網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案（通用18篇）

一個好的方案應該是可行的、可操作的，并且能夠解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標。在制定方案之前，我們需要明確問題的性質(zhì)和目標的要求，以便有針對性地進行方案設計。希望這些范例可以幫助大家更好地應對各種問題和挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇一

行政村位于**鎮(zhèn)北部，與夏閣鎮(zhèn)接壤，合蕪高速公路和北外環(huán)穿村而過。現(xiàn)有農(nóng)戶810戶，常住人口2150人，暫住人口1000多人，耕地面積3200畝，村民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，大多數(shù)村民的主要經(jīng)濟來源以外出務工和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主。**年該村人均收入達4000元，隨著黨的富民政策的不斷落實，**年環(huán)境整治后的**村在經(jīng)濟發(fā)展上有望再上一個新臺階。

近年來伴隨著經(jīng)濟的長足發(fā)展，該村在環(huán)保方面存在著一定的問題，主要表現(xiàn)為居民生活水源污染嚴重，水塘內(nèi)雜草叢生，附近受污染的水源會聚到池塘內(nèi)，導致水質(zhì)發(fā)黑，居民生活用水極其困難。加之各自然村垃圾成堆，夏天氣味難聞。畜禽糞便隨意排放，加重了水源的富營養(yǎng)化，嚴重威脅人們的身體健康。為此，**村的環(huán)境整治已迫在眉睫，刻不容緩。

根據(jù)本次投資計劃，將重點著手進行塘壩加高，塘床清淤，建設垃圾中轉(zhuǎn)站，購買轉(zhuǎn)運垃圾的車輛，購置垃圾分裝箱等，實施生態(tài)環(huán)境的全面整治。

主要工程措施：

1、對全村的7口當家塘進行塘壩加高，塘床清淤，計劃完成土石方31000立方米，凈化水面積28648平方米。

2、車輛方面，購買垃圾轉(zhuǎn)運汽車1輛，二輪人力車8輛。

3、購置移動垃圾分裝箱50個，修建垃圾集中池16座。

4、在計劃施工的自然村生活用水塘口鋪設混石臺階。

三

**村兩委成立建設工程指揮部，下設辦公室，具體負責該項目工程的建設任務，鎮(zhèn)分工干部及村兩委成員要負責各自然村組的協(xié)調(diào)工作。工程建設方面要嚴抓質(zhì)量，確保整治一處，完成一處。要嚴格遵守上級工程驗收程序，堅決杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。工程建設實行合同管理制，財務方面實行報帳制，實行專人負責。由鎮(zhèn)主要負責人及分工干部督促**村配套資金的投入使用，全面跟蹤工程的實施。

整個工程工期約100天。

本次工程建設已經(jīng)改善了**村3000多人的生活用水問題，解決了水源污染，凈化了本地的空氣，形成了天然的氧吧。進行了環(huán)境整治，因此主要效益體現(xiàn)為生態(tài)效益。通過對**村環(huán)境的有效整治，不僅是對社會主義新農(nóng)村建設主要精神的落實，還能促進該村依山傍水大力建設生態(tài)環(huán)保村項目的實施。該村的3200畝土地，七千余畝的山場，大面積的森林，眾多的水資源，加之便捷的交通優(yōu)勢，在環(huán)境得到整治后，必然有著強勁的發(fā)展空間，帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇二

組長：

副組長：

成員：

學校首先成立了以校長掛帥的綜治工作領導小組，并根據(jù)學校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應的專管人員，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校校長直接抓，分管人員具體抓，各班主任具體分工負責組織實施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。

1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機制，成立了以xx校長為組長，xx副校長為副組長，各部門負責人為成員的綜治安全工作領導小組。工作小組下設綜治工作辦公室，辦公室由xx同志負責。

2、認真學習和領會安全工作的有關法律法規(guī)及相關文件精神，組織各安全領導組和廣大師生員工認真學習市、區(qū)綜治工作的文件，領會文件精神，明確分工，切實貫徹執(zhí)行。

1、我校成立普法領導小組，負責制定普法規(guī)劃并通過開展法律知識講座、知識競賽、演講等多種形式認真貫徹實施。利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報、宣傳欄及qq群等多種媒介大力宣傳法制內(nèi)容，建立校內(nèi)法制宣教陣地，營造氛圍，增強輿論宣傳。不定期請法制副校長和市普法講師團的專家來作法制講座。今年x月7日，邀請**市食品藥品監(jiān)督管理局xx科長對初一新生開展“食品安全開學第一課”活動，x月26日邀請xx公安分局xx指導員進對初一師生進行了一次“做自己的首席安全官——平安校園行”安全講座。

2、我校綜治領導小組在上級部門的正確領導下，能進一步認真貫徹落實《中小學幼兒園綜治管理辦法》和《學生傷害事故處理辦法》，始終把綜合治理工作放在首位，努力構建我校較為完善的綜合治理工作保障體系，全面落實綜合治理工作責任制，保障了我校半年來綜合治理無事故。

1、預防青少年犯罪是我校開展法制教育的重點。在教育活動中，注重加強實踐鍛煉促進行為養(yǎng)成。為使法制教育深入人心，進而轉(zhuǎn)化成師生的自覺行為，我校堅持開展法制宣傳教育活動，將普法宣傳教育工作納入學校學年及學期工作計劃，一是每年二次法制教育專題講座活動，每月一次國旗下法制宣傳教育活動，另外學校還開辟了法制教育專欄。二是發(fā)揮法制副校長xx的作用。配合學校法制教育，家長學生座談會、個別談心等形式，收到良好的效果。三是發(fā)揮法制教育活動的作用。堅持抓住一切有利時機，有針對性地開展法制教育活動，對違法違紀問題不回避、不手軟，大處著眼，小處入手，懲前毖后，警鐘長鳴。

2、為了培養(yǎng)全體師生的防震自救能力，我校按照防災演練預案每學期舉行兩次緊急疏散演練。演練活動不僅是對我?！缎@突發(fā)綜合治理事件應急預案》的檢驗，而且也提高了我校實際應對和處置實發(fā)綜合治理事件的能力，更進一步增強師生防震、綜合治理意識，真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應對緊急突發(fā)事件的能力，整個演練活動達到了預期目標。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇三

網(wǎng)絡是由若干節(jié)點和連接這些節(jié)點的鏈路構成，表示諸多對象及其相互聯(lián)系。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

行政村位于xx鎮(zhèn)北部，與夏閣鎮(zhèn)接壤，合蕪高速公路和北外環(huán)穿村而過。現(xiàn)有農(nóng)戶810戶，常住人口2150人，暫住人口1000多人，耕地面積3200畝，村民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，大多數(shù)村民的主要經(jīng)濟來源以外出務工和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主。xx年該村人均收入達4000元，隨著黨的富民政策的不斷落實，xx年環(huán)境整治后的xx村在經(jīng)濟發(fā)展上有望再上一個新臺階。

近年來伴隨著經(jīng)濟的長足發(fā)展，該村在環(huán)保方面存在著一定的問題，主要表現(xiàn)為居民生活水源污染嚴重，水塘內(nèi)雜草叢生，附近受污染的水源會聚到池塘內(nèi)，導致水質(zhì)發(fā)黑，居民生活用水極其困難。加之各自然村垃圾成堆，夏天氣味難聞。畜禽糞便隨意排放，加重了水源的富營養(yǎng)化，嚴重威脅人們的身體健康。為此，xx村的環(huán)境整治已迫在眉睫，刻不容緩。

根據(jù)本次投資計劃，將重點著手進行塘壩加高，塘床清淤，建設垃圾中轉(zhuǎn)站，購買轉(zhuǎn)運垃圾的車輛，購置垃圾分裝箱等，實施生態(tài)環(huán)境的全面整治。

主要工程措施：

1、對全村的7口當家塘進行塘壩加高，塘床清淤，計劃完成土石方31000立方米，凈化水面積28648平方米。

2、車輛方面，購買垃圾轉(zhuǎn)運汽車1輛，二輪人力車8輛。

3、購置移動垃圾分裝箱50個，修建垃圾集中池16座。

4、在計劃施工的自然村生活用水塘口鋪設混石臺階。

三

xx村兩委成立建設工程指揮部，下設辦公室，具體負責該項目工程的建設任務，鎮(zhèn)分工干部及村兩委成員要負責各自然村組的協(xié)調(diào)工作。工程建設方面要嚴抓質(zhì)量，確保整治一處，完成一處。要嚴格遵守上級工程驗收程序，堅決杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。工程建設實行合同管理制，財務方面實行報帳制，實行專人負責。由鎮(zhèn)主要負責人及分工干部督促xx村配套資金的投入使用，全面跟蹤工程的實施。

整個工程工期約100天。

本次工程建設已經(jīng)改善了xx村3000多人的生活用水問題，解決了水源污染，凈化了本地的空氣，形成了天然的氧吧。進行了環(huán)境整治，因此主要效益體現(xiàn)為生態(tài)效益。通過對xx村環(huán)境的有效整治，不僅是對社會主義新農(nóng)村建設主要精神的落實，還能促進該村依山傍水大力建設生態(tài)環(huán)保村項目的實施。該村的3200畝土地，七千余畝的山場，大面積的森林，眾多的水資源，加之便捷的交通優(yōu)勢，在環(huán)境得到整治后，必然有著強勁的發(fā)展空間，帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

一

進一步教育學生網(wǎng)絡道德意識、誠信自律意識、現(xiàn)代文明公民道德意識和法律意識，堅持文明上網(wǎng)，自覺抵制不良信息和遠離經(jīng)營性網(wǎng)吧。引導學生正確應用網(wǎng)絡于學業(yè)中，樹立良好的網(wǎng)絡文明道德，自覺抵制不良信息的侵蝕，預防青少年學生違法犯罪，全面實施素質(zhì)教育、構建美麗和諧育人環(huán)境。

組長：沙志利。

副組長：鄭久忠張久華。

成員：孟憲軍司樹生郭全有和各班主任。

1、加強引導、制定制度、嚴格管理，規(guī)范學生上網(wǎng)行為。學校堅持“趨利避害、疏堵結(jié)合、重在引導”的原則，把網(wǎng)絡文明教育納入德育工作計劃，作為創(chuàng)建先進學校和學校信息技術教育課的重要內(nèi)容，提供學生在校園開展文明上網(wǎng)的場地，積極主動地引導學生文明、健康上網(wǎng)，更好地為學業(yè)服務。同時學校建立學生文明上網(wǎng)管理規(guī)章并把是否文明上網(wǎng)納入德育考核指標。

2、結(jié)合實際，努力探索開展針對性和實效性強（）的網(wǎng)絡文明教育活動。組織開展了辯論賽、班會、板報、宣誓等活動進行網(wǎng)絡文明教育。同時，讓有條件的老師上網(wǎng)和學生交朋友、聊天，了解學生的內(nèi)心世界，加強與學生的交流溝通，積極引導他們利用好網(wǎng)絡。

3、利用網(wǎng)上學校，加強與家長網(wǎng)絡聯(lián)系。我校開通了校園一卡通系統(tǒng)，方便教師與家長聯(lián)系，我們要引導家長絡技術，讓家長和學校共同關注孩子上網(wǎng)問題，一定要防微杜漸，把網(wǎng)癮消滅在萌芽狀態(tài)，對經(jīng)常進出網(wǎng)吧、行為偏常的學生要加強思想道德教育，努力做好教育轉(zhuǎn)化工作。

4、引導學生上健康的網(wǎng)站，抵制不良信息。推薦一批適合中學生的健康網(wǎng)站給學生，并組建我校信息技術興趣小組，引導學生把精力、時間用在積極向上的網(wǎng)絡上。

一、制作“宣傳冊”對學生進行網(wǎng)絡文明教育。

1、宣傳冊主辦單位：網(wǎng)絡信息中心。

2、網(wǎng)絡信息中心宣傳冊內(nèi)容：

1）《全國青少年網(wǎng)絡文明公約》。

2）網(wǎng)絡道德文明倡議書。

4）網(wǎng)絡文明教育刻不容緩。

5）刊載正面宣傳案例。

刊載的正面宣傳材料，主要是教育學生正確利用網(wǎng)絡學習知識，提高自我，把那些沉溺于上網(wǎng)交友聊天，在虛擬空間里浪費時間和金錢，荒廢學業(yè)的學生引導到正確的方向上來。

6）刊載負面宣傳案例。

除了正確引導外，我們還將列舉一些負面案例來教育學生，使學生從中受到教育，進一步認識網(wǎng)絡的利與弊，提高正確而科學利用網(wǎng)絡的認識，促進自己健康成長、加快成才。

7）網(wǎng)絡文明教育漫畫展。

8）電腦網(wǎng)絡應用知識。

向?qū)W生提供一些應用技巧，使學生能夠?qū)W(wǎng)絡上一些不良信息的入侵有一定的防范能力，提高學生的網(wǎng)絡安全防范意識。

9）優(yōu)秀網(wǎng)站推薦。

向?qū)W生提供優(yōu)秀的站，以及校園網(wǎng)資源的分類、使用、獲取。使學生能夠更快，更容易獲取到所需的知識。

10）學院所有網(wǎng)站列表。

11）關于舉辦網(wǎng)絡文明教育征文、征畫活動的通知。

今年以來，我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會議提出的“夯實一個基礎、完善三個體系、提高四種能力、強化五項措施”的總要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手，協(xié)調(diào)各部門力量，齊抓共管，本著把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則，全力抓好我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作，從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造出一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1、今年以來，我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手，進一步健全了人民調(diào)解、治保會、治安聯(lián)防隊等村級組織建設，特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊，每組2人，24小時值班。在白天重點負責村內(nèi)的巡邏任務，防止入室盜竊等案件的發(fā)生，夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時間、待遇、責任上做到了“四落實”，截止目前全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起盜竊等案件，從而有力的保護了人民群眾的生產(chǎn)財產(chǎn)安全。

2、進一步加大對重點區(qū)域的治理力度。一是對張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路，流動人口多，情況復雜，容易出問題，為此，我鄉(xiāng)由主管領導帶隊，組織派出所、司法所人員，不定期、不定時的對公路沿線進行巡查，防止各類違法犯罪活動的發(fā)生。特別是重點加強了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場有xx縣鄧油坊地痞混混對商販敲詐和在生豬交易過程中參與欺行霸市的行為。為了維護市場秩序，嚴厲打擊違法犯罪行為，我鄉(xiāng)專門成立了德言慶廟市場社會治安整治工作領導小組。并在該村設立了社會治安值勤站，制定了相關的任務措施。辦公地點設在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi)，配齊了辦公設施。由派出所、司法所和村級治保人員值勤，同時聯(lián)合xx縣鄧油坊派出所，加大對兩縣交界地帶的社會治安治理力度，從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭，對全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購點等特種行業(yè)進行了一次安全檢查，對存在安全隱患的2個加油站、一個廢品收購點下發(fā)了限期整改通知書。并由派出所對特種行業(yè)單位進行了登記。三是目前在蔬菜銷售季節(jié)，鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強對五號、安板營、德言慶廟、學堂地等蔬菜種植村的治安治理工作，保護菜農(nóng)的利益，確?！熬G色通道”暢通。

3、加強農(nóng)民信訪工作，認真接待來信來訪，堅持做到一月一排查，一月一匯總，一月一上報的信訪苗頭排查工作制度。堅決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位，盡量把矛盾化解在基層，以維護全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時加強下訪工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份，由鄉(xiāng)主管領導帶隊，抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財政所人員參加對全鄉(xiāng)23個行政村的財務進行集中審計，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時處理。同時每到一個村都召開黨員會、村民代表會，進行村務、財務公開，及時化解矛盾，改善干群關系。今年共處理各種矛盾隱患7起。

1、按照縣綜治辦“無案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求，今年我鄉(xiāng)擬報的安全村是蘇計梁、后水泉、七格賴行政村。這3個村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊等群防群治組織健全，各項制度落實到位，檔案齊全，軟硬件設施完善，村風村貌良好，特別是多年沒發(fā)生一起治安、刑事案件。另外，對其他已命名的“安全村”，通過狠抓防范措施的落實，以鞏固成果，防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。

2、今年，我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下，對鄉(xiāng)司法所進行了新建，新建司法所辦公用房5間，目前工程已完工，所內(nèi)正進行各項制度上墻，檔案的整理工作，保證通過上級國債所的驗收標準。

3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織作用，做好法律知識宣傳。廣泛地開展了法律進機關、進單位、進學校、進企業(yè)、進市場、進村、進家活動。今年5月份，我鄉(xiāng)集中2天時間，由鄉(xiāng)干部包村，通過召開村民大會，對23個行政村村民進行了法律知識集中宣傳活動，印發(fā)農(nóng)村法律知識、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識》等一些貼近農(nóng)民生活的相關法律法規(guī)。另外，還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺每周播放一次普法專欄，宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯，向農(nóng)民宣傳達法律，教育村民遵紀守法，對遏制違法亂紀等不良社會現(xiàn)象起到了積極作用。在學校通過上法制課，有效地預防了青少年的違法犯罪。

自去年，鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護穩(wěn)定工作的重中之重來抓。成立了以黨委副書記任組長，信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計生站、林業(yè)工作站等有關部門參與的“三位一體”社會矛盾調(diào)解工作領導小組，對調(diào)解工作進行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，進一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會議制度》、《糾紛通報制度》、《復雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動制度》。今年還利用每周一機關學習時間對有關人員進行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓，使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責。在各類矛盾糾紛調(diào)解過程中，充分發(fā)揮各職能部門的作用，把群眾反應的問題解決在基層，1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對調(diào)解人員加強業(yè)務培訓，完善了調(diào)解手續(xù)，做到一件案件從始到終，各個環(huán)節(jié)，各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善，及時歸檔。

第三，對村一級人民調(diào)解委員會，一般由村主任兼任主任，每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員，每人每年360元的待遇。對他們進行了登記建檔，由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證，并多次組織培訓會，對《人民調(diào)解工作規(guī)定》進行了培訓，使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用，有力維護了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

為進一步加強網(wǎng)絡生態(tài)治理成果，維護網(wǎng)絡安全環(huán)境，根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，以及《國資委網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理工作方案》中“即日起至11月底，在全市國資系統(tǒng)集中開展以弘揚主旋律傳播正能量為主題的網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動”的相關要求，為確保工作扎實開展、順利推進、取得實效，結(jié)合我集團公司實際情況，特制定如下工作方案：

弘揚主旋律。

傳播正能量。

以習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想為指導，堅持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，用好法治德治兩種手段，加強宣傳管理，集中專項治理，統(tǒng)籌調(diào)動各方資源，形成強大監(jiān)管合力，對屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進行“大掃除”，集中查處關閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡賬號，一手抓存量清理，一手抓增量控制，有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復勢頭；做好網(wǎng)絡安全工作，落實網(wǎng)絡安全責任；推動各類網(wǎng)絡信息服務提供者切實承擔主體責任，全面推進網(wǎng)絡治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力提高工作有效性，構建和諧網(wǎng)絡環(huán)境，努力營造清朗網(wǎng)絡空間。

麗江市旅游開發(fā)投資集團有限責任公司網(wǎng)絡安全相關負責人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動的領導機構，向國資委網(wǎng)絡安全和信息化領導小組負責。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡安全負責人及聯(lián)絡員參與工作，根據(jù)市國資委要求，全面加強對37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作，積極參加全市網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動，做好集團公司網(wǎng)絡安全各項工作。

（一）積極開展凈化網(wǎng)絡空間系列活動。

線上活動：

1.各下屬企業(yè)應在活動開展期間，以“弘揚主旋律。

傳播正能量”為主題，積極在官方微博微信公眾號等平臺開展宣傳活動。通過對網(wǎng)絡平臺的集中宣傳，引導網(wǎng)民對凈網(wǎng)活動的參與。開展麗江“中國好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動，深挖正面典型案例，加強網(wǎng)上交流活動，增強互動性和傳播性，緊扣活動主題，營造良好的輿論氛圍。

3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對慶祝改革開放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，加強網(wǎng)上輿論營造，弘揚正能量、抑制負因素，為大局提供輿論保障。

線下活動：

開展線下宣傳交流活動，加強員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開展“國企好網(wǎng)民”等活動，結(jié)合自身實際在網(wǎng)上積極宣傳國企改革發(fā)展的新成就、推進自主創(chuàng)新的新突破、履行社會責任的新實踐、新進展。在各企業(yè)中開展網(wǎng)絡素質(zhì)培養(yǎng)培訓，在廣大干部職工中培育一批“國企好網(wǎng)民”，規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動，自覺做好清朗網(wǎng)絡空間的“排頭兵”。

（二）清理有害信息，整治突出問題。

各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動端和各類網(wǎng)絡終端，重點排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴厲杜絕網(wǎng)民反應強、舉報多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息，集中解決整治問題。

（三）完善網(wǎng)絡安全工作方案，落實主體責任。

貫徹落實市委市政府、集團公司網(wǎng)絡安全相關文件精神，明確網(wǎng)絡安全負責人和責任制度，完善相關工作方案，并結(jié)合自身實際情況，將其落實到日常工作實處。

（一）啟動部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡安全負責人應積極響應號召，結(jié)合自身實際，根據(jù)本方案相關要求，認真組織落實，制定具體的工作實施方案，及時上報至集團公司。

（二）全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對照網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動主要工作要求，各自明確任務分工和排查對象，對網(wǎng)站、公眾號加大檢查監(jiān)看力度，全面清查處置，及時清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。

（三）督導檢查階段。從9月初至10月底，在前一階段進行專項行動的期間，集團公司將結(jié)合網(wǎng)絡安全管理需要和按市國資委要求，對各部室及下屬企業(yè)專項行動開展情況進行督導檢查。

（四）總結(jié)評估階段。11月份一整月，對專項行動工作、督導檢查情況進行總結(jié)，提煉經(jīng)驗做法，形成長效機制，充實日常管理工作制度中。

（一）加強領導，提高認識。開展網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動對于構建和諧社會和促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義，各下屬企業(yè)要充分認識專項行動工作的重要性和緊迫性，進一步強化政治意識、責任意識、大局意識，切實擔負起管理責任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團統(tǒng)一部署，加強對專項行動工作的組織領導，精心安排、周密部署、加強督導、穩(wěn)步推進。網(wǎng)絡安全負責人要結(jié)合工作實際，認真做好專項行動的安排部署，制定工作方案、實施步驟和具體措施，確保各項工作落實到位。

（二）圍繞大局，突出重點。各下屬企業(yè)要細化工作安排，明確目標方向、重點任務和完成時限。對方案中明確的15個環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡空間存在的37類違法違規(guī)有害信息，逐一進行巡查清理，明確責任，落實到崗到人，對屬地pc端和移動端要認真梳理清查，持續(xù)發(fā)力，反復清理，對惡意制作、傳播有害信息的個人依法依規(guī)嚴肅查處，并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項行動工作同步，建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡賬號違法違規(guī)行為臺賬，將違法違規(guī)事實、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關信息進行詳細記錄，為關閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號、落實查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立機制。各下屬企業(yè)要加大對口向上報告工作力度，確保上下聯(lián)通，同時要廣泛發(fā)動網(wǎng)民力量，充分調(diào)動網(wǎng)民參與網(wǎng)絡生態(tài)治理的積極性，形成齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。

堅持以“預防為主，防治結(jié)合”的原則，緊緊圍繞“建設平安校園”為主題的展開活動，切實貫徹落實市、區(qū)綜治工作的有關文件精神，重點抓了學校安全管理規(guī)范化、學校周邊環(huán)境整治、消防安全整治、交通隱患整治、法制教育等工作，取得了較好的成效，有力地推動了我校教育的改革和發(fā)展。同時圍繞教育教學這個中心，在切實維護校園穩(wěn)定確保師生生命和學校財產(chǎn)的安全方面做了一些工作，取得了一些成績。

組長：

副組長：

成員：

學校首先成立了以校長掛帥的綜治工作領導小組，并根據(jù)學校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應的專管人員，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校校長直接抓，分管人員具體抓，各班主任具體分工負責組織實施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。

1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機制，成立了以xx校長為組長，xx副校長為副組長，各部門負責人為成員的綜治安全工作領導小組。工作小組下設綜治工作辦公室，辦公室由xx同志負責。

2、認真學習和領會安全工作的有關法律法規(guī)及相關文件精神，組織各安全領導組和廣大師生員工認真學習市、區(qū)綜治工作的文件，領會文件精神，明確分工，切實貫徹執(zhí)行。

1、我校成立普法領導小組，負責制定普法規(guī)劃并通過開展法律知識講座、知識競賽、演講等多種形式認真貫徹實施。利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報、宣傳欄及qq群等多種媒介大力宣傳法制內(nèi)容，建立校內(nèi)法制宣教陣地，營造氛圍，增強輿論宣傳。不定期請法制副校長和市普法講師團的專家來作法制講座。今年x月7日，邀請xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx科長對初一新生開展“食品安全開學第一課”活動，x月26日邀請xx公安分局xx指導員進對初一師生進行了一次“做自己的首席安全官——平安校園行”安全講座。

2、我校綜治領導小組在上級部門的正確領導下，能進一步認真貫徹落實《中小學幼兒園綜治管理辦法》和《學生傷害事故處理辦法》，始終把綜合治理工作放在首位，努力構建我校較為完善的綜合治理工作保障體系，全面落實綜合治理工作責任制，保障了我校半年來綜合治理無事故。

1、預防青少年犯罪是我校開展法制教育的重點。在教育活動中，注重加強實踐鍛煉促進行為養(yǎng)成。為使法制教育深入人心，進而轉(zhuǎn)化成師生的自覺行為，我校堅持開展法制宣傳教育活動，將普法宣傳教育工作納入學校學年及學期工作計劃，一是每年二次法制教育專題講座活動，每月一次國旗下法制宣傳教育活動，另外學校還開辟了法制教育專欄。二是發(fā)揮法制副校長xx的作用。配合學校法制教育，家長學生座談會、個別談心等形式，收到良好的效果。三是發(fā)揮法制教育活動的作用。堅持抓住一切有利時機，有針對性地開展法制教育活動，對違法違紀問題不回避、不手軟，大處著眼，小處入手，懲前毖后，警鐘長鳴。

2、為了培養(yǎng)全體師生的防震自救能力，我校按照防災演練預案每學期舉行兩次緊急疏散演練。演練活動不僅是對我校《校園突發(fā)綜合治理事件應急預案》的檢驗，而且也提高了我校實際應對和處置實發(fā)綜合治理事件的能力，更進一步增強師生防震、綜合治理意識，真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應對緊急突發(fā)事件的能力，整個演練活動達到了預期目標。

1、建章立制，規(guī)范管理。預防青少年犯罪、治理校園周邊環(huán)境，是一項系統(tǒng)工程，必須進行綜合治理。我們堅持做到了以下三點：一是要合法合理，與國家和上級法規(guī)政策的要求相統(tǒng)一；二是明確責任，各項工作都建立了工作責任制和落實檢查制度；三是注重結(jié)合工作實際和學生實際，重在解決實際問題。如我校周邊有早市、早市人流車流較大，我校做到了具體問題具體解決，做的有法可依，有法必依。

2、完善體系，確保制度實施。為了使綜合治理工作落到實處，全面提高學校管理水平和辦學質(zhì)量，我校加強了管理體系的建設：第一，制定完善的社會治安綜合治理工作方案。將綜合治理工作納入學校工作計劃，分步實施。每學期都能圓滿完成綜合治理的各項工作。第二，建立健全了學校管理體制。校長、黨組織、教代會、工會、職能部門、年級組、教研組機構健全，職責明確，依法發(fā)揮了各自的作用。第三，用制度規(guī)范辦學行為。實行了校務公開制度，對重大決策、重大事項、招生規(guī)定、收費等事項，及時向?qū)W生、家長公布。第四，實行定期檢查制度、綜合治理事故報告制度，并建立了學生事故應急處理方案，確保了無重大綜合治理傷害事故的發(fā)生。第五，簽訂安全工作責任書，加強安全工作監(jiān)督檢查。簽訂有關協(xié)議時特別注重以下幾點：學校門衛(wèi)一旦發(fā)現(xiàn)學校周圍有異常情況，立即向?qū)W校報告，實行外來人員嚴格登記制度；門前三包，確保清潔，無車輛亂停亂放現(xiàn)象。第六，實行維權舉報制度。學生參加學校組織的宣誓活動，不進入黑網(wǎng)吧，提高明辨是非、善惡、美丑能力，文明上網(wǎng)，節(jié)制上網(wǎng)，不到未成年人不應去的地方；第七，忠于職守，加強值班檢查，建立了教師護校隊。每天早中晚有一位校級領導帶班，在上下學的高峰期，分別在學校大門口及學校周邊巡視，為創(chuàng)造良好周邊環(huán)境，付出了辛勤的汗水。

1、做到了隨時注意和掌握學校周邊情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關部門報告，及時處理了在學校門口擺攤賣小吃的問題。

2、積極配合公安、工商、文化稽查、司法、環(huán)衛(wèi)、食品藥品監(jiān)督管理局和城管部門，做好消除危害師生人身安全的各種隱患，為師生的工作、學習、生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境，學校無重大案件和事故發(fā)生。

3、扎實做到了矛盾糾紛排查和查處工作，堅持了實行矛盾排查責任制，積極穩(wěn)妥地處理好了發(fā)展和穩(wěn)定的關系，但我們分頭向每位教職工做了大量工作，協(xié)調(diào)了方方面面的關系，化解了矛盾，保持了穩(wěn)定和睦的同志關系。

總之，我校在上級部門的正確領導下，通過提高認識，完善落實制度，嚴密防范，加強對廣大師生的法制教育。使社會治安綜合治理工作不斷加強。推進了學校各項工作的開展。在今后的工作中，將進一步發(fā)揮廣大師生加強社會治安的積極性，努力使我校社會治安綜合治理工作再上新臺階。

黨的十九大以來，全省網(wǎng)信系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想，緊緊圍繞中央和省委關于加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系的部署要求，著力推進網(wǎng)信領域省域治理現(xiàn)代化，不斷鞏固網(wǎng)絡綜合治理先發(fā)領跑優(yōu)勢。

“綠水青山就是金山銀山——十五年探索與實踐大型圖片展”線上展館。

打好綜合治網(wǎng)“組合拳”

形成統(tǒng)籌推進的工作格局。圓滿完成溫州試點工作，率先印發(fā)省級實施意見和分工方案，全省各地因地制宜制訂行動計劃。寧波打造柔性網(wǎng)絡綜合治理模式、金華開展黨建引領網(wǎng)絡綜合治理工作、臺州建立網(wǎng)絡“理事長”制度……屬地治理的有效做法不斷涌現(xiàn)。持續(xù)推進省市縣三級網(wǎng)信工作體系建設，在全國率先制定出臺《中國共產(chǎn)黨浙江省委員會領導網(wǎng)絡安全和信息化工作規(guī)定》，以省委名義開展網(wǎng)信工作專項督查，為統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡綜合治理各項工作提供有力保障。

營造清朗有序的網(wǎng)絡空間。精心組織習近平總書記考察浙江重要講話精神、“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，全媒體打造“身邊的戰(zhàn)疫”“身邊的力量”網(wǎng)上宣傳專題，大力弘揚網(wǎng)上主旋律。部署實施網(wǎng)絡生態(tài)“瞭望哨”工程，打響“捉謠記”品牌，及時防范化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險。

打造網(wǎng)信行政執(zhí)法新模式。建立健全浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機制，深化“分業(yè)分層監(jiān)管、聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法”，確認省市縣三級網(wǎng)信內(nèi)容行政執(zhí)法主體資格，首次作出浙江網(wǎng)信部門行政處罰決定。全力打造“清朗俠在行動”品牌，探索開展自媒體賬號分級分類管理，深入開展網(wǎng)絡生態(tài)治理“兩專一規(guī)”行動，堅決處置違規(guī)“自媒體”賬號和違法違規(guī)信息，有效凈化網(wǎng)絡生態(tài)。

構建多元共治的治網(wǎng)新格局。組建“新莓圈”浙江新媒體聯(lián)盟，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、自媒體和廣大網(wǎng)民深度參與網(wǎng)絡治理。以75家新聞網(wǎng)站為試點，推進浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息服務領域行業(yè)信用監(jiān)管體系建設，衢州市、義烏市信用治網(wǎng)試點工作有序推進。建立完善三級網(wǎng)信技術體系，大力提升技術管網(wǎng)能力。

打造網(wǎng)絡生態(tài)治理“浙江樣本”

在新起點上，浙江將認真貫徹省委書記袁家軍在省委黨校秋季學期開學典禮和浙江文化研究工程實施十五周年座談會上的重要講話精神，準確把握文化浙江建設“六個實力”“六種風尚”和“六個通道”對管網(wǎng)治網(wǎng)提出的新要求，堅持問題導向、目標導向，堅持網(wǎng)絡治理從“事”到“制”和“治”的轉(zhuǎn)變，堅持系統(tǒng)謀劃、綜合集成，確保實現(xiàn)“2021年底建成比較成熟的網(wǎng)絡綜合治理體系”的工作目標，著力將網(wǎng)絡綜合治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化強省、文化樹人的效能，努力為文化浙江建設營造清朗的網(wǎng)絡空間。

謀長治，推進各項任務落地見效。重點圍繞“網(wǎng)上管什么，網(wǎng)下就要管什么”要求，系統(tǒng)謀劃、整體推進黨委領導、政府管理的整體治網(wǎng)格局。抓好任務落實，嚴格執(zhí)行網(wǎng)信領域黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，推動各級黨委（黨組）把“兩個責任制”落到實處，逐條落實具體任務。厘清權責邊界，進一步研究明確黨委宣傳部門、網(wǎng)絡管理部門、行業(yè)主管部門的網(wǎng)絡綜合治理權力清單、責任清單。創(chuàng)新完善長效機制，重點圍繞基礎信息數(shù)據(jù)不明、頭部對象底數(shù)不清、主動發(fā)現(xiàn)能力不足、協(xié)同治理聯(lián)動不夠等問題，一體推動工作理念、體制機制和方法手段的全方位變革。探索開展新技術新業(yè)務監(jiān)管，針對屬地金融信息服務、區(qū)塊鏈信息服務以及網(wǎng)絡直播等新興行業(yè)，加強規(guī)律性研究，創(chuàng)新管理方式，努力掌握管網(wǎng)治網(wǎng)主動權。

立法治，推動綜合治網(wǎng)規(guī)范有序。準確把握互聯(lián)網(wǎng)大省和數(shù)字經(jīng)濟強省的鮮明省情，把法治為基、依法治網(wǎng)貫穿管網(wǎng)治網(wǎng)全過程。持續(xù)推進地方網(wǎng)信立法工作的統(tǒng)籌謀劃，加強與省人大法工委的對接溝通，進一步加快推進《浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理條例》立法進程，制定出臺《浙江省自媒體管理辦法》，增強綜合治網(wǎng)的法治支撐。進一步補齊執(zhí)法資源欠缺、執(zhí)法力量不足等短板，推動實現(xiàn)省市縣三級網(wǎng)信辦執(zhí)法主體資格、執(zhí)法人員資質(zhì)兩個全覆蓋。針對涉網(wǎng)絡傳播秩序、網(wǎng)絡生態(tài)等領域存在的突出問題，亮出“執(zhí)法利劍”，依法采取約談、下架、關停接入等階梯處罰手段，切實提升管網(wǎng)治網(wǎng)法治化水平。

抓共治，完善閉環(huán)治理體系。以優(yōu)化“分業(yè)分層監(jiān)管，聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法”機制為牽引，充分調(diào)動行業(yè)部門各方力量，推動橫向縱向協(xié)同共治格局逐步完善、發(fā)揮實效。強化重大風險聯(lián)控，深化網(wǎng)絡生態(tài)“瞭望哨”工程，加快推進布哨織網(wǎng)、平臺建設、效果評估工作，確?！安t望哨”作用持續(xù)有效發(fā)揮。加強重點案件聯(lián)處，堅持完善省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機制，針對自媒體惡意營銷、個人信息保護等社會關注度高、群眾反映強烈的問題，加強線索通報、組織專題會商、加大打擊力度、形成治理合力。重塑重點領域直聯(lián)機制，突出“制、治、準、快”，再造“四聯(lián)”網(wǎng)絡輿情閉環(huán)管理模式，實現(xiàn)宣傳網(wǎng)信、省級部門的融通互通，強化日常溝通和指導服務，及時防范化解網(wǎng)絡風險。

強智治，優(yōu)化技術治網(wǎng)能力。全力打造網(wǎng)信數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，為網(wǎng)絡綜合治理提供強有力技術支撐。加快建設網(wǎng)絡空間綜合治理數(shù)字化應用體系，升級完善覆蓋網(wǎng)絡傳播、網(wǎng)信執(zhí)法、網(wǎng)絡安全等領域的數(shù)字化應用系統(tǒng)。持續(xù)推進省、市兩級網(wǎng)信系統(tǒng)應用平臺的共建共享，與省公共數(shù)據(jù)平臺2.0、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等省級系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式。積極創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術在網(wǎng)絡治理領域運用，加緊開發(fā)移動終端應用，實現(xiàn)能力提升、智慧治理。

行柔治，提升綜合治網(wǎng)效能。積極引入柔性治理手段，將治網(wǎng)的關口前移、工作前置。進一步加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)三級黨組織全覆蓋，形成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一市一方案，一企一舉措”工作樣板。切實發(fā)揮網(wǎng)絡社會組織作用，以省網(wǎng)絡社會組織聯(lián)合會為龍頭，在全省建立相關網(wǎng)絡社會組織，積極參與網(wǎng)絡綜合治理。深化好網(wǎng)民品牌建設，探索創(chuàng)新好網(wǎng)民接力活動，聯(lián)合工青婦等開展“爭做好網(wǎng)民”系列活動，指導各地用好用活網(wǎng)絡文化家園，打造共建共享共治的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。立足提質(zhì)擴面加快互聯(lián)網(wǎng)信息服務領域信用監(jiān)管體系建設，將網(wǎng)媒單個評價主體向網(wǎng)絡社會組織、網(wǎng)企等多個評價主體拓展，總結(jié)固化衢州、義烏試點經(jīng)驗做法并向全省各市延伸，用柔性手段掃除監(jiān)管盲區(qū)、優(yōu)化治理效能。

溫州百曉在線、瑞安論壇、蒼南百事通……日前，這些溫州百姓耳熟能詳?shù)摹安莞蔽⑿殴娞?，同時領取了“大獎”——2018年度“清朗運營獎”。這是當?shù)剡B續(xù)第3年發(fā)布“清朗”年度指數(shù)。

據(jù)統(tǒng)計，目前溫州有網(wǎng)民680余萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率74%，新媒體平臺超過8000個，網(wǎng)絡活躍度居全省第一。但也有“成長的煩惱”——各種網(wǎng)絡風險事件時有發(fā)生。如何讓“變量”成為發(fā)展“增量”？在省委網(wǎng)信辦的指導下，溫州積極開展全省網(wǎng)絡綜合治理體系建設試點工作，初步構建多主體參與、多手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，打出互聯(lián)網(wǎng)領域風險防范組合拳。2018年至今，共排查修補高中危網(wǎng)絡安全漏洞707個、通報整改各類網(wǎng)絡安全隱患126起、發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)絡安全事件及仿冒網(wǎng)站13起，成功處置輿情，依法下架違規(guī)app409款、處理違規(guī)視頻498個。

在龍灣區(qū)，網(wǎng)絡安全綜合工作室就像個聰明的大腦，隨時預警網(wǎng)絡空間的有害信息和行為。在這里，不僅網(wǎng)信、公安、經(jīng)信、大數(shù)據(jù)、文廣、市場監(jiān)管等部門輪值駐點開展聯(lián)合執(zhí)法行動，網(wǎng)信企業(yè)也共同參與。

針對當前網(wǎng)絡治理中存在的短板，溫州積極實施打造互聯(lián)網(wǎng)信息服務分類管理數(shù)據(jù)庫、完善網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、建立網(wǎng)絡綜合執(zhí)法常態(tài)化機制、構建違法不良舉報信息協(xié)同處置體系、打通基層網(wǎng)絡治理“最后一公里”等十大重點改革項目，加快推動網(wǎng)絡綜合治理的頂層設計和內(nèi)容創(chuàng)新。瑞安先行先試在全市構建基層網(wǎng)絡綜合治理“1+5+5”模式，把風險控制、化解在一線。

縣某閥門企業(yè)網(wǎng)站被黑！日前，永嘉縣互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心監(jiān)控平臺出現(xiàn)警報，工作人員在線取證確認后，迅速給網(wǎng)站管理員發(fā)送限期整改短信?！氨O(jiān)控平臺強化網(wǎng)站信源采集，并加強網(wǎng)絡安全巡查?！笨h委網(wǎng)信辦相關負責人介紹。

網(wǎng)絡治理，離不開社會公眾共同參與。目前，溫州共成立61家網(wǎng)絡社會組織，單位和個人會員達2萬。去年，溫州推出“百萬網(wǎng)民共倡網(wǎng)絡安全”“百個平臺共創(chuàng)網(wǎng)絡安全”等活動，開展各類活動730余場次，受眾超200萬人次。

為了進一步凈化全鎮(zhèn)網(wǎng)絡運行服務環(huán)境，規(guī)范政務用網(wǎng)秩序，打擊各類網(wǎng)絡違法犯罪活動，充分發(fā)揮網(wǎng)絡資源優(yōu)勢,有效服務社會經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)市、縣要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)開展網(wǎng)絡環(huán)境專項整治工作，特制定如下方案。

以黨的大八大精神為指導，深入貫徹落實市、縣政法工作會議精神，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的總目標，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責，誰運營、誰負責”的原則，充分發(fā)揮各互聯(lián)網(wǎng)管理部門的職能作用，全面清理網(wǎng)上有害信息傳播，依法打擊利用網(wǎng)絡進行違法犯罪活動，整頓規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理秩序，提倡引導文明上網(wǎng)行為，健全規(guī)范網(wǎng)絡運營管理機制，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設營造和諧、健康、文明的社會環(huán)境。

整頓一批政務網(wǎng)絡管理混亂的黨政機關及企事業(yè)單位，查處一批黨政干部職工違紀上網(wǎng)行為，查破一批網(wǎng)上違法犯罪案件，整治一批管理秩序混亂的互聯(lián)網(wǎng)服務單位，清理處置一大批網(wǎng)上有害信息，使黨政機關單位政務網(wǎng)絡管理進一步規(guī)范，網(wǎng)上違法犯罪高發(fā)部位得到有效整治，網(wǎng)絡非法信息傳播得到有效遏制，互聯(lián)網(wǎng)安全管理、行業(yè)管理秩序進一步規(guī)范，網(wǎng)站、網(wǎng)吧經(jīng)營秩序明顯改善，網(wǎng)絡長效管理機制進一步健全，網(wǎng)絡環(huán)境得到有效凈化。

全鎮(zhèn)網(wǎng)絡專項整治活動設政務網(wǎng)絡環(huán)境整治、輿情網(wǎng)站監(jiān)督和宣傳、網(wǎng)絡違法犯罪打擊工作組，重點工作任務是：

由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，鎮(zhèn)紀委、派出所、司法所等參加，從以下三個方面做工作：

（一）落實政務網(wǎng)絡管理各項工作措施。嚴肅查處黨員干部職工利用政務網(wǎng)、辦公專網(wǎng)、接入互聯(lián)網(wǎng)辦公用計算機進行游戲、聊天、視聽等娛樂活動，進行營銷、婚介、炒股、期貨、房產(chǎn)中介等非政務活動，傳播非法信息、發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)貼，亂發(fā)牢騷、制造網(wǎng)絡謠言、詆毀侮辱他人等有損社會公德非政務行為。不斷加強網(wǎng)絡保密防護措施，健全黨政機關互聯(lián)網(wǎng)接入口審批、接入終端審批，督促全鎮(zhèn)黨政機關對辦公用電腦安裝保密軟件、插件及保密設施等，嚴肅查處黨政機關辦公專網(wǎng)、電腦和硬盤、u盤等存儲介質(zhì)非法接入互聯(lián)網(wǎng)和卸載互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管軟件、插件等，杜絕失泄密事件；加強黨政機關干部保密工作宣傳教育，增強保密觀念，強化保密意識。

（二）全面監(jiān)測清查以網(wǎng)絡站點、論壇、視頻、博客、貼吧、社區(qū)、搜索引擎等的影響我鎮(zhèn)社會秩序穩(wěn)定的不良信息，及時正面跟帖、回復，引導正確的輿論導向；加強全鎮(zhèn)網(wǎng)絡信息監(jiān)控，規(guī)范管理秩序，督促電信、移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡運營單位采取技術手段、對鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)絡站點的正常運行、內(nèi)容更新實時監(jiān)控，及時清理不良信息的侵入、傳播；加強網(wǎng)吧的清理整治，打擊取締黑網(wǎng)吧，推行網(wǎng)吧監(jiān)管平臺建設，落實網(wǎng)吧上網(wǎng)實名實時登記制度，切實杜絕網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)，堵塞淫穢有害信息在網(wǎng)吧傳播；大力開展網(wǎng)絡管理和規(guī)范用網(wǎng)等方面知識的宣傳，提倡文明上網(wǎng)，教育廣大干部群眾養(yǎng)成良好的用網(wǎng)習慣，引導群眾充分利用網(wǎng)絡資源開展工作，進行有益的社會活動。

（三）嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機短信進行賭博、詐騙和運用黑客技術進行網(wǎng)上盜竊等各類違法犯罪活動；嚴肅查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳播擾亂社會治安秩序的謠言、侮辱、誹謗、等信息和非法出版物等違法行為；嚴密防范“”、“門徒會”“全能神”等邪教組織利用網(wǎng)絡散布謠言，蠱惑群眾、擾亂社會治安秩序等行為；堅決取締非法網(wǎng)絡站點和營業(yè)場所，不斷完善網(wǎng)絡安全管理工作機制，落實網(wǎng)站（點）和網(wǎng)吧等服務營業(yè)場所的安全管理制度。

全鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境專項整治活動從2014年5月份開始至12月份結(jié)束，分四個階段進行。

（一）宣傳動員階段（5月初至5月中旬）。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境整治工作動員會議，進行全面安排部署。各村、各單位充分動員，制定相應工作方案，召開干部職工會，加強黨員干部思想政治、工作作風、網(wǎng)絡常識、網(wǎng)絡法律知識及保密工作教育，廣泛宣傳專項行動各項工作措施和工作要求，提升干部職工對文明上網(wǎng)重要性和必要性的正確認識。牢牢把握正確輿論導向，用身邊的典型事例和群眾聽得懂的語言，以喜聞樂見的形式，在電視廣播等大眾媒體上進行宣傳報道，公布舉報電話，發(fā)動廣大群眾積極舉報網(wǎng)上不良信息和違法犯罪活動，實現(xiàn)最佳宣傳效果。

（二）自查自糾階段（5月中旬至5月底）各村、各單位按照整治重點對本村和本單位存在的問題進行自查清理整治。要對政務網(wǎng)、系統(tǒng)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)使用進行全面檢查，對辦公電腦、上網(wǎng)電腦ip地址等相關信息進行統(tǒng)計，并上報各派出所備案。要健全單位網(wǎng)絡管理制度，落實必要的保密措施，安裝必要的保密設備，教育干部職工遵守工作紀律，嚴禁上網(wǎng)進行非公務活動，制定長效管理制度和辦法，確保良好的網(wǎng)絡工作環(huán)境。自查整治情況以書面形式于5月30日前報鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境整治辦公室。

（三）清理整治階段（6月初日至9月底）。由派出所組織上報全鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)接入單位、場所逐一排查核實，摸清底數(shù)，分類建立臺賬，特別要摸清非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)服務單位（如學校、賓館、酒店、圖書館等）和網(wǎng)絡服務營業(yè)場所（網(wǎng)吧、網(wǎng)店等）底數(shù)。按照重點任務分工，開展黨政機關政務網(wǎng)絡使用情況普查和互聯(lián)網(wǎng)有害信息檢查，全面清除有害信息，排查信息安全隱患，規(guī)范和整頓政務網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)管理秩序，落實防范、管理和打擊措施，嚴肅查究網(wǎng)絡管理混亂和整改不力的單位和干部；嚴厲打擊網(wǎng)上違法犯罪活動，警告、教育不良上網(wǎng)行為者。要將階段性工作進展情況及整治工作信息及時上報鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境整治辦公室。

（四）鞏固成果階段（10月初日至11月底）。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的政務網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)管理中存在問題整改情況進行總結(jié)，督促各村、各單位建立健全各項管理制度和工作規(guī)范。推進政務網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)管理體系建設，探索建立互聯(lián)網(wǎng)管理長效機制，鞏固專項行動工作成果。11月底由鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境整治辦公室牽頭，抽調(diào)有關單位人員對全鎮(zhèn)政務網(wǎng)絡制度建設進行一次全面檢查，督促落實。

（五）總結(jié)階段（12月份）。鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境整治辦公室對全鎮(zhèn)網(wǎng)絡專項整治活動進行全面總結(jié)，并向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作出專題匯報。

五

（一）高度重視，加強領導。為了加強對此項活動的組織領導，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記耿勤學任組長，鎮(zhèn)黨委副書記任天鋒任副組長、司法所、派出所等有關單位為成員的全鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境整治工作領導小組，辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦，黨委副書記任天鋒同志任辦公室主任，專門負責協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境整治工作。領導小組下設政務網(wǎng)絡環(huán)境整治、網(wǎng)絡輿情監(jiān)督和宣傳、網(wǎng)絡違法犯罪的打擊三個工作組，由紀委、派出所、司法所有關領導帶隊開展重點整治活動。各村、各單位要在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下開展專項整治工作，從構建社會主義和諧社會的高度，進一步提高認識，迅速行動，根據(jù)工作需要成立相應工作組織機構，指派專門領導專抓此項工作，切實抓好各項工作措施的落實，確保網(wǎng)絡環(huán)境整治工作取得實效。

（二）落實責任，務求實效。全鎮(zhèn)網(wǎng)絡環(huán)境整治各領導成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負其責，密切協(xié)同配合。要制定具體的工作計劃，明確整治工作任務時限和目標要求，主動出擊，及時發(fā)現(xiàn)并解決政務網(wǎng)絡運行環(huán)境存在的問題，對政務網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)混用，保密措施不落實，職工上班時上網(wǎng)玩游戲、炒股、營銷、聊天或網(wǎng)上亂跟貼、亂發(fā)言論的，要追查到底。對單位職工要通報批評，進行整改；對造成嚴重影響的個人要通報批評，并給予紀律處分；對存在問題的單位負責人要進行問責?；ヂ?lián)網(wǎng)管理部門要對本地網(wǎng)站進行一次全面排查，對制作傳播淫穢、造謠誹謗、攻擊黨和政府等非法信息網(wǎng)站、網(wǎng)吧、非營業(yè)性網(wǎng)絡服務企業(yè)，在查清事實的基礎上，該處罰的要堅決處罰，該整頓的要堅決整頓，該吊銷經(jīng)營許可證的要堅決吊銷其經(jīng)營許可證。對一些難以查處，影響社會秩序的網(wǎng)上言論，宣傳部門及有關單位要及時正面跟帖，澄清事實，正確引導輿論導向，防止炒作引起更大的矛盾糾紛和不良社會影響，要全面落實互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控措施，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡不良信息和違法犯罪活動，準確確定網(wǎng)絡違法犯罪活動的地址和嫌疑人，抓住線索、固定證據(jù)、迅速破案。

（三）檢查指導，暢通信息。要根據(jù)整治活動工作開展情況，組織有關成員單位進行階段檢查、集中檢查、突擊抽查，督查指導活動順利開展，協(xié)調(diào)解決整治活動中存在的問題。要督促網(wǎng)絡管理部門建立完善網(wǎng)絡管理工作辦法，加強網(wǎng)絡管理工作；要督促網(wǎng)絡運營單位進一步規(guī)范運營管理秩序，安裝不良信息濾清設施，積極配合開展網(wǎng)絡環(huán)境整治活動；要督促各村、各單位完善網(wǎng)絡管理及保密制度，營造良好的政務網(wǎng)絡工作環(huán)境。同時，各村、各單位要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，及時上報專項行動工作情況和典型案例、事例，及時上報有關網(wǎng)絡環(huán)境整治工作情況信息資料，以便及時掌握整治活動進展，調(diào)整工作部署和工作方法，確保整治活動深入開展。

今年以來，我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會議提出的“夯實一個基礎、完善三個體系、提高四種能力、強化五項措施”的總要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手，協(xié)調(diào)各部門力量，齊抓共管，本著把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則，全力抓好我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作，從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造出一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1、今年以來，我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手，進一步健全了人民調(diào)解、治保會、治安聯(lián)防隊等村級組織建設，特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊，每組2人，24小時值班。在白天重點負責村內(nèi)的巡邏任務，防止入室盜竊等案件的發(fā)生，夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時間、待遇、責任上做到了“四落實”，截止目前全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起盜竊等案件，從而有力的保護了人民群眾的生產(chǎn)財產(chǎn)安全。

2、進一步加大對重點區(qū)域的治理力度。一是對張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路，流動人口多，情況復雜，容易出問題，為此，我鄉(xiāng)由主管領導帶隊，組織派出所、司法所人員，不定期、不定時的對公路沿線進行巡查，防止各類違法犯罪活動的發(fā)生。特別是重點加強了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場有xx縣鄧油坊地痞混混對商販敲詐和在生豬交易過程中參與欺行霸市的行為。為了維護市場秩序，嚴厲打擊違法犯罪行為，我鄉(xiāng)專門成立了德言慶廟市場社會治安整治工作領導小組。并在該村設立了社會治安值勤站，制定了相關的任務措施。辦公地點設在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi)，配齊了辦公設施。由派出所、司法所和村級治保人員值勤，同時聯(lián)合xx縣鄧油坊派出所，加大對兩縣交界地帶的社會治安治理力度，從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭，對全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購點等特種行業(yè)進行了一次安全檢查，對存在安全隱患的2個加油站、一個廢品收購點下發(fā)了限期整改通知書。并由派出所對特種行業(yè)單位進行了登記。三是目前在蔬菜銷售季節(jié)，鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強對五號、安板營、德言慶廟、學堂地等蔬菜種植村的治安治理工作，保護菜農(nóng)的利益，確保“綠色通道”暢通。

3、加強農(nóng)民信訪工作，認真接待來信來訪，堅持做到一月一排查，一月一匯總，一月一上報的信訪苗頭排查工作制度。堅決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位，盡量把矛盾化解在基層，以維護全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時加強下訪工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份，由鄉(xiāng)主管領導帶隊，抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財政所人員參加對全鄉(xiāng)23個行政村的財務進行集中審計，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時處理。同時每到一個村都召開黨員會、村民代表會，進行村務、財務公開，及時化解矛盾，改善干群關系。今年共處理各種矛盾隱患7起。

1、按照縣綜治辦“無案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求，今年我鄉(xiāng)擬報的安全村是蘇計梁、后水泉、七格賴行政村。這3個村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊等群防群治組織健全，各項制度落實到位，檔案齊全，軟硬件設施完善，村風村貌良好，特別是多年沒發(fā)生一起治安、刑事案件。另外，對其他已命名的“安全村”，通過狠抓防范措施的落實，以鞏固成果，防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。

2、今年，我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下，對鄉(xiāng)司法所進行了新建，新建司法所辦公用房5間，目前工程已完工，所內(nèi)正進行各項制度上墻，檔案的整理工作，保證通過上級國債所的驗收標準。

3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織作用，做好法律知識宣傳。廣泛地開展了法律進機關、進單位、進學校、進企業(yè)、進市場、進村、進家活動。今年5月份，我鄉(xiāng)集中2天時間，由鄉(xiāng)干部包村，通過召開村民大會，對23個行政村村民進行了法律知識集中宣傳活動，印發(fā)農(nóng)村法律知識、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識》等一些貼近農(nóng)民生活的相關法律法規(guī)。另外，還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺每周播放一次普法專欄，宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯，向農(nóng)民宣傳達法律，教育村民遵紀守法，對遏制違法亂紀等不良社會現(xiàn)象起到了積極作用。在學校通過上法制課，有效地預防了青少年的違法犯罪。

自去年，鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護穩(wěn)定工作的重中之重來抓。成立了以黨委副書記任組長，信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計生站、林業(yè)工作站等有關部門參與的“三位一體”社會矛盾調(diào)解工作領導小組，對調(diào)解工作進行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，進一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會議制度》、《糾紛通報制度》、《復雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動制度》。今年還利用每周一機關學習時間對有關人員進行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓，使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責。在各類矛盾糾紛調(diào)解過程中，充分發(fā)揮各職能部門的作用，把群眾反應的問題解決在基層，1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對調(diào)解人員加強業(yè)務培訓，完善了調(diào)解手續(xù)，做到一件案件從始到終，各個環(huán)節(jié)，各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善，及時歸檔。

第三，對村一級人民調(diào)解委員會，一般由村主任兼任主任，每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員，每人每年360元的待遇。對他們進行了登記建檔，由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證，并多次組織培訓會，對《人民調(diào)解工作規(guī)定》進行了培訓，使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用，有力維護了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

為進一步加強網(wǎng)絡生態(tài)治理成果，維護網(wǎng)絡安全環(huán)境，根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，以及《國資委網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理工作方案》中“即日起至11月底，在全市國資系統(tǒng)集中開展以弘揚主旋律傳播正能量為主題的網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動”的相關要求，為確保工作扎實開展、順利推進、取得實效，結(jié)合我集團公司實際情況，特制定如下工作方案：

弘揚主旋律。

傳播正能量。

以習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想為指導，堅持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，用好法治德治兩種手段，加強宣傳管理，集中專項治理，統(tǒng)籌調(diào)動各方資源，形成強大監(jiān)管合力，對屬地網(wǎng)上各類違法違規(guī)有害信息進行“大掃除”，集中查處關閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)絡賬號，一手抓存量清理，一手抓增量控制，有效遏制違法違規(guī)有害信息反彈、反復勢頭；做好網(wǎng)絡安全工作，落實網(wǎng)絡安全責任；推動各類網(wǎng)絡信息服務提供者切實承擔主體責任，全面推進網(wǎng)絡治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力提高工作有效性，構建和諧網(wǎng)絡環(huán)境，努力營造清朗網(wǎng)絡空間。

麗江市旅游開發(fā)投資集團有限責任公司網(wǎng)絡安全相關負責人為此次各部(室)、各下屬企業(yè)網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動的領導機構，向國資委網(wǎng)絡安全和信息化領導小組負責。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡安全負責人及聯(lián)絡員參與工作，根據(jù)市國資委要求，全面加強對37類違法違規(guī)有害信息的發(fā)現(xiàn)、研判工作，積極參加全市網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動，做好集團公司網(wǎng)絡安全各項工作。

（一）積極開展凈化網(wǎng)絡空間系列活動。

線上活動：

1.各下屬企業(yè)應在活動開展期間，以“弘揚主旋律。

傳播正能量”為主題，積極在官方微博微信公眾號等平臺開展宣傳活動。通過對網(wǎng)絡平臺的集中宣傳，引導網(wǎng)民對凈網(wǎng)活動的參與。開展麗江“中國好網(wǎng)民”故事征集宣傳活動，深挖正面典型案例，加強網(wǎng)上交流活動，增強互動性和傳播性，緊扣活動主題，營造良好的輿論氛圍。

3.做好重大主題網(wǎng)上宣傳。針對慶祝改革開放40周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，加強網(wǎng)上輿論營造，弘揚正能量、抑制負因素，為大局提供輿論保障。

線下活動：

開展線下宣傳交流活動，加強員工網(wǎng)上素質(zhì)培養(yǎng)。各下屬企業(yè)要積極開展“國企好網(wǎng)民”等活動，結(jié)合自身實際在網(wǎng)上積極宣傳國企改革發(fā)展的新成就、推進自主創(chuàng)新的新突破、履行社會責任的新實踐、新進展。在各企業(yè)中開展網(wǎng)絡素質(zhì)培養(yǎng)培訓，在廣大干部職工中培育一批“國企好網(wǎng)民”，規(guī)范企業(yè)員工上網(wǎng)行為活動，自覺做好清朗網(wǎng)絡空間的“排頭兵”。

（二）清理有害信息，整治突出問題。

各下屬企業(yè)要全面檢查企業(yè)系統(tǒng)pc端、移動端和各類網(wǎng)絡終端，重點排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴厲杜絕網(wǎng)民反應強、舉報多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規(guī)有害信息，集中解決整治問題。

（三）完善網(wǎng)絡安全工作方案，落實主體責任。

貫徹落實市委市政府、集團公司網(wǎng)絡安全相關文件精神，明確網(wǎng)絡安全負責人和責任制度，完善相關工作方案，并結(jié)合自身實際情況，將其落實到日常工作實處。

（一）啟動部署階段。各下屬企業(yè)網(wǎng)絡安全負責人應積極響應號召，結(jié)合自身實際，根據(jù)本方案相關要求，認真組織落實，制定具體的工作實施方案，及時上報至集團公司。

（二）全面清查階段。各下屬企業(yè)于8月底前對照網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動主要工作要求，各自明確任務分工和排查對象，對網(wǎng)站、公眾號加大檢查監(jiān)看力度，全面清查處置，及時清理打擊網(wǎng)上違法違規(guī)有害信息和行為。

（三）督導檢查階段。從9月初至10月底，在前一階段進行專項行動的期間，集團公司將結(jié)合網(wǎng)絡安全管理需要和按市國資委要求，對各部室及下屬企業(yè)專項行動開展情況進行督導檢查。

（四）總結(jié)評估階段。11月份一整月，對專項行動工作、督導檢查情況進行總結(jié)，提煉經(jīng)驗做法，形成長效機制，充實日常管理工作制度中。

（一）加強領導，提高認識。開展網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理專項行動對于構建和諧社會和促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展等有著重要意義，各下屬企業(yè)要充分認識專項行動工作的重要性和緊迫性，進一步強化政治意識、責任意識、大局意識，切實擔負起管理責任。各下屬企業(yè)要根據(jù)集團統(tǒng)一部署，加強對專項行動工作的組織領導，精心安排、周密部署、加強督導、穩(wěn)步推進。網(wǎng)絡安全負責人要結(jié)合工作實際，認真做好專項行動的安排部署，制定工作方案、實施步驟和具體措施，確保各項工作落實到位。

（二）圍繞大局，突出重點。各下屬企業(yè)要細化工作安排，明確目標方向、重點任務和完成時限。對方案中明確的15個環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡空間存在的37類違法違規(guī)有害信息，逐一進行巡查清理，明確責任，落實到崗到人，對屬地pc端和移動端要認真梳理清查，持續(xù)發(fā)力，反復清理，對惡意制作、傳播有害信息的個人依法依規(guī)嚴肅查處，并妥善留存違法違規(guī)信息證據(jù)。與專項行動工作同步，建立網(wǎng)站和網(wǎng)絡賬號違法違規(guī)行為臺賬，將違法違規(guī)事實、性質(zhì)、處理結(jié)果等相關信息進行詳細記錄，為關閉非法網(wǎng)站、處置違規(guī)賬號、落實查人等執(zhí)法工作提供依據(jù)。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立機制。各下屬企業(yè)要加大對口向上報告工作力度，確保上下聯(lián)通，同時要廣泛發(fā)動網(wǎng)民力量，充分調(diào)動網(wǎng)民參與網(wǎng)絡生態(tài)治理的積極性，形成齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。

組長：

副組長：

成員：

學校首先成立了以校長掛帥的綜治工作領導小組，并根據(jù)學校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應的專管人員，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校校長直接抓，分管人員具體抓，各班主任具體分工負責組織實施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。

1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機制，成立了以xx校長為組長，xx副校長為副組長，各部門負責人為成員的綜治安全工作領導小組。工作小組下設綜治工作辦公室，辦公室由xx同志負責。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇四

網(wǎng)絡教研是一種以網(wǎng)絡為基礎開展教研工作的方式，它借助網(wǎng)站、論壇、博客和各種網(wǎng)絡通訊工具，為廣大一線教師提供內(nèi)容豐富、理念新穎、技術先進、實用便捷的優(yōu)秀教育資源。有效開展網(wǎng)絡教研，能發(fā)揮教師在教研活動中的主體作用，促進教研創(chuàng)新；能積累資料，從而形成團體經(jīng)驗、資源和文化；還使城鄉(xiāng)學校和教師能夠平等獲取信息資源和對話交流。網(wǎng)絡教研創(chuàng)設教師與教師、教師與專業(yè)人員及時交流、平等探討的活動平臺和環(huán)境，促進課程改革實驗的決策者、設計者、研究者與實施者的多元對話，形成民主、合作的教研氛圍，實現(xiàn)有效的專業(yè)引領，彌補傳統(tǒng)教研模式的不足。開展基于網(wǎng)絡的教學研究，是創(chuàng)新教學研究方式，拓寬教學研究途徑，推進校本教研制度建設，縮小城鄉(xiāng)教育資源差異，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的有效途徑。

中國教師研修網(wǎng)贈與阿榮旗“阿榮旗教師研修社區(qū)”平臺，從此全旗教師可以通這個平臺接授中國教師研修網(wǎng)學術支持與幫助。中國教師研修網(wǎng)對阿榮旗教育系統(tǒng)開通，研修網(wǎng)上的資源齊全，內(nèi)容優(yōu)質(zhì)，運行模式科學，利于互動交流，將教師全員引入一個開放而先進的教育環(huán)境中。及時有效地為基層提供服務，促進教研觀念的更新，對變革已經(jīng)實行多年的傳統(tǒng)的教研方式作有益的探索，進而提高教學研究工作、教學管理工作的水平、質(zhì)量和效益。

（一）教研員任務書。

基于教研室部門工作的特殊性，要求教研員必須在研修網(wǎng)應用領域走在教師前列，充分發(fā)揮引領作用。

1、要求每學科的教研員都建立自己學科的協(xié)作組，組織本學科所有的教師都加入到協(xié)作組中。

2、教研員要精心準備活動內(nèi)容，保證活動質(zhì)量與數(shù)量（每學期至少兩次），切實解決教學中存在的疑難問題。

3、教研員要對每次活動的參加情況做好記錄，內(nèi)容包括每次參與的人員、人數(shù)以及教師參與質(zhì)量。

5、教研員要做好本協(xié)作組教師上傳資源的推優(yōu)工作。

6、學年結(jié)束后本學科教研員要根據(jù)教師參與活動和完成任務書情況評選本學科優(yōu)秀研修教師，并擬定本學科教師校本研修學時數(shù)。

7、教研員要及時與教師溝通交流、回復、答疑。

8、教研室每年要按要求督查教研員工作，年終進行評比，評選優(yōu)秀教研員。

（二）學校任務書。

1、學校要根據(jù)本單位的實際情況，制定相關的實施方案和措施。

2、每所學校任命一名網(wǎng)絡管理負責人，負責監(jiān)管本校教師網(wǎng)絡完成任務書情況，并建立本校官方協(xié)作組（xx學校協(xié)作組），并擔任協(xié)作組管理員進行管理。

3、由學校網(wǎng)絡管理負責人建立本單位的資源庫，把教師運用研修網(wǎng)的資料分門別類的存入其中。

4、年終根據(jù)各校教師完成任務書情況評選優(yōu)秀網(wǎng)絡管理員和學校優(yōu)秀協(xié)作組。

（三）教師任務書。

1、創(chuàng)建教師個人工作室。

（3）在工作室內(nèi)編輯下級子文件夾，分類清楚（至少四類）。

（4）12月20日前，由各學校網(wǎng)絡管理負責人統(tǒng)計本校教師完成任務書情況，并如實上報到培訓中心王鑫處。培訓中心組建的評審小組進行抽測，并根據(jù)上報情況評選推優(yōu)。在抽測如有情況不符者不得參與單位與人個的評選，并在年終督導評估中量化體現(xiàn)。

2、參與協(xié)作組。

（3）“我參加的活動”中小學教師要及時參與由本學科教研員發(fā)起的每一次活動，幼教教師積極參與本單位發(fā)起的每一次活動。

（4）教師每月至少發(fā)起話題或活動至少1次，并有實效。

（5）教師除了參加本學科教研協(xié)作組外，還要參加本校官方協(xié)作，學校網(wǎng)絡管理負責人根據(jù)教師參與本校協(xié)作組活動情況擬定繼教學時。

（6）教師要及時回復、跟帖及討論。

（一）考核辦法。

1、教研員根據(jù)本學科教師運用資源網(wǎng)情況評選優(yōu)秀使用者，記入。

學校的考核。

2、各學校按要求由網(wǎng)絡管理負責人上報本校完成任務書情況。

3、考核組根據(jù)網(wǎng)絡管理負責人上報情況進行抽測考核。

4、檢查學校教師是否全員參與，查看學校教師任務書完成情況。

5、檢查學校教師參與本校官方協(xié)作組教研情況與學校上報校本研修是否相符。

（二）校本研修考核。

1、中小學數(shù)語外教研員根據(jù)教師參與阿榮旗教師研修社區(qū)項目動態(tài)發(fā)布的活動足跡情況，給本學科教師記繼教學時，最高8學時。

2、中小學數(shù)語外教研員根據(jù)本學科教師參與本協(xié)作組活動及任務書完成情況優(yōu)劣記繼教學時，最高為8學時（其它學科教研員記12學時）。

3、學校要根據(jù)本校教師參與本校協(xié)作組活動情況記繼教學時，最高為8學時（其它學科記12學時）。

4、各學科教研員要對教師上傳資源組內(nèi)推優(yōu)者獎勵繼教學時1學時，社區(qū)內(nèi)推優(yōu)獎勵繼教學時2學時，國家推優(yōu)獎勵繼教學時3學時。

（三）獎懲措施。

1、各校要認真組織教師按時參加活動，保證時間、保證人數(shù)、保證質(zhì)量。學校每月要對本校參與的情況進行通報,學年初教研室要進行全面總結(jié)。

2、各校要安排領導負責此項工作，有專人負責活動監(jiān)控，并做好活動記錄。

3、年終根據(jù)各校的完成任務書情況進行評估，對于態(tài)度不積極無。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇五

會議傳達了河北省委網(wǎng)信委第二次會議精神，并就《雄安新區(qū)關于推進落實河北省網(wǎng)絡綜合治理指標任務工作的實施方案(試行)》及配套文件進行說明。雄安新區(qū)公安局、容城縣網(wǎng)信辦相關負責同志結(jié)合本單位網(wǎng)絡生態(tài)治理工作實際，依次作了交流發(fā)言。

邊建國指出，當前，雄安新區(qū)已進入大規(guī)模開工建設階段，雄安新區(qū)畫卷正徐徐鋪展。在一手抓疫情防控、一手抓項目建設的形勢下，加強雄安新區(qū)網(wǎng)絡綜合治理體系建設工作非常重要。

網(wǎng)絡綜合治理體系包括領導管理、正能量傳播、內(nèi)容管理、社會協(xié)同治理、網(wǎng)絡法治和技術治網(wǎng)等6個方面，是黨管互聯(lián)網(wǎng)工作的重要抓手，要構建黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律，多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術多種手段結(jié)合的工作格局。

新區(qū)各級各部門要進一步提高思想認識，找準工作角度，共同發(fā)力、形成合力，把新區(qū)的網(wǎng)信工作做得更好，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、做好“六穩(wěn)”“六保”作出更大貢獻。

邊建國強調(diào)，抓好雄安新區(qū)的網(wǎng)絡綜合治理體系建設工作，要做到“五個抓”：

第一要提高認識抓。

認識問題始終是一切工作的前提，認識問題解決得好，其它的工作迎刃而解。要充分認識到，構建網(wǎng)絡綜合治理體系是貫徹落實***總書記網(wǎng)絡強國重要思想的戰(zhàn)略部署，是為雄安新區(qū)規(guī)劃建設保駕護航的必然要求，是適應新區(qū)數(shù)字智能城市建設發(fā)展需要的必要措施，是落實黨管互聯(lián)網(wǎng)要求的重要載體。

第二要形成合力抓。

網(wǎng)絡綜合治理體系涉及范圍廣，參與主體多，要進一步明確新區(qū)宣傳中心(網(wǎng)信辦)統(tǒng)籌指導責任，新區(qū)各部門協(xié)同治理責任、三縣網(wǎng)信部門屬地管理責任，進一步壓實網(wǎng)絡平臺主體責任。

第三要突出重點抓。

要凈化網(wǎng)絡生態(tài)，打好“清朗·燕趙凈網(wǎng)2020”這場戰(zhàn)役;要強化主動引導，織密辟謠聯(lián)動機制這張網(wǎng);要抓好以評促建，用好“量化測評”這張表;要加強技術和安全方面的支撐，守住網(wǎng)絡安全底線。

第四要補足短板抓。

網(wǎng)絡虛擬世界是一個不同于現(xiàn)實世界的全新領域，要不斷加強網(wǎng)絡學習，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，充實網(wǎng)信工作力量，形成齊抓共管局面，創(chuàng)造網(wǎng)信“雄安質(zhì)量”，打造網(wǎng)信工作高地。

第五要改革創(chuàng)新抓。

雄安新區(qū)作為一座人類歷史上從未有過的未來之城、智能之城，方方面面的工作都離不開互聯(lián)網(wǎng)的建設。要充分運用“+文化”“+互聯(lián)網(wǎng)”“+綠色、智能、創(chuàng)新”思維，創(chuàng)造性地做好雄安新區(qū)網(wǎng)絡綜合治理體系建設工作。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇六

當前，在國際多變復雜的環(huán)境下，我們一定要從維護國家網(wǎng)絡安全、意識形態(tài)安全、政治經(jīng)濟安全的政治高度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻認識加快建立完善網(wǎng)絡綜合治理體系的極端重要性和迫切性，切實把這項工作抓緊抓好抓實。

加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，營造清朗的網(wǎng)絡空間，是黨的十九大作出的“建立網(wǎng)絡綜合治理體系”的戰(zhàn)略部署。我們必須從網(wǎng)絡生態(tài)體系治理的角度出發(fā)，堅持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進，逐步建立起涵蓋領導管理、正能量傳播、內(nèi)容管控、社會協(xié)同、網(wǎng)絡法治、技術治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡綜合治理體系，全方位提升網(wǎng)絡綜合治理能力。

對于網(wǎng)絡綜合治理體系，可以從不同的維度和視角理解和解讀，尤其是從法學、技術、話語權研究和社會符號學相結(jié)合的多角度來探討依法治理、技術治理、話語治理和社會治理的多元共治體系。

法學視角。

網(wǎng)絡綜合治理體系是社會綜合治理體系的重要組成部分，其中依法治網(wǎng)是構建網(wǎng)絡綜合治理體系的基礎，是國家在網(wǎng)絡空間行使主權的具體體現(xiàn)。依法治網(wǎng)是在黨的集中統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮新時代中國特色社會主義思想的巨大優(yōu)勢，凝聚全社會力量，綜合運用多種手段，尤其是充分利用法治的手段，治理網(wǎng)絡空間的突出問題。

我國網(wǎng)絡與信息法治領域始終堅持以人民為中心的思想，集中體現(xiàn)了“網(wǎng)絡安全為人民，網(wǎng)絡安全靠人民”的根本立法宗旨，在推進全面依法治網(wǎng)上取得了可喜的成績。特別是《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的出臺，奠定了中國網(wǎng)絡安全保護和網(wǎng)絡空間治理的基本框架，其意義影響深遠。

最近，有關個人信息與隱私保護立法領域發(fā)生兩件事情，更是網(wǎng)絡安全保護和空間治理的重要事件：一是新中國第一部以法典命名的《中華人民共和國民法典(草案)》提請審議全國人代會審議，民法典把人格權單獨成編，特別強化了對自然人隱私權和個人信息的保護;二是《個人信息保護法》已被列入《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》第一類立法項目，及時回應了廣大人民群眾對個人隱私權和信息權保護的迫切需求。

技術視角。

強化以技術的手段治理網(wǎng)絡，健全技術治網(wǎng)體系，也是構建和完善我國網(wǎng)絡綜合治理體系的重要環(huán)節(jié)。近幾年，我國在構建全生命周期的可管、可控、可信的技術安全體系方面做了大量工作，把網(wǎng)絡技術有機融入網(wǎng)絡綜合治理體系中，通過技術手段和措施，監(jiān)測、防御、處置境內(nèi)外的網(wǎng)絡安全風險和威脅。

我國網(wǎng)絡安全法規(guī)定，國家采取措施，監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡安全風險和威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網(wǎng)絡違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡空間安全和秩序。國家安全法明確，國家加強自主創(chuàng)新能力建設，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術和重要領域核心關鍵技術，加強知識產(chǎn)權的運用、保護和科技保密能力建設，保障重大技術和工程的安全。

隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。我們要深刻認識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務、建設新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心，推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。

話語權視角。

黨的十八屆五中全會提出，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。制度性話語權是參與引領全球治理體系改革和建設的有力保障。自“制度性話語權”概念提出以來，其發(fā)展和適用具有廣泛性和多維度的特點，已被適用到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，包括經(jīng)濟治理制度性話語權、網(wǎng)絡安全規(guī)則制度性話語權和國際信息通信制度性話語權等。

當前，國際法的制定也正在經(jīng)歷一個變革的時期，已經(jīng)從調(diào)整外交、領土、條約、空間、環(huán)境等傳統(tǒng)領域向ai、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡空間等新興領域拓展。因此，中國參與國際規(guī)則制定在觀念上需要創(chuàng)新和強化，以更崇高的使命感和主動性助力國家獲得更多維護國際規(guī)則的話語權。

國際網(wǎng)絡治理規(guī)則直接左右各國間的利益分配，且決定著一國在國際網(wǎng)絡空間所扮演的角色。雖然當前我國信息通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人，但優(yōu)勢更多體現(xiàn)在商業(yè)模式創(chuàng)新和市場容量方面，技術研發(fā)水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，尤其體現(xiàn)在網(wǎng)絡設施、技術、安全等方面。發(fā)達國家一直慣用標準和規(guī)則等手段，建立其“護城河”，中國必須在更高層面上參與相關國際網(wǎng)絡治理規(guī)則的制定，以防未來受制于人。

符號學視角。

網(wǎng)絡空間作為符號系統(tǒng)，其互動性、快速性、共享性、全球性和不可預測性等特點決定了其具有開放性和動態(tài)性、時間性、空間性以及社會性。網(wǎng)絡空間的開放性和動態(tài)性蘊含了其具有空間性和時間性：就空間性而言，是指不同國家或地區(qū)在網(wǎng)絡空間的界定上存在不同，需要對其進行解構以明確其含義;就時間性而言，是指網(wǎng)絡空間可隨著歷史和社會條件的變遷和變革而發(fā)生變化。這就為我們提供了理論框架，可從歷史的角度探討我國網(wǎng)絡綜合治理體系隨著歷史和社會條件的變革而變化的過程，從共時的角度探討不同治理主體(政府、企業(yè)、行業(yè)組織、國際組織以及公民)發(fā)揮的作用和不同國家在網(wǎng)絡綜合治理體系上的異同點。

網(wǎng)絡空間作為數(shù)字符號系統(tǒng)，還具有社會性。社會符號學關注的是在具體的社會語境中以不同方式互為關聯(lián)的符號活動，強調(diào)符號意義建構過程中社會與文化所發(fā)揮的重要作用，及符號意義構建過程中各種主體所發(fā)揮的交互作用。在國際網(wǎng)絡空間治理中，應該充分發(fā)揮各種主體的協(xié)同作用，治理主體包括各國政府、國際組織、行業(yè)團體、企業(yè)及網(wǎng)民等多元主體，治理的終極目標則不僅僅是網(wǎng)絡空間的信息內(nèi)容層、基礎物理層和數(shù)字代碼層等“器物”，還要通過綜合治理體系，營造風清氣正、符合各國人民利益的網(wǎng)絡生態(tài)空間，讓網(wǎng)絡為人類造福。而這也正是中國提出的“以人民為中心，網(wǎng)信事業(yè)造福人民”及“構建網(wǎng)絡空間命運共同體”的核心價值所在。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇七

今年以來，我鄉(xiāng)按照全縣維穩(wěn)暨政法工作會議提出的“夯實一個基礎、完善三個體系、提高四種能力、強化五項措施”的總要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，從健全組織、完善制度、定期排查矛盾隱患上入手，協(xié)調(diào)各部門力量，齊抓共管，本著把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的原則，全力抓好我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作，從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造出一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1、今年以來，我鄉(xiāng)從健全組織、完善制度上入手，進一步健全了人民調(diào)解、治保會、治安聯(lián)防隊等村級組織建設，特別是要求村村都成立了治安聯(lián)防隊，每組2人，24小時值班。在白天重點負責村內(nèi)的巡邏任務，防止入室盜竊等案件的發(fā)生，夜間防止變壓器的丟失及偷盜牲畜案件的發(fā)生。由于在人員、時間、待遇、責任上做到了“四落實”，截止目前全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起盜竊等案件，從而有力的保護了人民群眾的生產(chǎn)財產(chǎn)安全。

2、進一步加大對重點區(qū)域的治理力度。一是對張化公路沿線的治理。由于我鄉(xiāng)后水泉、馬連囫圇等村緊靠張化公路，流動人口多，情況復雜，容易出問題，為此，我鄉(xiāng)由主管領導帶隊，組織派出所、司法所人員，不定期、不定時的對公路沿線進行巡查，防止各類違法犯罪活動的發(fā)生。特別是重點加強了德言慶廟村與xx縣鄧油坊鎮(zhèn)交界地帶市場的治安整治工作。今年四月份鄉(xiāng)綜治辦通過摸排發(fā)現(xiàn)德言慶廟村生豬交易市場有xx縣鄧油坊地痞混混對商販敲詐和在生豬交易過程中參與欺行霸市的行為。為了維護市場秩序，嚴厲打擊違法犯罪行為，我鄉(xiāng)專門成立了德言慶廟市場社會治安整治工作領導小組。并在該村設立了社會治安值勤站，制定了相關的任務措施。辦公地點設在“草原雙利肉食品公司”院內(nèi)，配齊了辦公設施。由派出所、司法所和村級治保人員值勤，同時聯(lián)合xx縣鄧油坊派出所，加大對兩縣交界地帶的社會治安治理力度，從而為優(yōu)化全鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎。二是近期由鄉(xiāng)綜治辦人員牽頭，對全鄉(xiāng)信用社、醫(yī)院等重點單位及加油站、糧油加工廠、廢品收購點等特種行業(yè)進行了一次安全檢查，對存在安全隱患的2個加油站、一個廢品收購點下發(fā)了限期整改通知書。并由派出所對特種行業(yè)單位進行了登記。三是目前在蔬菜銷售季節(jié)，鄉(xiāng)綜治辦抽調(diào)精干力量與村級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強對五號、安板營、德言慶廟、學堂地等蔬菜種植村的治安治理工作，保護菜農(nóng)的利益，確?！熬G色通道”暢通。

3、加強農(nóng)民信訪工作，認真接待來信來訪，堅持做到一月一排查，一月一匯總，一月一上報的信訪苗頭排查工作制度。堅決做到不拖拉、不推靠、積極化解、工作到位，盡量把矛盾化解在基層，以維護全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。同時加強下訪工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年6月份，由鄉(xiāng)主管領導帶隊，抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站、財政所人員參加對全鄉(xiāng)23個行政村的財務進行集中審計，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時處理。同時每到一個村都召開黨員會、村民代表會，進行村務、財務公開，及時化解矛盾，改善干群關系。今年共處理各種矛盾隱患7起。

1、按照縣綜治辦“無案自然村”、“安全村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求，今年我鄉(xiāng)擬報的安全村是蘇計梁、后水泉、七格賴行政村。這3個村治保、民調(diào)、聯(lián)防隊等群防群治組織健全，各項制度落實到位，檔案齊全，軟硬件設施完善，村風村貌良好，特別是多年沒發(fā)生一起治安、刑事案件。另外，對其他已命名的“安全村”，通過狠抓防范措施的落實，以鞏固成果，防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生。

2、今年，我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下，對鄉(xiāng)司法所進行了新建，新建司法所辦公用房5間，目前工程已完工，所內(nèi)正進行各項制度上墻，檔案的整理工作，保證通過上級國債所的驗收標準。

3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織作用，做好法律知識宣傳。廣泛地開展了法律進機關、進單位、進學校、進企業(yè)、進市場、進村、進家活動。今年5月份，我鄉(xiāng)集中2天時間，由鄉(xiāng)干部包村，通過召開村民大會，對23個行政村村民進行了法律知識集中宣傳活動，印發(fā)農(nóng)村法律知識、宣傳資料4000余份。內(nèi)容主要涉及《社會治安處罰法》、《婚姻法》、《“三位一體”調(diào)解工作知識》等一些貼近農(nóng)民生活的相關法律法規(guī)。另外，還利用鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺每周播放一次普法專欄，宣傳內(nèi)容由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一編輯，向農(nóng)民宣傳達法律，教育村民遵紀守法，對遏制違法亂紀等不良社會現(xiàn)象起到了積極作用。在學校通過上法制課，有效地預防了青少年的違法犯罪。

自去年，鄉(xiāng)黨委、綜治辦把“三位一體”調(diào)解作為維護穩(wěn)定工作的重中之重來抓。成立了以黨委副書記任組長，信訪、司法、派出所、農(nóng)經(jīng)站、計生站、林業(yè)工作站等有關部門參與的“三位一體”社會矛盾調(diào)解工作領導小組，對調(diào)解工作進行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，進一步完善了《調(diào)解聯(lián)席會議制度》、《糾紛通報制度》、《復雜疑難糾紛調(diào)解聯(lián)動制度》。今年還利用每周一機關學習時間對有關人員進行了“三位一體”調(diào)解工作的培訓，使小組成員充分了解了“三位一體”調(diào)解工作的具體內(nèi)容。明確了各自職責。在各類矛盾糾紛調(diào)解過程中，充分發(fā)揮各職能部門的作用，把群眾反應的問題解決在基層，1—7月份共化解各類矛盾糾紛15起。其次對調(diào)解人員加強業(yè)務培訓，完善了調(diào)解手續(xù)，做到一件案件從始到終，各個環(huán)節(jié)，各類記錄、證明、協(xié)議等手續(xù)完善，及時歸檔。

第三，對村一級人民調(diào)解委員會，一般由村主任兼任主任，每村聘任2名有威信的村民或其它村干部、黨員任調(diào)解員，每人每年360元的待遇。對他們進行了登記建檔，由鄉(xiāng)司法所統(tǒng)一配發(fā)了人民調(diào)解工作證，并多次組織培訓會，對《人民調(diào)解工作規(guī)定》進行了培訓，使他們充分發(fā)揮調(diào)解作用，有力維護了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇八

溫州百曉在線、瑞安論壇、蒼南百事通……日前，這些溫州百姓耳熟能詳?shù)摹安莞蔽⑿殴娞?，同時領取了“大獎”——2018年度“清朗運營獎”。這是當?shù)剡B續(xù)第3年發(fā)布“清朗”年度指數(shù)。

據(jù)統(tǒng)計，目前溫州有網(wǎng)民680余萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率74%，新媒體平臺超過8000個，網(wǎng)絡活躍度居全省第一。但也有“成長的煩惱”——各種網(wǎng)絡風險事件時有發(fā)生。如何讓“變量”成為發(fā)展“增量”？在省委網(wǎng)信辦的指導下，溫州積極開展全省網(wǎng)絡綜合治理體系建設試點工作，初步構建多主體參與、多手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，打出互聯(lián)網(wǎng)領域風險防范組合拳。2018年至今，共排查修補高中危網(wǎng)絡安全漏洞707個、通報整改各類網(wǎng)絡安全隱患126起、發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)絡安全事件及仿冒網(wǎng)站13起，成功處置輿情，依法下架違規(guī)app409款、處理違規(guī)視頻498個。

在龍灣區(qū)，網(wǎng)絡安全綜合工作室就像個聰明的大腦，隨時預警網(wǎng)絡空間的有害信息和行為。在這里，不僅網(wǎng)信、公安、經(jīng)信、大數(shù)據(jù)、文廣、市場監(jiān)管等部門輪值駐點開展聯(lián)合執(zhí)法行動，網(wǎng)信企業(yè)也共同參與。

針對當前網(wǎng)絡治理中存在的短板，溫州積極實施打造互聯(lián)網(wǎng)信息服務分類管理數(shù)據(jù)庫、完善網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、建立網(wǎng)絡綜合執(zhí)法常態(tài)化機制、構建違法不良舉報信息協(xié)同處置體系、打通基層網(wǎng)絡治理“最后一公里”等十大重點改革項目，加快推動網(wǎng)絡綜合治理的頂層設計和內(nèi)容創(chuàng)新。瑞安先行先試在全市構建基層網(wǎng)絡綜合治理“1+5+5”模式，把風險控制、化解在一線。

縣某閥門企業(yè)網(wǎng)站被黑！日前，永嘉縣互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心監(jiān)控平臺出現(xiàn)警報，工作人員在線取證確認后，迅速給網(wǎng)站管理員發(fā)送限期整改短信?！氨O(jiān)控平臺強化網(wǎng)站信源采集，并加強網(wǎng)絡安全巡查。”縣委網(wǎng)信辦相關負責人介紹。

網(wǎng)絡治理，離不開社會公眾共同參與。目前，溫州共成立61家網(wǎng)絡社會組織，單位和個人會員達2萬。去年，溫州推出“百萬網(wǎng)民共倡網(wǎng)絡安全”“百個平臺共創(chuàng)網(wǎng)絡安全”等活動，開展各類活動730余場次，受眾超200萬人次。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇九

進一步教育學生網(wǎng)絡道德意識、誠信自律意識、現(xiàn)代文明公民道德意識和法律意識，堅持文明上網(wǎng)，自覺抵制不良信息和遠離經(jīng)營性網(wǎng)吧。引導學生正確應用網(wǎng)絡于學業(yè)中，樹立良好的網(wǎng)絡文明道德，自覺抵制不良信息的侵蝕，預防青少年學生違法犯罪，全面實施素質(zhì)教育、構建美麗和諧育人環(huán)境。

組長：沙志利。

副組長：鄭久忠張久華。

成員：孟憲軍司樹生郭全有和各班主任。

1、加強引導、制定制度、嚴格管理，規(guī)范學生上網(wǎng)行為。學校堅持“趨利避害、疏堵結(jié)合、重在引導”的原則，把網(wǎng)絡文明教育納入德育工作計劃，作為創(chuàng)建先進學校和學校信息技術教育課的重要內(nèi)容，提供學生在校園開展文明上網(wǎng)的場地，積極主動地引導學生文明、健康上網(wǎng)，更好地為學業(yè)服務。同時學校建立學生文明上網(wǎng)管理規(guī)章并把是否文明上網(wǎng)納入德育考核指標。

2、結(jié)合實際，努力探索開展針對性和實效性強（）的網(wǎng)絡文明教育活動。組織開展了辯論賽、班會、板報、宣誓等活動進行網(wǎng)絡文明教育。同時，讓有條件的老師上網(wǎng)和學生交朋友、聊天，了解學生的內(nèi)心世界，加強與學生的交流溝通，積極引導他們利用好網(wǎng)絡。

3、利用網(wǎng)上學校，加強與家長網(wǎng)絡聯(lián)系。我校開通了校園一卡通系統(tǒng)，方便教師與家長聯(lián)系，我們要引導家長絡技術，讓家長和學校共同關注孩子上網(wǎng)問題，一定要防微杜漸，把網(wǎng)癮消滅在萌芽狀態(tài)，對經(jīng)常進出網(wǎng)吧、行為偏常的學生要加強思想道德教育，努力做好教育轉(zhuǎn)化工作。

4、引導學生上健康的網(wǎng)站，抵制不良信息。推薦一批適合中學生的健康網(wǎng)站給學生，并組建我校信息技術興趣小組，引導學生把精力、時間用在積極向上的網(wǎng)絡上。

一、制作“宣傳冊”對學生進行網(wǎng)絡文明教育。

1、宣傳冊主辦單位：網(wǎng)絡信息中心。

2、網(wǎng)絡信息中心宣傳冊內(nèi)容：

1）《全國青少年網(wǎng)絡文明公約》。

2）網(wǎng)絡道德文明倡議書。

4）網(wǎng)絡文明教育刻不容緩。

5）刊載正面宣傳案例。

刊載的正面宣傳材料，主要是教育學生正確利用網(wǎng)絡學習知識，提高自我，把那些沉溺于上網(wǎng)交友聊天，在虛擬空間里浪費時間和金錢，荒廢學業(yè)的學生引導到正確的方向上來。

6）刊載負面宣傳案例。

除了正確引導外，我們還將列舉一些負面案例來教育學生，使學生從中受到教育，進一步認識網(wǎng)絡的利與弊，提高正確而科學利用網(wǎng)絡的認識，促進自己健康成長、加快成才。

7）網(wǎng)絡文明教育漫畫展。

8）電腦網(wǎng)絡應用知識。

向?qū)W生提供一些應用技巧，使學生能夠?qū)W(wǎng)絡上一些不良信息的入侵有一定的防范能力，提高學生的網(wǎng)絡安全防范意識。

9）優(yōu)秀網(wǎng)站推薦。

向?qū)W生提供優(yōu)秀的站，以及校園網(wǎng)資源的分類、使用、獲取。使學生能夠更快，更容易獲取到所需的知識。

10）學院所有網(wǎng)站列表。

11）關于舉辦網(wǎng)絡文明教育征文、征畫活動的通知。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇十

為全面貫徹黨的十_大精神，認真落實中央《建立健全懲治和預防腐朽體系20__—20__年工作規(guī)劃》和《龍井市建立健全懲治和預防腐朽體系20__—20__年實施方案》，進一步推進我局懲防體系建設，制定了我局的實施方案。成立了領導小組。進一步落實了反腐朽建設的主體責任，落實了反腐倡廉的各項任務。制定了20__年和20__年黨風廉政建設工作方案，明確了指導思想。

(一)堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨風廉政建設工作。

牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，更好地履行紀檢監(jiān)察職能，提高文化體育系統(tǒng)領導干部發(fā)腐防變和抵御能力。以科學發(fā)展觀指導和統(tǒng)令反腐倡廉發(fā)展全局，把科學發(fā)展觀指導工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，把貫徹落實科學發(fā)展觀作為重要的政治任務抓緊，抓實，抓出成效，不斷把我局黨風廉政建設和反腐朽工作引向深入，為構建和諧文化提供堅強有力的政治保證。

(二)以強化監(jiān)督為重點，堅強教育，能力提高廉潔自律意識。

一是加強制度建設。要把黨風廉正制度建設擺在工加突出的位置，貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，各個方面。圍繞落實“四大紀律，八項要求”健全完善各項制度，形成用制度從政行為，按制度辦事，靠制度管人的長效機制，先后完善了車輛管理制度、接待制度、領導班子民主決策制度等多項制度。

二是加強監(jiān)督檢查。要從各單位的領導干部廉潔從政實際出發(fā)，認真研究黨員領導干部廉潔方面存在的突出問題，尤其要強化對領導干部共吃喝，公車私用，收送現(xiàn)金，利用過生日收錢財，參與賭博等行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為，必須予以嚴肅查處。要把落實黨內(nèi)監(jiān)督十項制度，加強對領導干部的日常監(jiān)督，加大對重點單位，重點崗位權力運行的監(jiān)督力度，把述廉，評廉，用廉結(jié)合起來，建立結(jié)構合理，配置科學，程序嚴密，監(jiān)督有效的權力運行機制，促使權利規(guī)范運行。

三是綜合運用各種教育手段和載體，深入開展反腐倡廉教育。以開展廉政文化“六進”活動為載體，促使個單位樹立“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。

四是設立廉政文化教育基地。1、充分利用市圖書館的資源優(yōu)勢，通過圖書閱覽、舉辦讀書節(jié)等活動發(fā)揮圖書館在廉政文化上的宣傳教育作用。2、設立廉政文化實踐基地。充分利用市文化館開展的“三下鄉(xiāng)”活動，組織黨員干部進鄉(xiāng)入戶，增強黨員干部密切聯(lián)系實際、聯(lián)系群眾公仆意識，發(fā)揮好實踐教育作用。

(三)、支部書記為本單位黨風廉政建設的第一責任人，對本單位的黨風廉政建設負總責。將黨風廉政建設工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，與本單位的年度業(yè)務工作一同部署，一起落實，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責任到人。

(四)、支部書記要立足教育，著眼防范。對上級有關黨風廉政建設的指示、精神和要求，要做到及時向全體黨員傳達。全體黨員要自覺參加各種教育學習活動，始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下，自覺接受群眾監(jiān)督，保持共產(chǎn)黨員先進性作用。

(五)、每個黨員必須嚴格遵守法律法規(guī)以及各項規(guī)章制度。自覺做到“五公開”、“十不準”、“六不許”。

(六)、每個黨員要認真學習貫徹上級關于加強黨風廉政建設的有關文件和會議精神，結(jié)合個人實際，領會精神實質(zhì)，細化相應要求，提高自我約束力，在黨風廉政建設方面起帶頭作用，黨員領導干部還要管好自己身邊的人員，確保在黨風廉政建設方面不出問題。

(七)、每個黨員要牢記入黨誓詞，當好人民的公仆。充分發(fā)揮主觀能動性作用，采取多種自我教育形式，運用多種教育載體，搞好教育和自我教育相結(jié)合，不斷增強黨風廉政建設教育的針對性和有效性，提高黨員參與黨風廉政建設的自覺性。做到教育經(jīng)常，認識到位，成效明顯。

二、認真開展排查和權力分解工作。

按照文化體育的職能，我們對每個部門、每個崗位、每個人員的工作職責、法定權限和運行流程進行認真梳理、排查出可能存在的廉政風險。采取“誰行使、誰排查”的原則，做到個人排查要找“準”、部門排查要查“全”、重點崗位排查要“深”。共排查出風險點十七個。

一是查找行政管理方面的風險點。行政許可類有三項：一是對符合條件的申請消極辦理;二是違規(guī)辦理行政許可;三是在年檢中故意刁難。行政處罰類有二項：一是有人情關系的少處罰或不處罰;二是對處罰的財物管理不認真;監(jiān)督檢查類有三項：一是利用執(zhí)法權接受吃請;二是耍特權、亂施行行政檢查;三是擅自運用自由裁量權謀私;綜合事務管理類有三項：一是利用職務之便挪用公款，違規(guī)報銷;二是私設小金庫、賬外賬;三是違規(guī)采購。

二是查找思想道德廉政風險點。我們從黨員干部“八小時以外”因思想道德約束不夠而產(chǎn)生的不廉潔行為入手查找風險點有三項：1、放松政治理論學習，理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差。2、理論聯(lián)系實際不夠.創(chuàng)新意識不強，因循守舊，不思進取。

3、忽視黨風廉政建設，廉政自律意識不強，出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。

三是從查找制度機制廉政風險點。我們從制度存在的缺陷入手，在制度機制上查找可能存在的風險點有三項。一是不執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，存在決策失誤、獨斷專行的風險。

2、不履行“一崗雙責”職責。

3、違反廉潔自律規(guī)定，存在收受禮金、謀取不正當利益的風險。

四是進一步明確了防控措施。

1、加強政治理論學習和黨性修養(yǎng)，提高政策理論水平和政治素質(zhì)，增強責任感、自信心和意志力。

2、積極參加理想信念教育、宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育，增強拒腐防變能力，筑牢反腐倡廉思想防線。

3、帶頭執(zhí)行黨紀政紀條規(guī)和廉潔自律各項規(guī)定，自覺改進工作作風，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，清白做人，干凈做事。

4、參加有益的社會活動，培養(yǎng)健康的興趣愛好，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。

5、慎交友、慎言行、慎獨處，抵制不良思想、不良習慣、不良行為的侵蝕。

6、認真開展批評與自我批評，溝通思想，總結(jié)反思，防微杜漸，凈化心靈。

五是建立完善工作機制。

1、完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務公開，強化民主監(jiān)督，保證決策的科學性和實效性。

2、執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，采取有效措施，落實“一崗雙責”。

3、遵守廉潔自律各項規(guī)定，執(zhí)行個人重大事項報告制度，增強責任意識，提高反腐倡廉的自覺性。

4、加強履職盡責情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進工作。

5、對“一把手”行政審批權進行分解，原來由一把手審批的行政許可分解到兩位副職和一位中層干部。

三、積極開展“一把手”四不直管工作。

認真落實市紀委下發(fā)《龍井市科級“一把手”“四不直管”規(guī)定》文件精神，開展黨政“一把手”不直接分管財務、人事、工程和物資采購一系列工作，健全自律機制、完善管人管事機制、建立約束機制。一是以強化教育健全自律機制。強化對領導班子“一把手”的思想政治教育，筑牢思想防線，增強“一把手”的自律意識，重點開展了思想政治教育和法紀法規(guī)教育、正面示范教育和反面警示教育結(jié)合的教育活動。二是以完善制度建立管人管事機制。結(jié)合文化體育工作實際，研究制定了《財務制度》、《公車使用配備管理制度》、《公務接待管理制度》等規(guī)章制度，做到了從制度上、機制上預防腐朽。三是以監(jiān)督為核心建立約束機制。形成“副職分管，正職監(jiān)管，集體領導，民主決策”的機制。加強對決策權的監(jiān)督、加強對用人權的監(jiān)督、加強對用財權的監(jiān)督。進一步加大了防止“一把手”個人隨意決定重大開支等監(jiān)督力度，確保發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

四、懲治和預防腐朽體系建設創(chuàng)新工作開展情況。

1、設立廉政文化教育基地。充分利用市圖書館的資源優(yōu)勢，通過圖書閱覽、舉辦讀書節(jié)等活動發(fā)揮圖書館在廉政文化上的宣傳教育作用。拓展農(nóng)村廉政文化建設到20__年建立66個行政村的“農(nóng)家書屋”，將廉政文化建設延伸到農(nóng)村，并擇機評選讀書致富能手活動。組織開展豐富的讀書演講比賽活動。

2、設立廉政文化實踐基地。充分利用市文化館開展的“三下鄉(xiāng)”活動，組織黨員干部進鄉(xiāng)入戶，增強黨員干部密切聯(lián)系實際、聯(lián)系群眾公仆意識，發(fā)揮好實踐教育作用。利用節(jié)假日和農(nóng)閑期間積極開展文體活動，爭取每年搞一至二次大型活動，經(jīng)常開展小型活動努力實現(xiàn)“32132”目標(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要舉辦3次以上單項文體活動，每年要舉行2次以上廣場活動，農(nóng)村群眾每年要看1場戲，參加3次以上科普活動，圖書占有量達到每人2冊以上)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心，加強文化活動中心建設，通過大文化中心輻射，帶動和活躍村、屯、家庭文化生活，適應農(nóng)民的“求富、求知、求樂”的綜合性、多樣化的文化需求，加強村級文化大院建設，使之成為聯(lián)接大文化中心和小家庭的橋梁和紐帶作用。

3、設立廉政文化警示基地。充分利用市博物館的資源，組織開展“警示教育”活動，通過觀看“日帝侵華罪證展”、民俗文物展，使黨員干部受到警示教育作用。根據(jù)“延邊州政府關于支持民族文化發(fā)展的若干政策”和“中國共產(chǎn)黨延邊州委延邊州政府關于加強民族文化工作的意見”精神，要“保障重點公共文化設施正常功能”、“建設一個布局合理、功能齊全、結(jié)構完善、體制機制健全，富有時代精神、民族特色的內(nèi)在活力的文化體系”的有關要求。我市將在十二五期間新建一座中國朝鮮族民俗文物展覽館。并建立延邊第一黨支部紀念碑和中國朝鮮早期共產(chǎn)黨員韓樂然紀念碑，進一步完善朱德海舊居、尹東柱舊居等景區(qū)建設，使紅色景點更加亮麗引人。

五.落實懲防體系工作存在的問題及整改措施。

開展懲防體系建設，是加強黨的建設的重要一環(huán)，開始一些黨員干部認為，文化體育工作本身就是廉政文化活動，沒有多少的權力，懲防體系建設與自己關系不大。另一方面，查找廉政風險點不夠細致，存在應付了事現(xiàn)象。三是干部職工的反腐倡廉自覺性還不夠高。針對存在的問題，我們著重從以下幾方面入手。

1、進一步統(tǒng)一思想，提高認識。開展廉政風險點防范管理工作是拓展源頭治腐領域，強化對權力監(jiān)督制約，實施保護干部的一項重要舉措。要認真組織干部職工開展學習教育活動，讓大家充分認識到，在全系統(tǒng)實施廉政風險點防范管理，是新形勢下深化黨風廉政建設、落實“預防為主、防范在先”方針的有效措施;是落實“三個更加注重”(更加注重制本、更加注重預防、更加注重制度建設)，推進黨風廉政建設的一次重要嘗試。

2、全面查找，完善防控。要把在市場監(jiān)管中存在的風險點融入到廉政風險點的內(nèi)容中，對在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風險點進行認真部署加以防范;強化“人人有責”的意識。通過風險辨識評估，規(guī)范和增強全員依法行政、廉政從政的能力。

3、突出教育，防范管理。通過廉政警示教育、典型示范、廉政文化建設等形式，深入開展廉政建設，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺性。通過完善制度加強預警、強化問責從嚴責任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風險防范管理的長效機制，推進廉政風險防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇十一

市信用辦：

按照通知要求，我鎮(zhèn)認真開展信用體系建設工作自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下：

一、今年信用體系建設工作進展情況。

今年以來，我鎮(zhèn)在市社會信用體系建設領導小組的正確領導下，按照市政府下發(fā)的《xx市社會信用體系建設工作考核意見》《20xx年xx市社會信用體系建設工作要點》等相關文件精神，切實推進信用體系建設工作，按期完成市下達的年度任務目標。

1、高度重視，加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信用體系建設工作，多次在黨政聯(lián)系會議上進行部署和強調(diào)，要求把信用體系建設工作作為加強社會治理的創(chuàng)新工程，逐步提升信用體系在社會治理中的應用水平。明確由鎮(zhèn)黨政辦作為扎口部門落實管理責任，鎮(zhèn)招商中心加強對企工作，具體負責企業(yè)信用貫標創(chuàng)建工作，在市文件下發(fā)后，按照目標任務細化落實到崗到人。

2、扎實推進，抓好貫標示范。為做好企業(yè)貫標示范創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)積極開展信用工作宣傳，增強企業(yè)社會信用意識，企業(yè)申報信用貫標比較踴躍，經(jīng)過篩選，xx博思達自動化設備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標示范創(chuàng)建工作。在市領導小組的'指導下，鎮(zhèn)招商中心積極組織推動，適時督促企業(yè)制訂實施貫標工作方案，7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績通過考核驗收。

3、開展創(chuàng)新，構建信用機制。為提高信用體系建設工作規(guī)范化水平，我鎮(zhèn)建立“xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺”，結(jié)合企業(yè)業(yè)務、產(chǎn)品推薦，錄用加入信用體系建設的信息，標注企業(yè)信用評級等級，在推薦企業(yè)的同時實現(xiàn)企業(yè)信用同步查詢。凡是信用差的企業(yè)，一律不得進入推薦平臺。同時，建立企業(yè)失信懲罰機制，一次失信的企業(yè)將面臨警告，二次失信的企業(yè)將從平臺中除名。

4、積極組織，參加業(yè)務培訓。我鎮(zhèn)積極組織參加各類信用體系建設會議及培訓，今年鎮(zhèn)黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓，提高工作人員的專業(yè)知識，努力組建一支具有一定信用管理水平的隊伍。經(jīng)過培訓，今年政府和企業(yè)參訓人員都通過助理信用師資格考試。

二、當前信用體系建設面臨的問題。

主要有：一是企業(yè)信用體系建設面還不廣，參加企業(yè)信用貫標示范創(chuàng)建的多數(shù)為條件較好、意愿較強的企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營水平較好，但多數(shù)小微企業(yè)意識不強，對信用體系建設的重要意義普遍認識不到位。二是推動企業(yè)信用體系建設抓手不夠有力，政府推動企業(yè)參加信用體系建設多為鼓勵和引導，主要以企業(yè)自愿為主，現(xiàn)階段有效抓手不太多，建議從獎懲兩方面增強推動信用體系建設的動力。

三、20xx年信用體系建設工作打算。

1、著力加強宣傳，提升創(chuàng)建氛圍。通過微信等新媒體平臺，積極加強企業(yè)信用體系建設宣傳推廣，尤其加強對企業(yè)負責人等關鍵人的宣傳教育，提高企業(yè)參與信用體系建設的積極性和主動性。

2、著力組織創(chuàng)建，擴大貫標范圍。扎實推進企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作，加強政府引導和咨詢機構服務指導，督促企業(yè)按期、按次完成信用貫標驗收，推薦一批優(yōu)秀的貫標企業(yè)創(chuàng)建市級和省級示范。

3、著力推進應用，提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關注熱點、社會建設和管理焦點等問題，抓好各級信用信息應用，把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來，做好信訪、民生110等涉及信用相關工作的聯(lián)動，提升信用體系建設對社會、對群眾的實際效用。

4、著力完善機制，強化信用獎懲。用好xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺，公開企業(yè)信用等級，曝光企業(yè)失信行為。對信用記錄良好的企業(yè)、給予轉(zhuǎn)型升級相關扶持項目推薦，對信用記錄良好的個人給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持推薦；及時完善安全、環(huán)保、食品安全、城市管理等方面信用信息，建立信用“黑名單”制度，讓失信者付出代價。

特此匯報。

xxx鎮(zhèn)人民政府。

20xx年12月23日。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇十二

誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標志。為了加快我市社會信用體系建設，打造“誠信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領下，對我市社會信用體系建設情況(重點圍繞企業(yè)誠信)進行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團、泉山區(qū)信用擔保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認為：誠信是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的生命線。個人失信，害及他人;企業(yè)失信，經(jīng)營衰敗;社會失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權威不立。當前，我市在信用建設中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，加快我市社會信用體系建設，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻計獻策，提出了許多好的意見和建議。現(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：

一、當前我市誠信體系建設的現(xiàn)狀。

近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級有關部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設實施綱要》，進一步促進了公民誠信教育;稅務部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設看窗口”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎征文活動;我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。

(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務部門成立了納稅信譽等級管理委員會，對企業(yè)稅務登記、發(fā)票管理等信用情況進行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關等職能部門也對企業(yè)信用信息進行了專門的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務工作辦公室加強了對失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓，進一步規(guī)范了市場交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。

(三)信用服務更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認活動，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫，為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務，信用中介服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔保公司，為近100家企業(yè)擔保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營個體擔保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔保公司試點單位。

(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批，大大提高了審批效率;市級機關各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設，連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。

二、制約我市社會誠信體系建設的主要問題。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我市的社會信用體系建設還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：

(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個人，甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初，全市逃廢金融債務企業(yè)有1248戶，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟欺詐現(xiàn)象也較為嚴重，20xx年至今，工商行政部門共查處商標侵權案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達3096萬元，消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。

(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息，如果開展征信調(diào)查，勢必重復征信，增加成本。

(三)信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構和評定辦法，往往一個部門認定為守信的企業(yè)，用另外一個部門的標準評價，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級的評價沖突。

(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對信用期限、客戶風險缺少系統(tǒng)、科學的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數(shù)市場中介機構不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢機構甚至向客戶提供虛假信息。

(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務以來，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機關或律師事務所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況，用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。

當前誠信缺失的現(xiàn)象，表面上看是利益驅(qū)動的結(jié)果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠信道德教育的弱化，市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識不強，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風險防范意識;現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵機制和失信懲罰機制不健全，失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等，從而導致道德行為失范，市場交易秩序混亂，影響了我市的誠信形象。

三、加快我市社會信用體系建設的幾點建議。

近年來，加強社會信用體系建設，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會各界的普遍關注。以上海為代表的先進地區(qū)在社會信用體系建設上已率先邁出堅實的步伐，為我市加快社會信用體系建設提供了可資借鑒的經(jīng)驗。我市要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，爭做江北“兩個率先”領頭羊的戰(zhàn)略目標，必須高度重視“誠信徐州”建設，進一步建立和完善社會信用體系。為此，特提出以下建議：

(一)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。

加強誠信教育，強化信用意識，是加快我市“三個文明”建設、實現(xiàn)江北“兩個率先”領頭羊目標的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育，在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力?？梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月，9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”，各單位、部門集中聲勢，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動，大力倡導誠實守信、求真務實的思想和意識，增強人們的信用理念，說話守信、做人誠實、做事誠信，爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經(jīng)濟主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育，引導企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強社會信用體系建設的重要意義，在全社會營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設作為長期任務，抓住不放，一抓到底，抓出成效。

(二)整合信用資源，建立健全信用管理體系。

加快我市社會信用體系建設，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，建立健全信用管理體系，并按照建設主體的不同，建立起以政府相關部門為主體的電子政務信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機構為主體的市場信用服務系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機構為基礎，實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。

1、建立綜合協(xié)調(diào)機構。社會信用體系建設涉及社會的各個層面和不同部門，只有在政府的統(tǒng)一領導和規(guī)劃下，才能構建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設領導小組”，由市長或有關副市長任組長，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位，領導小組下設辦公室，抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成，負責各職能部門間信用監(jiān)管、服務的協(xié)調(diào)事宜，制定信用制度建設的相關政策、制度，以及接受社會公眾對相關部門、單位的投訴等。

2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設領導小組指導下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng)，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術先進、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”，將工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報送，并對所提供的信息真實性、準確性負責，使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實的全市信息數(shù)據(jù)和信息權威機構。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應將分散在各職能部門的信用信息資源進行采集、整理、儲存，搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺，實現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。

作，將工商、稅務、金融等部門的信用等級評價標準加以整合，統(tǒng)一評估的標準和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運行實行統(tǒng)一指標體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一向社會公告評估結(jié)果，確保社會信用評估的完整性和評估結(jié)果的權威性。

4、開展信用查詢服務，促進信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費和重復建設。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務，可將信用信息分為兩類：一類為免費信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費查詢;另一類為有償信息，如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。

(三)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。

一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審;信用擔保機構對誠信客戶要積極提供信用擔保，減少實物擔保，降低擔保費率;市社會信用體系建設領導小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。

二是要建立失信警示及懲罰約束機制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務部門列為d級的等嚴重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會信用體系建設領導小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機關要給予行政處罰，情節(jié)嚴重的移送司法機關追究刑事責任。對信用欠佳者不得擔任企業(yè)的領導，違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。

三是要培育和規(guī)范市場中介機構。工商行政部門要切實加強對房產(chǎn)中介、會計師事務所、資信評估公司、信用擔保公司等中介機構的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務機構自身的信用問題，嚴肅查處中介機構出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會信用服務中介機構的市場準入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用，促進信用中介機構的健康發(fā)展。

四是要進一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機關要主動介入，密切配合，重拳出擊，重點治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關職能部門間的關系，進一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴厲打擊借改制逃廢銀行債務現(xiàn)象;行政、司法機關要協(xié)助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。

(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。

金融信用是社會信用體系建設的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢，目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設方面，我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，還應在政府的統(tǒng)一指導下，繼續(xù)加強與市各職能部門的配合，進一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設，擴容組建個人信用服務中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺，評定個人的信貸信用價值。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會信用體系建設貢獻更大的力量。

(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。

政府信用在社會中具有示范效應，要結(jié)合我市正在進行的“萬人評議機關”活動，進一步加強“誠信政府”建設，促進政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時，充分發(fā)揮政府在信用體系建設中的主導作用。

一是依法行政，規(guī)范政府行為。進一步清理整頓政府行政審批項目，清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費管理，取消不合理的行政收費、罰款、攤派。二是政務公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放，實行政府決策公示制、預告制和通報制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學性，建立健全民主決策機制。三是廉潔高效。各級政府和公務員要身體力行，率先垂范，取信于民;要清正廉明，高效務實，方便百姓，堅決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強化行政責任。加大權力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機制。

(六)加快信用立法進程，完善“誠信徐州”的法制保障體系。

學習北京、上海等先進城市信用立法的經(jīng)驗，充分利用我市具有地方立法權的優(yōu)勢，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權利與義務、市場準入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，初步構建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設，建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇十三

20xx年，x區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會信用體系建設工作，全面貫徹落實《x市社會信用體系建設規(guī)劃（20xx——20xx年）》和市委、市政府關于加強社會信用體系建設的決策部署，全面推進社會信用體系建設，取得積極成效?，F(xiàn)將相關工作報告如下：

一、進展情況。

（一）組織制度建設不斷完善。

一是及時調(diào)整社會信用體系建設領導小組，對《x市社會信用體系建設規(guī)劃（20xx——20xx年）》文件要求的任務層層分解，明確各單位職責，壓實工作責任，狠抓工作落實，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。二是先后印發(fā)了《x區(qū)20xx年社會信用體系建設工作要點》、《潁東x區(qū)20xx年“信用x”宣傳月活動方案》、《x區(qū)加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制任務清單》、《x區(qū)區(qū)級行政許可和行政處罰信息公示目錄（20xx年版）》、等文件，圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎懲和信用分類監(jiān)管、失信問題專項治理、信用宣傳教育等方面明確各項工作內(nèi)容，切實抓好落實。三是召開x區(qū)20xx年社會信用體系建設工作推進會，強化工作調(diào)度、加強部門交流、增強業(yè)務水平，推動全區(qū)社會信用體系建設更好更快發(fā)展。

（二）信用信息歸集共享不斷強化。

打破信息孤島，大力推進公共信用信息歸集共享，圍繞重點領域和重點人群建立動態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用x”共享平臺，廣泛、機制化采集各部門在行政管理和公共服務過程中形成的信用信息，重點推進行政許可、行政處罰信息及時向社會公開。截至目前，報送市平臺“雙公示”信息6561條，重點領域公共信用信息35927條。

（三）信用聯(lián)合獎懲不斷發(fā)力。

聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)文明辦、區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門對守信主體在經(jīng)營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以傾斜，對不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止，真正實現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒，督促履行法律文書確定義務，有效提高誠信意識，積極構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，促進以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營商環(huán)境。20xx年，在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務、食品等領域落實失信聯(lián)合懲戒共47例。

（四）信用信息查詢應用不斷拓展。

一是建立信用信息查詢機制，將公共信用信息查詢應用嵌入我區(qū)各項業(yè)務工作流程，涉及項目備案、資金申報、文明單位評選、納稅評價等方面，在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作，做到“逢辦必查”“逢報必查”。二是認真落實聯(lián)合獎懲，通過查詢信用記錄，對信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核，對有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的`，限制其相關申報事項，督促失信主體及時履行義務、修復信用記錄，積極促進“守信處處暢通、失信處處受限”的`社會誠信氛圍。截至目前，查詢市場主體信用情況260例，督促修復信用記錄11例。

（五）誠信宣傳教育不斷深化。

在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營等方面積極開展誠信主題宣傳活動。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評選活動，對21家“信用示范企業(yè)”進行表彰，引導企業(yè)樹立誠信意識，增強金融機構對企業(yè)信貸投放信心。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動，為創(chuàng)建文明城市營造良好社會氛圍。制作“信用潁東x”宣傳教育單頁，推動開展“誠信進機關”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，弘揚“誠實、厚道、守信、擔當”的誠信文化理念。

（六）信用承諾、信用分類監(jiān)管探索推進。

全面摸排，梳理全區(qū)可開展信用承諾的審批事項，印發(fā)《x區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項清單（20xx年版）》，在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領域，開展主動公示型、審批替代型、信用修復型和行業(yè)自律性等信用承諾試點工作。

強調(diào)公共信用綜合評價結(jié)果應用，開展行業(yè)信用分類評價、分類監(jiān)管，對評價為嚴重失信的市場主體全面落實聯(lián)合獎懲、增加抽查比例，積極探索以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，促進優(yōu)化市場環(huán)境。

二、存在問題。

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市信用辦的精心指導下，我區(qū)社會信用體系建設取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題。

一是信用信息覆蓋領域不廣，數(shù)據(jù)報送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。二是聯(lián)合獎懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面，范圍還不夠廣泛。三是信用信息查詢應用還處于初步階段，應用領域還不夠廣、信息使用還不夠深。

三、20xx年工作計劃。

20xx年，按照市、區(qū)社會信用體系建設工作部署及要求，圍繞工作責任、工作重點、工作目標，進一步推進全區(qū)社會信用體系建設。重點抓好以下工作：

（一）加強信用信息歸集共享。

嚴格落實市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報送要求，加強信息歸集力度，拓展信息歸集范圍，深入推進重點領域“雙公示”信息和信用信息“應歸盡歸、應示盡示”。

（二）深入推進聯(lián)合獎懲。

完善“紅黑名單”認定、管理和使用，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“紅黑名單”信息查詢，聯(lián)合有關成員單位，進一步擴大獎懲范圍、拓展獎懲對象、加強獎懲力度，著力構建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎懲大格局。

（三）廣泛開展信用查詢。

按照市信用辦關于對失信主體加強信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應用的要求，將信用信息查詢應用嵌入全區(qū)各項業(yè)務工作，在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄，對信用較好的市場主體實行“容缺受理”，對失信主體實施責令整改、通報、增加檢查頻次、限制申報相關事項等措施，積極營造“守信處處暢通，失信寸步難行”的社會誠信氛圍。

（四）加大失信專項治理力度。

按照上級有關集中治理誠信缺失突出問題的工作部署，深入開展重點領域失信問題專項治理，督促失信主體整改，強化信用宣傳、培訓和修復等工作。持續(xù)深入開展各級黨群機關、事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會等四類主體失信問題專項治理，加強政務誠信，保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關領域黑名單進行核查確認，依法依規(guī)對核實后的相關失信主體實施懲戒，督促其糾正失信行為、及時恢復信用。

（五）持續(xù)開展誠信宣傳教育。

持續(xù)性開展“誠信進機關”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，創(chuàng)新性開展重點領域信用示范評選活動、文明誠信倡議活動，積極營造良好社會氛圍，為阜陽市創(chuàng)建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會信用體系建設示范城市作出應有貢獻，為努力實現(xiàn)“誠信”作出新的更大貢獻。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇十四

根據(jù)縣紀委關于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預防腐敗體系建設領導小組辦公室《關于對懲防體系建設等工作組織開展督查的通知》文件精神要求，縣房管局對照檢查內(nèi)容，認真進行了逐項梳理，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將懲防體系建設等工作情況匯報如下：

一、強化組織領導，認真落實責任。

20縣房管局把懲治和預防腐敗體系建設工作作為一項政治任務，列入部門重要議事日程，與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同考核。一是成立了以局總支書記、局長為組長，總支副書記為副組長，各股室負責人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設和風險防控領導小組”，領導小組下設辦公室，負責房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導、監(jiān)督、檢查、考核，并對懲防體系建設責任制進行了分解及任務分工;二是房管局聚焦主責主業(yè)，認真落實“兩個責任”責任，明確“一把手”在懲防體系建設工作中負總責的領導責任，同時也對局其他領導按照分工和分管原則，明確了各自的懲防體系建設工作主要目標任務及工作重點，使每個班子成員在分管股室的懲防體系建設工作中，“一崗雙責”的直接責任得到進一步落實，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負其責的良好局面。

二、強化宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。

一是加強黨員干部的思想政治教育，把宣傳學習黨的十八屆四中、五中全會精神及習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作方面重要講話和各級紀委文件、會議精神與深入學習《中國共產(chǎn)黨廉政準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相結(jié)合，重點加強對局中層以上黨員干部的教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面，認真開展中層以上干部述職述廉述責和廉政測評工作，堅持局總支(中心組)每月集中學習制度，年總支班子集中學習4次，全局集中學習時間11次，使全體黨員干部牢固樹立法紀意識、廉政意識、崗位意識和服務意識，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學習氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動為契機，對干部職工進行政治理論學習、法治教育、職業(yè)道德教育，結(jié)合警示教育活動，把學法用法與依法行政廉政勤政有機結(jié)合，深化法治宣傳教育，推進依法行政工作;三是邀請縣紀委、縣直工委等領導專題講授廉政教育黨課2次，觀看了《迷失》、《國資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片，中層以上黨員干部撰寫心得體會24人次，參加上級相關部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受紅色文化教育3次;四是注重從加強廉政勤政宣教入手，以“夏日廉風、清韻”、“陽光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體，加強廣大干部職工特別是黨員領導干部的廉潔從政道德修養(yǎng)，利用辦公樓過道、外墻等醒目地方，制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標語，營造廉政文化濃厚氛圍，增強黨員干部拒腐防變能力，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。

三、強化建章立制，推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預防腐敗體系建設-工作實施方案》：一是制定了《2016年黨風廉政和反腐敗工作要點》和《縣房管局廉政風險防控機制建設實施方案》，進一步對懲防體系建設責任制內(nèi)容進行了細化和量化;二是房管局剛性落實“兩個責任”和“一崗雙責”，并把責任制嚴格落實到各項工作中，年初中層以上干部簽訂了《黨風廉政責建設任書》和《廉政承諾書》;三是加強領導干部用權監(jiān)督制約機制，規(guī)范黨政“一把手”用權行為，推進“三重一大”集體民主決策制度，進一步加強干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督，努力做到常抓不懈，警鐘長鳴;四是切實加強監(jiān)督檢查，結(jié)合開展的正風肅紀專項督查活動，根據(jù)主管部門要求我局副科級以上領導干部進行述責述廉述職2人次，開展廉政約談9人次，切實執(zhí)行“四早”工作機制，進一步加強了崗位廉政風險防范工作;五是嚴格執(zhí)行組織生活規(guī)定，認真落實“三會一課”制度，扎實開展了“三嚴三實”專題黨課教育3次，切實做到“一講兩守”，積極開展“走基層”、黨員“雙報到”、精準扶貧等活動，增進黨群、干群關系，推進廉政文化建設;六是深入推進黨務政務財務信息公開，注重于黨員群眾知情權、監(jiān)督權、參與權的落實，通過房產(chǎn)信息網(wǎng)、會議、黨員大會等形式，靈活多樣地推行黨務政務財務公開工作，進一步增強了黨務政務財務公開工作的透明度，方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風政風行風;七是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，從嚴規(guī)范“三公經(jīng)費”管理，制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務接待管理辦法》和《財務管理制度》，認真貫徹落實習近平總書記關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神，多措并舉持久厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴明財經(jīng)紀律和工作紀律，大力推進節(jié)約型機關建設;八是嚴格落實考核評價和責任追究，按照確定的工作目標、工作任務、責任要求，定期進行考評，并落實獎懲辦法，對發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀違規(guī)案件和不正之風長期滋生蔓延的全體干部職工，嚴肅責任追究，實行“一案雙查”、“一責雙究”，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

四、強化正風肅紀，推進依法廉潔行政。

房管局始終堅持作風建設永遠在路上：一是狠抓機關作風建設，深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動”等活動，持續(xù)整治“四風”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《房管局管理制度》、《機關工作人員管理規(guī)則》等相關規(guī)定，隨時督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，有效杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生，2016年我局無一起違紀違規(guī)案例，進一步提升了部門形象;二是深入推進“陽光政務”，認真落實“兩集中、兩到位”工作，主動積極地將各項房管業(yè)務的辦理程序、服務標準、收件要求、辦結(jié)時限、收費項目等長期在縣政務中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對外公示，自覺、主動接受社會監(jiān)督，并制定了《服務承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《錯案責任追究制》、《辦事首問責任制》等管理制度;三是嚴格監(jiān)督檢查，營造自律自省濃厚氛圍。加強政治紀律、工作紀律、廉政紀律執(zhí)行情況督查，嚴肅查處不作為、亂作為、工作不實、執(zhí)行不力、作風不正、行為不檢的典型。不斷強化軟環(huán)境建設的監(jiān)督檢查，認真組織開展“走基層”、“雙報到”、“精準扶貧”等活動的監(jiān)督檢查，堅決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風，持續(xù)深入推進黨風政風行風好轉(zhuǎn)，進一步促進依法行政、廉潔行政。

五、存在的問題及下步打算。

縣房管局雖然在懲防體系建設方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上級的要求，還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是個別職工的服務意識有待于進一步提高;二是個別股室在抓黨風廉政建設問題上認識還不夠到位，存在重指標任務，輕勤政廉政，認為這是領導干部的事，似乎與已無關的思想;三是個別黨員先鋒模范帶頭作用不強。我們將在以后工作中要做到：一是認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，認真履行好自己的職責，切實抓好懲防體系建設，以良好的精神狀態(tài)促進房管工作再上新臺階;二是加強對黨員的教育培訓，采取多種形式加強隊伍建設，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，更好促進各項工作。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇十五

為了加強黨風廉政建設和反腐朽工作，建設具有文化特色的懲治和預防腐朽體系，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，認真落實上級部門和市紀委關于懲防體系建設的工作部署，加強教育、完善制度，狠抓機關思想、組織、作風、效能建設，加大預防和監(jiān)督檢查力度，努力從源頭上預防和治理腐朽，以下是懲防體系建設自查報告：

一、加強組織領導，落實懲防體系建設任務。

我局成立了以局黨組書記任組長、各領導班子成員為副組長的懲防體系工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責我局懲防體系建設的計劃、組織、指導和協(xié)調(diào)工作。結(jié)合文化工作實際，將具體工作進行明確分工，分解到各分管領導和相應科室。并明確“一把手”作為黨風廉政建設責任制第一責任人，要切實擔負起推進懲防體系建設的領導責任。

二、培育和弘揚廉潔價值理念，加強廉潔從政教育。

一是教育明廉。按照學習培訓計劃，以中心組學習、黨員干部職工理論學習日為平臺，以“黨員培訓”、“宣教月”、“黨建活動月”等活動為載體，采取以會代訓、專題輔導、以考促學、“一把手”講黨課等形式，在黨員領導干部和廣大黨員干部中有針對性地開展廉政文化宣傳教育活動，增強廉潔教育的多樣性和實效性。同時，設立了廉政文化宣傳欄，在局域網(wǎng)站上開辟廉政建設專欄等，做到干部職工亮牌上崗，廉政警句上墻。讓全體人員感受到濃郁的廉政氛圍。

二是結(jié)對促廉。我們結(jié)合“結(jié)對共建”活動，豐富結(jié)對共建的形式，在黨員干部中廣泛開展了“扶貧幫困送溫暖”活動，定期組織人員走訪慰問局系統(tǒng)特困戶，結(jié)貧思廉，不僅使幫扶對象感受到黨和政府的關懷，同時也讓全局人員的心靈受到震撼，增強了責任感。

三是典型倡廉。組織廣大黨員干部觀看勤政廉政正面典型專題片，開展學習先進典型事跡活動，充分發(fā)揮先進典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚正氣、尚廉倡廉的社會風尚。四是家庭助廉。充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨特優(yōu)勢和重要作用，號召全體家屬加強政治思想學習，常吹“廉潔風”，多念“廉政經(jīng)”，時常提醒領導干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實實做事。

三、明確工作目標，建立健全權利運行機制。

根據(jù)市紀委考核評估標準要求，我局加快建立起與文化發(fā)展形勢相適應的懲治和預防腐朽體系的基本框架，完善反腐倡廉建設的推進機制，建立拒腐防變的思想教育機制，形成權力運行的監(jiān)督制約機制，使全系統(tǒng)干部職工勤政廉政的自覺性和抵御風險的能力進一步增強，監(jiān)管隊伍的思想作風和工作作風進一步改進，人民群眾的滿意度進一步提高。

二是人人參與，全面排查風險點。我們組織局黨組班子成員、科室負責人、財務人員和二級單位主要負責人，采取個人找、群眾提、科室議、領導點、組織評五種方式，從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等五個方面，對可能發(fā)生腐朽行為的風險點進行了排查，并統(tǒng)一填寫《個人崗位腐朽風險排查表》，同時，召開不同層面的意見征求會，進行反復修改完善定稿。

通過全面排查，廣大干部職工找準認清了本職崗位存在的腐朽風險點，受到了很好的警示教育，為有效防控腐朽打下了良好的思想基礎和制度基礎。

四、加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

三是加強對重點環(huán)節(jié)和重點部門權力運行情況的跟蹤監(jiān)督和收費項目的監(jiān)督檢查，增強監(jiān)督的超前性、針對性和有效性。

四是強化黨風廉政監(jiān)督員監(jiān)督。為構建文化系統(tǒng)監(jiān)督網(wǎng)絡，我局在系統(tǒng)內(nèi)聘請了9名政治素質(zhì)高、思想作風正派、敢講真話的同志為黨風廉政建設監(jiān)督員，賦予職責和權力，全面參與全局“三重一大”事項的監(jiān)督。

通過不斷完善機關內(nèi)控機制建設，有效地杜絕了有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的不正之風，促進了社會和諧穩(wěn)定。

五、存在問題及下一步工作打算。

雖然我局懲防體系建設工作取得了一定的成效，但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離，存在一些不足：

一是認識還有待于進一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工，懲防體系建設、反腐倡廉是領導干部的事，與自己關系不大。

二是工作開展還不夠平衡。有的科室對懲防體系建設較重視，工作抓得緊，行動快，落實較好。有的科室意識不強，對該項工作的長期性、重要性認識不足，工作缺乏主動性、存在著應付檢查的現(xiàn)象。個別干部對懲防體系建設的重要性認識不足，在思想上缺乏主體意識，沒有從“要我抓”轉(zhuǎn)變到“我要抓”，致使開展工作的積極性和有效性受到影響。

三是督促檢查力度還有待進一步加大。懲防體系建設整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出。

針對上述不足之處，局黨組將繼續(xù)把懲防體系建設，與各項工作部署相結(jié)合，與完成目標考核任務相結(jié)合。

二是進一步完善考核辦法。將懲防體系建設與機關工作人員的考核緊密聯(lián)系，進一步改進機關作風，樹好良好形象，創(chuàng)造性地開展工作，推動我市文化工作再上新臺階。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇十六

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市人民政府委托，向市人大常委會報告本市社會信用體系建設情況。

本市社會信用體系建設自在國內(nèi)率先開展探索實踐以來，一直得到黨中央、國務院、市委的關心和重視。按照黨中央、國務院關于把誠信建設擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設的要求，市委提出要著力構建“誠信上?！?。，市委、市政府印發(fā)了《關于進一步加強上海市社會信用體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設—行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設“四個中心”的目標，以信用制度建設為核心，推動各領域信用信息的記錄、公開、共享和使用，成效逐步顯現(xiàn)。

一、本市社會信用體系建設進展情況。

(一)完善推進機制，注重頂層設計。

社會信用體系涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會管理的方方面面，其建設工作需要各類主體的共同努力。，本市建立社會信用體系建設聯(lián)席會議制度。，成立市征信管理辦公室并將其設在原市信息委，聯(lián)席會議更名為社會誠信體系建設聯(lián)席會議。，市政府調(diào)整聯(lián)席會議組成人員，聯(lián)席會議辦公室設在市征信辦。同時，各區(qū)縣也建立了相應的組織推進機制。機構改革時，明確市征信辦設在市經(jīng)濟信息化委。6月，市政府再次調(diào)整聯(lián)席會議組成人員，并恢復社會信用體系建設聯(lián)席會議的原名，聯(lián)席會議辦公室設在市征信辦。目前，兩位副市長任聯(lián)席會議總召集人，兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會議召集人，聯(lián)席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機構、區(qū)縣政府等，共68家。

在推進社會信用體系建設工作中，本市一貫注重頂層設計。20至今，本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計劃”，聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點。20，根據(jù)市委要求，市政府組織市經(jīng)濟信息化委和各有關單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研，形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎上，市委、市政府印發(fā)了《意見》，明確了指導思想、推進原則、發(fā)展目標、主要任務和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計劃》，在五個方面提出了47項具體舉措，共涉及40個委辦局、17個區(qū)縣，并聚焦建設市場、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務員誠信等12個重點領域的信用建設，強化獎懲，著力解決現(xiàn)實緊迫需求?！兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯纷鳛樾乱惠喩鐣庞皿w系建設的重要頂層設計，確立了本市社會信用體系建設的新一輪發(fā)展運行框架。年8月29日，本市召開推進社會信用體系建設工作會議，市四套班子主要領導出席，會議進一步統(tǒng)一了思想，全面啟動了新一輪社會信用體系建設工作。

(二)加強制度建設，形成基本框架。

制度是社會信用體系建設的核心。推進社會信用體系建設，政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系，牽頭設計信用制度框架、標準以及政策層面的制度性安排，營造和維護有序競爭的信用市場環(huán)境，以聯(lián)動獎懲來約束社會各主體，進一步加大失信成本，強化守信激勵。本市在推進社會信用體系建設過程中，一貫重視制度建設，《意見》及年印發(fā)的《關于加強本市社會誠信體系建設的意見》均提出“以制度建設為核心”。通過多年的努力，已經(jīng)形成了一批與信用相關的制度性安排，并持續(xù)推動制度完善和配套，規(guī)范和促進了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務業(yè)發(fā)展。

在地方性法規(guī)層面，以來，本市在《促進電子商務發(fā)展規(guī)定》、《推進國際金融中心建設條例》和《促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;2013、，《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)被列為市人大立法預備項目，正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面，2003年以來，本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章，出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設的實施意見》等規(guī)范性文件;在202月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中，對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標準、目錄、指南等技術層面，圍繞信用信息的記錄、公開和使用等，本市于20前后發(fā)布實施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個人信用信息數(shù)據(jù)標準(試行版)》、《商業(yè)征信準則》、《中小企業(yè)信用評估準則》;近年來，圍繞政府部門信用信息公開和使用，編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20版)》等，并正在研究促進企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強信用管理的標準規(guī)范。此外，全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求，在政務、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領域，圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風險防范等方面，建立和完善了120余項制度性安排，初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制，信用獎懲不斷強化。

(三)梳理數(shù)據(jù)基礎，建設運行平臺。

數(shù)據(jù)是社會信用體系建設的基礎。信用獎勵和約束機制的實現(xiàn)，依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù)，也最具數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件?！兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯反_立的運行框架，將市公共信用信息服務平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設作為本市新一輪信用體系建設的重要抓手。2013年，市政府將市信用平臺建設列為年度重點工作，著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負有公共事務職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息，在加強安全管理的前提下，依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務，為全社會的信用聯(lián)動獎懲提供支撐。

在聯(lián)席會議的工作機制下，市經(jīng)濟信息化委、市征信辦組織各有關部門和單位加強信息記錄，梳理數(shù)據(jù)家底，于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認工作，同步梳理政府部門、信用服務機構的數(shù)據(jù)需求，提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目錄(年版)》正式發(fā)布，全市67家行政機關、司法機關、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數(shù)據(jù)，平臺歸集信息1249項，涉及法人138萬個、自然人2400余萬人，可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進市信用平臺建設，市信用平臺于2013年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行，12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務，自貿(mào)試驗區(qū)服務窗口同步開通，2014年4月30日正式開通運行，面向符合條件的信用服務機構提供服務。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶，形成18項應用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次，自然人信用信息查詢超過250萬次。此外，同步促進領域、行業(yè)信用信息平臺的建設和完善，推動平臺間信息共享交換，保障和促進了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。

(四)聚焦重點領域，加強應用推廣。

應用是社會信用體系建設的關鍵。要實現(xiàn)“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，關鍵是堅持以解決問題為導向，在推動應用上下功夫。當前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用，以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求，聚焦重點領域，以政府應用為示范，以市場應用為重點，發(fā)揮信用服務機構的專業(yè)優(yōu)勢，不斷加大市信用平臺的應用推廣力度，積極推動信用產(chǎn)品使用。

服務自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗區(qū)信用體系建設方案，基本完成相關信用信息目錄梳理，設立市信用平臺自貿(mào)試驗區(qū)服務窗口和子平臺。對3200多家進出口企業(yè)、17000多名試驗區(qū)企業(yè)法人代表等實施信用核查。市經(jīng)濟信息化委與自貿(mào)試驗區(qū)管委會、上海海關、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應用信用信息加強相對人管理，推動建立“事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲”制度，防范自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風險。

服務政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務，工商、稅務、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措，在提升管理效率的.同時形成良好的社會影響;市統(tǒng)計局強化對政府統(tǒng)計機構、統(tǒng)計調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點，并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣，應用信用信息優(yōu)化公共資源分配，將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項資金分配管理的前置環(huán)節(jié)，將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務員局開展誠信核查，加強公務員隊伍建設，率先在公務員評優(yōu)中使用個人信用記錄，并擬在公務員考錄環(huán)節(jié)使用信用報告。

服務城市運行和民生發(fā)展。各有關責任部門扎實推進重點領域?qū)ｍ椩圏c，完善信用制度安排，在建設市場招投標、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理，市司法局發(fā)布管理辦法，加強對律師等五類法律服務人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理，并促進金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中，探索將失信行為列為減分項;長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查，加強網(wǎng)絡空間治理。

服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務行業(yè)協(xié)會推進誠信建設示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務信用服務示范平臺等示范試點。支持信用服務機構加強系統(tǒng)建設，促進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機構為依托，面向人才市場、會展行業(yè)、金融機構等提供信用服務。

(五)培育信用行業(yè)，促進行業(yè)自律。

發(fā)展專業(yè)化、市場化運作的信用服務行業(yè)，是社會信用體系建設的重要目標之一。《意見》明確提出，要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，上海是國內(nèi)信用服務機構集聚度最高的地區(qū)，全市有備案信用服務機構86家，業(yè)務覆蓋企業(yè)征信、個人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領域。2013年，行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元，同比增長近7%，整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機構出具企業(yè)信用報告約46.6萬份，涉及應收賬款管理金額45.62億元，涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。

在行業(yè)發(fā)展方面，市信用平臺為信用服務機構采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品，擴大信用服務市場。市經(jīng)濟信息化委通過社會誠信體系建設專項資金支持信用服務機構研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務。市信用服務行業(yè)協(xié)會制定了信用服務機構綜合排名評價指標體系，認真落實行業(yè)標準，加強行業(yè)自律，組織征信機構學習研討《征信業(yè)管理條例》，定期編輯出版《上海信用服務行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務指南》。

(六)營造誠信氛圍，拓展區(qū)域合作。

積極組織開展誠信宣傳活動，每年舉辦“誠信活動周”，每五年舉辦一次“誠信活動月”。2013年“誠信活動月”期間，組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點領域信用制度建設成果展等120多項活動，逾5萬名市民參與。

設立市社會誠信體系建設專項資金，每年資助公共安全、現(xiàn)代服務業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領域的項目約20個，2014年專項資金額度將達到1000萬元。

開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓，編寫出版《上海市公務員誠信建設知識讀本》，并納入市公務員培訓課程。

穩(wěn)步推進“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應用合作機制，共同簽署《長三角地區(qū)信用服務機構備案互認協(xié)議書》，聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務機構名單?！叭∫皇小毙庞梅諜C構聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務機構規(guī)范服務倡議書》。

總體來看，本市新一輪社會信用體系建設開局良好，《三年行動計劃》的發(fā)展目標有望如期實現(xiàn)。社會信用體系建設有效促進和保障了本市經(jīng)濟、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，符合黨中央、國務院和市委要求，形成了具有上海特點的建設與發(fā)展模式，在國內(nèi)保持了領先地位，得到國家社會信用體系建設部際聯(lián)席會議和市委的肯定。

二、當前工作面臨的主要問題。

在制度層面，對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握，公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高，政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因，在于缺乏相應法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機制較難支撐、各方面認識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排，但隨著市信用平臺正式投入使用，可能會有預料不到的問題出現(xiàn)，需要我們不斷完善信息目錄，加強信息分類分級管理。此外，信用懲戒措施的剛性有待增強。目前，在行政性懲戒方面，缺乏有力的依據(jù)，調(diào)整行政業(yè)務流程和管理方法需要較大投入;在社會聯(lián)動懲戒方面，因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱，尚未形成風氣?！渡虾Ｊ衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù)，但其法律位階不高，要將其作為工作依據(jù)，還存在一定難度。

在技術層面，信息的規(guī)范性、準確性有待進一步提升。一些部門和單位在相關工作中并不要求記錄組織機構代碼、個人身份證號碼，各單位信息系統(tǒng)建設水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間，需要進一步加強聯(lián)動與協(xié)作，以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務需求。此外，市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗方面，也存在改進空間。

三、下一步重點工作安排。

2014年初，國務院常務會議原則通過《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—)》，部署加快建設社會信用體系，構筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關鍵時期，社會信用體系建設工作將繼續(xù)以信用制度建設為核心，突出問題導向、需求導向、發(fā)展導向和創(chuàng)新導向，著力鞏固工作成果，深化工作內(nèi)容，拓展工作范圍，延伸工作鏈條，創(chuàng)新思路方法，突破應用瓶頸，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐。

(一)健全制度規(guī)范。

力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標準指南等方面，取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程，推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》，爭取《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關部門、區(qū)縣將加強信用制度建設，著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標準和制度安排。

(二)完善市信用平臺。

將市信用平臺的建設和應用作為政府數(shù)據(jù)開放的重要抓手，不斷完善市信用平臺的服務功能，優(yōu)化服務模式，推動自然人、法人信用信息的跨領域、跨部門共享和應用。圍繞特定人群、重點領域管理等應用需求和突出問題治理工作的開展，進一步深化各有關部門信用信息記錄和歸集工作，拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍，增強歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性，健全信息分級分類管理機制。建設和完善重點領域、行業(yè)信用信息平臺，推動平臺間信息共享交換，逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。

(三)加強信用信息應用。

全面總結(jié)12個重點領域13個試點專項的經(jīng)驗成果，進一步圍繞自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領域突出問題治理等需求，探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應用，著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應用，加強事中、事后監(jiān)管，逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場應用，重點推進信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應用;鼓勵市場主體積極應用信用手段防范經(jīng)營風險，擴大業(yè)務范圍和經(jīng)濟規(guī)模;鼓勵社會組織應用信用記錄加強自律規(guī)范，樹立良好的市場形象。

(四)發(fā)展信用服務市場。

推動市場主體加強信用管理，扶持信用服務行業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。研究落實促進信用服務行業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信用服務行業(yè)與金融等服務業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)信用服務產(chǎn)品，支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展。總結(jié)深化信用管理示范達標試點等工作成果，以行業(yè)協(xié)會為依托，拓展應用范圍，提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。

(五)培育誠實守信環(huán)境。

積極傳播信用管理理念和方法，大力推進“信用長三角”區(qū)域合作?？偨Y(jié)宣傳社會信用體系建設優(yōu)秀成果，舉辦“誠信活動周”，廣泛開展誠信創(chuàng)建活動，組織開展企業(yè)、公務員信用管理培訓，引導企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作，組織落實區(qū)域合作重點任務，爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應用領域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。

(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進機制。

積極對接國家《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—20)》，盡早謀劃本市社會信用體系建設“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設聯(lián)席會議工作制度，進一步明確各成員單位的職責分工，不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能，進一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設中的引導作用，充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。

社會信用體系建設是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設“四個中心”、推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，對社會信用體系建設提出了更多需求，帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領導下，在市人大的監(jiān)督和支持下，積極落實國家社會信用體系建設部際聯(lián)席會議各項要求，充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用，繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作，用改革創(chuàng)新的辦法探索推進信用制度建設，推進信用信息和信用產(chǎn)品使用，推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制，努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍，加快建設“誠信上?！薄?/p>

以上報告，請予審議。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇十七

社會信用體系建設是一項覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)工程，它以法律為依據(jù)。多年來，在該區(qū)各方面的積極參與和努力下，社會信用體系建設取得了一定成效，行業(yè)社會信用建設穩(wěn)步推進，而且已經(jīng)形成社會信用體系建設的基本框架、總體思路以及協(xié)作機制;但是，該區(qū)社會信用體系建設還處于起步階段，信用法律法規(guī)建設還不夠健全，信用信息資源還未能進行有效整合;信用評估系統(tǒng)不夠完善，信用評價還沒有一個統(tǒng)一標準;誠實守信輿論氛圍還不夠濃，全社會誠信意識不夠強;社會誠信建設離上級要求還有一定的差距。

(二)征信建設現(xiàn)狀。

我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢?，F(xiàn)在正積極開展個人征信運作模式;計生和工商部門聯(lián)合開展計生黑名單信用監(jiān)管;區(qū)工商局開展企業(yè)法定代表人任職資格監(jiān)管;稅務部門負責對納稅自然人的信用建設;區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局和區(qū)招標投標市場管理委員會辦公室聯(lián)合開展對建設市場個人不良行為記錄和公示工作。通過建立對個人違約行為的約束和制裁機制，逐步建設個人失信資料檔案庫，積極培育個人征信的外部環(huán)境，使信用成為個人的“第二身份證”。

二、存在問題。

目前，清城區(qū)社會信用法律制度建設與社會信用體系建設的要求仍有較大差距，國家尚未制定專門的法律指導信用促進行為規(guī)范信息的收集使用，該區(qū)沒法根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定相關的信用信息管理規(guī)章，規(guī)范各領域內(nèi)的信息采集、使用及信用信息主體保護等。主要存在如下問題：(一)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享。

(二)信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構和評定辦法，容易造成信用等級的評價沖突。

(三)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制，政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數(shù)市場中介機構不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢機構甚至向客戶提供虛假信息。

三、社會信用體系建設的重點、難點。

(一)重點。社會信用體系建設的關鍵是規(guī)范社會成員信用信息的記錄、收集、整合和使用，建立健全覆蓋全社會的聯(lián)合征信系統(tǒng)是社會信用體系建設工作的核心。健全的征信系統(tǒng)在社會信用體系中具有基礎性的作用，它可以有效解決信息不對稱問題，促進信用交易規(guī)模的擴大和經(jīng)濟持續(xù)增長，防范信貸風險，維護金融穩(wěn)定，提高政府部門行政效能，推動社會各領域信用體系建設，提高全社會信用意識。

(二)難點。在目前情況下，加快推進全區(qū)社會信用體系建設工作，還存在許多實際問題，其中最大的難點有以下幾個方面：一是信用立法滯后。信用制度的建立涉及社會諸多方面，需要有相應的法律體系來保障，信用制度的建立有賴于法律制度的規(guī)范和約束。信用體系建設必然涉及社會有關方面，信用數(shù)據(jù)的搜集、公開、使用、披露，個人隱私權的保護等問題都離不開法律的支持。目前，該區(qū)還沒有一部專門對信用進行規(guī)范的法律法規(guī)。二是信用市場需求不足。一方面，由于缺乏現(xiàn)代信用意識，并沒有真正將信用看作商品，因而信用服務行業(yè)的社會需求不足，社會對信用產(chǎn)品的需求十分有限，普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的意識，從而使得信用中介機構因缺乏市場需求而難以發(fā)展起來;另一方面，從信用服務的供給來看，區(qū)內(nèi)有實力提供高質(zhì)量信用產(chǎn)品的機構還很少，由于面臨諸多問題，該區(qū)信用服務機構市場規(guī)模很小，經(jīng)營分散，行業(yè)整體水平不高，市場基本上處于無序狀態(tài)，沒有建立起一套完整科學的信用調(diào)查和評價體系，從而難于向社會提供高質(zhì)量的信用報告，而這勢必進一步影響社會對信用產(chǎn)品的需求。三是信用人才短缺已成為制約社會信用體系進一步向縱深拓展的“瓶頸”。社會信用體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要大量的高級專業(yè)人才進行支撐，特別是具有高學歷、高技能的高級信用管理人才。

四、政策建議。

“誠信清城”建設是一個長期的建設過程，要全面完成各個信用主體、各種信用環(huán)境的建設任務，顯然不能一蹴而就，我們必須抓住主要方面，尋找其中的突破口，主要可以從以下方面著手：(一)加快信用法律法規(guī)建設?，F(xiàn)階段應該加快信用立法進程，制定清城區(qū)社會信用體系建設規(guī)劃、法規(guī)和標準，完善“誠信清城”的法制保障體系。建議區(qū)人大法工委或區(qū)政府法制辦公室盡快起草《清城區(qū)社會信用體系建設的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權利與義務、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，規(guī)范對信用服務機構及其從業(yè)人員的監(jiān)管，明確對提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為的處罰;制定企業(yè)征信、個人征信的統(tǒng)一標準和方法;通過法律法規(guī)形式明確征信機構由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等，初步構建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我區(qū)社會信用體系建設，建立健全“誠信清城”的法制保障體系。

(二)加強信用信息資源的整合與管理。在區(qū)社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組指導下，由區(qū)工商局和市人民銀行牽頭，建立清城區(qū)信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托區(qū)政府網(wǎng)站，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術先進、功能完善、運作靈活的“清城誠信網(wǎng)”，將工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“清城誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的`貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“清城誠信網(wǎng)”報送，并對所提供的信息真實性、準確性負責，使“清城誠信網(wǎng)”成為名副其實的全區(qū)信息數(shù)據(jù)和信息權威機構。

(三)制定統(tǒng)一的信用評價標準，建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設的重要組成部分，而該區(qū)目前缺少權威性的信用資信評估機構，要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場化機制、企業(yè)化運作的方式成立清城區(qū)資信評估有限公司，作為第三方中介機構。運用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構和評定辦法，避免造成信用等級的評價沖突。

(四)開展信用查詢服務，促進信息資源共享。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務，對于免費信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“清城誠信網(wǎng)”免費查詢;而企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。

(五)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。加強誠信教育，強化信用意識，是加快清城區(qū)“三個文明”建設、實現(xiàn)當好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全區(qū)的主題教育，在全區(qū)大張旗鼓地開展“誠信清城”系列教育活動，并把它作為該區(qū)今后改善投資軟環(huán)境建設的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力。各級黨政組織都要把信用體系建設作為長期任務，抓住不放，一抓到底，抓出成效。

(六)推進行業(yè)、部門和地方信用建設，加快聯(lián)合征信系統(tǒng)的建立。有關行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。當前，尤其要結(jié)合市場主體準入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強各領域的信用信息系統(tǒng)建設，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。

(七)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融、工商、信用擔保等部門可開通綠色通道，給予相關優(yōu)惠政策，例如增加授信額度、提供信用貸款、免于日常檢查，年檢免審，降低擔保費率等;區(qū)委、區(qū)政府可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。二是要建立健全失信懲戒制度。要堅持“警示在先、懲戒在后，立信為主、處罰為輔”的原則，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和道德等手段，進一步提高失信成本，開展企業(yè)信用預警制度。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被區(qū)金融債權管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務部門列為d級的等嚴重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，并通過“清城誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。根據(jù)失信性質(zhì)，構建多層次失信懲戒制度：一是由政府部門做出的行政監(jiān)管性懲戒;二是由行業(yè)協(xié)會、商會做出的行業(yè)自律性懲戒;三是由金融機構、信用服務機構、市場主體做出的市場性懲戒;四是由司法、公安機關做出的法律性懲戒;五是由新聞媒體輿論、社會公眾傳播形成的社會性懲戒。

(八)加快培育信用需求。要出臺有關政策，促進信用市場健康發(fā)展。一方面，培育信用市場需求，引導企業(yè)在經(jīng)濟活動中使用信用產(chǎn)品。政府部門要發(fā)揮示范帶頭作用，對信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度安排，在政府采購、項目招投標、產(chǎn)權交易、資質(zhì)認定、監(jiān)督管理等領域，擴大使用信用產(chǎn)品。在金融運作的各個環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮信用產(chǎn)品的作用，以更好地防范信貸和經(jīng)營風險;另一方面積極引進和培育一些實力強、信譽好、管理手段先進的信用中介服務機構，提供高質(zhì)量的信用服務，逐步建立完善信用信息征集、查詢、評估、披露等信用服務體系。

(九)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。在社會信用建設方面，加快個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的建設步伐，建立多渠道的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度和快捷的糾錯機制，充分挖掘數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計分析和監(jiān)測功能，以不斷提高數(shù)據(jù)庫的應用水平。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我區(qū)的社會信用體系建設貢獻更大的力量。

(十)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應，是構建社會誠信的核心。抓社會誠信首先要抓政府誠信，要結(jié)合清城區(qū)正在進行的“公述民評”活動，進一步落實措施，強化政府的信用意識，轉(zhuǎn)變職能，嚴格依法行政，努力把各級政府建設成為公平、公正、廉潔、高效，有錯必糾，有責必擔的信用政府，充分發(fā)揮政府在信用體系建設中的主導作用。

網(wǎng)絡綜合治理體系實施方案篇十八

__市懲防體系建設領導小組：

我局為了加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹落實我市《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》(廣紀發(fā)[__]4號)《__市__年建立健全農(nóng)村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》(廣懲防體系辦[__]1號)等文件的要求?，F(xiàn)就我局懲治和預防腐敗體系建設的自查情況報告如下：

一、加強組織領導，落實懲防體系建設任務。

以《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》(廣紀發(fā)[__]4號)《__市__年建立健全農(nóng)村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》(廣懲防體系辦[__]1號)明確的任務為主體,今年懲治和預防腐敗體系工作任務重、難度大、要求高，為確保出成果、見實效，成立市發(fā)改局__年懲治和預防腐敗體系領導小組，局長鄧__為組長，紀檢組長劉__為副組長，李__、何__、周__、黃__為成員。領導組下設辦公室，劉__為主任，負責日常工作的安排、督辦和制度、規(guī)定、辦法的制定完善。將具體工作進行明確分工，分解到各分管領導和相應科室。并明確“一把手”作為黨風廉政建設責任制第一責任人，要切實擔負起推進懲防體系建設的領導責任。

二、抓好廉政教育，增強廉潔意識。

認真學習和貫徹《兩個條例》、《廉政準則》。通過學習會、報告會等各種形式組織黨員干部學習準則，切實增強廉潔意識，自覺遵守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀國法紅線，使各級黨員領導干部爭做執(zhí)行準則的模范;加強依法行政教育。加強行政許可法等法律法規(guī)教育，教育黨員干部嚴格依法辦事，防止了各種違紀違法行為的發(fā)生;開展了重點崗位廉政風險教育。針對重點股室，深入開展勒“明確崗位職責、增強廉潔意識”的教育活動，增強中層干部和其他重要崗位工作人員勤政廉政意識;創(chuàng)新廉政教育形式。深入開展廉政文化進機關活動，通過舉辦反腐倡廉形勢報告會、局領導講廉政黨課、播放廉政電教片、設置廉政電腦屏保等活動，豐富教育形式，不斷提高教育的針對性和有效性。

三、抓好專項治理,促進行為規(guī)范。

1、深化行政審批制度改革。貫徹實施《行政許可法》，進一步清理和減少審批事項。完善配套制度，改進審批方式，規(guī)范審批行為，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高行政效率。嚴格規(guī)范備案、核準的范圍和程序。加強后續(xù)監(jiān)管，健全和完善行政審批監(jiān)督制約機制，做到依法行政、依法審批。

2、以投資監(jiān)管體系建設為重點，改進并加強對政府投資的管理。貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》，完善投資監(jiān)管的各項配套制度，轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位;界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強對政府投資項目的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制，實行政府投資項目公示制度，建立政府投資后評價制度，推進政府投資責任制和責任追究制的實施。

3、進一步完善重大工程項目招投標制度，健全政府采購制度，規(guī)范采購行為，加強對集中采購機構的管理。加強對政府投資項目建設情況的監(jiān)督管理，促進政府投資效益的提高。

4、推進在投資項目審批(核準)、價格制定等方面的政務公開工作，增強工作的透明度，加強檢查監(jiān)督，使之成為科學決策、民主決策的重要手段。

5、進一步加強價格監(jiān)管和執(zhí)法檢查，加強宣傳12358價格投訴電話，依法查處各種價格違法行為，對群眾關心，社會關注的亂收費、亂漲價等熱點問題進行重點整治。規(guī)范和加強信訪舉報工作，認真受理信訪舉報，妥善處理群眾來信、來訪中突出的問題及群體性事件，整合信訪資源，提高信訪管理水平。

四、抓好制度建設，提高制度執(zhí)行力。

抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定出臺黨風廉政建設責任制工作分工，重新簽訂廉政責任書，把黨風廉政建設責任分解落實到各責任領導和職能股室。督促各分管領導和責任股室抓好牽頭任務和其他廉政建設任務的落實。研究制訂黨風廉政建設責任制考核辦法。

五、抓好源頭防范，嚴肅查處各類違紀行為。

1、建立健全黨風廉政建設領導體制和工作機制。進一步明確黨風廉政建設的分管領導和專兼職人員，做到有人抓有人管。積極探索黨風廉政建設的工作機制，形成齊抓共管的良好局面。

六、存在問題及下一步工作打算。

經(jīng)過自查，我局在懲防體系建設工作中還存在如下問題：一是機關效能建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié);二是對重點部門、重點崗位監(jiān)督檢查還不到位。

針對存在的問題，我們將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢，克服不足，狠抓懲防體系建設各項工作的貫徹落實，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，努力學習實踐科學發(fā)展觀，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線，在行動上切實執(zhí)行省市關于領導干部廉潔自律各項規(guī)定。

一要進一步推進機關廉政文化建設。

二是要加強對執(zhí)行各項廉潔從政紀律規(guī)定的監(jiān)督檢查。嚴格落實問責考核，對有令不行、有禁不止，違反廉潔從政規(guī)定的單位和個人嚴格進行責任追究。切實發(fā)揮效能監(jiān)督、效能告誡等手段的作用，及時解決涉及群眾切身利益的問題，確保創(chuàng)優(yōu)爭先各項目標任務圓滿實現(xiàn)。

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