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學(xué)校風(fēng)險評估方案篇一
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計工作的關(guān)系，切實維護(hù)全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航，根據(jù)縣要求，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持主動維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保地方社會穩(wěn)定。社會風(fēng)險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容。
本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響；
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件，化解的辦法、措施是否切實可行；
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進(jìn)行風(fēng)險評估。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計項目進(jìn)行評估。
四、評估程序和步驟。
（一）成立臨時評估組織。
根據(jù)縣要求，結(jié)合我局的工作性質(zhì)，決定成立臨時評估小組，由各股室負(fù)責(zé)人組成評估小組并負(fù)責(zé)制定評估方案。
（二）開展民意調(diào)查。
各股室應(yīng)向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關(guān)內(nèi)容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
（三）進(jìn)行分析論證。
如遇有分歧，產(chǎn)生異議的重大審計項目，應(yīng)及時組織召開聽證會，邀請有關(guān)人員代表參加，與會人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學(xué)論證，會后形成明確的論證意見。
（四）評估結(jié)果處理。
局臨時評估小組對該項工作進(jìn)行全面匯總和分析論證，根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風(fēng)險，但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實施事項，責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，積極化解社會穩(wěn)定風(fēng)險。
（五）評估報告的報送。
評估主體必須將存在風(fēng)險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究。
對應(yīng)該進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護(hù)穩(wěn)定辦公室，導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件，對有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時評估小組提出責(zé)任追究的建議，后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實施。
學(xué)校風(fēng)險評估方案篇二
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號)精神，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提升科學(xué)民主決策水平，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，促進(jìn)全市人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機(jī)制，規(guī)范行政程序和行為，科學(xué)評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風(fēng)險，充分考慮社會各群體和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則，局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實施職責(zé)范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學(xué)評估預(yù)測，把握群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實利益的結(jié)合點，準(zhǔn)確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線，增強(qiáng)重大事項分析評估和決策的透明度，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達(dá)，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學(xué)性。
凡應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項，有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負(fù)責(zé)組織實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體，必須抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評價重大事項是否可行的責(zé)任主體，依據(jù)評估報告作出相應(yīng)決定，并對此負(fù)責(zé)。局辦公室和信訪辦負(fù)責(zé)抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督，并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風(fēng)險工作。
四、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重點領(lǐng)域。
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會保險待遇的調(diào)整;社會保險服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績效評估獎勵的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的主要內(nèi)容。
對所涉事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險性等方面進(jìn)行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。主要評估是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經(jīng)過民主決策，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平，是否符合當(dāng)?shù)刎斦腿罕娯?fù)擔(dān)的承受能力，是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進(jìn)行社會風(fēng)險評估的重大事項一般由責(zé)任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料，采取問卷調(diào)查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。
3、分析評估風(fēng)險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進(jìn)行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預(yù)測，對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預(yù)測。
4、確定風(fēng)險等級。對社會穩(wěn)定風(fēng)險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強(qiáng)烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評估為a級;群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評估為b級;部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前，由責(zé)任主體提出風(fēng)險評估建議，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況，核準(zhǔn)確定重大決策事項的風(fēng)險等級，并出據(jù)書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風(fēng)險等級，由承辦部門就評估事項、風(fēng)險分析、評估結(jié)論、應(yīng)對措施，編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。
6、評估結(jié)論采用。對評為a級風(fēng)險的，不得實施。對評為b級風(fēng)險的，暫緩實施?；蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風(fēng)險應(yīng)對處置預(yù)案，明確責(zé)任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風(fēng)險的，承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。
(二)落實維穩(wěn)責(zé)任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實施的事項，責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實解決矛盾問題、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施：對經(jīng)評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機(jī)成熟后再行實施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經(jīng)評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進(jìn);對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定應(yīng)急預(yù)案，有針對性地做好群眾工作，嚴(yán)防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大任務(wù)，作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實加強(qiáng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20xx年起，各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，切實強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，將其納入年度考核工作內(nèi)容，與評先評優(yōu)直接掛鉤，嚴(yán)格實行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20xx〕35號的有關(guān)規(guī)定，查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的開展落實情況，對應(yīng)評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關(guān)系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。評估工作應(yīng)邀請相關(guān)專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
學(xué)校風(fēng)險評估方案篇三
根據(jù)中央、省委、蘇州市委關(guān)于積極開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作意見和我市《全市開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實施辦法》，切實維護(hù)人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，結(jié)合我局規(guī)劃編制及行政許可工作實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和構(gòu)建社會主義和諧社會的工作總要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，在規(guī)劃編制及實施管理中，正確把握依法維護(hù)社會公共秩序和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系，力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會政治影響和經(jīng)濟(jì)損失，營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
二、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估范圍及評估主要內(nèi)容。
(一)評估范圍：與人民群眾利益相關(guān)的重大決策，涉及城市老城改造項目、城市建設(shè)中的規(guī)劃變更調(diào)整等。
2.老城區(qū)改造地塊。
3.重大項目規(guī)劃方案。
4.對周邊影響較大、涉及利害關(guān)系人較多的規(guī)劃行政許可。
5.住宅項目規(guī)劃方案變更等。
(二)評估主要內(nèi)容：
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)定，是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現(xiàn)實與長遠(yuǎn)利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機(jī)是否成熟，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應(yīng)預(yù)案。
1.確定評估事項，制定評估方案。業(yè)務(wù)科室及其分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)劃編制及行政許可中根據(jù)具體情況，提出評估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項，責(zé)任科室要及時制訂評估工作方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組織形式，時間安排及具體要求，做好各項準(zhǔn)備工作。
2.廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風(fēng)險。根據(jù)實際情況，責(zé)任科室要采取專家咨詢、專題座談、實地勘察、公示公告、聽證會等形式，充分聽取行政相對人和利害關(guān)系人的訴求。并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理、力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險。
3.科學(xué)評估分析，形成評估報告。責(zé)任科室對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風(fēng)險事項進(jìn)行分析預(yù)測，特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估報告》，對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患，制定應(yīng)對策略和應(yīng)急預(yù)案。
4.審查評估報告，建立備案制度。責(zé)任科室應(yīng)在評估結(jié)束后3天內(nèi)將《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估報告》報送領(lǐng)導(dǎo)小組。評估領(lǐng)導(dǎo)小組審核報告，審查決定事項的實施、暫緩實施或不予實施。并報送市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
5.堅持全程跟蹤，實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估事項經(jīng)分析評估付諸實施后，責(zé)任科室要不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映，及時發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險隱患，跟進(jìn)對策措施，確保評估事項順利推進(jìn)。
四、責(zé)任追究。
將實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入工作目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。對因沒有實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對責(zé)任科室，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：許振敏。
副組長：盛雪東。
成員：單俊煒、何劍鳴、沈軍、陳立新、邵桂林、張玉梅。
協(xié)調(diào)：辦公室(法規(guī)科)。
學(xué)校風(fēng)險評估方案篇四
為切實加強(qiáng)學(xué)校安全隱患的排查，消除各種隱患給學(xué)校造成財產(chǎn)損失和人員傷亡，確保師生人身安全和財產(chǎn)安全，特制定本實施方案。
成立學(xué)校安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由范小平同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
通過全面排查整治安全隱患，將各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（一）校舍。
（二）用電。
（三）消防安全、疏散通道、安全出口等情況；
（四）學(xué)校食堂衛(wèi)生情況；
（五）校園周邊交通安全情況；
（六）圖書室、實驗室、網(wǎng)絡(luò)安全等安全措施落實情況；
（七）校園周邊保衛(wèi)工作情況；
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)建立一個排查小組，堅持每月進(jìn)行一次安全保衛(wèi)工作大檢查。了解學(xué)校中的不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛的排查，并及時調(diào)解化解學(xué)校各類矛盾，將發(fā)現(xiàn)的隱患杜絕在萌芽狀態(tài)。
1、排查校舍及設(shè)施設(shè)備安全隱患。學(xué)校圍墻及重點基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患和警示標(biāo)志教室門窗是否及時開關(guān)，課桌椅是否牢固。
2、排查學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患。學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生每日清掃是否堅持，開關(guān)是否損壞。學(xué)校班級用水是否衛(wèi)生。
3、排查學(xué)校消防安全隱患。消防通道是否暢通，滅火器材是否好用；
消防報警裝置和應(yīng)急照明裝置是否正常，防火警示標(biāo)志是否損壞；
學(xué)校危險化學(xué)物品和易燃易爆物品是否按文件規(guī)定實行專人管理、專柜存放；
校內(nèi)是否存在學(xué)生使用明火的現(xiàn)象；
學(xué)校用電線路有無安全隱患。
對學(xué)生路途安全是否采取了向家長及學(xué)生的預(yù)告通報制度。
5、做好安全隱患排查臺帳。在排查安全隱患和整改工作中，要認(rèn)真做好記錄，填寫學(xué)校安全隱患排查登記表。在排查的過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并填寫安全檢查及隱患整改臺帳，以便得到及時處理。
校長李寅年：是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)全校的安全工作，對學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)；
負(fù)責(zé)全校安全工作的統(tǒng)籌規(guī)劃；
定期召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開安全工作會議，總結(jié)并部署安全工作；
隨時了解各部門安全工作的開展情況、存在問題及整改落實情況；
遇突發(fā)事件時，啟動安全工作應(yīng)急預(yù)案，及時趕赴現(xiàn)場，擔(dān)任總指揮并對善后工作負(fù)總責(zé)；
代表學(xué)校與上級有關(guān)部門簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書。
教導(dǎo)主任范小平：制定分管工作各階段的安全目標(biāo)、措施，督促本部門安全工作的落實；
與各班簽訂安全工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任書；
制定并落實教職工在學(xué)校安全工作中的獎懲措施；
督促學(xué)校檔案室做好安全工作，材料歸檔保密工作；
負(fù)責(zé)大型活動應(yīng)急預(yù)案的演練；
負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)隊伍的組建領(lǐng)導(dǎo)工作。
苗發(fā)硯：協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)完成預(yù)案演練的方案制定、實施及總結(jié)；
及時了解安全隱患，完成學(xué)校定期檢查的安全方面的書面記錄；
定期檢查消防器材，熟練掌握消防器材的使用；
遇突發(fā)事件，根據(jù)預(yù)警方案及時完成好工作；
負(fù)責(zé)對學(xué)生開展安全教育，全面提高學(xué)生的安全意識及自救能力。掌握安保業(yè)務(wù)知識，熟悉學(xué)校各項安全管理制度。嚴(yán)守崗位職責(zé)和工作規(guī)程，愛護(hù)通訊器材和物防設(shè)備。維護(hù)值勤崗位區(qū)域內(nèi)的正常秩序、疏導(dǎo)交通。及時發(fā)現(xiàn)值勤崗位區(qū)域的各類安全隱患并上報。果斷處理值勤中發(fā)現(xiàn)的問題，必要時，啟動報警器或向110報警。
蒙麗娟：負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作臺帳的建檔，安全管理方面的文字工作，考核記載，數(shù)據(jù)統(tǒng)計，信息發(fā)布，家校聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
范海霞：負(fù)責(zé)圖書館、多媒體教室、閱覽室、實驗室?；返葓鏊陌踩芾恚?/p>
結(jié)合教學(xué)常規(guī)檢查和評估，督促教師落實安全常規(guī)管理，及時整改安全隱患。。
總務(wù)處童華業(yè)：負(fù)責(zé)安全工作的。
后勤。
保障，技防設(shè)施的配置管護(hù)、易燃易爆有毒物品的管理、建筑物及建筑施工安全，學(xué)校財產(chǎn)的安全管護(hù)，消防滅火器具的配置及管護(hù)。負(fù)責(zé)水、電、火安全工作。負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生安全，學(xué)校食堂宿舍聘用人員的管理，外來送菜車輛進(jìn)出校園的管理，負(fù)責(zé)學(xué)校聘用人員的管理。
班主任：班級安全管理第一責(zé)任人，對本班。
學(xué)生。
安全及教室的設(shè)施設(shè)備安全負(fù)責(zé)；
認(rèn)真落實學(xué)校安全工作的各項要求，及時解決班級出現(xiàn)的安全問題，排除安全隱患；
在班委會設(shè)立安全委員，在班級設(shè)立若干安全員；
根據(jù)季節(jié)變化提醒學(xué)生預(yù)防疾病，防范各種可能發(fā)生的自然災(zāi)害和安全事故；
開展放學(xué)前五分鐘安全教育。結(jié)合實際提醒學(xué)生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項。
任課教師：明確并履行崗位安全職責(zé)，落實學(xué)校安全工作的有關(guān)要求，做好安全防范工作；
做好課前準(zhǔn)備，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容對教學(xué)環(huán)境進(jìn)行全面安全檢查，及時排除安全隱患；
將安全教育有機(jī)滲透到本學(xué)科教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程中；
做好放學(xué)前五分鐘安全教育。
（一）堅持學(xué)校自查和上級檢查相結(jié)合，以自查為主，按照國家頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，全面落實學(xué)校安全主體責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行全面自查，全面排查本單位安全管理工作中存在的隱患和問題，認(rèn)真制定整改措施。確保安全隱患整改到位。
（二）按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任，避免出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象，對監(jiān)管責(zé)任不落實導(dǎo)致的安全事故，依法追究其管理責(zé)任。
（一）動員部署，制定計劃方案。
1、學(xué)校制定方案，組織好學(xué)校的安全隱患排查整治工作。
2、做好宣傳工作。要采取多種形式，及時將上級關(guān)于開展排查整治工作的意見和要求傳達(dá)到師生中去，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)排查整治工作的緊迫感和自覺性。同時還要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，使師生掌握更多的安全知識和方法，提高防危避險的能力。
（二）學(xué)校進(jìn)行安全大檢查。
1、依據(jù)制定的安全隱患排查整治方案，組織人員對本校的安全工作進(jìn)行認(rèn)真自查，及時。
發(fā)現(xiàn)各種安全隱患。對檢查出的安全隱患和問題要及時整改，對一時解決不了的問題，應(yīng)制定好防范措施，專人負(fù)責(zé)，并及時上報中心小學(xué)，確保不發(fā)生事故。要做好工作檔案，對發(fā)現(xiàn)的隱患要建檔，進(jìn)行臺帳式管理。
2、迎接上級來校對學(xué)校的安全工作進(jìn)行專門檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一盯到底，直至整改完成。
（三）整改各類隱患。
學(xué)校將對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行改進(jìn)完善，使隱患排查整改過程形成制度并搞好落實，建立正常的安全管理秩序。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。排查整治階段是中心環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)活動的動員、指導(dǎo)、督辦工作，聽取各分管人員的活動進(jìn)展情況。定期研究校園安全工作，結(jié)合社會形勢、地理特點、氣候特征等，對可能出現(xiàn)的學(xué)校安全事件作出分析判斷，制定工作預(yù)案，有針對性地解決相關(guān)問題。
（二）周密部署，科學(xué)安排，學(xué)校將精心謀劃，科學(xué)安排，完成各階段的規(guī)定動作，整改到位，驗收到位。
（三）嚴(yán)格整治，保證質(zhì)量。
并將此項。
工作。
納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。
學(xué)校風(fēng)險評估方案篇五
堅持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。
一、評估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險評估報告。對有風(fēng)險的重大事項，根據(jù)風(fēng)險評估報告，進(jìn)行風(fēng)險化解，，保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以下原則：以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評估范圍。
根據(jù)應(yīng)評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。重大事項包括：
(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。
四、評估內(nèi)容。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。成立局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項決策的評估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險評估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
(二)組織開展評估，第一責(zé)任人牽頭組織專項評估小組，負(fù)責(zé)具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風(fēng)險?？刹扇＜易稍?、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險，提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險評價，并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風(fēng)險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認(rèn)真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評估，逐步健全完善風(fēng)險評估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的'隱患風(fēng)險，不斷提高評估水平。
(四)注重風(fēng)險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風(fēng)險化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級協(xié)調(diào)的，要及時報上級有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日?？己朔秶{入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
(六)落實責(zé)任追究。對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
學(xué)校風(fēng)險評估方案篇六
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力從源頭上預(yù)防和減少重大事項決策、執(zhí)行、實施過程中影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患，維護(hù)全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中共安康市委辦公室、安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法(試行)的通知》(安辦發(fā)[20xx]26號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定優(yōu)先的原則，建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機(jī)制，通過機(jī)制創(chuàng)新，準(zhǔn)確預(yù)測、提示、規(guī)避和化解穩(wěn)定風(fēng)險，主動將存在或潛在的不穩(wěn)定隱患降低到社會可承受的范圍，有效防止和克服抓改革發(fā)展和抓社會穩(wěn)定脫鉤的傾向，防止和克服因決策、政策、項目、改革的偏差而引發(fā)的不穩(wěn)定隱患，實現(xiàn)由被動保穩(wěn)定向主動創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，確保全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安滔河、和諧滔河營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、基本原則。
(一)依法評估。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，制定全面、科學(xué)、規(guī)范的評估標(biāo)準(zhǔn)，堅持定量與定性分析相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與承受能力的關(guān)系，正確履行法定職責(zé)。
(二)科學(xué)評估。尊重客觀規(guī)律，運用科學(xué)的方式方法實施評估，做到現(xiàn)實性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合社會發(fā)展規(guī)律，切實增強(qiáng)評估的科學(xué)性、可行性、權(quán)威性。
(三)民主評估。加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛征求意見，進(jìn)一步拓寬公眾參與決策的渠道。對爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)、影響面較廣的評估事項，要組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行聽證、論證，做到公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合，使決策能夠體現(xiàn)和反映廣大人民群眾的根本利益。
(四)公開評估。除涉及國家秘密、商業(yè)機(jī)密和個人隱私的事項外，重大決策應(yīng)當(dāng)依法向社會公開;并通過網(wǎng)站、新聞媒體等方式進(jìn)行廣泛宣傳，確保群眾的知情權(quán)，進(jìn)行輿論評估和監(jiān)督。
三、評估范圍和重點領(lǐng)域。
(一)主要范圍。
1、關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的社會管理、社會保障等重大決策;。
2、涉及人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題的政策制定或修改;。
3、關(guān)系到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、職工安置等重大利益格局調(diào)整的企事業(yè)單位改革或改制;。
5、涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整;。
7、其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項。
(二)重點領(lǐng)域。
7、環(huán)境保護(hù)收費標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項目建設(shè)等。
(一)評估合法性。主要分析評估重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的方針政策，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù);重大事項所涉及政策調(diào)整的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整的依據(jù)是否合法;是否堅持嚴(yán)格的審查審批和報批程序。
(二)評估合理性。主要分析評估重大事項是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，是否堅持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否符合大多數(shù)群眾的根本利益;是否超越當(dāng)?shù)刎斄徒^大多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度有機(jī)地統(tǒng)一起來;是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益，社會各界和廣大群眾的反映如何。
(三)評估可行性。主要分析評估重大事項是否經(jīng)過必備的論證、聽證和公示等公眾參與程序;是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證;是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平，能夠為本級財力所承受;相關(guān)政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性;出臺的時機(jī)是否成熟;是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素;方案是否具體、詳實，配套措施是否完善;所涉資金的投入是否能夠到位;重大事項出臺后是否會造成相關(guān)行業(yè)、相鄰地區(qū)群眾的攀比。
(四)評估安全性。是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求，對生態(tài)環(huán)境有何重大影響;當(dāng)?shù)厝罕妼υ擁椖拷ㄔO(shè)有無強(qiáng)烈的反映和要求;可能產(chǎn)生環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞的項目，是否有科學(xué)的治理和環(huán)保配套措施，是否具有相關(guān)權(quán)威部門的環(huán)保鑒定或?qū)徟掷m(xù);重大事項的制定和出臺是否會影響生產(chǎn)、市場、金融、食品、交通等領(lǐng)域安全，是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件，實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題;是否會給周邊的社會治安帶來重大的沖擊;重大事項實施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
(五)評估可控性。主要分析評估重大事項是否存在可能引發(fā)不穩(wěn)定問題和群體性事件的隱患;對可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定的問題，是否制定相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，是否有化解矛盾的對策措施，是否在可控范圍之內(nèi)。
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學(xué)校風(fēng)險評估方案篇七
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。
一、評估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險評估報告。對有風(fēng)險的重大事項，根據(jù)風(fēng)險評估報告，進(jìn)行風(fēng)險化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以下原則：以人為本、科學(xué)決策；預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧；誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評估范圍。
根據(jù)應(yīng)評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。重大事項包括：
（一）因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
（二）關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
（三）關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項、重大決策。
（四）重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
（五）局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。
四、評估內(nèi)容。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評估。
（一）是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
（二）是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
（三）是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險。
（四）是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
（五）是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
（六）是否對出臺的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
（七）有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。成立局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。各處室（部門）依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項決策的評估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險評估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評估程序。
（一）確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
（二）組織開展評估，第一責(zé)任人牽頭組織專項評估小組，負(fù)責(zé)具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風(fēng)險?？刹扇＜易稍?、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險，提出評估意見。
（三）形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險評價，并提出是否實施的意見。
（四）制定工作預(yù)案。有風(fēng)險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風(fēng)險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
（五）評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
（一）切實重視評估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認(rèn)真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
（二）遵守評估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評估，逐步健全完善風(fēng)險評估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
（三）提高評估水平。在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險，不斷提高評估水平。
（四）注重風(fēng)險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風(fēng)險化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級協(xié)調(diào)的，要及時報上級有關(guān)部門。
（五）加強(qiáng)評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
（六）落實責(zé)任追究。對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
學(xué)校風(fēng)險評估方案篇八
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計工作的關(guān)系，切實維護(hù)全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航，根據(jù)縣要求，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持主動維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保地方社會穩(wěn)定。社會風(fēng)險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容。
本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;。
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件，化解的辦法、措施是否切實可行;。
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進(jìn)行風(fēng)險評估。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計項目進(jìn)行評估。
四、評估程序和步驟。
(一)成立臨時評估組織。
根據(jù)縣要求，結(jié)合我局的工作性質(zhì)，決定成立臨時評估小組，由各股室負(fù)責(zé)人組成評估小組并負(fù)責(zé)制定評估方案。
(二)開展民意調(diào)查。
各股室應(yīng)向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關(guān)內(nèi)容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進(jìn)行分析論證。
如遇有分歧，產(chǎn)生異議的重大審計項目，應(yīng)及時組織召開聽證會，邀請有關(guān)人員代表參加，與會人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學(xué)論證，會后形成明確的論證意見。
(四)評估結(jié)果處理。
局臨時評估小組對該項工作進(jìn)行全面匯總和分析論證，根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風(fēng)險，但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實施事項，責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，積極化解社會穩(wěn)定風(fēng)險。
(五)評估報告的報送。
評估主體必須將存在風(fēng)險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究。
對應(yīng)該進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護(hù)穩(wěn)定辦公室，導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時評估小組提出責(zé)任追究的建議，后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實施。
學(xué)校風(fēng)險評估方案篇九
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號)精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提升科學(xué)民主決策水平，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，促進(jìn)全市人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機(jī)制，規(guī)范行政程序和行為，科學(xué)評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風(fēng)險，充分考慮社會各群體和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則，局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實施職責(zé)范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學(xué)評估預(yù)測，把握群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實利益的結(jié)合點，準(zhǔn)確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線，增強(qiáng)重大事項分析評估和決策的透明度，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達(dá)，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學(xué)性。
凡應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項，有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負(fù)責(zé)組織實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體，必須抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評價重大事項是否可行的責(zé)任主體，依據(jù)評估報告作出相應(yīng)決定，并對此負(fù)責(zé)。并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風(fēng)險工作。
四、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重點領(lǐng)域。
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會保險待遇的調(diào)整;社會保險服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績效評估獎勵的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的主要內(nèi)容。
對所涉事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險性等方面進(jìn)行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經(jīng)過民主決策，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平，是否符合當(dāng)?shù)刎斦腿罕娯?fù)擔(dān)的承受能力，是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進(jìn)行社會風(fēng)險評估的重大事項一般由責(zé)任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料，采取問卷調(diào)查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。
3、分析評估風(fēng)險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進(jìn)行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預(yù)測，對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預(yù)測。
4、確定風(fēng)險等級。對社會穩(wěn)定風(fēng)險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強(qiáng)烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評估為a級;群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評估為b級;部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前，由責(zé)任主體提出風(fēng)險評估建議、分析情況，核準(zhǔn)確定重大決策事項的風(fēng)險等級，并出據(jù)書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎(chǔ)上，由承辦部門就評估事項、風(fēng)險分析、評估結(jié)論、應(yīng)對措施，編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。
6、評估結(jié)論采用。對評為a級風(fēng)險的，不得實施。對評為b級風(fēng)險的，暫緩實施。明確責(zé)任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風(fēng)險的，承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。
(二對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實施的事項，責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實解決矛盾問題、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施：對經(jīng)評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機(jī)成熟后再行實施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經(jīng)評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續(xù)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進(jìn);對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定應(yīng)急預(yù)案，有針對性地做好群眾工作，嚴(yán)防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大任務(wù)，作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實加強(qiáng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20__年起，各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，切實強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，將其納入年度考核工作內(nèi)容，與評先評優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20__〕35號的有關(guān)規(guī)定，查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的開展落實情況，對應(yīng)評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關(guān)系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。評估工作應(yīng)邀請相關(guān)專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
學(xué)校風(fēng)險評估方案篇十
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。
一、評估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險評估報告。對有風(fēng)險的重大事項，根據(jù)風(fēng)險評估報告，進(jìn)行風(fēng)險化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以下原則：以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評估范圍。
根據(jù)應(yīng)評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。重大事項包括：
(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。成立局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項決策的評估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險評估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
(二)組織開展評估，第一責(zé)任人牽頭組織專項評估小組，負(fù)責(zé)具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風(fēng)險?？刹扇＜易稍?、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險，提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險評價，并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風(fēng)險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認(rèn)真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評估，逐步健全完善風(fēng)險評估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險，不斷提高評估水平。
(四)注重風(fēng)險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風(fēng)險化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級協(xié)調(diào)的，要及時報上級有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
(六)落實責(zé)任追究。對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
學(xué)校風(fēng)險評估方案篇十一
認(rèn)真落實中央、省、市、縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的指示和工作部署，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機(jī)制，確保重大工程項目建設(shè)期間和建成后的社會穩(wěn)定，為____經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、重大工程建設(shè)項目的范圍及維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險評估的主要內(nèi)容。
(一)重大工程建設(shè)項目的范圍。
重大工程建設(shè)項目，是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點工程建設(shè)項目的在建、擬建工程。
(二)重大工程建設(shè)項目維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險評估主要內(nèi)容。
對每個重大工程建設(shè)項目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)責(zé)該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準(zhǔn)確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測，對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估：
1、資金(含專項資金)的組織和使用。主要測評：
(1)資金籌措渠道是否合法可靠;。
(2)所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位;。
(3)資金能否做到專儲、專賬、專管、專用;。
2、農(nóng)村征地補(bǔ)償及房屋拆遷安置。主要測評：
(1)征地是否報批;。
(2)征地補(bǔ)償安置費用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(3)征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行;。
(4)房屋拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(5)征地補(bǔ)償安置、房屋拆遷安置補(bǔ)償費用是否準(zhǔn)備充足;。
(6)征地拆遷安置實施單位及人員是否明確;。
(7)征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;。
3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測評：
(1)中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實;。
(2)失地農(nóng)民的基本社會保險能否落實到位;。
(3)符合“低?！睏l件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保;。
(4)失地農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處;。
4、移(農(nóng))民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測評：
(1)安置資金是否落實到位;。
(2)過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn);。
(3)后期扶持措施能否跟上;。
(4)安置規(guī)劃是否已制定、報批;。
(5)安置點能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要;。
(6)被安置群眾對安置點的意見等。
5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測評：
(1)拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;。
(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào);。
(3)拆遷安置補(bǔ)償方案是否具有合理性和可操作性;。
(4)是否切實維護(hù)了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意;。
(5)拆遷準(zhǔn)備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實;。
(6)拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;。
(7)在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴(yán)格按程序辦理，做到程序不違法;。
6、周邊社會治安秩序。主要測評：
(1)建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題;。
(2)周邊社會治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測評：
(1)生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批;。
(2)對地形、地貌有無較大破壞;。
(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;。
(4)周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題;。
三、重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實施步驟。
第一步：深入調(diào)查研究，全面摸清實情。
通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風(fēng)險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料;請專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見;走訪、調(diào)查、進(jìn)行民意測評等方式，為風(fēng)險評估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。
第二步：縝密分析，認(rèn)真開展維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險評估。
主要從前述風(fēng)險評估九個方面，對每個重大工程建設(shè)項目進(jìn)行逐項分析預(yù)測，對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。
第三步：針對每個工程經(jīng)風(fēng)險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;。
2、預(yù)防和處置工作的具體措施;。
3、獎懲措施;。
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制每個重大工程穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，內(nèi)容包括：
1、該工程的基本情況;。
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;。
4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案;。
學(xué)校風(fēng)險評估方案篇十二
根據(jù)股份公司關(guān)于《安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理實施指南》和物流集團(tuán)有關(guān)規(guī)定精神，為進(jìn)一步強(qiáng)化公司道路運輸安全基礎(chǔ)，提高對自有車輛安全管理水平，上海公司組織開展了對奉賢運作部自有車隊安全生產(chǎn)危險因素、風(fēng)險隱患、運輸環(huán)境等進(jìn)行了風(fēng)險評估，以強(qiáng)化責(zé)任制落實為重點，推動安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實，建立健全隱患排查治理及重大危險源管控的長效機(jī)制，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，加大防止對“超速、疲勞駕駛”的專項整治工作，有效防范、減少或杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
上海公司現(xiàn)有自有車輛8輛，20××年1―9月份已安全行駛里程45.2萬公里，沒有發(fā)生道路交通事故；沒有發(fā)現(xiàn)行車安全責(zé)任事故；消防安保等工作均在控制目標(biāo)范圍內(nèi)；無服務(wù)質(zhì)量投訴。
20××年以來上海公司對駕駛員考核工作良好，除正常解聘的外，沒有違章被處罰解聘的人員，在6月安全月活動中駕駛員綜合素質(zhì)考核合格率達(dá)100%，各月份安全學(xué)習(xí)駕駛員參與率100%。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主題責(zé)任。
上海公司奉賢運作部自有車隊為進(jìn)一步做好道路運輸安全管理工作，切實加強(qiáng)對自有車輛安全管控工作的領(lǐng)導(dǎo)，自有車隊主動把安全工作列入重要工作日程，車隊經(jīng)理直接抓具體工作落實情況，公司技術(shù)安全部監(jiān)督配合，車隊班組全面深入開展檢查、培訓(xùn)，形成了上有領(lǐng)導(dǎo)過問、安全部門監(jiān)督，下有班組團(tuán)隊管理、員工參與的齊抓共管的良好局面，年度安全崗位責(zé)任書簽字覆蓋100%。
二、組織機(jī)構(gòu)健全，各項安全制度措施到位。
根據(jù)上海公司運作經(jīng)營特點，在對自有車隊運輸線路進(jìn)行路檢風(fēng)險調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上，完善跟進(jìn)或修改現(xiàn)有安全管理體系，細(xì)化組織分工，明確職責(zé)。對部分規(guī)章制度進(jìn)行實時修改，做好安全工作的長效管理、日常管理，強(qiáng)化責(zé)任制的落實，積極配合轄區(qū)交警支隊、道路運輸協(xié)會做好和諧與穩(wěn)定工作。
三、加強(qiáng)調(diào)度管理，確保行車安全。
為確保20××年度車隊車輛出行安全，公司技術(shù)安全部深入到奉賢運作部自有車隊多次召開安全工作例會，認(rèn)真做好“查隱患、抓整改、重落實、保安全”，提升風(fēng)險控制能力，協(xié)助自有車隊制定了較為全面的安全工作管理辦法和應(yīng)急措施：
1、將安全責(zé)任落實到人、到車；
2、強(qiáng)化單車車輛技術(shù)狀況檢測；
3、嚴(yán)把駕駛員季度績效考核關(guān)；
4、做好防“超速、疲勞駕駛員”專項整治工作；
5、加大車輛出場安全檢查力度；
7、檢查自有車隊各類記錄歸檔情況。
抓好重點時段、重點車輛和重點駕駛員的安全檢查，保障重點時段、危險路段、惡劣天氣和重要節(jié)日期間的安全運作，以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心實現(xiàn)各個重要節(jié)點期間的安全無事故。
四、加大安全宣傳教育力度，預(yù)防為主。
安全工作的指導(dǎo)思想是“安全第一、綜合治理”，因此對駕駛員的安全教育工作是“預(yù)防為主”的前提。自有車隊班組針對駕駛員安全意識薄弱、自我保護(hù)意識差的情況，實施每月多頻次現(xiàn)場教育培訓(xùn)。使其明白各項安全工作的相關(guān)規(guī)定要強(qiáng)化，包括交通法規(guī)意識、工作責(zé)任心意識等。分析夏季安全工作特點推出計劃，對高溫、暴雨、臺風(fēng)等惡劣天氣狀況增多，是各類事故高發(fā)期、易發(fā)期的形勢進(jìn)行預(yù)判加以提醒，嚴(yán)峻的形勢給安全行車會帶來風(fēng)險隱患，或可能會造成一定的負(fù)面影響。自有車隊將全面把握夏季天氣特點，結(jié)合公司運輸生產(chǎn)實際情況，組織駕駛員開展事故警示教育活動，參加事故安全分析會學(xué)習(xí)交流，樹立更高的安全責(zé)任感，起動了很好的效果。
1、會議貫徹宣傳；
2、利用標(biāo)語、宣傳欄、安全平臺宣傳安全工作；
3、抓住“安全月活動、防疲勞駕駛專項活動”主題進(jìn)行宣傳，實現(xiàn)“零違章”；
4、以“節(jié)日安?！睘橹攸c，廣泛做好安全生產(chǎn)實質(zhì)性宣傳。
五、風(fēng)險工作重點。
1、做好駕駛員夏季防高溫、防疲勞、防超速、防違章等方面的教育培訓(xùn)工作，提高駕駛員的安全意識和安全生產(chǎn)操作技能。借6月安全生產(chǎn)月活動和夏季防疲勞專項整治行動的開展，技術(shù)安全部對自有車隊管理團(tuán)隊和一線駕駛員進(jìn)行了一次全面的隱患排查，嚴(yán)禁“病”車上路運營，同時加強(qiáng)駕駛員隊伍的安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)能力；對車輛技術(shù)狀況、車輛在途運輸過程進(jìn)行有效管理抽查。
2、廣泛宣傳、全民動員，以“安全發(fā)展、生命第一”為主題的宣傳活動，增強(qiáng)全員安全意識，營造濃厚的安全工作氛圍，嚴(yán)格落實車輛“三檢”，遇有惡劣天氣情況及時做好預(yù)防工作，按照要求逐車年檢查、安全設(shè)備、車輛狀況、證件等，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。
3、認(rèn)真做好“中秋、國慶”兩大節(jié)日的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作，秋冬季節(jié)，雨霧天氣較多，給道路運輸安全帶來嚴(yán)重隱患，影響車輛行駛安全。因此，做好應(yīng)急預(yù)防、自我完善、持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)提升，抓好車輛動態(tài)監(jiān)控平臺在線率100%、定位良好、無超速、無疲勞駕駛、無電子違章記錄，并確保對監(jiān)控數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行記錄。
六、應(yīng)急救援管理。
有開展各種安全知識宣傳教育活動，并定期對自有車隊和公司行政小車班駕駛員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。有培訓(xùn)考核記錄并入檔保存，對車輛消防器材與配套設(shè)備能落實“三定”管理，對不安全因素做好疏導(dǎo)化解整治工作，切實把安全隱患排查整改作為防范事故發(fā)生的重要措施和手段，把運輸安全工作進(jìn)一步做好、做實、做細(xì)。
七、嚴(yán)格執(zhí)行保險規(guī)定。
按照公司機(jī)動車輛統(tǒng)一保險制度要求，對車輛足額進(jìn)行了投保，購買了法定交強(qiáng)險等必須繳納的保險，無一例漏保和保額不足現(xiàn)象。進(jìn)一步有效規(guī)避了社會風(fēng)險和企業(yè)風(fēng)險。
20××年一至三季度上海公司在運輸安全管理工作方面雖然取得了一定的成績（本次評估分值是：98分），但在接下來的第四季度中我們不能松懈，應(yīng)更好地加強(qiáng)對駕駛員的安全教育培訓(xùn)，很抓各項預(yù)防事故的措施，加大對“超速、疲勞駕駛”違法行為的宣傳及落實，努力抓好安全生產(chǎn)管理工作的自查自糾，強(qiáng)化安全管理，穩(wěn)定運輸生產(chǎn)安全。
學(xué)校風(fēng)險評估方案篇十三
重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案是事先防范不穩(wěn)定因素的一項重要措施， 是對重大事項實施過程中可能影響穩(wěn)定的各種因素進(jìn)行預(yù)測， 對事項實施存在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防， 確認(rèn)適合的實施方案， 以防范、 降低或消除實施過程中涉穩(wěn)風(fēng)險!下面是小編為您收集整理的示例范文，供大家參考!
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。
在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險評估報告。
對有風(fēng)險的重大事項，根據(jù)風(fēng)險評估報告，進(jìn)行風(fēng)險化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。
重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以下原則：以人為本、科學(xué)決策;
預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;
誰主管、誰負(fù)責(zé);
誰決策、誰負(fù)責(zé)。
根據(jù)應(yīng)評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件的風(fēng)險。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。
成立局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
各處室(部門)依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項決策的評估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險評估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
(一)確定評估事項。
凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
(二)組織開展評估，第一責(zé)任人牽頭組織專項評估小組，負(fù)責(zé)具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風(fēng)險。
可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險，提出評估意見。
(三)形成評估報告。
評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險評價，并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。
有風(fēng)險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風(fēng)險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。
對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
(五)評估報告報送。
各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
(一)切實重視評估。
各部門主要負(fù)責(zé)人要切實轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認(rèn)真抓好落實，抓出成效。
要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。
要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評估，逐步健全完善風(fēng)險評估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。
在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險，不斷提高評估水平。
(四)注重風(fēng)險化解。
對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風(fēng)險化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級協(xié)調(diào)的，要及時報上級有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評估考核。
要把重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
(六)落實責(zé)任追究。
對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺、主動地落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任的要求，全力打造和諧穩(wěn)定的新天河，根據(jù)區(qū)委、街道有關(guān)文件要求，現(xiàn)就在三合社區(qū)開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作提出如下意見。
(一)指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件，是實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機(jī)統(tǒng)一，為全街大建設(shè)、大發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)基本原則
1、以人為本，科學(xué)發(fā)展。
在開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中，應(yīng)堅持把群眾利益放在第一位，依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，準(zhǔn)確研判社會風(fēng)險及可控度，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題的發(fā)生。
2、屬地管理，分級負(fù)責(zé)。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”和分級負(fù)責(zé)、歸口評估的要求，街直各部門負(fù)責(zé)本部門的重大事項社會風(fēng)險評估工作。
3、源頭治理、預(yù)防為主。
堅持標(biāo)本兼治，主動推進(jìn)，防范關(guān)口前移，努力做到維護(hù)社會穩(wěn)定與促進(jìn)改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實施、同監(jiān)督、同考核。
4、客觀公正，民主決策。
在對重大事項進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估過程中要充分運用論證、聽證、公示、民意調(diào)查等公眾參與方式，廣泛征求社會各方意見，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
凡在我社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策，涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革，涉及較多群眾切身利益被國家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點工程的重大項目以及事關(guān)廣大群眾切身利益的其他重大事項和問題，事前都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
1、重大決策：土地征用、拆遷補(bǔ)償、居民安置;
養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障等政策的重大調(diào)整;
促進(jìn)就業(yè)重大政策的調(diào)整;
城市公用事業(yè)和教育收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整;
農(nóng)村土地、林地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，村規(guī)劃建設(shè)問題，重大疫情的預(yù)警、防控等。
機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產(chǎn)處置、職工待遇調(diào)整等。
3、重點項目：水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)項目等重點項目建設(shè)中，涉及群眾切身利益的工程選址、實物調(diào)查、土地征用、拆遷補(bǔ)償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項目建設(shè)等。
社區(qū)認(rèn)為需要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項。
對事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點項目及其他涉及群眾利益的重大事項等，社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險，開展合法性、合理性、可行性、可控性等評估工作，分析不穩(wěn)定隱患和問題的風(fēng)險程度和可控程度。
1、合法性評估：(1)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章;
(2)是否符合上級制定的政策;
(3)政策調(diào)整、利益調(diào)整的法律、政策依據(jù)是否充分;
(4)是否符合法定程序等。
2、合理性評估：(1)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;
(2)是否遵循公開、公平、公正原則;
(3)是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿;
(4)是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益;
(5)是否符合各方面利益群體的不同訴求。
(3)出臺的時機(jī)是否成熟，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報批程序;
(4)是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性;
(5)實施方案是否周密、完善、具體、可操作;
(6)重大事項出臺后是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負(fù)面影響。
4、可控性評估：(1)是否存在可能引發(fā)群體性的事件的苗頭性、傾向性問題;
(2)是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，是否有化解矛盾的對應(yīng)措施;
(4)重大事項實施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
5、其他可能影響社會穩(wěn)定因素的評估。
學(xué)校風(fēng)險評估方案篇十四
依據(jù)xxx辦公室及xxx《關(guān)于開展20xx年春季開學(xué)暨學(xué)校安全風(fēng)險防控專項督導(dǎo)檢查工作的通知》要求，我校重點對開學(xué)條件保障、學(xué)校校舍和食品飲水、衛(wèi)生防疫等安全隱患進(jìn)行了全面排查，并對部分隱患進(jìn)行了整改，達(dá)到了開學(xué)要求?，F(xiàn)將學(xué)校對校園保安、校舍安全、食品飲水、衛(wèi)生防疫、安全教育等評估內(nèi)容進(jìn)行了自查，現(xiàn)在把自查情況作如下匯報：
1、自查情況。
（一）校園安保：學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)配備安保器械，配齊配足安保人員（2人）；在校園關(guān)鍵部位安裝電子監(jiān)控；認(rèn)真落實外來人員進(jìn)出校園盤問詢問制度，并做好記錄，禁止外來車輛入校；在學(xué)生上放學(xué)、上操、下課時代等重要時段，學(xué)校安排保安和值班人員維持秩序，保證學(xué)生安全。
（二）校舍設(shè)施安全：我校教學(xué)樓三樓屬臨時搭建房，確實存在一定安全隱患，早已廢棄不用。平時加強(qiáng)對師生的安全教育和應(yīng)急演練；教室、實驗室、寢室等重點部位安全管理到位；消防設(shè)施器材按標(biāo)準(zhǔn)配備并定期進(jìn)行檢修維護(hù)和保養(yǎng)；消防通道、安全出口暢通；后勤處加強(qiáng)用電、用火管理，不定時檢查整改。
（三）食品衛(wèi)生安全：學(xué)校樹立了相干規(guī)章制度；嚴(yán)把學(xué)校超市和食堂從業(yè)人員營業(yè)資格、安康體檢、與從業(yè)人員簽訂安全責(zé)任書，樹立傳染病防控工作預(yù)案，開展防備傳染病教育并落實相應(yīng)的防控措施。
（四）師生人身安全：學(xué)校建立了完善的校園安全管理制度；開展安全教育，次次有主題；學(xué)校制定了完善的校園安全應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練；學(xué)校重視學(xué)生教學(xué)活動、集體活動的`安全管理；學(xué)校與村委治保人員配合定期對校園門口、校園周邊進(jìn)行排查，到現(xiàn)在為止沒有發(fā)現(xiàn)高危人員和可能危及學(xué)生安全的各類隱患；學(xué)校能夠及時對學(xué)生之間、師生之間矛盾糾紛進(jìn)行排查化解；每學(xué)期進(jìn)行管制刀具排查不少于三次；學(xué)校相當(dāng)重視對學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育，層層簽訂責(zé)任書，落實了有關(guān)人員安全責(zé)任，預(yù)防學(xué)生溺水事故發(fā)生。學(xué)校重視對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育；嚴(yán)格落實自行車管理，強(qiáng)制禁止不滿12周歲學(xué)生騎自行車上學(xué)。
1、學(xué)校房屋部分門窗、玻璃破損。
2、部分滅火器壓力不足。
3、校門前沒有人行橫道線，限速標(biāo)識和限速帶需要安裝。
4、學(xué)校監(jiān)控覆蓋面不全。
1、加強(qiáng)值班教師的教育、管理和檢查。
2、盡快修繕門窗、玻璃，同時加強(qiáng)對全體師生的應(yīng)急演練和教育。
3、把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。
4、在學(xué)校門口兩側(cè)劃人行橫道線，安裝限速標(biāo)識和限速帶。
5、在合適位置安裝監(jiān)控攝像頭，基本達(dá)到校園全覆蓋。
學(xué)校風(fēng)險評估方案篇十五
銀行業(yè)商業(yè)模式正在經(jīng)歷很大的變革，我國金融服務(wù)外包行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，市場規(guī)模已達(dá)150億元。然而，監(jiān)管盲區(qū)長期存在，金融服務(wù)外包潛在風(fēng)險也被市場所擔(dān)憂。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者22日從銀行業(yè)權(quán)威渠道獲悉，近期，銀監(jiān)會對商業(yè)銀行下發(fā)了一份《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技外包風(fēng)險管理指引（征求意見稿）》（以下簡稱《指引》），首次對金融服務(wù)外包提出具體要求?！吨敢访鞔_指出，銀監(jiān)會有權(quán)要求服務(wù)提供商接受外部機(jī)構(gòu)的審計，并且將與其派出機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技外包工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對服務(wù)提供商提供的外包服務(wù)活動風(fēng)險情況進(jìn)行延伸檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)納入對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管評級。據(jù)悉，目前已有地方銀監(jiān)局開始摸底商業(yè)銀行的金融服務(wù)外包項目。
現(xiàn)狀。
金融服務(wù)外包行業(yè)規(guī)模達(dá)150億元。
“今年前三季度我國出口只增長了7。
5%”李榮燦認(rèn)為，當(dāng)前，我國金融行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，這要求金融企業(yè)專注于主營業(yè)務(wù)，開展精細(xì)化運作，而對于非主營業(yè)務(wù)則需要通過外包的方式降低成本，提高效益，不斷提升自身的核心能力因此，金融服務(wù)外包的興起有其必然性。
早在90年代末，我國國內(nèi)銀行業(yè)建立起了一套自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互越來越形成一張網(wǎng)狀，2007年到2012年，很多金融機(jī)構(gòu)不但建設(shè)了自己的數(shù)據(jù)平臺，而且還擁有一些商業(yè)智能分析的系統(tǒng)，但是，從我國整個銀行業(yè)來看，并不是所有機(jī)構(gòu)都有資源和能力創(chuàng)新數(shù)據(jù)系統(tǒng)以及后臺操作系統(tǒng)，因此外包服務(wù)商借機(jī)進(jìn)入金融市場，為其提供應(yīng)用開發(fā)、后臺系統(tǒng)處理、客服中心等一系列服務(wù)。
中國服務(wù)外包研究中心副主任金世和認(rèn)為，盡管金融服務(wù)外包市場規(guī)模已達(dá)到了150億元，但在全球金融服務(wù)外包市場份額的占比依然很小，僅占0.2%，這意味著，金融服務(wù)外包市場的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
但是，從市場需求來看，對于國內(nèi)商業(yè)銀行而言，國有大行基本上都擁有自己的it團(tuán)隊和產(chǎn)品、系統(tǒng)研發(fā)團(tuán)隊，因此，金融外包服務(wù)提供商最大的合作機(jī)會是中小銀行，中小銀行為了自身發(fā)展需要，也對外包服務(wù)需求旺盛?！白鳛橹行°y行來說，應(yīng)該說大部分業(yè)務(wù)都需要靠外包來完成。因為從自身的能力來看，無論是人力資源還是技術(shù)，都與大銀行相比存在差距，因此只能走外包這條路，一方面是節(jié)約成本，另一方面也是通過這種分工提高效率?！鄙虾ｃy行信息技術(shù)部副總經(jīng)理桑登云坦言，“但是，從目前我國金融服務(wù)外包市場的發(fā)展水平來看，也有局限性，我們也正在從一種被動式的外包轉(zhuǎn)變到去思考它的運作模式和管理方法?！?/p>
在與金融外包服務(wù)提供商的合作項目上，光大銀行信息科技部負(fù)責(zé)人姜健對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示“從行業(yè)的角度來看，銀行過去做it建設(shè)方面常見的形式基本上是和合作伙伴共同開發(fā)建設(shè)一套系統(tǒng)，共同去運維某個項目，其實我們現(xiàn)在的外包項目中很多會選擇對行業(yè)經(jīng)驗比較豐富的解決方案公司，或者是產(chǎn)品型的公司，對于專業(yè)的外包公司來說現(xiàn)階段來講其實合作得相對較少，主要是在人力資源的補(bǔ)充上。但如果是按照調(diào)結(jié)構(gòu)的策略下，未來在自助的平臺下，規(guī)范管理機(jī)制下可能對專業(yè)性的外包公司需求可能比以前有一個比較大的提升?！?/p>
風(fēng)險。
外包市場管理模式尚不成熟。
事實上，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對外包服務(wù)提供商還未形成統(tǒng)一的評估體系、定價機(jī)制以及管理模式。銀監(jiān)會方面認(rèn)為，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將信息科技外包服務(wù)集中交由少量服務(wù)提供商承接而產(chǎn)生的風(fēng)險，可能造成集中性的服務(wù)中斷、質(zhì)量下降、安全事件等。據(jù)了解，金融服務(wù)外包提供商和銀行之間的合作基本上是靠雙方制定的合同來約束，但事實上，最終出現(xiàn)風(fēng)險之后大多依然由銀行來承擔(dān)。
在銀監(jiān)會下發(fā)的《指引》中可見對金融服務(wù)外包的風(fēng)險提示，銀監(jiān)會認(rèn)為，信息科技的外包可能產(chǎn)生如下風(fēng)險，并導(dǎo)致銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略、聲譽(yù)、合規(guī)風(fēng)險：第一，科技能力喪失，即銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)過度依賴外部資源導(dǎo)致失去科技創(chuàng)新及控制能力，影響業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展；第二，業(yè)務(wù)中斷，即支持業(yè)務(wù)運營的外包服務(wù)無法持續(xù)提供導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷；第三，信息泄露，即包含客戶信息在內(nèi)的銀行非公開數(shù)據(jù)被服務(wù)提供商非法獲得或泄露；第四，服務(wù)水平下降，即由于外包服務(wù)質(zhì)量問題或內(nèi)外部協(xié)作效率低下，使得銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技服務(wù)水平下降。
銀監(jiān)會在《指引》中所稱信息科技外包是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將原本由自身處理的信息科技活動委托給服務(wù)提供商進(jìn)行處理的行為。包括：系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測試、基礎(chǔ)設(shè)施及系統(tǒng)運維、人力外包、管理咨詢等。
從整個金融外包服務(wù)市場的環(huán)境來看，“服務(wù)提供商的水平普遍不高，除了市場原因以外，還有一個重要的原因，it外包行業(yè)，或者是軟件行業(yè)是一個典型的知識密集型行業(yè)，而我國的外包服務(wù)企業(yè)普遍比較重視從客戶關(guān)系，對技能、方法論體系以及人才的培訓(xùn)機(jī)制基本上還沒有有效地建立，所以一方面不能夠滿足目前客戶的要求，另一方面銀行參與其中如果涉及到后臺系統(tǒng)的產(chǎn)品，必然也存在一定的操作和管理風(fēng)險?！?/p>
有市場人士對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，“金融行業(yè)是一個特殊的行業(yè)領(lǐng)域，近年來，正是由于金融服務(wù)外包行業(yè)的快速發(fā)展，信息泄露等案件發(fā)生率增高，然而銀行與服務(wù)外包商的合作過程中，監(jiān)管規(guī)則存在缺失，因此面對這一銀行有需求的新興服務(wù)市場，監(jiān)管部門的監(jiān)管地位也比較尷尬?！?/p>
監(jiān)管。
銀監(jiān)會要求實施“名單制”管理。
據(jù)銀監(jiān)會內(nèi)部知情人士對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者透露，針對銀行與金融系統(tǒng)信息安全問題，銀監(jiān)會已醞釀新成立信息科技監(jiān)管部，銀監(jiān)會主席尚福林也強(qiáng)調(diào)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)銀行業(yè)信息科技監(jiān)管督導(dǎo)和專項排查。
早在2009年6月1日，銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險管理指引》中，就對信息科技業(yè)務(wù)外包提出要求，比如涉及銀行客戶資料的外包在準(zhǔn)備實施時應(yīng)以書面材料正式報告銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)，并告知相關(guān)客戶；又比如銀行客戶資料與外包服務(wù)商其他客戶資料須有效隔離、按照“必須知道”和“最小授權(quán)”原則對外包服務(wù)商相關(guān)人員授權(quán)、要求外包服務(wù)商保證其相關(guān)人員遵守保密規(guī)定等。
此次，銀監(jiān)會針對金融服務(wù)外包提出了更具體的要求，包括“銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技外包工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并對服務(wù)提供商提供的外包服務(wù)活動風(fēng)險情況進(jìn)行延伸檢查。銀監(jiān)會有權(quán)要求外包服務(wù)提供商接受外部機(jī)構(gòu)的審計。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)納入到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管評級?！?/p>
另外，對于風(fēng)險較高的信息科技外包服務(wù)，銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)可暫緩、中止服務(wù)。直至銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、外包服務(wù)提供商有效改正。同時，為了防范因高機(jī)構(gòu)集中度外包服務(wù)導(dǎo)致的行業(yè)性、區(qū)域性信息科技風(fēng)險，銀監(jiān)會實行重點外包服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制，定期對銀行業(yè)發(fā)布重點外包服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，對其進(jìn)行非現(xiàn)場風(fēng)險監(jiān)測和延伸現(xiàn)場檢查。同時也對外包服務(wù)提供商制定“黑名單”管理機(jī)制。
“這意味著，監(jiān)管層已經(jīng)出手開始規(guī)范銀行與外包服務(wù)提供商的合作，并且很有可能要深入監(jiān)管到外包公司里面去，如果銀行把主要業(yè)務(wù)、核心業(yè)務(wù)給到外包公司合作的話，那么，作為銀行里面的審計部門就將成為第三道防線，這對銀行研究外包服務(wù)提供商的準(zhǔn)入門檻、評估體系都提出了一定的要求?！苯Α督?jīng)濟(jì)參考報》記者說。
篇二。
根據(jù)總行《關(guān)于開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價工作的通知》和省行要求，近日，工商銀行淄博分行在全轄部署開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價工作。
一、高度重視。
成立了業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管內(nèi)控合規(guī)專業(yè)的行領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由內(nèi)控合規(guī)部、個人金融部、辦公室、運行管理部、風(fēng)險管理部、公司業(yè)務(wù)部、財務(wù)會計部、信息科技部、人力資源部等部門的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在內(nèi)控合規(guī)部。
二、認(rèn)真培訓(xùn)。
派員到省行參加了視頻培訓(xùn)后，下發(fā)行文，要求各支行和市行部室認(rèn)真學(xué)習(xí)總行《業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價方案》，將業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價工作作為提升全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險管理水平，規(guī)范業(yè)務(wù)外包管理的重要手段，明確責(zé)任，注重實效。
三、開展評價。
業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價工作由內(nèi)控合規(guī)部牽頭負(fù)責(zé)組織實施，相關(guān)部室成立評價組，采取自評自糾的方式，嚴(yán)格按照總行評價方案各項要求，確保評價工作全面、完整、準(zhǔn)確的完成。
篇三。
近年來，隨著銀行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展、同業(yè)競爭的日益加劇，銀行業(yè)務(wù)外包呈現(xiàn)較快的發(fā)展態(tài)勢。業(yè)務(wù)外包可以有效解決用工壓力、提高專業(yè)化服務(wù)水平，但同時也產(chǎn)生了外包風(fēng)險。應(yīng)如何加強(qiáng)業(yè)務(wù)外包管理，防范外包風(fēng)險成為銀行關(guān)注的熱點問題。
業(yè)務(wù)風(fēng)險需警惕。
承包方業(yè)務(wù)處理不規(guī)范引發(fā)風(fēng)險。承包方因業(yè)務(wù)處理不規(guī)范而出現(xiàn)重大差錯、因人員管理不到位發(fā)生重大違規(guī)事件，這就會給銀行造成經(jīng)濟(jì)損失。有的承包方在業(yè)務(wù)承接過程中侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致銀行使用其產(chǎn)品后被第三人訴訟侵權(quán)，易引發(fā)法律糾紛。在業(yè)務(wù)外包過程中，如果承包方屬于壟斷行業(yè)或單一業(yè)務(wù)來源的，容易造成外包價格的不合理，導(dǎo)致其成本過高而難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢。
承包方缺乏外包資質(zhì)引發(fā)風(fēng)險。主要表現(xiàn)為承包方因本身不具備獨立法人資格，缺少具備專業(yè)資格的從業(yè)人員、缺乏從事相關(guān)項目的經(jīng)驗而無法完成所承接的外包業(yè)務(wù)。此外，一旦銀行對承包方準(zhǔn)入要求不嚴(yán)格，易使報價較低的承包方中標(biāo)，這樣就容易導(dǎo)致因外包業(yè)務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而無法滿足銀行的業(yè)務(wù)需要。承包方因缺乏資質(zhì)極易引發(fā)違約風(fēng)險，具體表現(xiàn)在，一方面因為承包方自身資歷和能力有限無法按合同約定的要求，持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另一方面承包方在履行合同期間因其經(jīng)營管理、財務(wù)狀況等發(fā)生重大變化導(dǎo)致喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務(wù)義務(wù)。
銀行未規(guī)范評估體系引發(fā)風(fēng)險。在操作過程中，銀行尚未形成規(guī)范統(tǒng)一的評估體系、科學(xué)合理的定價機(jī)制和先進(jìn)有效的管理模式。這也容易造成對外包人員的管理疏忽，如外包押運業(yè)務(wù)中，之前的提解人員是銀行員工，言行舉動等相關(guān)信息銀行都能及時掌握，實行業(yè)務(wù)外包后，對人員管理、問題糾改的針對性不強(qiáng)，造成管理滯后；在現(xiàn)金清分整點外包過程中，對外包員工疏于管理，員工的責(zé)任心不強(qiáng)，在需要突擊工作任務(wù)時無后備人員，存在大額整點差錯等風(fēng)險隱患。
客戶信息被泄密引發(fā)風(fēng)險。主要包括銀企集中對賬、貸記卡資料錄入、貸記卡不良委托催收中因外包人員工作疏忽而導(dǎo)致的客戶信息泄密。如，客戶對賬單在由第三方郵寄時，由外包方打印封裝并郵遞，對賬單中寫有客戶個人重要信息，在貸記卡資料錄入時，外包人員掌握申請客戶的資料信息，這些環(huán)節(jié)一旦監(jiān)管不善，易產(chǎn)生客戶信息被泄密風(fēng)險。
銀行監(jiān)管不全面引發(fā)風(fēng)險。即對外包機(jī)構(gòu)是否按照外包合同的約定履行義務(wù)，這點銀行缺乏規(guī)范的監(jiān)督和管理辦法。如，對外包機(jī)構(gòu)與外包服務(wù)人員訂立書面勞動合同、薪酬支付、社會保險（放心保）費繳納等履行義務(wù)事項的監(jiān)督不到位；對外包公司的外包服務(wù)人員進(jìn)行崗前公共職業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督不到位等。再如外包協(xié)議明確規(guī)定外包人員勞動關(guān)系歸屬外包公司，工資福利保險均由外包公司發(fā)放繳納，但在實踐中也發(fā)現(xiàn)部分外包人員未與外包公司簽訂用工協(xié)議，外包公司沒有全部替外包人員繳納社會養(yǎng)老保險等非法用工情況的發(fā)生。
外包合同違約引發(fā)風(fēng)險。一方面表現(xiàn)為承包方資歷有限無法按合同約定要求持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等違約行為，致使銀行業(yè)務(wù)優(yōu)勢在外包業(yè)務(wù)中難以發(fā)揮。另一方面表現(xiàn)為承包方在履行合同期間由于經(jīng)營管理、財務(wù)狀況等發(fā)生重大變化而喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務(wù)義務(wù)，銀行若未采取有效應(yīng)對措施，很有可能遭受重大損失。
風(fēng)險防范對策。
隨著銀行業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張和提高效率、降低成本等業(yè)務(wù)需求的增強(qiáng)，部分非核心業(yè)務(wù)的外包運作模式呈擴(kuò)張趨勢。對此，銀行必須結(jié)合風(fēng)險可控的管理要求，制定規(guī)范的操作辦法，平穩(wěn)有序的開展外包業(yè)務(wù)。
建立完善的外包業(yè)務(wù)制度。合理確定業(yè)務(wù)外包的范圍，根據(jù)銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行外包風(fēng)險管理辦法》中規(guī)定的外包業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，以突出管控重點。同時明確業(yè)務(wù)外包的方式、條件、程序和實施等內(nèi)容，在避免將核心業(yè)務(wù)外包的同時，還要確保方案的完整性和可持續(xù)性。在認(rèn)真聽取外部專業(yè)人員對業(yè)務(wù)外包的意見后，根據(jù)其合理化建議來完善實施方案。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)開展前的調(diào)查工作。銀行在業(yè)務(wù)開展前應(yīng)深入調(diào)研，確保承包方的主體合法性。調(diào)查承包方的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實力及其從業(yè)人員的職業(yè)履歷和專業(yè)技能。此外，要綜合考慮內(nèi)外部因素，對業(yè)務(wù)外包的人工成本、營銷成本、業(yè)務(wù)收入、人力資源等指標(biāo)進(jìn)行測算分析，合理確定外包價格，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。同時嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限從候選承包方中通過招標(biāo)形式，擇優(yōu)做出選擇，并建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)督處罰機(jī)制，避免相關(guān)人員在選擇承包方過程中出現(xiàn)受賄和舞弊違法行為。
強(qiáng)化法律審查明確自身責(zé)任。在合同的內(nèi)容和范圍方面，明確承包方提供的服務(wù)類型，界定服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)要求、服務(wù)費用等?！逗贤ā纷鳛榻缍p方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，明確銀行有權(quán)督促承包方改進(jìn)服務(wù)流程和方法，承包方有責(zé)任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，對存在的問題進(jìn)行限期整改；在強(qiáng)化合同的服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)定承包方最低的服務(wù)水平要求；在合同的保密事項方面，應(yīng)具體約定對于涉及銀行機(jī)密的業(yè)務(wù)和事項，承包方有責(zé)任履行保密義務(wù)的責(zé)任。
實施動態(tài)管理保障自身權(quán)益。嚴(yán)格審查承包方的履約能力，開展日?？冃гu價和定期考核制度，一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)等情況，應(yīng)及時要求承包方調(diào)整改進(jìn)。完善應(yīng)急處理機(jī)制，避免業(yè)務(wù)外包失敗造成經(jīng)營活動的中斷。一旦承包方存在違約行為，應(yīng)及時終止合同，并按照法律規(guī)定向承包方索賠。加強(qiáng)對外包人員的守法教育，加強(qiáng)監(jiān)督和風(fēng)險排查的力度，避免違規(guī)行為的發(fā)生。
學(xué)校風(fēng)險評估方案篇十六
各科室:。
為貫徹執(zhí)行上級有關(guān)內(nèi)部控制工作文件精神，全面推進(jìn)我院內(nèi)部控制建設(shè)工作，經(jīng)單位內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全單位范圍內(nèi)開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估和控制工作，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下:。
一、工作目標(biāo)和任務(wù)。
把單位風(fēng)險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件，對重大事項實施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)測、先期評估、先期化解，充分尊重和運用預(yù)測評估結(jié)果，從源頭上預(yù)防和減少影響單位穩(wěn)定和發(fā)展問題的發(fā)生。
本次風(fēng)險評估單位涉及的業(yè)務(wù)范圍分為:科室層面風(fēng)險和崗位業(yè)務(wù)活動層面風(fēng)險。
1、科室層面風(fēng)險主要包括:科室內(nèi)部崗位設(shè)置不合理、崗位職責(zé)不清晰、關(guān)鍵崗位勝任能力不足、內(nèi)部控制管理機(jī)制不健全等情況導(dǎo)致的風(fēng)險；經(jīng)濟(jì)活動決策機(jī)制不科學(xué)，決策程序不合理或未執(zhí)行導(dǎo)致的風(fēng)險。
2、崗位業(yè)務(wù)活動層面風(fēng)險:主要包括經(jīng)費收支、物資采購、資產(chǎn)管。
理、建設(shè)項目管理、合同管理以及其他風(fēng)險；本科室職能業(yè)務(wù)開展過程中存在的管理風(fēng)險，如辦證、查辦案件、處理投訴舉報等工作中的風(fēng)險。
三、活動步驟與時間安排。
本次風(fēng)險評估是在單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下、各職能科室全面參與的專項活動。其主要步驟包括:。
（1）。
（2）。
2021年11月，各科室先進(jìn)行自查，查找風(fēng)險點，研究整改措施，形成科室工作風(fēng)險評估報告，單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各科室的自查情況，選擇關(guān)鍵科室進(jìn)行重點檢查；單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合各科室自查情況和抽查情況，進(jìn)行風(fēng)險分析，組織編寫風(fēng)險評估報告。
（3）。
2021年12月初，總結(jié)風(fēng)險評估和整改情況，在此基礎(chǔ)上制定符合單位實際的內(nèi)部控制制度，編制完成學(xué)?！秲?nèi)部控制手冊》。
四、工作要求。
各科室主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制風(fēng)險防控的第一責(zé)任人，要認(rèn)識到內(nèi)部控制建設(shè)，是從中央到地方統(tǒng)一開展的一項工作，具有明確的工作指向和時間節(jié)點，必須抓實抓緊抓好。要把內(nèi)部控制制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，列入年終考核和評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。
學(xué)校風(fēng)險評估方案篇十七
xxx消防安全大排查評估報告為做好學(xué)校消防安全工作，加強(qiáng)全體師生的防火意識，我校學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間對消防安全大檢查工作做了具體安排和部署，對全校消防安全工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地檢查?，F(xiàn)將大排查、大整治活動情況通報如下：
組長：
副組長：
成員：
1．消防安全宣傳教育工作富有效果。
為了使師生能全面、快捷的掌握安全生產(chǎn)的基本知識和安全常識，學(xué)校通過黑板報、發(fā)放宣傳單、班會課專題教育、校園廣播站大力宣傳消防知識、和消防器材的使用方法、家庭防火知識及一些生活中的安全常識。通過宣傳，師生的安全意識有了較大的提高，能夠做到自檢自查，防范于未然。
2．消防安全隱患排查詳細(xì)到位。
責(zé)任明確，未發(fā)現(xiàn)大的'安全隱患。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，立即督促限期整改。
1．嘗試室應(yīng)注意改進(jìn)的問題：儀器存放歸類不科學(xué)，要整改。
3．消防栓有損壞征象。
4．個別滅火器藥粉過時。
消防安全責(zé)任重于泰山，安全意識要時時有、處處有。學(xué)校要求各部門、處室要以本次消防安全大檢查為契機(jī)，鞏固已有成果，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善長效機(jī)制，切實把安全工作擺在學(xué)校工作首位，各處室、部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，發(fā)現(xiàn)隱患及時溝通解決，做到萬無一失，確保校園平安。
學(xué)校風(fēng)險評估方案篇十八
目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種因利益沖突而引發(fā)的社會矛盾增多，導(dǎo)致一些地方群體性事件頻發(fā)，影響到社會穩(wěn)定，當(dāng)?shù)卣３ＦＳ趹?yīng)付。自２００５年初起，四川省**市探索推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策等進(jìn)行事前評估，不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情、不能得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅決不做，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，實現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。２００５年以來，**未發(fā)生一起影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的群體性事件，群眾赴省進(jìn)京上訪數(shù)量大幅度下降?！儭氨７€(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”
**地處四川盆地中部，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，人口眾多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。近年來，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中，群體性事件時有發(fā)生。２００３年４月２８日，**市錦華棉紡廠的１０００多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題，還曾阻斷公路，沖擊鐵路，企業(yè)被迫停產(chǎn)，事件震動了全省。
回顧當(dāng)年，**市政法委書記魏福民表示，以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”，往往因時間緊、任務(wù)重，對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等安排好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結(jié)果卻是欲速則不達(dá)，許多工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，還會帶來政治損失。
**市開始反思社會穩(wěn)定工作的思路和方式，探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會和諧之路。２００５年初，針對當(dāng)時最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程，**市建立了重大工程穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，在四川省率先出臺了《重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估制度》，明確規(guī)定新工程項目未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險評估不得盲目開工，評估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
２００５年９月，**市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將風(fēng)險評估機(jī)制逐漸應(yīng)用到關(guān)系群眾切身利益的各項決策。２００６年２月，建立了《**市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解制度》，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認(rèn)真組織開展風(fēng)險評估，盡可能增強(qiáng)決策的科學(xué)性，盡可能避免和減少因決策失誤或時機(jī)不成熟而給社會穩(wěn)定帶來的沖擊。
為了完善風(fēng)險評估機(jī)制，**市進(jìn)一步建立了群眾利益保障機(jī)制、群眾利益訴求表達(dá)渠道及解決機(jī)制、涉穩(wěn)重要信息報送及報道機(jī)制、社會輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢預(yù)測預(yù)警機(jī)制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機(jī)制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)制等一系列配套措施。
——“四個五”工程構(gòu)建科學(xué)工作體系。
社會矛盾往往錯綜復(fù)雜，排解工作涉及方方面面，一些政策和機(jī)制要落實、得實效十分困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，**市從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系，極具操作性，具有普遍適用意義，概括起來可稱之為“四個五”工程。
第一個“五”是重大事項風(fēng)險評估的內(nèi)容：合法性，其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī)，所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足；合理性，看其是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持；前提條件，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機(jī)是否成熟；環(huán)保問題，有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染，是否有相關(guān)部門的環(huán)保鑒定；社會治安，是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
第二個“五”是風(fēng)險評估的五步工作法：第一步，確定評估對象，全面掌握情況。要求對擬定的每個重大事項，都要通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況；第二步，分析預(yù)測，評估風(fēng)險。要對事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準(zhǔn)確預(yù)測；第三步，在分析論證基礎(chǔ)上，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送有決定權(quán)的機(jī)構(gòu)商定；第四步，根據(jù)評估結(jié)論，作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定；第五步，各級維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作化解工作的督促和協(xié)調(diào)，同時設(shè)置信息員，及時發(fā)現(xiàn)、化解項目實施過程中出現(xiàn)的問題。
第三個“五”是五種責(zé)任追究措施：一是檢查述職。發(fā)生逾３００人群體性事件和轄區(qū)群眾赴?。担叭艘陨稀⒏熬度艘陨霞w上訪等情況的，轄區(qū)或部門黨政主要負(fù)責(zé)人要作專題述職及書面檢查；二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的，取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評優(yōu)、評先資格；三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職；四是紀(jì)律處分。對構(gòu)成違紀(jì)的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；五是追究刑事責(zé)任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四個“五”是構(gòu)建五大和諧關(guān)系：和諧的黨群干。
群關(guān)系、和諧的醫(yī)患關(guān)系、和諧的師生關(guān)系、和諧的警民關(guān)系、和諧的勞動關(guān)系。
——改革力度加大 發(fā)展速度加快 社會穩(wěn)定程度提高。
兩年多的實踐證明，**市的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制在預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素、從源頭化解人民內(nèi)部矛盾方面起到了很大作用。兩年來，**市的改革力度加大了，發(fā)展速度加快了，社會穩(wěn)定程度大大提高了。
２００６年，**市群眾赴省進(jìn)京上訪批次和人次，與２００５年相比均下降了５０％以上，２００７年又呈大幅度下降趨勢。２００５年至今，**市實施了１６０多項重大工程建設(shè)項目和重大決策事項，沒有發(fā)生一起群體性事件，沒有一個工程因群眾不滿而停工。２００５年１２月，**市人民醫(yī)院準(zhǔn)備實行改制，接到醫(yī)院改制的報送方案后，**市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對改制行動進(jìn)行了風(fēng)險評估。在民意調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多職工還根本不知道醫(yī)院要改制，部分職工對未來去向意見很大，對社保問題也不滿意，情緒很大。由于時機(jī)不成熟、條件不成熟，**市有關(guān)部門對醫(yī)院的改制方案作出了“暫不執(zhí)行”的決定，防止了可能產(chǎn)生的群體性事件。
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