總結(jié)是一種對過去種種的梳理,可以讓我們更深入地了解自己的行為和思維方式。鍛煉語感,是寫好作文的前提條件。通過閱讀這些總結(jié)范文,我們可以發(fā)現(xiàn)總結(jié)的風(fēng)格和思路各異。
金融風(fēng)險防控工作會議講話篇一
2022年,全市市場監(jiān)管工作的總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和市場監(jiān)管相關(guān)工作會議要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量,強監(jiān)管、保安全,著力推動“七項工作”進位爭先,促進“五項工作”厚積薄發(fā),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)嚴絲合縫落實省上考核要求,不折不扣做好“七項工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護運用、“雙隨機、一公開”、“雙打”、公平競爭審查,是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對市政府年終考核的七項重點工作,涉及××多個工作部門。做好這七項工作,對××市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。
一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹立大質(zhì)量意識,深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略實施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及其實施細則,加大“證照分離”改革推進力度,全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”,推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,落實“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場主體“準(zhǔn)營難”問題。要全面加強黨對非公經(jīng)濟的絕對領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長?!痢痢痢聊暌瓿墒袌鲋黧w增加××%的任務(wù)。深入推進質(zhì)量提升行動。貫徹落實習(xí)近平總書記對中國質(zhì)量(xx)大會重要賀信精神,抓好××××年度質(zhì)量考核通報反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,抓好質(zhì)量強市示范城市建設(shè)、中國質(zhì)量獎、××省政府質(zhì)量獎培育評選工作,力爭年內(nèi)培育×—×戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè),沖刺省政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作,豐富“質(zhì)量月”活動載體,全力營造全社會關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)、計量和認證認可工作。加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,努力建成市、縣(區(qū))二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系,實施標(biāo)準(zhǔn)化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油(加氣)機等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具的強制檢定和監(jiān)督執(zhí)法,維護公平交易。加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。
二是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個最嚴”要求,嚴格落實“黨政同責(zé)”,大力推進“食安××”建設(shè)攻堅行動,嚴守進口冷鏈?zhǔn)称钒踩谰€,大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建,確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達標(biāo)。強化日常監(jiān)管。堅持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓(xùn)、食品安全抽樣檢測相結(jié)合,嚴格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《××省食品安全舉報獎勵辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項檢查,推進校園食品安全守護行動和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動。實施食品安全分級分類監(jiān)管,科學(xué)劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險等級,提高監(jiān)管針對性有效性。探索加強對平臺企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管,嚴防行業(yè)性食品安全風(fēng)險。推進智慧監(jiān)管。持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應(yīng)用率,到××××年底,確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺加入率達到××%以上,食品小作坊加入率達到××%以上;大中型超市、食品(含食鹽)批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲、物流電商的食品倉儲場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”接入率達到××%以上;學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持×××%。強化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報告率要達到×××%,企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持×××%。嚴查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”的重點領(lǐng)域,組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件,重點打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為;關(guān)注未成年人群,以校園及其周邊等區(qū)域為重點,重點打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實“處罰到人”要求,對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人員依法嚴厲處罰,實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會辦公室作用,深入落實《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》,健全完善藥品安全考核機制。嚴格落實藥品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任,加大對藥品監(jiān)管的政策、項目、經(jīng)費保障;加快形成多部門治理藥品安全的工作機制,健全藥品安全約談、督查督辦、風(fēng)險會商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系;強化與省藥監(jiān)局××執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗中心××分中心的協(xié)作配合,推動形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化,運行順暢的聯(lián)動工作機制。強化安全監(jiān)管。深入實施《疫苗管理法》和《藥品管理法》,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等措施,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點區(qū)域和重點行業(yè),針對群眾反映強烈的問題,堅持深入開展專項整治與建立健全長效機制、嚴厲打擊違法犯罪行為與強化日常監(jiān)管相結(jié)合,持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治,加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加強風(fēng)險監(jiān)測。加強風(fēng)險信號綜合研判,從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)(不良事件)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等渠道全面排查風(fēng)險隱患信號,對各類問題線索,建立問題清單,實施銷號管理。強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用,促進監(jiān)測評價與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動,深入挖掘可能存在的風(fēng)險隱患,全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強對新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管,加強“四類藥品”銷售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度,切實發(fā)揮“哨點”預(yù)警監(jiān)測作用。
四是全面提升知識產(chǎn)權(quán)運用水平。鞏固國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣建設(shè)成果,抓住“東數(shù)西算”節(jié)點城市建設(shè)機遇,引導(dǎo)和激勵創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,提升每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。持續(xù)提高審查質(zhì)效,完善《××市專利獎勵辦法》的修訂工作,積極爭取加大財政扶持力度,推動培育一批具有較強競爭力的高價值專利。加強與省知識產(chǎn)權(quán)局和××等周邊省市專利代理機構(gòu)交流合作,引進中介代理機構(gòu),加強專利申請培訓(xùn)和指導(dǎo),激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng),推動專利轉(zhuǎn)化運用,探索建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、企業(yè)篩選、風(fēng)險評價和質(zhì)物處置等全流程工作機制,促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險等業(yè)務(wù)開展,完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策,繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。推動全市商標(biāo)申請便利化,深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌,強化地理標(biāo)志保護,建立健全全省優(yōu)勢地理標(biāo)志產(chǎn)品保護資源目錄(××名錄)。積極爭取建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū),推動更多××地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中國地理標(biāo)志產(chǎn)品互認互保清單,推動更多本土品牌入列“甘味”“隴字號”“國字號”,提高我市地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和影響力。
五是著力加強“雙隨機、一公開”等新型信用監(jiān)管機制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒,探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管,科學(xué)抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員,及時公示抽查結(jié)果,提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報公示工作,結(jié)合實際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理,做到各類市場主體年報“應(yīng)報盡報”,年報公示率不得低于上年度工作水平;依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),擴大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域,實現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”;推進信用風(fēng)險分類監(jiān)管,建立風(fēng)險預(yù)警機制,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領(lǐng)域和風(fēng)險等級高,以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例,充分運用抽查檢查結(jié)果,加大部門聯(lián)合懲戒力度,做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。××月××日前,實現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于×%,關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機任務(wù)占比不低于××%,掌上隨機抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于××%,抽查事項覆蓋率、抽查計劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時公示率、后續(xù)處置率達到×××%的目標(biāo)任務(wù)。
六是嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認真貫徹落實《××省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(××××-××××年)》《××省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題,堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合,持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)“雙打”“護航”“鐵拳”等專項行動,集中執(zhí)法力量,開展聯(lián)合行動,嚴肅查處商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒違法行為,嚴厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù),造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,以及重點消費品、重點工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“×××××”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護運用平臺,主動開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查,及時受理舉報、投訴、轉(zhuǎn)辦,嚴肅查處侵權(quán)假冒行為,對群眾訴求件件有回應(yīng),事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,堅持問題導(dǎo)向,強化協(xié)調(diào)督導(dǎo),與司法部門建立協(xié)同工作機制,打破信息壁壘,強化行刑銜接,辦理并公示一批典型案件,對違法行為形成強力震懾。
七是著力加強開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,深刻認識公平競爭的重要性,以更高的站位、更嚴的責(zé)任、更大的力度,貫徹落實公平競爭審查制度。于×月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度,形成由政府牽頭抓總,市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、商務(wù)、司法等部門分工負責(zé),各成員單位協(xié)同推進的抓促機制。將公平競爭審查制度落實情況納入縣(區(qū))政府年度督查檢查考核,由市場監(jiān)管部門牽頭負責(zé)開展督查問效,并定期通報。嚴格落實審查主體責(zé)任,建立內(nèi)部審查機制,明確審查機構(gòu)和程序,將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序,實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范圍;凡是以縣(區(qū))政府及其辦公室名義出臺的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟活動的合同或協(xié)議,由牽頭部門自審后,再與本級市場監(jiān)管部門會審;凡是涉及市場主體經(jīng)濟活動并提交政府常務(wù)會議審議的議題,由提交單位會同本級市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為查處,運用第三方評估等方式,推進公平競爭審查制度實施,切實營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
(二)團結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力,砥礪深耕夯實“五項工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作,去年,市市場監(jiān)管局提出了五項基本工作思路,改革實行了積分考核辦法。萬物得其本者生,百事得其道者成。經(jīng)過一年的實踐,工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng),要認真貫徹落實省市場監(jiān)管局提出的“六項行動”,堅持常規(guī)工作經(jīng)常抓,重點工作突出抓,難點工作跟進抓,攻堅工作合力抓,在確保省上考核的“七項工作”爭先進位的基礎(chǔ)上,著力強化系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè),深化加強日常監(jiān)管、檢驗檢測、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計等工作,不斷夯實市場監(jiān)管工作基礎(chǔ),全力打造市場監(jiān)管新形象。
一是以自由心證執(zhí)法為舉措,強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多,日常監(jiān)管最重要。針對市場監(jiān)管面廣量大這一實際,全市系統(tǒng)要堅持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈,在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,該管的管到位。堅持屬地管轄,網(wǎng)格化管理,堅持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負責(zé),相互配合、相互監(jiān)督;除×區(qū)外,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。嚴格落實《××市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》,堅持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事;堅持責(zé)任到縣、到所、到科、到隊、到人,從源頭上解決管轄不清、責(zé)任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實加強事中事后監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”和信用監(jiān)管,教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識,積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅持實行主辦人負責(zé)制,充分調(diào)動監(jiān)管干部工作積極性,允許自行安排督查檢查時間,允許自愿組合督查檢查力量,允許自由裁量督查檢查結(jié)果,允許自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險責(zé)任,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,對守信者無事不擾,對失信者高懸利劍。繼續(xù)實行積分制考核,從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個方面深抓責(zé)任落實;鼓勵主動出擊,自行尋找案源,凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個,積分一次;辦結(jié),再加分;責(zé)罰被動應(yīng)付,懲戒消極怠慢,凡消費者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦),不問對錯,扣分一次;多次督辦、多次投訴,多次扣分,以此類推。
二是堅持技術(shù)執(zhí)法,加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé),而微生物、添加劑肉眼看不見,用手摸不著,這就要求我們在“雙隨機、一公開”等日常監(jiān)督檢查中,必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用,通過運用技術(shù)手段,守牢安全防線。去年,市市場監(jiān)管局出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,解決了檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問題。今年,在完成國家、省、市抽檢計劃基礎(chǔ)上,鼓勵縣(區(qū))市場監(jiān)管局進一步加大經(jīng)費投入,擴大抽檢范圍,加大檢驗檢測檢定力度,凡超額完成檢驗檢測檢定任務(wù)的,在考核中按批次加分;縣(區(qū))自行安排抽檢檢出不合格者越多,加分就越多,國家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分就越多。要堅持監(jiān)督檢查與檢驗檢測檢定同步實施,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線,大力推進“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”接入工作,提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平,年底全市接入單位要達到××××家;要緊盯保障藥品疫苗安全紅線,全面加強藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè),加強對新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管;要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線,深化推進“雙重預(yù)防”機制建設(shè),不斷加強特種設(shè)備獲證單位專項監(jiān)督檢查和安全隱患排查,切實落實法定檢驗制度;要聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范主線,加強重點消費品、重點工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查,建立風(fēng)險、措施和責(zé)任清單,實行整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息監(jiān)測,建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結(jié)果向同級政府報告。
三是強化辦案執(zhí)法,深入整治市場秩序突出問題。去年,市市場監(jiān)管局針對行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強、生搬硬套文書格式等共性問題,制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展了崗位練兵,成效顯著,市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗檢測能手”等先進典型,為行政執(zhí)法工作樹立了正確導(dǎo)向。今年,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊要結(jié)合工作實際,切實在抓落實上下功夫,組織開展崗位大練兵,以練促學(xué)、以學(xué)促用、以用促干,提升干部履職能力。要堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);承辦一件政務(wù),造福一方百姓”的執(zhí)法理念,聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價格監(jiān)管等領(lǐng)域,緊盯水電氣暖和疫情防控價格異常問題以及檢驗檢測機構(gòu)虛假檢測等問題,深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動,查辦一批大案要案,做到學(xué)用結(jié)合,以案釋法。要加強信用監(jiān)管,推進市場誠信體系建設(shè)。年初,市市場監(jiān)管局對××萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的×批××戶“黑榜”名單,對重大違法市場主體起到了較強的警示威懾作用,贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期,市市場監(jiān)管局又堅持處罰與教育相結(jié)合,發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動退費的通告》,既較好貫徹落實了“包容審慎”監(jiān)管,使市場監(jiān)管不言而威,又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法,都是適應(yīng)新時代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局要充分借鑒學(xué)習(xí)和認真貫徹落實,更好做好市場監(jiān)管工作。
四是加強制度建設(shè),努力構(gòu)建長效治本機制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門,工作具有很強的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》,《意見》的實施,從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費現(xiàn)象,自立名目收費、隨意加價收費、重復(fù)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費等問題基本消除。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念,結(jié)合市場現(xiàn)狀和工作實際,持續(xù)強化制度設(shè)計,完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能,通過制度的確立和執(zhí)行,形成市場決定作用與政府更好作用的有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。要更加關(guān)注人民利益,更加注重服務(wù)群眾,著力加強食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全,開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價格服務(wù)、檢驗檢測等執(zhí)法重點領(lǐng)域制定出臺一些政策措施,為切實保障人民群眾生命安全、維護人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。
五是加強文化建設(shè),樹立市場監(jiān)管隊伍良好形象。文化是一個國家、一個民族的靈魂,也是一個系統(tǒng)、一個單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能,市場監(jiān)管部門承擔(dān)著營造營商環(huán)境、市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價格、反不正當(dāng)競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護運用等多個行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能,肩負著人民群眾生命財產(chǎn)安全和消費權(quán)益保護使命,與人民群眾血肉聯(lián)系緊密,是社會管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年,我們堅持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能,創(chuàng)新加強市場監(jiān)管文化建設(shè),推動形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍,深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標(biāo)體系。市市場監(jiān)管局機關(guān)和××縣局在這方面進行了廣泛的探索實踐,取得了較好的成效。2022年,全市系統(tǒng)要大力加強市場監(jiān)管文化建設(shè),以“服務(wù)型效能型機關(guān)創(chuàng)建”為抓手,深入開展“改進工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”作風(fēng)建設(shè)年活動,全面落實市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,著力加強系統(tǒng)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)作風(fēng)建設(shè)和紀律作風(fēng)建設(shè),推動形成市場監(jiān)管核心價值觀念、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、精神信念,并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肅紀,著力打造一支在提振精神中砥礪奮進,在真抓實干中跨越趕超,在改進作風(fēng)中攻堅克難的市場監(jiān)管隊伍,樹立市場監(jiān)管良好形象。
同志們,春暖花開,正是揚鞭催馬時。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照既定的思路、目標(biāo)、路徑、方法和時限,以高度的責(zé)任感和使命感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
金融風(fēng)險防控工作會議講話篇二
(6月22日)。
同志們:
這次會議,是按照縣委、縣政府要求,對開展廉政風(fēng)險防范管理工作進行動員部署。剛才,***同志傳達了《縣殘聯(lián)開展廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》,明確了開展廉政風(fēng)險防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體步驟,大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就開展廉政風(fēng)險防范管理工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義。
開展廉政風(fēng)險防范管理是落實我縣反腐倡廉建設(shè)的重要舉措,是加強對公共權(quán)力運行監(jiān)督、促進黨員干部廉潔從政的客觀需要,是創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作方式、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索。開展廉政風(fēng)險防范管理,將管理學(xué)中的風(fēng)險管理理念引入反腐倡廉實踐,把建立風(fēng)險防范機制與對行政權(quán)力的監(jiān)督結(jié)合起來,將預(yù)防腐敗工作落實到權(quán)力運行的全過程,具有較強的針對性和可操作性,體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進的要求,是用發(fā)展的思路和改革的辦法破解工作難題、完善工作機制的積極探索,為有效預(yù)防腐敗創(chuàng)建了新機制,也為紀檢監(jiān)察工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展提供了新平臺。
二、注重實效,積極推進廉政風(fēng)險防范管理工作。
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,我會力爭建立健全制度保障、程序運行、考核評價等配套體系,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防范管理長效機制。在具體工作中,抓好以下幾個方面:
(一)全面查找風(fēng)險點,做好風(fēng)險防范基礎(chǔ)工作。一是明確風(fēng)險點的查找針對的是崗位,目的是為了更好地愛護和保護干部。二是以界定工作職責(zé)為基礎(chǔ),以梳理工作流程為主線,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制以及外部環(huán)境等方面入手,全面深入查找可能存在的風(fēng)險點及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。三是分層進行,重點突出。按照崗位、科室、單位三個層面,突出抓好具有人、財、物管理、行政審批等職能的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)準(zhǔn)確評估風(fēng)險點,制定相應(yīng)防控措施。在查找廉政風(fēng)險點的'基礎(chǔ)上,要結(jié)合實際情況,對查找出來的廉政風(fēng)險進行梳理匯總和審查評估,按照風(fēng)險發(fā)生幾率和危害損失程度,確定風(fēng)險等級,明確監(jiān)管權(quán)限。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,進一步梳理風(fēng)險類型,制定相應(yīng)的防控措施。
(三)有效防控風(fēng)險點,實施動態(tài)跟蹤監(jiān)督。廉政風(fēng)險防范,關(guān)鍵在于防范。綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段,把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力有機結(jié)合起來,構(gòu)筑風(fēng)險防范管理工作的長效機制。
(四)檢查評估風(fēng)險點,修正完善風(fēng)險防控機制。建立動態(tài)評估制度,采取聽匯報、召開座談會等方式,對廉政風(fēng)險防范管理工作進行階段總結(jié)和年度自查。()對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究,認真糾正,不斷完善。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),把握關(guān)鍵,確保工作落到實處。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。開展廉政風(fēng)險防范管理工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要把開展廉政風(fēng)險防范管理作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上議事日程,切實抓緊抓好。單位主要負責(zé)人將認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強具體指導(dǎo)。
(二)把握關(guān)鍵,注重實效。要按照會議要求,迅速行動,把風(fēng)險點查找,落實到具體崗位,細化到權(quán)力運行的具體環(huán)節(jié),做到崗位職責(zé)明確、崗位風(fēng)險清楚、化解風(fēng)險的措施得力。
(三)輿論引導(dǎo),營造氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等,廣泛宣傳開展廉政風(fēng)險防范管理的重要意義。
同志們,開展廉政風(fēng)險防范管理工作,標(biāo)準(zhǔn)要求高,工作任務(wù)重。我們要按照縣委、縣政府的部署要求,扎實做好廉政風(fēng)險防范管理工作,不斷提升反腐倡廉建設(shè)水平,為推進我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展作出積極的貢獻!
金融風(fēng)險防控工作會議講話篇三
今年是黨的二十大召開之年,也是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年,做好今年黨建工作任務(wù)艱巨、意義重大。全旗各級各部門要進一步提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把黨建工作擺在更加重要的位置,拓寬工作思路,創(chuàng)新方式方法,全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。
此前,我們召開了旗紀委十六屆二次全會,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了安排部署。下面,我就如何抓好黨建促進經(jīng)濟社會發(fā)展,強調(diào)幾項具體工作。
(一)關(guān)于組織工作。
習(xí)近平總書記指出,黨的力量來自組織。我們要緊緊圍繞全旗中心工作,抓好基層、打牢基礎(chǔ),選好干部、建強隊伍,努力為全旗各項事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
1.突出抓好基層黨組織建設(shè)。基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。我們必須以強化政治功能和提升組織力為重點,統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作,推動各類黨組織全面進步、全面過硬。要持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育。持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,用好“開門納諫”、現(xiàn)場教學(xué)等好經(jīng)驗好做法,推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化、制度化。各級黨委(黨組)要精心組織、嚴格要求,切實推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想扎根于黨員干部靈魂深處,指導(dǎo)工作實踐。要持續(xù)提升基層黨組織發(fā)展能力。加大軟弱渙散x村黨組織整頓轉(zhuǎn)化力度,對已完成轉(zhuǎn)化的及時加以鞏固,防止出現(xiàn)反彈。對存在問題的因村施策,限期整改到位。要加快推動x村集體經(jīng)濟競相發(fā)展,組織部門要進一步強化統(tǒng)籌、加強指導(dǎo)督促。旗直各有關(guān)部門要加大政策支持和結(jié)對幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道黨(工)委要深度參與進去,幫助x村找準(zhǔn)符合實際、切實可行的途徑和辦法,促進集體經(jīng)濟持續(xù)較快增長。今年要求x村集體經(jīng)濟超過10萬元,組織部門要加強指導(dǎo),近期要盡快制定方案,尤其是要落實項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要盡快把方案報上來。要持續(xù)加強機關(guān)黨建。當(dāng)前一些旗直部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分,基本制度執(zhí)行不規(guī)范。一些部門黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”,把黨建當(dāng)軟指標(biāo)。這些問題直接關(guān)系到旗委決策部署的貫徹落實。各部門黨組織書記要切實強化政治責(zé)任,把機關(guān)黨建作為“看家本領(lǐng)”運用好,努力打造政治機關(guān)、模范機關(guān)。要把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃部署、落實檢查,推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進,切實把黨的工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的有力武器。要持續(xù)推進融合黨建。融合黨建是全市推廣的一項創(chuàng)新工作,今年被列入全區(qū)重點項目,同時提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。目前看,重視不夠、積極性不高問題依然突出,全旗只有21個x村與非公組織實現(xiàn)了聯(lián)建共建。按照市委提出的三年行動計劃,今年是結(jié)題驗收的重要階段。各地各部門要在抓好示范點規(guī)范提升的基礎(chǔ)上,依托產(chǎn)業(yè)帶、鄉(xiāng)村振興示范帶、干部學(xué)院教學(xué)點建設(shè),推動黨建聯(lián)合體連點成線、整片融合。組織、宣傳等部門要注重發(fā)現(xiàn)和宣傳這方面的先進典型,讓各類黨組織學(xué)有標(biāo)桿、行有方向。要持續(xù)做好抓黨建促脫貧攻堅工作。千方百計配齊配強x村“兩委”班子,著力打造抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“硬核”戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,管好用好“第一書記”,精心選派駐村干部,讓他們心無旁騖、聚精會神抓振興。要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢,激發(fā)農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情,引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。
2.突出抓好干部隊伍建設(shè)。黨建是基石,干部隊伍是關(guān)鍵。要切實做好教育培訓(xùn)工作。利用好干部學(xué)院教育陣地,圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等重點任務(wù),開展好專業(yè)化培訓(xùn),推動黨員干部提升工作本領(lǐng)。要突出抓好村級“兩委”班子教育培訓(xùn),重點針對黨建引領(lǐng)基層社會治理、壯大集體經(jīng)濟等課題,深入開展“菜單”式精準(zhǔn)培訓(xùn),不斷提高帶動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平。要切實做好選人用人工作。我們要堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),聚焦脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)等領(lǐng)域,對那些有擔(dān)當(dāng)、善作為的干部在評優(yōu)晉級、提拔使用上給予優(yōu)先考慮。過去一段時間,我們提拔使用了一批脫貧攻堅一線表現(xiàn)突出的干部,樹立了很好的用人導(dǎo)向,切實調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。組織部門要進一步完善干部考核評價體系,把好選拔關(guān)、考察關(guān)、任用關(guān)。要加強年輕干部的發(fā)現(xiàn)、儲備、培養(yǎng)工作,真正把優(yōu)秀的干部選出來、用起來,不斷激發(fā)干部隊伍活力。要切實做好干部監(jiān)督管理工作。堅持把嚴的要求貫穿于干部成長始終,形成常管長嚴的制度機制。嚴格落實組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等制度,讓干部多出汗、少出事。要貫徹執(zhí)行好激勵機制和容錯糾錯機制,嚴肅查處誣告陷害行為,整體提升干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。這項工作不是組織、紀檢一家兩家的事,各地各部門黨委(黨組)都要高度重視、負起責(zé)任,做實做細干部監(jiān)督管理工作。
3.突出抓好人才隊伍建設(shè)。我旗作為欠發(fā)達地區(qū),必須樹立強烈的人才意識,用心用力用情做好人才工作。要加大人才引進力度。利用好赤子峰會“老大歸來”、世界小米大會等高端平臺,緊緊抓住京蒙幫扶、中直機關(guān)幫扶機遇,全力打好招商引資、招才引智攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)項目和人才同步引進。要圍繞做大做強小米、肉牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),加強與企業(yè)和科研院所的深度合作,實現(xiàn)借才登高、借力發(fā)展。各地各部門要認真分析人才需求,健全人才需求目錄。組織、人社、編制等部門要精準(zhǔn)推進人員考錄、選拔等工作,有的放矢引進人才。今年我們確定了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如果沒有人才作為支撐,產(chǎn)業(yè)也很難發(fā)展壯大。小米產(chǎn)業(yè)方面,我們持續(xù)召開了六屆世界小米大會,把全國圍繞小米三產(chǎn)融合方面的人才聚集到我們這里來,這是我們?nèi)〉玫淖畲蟪尚?。我們有國家唯一一個院士工作站,有小米種植的科研團隊、深加工的科研團隊,這幾支團隊都是國家級的。但是,其他產(chǎn)業(yè)方面,肉牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才極其匱乏,沙棘、肉驢、肉蛋雞等產(chǎn)業(yè)人才引進也不夠快。所以,今年的鄉(xiāng)村振興,組織部門務(wù)必把人才工作作為當(dāng)前乃至今后最重要的一項工作,持續(xù)用力抓緊抓實。各地區(qū)各相關(guān)部門一定要把致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等人才緊緊抓在手上,為加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強保障。要加大人才培育力度。引人才、借人才數(shù)量有限,培育現(xiàn)有人才至關(guān)重要。要積極組織x村黨組織書記、合作組織負責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀人等赴外考察學(xué)習(xí)交流,讓他們盡快成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。要加快鄉(xiāng)村振興人才培育中心建設(shè),大力培養(yǎng)一批土專家、田秀才和鄉(xiāng)村致富帶頭人。要積極邀請優(yōu)秀學(xué)者、知名專家、企業(yè)家走進我旗開展調(diào)研走訪、交流培訓(xùn),帶動實現(xiàn)理念更新、技術(shù)創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化對上級政策、行業(yè)規(guī)章等方面的學(xué)習(xí)掌握,努力把自己打造成自身工作領(lǐng)域的人才。要加大人才服務(wù)力度。我旗人才外流嚴重,外埠人才不愿來。針對這個問題,我們制定出臺了處級干部聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度等措施,取得了初步成效。尤其是我們圍繞小米、毛驢、礦產(chǎn)資源及環(huán)境保護等重點領(lǐng)域,建立了院士專家工作站、研究院。要不斷加強人才平臺建設(shè),深化與簽約院士專家的溝通交流,最大限度挖掘這些高端人才的智慧引領(lǐng)、技術(shù)引領(lǐng)作用,推動我旗品種培育、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作上臺階、提水平。要進一步加強摸底調(diào)查、政策研究,用好用足人才發(fā)展專項資金,精準(zhǔn)做好人才服務(wù)保障工作,特別是對領(lǐng)軍人才、高端人才要提供“一對一”的個性化服務(wù),切實打造拴心留人的良好環(huán)境。
(二)關(guān)于宣傳思想工作。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞宣傳思想文化工作作出了一系列重要論述,為我們做好宣傳思想工作指明了方向。全旗各級黨組織和黨員干部一定要胸懷大局、把握大勢,自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),以扎實的工作成效為全旗發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。
1.堅持思想引領(lǐng),筑牢干部群眾的理想信念。我旗是人口大旗,也是多民族聚居區(qū),只有樹立堅定的共同理想信念,才能集中意志、凝聚力量。要抓好理論學(xué)習(xí)。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容,不斷拓展學(xué)習(xí)教育的廣度深度,真正做到學(xué)深悟透、入腦入心。各地各部門黨委(黨組)書記是組織中心組學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人,要不折不扣抓好學(xué)習(xí)、做好示范,確保理論學(xué)習(xí)取得實效。這里我強調(diào)幾點意見。一是黨史學(xué)習(xí)教育活動要持續(xù)抓好。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)。三是今后的學(xué)習(xí)不能走過場,不能重復(fù)學(xué)同樣的內(nèi)容,要明確學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容,要結(jié)合中心工作來學(xué)習(xí)。昨天,自治區(qū)黨委x書記在x旗召開了部分盟市和旗縣鄉(xiāng)村振興座談會,x大部分旗縣都參加了。會前,他分別調(diào)研了克旗、林西縣、巴林右旗、x旗,昨天在座談會上,石書記說每進一戶都有問題,而且舉出了很多實例。這些問題,我旗也不同程度的存在。我舉這個例子,就是為了告訴大家,要結(jié)合重點工作來學(xué)習(xí),要實事求是、有的放矢,絕對不能走形式,要有所提高。要抓好宣傳宣講。發(fā)揮好新時代講師團、草原學(xué)習(xí)輕騎兵隊伍作用,持續(xù)深化“七進”活動,用足用好“兩微一端”等線上平臺,推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成為時代最強音。各地區(qū)要結(jié)合實際、精心策劃宣傳宣講活動,以喜聞樂見、豐富多彩的形式搞好宣傳宣講,切實解決好感染力不強、通俗化不夠、接地氣不足的問題。要抓好青少年思想政治教育。我旗青少年是一個很龐大的群體,僅各類在校學(xué)生就有7萬多人。全旗各級黨組織要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點,扎實做好青少年思想政治工作,積極引導(dǎo)幫助廣大青少年堅定理想信念,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。
2.堅持固本清源,牢牢守住意識形態(tài)底線。去年自治區(qū)黨委巡視反饋我旗x個問題中,涉及意識形態(tài)領(lǐng)域的問題就有x個。各地各部門要時刻繃緊意識形態(tài)斗爭這根弦,堅持問題導(dǎo)向,壓實工作責(zé)任,牢牢掌握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。要切實壯大主流思想輿論。把“四個自信”作為建設(shè)社會主義意識形態(tài)的關(guān)鍵,落實好團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的工作方針,全面反映黨和國家事業(yè)取得的輝煌成就,充分展示全旗改革發(fā)展實踐成果,增強廣大干部群眾的信心,不斷提升新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力和公信力。要堅持以人民為中心的價值取向,著眼人民群眾普遍關(guān)注的住房、醫(yī)療、最低生活保障等熱點問題,多做解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒工作,合理引導(dǎo)社會預(yù)期。要切實加強陣地管控。牢固樹立陣地意識,旗幟鮮明地抓陣地建設(shè)、理直氣壯地管陣地輿論,確保各類平臺陣地規(guī)范有序、正確發(fā)聲。旗宣傳、網(wǎng)信等部門要加強指導(dǎo)調(diào)度和網(wǎng)上巡查,發(fā)現(xiàn)問題第一時間反饋落實、處置化解,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。要積極推進媒體融合發(fā)展,加快提升融媒體中心服務(wù)能力和水平,搶占新聞輿論的制高點,把握輿情引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。要切實提高輿情處置能力。當(dāng)下,手機自媒體快速發(fā)展,加速了信息的傳播、輿情的擴散。各級黨員干部要帶頭學(xué)網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng),主動適應(yīng)時代發(fā)展趨勢,科學(xué)把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,不斷提升自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和管理能力。要善于通過網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作,及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。
3.堅持凝神聚力,聚焦發(fā)展大局精準(zhǔn)發(fā)力。習(xí)近平總書記強調(diào),宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)。我們要圍繞全旗中心工作,創(chuàng)新方式方法,加大宣傳力度,為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展助力添彩。要持續(xù)深化精神文明建設(shè)。圍繞鞏固提升文明旗縣城創(chuàng)建成果,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高全社會文明程度。要把新時代文明實踐中心建設(shè)作為戰(zhàn)略工程來抓,積極穩(wěn)妥、富有成效地開展各類文明實踐活動,整體提升農(nóng)牧民素質(zhì)。要結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進移風(fēng)易俗,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。要認真講好敖漢故事。全旗各級各部門都要把講好敖漢故事作為基本工作要求,形成宣傳敖漢、推介敖漢的強大合力。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做好示范、當(dāng)好表率,真正把敖漢“十個一”的故事弄明白、講清楚、說精彩,個個都要成為出色的宣傳員、解說員。宣傳和新聞部門要樹立主責(zé)主業(yè)意識,積極對接央視等大媒體、大平臺,不間斷推出有特色、有影響、有效果的宣傳報道,讓敖漢聲音、敖漢畫面走得更高、傳得更遠。要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年,市里要召開文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,我旗被確定為承辦地之一,對于我們既是機遇,也是挑戰(zhàn)。要加快推進x史前文化博物館、小米博物館、旱作農(nóng)業(yè)公園、興隆洼國家考古遺址公園建設(shè),跟進實施旅游公路、線路打造等基礎(chǔ)設(shè)施工程,夯實文化旅游發(fā)展基礎(chǔ)。要深入實施文化惠民工程,不斷滿足人民群眾精神文化生活新期待。
(三)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作。
習(xí)近平總書記指出,懂團結(jié)是真聰明,會團結(jié)是真本領(lǐng)。我們要深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大意義,清醒認識當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢新任務(wù),切實增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和緊迫感,努力形成心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的生動局面。
1.畫好“同心圓”聚力量。我旗有黨外知識分子x余人,黨外代表人士x余人,覆蓋各個地區(qū)、各個領(lǐng)域,人才薈萃、智力密集,是促進發(fā)展不可或缺的重要力量。各級黨委(黨組)要統(tǒng)一思想、提高認識,深入實施好統(tǒng)戰(zhàn)“同心”工程,切實凝聚力量、發(fā)揮作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作不是統(tǒng)戰(zhàn)部一家的工作,旗級班子、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把這項工作納入重要議事日程。要深入推進融合統(tǒng)戰(zhàn)“雙融共建”工作,努力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。要積極推進政治協(xié)商,完善聯(lián)誼交友等制度,精心搭建討論交流平臺,提高協(xié)商的針對性和實效性。要加強與各團體、各階層人士的交流與溝通,使社會各界全面深入了解旗委、旗政府的工作思路和重點,努力贏得他們的內(nèi)心認同,引導(dǎo)他們團結(jié)帶領(lǐng)各階層人士為全旗改革發(fā)展大局建功立業(yè)。要加強黨外代表人士隊伍建設(shè),做好黨外干部“選育管用”工作。組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部要共同對黨外干部的情況進行全面摸底、深入分析、注重培養(yǎng),為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)秀人才。
2.擴大“朋友圈”促發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員聯(lián)系廣泛、朋友眾多,往往掌握豐富的政治資源、經(jīng)濟資源和人才資源,具有做好招商引資的先天優(yōu)勢。要鼓勵與統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士交朋友,動員他們積極為地方經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幦「嗟捻椖?、資金、人才支持。今年疫情防控期間,全旗統(tǒng)一戰(zhàn)線聞令而動、積極響應(yīng),踴躍捐款捐物,廣泛動員各界力量支持防控工作,為我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強大支撐,希望統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)發(fā)揮作用。要把非公黨建工作牢牢抓在手上,認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)、經(jīng)濟代表人士等制度,深入開展非公經(jīng)濟調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,推動非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展,提高非公企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
3.堅持“一盤棋”增和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線親和力強、包容性強,在處理民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系等方面具有絕對優(yōu)勢。我們要進一步加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治工作,通過統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,推動社會基層治理更加有效。要加強民族團結(jié)進步教育,促進各民族交流交往交融,堅定不移做好全國民族團結(jié)進步示范旗創(chuàng)建工作。要認真學(xué)習(xí)黨的宗教理論政策,依法加強對宗教事務(wù)的管理,廣泛團結(jié)宗教界人士,切實維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
金融風(fēng)險防控工作會議講話篇四
我們辦公室每位同志的言行舉止,不僅代表個人的形象,代表辦公室的形象,在某種程度上還代表著市委的形象。面對國內(nèi)外的新形勢,面對黨在新世紀的歷史任務(wù),面對惠州新的發(fā)展潮,真正實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變,把市委辦公室的服務(wù)工作提高到一個新的水平,就必須培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。這既是出于長遠的戰(zhàn)略考慮,也是目前工作的迫切需要。在此,我代表班子對辦公室人員提幾點希望,與同志們共勉。
一是要注重學(xué)習(xí)。知識的貧乏就會導(dǎo)致知識的恐慌,要消除這種恐慌,不僅要加強學(xué)習(xí),還要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念?;葜菀呦蚴澜纾捅仨毻瑖H接軌。我們作為惠州的核心機關(guān)的工作人員,更要努力學(xué)習(xí),學(xué)國際常識、學(xué)英語、學(xué)信息知識等等。具體到我們市委辦的每個崗位,都要提出自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)。如信息科要求每個同志要作學(xué)習(xí)筆記并定期檢查;秘書二科提出了“七會”等。辦公室的同志在學(xué)習(xí)中要講究學(xué)習(xí)的適用性,立足于管用、能用,去選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容;要注重學(xué)習(xí)的廣泛性,盡可能多地涉獵知識,拓寬視野;要力求學(xué)習(xí)的深邃性,對重要的知識,尤其是政治理論,黨的路線方針政策,要學(xué)得深,研究得透,掌握得牢,不能滿足于一知半解,蜻蜓點水,淺嘗輒止;要堅持學(xué)習(xí)的經(jīng)常性。古人云,“書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟?!鞭k公室人員的學(xué)習(xí)貴在鍥而不舍、持之以恒、刻苦探索。要通過堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí)和不斷實踐,使辦公室人員人人能達到張口能講、提筆能寫、下手能干,成為本職工作的行家里手。
二是要注重團結(jié)。古話說:“十年修得同船渡”,俗話說:“鐵打的營盤,流水的兵?!逼鋵嵦煜聸]有不散的宴席,在一起工作是一種難得的緣分,大家好聚好散,再見也就是朋友。尤其各單位一把手要帶頭講團結(jié),互相尊重、互相容忍、互相幫助、互相補臺,大事多研究,小事多通氣,難事多出面,好事多謙讓,切忌有門戶之見,或意氣用事,到頭來只會兩敗俱傷。團結(jié)出凝聚力,團結(jié)出戰(zhàn)斗力,團結(jié)出干部。這是千真萬確的。要提倡上下左右加強協(xié)調(diào),對上多匯報請示,對下多聯(lián)系通氣,左右多溝通協(xié)調(diào),內(nèi)部多配合支持。前任領(lǐng)導(dǎo),包括肖書記、劉品謀秘書長、陳訓(xùn)廷主任都經(jīng)常提醒我們,“互相補臺,好戲連臺;互相拆臺,大家垮臺?!蔽覀円欢ㄒ卫斡涀 ?/p>
三是要注重創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族、一個國家的靈魂。對一個地區(qū)、一個單位來說,創(chuàng)新也是活力所在、力量之源。因此各部門要大膽創(chuàng)新工作思路和工作方法,要樹立精品意識,多創(chuàng)精品,多出精品。各局、辦、科每年都要爭取出一到兩個工作精品。要把工作的績效與干部的考察、培養(yǎng)、使用結(jié)合起來,形成一種發(fā)奮圖強、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
四是要注重奉獻。李副秘書長剛才講,工作要有責(zé)任心。這是一針見血的。辦公室工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴,沒有崇高的敬業(yè)精神是干不好的。每個辦公室工作人員都要發(fā)揚抗“非典”精神,在改造客觀世界的過程中不斷改造自己的主觀世界,勤勤懇懇,任勞任怨,甘當(dāng)無名英雄,謀事而不謀利,奉獻而不索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艱苦,把全部心思用在工作上,在工作中體現(xiàn)自己的價值。當(dāng)然,作為辦公室的領(lǐng)導(dǎo),還是要關(guān)心干部職工的待遇的,要靠事業(yè)留人,靠感情留人,靠適當(dāng)?shù)拇隽羧恕=酉聛?,在干部的交流、培?xùn)、使用等方面班子還要作專題研究。
五是要注重進取。就是要保持良好的精神狀態(tài),積極上進。不斷進取才能有所作為,有所作為才能不斷進步,不斷進步才能不斷發(fā)展,最終才能推進各項工作。我找?guī)孜荒贻p干部談過,他們都表達了一個共同的心愿:只要領(lǐng)導(dǎo)信任,干多少都心甘情愿。因為干得越多,學(xué)習(xí)的機會就越多,鍛煉的程度就越大,提高得也就越快。這種工作的姿態(tài)相當(dāng)可貴。希望我們辦公室全體同志都能胸懷進取之心,工作銳意進取,靠工作來展示自己的實力,靠工作來爭取自己的地位,靠工作來證明自己的價值!
同志們,做好新形勢下的黨委辦公室工作,任重道遠,使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,按照“三個代表”的要求,振奮精神,扎實工作,與時俱進,開拓創(chuàng)新,切實實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變,不斷提高“三服務(wù)”水平,為我市建設(shè)現(xiàn)代石化數(shù)碼名城,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻!
金融風(fēng)險防控工作會議講話篇五
加快建設(shè)社區(qū)日間照料機構(gòu)、嵌入式護理型機構(gòu),推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點交由專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一運營,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于在2022年全市民政工作會議上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們召開全市民政工作會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹全國民政工作會議、省第十x次黨代會、省兩會以及市第十x次黨代會精神,深入貫徹落實市委、市政府決策部署,總結(jié)2021年民政工作,分析面臨形勢,研究部署2022年工作任務(wù),推動民政工作再上新臺階。剛才,xx局長全面總結(jié)了去年工作,對今年工作任務(wù)作了具體部署,有站位有思路有舉措,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再講四點意見。
一、擔(dān)當(dāng)作為,重點突破,全市民政事業(yè)開好局起好步。
一年來,全市民政系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立“人民至上”理念,突出中心、服務(wù)大局,全面完成了各項目標(biāo)任務(wù),“四個民政”建設(shè)取得了扎實成效,交出了一份高質(zhì)量的“十四五”開局答卷。
一是“法治民政”更有力度。依法依規(guī)圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,選舉成功率達x%;組織民政法治講堂和社區(qū)法治嘉年華活動,民政行政許可事項辦結(jié)期壓減至x個工作日,清理僵尸社會組織x家、整治非法社會組織x家;穩(wěn)妥完成拾屯街道劃轉(zhuǎn)、泉山區(qū)部分街道管轄范圍調(diào)整、新沂市增設(shè)鐘吾街道等行政區(qū)劃調(diào)整工作,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
二是“良心民政”更有溫度。改革完善社會救助制度措施,臨時救助審批權(quán)全部下放鎮(zhèn)(街),連續(xù)x年提高城鄉(xiāng)低保、孤兒和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),x名困難群眾納入低?;蚪o予臨時救助,困難群體應(yīng)保盡保率達到x%;新建養(yǎng)老機構(gòu)x家,新增養(yǎng)老床位x張,新改擴建x個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,實施適老化改造x戶、居家上門服務(wù)老人x萬人次,xx養(yǎng)老經(jīng)驗在全省全國推廣。
三是“精準(zhǔn)民政”更有厚度。創(chuàng)新實施“群眾互助金、村居互助會、群眾互助app”三大互助工程,上線運行交通重大事故、醫(yī)保重大支出等數(shù)據(jù)集成救助綜合預(yù)警平臺,切實提高救助的時效性;開展殘疾人補貼數(shù)據(jù)比對,精準(zhǔn)發(fā)放殘疾人“兩項補貼”x億元;實施第一批x個新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新改革,推進城市社區(qū)分類治理示范建設(shè),涌現(xiàn)出“民生月談”聯(lián)動機制、“5g社區(qū)合伙人”等社區(qū)“微治理”典型實踐。
四是“陽光民政”更有深度。積極開展低收入人口認定,大力推行“信用+社會救助”制度和“村頭巷尾”社會救助公示;建成“市縣鎮(zhèn)村”四級貫通的陽光民政資金監(jiān)管平臺,對特困供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、尊老金等x條線近x億元資金實施全覆蓋監(jiān)管。
以上這些成績的取得,是市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也凝聚著全市民政人的智慧和汗水,展示了各級民政部門的積極作為和進取精神。在此,我代表市政府向奮戰(zhàn)在民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、提高站位,把握形勢,主動融入新征程新使命。
站在“兩個一百年”歷史交匯的新起點上,我們要始終心系“國之大者”,深刻認識新發(fā)展階段民政事業(yè)的崇高使命、重大責(zé)任,準(zhǔn)確把握大勢、著眼大事,以精彩的謀劃、出彩的成績,在新征程中體現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)民政作為。
第一,深入領(lǐng)會十九屆六中全會精神,增強做好民政工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。黨的十九屆六中全會全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,這為激勵新時代民政工作砥礪前行、高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭動力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”,對黨中央作出的戰(zhàn)略決策無條件堅決執(zhí)行,確保不偏向、不變通、不走樣。要始終牢記江山就是人民、人民就是江山,把讓人民群眾過上好日子作為民政工作的出發(fā)點和落腳點,堅持盡力而為、量力而行,拿出真招實招硬招,扎實推進共同富裕取得實質(zhì)性進展。要保持高度的行動自覺,著力解決民政事業(yè)發(fā)展中城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間“三個不平衡”問題,主動適應(yīng)社會主要矛盾新變化,全面回應(yīng)民生訴求新期盼,大力推動民政服務(wù)供給主體更加多元、受益范圍更加廣泛、惠民內(nèi)容更加豐富、質(zhì)量水平更有保證。
第二,深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述論斷,明確新時代民政工作的職能定位。習(xí)近平總書記高度重視民政工作,多次就民政工作作出重要指示批示,這是我們做好民政工作的根本遵循。對民政工作來說:要從政治屬性把握,提高政治判斷力。深刻認識民政是“為民生、為民心”而行政,關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的執(zhí)政根基,要將新發(fā)展理念貫穿民政事業(yè)發(fā)展全過程,不折不扣落實中央和省、市各項決策部署。要從根本宗旨把握,提高政治領(lǐng)悟力。以人民為中心是新發(fā)展理念的“根”和“魂”,要始終把民政服務(wù)對象擺在第一位,樹牢“民政為民、民政愛民”理念,多謀民生之利,多做“雪中送炭”的實事。要從問題導(dǎo)向把握,提高政治執(zhí)行力。錨定民生保障、社會治理、公共服務(wù)等方面的短板弱項,堅持底線思維,發(fā)揚斗爭精神,精準(zhǔn)攻堅突破,切實解決群眾“急難愁盼”,持續(xù)放大民政工作質(zhì)量效益。
第三,深入貫徹市委、市政府決策部署,把握做好民政工作的施策路徑。國家賦予xx建設(shè)xx經(jīng)濟區(qū)中心城市、省域副中心城市的重任,省委省政府寄予xx更高水平推進“1+3”重點功能區(qū)建設(shè)的厚望,我市迎來了重大機遇的疊加期、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、高質(zhì)量發(fā)展的突破期、縮小與先進地區(qū)發(fā)展差距的窗口期。市第十x次黨代會規(guī)劃了“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市,打造區(qū)域中心”的戰(zhàn)略藍圖,系統(tǒng)謀劃了“五個xx”的奮斗目標(biāo)。我們要把市委市政府的決策部署真正落實到工作實際中,以滿足人民對美好生活的向往、促進全體人民共同富裕為方向,自覺運用黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗,主動發(fā)揮民政工作在“六?!薄傲€(wěn)”等方面的重要作用,項目化、清單化、責(zé)任化推進民生改善三年行動計劃,切實兜好基本民生底線,加快推進基層治理現(xiàn)代化,持續(xù)提升基本社會服務(wù)水平,進一步推進民政工作高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)增強人民群眾獲得感幸福感。
三、踔厲奮發(fā),深謀快動,聚力提升民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。
2022年是黨的二十大召開之年,是習(xí)近平總書記視察xx五周年,也是落實“十四五”各項任務(wù)的關(guān)鍵之年。各地、各級民政部門要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力,努力實現(xiàn)民政事業(yè)更好更快發(fā)展。
一是聚焦促進共同富裕,著力提升社會救助水平。加快構(gòu)建分層分類的社會救助體系,著力提升救助的主動性、精準(zhǔn)性、便捷性、實效性。要強化主動救助意識。強化“大數(shù)據(jù)+鐵腳板+網(wǎng)格化”機制在社會救助領(lǐng)域的運用,建好用好低收入人口數(shù)據(jù)庫,連通醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、殘疾人等相關(guān)信息,實現(xiàn)在線實時監(jiān)測預(yù)警,主動發(fā)現(xiàn)并及時救助困難群眾,變“人找政策”為“政策找人”。要提高精準(zhǔn)救助水平。健全困難群眾照料護理標(biāo)準(zhǔn)認定機制,規(guī)范開展信息核對、入戶核查,持續(xù)做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?!薄R\用便捷救助方式。全面推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在救助幫扶領(lǐng)域的運用,實現(xiàn)救助幫扶一窗辦、掌上辦、跨區(qū)域辦,推廣“信用+救助”“群眾互助金、村居互助會、群眾互助app”等救助方式,促進救助申請“觸手可及”、審核審批“快速便捷”。要提升綜合救助實效。發(fā)展服務(wù)類社會救助,形成“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式,不斷豐富救助內(nèi)涵;發(fā)展慈善公益事業(yè),更大范圍匯聚社會救助資源,實現(xiàn)政府救助與慈善公益的優(yōu)勢互補、有效銜接。
二是聚焦積極應(yīng)對人口老齡化,著力打造“徐享頤養(yǎng)”服務(wù)品牌。全力爭創(chuàng)國家積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市,不斷優(yōu)化供給、提升質(zhì)量,滿足多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,推動“老有所養(yǎng)”邁向“老有頤養(yǎng)”。要推動基本養(yǎng)老擴面提質(zhì)。加快《養(yǎng)老服務(wù)業(yè)空間布局規(guī)劃》落地落實,推進全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)更加合理均衡。建立完善菜單式基本養(yǎng)老服務(wù)目錄,開展老人服務(wù)需求精準(zhǔn)評估,回應(yīng)和滿足不同年齡層次老人的多元化需求。推動設(shè)立獨生子女帶薪護理假制度,創(chuàng)新“喘息服務(wù)”“時間銀行”“養(yǎng)老管家”服務(wù)模式,延伸基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。要推動居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展。持續(xù)實施家庭適老化改造,推進家庭照護床位普及工程,幫助困難、失能老人家庭改善居住環(huán)境。加快建設(shè)社區(qū)日間照料機構(gòu)、嵌入式護理型機構(gòu),推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點交由專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一運營,城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心建成率不低于x%、區(qū)域化品牌化運營不低于x%。加強養(yǎng)老機構(gòu)管理,提升養(yǎng)老機構(gòu)社會化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,新建x張床位以上的養(yǎng)老機構(gòu)x家,新設(shè)養(yǎng)老床位x張以上,其中護理型床位占比達x%以上。要推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。緊貼農(nóng)村實際,緊扣農(nóng)民需求,持續(xù)推進農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,不斷優(yōu)化“互助中心”“幸福小院”服務(wù),打造區(qū)域化整合布局、一體化管理運營、特色化服務(wù)保障的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“1+n”體系,年內(nèi)新改擴建xx個農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。
三是聚焦未成年人健康成長,著力強化少年兒童關(guān)愛保護。要健全未成年人保護網(wǎng)。貫徹落實《未成年人保護法》,切實發(fā)揮未成年人保護聯(lián)席會議作用,進一步理順部門工作協(xié)調(diào)機制、聯(lián)動響應(yīng)機制,推動未成年人“六大保護”落地落實,爭創(chuàng)全國未成年人保護示范市。要提升困境兒童關(guān)愛度。全面落實精準(zhǔn)保障,完善困境兒童分類保障制度,推廣“三步排查、四色管理、n重關(guān)愛”做法,落實孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長政策,實現(xiàn)“精準(zhǔn)識別、分類施保、應(yīng)保盡?!薄M晟祁A(yù)警排查、強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)“五位一體”農(nóng)村留守兒童救助保護機制,積極引入社會組織、專業(yè)社工和志愿者參與兒童關(guān)愛保護。要建好用好機構(gòu)陣地。推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型,打造xx市福利院“開門辦院”品牌,發(fā)揮兒童康復(fù)服務(wù)規(guī)范示范標(biāo)桿作用。推進市未成年人救助保護中心提檔升級,加強兒童“關(guān)愛之家”運行管理,新建x個省級兒童“關(guān)愛之家”,爭創(chuàng)“童心向黨,筑夢成長”關(guān)愛服務(wù)樣板。
四是聚焦共建共治共享,著力推動基層治理現(xiàn)代化。社會治理的重心在基層。要提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,加快形成共建共治共享的基層治理共同體?;鶎又卫砀巍=∪h組織領(lǐng)導(dǎo)的政治、自治、法治、德治、智治相融合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,高標(biāo)準(zhǔn)推進x個新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)示范建設(shè)、x個城市社區(qū)分類治理示范建設(shè)活動,打造一批“社區(qū)組織優(yōu)、治理服務(wù)強、參與水平高、居民生活美”的城鄉(xiāng)社區(qū)。服務(wù)供給效能要優(yōu)化。適當(dāng)調(diào)整社區(qū)規(guī)模,改擴建x個城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心,推動鎮(zhèn)(街)基層社會工作站全覆蓋,深化“全科社工”服務(wù)模式,積極推進一站式、綜合型服務(wù),以“微自治”項目為突破口,化解群眾“微難題”、滿足人員“微心愿”,打通社區(qū)治理“毛細血管”。社會組織管理要規(guī)范。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)xx市社會組織創(chuàng)益園,大力發(fā)展公益型、服務(wù)型、社區(qū)型社會組織,清理整治“僵尸型”社會組織,堅決懲處非法社會組織,引導(dǎo)鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與社會治理、承接政府轉(zhuǎn)移職能。殯葬設(shè)施布局要合理。按照主城區(qū)殯葬服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃,加大城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)力度,全面落實惠民殯葬政策,增強殯葬基本公共服務(wù)能力,提高農(nóng)村公益性公墓入園率,保障群眾“逝有所安”。充分發(fā)揮紅白理事會等自治組織和村規(guī)民約作用,大力宣傳現(xiàn)代文明綠色殯葬理念,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,為持續(xù)推動民生改善提供堅強保障。
習(xí)近平總書記強調(diào),保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續(xù)不斷的新起點。全市民政系統(tǒng)要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),始終保持為民務(wù)實的工作作風(fēng),始終保持奮發(fā)有為的開拓精神,確保順利完成各項工作任務(wù)。
一要進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市民政系統(tǒng)要深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,全面加強黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo),鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,嚴格履行管黨治黨政治責(zé)任,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,堅決守住守好廉潔底線,堅決整治、查處群眾身邊的腐敗問題。民政資金來之不易,很多資金是弱勢群體的養(yǎng)命錢、養(yǎng)老錢、救命錢,一分一厘都不能亂用,必須精準(zhǔn)公開使用。
二要進一步改進工作作風(fēng)。各級民政部門要大力弘揚“五種風(fēng)氣”,樹立能作為、敢作為、有作為的民政形象,堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來,在落細落小上下功夫,在做深做透上見成效。特別是要把市委市政府的改革部署,在民政口子上進一步分解任務(wù)、落實指標(biāo)、細化項目、抓緊實施。要強化督促檢查,建立落實督辦責(zé)任制和評估機制,整肅庸政懶政怠政,讓群眾來評價工作成效。要強化比超趕學(xué)、永爭一流意識,對標(biāo)先進地區(qū)、先進單位提升標(biāo)桿,爭取更多國家和省政策激勵表彰,打造更多xx經(jīng)驗、xx品牌。
三要進一步守住底線安全。當(dāng)前春節(jié)在即,市兩會也將要召開,各地各部門要堅決守牢疫情防控底線、安全生產(chǎn)底線和社會道德底線“三線”安全。要層層壓緊壓實責(zé)任,指導(dǎo)各類民政服務(wù)機構(gòu)完善應(yīng)急預(yù)案,備足防疫物資,增強防控能力,落實防控措施。要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面開展安全隱患摸排整改,落細落實安全生產(chǎn)各項措施,確保民政服務(wù)對象歡樂祥和過節(jié)。要加強春節(jié)期間特殊困難群體、弱勢群體服務(wù)保障,嚴防沖擊社會道德底線事件發(fā)生,確保困難群眾安全溫暖過冬。
同志們,使命重任在肩,目標(biāo)催人奮進。全市民政系統(tǒng)要以堅如磐石的定力、舍我其誰的擔(dān)當(dāng),上下一心、振奮精神、務(wù)實進取、創(chuàng)新實干,奮力譜寫新時代全市民政事業(yè)發(fā)展新篇章,為xx建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心作出更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
最后,在春節(jié)即將來臨之際,借此機會,向大家拜個早年,祝各位在新的一年工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
金融風(fēng)險防控工作會議講話篇六
中央、省委經(jīng)濟工作會議,為我們做好明年經(jīng)濟工作指明了方向,提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。下面達達文檔網(wǎng)小編準(zhǔn)備了在州委經(jīng)濟工作會議上的講話材料范文,希望大家喜歡。
?同志們:這次州委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)今年經(jīng)濟工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,安排部署明年經(jīng)濟工作。等下,正貴書記將作重要講話,請大家認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、關(guān)于今年經(jīng)濟工作。
今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和州委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全州上下堅決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個湘西”主攻方向,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù),千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事,全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好,在“十四五”開局之年,加快現(xiàn)代化新湘西建設(shè)新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見到了新氣象。
一是主要指標(biāo)增速位居全省前列,經(jīng)濟發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預(yù)計今年全州gdp增長9%左右(全年為預(yù)計數(shù)),規(guī)模工業(yè)增加值增長18%左右,固定資產(chǎn)投資增長10%左右,社會消費品零售總額增長14%左右,地方財政收入增長9%左右,金融機構(gòu)貸款余額增長18%左右,招商引資增長26%左右,進出口總額增長37%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、11%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看,我州全年各項指標(biāo)增速走在周邊地區(qū)前列,規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一,gdp、實際利用內(nèi)資、金融機構(gòu)貸款余額、進出口總額等指標(biāo)增速位居全省前列。發(fā)展質(zhì)量不斷提升,稅收增速高于財政總收入、地方財政收入增速,稅收占gdp比重為15%左右,位居全省第二,非稅占比較年初下降2個百分點,金融貸存比創(chuàng)歷史新高達91%。在今年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢最不確定的背景下,全州經(jīng)濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
二是實體經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高后勁更足。針對疫情對實體經(jīng)濟嚴重沖擊和嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,我們始終把經(jīng)濟工作的主攻方向,放在培育壯大實體經(jīng)濟上。堅持紓困增效和長遠發(fā)展相結(jié)合,及時開展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域分析調(diào)度,堅持一企一策、精準(zhǔn)幫扶,促進實體經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件,由州級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任9條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班,形成了推動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的強大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強勢崛起,產(chǎn)值增長1倍以上;錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)值增長40%以上。9條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長30%以上,占規(guī)模工業(yè)比重達80%以上,工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長30%以上。全州工業(yè)對gdp貢獻率由過去22%提高到28%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務(wù),新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)55.96萬畝,州級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達205個,綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達167個,茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,湘西國家農(nóng)業(yè)科技園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單,鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個國家5a級旅游景區(qū),成為我州文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)由國家文旅部正式授牌?!熬珳?zhǔn)扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路,鳳凰、吉首入選2021中國旅游百強縣市,鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū),全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運營,旅游配套設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預(yù)計全年接待游客5905.6萬人次,實現(xiàn)旅游收入528.1億元,同比分別增長6.71%、10.74%。全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,實體經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展,為我州高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,發(fā)展條件達到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力,一大批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目,今年終于建成運營和開工建設(shè)。張吉懷高鐵建成通車,標(biāo)志著湘西州全面融入全國高鐵網(wǎng),昂首邁入高鐵時代。湘西機場將于明年通航,我州航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設(shè),將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障,將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇。湘西港一期建成,二期全面啟動,湘西港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸,對我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設(shè),吉鳳融城發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網(wǎng)、500千伏變電站等一批重點項目建設(shè)取得新的進展。今年以來,我們把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的主要抓手,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目和“四個一批”推進機制,先后三次舉辦重大項目集中開工活動,在全州形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍。36個省重點項目、316個州重點項目分別完成投資182億元、641億元以上,動態(tài)儲備州重點項目440個、總投資1748億元。一大批重大項目竣工建設(shè),推動全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化,為我州高質(zhì)量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。堅決扛牢首倡地政治責(zé)任,著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,在全省率先設(shè)立了總規(guī)模為4055萬元防返貧致貧專項救助保障基金,做實做好政策、工作、組織“三個銜接”,“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制全面完善,涉貧問題及時整改全部清零,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作,113個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施,有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔(dān)憂的就業(yè)問題,幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”,分別制定實施方案,量身定制支持政策,爭取到中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金19.27億元,推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)全面落地見效。全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升,人居環(huán)境持續(xù)改善,群眾生活更加殷實,為實現(xiàn)在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列,打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關(guān)鍵作用,推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展,38大項121小項改革任務(wù)全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標(biāo)長”制度,推動審批服務(wù)“四減”、政務(wù)服務(wù)“好差評”,企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”,審批時間壓縮至1個工作日以內(nèi),工程項目審批時間壓縮至38到96個工作日,不動產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至1.1天??v深推進重點領(lǐng)域改革,園區(qū)賦權(quán)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點經(jīng)驗全國推廣,教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經(jīng)驗。聚焦實體經(jīng)濟降本增效,及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強產(chǎn)銷對接等政策文件及實施細則,為各類市場主體落實獎補資金和減免稅費9.33億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與州內(nèi)金融機構(gòu)廣泛開展政銀企對接,深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動,重點支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴大開放步伐,創(chuàng)新招商引資舉措,引進“三類500強”企業(yè)新投資項目13個,招商引資增速、項目落地率均居全省前列,市場主體達到16萬戶,新增企業(yè)主體增長11.7%。全州營商環(huán)境不斷優(yōu)化,吸引越來越多投資者來我州投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
六是堅持以人民為中心發(fā)展思想,推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,累計完成民生支出237.5億元,民生支出占比達66.34%,省定10件、州定25件民生實事全面完成,突出辦好“五位”民生實事,關(guān)愛幫扶“五類”重點人員,辦成實事近2.18萬件,受益群眾達192萬余人次。全州新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.69萬人,完成農(nóng)村改廁3.88萬口、提質(zhì)改造農(nóng)村公路301公里、新建村組停車場408個、農(nóng)村大團寨消防水池68個。新增學(xué)位3.13萬個,12所芙蓉學(xué)校全部建成投入使用,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)進一步提高,分別達585元/月、4536元/年,9048元/年、5700元/年以上,殘疾人“兩項補貼”標(biāo)準(zhǔn)與長沙市并列全省第一,保障了48萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨生子女失獨傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度,州本級安排資金9400萬元,城市4萬多特困群眾得到及時有效幫扶,針對今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預(yù)報,及早安排專門資金,解決了1.5萬農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾,民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風(fēng)險意識底線思維,守住了各類風(fēng)險底線。毫不松懈抓好疫情防控,快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn),把疫情影響降到最低程度。抓實抓細常態(tài)化疫情防控,從嚴落實外防輸入措施,加快推進疫苗接種,加強基層防控體系建設(shè),疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治,科學(xué)、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題,錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定,39個國省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)、14個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率均為100%,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達到100%,空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列,森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。全面加強政府債務(wù)風(fēng)險防控,堅持地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理,沒有出現(xiàn)還本付息逾期,全州風(fēng)險等級均處于相對較低水平,風(fēng)險總體可控;金融機構(gòu)不良貸款率1.19%,遠低于5%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、信訪維穩(wěn)、社會治安、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險防范,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,深入開展社保基金管理防風(fēng)險、堵漏洞專項整治,加強重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治,成功應(yīng)對了34輪強降雨,守護了人民群眾生命和財產(chǎn)安全。全州社會和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到,我州經(jīng)濟社會發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng),還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo),我州在經(jīng)濟總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實體經(jīng)濟整體實力不強。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少,中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長、附加值不高,科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力不強。三是民生領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善,城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩,社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務(wù)壓力較大,在災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié),風(fēng)險防范化解任務(wù)依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進一步加大。對此,我們要堅持問題導(dǎo)向,主動對標(biāo)加壓,全力以赴加快解決。
二、關(guān)于深入貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神。
中央、省委經(jīng)濟工作會議,為我們做好明年經(jīng)濟工作指明了方向,提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。
一要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟工作會議,明確提出了做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。結(jié)合我州實際,就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和省、州第十二次黨代會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個湘西”,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,扎實推進鄉(xiāng)村振興突破年、產(chǎn)業(yè)項目加速年、營商環(huán)境攻堅年,保持經(jīng)濟健康較快發(fā)展,維護社會大局和諧穩(wěn)定,以全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西的實績實效迎接黨的二十大勝利召開。
二要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟工作會議,系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的七大政策,政策含金量很高。我們一方面要深入學(xué)習(xí)研究,主動對標(biāo)中央政策取向,逐項逐條吃透政策,積極爭取政策紅利;一方面要積極作為,謀劃制定我州政策,推動加快發(fā)展。
三要準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。中央經(jīng)濟工作會議指出,必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);必須堅持高質(zhì)量發(fā)展;必須堅持穩(wěn)中求進;必須加強統(tǒng)籌協(xié)同、堅持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領(lǐng)會,全面落實到做好經(jīng)濟工作的全過程各方面。堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,毫不動搖地抓好發(fā)展這個最大的實事。堅持穩(wěn)中求進,尊重發(fā)展規(guī)律,遵循經(jīng)濟規(guī)律,按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。
四要準(zhǔn)確把握防范化解重大風(fēng)險的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針,抓好風(fēng)險防范和處置工作。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線,穩(wěn)妥化解政府性債務(wù),積極償還存量債務(wù),嚴禁增加債務(wù)增量,嚴禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦,從嚴從緊落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施,鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險,確保全州安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會治理風(fēng)險防范,切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。
五要準(zhǔn)確把握提升駕馭經(jīng)濟工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們,要加強經(jīng)濟學(xué)知識、科技知識學(xué)習(xí),特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權(quán),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟規(guī)律,尊重客觀實際和群眾需求,準(zhǔn)確把握工作中出現(xiàn)的新形勢和新趨勢,按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),一茬接著一茬干,一件接著一件辦,甩開膀子加油干,鍥而不舍抓落實。
三、關(guān)于明年經(jīng)濟工作主要目標(biāo)任務(wù)。
明年全州經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:gdp增長8%,地方財政收入增長7%,規(guī)模工業(yè)增加值增長12%,固定資產(chǎn)投資增長12%,社會消費品零售總額增長12%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和11%,金融機構(gòu)存貸款余額分別增長8%和15%,居民消費價格漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實現(xiàn)上述目標(biāo),具體要抓好以下六個方面重點工作:
(五)要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前,我州民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),我們要加快推進社會事業(yè)建設(shè),著力完善民生保障體系,大力興辦民生實事,不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育,嚴格落實義務(wù)教育“雙減”部署要求,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距,健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制,加強農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè),提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面,全面消除“大校額”“大班額”,義務(wù)教育鞏固率達98%,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給,支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè),支持湘西職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建,理順吉大師院辦學(xué)體制。始終把人民身體健康放在首位,深入實施健康湘西行動,加強縣級醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設(shè),促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系,筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè),加強公共體育設(shè)施建設(shè),深入開展愛國衛(wèi)生運動,提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè),力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。提高社會保障水平,全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策,統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平,加強對弱勢群體關(guān)心關(guān)愛,進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管,提高基金保障能力,守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系,逐步提升老年人福利水平,讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時,明年要辦好15件州定民生實事。認真落實好黨史學(xué)習(xí)教育要求,建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制,盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題,真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。
(六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。湘西州是后發(fā)地區(qū),要實現(xiàn)后發(fā)趕超,跨越發(fā)展,必須不斷解放思想,全面深化改革,積極擴大開放,大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動,做優(yōu)做好湘西高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個關(guān)鍵一招,解放思想,勇于創(chuàng)新,全面塑造湘西發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進重點領(lǐng)域改革,深化財政預(yù)算管理改革,加強財政四本預(yù)算銜接力度,加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度,加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度,全面增強財政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路,主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈、武漢都市圈、長三角城市群,加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè),積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設(shè)大項目、加快大發(fā)展,努力把湘西州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán),實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)資源,加快推進“一網(wǎng)通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立企業(yè)賦“碼”保護平臺,千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準(zhǔn)入負面清單制度,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本,著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治州,依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益,讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革,促進土地、勞動力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動,營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化,打通堵點卡點,做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化,全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度,積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障,搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇,確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速,金融貸存比穩(wěn)定在90%以上,金融機構(gòu)非住戶貸款占比70%以上,完成新增和控制儲備土地7500畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為湘西發(fā)展最亮麗的名片,讓各類市場主體在湘西競相成長,不斷發(fā)展壯大。
當(dāng)前,正值歲末年初,元旦春節(jié)臨近,國省州“兩會”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項工作,科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控,周密安排好煤電油氣運保障供應(yīng),保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價,保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項工作,確保全州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定。
金融風(fēng)險防控工作會議講話篇七
同志們:
今天非常高興,能靜下心來與各位行長就全縣金融工作談一談、聊一聊。剛才大家在發(fā)言中,講成績實事求是,講問題入木三分,講打算切實可行,尤其是對支持進賢的經(jīng)濟發(fā)展決心很大、信心很足。特別是剛才都講到了怎么扶持三農(nóng),怎么扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,怎么扶持小微企業(yè),怎么抓好信貸產(chǎn)品,怎么抓好風(fēng)險防控和金融環(huán)境優(yōu)化,怎么結(jié)合自身特點和上級要求優(yōu)化金融網(wǎng)點布局等問題,講得都非常好,我都同意。在這里,受縣委書記萬凱同志委托,我代表縣委、縣政府,對各位行長一年來的辛勤工作表示充分的肯定,并通過你們向全縣金融機構(gòu)致以最誠摯的感謝!下面,就全縣金融工作,我講三句話:
第一句話:心感欣慰。
去年以來,縣委、縣政府緊緊圍繞“一年強基礎(chǔ)”的總體目標(biāo),縣委、縣政府緊緊圍繞“一年強基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”的總體目標(biāo),全面推進五個“三年強攻計劃”,創(chuàng)新實施七大指揮部項目推進機制,圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。20xx年,全縣完成財政總收入18.24億元,增長17.3%;公共財政預(yù)算收入13.12億元,增長15.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值70.2億元,增長11.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資59億元,增長30.7%;。這些成績的取得離不開全縣金融機構(gòu)的努力支持,也凝聚了金融部門各位同志的辛勤汗水。大家積極運作,精心經(jīng)營,改進金融服務(wù),加大信貸投入,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。從20xx年經(jīng)濟運行的態(tài)勢看,主要表現(xiàn)在“三上兩化”。
“三上”:
一是存貸比例后來居上。多年來,我縣金融機構(gòu)存貸比徘徊于45%左右,低于全省平均水平。今年首次突破50%大關(guān),達到51.85%,新增存貸款比為70.47%,目前已接近全省平均水平。
二是貸款增速乘勢而上。20xx年全縣本外幣各項貸款余額為116.92億元,比年初增加24.89億元,增長27.05%,而全省本外幣貸款余額15697億元,增加2522億元,增速為16.07%,高出全省貸款增速近11個百分點。
三是貸款質(zhì)量蒸蒸日上。20xx年12月末,全縣不良貸款比年初減少1.55億元。不良貸款率3.49%,較年初下降2.63個百分比,貸款質(zhì)量得到了進一步好轉(zhuǎn)。
“兩化”:
一是貸款結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。數(shù)據(jù)表明:短、中長期貸款均有所增長,而且中長期貸款增速高出短期貸款增速26個百分點。涉農(nóng)貸款增速26.87%,快于企業(yè)貸款增速23.4%,高出3.47百分點。同時全縣銀行業(yè)普遍實現(xiàn)盈利,實現(xiàn)利潤2.58億元,增長11.07%,經(jīng)營效益進一步提升。
二是金融產(chǎn)品日益多樣化。如:林權(quán)抵押貸款、融易達、財園信貸通、惠農(nóng)信貸通、銀行承兌匯票、信用、基金等。特別是在省市財政部門和金融機構(gòu)的支持下,財園信貸通和惠農(nóng)信貸通成效明顯,分別為3.45億元和1516萬元,較好地滿足了“三農(nóng)”、微小企業(yè)信貸資金需求。
第二句話:心存憂慮。
在復(fù)雜多變的經(jīng)濟金融形勢和巨大的發(fā)展壓力下,在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的形勢下,取得這樣的成績很不容易。但是同時我們也清醒地看到,我縣金融工作面臨著很多新問題、新變化。
一是關(guān)于gdp貢獻率較低的問題。20xx年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值252.7億元,財政總收入18.24億元。盡管有所增長,但財政性存款仍然下降,財政收入占gdp比率(即gdp貢獻率)僅為7.2%,不足全省平均水平15%的一半。這說明我縣經(jīng)濟增長單一,導(dǎo)致財政性的成長下降,也給我們金融機構(gòu)的運行,特別是吸收存款方面,帶來挑戰(zhàn)。
二是關(guān)于金融產(chǎn)品的創(chuàng)新問題。盡管我縣推出了一些新的金融產(chǎn)品,但還遠遠不夠。我認為還應(yīng)大力推出應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、銀團貸款、農(nóng)村合作互助貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款,擴大企業(yè)直接融資比重,努力開展集團企業(yè)債券發(fā)行試點工作。這個請財政局、人民銀行和金融辦在下一步工作中認真研究。
三是關(guān)于企業(yè)財務(wù)的制度問題。銀行反映難貸款,企業(yè)反映貸款難,根本問題不在于銀行無錢可貸,也不在于企業(yè)無貸款需求,而在于企業(yè)無有效的資產(chǎn)抵押。加之經(jīng)營方式傳統(tǒng),盲目生產(chǎn),重復(fù)生產(chǎn),財務(wù)不健全,投入產(chǎn)出低,信息不對稱,致使銀行“怯貸”,“慎貸”、“惜貸”。
四是關(guān)于金融生態(tài)的優(yōu)化問題??h委、縣政府對這項工作高度重視,也做過專題的布置,并責(zé)成相關(guān)職能部門開展了一系列活動,如縣人民銀行推出征信體系建設(shè)工程,公檢法打擊逃廢債活動,縣文明委推出的文明單位創(chuàng)建工作等,但惡意拖欠、惡意透支現(xiàn)象時有發(fā)生。
第三句話:心系發(fā)展。
吃進賢的水土,謀進賢的發(fā)展。我想大家都有這個心愿,但怎么發(fā)展就需要大家凝心聚力,共謀大計。借此機會,我簡要談四點想法,和同志們共同探討,主要是要做到“四個好”:
一是認清形勢,用好政策。一方面,要靈活運用國家政策,特別是要用足用好“一帶、一區(qū)、一化”的實施機遇,“一帶”即長江經(jīng)濟帶,“一區(qū)”即鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),“一化”即昌撫一體化。另一方面,要結(jié)合縣委、縣政府下達的政府融資任務(wù),結(jié)合我縣美麗鄉(xiāng)村試點縣、地下管廊綜合試點縣、電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣,向上爭取支持力度,加大信貸資金投入,進一步強化責(zé)任,加強對接,爭取政策和規(guī)模,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。特別是農(nóng)村電商,這是一個新興的廣闊市場,是一個發(fā)展的新業(yè)態(tài),更是刺激經(jīng)濟發(fā)展的有效杠桿和有力載體,大家要高度重視、大力扶持。
二是突出重點,把好關(guān)鍵。主要是做好“四個點”:突出一個重點,就是全力扶持實體經(jīng)濟。抓好一個焦點,就是加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟、民生工程和弱勢群體的支持力度。關(guān)注一個熱點,就是對我縣基礎(chǔ)建設(shè)工程、省市重大重點項目等方面要予以關(guān)注。把握一個關(guān)鍵點,就是緊緊圍繞做大貸款總量、提高新增存貸比,組織召開政銀企對接會、座談會、聯(lián)席會。
三是強化服務(wù),做好環(huán)境。政府各有關(guān)部門將全力支持金融部門依法維護自己的權(quán)益,對金融部門做到“引導(dǎo)而不誤導(dǎo),支持而不干預(yù),服務(wù)而不阻礙”。切實把金融業(yè)作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來抓,幫助金融機構(gòu)解決實際工作中的困難,加大對金融業(yè)的支持力度,大力支持金融機構(gòu)做大、做強、做優(yōu)。
四是創(chuàng)新手段,拓好渠道。創(chuàng)新金融工具,拓寬融資渠道,加大招商引資力度,鼓勵增設(shè)金融機構(gòu)網(wǎng)點,擴大直接融資規(guī)模,探索我縣企業(yè)債券發(fā)行試點工作,要著重抓好“三個優(yōu)化”:優(yōu)化金融布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化金融組織結(jié)構(gòu),優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
同志們,一人劃槳行船難,眾人劃槳開大船。今后要實現(xiàn)我縣“一年強基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”的奮斗目標(biāo),仍然需要各家金融機構(gòu)的鼎力支持,仍然需要各位行長的大力幫助,仍然需要在座各位的全力奉獻。讓我們齊心協(xié)力,攜手并進,為創(chuàng)造進賢更加美好的明天而努力工作!
金融風(fēng)險防控工作會議講話篇八
同志們:
市政府召開這次全市金融工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)金融工作座談會、市第四次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議和剛剛閉幕的我市“兩會”精神,全面總結(jié)20xx年的金融工作,深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟金融形勢,安排部署20xx年金融工作任務(wù)。在今天的會上,我們將對20xx年度信貸支持地方經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績突出的金融機構(gòu)和相關(guān)單位進行表彰獎勵;同時請人民銀行通遼中心支行、通遼銀監(jiān)分局以及受表彰單位的負責(zé)同志發(fā)言。一會兒,李杰翔副市長還要就如何做好今年的金融工作做重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,認真抓好落實。下面,我先講兩個方面的意見:
一、20xx年全市金融工作回顧。
20xx年,全市金融工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力克服了宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的不利影響,承接和保持了近幾年來全市金融運行的良好態(tài)勢,信貸投放力度繼續(xù)加大,信貸結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,金融改革持續(xù)深入,金融組織體系不斷健全,金融服務(wù)能力和水平明顯提高,全面超額完成了年初確定的各項工作目標(biāo),實現(xiàn)了我市金融工作“”的精彩開局。
(一)金融指標(biāo)實現(xiàn)新突破。在國家貨幣政策調(diào)控趨緊、資金供求矛盾突出的形勢下,全市上下堅定信心,攻堅克難,政銀企密切合作,全力以赴對接項目,爭取規(guī)模,落實資金,超額完成了各項任務(wù)目標(biāo)。金融業(yè)不僅有力地助推了地方經(jīng)濟的發(fā)展,也成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重要亮點,取得了“雙增、雙降、兩多、一優(yōu)、一高”的新成績。“雙增”:存貸款增加。存款余額達到565.09億元,比年初增加85.39億元,增長17.80%;貸款(含各類融資產(chǎn)品)余額達到669.04億元,比年初增加127億元,增長23.43%?!半p降”:不良貸款和不良貸款占比下降。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款49.41億元,比年初下降17.70億元;不良貸款占比9.39%,比年初下降5.08%?!皟啥唷保阂皇倾y行業(yè)金融機構(gòu)和準(zhǔn)金融機構(gòu)增多,內(nèi)蒙古銀行通遼分行及其在霍林郭勒市、開魯縣設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營;太平洋壽險和永誠財險已經(jīng)保監(jiān)局批準(zhǔn)籌建;擔(dān)保公司新批準(zhǔn)法人機構(gòu)1家;小額貸款公司新批準(zhǔn)籌建9家,共批籌小額貸款公司34家,已開業(yè)運營23家。二是金融產(chǎn)品增多,由傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)向多元多樣化發(fā)展,已辦理票據(jù)業(yè)務(wù)、委托貸款、信用證業(yè)務(wù)和銷售理財?shù)榷喾N產(chǎn)品?!耙粌?yōu)”:信貸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。加大向縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”信貸投放力度,中小企業(yè)貸款累計投放80.74億元,“三農(nóng)”貸款累計投放70.77億元,均較上年大幅增加?!耙桓摺保焊黜椯J款增速高于gdp增速1.53個百分點,金融業(yè)為支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
(二)政銀企良性互動機制不斷完善。充分發(fā)揮政府職能部門作用,積極搭建銀企合作平臺,在強化前期調(diào)研,搞好項目儲備的基礎(chǔ)上,適時召開了全市銀企對接簽約會議,選擇涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生等諸多領(lǐng)域有代表性的項目進行了現(xiàn)場簽約,金額達32.1億元。成功承辦了內(nèi)蒙古中小企業(yè)金融服務(wù)峰會(東部區(qū)),我市企業(yè)簽約額達68.75億元,占整個東部區(qū)簽約總額的近50%。截至20xx年末,兩次銀企對接會上簽約項目已落實24個、金額43.64億元,占簽約額的43.27%。積極與北京市西城區(qū)金融辦、江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團)有限公司開展融資對接合作,市政府分別與江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團)有限公司簽訂了合作協(xié)議,三年內(nèi)將重點在我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工業(yè)項目、商貿(mào)物流、旅游、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”、節(jié)水農(nóng)業(yè)、草原生態(tài)保護、教育文化衛(wèi)生以及加快資本市場建設(shè)等方面進行合作,目前正按預(yù)期目標(biāo)進行積極對接和推進。
(三)融資渠道進一步拓寬。一是加強了與外埠銀行的合作。積極協(xié)調(diào)國開行內(nèi)蒙古分行與我市在多個領(lǐng)域開展合作,20xx年共爭取開發(fā)銀行信貸支持項目12個,到位資金11.6億元。加強融資平臺建設(shè),市匯鑫投資擔(dān)保公司采取“抱團增信”方式進一步增強了擔(dān)保實力,注冊資本金從0.5億元增加到2.3億元,并在各旗縣市區(qū)都設(shè)立了分支機構(gòu)。這一運作方式得到了開行的大力支持,對我市中小企業(yè)貸款授信額度增加到5億元,20xx年先后爭取了4批次、100戶、3.27億元的中小企業(yè)流動資金貸款,其中青年創(chuàng)業(yè)貸款49戶、1.63億元,婦女創(chuàng)業(yè)貸款31戶、1億元,這些資金的注入,有效緩解了我市婦女、青年創(chuàng)業(yè)資金不足和中小企業(yè)融資難題。交通銀行、中信銀行、光大銀行等金融機構(gòu)也在我市積極開展信貸業(yè)務(wù),投放不斷增加。截至去年末,外埠銀行貸款余額達79.96億元。二是著力推進了企業(yè)上市進程。市政府出臺了《通遼市人民政府關(guān)于推進企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》,為企業(yè)上市創(chuàng)造了良好的環(huán)境。積極推進上市后備企業(yè)培育工作,篩選了20戶符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入上市后備資源庫。積極邀請證監(jiān)機構(gòu)和國內(nèi)知名券商對我市企業(yè)進行實地調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo),其中蒙藥公司具備了上市的基本條件,已經(jīng)與券商、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)達成了合作協(xié)議,進入實質(zhì)性運作階段。三是積極探索其他方式直接融資途徑。開展了股權(quán)投資類企業(yè)試點工作,推動有條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、信托等多種方式融資,拓寬了融資渠道。北京金融街投資(集團)有限公司控股的恒泰證券公司擬為通遼開發(fā)區(qū)發(fā)行5—6億元企業(yè)債工作正在積極推進和落實。
(四)金融服務(wù)能力和水平不斷提升。各金融機構(gòu)全力轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的水平得到明顯提高,可謂特點突出,亮點紛呈。中國銀行通遼分行貸款余額率先突破了百億元大關(guān),成為通遼地區(qū)信貸投放存量最大的商業(yè)銀行;建設(shè)銀行在傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,理財產(chǎn)品取得重大突破,新增投放29.94億元;工商銀行緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),20xx年為我市90戶中小微企業(yè)累計投放貸款近10億元;農(nóng)業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)取得突破,全區(qū)農(nóng)行第一家電子商務(wù)b2b通用支付平臺在通遼落戶;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新增信貸投放19億元,是駐市各金融機構(gòu)中新增信貸投放額度最大的金融機構(gòu);包商銀行定位明確,全力打造獨具特色的小企業(yè)金融品牌,共為2672戶中小微企業(yè)提供信貸支持,累計投放24.09億元,比年初增加5.17億元;郵儲銀行通遼市分行創(chuàng)新產(chǎn)品,新開辦了小企業(yè)貸款,共向中小微企業(yè)發(fā)放貸款31筆,金額5412萬元;內(nèi)蒙古銀行成立僅3個多月,通過扎實有效的工作,貸款余額就達到2.79億元;各農(nóng)村合作金融機構(gòu)著力滿足當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)三牧”和小微企業(yè)融資需求,在農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶小額貸款等方面發(fā)揮了不可替代的作用,“三農(nóng)三牧”貸款占全部貸款的80%以上;三家村鎮(zhèn)銀行是新型農(nóng)村金融機構(gòu)的有益嘗試,全力服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè),累計投放3.19億元;小額貸款公司當(dāng)年累計投放14.9億元,彌補了個體工商戶、中小微企業(yè)發(fā)展的資金缺口。
(五)金融融入東北經(jīng)濟一體化進程加快。為實現(xiàn)與東北三省在金融領(lǐng)域高起點、深層次的對接與合作,加強了與吉林銀行、吉林工商銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔(dān)保公司的溝通與合作,就先期開展業(yè)務(wù)、來我市設(shè)立分支機構(gòu)等事宜達成共識,并取得了積極成果。市政府與東北再擔(dān)保公司簽署了戰(zhàn)略性合作協(xié)議,按照協(xié)議內(nèi)容,東北再擔(dān)保公司將通過開展擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù),幫助發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù),加大對我市基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、“雙百億工程”建設(shè)的支持力度。吉林工商銀行在秋糧收購初期就為我市多家糧食購銷企業(yè)提供資金支持,吉林銀行近兩年為鑫達汽貿(mào)公司累計發(fā)放貸款近5億元。
(六)保險證券業(yè)健康有序發(fā)展。目前,全市保險主體已經(jīng)發(fā)展到19家,其中壽險9家、財險10家。隨著居民保險意識的逐步增強和保險服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,保費收入持續(xù)增長,保險深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保險業(yè)實現(xiàn)保費收入17.47億元,同比增長13.88%,其中財險保費收入9.02億元,增長18.28%,賠付率37.58%;壽險保費收入8.45億元,增長10.72%,賠付率8.64%;財險保費收入中,農(nóng)險保費收入2.62億元,同比增長12.39%。證券市場不斷拓展,全市證券機構(gòu)營業(yè)以來累計開戶47217戶,20xx年新增開戶7810戶,全年交易額達462.96億元,比上年增加76.58億元,增長19.82%。
(七)金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。圍繞打造“誠信通遼”,全面加快信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮通遼金融網(wǎng)、通遼誠信網(wǎng)作用,向社會推介了通遼市誠信中小企業(yè),維護誠信環(huán)境。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,加大了打擊非法集資行為和民間借貸活動的規(guī)范整治力度,成立了通遼市民間融資突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《通遼市金融風(fēng)險應(yīng)急管理及處置預(yù)案》,建立健全了防范和打擊非法集資、維護社會穩(wěn)定的長效工作機制。開展了擔(dān)保行業(yè)規(guī)范整頓“回頭看”和行業(yè)風(fēng)險排查工作,強化了日常監(jiān)督管理,推動了行業(yè)健康有序發(fā)展,為緩解我市中小企業(yè)、下崗再就業(yè)融資難題發(fā)揮了重要作用。特別需要指出的是,近年來,各地、各部門高度重視金融工作,對金融工作的支持力度不斷加大,各級財政、稅務(wù)部門積極為搭建融資平臺、爭取規(guī)模創(chuàng)造條件,提供資金和政策支持;工商局、經(jīng)信委、商務(wù)局、工商聯(lián)等各相關(guān)部門、群團組織積極幫助企業(yè)進行融資,搞好協(xié)調(diào)服務(wù);人民銀行通遼市中心支行強化對各金融機構(gòu)的指導(dǎo),全力協(xié)調(diào)再貸款支持地方建設(shè);通遼銀監(jiān)分局在有效防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高了監(jiān)管的容忍度,形成了全市上下謀全局、抓金融、促發(fā)展的良好氛圍。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求相比,與市委、市政府對金融工作寄予的期望和要求相比,金融工作還存在著一定的差距和不足。
主要表現(xiàn)在:一是由于受金融機構(gòu)不健全等多種因素的影響,信貸規(guī)模依然偏小,金融服務(wù)品種不多,銀行業(yè)信貸投放領(lǐng)域集中度偏高,對中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的投放總量仍顯不足。二是金融業(yè)發(fā)展不均衡,融資渠道比較單一,資本市場發(fā)展滯后,直接融資比重低,保險業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)能力不高,經(jīng)濟和金融運行的各種風(fēng)險向銀行部門集中的趨勢比較明顯。三是小額貸款公司、擔(dān)保公司數(shù)量少、規(guī)模小,規(guī)范經(jīng)營有待進一步提高。這些問題和不足既是我們金融工作的薄弱環(huán)節(jié),也是今后發(fā)展的潛力和空間所在。對此,我們必須高度重視,切實采取有力措施,在今后的工作認真加以解決。
二、全力抓好20xx年的金融工作。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我市站在新起點上謀求經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年。我們將迎來黨的的勝利召開,我市還將承辦全區(qū)第八次精神文明現(xiàn)場會,爭創(chuàng)全國文明城市,做好今年的工作意義重大。市委、市政府提出了地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%、固定資產(chǎn)投資增長30%、地方財政收入和社會消費品零售總額分別增長20%的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),要以高于自治區(qū)平均水平,不低于去年水平、不低于蒙東地區(qū)平均水平的速度發(fā)展,可以說任務(wù)十分繁重。這對金融如何發(fā)揮保障和支撐作用也提出了新的更高的要求。我們必須解放思想,迎難而上,以創(chuàng)新務(wù)實之舉推動金融工作取得跨越發(fā)展之效。
20xx年全市金融工作的總體思路是:認真執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟政策,以市第四次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),堅持以融資服務(wù)為主線,以為中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資和深化農(nóng)村金融體制改革為重點,突出做大金融總量,著力拓寬融資渠道,加快健全金融體系,大力發(fā)展資本市場,進一步提升金融服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。主要工作目標(biāo)是:全市金融機構(gòu)存款增長13%,年末總量突破600億元;社會融資總額達到870億元,實現(xiàn)新增融資額200億元。其中,銀行業(yè)新增貸款115億元,理財產(chǎn)品、票據(jù)融資表外融資44億元,跨地區(qū)銀行貸款17億元,小額貸款公司投放4億元,集合票據(jù)、股權(quán)融資、信托投資等多種方式融資10億元,發(fā)行企業(yè)債券融資10億元。中小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”貸款穩(wěn)步增加,增量、增速均高于上年水平。
在當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢愈加復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存,國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策和偏緊的信貸規(guī)模的大背景下,我們確定這樣的目標(biāo),可以說壓力很大。但我們也面臨著許多重要機遇和有利條件,中央財政政策和信貸政策加大對“三農(nóng)三牧”、中小微企業(yè)、保障性住房、社會事業(yè)和實體經(jīng)濟的支持力度,嚴格控制對“兩高一?!毙袠I(yè)貸款,符合我市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的發(fā)展方向;國務(wù)院出臺的《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》,為我市爭取資金、加快項目建設(shè)提供了政策保障;我市融入東北經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實施,為逐步實現(xiàn)與東北地區(qū)金融業(yè)的互通互融,著力構(gòu)建支撐經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系構(gòu)筑了平臺。此外,隨著金融機構(gòu)數(shù)量的增加和農(nóng)村金融體制改革進一步深化,一批大項目、好項目的簽約落地和開工建設(shè),融資載體更加穩(wěn)固,資金需求更加旺盛,金融業(yè)整體實力和發(fā)展活力將進一步增強??傮w上看,只要我們緊緊抓住并充分利用當(dāng)前的大好機遇,牢牢把握和發(fā)揮已有的良好基礎(chǔ)和條件,堅定信心,砥礪奮進,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo),開創(chuàng)全市金融工作的新局面。
今年,我們要全力以赴做好以下工作:
(一)以做大總量優(yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手,千方百計保障我市實體經(jīng)濟發(fā)展的資金需求。投資是我市加快經(jīng)濟增長的重要引擎。各級、各部門、各金融機構(gòu)必須同心、同向、同力,把增加投入作為穩(wěn)增長的首要任務(wù),準(zhǔn)確把握金融服務(wù)方向,不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品,努力提升服務(wù)水平,進一步擴大信貸投放,確保20xx年全市新增融資額達到200億元,最大限度地發(fā)揮對地方經(jīng)濟的金融支撐作用。
一要做好政銀企對接工作。要通過組織召開多種形式的銀企對接會,向金融機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目,加強銀企溝通與協(xié)調(diào),研究解決信貸投放中遇到的問題。前一階段在各地、各部門的支持配合下,市金融辦已收集整理了426個項目推介給各銀行機構(gòu),融資需求額度228.6億元,日前已組織各旗縣市區(qū)73家園區(qū)企業(yè)與駐市銀行開展了對接,簽約額達22.3億元。下一步還要繼續(xù)落實市政府與中國銀行、中信銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂的3—5年550億元的合作協(xié)議,與江蘇銀行北京分行簽訂的2—3年50億元的合作協(xié)議,實行專人負責(zé)、專項推進,加大簽約項目的跟蹤,主動做好服務(wù),切實提高履約率,真正把資金落到實處。要采取“走出去”、“請進來”的方式,組織我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)到北京金融街和東北地區(qū)開展銀企對接活動,積極邀請有合作意向的外埠金融機構(gòu)到我市對企業(yè)進行實地考察,洽談對接。
二要爭取規(guī)模優(yōu)化結(jié)構(gòu)。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)要借助我市經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,及早動手,超前謀劃,加強與上級行的溝通聯(lián)系,獲得理解和支持,爭取政策有所傾斜,想方設(shè)法把規(guī)模爭取到手。要保證全市重大項目、重大在建續(xù)建項目、竣工投產(chǎn)項目及新開工項目的資金需求,保持金融對經(jīng)濟支持的可持續(xù)性;重點支持我市成長性強、發(fā)展前景好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和非資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成新的經(jīng)濟增長點和信貸增長點;大力支持“雙百億工程”、重點工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設(shè),保證縣域銀行機構(gòu)當(dāng)年新增存款一定比例用于地方貸款,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,加大對重點外貿(mào)進出口企業(yè)的信貸支持力度,提高出口創(chuàng)匯能力;鼓勵各金融機構(gòu)成立“三農(nóng)”和中小微企業(yè)信貸部,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,降低信貸門檻,增加信貸投放,力爭今年中小微企業(yè)累放達到85億元、“三農(nóng)三牧”累放達到75億元以上。
三要用好人民銀行再貸款。努力增加支農(nóng)再貸款規(guī)模并延長支農(nóng)再貸款期限,對地方法人銀行和農(nóng)村金融機構(gòu)實行差別準(zhǔn)備金率。支持擴大涉農(nóng)信貸投放,提高支農(nóng)再貸款使用效率。以各旗縣市區(qū)政府為平臺,投放6億元資金支持農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)牛項目,設(shè)立3000萬元農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險基金,貸款貼息1800萬元,減少金融機構(gòu)風(fēng)險,減輕農(nóng)牧民負擔(dān);以市就業(yè)局小額貸款服務(wù)中心為平臺,為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和下崗再就業(yè)人員提供0.5億元小額貸款;以團委、婦聯(lián)組織為平臺,為青年、婦女創(chuàng)業(yè)提供1.5億元小額貸款。各牽頭部門要與人民銀行、農(nóng)信社密切合作,搞好調(diào)研,抓好落實,防控風(fēng)險,切實發(fā)揮再貸款應(yīng)有的效能。
四要加大與國開行的合作力度。積極協(xié)調(diào)國開行內(nèi)蒙古分行繼續(xù)加大對我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、助學(xué)貸款、校安工程等民生領(lǐng)域的資金支持。利用市匯鑫投資擔(dān)保公司這一平臺,20xx年爭取國開行5億元授信額度全部到位,支持中小微企業(yè)120戶以上。
五要加快民間融資的發(fā)展步伐。要加強宣傳引導(dǎo),積極和自治區(qū)金融辦進行溝通協(xié)調(diào),著眼于我市民間資金的整合和規(guī)范運作,鼓勵和支持圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和重點園區(qū)籌建小額貸款公司。今年爭取再批籌20家,年內(nèi)開業(yè)運營的要達到40家以上。同時,提高小額貸款公司信貸投放能力,對符合準(zhǔn)入條件的積極推進改制為村鎮(zhèn)銀行。要大力發(fā)展擔(dān)保公司,進一步創(chuàng)新?lián)7绞?,解決中小微企業(yè)貸款擔(dān)保抵押物不足的問題。今年要新成立擔(dān)保公司2家以上。
(二)以蒙東金融城為平臺,加快引進組建金融機構(gòu)步伐。要以蒙東金融城建設(shè)項目為依托,努力營造有利于市場主體發(fā)展的金融環(huán)境,著力構(gòu)建金融業(yè)進駐平臺。要積極推進金融城盡快開工和建設(shè),開發(fā)區(qū)要著手制定土地、稅費等相關(guān)優(yōu)惠政策,邊建設(shè)邊招商,引導(dǎo)金融機構(gòu)入駐,爭取3年內(nèi)引進100家以上銀行類和非銀行類金融機構(gòu),集中5000名以上金融、商務(wù)專業(yè)人才,形成千億元以上資金管理調(diào)度功能,成為區(qū)域性金融中心。
要進一步發(fā)揮外埠銀行服務(wù)中心的作用,引導(dǎo)外埠銀行在我市拓展服務(wù)領(lǐng)域,擴大信貸投放總量。繼續(xù)加強同東北三省和北京市西城區(qū)等地金融機構(gòu)的溝通、聯(lián)系與合作,大力推進吉林銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔(dān)保公司、交通銀行、光大銀行、民生銀行、江蘇銀行北京分行到我市開展信貸業(yè)務(wù)、設(shè)立分支機構(gòu)的前期準(zhǔn)備工作。全年組建和引進金融機構(gòu)和準(zhǔn)金融機構(gòu)30個,其中金融機構(gòu)8個、準(zhǔn)金融機構(gòu)22個。
(三)以提高直接融資比重為突破口,積極開拓資本市場。我市只有一家上市公司,企業(yè)融資渠道單一,在某種程度上已經(jīng)制約了經(jīng)濟的發(fā)展。大力發(fā)展資本市場,形成直接融資與間接融資相互促進共同發(fā)展的融資格局,是提升金融業(yè)服務(wù)能力的客觀要求和必然選擇。要進一步落實好《通遼市人民政府關(guān)于推進企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》的各項扶持政策,積極扶持中小企業(yè)發(fā)展和上市培育工作,充分調(diào)動企業(yè)積極性,年內(nèi)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)20戶,推進蒙藥上市進程,年底前上報銀監(jiān)會排隊。要抓住國家規(guī)范發(fā)展債券的有利時機,通過短期融資券、中期票據(jù)和集合票據(jù)等融資工具,實現(xiàn)企業(yè)多渠道、低成本融資。通過深入調(diào)研排查,將我市符合條件的中小企業(yè)分類排隊,年內(nèi)爭取發(fā)行集合債2批資金3—5億元。進一步與國泰君安證券、昆吾九鼎投資管理公司、北京冠力投資管理公司等溝通合作,力促對我市各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過股權(quán)等形式投資,實現(xiàn)互利互惠,共同發(fā)展。要認真執(zhí)行市政府出臺的《促進通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展暫行辦法》,加大開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)引進力度,開通綠色通道,落實好優(yōu)惠政策,使其積極開展投資業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)北京市金融辦、北京金融街投資(集團)有限公司幫助引進股權(quán)投資類企業(yè)。爭取恒泰證券開發(fā)區(qū)營業(yè)部年內(nèi)落成。全市證券業(yè)開戶數(shù)、交易額各增長10%,開戶數(shù)達到520xx戶,交易額達到500億元以上。要充分利用香港建設(shè)中國離岸人民幣中心和貸款利率低的有利條件,積極爭取我市企業(yè)到香港等地上市、發(fā)行債券,實現(xiàn)境外融資新突破。
(四)以深化農(nóng)村金融體制改革為著力點,加快組建地方性銀行步伐。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。深化農(nóng)村金融體制改革,創(chuàng)新農(nóng)村金融體制,有利于充分利用金融手段調(diào)配農(nóng)村資源,促進縣域經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展。在我市加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的新形勢下,要推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展,首要任務(wù)和著力點就是深化農(nóng)村金融體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)村合作金融支持“三農(nóng)三牧”的作用,農(nóng)信社、農(nóng)合行組建農(nóng)商行工作力爭3年內(nèi)完成。今年爭取推進兩家信用聯(lián)社成立地方性商業(yè)銀行,要把科爾沁區(qū)信用聯(lián)社組建獨立法人的地方性商業(yè)銀行作為重點,專題研究,專門推進。對資產(chǎn)優(yōu)良、經(jīng)營效益較好的奈曼農(nóng)合行、開魯聯(lián)社、扎旗聯(lián)社進行股份制改造,按照設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)積極開展工作,爭取在1—2年內(nèi)設(shè)立。對資產(chǎn)和經(jīng)營狀況較好、但規(guī)模較小的庫倫聯(lián)社、霍市信用社要通過引進資金全力做大總量,爭取2—3年內(nèi)設(shè)立。對資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益亟待提升的左中聯(lián)社、后旗聯(lián)社通過加強管理、政策扶持、引進戰(zhàn)略投資者等措施積極培育,力爭早日達到設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)。
(五)以規(guī)范保險市場為前提,促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要進一步發(fā)揮保險經(jīng)濟補償、社會保障、輔助社會管理的功能,引導(dǎo)和鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新保險產(chǎn)品,拓展業(yè)務(wù)范圍,為我市中長期項目、招商引資項目以及人民群眾生命財產(chǎn)安全保駕護航。要進一步增強誠信意識,為保戶提供全方位的理賠優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立保險良好的誠信形象。要按照中央1號文件精神,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展,探索發(fā)展模式,不斷擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保費補貼試點,健全農(nóng)業(yè)保險保障體系,有力保障農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長。全年保費收入要達到20億元,增長15%,其中農(nóng)險保費收入增長8%,達到3億元。大力引進保險業(yè)機構(gòu),積極協(xié)調(diào)長城人壽保險公司在呼市建立分公司后,首選到我市設(shè)立分支機構(gòu)。
(六)以防范風(fēng)險為主題,營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。防范風(fēng)險是金融業(yè)永恒的主題。市委、市政府高度重視此項工作,按照通遼市金融風(fēng)險應(yīng)急管理的要求,各地、各部門要切實履行職責(zé),互通信息,密切配合,形成防控金融風(fēng)險的合力。要規(guī)范民間融資,引導(dǎo)民間資本進入實體經(jīng)濟。要加大金融知識和法律知識的宣傳,提高公眾風(fēng)險防范意識,積極營造全社會抵制非法集資的氛圍,把防范和化解金融風(fēng)險工作常態(tài)化,形成長效機制。要加大對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和地方性銀行的監(jiān)管力度。積極開展誠信企業(yè)、誠信個人的評選工作,嚴厲打擊偷逃銀行債務(wù)行為,營造良好的社會信用環(huán)境。充分發(fā)揮金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)和行業(yè)自律組織的作用,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,有效防范和化解金融風(fēng)險,維護金融穩(wěn)定,實現(xiàn)金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(七)以建機制、抓隊伍為重點,夯實金融基礎(chǔ)工作。要進一步完善對各金融機構(gòu)的考核激勵機制。按照“貢獻大則重獎”的原則,在《通遼市金融機構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟建設(shè)業(yè)績考評獎勵辦法》的基礎(chǔ)上,制定新的考核獎勵辦法,通過季調(diào)度、年考核,充分調(diào)動各金融機構(gòu)支持我市經(jīng)濟發(fā)展的積極性,尤其是加大對中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的資金支持力度。要大力加強金融人才隊伍建設(shè)。根據(jù)我市金融業(yè)發(fā)展要求,經(jīng)市委、市政府研究同意,要公開招錄10名具有金融專業(yè)研究生學(xué)歷的人才到市金融辦工作,引進10名金融專家到各旗縣市區(qū)和市直相關(guān)部門掛職,聘請30名金融專家為金融業(yè)發(fā)展顧問,幫助我市研究制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開拓國內(nèi)國際資本市場,提升金融業(yè)發(fā)展水平。尤其是年內(nèi)要完成全市金融業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,希望各地、各部門要給予積極配合。
同志們,今年的金融工作任務(wù)十分艱巨。市委、市政府對做好金融工作寄予了厚望。我們一定要團結(jié)一致,開拓進取,以積極飽滿的工作熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),強化工作措施,加大工作力度,努力實現(xiàn)全市金融工作的新突破,為推進我市開放轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民進程作出新的更大的貢獻!
金融風(fēng)險防控工作會議講話篇九
同志們:
今天,縣委書記,縣委副書記、縣長出席此次全縣財稅金融工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對財稅金融工作的高度重視。會上,小平同志就全縣金融工作情況作了很好的發(fā)言,縣人民政府將與財稅金融部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,珍強書記將對創(chuàng)建為信用鄉(xiāng)的平原鄉(xiāng)授牌,并作重要講話。下面,我就全縣金融工作,講兩點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗,實事求是對20xx年金融工作進行基本估價。
前段時間,我先后到幾家銀行進行了調(diào)研,總體感覺金融機構(gòu)的工作取得的成績不少:一是存貸款穩(wěn)步增長,信貸資金來源穩(wěn)定,信貸工作重點突出;二是金融生態(tài)環(huán)境不斷改善;三是金融工作機制體制不斷創(chuàng)新等。特別是成立了縣金融辦,進一步加強了政府對金融機構(gòu)的宏觀調(diào)控力度,為建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市提供了強有力的信貸支撐;創(chuàng)造性開展了農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款,增強了農(nóng)村融資活力;向國家申報了農(nóng)村金融改革試驗區(qū),必將為我縣金融工作的大發(fā)展創(chuàng)造前所未有的機遇。值得可喜的是,多家金融機構(gòu)不同程度獲得了省、市級分行的表彰。這些成績的取得值得充分肯定,但存在的問題也還不少:一是各金融機構(gòu)辦公環(huán)境有待改善,有的金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點有待延伸拓展;二是各金融機構(gòu)工作人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)和服務(wù)水平有待提高;三是金融管理機制體制有待完善;四是信貸資金保障面臨壓力;五是樓市調(diào)控政策持續(xù)不放松,房企資金鏈形勢堪憂;六是金融信貸創(chuàng)新不足。這些問題我們一定要引起高度重視,努力加以解決。
二、開拓創(chuàng)新,結(jié)合實際對20xx年金融工作進行總體部署。
20xx年,中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。全縣金融工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞縣十一屆四次黨代會、縣“兩會”要求,為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市,服務(wù)“三個”建設(shè),積極推進投融資體制改革,培育新型農(nóng)村金融機構(gòu)和新型市場主體,強化融資手段,為全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新貢獻。
今年,要確保金融機構(gòu)新增存款9.5億元,實現(xiàn)存款余額47.53億元,同比增長25%;新增貸款突破13億元,實現(xiàn)貸款余額40.11億元,同比增長45%以上;保費收入2688萬元,預(yù)計理賠1400萬元;力爭新增新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家。做好今年的金融工作,我們要從以下幾方面著手。
(一)大力提升金融機構(gòu)員工整體素質(zhì)。一是要提高政治素質(zhì)。加強學(xué)習(xí)國家政策法規(guī),圍繞縣委、縣政府的中心工作,結(jié)合上級行的要求,了解國家金融發(fā)展信息,掌握國家金融發(fā)展方向,提高自身對金融信息洞察的敏銳力;二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),掌握寬厚的金融知識、精深的專業(yè)知識、動態(tài)和易變的知識,拓寬自身的知識面,增加自身的知識厚度;三是提高金融服務(wù)水平。樹立正確的工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作觀念、提高服務(wù)意識,顧大局、識大體,一切要以為人民服務(wù)為宗旨,以辦人民滿意事情為主線。
(二)深入推進投融資體制機制改革。今年我縣項目很多,在有限的財政支持下,要多渠道籌資,確保重點項目加快建設(shè)。一是要積極爭取并抓住農(nóng)村金融改革試點縣在今年內(nèi)可獲上級批復(fù)的機遇,大力實施“引銀入德”工程,力促中國銀行、中國建設(shè)銀行、銀行、中國交通銀行等金融機構(gòu)在設(shè)立分支機構(gòu),增大縣域經(jīng)濟發(fā)展融資實力;二是要做大做強投融資平臺,籌建交通、水利、教育等投融資公司,拓寬縣域經(jīng)濟發(fā)展投融資渠道;三是要積極培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu),新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織,并鼓勵金融機構(gòu)、民間資本參與籌建村鎮(zhèn)銀行,為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供更多的資金支持;四是要深化政銀企對接合作,加大政府融資、bt和bot等模式融資平臺建設(shè),積極對接華創(chuàng)證券,開發(fā)中小型企業(yè)債券融資,爭取政策性貸款、經(jīng)營性項目貸款和金融機構(gòu)貸款發(fā)放;五是要加大pos機、atm機等便民網(wǎng)點建設(shè)力度,大力提高覆蓋范圍,為人民提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù);六是要加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),完善擔(dān)保和征信體系建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)“三品三表”考核作用,研究出臺干部職工信用考核評價制度;七是要全面推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款工作,探索建立農(nóng)村建設(shè)用地使用流轉(zhuǎn)機制;八是在創(chuàng)建誠信社會建設(shè)的基礎(chǔ)上,全力打造金融生態(tài)環(huán)境,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持各金融機構(gòu)創(chuàng)建信用工程建設(shè),力爭在2年內(nèi)打造成金融信用縣;九是保險公司在抓好主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,要積極與有關(guān)部門對接,創(chuàng)新保險品種,創(chuàng)造性地開展工作,確保應(yīng)保盡保。
(三)積極培育市場主體。根據(jù)中央1號文件精神和省委、省政府的安排部署,在今后一個時期,我們將工作重點轉(zhuǎn)移到積極培育市場主體上來,發(fā)展“5個100工程”和家庭農(nóng)場,編制好項目庫。一是要大力支持培育“5個100工程”。縣政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行等5家金融機構(gòu)《關(guān)于支持培育縣5個100工程實施方案的通知》(府辦發(fā)〔20xx〕35號),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要結(jié)合實際,按照省委、省政府提出打造“5個100工程”建設(shè)提供良好、寬松的政策支持,力爭將我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園、示范小城鎮(zhèn)、城市綜合體和旅游景區(qū)培育發(fā)展成為全省“5個100工程”。各金融機構(gòu)要認真按照文件精神履好職、服好務(wù),將文件精神落實到位,為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供有力的金融支撐;二是探索培育家庭農(nóng)場,鼓勵各金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投放力度。
(四)抓緊啟動金融街建設(shè)。要認真按照縣委、縣政府的安排部署,著力推進區(qū)域性中心城市建設(shè)進程,打造高品位的金融街,推進縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,為建設(shè)黔東北金融中心奠定基礎(chǔ)??h發(fā)改、住建、國土等有關(guān)部門要圍繞我縣打造金融街的要求,抓緊啟動有關(guān)規(guī)劃及建設(shè)方案的編制,并積極申報。各金融機構(gòu)要主動作為,積極與上級行和縣內(nèi)相關(guān)部門對接,做好辦公樓的籌建有關(guān)工作。
(五)加大對金融機構(gòu)考核力度??h金融辦要加大對各金融機構(gòu)的考核力度,堅持公開、公平、公正的競爭原則,全面組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各金融機構(gòu)完善信貸投放考核制度,形成有效完整的考核體系,調(diào)動金融機構(gòu)信貸投放積極性。要按照縣人民政府與各金融機構(gòu)簽訂的20xx年工作目標(biāo)責(zé)任狀,嚴格執(zhí)行信貸目標(biāo)任務(wù)獎勵標(biāo)準(zhǔn);縣銀監(jiān)辦和縣人行要加強各金融機構(gòu)信貸投放的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保各金融機構(gòu)各項信貸任務(wù)目標(biāo)完成。
(六)加大協(xié)調(diào)配合力度。各金融機構(gòu)要積極與上級行對接,及時匯報我縣的發(fā)展態(tài)勢,并爭取更多的信貸資金投向。縣直有關(guān)單位要積極支持配合金融機構(gòu)開展工作,主動幫助解決金融機構(gòu)發(fā)展中的難題,為金融行業(yè)做大做強貢獻力量。
同志們,做好今年金融工作,責(zé)任十分重大,任務(wù)非常艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞各項目標(biāo)任務(wù),振奮精神、凝心聚力、奮力突破。不因困難找理由,只為發(fā)展謀出路。以堅定的信心、昂揚的斗志、飽滿的熱情,為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市,為與全國同步實現(xiàn)小康目標(biāo)做出新的更大貢獻!
金融風(fēng)險防控工作會議講話篇十
同志們:
今天,縣委書記,縣委副書記、縣長出席此次全縣財稅金融工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對財稅金融工作的高度重視。會上,小平同志就全縣金融工作情況作了很好的發(fā)言,縣人民政府將與財稅金融部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,珍強書記將對創(chuàng)建為信用鄉(xiāng)的平原鄉(xiāng)授牌,并作重要講話。下面,我就全縣金融工作,講兩點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗,實事求是對20xx年金融工作進行基本估價。
前段時間,我先后到幾家銀行進行了調(diào)研,總體感覺金融機構(gòu)的工作取得的成績不少:一是存貸款穩(wěn)步增長,信貸資金來源穩(wěn)定,信貸工作重點突出;二是金融生態(tài)環(huán)境不斷改善;三是金融工作機制體制不斷創(chuàng)新等。特別是成立了縣金融辦,進一步加強了政府對金融機構(gòu)的宏觀調(diào)控力度,為建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市提供了強有力的信貸支撐;創(chuàng)造性開展了農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款,增強了農(nóng)村融資活力;向國家申報了農(nóng)村金融改革試驗區(qū),必將為我縣金融工作的大發(fā)展創(chuàng)造前所未有的機遇。值得可喜的是,多家金融機構(gòu)不同程度獲得了省、市級分行的表彰。這些成績的取得值得充分肯定,但存在的問題也還不少:一是各金融機構(gòu)辦公環(huán)境有待改善,有的金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點有待延伸拓展;二是各金融機構(gòu)工作人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)和服務(wù)水平有待提高;三是金融管理機制體制有待完善;四是信貸資金保障面臨壓力;五是樓市調(diào)控政策持續(xù)不放松,房企資金鏈形勢堪憂;六是金融信貸創(chuàng)新不足。這些問題我們一定要引起高度重視,努力加以解決。
二、開拓創(chuàng)新,結(jié)合實際對20xx年金融工作進行總體部署。
20xx年,中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。全縣金融工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞縣十一屆四次黨代會、縣“兩會”要求,為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市,服務(wù)“三個”建設(shè),積極推進投融資體制改革,培育新型農(nóng)村金融機構(gòu)和新型市場主體,強化融資手段,為全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新貢獻。
今年,要確保金融機構(gòu)新增存款9.5億元,實現(xiàn)存款余額47.53億元,同比增長25%;新增貸款突破13億元,實現(xiàn)貸款余額40.11億元,同比增長45%以上;保費收入2688萬元,預(yù)計理賠1400萬元;力爭新增新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家。做好今年的金融工作,我們要從以下幾方面著手。
(一)大力提升金融機構(gòu)員工整體素質(zhì)。一是要提高政治素質(zhì)。加強學(xué)習(xí)國家政策法規(guī),圍繞縣委、縣政府的中心工作,結(jié)合上級行的要求,了解國家金融發(fā)展信息,掌握國家金融發(fā)展方向,提高自身對金融信息洞察的敏銳力;二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),掌握寬厚的金融知識、精深的專業(yè)知識、動態(tài)和易變的知識,拓寬自身的知識面,增加自身的知識厚度;三是提高金融服務(wù)水平。樹立正確的工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作觀念、提高服務(wù)意識,顧大局、識大體,一切要以為人民服務(wù)為宗旨,以辦人民滿意事情為主線。
(二)深入推進投融資體制機制改革。今年我縣項目很多,在有限的財政支持下,要多渠道籌資,確保重點項目加快建設(shè)。一是要積極爭取并抓住農(nóng)村金融改革試點縣在今年內(nèi)可獲上級批復(fù)的機遇,大力實施“引銀入德”工程,力促中國銀行、中國建設(shè)銀行、銀行、中國交通銀行等金融機構(gòu)在設(shè)立分支機構(gòu),增大縣域經(jīng)濟發(fā)展融資實力;二是要做大做強投融資平臺,籌建交通、水利、教育等投融資公司,拓寬縣域經(jīng)濟發(fā)展投融資渠道;三是要積極培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu),新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織,并鼓勵金融機構(gòu)、民間資本參與籌建村鎮(zhèn)銀行,為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供更多的資金支持;四是要深化政銀企對接合作,加大政府融資、bt和bot等模式融資平臺建設(shè),積極對接華創(chuàng)證券,開發(fā)中小型企業(yè)債券融資,爭取政策性貸款、經(jīng)營性項目貸款和金融機構(gòu)貸款發(fā)放;五是要加大pos機、atm機等便民網(wǎng)點建設(shè)力度,大力提高覆蓋范圍,為人民提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù);六是要加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),完善擔(dān)保和征信體系建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)“三品三表”考核作用,研究出臺干部職工信用考核評價制度;七是要全面推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款工作,探索建立農(nóng)村建設(shè)用地使用流轉(zhuǎn)機制;八是在創(chuàng)建誠信社會建設(shè)的基礎(chǔ)上,全力打造金融生態(tài)環(huán)境,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持各金融機構(gòu)創(chuàng)建信用工程建設(shè),力爭在2年內(nèi)打造成金融信用縣;九是保險公司在抓好主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,要積極與有關(guān)部門對接,創(chuàng)新保險品種,創(chuàng)造性地開展工作,確保應(yīng)保盡保。
(三)積極培育市場主體。根據(jù)中央1號文件精神和省委、省政府的安排部署,在今后一個時期,我們將工作重點轉(zhuǎn)移到積極培育市場主體上來,發(fā)展“5個100工程”和家庭農(nóng)場,編制好項目庫。一是要大力支持培育“5個100工程”??h政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行等5家金融機構(gòu)《關(guān)于支持培育縣5個100工程實施方案的通知》(府辦發(fā)〔20xx〕35號),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要結(jié)合實際,按照省委、省政府提出打造“5個100工程”建設(shè)提供良好、寬松的政策支持,力爭將我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園、示范小城鎮(zhèn)、城市綜合體和旅游景區(qū)培育發(fā)展成為全省“5個100工程”。各金融機構(gòu)要認真按照文件精神履好職、服好務(wù),將文件精神落實到位,為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供有力的金融支撐;二是探索培育家庭農(nóng)場,鼓勵各金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投放力度。
(四)抓緊啟動金融街建設(shè)。要認真按照縣委、縣政府的安排部署,著力推進區(qū)域性中心城市建設(shè)進程,打造高品位的金融街,推進縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,為建設(shè)黔東北金融中心奠定基礎(chǔ)。縣發(fā)改、住建、國土等有關(guān)部門要圍繞我縣打造金融街的要求,抓緊啟動有關(guān)規(guī)劃及建設(shè)方案的編制,并積極申報。各金融機構(gòu)要主動作為,積極與上級行和縣內(nèi)相關(guān)部門對接,做好辦公樓的籌建有關(guān)工作。
(五)加大對金融機構(gòu)考核力度??h金融辦要加大對各金融機構(gòu)的考核力度,堅持公開、公平、公正的競爭原則,全面組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各金融機構(gòu)完善信貸投放考核制度,形成有效完整的考核體系,調(diào)動金融機構(gòu)信貸投放積極性。要按照縣人民政府與各金融機構(gòu)簽訂的20xx年工作目標(biāo)責(zé)任狀,嚴格執(zhí)行信貸目標(biāo)任務(wù)獎勵標(biāo)準(zhǔn);縣銀監(jiān)辦和縣人行要加強各金融機構(gòu)信貸投放的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保各金融機構(gòu)各項信貸任務(wù)目標(biāo)完成。
(六)加大協(xié)調(diào)配合力度。各金融機構(gòu)要積極與上級行對接,及時匯報我縣的發(fā)展態(tài)勢,并爭取更多的信貸資金投向。縣直有關(guān)單位要積極支持配合金融機構(gòu)開展工作,主動幫助解決金融機構(gòu)發(fā)展中的難題,為金融行業(yè)做大做強貢獻力量。
同志們,做好今年金融工作,責(zé)任十分重大,任務(wù)非常艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞各項目標(biāo)任務(wù),振奮精神、凝心聚力、奮力突破。不因困難找理由,只為發(fā)展謀出路。以堅定的信心、昂揚的斗志、飽滿的熱情,為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市,為20xx年與全國同步實現(xiàn)小康目標(biāo)做出新的更大貢獻!
金融風(fēng)險防控工作會議講話篇十一
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,加快實施金融動能轉(zhuǎn)換,全力以赴推進重點風(fēng)險企業(yè)處置化解和區(qū)域不良壓降,推動經(jīng)濟金融融合發(fā)展。
(一)依法處置重點風(fēng)險企業(yè)。目前全縣共有12家重點風(fēng)險企業(yè)進入破產(chǎn)重整(清算)程序,工作中,建立“府院聯(lián)動”機制,積極引進戰(zhàn)略投資者,加快盤活土地、廠房等資產(chǎn),目前12家重點風(fēng)險企業(yè)破產(chǎn)重整(清算)工作正在依法有序推進,部分企業(yè)已完成破產(chǎn)重整(清算)。
(二)有序壓降區(qū)域不良。發(fā)揮銀行主體責(zé)任,協(xié)調(diào)銀行積極向上級行爭取打包、核銷資源,全力壓降區(qū)域不良貸款。今年以來,縣內(nèi)各銀行共通過打包、核銷等方式處置不良貸款約113.7億元,全縣不良貸款率持續(xù)下降。
(一)全力保障企業(yè)融資需求。深入開展金融輔導(dǎo)員進駐企業(yè)工作,將縣重點工程、重點項目向縣內(nèi)銀行機構(gòu)推介,著力保障企業(yè)融資需求。圍繞要素跟著項目走原則,完善政銀企對接機制,將20xx年全縣重點工程項目推送至縣內(nèi)各銀行,為全縣重點工程項目提供資金支持,爭取20xx年一季度全縣本外幣貸款實現(xiàn)開門紅。
(二)有力化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。加強“府院聯(lián)動”,全力做好重點風(fēng)險企業(yè)破產(chǎn)重整,協(xié)調(diào)多方力量,力爭一季度處置完畢,其他破產(chǎn)重整(清算)企業(yè)盡快結(jié)案。對于其他省市重點調(diào)度風(fēng)險企業(yè),將逐企對接、綜合研判,盡快確定后續(xù)處置方式,爭取用1—2年的時間完成處置。
(三)全面加強誠信社會建設(shè)。加強與法院協(xié)調(diào)聯(lián)動,完善金融案件審理和執(zhí)行運行機制,暢通審理綠色通道。依法嚴厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為,維護正常金融秩序。抓好公共信用信息平臺建設(shè)運行,通過激勵與懲戒并重,努力營造講誠信、重信譽的濃厚氛圍。
金融風(fēng)險防控工作會議講話篇十二
市政府決定召開全市金融工作會議,主要目的是總結(jié)“”以來全市金融工作,貫徹落實中省關(guān)于金融工作的各項要求,圍繞全市經(jīng)濟工作大局,安排部署今年全市金融工作,確保我市金融工作取得新的成績。這次會議方市長、徐市長都非常重視,對會議提出了明確要求?!栋部到鹑跇I(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(討論稿)》事先也向市人大、政協(xié)及工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和企業(yè)家征求了意見和建議,已將之融入《指導(dǎo)意見》中,希望與會同志們進一步修改完善。剛才春臨同志通報了全市經(jīng)濟金融運行情況,并對今年的工作做了全面安排部署,一會徐市長還要做重要講話,下面,我就20xx年全市金融工作講幾點意見。
一、充分肯定金融機構(gòu)為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出的突出貢獻。
“”以來,我市和全省一樣,緊跟國家經(jīng)濟發(fā)展步伐,在貫徹落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和省上陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略上取得了比較好的成績,經(jīng)濟社會實現(xiàn)了較快發(fā)展。從20xx年到20xx年,全市生產(chǎn)總值由143.8億元增加到326.5億元,翻了一番多,年均增長13.5%,超過全國增速兩個百分點。財政總收入由9.6億元增加到35億元,增長2.6倍。工業(yè)總產(chǎn)值由71.73億元增加到225億元,增長2.4倍,工業(yè)化率由19.6%提高到24%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6388元提高到14200元,農(nóng)民人均純收入由1799元提高到3800元。五年累計完成固定資產(chǎn)投資1089.5億元,是“十五”時期的4.68倍。城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。同時三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“”初的25.5:29.8:44.7調(diào)整為20xx年末的20.6:39:40.4。雖然和全國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的差距,但是差距在逐步縮小,特別是我們工業(yè)占比,從“”初期的29.8%上升到去年年底的39%,和全國的差距只有10個百分點。在安康經(jīng)濟發(fā)展過程中得到了我們在座各金融機構(gòu)和地方性融資機構(gòu)的大力支持,同時安康金融機構(gòu)和安康的經(jīng)濟發(fā)展相得益彰,也取得了良好的成績。從20xx年到20xx年,全市金融機構(gòu)各項存款余額從163.58億元增加到475.54億元,增長近兩倍,年均增長23.8%;各項貸款余額從97.47億元增長到211.34億元,翻了一番多,年均增長16.7%,高于同期經(jīng)濟年均增長率3.2個百分點。特別是去年全市的存款增長速度遠遠高于全省的增速,全省去年存款增長是19%,安康存款增長24%。去年年底,我市貸款余額211億,增速達19%,高于經(jīng)濟增長率5個百分點。這說明了我們的經(jīng)濟在好轉(zhuǎn),也推動了外來信貸資金投放安康的數(shù)量快速增加,極大的促進了我市高速公路、水電和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的快速發(fā)展。我們各金融機構(gòu)在發(fā)揮本身職能的同時,也積極關(guān)注安康經(jīng)濟社會的發(fā)展,特別是“7.18”洪災(zāi)中,全市各金融機構(gòu)都在積極發(fā)動干部職工捐款,為我市抗洪救災(zāi)做出了應(yīng)有貢獻。各金融機構(gòu)還在扶貧包抓、漢江綠化、城市雙創(chuàng)等方面都做了大量的工作。在此,我代表市委、市政府對各金融機構(gòu)和地方性融資機構(gòu)對安康經(jīng)濟社會發(fā)展中做出的巨大努力和真誠的奉獻表示衷心的感謝!
去年全市各金融機構(gòu)都取得了較好的成績,實現(xiàn)了支持經(jīng)濟增長和自我發(fā)展的雙羸。建行貸款余額新增7.7億元,增幅達69%,在全省系統(tǒng)內(nèi)和全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)中增幅均為第一,在全市金融機構(gòu)目標(biāo)責(zé)任考核中位居第一。農(nóng)村信用社繼續(xù)發(fā)揮著農(nóng)村金融主力軍的作用,其存款余額達144.3億元,占全市存款余額的30%,貸款余額達102.7億元,占全市貸款余額的48.6%,成為支撐安康“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展的絕對主力軍。特別是旬陽縣信用社積極開拓創(chuàng)新,探索出了一套較為完整的發(fā)展模式,并代表西北地區(qū)農(nóng)村信用社向來陜調(diào)研的王歧山副匯報,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定,目前正在作為“旬陽模式”向全省推廣。農(nóng)業(yè)銀行以服務(wù)“三農(nóng)”為己任,大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展,在全省系統(tǒng)內(nèi)的多項考核指標(biāo)位居前列。工商銀行各項貸款余額繼續(xù)領(lǐng)跑全市四大國有商業(yè)銀行,成為支持地方經(jīng)濟發(fā)展的主力軍之一。中國銀行存貸比繼續(xù)高位運行,達102%,成為安康首家把在當(dāng)?shù)匚盏拇婵钊客斗诺胤降慕鹑跈C構(gòu)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行繼續(xù)發(fā)揮政策性銀行的優(yōu)勢,大力支持安康經(jīng)濟社會發(fā)展。國家開發(fā)銀行加大了與我市的合作力度,除了與政府的政策性合作外,還延伸到其他領(lǐng)域,目前國開行的貸款余額還有10個多億,包括助學(xué)貸款、中小企業(yè)貸款和城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款等,這些都是國開行做出的貢獻,所以這次會上給國開行頒發(fā)了“支持地方經(jīng)濟發(fā)展特殊貢獻獎”。郵政儲蓄銀行改制工作進展順利,在資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面有所突破,下一步還要在負債業(yè)務(wù)上加大介入力度,增加金融產(chǎn)品的開發(fā),在中小企業(yè)、涉農(nóng)貸款、個人房貸方面做出一定貢獻。同時以融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)和住房公積金等為主的地方性融資機構(gòu)逐步發(fā)揮了支持地方經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢,去年貸款余額(含擔(dān)保額)達21.3億元,已相當(dāng)于金融機構(gòu)貸款余額的10.1%,為安康經(jīng)濟社會的發(fā)展做出來巨大的貢獻。
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟金融發(fā)展大局。
“”時期是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,跟進西部強省建設(shè)步伐的攻堅階段,我們必須認清當(dāng)前經(jīng)濟金融發(fā)展大局,準(zhǔn)確把握發(fā)展機遇,沉著應(yīng)對各種挑戰(zhàn),全面推動安康經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。從國際看,全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇,國際金融危機導(dǎo)致的急劇動蕩逐漸緩解,世界經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復(fù)增長。20xx年,全球經(jīng)濟增長率為5%,但是各經(jīng)濟體復(fù)蘇不均衡,主要發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇緩慢,財政可持續(xù)性堪憂,失業(yè)率居高不下;美國經(jīng)濟增長仍然前景不明朗;主權(quán)債務(wù)危機拖累歐元區(qū)整體經(jīng)濟復(fù)蘇;西亞、北非政局動蕩,推動能源等大宗商品價格持續(xù)攀升,對世界經(jīng)濟增長和通脹形成雙重沖擊;日本通貨緊縮和就業(yè)無明顯改善,又有地震、海嘯和核輻射災(zāi)害,短期內(nèi)將嚴重影響日本經(jīng)濟,不可避免要影響世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程。新興市場經(jīng)濟體增長強勁,但面臨的資本流入及通漲壓力上升,部分國家已經(jīng)逐步收緊了貨幣政策。世界經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多,全球經(jīng)濟新的增長點還不明朗,復(fù)蘇進程仍將艱難曲折。
從全國看,今年宏觀調(diào)控的總基調(diào)是把穩(wěn)定物價水平放在更加突出位置,宏觀經(jīng)濟政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活,貨幣政策由“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”。從宏觀政策的效果來看,金融供給呈現(xiàn)了“一減、兩加、三緊”的特點?!耙粶p”就是信貸投放減少,今年一季度,全國銀行業(yè)機構(gòu)本外幣信貸增長2.39萬億元,同比少增4008億元,增速下降4.5個百分點?!皟杉印本褪羌酉?、加率,去年開始央行貨幣政策調(diào)控頻率很快,已連續(xù)10次提高存款準(zhǔn)備金率和4次加息,今年內(nèi)已經(jīng)4次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和2次加息,5月18日今年將第五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,存款準(zhǔn)備金率達歷史最高位,有效的收縮了流動性。“三緊”就是信貸規(guī)模緊、社會層面資金緊、民間借貸形勢緊,總體趨緊的貨幣政策將給實體經(jīng)濟發(fā)展帶來沖擊和影響。
從我市看,經(jīng)過多年探索實踐,安康的發(fā)展思路更為明晰,投資拉動和項目帶動效應(yīng)更加明顯,發(fā)展條件顯著改善,長期制約發(fā)展的交通瓶頸逐步破解,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提升,縣域經(jīng)濟競相發(fā)展,支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系正在形成,經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力日漸生成,開始跟進全省發(fā)展步伐,謀發(fā)展、增收入、促和諧已成為全市人民的共同愿景。同時也要清醒地看到,我市經(jīng)濟以中小企業(yè)、民營經(jīng)濟為主體,金融要素供給存在間接融資比例大、銀行存貸較低、貸款需求量大等特點,對宏觀調(diào)控的反應(yīng)比較敏感。當(dāng)前,宏觀調(diào)控政策對我市的影響已逐步顯現(xiàn)出來,具體表現(xiàn)在三個方面:一是信貸資金供給趨緊。今年一季度,全市貸款余額達221.3億元,同比增長17.8%,增幅低于全國、全省平均水平,且全市新增貸款9.9億元,較去年同期少增0.5億元。企業(yè)已普遍感受到了資金緊張的壓力,從緊政策預(yù)期也使企業(yè)投資意愿減弱。一季度,全市固定資產(chǎn)投資32.26億元,增長29.7%,增速略高于全國和全省平均水平。如果調(diào)控力度進一步加大,預(yù)計下半年政策影響會進一步顯現(xiàn),中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將可能更加困難。二是企業(yè)融資成本持續(xù)走高。銀行提高了貸款利率上浮幅度,加上擔(dān)保、中介等其他費用,中小企業(yè)的銀行融資成本大大提高,民間借貸利率則更高。三是民間融資潛在風(fēng)險增加。在目前信貸規(guī)模緊縮的形勢下,民間融資再度活躍,特別是個別地方高利貸等違法金融行為有所抬頭,一些企業(yè)可能因籌資不規(guī)范,失去還債能力,從而可能引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。對此,我們要予以高度關(guān)注,準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢的變化,科學(xué)認識宏觀經(jīng)濟政策取向,增強工作預(yù)見性,把握工作主動權(quán),前瞻性地做好各項工作。
三、努力提高金融對全市經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的金融工作,對實現(xiàn)穩(wěn)健起步、首戰(zhàn)取勝,鞏固和延續(xù)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展態(tài)勢至關(guān)重要,各金融機構(gòu)一定要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極應(yīng)對困難,用好用活信貸政策,努力爭取信貸規(guī)模,明確金融支持重點,探索開展直接融資,全面推動我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進。
第一、要加強對重點項目和重點區(qū)域的信貸投放。今年全市規(guī)劃了120個重點項目,計劃投資204億元,其中34個基礎(chǔ)設(shè)施項目投資142億元,68個重點產(chǎn)業(yè)項目投資47億元,12個民生項目投資9億元,6個生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理項目投資5億元;特別是規(guī)劃了80個重點工業(yè)項目,投資60億元,確保全市新增規(guī)模企業(yè)30戶,工業(yè)增加值保持20%以上;這些項目對我市的長遠發(fā)展意義重大,金融機構(gòu)要優(yōu)先滿足這些大項目貸款需求。同時要注重對重點區(qū)域發(fā)展的支持,早謀劃、早布局,積極加強網(wǎng)點建設(shè)。第一是安康今后發(fā)展有三大塊即老城區(qū)(商貿(mào)區(qū))、高新區(qū)、張灘區(qū)(生態(tài)區(qū)),要根據(jù)實際情況合理分布營業(yè)網(wǎng)點。去年農(nóng)行已率先在高新區(qū)建立網(wǎng)點,其他金融機構(gòu)也要支持高新區(qū)建設(shè),建立營業(yè)網(wǎng)點。第二是恒口被規(guī)劃為安康城市副中心,在未來5到20xx年建成,規(guī)劃為16平方公里,15萬人,在這個區(qū)域內(nèi)將聚集大量的商貿(mào)流通企業(yè)和物流配送企業(yè)。第三是月河生態(tài)區(qū)。第四是剛才提到的張灘區(qū)。最后一個就是“四橋”區(qū)域。各金融機構(gòu)要通過積極爭取貸款額度,盤活存量資金,引入外地資金,保證信貸投入的較快增長,積極創(chuàng)新和靈活運用各種貸款方式,確保重點項目建設(shè)、重點領(lǐng)域投資和重點企業(yè)發(fā)展的資金供應(yīng)。
第二、要加強對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。截止目前,安康有將近19000家中小企業(yè)和個體工商戶,各大銀行按照商業(yè)銀行的管理流程、管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新都基本忽略了中小企業(yè)發(fā)展,總是用一個固定模式,用一個統(tǒng)一的尺寸來衡量處在不同發(fā)展階段的地區(qū)。各金融機構(gòu)對中小企業(yè)支持方面,雖然我們?nèi)ツ耆〉昧艘欢ǖ某煽?,我覺得還是應(yīng)該在產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫。在這方面建行做得比較好,在前年設(shè)立了中小企業(yè)貸款中心,去年發(fā)放貸款3.3億元,當(dāng)然這還遠遠不夠,就掌握的情況,全市各中小企業(yè)的融資需求會在200億元以上,貸款的需求是很旺盛的,剛性的。希望我們各大銀行積極向省上申請政策,調(diào)低標(biāo)準(zhǔn)、簡化流程,加大對中小企業(yè)的扶持力度,一定要因時制宜、因地制宜。各金融機構(gòu)一定要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和企業(yè)狀況,來設(shè)定自己的信貸產(chǎn)品,規(guī)范信貸流程,減少審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。各級政府要主動為銀企搭建信息溝通平臺,加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的對接,增強信貸吸引力和成功率。今年各金融機構(gòu)要確保對中小企業(yè)所發(fā)放貸款的增速不能低于全部貸款的增長速度。
第三、要加強對“三農(nóng)”發(fā)展的支持。這方面,中央有明確的政策要求,出臺了一系列金融扶持政策。我市各金融單位也采取了相應(yīng)的具體措施,效果比較好。但按照全市農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求和解決“三農(nóng)”問題的資金需求量來看,仍然存在著點少、面窄、量小、手續(xù)繁瑣的問題。加大對“三農(nóng)”的支持力度,關(guān)鍵是要深入下去,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、辦龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會公益事業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面,加大信貸支持,真正實現(xiàn)在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的市場形象。這里還需要強調(diào)的是,全市有14家保險企業(yè),要改變在城區(qū)拉客戶、搶市場、分“蛋糕”的現(xiàn)狀,拓寬視野,立足為“三農(nóng)”服務(wù),注意開拓農(nóng)村市場,在全面落實政策性農(nóng)業(yè)保險的同時,努力探索農(nóng)村住房保險等商業(yè)性“三農(nóng)”保險新業(yè)務(wù),實現(xiàn)保護農(nóng)民利益與保險企業(yè)經(jīng)營效益的同步提升。特別是在“”期間,全市各金融機構(gòu)要圍繞“農(nóng)業(yè)百億增收”工程,全面加強對500萬頭生豬養(yǎng)殖基地、10萬畝設(shè)施蔬菜和30萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖項目的支持力度,確?!啊蹦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值達到100億元。
第四、要加強金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持。去年我們10個縣設(shè)了10個工業(yè)園區(qū),目前做得比較好的有漢陰、旬陽、白河。安康將來必然是大企業(yè)引領(lǐng)、小企業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。我們要在努力引進大企業(yè)的同時,也要大力發(fā)展中小企業(yè)集群。大家不要小看中小企業(yè),例如漢陰中昌管材,總投資僅4000萬元,但第一年就實現(xiàn)產(chǎn)能近7000萬元,成為我市中小企業(yè)發(fā)展成功的典范。我市已經(jīng)通過縣域工業(yè)園區(qū)逐步實現(xiàn)了中小企業(yè)的集群化發(fā)展。金融機構(gòu)要把支持縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為突破口,積極與縣域工業(yè)園區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,充分發(fā)揮縣域工業(yè)園區(qū)聚合生產(chǎn)要素,招引工業(yè)項目,形成產(chǎn)業(yè)集群,促進工農(nóng)互動、產(chǎn)業(yè)融合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)縣域工業(yè)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展的共贏。要以支持縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口,引導(dǎo)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)加大生產(chǎn)基地建設(shè),推進基地建設(shè)的區(qū)域化、專業(yè)化和規(guī)模化,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟優(yōu)勢互補,不斷壯大縣域經(jīng)濟實力。以“”期間規(guī)劃的45個重點鎮(zhèn)建設(shè)為突破口,加強對縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,進一步加快縣域的城鎮(zhèn)化進程,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
第五、要積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平。目前,各金融機構(gòu)還存在著服務(wù)水平不高、信貸產(chǎn)品不能滿足客戶需求等突出問題。下一步,各金融機構(gòu)要積極引進全新理念、全新服務(wù)和新的信貸產(chǎn)品,努力提高服務(wù)水平、拓展服務(wù)領(lǐng)域。要開發(fā)和引進各類理財產(chǎn)品,讓老百姓得到更多的實惠;要開發(fā)和引進更多適合安康中小企業(yè)需求的產(chǎn)品,努力解決中小企業(yè)貸款難題,實現(xiàn)安康經(jīng)濟和金融業(yè)的共同發(fā)展。目前,各金融機構(gòu)大都已經(jīng)成立了中小企業(yè)服務(wù)中心或個貸中心等類似機構(gòu),開發(fā)出了一些比較好的產(chǎn)品,例如建行的“成長之路”、工行的網(wǎng)貸通和農(nóng)行的惠農(nóng)卡等,金融辦要積極匯總各行好的信貸產(chǎn)品統(tǒng)一向企業(yè)推介。
第六、要積極探索開展直接融資。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行債券。20xx年我市發(fā)行了一期城投集合債券,實現(xiàn)了直接融資零的突破,下一步我們要采取有效措施,鼓勵和推動一批符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資債券進行直接融資。要積極引進西部信托等信托機構(gòu)來我市指導(dǎo)企業(yè)債券發(fā)行工作,逐步擴大我市企業(yè)直接融資的規(guī)模。要積極推動企業(yè)上市融資。20xx年以來,省政府為了進一步推動全省企業(yè)上市步伐,建立擬上市企業(yè)儲備庫,我市有6個企業(yè)進入省上名單。今年初,劉書記在陽晨集團調(diào)研時提出了陽晨集團三年上市計劃。我們要充分利用中省大力支持企業(yè)上市的有關(guān)扶持政策和各類證券公司在安康設(shè)立分支機構(gòu)的有利機遇,發(fā)揮證券公司的指導(dǎo)作用,培育具有上市潛力的陽晨集團公司、秦東魔芋公司及中科納米公司等上市融資。
四、再接再厲,努力開創(chuàng)金融工作新局面。
按照全省金融工作會議精神,結(jié)合安康實際,當(dāng)務(wù)之急要在以下五個方面下功夫:
一是在加強領(lǐng)導(dǎo)、完善制度上下功夫。為了貫徹落實國家規(guī)劃中明確提出“要完善地方政府金融管理體制”的要求,市政府決定成立全市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面整合政府有關(guān)金融管理和服務(wù)協(xié)調(diào)的職能,加強對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強化金融辦的工作職責(zé),充分發(fā)揮金融辦在制定地方金融發(fā)展總體規(guī)劃、指導(dǎo)地方性融資機構(gòu)改革與發(fā)展、推動地方信用體系建設(shè)、加強金融業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和引導(dǎo)各類財政資金支持金融業(yè)發(fā)展等方面的重要作用,形成地方金融工作領(lǐng)導(dǎo)管理機制。通過定期組織召開全市經(jīng)濟金融聯(lián)席會、經(jīng)濟金融運行分析會、政銀企座談會和銀企洽談會等形式,建立經(jīng)濟金融運行協(xié)調(diào)機制,全面加強政銀企之間的合作。將金融工作納入各級政府的目標(biāo)考核內(nèi)容,對駐市各金融機構(gòu)實行目標(biāo)責(zé)任考核機制,完善對銀行類金融機構(gòu)考核辦法,制訂地方性融資機構(gòu)考核辦法,健全對縣區(qū)以金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主的考核方式,全面建立我市金融業(yè)發(fā)展的考核評價機制。逐步建立金融業(yè)發(fā)展的信息溝通機制,建立以金融運行信息和資金需求信息報送為主的信息報送制度,按時編制“安康金融動態(tài)”,加強政銀企之間的信息溝通和聯(lián)系。各縣區(qū)政府要按照市上的金融管理模式加強對金融工作的領(lǐng)導(dǎo),成立金融辦,確定專人做好金融信息的收集和報送、地方性融資機構(gòu)的監(jiān)管、政銀企對接協(xié)調(diào)等工作,全面加強對地方金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是在加大信貸投放量上下功夫。在當(dāng)前全市處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須把有效的融資機制與快速推進的發(fā)展態(tài)勢緊密地配套起來,集中解決上大項目融資難、中小企業(yè)貸款難、城鄉(xiāng)群眾興產(chǎn)業(yè)、辦實業(yè)缺乏鋪底資金的問題。各級金融機構(gòu)要根據(jù)全市的市場需求,著力改進服務(wù)方式,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),切實加大信貸投放總量,促進各類經(jīng)濟成分快速發(fā)展。要注意把重點放在重大項目建設(shè)、中小企業(yè)技術(shù)改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)群眾小額貸款等方面。這里需要強調(diào)的是,要著力解決重點項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、有潛力的各類實體與各金融單位聯(lián)系脫節(jié)的問題,多層次開展銀企、銀政合作洽談等,提高信貸投放的針對性和時效性。金融單位要注意及時研究全市經(jīng)濟發(fā)展中各類具體工作舉措的重點,善于找準(zhǔn)支持發(fā)展、增加信貸投放的結(jié)合點。各級政府、企業(yè)主管部門也要加強與金融單位的聯(lián)系,及時提供有增值效益和發(fā)展?jié)摿Φ馁Y金需求項目。各級政府、各有關(guān)部門和金融機構(gòu)都要加強向上的匯報爭取,加強對民間資金的協(xié)調(diào)集聚,千方百計擴大資金擁有量,努力加大信貸投放總量。
三是在加強相互對接上下功夫。近年來,市上通過舉辦銀企洽談會、開展政企銀三方合作共建活動、建立經(jīng)濟金融服務(wù)信息發(fā)布制度等,銀企合作關(guān)系進一步加強。但要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展,還需銀行、企業(yè)和政府共同努力,合力推進。首先,企業(yè)要在項目和內(nèi)控機制等方面積極主動地與銀行搞好對接。作為企業(yè),要在抓好生產(chǎn)經(jīng)營、提高信用等級的同時,認真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求,策劃論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目,并及早主動與銀行對接,讓金融部門參與項目的策劃、論證,為金融部門提供信貸支持創(chuàng)造條件。其次,銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上積極與企業(yè)進行對接,主動地去了解企業(yè),研究企業(yè)的項目儲備、發(fā)展前景,從金融的角度出謀劃策,幫助他們做大做強。第三,政府部門要做好牽線搭橋工作。經(jīng)濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時,采取多種形式,有效疏通金融部門與經(jīng)濟主體的連接渠道,建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機制,在銀企之間建立起互信、互利、互助的良好合作關(guān)系,促進銀企雙方坦誠溝通,精誠合作,互惠雙贏,共謀發(fā)展。將“有困難,找縣長”變?yōu)椤坝欣щy,找行長”。
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四是在健全完善金融組織體系上下功夫。安康的金融機構(gòu)除了工、農(nóng)、中、建、郵儲、信合外,還缺少股份制商業(yè)銀行,下一步,一要積極引進其他股份制銀行來安設(shè)置機構(gòu)。前一階段,我市引進了長安銀行,形成了很好的“鯰魚效應(yīng)”。目前,安康后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),過去我們沒有開發(fā)的礦產(chǎn)和資源,隨著科技的提高和交通的改善,未來都將成為安康發(fā)展的最大動力和后勁,這將能很好吸引各類金融機構(gòu)來安設(shè)立分支機構(gòu),同時也希望各金融機構(gòu)和企業(yè)共同努力,將安康的產(chǎn)業(yè)做大做實。二要大力發(fā)展地方性融資機構(gòu)。趙省長在會上要求截止今年底全省設(shè)立的小額貸款公司要達到200家,安康目前營業(yè)的有3家,報批的2家。各縣區(qū)長在今天的會后要有充分的認識,地方性金融機構(gòu)對地方的支撐作用功不可沒,各縣區(qū)政府特別要全面加快小額貸款公司的籌建步伐,要抓住機會加緊設(shè)立小貸公司。由于存在風(fēng)險控制不足、資本金補充困難、抽逃資金現(xiàn)象時有發(fā)生等問題,已經(jīng)有部分經(jīng)濟學(xué)者開始提出要控制小額貸款公司發(fā)展的問題,所以我們一定要抓住目前的機遇,鼓勵和支持企業(yè)盡快設(shè)立小貸公司,避免出現(xiàn)象地方政府融資平臺那樣我市還未開始發(fā)展而國家已經(jīng)收緊了政策口子。不能因為政策的變動,延誤我們的發(fā)展機機遇。要引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)村扶貧資金互助社健康發(fā)展,鼓勵支持有條件的地方成立農(nóng)村資金互助社。要按照中省對地方融資平臺進行清理整頓的要求,加快對政府各類投資公司的整合,通過注入有效資本,做大做強市國資公司、城投公司和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,全面提高企業(yè)的融資能力和可持續(xù)發(fā)展能力。特別是要規(guī)范各融資平臺與省國開行的合作問題,積極做好項目策劃和儲備工作,合理引導(dǎo)國開行在我市的信貸投放,特別是國資公司繼續(xù)做好與開行合作的“市帶縣”模式,全面提高我市對國家開發(fā)性金融的利用能力。
五是在加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)上下功夫。近年來,省政府開始加強對各市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的考核。20xx年,我市考核名次位列第七,雖然和20xx年的倒數(shù)第一相比有一定進步,但還遠遠不能滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展對金融的需求??己酥凶畲蟮膯栴}是“執(zhí)行難”,我市的行政環(huán)境考核位居全省倒數(shù)第一,因此各縣區(qū)政府為金融機構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)在金融機構(gòu)實行了責(zé)任追究,呆賬壞賬不能像以前一樣核銷了,出了問題信貸人員、客戶經(jīng)理、行長都有連帶責(zé)任,所以我們各縣區(qū)要真正為金融機構(gòu)著想,創(chuàng)造良好的金融環(huán)境,讓金融能更好的為我們服務(wù)。只有我們經(jīng)濟這盆水做大了,金融這條“魚”也會大,互惠互利、相互幫助,各縣區(qū)和金融機構(gòu)都要有這樣的認識。下一步要以加快社會信用體系建設(shè)為抓手加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),全面改善我市金融生態(tài)環(huán)境。
同志們,實現(xiàn)安康的突破發(fā)展需要各級各方面的共同努力,更需要金融部門的積極參與和大力支持,讓我們攜起手來,立足當(dāng)前,著眼未來,同心同德,齊心協(xié)力,全力促進我市金融業(yè)的健康快速發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
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