報告可以是對某個項目、活動或研究成果進行的詳細陳述和歸納。在報告中引用相關的數(shù)據(jù)、圖表和案例,可以提升報告的可信度和說服力。最近的研究報告顯示,某種新型藥物對治療某疾病非常有效。
校園安全問題調研報告篇一
校園安全工作一直是校園工作中備受關注的一部分。我校長期以來認真貫徹落實各項校園安全工作,且效果顯著。但全國各地頻發(fā)的校園安全事故仍為我校的校園安全工作敲響警鐘。如何營造安全的校園環(huán)境,預防校園安全事故發(fā)生是值得深思的。鑒此,文學院團委思想調研室特展開本次調研。
本次調研活動旨在了解我校校園安全狀況,征集廣大同學對校園安全問題的意見,關注已出現(xiàn)的校園安全問題,及時發(fā)現(xiàn)可能存在的校園安全隱患,在全方位衡量后得出妥善的解決方法以消除隱患,從而在根本上幫助同學們增強安全意識,做到防患于未然。
文學院全體學生。
座談會文學院團委思想調研室于20xx年11月11日晚七點半組織大一、大二年級各班思想調研員召開了“關于大學生對校園安全認識”的座談會。本次座談會旨在聽取同學心聲,積極采納學生的意見和建議。
問卷調查為使本次調研活動的調研對象更為廣泛,調研結果更為真實,文學院團委思想調研室制作并發(fā)放了“關于校園安全的調查問卷”。本次調研共分發(fā)調查問卷145份,收回143份,問卷有效率98.6%。
個人訪談為深入地了解同學們對校園安全問題的認識,彌補問卷調查的不足,使調研結果更真實、深刻,文學院團委思想調研室隨機對部分大一同學進行了深入的個人訪談。
思想調研員協(xié)同調研為得到更全面的第一手調研資料,充分發(fā)揮思想調研員在各班的調研作用,文學院團委思想調研室協(xié)同各班思想調研員共同展開調研。
在調研過程中,很大一部分同學對我校的校園安全普及教育工作給予了肯定。根據(jù)座談會、問卷調查以及個人訪談得出的結果,我們了解到校園安全這一問題備受同學們關注。調研中,89.51%的同學認為大學進行安全演練是非常必要的,這同時也反映出了同學們非常重視校園安全問題。調研結果顯示,雖然我校的校園安全工作落到了實處,但也有必要進一步提高同學們的安全意識以及應對危險的能力。
根據(jù)各項調研結果,現(xiàn)就存在的各類校園安全問題做出以下分析:
部分同學表示過去沒有參與或很少參與消防實戰(zhàn)演練,對消防安全沒有清楚透徹地認識,不具備基本的火場逃生技能,不能熟練使用專業(yè)滅火設備。這些都是造成同學們火場自救能力較弱的原因。
個別同學沒有良好的用火習慣,在宿舍使用明火,造成火災隱患。個別寢室有不良的用電習慣,私自使用大功率電器,私拉、亂接電線。調查表明,15.11%的寢室曾用過較大功率電器。蘭天公寓樓內安全出口少,進出通道狹窄,發(fā)生火情時不利于樓內人員的安全疏散。
調查問卷顯示,60.04%的同學對學校食堂的衛(wèi)生狀況表示滿意。在訪談過程中發(fā)現(xiàn),剩余39.96%的同學對學校食堂衛(wèi)生安全略有疑心,主要是因為這些同學本人或周圍其他人在學校食堂發(fā)現(xiàn)了一些食品安全問題。
校園食品安全問題與學校各餐廳的衛(wèi)生水平有直接的關系。餐廳從業(yè)人員食品安全意識較低是我校食品安全隱患存在的重要原因之一。
在調研過程中發(fā)現(xiàn),另一個食品安全的重大隱患是部分同學沒有養(yǎng)成良好的飲食消費習慣,不注重食品來源,喜食路邊攤食品而造成的。
在對各類校園安全事故的認識中,25.33%的同學認為交通事故是最容易發(fā)生的安全事故。經過調研得出,同學們對交通安全的高度重視是我校交通安全事故極少發(fā)生的重要原因。我們在思想調研員座談會上了解到,我校周邊道路交警警力不足是學校周邊交通環(huán)境擁擠混亂的一個重要的原因。這一路段交通監(jiān)控設施不完善,在一定程度上造成這一帶司機不能很好地遵守交通法規(guī),危及我校周邊交通安全。校區(qū)與公寓的來往道路狹窄擁擠,且又有一些商販占據(jù)路面,影響正常通行,更加劇了我校校園周邊交通安全隱患。
另外,有66.28%的同學認為學校有較合理的交通指示牌,但數(shù)量不足,所起到的積極作用有限。
據(jù)調查顯示,84.89%的同學表示從未在宿舍使用過大功率違禁電器,而剩余15.11%的同學曾在宿舍使用過大功率電器。由此可知,大多數(shù)同學都較好地遵守了公寓用電守則。絕大多數(shù)同學表示不應該在公寓內私自使用違禁大功率電器。在進行個人訪談時,有同學指出部分公寓內存在原有電路不合理、線頭亂放、插座松動等問題。
校園安全問題調研報告篇二
為了真正掌握當前農村中小學校園安全的真實現(xiàn)狀,10月19日、20日,我們一行四人隨機深入一處鄉(xiāng)鎮(zhèn),對中心初中和中心小學進行了調研,通過問卷、座談、走訪、現(xiàn)場查看等形式,對兩處學校進行了全方位的調查和了解,并進行了細致的分析、整理,形成本調研報告。
1、書面問卷人數(shù)情況。
(1)初中學生書面問卷261人,其中初一88人(男生45人,女生43人),初二96人(男生48人,女生48人),初三77人(男生35人,女生42人)。
(2)初中教師書面問卷60人。
(3)小學學生書面問卷281人,其中小學四年級114人(男生56人,女生58人),五年級84人(男生51人,女生33人),六年級83人(男生46人,女生37人)。
(4)小學教師書面問卷28人。
2、初中學生問卷情況。
有以下幾個問題值得我們注意:
(1)你認為學校存在的安全隱患嗎?選擇“不了解”和“有安全隱患”的占到了72.9%。
(2)學校有沒有打架斗毆現(xiàn)象?選擇“有”的占到了54%。
(3)學校進行集中(全年級或全校)法制教育嗎?選擇“從不”的占到了52.5%。
(4)學校進行集中(全年級或全校)安全教育嗎?選擇“沒有”的占到了49.4%。
(5)學校開展過針對突發(fā)事件的應急訓練嗎?回答“沒有”的占55.6%。
(6)你認為除班主任外的任課老師該不該管學生?27.2%的學生認為“不應該”。
(7)學校有教師體罰學生現(xiàn)象嗎?52.1%的學生認為有教師體罰學生現(xiàn)象。
(8)學校駐地有無網吧?54%的學生選擇了“有”,填寫名字時,出現(xiàn)了兩處。
(9)學校有沒有男女早戀現(xiàn)象?60.2%的同學認為“有”。(10)入學以來你是否被同學毆打過?20.7%的同學有“一次以上的經歷”。
(11)入學以來你是否被學校同學勒索過?9.5%的同學有“一次以上的經歷”。
(12)你平常與父母交流的情況?10.4%的同學從不交流,48.7%的同學偶爾說說自己學習的事情,34.5%的同學什么事情都和父母聊聊,6.5%的父母不愿意聽。
(13)學校是否開過集中(全校或全年級)的家長會?72.8%的同學選擇的是“從來沒有”。
(14)你平常有了苦惱最想告訴的人是誰?59%的學生選擇的是“要好的朋友”,21.8%選擇的是父母,9.9%選擇的是自己班上的同學、同桌,9.9%選擇的老師。
3、初中教師問卷情況。
(1)對學生管理的問題。23%的教師認為“不敢管”。
(2)解決學生矛盾的有效方式,27%的教師認為應該找雙方的家長解決,5%的教師認為有時可以不管。
(3)對于學校潛在的事故隱患,依次是:學生群毆打架,食堂衛(wèi)生,宿舍管理,學生盜竊,師生矛盾,火災隱患,交通隱患。
(4)對于有效地預防青少年犯罪,32%的教師認可法制和思想道德教育,50%的教師認可以家庭教育、法制教育為主,社會、學校教育為輔,10%的教師認為應該開設心理輔導課,8%的教師認為應該創(chuàng)造空間、多關心。
(5)對于最應該關注的學生,58%的教師認為是性格孤僻的,25%的教師認為是雙差生,17%的教師認為是單親家庭。
4、小學學生問卷調查情況。
(1)關于打架斗毆現(xiàn)象,18.7%的同學認為有這種現(xiàn)象。
(2)入學以來被同學毆打情況,18%的同學有關“一次以上的經歷”。
(3)平常與父母交流的情況。19.9%的同學從不交流,18%的同學偶爾說說自己學習的事情,62.2%的同學什么事情都和父母聊聊,沒有出現(xiàn)“父母不愿意聽”的情況。
(4)29.5%的同學認為“學校從來沒有集中開過全年級或者全校的家長會”。
(5)平常有了苦惱最想告訴的人,33.1%選擇的老師,四年級男生竟然沒有一個選擇教師;30.5%的學生選擇的是“要好的朋友”;20.2%選擇的是自己班上的同學、同桌;16.2%選擇的是父母。
5、小學教師問卷情況。
(1)關于管理學生問題,部分教師認為“不敢管”。
(2)對于安全隱患,大多教師選擇的交通隱患。
(3)對于信息渠道對學生的影響,老師們的認識依次是:社會,家庭,電視,網絡。
初中:
(1)學生最難管的地方:首先是自我約束、自制能力差,逆反心理強。多數(shù)學生接受批評時態(tài)度較好,但是扭臉還是我行我素。個別學生對班主任和老師的批評有頂撞、死不認錯的現(xiàn)象。其次是厭學,學習目標不明確?!鞍巢幌肷?,大人非叫上不可”,是成績差的學生的流行觀點。三是理想信念缺乏,什么事都無所謂,即便是不良行為,也認識不到是錯誤的,是非觀念模糊。
(2)學生早戀現(xiàn)象個別存在,適當引導,與家長結合做通思想工作就能解決。說白了,處的時間長了,男女生之間僅僅是有好感,還沒有到“戀”的程度。
(3)學生拉幫結伙問題。個別存在,教師應該引導學生明白團結幫助與哥們義氣、見義勇為與一哄而上的區(qū)別,學生民事行為能力差,應該加強法制教育。
(4)法制教育、安全教育雷聲大雨點小,班主任哪次班會都講,但是學生認為老師就是教知識的,說了收效不大。組織全校集體上課,還要請校外的輔導,比如派出所或公安局的,才有效果。
(5)學生群體基本上有五類:品學兼優(yōu)的雙優(yōu)生、成績差又不守紀律的雙差生、守紀律成績平平的中等生、留守少年、家庭不幸的學生。正面引導,多表揚少批評,讓學生自己認識到錯在哪里,為什么錯,達到自我教育。教師要放下架子,蹲下身來,與學生交朋友,平等交流,總認為是師生交流,注定是失敗的交流。教師只有成了學生的朋友,學生才會給老師說真話、說實話,才會愿意向老師傾訴?,F(xiàn)在家訪的少了,通知家長到學校,往往家長不配合,總是以各種借口推脫。
(6)學生接受的是學校教育、家庭熏陶、社會影響。家庭熏陶很關鍵,有什么樣的家長就有什么樣的孩子,就是啥大人啥孩子,學生的性格跟家庭有很大關系。學校的教育對學生起多大的作用,要看家庭的熏陶是相互補充還是相互抵觸。通知家長到學校,有的家長不是配合,而是指責老師,俺孩子好好的,孩子交給學校了你沒有給教好你負責任,有的家長抱怨老師耽誤功夫,耽誤種大棚、耽誤養(yǎng)雞。極少數(shù)家長對老師很不尊重。
小學:
(1)最大的安全隱患是交通安全。一是學校緊靠公路,二是有的學生離家遠,自己騎車等。
(2)多數(shù)教師認為通知家長到學校不如打個電話溝通一下方便,也可以在家庭作業(yè)上給家長留言。很多家長一聽老師通知到學校,就感覺事情很大。學生放了學,家庭教育最關鍵。多數(shù)家庭僅僅滿足于孩子寫完作業(yè),其他放任自流。
(3)學生性格不同,大多數(shù)都很聽話,但是性格倔強的、孤僻的哪個班都有,單親家庭的、“留守兒童”往往容易出現(xiàn)問題。
(4)安全教育要加強,要形成一個體系。
初中:
1、交通安全。一是靠近公路,二是交通安全教育欠缺。
2、住宿生的安全問題。一是管理,二是人數(shù)多,三是高年級欺負低年級同學,四是出現(xiàn)個別夜不歸宿的情況。
3、操場安全問題。一是凹凸不平,二是體育器材。
4、留守兒童問題。每班都有4-5人,自由性強,難管,個性強。
5、飲食安全。伙房的管理問題,進貨渠道問題。
6、門崗。年齡大,處理問題遲緩。
7、老師或者班主任,處理問題簡單、粗暴,沒有耐心。
8、晚自習的安全(住校生),有些社會“小青年”到學校來。平時也有,要錢、要物情況,“傳染學生”。
9、學生打架、斗毆現(xiàn)象。
10、部分學生家長偏袒自己的孩子,溺愛孩子。
小學:
1、傳染病的防治,如:流感,腮腺炎,水痘等;
2、交通安全。主要是撤點并校,學生離家比較遠,最遠的四五里地,學生騎自行車,或者家長用摩托車、三輪車接送。另,需要過馬路的學校。
3、靠近河流,防溺水。
4、學生自身的先天性疾病,如先天性心臟病等,強烈體育運動等容易導致問題。
5、老師不敢管學生,出一點問題,家長就到學生大吵、大鬧;
6、門口的小攤點,飲食衛(wèi)生問題;
7、社會地痞、流氓到學校打罵校長、老師等現(xiàn)象時有發(fā)生,周邊環(huán)境不好。
8、網吧問題。
1、給學生舉辦專題法制講座,最好讓公檢法人員演講;
2、發(fā)放專題錄像帶等視頻材料,供學生、老師學習;
3、加大安全教育、管理力度,建立一套校園安全管理體系,每項工作都責任到人。
4、黨委、政府和相關機構要給學校創(chuàng)設一個良好的環(huán)境。
5、開好“安全教育”課。
6、關閉周邊網吧,最好關閉所有網吧。
7、取締門口的小攤點,關注食品衛(wèi)生。
校園安全問題調研報告篇三
本報告通過調查問卷、實地考察、現(xiàn)場訪問、查閱文獻等多種方式調查華東交通大學在校學生在宿舍安全、電信安全、交通安全、食品安全、信息安全、心理安全方面的狀況及對學校安全教育建設的建議,旨在了解學校的安全現(xiàn)狀及在校學生的安全意識,分析校園內存在的安全隱患及其成因,并提出相關的建議與方法。
校園安全是大學生在校期間需要關注的問題,更是大學生在校期間人身財產的重要保證。學生的生命健康高于一切。安全,是學校一切工作的前提與基礎。學校在查寢時發(fā)現(xiàn)有學生在使用大功率電器與學校多次出現(xiàn)物品失竊以及各式各樣的傳銷與等事件,對學生的人身財產安全造成了威脅,并引起學校領導與師生的重視,多次組織了班級的安全班會,使校園安全問題得到了廣泛的關注。
在校園安全教育日益重要的情況下,我們組決定從大學生在校園中可能會碰到哪些安全問題,如何解決這些安全隱患,大學生對校園安全問題的看法及自身對校園安全的認識等幾個方面對我校大學生展開調查。我們希望能夠通過此次調查了解到大學生對校園安全的認知程度,從而結合大學生的實際情況提出意見并為大學生提供校園安全方面的幫助,以便大學生能夠更好地保護自身的人身財產安全,在此基礎上構建出一個安全文明的校園。
大學生安全意識教育既是高校教育工作與管理工作的重要組成部分,也是我國素質教育的重要組成部分。研究大學生安全意識教育具有重要的理論意與實踐意義。研究大學生安全意識教育,總結大學生安全意識教育的有益經驗與大學生安全意識教育的一般規(guī)律,拓展大學生安全意識教育內容、豐富大學生安全意識教育方法,提出加強大學生安全意識教育的有效對策,豐富大學生安全意識的教育理論,推動高校安全教育管理與大學生安全意識教育科學發(fā)展。
對大學生科學地進行安全意識教育,能夠幫助大學生形成正確的安全觀念,提高大學生的安全意識與自我保護意識,一定程度上能夠提高整個國民安全意識,從而提高全社會的安全水平。加強大學生安全意識教育,不僅能夠適應高校安全形勢的發(fā)展,還可以促進高校教育事業(yè)的健康發(fā)展,從而構建與諧的大學校園環(huán)境,維護社會穩(wěn)定。
本次調查方法采用問卷調查(包括網絡問卷與紙質問卷共200份),對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計,繪出條形圖,餅形圖。對這些數(shù)據(jù)進行分析,得出目前校園安全的主要問題,并進一步對這些數(shù)據(jù)與現(xiàn)象進行探究,并給出一些解決問題建議與方法。
(一)火災安全隱患。
1.宿舍內火災安全隱患。
大學生宿舍內引發(fā)火災的隱患因素很多,由圖所示,列舉了具有普遍性的幾個方面。
我們可以看出,宿舍內燃蠟燭這個安全隱患較輕,僅占5%,隨著各式各樣的臺燈大量進入宿舍,燃燒蠟燭已不再是普遍現(xiàn)象。除此以外,其他各項火災隱患均大量存在。幾乎所有學生離開宿舍時習慣性的只帶上需要的隨身物品各自離開,都沒有自覺的意識到離開宿舍要切斷電源的重要性,此類學生占到48.5%,這個數(shù)字令我們毛骨悚然。
現(xiàn)在社會已不再是簡單的電燈電視時代,高科技產品日新月異,筆記本電腦、高檔手機、大功率電器等等爭先恐后涌入各個角落,在宿舍人員密集的居住區(qū),無限的電量通過有限的幾根電線籠罩在各個房間,離開宿舍不拔電源,短路起火引發(fā)事故是必然。
在宿舍內吸煙占18.5%,不僅是男同學吸煙,當下的部分女同學也有吸煙的癖好,這一類學生將近占了一半的比例;隨著經濟條件的不斷改善,也是部分專業(yè)的需要,幾乎80%以上的學生都有自己的筆記本電腦,隨之在宿舍內私拉亂接電線的學生也就急劇增多,占到11.5%;當代大學生除了學習以外,個人形象與享受生活的愿望也配套涌來。
據(jù)了解,每天堅持洗頭的同學占到65%左右,大功率吹風機應運而生,因此在宿舍內使用大功率違規(guī)電器的學生達到7+%;為了方便使用手機,絕大部分學生把手機充電器在充電狀態(tài)下放在隨手可及的地方,比如說枕頭與被褥下面,這類學生占到78.74%,在他們的潛意識里,手機充電器都是高質量信得過產品,即使有危險,也不過是萬分之一,他們在用自己與他人的人身安全與財產安全做籌碼殊不知手機電池也有假冒偽劣產品、爆炸傷人的案例屢見不鮮,后果極其嚴重性。
總之,調查顯示,大學生宿舍內火災隱患因素隨處可見,且屢禁不止,僥幸心理滋生,安全意識非常薄弱。
2.使用滅火器情況。
調查中,73%的學生表示曾經通過各種渠道培訓過或實際操作過滅火器的使用,遇到火情,會第一時間選擇使用滅火器滅火,最大限度的挽救生命與財產。而有27%的學生則表示從未接受過任何有關滅火器的培訓或實際操作,也就意味著近1/3的學生仍不會使用滅火器,在遇到大火險情時,這部分學生的生命安全與財產安全將受到嚴重威脅。
由此可見,絕大部分學生還是有滅火常識的,少部分同學需要進一步認識使用滅火器的重要性。
(二)交通安全情況。
1.過馬路情況。
調查顯示:大學生過馬路時,99%的學生能做到按照交通規(guī)則行走,僅有1%的學生隨心所欲,不看信號燈,不走斑馬線,我行我素,隨意穿插于車流之中。
不難看出,絕大部分大學生外出時都能考慮到自身安全問題,自覺保護人身安全與交通安全的意識較高。
數(shù)據(jù)顯示,大學生外出搭車時,有73.58%的學生會經常考慮搭車的安全系數(shù),不會圖一時之便搭乘摩托車或“黑出租”等無經營執(zhí)照車輛,選擇搭車時會比較慎重;16.31%的學生也偶爾考慮搭車的安全因素,但一般很少;10.99%的學生搭車很隨意,根本不考慮安全問題。
不難看出,絕大部分大學生外出時都能考慮到自身安全問題,自覺保護人身安全與財產安全的意識較高。
(三)飲食衛(wèi)生情況。
在飲食安全方面,33%的學生很在意飲食衛(wèi)生,比如,在購買食品時,只買正規(guī)廠家生產的保質期內的食品,從不在小攤購買散裝食品等。而61%的學生則認為不用太注重衛(wèi)生,大眾化的飲食沒有任何問題,偶爾的不衛(wèi)生反而能增強體內的免疫力,散裝食品與小攤食品更多樣化,購買起來更方便。6%的學生在這方面非常隨意,認為沒必要那么小心,反而認為太注重衛(wèi)生是潔癖,太嬌氣,甚至還自我安慰:不干不凈,吃了沒病。
不難看出,大學生階段,絕大部分學生對飲食安全重視不夠,據(jù)了解,有近一半的學生來自農村,這可能與部分孩子小時候不太注意衛(wèi)生而養(yǎng)成的生活習慣有關,比較隨意,病從口入的安全意識薄弱。
(四)財產安全情況。
1.信息外漏問題。
關于信息外漏問題,在調查中發(fā)現(xiàn)61%的學生經常把有關自己的信息告訴別人,比如,收到不明身份的郵件時,會打開網站填寫相關信息;為了獲得小贈品或一時的小利益,毫無防備的辦會員卡,如實填寫家庭住址、身份證號等重要信息;經常用自己的生日或電話號碼作為銀行密碼等。11%的學生也偶爾外漏信息,但一般較少。比如,聊天時在不了解對方的情況下隨意將自己的個人信息告知他人等。21%的學生比較慎重,從來不將涉及自己的個人信息告訴他人,很謹慎的保護個人信息,比如,在atm機取款時,會警惕周邊的行為防止密碼泄露等。從數(shù)據(jù)看來,絕大部分同學因為年輕,社會經驗較少,遇事不慎重考慮頭腦一熱就把個人信息(銀行密碼,個人信息,家庭信息,網絡信息等)隨意告訴他人,導致丟失被盜,上當受騙,欺詐受害甚至丟掉性命的惡果發(fā)生。
2.貴重物品防盜問題的考慮。
調查顯示:67%的學生能夠意識到貴重物品要妥善保管,一旦發(fā)生丟失被盜情況,第一時間告知管理人員或報案;21%的學生大多數(shù)情況下也能意識到貴重物品不能隨意亂放,但是沒有養(yǎng)成良好習慣,仍丟三落四。只有12%的學生認為貴重物品是自己的,怎么放置與別人無關,即使丟失或被盜,也會埋怨運氣不好,忍氣吞聲或是自認倒霉。上圖可以看出,絕大多數(shù)大學生還是能清醒的意識到自己的貴重物品應妥善保管,嚴防丟失被盜,只有一少部分同學因為疏忽大意,丟三落四,丟失被盜意識尚淺,導致后果才悔恨當初。
校園安全問題調研報告篇四
為推動平安校園建設,進一步維護校園周邊消費環(huán)境的安全,創(chuàng)建有利于青少年安全、健康成長的良好社會環(huán)境,根據(jù)成都市彭州工商局工作安排,我所嚴格按照工商職能,結合轄區(qū)實際,開展了長期的校園及周邊專項整治活動?,F(xiàn)將有關調查情況報告如下:
一、總體情況。
由于我所管轄的區(qū)域地處彭州市政治、經濟文化的中心,因此,街道、學校都相對比較集中,既有公辦學校,又有民辦學校。既有普通中小學,又有大專院校,基本覆蓋了全市中小學和幼兒園的各種類型。目前,轄區(qū)內共有各類學校17所,其中,大專院校1所。該大專院校地處彭州市天彭鎮(zhèn)南大街276號,共有師生2760余人。通過長期的監(jiān)管,我們全面掌握了校園周邊的基本情況,也基本了解了院校內的部分情況。該校分教學區(qū)和住宿區(qū)兩個部分,二者相隔300米左右,校園內設有運動場和游泳池,學生食堂1個,共有40余個班,開設了英語、會計、計算機、工程造價、物流等10余個專業(yè),在住宿區(qū),有經營主體2個,以預包裝食品、學生用品為主要經營范圍。教學區(qū)周邊(左右及對面200米以內)有經營主體262戶,以經營預包裝食品、快餐(小餐館)、日化用品、公話、學生用品為主,另有營業(yè)性網吧8個(歷史原因形成),經勸解、疏導,其中4戶已經搬遷,現(xiàn)仍有4個網吧,一個小型賓館(原糧食局賓館)。
二、校園安全及周邊環(huán)境整治取得階段性成果。
(一)所領導高度重視校園安全,整治的組織機構健全。
近年來,由于上級黨委、政府的高度重視,各級黨政領導和學校主管部門及學校領導對校園安全和周邊環(huán)境整治的認識不斷提高,全所干部也充分認識到校園及其周邊安全是基層工商所一切工作的重點。提高經營者安全防范能力、確保師生生命安全和消費安全是維護學校穩(wěn)定的第一要務。因此,我所成立了以所長劉朝發(fā)為組長,副所長謝文波、陳立志、汪濤為副組長,曹挺、錢信武、吳再林為成員的校園周邊整治領導小組,并進行了職責分工和網格定位,定期總結整治情況,制定整治措施。
(二)加強了經營主體制度建設,全面提高經營者的“三自”作用。
為了把校園周邊的經營主體納入規(guī)范化管理、合法化經營的軌道,我所制定了一整套包括食品安全、娛樂場所安全等內容的安全管理制度,專門制定了校園周邊食品安全工作應急預案。定期排查校園周邊經營主體安全工作隱患,督促校內食堂和食品經營主體各項安全制度的落實。引導經營者努力提高“三自”作用,保證商品和服務質量。
(三)加大了對經營者守法經營的宣傳、教育、培訓力度,增強經營者的安全意識,提高事故防范能力。
校園周邊整治已成為全所干部工作的重點,特別是對巡查人員日常宣傳教育。通過支部大會、所務會等形式,首先要求全所干部的統(tǒng)一思想,提高認識。其次,在巡查過程中,對經營者進行宣傳教育,以提高經營者的法律、法規(guī)意識。通過宣傳教育培訓,經營者的安全意識和安全防范能力普遍增強,素質得到提高,為維護校園師生的消費安全提供了良好的思想基礎。
(四)積極協(xié)調配合,加強了校園周邊安全防范體系。
為了做好維護校園和周邊環(huán)境的安全工作,我所積極與當?shù)攸h委、政府取得聯(lián)系,多次與天彭鎮(zhèn)及院校所在街道居委會負責同志聯(lián)系,取得地方政府的支持。同時,我所還與公安、衛(wèi)生、交通、城管等職能部門聯(lián)系,為整治活動形成合力??梢哉f維護校園安全和周邊環(huán)境整治已成為全所干部的自覺行動,所領導高度重視,全所干部共同維護校園安全的防范體系正在不斷鞏固和加強。
三、當前,校園安全和周邊環(huán)境存在的若干突出問題。
從這次調研看,校園安全和周邊環(huán)境的情況,總體是好的。但是,也確實存在著一些突出的問題,主要是:
(一)交通安全問題。
學生進出校園的安全隱患仍然存在。該校地處彭州市主城區(qū)交通要道,有些尚未設置車輛慢行的警示標志或者缺少學生過街的斑馬線,學生從住宿區(qū)到教學區(qū)要橫穿比較繁華的天府西路和南大街,而該區(qū)域為“五字”路口,存在很大隱患,在交通日趨繁忙的情況下,學生的交通安全隱患也日趨嚴重。
(二)校園學生飲食衛(wèi)生問題。
1、在學校校門附近存在少量亂設攤點攤販,這類攤點無證無照、無固定營業(yè)場所和固定營業(yè)時間,他們出售的飲食質量無保證,有些攤點,特別是在夜間出售的商品大多是“三無”產品,有些飲食攤點在不辦理衛(wèi)生許可證的情況下,以廉價的消費拉攏學生,這些食品對學生的健康影響很大。而對該類經營者的監(jiān)管權限又不在我們工商部門,盡管城管等也多次參與整治,但這些攤點流動性大,整治過后過一段時間又死灰復燃,校園周邊“三無”食品時有發(fā)生。
2、學校內的食堂沒有納入常規(guī)監(jiān)管,對從業(yè)人員缺乏嚴格管理,衛(wèi)生要求執(zhí)行不嚴,很有可能發(fā)生群體性的食品安全事故。而按照院校的規(guī)定,我所監(jiān)管干部又不能隨便進入學院內依法進行檢查,造成有問題不能監(jiān)管的尷尬局面。
(三)營業(yè)性網吧及低俗文化、娛樂場所對未成年人危害不容忽視。
在該校周圍200米內營業(yè)性網吧全部都辦有相關許可證和營業(yè)執(zhí)照,但是,進入網吧消費的人員按《互聯(lián)網娛樂場所管理規(guī)定》的相關規(guī)定,網吧工作人員應該嚴格審查并進行登記,特別是執(zhí)行“未成年人禁止入內”這條規(guī)定時,有折扣現(xiàn)象,對此檢查項目,工商受職權的限制是無能為力的。另外,書店、音像店中偶有不健康的書籍、音像資料出售,甚至有極少數(shù)流動人員人員偷偷摸摸兜售黃色碟片和不健康書籍,毒害學生。
少數(shù)小餐館、小旅店、小網吧和流動攤販大多數(shù)是為了生計,要取締這“三小”“一流”,一方面牽頭單位不在工商,另一方面,依法取締他們,也會給社會帶來負面影響。因此,“三小”“一流”的存在也是個有待解決的問題。
四、幾點建議:
(一)進一步提高對校園安全及周邊環(huán)境整治工作重要性的認識,真正把這項工作作為涉及千家萬戶和群眾利益的大事、要事認真抓好。要充分認識校園安全和周邊環(huán)境整治不是階段性工作,也不是突擊性工作,而是經常性、持久性工作,必須警鐘長鳴、常抓不懈。建議由政府牽頭協(xié)調,部門協(xié)作,學校、公安、工商、宣傳、文化、綜治、城管、衛(wèi)生防疫等職能部門,要根據(jù)各自的職能,加強對學校及校園周邊安全的管理、監(jiān)督和整治。各部門之間要定期交流情況,溝通信息,并隨時針對學校安全的新情況、新問題出臺相關的政策措施。學校及其主管部門要加強對學校治安和學生安全信息的上報工作,確保有關安全、治安的信息和重要情況不瞞報、不漏報,為政府職能部門提供真實的政策依據(jù)。
(二)加大對校園安全和周邊環(huán)境整治的經費投入,不斷改善維護學校及周邊安全的技防設施。
(三)要建立長效管理機制。公安、城管、工商、文化、衛(wèi)生等部門要進一步協(xié)同配合,重點整治校園周邊的環(huán)境秩序、無證無照流動飲食攤點、兜售黃碟、不健康書籍等嚴重違法行為,對他們要給予嚴厲打擊。對流動人口、下崗失業(yè)人員違章設攤、無證經營等要采取疏堵結合的辦法,引導他們辦理證照、進固定場所有序經營。針對當前治安和城市管理的嚴竣形勢,建議適當增加公安、城管的日常巡查人員,以加大對校園周邊環(huán)境的執(zhí)法力度和檢查密度。
(四)加強學校周邊交通安全設施的建設,大力整治校園及周邊交通秩序。
整治交通秩序建議主要做好兩項工作,一是公安、交警部門要摸清底數(shù),對位于交通主干道的該學院門口設置交通警示牌、禁止鳴號、減速限速標識,設置斑馬線等。二是在學生上學、放學容易造成人車擁堵的路段,在規(guī)定時間內要增派警力,要針對不同情況盡快排除交通隱患。倡導行成“人過車?!毙腥藘?yōu)先通過的良好社會道德風范。
(五)進一步加強對學校及周邊安全的宣傳工作。在學院外部,要在全社會營造人人關心學校安全,人人支持學校發(fā)展的良好氛圍,使社會、家庭及學校形成一條安全防線。報紙、電視、廣播等各類宣傳媒體要大力宣傳學生安全保護的知識,宣傳維護校園安全的典型和經驗,發(fā)揮宣傳輿論的教育、引導作用。
在學校內部要始終保持防范校園消費安全事故的警惕性,要通過各種教育手段不斷增強師生自我防護的意識、法制觀念和自救能力。杜絕校方責任事故,以確保師生生命、健康和學校財產的安全。
校園安全問題調研報告篇五
為推動平安校園建設,進一步維護校園周邊環(huán)境的安全,創(chuàng)建有利青少年安全、健康成長的良好社會環(huán)境,特對我縣校園安全及周邊環(huán)境整治情況進行調研,調研情況如下:
全縣共有各級各類學校204所,其中幼兒園75所(民辦53所),小學(含學點)95所,初級中學16所。九年一貫制學校7所,完全中學3所(民辦1所),高級中學2所,職校2所,特殊教育學校1所。在校學生81493人,幼兒園16682人,小學33083人,初中16032人,高中11255人,特校60人,職校4381人。
1、各級各部門高度重視校園安全及周邊環(huán)境整治,校園安全組織機構和網絡健全,各校成立校園安全工作領導小組,并由主要領導擔任學校安全第一責任人。各級各部門對校園安全及周邊環(huán)境整治的認識大大提高,充分認識到校園安全工作關系到千家萬戶,安定、安全的校園環(huán)境是發(fā)展教育和提高教育教學的基礎和前提。不斷提高學校安全防范能力,不斷加強學校安保措施和設備設施是確保師生生命安全、學校財產安全和維護學校穩(wěn)定的第一要務。
2、校園安全的制度建設不斷完善,檢查、考核流程嚴格??h教育局把校園安全納入規(guī)范化、制度化管理的軌道,制定包括學生管理、門衛(wèi)值班、防火防災、食品安全、運動場地建設、健康體檢等內容的一整套安全管理制度和制定各種學校安全工作應急預案。各學校均在每學期開學、學期結束、“五一”、“十一”長假時對學校進行安全重點檢查,同時還采取每周、每月的常規(guī)安全檢查。年終把安全檢查、安全制度實施情況作對學校年終目標考核的內容,實行一票否決和安全考核獎。
3、校園安全知識宣傳、教育、培訓力度加強,師生安全意識、事故防范能力不斷提高。校園安全知識已成為學校日常宣傳教育的主要內容之一,各學校普遍開設了安全教育課、健康教育課,主要通過班隊活動、專題講座、安全演練、社會實踐活動、研究性學習等途徑對學生進行交通安全、食品安全、體育運動安全、防搶劫偷盜、防火、防煤氣中毒等安全知識教育。利用校內板報、廣播、宣傳櫥窗、安全教育展板、安全知識競賽等形式滲透安全教育。許多學校還通過家長學校這一陣地,定期安排學生安全內容的培訓,達到“家校共訓”的目的。通過以上措施的宣傳、教育、培訓,學校師生安全意識和安全防范能力普遍增強,負責學校安全保衛(wèi)人員的素質得到提高,為維護校園安全提供良好的思想基礎和人力保障。
4、校園安全經費投入加大,校園安全設施和力量配備不斷改善。近年來,經常性地開展校園安全事故防患的排查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,整改的內容有防盜門窗的安裝、重要部門防盜探頭的安裝、消防器材的配備,為消防及防傷害事故發(fā)生對校舍的改造,對門衛(wèi)力量的調整和加強等等。
5、各方積極協(xié)調配合,校園安全的防范體系得到不斷鞏固加強。在維護校園安全和周邊環(huán)境整治中,縣公安機關在城區(qū)各中小學均建立警務室,建立警校聯(lián)動機制,民警經常到校溝通聯(lián)系、指導工作,并及時處理校園安全的偶發(fā)事項,消防部門深入學校開展消防知識的宣傳,督促檢查學校消防設施的配備和整改落實情況。
6、校車安全管理情況。全各中小學幼兒園均無使用校車情況,也不存在使用拼裝車、報廢車、全縣無校車接送學生現(xiàn)象。
7、中小學校舍安全管理情況。已建立校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng),全縣中小學無d級危房。
8、食品安全管理情況。加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學校食堂就餐環(huán)境。學校食堂食品嚴格實行“四統(tǒng)”,采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等無安全隱患。
(一)交通安全問題。
2、部分學校由于地處交通要道、尚未設置車輛慢行的警示標志、減速帶。在交通日趨繁忙的情況下,學生的交通安全隱患也日趨嚴重。尤其是上(放)學時或放周假時道路擁堵、人車混雜,極易發(fā)生交通事故。
3、部分高年級學生騎摩托車、電瓶車上下學現(xiàn)象依然存在,學校盡管通過各種途徑宣傳交通安全,但部分家長、學生交通安全意識淡薄,仍抱著僥幸心理。
(二)學生飲食衛(wèi)生問題。
學校周邊環(huán)境復雜,特別是城區(qū)學校校園周邊環(huán)境治理工作難度大,如xx二中后面街道擺攤設點多,趕場天迷信活動盛行;xx五中、實驗學校地處xx車站,人員復雜,在學校校門周圍普遍存在亂設攤點,這類攤點無證無照、無固定營業(yè)場所,他們出售的飲食質量無保證,售賣“三無”產品現(xiàn)象時有發(fā)生,有些飲食攤點在不辦理衛(wèi)生許可證的情況下,流動經營,這些食品對學生的健康影響很大。盡管學校多次參與整治,但這些攤點流動性大,整治過后過一段時間又死灰復燃。
(三)營業(yè)性網吧及低俗文化、娛樂場所對未成年人危害不容忽視。
通過協(xié)調市場監(jiān)管、文化等部門對網吧、游戲機室的綜合整治,學校周圍200米內無營業(yè)性網吧和游戲機室。但有些網吧仍有容留未成年人的情況,有的網吧離學校并不遠,中小學生到網吧仍很方便,有的學生沉迷網吧乃至通宵達旦,黑網吧隱蔽性強而且向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延,讓未成年人上癮危害很大。
(四)學校安保力量有待加強。
學校技防設施設備落后,部分學校還未安裝監(jiān)控設施設備。保安人員安保器材(八小件)嚴重不足,服裝不統(tǒng)一。
學校保安人員工資待遇低,無法招聘身強體壯年輕保安。絕大部分學校保安人員年齡偏大,保安人員不穩(wěn)定。xx縣城中小學學生人數(shù)較多,保安配備嚴重不足。
(五)民辦教育存在安全隱患。
未辦證就開班招生的民辦幼兒園多,學生人數(shù)多,民辦幼兒園大部分睡房擁擠,安全隱患較大,監(jiān)管難度大。
1、進一步加強校園環(huán)境建設,充分認識校園環(huán)境整治是一項經常性、持久性工作,常抓不懈。縣財政加大對校園安全和周邊環(huán)境整治的經費投入,不斷改善維護學校及周邊安全的技防設施。把維護校園安全必要的技術裝備費用、防盜設施費用、防雷、防火設施的安裝、電力設施改造以及人員配備費用等納入財政預算。
2、希望上級部門協(xié)調相關部門(特別是具有執(zhí)法資質的部門),加大對校園周邊環(huán)境的執(zhí)法力度和巡視、檢查密度。
3、在學校路段設置完善交通警示牌、禁止鳴號、減速限速斑馬線等標識,在學生上學、放學時間段,因學生多(含接送學生的家長),造成出校路段的嚴重擁堵,為防止交通事故的發(fā)生,建議交警部門安排警力進行疏導,保障師生交通安全。
4、進一步加強學校安全工作的宣傳力度,營造人人關心學校安全,人人支持學校發(fā)展的良好氛圍,讓社會、家庭及學校共筑安全防線,共建平安校園。
5、進一步加強學校內部管理,建立健全安全責任制度,預防和減少校園案件發(fā)生,杜絕校方責任事故,確保師生生命、健康和學校財產的安全。
校園安全問題調研報告篇六
當今社會,健康無疑已經成為人們生活中最重要的主題,古諺云:“民以食為天?!比欢?,食又以安全為天。食品安全問題關系到人們的身體健康和生命安全,關系到經濟健康快速地發(fā)展和社會和諧與穩(wěn)定。無論是導致國內乳制品市場混亂的的三聚氰胺事件還是駭人聽聞,令人作嘔的地溝油事件都印證著一個殘酷的事實:我國食品領域安全形勢不容樂觀,食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。
案情介紹:
20__年3月15日,“瘦肉精”猶如一記重拳,擊中了全國最大的以肉類加工為主的大型食品集團--雙匯集團。央視315特別行動節(jié)目拋出一枚食品安全重彈,曝光了雙匯在食品生產中使用“瘦肉精”豬肉。一時間,市場嘩然,全國轟動,人們將目光轉向這個國內肉制品加工的明星企業(yè)。新聞中曝光的濟源雙匯食品有限公司位于河南省濟源市,是河南雙匯集團下屬的分公司,主要以生豬屠宰加工為主,有自己的連鎖店和加盟店。據(jù)相關人員介紹,他們店里銷售的豬肉基本上都是濟源雙匯公司屠宰加工的,嚴格按照“十八道檢驗”正規(guī)生產,產品質量可靠。然而,其公司宣稱的“十八道檢驗、十八個放心”中檢驗并不包括“瘦肉精”的檢驗,以至于卷入這起食品安全犯罪的丑聞之中。隨著歐典地板、三鹿奶粉等名牌企業(yè)在市場的檢驗中應聲倒下,通過采取產品假冒偽劣、價格欺詐、虛假宣傳等一系列不正當?shù)母偁幮袨閲乐氐財_亂了國內市場競爭秩序,損害了消費者的利益,剝奪消費者的合法權益。如今,雙匯“誠信立企、德行天下”的企業(yè)信條如今就倍顯尷尬了。3月16日,雙匯集團在網站表示:“濟源雙匯食品有限公司是雙匯集團下屬的子公司,對此事給消費者帶來的困擾,雙匯集團深表歉意?!敝档藐P注的是,一方面雙匯將責任鎖定于旗下子公司個別員工,對此報告只字不提,另一方面事件曝光至今,雙匯始終沒有對作為直接受害人的消費者做出任何承諾或采取任何補償措施。
那么,瘦肉精為何物呢?醫(yī)學資料表明,食用含有“瘦肉精”的肉會使人產生惡心、頭昏、四肢無力、手顫等中毒癥狀,早在20__年,農業(yè)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動物飲用水中添加“瘦肉精”。而近年來,各地“瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例還是時有發(fā)生。
類似案情簡介:
1.“大頭寶寶”事件:20__年底,安徽阜陽劣質奶粉的情況,立刻震驚全國,問題由不法廠家生產的蛋白質等營養(yǎng)成分嚴重不足的奶粉引起,造成幼兒營養(yǎng)不良,甚至死亡。
據(jù)部分省公布的“毒大米”樣本檢驗結果,所抽檢樣本的黃曲霉毒素b1的含量均嚴重超標。
3.“三鹿”奶粉事件:20__年9月11日,《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文將三鹿牛奶推向了輿論的風口,頓時轟動了全國,引起廣泛的關注,次日衛(wèi)生部通報三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結石事實初步認定。三聚氰胺事件使得國內乳品發(fā)展遭遇了前所未有的危機。
4.地溝油:暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物,僅僅經過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離,就。
能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”,最終通過低價銷售,重返人們的餐桌。
5.“萬能牛肉膏”:在市場上廣泛流傳著“萬能牛肉膏”這種添加劑,這種添加劑可以將雞肉、豬肉加工成為牛肉,不僅在校肉松作坊里,然而在一些小吃店里也是“公開的秘密”。
原因分析:
1.我國市場經濟體制不完善。
這是國內企業(yè)存在大量不誠實現(xiàn)象的主因。政府之前沒發(fā)現(xiàn)是因為監(jiān)管力量不均衡造成的,而監(jiān)管部到位,就不會給企業(yè)提供誠信的土壤。目前中國經濟體制面臨轉型,過去粗放不完善的經營模式,遲早會遭遇滑鐵盧,企業(yè)早一點覺醒和發(fā)現(xiàn)問題,可為品牌再造達成好的基礎。目前,我國食品產業(yè)組織化、標準化、規(guī)范化、法制化程度低,食品產業(yè)技術、工藝水平、產業(yè)鏈條和管理水平落后,有關食品質量安全帶制度和機制設置也遠落后于實際問題出現(xiàn)的速度。
2.法律體系不夠完善。
在我國,國家已經開始高度重視食品安全,早在1995年就頒布了《中華人民共和國食品安全法》。在此基礎上,20__年2月28日,十一屆全國人大常委第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》。其中,食品安全標準內容如下:
(一)食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其。
他危害人體健康物質的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
“沒有規(guī)矩,不成方圓”,食品質量的根本好轉,有賴于一套完善的食品安全法律體系。在看到我國食品安全存在問題的同時,應明白我國食品安全法律體系所存在的諸多弊端和問題,各級有關政府部門應高度重視這個問題,加強和完善我國的食品安全法律體系,這在當前尤為重要和迫切。
3.執(zhí)法力度不夠強硬。
為什么食品市場“瘦肉精”問題屢禁不止?在央視特別行動曝光的一些養(yǎng)豬戶稱,他們鋌而走險偷偷在飼料中添加“瘦肉精”,無非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手?!笆褂檬萑饩炔挥檬萑饩呢i,每頭能多賣出幾十元錢。”然而,這條黑色利益鏈條的背后,流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠信缺失問題也難逃其責。雖然早在20__年國家監(jiān)管部門就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”,但是在實際的操作中只檢測鹽酸克侖特羅,萊克多巴胺等沒有納入常規(guī)的檢測。一位權威消息人士證實,各地都會檢測鹽酸克侖特羅,但萊克多巴胺只有在個別地方有檢測,因為其檢測成本高。所以,盡管很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作,但與廣大群眾的要求仍有很大的差距。
4.監(jiān)管工作不嚴密,以抽查取代普查。
從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出,恰恰是在執(zhí)行國家有關檢驗的硬性規(guī)定不利,以抽查取代普查,每月一次,每次千分之二的比率進行抽查,如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。
解決問題的對策建議:
1.制定和完善的食品安全法律法規(guī)。
完善的法律法規(guī)體系是世界各國提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系,才可以做到有法可依,為此,各國政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設,把加強立法、嚴格執(zhí)法放在非常重要的位置,強化食品安全信用管理。一方面是加強立法,另一方面是嚴格執(zhí)法而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴厲措施,確保有關法令、標準能得到嚴格遵守。
2.加強監(jiān)管力度。
一、監(jiān)管嚴明高校的食品安全監(jiān)管隊伍,加大對涉及食品安全事件的企業(yè)和責任人的懲罰打擊力度,提高整治效果,并且要督促監(jiān)管人員走入生產一線,今天的食品安全問題,表面上看是企業(yè)自律不嚴而導致,但深層政府有關職能部門監(jiān)管不夠,制度流于形式,促使監(jiān)管人員走出辦公室,深入生產一線實行動態(tài)監(jiān)管。
3.建立和完善統(tǒng)一協(xié)調、權責明晰的食品安全監(jiān)管體系。
我國現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時,更要向管理體制卓有成效的國家學習,使監(jiān)管體制相對協(xié)調集中,逐漸開創(chuàng)我國科學、協(xié)調的食品安全監(jiān)管新模式。長期以來,我國對食品實行多頭管理,一方面執(zhí)法中各部門職責交叉、都可以執(zhí)法,另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶,給不法分子造成可乘之機。這樣就出現(xiàn)了我國食品安全"都管但都管不好"的局面,也為一些部門權力尋租制造了借口。
4.全民強化教育,提升商家的專業(yè)水準和商業(yè)道德。
誠信是社會契約的前提,道德是商業(yè)文明的基石。如今,一些不法分子在追求商業(yè)利潤時,幾乎將道德置諸腦后,中國自古就有“己所不欲,勿施于人”的傳統(tǒng)道德,而今許多生產和銷售劣質食品的人,對劣質食品的危害性卻非常清楚。食品行業(yè)事關生命安全,需要的不僅是技術和資本,更要講道德和良心如果誠信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒,文明底線失守,再好的制度也無法生效,再快的發(fā)展也會出問題,所以進行全民道德教育迫在眉睫。
“瘦肉精”事件塵埃未定,“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”又接踵而至……食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn),監(jiān)管到底缺失在哪里?我們還能吃什么?食品安全問題一波未平一波又起。一種.種假冒偽劣食品不斷被揭露,被曝光;一起起觸目驚心的制假售劣案件被查處,被打擊;一條條鮮活的生命被殘害,被扼殺,一顆顆善良的心靈被愚弄、被震撼。廣大群眾不禁要問:“究竟,我們還能吃什么?”這從一個側面反映出我國食品安全的問題已到亟需下達決心,用大措施,憑鐵手段,到徹底解決的時候了。
法律制度,切實有效加強監(jiān)管力度,擁有一個和諧的、安全的食品行業(yè)。
校園安全問題調研報告篇七
所謂“民以食為天”,近年來相繼發(fā)生食品安全問題,讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現(xiàn)在農村食品安全情況,xx年xx月xx日----xx年x月x日期間科技大學“關注食品安全,關注國家未來”志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調查問卷的形式對當?shù)卮迕襁M行了有關食品安全問題的調查。調查問卷分析情況結合調研人員在當?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P于農村食品安全問題的調研報告。
隨機調查中,被調查者中男40.16%,女59.84%。
隨機調查中,被調查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。
隨機調查中,被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。
隨機調查中,被調查者中學歷為小學及以下的占28.35%,中學學歷的占64.57%,專科學歷的占5.51%,本科學歷的占1.57%,研究生及以上學歷的占0.00%。
隨機調查中,被調查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關注,55.12%的人對于食品安全問題比較關注,16.54%的人對于食品安全問題不關注。
隨機調查中,被調查者中有9.45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心,45.67%的人對于此表示比較放心,同時有40.94%的人對于此表示不太放心,此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅鷳n。
當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28.35%的人表示十分關注,其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內容,而有一小部分人也表示根本不會看這些內容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖搿W歷有密切的聯(lián)系,根據(jù)調研結果分析發(fā)現(xiàn),學歷越高對此越關注,家庭收入越高對此也越關注;同時,數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
日常生活中,當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買,同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的,同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品,同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
調查結果的數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用窠洺T馐苌⒀b食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產品的鑒別能力不高;同時,也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
調查數(shù)據(jù)顯示,當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后,僅有13.39%的人會選擇向有關部門投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時,也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問題也非常關注。
當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來源不甚明晰,質量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費者鑒別假冒偽略產品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少,當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時間和精力較多,不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
1、加強監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查,并且進一步加強食品生產經營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育,強化食品生產企業(yè)安全第一責任人意識,引導和促進食品生產經營者依法經營、誠信經營,向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識,以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力,強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用,積極拓寬電視、網絡等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責任,切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產管理規(guī)范的要求組織生產,強化企業(yè)責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點,簡化投訴流程,合理安排,積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題,并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
校園安全問題調研報告篇八
中小學校餐飲安全是食品安全監(jiān)管工作的重點,事關民族和家庭的未來和幸福,事關社會的和諧穩(wěn)定。根據(jù)縣人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃,縣人大常委會組成調研組,在陳文主任的帶領下,于xx年5月下旬至6月上旬對我縣中小學校餐飲安全工作情況進行了調研。調研組聽取了縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工商局等部門和部分中小學校負責人匯報,并深入東鄉(xiāng)三中、實驗中學、東鄉(xiāng)一中、虎圩中學、占圩小學認真查看了食品安全管理制度、庫房管理、操作間衛(wèi)生狀況、餐廳的設備設施等。通過召開座談會、查閱資料、實地察看等方式,比較深入和全面地了解了我縣中小學校餐飲安全工作情況?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
全縣共有各級各類學校244所,設有學校食堂的學校89所,其中:中學食堂21所、小學食堂20所、幼兒園食堂48所。學校食堂從業(yè)人員數(shù)223人,供餐總人數(shù)8668人,其中:中學3953人、小學1401人、幼兒園3314人。東鄉(xiāng)三中、荊公小學、珀玕中學、小璜中心完小等12所學校食堂取得《餐飲服務許可證》。學校周邊小餐飲單位共78家,已取得餐飲服務許可證的22家。
近年來,在縣人民政府的高度重視下,各有關部門主動作為,為我縣中小學校餐飲安全工作付出了艱辛的努力,取得了不少的成績,保障了我縣中小學校師生的身體健康和生命安全,促進了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。
(一)廣泛宣傳,加強防范。一是大部分學校設立了知識宣傳欄、墻報,宣傳食品安全方面的科普知識。二是一些學校將食品安全教育列入日常教學內容,開設安全課,同時利用“安全生產月”和“一月一主題”、班會隊會、組織知識競賽、布置安全教育作業(yè)等形式進行食品衛(wèi)生安全教育,讓學生樹立正確的食品安全意識,培養(yǎng)良好的食品衛(wèi)生習慣。三是舉辦食品安全知識培訓班。以推進餐飲量化分級管理為契機,以《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《量化分級管理制度》及相關法律法規(guī)等為內容,對學校食堂負責人、從業(yè)人員進行培訓,提高餐飲行業(yè)從業(yè)人員素質和食品安全自律意識。通過多種形式,廣泛宣傳食品安全方面的科普知識,營造了良好的食品安全監(jiān)管氛圍。
(二)增強意識,完善制度。一是縣委、政府成立了中小學校餐飲安全工作領導小組,組長由分管副縣長擔任,成員為教育、藥監(jiān)、工商等部門。制定下發(fā)了《東鄉(xiāng)縣學校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局長任組長的學校食品安全工作領導小組,各學校成立了以校長為組長的學校食品安全工作領導小組。二是將中小學校餐飲安全工作責任層層分解,落實到人。藥監(jiān)局與全縣學校食堂簽訂了《食品安全責任書》。每學期開學之際,教育局與各校校長、各校校長與各班班主任、中心小學校長與村小校長、學校與學生家長之間都要層層簽訂安全責任狀。三是相關部門定期不定期召開學校安全工作會議,傳達省市縣有關學校食品安全工作會議精神。四是建立健全相關制度。各學校建立健全了《學校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學校食堂食品采購“索證、索票”管理制度》、《食堂從業(yè)人員健康管理制度》、《學校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛(wèi)生消毒及隔離制度》、《學校食物中毒事故行政責任追究制度》等,學校餐飲管理有章可循。從領導機構,各項規(guī)章制度到管理措施,形成了較為完善的管理體系。
(三)加大投入,夯實基礎。自xx年校安工程啟動實施以來,我縣將中小學校包括食堂在內的各類校舍及附屬設施納入了校安工程,并逐年申報項目。截至目前,我縣共投入1430.2萬元,用于東鄉(xiāng)二中、東鄉(xiāng)三中、紅星中學、小璜中學、愉怡中小學等23所學校的食堂建設,建設面積共15970㎡,極大地改善了學校師生的用餐環(huán)境,有利于師生餐飲安全和身體健康。對于目前還無食堂的個別學校,今后也將積極籌措資金、向上爭取項目予以解決。一些學校自籌資金,高標準購置食堂配套設備設施,東鄉(xiāng)三中學校食堂已成為我縣學校食堂的標桿。
(四)嚴格管理,加強督查。一是要求學校食堂按照《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》及各項食品衛(wèi)生安全制度的要求,著力抓好食堂衛(wèi)生管理工作。清潔衛(wèi)生專人負責,明確任務,時刻保持食堂內環(huán)境整潔,最大限度地消除餐飲安全隱患。二是食品藥品監(jiān)督局等相關職能部門經常對學校食堂安全情況,單獨或組織聯(lián)合檢查組進行檢查或專項整治。對學校食堂從業(yè)人員持證上崗、健康體檢、衛(wèi)生狀況、進貨渠道、索證索票、臺賬登記、食品加工環(huán)節(jié)等進行檢查。
近年來,在縣委政府的高度重視和相關部門的共同努力下,我縣的中小學校餐飲安全工作取得了一些成績。同時,也存在一些不容忽視的問題,存在很大的食品安全隱患。
(一)學校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學校食堂,取得《餐飲服務許可證》的只有12所;周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的僅有22家。按相關法律規(guī)定,無證經營應以取締,但取締的難度太大,一是每個學校少則幾十,多則幾百師生用餐極其不便,二是學校周邊餐飲店事關店主生計,取締不利于社會穩(wěn)定。
(二)部分學校食堂硬件設施跟不上。近年來政府投入了大量資金新建、改建了很多學校食堂,但食堂配套設施,如不銹鋼餐具、冷藏消毒設施等需要學校自己解決,不少學校無力解決。特別是部分村小食堂房屋陳舊,設施簡陋,衛(wèi)生條件差,甚至有的做飯吃飯均在一個教室里。
(三)管理不規(guī)范。部分學校將食堂對外承包,對承包人的管理不到位。一些學校食堂食品存放零亂,食品采購索證、索票及臺帳登記不規(guī)范,食品留樣制度堅持不經常,沒有按要求做到分類、分架、離墻、離地、冷藏存放。特別是村小,食堂從業(yè)人員多為老人,食品安全知識缺乏,安全意識不強,沒有接受過培訓,更談不上持證上崗。
(四)學校周邊環(huán)境不容樂觀。調研中發(fā)現(xiàn),學校周圍有很多小餐飲店和賣小吃的小攤位,其經營行為多為短期行為,且為無證經營,經營現(xiàn)狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低,自身素質較差,缺乏食品安全意識,多經營三無食品和不合格食品,影響學生身體健康。
(五)監(jiān)管能力有待加強。一是我省食品藥品監(jiān)管體制改革未完全到位,法律法規(guī)尚不健全,在一定程度上影響了監(jiān)管力度。二是執(zhí)法力量薄弱。一方面人員少,高技能專業(yè)人才缺乏。另一方面執(zhí)法技術支撐低,設備缺乏。
針對以上問題,提出如下建議:
(一)要進一步加大投入力度。建議縣政府在加大學校食堂建設投入的同時,要加大學校食堂配套設施的投入,確保學校食堂的功能完備,設施完善,加快學校食堂標準化建設進程。
(二)進一步加強對學校食堂監(jiān)督管理。要處理好抓校長和校長抓的關系,層層抓好相關人員的責任落實,形成橫向到邊,縱向到底的責任鏈。要處理好抓監(jiān)督與抓監(jiān)管的關系,政府及相關部門要轉變思維方式,要考慮學校的實際情況,把更多的出發(fā)點放在為學校和師生服務上。學校要積極探索食堂管理模式,逐步建立健全學校食堂管理制度,處理好贏利與服務的關系。提高監(jiān)管能力,配足配強執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備。
(三)進一步加大宣傳力度。各學校領導要處理好抓教學質量與抓食品安全的關系,進一步加強對食堂食品衛(wèi)生安全工作管理。相關部門要通過多種形式加大對食品安全知識的宣傳力度,提升學生和家長安全防范能力。要建立健全食堂從業(yè)人員上崗培訓制度,完善食堂培訓計劃,對培訓不合格人員要做到不準其上崗。
(四)進一步加大對校園周邊環(huán)境的整治力度。處理好治標與治本的關系,要堵疏并舉,標本兼治,規(guī)范合法,打擊非法。各職能部門要依法履職,定期開展專項整治活動。建立長效食品安全監(jiān)管機制,確保學校食品安全監(jiān)管工作落到實處。要根據(jù)實際制定可操作的`標準,規(guī)范校園周圍小餐飲店和小攤位的經營行為。
(五)進一步建立健全應急管理體制。建立食品安全應急預警機制,加強風險控制,堅持“以人為本,科學監(jiān)管”,堅持“師生生命安全高于一切,堅持“預防為主,積極處置”的方針,盡一切努力杜絕學校食品安全事件的發(fā)生。
校園安全問題調研報告篇九
為全面了解和掌握我縣校園(幼兒園)食品安全工作情況,統(tǒng)籌提升校園食品安全水平,根據(jù)縣人大常委會2023年監(jiān)督工作計劃,4月上旬,縣人大常委會組成調研組,深入*縣高級中學、*幼兒園等學校采取實地查看、查閱資料、座談討論、聽取匯報等形式,對全縣校園(幼兒園)食品安全工作情況進行了專題調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
截止2023年,全縣共有各級各類學校*所,其中幼兒園*所(公辦幼兒園*所,普惠性民辦幼兒園*所)、寄宿制學校*所、走讀學校*所。在校幼兒及高中小學學生**名,其中在園幼兒*名、小學生**名、初中生*名、高中生*名?,F(xiàn)有高中小學教師*名、幼兒園教師*名。共開設學校食堂*個,其中中小學*個、幼兒園*個,從業(yè)人員*名。中小學和幼兒園“負責人陪餐率”均達100%,2022年以來全縣校園內未發(fā)生食品安全事故。
二、主要做法及成效。
縣政府全面貫徹落實黨的教育方針政策,始終把校園食品安全工作擺在重要位置,主動作為,不斷完善監(jiān)管機制,持續(xù)改進監(jiān)管手段,積極防控風險,著力解決學校食品安全監(jiān)管工作中存在的矛盾和問題,不斷提升校園食品安全管理水平和安全事故防控能力,確保了我縣校園食品安全總體可控。
(一)加強組織領導,完善監(jiān)管機制。縣政府及教育行政主管部門深刻領會習近平總書記對食品安全工作提出的“四個最嚴”重大要求,認真貫徹落實《中華人民*國食品安全法》等相關法律規(guī)定,不斷推進學校食堂及周邊食品安全管理工作。確立學校食品安全監(jiān)管工作在全縣食品安全工作中的重要位置,以縣教育行政主管部門牽頭,各學校通過分級成立食品安全工作領導小組,全面實行食品安全校長責任制,明確校長為第一責任人,對學校食品安全負總責,把食品安全納入校(園)長目標責任考核中,縣政府、教育局、學校、年級、班級層層簽訂食品安全責任書,與學校重點工作同安排、同部署、同考核,促進各學校食品安全管理工作向規(guī)范化、標準化方向邁進,切實維護了學生的食品安全權益和身體健康。
(二)健全完善制度,提高保障水平。建立健全《從業(yè)人員食品安全衛(wèi)生管理制度》《食品安全突發(fā)事情應急預案》《學校食堂管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度,以制度促安全,促進各方責任落實,全方位構建各負其責、齊抓共管的工作局面。建立食堂從業(yè)人員健康登記、食品留樣、食品安全責任追究制度,嚴格規(guī)范用人、加工、存儲、采購等環(huán)節(jié)工作,學校人員健康登記和食品留樣均實現(xiàn)全覆蓋;從原料采購、儲存、加工、制作、人員招聘管理等各個環(huán)節(jié)、各個流程,對學校食堂食品安全工作做出明確具體規(guī)定,嚴格實行食品原材料購買登記、驗收制度,堅決杜絕不合格食品流入校園,做到全程“來源可查,過程可控”,全面實施“陽光廚房”項目,中小學幼兒園“明廚亮灶”實現(xiàn)全覆蓋。
(三)強化宣傳教育,提升安全意識。一是充分利用宣傳教育主陣地,多角度、全方位開展食品安全教育活動,通過主題班會、宣傳櫥窗、黑板報、手抄報等形式進行宣傳,進一步提高廣大師生食品安全防范意識。二是深入開展“五個一”活動,即召開一次以食品安全教導為主題的國旗下講話、一次食品安全教導主題班會、一次食品安全講座、一次應急疏散演練、一次安全專項大檢查,徹底排查食品安全隱患,確保安全教育活動有人抓、不脫節(jié)。三是加強校醫(yī)、保育員和后勤工作人員業(yè)務知識培訓,堅持培訓上崗、持證上崗制度,提高從業(yè)人員食品安全意識,規(guī)范操作流程,增強責任感、使命感。四是堅持將食品安全教育納入教學課程,通過各類專題講座和宣傳活動,提高學生的食品安全意識和自我防護能力;邀請專業(yè)人員對學校食品安全管理和從業(yè)人員進行職業(yè)道德、素質素養(yǎng)、食品安全知識和技能等培訓,普及衛(wèi)生健康知識,使學生對各方面衛(wèi)生安全常識有了更系統(tǒng)的了解。
(四)加強部門聯(lián)動,防范風險隱患。完善學校食品安全監(jiān)管網絡,構建“綜合協(xié)調+專業(yè)監(jiān)管+基層綜合執(zhí)法”的食品安全監(jiān)管體系,聯(lián)合開展學校校園及周邊食品安全專項治理,消除安全隱患??h教育、市監(jiān)、衛(wèi)健、公安等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,形成督查機制,定期或不定期對學校食品安全工作督查、抽查,確保學校食堂設施達標、衛(wèi)生、整潔、規(guī)范,依法對薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)行為作出整改意見或處罰;對校園周邊環(huán)境開展一季一查專項整治活動,定期檢查校園周邊商鋪攤點,嚴禁銷售“三無”食品、垃圾食品及“五毛”食品,及時督促整改存在的問題,并與校園周邊各商鋪簽訂了目標責任書,形成了從教育局到學校,從學校到商鋪層層落實,逐級加壓的食品安全工作機制。嚴厲打擊各類食品安全違法行為,做到警鐘長鳴,常抓不懈。初步建立起食品安全突發(fā)事件應急預案,通過培訓演練,提高對突發(fā)群體性食品安全事件的快速反應和處置能力。
三、存在的問題。
雖然我縣校園食品安全工作方面取得了一定成效,但也存在一些不容忽視的問題和短板,主要表現(xiàn)在:
(一)思想重視程度有待加強。部分學校對食品安全工作重要性認識不足,工作成效不平衡。調研中發(fā)現(xiàn)個別學校主要負責同志還未從思想深處真正樹牢食品安全“第一責任人”意識,對食品安全工作疏于管理,責任認識不到位、制度執(zhí)行不嚴格,食品采購、原料存儲、加工生產、留樣保存方面落實不嚴。如:*鄉(xiāng)寄宿制小學、*鎮(zhèn)*村幼兒園等部分校園《食品經營許可證》未辦理、過期或正在辦理中,存在安全隱患。甚至有的校長認為食堂安全管理有專門的后勤校長和總務主任,安全就是他們的事,未能肩負起第一責任人的責任;有的學校和食品供應者在執(zhí)行食品安全規(guī)章制度上,存在打折扣、不認真現(xiàn)象;有的學校食堂晨檢制度流于形式,登記不及時或應付了事;有的學校食堂未設置門禁系統(tǒng)或不按規(guī)定使用;有的學校因校舍條件限制,食堂分布、設施配置不夠規(guī)范。
(二)服務保障依然存在短板。食堂管理人員和基礎設施的綜合服務保障水平事關食品安全目標全面實現(xiàn),然而調研中發(fā)現(xiàn)個別管理人員不嚴格履行崗位職責,個別學?;A設施存在安全隱患。食品安全管理員對本單位食品安全工作不重視,存在自查工作流于形式,學校臺賬記錄不完善,索證索票不規(guī)范,未及時更新食品原料供貨商資質的問題。基礎設施方面,部分學校無冷藏、冷凍、排油煙等設施維護效驗記錄。如:*鎮(zhèn)*村第二幼兒園房屋屬于私人用房,不符合許可條件。
(三)教育培訓不夠全面。一是食品安全宣傳教育的廣度和深度不夠,方式、途徑、內容比較單一,缺少一些生動典型的案例,宣傳教育針對性、實效性不強,特別是農牧區(qū)學校食品安全宣傳還不夠普及和深入,學生家長的食品安全意識有待提高。二是對從業(yè)人員食品安全知識的培訓和考核力度有待進一步加強,食品安全管理員對本單位食品安全的專職化管理不夠,食品安全意識還需加強。三是個別校園周邊食品經營主體食品安全意識不強,存在一定程度食品安全隱患。
(四)食品監(jiān)管難以實現(xiàn)全覆蓋。全縣校園食品安全監(jiān)管能力有待進一步提高,智慧監(jiān)管工作推動緩慢,“互聯(lián)網+明廚亮灶”覆蓋率尚未達到相關文件要求。全縣61所校園食堂面廣量大,部分學校食堂尚未安裝監(jiān)控或未接入縣級平臺,部分學校只做到對食堂重點部位和主要環(huán)節(jié)的監(jiān)控;縣級監(jiān)控平臺的智能化水準有待進一步提升,信息公開和家校互動等功能有待開發(fā);食品與配料的采購、半成品的初加工與運輸、成品的加工與分裝等環(huán)節(jié)只能實現(xiàn)有限點位監(jiān)控,缺乏動態(tài)的鏈條式跟蹤監(jiān)管;職能部門的專項檢查僅能在特定時段、重點部位發(fā)揮作用,離全程全時全覆蓋還有較大差距。如:*鎮(zhèn)民族寄宿制小學地處旅游交通要道,學校周邊“流動攤點”屢禁不止,無法做到全方位監(jiān)管,食品安全隱患較大。
四、意見建議。
學校食品安全是重大的民生問題,備受關注??h政府及其相關部門要引起高度重視,不斷加強校園食品安全教育管理工作,確保師生食品安全權益。針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出以下意見和建議:
(一)提高思想認識,全面落實主體責任。按照校園食品安全的總體要求,切實把校園(幼兒園)食品安全工作擺上重要議事日程,定期了解、分析、研究食品安全工作。加強校園食品安全監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調,嚴格落實校園食品安全校長(園長)負責制,進一步提升第一責任人的責任和意識,完善和優(yōu)化考評制度,壓實工作責任,推進食品安全管理常態(tài)化。相關部門立足職能職責,加強協(xié)調配合,健全完善聯(lián)動協(xié)查機制,通過交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等,確保學校食品安全監(jiān)管鏈條完整嚴密,實現(xiàn)“從田頭到餐桌”的無縫隙監(jiān)管。各學校提高認識、嚴格把關,明確專人負責,強化日常監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。逐步完善食品衛(wèi)生安全、傳染病防治和突發(fā)事件應急預案,部署預案演練工作,提高突發(fā)事件的應對和處理能力。建立由學校、師生、家委會代表、專業(yè)人員等聯(lián)合參與的監(jiān)督檢查、評估評議機制,進一步強化食品供應商的主體責任,一方面促進員工自我約束、自覺擔當,牢固樹立道德意識、誠信意識、法律意識和責任意識,嚴格執(zhí)行日常規(guī)章制度和程序標準;另一方面通過推進食品安全社會信用體系和誠信監(jiān)督機制建設,結合事中、事后監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,使其不敢失信、不能失信。持續(xù)加強校園周邊食品安全綜合治理,嚴厲打擊違法違規(guī)的食品生產和經營,凈化校園周邊環(huán)境。
(二)堅持立足長遠,實現(xiàn)服務功能提檔升級??h政府要突出問題導向,對照學校食品安全監(jiān)管的相關規(guī)定,補齊“短板”,將校園食堂基礎設施建設資金納入財政預算,逐年加大農牧區(qū)校園(幼兒園)食堂改造提升力度,從根本上解決農牧區(qū)校園(幼兒園)食堂存在的硬件設施短板問題;結合縣情適當提高工作人員待遇,確保校園后勤隊伍穩(wěn)定;加強各部門統(tǒng)籌協(xié)調,積極爭取食堂改造升級項目資金,校園食堂設計和建設方案應征詢食品安全監(jiān)管部門意見,避免建成后不符合餐飲服務許可要求;研究建立區(qū)域配菜中心和食品檢測檢驗中心,提高采購、流通等環(huán)節(jié)的集約化程度,降低分散運營可能產生的安全隱患。
(三)加強培訓宣傳,提高全民參與度和監(jiān)管水平。加強對管理及從業(yè)人員的考核監(jiān)督,定期分級分層對主管領導和工作人員開展食品安全培訓,確保各環(huán)節(jié)嚴格按制度運行,杜絕食品安全隱患。采取群眾喜聞樂見的形式,積極開展全民食品安全教育,大力宣傳《中華人民*國食品安全法》,提高公眾的食品安全意識、依法維權意識和自我保護意識,營造“人人負責、全社會參與”的良好氛圍。大力推進食品安全進校園活動,廣泛動員師生參與食品安全監(jiān)管,營造良好的食品安全管理氛圍。鼓勵家長委員會等共同參與校園食品安全管理,結合我縣實際和學生成長需求,科學制定符合學生身體發(fā)育成長所需的配餐指南,指導學校因地制宜確定每周配餐食譜;倡導學生餐食減油、減鹽、減糖,科學搭配營養(yǎng)、均衡膳食,通過構建全社會共治機制,筑牢校園食品安全堤壩。
(四)加快智慧監(jiān)管,率先建成“放心食堂”??h政府要加快智慧監(jiān)管賦能建設步伐,將“互聯(lián)網+明廚亮灶”基礎設施資金納入財政預算,盡快實現(xiàn)智慧監(jiān)管建設全覆蓋、無死角。在體系架構上率先建立“發(fā)現(xiàn)—反應—處置—反饋”的工作閉環(huán),實現(xiàn)監(jiān)管的精準與高效;推進遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的智能化,進一步優(yōu)化“食品安全自主監(jiān)管平臺”,借鑒貴南縣好的經驗做法,加強原料采購、餐飲加工儲存、餐飲器具洗消、食品留樣的全程實時監(jiān)控,從源頭上保證食品供應鏈的安全可控;實時化、可視化公開食品加工制作過程,真正實現(xiàn)“明廚亮灶”,率先把全縣校園食堂建成“放心食堂”;加快制定完善校園供貨商準入標準和退出機制,依法實施嚴重違法失信個體工商戶與相關責任人員的禁業(yè)限制,使其不敢失信、不能失信,形成“優(yōu)進劣退”的良性競爭格局;加強食品安全監(jiān)管信息公開,通過網站、app等方式,公示每周學生菜譜和營養(yǎng)配餐建議。
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校園安全問題調研報告篇十
市是糧食主產區(qū),全市12個縣(市、區(qū))有9個商品糧基地縣,糧食生產是農業(yè)生產非常重要的內容。
1、市耕地面積。
市耕地面積1985年為252.46萬畝,1994年為245.37萬畝,減少7.09萬畝,年均減少0.788萬畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為272.37萬畝和278.32萬畝,分別比1994年多27.0萬畝和32.95萬畝。2005年為245.98萬畝,比1996年減少32.34萬畝,平均每年減少3.59萬畝,耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬畝,2005年耕地面積為213.03萬畝,比1985年減少39.43萬畝,減幅15.62%。
2、市糧食播種面積。
1985年2006年,市糧食播種面積22年年均379.06萬畝,最多為1998年的413.48萬畝,比年均面積增34.42萬畝,增幅11.20%;最少為2003年的342.11萬畝,比年均面積減36.95萬畝,減幅9.95%;最高年與最低年比較,相差71.37萬畝,差幅20.83%。
水稻播種面積。1985年至2006年,市水稻播種面積22年年均305.38萬畝,最多為1990年的353.70萬畝,比年均面積多48.32萬畝,增幅15.82%;最少為2003年的283.77萬畝,比年均面積少66.61萬畝,減幅21.81%;最高年與最低年比較相差114.93萬畝,差幅48.55%。
3、市糧食總產。
1985年至2006年,市糧食總產22年年均126.94萬噸,最高為1999年的144.1萬噸,比年均總產多17.16萬噸,增幅11.90%;最低為1986年的107.58萬噸,比年均總產少19.36萬噸,減幅15.25%;最高年與最低年差距36.52萬噸,差幅33.94%。2006年比1985年增20.19萬噸,增幅18.42%。
水稻總產。根據(jù)市統(tǒng)計年鑒,1985年至2006年,市水稻總產22年年均113.88萬噸,最高為1999年的125.22萬噸,比年均總產多11.34萬噸,增幅9.95%;最低為2003年的100.36萬噸,比年均總產少13.52萬噸,減幅11.87%;最高年與最低年相差24.86萬噸,差幅24.77%。2006年比1985增0.51萬噸,增幅0.48%。
根據(jù)我們調研情況,由于農戶經營規(guī)模小和市、縣、鄉(xiāng)主要負責人的政績觀影響,統(tǒng)計數(shù)字失真幅度較大。以2006年為例,早稻播種面積統(tǒng)計數(shù)字為40.0萬畝,而生產第一線的技術干部估計實際面積不會超過20.0萬畝。各種旱雜糧播種面積,統(tǒng)計數(shù)字為102.86萬畝,實際面積估計不會超過60.0萬畝。由于相當多的山垅田拋荒,中稻實際播種面積與統(tǒng)計面積亦有1/5左右的差距。
糧食播種面積是糧食總產的基礎,如果扣除虛報面積,2006年的糧食總產和稻谷總產均比1985年有較大幅度地下降。
4、年早稻情況和晚稻播種情況。
根據(jù)市信息站收集各縣統(tǒng)計,年水稻播種244.22萬畝,其中雙早40.01萬畝(平均畝產404公斤),中晚稻175.13萬畝,雙晚39.08萬畝,播種旱糧107.22萬畝,其中馬鈐薯15.63萬畝,甘茹35.8萬畝,大豆27.39萬畝,花生12.99萬畝,玉米15.41萬畝。據(jù)調查后推算,實際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬畝,中晚稻面積150.0萬畝左右,旱糧面積60.0萬畝。
二、市糧食生產技術研究與推廣情況。
(一)糧食生產技術研究情況。
市糧食生產技術的研究,主要采用引進消化與自主研發(fā)相結合的方式,從事研究的單位有市農業(yè)科學研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級農業(yè)科學研究所等,現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進與開發(fā)、推廣應用上,雜交水稻新組合的研究方面在省內尚有一定的優(yōu)勢,近年來先后有十余個新品種(組合)通過全國與省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63、威優(yōu)77之后,又育成汕優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)1273、汕優(yōu)82等新組合,水稻區(qū)試單產水平提高8%左右。在栽培技術研究方面,主要有水稻旱育稀植技術、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質稻栽培技術、超級稻高產栽培技術、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產栽培、花生、馬鈴薯復蓋栽培技術、水稻病蟲害綜合防治技術研究,對提高市糧食單產水平和品質,作出了較大貢獻。水稻單產20年來提高了50公斤左右,各種旱糧單產增加10%左右,超級稻單產水平普遍達到650公斤,最高的達到900公斤。
(二)糧食生產技術推廣情況。
糧食生產技術推廣隊伍主要由各類種業(yè)公司和市、縣、鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣站組成,主體為農技站。推廣情況:
1、水稻良種復蓋率達90%以上,旱糧作物良種復蓋率達50%以上。
2、優(yōu)質稻種植面積逐年擴大,基本形成了早稻以佳輻占,晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質稻種植格局。
3、再生稻種植面積和單產水平多年均居全省第一位,年種植面積超過10萬畝,最高單產水平兩季超過1300公斤。
4、超級稻推廣面積和單產水平全省第一,2006年全市推廣67.38萬畝,平均畝產562.99公斤,比一般雜交稻增產9%左右;年全市落實超級稻81.31萬畝,建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個省級示范片2.0萬畝。超級稻再生技術研究2005年獲省科技進步一等獎。
5、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農戶廣泛采用,煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產量較高,一般畝產超過600公斤,最高畝產超過800公斤。
(三)綠色糧食生產情況。
發(fā)展“綠色糧食”生產是糧食種植結構戰(zhàn)略性調整的一項重大舉措,也是促進農業(yè)增效、農民增收的一件大事。我市高度重視無公害農產品、綠色食品工作,著力創(chuàng)建優(yōu)質稻生產基地,大力推廣優(yōu)質稻的種植生產。并積極通過形式多樣的廣泛宣傳,推介優(yōu)質稻內在的品種特性和優(yōu)勢,引導農民適應糧食產業(yè)化經營需要,根據(jù)市場供求安排優(yōu)質稻的種植。
2、綠色優(yōu)質稻米的種植與推廣。從2002年起,我市先后引進了一批高產、品質優(yōu)良、市場占有率較高的優(yōu)質稻品種。如從江西引進優(yōu)質水稻品種“987”,平均畝產400-550公斤,市場收購價每50公斤比常規(guī)品種高出15-20元,每畝可增收150-200元,深受農戶歡迎。我市先后引進“佳福占”等8個優(yōu)質稻的品種,讓農民用上放心種子,確保優(yōu)質稻種植年年出新,進一步提高優(yōu)質稻的市場占有率。目前,我市具有一定優(yōu)質稻生產規(guī)模的有泰寧、寧化、明溪、建寧等四個縣,面積分別為34483畝、64696畝、35000畝和15000畝。
3、綠色優(yōu)質稻米的市場建設。我市積極采取“走出去、引進來”等辦法,加強與沿海銷區(qū)的產銷鏈接,發(fā)展訂單農業(yè),開展糧食產業(yè)化經營,鼓勵、發(fā)動沿海糧商到我市投資建倉儲糧、聯(lián)合創(chuàng)建優(yōu)質稻生產基地。在2006年省內產銷區(qū)糧食購銷協(xié)作洽談會上,寧化縣與龍巖、泉州、廈門共簽訂稻谷購銷合同38000噸,泰寧縣與廈門、泉州、福州共簽訂稻谷購銷合同24000噸。
4、“綠色糧食”品牌建設。我市積極扶持市場前景廣闊、科技含量高、牽動能力大的綠色食品加工龍頭企業(yè),增強創(chuàng)新經營理念和品牌戰(zhàn)略意識,鼓勵其籌集資金,更新改造一批高檔優(yōu)質的精、深加工設備,拓寬優(yōu)質稻米的生產與發(fā)展空間,創(chuàng)立本市綠色品牌產品。目前,我市已有市佳源米業(yè)公司、寧化縣佳穗米業(yè)公司和建寧裕芳糧食加工廠等8個企業(yè)生產的18個產品為“放心糧油”品牌,“放心糧油企業(yè)”4個。
三、市糧食加工、儲存、流通、產供需狀況。
(一)糧食供需平衡狀況。我市社會糧食供需平衡現(xiàn)狀是:本地生產的糧食從總量上基本能滿足當?shù)氐募Z食消費。但由于我市是水稻主產區(qū),品種比較單一,隨著人們的消費水平的提高,消費結構發(fā)生很大的變化,小麥、玉米、大豆、優(yōu)質米仍是調入的主要品種?;厩闆r是:2006年我市總人口264萬人,其中非農業(yè)人口111.67萬人,農業(yè)人口152.33萬人。全年糧食供給總量162.97萬噸,其中地產糧116.25萬噸。全年糧食需求總量158.53萬噸,糧食消費總量119.50萬噸,其中口糧消費64.48萬噸,飼料用糧45.45萬噸,工業(yè)用糧3.63萬噸,食品用糧5.6萬噸,種子用糧0.34萬噸。年初各類存糧49.77萬噸,年末為54.18萬噸。
(二)糧食儲備狀況。以2006年為例,一是為確保糧食市場穩(wěn)定供應,全市地方儲備規(guī)模共計57000噸(市級21000噸,縣級36000噸)全部落實到位,遠遠超過了糧食安全警戒線,可以作為以豐補歉,救災救荒,預防突發(fā)性事件的物質保障。市區(qū)落實大米儲備1000噸,確保市區(qū)糧食出現(xiàn)異常波動時,大米供應不斷檔,不脫銷。二是高度重視市縣中心糧庫建設,重點改造擴建市區(qū)糧庫荊西糧庫、東站糧庫,倉容量分別為7000、1500噸。三是儲備糧品質進一步提高,輪換各級儲備糧20623噸,2005年及2006年產的糧食上65.5%。年,全市糧食儲備訂單計劃80158噸,其中省級6萬噸,市本級8869噸,縣級11289噸。
(三)訂單糧食收購情況。做到政策宣傳到位,讓群眾家喻戶曉;為農民服務措施到位,方便農戶售糧;收購市場監(jiān)督管理到位,維護穩(wěn)定的農村收購市場秩序。2005年,全市共收購糧食79463噸,其中訂單收購70470噸。2006年,全市共收購糧食75240噸,其中訂單收購69769噸。截止年6月,全市共辦理糧食收購資格許可證127本,并全部通過年審。
(四)糧食加工情況。我市積極拓寬糧食行業(yè)龍頭企業(yè)的經營思路,提高糧油加工骨干企業(yè)產業(yè)化水平,發(fā)展糧油精深加工。努力做好產前、產中、產后的生產扶持和服務,創(chuàng)新糧油加工骨干企業(yè)組織結構,實現(xiàn)以資產不紐帶,組建集收儲、加工、銷售一體化的企業(yè),在生產、加工、銷售等環(huán)節(jié),實現(xiàn)綜合利用糧油資源,并加強產品結構調整,開發(fā)高附加值糧油精深加工產品,提高我市糧食品種有優(yōu)質化和主食品的工業(yè)化水平,占領更多市場份額。據(jù)市糧食局2006年統(tǒng)計,全市糧食加工企業(yè)生產能力:大米579500噸,小麥粉37500噸。現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)48個,資產總計7310萬元,其中大米4765萬元;從業(yè)人數(shù)433人。實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產值29846萬元,其中大米25136萬元;產品銷售收入28995萬元,其中大米25451萬元;利潤總額413萬元,其中大米301萬元。加工企業(yè)中大米加工企業(yè)47個(日處理原糧100噸以下的44個,日處理原糧100-200噸的2個,日處理原糧200-400噸的1個),小麥粉加工企業(yè)1個;大米總產量116274噸,(其中特等米30156噸,標準一等米84859噸,標準二等米900噸);小麥粉總產量6897噸。從業(yè)人數(shù)中,大米399人,小麥粉34人。
(五)糧食產銷經營情況。以搞活糧源經營為重點,采取“請進來,走出去”的產銷銜接方式,實施“引糧入明”工程,同時,積極組織供需見面活動,加大產銷協(xié)作力度,推動產銷雙方在糧食經貿合作等方面進一步發(fā)展,確保全市糧食供需平衡。幾年來,省內糧食產銷協(xié)作不斷擴大,與沿海銷區(qū)簽定購銷合同由2005年的25.55萬噸,2006年提高到35萬噸;與省外糧食產銷協(xié)作關系不斷鞏固,2005年調入糧食8.25萬噸,2006年提高到13.3萬噸。通過產銷協(xié)作平臺,有效地實現(xiàn)了優(yōu)勢互補,建立了順暢的產銷銜接通道,增加我市優(yōu)質糧食的市場供應量,有效地維護我市糧食市場穩(wěn)定。
(一)糧食生產、技術研究與推廣方面。
近年來,市糧食生產技術研究取得了較大的進展,糧食生產技術推廣和農田基本建設也均取得較大的成效,但是,糧食生產卻呈現(xiàn)逐年下滑的局面。特別是我國加入wto以后,國際糧豆大量調入我國,糧豆價格持續(xù)低位徘徊,嚴重影響了農民種糧的熱情,糧食生產下滑的局面進一步加劇,糧食生產呈現(xiàn)系統(tǒng)性危機狀態(tài)。主要表現(xiàn)有以下幾個方面:
1、耕地面積、糧播面積、稻播面積、糧食總產、稻谷總產均較大幅度下降(從我市糧食生產歷史比較,可以明顯看出這種趨勢)。農田基本建設多頭管理,規(guī)劃、標準、投入等方面均存在較大的不一致。個別地方有截留經費補充辦公費用的現(xiàn)象。
2、糧食生產比較效益低,農民種糧積極性不高。近兩年,農村勞動力價格漲速過快,全勞力日工資從20-30元上升為40-60元,二年之內已近翻番。農資價格只漲不跌,生產成本提高。糧食價格仍然較低,漲幅很小,農民種糧比較效益進一步降低。以年中上田段畝產千斤稻谷的收入成本比較,農民種糧的日工資為40元左右,位于農村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷計算,單價0.8元,產值800元;成本:n肥65元,p肥20元,k肥44元,農藥30元,種子20元,機耕30元,農具折舊30元,合計239元;生產用工:育秧1天,整地1天,插拔秧2天,施肥與病蟲防治3天,收割2天,曬谷1天,渠道和田邊雜草整治2天,糧食管運賣1天,合計13天,在不計地租情況下,扣除成本,日工資僅43.15元。如遇自然災害或氣候較差年份,產量下降,日勞動工資將大幅降低。中低田段的單產更低,生產用工更多,效益更低。
此外,由于糧食直補大部分均按承包田發(fā)放,農民不種糧照樣領補貼,也降低了促進糧食生產的作用。
3、糧食生產勞動力日趨緊張,糧食商品率大幅降低。由于農業(yè)生產條件艱苦,收益不高,青年農民大量離土離鄉(xiāng)進城務工經商,務農勞動力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他的經濟作物,務農勞力的投入更多的是投到經濟作物方面,多數(shù)農戶種糧僅以保住口糧為主,糧食商品率大幅降低。
4、土地拋荒較為嚴重,糧食復種指數(shù)大幅降低。我市幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有耕地摞荒現(xiàn)象,但由于行政考核制度的制約,具體摞荒面積無法統(tǒng)計,估計全市摞荒面積達到10萬畝。據(jù)沙縣土地流轉工作調查,全縣摞荒面積達到8000畝左右,由于土地摞荒多發(fā)生在偏遠的山垅田,調查人員難以做到逐段逐田核實,實際摞荒面積可能超過統(tǒng)計面積的一倍以上。年水稻播種190萬畝,復種指數(shù)僅為1.118.比最高年份353.7萬畝,復種指數(shù)1.6.種植面積少163.7萬畝,復種指數(shù)降低了0.48點。
5、政府對糧食生產的關注力下降。近年來,政府部門更多的是關注招商引資、農村勞動力轉移和農業(yè)產業(yè)結構調整,糧食生產已多年不被各級行政列為重要議題。除了中央強調和出臺的相關政策之外,其它各級政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統(tǒng)購,解除了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在糧食生產上的壓力,糧食生產已不再是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。相當多的村干部和農民反映,現(xiàn)在的行政領導下村檢查工作已經很少到田頭了,糧食生產已基本上成了農戶個人的事。
6、糧食生產技術研究成果顯著,但后繼乏力。目前我市不少從事糧食生產技術研究單位,由于受經濟條件的制約已是名存實亡?,F(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進與開發(fā)、推廣應用上,水稻的其他增產技術及非主要糧食生產技術,由于在成果的推廣與轉化過程中科研單位與研制技術人員無法獲得直接的經濟效益,幾乎沒有人員從事這些技術的研究,非主要糧食作物的品種更新等生產技術完全采用“拿來主義”的方式從外地引進。目前僅存的優(yōu)勢項目--雜交水稻新組合的研究,也因立項困難、投入經費少而逐步陷入困境。糧食增產技術的研究存在“立項難、經費少”的問題。在今年我市的科技計劃項目指南中已經沒有相應的研究計劃了。
7、技術的轉化與應用推廣工作舉步維艱。農業(yè)生產技術的推廣應用,原來主要是由各級農業(yè)局等推廣部門完成的,由于推廣經費緊張等多方面的原因,目前我市一些縣、鄉(xiāng)級農業(yè)推廣部門已經處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài),多數(shù)單位部門下鄉(xiāng)的旅差費都嚴重不足。新品種、新技術的生產示范與推廣的工作力度、工作成效已較大幅度地落后于前十年,雖然我市雜交水稻育種處于全國先進行列,但受限于人力物力的不足和推廣網絡的缺乏,科研成果的示范工作成效亦較差,許多科研成果只能是紙上談兵了。種業(yè)公司是現(xiàn)階段糧食生產技術推廣的重要力量,但普遍存在示范規(guī)模小、影響力弱、售后服務差等等問題,栽培技術指導工作也嚴重滯后。且由于種業(yè)公司的最終目的是通過銷售種子來獲得經濟利益,新品種的示范與推廣只是它們的宣傳促銷手段,示范推廣的費用將全部作為成本計入到銷售價格中,在種子銷售過程中轉嫁到糧食生產者—-農民的頭上,無形中又增加了糧食生產成本、降低了糧食生產利潤。
(二)糧食加工、儲存、流通、產供需方面。
1、需大于供將是我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢。隨著我市城市化建設步伐的加快,外來流動人口數(shù)量的增加,在短期內我市的糧食生產在總量上如未能實現(xiàn)大的突破情況下,需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢,必須引起足夠重視。
2、企業(yè)組織結構、經營管理機制有待提高。一是部分國有糧食購銷企業(yè)組織結構、經營機制仍然不夠靈活,影響了企業(yè)參與市場竟爭的能力。二是企業(yè)內部的勞動、人事、分配制度的改革仍需進一步完善;目前我市尚有266人需要分流,其中購銷企業(yè)217人,缺口支付職工補償金960萬元。三是糧食流通執(zhí)法隊伍有員編制和經費尚未落實到位,市場監(jiān)管難度較大。
3、糧食加工企業(yè)規(guī)模偏小,管理落后,發(fā)展緩慢。我市大米加工企業(yè)有近百家之多,一些個體加工廠規(guī)模極小,最大企業(yè)日處理原糧200噸。且生產設備陳舊,管理營銷手段簡單,多數(shù)為家族式的管理,尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些企業(yè)分散在全市城鄉(xiāng)的各個地方,為居民的糧食消費帶來了便利,但也由于企業(yè)規(guī)模小而分散,造成糧油加工業(yè)發(fā)展緩慢,產品品牌效益低下,抵御風險能力不強。同時,市場糧價的波動和資金限制,原糧儲備不足,也影響了加工業(yè)的發(fā)展。
五、保障我省糧食安全的對策與建議。
糧食是國民經濟的基礎,一個國家的發(fā)展進步沒有糧食基礎的支撐不可能持續(xù)。糧食問題歷來受到廣泛重視,糧食安全受自然技術和社會經濟等多方面因素制約,糧食安全應包括:糧食的數(shù)量安全和糧食的質量安全。我們必須與時俱進,統(tǒng)籌當前和長遠,生產、流通和消費,根據(jù)我省情況來考慮保證糧食安全的對策和措施。我省是一個人地關系高度緊張的省份,是個缺糧省份,自給能力僅占50%左右,糧食問題一直是制約發(fā)展的一個大問題。今后相當長的一個時期內,糧食供需將是偏緊的趨勢,糧食安全面臨著巨大壓力。
(一)必須把嚴格保護耕地,提高生產效益,提升糧食綜合生產能力,作為保證糧食安全的一項長期戰(zhàn)略目標。
保障糧食生產的關鍵要從政策和科技兩個方面保護、發(fā)展糧食生產能力。中央已就耕地保護、農業(yè)生產資料價格控制、糧食收購保護價、農業(yè)科技人員深入糧食生產第一線開展技術培訓科技示范等方面出臺了很多可供操作的具體政策,已為糧食生產能力的恢復發(fā)展創(chuàng)造了一個很濃厚的政治環(huán)境,現(xiàn)在的關鍵是如何將中央的政策結合我市的客觀實際予以及時的具體的落實。
1、依法保護耕地,確保基本農田不被侵犯并運用于糧食生產。近幾年,我市能用于糧食生產的耕地減少幅度非??捎^,很多農田被用于修路、蓋房、辦廠、植樹、挖塘,稍為邊遠的地段出現(xiàn)較大面積的棄耕拋荒,耕地實際擁有量已較大幅度地低于統(tǒng)計量。因此,一是必須始終把保護耕地作為保證糧食安全的首要政策目標,按照《土地管理法》的規(guī)定,不折不扣地貫徹落實最嚴格的土地保護政策,特別是要切實搞好基本農田的保護。二是整合農田基本建設機構,統(tǒng)一農田基本建設規(guī)劃、標準、投入,切實加強農田水利基礎設施建設和中、低產田的改造。三是組織有關業(yè)務部門專家對耕地保護現(xiàn)狀進行一次認真嚴肅的檢查,詳細調查農田拋荒實況,真正摸清我市的耕地數(shù)量。嚴厲依法查處違犯耕地保護的行為,對于可供恢復糧食生產的被占耕地應責令立即恢復耕作,爭取二年內我市糧食播種面積恢復到400萬畝左右。四是認真總結農田流轉工作經驗,引導農田逐步向種糧能手集中,提高規(guī)?;s生產能力和種糧效益水平。
2、要把提高糧食生產效益和市場競爭力,作為當前農業(yè)和農村工作的一項主要任務。糧食是特殊商品,糧食生產是相對效益較低的基礎性的弱質產業(yè),實行糧食購銷市場化改革后,市場將在農業(yè)資源配置中發(fā)揮基礎性作用,市場因素對糧食生產的影響明顯增強。要保持糧食生產的穩(wěn)定和發(fā)展,必須尊重市場法則,使種糧有利可圖。在糧食市場化的新形勢下,當務之急是著手研究制定保護糧食生產能力的政策和措施。一要加大對農業(yè)特別是糧食主產區(qū)的投入力度,認真落實好對農民實行直接補貼的政策。二要采取政策措施降低主要農資價格,加大糧食生產機械的研制推廣力度,降低糧食生產成本,增加種糧效益,提高市場競爭力,調動農民的種糧積極性。三要根據(jù)社會物價水平,及時調整糧食保護價,確保農民種糧效益,同時進一步完善糧食市場服務體系,改善流通設施,為農民賣糧提供便利,保證貨暢其流。
3、制定糧食生產技術研究、推廣中長期規(guī)劃,為糧食生產提供長期的技術支撐。為確保糧食生產的可持續(xù)發(fā)展,一要繼續(xù)加強糧食作物的品種選育、引進工作,繼續(xù)抓好“種子工程”,進一步提高優(yōu)質種子對糧食生產的貢獻率。二要進一步加強糧食作物栽培技術的研究、推廣工作,充分發(fā)揮優(yōu)質高產品種的增產作用。三要加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站的組織建設工作,提高基層農技人員的技術服務能力,充分發(fā)揮基層農技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產技術研究、推廣的經費投入,確保經費總量的內在價值量不低于10年前的總量。
4、加強通俗易行的實用型糧食增產技術的研究,加快新品種、新技術的轉化與應用步伐。隨著農村主要勞動力大量向城鎮(zhèn)轉移,目前在農村從事糧食生產的勞動力已經出現(xiàn)以老、少、婦為主的局面,他們的文化水平較低、實用技術掌握困難。政府應在加強農民科技培訓,提高農民科技素質和應用科技能力的同時,注重引導和加強對通俗易行的實用型糧食增產技術研究的人才發(fā)展和經費投入,科研部門要面對現(xiàn)實,致力于農民投入少、簡便易行的糧食生產技術的研究,如糧食新品種的更新、拋秧栽培等省工省時、簡便易行的糧食生產技術的研究。
5、加強農業(yè)職業(yè)教育培訓工作,培養(yǎng)造就新型農民。中央政府已將農民的職業(yè)教育列入今后一個時期“三農”工作的主要內容。政府要制定農業(yè)職業(yè)教育長期規(guī)劃,統(tǒng)合農校、農廣校、農函大和市、縣、鄉(xiāng)各級農業(yè)技術部門的農業(yè)職業(yè)教育培訓資源,大規(guī)模地開展農業(yè)職業(yè)教育工作,并將糧食生產的各項技術列為教育培訓的重要內容,培養(yǎng)、造就一大批年青、懂技術的糧食生產者、經營者和管理者。
(二)強化糧食市場運作,加強糧食宏觀調控,進一步完善糧食市場安全保障體系。
加強糧食儲備,強化市場運作,確保糧食市場穩(wěn)定。做到糧食生產供應“保面積、穩(wěn)糧源、多渠道、保暢通、供得上、調得動、管得住、有保障?!?/p>
1、繼續(xù)完善糧食儲備政策,充分發(fā)揮好儲備糧在調節(jié)供求、穩(wěn)定市場等方面的作用。各級糧食儲備是國家進行宏觀調控最重要的手段之一。要根據(jù)糧食購銷市場化和城市化發(fā)展等新情況,重新研究確定各級糧食儲備的合理規(guī)模。包括種子、飼料糧、保健品、副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照(中央儲備糧管理條例)的要求,加強和改善中央儲備糧管理工作,確保在國家需要時調得動,用得上。要督促各地根據(jù)國家有關規(guī)定,抓緊充實地方糧食儲備,增強地方政府對糧食市場調控的責任和能力,為應對可能出現(xiàn)的市場波動打好物質基礎,確保任何人任何時候都能買得到買得起他們所需的糧食。
2、統(tǒng)籌省內外兩個市場、兩種資源,靈活運用糧食調運手段,為調節(jié)省內糧食市場服務。堅持“立足本省自已生產,余缺適時調劑”的方針,根據(jù)本省糧食供需和市場變化情況,及時采取不同的手段,靈活運用兩個市場、兩種資源,根據(jù)本省余缺適時調劑,為實現(xiàn)本省糧食總量平衡服務。同時,要鼓勵產銷區(qū)之間按照優(yōu)勢互補、互利互惠、自愿合作的原則,建立長期穩(wěn)定的購銷協(xié)作關系,促進糧食有序流通。
3、創(chuàng)新糧食安全觀,實現(xiàn)糧食安全保障體系化。糧食生產是“糧食安全”的基礎。一是要建立穩(wěn)定的糧食生產體系,特別是如何保護主產區(qū)利益,穩(wěn)定提高優(yōu)質專用糧生產能力,高標準建設國家和省級現(xiàn)代化商品基地。二是糧食貿易供應體系,包括現(xiàn)貨市場和期貨市場建設。三是糧食宏觀調控體系、糧食預警體系、社會保障體系和糧食法規(guī)體系建設。
(三)加強市場分析預測,建立和完善糧食安全預警系統(tǒng)及應急機制。
建立糧食安全預警系統(tǒng)及應急機制,是加強糧食宏觀調控,保證糧食安全的重要制度建設。目前我們對糧食市場的分析預測工作相對薄弱,糧食流通管理部門作為聯(lián)系生產和流通的橋梁和紐帶,應當發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強對糧食市場的分析預測工作,進一步建立和完善既科學合理、又具有可操作性的糧食安全預警應急系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)、判斷糧食不安全狀態(tài),發(fā)出預警報,及時啟動該系統(tǒng)應急措施,確保糧食市場穩(wěn)定,使政府掌握保障糧食安全的主動權。
1、定期分析和糧食供求市場信息,引導生產和流通。進一步完善糧食流通信息網絡基礎設施,形成快速、更貼近市場的監(jiān)測系統(tǒng)工程,提升糧食市場信息的收集、儲存能力,提高對市場動態(tài)的分析和預測能力。
2、完善政府糧食安全預警系統(tǒng)。確定調控預警指標,實施先兆預警。建立政府糧食安全預警系統(tǒng),具體規(guī)定各有關部門的職責,做到職責分明,才能收到明顯成效。特別是糧食主管部門和物價、工商、交通部門應密切配合,做好糧油市場監(jiān)控工作,及時掌握市場動態(tài),迅速有效地監(jiān)控全市糧食安全狀況。
3、建立全省和區(qū)域性糧食應急機制。全省各地市要建立糧食安全預警應急方案和成立糧食安全應急指揮部,出現(xiàn)情況及時啟動議案,確保糧食市場和價格基本穩(wěn)定。并堅持以經濟手段和法律手段為主,充分發(fā)揮政府儲備糧食、糧食風險基金以及重點糧食市場和骨干糧店、骨干糧食加工企業(yè)的作用,進行調控,及時平抑糧價,穩(wěn)定市場。
(四)深化改革,促進糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當前發(fā)展糧食加工,推進糧食經營中遇到的困難與問題,只有通過深化改革,進一步加快發(fā)展來解決??偟氖且鶕?jù)國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進農產品加工業(yè)發(fā)展意見》的精神,逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉變,由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術轉變;推進糧食生產基地化、產加銷經營一體化、加工制品優(yōu)質化的要求,把做大做強糧食加工龍頭企業(yè),作為發(fā)展糧食生產重要抓手,促進糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1、制定和實施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《全國主要農產品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的精神,結合本地實際,編制和實施糧食加工發(fā)展規(guī)劃,引導糧食加工業(yè)合理布局,漸進發(fā)展,避免低水平重復建設。同時,根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,落實分步實施的辦法和措施,納入實施單位目標考核的重要內容。
2、做大做強糧食加工龍頭企業(yè)。重點扶持符合產業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)恿姷募Z食加工龍頭企業(yè),努力搞好技術改造和設備更新,提高加工能力和產品質量,加快農業(yè)產業(yè)化進程;鼓勵企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并,培育一批具有自主知識產權、產品有市場、有較強競爭力的糧食加工企業(yè),從基地建設、科研開發(fā)、生產加工、營銷一體化等方面給予支持,以此來提高農產品精深加工水平,圍繞農業(yè)辦工業(yè),辦好工業(yè)促農業(yè)。
3、建立和完善龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制。規(guī)范合同契約訂單,逐步擴大股份制、股份合作制經營方式,推進農業(yè)產業(yè)化經營。一是加快農業(yè)行業(yè)協(xié)會建立,將分散的農戶組織起來,成為具有較強競爭力的中介組織,與龍頭企業(yè)一起參與農業(yè)產業(yè)化經營。二是在完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結機制的基礎上,加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結機制。三是樹立法制觀念,強化法律意識,用法律手段保證龍頭企業(yè)與農戶合同的法律效力。
4、加快糧食加工的集聚地建設。立足本地資源優(yōu)勢,動員本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民間能人、個私業(yè)主在園區(qū)發(fā)展糧食加工企業(yè),促進園區(qū)成為糧食、飼料加工企業(yè)的集聚區(qū),并且?guī)酉嚓P企業(yè)發(fā)展。
(五)加快發(fā)展有機綠色食品和無公害農產品,保證糧食的質量安全。
目前我省對糧食質量認證相對較少,糧食是大宗的農產品,也是居民的主要消費品。民以食為天,食以安為先。糧食的質量安全關系到大家的切身利益,農業(yè)生產管理部門應進一步嚴格農業(yè)投入品管理,健全農業(yè)投入品質量監(jiān)測體系,普及農業(yè)投入品安全使用知識,引導農民合理施肥、科學用藥。要進一步凈化農產品產地環(huán)境,加大農產品產地環(huán)境監(jiān)測力度,加強農產品產地環(huán)境保護,發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè),促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害農產產品,有效保障農業(yè)和農產品生產消費安全,實現(xiàn)人與自然的協(xié)調、持續(xù)、健康發(fā)展。
1、加大綠色食品宣傳力度。在廣播電視等宣傳媒體開辟綠色食品開發(fā)園地,在農業(yè)969155網站上完善綠色食品網頁,及時宣傳有關知識和報導我市綠色食品開發(fā)進展情況,引導廣大市民和農村提高對綠色食品的認識和參與發(fā)展生產的積極性,樹立“不僅要多賣糧,還要賣優(yōu)質糧”的觀念。
2、要竭盡全力,大做特做創(chuàng)品牌的工作,申報核準獲取綠色標志食品的工作。一是認真制定糧食等大宗產品的綠色食品認證年度實施計劃,進一步提升農產品質量安全水平,提高“三品”認證率。二是確立創(chuàng)建“綠色糧食”品牌的目標、任務,層層分解,落實到種糧農戶。同時,推動各種形式的,以經營綠色稻谷銷售為主的農村合作組織的組建、創(chuàng)辦。三是根據(jù)對土壤、水質、大氣等的科學嚴格檢測,確定“綠色糧食”生產面積,建檔進冊,插牌標明。規(guī)范標準嚴格的耕作、施肥、管理一整套技術規(guī)程,確保“綠色糧食”質量上檔次。四是對現(xiàn)有的各種所有制的糧食加工企業(yè),進行排隊整頓,確立綠色稻谷的加工企業(yè)。并按“綠色糧食”生產的要求,進行必要的技術改造,產品包裝改造。
3、加強綠色食品研究推廣與服務。要充分發(fā)揮我市農業(yè)科技人員的作用,致力于促進我市綠色食品事業(yè)的發(fā)展,推動綠色食品開發(fā)的橫向經濟聯(lián)合,協(xié)調綠色食品科研、生產、銷售、監(jiān)測等方面的關系,組織我市從事和熱心于綠色食品管理、科研、教育、生產、貯運、銷售、監(jiān)測、咨詢等活動的單位和個人,開展綠色食品事業(yè)理論研究、人員培訓、社會監(jiān)督、信息咨詢、科技推廣與服務。為發(fā)展安全農產品,改善和提高人民生活水平,增強產品出口創(chuàng)匯能力,推動我市社會和經濟持續(xù)發(fā)展作貢獻。
校園安全問題調研報告篇十一
學校安全工作事關千家萬戶的幸福,是構建和諧社會、和諧校園的重要保障,是推進學校素質教育順利實施的重要因素。xx學年度,我校認真貫徹順德區(qū)教育局和勒流街道教育組下發(fā)的各項安全要求,將創(chuàng)建安全校園工作列為學校的頭等大事,與學校德育工作緊密結合,堅持以防為主,積極開展各類安全知識培訓、教育活動,落實各項安全措施,使安全工作得到全面、深入、有效地開展。全校師生的法制觀念、道路交通安全意識、消防意識、用電、用氣等安全意識顯著增強。現(xiàn)將一年來的工作述職如下:
一、領導機構健全,責任分管到位。
1、為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領導,學校把安全工作列入重要議事日程,成立了沖鶴小學安全工作領導小組:
組長:呂宙垣校。
副組長:伍國興潘興帶劉美環(huán)邱少良黎漢清。
組員:陳佩如鐘國健曾健波黃兆強江健英。
學校還根據(jù)安全工作教師能力的實際,把涉及師生安全的各項內容進行認真分解落實到個人,做到每一項工作都有對應的專(兼)管人員、主管領導和分管安全工作落實到位,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校以宙垣校長直接抓,分管黎漢清安全注冊主任具體抓,與各班主任具體分工負責組織實施,全校教職員工齊心協(xié)力、齊抓共管的安全工作管理局面。
二、安全制度保證,措施扎實到位。
1、健全與班主任簽訂安全責任書的制度。
每學期開學初,學校制訂相關安全制度與各班班主任簽訂班級安全工作責任書。各班班主任是本班學生直接安全責任人,是組織與實施班級活動的學生人身安全直接責任人。每學期將班主任工作和各班學生人身安全工作列入考核內容中,各班任也相應制定本班相關的安全守則供全班學生學習與遵守。凡各班發(fā)生安全責任事故和影響學校聲譽的違紀行為,學校將取消該班為“學校文明班集體”的稱號。
2、與科任教師簽訂責任書。
學校對任課教師明確各自的崗位職責。將安全教育工作作為對科任老師考核的重要內容之一,實行誰上課,出問題誰負責制度。貫徹“誰管理,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。特別是上體育課與文體課的老師,由于我校場地限制,學生的活動空間不大,容易出現(xiàn)學生碰撞受傷事故,鑒此,學校多次召集這些科任老師,認真分析上課可能出現(xiàn)的安全事故,與他們一切研究制訂上課的基本程序要求,有效地減少上體育課、文體課出現(xiàn)的安全意外。
3、建立學校各類安全應急預案制度。
為了及時快捷地開展工作,學校成立了安全事故應急預案領導小組。并對可能發(fā)生的重特大火災事故、防地震等提出了具體的操作流程及應對措施。每學期都安排學生進行緊急疏散的預演,收到良好的效果,經演練,學生能按順序、按要求集中到學校規(guī)定的集合地點,最快的班只需要二十秒時間。為預防突發(fā)事件緊急疏散奠定基礎。
三、打造平安校園如虎添翼――成立學校安全監(jiān)督員機構。
1、加強安全監(jiān)督領導小組建設。
組長:呂宙垣。
副組長:黎漢清。
組員:
一(1):一(2):二(1):二(2):
三(1):三(2):四(1):四(2)。
五(1):五(2):六(1):六(2):
2、定時召開安全監(jiān)督會議,及時做好每周一次安全小結工作。
校園安全問題調研報告篇十二
根據(jù)威食安辦發(fā)【20xx】12號文的要求,我局對照考核及講話的要求,落實責任,制訂計劃,逐條落實?,F(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下:
為了加強我市食品安全管理,規(guī)范食品市場秩序,確保食品安全,我局成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,成員由調控科、監(jiān)督檢查科、產業(yè)科、軍糧供應站、糧食儲備庫負責人組成的食品安全工作領導小組。全面落實地方政府對食品安全負總責的責任,并對領導小組開展日常工作給予必要的經費保障,成立了由5人組成的糧食執(zhí)法小組進行食品安全檢查。狠抓落實、保證人員、經費、責任、措施到位。
1、抓日常監(jiān)管。一是從源頭抓起,加大對面粉加工企業(yè)采購小麥的管理,幫助建立糧油經營臺賬;二是抓好糧食經紀人的監(jiān)管,監(jiān)督收購糧食質量,保障原糧質量達到國家標準;三是加強對所屬糧油經營企業(yè)的監(jiān)管,杜絕不合格糧食的入庫,定期對庫存量是進行質量檢驗,保障庫存糧食質量。
2、抓集中整治。在“春節(jié)”“五一”前期,積極布置食品安全檢查工作,向主要領導匯報檢查的內容和范圍,召開專題會議共四次。由分管領導親自帶隊和工商局市場監(jiān)管局密切配合,檢查了坐攤收購糧食的業(yè)戶4家,下達責令整改通知書1份。
制定專項整治方案,根據(jù)方案開展工作,對工作落實情況進行總結,積極配合上級各職能部門開展濫用食品添加劑打擊違法添加非食用物質工作檢查,未發(fā)現(xiàn)違法行為及濫用添加劑現(xiàn)象。
積極開展食品安全體系建設工作,經xx市糧食局考評,評選出“放心糧油店”7家,“全國示范加工企業(yè)”1家,并將他們的成功經驗向全市糧油經營業(yè)戶推廣。
我局建立完善了各項規(guī)章制度,擬定了《xx市突發(fā)糧食事件應急預案》,制訂了《20xx年食品安全工作計劃》和《20xx年食品安全實施方案》,并根據(jù)計劃合理安排監(jiān)督檢查工作,對我市從事糧食購、銷、加工的企業(yè)和個體工商戶進行了摸底調查,與工商局配合舉辦了400多人參加的糧食經紀人培訓班,發(fā)放了食品安全資料,開展《食品安全法》宣傳,使他們認真執(zhí)行《食品安全法》的規(guī)定,確保糧食購銷質量。
制定宣傳方案,積極組織宣傳,把《食品安全法》貫徹到各生產、加工、流通企業(yè),貫徹到人民群眾中去。
二是以事故為教訓,召集所屬企業(yè)負責人加大對安全生產以及食品安全的宣傳,本著對他人負責,對自已負責的態(tài)度,提醒大家吸取教訓,高度重視,加大督查力度。
校園安全問題調研報告篇十三
為杜絕校園安全隱患,切實做好學校安全工作,1月18日,學校校長謝云國帶領學校安監(jiān)辦、總務處、德育處管等相關人員開展了校園安全隱患大排查。
檢查組對學校教學樓、校園周邊、餐廳等重點區(qū)域的關鍵部位和關鍵設施逐一進行了檢查;重點排查了門口安保管理、疫情防控安全通道、校舍及附屬建筑、水電設備運行、消防設施、食品留樣及索證索票、疫情監(jiān)測設備和記錄等重點區(qū)域和環(huán)境。針對排查中存在的問題和安全隱患,學校要求各部門要結合排查出的問題,明確具體責任人,逐項限期整改到位保證報安全隱患進行“清零”,學校安監(jiān)辦將對各部門整改情況進行督促檢查。同時要求全校師生要進一步提高安全防范意識,層層落實安全責任制,杜絕任何安全事故的'發(fā)生。
此次安全隱患排查,不僅把安全隱患進行“清零”,為廣大師生創(chuàng)造良好的學習和生活環(huán)境,而且增強了全體師生“安全第一、預防為主”的安全意識,使學校的安全管理工作、疫情防控工作制度化、常態(tài)化。
校園安全問題調研報告篇十四
5—8月為隱患整改階段,對排查出來的927個隱患逐個整改落實,實施安全隱患分級掛牌督辦制度,對整改情況進行專項督查;9月為督查驗收階段,在各校自查自糾基礎上,對整改情況進行檢查驗收,對隱患整改不力或拒不整改的,嚴肅查處,對隱患治理到位的`學校予以補助。
校園安全問題調研報告篇十五
引言:安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產工作格局,進一步增強機遇意識和憂患意識,增強圍繞中心、服務大局的觀念,狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產宣傳教育,弘揚安全生產文化,依法強化安全生產管理工作,保持了安全生產形勢總體穩(wěn)定,為公司穩(wěn)定和經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將地面建設工程安全生產工作進行綜合分析,找出當前安全生產存在的問題,提出下一步工作建議。
1.調查時間:2012年1月1日至2012年6月30日。
2.調查地點:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx責任公司xxx、xxx煤礦。
3.調查人:xxx。
4.調查方式:到兩礦現(xiàn)場安全工作進行了詳細的調查和統(tǒng)計。
5.調查內容:分別對兩礦安全生產工作各項措施與辦法進行調查。
6.關鍵詞:安全生產,安全監(jiān)管。
總體狀況及分析。
一、基本情況。
重點監(jiān)管方面有:火災易發(fā),機械作業(yè),危化品儲存、使用,高空作業(yè)、山體滑坡等幾個方面.(二)事故統(tǒng)計:2011年至今,我公司兩礦地面建設工程未發(fā)生各類安全生產事故。
(三)安全生產控制指標。嚴格控制地面建設工程安全生產,全年安全目標是:死亡和重傷控制指標為零。
(四)機構建設:兩礦地面建設工程部現(xiàn)有部長各1名,主辦科員各2名,。
(五)安全生產體系建設。兩礦工程部對地面建設工程實行安全生產綜合監(jiān)管。
二、安全生產工作簡要情況。
為切實加強我公司兩礦地面建設工程安全生產工作,落實安全生產責任,強化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則,強化基層基礎建設,堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在公司的統(tǒng)一領導下,具體開展了以下工作:
(一)開展“全國安全生產月”宣傳活動,圍繞“安全發(fā)展,國泰民安”的主題。制定工作方案,舉辦安全生產知識演講比賽、舉辦消防火災事故應急演練,舉辦“安康杯”安全知識競賽。
(二)開展“安全生產集中整治活動”。公司每月組織工程部、監(jiān)理單位、施工單位對兩礦地面建設在建工程進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)查處事故隱患及相關問題的整改落實情況。
(三)分別開展山體滑坡、雨季防汛等重點整治。
(四)分別開展公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產大檢查。
(七)開展夏季防火、防汛工作督查。
(八)開展“安全事故隱患”定期檢查。
(九)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作,進一步提高全體工作人員的安全意識。
(十)推進兩礦各生產單位基本的安全生產制度建設。
(十一)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。(十二)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。(十三)對兩礦班子實行安全年薪工資和繳存安全風險抵押,對職工實行安全結構工資。
安全生產工作存在的問題。
主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)從事故類別分析,兩礦地面建設工程雖未發(fā)生安全事故,但由于兩礦的地面建設已處在快速建設期,企業(yè)職工安全意識不強,地理位置處于山區(qū),大量事故隱患仍然存在,安全生產形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分管理人員特別是基層管理對安全生產重要性認識不足,安全生產責任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
(三)安全監(jiān)管力量不足。目前,人員配備不足,目前在建項目較多,大量安全監(jiān)管日常工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應,難以保證安全監(jiān)管的有效落實。
(四)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經濟利益,施工單位對安全方面的投入不足,設備設施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
對策和措施。
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設。
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機,充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強內部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質,積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協(xié)調、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面,在兩礦主管部門中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓,壯大安全生產監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產管理制度的建設。
1、定期召開安全生產會議,研究部署階段性安全生產工作。建立健全的安全管理制度,充分發(fā)揮安監(jiān)人員的職能作用,根據(jù)工作階段和重點,定期組織各單位參加安全生產工作聯(lián)席會議,通報、研究、安排、協(xié)調相關工作。
2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要,定期將安全生產存在的問題進行內部通報曝光,強化相互監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取公司財務支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產綜合考核制度。每年對有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核,將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實行“一票否決制”。
(三)做好安全生產各項具體工作。
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調和配合,提高安全生產聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高各部門管理人員的安全生產意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化,充分發(fā)揮宣傳普及安全生產法律常識的作用,提高全體員工的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對各項工程施工單位負責人進行安全生產法律、法規(guī)的`培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓,保障經濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以危險化學品、道路交通、爆破器材、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產經常性監(jiān)督檢查和管理。對相關各級主管部門實施綜合性監(jiān)督,督促相關部門嚴格落實安全生產責任制,切實做好安全生產工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調配合,結合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產工作公司的統(tǒng)一領導下,形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。綜上所述,工程安全生產是根本,是基礎,是關鍵,是保障。只有落實到具體的生產工作中,才能真正確保安全。
校園安全問題調研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
建設工程安全生產事關社會安定和諧,事關人民群眾的生命財產安全,直接體現(xiàn)著人民群眾的根本利益。隨著經濟發(fā)展和社會進步,人們對生命價值的重視程度越來越高。但近幾年來,我市建設工程領域的安全生產現(xiàn)狀與人們的期望之間存在一定差距,生產安全責任事故頻頻發(fā)生,給人民生命財產造成巨大損失。這就要求在構建“和諧__”的過程中,安全生產應當將長期貫徹科學發(fā)展觀,堅持“以人為本,安全第一,科學管理”的理念,切實把經濟發(fā)展建立在勞動者的生命安全得到切實保障、人民群眾利益得到切實維護上,推動安全生產與經濟建設同步協(xié)調發(fā)展。前不久,筆者會同市有關部門對我市建設工程安全生產管理情況進行了調研,書面征求有關部門意見,召開由建設、監(jiān)理、施工、勘察設計等單位參加的座談會,組織由專家學者參加的咨詢論證會,以及到外地市進行考察學習。經過認真思考、研究,對我市建設工程領域產生安全事故及隱患的原因以及對策,有了比較粗淺的認識。
(二)施工單位的責任。工程建設安全生產事故主要發(fā)生在施工過程中,因施工單位導致重大生產安全事故發(fā)生的原因,主要有:一是施工單位安全生產基礎工作薄弱,安全生產責任制不健全,沒有相應的施工安全技術保障措施,缺乏安全技術交底。二是施工單位把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業(yè)人員。三是從業(yè)人員整體安全素質不高,大部分一線作業(yè)人員特別是農民工安全意識不強,缺乏基本的安全知識,自我保護能力差。四是施工單位為了攬到工程對建設單位拒付施工企業(yè)安全措施費用委屈求全,一旦中標,用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置,于是能省則省,導致施工現(xiàn)場十分混亂,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
(三)監(jiān)理單位的責任。在建立過程中監(jiān)理單位未能真正落實有關安全生產監(jiān)理責任。一是未對施工單位的施工方案進行認真審批,不認真履行安全監(jiān)理職責,部分監(jiān)理人員缺乏安全管理知識。二是對有關安全生產法律法規(guī)、技術規(guī)范不清楚、不熟悉,未能及時發(fā)現(xiàn)的安全隱患,或發(fā)現(xiàn)了隱患不責令整改。三是對于施工企業(yè)不按期組織整改或整改不力情況,不及時向建設單位和行業(yè)監(jiān)督部門報告,致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。
(四)行政監(jiān)管不力。一是地方立法力度不夠。二是行政監(jiān)管部門執(zhí)法難。行政監(jiān)管部門對建設工程進行監(jiān)管時,常常受到不相關因素干擾,來自方方面面的人物說情,影響監(jiān)管工作的有效進行,不利于嚴厲打擊建設工程違法行為。三是為招商引資、建設重點項目創(chuàng)造寬松環(huán)境,片面追求速度,部分工程無規(guī)劃、用地許可證、施工許可證、招投標手續(xù)、質量安全監(jiān)督手續(xù),未進行施工圖紙審查便進行施工,從源頭上監(jiān)管失控,給建設工程帶來了事故隱患。
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(一)大力開展宣傳教育活動,提高建設工程責任主體安全生產重要性的認識。有關行政監(jiān)管部門應當采取多種形式,配合新聞媒體,大力宣傳安全生產的科學發(fā)展觀,提高建設工程責任主體安全生產以人為本的責任意識,充分認識以人為本就是以人的生命為本,把事關人的生命和健康的安全生產工作擺在重要位置上;就是要從人的需求出發(fā),把關心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全生產的基本出發(fā)點。以人為本首先要以人的生命健康為本,保障生命健康是人的第一需要,如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產過程中人的安全,就根本談不上以人為本。忽視安全,損害職工合法權益,甚至犧牲從業(yè)業(yè)人員的生命和健康追逐利潤,是造成傷亡事故多發(fā)的根本原因。
(二)提高施工單位安全生產自我管理、自我約束的能力。工程建設安全生產事故主要發(fā)生在施工過程中,加強施工單位安全生產內部管理十分重要。如:一是設立安全總監(jiān)、項目安全負責人以及專職安全生產管理人員。二是對法定代表人、安全總監(jiān)、項目負責人、項目安全負責人、專職安全生產管理人員的安全生產責任分別作出具體規(guī)定。三是相關責任人在履行監(jiān)督管理職責時必須做好安全工作記錄并對安全隱患及時進行督促整改。四是要求培訓各類作業(yè)人員,建立安全生產保障體系,實施安全質量標準化管理。五是協(xié)調好同一施工現(xiàn)場幾個施工單位交叉作業(yè)的安全保護問題。六是對建筑起重機機械設備和安全防護用具進場質量進行嚴格把關。
(三)加強建設工程安全生產的科學管理與監(jiān)督。安全生產,管理是關鍵。必須用科學發(fā)展觀這一新的理念推進安全生產,不斷提高安全管理水平。一是從政府層面主要貫徹落實有關安全生產的方針政策和法律法規(guī),從體制、機制、投入等方面加強對安全生產工作的領導,落實安全生產責任制,把安全生產納入地方經濟發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系。二是從各有關部門層面要在各自的職責范圍內,本著“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”的原則,對有關行業(yè)和領域的安全生產工作依法實施監(jiān)督管理,督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是從企業(yè)層面要完善內部動態(tài)監(jiān)督管理機制,做到能夠及時發(fā)現(xiàn)重大生產安全事故隱患,并妥善處理。
三是發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。通過各種渠道保證群眾對安全生產的違法行為進行舉報和監(jiān)督的權利,有關管理部門對群眾舉報安全生產的違法行為及時進行處理,大力營造全社會“關愛生命,關注安全”的輿論氛圍,形成輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督機制。
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