報(bào)告是一種對(duì)某一事件、情況或者工作任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和分析的書面材料,它可以用來(lái)傳達(dá)信息、提出建議或者揭示問題。無(wú)論是在學(xué)術(shù)領(lǐng)域還是在工作環(huán)境中,報(bào)告都是一種非常常見的文體。我們需要寫一份報(bào)告了嗎?報(bào)告可以幫助我們更好地整理思路、梳理邏輯,以及總結(jié)歸納我們的觀察和研究成果。引用相關(guān)資料和研究成果,可以增加報(bào)告的可信度和說(shuō)服力。如果你正在研究或者工作中有需要寫報(bào)告的任務(wù),不妨參考一下下面的范文。
法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇一
隨著改革的不斷深入,農(nóng)民群眾越來(lái)越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益,并以錢作為看問題、辦事情、論實(shí)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),因此,農(nóng)民對(duì)依法辦事及農(nóng)村法治工作的認(rèn)識(shí)大大減少,而村民委員會(huì)借口抓經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo),對(duì)農(nóng)村法治工作采取消極應(yīng)付的態(tài)度,認(rèn)為組織農(nóng)民學(xué)法是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),而且農(nóng)村中的老人因年紀(jì)大且沒文化,對(duì)法律法治搞不懂、聽不進(jìn)、沒法用。作為村民委員會(huì),忽視了農(nóng)村法治工作對(duì)以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識(shí)的重要作用。
所謂“三無(wú)”是指農(nóng)村無(wú)專職依法治理工作隊(duì)伍、無(wú)專門的工作手段、無(wú)專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),農(nóng)村法治基本流于形式,大多數(shù)村普遍存在簡(jiǎn)單、陳舊的宣傳手段和形式,在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開展。
一是集中村民學(xué)習(xí)難。主要是居住分散,外出務(wù)工人員多,在家大多是不識(shí)字的老人,在時(shí)間、地點(diǎn)上無(wú)法統(tǒng)一,若分小組分散學(xué)習(xí)、人員太少,所以很難集中組織學(xué)習(xí)。
二是農(nóng)村中法治骨干難找。農(nóng)村的村社干部文化水平低,對(duì)他們的法律培訓(xùn)又少,他們所掌握的法律知識(shí)不多,讓他們給村社講解法治,也只能念念法律條款,所以學(xué)習(xí)法律的效果不明顯。
三是難抓到點(diǎn)子。村民整體文化素質(zhì)較低,學(xué)法基本上處于被動(dòng),大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律。
四是認(rèn)同度不高。一些村民認(rèn)為,在農(nóng)村抓法治是搞形式,導(dǎo)致權(quán)大法的認(rèn)識(shí)存在,個(gè)別村民遇到涉法問題時(shí),習(xí)慣于求助家族勢(shì)力,找關(guān)系,托熟人解決,這些現(xiàn)象的存在影響了村民學(xué)法的積極性。
目前,我鄉(xiāng)沒有司法助理員,有陣地?zé)o人員的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,給開展依法治理工作造成不便。
1、法治觀念上重視不夠,認(rèn)識(shí)不清。一是村民法紀(jì)觀念淡薄,工作難以開展,上面只停留在口頭上,行動(dòng)上不重視,村里干部不會(huì)主動(dòng)搞,個(gè)別村干部認(rèn)為村民越懂法,工作越被動(dòng),因此對(duì)依法治理工作應(yīng)付了事。
2、對(duì)法治工作責(zé)任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機(jī)構(gòu)健全,但到了村一級(jí)就無(wú)人“接招”,農(nóng)村依法治理工作就成了無(wú)人管事的工作,責(zé)任不明確的現(xiàn)象較為突出。
3、開展法治工作力度不大,措施不硬。首先,上級(jí)缺乏對(duì)農(nóng)村依法治理工作的分析研究,形式過多,活動(dòng)開展較少,未達(dá)到應(yīng)有的效果。
農(nóng)村依法治理工作是為農(nóng)民群眾服務(wù),因此,要聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際,著力從以下幾個(gè)方面開展工作:
一是配強(qiáng)農(nóng)村依法治理工作骨干,做到有人管事,確立專職的法治宣傳員,并與人民調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合,真正把法治工作納入村級(jí)事務(wù)管理中;二是落實(shí)工作責(zé)任,把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績(jī)效掛鉤,納入鄉(xiāng)對(duì)村的目標(biāo)管理之中。
對(duì)農(nóng)村專職法治宣傳員要分級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好培訓(xùn),充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在依法治理工作中的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)要負(fù)責(zé)抓好村社干部的法律培訓(xùn),村負(fù)責(zé)抓好對(duì)戶主的法律培訓(xùn),通過培訓(xùn),真正實(shí)現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。
開展農(nóng)村普法工作,要利用學(xué)校這一有利條件,在學(xué)校中普及法律知識(shí),培訓(xùn)學(xué)生宣傳員,讓學(xué)生把學(xué)到的法律知識(shí)帶回家,一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家,一所學(xué)校帶動(dòng)幾個(gè)村,從而促進(jìn)農(nóng)村法治工作有序開展。
依法治理是一項(xiàng)全社會(huì)齊抓共管的工作,沒有群眾的支持和參與是很難開展的,因此,要采取喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動(dòng),重點(diǎn)開展法治宣傳專欄,加大普法力度,要以基層為依托、以部門為主體、以活動(dòng)為載體,不斷掀起依法治理的高潮。
法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇二
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書記的黨中央更加重視法治建設(shè),著眼于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把法治建設(shè)作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題,就目前來(lái)講,農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域,農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民仍然是最弱勢(shì)的群體,全面推進(jìn)依法治國(guó),根基在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村,加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步,農(nóng)村依法治理工作成效明顯。
一是三十多年來(lái)制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章,農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成,推動(dòng)“三農(nóng)”工作步入了制度化、法制化軌道。
二是經(jīng)過三十年有計(jì)劃、有組織、持續(xù)的普法活動(dòng),“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成,廣大農(nóng)民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng),基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。
三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全,普遍實(shí)行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)玫綇V泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制不斷優(yōu)化。
四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機(jī)構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高,農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會(huì)治理環(huán)境不斷改善,農(nóng)村社會(huì)總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較、與全面依法治國(guó)的要求相比較,農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱,有的方面還嚴(yán)重滯后,主要表現(xiàn)如下:
在農(nóng)村,普法學(xué)法相當(dāng)難,一些地區(qū)成為普法的“死角”、“盲區(qū)”,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,“講人情、講關(guān)系”的思想普遍存在,“遇事找人”成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益,在自身權(quán)益遭到侵害時(shí),不知道運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù),小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r(shí)有發(fā)生。
“用法難”,一個(gè)是不懂法,一個(gè)是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法,法律知識(shí)缺乏,法律素質(zhì)偏低,以言代法、以權(quán)壓法,依法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社會(huì)事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來(lái)看,法律意識(shí)淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權(quán)不信法。
另一方面,用法程序多、耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高,群眾無(wú)法及時(shí)獲取有效的法律幫助,形成“有法難用”的困局。“執(zhí)法難”,主要反映在受長(zhǎng)期以來(lái)形成的“法不責(zé)眾”思想的影響,在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實(shí),良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn),降低了法律權(quán)威。
農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長(zhǎng)期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢(shì),一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭(zhēng)取利益最大化,有的討價(jià)要價(jià)越來(lái)越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時(shí)節(jié)集訪,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,影響農(nóng)村法治建設(shè)。
有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動(dòng),對(duì)人們思想形成束縛,對(duì)老百姓觀念形成誤導(dǎo),影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時(shí)有活動(dòng),對(duì)法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。
有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來(lái)解決問題,尤其在一些偏遠(yuǎn)地方,有的以家族勢(shì)力對(duì)抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法,個(gè)別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時(shí),利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng),人情消費(fèi)令老百姓不堪重負(fù),從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無(wú)序。
一方面,涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來(lái)。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大,城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實(shí)上“不平等”,確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失,保證中央農(nóng)村政策落實(shí)的法制缺失,農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失,農(nóng)民的“三權(quán)”得不到有效的法律保護(hù)。
另一方面,立法修法質(zhì)量不高,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映“三農(nóng)”客觀規(guī)律不夠,計(jì)劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經(jīng)常出現(xiàn)“政策搬家”,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上,缺乏較高的法律效力。
從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來(lái)看,“未富先老”相當(dāng)突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工,雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn),但政治上并沒有得到完全承認(rèn),選舉權(quán)、被選舉權(quán)無(wú)形之中被剝奪。
從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇,經(jīng)營(yíng)方式既有國(guó)有、又有集體、也有個(gè)體私營(yíng),已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營(yíng)基本制度的范疇,公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村,已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)、行業(yè)互聯(lián)。
農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊(duì)伍匱乏,一些地方班子人員嚴(yán)重老化,缺乏公信力、號(hào)召力、凝聚力,也缺乏執(zhí)行力,既無(wú)動(dòng)力也無(wú)能力實(shí)行村民自治,還停留在傳統(tǒng)的管理模式上,面對(duì)紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境,缺乏應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力,很多村委會(huì)只能當(dāng)“二傳手”、“傳聲筒”,從某種意義上講,只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
當(dāng)前,執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況,廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無(wú)其實(shí),一個(gè)中心法庭管轄數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)派出所轄區(qū)四五萬(wàn)人,經(jīng)濟(jì)越是落后的地方,管轄范圍越大,執(zhí)法力量越弱,法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠,無(wú)法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。
由于自然的原因,很多農(nóng)村地方較為閉塞,長(zhǎng)期以來(lái)形成的傳統(tǒng)消極思想一時(shí)難以消除,農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識(shí)還有一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識(shí)對(duì)農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙,部分地區(qū)家族勢(shì)力影響著農(nóng)村基層政治生活。
法治農(nóng)村是法治國(guó)家、法治社會(huì)的重要基礎(chǔ),是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天,法治建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。
“法律意識(shí)不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生,必須有灌輸”。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,建立健全農(nóng)村普法教育的長(zhǎng)效機(jī)制。
在新形勢(shì)下,尤其要注意加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式,突出“多網(wǎng)點(diǎn)”,找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”,把握“著力點(diǎn)”,選準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”,大力推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”,讓各項(xiàng)法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶,培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部,培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益,一靠政策,二靠法治,法治是解決“三農(nóng)”問題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則,與時(shí)俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度,有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。
立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對(duì)性,尤其要加強(qiáng)農(nóng)村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關(guān)系,確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實(shí)際。
完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動(dòng)農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺。加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè),健全法律援助制度機(jī)制,推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村,有效實(shí)施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮,最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
法律的生命在于實(shí)施。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實(shí)施力度,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,推動(dòng)農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,保證各項(xiàng)涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實(shí)施者和維護(hù)者,是法治農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量,培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。
選準(zhǔn)選好帶頭人,增強(qiáng)村“兩委”班子公信力、執(zhí)行力,把村民委員會(huì)建成村民自己的組織,保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式,發(fā)揮好村規(guī)民約作用,真正還權(quán)于民,把村民自治落到實(shí)處。
法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇三
以來(lái),xxx深入貫徹落實(shí)全市城市化工作會(huì)議精神,圍繞縣委、縣政府大事、實(shí)事工作要求,狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)工作和四大重點(diǎn)工程的落實(shí),努力營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境和城區(qū)居住環(huán)境,城市規(guī)劃建設(shè)和城市管理工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。下半年完成城建總投資達(dá)1.4億元。新開工建筑面積23萬(wàn)m2、造價(jià)1.8億元;在建建筑面積3萬(wàn)平方米,造價(jià)2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬(wàn)m2、造價(jià)15萬(wàn)元。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬(wàn)m2,鋪設(shè)、改造供水主管道11米,新修、清淤主干溝渠及城內(nèi)排水溝15米,實(shí)施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬(wàn)m2。根據(jù)實(shí)際調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、20下半年城市建設(shè)主要工作成效及縣委、政府大事實(shí)事的重點(diǎn)城建工程實(shí)施情況。
(一)城市規(guī)劃編制及管理。
1、總規(guī)審批。
聘請(qǐng)?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《xxx縣215―22年縣城總體規(guī)劃》,規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里,人口18萬(wàn);路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道,四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū),城南為工業(yè)區(qū),東南角為商業(yè)居住區(qū),西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定,土地利用專項(xiàng)規(guī)劃正在市國(guó)土部門審批。
2、詳規(guī)編制。
聘請(qǐng)浙江東華設(shè)計(jì)院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計(jì)初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細(xì)規(guī)劃初步完成,修建性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
3、規(guī)劃管理。
為維護(hù)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實(shí),嚴(yán)格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管,全面提高城市規(guī)劃管理水平。半年來(lái),對(duì)鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃測(cè)量,工程放線測(cè)量面積1公頃。審批建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng),辦理各類建設(shè)工程施工手續(xù)18份,“一書兩證”執(zhí)行率1,工程放線率1。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒。
該工程拆遷道路總長(zhǎng)648米,拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶,非農(nóng)業(yè)戶88戶,單位15個(gè)),房屋拆遷面積31879平方米,宅基地87.81畝,企業(yè)占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店51米,共需拆遷資金4281.88萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬(wàn)元。其中:
千童大街全長(zhǎng)23m,北至北環(huán)路、南至南環(huán)路,規(guī)劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶,房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金288.57萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬(wàn)元。
鳳凰路全長(zhǎng)315m,東至東環(huán)路,西至西環(huán)路,規(guī)劃道路紅線寬6m,路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米,拆遷涉及57戶,共需拆遷資金1287.18萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金28.2萬(wàn)元。
海泊路西段長(zhǎng)13米,東至滄慶路、西至西環(huán)路,規(guī)劃道路紅線寬35米,油面寬2米,兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶,房屋拆遷面積188m2,共需拆遷資金189.13萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬(wàn)元。
2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。
城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬(wàn)m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹木6余株,周邊鋪設(shè)草皮花磚5余塊。二是北環(huán)路綠化帶補(bǔ)種。補(bǔ)種冬青3株,各路口設(shè)置安裝綠化帶護(hù)欄4延長(zhǎng)米。三是綠化小品建設(shè)。28國(guó)道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處,共種植冬青3萬(wàn)余株、龍爪槐49株,鋪設(shè)草皮花磚4余塊。四是滄樂線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國(guó)槐樹4余株。
下半年城市建設(shè)的調(diào)查報(bào)告修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚148塊,鋪設(shè)面積88平方米,平整面積9平方米。
3、城區(qū)供水功能進(jìn)一步完善。
一是城區(qū)供水工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。目前供水項(xiàng)目土建工程施工圖紙已設(shè)計(jì)完成,并通過市審圖公司審核,即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是城區(qū)供水功能有所提高,共鋪設(shè)供水主管道11米。其中:對(duì)東大街東擴(kuò)段、職教中心家屬樓等6處8戶進(jìn)行了入戶安裝,鋪設(shè)供水管網(wǎng)5米;對(duì)東門外等4處供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造,鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對(duì)城區(qū)4眼供水井進(jìn)行了全面檢修保養(yǎng),加強(qiáng)了水質(zhì)檢測(cè),使設(shè)備完好率和安全率達(dá)1。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案,確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區(qū)排水工程步伐加快。
一是對(duì)曾楊干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)為下口8米、下口3米、深1.5米,清淤長(zhǎng)度5米,投資3萬(wàn)元。二是對(duì)東北角排水出口李肖干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤長(zhǎng)度35米,修建橋涵21座,投資12萬(wàn)元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實(shí)施中。工程總長(zhǎng)386米,預(yù)計(jì)投資251萬(wàn)元,該工程完成后,可有效解決西部排水問題。下游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開挖明溝8米、需動(dòng)用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長(zhǎng)度28米,需動(dòng)用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機(jī)公司至南環(huán)加油站長(zhǎng)22米的排水暗溝。五是清淤實(shí)驗(yàn)小學(xué)南側(cè)排水溝渠3米。六是對(duì)城區(qū)三個(gè)排水泵站進(jìn)行了全面檢修。目前,城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通,可達(dá)到城區(qū)日降雨量16毫米無(wú)大面積積水,同時(shí)為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C(jī)械強(qiáng)排打下了基礎(chǔ)。
5、住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。
年實(shí)施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場(chǎng)、恩際、天泰、宏潤(rùn)和建設(shè)小區(qū)13個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)工程,總建筑面積3萬(wàn)平方米,投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有:
龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū),由滄州千萬(wàn)間房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè),總投資4萬(wàn)元、占地53畝、建筑面積5萬(wàn)平方米,建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理、風(fēng)格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū),由天津盛星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè),總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬(wàn)平方米。
6、千童購(gòu)物中心又為xxx增添新亮點(diǎn)。
千童購(gòu)物中心屬建設(shè)局招商引資項(xiàng)目,位于文化路和北大街交口處,工程投資2萬(wàn)元、占地面積16畝、建筑面積22平方米,設(shè)計(jì)為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓,樓內(nèi)設(shè)施齊全,配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等,樓外設(shè)有占地7畝的停車廣場(chǎng)。千童購(gòu)物中心預(yù)計(jì)今年1月份竣工,該中心可解決1多人就業(yè),解決超市網(wǎng)點(diǎn)分散的現(xiàn)狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進(jìn)行第四層主體施工。
7、舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。
一是師范、貿(mào)易辦北、xxx廣場(chǎng)西三個(gè)低洼住宅區(qū)進(jìn)行了舊房改造,分別實(shí)施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場(chǎng)小區(qū)住宅樓的工程建設(shè),總建筑面積2.5萬(wàn)平方米,造價(jià)148萬(wàn)元。二是向陽(yáng)院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實(shí)地勘測(cè)、調(diào)查摸底和入戶座談,制定了舊區(qū)改造方案,共需拆遷219戶,拆遷占地43.85畝,拆遷面積16平方米,需拆遷資金145萬(wàn)元。
(三)城區(qū)環(huán)境綜合治理。
2017年3月23日至5月23日,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照xxx縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會(huì)精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作部署,由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個(gè)部門143名隊(duì)員組成突擊隊(duì),在城區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的`環(huán)境綜合治理活動(dòng),環(huán)境綜合治理共投入資金17萬(wàn)元,在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的突擊治理過程中,未出現(xiàn)一例下訪事件;無(wú)一起違法行政事件和不良行為;無(wú)任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈(zèng)送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對(duì)治理工作給予了充分肯定。
5月24日,城區(qū)環(huán)境治理工作建立長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)入長(zhǎng)效治理階段。專門成立了由建設(shè)局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由建設(shè)局副局長(zhǎng)邢建民同志擔(dān)任,辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局。工作任務(wù)是鞏固突擊治理成果,圓滿實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標(biāo),進(jìn)一步理順管理機(jī)制,使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、違章建筑和違規(guī)占地治理。
按照“法律文書齊全、法律事實(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)用法律恰當(dāng)”的工作原則,依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處,建筑面積93多平方米,收回違法占地2多平方米;其中強(qiáng)拆7處,建筑面積23多平方米。依法強(qiáng)制違章施工建筑工地停工15處。既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性,又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規(guī))劃》進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
2、退店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)和建材占道治理。
一是退店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門店退店經(jīng)營(yíng)3多戶次,依法強(qiáng)制執(zhí)行4戶次,治理流動(dòng)攤點(diǎn)15多處,收繳占道物品3多件。清理經(jīng)營(yíng)性占道建材3余處,砂石料等6余方,瓷磚、瓦材4萬(wàn)塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營(yíng)裝飾裝修材料占道、滄樂線城區(qū)段經(jīng)營(yíng)性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場(chǎng)占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實(shí)行圍場(chǎng)作業(yè),施工建材不得占用主干道的要求,依法治理不按規(guī)定圍場(chǎng)作業(yè)和建材占道工地15處,清理砂石料82多方,土方1余方,依法強(qiáng)制清理沒收砂石料13余方,實(shí)心磚16余塊。門店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識(shí)有所提高。
3、廣告牌匾治理。
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾,規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則,對(duì)沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進(jìn)行了徹底清理,審批、設(shè)計(jì)和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊,拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處,強(qiáng)拆和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。
4、環(huán)境衛(wèi)生治理。
依照由表及里,由街道向住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則,對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理。一是重點(diǎn)對(duì)外環(huán)路兩側(cè)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進(jìn)行了清理清運(yùn)。清理生活、建筑垃圾35余方,清運(yùn)25余方,平整地面37多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物下的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規(guī)范生活垃圾點(diǎn)。在東西大街及擴(kuò)展段安置了19個(gè)玻璃鋼垃圾箱,緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強(qiáng)沿街門店和單位的責(zé)任意識(shí)。發(fā)放并簽定“門前三包”責(zé)任書5多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運(yùn)工作進(jìn)入日?;⒔?jīng)?;?、規(guī)范化軌道。
5、交通治理。
一是針對(duì)城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象,加大了規(guī)范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線58米;縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線,5米范圍內(nèi)禁止停車;城區(qū)街道和路口安置停車標(biāo)志牌,其中安置交通警示牌44塊,公交車停車標(biāo)志牌1塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導(dǎo)和處罰治理力度。共清理疏導(dǎo)違規(guī)車輛13多輛次,取締違法三輪車2多輛,處罰非法營(yíng)運(yùn)車14多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作,需修補(bǔ)面積7725平方米,適時(shí)由交通部門對(duì)破損路面進(jìn)行修補(bǔ)。
6、電力維修。
城區(qū)共清理廢棄電桿132根,維修壞損線路4余處,清理廢棄線路2多米,新鋪設(shè)電纜9多米。東、西、南、北大街,北環(huán)路、文化路等處路燈基本達(dá)到亮化要求。
7、專業(yè)市場(chǎng)和便民市場(chǎng)安置。
一是東大街東擴(kuò)段專業(yè)市場(chǎng)清理安置。依法拆除違章建筑6處,清理柴草、垃圾等雜物26方,清理占道建材1余方,平整專業(yè)市場(chǎng)87平方米,設(shè)置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實(shí)心磚6個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。專業(yè)市場(chǎng)的安置既收回了違法占地,解決了東大街東擴(kuò)段臟亂差問題;又規(guī)范了專業(yè)市場(chǎng),帶動(dòng)了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是便民市場(chǎng)安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場(chǎng)、工商路、農(nóng)行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個(gè)便民市場(chǎng),從源頭下緩解了流商亂擺攤點(diǎn)問題,使城區(qū)范圍內(nèi)市場(chǎng)管理進(jìn)一步得到規(guī)范。
8、城區(qū)國(guó)省道出入路口形象包裝和美化建設(shè)再現(xiàn)城市新亮點(diǎn)。
為提升縣城出入口形象,對(duì)城區(qū)國(guó)省道六個(gè)出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與28國(guó)道交口、北環(huán)路與28國(guó)道交口)進(jìn)行了形象包裝和美化建設(shè)。一是完成了六個(gè)路口的道路硬化維修建設(shè)工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與28國(guó)道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個(gè)路口設(shè)置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設(shè)置方案已制定完成,通過招投標(biāo),由惠風(fēng)廣告公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)安裝。目前,設(shè)置安裝工作正在進(jìn)行中。四是完成了28國(guó)道、滄樂線和武港線城區(qū)段出入口六個(gè)城建界牌的設(shè)置安裝工作。
二、影響城建工程進(jìn)展的主要原因及解決措施。
(一)三路拆遷工作。
存在問題:一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣,需省、市土地部門逐級(jí)審批。集體無(wú)存量土地,宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
解決措施:一是抓緊辦理相關(guān)手續(xù),加快土地征用步伐,積極做好相關(guān)村民的思想工作,由鹽山鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會(huì)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán),再按照積極穩(wěn)妥、公開實(shí)施和先安置后拆遷的原則,嚴(yán)格依法、按程序進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補(bǔ)償糾紛問題,既考慮全縣整體利益,又要考慮老百姓的個(gè)人利益,采取綜合地價(jià)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民就業(yè)等方式,解決糾紛問題。三是統(tǒng)籌謀劃,資金渠道多元化,確保拆遷建設(shè)資金如期到位。
(二)城區(qū)排水工作。
存在問題:一是街道排水管渠老化、破損和毀壞,部分或全部喪失排水能力,主要有:北環(huán)路全段淤積嚴(yán)重,排水功能基本喪失;北大街排水不暢,特別是文化路口,下雨積水嚴(yán)重;28國(guó)道兩側(cè)排水溝嚴(yán)重淤積,高達(dá)三分之二;海泊路全段有溝無(wú)渠,完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問題,排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到排水要求,老百姓意見很大。
解決措施:針對(duì)排水設(shè)施問題,由于排水工程投資大,建議在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)下,根據(jù)輕重緩急,對(duì)現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修,徹底解決城區(qū)排水問題。針對(duì)低洼小區(qū)積水問題,為確保居民安全度汛,可暫時(shí)用機(jī)械強(qiáng)排方式解決,建議有針對(duì)性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設(shè)施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,加快舊區(qū)改造步伐,對(duì)低洼小區(qū)逐步進(jìn)行改造,從根本下解決積水問題。
法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇四
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“近幾年來(lái),xx市的**法制建設(shè)取得了豐碩成果,各項(xiàng)事業(yè)逐步納入了法制化、規(guī)范化軌道。但我們要清醒地看到,與建設(shè)法治城市的要求相比,還存在一些差距和不足。
隨著我國(guó)加入wto,經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活等諸方面都將發(fā)生更加深刻的變化,其中最大的變化是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法治環(huán)境的變化,最大的風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)游戲規(guī)則缺乏了解,最大的挑戰(zhàn)是法治建設(shè)的挑戰(zhàn)。尤其是xx市處于上海和蘇南經(jīng)濟(jì)板塊之間,城市法治化建設(shè)尤其重要。圍繞法治xx建設(shè)目標(biāo),筆者認(rèn)為:
――注重理論研究,下力氣夯實(shí)建設(shè)法治化城市的基礎(chǔ)。
研究如何把xx市建設(shè)成現(xiàn)代化城市所需的法制環(huán)境,應(yīng)具備哪些基本要素;研究法治化城市的基本原則、制度設(shè)計(jì)、總體構(gòu)架和目標(biāo),為加快建設(shè)社會(huì)主義法治城市提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ);研究和總結(jié)這些年來(lái)xx市在法治化建設(shè)中取得的成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
――實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合,正確處理和理順建設(shè)法治化城市中的各類關(guān)系。一是法治與德治結(jié)合。法治不是萬(wàn)能的,法律無(wú)法規(guī)范的行為應(yīng)當(dāng)通過德治來(lái)規(guī)范。
二是治市與治黨結(jié)合。把從嚴(yán)治黨與依法治市的具體任務(wù)結(jié)合起來(lái),把黨委從具體的事務(wù)性工作中解脫出來(lái),加強(qiáng)黨委的檢查與監(jiān)督功能。
三是**與法制結(jié)合。讓人民群眾通過參與立法、參與**管理和**監(jiān)督等形式,來(lái)反映自己的愿望,接受法制教育,規(guī)范各種行為;正確處理好法治與自治的關(guān)系,特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層**形式之間的關(guān)系,使二者形成合力。
四是立法與法制宣傳、法律實(shí)施相結(jié)合。增加立法透明度,給人民群眾知情權(quán)。如涉及市民民生等重大問題進(jìn)行立法時(shí),應(yīng)舉辦聽證會(huì)制度等。
――力求創(chuàng)新突破,為建設(shè)法治化城市提供源動(dòng)力。
一是實(shí)現(xiàn)地方立法工作的創(chuàng)新和突破,學(xué)會(huì)自覺運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段來(lái)調(diào)控社會(huì)關(guān)系、管理社會(huì)事務(wù),充分運(yùn)用法律、法規(guī)來(lái)調(diào)整、規(guī)范、引導(dǎo)、教育的功能。xx是享有地方立法權(quán)的城市,做好地方立法工作,對(duì)于xx的城市化建設(shè)具有舉足輕重的`作用。
二是法制宣傳教育的機(jī)制、制度建設(shè)上的創(chuàng)新與突破。在推進(jìn)“四五”普法的進(jìn)程中,要重點(diǎn)在機(jī)制、制度建設(shè)上下功夫。進(jìn)一步建立全社會(huì)廣泛參與、各級(jí)各部門分工負(fù)責(zé)、依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期監(jiān)督、考核的良性運(yùn)作機(jī)制;完善各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)法制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試、考核制度,推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度;建立健全公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)考試登記制度,使學(xué)法、用法成績(jī)成為干部晉升、公務(wù)員錄用以及司法、行政執(zhí)法人員素質(zhì)考核的重要依據(jù);進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育,鞏固法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度;進(jìn)一步積極探索企業(yè)法人、經(jīng)營(yíng)管理人員以及外來(lái)工人員的學(xué)法、用法機(jī)制建設(shè),努力將法制宣傳教育納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治化城市進(jìn)程,關(guān)鍵在依法治理,重點(diǎn)、難點(diǎn)也在依法治理。要以開展“法律進(jìn)社區(qū)”以及總結(jié)推廣**法治示范村試點(diǎn)工作為抓手,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層**法治建設(shè);以依法行政和建設(shè)“法治化政府”為目標(biāo),大力深化行業(yè)依法治理工作。四是政府法制建設(shè)在制度上的創(chuàng)新。
政府要轉(zhuǎn)變觀念和職能,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、中介組織和行業(yè)自律組織的作用,盡可能減少行政權(quán)力的直接調(diào)控;按照精干高效、降低成本的原則,進(jìn)一步深化行政審批改革;逐步建立規(guī)范性文件發(fā)布、行政決定說(shuō)明理由、當(dāng)事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽證等各項(xiàng)制度,抓住政府上網(wǎng)工程的契機(jī),加緊建立公共信息公開系統(tǒng)。
法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇五
"近幾年來(lái),xx市的**法制建設(shè)取得了豐碩成果,各項(xiàng)事業(yè)逐步納入了法制化、規(guī)范化軌道,淺談xx法治化城市建設(shè)調(diào)查報(bào)告。但我們要清醒地看到,與建設(shè)法治城市的要求相比,還存在一些差距和不足。
隨著我國(guó)加入wto,經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活等諸方面都將發(fā)生更加深刻的變化,其中最大的變化是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法治環(huán)境的變化,最大的風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)游戲規(guī)則缺乏了解,最大的挑戰(zhàn)是法治建設(shè)的挑戰(zhàn)。尤其是xx市處于上海和蘇南經(jīng)濟(jì)板塊之間,城市法治化建設(shè)尤其重要。圍繞法治xx建設(shè)目標(biāo),筆者認(rèn)為:
——注重理論研究,下力氣夯實(shí)建設(shè)法治化城市的基礎(chǔ)。
研究如何把xx市建設(shè)成現(xiàn)代化城市所需的法制環(huán)境,應(yīng)具備哪些基本要素;研究法治化城市的基本原則、制度設(shè)計(jì)、總體構(gòu)架和目標(biāo),為加快建設(shè)社會(huì)主義法治城市提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ);研究和總結(jié)這些年來(lái)xx市在法治化建設(shè)中取得的成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),調(diào)查報(bào)告《淺談xx法治化城市建設(shè)調(diào)查報(bào)告》。
——實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合,正確處理和理順建設(shè)法治化城市中的各類關(guān)系。一是法治與德治結(jié)合。法治不是萬(wàn)能的,法律無(wú)法規(guī)范的行為應(yīng)當(dāng)通過德治來(lái)規(guī)范。
二是治市與治黨結(jié)合。把從嚴(yán)治黨與依法治市的具體任務(wù)結(jié)合起來(lái),把黨委從具體的事務(wù)性工作中解脫出來(lái),加強(qiáng)黨委的檢查與監(jiān)督功能。
三是**與法制結(jié)合。讓人民群眾通過參與立法、參與**管理和**監(jiān)督等形式,來(lái)反映自己的愿望,接受法制教育,規(guī)范各種行為;正確處理好法治與自治的關(guān)系,特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層**形式之間的關(guān)系,使二者形成合力。
四是立法與法制宣傳、法律實(shí)施相結(jié)合。增加立法透明度,給人民群眾知情權(quán)。如涉及市民民生等重大問題進(jìn)行立法時(shí),應(yīng)舉辦聽證會(huì)制度等。
——力求創(chuàng)新突破,為建設(shè)法治化城市提供源動(dòng)力。
一是實(shí)現(xiàn)地方立法工作的創(chuàng)新和突破,學(xué)會(huì)自覺運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段來(lái)調(diào)控社會(huì)關(guān)系、管理社會(huì)事務(wù),充分運(yùn)用法律、法規(guī)來(lái)調(diào)整、規(guī)范、引導(dǎo)、教育的功能。xx是享有地方立法權(quán)的城市,做好地方立法工作,對(duì)于xx的城市化建設(shè)具有舉足輕重的作用。
二是法制宣傳教育的機(jī)制、制度建設(shè)上的創(chuàng)新與突破。在推進(jìn)“四五”普法的進(jìn)程中,要重點(diǎn)在機(jī)制、制度建設(shè)上下功夫。進(jìn)一步建立全社會(huì)廣泛參與、各級(jí)各部門分工負(fù)責(zé)、依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期監(jiān)督、考核的良性運(yùn)作機(jī)制;完善各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)法制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試、考核制度,推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度;建立健全公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)考試登記制度,使學(xué)法、用法成績(jī)成為干部晉升、公務(wù)員錄用以及司法、行政執(zhí)法人員素質(zhì)考核的重要依據(jù);進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育,鞏固法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度;進(jìn)一步積極探索企業(yè)法人、經(jīng)營(yíng)管理人員以及外來(lái)工人員的學(xué)法、用法機(jī)制建設(shè),努力將法制宣傳教育納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治化城市進(jìn)程,關(guān)鍵在依法治理,重點(diǎn)、難點(diǎn)也在依法治理。要以開展“法律進(jìn)社區(qū)”以及總結(jié)推廣**法治示范村試點(diǎn)工作為抓手,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層**法治建設(shè);以依法行政和建設(shè)“法治化政府”為目標(biāo),大力深化行業(yè)依法治理工作。四是政府法制建設(shè)在制度上的創(chuàng)新。
政府要轉(zhuǎn)變觀念和職能,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、中介組織和行業(yè)自律組織的作用,盡可能減少行政權(quán)力的直接調(diào)控;按照精干高效、降低成本的原則,進(jìn)一步深化行政審批改革;逐步建立規(guī)范性文件發(fā)布、行政決定說(shuō)明理由、當(dāng)事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽證等各項(xiàng)制度,抓住政府上網(wǎng)工程的契機(jī),加緊建立公共信息公開系統(tǒng)。
法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇六
黨的十八大以來(lái),以黨中央更加重視法治建設(shè),著眼于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把法治建設(shè)作為四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題,就目前來(lái)講,農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域,農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民仍然是最弱勢(shì)的群體,全面推進(jìn)依法治國(guó),根基在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村,加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步,農(nóng)村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來(lái)制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章,農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成,推動(dòng)三農(nóng)工作步入了制度化、法制化軌道。二是經(jīng)過三十年有計(jì)劃、有組織、持續(xù)的普法活動(dòng),法律進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成,廣大農(nóng)民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng),基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全,普遍實(shí)行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)玫綇V泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機(jī)構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高,農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會(huì)治理環(huán)境不斷改善,農(nóng)村社會(huì)總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較、與全面依法治國(guó)的要求相比較,農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱,有的方面還嚴(yán)重滯后,主要表現(xiàn)在:一是部分農(nóng)民法治意識(shí)、法治觀念仍然淡薄。在農(nóng)村,普法學(xué)法相當(dāng)難,一些地區(qū)成為普法的死角、盲區(qū),群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,講人情、講關(guān)系的思想普遍存在,遇事找人成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益,在自身權(quán)益遭到侵害時(shí),不知道運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù),小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r(shí)有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。用法難,一個(gè)是不懂法,一個(gè)是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法,法律知識(shí)缺乏,法律素質(zhì)偏低,以言代法、以權(quán)壓法,依法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社會(huì)事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來(lái)看,法律意識(shí)淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面,用法程序多、耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高,群眾無(wú)法及時(shí)獲取有效的法律幫助,形成有法難用的困局。執(zhí)法難,主要反映在受長(zhǎng)期以來(lái)形成的法不責(zé)眾思想的影響,在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實(shí),良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn),降低了法律權(quán)威。三是信訪不信法。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長(zhǎng)期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢(shì),一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭(zhēng)取利益最大化,有的討價(jià)要價(jià)越來(lái)越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時(shí)節(jié)集訪,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,影響農(nóng)村法治建設(shè)。四是封建迷信活動(dòng)在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動(dòng),對(duì)人們思想形成束縛,對(duì)老百姓觀念形成誤導(dǎo),影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時(shí)有活動(dòng),對(duì)法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。五是一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村家族勢(shì)力、宗族勢(shì)力左右農(nóng)村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來(lái)解決問題,尤其在一些偏遠(yuǎn)地方,有的以家族勢(shì)力對(duì)抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法,個(gè)別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時(shí),利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng),人情消費(fèi)令老百姓不堪重負(fù),從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無(wú)序。
涉及三農(nóng)的立法修法相對(duì)滯后。一方面,涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來(lái)。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大,城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實(shí)上不平等,確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失,保證中央農(nóng)村政策落實(shí)的法制缺失,農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失,農(nóng)民的三權(quán)得不到有效的法律保護(hù)。另一方面,立法修法質(zhì)量不高,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映三農(nóng)客觀規(guī)律不夠,計(jì)劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經(jīng)常出現(xiàn)政策搬家,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對(duì)法治建設(shè)構(gòu)成新的`挑戰(zhàn)。從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來(lái)看,未富先老相當(dāng)突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工,雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn),但政治上并沒有得到完全承認(rèn),選舉權(quán)、被選舉權(quán)無(wú)形之中被剝奪。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇,經(jīng)營(yíng)方式既有國(guó)有、又有集體、也有個(gè)體私營(yíng),已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營(yíng)基本制度的范疇,公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村,已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)、行業(yè)互聯(lián)。
農(nóng)村基層組織比較薄弱。農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊(duì)伍匱乏,一些地方班子人員嚴(yán)重老化,缺乏公信力、號(hào)召力、凝聚力,也缺乏執(zhí)行力,既無(wú)動(dòng)力也無(wú)能力實(shí)行村民自治,還停留在傳統(tǒng)的管理模式上,面對(duì)紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境,缺乏應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力,很多村委會(huì)只能當(dāng)二傳手、傳聲筒,從某種意義上講,只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農(nóng)村法律服務(wù)體系不夠健全。當(dāng)前,執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況,廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無(wú)其實(shí),一個(gè)中心法庭管轄數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)派出所轄區(qū)四五萬(wàn)人,經(jīng)濟(jì)越是落后的地方,管轄范圍越大,執(zhí)法力量越弱,法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠,無(wú)法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。
傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對(duì)法治農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成消極影響。由于自然的原因,很多農(nóng)村地方較為閉塞,長(zhǎng)期以來(lái)形成的傳統(tǒng)消極思想一時(shí)難以消除,農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識(shí)還有一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識(shí)對(duì)農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙,部分地區(qū)家族勢(shì)力影響著農(nóng)村基層政治生活。
法治農(nóng)村是法治國(guó)家、法治社會(huì)的重要基礎(chǔ),是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天,法治建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。
切實(shí)加大農(nóng)村學(xué)法普法的力度,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治意識(shí)和法治思維。法律意識(shí)不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生,必須有灌輸。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,建立健全農(nóng)村普法教育的長(zhǎng)效機(jī)制。在新形勢(shì)下,尤其要注意加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式,突出多網(wǎng)點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),把握著力點(diǎn),選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),大力推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村,讓各項(xiàng)法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶,培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部,培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對(duì)三農(nóng)的立法修法力度,使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益,一靠政策,二靠法治,法治是解決三農(nóng)問題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則,與時(shí)俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度,有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對(duì)性,尤其要加強(qiáng)農(nóng)村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關(guān)系,確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實(shí)際。
完善農(nóng)村法律服務(wù)體系,最大限度地滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動(dòng)農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺。加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè),健全法律援助制度機(jī)制,推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村,有效實(shí)施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮,最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
加大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督力度,推動(dòng)農(nóng)村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實(shí)施。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實(shí)施力度,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,推動(dòng)農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,保證各項(xiàng)涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),提高農(nóng)村依法自治水平。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實(shí)施者和維護(hù)者,是法治農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量,培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。選準(zhǔn)選好帶頭人,增強(qiáng)村兩委班子公信力、執(zhí)行力,把村民委員會(huì)建成村民自己的組織,保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式,發(fā)揮好村規(guī)民約作用,真正還權(quán)于民,把村民自治落到實(shí)處。
法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇七
生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,對(duì)于推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處具有重要意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)保工作,省市區(qū)各級(jí)政府都把生態(tài)環(huán)保工作作為重大的戰(zhàn)略任務(wù)加以落實(shí)。為促進(jìn)我區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,加快創(chuàng)新型和諧社會(huì)示范區(qū)建設(shè)步伐,區(qū)人大常委會(huì)決定對(duì)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行一次專題審議。根據(jù)工作安排,今年4月,由丁乃江副主任帶隊(duì),城建環(huán)保工委牽頭,通過座談、走訪等形式,對(duì)我區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)查組先后聽取了區(qū)文明辦、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、各街道等單位的有關(guān)工作情況及部分村、部分區(qū)人大代表等各方面的意見和建議,還通過視察等活動(dòng)實(shí)地考察了部分環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
近年來(lái),圍繞“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略,區(qū)管委會(huì)、政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極制訂規(guī)劃,加大投入力度,大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì),環(huán)境保護(hù)和污染整治等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位的良好工作局面。20xx年專門成立了以張耕主任(區(qū)長(zhǎng))為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)設(shè)立生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由建設(shè)(環(huán)保)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)生態(tài)區(qū)建設(shè)的日常具體工作;20xx年又專門成立污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)污染減排工作的統(tǒng)籌安排。區(qū)政府每年以簽訂年度生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的形式,將各項(xiàng)具體任務(wù)分解落實(shí)到各街道、部門,使生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
(二)進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),形成了“層層發(fā)動(dòng),人人參與”的良好局面。近年來(lái),區(qū)政府及職能部門充分利用各種新聞媒介和宣傳手段,多角度、深層次地宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大意義,調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與生態(tài)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,有效地提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)環(huán)保的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)了公眾的環(huán)境意識(shí)和生態(tài)觀念,為生態(tài)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的輿論支持,營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。一是通過《天堂硅谷》等宣傳媒體及大型公益廣告牌、墻報(bào)等宣傳專欄,把生態(tài)環(huán)保理念引入社會(huì)各個(gè)層次,提高全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。二是深入開展“綠色學(xué)?!?、“綠色社區(qū)”、“綠色工地”等“多綠工程”創(chuàng)建活動(dòng)和“安靜小區(qū)”、“環(huán)保模范企業(yè)”的創(chuàng)建,精心組織開展“六五”世界環(huán)境日、科普宣傳周、環(huán)境警示教育等活動(dòng);三是加強(qiáng)環(huán)保培訓(xùn)和宣傳力度,先后針對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、iso14000國(guó)家示范區(qū)、綠色gdp與循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開展了一系列專題講座、培訓(xùn),進(jìn)一步提高全民的環(huán)保意識(shí)。
(三)編制了生態(tài)規(guī)劃系列,完善了我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作完善的規(guī)劃體系。在全面制定《杭州高新區(qū)(濱江)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》基礎(chǔ)上,先后擬定近、中、遠(yuǎn)三個(gè)階段的建設(shè)目標(biāo),為我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作提供了宏觀的、科學(xué)超前的規(guī)劃保障。特別是在各xx市控規(guī)、詳規(guī)及重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)中把生態(tài)環(huán)保規(guī)劃作為重要內(nèi)容,編制了《白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城規(guī)劃》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《沿江景觀生態(tài)規(guī)劃》、《水系綜合整治和保護(hù)開發(fā)規(guī)劃》和《地下空間規(guī)劃》等生態(tài)環(huán)境、景觀控制保護(hù)規(guī)劃,完善了路網(wǎng)、河網(wǎng)、給排水網(wǎng)、人防、交通、綠化、電力、燃?xì)獾拳h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃,有效形成了專項(xiàng)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的點(diǎn)面結(jié)合和生態(tài)景觀功能的呼應(yīng)效果。
(四)加大了生態(tài)環(huán)保投入,完善了生態(tài)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施“點(diǎn)、線、面”的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。近年來(lái),區(qū)政府在加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí),加大環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投入。一是加強(qiáng)污水管網(wǎng)系統(tǒng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)區(qū)域截污納管力度。近年來(lái),累計(jì)投入資金25億元,先后建成雨水管網(wǎng)230公里,污水管網(wǎng)145公里,污水提升泵5座,日處理10萬(wàn)噸污水預(yù)處理廠1座,先后集中精力對(duì)高教園區(qū)、西興工業(yè)園區(qū)、聯(lián)莊社區(qū)、之江社區(qū)、中興社區(qū)、浦沿沿江化工企業(yè)、農(nóng)民多層住宅等大型區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)截污納管整治,同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè),先后完成了西興街道七甲閘村、星民村,長(zhǎng)河街道傅家峙村、張家村、湯家橋村,浦沿街道浦聯(lián)村等農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè),建成區(qū)污水集中處理率達(dá)到95%以上;建成日焚燒垃圾600噸綠能發(fā)電廠1座,垃圾中轉(zhuǎn)站3座,全區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。先后投資130萬(wàn)元建成大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)一個(gè);投資400萬(wàn)元建成污染源在線自動(dòng)監(jiān)控等綜合監(jiān)控管理系統(tǒng);完成了68家重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施的安裝和標(biāo)準(zhǔn)化排污口建設(shè)。二是實(shí)施“生態(tài)工程大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略,取得了明顯的成效?!氨趟こ獭狈矫?,實(shí)施了飲用水源保護(hù)工程和河道綜合治理工程。投資4000余萬(wàn)元順利完成了電化集團(tuán)、龍山化工、油脂化工等“三化廠”截污納管工程;投資1440萬(wàn)元,取締沿江采沙碼頭8個(gè),拆除區(qū)域內(nèi)沿錢塘江全部15個(gè)排污口;關(guān)停水質(zhì)較差的長(zhǎng)河水廠,實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一供水“一張網(wǎng)”,水廠一期工程將于20xx年建成使用;完成新浦河、永久河、建設(shè)河、四季河、時(shí)代河、鐵路河、花園徐直河、槐河、長(zhǎng)二河、陳家河、西興直河等河道的綜合整治和水生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù),今年又計(jì)劃新開工16條河道綜合保護(hù)整治。三是加大城市心肺景觀功能投入。著力建設(shè)了“一環(huán)、六帶”的網(wǎng)絡(luò)狀綠地系統(tǒng),江濱綠地、道路綠地、河道綠地、生態(tài)公園、廣場(chǎng)綠地及居住片區(qū)公園等集中綠地建設(shè)基本普及,沿江景觀帶一期工程建成,白馬湖區(qū)域保護(hù)和建設(shè)完成整體規(guī)劃,古鎮(zhèn)老街和民居故居的保護(hù)有條不紊地開展,沿路沿河的生態(tài)廊道隨著城市道路建設(shè)和河道整治快速推進(jìn)。目前,全區(qū)已建成各類生態(tài)公園12處,累計(jì)新增綠地468余萬(wàn)平方米,人均公共綠地面積達(dá)到33.4平方米?!八{(lán)天工程”方面,通過創(chuàng)建和鞏固煙塵控制區(qū),基本消除了冒黑煙現(xiàn)象。通過開展“禁燃區(qū)”工作,保證了我區(qū)清潔燃料的使用率達(dá)到92%以上。“清靜工程”方面,通過出臺(tái)一系列管理辦法,以及有效的整治措施,聲環(huán)境得到了有效改善。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。完成了杭州都市(精品)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、東江圍墾中低產(chǎn)田改造等生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。申報(bào)立項(xiàng)了浦沿街道東冠社區(qū)的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目,杭州之江園林綠化藝術(shù)有限公司的優(yōu)良園林植物種子園、采穗圃基地建設(shè)項(xiàng)目和杭州濱江精品農(nóng)業(yè)科技示范工程項(xiàng)目。以“無(wú)公害”為重點(diǎn),積極推廣示范群體質(zhì)量栽培等新技術(shù)10多項(xiàng),推廣應(yīng)用新設(shè)施、新設(shè)備、新材料20多種,較好地鞏固了各類示范點(diǎn)建設(shè)成果,同時(shí)積極引導(dǎo)組織區(qū)內(nèi)食品企業(yè)開展綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證工作,全區(qū)累計(jì)通過綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)20個(gè)。
(五)制定了生態(tài)環(huán)保政策措施,優(yōu)化和提升了全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決實(shí)施“一優(yōu)先兩嚴(yán)格三一律”政策(即:優(yōu)先發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的'新型產(chǎn)業(yè);嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制;對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不引進(jìn)、對(duì)于不符合清潔生產(chǎn)和節(jié)約能源的項(xiàng)目一律不批準(zhǔn)、對(duì)于污染治理難度大的企業(yè)一律實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn))和新項(xiàng)目“六個(gè)堅(jiān)決不批”政策(即不符合規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合清潔生產(chǎn)要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合總量控制要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合環(huán)境功能區(qū)劃要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批),堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決制,確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率和“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。三年來(lái)累計(jì)否決有污染的招商引資和技改擴(kuò)建項(xiàng)目100個(gè),從源頭上杜絕了新污染源的產(chǎn)生,為我區(qū)以高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了空間和各項(xiàng)資源的保障。
近年來(lái),我區(qū)的生態(tài)和環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)重視,上下齊心,措施扎實(shí),取得的成效是明顯的:首批通過了省級(jí)生態(tài)區(qū)基本達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;在市政府對(duì)15單位的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核驗(yàn)收中,取得了全市第一名,并在全市人口與計(jì)劃生育、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)大會(huì)上被授予優(yōu)勝單位;區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率超過80%;內(nèi)河水質(zhì)得到明顯提升,基本消除了劣五類水體;區(qū)內(nèi)主要污染物的排放量連續(xù)下降,提前完成了市政府下達(dá)的“十一五”污染減排指標(biāo)。
法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇八
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我省從此全面打響兩型社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)役,城中辦事處積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,熱情參與,志趣高昂,在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩型社會(huì)相關(guān)精神后,辦事處對(duì)全處的工作重點(diǎn)進(jìn)行了分解落實(shí),各頂工作已全面啟動(dòng)。
建設(shè)兩型社會(huì)是新時(shí)期新階段面臨的重要課題,傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準(zhǔn)差距、明確方向的兩型社會(huì)建設(shè)大討論,活動(dòng)從辦事處全體黨員、機(jī)關(guān)干部,到社區(qū)、村干部,再到基層群眾三個(gè)層面開展。通過組織形式報(bào)告會(huì),學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,開展文明創(chuàng)建,評(píng)選文明戶、和諧家庭等活動(dòng),著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念,樹立改革創(chuàng)新、危機(jī)憂患、社會(huì)文明、遵紀(jì)守法、開放合作、科學(xué)發(fā)展的意識(shí),達(dá)到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的'。
通過開展大討論活動(dòng),辦事處全體干部對(duì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了更進(jìn)一步的了解與認(rèn)識(shí),對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的體會(huì)。
(一)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),建設(shè)務(wù)實(shí)、高效、節(jié)約、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
辦事處高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作,從制度、體制、機(jī)制入手,不斷提高效能建設(shè)。一是出臺(tái)《機(jī)關(guān)管理制度》。用制度約束人,把高效和節(jié)約的著力點(diǎn)放在日常工作生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,打造出高效、節(jié)約的機(jī)關(guān)整體形象。二是開展學(xué)習(xí)。每周五,辦事處機(jī)關(guān)定期會(huì)對(duì)干部開展主題教育、集中整訓(xùn)、考核評(píng)議等學(xué)習(xí)活動(dòng),為干部思想解放、作風(fēng)改進(jìn)、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。處直部門把服務(wù)做到點(diǎn)子上,把服務(wù)做到對(duì)象心坎上,以服務(wù)促管理。四是優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商,辦事處興建了城中社會(huì)事務(wù)服務(wù)大廳,各社區(qū)均有自已的服務(wù)中心,形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動(dòng)服務(wù)格局。
辦事處按照區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯(cuò)位發(fā)展的要求,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則,以項(xiàng)目為支撐,以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營(yíng)工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程,工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。園區(qū)力爭(zhēng)今年引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè),其中過5000萬(wàn)元項(xiàng)目2至3個(gè),力爭(zhēng)三年內(nèi),園區(qū)落戶企業(yè)30家以上,實(shí)現(xiàn)年銷售收入過10億元,稅收過億元。
(三)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推動(dòng)兩型社會(huì)新農(nóng)村試點(diǎn)工作。
(一)思想觀念上還有待更新。
長(zhǎng)期以來(lái),我們遵循的是增長(zhǎng)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對(duì)促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大推動(dòng)作用,但與此同時(shí)也會(huì)付出較大的資源環(huán)境代價(jià)。未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重,走科學(xué)發(fā)展的道路。
(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境還有待加強(qiáng)。
1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看。規(guī)模普遍偏小,整體的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)依然偏少。
2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看。雖然有機(jī)械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低,尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當(dāng)滯后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
3、從服務(wù)企業(yè)環(huán)境來(lái)看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施,但由于受經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。
1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看。許多設(shè)施老化,基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足,農(nóng)村農(nóng)民主體意識(shí)尚未到位。
2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來(lái)看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、從農(nóng)村環(huán)境來(lái)看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化,但仍和城市存在差距,要以村鎮(zhèn)清潔工程建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步做好三清三建工程,清垃圾、清路障、清污泥,建通戶路、排水溝、水泥禾場(chǎng)等,改變過去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)打造生態(tài)工業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度還有待提高。
1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用,應(yīng)該最大限度地消除工業(yè)三廢污染,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作,構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò),使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源,提高資源利用效率。
3、努力把社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)組成一個(gè)不可分割的循環(huán)系統(tǒng),向建立一個(gè)全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。
(一)著重抓好招商引資工作。
辦事處要在進(jìn)一步完善前幾年打下扎實(shí)基礎(chǔ)的招商引資責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,突出抓好戰(zhàn)略招商。
(二)強(qiáng)力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,調(diào)整生產(chǎn)布局。
1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),結(jié)合我處實(shí)際,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準(zhǔn)化水平。要繼續(xù)圍繞菜籃子工程,重點(diǎn)抓好肖灣、國(guó)光、周陳、長(zhǎng)湖5000畝精細(xì)蔬菜基地建設(shè),通過引進(jìn)新品種、新技術(shù),不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平,節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。
2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點(diǎn)村建設(shè)力度,積極推進(jìn)秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用,大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補(bǔ)充和替代能源。
3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應(yīng)城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機(jī),通過招商形式,建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊,同時(shí)做好0.5萬(wàn)畝低產(chǎn)林改造。
(三)積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn)。
1、繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),實(shí)行一票否決。抓好五小企業(yè)治理,推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)持項(xiàng)目環(huán)評(píng)和三同時(shí)管理制度,積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目。倡導(dǎo)節(jié)約能源、資源,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。
2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。要引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,以提高資源的利用效率,自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物,從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染。
3、效益欠佳、污染嚴(yán)重的企業(yè),要加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí),強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審計(jì),培育清潔生產(chǎn)意識(shí),促進(jìn)綜合利用,提高經(jīng)濟(jì)效益。新建、改建、擴(kuò)建和效益較好的企業(yè),要推行先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù),提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城區(qū)功能的建設(shè)。
1、著力實(shí)施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程,不斷增強(qiáng)城市載體功能。
2、落實(shí)小環(huán)衛(wèi)清掃制度,搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇九
20xx年底,全區(qū)總?cè)丝?6萬(wàn),其中60周歲以上常住人口16.53萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?9.2%,高于全國(guó)平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn),老齡人口呈現(xiàn)出規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快、日趨高齡化的特點(diǎn)。全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)42個(gè),床位5126張(其中民生工程建設(shè)床位3775張)。其中:(一)農(nóng)村敬老院28所,床位4291張(含開發(fā)區(qū)敬老院228張),農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象4092人,五保機(jī)構(gòu)供養(yǎng)能力已達(dá)100%。目前供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)散居五保戶人年均不少于2250元,集中供養(yǎng)對(duì)象年人均不少于3750元。(二)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所,床位數(shù)75張,活動(dòng)人數(shù)15人。(三)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12所,其中經(jīng)過民政部門審批并登記的5所,床位數(shù)500張,收養(yǎng)對(duì)象170人。(四)xx區(qū)福利院床位數(shù)260張,入住院民228人。
二、
(一)政府主導(dǎo),加大投入,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。自20xx年將敬老院建設(shè)納入民生工程以來(lái),我區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo),多方籌集建設(shè)資金,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè),先后投入建設(shè)資金10806萬(wàn)元,共建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)37個(gè),新增建設(shè)床位3775張(其中農(nóng)村敬老院33個(gè),3570張),均購(gòu)置家俱、電視機(jī)、電扇等相關(guān)配套設(shè)施,有效改善了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施及生活條件。自建院開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就安排敬老院配套生產(chǎn)用地,供種植蔬菜、養(yǎng)殖牲畜用,以解決、提高院民的生活水平。目前,我區(qū)敬老院的環(huán)境面貌煥然一新,所到鄉(xiāng)鎮(zhèn),最醒目的就是民生工程建設(shè)的敬老院、學(xué)校及幼兒園。
(二)完善政策,建立機(jī)制,五保老人的生活、醫(yī)療得到基本保障。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理工作的意見》、《關(guān)于扎實(shí)做好農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)農(nóng)村敬老院建設(shè)實(shí)施方案的通知》等,對(duì)做好五保老人的養(yǎng)老保障工作提出了明確要求,完善了具體措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)也建立了一系列的規(guī)章制度。一是認(rèn)真落實(shí)供養(yǎng)及管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。20xx年全區(qū)“五?!崩先思泄B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3400元/年、人,分散供養(yǎng)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/年、人(分散供養(yǎng)按季打卡),全部列入財(cái)政預(yù)算并按期撥付;全區(qū)建立了敬老院及院民供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)機(jī)制,并按600元/人、年的標(biāo)準(zhǔn)將管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算(區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%),每半年撥付一次,保證管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的足額到位,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底。二是切實(shí)解決醫(yī)療保障問題。全區(qū)所有五保老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助范圍,全額資助五保老人參加“新農(nóng)合”,五保老人住院的給予“新農(nóng)合”補(bǔ)償和醫(yī)療救助,住院看病不設(shè)起付線,對(duì)住院結(jié)算后由五保老人個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用納入醫(yī)療救助范圍,再給予50%的比例救助,五保老人生活實(shí)行用水補(bǔ)貼等等。三是切實(shí)提高供養(yǎng)水平。全區(qū)共為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安排生產(chǎn)基地70畝,用于發(fā)展生產(chǎn),改善老人生活。
(三)加大力度,增加覆蓋,社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來(lái),我區(qū)不斷加大工作力度,加快建立覆蓋不同人群的社會(huì)養(yǎng)老保障制度,促進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老保障水平的提高。一是建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等重大醫(yī)療保障制度,實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。二是建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,補(bǔ)充、完善被征地農(nóng)民和村干部參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋,五保老人除享受五保生活補(bǔ)助外,與其他居民一樣同等享受60元/人、月的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補(bǔ)助。三是從20xx年起已連續(xù)兩年向高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)助,20xx年發(fā)放高齡補(bǔ)貼664.5萬(wàn)元。
(四)強(qiáng)化管理,積極創(chuàng)新,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。按照民政部門頒布的《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》、《農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范》的要求,我區(qū)不斷細(xì)化措施,強(qiáng)化管理,促進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平的提升。20xx年,我區(qū)投入管養(yǎng)資金907萬(wàn)元。其中,院民生活費(fèi)496萬(wàn),工作人員工資203萬(wàn),工作人員及院民管理費(fèi)96萬(wàn)元,日常維修管理費(fèi)用100萬(wàn)元,工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)12萬(wàn)元。具體做法:一是完善制度,規(guī)范管理。全區(qū)統(tǒng)一制定了敬老院基本服務(wù)規(guī)范、院長(zhǎng)責(zé)任制度、飲食生活安全管理制度等規(guī)章制度。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理,建立了院務(wù)、財(cái)務(wù)、門衛(wèi)、食堂管理制度,建立了院民臺(tái)帳、健康檔案,同時(shí)對(duì)院內(nèi)服務(wù)人員堅(jiān)持進(jìn)行定期考核,強(qiáng)化服務(wù)人員的責(zé)任。二是積極探索,不斷創(chuàng)新。在區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)推行經(jīng)營(yíng)方式改革,實(shí)行“公建民營(yíng)”試點(diǎn)。沈村敬老院采取“公建民營(yíng)”方式,在不改變其用途及保障五保老人入住的前提下,將沈村敬老院新院轉(zhuǎn)租實(shí)行社會(huì)化入住,放開讓有入住要求的老人入住并合理收費(fèi),政府以購(gòu)買服務(wù)的方式支付給經(jīng)營(yíng)人一定的補(bǔ)助等。
法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十
村委會(huì)直選是村民自治最重要的內(nèi)容之一,它調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的政治熱情,推動(dòng)了農(nóng)村政治文明、精神文明和物質(zhì)文明的發(fā)展。但是,在目前的村委會(huì)直選中,不同程度地存在著賄選問題,危害著村民自治的健康發(fā)展,影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此,對(duì)村委會(huì)直選中賄選問題的成因、危害及其治理,應(yīng)深入分析與研究。
《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱為《村組法》)正式頒布實(shí)施以來(lái),村委會(huì)成員實(shí)行“直選”已成為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。然而,在目前的村委會(huì)直選中,各地不同程度地存在著令人擔(dān)憂的賄選問題,并越來(lái)越具有形式多樣、影響范圍擴(kuò)大、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),不能不引起人們的高度重視。
一、賄選的原因透析。
(一)非法經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。
(二)直選程序和操作過程的不規(guī)范。
賄選現(xiàn)象的大量存在,與村委會(huì)選舉程序的不規(guī)范有很大的關(guān)系。在村委會(huì)的選舉中,一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo),所依據(jù)的大多是各省市制定的《選舉辦法》,相對(duì)于眾多千差萬(wàn)別的參選村莊,往往有這樣或那樣的需要由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行解釋的問題。在這種情況下,素質(zhì)并不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員往往憑個(gè)人好惡進(jìn)行解釋,摻雜了個(gè)人感情和意圖色彩,這樣在選舉中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象就不足為奇了。賄選現(xiàn)象的出現(xiàn)也是如此。在《村組法》及各地《選舉辦法》中都沒有對(duì)賄選作具體解釋,因此選舉的基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)賄選現(xiàn)象一般是采取民不告官不究的做法,甚至有的選舉領(lǐng)導(dǎo)成員直接就參與賄選。
(三)農(nóng)民整體民主意識(shí)和政治參與熱情不高。
不可否認(rèn),當(dāng)前農(nóng)民的民主意識(shí)與農(nóng)村改革前相比,已經(jīng)有了相當(dāng)大的提高,但目前農(nóng)民的民主意識(shí)和參政熱情的現(xiàn)狀與村民自治對(duì)村民的要求,還有很大的差距。相當(dāng)多的農(nóng)民缺乏對(duì)民主的正確理解,對(duì)為什么要直選村民委員會(huì),以及民主監(jiān)督和民主管理的內(nèi)涵,都缺乏全面的理解。
(四)社會(huì)大環(huán)境的影響。
現(xiàn)在我國(guó)黨政群及其事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)或代表的選舉,大部分是間接選舉,實(shí)行直選的僅僅是村民委員會(huì)的選舉;盡管在一些地方實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的直選,但畢竟為數(shù)極少,而且還是試點(diǎn)、探索性質(zhì)的。即便是在間接的選舉中,也不時(shí)地暴露出被查處的賄選問題。這說(shuō)明在各級(jí)間接選舉中賄選已經(jīng)不同程度地存在。黨委各級(jí)的選舉是由參加會(huì)議的黨代表們投票選舉的,行政部門的領(lǐng)導(dǎo)是由參加選舉的各級(jí)人大代表們投票選舉的,人大代表們是人民利益的代表者,肩負(fù)人民的重托,而個(gè)別人大代表卻被賄選組織者收買了。社會(huì)大環(huán)境中客觀存在的賄選現(xiàn)象,給村委會(huì)選舉帶來(lái)了不可忽視的影響和示范效應(yīng),一方面賄選的組織者采用賄選的手段和各種可行的渠道,另一方面,普通村民也容易被人收買甚至說(shuō)樂于被人收買。
二、賄選的危害分析。
(一)賄選對(duì)我國(guó)農(nóng)村民主政治建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重的沖擊。
在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期,政治文明占有相當(dāng)重要的地位,民主是人類社會(huì)政治制度中最先進(jìn)的一種政治制度,建設(shè)社會(huì)主義民主政治是我們黨在治理國(guó)家中一直追求的目標(biāo)。
村民自治的民主實(shí)踐,標(biāo)志著我們?cè)诮ㄔO(shè)民主政治的道路上前進(jìn)了一大步,沒有村民自治,就不可能有今天一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直選的試點(diǎn)和推廣。如果村委會(huì)選舉中的賄選現(xiàn)象得不到治理,我們建設(shè)民主政治的目標(biāo)也不可能實(shí)現(xiàn)。
(二)賄選制約和削弱了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
賄選的實(shí)質(zhì)是權(quán)錢交易,以金錢購(gòu)買權(quán)力,這種“權(quán)力的購(gòu)買”不僅攪亂了村民自治的正確方向,削弱了本已十分薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。正如前面分析指出的,賄選的背后都有其經(jīng)濟(jì)利益的追求,賄選的金錢和財(cái)務(wù)投入都是為了獲得更大的回報(bào)。當(dāng)前農(nóng)村大部分地區(qū)的集體資產(chǎn)因家庭承包經(jīng)營(yíng)造成了嚴(yán)重的削弱,并越來(lái)越處于少數(shù)人的控制之中,不少村莊賬目混亂,多少年沒有得到清理。另外,在村莊中,干群的貧富差距也明顯拉大。
(三)賄選阻礙了“三農(nóng)”問題的解決,影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
當(dāng)前“三農(nóng)”問題已經(jīng)引起各級(jí)政府的高度關(guān)注,將“三農(nóng)”問題的解決視為全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要問題;但賄選現(xiàn)象的大量出現(xiàn),其直接結(jié)果之一是新當(dāng)選的村干部要侵吞集體經(jīng)濟(jì)。在調(diào)查中我們看到,與普通村民相比,村干部們并沒有什么獨(dú)特的致富手段,但其生活水平卻普遍明顯高于普通村民。上述這兩種情況,都開始成為農(nóng)村社會(huì)中新的不穩(wěn)定因素,如有的村民鋌而走險(xiǎn),使用爆炸、恐嚇等各種極端手段發(fā)泄自己的不滿,有的上訪上告,這些雖表現(xiàn)為農(nóng)村干群關(guān)系的緊張,但其深層原因及長(zhǎng)遠(yuǎn)影響卻不能不令政治與公共管理人深思。
三、治理賄選問題的對(duì)策與建議。
(一)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),一是從中央到地方的各級(jí)黨委要真正地關(guān)注農(nóng)村問題,腳踏實(shí)地地研究和解決農(nóng)村的具體問題,才能拿出治理賄選問題的政策措施;二是堅(jiān)持農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖,其他任何組織都必須堅(jiān)定不移地接受和服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo),形成緊密配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作局面。
(二)完善有關(guān)法律,嚴(yán)格選舉操作規(guī)程。
在《村組法》中,雖然有關(guān)于警惕賄選發(fā)生的要求,但缺乏具體明確的規(guī)定,怎樣就算是賄選,如情感賄選和正常的感情溝通如何區(qū)分;再如財(cái)務(wù)賄選怎樣認(rèn)定,金錢賄選的數(shù)額的最低界限《,村民委員會(huì)組織法》中也沒有詳細(xì)的規(guī)定,賄選界定缺乏法律依據(jù)。因此,必須完善有關(guān)法律,為治理和打擊賄選提供法律依據(jù)。
(三)構(gòu)建良性運(yùn)轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。
我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民自治換屆選舉中,盡管有選舉委員會(huì),選舉結(jié)果需要由委員會(huì)蓋章確認(rèn),但實(shí)際上不少村莊并沒有這樣做,有的不蓋章或者僅僅蓋個(gè)村委會(huì)的章。在選舉中,上屆村委會(huì)是不應(yīng)該參與換屆選舉工作的。這個(gè)問題是與村黨支部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的監(jiān)督指導(dǎo)失職有很大關(guān)系??傊?監(jiān)督機(jī)制不能簡(jiǎn)單地為了應(yīng)付換屆選舉,還要把民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度的落實(shí)監(jiān)督起來(lái)。
(四)強(qiáng)化思想教育,從根本上提高村民的民主意識(shí)。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),即使是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一些基層的人大代表,也對(duì)《村組法》知之甚少。如果村民自治這項(xiàng)民主實(shí)踐不能提高農(nóng)民的素質(zhì),不能提高農(nóng)民的民主參與意識(shí),那我們的民主政治建設(shè)又從何談起呢?由于我國(guó)人口中絕大多數(shù)是農(nóng)民,因此必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育,特別是民主意識(shí)的教育,這是消除賄選現(xiàn)象的有效途徑。
(五)從實(shí)質(zhì)上落實(shí)村民的民主權(quán)利。
到落實(shí),民主理財(cái)、村務(wù)公開等方面的制度流于了形式。
法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
護(hù)理技能操作大賽主持人串詞此次調(diào)查活動(dòng)我們采取了多種方式,多方面收集資料和數(shù)據(jù),盡量獲得第一手資料,力求真實(shí)和正確反映事物的本來(lái)面貌。在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,在村里選點(diǎn)實(shí)地觀察并采取水樣;
到幾家企業(yè)調(diào)查了排污及治理情況;
走訪了村里的一些居民,了解了居民對(duì)環(huán)境污染的熟悉及對(duì)其污染危害的看法。要想全面反映一個(gè)地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出正確評(píng)價(jià)是很困難的,限于我們自身的能力,我們對(duì)家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢(shì)作出一些粗淺的評(píng)價(jià)。
本次實(shí)地調(diào)查,我們進(jìn)行了大氣和水污染狀況調(diào)查。觀察表明,唐坪村大氣狀況尚屬良好,晴天時(shí)大氣能見度比較高。個(gè)別地方存在著一轉(zhuǎn)發(fā)通知范文轉(zhuǎn)發(fā)性通知定程度的水體污染。如四周河段水色渾濁,散發(fā)出臭味,水樣ph值測(cè)定表明,其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到,污水直接排進(jìn)河道和水體造成的。
據(jù)調(diào)查,很多人以為,目前唐坪村的環(huán)境大大不如十年前了,存在著一些題目,如河水小學(xué)四年級(jí)學(xué)生寫給玉樹小伙伴的一封信存在一定的污染,有些時(shí)候村里的空氣質(zhì)量也不能盡如人意等等。被訪者普遍以為,確實(shí)應(yīng)該加大力度、采取措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和治理,被訪者就如何保護(hù)我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法,他們也表示愿意從自身做起,參與到環(huán)境保護(hù)工作中來(lái),為把我們唐坪村建設(shè)得更美盡自己的一份氣力。可見人們對(duì)四周的環(huán)境還是十分重視的,他們的環(huán)保意識(shí)也是很強(qiáng)的。
通過這次調(diào)查,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。解決環(huán)境題目已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變目前這種環(huán)境狀況,光靠環(huán)《攀登》保部分的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須進(jìn)步我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,保護(hù)環(huán)境也應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
同時(shí),我們也懂得了:我們就是社會(huì)的主人,改善地球環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們應(yīng)該努力增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),節(jié)約資源。假如全地球人人破壞,天天破壞,地球就會(huì)變成垃圾場(chǎng);
假如全球人人環(huán)保,天天環(huán)保,就能創(chuàng)造一個(gè)美好的世界。讓我們攜起手行動(dòng)起來(lái),共同努力保護(hù)好地球——我們共同的家園。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點(diǎn)一滴小事做起,要做到:
1、一水多用、節(jié)約用水。
2、慎用清潔劑,選個(gè)人工作總結(jié)范文用無(wú)磷洗衣粉,保護(hù)江河湖泊,防止造成富營(yíng)養(yǎng)化。
3、穩(wěn)定扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的地點(diǎn)。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。
5、盡量少用一次性用品。
6、多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律,積極向環(huán)保部分舉報(bào)破壞環(huán)境的行為。
7、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),愛護(hù)大自然,了解大自然,保護(hù)大自然,和大自然交朋友。
相信通過我們大家的共同努力,我們的家園會(huì)變得越來(lái)越美好。讓我們以這次活動(dòng)為新的出發(fā)點(diǎn),為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球家園而行動(dòng)起來(lái)吧!
通過這次自我組織活動(dòng),我們深進(jìn)了解了環(huán)保知識(shí),增長(zhǎng)了社會(huì)見識(shí),鍛煉了社會(huì)實(shí)踐的能力。我們都以為這次活動(dòng)開展得很成功。
法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十二
寢室文化不僅對(duì)大學(xué)生的思想政治素質(zhì)、道德習(xí)慣、心理素質(zhì)等有著重要的潛移默化的影響,而且對(duì)大學(xué)生良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣的養(yǎng)成和健康向上的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成具有重要的意義。因此,為了解在校大學(xué)生的寢室文化現(xiàn)狀,分析大學(xué)生寢室文化的影響因素,我們通過問卷調(diào)查的形式對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果:。
以上的調(diào)查結(jié)果表明大學(xué)生的寢室認(rèn)同感與歸屬感總體比較強(qiáng);只有極少部分同學(xué)的關(guān)系比較冷淡,但是總體上同學(xué)們還是能正確處理同學(xué)關(guān)系的。
寢室的制度分為正式制度和非正式制度兩個(gè)方面,正式制度是學(xué)校規(guī)定的規(guī)章條例;非正式制度是寢室成員內(nèi)部規(guī)定的規(guī)范。其中,非正式制度在管理中的作用更大。
2.1)寢室衛(wèi)生安排制度。
結(jié)果選項(xiàng)結(jié)果17%78%5%100你們寢室的月水電費(fèi)大概多少錢?a:50以下17%44%32%7%100b:50-100c:100-150d:100-150調(diào)查表明,寢室的公共費(fèi)用大約集中在100左右,高達(dá)74.5%的寢室是平攤費(fèi)用;另有17.5%的寢室是多用者多付;從所用的費(fèi)用和支付分配方式來(lái)看,說(shuō)明多數(shù)寢室的人際關(guān)系是融洽的!
寢室是學(xué)生的小集體,其行為習(xí)慣有相互影響的作用,能反映出寢室的精神風(fēng)貌。
3.1)網(wǎng)絡(luò)問題選項(xiàng)結(jié)果平均每天使用電腦的時(shí)間a:2小時(shí)b:2-4小以下(24%)時(shí)(64%)(6%)c:4-8小時(shí)d:8小時(shí)以上(6%)100數(shù)據(jù)表明平均每天使用電腦的時(shí)間集中在4小時(shí)以內(nèi),在今天,大學(xué)生寢室電腦數(shù)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì),但是寢室電腦的使用情況不容樂觀,在管理方面還需多加努力!
3.2)生活習(xí)慣問題舍友生活習(xí)慣不同會(huì)有很大困擾嗎選項(xiàng)a:不會(huì)b:有一些c:會(huì)有很大困擾,但可困擾以協(xié)調(diào)結(jié)果34%50%16%100上面顯示雖然大家在一起生活習(xí)慣會(huì)有不同,但基本上可以自主協(xié)調(diào)。說(shuō)明寢室間同學(xué)們生活還比較融洽。
總結(jié):
調(diào)查發(fā)現(xiàn),大學(xué)生普遍缺乏寢室文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。大學(xué)生比較注重成績(jī)、獎(jiǎng)懲等,對(duì)于寢室文化建設(shè)缺乏必要認(rèn)知。
好的寢室文化有助于心理健康的發(fā)展一個(gè)整潔、文明的寢室文化環(huán)境,不僅可以創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所,而且有助于大學(xué)生心理健康的發(fā)展。在同一寢室的同學(xué),天天在一起,如果關(guān)系處的比較好,自己的心情自然也比較好。積極向上的寢室文化能夠激發(fā)寢室成員的活力和創(chuàng)造力,有利于心理的成熟發(fā)展。相反落后的寢室文化會(huì)阻礙優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成,不利于學(xué)生思想的提高,不利于身心健康的發(fā)展。希望同學(xué)們能夠更加重視寢室文化建設(shè)。
法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十三
對(duì)于家,不同的人有不同的理解。41.2%的受訪市民認(rèn)為“家是家人在一起的地方”,比例最高;其次是“溫馨的港灣”,為35.6%;第三是“住的地方、房屋”,為10.2%;第四是9.2%的人認(rèn)為“家是社會(huì)最小的細(xì)胞”;選擇“家是人生的第一所學(xué)校”的比例最低,為3.8%。
中國(guó)流傳下來(lái)很多家訓(xùn)。當(dāng)問及對(duì)哪句關(guān)于家的俗語(yǔ)最有感觸時(shí),選擇“家和萬(wàn)事興”的比例最高,為68.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排在第二位的“家家有本難念的經(jīng)”(9.5%)??梢姟凹液腿f(wàn)事興”契合了市民對(duì)美好家庭的向往。
調(diào)查顯示,86.7%的受訪者表示會(huì)每星期至少一次與父母親見面或聯(lián)系。80.2%的受訪者知道父母親早餐吃什么,僅17%的受訪者選擇不知道,另有2.8%選擇不確定。表明多數(shù)人即使工作再忙,也會(huì)關(guān)心父母的日常生活,并與父母保持經(jīng)常聯(lián)系或會(huì)面。
然而調(diào)查也顯示,子女幫父母做家務(wù)的情況并不樂觀。當(dāng)問及子女是否經(jīng)常幫父母做家務(wù)時(shí),41.1%受訪者選擇會(huì),48.3%受訪者選擇不會(huì),10.6%選擇看情況。
92.1%的受訪者表示會(huì)及時(shí)批評(píng)指正子女的錯(cuò)誤言行。分年齡看,40歲以下的受訪者選擇及時(shí)批評(píng)指正子女錯(cuò)誤言行的比例最高,為94.2%;41-60歲的受訪者選擇及時(shí)批評(píng)指正子女錯(cuò)誤言行的比例為92.8%;61歲以上的受訪者選擇及時(shí)批評(píng)指正子女錯(cuò)誤言行的比例為87.2%,反映出大家對(duì)教育孩子應(yīng)該從小抓起的意識(shí)較強(qiáng)。
當(dāng)問及市民家庭開支應(yīng)該怎樣分擔(dān)時(shí),83.6%的受訪者認(rèn)為是“不分你我,共同協(xié)商”,比例最高;其次是“平時(shí)aa制,重大項(xiàng)目共同負(fù)擔(dān)”,為12.6%;第三是“你用你的,我用我的”,為3.8%。
當(dāng)問及對(duì)家庭開支aa制的'看法時(shí),69.2%的受訪者認(rèn)為是“夫妻之間不該分你我”,比例最高;其次是“可以嘗試一下”,為17.2%;第三是“理清經(jīng)濟(jì)賬有利于減少矛盾”,為13.6%。體現(xiàn)了市民對(duì)獨(dú)立支配各自財(cái)務(wù)的認(rèn)同,某種程度上也是理性經(jīng)營(yíng)家庭理念的表現(xiàn)。
當(dāng)問及如何處理夫妻間遇到的較大矛盾時(shí),受訪者的選擇較集中,94.6%認(rèn)為是“雙方讓一步,等待時(shí)機(jī)溝通”,比例最高;而選擇“用拳頭說(shuō)話,壓迫對(duì)方讓步”僅為0.5%;選擇“長(zhǎng)時(shí)間冷戰(zhàn),等待對(duì)方讓步”和“不確定”分別為2.6%和2.3%。
當(dāng)問及如何處理長(zhǎng)輩和子女之間發(fā)生較大矛盾時(shí),60.1%的受訪者認(rèn)為是“謙讓長(zhǎng)輩,盡量不予計(jì)較”,比例最高;其次是“據(jù)理力爭(zhēng),明確是非曲直”,為23.5%;第三是“謙讓子女,盡量不予計(jì)較”,為8.4%;另有8%選擇“不確定”。
調(diào)查顯示,84.5%的受訪者認(rèn)為建設(shè)美好家庭最看重的是“家人和睦相處”,比例最高;其次是“家人身體健康”,為82.7%;第三是“家人共擔(dān)責(zé)任”,為51.1%;僅有13.1%和10.3%的受訪者選擇了“生活相對(duì)富裕”和“住房寬敞方便”。
當(dāng)詢問在街上遇見他人不文明的行為是否會(huì)及時(shí)勸導(dǎo)或制止時(shí),43.6%的受訪者選擇不會(huì),36.2%選擇會(huì),20.2%選擇說(shuō)不清楚。調(diào)查也顯示,老年受訪者選擇會(huì)及時(shí)勸阻不文明行為的比例最高,為56.1%。
法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十四
主任、各位副主任、各位委員:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx年中央一號(hào)文件精神,全面了解和掌握我市水利建設(shè)的現(xiàn)狀,加快推進(jìn)全市水利工程建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)市人大常委會(huì)xx年工作安排,市人大常委會(huì)組成調(diào)研組,于11月9日—10日,在王金燕副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)我市水利工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市水利局關(guān)于我市水利工程建設(shè)情況的匯報(bào),深入萬(wàn)村、黃柏、張村、皈大、龍頭山、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)地察看了部分在建的水毀工程恢復(fù)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目,并召集當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、村干部、部分市人大代表進(jìn)行座談。12月13日還組織了部分市人大代表對(duì)全市水利工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察。結(jié)合代表視察反饋意見,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
近幾年來(lái),特別是今年中央1號(hào)文件出臺(tái)以來(lái),市政府及水利部門高度重視發(fā)展水利事業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家水利法律法規(guī)和政策,及時(shí)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件及中央、省、上饒市水利工作會(huì)議精神,制定了《關(guān)于加快我市水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確了水利發(fā)展的思路、目標(biāo)和要求,搶抓國(guó)家和省加大水利工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)投入達(dá)3.01億元,其中市本級(jí)配套2545萬(wàn)元。使一批重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目在我市落地,并相繼開工建設(shè),取得了明顯成效,有力地促進(jìn)了我市水利事業(yè)的發(fā)展。
(一)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。xx年以來(lái),全市66座水庫(kù)溢洪道應(yīng)急除險(xiǎn)工程全面完工并驗(yàn)收;列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的10座小(一)型和1座中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,年初已全部完工;規(guī)劃外投資3993萬(wàn)元的雙河口水庫(kù)通過多方努力已完成了前期工作,拿到了水利部長(zhǎng)江委、省發(fā)改委的批復(fù);列入國(guó)家規(guī)劃內(nèi)的6座重點(diǎn)小(二)型水庫(kù)正在建設(shè)當(dāng)中;省級(jí)5座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)批復(fù)及投資概算已完成,目前正在招投標(biāo)中。
(二)農(nóng)田水利基本建設(shè)效果明顯。有效實(shí)施了全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程。三年來(lái),中央、省、市三級(jí)投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金4200萬(wàn)元(市本級(jí)配套1050萬(wàn)元),對(duì)134座小型灌區(qū)進(jìn)行整治和節(jié)水改造;去冬今春市本級(jí)投入400萬(wàn)元,對(duì)178座出險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。通過整治渠系、修建堤灌站、對(duì)出險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,有效緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水灌溉問題,提高了水資源的利用率。
(三)中小流域治理工程進(jìn)展順利。市政府及水利主管部門積極向上爭(zhēng)取,實(shí)施了中央投資的中小流域治理工程項(xiàng)目。xx年12月開始,啟動(dòng)了投資1000多萬(wàn)元的黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪一期工程建設(shè),目前已完成工程量95%以上;xx年9月繼續(xù)爭(zhēng)取實(shí)施了黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪二期工程,工程投資760萬(wàn)元,目前已完成工程量80%左右。工程總投資預(yù)計(jì)達(dá)2488萬(wàn)元(市本級(jí)財(cái)政配套517萬(wàn)元),該工程的實(shí)施將有效地保護(hù)沿岸1.28萬(wàn)村民的生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)耕地面積1萬(wàn)畝。
(四)水毀水利工程修復(fù)及時(shí)展開?!?.15”、“6.19”超歷史特大洪澇災(zāi)害給全市水利設(shè)施造成重大破壞,全市各地共有595處水庫(kù)、堤防、安全飲水等水利設(shè)施嚴(yán)重受損,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8061萬(wàn)元。市政府及水利主管部門抓住時(shí)機(jī),積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金5000多萬(wàn)元,同時(shí)市財(cái)政配套732萬(wàn)元,及時(shí)啟動(dòng)了第一批共73個(gè)項(xiàng)目的水利冬修工程,并全部開工建設(shè),到代表視察止在建項(xiàng)目已完成工程量的80%左右。同時(shí),以“雙百”工程為抓手,掀起了水利冬修“雙百”大會(huì)戰(zhàn)高潮,快速推進(jìn)“6.15”、“6.19”水毀修復(fù)工程、黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理工程、應(yīng)急度汛工程和農(nóng)村“五小”水利工程達(dá)標(biāo)建設(shè)。
近年來(lái),我市在水利建設(shè)方面做了大量的工作,項(xiàng)目建設(shè),資金投入都在逐年增長(zhǎng),水利設(shè)施建設(shè)取得了可喜成效,但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代,老化、年久失修,防洪抗災(zāi)能力較弱,仍存在較多安全隱患,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題仍然是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的短板。主要表現(xiàn)在:
(一)水利工程建設(shè)資金缺口仍然較大。一是我市的水利基礎(chǔ)設(shè)施大多數(shù)已進(jìn)入老化和效能衰減期,難以抗御重大自然災(zāi)害,需要維修的水利工程點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng),所需的水利工程資金總量大,據(jù)統(tǒng)計(jì),今年“6.15”、“6.19”、“11.4”三次超歷史特大洪災(zāi)造成的損失所需的水利工程建設(shè)資金就達(dá)8000多萬(wàn)元,僅管我市投入的絕對(duì)資金每年有所增長(zhǎng),但與實(shí)際需求相差較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。目前除第一批起動(dòng)的73處水利冬修工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞、自籌資金修復(fù)的283處水毀工程外,仍有239處水毀水利工程尚未修復(fù),需資金5686萬(wàn)元。二是國(guó)家和省市工程項(xiàng)目投入都集中在較大的水利基礎(chǔ)設(shè)施上,對(duì)末級(jí)渠系和田間工程等小型農(nóng)田水利建設(shè)沒有列入計(jì)劃,上面沒有資金扶持,這部分資金完全要靠地方財(cái)政來(lái)解決。三是農(nóng)村取消“兩工”之后的投入缺口問題沒有得到有效解決。現(xiàn)行的農(nóng)村“一事一議”籌資酬勞的辦法,因農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力常年外出打工等原因未能發(fā)揮預(yù)期作用,因此,要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村20%的水利工程配套資金也很難落實(shí)到位。四是農(nóng)田水利建設(shè)投入渠道較分散,難以提高資金使用效力和效率。目前掌握農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的部門和單位有發(fā)改委、水利局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局等7、8家單位,資金使用分散,運(yùn)行環(huán)節(jié)繁多,農(nóng)田水利建設(shè)資金難以形成合力,重復(fù)建設(shè)和管理主體缺位的情形并存。五是部分水利工程項(xiàng)目建設(shè)資金不能及時(shí)撥付到位。如xx年實(shí)施的50個(gè)水利冬修工程均已完工驗(yàn)收,但至今400萬(wàn)的維修工程款尚未支付。
(二)水利工程招投標(biāo)存在一些弊端。調(diào)查中,基層對(duì)水利工程建設(shè)的招投標(biāo)問題反響較大,主要表現(xiàn)為:一是水利工程招投標(biāo)過程中普遍存在串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)等不良現(xiàn)象;二是因串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo),使一些小型水利工程招投標(biāo)成本增大,必然占用工程較大資金,難以保證工程質(zhì)量;三是招投標(biāo)程序復(fù)雜,過程長(zhǎng),拖延或耽誤了水利冬修的最佳時(shí)間;四是一些工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中,由于工程建設(shè)主體不夠明朗,權(quán)責(zé)利不清,造成建、管、用三家分離,管理脫節(jié),不利工程監(jiān)管。
(三)農(nóng)村安全飲水工程效益不明顯。調(diào)查中,基層對(duì)已建成的一批農(nóng)村安全飲水工程反映較大。主要表現(xiàn)為:一是已建農(nóng)村安全飲水工程中特別是一些集中供水工程,由于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,與安全供水需求不相適應(yīng)。二是個(gè)別集中供水工程由于建管脫節(jié)、運(yùn)行成本高等諸多原因,難以保證可持續(xù)運(yùn)行。如黃柏鄉(xiāng)投資1000多萬(wàn)元的自來(lái)水廠,至今不能正常供水,而且效率不高,受益人口目前只有100多戶,達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和預(yù)期效果。
(四)水利工程建設(shè)監(jiān)管不夠到位。
一是基層水利管理機(jī)構(gòu)尚未建立,水利工程管理主體缺位,不利于水利工程的監(jiān)管。
二是水利工程監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人才匱乏,致使水利工程監(jiān)管不力。一方面是市水利局機(jī)關(guān)水利工程專業(yè)技術(shù)人員缺乏,與水利工程建設(shè)的任務(wù)不匹配。市水利局機(jī)關(guān)只有11名專業(yè)技術(shù)人員,年齡都在45歲以上,難以擔(dān)負(fù)起全市水利工程建設(shè)任務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。另一方面是基層水利工程技術(shù)員隊(duì)伍薄弱。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大部分只有1名水利員,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至今未配。目前在編的36名水利員中,在職的只有19人。他們大多是非專業(yè)技術(shù)人員,而且年齡、知識(shí)老化,難以滿足新形勢(shì)下水利工程建設(shè)與管理的需要。
興水利、除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事?!?.15”、“6.19”“11.4”3次洪澇災(zāi)害,再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩,因此,我們要全面貫徹落實(shí)xx年中央一號(hào)文件精神,務(wù)必要把水利工作擺上全市社會(huì)事業(yè)發(fā)展的突出位置,著力加快我市水利事業(yè)發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)民生能力,推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們建議:
(一)繼續(xù)加大投入,多渠道保障水利事業(yè)發(fā)展。
一要加大市本級(jí)財(cái)政的投入,建立水利財(cái)政投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。要發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用,將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域,認(rèn)真落實(shí)中央和省委一號(hào)文件關(guān)于“今后十年全社會(huì)水利年平均投入比xx年高出一倍”、“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”等政策規(guī)定,市本級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入的總量和增幅,水利建設(shè)資金在政府固定資產(chǎn)投資中的比重要有明顯提高。
二要積極爭(zhēng)取上級(jí)投資。認(rèn)真研究國(guó)家、省相關(guān)政策和扶持重點(diǎn),積極向上申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目和資金支持。
三要嚴(yán)格項(xiàng)目統(tǒng)籌,整合部門資金??茖W(xué)調(diào)配項(xiàng)目,整合以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),避免重復(fù)建設(shè)。四要完善和創(chuàng)新水利建設(shè)投融資體制,鼓勵(lì)和吸引金融機(jī)構(gòu)、融資公司等社會(huì)資金投資水利,逐步形成多元化投入機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界興修水利的積極性。五要按照中央、省市水利工程項(xiàng)目資金配套的要求,市本級(jí)財(cái)政要將配套資金列入年度預(yù)算,確保配套資金及時(shí)足額到位。當(dāng)前要盡快研究啟動(dòng)第二批水利冬修工程建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金,確保受損的水毀工程在今冬明春修復(fù)使用。尤其是對(duì)再次遭受“11.4”洪災(zāi)的龍頭山、皈大鄉(xiāng)的水毀工程在資金安排上要給予傾斜。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃編制,不斷提高水利保障能力建設(shè)。
一要嚴(yán)格按照省里提出的“五大水利保障體系建設(shè)”的目標(biāo),力爭(zhēng)通過5至xx年的努力,構(gòu)建調(diào)控有力、配置合理的現(xiàn)代化水利保障體系,確保防洪安全、飲供水安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全,扭轉(zhuǎn)我市水利建設(shè)明顯滯后的局面。
二是要把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜、民生優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則,組織編制水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計(jì)劃。三要統(tǒng)籌安排全市六大水系水利工程布局,按輕重緩急,分步實(shí)施。四要對(duì)全市水庫(kù)、山塘、灌渠、堤泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況進(jìn)行普查,摸清我市的水利資源利用和發(fā)展情況,將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)也列入年度水利工作重點(diǎn),同步抓好落實(shí)。五是要加強(qiáng)市域內(nèi)主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建設(shè)。完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)和洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高防洪減災(zāi)能力。市財(cái)政要安排相應(yīng)的專項(xiàng)資金,用于水利發(fā)展規(guī)劃及部分項(xiàng)目的前期工作。
(三)嚴(yán)格規(guī)范管理,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量。
一要加大招投標(biāo)監(jiān)督力度,對(duì)工程招投標(biāo)中的串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)等擾亂招投標(biāo)秩序的行為和干擾工程建設(shè)的黑惡勢(shì)力,公安等部門要加大打擊力度,確保招投標(biāo)工作的公開、公平、公正,確保工程施工安全,確保有限的資金用在工程建設(shè)上,杜絕“豆腐渣”工程的產(chǎn)生。建議工程投資額在10萬(wàn)元以下的應(yīng)急水利工程建設(shè)項(xiàng)目采取議標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包。在應(yīng)急水利工程、水毀工程的招投標(biāo)過程中,要特事特辦,以免延誤工程建設(shè)最佳時(shí)期。
二要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。要始終堅(jiān)持水利工程建設(shè)“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”和“建管并重”的原則,進(jìn)一步明確工程建設(shè)主體和責(zé)任,積極總結(jié)龍頭山鄉(xiāng)水利工程建設(shè)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn),確立可推廣的水利工程建設(shè)施工監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收的管理模式,研究出臺(tái)水利工程建設(shè)管理的有關(guān)制度和辦法,建立施工隊(duì)伍管理制度與工程質(zhì)量監(jiān)理問責(zé)制,規(guī)范施工管理,保證工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)要充分發(fā)揮基層組織的作用,妥善解決水利工程施工中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。三要優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境。水利部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)水利法規(guī)政策,建立水利與公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大依法治水、依法管水的力度,提高執(zhí)法效果。
(四)積極破解難題,加快飲水工程建設(shè)步伐。
一是市政府要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化供水的要求,積極推進(jìn)集中供水工程建設(shè),不斷提高農(nóng)村自來(lái)水普及率。對(duì)有條件的地方可延伸集中供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。對(duì)區(qū)域供水和飲水安全工程已經(jīng)實(shí)施到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,要督促做好管網(wǎng)對(duì)接通水工作。
二是要制定農(nóng)村自來(lái)水管理辦法,落實(shí)建設(shè)與管護(hù)主體,加強(qiáng)農(nóng)村自來(lái)水工程運(yùn)行管理,加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。要妥善協(xié)調(diào)解決黃柏鄉(xiāng)自來(lái)水廠問題,明確時(shí)間、優(yōu)化方案,加快速度,讓群眾早日受益。
(五)完善工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)水利工程監(jiān)管力量。要適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理體制,加強(qiáng)水利管理服務(wù)體系建設(shè)。
一是市政府要落實(shí)好中央、省、市的文件要求,盡快組建市水利工程質(zhì)量管理站與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務(wù)站。讓它們切實(shí)履行起基層水利工程建設(shè)的管理職責(zé),做到有機(jī)構(gòu)管事,有人辦事。
二是要加強(qiáng)水利專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),全面提升水利隊(duì)伍素質(zhì)。要加大對(duì)水利類專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的招聘和考錄力度,招錄一批水利技術(shù)專業(yè)人員充實(shí)到市水利局機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務(wù)站。要完善人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制。加大水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度,提升隊(duì)伍素質(zhì)。三是要大力引導(dǎo)扶持受益群眾組建農(nóng)民用水合作組織,規(guī)范用水管理辦法,鼓勵(lì)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)自建自管自用小型農(nóng)田水利工程,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾用水、管水和加強(qiáng)水利設(shè)施維護(hù)的積極性。
法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十五
幾年來(lái),我縣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)從無(wú)到有,建設(shè)已取得初步成效,但也應(yīng)該看到,目前畜牧小區(qū)發(fā)展尚處在起步階段,存在著一些亟需解決的問題。
1、畜牧小區(qū)建設(shè)用地困難較為突出。如何解決和落實(shí)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地,已成為難以繞開的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。一些養(yǎng)殖小區(qū)由于土地因素而被迫停建設(shè)或改變規(guī)模規(guī)劃,養(yǎng)殖戶受到損失,干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性受挫,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作也受到影響。因此用地問題已成為我縣發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)最大的障礙。
2、資金短缺制約了畜牧小區(qū)的發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)微利產(chǎn)業(yè),而且技術(shù)要求也比較高,一些養(yǎng)殖戶本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,在建造小區(qū)時(shí)大部分資金用于圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),致使生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足,生產(chǎn)規(guī)模小,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒有優(yōu)勢(shì),特別是在行情出現(xiàn)波動(dòng)時(shí),該堅(jiān)持的時(shí)候堅(jiān)持不住,想擴(kuò)大規(guī)模時(shí)又無(wú)力擴(kuò)大,要提高產(chǎn)品檔次又缺少生產(chǎn)設(shè)備支撐,結(jié)果是養(yǎng)殖效益差,甚至虧本,嚴(yán)重挫傷了積極性,制約著我縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
3、小區(qū)技術(shù)不配套,管理不到位。畜牧小區(qū)從生產(chǎn)方式和飼養(yǎng)規(guī)模上看與傳統(tǒng)的飼養(yǎng)不同,但在具體飼養(yǎng)技術(shù)上并沒有多大的進(jìn)步,在品種選擇、飼料配制、環(huán)境控制、疫病防治等方面還是延續(xù)了傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法,使小區(qū)的產(chǎn)品技術(shù)含量低,價(jià)值不高。更有個(gè)別地方“重建輕管”思想嚴(yán)重,為了完成目標(biāo)任務(wù),大力宣傳和鼓勵(lì)建設(shè)畜牧小區(qū),但建成后沒有及時(shí)動(dòng)員養(yǎng)殖戶進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖,缺少幫助他們實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)良性循環(huán)的辦法,從而出現(xiàn)了小區(qū)畜禽存欄率和養(yǎng)殖戶入住率極低,甚至出現(xiàn)“有區(qū)無(wú)畜”現(xiàn)象,造成土地和圈舍閑置浪費(fèi)。
畜牧業(yè)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的骨干支柱產(chǎn)業(yè),近年來(lái),畜牧業(yè)生產(chǎn)得到迅猛發(fā)展,占農(nóng)業(yè)的比重逐年增加,優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年,全縣出欄生豬90。77萬(wàn)頭、家禽772。42萬(wàn)只、肉羊17。73萬(wàn)只、肉牛2。*萬(wàn)頭,肉類總產(chǎn)量8。1萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量0。68萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值16。39億元。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查,20*年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入4357。86元,其中畜牧業(yè)收入1634。57元,占37。5%,較20*年增收324。68元,成為家庭經(jīng)營(yíng)收入的重要組成部分。從20*年開始,我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重超過了50%,20*年占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的54。85%,實(shí)現(xiàn)了由家庭副業(yè)向農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的歷史性跨越。
然而,傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式以千家萬(wàn)戶小規(guī)模飼養(yǎng)為主,農(nóng)民的住房往往是前面住人,后面養(yǎng)畜,衛(wèi)生環(huán)境差。隨著生產(chǎn)的快速發(fā)展,特別是生豬和家禽養(yǎng)殖量的`不斷增多,一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放,周圍惡臭彌漫,引發(fā)鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天,這種小規(guī)模人畜混居養(yǎng)殖方式,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的要求;不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施;不利于動(dòng)物防疫,且增加了人體感染病源的機(jī)會(huì)。只有通過建設(shè)畜牧小區(qū),集中建造標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽圈舍,組織農(nóng)民進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖,實(shí)行統(tǒng)一品種、防疫、服務(wù)、治污、銷售的標(biāo)準(zhǔn)化管理和組織化生產(chǎn),才能達(dá)到逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,減輕養(yǎng)殖污染,從而確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和肉品安全,全面增加養(yǎng)殖效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
基于上述情況,我縣從20*年開始建設(shè)畜牧小區(qū),通過近幾年的建設(shè)和發(fā)展,已建成各類畜牧小區(qū)186個(gè),探索出6種建設(shè)模式。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)型,如漢陽(yáng)中心畜牧科技園區(qū)、白龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);二是集中規(guī)模型,如木馬威靈生豬養(yǎng)殖小區(qū)、公興九龍生豬養(yǎng)殖小區(qū);三是新村聯(lián)建集中型,如白龍青豐生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鶴齡化林生豬養(yǎng)殖小區(qū);四是大戶帶動(dòng)型,如國(guó)光五愛生豬養(yǎng)殖小區(qū);五是分戶散養(yǎng)型,如姚家團(tuán)結(jié)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、開封東華家禽養(yǎng)殖小區(qū);六是山區(qū)生態(tài)型,如江口清明生豬養(yǎng)殖小區(qū)。我縣應(yīng)重點(diǎn)推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)型和集中規(guī)模型兩種建設(shè)模式。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大政策扶持力度。大力發(fā)展畜牧小區(qū),是推進(jìn)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提高畜牧業(yè)整體水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措。畜牧小區(qū)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的重要一步,其發(fā)展勢(shì)頭雖然很好,但困難也很多,需要各級(jí)黨政制定優(yōu)惠激勵(lì)政策,扶上馬、送一程。因此,建議各級(jí)黨政要切實(shí)把畜牧小區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來(lái)抓,真正擺到重要議事日程,加大資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖污染處理設(shè)施等建設(shè)。各相關(guān)部門要密切配合,在建設(shè)用地、水電安裝、通場(chǎng)道路、糞污處理、金融信貸、技術(shù)服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策,幫助解決小區(qū)建設(shè)中遇到的各種難題,保障畜牧小區(qū)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
二是要轉(zhuǎn)變觀念,落實(shí)畜牧小區(qū)建設(shè)用地。目前,畜牧小區(qū)建設(shè)用地問題已成為制約小區(qū)建設(shè)的瓶頸,對(duì)畜牧用地現(xiàn)在也存在著不同看法。首先,發(fā)展畜牧小區(qū)只是把原來(lái)分散養(yǎng)殖集中起來(lái),從土地利用性質(zhì)看,主要是轉(zhuǎn)移用地和調(diào)整用地,并不是多占用土地,其結(jié)果是集約利用土地,提高了土地的利用率。其次,從已建成的畜牧小區(qū)看,所有畜禽圈舍、倉(cāng)庫(kù)等都是簡(jiǎn)易建筑物,墻基淺,容易復(fù)耕。因此我們要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī),根據(jù)我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實(shí)際,規(guī)劃落實(shí)好畜牧業(yè)發(fā)展用地,按照《關(guān)于做好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地有關(guān)工作的通知》(劍府辦發(fā)[20*]3號(hào))文件規(guī)定,把畜牧小區(qū)用地落到實(shí)處。
三是要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定畜牧小區(qū)規(guī)劃。畜牧等相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究,根據(jù)我縣養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),結(jié)合畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)際,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、相對(duì)集中、規(guī)范管理、綜合利用的思路,充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素,制定具體的畜牧小區(qū)中(長(zhǎng))期建設(shè)方案,分步實(shí)施。對(duì)小區(qū)選址、建設(shè)規(guī)模、圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)(管理)區(qū)域布局等方面,組織懂技術(shù)、有見解的專家進(jìn)行多方面的論證,對(duì)審定不符合要求的小區(qū)要及時(shí)給予糾正,幫助投資者和經(jīng)營(yíng)者把好關(guān)。尤其要注意新建小區(qū)必須按照養(yǎng)殖小區(qū)排泄量與外部消納量相配套的原則,嚴(yán)格控制小區(qū)布局和生產(chǎn)規(guī)模,盡可能的使畜禽排泄物就地轉(zhuǎn)化為能源或有機(jī)肥料,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新建養(yǎng)殖小區(qū)污染零排放,達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
四是要完善機(jī)制,加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。不論那種類型的畜牧小區(qū),都要建立一套完善的組織管理體系,比如成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織,由這些組織根據(jù)小區(qū)的養(yǎng)殖種類,統(tǒng)一開展種畜禽供應(yīng)、飼料供應(yīng)、疫病防治、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等服務(wù),為養(yǎng)殖戶提供一個(gè)良好有序的環(huán)境,隨時(shí)解決出現(xiàn)的問題,逐步把養(yǎng)殖戶納入規(guī)范化管理的軌道,培養(yǎng)他們講求誠(chéng)信、遵紀(jì)守則,照章辦事,共同促進(jìn)畜牧小區(qū)的健康發(fā)展,形成產(chǎn)、供、銷一體化的畜牧小區(qū)運(yùn)行機(jī)制。在建立管理體系的同時(shí),抓好制度建設(shè),建立衛(wèi)生防疫制度、人員物品管理制度、畜禽進(jìn)出小區(qū)制度、消毒制度、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度等等。在圈舍建設(shè)、引種、飼養(yǎng)管理、疫病防治等生產(chǎn)全過程,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程,并實(shí)行全程監(jiān)管,確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、綠色和小區(qū)安全,不斷提高飼養(yǎng)水平,提高養(yǎng)殖效益,促進(jìn)畜牧小區(qū)健康快速發(fā)展。
法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十六
校園文化是構(gòu)成學(xué)校建設(shè)的重要元素之一,涵蓋了校園內(nèi)所發(fā)生的一切文化現(xiàn)象,包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化、行為文化等,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。優(yōu)良的校園文化能營(yíng)造出積極、健康、向上的氛圍,在潛移默化中給學(xué)生正確的導(dǎo)向,有效的激勵(lì),強(qiáng)烈的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感,以此促進(jìn)學(xué)生各方面素質(zhì)的提升,培養(yǎng)積極向上的校園精神。而面對(duì)新時(shí)期教育發(fā)展和新課改的需要,如何打造優(yōu)良的校園文化環(huán)境更成為各級(jí)各類學(xué)校必須有效解決的一項(xiàng)重要課題。而我當(dāng)涂縣今年制定了全新的《當(dāng)涂縣校園文化建設(shè)提升年活動(dòng)方案》,旨在跟名優(yōu)學(xué)校求知取經(jīng),力求在校園文化建設(shè)上得到更長(zhǎng)足的進(jìn)步。
1.通過獨(dú)秀小學(xué)校園文化建設(shè)與其他校園文化建設(shè)的對(duì)比,探究當(dāng)前校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題,總結(jié)歸納獨(dú)秀小學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)癥下藥,學(xué)習(xí)指導(dǎo)校園文化建設(shè)的進(jìn)程。
2.有效促進(jìn)校園文化建設(shè)的完善與發(fā)展。
20xx年4月15日。
安慶市懷寧縣獨(dú)秀小學(xué)。
實(shí)地觀察、訪問調(diào)查。
馬鞍山市“唐世春名校長(zhǎng)工作室”8名校長(zhǎng)。
正文。
校園文化建設(shè)是校園的重要組成部分,無(wú)論是對(duì)教育教學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還是對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)都具有不容小覷的作用。
本次調(diào)研的對(duì)象是獨(dú)秀小學(xué),這所學(xué)校雖然校齡不長(zhǎng),于20xx年建成,20xx年正式招生,起初只招收了49名學(xué)生,5個(gè)班級(jí),最少班級(jí)2人,有13名教師。而如今它已經(jīng)發(fā)展到了已招收4000多名學(xué)生,60多個(gè)班級(jí),170名教師的規(guī)模。被譽(yù)為“懷寧的.深圳速度,教育的一枝獨(dú)秀”。更重要的是短短的10年間,獨(dú)秀小學(xué)以獨(dú)具特色的文化理念躋身進(jìn)全省優(yōu)秀學(xué)校行列。
(一)獨(dú)秀小學(xué)校園文化建設(shè)的成功之處。
通過調(diào)研,我們看到獨(dú)秀小學(xué)在校園文化建設(shè)方面的成功之處主要體現(xiàn)在它的建校核心非常明確——“文化立校,特色興?!?。在明確的方針指導(dǎo)下,校園建設(shè)便有了總綱?!拔幕笔仟?dú)秀小學(xué)自始至終圍繞的內(nèi)容,也是獨(dú)秀小學(xué)在各類中小學(xué)中脫穎而出的最大的特色。學(xué)校的“三秀”理念用“三雅”來(lái)支撐,“三秀”理念以“三雅”為追求,做到了學(xué)校高雅、教師儒雅、學(xué)生文雅。雅在其內(nèi),秀在其外,雅秀一體。
1.利用家鄉(xiāng)名人優(yōu)勢(shì)聚合人氣,營(yíng)造文化氛圍。
陳獨(dú)秀和鄧稼先絕對(duì)是在中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代史上起到舉足輕重地位的人物,他們最大的共同點(diǎn)就是同來(lái)自于安慶,獨(dú)秀小學(xué)高瞻遠(yuǎn)矚,充分利用這兩大家鄉(xiāng)名人的優(yōu)勢(shì),在建校初就以“獨(dú)秀小學(xué)”的雙關(guān)命名宣布了自己的高起點(diǎn)、高素質(zhì)、高品位建校理念。這樣的起步是高端的、深厚的,聚合了強(qiáng)大的人氣,凝結(jié)了不小的潛力。在文化名人的家鄉(xiāng)建立的一所以“文化”立校的特色小學(xué)也必將贏來(lái)眾人的側(cè)目和支持。
2.積極建設(shè)主題景觀,鑄就書香特色。
主題景觀在學(xué)校的許多地方都可以看到,可以說(shuō)獨(dú)秀小學(xué)十分重視細(xì)節(jié)傳遞出的書韻。從進(jìn)校始,校門入口三角地帶建有愛心園到花草氤氳中的陳獨(dú)秀、鄧稼先的塑像、硯池狀的噴泉池、筆架型的假山、四友園、經(jīng)典園、鄉(xiāng)園、雅園、秀園、韻園再到各個(gè)樓層的主題文化建設(shè),主題明確,條理井然,和諧統(tǒng)一。尤其是“三雅堂”、“三秀廳”布置的更是巧妙,大量的圖片把孩子們的學(xué)習(xí)和文化成果展現(xiàn)出來(lái),讓觀看者無(wú)不為之受到強(qiáng)烈的感染,不由被濃烈的書香氛圍深深熏陶而樓層。而不得不提的是樓層主題建設(shè)別具匠心,一樓一主題,一墻一故事,既讓樓層不單調(diào),也能給學(xué)生潛移默化的文化熏陶。諸如此類的小細(xì)節(jié),燈箱、走廊、時(shí)刻小品,只要能利用的都會(huì)考慮進(jìn)去,力求處處皆書韻,時(shí)時(shí)普文化,提升學(xué)生文化品位,營(yíng)造校園文化氛圍。
3.開展多項(xiàng)文化活動(dòng),豐厚文化底蘊(yùn)。
獨(dú)秀小學(xué)倡導(dǎo)文化,宣揚(yáng)文化,但并不讓這種文化變得死板。正如獨(dú)秀小學(xué)蔣校長(zhǎng)所說(shuō):“一種理念,沒有活動(dòng),就不能成為流動(dòng)的風(fēng)景?!彼元?dú)秀小學(xué)十分注重用有活力的書香活動(dòng),讓讀書顯得樂趣無(wú)窮。每年都會(huì)開展一屆讀書藝術(shù)節(jié)和校園文化節(jié),給孩子們展示的空間和快樂的讀書體驗(yàn);經(jīng)常進(jìn)行優(yōu)秀古詩(shī)文經(jīng)典誦讀活動(dòng),讓千人操前誦讀的壯觀景象震撼和感染每一個(gè)師生;紅領(lǐng)巾廣播定期就“看好書、讀好書、評(píng)好書”、“聽名曲、賞名詩(shī)、觀名畫”專題節(jié)目給學(xué)生以文化熏陶;學(xué)校的校報(bào)??膭?lì)學(xué)生自愿交流,校歌、?;?、校訓(xùn)也廣泛征求師生的建議;每年學(xué)校還側(cè)重和家長(zhǎng)的溝通,除了評(píng)選書香班級(jí)、書香少年,還鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與,評(píng)選書香家長(zhǎng),做到家園結(jié)合,讓校園文化推行到家中,更好地給學(xué)生文化激勵(lì)。通過各種活動(dòng),讓每個(gè)學(xué)生的文化底蘊(yùn)豐厚起來(lái)。
4.施行自上而下讀書活動(dòng),增加榜樣輻射效應(yīng)。
讀書不分年齡,教師要想與時(shí)俱進(jìn),給學(xué)生先進(jìn)的知識(shí),讓學(xué)生喜歡閱讀,還得不忘自己經(jīng)常讀書,提升自己的素質(zhì),用熱愛閱讀的表現(xiàn)給學(xué)生以榜樣的效用。獨(dú)秀小學(xué)要求每一名教師把讀書當(dāng)成習(xí)慣,每期精讀一本教育專著,每月深讀一本教學(xué)期刊,每周品讀一兩篇經(jīng)典文章,而且要定期撰寫書評(píng)和讀書筆記,鼓勵(lì)教師相互交流讀書心得,做學(xué)生報(bào)告。并且對(duì)教師提出了閱讀高要求:每位教師在三年內(nèi)要到百家講壇活動(dòng)中作一次讀書講座;學(xué)校給每個(gè)教師的教師節(jié)禮物就是一本書。獨(dú)秀小學(xué)的教師愛書,而教師對(duì)書本的熱愛,無(wú)疑以身體力行的表現(xiàn)給本校的學(xué)生上了一堂精彩的文化師范課,越來(lái)越多的學(xué)生受到感染喜歡上了讀書。
(二)某些中小學(xué)校園文化建設(shè)存在的問題和對(duì)策。
與獨(dú)秀小學(xué)的校園文化建設(shè)相比,許多中小學(xué)校園文化建設(shè)存在著一系列問題:
1.不明確辦學(xué)理念,人文性不豐厚。
我縣的許多中小學(xué)辦校理念模糊,沒有傳達(dá)出文化內(nèi)涵,沒有什么特別出眾的、有特色的學(xué)校。而辦學(xué)理念對(duì)于一個(gè)學(xué)校的發(fā)展來(lái)說(shuō)十分必要,或者說(shuō)它是一個(gè)有力的支撐。在辦學(xué)理念中就應(yīng)該貫穿文化理念,積極營(yíng)造人文性,讓學(xué)校有特色起來(lái)。還要以敏銳的嗅覺充分利用可用資源,例如我縣就有一個(gè)可以利用的李太白,這無(wú)疑對(duì)于打造文化類學(xué)校有很大幫助。
2.不注重打造細(xì)節(jié),文化氛圍欠缺。
細(xì)節(jié)可以傳遞出書香味。獨(dú)秀小學(xué)讓校園一草一木都能營(yíng)造書香,積極利用每一處資源來(lái)說(shuō)文化。而我縣某些中小學(xué)并沒有注意到這個(gè)方面,尤其是一些農(nóng)村學(xué)校,雖然辦校也有幾十年的歷史了,但毫無(wú)特色,根本不注重細(xì)節(jié)也可以營(yíng)造書韻,對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。不妨在校園內(nèi)設(shè)置一些文化專欄,開辟出讀書角等,在班級(jí)和樓道里張貼一些文化名人名言,在花草從間安放一些校訓(xùn)校規(guī)等,通過細(xì)節(jié)處給學(xué)生潛移默化的正面影響。
3.不善于利用讀書活動(dòng),教育教學(xué)死板僵化。
我縣的許多中小學(xué)在教學(xué)質(zhì)量上過多重視,輕視了對(duì)學(xué)生文化底蘊(yùn)的熏陶。很少有學(xué)校每年定期開辦讀書活動(dòng)周或校園藝術(shù)節(jié),即便有流于形式的也不在少數(shù),不能廣泛動(dòng)員起多數(shù)學(xué)生的積極參與。改變這種現(xiàn)狀的方法不妨學(xué)習(xí)獨(dú)秀小學(xué)的策略,讓學(xué)生成為主人,鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與,尊重學(xué)生的看法和成果,要讓節(jié)目完整而有意義。
4.不強(qiáng)調(diào)教師讀書,榜樣效用未能彰顯。
眾多教師只要求學(xué)生讀書,而且只讀課內(nèi)書,學(xué)生產(chǎn)生了厭學(xué)情緒。而有些教師自己不愛看書,出口欠缺書卷氣,對(duì)學(xué)生便產(chǎn)生了消極影響。獨(dú)秀小學(xué)讓我縣的教師看到了校園文化建設(shè)缺失不了教師的參與,自上而下,先從教師自己開始,多讀書,讀經(jīng)典書,讓自己成為一本最好的教材,給學(xué)生好的榜樣。老師愛讀書,學(xué)生也愛讀書,校園書卷氣息彌漫,文化建設(shè)便得到巨大的推動(dòng)。
總而言之,此次調(diào)研給了我許多啟示,讓我在校園文化建設(shè)方面有了許多深刻的認(rèn)識(shí),我會(huì)將從獨(dú)秀小學(xué)學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)推行到本校的建設(shè)中去,積極響應(yīng)“當(dāng)涂縣校園文化建設(shè)提升年活動(dòng)方案”,努力促進(jìn)校園文化建設(shè)新的突破。
法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十七
我的家鄉(xiāng)是農(nóng)村,今年暑假回家,對(duì)家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行一次調(diào)查。這幾年家鄉(xiāng)的變化還真是很大,以前破舊的房屋、泥濘的道路、混亂的村貌、閑散的親人已經(jīng)在短短的幾年中一掃而光,展現(xiàn)在眼前的一幢幢磚混新房、寬闊的柏油路、整潔的村莊和忙碌的親人們。對(duì)家鄉(xiāng)的情況進(jìn)行了解,用家鄉(xiāng)人的話來(lái)說(shuō)“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)給咱家鄉(xiāng)帶來(lái)翻天覆地的變化”。
一、家鄉(xiāng)的現(xiàn)狀。
我們村位于寶雞市鳳翔縣的一個(gè)村落,是以種植業(yè)為主,因此是一個(gè)相對(duì)貧窮落后的村,當(dāng)時(shí)曾經(jīng)有人主張種植經(jīng)濟(jì)作物,又怕到季后道路泥濘運(yùn)不出。近幾年國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村的投入使村子發(fā)生了很大變化。
1.村容村貌。
這兩年村容村貌的變化是最大、最明顯的,主要體現(xiàn)在村級(jí)公路的修建、房屋的更新和村容的整治幾個(gè)方面。
村級(jí)公路的修建,由鄉(xiāng)里統(tǒng)一出資修。
建了通過村里與各個(gè)村子連接的柏油路,并通上了公交客車,因此外出再也不用走幾里路才能坐車了,村內(nèi)的道路由村里出資也由原來(lái)的土路修成砂石路,再也不怕一下雨就出不了門了。
房屋的更新,俗話說(shuō):“看一個(gè)村子的窮富關(guān)鍵看房屋”初步統(tǒng)計(jì)這兩年全村翻蓋新房16座,整個(gè)村子的房屋全是磚混建筑,兩幢土坯草房于前年在政府的幫助下在村里徹底消失,新房都有上下水設(shè)施。
村容的整治,近幾年村里下大力氣整治村容,村干部挨家串戶說(shuō)服,將柴草垛和糞肥堆移到院內(nèi)或移到村外,不允許堆放在村里道路兩旁,解決了既影響交通又影響美觀的問題,并對(duì)一些道路進(jìn)行取直修理,走在寬闊的村路上心情特別舒暢。
2.經(jīng)濟(jì)情況。
重視,取消農(nóng)業(yè)稅、增加糧食補(bǔ)貼等政策讓農(nóng)民得到越來(lái)越多優(yōu)惠,但也不想讓孩子子承父業(yè)在家務(wù)農(nóng),近幾年每年都有10個(gè)以上的孩子外出讀書就業(yè)。整個(gè)村子的貧富差距不大,全村只有幾戶低保戶,其收入來(lái)源主要靠種地和國(guó)家?guī)椭?/p>
3.精神狀態(tài)。
此次回家給我感受最大的是鄉(xiāng)親們的精神狀態(tài)的變化。記得小時(shí)候農(nóng)村生活是很苦,但是大家也樂哉悠哉,沒有個(gè)目標(biāo),這是當(dāng)時(shí)農(nóng)村的真實(shí)情況。現(xiàn)在就不一樣了,種田越來(lái)越講究,機(jī)械化種田代替,整個(gè)村子基本上都用農(nóng)用拖拉機(jī)播種、噴灑農(nóng)藥、運(yùn)輸。耍錢的時(shí)間都用在研究致富的辦法上來(lái)了,家家都有幾本實(shí)用書籍,遇到困難就翻一翻,現(xiàn)在的游閑方式也改變了,村里經(jīng)常組織種、養(yǎng)殖戶到外面取經(jīng)學(xué)習(xí),來(lái)開眼界、搞引進(jìn)、彌補(bǔ)自己不足?,F(xiàn)在的農(nóng)村可以說(shuō)很忙,甚至沒有休閑的日子,就是過年了也還得喂豬喂雞、種植大棚戶更是一進(jìn)大棚就是一天的情況。現(xiàn)在的農(nóng)民在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中有了自己發(fā)展方向、有了追求目標(biāo),但是他們還很謙虛得說(shuō):“我們距離社會(huì)主義新農(nóng)村‘有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)’的新型農(nóng)民還差多了”。
4.教育和醫(yī)療情況。
教育和醫(yī)療問題是最貼近農(nóng)民的問題,也是鄉(xiāng)親們最關(guān)注的問題。
關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育情況,現(xiàn)在孩子們都能上起學(xué)了,從2006年起徹底免除了學(xué)費(fèi),根據(jù)政策規(guī)定,鄰村幾個(gè)特困戶家庭的孩子憑特困證明還享受了免費(fèi)提供課本的待遇,義務(wù)教育教師工資調(diào)整在春節(jié)前也進(jìn)行了補(bǔ)發(fā),但是農(nóng)村小學(xué)的師資力量仍然不強(qiáng)。
關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療情況,全村人基本都參加了農(nóng)村合作醫(yī)療,特困戶由村里出資也按時(shí)參加農(nóng)村合作醫(yī)療,真正體驗(yàn)到農(nóng)村合作醫(yī)療的益處。
通過對(duì)家鄉(xiāng)基本情況的了解,心情還是很凝重,家鄉(xiāng)是變了,變富了、變美了、鄉(xiāng)親們變的精神了,但是鄉(xiāng)親們文化知識(shí)的欠缺、人居環(huán)境的任意破壞、對(duì)新事物認(rèn)識(shí)的不敏感性、自主創(chuàng)新意識(shí)的不夠仍然嚴(yán)重的束縛著農(nóng)村前進(jìn)的步伐。作為在農(nóng)村長(zhǎng)大的我仍對(duì)農(nóng)村的發(fā)展擔(dān)憂,家鄉(xiāng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在以下問題。
1.家鄉(xiāng)人民缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)。
家鄉(xiāng)人民的生活水平近幾年有了很大提高,但是樸實(shí)的鄉(xiāng)親們很容易滿足,通過與他們的交談可知,安于現(xiàn)狀、漠視先進(jìn)文化的心理普遍存在,缺乏對(duì)生活的挑戰(zhàn),缺少自主創(chuàng)新的意識(shí)。
2.教育負(fù)擔(dān)依然繁重。
對(duì)于兒童教育問題,雖然實(shí)行了農(nóng)村免費(fèi)九年制義務(wù)教育,但是兒童教育的附加費(fèi)用,僅上學(xué)通勤費(fèi)用、中午就餐費(fèi)用每月每個(gè)孩子需要100元以上,這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)還是很重。
3.村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不高。
村長(zhǎng)雖然是通過全體鄉(xiāng)親們選舉出來(lái)的,他們不是村官而是全村致富帶頭人,但是他們的文化程度普遍很低,在加上土生土長(zhǎng)在農(nóng)村,受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的影響很大,他們的能力已經(jīng)嚴(yán)重限制了其發(fā)揮的作用。
4.農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)。
家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是“靠天吃飯”,雖然在每個(gè)家庭都能找到幾本專業(yè)書籍,但是并不是每個(gè)人都能熟練的掌握;對(duì)外部先進(jìn)科技信息的了解特別少,只能通過參觀的形式到外部去學(xué)習(xí),在內(nèi)部無(wú)法獲得系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
5.對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療政策認(rèn)識(shí)不夠。
看病難、看不起病的問題仍是造成廣大農(nóng)民貧困的主要因素。農(nóng)民的合作醫(yī)療制度在我市的農(nóng)村已經(jīng)基本鋪開,但是仍然存在不足之處。通過與鄉(xiāng)親們談話可知,他們沒有得到真正的實(shí)惠,對(duì)合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)還不是很高,對(duì)一些合作醫(yī)療的使用程序并沒用真正了解,甚至非住院買藥時(shí),他們并不知道也可以報(bào)銷,可見農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療還沒有真正了解。
6.注重收益,忽視環(huán)境保護(hù)。
現(xiàn)在的鄉(xiāng)村建設(shè)得到了很大改善,但與實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)和諧村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)還有差距。在村內(nèi)大量養(yǎng)殖禽畜造成居住環(huán)境的嚴(yán)重污染,同時(shí)對(duì)建設(shè)的村容村貌維護(hù)不夠,往往因利益關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)人為破壞的現(xiàn)象。村內(nèi)的公共衛(wèi)生沒有專人來(lái)維護(hù)。
7.資金短缺束縛著農(nóng)村的發(fā)展。
當(dāng)談到現(xiàn)在農(nóng)村最需要的是什么時(shí),大部分人認(rèn)為資金問題是最大問題,農(nóng)民是一個(gè)特殊的群體,除政策性銀行貸款外,再向銀行貸款很難。鄉(xiāng)親們?yōu)榱藙?chuàng)業(yè)甚至還存在“高利貸”借款行為,因此資金短缺成了農(nóng)村發(fā)展的最大障礙。
1.解放思想促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
一是要大力宣傳先進(jìn)文化。充分利用廣播、電視、墻報(bào)、文藝科技宣傳隊(duì)等各種形式,傳播健康、文明的先進(jìn)文化,進(jìn)一步凈化農(nóng)民的思想意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民尊重科學(xué)、尊重知識(shí),不斷開拓進(jìn)取。二是要積極更新思想觀念。幫助他們轉(zhuǎn)變落后、保守的思想觀念,破除“小富即安”思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的束縛,鼓勵(lì)農(nóng)民大膽接受新觀點(diǎn)、新理念,從根本上克服畏難情緒和依賴思想,激發(fā)敢闖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮、迎接各種挑戰(zhàn)的豪情和勇氣。
2.加大農(nóng)村的教育補(bǔ)助投入。
改變農(nóng)民思想觀念的根本辦法就是從娃娃抓起,從根本上改變娃娃的思想觀念,進(jìn)而帶動(dòng)改變農(nóng)民的思想觀念。在實(shí)行農(nóng)村九年制免費(fèi)義務(wù)教育的同時(shí),由國(guó)家投入補(bǔ)貼孩子教育的附加費(fèi)用,保證適學(xué)兒童全部入學(xué),杜絕輟學(xué)現(xiàn)象,減輕兒童入學(xué)帶給農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3.加強(qiáng)村政府領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
建議村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也實(shí)行人才引進(jìn)道路。建立人才引進(jìn)機(jī)制,在農(nóng)村實(shí)行“一村一名大學(xué)生”制度,讓大學(xué)生來(lái)?yè)?dān)任村長(zhǎng)職務(wù),這種做法最大的優(yōu)點(diǎn)是大學(xué)生受過良好的素質(zhì)教育,做農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的帶頭人,向農(nóng)民傳授良好的先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí),在帶領(lǐng)農(nóng)民致富的同時(shí),還能進(jìn)行思想教育,思想觀念的改變才是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最大的收獲。關(guān)于大學(xué)生的選拔工作,可以選拔志愿者參加,對(duì)他們付出的辛勤勞動(dòng)國(guó)家適當(dāng)給予補(bǔ)助,來(lái)鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村這塊天地展示自己的才華。
4.加大對(duì)農(nóng)村的科技投入。
示范基地建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民采取“股份式”、“個(gè)體式”、“協(xié)會(huì)式”等多種形式自辦科研機(jī)構(gòu),使農(nóng)民既做科學(xué)技術(shù)的實(shí)施者和傳播者,又成為新品種、新技術(shù)的研發(fā)者和推廣者。三是逐步構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。建立具有較強(qiáng)功能的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息在生產(chǎn)中的指導(dǎo)作用。建議今后的“農(nóng)村三下鄉(xiāng)”活動(dòng)要堅(jiān)持下去,并且不要流于形式,要真正下到農(nóng)村,融到農(nóng)民中去,與農(nóng)民一起研究農(nóng)業(yè)、從事勞動(dòng)。
5.加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療政策的宣傳。
建議市、縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門以后要加強(qiáng)向農(nóng)民宣傳合作醫(yī)療政策,做到定期深入農(nóng)村搞宣講,或者通過電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行案例講解,以通俗易懂的方式讓農(nóng)民了解合作醫(yī)療,享受應(yīng)得的待遇。
6.加強(qiáng)農(nóng)村村容村貌建設(shè),注重環(huán)境保護(hù)。
一是建立獨(dú)立于人居地區(qū)的禽畜養(yǎng)殖區(qū),人與禽畜混居,必然造成環(huán)境的污染,改善環(huán)境要徹底將人與禽畜分開,在村外建立規(guī)模的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng),解決禽畜對(duì)人居環(huán)境的污染。二是建議搞村級(jí)物業(yè)管理,按照城市公益性崗位管理,在農(nóng)村招聘物業(yè)管理人員,物業(yè)管理人員負(fù)責(zé)村內(nèi)的環(huán)境保持工作,其物業(yè)管理人員的工資在地方環(huán)境治理費(fèi)用中支付。
7.切實(shí)解決農(nóng)村的資金問題。
要積極探索資金投入機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)民參與,發(fā)揮農(nóng)民主動(dòng)性。新農(nóng)村建設(shè)完全依靠政府,或者向農(nóng)民強(qiáng)行攤派,都是不實(shí)際的。建立起農(nóng)民主動(dòng)提要求、地方政府全力組織、中央政府大力支持,各方協(xié)調(diào),合理分擔(dān)成本的建設(shè)機(jī)制,是十分必要的。建議根據(jù)城市下崗職工小額擔(dān)保貸款政策,制定小額農(nóng)戶貸款政策,國(guó)家撥一部分資金,地方配比一部分資金,根據(jù)農(nóng)戶的需要貸給農(nóng)民,幫助農(nóng)民盡快走出困境,加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
2011年8月29日。
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