一個好的方案能夠為個人或組織帶來良好的發(fā)展和成果。在制定方案時，我們需要對可能出現的風險因素進行充分的預估和防范。以下是一些成功企業(yè)的經典方案案例，可以借鑒其成功經驗。
五社聯動實施方案篇一
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于營商環(huán)境建設的安排部署，發(fā)揮政府與法院各自職能作用和資源優(yōu)勢，建立尋求破產案件妥善處理的信息共享、動作協(xié)同，政府依法行政、法院公正司法，實現政府與法院優(yōu)勢互補，良性循環(huán)的機制（簡稱府院聯動機制），營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，助力“強省會”五年行動，制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，全面貫徹新發(fā)展理念，以法治貴陽建設為引領，以增強人民群眾幸福感和獲得感為出發(fā)點，以市場主體和人民群眾需求為導向，建立健全常態(tài)化府院聯動機制，全力提升依法行政和公正司法水平，以高效優(yōu)質的法治化營商環(huán)境助力“強省會”五年行動。
（一）依法依規(guī)，有機銜接。牢固樹立法治意識，立足部門職能作用，推動府院在公平正義法治軌道上有機銜接、破解難題、促進發(fā)展，形成良法善治、共治多贏的“疊加效應”。
（二）整合資源，協(xié)同聯動。樹立辯證思維和全局觀念，統(tǒng)籌行政資源、司法資源、社會資源，堅持上下聯動、部門協(xié)同、整體協(xié)調，加快形成多方參與、多元共治、多點聯動、系統(tǒng)完備的府院聯動工作新格局。
（三）高效暢通，提升效能。深入推進府院同業(yè)聯辦、力量聯合、數據聯通、風險聯控、社會聯治，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務質效，加快推進治理體系和治理能力現代化，建設服務型政府、高效化司法。
（四）堅持以人民為中心，服務市場主體。把體現群眾利益、反映群眾訴求、維護群眾權益、增進群眾福祉貫穿府院聯動工作全過程，努力實現保障人民群眾合法權益與維護社會公平正義相統(tǒng)一；立足服務市場主體，營造公平競爭的市場環(huán)境，激活市場主體活力和內生動力，為貴陽貴安經濟社會高質量發(fā)展作貢獻。
（一）建立健全破產府院聯動機制。
協(xié)同推進企業(yè)破產處置，進一步完善企業(yè)市場化幫扶、救治和退出機制，按照政府主導風險管控與事務協(xié)調、法院主導司法程序的協(xié)作模式，統(tǒng)籌解決辦理破產中涉及的產權瑕疵、資產處置、資金支持、逃廢債懲處及維護社會穩(wěn)定等重點難點問題，提高市場重組、出清的質量和效率，促進市場主體優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置，有效服務供給側結構性改革。
（二）同向發(fā)力提升執(zhí)行合同效率。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深入推進訴源治理，加快構建多元參與、協(xié)同聯動的“1+n”府院聯動解紛工作平臺體系，合力促進矛盾糾紛源頭化解，切實降低萬人成訟率。加大對失信被執(zhí)行人聯合懲戒力度，協(xié)作查找、處置財產線索，打擊逃避執(zhí)行、轉移財產等行為，切實維護法院生效裁判權威、保護債權人合法權益，合力破解執(zhí)行難題。激發(fā)聯動主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快形成共建共治共享社會治理大格局，共同推動府院聯動走深走遠走實。法院數據共享到政府相關部門，更好地為市場主體服務，推動營商環(huán)境建設。
（三）公正高效保護市場主體權益。
堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等原則，依法平等保護各類市場主體尤其是中小投資者合法權益。尊重和保護市場主體意思自治，維護契約正義。依法加強股東權利保護，促進公司治理規(guī)范化。協(xié)力推動產權保護、市場秩序、群眾生活等領域的優(yōu)化提升。更好發(fā)揮行政機關的組織優(yōu)勢和司法機關的專業(yè)優(yōu)勢，形成依法行政和公正司法的效能疊加、效率提高，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營。
（一）建立組織協(xié)調機制。
1.強化組織領導。市政府成立府院聯動機制工作領導小組，統(tǒng)籌指揮協(xié)調。府院聯動機制工作領導小組辦公室及成員單位要認真履職盡責，抓好總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調、工作保障。
2.分項明確職責。以本實施方案為統(tǒng)領，各工作組按照該方案要求盡快制定出臺配套方案，明確工作任務及部門職責等具體內容。
3.壓緊壓實責任。各聯動單位建立“一把手”負責制，主要領導親自安排部署任務，親自調度會議，明確專班專人，層層壓實責任，分解細化任務，確保府院聯動工作有力有序開展。
（二）建立常態(tài)運行機制。
1.實行協(xié)調會商制度。針對重點案件、重點問題、重大隱患矛盾，及其他需要及時研究協(xié)調處理的問題，由提出問題的單位提請召集專題協(xié)調會，協(xié)商制定具體化解方案，提高破解難題的針對性、時效性。
2.注重日常溝通聯絡。加強相關職能部門與司法機關的直接對接，開展日常聯絡和溝通協(xié)調，定期研商具體問題，推進工作落實。
（三）建立督導落實機制。
府院聯動機制協(xié)調會議對研究事項達成一致意見的，應制作會議備忘錄或會議紀要，并抄送有關單位。有關部門要及時研究落實，將責任落實到崗、到人，確保相關工作無縫對接、落實到位。
（一）提高思想認識。
各聯動單位要提高對建立常態(tài)化府院聯動機制重要意義的認識，凝聚合力、精準有效協(xié)調化解發(fā)展中的現實問題、重大風險、突出矛盾，切實增進府院與人民群眾的密切聯系，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
（二）確保工作實效。
府院聯動機制領導小組辦公室應加強對會議紀要及備忘錄記載事項的跟蹤落實，有關工作落實不到位的要及時報告府院聯動機制領導小組，并通報各成員單位。對分管不負責、歸口不辦理、拖拉搪塞導致出現問題的，要嚴肅追究相關人員的責任。
（三）加強宣傳引導。
各聯動單位加強對府院聯動機制創(chuàng)新實踐的宣傳報道，通過電視、報紙等傳統(tǒng)媒介和網站、微信公眾號等新興媒體，廣泛宣傳全市推進府院聯動機制建設的做法和成效，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解問題靠法的濃厚社會氛圍。
五社聯動實施方案篇二
為貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，有效整合我區(qū)現有突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置力量，建立統(tǒng)一完善的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置指揮協(xié)調體系，進一步強化部門協(xié)作配合，落實應急聯防聯控，全面提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會負面影響，特制定賈汪區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置部門協(xié)調聯動機制實施方案。
為切實加強突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置工作的領導，統(tǒng)一指揮、協(xié)調各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置工作，建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心。
（一）區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組組長由區(qū)政府分管負責同志擔任，成員單位包括區(qū)應急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)紅十字會等。
領導小組負責研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急策略，統(tǒng)一領導和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應急處置，部署各項防控措施，組織開展督導檢查。
（二）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部。
根據《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作需要，適時成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，作為負責全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮機構。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部由區(qū)政府分管負責同志任總指揮，區(qū)衛(wèi)健委主要負責同志任副總指揮，區(qū)各相關部門和單位分管負責同志為成員，辦公室設在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組領導下，進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，主要職責是：根據區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組的指令，啟動區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；統(tǒng)一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作；向區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組提出結束應急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，切實做好本區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
（三）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心設在區(qū)衛(wèi)健委，在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部領導下，負責全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急日常管理工作。
主要職能是：全面完成衛(wèi)生應急指揮中心和平臺系統(tǒng)建設；依法組織協(xié)調有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作；起草制定有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置措施；組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預警系統(tǒng)；制訂并及時修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，組織制訂各類技術方案；建立區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?，組建各相關專業(yè)衛(wèi)生應急隊伍，開展人員培訓演練；指導辦事處實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，幫助和指導辦事處應對其它突發(fā)事件的傷病救治工作；組織協(xié)調自然災害、社會安全、事故災難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作；聯系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部各成員單位，對各成員單位履行職責情況進行指導、督促和檢查；及時報送有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
區(qū)應急管理局：出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應急工作的政策措施，建立突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置部門協(xié)調聯動機制，協(xié)調各成員單位工作；將衛(wèi)生應急體系建設納入突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃，協(xié)調指導建立完善的衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)，實現與區(qū)應急指揮平臺的對接，保證指揮調度高效運作、信息傳遞通暢。加強安全生產監(jiān)督管理，督促危險物品生產、經營、儲運、使用的重點單位成立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，及時發(fā)現危險因素并報告，突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調查等工作，積極配合完成毒源普查等各項風險隱患排查工作任務。
區(qū)委宣傳部：及時報道經授權發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動地正確引導輿論，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的宣傳報道、危機心理干預和衛(wèi)生應急知識普及。
區(qū)經發(fā)局：將衛(wèi)生應急體系建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計劃，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件對全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展影響及有關藥品和相關商品價格的監(jiān)測分析和預警，必要時采取相應措施進行調控和監(jiān)督，穩(wěn)定物價，維護區(qū)場秩序。組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產、儲備和調度，協(xié)助做好應急決策指揮系統(tǒng)建設。
區(qū)財政局：將衛(wèi)生應急專項工作經費納入財政預算，并逐步相應增加，確保衛(wèi)生應急體系建設、指揮平臺和物資儲備所需資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和日常運作所需經費，及時足額撥付衛(wèi)生應急經費，并做好經費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委：完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策指揮系統(tǒng)建設；形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預案及醫(yī)療救治和預防控制技術方案體系；開展衛(wèi)生應急監(jiān)測預警工作；健全衛(wèi)生應急隊伍，落實衛(wèi)生應急物資儲備，組織應急培訓和演練；開展衛(wèi)生應急健康教育和科普宣傳，深入進行社會動員；規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災害、事故安全及社會安全事件醫(yī)學救援，做好重大活動和重大會議的衛(wèi)生保障，及時進行總結評估；根據預防控制需要，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部提出隔離、封鎖有關地區(qū)等重大措施的建議；制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標準，經授權及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動。
區(qū)教育局：制定符合教育系統(tǒng)特點的各種預案制度，指導和督促學校、托幼機構建立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，做好日常衛(wèi)生應急管理工作；建立監(jiān)測預警機制，落實晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度；做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作，大力開展“衛(wèi)生應急進學校”等宣傳動員活動，普及衛(wèi)生應急知識；落實日常預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校內發(fā)生；及時報告、妥善處置發(fā)生在學校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災害、事故安全事件。
區(qū)住建局：加強建筑施工安全監(jiān)督工作，督促建筑工地成立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，參與協(xié)調處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會：負責組織群眾開展現場自救和他救；根據需要，通過市、省、中國紅十字會向國內外發(fā)出救助呼吁，依法開展募捐、接受國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義救助；協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應急救援志愿者隊伍，制定管理制度并能定期開展培訓、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。
（一）聯席會議制度。
1.聯席會議每半年召開一次，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急領導小組全體成員單位參加。遇有特殊情況，可臨時組織召開。聯席會議在報請領導小組組長批準同意后，由區(qū)政府辦或應急指揮部辦公室組織召開。
2.聯席會議可以通過工作總結會、工作部署會、座談會、研討會或現場會等形式召開，每次會議應明確主題和具體內容。
3.聯席會議主要分析研究全區(qū)在貫徹執(zhí)行衛(wèi)生應急法律法規(guī)方面存在的突出問題，協(xié)調解決衛(wèi)生應急工作中的難點問題，研究表彰、獎勵衛(wèi)生應急救援工作先進集體和先進個人等。
4.聯席會議議定事項以《區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作聯席會議紀要》的形式公布，由區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心負責起草整理。
（二）聯絡員工作制度。
1.區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組各成員單位分別明確一名聯絡員，參與衛(wèi)生應急指揮中心的日常工作。聯絡員一般由負責安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務部門負責人擔任。請于20xx年12月23日下午5點前將聯絡員姓名、職務、聯系電話報至區(qū)衛(wèi)生應急辦公室郵箱：1099326xxx@。
2.聯絡員應保持相對穩(wěn)定，如確需變更，必須及時將變更情況書面報區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心。
3.聯絡員聯絡工作由區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心具體負責。
4.聯絡員的主要職責是：收集各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應急工作情況，反饋衛(wèi)生應急工作的建議和意見等。
（三）督查制度。
1.重要節(jié)日、重要活動、特殊季節(jié)期間，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急領導小組可以組織成員單位，對各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應急工作情況進行督查。
2.工作督查實行成員單位分組牽頭帶隊負責制，可采取聯合督查、分片包干督查等形式進行。工作督查主要對督查對象落實衛(wèi)生應急工作責任制以及專項工作任務完成情況進行督促、檢查和指導。
4.區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心要及時對督查情況進行收集，并形成總結材料上報區(qū)衛(wèi)生應急領導小組和區(qū)政府。
（四）值班工作制度。
1.各衛(wèi)生應急工作聯動單位及部門應制定日常值班制度，設置值班專用電話，安排和落實專門的值班人員。
2.值班人員要確保24小時聯絡暢通。
3.接到區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組或指揮部的調集命令后，值班人員應迅速向本單位主管衛(wèi)生應急工作的領導匯報，并按要求調集相關人員、器材裝備迅速出動，趕赴現場。
4.本單位衛(wèi)生應急力量出動后，值班人員應隨時保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯絡。
5.區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組根據需要，應不定期對各單位值班和通信聯絡工作進行抽查。
6.各聯動單位值班人員、聯系方式發(fā)生變化時，應在第一時間內向區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心報告，并備案。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部可以根據需要，在事發(fā)地設立現場指揮部。
1.總指揮：由區(qū)人民政府分管領導擔任，或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部指定。
2.副總指揮：到場的各衛(wèi)生應急指揮部成員單位負責人。
3.指揮部職責：在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的領導下，具體負責指揮事發(fā)現場事件的應急處置工作；全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部報告有關情況，為上級決策提出建議等。
指揮部下設4個工作組。
（一）綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)應急管理局、經發(fā)局、衛(wèi)健委等相關部門和專家委員會組成。
負責綜合協(xié)調內部日常事務工作；負責會議的組織和重要工作的督辦；負責信息管理工作；負責專家委員會的聯系和協(xié)調；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（二）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會等相關部門和單位組成。
負責組織制定和修訂相關診療和防控技術方案，統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應急措施，并組織對落實情況的督導檢查；提出完善應對策略和措施的建議；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（三）保障組。由區(qū)經發(fā)局、財政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局等相關部門組成。
負責統(tǒng)籌和協(xié)調防控應急和醫(yī)療救助物資保障工作；評估和協(xié)調防控應急等物資供需、生產、儲備、運輸等事宜；協(xié)調安排防控應急和醫(yī)療救助物資保障專項資金；督促和檢查各項保障措施落實情況；監(jiān)測和保障生活必需品等區(qū)場動態(tài)及供給，維護區(qū)場秩序；負責保障工作信息管理；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（四）宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關部門組成。
負責應急處置的宣傳報道和輿論引導工作，跟蹤區(qū)內外輿情，及時澄清事實；協(xié)助相關部門宣傳衛(wèi)生應急知識；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（一）一旦掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，知情單位和個人要立即向當地政府或相關主管部門、責任單位報告有關情況。公民有義務通過110、120、122、12320等公眾服務電話和其他各種有效途徑，迅速報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
（二）區(qū)衛(wèi)健、區(qū)應急管理等相關部門接到發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，要迅速向區(qū)委、區(qū)政府報告，并立即啟動本預案。
（三）區(qū)衛(wèi)健委應依據預案要求，迅速調集衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制專業(yè)人員及醫(yī)務力量，根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質和程度，負責提出事件處置總體方案。
（四）指揮部各成員單位接到事件報告后，應在第一時間內派員趕赴事件現場，在指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，按照各自職責開展工作。根據需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”，必要時可設立警戒區(qū)和警戒哨，對事件現場實行道路交通管制。
（五）在指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，按事件處置總體方案正確實施醫(yī)療救治和現場調查，按照現場搶救、院前急救、專科醫(yī)護的不同環(huán)節(jié)和需要組織實施救護，控制事態(tài)擴大，最大限度減少事件造成的經濟損失、人員傷亡和社會負面影響。
（六）事件處置情況，統(tǒng)一由宣傳組負責扎口管理，向社會公布并向有關部門、新聞媒體通報，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局等部門根據上級規(guī)定要求負責條線上報。
（七）應急處置工作結束時，由總指揮宣布終止應急狀態(tài)，轉入正常工作；當事態(tài)繼續(xù)擴大，難以控制時，應請求上級政府給予支持。
（八）突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任單位和衛(wèi)生等主管部門對事件要適時組織調查，并寫出調查報告，報區(qū)政府和指揮部。
一要加強協(xié)調配合，明確工作要求。各成員單位要堅持“政府領導、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調配合”的原則和“居安思危，預防為主”的指導思想，高度重視公共衛(wèi)生安全工作，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，防患于未然，從思想、組織、物資、人員等方面強化應對突發(fā)公共事件的各項準備工作，提高快速處置的能力。
二要嚴格工作紀律，實施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，按職責分工開展工作。要加強請示匯報，任何單位和個人，不得擅自對外公布未經核實的信息，避免造成消極影響。
三要加強聯系制度，保證人員物資落實。各成員單位要明確專人負責，保證通信聯絡暢通，接到指令后能迅速調集力量按時趕到指定地點。要保證應急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備，確保應急所需物資器材的應急供應，必要時依據有關法律、規(guī)定，及時動員和征用社會物資。
五社聯動實施方案篇三
為及時科學高效應對我市各類自然災害和生產安全事故（以下簡稱災害事故），依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《關于進一步健全我省災害事故應急聯動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案（試行）。
（一）當發(fā)生以下災害事故時，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門接報后，應按規(guī)定及時向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應急局報告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊，并做好信息續(xù)報工作。
2.未達到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內重大活動以及其他特殊時段期間的；
（4）在災害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產生死亡人數的；
（5）災害事故出現人員被困、失聯、下落不明等情況的；
（6）災害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進一步擴大或救援工作尚未結束、處置進展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時難以準確判定傷亡或失聯人數的；
（8）影響范圍廣、涉及人數多，影響群眾正常生產生活的，或引起輿情關注形成熱點的；
（9）國內外、省內外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導致群死群傷后果的較大災害事故涉險情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門應同步將災害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后，要及時與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災害事故救治工作。
（三）市應急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后，應及時互通災害事故信息。
（四）市委、市政府負責同志對相關災害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時傳達，并跟蹤了解落實情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災害事故，參照《安徽省安全生產委員會安徽省減災救災委員會關于印發(fā)進一步健全我省災害事故應急聯動工作機制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
（一）市應急局牽頭負責全市災害事故處置統(tǒng)籌調度工作；市級突發(fā)事件應對牽頭部門負責本行業(yè)領域事故處置工作。
（二）市應急局接報災害事故信息后，應根據所屬行業(yè)領域明確應對牽頭部門，并報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）。
（三）市級突發(fā)事件應對牽頭部門接報災害事故信息后，應立即組織研判，視情按程序啟動應急響應。
（四）對災害事故達到啟動市級應急預案條件的，市應急局應向市級突發(fā)事件應對牽頭部門發(fā)送《啟動應急響應提示函》（附件3），同時抄送事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）。
（五）市級應急響應啟動后，市級突發(fā)事件應對牽頭部門應迅速啟動應急工作機制，組織會商研判，按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則，統(tǒng)籌前后方、上下級應急聯動，調度各方資源搶險救援，并及時將災害事故處置進展情況報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）、市應急局。
（六）當災害事故超出事發(fā)地救援處置能力時，事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）應及時向上級政府請求支援。
（一）提高應急預案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風險等，應組織編制應急預案，力爭于20xx年6月底前印發(fā)實施。
（二）動態(tài)管理應急預案。對已實施超過5年的市級專項應急預案，編制部門應在20xx年3月底前開展評估，根據評估結果提出修訂意見反饋市應急局。各有關部門應每5年對部門應急預案進行一次評估，根據評估結果修訂完善預案。如有其他需要修訂情形的，應及時組織修訂。
（三）強化應急預案演練。應急預案編制部門應建立應急演練制度，每3年至少演練1次。各有關部門應根據實際情況定期或不定期組織實戰(zhàn)演練或桌面推演，開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練，不斷檢驗預案、鍛煉隊伍，提升搶險救助能力。
五社聯動實施方案篇四
我們時常歌頌母親，卻總是無法形容深沉的父愛，對于父親，我們總是忘了表達，說聲我愛老爸有多難？也許我們和父親之間，就總是這樣心息相通，卻默默無言。父親總是真切地默默承受著，為愛扛起一片天。我們將在父親節(jié)這天，讓我們社區(qū)里的老年人里的老父親們快樂地渡過這一天，并與家人一起在活動中得到快樂。
20xx年6月21日。
社區(qū)會所一樓。
社區(qū)老年父親及其家人和社區(qū)干部。
"感恩老爸我拍拍愛社區(qū)將于6月21日發(fā)出通知，征集社區(qū)居民白拍父親的相片（父親年齡60歲以上），選取角度不限，尺寸要求：5寸-7寸，照片必須突出體現父親的正面形象，并隨附一句以”感恩父親"為主題的話。照片內容要求白然，真實，親切?；顒訉⒃u選"魅力父親""最感人父親""最可愛父親""愛心父親""耐心父親"等十個獎項各一名；照片于6月13日前交到社區(qū)。于6月15日父親節(jié)當日社區(qū)活動中頒獎。
說出你的愛很多的子女很少在父親的面前說出"爸爸我愛你"這句話，在6月21日父親節(jié)當天，我們請社區(qū)里愿意對父親說"爸爸我愛你"的居民參加此次活動。并由社區(qū)送予父親節(jié)日禮品。
親情趣味活動。
快樂滿筐：準備汽排球與筐子，子女拿著筐子站在離擲球點5米的地點，由父親擲球，兩人配合，2分鐘進5個球的得獎勵。
運乒乓球：用乒乓球拍運著乒乓球在規(guī)定的起始點和終點之來回行走，由父子（女）接力，兩組同時進行，快者獲得獎勵。
猜謎接力：白由組合成為二組，每組六人，組成為三對父子（女）。
由第一個人看工作人員所給的資料，不能說話，用動作來表示資料中所寫文字。傳到最后一個人的時候，兩組中最先猜中答案組組員獲得獎勵。
圈圈傳情：白由組合成為二組，每組六人，組成為三對父子（女）。
用嘴巴咬著塑料管子，套上圓圈，傳給下一個人，速度最快組的組員獲得獎勵。
“父親節(jié)感恩賀卡”設計大賽，白己動手制作賀卡表達對父親節(jié)日的祝福對父親養(yǎng)育白己的感激之情。
“爸爸，我爰你”三個一行動：為爸爸捶捶背、倒一杯水、說一句“爸爸辛苦了”。從小事入手，體會孝道。
五社聯動實施方案篇五
通過加強全區(qū)中小學幼兒園“護學崗”建設，實現城市、城鎮(zhèn)中小學幼兒園“護學崗”設置率達100%，校園周邊良好治安、交通環(huán)境，提高防范各類涉校涉師生案（事）件發(fā)生的能力，保障全區(qū)中小學幼兒園師生上、放學期間的身生安全。
1、設置原則。各校要綜合考慮全校師生數量，地理位置、周邊交通治安情況，結合上、放學重點時段、重點路段，在校門口或周邊交通復雜路段設置“護學崗”。
2、人員組成。各?？筛鶕嶋H，采取“警+n”或者“n”模式?！熬睘閷俚毓矙C關民警或協(xié)（輔）警，“n”為學校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和學生家長志愿者等群防群治力量。
3、上崗時間。根據各中小學校幼兒園上、放學時間而定，原則上提早15分鐘上崗，延后15分鐘撤崗。
1、根據實際情況，在中小學幼兒園上、放學前15分鐘攜帶防護裝備到崗到位、定點執(zhí)勤，維護校園周邊治安、交通環(huán)境，確保不發(fā)生交通擁堵和學生上學、放學安全。
2、密切注視“護學崗”周邊環(huán)境，注意發(fā)現可疑人員、車輛和物品，邊報告邊處置，把影響降到最低。加強校園門口及周邊交通秩序，勸導各類交通行為。
3、落實值守制度，加強放學高峰時段的值守，“護學崗”執(zhí)勤人員持械站立值守制度，防止無關人員進入校園。
1、提高政治站位。各校要牢固樹立“安全工作無小事”的思想，深刻認識維護學校安全、學生安全的極端重要性，進一步強化責任意識、大局意識，認真落實學?！白o學崗”安全工作職責，把學校安全責任落到實處。
2、強化組織領導。各校要充分認識校園“護學崗”建設的重要意義，迅速行動，切實加強對活動的組織領導，明確工作責任，細化分解任務，做到有組織、有計劃、有制度，確保活動扎實有效開展。同時相應建立“護學崗”工作協(xié)調機制，增強“護學崗”建設的針對性和實效性，上下聯動、形成合勢，營造參與校園安全、呵護校園安全、共筑校園安全的濃厚氛圍。
3、聚力護學助學。各校要明確工作職責，在現有學?！白o學崗”的基礎上按照《2019年全區(qū)中小學幼兒園“護校安園”專項工作方案》的工作要求，力爭在本學年內完成全區(qū)城鎮(zhèn)“護學崗”設置率達100%的工作任務。積極探索中小學幼兒園在公檢法司等部門工作的家長參與“護學崗”建設，力爭出亮點、創(chuàng)品牌。
五社聯動實施方案篇六
為進一步提高政府公共服務效率，滿足人民群眾日益增長的公共服務需求，根據《河南省人民政府辦公廳關于加強社會公共服務平臺與110報警服務平臺協(xié)調聯動機制建設的意見》（豫政辦〔20xx〕64號）、《河南省人民政府辦公廳關于建設統(tǒng)一政務服務熱線平臺的指導意見》（豫政辦〔20xx〕64號）的要求，結合我縣12345政務綜合服務平臺已并入濮陽市級平臺的實際情況，為最大限度實現110非警務警情的分流，提高公眾服務滿意率，特建立110與12345平臺的聯動機制，具體實施方案如下：
整合全縣社會服務聯動單位應急力量，完善各部門單位之間信息共享、工作協(xié)同的應急響應機制，積極搭建新型12345社會公共服務平臺，促進全縣社會服務聯動工作社會化、規(guī)范化和制度化，確保社會服務聯動成為服務人民群眾、創(chuàng)新社會管理的惠民工程，切實提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
12345平臺受理的群眾訴求和110平臺轉交的非警務類訴求，各職能部門平臺按照現行規(guī)定正常運行，管理體制、運行程序、人員管理等方面維持不變。同時，要認真辦理12345平臺轉辦、交辦事項。
在不改變現有110平臺的基礎上，采取110、12345和求助人三方通話的方式及時聯動，分流處置110非警務警情。
（一）公安機關110主要受理刑事、治安、交通、治安災害事故警情，群眾急難危重險緊急求助，以及正在發(fā)生的涉警違法違規(guī)投訴等。對于公共設施、市容環(huán)境、園林綠化、施工管理、環(huán)境保護、消費糾紛、市場監(jiān)管等9大類50小類非緊急求助事項（見附件），及時轉交12345平臺處置。
（二）政府各職能部門要加強政務服務平臺的日常管理，完善各項制度和工作流程，明確專人負責，強化服務意識，提高辦理速度和效率。
（三）公安機關110平臺要與120、119以及水、電、油、氣、熱等部門建立緊急聯動機制，加強與具有專業(yè)技能的救援組織、志愿團隊等社會力量的合作，為群眾提供更專業(yè)高效的緊急救助服務，確保能夠快速、及時、妥善處置各類突發(fā)性事件。
（四）公安機關要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，積極爭取黨委、政府支持，將糾紛警情調處工作納入基層社會治理體系，打通與網格化服務、綜合治理、公共法律服務平臺對接通道，不斷完善矛盾糾紛多元調處化解機制。要主動與教育、衛(wèi)健、民政、婦聯、共青團等部門協(xié)調溝通，探索建立自殺、家暴、醉酒等警情聯合處置機制，著力形成信息互通、各負其責、通力協(xié)作的工作局面。
（一）加強組織領導?？h政府成立協(xié)調聯動工作領導小組，副縣長、縣公安局局長張建國任組長，政府各職能部門一把手為小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣營商辦，負責日常協(xié)調、督促和指導工作。各職能部門明確一名分管領導和承辦人員，具體負責協(xié)調聯動工作。
（二）加強平臺建設。在確保信息安全的基礎上，實現12345平臺與110平臺、12345平臺與各職能部門平臺互聯互通、協(xié)調聯動，確保公眾訴求渠道暢通并得到及時有效處置。
（三）建立督查督辦機制。對110與12345應急聯動建立考核評價、督辦問效制度，把督查督辦工作貫穿于公共服務事項的全過程。對12345平臺、110平臺及各成員單位工作情況實行定期通報、年度考評；對各成員單位推諉扯皮、辦理不認真、回復不及時、滿意率低的事項，實行跟蹤督辦、跟蹤問效；對不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報批評；對造成不良影響和后果的，依法依紀追究相關單位和個人的責任。
（四）加強宣傳引導。充分運用傳統(tǒng)媒體和新型互聯網媒體平臺，建立健全常態(tài)化宣傳機制，以廣大群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳普及110與12345的受理范圍，努力提高群眾知曉率，讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345，逐步在全社會形成“公安110，為民保安寧；12345，服務找政府”的新理念。
（一）在協(xié)調聯動機制運行中，各聯動單位要建立健全各項規(guī)章制度，做到有組織領導、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度，做到無縫對接，確保群眾訴求得到及時解決。
（二）12345社會管理平臺要加強對各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調，根據群眾反映訴求的輕重緩急程度，采取直接辦理、分類轉辦的方式處置，做到事事有落實、件件有答復。
（三）政府各職能部門對12345平臺轉辦、交辦的事項，要在規(guī)定時間內主動與訴求方取得聯系，及時妥善辦理，為群眾提供優(yōu)質高效的公共服務。
（四）對群眾訴求要建立分析研判機制，對群眾反映比較集中的問題，要深入查找癥結，針對性地制定整改措施補齊短板弱項，提高工作水平和公共服務能力。
五社聯動實施方案篇七
聯動機制是世界各國金融機構開展信貸業(yè)務的重要方式。所謂聯動，是指信貸資金為產業(yè)鏈中相互關聯的項目或相鄰的產業(yè)鏈提供信貸支持。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
一是強化部門協(xié)作。市委、市政府出臺了《龍巖市全面構建“大調解”工作體系預防化解社會矛盾糾紛的意見》。有關部門建立相關工作制度，做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、勞動、工會、婦聯、庫區(qū)移民、婦聯、工商聯、企業(yè)家聯合會等部門聯合成立了110個人民調解委員會或調解工作室，將人民調解引入行業(yè)糾紛化解。7個縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調解委員會，每年分別調解各類糾紛案件4075件和147件。基層法院通過在調解組織(調委會)設立巡回法庭等形式，對人民調解協(xié)議書進行司法確認，提升了調解協(xié)議的權威性及公信力。
二是深化區(qū)域協(xié)作。建立了重大疑難糾紛聯動聯調機制，為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯動聯調工作，永定區(qū)出臺了《關于建立社會矛盾糾紛大調解聯動工作機制的實施方案》。按地域相近、民情風俗相似分為高坎撫、金豐、城關“三大片區(qū)”，每個片區(qū)分為2-3個聯動小組，實現縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯動。每季度分三個片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調處聯動聯調聯席會議，分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對策;設立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯動聯調指揮部，統(tǒng)一協(xié)調各片區(qū)的聯調工作，規(guī)范運作機制。今年以來，通過聯動共化解重大疑難復雜矛盾糾紛共209件。
三是加強省際協(xié)作。龍巖地處三省交界地，社會矛盾糾紛比較復雜的實際，為實現“共建、共治、共享”的目標，長汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作聯席會議協(xié)議書》，并制定出臺了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作實施細則》，建立工作聯席會議制度、矛盾糾紛共調機制、視頻會見共幫機制、特殊對象共防機制、法律援助共援機制、法治教育共宣機制。到目前，已建立37個省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調解組織。一年來調處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
為進一步落實科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式，改善全鎮(zhèn)環(huán)境質量，確保省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。根據環(huán)境保護工作的有關規(guī)定和創(chuàng)建省級生態(tài)建設工作標準，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。
按照創(chuàng)建省級生態(tài)縣指標的七項基本條件和三十六項建設指標考核要求2015年著力解決環(huán)境安全，生態(tài)建設兩大方面的問題，環(huán)保信訪得到有效解決，農業(yè)面源污染防治取得初步成效，城鄉(xiāng)一體化環(huán)境基礎設施體系建設大見成效，農村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，公眾環(huán)保意識得到增強，農村入居和生態(tài)環(huán)境得到加大改善。
（一）組織保障措施，加強組織領導。成立環(huán)境保護工作領導小組，鎮(zhèn)長任組長。實行行政首長負責制，鎮(zhèn)長為轄區(qū)環(huán)保工作第一責任人，主要領導重視環(huán)境保護工作，分管領導具體負責。將環(huán)保工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進經濟社會與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。
（二）明確職責。環(huán)境保護工作實行屬地管理的原則，各總支、村、企業(yè)，對本轄區(qū)內環(huán)保工作負總責，制定20**年度環(huán)保工作實施方案，與轄區(qū)內有關單位、企業(yè)層層簽訂環(huán)保工作目標責任書。每月至少召開一次黨政聯席會議分析研究環(huán)保工作，及時解決工作中存在的重大問題和具體困難。指導、督促各村莊抓好落實，加快工作推進，確保完成任務目標。
（三）環(huán)保機構建設。鎮(zhèn)有專職環(huán)保機構并配備專職工作人員，村有環(huán)保監(jiān)督管理員，建立相應的工作制度，經費、工作設備等配備齊全，并配備必要的交通工具。
（四）日常工作。按時完成交辦的各項工作任務，檔案資料規(guī)范、齊全；積極參加會議，按時上報各種材料。
（一）根據屬地管理原則，加強對轄區(qū)內企業(yè)的管理。繼續(xù)搞好企業(yè)環(huán)境風險隱患排查整治工作，全鎮(zhèn)每季度最少排查一次，建立臺帳，實行動態(tài)管理。對排查出的隱患企業(yè)，按照要求整治到位，轄區(qū)內出現企業(yè)偷排、超排，按照規(guī)定進行約談。轄區(qū)內企業(yè)達標排放100%，重點企業(yè)主要污染物排放達標率95%，工業(yè)固體廢物處置利用率90%，確保無較大（iii）、重大(ii)、特大(i)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生。
（二）加強對污染源的管理。加大對水、大氣污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企業(yè)、重點大氣污染企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測監(jiān)控，并與環(huán)保局預警應急指揮中心聯網，確保正常運行。
（三）醫(yī)療垃圾、實驗室廢物處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生辦把醫(yī)療垃圾、實驗室廢物全部集中收貯交有處置資質的單位處置。
（四）關停、拆除的企業(yè)必須堅決關停、徹底拆除；嚴禁向河道直排選礦廢水，實施河道生態(tài)建設工程，恢復河道魚類生長；地表水環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。
（五）大氣污染防治。負責轄區(qū)內燃煤鍋爐拆改、潔凈煤技術推廣工作的實施與監(jiān)管；對轄區(qū)內飲食油煙、流動餐點、露天燒烤油煙污染加強整治規(guī)范，飲食油煙達標排放率95%；對轄區(qū)內的建筑和拆遷工地、垃圾清運、堆場和露天倉庫等揚塵實施有效管理；禁止秸稈焚燒?？諝猸h(huán)境質量達到環(huán)境功能或環(huán)境規(guī)劃要求。
（六）環(huán)境突發(fā)事件應急預防及處置。各負責組織轄區(qū)內企業(yè)建立風險源動態(tài)檔案，重點以存在高濃度廢水，督促轄區(qū)內風險源企業(yè)進行環(huán)境風險源隱患自查自糾，并加強督查，確保整改到位；制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練；建立突發(fā)環(huán)境事件響應機構和信息報送機構；有固定經費、應急設備和隊伍；組織企業(yè)每年至少進行一次應急演練，確保轄區(qū)內無環(huán)境污染事件和生態(tài)事故發(fā)生。
（一）制定科學實用的生態(tài)、循環(huán)經濟建設規(guī)劃，積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)管理和建設不斷加強，生態(tài)農業(yè)建設加快推進，積極組織實施重大生態(tài)建設工程。
（二）集中式飲用水源地管理。依法劃定飲用水源地并以政府文件發(fā)布；制定飲用水源地保護區(qū)污染事故應急處置預案。對飲用水源地保護區(qū)的環(huán)境違法問題進行集中整治，取締飲用水源保護區(qū)內所有污水排放口，清除區(qū)內垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場；在飲用水源保護區(qū)設立界碑、界樁、警示牌、圍護欄，建立標準緩沖、隔離設施。集中式飲用水水源地水質達標率、農村飲用水合格率均達到100%。
（三）建立完善“村定點收集、鎮(zhèn)集中清運、縣統(tǒng)一處理”的垃圾管理體系，距縣城無害化垃圾處理廠較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立衛(wèi)生填埋場，衛(wèi)生填埋場應落實防滲措施，或達到有關環(huán)境影響評價的要求。按照“減量化、無害化”的原則，無機垃圾就地解決，有機垃圾制造沼氣、堆肥處理或資源回收利用。開展社會垃圾資源化利用的行政村60%，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率95%,生活垃圾定點存放清運率達到100%。
（四）大力推進鎮(zhèn)村生活污水處理站建設，鼓勵人口集中區(qū)建設污水處理站，對生活污水進行集中處理，已建污水處理站確保正常運轉。開展生活污水處理的行政村比例達到70%，建成區(qū)生活污水處理率達到80%。
（五）加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第9號），規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖糞便實行綜合利用，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。
（六）倡導農民科學種田，加快農產品基地建設，提倡用土雜肥、有機肥，技術化肥施用量，提倡使用生物農藥，主要農產品中有機、綠色、無公害產品種植（養(yǎng)殖）面積的比重大于60%。
（七）著力推進生態(tài)修復工程建設。積極推行荒山跨區(qū)域連片綠化工程；對破損山體實行有計劃的山體修復；在村莊、河道、公路等區(qū)域，實行美化、綠化工程。
（八）對轄區(qū)內農作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施，大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、發(fā)電、飼料、食用菌生產等綜合利用技術。
（九）倡導農民使用水能、太陽能、沼氣等生物質能、風能、低污染的化石能源（如天然氣）、清潔技術處理后的化石能源（如清潔煤、清潔油）等清潔能源和再生能源。鼓勵村、企業(yè)、單位，招引沼氣發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、建筑節(jié)能等項目。
（十）環(huán)境信訪查處到位。從源頭上抓信訪，從根本上解決群眾反映的環(huán)保問題，把問題解決在基層，減少到部、省、市信訪次數，杜絕重復信訪。群眾反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決。
當前，綏寧縣矛盾糾紛愈發(fā)頻繁，調解難度日漸增加，糾紛處理專業(yè)化趨勢明顯，但負有矛盾糾紛調解處理主體責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，人員少，機制體制不健全，專業(yè)化人員嚴重缺乏，最為尷尬的莫過于做為負有行政處理決定責任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，竟然沒有相關的工作部門，相關工作部門都被縣相關部門直管了。人民調解體系沒有真正建立，真正的人民調解組織全縣幾乎沒有，上至縣領導，下至群眾，知道“人民調解”的人少知又少。沒有由于行政體制的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛處理管理可以說是“一鍋糊”，誰肯做，誰能做，安排得了誰，就成了誰的義務責任。糾紛調處一直靠個別工作人員的責任感，靠個別人員的奉獻精神，沒有統(tǒng)一的體制機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有三類：第一類是行政性糾紛，表現為治安矛盾糾紛、山林權屬爭議糾紛，土地權屬爭議糾紛、土地承包經營糾紛、人事勞動爭議糾紛、環(huán)境污染糾紛等，這類糾紛在調解未成的情況下，需要做出行政處理;二是家庭糾紛、鄰里糾紛等民事糾紛，這類糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般表現為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題，婆媳矛盾、家庭暴力、家庭財產爭議，相鄰關系引發(fā)的通路通水通電等爭議，以及牲畜引發(fā)的賠償爭議;三是重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛，這類糾紛一般表現為死亡賠償爭議和群體性上訪，要求解決一定訴求，該類糾紛一般是影響重大的穩(wěn)定事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會集中力量進行調處，不存在受理處理問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛受理處理情況，大致也分為三種模式：第一種由司法所、派出所(包括駐村輔警)各自憑奉獻精神自行調處各類矛盾糾紛，該種模式完全建立在司法所、派出所干警無私奉獻上，重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛除外的矛盾糾紛由兩所包干了，完全是人治模式。第二種由村委會先行調解，調解不成由司法所或綜治辦(綜治專干大多由司法員兼任)工作人員再行調解，派出所按自己職責處理治安糾紛，非治安糾紛交由司法所處理。第三種分片區(qū)負責，由片長協(xié)調解決各類矛盾，需要重復調解的糾紛，以及重大復雜矛盾由司法所、駐村干部和相關部門參與協(xié)調解決。以上三種模式沒有按法定職能明確職責，需要做出行政處理決定書的糾紛，相互推諉，無人辦理，久拖不決，造成當事人不斷上訪。
以上三種模式，隨著新一輪機構改革的進行必將無法適應實際。三種模式都是以司法所作為矛盾糾紛調處的主體運行的，而新一輪改革之后司法所將無暇再專職于調處糾紛。根據新一輪機構改革設計將進一步提升司法所作為政法機關的職能，司法所將著重承擔對社區(qū)服刑人員的日常管理工作(社區(qū)矯正)、社區(qū)戒毒工作、公共法律服務等職能。
面對發(fā)生變化的新情況，老辦法不再適應實際，建立新的矛盾糾紛處理機制迫在眉睫,根據實際和個人經驗提出以下幾點建議：
一是按照“誰主管，誰負責”的原則，各部門及時處理各自職能范圍內矛盾糾紛，需要做出行政處理決定的，及時做出處理決定書(稿件)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章，做出正式處理決定書，杜絕各部門相互推諉。
二是真正建立各級人民調解委員會，切實落實人民調解制度，做到人員到位，經費保障到位，培訓管理到位。建立人民調解組織，選舉成立各級人民調解委員會，選聘人民調解員，保障工作經費。定期對人民調解員進行培訓，法院切實履行對人民調解業(yè)務指導的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾調處中心，對矛盾糾紛進行受理、分派、督辦，對轄區(qū)內重大復雜矛盾糾紛進行調解。
三是加強“三調聯動”，做到人民調解，行政調解，司法調解有效銜接，相互配合。建立法院指派人民調解案件制度，建立人民調解協(xié)議司法確認制度。加強人民調解與行政調解配合與銜接，在行政部門設立人民調解室，人民調解員參與行政糾紛的調解;對于人民調解委員會先行受理的糾紛，及時通報相關行政部門，由行政部門會同人民調解委員會調處，調處不成由行政部門及時做出處理決定。
四是鼓勵律師參與糾紛調解。落實政府聘請法律顧問制度，建立律師參與調解糾紛制度，鼓勵律師參與糾紛調解。
基層穩(wěn)，社會穩(wěn)，基層安定，天下安定，創(chuàng)新矛盾糾紛處理新機制，打造基層社會治理新模式。
隨著改革的不斷深入和經濟社會的快速發(fā)展，城市拆遷、農村征地及大量涉及群眾利益問題的出現，必然引發(fā)各類矛盾糾紛，群體性事件，越級上訪的增多，影響了社會安定穩(wěn)定，維護社會和諧穩(wěn)定的壓力和難度明顯加大。為切實加大矛盾糾紛的化解力度，整合基層司法行政力量，提高司法行政化解各類復雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平，充分發(fā)揮矛盾糾紛聯動聯調工作機制的作用，特制定實施方案如下：
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和省九次黨代會精神，圍繞**科學發(fā)展、跨越發(fā)展，以提升人民群眾幸福指數為導向，以深化“平安**”建設為載體，以排查化解矛盾糾紛為主線，加強人民調解隊伍建設，發(fā)揮人民調解職能作用，及時有效地預防和化解矛盾糾紛，為建設海峽西岸生態(tài)型工貿旅游強縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)造就“一支隊伍”
通過開展聯動聯調活動,推進基層司法行政工作人員相互學習,相互促進，培育基層干部駕馭復雜問題的能力，造就一支高素質調解隊伍。
(二)重抓“二率提升”
通過開展聯動聯調工作,轄區(qū)內對排查出來的糾紛調處率達到100%、調解成功率達到95%以上;不發(fā)生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件，不發(fā)生民轉刑案件和集體上訪事件;實現“四無”的村居(社區(qū))達到90%以上。
(三)實現“三個轉變”
1、由小調解向大調解的轉變，真正實現整合社會各方資源，各方參與調解的新格局;。
2、由單一調解向多元調解轉變，逐步形成民事調解，行政調解和司法調解協(xié)調發(fā)展的大調解機制;。
3、由隨意調解向規(guī)范調解轉變，從接待、咨詢、受理到調處問題規(guī)范化、制度化運行。
(四)建立“四個對接”
1、建立人民調解與刑事和解對接;。
2、建立人民調解與信訪調解對接;。
3、建立人民調解與專業(yè)調解對接;。
4、建立人民調解與法院調解對接。
(五)達到“五個目標”
1、調解資源整合集中;。
2、調解體系健全完善;。
3、調解機制聯動高效;。
4、調解職能提升發(fā)展;。
5、調解隊伍素質提高。
(一)設置聯動聯調工作區(qū)域。
按照地域、風俗、民情等將全縣分為三個片區(qū)：
1、※撫片區(qū)。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設※※、※※、※※為一個聯動小組，※※、※※、※※為一個聯動小組。
2、金豐片區(qū)。含※※、※※、等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設※※、※※、※※為一個聯動小組，※※坑、※※為一個聯動小組，岐嶺、下洋、湖山為一個聯動小組。
3、城關片區(qū)。含※※、※※等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設**、城郊、西溪、金砂為一個聯動小組，※※、※※、※※為一個聯動小組，※※、※※、※為一個聯動小組。
(二)構建聯動聯調工作模式。
1、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級上下聯動。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立“聯動聯調”工作領導小組。工作領導小組由主要領導為總指揮，分管為指揮長，綜治成員單位的負責人為組長，抽調相關部門人員為成員，下設辦公室，負責縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的溝通協(xié)調，負責召集。
能部門共同解決工作范圍的各類矛盾糾紛。發(fā)生重大矛盾糾紛,由縣“聯動聯調”工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調指揮。
2、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縱向聯動。
“聯動聯調”工作領導小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負責日常工作。涉及有關部門發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯動聯調”工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調指揮，各綜治成員單位和各主管部門共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間橫向聯動。
“聯動聯調”工作領導小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負責日常工作。涉及跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯動聯調”工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調指揮，各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
(三)制定聯動聯調工作制度。
1、工作制度。
(1)“聯動聯調”領導小組工作職責;。
(2)“聯動聯調”辦公室工作制度;。
(3)“聯動聯調”工作范圍;。
(4)“聯動聯調”領導干部責任制;。
(4)“聯動聯調”獎懲機制;。
(5)“聯動聯調”利益導向機制。
2、工作流程。
(1)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解----簽訂協(xié)議-----制作調解協(xié)議卷宗----卷宗存檔----回訪-----定期報告。
(2)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解不成----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關申請仲裁。
(3)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解----簽訂協(xié)議----協(xié)議不能履行----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關申請仲裁。
(4)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)-----分流劃配有關部門處理-----定期報告。
3、工作紀律。
1、不得徇私舞弊;。
2、不得侮辱、處罰或變相處罰當事人;。
3、不得泄露當事人的隱私;。
4、不得接受當事人任何宴請和禮物;。
5、不得對當事人壓制或打擊報復。
為了我們秀麗的家園不再受到環(huán)境污染的摧殘，讓我們從身邊小事做起，從娃娃抓起，都來支持環(huán)保、關愛環(huán)境和珍愛生命，讓綠色環(huán)保貫穿日常生活的方方面面。環(huán)保一向是我們秋瑾幼兒園的特色，秋瑾幼兒園一向秉承“綠色、自主、創(chuàng)新、共享”的辦園理念，用心將園本環(huán)保特色做深、做透。本學期借著秀麗校園建設的契機，結合我園的環(huán)保特色活動，我們將第12周定為“環(huán)保教育特色周”，開展一系列環(huán)保教育特色活動，并制訂本活動方案。
環(huán)境保護，教育為本。環(huán)境教育是終身教育，教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識，熱愛并保護我們的環(huán)境，是學前教育工作者的緊迫任務。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所，我們以幼兒的年齡特點為依據，充分利用特有的資源和條件，不失時機的對幼兒進行環(huán)保教育，使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此，我們將有計劃、有目標、有步驟地教育小朋友從小懂得保護環(huán)境的重要性，為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎。
透過本次活動，起到教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成，特成立領導小組，組長為傅麗芳，副組長為金惠娣、金海英，成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護的認識。
收集有關環(huán)保的材料、文章、論文、報刊等，透過小組學習、討論，使自己獲得必須的環(huán)保知識，增強保護環(huán)境的職責感、緊迫感，對“環(huán)境教育務必從娃娃抓起”構成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標、計劃，認真加以實施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育。
在主題活動中，滲透有關環(huán)保知識的教育。比如科學教學中，結合“水”、“聲音”“空氣”等等，能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數學教學中，能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友，能夠保護莊稼，我們要愛護它。教師還可根據環(huán)境的廣泛資料，創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材，并用心開展班級特色環(huán)?；顒印?/p>
1、結合幼兒的年齡特點和主題活動，各班用心開展不同的環(huán)?；顒?。
2、結合主題活動的資料，與幼兒一齊布置主題活動墻面，真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結合季節(jié)的特征豐富自然角資料，幼兒透過參與自然角的管理，感受大自然的美，發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結合幼兒園環(huán)保周計劃資料，以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習慣為主，明白基本的有關環(huán)境、噪音、動物保護的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅持每周進行1-2次的環(huán)?；顒?，充分利用在散步、餐前等時間開展環(huán)保小知識活動，培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起，珍惜資源，不浪費糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學中進行外，還能夠結合日常生活和游戲讓幼兒進一步得到更好的引導。生活中的教育契機無處不在，教師應抓住各一日生活各環(huán)節(jié)，適時滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進行游戲，從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源。
家長的環(huán)境保護意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的，為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致，我們準備開展以下工作：召開、家長會、利用家園橋等形式，向家長宣傳環(huán)境保護的知識和加強幼兒環(huán)境保護的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書，多方面呼吁家長帶動孩子實行綠色環(huán)保。
2、在班級設置垃圾回收站，鼓勵家長幼兒利用回收的垃圾進行手工制作，變廢為寶。
3、與孩子討論有關垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面：
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實行”環(huán)保教育特色周活動總方案，由副園辦負責。
(2)發(fā)放一份家長倡議書，由副園辦負責。
五社聯動實施方案篇八
為進一步適應新時期人口和計劃生育工作的需要，真正把人口和計劃生育工作融入新農村、新農民、新家庭建設之中，全面提升我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作水平，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實黨的群眾路線為抓手，以幫助計生困難家庭脫貧，幫扶計劃生育家庭上項目、快致富為目的，開拓人口和計劃生育創(chuàng)新之路，真正把人口和計劃生育工作融入新型農村和幸福家園建設之中，全方位地提升我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作水平和內涵質量。
1、開展計生協(xié)會志愿者與計劃生育困難家庭幫扶結對活動，全年幫扶60個（每個村4-5個）計劃生育困難家庭脫貧。
2、推進計劃生育家庭上項目、快致富工作。在鎮(zhèn)計生協(xié)會和西城居委會計生協(xié)會繼續(xù)幫扶白馬湖羊業(yè)專業(yè)合作社擴大經營規(guī)?；A上，唐圩、濱河、岔河、幸福、東陳、其虎等村每村創(chuàng)建一個計劃生育家庭幫扶致富項目基地。
（一）村（居）幫扶工作步驟。
1、4月1日至4月10日，各村（居）計生協(xié)會拿出幫扶結對脫貧計劃，建幫扶致富項目基地的村拿出實施方案，上報1份給鎮(zhèn)人口和計劃生育領導小組辦公室。
2、4月11日至7月20日，各村（居）依計劃和實施方案認真組織實施。
3、7月21日至7月底對各村（居）計生協(xié)會幫扶結對工作開展情況和幫扶項目基地建設情況，分別進行檢查、觀摩。
4、8月1日至8月20日對檢查、觀摩情況進行小結，針對存在問題做好補缺完善工作。
5、8月21日至8月25日對6個幫扶致富項目基地再次觀摩，并上報2-3個項目基地請縣人口計生委領導到現場指導。
6、8月26日至10月20日，在領導指示下進一步完善相關工作，準備申請驗收。
（二）鎮(zhèn)和西城居委會幫扶示范點工作步驟。
1、年初新建的第三棟羊舍和500平方米的羊運動場在3月底前完工。
2、4月1日至4月底將去年建的兩棟羊舍改造成標準化羊舍，增設清糞機等設備。
3、5月1日至5月25日新增400平方米山羊運動場。
4、5月16日至5月底建橋西走廊100米。
5、6月1日至6月20日新建第4棟羊舍。
6、6月21日至6月底新購200只羔羊入舍。
7、6月26日至7月20日，協(xié)助申辦種畜禽生產經營許可證，爭取縣計生協(xié)借資10萬元。
8、7月21日至8月底，對羊糞實施雨污分離，建好清糞場200平方米，建糞池和天棚。
9、9月10日至15日，請縣計生協(xié)領導觀摩指導。
10、9月16日至20日爭取市計生協(xié)領導現場指導。
1、對各村（居）幫扶結對工作納入2014年人口和計劃生育工作目標，幫扶結對沒實績的實施“一票否決”，取消年終評比資格。
2、對6個建幫扶致富項目基地的村同樣納入2014年人口計生工作目標進行考核，每村交納保證金1000元，凡受到縣計生協(xié)肯定的，按1：1配套獎勵；縣計生協(xié)認為一般的，返還保證金；縣計生協(xié)認為較差的或無項目基地的，保證金不予返還。
3、鎮(zhèn)計生協(xié)和西城居計生協(xié)對白馬湖羊業(yè)專業(yè)合作社除做好幫辦工作外，借資8萬元，借資期限為一年。（其中鎮(zhèn)計生協(xié)志愿者2013年借資的5萬元，今年繼續(xù)借資，西城居計生協(xié)志愿者借資3萬元）。鎮(zhèn)計生協(xié)志愿者借資由鎮(zhèn)財政按年息10%予以獎勵，西城計生協(xié)志愿者借資由西城居委會按年息10%予以獎勵。
五社聯動實施方案篇九
為進一步落實《xx縣推進行政執(zhí)法權限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》（永辦字〔20xx〕34號）文件要求，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕5號）、《江西省人民政府關于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批縣級審批服務執(zhí)法權限的通知》（贛府發(fā)〔20xx〕1號）文件精神，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法協(xié)調銜接工作，規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法行為，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，結合我縣實際，現就建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調聯動機制提出如下方案:。
認真貫徹落實《xx縣推進行政執(zhí)法權限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》（永辦字〔20xx〕34號）文件精神，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法資源，明確執(zhí)法職責權限，完善配套工作制度，形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局，推動建立權責統(tǒng)一、協(xié)同高效、適應經濟社會發(fā)展要求的基層綜合行政執(zhí)法體制，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，采取相對集中行政處罰權的方式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權限，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位。根據《xx縣推進行政執(zhí)法權限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄，并按照承接事項目錄制定權力清單和責任清單，以清單形式逐項界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級行政執(zhí)法部門的職責權限。
依法依規(guī)賦權下放的行政執(zhí)法事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體和責任主體。其中縣直行政執(zhí)法部門與恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉執(zhí)法區(qū)域，以縣城建成區(qū)為界進行劃分?？h城建成區(qū)內執(zhí)法權限以縣直行政執(zhí)法部門為責任主體，縣城建成區(qū)以外、規(guī)化區(qū)以內已賦權行政執(zhí)法權限以恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政執(zhí)法責任主體。
依據法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定委托執(zhí)法的行政執(zhí)法事項，由縣直行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書，明確委托權限、責任等。
沒有法律法規(guī)規(guī)章等委托依據的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級行政執(zhí)法機關執(zhí)法，由縣級行政執(zhí)法機關安排兩名以上行政執(zhí)法人員，以縣級行政執(zhí)法機關名義進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排執(zhí)法輔助人員配合進行執(zhí)法，執(zhí)法行為后果由縣級行政執(zhí)法機關承擔。
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權和相關行政強制權，縣直行政執(zhí)法部門原則上不得繼續(xù)行使，但可進行行政檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄切實履行好行政處罰及其相關行政檢查、行政強制措施等事中事后監(jiān)管職責。
縣直行政執(zhí)法部門將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄有關的執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準、處罰裁量基準等全面、及時、準確提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門對各自行政處罰事項清單等進行動態(tài)調整。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調銜接機制，完善相互告知、案件移送、聯合執(zhí)法以及信息共享工作制度，做好行政執(zhí)法與刑事司法的街接。
（一）專題會商制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立綜合行政執(zhí)法專題會商制度，及時研究綜合行政執(zhí)法工作中遇到的熱點、焦點、難點問題。專題會商會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關縣直行政部門根據綜合行政執(zhí)法工作的需要適時召開，相關縣直行政執(zhí)法部門分管領導和責任股室負責人參加。必要時由縣司法局進行協(xié)調。
（二）投訴舉報信訪首問責任制度。
首先接到權責范圍內來電、來訪等投訴舉報信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、者縣直行政執(zhí)法部門為第一責任人。在依法受理后應當予以調查核實，按照權力職責作出處理；需要移送的，按案件移送相互函告制度移送，并由最終辦結單位將處理結果及時答復投訴人。
（三）案件移送相互函告制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立案件移送相互函告制度。案件移送應當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門的名義進行，不得以承辦機構或內設機構的名義移送，法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法過程中發(fā)現違法行為屬于相關行政管理部門管轄的，或縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的，應當在3個工作日內移送有管轄權的一方處理；情況緊急的，應當在24小時內移送有管轄權的一方處理；對涉及安全生產、食品藥品安全、環(huán)境保護等重大違法行為，以及可能造成人身財產重大損失或重大社會影響的違法行為應當即時移送有管轄權的一方處理。發(fā)現違法行為正在進行的，應當依法立即責令當事人停止違法行為，固定有關證據，并及時告知有管轄權的一方處理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門在移送案件時，應當做到事實清楚、證據齊全、程序合法、手續(xù)完備，移送的案件應當經部門領導批準、書面移送；情況特別緊急的可以口頭移交，并做好記錄，24小時內補齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括：涉嫌違法案件移送函、案源材料（現場檢查記錄、投訴舉報材料等）、初步證明違法行為事實情況的相關證據材料等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門應當在3個工作日內書面告知移送部門受理情況。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因案件管轄問題存在爭議的，應當充分協(xié)商；協(xié)商未果的，可提請縣政府決定。
5.對于歷史遺留問題需要移送的，相關縣直行政執(zhí)法部門應當事前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行充分協(xié)商、視情況依法處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法活動中發(fā)現有重大治安、安全隱患的，應當及時通報相關縣直行政執(zhí)法部門，或者向縣政府報告并提出相應對策建議。對于綜合行政執(zhí)法工作中發(fā)現的重大案件線索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可會同相關縣直行政執(zhí)法部門召開專題會議，研究案情，商討對策，聯合執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動，需要相關縣直行政執(zhí)法部門配合的，相關縣直行政執(zhí)法部門應當積極配合；相關縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法行為，需要相關縣直行政執(zhí)法部門認定、鑒定的，相關縣直行政執(zhí)法部門一般應當在3個工作日內提出書面意見或鑒定結論；對于情況緊急或證據可能滅失的，相關縣直行政執(zhí)法部門應當及時派員現場處置；對于情況特殊或認定、鑒定過程所需時間較長的，相關縣直行政執(zhí)法部門應事先告知，可適當延長出具認定、鑒定結論時間；遇到專業(yè)技術問題，相關縣直行政執(zhí)法部門應當予以業(yè)務指導和技術支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關縣直行政執(zhí)法部門應當指定專人負責對接聯絡工作。
公安機關要落實必要警力及時保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的工作秩序，對以暴力、威脅等手段阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務的，公安機關應當依照《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴肅查處，構成犯罪的依法追究刑事責任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安機關、檢察機關、審判機關綜合行政執(zhí)法信息共享、案情通報、案件移送制度，實現行政執(zhí)法、治安處罰和刑事司法的無縫對接。
（六）信息共享機制。
順應“互聯網+”發(fā)展趨勢，積極運用大數據、云計算、物聯網等信息化手段，依托數字城管等現有資源，通過系統(tǒng)整合、資源共享和拓展開發(fā)，構建全城統(tǒng)一、上下貫通的綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺，負責區(qū)域內監(jiān)管執(zhí)法的信息受理、輔助決策、績效考核等工作，推進信息共享、聯合指揮、綜合執(zhí)法。
信息共享主要內容：
1.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項設定依據的法律、法規(guī)、規(guī)章調整情況。
2.相關縣直行政執(zhí)法部門實施的與下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項有關的行政許可事項和監(jiān)督管理信息。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的與縣直行政執(zhí)法部門監(jiān)管執(zhí)法密切相關的行政處罰決定及執(zhí)行情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當按照縣直行政執(zhí)法部門需要及時反饋。
4.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法相關的統(tǒng)計分析數據（包括縣直行政執(zhí)法部門因行業(yè)管理、統(tǒng)計分析、檔案管理、上級督查考核等需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的數據資料）。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項的自由裁量標準及各類行政執(zhí)法工作流程。
6.縣直行政執(zhí)法部門在履職過程中收集、掌握、制作的各類動態(tài)信息，包括行政檢查記錄、執(zhí)法工作簡報等。
7.投訴舉報案件的受理與處理情況。
8.其他需要共享的執(zhí)法信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門需要共享的執(zhí)法信息，原則上應當自形成之日起1個工作日及時共享，因收集、整理等原因無法及時共享的，可以適當延長共享期限。
（七）執(zhí)法爭議協(xié)調處理機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法依據、行政執(zhí)法職責、聯合執(zhí)法、行政執(zhí)法協(xié)助、移送行政執(zhí)法案件等發(fā)生爭議，應當及時自行協(xié)商解決。經自行協(xié)商達成一致意見的，應當制作會議紀要或者其他文件，自覺執(zhí)行。經自行協(xié)商不能達成一致意見的，任何一方均可以向縣司法局提出行政執(zhí)法爭議協(xié)調申請。仍無法達成一致意見的，應當提出行政執(zhí)法爭議處理建議，報請本級人民政府決定；本級人民政府無權決定的，應當報請有決定權的機關處理。
（一）加強組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯動機制政策性強，涉及面廣，各級各部門要增強政治意識、大局意識和責任意識，加強組織領導，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯動機制建設。成立xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調聯動工作領導小組（見附件1），主要職責是協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法事項，解決綜合行政執(zhí)法過程中有關重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣司法局主要領導兼任，副主任由縣司法局分管領導擔任。
（二）落實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門要主動作為，加強配合，切實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯動機制。對在綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯動過程中推進不力、推諉扯皮的，視情節(jié)輕重，嚴肅追究相關人員責任。同時，加快推進綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺建設，完善信息共享機制。
（三）完善經費保障。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯動機制經費保障；將綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺開發(fā)、涉案物品評估鑒定檢測、行政強制執(zhí)行等費用結合實際納入縣財政預算解決，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作順利推進。
五社聯動實施方案篇十
為建立健全解決執(zhí)行難問題長效機制，確保生效法律文書得到有效執(zhí)行，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，維護法律權威和尊嚴，推進我縣社會誠信體系建設，依據《中央政法委關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法〔2005〕52號)、《國務院關于促進縣市場公平競爭維護縣市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕20號)、《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)的通知》(國發(fā)〔20xx〕21號)和最高人民法院與中央19個部門聯合會簽的《關于建立和完善執(zhí)行聯動機制若干問題的意見》(法發(fā)〔20xx〕15號）、省高級人民法院、省委組織部、省發(fā)展和改革委員會等32家單位聯合會簽的《黑龍江省對失信被執(zhí)行人實施聯合懲戒合作備忘錄》(黑高法〔20xx〕7號)、佳木斯市政法委、市中級人民法院等36家單位會簽的《關于建立執(zhí)行工作聯動機制的實施方案》（佳辦字〔20xx〕9號）的總體要求和有關規(guī)定，結合我縣實際，縣委政法委、縣人民法院、縣紀委監(jiān)察委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣機構編制委員會辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣民政局、縣交通運輸局、縣工業(yè)和科技信息化局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣教育體育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產監(jiān)督管理局、縣農業(yè)局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣國家稅務局、縣地方稅務局、縣旅游發(fā)展委員會、佳木斯市住房公積金管理中心共27家單位聯合簽署了《xx縣關于建立執(zhí)行工作聯動機制的實施方案》，現達成如下一致意見：
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持全面依法治國，加快建設中國特色社會主義法治體系，按照中央和省市委決策部署，認真落實推進信用信息共享、健全激勵懲戒機制、提高全社會誠信水平的有關要求，進一步提高人民法院執(zhí)行工作能力，推動形成執(zhí)行工作聯動整體合力，維護司法權威，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，為我縣全面振興發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
在黨委統(tǒng)一領導下，以堅持合法性、信息共享、聯合懲戒、整體聯動為原則，嚴格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定，依法積極履行協(xié)助義務，各司其職、相互配合，加大執(zhí)行工作力度，努力形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導、各有關部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯動大格局。建立“解決執(zhí)行難聯動協(xié)調機構”，組織有關單位定期參加聯席會議，加強交流、總結經驗，共享執(zhí)行信息。對執(zhí)行不力的相關單位，由紀檢監(jiān)察部門問責。
1.縣紀委監(jiān)察委負責：對人民法院移送的在執(zhí)行工作中發(fā)現的黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作和違反規(guī)定干預人民法院執(zhí)行工作的違法違紀線索，應及時組織核查，必要時應當立案調查。對于黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作或者違反規(guī)定干預人民法院執(zhí)行工作，以及拒不履行生效法律文書確定義務的，應當依法依紀追究黨紀政務責任；依法監(jiān)督黨政機關拒不履行法定義務的執(zhí)行案件，對負責人依法依規(guī)處理。
2.縣委組織部、縣委宣傳部負責：以黨政機關為被執(zhí)行人的案件，對黨政機關不履行人民法院生效裁判問題突出的，按照中央政法委、最高人民法院要求，不得參加文明單位評選。各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范評選，已獲得道德模范榮譽稱號的予以撤銷；在職公務員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的，失信情況應作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考，且在任用干部時不能提拔、重用；將嚴格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務情況，作為申請加入中國共產黨、預備黨員轉為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。
3.縣機構編制委員會辦公室負責：失信被執(zhí)行人為個人的，限制其登記為機關事業(yè)單位法定代表人。
4.縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局負責：協(xié)助限制失信被執(zhí)行人申請補貼性資金和社會保障資金支持。發(fā)改部門應當協(xié)助人民法院依法查詢被執(zhí)行人有關工程項目的立項情況及相關資料；對被執(zhí)行人正在申請辦理的投資項目審批、核準和備案手續(xù)，協(xié)調有關部門和地方，依法協(xié)助人民法院停止辦理相關手續(xù)。失信被執(zhí)行人為個人的，限制其擔任國有獨資公司董事、監(jiān)事及國有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國有企業(yè)的高級管理人員；已擔任相關職務的，提出其不再擔任相關職務的意見。組織、人社部門應限制招聘失信被執(zhí)行人為公務員或事業(yè)單位工作人員。財政部門協(xié)助查詢政府采購項目信息；依法限制失信被執(zhí)行人作為供應商參加政府采購活動。
5.縣民政局負責：將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設立社會組織審批登記的參考，限制失信被執(zhí)行人設立社會組織；限制失信被執(zhí)行人申請政府補貼資金和社會保障資金支持；失信被執(zhí)行人為個人的，限制其登記或備案為社會組織負責人。
6.縣交通運輸局負責：協(xié)助查詢被執(zhí)行人客運、貨運車輛等登記信息；限制失信被執(zhí)行人參與交通運輸相關項目的招標投標。
7.縣工業(yè)和科技信息化局負責：對失信被執(zhí)行人開設的食品、藥品企業(yè)在向國家工信部等部門申報有關項目、資金時，從嚴把關。
8.縣國土資源局負責：協(xié)助人民法院及時查詢有關土地使用權、探礦權、采礦權及相關權屬等登記情況，協(xié)助人民法院及時辦理土地使用權、探礦權、采礦權等的查封、預查封和輪候查封登記，并將有關情況及時告知人民法院。被執(zhí)行人正在辦理土地使用權、采礦權、探礦權等權屬變更登記手續(xù)的，根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，停止辦理相關手續(xù)。債權人持生效法律文書申請辦理土地使用權變更登記的，憑法院協(xié)助執(zhí)行通知書，依法予以辦理。被執(zhí)行人正在辦理房屋所有權轉移登記等手續(xù)的，根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，停止辦理相關手續(xù)。債權人持生效法律文書申請辦理房屋轉移登記手續(xù)的，依法予以辦理。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人、實際控制人購買土地等不動產。查詢有關房屋權屬登記、變更、抵押等情況，協(xié)助人民法院及時辦理房屋查封、預查封和輪候查封及轉移登記手續(xù)，并將有關情況及時告知人民法院。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人、實際控制人購買房產等不動產。
9.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責：協(xié)助人民法院查詢有關工程項目的規(guī)劃審批情況，向人民法院提供必要的規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙等資料。失信被執(zhí)行人正在申請辦理涉案項目規(guī)劃審批手續(xù)的，根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，停止辦理相關手續(xù)。將房地產、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定義務的情況，記入房地產和建筑市場信用檔案，向社會披露有關信息。
10.縣教育體育局負責：限制失信被執(zhí)行人以其財產支付子女入學就讀高收費的私立學校、幼兒園。
11.縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產監(jiān)督管理局負責：協(xié)助查詢被執(zhí)人安全生產許可審批登記信息、藥品醫(yī)療器械登記信息；將失信被執(zhí)行人信息作為從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴審批的參考；協(xié)助限制失信被執(zhí)行人從事危險化學品生產經營儲存、煙花爆竹生產經營、礦山生產、安全評價等行業(yè)；協(xié)助查詢加油站有關經營資質，并根據法院協(xié)助執(zhí)行通知辦理過戶手續(xù)；限制失信被執(zhí)行人從事特種設備生產、檢測、檢驗等行業(yè)；應當協(xié)助人民法院查詢有關企業(yè)的設立、變更、注銷登記等情況；依照有關規(guī)定，協(xié)助人民法院辦理被執(zhí)行人持有的有限責任公司股權的凍結、轉讓登記手續(xù)；協(xié)助限制失信被執(zhí)行人擔任生產經營單位主要負責人及董事、監(jiān)事、高級管理人員，已擔任相關職務的，按規(guī)定程序要求變更；對申請注銷登記的企業(yè)，嚴格執(zhí)行清算制度，防止被執(zhí)行人轉移財產，逃避執(zhí)行。逐步將不依法履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人錄入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)。
12.縣農業(yè)局負責：依法協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人水產養(yǎng)殖證登記信息；停止或終止失信被執(zhí)行人憑水產養(yǎng)殖證享受的國家水產養(yǎng)殖扶持政策措施。
13.縣水務局負責：限制失信被執(zhí)行人申報水流等國有自然資源利用項目以及重點自然資源保護建設項目。
14.縣林業(yè)局負責：限制失信被執(zhí)行人申報使用國有林地項目；限制其申報重點林業(yè)建設項目并不予立項。
15.縣人民檢察院負責：對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構成犯罪的行為，要及時依法進行審查起訴。
16.縣公安局負責：依法嚴厲打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定和其他妨害執(zhí)行的違法犯罪行為；對以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的行為，在接到人民法院通報后及時出警，依法處置；建立當事人身份信息的網絡查詢對接機制，有效提升訴訟服務整體效率；實現協(xié)助查詢反饋被執(zhí)行人身份、護照、出入境信息及車輛財產信息；協(xié)助查找下落不明的被執(zhí)行人；應人民法院要求限制被執(zhí)行人出境；協(xié)助對人民法院司法拘留人員及時收押；被執(zhí)行人逃匿，需要公安機關協(xié)助查找、控制的，人民法院應將拘留決定書連同相關材料移交至同級公安機關，公安機關應及時發(fā)出協(xié)查通報，組織力量進行查找，發(fā)現行為人應及時進行控制并通知人民法院，人民法院應及時辦理被拘留人的拘留手續(xù)；協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人所有的車輛，人民法院應將失信被執(zhí)行人所有的車輛信息移交交警部門，交警部門發(fā)現車輛后，應予以暫扣，并通知人民法院，人民法院應及時前往交接并辦理扣押手續(xù)；對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構成犯罪的行為，要及時依法偵查并移送審查起訴。
17.縣司法局負責：加強法治宣傳教育，提高人民群眾的法律意識，提高債務人主動履行生效法律文書的自覺性。對各級領導干部加強依法支持人民法院執(zhí)行工作觀念的教育，克服地方和部門保護主義思想。指導律師、公證人員和基層法律服務工作者做好當事人工作，積極履行生效法律文書確定的義務。協(xié)助查詢被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務所登記信息；對失信被執(zhí)行人為律師、律師事務所的，在一定期限內限制其參與評先、評優(yōu)。
18.縣國家稅務局、縣地方稅務局負責：依法協(xié)助人民法院提供被執(zhí)行人的納稅情況等相關信息；根據人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，提供被執(zhí)行人的退稅賬戶、退稅金額及退稅時間等情況。
19.縣旅游發(fā)展委員會負責：限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人參加具備出境旅游資質的旅行社組織的團隊出境旅游；限制失信被執(zhí)行人享受旅行社提供的與出境旅游相關的其他服務。
20.佳木斯市住房公積金管理中心負責：在收到人民法院關于查詢、凍結、劃扣公積金的協(xié)助執(zhí)行通知書后，針對失信被執(zhí)行人，應當協(xié)助配合人民法院工作，依法辦理相關的查詢、凍結、劃扣業(yè)務，并在公積金網站等媒體予以公示，符合相關條件的予以銷戶處理。
五社聯動實施方案篇十一
為切實加強突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置工作的領導，統(tǒng)一指揮、協(xié)調各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置工作，建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心。
（一）區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組組長由區(qū)政府分管負責同志擔任，成員單位包括區(qū)應急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)紅十字會等。
領導小組負責研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急策略，統(tǒng)一領導和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應急處置，部署各項防控措施，組織開展督導檢查。
（二）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部。
根據《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作需要，適時成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，作為負責全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮機構。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部由區(qū)政府分管負責同志任總指揮，區(qū)衛(wèi)健委主要負責同志任副總指揮，區(qū)各相關部門和單位分管負責同志為成員，辦公室設在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組領導下，進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，主要職責是：根據區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組的指令，啟動區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；統(tǒng)一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作；向區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組提出結束應急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，切實做好本區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
（三）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心設在區(qū)衛(wèi)健委，在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部領導下，負責全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急日常管理工作。
主要職能是：全面完成衛(wèi)生應急指揮中心和平臺系統(tǒng)建設；依法組織協(xié)調有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作；起草制定有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置措施；組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預警系統(tǒng)；制訂并及時修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，組織制訂各類技術方案；建立區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)欤M建各相關專業(yè)衛(wèi)生應急隊伍，開展人員培訓演練；指導辦事處實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，幫助和指導辦事處應對其它突發(fā)事件的傷病救治工作；組織協(xié)調自然災害、社會安全、事故災難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作；聯系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部各成員單位，對各成員單位履行職責情況進行指導、督促和檢查；及時報送有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
五社聯動實施方案篇十二
五醫(yī)聯動實施方案是指在醫(yī)療衛(wèi)生領域中，將醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、家庭醫(yī)生、互聯網醫(yī)療平臺和醫(yī)保機構相互聯動，形成互動合作的新模式。這一方案的實施旨在解決我國醫(yī)療服務資源分布不均的問題，提升醫(yī)療服務質量，改善人民健康。通過參與實施五醫(yī)聯動方案，我深切體會到它所帶來的積極變化。
在五醫(yī)聯動方案實施的過程中，我發(fā)現醫(yī)療服務的便利性得到了顯著提高。通過互聯網醫(yī)療平臺，患者可以隨時隨地通過手機或電腦咨詢醫(yī)生，獲取疾病診斷和治療方案，省去了排隊等候的時間，節(jié)省了患者的時間和精力。另外，社區(qū)衛(wèi)生服務中心和家庭醫(yī)生的介入，使得居民可以近距離接受基本醫(yī)療服務，在提前預防和治療疾病方面起到了積極的作用。
三、醫(yī)療資源優(yōu)化配置。
五醫(yī)聯動方案的實施，還在一定程度上解決了醫(yī)療資源不均衡的問題。由于互聯網平臺提供了全國范圍的醫(yī)療服務，患者可以通過線上預約，接受全國各地高水平醫(yī)療機構的診療。這大大減輕了一線大城市醫(yī)院的壓力，又提供了高質量醫(yī)療資源給經濟欠發(fā)達地區(qū)的患者。同時，通過將社區(qū)醫(yī)療和家庭醫(yī)生引入，解決了部分患者就醫(yī)需求不能滿足的問題，提高了就醫(yī)效率。
四、溝通協(xié)作機制加強。
五醫(yī)聯動方案的實施，要求醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、家庭醫(yī)生、互聯網醫(yī)療平臺和醫(yī)保機構之間建立良好的溝通協(xié)作機制。我在參與實施中深切感受到醫(yī)療服務的協(xié)同合作帶來的便捷和效率提升。醫(yī)生可以及時了解患者的病情和治療情況，互聯網平臺可以及時將患者的健康檔案以及診斷方案共享給醫(yī)生和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，做到及時有效的協(xié)作和治療。
五、激發(fā)醫(yī)療創(chuàng)新。
五醫(yī)聯動方案的實施，激發(fā)了醫(yī)療行業(yè)的創(chuàng)新活力。通過互聯網醫(yī)療平臺，醫(yī)生與患者之間的聯系更加緊密，醫(yī)生的專業(yè)性質詢也更加精準。醫(yī)生可以通過線上診斷技術，遠程手術指導等方式，提供更專業(yè)的醫(yī)療服務。同時，醫(yī)生還可以通過互聯網平臺共享醫(yī)療經驗和研究成果，促進醫(yī)療領域的創(chuàng)新發(fā)展。
總之，五醫(yī)聯動方案的實施為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)帶來了積極變革。通過增加醫(yī)療資源供應，提升醫(yī)療服務質量，調動醫(yī)生的積極性和創(chuàng)新活力，有效解決了人民群眾看病難、看病貴的問題。同時，五醫(yī)聯動也為醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇，為醫(yī)生與患者之間的溝通和協(xié)作提供了便捷的方式。但是，也需要注意五醫(yī)聯動方案的持續(xù)改進，并進一步加強相關法律和監(jiān)管措施，確保醫(yī)療服務的質量和安全。我相信，在不斷改進和完善的基礎上，五醫(yī)聯動方案將為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)帶來更廣闊的發(fā)展空間，為人民健康事業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。
五社聯動實施方案篇十三
我校位于保靖縣城東，距縣城一公里，系保靖縣距縣城最近的一所鄉(xiāng)村學校。按縣教育局對學校的區(qū)域歸類，我校屬于a類學校。學校面積15075平方米，現在教學班級17個，在校學生1181人。全校共有教師48人，其中大學學歷有12人，?？茖W校有32人，中師學歷有4人，小學高級教師20人。小學一級教師18人。學校教師愛崗敬業(yè)，昂揚進取，好學向上。到目前為止，100%的教師參加縣局組織的普通話培訓、電腦培訓、班主任培訓，新課程培訓，且拿到相應的合格證，部分教師還參加州級、省級相關培訓。特別是廣大教師樂于教學創(chuàng)新，致力于課題研究，在校已見氛圍和成績。就上學年而言，學校教師撰寫教育教學論文、案例等上100篇，教師人均聽課15節(jié)。教師中國家級課題兩個，結題一個，省級課題兩個，州級課題兩個，已結題一個。其余教師均有自主研究課題。
雖然如此，但我校畢竟是一所鄉(xiāng)村學校，學校環(huán)境差，教學設施落后，特別是教師們的.教育理念、教學策略等遠跟不上當今教育新形勢的要求，，也與相鄰城市學校形成了一定的差距，整合城鄉(xiāng)教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現優(yōu)勢互補，促進教育均衡，協(xié)調發(fā)展，全面提升學校質量，已成為我校今后發(fā)展的必然之路和重要日程。為此，我校在上一年實施了同吉首民族實驗小學結對聯動工程。通過此工程，我校在學校管理、教師教學等方面均嘗到甜頭，也積累一定的經驗。日前經過雙方溝通，一致認為，此工程切當今時代脈搏，有利于兩校的發(fā)展，應該持續(xù)下去。
二、項目實施目標。
1、實現對子學校對我校在教學理念、教學策略、學校管理、師資培訓、校本資源開發(fā)等方面的幫扶。
2、探索城鄉(xiāng)學校、公私學校發(fā)展的普遍規(guī)律和特殊規(guī)律，實現兩校優(yōu)勢互補，均衡協(xié)調發(fā)展。
三、項目實施內容。
（一）學校管理聯動。
1、特邀對方領導來校考察調研，為我校傳經送寶。
2、舉行兩校中層以上領導參加的學校管理經驗交流會，進一步了解公私學校、城鄉(xiāng)學校在管理方面的獨立性和統(tǒng)一性，實現優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展。
（二）教育教學聯動。
兩校共同制定項目計劃，通過研討會、交流會、觀摩課、講座等形式，增強教師的課改意識、教研意識，提高教師教育教學能力和水平。
（三）現代教育技術應用聯動。
拜對方為師。通過“師徒結對”，請對方向我校傳授“現代教育技術與學科整合教育”的技術，以此提高教師現代教育技術運用能力。
（四）具體活動安排。
時間。
活動內容。
地點。
責任。
部門。
負責人。
xx.9。
兩校領導會議，制定項目計劃和活動方案。
保靖。
校長室。
彭世順xx.10。
實驗學校送課下鄉(xiāng)。
保靖。
教科室。
彭世順xx.11。
吉首民族實驗學校派2名電腦教師來我校作電腦培訓指導（為時一周）。
保靖。
教科室。
彭世順xx.12。
項目小結。
保靖。
教科室。
彭世順xx.3。
班級管理現場觀摩及經驗交流。
吉首。
德育組。
彭夏靜xx.5。
實驗學?！白魑娜腴T”教學展示課及理論講座。
保靖。
教科室。
彭世順xx.6。
項目總結，接受相關評估驗收。
保靖。
教科室。
彭世順。
四、項目資金預算和來源。
單位：元。
項目及。
完成日期
內容及要求。
預算資金。
自籌。
需基金會支持。
明細。
總計。
兩校領導會議。
xx.9。
來5人車費。
70×5=350。
1980。
1980。
1、吉首來保靖5人，住宿每人每晚70元、餐費每人每餐20元，共2天。
70×5=350。
20×5×4＝400。
2、教育局陪同4人，梅花學校陪同7人,每人每餐生活費20元。
20×11×4=880。
送教下鄉(xiāng)活動。
xx.10。
來5人住宿費。
70×5×2=700。
4390。
340。
4050。
1、實驗學校送教下鄉(xiāng)共5人，需車費。
70×5=350。
2、下鄉(xiāng)教師餐費,每人每餐20元。
20×5×5=500。
3、縣局領導陪同生活費。
20×5×3=300。
4、學區(qū)領導陪同生活費。
20×7×5=700。
5、學區(qū)教師午餐費。
75×20=1500。
6、其他招待費。
20×17=340。
電腦培訓。
xx.11。
1、培訓教師車費。
70×1=70。
1210。
1210。
2、培訓教師餐宿費。
130×1×6=780。
3、學校1名陪同人員餐費。
60×6=360。
班級管理現場觀摩及講座。
xx.3。
1、梅小去吉首40人車費。
70×40=2800。
11200。
1200。
10000。
2、梅小老師住宿費。
90×40=3600。
2、梅小去吉首40人餐費。
120×40=4800。
作文入門教學展示課及講座。
xx.5。
1、實驗學校來我校4人車費。
70×4=280。
3140。
3140。
2、來人餐費。
60×4=240。
3、局領導陪同4人餐費。
60×4=240。
4、校領導陪同7人餐費。
60×7=420。
5、聽課教師午餐費。
20×70=1400。
6、來賓住宿費。
70×2×4=560。
年度總結。
1、梅小領導8人去吉首車費。
70×8=560。
2180。
2180。
2、梅小領導8人餐費。
90×8=720。
3、對子校領導10人餐費。
90×10=900。
合計。
24100。
1540。
22560。
五、項目管理方法。
1、學校高度重視，納入學校工作重要日程。
2、實行專門計劃、專門管理、專人負責。
3、成立專門領導機構。
組長：
成員：
領導小組下設辦公室，主要負責項目的日常事務工作和計劃、方案、制度的落實及資料整理。
4、嚴把資金出入關，確保學校自籌資金到位，實行?？顚Ｓ谩?/p>
六、項目的效益評估。
時間。
活動內容。
地點。
評估方式。
成功與不足。
xx.10。
實驗學校送課下鄉(xiāng)。
保靖。
問卷。
xx.11。
吉首民族實驗學校派1名電腦教師來我校作電腦培訓指導（為時一周）。
保靖。
問卷。
xx.3。
班級管理現場觀摩及經驗交流。
吉首。
問卷。
xx.5。
實驗學?！白魑娜腴T”教學展示課及理論講座。
保靖。
問卷。
五社聯動實施方案篇十四
一要加強協(xié)調配合，明確工作要求。各成員單位要堅持“政府領導、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調配合”的原則和“居安思危，預防為主”的指導思想，高度重視公共衛(wèi)生安全工作，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，防患于未然，從思想、組織、物資、人員等方面強化應對突發(fā)公共事件的各項準備工作，提高快速處置的能力。
二要嚴格工作紀律，實施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，按職責分工開展工作。要加強請示匯報，任何單位和個人，不得擅自對外公布未經核實的信息，避免造成消極影響。
三要加強聯系制度，保證人員物資落實。各成員單位要明確專人負責，保證通信聯絡暢通，接到指令后能迅速調集力量按時趕到指定地點。要保證應急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備，確保應急所需物資器材的應急供應，必要時依據有關法律、規(guī)定，及時動員和征用社會物資。
五社聯動實施方案篇十五
為及時科學高效應對我市各類自然災害和生產安全事故（以下簡稱災害事故），依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《關于進一步健全我省災害事故應急聯動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案（試行）。
五社聯動實施方案篇十六
（一）加強組織領導?？h政府成立協(xié)調聯動工作領導小組，副縣長、縣公安局局長張建國任組長，政府各職能部門一把手為小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣營商辦，負責日常協(xié)調、督促和指導工作。各職能部門明確一名分管領導和承辦人員，具體負責協(xié)調聯動工作。
（二）加強平臺建設。在確保信息安全的基礎上，實現12345平臺與110平臺、12345平臺與各職能部門平臺互聯互通、協(xié)調聯動，確保公眾訴求渠道暢通并得到及時有效處置。
（三）建立督查督辦機制。對110與12345應急聯動建立考核評價、督辦問效制度，把督查督辦工作貫穿于公共服務事項的全過程。對12345平臺、110平臺及各成員單位工作情況實行定期通報、年度考評；對各成員單位推諉扯皮、辦理不認真、回復不及時、滿意率低的事項，實行跟蹤督辦、跟蹤問效；對不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報批評；對造成不良影響和后果的，依法依紀追究相關單位和個人的責任。
（四）加強宣傳引導。充分運用傳統(tǒng)媒體和新型互聯網媒體平臺，建立健全常態(tài)化宣傳機制，以廣大群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳普及110與12345的受理范圍，努力提高群眾知曉率，讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345，逐步在全社會形成“公安110，為民保安寧；12345，服務找政府”的新理念。
五社聯動實施方案篇十七
（一）在協(xié)調聯動機制運行中，各聯動單位要建立健全各項規(guī)章制度，做到有組織領導、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度，做到無縫對接，確保群眾訴求得到及時解決。
（二）12345社會管理平臺要加強對各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調，根據群眾反映訴求的輕重緩急程度，采取直接辦理、分類轉辦的方式處置，做到事事有落實、件件有答復。
（三）政府各職能部門對12345平臺轉辦、交辦的事項，要在規(guī)定時間內主動與訴求方取得聯系，及時妥善辦理，為群眾提供優(yōu)質高效的公共服務。
（四）對群眾訴求要建立分析研判機制，對群眾反映比較集中的問題，要深入查找癥結，針對性地制定整改措施補齊短板弱項，提高工作水平和公共服務能力。
五社聯動實施方案篇十八
（一）當發(fā)生以下災害事故時，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門接報后，應按規(guī)定及時向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應急局報告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊，并做好信息續(xù)報工作。
2.未達到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內重大活動以及其他特殊時段期間的；
（4）在災害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產生死亡人數的；
（5）災害事故出現人員被困、失聯、下落不明等情況的；
（6）災害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進一步擴大或救援工作尚未結束、處置進展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時難以準確判定傷亡或失聯人數的；
（8）影響范圍廣、涉及人數多，影響群眾正常生產生活的，或引起輿情關注形成熱點的；
（9）國內外、省內外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導致群死群傷后果的較大災害事故涉險情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門應同步將災害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后，要及時與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災害事故救治工作。
（三）市應急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后，應及時互通災害事故信息。
（四）市委、市政府負責同志對相關災害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時傳達，并跟蹤了解落實情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災害事故，參照《安徽省安全生產委員會安徽省減災救災委員會關于印發(fā)進一步健全我省災害事故應急聯動工作機制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
五社聯動實施方案篇十九
為加大管理國家預算資金監(jiān)管力度，防范資金風險，打造財政、稅務、國庫、商業(yè)銀行等部門共同參與的多方聯動監(jiān)管合作機制，根據中華人民共和國《預算法》、《稅收征管法》、《國家金庫條例》及其《實施細則》等有關法律、法規(guī)，結合工作實際，特制定本方案。
按照國庫大監(jiān)督的理念要求，積級探索建立國庫資金全方位立體監(jiān)控新思路，及時糾正和處理在辦理預算收支、退庫、更正、國債兌付、集中收付等國庫業(yè)務過程中出現的各種情況，構筑交叉縱橫、監(jiān)管互補、互控的監(jiān)管架構，形成財政、稅務、人行、商業(yè)銀行之間相互制衡的監(jiān)管機制，切實保障國庫資金安全。
通過建立資源共享、監(jiān)督聯動的“一體化”國庫監(jiān)管新模式，努力營造良好的風險控制環(huán)境和濃厚的風險控制氛圍，防范國庫決策風險、管理風險、制度風險、操作風險及其它風險，建立國庫監(jiān)管長效機制，使國庫監(jiān)管做到規(guī)范化、制度化。
為構建國庫聯動監(jiān)管長效機制，切實履行好國庫大監(jiān)管職責，成立國庫聯動監(jiān)管工作機制領導小組，分管協(xié)調金融工作的副縣長任組長，財政、稅務、人行、商業(yè)銀行一把手任副組長，各部門分管領導為小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在中國人民銀行支行，人行分管行長為辦公室主任，各部門負責此項工作的負責人為辦公室成員。
（一）人民銀行職責：負責統(tǒng)一協(xié)調國庫業(yè)務，依托國庫處理系統(tǒng)對國庫資金運行全過程實施監(jiān)測、預警和監(jiān)督。受理合規(guī)預算收入，嚴防混稅種、串級次，遏制“空轉”、“以貸還稅”、“買稅賣稅”等違規(guī)違法行為發(fā)生，受理文件依據齊全、合法的預算支出，防止超兌、騙兌歷年發(fā)行的到期國債及誤兌假國庫券。按制度辦理更正、退庫、調庫業(yè)務，嚴把賬戶審批關，杜絕財稅單位多頭開戶。加強國庫會計檔案、有價證券、印章等管理，嚴禁偽造、篡改國庫憑證和賬表簿，防止國庫資金流失，杜絕挪用、盜竊國庫資金。
深化國庫職能，結合實際加強溝通協(xié)作，逐步將社?；?、預算外資金、各種政府性基金等納入國庫管理，順應國庫監(jiān)管電子化改革需求，利用計算機和網絡等現代信息技術支撐平臺，實現業(yè)務處理、信息收集、風險評價和處置決策的國庫監(jiān)管。
（二）財政局職責：經縣人大批準和年度變更或調整的預算收支計劃應及時抄送人行。負責預算單位資金管理，嚴格財政性資金和預算單位賬戶審核，不得隨意開設財政性資金專用賬戶。預算支撥憑證須納入重要空白憑證管理，并建立領用、簽收、使用手續(xù)，撥款、退庫、更正等重要憑證由專人送達國庫并履行交接手續(xù)，退庫、大額和非正常撥款應附文件依據送交國庫審核辦理，不得受理手續(xù)不全、違反國家規(guī)定的退庫，不得違反國家有關退庫政策干預國庫辦理退庫。
（三）稅務部門職責：正確填制繳款書，按進度征收稅款并及時繳入國庫，準確填寫收入退還書、更正通知書等重要憑證，由專人送達國庫并履行交接手續(xù)，杜絕預算收入過渡戶，監(jiān)控全縣規(guī)模以上企業(yè)納稅情況，并及時反饋稅款入庫信息，實現應收盡收，與財政聯合建立退庫企業(yè)登記備案制，及時掌握退庫企業(yè)動態(tài)和退庫數據。不得受理手續(xù)不全、違反國家規(guī)定的退庫，不得違反國家有關退庫政策干預國庫辦理退庫。
（四）商業(yè)銀行職責：收納預算收入時，應對繳款書內容進行認真審核，拒絕受理不符合要求的繳庫憑證，受理繳款書后，及時辦理轉賬，不得無故延解、占壓和挪用。一律使用“待結算財政款項”科目下的“待報待預算收入”專戶核算經收的預算收入款項，不得轉入其他科目或賬戶。不得違規(guī)為征收機關開立預算收入過渡戶，納稅人繳納的轉賬或現金稅款，特別是小額現金稅款不得以任何理由拒收，除國庫另有規(guī)定外，不得向繳款人收取任何費用，行要建立健全內控制度、合理配置人員、精心組織、及時匯劃資金、準確清算，提高業(yè)務能力，按規(guī)定辦理集中收付業(yè)務。
（一）國庫監(jiān)管聯席會議制度：建立由人民銀行牽頭，財政、稅務、國庫、商業(yè)銀行等有關部門人員參加的聯席會議制度，傳達上級國庫監(jiān)管有關文件精神，通報并解決轄內預算收入收納、報解、入庫以及預算資金支撥、退庫、對賬等工作存在的問題，交流監(jiān)管信息，聯席會議每年召開一至二次，如遇特殊情況可臨時組織召開。
（二）國庫監(jiān)管信息交流共享制度：建立國庫與財稅政策傳遞信息交流機制，對需要國庫監(jiān)督執(zhí)行的財政政策，無論中央政策還是地方政策，財政、稅務等部門均應抄送國庫，使國庫監(jiān)督有據可依。凡涉及政府、財政、稅務、國庫等部門的規(guī)章制度，要相互傳送，使國庫部門能及時準確掌握相關部門的最新制度信息，增強監(jiān)管的權威性和有效性。
（三）國庫內控監(jiān)管制度：
1.健全完善國庫監(jiān)管制度。加強對國庫事前、事中、事后各個關口國庫業(yè)務的監(jiān)督，以及業(yè)務處理合規(guī)性、內控機制、風險控制和各項規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督，對國庫資金風險進行季度預警分析，排查國庫資金風險點，準確評估國庫監(jiān)管效果，提高國庫監(jiān)管效率。
2.建立會計主管坐班監(jiān)管制。對財稅部門繳入國庫的預算收入、“三金二費”等非稅收入，撥款、退庫、更正等核算業(yè)務由國庫主管進行全過程監(jiān)控，并建立大額、非預算、退庫監(jiān)管登記，掌握資金流向。
3.實行預算單位和預算外單位賬戶國庫備案制。所有財政撥款的預算單位和預算外名稱、賬號等開戶情況由財政局建檔，并報國庫備案。
（四）國庫資金對賬安全制度：財稅每日通過電話與國庫核對預算收入，如有誤，查明原因，按“誰出錯、誰更正”的原則及時辦理更正，每月預算收支、集中收付對賬實行財、稅、庫、行多方簽證對賬制，每季國庫上門現場核對賬務。
（一）建立財稅庫現場聯合檢查機制。國庫每年與財政、稅務密切配合，開展國庫經收處現場監(jiān)管聯合檢查，規(guī)范稅收和非稅收入收繳賬戶開戶及科目設置，共同協(xié)商解決查處延解、占壓、挪用稅款等情況。
（二）國庫不定期與財政聯合對集中支付業(yè)務開展檢查，檢查人員應嚴格履行職責，堅持原則，實事求是，秉公辦事，規(guī)范銀行資金支付清算手續(xù)，督促銀行按規(guī)定辦理國庫集中支付業(yè)務。
（三）人民銀行牽頭適時開展轄內財稅、預算單位賬戶檢查。財政性資金賬戶嚴格按照《銀行賬戶管理辦法》的要求報人民銀行審批備案，規(guī)范財政性專戶、預算外資金等開戶手續(xù)，杜絕財政資金或預算單位賬戶資金多頭開戶。
七
為促進國庫監(jiān)管有序發(fā)展，對堅持原則、監(jiān)管得力、成績突出的單位和人員給予表彰和獎勵；對不落實或不履行監(jiān)管職責、監(jiān)管工作松散、國庫業(yè)務與管理混亂，存在資金風險隱患的進行批評教育，責令限期整改或通報批評。
（一）嚴格在法律、制度框架下依法實施監(jiān)管，對國庫經收處在受理繳款書后，不及時辦理轉賬劃轉國庫，無故壓票，要向其上級機關和主管部門進行通報，并視情節(jié)按《商業(yè)銀行、信用社國庫業(yè)務管理辦法》進行處罰。
（二）銀行應規(guī)范受理財政或預算單位提供的有效、合法支付憑證，為國庫、財政、預算單位提供準確完整的資金支付信息、賬務核對和查詢業(yè)務，凡內控制度不健全，人員配置不合理，對業(yè)務中出現的問題協(xié)調解決不力，造成不良后果的，給予通報批評，因銀行系統(tǒng)不穩(wěn)定、網絡連接不暢等原因，影響支付安全造成支付延誤，受到投訴并核實，給予通報批評，情節(jié)嚴重的取消行資格。
（三）財政部門和人民銀行嚴格對預算單位開立銀行賬戶審核、審批，商業(yè)銀行不得違規(guī)為征收機關開立預算收入過渡賬戶，不得為預算單位開立未經審批的賬戶，凡未取得人民銀行許可證的預算單位賬戶，國庫一律不辦理庫款支撥，一經查實，按照《銀行賬戶管理辦法》有關規(guī)定予以處罰。
五社聯動實施方案篇二十
各位領導、同志們：
近年來，特別是去年以來，**區(qū)把社區(qū)建設作為創(chuàng)新城市管理的重要內容，強化政府外部推力，激活社會內生動力，努力營造政府轉職能、群眾得實惠、基層創(chuàng)和諧的多贏局面，全力打造“美麗社區(qū)、幸福家園”。去年，**區(qū)被評為“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”，市西街道彩虹湖、北鎮(zhèn)街道化工等4個社區(qū)被評為“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”。
今年，我區(qū)將把“四社聯動”工作作為社區(qū)建設的一項重要內容來抓，按照“政府扶持、社會承接、專業(yè)支撐、項目運作”的總體思路，以機制保障體系化、隊伍建設專業(yè)化、社會服務多元化、社區(qū)參與全民化“四化”，推進“四社聯動”，在政府與社會之間建立起互聯、互動、互補的社會工作服務格局，推進社會治理體制創(chuàng)新實踐。
一、堅持政府主導，機制保障體系化。
一是強化組織領導。為加強和創(chuàng)新社會管理，我區(qū)調整充實了由區(qū)主要領導任組長，**部門牽頭、區(qū)直相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人為成員的社區(qū)建設工作領導小組。領導小組在定期召開協(xié)調會議，研究解決社區(qū)建設存在的困難的基礎上，又將社區(qū)建設，特別是“四社聯動”工作成效納入部門、街道年度考核目標。實行區(qū)委常委、政府區(qū)長聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制度，加強工作指導。二是狠抓陣地建設。采取聯建、購買、改建、擴建等方式解決社區(qū)辦公活動場所建設難題，在精心打造建筑面積均在3500平米以上，功能齊全、配套完善的5處精品社區(qū)的基礎上，又新打造服務場所3000平米以上的大河社區(qū)和楊柳雪社區(qū)服務中心，夯實社區(qū)基礎設施建設。另外，積極探索創(chuàng)新，在市西街道擬開展新型社區(qū)建設試點工作，推進社區(qū)居民自治，鼓勵社區(qū)建立協(xié)調委員會等組織，加強社區(qū)居民自我管理、自我服務。三是深化“網格化管理”。以居住小區(qū)、生活情況或社會功能相似的區(qū)域為單位，將社區(qū)管理與服務區(qū)域劃分為大、中、小三級網格。在網格上同步成立各類組織，構建起“社區(qū)綜合黨委—網格黨總支—小區(qū)黨支部—樓院黨小組”四級組織網絡體系。在居民小區(qū)成立業(yè)主委員會等自治組織，組建由專、兼職工作人員和志愿者組成的社區(qū)義工服務隊，構建組織網絡體系，形成縱向建、橫向聯的工作聯動機制。四是完善資金投入機制。健全完善市、區(qū)、街道三級社會公共投入體系，探索財政啟動資金投入，實行共建單位資源共享、引入社會組織廣泛參與等方式解決社區(qū)服務資金短缺難題。目前，我區(qū)已建立各社區(qū)為民服務經費20萬元的長期投入制度，初步形成轄區(qū)單位設備、場地、人員等資源共享機制。
二、提升素質能力，隊伍建設專業(yè)化。
一是開展專業(yè)培訓。我區(qū)與駐**高?！?*州學院，以及外地高校等開展校地合作，建立社區(qū)工作人員定期培訓制度，組織社區(qū)書記進大學課堂，提高理論素養(yǎng)，植入社會工作理念。今年3月“國際社工日”，我們與**州學院，在市局指導下，組織了系列宣傳活動，增強了社區(qū)及居民對專業(yè)社工的認識。二是設立大學生實踐基地。我們與**州學院社會學系合作，由社會學系的學生組成社會工作小組，分別針對老年人、青少年等人群的需求，開展專業(yè)化的團體社會工作。去年6月，在彩虹湖社區(qū)舉行了“大學生社會工作實踐基地”揭牌儀式，**州學院社會學專業(yè)的50多名學生到社區(qū)參加社會實踐活動。在大河社區(qū)建立“一站式”便民服務中心的基礎上，與轄區(qū)的**州技術學院簽訂共建協(xié)議，組織“社區(qū)大講堂”、“專家講壇”等活動，邀請學院的教授為干部、居民授課，定期開展培訓。通過基地帶動、培訓拉動、激勵鼓勵，與本地社會工作人員“結對”開展社會工作，使大學院校教師學生的專業(yè)知識得到檢驗，專業(yè)能力提到提升，也為**區(qū)社會工作注入了活力，擴大了社工的宣傳和影響。三是建立專業(yè)社工服務機構。為推進社會工作服務水平，我們已經注冊成立了海燕社會工作服務中心，并在北鎮(zhèn)街道的春曉社區(qū)，彭李街道的北海社區(qū)等開展了系列服務活動。下一步，我們還將在市西街道的彩虹湖社區(qū)成立彩虹社會工作服務中心，以專業(yè)的社工機構提升社會服務工作水平，促進“四社聯動”工作的深入開展。同時，加大社會組織培育力度，降低社會組織注冊登記的準入門檻，采取登記備案雙軌制，推行社區(qū)備案制度，促進社會組織的發(fā)展壯大。
三、注重以人為本，社會服務多元化。
建立健全公共服務、便民服務與志愿服務“三位一體”的社區(qū)服務體系，全面提升服務水平。一是強化公共服務。堅持傳統(tǒng)與現代服務方式相結合，深入推行“一站式”、“一條龍”等服務方式，在各社區(qū)服務大廳設立社會救助、勞動保障等服務窗口，規(guī)范、明確社區(qū)服務功能。同時，充分利用現代信息技術，開設熱線電話、呼叫系統(tǒng)、網上服務等，如市西街道的“好大姐”網上家政服務平臺，為居民提供醫(yī)療等多項服務，社區(qū)信息服務網絡系統(tǒng)成為為民服務的窗口、社區(qū)服務的平臺、居民生活的好幫手。二是強化社會組織進社區(qū)。以社會組織進社區(qū)為重點抓好社區(qū)社會化服務。去年6月份，在市西街道彩虹湖社區(qū)開展“美麗社區(qū)幸福家園”系列活動——社會組織社區(qū)志愿服務啟動儀式。先后引進百世兒童醫(yī)院、“好大姐”家政、海燕家政、朝陽計算機培訓學校等100家社會組織進社區(qū)，簽訂共駐共建協(xié)議，開展服務活動。形成了一些獨具特色的社區(qū)服務品牌。如，化工社區(qū)成立“7110”便民服務隊，打造“五園一灣”服務品牌；政通社區(qū)創(chuàng)建“3351”便民服務聯盟，成功吸引加盟商戶150家，惠及居民2740戶。年底，每個社區(qū)社會組織達5家以上，承接部分政府惠民利民項目，增強社區(qū)活力。三是強化志愿服務。積極做好社會關注、群眾急需、志愿者專長三個方面“結合”文章，登記社區(qū)志愿者1.2萬余人，組建志愿者隊伍160多支，先后組織開展以幫助困難群眾為內容的“一助一”長期結對服務、“關愛老人、情暖社區(qū)”志愿者集中服務月活動，以及志愿者愛心時間銀行、心理咨詢、法律援助等志愿服務活動，使服務觸角延伸到社區(qū)的每一個角落。
四、激發(fā)內在活力，社區(qū)參與全民化。
一是建立共駐共建機制。成立社區(qū)共駐共建領導小組，建立了共駐共建聯席會議制度，定期召開聯席會議，組織共建活動，初步形成了以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、駐區(qū)單位為依托、社會組織為補充，“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的社區(qū)工作區(qū)域化格局。二是完善社區(qū)管理服務配套機制。建立評議會、協(xié)調會等制度，進一步增強居民的社區(qū)自治意識。配套完善首問負責制、預約服務等制度，制定公共服務和便民服務的一系列工作流程，做到公開透明，方便服務居民，接受群眾監(jiān)督，實現了“訴求收集全方位、需求解決全時段、居民滿意百分百”的工作目標。三是開展在職黨員到社區(qū)報到活動。開展“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”服務活動，積極引導在職黨員認領服務崗位，參加各項服務活動，使在職黨員到居住地社區(qū)報到活動真正落到實處，讓群眾時刻感受到組織在身邊、黨員在眼前。目前，市直、區(qū)直共有2.16萬名黨員到社區(qū)報到，認領服務崗位1.43萬人。四是全民參與共建“幸福社區(qū)”。各社區(qū)組建了以黨員為骨干、普及全體居民的秧歌隊、腰鼓隊、廣場舞隊等文體隊伍，社區(qū)通過組織文體娛樂活動，成立各類社會組織，讓居民在活動中找到“用武之地”，增強居民的社區(qū)歸屬感。駐社區(qū)單位也在財力、人力、場地、設施、專業(yè)技術等方面加大支持力度，組織開展“大學生社會實踐進社區(qū)”、百姓網絡春晚進社區(qū)、尋找最美社區(qū)書記、尋找最美社區(qū)志愿者、老渤海精神”宣傳進社區(qū)等一系列活動，實現了社區(qū)建設的共駐共建、共建共享、互惠互利，凝聚人心，共建美好家園。
各位領導、同志們，市局在全市開展“四社聯動”活動，是新形勢下創(chuàng)新社會管理的有效探索，必將引領社區(qū)工作的發(fā)展方向和前沿。我們將以此次會議為契機，積極探索社區(qū)運行投入機制，培育各類組織，提升服務水平，豐富工作內涵，以創(chuàng)新的精神、務實的作風、為民的感情，時不我待、只爭朝夕，全力打造“美麗社區(qū)、幸福家園”，為建設生態(tài)和諧富?，F代化新**貢獻力量！
五社聯動實施方案篇二十一
2022年的寒假也是落實“雙減”政策后的第一個寒假，我校在科學指導學生假期規(guī)劃好每天的作息時間、學習計劃時，圍繞身心兩健目標，設計假期特色作業(yè)助力“雙減”，進一步加強對體育、美育、閱讀、勞動能力等方面的訓練提升。
組長：xxx、
副組長：xxx、xxx、xxx、xxx、
組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、及各班班主任。
充分利用202x-202x學年度寒假時間，我們設置了三周的活動安排，第一周1月24日-30日，第二周1月31日-2月6日，第三周2月7日-2月13日。
“繽紛冬日助雙減，家校共育促成長”特色任務打卡活動、微信上傳活動照片。
1、鍛煉強體魄。生命在于運動，根據國省市文件要求，每天校外體育活動不少于1小時，我校體育組根據學生的年齡特點，提前謀劃設計，幫助學生計劃好寒假每天的體育打卡任務，明確體育作業(yè)的達成目標。作業(yè)設計考慮到內容的趣味性、鍛煉的有效性、場地的可操作性等因素，也加入一定的親子互動內容。通過寒假期間的持恒鍛煉，在新學期開學初，我校體育老師可組織小測試，了解學生假期體育鍛煉的情況，進一步幫助學生養(yǎng)成良好的鍛煉習慣，讓體育健身成為魯小學子成長的美好經歷，成為魯小學子全面發(fā)展的不懈追求。
2、勞動傳美德。寒假期間，學校結合勞動教育方案，針對各年齡段應具備的生活自理技能的掌握情況，布置每天、每周的勞動打卡作業(yè)，逐步培養(yǎng)學生養(yǎng)成自己的事情自己做的習慣。從每天的按時起床、內務整理到自己做簡單的早餐、洗衣曬被等，引導學生從被動到主動，從偶爾去做到每天落實，讓魯小學子在勞動體驗中培養(yǎng)健康的生活習慣，提高生活自理能力。同時，學?？山Y合寒假期間的傳統(tǒng)佳節(jié)習俗，組織開展“勞動感恩”教育，讓學生在體驗中懂得生活的不易，體諒父母長輩的辛勞，激發(fā)學生對父母的感恩之情，更好的和諧家庭親子關系。
3、閱讀助成長。寒假期間，結合“五個一百”閱讀工程、“全民閱讀春風行動”等活動，繼續(xù)推進對學生閱讀興趣、閱讀習慣的培養(yǎng)。我校各年級語文、英語老師都布置適量的必讀書目和自選書目供學生閱讀打卡任務。2022年我們將迎來中國共產主義青年團成立100周年，為更好的了解中國共產黨、中國共產主義青年團的發(fā)展歷程，進一步感悟“大國之大，大國之重”的責任擔當，我校也安排了一定的黨史或團史學習任務，優(yōu)秀的紅色教育電影、電視劇，通過閱讀和觀看，引導廣大青少年在人生觀、世界觀、價值觀形成的關鍵時期從黨史、團史的學習教育中，汲取豐富的營養(yǎng)、智慧和力量，更好地健康成長。
4、賀歲習民俗。寒假期間，在做好個人防疫措施的同時，結合中國人喜迎新春的習俗，我校分年級步驟家庭親子活動打卡任務，一二年級的拜年送祝福，三四年級的貼春聯，五六年級的寫春聯。通過開展民間掃塵、貼春聯、拜年送祝福等習俗體驗，進一步弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)學生熱愛勞動、孝敬老人、服務他人、奉獻社會的良好品質。
5、文明攜手行。今冬，疫情防控形勢依舊嚴峻，我校在放假前期，面向全體師生及家長做一次疫情防控知識宣傳，結合“揚州文明有禮二十四條”“長者先動筷夾菜用公筷”“垃圾分類”等文明禮儀、健康行為習慣方面的要求，通過“小手拉大手”的形式，設計親子特色作業(yè)打卡任務，進一步提醒大家假期里加強個人衛(wèi)生防護，養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保生活方式，做文明市民，強調人人都是疫情防控、文明規(guī)范的責任人，為家鄉(xiāng)的文明城市創(chuàng)建、疫情防控工作貢獻自己的一份力量。
高度重視、精心組織。各位老師應積極探索“雙減”背景下要“增”什么、怎么“增”的問題，充分認識到體育、勞動、藝術、閱讀、社會實踐等內容的重要性和必要性。在做好安全保障的前提下，精心組織各位學生的各項作業(yè)內容，調動全班學生及家長積極參與完成。通過組織活動，激勵學生勤奮學習、獨立自主、健康成長、感恩父母、報效祖國。
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