宗接代的思想影響，希望“開放二胎”政策實施后能夠在自然狀況下至少生一個男孩子能夠延續(xù)家族。第四，由于我們調查對象群體是沒有工作和退休保障金的老人，他們的孩子都是三個以上，幾個孩子共同贍養(yǎng)老人，加之老人還具備勞動和生活自理能力，所以不存在養(yǎng)老負擔問題。他們支持“開放二胎”考慮到以后孫子們贍養(yǎng)自己的父母親的負擔問題。第五，全部調查對象里都是屬于大有時間幫子女帶孫輩的情況。
60年代
調查對象具體說明：該調查對象群體年齡在50歲以上，文化程度存在差異，也有國家公職人員和非公職人員的區(qū)別。
態(tài)度：大部分支持該政策，極個別持無所謂態(tài)度。
男生以繼承香火。
70年代
調查對象具體說明：該調查對象群體都是人到中年，還具備生育能力，這代人是第一代接受國家計劃生育政策的人。他們有著比較大的壓力，上有老，需要贍養(yǎng)；下有小，需要培養(yǎng)。他們的孩子都已經(jīng)到了要上高中或者大學的年紀，花費巨大。接受調查對象中接受文化教育程度存在較大差異，城市和農(nóng)村戶籍，受家庭及其社會觀念影響嚴重。
態(tài)度：八人明確表示中立態(tài)度，存在一至兩人支持該政策的現(xiàn)象。
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二胎政策的調查報告篇十九
如期而至，大二上學期了，時間過得飛快，腦子還在回想著朝鮮問題，這學期的形勢與政策這門課悄然來臨。很期待這次能夠像以往一樣有所進步，期待老師分享他的見解。
這次老師給我們不值得作業(yè)是寫一篇文章。談談自己對當下形式的理解。老師所給的這些話題中我選擇國內形勢的人大這一部分討論。而個人覺得最近最大最接地氣的話題新聞莫過于國家放開二胎政策。我想說說自己得一點想法。
備受關注的《人口與計劃生育法修正案草案》即將進入全國人大審議程序，該草案如獲通過，“全面二胎”政策正式入法。1983年的十二大，計劃生育被確定為基本國策。直到2002年，湖北、甘肅、內蒙古等省份啟動“雙獨二胎”政策，10年后，2017年11月“單獨二胎”政策通過，兩年后，“全面二胎”政策出臺。二十年、十年、兩年，我國計生政策修訂呈現(xiàn)出意料之中的加速度——越來越低的生育率和人口斷崖的現(xiàn)實，已成經(jīng)濟發(fā)展過程中不能承受之輕。
人口政策必須適應我國人口發(fā)展出現(xiàn)的重大變化。
從這份修正案草案中，不難讀出“全面兩胎”政策實施的急迫性——元旦擬合法、延長生育假、獨生不獎勵、避孕自主選但是，“全面二胎”入法了，生與不生，卻不只是法律問題了。很多符合生育政策的年輕人在被問到是否會生二胎是表示，想生是一回事，能不能生、敢不敢生是又一回事。
有報道說，“單獨二胎”政策實施一年間，全國僅有不足100萬對單獨-夫婦提出再生育申請，兒此前的官方預計是每年增加200萬人左右。不敢生，除了眼前的經(jīng)濟壓力，更多的是對未來的擔憂——女性是否能保有公平的就業(yè)機會？教會、醫(yī)療是否福澤更多的胎子？社會逆風給胎子提供更好的成長環(huán)境？說白了，就是未來社會究竟能給人們對少安全感，是人們愿意投入時間、財力、經(jīng)歷、撫育下一代。
擁抱“二胎時代”，需要修訂的不僅僅是上述幾項法條，還有更多涉及社會公平的改革。
不會帶來人口紅利，反倒會使社會階層更加固化——富有家庭的胎子將獲得更多上升機會，貧窮家庭卻很難供得起孩子上大學。
未來“二胎政策”的到來，會凸顯現(xiàn)有的社會公共服務體系中的矛盾和問題，并講社會不均衡發(fā)展的疼痛赤裸呈現(xiàn)，這能否成為完善社會公共服務體系的重要推力，值得期待。
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扎西加布
2017年12月10日
二胎政策的調查報告篇二十
也許很多父母想生二胎，可是你們有想過那個孩子的感受嗎？就像我就是一個二胎，一個活生生的例子。
上幼兒園的時候，我和閨蜜的話題就是，今天我姐姐怎么欺負我啦，她弟弟怎么煩她啦之類的。至今我的那些“傷痛史”還依然在我心頭。記得有一次，我姐姐心血來潮說要幫我燙頭發(fā)，一個不小心，就燙到了我的耳朵，我趕緊伸手去摸，一個不小心，又燙到了我的手。我哇的一聲大哭了起來……她終于放開了我的頭發(fā)。不過，我的頭發(fā)就遭殃了，被折磨的亂七八糟，像頂著個雞窩一樣。
自從買了“銀漂”就更離譜了，因為那時候她在北京讀大學，所以“銀漂”剛買回來的那一年基本都是我在照顧它，比如幫它洗澡，喂它吃狗糧，帶它去遛彎，領它拉屎拉尿……可是當姐姐回來的時候卻不讓我玩狗了。更讓人生氣的是，有時間但她懶得給狗洗澡，就讓我送到寵物店去洗澡，然后再領回來。這種時候，她就會說，這是我們兩個共同的狗?？僧斘覀兂臣艿臅r候，狗就又是她一個人的了，總是欺負我，不讓我玩狗。
所以，各位想生二胎的大媽大嬸，是不是應該想想孩子的感受，小孩子是很脆弱的。就像我，已經(jīng)想回到媽媽的肚子里去待著了。
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