報(bào)告的結(jié)論應(yīng)該明確、有針對(duì)性,并給出具體的建議或行動(dòng)計(jì)劃。撰寫報(bào)告前,我們首先需要明確報(bào)告的目的和受眾,以確定寫作的策略和角度。"以下是一些優(yōu)秀報(bào)告范文,供大家參考學(xué)習(xí)。這些范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域和主題,可以幫助讀者更好地理解和應(yīng)用報(bào)告寫作技巧,提升寫作水平。"
關(guān)聯(lián)交易管理情況報(bào)告篇一
久寧市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室:根據(jù)濟(jì)紀(jì)發(fā)10號(hào)文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項(xiàng)工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對(duì)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查清理的實(shí)施方案》通知的要求,為順利開展、按時(shí)完成本單位的自查工作,我校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),分副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各處室相關(guān)人員為組員的國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)臨時(shí)辦公室,組織相關(guān)人員對(duì)我校的國(guó)有資產(chǎn)擁有、使用、管理情況進(jìn)行了全面的清理、盤點(diǎn)。
我校于20xx月13日至20xx年5月25日期間對(duì)本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。并將自查結(jié)果自25日起在本單位公示欄、門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受廣大群眾的監(jiān)督檢查。
1、單位基本情況;。
2、單位領(lǐng)導(dǎo)情況;。
2、土地、房屋、車輛等國(guó)有資產(chǎn)的占有使用情況;。
3、各種設(shè)備、圖書文物的占有使用情況;。
5、賬外資產(chǎn)問題;;。
6、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購(gòu)置政府采購(gòu)目錄內(nèi)商品問題;。
7、對(duì)外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;。
8、對(duì)外擔(dān)保及成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問題;。
9、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時(shí)辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;。
10、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;。
11、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶問題;。
12、其他。
經(jīng)自查,我校在國(guó)有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
我校在自查的基礎(chǔ)上,對(duì)照以前的財(cái)務(wù)制度,針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),建立健全各項(xiàng)管理制度。
關(guān)聯(lián)交易管理情況報(bào)告篇二
近日,銀xxx向其所監(jiān)管的銀行、保險(xiǎn)、資管公司、信托等金融機(jī)構(gòu)發(fā)文,將開展股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作。
關(guān)聯(lián)交易和股權(quán)違規(guī)將成為監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域。
保險(xiǎn)行業(yè)的整治重點(diǎn)有哪些?本文將進(jìn)行梳理。
股權(quán)獲得是否符合規(guī)定或?qū)⑹潜O(jiān)管將會(huì)排查的首要問題。未經(jīng)批準(zhǔn)變更注冊(cè)資本或者持股比例占注冊(cè)資本5%以上股東、變更持股比例不足5%的股東未按規(guī)定報(bào)備、通過拍賣獲得保險(xiǎn)公司股權(quán)未報(bào)監(jiān)管部門批準(zhǔn)或者備等情況都將被排查。此外,間接持股未報(bào)備,未如實(shí)報(bào)備控股股東、實(shí)際控制人及其變更情況、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系,造成超比例持股的情也是整頓重點(diǎn)。而股東委托他人或接受他人委托持有保險(xiǎn)公司股權(quán)的情況、同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人作為戰(zhàn)略類或控制類股東是否存在控股或參股保險(xiǎn)公司數(shù)量超過2家的情況也是重點(diǎn)。
股東資質(zhì)方面,投資人取得保險(xiǎn)公司股權(quán),是否使用來源合法的自有資金、是否通過設(shè)立持股機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)預(yù)期收益權(quán)等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定的情形均需報(bào)備。而投資人為保險(xiǎn)公司的,利用其注冊(cè)資本向其子公司逐級(jí)重復(fù)出資、挪用保險(xiǎn)資金,或者以保險(xiǎn)公司投資信托計(jì)劃、私募基金、股權(quán)投資等獲取的資金對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行循環(huán)出資的情況也需說明。
股東行為方面,則重點(diǎn)關(guān)注隱藏實(shí)際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、表決權(quán)委托、一致行動(dòng)約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,謀求對(duì)保險(xiǎn)公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)等方面。
股權(quán)質(zhì)押方面,股權(quán)質(zhì)押、凍結(jié)比例過高,股杈變動(dòng)頻繁、利用股權(quán)質(zhì)押形式變相轉(zhuǎn)移股權(quán)、股杈被釆取訴訟保全措施或被強(qiáng)制執(zhí)行、質(zhì)押或者解質(zhì)押未進(jìn)行書面報(bào)告也是重點(diǎn)關(guān)注方向。
盡管對(duì)于關(guān)聯(lián)交易,監(jiān)管多次提及,但如何監(jiān)管,公司實(shí)際情況如何也在此次文件中進(jìn)行了詳細(xì)要求。
首先是關(guān)鍵交易制度建設(shè)方面,關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)職責(zé)的履行,關(guān)聯(lián)交易信息披露都被提出自查要求。
具體為,在關(guān)聯(lián)交易信息披露上,資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易是否符合監(jiān)管比例要求、是否存在未識(shí)別的關(guān)聯(lián)交易;是否按照監(jiān)管要求開展關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果報(bào)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)、是否及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告新增加的關(guān)聯(lián)方,并按要求在季度報(bào)告中報(bào)告其一般關(guān)聯(lián)交易并說明統(tǒng)一交易協(xié)議的執(zhí)行情況都被要求自查。
檢查的范圍上,據(jù)了解,檢查范圍為被查機(jī)構(gòu)截至2019年6月30日的股權(quán)狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關(guān)聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追溯和延伸。
關(guān)聯(lián)交易管理情況報(bào)告篇三
根據(jù)xxx加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)xxx自查事項(xiàng),經(jīng)公司認(rèn)真自查,公司治理方面存在以下有待改進(jìn)的問題:
(一)公司內(nèi)部管理制度需進(jìn)一步完善。
(二)公司董事、監(jiān)事及高管加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策、法律法規(guī)的持續(xù)學(xué)習(xí)。同時(shí)中、基層管理人員及員工的培訓(xùn)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)公司經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步提升與加強(qiáng)。
公司自上市以來,能夠按照《公司法》、《證券法》、《公司章程》等規(guī)定規(guī)范運(yùn)作,在法人治理結(jié)構(gòu)、信息披露、投資者關(guān)系管理等方面取得了一些成效,得到了監(jiān)管部門和廣大投資者的認(rèn)同。
(一)公司治理結(jié)構(gòu)完善。
公司目前已經(jīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全了包括股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和公司管理層在內(nèi)的法人治理結(jié)構(gòu),其中,董事會(huì)還下設(shè)了戰(zhàn)略決策委員會(huì)、提名委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)。公司擁有健全的法人治理結(jié)構(gòu),符合《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)的規(guī)定。
(二)公司各項(xiàng)議事規(guī)則建立情況。
根據(jù)《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我公司制訂了《股東大會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》(黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告)、《獨(dú)立董事制度》、《信息披露管理制度》、《董事會(huì)專門委員會(huì)實(shí)施細(xì)則》、《投資者關(guān)系管理制度》、《關(guān)聯(lián)交易管理制度》等各項(xiàng)規(guī)則和辦法,符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。
(三)法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作情況。
1、關(guān)于股東與股東大會(huì):公司股東大會(huì)的召開程序和執(zhí)行情況符合國(guó)家法律法規(guī)和公司章程的要求,同時(shí)聘請(qǐng)常年法律顧問對(duì)股東大會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證。在提案審議過程中,公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員能夠積極聽取參會(huì)股東的意見和建議,認(rèn)真負(fù)責(zé)的回答股東的提問,保證了中小股東的話語權(quán)。
2、關(guān)于董事與董事會(huì):公司董事會(huì)成員5人,其中獨(dú)立董事2人,專業(yè)背景搭配合理。專業(yè)委員會(huì)構(gòu)成符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。獨(dú)立董事由具有金融、財(cái)務(wù)等專業(yè)背景的人士構(gòu)成,能夠按照公司章程有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)的職責(zé),發(fā)表獨(dú)立性意見。
3、關(guān)于監(jiān)事與監(jiān)事會(huì):公司監(jiān)事會(huì)成員3人,其中由職工代表出任的監(jiān)事2名,監(jiān)事會(huì)的人數(shù)和人員構(gòu)成符合法律、法規(guī)的要求。監(jiān)事任免機(jī)制合理,選聘過程嚴(yán)格,任職資格符合相關(guān)規(guī)定。公司監(jiān)事能夠按照《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》的要求,做到認(rèn)真、誠(chéng)信、勤勉、盡責(zé),對(duì)公司重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)狀況以及公司董事和其他高級(jí)管理人員履職情況的合法合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)公司及股東的合法權(quán)益。
4、關(guān)于公司經(jīng)理層:公司經(jīng)理層能夠忠實(shí)的履行職務(wù),取得了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。公司經(jīng)理層實(shí)行重點(diǎn)工作、責(zé)任指標(biāo)、基層服務(wù)打分考核應(yīng)計(jì)提工資總額的考核辦法;最近一年,公司已按照考核辦法對(duì)高級(jí)管理人員進(jìn)行了考核和評(píng)價(jià),并在職務(wù)等級(jí)和薪資水平的確定以及年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放中予以體現(xiàn)。公司經(jīng)理層沒有越權(quán)行使職權(quán)的行為,董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)能對(duì)公司經(jīng)理層實(shí)施有效的監(jiān)督和制約,不存在xxx內(nèi)部控制人xxx傾向。
5、關(guān)于內(nèi)部控制情況:公司建立了比較完善的內(nèi)部管理制度,主要有法人治理結(jié)構(gòu)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、經(jīng)營(yíng)管理制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和績(jī)效考核管理制度等。這些制度在工作中能得到較好的貫徹執(zhí)行。經(jīng)理層通過董事會(huì)決策對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、資金調(diào)度、人員配備、財(cái)務(wù)核算等進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。
2、隨著證券市場(chǎng)的快速發(fā)展,相關(guān)的新政策新法規(guī)相繼出臺(tái),公司董事、監(jiān)事、高管人員及相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)方面的學(xué)習(xí)。在不斷學(xué)習(xí)中更好地把握經(jīng)濟(jì)政策動(dòng)脈,理順公司管理頭緒,抓住公司治理核心。
3、公司近幾年發(fā)展迅速,雖然通過招聘和培養(yǎng),大專以上學(xué)歷人員占全體在冊(cè)職工比例有較大提高,基本建立了人才充實(shí)、結(jié)構(gòu)清晰、運(yùn)作有效的管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì),但總體上不能完全滿足公司的快速發(fā)展的需要。公司將以上市為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。
針對(duì)上述自查存在的差距、問題和不足,公司擬定以下整改計(jì)劃和措施。
1、公司雖已按照上市公司治理和經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要建立了一系列規(guī)章制度,但隨著證券監(jiān)管部門和交易所新出臺(tái)或修改了一系列法律法規(guī)和管理制度,因此公司需要對(duì)相關(guān)制度要重新梳理并及時(shí)修改和完善。對(duì)此,公司將作專門部署,組織力量做好相關(guān)工作,按照《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》和相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)一步地制定、完善公司的《內(nèi)部控制制度》。
2、公司將進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)培訓(xùn),采取外聘和內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合的方式,內(nèi)部定期培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)相結(jié)合,使培訓(xùn)成為公司一項(xiàng)日常工作。加強(qiáng)公司董事、監(jiān)事及高管對(duì)新修訂各項(xiàng)法規(guī)文件進(jìn)一步學(xué)習(xí)與提升,及時(shí)的領(lǐng)會(huì)與掌握,提高其規(guī)范運(yùn)作意識(shí),進(jìn)一步提高公司整體的規(guī)范運(yùn)作水平。專項(xiàng)治理自查報(bào)告各類報(bào)告。同時(shí)加強(qiáng)公司內(nèi)部中、基層管理人員及所有員工的專業(yè)素質(zhì)和能力培訓(xùn),建立公司培訓(xùn)制度,儲(chǔ)備人才力量,為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人才后備資源提供保障。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),逐步建立起人才充實(shí)、結(jié)構(gòu)清晰、運(yùn)作高效、激勵(lì)有效的管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。不斷加強(qiáng)公司內(nèi)部管理創(chuàng)新、治理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,學(xué)習(xí)與借鑒外部?jī)?yōu)秀公司的經(jīng)驗(yàn)和做法,制定激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)全員參與,互相監(jiān)督,共同提高,公平競(jìng)爭(zhēng),合理建議,不斷從基層中提拔優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才。
1、公司已引入了獨(dú)立董事制度,制定了《獨(dú)立董事工作制度》,并在《公司章程》中明確了獨(dú)立董事的職責(zé)和權(quán)利,明確了公司要為獨(dú)立董事工作提供方便,從而有力地保障了獨(dú)立董事在充分了解公司信息的基礎(chǔ)上發(fā)表獨(dú)立意見,有效地維護(hù)了公司全體股東特別是中小投資者的利益。
2、公司已在董事會(huì)下設(shè)立了提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、戰(zhàn)略決策委員會(huì)等四個(gè)專門委員會(huì),規(guī)定其專門負(fù)責(zé)公司人事、績(jī)效與薪酬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、投資與戰(zhàn)略等重大事項(xiàng)的預(yù)審查。
3、公司通過建立完善的治理結(jié)構(gòu)規(guī)范企業(yè)決策和員工行為,規(guī)范投資者管理;通過企業(yè)xxx誠(chéng)信為本,科技立業(yè)xxx理念的深入浸潤(rùn),增強(qiáng)企業(yè)核心凝聚力,推進(jìn)精神文明建設(shè),塑造良好的企業(yè)形象;以豐富多彩的文化生活,比如開展運(yùn)動(dòng)賽,卡拉ok大賽,勞動(dòng)技能大賽、技術(shù)創(chuàng)新、小改小革等活動(dòng),陶冶出企業(yè)團(tuán)隊(duì)健康高尚的道德情操、團(tuán)結(jié)友愛的精神風(fēng)貌和求實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng),促使廣大員工愛崗敬業(yè)、和睦共處,為企業(yè)發(fā)展注入了無窮的活力。公司將通過員工與企業(yè)的共同發(fā)展,為股東創(chuàng)造利潤(rùn);為員工創(chuàng)造機(jī)會(huì);為客戶創(chuàng)造價(jià)值;為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。
關(guān)聯(lián)交易管理情況報(bào)告篇四
在對(duì)商業(yè)銀行的要求中,重點(diǎn)提到了對(duì)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易的排查。在股權(quán)情況中,監(jiān)管要求銀行對(duì)股權(quán)的獲得、股東的資質(zhì)、出資的資金來源、股權(quán)質(zhì)押等行為進(jìn)行自查,并報(bào)送監(jiān)管部門。在關(guān)聯(lián)交易中,排查是否按照監(jiān)管規(guī)定是否建立并完善關(guān)聯(lián)交易管理制度;利用關(guān)聯(lián)交易向股東等進(jìn)行利益輸送、違反或規(guī)避并表管理規(guī)定,集團(tuán)成員間未做到內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隔離也在此次重點(diǎn)排查之列。
排查股權(quán)情況及股東資質(zhì)、資金來源等。
據(jù)悉,監(jiān)管方面要求銀行填寫股東股權(quán)的基本信息表,對(duì)股東具體情況進(jìn)行排查,并鼓勵(lì)填報(bào)最新數(shù)據(jù),原則要求截止到2019年6月末。
對(duì)于股權(quán)方面的排查要求大都依照《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》(銀監(jiān)會(huì)令〔2018〕1號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“1號(hào)令”)的規(guī)定。
按照1號(hào)令的要求,商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人、最終受益人等各方關(guān)系應(yīng)當(dāng)清晰透明。
監(jiān)管要求銀行對(duì)股權(quán)的獲得、股東的資質(zhì)、出資的資金來源、股權(quán)質(zhì)押等行為進(jìn)行自查,并報(bào)送監(jiān)管部門。
在股權(quán)獲得是否符合規(guī)定或是監(jiān)管將排查的首要問題。未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的股東,變更持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額1%以上、5%以下未在股權(quán)轉(zhuǎn)讓后10日內(nèi)向所在區(qū)域銀保監(jiān)局或銀保監(jiān)分局報(bào)告的情況等行為都將被排查。此外,股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權(quán);同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人作為主要股東存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家,或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況也是此次排查的重點(diǎn)。
股東資質(zhì)方面,要求自查商業(yè)銀行主要股東及其控股股東、實(shí)際控制人是否存在《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》第十六條規(guī)定的情形。另外,商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人、最終受益人等各方關(guān)系是否清晰透明也在本次檢查情況之列。
根據(jù)《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》第十六條規(guī)定,商業(yè)銀行主要股東及其控股股東、實(shí)際控制人不得存在下列情形:
(一)被列為相關(guān)部門失信聯(lián)合懲戒對(duì)象;
(二)存在嚴(yán)重逃廢銀行債務(wù)行為;
(三)提供虛假材料或者作不實(shí)聲明;
(四)對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)失敗或重大違法違規(guī)行為負(fù)有重大責(zé)任;
(五)拒絕或阻礙銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)管;
(六)因違法違規(guī)行為被金融監(jiān)管部門或政府有關(guān)部門查處,造成惡劣影響;
(七)其他可能對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生不利影響的情形。
資金來源方面,要求檢查股東入股資金來源是否合法,是否以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股;商業(yè)銀行是否通過本行信貸、同業(yè)、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)為股東提供入股資金。另外檢查股東是否有虛假出資、出資不實(shí)、抽逃出資或變相抽逃出資情況或重大嫌疑。同時(shí),單一投資人、發(fā)行人或管理人及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人控制的金融產(chǎn)品持有同一商業(yè)銀行股份合計(jì)超過5%的情況、以及主要股東以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產(chǎn)品持有商業(yè)銀行股份的情況都在此次檢查之列。
股東行為方面,則重點(diǎn)關(guān)注隱藏實(shí)際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、表決權(quán)委托、一致行動(dòng)約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,實(shí)施對(duì)保險(xiǎn)公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。
另外,在股權(quán)排查中,對(duì)于股東的股權(quán)質(zhì)押行為也進(jìn)行了較為詳細(xì)的排查要求,如是否存在大量股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)反擔(dān)保行為。股東股權(quán)出質(zhì)擔(dān)保未事先告知董事會(huì);股東在本機(jī)構(gòu)借款余額超過其持有經(jīng)審計(jì)的上一年度股權(quán)凈值仍將股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押等行為也在重點(diǎn)排查之列。
在進(jìn)行股權(quán)情況排查的同時(shí),監(jiān)管也要求商業(yè)銀行進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易排查。
監(jiān)管要求商業(yè)銀行應(yīng)該按照監(jiān)管規(guī)定建立并完善關(guān)聯(lián)交易管理制度,按照穿透原則盡職認(rèn)定關(guān)聯(lián)方,關(guān)聯(lián)方名單要全面;銀行董監(jiān)高及主要股東要向商業(yè)銀行報(bào)告關(guān)聯(lián)方情況;計(jì)算一個(gè)關(guān)聯(lián)方的交易余額時(shí),關(guān)聯(lián)自然人的近親屬要合并計(jì)算;向關(guān)聯(lián)方所在集團(tuán)統(tǒng)一授信要覆蓋全部關(guān)聯(lián)企業(yè)。未按穿透原則認(rèn)定關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)方所在集團(tuán)授信或未真實(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)敞口等情況重點(diǎn)排查。
對(duì)于存在關(guān)聯(lián)交易的,監(jiān)管要求排查關(guān)聯(lián)交易是否合規(guī),獨(dú)立董事及內(nèi)審部門履職情況如何、關(guān)聯(lián)交易信息披露是否充分等。
另外,利用關(guān)聯(lián)交易向股東或其他關(guān)系人進(jìn)行利益輸送的情況也在此次重點(diǎn)排查之列。監(jiān)管要求檢查是否存在對(duì)關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送的情況。向關(guān)聯(lián)方的融資行為提供擔(dān)保、違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款,向關(guān)聯(lián)方發(fā)放無擔(dān)保貸款、通過掩蓋或不盡職審查關(guān)聯(lián)關(guān)系、少計(jì)關(guān)聯(lián)方與商業(yè)銀行的交易、通過或借道同業(yè)、理財(cái)、表外等業(yè)務(wù)違規(guī)向關(guān)聯(lián)方提供資金等情況都是此次排查重點(diǎn)。
在并表管理上,監(jiān)管要求檢查并表處理是否全面合規(guī),是否存在規(guī)避資本、會(huì)計(jì)或風(fēng)險(xiǎn)并表監(jiān)管的情況。借道附屬機(jī)構(gòu),內(nèi)部交易轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)規(guī)模以及不良等監(jiān)管指標(biāo)的行為也是此次排查中提到的重點(diǎn)。監(jiān)管要求集團(tuán)成員間做到內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隔離,此次排查中,檢查是否存在利用客戶信息優(yōu)勢(shì)、銀行集團(tuán)股權(quán)關(guān)系和組織架構(gòu)等便利從事內(nèi)幕交易的情況;是否存在違規(guī)投資設(shè)立、參股、收購(gòu)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)的問題等。
對(duì)于檢查的范圍,據(jù)了解,檢查范圍為被查機(jī)構(gòu)截至2019年6月30日的股權(quán)狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關(guān)聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追溯和延伸。
關(guān)聯(lián)交易管理情況報(bào)告篇五
保險(xiǎn)公司股權(quán)整頓清理工作開始提速。中國(guó)證券報(bào)記者從相關(guān)渠道獲悉,為嚴(yán)厲打擊銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股東股權(quán)違規(guī)行為,以及通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象,銀xxx近日下發(fā)《關(guān)于開展銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作的通知》(簡(jiǎn)稱“《通知》”)。
業(yè)內(nèi)人士指出,近年來,穿透式監(jiān)管正在重塑金融行業(yè)新格局。公司治理一定程度上是金融市場(chǎng)亂象的誘因,而股權(quán)管理與關(guān)聯(lián)交易是公司治理的重要內(nèi)容,從目前情況看,險(xiǎn)企股東持股比例相近、關(guān)聯(lián)交易總額占比過高,這在一定程度上可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。銀xxx各監(jiān)管部門今年對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的突出風(fēng)險(xiǎn)和問題,陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)開展檢查,今后將持續(xù)加強(qiáng)公司治理監(jiān)管。
排查險(xiǎn)企八大問題。
銀xxx相關(guān)人士指出,前一段時(shí)間,金融領(lǐng)域發(fā)生了一些案件,反映出部分經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在公司治理方面存在的一些突出問題,主要表現(xiàn)為股權(quán)關(guān)系不透明、不規(guī)范,比如股權(quán)代持的問題;還有關(guān)聯(lián)交易管理粗放,存在著利益輸送的問題;發(fā)展戰(zhàn)略盲目追求粗放擴(kuò)張,內(nèi)部管控與發(fā)展速度不相匹配。
《通知》明確,此次專項(xiàng)整治工作分為銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自查自糾及銀保監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查兩部分。檢查范圍為被查機(jī)構(gòu)截至2019年6月30日的股權(quán)狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關(guān)聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追溯和延伸。
檢查內(nèi)容包括股權(quán)獲得的合規(guī)性、資金來源的真實(shí)性、股權(quán)關(guān)系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性、關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)及關(guān)聯(lián)方檔案的完備性、關(guān)聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團(tuán)成員間內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隔離情況、關(guān)聯(lián)交易報(bào)告及信息披露的合規(guī)性等方面。
按照《通知》要求,銀行險(xiǎn)企需重點(diǎn)關(guān)注《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》(中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令2018年第1號(hào))和《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》(中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2018年第5號(hào))出臺(tái)后的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易情況。
從《通知》關(guān)于保險(xiǎn)公司股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)內(nèi)容來看,此次保險(xiǎn)公司主要排查五類股權(quán)問題和三類關(guān)聯(lián)交易問題。
五類股權(quán)問題包括:一是股權(quán)獲得是否符合規(guī)定要求。例如,是否存在投資人通過收購(gòu)股東的控制權(quán)間接取得保險(xiǎn)公司股權(quán);保險(xiǎn)公司是否存在股東未如實(shí)報(bào)告控股股東、實(shí)際控制人及其變更情況、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系,造成超比例持股的情形等。
二是股東資質(zhì)是否符合規(guī)定要求。
三是資金來源是否符合規(guī)定要求。包括三個(gè)方面:一是投資人取得保險(xiǎn)公司股權(quán),是否使用來源合法的自有資金;是否存在投資人通過設(shè)立持股機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)預(yù)期收益權(quán)等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定的情形;二是投資人為保險(xiǎn)公司的,是否存在利用其注冊(cè)資本向其子公司逐級(jí)重復(fù)出資的情形;三是投資人是否存在挪用保險(xiǎn)資金,或者以保險(xiǎn)公司投資信托計(jì)劃、私募基金、股權(quán)投資等獲取的資金對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行循環(huán)出資的情況。
四是股東行為是否符合規(guī)定要求。同樣包括三方面:一是股東通過隱藏實(shí)際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、表決權(quán)委托、一致行動(dòng)約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,謀求對(duì)保險(xiǎn)公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán);二是控制類股東是否存在利用其控制地位損害保險(xiǎn)公司及其他利益相關(guān)方合法權(quán)益的情形;三是股東是否如實(shí)向保險(xiǎn)公司告知其控股股東、實(shí)際控制人及其變更情況以及股東之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
五是股東質(zhì)押保險(xiǎn)公司股權(quán)是否符合規(guī)定要求。例如,保險(xiǎn)公司是否存在股權(quán)質(zhì)押、凍結(jié)比例過高,股權(quán)變動(dòng)頻繁,股權(quán)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的情況等。
在關(guān)聯(lián)交易審查和風(fēng)險(xiǎn)管控方面:“排查”的重點(diǎn)有是否存在向關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送,是否存在通過關(guān)聯(lián)方交易損害保險(xiǎn)公司利益的情形;資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易是否符合監(jiān)管比例要求;是否存在未識(shí)別的關(guān)聯(lián)交易等。
關(guān)聯(lián)交易管理情況報(bào)告篇六
銀xxx表示,此次整治工作的目標(biāo)為嚴(yán)厲打擊銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股東股權(quán)違規(guī)行為以及通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象行為,有的放矢防范突出風(fēng)險(xiǎn),提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理的科學(xué)性、穩(wěn)健性和有效性。
據(jù)了解,此次整頓分為銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自查自糾及銀保監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查兩部分。各銀保監(jiān)局應(yīng)根據(jù)日常監(jiān)管情況和轄內(nèi)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),全面評(píng)估機(jī)構(gòu)自查及整改情況,確定監(jiān)管檢查對(duì)象。同時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以往公司治理現(xiàn)場(chǎng)檢查中已發(fā)現(xiàn)的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易問題及整改問責(zé)情況。對(duì)于以往檢查中未涉及但存在相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患的機(jī)構(gòu),應(yīng)做到精準(zhǔn)選擇,重點(diǎn)檢查,以查促改。在對(duì)銀xxx直接監(jiān)管的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展公司治理有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)檢查中,應(yīng)積極落實(shí)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)。
檢查范圍為被查機(jī)構(gòu)截至2019年6月30日的股權(quán)狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關(guān)聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追溯和延伸。
銀xxx表示,各銀保監(jiān)局根據(jù)被查機(jī)構(gòu)類型和自查發(fā)現(xiàn)問題,結(jié)合專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)確定檢查內(nèi)容,對(duì)股權(quán)獲得的合規(guī)性、資金來源的真實(shí)性、股權(quán)關(guān)系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性、關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)及關(guān)聯(lián)方檔案的完備性、關(guān)聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團(tuán)成員間內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隔離情況、關(guān)聯(lián)交易報(bào)告及信息披露的合規(guī)性等方面進(jìn)行檢查。
銀xxx要求各銀行保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)應(yīng)按照股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作要點(diǎn),形成股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作自查報(bào)告并填寫相關(guān)表格,分別于2019年8月15日前和12月10日前報(bào)送自查報(bào)告及整改報(bào)告。
業(yè)內(nèi):嚴(yán)監(jiān)管節(jié)奏將持續(xù)。
此次,商業(yè)銀行主要排查五類股權(quán)問題、四類關(guān)聯(lián)交易問題。股權(quán)排查重點(diǎn)主要包括股權(quán)獲得、股東資質(zhì)、資金來源、股東行為、股東質(zhì)押商業(yè)銀行股權(quán)是否符合規(guī)定要求。
其中,根據(jù)《通知》附件,股權(quán)獲得是否符合規(guī)定要求包括:是否存在未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的情況;股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權(quán)的情況。同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人作為主要股東是否存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家,或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況等。
股東資質(zhì)是否符合規(guī)定要求則是,例如商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人等各方關(guān)系是否清晰透明。
《通知》對(duì)于《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》和《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》出臺(tái)后新發(fā)生的違法違規(guī)行為予以重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)以上兩個(gè)辦法發(fā)布后新發(fā)生的,以及到期未整改的違法違規(guī)行為,應(yīng)按照《中國(guó)銀xxx辦公廳關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行股權(quán)與公司治理主要問題定性及查處參考依據(jù)的通知》及相關(guān)法律法規(guī),予以嚴(yán)肅處理。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這份文件的出爐說明“嚴(yán)監(jiān)管”依然在按照原計(jì)劃推進(jìn),政策定力得到了進(jìn)一步的驗(yàn)證。
關(guān)聯(lián)交易管理情況報(bào)告篇七
銀xxx近日下發(fā)《中國(guó)銀xxx辦公廳關(guān)于開展銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作的通知》,嚴(yán)厲打擊股東股權(quán)違規(guī)行為以及通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象行為。
時(shí)間范圍來看。對(duì)股權(quán)狀況,查截至2019年6月30日的情況;對(duì)關(guān)聯(lián)交易,查2018年1月1日至2019年6月30日期間的情況,跨度基本為這一年半,但可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追溯和延伸。
據(jù)“券商中國(guó)”,重點(diǎn)關(guān)注《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》(中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令2018年第1號(hào))和《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》(中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2018年第5號(hào))出臺(tái)后的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易情況。
下文不展開。僅就商業(yè)銀行的部分來講,我們把要求排查的checklist匯報(bào)各位如下。
關(guān)于「股權(quán)違規(guī)」。
整體而言是查銀行股權(quán)獲得的合規(guī)性、資金來源的真實(shí)性、股權(quán)關(guān)系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性等。
一、股權(quán)獲得是否符合規(guī)定要求。包括:是否存在未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的情況;股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權(quán)的情況。同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人作為主要股東是否存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家,或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況等。
二、股東資質(zhì)是否符合規(guī)定要求。例如商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人、最終受益人等各方關(guān)系是否清晰透明。
三、資金來源是否符合規(guī)定要求。
2,股東是否有虛假出資、出資不實(shí)、抽逃出資或變相抽逃出資情況或重大嫌疑;
4,主要股東是否以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產(chǎn)品持有商業(yè)銀行股份。
四、股東行為是否符合規(guī)定要求。包括:股東通過隱藏實(shí)際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、表決權(quán)委托、一致行動(dòng)約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,實(shí)施對(duì)保險(xiǎn)公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán);主要股東是否存在自取得股權(quán)之日起五年內(nèi)轉(zhuǎn)讓所持股權(quán)的情形等。
五、股東質(zhì)押商業(yè)銀行股權(quán)是否符合規(guī)定要求。
關(guān)于「關(guān)聯(lián)交易」。
整體而言是查關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)及關(guān)聯(lián)方檔案的完備性、關(guān)聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團(tuán)成員間內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隔離情況、關(guān)聯(lián)交易報(bào)告及信息披露的合規(guī)性等方面。
二、關(guān)聯(lián)交易管理。
三、利用關(guān)聯(lián)交易或內(nèi)部交易向股東和其他關(guān)系人進(jìn)行利益輸送。
2、是否存在向關(guān)聯(lián)方的融資行為提供顯性或隱性擔(dān)保的情況;
3、是否存在違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款,向關(guān)聯(lián)方發(fā)放無擔(dān)保貸款的情況;
7、是否通過關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送、調(diào)節(jié)收益及本行資產(chǎn)負(fù)債表等行為;
8、是否存在對(duì)關(guān)聯(lián)方的授信余額超過監(jiān)管規(guī)定的情況。
四、違反或規(guī)避并表管理規(guī)定,集團(tuán)成員間未做到內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隔離。例如,并表處理是否全面合規(guī),是否存在規(guī)避資本、會(huì)計(jì)或風(fēng)險(xiǎn)并表監(jiān)管的情況;是否存在借道相關(guān)附屬機(jī)構(gòu),利用內(nèi)部交易轉(zhuǎn)移資產(chǎn),調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)規(guī)模以及不良、撥備、資本等監(jiān)管指標(biāo)的情況等。
關(guān)聯(lián)交易管理情況報(bào)告篇八
銀xxx副主席梁濤7月4日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上“下一步持續(xù)加強(qiáng)公司治理監(jiān)管”的話音剛落,一場(chǎng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易的專項(xiàng)整治行動(dòng)即將拉開序幕。
上海證券報(bào)獨(dú)家獲悉,作為落實(shí)2019年公司治理監(jiān)管工作的一項(xiàng)任務(wù),監(jiān)管部門將開展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)厲打擊保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股東股權(quán)違規(guī)行為,以及通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等亂象。
“排雷”行動(dòng)一觸即發(fā)。股東通過隱藏實(shí)控人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,謀求對(duì)保險(xiǎn)公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán);通過錯(cuò)綜復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)或股權(quán)關(guān)系掩飾關(guān)聯(lián)方、通過關(guān)聯(lián)交易輸送利益、關(guān)聯(lián)交易資金運(yùn)用比例“超標(biāo)”……這些違規(guī)技倆將隨著整治行動(dòng)的深入,逐漸現(xiàn)出原形。
要查哪些公司?哪些業(yè)務(wù)?
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)將分為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自查自糾及地方銀保監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查兩部分。
其中,《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》(2018年3月)出臺(tái)后新發(fā)生的以及到期未整改的違法違規(guī)行為,將被加大問責(zé)力度。
具體有哪些整治要點(diǎn),我們?yōu)榇蠹沂崂砣缦隆?/p>
要點(diǎn)1、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)需要自查哪些內(nèi)容?
一是,保險(xiǎn)公司股權(quán)排查要點(diǎn)。
股權(quán)獲得是否符合規(guī)定要求:保險(xiǎn)公司是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)變更注冊(cè)資本或者持股比例占注冊(cè)資本5%以上股東的情況;保險(xiǎn)公司是否存在股東未如實(shí)報(bào)告控股股東、實(shí)際控制人及其變更情況、股東之間關(guān)聯(lián)關(guān)系,造成超比例持股的情形;股東是否存在委托他人或接受他人委托持有保險(xiǎn)公司股權(quán)的情況等。
資金來源是否符合規(guī)定要求:投資人取得保險(xiǎn)公司股權(quán),是否使用來源合法的自有資金,是否存在投資人通過設(shè)立持股機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)預(yù)期收益權(quán)等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定的情形;投資人是否存在挪用保險(xiǎn)資金,或者以保險(xiǎn)公司投資信托計(jì)劃、私募基金、股權(quán)投資等獲取的資金對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行循環(huán)出資的情況等。
股東行為是否符合規(guī)定要求:股東通過隱藏實(shí)際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持、一致行動(dòng)約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,謀求對(duì)保險(xiǎn)公司的控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)等。
股東質(zhì)押保險(xiǎn)公司股權(quán)是否符合規(guī)定要求:保險(xiǎn)公司是否存在股權(quán)質(zhì)押、凍結(jié)比例過高,股權(quán)變動(dòng)頻繁,股權(quán)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的情況等。
二是,保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易排查要點(diǎn)。
關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè):關(guān)聯(lián)交易管理制度是否健全;對(duì)關(guān)聯(lián)自然人、關(guān)聯(lián)法人等關(guān)聯(lián)方以及關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否符合監(jiān)管要求,關(guān)聯(lián)方名單是否全面等。
關(guān)聯(lián)交易審查和風(fēng)險(xiǎn)管控:是否設(shè)立關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì);關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)是否按照規(guī)定進(jìn)行審查;是否存在向關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送;資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易是否符合監(jiān)管比例要求等。
要點(diǎn)2、在完成自查自糾后,哪些機(jī)構(gòu)會(huì)被監(jiān)管檢查?
各銀保監(jiān)局將根據(jù)日常監(jiān)督情況和轄內(nèi)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),全面評(píng)估機(jī)構(gòu)自查及整改情況,確定監(jiān)管檢查對(duì)象。同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注以往公司治理現(xiàn)場(chǎng)檢查中已發(fā)現(xiàn)的股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易問題及整改問責(zé)情況。
對(duì)于以往檢查中未涉及但存在相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患的機(jī)構(gòu),將做到精準(zhǔn)選擇,重點(diǎn)檢查,以查促改。
要點(diǎn)3、此次整治行動(dòng)的檢查范圍。
被查機(jī)構(gòu)截至2019年6月末的股權(quán)狀況,及2018年1月至2019年6月期間的關(guān)聯(lián)交易情況,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追溯和延伸。
關(guān)聯(lián)交易屢上整治榜?背后套路有多深?
近年來,隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展,保險(xiǎn)投資主體日益多元化,資金運(yùn)用渠道持續(xù)拓寬,保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易種類和規(guī)模迅速增長(zhǎng)。依法合規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易,的確有利于提高交易穩(wěn)定性、優(yōu)化資源配置、發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
但問題也隨之暴露。關(guān)聯(lián)交易已經(jīng)從最初保險(xiǎn)公司與關(guān)聯(lián)方的正常業(yè)務(wù)往來,演化到今時(shí)今日保險(xiǎn)公司虛假增資、不正當(dāng)利益輸送等問題的載體、平臺(tái)。
目前保險(xiǎn)公司的關(guān)聯(lián)交易主要集中在以下幾類。一是投資入股類,包括關(guān)聯(lián)方投資入股該保險(xiǎn)公司,關(guān)聯(lián)方投資該保險(xiǎn)公司發(fā)行的優(yōu)先股、債券或其他證券等;二是資金運(yùn)用類,包括資金的投資運(yùn)用和委托管理;三是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)類;四是利益轉(zhuǎn)移類,包括給予或接受財(cái)務(wù)資助、債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移、簽訂許可協(xié)議等;五是提供服務(wù)類。
“在這幾類保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易中,以資金運(yùn)用類關(guān)聯(lián)交易居多?!币患冶kU(xiǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露稱,從監(jiān)管部門前期摸底的情況來看,目前在保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易中,主要存在未按規(guī)定披露重大關(guān)聯(lián)交易、通過錯(cuò)綜復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)或股權(quán)關(guān)系掩飾關(guān)聯(lián)方、通過關(guān)聯(lián)交易輸送利益、關(guān)聯(lián)交易資金運(yùn)用比例“超標(biāo)”等問題。
一位保險(xiǎn)公司投資人士稱,近年來,越來越多的保險(xiǎn)公司與信托公司開展緊密合作,保險(xiǎn)公司通過自有資金、保險(xiǎn)資金累計(jì)投資在信托計(jì)劃上的投資規(guī)模,呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),但隱匿在數(shù)據(jù)繁榮背后的潛在風(fēng)險(xiǎn),也悄然滋生。
上述人士舉例稱,近年來不少保險(xiǎn)公司相繼認(rèn)購(gòu)了一些信托計(jì)劃。而在一些看似“高收益、低風(fēng)險(xiǎn)”的保險(xiǎn)信托計(jì)劃背后,卻隱藏著一環(huán)套一環(huán)的關(guān)聯(lián)安排。
比如,有些保險(xiǎn)公司與融資人為同一控股股東控制的關(guān)聯(lián)方,甚至還與信托公司、信用增級(jí)方等主體具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。通過投資信托產(chǎn)品給融資人借款,這些保險(xiǎn)公司儼然已淪為股東方及關(guān)聯(lián)方的融資通道。
“而且一些關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù),資產(chǎn)質(zhì)量并不佳,信用等級(jí)及收益率也不高,承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)卻不小。關(guān)鍵是這些保險(xiǎn)信托計(jì)劃多投向地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域,而保險(xiǎn)公司通過債權(quán)投資計(jì)劃等通道在這兩個(gè)領(lǐng)域已有大量敞口,信托產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)多與保險(xiǎn)公司現(xiàn)有資產(chǎn)重疊,風(fēng)險(xiǎn)集中度就會(huì)進(jìn)一步提高?!蹦硺I(yè)內(nèi)資深人士一語中的。
暴露內(nèi)控空洞!業(yè)內(nèi)建議全鏈條問責(zé)制!
當(dāng)前,在保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)形成的一個(gè)共識(shí)是:關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)的背后,折射出的正是保險(xiǎn)公司尤其是激進(jìn)型中小險(xiǎn)企普遍存在的內(nèi)控漏洞。
若更進(jìn)一步深究,一些保險(xiǎn)公司內(nèi)控機(jī)制之所以“千瘡百孔”,與其復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)、實(shí)控人“一股獨(dú)大”不無關(guān)系。個(gè)別保險(xiǎn)公司通過交叉持股、層層嵌套,掩蓋真實(shí)股權(quán)結(jié)構(gòu),滋生內(nèi)部人控制和大量關(guān)聯(lián)交易。
監(jiān)管部門一再對(duì)關(guān)聯(lián)交易施以重拳,顯然已意識(shí)到了整治關(guān)聯(lián)交易的迫切性與重要性。
有業(yè)內(nèi)人士指出,關(guān)聯(lián)交易是公司治理的重要組成部分,整治關(guān)聯(lián)交易的一個(gè)關(guān)鍵核心點(diǎn)是,必須要建立關(guān)聯(lián)交易全鏈條監(jiān)管審查問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易過程的問責(zé),將責(zé)任落實(shí)到具體的人,“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”。
此外,由于保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易還涉及信托等非保險(xiǎn)領(lǐng)域,因此銀xxx的整合,在很大程度上有利于形成監(jiān)管合力,徹底破解相關(guān)違法違規(guī)問題。
關(guān)聯(lián)交易管理情況報(bào)告篇九
按照人行長(zhǎng)沙支行反xxx處的文件要求,我公司根據(jù)貴處文件要求,展開了大額與可疑交易自查自糾工作。
一、建立反xxx內(nèi)控制度。由反xxx管理人員與銷售中心管理人員對(duì)日常工作事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)公司員工尤其是公司一線員工進(jìn)行定期的反xxx培訓(xùn)與宣傳工作,通過上述工作,讓員工了解到xxx犯罪活動(dòng)的危害和反xxx工作的必要性。并且對(duì)于公司員工提出的反xxx工作的各項(xiàng)問題,安排了專人進(jìn)行解答。
二、對(duì)客戶的資料事前確認(rèn)。對(duì)于購(gòu)卡客戶發(fā)生交易前,我公司按照反xxx內(nèi)控制度的相關(guān)要求對(duì)客戶進(jìn)行信息調(diào)查。個(gè)人或單位購(gòu)買記名預(yù)付卡或一次性購(gòu)買不記名預(yù)付卡1萬元以上的,必須使用實(shí)名并提供有效身份證件。達(dá)到轉(zhuǎn)賬金額水平的,客戶必須實(shí)名轉(zhuǎn)賬,賬號(hào)與登記證件名稱一致。經(jīng)過自查,沒有發(fā)現(xiàn)任何可疑與不明身份人員進(jìn)行購(gòu)卡。
三、交易實(shí)時(shí)監(jiān)管。按照預(yù)付卡管理辦法中的規(guī)定,每張預(yù)付卡的限額不得超過5000元,由此也限制了交易限額也不得超過5000元。我公司反xxx崗位員工對(duì)每日交易進(jìn)行人工篩選監(jiān)控,對(duì)于連續(xù)多筆5000元的整數(shù)消費(fèi),進(jìn)行特別核查,對(duì)客戶進(jìn)行詢問同時(shí)對(duì)商戶進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)過核查,暫未發(fā)現(xiàn)疑似xxx大額可疑交易。
四、大額可疑交易預(yù)警預(yù)案。對(duì)于確認(rèn)為疑似xxx的大額交易,我公司在遵照反xxx內(nèi)控制度的要求下,對(duì)客戶交易卡進(jìn)行凍結(jié),并及時(shí)聯(lián)系客戶進(jìn)行交易查詢,限制其使用,待確認(rèn)排除xxx嫌疑后再進(jìn)行解凍。在此次自查期間,暫未發(fā)現(xiàn)類似交易事項(xiàng)。
五、對(duì)于購(gòu)卡人收卡確認(rèn)的方式改進(jìn)。此次自查期間,公司對(duì)購(gòu)卡流程進(jìn)行重新梳理,為防止非客戶本人操作,我公司改進(jìn)原客戶簽收程序,要求客戶除簽字外,需留下本人聯(lián)系方式。銷售人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后,再由專人進(jìn)行收卡回訪,采取電話確認(rèn)方式,保證客戶本人收卡。
此次自查自糾工作提高了全公司員工的反xxx風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)參與業(yè)務(wù)流程的相關(guān)崗位提高了風(fēng)險(xiǎn)防范技能,同時(shí)改進(jìn)了工作方法,進(jìn)一步降低了公司業(yè)務(wù)開展中的xxx風(fēng)險(xiǎn),我公司將一如既往,將反xxx工作作為公司重點(diǎn)工作事項(xiàng),提高日常工作中對(duì)xxx犯罪活動(dòng)的警惕性與識(shí)別能力。
關(guān)聯(lián)交易管理情況報(bào)告篇十
根據(jù)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(xxx中國(guó)銀監(jiān)會(huì)xxx)《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(xxx中國(guó)證監(jiān)會(huì)xxx)《商業(yè)銀行信息披露特別規(guī)定》要求,現(xiàn)將南京銀行股份有限公司(xxx本行xxx)2010年度關(guān)聯(lián)交易情況報(bào)告如下:
報(bào)告期內(nèi),董事會(huì)關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)共召開5次會(huì)議,重新確認(rèn)了關(guān)聯(lián)方;修訂了《南京銀行關(guān)聯(lián)交易管理辦法》;審查了2009年關(guān)聯(lián)交易管理情況;審核了關(guān)于南京銀行股份有限公司部分關(guān)聯(lián)方2010年度日常關(guān)聯(lián)交易預(yù)計(jì)額度的議案;審查了本行與關(guān)聯(lián)方江蘇鹽業(yè)集團(tuán)和南京新港高科技股份有限公司的關(guān)聯(lián)交易等重要議題,確保了本行關(guān)聯(lián)交易合法合規(guī)開展。
報(bào)告期內(nèi),本行根據(jù)監(jiān)管部門的要求,對(duì)本行的《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》進(jìn)行了較重大的修訂,完善了關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定范圍,重新厘清了關(guān)聯(lián)交易的管理職責(zé),進(jìn)一步梳理了關(guān)聯(lián)交易的審批流程和信息披露機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,本行結(jié)合管理實(shí)際,擬定了《關(guān)聯(lián)交易管理實(shí)施細(xì)則》,細(xì)化明確了各相關(guān)部門關(guān)聯(lián)交易管理的職責(zé),明確了關(guān)聯(lián)交易額度及單筆關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)的審批流程和要求,并對(duì)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)測(cè)、報(bào)告進(jìn)行細(xì)化規(guī)范,提高關(guān)聯(lián)交易的管理水平。
1、關(guān)聯(lián)方認(rèn)定情況。
依據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)《上市公司信息披露管理辦法》、上海證券交易所《上海證券交易所股票上市規(guī)則》、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》和本行《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,報(bào)告期內(nèi),本行對(duì)關(guān)聯(lián)方名單進(jìn)行重新梳理。
本行嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定履行關(guān)聯(lián)交易的審批手續(xù)。本行實(shí)行關(guān)聯(lián)交易額度控制,分級(jí)審批制度。在披露上一年度報(bào)告之前,本行對(duì)當(dāng)年度將發(fā)生的關(guān)聯(lián)方交易額度進(jìn)行合理預(yù)計(jì),預(yù)計(jì)額度在本行最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)5%以上的由股東大會(huì)審批,預(yù)計(jì)額度在本行最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)5%以下的由董事會(huì)審批。在經(jīng)審批通過的預(yù)計(jì)額度內(nèi),關(guān)聯(lián)法人的交易金額在本行最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)1%以下且交易余額在本行資本凈額5%以下的關(guān)聯(lián)交易,由經(jīng)營(yíng)層審批,并報(bào)關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)備案;超出前述規(guī)定之外的關(guān)聯(lián)交易由關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)審批;在經(jīng)審批通過的預(yù)計(jì)額度內(nèi),關(guān)聯(lián)自然人的交易金額在300萬元以下的,由經(jīng)營(yíng)層審批,并報(bào)關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)備案,超過300萬元的,由關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)審批。實(shí)際執(zhí)行中若超出經(jīng)審批的預(yù)計(jì)額度的,需提交董事會(huì)或股東大會(huì)重新審批。
2010年12月,本行對(duì)關(guān)聯(lián)方宜興陽(yáng)羨村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司提供擔(dān)保的關(guān)聯(lián)交易,由經(jīng)營(yíng)層審查后,提交董事會(huì)審批。以上關(guān)聯(lián)交易的審批程序符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求。
報(bào)告期內(nèi),本行與關(guān)聯(lián)方的關(guān)聯(lián)交易遵循商業(yè)原則,以不優(yōu)于對(duì)非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進(jìn)行。本行《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》規(guī)定,對(duì)于授信類型的關(guān)聯(lián)交易,本行根據(jù)本行有關(guān)授信定價(jià)管理辦法,并結(jié)合關(guān)聯(lián)方客戶的評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)情況確定相應(yīng)價(jià)格,確保本行關(guān)聯(lián)交易定價(jià)的合法性和公允性。
報(bào)告期內(nèi),本行嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)披露關(guān)聯(lián)交易相關(guān)信息。報(bào)告期內(nèi),本行累計(jì)發(fā)布關(guān)聯(lián)交易公告5項(xiàng),其中1項(xiàng)為根據(jù)監(jiān)管部門要求補(bǔ)充披露的2009年關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng),對(duì)于2010年本行發(fā)生的重大關(guān)聯(lián)交易做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露。此外,本行還通過定期報(bào)告詳細(xì)披露關(guān)聯(lián)交易的明細(xì)情況。
易信息,然后將各單位報(bào)告的關(guān)聯(lián)交易信息和情況統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)告并提交董事會(huì)辦公室,由董事會(huì)辦公室按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、披露。
(5)監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行情況。
按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定:商業(yè)銀行對(duì)一個(gè)關(guān)聯(lián)方的授信余額不得超過商業(yè)銀行資本凈額的10%。商業(yè)銀行對(duì)一個(gè)關(guān)聯(lián)法人或其他組織所在集團(tuán)客戶的授信余額總數(shù)不得超過商業(yè)銀行資本凈額的15%。商業(yè)銀行對(duì)全部關(guān)聯(lián)方的授信余額不得超過商業(yè)銀行資本凈額的50%。報(bào)告期內(nèi),本行關(guān)聯(lián)交易指標(biāo)符合中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管規(guī)定。
截止報(bào)告期末,本行與全部關(guān)聯(lián)方關(guān)聯(lián)交易余額總計(jì)億元,其中與公司類關(guān)聯(lián)方關(guān)聯(lián)交易期末余額為億元,與金融機(jī)構(gòu)類關(guān)聯(lián)方關(guān)聯(lián)交易期末余額為億元。報(bào)告期內(nèi),本行部分關(guān)聯(lián)方的關(guān)聯(lián)交易均在2010年度部分關(guān)聯(lián)方關(guān)聯(lián)交易預(yù)計(jì)額度內(nèi)。
為保持持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),考慮外部環(huán)境和監(jiān)管政策的變化,結(jié)合自身發(fā)展需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,公司擬定《南京銀行2011-2013年總體戰(zhàn)略規(guī)劃》。規(guī)劃明確了2011-2013年整體戰(zhàn)略、戰(zhàn)略重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施路徑,并適時(shí)根據(jù)外部環(huán)境及監(jiān)管政策的變化進(jìn)行調(diào)整。
關(guān)聯(lián)交易管理情況報(bào)告篇十一
今年以來,市政府緊緊圍繞黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施,把保障和改善民生為首要任務(wù),不斷提高城市建設(shè)和管理水平,城市環(huán)境不斷優(yōu)化,功能不斷完善,為推動(dòng)?xùn)|營(yíng)新一輪科學(xué)跨越提供了可靠保障和有力支撐。
(一)狠抓城市運(yùn)行維護(hù),城市功能日益完善。加快供水管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施了水廠擴(kuò)容升級(jí)和改造工程,供水能力實(shí)現(xiàn)翻番,供水質(zhì)量大為提高。積極爭(zhēng)取勝利油田增加返輸氣指標(biāo),引進(jìn)中石油氣源,年內(nèi)計(jì)劃新增氣源30萬方/日,構(gòu)建起穩(wěn)定可靠的多氣源保障體系。實(shí)施了中心城居民室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施更新改造項(xiàng)目,目前已完成工程總量的90%。部分城市片區(qū)供熱工程、供熱站搬遷改造工程順利完成,新增供熱能力300萬平方米,中心城集中供熱率達(dá)到82%。扎實(shí)做好園林綠化管養(yǎng)和提檔升級(jí)工作,積極推廣林蔭路、綠道建設(shè),東城林蔭路推廣率達(dá)到77.6%,建設(shè)綠道100余公里。全面推行城市道路機(jī)械化清掃、灑水及除塵作業(yè),全市機(jī)械化清掃率達(dá)到65%。生活垃圾無害化處理率繼續(xù)保持100%,全市80%以上的生活垃圾實(shí)現(xiàn)焚燒處理。認(rèn)真做好道路、路燈、排水等市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù),市政設(shè)施完好率保持在98%以上。實(shí)施了市政燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵、中心城市政消防栓改造、城區(qū)橋梁加固等公共設(shè)施升級(jí)改造系列工程,城市功能得以進(jìn)一步完善和提升。
(二)嚴(yán)格依法行政,城市環(huán)境更加舒適宜居。加快數(shù)字城管體系建設(shè),中心城數(shù)字化城管運(yùn)行機(jī)制日益完善,構(gòu)建了信息采集、任務(wù)派遣、監(jiān)督評(píng)價(jià)三位一體的工作運(yùn)行機(jī)制,運(yùn)行以來累計(jì)受理案件30余萬件,城市管理效能明顯提升。落實(shí)網(wǎng)格化管理模式,市和xx區(qū)、開發(fā)區(qū)三方聯(lián)動(dòng),組織開展了創(chuàng)城環(huán)境綜合整治、城區(qū)清臟治亂行動(dòng),實(shí)施了膠州路等11條嚴(yán)管示范街創(chuàng)建、魯班公寓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等中心城早夜市建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)清理積存垃圾13萬方,施劃停車泊位3000余個(gè),城市“六亂”、衛(wèi)生死角等問題得到明顯改觀。嚴(yán)格落實(shí)省政府揚(yáng)塵治理工作要求,在全市范圍內(nèi)組織開展了散流物體運(yùn)輸管理集中整治活動(dòng),嚴(yán)查建筑渣土亂堆亂棄、運(yùn)輸車輛遺撒、施工揚(yáng)塵等違章行為。不斷加大治違控亂力度,累計(jì)拆除違章建筑330余處、面積8600平方米。
(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市承載能力明顯提升。20xx年累計(jì)投資12億元,實(shí)施了金湖銀河、西城改造、市政道路完善、垃圾污水處理等5大類59個(gè)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,為城市管理水平提升提供民堅(jiān)實(shí)的硬件保障。對(duì)溫州路等16條主干道進(jìn)行綠化提升,城區(qū)面貌明顯改觀。積極探索多元化融資渠道,籌措資金9億元,實(shí)施了東城北、東城南、西城北三個(gè)污水處理廠、中心城生活水質(zhì)提升工程、餐廚垃圾處理項(xiàng)目。不斷加快縣區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),全市實(shí)現(xiàn)污水處理的建制鎮(zhèn)達(dá)到20個(gè),提前完成了省政府下達(dá)的“十二五”期間80%建制鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施的任務(wù)。
(一)市政公用事業(yè)保障能力還不夠強(qiáng)。部分城區(qū)供水壓力不足、管道老化,燃?xì)獍踩┙o水平不夠高,地下燃?xì)夤芫€存在安全隱患,新建小區(qū)及老舊小區(qū)供熱難等問題還沒有完全解決,中心城特別是西城市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和完善提升任務(wù)繁重。同時(shí),建設(shè)資金到位率偏低,影響了工程進(jìn)展。
(二)市政管理機(jī)制沒有完全理順,日常管理水平還需再提高。管理精細(xì)化程度不夠高,還存在盲區(qū)和“三不管”地帶。目前,中心城分東城、西城和開發(fā)區(qū)三塊,分別由市、xx區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)管理,加之油田負(fù)責(zé)的單位和小區(qū),相互之間職責(zé)交叉,多頭管理,市政設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一,監(jiān)督考核機(jī)制不夠完善,影響了管理水平的進(jìn)一步提升。
(三)行政執(zhí)法成效還不夠顯著。城管執(zhí)法依據(jù)不具體,手段弱化,社會(huì)認(rèn)同度低,市民支持和參與度不高。公路市場(chǎng)、臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)管理時(shí)緊時(shí)松、時(shí)好時(shí)壞,亂搭亂建、亂堆亂放、毀綠種菜等現(xiàn)象屢禁不止。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)城市管理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,加大市級(jí)城管有關(guān)規(guī)章制度建設(shè),借助文明城市創(chuàng)建、文明街、居、小區(qū)建設(shè)等平臺(tái),強(qiáng)化市民的法治觀念,提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí),提高全社會(huì)參與城市管理的責(zé)任感和使命感。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理,提高文明意識(shí),養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步加大投入,提高城市建管水平。市、區(qū)、開發(fā)區(qū)和油田要加大城市管理和運(yùn)行的投資力度,不斷提高對(duì)城市管理運(yùn)行的投資水平,著力完善公共設(shè)施配套,不斷提升城市綜合服務(wù)功能。要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決保障能力不足、設(shè)施老化等問題,不斷提高市政基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和公用事業(yè)服務(wù)水平,全面加快市政公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展。要牢固樹立精細(xì)化管理理念,進(jìn)一步健全完善數(shù)字城管體系,大力推進(jìn)園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔和市政設(shè)施精細(xì)化管理,不斷提高管養(yǎng)水平。
(三)進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制,構(gòu)建大城管格局。要牢固樹立城市管理市區(qū)一體、“一盤棋”的思想,認(rèn)真研究,科學(xué)謀劃,切實(shí)改變目前中心城條塊分割、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題,在油田、開發(fā)區(qū)、xx區(qū)和市直管理區(qū)域建立大城管體系,明確各方市政管理和投資保障責(zé)任,提高中心城區(qū)市政管理一體化和資金保障水平,促進(jìn)城市管理水平再上新臺(tái)階。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育和作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),牢固樹立法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法,拉近與廣大市民的距離,營(yíng)造更加良好的執(zhí)法環(huán)境。要進(jìn)一步加大違法查處力度,從根本上遏制亂搭亂建等城市“六亂”現(xiàn)象,努力改善城市形象,提升城市品位,為實(shí)現(xiàn)我市新一輪科學(xué)跨越做出更大貢獻(xiàn)。
關(guān)聯(lián)交易管理情況報(bào)告篇十二
學(xué)校按照忠教計(jì)〔20xx〕34號(hào)文件精神,成立了學(xué)校財(cái)務(wù)自查領(lǐng)導(dǎo)小組,其中xxx校長(zhǎng)任組長(zhǎng),xx副主任任副組長(zhǎng),xxx、xxx、xxx等為成員,對(duì)學(xué)校20xx年的財(cái)務(wù)預(yù)算編制及執(zhí)行情況、一免一補(bǔ)工作和學(xué)校財(cái)務(wù)相關(guān)工作進(jìn)行自查。
二、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制及執(zhí)行情況。
1、自查小組通過對(duì)20xx年財(cái)務(wù)預(yù)算情況和目前截止至2xxx年12月支出情況進(jìn)行了對(duì)比(見統(tǒng)計(jì)表),一致認(rèn)為,學(xué)校高度重視預(yù)算編制工作,財(cái)務(wù)支出以預(yù)算為依據(jù),學(xué)校在公用經(jīng)費(fèi)的支出上嚴(yán)格堅(jiān)持使用的范圍和方式,對(duì)學(xué)校的培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)等日常公用支出加強(qiáng)了管理。
2、學(xué)校沒有在公用經(jīng)費(fèi)中編列教職工津補(bǔ)貼和超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)招待費(fèi)。20xx年,在公用經(jīng)費(fèi)中,學(xué)校沒有以任何一種名目向教職員工發(fā)放獎(jiǎng)金和津補(bǔ)貼,學(xué)校嚴(yán)格控制了招待費(fèi),來人來客一般情況下由分管領(lǐng)導(dǎo)陪同,按照最低標(biāo)準(zhǔn)列支。
三、學(xué)校財(cái)務(wù)制度及執(zhí)行情況。
1、學(xué)校制定和完善了財(cái)經(jīng)制度,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)工作。
學(xué)校的財(cái)務(wù)工作自查中,學(xué)??倓?wù)處完善了原始憑證簽審制度、財(cái)務(wù)稽核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、內(nèi)部牽制制度、會(huì)計(jì)出納工作崗位責(zé)任制等十項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,并張貼上墻,時(shí)時(shí)提醒;財(cái)務(wù)工作中嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃,編制學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算及財(cái)務(wù)報(bào)表,做到內(nèi)容真實(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報(bào)表及時(shí);同時(shí)建立了學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)審制度,做到帳目清楚,帳據(jù)相實(shí);科學(xué)管理學(xué)校財(cái)務(wù)檔案,建立、建全會(huì)計(jì)與出納間的牽制制度,做到日清月結(jié)。
2、加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理,規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)的使用程序。
嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,杜絕學(xué)區(qū)內(nèi)各村小及班級(jí)亂收費(fèi)。本年度,學(xué)校利用公示欄等多種形式,公開收費(fèi)項(xiàng)目、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行縣物價(jià)局、縣教委制定的收費(fèi)政策及標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生所有費(fèi)用全部由班主任收取后到總務(wù)處結(jié)算,杜絕了亂收費(fèi)現(xiàn)象。
在資金使用上,學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持預(yù)算管理,嚴(yán)格使用程序,學(xué)校維修實(shí)行集體研究,上報(bào)教委審批后實(shí)施,發(fā)票的報(bào)銷嚴(yán)格實(shí)行審批制度,堅(jiān)持“一支筆、一本賬”,對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)一律拒付,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為予以堅(jiān)決的抵制。無“白條入賬”及私設(shè)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象。
四、認(rèn)真開展了學(xué)生“一免一補(bǔ)”工作。
我校20xx年春季享受“一免一補(bǔ)”的學(xué)生是395人,免教材計(jì)13825元,補(bǔ)生活費(fèi)人數(shù)是45人,補(bǔ)助金額為5400元;秋季享受“兩免一補(bǔ)”的人數(shù)是400人,免教材14000元,以上??罟灿?jì)支出27825元。我校完全按照縣財(cái)政及教委的精神對(duì)享受“一免一補(bǔ)”的貧困生進(jìn)行全面核實(shí),并在善廣場(chǎng)上、村委及學(xué)校公示無疑義后,再確定最終享受人員,保證把錢真正落實(shí)到最貧困的學(xué)生手中,切實(shí)讓貧困學(xué)生享受到國(guó)家的惠民政策。
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