機(jī)調(diào)研報(bào)告（模板24篇）

撰寫報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該注重信息的準(zhǔn)確性、邏輯性和流暢性，確保讀者可以清晰地理解內(nèi)容。%20報(bào)告的撰寫要細(xì)心，注意語法和拼寫錯(cuò)誤，確保文章的整體質(zhì)量。有關(guān)報(bào)告的寫作技巧和注意事項(xiàng)，小編為大家整理了一些實(shí)用的指導(dǎo)。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇一

人大代表是人民代表大會的基礎(chǔ)，代表作用發(fā)揮如何，決定著人大工作的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，在縣鎮(zhèn)基層代表中還存在著代表意識不夠強(qiáng)，履職能力不夠高，代表作用沒有充分發(fā)揮等問題，筆者認(rèn)為，提升代表履職能力，發(fā)揮代表作用應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面努力：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實(shí)效。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高思想認(rèn)識，改善知識結(jié)構(gòu)，提升履職水平的重要途徑，是強(qiáng)根本，利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工程，在代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，一是增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。要根據(jù)代表自身特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，有針對性把《憲法》以及《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》等與代表履職密切相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議、代表活動等方面的知識作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，通過培訓(xùn)，增強(qiáng)代表意識、責(zé)任意識和法律意識。

三是提升培訓(xùn)的時(shí)效性要根據(jù)時(shí)代要求和工作需要，適時(shí)組織代表加強(qiáng)對黨的路線方針政策、黨委和人大會議精神的學(xué)習(xí)，使代表及時(shí)將會議精神貫徹到履職當(dāng)中，提高代表的政治敏銳性四是保證培訓(xùn)的經(jīng)常性要研究制定有利于提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用的長效培訓(xùn)機(jī)制通過探索建立代表培訓(xùn)檔案的形式，把代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿于代表任期的全過程總之，要通過培訓(xùn)，不斷提高代表的主人翁意識和責(zé)任感，變被動履職為主動作為二、著眼提升能力，增強(qiáng)代表素質(zhì)光有履職的熱情，缺乏履職的本領(lǐng)，代表作用是難以發(fā)揮的當(dāng)前，要通過學(xué)習(xí)交流、履職培訓(xùn)、參與活動等形式，努力提高代表的“三種能力”

一是提高分析問題的能力。要引導(dǎo)代表從戰(zhàn)略和全局的高度看問題，從事情的表象看本質(zhì)，在理論、實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出有價(jià)值、有深度的意見建議。

二是提高調(diào)查研究的能力。要鼓勵(lì)和支持代表開展調(diào)查研究，盡力為代表開展調(diào)查研究提供條件。要培養(yǎng)代表調(diào)查研究的好習(xí)慣，幫助代表掌握調(diào)查研究的方法，提高調(diào)查研究的質(zhì)量和水平。

三是提高綜合表達(dá)能力。要通過組織代表學(xué)習(xí)和活動，增加知識積累和豐富工作經(jīng)歷，提高代表的語言文字和口頭表達(dá)能力，使代表對民意的反映和對縣鎮(zhèn)發(fā)展意見建議說得清，說得準(zhǔn)，把話說在有用處，建議提在點(diǎn)子上，真正發(fā)揮代表在推動發(fā)展中的主人翁作用。

一是實(shí)行工作通報(bào)制度。“一府兩院”及相關(guān)部門應(yīng)盡量擴(kuò)大政務(wù)公開度，通過規(guī)范的程序和形式，采用紙質(zhì)媒介、網(wǎng)絡(luò)、短信等平臺，定期將工作情況寄發(fā)給代表，使其充分、及時(shí)地了解政情。

二是建立人大代表列席人大常委會會議、參與常委會工作制度。要堅(jiān)持和完善人大代表列席人大常委會會議制度，逐步擴(kuò)大代表參會的人數(shù)、范圍。有計(jì)劃地邀請代表參加人大常委會組織的各項(xiàng)視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，擴(kuò)大代表對社情、政情的知曉率。

三是擴(kuò)大代表對重大事項(xiàng)決策的參與程度?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門在作重大決定，特別是涉及群眾切身利益的決定前，召開聽證會、論證會、評議會，都要邀請人大代表參與，廣泛聽取代表意見，了解群眾要求。

四、創(chuàng)設(shè)活動載體，搭建履職平臺。代表活動是人大代表執(zhí)行代表職務(wù)，發(fā)揮代表作用的有效載體。一要豐富代表活動內(nèi)容。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，搞好活動主題設(shè)計(jì)，豐富活動內(nèi)容，在活動中發(fā)揮代表作用。二要?jiǎng)?chuàng)新活動形式。要按照方便代表參與，簡單靈活多樣，能夠激發(fā)代表活力的原則，采取集中活動和分散活動相結(jié)合等形式，不拘一格，開展代表活動。三要建設(shè)代表之家，創(chuàng)設(shè)履職平臺。根據(jù)人大代表分布情況，按照就近便利原則，充實(shí)完善代表小組活動室，建設(shè)代表之家，實(shí)行“三公開，四統(tǒng)一”（即：公開代表信息、公開接待制度、公開接訪職責(zé)，統(tǒng)一選民接待日、統(tǒng)一制作代表名片、統(tǒng)一代表小組活動次數(shù)，季度不少于一次，統(tǒng)一登記辦理督辦和反饋選民提出的問題和建議。），保證代表活動有陣地，履職有舞臺。

五、完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)代表履職熱情。

一是建立代表履職情況通報(bào)制度。要加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)履職情況的督促指導(dǎo)，建立代表履職登記制度和履職情況季檢查年通報(bào)制度，對代表任期內(nèi)參加活動、專題審議、提出建議、開展視察等情況每年向選民和選舉單位予以通報(bào)，使代表置于社會、選民和原單位的監(jiān)督之下。

二是建立健全監(jiān)督制度。制定代表履職目標(biāo)管理考核制度，每年由代表小組組織對代表履行職責(zé)情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果同代表是否勝任職務(wù)相掛鉤，杜絕代表干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

三是建立代表履職激勵(lì)制度。制定符合法律的代表履職測評辦法，對履行職務(wù)成績突出的代表，縣鎮(zhèn)人大每年給予其物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對不作為的代表采取談話、勸勉等形式，促其履職作為，同時(shí)，要加強(qiáng)對代表先進(jìn)事跡的宣傳，使代表履職既有壓力、更有動力。四是建立聯(lián)系代表選民制度。制作《代表聯(lián)系選民手冊》，明確每位代表的重點(diǎn)聯(lián)系戶和重點(diǎn)聯(lián)系人，促進(jìn)代表與選民的密切聯(lián)系。五是健全代表建議辦理工作機(jī)制。建立健全代表建議、批評和意見辦理辦法，嚴(yán)把代表建議轉(zhuǎn)交、辦理、答復(fù)關(guān)口。實(shí)行代表建議辦理問責(zé)制，使代表提出的建議件件有回音，事事有落實(shí)，激發(fā)代表履職正能量，發(fā)揮代表的積極作用。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇二

溫州作為改革開發(fā)的先行城市，經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。溫州鞋業(yè)是溫州的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為溫州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。溫州用了20多年的時(shí)間，把溫州鞋業(yè)做大，不止讓全國人穿溫州鞋，而且目標(biāo)是遠(yuǎn)銷國外，讓全世界知道溫州鞋。本文以溫州鞋業(yè)為研究對象，分析調(diào)查了溫州鞋業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)、發(fā)展的優(yōu)勢條件以及該產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并針對存在的問題提出了一些自己的建議。

1.1溫州鞋業(yè)的發(fā)展規(guī)模和效益。

鞋革業(yè)是溫州的支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，溫州擁有各類鞋業(yè)生產(chǎn)企業(yè)4300多家，從事鞋業(yè)有關(guān)的工作人員40多萬。20xx年，溫州鞋產(chǎn)量２０億雙以上，約占全國產(chǎn)鞋總量的四分之一，并且每年保持10%左右的遞增速度。溫州市制鞋業(yè)以皮鞋制造為強(qiáng)項(xiàng)，以制造男鞋為主，并生產(chǎn)女鞋、膠鞋、童鞋注塑、拖鞋、特種鞋等為重點(diǎn)，皮革機(jī)械、皮革化工、鞋用材料、設(shè)計(jì)鞋類等配套行業(yè)齊全，成為全國重要的皮革制品生產(chǎn)和出口基地。截止20xx年，溫州市有制鞋企業(yè)約2200家，其中規(guī)模以上制鞋企業(yè)526家，銷售年收入億元以上企業(yè)64家;有22家企業(yè)被溫州市政府考核認(rèn)定為溫州市“五個(gè)一批”重點(diǎn)骨干企業(yè)，17家企業(yè)邁入溫州市20xx年百強(qiáng)企業(yè)榜。根據(jù)溫州海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，20xx年一季度溫州市鞋類出口5.81億美元，同比下降0.48%，占溫州市同期外貿(mào)出口總額的26.65%。溫州鞋類企業(yè)的分布極具集中，目前溫州制鞋行業(yè)主要集中在鹿城開發(fā)區(qū)、溫州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鞋都工業(yè)區(qū)、甌海開發(fā)區(qū)、新橋、永嘉甌北、瑞安等地。

1.2溫州鞋業(yè)發(fā)展的特征。

1.2.1擁有高知名度的品牌。

溫州鞋業(yè)的康奈、東藝、吉爾達(dá)等多個(gè)品牌獲得中國馳名商標(biāo)稱號。全國307個(gè)“真皮標(biāo)志”皮鞋品牌中溫州占了一半以上，達(dá)57.98%。在20xx年評定的39個(gè)“中國真皮領(lǐng)先鞋王”、“中國真皮鞋王”和“中國真皮名鞋”中，意爾康、多爾康、紅蜻蜓、吉爾達(dá)和東藝五家企業(yè)獲“中國真皮鞋王”稱號，奧康、康奈獲得了“中國真皮領(lǐng)先鞋王”稱號，另有近40個(gè)企業(yè)產(chǎn)品獲得了“國家免檢產(chǎn)品企業(yè)”稱號。

1.2.2溫州鞋企積極參加各類鞋展。

溫州鞋類企業(yè)在溫州鞋業(yè)協(xié)會的統(tǒng)一組織下，為建立溫州服裝的新形象，充分利用群體的力量，積極以“溫州軍團(tuán)”的形象頻頻參展。溫州鞋類企業(yè)十分注重通過參展來提升自己形象和擴(kuò)大自己的知名度。據(jù)溫州鞋業(yè)協(xié)會公布的信息，溫州鞋業(yè)不僅積極參加國內(nèi)的鞋展，還遠(yuǎn)赴海外——美國、法國、德國、波蘭、俄羅斯、韓國等各個(gè)國家舉辦的鞋展會。

1.2.3產(chǎn)業(yè)集群。

溫州鞋業(yè)經(jīng)過的近幾年的發(fā)展，已經(jīng)有完善的鞋工業(yè)體系。從原料的采購，成品加工，商品銷售已經(jīng)是一條分工明確，完整的鞋革生產(chǎn)鏈。溫州制鞋企業(yè)的周圍，還聚集著上千家的鞋機(jī)、鞋飾、鞋底以及皮革生產(chǎn)企業(yè)，已形成了各種發(fā)達(dá)的專業(yè)市場。這種相關(guān)產(chǎn)業(yè)在地理空間上的聚集，使溫州富集著大量的鞋業(yè)相關(guān)信息。溫州鞋業(yè)還形成了大、中、小企業(yè)共存，高、中、低檔產(chǎn)品共生，擁有層次分明、優(yōu)勢互補(bǔ)的梯隊(duì)。

1.2.4生產(chǎn)各種種類的鞋產(chǎn)品。

溫州市制鞋業(yè)以皮鞋制造為強(qiáng)項(xiàng)，以制造男鞋為主，并生產(chǎn)女鞋、膠鞋、童鞋注塑、拖鞋、特種鞋等為重點(diǎn)，皮革機(jī)械、皮革化工、鞋用材料、設(shè)計(jì)鞋類等配套行業(yè)齊全，成為全國重要的皮革制品生產(chǎn)和出口基地。

2.1超強(qiáng)的敏變模仿能力能快速占領(lǐng)市場。

一個(gè)企業(yè)要做強(qiáng)做大要擁有對市場的靈敏的感覺及高速的應(yīng)變能力。溫州鞋業(yè)對宏觀環(huán)境整體的把握，能比別人更遠(yuǎn)地看到未來，識別需求趨勢。對產(chǎn)品的品種款式、時(shí)尚潮流、具體商圈中產(chǎn)品種類組合如何與當(dāng)?shù)厥袌鲂枨笪呛系鹊陌盐铡?/p>

2.2有效的營銷模式促進(jìn)了產(chǎn)品的銷售。

溫州的鞋企都十分重視建立自己的分銷體系。以紅蜻蜓為代表，溫州鞋企往往采用了代理商+直營店的模式。重要的店面自營，不重要的，搞不定的地區(qū)給代理。一個(gè)代理實(shí)力不夠，就放兩個(gè)代理。這種分銷布局既照顧了速度，又使自己在其中居于主動的地位。因此，僅僅八年的時(shí)間，紅蜻蜓、奧康、康奈以及緊跟其后的日泰、意爾康、陸陸順等都在全國建立自己數(shù)千家的連鎖終端。因此，溫州鞋得以在全國銷售，有效的營銷方式為溫州鞋業(yè)的發(fā)展提供了空間。

2.3獨(dú)特的溫州人精神。

溫州人的精神，是溫州最寶貴的資源，也是溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大的特有的優(yōu)勢。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘朋榮曾將“溫州人精神”概括為四句話：白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；不等不靠、依靠自己的自主精神；闖蕩天下、四海為家的開拓精神；敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。溫州人走南闖北在各國、在世界各地創(chuàng)辦企業(yè)，開設(shè)店鋪，建起了大量的溫州城、溫州街、溫州村、溫州店。

2.4溫州市政府支持。

產(chǎn)品宣傳活動；再次，政府制定各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建自己的品牌，創(chuàng)建溫州品牌。另外，溫州政府規(guī)劃建立“中國鞋都”的策略，鞏固了溫州鞋在市場的地位。溫州政府不僅對鞋類企業(yè)給予政策跟資金上的幫助，更組建了溫州鞋業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)溫州鞋業(yè)健康快速的發(fā)展。

2.5地理優(yōu)勢。

溫州位于中國黃金海岸線中段，浙江省的東南部，東瀕東海，南接閩北，西與麗水市相連，北與臺州市毗鄰，是浙南的經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐。溫州海岸線長達(dá)355公里，港口條件優(yōu)越，是一個(gè)集河口港、海灣港于一體的綜合性天然良港，為浙南、閩北貨物進(jìn)出的咽喉。是全國20個(gè)主樞紐港之一。溫州火車站可直達(dá)北京、上海、南京、杭州等國內(nèi)主要城市。溫州市公路運(yùn)輸四通八達(dá)，104國道和330國道貫穿南北，便捷的交通促進(jìn)了溫州鞋業(yè)的發(fā)展。

3.1產(chǎn)品成本逐年升高。

溫州鞋業(yè)面對的是溫州勞動力成本上升、原材料價(jià)格上升，致使溫州制鞋企業(yè)的利潤空間下降。據(jù)了解，近年來原材料價(jià)格持續(xù)上升，目前原材料已占一雙皮鞋成本的70%。

3.2土地資源日趨稀少。

土地是不可再生的資源，也是最基本的生產(chǎn)要素。企業(yè)發(fā)展要土地，產(chǎn)業(yè)升級要土地，招商引資更需要土地，但溫州歷來人多地少，寸土寸金。目前溫州市可用工業(yè)用地僅存20xx多畝，鞋企用地的日益增長和耕地保護(hù)政策的矛盾越來越尖銳，特別是在溫州鞋業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之際，解決溫州制鞋企業(yè)尤其是中小型鞋企擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的用地需求存在客觀困難，難以滿足需求。這嚴(yán)重制約了溫州鞋業(yè)的發(fā)展。

3.3企業(yè)缺乏品牌文化。

一個(gè)真正的品牌應(yīng)當(dāng)有相對穩(wěn)定的忠誠顧客群作支撐,而忠誠的顧客最終將是對品牌文化的認(rèn)同，溫州鞋業(yè)二三線品牌目前基本企業(yè)文化盲區(qū)，很少有對企業(yè)文化引起真正重視的，溫州鞋企老板大都認(rèn)為企業(yè)文化是高雅的附庸。溫州鞋企往往沒有自己的核心文化，也就缺少了能夠支持企業(yè)繼續(xù)發(fā)展最重要的因素之一。

3.4家族式模式弊病日益凸現(xiàn)。

溫州市的制鞋企業(yè)大都為家族式管理模式。創(chuàng)業(yè)初期，這種家族式模式對溫州鞋業(yè)的企發(fā)展發(fā)揮了其獨(dú)有的優(yōu)勢和極大的作用，但隨著市場的的發(fā)展和形勢的轉(zhuǎn)變，家族式模式的弊病也日益凸現(xiàn)，投資者與經(jīng)營者的一體化、經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的密不可分、經(jīng)營權(quán)和決策權(quán)的高度統(tǒng)一，已不利于企業(yè)的科學(xué)決策，不利于員工積極性的調(diào)動，不利于企業(yè)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫州鞋企產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰、財(cái)務(wù)制度不透明，現(xiàn)代企業(yè)管理制度不健全，也制約了溫州鞋企走上資本市場的步伐。

3.5行業(yè)專業(yè)人才匱乏。

鞋業(yè)技術(shù)人才缺乏。溫州鞋業(yè)由于鞋類技術(shù)人才一的匿乏，造成科研開發(fā)落后，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上缺乏人體工程學(xué)、運(yùn)動生理學(xué)和美學(xué)為基礎(chǔ)內(nèi)涵的系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想和方法，品牌開發(fā)仍以模仿為主。少數(shù)溫州鞋企為追求短期利益，進(jìn)行大規(guī)模的來料、來樣加工和貼牌生產(chǎn)或是簡單模范、復(fù)制國外的產(chǎn)品，鞋業(yè)企業(yè)的品牌個(gè)性尚未形成。溫州鞋類企業(yè)的市場競爭大部分手段仍是價(jià)格和促銷，能在營銷戰(zhàn)略層次上開展競爭的企業(yè)為數(shù)很少，致使溫州鞋業(yè)的發(fā)展長期處于低水平的擴(kuò)張。

4.1走高研發(fā)創(chuàng)新能力、高文化品之路。

溫州鞋類產(chǎn)品除了要符合國家的標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)注重舒適性、美觀性、安全性、功能性，溫州鞋業(yè)應(yīng)當(dāng)在這方面投入更多的資金和人員。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮創(chuàng)造性，將溫州地域文化、中國元素等注入溫州鞋設(shè)計(jì)之中、品牌建設(shè)之中，提高產(chǎn)品的品位，展現(xiàn)產(chǎn)品所蘊(yùn)涵的特有的文化意境。

4.2加強(qiáng)品牌的樹立。

溫州鞋業(yè)要想在市場競爭中獲得勝利，必須（1）要有明確的溫州品牌定位和市場定位。思路決定出路,公司應(yīng)創(chuàng)造出區(qū)別于其他鞋類企業(yè)的品牌個(gè)性和內(nèi)涵。（2）應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)的意識。溫州鞋能否樹立品牌關(guān)鍵在于溫州企業(yè)家本身的素質(zhì)與魄力,以及全體員工強(qiáng)烈的品牌意識。（3）從多方面加強(qiáng)品牌管理。在品牌管理中,除了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)外,市場營銷是很重要的一個(gè)方面。

4.3加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會作用。

溫州鞋業(yè)已經(jīng)建立了溫州鞋業(yè)協(xié)會，為了使溫州鞋有更高的競爭力，溫州鞋類企業(yè)要有協(xié)作精神，作為一個(gè)整體將會有更大的優(yōu)勢，這就必需充分發(fā)揮溫州鞋業(yè)協(xié)會的作用，一是要建立政府有關(guān)主管部門與溫州鞋業(yè)協(xié)會的溝通機(jī)制，發(fā)揮協(xié)會等組織的“橋梁”作用；二是要溫州鞋業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自身建設(shè)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對技術(shù)壁壘的能力和水平，這將有力于溫州鞋出口；三是溫州鞋業(yè)協(xié)會要履行好服務(wù)職能，承擔(dān)起保護(hù)企業(yè)的職責(zé)，及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)；另一方面要及時(shí)向政府有關(guān)部門反映，形成利用技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行出口產(chǎn)業(yè)保護(hù)的快速反應(yīng)機(jī)制。

4.4走節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)今社會提倡節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長，溫州鞋企必須緊跟這一趨勢，避免被淘汰。溫州鞋類企業(yè)中走的大多是粗放型經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)銷售過程中出現(xiàn)很大的浪費(fèi)現(xiàn)象，通過走節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為企業(yè)節(jié)省出一大筆開銷，節(jié)約成本，加大產(chǎn)品的競爭力。

4.5加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營日益復(fù)雜，對各種人才的要求亦日益提高，只有用人唯才，才能維持企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。而溫州鞋企大多是家族企業(yè)，任用了大量親戚人管理職位，是典型的公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分的企業(yè)，這不利于企業(yè)的長期發(fā)展，所以溫州鞋企要想做強(qiáng)、做大，必須注入新鮮的“血液”：（1）任用有才能的人員擔(dān)任管理層（2）為了能使企業(yè)留住人才，可以讓企業(yè)經(jīng)營管理人員、技術(shù)骨干等企業(yè)員工購買企業(yè)股份，或者對作出突出貢獻(xiàn)的員工獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)股份，或者對高層經(jīng)營管理人員實(shí)現(xiàn)股票期權(quán)制，分散企業(yè)股份，通過股份形式留住人才；（3）通過出聘請職業(yè)經(jīng)理人等等方式，讓那擁有較高管理水平和高科技人才，由他們來負(fù)責(zé)企業(yè)的決策、管理，勾畫下一幅藍(lán)圖；（4）送有潛力的員工到大學(xué)繼續(xù)深造或留學(xué)海外學(xué)習(xí)新進(jìn)的技術(shù)來提高企業(yè)的整體素質(zhì)。

4.6建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

溫州鞋類企業(yè)中大多是家族企業(yè)，制度落后，面對越來越激烈的競爭環(huán)境，為了使企業(yè)生存并得到更好的發(fā)展，溫州鞋類企業(yè)要樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。建立善于經(jīng)營、敢于決策的領(lǐng)導(dǎo)班子，使企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間職責(zé)明確。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)治理機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，使溫州鞋企管理走向社會、走向成熟、走向科學(xué)。

通過本次的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，近幾年來溫州鞋業(yè)的發(fā)展受到了很多因素的制約，包括自身以及外界投資環(huán)境的改變。如果溫州鞋業(yè)要想保持鞋業(yè)領(lǐng)先地位的話，必須不斷創(chuàng)新，對企業(yè)制度進(jìn)行改革，加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)，運(yùn)用他們的知識、經(jīng)驗(yàn)提高企業(yè)的競爭力。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇三

（1）調(diào)研由來由于超市自有品牌商品在價(jià)格和品質(zhì)上的優(yōu)勢很明顯，小到紙巾、紙杯、面包、飲料，大到食用油和床上用品，品種繁多的自有品牌商品在零售市場悄悄蔓延。國內(nèi)本土超市的自有品牌市場潛力巨大，同樣面臨這外來超市的競爭壓力，我國超市自有品牌商品將以何種趨勢發(fā)展，我國超市自有品牌發(fā)展的制約因素在哪、這些問題都有待解決。所以對超市自有品牌商品消費(fèi)者的認(rèn)知情況調(diào)查十分有意義。

（2）研究目的本次的調(diào)研其目的是了解長春市內(nèi)大型超市自有品牌商品的擁有情況，消費(fèi)者對超市自有品牌的任職情況和消費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，以掌握市場自有品牌在我國的現(xiàn)狀，并以此為基礎(chǔ)對未來超市自有品牌在我國的發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測。

（3）調(diào)研的基本說明本次調(diào)研的對象是長春市內(nèi)各個(gè)大型超市自有品牌，內(nèi)容是了解其擁有情況和消費(fèi)者認(rèn)知購買情況，主要應(yīng)用觀察發(fā)和詢問激發(fā)急需調(diào)研。時(shí)間是從6月30日到7月18日，小組成員有侯杰、賈冰雪、金嘉黎、陸璐、薛麗麗五人，均為市場營銷專業(yè)的在校學(xué)生。

通過這次調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)超市主要品牌商品在中國市場潛力巨大，相比之下外來大型連鎖超市的自有品牌別本土的大型超市自有品牌做的要好。但總體來講超市對自己的自有品牌商品宣傳力度不夠，消費(fèi)者對超市自有品牌的認(rèn)知度較低。針對以上問題我國本土超市要盡快壯大自己的實(shí)力，招攬自有品牌產(chǎn)品研發(fā)上的人才，積累實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大子的自有品牌商品找國內(nèi)的銷售量。尤其在自有品牌商品的宣傳上要著重加大力度。

（1）自有品牌漸成超市競爭法寶：自有品牌在國內(nèi)已經(jīng)有很長的時(shí)間，但是做得好的還是像家樂福、沃爾瑪、易初蓮花、屈臣氏等外資零售商。在國外，自有品牌能夠占到銷售的40％－50％，毛利率相當(dāng)高，自有品牌將成為零售商最終的競爭領(lǐng)域。在國內(nèi)自有品牌商品利潤空間巨大，前景看好，國內(nèi)有實(shí)力的大型超市要加大自有品牌商品的研發(fā)與銷售搶奪這一利潤。

（2）自有品牌商品商機(jī)巨大：自有品牌商品的銷售正成為連鎖零售企業(yè)銷售方式的新趨勢，將成為超市重要的利潤來源，對于剛剛介入自有品牌商品銷售的本土超市來說，發(fā)展空間廣闊，蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。在商業(yè)競爭日益激烈、零售業(yè)利潤增長有限的情形下，發(fā)展自有品牌成為商家降低成本、提高利潤有效途徑之一。一般商家都可以選擇從那些消費(fèi)頻率較高、銷售價(jià)格不高、市場份額較大的商品開始做起，這樣利于提高消費(fèi)者對產(chǎn)品的認(rèn)知度。得到消費(fèi)者的認(rèn)可后，就會擁有一些固定消費(fèi)人群。目前大多數(shù)本土連鎖超市對自有品牌的開發(fā)仍處于嘗試和萌芽階段，這反映在超市中自有品牌商品數(shù)量不是很多，自有品牌涉及的品種所占比重比較小，銷售量也不大，真正有了自有品牌效應(yīng)的商家也不多?！睋?jù)分析，一方面，與歐美的成熟市場相比，國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間還很短，本土零售企業(yè)的規(guī)模有限，還沒有形成超級連鎖，開店數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模上還沒有形成真正的競爭優(yōu)勢。另一方面，國內(nèi)零售企業(yè)在自有品牌的產(chǎn)品研發(fā)上缺乏人才、實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，目前主要集中在一些簡單的低端產(chǎn)品上。從研發(fā)到營銷，這是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。只有當(dāng)零售商從研發(fā)做起，掌握了網(wǎng)點(diǎn)資源、市場信息、有效消費(fèi)者等一系列資源之后，產(chǎn)品才會暢銷。

（3）中國超市自有品牌發(fā)展的制約因素：首先連鎖企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)人重視程度不夠！雖然每一個(gè)連鎖企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)人都會這樣說：“我們非常重視自有品牌，自有品牌是我們未來發(fā)展的希望所在，是我們未來的核心利潤所在，是我們未來的核心競爭力所在……”。但是國內(nèi)連鎖百強(qiáng)企業(yè)，設(shè)立獨(dú)立的自有品牌發(fā)展部的很少，負(fù)責(zé)人素質(zhì)不夠，在資金、人力、物力等資源的投入上與連鎖企業(yè)其它重點(diǎn)部門相比很少。其次公司的核心領(lǐng)導(dǎo)人對自有品牌存在錯(cuò)誤思想和認(rèn)識。

多國內(nèi)連鎖企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為自有品牌就是簡單的在產(chǎn)品上面貼一張標(biāo)簽，沒有多少技術(shù)含量，認(rèn)為自有品牌不需要也沒有必要太多投入，因?yàn)楫?dāng)前狀況下就有不錯(cuò)的收益！還有一部分核心領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為建立品牌需要大筆的資金，大量的人力和物力，連鎖企業(yè)不具備這樣的條件！還有一部分連鎖企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)人寧愿花費(fèi)幾十萬、上百萬引進(jìn)一個(gè)優(yōu)秀的店長、采購總監(jiān)，也不愿意花十多、二十萬引進(jìn)一個(gè)品牌經(jīng)理！在這樣的思想下，做好自有品牌只不過是美好的愿望罷了！

–行業(yè)主要上下游產(chǎn)業(yè)的供給與需求情況，主要原材料的價(jià)格變化及影響因素。

–行業(yè)當(dāng)前的市場容量、市場規(guī)模、發(fā)展速度和競爭狀況。

–客戶需求分析:消費(fèi)者及下游產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)品的購買需求規(guī)模、議價(jià)能力和需求特征等。

–進(jìn)出口市場：行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口市場現(xiàn)狀與前景。

調(diào)研報(bào)告講求事實(shí)。它通過調(diào)查得來的事實(shí)材料說明問題,用事實(shí)材料闡明觀點(diǎn)，揭示出規(guī)律性的東西，引出符合客觀實(shí)際的結(jié)論。調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)是客觀事實(shí)，一切分析研究都必須建立在事實(shí)基礎(chǔ)之上，確鑿的事實(shí)是調(diào)研報(bào)告的價(jià)值所在。因此，尊重客觀事實(shí),用事實(shí)說話，是調(diào)研報(bào)告的最大特點(diǎn)。寫入調(diào)研報(bào)告的材料都必須真實(shí)無誤，調(diào)研報(bào)告中涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過、背景介紹、資料引用等等都要求準(zhǔn)確真實(shí)。一切材料均出之有據(jù)，不能聽信道聽途說。只有用事實(shí)說話,才能提供解決問題的經(jīng)驗(yàn)和方法，研究的結(jié)論才能有說服力。如果調(diào)研報(bào)告失去了真實(shí)性，也就失去了它賴以存在的科學(xué)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。

調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容是事實(shí)，主要的表現(xiàn)方法是敘述。但調(diào)研報(bào)告的目的是從這些事實(shí)中概括出觀點(diǎn)，而觀點(diǎn)是調(diào)研報(bào)告的靈魂。因此，占有大量材料，不一定就能寫好調(diào)研報(bào)告，還需要把調(diào)研的東西加以分析綜合，進(jìn)而提煉出觀點(diǎn)。對材料的研究，要在正確思想指導(dǎo)下，用科學(xué)方法經(jīng)過“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的過程，從事物發(fā)展的不同階段中，找出起支配作用的、本質(zhì)的東西，把握事物內(nèi)在的規(guī)律，運(yùn)用最能說明問題的材料并合理安排，做到既要弄清事實(shí)，又要說明觀點(diǎn)。這就需要在對事實(shí)敘述的基礎(chǔ)上進(jìn)行恰當(dāng)?shù)淖h論，表達(dá)出論文的主題思想。議論是“畫龍點(diǎn)睛”之筆。調(diào)研報(bào)告緊緊圍繞事實(shí)進(jìn)行議論，要求敘大于議，有敘有議，敘議結(jié)合。如果議大于敘，就成議論文了。所以要防止只敘不議，觀點(diǎn)不鮮明；也要防止空發(fā)議論，敘議脫節(jié)。夾敘夾議，是調(diào)研報(bào)告寫作的主要特色。

調(diào)研報(bào)告的語言簡潔明快，這種文體是充足的材料加少量議論的，不要求細(xì)膩的描述，只要有簡明樸素的語言報(bào)告客觀情況。但由于調(diào)研報(bào)告也涉及可讀性問題，所以，語言有時(shí)可以生動活潑，適當(dāng)采用群眾性的生動而形象的語言。同時(shí)注意使用一些淺顯生動的比喻，增強(qiáng)說理的形象性和生動性。但前提必須是為說明問題服務(wù)。

1、按服務(wù)對象分，可分為市場需求者調(diào)研報(bào)告(消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告)、市場供應(yīng)者調(diào)研報(bào)告(生產(chǎn)者調(diào)研報(bào)告)。

2、按調(diào)研范圍分，可分為全國性市場調(diào)研報(bào)告、區(qū)域性市場調(diào)研報(bào)告、國際性市場調(diào)研報(bào)告。

3、按調(diào)研頻率分，可分為經(jīng)常性市場調(diào)研報(bào)告、定期性市場調(diào)研報(bào)告、臨時(shí)性市場調(diào)研報(bào)告。

4、按調(diào)研對象分，可分為商品市場調(diào)研報(bào)告、房地產(chǎn)市場調(diào)研報(bào)告、金融市場調(diào)研報(bào)告等。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇四

此次東莞南博職業(yè)技術(shù)學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)的地點(diǎn)在清遠(yuǎn)市陽山縣七孔元江小學(xué)，在為期7天的三下鄉(xiāng)活動中，志愿者們通過走訪特困戶、與留守兒童交流等方式來了解留守兒童的家庭狀況。

留守兒童的現(xiàn)狀。

家庭的經(jīng)濟(jì)來源。

家庭的經(jīng)來源主要有兩類。

(1)父親或母親及夫婦都外出打工。只有逢年時(shí)節(jié)的時(shí)候才回家，每個(gè)月的工資大概有1500元，能維持生活的最基本保障。

(2)在家養(yǎng)豬，種植水稻、玉米、沙田桔等。農(nóng)作物收入占經(jīng)濟(jì)總收入的大部分。由于地不夠所以種植的農(nóng)作物只能留著自己吃，很少拿出去賣。如收成不好，就要拿錢去買糧食。

(1)大部分的父母都很重視小孩的教育，鼓勵(lì)小孩讀書，認(rèn)為讀書能改變小孩的前途，自己讀不好書也希望下一代可以出人頭地，就算賣田賣地也要供小孩讀書，把所有的希望都寄托在下一代身上。

(2)一部分的父母對教育不太重視，由于思想觀念差，目光短淺，只看到眼前的沒有想到長遠(yuǎn)的，認(rèn)為到了一定年齡就應(yīng)該外出打工，具調(diào)查了解，一條村只有一個(gè)大學(xué)生，高中生比較少，沒讀完初中的占十分之三。

雙親均在外工作的兒童直接缺乏父母的關(guān)愛和監(jiān)督，直接對其生活學(xué)習(xí)，心理健康，能力性格等產(chǎn)生影響;僅父親或母親在外工作也會導(dǎo)致留守兒童因?yàn)槿狈Ω笎刍蚰笎鄱鴮ζ湫愿裥纬杉昂腿私煌芰τ幸欢ㄓ绊憽Ｆ毡榇嬖诘母舸鷵狃B(yǎng)容易使留守兒童的思想觀念差，對留守兒童的家庭教育產(chǎn)生一定的影響。

經(jīng)過與留守兒童的交流和相處，發(fā)現(xiàn)大部分的心理承受能力很強(qiáng)，很樂觀、活潑也很主動的與人交流，只有個(gè)別的人顯得比較內(nèi)向和不夠主動，但經(jīng)過我們志愿服務(wù)隊(duì)成員的耐心引導(dǎo)和關(guān)系，他們也很快融入我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，臉上也有了笑容，以目前的調(diào)查來看，留守兒童的心理情況比較良好，但仍需我們的幫助，繼續(xù)去關(guān)注他們的情況，幫助他們?nèi)ミm應(yīng)這個(gè)社會。

留守兒童十分渴望親情，兒童的內(nèi)心世界十分豐富，對感情也分敏感，對親情的渴望真實(shí)反映他們的正常心理，但不容忽略的是一部分留守兒童因?yàn)樗麄兊母改搁L期不在身邊，而產(chǎn)生對父母之情的冷淡，對親情的冷漠，從而對生活缺乏信心和熱情，對其以后的人際交往甚至人生都會產(chǎn)生較大的影響。

與留守兒童的交流中發(fā)現(xiàn)他們的動手能力和個(gè)人獨(dú)立性都比較強(qiáng)，所謂窮人家的孩子早當(dāng)家，不管他們的家庭是否富裕，精神生活上一點(diǎn)點(diǎn)的缺失，也能激勵(lì)他們早日自立、自強(qiáng)，也許正因?yàn)樗麄兊母赣H或母親不在身邊，他們比其他家庭的孩子有更多的鍛煉機(jī)會。

發(fā)揮父母的教育職能，就要求父母應(yīng)與孩子經(jīng)常保持聯(lián)系，除生活、生體，學(xué)習(xí)方面外，還要注重與子女的情感交流和心理溝通，對留守兒童既不放任自流也不嬌寵溺愛，做到嚴(yán)與愛結(jié)合;同時(shí)要定期同留守兒童進(jìn)行思想交流，了解其需求及心理狀況，促進(jìn)其健康成長。

作為留守兒童所在地的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)該盡可能利用各種教育資源，為留守兒童的心理健康發(fā)展多做貢獻(xiàn)。第一學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的心理咨詢室，配備心理輔導(dǎo)和咨詢老師，為全校師生提供心理輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。第二，建立家訪制度，讓家長了解子女在學(xué)校的情況，從而使父母掌握跟孩子溝通的方法與技巧。

各級政府部門明確劃分并擔(dān)負(fù)責(zé)任。建立家庭、學(xué)校和社會共同努力、協(xié)調(diào)參與的留守兒童教育和監(jiān)護(hù)體系，努力使社會教育、學(xué)校教育、家庭教育形成合力，促進(jìn)留守兒童的健康發(fā)展。

關(guān)于留守兒童家庭情況調(diào)查報(bào)告關(guān)于留守兒童家庭情況調(diào)查報(bào)告留守兒童存在的種種心理問題和煩惱，其實(shí)都可以認(rèn)為是缺乏對現(xiàn)實(shí)的正確的態(tài)度和內(nèi)心不平衡所致。在改變不了父母外出的現(xiàn)實(shí)情況下，只能學(xué)會調(diào)整自己，提高自己的心理適應(yīng)能力。作為留守兒童，應(yīng)該學(xué)會自信、自立、自強(qiáng)，把父母不在身邊的現(xiàn)實(shí)看成是對自己的鍛煉和考驗(yàn)，為自己樹立目標(biāo)，培養(yǎng)各種興趣，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，把學(xué)習(xí)看成一件有意思的事情，多與老師、同學(xué)接觸，主動與父母溝通，勇敢面對和克服在生活、學(xué)習(xí)中遇到問題和困難。

通過此次三下鄉(xiāng)的活動可以看出關(guān)注留守兒童這是一個(gè)不可忽視的問題，解決這個(gè)問題任重而道遠(yuǎn)。在支教的過程中領(lǐng)悟最深的是，作為一名教師要給學(xué)生一杯水，自己本身就應(yīng)該有一桶水這樣才可以給學(xué)生更多的知識。所以作為當(dāng)代大學(xué)生的一員，我們應(yīng)具有一份社會責(zé)任感，希望在不久的將來留守兒童問題能在國家政策及全社會的關(guān)注下得到圓滿的解決，使農(nóng)村留守兒童也能和所有的孩子一樣，享有一個(gè)歡樂、讀書的童年。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇五

縣政協(xié)根據(jù)地區(qū)政協(xié)確定的調(diào)研專題和今年的工作要點(diǎn)，在狠抓聯(lián)系鄉(xiāng)村抗震房建設(shè)的基礎(chǔ)上，還針對今年抗震房建設(shè)工作任務(wù)，專門抽出力量組成專題調(diào)研組多次深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），通過深入建房現(xiàn)場實(shí)地走訪了解，與工程人員、農(nóng)民、鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)交談等方式，全面深入了解我縣實(shí)施抗震安居工程建設(shè)工作的情況。現(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

自抗震安居工程實(shí)施以來，x縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府高度重視、狠抓落實(shí)，特別是今年以來，結(jié)合黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面的總體要求，按照“整村推進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)”的原則，大力開展抗震安居工程建設(shè)，有效的推進(jìn)了廣大農(nóng)牧民的住房改造工作，促進(jìn)了全縣城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)的順利健康發(fā)展。

我縣抗震安居工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)為31044戶，其中農(nóng)村為29844戶，城鎮(zhèn)為1200戶。截止20xx年底，我縣已累計(jì)完成抗震安居工程建設(shè)11131戶44.9萬平方米。20xx年地區(qū)為我縣下達(dá)的抗震安居工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)為7253戶，其中農(nóng)村7000戶，城鎮(zhèn)253戶。截止6月5日，全縣抗震安居工程建設(shè)累計(jì)動工3381戶17.5萬平方來，占年度總?cè)蝿?wù)的47％。其中全面竣工302戶5200平方米，占年度總?cè)蝿?wù)的4。目前，抗震安居工程建設(shè)正在緊張有序地全面推進(jìn)。

(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)。

為切實(shí)有效的抓好、管好抗震安居工程建設(shè)工作，解決好工程建設(shè)中的具體問題。及時(shí)調(diào)整充實(shí)和加強(qiáng)了對抗震安居工程的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員之間分工明確，按照抗震安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組分工抓好具體工作，并就工程進(jìn)展中出現(xiàn)在各種問題隨時(shí)召開專題會議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決抗震安居工程建設(shè)中存在的司題。全縣上下層層落實(shí)抗震安居建設(shè)責(zé)任制，把責(zé)任細(xì)化到每個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)身上。繼續(xù)采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、各局部門包村的辦法層層建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書。為了提高對抗震安居工程建設(shè)的積極性，還建立了有效的抗震安居工程激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步完善了抗震安居工程目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則,按照“爭在平時(shí)、比在時(shí)時(shí)”的原則，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村階段性工作大檢查，定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抗震安居工程建設(shè)情況進(jìn)行檢查，采取懸掛流動紅、黃旗制度，將抗震安居工程建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核體系，作為一級指標(biāo)進(jìn)行管理，對全年內(nèi)三次懸掛黃旗的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))取消其年終評優(yōu)資格，并對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管領(lǐng)導(dǎo)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

今年結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，還加大了對農(nóng)民修建抗震房的幫扶力度，在大力動員社會全體力量集中幫扶農(nóng)民修建抗震房的同時(shí)，對縣直和駐縣單位部門的幫扶作出要求，具體實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)一幫二，科級干部一幫一，一般干部五幫一的幫扶辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積極響應(yīng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。縣鄉(xiāng)村三級按照統(tǒng)一規(guī)劃和庭院“三區(qū)分離(即住宅區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū))、五個(gè)一(即有一個(gè)圈畜、一群家禽、一片果園、一塊菜地、一架葡萄）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合庭院改造幫助農(nóng)民開展形式多樣的幫扶活動，并發(fā)動各族群眾相互投工投勞、開展挖地基、拉運(yùn)沙石料，集中勞力拆除危舊房等為及時(shí)開展抗震安居工程，提供了保障。

(二)、典型引路、示范帶動，努力抓好抗震安居工程建設(shè)。

為確?？拐鸢簿庸こ探ㄔO(shè)順利實(shí)施，縣委、政府統(tǒng)籌兼顧，在狠抓當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃、集中連片建設(shè)的原則，把實(shí)施抗城房建設(shè)和當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，根據(jù)各鄉(xiāng)村實(shí)際，確定了20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)及抗震安居工程建設(shè)示點(diǎn)村，同時(shí)集中組織專業(yè)技術(shù)人員對20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行總體規(guī)劃。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，集中人力、物力和有限財(cái)力突出建設(shè)抗震安居工程示范點(diǎn)，最大限度的把庭院改造、沼氣入戶、農(nóng)村改廁、畜圈建設(shè)和居民區(qū)林帶、道路、水利設(shè)施及村委員辦公室、村衛(wèi)生室、能源通訊等配套設(shè)施建設(shè)和抗震安居建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，力爭示點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通信、通廣播電視的目標(biāo)。通過“典型引路、示范帶動”，做到以點(diǎn)帶面，促使抗震安居建設(shè)和村莊整治工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行。

(三)、強(qiáng)化培訓(xùn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重提高抗震安居工程質(zhì)量。

先后投入2萬元，對抗震房建設(shè)質(zhì)量管理人現(xiàn)場施工培訓(xùn)，現(xiàn)場解決實(shí)際問題，累計(jì)培訓(xùn)技術(shù)人員達(dá)5000余人(次)。通過培訓(xùn)，管理人員及村鎮(zhèn)助理員的管理水平和業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提高，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員還是村鎮(zhèn)助理員，都能夠大膽工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并認(rèn)真解決問題。對于當(dāng)時(shí)有疑問或解決不了的問題，能及時(shí)與縣抗震辦專職質(zhì)監(jiān)人員聯(lián)系，嚴(yán)格按照《自治區(qū)村鎮(zhèn)抗震安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查及驗(yàn)收要點(diǎn)》進(jìn)行監(jiān)督管理。另外，在工程施工上，采取建房戶自主選擇工程承包商的辦法，有效地確保了工程質(zhì)量，而且對工程質(zhì)量不符合要求的堅(jiān)決予以拆除重建并由承建商負(fù)擔(dān)70的重建費(fèi)用，使承建商吸取返工教訓(xùn)，杜絕了偷工減料現(xiàn)象，確保了工程的質(zhì)量，這一做法收效明顯。

為確保抗震安居工程質(zhì)量在監(jiān)管上沒有一個(gè)遺漏，縣委政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)村視質(zhì)量為工程生命，堅(jiān)決做到工程進(jìn)度服從工程質(zhì)量，全縣上下都一起用力狠抓工程質(zhì)量，現(xiàn)在自上而下形成了一個(gè)強(qiáng)大的工程技術(shù)監(jiān)督體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，實(shí)行日常監(jiān)督制，責(zé)任追究制，對抗震房建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)控，對工程質(zhì)量和施工的各個(gè)環(huán)節(jié)及主要施工部位進(jìn)行定期不定期的專項(xiàng)檢查，并對施工質(zhì)量不符合技術(shù)要求的工程公開暴光，并停止整改返工合格后方能重新開工，并對施工單位的工程質(zhì)量進(jìn)度實(shí)行全方位跟蹤監(jiān)督?？h抗震辦經(jīng)常對八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)抗震安居工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，指導(dǎo)，經(jīng)常住返施工現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，杜絕施工中偷工減料、以劣充好、違章施工、降低標(biāo)準(zhǔn)、人為延誤等現(xiàn)象的發(fā)生，這些措施的實(shí)施，為抗震安居工程建設(shè)的順利推進(jìn)提供了有力的技術(shù)保障。

(四)、制定優(yōu)惠政策，著力減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

一是結(jié)合縣情，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際情況，在自治區(qū)對特困戶、貧困戶核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（3000元/戶）的基礎(chǔ)上，對特困戶、貧困戶進(jìn)行物質(zhì)補(bǔ)助。如免費(fèi)或半價(jià)供應(yīng)木料，集體拉運(yùn)砂石料，減免義務(wù)工等。同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力，就地開展勞動力轉(zhuǎn)移，對于具備一定施工技術(shù)基礎(chǔ)的建房戶，允許農(nóng)民自己承建，特別是對自選并由自已修建的成本較低的木構(gòu)架土坯房，專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對修建過程中的指導(dǎo)，既保證質(zhì)量，又實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富余勞動力的就地轉(zhuǎn)移，減輕農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二是為確保群眾建房質(zhì)量和減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),在今年抗震安居工程建設(shè)中，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門對全縣各類物資、建材市場進(jìn)行檢查，確保了全縣建材價(jià)格總體平穩(wěn)。

三是根據(jù)地區(qū)抗震安居工程用水泥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施的文件精神，為降低工程造價(jià)，保證工程進(jìn)度，及時(shí)將抗震安居工程水泥用量計(jì)劃分配至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，并協(xié)調(diào)水泥制品企業(yè)解決，為抗震安居工程用水泥提供了保障。

(五)、加強(qiáng)補(bǔ)助資金的使用與管理，確保資金落到實(shí)處。

為用實(shí)、用好抗震安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金，確?？拐鸢簿庸こ探ㄔO(shè)的順利實(shí)施，縣抗震辦根據(jù)全縣抗震安居工程建設(shè)年度計(jì)劃，分批次將抗震安居工程建設(shè)資金一次性核撥至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由縣抗震辦聯(lián)合審計(jì)、紀(jì)檢部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照核發(fā)資金對應(yīng)的建房數(shù)，一個(gè)一個(gè)驗(yàn)收、審查資金的管理使用，發(fā)放情況，有效防止了擠占、挪用補(bǔ)助資金的現(xiàn)象，確保了抗震安居工程建設(shè)資金全部用在抗震安居工程上，為抗震安居工程建設(shè)的順利推進(jìn)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

1、今年，建設(shè)抗震安居房的農(nóng)牧民基本為貧困戶、一般戶，自籌資金非常困難，上級補(bǔ)助資金比去年又有所減少，農(nóng)民自籌的那部分資金數(shù)額大，而且也不能按時(shí)足額到位（除去補(bǔ)助資金3000元，按50平方米面積計(jì)算，農(nóng)民要自籌資金10000-10500元）。當(dāng)前，有能力條件好一些的農(nóng)民最多只能到位5000元，有的更少，有的現(xiàn)已向銀行貸款上交自籌資金，致使承建商在建房過程中停工等資金，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度，這種現(xiàn)象比較普遍，甚至是當(dāng)前工程施工的桎梏。另外，農(nóng)民自備用料如木料不能及時(shí)送達(dá)，很多施工地點(diǎn)急等木料封頂，這個(gè)現(xiàn)象也比較突出。

2、由于抗震安居工程建設(shè)質(zhì)量要求較高，工程造價(jià)低,再加上今年修建抗震房的發(fā)包價(jià)格基本為每平方260-270元，部分有能力的承建商不愿意參與抗震安居工程建設(shè)，當(dāng)前修建抗震房的施工隊(duì)伍多為經(jīng)濟(jì)實(shí)力較小的包工頭，施工人員較少，資金后盾不足，工程進(jìn)度慢。

3、今年修建抗震房成本提高，磚、水泥等用料漲價(jià)，再加上接受培訓(xùn)的農(nóng)民就地打工創(chuàng)收意識不強(qiáng)，使抗震房的成本居高不下，這也是影響抗震房進(jìn)度的一個(gè)原因。

4、由于車輛限載限量有規(guī)定，現(xiàn)參與抗震房建設(shè)的部分施工隊(duì)能力又有限，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)承建商在拉運(yùn)抗震房用材上，不能順利通過路檢，經(jīng)常受到交通部門的罰沒錢款和查扣車照等，影響工程進(jìn)度。

四、幾點(diǎn)建議。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對抗震安居工程建設(shè)的宣傳力度，同時(shí)安排專人做好農(nóng)民的思想工作，使農(nóng)民應(yīng)交的資金和自籌木料及時(shí)到位，保證工程進(jìn)展順利。要給農(nóng)民大力宣傳黨和國家的政策，充分教育引導(dǎo)農(nóng)民克服等靠要思想、不要一味的座等，要自力更生，發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡快想辦法完成抗震房建設(shè)。

2、切實(shí)提高各族干部和群眾對實(shí)施抗震安居工程重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步加大抗震安居工程建設(shè)進(jìn)度，盡可能的協(xié)調(diào)好各部門包括交通部門的關(guān)系，在允許的范圍內(nèi)，對拉運(yùn)抗震房材料的車輛進(jìn)行登記實(shí)行優(yōu)惠營運(yùn)或免于路檢，充分調(diào)動一切積極因素，把實(shí)施抗震安居工程這項(xiàng)得民心、順民意、益民利的事情抓緊、抓實(shí)。

3、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)不放松。今年上半年抗震安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，今后可能會出現(xiàn)趕進(jìn)度而松質(zhì)量的現(xiàn)象，在確保抗震安居工程建設(shè)順利實(shí)施的前提下，一定確保工程質(zhì)量，堅(jiān)持加強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管不放松，切實(shí)維護(hù)好群眾的利益。

4、進(jìn)一步做好爭取上級資金的工作。由于我縣為國定貧困縣、貧困基數(shù)大，20xx年、20xx年建設(shè)抗震安居房多為經(jīng)濟(jì)條件較好的富裕戶及補(bǔ)助資金較多的特困戶。20xx年，“2.15”地震后，中央、自治區(qū)、地區(qū)及社會各界紛紛伸出援助之手，在資金上給予大力支持，使我縣抗震安居工程建設(shè)能有比較充足的資金保障，使當(dāng)年的抗震安居工程建設(shè)任務(wù)得以圓滿完成。今年有關(guān)部門還要積極反映我縣存在實(shí)際情況，在進(jìn)一步做好爭取資金的工作方面多下功夫，爭取更多的補(bǔ)助資金。

5、在實(shí)施抗震安居建設(shè)中，對經(jīng)濟(jì)條件差、自籌資金困難的農(nóng)戶，應(yīng)教育引導(dǎo)其選擇成本低的木構(gòu)架土坯房，并督促農(nóng)戶早動手打土塊，準(zhǔn)備木料等，對確實(shí)有困難的，要想辦法給予幫助。

6、當(dāng)前，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村悄然興起的農(nóng)民為修建抗震房而專門向銀行貸款的做法有效可行。建議協(xié)調(diào)好銀行關(guān)系，適當(dāng)放寬貸款范圍，讓更多的農(nóng)民享受貸款保證抗震房順利建設(shè)。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)活動實(shí)施方案》的精神，宿松縣高嶺鄉(xiāng)駐企服務(wù)組于7月26日進(jìn)駐宿松縣好動人體育用品有限公司，開展了為期半年的駐企服務(wù)工作。駐企服務(wù)組在了解宿松縣好動人體育用品有限公司基本情況的基礎(chǔ)上，擬訂了駐企工作計(jì)劃，按活動實(shí)施方案要求，深入開展調(diào)查研究，主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題，并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理、做好駐企服務(wù)工作提出意見和建議，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，提高了為企業(yè)服務(wù)的能力，取得了一定的成績，現(xiàn)將駐企服務(wù)組工作調(diào)研總結(jié)如下：

(一)傳達(dá)縣服務(wù)活動出征動員會議精神。

進(jìn)駐企業(yè)的第二天，駐企服務(wù)組立即組織召開了企業(yè)負(fù)責(zé)人及中層管理人員會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)活動實(shí)施方案》，使企業(yè)干部職工了解了開展機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)活動的目的和意義。在這次會議上，服務(wù)組還聽取了企業(yè)情況介紹、企業(yè)安排了服務(wù)組駐企服務(wù)工作，為做好駐企服務(wù)工作奠定了思想基礎(chǔ)。

(二)深入企業(yè)開展調(diào)查研究。

為了有計(jì)劃地開展駐企調(diào)研工作，駐企服務(wù)組擬訂了調(diào)研計(jì)劃，明確了調(diào)研目的、任務(wù)和方式，安排了調(diào)研日程。調(diào)研期間，通過與企業(yè)老總談心、中層管理人員進(jìn)行座談、發(fā)放員工調(diào)查問卷，了解職工生產(chǎn)、生活情況，及福利待遇情況，聽取職工的意見和建議。對企業(yè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的了解。

(三)積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，駐企服務(wù)組對企業(yè)面臨的困難和問題進(jìn)行了梳理，確定由駐企服務(wù)組協(xié)調(diào)解決的問題主要是：裁床管理缺失、土地糾紛、企業(yè)用電不足、用工難。

1、裁床管理缺位問題已解決：在了解基本情況(裁床是采取承包的方式進(jìn)行，承包者只求數(shù)量，不求質(zhì)量)后，通過與企業(yè)老板段程林多次溝通，講解由于裁床管理不到位，出現(xiàn)產(chǎn)品原料不符合標(biāo)準(zhǔn)，色素不對，規(guī)格不一，尺碼不準(zhǔn)等情況，以致大量布料被浪費(fèi)、后續(xù)工序平繁返工，進(jìn)度緩慢、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)等一系列問題，增加了企業(yè)運(yùn)行成本，影響了企業(yè)形象，更影響企業(yè)效益，嚴(yán)重威脅企業(yè)生存。通過服務(wù)組的分析引導(dǎo)，企業(yè)在與承包者進(jìn)行溝通和協(xié)商后，改進(jìn)承包方式基本費(fèi)加激勵(lì)機(jī)制，這樣企業(yè)保證了質(zhì)量，承包者收益得到保障，做到了雙贏。

2、土地糾紛問題已解決：企業(yè)為辦公需要，須在院內(nèi)建一幢辦公樓，但受到附近熊屋組村民的阻撓，認(rèn)為好動人原租用土地是為了辦廠，不是蓋辦公樓，駐企服務(wù)組了解后，會同鄉(xiāng)駐村工作組和社壇村委會多次與相關(guān)村民組進(jìn)行溝通，已達(dá)成解決意見。

3、企業(yè)夏天用電不足問題已得到解決：針對企業(yè)用電不足問題，服務(wù)組多次向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)情況。通過當(dāng)?shù)攸h委、政府出面協(xié)調(diào)，現(xiàn)已將企業(yè)主路100千伏安變壓器調(diào)換成xx千伏安的變壓器，緩解了企業(yè)用電壓力。

4、招工問題積極應(yīng)對：一是利用電視，標(biāo)語，對企業(yè)招工進(jìn)行多方位宣傳;二是利用各種會議對企業(yè)招工進(jìn)行宣傳。

上述困難和問題的相續(xù)解決，使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到很好改善。

(四)完善了企業(yè)黨建工作。

駐企服務(wù)組在積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題的同時(shí)，非常重視企業(yè)黨建工作。通過服務(wù)組自身優(yōu)勢，在鄉(xiāng)黨委的積極支持下，在企業(yè)黨建指導(dǎo)員的配合下，使企業(yè)黨建工作走向正?；l(fā)展。

(五)創(chuàng)造性開展駐企服務(wù)工作。

在工作中，駐企服務(wù)組不拘泥于上級安排布置的具體工作任務(wù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際創(chuàng)造性地開展服務(wù)工作。設(shè)計(jì)了企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)查問卷、生產(chǎn)經(jīng)營情況和職工結(jié)構(gòu)調(diào)查表，為全面了解公司的發(fā)展環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營情況及職工構(gòu)成情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題奠定了基礎(chǔ)。在調(diào)研基礎(chǔ)上，服務(wù)組就進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、加快推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程和貫徹落實(shí)就業(yè)政策，以及牢固樹立大局意識和服務(wù)意識、改進(jìn)工作方法、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題等提出意見和建議，為政府和企業(yè)參考;努力提高自身服務(wù)企業(yè)的能力。

我們認(rèn)為，要做好駐企服務(wù)工作，必須牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

(一）要牢固樹立大局意識和服務(wù)意識。

駐企服務(wù)組要按照縣委的統(tǒng)一部署，圍繞促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，緊扣服務(wù)主題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，努力提高自身服務(wù)企業(yè)的能力。當(dāng)好宣傳員、調(diào)研員和協(xié)調(diào)員，圓滿完成駐企服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)，不負(fù)縣委的重托，讓服務(wù)企業(yè)滿意。

(二)要有計(jì)劃地開展服務(wù)工作。

進(jìn)駐企業(yè)后服務(wù)組要在了解企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)駐企工作總體要求，因地制宜制訂駐企工作計(jì)劃，明確具體工作任務(wù)、統(tǒng)籌安排工作時(shí)間，提高服務(wù)工作效率。駐企工作結(jié)束后還要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，肯定工作成績、找出工作中存在的問題和不足，提出今后改進(jìn)服務(wù)工作的具體措施。要深入開展調(diào)查研究，掌握第一手材料。調(diào)查研究開始前要擬訂調(diào)研計(jì)劃，明確調(diào)研重點(diǎn)，合理安排調(diào)研日程。調(diào)研可采取聽取情況介紹、走訪有關(guān)部門和人員、召開專題座談會、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷等方式進(jìn)行。

(三)要因企制宜做好服務(wù)工作。

對企業(yè)需要解決的困難和問題要做到心中有數(shù)，針對不同的問題，采用不同的解決辦法。明確哪些困難和問題需要服務(wù)組幫助協(xié)調(diào)解決，哪些企業(yè)可以自己解決。對需要服務(wù)組幫助協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行分類排隊(duì)，明確哪些需要馬上解決，哪些可以以后解決;哪些當(dāng)?shù)乜梢越鉀Q，哪些需要上級統(tǒng)籌解決。在協(xié)調(diào)解決困難和問題過程中，要注意與政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，充分聽取企業(yè)的意見，做到扶助不代替、到位不越位、幫忙不添亂。

(四)要?jiǎng)?chuàng)造性開展服務(wù)工作。

根據(jù)調(diào)查了解和掌握的情況，服務(wù)組應(yīng)當(dāng)有針對性提出一些有利于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營管理方面的意見和建議，供企業(yè)和政府參考。利用服務(wù)組成員政策信息靈、社會交際廣、專業(yè)知識豐富等優(yōu)勢，幫助企業(yè)切實(shí)解決一些特殊的困難和問題。

(五)要建立為企業(yè)服務(wù)的長效機(jī)制。

依托信息網(wǎng)絡(luò)在政府和企業(yè)之間建立一條綠色服務(wù)通道，以便企業(yè)及時(shí)了解有關(guān)政策信息，政府及時(shí)掌握企業(yè)有關(guān)情況，提高政府協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難和問題的實(shí)效性。雖然xx年縣高嶺駐企服務(wù)組工作即將結(jié)束，但是為企業(yè)服務(wù)活動卻沒有結(jié)束。對于駐企服務(wù)期間尚未解決的困難和問題，服務(wù)組要繼續(xù)跟蹤，幫助協(xié)調(diào)解決。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇七

英國著名“史前”學(xué)者戈登·柴爾德（v、gordonchilde,1892—1957）認(rèn)為城市的出現(xiàn)是人類步入文明的里程碑。對于人類文化的研究，莫不以城市（禮儀性）建筑的出現(xiàn)作為文明時(shí)代的具體標(biāo)志而與文字、（金屬）工具并列。而談到建筑就不得不以其文化脈絡(luò)為背景。

楚國哲學(xué)的中心問題是天人關(guān)系，楚人的哲學(xué)世界觀是個(gè)體本位的天人合一。楚人認(rèn)為：人的存在，都是一個(gè)一個(gè)的個(gè)體，這個(gè)個(gè)體，就是他的“自”。人的個(gè)體，是自然存在，而有超自然的愿望。人的自然存在，無論在空間上、時(shí)間上，都很有限。人有超自然的愿望，要求在空間上、時(shí)間上，進(jìn)入無限。人的血肉之軀，不可能進(jìn)入無限。人的精神狀態(tài)，則可能進(jìn)入無限，就是自覺個(gè)體與宇宙合一，也就是自覺天人合一。宇宙無限，若個(gè)體自覺與宇宙合一，也就自覺同其無限。個(gè)體的精神狀態(tài)，只能與血肉之軀同存，仍是有限的。但只要一息尚存，便能自覺天人合一，進(jìn)入無限。一旦自覺這個(gè)合一，則這種天人合一之感，不僅比平常客觀實(shí)在之感，更為實(shí)在，而且更為深刻，因?yàn)楦鼮樽杂X。這種天人合一的精神狀態(tài)，可以使人從一切局限（包括時(shí)空局限）解放出來，把個(gè)體全部能量釋放出來?！肚f子》中的“至人”、“神人”、“圣人”、“真人”，都自覺天人合一，而進(jìn)入無限。因此，楚建筑文化的最大特點(diǎn)也是體現(xiàn)在它的“天人合一”建筑觀上，它所展現(xiàn)的是“自然與精神的統(tǒng)一”，本文所探討的“天人合一”建筑觀，也正是基于這一基本涵義作為出發(fā)點(diǎn)。

楚建筑屬于建筑范疇的“干闌文化”是古代中國南方建筑文化的主體，是南方干闌式建筑與源于北方穴居的高臺式建筑融合時(shí)期具有歷史轉(zhuǎn)折意義的代表。它是以木結(jié)構(gòu)為主的建筑體系，向來注重與自然的高度協(xié)同，尊重自然，體現(xiàn)“天人合一”的境界。在藝術(shù)性格上特別重視對中和、平易、含蓄而深沉的美的追求。在選材上，木材給人以含蓄、深沉的天然之美，它集輕巧、堅(jiān)韌、易于加工為一身，恰恰與楚國人的文化性格相切合，因此成為楚建筑的首選材料。加之，建筑始終是為人服務(wù)的，地處中原的楚國地大物博，木材資源豐富，而相反去花幾百年的時(shí)間用石材去興建宮室建筑是不可想象的。因此，選擇木材也有其必然性。

楚建筑在建筑類型上豐富多彩，主要包括：宮殿、宗廟、公府、館榭、地下宮室、離宮、壇、祠、警鼓臺、舞臺、觀景樓閣等。它們的種類和使用功能雖不相同，但始終流露著“天人合一”的思想。這基于與自然高度協(xié)同的楚文化精神——熱愛自然、尊重自然，建筑鑲嵌在自然中，仿佛是自然的一個(gè)有機(jī)組成部分。

楚國的建筑重視人與自然的融合相親的文化精神。以其楚樓閣為例，樓閣相當(dāng)開敞，樓內(nèi)外空間流通滲透，追求與自然的親近；造型上運(yùn)用水平方向的層層屋檐，環(huán)繞各層的走廊欄桿，極力削弱體型上的豎高感覺，使之時(shí)時(shí)回顧大地，仿佛對大地有著無比的眷戀；屋面、屋脊、裝飾局部的曲線運(yùn)用避免了造型的僵硬冷峻，優(yōu)美地鑲嵌在大自然中，仿佛自己就是天地的一部分，充分體現(xiàn)了人對自然的向往和崇敬之情。

楚國的建筑注重與自然高度協(xié)同的觀念，表現(xiàn)在城市、村鎮(zhèn)、陵墓或住宅的選址和布局上，“風(fēng)水”學(xué)說、院落組群分布就是集中體現(xiàn)。早在伍子胥設(shè)計(jì)建造吳都闔閭城（今蘇州市城廂區(qū)）時(shí)，在《吳越春秋》中記載：“子胥乃使相土嘗水，象天法地，造筑大城，周回四十七里。陸八門，以象天八門；水八門，以法地八聰。筑小城，周十里。陵門三。不開東面者，欲以絕越明也。立閶門者，以象天門通閶闔風(fēng)也。立蛇門者，以象地戶也?！背ㄖ毡榇嬖凇疤烊烁袘?yīng)之說”、“四神之說”、“陰陽之說”、“五行之說”等建筑意識，這些建筑意識形成了中國古老的風(fēng)水理論的基礎(chǔ)。風(fēng)水理論，在景觀方面，注重人文景觀與自然景觀的和諧統(tǒng)一；在環(huán)境方面，又格外重視人工環(huán)境與天然自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。其宗旨是勘察自然、順應(yīng)自然，又節(jié)制地利用和改造自然，選擇和創(chuàng)造出適合與人的身心健康及其行為需求的最佳建筑環(huán)境，使其達(dá)到陰陽之和、天人之和、身心之和的完美境界。楚建筑以“間”為單位構(gòu)成“單體建筑”，再由“單體建筑”圍合構(gòu)成“院落”。而院落組群分布就是以“院落”為基本單位，依照一定的軸線關(guān)系、平衡分布原則和具體需要構(gòu)成整個(gè)組群。主要方式是平面上的層層鋪開，注重移步換景異和空間層次，體現(xiàn)時(shí)間進(jìn)程中的空間意識，注重含蓄的美的表達(dá)和體驗(yàn)。

建筑風(fēng)格上，楚建筑的屋頂、木構(gòu)件、飛檐等人性化設(shè)計(jì)，機(jī)智而巧妙的組合所顯示的結(jié)構(gòu)美和裝飾美本身也體現(xiàn)了天人合一的思想。楚建筑的屋頂一般很大，并出現(xiàn)了屋坡的折線“反字”及以后的“舉折”的做法。雖然曲度不大，屋角也沒有翹起，剛健質(zhì)樸的氣勢較濃，但也初步反映了“天人合一”的思想。人字型的屋頂造型，既擴(kuò)大了室內(nèi)的空間感，同時(shí)有利于排水。類似的還有楚獨(dú)有的干闌式建筑風(fēng)格等，這些做法相比同時(shí)期的歐洲的平屋頂和中國北方穴居，更具有“人性化”設(shè)計(jì)和“天人合一”的思想，是古代楚國勞動人民智慧的結(jié)晶。

木構(gòu)件主要指柱、梁之外的懸挑受力構(gòu)件斗拱，古老的“斗拱”系與檐口平行。迄今所發(fā)現(xiàn)的楚建筑異型木構(gòu)件中有十分精美的拱形構(gòu)件。木構(gòu)件的“制作”主要指構(gòu)造結(jié)合的榫卯技術(shù)，其本身不用一釘一卯，完全插接構(gòu)成。源出于南方古老的干闌式建筑中的榫卯構(gòu)造，為楚建筑所承襲發(fā)展，不但系列完備，而且技術(shù)先進(jìn)。在承重結(jié)構(gòu)過渡為裝飾構(gòu)件的過程中，無論從技術(shù)角度還是從審美角度都將兩種功能結(jié)合得天衣無縫。終于成為其獨(dú)特的南國風(fēng)格。

建筑的裝飾上，楚國的藝術(shù)家們既看重人與自然的統(tǒng)一，充分表達(dá)個(gè)性的自由，可是又積極入世，回歸到人本的理性現(xiàn)實(shí)。以其雕塑為例，在發(fā)掘的楚系墓葬中發(fā)現(xiàn)如：比細(xì)高腿還長一倍的長脖子鳥的腦袋上忽然長出了枝杈繁生、尖端銳利的成對鹿角來；昂首引吭、展翅欲飛的長頸彩鳳偏偏要站到斑斕猛虎的背上去，而自己的背上卻生出一對繁枝的鹿角；人首蛇身的補(bǔ)天女；雙手擎萬均的編鐘樂架武士，是力的表現(xiàn)；飛鳳、鳴鸞、長蛇、奔鹿，還有鼓脹著肚子的具蛙在進(jìn)行著一場只有現(xiàn)代人類才可能進(jìn)行的水陸空交叉的立體大型混戰(zhàn)，是人間善與惡的搏斗……這些作品，對于地下的死者，是歡送他們祝愿他們飛升上天上仙境，對于地上活著的人們，是鼓勵(lì)他們面對自然、征服自然。多數(shù)的雕塑作品是實(shí)用器物，把器形制作成許多種動物的形象，施以彩繪，以至淺高浮雕、鏤刻等等，莫不表現(xiàn)出一種耐人尋味的藝術(shù)魅力，充滿著浪漫情調(diào)，以供裝飾陳設(shè)，賞心悅目。楚國建筑裝飾以紅黑兩色的強(qiáng)烈對比為基調(diào)，這是由于當(dāng)時(shí)楚人的審美觀決定的。

值得注意的是，楚建筑始終是“天人合一”與“禮法、宗法制度”的聯(lián)合體現(xiàn)。“天人合一”追求自然，“禮法、宗法制度”注重等級制和規(guī)矩，看似矛盾，但反映在建筑上，兩者并沒有截然分開。如“臺”、“壇”等建筑形制是禮制建筑，但它們在布局上追求的還是“天人合一”的理念，二者并不矛盾。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇八

為了全面了解我市的高中階段教育現(xiàn)狀，為科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃及今后教育中長期發(fā)展規(guī)劃提供決策參考，20xx年9月中下旬，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會組織專委會委員和市教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在聶志權(quán)副主席的帶領(lǐng)下，深入到四個(gè)縣、特區(qū)(區(qū))政府部門及10多所高中和中職校，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開座談會等方式對我市的高中階段教育情況進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

(一)普通高中情況。20xx年，全市有普通高中31所，招生20396人，在校生51292人，有專任教師2382人，校舍面積為607870平方米，生均校舍面積11.85平方米。

(二)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校情況。全市有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校18所，招生12045人，在校生31278人，有專任教師1177人，校舍面積為123071平方米，生均校舍面積為4.08平方米。

(三)我市高中階段教育所取得的成績。近年來，隨著全國教育改革步伐的加快，特別是普通高校連續(xù)擴(kuò)招，有力的拉動了高中教育的需求。市、縣各級黨委政府高度重視，積極應(yīng)對，采取了一系列措施，加大了投入，創(chuàng)新了投資體制，通過學(xué)校貸款、教師投資等手段拓寬了高中階段教育建設(shè)的投資渠道，擴(kuò)大了高中階段教育資源，努力滿足人民群眾日益增長的教育需求，高中階段教育在過去的基礎(chǔ)上有了較快的發(fā)展。一是辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年至20xx年，普通高中每年招生由15534人增加到20396人，增長了31.30%，普通高中在校生人數(shù)由40480人增加到51292人，增長了26.70%。中等職業(yè)每年招生人數(shù)由6238人增加到13135人，增長了146.18%，中等職業(yè)在校生由9364人增加到31278人，增長了234%。二是辦學(xué)條件明顯得到改善。為了滿足教育教學(xué)需要，市、縣兩級政府加大了高中校舍擴(kuò)建、新建的力度，信息化建設(shè)有了新進(jìn)展，新建了一些理化生實(shí)驗(yàn)室，全市高中學(xué)校面貌發(fā)生了前所未有的變化。三是教師隊(duì)伍得到了加強(qiáng)。全市高中教師總數(shù)達(dá)2382人，比20xx年增加了515人;學(xué)歷合格率比20xx年末增長了14.32個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了93.91%，高中教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高。四是教育教學(xué)的質(zhì)量不斷提升，參加高考人數(shù)逐年增加，高考上線率逐年得到提高。

目前，我市高中階段教育現(xiàn)狀與人民群眾日益增長的教育需求和經(jīng)濟(jì)社會對教育的需求相比，還存在許多問題和差距。與六盤水的過去比，發(fā)展快，成績顯著，與其它地州市相比，差距不是縮小，而是在拉大。主要表現(xiàn)在：

(一)辦學(xué)規(guī)模總量不足。目前我市現(xiàn)有高中規(guī)模不能滿足社會需求。一是學(xué)校超大班額、超大負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。20xx年全市有普通高中764個(gè)班，平均班額67.1人。教育部有關(guān)規(guī)定，班額不超過50人，班額超過56人的為大班額，超過66人以上的為超大班額，市區(qū)和縣城的幾所普通高中都屬于超大班額，最高的達(dá)130多人，學(xué)校超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，原有的教師、食堂、學(xué)生宿舍、理化生實(shí)驗(yàn)室等嚴(yán)重不足，師生的身心健康受到嚴(yán)重影響，學(xué)校的安全管理和教學(xué)質(zhì)量的提升壓力增大。二是目前全市每年約有30000名初中畢業(yè)生上不了普通高中，全市普通高中的錄取率僅為39.17個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別縣錄取不到30%，出現(xiàn)了上高中比上大學(xué)還難的情況，群眾反映強(qiáng)烈。

(二)投入不足。以政府投入為主的多元化體制尚未形成，學(xué)校建設(shè)資金籌措渠道不寬，辦法不活，自主發(fā)展的能力不強(qiáng)。一是政府撥款只能保教師工資，公用經(jīng)費(fèi)基本沒有落實(shí)。學(xué)?？渴召M(fèi)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)代課教師工資，舉債辦學(xué)的還要還貸款。二是高中學(xué)校校舍面積普遍不足，不少普通高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施設(shè)備少且陳舊，教學(xué)活動的開展和教育質(zhì)量的提升受到嚴(yán)重影響。

(三)教師數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，我市高中教師緊缺是各個(gè)學(xué)校普遍存在的問題，嚴(yán)重影響了教學(xué)規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量的提升。按所有初中畢業(yè)升不了普通高中和高中畢業(yè)升不了大學(xué)的學(xué)生都要接受職業(yè)教育的規(guī)模和教師配備標(biāo)準(zhǔn)，全市職業(yè)技術(shù)學(xué)校缺教師1230名，普通高中尚缺教師1417名，其中，六枝178名(含市二中)、盤縣408名、水城310名、鐘山區(qū)521名(含市中心區(qū))，教師補(bǔ)充受來源、聘用政策等因素的制約，師資補(bǔ)充緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。各個(gè)學(xué)校為了完成教學(xué)任務(wù)，自己出錢招聘了一些不在編教師，學(xué)校資金壓力加大，教師的積極性和教學(xué)質(zhì)量受到很大的影響。

(四)教育教學(xué)質(zhì)量不高，發(fā)展不均衡。部分學(xué)校的內(nèi)部管理不到位，教師和學(xué)生的綜合素質(zhì)不高。教育資源發(fā)展不均衡，結(jié)構(gòu)不合理，辦學(xué)條件存在很大的差距。一是優(yōu)質(zhì)教育資源基本上集中在市、縣中心城區(qū)，造成中心城區(qū)的高中超大班額，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，上高中難，上優(yōu)質(zhì)高中更難成了群眾關(guān)心的焦點(diǎn);二是農(nóng)村高中辦學(xué)條件薄弱，規(guī)模小，效益不高，留不住教師、留不住學(xué)生，學(xué)校發(fā)展失去動力，生存面臨困境。

(五)職業(yè)教育欠帳多，發(fā)展困難。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。一是職業(yè)教育的規(guī)模小，近年來基本上未得到發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備欠賬多。二是專業(yè)設(shè)置單一，適用性差，畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢，生源少，發(fā)展滯后，面臨困境。普通高中教育與職業(yè)技術(shù)教育的.比例嚴(yán)重失調(diào)。

(六)發(fā)展環(huán)境不寬松。一是鼓勵(lì)發(fā)展高中教育的措施不多，無優(yōu)惠政策。二是部門檢查過于頻繁，學(xué)校疲于應(yīng)付，干擾了教學(xué)秩序。三是學(xué)校硬件建設(shè)由學(xué)校負(fù)責(zé)，校長疲于多如牛毛的各種手續(xù)以及關(guān)系的協(xié)調(diào)，無法集中精力搞教學(xué)。四是部分學(xué)校貸款和教師集資辦學(xué)，還貸壓力大，嚴(yán)重地影響了教育教學(xué)。五是財(cái)政收支兩條線的管理方式，款項(xiàng)不能完全返回學(xué)校，挫傷學(xué)校的積極性。

出現(xiàn)以上問題的原因：一是高校擴(kuò)招帶來的急劇增加的高中教育需求與有限的資源不相協(xié)調(diào)。二是國家教育投入政策導(dǎo)向帶來結(jié)構(gòu)性矛盾，高校的大幅擴(kuò)招，國家按生均計(jì)算的投入不變，而為高校輸送新生的高中教育，國家沒大的項(xiàng)目扶持，基礎(chǔ)教育又大力投入到普及九年制義務(wù)教育，出現(xiàn)了中間輕，兩頭重的“啞鈴型”現(xiàn)象，使高中教育面臨困境。三是中等職業(yè)教育就業(yè)不暢，分流功能弱化，加劇了高中的入學(xué)壓力。四是教育思想保守，辦學(xué)理念落后，自主發(fā)展的能力和意識不強(qiáng)。

“十二五”期間，我市發(fā)展高中教育困難與機(jī)遇同在。一是高等教育大眾化的政策將直接帶動高中教育。二是人民群眾蘊(yùn)藏著較強(qiáng)的送子女上高中特別是優(yōu)質(zhì)高中的愿望，教育支出成為群眾支出的重要組成部分。三是隨著“普九”的實(shí)現(xiàn)，國家將對高中階段教育問題更加重視，國家教育中長期規(guī)劃，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，國家將對高中階段教育有很大的投入。四是多年來我們積累的高中階段教育的經(jīng)驗(yàn)為今后的發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)研分析，委員對我市發(fā)展高中階段教育提出如下的建議：

(一)進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展高中階段教育的責(zé)任感和緊迫感。普及高中階段教育是小康社會建設(shè)的重要目標(biāo)之一，是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，解決人才短缺、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，是滿足人民群眾接受高中階段教育的需要。發(fā)展高中階段教育對于整個(gè)義務(wù)教育的發(fā)展，發(fā)揮著牽一發(fā)而動全身的作用。全國全省的高中教育發(fā)展形勢逼人，時(shí)不我待。各級黨委政府要牢固樹立教育富民、教育興市的戰(zhàn)略思想，把大力發(fā)展高中教育作為滿足群眾需要，構(gòu)建和諧社會和小康社會建設(shè)的基礎(chǔ)工程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，寧可在別的地方忍一點(diǎn)，也要把高中階段教育發(fā)展問題解決好。

(二)科學(xué)制定“十二五”及今后我市高中階段教育的發(fā)展規(guī)劃。黨的十六大指出，到20xx年全面實(shí)現(xiàn)小康社會，基本普及高中階段教育。普及高中階段教育需要的時(shí)間長任務(wù)重，對于我市來說是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，必須從現(xiàn)在開始，早籌劃，早動手。建議市縣兩級政府制定切實(shí)可行的計(jì)劃，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)，才有可能遏制差距拉大，也才有可能在20xx年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一要堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，合理規(guī)劃?？茖W(xué)合理規(guī)劃高中階段教育，合理配置高中階段教育資源，制定高中階段教育超常規(guī)發(fā)展的政策措施，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，盡力滿足群眾需求。二是要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)分步推進(jìn)。三是要堅(jiān)持創(chuàng)新，完善多元辦學(xué)體制。建立適合六盤水實(shí)際的以政府投入為主的高中階段教育多元化投入體制，大力引導(dǎo)扶持社會力量興辦高中階段教育。四是堅(jiān)持典型引路，示范帶動。加快示范性高中的建設(shè)力度，充分發(fā)揮其在高中階段教育中的輻射帶動作用。五是要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重。六是要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，合理布局。各縣區(qū)要合理布局高中校點(diǎn)，在總體布局上要堅(jiān)持適當(dāng)集中，規(guī)模發(fā)展，以提高資源效益。七是對企業(yè)交地方的各類學(xué)校，在合理布局的基礎(chǔ)上，整合提升。

(三)多渠道加大對高中階段教育的投入。投入問題是制約高中階段教育發(fā)展的首要因素，也是我市發(fā)展教育的難點(diǎn)。高中階段教育要發(fā)展，必須解放思想，強(qiáng)化政府行為，采取一系列舉措加大投入。建議：一是加大政府投入。按照省市有關(guān)規(guī)定，落實(shí)高中按生均計(jì)算的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，足額預(yù)算，足額撥付，確保學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是在確保財(cái)政預(yù)算足額撥付外，全額返還各個(gè)學(xué)校的收費(fèi)，用于彌補(bǔ)學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)的不足。三是按學(xué)校教師編制數(shù)撥給工資，保證教師待遇的落實(shí)。四是抓大項(xiàng)目建設(shè)，按規(guī)劃論證一批高中建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取上級各類高中建設(shè)項(xiàng)目(如省級示范高中和省級示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè))。五是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量興辦高中。出臺民辦教育的一系列優(yōu)惠政策，優(yōu)化民辦教育的環(huán)境，在土地、稅收等方面給民辦教育優(yōu)惠政策，在興辦方式上支持民辦公助、公辦民助、國有民辦等多種體制辦學(xué)，支持有條件的學(xué)校引進(jìn)民辦資金增加學(xué)校的財(cái)力。同時(shí)學(xué)校也要增強(qiáng)自我發(fā)展意識，積極探索高中教育后勤社會化的路子，通過各種方式自籌資金，節(jié)約辦學(xué)，改善辦學(xué)條件，不斷謀求新的發(fā)展。

(四)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量合格的高中教師隊(duì)伍，是發(fā)展高中階段教育的關(guān)鍵所在。建議：一是要嚴(yán)格按照現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模和省、市規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)核定高中教師人數(shù)，并按發(fā)展規(guī)劃核定增加高中教師的編制。對編制空缺的要及時(shí)補(bǔ)充。二是對緊缺的專業(yè)教師，建議政府要改變過去用人的考聘方式，制定優(yōu)惠政策，簡化手續(xù)，吸引專業(yè)人才。在編制范圍內(nèi)，學(xué)校請來代課的畢業(yè)生政府應(yīng)該認(rèn)編認(rèn)錢。三是加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育。通過請進(jìn)來、送出去等各種渠道加強(qiáng)教師的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)工作責(zé)任感，著力培養(yǎng)優(yōu)良的教風(fēng)，提倡教書育人，為人師表，以良好的教風(fēng)帶動良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。應(yīng)建立高中校長領(lǐng)導(dǎo)班子人才庫。教育行政主管部門要積極配合組織人事部門，積極探索高中校長培養(yǎng)選拔途徑和辦法，努力培養(yǎng)一批出色的、熟悉學(xué)校管理、德才兼?zhèn)涞男ｉL。及時(shí)配齊配強(qiáng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子，為高中階段教育發(fā)展提供有力的組織保障。

(五)積極探索學(xué)校管理體制改革。建議結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，加大學(xué)校管理體制改革的步伐。在管理體制上作出一些探索，如：出臺激勵(lì)機(jī)制，由政府，財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金給教育行政主管部門獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)成績突出的校長;實(shí)行“交鑰匙”工程，將學(xué)校硬件建設(shè)從學(xué)校剝離出來，由政府建設(shè)部門負(fù)責(zé)，學(xué)校只管負(fù)責(zé)抓教學(xué)。切實(shí)抓好示范學(xué)校建設(shè)，條件較為成熟的學(xué)校圍繞省級示范標(biāo)準(zhǔn)，制定分年度申辦計(jì)劃，力爭躋身于省級示范學(xué)校行列。

(六)積極探索新形勢下職業(yè)教育的新路子。目前，技能型勞動力就業(yè)形勢日漸看好，職業(yè)教育面臨新的發(fā)展機(jī)遇。建議各縣(區(qū))要把發(fā)展職業(yè)教育和發(fā)展普通高中教育同等對待，加快發(fā)展速度。各縣(區(qū))首先要考慮建設(shè)示范職業(yè)技術(shù)學(xué)校(盤縣已開始啟動)，要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)興辦職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分根據(jù)市場需求設(shè)置專業(yè)。加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的合作，促進(jìn)職校辦學(xué)的“訂單式”培養(yǎng)，為職校畢業(yè)生提供就業(yè)信息與維護(hù)勞動權(quán)益提供服務(wù)。積極發(fā)展職業(yè)教育，推動初中畢業(yè)生分流，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通高中教育趨于協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育在普及高中教育階段中的重要作用。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇九

是對某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)研后，將調(diào)研中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)研情況的一種文書。調(diào)研報(bào)告體現(xiàn)寫實(shí)性、針對性和邏輯性。

在專題調(diào)研環(huán)節(jié)，各系部處室要力求做到四個(gè)一：

設(shè)計(jì)一個(gè)方案：精心設(shè)計(jì)調(diào)研方案，將調(diào)研的提綱、調(diào)查問卷、時(shí)間、人員和執(zhí)筆人安排好。

強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任：調(diào)研由選題負(fù)責(zé)人領(lǐng)題，相關(guān)科室配合。

解決一些問題：針對當(dāng)前學(xué)院發(fā)展過程中存在的一些瓶頸問題，通過認(rèn)真調(diào)研，提出破解難題的辦法和對策。

體現(xiàn)一個(gè)特色：突破以往開展調(diào)研的固有模式，在調(diào)研方式、解決問題的辦法對策等方面突出探索性和創(chuàng)新性。

調(diào)研報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

（一）標(biāo)題。本次調(diào)研報(bào)告要求規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)研報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)研報(bào)告”、“××××思考（建議、分析、對策研究）”等。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1．前言。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)研的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)研本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)研對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)研的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。

2．主體。這是調(diào)研報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)研研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)研研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。

3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

1、字?jǐn)?shù)。字?jǐn)?shù)控制在3000字左右。

2、書寫順序。標(biāo)題、系(部)名稱、負(fù)責(zé)人姓名、正文。

3、格式及字體字號。

（1）標(biāo)題：宋體二號。

（2）系(部)名稱、負(fù)責(zé)人姓名：楷體三號。

（3）正文：仿宋三號。

（4）正文序號一般不超過三個(gè)層次：

第一層標(biāo)題為黑體，樣式為“一”

第二層標(biāo)題為楷體，樣式為“（一）”

第三層標(biāo)題為仿宋加粗，樣式為“1”

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署要求，近期專題對我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及今后的思路和工作重點(diǎn)等問題進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。

在合肥4個(gè)城區(qū)中，包河區(qū)農(nóng)村區(qū)域最大、農(nóng)村人口最多，目前全區(qū)仍有100多平方公里的農(nóng)村區(qū)域和近10萬農(nóng)民，是全市城區(qū)農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口第一大區(qū)。近年來，我們堅(jiān)持以合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)為統(tǒng)攬，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融入城市經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村形態(tài)轉(zhuǎn)化為城市形態(tài)，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，取得明顯成效：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村區(qū)域延伸，“村村通”工程基本完成，農(nóng)村安全飲用水工程快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)格局。生態(tài)休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)等節(jié)慶活動，在全省創(chuàng)響旅游農(nóng)業(yè)品牌。全面開展綠化大會戰(zhàn)，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境日趨良好。大圩鎮(zhèn)先后榮獲“國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“安徽省首批農(nóng)家樂示范點(diǎn)”、“安徽省生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)”、“安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”等稱號。新農(nóng)村建設(shè)全省領(lǐng)先?！盎张娠L(fēng)格、現(xiàn)代水鄉(xiāng)、生態(tài)果園、都市農(nóng)莊”的新農(nóng)村建設(shè)彰顯特色，沈福、磨灘、董城等10個(gè)村被評為省、市示范點(diǎn)，大圩鎮(zhèn)榮獲“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動，實(shí)施文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，村容村貌顯著改善。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品均被認(rèn)定為國家或省級無公害農(nóng)產(chǎn)品。堅(jiān)持以項(xiàng)目開發(fā)推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，大圩土地整理、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。但對照現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，方式上存在著粗放農(nóng)業(yè)與精致農(nóng)業(yè)共存的現(xiàn)狀，區(qū)域上存在著點(diǎn)線基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反差的矛盾；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在組織化程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水環(huán)境污染等問題，難以適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求；農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型進(jìn)程相對緩慢與城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的矛盾日顯突出。

統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)問題”，構(gòu)建與合肥現(xiàn)代化濱湖大城市相適應(yīng)的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。落實(shí)到具體工作，下一步重點(diǎn)實(shí)施6大工程：

適應(yīng)濱湖大城市建設(shè)對環(huán)境容量的高標(biāo)準(zhǔn)要求，把都市農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代化濱湖大城市的生態(tài)板塊，加快建設(shè)以湖區(qū)文化為特色的生態(tài)服務(wù)高地，努力把包河建設(shè)成為中國最美的湖區(qū)。繼續(xù)深入開展“綠化大會戰(zhàn)”，大力實(shí)施“五個(gè)一”工程，彰顯包河區(qū)“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)水環(huán)境綜合治理，深入推進(jìn)入巢湖河流綜合整治專項(xiàng)行動，加大治污力度，強(qiáng)化重點(diǎn)污染企業(yè)治理，做到達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設(shè)施建設(shè)，逐步在集中居住點(diǎn)推開。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，狠抓無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，爭創(chuàng)國家、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)廣大群眾牢固樹立生態(tài)文明觀念，培育保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式，營造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會氛圍。

推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向南部農(nóng)村區(qū)域延伸，加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加強(qiáng)農(nóng)村公路與城市道路對接，加快推進(jìn)村莊內(nèi)部主次干道建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，形成結(jié)構(gòu)合理、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。以大圩土地整理項(xiàng)目、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和萬畝大圩防洪達(dá)標(biāo)工程、大小張圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程，加快實(shí)現(xiàn)村村通自來水，徹底解決農(nóng)村居民飲水安全問題。

全面啟動文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，深入開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的村容村貌環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實(shí)施“六清理三綠化”活動，切實(shí)改變中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村、城郊結(jié)合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭通過2年時(shí)間的努力，全區(qū)所有行政村都建成文明鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛(wèi)生潔化”的目標(biāo)，村莊環(huán)境長效管理的工作機(jī)制得到有效完善，形成環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的村居新面貌。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時(shí)加快農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合，提高農(nóng)業(yè)的附加值和比較效益。在發(fā)展方式上，以引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地為突破口，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在發(fā)展重點(diǎn)上，重點(diǎn)抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個(gè)圩區(qū)功能開發(fā)，根據(jù)各個(gè)圩區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，東大圩著力打造“濱湖后花園”和“中國最美的湖區(qū)都市田園”；牛角大圩結(jié)合省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色設(shè)施園藝種植業(yè)和高端服務(wù)業(yè)；馬圩以綠色港灣公園建設(shè)為龍頭，建設(shè)集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。義城鎮(zhèn)大張圩以萬畝速生林基地為依托，大力發(fā)展林種林養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)市民休閑度假的天然氧吧。

從營銷包河的戰(zhàn)略高度，深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游文化資源，打響“春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌。突出城市居民需求，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章，進(jìn)一步完善旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，延伸開發(fā)一批特色鮮明的旅游紀(jì)念品、工藝品和禮品，豐富提升鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和品位。突出宣傳濱湖、營銷包河，通過旅游節(jié)慶活動的開展，讓更多的游客走進(jìn)濱湖，感受包河日新月異的發(fā)展變化和強(qiáng)勢崛起的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

加快農(nóng)民素質(zhì)提升，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，讓失地農(nóng)民接受工業(yè)文明、城市文明的洗禮，把農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人；加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系互動，直接為農(nóng)民群眾提供信息、技術(shù)、營銷等服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和營銷水平；通過宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)和培育典型，切實(shí)提升農(nóng)家樂服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，提高旅游接待的層次和水平；培育扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)協(xié)會組織自我發(fā)展、自我管理、自我完善、自我服務(wù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十一

為全面準(zhǔn)確掌握我縣各類用人單位參加社會保險(xiǎn)基本情況，有效推進(jìn)社會保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展， 縣由勞動保障局牽頭，組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、供銷、糧食等部門，按照條條管理、塊塊分割，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對全縣所有用人單位參加社會保障情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

近年來，我們堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動者合法權(quán)益，不斷加大職工社會保險(xiǎn)基金的征繳力度，基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會保險(xiǎn)體系，促進(jìn)了社會的和諧與穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我縣共有各類用人單位 367 戶，涉及職工 26472 人（在職 19686 人，退休 6711 人），其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位 283 戶，涉及職工 15957 人（在職 11654 人，退休 4303 人），企業(yè)及其他用人單位 84 戶，涉及職工 10515 人（在職 8032 人，退休 2408 人）。機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn) 15957 人，欠繳保費(fèi) 468 萬元；參加失業(yè)保險(xiǎn) 7327 人，欠繳保費(fèi) 506。8 萬元；參加醫(yī)療保險(xiǎn) 15957 人；參加工傷保險(xiǎn) 946 人。企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn) 6690 人，欠繳保費(fèi) 437。56 萬元；參加失業(yè)保險(xiǎn) 2323 人，欠繳保費(fèi) 47。71 萬元；參加醫(yī)療保險(xiǎn) 3476 人，欠繳保費(fèi) 264。45 萬元；參加工傷保險(xiǎn) 3257 人，欠繳保費(fèi) 18。27 萬元；參加生育保險(xiǎn) 2301 人，欠繳保費(fèi) 15。25 萬元。

（一）部分用人單位對社會保險(xiǎn)認(rèn)識不足，個(gè)別企業(yè)未參加社會保險(xiǎn)。一是個(gè)別用人單位對社會保險(xiǎn)在穩(wěn)定員工隊(duì)伍、增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動員工的積極性方面的作用認(rèn)識不足，因而缺乏參加社會保險(xiǎn)的積極性。二是員工只顧眼前利益，沒有長遠(yuǎn)的意識，由此減弱了他們參加社會保險(xiǎn)的積極性。這一點(diǎn)在我縣的外來企業(yè)中較為突出。

（二）欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè)，產(chǎn)品成本高、利潤低，有些初始運(yùn)行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營。為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，部分企業(yè)存在欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象。

（三）存在選擇性參加社會保險(xiǎn)的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險(xiǎn)較低，參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)積極性較高，而不愿參加失業(yè)、工傷保險(xiǎn)。我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民，就近務(wù)工，半工半農(nóng)較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費(fèi)意識淡莫，只求多掙點(diǎn)錢，從而存在盡量少參保甚至不參?，F(xiàn)象。

（四）瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本，保證利潤的最大化，想方設(shè)法瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)。

（五）企業(yè)人員流動性大導(dǎo)致參保管理困難。目前，我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時(shí)用工，存在今天干，明天走的現(xiàn)象，人員極不穩(wěn)定。社保經(jīng)辦部門很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)職工人數(shù)，多數(shù)老板都會以此為借口不參加社會保險(xiǎn)。另外，由于各地社會保險(xiǎn)制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈啄?，一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事，因此務(wù)工人員不愿參保。

（六）企業(yè)改制進(jìn)程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難。 由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢，而且原來單位欠費(fèi)時(shí)間較長，企業(yè)長期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段，間斷繳費(fèi)情況存在，而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工，他們與原單位未解除勞動關(guān)系，而又與新單位形成了實(shí)際勞動關(guān)系，在社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)時(shí)非常棘手。

（七）社會保險(xiǎn)政策的盲點(diǎn)導(dǎo)致部分人員參保較困難。 在實(shí)行社會保險(xiǎn)前已退休或即將退休的原三社企業(yè)（鐵器社、縫紉社、補(bǔ)鞋社）人員，未能參加社會保險(xiǎn)，在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后，失去了退休費(fèi)來源?，F(xiàn)在年老體弱多病，無任何經(jīng)濟(jì)來源，生活相當(dāng)艱難。去年，省政府雖出臺了川辦發(fā) 185 號文件，解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問題，一次性參保繳費(fèi)額近 4 萬元，因這部分人員無力支付所交的巨額保險(xiǎn)費(fèi)，多次上訪要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào)。目前，企業(yè)特別是民營企業(yè)參保繳費(fèi)較困難，反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問題，要做好這項(xiàng)工作，首先各級黨委、政府要強(qiáng)化對擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；其次，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征繳，搞好宣傳服務(wù)，行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo)，工商、稅務(wù)部門應(yīng)搞好監(jiān)督配合，勞動保障部門對參保繳費(fèi)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力。

第二，加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化維權(quán)意識。用人單位員工特別是民營企業(yè)員工對社會保險(xiǎn)在維護(hù)自身權(quán)益的作用和意義認(rèn)識不足，是目前阻礙社會保險(xiǎn) 繳費(fèi)進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)問題。因此必須充分發(fā)動新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)政策宣傳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開設(shè)社會保險(xiǎn)咨詢站點(diǎn)，開展咨詢服務(wù)；同時(shí)要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會保險(xiǎn)意識，牢固樹立參保是維護(hù)勞動者權(quán)益的觀念。

第三、以靈活的政策引導(dǎo)參保。我們應(yīng)以國家的政策

法規(guī)為依據(jù)，針對地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)勞動用工的實(shí)際特點(diǎn)，采取靈活適用的政策，引導(dǎo)用人單位參保，例如對農(nóng)民工數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)效益低的勞動密集型企業(yè)，可采取低門檻準(zhǔn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保。同時(shí)要加大改制力度，盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系，及時(shí)做好重新就業(yè)人員的社會保險(xiǎn)接續(xù)工作。

第四、求真務(wù)實(shí)，常抓不懈，著力做好民營企業(yè)參保擴(kuò)面工作。民營企業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工作，一方面，應(yīng)本著求真務(wù)實(shí)的精神，分部分批推進(jìn)這項(xiàng)工作，從少到多，從局部逐步擴(kuò)展，最終達(dá)到全覆蓋的目標(biāo)。如果不顧企業(yè)的實(shí)際問題全員參保，不但達(dá)不到預(yù)期的目的，還有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，民營制企業(yè)擴(kuò)面工作要堅(jiān)持常抓不懈，使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時(shí)分批參加社會保險(xiǎn)，爭取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工。只有這樣才能持之以恒，實(shí)現(xiàn)最終全覆蓋的目標(biāo)。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十二

我被分到興寧坭陂中學(xué)進(jìn)行為期六個(gè)星期的教育實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)內(nèi)容包括兩個(gè)方面，一是語文教學(xué)的教育實(shí)習(xí)，二是班主任的工作實(shí)習(xí)。在這期間我積極地努力地工作，虛心向有經(jīng)驗(yàn)的老師請教，取得了優(yōu)異的成績。同時(shí)，我還在實(shí)習(xí)期間做了一次深入的調(diào)研工作，是針對語文這門課而言的。為了得到教師和學(xué)生的真實(shí)想法，我費(fèi)了一番心思，最終的調(diào)研結(jié)果對我將來的從業(yè)有很大的幫助。

為了全面、詳細(xì)地獲取材料，我不僅只限于我實(shí)習(xí)所帶班級的調(diào)研，而且還跨班級、年級調(diào)研，甚至還到其他同學(xué)所在的實(shí)習(xí)學(xué)校調(diào)研!。重要的調(diào)研的形式是發(fā)放調(diào)研問卷。同時(shí)，我也積極地找學(xué)生談話，同老師交流，以便更好地了解情況。

在此，我介紹一下自己的調(diào)研的結(jié)果，談?wù)剬χ袑W(xué)語文教與學(xué)的一些看法，其中有些問題可能是前人已經(jīng)敘述的或者是老師們常談?wù)摰降?，但我想這對于我們實(shí)習(xí)生來說，是一次真正意義上的體驗(yàn)和感受，而不僅僅是以前從理論上的認(rèn)識。希望我的認(rèn)識能對自己以后的工作有些效果。

首先，從教師的角度來談一下語文教的情況。

我所在的學(xué)校是一所村鎮(zhèn)高中，學(xué)校規(guī)模較小，，全校共22個(gè)班。該校在興寧地區(qū)高考成績排行第四，但近年來生源減少，主要原因是就讀技校的學(xué)生增多，附近的濟(jì)平中學(xué)增設(shè)了高中。由于經(jīng)濟(jì)的影響，梅州地區(qū)對教育的投資有限，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)狀況較差，設(shè)備落后，教室沒有電腦、幻燈機(jī)等的現(xiàn)代教育設(shè)備。近幾年，該校學(xué)生的成績較差，基礎(chǔ)薄弱，班里學(xué)生水平參差，兩極分化嚴(yán)重。

我調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的語文課堂教學(xué)，大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法是正確的，它符合教學(xué)的實(shí)際情況。很多語文老師在備課時(shí)，設(shè)計(jì)了很多的問題，以便上課時(shí)提問學(xué)生，達(dá)到和學(xué)生交流的目的。調(diào)研中有的語文老師對我說現(xiàn)在的學(xué)生比較懶，對學(xué)習(xí)不是很重視，尤其是語文這門課，認(rèn)為努力與否考試時(shí)都不會得太高的分，也不會得分很低，和其他同學(xué)不會有太大的差距，況且努力了也不一定能取得好成績。因而，你讓他們回家預(yù)習(xí)課文的時(shí)候，大多數(shù)學(xué)生基本上是不看。因此上課要多提問題，這樣才能迫使他們課后去看。在語文教學(xué)的過程中一定要多問個(gè) 為什么 ，這一方面可以使老師和學(xué)生交流，另一方面也可以進(jìn)一步挖掘教材的有關(guān)內(nèi)容。 我自己在實(shí)習(xí)的教學(xué)中也采用了此方法，成績果然不錯(cuò)。

一些先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)理念我發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)在的中學(xué)的教學(xué)中并不是很受歡迎，重要的原因就是采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想，上課時(shí)學(xué)生的眼球多被吸引到了大屏幕上去，很少有學(xué)生再看書本了。學(xué)生多愛看一些圖畫，對圖畫的記憶倒很清楚，但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學(xué)方法對于該地區(qū)也較難普遍使用，因此，老師們?nèi)匀槐３质褂脗鹘y(tǒng)的教學(xué)方法。

老師們認(rèn)為一個(gè)班里的學(xué)生語文成績有很大的差別，可以把學(xué)生分為幾等。一個(gè)老師要想讓所有的學(xué)生都把語文學(xué)好，幾乎是不可能的事情，要看學(xué)生的具體情況，視個(gè)人的情況不同而對學(xué)生有不同的要求。對于成績特別差的學(xué)生一些老師就采取 了放棄的態(tài)度，他們認(rèn)為不能因?yàn)槟硞€(gè)學(xué)生成績差而犧牲了大家的利益，那樣是不值得的，而且老師的精力也是有限的。老師們也承認(rèn)他們在教學(xué)的過程中存有偏見，但這也是沒辦法的事情，畢竟有一個(gè)高考的指揮棒在無形中束縛著他們。老師不能平等地看待學(xué)生，這一點(diǎn)老師們能很坦誠地同我講，確實(shí)是難能可貴的。

在語文教學(xué)的過程中，老師們對文言文教學(xué)工作要認(rèn)真、仔細(xì)的多，因?yàn)榭荚嚂r(shí)有一道大題是文言文，而且學(xué)生對文言文的學(xué)習(xí)也不是能夠很準(zhǔn)確地把握。調(diào)研中，大 部分的教師采用的文言文教學(xué)方法是讓學(xué)生讀課本，反復(fù)地讀，以致于達(dá)到背誦，然后疏通字詞，講解一些文言文常用的句法，句式等。在文言文的授課中，很少有老師采用學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)手法，多是以講解為主，這樣更能夠讓學(xué)生很好地記憶。而現(xiàn)代文的教學(xué)則相對薄弱，只注重課堂分析，而對學(xué)生的情感態(tài)度的把握不太注重。

在調(diào)研中我還發(fā)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的老師進(jìn)行教學(xué)時(shí)，課堂氣氛相對和諧。老師說本校的學(xué)生的記律較差，自覺性不足，如果氣氛過于活躍，課堂就會亂哄哄，難以克制。而且學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力差，合作能力欠缺，實(shí)際效果為達(dá)到但花去了大量的時(shí)間，從而影響教學(xué)進(jìn)度。

其次，從學(xué)生的角度來談一下語文學(xué)的情況。

學(xué)生對現(xiàn)代化的教學(xué)手法一開始還是比較喜歡的，很感興趣，可是等時(shí)間一長也就無所謂了。有的學(xué)生告訴我，上課老師用多面體教學(xué)時(shí)間把握的不是很好，有時(shí)太快，記筆記記不下來，有時(shí)太慢，學(xué)生聽起來又感覺到無聊。甚至有的學(xué)生說，老師的方法太舊，因此影響了學(xué)習(xí)語文的積極性。

調(diào)研中，學(xué)生希望老師能關(guān)注他們。無論是成績好的學(xué)生還是后進(jìn)的學(xué)生，對這一問題的看法是一致的。調(diào)研中有一個(gè)學(xué)生問我如何看待老師只關(guān)注成績好的學(xué)生，還問我今后要是當(dāng)老師的話會不會也這樣。我回答他們說：老師關(guān)注成績好的學(xué)生是因?yàn)樗麄兡苈犂蠋煹脑?，而一般情況下后進(jìn)生的自覺性差，經(jīng)常不聽話，自然惹得老師不開心。老師也是人，存在一定的偏差是正常的。但我在具體的實(shí)踐當(dāng)中發(fā)覺，只要能多關(guān)注后進(jìn)生，他們會很感動、進(jìn)步很大?？磥砝蠋熞靡环N平等的心態(tài)去對待學(xué)生，多鼓勵(lì)后進(jìn)生這一點(diǎn)對于老師和學(xué)生的溝通很重要，好的溝通有利于老師更好地教學(xué)，也有利于學(xué)生更加愛學(xué)習(xí)你所教的那門課。

有的學(xué)生說學(xué)習(xí)語文時(shí)有的老師不能補(bǔ)充很多的課外知識，只是講課本上有的內(nèi)容，其實(shí)這些他們都能看得懂，若老師總是這樣的話，他們就會認(rèn)為這樣的老師不怎么樣，水平低，進(jìn)而也就不再理會老師的講解，這樣久而久之，學(xué)生的語文成績就會有所下降了。他們希望老師在課堂上能講些和當(dāng)前社會有關(guān)的東西，多補(bǔ)充一些課外的知識。

大部分學(xué)生喜歡那種上課幽默的，不愛批評學(xué)生的，能夠和學(xué)生很好相處的老師，他們都希望老師能夠多關(guān)注自己，即使是成績差的學(xué)生也這樣，這種愿望甚至比其他 學(xué)生更加強(qiáng)烈。他們希望老師多了解他們的真實(shí)的想法，寬恕他們的叛逆心理，同他們做好朋友，而不是老師用一種居高臨下的氣勢去對待他們。而且，有的學(xué)生還喜歡關(guān)注老師，對老師的衣著，對老師日常工作中所發(fā)生的一些事情都感興趣?？磥砦覀冏隼蠋煹囊煤煤蛯W(xué)生進(jìn)行及時(shí)的溝通，以了解學(xué)生的真實(shí)想法，以便自己在教學(xué)中更好地開展工作。

另外，有部分學(xué)生表示，對粵教版的新教材的內(nèi)容難以體會。我覺得教材較多地針對大城市的學(xué)生，與發(fā)達(dá)城市的學(xué)生的經(jīng)歷比較接近，山區(qū)學(xué)生的體會較少，難以把握個(gè)中情感。

該校放學(xué)時(shí)間為4點(diǎn)20分，由于較早，學(xué)生在這段時(shí)間無所事事。雖然學(xué)生都表示考試的壓力大，有很多題目不會，但就不大會抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)。平時(shí)課間課后厚很少去問同學(xué)問老師，這也是他們成績差的一大原因。

通過以上的調(diào)研，我認(rèn)為在今后的語文教學(xué)中，老師應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題：

一、 培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣，只有學(xué)生對他所學(xué)的科目提高興趣了他們才有可能很快地提高成績。老師可以多組織一些語文活動課，讓學(xué)生積極地參與進(jìn)來，叫學(xué)生在自己的參與中意識到學(xué)語文的重要性。上課時(shí)老師可以多舉一些生動、形象的例子，讓學(xué)生有個(gè)直觀的感受，而不僅僅是理論上的枯燥理解。對課文的解析要深入淺出，例子最好能貼近生活，最好是當(dāng)下發(fā)生的，人們關(guān)注的事情，這樣能更好地讓學(xué)生展開討論，進(jìn)而使學(xué)生興趣更進(jìn)一步。

三、對待學(xué)生要一視同仁，賞識每一位學(xué)生。無論學(xué)生的成績好與差，老師都要充分尊重學(xué)生的人格，這也是一個(gè)合格教師的基本要求?，F(xiàn)在我們講尊重，不僅僅只是要求學(xué)生尊重老師，而且還要求老師尊重學(xué)生，作為一個(gè)老師要知道，你只有尊重學(xué)生，學(xué)生才能更好地尊重你。另外，對于成績差的學(xué)生也要積極地鼓勵(lì)他去學(xué)習(xí)，這樣的學(xué)生只要一有進(jìn)步，就應(yīng)該及時(shí)表揚(yáng)，表揚(yáng)是促使差生進(jìn)步的一種好的方法。在平時(shí)的教學(xué)中盡量少批評學(xué)生，以鼓勵(lì)為主，即使是批評學(xué)生時(shí)，也要注意方法，語言最好不要尖銳刻薄，不要傷害學(xué)生的自尊心。有批評錯(cuò)的地方也應(yīng)該向?qū)W生道歉，這一點(diǎn)恐怕老師們很難做到，其實(shí)學(xué)生的寬容之心并不比老師差，真心地向?qū)W生承認(rèn)錯(cuò)誤的老師可能會更加受學(xué)生尊重的，我在實(shí) 和調(diào)研的過程中就有這樣的感受。

四、 除了做好自己的本職工作以外，我認(rèn)為語文老師最好能多參加學(xué)生們組織的一些活動。在參與中同學(xué)生交流，了解學(xué)生的真實(shí)想法，對學(xué)生的組織成果給予肯定，這樣能和學(xué)生更好地融合。多主動同學(xué)生談心，做學(xué)生的好朋友，消除老師和學(xué)生之間的鴻溝，促進(jìn)教育、教學(xué) 更好地展開。

總之，以上就是我在這次實(shí)習(xí)期間調(diào)研的有關(guān)情況。其中有些看法也許不盡正確，但畢竟這是我通過實(shí)際調(diào)研得到的結(jié)果，我會從中吸取一些優(yōu)秀老師的做法，結(jié)合自己實(shí)際的水平應(yīng)用到今后的教學(xué)中去。我想只要我能夠以積極的心態(tài)堅(jiān)持下去，多了解當(dāng)下的教學(xué)情況，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)， 我在不久的將來會成為一名合格的人民教師，但愿我的想法能變成現(xiàn)實(shí)。

最后對在本次調(diào)研中給予支持的老師們、學(xué)生們表示感謝!

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十三

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)與周邊省市商業(yè)工作的交流，學(xué)習(xí)借鑒外地商業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)海淀商業(yè)又好又快發(fā)展，20xx年11月11日至15日，區(qū)商務(wù)局會同甘家口大廈管理層一行6人，赴黑龍江省哈爾濱市、遼寧省沈陽市考察商業(yè)發(fā)展情況。

哈爾濱和沈陽是東北地區(qū)商業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市。近年來，隨著一批大型商業(yè)項(xiàng)目的聚集，哈爾濱、沈陽商業(yè)的布局、規(guī)模和品質(zhì)有了較大的提升，成為立足區(qū)域、輻射東北、具有較高知名度和發(fā)展?jié)摿Φ纳虡I(yè)城市。

11月11日至12日，考察組先后來到哈爾濱市遠(yuǎn)大購物中心、好百客超市、松雷商業(yè)大廈、新世界百貨商場、哈爾濱地下商場、中央大街、道里菜市場進(jìn)行考察;11月12日至15日，考察組先后來到沈陽市中興商業(yè)大廈、五愛服裝市場、卓展購物中心、西武百貨、華府天地購物中心進(jìn)行考察?？疾斓闹攸c(diǎn)包括都市商圈的打造、品牌建設(shè)、商業(yè)設(shè)施的軟硬環(huán)境建設(shè)、商業(yè)管理、特色街區(qū)建設(shè)、社區(qū)商業(yè)等方面。

(一)城市商圈比較發(fā)達(dá)。

南崗商圈是哈爾濱市商業(yè)發(fā)展最為完善的區(qū)域之一，匯集了哈爾濱最優(yōu)質(zhì)的商業(yè)資源，每天匯集數(shù)十萬購物人潮，新世界百貨、松雷商廈、遠(yuǎn)大購物中心、百年秋林、紅博商場、人和地下商業(yè)街等哈爾濱成熟高端商業(yè)坐落其中，成為哈爾濱市居民購物和品牌消費(fèi)型商業(yè)中心。

我們認(rèn)為，南崗商圈的特點(diǎn)主要是：

1.大型商業(yè)設(shè)施密集，商業(yè)氛圍濃厚。在不到一平方公里的區(qū)域內(nèi)，僅遠(yuǎn)大購物中心、松雷商業(yè)大廈、新世界百貨商場三家，建筑面積就超過13萬平米，營業(yè)面積達(dá)8萬平米。

2.商業(yè)定位清晰，布局合理。新世界百貨商場、遠(yuǎn)大購物中心、松雷商業(yè)大廈定位互相錯(cuò)位，新世界定位于精品百貨，引領(lǐng)高端消費(fèi);遠(yuǎn)大突出青春流行，體現(xiàn)前衛(wèi)、時(shí)尚;松雷商業(yè)大廈定位于大眾百貨，以工薪階層為主，以高檔商品、品牌商品為輔;三者互相烘托，形成了商業(yè)發(fā)展的金三角，成為哈爾濱的商業(yè)地標(biāo)。

3.業(yè)態(tài)分布合理。區(qū)域內(nèi)有大型的時(shí)尚購物中心、高端百貨店、大型超市、中小專業(yè)店、專賣店以及大規(guī)模的地下小商品市場，業(yè)態(tài)齊全，滿足消費(fèi)者高中低檔的消費(fèi)需求。

4.高端品牌的聚集程度較高。

5.商圈內(nèi)企業(yè)經(jīng)營秩序良好，各大商場都在競爭中不斷完善自己，整體進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了有效競合。

此外，我們認(rèn)為南崗商圈商場外公共區(qū)域的配套設(shè)施建設(shè)有待改進(jìn)，以滿足消費(fèi)者休息、休閑的需要;商業(yè)廣告需要進(jìn)一步規(guī)范，突出商圈整體形象;重要交通節(jié)點(diǎn)的管理需要加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)車流、人流分離;城市廣場的開發(fā)利用有待提高。

(二)國際品牌聚合程度高。

以沈陽西武百貨為例，沈陽西武占地1.5萬平米，堅(jiān)持主題精品百貨的定位，走進(jìn)沈陽西武，首先映入眼簾的是世界高級時(shí)裝的獨(dú)特陳列，與其引領(lǐng)潮流的服裝設(shè)計(jì)和考究做工相互輝映。東北地區(qū)唯一的louisvuitton大型旗艦店占地300余平，款式新穎、貨品齊備。引領(lǐng)“時(shí)尚惡魔”風(fēng)潮的prada亦獨(dú)家落戶沈城。這里還擁有zegna、ferragamo東北地區(qū)最大的旗艦店。像armani、versace、tod’s、paul&shark、dunhill等國際一線品牌的時(shí)裝、皮鞋、皮包及手表等配飾也一應(yīng)俱全。“精品”定位在西武展現(xiàn)得淋漓盡致。此外，占地9萬平米的沈陽卓展購物中心也聚集了“l(fā)v”等世界頂級奢侈品品牌。

經(jīng)過考察，我們認(rèn)為：

1.引進(jìn)國際品牌對于提升城市商業(yè)形象具有重要意義。在沈陽一提到高檔購物，消費(fèi)者首選西武和卓展，沈陽商業(yè)形象也因此越來越突出。

2.國際品牌的聚集效應(yīng)。xx年，西武百貨成功引進(jìn)了站在時(shí)尚之巔的世界頂級大牌lv。在lv標(biāo)桿作用的號召下，gucci、dior、阿瑪尼龍等國際大牌紛至沓來。

3.選址和目標(biāo)定位非常重要。沈陽西武坐落于沈陽著名的商貿(mào)和高檔生活區(qū)——五里河地區(qū)，卓展購物中心位于沈陽市市府廣場中央商務(wù)帶，目標(biāo)客戶主要是高端人群。

4.引進(jìn)品牌帶動商業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)周邊地區(qū)交通、停車場、環(huán)境的改造提升。

5.經(jīng)濟(jì)效益可觀，據(jù)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，西武lv開業(yè)當(dāng)天，銷售額達(dá)700萬元;目前西武銷售額保持20%以上的增長。

6.政府高度重視，為了引進(jìn)高端品牌，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究，親自協(xié)調(diào)。

(三)軟硬件設(shè)施水平較高。

以遠(yuǎn)大購物中心為例，該中心坐落于哈市黃金地段，建筑面積8.1萬平方米，營業(yè)面積4萬平方米，融購物，休閑，娛樂，餐飲為一體，是黑龍江最大的多元組合現(xiàn)代化購物中心。據(jù)《哈爾濱日報(bào)》報(bào)道，xx年，遠(yuǎn)大已經(jīng)跨入了全國百貨店單店前十強(qiáng)，全國零售業(yè)前三十強(qiáng)行列。

以下方面給我們印象深刻：一是遠(yuǎn)大專門聘請了國際著名設(shè)計(jì)專家進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)，每個(gè)樓層有不同的主題設(shè)計(jì)。二是遠(yuǎn)大硬件設(shè)施齊全，配有智能化中央空調(diào)制冷制熱設(shè)備，27部自動扶梯，在客流集中處三上三下同時(shí)運(yùn)送顧客。三是遠(yuǎn)大每年都對商場相應(yīng)樓層進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整與規(guī)劃，商場內(nèi)部的裝點(diǎn)也隨季節(jié)、節(jié)日的變換更新。四是遠(yuǎn)大在設(shè)計(jì)場內(nèi)商品擺設(shè)時(shí)更多考慮人性化，增加大量寬敞的通道及開放式公共空間。五是與百貨店相配套的好白客超市的經(jīng)營管理水平較高，貨品擺放、員工穿戴、購物環(huán)境、服務(wù)管理水平都具有較高水準(zhǔn)。六是有獎(jiǎng)促銷的標(biāo)準(zhǔn)讓人心動，推出寶馬轎車作為獎(jiǎng)品。

(四)購物環(huán)境趨于人性化、現(xiàn)代化。

在考察中，沈陽中興商廈、卓展購物中心的購物環(huán)境整體效果讓人印象深刻。中興大廈呈回形設(shè)計(jì)，大廈中間具有寬闊的公共區(qū)域，大廈做了小橋、流水、噴泉等景觀設(shè)計(jì)，輔至以特色咖啡店、水吧等業(yè)態(tài)，讓消費(fèi)者在購物時(shí)保持心情愉悅。卓展購物中心的一些設(shè)計(jì)也打動人心，如：卓展專門為小孩子設(shè)計(jì)了兒童專用洗手間，里面按照孩子的天性與特點(diǎn)精心設(shè)計(jì);安全疏散標(biāo)識采用埋入地面的地標(biāo)形式，清晰、連續(xù)，消防設(shè)施設(shè)備色彩淡雅，與賣場設(shè)計(jì)渾然一體;每個(gè)樓層圍繞賞心悅目的中空區(qū)域設(shè)有顧客休息區(qū)，桌椅家具都依每層商場的風(fēng)格有所變化;電梯間、休息區(qū)簇簇綠植點(diǎn)綴在商場中，有移步換景之妙;細(xì)微之處如垃圾箱設(shè)置，電子導(dǎo)購牌、消防標(biāo)示設(shè)置，特色餐飲布局等都做了精心的設(shè)計(jì)和處理，處處體現(xiàn)出卓展倡導(dǎo)的時(shí)尚、文化、生活的“新百貨主義”內(nèi)涵。

(五)專業(yè)市場滿足大眾消費(fèi)。

哈爾濱、沈陽作為東北地區(qū)的中心城市，存在大規(guī)模的小商品市場，在輻射周邊省份的同時(shí)，也因商品的物美、價(jià)廉，滿足了當(dāng)?shù)刂械投讼M(fèi)需求。

沈陽五愛市場占地13.9萬平方米、攤位2萬余個(gè)，從業(yè)人員6萬多人，日均客流量30萬，節(jié)假日可達(dá)40萬人次，經(jīng)營服裝、小百貨、鞋帽、針織等14大類，3萬多個(gè)品種，市場的繁榮和發(fā)展，滿足了大眾消費(fèi)需求，同時(shí)施放出不可估量的市場效應(yīng)，使五愛市場地區(qū)已成為經(jīng)商的黃金地區(qū)。哈爾濱市則立足于大規(guī)模開發(fā)地下商業(yè)，先后建設(shè)了21個(gè)人防地下商場，總面積達(dá)27萬平方米，主要經(jīng)營服裝、百貨的批發(fā)與零售，年創(chuàng)銷售收入已達(dá)30億元，年上繳各種稅費(fèi)1.4億元，安排就業(yè)人員萬余人。

經(jīng)過考察，我們認(rèn)為：

1.按照商業(yè)地產(chǎn)供給量應(yīng)該與需求量相適應(yīng)的原則，哈爾濱、沈陽兩市大規(guī)模小商品市場的存在，商業(yè)面積是否供大于求值得研究。

2.在保證小商品市場促進(jìn)就業(yè)，增加稅收的前提下，提倡政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和行業(yè)自律結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營行為和加強(qiáng)行業(yè)管理至關(guān)重要。

3.人員密集場所的安全生產(chǎn)和行業(yè)安全監(jiān)管工作尤需重視和加強(qiáng)。

(六)特色街建設(shè)成效顯著。

以哈爾濱中央大街為例，大街全長1450米，寬21.34米。其中車行方石路10.8米寬。全街建有歐式及仿歐式建筑71棟，并匯集了文藝復(fù)興、巴洛克、折衷主義及現(xiàn)代多種風(fēng)格市級保護(hù)建筑13棟，是國內(nèi)罕見的一條建筑藝術(shù)長廊。以其獨(dú)特的歐式建筑，鱗次櫛比的精品商廈，花團(tuán)錦簇的休閑小區(qū)以及異彩紛呈的文化生活，充分體現(xiàn)出旅游、購物、娛樂、休閑的功能，成為哈爾濱市一道亮麗的風(fēng)景線。

(七)社區(qū)商業(yè)比較規(guī)范。

考察中，我們參觀了哈爾濱市道里菜市場。該總面積達(dá)13000平方米，分地上地下各一層，室內(nèi)設(shè)計(jì)新穎，寬敞明亮，裝修華麗，裝有先進(jìn)的空調(diào)設(shè)備和冷凍柜臺，是目前國內(nèi)同類行業(yè)中規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)的現(xiàn)代化綜合性國營副食品商場。菜市場的銷售額和利潤額兩大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國同行業(yè)中一直名列榜首，已成為全國同行業(yè)首家銷售額超億元企業(yè)?？疾熘?，我們也發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)規(guī)范化社區(qū)菜市場建設(shè)的同時(shí)，哈爾濱市的早市也比較發(fā)達(dá)，通過直接便捷的服務(wù)和物美價(jià)廉的優(yōu)勢，在保障蔬菜供給、方便市民生活方面起到了有效地補(bǔ)充和促進(jìn)作用。

哈爾濱、沈陽一行，讓我們開拓了視野，增長了見識，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也引發(fā)了思考，主要有以下幾個(gè)方面體會：

(一)轉(zhuǎn)變思想。在考察中，我們有四個(gè)沒想到：一是在我們固有的觀念中，商業(yè)發(fā)展首選北京、上海、廣州，以及近年來發(fā)展迅速的杭州等沿海開放城市，東北地區(qū)的商業(yè)感覺一般，沒想到哈爾濱和沈陽的商業(yè)如此發(fā)達(dá)。二是沒想到品牌的聚合度如此之高，國際一線品牌扎堆兒聚集的情況如此之多。三是沒想到哈爾濱、沈陽的消費(fèi)能力如此之大。四是沒想到地方政府對商業(yè)發(fā)展的支持力度如此之大。因此，轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，在吸收借鑒外地商業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況有針對性的研究解決我區(qū)商業(yè)發(fā)展過程中的矛盾和問題，支持和促進(jìn)海淀商業(yè)發(fā)展，是我們需要重點(diǎn)加強(qiáng)的一項(xiàng)工作。

(二)做好規(guī)劃。商業(yè)規(guī)劃對于地區(qū)商業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。通過對哈爾濱市南崗商圈、沈陽市五愛市場等地的考察，我們認(rèn)為，在尊重市場自發(fā)形成的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對商業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)，對于提升地區(qū)的商業(yè)整體水平，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展具有重要意義。對于我們來說，可借鑒的地方包括：一是做好公主墳地區(qū)的商業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研，明確功能定位、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、研究具體措施，通過改善環(huán)境和交通等要素來完善商圈的綜合功能，提升商圈發(fā)展的質(zhì)量和水平。二是落實(shí)好海淀區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局規(guī)劃，促進(jìn)四大商圈建設(shè)，抓好一批區(qū)級商業(yè)中心的建設(shè)和培育。三是重點(diǎn)抓好特色商業(yè)街區(qū)、特色市場的建設(shè)和改造提升。四是嚴(yán)格執(zhí)行《北京市流通業(yè)發(fā)展分類指導(dǎo)目錄》，協(xié)調(diào)工商部門對新開大型商業(yè)設(shè)施把好準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)注意控制商業(yè)規(guī)模，防止商業(yè)地產(chǎn)過量供給造成的惡性競爭。

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)。調(diào)整結(jié)構(gòu)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高行業(yè)競爭力的有效手段。從對哈爾濱南崗商圈的考察中，我們看到新世界百貨商場、遠(yuǎn)大購物中心、松雷商業(yè)大廈三者雖然都是以經(jīng)營百貨為主，但是三者錯(cuò)位經(jīng)營，高中低互補(bǔ)，品牌特色相得益彰。對于我們來說，有幾點(diǎn)啟示：一是根據(jù)不同區(qū)域來進(jìn)行不同的商業(yè)功能區(qū)域定位，南部的公主墳商圈以發(fā)展中高端客戶為主，提供品牌消費(fèi);中部的中關(guān)村商圈、四季青商圈面向工薪階層，主攻中端市場，突出時(shí)尚特征;北部的上地商圈，主要為城鄉(xiāng)接合部的市場服務(wù)。二是對于同一功能區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，要強(qiáng)調(diào)差異化經(jīng)營，明確不同的經(jīng)營定位。以公主墳商圈為例，翠微大廈面向中高檔消費(fèi)，城鄉(xiāng)貿(mào)易中心面向中端客戶，即將開業(yè)的翠微廣場定位高端精品百貨店，再輔之以一些專賣店，這樣的結(jié)構(gòu)比較合理。從目前翠微和城鄉(xiāng)的良好業(yè)績來看二者間的差異化錯(cuò)位經(jīng)營開展得不錯(cuò)。

(四)發(fā)展品牌?？疾熘校蜿?、哈爾濱兩市琳瑯滿目的國際高端奢侈品牌讓人眼花繚亂，相比而言，名品名店數(shù)量少、品質(zhì)相對較低也是我區(qū)商業(yè)發(fā)展的短板。國際品牌能帶來高端消費(fèi)，提升區(qū)域的消費(fèi)品質(zhì)，同時(shí)，通過引進(jìn)國際品牌可以帶動傳統(tǒng)商業(yè)改造提升。因此，支持和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)國際一線品牌是我們需要重點(diǎn)加強(qiáng)的一項(xiàng)工作。據(jù)當(dāng)代商城金玉華總經(jīng)理介紹，“在引進(jìn)品牌的過程中，品牌更重視一個(gè)地區(qū)的商業(yè)軟環(huán)境。依靠技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新贏得財(cái)富的海淀龐大消費(fèi)群體無疑對一流品牌具有強(qiáng)大的吸引力，但僅靠這種自然形成的市場資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要有和諧寬松的市場環(huán)境，積極有效的配套政策，以及活躍濃厚的商業(yè)氛圍，只有調(diào)動多種因素，才能真正打造出為一流品牌所垂青的商業(yè)平臺”。這可以成為我們工作的一個(gè)方向。

(五)強(qiáng)化特色?？疾熘校覀冇幸稽c(diǎn)突出感受：大型百貨的定位應(yīng)該是獨(dú)特的，必須張揚(yáng)自身的核心價(jià)值，以沈陽的大商場為例，西武、卓展主打高檔，中興、華府天地主打青春時(shí)尚。這在哈爾濱中央大街的特色街區(qū)建設(shè)上也得到深刻體現(xiàn)。

在下一步工作中，我們要樹立“以特取勝”的思想，一方面要結(jié)合市商業(yè)專項(xiàng)資金有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，積極扶持區(qū)域內(nèi)特色商業(yè)街區(qū)和特色商業(yè)市場，鼓勵(lì)企業(yè)對現(xiàn)有商業(yè)資源進(jìn)行深層次開發(fā)，經(jīng)營特色商品、提供特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營，擴(kuò)大海淀企業(yè)在全市的知名度。另一方面，要考慮由政府出政策、行業(yè)出標(biāo)準(zhǔn)，積極鼓勵(lì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展各種規(guī)模的特色商業(yè)街區(qū)，培育海淀特色品牌，吸引外區(qū)消費(fèi)者，積極打造“城市名片”。

(六)改善環(huán)境。沈陽、哈爾濱兩市商場的購物環(huán)境給我們留下了深刻的印象，無論是從上下電梯的設(shè)計(jì)、公共區(qū)域的布局、商品的陳列，還是小到垃圾箱、消防器材的設(shè)置，無不體現(xiàn)出企業(yè)特有的文化內(nèi)涵，具有很多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方。當(dāng)前，在宏觀環(huán)境不利的情況下，正是企業(yè)苦練內(nèi)功，真正提高商品組合和購物環(huán)境，提高管理、營銷和服務(wù)水平，提升企業(yè)生存能力最好的時(shí)機(jī)。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十四

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，與之相適應(yīng)的稅源管理模式也在不斷改革與發(fā)展。但由于山區(qū)稅源分布、稅源結(jié)構(gòu)的特殊性，以及山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性，很難適應(yīng)國家以宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展為對象或目標(biāo)所制定的稅源管理模式，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)各山區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行稅源管理模式的構(gòu)建與選擇，主要是構(gòu)建靈活機(jī)動，又相對穩(wěn)定的管理框架，以促進(jìn)山區(qū)稅源管理的深度、廣度，提高山區(qū)稅源管理的質(zhì)量。

（一）什么是稅源管理。廣義的稅源管理分為兩個(gè)層次：一個(gè)稅收立法層次上的管理，即宏觀稅源管理，包括對什么征稅，稅基確定，以及每個(gè)稅種的具體減免、扣除、抵免、優(yōu)惠政策的落實(shí)等，這都屬于立法解決的問題；第二個(gè)層次是執(zhí)法層面上的實(shí)務(wù)操作管理，即微觀稅源管理，主要是監(jiān)督對現(xiàn)行稅收政策的具體落實(shí)，即對具體稅基的核實(shí)、監(jiān)督、管理，屬于稅收政策法規(guī)的實(shí)施管理。

（二）稅源管理的基本模式?？偨Y(jié)傳統(tǒng)的稅收管理模式及其演變，稅源管理模式可分為以下幾種模式：一是屬地管理。主要是責(zé)任到片、到人，各稅統(tǒng)管，所以也稱分片管理。其特點(diǎn)是管理者對所管區(qū)域的情況了如指掌，對稅源變化的掌控及時(shí)、準(zhǔn)確。但因管理力量相對薄弱，對技術(shù)含量較高和行業(yè)特征突出的稅源，難以提高管理質(zhì)量。二是集約化管理。主要是成立專門的管理機(jī)構(gòu)，配備專門的管理人員，對在當(dāng)?shù)赜休^大影響力，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及完成稅收任務(wù)聯(lián)系緊密的重點(diǎn)稅源所實(shí)施的一種管理模式。其特點(diǎn)是在一定程度上優(yōu)化了管理資源的配置。但如果這些骨干稅源分布不集中，或者各個(gè)骨干稅源和行業(yè)特點(diǎn)差異大，有可能增加管理成本，如山區(qū)小礦山、砂石廠等。三是專業(yè)化管理。也被稱為行業(yè)管理，主要是以行業(yè)為對象劃分管理組，各管理組只對某一種或一類行業(yè)進(jìn)行管理。其特點(diǎn)是有利于對專門行業(yè)進(jìn)行深入研究，通過詳細(xì)掌握行業(yè)特點(diǎn)，提高管理水平和管理質(zhì)量。但如果同一行業(yè)的地域分布較廣，管理人員相對較少的情況下，有可能難以準(zhǔn)確掌握同行業(yè)中各企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況變化，即掌握了行業(yè)共性卻難以準(zhǔn)確把握企業(yè)的個(gè)性差異。四是簡易化管理。如委托扣稅，或者采取簡易申報(bào)、簡并征期、重點(diǎn)巡查的稅收管理模式。其優(yōu)點(diǎn)當(dāng)然就是簡易，尤其是以現(xiàn)代高科技手段為依托的簡易化管理模式，更是今后稅源管理的發(fā)展趨勢。資料顯示：隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展變化，全國納稅人數(shù)量平均每年增長10%左右，與此同時(shí)，納稅人的組織形式、經(jīng)營方式、經(jīng)營業(yè)務(wù)也在不斷創(chuàng)新，稅收征管的復(fù)雜性和工作難度明顯加大，如果仍沿用傳統(tǒng)的人盯人、稅收管理員屬地管戶的單一方式管理稅源，顯然已難以適應(yīng)，大力發(fā)展信息化管理勢在必行。五是社會化管理。主要是針對零星、分散，容易流失的稅源所實(shí)行的委托代征等管理方式。優(yōu)點(diǎn)是在及時(shí)控制稅源流失同時(shí)，相應(yīng)降低了管理成本。

（三）本文研究的重點(diǎn)。顯然，就稅源管理的概念而言，本文所稱稅源管理應(yīng)屬于第二層次的稅收政策法規(guī)的實(shí)施管理；就稅源管理模式而言，主要是指在現(xiàn)階段既定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，山區(qū)稅源管理的模式。它不可直接套用上述某一種或幾種現(xiàn)存在的管理模式，而要根據(jù)山區(qū)稅源的實(shí)際分布狀況和發(fā)展變化情況，實(shí)事求是地做出科學(xué)選擇。

（一）山區(qū)稅源的特殊性。為了選擇適合于山區(qū)的稅源管理模式，必須首先摸清山區(qū)稅源的特殊性。稅源分散是山區(qū)稅源的主要特征，這是由于山區(qū)人口居住不集中，絕大部分納稅主體都沒能離開自己賴以生存的家園，加之經(jīng)營者文化水平不高，使其經(jīng)營活動的技術(shù)含量較低，大多數(shù)納稅人都只能從事亦工亦農(nóng)、亦商亦家的家庭作坊式的經(jīng)營，“不間斷經(jīng)營周期”大多小于一個(gè)自然年度，如季節(jié)性經(jīng)營。且大多數(shù)是就地取材似的生產(chǎn)經(jīng)營活動，如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、礦山開采業(yè)、建筑材料加工業(yè)等。這種特殊的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，決定了山區(qū)稅源大多呈現(xiàn)五種基本特性：一是稅源分布的分散性，這是由居住地的分散性所決定的；二是稅源規(guī)模的弱小化，這是由經(jīng)營者普遍較低的經(jīng)營能力決定的；三是納稅主體自身管理的隨意性，這是由納稅主體家庭化經(jīng)營所決定的；四是稅源種類的零星化，這是由就地取材、“靠山吃山”的經(jīng)營模式?jīng)Q定的。五是實(shí)施信息化管理的難度大，主要是納稅主體自身落后的經(jīng)營手段、不規(guī)范的財(cái)務(wù)管理狀況等，難以實(shí)現(xiàn)自身管理的信息化，也不具備稅源管理現(xiàn)代化所需要的客觀條件，就稅源管理而言，要擺脫傳統(tǒng)管理模式更不是一朝一夕的事情。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十五

我國在“十一五”時(shí)期，我國將處于人均gdp從1000美元到3000美元的緊要發(fā)展階段，是推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。正確預(yù)測和分析“十一五”期間城鄉(xiāng)貧困人口發(fā)展趨勢，對于完善相關(guān)社會保障制度，促進(jìn)社會公平與和諧有著十分重要的意義。

20世紀(jì)90年代以來，中國的城市貧困問題日益突出。在各種貧困線計(jì)算方法中，以家庭為計(jì)算單位的最低生活保障線被普遍接受，國家據(jù)此建立城市最低生活保障制度。“十五”期間，城市低保對象穩(wěn)定在2200萬人左右，基本實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理。在城市低保對象中，三無人員、下崗失業(yè)人員及其家屬是城市低收入人口的主要組成部分。然而，由于最低生活保障線的確定考慮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政投入情況，低保對象的范圍與當(dāng)?shù)爻鞘胸毨丝诳倲?shù)不完全一致，二者略有差別，但前者較為直觀、全面地反映了城市的貧困狀況。

我國城市貧困的原因較為復(fù)雜，既包括個(gè)人因素，也包括社會因素。前者如疾病、傷殘、勞動能力、勞動偏好、就業(yè)機(jī)會等，后者如失業(yè)、勞動力市場壁壘、社會再分配制度等。我國現(xiàn)階段城市貧困人群中，絕大部分因社會因素致貧。由于我國尚未建立起成熟和完善的市場經(jīng)濟(jì)體制及其相關(guān)的利益調(diào)節(jié)和分配制度，影響城市居民收入的結(jié)構(gòu)性、制度性因素仍然存在，“十一五”期間，我國的城市貧困問題仍然較為突出。

第一，失業(yè)問題將繼續(xù)存在。失業(yè)是市場競爭和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的產(chǎn)物，也是貧困最主要的原因。相對穩(wěn)定的職業(yè)和收入為城市低收入人群提供了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)收入，保證了他們的基本生活需求。反之，將陷入貧困。根據(jù)調(diào)查，下崗、失業(yè)是城市貧困的最主要原因?？疾焓I(yè)問題的主要指標(biāo)是失業(yè)率。多項(xiàng)研究結(jié)果表明，當(dāng)前我國城鎮(zhèn)失業(yè)率應(yīng)在7%左右（如莫榮在20xx年通過對50余名國內(nèi)學(xué)者和官員兩輪調(diào)查得出的失業(yè)率為7.07%），已經(jīng)接近國際公認(rèn)的失業(yè)警戒線；“十一五”期間城鎮(zhèn)就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，結(jié)構(gòu)性失業(yè)難有大的改觀，失業(yè)率必將維持在一個(gè)較高水平上。

第二，勞動力市場壁壘仍堅(jiān)而不破。由于改革不到位，我國的勞動力市場存在許多制度壁壘，并在短期內(nèi)難以消弭。經(jīng)濟(jì)資源的壟斷、就業(yè)機(jī)會的歧視、勞動力流動的限制，使不同行業(yè)、企業(yè)，不同就業(yè)方式下的同等勞動能力所獲得的勞動報(bào)酬不一樣，導(dǎo)致一部分人收入低下；同時(shí)，使不具競爭力的低收入勞動者的崗位“固定化”，他們難以通過改換職業(yè)而改變收入狀況。失業(yè)人員再就業(yè)大多只能選擇小商小販、臨時(shí)工等非技術(shù)性職業(yè)，收入較低，且收入增長率有越來越低的趨勢。因此，對相當(dāng)一部分勞動者來說，即使努力工作也難以改變低收入狀況，他們中的一些人將成為城市貧困人群。

第三，再分配制度短時(shí)期內(nèi)難以完善。我國的再分配制度由于制度設(shè)計(jì)缺陷、配套措施不到位等因素，預(yù)計(jì)在今后幾年之內(nèi)，難以完全發(fā)揮收入調(diào)節(jié)的功能。一方面，經(jīng)濟(jì)改革使城市低收入職工的福利性、物質(zhì)性收入降低甚至取消，而原來由單位負(fù)擔(dān)的大宗消費(fèi)，如醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等的支付責(zé)任轉(zhuǎn)移到職工個(gè)人，使低收入者的消費(fèi)負(fù)擔(dān)超出其支付能力。另一方面，作為再分配制度主要內(nèi)容的社會保障制度不完善，保障覆蓋面窄、保障水平有待提高，城市低收入人群的生活、醫(yī)療、教育等基本需要難以得到有效保證。

形成城市“新窮人”。此外，隨著城市化進(jìn)程加快，大量耕地被征用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)有完全失去土地，或失去大部分土地，所擁有土地不足以維持生活的被征地農(nóng)民5000萬人。由于征地安置補(bǔ)償不到位，許多失地農(nóng)民變成城市“新窮人”。隨著城市化的加快、勞動力市場供給的有限性及相關(guān)改革的配套制度滯后，城市“新窮人”將維持一定規(guī)模。

綜合考慮以上因素，以動態(tài)管理下的低保對象為參照，預(yù)計(jì)“十一五”期間，我國家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)貧困人口數(shù)量將保持在2200萬至2500萬人之間，占城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口的5%左右。這部分人員應(yīng)全部納入最低生活保障范圍，并成為醫(yī)療、教育、住房救助的重點(diǎn)對象。

由于歷史的原因，我國農(nóng)村地區(qū)存在大面積的貧困人口。目前對農(nóng)村貧困人口的界定，多以國家統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人群（相對貧困人口）為主。事實(shí)上，除國家統(tǒng)計(jì)局公布的絕對貧困人口外，農(nóng)村貧困人口還包括已獲救助的特殊困難人群：一是已經(jīng)享受生活救濟(jì)而收入高于絕對貧困線，但必須繼續(xù)救濟(jì)，否則將陷入貧困的特殊困難人口。如許多地方的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1000多元，遠(yuǎn)高于絕對貧困線，但五保對象無收入來源，必須對其進(jìn)行救濟(jì)。二是部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)收入高于絕對貧困線、享受社會救助的農(nóng)村低收入人口。如北京、上海市農(nóng)村絕對貧困人口為零，而20xx年底的農(nóng)村最低生活保障對象分別為7.5萬和9.1萬人。

農(nóng)村貧困是個(gè)十分復(fù)雜的問題，除貧困農(nóng)民居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自身發(fā)展能力外，下列因素將影響我國“十一五”期間的農(nóng)村貧困人口數(shù)量。

第一，惠農(nóng)政策的有限性。盡管國家采取了一些有效戰(zhàn)略措施，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。但還是不能從根本上解決偏遠(yuǎn)山區(qū)或老病殘等困難群體的脫貧致富問題。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，農(nóng)民脫貧的難度明顯加大。根據(jù)黃季昆等人的研究，中國的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)超過國際市場的平均價(jià)格，而多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本也高于發(fā)達(dá)國家。農(nóng)民依靠農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升帶來收入增長和脫貧，當(dāng)屬不易。

第二，開發(fā)式扶貧的局限。國家針對貧困農(nóng)民開展了大規(guī)模的、持續(xù)的扶貧運(yùn)動，其思路經(jīng)歷了從“救濟(jì)式”到“開發(fā)式”，從“輸血”到“造血”的歷史嬗變，逐漸探索出了“開發(fā)式扶貧”的新模式，但其效果不夠明顯。一是扶貧項(xiàng)目效益不高，一些地方對亂鋪攤子、管理不當(dāng)，只重脫貧的數(shù)量和速度，對貧困農(nóng)民創(chuàng)收能力關(guān)注不足，效益不佳。二是扶貧貸款到村、到戶、到項(xiàng)目難，一些地方出現(xiàn)了“貸富不貸貧”的現(xiàn)象。三是資金投向不均。開發(fā)式扶貧包括項(xiàng)目投資，修建基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。但許多地方將實(shí)施重點(diǎn)集中在幫助農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)投資生產(chǎn)性項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，而對教育等關(guān)涉貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力的投資相對薄弱。事實(shí)上，近幾年，扶貧資金每年都在300億元以上，如果直接發(fā)放給20xx萬貧困人口，平均每人每年可獲得1000多元，遠(yuǎn)高于絕對貧困線。

第三，農(nóng)村社會救助對象穩(wěn)中有增。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，“三提五統(tǒng)”承擔(dān)了五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保等大量救助費(fèi)用，救助對象一度達(dá)到2500多萬人。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，救助經(jīng)費(fèi)來源渠道主要是財(cái)政投入，救助對象大幅縮減，一些貧困農(nóng)民得不到相應(yīng)的救助，生活較為困難。最近兩年來，農(nóng)村社會救助的投入和救助水平呈恢復(fù)性增長。20xx年，已經(jīng)納入農(nóng)村最低生活保障或特困戶定期定量生活救濟(jì)，因享受救濟(jì)而脫離絕對貧困狀態(tài)的有1730萬人，20xx年上半年為1786萬人，增長3.3%。

綜上所述，“十一五”期間，我國的農(nóng)村貧困人口約為4000—4200萬人，其中需要救助的絕對貧困人口約20xx—2400萬人（按照20xx—20xx年年均減少5%計(jì)算，20xx年應(yīng)為1920萬人），已納入常年救助范圍（標(biāo)準(zhǔn)高于絕對貧困線）、需要繼續(xù)救助的困難群眾1850—2100萬人（按照20xx—20xx年上半年納入農(nóng)村最低生活保障或特困戶定期定量生活救濟(jì)的人數(shù)增長3.3%計(jì)算）。

城鄉(xiāng)貧困殘疾人口數(shù)量測算。據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會對全國殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，目前我國有各類殘疾人約6000萬人，而且這一數(shù)量具有相對穩(wěn)定性，其中貧困殘疾人1372萬，占全國6000萬殘疾人的五分之一多。目前，享受政府救助的殘疾人為549.9萬，尚有822.1萬人沒有得到社會救助。生活困難的艾滋病患者、患者家屬和患者遺孤數(shù)量預(yù)測。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，我國有艾滋病感染者84萬人，到20xx年，全國感染艾滋病病毒人數(shù)將達(dá)到1000萬或更多。如按照艾滋病病毒平均潛伏期為8年計(jì)算，到20xx年，我國艾滋病病人將達(dá)100萬人或更多。有關(guān)專家測算，在艾滋病低流行的情況下，到20xx年，我國將產(chǎn)生13.8萬艾滋病孤兒；在中度流行情況下，將產(chǎn)生20萬艾滋病孤兒；在高度流行情況下，將產(chǎn)生26萬艾滋病孤兒。同樣，艾滋病患者遺留下來的孤老也將達(dá)到10－20萬人。由于治療費(fèi)用比較高，艾滋病感染者患病后往往造成家庭生活困難，而患者遺留下來的孤兒和孤老更是無所依靠，需要政府救助。

通過上述分析，“十一五”期間，我國家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)貧困人口為2200－2500萬人；全國農(nóng)村貧困人口約4000－4200萬人。城鄉(xiāng)貧困人口合計(jì)為6200—6700萬人左右，其中包括1372萬貧困殘疾人和270萬生活困難的艾滋病患者、患者家屬和遺孤。

20xx年我國將形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，國民生產(chǎn)總值比20xx年翻一番，人民的小康生活更加寬裕。從“十五”期間我國經(jīng)濟(jì)與社會的統(tǒng)籌發(fā)展來看，社會收入差距拉大的現(xiàn)象在“十一五”期間也將持續(xù)存在——消減收入差距，涉及到相關(guān)政策和制度的建立與完善，需要較長時(shí)間才能取得明顯效果。而我國在基尼系數(shù)的變化、國居民收入差距、地區(qū)收入差距變化方面都處于相當(dāng)危險(xiǎn)的臨界點(diǎn)。而貧富差距拉大必然會影響國內(nèi)消費(fèi)需求，導(dǎo)致有效需求不足。影響社會生產(chǎn)效率提高和資源有效配置，同時(shí)對對政治安全和社會穩(wěn)定帶來一定影響。同時(shí)，貧富分化助長了社會上的無責(zé)任化傾向和信任危機(jī)，使人們的道德面貌發(fā)生了令人憂慮的變化，人際關(guān)系趨于功利化、冷漠化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年民政部信訪總量持續(xù)攀升，群眾上訪數(shù)量居高不下，集體上訪大幅增加。全年共辦理來信11874件次，解答電話訪10000余次，辦理網(wǎng)上信訪2500余次，接待來訪10189人次。綜合分析，全部信訪案件中，超過一半的案件涉及到城鄉(xiāng)各類特殊困難群眾的生活安排。

從國際上來看，人均gdp從1000美元增加到3000美元這個(gè)發(fā)展階段對于任何國家來說是非常重要、關(guān)鍵的時(shí)期。這個(gè)階段可能有兩個(gè)前途：如果制度完備、措施到位，社會能夠保持穩(wěn)定，國家可實(shí)現(xiàn)更加快速的跨越式發(fā)展；反之，如果各方面矛盾處理不好，貧富差距拉大、社會不穩(wěn)定等將使國家建設(shè)功虧一簣，發(fā)展停滯甚至倒退。為解決這一時(shí)期的貧富差距問題，各國采取了一些措施，主要做法和經(jīng)驗(yàn)有重視利用稅收杠桿，建立公共財(cái)政，加大社會保障支出以縮小國民收入差距。

在稅收政策上，大部分國家都實(shí)行個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅，對高收入者課以較高稅負(fù)，并征收較高稅率的社會保障稅，廣泛籌集社會保障資金。同時(shí)，部分國家征收遺產(chǎn)稅，鼓勵(lì)公民將個(gè)人財(cái)產(chǎn)捐贈于社會公益事業(yè)，以調(diào)節(jié)收入不均。在財(cái)政政策上，大多數(shù)國家都實(shí)行公共財(cái)政政策，將國家財(cái)政支出側(cè)重于維護(hù)社會公平，除一部分用以支撐國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)和進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，重點(diǎn)投入義務(wù)教育、衛(wèi)生保健、社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利等公共領(lǐng)域。通過財(cái)政對社會財(cái)富的二次分配，進(jìn)一步縮小貧富差距。

表：世界各國社會保障支出情況。

國家或地區(qū)社會保障和福利支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重(%)社會保障稅占中央政府經(jīng)常性收入比重(%)。

伊朗2.63.988。

新加坡0.40.7。

加拿大8.29.21620。

美國6.85.43532。

巴西5.912.73134。

德國13.116.95348。

羅馬尼亞6.910.62334。

俄羅斯7.532。

西班牙12.813.03839。

在社會保險(xiǎn)制度尚不完善的情況下，南非等一些發(fā)展中國家將救助事業(yè)放在了突出位置。

世界銀行研究表明，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，廣大發(fā)展中國家基本上沒有建立起完善的社會保障體系，尤其是社會保險(xiǎn)事業(yè)比較薄弱。在這一情況下，發(fā)展中國家普遍對社會救助工作比較重視，社會救助資金投入占財(cái)政支出的比例較大。南非廢除種族隔離制度，成立多民族民主政府后，注重發(fā)展社會事業(yè)，在社會保險(xiǎn)制度尚未全面建立的情況下，南非政府把社會救助事業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)，建立并實(shí)施了老年人救助、殘疾人救助、老兵救助、兒童救助、社會貧困救助等救助制度，取得了良好成效。統(tǒng)計(jì)資料顯示，近年來，南非政府不斷提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助范圍，社會救助資金預(yù)算資金投入逐年增加。20xx/01年度，南非社會救助支出（包括救助資金和社會救助工作所需支出）約占gdp的2%；20xx/05年度占gdp的3%；20xx/06年度的支出預(yù)計(jì)可達(dá)到gdp的3.4%，占政府總支出的13.5%。

對比一些發(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn)做法，我國社會保障制度的再分配功能亟待全面整合提升。以社會救助為例，20xx－20xx年，我國社會救助資金占gdp的比例不足0.2%，占國家財(cái)政支出的比例不到1%，屬于世界上社會救助資金投入比例最低的國家之一。

因此，在深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善市場體系的過程中，全面評估并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平不斷修正相關(guān)社會保障制度，擴(kuò)大保障覆蓋面、提高保障水平是現(xiàn)代化建設(shè)刻不容緩的要?jiǎng)?wù)之一，是緩解貧富分化的首選良方。其中，在“十一五”期間或未來十年到十五年內(nèi)，全面建立和實(shí)施以扶貧濟(jì)困為目的，保障城鄉(xiāng)低收入人群基本的生活、醫(yī)療、教育等的基本需求，具有前瞻性、規(guī)范而縝密的社會救助制度尤為緊迫和必要——畢竟，讓城鄉(xiāng)低收入人群平等、充分地參與分享改革和發(fā)展的成果，就是尊重和保障他們的最重要的人權(quán)。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十六

游戲是幼兒園最基本的活動。在幼兒園的課堂教學(xué)中引入游戲的機(jī)制，并不是將游戲與教學(xué)簡單的相加，而是在游戲與學(xué)習(xí)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，將教學(xué)與“學(xué)習(xí)”統(tǒng)一起來。幼兒園游戲被納入課堂教學(xué)中，是以幼兒的主動學(xué)習(xí)和主體性發(fā)展為主要特征，體現(xiàn)生動活潑、積極主動、興趣與能力并重的時(shí)代特色的教學(xué)活動模式。

在幼兒園的教育實(shí)踐中，游戲和教學(xué)的概念常常被混淆，游戲成了有各級教學(xué)目標(biāo)的、按教師意志和計(jì)劃進(jìn)行的活動，把課堂教學(xué)的功利性和嚴(yán)肅性帶入游戲中，幼兒成為了被動接受知識灌輸?shù)膶W(xué)習(xí)者，在喪失了內(nèi)在品格的游戲中，兒童就得不到充分的“享樂”“體驗(yàn)”與“表達(dá)”，因而在幼兒園中的教學(xué)體系中出存在著“灌輸式”和“放羊式”的教育現(xiàn)狀。

幼兒園游戲作為幼兒的基本活動，是與幼兒年齡特點(diǎn)相適應(yīng)的學(xué)習(xí)方式。在游戲活動中發(fā)生著大量的學(xué)習(xí)活動，游戲是幼兒園課堂教學(xué)的途徑之一。由于幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)，幼兒園教學(xué)必須以游戲作為基本的途徑，教師組織與指導(dǎo)幼兒的游戲活動，目的不僅僅在于讓幼兒“玩”，而且還在于引發(fā)、支持與促進(jìn)幼兒的學(xué)習(xí)活動，使“玩”轉(zhuǎn)化為幼兒的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

教學(xué)是現(xiàn)代社會幼兒學(xué)習(xí)的一種特殊形式，它不同于幼兒在日常生活(包括游戲)中自發(fā)的學(xué)習(xí)活動，它是由教育目的控制的有方向性的學(xué)習(xí)活動。課堂教學(xué)應(yīng)當(dāng)包括教師對幼兒學(xué)習(xí)活動有目的，有計(jì)劃的組織與指導(dǎo)幼兒的學(xué)習(xí)活動，根本目的是通過對幼兒學(xué)習(xí)環(huán)境的控制來達(dá)到對幼兒學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的控制。

從某種程度上講,兒童的游戲就是學(xué)習(xí)—一種隱性學(xué)習(xí)，游戲和學(xué)習(xí)是密切相關(guān)、相輔相成的，游戲的過程就是幼兒學(xué)習(xí)的過程，“在游戲教學(xué)中,兒童過去的經(jīng)驗(yàn)得以再現(xiàn),當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)得以表征,未來的可能得以萌發(fā)和預(yù)期。在游戲中,兒童既有對客觀知識與規(guī)律的探索與發(fā)現(xiàn),有對做人準(zhǔn)則的道德規(guī)范的實(shí)踐與演練,也有對美的事物的.崇尚和體驗(yàn)?！碑?dāng)然,學(xué)習(xí)只有成為一種有趣的“游戲”時(shí)，幼兒才會忘我的投入，才會把學(xué)習(xí)的過程變成一種游戲的過程。由此，二者是不可分離的。正確理解和把握這種關(guān)系,幼兒可以在學(xué)習(xí)中游戲,“學(xué)中寓樂”；也可以在游戲中學(xué)習(xí),“樂中寓學(xué)”。

游戲與教學(xué)是有內(nèi)在聯(lián)系的，這種聯(lián)系表明兩者不是對立的。但游戲與教學(xué)又是各自獨(dú)立的，這種獨(dú)立表明兩者在本質(zhì)上是有區(qū)別的，不能混為一談。前者更多地強(qiáng)調(diào)“目的”“計(jì)劃”“效果”，強(qiáng)調(diào)的是教師指導(dǎo)下的幼兒活動。后者更多地強(qiáng)調(diào)“興趣”“表現(xiàn)”“過程”，強(qiáng)調(diào)的是幼兒自主的活動，兩者的規(guī)范不一樣，本質(zhì)的規(guī)定性方面也不一樣。因此，對幼兒來說，游戲與課堂教學(xué)都有獨(dú)立存在的價(jià)值。

1、創(chuàng)設(shè)輕松愉悅，寬松自由的課堂氛圍。

幼兒園課堂教學(xué)環(huán)境是一種“隱性課程”，它對開發(fā)幼兒的智能，保證幼兒的心理健康，促進(jìn)幼兒個(gè)性全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有獨(dú)特的功能和價(jià)值。因此，教學(xué)過程不應(yīng)是刻板的、僵化的、復(fù)制的、一成不變的，而應(yīng)是開放的、自由的、平等的。讓幼兒自始至終都處于一種積極主動的狀態(tài)。

2、精心的游戲教學(xué)準(zhǔn)備。

一個(gè)成功的教學(xué)游戲應(yīng)符合以下的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：選擇的游戲因素契合幼兒的年齡（游戲因素可分為操作游戲動機(jī)、游戲性體驗(yàn)、伙伴關(guān)系和外部條件）；選用的游戲因素與教學(xué)內(nèi)容相匹配；游戲任務(wù)難度與幼兒已有經(jīng)驗(yàn)相匹配。

3、明確教師在課堂游戲中的角色定位。

（1）教師是幼兒游戲環(huán)境的創(chuàng)設(shè)者。

（2）教師是課堂游戲活動的觀察者。

（3）教師是課堂游戲活動的參與者與指導(dǎo)者。

（4）教師是課堂游戲活動的評價(jià)者。

（5）教師是幼兒課堂游戲活動的反思著。

4、將游戲體驗(yàn)回歸教學(xué)精神。

回歸幼兒園“游戲“課堂教學(xué)活動，充分將游戲與幼兒園課堂教學(xué)相整合，挖掘游戲?qū)τ變旱慕逃齼r(jià)值，具備游戲精神，使它作為教育教學(xué)工作的手段，也是幼兒園教學(xué)體系中不可疏忽的一種童年精神。游戲精神是兒童精神的基本表達(dá)和基本概括，這是一種原發(fā)性的生命精神，一種成長的精神，一種完整而和諧的精神，一種自由與創(chuàng)作的精神，為幼兒的成長發(fā)展積累更多有價(jià)值的社會經(jīng)驗(yàn)。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十七

為了更好地反映改革開放30年來我省專業(yè)市場所取得的成就，揭示浙江省專業(yè)市場成功的經(jīng)驗(yàn)、值得總結(jié)反思的問題及一般規(guī)律，浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院特組織了“浙江全省專業(yè)市場30年改革成就調(diào)研團(tuán)”暑期社會實(shí)踐活動，其中調(diào)研區(qū)域?qū)⒏采w杭、寧、溫、嘉、湖、紹、金、衢、臺、麗、舟等全省所有11個(gè)地級市。機(jī)電工程分院的調(diào)研區(qū)域被安排在了杭州。調(diào)查時(shí)間為7月中旬至8月，調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查。

我們選擇了杭州四季青精品女裝市場（以下簡稱四季青）作為第一站進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查問卷共發(fā)出110份，回收100份，回收率約為91%。經(jīng)過我們對調(diào)查問卷的整理統(tǒng)計(jì)，得到如下結(jié)論：

（一）調(diào)查對象顯示:。

1、經(jīng)營戶以女性居多。女性經(jīng)營戶占71%，男性占29%。

3、經(jīng)營戶學(xué)歷大部分為初中及以下。

（二）經(jīng)營情況顯示：

1、經(jīng)營戶在選擇專業(yè)市場時(shí)考慮市場名聲因素比較鮮明，調(diào)查資料顯示，65%的經(jīng)營戶首先關(guān)注的是市場名聲。其次才是市場保障體系和交通情況。

2、經(jīng)營品牌的調(diào)查表明，55%的經(jīng)營戶有自己的經(jīng)營品牌，其中52%的經(jīng)營戶認(rèn)為經(jīng)營品牌對自己的收益情況有一點(diǎn)影響。

3、經(jīng)營戶在從事經(jīng)營活動時(shí)的盈利模式--薄利多銷、注重產(chǎn)品的推銷、老顧客群的不斷壯大占96%，網(wǎng)絡(luò)銷售只占了4%。

4、從銷售方式來看，批發(fā)占64%，然后是21%的批零兼營，8%的訂單，7%的零售。這是因?yàn)?0xx年一開始四季青市場就被定位為經(jīng)營時(shí)尚女裝的專業(yè)批發(fā)市場。這也解釋了經(jīng)營戶年齡趨向年輕化的原因。

5、從銷售對象來看，68%的服裝產(chǎn)品是面向個(gè)體經(jīng)營戶的，與上面一點(diǎn)一致。

6、經(jīng)營戶通常獲得市場信息的渠道有如下幾種：雜志、電視、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、朋友介紹以及其他。

7、經(jīng)營產(chǎn)品的產(chǎn)地主要有上海、江浙福建、廣東、香港、國外等。

（三）專業(yè)市場情況顯示：

1、在經(jīng)營戶看來，一個(gè)專業(yè)市場形成、發(fā)展因素最主要的是交通便利，這一因素占了40%之多。其次是勞動力資源豐富及地方自然資源豐富，分別占20%、21%.最后是政府政策引導(dǎo)及當(dāng)?shù)厝说膴^斗精神，分別占12%、11%。

2、經(jīng)營戶對市場環(huán)境滿意度的調(diào)查表明，91%的租戶是滿意的。

3、市場環(huán)境改進(jìn)方面的調(diào)查顯示，41%的租戶最希望市場能在誠信程度上有所提高，然后才是市場服務(wù)、資金流動、物流運(yùn)輸及其他。不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營戶心里渴望的還是一個(gè)誠信的經(jīng)營環(huán)境。

4、在市場保障制度調(diào)查中，86%的經(jīng)營戶認(rèn)為四季青現(xiàn)有的市場保障制度有效地保障了經(jīng)營者的合法權(quán)益。

5、針對市場管理部門對市場經(jīng)濟(jì)糾紛解決力度滿意度調(diào)查顯示，只有4%的租戶表示不滿意。

6、對周邊商鋪是否存在惡性競爭問題，有91%的經(jīng)營戶表示這種現(xiàn)象還是或多或少存在的。其表現(xiàn)行為依次為故意降低價(jià)格、惡意中傷其他經(jīng)營者、過分吹噓自己的產(chǎn)品、搶奪顧客及其他。

7、對于自家商鋪，84%的經(jīng)營戶有一個(gè)明確的規(guī)劃，其中主要有擴(kuò)大市場份額、提高市場名聲、擴(kuò)大銷售區(qū)域、簡便物流運(yùn)輸?shù)取?/p>

在此次社會調(diào)查研究中，我們可以看出：四季青的經(jīng)營戶大多是青年階層，他們所銷售的產(chǎn)品主要產(chǎn)自廣東、江浙福建，面向個(gè)體經(jīng)營戶，以批發(fā)為主，零售為輔的經(jīng)營方式進(jìn)行銷售。因?yàn)閷I(yè)市場形成、發(fā)展最主要因素是交通，所以市場在選址的時(shí)候應(yīng)特別考慮這一點(diǎn)。四季青在市場保障制度執(zhí)行和解決市場經(jīng)濟(jì)糾紛方面在總體上都是比較成功的。鑒于對經(jīng)營戶們對自家店鋪規(guī)劃的調(diào)查，我們看到其實(shí)有很多地方是和市場本身共通的，也可以說，市場與經(jīng)營戶是站在同一戰(zhàn)線上的。

為此，我們也根據(jù)目前四季青服裝市場當(dāng)中尚存的一些不足提出如下幾條建議，為四季青的進(jìn)一步發(fā)展壯大盡一些綿薄之力，這也是我們這次實(shí)踐活動的意義所在。

1、現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，四季青各經(jīng)營戶在網(wǎng)絡(luò)銷售方面可以加強(qiáng)，不僅可以擴(kuò)大銷售區(qū)域，還可以提高市場知名度。

2、四季青針對惡性競爭的管理需要再提高。

3、四季青市場經(jīng)營面積已顯擁擠，可以適當(dāng)規(guī)劃擴(kuò)建市場。

4、大多數(shù)經(jīng)營戶在選擇的市場的時(shí)候首先關(guān)注市場名聲，所以我們建議市場在這方面要加強(qiáng)，這樣在招租的時(shí)候才有優(yōu)勢。

5、鑒于大眾對品牌的看重，建議市場多多鼓勵(lì)經(jīng)營戶擁有自己的經(jīng)營品牌。

6、因?yàn)樽鈶魧κ袌霏h(huán)境改進(jìn)方面尤其渴望在市場誠信度上的提高，所以建議市場業(yè)主多做一下各經(jīng)營戶的思想工作，以誠為本。同時(shí)招租的時(shí)候，也應(yīng)對各租戶的素質(zhì)加以重視，這對文明經(jīng)營有直接影響作用。

7、針對市場存在惡性競爭的現(xiàn)象，各經(jīng)營戶提出了自己的建議：增加懲處力度、加強(qiáng)市場管理、經(jīng)營者提升自我素質(zhì)及名單公示。經(jīng)營戶周邊的競爭環(huán)境是否良好需要市場來調(diào)控，所以，我們的建議市場業(yè)主能聽聽經(jīng)營戶的心聲，推出一些可以改善惡性競爭的措施。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十八

在品牌推廣之前，首先要了解、分析和研究目標(biāo)市場。市場調(diào)研報(bào)告、市場調(diào)研報(bào)告、市場提案是廣告文案的重要組成部分。閱讀市場研究報(bào)告的人通常是忙碌的業(yè)務(wù)經(jīng)理或相關(guān)組織的負(fù)責(zé)人。因此，在撰寫市場調(diào)研報(bào)告時(shí)，應(yīng)力求清晰、簡明、易懂。

1.市場調(diào)研報(bào)告的格式一般包括標(biāo)題、內(nèi)容、概述、正文、結(jié)論建議、附件等。

(1)標(biāo)題。

標(biāo)題和報(bào)告日期、委托方和調(diào)查方一般應(yīng)打印在標(biāo)題頁上。

至于標(biāo)題，一般與標(biāo)題在同一頁上，明確具體地表述調(diào)查單位和調(diào)查內(nèi)容，如《哈爾濱家電市場調(diào)查報(bào)告》等。有些調(diào)查報(bào)告也采用正面標(biāo)題和副標(biāo)題的形式，它們一般表示調(diào)查的主題，而副標(biāo)題具體表示調(diào)查的單位和問題。例如，在消費(fèi)者眼中，《渠道都市報(bào)》——《渠道都市報(bào)》——對讀者的研究報(bào)告。

(2)目錄。

(三)概述。

本文主要闡述了課題的基本情況，即按照市場調(diào)查課題的順序展開問題，并闡述了對調(diào)查原始資料的選擇、評價(jià)、得出結(jié)論和提出建議的原則。主要包括三個(gè)方面:。

首先，簡要說明調(diào)查的目的。即簡要說明調(diào)查的由來和委托調(diào)查的理由。其次，簡要介紹調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容，包括時(shí)間、地點(diǎn)、對象、范圍、調(diào)查要點(diǎn)和需要回答的問題。

第三，簡要介紹了調(diào)查研究的方法。本文介紹了調(diào)查研究的方法，有助于保證調(diào)查結(jié)果的可靠性。因此，有必要對所使用的方法和選擇方法的理由作一簡要說明。例如，是采用抽樣調(diào)查法還是典型調(diào)查法，是采用實(shí)地調(diào)查法還是復(fù)測法，這些方法一般都是在調(diào)查過程中使用的。此外，還應(yīng)簡要說明指數(shù)平滑分析、回歸分析、聚類分析等分析方法。如果該部分內(nèi)容較多，則應(yīng)補(bǔ)充一份詳細(xì)的工作技術(shù)報(bào)告，該技術(shù)報(bào)告應(yīng)附在市場研究報(bào)告最后一部分的附錄中。

(四)文本。

主體是市場調(diào)研和分析報(bào)告。在本部分中,有必要澄清所有相關(guān)參數(shù),包括提高的問題,得出結(jié)論,論證的整個(gè)過程,分析和研究方法,以及所有調(diào)查結(jié)果和必要的市場信息對決策者的市場活動,獨(dú)立思考,以及對這些情況和內(nèi)容的分析和評價(jià)。

結(jié)論和建議。

結(jié)論和建議是撰寫綜合分析報(bào)告的主要目的。這一部分包括引言的主要內(nèi)容和正文的總結(jié)，并提出如何運(yùn)用已被證明有效的措施和如何解決具體問題。結(jié)論和建議應(yīng)與正文的討論密切相關(guān)。沒有證據(jù)就不能提出結(jié)論，沒有結(jié)論性意見就不能進(jìn)行論證。

(六)附件。

附件是指調(diào)查報(bào)告正文中不能包括或沒有提到的部分，但必須附有與正文有關(guān)的說明。它是對主要報(bào)告的補(bǔ)充或更好的解釋。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇十九

調(diào)查對象：部分留守兒童、部分外出的農(nóng)民工、部分中小學(xué)教師以及周邊地區(qū)人員。

調(diào)查方法：堅(jiān)持上下結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合的調(diào)研原則，采用實(shí)地考察典型、

深入留守兒童家庭、發(fā)放調(diào)查問卷以及網(wǎng)絡(luò)、資料搜索等。

調(diào)查人：何家余。

隨著我國城市化進(jìn)程的發(fā)展，大量農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，由此導(dǎo)致的農(nóng)村留守兒童問題日益嚴(yán)峻。調(diào)查顯示：我國有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近20xx萬留守兒童，其中14歲及以下占86.5%。目前留守兒童成為我國農(nóng)村的普遍現(xiàn)象，在留守家庭中,隔代教養(yǎng)、單親照顧、親朋監(jiān)護(hù)、無人監(jiān)護(hù),給留守兒童的身心發(fā)展帶來諸多負(fù)面影響。他們失去父母的庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長都面臨著失管、失教和失衡，農(nóng)村里的留守兒童數(shù)量也逐漸增多，他們面臨的問題也日益復(fù)雜，并由此引發(fā)了諸多社會問題。憑借署假的機(jī)會，就徐聞縣農(nóng)村留守兒童問題進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)留守兒童現(xiàn)狀的不容樂觀性。要解決留守兒童的諸多相關(guān)問題，需要構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會三位一體的網(wǎng)絡(luò)體系，尤其在政策措施，直接的教育機(jī)構(gòu)、家庭教育等方面應(yīng)加大力度來改變現(xiàn)有狀況。

首先請看看我們的調(diào)查數(shù)據(jù)（前山鎮(zhèn)北松村）。

a、農(nóng)村兒童成長與教育調(diào)查統(tǒng)計(jì)表。

b、北松村留守兒童各年齡階段的人數(shù)及比例：

情況分析：調(diào)查。

顯示，北松村留守兒童中有大部分處于6—12周歲。父母外出打工后，與孩子聚少離多，溝通少，使之親情關(guān)系逐漸淡化。而農(nóng)村留守兒童家庭中以爺爺奶奶為主的隔代教育容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響。

在當(dāng)?shù)亓羰貎和瘑栴}如此嚴(yán)重的情況下我將我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題整理如下：

（一）留守兒童存在嚴(yán)重的“親情饑渴”

現(xiàn)，該村大約有88.2%的留守兒童只能通過電話與父母聯(lián)系，其中53.5%通話時(shí)間在3分鐘以內(nèi)，并且一周或更長時(shí)間才能與父母聯(lián)系一次的比例達(dá)到64.8%，甚至有8.7%與父母沒有聯(lián)系。有的父母多年不與孩子見面，至使孩子遺忘了父母的相貌，更談不上有何親情。

（二）留守兒童教育問題的不容樂觀性。

由于受父母出務(wù)工的影響，留守兒童易產(chǎn)生“讀書無用”的思想，出現(xiàn)厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)缺乏熱情，成績普遍較差。從對吳閣中心小學(xué)留守兒童的調(diào)查情況來看，該校留守兒童只有2％的成績優(yōu)秀，10％的成績中等偏上，成績中等或中等偏下水平和相當(dāng)差的卻占到了88％！由于缺乏監(jiān)管或監(jiān)管方法不當(dāng)，相當(dāng)部分“留守兒童”在學(xué)校反映出學(xué)習(xí)缺乏自覺性、主動性、積極性和吃苦精神，嚴(yán)重者發(fā)展到經(jīng)常曠課、逃學(xué)。課下，沒有父母的督促,自制力差,甚至難以完成課堂作業(yè),根本談不上主動預(yù)習(xí)或復(fù)習(xí)功課,學(xué)習(xí)成績顯著下降,厭學(xué)情緒嚴(yán)重,最終逃學(xué)甚至輟學(xué)。

（三）留守兒童心理問題的嚴(yán)重性。

留守兒童處在未成年時(shí)期,而且是人格形成的最佳時(shí)期。由于父母外出務(wù)工,造成留守兒童長期與父母分離,缺乏父母的親情關(guān)愛。特別是在以隔代監(jiān)護(hù)為主的留守兒童家庭中，監(jiān)護(hù)人很少與他們談心交流，且大多數(shù)的關(guān)愛僅限于物質(zhì)上的、生活上的滿足，使他們生理和心理上的需要得不到滿足,極易形成人格障礙、心理疾病，甚至嚴(yán)重的走上犯罪的道路。在對該村200名留守兒童的相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：有說謊、偷竊、暴躁行為的，分別占64.6%、28.2%、40.6%。另一方面，農(nóng)村適應(yīng)留守孩子的公益性娛樂設(shè)施很少，而社會上諸如網(wǎng)吧、游戲廳、不良書刊、黃色碟片等無不污染著孩子幼小的心靈，不少留守兒童經(jīng)常光顧此類場所。這必然不利于留守兒童的健康成長。

（四）監(jiān)護(hù)人缺乏保護(hù)意識導(dǎo)致留守兒童安全隱患較多。

根據(jù)認(rèn)知發(fā)展規(guī)律及少年兒童身心發(fā)展特點(diǎn)，少年兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，其生理和心理成長發(fā)育均不成熟，可塑性大，自制力差。由于大部分留守兒童屬于未成年人，缺乏自我保護(hù)的意識和能力，對突發(fā)性事件也缺乏應(yīng)變和自救能力，沒有父母的直接監(jiān)護(hù)，容易受到不法分子的侵害和利用。以爺爺奶奶為主的隔代監(jiān)護(hù)人安全知識的匱乏導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時(shí)有發(fā)生。

（五）留守兒童監(jiān)護(hù)人及其監(jiān)護(hù)情況的嚴(yán)峻性。

據(jù)調(diào)查，留守兒童的生活及家庭教育有三種情況：一是隔代監(jiān)護(hù)型（占85%），即由祖輩--爺爺奶奶、或外公外婆托管的方式；二是親朋監(jiān)護(hù)型（占10%），即把孩子托給親朋好友，叔嬸、姑舅或要好的朋友。他們通常是把孩子的學(xué)業(yè)成績放在第一位，以便好向孩子的父母交代。而對于孩子行為習(xí)慣的養(yǎng)成，對于孩子心理和精神上的需要卻很少關(guān)注，一切順其自然，順其發(fā)展。三是自我監(jiān)護(hù)型（占5%），即由于沒有上面兩種條件，或其他各種原因，監(jiān)護(hù)的責(zé)任就讓予了孩子自己，根本就談不上家庭教育。這就導(dǎo)致了大部分留守兒童在家里不聽代養(yǎng)人教導(dǎo)，頂撞祖輩、不服管理、我行我素的行為習(xí)慣，嚴(yán)重影響了兒童的健康成長。

（六）社會關(guān)愛不足。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇二十

反映和監(jiān)督各項(xiàng)消耗定額及成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，以便控制生產(chǎn)過程中人力、物力和財(cái)力的耗費(fèi)，從而做到增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支。

通過有關(guān)人士的介紹和網(wǎng)上查閱相關(guān)的資料文件檔案等方式，作了較為細(xì)致的調(diào)研。

（一）、聯(lián)發(fā)集團(tuán)的成本核算的現(xiàn)狀。

品成本的實(shí)體，發(fā)出的材料將全部記入當(dāng)期相應(yīng)的產(chǎn)品中。如果出庫類別混亂，或者在開單業(yè)務(wù)中亂用出庫類別，會使得成本材料的構(gòu)成不正確。在這種情況下，很多產(chǎn)品的成本算出來就未必是精確的，會給企業(yè)的成本核算造成很大的誤差和困擾。

（二）存在的問題。

1、員工專業(yè)知識缺乏，缺少專職的成本核算人員。

聯(lián)發(fā)集團(tuán)地處海安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，紡織員工大多為婦女，而她們對于成本核算的知識了解的并不是很深入，如果出庫類別混亂，或者在開單業(yè)務(wù)中亂用出庫類別，會使得成本材料的構(gòu)成不正確。在這種情況下，很多產(chǎn)品的成本算出來就未必是精確的。會給企業(yè)的成本核算造成很大的誤差和困擾。

2、員工在領(lǐng)用材料方面的串料情況。

這在公司內(nèi)部是常有的事，如果這種現(xiàn)象做為生產(chǎn)人員沒有很好的管理與控制方法，成本的核算也會受到影響。由于生產(chǎn)的產(chǎn)品類型很多，而這個(gè)問題可能會導(dǎo)致核算產(chǎn)品的成本時(shí)候出現(xiàn)誤差。當(dāng)然由于中間半成品較多，成本核算處理也較多，也會對產(chǎn)品的核算造成一定的誤差。

3、計(jì)算出來的產(chǎn)品成本的準(zhǔn)確性不高。

紡織品公司難免通常有委托加工的時(shí)候，每個(gè)公司做的都不同，每次來對賬的時(shí)間也不同，這給公司的賬造成一定的困擾。有些賬目的數(shù)字準(zhǔn)確度不高。

4、浪費(fèi)情況較嚴(yán)重，成本得不到控制。

由于地理位置的因素，集團(tuán)靠近農(nóng)村，員工的瑣事較多，而因此帶來的浪費(fèi)較嚴(yán)重，機(jī)器不能及時(shí)的利用，由于交通不便而帶來廢品損失、停工損失較多。

（三）、解決問題的方法及對策。

成本核算不僅是財(cái)務(wù)部門的事情，而是包括生產(chǎn)管理、采購與銷售各部門的事情。一是成本核算需要生產(chǎn)車間、技術(shù)部門、采購部門、銷售部門等多部門的配合；二是計(jì)算出的成本是否合理有價(jià)值，不但需要財(cái)務(wù)部門的不斷改善和時(shí)間的印證，還需要生產(chǎn)、技術(shù)等部門提供數(shù)據(jù)及客觀的評價(jià)，讓生產(chǎn)等部門對自己計(jì)算出的結(jié)果做個(gè)論證等，是有必要的。僅靠財(cái)務(wù)部門獨(dú)立思考有時(shí)難以發(fā)現(xiàn)問題。但要注意在實(shí)際中，財(cái)務(wù)部門和其它部門檢查的角度或指標(biāo)多有不同，這也是容易產(chǎn)生差異的原因。

1、成本處理完全是建立在單據(jù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上的，一個(gè)管理不健全的企業(yè)，很難會有合理準(zhǔn)確的生產(chǎn)材料耗用單據(jù)，沒有這些基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)資料，成本的核算只能是很粗略的。成本算得越細(xì)，越全面，越需要有完整的單據(jù)流程，單據(jù)所記載的事項(xiàng)要完整、準(zhǔn)確。

2、倉庫的設(shè)置應(yīng)該更加嚴(yán)謹(jǐn)一點(diǎn)，不能混在一起。出庫的材料，是用來自己加工生產(chǎn)，還是外加工的，應(yīng)該寫清楚。這些都應(yīng)該及時(shí)做好記錄，以便會計(jì)做賬。一種產(chǎn)品成本的核算，需要多方面，材料這塊很重要，如果要求準(zhǔn)確度高，那么應(yīng)該要做好其中的記錄，并且審核人員要及時(shí)審核，審核精確度要高。個(gè)人認(rèn)為，要能正確并高效地完成成本的核算工作，首先要對整個(gè)物料的流程有很清晰的思路，每個(gè)材料可以去生產(chǎn)什么產(chǎn)品，每個(gè)產(chǎn)品又可能要用到哪些材料。然后是對一些細(xì)節(jié)性的情況要了解，如果一個(gè)企業(yè)在管理上的需要較高，這種細(xì)節(jié)性的東西更不能馬虎，因?yàn)槿魏我粋€(gè)細(xì)小的東西，是構(gòu)成成本的基石，不注意到它們的存在，那整體的成本在核算中就會碰到麻煩，比如使工作停滯。

3、財(cái)會主員自身加強(qiáng)對產(chǎn)品的了解，以便在核算處理上盡可以減少這種核算中的差異。首先供應(yīng)商的貨物到達(dá)本公司后要先進(jìn)入點(diǎn)收倉，并由相關(guān)人員進(jìn)行來料檢驗(yàn)，在未經(jīng)驗(yàn)收前，是不做為采購入庫的賬務(wù)處理的，材料只做為代管處理。一旦驗(yàn)收，相關(guān)外購材料轉(zhuǎn)入到相關(guān)廠部的相關(guān)倉庫（產(chǎn)品的大部分材料均由公司購入但放置于各廠部由廠部代管，這主要是為方便生產(chǎn)領(lǐng)用。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇二十一

為配合全國人大*委會對《工會法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，進(jìn)一步做好新形勢下的工會工作，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，根據(jù)省總安排，商丘市總工會下發(fā)了《關(guān)于積極配合全國人大*委會開展〈工會法〉執(zhí)法檢查的通知》。要求各縣（市）區(qū)總工會積極行動，深入基層，進(jìn)行調(diào)研，統(tǒng)一認(rèn)識，做到思想上落實(shí)、組織上落實(shí)、工作上落實(shí)、經(jīng)費(fèi)上落實(shí)，切實(shí)做好對《工會法》的宣傳貫徹工作。為做好這項(xiàng)工作，市總工會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及各部室負(fù)責(zé)人參加的“市總工會配合全國人大*委會開展《工會法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。全市各級工會組織積極行動，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)、標(biāo)語等多種手段，大張旗鼓地宣傳《工會法》，并于7月5日前后，普遍開展了法律咨詢活動，在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會法》的熱潮。

《工會法》修改實(shí)施后，市總工會召開了市直部分企事業(yè)單位工會主席座談會，與會人員結(jié)合各自工作實(shí)際對《工會法》修改的重要意義及工會面臨的形勢進(jìn)行了深入的探討。市總出動6輛宣傳車，在市區(qū)內(nèi)主要街道進(jìn)行廣播宣傳，并組織機(jī)關(guān)骨干人員20余名，在市中心廣場開展法律咨詢活動，散發(fā)宣傳單1000份，咨詢職工20xx人次。同時(shí)，印制了10000冊的《工會法律法規(guī)文件選編》發(fā)到各級工會，及時(shí)指導(dǎo)各級工會的學(xué)習(xí)宣傳活動。

各縣（市）區(qū)總工會組織開展了一系列不同形式的宣傳學(xué)習(xí)貫徹活動。梁園區(qū)總工會先后召開區(qū)總機(jī)關(guān)全體人員和系統(tǒng)工會主席會議，原原本本地學(xué)習(xí)《中華人民共和國第六十一號主席令》、《全國人大*委會關(guān)于修改工會法的決定》、《中華人民工會法》，圍繞工會干部如何貫徹實(shí)施《工會法》展開討論。全區(qū)還出動宣傳車3輛，沿市區(qū)主要街道進(jìn)行巡回廣播宣傳，掛標(biāo)語15幅，出板報(bào)、墻報(bào)102期，張貼紅綠標(biāo)語1205條。夏邑縣總工會認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》，圍繞新字做文章。

縣工會認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，積極宣傳造勢，圍繞五個(gè)“新”字做文章。

一是明確新任務(wù)。通過各種形式的宣傳造勢活動，使《工會法》深入人心；

三是理清新思路。按照《工會法》和《工會章程》的規(guī)定，自覺依法行使權(quán)利和履行義務(wù)；

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決思想、工作、學(xué)習(xí)作風(fēng)方面存在的問題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)履行“第一責(zé)任職責(zé)”，為職工辦實(shí)事、辦好事；五是力求新突破。以《工會法》修改實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)履行維護(hù)基本職責(zé)，使工會重點(diǎn)工作取得新的突破。

20xx年1月4日，市民政局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》，要求各級民政部門充分利用工會組織掌握特困職工情況的優(yōu)勢，加強(qiáng)與工會的聯(lián)系和合作,共同研究特困職工低保工作，聯(lián)合開展督促檢查，切實(shí)把那些生活困難的職工納入低保范疇，保證他們的基本生活。20xx年11月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)文件，在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工和企業(yè)職工工資支付情況檢查，要求各級勞動和保障部門，加強(qiáng)同工會組織和勞動保障監(jiān)督員的聯(lián)系，對拖欠農(nóng)民工和企業(yè)職工工資的違法行為，特別是涉及人數(shù)較多，案件重大的拖欠工資的違法行為，要迅速處理。對用人單位拖欠工資后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、設(shè)備以及逃避責(zé)任的，及時(shí)申請人民法院實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全。20xx年12月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于關(guān)于督促解決職工工資拖欠問題的通知》，要求各級勞動部門密切配合經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、稅務(wù)、企業(yè)家協(xié)會等部門，按照《關(guān)于實(shí)行企業(yè)欠薪報(bào)告制度的通知》的要求，對拖欠職工工資情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。同時(shí)，建立健全解決職工工資拖欠問題的長效機(jī)制。要最大限度地把進(jìn)城務(wù)工人員組織到工會中來，工會代表職工進(jìn)行平等協(xié)商簽訂集體合同，要協(xié)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對用人單位支付職工工資情況的監(jiān)督，建立工資支付監(jiān)控，企業(yè)欠薪公示公告制度，監(jiān)督企業(yè)按時(shí)足額支付職工工資報(bào)酬。為維護(hù)非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益，市總工會擬制建議以市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的意見》和《商丘市非公有制企業(yè)民主管理工作暫行辦法》近期即將出臺。

20xx年縣級工會與同級政府共召開聯(lián)席會議11次，20xx年召開13次，會議上都解決了許多開展工會工作所面臨的問題和困難。20xx年市總工會與市政府召開聯(lián)席會議，要求各級政府和有關(guān)職能部門，大力支持工會協(xié)助政府進(jìn)一步做好再就業(yè)工作，對工會“培訓(xùn)中心”和“困難職工幫扶中心”建設(shè)給予財(cái)力支持。要認(rèn)真抓好解困再就業(yè)政策的規(guī)范和落實(shí)。各職能部門盡快出臺相關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策，涉及各部門權(quán)限內(nèi)的條款要具體化，易于操作。要通力合作，落實(shí)政策，消除“棚架”現(xiàn)象，對解困再就業(yè)政策的制訂和落實(shí)情況，市政府辦公室要加大督察力度，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。20xx年聯(lián)席會議要求各級政府要加大對各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的督查力度，盡快籌措下崗失業(yè)人員貼息*款資金，建立小額*款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善擔(dān)保辦法，落實(shí)承貸銀行。

市、縣兩級全部建立了勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度，并堅(jiān)持每年召開1—2次三方協(xié)調(diào)會議，研究解決勞動關(guān)系中出現(xiàn)的重大問題。20xx年市勞動關(guān)系三方協(xié)商會議上，研究制訂出臺了《商丘市平等協(xié)商集體合同責(zé)任追究辦法》。

市委成立了新建企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《新建企業(yè)工會工作意見》，在工會的大力推動下，新建工會工作得到順利開展。全市各級工會深入到每個(gè)企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，摸底排查，作了大量的工作，宣傳組建工會的意義和必要性。按照“先組建，后規(guī)范”的原則，我市的基層工會組織得到快速發(fā)展。截止目前，全市基層工會組織4155個(gè)，比20xx年增加25%；建會職工425250人，比20xx年增加4%；會員387901人，比20xx年增加5%；工會干部5483人，比20xx年增加13%。工會組織增幅較大，但會員人數(shù)沒有成比例增長，是因?yàn)榻陙淼膰衅髽I(yè)改制、破產(chǎn)等原因，導(dǎo)致部分原國有企業(yè)會員流失。而新組建的工會組織，多是小型企業(yè)和非公有制企業(yè)，由于新建工會企業(yè)主對工會認(rèn)識有偏差，對工會采取不支持態(tài)度，致使一些工會組織有名無實(shí)，開展工會工作有一定難度。

進(jìn)城務(wù)工人員作為工人階級隊(duì)伍的新成員，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，作為工會組織應(yīng)最大限度到把他們吸收到工會中來，通過組織的力量維護(hù)他們的合法權(quán)益。今年以來，我市各級工會加大吸收農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員入會的力度。截止目前，全市4603個(gè)行政村中，外出務(wù)工人員945616人，建會417個(gè)，發(fā)展會員53243人。外出務(wù)工人員外出渠道主要有兩種：勞動部門或中介組織有組織地外出，有親友介紹地?zé)o組織外出。無序外出造成部分民工加入工會組織有一定困難，也很難有效地把他們組織起來。

平等協(xié)商集體合同制度是維護(hù)職工合法權(quán)益、規(guī)范勞資雙方權(quán)利和義務(wù)的重要制度措施。為深入推行平等協(xié)商集體合同制度，20xx年以來，市總工會每年都把此項(xiàng)工作作為全年工作重點(diǎn)。每年年初都要召開全市工會平等協(xié)商、簽訂集體合同工作專題會議，各縣（市）區(qū)也制訂了相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)和考核措施，為確保集體合同工作切實(shí)落到實(shí)處，市總工會對各縣（市）區(qū)實(shí)行月報(bào)、季報(bào)及定期督查制度。20xx年，我市集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《商丘市集體合同工作責(zé)任追究暫行辦法》。隨著國有企業(yè)的改制、破產(chǎn)，我市在鞏固已簽合同的基礎(chǔ)上重點(diǎn)放在改制企業(yè)集體合同的延續(xù)和非公有制企業(yè)建制上，并著力推進(jìn)區(qū)域性（行業(yè)性）集體合同的簽訂。目前全市簽訂區(qū)域性集體合同153個(gè)，比20xx年底增加65個(gè)，覆蓋企業(yè)增加412個(gè)。行業(yè)性集體合同20個(gè)，比20xx年增加11個(gè)，覆蓋企業(yè)增加60個(gè)。以貫徹落實(shí)修訂后的《工會法》為契機(jī)，推進(jìn)職代會為主要形式的職工民主管理制度穩(wěn)步發(fā)展。

一是企業(yè)改革、改組、改制等決策，必須提交職代會討論審議；

四是涉及職工切身利益的重大方案，實(shí)行無記名投票表決制度。全市2682家企業(yè)建立了職工代表大會制度，占全市企業(yè)總數(shù)的82%；其中非公有制企業(yè)1164家，占全市非公有制企業(yè)的67%；實(shí)行廠務(wù)公開2263家，其中國有、集體及其控股企業(yè)公開率達(dá)100%；實(shí)行廠務(wù)公開的非公有制企業(yè)767家，占非公有制企業(yè)總數(shù)的44%；改制企業(yè)177家。有142家企業(yè)的職工進(jìn)入董事會,186家企業(yè)的職工進(jìn)入監(jiān)事會。

全市各級工會把堅(jiān)持開展送溫暖活動作為工會幫扶困難職工的重要渠道，

一是多方籌資建立送溫暖基金。全市已建立送溫暖組織32個(gè)，送溫暖基金總額268.9萬元，為送溫暖活動提供了有效的保證。

二是堅(jiān)持開展“雙節(jié)”送溫暖活動。每年“雙節(jié)”來臨，都及早部署，及早準(zhǔn)備，購置大量米、面、油等生活必需品，救濟(jì)慰問困難職工。20xx年“雙節(jié)”期間，全市共籌集送溫暖資金489.78萬元，救濟(jì)慰問困難職工36750戶。

三是協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門出臺優(yōu)惠政策，為困難職工建房、就醫(yī)、子女入學(xué)提供救助。聯(lián)合教育部們出臺特困職工子女享受減免學(xué)雜費(fèi)、免收其他學(xué)習(xí)費(fèi)用的優(yōu)惠政策；與衛(wèi)生部們聯(lián)合出臺了特困職工就醫(yī)優(yōu)惠政策，并在全市設(shè)立了17家特困職工就醫(yī)醫(yī)院。20xx年“五一”前夕，全市9個(gè)縣（市）區(qū)總工會全部建立了困難職工幫扶中心，并投入運(yùn)行?？h級困難職工幫扶中心配備了電腦電話等辦公設(shè)備，并配備3—6名工作人員。自辦或整合社會力量辦學(xué)，建立再就業(yè)培訓(xùn)基地，為職工再就業(yè)提供技能培訓(xùn)。

與《工會法》修改前的20xx年相比，我市工會經(jīng)費(fèi)的收繳率雖然略有上升，但增長并不明顯，主要是由于大部分國有企業(yè)破產(chǎn)、改制等因素大量萎縮，造成工會經(jīng)費(fèi)的減少。而在各縣（市）區(qū)工會建會職工比重越來越大的非公有制企業(yè)，經(jīng)費(fèi)收繳率一直在較低的水平徘徊，主要原因是企業(yè)法人代表認(rèn)識不到位。有些企業(yè)主認(rèn)為建立工會多了一個(gè)婆婆，多了一個(gè)對手，不愿撥繳工會經(jīng)費(fèi)。有的企業(yè)主認(rèn)為撥繳經(jīng)費(fèi)是增加企業(yè)開支，是額外負(fù)擔(dān)；有的企業(yè)主在撥繳工會經(jīng)費(fèi)上討價(jià)還價(jià)；有的企業(yè)主認(rèn)為撥繳工會經(jīng)費(fèi)是一種攤派；甚至有的企業(yè)主把撥繳工會經(jīng)費(fèi)看成是對工會的一種施舍和恩賜，想給多少就給多少。存在上述問題根本原因?qū)J(rèn)識不清，認(rèn)為《工會法》不是什么強(qiáng)制性法律，不去履行也沒關(guān)系，存在這種思想的企業(yè)主比較普遍，這也是當(dāng)前工會經(jīng)費(fèi)收繳的難點(diǎn)。

1、一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對工會工作的認(rèn)識和支持程度不夠，思想認(rèn)識不統(tǒng)一?？床坏焦淖饔煤偷匚唬J(rèn)為工會組織發(fā)揮不了什么作用，解決不了任何困難和問題，對工會應(yīng)付、不支持，從而導(dǎo)致工會工作難以開展。

2、工會組織機(jī)構(gòu)不健全，機(jī)構(gòu)虛設(shè)。由于一些機(jī)關(guān)及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對工會工作不重視，在配備工會干部時(shí)，在編制、待遇等方面沒有認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，或者只設(shè)象征性的工會主席，致使工會干部有顧慮，不能全力投入工會工作中。

3、非公有制企業(yè)組建工會阻力較大。隨著國有企業(yè)的改制和非公有制企業(yè)的快速發(fā)展，工會工作的重點(diǎn)向非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)移。但非公有制企業(yè)工會組建工作難度較大，一些企業(yè)主認(rèn)為工會組織對他沒有任何作用，是和他唱對臺戲的，是增加負(fù)擔(dān)，不愿組建工會。

4、工會經(jīng)費(fèi)收繳難。一是同級財(cái)政不能按時(shí)足額撥付行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費(fèi)；二是由于一些單位法制觀念淡薄，有的企業(yè)以效益不好為由，長期拖欠工會經(jīng)費(fèi)；三是一些私營企業(yè)主拒絕繳納工會經(jīng)費(fèi)。

5、工會對一些垂直單位工會工作難以正常開展。在垂直單位普遍存在一個(gè)問題，單位工會主席都沒有經(jīng)過選舉，也沒有上級工會的批復(fù)，而是上級主管部門直接任命，甚至任意撤銷工會組織、更換工會主席，致使工會主席沒有群眾基礎(chǔ)，工會工作難以開展。

1、加大《工會法》宣傳力度，推進(jìn)《工會法》的貫徹落實(shí)，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部和非公有制企業(yè)經(jīng)營者中，引起足夠重視，讓他們充分認(rèn)識到工會工作的必要性和重要性，增加職工加入工會的自覺性和主動性。

2、加快非公有制企業(yè)工會組建工作。各級工會本著“那里有職工，就把工會建在哪里”的原則，抓好非公有制企業(yè)的組建工作。但目前非公有制企業(yè)主對建立工會普遍不支持，認(rèn)為是一種負(fù)擔(dān)，阻礙了工會工作的開展。建議上級有關(guān)部門出臺相應(yīng)的、適合非公有制企業(yè)工會組建的有關(guān)政策，加快非公有制企業(yè)組建步伐。

3、努力提高工會干部的綜合素質(zhì)，要加強(qiáng)工會干部培訓(xùn)，作到重點(diǎn)工作和培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合。特別注重對工會干部法律知識的培訓(xùn)，使之能準(zhǔn)確運(yùn)用法律武器，切實(shí)保護(hù)自身和廣大職工的合法權(quán)益。

4、為了保證《工會法》真正得到貫徹落實(shí)，保障工會的監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，使違法行為得到及時(shí)糾正，建議上級部門制訂《工會法》實(shí)施辦法，明確規(guī)定侵權(quán)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇二十二

近年來，我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展，并呈現(xiàn)以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

（一）貢獻(xiàn)不斷增加?！笆晃濉逼陂g，全縣現(xiàn)代流通增加值已由的6.89億元提高到13.63億元，增長49.45%，占三產(chǎn)比重從相對弱勢的狀態(tài)提高到2010年的17.23%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城區(qū)個(gè)體業(yè)戶數(shù)由06年末的3127戶增加到10年末的4232戶；就業(yè)人數(shù)由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)7家，從業(yè)人員380人，銷售總額13.33億元。全縣擁有各類商品交易市場14個(gè)，商品成交總額達(dá)到6.89億元，顯示出我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)增長的良好勢頭。

（二）主體突出民營。隨著市場化改革的不斷深入，流通領(lǐng)域開放程度不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致我縣大多數(shù)國營現(xiàn)代企業(yè)機(jī)構(gòu)改制，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組織和人員結(jié)構(gòu)的重大變化，消費(fèi)品市場經(jīng)營多元化得到充分發(fā)展，特別是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，使民營經(jīng)濟(jì)迅速成長為現(xiàn)代流通領(lǐng)域的主力軍，在拓寬就業(yè)渠道、繁榮城鄉(xiāng)市場、活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾需求等方面都起到了不可替代的作用，為放開搞活彬縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2010年全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額13.63億元中，私營、個(gè)體、股份制和其他經(jīng)濟(jì)類型占到80％以上。

（三）業(yè)態(tài)不斷出新。各類專業(yè)店、專賣店、便民店、大中型綜合超市等新的商業(yè)組織形式不斷增加，連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等新興業(yè)態(tài)現(xiàn)代流通方式初步應(yīng)用，已加快大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務(wù)、洗浴等生活服務(wù)業(yè)連鎖化步伐。目前，全縣擁有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約8870個(gè)，其中大型超市3個(gè)、百貨店3個(gè)，主題商場4個(gè)，商品交易市場14個(gè)，農(nóng)村集貿(mào)市場15個(gè)，賓館酒店45家（其中準(zhǔn)三星級3個(gè)、四星級1個(gè)），各類專賣店32家，連鎖店12個(gè)，美容美發(fā)店59家，洗浴6家，網(wǎng)吧15家，娛樂場所7家，住宿個(gè)體戶120戶，餐飲個(gè)體戶597戶，食品加工企業(yè)及加工點(diǎn)22家，貨運(yùn)信息配載站13個(gè)。

（四）體系不斷完善。大力推進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)民生工程，突出抓好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)市場工程、雙百市場、農(nóng)貿(mào)市場改造提升、新網(wǎng)工程等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)民生工程；推進(jìn)現(xiàn)代流通市場體系建設(shè)，并始終把發(fā)展流通服務(wù)業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)放在突出位臵，積極引導(dǎo)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系。截至目前，全縣已建成“萬村千鄉(xiāng)連鎖農(nóng)家店”291個(gè)；共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品51900臺（件），銷售額達(dá)到了11579萬元，兌付補(bǔ)貼資金1308多萬元，位居全市前列；“新網(wǎng)工程”已建成農(nóng)資龍頭企業(yè)19戶、農(nóng)資連鎖直管店18戶、鄉(xiāng)村加盟店60個(gè)、專業(yè)合作社3個(gè)；彬縣冷鏈物流配送中心項(xiàng)目和高渠春蕾蔬菜專業(yè)合作社蔬菜農(nóng)藥檢測項(xiàng)目正在做好前期準(zhǔn)備工作。已初步形成了農(nóng)村現(xiàn)代化現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)體系，并且效益初顯。

（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范化和市場化。近幾年來，政府加強(qiáng)了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場的依法監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，建立健全了一些行業(yè)協(xié)會組織，協(xié)調(diào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。

（六）旅游規(guī)劃體系日益完善，景點(diǎn)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了《彬縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》，初步確定了以川道盛唐佛教文化和現(xiàn)代工業(yè)旅游線、南翼生態(tài)休閑旅游線、北翼古豳文化旅游線的“一線兩翼”現(xiàn)代旅游發(fā)展格局。古城墻修復(fù)、紫薇山生態(tài)公園建設(shè)、公劉教稼苑祭祀?yún)^(qū)建設(shè)、大佛寺外圍環(huán)境保護(hù)、西苗頭森林公園山門建設(shè)、老君庵修復(fù)、程家川古民居恢復(fù)、花果山山體景觀建設(shè)等工程穩(wěn)步推進(jìn)。

我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在取得長足進(jìn)步的同時(shí)，與國內(nèi)先進(jìn)水平相比較，還存在較大的差距和問題：

脫節(jié)，開發(fā)商完全按照自己的意愿開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)設(shè)施，使商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié)，商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與商業(yè)經(jīng)營脫節(jié)，導(dǎo)致我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局顯得散亂、無序，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立隨意性較大，結(jié)構(gòu)布局不合理，缺乏特色。

（二）傳統(tǒng)現(xiàn)代業(yè)態(tài)比重過大，現(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展不足。近年來，我縣各類私營、個(gè)體現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展迅速，但業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)為主，批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲住宿所占比重很大，連鎖經(jīng)營、物流配送、會展業(yè)、電子商務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，業(yè)態(tài)水平不高。

（三）整體層次偏低，缺乏有地方特色和優(yōu)勢的街區(qū)和專業(yè)市場。彬縣商業(yè)特色不明顯，定位上沒有明顯的品牌差異和特色差異，有百店一面的雷同化現(xiàn)象，沒有形成既體現(xiàn)都市特色商業(yè)形象，又符合規(guī)劃區(qū)域定位和適合不同消費(fèi)群體的商業(yè)層面結(jié)構(gòu)，如美食街、數(shù)碼通訊街、風(fēng)情休閑街、旅游商品一條街等特色街區(qū)。在現(xiàn)有的專業(yè)市場中，均無與本地特色產(chǎn)品相配套的專業(yè)市場。

（四）商品專業(yè)市場設(shè)施差，交易方式落后。彬縣現(xiàn)有的專業(yè)市場、綜合市場存在檔次低、規(guī)模小、設(shè)施差、交易手段和方式落后、管理不規(guī)范。

（五）區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村市場潛力有待挖掘。首先是城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡。中心城區(qū)現(xiàn)代和市場發(fā)展速度很快，但農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展卻比較滯后，特別是集貿(mào)市場建筑簡陋，大棚式市場、露天市場較多，馬路市場現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使農(nóng)村消費(fèi)潛力未能達(dá)到充分的引導(dǎo)和挖掘。

（六）現(xiàn)代流通方式發(fā)展緩慢，制約現(xiàn)代流通的快速發(fā)展。近年來，雖然我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，但目前大部分市場仍處在攤位經(jīng)營的初級流通形態(tài)，傳統(tǒng)現(xiàn)代形式居主導(dǎo)地位。特別是現(xiàn)代物流比較滯后，物流中介服務(wù)不發(fā)達(dá)，現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在現(xiàn)代流通交易中應(yīng)用極少，尤其缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運(yùn)中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心、營銷策劃中心等多項(xiàng)功能為一體的綜合配套物流基礎(chǔ)設(shè)施。

（七）景點(diǎn)開發(fā)不足，接待能力不強(qiáng)，旅游景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施不齊全等原因制約著我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。

我縣加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正面臨著難得的機(jī)遇與挑戰(zhàn)：

1、加快工業(yè)化步伐，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更多的商機(jī)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是提高現(xiàn)代工業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要?jiǎng)恿碓础，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)越來越緊密的相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中服務(wù)業(yè)的比重逐步上升，附加價(jià)值提高，專業(yè)服務(wù)外臵化的趨勢也愈加明顯，這就為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。

2、加快推進(jìn)城市化，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大的平臺。我縣縣城規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)快速增長，居民收入提高。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇二十三

城市河道不但是城市環(huán)境中的重要組成部分，也是一道獨(dú)特的風(fēng)景線。只有營造出良好的城市河道生態(tài)系統(tǒng)、人水和諧的城市景觀，才能真正地改善城市居住環(huán)境、保障人民安居樂業(yè)。本文以深圳市鹽田河景觀改造工程為例，從現(xiàn)代景觀環(huán)境對城市河道水環(huán)境治理的需求出發(fā)，從景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的角度對城市河道治理中的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行思考和研究。

通過對深圳市鹽田河進(jìn)行實(shí)地勘察，分析各岸段水景、生態(tài)環(huán)境，掌握工程在河床、駁岸、及綠化設(shè)計(jì)方面所作的生態(tài)性改造嘗試，發(fā)現(xiàn)并認(rèn)識到城市河道的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)就是城市河道水環(huán)境治理和景觀設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和實(shí)質(zhì)。只有遵循生態(tài)設(shè)計(jì)原則對城市河道景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃，尊重自然恢復(fù)河道的生態(tài)功能，同時(shí)在保護(hù)和創(chuàng)造生物良好生存條件和環(huán)境的前提下注重安全性、耐久性和自然景觀效果，才能在真正意義上提出和實(shí)施城市河道水環(huán)境治理與景觀設(shè)計(jì)的策略，構(gòu)建人水和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)。

關(guān)鍵字城市河道；水環(huán)境治理；景觀設(shè)計(jì)；鹽田河。

(一)研究背景和意義。

1.研究背景。

近年來，城市和到普遍存在淤積、污染等現(xiàn)象，許多河道失去了飲用水源甚至生活用水的功能，水體普遍富營養(yǎng)化，嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量和身體健康?？梢哉f對河道的生態(tài)治理日益緊迫。景觀城市河道水系統(tǒng)的功能比如航運(yùn)、排水等已經(jīng)被充分的利用，但是城市河道水環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)該具有的生態(tài)效應(yīng)和景觀功能卻往往被忽視。以前在對城市河道水環(huán)境進(jìn)行治理的時(shí)候往往采取治理工程和設(shè)計(jì)規(guī)劃分別實(shí)施，工程人員與設(shè)計(jì)師分別作業(yè)的方法和流程。而且傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念往往是以工程的角度為主，以最小的投入達(dá)到工程要求；排水、防洪是首要目標(biāo)而混凝土結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)工程最普遍和可靠的手段。在這種治水理念的指導(dǎo)下，城市的生態(tài)系統(tǒng)、周邊居民及使用者的心理和生理需求往往被忽視；整個(gè)岸區(qū)和河道也沒有被視為城市公共空間，而是單純的截彎取直、高筑堤岸，使得濱水景觀在城市的生態(tài)價(jià)值中失去了活力。因此，治水和設(shè)計(jì)要有機(jī)結(jié)合，以新的理念和觀念重新審視對城市河道水環(huán)境的改造。應(yīng)該從整個(gè)城市的景觀系統(tǒng)和水環(huán)境的生態(tài)功能出發(fā)，一方面注重水質(zhì)的提高、水環(huán)境的改善以及水生態(tài)系統(tǒng)的完善，另一方面要合理規(guī)劃岸線景觀，營造出具有視覺效果和優(yōu)良體驗(yàn)的和到環(huán)境。

2.研究意義。

隨著人們支配河流的能力日益提高，給河流也呆了越來越大的傷害。水生態(tài)環(huán)境的破壞嚴(yán)重影響著居民的生活質(zhì)量和身體健康，尤其是城市河道水環(huán)境的污染，更是給居民帶來了很大的危害。目前的城市河道水資源條件迫切需要得以改善，無論是水質(zhì)的提高還是水景的改善，甚至水生態(tài)系統(tǒng)的完善都是城市急需解決的問題。城市河道水環(huán)境治理中的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)一方面需要注重工程技術(shù)的治理手段，同時(shí)要關(guān)注景觀設(shè)計(jì)的美學(xué)效果，還要考慮到同步設(shè)計(jì)同步實(shí)施。只有經(jīng)過多方面的慎重考量、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，才能即可治水又能美景，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。

(一)河道現(xiàn)狀特點(diǎn)。

鹽田河位于深圳市鹽田區(qū)內(nèi)，是該區(qū)的一條主要河流。全長6.4公里，流域面積20.8平方千米，綜合整治工程從20xx年開始。其中，河道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)位于鹽田河雙擁公園下有段至鹽田河內(nèi)灣出?？凇｛}田河由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)以及管理，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。護(hù)岸在洪水中多發(fā)生水毀，洪水給周邊居民和企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。沿河多見坍塌的河岸、淤積嚴(yán)重，而且臨近社區(qū)沒有完善的排水系統(tǒng)，排入河道的污水對河道水質(zhì)造成了嚴(yán)重污染。

(二)規(guī)劃目標(biāo)及理念。

鹽田河在綜合治理規(guī)劃的過程中吸收了國內(nèi)、外治河的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行。在滿足水源保護(hù)和防洪的基礎(chǔ)上，將鹽田河治理規(guī)劃成為具有示范性的生態(tài)、景觀河流。在河道治理方面主要采用人工生態(tài)駁岸對自然河岸進(jìn)行“可滲透性”的整治。同時(shí)，生態(tài)駁岸將濱水區(qū)植物與堤內(nèi)植物進(jìn)行有效聯(lián)系，構(gòu)成完整的河流生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)水體生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

在景觀設(shè)計(jì)方面，在原有地形、道路和植被的基礎(chǔ)上加以改造，充分。

考慮到保護(hù)并利用現(xiàn)狀。同時(shí)，通過豐富駁岸濱水邊界的景觀要素，增加親水空間、強(qiáng)化親水設(shè)施，利用鹽田河周邊的自然風(fēng)貌，形成協(xié)調(diào)融合的生態(tài)景觀。

(三)治理對策。

1.水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施。

在鹽田河治理工程措施中，為了從根本上提高水環(huán)境的承載能力、改善水質(zhì)，采用了傳統(tǒng)的水體置換和引水配水的工程，將“靜止”的水變成活動的水，使水流動起來。為了達(dá)到這一目的，在鹽田河上修建了兩座鋼筋混凝土自動翻板閘，閘門可自動調(diào)控，攔擋和釋放河水。同時(shí)，一次性清除了14.12萬立方米的淤泥，幫助鹽田河水實(shí)現(xiàn)吐舊納新、水體置換的效果和目標(biāo)。

至今為止，采取截污和改善河網(wǎng)水質(zhì)的綜合措施一直是改善水質(zhì)嚴(yán)重污染地區(qū)的主要措施。在鹽田河治理工程中，在對現(xiàn)狀進(jìn)行充分考慮的前提下，工程主要采用了點(diǎn)截污和大截污相結(jié)合的方式。一方面找出污水管道并將其接入污水管網(wǎng)，另一方面在河道兩岸布置截污干管和截污泵站，集中截污并送往污水處理廠。對于沿河兩岸的企業(yè)和居民區(qū)不僅要將其排放的污水接入污水管道中，更重要的是要提高居民和企業(yè)素質(zhì)、規(guī)范，從根本上改變和杜絕往河道內(nèi)排放污水和傾倒垃圾的陋習(xí)。

2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施。

解決生態(tài)問題的最好方法莫過于采用生態(tài)措施。通過采取疏浚、引水、截污等工程后，通過種植一定面積的高等水生植物，及水生植物群落，包括濕生植物、挺水植物（如蘆葦）、浮水生物等，可以去除水中的營養(yǎng)物，使水質(zhì)得到改善，水體透明度提高，水生動植物多樣性得到恢復(fù)，使富營養(yǎng)化的水體變清。人工濕地是模擬自然濕地的人工生態(tài)系統(tǒng)。類似自然沼澤地，但由人工建造和監(jiān)督控制。是一種人為地將石、砂、土壤、煤渣等一種或幾種介質(zhì)按一定比例構(gòu)成基質(zhì)，并有選擇性地植入植物的污水處理生態(tài)系統(tǒng)。8月10日，在指揮部統(tǒng)一調(diào)度下，業(yè)主代表、嶺北鎮(zhèn)政府、監(jiān)理單位及我部工作人員組成的水系調(diào)查小組連續(xù)3日深入走訪沿線村委及居民，對第2標(biāo)段所轄全線水系進(jìn)行了實(shí)地勘測調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分管涵設(shè)計(jì)與沿線抗洪澇災(zāi)害及居民生產(chǎn)生活不相適應(yīng)。調(diào)查小組經(jīng)過現(xiàn)場水系調(diào)查，認(rèn)為原設(shè)計(jì)方案包括管涵33道、蓋板涵8道、箱涵1道應(yīng)變更為管涵64道、蓋板涵8道、箱涵1道才能適應(yīng)沿線抗洪澇災(zāi)害及居民生產(chǎn)生活要求，這樣需新增31道管涵(其中?1.0m管涵29道,?1.5m管涵2道)，并且原設(shè)計(jì)管徑需增大為?1.5m的3道，原設(shè)計(jì)涵管與現(xiàn)場位置不合的4道（詳見附件）。為使我司在下達(dá)開工令后能夠盡快完成構(gòu)造物的建設(shè)與修筑工作，現(xiàn)將水系調(diào)查報(bào)告呈上，特請求指揮部研究批復(fù)。

機(jī)調(diào)研報(bào)告篇二十四

按照市人大常委會20xx年度工作安排，常委會將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報(bào)告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，6月3日，市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個(gè)市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道，視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報(bào)，與會人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來，市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。

(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會)、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個(gè)區(qū)、65個(gè)部門、33個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系，實(shí)現(xiàn)了從上到下，全員參與的格局。

(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容，各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查，執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評工作方式，并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

(三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中，細(xì)化了市容管理工作流程，明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé)，調(diào)動了市容管理隊(duì)伍的工作積極性。市容管理工作情況的調(diào)研報(bào)告。如渣土管理所原先以堵為主，工作量大，成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則，一是制定渣土車運(yùn)行的時(shí)間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè)，做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰，實(shí)行車輛扣分制，做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督，實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后，對規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。

(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面：結(jié)合工作實(shí)際，出臺了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定，初步建立了以市容局為主，多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面：圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn)，提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo)，制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備，全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面：以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則，建立了分級審批體制，實(shí)施經(jīng)營性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度，探索過渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面：對有影響的重大案件，加大案件處罰力度，對拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。

(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來，市容局針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、騎路市場等嚴(yán)重影響市容的問題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治，城市形象有了明顯變化。開展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，遏制了階段性突出問題，初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū)，促使市容管理及時(shí)有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備，提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)哪芰?，我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃，加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。

當(dāng)前，隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求，市容管理工作也面臨一些新情況和新問題，一些影響市容管理違法行為屢禁不止，“臟、亂、差”的問題時(shí)有投訴。據(jù)調(diào)研，當(dāng)前市容管理方面存在的主要問題有：一是主要道路占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍，包括個(gè)體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經(jīng)營，市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多，主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象突出，影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止，尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉(zhuǎn)型階段，一方面下崗職工較多，另一方面，外來人員較多，少部分群眾生活習(xí)慣難以改變，自律意識不強(qiáng)，亂擺亂放，亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善，硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營場所和停車位置，但群眾生活又實(shí)有需求，禁而不止;有的營業(yè)和居住合一，導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實(shí)施整治，但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段，存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后，我市出臺的相關(guān)規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的.需要;管理方法和手段不多，經(jīng)驗(yàn)性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn)，長效性、鞏固性的措施不到位，治理頑癥的問題沒有得到根本解決。

隨著城市建設(shè)步伐的加快，城區(qū)面積得到很大拓展，皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此，市容管理應(yīng)有更高要求，更高目標(biāo)。

(一)新時(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求，以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新市容管理體制，經(jīng)過三到五年的努力，使我市市容管理工作邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。

(二)按照省人大常委會20xx年頒布的《xx省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，我市應(yīng)盡快出臺市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則，以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂，使其臻于完善，以適xx市不斷發(fā)展的需要，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。

(三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能，做到事權(quán)相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢的管理內(nèi)容，實(shí)行屬地管理，如街頭游園、公廁、市場等，凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的，由市直管，如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé)，減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體，宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中，如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。

(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素，解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評價(jià)各有關(guān)部門的實(shí)績。

(五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題，集中人力、物力開展集中整治活動：一是圍繞占道經(jīng)營、店外店、市外市的問題，開展農(nóng)貿(mào)市場、飲食群的專項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題，開展交通秩序和二手車市場的專項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題，集中開展渣土管理的專項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建，群眾時(shí)有投訴的問題，開展小區(qū)違建的專項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市，垃圾亂倒亂扔的問題，提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率，解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。

(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)，不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育，對涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話，要加以公示、公開，讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的，哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度，對有影響的違法的人和事，要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核，進(jìn)一步完善考評辦法，將城市管理納入各級政府的目標(biāo)管理范圍，將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時(shí)，對市容管理從業(yè)人員要加大獎(jiǎng)罰力度，提高辦事質(zhì)量，不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。

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