制定方案可以提高工作的效率和質(zhì)量。方案的制定應(yīng)當(dāng)符合組織的戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。讓我們一起來看一下以下范文,從中學(xué)習(xí)如何編寫合理完備的方案。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇一
矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動開展以來,我中心嚴(yán)格按照管委會文件精神和有關(guān)要求,積極開展教育宣傳、重點(diǎn)監(jiān)控、日常排查等工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、健全工作機(jī)制。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),中心成立了中心主任任組長、分管副主任任副組長的綜治維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真制定專項(xiàng)活動方案,動員全員參與,細(xì)化綜治網(wǎng)格分工,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,有針對性地開展各項(xiàng)活動。
二、加強(qiáng)宣傳教育。一是召開專項(xiàng)活動座談會,組織園區(qū)各企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行動員交流,要求企業(yè)提高思想認(rèn)識,認(rèn)真開展摸底調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)和報(bào)送不穩(wěn)定因素,確保風(fēng)險(xiǎn)可控。二是加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)教育,樹立企業(yè)職工通過法律途徑反映矛盾糾紛問題的意識,提高自我保護(hù)意識、法制意識和科學(xué)解決問題的能力。
三、加大排查力度。一根據(jù)管委會安排,結(jié)合園區(qū)企業(yè)每月的日常巡查管理工作,全面開展做好轄區(qū)企業(yè)不穩(wěn)定因素排查工作,共排查企業(yè)80家,矛盾糾紛排查率100%,未發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)排查對象的重點(diǎn)監(jiān)控,對前期出現(xiàn)過矛盾糾紛問題的重點(diǎn)單位與人員進(jìn)行重點(diǎn)排查、重點(diǎn)監(jiān)控,積極跟進(jìn)糾紛問題處理情況,觀察人員情緒、動態(tài),保證了重點(diǎn)單位與人員的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了“五不發(fā)生”的工作目標(biāo)。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇二
為從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生,維護(hù)**系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,我局組織開展了信訪工作穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查,排查情況如下:
20xx年,我局以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制”為原則,有效開展了全年信訪工作,保證了**中心工作順利開展。一年來,局機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪3件,其中群眾來電1件,來訪2件。所有信訪案件均得到有效處理,未發(fā)生因處理不當(dāng)而致信訪再上訪或通過其他途徑申訴的事件。與2017年同期相比,20xx年群眾來電數(shù)量持平,群眾來信數(shù)量減少100%(20xx年1件),群眾來訪數(shù)量增加200%(20xx年0件)。
各單位專門組織相關(guān)人員進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)研判,充分分析我局目前的形勢,綜合從職工的福利待遇、職工自身發(fā)展訴求、退休職工工資待遇等方面進(jìn)行評估,近期我局信訪工作沒有重大隱患,信訪工作的接訪率不會出現(xiàn)波動。今年以來,全局沒有出現(xiàn)集體上訪,有力地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。
(一)抓好風(fēng)險(xiǎn)評估,強(qiáng)化日常監(jiān)管。建立健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)加大法律宣教力度,提高廣大職工、群眾的法律意識,改變?nèi)罕姟靶旁L不信法”的思想,使群眾對法律法規(guī)有基本認(rèn)識,用法律思維維護(hù)個人利益。
(三)抓好信訪人員的學(xué)習(xí)教育。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪工作人員隊(duì)伍是做好信訪工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ),我局將對從事信訪工作人員加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高信訪人員的自身素質(zhì),為提高信訪工作水平創(chuàng)造條件。
(一)建議加大宣傳疏導(dǎo)工作的力度。充分發(fā)揮各級分支機(jī)構(gòu)信訪部門的作用,加大對《信訪條例》、信訪政策法規(guī)的宣傳,提高行政相對人對信訪法規(guī)的知曉率。提高對初信初訪和非訪工作的重視程度,減少越級上訪問題的發(fā)生,力爭將問題化解在萌芽狀態(tài)。
(二)建議強(qiáng)化服務(wù)意識,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪,進(jìn)一步暢通信訪渠道,切實(shí)解決信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇三
在5月28日全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議結(jié)束后,我辦立即召開了黨政班子聯(lián)席會議,各社區(qū)居委會主任列席參加。會上,就加強(qiáng)我辦信訪隱患排查治理工作作了詳細(xì)布置。會議要求街辦和社區(qū)各位干部必須從思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位、控防措施到位、責(zé)任追究到位、排查治理到位等5個方面抓好信訪工作的落實(shí)。經(jīng)過信訪隱患排查,目前我辦的信訪隱患主要存在2個方面,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
2015年底以來,我辦事處原社辦的一些企業(yè)如鑄造廠、搬運(yùn)公司、木制品廠、襪子廠、石灰廠(這些企業(yè)在90年代初,受市場經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后等因素的影響已經(jīng)徹底破產(chǎn)倒閉,并一次性發(fā)放了職工安置費(fèi),從此工人各謀生路)等職工,他們依據(jù)“省手工業(yè)協(xié)會下發(fā)的關(guān)于開展社辦企業(yè)職工社保問題的摸底調(diào)查通知”精神,頻繁到市、區(qū)上訪,要求按“大集體”職工一樣享受社?;虻捅4?。我辦事處正在耐心地做好解釋和穩(wěn)控工作,辦事處黨工委多次組織召開了原社辦企業(yè)職工的座談會,耐心宣傳黨的有關(guān)社保、低保政策,但這些職工還是不理解,仍要求解決社保或低保待遇,如得不到解決則繼續(xù)上訪。
環(huán)北社區(qū)2人,二仙橋社區(qū)2人。為了做好這些人員的上訪穩(wěn)控工作,我辦召開了專門會議,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)任落實(shí)到人。我辦將這13人全部安排了辦事處班子成員掛點(diǎn)負(fù)責(zé),社區(qū)干部具體包干負(fù)責(zé),并深入上訪對象家中耐心做好宣傳解釋工作,達(dá)到勸其息訪的目的。
針對以上2個主要信訪隱患,我辦將嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任措施,密切關(guān)注上訪對象的活動情況,掌握其思想動向,為他們力所能及地解決一些生活困難,妥善做好宣傳解釋和勸訪息訪工作。另外,建議區(qū)社保局、區(qū)民政局低保辦對這些家庭生活確實(shí)困難的上訪戶給予照顧。解決他們的實(shí)際困難,使這些信訪困難戶生活有著落,達(dá)到消除信訪隱患的目的,實(shí)現(xiàn)六水橋轄區(qū)和-諧穩(wěn)定的目標(biāo)。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇四
為切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí),確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),充實(shí)基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實(shí)行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任單位,定責(zé)任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報(bào)綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)行認(rèn)真分析,制定切實(shí)有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責(zé)任人,提出化解時限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制,化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé),對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可。
報(bào)告。
上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查,并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇五
1、排查的重點(diǎn)是:有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題;有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛;有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患;群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
2、定期排查。每月排查一次,對矛盾糾紛排查調(diào)處情況,及時匯總,遇有重大緊急情況隨時上報(bào)。
4、對排查出的矛盾糾紛,要認(rèn)真進(jìn)行分類和登記、統(tǒng)計(jì),做到情況清、底數(shù)明;
5、及時調(diào)處糾紛化解矛盾,嚴(yán)防矛盾糾紛積壓,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn);
6、對重大疑難矛盾糾紛,要及時上報(bào),做到上下溝通,研究調(diào)處策略,防止矛盾激化。
7、轄區(qū)內(nèi)要達(dá)到無因糾紛引發(fā)的自殺、無民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件、無群眾性械斗、無群體性上訪的“四無”。
8、糾紛重點(diǎn)戶,糾紛苗頭及時排查;
9、針對排查情況采取相應(yīng)措施。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇六
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《信訪條例》,切實(shí)加強(qiáng)信訪工作,妥善處理群眾信訪問題,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于建立健全信訪工作長效機(jī)制的意見》(湘發(fā)〔2009〕8號)等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂此方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,緊緊圍繞中央、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于信訪工作的一系列決策部署,以信訪工作“三無”創(chuàng)建為抓手,全面完善“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)負(fù)責(zé)、以村為主”信訪工作責(zé)任機(jī)制,真正把本轄區(qū)、本部門、本單位群眾反映的信訪突出問題和各種矛盾隱患解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),最大限度地減少集體訪、越級訪和重復(fù)訪,努力開創(chuàng)信訪工作新局面。
2021年1月1日至12月31日。
縣信訪接待中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站(民情服務(wù)中心)、各單位信訪辦、各村(社區(qū))群眾工作室。
縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各駐村干部、各村支兩委成員。
1.健全領(lǐng)導(dǎo)接訪日接待日制度。將每周一定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,各級各部門要提前公布接訪人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式及值班時間,履行好簽到、登記、交辦和處理職責(zé)??h級領(lǐng)導(dǎo)接訪堅(jiān)持以預(yù)約接訪和隨機(jī)接訪相結(jié)合的原則,逐步做到以預(yù)約接訪為主??h級領(lǐng)導(dǎo)主要是受理群眾反映的跨地區(qū)、跨部門的問題,以及各級各部門受理后解決不了的重大或疑難信訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)、各村(社區(qū))要制定完善的領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每周一至少有一人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)接訪,其他時候(含雙休日)必須有一名班子成員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)接訪。市屬縣直各部門主要負(fù)責(zé)人每周一必須在機(jī)關(guān)接訪,且做到有訪必接,有接必辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部每月到聯(lián)點(diǎn)的村(社區(qū))開展3次以上的走訪、下訪,并根據(jù)需要組織有關(guān)部門到村(社區(qū))開展聯(lián)合接訪。平時每天至少有1名村(社區(qū))班子成員在村(社區(qū))級群眾來訪接待室接訪。
2.精心組織領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作。縣級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪原則上每周一安排一次(特別防護(hù)期根據(jù)上級要求另行安排),接訪地點(diǎn)設(shè)縣信訪接待矛盾調(diào)處中心。每次由兩名在職縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪,并確保有一名縣委或縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭(見附件),同時由協(xié)助其工作的縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和縣信訪局負(fù)責(zé)人陪同接訪??h領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日安排表將在綏寧縣電視臺和綏寧縣公眾信息網(wǎng)上公布??h信訪局要提前通知接訪領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)接訪的領(lǐng)導(dǎo)同志要按照接待日安排表,準(zhǔn)時到達(dá)接待地點(diǎn),認(rèn)真接訪。確因重要公務(wù)不能到場接訪的,領(lǐng)導(dǎo)本人要提前與下一輪接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商替換,確保縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日有縣領(lǐng)導(dǎo)接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬縣直機(jī)關(guān)、各村(社區(qū))必須精心組織好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作。
3.切實(shí)保證領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作效果??h級領(lǐng)導(dǎo)接待受理群眾反映的信訪問題,應(yīng)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,能夠當(dāng)即解決的,當(dāng)場予以答復(fù)、解決;可能解決,但一時解決不了的,要向來訪群眾宣講好政策,解釋清楚,做好思想工作??h級領(lǐng)導(dǎo)在信訪接待日批示給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的,縣信訪局要迅速轉(zhuǎn)辦,及時督促落實(shí)。對一些重大、疑難信訪問題,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或包案領(lǐng)導(dǎo)要及時召集有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。對縣領(lǐng)導(dǎo)在信訪接待日批示交辦的信訪事項(xiàng),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在規(guī)定的期限內(nèi)認(rèn)真辦理,并及時向信訪群眾答復(fù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信訪處理意見和向群眾反饋的情況,要報(bào)告給批示交辦的縣領(lǐng)導(dǎo),并抄送縣信訪局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、各村(社區(qū))要強(qiáng)化接訪工作職責(zé),確保來訪事項(xiàng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)或村(社區(qū))就得到及時有效解決,嚴(yán)禁越級走訪。
4.維護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的工作秩序。全縣各級各部門要加大對《國務(wù)院信訪條例》和《湖南省信訪條例》宣傳力度,教育和引導(dǎo)群眾正確行使信訪權(quán)利,且做到依法信訪、文明信訪。要進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序,妥善化解集體訪、重復(fù)訪和越級訪等突出問題,依法處置無理纏訪戶,切實(shí)維護(hù)信訪戶合法權(quán)益。凡發(fā)生非正常上訪,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬縣直機(jī)關(guān)單位必須按照要求及時到縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪場所接訪、處訪,確保縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待活動有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、各村(社區(qū))制定相應(yīng)措施維護(hù)好本級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的工作秩序。
5.加強(qiáng)督查考核工作??h信訪局要加強(qiáng)對全縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度落實(shí)情況的督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對各村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度落實(shí)情況的督查,并將督查結(jié)果作為信訪工作年度考核的重要依據(jù)之一。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇七
為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用,根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)富民強(qiáng)市”專項(xiàng)法律服務(wù)活動方案》,現(xiàn)就在該活動中開展專項(xiàng)矛盾糾紛排查化解工作制定具體實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托,突出“一個重點(diǎn)”(在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時,重點(diǎn)抓好金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解),綜合運(yùn)用“五種手段”(三調(diào)聯(lián)動、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳),通過“三個強(qiáng)化”(強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解職能、強(qiáng)化安置幫教措施、強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)控),實(shí)現(xiàn)“兩個提高”(提高基層司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機(jī)引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力),最大限度地減少國際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響,為確保湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
1.宣傳動員階段(1-2月)。
各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的重大決策部署,制定具體工作方案,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人,并將名單報(bào)至市局。積極開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動宣傳發(fā)動,廣泛動員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項(xiàng)活動中來,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等各類媒體,做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動,使之既有強(qiáng)大聲勢而又富有成效。
(1)大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛,如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補(bǔ)償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
(2)大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛,尤其是經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛,及時排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點(diǎn)對象,制定有針對性的工作對策,穩(wěn)控和消除隱患,真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
(3)大力調(diào)解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期,要適時組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點(diǎn)對象,確保各個時期的社會穩(wěn)定。
(4)大力調(diào)解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛,要納入各級調(diào)解組織的工作視線,積極調(diào)處,及時化解,做好跟蹤回訪,防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。
3.總結(jié)表彰階段(12月)。
各縣市區(qū)要對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)并及時上報(bào)市局,全市將適時進(jìn)行總結(jié)表彰。
(一)充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”職能優(yōu)勢,強(qiáng)化調(diào)解基礎(chǔ),筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅(jiān)持全市各級調(diào)解組織一月一排查,兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查,三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動月”,各級司法行政機(jī)關(guān)要積極組織干部下基層,與廣大基層調(diào)解人員一起開展矛盾糾紛大排查,對不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排,做好矛盾糾紛的預(yù)測和突發(fā)事件應(yīng)急對策,掌握工作主動權(quán)。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點(diǎn)排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛,要運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作,防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級;對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛,要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告,爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持,妥善加以解決,避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系,要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點(diǎn),組織有針對性的培訓(xùn),提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力,提升人民調(diào)解的公信力和法律效力;全市各級司法行政機(jī)關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作措施,充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務(wù)百千萬工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點(diǎn)工程”,拓展服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢,深入基層,突出強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”,把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動合同、債務(wù)糾紛等問題,加大法律援助和服務(wù)力度,為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局,以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),擴(kuò)大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面,并將此項(xiàng)工作納入全市專項(xiàng)法律服務(wù)活動考評內(nèi)容;開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),通過對基層法律服務(wù)所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評比,評選一批市級示范性基層法律服務(wù)所,并推薦至省司法廳參與全省評選。
三是提升基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)誠信建設(shè),對每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案,將每個基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎懲情況、個人執(zhí)業(yè)信用評價情況計(jì)入信用檔案,通過網(wǎng)絡(luò)向全社會公開,建設(shè)開放式監(jiān)督平臺,凈化全市法律服務(wù)市場。
(三)切實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作,減少社會亂源,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是做好重點(diǎn)人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動,減少社會亂源和不和諧因素。加強(qiáng)指導(dǎo)基層安幫機(jī)構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作,防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫,提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過渡性安置基地(實(shí)體)建設(shè),提高其應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。重點(diǎn)加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”,即社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè);采取“六個一”的具體工作舉措,即構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測,力爭達(dá)到“五個規(guī)范”,即矯正流程規(guī)范、考核獎懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動規(guī)范、檔案管理規(guī)范,努力實(shí)現(xiàn)“一個目標(biāo)”,即“管得住,矯正好”,實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平,確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。
四、工作要求。
1.要深化認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識專項(xiàng)法律服務(wù)活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義,將這項(xiàng)工作列入黨委(黨組)的重要工作議程,制定具體工作方案,確定專人負(fù)責(zé),明確工作目標(biāo)和責(zé)任,作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員主動抓,共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。
2.要強(qiáng)化督查,落實(shí)責(zé)任。各級司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力,導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開展此項(xiàng)工作的督查考核和通報(bào)講評,并將此作為重要內(nèi)容列入各級司法行政機(jī)關(guān)年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時收集匯總活動開展情況,按時上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3.要加大投入,提供保障。各級司法行政機(jī)關(guān)要按照上級關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障的要求,積極爭取各級財(cái)政部門的支持,把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)好、保障好,特別是要加大對司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,健全完善組織體系,為有效應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和組織保障。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇八
年xxx中心以鄧小平理論和三個代表重要為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆三中全會精神,按照區(qū)信訪排查調(diào)處工作意見,落實(shí)責(zé)任制,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制,努力開展好xxx系統(tǒng)信訪排查工作,為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定做貢獻(xiàn)?,F(xiàn)結(jié)合中心實(shí)際,簡要匯報(bào)如下:
1、建立健全信訪排查工作機(jī)構(gòu)。
為進(jìn)一步抓好中心信訪排查工作,維護(hù)單位內(nèi)部安全穩(wěn)定,年初,中心對信訪排查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),成立了由中心主任任組長,辦公室主任及各基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在辦公室,由一名政工人員兼職信訪排查具體工作。由于有了組織保障,中心系統(tǒng)信訪排查工作做到了“四有三落實(shí)”,即有兼職工作人員、有必要的規(guī)章制度、有固定的辦公地點(diǎn)、有必要的辦公設(shè)備;同時做到了組織落實(shí)、活動落實(shí)、效果落實(shí)。
2、建立健全信訪排查工作機(jī)制。
一是建立定期分析制度。中心按照區(qū)信訪辦要求,每月20日前對xx系統(tǒng)內(nèi)信訪工作進(jìn)行一次排查,并將有關(guān)情況及時上報(bào)區(qū)紀(jì)委信訪室及區(qū)信訪辦。同時中心信訪領(lǐng)導(dǎo)小組還每月召開信訪例會,及時分析總結(jié)本系統(tǒng)的信訪工作新動態(tài),不留隱患。
二是建立信息快速反饋制度。中心黨委要求各基層單位加強(qiáng)信息反饋與溝通,對可能引發(fā)的矛盾動向要及時報(bào)告中心黨委,及時采取措施。由于工作扎實(shí),截止目前,中心系統(tǒng)未出現(xiàn)任何矛盾糾紛。
三是建立信訪接待日制度。中心黨委為了將信訪工作擺到重要位置,建立了信訪接待日制度。每周定期接待群眾信訪事件,由于措施到位,截止目前,未出現(xiàn)來訪事件。
四是認(rèn)真實(shí)行“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則。年初,在與各基層單位簽訂的考核責(zé)任書中就將信訪排查工作作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)列入其中,實(shí)行全年評優(yōu)一票否決制。
群眾來信、來訪是他們反映問題的手段,是群眾表達(dá)自己心聲的途徑,因此,中心黨委十分重視每一位群眾的來信、來訪,并能夠及時給予答復(fù)。
1、辦理來信。
對于群眾來信,中心黨委十分重視,能夠積極地針對信件內(nèi)容和反映的具體問題,及時地給予答復(fù)。截止目前,僅收到區(qū)信訪辦轉(zhuǎn)來的一封來信,對其反映的問題中心及時與區(qū)信訪辦進(jìn)行了溝通,并按相關(guān)政策給予了答復(fù)。
2、接待來訪。
今年,由于黨委重視,措施到位,群眾思想穩(wěn)定,截止目前,未出現(xiàn)一起群眾來訪事件,為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
今年,由于中心黨委高度重視,機(jī)制健全,措施得力,較好地完成了信訪排查工作,維護(hù)了單位內(nèi)部穩(wěn)定,為全區(qū)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。在取得成績同時,我們也清醒的認(rèn)識到:工作中還存在一些不足之處,區(qū)委、區(qū)政府的要求相比,還有一定的差距,與先進(jìn)信訪工作單位相比還有一定距離,為此,在下一步工作中,我們將在以下幾方面加以改進(jìn)與落實(shí)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)信訪排查制度。中心將在前一階段工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合xx中心實(shí)際,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找漏洞,不斷完善與落實(shí)排查制度,狠抓落實(shí),確保中心系統(tǒng)信訪工作再邁新臺階。
2、抓好信訪人員的學(xué)習(xí)教育。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪工作人員隊(duì)伍是做好信訪工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ),中心將對從事信訪工作人員加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高信訪人員的自身素質(zhì),為提高信訪工作水平創(chuàng)造條件。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇九
為切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí),確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),充實(shí)基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
二、進(jìn)一步加大重點(diǎn)突出矛盾糾紛排查工作。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實(shí)行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任單位,定責(zé)任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報(bào)綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)行認(rèn)真分析,制定切實(shí)有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責(zé)任人,提出化解時限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制,化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé),對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可。
報(bào)告。
上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查,并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
附送:
方案。
邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分,化解邊界矛盾糾紛,是時代賦予司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織義不容辭的責(zé)任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作第一屆年會。為貫徹落實(shí)此次年會和兩省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神,全面推進(jìn)我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定實(shí)施。
方案。
如下:
一、目標(biāo)任務(wù)。
在邊界地區(qū)各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作作為平安建設(shè)的重要組成部分納入總體規(guī)劃,制定具體目標(biāo),明確相關(guān)任務(wù)。通過建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo),司法行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織各司其職、密切配合,邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機(jī)制,采取積極預(yù)防、快速調(diào)處等各種行之有效措施,從源頭上預(yù)防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生,把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定,促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作措施。
(一)建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。各縣(市、區(qū))司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織運(yùn)行情況進(jìn)行一次調(diào)查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的,要主動與毗鄰單位溝通,盡快建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò),尤其要抓好縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè)。
1.接邊縣(市、區(qū))建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會。重點(diǎn)研究、部署和推動聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的全面展開,協(xié)調(diào)和協(xié)助調(diào)處跨界糾紛。
接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會。實(shí)行主任輪值制度,具體負(fù)責(zé)跨界矛盾糾紛的調(diào)處工作和調(diào)委會的日常工作,并管理、指導(dǎo)村居(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織開展工作。
3.村居(社區(qū))建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會駐村(社區(qū))調(diào)解小組。主要是及時化解糾紛和隱患,隨時溝通雙邊情況,向上一級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織移交案件、匯報(bào)工作。
(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。邊界各級司法行政部門要密切配合,互相支持,建立健全綜合配套、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制,最大限度地發(fā)揮各級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的作用和效能。
1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機(jī)制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點(diǎn),針對不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛,加強(qiáng)聯(lián)合排查,村居(社區(qū))每半月排查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月排查一次,縣(市區(qū))每季度排查一次,并做好矛盾糾紛排查分析報(bào)告。雙邊做到同部署、同調(diào)度、同開展、同預(yù)警。
建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機(jī)制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動平臺,建立對接機(jī)制,對聯(lián)合調(diào)處邊界矛盾糾紛實(shí)行相對統(tǒng)一的調(diào)度和管理。適時組織開展專項(xiàng)聯(lián)動調(diào)處活動,落實(shí)長效機(jī)制,在接邊部位真正做到調(diào)處一批,防范一片。針對傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農(nóng)忙時節(jié)等敏感時段共同進(jìn)行重點(diǎn)防控,提前介入,有針對性地解決實(shí)際問題。
3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作聯(lián)誼交流機(jī)制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書,毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調(diào)解組織要通過建立年會、聯(lián)誼會議制度等途徑,定期召開會議或相互走訪,加強(qiáng)溝通,交流感情,促進(jìn)協(xié)作,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。
4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網(wǎng)共享機(jī)制。要通過建立qq群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報(bào)等方式,實(shí)現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網(wǎng)共享,確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作“聯(lián)得緊,推得動”。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))司法局要高度重視,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作列入議事日程,擺在重要位置,實(shí)施“一把手”工程,加大組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持,努力解決工作中的實(shí)際困難和問題,切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、工作保障到位。
(二)全面推進(jìn)。各縣(市、區(qū))要積極主動與毗鄰單位對接聯(lián)絡(luò),建立相應(yīng)對接聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織,穩(wěn)妥開展邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。無省界的其他各縣(區(qū)),要結(jié)合本地實(shí)際,參照邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)的做法和要求,研究制定實(shí)施方案,主動部署開展跨市、縣(市、區(qū))邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。各縣(市、區(qū))要在201x年9月底前完成三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),并于10月10日前將有關(guān)情況報(bào)市局基層科。各縣(市、區(qū))要每季度綜合上報(bào)跨省、市、縣邊界矛盾糾紛的排查預(yù)防、聯(lián)合調(diào)處情況以及調(diào)解的各類糾紛案例,每半年上報(bào)工作小結(jié),每年12月10日前上報(bào)全年。
工作總結(jié)。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇十
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,習(xí)近平總書記系列講話精神,不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,全面、細(xì)致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系,在調(diào)解中完善機(jī)制,在機(jī)制中擴(kuò)大成果,最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底,不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,第一時間上報(bào)。
(二)集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后,分析研判集中調(diào)處,做到防微杜漸,最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
(三)完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長效機(jī)制建設(shè)力度,切實(shí)做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化,堅(jiān)決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,具體包聯(lián)分配如下:
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項(xiàng)活動從1月開始至12月結(jié)束,分三個階段:動員部署階段,集中排查化解階段,檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序步驟,合理謀劃,認(rèn)真安排,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進(jìn)。
第一階段:動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求,1月份召開動員部署大會,司法局長為第一責(zé)任人,帶頭認(rèn)真分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時限,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人問、有人抓,有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動,把開展此項(xiàng)工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹,特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動,讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。(1月底完成)。
第二階段:排查化解階段(2月—11月)。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式,采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合,對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患,要逐一排查,登記造冊,制定措施,實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項(xiàng)排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底,及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點(diǎn)排查。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查,要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域,按照確定的排查重點(diǎn),有針對性的進(jìn)行排查,做到底數(shù)清、情況明。三是專項(xiàng)排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段,針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點(diǎn)專項(xiàng)排查,形成專項(xiàng)排查總結(jié)報(bào)告,定期報(bào)送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,要登記造冊,分類梳理,認(rèn)真分析,制定措施,有效地進(jìn)行化解;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中,努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛,切實(shí)將糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)兀焕^續(xù)梳理難案、老案、積案,集中進(jìn)行化解攻堅(jiān),確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段:檢查總結(jié)階段(12月)。要認(rèn)真組織好“回頭看”,對矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動開展取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時進(jìn)行歸納總結(jié)。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復(fù)。
(一)健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬,每月召開一次矛盾糾紛分析研判會,梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點(diǎn)、形成原因、發(fā)展趨勢,形成矛盾糾紛信息分析報(bào)告,報(bào)旗區(qū)司法局;旗司法局對司法所上報(bào)的矛盾糾紛信息分析報(bào)告,每月要進(jìn)行一次專題研究,形成分析報(bào)告,報(bào)旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問題和不穩(wěn)定因素,要及時報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級部門,并在第一時間直報(bào)市司法局。
(二)加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報(bào)送工作,指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并及時上報(bào)。要重點(diǎn)做好以下工作信息的報(bào)送:一是專項(xiàng)行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項(xiàng)行動各階段時間安排,對各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié),形成書面材料,在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股,專項(xiàng)行動結(jié)束后,12月20日前報(bào)專項(xiàng)行動總結(jié),同時要通過簡報(bào)、信息或?qū)?确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效;二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真匯總分析,并形成分析報(bào)告報(bào)送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)(動員后將聯(lián)系名單報(bào)送市局),負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村(社區(qū))和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域,經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作。活動期間,旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項(xiàng)督查不少于4次,同時,要利用工作檢查、調(diào)研等各種時機(jī)開展經(jīng)常性督查,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇十一
為深入貫徹黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記加強(qiáng)社會治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神,維護(hù)全國及各級“兩會”期間的交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定,按照市交通運(yùn)輸局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在春節(jié)和全國及各級“兩會”前后開展矛盾糾紛集中排查專項(xiàng)調(diào)處活動的通知》和縣綜治委《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動的通知》的部署要求,結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,決定從現(xiàn)在起至今年3月底,在全局開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動。為確保工作落實(shí),特制定如下工作方案:
以黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記加強(qiáng)社會治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo),緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求,從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),以群眾密切關(guān)注、影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大疑難問題為重點(diǎn),全面深入開展交通運(yùn)輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處,努力化解、消除不穩(wěn)定因素,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動,要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo),以最終解決問題為目的,尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運(yùn)輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩(wěn)定的各類突出問題,作為排查化解工作的重中之重。切實(shí)做到“四個底數(shù)清楚”:一是影響全縣社會穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚;二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚;三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚;四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實(shí)現(xiàn)“三個確?!保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪;二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪;三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問題。
集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動,是省、市、縣委作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,各單位、各股室要站在講政治的高度,從現(xiàn)在起,要堅(jiān)持矛盾糾紛排查,不放過一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患,切實(shí)將這項(xiàng)活動抓緊抓好,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各單位、各股室要充分認(rèn)識排查調(diào)處活動的重要性和必要性,將其列入重要議事日程,各單位、各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),親自抓,認(rèn)真謀劃,精心組織,迅速行動,采取有效措施狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),推動排查調(diào)處工作廣泛深入開展。
2.突出重點(diǎn),深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員,深入工程施工現(xiàn)場、運(yùn)輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)一線,對群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)人員進(jìn)行深入細(xì)致排查,要將可能引發(fā)越級信訪、惡性信訪事件的突出問題,可能進(jìn)京滋事的上訪老戶、有非正常進(jìn)京上訪傾向的人作為排查重點(diǎn),摸清底數(shù),建立臺帳,不留死角漏洞,不放過可疑之點(diǎn),切實(shí)掌握底數(shù)和原因。
3.明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。對排查出來的矛盾糾紛、安全隱患,要認(rèn)真梳理,分類調(diào)處、妥善化解。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處,對重大疑難問題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級集體訪、重復(fù)訪、非正常進(jìn)京訪要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦。要因情施策,定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時限,確保調(diào)處到位。
4.強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對分管部門和分包案件的督促和指導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)做好矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處工作。對因排查不力、化解不到位、穩(wěn)控不落實(shí)、整治不得力而發(fā)生嚴(yán)重問題嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5.加強(qiáng)值班,暢通信息。在矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動期間,要堅(jiān)持24小時值班制度。值班人員要在職在位,切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象。要及時反饋信息,杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象,對重大信訪情況和突出事件必須在1小時之內(nèi)上報(bào)局人秘股。各單位、各股室要認(rèn)真總結(jié)活動開展情況,分別在2021年1月、2月、3月底將本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況書面報(bào)人秘股,并于3月30日前將活動總結(jié)材料報(bào)人秘股匯總。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省民政廳關(guān)于2019年矛盾糾紛和信訪問題集中交辦的通知》(黔民函〔2019〕49號)和《省民政廳關(guān)于印發(fā)〈2019年廳領(lǐng)導(dǎo)包案督訪化解矛盾糾紛和信訪問題工作方案〉的通知》(黔民函〔2019〕50號)精神,著力解決好全州民政系統(tǒng)社會救助、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域問題,積極維護(hù)全州社會和諧穩(wěn)定大局,州民政局結(jié)合工作實(shí)際,“四舉措”抓好矛盾糾紛和信訪問題集中化解工作。
一是高度重視,周密部署。按照黔民函〔2019〕49號、50號文件精神,我局黨組高度重視,及時安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時,要結(jié)合工作實(shí)際,對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)和積案要案,要成立工作專班,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,明確責(zé)任化解時間節(jié)點(diǎn),充分利用好“三到位一處理”的要求,有步驟、有計(jì)劃地積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解工作。
二是層層分解,靠實(shí)責(zé)任。根據(jù)省民政廳集中交辦案件情況,按照屬地管理原則,及時將各案件分解到相關(guān)縣(市、新區(qū)),要求各縣(市、新區(qū))要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,參加州的模式,也要成立相關(guān)化解工作專班,將責(zé)任分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到股室、明確到個人。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)股室人員在規(guī)定時限內(nèi)抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。同時要求,在開展矛盾糾紛排查和信訪問題化解工作中,要掌握工作技巧,注意方式方法,要防范矛盾糾紛進(jìn)一步激化或擴(kuò)大,避免再次造成不良社會影響事件發(fā)生。
三是強(qiáng)化措施,穩(wěn)妥化解。各縣(市、區(qū))要結(jié)合案件實(shí)際,采取全面攻堅(jiān)和重點(diǎn)化解相結(jié)合的方式,有針對性的制定專案化解措施辦法,確?;夥桨缚刹僮?、能落實(shí)。相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)化解方案,采取積極穩(wěn)妥的措施辦法,扎實(shí)抓好案件化解。對經(jīng)最大努力仍有困難的積案要案,要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府作好專題匯報(bào),爭取本級黨委政府的最大支持,全面做好穩(wěn)控工作,確保對象不到州、不赴省、不進(jìn)京等越級非訪,切實(shí)將矛盾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,有效預(yù)防一切非正常情況發(fā)生。
四是加強(qiáng)督查,跟蹤問效。州民政局將加大工作督查力度,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織辦公室、救助局、殯葬科等相關(guān)科室,定期不定期開展督促檢查,全面掌握和了解案件化解工作推進(jìn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調(diào)解決。同時,各相關(guān)科室要定期進(jìn)行調(diào)度,從業(yè)務(wù)的角度指導(dǎo)各縣(市、新區(qū))抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。對化解工作開展不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、推進(jìn)效果不好的縣(市、新區(qū)),將根據(jù)對工作造成的不良影響層度,按程序進(jìn)行問責(zé)處理。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇十三
隨著現(xiàn)代社會信息化水平的快速提高,對檔案的開放利用工作既帶來了機(jī)遇,也帶來了挑戰(zhàn)。而信息化環(huán)境下檔案開放利用對經(jīng)濟(jì)水平產(chǎn)生了更大的影響力。為了增強(qiáng)檔案開放利用水平,提高經(jīng)濟(jì)效益,在分析信息化環(huán)境下檔案開放利用時,必須要站在實(shí)際效益的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析,保證了檔案開放利用的安全性,提高社會經(jīng)濟(jì)效益。
(一)多維性。檔案信息資源的開放利用具備多方面的作用。比如企業(yè)可以利用產(chǎn)品檔案,根據(jù)檔案中所提供的產(chǎn)品數(shù)據(jù),進(jìn)行產(chǎn)品的再生產(chǎn)。同時在開發(fā)改善技術(shù)和產(chǎn)品時,也可以作為科學(xué)的參考依據(jù),另外,在將產(chǎn)品檔案投放技術(shù)市場時,產(chǎn)品檔案可以作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資等。檔案信息資源開放利用的多維性,主要是由于信息化網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,提高了檔案信息資源共享率。檔案信息的共享性,使檔案開放利用效益具備著多維性,可以實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)間接性。檔案的開放利用并不能直接創(chuàng)造財(cái)富價值,但是開放利用的檔案資源信息卻是創(chuàng)造財(cái)務(wù)價值的重要因素,其創(chuàng)造的實(shí)際效益具備著間接性。企業(yè)通過財(cái)務(wù)檔案信息,進(jìn)行企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告的編制,財(cái)務(wù)報(bào)告沒有具備明顯的效益,但是企業(yè)在作出決策信息時,能夠根據(jù)年度財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行制定,保證了決策的正確性和準(zhǔn)確性,為企業(yè)帶來了更多的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)長效性。檔案保存的信息資源具有長久性,并有著長期和短期的保存價值。在開放利用保存的檔案時,主要是為了更好地應(yīng)用檔案本身所具備的價值。檔案信息在保存時期,一直具備著開放利用價值,提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)可擴(kuò)散性。檔案信息資源具備共享性,能夠間接地利用檔案,使多個使用者可以直接和間接地使用檔案信息,其本身所具備的可擴(kuò)散性推動了企業(yè)更好地發(fā)展。
(五)檔案開放利用與總體效益具備著不可分性。檔案開放利用效益,包含著總體效益。總體效益和檔案開放利用效益是無法分離的。
(一)檔案數(shù)據(jù)的開放利用,沒有結(jié)合檔案的實(shí)際效益。檔案管理部門在了解檔案利用情況時,只是統(tǒng)計(jì)幾個利用數(shù)據(jù),沒有對檔案信息資源的開放和利用進(jìn)行全面分析,只是統(tǒng)計(jì)利用檔案的人數(shù)、檔案卷數(shù)、頁數(shù)以及復(fù)印數(shù)據(jù)等,而這些無法更好地反映檔案開放利用情況,而所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益也難以反映。全面收集檔案的利用數(shù)據(jù),雖然能夠在一定程度上統(tǒng)計(jì)檔案的利用情況,但是卻不能為經(jīng)濟(jì)效益帶來促進(jìn)作用。
(二)檔案的開放利用沒有得到更好的反饋?zhàn)饔?。通常在查閱和利用檔案時,相關(guān)查閱人員在填寫單位、姓名和相關(guān)資料、身份號碼之外,還要填寫檔案開放利用目的。但是一部分人員并沒有重視檔案反饋的重要性,只是寥寥數(shù)字解釋檔案開放利用目的,比如工作需要等。沒有深入了解檔案信息,使檔案失去信息反饋?zhàn)饔茫瑢?dǎo)致檔案的開放利用失去了本身的利用價值,降低檔案的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。
(三)檔案開放利用有一定的實(shí)例,失去利用價值。有些地區(qū)檔案部門重視檔案利用信息的反饋?zhàn)饔谩T谑占袃r值的檔案時,也存在著相關(guān)實(shí)例。但是相關(guān)實(shí)例只是作為檔案目標(biāo)管理認(rèn)證和達(dá)標(biāo)的依據(jù)材料,使檔案開放利用具備了實(shí)例后,沒有匯編進(jìn)入社會,無法有效地開放利用檔案信息資源,無法充分發(fā)揮檔案的利用價值,降低了經(jīng)濟(jì)效益。
(四)檔案編研工作無法實(shí)現(xiàn)檔案信息資源開放利用的需求。一些檔案部門沒有全面了解檔案資料,無法充分開放利用檔案資源。
(一)掌握檔案開放利用的實(shí)際效益,能夠掌握檔案的利用價值和作用。在了解檔案的實(shí)際效益后,檔案所呈現(xiàn)的文字、圖表等歷史記錄,使檔案具備了利用價值,對社會和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高能夠起很大作用。
(二)掌握檔案開放利用的實(shí)際效益,有利于鑒定檔案工作。在保管檔案的時間上,主要分為:長久、長期和短期三種保存時間。當(dāng)檔案保存時間到了規(guī)定的保管時間后,就需要相關(guān)人員對檔案進(jìn)行有效鑒定,確定檔案的實(shí)際效益,以此確定檔案是否進(jìn)行銷毀,還是將檔案的保管時間進(jìn)行延長。當(dāng)檔案具備較高的實(shí)際效益,利用頻率高,利用時間長,這時此類檔案在到規(guī)定的保管時間后,應(yīng)該將保管時間進(jìn)行延長。當(dāng)一些檔案僅有較低的利用效率,沒有保存價值時,這類檔案既使沒有到保管時間,也應(yīng)該將檔案保管時間縮短。對檔案的實(shí)際效益進(jìn)行調(diào)查和分析,提高檔案工作的鑒定效益,增強(qiáng)檔案工作的利用價值。
(三)掌握檔案開放利用的實(shí)際效益,能最大程度地發(fā)揮出檔案的開放利用價值和作用。工作人員在調(diào)查和收集檔案的實(shí)際效益時,社會、市場和企業(yè)對檔案開放利用有需求,工作人員可以進(jìn)一步進(jìn)行了解,獲得用戶開放利用檔案的心理情況。這時工作人員可以改善檔案開放利用服務(wù)形式,擴(kuò)大檔案利用范圍。而相關(guān)人員在利用檔案時,也可以更好地了解和掌握檔案的實(shí)際情況,提高檔案的利用效率,充分發(fā)揮檔案的利用價值,促進(jìn)社會的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)全面掌握和了解檔案開放利用的實(shí)際效益,有利于編發(fā)檔案利用實(shí)例,增強(qiáng)檔案宣傳水平。在全面了解和調(diào)查檔案利用的實(shí)際效益,獲得檔案開發(fā)利用實(shí)例時,將檔案的開放利用價值進(jìn)行充分體現(xiàn),并有效篩選這些檔案實(shí)例,對篩選出的實(shí)例進(jìn)行整理,然后編制成小冊子,對部門所有人員發(fā)放,使所有人員全面了解檔案的作用,增強(qiáng)人員認(rèn)識檔案的重要性。小冊子能夠加強(qiáng)對工作人員檔案開發(fā)利用價值的宣傳和教育工作,使工作人員通過檔案開發(fā)利用的實(shí)例,了解檔案,充分發(fā)揮檔案的實(shí)際作用,推動社會和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(一)工作人員要做好檔案查閱和借閱的登記工作。使用者在檔案館查閱和借閱檔案時,做好查閱和借閱的登記工作是不可忽略的。在登記工作中,工作人員首先要認(rèn)真負(fù)責(zé)登記,按照登記項(xiàng)目內(nèi)容,認(rèn)真填寫借閱和查閱的目的,不可遺漏填寫內(nèi)容。其次,使用者在填寫查閱和借閱檔案的資料時,要仔細(xì)填寫,尤其是查閱和借閱的目的。比如在填寫工作需求時,應(yīng)該填寫某一項(xiàng)工作需要參考。同時要將檔案在某項(xiàng)工作中起到的作用和效益進(jìn)行填寫,這樣有利于為檔案的實(shí)際效益提供有力的線索,并確定檔案是否應(yīng)該進(jìn)行跟蹤和調(diào)查。
(二)建立有效的用戶聯(lián)系制度。在查閱和借閱檔案時,通常是不會直接產(chǎn)生效益的,尤其是經(jīng)濟(jì)效益。只有檔案得到實(shí)踐應(yīng)用后,才能產(chǎn)生實(shí)際效益,而這時就可以顯示出檔案的實(shí)際利用價值,檔案的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益就會體現(xiàn)出來。這時,就需要建立有效的用戶聯(lián)系制度,及時獲取檔案的利用信息。將用戶的姓名、公司地址、聯(lián)系電話以及郵箱等進(jìn)行登記,便于與用戶取得相關(guān)聯(lián)系。而檔案部門也可以將自身的聯(lián)系方式告知用戶,用戶可及時與相關(guān)人員取得聯(lián)系,并將檔案利用信息及時反饋。另外,檔案部門也可以定期開展座談會,加強(qiáng)工作人員與用戶的溝通和聯(lián)系工作,這樣在很大程度上可以改善檔案開放利用工作的方法和服務(wù)態(tài)度,為社會、企業(yè)和個人提供更好的服務(wù),提高整體的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)積極開展檔案利用的實(shí)地調(diào)查和電話采訪工作。相關(guān)工作人員可以按照用戶查閱檔案時登記的資料,及時進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和電話采訪,全面了解和掌握檔案開放利用效果所產(chǎn)生效益。這樣可以節(jié)省用戶通報(bào)檔案利用效益的時間,提高工作人員的服務(wù)水平,主動上門服務(wù),及時掌握和了解檔案開放利用后所帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,以此更好地促進(jìn)檔案的使用,為社會帶來有效的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)及時發(fā)放有效的檔案開放利用信息反饋表。用戶在查閱和借閱檔案后,檔案部門可以給用戶發(fā)放檔案開放利用的信息反饋表。在信息反饋表中,要將用戶的姓名、單位、時間等進(jìn)行說明,同時將用戶查閱和借閱檔案的案名進(jìn)行填寫,并將檔案開放利用后帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益重點(diǎn)寫入反饋表中。在信息反饋表中,最重要的就是詳細(xì)具體描述檔案信息所帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,所產(chǎn)生的效益描述中主要包括:時間、地點(diǎn)、事物以及人物等因素。
(五)及時編發(fā)檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)例。在編發(fā)檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)例后,要將實(shí)例及時重返社會。這樣社會公眾可以了解檔案的重要性,而檔案的作用和價值也可以得到更好地宣傳。檔案的作用和價值在得到社會公眾的認(rèn)識和了解后,社會、企業(yè)以及個人就可以更好地利用檔案,將檔案的作用和價值充分體現(xiàn)出來。相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在看到檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)例后,能夠加強(qiáng)對檔案開放利用的關(guān)注,使檔案工作可以得到順利開展。而這時檔案的作用和價值就可以得到較好發(fā)展,更好地服務(wù)社會和公眾,促進(jìn)社會和企業(yè)更好發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(六)充分發(fā)揮電子化檔案的作用和價值。電子化檔案能夠確保檔案的質(zhì)量和安全,同時可以節(jié)省紙質(zhì)檔案老化采取人工修復(fù)而產(chǎn)生的費(fèi)用以及降低檔案復(fù)印費(fèi)用。在開放利用檔案時,用戶可以登陸網(wǎng)址,同時要輸入相關(guān)的身份驗(yàn)證,才能進(jìn)入檔案系統(tǒng),在檔案工作中,只需要投入較少的資金,便可獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇十四
為切實(shí)做好全縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作,切實(shí)維護(hù)好社會和諧與穩(wěn)定,保障全縣人民安居樂業(yè),根據(jù)中央、省、市相關(guān)會議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,切實(shí)做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,特制定如下方案:
2019年是新中國成立70周年,是高水平全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵之年,各司法所、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、各級調(diào)委會要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處與化解工作。
(一)堅(jiān)持預(yù)防為主,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、司法所、各級調(diào)委會要動員和組織對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展集中全面的排查,對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)上訪和重復(fù)上訪對象要進(jìn)行重點(diǎn)排查,要把征地拆遷、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、非法集資、鄰里糾紛、拆遷安置等易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛列為重點(diǎn)排查范圍。要積極主動地做好群眾思想工作,幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難,同時要及時報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門,逐一落實(shí)措施,防止矛盾激化。
(二)開展集中治理,切實(shí)做好矛盾糾紛調(diào)處工作。對排查出的矛盾糾紛,要根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模和危害程度進(jìn)行認(rèn)真梳理,按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任單、落實(shí)到人,積極調(diào)處、妥善解決。重點(diǎn)糾紛及突發(fā)事件要及時介入,防止事態(tài)擴(kuò)大,嚴(yán)防糾紛激化;對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛,要及時向黨委政府報(bào)告,爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持,妥善加以解決,避免群體性事件發(fā)生;要進(jìn)一步鞏固和深化“訪調(diào)對接”工作、海魚事調(diào)處工作和警調(diào)、訴調(diào)等行業(yè)性專業(yè)性矛盾化解工作,最大限度地減少社會不穩(wěn)定因素。
(三)做好法治宣傳,努力營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各級調(diào)委會要充分利用各種宣傳手段,大力宣傳人民調(diào)解工作的優(yōu)勢,在廣大人民群眾中形成“有糾紛,找調(diào)解”的法治思維,最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),解決在基層。要落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制,深入宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),在全社會樹立依法辦事觀念,引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求。要組織法律服務(wù)從業(yè)人員,結(jié)合審判案例、調(diào)解案例,寓政策法律宣傳和道德教育于調(diào)解糾紛的過程中,有針對性地加強(qiáng)宣傳教育,做到調(diào)解一案、教育一群、影響一片。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地對排查出來的矛盾糾紛要逐一認(rèn)真進(jìn)行研究分析,并協(xié)調(diào)有關(guān)方面查找問題的癥結(jié),探究解決的途徑,拿出解決的措施,明確解決的期限。對矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處,排查出一起調(diào)處好一起,切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。對能夠當(dāng)場調(diào)結(jié)的,要當(dāng)場調(diào)結(jié);對重大疑難復(fù)雜的,要做到“一個問題、一名干部、一個方案、一抓到底、限期調(diào)結(jié)”。
(二)暢通信息渠道。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,要注重發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用,及時掌握糾紛動向。通過充分發(fā)揮基層調(diào)解人員“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢,把觸角延伸到轄區(qū)的各個角落,廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài),及時了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢。要強(qiáng)化社會矛盾糾紛分析研判、重大糾紛直報(bào)、糾紛調(diào)處督辦等工作制度的執(zhí)行力,對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,要及時提出預(yù)警工作意見,向黨委政府報(bào)告,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作成為各級黨委政府了解社情民意的重要渠道。
(三)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各司法所要對本轄區(qū)矛盾糾紛排查開展情況進(jìn)行自查總結(jié),認(rèn)真總結(jié)活動取得的成效和經(jīng)驗(yàn),及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對問題解決不徹底的,要查漏補(bǔ)缺,做到不留隱患;對已經(jīng)化解的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復(fù)。請各司法所將專項(xiàng)活動開展情況報(bào)送至縣局基層股。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇十五
通過建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織各司其職、密切配合的工作機(jī)制,以及邊境地區(qū)干部群眾的廣泛參與。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用,根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)富民強(qiáng)市”專項(xiàng)法律服務(wù)活動方案》,現(xiàn)就在該活動中開展專項(xiàng)矛盾糾紛排查化解工作制定具體實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托,突出“一個重點(diǎn)”(在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時,重點(diǎn)抓好金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解),綜合運(yùn)用“五種手段”(三調(diào)聯(lián)動、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳),通過“三個強(qiáng)化”(強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解職能、強(qiáng)化安置幫教措施、強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)控),實(shí)現(xiàn)“兩個提高”(提高基層司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機(jī)引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力),最大限度地減少國際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響,為確保湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
1.宣傳動員階段(1-2月)。
各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的重大決策部署,制定具體工作方案,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人,并將名單報(bào)至市局。積極開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動宣傳發(fā)動,廣泛動員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項(xiàng)活動中來,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等各類媒體,做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動,使之既有強(qiáng)大聲勢而又富有成效。
2.排查化解階段(3-11月)。
(1)大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛,如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補(bǔ)償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
(2)大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛,尤其是經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛,及時排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點(diǎn)對象,制定有針對性的工作對策,穩(wěn)控和消除隱患,真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
(3)大力調(diào)解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期,要適時組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點(diǎn)對象,確保各個時期的社會穩(wěn)定。
(4)大力調(diào)解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛,要納入各級調(diào)解組織的工作視線,積極調(diào)處,及時化解,做好跟蹤回訪,防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。
3.總結(jié)表彰階段(12月)。
各縣市區(qū)要對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)并及時上報(bào)市局,全市將適時進(jìn)行總結(jié)表彰。
(一)充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”職能優(yōu)勢,強(qiáng)化調(diào)解基礎(chǔ),筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅(jiān)持全市各級調(diào)解組織一月一排查,兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查,三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動月”,各級司法行政機(jī)關(guān)要積極組織干部下基層,與廣大基層調(diào)解人員一起開展矛盾糾紛大排查,對不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排,做好矛盾糾紛的預(yù)測和突發(fā)事件應(yīng)急對策,掌握工作主動權(quán)。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點(diǎn)排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛,要運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作,防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級;對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛,要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告,爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持,妥善加以解決,避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系,要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點(diǎn),組織有針對性的培訓(xùn),提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力,提升人民調(diào)解的公信力和法律效力;全市各級司法行政機(jī)關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作措施,充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務(wù)百千萬工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點(diǎn)工程”,拓展服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢,深入基層,突出強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”,把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動合同、債務(wù)糾紛等問題,加大法律援助和服務(wù)力度,為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局,以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),擴(kuò)大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面,并將此項(xiàng)工作納入全市專項(xiàng)法律服務(wù)活動考評內(nèi)容;開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),通過對基層法律服務(wù)所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評比,評選一批市級示范性基層法律服務(wù)所,并推薦至省司法廳參與全省評選。
三是提升基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)誠信建設(shè),對每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案,將每個基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎懲情況、個人執(zhí)業(yè)信用評價情況計(jì)入信用檔案,通過網(wǎng)絡(luò)向全社會公開,建設(shè)開放式監(jiān)督平臺,凈化全市法律服務(wù)市場。
(三)切實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作,減少社會亂源,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是做好重點(diǎn)人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動,減少社會亂源和不和諧因素。加強(qiáng)指導(dǎo)基層安幫機(jī)構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作,防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫,提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過渡性安置基地(實(shí)體)建設(shè),提高其應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。重點(diǎn)加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”,即社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè);采取“六個一”的具體工作舉措,即構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測,力爭達(dá)到“五個規(guī)范”,即矯正流程規(guī)范、考核獎懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動規(guī)范、檔案管理規(guī)范,努力實(shí)現(xiàn)“一個目標(biāo)”,即“管得住,矯正好”,實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平,確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。
四、工作要求。
1.要深化認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識專項(xiàng)法律服務(wù)活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義,將這項(xiàng)工作列入黨委(黨組)的重要工作議程,制定具體工作方案,確定專人負(fù)責(zé),明確工作目標(biāo)和責(zé)任,作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員主動抓,共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。
2.要強(qiáng)化督查,落實(shí)責(zé)任。各級司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力,導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開展此項(xiàng)工作的督查考核和通報(bào)講評,并將此作為重要內(nèi)容列入各級司法行政機(jī)關(guān)年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時收集匯總活動開展情況,按時上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3.要加大投入,提供保障。各級司法行政機(jī)關(guān)要按照上級關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障的要求,積極爭取各級財(cái)政部門的支持,把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)好、保障好,特別是要加大對司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,健全完善組織體系,為有效應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和組織保障。
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,能使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到解決,影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí),排查化解矛盾糾紛的長效機(jī)制基本建立,保持信訪總量,使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手:
(一)排查重點(diǎn)。從單位的實(shí)際出發(fā),把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點(diǎn):土地承租、財(cái)務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險(xiǎn)理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問題全部做到公開。
(二)明確責(zé)任。對排查出來的矛盾糾紛,及時進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中,調(diào)委會充分發(fā)揮其作用,以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作,可使社會穩(wěn)定,避免不少民事糾紛的擴(kuò)大,真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
(一)切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo),人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
(二)切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng),對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實(shí)責(zé)任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
(三)強(qiáng)化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時,堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會秩序。
(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
(一)建立預(yù)防機(jī)制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上,工作中,及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律,積極預(yù)測,超前防范,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機(jī)制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實(shí)效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,親自主持研究重大疑難信訪事項(xiàng),認(rèn)真接待信訪群眾,切實(shí)把矛盾糾紛工作做好。
為切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí),確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),充實(shí)基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實(shí)行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任單位,定責(zé)任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報(bào)綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)行認(rèn)真分析,制定切實(shí)有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責(zé)任人,提出化解時限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制,化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé),對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報(bào)告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查,并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇十六
開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹三個代表重要思想,維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)踐證明,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,是變被動為主動,變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑,應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項(xiàng)工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以黨的十六大精神為指針,以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo),不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)工作制度和工作職責(zé),進(jìn)一步加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度,充分發(fā)揮各職能部門和各村調(diào)委會的中堅(jiān)力量,全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時化解各類矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪;不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅(jiān)持依法調(diào)處,保護(hù)人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)的原則。做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
組,由鎮(zhèn)長***同志任組長,副書記***同志任副組長,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。各村、鎮(zhèn)直各單位都要明確專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實(shí)行首問責(zé)任制,就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實(shí)該矛盾糾紛的受理、登記、匯報(bào)工作。凡屬村委會轄區(qū)內(nèi)的糾紛,村委會必須明確專人進(jìn)行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達(dá)成協(xié)議,可上交鎮(zhèn)調(diào)處。重大疑難復(fù)雜的矛盾糾紛由鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)包案處理,需要上報(bào)縣的,要及時上報(bào)辦理的進(jìn)度和結(jié)果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,及時解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時召開。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在工作日期間,每天至少有一名黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員在鎮(zhèn)信訪辦值班,負(fù)責(zé)接訪,并及時進(jìn)行交辦,限期結(jié)案。
4、信息報(bào)送制度。村委會、鎮(zhèn)直各單位每半月要書面向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每半月也要向縣報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,隨時向鎮(zhèn)政府匯報(bào),鎮(zhèn)政府根據(jù)情況向縣政府匯報(bào)。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的,也應(yīng)當(dāng)記錄在案,并實(shí)行零報(bào)告。
5、重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對去縣及縣以上越級上訪、上級部門要結(jié)果的案件實(shí)行黨政班子成員包案制度,并限期解決。
1、強(qiáng)化部門責(zé)任。鎮(zhèn)直各部門要切實(shí)重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,充分發(fā)揮職能作用,積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強(qiáng)化基層責(zé)任。要大力加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織建設(shè),黨支部、村委會要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,治保會、調(diào)解會要把排查調(diào)處工作納入工作職責(zé),廣泛發(fā)動群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇十七
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,能使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到解決,影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí),排查化解矛盾糾紛的長效機(jī)制基本建立,保持信訪總量,使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手:
(一)排查重點(diǎn)。從單位的實(shí)際出發(fā),把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點(diǎn):土地承租、財(cái)務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險(xiǎn)理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問題全部做到公開。
(二)明確責(zé)任。對排查出來的矛盾糾紛,及時進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中,調(diào)委會充分發(fā)揮其作用,以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作,可使社會穩(wěn)定,避免不少民事糾紛的擴(kuò)大,真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
(一)切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo),人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
(二)切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng),對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實(shí)責(zé)任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
(三)強(qiáng)化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時,堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會秩序。
(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
(一)建立預(yù)防機(jī)制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上,工作中,及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律,積極預(yù)測,超前防范,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機(jī)制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實(shí)效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,親自主持研究重大疑難信訪事項(xiàng),認(rèn)真接待信訪群眾,切實(shí)把矛盾糾紛工作做好。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇十八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政法工作會議和縣委工作會議精神,全力推動矛盾糾紛和信訪積案化解,最大限度降低社會風(fēng)險(xiǎn)隱患,消除不穩(wěn)定、不和諧因素,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定,努力建設(shè)更高水平的平安,根據(jù)縣委政法委《全縣開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動工作方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示精神和縣委工作會議要求,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā),認(rèn)真負(fù)責(zé)解決人民群眾反映的問題和實(shí)際困難,集中力量解決老問題,化解新矛盾,全面深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)。
從即日起至年底,集中時間、集中力量開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動,對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面深入排查,著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的刑事、治安案件,特別是命案、個人極端事件、和群體性事件,真正把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)“一少兩降三提高”。
三、
實(shí)施步驟。
堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),明確職責(zé)任務(wù),全面深入細(xì)致開展工作。此次矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動分四個階段進(jìn)行。
(一)宣傳動員和安排部署階段(2020年4月1日至10日)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要把開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動作為平安建設(shè)、社會治理、維護(hù)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要任務(wù),與重點(diǎn)工作同安排同部署同落實(shí),精心組織推動,研究具體實(shí)施措施,廣泛宣傳,動員群眾將隱藏的矛盾糾紛趁早擺到面上,及時調(diào)處化解,防止“小矛盾”演變成“大糾紛”,切實(shí)做到各類矛盾糾紛和信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早排查、早化解,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
(二)全面摸排階段(2020年4月11日至4月20日)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際,按照市縣工作安排,在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作前提下,全面排查梳理各領(lǐng)域矛盾糾紛。一要重點(diǎn)排查因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難引發(fā)的勞資矛盾、債務(wù)糾紛,以及征地拆遷、工資拖欠、經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、土地糾紛、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域易引發(fā)重大群體性事件、個人極端事件或集體上訪的民生類、涉眾型矛盾糾紛。同時要加強(qiáng)對公共安全、出租車、寄遞物流等行業(yè)領(lǐng)域隱患問題的排查。二要重點(diǎn)排查失業(yè)職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困家庭等特殊困難人群,以及刑滿釋放人員、精神障礙患者、纏訴纏訪等重點(diǎn)人員,特別要將婚姻家庭、婚戀情感等容易引發(fā)家庭和鄰里關(guān)系的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查梳理,納入化解處理范圍。三要重點(diǎn)圍繞易發(fā)生問題的經(jīng)濟(jì)困難、生活不幸、夫妻不和、單親再婚、家庭暴力、上門女婿、買賣婚姻、倫理關(guān)系復(fù)雜等重點(diǎn)家庭,以及參賭吸毒、前科劣跡、極端心理、暴力侵向、家庭不和、生活失意、婚外戀、不良行為等重點(diǎn)人員,逐一排查掌握到位。
(三)專項(xiàng)化解攻堅(jiān)階段(2020年4月21日至12月10日)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要堅(jiān)持“邊查邊調(diào),調(diào)處結(jié)合”的原則,對排查出的矛盾糾紛和信訪問題,要區(qū)別不同情況,因地制宜、因事而宜,制定化解措施,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,調(diào)動群防群治隊(duì)伍和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員積極性,認(rèn)真履職盡責(zé),形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。
對一般性矛盾問題,能當(dāng)場調(diào)解的當(dāng)場調(diào)解,定期組織回訪;
對重大矛盾要緊盯不放,及時成立“一對一”或“多對一”的調(diào)解專班一抓到底;
對群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問題要立即解決;
對訴求合理,但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的,要及時匯報(bào)和銜接有關(guān)單位推動解決;
對生活確有困難的要及時匯報(bào)鎮(zhèn)黨委采取政府救助、社會救濟(jì)等方式,解決其基本生活保障。對于一時解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,采取鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)包案化解的方式,集中攻堅(jiān)。各村(社區(qū))要積極主動履職盡責(zé),推動問題妥善解決,堅(jiān)決防止小事拖大、大事拖炸。
(四)全面自查。
總結(jié)。
階段(2020年12月11日至20日)。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)屬各單位對開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動進(jìn)行全面總結(jié),提煉專項(xiàng)行動中的好做法,好經(jīng)驗(yàn),健全完善多元化解機(jī)制,推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁的銜接聯(lián)動。對于專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的不足和短板,及時分析研究對策,要善于總結(jié)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題,完善工作會、清單化管理、交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案化解等制度,共同做好疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和惡性命案發(fā)生。
四、工作要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨委政法委員為副組長,綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和各村黨支部書記為成員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各村(社區(qū))要迅速行動,明確職責(zé)任務(wù),確保專項(xiàng)行動有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)綜治辦要統(tǒng)籌發(fā)揮好派出所、司法所、村“兩委”力量,發(fā)動鎮(zhèn)村群防群治隊(duì)伍積極性,把排查化解矛盾糾紛作為專項(xiàng)行動最實(shí)際、最及時、最急需的工作,建立健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、評估、化解工作機(jī)制,把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來,進(jìn)一步完善多渠道解決爭端的工作機(jī)制。對排查出的各類矛盾糾紛,及時剖析問題癥結(jié),制定切實(shí)可行的工作措施,聯(lián)合各方力量及時予以調(diào)處化解。
(三)健全長效機(jī)制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要著力完善矛盾糾紛和信訪問題排查化解長效工作機(jī)制,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)和完善矛盾糾紛總體分析和預(yù)判制度,對重大矛盾問題和涉穩(wěn)事件要及時匯報(bào)鎮(zhèn)黨委,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)。鎮(zhèn)綜治辦要堅(jiān)持臺賬管理和銷號制度,對排查出的重大社會矛盾和信訪問題,要嚴(yán)格落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)化解制度,逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,最大限度把問題排查在初期、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、事情解決在基層、矛盾化解在蔭芽狀態(tài)。
這篇范文太高大上了。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇十九
按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求,進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實(shí)處,切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政法工作會議精神的重要舉措,切實(shí)維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定,以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心,以調(diào)處社會熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn),以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施為主線,及時有效地化解矛盾糾紛,最大限度地增加和諧因素,最大限度地消除不和諧因素,為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。
組長:
副組長:
成員:
“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)”。
(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ),對重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度,進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛,將及時與相關(guān)部門對接,實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛,司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告,并以口頭或書面形式通報(bào)派出所,啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。
要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,從貫徹黨的十七大精神的高度,從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)重要工作,為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動作為鎮(zhèn)里的重點(diǎn)工作,擺上重要議事日程,采取有力措施,有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛,全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。
(二)突出重點(diǎn),著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。
和苗頭隱患上來,突出二個重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點(diǎn)對象。對越級上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對象,進(jìn)行重點(diǎn)摸排,有針對性地采取措施,進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。圍繞三個方面:一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。
(三)發(fā)揮作用,切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則,以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理,切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時調(diào)處,對矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處,排查出一起調(diào)處好一起,切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,要注意了解矛盾糾紛的信息情況,掌握苗頭和趨勢動態(tài),對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,要及時上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)處中心。
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),親自抓,經(jīng)常過問工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對策、加強(qiáng)防范,及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏,不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果,做好回訪,防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策,制定方案,確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
村級信訪矛盾糾紛排查化解方案篇二十
為深入貫徹落實(shí)***總書記對政法工作的重要批示指示精神和全國司法廳(局)長會議、省委政法工作會議決策部署,扎實(shí)推進(jìn)“迎建黨百年護(hù)和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動有序開展,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
通過專項(xiàng)活動,切實(shí)做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置,實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,防止小風(fēng)險(xiǎn)變成大風(fēng)險(xiǎn),個別風(fēng)險(xiǎn)變成綜合風(fēng)險(xiǎn),局部風(fēng)險(xiǎn)變成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅(jiān)持排查在先、關(guān)口前移,認(rèn)真開展矛盾糾紛和隱患排查,做到排查全覆蓋。
1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢,把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。
2、重點(diǎn)排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點(diǎn)人群,開展重點(diǎn)排查、紓困解難,做到底數(shù)清、情況明,早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。
3、專項(xiàng)排查。在重大節(jié)日、重點(diǎn)時期和敏感時段,針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域,開展針對性的專項(xiàng)排查,教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達(dá)訴求,從源頭上預(yù)防和減少越級訪、集體訪。
(二)扎實(shí)開展矛盾糾紛評估和預(yù)警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛,要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等,精心梳理,認(rèn)真分析,開展風(fēng)險(xiǎn)等級評估,制定應(yīng)對方案,及時處置分流,做到抓小防擴(kuò)大、抓早防升級、抓細(xì)防疏漏、抓實(shí)防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛,要及時預(yù)警,主動對接相關(guān)部門或報(bào)告黨委政府,積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對于矛盾尖銳、情緒激動,一時難以化解的,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)動態(tài)管控,適時進(jìn)行心理干預(yù),防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會極端事件發(fā)生。
(三)及時開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào),要統(tǒng)籌司法行政資源,組織專門力量,會同有關(guān)部門合力攻堅(jiān)化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。
1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地,山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛,及時就地化解,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
2、重點(diǎn)矛盾糾紛。對各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點(diǎn),引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。
3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,及時報(bào)告黨委政府和有關(guān)部門,配合做好疏導(dǎo)化解工作。
(四)有效鞏固并運(yùn)用矛盾糾紛化解成果。對重大復(fù)雜的矛盾糾紛,或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時履行的人民調(diào)解協(xié)議,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法確認(rèn),增強(qiáng)協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當(dāng)事人及時進(jìn)行回訪,了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,在做好案例選報(bào)的同時,要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報(bào)道,達(dá)到“調(diào)解一案,影響一片”的效果。
三、時間步驟。
此次專項(xiàng)活動自2021年4月初開始,到10月底結(jié)束。分為動員部署、組織實(shí)施和總結(jié)提升三個階段。
(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、推進(jìn)節(jié)點(diǎn),積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標(biāo)語橫幅等平臺廣泛宣傳專項(xiàng)活動,為專項(xiàng)活動順利開展?fàn)I造好的輿論氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實(shí)施方案,有計(jì)劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,采取普遍排查與重點(diǎn)排查,定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式,深入重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)等,有針對性地開展矛盾糾紛排查,對排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛,依法、及時、就地、有效化解。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。
(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳專項(xiàng)活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的典型事跡,主動匯報(bào)專項(xiàng)活動取得的成績,擴(kuò)大人民調(diào)解工作影響力,使這項(xiàng)活動為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會所知曉、為群眾所支持,為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會氛圍。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年,要自覺扛牢防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任,充分認(rèn)識該專項(xiàng)活動的重要意義,把專項(xiàng)活動列入日程、細(xì)化措施、精心組織、周密部署、全力推進(jìn),努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報(bào)專項(xiàng)活動部署安排、進(jìn)展情況和工作成效,用實(shí)效彰顯在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把這次專項(xiàng)活動與已部署的堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn),大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃?!本瘢钊朕r(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動開展,切實(shí)排查化解矛盾糾紛,確?;顒禹樌_展、落地見效。
(三)營造良好氛圍。要注重運(yùn)用廣播、微信群等手段,標(biāo)語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效,大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型案例,大力宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢,擴(kuò)大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力,提高人民群眾的首選率和滿意率,引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/11265852.html】