報告的寫作風(fēng)格應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)、客觀,并避免主觀色彩和個人情感的干擾。在報告中使用圖表、圖像等多種形式可以更好地展示數(shù)據(jù)和觀點。最后,希望大家在寫報告的過程中,能夠享受到思考和表達(dá)的樂趣,并取得優(yōu)秀的成果。
經(jīng)濟(jì)工作會議報告全文篇一
2020年4月15日,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開第二十六次會議,專題研究了加強(qiáng)資本市場投資者保護(hù)問題。重申資本市場發(fā)展必須堅持市場化、法治化原則,強(qiáng)調(diào)依法誠信經(jīng)營是最基本的市場紀(jì)律。特別針對最近一段時間,一些上市企業(yè)無視法律和規(guī)則,涉及財務(wù)造假等侵害投資者利益的惡劣行為,要求監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)投資者保護(hù),提高上市公司質(zhì)量,確保真實、準(zhǔn)確、完整、及時的信息披露,壓實中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,對造假、欺詐等行為從重處理,堅決維護(hù)良好的市場環(huán)境,更好發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和投資者的功能。
新近實施的《證券法》,重中之重就是加強(qiáng)投資者保護(hù),其中增設(shè)了第六章“投資者保護(hù)”專章,規(guī)定如何加大投資者保護(hù)力度,其中包括備受關(guān)注的中國特色“集團(tuán)訴訟制度”,而且很快業(yè)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了第一個代表人訴訟案例,即杭州中院以代表人訴訟方式開展的“15五洋債”虛假陳述賠償案。2020年3月24日,上海金融法院發(fā)布了全國法院首個關(guān)于證券糾紛代表人訴訟制度實施的具體規(guī)定即《上海金融法院關(guān)于證券糾紛代表人訴訟機(jī)制的規(guī)定(試行)》,投資者保護(hù)一系列舉措的實施開始進(jìn)入快車道。
此次重要會議,要對一些背道而行的不良分子重拳打擊,特別是對投資者保護(hù)沖擊最強(qiáng)的造假、欺詐行為,從重處理,切中當(dāng)下市場時弊。會議強(qiáng)調(diào)“依法誠信經(jīng)營是最基本的市場紀(jì)律”,給市場主體提出了基石性要求,同時要求監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)投資者保護(hù),提高上市公司質(zhì)量,確保真實、準(zhǔn)確、完整、及時的信息披露,壓實中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,可謂是新《證券法》實施后,投資者保護(hù)的再升級。
20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,資本市場在金融運行中具有牽一發(fā)而動全身的作用,要通過深化改革,打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。中國證監(jiān)會易主席也提出,按照市場化法治化的總要求,充分借鑒國際最佳實踐,敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風(fēng)險,注重發(fā)揮各方合力,努力探索出一條既遵循成熟市場慣例、又符合我國發(fā)展階段特征的資本市場發(fā)展之路。對保護(hù)好投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益,提出必須堅持法律保護(hù)、監(jiān)管保護(hù)、自律保護(hù)、市場保護(hù)、自我保護(hù)的大投保理念。
市場是復(fù)雜的利益博弈場所,總有為數(shù)不少的市場主體,與《證券法》等法律法規(guī)和監(jiān)管要求,背道而行,其核心是根本不顧及“依法誠信經(jīng)營”的基本紀(jì)律,意圖通過內(nèi)幕交易、操縱市場、利益輸送、虛假披露等各種方式,損害投資者權(quán)益的同時,謀取自身的不當(dāng)利益。從發(fā)行人角度而言,進(jìn)行財務(wù)造假,欺詐上市,屢禁不止;從已上市公司角度而言,虛假披露、通過非公允關(guān)聯(lián)交易及其他方式輸送利益,并不少見;從交易主體角度而言,通過內(nèi)幕交易、操縱市場,非法獲取利益,時有發(fā)生。甚至近年來還出現(xiàn)了若干起上市公司實際控制人,自己設(shè)局操縱自家上市公司股票的惡性案件。這些市場違法行為,嚴(yán)重偏離了“依法誠信”的基本底線,損害了投資者合法權(quán)益,也破壞了證券市場生態(tài),擾亂了資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和投資者功能的發(fā)揮。
新《證券法》修改后,大幅度提升了違法行為處罰力度,將過去的“沒一罰五”,調(diào)整為“沒一罰十”,將過去通常罰款“三十萬、六十萬”,提高到“五百萬、一千萬”,這無益非常有利于對違法行為起到震懾作用。但同時也要求我們進(jìn)一步提升監(jiān)管效率,對一些上市企業(yè)無視法律和規(guī)則,涉及財務(wù)造假等侵害投資者利益的惡劣行為,從重從快處理,及時回應(yīng)市場關(guān)切,進(jìn)行市場出清。
除打擊不法分子,對投資者最重要的保護(hù),其實還在于提升上市公司質(zhì)量,讓投資者可以與優(yōu)秀的公司共同成長,畢竟一個守規(guī)矩的“沒落戶”,浪費市場資源,讓投資者無法獲取回報,本身就是個資源錯配“錯誤”。提高上市公司質(zhì)量,除了嚴(yán)厲打擊不法行為,也在于加強(qiáng)信息披露,這也是此次會議強(qiáng)調(diào)的“確保真實、準(zhǔn)確、完整、及時的信息披露”?!蹲C券法》第七十八條賦予了發(fā)行人及時依法履行信息披露的義務(wù),并且要求信息披露義務(wù)人披露的信息,應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整,簡明清晰,通俗易懂,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。除此之外,此次《證券法》一個非常重要的修改,就是在第八十五條,增加了控股股東、實際控制人的過錯推定的連帶責(zé)任,即信息披露義務(wù)人未按照規(guī)定披露信息,或者公告的證券發(fā)行文件、定期報告、臨時報告及其他信息披露資料存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,致使投資者在證券交易中遭受損失的,發(fā)行人的控股股東、實際控制人,應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,但是能夠證明自己沒有過錯的除外。這對我國上市公司中普遍存在實際控制人,而實際控制人在信息披露違法中往往起到重大影響的實際情況,可謂是一項有效的法律措施。同時,《證券法》第一百九十七條,還把發(fā)行人的控股股東、實際控制人,針對未披露信息和虛假披露違法,行為類型從原來的“指使”,擴(kuò)展到了“組織、指使及隱瞞”,這也有利于打擊控股股東、實際控制人帶來的信息披露違法行為。
此外,在“優(yōu)勝劣汰”方面,此次《證券法》取消了“暫停交易”制度,授權(quán)交易所制定新的退市規(guī)則。目前在科創(chuàng)板,已經(jīng)明確取消了“暫停交易”而要求直接一步“退市”,這無益也有利于市場出清,讓更多的優(yōu)質(zhì)上市公司留在市場上,把部分殼公司淘汰出局,優(yōu)化資源配置,給投資者帶來更好的投資標(biāo)的,也更好發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和投資者的功能。
對于我們中介機(jī)構(gòu)而言,會議也再次強(qiáng)調(diào)壓實中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,依法謹(jǐn)慎勤勉從業(yè),也是每個中介機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的職責(zé)。特別是,《證券法》取消了對會計師證券從業(yè)的核準(zhǔn)制,改為備案制后,部分上市公司聘請的小型會計師事務(wù)所,備受市場關(guān)注。這也是新《證券法》實施之后面臨的新的課題和挑戰(zhàn)。放開管制是市場化改革的應(yīng)有之舉,但是在放開后,如果壓實中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,也有待市場檢驗和監(jiān)管跟進(jìn)。
最后,個人建議,在未來完善投資者保護(hù)方面,還應(yīng)重點考慮如何加強(qiáng)上市公司董事的“信義義務(wù)”的履行。易主席指出,要“充分借鑒國際最佳實踐”。從美國市場經(jīng)驗來看,除信息披露和打擊欺詐,對上市公司運行而言,保證公司“依法誠信”運行的很重要抓手,其實是董事的“信義義務(wù)”(fiduciaryduty),即董事應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎勤勉、忠實地為公司服務(wù),否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。甚至在某些特定情況下,大股東對小股東也負(fù)有信義義務(wù)。美國公司訴訟實踐中,充滿對公司董事違反信義義務(wù)的訴訟,這成為規(guī)制公司規(guī)范誠信運行,保護(hù)投資者利益的基石性制度。我國《公司法》實際也有類似規(guī)定,比如《公司法》第一百四十七條規(guī)定,董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,對公司負(fù)有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)。第一百四十九條也規(guī)定,董事、監(jiān)事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在《刑法》第一百六十九條第二款,針對上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員,違背對公司的忠實義務(wù),利用職務(wù)便利,操縱上市公司從事若干特定違法行為,致使上市公司利益遭受重大損失的,還規(guī)定有背信損害上市公司利益罪。但遺憾的是,因為法律規(guī)定“語焉不詳”,缺乏明確指引,所以此類案件非常稀少,也因此缺乏司法實踐的進(jìn)一步澄清,讓這一很重要的法律規(guī)則成為擺設(shè)。美國哥倫比亞大學(xué)著名法學(xué)教授johnc.coffee,jr.,在談到以刑罰手段規(guī)制信義義務(wù)時指出,刑罰更重要地不是增加違法成本,而是對其行為進(jìn)行否定性評價。雖然新《證券法》大幅度增加了違法成本,但是對有些投機(jī)分子而言,可能不過是增加了其利益計算中的成本項,在巨大的利益面前,還不足以阻嚇其違法沖動。因此,我們應(yīng)當(dāng)深入研究從《公司法》信義義務(wù)到《刑法》背信犯罪的一整套規(guī)則體系,彌補這一關(guān)鍵短板,形成具體可實施的法律制度體系,多手段震懾和打擊違法行為,保障上市公司依法誠信經(jīng)營,讓資本市場更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和投資者利益。
經(jīng)濟(jì)工作會議報告全文篇二
結(jié)論或者投資建議:。
為期四天的中央經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕,全會再次強(qiáng)調(diào)落實供給側(cè)改革,提升全要素生產(chǎn)率,為中國經(jīng)濟(jì)十三五步入新周期夯實基礎(chǔ)。
結(jié)構(gòu)性改革主要集中在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大關(guān)鍵點,總體布局和預(yù)期基本一致。
全會要求,宏觀政策為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,積極財政政策要加大力度,貨幣政策要更加靈活適度,雙松政策組合將對沖去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿對經(jīng)濟(jì)的沖擊,有助于提高企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)沖擊的能力。維持赤字率將提高到3%左右,降準(zhǔn)6次,降息25-50個bp的判斷。提示關(guān)注制造業(yè)增值稅稅率下調(diào)。
全會強(qiáng)調(diào)推動新型城鎮(zhèn)化,加快消化房地產(chǎn)庫存、大力推進(jìn)國企改革,房地產(chǎn)和國企改革這兩大領(lǐng)域我們在年會報告中已作重點推薦,繼續(xù)推薦,尤其是國企改革,很有可能超預(yù)期。
全會強(qiáng)調(diào)去產(chǎn)能要要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,資本市場要配合企業(yè)兼并重組。在國家政策鼓勵以及企業(yè)自身的推動下,購并尤其是傳統(tǒng)企業(yè)的購并數(shù)量有望大幅度提升。
降成本,主要包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、社會保險費、財務(wù)成本、電力價格、物流成本等。降低企業(yè)財務(wù)成本,金融部門要為實體經(jīng)濟(jì)讓利,這可能對銀行不利,關(guān)注是否有不良資產(chǎn)處置、降準(zhǔn)、資產(chǎn)證券化等對沖。
五次降息,繼續(xù)降息,預(yù)計降息對20企業(yè)效益的改善作用明顯。
總體上看,中央經(jīng)濟(jì)工作會議對供給側(cè)管理的細(xì)節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步明確,消除了人們對供給側(cè)改革的擔(dān)心。盡管2016年難免要經(jīng)歷改革的陣痛,但由于有其他組合政策的對沖,總體經(jīng)濟(jì)不必過于悲觀。我們維持經(jīng)濟(jì)增長6.8%的判斷。
經(jīng)濟(jì)工作會議報告全文篇三
如下:
為了適應(yīng)新時期檔案發(fā)展的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)檔案工作,我鎮(zhèn)在年初就把檔案工作列入黨建目標(biāo)考核,列入全鎮(zhèn)工作計劃和發(fā)展規(guī)劃,準(zhǔn)備用1—2年時間,以管理為抓手,以培訓(xùn)為重點,逐步規(guī)范鎮(zhèn)綜合檔案室的管理,延伸基層檔案的管理。一是召開黨政聯(lián)席會專題研究,落實了新增檔案室2間,面積36平方米,投資3000余元,新增制檔案柜24個。二是加大檔案法律、法規(guī)的宣傳、貫徹力度,努力推進(jìn)全鎮(zhèn)檔案工作規(guī)范化建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。年中,我鎮(zhèn)黨政辦狠抓了《檔案法》、《四川省〈檔案法〉實施辦法》(修訂)、國家檔案局第8號令《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》、《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法(試行)》等檔案法律法規(guī)的宣傳教育,通過廣泛宣傳,提高了干部對做好抓實檔案管理的思想認(rèn)識。三是狠抓了檔案業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,今年,黨政辦實施組織了村、社區(qū)文書和單位及部門文秘人員的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)的內(nèi)容重點系統(tǒng)地講解了國家檔案局第8號令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》的內(nèi)容、要求;歸檔文件整理原則、要求及方法;結(jié)合我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理創(chuàng)建情況實際,對今年全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案規(guī)范化工作進(jìn)行了安排。高度重視,狠抓宣傳,注重教育,開展培訓(xùn),安排部署,加大投入,為我鎮(zhèn)檔案工作逐步規(guī)范化提供了保障。
為使我鎮(zhèn)檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,建立健全和完善了檔案管理的制度。制定了檔案工作人員崗位職責(zé)、檔案保管、檔案查(借)閱制度、檔案鑒定銷毀等制度,為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。我們在實際工作中,嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作的各項制度,保證了我鎮(zhèn)檔案工作的有序開展。一是落實專人加強(qiáng)對歸檔文件材料的保管力度,由檔案人員統(tǒng)一集中管理,任何個人不得擅自挪用、傳閱和私存。二是做到以人為本,努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),積極參加上級舉辦的檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。三是檔案工作人員認(rèn)真做好文件的收、發(fā)工作,堅持檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。四是做好檔案的統(tǒng)計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、利用等進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計;積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用,嚴(yán)格按照保密法和檔案法管理檔案,保證檔案的安全和利用。五是完善機(jī)構(gòu),健全制度,增強(qiáng)責(zé)任,強(qiáng)化管理,加以利用,真正發(fā)揮了我鎮(zhèn)檔案為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù),為全鎮(zhèn)各項工作提供了參考、借鑒的作用。
1、檔案資料的收集。年初,針對各辦公室資料的零亂情況,采取了“統(tǒng)一收集,集中整理”的辦法。經(jīng)過前期的不懈努力,整理出20__年的文書檔案永久8盒,278件;30年27盒,433件;10年26盒,235件;錦旗1面;證書1本;獎牌9塊。接收了20_年退耕還林檔案共計193盒。
2、檔案資料的整理。對各辦公室的資料進(jìn)行鑒別,對不符合歸檔的資料,進(jìn)行銷毀處理。對資料進(jìn)行裝訂、編卷類目錄。負(fù)責(zé)檔案資料的接待利用工作。共接待利用者28人次,提供檔案資料50余件(盒)次。
3、檔案資料保管保護(hù)。負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)綜合檔案室檔案資料的安全管理。不定期對其數(shù)量和保管狀況進(jìn)行全面檢查,填寫登記簿;對檔案室內(nèi)資料進(jìn)行除塵,不定期打掃檔案室的衛(wèi)生,并進(jìn)行安全檢查,未出現(xiàn)任何安全事故。
1、部分人員對檔案工作意識認(rèn)識不到位。
2、基礎(chǔ)設(shè)施差,經(jīng)費緊缺,檔案室的消防安全設(shè)施等達(dá)不到上級部門對檔案室管理的要求。經(jīng)濟(jì)制約,致使我鎮(zhèn)的檔案管理工作只能依據(jù)傳統(tǒng)的方式進(jìn)行歸檔。
4、我鎮(zhèn)一直以來沒有專業(yè)檔案員,而由辦公室主人兼任,村官借調(diào)協(xié)助檔案收集、整理,所掌握的檔案知識不夠,平時工作又比較繁忙,致使檔案素質(zhì)質(zhì)量不高。
1、進(jìn)一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使機(jī)關(guān)全體工作人員樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設(shè)抓好做實。
2、把檔案工作列入黨政考核的目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格考核,獎懲兌現(xiàn),認(rèn)真落實。
3、進(jìn)一步開發(fā)和利用好檔案,積極對檔案信息資源加以開發(fā)利用,使之真正為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
4、加強(qiáng)自身檔案知識修養(yǎng),提高業(yè)務(wù)水平。積極參加市、縣檔案局組織的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案方面的知識,勇于創(chuàng)新,注重工作實效。
一、確立讀書立人的理念。
書籍是人類進(jìn)步的階梯,也是人類精神文明成果的載體,從某種意義上講,一個重視讀書的民族,必將是一個大有希望的民族;而一個重視讀書的個人,必定是一個富有理想的人??梢?,讀書對于人的成長是何等的重要。學(xué)校教育不只是師生口口相傳的單純知識的傳遞,它更為重要的是培養(yǎng)學(xué)生閱讀的習(xí)慣,從閱讀中獲取知識,獲取做人的經(jīng)驗——這將使學(xué)生終生受用。因此確立讀書立人的理念應(yīng)當(dāng)是學(xué)校教育首要的教育理念。
1、宣傳倡導(dǎo)。
閱讀教學(xué)搞好了,學(xué)生的知識基礎(chǔ)穩(wěn)固了,理解能力提高了,人生態(tài)度端正了,生活意志堅定了,綜合素質(zhì)提升了,何愁成績不提高呢?不僅要學(xué)生讀好書,教師自己更要讀好書,教師要以自己的閱讀引領(lǐng)學(xué)生的閱讀,以自己的素質(zhì)提升學(xué)生的素質(zhì)。老師們必須對此有充分的認(rèn)識,閱讀才能順利穩(wěn)步進(jìn)行。我校已經(jīng)制定并通過了“蓓蕾讀書”工程活動方案及計劃,并研討了“蓓蕾讀書”工程活動開展的一些方法,解決了一部分圖書不足的問題。老師們基本形成了共識:塑造學(xué)生人格、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、開啟學(xué)生智慧,最有效的辦法是廣泛閱讀;閱讀勢在必行!
2、活動引導(dǎo)。
我們在本校開展了讀書研討會,所有語文教師參加并研討,研討如何上讀書課。同時,學(xué)校要求教師閱讀一定量的書籍,并作好筆記,觀念確立好以后,下一步就是如何落實讀書活動。
把每一個學(xué)生都領(lǐng)進(jìn)書籍的世界,培養(yǎng)起對書的酷愛,使書籍成為智力生活中的指路明星,——這些都取決于教師,取決于書籍在教師本人的精神生活中占有何種地位。為此,制定出相應(yīng)的班級讀書目標(biāo)和讀書活動計劃、制度。制度規(guī)定,教師每天至少半小時用來讀書報,每月讀一期專業(yè)雜志,每學(xué)期至少讀一本教育教學(xué)專著,并撰寫讀書札記;學(xué)生每天閱讀的時間不少于30分鐘,讀書摘記不少于2篇;()同時學(xué)校的圖書、閱覽室對學(xué)生開放,由于空間的限制,分別安排不同的班級輪流閱讀,或由教師借到班級內(nèi)閱讀,對閱讀的情況閱覽室作好考核記錄。每半學(xué)期學(xué)校對教師和各班學(xué)生閱讀的情況作總結(jié)通報,表揚先進(jìn),激勵后進(jìn)。在此制度的約束下,各校師生基本上有了閱讀的意識,但要形成習(xí)慣還需要做很多的工作。
作用曾有過這樣的闡述:“學(xué)生學(xué)習(xí)越感到困難,他在腦力勞動中遇到的困難越多,他就越需要多閱讀:正像敏感度差的照相底片需要較長時間的暴光一樣,學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生的頭腦也需要科學(xué)知識之光給以更鮮明、更長久的照耀。不要補課,也不要靠沒完沒了的‘拉一把’,而要靠閱讀、閱讀、再閱讀,——正是這一點在‘學(xué)習(xí)困難的’學(xué)生的腦力勞動中起著決定性的作用?!碧K霍姆林斯基告訴我們,開啟“學(xué)困生”智慧的鑰匙就是“閱讀、閱讀、再閱讀”。為了讓每一名學(xué)生都合格,為了打造學(xué)的班集體,學(xué)校在原有課程的基礎(chǔ)上,每周拿出兩節(jié)課用于學(xué)生閱讀,并且規(guī)定閱讀課任何人不得占用,語文老師不得將其用于自己的教學(xué)。做到不備課不上課,精心備課,讓學(xué)生切切實實讀好書,讀懂書,從書中受益。閱讀課要在語文教師指導(dǎo)下進(jìn)行,形式靈活,適合不同年齡段的學(xué)生。閱讀的形式有學(xué)生自由閱讀和指導(dǎo)閱讀、閱讀匯報等四個課型。對閱讀課開設(shè)情況,我們隨機(jī)查堂。有了閱讀課,所有的學(xué)生都能進(jìn)入書的海洋,自由地獲取知識,開闊視野,即使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生也有了汲取知識的愿望和歷練思維的機(jī)會,慢慢地就會逐步形成學(xué)習(xí)的能力。
閱讀開啟學(xué)生的心智,閱讀精彩學(xué)生的人生。為了讓閱讀之花爛漫于校園,我們開展了一系列豐富多彩的閱讀展示活動。
(1)堅持每天推薦一句格言,寫在教室黑板兩邊,每周推薦一首古詩,寫在黑板一角,每月推薦一本書,并及時向全校推薦學(xué)生優(yōu)秀習(xí)作,讓“書香”的聲音每天洋溢在校園里,每天下午放學(xué)背著古詩走出校門活動。
(2)加強(qiáng)“書香”校園文化建設(shè)。開辟宣傳欄、圖書角、板報、墻報、手抄報等形式多樣的活動陣地,教室內(nèi)、讓學(xué)生時時處處沐浴在詩文氛圍中,在學(xué)校內(nèi)形成“書香校園、書香班級”的濃厚“書香”氛圍。
(3)開展形式多樣的讀書實踐活動。在營造好班級氛圍的同時,我們更多的是思考把學(xué)生引導(dǎo)閱讀道路上來。首先在班級氛圍中,開辟的專欄用來展示學(xué)生特色、專長而外,通過平時開展的活動來引導(dǎo)學(xué)生。如我們每周必須要進(jìn)行的就是閱讀之星評比。這項活動由班委會統(tǒng)一組織。通過學(xué)生的自我推薦、小組內(nèi)的推薦、然后結(jié)合一周來的閱讀數(shù)量跟讀書隨筆的質(zhì)量來評定。其次是每兩周一次的圍繞閱讀為主題的讀書活動。如:美文誦讀競賽、講故事比賽、讀書交流活動、心得傳閱活動、主題演說等。通過這些不同形式的活動的開展,在班級中形成濃郁的閱讀氛圍,引領(lǐng)學(xué)生走上閱讀之路,從心底里愛上閱讀。
開展了講故事比賽,古詩文比賽比賽,學(xué)生以各種形式參與,總體看來,形式還比較單一,僅局限于朗誦
經(jīng)濟(jì)工作會議報告全文篇四
同志們:
20xx。
年工作,動員全鎮(zhèn)上下推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,加速湘陰渡崛起,為實現(xiàn)“十二五”良好開局而努力奮斗。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究的精神,我講四點意見:
一、全面總結(jié)工作,充分肯定“十一五”收官之年來之不易的成績。
全鎮(zhèn)上下全力攻堅“十一五”,備戰(zhàn)“十二五”,積極搶抓我縣南延西擴(kuò)建設(shè)機(jī)遇,大力開展“工業(yè)建設(shè)年”活動,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、活力增強(qiáng)、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
社會總產(chǎn)值完成。
54117.22。
萬元,同比增長。
27.04%。
;其中第一產(chǎn)業(yè)完成。
11347.70。
萬元,同比增長。
9.41%。
第二產(chǎn)業(yè)完成。
26184.96。
萬元,同比增長。
53.94%。
第三產(chǎn)業(yè)完成。
16584.56。
萬元,同比增長。
10.47%。
固定資產(chǎn)投資額。
77600。
萬元,同比增長。
79.88%。
;財稅收入持續(xù)增長,實現(xiàn)收入。
3807.5。
萬元,同比增長。
38.64%。
;農(nóng)民人平純收入。
8297。
元,同比增長。
20%。
實現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的同步提升,綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。
全鎮(zhèn)共投入資金。
1.5。
億元,加大工業(yè)企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能,全鎮(zhèn)關(guān)閉。
4
個煤礦,現(xiàn)有。
8
個煤礦全部啟動技改擴(kuò)能,技改成功后全鎮(zhèn)煤炭產(chǎn)量可達(dá)。
60。
萬噸,其中高亭司煤礦通過技改,煤炭生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),年生產(chǎn)能力從。
9
萬噸擴(kuò)至。
20。
3000。
1
家,市級。
2
家,全國種糧大戶。
1
家,全國。
500。
強(qiáng)養(yǎng)。
殖示范基地。
1
家,全省直接出口。
1
家。共興辦投資過億元的項目。
2
家,過千萬元的項目。
8
家,全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地占地面積。
2.7。
50。
萬元與湖南農(nóng)大合作開發(fā)無病毒草魚研究,投入。
30。
萬元引進(jìn)新材料塑料管道技術(shù),灘洞原種豬擴(kuò)繁場投資。
100。
萬元引進(jìn)自動配料系統(tǒng)和牲豬體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),樂活蔬菜公司自行開發(fā)無菌包裝技術(shù),成為全市唯一的蔬菜直接出口基地。
全鎮(zhèn)共興建投資項目。
23。
個,計劃總投資。
10.35。
億元,實際投資完成。
7.144。
億元,同比增長。
146%。
其中,發(fā)展湖南華潤高亭司分公司、振興紙業(yè)技改擴(kuò)能等新型工業(yè)化項目。
6
個,中南三泰、百果大觀園、旺盛種養(yǎng)、龍王嶺油茶等續(xù)新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。
7
個,互通口擴(kuò)建、湘陰老墟、中低田改造等新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施項目。
7
個,其它項目。
4
個,投資。
1000。
萬元以上項目。
12。
個。全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地。
6480。
畝,征用土地。
2170。
畝,完成拆遷。
32。
戶?;ネ谕貙捁こ?、振興紙業(yè)等。
2
個項目列為全市重點項目,
3
個項目列為全縣“百億投資計劃”項目。大力開展優(yōu)化環(huán)境服務(wù),全鎮(zhèn)完成招商引資任務(wù)。
1.2。
億元,超額完成。
2500。
萬元。
完成新一輪湘陰渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。投資。
2
億元,進(jìn)行了高速公路永興互通口拓寬改造、湘陰老墟改造、新鎮(zhèn)區(qū)拓寬改造工程、
3
30。
萬元完成道路水溝、路邊綠化、路燈安裝等工程建設(shè),大大改善了城鎮(zhèn)宜居環(huán)境。以。
s212。
線兩旁村落為重點的新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn),投入資金。
1500。
萬元大力推進(jìn)鎮(zhèn)村道路改造、病險水庫除險加固、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出以松柏、山?jīng)_村為代表的一批村莊整治建設(shè)新亮點。
完成。
11。
件實事工程,就業(yè)和再就業(yè)工作扎實有效,社會保障體系不斷健全。農(nóng)合醫(yī)療保險參合率為。
116%。
全年新農(nóng)合住院和門診補償達(dá)。
280。
萬元。成立教育基金會,籌措資金。
113.3。
6
個,腰鼓隊、軍鼓隊。
8
支,農(nóng)家書屋。
5
家,藏書。
8
萬冊,大大豐富了群眾文化生活。人口和計劃生育工作投入力度進(jìn)一步加大。平安創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)等工作扎實有效,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。大力加強(qiáng)基層組織建設(shè),全面推進(jìn)黨支部的“四議四公開”制度,推進(jìn)村為主工作,基層黨建工作水平得到提高。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),創(chuàng)新績效考核制度,推行干部競爭上崗制度,改進(jìn)干部作風(fēng),整治突出問題,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。集中開展廉政準(zhǔn)則主題教育活動,縱深推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項治理工作,加大案件查處力度,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。大力推進(jìn)民主政治建設(shè),人大、政協(xié)職能得到較好發(fā)揮。宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、群團(tuán)等工作均取得新的成績。
10。
平方公里劃定為工業(yè)園區(qū)??扇牲c的是,我鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面取得新的突破。難能可貴的是,村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭正在崛起。繼灘洞村后,湘陰村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢崛起,取得了很好成績。令人欣慰的是,一批民生工程和實事工程項目順利實施并發(fā)揮效益,標(biāo)準(zhǔn)化渠道建設(shè)和中低田改造,日益彰顯出保障和改善民生的重大作用。
27%。
固定資產(chǎn)投資年均增長。
80%。
財政一般預(yù)算收入年均增長。
30.2%。
農(nóng)民人均純收入年均增長。
20%。
各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)了翻番或多倍增長這充分表明,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越,站上了新的歷史起點,邁向了加速崛起的新階段。
成績來之不易,奮斗蘊含艱辛。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)向辛勤工作在全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和群眾,向參與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、在湘陰渡鎮(zhèn)投資興業(yè)的各位企業(yè)家,向所有關(guān)心支持湘陰渡鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、深入分析形勢,準(zhǔn)確把握“十二五”開局之年的總體工作要求。
20xx。
年,是實施“十二五”規(guī)劃開局之年,也是我們推動湘陰渡鎮(zhèn)加速崛起的關(guān)鍵之年。做好今年各項工作,影響深遠(yuǎn),意義重大。全鎮(zhèn)上下務(wù)必以寬廣的視野和敏銳的眼光看形勢、謀發(fā)展,牢牢把握工作主動權(quán)。
s212。
8000。
10。
多個億的中醇開發(fā)項目、電鍍產(chǎn)業(yè)立項取得重大進(jìn)展,只要我們順勢而為,牢牢把握機(jī)遇、用好用活政策,就一定能夠化發(fā)展?jié)撃転榘l(fā)展實效,實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量、更長時期的發(fā)展。
這種困難和挑戰(zhàn),來自于我們自身仍然存在一些影響發(fā)展的突出矛盾和問題,主要是:經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受土地、資金、人才等制約的狀況尚未得到根本緩解,土地征用、房屋拆遷等方面還存在突出難題,發(fā)展要素制約仍然較為明顯;機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對此,我們必須保持清醒的頭腦,尤其要正視問題,克難攻堅,努力通過破解一個個發(fā)展難題推進(jìn)跨越發(fā)展。
綜合判斷形勢,
20xx。
代農(nóng)業(yè)建設(shè),先行先試,高舉經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧共建兩面創(chuàng)先爭優(yōu)大旗,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
20xx。
年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是。
:
24%。
左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長。
130%。
以上,社會消費品零售總額增長。
40%。
以上,財政總收入增長。
30%。
以上,出口增長。
30%。
以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
20%。
以上,農(nóng)民人均純收入增長。
20%。
以上,居民消費價格漲幅控制在。
4%。
左右,人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)。
三、突出抓主抓重,努力開創(chuàng)新一年各項工作新局面。
“十二五”開局之年的總體工作要求已經(jīng)明確,全鎮(zhèn)上下要立即行動起來,圍繞既定的工作目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧,突出重點,奮勇爭先,奮力突破,努力開創(chuàng)新一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
家產(chǎn)值過億的省級龍頭企業(yè)、
8
家產(chǎn)值過。
5000。
5
座病險水庫除險加固,解決農(nóng)村人口飲水安全問題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),改造中低產(chǎn)田。
1000。
畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
1000。
畝。新建沼氣池。
100。
口。三要大力促進(jìn)農(nóng)民增收。全面落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,認(rèn)真做好摩托車、農(nóng)機(jī)、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等工作。加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn),鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就近就地就業(yè)。積極引導(dǎo)、有序推進(jìn)集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),形成有利于農(nóng)民增收的體制機(jī)制。四要大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)鼓勵各村依托本村優(yōu)勢,發(fā)揚創(chuàng)業(yè)精神,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì),壯大村級經(jīng)濟(jì)實力。
5
個,上規(guī)模的物流產(chǎn)業(yè)。
1
個。要立足在互通口區(qū)域發(fā)展來勢較好的基礎(chǔ)上,投資。
2
億元在互通口兩邊建設(shè)住宅小區(qū)。同時,投資。
1
億元在。
s212。
線兩旁(山?jīng)_至松柏段。
2
公里內(nèi))、老。
1833。
線兩旁、湘陰老墟、龍山路等地段進(jìn)行擴(kuò)建。在發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)且條件成熟的同時,成立城管隊、環(huán)衛(wèi)所,加大城鎮(zhèn)建設(shè)的管理,打造全市一流衛(wèi)生城鎮(zhèn)。在所有建設(shè)的路段加大綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成為綠色城鎮(zhèn),不夜城鎮(zhèn),打造湘陰名片,展現(xiàn)永興南大門新興城鎮(zhèn)、最開放城鎮(zhèn)新風(fēng)貌。二要全面提高招商引資水平和實效。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商;推進(jìn)以商建園、以園招商;鼓勵企業(yè)招商、能人招商和商會招商。更加注重引進(jìn)牽動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長、財稅貢獻(xiàn)率高的工業(yè)項目、大項目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌企業(yè),務(wù)求招商引資實效。更加注重招商深層次后續(xù)服務(wù),切實在用工、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面為投資項目提供有力支持。
11。
1800。
人。提高新農(nóng)合保障水平,健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)為重點的社會救助體系。三要協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。積極整合教育資源,推進(jìn)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村體育活動場所建設(shè)。全面提升人口和計劃生育工作整體水平。實施校企聯(lián)合,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。啟動實施“六五普法”。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化、能源替代、生物保護(hù)和環(huán)境治理等工作。四要切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法,大力開展平安創(chuàng)建。強(qiáng)化綜治維穩(wěn)信訪工作責(zé)任制,注重從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素。完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合整治。毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)和食品、消防、道路交通安全工作。
經(jīng)濟(jì)工作會議報告全文篇五
會上,回龍圩管理區(qū)黨委書記趙文旺充分肯定了該區(qū)經(jīng)濟(jì)工作所取得的成效。他說,20xx年我們付出了艱辛的努力,全區(qū)上下凝心聚力、真抓實干,經(jīng)濟(jì)社會態(tài)勢穩(wěn)中有升、亮點頗多,取得了來之不易的成績,應(yīng)倍加珍惜!但是,在充分肯定成績、增強(qiáng)發(fā)展信心的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的短板和劣勢,千萬不能麻痹大意。要特別正視當(dāng)前我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),第三產(chǎn)業(yè)增加值占比偏低,稅收來源單一,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,精準(zhǔn)扶貧任務(wù)重等問題。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)工作成效的基礎(chǔ)上,還要進(jìn)一步堅定信心、迎難而上,確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高效益地增長。
趙文旺強(qiáng)調(diào),聚焦“七大戰(zhàn)役”,深入推進(jìn)生態(tài)活力小康回龍圩建設(shè)。必須要全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以全面建成小康社會為總攬,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項工作,突出打好城鎮(zhèn)提質(zhì)、交通提速、產(chǎn)業(yè)升級、旅游升溫、脫貧攻堅、環(huán)境治理、黨建提升七大戰(zhàn)役,加快建設(shè)“現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、生態(tài)活力小康回龍圩,力爭在創(chuàng)新開放新高地、品質(zhì)活力新永州的生動實踐中奮勇爭先,以優(yōu)異成績向黨的十九大獻(xiàn)禮。
趙文旺強(qiáng)調(diào),事業(yè)成敗,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在各級黨組織、在各級黨員干部。全區(qū)黨員干部要進(jìn)一步提升能力和水平,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保證,確保各項工作任務(wù)落到實處、取得實效。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),尤其是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),用新理論、新思想、新觀點武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作;二是要勇于擔(dān)當(dāng),要把精準(zhǔn)落實、勇于擔(dān)當(dāng)作為工作的原則,時刻把目標(biāo)鎖定在“干成事”上;三是要守住底線,把清正廉潔挺在前面,做好日常監(jiān)督工作,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。還要制定出相關(guān)干部激勵保障機(jī)制,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,讓大家擰成一股繩、擼起袖子加油干,確保20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階!
區(qū)黨委副書記成萍宣讀20xx年度全區(qū)績效評估等24項工作考核結(jié)果的通報。會議對全區(qū)績效評估、全面建成小康社會、精準(zhǔn)扶貧、社會綜治治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪、六件惠民實事和重點民生實事項目等24項工作,分批次進(jìn)行了表彰。
區(qū)黨委副書記、管委會主任李社光在講話中指出,一年之計在于春,要搶前抓早,抓緊推進(jìn),確保一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)開門紅;各級各部門要做好會議精神傳達(dá)貫徹,并按照會議要求,聚焦“七大戰(zhàn)役”,結(jié)合本單位實際,認(rèn)真研究工作思路,明確工作重點,將工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,想方設(shè)法抓出成效、抓出特色。今年我區(qū)招商要在旅游招商上有新突破,要在高尚湖旅游開發(fā)、民俗民居、知青文化、農(nóng)事體驗等全域旅游項目上加快招商步伐;對項目建設(shè)要強(qiáng)力推進(jìn),繼續(xù)加大向上爭取項目和資金的力度;要突出抓好社會穩(wěn)定工作,加大矛盾糾紛排查化解力度;還要做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,農(nóng)業(yè)春耕備耕等相關(guān)工作,希望大家擼起袖子加油干,甩開膀子向前沖,為全面建成生態(tài)活力小康回龍圩努力奮斗。
會上,區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部、鎮(zhèn)(辦事處、林場)黨組織負(fù)責(zé)人還向區(qū)黨委書記遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書;各單位、各部門行政負(fù)責(zé)人向管委會主任遞交安全生產(chǎn)、減貧、綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理、人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
經(jīng)濟(jì)工作會議報告全文篇六
為了適應(yīng)新時期檔案發(fā)展的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)檔案工作,我鎮(zhèn)在年初就把檔案工作列入黨建目標(biāo)考核,列入全鎮(zhèn)工作計劃和發(fā)展規(guī)劃,準(zhǔn)備用1—2年時間,以管理為抓手,以培訓(xùn)為重點,逐步規(guī)范鎮(zhèn)綜合檔案室的管理,延伸基層檔案的管理。一是召開黨政聯(lián)席會專題研究,落實了新增檔案室2間,面積36平方米,投資3000余元,新增制檔案柜24個。二是加大檔案法律、法規(guī)的宣傳、貫徹力度,努力推進(jìn)全鎮(zhèn)檔案工作規(guī)范化建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。年中,我鎮(zhèn)黨政辦狠抓了《檔案法》、《四川省〈檔案法〉實施辦法》(修訂)、國家檔案局第8號令《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》、《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法(試行)》等檔案法律法規(guī)的宣傳教育,通過廣泛宣傳,提高了干部對做好抓實檔案管理的思想認(rèn)識。三是狠抓了檔案業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,今年,黨政辦實施組織了村、社區(qū)文書和單位及部門文秘人員的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)的內(nèi)容重點系統(tǒng)地講解了國家檔案局第8號令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》的內(nèi)容、要求;歸檔文件整理原則、要求及方法;結(jié)合我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理創(chuàng)建情況實際,對今年全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案規(guī)范化工作進(jìn)行了安排。高度重視,狠抓宣傳,注重教育,開展培訓(xùn),安排部署,加大投入,為我鎮(zhèn)檔案工作逐步規(guī)范化提供了保障。
為使我鎮(zhèn)檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,建立健全和完善了檔案管理的制度。制定了檔案工作人員崗位職責(zé)、檔案保管、檔案查(借)閱制度、檔案鑒定銷毀等制度,為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。我們在實際工作中,嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作的各項制度,保證了我鎮(zhèn)檔案工作的有序開展。一是落實專人加強(qiáng)對歸檔文件材料的保管力度,由檔案人員統(tǒng)一集中管理,任何個人不得擅自挪用、傳閱和私存。二是做到以人為本,努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),積極參加上級舉辦的檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。三是檔案工作人員認(rèn)真做好文件的收、發(fā)工作,堅持檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。四是做好檔案的統(tǒng)計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、利用等進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計;積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用,嚴(yán)格按照保密法和檔案法管理檔案,保證檔案的安全和利用。五是完善機(jī)構(gòu),健全制度,增強(qiáng)責(zé)任,強(qiáng)化管理,加以利用,真正發(fā)揮了我鎮(zhèn)檔案為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù),為全鎮(zhèn)各項工作提供了參考、借鑒的作用。
1、檔案資料的收集。年初,針對各辦公室資料的零亂情況,采取了“統(tǒng)一收集,集中整理”的辦法。經(jīng)過前期的不懈努力,整理出20__年的文書檔案永久8盒,278件;30年27盒,433件;10年26盒,235件;錦旗1面;證書1本;獎牌9塊。接收了20_年退耕還林檔案共計193盒。
2、檔案資料的整理。對各辦公室的資料進(jìn)行鑒別,對不符合歸檔的資料,進(jìn)行銷毀處理。對資料進(jìn)行裝訂、編卷類目錄。負(fù)責(zé)檔案資料的接待利用工作。共接待利用者28人次,提供檔案資料50余件(盒)次。
3、檔案資料保管保護(hù)。負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)綜合檔案室檔案資料的安全管理。不定期對其數(shù)量和保管狀況進(jìn)行全面檢查,填寫登記簿;對檔案室內(nèi)資料進(jìn)行除塵,不定期打掃檔案室的衛(wèi)生,并進(jìn)行安全檢查,未出現(xiàn)任何安全事故。
1、部分人員對檔案工作意識認(rèn)識不到位。
2、基礎(chǔ)設(shè)施差,經(jīng)費緊缺,檔案室的消防安全設(shè)施等達(dá)不到上級部門對檔案室管理的要求。經(jīng)濟(jì)制約,致使我鎮(zhèn)的檔案管理工作只能依據(jù)傳統(tǒng)的方式進(jìn)行歸檔。
4、我鎮(zhèn)一直以來沒有專業(yè)檔案員,而由辦公室主人兼任,村官借調(diào)協(xié)助檔案收集、整理,所掌握的檔案知識不夠,平時工作又比較繁忙,致使檔案素質(zhì)質(zhì)量不高。
1、進(jìn)一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使機(jī)關(guān)全體工作人員樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設(shè)抓好做實。
2、把檔案工作列入黨政考核的目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格考核,獎懲兌現(xiàn),認(rèn)真落實。
3、進(jìn)一步開發(fā)和利用好檔案,積極對檔案信息資源加以開發(fā)利用,使之真正為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
4、加強(qiáng)自身檔案知識修養(yǎng),提高業(yè)務(wù)水平。積極參加市、縣檔案局組織的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案方面的知識,勇于創(chuàng)新,注重工作實效。
一、確立讀書立人的理念。
書籍是人類進(jìn)步的階梯,也是人類精神文明成果的載體,從某種意義上講,一個重視讀書的民族,必將是一個大有希望的民族;而一個重視讀書的個人,必定是一個富有理想的人??梢姡x書對于人的成長是何等的重要。學(xué)校教育不只是師生口口相傳的單純知識的傳遞,它更為重要的是培養(yǎng)學(xué)生閱讀的習(xí)慣,從閱讀中獲取知識,獲取做人的經(jīng)驗——這將使學(xué)生終生受用。因此確立讀書立人的理念應(yīng)當(dāng)是學(xué)校教育首要的教育理念。
1、宣傳倡導(dǎo)。
閱讀教學(xué)搞好了,學(xué)生的知識基礎(chǔ)穩(wěn)固了,理解能力提高了,人生態(tài)度端正了,生活意志堅定了,綜合素質(zhì)提升了,何愁成績不提高呢?不僅要學(xué)生讀好書,教師自己更要讀好書,教師要以自己的閱讀引領(lǐng)學(xué)生的閱讀,以自己的素質(zhì)提升學(xué)生的素質(zhì)。老師們必須對此有充分的認(rèn)識,閱讀才能順利穩(wěn)步進(jìn)行。我校已經(jīng)制定并通過了“蓓蕾讀書”工程活動方案及計劃,并研討了“蓓蕾讀書”工程活動開展的一些方法,解決了一部分圖書不足的問題。老師們基本形成了共識:塑造學(xué)生人格、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、開啟學(xué)生智慧,最有效的辦法是廣泛閱讀;閱讀勢在必行!
2、活動引導(dǎo)。
我們在本校開展了讀書研討會,所有語文教師參加并研討,研討如何上讀書課。同時,學(xué)校要求教師閱讀一定量的書籍,并作好筆記,觀念確立好以后,下一步就是如何落實讀書活動。
把每一個學(xué)生都領(lǐng)進(jìn)書籍的世界,培養(yǎng)起對書的酷愛,使書籍成為智力生活中的指路明星,——這些都取決于教師,取決于書籍在教師本人的精神生活中占有何種地位。為此,制定出相應(yīng)的班級讀書目標(biāo)和讀書活動計劃、制度。制度規(guī)定,教師每天至少半小時用來讀書報,每月讀一期專業(yè)雜志,每學(xué)期至少讀一本教育教學(xué)專著,并撰寫讀書札記;學(xué)生每天閱讀的時間不少于30分鐘,讀書摘記不少于2篇;()同時學(xué)校的圖書、閱覽室對學(xué)生開放,由于空間的限制,分別安排不同的班級輪流閱讀,或由教師借到班級內(nèi)閱讀,對閱讀的情況閱覽室作好考核記錄。每半學(xué)期學(xué)校對教師和各班學(xué)生閱讀的情況作總結(jié)通報,表揚先進(jìn),激勵后進(jìn)。在此制度的約束下,各校師生基本上有了閱讀的意識,但要形成習(xí)慣還需要做很多的工作。
作用曾有過這樣的闡述:“學(xué)生學(xué)習(xí)越感到困難,他在腦力勞動中遇到的困難越多,他就越需要多閱讀:正像敏感度差的照相底片需要較長時間的暴光一樣,學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生的頭腦也需要科學(xué)知識之光給以更鮮明、更長久的照耀。不要補課,也不要靠沒完沒了的‘拉一把’,而要靠閱讀、閱讀、再閱讀,——正是這一點在‘學(xué)習(xí)困難的’學(xué)生的腦力勞動中起著決定性的作用。”蘇霍姆林斯基告訴我們,開啟“學(xué)困生”智慧的鑰匙就是“閱讀、閱讀、再閱讀”。為了讓每一名學(xué)生都合格,為了打造學(xué)的班集體,學(xué)校在原有課程的基礎(chǔ)上,每周拿出兩節(jié)課用于學(xué)生閱讀,并且規(guī)定閱讀課任何人不得占用,語文老師不得將其用于自己的教學(xué)。做到不備課不上課,精心備課,讓學(xué)生切切實實讀好書,讀懂書,從書中受益。閱讀課要在語文教師指導(dǎo)下進(jìn)行,形式靈活,適合不同年齡段的學(xué)生。閱讀的形式有學(xué)生自由閱讀和指導(dǎo)閱讀、閱讀匯報等四個課型。對閱讀課開設(shè)情況,我們隨機(jī)查堂。有了閱讀課,所有的學(xué)生都能進(jìn)入書的海洋,自由地獲取知識,開闊視野,即使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生也有了汲取知識的愿望和歷練思維的機(jī)會,慢慢地就會逐步形成學(xué)習(xí)的能力。
閱讀開啟學(xué)生的心智,閱讀精彩學(xué)生的人生。為了讓閱讀之花爛漫于校園,我們開展了一系列豐富多彩的閱讀展示活動。
(1)堅持每天推薦一句格言,寫在教室黑板兩邊,每周推薦一首古詩,寫在黑板一角,每月推薦一本書,并及時向全校推薦學(xué)生優(yōu)秀習(xí)作,讓“書香”的聲音每天洋溢在校園里,每天下午放學(xué)背著古詩走出校門活動。
(2)加強(qiáng)“書香”校園文化建設(shè)。開辟宣傳欄、圖書角、板報、墻報、手抄報等形式多樣的活動陣地,教室內(nèi)、讓學(xué)生時時處處沐浴在詩文氛圍中,在學(xué)校內(nèi)形成“書香校園、書香班級”的濃厚“書香”氛圍。
(3)開展形式多樣的讀書實踐活動。在營造好班級氛圍的同時,我們更多的是思考把學(xué)生引導(dǎo)閱讀道路上來。首先在班級氛圍中,開辟的專欄用來展示學(xué)生特色、專長而外,通過平時開展的活動來引導(dǎo)學(xué)生。如我們每周必須要進(jìn)行的就是閱讀之星評比。這項活動由班委會統(tǒng)一組織。通過學(xué)生的自我推薦、小組內(nèi)的推薦、然后結(jié)合一周來的閱讀數(shù)量跟讀書隨筆的質(zhì)量來評定。其次是每兩周一次的圍繞閱讀為主題的讀書活動。如:美文誦讀競賽、講故事比賽、讀書交流活動、心得傳閱活動、主題演說等。通過這些不同形式的活動的開展,在班級中形成濃郁的閱讀氛圍,引領(lǐng)學(xué)生走上閱讀之路,從心底里愛上閱讀。
經(jīng)濟(jì)工作會議報告全文篇七
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
堅持以人為本,牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,是貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),民政工作是以人民群眾為直接的工作對象和服務(wù)對象的,以維護(hù)人民群眾切身利益為根本目的,只有堅持以人為本,才能更好地為人民群眾服務(wù)。在民政工作中堅持以人為本,必須體現(xiàn)在四個“做到”。
一、堅持以人為本,做到民政為民。民政是國政、德政、仁政,是人民政府為民之政。“以民為本,為民解困”是民政工作的指導(dǎo)思想,我們要把人民的利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足人們多方面的需求,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。民政工作在落實科學(xué)發(fā)展觀時,一定要思民之所想,憂民之所愁,念民之所難,為民之所需。體察民情,善解民意,善待百姓,厚待群眾。時刻把困難群眾、優(yōu)撫對象、弱勢群體放在心上,做好每一項工作,解決各種問題,真正做到“為民解困”。
二、堅持以人為本,做到服務(wù)大局。民政工作所體現(xiàn)的全面性、開放性,需要我們主動服務(wù)和置身于黨政工作大局之中,突出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我們要緊緊圍繞招商引資全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點問題,人民群眾要求解決的熱點問題、難點問題來開展民政工作,自覺服從服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局,為此,就要進(jìn)一步破除民政對象特定性,樹立面向全體公眾的大服務(wù)觀念,破除獨家包辦的狹隘性,樹立全社會共同參與的大協(xié)作觀念,破除單純“等、靠、要”的依賴性,樹立自強(qiáng)自立的大發(fā)展觀念,從而為民政事業(yè)的改革發(fā)展提供思想基礎(chǔ)和精神支持。通過思維觀念的大提升,更好地為中心任務(wù)和大局服務(wù),發(fā)揮民政職能作用,擴(kuò)大社會影響力和認(rèn)知度,不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
三、堅持以人為本,做到改革創(chuàng)新。民政事業(yè)要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展必須堅持改革,注重創(chuàng)新。在工作布局上實現(xiàn)全覆蓋,做到城鄉(xiāng)并舉互動?在工作對象上保障和服務(wù)特定社會弱勢群體的同時,面向社會公眾,搞好公共服務(wù)?鴉在工作管理上由“辦”民政向“管”民政轉(zhuǎn)變?鴉在工作方式上大力推進(jìn)依法行政,在資金投入上由單純的“等、靠、要”向多元化方面轉(zhuǎn)變,建立民政事業(yè)經(jīng)費與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增加的自然增長機(jī)制,廣辟社會融資渠道,開創(chuàng)民政工作的新局面。
四、堅持以人為本,做到求真務(wù)實。樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀必須堅持求真務(wù)實作風(fēng),一切要從實際出發(fā),實是求是,不要虛假的繁榮,不要虛假的政績,一切以群眾滿意不滿意、群眾贊成不贊成、群眾高興不高興作為衡量的標(biāo)準(zhǔn),要多干群眾急需的事,多干群眾受益的事,多干打基礎(chǔ)的事,多干長遠(yuǎn)起作用的事。在民政系統(tǒng)形成一種“實干者光榮,空談?wù)呖蓯u”的氛圍。做到經(jīng)常深入基層,貼近群眾,把人民交給我們的事情做好,切實抓好城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、民問組織管理、區(qū)劃地名管理、社會救助管理、婚姻登記管理、收養(yǎng)管理等民生工作,以實際行動落實好科學(xué)的發(fā)展觀。
會議明確了20__年經(jīng)濟(jì)五大任務(wù):積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩、幫助企業(yè)降低成本、化解房地產(chǎn)庫存、擴(kuò)大有效供給、防范化解金融風(fēng)險。
強(qiáng)化供給側(cè)管理順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展邏輯。
近一個時期以來,經(jīng)濟(jì)理論界一直熱議“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”,對其理論演繹和實踐邏輯從各個層面進(jìn)行了全面分析和闡釋,這是非常應(yīng)勢的針對性研究,也有許多有價值的判斷。筆者認(rèn)為,其實,在一個經(jīng)濟(jì)運行周期中,什么時候多使用些需求管理政策,什么時候多使用些供給管理政策,政府在協(xié)調(diào)平衡總供給與總需求中怎樣把控宏觀經(jīng)濟(jì)政策的著力點和施策力度,并沒有優(yōu)劣之分,完全要依賴其經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境的變化和滿足生產(chǎn)要素配置效率的需要。
過去二三十年,中國經(jīng)濟(jì)能夠比較平穩(wěn)地保持兩位數(shù)高速增長,是充分運用了經(jīng)濟(jì)趕超時期后發(fā)優(yōu)勢和要素資源比較優(yōu)勢,釋放出了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。但今天中國經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)位居世界第二位,各種生產(chǎn)要素已經(jīng)與全球經(jīng)濟(jì)深度融合,國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)格局也出現(xiàn)了深刻變化。依靠低勞動力成本、低土地成本、低資金成本等要素投入的低水平數(shù)量型規(guī)模擴(kuò)張助推經(jīng)濟(jì)快速增長的“要素紅利”時代已經(jīng)告一段落。今天的中國,面對的是要跨越“中等收入陷阱”,要克服“三期疊加”的“成長中的煩惱”,要應(yīng)對各種利益博弈的挑戰(zhàn),在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素邊際效率遞減、經(jīng)濟(jì)增長速度出現(xiàn)拐點的時候,我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,著力依靠創(chuàng)新驅(qū)動,優(yōu)化要素配置,重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu),全面提升全要素生產(chǎn)率,進(jìn)而釋放組織變革的紅利和制度改革的紅利,以經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量和效益的提升實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。
如果說,過去的30多年,中國已經(jīng)比較好地解決了“為誰生產(chǎn)”的需求經(jīng)濟(jì)學(xué)這個基本問題,在中國經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展新常態(tài)的今天,我們必須謀劃好“生產(chǎn)什么”“怎樣生產(chǎn)”的供給經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。這就是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)今天的基本邏輯,其著力點就是要在適度擴(kuò)大總需求的同時,強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過矯正要素配置扭曲,來盤活巨大的要素存量;通過提高投資有效性,擴(kuò)大有效供給,來提高供給體系質(zhì)量和效率;通過提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,加快培育新的發(fā)展動能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,提高全要素生產(chǎn)率,增強(qiáng)持續(xù)增長動力。
因此,中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。這是一個重大判斷,也是一個順乎時勢的戰(zhàn)略抉擇。
切實運用好政策“組合拳”實現(xiàn)“五降”和“五增”
20__年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),明年也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。圍繞“著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革”的一系列重點任務(wù),會議明確了明年和今后一個時期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體思路和取向,即要“實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”。實施好相互配合的五大政策支柱,關(guān)鍵是要打好政策的“組合拳”,在“五減”和“五增”上下大功夫,取得實效。
這次會議明確提出,明年結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。從“十三五”開局之年的現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)壓力來看,筆者認(rèn)為,首先是要減少和降低這五個方面的壓力。這五大任務(wù),實質(zhì)上是相互關(guān)聯(lián),相互牽掣,有著內(nèi)在聯(lián)系,是“牽一發(fā)而動全身”的問題?;猱a(chǎn)能過剩(去產(chǎn)能)是今后一個時期的重要任務(wù),近年來國內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,既有結(jié)構(gòu)性原因,也有經(jīng)濟(jì)周期原因和體制性原因,比如,“一噸鋼鐵”賣不過“一斤白菜”令人咋舌,今年的煤價跌落到歷史低點,原油價格也受到國際油價大跌的困擾,等等。在因地制宜、分類處置的基礎(chǔ)上,宏觀政策與產(chǎn)業(yè)政策要積極引導(dǎo),化“過剩產(chǎn)能”為“富余產(chǎn)能”,通過開辟中西部產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展通道和國際產(chǎn)能合作積極紓解;也要把去企業(yè)庫存與減低企業(yè)成本緊密結(jié)合,在財稅政策和價格政策上切實減少企業(yè)負(fù)擔(dān),加快企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新步伐;在轉(zhuǎn)化二三線房地產(chǎn)庫存上與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和擴(kuò)大公共服務(wù)社會化供給上緊密結(jié)合;在防范化解金融風(fēng)險上,一方面要守住防風(fēng)險底線,另一方面,還要積極實施更加有針對性的結(jié)構(gòu)性寬松貨幣政策,加快完善多層次資本市場和債券市場建設(shè),等等。因此,解決“五減”,本質(zhì)上是要變“結(jié)構(gòu)性減負(fù)”為促進(jìn)“結(jié)構(gòu)性改革”和“結(jié)構(gòu)性補短”。
筆者認(rèn)為,對應(yīng)這“五去”還必須強(qiáng)調(diào)“五增”,就是“增活力”“增動力”“增效益”“增均衡”和“增信心”。要通過宏觀、中觀、微觀經(jīng)濟(jì)政策和社會政策的創(chuàng)新,以改善供給側(cè)管理的視角,切實加大制度供給和制度創(chuàng)新力度,進(jìn)一步消除利益壁壘,加大簡政放權(quán)力度,切實擺正政府與市場的關(guān)系,還權(quán)力于市場、還權(quán)力于社會,以充分激發(fā)企業(yè)活力、社會活力和大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力;進(jìn)一步增強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新組織制度的成長步伐,盡快讓新的經(jīng)濟(jì)增長動力孕育而生,以創(chuàng)造新供給帶動釋放新需求;還要采取積極有效的政策措施,在未來的5年,加大力度推進(jìn)區(qū)域發(fā)展均衡、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)均衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡、人口資源環(huán)境發(fā)展均衡,以及社會各個階層利益發(fā)展均衡,讓更廣大的群眾普遍增強(qiáng)改革發(fā)展的獲得感。
最后,我們還是要強(qiáng)調(diào)“增信心”。盡管當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在這樣那樣的困難,但正如所指出的,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變;經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變;經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。全黨要堅持調(diào)動各方面積極性,充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。各方面力量擰成一股繩,便無難不克、無堅不摧。
“十二五”成就輝煌,我們又站在新的起點上,“十三五”時期有創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的新引領(lǐng),我們一定會有一個新開篇。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協(xié)委員提出意見。
過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議,如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。一年來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn),全國上下共同努力,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成,“十四五”實現(xiàn)良好開局,我國發(fā)展又取得新的重大成就。
——經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬億元,增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元,增長10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費價格上漲0.9%。國際收支基本平衡。
——創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展,載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長15.5%。數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)加速融合。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。糧食產(chǎn)量1.37萬億斤,創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.2%,信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實施,新型城鎮(zhèn)化扎實推進(jìn)。
——改革開放不斷深化。在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)?!胺殴芊备母锶〉眯逻M(jìn)展。市場主體總量超過1.5億戶。高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)。推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施。貨物進(jìn)出口總額增長21.4%,實際使用外資保持增長。
——生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展,主要污染物排放量繼續(xù)下降,地級及以上城市細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設(shè)立。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
——人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展?;攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個,惠及近千萬家庭。
——疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實常態(tài)化防控舉措,疫苗全程接種覆蓋率超過85%,及時有效處置局部地區(qū)聚集性疫情,保障了人民生命安全和身體健康,維護(hù)了正常生產(chǎn)生活秩序。
回顧過去一年,成績得來殊為不易。我國經(jīng)濟(jì)尚處在突發(fā)疫情等嚴(yán)重沖擊后的恢復(fù)發(fā)展過程中,國內(nèi)外形勢又出現(xiàn)很多新變化,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行難度加大。我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,扎實做好“六穩(wěn)”、“六保”工作,注重宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié),有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),主要做了以下工作。
一是保持宏觀政策連續(xù)性針對性,推動經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間。宏觀政策適應(yīng)跨周期調(diào)節(jié)需要,保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要支持力度,同時考慮為今年應(yīng)對困難挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。建立常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制,將2.8萬億元中央財政資金納入直達(dá)范圍。優(yōu)化地方政府專項債券發(fā)行使用。有效實施穩(wěn)健的貨幣政策,兩次全面降準(zhǔn),推動降低貸款利率。有序推進(jìn)地方政府債務(wù)風(fēng)險防范化解,穩(wěn)妥處置重大金融風(fēng)險事件。強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策落實,扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)大宗商品保供穩(wěn)價,著力解決煤炭電力供應(yīng)緊張問題。從全年看,主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期,財政赤字率和宏觀杠桿率下降,經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居世界前列。
二是優(yōu)化和落實助企紓困政策,鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。上億市場主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè),宏觀政策延續(xù)疫情發(fā)生以來行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費超過1萬億元,還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實施階段性緩繳稅費。實踐表明,減稅降費是助企紓困直接有效的辦法,實際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源,2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達(dá)到4.76萬億元。加強(qiáng)鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障。加大對受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)信貸投放,繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款增長27.3%,大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過40%,企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
三是深化改革擴(kuò)大開放,持續(xù)改善營商環(huán)境。加強(qiáng)市場體系基礎(chǔ)制度建設(shè),推進(jìn)要素市場化配置等改革。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時限,更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗,開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點。加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管,反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,維護(hù)公平競爭。深入實施國企改革三年行動。支持民營企業(yè)健康發(fā)展?;就瓿尚袠I(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。設(shè)立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。深化共建“一帶一路”務(wù)實合作。加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度,成功舉辦進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會及首屆消博會等重大展會。新增4個服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點,推出海南自由貿(mào)易港開放新舉措。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加強(qiáng)國家實驗室建設(shè),推進(jìn)重大科技項目實施。改革完善中央財政科研經(jīng)費管理,提高間接費用比例,擴(kuò)大科研自主權(quán)。延續(xù)實施研發(fā)費用加計扣除政策,將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開展重點產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補鏈行動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快,新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。
五是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。落實區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,出臺新的支持舉措,實施一批重大項目。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)資供應(yīng),對種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補貼。推動鄉(xiāng)村振興,確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。
六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程,全面實施長江十年禁漁??稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦。出臺碳達(dá)峰行動方案。啟動全國碳排放權(quán)交易市場。積極應(yīng)對氣候變化。
七是著力保障和改善民生,加快發(fā)展社會事業(yè)。加大農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)力度,提高學(xué)生營養(yǎng)改善計劃補助標(biāo)準(zhǔn),3700多萬學(xué)生受益。減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。超額完成高職擴(kuò)招三年行動目標(biāo)。國家助學(xué)貸款每人每年最高額度增加4000元,惠及500多萬在校生。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金。提高優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍,做好困難群眾幫扶救助。改革疾病預(yù)防控制體系。把更多常見病、慢性病等門診費用納入醫(yī)保報銷范圍,住院費用跨省直接結(jié)算率達(dá)到60%。嚴(yán)格藥品疫苗監(jiān)管。實施三孩生育政策。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)。加快發(fā)展保障性租賃住房。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新實施文化惠民工程。營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。積極開展全民健身運動。我國體育健兒在東京奧運會、殘奧會上勇創(chuàng)佳績。經(jīng)過精心籌備,我們成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會,也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會。
八是推進(jìn)法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新,保持社會和諧穩(wěn)定。提請全國人大常委會審議法律議案10件,制定修訂行政法規(guī)15部。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。出臺法治政府建設(shè)實施綱要。發(fā)揮審計監(jiān)督作用。繼續(xù)開展國務(wù)院大督查,深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理。扎實做好信訪工作,化解信訪積案。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理。加強(qiáng)國家安全保障能力建設(shè)。完善社會治安防控體系,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,集中打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪。去年一些地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇等災(zāi)害,各方面積極開展防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建,努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
貫徹落實黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。開展黨史學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”,進(jìn)一步為基層減負(fù)。
中國特色大國外交全面推進(jìn)。習(xí)近平主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人通過視頻方式出席聯(lián)合國大會、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、中國-東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會、中非合作論壇部長級會議開幕式、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、亞歐首腦會議等重大活動。成功舉辦多場重大主場外交活動。推動構(gòu)建人類命運共同體,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),推進(jìn)國際抗疫合作,共同應(yīng)對全球性問題和挑戰(zhàn)。中國為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
過去一年取得的成績,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。全球疫情仍在持續(xù),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足,大宗商品價格高位波動,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。局部疫情時有發(fā)生。消費和投資恢復(fù)遲緩,穩(wěn)出口難度增大,能源原材料供應(yīng)仍然偏緊,輸入性通脹壓力加大,中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難,穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng)。一些地方財政收支矛盾加大,經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多。民生領(lǐng)域還有不少短板。政府工作存在不足,形式主義、官僚主義仍然突出,脫離實際、違背群眾意愿現(xiàn)象屢有發(fā)生,有的在政策執(zhí)行中采取“一刀切”、運動式做法。少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為,有的漠視嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益問題、工作嚴(yán)重失職失責(zé)。一些領(lǐng)域腐敗問題依然多發(fā)。我們要增強(qiáng)憂患意識,直面問題挑戰(zhàn),全力以赴做好工作,決不辜負(fù)人民期待!
今年將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會,是黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。做好政府工作,要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作,持續(xù)改善民生,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定,迎接黨的二十大勝利召開。
綜合研判國內(nèi)外形勢,今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多,必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不會改變,持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件,特別是億萬人民有追求美好生活的強(qiáng)烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時艱的堅定意志,我們還積累了應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗。中國經(jīng)濟(jì)一定能頂住新的下行壓力,必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi);居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì),國際收支基本平衡;糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,主要污染物排放量繼續(xù)下降;能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核,并留有適當(dāng)彈性,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。
經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定,主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險的需要,并同近兩年平均經(jīng)濟(jì)增速以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長,體現(xiàn)了主動作為,需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)。
完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù),宏觀政策要穩(wěn)健有效,微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),科技政策要扎實落地,改革開放政策要激活發(fā)展動力,區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,社會政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求,細(xì)化實化具體舉措,形成推動發(fā)展的合力。
要保持宏觀政策連續(xù)性,增強(qiáng)有效性。積極的財政政策要提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力。政策發(fā)力適當(dāng)靠前,及時動用儲備政策工具,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。
繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈,不斷優(yōu)化完善防控措施,加強(qiáng)口岸城市疫情防控,加大對病毒變異的研究和防范力度,加快新型疫苗和特效藥物研發(fā),持續(xù)做好疫苗接種工作,更好發(fā)揮中醫(yī)藥獨特作用,科學(xué)精準(zhǔn)處置局部疫情,保持正常生產(chǎn)生活秩序。
今年工作要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。面對新的下行壓力,要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不搞粗放型發(fā)展。堅持實事求是,立足社會主義初級階段基本國情,著力辦好自己的事,尊重發(fā)展規(guī)律、客觀實際和群眾需求,因地制宜創(chuàng)造性開展工作,把各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動起來。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,善于運用改革創(chuàng)新辦法,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,依靠共同奮斗,扎實推進(jìn)共同富裕,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多。要按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署要求,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,扎實做好各項工作。
(一)著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作。宏觀政策有空間有手段,要強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行提供有力支撐。
提升積極的財政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào),有利于增強(qiáng)財政可持續(xù)性。預(yù)計今年財政收入繼續(xù)增長,加之特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等,支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬億元以上,可用財力明顯增加。新增財力要下沉基層,主要用于落實助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策,促進(jìn)消費、擴(kuò)大需求。今年安排中央本級支出增長3.9%,其中中央部門支出繼續(xù)負(fù)增長。中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元,增長18%、為多年來最大增幅。中央財政將更多資金納入直達(dá)范圍,省級財政也要加大對市縣的支持,務(wù)必使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。
要用好政府投資資金,帶動擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強(qiáng)化績效導(dǎo)向,堅持“資金、要素跟著項目走”,合理擴(kuò)大使用范圍,支持在建項目后續(xù)融資,開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項目。民間投資在投資中占大頭,要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用,完善相關(guān)支持政策,充分調(diào)動民間投資積極性。
要堅持政府過緊日子,更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障重點支出,嚴(yán)控一般性支出。盤活財政存量資金和閑置資產(chǎn)。各級政府必須艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,中央政府和省級政府要帶頭。加強(qiáng)收支管理,嚴(yán)禁鋪張浪費,不得違規(guī)新建樓堂館所,不得搞形象工程,對違反財經(jīng)紀(jì)律、肆意揮霍公款的要嚴(yán)查重處,一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,為實體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持。擴(kuò)大新增貸款規(guī)模,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)資金更多流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),擴(kuò)大普惠金融覆蓋面。推動金融機(jī)構(gòu)降低實際貸款利率、減少收費,讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道,注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施,加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度。各類專項促就業(yè)政策要強(qiáng)化優(yōu)化,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
確保糧食能源安全。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作,保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā),完善國家戰(zhàn)略物資儲備制度,保障初級產(chǎn)品供給。打擊哄抬物價等行為。保持物價水平基本穩(wěn)定。
防范化解重大風(fēng)險。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針,做好經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險防范和處置工作。壓實地方屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金,發(fā)揮存款保險制度和行業(yè)保障基金的作用,運用市場化、法治化方式化解風(fēng)險隱患,有效應(yīng)對外部沖擊,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
(二)著力穩(wěn)市場主體保就業(yè),加大宏觀政策實施力度。完善減負(fù)紓困等政策,夯實經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。
實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合,減稅與退稅并舉。一方面,延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策,并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實際,依法出臺稅費減免等有力措施,使減稅降費力度只增不減,以穩(wěn)定市場預(yù)期。另一方面,綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)就業(yè)消費投資,大力改進(jìn)因增值稅稅制設(shè)計類似于先繳后退的留抵退稅制度,今年對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè),對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè),全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)?、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大,以有力提振市場信心。預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元,退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。中央財政將加大對地方財力支持,補助資金直達(dá)市縣,地方政府及有關(guān)部門要建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)資金調(diào)度,確保退稅減稅這項關(guān)鍵性舉措落實到位,為企業(yè)雪中送炭,助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。
加強(qiáng)金融對實體經(jīng)濟(jì)的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具,增加支農(nóng)支小再貸款,優(yōu)化監(jiān)管考核,推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策,繼續(xù)對受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持,避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。發(fā)揮好政策性、開發(fā)性金融作用。推進(jìn)涉企信用信息整合共享,加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)通,擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對小微企業(yè)的覆蓋面,努力營造良好融資生態(tài),進(jìn)一步推動解決實體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難題。
推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價,支持地方對特殊困難行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策。引導(dǎo)大型平臺企業(yè)降低收費,減輕中小商戶負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)等收費。要開展涉企違規(guī)收費專項整治行動,建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度,規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重,各項幫扶政策都要予以傾斜,支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。
落實落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對不裁員少裁員的企業(yè),繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,明顯提高中小微企業(yè)返還比例。今年高校畢業(yè)生超過1000萬人,要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策支持和不斷線服務(wù)。做好退役軍人安置和就業(yè)保障,促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè),幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,增強(qiáng)雙創(chuàng)平臺服務(wù)能力。加強(qiáng)靈活就業(yè)服務(wù),完善靈活就業(yè)社會保障政策,開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。堅決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視,大力營造公平就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,著力解決侵害勞動者合法權(quán)益的突出問題。增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)針對性。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),共建共享一批公共實訓(xùn)基地。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn),加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才,讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。
(三)堅定不移深化改革,更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè),抓好要素市場化配置綜合改革試點,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,對取消和下放審批事項要同步落實監(jiān)管責(zé)任和措施。繼續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入。全面實行行政許可事項清單管理。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享,進(jìn)一步壓減各類證明事項,擴(kuò)大“跨省通辦”范圍,基本實現(xiàn)電子證照互通互認(rèn),便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營,加快解決群眾關(guān)切事項的異地辦理問題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理,推出優(yōu)化不動產(chǎn)登記、車輛檢測等便民舉措。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。抓緊完善重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則,創(chuàng)新監(jiān)管方法,提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。深入推進(jìn)公平競爭政策實施,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭,維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。
促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持“兩個毫不動搖”。要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律,支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益,營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國企改革三年行動任務(wù),加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化混合所有制改革,加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,促進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動能力。落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新,構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚企業(yè)家精神,制定涉企政策要多聽市場主體意見,尊重市場規(guī)律,支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。
推進(jìn)財稅金融體制改革。深化預(yù)算績效管理改革,增強(qiáng)預(yù)算的約束力和透明度。推進(jìn)省以下財政體制改革。完善稅收征管制度,依法打擊偷稅騙稅。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管。深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革,加快不良資產(chǎn)處置。完善民營企業(yè)債券融資支持機(jī)制,全面實行股票發(fā)行注冊制,促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)工作會議報告全文篇八
中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月8日至10日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平,中共中央政治局常委李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。
習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話,總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署2022年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,并作了總結(jié)講話。
會議認(rèn)為,今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),開啟向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程,沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位,國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大,產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升,改革開放向縱深推進(jìn),民生保障有力有效,生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。這些成績的取得,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗的結(jié)果。
會議指出,在充分肯定成績的同時,必須看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我們既要正視困難,又要堅定信心。我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng),長期向好的基本面不會改變。無論國際風(fēng)云如何變幻,我們都要堅定不移做好自己的事情,不斷做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,堅持多邊主義,主動對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。
會議認(rèn)為,在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的實踐中,我們進(jìn)一步積累了對做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識。必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),沉著應(yīng)對重大挑戰(zhàn),步調(diào)一致向前進(jìn)。必須堅持高質(zhì)量發(fā)展,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求,全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。必須堅持穩(wěn)中求進(jìn),調(diào)整政策和推動改革要把握好時度效,堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持系統(tǒng)觀念。
會議強(qiáng)調(diào),明年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事,要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ?,持續(xù)改善民生,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定,迎接黨的二十大勝利召開。
會議要求,明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當(dāng)靠前。
一是宏觀政策要穩(wěn)健有效。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。要保證財政支出強(qiáng)度,加快支出進(jìn)度。實施新的減稅降費政策,強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險化解等的支持力度,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。黨政機(jī)關(guān)要堅持過緊日子。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。財政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動,跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合。實施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。
二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。要提振市場主體信心,深入推進(jìn)公平競爭政策實施,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭,以公正監(jiān)管保障公平競爭。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。強(qiáng)化契約精神,有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。
三是結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重在暢通國內(nèi)大循環(huán),重在突破供給約束堵點,重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。要提升制造業(yè)核心競爭力,啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目,激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。加快數(shù)字化改造,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),探索新的發(fā)展模式,堅持租購并舉,加快發(fā)展長租房市場,推進(jìn)保障性住房建設(shè),支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
四是科技政策要扎實落地。要實施科技體制改革三年行動方案,制定實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,發(fā)揮好國家實驗室作用,重組全國重點實驗室,推進(jìn)科研院所改革。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),形成扎實的科研作風(fēng)。繼續(xù)開展國際科技合作。
五是改革開放政策要激活發(fā)展動力。要抓好要素市場化配置綜合改革試點,全面實行股票發(fā)行注冊制,完成國企改革三年行動任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)電網(wǎng)、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革。調(diào)動地方改革積極性,鼓勵各地因地制宜、主動改革。擴(kuò)大高水平對外開放,推動制度型開放,落實好外資企業(yè)國民待遇,吸引更多跨國公司投資,推動重大外資項目加快落地。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
六是區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。要深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。
七是社會政策要兜住兜牢民生底線。要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障,健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題,健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。推動新的生育政策落地見效,積極應(yīng)對人口老齡化。
會議認(rèn)為,進(jìn)入新發(fā)展階段,我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化,面臨許多新的重大理論和實踐問題,需要正確認(rèn)識和把握。
要正確認(rèn)識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐途徑。在我國社會主義制度下,既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷創(chuàng)造和積累社會財富,又要防止兩極分化。實現(xiàn)共同富裕目標(biāo),首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程,要穩(wěn)步朝著這個目標(biāo)邁進(jìn)。要在推動高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動力。要發(fā)揮分配的功能和作用,堅持按勞分配為主體,完善按要素分配政策,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè)。要堅持盡力而為、量力而行,完善公共服務(wù)政策制度體系,在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)。
要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一個偉大創(chuàng)造,社會主義市場經(jīng)濟(jì)中必然會有各種形態(tài)的資本,要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,同時有效控制其消極作用。要為資本設(shè)置“紅綠燈”,依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長。要支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展,堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障。要堅持節(jié)約優(yōu)先,實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。在生產(chǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。在消費領(lǐng)域,增強(qiáng)全民節(jié)約意識,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。要增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,加快油氣等資源先進(jìn)開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),深入實施種業(yè)振興行動,提高農(nóng)機(jī)裝備水平,保障種糧農(nóng)民合理收益,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。
要正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針,抓好風(fēng)險處置工作,加強(qiáng)金融法治建設(shè),壓實地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責(zé)任,壓實企業(yè)自救主體責(zé)任。要強(qiáng)化能力建設(shè),加強(qiáng)金融監(jiān)管干部隊伍建設(shè)?;怙L(fēng)險要有充足資源,研究制定化解風(fēng)險的政策,要廣泛配合,完善金融風(fēng)險處置機(jī)制。
要正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和。實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,要堅定不移推進(jìn),但不可能畢其功于一役。要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則。傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。要科學(xué)考核,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,加快形成減污降碳的激勵約束機(jī)制,防止簡單層層分解。要確保能源供應(yīng),大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價。要深入推動能源革命,加快建設(shè)能源強(qiáng)國。
會議指出,要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ魈貏e是保就業(yè)保民生保市場主體,圍繞保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度,提高宏觀調(diào)控的前瞻性針對性。市場主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費,幫助他們特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。加大對實體經(jīng)濟(jì)融資支持力度,促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價。抓好重點群體就業(yè),落實落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。推動財力下沉,更好支持基層政府落實助企紓困政策和保基本民生保工資保運轉(zhuǎn)。加強(qiáng)煤電油氣運等調(diào)節(jié),促進(jìn)電力充足供應(yīng)。要深化重點領(lǐng)域改革,更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力,運用市場化機(jī)制激勵企業(yè)創(chuàng)新投入。促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,政策要一視同仁、平等對待。擴(kuò)大高水平開放,多措并舉穩(wěn)定外貿(mào),保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,加大吸引外資力度。
會議要求,各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺同黨中央保持高度一致,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,還必須學(xué)習(xí)歷史知識、厚植文化底蘊、強(qiáng)化生態(tài)觀念,要落實到行動上,體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上,體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動上,體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的實際行動上。
會議指出,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作必須尊重客觀實際和群眾需求,必須有系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,必須綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識、科技知識學(xué)習(xí),特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想,堅持正確政績觀,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權(quán)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,堅持“三嚴(yán)三實”,堅決防止簡單化、亂作為,堅決反對不擔(dān)當(dāng)、不作為。
會議強(qiáng)調(diào),要堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。要統(tǒng)籌安排好煤電油氣運保障供應(yīng)。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價。保障農(nóng)民工工資發(fā)放,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全。要全力做好冬奧會、冬殘奧會服務(wù)保障工作,確保辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。
會議號召,全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,運用好黨史學(xué)習(xí)教育成果,以實際行動把黨中央決策部署落實到位,迎接黨的二十大勝利召開。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國務(wù)委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會議。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體、中央管理的部分金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)、中央軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。
經(jīng)濟(jì)工作會議報告全文篇九
市委x屆xx次全體(擴(kuò)大)會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議,是在xx決勝全面小康的攻堅階段、推進(jìn)振興發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。剛才,xx同志代表市委常委會作了一個十分重要的報告。報告以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)成績實事求是、全面客觀,部署工作任務(wù)明晰、措施具體,是我們做好2020年全市工作特別是經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,就做好全市經(jīng)濟(jì)工作,我講四點意見。
今年以來,全市上下堅定不移貫徹落實市委的總體思路和部署要求,緊緊咬住“一個目標(biāo)”,全力實施“四大戰(zhàn)略”,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢,xx全面建成小康社會邁出了堅實步伐。主要在十個方面取得新突破。
1.招商引資和項目建設(shè)取得新突破。面向全中國、主攻xxx,全口徑引進(jìn)項目xxx個,開工建設(shè)xxx個,其中xx項目xxx個。引進(jìn)域外資金xxx億元,增長xx%。實際利用外資x千萬美元,增長xx%。特別是投資xx億元的xx國際商貿(mào)物流園、投資xx億元的中電國際光伏發(fā)電、投資xx億元的xx黃金搬遷改造等一批體量大、前景好、牽動力強(qiáng)的大項目、好項目、支撐項目強(qiáng)勢入駐,為xx經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長注入了新的強(qiáng)勁動力。
2.“xx經(jīng)濟(jì)”發(fā)展取得新突破。落地開工xx項目xxx個,總投資達(dá)到xxx億元,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場街)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增長達(dá)到xx%,有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了自給自足,比2018年增加x個?!皒x經(jīng)濟(jì)”工作走在全省前列,典型經(jīng)驗受到國務(wù)院第六次大督查通報表揚。
3.向上爭取取得新突破。xx個市直部門向上爭取資金xxx億元,增長xx%,其中專項資金xx億元。發(fā)行地方政府債券xx億元,4個專項債券項目獲國家支持資金xx億元。這些資金落到xx,極大地緩解了我們資金不足問題,對于拉動投資、撬動發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。
4.鄉(xiāng)村振興取得新突破。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)x萬畝。全年實施投資xxx萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項目xxx個,總投資xxx億元。首次舉辦xx(北京)農(nóng)產(chǎn)品展銷會暨招商引資推介會,發(fā)布“xx小米”“xx蔬菜”兩大區(qū)域公用品牌,現(xiàn)場銷售x千萬元,簽訂訂單x億元,簽約項目xx個,xx農(nóng)產(chǎn)品“走出去”邁出新步伐。完成戶廁改造x萬座,建成美麗示范村xx個、整潔村xxx個,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
5.文化旅游產(chǎn)業(yè)取得新突破。xx文化旅游度假區(qū)、xx鳥化石地質(zhì)公園綜合開發(fā)項目簽約落地,xx文旅xx山開發(fā)項目加速推進(jìn),“三大景區(qū)”對外合資合作成功實現(xiàn)了招大引強(qiáng)。xx億元的xx國際商貿(mào)物流園落地開工,xx區(qū)位交通優(yōu)勢對物流業(yè)的拉動作用正在顯現(xiàn)。
6.營商環(huán)境建設(shè)取得新突破。政務(wù)服務(wù)事項取消下放xx%以上,網(wǎng)上可辦率達(dá)到xx%,“一門”辦理率達(dá)到xx%,xxx個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。出臺優(yōu)化營商環(huán)境xx條措施,建立“書記市長強(qiáng)企直通車”制度,推廣重點職能部門兼任開發(fā)區(qū)對口部門負(fù)責(zé)人機(jī)制,減稅降費xx億元。全市新增市場主體x萬個,同比增長xx%。
7.脫貧攻堅取得新突破。聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo),狠抓十大扶貧舉措落實,xx縣達(dá)到貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn),完成xx個貧困村退出、x萬貧困人口脫貧任務(wù),貧困發(fā)生率由2015年的x%下降到x%,脫貧攻堅取得了決定性勝利。
8.城市建設(shè)取得新突破。緊緊圍繞創(chuàng)建國家森林城市,大力實施“拆違建綠”,拆除建成區(qū)內(nèi)違建xx萬平方米,新建公園x座,新增綠地xx萬平方米,道路綠化x萬平方米。實施道路暢通工程,打通“斷頭路”x條,改造“破損路”x條,文化路下交橋、xx路竣工通車。理順城區(qū)綜合執(zhí)法管理體制,持續(xù)開展市容環(huán)境整治、秩序整治,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
9.民生工程取得新突破。順應(yīng)群眾期盼,加大民生投入,主城區(qū)居民月底將正式用上管道天然氣,xx萬戶不動產(chǎn)登記“辦證難”問題化解率達(dá)到xx%,有效解決城區(qū)南部xx個小區(qū)居民供暖問題,xx湖強(qiáng)排泵站改造接近尾聲,高鐵站交通樞紐、xx供水、海里污水處理廠等工程取得實質(zhì)性進(jìn)展,群眾獲得感得到提升。
10.社會治理取得新突破。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),工礦商貿(mào)事故起數(shù)同比下降xx%。信訪矛盾“減存控增”成效突出,省交辦案件化解率達(dá)到xx%,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
在肯定成績的同時,也要清醒地認(rèn)識到,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些短板和問題。一是體制機(jī)制短板依然存在,重點領(lǐng)域改革還不到位。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加力,距離高質(zhì)量發(fā)展還有差距。三是開放合作水平依然不高,全方位、多領(lǐng)域開放仍需加強(qiáng)。四是思想觀念不夠解放,傳統(tǒng)思維方式影響依然存在。五是干部作風(fēng)仍需加強(qiáng),“人人都是軟環(huán)境”的氛圍還不濃厚。這些問題,必須引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是制定“十四五”規(guī)劃,推動xx全面振興、全方位振興的關(guān)鍵之年。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,全面分析了國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點任務(wù),把方向、定基調(diào)、明原則、提要求,為我們做好明年乃至今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神上來,按照省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求,苦干實干,狠抓落實,全力以赴做好各項工作。
市委、市政府在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,提出了2020年經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%,一般公共預(yù)算收入增長x%,規(guī)上工業(yè)增加值增長8%,固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會消費品零售總額增長x%,城鄉(xiāng)居民收入增長達(dá)到全面建成小康社會水平。這是市委、市政府綜合考慮各方面環(huán)境和條件,認(rèn)真研究確定的,既符合客觀實際、切實可行,又體現(xiàn)積極作為、奮發(fā)有為,有利于引導(dǎo)社會預(yù)期、提振發(fā)展信心。各地、各部門要結(jié)合自身實際,科學(xué)確定與全面建成小康社會相符合的發(fā)展目標(biāo),在實際工作中,力爭取得更好結(jié)果。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要注意把握好以下幾點。
一是要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)是主基調(diào)、是大局,進(jìn)是目的、是取向。只有“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢,才能讓“進(jìn)”的步伐更實。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議,將一個“穩(wěn)”字貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程,特別強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo),要堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭,充分體現(xiàn)出中央抓經(jīng)濟(jì)工作的思路。我們必須要始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,確保全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二是要堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖。當(dāng)前,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜,我們的發(fā)展面臨著諸多困難,但是要看到,我們具備持續(xù)增長的良好基礎(chǔ)條件,穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢沒有改變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的態(tài)勢愈加明顯。我們一定要保持戰(zhàn)略定力,堅決落實新發(fā)展理念,堅定高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖,加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快培育新興產(chǎn)業(yè),培育壯大重點產(chǎn)業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)項目,在“量”的合理增長基礎(chǔ)上,加快實現(xiàn)“質(zhì)”的穩(wěn)步提升。
三是要堅持深化改革開放。改革開放是實現(xiàn)振興發(fā)展的關(guān)鍵一招。今年以來,我們深入推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、推進(jìn)全方位對外開放邁出堅實步伐,顯著提升了市場主體活力。我們還要繼續(xù)以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,從細(xì)微處著力,破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制,建立包容開放的制度體系,持續(xù)擴(kuò)大高水平開放,讓所有資源要素?zé)òl(fā)活力,把蟄伏的發(fā)展?jié)撃芗せ?,為?jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
四是要堅持保障和改善民生。做好經(jīng)濟(jì)工作的根本目的,就是實現(xiàn)人民對美好生活的向往。我們一定要牢記初心使命,始終把保障和改善民生擺在突出位置,呼應(yīng)群眾所急所盼、對接群眾需求,繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”,做好就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的民生工作,加快補齊全面建成小康社會短板,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五是要提振干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。干部良好的精神狀態(tài),是做好一切工作的重要前提。實現(xiàn)全面振興、全方位振興,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,不苦干實干不行,不善作善成更不行。我們一定要把廣大干部廣泛而有效地調(diào)動起來,最大限度發(fā)揮主觀能動性,以奮發(fā)有為的狀態(tài)、敢闖敢試的斗志、開拓進(jìn)取的精神、只爭朝夕的干勁,把自己的事情辦好,努力創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。
做好2020年經(jīng)濟(jì)工作,必須要以補齊對外開放合作短板為突破口和“牛鼻子”,以“項目年”建設(shè)為抓手,緊緊咬住“一個目標(biāo)”,牢牢抓住“三大機(jī)遇”,全力實施“四大戰(zhàn)略”,全面做好xx項重點工作?!耙粋€目標(biāo)”:就是要努力實現(xiàn)gdp接近x千億元,財政收入接近xxx億元?!叭髾C(jī)遇”:就是要全力搶抓東北振興、突破xx等國省重大政策機(jī)遇,xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大發(fā)展機(jī)遇,xx步入高鐵時代重大歷史機(jī)遇。“四大戰(zhàn)略”:就是要深入實施好開放合作戰(zhàn)略暨“xx”工程、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略、城市建設(shè)提升戰(zhàn)略。
突出抓好10項重點工作:
1.全力推進(jìn)xx招商引資,積極爭創(chuàng)xx轉(zhuǎn)移示范區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)“項目年”建設(shè),進(jìn)一步樹立“以項目為中心”“以項目為王”理念,落實“七抓”機(jī)制,落地開工x千萬元以上京津冀招商項目xxx個,全市開復(fù)工項目x千個,確保全年引進(jìn)內(nèi)資增長xx%,培育壯大一批新的經(jīng)濟(jì)增長點。抓實一季度一次xxx集中招商、一月一次主題招商、一對一點對點專題招商,辦好農(nóng)產(chǎn)品和文化旅游產(chǎn)業(yè)(北京)展銷會暨招商引資推介會,推動全方位、高水平對外開放。
2.全力推進(jìn)“xx經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,不斷壯大縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅持把“xx經(jīng)濟(jì)”作為興鄉(xiāng)強(qiáng)縣的重要抓手,抓好7個飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),堅持量質(zhì)并舉、大小并重、內(nèi)外并進(jìn),“好”字當(dāng)頭、又好又快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,全市新落地開工投資x千萬元以上飛地項目xxx個以上,其中每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場街)新落地開工飛地項目x個以上,并至少有x個工業(yè)項目,確保xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)自給自足,繼續(xù)保持“xx經(jīng)濟(jì)”發(fā)展全省領(lǐng)先優(yōu)勢。
3.全力推進(jìn)老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級對外合資合作,進(jìn)一步優(yōu)化存量提升質(zhì)量。對老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級對外合資合作項目與招商引資項目實行同等待遇、同等政策、同等服務(wù),加大力度推動老企業(yè)走出去,積極主動對接有實力、有信譽的大企業(yè),全力引進(jìn)資金、人才和先進(jìn)的技術(shù)與管理,推動xxx戶老企業(yè)實施投資x千萬元以上轉(zhuǎn)型升級對外合資合作項目。鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有“四上”老企業(yè),尤其是產(chǎn)值超億元老企業(yè),通過對外合資合作做大做強(qiáng),確保新實施對外合資合作“四上”老企業(yè)xxx戶以上。
4.全力推進(jìn)“大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”,不斷增強(qiáng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。加快培育一批引領(lǐng)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè),新增高新技術(shù)企業(yè)xx家、國家注冊科技型中小企業(yè)xx家,新落地轉(zhuǎn)化科技成果xxx項,高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長xx%,科技研發(fā)投入占gdp比重提至x%。
5.全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅決打好農(nóng)產(chǎn)品深加工戰(zhàn)役,新落地開工投資x千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項目xx個,其中x個縣(市)各xx個、兩區(qū)各x個。新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)xx家。加快推進(jìn)xx肉雞、xx肉食品加工等深加工項目建成投產(chǎn),繼續(xù)做xx生物等重點龍頭企業(yè)。到2020年底,全市實現(xiàn)銷售收入超xx億元企業(yè)x戶,超xx億元企業(yè)x戶,超x億元企業(yè)x戶。按照中央農(nóng)村工作會議部署要求,下大力氣抓好糧食生產(chǎn),新增保護(hù)地x萬畝,加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),叫響“xx小米”“xx蔬菜”特色品牌,打造xx地區(qū)優(yōu)質(zhì)“菜籃子”和“米袋子”,拓展農(nóng)民增收渠道,切實發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用。
6.全力推進(jìn)現(xiàn)代物流、文化旅游業(yè)發(fā)展,打造北方區(qū)域性物流中心和全國重要旅游目的地。充分發(fā)揮xx區(qū)位交通優(yōu)勢、文化旅游資源優(yōu)勢,每個縣(市)區(qū)規(guī)劃2-3個物流園區(qū),實施投資x千萬元以上物流項目x個,其中落地建設(shè)1個投資10億元以上大型物流項目,重點抓好xx國際商貿(mào)物流園、xx集團(tuán)農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè),把物流業(yè)發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)。每個縣(市)區(qū)落地建設(shè)1個投資10億元以上文旅項目,加快推進(jìn)xx山文化旅游度假區(qū)、xx鳥化石地質(zhì)公園、xx文旅xx山景區(qū)綜合開發(fā)項目開工建設(shè),文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp比重達(dá)到x%以上,打造北京的“后花園”。
7.全力推進(jìn)xx產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),打造xx工業(yè)航母。編制完成xx產(chǎn)業(yè)集群詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃,全面啟動配套園區(qū)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)xx技改升級,大力推進(jìn)xx集團(tuán)為xx配套xxx萬噸焦炭、xx金融物流港、xxx萬噸碳酸鈣項目建設(shè),全年新引進(jìn)投資億元以上鋼鐵深加工項目xx個以上。
8.全力推進(jìn)向上爭取資金、爭取項目工作,不斷擴(kuò)大有效投資。堅決落實中央積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中發(fā)〔2019〕37號文件精神,搶抓中央推進(jìn)xx老工業(yè)基地全面振興和省推進(jìn)xx攻堅政策機(jī)遇,緊緊圍繞開發(fā)區(qū)、xx園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和老舊小區(qū)改造等包裝儲備項目,積極做好溝通對接,實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項目,全市全口徑爭取到位資金比上年增長x%以上,爭取中央預(yù)算內(nèi)資金力爭達(dá)到xx億元以上,每個縣(市)區(qū)新包裝地方政府專項債券項目xx個以上、新爭取地方政府債券x億元以上,確保爭取額度全省居前。
9.全力推進(jìn)7個省級開發(fā)區(qū)建設(shè),大力提升開發(fā)區(qū)項目承載力。全面落實合力建設(shè)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制,推動市直業(yè)務(wù)部門、縣(市)區(qū)與開發(fā)區(qū)融合發(fā)展,建立完善干部能上能下、收入能增能減的管理分配機(jī)制,封閉管理、高效運行。嚴(yán)格落實“項目管家”制度,強(qiáng)化項目要素保障,全力破解開發(fā)區(qū)建設(shè)土地、資金等“瓶頸”問題,新落地開工投資x千萬元以上工業(yè)項目xxx個以上,其中每個開發(fā)區(qū)xx個以上。投資xx億元以上實施道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造更加優(yōu)質(zhì)的對外開放平臺。依托開發(fā)區(qū),大力推進(jìn)投資x億元以上的xx個重點產(chǎn)業(yè)園、xx個重大項目建設(shè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。
10.深入推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,建設(shè)一流投資發(fā)展環(huán)境。一是持續(xù)深化“放管服”改革。大力實施“營商環(huán)境提升年”行動,全力抓好優(yōu)化營商環(huán)境xx條舉措落實,著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。鞏固提升“簡政放權(quán)”“一網(wǎng)一門一次”改革成果,確保放權(quán)部門培訓(xùn)指導(dǎo)覆蓋率xxx%、基層權(quán)力承接率xxx%。大力推廣容缺審批,全面推廣網(wǎng)上審批,提高事中事后監(jiān)管水平。強(qiáng)力推進(jìn)xxx萬元以上項目、規(guī)上企業(yè)、限上服務(wù)業(yè)“項目管家”全覆蓋,辦好“書記市長強(qiáng)企直通車”,嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查收費,持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境專項整治,確保我市在國家營商環(huán)境評價中居全省前列,努力打造營商環(huán)境最優(yōu)市。二是大力推進(jìn)國資國企改革。穩(wěn)妥推進(jìn)xx集團(tuán)股權(quán)多元化改革,全力支持xx銀行內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新,大力支持xx輪胎股權(quán)上市、xx動力改制重組。推動城發(fā)、水務(wù)、文旅、環(huán)境、交投、農(nóng)墾“六大集團(tuán)”做強(qiáng)主業(yè)、拓展市場,不斷發(fā)展壯大。三是全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅決落實減稅降費政策,深入落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展27條措施,全力破解中小企業(yè)融資難、融資貴問題,積極盤活“僵尸企業(yè)”,推動民營經(jīng)濟(jì)、實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。2020年,我們要逐一對照全面建成小康社會有關(guān)民生定性定量指標(biāo),著力抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,確保xx與全國、全省同步全面建成小康社會。
1.堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,筑牢全面建成小康社會堅強(qiáng)保障。一是堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。消除絕對貧困已進(jìn)入收官階段,2020年就是要進(jìn)一步鞏固成果,全力抓實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧等“十大舉措”,堅決完成x千人脫貧任務(wù),確保貧困發(fā)生率控制在1%以下。要對年人均收入x千元以下貧困人口進(jìn)行監(jiān)測,注重提升貧困群眾自我發(fā)展能力,探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制。二是堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。要堅決抓好中央環(huán)保督察及問題整改“回頭看”整改落實,突破水、鞏固氣、治理土,有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,全力打造天藍(lán)水凈地綠山青的新xx。以爭創(chuàng)國家森林城市為牽動,實施城鄉(xiāng)造林綠化xx萬畝。堅持綠色發(fā)展,強(qiáng)化選商選資,堅決防止污染項目進(jìn)入xx。三是堅決打贏風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)。全力做好政府債務(wù)風(fēng)險防范化解工作,嚴(yán)格控制新增政府債務(wù)。嚴(yán)防養(yǎng)老金支付風(fēng)險,做好資金籌集,確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。防控金融風(fēng)險,做好不良貸款清收工作,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。進(jìn)一步樹立用政府“緊日子”換百姓“好日子”思想,壓減一般性支出,加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大民生工程投入,確保“三?!敝С霾怀鰡栴}。
2.著力保障和改善民生,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,確保發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
一是大力實施城市提升戰(zhàn)略。堅持市縣同步發(fā)力,切實加大城市建設(shè)管理力度,讓xx的城市更綠、更美、更凈、更加暢通、更加宜居。大力引進(jìn)有實力的知名房地產(chǎn)企業(yè),提高房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平。強(qiáng)化中心城區(qū)引領(lǐng)示范作用,完成高鐵站交通樞紐建設(shè),打通“斷頭路”7條,持續(xù)推進(jìn)“拆違建綠”,新增城區(qū)綠化面積xx萬平方米。
二是牢牢兜住民生底線。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困救助供養(yǎng)、優(yōu)撫對象撫恤和醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步提升社會保障水平。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,改造棚戶區(qū)x千戶,推進(jìn)租賃住房市場發(fā)展,滿足老百姓多層次住房需求。統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等工作,加快社會事業(yè)發(fā)展,讓群眾共享振興發(fā)展成果。
三是切實加強(qiáng)社會治理。落實安全生產(chǎn)責(zé)任,完善應(yīng)急管理工作機(jī)制,加大隱患排查治理力度,防范遏制重特大安全事故發(fā)生。做好信訪矛盾“減存控增”工作,繼續(xù)解決好不動產(chǎn)登記“辦證難”等8個方面信訪難題。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,強(qiáng)化線索摸排,狠抓行業(yè)治亂,深挖徹查“保護(hù)傘”。大力推廣新時代“xx經(jīng)驗”,統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理體系和治理能力建設(shè),營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
當(dāng)前,已經(jīng)到了年終歲尾,省市“兩會”即將召開,元旦、春節(jié)即將來臨。各地、各部門要一鼓作氣抓好今年工作收官,搶前抓早研究明年重點工作,科學(xué)謀劃編制“十四五”規(guī)劃,確保明年一季度各項工作實現(xiàn)“開門紅”。要時刻把群眾冷暖放在心上,妥善安排好市場保供穩(wěn)價、困難群體撫恤慰問、供暖供氣等工作。要切實抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、消防安全、食品安全、森林防火等工作,確保群眾度過平安祥和的節(jié)日。
同志們,做好明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,堅定信心、攻堅克難,只爭朝夕、埋頭苦干,堅決確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官,堅決確保xx與全國、全省一道全面建成小康社會,奮力開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面,為推動xx全面振興、全方位振興而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)工作會議報告全文篇十
同志們:
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)我縣20**年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署20**年經(jīng)濟(jì)工作。一會兒,郭書記還要作重要講話,下面,根據(jù)縣黨政聯(lián)席會議研究的意見,我講三個方面問題。
一、20**年全縣經(jīng)濟(jì)工作整體情況回顧。
20**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下緊扣年初確定的重點工作,以趕超發(fā)展為總基調(diào),以獲嘉振興為總目標(biāo),堅持調(diào)整、穩(wěn)固、提高的工作方針,統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,科學(xué)謀劃,務(wù)實重干,各項重點工作實現(xiàn)新突破,經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,“四個獲嘉”建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成82.5億元,增長10%;規(guī)模以上工業(yè)完成增加值38.2億元,增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資完成65.8億元,增長33.8%,其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成44.3億元,增長81.7%;全社會消費品零售總額完成29億元,增長13%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到9972元,增長13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15571元,增長10%。
突出特點主要有以下幾個方面:
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上,新華街景觀大道、東區(qū)路網(wǎng)升級改造、鳳凰大道東段工程和鳳凰大道西延主車道完成施工,行政路南延、華鳳街進(jìn)入施工階段;新紀(jì)元公園、城南學(xué)校主體基本建成,獲嘉大酒店主體加緊建設(shè),中新化工職工公寓建設(shè)全面啟動,供水工程二期加力推進(jìn),四村拆遷完成95%。樓村專業(yè)園區(qū)污水處理廠即將竣工,亢村專業(yè)園區(qū)供電設(shè)施進(jìn)一步完善。在招商引資上,簽約引進(jìn)科邦化工、羿方化工、東澳化工、深圳光組件、二硫化碳、登科冷鏈、精密模具制造等16個億元以上項目,總投資36.2億元,其中落地開工10個,總投資13.8億元。全年實際利用市外內(nèi)資34.4億元、引進(jìn)外資2618萬美元。同時,區(qū)域化合作取得新突破,按照郭書記提出的“將亢村打造成為平原新區(qū)的配套區(qū)、金水區(qū)的協(xié)作區(qū)”總體構(gòu)想,積極做好與鄭州金水區(qū)、經(jīng)開區(qū)對接洽談。目前,合作協(xié)議即將簽訂,相關(guān)事宜快速跟進(jìn),為膨脹亢村經(jīng)濟(jì)板塊奠定堅實基礎(chǔ)。在項目建設(shè)上,全年實施千萬元以上工業(yè)項目69個,完成年度投資19.9億元。中拖智通農(nóng)機(jī)工業(yè)園項目南區(qū)開始試生產(chǎn),申坤機(jī)械、蕎麥?zhǔn)称穲@、誼興漆包線項目廠房封頂,恒誠面業(yè)項目正在倉庫建設(shè),普天電纜項目正在設(shè)備調(diào)試,博琳包裝1號廠房建成并完成設(shè)備訂購,騰飛紙業(yè)10萬噸原紙項目一期試生產(chǎn)。在企業(yè)改制上,鑫峰鍛壓設(shè)備廠、輕工廠、五金廠、印刷廠、皮件廠等10家改制企業(yè)拿出了具體推進(jìn)方案,明確了時間節(jié)點;重點改制企業(yè)新鄉(xiāng)一拖充實調(diào)整了清算組,成立了破產(chǎn)推進(jìn)組,清算工作有序推進(jìn),3月份將啟動職工兌付、年內(nèi)改制大頭落地。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。先后實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食、高標(biāo)準(zhǔn)糧田、土地綜合整治、小型農(nóng)田水利重點縣等農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)項目10個,累計投入資金2.37億元,其中10萬畝土地綜合整治項目全面完成建設(shè)任務(wù)。糧食總產(chǎn)達(dá)到39.6萬噸,完成年初目標(biāo)的106%。完成農(nóng)田防護(hù)林體系擴(kuò)建工程2900畝、生態(tài)廊道建設(shè)工程1600畝。無公害蔬菜達(dá)到1.1萬畝,花木、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植面積突破3.1萬畝。首期投資2.3億元的5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項目啟動建設(shè),新發(fā)展白皮松600畝,總量達(dá)到1200畝。新組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織72家,完成年初目標(biāo)的120%。新增土地流轉(zhuǎn)面積2.6萬畝,占年初目標(biāo)的650%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。商業(yè)街和專業(yè)市場建設(shè)加快,建成振興路、健康大道中段2個商業(yè)街和北環(huán)家具建材等專業(yè)市場。深入實施萬村千鄉(xiāng)工程,網(wǎng)絡(luò)配送服務(wù)體系進(jìn)一步健全。充分發(fā)揮花木種植、同盟文化資源優(yōu)勢,深化招商助推發(fā)展,成功引進(jìn)首期投資2.3億元的史莊5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項目并啟動建設(shè),投資3億元的位莊1500畝養(yǎng)生示范風(fēng)景區(qū)項目、投資3億元的400畝中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項目、投資20億元的浙江橫店集團(tuán)同盟文化旅游開發(fā)項目正在深入洽談,生態(tài)文化旅游勢頭凸顯。20**年,預(yù)計全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成16.6億元,同比增長8.5%;從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)到37%,較20**年提高0.3個百分點。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工作扎實推進(jìn)。一是城市品味加快提升。強(qiáng)力實施城區(qū)建設(shè)三年提升計劃,城市總體規(guī)劃(20**—2020)順利通過省級評審,縣城區(qū)控制性規(guī)劃初步完成,城區(qū)供排水等9個專項規(guī)劃全部通過初審;8條道路亮化、12條道路綠化工程全面完成;行政路北延和新華街北延全線拆遷貫通;四個環(huán)路內(nèi)角公園基本建成;城隍廟公園和文廟公園建設(shè)全面啟動;新獲快速路升級改造和城東體育廣場、東外環(huán)建設(shè)基本完工。二是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)開發(fā)步伐加快。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和7個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)控制性詳規(guī)全部完成,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建成商品房面積6.9萬平方米、在建25.3萬平方米,新增建成區(qū)面積3.6平方公里,其中亢村、中和兩個中心鎮(zhèn)建成區(qū)面積分別達(dá)到2.5平方公里、1.2平方公里。三是社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣新開工建房面積72.6萬平方米,入住農(nóng)戶1171戶,連片拆遷20**.5畝,復(fù)墾1292.9畝。四是城鄉(xiāng)通行能力進(jìn)一步提升。實施城鄉(xiāng)道路建設(shè)項目6個,薄口路升級改造全市率先完工,安王路、北環(huán)至長濟(jì)高速連接線、大新莊至張徐線、山詹線至亢北村竣工通車,南環(huán)共渠橋至安王路連接線東線完工。
(五)重點支出保障能力不斷增強(qiáng)。全年公共財政預(yù)算收入完成3.2億元,增長15%,其中稅收完成2.3億元,增長9.6%,占公共財政預(yù)算收入的比重為70.5%。爭取一般轉(zhuǎn)移支付和上級追加指標(biāo)7.08億元,全年公共財政預(yù)算支出完成12.7億元,增長5.3%。推進(jìn)4家公益性投融資平臺整合,爭取保障房建設(shè)資金8000萬元、社區(qū)建設(shè)資金5000萬元、土地整理項目貸款4000萬元,同時積極爭取國開行城中村改造資金,3.1億元政策性資金近日即將到位。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司作用,加大信貸支持力度,各類金融機(jī)構(gòu)新增貸款3.7億元,其中新增中小企業(yè)貸款1781萬元、擔(dān)保貸款690萬元。
(六)各項社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)5023人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1383人,發(fā)放小額貸款4339萬元;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15.3萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入15.6億元。企業(yè)養(yǎng)老保險金、離退休人員工資、下崗職工基本生活費和城鄉(xiāng)低保金按時足額發(fā)放,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合政策深入落實。社會福利中心主體竣工,烈士陵園開工建設(shè),省級雙擁模范縣實現(xiàn)“三連冠”,榮獲“省級社會化養(yǎng)老示范縣”稱號。義務(wù)教育實現(xiàn)均衡發(fā)展;高中教育再創(chuàng)佳績,縣一中本科上線率達(dá)85%,各批次上線率在全市位列前茅;特殊教育學(xué)校建成投用;榮獲市政府教育督導(dǎo)工作優(yōu)秀縣;省級職教強(qiáng)縣順利通過復(fù)驗。群眾體育工作深入開展,榮獲“全國群眾體育先進(jìn)單位”??h綜合公共衛(wèi)生管理服務(wù)中心和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造啟動;縣醫(yī)院門診綜合樓正式投用;榮獲省級慢性病防治示范縣。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個行政村及9所學(xué)校安全飲水工程加緊推進(jìn)。在建廉租房10萬平方米、公租房11萬平方米,發(fā)放廉租補貼23.2萬元。農(nóng)信社達(dá)標(biāo)升級扎實推進(jìn),清收不良貸款2300余萬元。獲得國家和省、市科技獎項12個,新創(chuàng)建企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心2家、省級高新技術(shù)企業(yè)1家。深入開展計生服務(wù)“國優(yōu)縣”創(chuàng)建活動,各項利益導(dǎo)向機(jī)制全面落實。堅持縣黨政領(lǐng)導(dǎo)每日接訪、矛盾糾紛排查調(diào)處和重點個案縣領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,妥善處理群眾來信來訪。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,群眾飲食用藥安全有效保障。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管,污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,狠抓社會治安綜合治理,群眾安全感明顯提升。高度重視輿情應(yīng)對,做到人穩(wěn)、事穩(wěn)、媒體穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。同時,工商、質(zhì)監(jiān)、文廣、人防、煙草、氣象、民族宗教、地方志、僑務(wù)等各項工作都取得了新成績。
以上這些成績的取得,是全縣各級各部門認(rèn)真貫徹上級黨委、政府決策部署的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果,是全縣干部群眾堅持從縣情出發(fā),團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏、苦干實干的結(jié)果。
在總結(jié)成績的同時,也應(yīng)看到當(dāng)前獲嘉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題:一是工業(yè)仍為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。企業(yè)群體小,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯,企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度低,缺乏大型龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)支撐。20**年,雖然簽約了16個億元以上項目,并動工了10個億元以上項目,但總體來講,落地率低、開工率低,引進(jìn)數(shù)量、規(guī)模、建設(shè)速度與趕超發(fā)展的總要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。尤其是征地難已成為制約項目建設(shè)的重要因素,沒有項目想項目,有了項目卻落不了地。如果不能在較短時間內(nèi)實現(xiàn)招商引資和項目建設(shè)的大突破,實現(xiàn)趕超發(fā)展的目標(biāo)將是一句空話。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)近幾年雖然有所發(fā)展,尤其20**年在花木種植、溫棚蔬菜種植上有了新的拓展,但從產(chǎn)業(yè)化程度、區(qū)域規(guī)模等多個層面來看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特點展示還不明顯,距離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求還有很大差距,沒有真正形成特色、形成亮點。三是從三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌的角度上講,三產(chǎn)發(fā)展仍然相對滯后,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度仍有較大空間。20**年,我們雖然在農(nóng)業(yè)觀光、文化旅游、休閑養(yǎng)生、現(xiàn)代物流發(fā)展上初露端倪,但從項目角度上看,有的剛剛起步,有的正在洽談簽約,有的還處于深度謀劃層面。四是近幾年我們在城區(qū)建設(shè)上取得明顯成效,尤其是20**年許多城建項目實現(xiàn)了重大突破,但鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)才剛剛起步,拆建形成良性態(tài)勢的農(nóng)村社區(qū)還不多,城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)三級城鎮(zhèn)化體系仍然處于培育階段,圍繞城鎮(zhèn)化還有許多工作要做,還有不少難題需要破解。五是財政收支矛盾依然突出。在財政收入上,房地產(chǎn)等一次性稅收大幅度減少,重點稅源企業(yè)增收乏力;受結(jié)構(gòu)性減稅政策和固定資產(chǎn)抵扣政策影響,一些重點企業(yè)短期內(nèi)對縣財政仍然形不成貢獻(xiàn)。在財政支出上,民生方面需要大量資金,一些工程項目需要專項配套;近幾年采取bt模式實施的基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)入集中還債期,南水北調(diào)基金、一些政策性貸款到期要還,收支矛盾更加突出,面臨著更大的壓力。六是發(fā)展環(huán)境問題仍然十分突出。在治安環(huán)境上,部分群眾在征地拆遷過程中漫天要價,圍堵施工、阻撓施工現(xiàn)象時有發(fā)生;在政務(wù)環(huán)境上,一些部門和工作人員服務(wù)意識不強(qiáng),辦事效率不高,推、拖、阻、卡等不良風(fēng)氣依然存在,不給好處不作為、給了好處亂作為,等等,這些問題的存在直接影響全縣重點工作推進(jìn),影響經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展,影響獲嘉對外形象。七是要素制約會逐步顯現(xiàn)。應(yīng)該說,在近幾年的項目落地中我們沒有因為土地指標(biāo)問題犯愁作難,就縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來講,我們目前仍有4000畝的用地空間,東區(qū)安王路以西指標(biāo)全覆蓋,安王路以東尚有600畝的指標(biāo)覆蓋,獲武路以西已經(jīng)實現(xiàn)全部覆蓋,批文近期將下達(dá),有項目可以直接進(jìn)地。目前,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)關(guān)鍵的問題就是解決征地問題,提高征地效率的問題。但樓村、亢村兩個專業(yè)園區(qū)用地緊張,樓村只有不到200畝指標(biāo);亢村屬有條件建設(shè)區(qū),如果下一步要承接金水區(qū)、經(jīng)開區(qū)一大批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,就需要大量的建設(shè)用地指標(biāo),土地指標(biāo)問題將會逐步顯現(xiàn)。另外,環(huán)境容量不足制約項目落地建設(shè);金融機(jī)構(gòu)控制受限范圍、規(guī)模,融資難度加劇,部分企業(yè)和項目資金緊張、流動性不足的局面仍將存在。以上這些問題,都需要我們進(jìn)一步清醒認(rèn)識、科學(xué)把握,切實增強(qiáng)憂患意識,采取有效舉措,認(rèn)真破解,深入解決。
二、扎實做好20**年各項工作。
20**年是全面深化綜合改革的開局之年,也是我們實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全縣經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實十八屆三中全會和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊抓住中央全面深化改革和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以群眾路線教育實踐活動為主線,以趕超發(fā)展為總基調(diào),以獲嘉振興為總目標(biāo),堅持發(fā)展與轉(zhuǎn)型并進(jìn),統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實施三大戰(zhàn)略、推進(jìn)五大工程、破解三大難題,突出重點、突出特色、打造亮點,加快推進(jìn)富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居獲嘉建設(shè)。
20**年的奮斗目標(biāo)是:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.5%、13%、10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入同步增長10%;公共財政預(yù)算收入增長12%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),著重從以下三個方面做好今年各項重點工作:
(一)科學(xué)定位,合理布局,構(gòu)建獲嘉經(jīng)濟(jì)發(fā)展大框架。一是實施新鄉(xiāng)西部工業(yè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。3年前,郭書記就提出了新鄉(xiāng)西部工業(yè)區(qū)的基本構(gòu)想,考慮把獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展上升到市里戰(zhàn)略層面,爭取更大政策支持,消除獲嘉經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣化問題,同時,有利于進(jìn)一步整合西工區(qū)等相關(guān)資源,有利于產(chǎn)業(yè)合理布局,也有利于解決西工區(qū)自身的發(fā)展問題。去年縣委正式向市里提出推進(jìn)這一基本設(shè)想,得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定,市發(fā)改委就此進(jìn)行實地調(diào)研、充分論證并基本通過。前幾天李慶貴書記來獲調(diào)研時,也再次提出這些問題。20**年,要爭取把西工區(qū)劃歸獲嘉縣管理,實現(xiàn)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和西工區(qū)融合發(fā)展,在此基礎(chǔ)上,逐步調(diào)整規(guī)劃和行政區(qū)劃,將照鏡、史莊、位莊、黃堤部分區(qū)域與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)一步融合,實現(xiàn)更大區(qū)域內(nèi)產(chǎn)城一體化發(fā)展。這既是實施西部工業(yè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的具體構(gòu)想,也是推進(jìn)獲嘉縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。二是實施亢村經(jīng)濟(jì)板塊崛起戰(zhàn)略。去年7月份,郭書記提出了“將亢村打造成為平原新區(qū)的配套區(qū)、金水區(qū)的協(xié)作區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一構(gòu)想是根據(jù)亢村獨特的區(qū)位優(yōu)勢凸顯和鄭州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯這一客觀形勢做出的戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略構(gòu)想的落實,將為獲嘉招商引資和項目建設(shè)開辟新的途徑、搭建新的平臺,對于整個亢村經(jīng)濟(jì)板塊的打造,乃至整個獲嘉縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。同時,在探索“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式上也會為全省做出示范。根據(jù)郭書記的戰(zhàn)略構(gòu)想,我們將借鑒先進(jìn)地區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展經(jīng)驗,積極對接鄭州金水區(qū),加緊規(guī)劃建設(shè)“獲嘉?金水產(chǎn)業(yè)園”,承接鄭州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群入駐,打造高科技企業(yè)孵化基地;承接鄭州經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)區(qū)域化合作、差異化發(fā)展,著力引進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、電子電器、倉儲物流等產(chǎn)業(yè),迅速膨脹亢村經(jīng)濟(jì)板塊總量,實現(xiàn)亢村新城崛起,同時也為亢村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。三是實施生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略。依托浙江橫店集團(tuán)同盟文化旅游開發(fā)項目,深入挖掘同盟歷史文化,啟動同盟山景區(qū)開發(fā),打造獲嘉復(fù)合型文化旅游品牌,形成全市乃至全省文化旅游亮點;結(jié)合史莊農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園、位莊養(yǎng)生示范風(fēng)景區(qū)、中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項目建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),打造鄭州、新鄉(xiāng)、焦作旅游線路節(jié)點城市,為生態(tài)宜居獲嘉建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。
(二)圍繞趕超目標(biāo),推進(jìn)五大工程。
扭住工業(yè)短板,推進(jìn)工業(yè)振興工程。堅持“培育支柱、多業(yè)并舉、膨脹總量”的工業(yè)發(fā)展理念不動搖,圍繞科技先行、創(chuàng)新驅(qū)動,深化招商舉措,擴(kuò)大引資規(guī)模,集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)集群發(fā)展。在培育支柱上,積極推進(jìn)三個產(chǎn)業(yè)集群建設(shè):一是依托中新化工、永金化工、金天化工和區(qū)域環(huán)評、特種化學(xué)品物流園,強(qiáng)力開展以商招商、群體招商,大力引進(jìn)關(guān)聯(lián)化工項目集中入駐,加快推進(jìn)寶河樹脂、科邦化工等重點化工項目,打造現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群;二是依托金水產(chǎn)業(yè)園和登科醫(yī)用冷鏈設(shè)備項目,加快承接金水區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向亢村專業(yè)園區(qū)入駐,打造電子電器產(chǎn)業(yè)集群;三是依托江西河南商會和中原家具產(chǎn)業(yè)園項目,加快數(shù)百家家具加工企業(yè)集聚,打造家具產(chǎn)業(yè)集群。在多業(yè)并舉上,著力打造兩個集聚:以中拖智通農(nóng)機(jī)工業(yè)園、嘉鑫實業(yè)食品園為依托,引進(jìn)相關(guān)項目,培育發(fā)展機(jī)械制造加工、食品加工等相對集聚的產(chǎn)業(yè)。同時,積極引進(jìn)投資強(qiáng)度大、科技含量高、發(fā)展前景好、投入產(chǎn)出效益高的新興產(chǎn)業(yè)項目,加速企業(yè)總量膨脹。
圍繞推進(jìn)工業(yè)振興工程,重點抓好五個方面工作:一是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)??h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成南區(qū)、東區(qū)2個污水處理廠,完成東區(qū)6條道路、化工基地供水工程二期建設(shè),城南中學(xué)、新世紀(jì)公園建成投用,獲嘉大酒店、中新化工職工公寓主體竣工。實施化工基地周邊環(huán)境整治,啟動獲武路以西、新月鐵路以南區(qū)域整體搬遷改造。亢村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成緯三、緯四等道路升級達(dá)標(biāo),建成緯六、緯七兩條道路,實現(xiàn)天燃?xì)馊雸@。樓村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠實現(xiàn)一季度試運營,部分企業(yè)管網(wǎng)引入,園區(qū)路網(wǎng)進(jìn)一步完善。二是強(qiáng)化招商引資效果。在加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)絡(luò)對接的同時,創(chuàng)新招商方式,重點跟蹤引進(jìn)建設(shè)一批重點工業(yè)項目。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項目入園任務(wù),縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)開工億元以上工業(yè)項目10個,亢村專業(yè)園區(qū)引進(jìn)開工億元以上工業(yè)項目5個,樓村專業(yè)園區(qū)引進(jìn)開工億元以上工業(yè)項目3個,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)開工5000萬元以上工業(yè)項目1個。全年力爭引進(jìn)并開工建設(shè)10億元以上項目1個、5億元以上項目2個、3億元以上項目3個。三是全力推進(jìn)項目建設(shè)。建立項目征地長效機(jī)制,把解決用地問題作為今年項目建設(shè)的核心問題,先期預(yù)征儲備一批項目用地,為后續(xù)項目簽約引進(jìn)及時提供用地,確保項目簽約一個、落地一個、開工一個。重點實施博琳包裝二期、誼興漆包線、騰飛紙業(yè)二期、新鄉(xiāng)登科冷鏈、嘉鑫實業(yè)食品園、恒誠面業(yè)小麥深加工、申坤機(jī)械、國銀化工、羿方化工、科邦化工、寶河樹脂、金水工業(yè)園、中拖智通農(nóng)機(jī)工業(yè)園、普天電纜、深圳光組件、鑫宇機(jī)械、東澳化工、亢村家具產(chǎn)業(yè)園、友佳化工、匯盟機(jī)械、吉麟工貿(mào)、巨能化工、糧食烘干機(jī)、合麗亞化工等24個億元以上重點項目,盯緊時間節(jié)點,確保一批重點項目有明顯形象進(jìn)度、一批重點項目建成投產(chǎn)。總之,20**年招商引資項目建設(shè)要確??⒐ひ慌?、在建一批、開工一批、簽約一批、謀劃一批,尤其是新開工項目要分解到一季度、二季度和下半年,會后發(fā)改委要組織三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)拿出具體項目建設(shè)方案。同時,完成瑞鋒機(jī)械、花溪玉田、恒達(dá)科技等企業(yè)退城入園,實現(xiàn)錦源、博創(chuàng)化工企業(yè)重組并一期投產(chǎn)。四是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)完善相關(guān)政策,扶持企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),通過企業(yè)新建、擴(kuò)建、技改等方式,促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平;強(qiáng)化項目建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、縣直單位代理負(fù)責(zé)制和首席服務(wù)官制度,提高項目合同履約率、項目開工率、資金到位率;圍繞解決企業(yè)融資難題,積極開展中小企業(yè)“新三板”拓展業(yè)務(wù),啟動實施“助保貸”業(yè)務(wù);加快科技創(chuàng)新和信息化建設(shè),健全企業(yè)服務(wù)平臺,切實提升現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)水平。五是加快國有集體企業(yè)改制。進(jìn)一步加大國有集體企業(yè)改制推進(jìn)力度,多渠道、多途徑招商,實現(xiàn)線材總廠、造紙廠資產(chǎn)變現(xiàn),完成職工兌付;加快新鄉(xiāng)一拖內(nèi)駐企業(yè)外遷,完成廠區(qū)拆遷和職工兌付,爭取啟動房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),年內(nèi)企業(yè)改制大頭落地。
立足獲嘉縣情,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效工程。以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商與工業(yè)項目招商齊頭并進(jìn)、同等推進(jìn),提升招商檔次,拓展招商領(lǐng)域,擴(kuò)大招商規(guī)模,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⑻厣l(fā)展,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。建成30萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、25萬畝優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在7.5億斤以上。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓住花卉產(chǎn)業(yè)列入全省5個重點花卉產(chǎn)業(yè)集群之一的重大機(jī)遇,爭取相關(guān)政策資金,推動花卉苗木產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。強(qiáng)化龍頭支撐,實施首期投資2.3億元的史莊5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項目、投資3億元的位莊1500畝養(yǎng)生示范風(fēng)景區(qū)項目、投資3億元的400畝中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項目。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升品牌效應(yīng),以新禾農(nóng)業(yè)為龍頭,建設(shè)太山2萬畝蔬菜基地,以甫金生態(tài)農(nóng)業(yè)為龍頭,建設(shè)馮莊1100畝溫棚蔬菜基地;擴(kuò)大徐營、中和、黃堤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植面積3000畝,壯大彌猴桃、晚秋黃梨、清香核桃等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模,爭取黑豆種植面積突破1000畝,引入稻田混養(yǎng)模式。促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。強(qiáng)化培訓(xùn)管理,規(guī)范經(jīng)營行為,提升功能質(zhì)量,增強(qiáng)凝聚力、組織力,力爭新增市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范合作社各2家,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。加快土地流轉(zhuǎn)。借鑒外地土地確權(quán)先進(jìn)經(jīng)驗,探索建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度,加快農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn),力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地突破1萬畝。
圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)提升工程。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念,按照城區(qū)提升品位,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升功能,鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)膨脹規(guī)模,新型農(nóng)村社區(qū)拆建并重,統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。緊盯“一項計劃”,即城市建設(shè)三年提升計劃。20**年是我縣城市建設(shè)三年提升計劃的最后一年,要圍繞提升確定城市建設(shè)項目、加快項目建設(shè),促進(jìn)獲嘉形象提升。開展“兩塊整治”,即城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和違法建設(shè)整治。繼續(xù)深化環(huán)境綜合整治活動,為城區(qū)居民創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、有序的工作、生活環(huán)境;按照職責(zé)分工,縣綜合執(zhí)法隊、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力配合,加大縣城規(guī)劃控制區(qū)的巡查管控力度。實施“三大工程”,即道路建設(shè)工程、城區(qū)綠化工程、街道亮化工程。道路建設(shè)工程重點抓好仁愛路拓寬改造、和平路東延、新華街南延至大呈等13項城區(qū)道路工程,新獲快速路中央隔離帶改造、西環(huán)至大清路等8項干線和縣鄉(xiāng)道路建設(shè)工程;城區(qū)綠化工程重點抓好鳳凰大道、東外環(huán)路等城區(qū)13條道路的綠化和薄口公路沿線兩側(cè)的高標(biāo)準(zhǔn)綠化項目;街道亮化工程重點抓好新華街、行政大街、鳳凰大道西段等城區(qū)13條道路的亮化項目。搞好“五項建設(shè)”,即公園建設(shè)、保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造建設(shè)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。公園建設(shè)主要抓好城隍廟公園和文廟公園建設(shè);保障性住房建設(shè)主要抓好縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)公租房、東區(qū)公租房、民生苑公租房以及20**年的17個續(xù)建公租房項目;棚戶區(qū)改造建設(shè)主要抓好城關(guān)鎮(zhèn)小西關(guān)棚戶區(qū)改造安置房項目和二街村棚戶區(qū)改造安置房項目;鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)主要抓好2個中心鎮(zhèn)及3個重點鎮(zhèn)和3個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),提升城鎮(zhèn)承載功能,為工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要抓好9個一類社區(qū)和10個二類社區(qū)的新建和拆舊,新開工建房面積40萬平方米,入住農(nóng)戶2000戶,拆除舊宅1200畝,復(fù)墾500畝。
圍繞物流旅游,實施服務(wù)業(yè)提升工程。堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)“三化”互動發(fā)展,構(gòu)筑與未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)體系。圍繞物流促三產(chǎn)。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,重點謀劃建設(shè)中州物流園、特種化學(xué)品物流園、中部農(nóng)機(jī)裝備物流園,推動向集約化、品牌化發(fā)展,以物流業(yè)加快拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞旅游促三產(chǎn)。把旅游業(yè)作為獲嘉轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動力,抓住外來投資重大機(jī)遇,推動項目加快建設(shè),形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點。啟動文化資源挖掘開發(fā)工程,落實重大投資,爭取浙江橫店集團(tuán)20億元的同盟文化旅游開發(fā)項目7月份動工;結(jié)合史莊農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園、位莊養(yǎng)生示范風(fēng)景區(qū)、中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項目建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。圍繞服務(wù)多元化促三產(chǎn)。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),加快人口集聚,活躍商貿(mào)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)社區(qū)服務(wù);大力發(fā)展住宿、餐飲服務(wù)業(yè),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、相配套;加快城市中心商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè),推動綜合化、高端化發(fā)展;積極引進(jìn)律師事務(wù)所、會計事務(wù)所、新興銀行等現(xiàn)代中介服務(wù)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。
圍繞民生改善,推進(jìn)民生保障工程。堅持民生導(dǎo)向,落實民生政策,加大民生投入,解決好關(guān)系群眾切身利益的實際問題,讓人民群眾更多更好地享受發(fā)展成果。開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動,全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。完善社會救助體系,強(qiáng)化城市低保、農(nóng)村低保動態(tài)管理,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。抓好公共服務(wù)項目建設(shè),建成投資3200萬元的康福老年護(hù)理院擴(kuò)建、投資650萬元的太山老年康復(fù)中心護(hù)理院、烈士陵園,啟動投資1000萬元的殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項目和投資3500萬元的公墓建設(shè)工程。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,完成縣綜合公共衛(wèi)生管理服務(wù)中心建設(shè),啟動中醫(yī)院搬遷工程,加快公立醫(yī)院改革步伐;完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造,謀劃爭取5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目。加快教育體育事業(yè)發(fā)展,圍繞打造教育名縣、體育名縣,提升教師素質(zhì)、校園環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量;實施6所農(nóng)村薄弱學(xué)校、20所學(xué)校餐廳及宿舍規(guī)劃改造,創(chuàng)建20所典型示范品牌學(xué)校,完成亢村、中和、史莊等7所公立幼兒園建設(shè);引進(jìn)國家、省、市賽事,舉辦第二屆全運會,積極創(chuàng)建全國乒乓球訓(xùn)練基地。推進(jìn)廉租房和公租房建設(shè),解決好中低收入群眾住房難題。加大安全飲水項目資金爭取和實施力度,更大范圍實現(xiàn)群眾飲水安全。深入開展文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)活動,豐富群眾業(yè)余文化生活;加強(qiáng)文化市場管理,規(guī)范文化市場經(jīng)營行為。提升計生服務(wù)水平,創(chuàng)建計生服務(wù)“國優(yōu)縣”。持續(xù)推進(jìn)信用社不良貸款清收,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)升級,完成轉(zhuǎn)改農(nóng)商行目標(biāo)。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),加大隱患排查治理力度,堅決杜絕重大事故發(fā)生;加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,確保群眾飲食用藥安全;推進(jìn)安全獲嘉創(chuàng)建,積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,確保社會大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管,強(qiáng)化重點行業(yè)、重點企業(yè)污染源治理,確保達(dá)標(biāo)排放。
(三)圍繞重點工作推進(jìn),破解三大難題。當(dāng)前,征地拆遷、發(fā)展環(huán)境、要素保障羈絆全縣經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展,如何破除瓶頸制約,建立良性機(jī)制,是今年加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。全縣上下務(wù)必下定決心克服難題、破解難題,確保機(jī)遇抓得住、用得好,切實增強(qiáng)發(fā)展動力。一是破解征地拆遷難題。要建立項目征地長效機(jī)制,把解決用地問題作為今年項目建設(shè)的核心問題,所有列入20**年度的省市重點項目,要抓緊報批用地手續(xù)。同時,縣發(fā)改委要提前備案一批重點項目,無論實施與否,先期完成手續(xù)報批,實現(xiàn)用地儲備和招拍掛轉(zhuǎn)讓;三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要劃出未來三年發(fā)展用地重點區(qū)域,落實墳地遷移,禁止投放農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè),禁止栽植樹木,并落實登記;健全完善征地拆遷程序,嚴(yán)格補償標(biāo)準(zhǔn),落實征地拆遷包干制。二是破解環(huán)境優(yōu)化難題。要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的突出問題,深入開展發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動。在政務(wù)環(huán)境上,完善升級行政審批服務(wù)平臺,強(qiáng)力推進(jìn)行政審批事項“兩集中、兩到位”,嚴(yán)格落實限時辦結(jié),嚴(yán)懲超期辦件;持續(xù)開展基層站所、重點科室民主評議,加強(qiáng)重要部門關(guān)鍵崗位科股級干部監(jiān)督考評,建立輪崗機(jī)制,強(qiáng)化效能監(jiān)察,對吃、拿、卡、要、推、拖、延等行為落實行政處分。在治安環(huán)境上,要嚴(yán)格落實公安局班子成員分片負(fù)責(zé)制和重點項目刑事、治安干警包項目責(zé)任制,建立刑事、治安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工等違法行為,嚴(yán)厲懲辦影響項目建設(shè)等擾亂社會治安人員。三是破解要素保障難題。要加大用地指標(biāo)爭取力度,強(qiáng)力推進(jìn)舊村拆遷復(fù)墾,大力置換用地指標(biāo),切實保障項目用地需求。要強(qiáng)化優(yōu)先保障企業(yè)水、電、煤、油、氣等要素資源配置調(diào)動,優(yōu)先保障項目建設(shè)需求。加大融資力度,滿足重點項目工程資金需求。
三、突出提升,強(qiáng)化執(zhí)行,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
總體來講,今年的工作任務(wù)很重、發(fā)展壓力很大、面臨困難也很多,解決這些問題,推動工作深入高效開展,關(guān)鍵還是提升執(zhí)行力的問題、提升工作效率的問題、提升服務(wù)水平的問題。
要圍繞工作落實提升執(zhí)行力。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的一把手,都是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一責(zé)任人。在當(dāng)前困難多、壓力大的情況下,更要以強(qiáng)烈的使命感、時不我待的緊迫感、創(chuàng)先爭優(yōu)的榮譽感,激情干事,勇于擔(dān)當(dāng),全力以赴,抓好工作落實。要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于突破,在困難面前,堅持標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不放松、進(jìn)度不減緩、質(zhì)量不下降。尤其是對重要工作、重點項目和重大事項,要明確時間節(jié)點,實行進(jìn)度倒排和工作臺帳制度,做到目標(biāo)任務(wù)、工作要求、時間進(jìn)度、責(zé)任人員、獎罰措施“五明確、五落實”。要注重問題研究、難題破解,沒有難題大破解,就沒有重點工作大推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把制約重點工作開展的突出問題、主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)時刻放在心上,抓在手上,盯死盯牢,做到抓鐵留痕、踏石留印。要堅持深入重點工作一線,掌握一線實情,解決一線難題,激發(fā)一線動力,推動重點工作深入開展。
要圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升工作效率。凡是定下來的事情,要雷厲風(fēng)行,立說立行,干就干好;交辦的事項,要有方案、有措施、有結(jié)果、有反饋,第一時間落實到位;有困難、有問題,要想方設(shè)法解決,不講過程看結(jié)果,不聽口頭看成效。大力提倡工作快節(jié)奏,做到事不過夜、高效運轉(zhuǎn)。決不能四平八穩(wěn)、不講效率,耽誤工作,影響工作。
要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升服務(wù)水平。今年以來,我們在全縣推行縣直單位項目代理服務(wù)制,大多數(shù)單位做得不錯,幫助企業(yè)分擔(dān)了不少工作,辦了一些實實在在的事情。但也有極個別單位,對項目建設(shè)中遇到的難題不清楚,對需要代理服務(wù)的事項不去辦,為應(yīng)付督查,要求企業(yè)定期向其匯報,不僅不幫忙,反而還添亂。這種現(xiàn)象在20**年工作中要堅決杜絕,發(fā)現(xiàn)一起、問責(zé)一起。作為職能部門,要少說不符合規(guī)定,多說怎么樣才符合規(guī)定;少說明天再來,多說今天怎樣才能辦完;要善于依法依規(guī)打破常規(guī),不準(zhǔn)違規(guī)違法亂作為,不準(zhǔn)死摳教條不作為。特別是在項目審批等環(huán)節(jié),要幫助企業(yè)出主意、想辦法,幫助企業(yè)克服難題。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),創(chuàng)造性改進(jìn)服務(wù),把被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變、常規(guī)服務(wù)向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,把服務(wù)做出成效、做出水平。
為確保20**年工作目標(biāo)的落實,縣委、縣政府將切實強(qiáng)化工作督查,適時啟動效能監(jiān)察,緊緊抓住不落實的事、追究不落實的人,以確保各項重點工作有序推進(jìn)。
當(dāng)前正值年末歲尾,各項任務(wù)多,各種活動交織,各級各部門一定要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),妥善安排。一要把縣委、縣政府定下來的工作抓在手上,早籌劃、早安排、早動手、早落實,特別要抓緊謀劃年后迅速啟動的重點工作,盯緊主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測,確保實現(xiàn)“開門紅”。二要加大道路交通、工程建設(shè)、食品藥品、煙花爆竹、企業(yè)生產(chǎn)、人員密集場所等領(lǐng)域的安全檢查力度,嚴(yán)查消防隱患,切實做到責(zé)任、監(jiān)管、整治三落實,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要深入開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動,及時把黨和政府的關(guān)懷送到群眾心中。切實解決好農(nóng)民工工資問題,抓好市場供給,積極開展各種群眾性文化活動,豐富群眾文化生活,確保全縣人民過一個歡樂、祥和、健康的春節(jié)。
同志們,20**年的奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確,前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響。希望大家在新的一年里,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更加求真務(wù)實的工作作風(fēng),解放思想、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新苦干、扎實工作,為獲嘉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為“四個獲嘉”建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
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經(jīng)濟(jì)工作會議報告全文篇十一
2014年12月28日,市委、市政府召開了全市經(jīng)濟(jì)工作會議。會議深入貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)了2014年全市經(jīng)濟(jì)工作,全面安排部署了2014年及今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項任務(wù)。市委書記、市人大常委會主任馬光明、市委副書記、市長鄭亞軍做的重要講話,科學(xué)分析了當(dāng)前我市面臨的形勢和任務(wù),提出了明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。為使會議精神切實落到實處,我局及早動員,全面發(fā)動,精心部署,認(rèn)真貫徹,現(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下:
新梳理。二是要制定《審計工作服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》,秉著既要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,又要突出工作重點的原則,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,明確工作重點。三是2月底前要全面完成對大友企業(yè)公司的審計任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想:以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《審計法》和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,牢固樹立“以人為本”,落實“全面審計,突出重點”的科學(xué)發(fā)展觀。全力保障平安和諧的發(fā)展環(huán)境,突出以服務(wù)審計對象為宗旨,以促進(jìn)發(fā)展為前提;以懲治和預(yù)防腐敗為重點,以加強(qiáng)執(zhí)法為手段;以減少損失浪費為目標(biāo),進(jìn)一步完善審計監(jiān)督監(jiān)管體系,構(gòu)建社會經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的長效機(jī)制。
(二)主要工作任務(wù):
1、做好財政財務(wù)收支審計監(jiān)督工作。
2、做好政府重大投資項目審計工作。
3、做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
4、認(rèn)真完成市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他審計事項。
(三)工作安排。
極的貢獻(xiàn)。
1、繼續(xù)深化財政預(yù)算執(zhí)行審計。緊緊圍繞市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署,以政策為導(dǎo)向、以預(yù)算為中心、以資金收支為主線、以支出為重點、以效益為目標(biāo)實施審計,不斷提高財政預(yù)算水平,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行,促進(jìn)公共財政建設(shè)。
2、加強(qiáng)對重點部門、重點項目、重點資金的效益審計,確保財政性資金投入的安全和效益的發(fā)揮。
3、加強(qiáng)民生資金審計。繼續(xù)加強(qiáng)對支農(nóng)、扶貧、教育、衛(wèi)生、交通、土地、環(huán)保(生態(tài))等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的審計,確保黨和政府的惠民政策惠及千家萬戶。同時,要不斷擴(kuò)大審計范圍,揭露重大損失浪費問題,查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件,促進(jìn)資產(chǎn)使用效益的提高,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有好有快發(fā)展。
4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系,拓寬對干部監(jiān)督、考核的渠道,重點是對被審計者的權(quán)利使用情況進(jìn)行直接監(jiān)督。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部行駛手中的權(quán)力,促進(jìn)決策的科學(xué)化,為客觀公正評價干部提供重要依據(jù),全力推進(jìn)權(quán)力運行的公開、透明。
5、積極創(chuàng)造條件,加大對政府投資審計的力度,規(guī)范投資管理,最大限度地發(fā)揮政府投資的效益。
6、按照“積極探索,總結(jié)提高,穩(wěn)妥推進(jìn),逐步規(guī)范”的原則,有計劃、有步驟地逐步推行審計結(jié)果公告制度,增加審計工作的透明度,擴(kuò)大審計影響,增強(qiáng)審計公信力。
7、加強(qiáng)對審計人員的培訓(xùn)力度,特別是對《審計法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審計工作質(zhì)量。
8、加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神,進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行《審計項目質(zhì)量控制辦法》,切實提高審計質(zhì)量控制水平,確保審計工作質(zhì)量穩(wěn)步提高。同時建立健全錯案責(zé)任追究制,增強(qiáng)審計人員的責(zé)任意識,促進(jìn)依法審計,防范審計風(fēng)險。
經(jīng)濟(jì)工作會議報告全文篇十二
今天的會議議程全部結(jié)束,剛才彭鎮(zhèn)長全面、客觀公正地總結(jié)了去年工作,詳細(xì)安排部署了今年的工作任務(wù),表彰獎勵了先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。對于今年的工作,彭鎮(zhèn)長安排得很具體、很到位,任務(wù)明確、措施得力,請大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我就如何進(jìn)一步抓好工作落實再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、審勢而行,堅定加快發(fā)展的信心。
過去的一年,全鎮(zhèn)上下堅持改革創(chuàng)新,實干攻堅,經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。一是綜合實力有新提升。生產(chǎn)總值、財政收入分別達(dá)到17.71億元、1315.2萬元,其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成,綜合實力有望繼續(xù)保持全市第一。二是鎮(zhèn)村面貌有新變化。國家衛(wèi)生縣城“四連冠”復(fù)審工作順利完成,建設(shè)了金河山皮洼、代咀余河等9個美麗鄉(xiāng)村示范組,集中打造了親水園、親泉園等5個休閑廣場。三是黨風(fēng)政風(fēng)有新改觀。以河南省四項機(jī)制試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī),深入開展民主科學(xué)決策、便民服務(wù)、矛盾調(diào)處化解、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督四項基礎(chǔ)機(jī)制建設(shè),結(jié)合新集鎮(zhèn)實際,創(chuàng)新提出“一長四員”,經(jīng)驗做法在信陽日報予以刊登介紹,推進(jìn)了職能和作風(fēng)“兩個轉(zhuǎn)變”,基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實。四是各項工作有新成效。獲得省級文明單位、省人民滿意公務(wù)員示范崗創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、市人居環(huán)境改善工作先進(jìn)單位、縣美麗鄉(xiāng)村一等獎等30多項省、市、縣榮譽稱號。連續(xù)四年獲得市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和市信訪“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,連續(xù)8年獲得市計劃生育一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新集鎮(zhèn)代表團(tuán)在新縣第二屆全民運動會上共獲得9個單項的團(tuán)體第一,總分位居16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一,塑造了文明單位的良好形象和精神風(fēng)貌。
二、順勢而為,走好改革發(fā)展的路子。
變化有目共睹,發(fā)展任重道遠(yuǎn)。2016年是“十三五”規(guī)劃的啟動之年,也是打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,全鎮(zhèn)上下要牢牢把握工作主動權(quán),堅定發(fā)展信心、抓住重點求突破、抓牢關(guān)鍵上臺階,在富民強(qiáng)鎮(zhèn)、振興崛起的征程上邁出堅實步伐。
(一)引領(lǐng)黨建工作新發(fā)展。實現(xiàn)新集跨越發(fā)展關(guān)鍵在黨,落實在人。要聚精會神抓黨建,以黨建引領(lǐng)發(fā)展。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),真抓黨建強(qiáng)責(zé)任。要扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。進(jìn)一步推進(jìn)黨建主體責(zé)任落實,堅持定期研究黨建工作,對黨建工作的重點、難點問題做到定期研究、定期分析、定期解決。要嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,嚴(yán)把“入口關(guān)”,抓好“初審、復(fù)審和復(fù)核”三個環(huán)節(jié),始終把保證質(zhì)量放在黨員發(fā)展的首位,確保思想上先入黨,突出素質(zhì)的全面性和考核的嚴(yán)肅性。
2、創(chuàng)新載體,提質(zhì)增效夯基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)基層四項基礎(chǔ)制度,加大鎮(zhèn)、村(居)、組三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過選好“一長四員”(即網(wǎng)格長,民主決策參議員、便民服務(wù)代辦員、矛盾糾紛調(diào)解員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員),將為民服務(wù)逐步延伸到村(居)民小組,真正實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。要創(chuàng)新社區(qū)“大黨委”建設(shè)和“雙聯(lián)三解”活動載體,加大在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾工作力度,實現(xiàn)村(社區(qū))黨員、在職黨員8小時以外志愿服務(wù)群眾的無縫對接。要以新縣新集微信平臺為載體,形成鎮(zhèn)黨委與各黨支部、各黨支部與群眾之間、黨員干部和群眾之間的互聯(lián)互通。
3、規(guī)范管理,完善制度重保障。以制度推動黨建責(zé)任落實到位,以釘釘子精神狠抓制度執(zhí)行。要進(jìn)一步健全和完善鎮(zhèn)村干部績效考核制度,細(xì)化量化考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核分值,并作為年終績效工資與評先評優(yōu)的重要依據(jù),激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。要強(qiáng)化經(jīng)費保障,按照市委、縣委有關(guān)要求,落實好村(居)運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建專項經(jīng)費,確保村(居)有足夠財力為群眾辦事。
(二)謀劃新集發(fā)展新篇章。
要著眼于新集鎮(zhèn)“十三五”新發(fā)展,擔(dān)當(dāng)起新的歷史使命,進(jìn)一步解放思想,拉高標(biāo)桿,謀劃發(fā)展新篇章。
1、以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以扶貧攻堅工作作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù),圍繞“六個精準(zhǔn)”,“五個一批”的指導(dǎo)思想,采取“一位工作隊長領(lǐng)動、一本精準(zhǔn)檔案感動、一套聯(lián)建機(jī)制聯(lián)動、一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動、一些成功人士促動、一批基礎(chǔ)設(shè)施帶動”的扶貧措施,以脫貧攻堅為主戰(zhàn)場,充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,聚集各方力量,上下聯(lián)動,逐戶突破,整村推進(jìn),確保幫扶一戶、受益一戶、致富一戶。
2、以美麗鄉(xiāng)村推動綠色發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項龐大而復(fù)雜的民生工程,功在當(dāng)代,利在千秋。要按照“保護(hù)特色村、建設(shè)中心村、整治空心村”的思路,高標(biāo)準(zhǔn)完成美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃,著力塑造外在美、強(qiáng)化內(nèi)在美、深化持續(xù)美,建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村家園。今年將繼續(xù)實行以獎代補的模式,打造一批村級美麗鄉(xiāng)村示范點,落實衛(wèi)生長效保潔機(jī)制。
3、以重點工程統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要積極配合縣委、縣政府加快大別山中藥生態(tài)科技園棚戶區(qū)改造、仙棚洼和上榨區(qū)域城中村改造等重點工程建設(shè)。要工作前移,重心下沉,深入到群眾中去,真誠地解決征地和拆遷戶的實際困難,把解決困難的過程變?yōu)橼A得民心、獲得支持的過程,推動重點工程順利推進(jìn)。
4、以平安建設(shè)促進(jìn)和諧發(fā)展。加強(qiáng)社會治安綜合治理,抓好法律法規(guī)的宣傳,健全群防群治防控體系,從嚴(yán)打擊黑惡勢力。暢通信訪渠道,建立健全群眾訴求表達(dá)平臺,多渠道解決群眾合理訴求,依法打擊纏訪鬧訪、擾亂公共秩序行為。
(三)營造黨風(fēng)廉政新氣象。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的生死存亡,事關(guān)事業(yè)發(fā)展、個人成敗、家庭幸福。要堅持從嚴(yán)治黨,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。一要嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。鎮(zhèn)黨委要落實主體責(zé)任,按照“一崗雙責(zé)”的要求,繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項任務(wù)措施分解細(xì)化到每一個班子成員、鎮(zhèn)直單位和村“兩委”負(fù)責(zé)人身上,明確目標(biāo)時限,嚴(yán)格按規(guī)矩和制度辦事,自覺做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭不斷推向深入。二要全面促進(jìn)勤政廉政。全體黨員干部要聚焦責(zé)任傳導(dǎo)、問題整改、重要節(jié)點、問責(zé)倒逼“四個關(guān)鍵”,從細(xì)節(jié)入手,馳而不息地糾改“四風(fēng)”問題。要嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),對違反規(guī)定的人和事,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起、追責(zé)一起,以鐵面問責(zé)防止干部違紀(jì)違規(guī),切實發(fā)揮懲戒震懾作用,努力為實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。三要全面建立長效機(jī)制。扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防貪腐體系建設(shè),繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行重大事項報告、工程招投標(biāo)等制度,進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制,為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子,為營造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。
三、蓄勢而發(fā),錘煉引領(lǐng)發(fā)展的本領(lǐng)。
實現(xiàn)今年的各項目標(biāo)任務(wù),把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)鍵看我們有沒有克服困難、戰(zhàn)勝困難、駕馭全局的本領(lǐng)。
(一)要保持定力。面對當(dāng)今社會錯綜復(fù)雜的各種矛盾以及經(jīng)濟(jì)下行帶來的巨大壓力,全體干部要保持定力,按照既定目標(biāo),堅定不移地走下去。要保持政治定力,始終與黨中央保持高度一致,在大是大非面前堅定清醒。要保持戰(zhàn)略定力,始終堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央、省市縣的`重大戰(zhàn)略決策部署。要保持道德定力,在道德上以身作則,當(dāng)好表率。
(三)要真抓實干。事業(yè)是干出來的,不是等出來的,不是吹噓出來的,也不是評頭論足出來的。全鎮(zhèn)黨員干部要堅決克服坐而論道、決而不行、行而不快、抓而不緊的不良風(fēng)氣,大力弘揚真抓實干、潛心干事的新風(fēng)正氣,一步一個腳印抓好工作落實。要始終保持擊鼓奮進(jìn)、攻堅克難的昂揚斗志,不圖虛名、不務(wù)虛功,奮力在新集崛起征程中贏得尊嚴(yán)、體現(xiàn)價值。
同志們,站在新的歷史起點,發(fā)展藍(lán)圖鼓舞人心,發(fā)展前景美好光明。讓我們振奮精神、只爭朝夕、務(wù)實重干,努力在“十三五”的新征程中實現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新境界!
經(jīng)濟(jì)工作會議報告全文篇十三
同志們:
這次全縣政法工作會議的主題是:貫徹落實黨的十七大和全國政法工作會議精神,圍繞十三屆五次全委會議提出的目標(biāo)任務(wù),總結(jié)xx年工作,分析當(dāng)前面臨的形勢,研究部署今后一個時期的政法工作。剛才,縣委書記作了重要講話,認(rèn)真分析了當(dāng)前政法工作面臨的形勢和任務(wù),充分肯定了我縣政法工作取得的成績,對做好今后政法工作提出了具體要求,我們一定要不折不扣地貫徹落實。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)在會上通報了各部門xx年工作并安排部署了今后一個時期的工作,我完全同意。下面,我講三方面的意見。
一、xx年政法工作回顧。
xx年,全縣政法、綜治、xx工作緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo),認(rèn)真落實縣委十三屆三次全會及上級政法委員會的安排和部署,緊緊抓住化解社會矛盾這條主線,全面加快平安建設(shè),全力維護(hù)公平正義,積極構(gòu)建和諧xx?;鶎踊A(chǔ)進(jìn)一步夯實,政法機(jī)關(guān)社會管理能力進(jìn)一步提高,政法隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),為推動和諧xx建設(shè),營造了良好的環(huán)境。主要表現(xiàn)為:
社會治安進(jìn)一步穩(wěn)定,政法戰(zhàn)線有了新貢獻(xiàn)。各級政法機(jī)關(guān)認(rèn)真履職、秉公執(zhí)法、不畏艱難,為平安和諧xx的建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。公安機(jī)關(guān):共立各類刑事案件xx起,破案xx起,破案率92%,破案率居全市前列。檢察機(jī)關(guān):共受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕案件xx件xx人,審查批準(zhǔn)逮捕xx件33人,不批準(zhǔn)逮捕2件2人,受理移送審查起訴xx件48人,提起公訴xx件32人。審判機(jī)關(guān):共審結(jié)各類刑事案件xx件,結(jié)案率為97%,無超期羈押和超審限案件。司法行政機(jī)關(guān):共排查各類矛盾糾紛xx件,調(diào)處成功xx件,調(diào)處成功率為xx%。交警大隊:加強(qiáng)道路交通管理,全年共發(fā)生道路交通事故xx起,死亡xx人,受傷49人,直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬元,四項指標(biāo)與上年同比呈三降一升。消防大隊:加強(qiáng)消防安全管理,全年共發(fā)生火災(zāi)xx起,無人員傷亡,火災(zāi)起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx%和58%。上述工作的扎實開展,確保了我縣社會治安穩(wěn)定,實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。從去年年底市政法委組織的公眾安全感民意調(diào)查情況看,我縣群眾對社會治安的滿意率或基本滿意率達(dá)到xx以上,群眾對社會治安的滿意度明顯提高。
信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng),工作思路有了新轉(zhuǎn)變。全縣信訪工作呈現(xiàn)“一降,三無”的良好局面?!耙唤怠奔矗盒旁L總量下降?!叭裏o”即:在各種重要會議、重大節(jié)慶日、重要活動等比較敏感的時期無信訪熱點,無群體性越級上訪,無重特大群體性事件。群眾反映的熱點問題逐步得以解決,信訪排查及矛盾糾紛化解工作進(jìn)一步加強(qiáng),信訪案件督查督辦力度進(jìn)一步加大。轉(zhuǎn)變工作思路,由政法委牽頭組織開展了四次社會矛盾糾紛大排查,共排查出影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患xx件,其中形成群體性上訪和矛盾爭端的有xx件。這些矛盾糾紛在縣委、政府的高度重視下,都得到了較好的處理和妥善解決,促進(jìn)了我縣干群關(guān)系的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),促進(jìn)了突出信訪問題的解決,受到了上級黨委、政府的一致好評。
平安創(chuàng)建全面推進(jìn),社會穩(wěn)定有了新面貌。自開展平安xx創(chuàng)建工作以來,縣委、政府高度重視,確保了我縣的平安建設(shè)工作逐年得以鞏固并不斷拓展延伸。去年,政法委組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的平安建設(shè)活動,制作了《平安xx》電視專題片,在電視臺滾動播放;編印了《創(chuàng)建平安xx宣傳手冊》向社會各界發(fā)放。廣泛開展了平安蘇木鎮(zhèn)、平安農(nóng)場、平安機(jī)關(guān)、平安校園、平安村(嘎查)、平安家庭等一系列平安創(chuàng)建活動,社會各界廣泛參與平安建設(shè),使平安理念更加深入人心。全縣90%以上的單位、企業(yè),80%以上的村(嘎查)達(dá)到了平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
認(rèn)真開展執(zhí)法督查工作,公正執(zhí)法得到有效保證。政法委把加強(qiáng)執(zhí)法督查工作作為履行職能作用的重要環(huán)節(jié),認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督,全年共受理涉法涉訴信訪案件xx件,比上年減少xx件,下降了xx%,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查調(diào)處,結(jié)案11件,結(jié)案率73%,上級政法委交辦的xx件涉法涉訴案件,已結(jié)案x件,一件正在調(diào)查處理中。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)了執(zhí)法質(zhì)量考評獎懲制度,對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題及時予以糾正。檢察院加強(qiáng)對偵查和審判活動的監(jiān)督,對各類檢舉控告及申訴案件線索均依法及時進(jìn)行了審查和分流轉(zhuǎn)辦。法院進(jìn)一步完善了審判質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,加大了執(zhí)行工作力度和司法救助力度。司法局加強(qiáng)法制宣傳教育,健全和完善了法律服務(wù)、法律援助監(jiān)督制度,加強(qiáng)對律師、公證隊伍的教育和管理。
堅持從優(yōu)待警從嚴(yán)治警,政法隊伍建設(shè)得到根本性加強(qiáng)。政法系統(tǒng)繼續(xù)組織開展了社會主義法治理念教育活動,認(rèn)真落實從優(yōu)待警措施。年內(nèi),為全體政法干警購買了人身意外傷害保險,向縣委推薦xx名優(yōu)秀環(huán)節(jié)干警,充實到了政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子。提拔使用正科級干警xx名,副科級干警xx名,副科級以上干警占干警總數(shù)的xx表彰獎勵了xx個先進(jìn)基層政法單位,21名優(yōu)秀政法干警。在堅持從優(yōu)待警的同時,堅持從嚴(yán)治警。對7名違法違紀(jì)干警分別給予降級、撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告和開除黨籍處分。通過加強(qiáng)政法隊伍建設(shè),全體干警的執(zhí)法能力進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。
成績的取得,是縣委、政府重視支持的結(jié)果,是市政法委關(guān)心幫助的結(jié)果;是全縣政法干警團(tuán)結(jié)拼博、扎實工作的結(jié)果;更是全縣各級各部門廣大干部職工,人民群眾積極支持、廣泛參與、群策群力、共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣委政法委向全縣政法干警、武警消防官兵、綜治人員、治安積極分子以及長期以來理解、關(guān)心、支持、幫助和參與政法工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁以及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝。肯定成績的同時還應(yīng)該看到,我縣政法工作與黨的十七大和上級黨委、政府的要求相比,與廣大人民群眾的期望相比,仍然存在較大差距。例如政法部門職能作用發(fā)揮不夠,基層基礎(chǔ)比較薄弱,信息網(wǎng)絡(luò)不很健全,保障能力相對不足,工作機(jī)制還不完善,經(jīng)費短缺,裝備落后,警力緊張等問題依然存在。各級各部門依然不能有半點松懈和麻痹,要繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、艱苦奮斗的良好工作作風(fēng),繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七大精神,著力推動我縣政法綜治維穩(wěn)工作穩(wěn)步前進(jìn)。
二、深入學(xué)習(xí)黨的十七大和胡錦濤的重要講話精神,準(zhǔn)確把握全縣政法工作形勢。
去年底,胡在全國政法工作會議上強(qiáng)調(diào),政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,必須在黨和國家工作大局下開展,為黨和國家工作大局服務(wù);要堅持正確的政治方向,保障國家安全,維護(hù)人民權(quán)益,深化體制改革,推進(jìn)隊伍建設(shè),切實加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。胡的講話,充分體現(xiàn)了黨的十七大精神,全面闡述了黨對加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作作出的戰(zhàn)略部署,明確了政法工作的首要政治任務(wù)、政治方向、根本出發(fā)點和重大政治原則等一系列重大理論和實踐問題。全縣各級政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,真正用以武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,服務(wù)工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展提供動力和支持。
要進(jìn)一步堅定政治方向。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國家機(jī)關(guān),既是中國特色社會主義事業(yè)的保障者,又是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者,任何時候、任何情況下,在執(zhí)法辦案過程中都必須牢牢把握好正確的政治方向。要學(xué)深悟透“發(fā)展為了誰,發(fā)展依靠誰”和“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和為人民服務(wù)的宗旨觀。始終用社會主義法治理念指引政法工作,真正做到思想上清醒、政治上堅定、立場上鮮明、作風(fēng)上務(wù)實。
要進(jìn)一步維護(hù)人民權(quán)益。政法工作搞得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意。要堅持以人為本,執(zhí)法為民,堅持司法公正,把維護(hù)好人民權(quán)益,關(guān)注民生作為政法工作根本出發(fā)點和落腳點,作為政法工作的生命線。要著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為人民群眾安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。
要進(jìn)一步強(qiáng)化干警學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十七大和胡在全國政法工作會議上的講話精神,通過學(xué)習(xí),使廣大政法干警政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和理論水平有所提高。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念,自覺承擔(dān)起維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任,帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,扎實工作,服務(wù)群眾。
三、20xx年政法綜治xx工作任務(wù)。
根據(jù)全國xx政法工作會議精神,結(jié)合我縣實際,xx年,我縣政法工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和xxx全委會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧xx為目標(biāo),以化解社會矛盾為主線,以深化平安建設(shè)為抓手,以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊伍建設(shè),夯實基層基礎(chǔ),加強(qiáng)司法保障為重點,進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平,進(jìn)一步提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度,為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供平安和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
具體要抓好以下幾方面的工作:
(一)以奧運會安保為重點,進(jìn)一步做好維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作。
舉國期盼、舉世矚目的北京奧運會僅有一個多月就要開幕了,確保奧運會安全,政法機(jī)關(guān)責(zé)任重大、義不容辭,要高度重視,精心組織,統(tǒng)籌安排,謀劃和部署好維護(hù)社會治安和社會和諧穩(wěn)定的各項工作。要做到“五個堅決”,堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件,堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的政治事件,堅決防止發(fā)生群體性事件,堅決防止發(fā)生集體進(jìn)京赴呼到市上訪事件,堅決防止發(fā)生惡性刑事案件和群死群傷的重大治安災(zāi)害事故,切實維護(hù)全縣大局穩(wěn)定。要嚴(yán)防、嚴(yán)打敵對勢力利用民族和宗教問題進(jìn)行滲透和破壞活動,嚴(yán)密防范和處理“”等邪教勢力和非法組織向基層滲透與我爭奪民心的活動。高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭和各項情報信息工作,確保國家安全。要落實好矛盾排查化解工作和各項情報會商工作,落實好各項社會管理措施和重點人口的教育轉(zhuǎn)化管理措施,落實好處置突發(fā)性事件的預(yù)案。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,重視網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。
(二)扎實推進(jìn)平安xx建設(shè),進(jìn)一步提升創(chuàng)建成效繼續(xù)以創(chuàng)建平安xx統(tǒng)領(lǐng)全縣政法、綜治、維穩(wěn)工作,建設(shè)平安地區(qū),平安單元、平安細(xì)胞,實現(xiàn)“三無”和“三減少”(即無重大群體事件、無重大惡性案件、無重大災(zāi)害事故;可防性案件事故減少、涉法上訪和非正常上訪減少、“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象減少),達(dá)到“三落實”和“三提高”(即組織、經(jīng)費、工作措施落實和人防、物防、技防能力提高)。要結(jié)合實際,分級分類制訂平安載體建設(shè)的具體工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任體系,把政法、綜治、維穩(wěn)工作的各項措施通過整合、組裝、配套于平安建設(shè)載體創(chuàng)建之中,增強(qiáng)針對性、實效性和可操作性。一是抓宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度,組織動員全社會力量廣泛參與平安建設(shè)和社會治安綜合治理。年內(nèi)將編印《公民安全防范知識手冊》,增加永久性宣傳牌和農(nóng)牧區(qū)墻體標(biāo)語,組織開展好九月份平安建設(shè)宣傳月活動。二是抓典型。在全面推進(jìn)面上工作的同時,選擇不同類型的典型示范點,深入開展平安蘇木鎮(zhèn),平安村,平安系統(tǒng)行業(yè),平安學(xué)校,平安企業(yè),平安單位,平安社區(qū),平安家庭創(chuàng)建活動。打造一批具有“xx特色”的工作品牌,形成“以點帶面”的品牌效應(yīng),切實推動全縣平安創(chuàng)建工作整體提升。三是抓督查。政法委要對平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,形成下延調(diào)度,動態(tài)管理的工作運行機(jī)制。政法委各書記,綜治辦、維穩(wěn)辦各主任分別聯(lián)系各蘇木鎮(zhèn)辦事處、成員單位、重點系統(tǒng)、行業(yè)。各成員單位分別聯(lián)系各村(嘎查)。四是抓考評。每季度對各蘇木鎮(zhèn)辦事處和所屬村(嘎查)以及成員單位的平安建設(shè)工作進(jìn)行考評通報。年底,對平安建設(shè)和綜治、維穩(wěn)工作成績突出的單位和個人給予重獎,對完不成工作任務(wù)或發(fā)生重大案件和事故的單位責(zé)任人,堅決給予責(zé)任追究。
(三)嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感以群眾對社會安全的評估和需求為指針,建立治安形勢分析評估機(jī)制,本著什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪,什么治安問題嚴(yán)重就解決什么問題的要求,適時組織各種專項行動。繼續(xù)重點打擊黑惡勢力犯罪,嚴(yán)重暴力犯罪,多發(fā)性侵財犯罪,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。要有針對性地組織開展禁毒、禁賭、防盜、防火等重點領(lǐng)域整治工作,改革優(yōu)化警力和警種配置,精簡機(jī)關(guān),充實一線,提高裝備水平和實戰(zhàn)能力,把預(yù)防和打擊犯罪作為促進(jìn)社會和諧最有效的手段。要貫徹打防結(jié)合,預(yù)防為主的方針,從源頭上解決影響社會治安的突出問題,把工作重點、力量配置、考核獎懲等措施落實到構(gòu)筑治安防控體系上來。不斷提高人防、物防、技防能力,切實增強(qiáng)群眾安全感。要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè),規(guī)范保安管理,擴(kuò)大巡警隊伍,推進(jìn)群防群治,強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)村社巡控、城鎮(zhèn)社會管控、機(jī)關(guān)單位安控、邊際部位聯(lián)控措施。要高度重視預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作,在全縣所有中小學(xué)校全部配齊配強(qiáng)法制副校長。政法各部門要準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對確有依法從輕情節(jié)的犯罪,應(yīng)從輕處理。要慎用警力、警械和強(qiáng)制措施,最大限度減少社會對立面。
(四)夯實基層基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步實現(xiàn)社會可持續(xù)和諧穩(wěn)定。
要按照可持續(xù)和諧穩(wěn)定的要求,扎扎實實地抓基層打基礎(chǔ),在建立健全基層基礎(chǔ)工作機(jī)制上下功夫,在調(diào)動基層干警積極性上下功夫,在幫助基層解決難題、提供服務(wù)上下功夫。要促進(jìn)政法工作重心下移,調(diào)度下延、警力下沉。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),健全完善村民居民委員會自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的機(jī)制。調(diào)整社區(qū)、居民小組警力布局,加強(qiáng)社區(qū)工作力量的配置,逐步達(dá)到每個社區(qū)警務(wù)室民警3人以上,每個居民小組平均有一名專職工作人員,把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)周到、文明和諧的社會生活共同體,真正筑牢維護(hù)穩(wěn)定,確保安全的第一道防線。一是以蘇木鎮(zhèn)、辦事處為單位建立“一個工作中心”和“一個平安建設(shè)信息平臺”。建立“一個工作中心”,即由各蘇木鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦牽頭負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)公安派出所、司法所、法庭等基層政法單位,組建平安建設(shè)基層工作服務(wù)中心(統(tǒng)一掛牌),進(jìn)而形成基層社會治安防控體系、基層矛盾糾紛調(diào)處體系、基層社會管理服務(wù)體系。建立“一個平安建設(shè)信息平臺”,即結(jié)合全市基層政法網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范平安建設(shè)蘇木鎮(zhèn)級監(jiān)控臺帳和信息網(wǎng)頁的設(shè)置和綜合應(yīng)用,使其充分發(fā)揮應(yīng)有的資源優(yōu)勢作用,及時上傳下達(dá)各方面的工作信息。二是以村(嘎查、社區(qū))為單位,推進(jìn)建設(shè)一個“平安建設(shè)活動陣地”,優(yōu)化組建一支“治安聯(lián)防隊”,推行一項“農(nóng)牧區(qū)平安保險”。建設(shè)“平安建設(shè)活動陣地”,就是要組織村民、干部群眾,特別是流動人口和其他各類重點人員開展學(xué)法用法守法培訓(xùn)教育活動,擴(kuò)大平安建設(shè)專欄、專板、專題宣傳教育的影響力,真正使平安理念深入人心。優(yōu)化組建“治安聯(lián)防隊”,就是在基層公安派出所的指導(dǎo)下,開展群防群治,強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)村(社)巡控,打擊“黃、賭、毒”凈化社會面。推行一項“農(nóng)牧區(qū)平安建設(shè)保險”,就是由基層公安派出所組織動員農(nóng)牧戶拿出少量的資金購買人保財險開設(shè)的農(nóng)牧戶財產(chǎn)平安保險,使農(nóng)牧戶的財產(chǎn)安全增加了一份保障。
(五)充分運用調(diào)解手段,進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾化解工作要把調(diào)解的理念貫穿于政法工作之中,善于運用調(diào)解手段化解矛盾糾紛,尤其是因農(nóng)村土地征用,城市房屋拆遷,企業(yè)改組改制,勞動和社保、資源環(huán)境保護(hù)等問題產(chǎn)生的群體性行政爭議,應(yīng)最大限度地采取協(xié)調(diào)方式處理。強(qiáng)化司法行政部門調(diào)解矛盾糾紛職能,健全人民調(diào)解組織,在執(zhí)法辦案中充分運用調(diào)解手段化解矛盾,實現(xiàn)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解手段的有效銜接。注重從源頭上妥善預(yù)防處置群體性事件,年內(nèi)要按季度組織開展社會矛盾糾紛大排查,并對排查出來的矛盾糾紛,落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,確定解決矛盾糾紛的時間,限期解決。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛及時進(jìn)行化解處理,對可能發(fā)生的矛盾糾紛提前預(yù)防。要建立完善情報網(wǎng)絡(luò)、民事糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、重點矛盾分析網(wǎng)絡(luò)和督查工作網(wǎng)絡(luò)。力爭通過信息網(wǎng)絡(luò)把觸角延伸到社會各個階層,使所有容易發(fā)生群體性上訪隱患的領(lǐng)域、場所和敏感行業(yè)、敏感群體中都有情報信息員,及時發(fā)現(xiàn)苗頭及時處置。要進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)辦工作力量,健全完善各項工作制度。要堅決杜絕越級進(jìn)xxxxxx上訪事件的發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生的社會矛盾糾紛力求在本地化解。
經(jīng)濟(jì)工作會議報告全文篇十四
同志們:
剛才,鎮(zhèn)長陳彬德同志認(rèn)真總結(jié)了全鎮(zhèn)20xx年度的經(jīng)濟(jì)工作,深入分析當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù),安排部署了經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,講的非常好,我完全同意。會議還對20xx年度在經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)中做出突出成績的先進(jìn)村、先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎勵,在此,我向在今天大會上所有受表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝,希望你們在20的工作中再接再厲,再創(chuàng)佳績。為了進(jìn)一步貫徹落實好這次會議精神,我再強(qiáng)調(diào)以下幾點:
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步堅定信心和決心。
總的來說,20xx年我鎮(zhèn)工作是扎實和富有成效的,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢發(fā)展良好,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是農(nóng)民收入保持了較快增長;新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步實施,政治建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)工作均取得了新的進(jìn)展,全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié),大局穩(wěn)定。要取得年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的全面進(jìn)步,就要認(rèn)真研究分析目前發(fā)展面臨的困難和機(jī)遇,盡管農(nóng)業(yè)收入有較大幅度的增長,但是收入結(jié)構(gòu)單一,未能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和思維方式的突破性轉(zhuǎn)變;由于地域環(huán)境因素制約,可開發(fā)性的農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展模式還沒有真正形成;這些問題的存在已成為我鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展工作中的突出問題。因此,我們一定要認(rèn)清形勢,抓住突出矛盾,解決主要問題,完善工作措施,加大工作力度,搶抓機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項工作目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。信心是一個人、一個集體的精神力量,樹立堅定的信心是做好今年各項重點工作的前提和基礎(chǔ)。今年是全面實施“十二五”規(guī)劃的重要一年,各項任務(wù)已經(jīng)確定,目標(biāo)已經(jīng)明確,全鎮(zhèn)各級干部都要站在新的高度,牢固樹立全鎮(zhèn)工作“一盤棋”的思想,把思想和行動統(tǒng)一到黨委的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到黨委、政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)上來,克服自由散漫、等待觀望、畏首畏尾的不良風(fēng)氣,創(chuàng)造性的開展工作。我們要正確分析目前的形勢、科學(xué)判斷今年發(fā)展的趨勢,增強(qiáng)機(jī)遇意識,堅定發(fā)展信心,以飽滿的精神、高昂的斗志,必勝的信念、充足的干勁投入到今年的重點工作中去。我相信,只要我們?nèi)?zhèn)上下,心往一處想,勁往一處使,樹立完成任務(wù)的信心和決心,樹立決戰(zhàn)決勝的勇氣。今年的重點工作任務(wù)一定能夠完成。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高素質(zhì),為各項工作的落實提供堅強(qiáng)保證發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推動農(nóng)村各項工作的全面開展,帶領(lǐng)群眾走向富裕、民主、文明的新農(nóng)村道路,村級班子和黨員干部是關(guān)鍵。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,是干好今年工作的保證。面對今年的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨的工作任務(wù),全鎮(zhèn)上下要以真正的實干精神,緊扣“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)”的大局,建立健全工作推動、運行和保障機(jī)制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,狠抓各項工作落實,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
一要進(jìn)一步落實責(zé)任。要牢固樹立“發(fā)展高于一切,責(zé)任重于一切”的思想,在其位、謀其政、盡其責(zé),我們的村干部和組干部要切實發(fā)揮好帶頭模范作用。各級干部一定要把工作抓在手上、任務(wù)擔(dān)在肩上,不折不扣地組織實施好。對重點工作任務(wù)完成不好、考核靠后的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識,根據(jù)省委王書記在我市調(diào)研時的講話精神,要有“趕、超、進(jìn)、位”的思想,摒棄“庸、懶、虛、散”的思想,扎扎實實抓好今年的各項工作,想方設(shè)法把工作作實作細(xì)。
三要切實把“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”活動落到實處。結(jié)合現(xiàn)在開展的“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”活動,我們要全面了解農(nóng)民的思想動態(tài),知道他們需要什么服務(wù),缺什么,幫扶什么,把農(nóng)民的實事辦實,好事辦好,主動進(jìn)村入戶,察民情,聽民意,切實解民憂。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實,全面落實各項目標(biāo)任務(wù)。
今年全鎮(zhèn)各項工作任務(wù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都已明確,工作面廣量大,任務(wù)繁重,各村和包村工作人員要精心謀劃,認(rèn)真部署,以扎實的作風(fēng)、科學(xué)的方法和過硬的措施來保障各項任務(wù)的落實。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任。工作目標(biāo)任務(wù)已明確,同志們要抓緊時間謀劃,盡早安排。各包村領(lǐng)導(dǎo)和干部及各村負(fù)責(zé)人要深入村組,幫助各村理清工作思路,科學(xué)謀劃,要圍繞各項目標(biāo)任務(wù)落實地塊,落實責(zé)任人,集中時間、集中力量,發(fā)揮帶頭作用,進(jìn)一步改變工作方式方法,深入村組農(nóng)戶,全面發(fā)動群眾,全力推進(jìn)重點工作落實,為全年的工作良好開展打下基礎(chǔ)。會后,各村要迅速召開會議,安排部署,結(jié)合各村實際,將今年的各項工作任務(wù)量化,細(xì)化,落實到每一個干部頭上。
二要注重方法,科學(xué)謀劃。各村要根據(jù)自身實際和工作的重點,因地制宜,科學(xué)謀劃。在具體工作中,要做到尊重群眾,講究方法,群眾是各項工作落實的具體實踐者和參與者,各級干部要積極做好群眾的宣傳發(fā)動工作,充分尊重群眾意愿,把行政推動與市場拉動結(jié)合起來,深入村組農(nóng)戶,算好增收對比賬,消除他們在發(fā)展方面的思想顧慮,奠定堅實的群眾基礎(chǔ),激發(fā)廣大農(nóng)戶的積極性。
三要完善機(jī)制,獎懲分明。從當(dāng)前上上下下來看,不論評先推優(yōu)、享受待遇,都注重工作實績,都要跟重點工作完成情況相結(jié)合。今天我們表彰了一些先進(jìn)單位和個人,今年的工作中,我們繼續(xù)要加大獎懲力度,對工作實績突出的要進(jìn)行重獎,對工作落實不力,敷衍應(yīng)付的進(jìn)行重罰或處理,決不能讓自己干不了還影響其他同志的現(xiàn)象發(fā)生。
四要示范帶動,強(qiáng)化服務(wù)。要加大對中央惠農(nóng)政策地宣傳力度,通過樹立一批典型,建立一批示范點,用典型說話,用典型引路,用身邊的人和事教育發(fā)動群眾,讓群眾自覺參與到重點工作之中。在服務(wù)上要做到及時、周到,在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和特色林果業(yè)發(fā)展上,要切實解決好技術(shù)、銷售等問題,在資金上,要利用好各項惠農(nóng)資金。
同志們,今天會議之后,各村要迅速召開會議,傳達(dá)會議精神,認(rèn)真分析研究,理清發(fā)展思路,迅速行動起來,把各項任務(wù)謀劃好,落實好。新的任務(wù),新的挑戰(zhàn),新的希望。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾,解放思想,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,共同在新的起點上譜寫中壩經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章。同時我也相信,經(jīng)過大家的共同努力,一定會全面完成今年的各項任務(wù),為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家。
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