2023年清廉村居實(shí)施方案大全（17篇）

在制定方案時(shí)，我們需要考慮各種可能的因素和情況，以確保其可行性和有效性。最后，要對(duì)方案的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，為下一次制定方案積累經(jīng)驗(yàn)。不同行業(yè)和領(lǐng)域的方案可以互相借鑒和參考。

清廉村居實(shí)施方案篇一

該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，根據(jù)區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)加快建設(shè)“清廉村居”凈化農(nóng)村政治生態(tài)工作的實(shí)施意見的通知》(x區(qū)委辦〔20xx〕x號(hào))精神，經(jīng)街道黨工委研究，現(xiàn)就我街道“清廉村居”建設(shè)工作制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)、省第xx黨代會(huì)、市xx黨代會(huì)、區(qū)xx黨代會(huì)精神，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，深入實(shí)施“核心引領(lǐng)”“固本清源”“亮劍為民”“和合養(yǎng)廉”等四大工程，著力構(gòu)建具有xx特色的“清廉村居”建設(shè)體系。通過五年努力，全街道黨員干部廉潔履職能力明顯提高，農(nóng)村基層治理體系更加完善，崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)基本形成，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為加快魅力xx建設(shè)構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、工作原則。

(一)堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的工作部署，將“清廉村居”建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，把“清廉村居”建設(shè)融入到農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等各個(gè)方面。

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)“清廉村居”建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實(shí)際問題、為群眾辦好事辦實(shí)事的過程，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

(三)堅(jiān)持因地制宜、分步實(shí)施。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)村干部不同層次和特點(diǎn)，針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不同階段和要求，研究提出相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)和可行管用的舉措，并由點(diǎn)及面、分層分批、逐年逐步予以推進(jìn)，形成富有xx特色的“清廉村居”建設(shè)樣本。

三、主要任務(wù)。

1、強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。突出黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化政治功能，把村居黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。以基層黨建“全領(lǐng)域建強(qiáng)，全區(qū)域提升”行動(dòng)為抓手，不斷強(qiáng)化支部主題黨日的政治功能和思想教育功能，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，全面實(shí)施基層黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作者月度現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)推進(jìn)會(huì)制度，不斷拓展載體、豐富形式、抓常抓長，進(jìn)一步完善基層黨建工作常態(tài)化檢查考核評(píng)比通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)基層黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

2、強(qiáng)化村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把村居干部素質(zhì)關(guān)，加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持唯實(shí)績、唯事業(yè)導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)每一個(gè)村居班子。開展村居黨組織書記全員輪訓(xùn)，推行“屆中體檢”、村支書論壇等做法，把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為輪訓(xùn)、論壇的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)村居干部理想信念和廉潔履職教育，發(fā)揮村居干部在清廉村居建設(shè)中的帶頭示范作用。

3、強(qiáng)化村干部日常管理。將村干部履職情況與年度考核對(duì)接，并與基本報(bào)酬發(fā)放、黨組織星級(jí)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性和主動(dòng)性，從嚴(yán)規(guī)范農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍日常管理監(jiān)督。完善村干部述職述廉制度，對(duì)相對(duì)落后且責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、實(shí)際工作不到位、拒絕整改或者整改不到位的村黨員干部，通過約談?wù)]勉、問責(zé)追究、組織調(diào)整等措施，著力打造一支過得硬、敢擔(dān)當(dāng)、能帶富、會(huì)服務(wù)、善治理的基層鐵軍隊(duì)伍。實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)村干部存在的苗頭性、傾向性問題，經(jīng)常性開展廉政約談，紅臉出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜漸。建立完善村干部問責(zé)辦法，對(duì)違反村級(jí)民主決策、違反廉潔履職規(guī)定、違反權(quán)力清單制度等規(guī)定的村干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(二)深入實(shí)施“固本清源”工程，進(jìn)一步完善村居治理體系。

4、加強(qiáng)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)《xx省村級(jí)組織工作規(guī)則(試行)》，探索建立村級(jí)組織和村居干部權(quán)力清單制度，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，制作權(quán)力運(yùn)行操作手冊(cè)，明確權(quán)力“邊界”，確保小微權(quán)力運(yùn)行有程序、有規(guī)范、有依據(jù)。深入推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等“三務(wù)”公開，健全完善“三務(wù)”電視公開，積極探索“智慧黨建+清廉”的模式，推行“掌上微課堂”“指尖三務(wù)”等智慧黨建方法，嚴(yán)格公開時(shí)間、公開內(nèi)容、公開形式、公開標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)肅整治公開不徹底、公開不規(guī)范等問題。

5、加強(qiáng)“三資”監(jiān)管。健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開制度，加強(qiáng)村級(jí)銀行賬戶管理，規(guī)范村居開設(shè)銀行賬戶程序，嚴(yán)查私設(shè)賬戶、多頭開戶、跨區(qū)開戶等違規(guī)行為，實(shí)行村居銀行賬戶款項(xiàng)變動(dòng)短信提醒。進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行三年一輪清理和審計(jì)，嚴(yán)格要求村集體經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見和建議。深入開展村級(jí)小額工程招投標(biāo)專項(xiàng)治理，規(guī)范招投標(biāo)流程、資金撥付等重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工程建設(shè)、惠民補(bǔ)助、救災(zāi)救助申請(qǐng)等村級(jí)重大事項(xiàng)的監(jiān)管。實(shí)施資產(chǎn)資源租賃合同規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)過期合同、低價(jià)合同、長期合同、不規(guī)范合同等進(jìn)行專項(xiàng)清理，要建立合同管理制度，健全合同臺(tái)賬，按類別統(tǒng)一整理歸檔，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)。注重發(fā)揮街道“三資”代理中心作用，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審核把關(guān)，定期組織開展制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，采取有力措施確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)營性資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)應(yīng)收未收、長期拖欠的個(gè)別重點(diǎn)戶，聯(lián)合相關(guān)部門采取綜合措施強(qiáng)勢(shì)清欠，確保歷史集體資產(chǎn)欠賬全部清零。

6、加強(qiáng)民主監(jiān)督。積極探索民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)事務(wù)決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，廣泛開展民主懇談會(huì)、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、決策聽證會(huì)等形式多樣的民主協(xié)商，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》，健全完善村務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制，規(guī)范村監(jiān)會(huì)履職行為，加強(qiáng)村監(jiān)會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升村監(jiān)會(huì)履職能力，切實(shí)發(fā)揮村監(jiān)會(huì)在村務(wù)各類事務(wù)中的監(jiān)督作用。深化“三務(wù)”公開監(jiān)督，完善村級(jí)“三務(wù)”公開程序，明確公開內(nèi)容，拓展公開載體，豐富公開形式，增強(qiáng)公開的透明度和群眾的參與度。

(三)深入實(shí)施“亮劍為民”工程，進(jìn)一步增強(qiáng)基層群眾獲得感。

7、加強(qiáng)涉紀(jì)信訪積案化解。進(jìn)一步完善農(nóng)村涉紀(jì)信訪化解五大機(jī)制，重點(diǎn)化解和處理好復(fù)雜信訪問題，特別是重復(fù)訪和越級(jí)訪問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處理，將專項(xiàng)整治成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期效應(yīng)。充分發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量在信訪化解中的作用，力爭問題在一線解決，矛盾在一線化解。

8、清除現(xiàn)行重點(diǎn)工程建設(shè)障礙。開展打擊重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域非法阻工集中整治行動(dòng)，堅(jiān)決掃清各種“障礙”和“攔路虎”，全力助推重點(diǎn)工程建設(shè)。要加大問責(zé)追究力度，對(duì)拒不執(zhí)行黨委、政府的決策部署，或不完成上級(jí)分配的工作任務(wù)、不落實(shí)上級(jí)的工作要求，有令不行、有禁不止的，推諉扯皮，不支持、不配合、不協(xié)助，影響重點(diǎn)工程建設(shè)的，一律予以嚴(yán)肅問責(zé)。

9、清繳歷史違紀(jì)違規(guī)違法所得。全面梳理本轄區(qū)十八大以來查處的違紀(jì)違法案件，加大對(duì)未上繳違紀(jì)違規(guī)違法所得(包括農(nóng)村黨員干部通過權(quán)力尋租獲得的違紀(jì)所得、利害關(guān)系人通過請(qǐng)托行賄獲取的不正當(dāng)利益、被處分黨員干部未及時(shí)取消的福利待遇、法院判決后拖延執(zhí)行形成的違法所得等)的追繳力度，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳國庫或村集體賬戶;對(duì)有受害人的違紀(jì)違法所得，要及時(shí)退還給原財(cái)物所有人，確保歷史違紀(jì)違法所得全部清繳到位。

10、筑牢教育倡廉“防火墻”。圍繞黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和省市區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)村干部黨性黨紀(jì)教育、法律法規(guī)教育和思想道德教育，深入開展案例警示教育，切實(shí)提高廣大農(nóng)村干部宗旨意識(shí)、法律意識(shí)和廉潔意識(shí)，促使黨員干部時(shí)刻牢記黨紀(jì)黨規(guī)底線，心懷戒懼，行有所止，不斷提升村干部防腐拒變能力。

11、構(gòu)建制度保廉“護(hù)廉網(wǎng)”。落實(shí)“八必談”制度，做到新入職村干部任前必談、存在苗頭性傾向性問題的必談、村兩委不團(tuán)結(jié)的必談、重大節(jié)假日來臨之際必談、工程項(xiàng)目開工建設(shè)之前必談、進(jìn)取心積極性減退和工作消極懈怠的必談、表彰獎(jiǎng)勵(lì)后必談、在重要領(lǐng)域與關(guān)鍵崗位存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的必談。建立述職述廉制度，制定村兩委班子成員每年述職述廉制度，述職述廉對(duì)象按照街道黨工委要求，圍繞職責(zé)履行情況和個(gè)人廉潔自律情況，認(rèn)真撰寫述職述廉報(bào)告，廣泛征求干部群眾的意見建議，并針對(duì)意見建議認(rèn)真進(jìn)行整改，述職述廉情況歸入本人廉政檔案。建立廉政檔案制度，制定村兩委班子成員個(gè)人廉政檔案管理制度，針對(duì)婚喪嫁娶、生兒育女、建房喬遷、子女服兵役等重大事項(xiàng)進(jìn)行集中報(bào)告并實(shí)行街道集中管理。

12、打造監(jiān)督促廉“監(jiān)管網(wǎng)”。建立廉政特派員、廉政指導(dǎo)員工作制度和考核機(jī)制。駐片領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任村居廉政特派員，代表街道黨工委檢查督導(dǎo)、警示約談等，負(fù)責(zé)監(jiān)督村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和村干部廉潔自律情況;駐村干部擔(dān)任廉政指導(dǎo)員，認(rèn)真完成“八必談”工作，積極溝通思想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，全程參與村級(jí)“三重一大”事項(xiàng)決策，對(duì)可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)行使“叫停權(quán)”，及時(shí)向廉政特派員匯報(bào)工作開展情況。

13、持續(xù)深入開展基層作風(fēng)巡查。以基層組織軟弱渙散、基層干部“四風(fēng)”問題、村級(jí)“三資”管理等問題為切入點(diǎn)，集中力量對(duì)信訪反映比較集中、“四風(fēng)”問題比較突出的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、村民委員會(huì)成員開展作風(fēng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、注重治本，著力解決農(nóng)村基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，確保所有行政村巡查全覆蓋。對(duì)已巡查的村要認(rèn)真開展“回頭看”，確保巡查反饋問題“實(shí)打?qū)崱闭牡轿弧?/p>

14、嚴(yán)格問責(zé)“三不干部”。加強(qiáng)對(duì)村干部的日常管理，嚴(yán)肅整治“在崗不作為、履職不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不過硬”的村干部;嚴(yán)格落實(shí)駐片、駐村領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，對(duì)村兩委及其成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的實(shí)施“一案雙查”，要嚴(yán)肅追究駐片、駐村干部的責(zé)任。

15、嚴(yán)厲查處基層微腐敗。緊盯村干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定、八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神問題，加大農(nóng)村基層“四風(fēng)”整治力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮;緊盯村級(jí)“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、扶貧領(lǐng)域等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑腐敗，嚴(yán)肅懲治放縱包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。

(四)深入實(shí)施“和合養(yǎng)廉”工程，進(jìn)一步形成崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)。

16、打造一批農(nóng)村清廉文化品牌。讓和合文化中的清廉元素融入到農(nóng)村文化禮堂的365公益課堂中，讓群眾便捷享受公共文化服務(wù)的同時(shí)形成學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。通過四下鄉(xiāng)(送亂彈、送綜藝、送展覽、送圖書)活動(dòng)，深入挖掘當(dāng)?shù)氐臍v史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史，整合相關(guān)清廉文化資源，結(jié)合時(shí)代要求，突出地方特色，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌，將清廉文化融入到群眾的日常生活中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變老百姓的觀念，使他們成為正能量的引導(dǎo)者，在全街道形成學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。

17、挖掘一批優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)。深入開展“清廉好家風(fēng)好家訓(xùn)”建設(shè)、“好家風(fēng)代代傳”等活動(dòng)，全面挖掘基層黨員干部的優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，培樹先進(jìn)典型，并通過開設(shè)道德講堂、家書展廳，開展掛家訓(xùn)樹家風(fēng)、家風(fēng)評(píng)議會(huì)等系列活動(dòng)，以良好的家風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用，梳理一批族規(guī)、村規(guī)、行規(guī)，加大宣傳力度，使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的行為準(zhǔn)則。

18、建立一批清廉文化陣地。深入開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托農(nóng)村文化禮堂、文化廣場(chǎng)、農(nóng)村書屋、文化長廊等,創(chuàng)建一批農(nóng)村廉政文化示范點(diǎn)和教育基地,充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用,使之成為反腐倡廉宣傳教育的重要陣地。

四、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委將“清廉村居”建設(shè)納入履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮牽頭主抓作用;各村對(duì)“清廉村居”活動(dòng)要高度重視，要把此項(xiàng)工作作為農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，迅速制定方案、提出目標(biāo)、明確任務(wù)，形成各具特色、符合實(shí)際的“清廉村居”建設(shè)體系。各村黨支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)“清廉村居”建設(shè)做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛問題。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。街道相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成整體合力。紀(jì)工委要加強(qiáng)對(duì)各村工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)農(nóng)村基層違紀(jì)違法問題的查處力度;組織辦要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理;宣傳辦要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度;政法民政辦要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理;農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)。

(三)構(gòu)建長效機(jī)制。積極探索“清廉村居”考核評(píng)價(jià)體系，把“清廉村居”建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核，作為村居干部考核評(píng)議的重要依據(jù)，定期開展督查，發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)不力的，及時(shí)約談提醒，督促整改。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，抓“?！迸c抓“長”相結(jié)合，針對(duì)農(nóng)村基層存在的突出問題和“清廉村居”建設(shè)推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判，推動(dòng)形成規(guī)范、穩(wěn)定、配套的“清廉村居”建設(shè)制度體系，不斷增強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

為持續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于開展清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見》（沂辦發(fā)〔20-〕3號(hào)），《關(guān)于實(shí)行村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員制度的實(shí)施意見》（沂紀(jì)發(fā)〔20-〕3號(hào)）文件精神，鞏固清廉村居建設(shè)取得的階段性成果，推廣試點(diǎn)村居取得的工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)縣委工作指示要求，現(xiàn)在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)一步加強(qiáng)清廉村居建設(shè)，特制定如下實(shí)施方案：

通過“清廉村居”建設(shè)，促進(jìn)廉政文化與基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程、農(nóng)村文化、生態(tài)環(huán)境有效融合，著力建設(shè)一批清廉履職形象好、陽光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”，筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)村干部清廉履職能力，黨群干群關(guān)系更加融洽，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

以全鎮(zhèn)45個(gè)行政村為建設(shè)對(duì)象，凡已完成“三資”清理的村居，都要納入范圍，確保年內(nèi)在80%的村居推開清廉村居建設(shè)工作。

（一）抓牢“三個(gè)三”公開。一是用好公開欄，在各村原有公開欄基礎(chǔ)上進(jìn)行美化提升，做好分區(qū)設(shè)計(jì)，結(jié)合組織部門“三務(wù)”公開要求，增設(shè)小微權(quán)力流程圖和負(fù)面清單板塊，豐富公開內(nèi)容；二是用好口袋冊(cè)，在各村便民服務(wù)中心和村委辦公室顯眼處放置《銅井鎮(zhèn)村級(jí)“小微權(quán)力”清單27條》口袋冊(cè)，方便群眾取閱；三是用好微信群，各村須設(shè)置“三個(gè)三”公開微信群，成員為本村監(jiān)督員（信息員）、黨員和群眾代表，村級(jí)各類事務(wù)要在群內(nèi)及時(shí)公開，接受群成員監(jiān)督和建議；四是用好宣傳扇，利用集市、下村走訪等便利條件，將宣傳扇發(fā)放到群眾手中，向群眾做好宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)廣大群眾自覺用好監(jiān)督權(quán)，當(dāng)好裁判員；五是用好公眾號(hào)，將各項(xiàng)制度建設(shè)、各村巡察整改情況、各類案例通報(bào)等及時(shí)向社會(huì)公開，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道；六是用好縣平臺(tái)，將清廉沂南陽光村務(wù)監(jiān)督平臺(tái)作為公開的重要渠道，專人負(fù)責(zé)并及時(shí)更新信息，使其成為全面依法公開、主動(dòng)接受監(jiān)督的重要載體。（責(zé)任單位：紀(jì)委辦、宣傳辦、組織辦、各管理區(qū)）。

（二）抓細(xì)財(cái)務(wù)規(guī)范。一是鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強(qiáng)村級(jí)代管資金管理，做好村級(jí)使用資金的審核把關(guān)，嚴(yán)禁以各種名義挪用村級(jí)資金；二是凡開展清廉村居建設(shè)的村居，必須配套使用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)，做到資金處處留痕、審批層層把關(guān)，杜絕大額現(xiàn)金支付；三是凡納入20-年財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一本通”發(fā)放目錄的資金補(bǔ)貼項(xiàng)目，都要通過惠民補(bǔ)貼“一本通”發(fā)放，并及時(shí)在村內(nèi)公開發(fā)放明細(xì)；四是健全資金、資產(chǎn)、資源管理制度，堅(jiān)持民主原則，保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)資金、資產(chǎn)、資源占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持公開原則，資金的使用和收益應(yīng)當(dāng)向全體村民公開，資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)或公開競(jìng)價(jià)；堅(jiān)持成員受益原則，遵循資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)律和特點(diǎn)，采取不同的經(jīng)營模式和管理方式，提高經(jīng)營管理水平，確保資金、資產(chǎn)、資源的安全和保值增值，讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟(jì)壯大，得到更多的實(shí)惠；五是零星支出要規(guī)范，做到“日?qǐng)?bào)月結(jié)周公示”，村主職干部每天對(duì)當(dāng)日村級(jí)零星務(wù)工工資、機(jī)械使用、辦公用品采購等情況向村監(jiān)會(huì)成員和村紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員（信息員）進(jìn)行書面申報(bào)登記，三人共同簽字后由專人保管存檔，每周對(duì)相關(guān)支出逐項(xiàng)公示，月底，由報(bào)賬員對(duì)村內(nèi)會(huì)議和公開公示均無異議的零星支出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心報(bào)結(jié)，將相關(guān)費(fèi)用發(fā)放支付給相關(guān)人員。六是財(cái)務(wù)公開要親民，各村財(cái)務(wù)公開要做到及時(shí)、清晰、易懂，要采用老百姓一讀就懂的大白話，逐筆逐項(xiàng)公開，杜絕使用財(cái)務(wù)專業(yè)術(shù)語，降低群眾監(jiān)督效果。（責(zé)任單位：經(jīng)管站、財(cái)政所、各管理區(qū)）。

（三）抓實(shí)監(jiān)督教育。一是加強(qiáng)陣地教育，要專門設(shè)置監(jiān)督員（信息員）辦公室，相關(guān)制度和職責(zé)按要求上墻，配備必要的辦公設(shè)施，方便開展工作；村會(huì)議室（黨支部會(huì)議室、黨員活動(dòng)室）設(shè)置正負(fù)面案例教育和黨員承諾，確保每次開會(huì)都可以成為一次廉政教育活動(dòng)；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)開展清廉村居建設(shè)的工作區(qū)負(fù)責(zé)人、村居黨組織負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員（信息員）通過觀摩示范點(diǎn)、集中講授課等方式，讓清廉村居建設(shè)入腦入心，防止走偏；三是實(shí)行報(bào)告制度，每月月底各工作區(qū)、監(jiān)督員（信息員）要及時(shí)對(duì)村內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題線索、“三個(gè)三”公開情況、村主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況等進(jìn)行報(bào)告，切實(shí)發(fā)揮“哨兵”作用。（責(zé)任單位：紀(jì)委辦、組織辦、各管理區(qū)）。

（四）抓好紀(jì)法環(huán)境。一是把村級(jí)組織黨支部書記、村委會(huì)主任、村監(jiān)會(huì)主任、村財(cái)務(wù)人員四類干部作為重點(diǎn)對(duì)象，建立廉情檔案。廉情檔案主要包括“一檔一書一報(bào)告”，“一檔”即個(gè)人事項(xiàng)廉潔檔案，主要包括家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系信息、房產(chǎn)信息、經(jīng)商辦企業(yè)信息等個(gè)人事項(xiàng)；“一書”即廉潔承諾責(zé)任書，對(duì)當(dāng)年度個(gè)人工作、生活作風(fēng)等方面作出廉潔承諾；“一報(bào)告”即述責(zé)述廉報(bào)告，村黨支部書記年底向鎮(zhèn)黨委報(bào)告，其他干部向村黨支部書記報(bào)告，并提交一份書面報(bào)告存檔；二是由司法所、派出所等部門法律專家或業(yè)務(wù)能手到村進(jìn)行法律知識(shí)宣講，強(qiáng)化農(nóng)村干部法紀(jì)意識(shí)，著力培養(yǎng)村居“法律明白人”，凡村級(jí)資產(chǎn)、資源處置，重大項(xiàng)目工程發(fā)包、建設(shè)等，必須經(jīng)“法律顧問”審核把關(guān)和“民主評(píng)議團(tuán)”民主評(píng)議，形成良好的法紀(jì)監(jiān)督環(huán)境；三是鎮(zhèn)紀(jì)委要健全農(nóng)村干部廉政談話、述責(zé)述廉、約談提醒等制度機(jī)制，做到對(duì)農(nóng)村干部的真正負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：紀(jì)委辦、組織辦、司法所、各管理區(qū)）。

（五）抓嚴(yán)監(jiān)督考核。一是每季度晾曬一次成績單，以45個(gè)行政村作為考核對(duì)象，圍繞“組織領(lǐng)導(dǎo)”“三務(wù)公開”“監(jiān)督運(yùn)行”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“村風(fēng)村貌”五個(gè)方面對(duì)村居進(jìn)行綜合考評(píng)，每一單項(xiàng)滿分為20分，總成績?yōu)?00分，每季度將各村分?jǐn)?shù)成績單直接張貼到公告欄進(jìn)行公示，倒數(shù)5名將由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村黨支部書記和村組負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒，該項(xiàng)成績與村兩委干部的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，形成壓力傳導(dǎo)，倒推助力“清廉村居”建設(shè)；二是對(duì)監(jiān)督員（信息員）工作實(shí)行積分管理，通過“履職清單”量化考核管理、強(qiáng)化督促落實(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委每月結(jié)合其工作履職情況和工作區(qū)責(zé)任人評(píng)價(jià)建議予以加減分，以“掙工分”式的管理運(yùn)行模式促進(jìn)監(jiān)督員（信息員）發(fā)揮監(jiān)督效能；三是鎮(zhèn)紀(jì)委每半年對(duì)監(jiān)督工作區(qū)進(jìn)行考核，對(duì)監(jiān)督成效顯著，工作積極主動(dòng)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)監(jiān)督工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，未發(fā)揮作用的給予追責(zé)問責(zé)。（責(zé)任單位：紀(jì)委辦、組織辦、財(cái)政所、各管理區(qū)）。

實(shí)行村居五星示范評(píng)定制，年底由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)各村“清廉村居”建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)定，每季度成績均在前十名的村獲得星級(jí)評(píng)定資格，依據(jù)村居評(píng)定“五好”標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到每項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)的獲得一顆星，對(duì)三星以上村居實(shí)行掛牌示范，并將星級(jí)評(píng)定成績與村主職干部工資績效、干部任用等直接掛鉤。具體村居評(píng)定工作標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取，年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問題，村民代表對(duì)村居干部廉潔履職滿意率不低于90%；黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育經(jīng)?；?、制度化，村組干部無違紀(jì)違法現(xiàn)象，群眾對(duì)村黨員先進(jìn)性認(rèn)同率不低于90%。

（二）陽光村務(wù)執(zhí)行好。大中型水庫移民后期扶持資金、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、烈士子女生活補(bǔ)助、村干部報(bào)酬財(cái)政補(bǔ)助資金等納入20-年財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一本通”發(fā)放目錄的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，各項(xiàng)資金的發(fā)放對(duì)象、金額等全面公開。財(cái)務(wù)收支每月公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行公開。通過“一欄一群一平臺(tái)”及時(shí)公開村情事務(wù)，全面接受監(jiān)督。群眾對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開滿意率不低于90%。

（三）集體“三資”管理好。村集體財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)代管，村報(bào)賬員報(bào)賬及時(shí)，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動(dòng)情況及時(shí)登記，做到賬實(shí)相符。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費(fèi)開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議討論決定，群眾對(duì)“三資”管理、運(yùn)營情況滿意率不低于90%。

（四）民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每月組織黨員、村民代表參加村居“兩委”會(huì)議，了解村務(wù)，發(fā)表意見，邀請(qǐng)工作區(qū)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員“信息員”列席會(huì)議，對(duì)村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進(jìn)行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對(duì)村居事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，及時(shí)反映問題，提出建議，做到工作有臺(tái)賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟(jì)等方面年度未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。

（五）事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)村民奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用，執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)；村民熱心公益，助人為樂，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問題得到及時(shí)解決，年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題，無集體上訪、重復(fù)越級(jí)上訪，未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件；村居環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生整潔，無明顯垃圾或異味；村民精神文化生活豐富，百姓生活和諧有序，群眾滿意率90%以上。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長的銅井鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由鎮(zhèn)黨委牽頭，各管理區(qū)和監(jiān)督工作區(qū)主抓，鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)力推進(jìn)，相關(guān)站所做好協(xié)助指導(dǎo)，各村居（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)，是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手，要把這項(xiàng)工作擺上重要位置，積極主動(dòng)參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各管理區(qū)要根據(jù)各村“三資”清理完成情況，列出轄區(qū)內(nèi)各村開展清廉村居建設(shè)工作的時(shí)間計(jì)劃表，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)、有序建設(shè)，鎮(zhèn)紀(jì)委及各站所根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)適時(shí)監(jiān)督，協(xié)助指導(dǎo)。各村居（社區(qū)）要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任，支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到親自部署、親自落實(shí)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保如期完成。

（三）堅(jiān)持一村一策。鎮(zhèn)經(jīng)管站要首先拖清底子，明確符合納入“清廉村居”建設(shè)的村居名單；鎮(zhèn)紀(jì)委、相關(guān)職能部門及各管理區(qū)要根據(jù)職責(zé)分工，逐村研判，綜合分析，分批推進(jìn)，根據(jù)各村居實(shí)際情況和人文特色分類施策，做到有亮點(diǎn)、有新意，堅(jiān)決杜絕復(fù)制粘貼式建設(shè)。

（四）務(wù)求工作實(shí)效。各村要以“清廉村居”建設(shè)為切入點(diǎn)，以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，使“清廉村居”建設(shè)成為解決實(shí)際問題、為群眾辦好事實(shí)事的有力武器，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的獲得感。

為構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，持續(xù)深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化基層政治生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉諸暨建設(shè)的意見》（市委〔20-〕9號(hào)）文件要求，特制定本方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策部署，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力營造黨員干部清正勤勉、社會(huì)風(fēng)氣清朗向上的良好局面，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題得到有效遏制，農(nóng)村社會(huì)整體廉潔程度得到明顯提升。

（一）實(shí)施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運(yùn)行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦專責(zé)監(jiān)督、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計(jì)專項(xiàng)監(jiān)督、村級(jí)監(jiān)察監(jiān)督等責(zé)任，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，持續(xù)提升村社治理效能（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計(jì)局）。

（二）實(shí)施三務(wù)陽光工程。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事務(wù)決策“三上三下三公開”制度，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)清單與操作指南，建好用好村級(jí)“三務(wù)”公開信息化平臺(tái)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級(jí)工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營、村務(wù)公開等村級(jí)“五件事”，以公開倒逼管理規(guī)范化、制度化（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦）。

（三）實(shí)施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)和農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，深化完善閑置農(nóng)房激活，扎實(shí)開展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（四）實(shí)施清風(fēng)“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，打造村級(jí)監(jiān)察工作規(guī)范化樣本，全面推行村級(jí)監(jiān)察議事會(huì)，抓實(shí)農(nóng)村涉紀(jì)信訪舉報(bào)“清淤”行動(dòng)，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題，常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市信訪局）。

（五）實(shí)施文化養(yǎng)廉工程。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐“先行試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化，厚植全社會(huì)清廉土壤，營造農(nóng)村反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育體系和清廉文化長效工作機(jī)制，推動(dòng)清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部）。

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要高度重視“清廉村居”建設(shè)，堅(jiān)持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）營造濃厚氛圍。充分利用簡報(bào)、櫥窗和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設(shè)宣傳活動(dòng)，挖掘特色亮點(diǎn)，培育若干樣板，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)“清廉村居”建設(shè)的認(rèn)同支持，形成上下合力推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的良好局面。

（三）完善督查考評(píng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強(qiáng)對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的，及時(shí)督促整改，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)工作取得實(shí)效。

清廉村居是建設(shè)清廉縉云的重要內(nèi)容，為抓緊抓實(shí)我縣的清廉村居建設(shè)工作，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于清廉機(jī)關(guān)清廉村居清廉學(xué)校清廉民營企業(yè)清廉文化建設(shè)等實(shí)施方案的通知》（浙委辦發(fā)〔20-〕30號(hào)），《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市清廉村居“百村引領(lǐng)千村規(guī)范”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（麗政辦發(fā)〔20-〕38號(hào)）精神，整合《縉云縣清廉村居建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》（縉農(nóng)辦〔20-〕1號(hào)）計(jì)劃內(nèi)容，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省委十四屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)目標(biāo)，始終抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，有效解決基層群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的問題，打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、干群親清的清廉村居，不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）主要目標(biāo)。“十四五”時(shí)期，清廉村居建設(shè)全面推進(jìn)并基本成型，基層黨組織管黨治黨機(jī)制更加健全，農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識(shí)、廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)村集體“三資”管理、基層權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制更加有效，全面從嚴(yán)治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到2035年，清廉村居建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，清廉村居全面建成，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

（一）完善治理體系。

1.全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，壓緊壓實(shí)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級(jí)班子建設(shè)，抓深做實(shí)村社換屆“后半篇文章”，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實(shí)年活動(dòng)，健全落實(shí)村級(jí)組織分工分責(zé)、日常運(yùn)行、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等制度機(jī)制，推動(dòng)村社組織高效運(yùn)行（牽頭單位：組織部。責(zé)任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

2.厘清村級(jí)組織職能關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織各司其職的履職機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則》，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。推動(dòng)村(居)全部設(shè)立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)對(duì)村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督（牽頭單位：組織部。責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)委、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

3.探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“政經(jīng)分離”，科學(xué)區(qū)分黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)務(wù)，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，探索實(shí)踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會(huì)承擔(dān)管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營事務(wù)的“政經(jīng)分離”改革治理模式（牽頭單位：縣委組織部。責(zé)任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

4.全面推行村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理，對(duì)目前涉及村級(jí)的總事務(wù)進(jìn)行梳理分類，對(duì)村級(jí)組織自身履行職責(zé)的事項(xiàng)和協(xié)助黨委、政府的事項(xiàng)進(jìn)行目錄化梳理，對(duì)照目錄開展精細(xì)化管理（牽頭單位：民政局。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

5.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣“后陳經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)萬村善治示范工程，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標(biāo)桿建設(shè)（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

6.加強(qiáng)村社干部教育管理，深化“導(dǎo)師幫帶制”，發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施“明星書記”培育工程。分級(jí)分類全覆蓋開展村社干部培訓(xùn)輪訓(xùn)，深入開展“包網(wǎng)入戶”行動(dòng)，推動(dòng)村社干部擔(dān)當(dāng)作為、履職干事。嚴(yán)格村社干部管理監(jiān)督，健全落實(shí)村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制，加強(qiáng)不合格村社干部教育處置（牽頭單位：縣委組織部。責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（二）扎緊制度籠子。

7.嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策，健全落實(shí)“五議兩公開”制度。加快推廣“村民說事”等有效做法，探索“戶代表(戶主)會(huì)議”“線上說事”等機(jī)制（牽頭單位：民政局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

8.加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，建立健全與“一肩挑”相適應(yīng)的村級(jí)資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

9.提升村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制，創(chuàng)新運(yùn)用第三方代理模式，探索以政府購買服務(wù)的方式，打造村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制升級(jí)版。提升代理水平，推動(dòng)代理會(huì)計(jì)從單純財(cái)務(wù)核算擴(kuò)展到強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

10.深入推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，強(qiáng)化小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，全縣統(tǒng)一制定規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力清單，建立完善村居干部廉潔履職負(fù)面清單，全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

11.構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財(cái)政補(bǔ)助、捐助等資金運(yùn)行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保村各類資金、資產(chǎn)、資源、工程項(xiàng)目等管理的公開透明、公平民主、公正安全（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（三）筑牢反腐防線。

12.完善農(nóng)村小微權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，深入實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽光工程，實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果“五公開”。創(chuàng)新公開形式，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機(jī)移動(dòng)端等多種形式進(jìn)行公開（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

13.加強(qiáng)農(nóng)村基層清廉教育，強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治宣傳教育，實(shí)施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程，將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清亷紀(jì)律、清廉文化納入對(duì)村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)群眾破除奢浪費(fèi)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，培育具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)（牽頭單位：宣傳部。責(zé)任單位：組織部、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

14.健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督檢查機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”和鎮(zhèn)村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，大力開展農(nóng)村基層微腐敗整治，全面深化對(duì)村居的巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

15.加大村社財(cái)務(wù)清理和農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度，改革村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)代理與審計(jì)分離。鼓勵(lì)審計(jì)機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督指導(dǎo)力度，探索第三方審計(jì)模式，鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)方式對(duì)村社開展常態(tài)化財(cái)務(wù)審計(jì)（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：財(cái)政局、審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

16.持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報(bào)“清零”“清淤”，研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)堿腐敗和作風(fēng)問題、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面線索，開展“三農(nóng)”扶持資金績效評(píng)估，進(jìn)一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)委、信訪局、財(cái)政局、審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

17.常態(tài)化打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步健全滾動(dòng)排查、精準(zhǔn)打擊、“一案三查”等工作機(jī)制，出臺(tái)落實(shí)長效性、規(guī)范性的綜合防控措施和辦法，做到打防并舉、標(biāo)本兼治，確保對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域黑惡勢(shì)力打早打小、露頭就打，有效增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感（牽頭單位：政法委。責(zé)任單位：公安局、信訪局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（四）推進(jìn)“數(shù)智”運(yùn)行。

18.著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應(yīng)用，打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)，充分運(yùn)用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶信息等數(shù)據(jù)，引導(dǎo)區(qū)域分類治理、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)研判（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

19.用數(shù)據(jù)深入推動(dòng)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級(jí)“基層治理四平臺(tái)”，推動(dòng)基層治理信息平臺(tái)整合、數(shù)據(jù)共享和場(chǎng)景應(yīng)用協(xié)同化，抓好基層治理“一件事”集成改革，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，形成協(xié)同治理應(yīng)用的流程閉環(huán)（牽頭單位：縣委改革辦、政法委。責(zé)任單位：公安局、司法局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

20.依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)全省農(nóng)村宅基地?cái)?shù)字化管理子系統(tǒng)，對(duì)全省范圍內(nèi)宅基地資格權(quán)人、宅基地、農(nóng)房等信息進(jìn)行全生命周期管理。按照省市進(jìn)度，部署應(yīng)用農(nóng)民建房“一件事”審批辦事軟件，加快與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民建房審批網(wǎng)上辦、掌上辦（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

21.推行村級(jí)集體資金支付網(wǎng)上審批結(jié)算，在實(shí)現(xiàn)無現(xiàn)金支付全覆蓋基礎(chǔ)上，確保村級(jí)日常支出有據(jù)可查。推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)數(shù)字化監(jiān)管體系建設(shè)，加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)計(jì)分析、智能預(yù)警（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

22.推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)信息動(dòng)態(tài)交互式管理和村級(jí)便民服務(wù)中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，將村民激勵(lì)機(jī)制與治理積分掛鉤，運(yùn)用“數(shù)智化手段”營造清廉村居建設(shè)良好氛圍（牽頭單位：民政局。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的認(rèn)定全面實(shí)行量化評(píng)分制度，設(shè)置建好組織、管好隊(duì)伍、辦好實(shí)事、用好權(quán)力和育好文化等五大類、十五項(xiàng)具體指標(biāo)，總分100分（詳見附件1）。

出現(xiàn)以下任一情形的行政村，當(dāng)年不得參與清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的申報(bào)創(chuàng)建；已經(jīng)命名的，取消命名認(rèn)定：

（一）村黨組織三年內(nèi)兩次被評(píng)定為后進(jìn)黨組織的；

（三）本村發(fā)生重大越級(jí)訪、群訪問題或其他重大輿情事件，造成嚴(yán)重不良后果的；

（五）其他經(jīng)認(rèn)定不符合要求的情形。

認(rèn)定程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評(píng)、縣級(jí)比選、上報(bào)市級(jí)核查和審定發(fā)布等環(huán)節(jié)組成。規(guī)范村由縣級(jí)認(rèn)定，市級(jí)公布。引領(lǐng)村由縣級(jí)選送推薦，市級(jí)核查并公布?？h級(jí)建立由相關(guān)部門組成的工作推進(jìn)機(jī)制，通過明確職責(zé)、定期會(huì)商、督導(dǎo)推動(dòng)等形式高效閉環(huán)抓好落實(shí)。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評(píng)和申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)當(dāng)年度下達(dá)分解的創(chuàng)建任務(wù)，組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃創(chuàng)建規(guī)范村、引領(lǐng)村的行政村進(jìn)行初評(píng)，并將擬創(chuàng)建名單于8月16日前報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。8月30日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對(duì)擬建設(shè)村進(jìn)行負(fù)面清單初查。建設(shè)完成后，按照《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評(píng)分表》（附件1）計(jì)分，得分在80分以上的，可申報(bào)清廉村居規(guī)范村；得分90分以上，可申報(bào)清廉村居引領(lǐng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委初步審查后，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清廉村居“百村引領(lǐng)、千村規(guī)范”行動(dòng)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告、《xx村關(guān)于清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建情況的報(bào)告》、加蓋公章的《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評(píng)分表》，于10月15日前以紙質(zhì)和電子版形式報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。

（二）縣級(jí)比選上報(bào)。由縣紀(jì)委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、文化和旅游局、審計(jì)局、大數(shù)據(jù)局、自然資源和規(guī)劃局等部門，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)對(duì)象逐一審核認(rèn)定為規(guī)范村，重點(diǎn)審核是否存在負(fù)面清單情形。同時(shí)，結(jié)合申報(bào)對(duì)象初評(píng)得分、日常表現(xiàn)和區(qū)位條件等方面因素，比選確定清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建對(duì)象，加強(qiáng)政策幫扶、實(shí)施重點(diǎn)培育、提高創(chuàng)建質(zhì)量。11月10日前，引領(lǐng)村《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評(píng)分表》報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，組織相關(guān)部門審核后擇優(yōu)報(bào)送市級(jí)審定。

（一）會(huì)商制度。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實(shí)施，組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、文化和旅游局、審計(jì)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、自然資源和規(guī)劃局等部門按照責(zé)任分工，做好相關(guān)工作的牽頭、協(xié)調(diào)和匯總等工作。每季度末召開一次工作會(huì)議，匯報(bào)前期工作、存在問題，提出并落實(shí)下步工作計(jì)劃措施。

（二）檢查制度。為準(zhǔn)確掌握各地清廉村居建設(shè)推進(jìn)情況，每年的9月份由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭聯(lián)合各相關(guān)部門，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清廉村居建設(shè)工作進(jìn)行一次抽查檢查，并視情通報(bào)相關(guān)情況。

（一）考核激勵(lì)。清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）創(chuàng)建工作情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作考核參考依據(jù)。當(dāng)年創(chuàng)成清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村的村干部在績效考核中要酌情予以相應(yīng)加分。

（二）政策獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)年度內(nèi)創(chuàng)建為引領(lǐng)村的行政村優(yōu)先獲得縣相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目扶持、政策獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）評(píng)優(yōu)評(píng)先。清廉村居規(guī)范村作為善治村等評(píng)選的前置條件；清廉村居引領(lǐng)村作為省級(jí)清廉村居標(biāo)桿村的培育對(duì)象，其所在鄉(xiāng)作為標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育對(duì)象，予以一定的政策扶持。同時(shí)，清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村村干部在優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀村支部書記和鄉(xiāng)村振興帶頭人等評(píng)優(yōu)評(píng)先中要優(yōu)先考慮。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在清廉村居建設(shè)中的屬地管理和直接責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確落實(shí)該項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)清廉村居建設(shè)成為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）密切部門協(xié)作。清廉村居是清廉縉云建設(shè)的一個(gè)重要單元，縣屬各有關(guān)部門要提高政治站位，提高思想認(rèn)識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，發(fā)揮牽頭抓總作用，創(chuàng)新方式方法，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，密切部門合作，切實(shí)在清廉村居建設(shè)工作推進(jìn)中，抓出標(biāo)桿，做出成效。

（三）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、新媒體的作用，全面展示清廉村居建設(shè)的動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果。加強(qiáng)對(duì)村社主職干部的清廉教育培訓(xùn)。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會(huì)組織的作用，拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道，共同營造清廉村居建設(shè)良好氛圍。

清廉村居實(shí)施方案篇二

根據(jù)省委、臺(tái)州市委關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，為進(jìn)一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設(shè)成果，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識(shí)，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍，現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。

聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞“清廉xx”的戰(zhàn)略部署，以問題為導(dǎo)向，以制約和監(jiān)督村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，實(shí)施以“一二三四”為建設(shè)路徑的工作舉措，即：創(chuàng)建一批標(biāo)桿、推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用、開展三大行動(dòng)、健全四項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力構(gòu)建具有xx特色的清廉村居建設(shè)體系。

（一）創(chuàng)建一批標(biāo)桿

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、抓綱帶目，以村級(jí)陽光監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)為主打品牌，同時(shí)突出各地的“清廉特色”建設(shè)，統(tǒng)籌運(yùn)用好黨建示范村創(chuàng)建、星級(jí)文化禮堂評(píng)比、民主法治村建設(shè)等工作成果，促進(jìn)相互融合，著力培育一批典型性、引領(lǐng)性、可復(fù)制、可推廣的示范樣板，帶動(dòng)清廉村居建設(shè)全域推進(jìn)、全線共進(jìn)，釋放疊加清廉效應(yīng)。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委宣傳部、各鎮(zhèn)街道）

（二）推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用

一是基層小微權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用。圍繞小微權(quán)力事項(xiàng)清單、責(zé)任主體、操作流程等方面內(nèi)容，督促各村社黨組織落實(shí)主體責(zé)任，在7月底前完成平臺(tái)推廣使用，同步運(yùn)用好村級(jí)陽光監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層小微權(quán)力全流程線上運(yùn)行、網(wǎng)上公開，提升監(jiān)督質(zhì)效。建設(shè)“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，督促村社黨組織引導(dǎo)群眾通過平臺(tái)開展監(jiān)督、反映訴求，構(gòu)建訴求辦理、反饋全流程在線流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)基層小微權(quán)力公開透明化、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、各鎮(zhèn)街道）

二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理應(yīng)用，將“三資”管理系統(tǒng)建設(shè)與清廉村居建設(shè)緊密結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)的形式，加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)等工作的監(jiān)督，擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主化管理。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道）

（三）開展三大行動(dòng)

一是規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力行動(dòng)。在建立村級(jí)小微權(quán)力正面清單和負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，聚焦村級(jí)集體“三資”管理、重大事項(xiàng)民主決策等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范和明確村級(jí)小微權(quán)力的監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管方式，督促村級(jí)權(quán)力在權(quán)力清單和規(guī)定流程范圍內(nèi)運(yùn)行。開展全市634個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社20xx年度賬務(wù)各鎮(zhèn)（街道）間交叉審計(jì)，對(duì)個(gè)別問題突出、群眾有反映的村社進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)日常線上線下檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋各鎮(zhèn)（街道）整改落實(shí)到位；對(duì)涉及違規(guī)的問題線索，應(yīng)統(tǒng)一移送市紀(jì)委市監(jiān)委處置。（牽頭單位：市農(nóng)水局、市委組織部；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局、各鎮(zhèn)街道）

二是治理農(nóng)村涉紀(jì)信訪行動(dòng)。聚焦“一肩挑”主職干部信訪，村級(jí)“三資”管理、工程建設(shè)等村務(wù)管理運(yùn)行及中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)等問題，開展專項(xiàng)攻堅(jiān)，通過上下聯(lián)動(dòng)、分類處置，實(shí)現(xiàn)快辦快結(jié)、逐件銷號(hào)。強(qiáng)化源頭治理，深化澄清正名，嚴(yán)厲打擊誣告陷害，進(jìn)一步鞏固信訪舉報(bào)“三清三提升”工作成果，切實(shí)維護(hù)好群眾切身利益。（牽頭單位：市紀(jì)委市監(jiān)委；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道）

三是打擊村梗地霸專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真梳理近三年來涉及鎮(zhèn)（街道）、村（居）黨員干部的信訪舉報(bào)和問題線索，重點(diǎn)聚焦涉惡腐敗和“保護(hù)傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪舉報(bào)和問題線索。加大處置力度，抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時(shí)做好查辦案件的“后半篇文章”，注重個(gè)案剖析，加強(qiáng)類案分析，深挖案件背后存在的體制性、機(jī)制性漏洞。圍繞“治理有效”要求，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)村干部有無政治問題、涉惡、充當(dāng)“保護(hù)傘”和群眾不良反映等問題，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)查實(shí)的問題，及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）黨組織反饋，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）黨組織嚴(yán)把村干部入口關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)村居“兩委”班子。（牽頭單位：市委政法委；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、各鎮(zhèn)街道）

（四）健全四項(xiàng)制度

一是村社干部管理制度。制定出臺(tái)“一肩挑”嚴(yán)管厚愛、村干部基本報(bào)酬、村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度文件，完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績效考核體系，加大考核結(jié)果同村干部報(bào)酬掛鉤力度。全面深化“導(dǎo)師幫帶”工作機(jī)制，實(shí)行興村治社名師與新任村社干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，推動(dòng)換屆后村社班子高效運(yùn)行。加大不合格村社干部教育處置力度，以“四過硬五不能六不宜”為標(biāo)尺，認(rèn)定為不合格的，根據(jù)具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育、責(zé)令辭職、免職、罷免、職務(wù)終止等處置措施。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)水局、各鎮(zhèn)街道）

二是村務(wù)監(jiān)督管理制度。推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期報(bào)告制度，落實(shí)崗位分工回避、村務(wù)監(jiān)督責(zé)任倒查制度，不斷壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村（居）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站一體發(fā)揮作用。實(shí)行違法違紀(jì)“一票否優(yōu)”，倒逼村居干部守牢底線。嚴(yán)格執(zhí)行市委1個(gè)屆期內(nèi)對(duì)轄區(qū)所有村至少巡察1次制度，對(duì)問題反映較多的村，運(yùn)用提級(jí)巡察、巡察“回頭看”等方式強(qiáng)化監(jiān)督。（牽頭單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部；責(zé)任單位：市委巡察辦、各鎮(zhèn)街道）

三是村級(jí)工程報(bào)備案和招投標(biāo)制度。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目由村民（社員）代表會(huì)議或村民（社員）大會(huì)討論確定后，將工程項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、資金來源、組織形式等情況報(bào)所在鎮(zhèn)（街道）備案。單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬元以上進(jìn)市招標(biāo)中心招標(biāo)；50萬元以上（含50萬元）400萬元以下的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)中心招標(biāo)；單項(xiàng)估算15萬元以上50萬元以下工程可由鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)中心招標(biāo)，也可委托招投標(biāo)中介組織招投標(biāo)；單項(xiàng)估算15萬元以下的可以采取村級(jí)組織招投標(biāo)，或由村集體自行組織實(shí)施。由村集體自行組織實(shí)施的，人工費(fèi)可采取點(diǎn)工形式。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目必須簽訂書面合同，嚴(yán)格按合同實(shí)施和支付工程款。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道）

四是村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。出臺(tái)新的《xx市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》，各鎮(zhèn)（街道）、村完善制定本地村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策，依法依規(guī)實(shí)行“五議兩公開”，財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)須附村民（社員）代表會(huì)議決議，確保各項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行。壓緊壓實(shí)各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管村級(jí)“三資”的主體責(zé)任，加大村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督的力度，支持鎮(zhèn)（街道）“三資”管理服務(wù)中心嚴(yán)格規(guī)范履職。集中整治村集體經(jīng)濟(jì)收入“另設(shè)賬目”等問題，將村集體老年協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)收支納入村集體總賬統(tǒng)一管理。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮(zhèn)街道）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要把清廉村居建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，發(fā)揮牽頭主抓作用，明確本地清廉村居建設(shè)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、要求，形成各具特色、符合本地實(shí)際的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)清廉村居建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào)，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決問題。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實(shí)抓好職責(zé)范圍的清廉村居建設(shè)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法問題；組織部門要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；宣傳部門要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；民政部門要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理；農(nóng)水部門要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)。

（三）加強(qiáng)督促落實(shí)。相關(guān)單位要抽調(diào)精干力量，組建聯(lián)合督導(dǎo)組，不定期開展專項(xiàng)督查，深入基層一線，注重督查實(shí)效，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要每季度定期通報(bào)全市各鎮(zhèn)（街道）清廉村居建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)量化指標(biāo)分析，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)找標(biāo)桿、建標(biāo)桿。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)思想不重視、推進(jìn)措施不夠有力的鎮(zhèn)（街道）和村社，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

清廉村居實(shí)施方案篇三

清廉村居是建設(shè)清廉縉云的重要內(nèi)容，為抓緊抓實(shí)我縣的清廉村居建設(shè)工作，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于清廉機(jī)關(guān)清廉村居清廉學(xué)校清廉民營企業(yè)清廉文化建設(shè)等實(shí)施方案的通知》（浙委辦發(fā)〔20-〕30號(hào)），《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市清廉村居“百村引領(lǐng)千村規(guī)范”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（麗政辦發(fā)〔20-〕38號(hào)）精神，整合《縉云縣清廉村居建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》（縉農(nóng)辦〔20-〕1號(hào)）計(jì)劃內(nèi)容，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省委十四屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)目標(biāo)，始終抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，有效解決基層群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的問題，打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、干群親清的清廉村居，不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）主要目標(biāo)?！笆奈濉睍r(shí)期，清廉村居建設(shè)全面推進(jìn)并基本成型，基層黨組織管黨治黨機(jī)制更加健全，農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識(shí)、廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)村集體“三資”管理、基層權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制更加有效，全面從嚴(yán)治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到2035年，清廉村居建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，清廉村居全面建成，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

（一）完善治理體系。

1.全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，壓緊壓實(shí)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級(jí)班子建設(shè)，抓深做實(shí)村社換屆“后半篇文章”，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實(shí)年活動(dòng)，健全落實(shí)村級(jí)組織分工分責(zé)、日常運(yùn)行、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等制度機(jī)制，推動(dòng)村社組織高效運(yùn)行（牽頭單位：組織部。責(zé)任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

2.厘清村級(jí)組織職能關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織各司其職的履職機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則》，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。推動(dòng)村(居)全部設(shè)立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)對(duì)村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督（牽頭單位：組織部。責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)委、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

3.探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“政經(jīng)分離”，科學(xué)區(qū)分黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)務(wù)，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，探索實(shí)踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會(huì)承擔(dān)管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營事務(wù)的“政經(jīng)分離”改革治理模式（牽頭單位：縣委組織部。責(zé)任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

4.全面推行村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理，對(duì)目前涉及村級(jí)的總事務(wù)進(jìn)行梳理分類，對(duì)村級(jí)組織自身履行職責(zé)的事項(xiàng)和協(xié)助黨委、政府的事項(xiàng)進(jìn)行目錄化梳理，對(duì)照目錄開展精細(xì)化管理（牽頭單位：民政局。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

5.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣“后陳經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)萬村善治示范工程，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標(biāo)桿建設(shè)（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

6.加強(qiáng)村社干部教育管理，深化“導(dǎo)師幫帶制”，發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施“明星書記”培育工程。分級(jí)分類全覆蓋開展村社干部培訓(xùn)輪訓(xùn)，深入開展“包網(wǎng)入戶”行動(dòng)，推動(dòng)村社干部擔(dān)當(dāng)作為、履職干事。嚴(yán)格村社干部管理監(jiān)督，健全落實(shí)村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制，加強(qiáng)不合格村社干部教育處置（牽頭單位：縣委組織部。責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（二）扎緊制度籠子。

7.嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策，健全落實(shí)“五議兩公開”制度。加快推廣“村民說事”等有效做法，探索“戶代表(戶主)會(huì)議”“線上說事”等機(jī)制（牽頭單位：民政局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

8.加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，建立健全與“一肩挑”相適應(yīng)的村級(jí)資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

9.提升村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制，創(chuàng)新運(yùn)用第三方代理模式，探索以政府購買服務(wù)的方式，打造村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制升級(jí)版。提升代理水平，推動(dòng)代理會(huì)計(jì)從單純財(cái)務(wù)核算擴(kuò)展到強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

10.深入推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，強(qiáng)化小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，全縣統(tǒng)一制定規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力清單，建立完善村居干部廉潔履職負(fù)面清單，全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

11.構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財(cái)政補(bǔ)助、捐助等資金運(yùn)行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保村各類資金、資產(chǎn)、資源、工程項(xiàng)目等管理的公開透明、公平民主、公正安全（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（三）筑牢反腐防線。

12.完善農(nóng)村小微權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，深入實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽光工程，實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果“五公開”。創(chuàng)新公開形式，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機(jī)移動(dòng)端等多種形式進(jìn)行公開（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

13.加強(qiáng)農(nóng)村基層清廉教育，強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治宣傳教育，實(shí)施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程，將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清亷紀(jì)律、清廉文化納入對(duì)村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)群眾破除奢浪費(fèi)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，培育具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)（牽頭單位：宣傳部。責(zé)任單位：組織部、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

14.健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督檢查機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”和鎮(zhèn)村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，大力開展農(nóng)村基層微腐敗整治，全面深化對(duì)村居的巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

15.加大村社財(cái)務(wù)清理和農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度，改革村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)代理與審計(jì)分離。鼓勵(lì)審計(jì)機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督指導(dǎo)力度，探索第三方審計(jì)模式，鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)方式對(duì)村社開展常態(tài)化財(cái)務(wù)審計(jì)（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：財(cái)政局、審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

16.持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報(bào)“清零”“清淤”，研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)堿腐敗和作風(fēng)問題、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面線索，開展“三農(nóng)”扶持資金績效評(píng)估，進(jìn)一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)委、信訪局、財(cái)政局、審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

17.常態(tài)化打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步健全滾動(dòng)排查、精準(zhǔn)打擊、“一案三查”等工作機(jī)制，出臺(tái)落實(shí)長效性、規(guī)范性的綜合防控措施和辦法，做到打防并舉、標(biāo)本兼治，確保對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域黑惡勢(shì)力打早打小、露頭就打，有效增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感（牽頭單位：政法委。責(zé)任單位：公安局、信訪局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（四）推進(jìn)“數(shù)智”運(yùn)行。

18.著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應(yīng)用，打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)，充分運(yùn)用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶信息等數(shù)據(jù)，引導(dǎo)區(qū)域分類治理、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)研判（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

19.用數(shù)據(jù)深入推動(dòng)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級(jí)“基層治理四平臺(tái)”，推動(dòng)基層治理信息平臺(tái)整合、數(shù)據(jù)共享和場(chǎng)景應(yīng)用協(xié)同化，抓好基層治理“一件事”集成改革，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，形成協(xié)同治理應(yīng)用的流程閉環(huán)（牽頭單位：縣委改革辦、政法委。責(zé)任單位：公安局、司法局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

20.依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)全省農(nóng)村宅基地?cái)?shù)字化管理子系統(tǒng)，對(duì)全省范圍內(nèi)宅基地資格權(quán)人、宅基地、農(nóng)房等信息進(jìn)行全生命周期管理。按照省市進(jìn)度，部署應(yīng)用農(nóng)民建房“一件事”審批辦事軟件，加快與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民建房審批網(wǎng)上辦、掌上辦（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

21.推行村級(jí)集體資金支付網(wǎng)上審批結(jié)算，在實(shí)現(xiàn)無現(xiàn)金支付全覆蓋基礎(chǔ)上，確保村級(jí)日常支出有據(jù)可查。推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)數(shù)字化監(jiān)管體系建設(shè)，加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)計(jì)分析、智能預(yù)警（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

22.推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)信息動(dòng)態(tài)交互式管理和村級(jí)便民服務(wù)中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，將村民激勵(lì)機(jī)制與治理積分掛鉤，運(yùn)用“數(shù)智化手段”營造清廉村居建設(shè)良好氛圍（牽頭單位：民政局。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的認(rèn)定全面實(shí)行量化評(píng)分制度，設(shè)置建好組織、管好隊(duì)伍、辦好實(shí)事、用好權(quán)力和育好文化等五大類、十五項(xiàng)具體指標(biāo)，總分100分（詳見附件1）。

出現(xiàn)以下任一情形的行政村，當(dāng)年不得參與清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的申報(bào)創(chuàng)建；已經(jīng)命名的，取消命名認(rèn)定：

（一）村黨組織三年內(nèi)兩次被評(píng)定為后進(jìn)黨組織的；

（三）本村發(fā)生重大越級(jí)訪、群訪問題或其他重大輿情事件，造成嚴(yán)重不良后果的；

（五）其他經(jīng)認(rèn)定不符合要求的情形。

認(rèn)定程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評(píng)、縣級(jí)比選、上報(bào)市級(jí)核查和審定發(fā)布等環(huán)節(jié)組成。規(guī)范村由縣級(jí)認(rèn)定，市級(jí)公布。引領(lǐng)村由縣級(jí)選送推薦，市級(jí)核查并公布?？h級(jí)建立由相關(guān)部門組成的工作推進(jìn)機(jī)制，通過明確職責(zé)、定期會(huì)商、督導(dǎo)推動(dòng)等形式高效閉環(huán)抓好落實(shí)。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評(píng)和申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)當(dāng)年度下達(dá)分解的創(chuàng)建任務(wù)，組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃創(chuàng)建規(guī)范村、引領(lǐng)村的行政村進(jìn)行初評(píng)，并將擬創(chuàng)建名單于8月16日前報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。8月30日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對(duì)擬建設(shè)村進(jìn)行負(fù)面清單初查。建設(shè)完成后，按照《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評(píng)分表》（附件1）計(jì)分，得分在80分以上的，可申報(bào)清廉村居規(guī)范村；得分90分以上，可申報(bào)清廉村居引領(lǐng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委初步審查后，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清廉村居“百村引領(lǐng)、千村規(guī)范”行動(dòng)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告、《xx村關(guān)于清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建情況的報(bào)告》、加蓋公章的《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評(píng)分表》，于10月15日前以紙質(zhì)和電子版形式報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。

（二）縣級(jí)比選上報(bào)。由縣紀(jì)委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、文化和旅游局、審計(jì)局、大數(shù)據(jù)局、自然資源和規(guī)劃局等部門，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)對(duì)象逐一審核認(rèn)定為規(guī)范村，重點(diǎn)審核是否存在負(fù)面清單情形。同時(shí)，結(jié)合申報(bào)對(duì)象初評(píng)得分、日常表現(xiàn)和區(qū)位條件等方面因素，比選確定清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建對(duì)象，加強(qiáng)政策幫扶、實(shí)施重點(diǎn)培育、提高創(chuàng)建質(zhì)量。11月10日前，引領(lǐng)村《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評(píng)分表》報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，組織相關(guān)部門審核后擇優(yōu)報(bào)送市級(jí)審定。

（一）會(huì)商制度。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實(shí)施，組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、文化和旅游局、審計(jì)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、自然資源和規(guī)劃局等部門按照責(zé)任分工，做好相關(guān)工作的牽頭、協(xié)調(diào)和匯總等工作。每季度末召開一次工作會(huì)議，匯報(bào)前期工作、存在問題，提出并落實(shí)下步工作計(jì)劃措施。

（二）檢查制度。為準(zhǔn)確掌握各地清廉村居建設(shè)推進(jìn)情況，每年的9月份由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭聯(lián)合各相關(guān)部門，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清廉村居建設(shè)工作進(jìn)行一次抽查檢查，并視情通報(bào)相關(guān)情況。

（一）考核激勵(lì)。清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）創(chuàng)建工作情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作考核參考依據(jù)。當(dāng)年創(chuàng)成清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村的村干部在績效考核中要酌情予以相應(yīng)加分。

（二）政策獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)年度內(nèi)創(chuàng)建為引領(lǐng)村的行政村優(yōu)先獲得縣相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目扶持、政策獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）評(píng)優(yōu)評(píng)先。清廉村居規(guī)范村作為善治村等評(píng)選的前置條件；清廉村居引領(lǐng)村作為省級(jí)清廉村居標(biāo)桿村的培育對(duì)象，其所在鄉(xiāng)作為標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育對(duì)象，予以一定的政策扶持。同時(shí)，清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村村干部在優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀村支部書記和鄉(xiāng)村振興帶頭人等評(píng)優(yōu)評(píng)先中要優(yōu)先考慮。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在清廉村居建設(shè)中的屬地管理和直接責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確落實(shí)該項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)清廉村居建設(shè)成為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）密切部門協(xié)作。清廉村居是清廉縉云建設(shè)的一個(gè)重要單元，縣屬各有關(guān)部門要提高政治站位，提高思想認(rèn)識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，發(fā)揮牽頭抓總作用，創(chuàng)新方式方法，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，密切部門合作，切實(shí)在清廉村居建設(shè)工作推進(jìn)中，抓出標(biāo)桿，做出成效。

（三）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、新媒體的作用，全面展示清廉村居建設(shè)的動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果。加強(qiáng)對(duì)村社主職干部的清廉教育培訓(xùn)。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會(huì)組織的作用，拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道，共同營造清廉村居建設(shè)良好氛圍。

清廉村居實(shí)施方案篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，夯實(shí)“清廉x”基層基礎(chǔ)，為打造“三個(gè)樣板鎮(zhèn)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障，現(xiàn)就進(jìn)一步深化“清廉村居”建設(shè)制定如下工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

高舉xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞省委、市委、區(qū)委關(guān)于建設(shè)“清廉x”“清廉x”“清廉x”的戰(zhàn)略部署，以“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”為建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施“固本強(qiáng)基”“正本清源”“亮劍護(hù)民”“文化促廉”四大工程，積極完善“清廉村居”建設(shè)體系，促進(jìn)基層自治、法治、德治深度融合，構(gòu)建基層治理新格局，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作原則。

（一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作部署，將深化“清廉村居”建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，把“清廉村居”建設(shè)融入到村居組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等各個(gè)方面。

（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新，各部門各司其職、密切配合，凝聚工作合力，形成共建共治的工作格局。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，使深化“清廉村居”建設(shè)成為為群眾辦好事辦實(shí)事的有效載體。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看三、主要任務(wù)。

把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)村居黨組織和黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入實(shí)施“黨建引領(lǐng)村村競(jìng)賽”、“黨建引領(lǐng)村村比”等項(xiàng)目，大力整頓后進(jìn)基層黨組織，使村居黨組織成為落實(shí)黨委決策部署的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等制度，推動(dòng)村居黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。落實(shí)村級(jí)黨組織向鎮(zhèn)黨委報(bào)告履行主體責(zé)任情況制度，細(xì)化完善村居黨組織主體責(zé)任清單，切實(shí)解決主體責(zé)任層層遞減問題，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。

嚴(yán)把村居干部素質(zhì)關(guān)，擴(kuò)大選人用人視野，拓寬來源渠道，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全村居干部常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)村居干部理想信念和廉潔履職教育，將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為村居干部集中輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)和廉潔意識(shí)，筑牢思想防線。進(jìn)一步細(xì)化村居干部集中輪訓(xùn)制度，緊扣時(shí)代脈搏，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，以培育新時(shí)代新型村居干部為目標(biāo)，強(qiáng)化村居班子整體素質(zhì)。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。

建立完善村居干部廉潔承諾、述責(zé)述廉、績效考評(píng)、財(cái)務(wù)清理、聯(lián)審聯(lián)簽和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。實(shí)施村居干部廉情事項(xiàng)評(píng)估制度，健全村居干部廉潔檔案，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。建立完善村居干部問責(zé)辦法，對(duì)違反村級(jí)民主決策、廉潔履職規(guī)定、權(quán)力清單制度等規(guī)定的村居干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)事務(wù)決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和社區(qū)公約，建立村民代表履職制度，廣泛開展形式多樣的民主協(xié)商，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。

（二）深入實(shí)施“正本清源”工程，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理體系。

認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理的若干意見》（x區(qū)委辦〔20xx〕xx號(hào)），完善村居干部正負(fù)面權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)小微權(quán)力清單制度村居全覆蓋。深化村居清廉指數(shù)工作機(jī)制，每年完成村居清廉指數(shù)測(cè)評(píng)并發(fā)布，注重結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)清廉指數(shù)全面提升。強(qiáng)化三資管理、征地拆遷、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，打造“陽光村務(wù)”監(jiān)督平臺(tái)，探索實(shí)施“碼上工程”，推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，促進(jìn)陽光用權(quán)。發(fā)揮村居監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，整合村居監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦、各村居）。

健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開、村級(jí)財(cái)務(wù)“五年一輪審”、村級(jí)資產(chǎn)資源交易管理等“六項(xiàng)核心制度”。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工程建設(shè)、惠民補(bǔ)助等村級(jí)重大事項(xiàng)的監(jiān)管，實(shí)施資產(chǎn)資源出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等交易合同規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。注重發(fā)揮鎮(zhèn)“三資”代理中心監(jiān)管作用，推行數(shù)字管理系統(tǒng)，建立“三資”預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的事前、事中審核把關(guān)，完善村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村居）。

建立村級(jí)小額工程事前報(bào)備制度，健全工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，進(jìn)一步規(guī)范小額工程招投標(biāo)活動(dòng)，全力打造清廉工程。小額工程項(xiàng)目經(jīng)民主決策程序?qū)嵭姓型稑?biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂規(guī)范的書面合同，村集體自建（包清工）項(xiàng)目，應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)和施工管理人員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與村級(jí)小額工程項(xiàng)目的全程監(jiān)管，鎮(zhèn)城建部門加強(qiáng)村級(jí)工程項(xiàng)目招標(biāo)的管理和監(jiān)督。（牽頭單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦；責(zé)任單位：各村居）。

（三）深入實(shí)施“亮劍護(hù)民”工程，進(jìn)一步增強(qiáng)基層群眾獲得感。

配合做好區(qū)委巡察工作，抓牢村居巡察整改主體責(zé)任，落實(shí)落細(xì)日常監(jiān)督責(zé)任，從快從嚴(yán)查處村居巡察移交的重點(diǎn)人線索，對(duì)村居巡察移交的重點(diǎn)問題實(shí)行清單管理制度，確保問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單見底清零。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦，責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）、各村居）。

持續(xù)深化“三清三提升”活動(dòng)，深入開展農(nóng)村基層涉紀(jì)重信重訪“掛牌銷號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全農(nóng)村涉紀(jì)信訪問題排查化解、聯(lián)動(dòng)查處、責(zé)任倒查、警示通報(bào)、源頭治理等工作機(jī)制。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，完善信訪受理渠道，加大初信初訪辦理力度，對(duì)相關(guān)涉紀(jì)信訪舉報(bào)要實(shí)行任務(wù)分解、包案包事、負(fù)責(zé)到人，提高信訪件辦理的質(zhì)量和效率，化解一批群眾反映強(qiáng)烈的涉紀(jì)信訪突出問題。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，持續(xù)深化容錯(cuò)糾錯(cuò)，常態(tài)化開展澄清正名工作，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，最大程度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)能和活力。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、各村居）。

實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)村居干部存在的苗頭性、傾向性問題，經(jīng)常性開展廉政約談，抓早抓小、防微杜漸，防止“小問題”演變成“大錯(cuò)誤”。加大農(nóng)村基層“四風(fēng)”整治力度，持之以恒抓好***八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，針對(duì)“酒局”“牌局”、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成震懾。鞏固深化漠視群眾利益專項(xiàng)整治工作成果，糾治對(duì)群眾疾苦置若罔聞、漠不關(guān)心，優(yōu)親厚友、雁過拔毛以及在項(xiàng)目分配、工程招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中存在的不公平、不公正、不透明等問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑腐敗，嚴(yán)肅懲治放縱包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、各村居）。

（四）深入實(shí)施“文化促廉”工程，進(jìn)一步形成崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)。

將清廉元素融入到農(nóng)村清廉文化建設(shè)中，從各村居的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關(guān)清廉文化資源，突出地方特點(diǎn)、原汁原味，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度，豐富宣傳載體，借助集中黨課、電影下鄉(xiāng)、巡回展覽、廉政剪紙、漫畫創(chuàng)作等，將清廉文化融入到農(nóng)村群眾的日常生活中，形成廣大群眾學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、各村居）。

深度挖掘本地清廉人物、家訓(xùn)家規(guī)、清廉故事，全面培育拓展廉園廉廊廉墻等文化陣地，持續(xù)完善全區(qū)清廉導(dǎo)圖，營造清廉氛圍，筑牢廣大黨員干部的思想防線。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用，加大宣傳力度，使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為準(zhǔn)則，大力抵制陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，形成清美廉榮的價(jià)值取向。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村居）。

持續(xù)深入開展“清廉文化大講堂”活動(dòng)，通過發(fā)布清廉指數(shù)、宣講身邊故事、通報(bào)典型案例，實(shí)現(xiàn)對(duì)鎮(zhèn)中層以上干部和村居主職干部黨風(fēng)廉政宣講的“兩個(gè)全覆蓋”。充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園、文化廣場(chǎng)、文化長廊在培育和涵養(yǎng)先進(jìn)文化和道德情操等方面的引領(lǐng)作用，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，建設(shè)一批飽含清廉元素的墻廊、庭院、廣場(chǎng)等文化景觀，以群眾喜聞樂見的形式開展清廉文化活動(dòng)，讓清廉文化更“接地氣”“有人氣”。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責(zé)任單位：各村居）。

四、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各線各辦要把深化“清廉村居”建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，合力共建具有x特色的“清廉村居”建設(shè)體系。村居黨組織要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)深化“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé)，按照規(guī)定做到部署、落實(shí)、協(xié)調(diào)，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。

（二）明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)紀(jì)檢辦要牽頭抓好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查；鎮(zhèn)黨建辦（組織）要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）要大力推進(jìn)農(nóng)村清廉文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理；鎮(zhèn)農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)；其他相關(guān)部門要各司其職，合力深化“清廉村居”建設(shè)。

（三）科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。要將深化“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法，確保“清廉村居”建設(shè)縱深推進(jìn)。充分運(yùn)用媒體發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設(shè)中來，大力宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

清廉村居實(shí)施方案篇五

為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，夯實(shí)“清廉x”基層基礎(chǔ)，為打造“三個(gè)樣板鎮(zhèn)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障，現(xiàn)就進(jìn)一步深化“清廉村居”建設(shè)制定如下工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

高舉xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞省委、市委、區(qū)委關(guān)于建設(shè)“清廉x”“清廉x”“清廉x”的戰(zhàn)略部署，以“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”為建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施“固本強(qiáng)基”“正本清源”“亮劍護(hù)民”“文化促廉”四大工程，積極完善“清廉村居”建設(shè)體系，促進(jìn)基層自治、法治、德治深度融合，構(gòu)建基層治理新格局，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作原則。

（一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作部署，將深化“清廉村居”建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，把“清廉村居”建設(shè)融入到村居組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等各個(gè)方面。

（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新，各部門各司其職、密切配合，凝聚工作合力，形成共建共治的工作格局。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，使深化“清廉村居”建設(shè)成為為群眾辦好事辦實(shí)事的有效載體。

三、主要任務(wù)。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。

（二）深入實(shí)施“正本清源”工程，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理體系。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦、各村居）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村居）。

責(zé)任單位：各村居）。

（三）深入實(shí)施“亮劍護(hù)民”工程，進(jìn)一步增強(qiáng)基層群眾獲得感。

7.發(fā)揮巡察“利劍”作用。配合做好區(qū)委巡察工作，抓牢村居巡察整改主體責(zé)任，落實(shí)落細(xì)日常監(jiān)督責(zé)任,從快從嚴(yán)查處村居巡察移交的重點(diǎn)人線索,對(duì)村居巡察移交的重點(diǎn)問題實(shí)行清單管理制度，確保問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單見底清零。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦，責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）、各村居）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、各村居）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、各村居）。

（四）深入實(shí)施“文化促廉”工程，進(jìn)一步形成崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、各村居）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村居）。

責(zé)任單位：各村居）。

四、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各線各辦要把深化“清廉村居”建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，合力共建具有x特色的“清廉村居”建設(shè)體系。村居黨組織要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)深化“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé)，按照規(guī)定做到部署、落實(shí)、協(xié)調(diào)，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。

（二）明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)紀(jì)檢辦要牽頭抓好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查；

鎮(zhèn)黨建辦（組織）要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；

鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）要大力推進(jìn)農(nóng)村清廉文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；

鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理；

鎮(zhèn)農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)；

（三）科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。要將深化“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)縱深推進(jìn)。充分運(yùn)用媒體發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設(shè)中來，大力宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

清廉村居實(shí)施方案篇六

為持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，建設(shè)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，市紀(jì)委正在我市全面推進(jìn)“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)新實(shí)踐。根據(jù)《xx市“清廉村居60分+”建設(shè)方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)實(shí)施方案。

堅(jiān)持以執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明揚(yáng)正氣、建章立制樹清風(fēng)、清廉文化潤心田為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務(wù)、清廉文化”的建設(shè)目標(biāo)，標(biāo)本兼治，綜合施策，探索推進(jìn)清廉村居（社區(qū)）建設(shè)，努力營造基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風(fēng)民風(fēng)淳正向善的良好局面。

以xx村為重點(diǎn)村先行先試，原則上在20xx年4月30日前完成試點(diǎn)工作，其余各村（社區(qū)）原則上在20xx年6月30日前完成，根據(jù)工作開展情況各村可同步推進(jìn)，并應(yīng)長期堅(jiān)持。

（一）維護(hù)清廉隊(duì)伍

1、強(qiáng)化制度教育。收集遂寧市村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人用權(quán)行為規(guī)范、議事規(guī)則、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工程管理規(guī)定、集體資產(chǎn)管理辦法、物資采購規(guī)定、辦事服務(wù)制度、組織人事紀(jì)律、村務(wù)監(jiān)督制度，制定制度手冊(cè)，督促村（社區(qū)）干部認(rèn)真嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

2、建立村（社區(qū)）“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板，實(shí)施“兩委”干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)、工資、投資等個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)備制度，建立個(gè)人廉潔檔案，每年更新一次，動(dòng)態(tài)掌握“兩委”干部廉政風(fēng)險(xiǎn)情況。

3、推動(dòng)班子隊(duì)伍清廉化。根據(jù)村（社區(qū)）干部日常履職情況、廉潔用權(quán)情況，以及通過干部廉潔檔案掌握的有關(guān)問題，嚴(yán)肅開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，將不合格的班子成員堅(jiān)決清理出干部隊(duì)伍，把好選人用人關(guān)，確保“源正水清”。

完成時(shí)限：20xx年4月15日前，并長期堅(jiān)持

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（二）重塑監(jiān)督機(jī)制

1、加強(qiáng)對(duì)村（居）監(jiān)督委員會(huì)履職的考核。由鎮(zhèn)紀(jì)委制定履職考核辦法，保障各村（居）監(jiān)委會(huì)主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮(zhèn)村級(jí)監(jiān)督一體化工作手冊(cè)》，梳理監(jiān)督委員會(huì)履職清單及紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，做好日常考核。

2、加大對(duì)監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期向其派發(fā)工作任務(wù)，激勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)主任積極履職，發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用，將其日常表現(xiàn)納入年度考核。

3、加大對(duì)監(jiān)督委員會(huì)的培訓(xùn)，定期組織監(jiān)委會(huì)主任參加集中學(xué)習(xí)，提高履職本領(lǐng)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障工作推進(jìn)。

4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機(jī)制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、xx兩個(gè)片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀(jì)委兩位同志負(fù)責(zé)指導(dǎo)，xx片區(qū)由鎮(zhèn)紀(jì)委李琪、胥可兩位同志負(fù)責(zé)指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)力量，助推監(jiān)督發(fā)揮實(shí)效。

完成時(shí)限：20xx年4月20日前，并長期堅(jiān)持

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（三）推行陽光村務(wù)

1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地，精簡公開內(nèi)容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進(jìn)行廣泛公開村（居）務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)，遇重大事項(xiàng)及時(shí)公開，既公開結(jié)果，又公開過程。公開資料報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。

2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動(dòng)員所有公職人員、群眾關(guān)注，確保群眾會(huì)操作、懂查詢，讓惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)在陽光下運(yùn)行。

3、加大重點(diǎn)項(xiàng)目的公示公開。及時(shí)公開重點(diǎn)項(xiàng)目的資金來源、中標(biāo)單位、工程進(jìn)度等，將工程項(xiàng)目始終晾曬在陽光下。

完成時(shí)限：20xx年4月15日前，并長期堅(jiān)持

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（四）推廣清廉文化

1、打造清廉文化品牌。充分結(jié)合我鎮(zhèn)歷史文化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等，挖掘探索廉潔文化品牌。

2、建設(shè)清廉文化陣地。結(jié)合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮廉政文化浸潤作用，以文化室、婦女兒童之家為載體，設(shè)置清風(fēng)“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會(huì)公開的場(chǎng)所，吸引老人、小孩等社會(huì)群體積極參與，提高廉政文化的受眾面。

3、培育優(yōu)秀家風(fēng)文化。通過“家風(fēng)故事大講堂”等活動(dòng)挖掘好家風(fēng)，向全社會(huì)推廣，實(shí)現(xiàn)好家風(fēng)帶黨風(fēng)政風(fēng)、促社風(fēng)民風(fēng)向上向善發(fā)展。

4、開展豐富廉政活動(dòng)。通過舉辦廉政壩壩會(huì)、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會(huì)等活動(dòng)營造廉政文化氛圍，讓黨員干部群眾樂于受熏陶。

5、堅(jiān)持強(qiáng)化警示教育。持續(xù)維護(hù)好村級(jí)警示教育專欄，通過案例通報(bào)、觀看警示教育片、現(xiàn)場(chǎng)參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識(shí)。

完成時(shí)限：20xx年6月30日前，并長期堅(jiān)持

責(zé)任部門：鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村（社區(qū)）

（五）明晰小微權(quán)力

1、建立小微權(quán)力清單。結(jié)合市紀(jì)委編制的村級(jí)小微權(quán)力清單，印發(fā)《村級(jí)小微權(quán)力清單手冊(cè)》，讓干部群眾明確村級(jí)小微權(quán)力，規(guī)范辦事流程，力促用權(quán)清晰。

2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法，提高群眾參與度、滿意度，推動(dòng)小微權(quán)力公開運(yùn)行。

3、做細(xì)做實(shí)“陽光三問”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級(jí)陽光問效、村級(jí)陽光問權(quán)工作，扎實(shí)整改群眾關(guān)心關(guān)注的問題并通過反饋會(huì)、回音壁等方式向群眾回復(fù)整改情況。

完成時(shí)限：20xx年12月30日前，并長期堅(jiān)持

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政辦、宣傳文化服務(wù)中心等部門，把“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村（社區(qū)）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌作用，對(duì)聯(lián)系村（社區(qū)）建設(shè)工作定期督促、加強(qiáng)指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，確保按時(shí)完成各項(xiàng)具體工作任務(wù)。

（二）積極探索創(chuàng)新。各村（社區(qū)）要結(jié)合村情社情、歷史文化，開展符合實(shí)際情況的創(chuàng)新舉措，推進(jìn)一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)，不斷豐富清廉文化載體，豐富清廉活動(dòng)形式，讓“清廉村居（社區(qū)）”成為群眾普遍贊譽(yù)的廉潔品牌。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大對(duì)“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)意義、經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳，通過開展文藝匯報(bào)演出等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)中來，弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀家風(fēng)文化、廉潔文化，營造濃厚的清廉氛圍。

清廉村居實(shí)施方案篇七

自20xx年啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，在全縣上下的。共同努力下，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了階段性成效。為進(jìn)一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)更亮、面更廣”，根據(jù)“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)要求，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣為目標(biāo)，在深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合，全力打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、示范村、“六美”鄉(xiāng)村，彰顯常山新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)，提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平。

按照“串點(diǎn)成線、連線成片、整體推進(jìn)”的要求，大力開展“六化六美”鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造村點(diǎn)出彩、沿線美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底，建設(shè)10個(gè)左右可看可學(xué)可借鑒的示范村，完成3條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè)，謀劃建設(shè)胡柚景觀大道，力爭創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣。面上，以實(shí)行申報(bào)審批制為原則，在20xx年的治水示范村和重點(diǎn)村中，大部分村完成“六美”單項(xiàng)創(chuàng)建，同時(shí)打造一批美麗鄉(xiāng)村；在20xx和2016年度的農(nóng)村生活污水治理實(shí)施村中，力爭有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功，同時(shí)部分村完成“六美”單項(xiàng)創(chuàng)建。

（一）規(guī)劃指導(dǎo)原則。結(jié)合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風(fēng)景線建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)點(diǎn)、線、面的區(qū)域布局和功能定位。

（二）因地制宜原則。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢(shì)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，挖掘各村文化內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上彰顯常山整體以及區(qū)域的風(fēng)格和特色。

（三）分類推進(jìn)原則。堅(jiān)持梯度培育，分類制定推進(jìn)計(jì)劃，明確年度建設(shè)目標(biāo)，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建，確保取得實(shí)效。

按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務(wù)完美、社會(huì)和美“六美”要求，深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治，突出抓好重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化村莊建設(shè)布局，通過扮靚“景”做亮“點(diǎn)”，凸顯村莊特色。

（一）夯實(shí)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)，建設(shè)環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)，深化村莊環(huán)境整治，大力實(shí)施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項(xiàng)目。積極創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村，深入實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作，鼓勵(lì)種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹種，抓好安置點(diǎn)和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設(shè)施建設(shè)。

（二)推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理，結(jié)合“三改一拆”工作，有序推進(jìn)危舊房改造，拆除村內(nèi)破舊房和違法建設(shè)，著力打造“無違建”村。加快空心村整治，推動(dòng)農(nóng)民建房整齊有序、布局合理，積極引導(dǎo)農(nóng)民到安置點(diǎn)、安置區(qū)建房，促進(jìn)人口向中心鎮(zhèn)(村）聚集。

（三）彰顯鄉(xiāng)村特點(diǎn)特色，建設(shè)產(chǎn)業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民從事來料加工、農(nóng)家樂等二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”、家庭農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。

（四）促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，建設(shè)生活富美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃、異地搬遷和農(nóng)民素質(zhì)提升等工程，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。盤活和經(jīng)營好房屋、山場(chǎng)、林地等集體資產(chǎn)，探索建立宅基地收儲(chǔ)和管理等制度，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較快增長。

（五）改善農(nóng)村公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，建成集管理、教育、服務(wù)、活動(dòng)等功能為一體的農(nóng)村服務(wù)中心，加速構(gòu)建公共服務(wù)體系。促進(jìn)社會(huì)事業(yè)均衡化發(fā)展，大力實(shí)施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村飲用水安全等工程項(xiàng)目，切實(shí)完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生設(shè)施。推進(jìn)社保救助廣覆蓋，積極組織實(shí)施新農(nóng)村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務(wù)和銀齡互助、農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，做到低保對(duì)象應(yīng)保盡保、被征地農(nóng)民即征即保。

（六）加強(qiáng)基層民主管理，建設(shè)社會(huì)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施“三民工程”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持“三個(gè)一”村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。扎實(shí)開展基層組織建設(shè)工作，不斷提升村級(jí)組織和干部的社會(huì)管理能力。切實(shí)抓好平安維穩(wěn)工作，不斷完善基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社會(huì)矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機(jī)制，深入推進(jìn)“平安村”、“法治村”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。

（一)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。按照“整線(片）統(tǒng)一規(guī)劃、點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，緊密結(jié)合沿線產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦，大力推進(jìn)沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀賞石藝術(shù)長廊：依托青石鎮(zhèn)豐富的花石、青石資源，加快推進(jìn)中國觀賞石博覽園建設(shè)、硯瓦山觀賞石市場(chǎng)改造和道路沿線市場(chǎng)整治，建設(shè)青石鎮(zhèn)硯瓦山村至青石鎮(zhèn)大塘后村的中國觀賞石藝術(shù)長廊，帶動(dòng)周邊村莊和農(nóng)戶發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游一體的石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是鄉(xiāng)村休閑旅游長廊：依托黃岡農(nóng)家樂、長風(fēng)漁莊以及“月亮灣”（原溪東村）的生態(tài)資源，建設(shè)g205金川街道徐村村至何家鄉(xiāng)長風(fēng)村的鄉(xiāng)村休閑旅游長廊，打造省級(jí)農(nóng)家樂特色區(qū)塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊：依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、彤弓山歷史文化村等資源，建設(shè)“上紅線”球川鎮(zhèn)后弄村至同弓鄉(xiāng)彤弓山村的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊，帶動(dòng)周邊村莊及農(nóng)戶大力發(fā)展旅游觀光、農(nóng)家樂體驗(yàn)游、水果采摘游。同時(shí)，謀劃建設(shè)胡柚景觀大道。

（二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以水環(huán)境治理為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，特色文化培育發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動(dòng)村莊社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。美麗鄉(xiāng)村示范村實(shí)行“推薦申報(bào)、競(jìng)爭建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理”，縣里推薦10個(gè)村優(yōu)先申報(bào)(“中國觀賞石藝術(shù)長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村；g205“鄉(xiāng)村休閑旅游長廊”沿線的長風(fēng)村、黃岡村、徐村村；上紅線“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村），開展競(jìng)爭性建設(shè)，全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)中選優(yōu)，打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵(lì)其他村申報(bào)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。

（三）創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，圍繞“六化六美”要求，對(duì)照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村。對(duì)“單村創(chuàng)建”考核評(píng)定分在90分以上的，給予單項(xiàng)命名表彰；對(duì)全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建，符合“六化”的要求，各個(gè)單項(xiàng)考核評(píng)定都在90分以上的，予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰。

（一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及各工程組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，積極做好計(jì)劃安排、督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，采取務(wù)實(shí)措施，積極開展工作，帶領(lǐng)村級(jí)組織和農(nóng)民群眾建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級(jí)黨政干部政績考核和新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容。

（二）密切配合協(xié)作。相關(guān)部門要按照“建設(shè)共擔(dān)、成果共享”的理念和“計(jì)劃對(duì)接、規(guī)劃銜接、項(xiàng)目配套”的要求，加強(qiáng)配合協(xié)作，捆綁落實(shí)建設(shè)計(jì)劃，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農(nóng)民飲用水工程、歷史文化村落保護(hù)利用、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議等各種涉農(nóng)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，并將相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村，發(fā)揮項(xiàng)目疊加效應(yīng)。深入開展結(jié)對(duì)幫扶共建活動(dòng)，縣機(jī)關(guān)部門重點(diǎn)掛聯(lián)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村，組織和引導(dǎo)社會(huì)工商資本、民營企業(yè)和農(nóng)村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、部門支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”為原則，縣財(cái)政安排美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)照“六化六美”標(biāo)準(zhǔn)，制定方案經(jīng)審批后組織實(shí)施，驗(yàn)收合格按照農(nóng)村戶籍人口數(shù)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，其中戶籍人口在1600人以下的行政村，補(bǔ)助100萬元；戶籍人口在1600-2300人的行政村，補(bǔ)助150萬元；戶籍人口2300人以上的行政村，補(bǔ)助200萬元?！傲馈编l(xiāng)村單項(xiàng)村給予定額獎(jiǎng)勵(lì)，其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎(jiǎng)勵(lì)40萬元，其余的單項(xiàng)村分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。同時(shí)，對(duì)各條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線的創(chuàng)建也給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四)加強(qiáng)督查考核。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核單列，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、部門年度工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)考核重要內(nèi)容，使各項(xiàng)建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，采取“一季度一通報(bào)”的形式，嚴(yán)格落實(shí)長效管理的人員、制度、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

（五）濃厚輿論氛圍。要切實(shí)加大輿論宣傳力度，擴(kuò)大影響，形成聲勢(shì)?？h宣傳部門和新聞媒體要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體，積極宣傳造勢(shì)，凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，尤其是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動(dòng)參與宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項(xiàng)目建設(shè)。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌經(jīng)營文章，提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效和典型經(jīng)驗(yàn)，采用專題報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家調(diào)研、相關(guān)會(huì)議介紹等方式，加大對(duì)外的品牌宣傳和推介力度，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度。

清廉村居實(shí)施方案篇八

為構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，持續(xù)深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化基層政治生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉諸暨建設(shè)的意見》（市委〔20-〕9號(hào)）文件要求，特制定本方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策部署，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力營造黨員干部清正勤勉、社會(huì)風(fēng)氣清朗向上的良好局面，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題得到有效遏制，農(nóng)村社會(huì)整體廉潔程度得到明顯提升。

（一）實(shí)施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運(yùn)行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦專責(zé)監(jiān)督、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計(jì)專項(xiàng)監(jiān)督、村級(jí)監(jiān)察監(jiān)督等責(zé)任，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，持續(xù)提升村社治理效能（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計(jì)局）。

（二）實(shí)施三務(wù)陽光工程。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事務(wù)決策“三上三下三公開”制度，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)清單與操作指南，建好用好村級(jí)“三務(wù)”公開信息化平臺(tái)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級(jí)工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營、村務(wù)公開等村級(jí)“五件事”，以公開倒逼管理規(guī)范化、制度化（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦）。

（三）實(shí)施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)和農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，深化完善閑置農(nóng)房激活，扎實(shí)開展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（四）實(shí)施清風(fēng)“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，打造村級(jí)監(jiān)察工作規(guī)范化樣本，全面推行村級(jí)監(jiān)察議事會(huì)，抓實(shí)農(nóng)村涉紀(jì)信訪舉報(bào)“清淤”行動(dòng)，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題，常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市信訪局）。

（五）實(shí)施文化養(yǎng)廉工程。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐“先行試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化，厚植全社會(huì)清廉土壤，營造農(nóng)村反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育體系和清廉文化長效工作機(jī)制，推動(dòng)清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部）。

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要高度重視“清廉村居”建設(shè)，堅(jiān)持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）營造濃厚氛圍。充分利用簡報(bào)、櫥窗和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設(shè)宣傳活動(dòng)，挖掘特色亮點(diǎn)，培育若干樣板，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)“清廉村居”建設(shè)的認(rèn)同支持，形成上下合力推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的良好局面。

（三）完善督查考評(píng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強(qiáng)對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的，及時(shí)督促整改，確保“清廉村居”建設(shè)工作取得實(shí)效。

清廉村居實(shí)施方案篇九

根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。

20xx年，我縣堅(jiān)持以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約保障，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，夯實(shí)”三資”管理基礎(chǔ)，全縣所有村(社區(qū))按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上再擇優(yōu)推薦評(píng)選示范村(社區(qū))，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要?jiǎng)?chuàng)建2-3個(gè)清廉村(社區(qū))示范。今年力爭創(chuàng)建省級(jí)示范1個(gè)、市級(jí)示范1個(gè)、縣級(jí)示范20個(gè)，為打造干部清正、政治清明、社會(huì)清朗的清廉村居開好局起好步，為清廉xx建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，嚴(yán)格規(guī)范組織設(shè)置和組織活動(dòng)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育監(jiān)督管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，建強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)，依托現(xiàn)有資源建設(shè)清廉文化宣傳專欄，著力抓好黨群服務(wù)中心、文化禮堂、清廉長廊等建設(shè)。

(二)強(qiáng)化清廉班子建設(shè)。提升干部綜合能力。加強(qiáng)對(duì)村居

”兩委”、集體經(jīng)濟(jì)組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔教育培訓(xùn)，做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊(duì)助廉作用。以駐村”第一書記”和隊(duì)員為骨干，組建村居清廉建設(shè)宣講隊(duì)，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強(qiáng)主體責(zé)任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書記、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人分級(jí)分類備案管理制度，壓實(shí)村(社區(qū))黨組織書記清廉建設(shè)主體責(zé)任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、村婦女議事會(huì)廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強(qiáng)化廉情考核應(yīng)用，探索”工作作風(fēng)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、廉潔履職、規(guī)范用權(quán)”等廉情指數(shù)評(píng)估，并計(jì)入干部年終目標(biāo)考核。

(三)規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行。全面推行”小微權(quán)力”清單化運(yùn)行，強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)民主化、規(guī)范化、制度化管理，落實(shí)對(duì)村干部權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能，推進(jìn)黨組織全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、政府及職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、村級(jí)組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接，形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運(yùn)用”鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結(jié)果，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地。實(shí)施村(居)事務(wù)陽光工程，嚴(yán)格落實(shí)”四議兩公開”制度，規(guī)范村(居)務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(四)完善集體”三資”監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)日常監(jiān)督，開展村居財(cái)務(wù)規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，落實(shí)”一辦法一方案三規(guī)則”，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易行為。開展產(chǎn)權(quán)制度改革”回頭看”，完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入，做到”清資產(chǎn)資源、清債權(quán)債務(wù)、清經(jīng)濟(jì)合同”常態(tài)化。深化農(nóng)村改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，啟動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村創(chuàng)建工作，探索開展村社”三分離”改革試點(diǎn)，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。加大村級(jí)債務(wù)化解和管控力度，力爭無債務(wù)村達(dá)到160個(gè)以上。

(五)促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)清醇。架設(shè)干群連心”橋梁”，將清廉村居建設(shè)與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個(gè)幸?！苯ㄔO(shè)，積極開展”廉政夜話”；有效發(fā)揮”一約四會(huì)”作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩會(huì)”，豐富端午文化習(xí)俗，夯實(shí)弘揚(yáng)屈原廉潔文化的群眾基礎(chǔ)。大力傳承弘揚(yáng)屈原廉政文化。運(yùn)用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風(fēng)肅紀(jì)反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時(shí)代內(nèi)涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風(fēng)正氣。

(六)狠抓清廉環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉，著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開展”醉美‘姊歸?最美庭院’創(chuàng)建；圍繞”五清一改”，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化和長效化。努力實(shí)現(xiàn)”清廉村居”從政治建設(shè)到組織生活，從管事理財(cái)?shù)劫Y源整合，從家風(fēng)村風(fēng)到文明實(shí)踐，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到人居環(huán)境，全面覆蓋、系統(tǒng)治理，讓”清廉村居”建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。

(一)強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，科學(xué)謀劃統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)務(wù)實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設(shè)，堅(jiān)持將清廉村居建設(shè)與中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)?？h直相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。開展清廉村居日常拉練，每年召開2次(村、居各1次)清廉村居建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，形成清廉創(chuàng)建”比學(xué)趕超”氛圍。

(二)完善督促考評(píng)。將清廉村居建設(shè)納入縣級(jí)目標(biāo)考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度，把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村”兩委”班子成員考察考核內(nèi)容，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的，及時(shí)督促整改，對(duì)搞形式主義、走過場(chǎng)的，要約談提醒、批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追責(zé)問責(zé)。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采用多種有效形式，加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)的宣傳，營造深厚氛圍。及時(shí)總結(jié)清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹一批表現(xiàn)突出、群眾擁護(hù)的黨組織和黨員干部，通過示范引領(lǐng)，形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門每季度要向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局報(bào)送清廉村居建設(shè)工作進(jìn)展情況。

清廉村居實(shí)施方案篇十

踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)海教勤〔20xx〕03號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂管理的意見》、《海安縣食堂用工暫行規(guī)定》、《海安縣教育系統(tǒng)食堂會(huì)計(jì)核算辦法》以及學(xué)校食堂管理和衛(wèi)生工作方面的制度等文件精神，加強(qiáng)我鎮(zhèn)各校(園)食堂管理，減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)，消除學(xué)校食堂安全隱患，保證師生身心健康，制止侵占學(xué)生餐費(fèi)的違紀(jì)行為。

1、規(guī)范學(xué)校食堂賬務(wù)管理，確保記賬合規(guī)合法、票據(jù)真實(shí)、手續(xù)齊全、賬表規(guī)范。

2、規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理，確保收支合規(guī)合法，把緊支出關(guān)，嚴(yán)禁非伙食支出在學(xué)生伙食費(fèi)中列支，嚴(yán)禁占用學(xué)生伙食費(fèi)。

3、加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理，完善食堂衛(wèi)生設(shè)施和管理制度，嚴(yán)防食品中毒事故的發(fā)生。

4、加強(qiáng)學(xué)校食堂人員思想作風(fēng)管理，確保食堂人員服務(wù)態(tài)度好、工作質(zhì)量好，遵守紀(jì)律，服從安排，努力服務(wù)于學(xué)校教學(xué)和師生生活，力爭食堂滿意度達(dá)95%以上。

1、強(qiáng)化學(xué)校食堂校(園)長負(fù)責(zé)制，把食堂安全衛(wèi)生管理放在首位，完善食堂管理和安全衛(wèi)生工作制度。食堂人員必須把握好質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁購買使用腐爛變質(zhì)、有害有毒食物，嚴(yán)格執(zhí)行索證制度，做到無證不購.嚴(yán)格操作規(guī)程，杜絕食物中毒事件發(fā)生。注意用電用火以及消防器材的管理，確保食堂無一安全事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)食堂用工管理，規(guī)范用工行為。各?？刂剖褂煤贤ぃm當(dāng)使用鐘點(diǎn)工，簽訂好合同，報(bào)教辦核批。同時(shí)加強(qiáng)食堂員工的`業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

3、加強(qiáng)食堂物品采購管理。執(zhí)行縣局對(duì)大宗物品統(tǒng)一采購制度，簽訂好合同，招標(biāo)定點(diǎn)采購，對(duì)于其他小宗物品要建立三人以上購貨隊(duì)伍，選點(diǎn)采購，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量等內(nèi)容逐一驗(yàn)收和記錄。實(shí)行食品留樣制度，做好留樣記錄，把好食品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)堵違紀(jì)漏洞。

4.加強(qiáng)食堂收費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)制度，規(guī)范收費(fèi)行為，合理收取學(xué)生伙食費(fèi)，及時(shí)開出票據(jù)并繳入財(cái)政專戶。

5.加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)手續(xù)管理。較大數(shù)量的食品、物品的采購要由采購組操作，購進(jìn)食品、物資的驗(yàn)收、領(lǐng)用、證明及審批手續(xù)必須齊全，做到透明公開。

6.加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算管理。嚴(yán)格執(zhí)行《海安縣教育系統(tǒng)食堂會(huì)計(jì)核算辦法》，統(tǒng)一成本開支范圍，統(tǒng)一按縣局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)提留，杜絕非食堂費(fèi)用的支出。按日進(jìn)行核算，按周平衡，按月結(jié)算，確保學(xué)生伙食費(fèi)?？顚Ｓ煤突锸呈罩胶?。

8.加強(qiáng)食堂工作的監(jiān)督管理。建立由教師代表、工會(huì)負(fù)責(zé)人和其他中層干部組成監(jiān)督小組，對(duì)學(xué)生伙食成本核算和飯菜質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)食堂帳目進(jìn)行審查。

9.實(shí)行學(xué)生伙食賬的公示制、報(bào)告制和民主理財(cái)制。每月十日前，向全校師生公示上月的伙食收支狀況，并將帳冊(cè)、單據(jù)、公示表和財(cái)務(wù)報(bào)表送財(cái)務(wù)中心審核。學(xué)期結(jié)束，組織民主理財(cái)，結(jié)算好學(xué)生伙食費(fèi)，向教師、學(xué)生和社會(huì)公示。若有結(jié)余，立即退給學(xué)生。

10.加強(qiáng)食堂工作的檢查和督查。把食堂管理工作要列入各校常規(guī)檢查、督查評(píng)估考核項(xiàng)目之中，教辦將定期不定期組織檢查、抽查，對(duì)檢查、抽查發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。

清廉村居實(shí)施方案篇十一

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進(jìn)清廉泰順建設(shè)的實(shí)施意見》(泰委發(fā)[20xx]35號(hào))文件精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設(shè)，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署，堅(jiān)持黨委主導(dǎo)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程，在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢(shì)，助力我縣改革發(fā)展。

二、主要任務(wù)。

加強(qiáng)我縣國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范國有資產(chǎn)管理，激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力，引導(dǎo)國有企業(yè)成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。

(一)筑牢國企清廉文化陣地。

1.指導(dǎo)國企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃，把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分，與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核。

2.結(jié)合黨建示范點(diǎn)建設(shè)，設(shè)置清廉文化長廊，建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角，開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等，教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強(qiáng)遵紀(jì)守法認(rèn)識(shí)和拒腐防變能力，教育引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)社會(huì)公德和職業(yè)道德認(rèn)識(shí)，自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報(bào)告、理論研討、黨課教育等形式，經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動(dòng)。

3.著力打造清廉文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)，堅(jiān)持以黨建示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，努力提升企業(yè)的文化品位，培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守，逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動(dòng)每年不少于一次。

(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。

1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。

2.因企制宜落實(shí)實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)各國企結(jié)合實(shí)際制定黨組織會(huì)議前研究討論重大問題的具體辦法，明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。

(三)完善國企法人治理結(jié)構(gòu)。

1.以日常參會(huì)為手段，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督，部署開展以“防范重大風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的摸底排查，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制。

2.健全完善監(jiān)事工作動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報(bào)”。完善專項(xiàng)檢查落實(shí)整改機(jī)制，應(yīng)整改事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任主體限期整改，并跟蹤整改情況。

(四)落實(shí)國企重大信息公開。

1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)等制度，明確公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開載體，推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進(jìn)民主生活會(huì)、述職述廉、黨員評(píng)議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機(jī)制落實(shí)，全面加強(qiáng)民主監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)國企重大信息公開。

2.指導(dǎo)各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會(huì)的監(jiān)督作用，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督形式，規(guī)范監(jiān)督程序，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)整改。

(五)加強(qiáng)縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目督查。

1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)單位制定項(xiàng)目整改方案，明確整改措施、具體進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。

2.加強(qiáng)和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。

3.加強(qiáng)信訪件的辦理，配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。

4.積極探索國企對(duì)二級(jí)企業(yè)的巡察，切實(shí)把整改作為推進(jìn)工作的重要契機(jī)。

5.建立月報(bào)制度，掌握工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)開展抽查工作。

(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。

1.修訂國資監(jiān)管制度體系，優(yōu)化縮短辦事流程，重新梳理各類審批、備案、審核事項(xiàng)的流程及時(shí)限，盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時(shí)限，并將各類業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊(cè)，方便企業(yè)對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

2.結(jié)合工作實(shí)際制作“一次性告知單”，即辦事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性書面告知企業(yè)，避免服務(wù)對(duì)象多次往返或報(bào)辦，建立“一次性告知”督查機(jī)制，倒逼落實(shí)“一次性告知”制度。

(七)建立國資國企權(quán)力清單。

1.根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求，圍繞出資人職責(zé)，進(jìn)一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能，實(shí)現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合與共同發(fā)展。

2.堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配原則，對(duì)照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定，結(jié)合我縣國企實(shí)際，進(jìn)一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。通過明晰出資人職責(zé)權(quán)力，避免出資人過多干預(yù)企業(yè)事務(wù)，最大限度落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。

三、工作保障。

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉國企”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，國資辦主任周士姜任組長，翁霜珠副主任任副組長，各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負(fù)責(zé)人、各國企主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣“清廉國企”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，定期召開會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問題。

(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各國有企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)落實(shí)下屬企業(yè)“清廉國企”建設(shè)。國有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國企”的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求，研究制定具體的實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)“清廉國企”建設(shè)?！扒辶畤蟆苯ㄔO(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。

(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度，圍繞“清廉國企”的決策部署，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳建設(shè)“清廉國企”的重要意義、目標(biāo)、要求和任務(wù)，廣泛宣傳建設(shè)“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，調(diào)動(dòng)各國有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國企”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。

清廉村居實(shí)施方案篇十二

近年來，中國大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施農(nóng)村改革政策，旨在提升農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平。其中，“清廉村居”作為鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)黨員干部廉政建設(shè)與村民素質(zhì)的提升。我作為一名黨員，深入農(nóng)村開展調(diào)研，親身體驗(yàn)了清廉村居帶來的變化與影響，堅(jiān)信只有清廉才能鑄就美好農(nóng)村。

首先，建立廉潔村居意識(shí)是推動(dòng)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在過去，農(nóng)村群眾普遍認(rèn)為貪污腐敗是不可避免的，認(rèn)為腐敗現(xiàn)象與自己的利益無關(guān)。然而，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn)，越來越多的村民開始意識(shí)到清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性。通過黨組織的教育引導(dǎo)，農(nóng)民開始主動(dòng)抵制貪污腐敗現(xiàn)象，與后天的黨組織一起參與農(nóng)村公共事務(wù)，共同打造廉潔鄉(xiāng)村氛圍。

其次，引入外部監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)清廉鄉(xiāng)村目標(biāo)的必要手段。清廉鄉(xiāng)村建設(shè)需要黨員干部和農(nóng)民共同努力，但時(shí)常會(huì)面臨困難，難免阻力重重。為了確保村干部的廉政建設(shè)與村民的利益平衡，引入外部監(jiān)督機(jī)制變得至關(guān)重要。適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，既能保持廉政黨員的自覺自律，又能糾正不良行為和盜竊腐敗。從實(shí)踐看，任命非黨員村民、統(tǒng)一修訂會(huì)議紀(jì)律、推行村級(jí)評(píng)議等舉措有效地增強(qiáng)了鄉(xiāng)村治理的透明度和公正性。

再者，堅(jiān)持依法治村是清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保證。在鄉(xiāng)村治理中，有些村干部或者農(nóng)民往往會(huì)因?yàn)闄?quán)力過大而沾上腐敗的污點(diǎn)，所以加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)顯得至關(guān)重要。通過完善鄉(xiāng)村法律制度、培訓(xùn)村干部的法律意識(shí)和法律能力，村民會(huì)積極與黨組織合作，控制廉政風(fēng)險(xiǎn)，摒棄腐化傾向。同時(shí)，加強(qiáng)法律宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的法律素養(yǎng)，有效提升整個(gè)村莊的法治水平。

最后，注重宣傳教育是向廣大農(nóng)民普及清廉村居理念的重要手段。農(nóng)民的宣傳教育程度參差不齊，因此，只有通過各種方式讓農(nóng)民了解廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)的理念和重要性，才能從根本上推動(dòng)鄉(xiāng)村的改變。村干部和黨組織可以組織開展主題黨日或者走進(jìn)農(nóng)戶，開展宣傳教育活動(dòng)，讓農(nóng)民更加深刻地了解腐敗的危害和清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的意義，引導(dǎo)他們從思想上、行動(dòng)上接受廉政教育。

總而言之，清廉村居建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村振興的基礎(chǔ)，是黨組織和農(nóng)民共同努力的結(jié)果。通過建立廉潔村居意識(shí)、引入外部監(jiān)督、依法治村和宣傳教育，我們可以建設(shè)出遵守法律、公正廉潔、有序有力的鄉(xiāng)村治理體系。只有堅(jiān)守廉政，才能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更好的生活環(huán)境和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)真正美麗宜居的農(nóng)村生活。

清廉村居實(shí)施方案篇十三

實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。實(shí)施方案其中最常要用到是項(xiàng)目實(shí)施方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和省市委有關(guān)會(huì)議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設(shè)清廉xx中的職能作用，根據(jù)《關(guān)于建設(shè)清廉xx的實(shí)施意見》的要求，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”為主題，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設(shè)為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風(fēng)建設(shè)為保障，不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會(huì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機(jī)關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動(dòng)全市國資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

二、總體目標(biāo)力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實(shí)更加有力，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范；清廉國資建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對(duì)性有效性顯著提升；廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

三、主要內(nèi)容（一）深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng)，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系1、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)忠誠核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署上作表率，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委各項(xiàng)決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)清廉國資思想教育，堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

3、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”、防止“七個(gè)有之”，嚴(yán)明政治規(guī)矩，全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)分析研判，構(gòu)建評(píng)估、監(jiān)督報(bào)告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機(jī)制，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動(dòng)，針對(duì)黨員隊(duì)伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進(jìn)家訪活動(dòng)，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

入年度述責(zé)報(bào)告內(nèi)容，列入黨建考核評(píng)價(jià)范疇，考核結(jié)果與評(píng)星定級(jí)、薪酬、獎(jiǎng)懲等掛鉤。

5.實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數(shù)”“堡壘指數(shù)”管理，推進(jìn)“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”“黨建陣地建設(shè)”活動(dòng)，加大對(duì)支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度，推動(dòng)支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持民主集中制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí)，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次，支委會(huì)一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，抓好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的落實(shí)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個(gè)年’”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進(jìn)性作用，開展一線大結(jié)對(duì)，推進(jìn)機(jī)關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對(duì)、幫扶和共建，與重點(diǎn)聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實(shí)地走訪、面對(duì)面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。

9.持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深化機(jī)關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，有針對(duì)性地抓好突出問題整改，嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”行為。

函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動(dòng)。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán)，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛，確保干部干成事、不出事。

（四）深入推進(jìn)規(guī)范提升行動(dòng)，構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系11、完善國資監(jiān)管制度。堅(jiān)持以制度管人管事管權(quán)，及時(shí)做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動(dòng)用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對(duì)不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)國資監(jiān)管制度有效落實(shí)，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。

12、提升國資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國家所有、分級(jí)代表”原則，積極推進(jìn)出資人三項(xiàng)主要職責(zé)的落實(shí)，依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動(dòng)態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項(xiàng)辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資并購、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。

13、健全國企內(nèi)控機(jī)制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財(cái)務(wù)管理等制度?？茖W(xué)合理設(shè)置國企內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，將權(quán)利與責(zé)任落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推進(jìn)管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財(cái)務(wù)和資金集中管理、大宗物資（服務(wù)）集中采購、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國企勞動(dòng)用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時(shí)管控。

（五）深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛行動(dòng)，構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實(shí)施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實(shí)中央和省委關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見，完善關(guān)心關(guān)愛激勵(lì)干部的制度機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，通過政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，每年針對(duì)國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實(shí)際困難和需要開展辦實(shí)事活動(dòng)，為黨員干部及時(shí)“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動(dòng)，繁榮機(jī)關(guān)文化生活。

自守的文化因素，提升機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)清廉文化的認(rèn)同感，使清廉文化在機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。

16、營造崇清尚廉氛圍。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠(yuǎn)疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在“親”商中，做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私，甘當(dāng)“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項(xiàng)政策有效落地，推進(jìn)政企和諧，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中，做到對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。

四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由委機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。始終把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)長期工作來抓，作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。

的廉政文化建設(shè)新舉措，切實(shí)加強(qiáng)廉政宣傳教育，調(diào)動(dòng)廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機(jī)關(guān)建設(shè)新模式。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督工作責(zé)任，及時(shí)掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)成效明顯。

為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)機(jī)改后發(fā)改部門完備、規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，圍繞“強(qiáng)隊(duì)伍、守底線、優(yōu)環(huán)境、提質(zhì)量”的目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)硬本領(lǐng)鍛造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，引導(dǎo)黨員干部為民務(wù)清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系，堅(jiān)決預(yù)防和反對(duì)腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實(shí)實(shí)做人，高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展改革各項(xiàng)工作。

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照清廉工作部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)、廉政文化建設(shè)”為工作內(nèi)容，以“清廉班子、清廉股室、清廉作風(fēng)、清廉文化、清廉護(hù)航”為標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)，率先打造清廉公正黨政機(jī)關(guān)，培育清正廉潔干部隊(duì)伍，在清廉建設(shè)中做表率。

四、主要措施。

（一）突出黨建引領(lǐng)，夯實(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)根基。

1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)決維護(hù)核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力發(fā)現(xiàn)和解決“七個(gè)有之”問題。深刻汲取蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，深入推進(jìn)“以案促改”工作，狠抓專項(xiàng)整治和專題教育。

2.嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行“”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)、黨員民主評(píng)議、談心談話等制度，過好黨員政治生日，健全完善黨內(nèi)政治生活考核通報(bào)和督查制度，切實(shí)提高支部組織生活質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治關(guān)系，形成心齊氣順的政治氛圍。

3.加強(qiáng)黨支部建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，堅(jiān)持突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)。突出問題導(dǎo)向，有針對(duì)性地解決黨支部自身建設(shè)和工作中存在的突出問題，引導(dǎo)黨員時(shí)刻保持先進(jìn)性和純潔性，全面提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。

4.落實(shí)工作保障。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，專題研究黨建工作，明確黨建重點(diǎn)任務(wù)，建立責(zé)任清單，推進(jìn)黨建任務(wù)落實(shí)。實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，做到黨支部工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同步，主動(dòng)融入發(fā)展大局。要強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)組織換屆選舉，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍，在工作開展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。

（二）嚴(yán)格內(nèi)部日常管理，突出清廉機(jī)關(guān)紀(jì)律約束。

1.推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項(xiàng)公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn)。以“事項(xiàng)全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，推進(jìn)局機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，按要求及時(shí)公開“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管信息和執(zhí)法信息。加強(qiáng)微信公眾號(hào)、融媒體等政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè)。

2．強(qiáng)化內(nèi)部日常檢查。深入學(xué)習(xí)新《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。通過內(nèi)部日常檢查，緊盯三公經(jīng)費(fèi)使用、稽查辦案等風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等，支持和保障駐局紀(jì)檢組履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)；完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，扎緊制度的籠子，確保不能腐、不敢腐，不想腐。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，打造清廉機(jī)關(guān)鐵軍隊(duì)伍。

1.黨性教育常抓不懈。把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)首要任務(wù)，抓好形勢(shì)任務(wù)教育，強(qiáng)化黨員干部黨的意識(shí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守規(guī)、清正廉潔的自覺性。高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)的應(yīng)用，切實(shí)做到全員學(xué)習(xí)、全面覆蓋。開展多種形式的紀(jì)律教育和崗位廉政教育，促進(jìn)黨員干部知規(guī)明紀(jì)，堅(jiān)守紀(jì)律“底線”。

2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則選拔使用干部，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)和促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)干部奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)。組織開展“黨員先鋒崗”活動(dòng)，規(guī)范民主評(píng)議黨員和優(yōu)秀黨員表彰激勵(lì)機(jī)制，真情關(guān)心關(guān)愛干部，激發(fā)干部積極性、主動(dòng)性和干事創(chuàng)業(yè)熱情。

3.完善個(gè)人廉政檔案。要進(jìn)一步健全和完善黨員干部廉政檔案，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告、出國（境）審批和證件管理、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，主動(dòng)向組織匯報(bào)相關(guān)事項(xiàng)變化情況，及時(shí)更新個(gè)人廉政檔案。

4.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵(lì)談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談，分管領(lǐng)導(dǎo)與股室負(fù)責(zé)人必談、股室負(fù)責(zé)人與工作人員必談。定期分析研判機(jī)關(guān)干部思想狀況，掌握干部隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)防范和化解不良傾向，促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識(shí)，時(shí)刻緊繃廉潔自律之弦。

5.建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。圍繞“人、財(cái)、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照職責(zé)、權(quán)利清單，從思想道德、崗位職責(zé)，權(quán)利運(yùn)行、作風(fēng)效能等方面，建立風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處理機(jī)制，設(shè)置a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗，強(qiáng)化對(duì)重要崗位、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預(yù)防工作。

（四）培育機(jī)關(guān)文化，營造清廉文化氛圍。

1.構(gòu)建和諧人文關(guān)系。針對(duì)我局工作特點(diǎn)，適時(shí)開展干部心理健康服務(wù)，增強(qiáng)人文關(guān)懷，開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導(dǎo)講座、實(shí)用技能培訓(xùn)等系列活動(dòng)，調(diào)適干部心理壓力。組織形式多樣、生動(dòng)活潑、積極健康的文體活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工的溝通交流，不斷提升機(jī)關(guān)“含氧量”，營造健康向上、和諧奮進(jìn)的機(jī)關(guān)氛圍。

2.豐富廉政文化載體建設(shè)。大力營造善學(xué)、創(chuàng)新、廉潔的清廉機(jī)關(guān)文化氛圍。切實(shí)加強(qiáng)陣地管理，充分利用微信公眾號(hào)、樓道、會(huì)議室、一樓大廳等設(shè)施和場(chǎng)地，設(shè)立廉政文化墻，營造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風(fēng)廉政教育。創(chuàng)新廉政宣傳方式方法，通過理論學(xué)習(xí)、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式，豐富機(jī)關(guān)黨員干部清廉文化生活，增加機(jī)關(guān)黨員干部清廉行動(dòng)的自覺性，努力形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。

堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)，防止“兩張皮”，把作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)與攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)融于一體，同總體要求和工作目標(biāo)結(jié)合起來，結(jié)合全省、市、區(qū)“防風(fēng)險(xiǎn)保安全”工作部署，結(jié)合專項(xiàng)領(lǐng)域督查整改等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，聚焦民生，糧食收購，筑牢為民服務(wù)的基石。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮表率作用。成立以局黨組書記、局長為組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人、下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，各股室人員要積極發(fā)揮作用，密切配合，局黨組及班子成員以上率下，帶頭示范，切實(shí)發(fā)揮示范表率作用。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。深入宣傳關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，宣傳黨中央精神和省委、市委、區(qū)委部署要求，及時(shí)反映清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建進(jìn)展成效。強(qiáng)化正面引導(dǎo)，選樹宣傳先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，形成風(fēng)清氣正、積極向上的良好風(fēng)尚。

（三）強(qiáng)化措施落實(shí)落地，防止形式主義。對(duì)創(chuàng)建過程的問題立行立改，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作收到實(shí)實(shí)在在的成效。及時(shí)糾正問題和偏差，防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場(chǎng)做樣子，對(duì)存在消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付的要嚴(yán)肅批評(píng)確保創(chuàng)建質(zhì)量。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，踐行新時(shí)代黨的組織路線，以“當(dāng)好‘三個(gè)表率’、服務(wù)‘四個(gè)走在全國前列’”為主題，以黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”為要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨、治黨各項(xiàng)舉措落地見效，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)。使xxxx系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨員干部的廉政意識(shí)更強(qiáng)，清廉機(jī)關(guān)氛圍更濃，清廉文化深入人心;清廉機(jī)關(guān)建設(shè)制度更加完善，落實(shí)更加到位，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明;建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍;機(jī)關(guān)清廉指數(shù)顯著提升，群眾滿意度不斷提高，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶民風(fēng)，形成風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)，建設(shè)模范機(jī)關(guān)，為打造一支“做事，我們是認(rèn)真的”交通鐵軍提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)強(qiáng)化政治建設(shè)，帶頭講政治強(qiáng)武裝。

1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，始終做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、走在前列，不斷提高政治站位，增強(qiáng)履職能力，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和交通發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。要把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終把“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治要求，在思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上堅(jiān)決服從、行動(dòng)上緊緊跟隨。

2.強(qiáng)化機(jī)關(guān)政治功能。抓好政治學(xué)習(xí)和教育，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，增強(qiáng)黨的組織生活質(zhì)量和活力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)明“三個(gè)決不允許”，強(qiáng)化“五個(gè)必須”，防止“七個(gè)有之”，徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結(jié)、政商勾結(jié)的土壤，推動(dòng)黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實(shí)處，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

3.學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持之以恒抓好黨風(fēng)教育和黨性鍛煉，通過黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等學(xué)習(xí)教育載體，切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動(dòng)自覺。

(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭抓落實(shí)促發(fā)展。

1.強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，糾“四風(fēng)”。緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出的“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”重要要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為具體措施，不折不扣抓落實(shí)、見成效。開展“學(xué)講話、講政治、敢擔(dān)當(dāng)、促落實(shí)”主題活動(dòng)，開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)糾治一些機(jī)關(guān)干部中的“四風(fēng)”問題。樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，著力選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，突出政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績考核，激勵(lì)廣大干部創(chuàng)新?lián)?dāng)作為。

2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當(dāng)改革結(jié)合xxxx系統(tǒng)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和交通綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建，各級(jí)黨組織要以更高的站位，堅(jiān)決落實(shí)機(jī)構(gòu)改革的政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)清機(jī)構(gòu)改革工作的重要意義，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺服從組織決定和工作安排，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)改革、支持改革、參與改革;以更大的作為，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造新的成績，市xxxx局全體干部職工要以此次新機(jī)構(gòu)、新班子組建為新起點(diǎn)，著眼高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)追求，努力開創(chuàng)xxxx事業(yè)新局面;以更高的要求，著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

3.壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力。局黨委要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，納入機(jī)關(guān)黨建工作總體部署，加強(qiáng)工作謀劃，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)。局屬各級(jí)黨組織要強(qiáng)化工作落實(shí)，細(xì)化工作責(zé)任，創(chuàng)新活動(dòng)載體，加強(qiáng)督查推動(dòng)。局機(jī)關(guān)黨支部要落實(shí)具體責(zé)任，組織廣大黨員積極投身建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)活動(dòng)。各個(gè)機(jī)關(guān)單位要主動(dòng)作為，強(qiáng)化黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，形成相向而行、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

(三)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。

1.敢于正視問題，善于分析問題，最終才能解決問題。黨員要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)補(bǔ)短板找差距，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，集中多方力量解決工作上的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，拿出實(shí)實(shí)在在的工作舉措，推動(dòng)工作向前發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)決糾治脫離基層、漠視群眾等“機(jī)關(guān)病”，堅(jiān)決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風(fēng)，堅(jiān)決懲治損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。

2.鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持續(xù)深入整治“四風(fēng)”老問題和新表現(xiàn)，建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)效能高的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。持續(xù)深化“機(jī)關(guān)效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的問題，引導(dǎo)廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革，切實(shí)推動(dòng)“二抓年”，“三服務(wù)”行動(dòng)、措施落實(shí)見效，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作導(dǎo)向，以馬上就辦、真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。深化“三評(píng)三改三處理”干部作風(fēng)提升活動(dòng)，堅(jiān)持以評(píng)促改，打通“中梗阻”，倒逼機(jī)關(guān)作風(fēng)效能轉(zhuǎn)變，著力提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。加強(qiáng)xxxx行業(yè)“清廉站隊(duì)(窗口)”培育，持續(xù)整治基層站所服務(wù)作風(fēng)，持續(xù)推出優(yōu)化群眾辦事流程，公開辦事政策法規(guī)、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等惠民、便民、利民舉措，不斷提升群眾滿意度。

3.落實(shí)機(jī)關(guān)思想政治分析研判制度，暢達(dá)公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判，黨委(黨組)每年至少聽取1次機(jī)關(guān)思想政治工作情況匯報(bào)。全方位開展談心談話活動(dòng)，探索機(jī)關(guān)黨員干部“八小時(shí)之外”監(jiān)管機(jī)制。發(fā)展積極健康的機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，帶頭營造健康向上、風(fēng)清正氣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(四)以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，鞏固建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的組織支撐。

1.要全面加強(qiáng)黨支部建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》，堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，以“四化”黨支部建設(shè)為抓手，持之以恒推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實(shí)到黨員。突出政治素質(zhì)和清正廉潔，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記隊(duì)伍，做到設(shè)置規(guī)范、按時(shí)換屆、調(diào)整及時(shí)。加強(qiáng)以基層黨組織書記為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高素質(zhì)和履職能力。

2.嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)督促檢查，組織支部書記述職評(píng)議，推動(dòng)支部工作責(zé)任落實(shí)。積極推動(dòng)黨支部、黨小組建在重點(diǎn)項(xiàng)目上，發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅(jiān)、服務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作。落實(shí)機(jī)關(guān)思想政治分析研判制度，全方位、常態(tài)化逐級(jí)開展談心談話制度，重視做好機(jī)關(guān)黨員干部心理健康工作，探索機(jī)關(guān)黨員干部“八小時(shí)之外”監(jiān)管機(jī)制，理順情緒，提振機(jī)關(guān)黨員干部精氣神。

3.從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理。以黨員先鋒指數(shù)管理為抓手，嚴(yán)格黨員日常管理，將黨員在學(xué)習(xí)、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設(shè)置先鋒指數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，年底結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)進(jìn)行考評(píng)。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”，規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格黨員“出口”程序，重視對(duì)不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對(duì)觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩(wěn)妥有序進(jìn)行嚴(yán)肅處置，并對(duì)受組織處置和黨紀(jì)處分黨員跟進(jìn)教育幫扶。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)紀(jì)律，在網(wǎng)絡(luò)行為中堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，自覺宣傳黨的理論和路線方針政策，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律，共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)晴朗空間，積極建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

(五)以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為保障，強(qiáng)化建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的紀(jì)律約束。

1.持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)法教育。廣泛開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，多途徑開展專題教育和廉政文化教育，支持用身邊人身邊事開展警示教育，嚴(yán)明黨紀(jì)紅線，養(yǎng)成紀(jì)律自覺。加強(qiáng)憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部對(duì)憲法法律始終保持敬畏之心，堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立反腐倡廉教育常態(tài)化機(jī)制，局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，促使黨風(fēng)廉政和反腐敗工作責(zé)任分工落實(shí)到位。

2.切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，運(yùn)用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，對(duì)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行有效監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，充分利用溫嶺交通公眾號(hào)、各支部黨員群等平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行黨務(wù)信息公開。堅(jiān)持“三重一大”集體研究決策，強(qiáng)化對(duì)人、財(cái)、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財(cái)政資金管理，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，定期排查機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，每年完成中層干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，筑牢廉政預(yù)警防線。

3.全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行省、市貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動(dòng)向新表現(xiàn)，持之以恒開展明察暗訪、正風(fēng)肅紀(jì)，加大對(duì)典型案例的通報(bào)力度，堅(jiān)持每月廉政干預(yù)不少于一次。對(duì)照“十種情況”，下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。

4.不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小、治病救人。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，嚴(yán)肅查處發(fā)生在機(jī)關(guān)黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，積極開展政治生態(tài)建設(shè)狀況評(píng)估報(bào)告工作，對(duì)落實(shí)不力的基層黨組織和黨員嚴(yán)肅問責(zé)。

5.倡導(dǎo)機(jī)關(guān)清廉文化新風(fēng)尚。發(fā)揮清廉機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)作用，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，塑造良好的營商環(huán)境文化。形成崇尚節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用，為全社會(huì)形成節(jié)儉之風(fēng)起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè)，積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)文化，在機(jī)關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。

堅(jiān)持模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建與推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織全面進(jìn)步相結(jié)合、把大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)要求貫穿始終。創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行一年一安排、一年一考核、三年一總評(píng)，按照一年打基礎(chǔ)，二年抓提高，三年上臺(tái)階的目標(biāo)要求，排出工作計(jì)劃，拿出具體措施，制訂考核辦法。2019年分以下三個(gè)階段推進(jìn)。

(一)教育動(dòng)員(2019.2-2019.5)。

重點(diǎn)是強(qiáng)化思想發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚創(chuàng)建合力，為清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)開好局、起好步。

1.召開動(dòng)員大會(huì)。結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，召開機(jī)關(guān)“建設(shè)清廉機(jī)關(guān)，創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”動(dòng)員會(huì)，對(duì)整個(gè)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

2.開展專題學(xué)習(xí)。以理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等形式組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理論武裝，提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務(wù)和頭等大事，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述和對(duì)推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神議，與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作結(jié)合起來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出學(xué)以致用。主要分三個(gè)專題開展學(xué)習(xí)教育：一是圍繞在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率開展學(xué)習(xí)教育;二是圍繞在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學(xué)習(xí)教育;三是在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率開展學(xué)習(xí)教育。專題學(xué)習(xí)的對(duì)象是局全體黨員、干部、職工，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股級(jí)以上干部，重點(diǎn)對(duì)象的集中學(xué)習(xí)時(shí)間累積不少于3天。積極推進(jìn)黨員干部運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)近平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)周一夜學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度，確保黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。

3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，要帶頭為黨員干部講專題黨課，示范帶動(dòng)本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少講1次黨課，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來。專題黨課要重點(diǎn)做到“三個(gè)講清楚”：把習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神的科學(xué)內(nèi)涵講清楚，把上級(jí)黨委開展清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性講清楚，把交通系統(tǒng)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)講清楚。

(二)查擺問題(2019.6-2019.9)。

1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，聚焦機(jī)關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照上級(jí)巡視整改要求、對(duì)照最高最好最優(yōu)，從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統(tǒng)發(fā)生的典型案例中查找問題、從有關(guān)信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫等方式查找問題，廣泛征集建設(shè)清廉機(jī)關(guān)，創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的“金點(diǎn)子”。深入基層，深入群眾，通過調(diào)研等方式面對(duì)面聽取意見，暢通網(wǎng)絡(luò)問政、電話投訴監(jiān)督等意見征集渠道。

2.查找不足和差距。充分運(yùn)用專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)的成果，結(jié)合巡視反饋問題整改情況，進(jìn)一步查找不足和差距，明確努力方向。建立問題清單，召開對(duì)策分析研究專題會(huì)議，深入剖析原因，制定整改措施。

重點(diǎn)是針對(duì)問題清單，研究制定改進(jìn)方案，注重從制度機(jī)制上解決問題。堅(jiān)持查弱和補(bǔ)短并舉，制定責(zé)任清單，明確工作改進(jìn)和提質(zhì)增效的具體內(nèi)容、措施、時(shí)間表。對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠做到的，務(wù)必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早解決、補(bǔ)齊短板。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓創(chuàng)建，對(duì)不重視創(chuàng)建活動(dòng)開展、不認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任和軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)存在紀(jì)律和作風(fēng)問題的干部及時(shí)提醒、批評(píng)、教育、處理;對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全面體現(xiàn)，對(duì)癥施策，改造提升的效果。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、直屬單位要充分認(rèn)識(shí)開展清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，把清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，擺上重要議事日程，全力推進(jìn)，抓好落實(shí)相關(guān)工作。建立以局主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為履行直接責(zé)任人，各科室、各單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局黨風(fēng)室，具體負(fù)責(zé)清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

(二)強(qiáng)化督促檢查。局黨委將適時(shí)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨建責(zé)任制、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩及清廉機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、存在問題較多、對(duì)問題整改不力的科室、單位，開展專項(xiàng)督查、處理。

(三)嚴(yán)格考核考評(píng)。把創(chuàng)建活動(dòng)納入班子成員、各科室負(fù)責(zé)人個(gè)人年度述職評(píng)議內(nèi)容，每年對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)議，重點(diǎn)考核班子及相關(guān)責(zé)任人是否重視、責(zé)任是否落實(shí)、舉措是否有力、效果是否明顯等情況，考核結(jié)果作為各科室各單位年度考核和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)新思路、新方案，并認(rèn)真做好各類創(chuàng)建活動(dòng)臺(tái)帳，使創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化、持續(xù)改進(jìn)。

(四)營造良好氛圍。要加大建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的宣傳力度，充分運(yùn)用公眾號(hào)、機(jī)關(guān)群等新媒體平臺(tái)，廣泛宣傳推廣推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)建的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)態(tài)，大力宣傳先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，通過褒揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光突出問題，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和宗旨意識(shí)。引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來，形成創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共通城縣委關(guān)于推進(jìn)清廉通城建設(shè)的實(shí)施意見》（雋發(fā)〔20-〕11號(hào)）文件精神，扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著力建設(shè)“好正實(shí)優(yōu)”和“深實(shí)嚴(yán)細(xì)久”的清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)。

（二）主要目標(biāo)。堅(jiān)持把清廉機(jī)關(guān)作為檢驗(yàn)縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部政治定力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)尺，作為推動(dòng)機(jī)關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)的重要抓手，作為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)的重要推力。到“十四五”末，清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的制度機(jī)制更加完善，黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)顯著提升，機(jī)關(guān)權(quán)利運(yùn)行規(guī)范透明，清廉文化深入人心，政務(wù)服務(wù)高效便捷，執(zhí)法司法公正文明，機(jī)關(guān)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)的滿意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

（一）以機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。

1.加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念，發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個(gè)表率”，建設(shè)模范機(jī)關(guān)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把“兩個(gè)維護(hù)”作為各類監(jiān)督的首要任務(wù)。支持配合政治巡視巡察，堅(jiān)決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓出成效。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實(shí)”活動(dòng)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部“八種本領(lǐng)”。

2.夯實(shí)清廉思想根基。落實(shí)“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率。發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，圍繞黨章和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、干部在線學(xué)習(xí)、“云上通城”等平臺(tái)開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，推動(dòng)黨員干部把黨規(guī)黨紀(jì)作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學(xué)習(xí)，主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。

3.培育清廉機(jī)關(guān)文化。充分發(fā)揮通城紅色資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，深化理想信念教育、對(duì)黨忠誠教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機(jī)制，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，常態(tài)化開展紀(jì)律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，爭做廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)組織作用，開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動(dòng)。

（二）推動(dòng)機(jī)關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)。

4.服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持“十必須、十不準(zhǔn)”，建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，出臺(tái)親清政商關(guān)系正負(fù)面清單，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環(huán)境建言獻(xiàn)策”、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，常態(tài)化走訪服務(wù)企業(yè)，堅(jiān)持民營企業(yè)季度座談會(huì)制度，主動(dòng)幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營商環(huán)境作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，狠抓正、反兩方面典型，著力查糾涉群眾工作中政策落實(shí)不及時(shí)、兌現(xiàn)不到位、差異化對(duì)待和選擇性服務(wù)等問題。打造營商環(huán)境服務(wù)品牌，持續(xù)對(duì)標(biāo)提升營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)?？偨Y(jié)宣傳機(jī)關(guān)服務(wù)營商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。

（三）持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

5.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)問題，對(duì)違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費(fèi)、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補(bǔ)貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復(fù)敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、利益輸送等問題。在重要節(jié)假日，通過發(fā)送廉潔提醒短信，開展提醒談話，通報(bào)典型案例、明察暗訪等形式明紀(jì)律、嚴(yán)要求，使機(jī)關(guān)黨員干部始終繃緊廉潔過節(jié)之弦。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，堅(jiān)持過“緊日子”，把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。

6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點(diǎn)工作，大力查糾機(jī)關(guān)干部“庸懶散”，重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響通城高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。組織開展專項(xiàng)檢查、跟蹤督查活動(dòng)，重點(diǎn)查處鞏固脫貧攻堅(jiān)走形式、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學(xué)習(xí)教育流于形式等問題。及時(shí)通報(bào)曝光典型案例，帶動(dòng)基層作風(fēng)不斷優(yōu)化。

7.密切聯(lián)系服務(wù)群眾。重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度。堅(jiān)持重大決策調(diào)研先行，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領(lǐng)基層治理，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長效化。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員服務(wù)創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。

縣直機(jī)關(guān)黨工委：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章，把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團(tuán)隊(duì)，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊(duì)伍，按照慶機(jī)黨辦〔2018〕4號(hào)《關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》的通知，結(jié)合本單位實(shí)際制定清廉機(jī)關(guān)建設(shè)具體實(shí)施方案。

清廉慶元不僅僅是對(duì)反腐倡廉工作的要求，也是對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機(jī)關(guān)“三個(gè)管好”使命，抓實(shí)黨員干部教育管理監(jiān)督，著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機(jī)關(guān)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)更加自覺，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。

（一）堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。

1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)忠誠核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委各項(xiàng)決策部署上作表率。聚焦“七個(gè)有之”和“七種人”問題，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問題。

2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅(jiān)持讀原著、強(qiáng)黨性、促改革，全面深刻理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn)，爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實(shí)的排頭兵。把“清廉機(jī)關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進(jìn)“紅色元素”、“紅色教育”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，營造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍，不斷強(qiáng)化廣大黨員的黨性意識(shí)，促進(jìn)政治信仰更加堅(jiān)定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。

3.加強(qiáng)黨性法紀(jì)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，推動(dòng)全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

4.抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會(huì)，不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作；利用釘釘、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等載體積極傳播正面信息；強(qiáng)化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?，積極引導(dǎo)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識(shí)形態(tài)專題教育，主要負(fù)責(zé)人每年至少開展2次談心談話。

（二）強(qiáng)化組織體系，實(shí)施強(qiáng)基固本行動(dòng)。

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持民主集中制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì)每季度召開1次，支委會(huì)每月召開1次，黨課每季度組織1次。

2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機(jī)，組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》等內(nèi)容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng)，走進(jìn)福建壽寧下黨，深入了解習(xí)近平總書記“三進(jìn)下黨”的調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨員干部理論知識(shí)儲(chǔ)備和思想覺悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于日常工作中，實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，實(shí)施公開規(guī)范行動(dòng)。

1.大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，積極主動(dòng)公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開規(guī)范化、制度化，同時(shí)，結(jié)合我單位“三重一大”事項(xiàng)決策制度文件，切實(shí)將重大事項(xiàng)曬在陽光下。

2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實(shí)施辦法，嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題，對(duì)照“十種情況”反對(duì)形式主義和官僚主義，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3.嚴(yán)格自律，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，不斷增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的精神融入思想、化為行動(dòng)。倡導(dǎo)“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”之風(fēng)，狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化，對(duì)存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，列入重要議事日程。

2.突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要高度重視“清廉機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo)，立足于實(shí)際工作，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。

3.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要系統(tǒng)總結(jié)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，形成工作信息上報(bào)，營造良好輿論氛圍。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的必要性和緊迫性，堅(jiān)決扛起清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的政治責(zé)任，研究制定可操作的實(shí)施方案，把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入總體工作部署，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“施工隊(duì)長”，堅(jiān)持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機(jī)關(guān)建設(shè)責(zé)任分工，落實(shí)各項(xiàng)工作要求。辦公室要認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，協(xié)助黨支部開展工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，為推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要重視清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，要加強(qiáng)與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效，強(qiáng)化對(duì)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨同，通過輿論壓力推動(dòng)單位重視清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，通過正向宣傳提升群眾對(duì)征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。

清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長期任務(wù)。全單位上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚(yáng)“慶元精神”，對(duì)標(biāo)爭先、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，為建設(shè)美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動(dòng)我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障，為建設(shè)“健康慶元”當(dāng)好“排頭兵”！

縣直機(jī)關(guān)黨工委：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章，把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團(tuán)隊(duì)，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊(duì)伍，按照慶機(jī)黨辦〔2018〕4號(hào)《關(guān)于推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》的通知，結(jié)合本單位實(shí)際制定清廉機(jī)關(guān)建設(shè)具體實(shí)施方案。

清廉慶元不僅僅是對(duì)反腐倡廉工作的要求，也是對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機(jī)關(guān)“三個(gè)管好”使命，抓實(shí)黨員干部教育管理監(jiān)督，著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機(jī)關(guān)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)更加自覺，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。

（一）堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。

1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)忠誠核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委各項(xiàng)決策部署上作表率。聚焦“七個(gè)有之”和“七種人”問題，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問題。

2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅(jiān)持讀原著、強(qiáng)黨性、促改革，全面深刻理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn)，爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實(shí)的排頭兵。把“清廉機(jī)關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進(jìn)“紅色元素”、“紅色教育”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，營造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍，不斷強(qiáng)化廣大黨員的黨性意識(shí)，促進(jìn)政治信仰更加堅(jiān)定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。

3.加強(qiáng)黨性法紀(jì)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，推動(dòng)全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

4.抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會(huì)，不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作；利用釘釘、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等載體積極傳播正面信息；強(qiáng)化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾恚e極引導(dǎo)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識(shí)形態(tài)專題教育，主要負(fù)責(zé)人每年至少開展2次談心談話。

（二）強(qiáng)化組織體系，實(shí)施強(qiáng)基固本行動(dòng)。

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持民主集中制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì)每季度召開1次，支委會(huì)每月召開1次，黨課每季度組織1次。

2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機(jī)，組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》等內(nèi)容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng)，走進(jìn)福建壽寧下黨，深入了解習(xí)近平總書記“三進(jìn)下黨”的調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨員干部理論知識(shí)儲(chǔ)備和思想覺悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于日常工作中，實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，實(shí)施公開規(guī)范行動(dòng)。

1.大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，積極主動(dòng)公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開規(guī)范化、制度化，同時(shí)，結(jié)合我單位“三重一大”事項(xiàng)決策制度文件，切實(shí)將重大事項(xiàng)曬在陽光下。

2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實(shí)施辦法，嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題，對(duì)照“十種情況”反對(duì)形式主義和官僚主義，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3.嚴(yán)格自律，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，不斷增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的精神融入思想、化為行動(dòng)。倡導(dǎo)“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”之風(fēng)，狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化，對(duì)存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，列入重要議事日程。

2.突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要高度重視“清廉機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo)，立足于實(shí)際工作，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。

清廉村居實(shí)施方案篇十四

為貫徹落實(shí)市委實(shí)施“清廉”建設(shè)工程部署，按照《“清廉”建設(shè)工程2020年工作要點(diǎn)》和《市“清廉”建設(shè)工程工作機(jī)制》，圍繞建設(shè)清廉企業(yè)，營造良好政企關(guān)系和營商環(huán)境，構(gòu)建清朗和諧的社會(huì)根基，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合部門職責(zé)和工作，現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設(shè)制定如下工作方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向企業(yè)延伸，引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動(dòng)中，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理，不斷推動(dòng)企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面建成清廉程度高、政商關(guān)系純的優(yōu)良政商環(huán)境。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。

1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將企業(yè)廉政文化建設(shè)作為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，建立完善由市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局和市國資委為責(zé)任部門的工作推進(jìn)機(jī)制，分解落實(shí)任務(wù)，做到有計(jì)劃、有安排，任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。成立“清廉企業(yè)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會(huì)議，強(qiáng)力推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)。

〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局（排名第一的為牽頭部門，下同），市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕。

2.強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把廉政建設(shè)作為企業(yè)“一把手”工程，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與項(xiàng)目審批、資金申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等掛鉤，實(shí)行“一票否決”制，凡是有違反廉潔紀(jì)律的企業(yè)當(dāng)年一律不予支持。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

3.切實(shí)加強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)“清廉國企”建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局，制定《市國資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任清單和任務(wù)清單，提升“清廉國企”建設(shè)在企業(yè)年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的比例和權(quán)重。

（責(zé)任單位：市國資委）。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，拓寬教育渠道。

4.構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范。向全市重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范》，加快推進(jìn)“親清政企通”服務(wù)平臺(tái)推廣和應(yīng)用，助力政企聚正氣，清上更加親，推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

5.指導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控，健全工程招標(biāo)、物質(zhì)采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財(cái)經(jīng)管理等各項(xiàng)內(nèi)控制度，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，超前化解權(quán)力運(yùn)行中容易引發(fā)腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)已建立并運(yùn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，市經(jīng)信局）。

6.深化法規(guī)紀(jì)律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者專題培訓(xùn)班，將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓(xùn)，加大法制觀念培養(yǎng)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導(dǎo)企業(yè)將廉政教育納入職工教育計(jì)劃，深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育，不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境，助力破解難題。

7.深入推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)。著力提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機(jī)制，發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革，主動(dòng)作為，把“最多跑一次”改革貫穿到政府運(yùn)行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務(wù)模式，整合優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁，暢通企業(yè)服務(wù)途徑，通過座談會(huì)、懇談會(huì)、走訪調(diào)研，建立微信群、qq群、公眾號(hào)等方式，及時(shí)掌握和解決企業(yè)訴求；開辟企業(yè)服務(wù)綠色通道，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)溝通，提升企業(yè)服務(wù)效率水平。

（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，市經(jīng)信局、市國資委）。

9.為企服務(wù)解難題。拓展企業(yè)服務(wù)渠道，通過市中小企業(yè)服務(wù)中心公共服務(wù)平臺(tái)，積極開展項(xiàng)目資金申報(bào)、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓(xùn)。開展重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋大走訪，積極宣講和推動(dòng)政策落實(shí)，收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

（四）黨建引領(lǐng)發(fā)展，倡導(dǎo)廉潔從業(yè)。

10.加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立黨的組織，牢固樹立一切工作到支部、一切責(zé)任到支部的鮮明導(dǎo)向，突出政治功能，推動(dòng)企業(yè)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)小微企業(yè)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

11.積極發(fā)揮黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔引領(lǐng)作用。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)，自覺遵守法律法規(guī)，自覺履行法律義務(wù)。推進(jìn)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經(jīng)營、服務(wù)社會(huì)”的經(jīng)營理念和企業(yè)文化，堅(jiān)守廉潔從業(yè)底線。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

12.打造國企標(biāo)桿示范點(diǎn)。壓緊壓實(shí)“清廉國企”建設(shè)企業(yè)黨組織主體責(zé)任，建立健全國有企業(yè)清廉文化建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)清廉文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”活動(dòng)，形成全員參與清廉文化建設(shè)的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領(lǐng)示范作用，打造國企標(biāo)桿示范點(diǎn)，為營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境、維護(hù)公正公平的市場(chǎng)秩序貢獻(xiàn)力量。

（責(zé)任單位：市國資委，市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。部門黨委（黨組）要堅(jiān)決扛起實(shí)施“清廉企業(yè)”建設(shè)的政治責(zé)任，明確責(zé)任要求，分步驟、分階段推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入分管領(lǐng)域日常業(yè)務(wù)工作。

（二）積極宣傳營造氛圍。部門黨委（黨組）和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設(shè)，積極創(chuàng)新傳播方式，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、新媒體的作用，深入宣傳進(jìn)展動(dòng)態(tài)、工作成果，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、形成合力，打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗(yàn)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)嚴(yán)格考核。部門黨委（黨組）要對(duì)照“清廉企業(yè)”建設(shè)任務(wù)要求，定期開展監(jiān)督指導(dǎo)，要將“清廉企業(yè)”建設(shè)情況納入單位目標(biāo)績效考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)清廉建設(shè)情況開展督查，對(duì)思想重視不夠、工作推進(jìn)不力以及協(xié)作配合不到位等問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

清廉村居實(shí)施方案篇十五

清廉村居是指村居干部和村民共同參與，以廉潔、公正、透明為核心價(jià)值觀的村莊管理模式。我所在的村子近年來也開始實(shí)行清廉村居管理，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，我深有體會(huì)。在這里，我將分享我對(duì)清廉村居的心得感悟。

第二段：廉潔的管理機(jī)制。

清廉村居的管理機(jī)制中最重要的一環(huán)就是廉潔審計(jì)。在我們村，每年都會(huì)由鎮(zhèn)財(cái)政部門以及相關(guān)專家對(duì)村莊的財(cái)務(wù)進(jìn)行審核，確保資金的使用合規(guī)合法。同時(shí)，對(duì)村干部的收入來源進(jìn)行全面排查，防止違規(guī)亂紀(jì)。借助專業(yè)的審計(jì)手段，我們村的財(cái)政管理嶄新了面貌，村民的利益得到了更好的保護(hù)。

第三段：公正的決策機(jī)制。

在清廉村居中，決策機(jī)制的公正性是非常重要的。我們村采取了多元化的決策方式，包括村民代表會(huì)議、群眾議事會(huì)等，每個(gè)村民都有表達(dá)自己意見的權(quán)利。在決策過程中，我們村干部會(huì)聆聽村民的建議和意見，并在充分了解情況的基礎(chǔ)上做出公正的決策。這種決策機(jī)制讓村民發(fā)現(xiàn)問題、提出建設(shè)性意見的渠道更加暢通，使得村莊的發(fā)展更加民主和公正。

第四段：透明的工作機(jī)制。

清廉村居下注重透明的工作機(jī)制，即干部在執(zhí)行工作中需要與村民做到事事有據(jù)、事事有法可依。我們村設(shè)立了舉報(bào)電話和意見箱，提供給村民投訴和建議的渠道。每個(gè)村干部都需要如實(shí)記錄和報(bào)告自己的工作，并定期公開村莊的財(cái)務(wù)收支情況。這種透明的工作機(jī)制，不僅能夠增加村民對(duì)干部的信任和認(rèn)可，也能夠防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第五段：建設(shè)共享的社區(qū)文化。

清廉村居的建設(shè)離不開村民的積極參與。在我們村，每個(gè)村民都被鼓勵(lì)參與共同建設(shè)，不論是文化活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生還是道路修繕等，大家都可以發(fā)表自己的意見和建議，并參與到實(shí)際的工作中去。這種開放包容的文化氛圍，讓我們村的凝聚力和歸屬感更加增強(qiáng)。同時(shí)，我們村還舉辦各類文化活動(dòng)，增進(jìn)村民之間的友誼和相互理解。清廉村居不僅是一種管理模式，更是一種社區(qū)共享和發(fā)展的文化。

總結(jié)。

通過實(shí)踐，我深刻體會(huì)到清廉村居的重要性和優(yōu)勢(shì)。廉潔的管理機(jī)制、公正的決策機(jī)制、透明的工作機(jī)制以及共享的社區(qū)文化，使得我們村從內(nèi)到外都煥發(fā)出勃勃生機(jī)。我相信，在清廉村居的引領(lǐng)下，我們的村莊將迎來更為美好和繁榮的未來。

清廉村居實(shí)施方案篇十六

根據(jù)市直機(jī)關(guān)黨工委《關(guān)于全面推進(jìn)市直機(jī)關(guān)清廉文化建設(shè)的實(shí)施方案》(諸機(jī)工委[2018]9號(hào))的文件要求，為進(jìn)一步完善反腐倡廉工作格局，加強(qiáng)機(jī)關(guān)清廉文化建設(shè)，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大關(guān)于從嚴(yán)治黨要求，確立“培養(yǎng)廉潔高效、公道正派的機(jī)關(guān)作風(fēng)”為目標(biāo)，培育政治過硬、業(yè)務(wù)精練、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，營造文明、規(guī)范、和諧的工作環(huán)境，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的工作形象，營造崇廉尚潔的從政環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

1、準(zhǔn)備部署階段(5月上旬—5月中旬)：開展活動(dòng)前期調(diào)研，研究制定活動(dòng)計(jì)劃，做好活動(dòng)開展的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

2、組織實(shí)施階段(5月下旬—11月底)：按照活動(dòng)計(jì)劃表，全面組織實(shí)施清廉文化建設(shè)。

3、小結(jié)驗(yàn)收階段(12月份)：對(duì)清廉文化建設(shè)開展情況進(jìn)行整理匯總，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，明確方向。配合做好市直機(jī)關(guān)黨工委對(duì)活動(dòng)開展情況的檢查驗(yàn)收工作。

1、抓學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)從嚴(yán)治黨思想政治基礎(chǔ)。認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)干部周一夜學(xué)制度，制定夜學(xué)計(jì)劃;按照“每月一提示”的部署，指導(dǎo)全體機(jī)關(guān)黨員干部逐字逐條學(xué)懂弄通黨章黨規(guī)黨紀(jì);開展學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流，每月撰寫心得體會(huì)，開展經(jīng)驗(yàn)交流，每名機(jī)關(guān)黨員每年至少報(bào)送一篇以上廉政教育心得體會(huì);組織參加庭審、參觀監(jiān)獄等實(shí)地警示教育活動(dòng),增強(qiáng)干部規(guī)矩意識(shí)和敬畏之心;強(qiáng)化干部“八小時(shí)外”廉潔自律教育，樹良好家風(fēng)，促廉潔從政。

2、抓陣地建設(shè)，潛移默化增強(qiáng)干部防腐意識(shí)。要將清廉文化納入機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，按照因地制宜、科學(xué)合理的原則，利用大廳、走廊等場(chǎng)所，建成清廉文化長廊，利用辦公室的墻面、桌面，設(shè)置廉潔警示牌，以“倡廉于有形、潤物于無聲”的方式增強(qiáng)黨員干部的防腐意識(shí)，濃郁清廉機(jī)關(guān)氛圍。適當(dāng)投入經(jīng)費(fèi)，購置一批清廉文化書籍、影像制品，為機(jī)關(guān)干部提供豐富的清廉文化精神食糧。

3、抓活動(dòng)載體，開展富含清廉內(nèi)涵的“六個(gè)一”活動(dòng)。開展清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)“六個(gè)一”活動(dòng)：講好“一句話”。要求機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)合崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展“一句話”提醒，做成廉潔警示牌，以提醒鞭策行動(dòng);讀好“一本書”。機(jī)關(guān)黨支部每季度向黨員推薦一本廉政題材書目，并督促撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì);上好“一堂課”，“一把手”每半年上一堂廉政黨課;走好“一次親”。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部在“返鄉(xiāng)走親”活動(dòng)中，把“清廉諸暨”宣傳深入一線，促進(jìn)崇廉向善的社會(huì)風(fēng)尚形成。此外，組織機(jī)關(guān)全體年輕干部開展一次廉潔自律知識(shí)競(jìng)賽，強(qiáng)調(diào)年輕干部在做好業(yè)務(wù)同時(shí)一定要注意“抬頭看路”，主動(dòng)吃透中央、省里關(guān)于紀(jì)律規(guī)矩方面的文件精神，入腦入心。

4、抓宣傳引導(dǎo)，營造弘揚(yáng)清廉文化的輿論氛圍。在傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等新媒體，通過短信群發(fā)、微博撰文等形式，向機(jī)關(guān)干部推送清廉文化元素，構(gòu)筑輿論宣傳陣地;加大清廉文化建設(shè)的信息采集、編輯和報(bào)送，加強(qiáng)清廉文化宣傳，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，讓清廉文化真正入耳、入腦、入心;充分結(jié)合“返鄉(xiāng)走親”活動(dòng)，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部主動(dòng)下基層，深入村落民居宣傳清廉文化，在清廉文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化健康發(fā)展中，體現(xiàn)機(jī)關(guān)智慧、提供機(jī)關(guān)方案;要深入挖掘一批默默無聞、埋頭苦干、勤政廉政的“老黃?！笔胶酶刹?，配合做好全市廉政先鋒、廉潔模范、清廉文化示范崗等先進(jìn)模范的評(píng)選表彰活動(dòng)，堅(jiān)持典型引領(lǐng)，用這些典型干部的先進(jìn)事跡和可貴精神，激勵(lì)全體機(jī)關(guān)干部對(duì)標(biāo)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，爭當(dāng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的新時(shí)代好干部。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由機(jī)關(guān)黨委書記任組長，機(jī)關(guān)黨委副書記任副組長，其它機(jī)關(guān)黨委委員任組員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)有序有效開展。

2、高度重視。要高度重視抓好此項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照市委市政府關(guān)于“清廉諸暨”建設(shè)，省廳、紹興市局關(guān)于“清廉國土”建設(shè)，市紀(jì)委關(guān)于清廉文化建設(shè)的相關(guān)要求及本方案總體規(guī)劃，科學(xué)制定本部門活動(dòng)具體方案計(jì)劃，細(xì)化工作，強(qiáng)化責(zé)任，深化落實(shí)，確?；顒?dòng)各個(gè)階段工作內(nèi)容得到扎實(shí)推進(jìn)。

3、積極參與。各科室、單位要把開展廉政文化建設(shè)作為塑造黨員干部良好人格形象和執(zhí)政形象，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)和拒腐防變能力的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)擺上位置，抓實(shí)抓好。全體人員要積極參加各項(xiàng)廉政文化活動(dòng)，各科室及干部職工活動(dòng)參與率將列為年終評(píng)優(yōu)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

清廉村居實(shí)施方案篇十七

根據(jù)《關(guān)于開展“五廉共建”行動(dòng)高質(zhì)量匹配“重要窗口”建設(shè)的實(shí)施意見》（xx委辦發(fā)[2021]7號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)深化清廉機(jī)關(guān)（站所）建設(shè)的實(shí)施方案的通知》（xx直委〔2021〕23號(hào)）文件精神，現(xiàn)就建設(shè)清廉機(jī)關(guān)（站所）制定如下實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在全局范圍內(nèi)開展以“清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀(jì)律、清廉文化”為主要內(nèi)容的清廉機(jī)關(guān)（站所）建設(shè)，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社會(huì)清朗”的清廉機(jī)關(guān)（站所）樣板。通過建設(shè)實(shí)現(xiàn)xx生態(tài)環(huán)境分局機(jī)關(guān)黨員干部的廉政意識(shí)更強(qiáng)，清廉機(jī)關(guān)（站所）氛圍更濃，清廉機(jī)關(guān)（站所）制度更加完善，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明，清廉文化更加深入人心，機(jī)關(guān)清廉指數(shù)顯著提升，群眾滿意度顯著增強(qiáng)，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)關(guān)政治生態(tài)，為xx區(qū)打造“一區(qū)五城”、爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障。

（一）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)貫穿于建設(shè)清廉機(jī)關(guān)（站所）、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)全過程，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化政治意識(shí)，提高政治站位，從政治和全局高度切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上走在前、作表率。

（二）強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦。不斷強(qiáng)化黨員干部對(duì)黨的忠誠之心、對(duì)信念的篤定之力、對(duì)使命的擔(dān)當(dāng)之責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組理論中心組學(xué)習(xí)，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定完成“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)任務(wù)。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，各黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)清廉環(huán)保思想教育，堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

（三）營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)明政治規(guī)矩，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動(dòng)，針對(duì)黨員隊(duì)伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索完善黨員干部“八小時(shí)之外”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（四）落實(shí)管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定要求，自覺把建設(shè)清廉機(jī)關(guān)（站所）放到全面從嚴(yán)治黨的大局去思考、去定位、去謀劃，著力增強(qiáng)建設(shè)清廉機(jī)關(guān)（站所）的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。做好清廉建設(shè)任務(wù)細(xì)化、責(zé)任分解、日常督查等工作，把建設(shè)清廉機(jī)關(guān)（站所）情況列入績效考核評(píng)價(jià)范疇。

（五）開展對(duì)照排查整治行動(dòng)。各科室（單位）要參照《xx市xx區(qū)清廉機(jī)關(guān)（站所）建設(shè)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系》（見附件1），組織自查、開展清廉機(jī)關(guān)（站所）建設(shè)工作。同時(shí)，根據(jù)生態(tài)環(huán)保實(shí)際情況，厘清權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、深化內(nèi)控機(jī)制，探索構(gòu)建一套可操作、可量化的“清廉環(huán)?！苯ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我局機(jī)關(guān)（站所）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（六）營造機(jī)關(guān)清廉文化氛圍。充分利用局機(jī)關(guān)（站所）辦公樓廊道資源，推動(dòng)清廉文化陣地建設(shè)，積極融入清廉文化元素。積極開展寓教于樂的清廉文化活動(dòng)，策劃組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競(jìng)賽等文體活動(dòng)，提升機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)清廉文化的認(rèn)同感，使清廉文化在機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決消除應(yīng)付交差思想，從講政治的高度，把清廉機(jī)關(guān)（站所）建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重，精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)工作有序開展。成立以一把手為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的清廉機(jī)關(guān)（站所）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨總支，由張展略任辦公室主任。將清廉機(jī)關(guān)（站所）建設(shè)作為2021年度工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，列為局黨組重要議事日程。

（二）明確責(zé)任分工。局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任、黨組書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，落實(shí)“四個(gè)親自”制度，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，督促分管科室全面開展“清廉環(huán)?！苯ㄔO(shè)，各科室（下屬單位）立足業(yè)務(wù)工作，按照建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真研究清廉機(jī)關(guān)（站所）建設(shè)牽頭任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，落實(shí)責(zé)任，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保進(jìn)度。

（三）建立考核機(jī)制。將“清廉環(huán)?！苯ㄔO(shè)工作納入本單位年度工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，建立評(píng)價(jià)考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)思想不重視、工作落實(shí)不力、造成不良后果的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

（四）營造良好氛圍。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)（站所）主題宣傳活動(dòng)。及時(shí)總結(jié)提煉“清廉環(huán)?！苯ㄔO(shè)中特色亮點(diǎn)，努力營造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛圍。

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