企業(yè)根治欠薪工作方案（專業(yè)16篇）

方案的設(shè)計(jì)需要明確目標(biāo)和需求，并結(jié)合實(shí)際情況，制定出具體的步驟和時(shí)間安排。要制定一個(gè)完美的方案，需要我們明確目標(biāo)和需求。通過學(xué)習(xí)和研究這些方案，我們可以更好地了解如何制定和執(zhí)行一個(gè)成功的方案。

企業(yè)根治欠薪工作方案篇一

為深入貫徹落實(shí)縣委縣政府有關(guān)決策部署，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，根據(jù)《西峽縣根治拖欠農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（西治欠辦[20xx]5號(hào)）要求，決定自20xx年8月20日至2023年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、行動(dòng)目標(biāo)。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治，以工程建設(shè)領(lǐng)域等欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)為重點(diǎn)，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題實(shí)施集中整治，全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生作出新的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)。

（一）開展集中排查，進(jìn)一步摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。

8月下旬至9月下旬，各村、各相關(guān)單位要組織開展欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng)，不打折扣、不走過場(chǎng)、不留隱患。

1.突出排查重點(diǎn)。綜合采取拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、礦山沙場(chǎng)、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。其中工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)排查政府、國(guó)企項(xiàng)目以及社會(huì)投資的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

2.明確排查內(nèi)容。各村落實(shí)必地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有扶貧項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、礦山沙場(chǎng)等欠薪問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。住建、水利、交通、公路、教育等主管部門將轄區(qū)內(nèi)所有工程建設(shè)項(xiàng)目納入監(jiān)管，開展拉網(wǎng)式排查，實(shí)施“人盯項(xiàng)目”，全面排查農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付情況，農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制、總包代發(fā)等制度落實(shí)情況，同時(shí)發(fā)揮農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)智能監(jiān)測(cè)作用，持續(xù)進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)排查。財(cái)政所負(fù)責(zé)排查政府投資項(xiàng)目足額撥付政府投資資金以及工程進(jìn)度款支付比例等情況；人社所對(duì)加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，結(jié)合企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)、水電燃?xì)獾冉?jīng)營(yíng)指標(biāo)變化情況，及時(shí)排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)，妥善化解欠薪隱患。

3.建立排查臺(tái)賬。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和欠薪線索，能立即解決的要立行立改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的問題要建立臺(tái)賬、列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限。

（二）開展集中處置，著力化解欠薪突出問題。

9月中旬至10月中旬，鎮(zhèn)牽頭打好行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”，集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件、平臺(tái)欠薪線索，并予以妥善化解。

1.開展專項(xiàng)接訪，強(qiáng)力化解欠薪信訪案件。鎮(zhèn)綜治中心開展欠薪問題專項(xiàng)接訪活動(dòng)，帶班領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對(duì)接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難案件，要制定具體化解方案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理、一查到底。對(duì)涉及多部門職責(zé)的歷史遺留案件，要協(xié)同行業(yè)主管部門、司法部門等聯(lián)合查辦、合力攻堅(jiān)。

2.強(qiáng)化行業(yè)治理，系統(tǒng)解決欠薪問題。住建、水利、交通、公路、教育等行業(yè)主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件，強(qiáng)化相關(guān)問題整治，有效規(guī)范工程建設(shè)發(fā)承包秩序；要會(huì)同有關(guān)單位對(duì)本行業(yè)政府投資項(xiàng)目欠薪問題進(jìn)行有效整治，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

3.強(qiáng)化行裁聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)欠薪案件快處快結(jié)。對(duì)符合勞動(dòng)保障監(jiān)察立案條件的，要依法依規(guī)快立、快處、快結(jié)，通過責(zé)令改正等行政手段，促使企業(yè)履行工資支付主體責(zé)任；對(duì)不符合立案條件的欠薪線索，可采取協(xié)調(diào)等方式，盡快促成雙方達(dá)成書面協(xié)議，提高協(xié)調(diào)的有效性、權(quán)威性；對(duì)存在勞動(dòng)爭(zhēng)議的欠薪案件，可通過內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)者及時(shí)轉(zhuǎn)入調(diào)解仲裁程序，會(huì)同縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)快調(diào)速裁，采取當(dāng)天立案、優(yōu)先調(diào)解、一次性通知、專門速裁庭等舉措，及時(shí)有效維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

4.加強(qiáng)司法協(xié)同，嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪。公安機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，要及時(shí)受理、及時(shí)審查，對(duì)符合立案條件的，及時(shí)立案?jìng)赊k，依法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，形成有力震懾。需要提請(qǐng)人民檢察院和人民法院依法公正審判的，做好協(xié)調(diào)溝通，并掌握動(dòng)態(tài)，做好回訪，切實(shí)保障當(dāng)事人勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。司法行政部門要加大農(nóng)民工欠薪案件法律援助力度，依法對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬的農(nóng)民工免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。工會(huì)要依托自身資源，依法為農(nóng)民工提供法律咨詢等法律服務(wù)。

（三）開展集中督導(dǎo)，推動(dòng)治理欠薪措施落實(shí)落地。

1.集中督導(dǎo)平臺(tái)線索辦理情況。9月中旬至10月下旬，鎮(zhèn)政府將組織專門力量，對(duì)欠薪隱患排查臺(tái)賬處置情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目，涉及人數(shù)較多、金額較大的線索，工資支付協(xié)議后續(xù)履行等情況，建立抽查臺(tái)賬和問題清單。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問題線索，要持續(xù)跟蹤督辦、扭住不放、一督到底，確保案結(jié)事了。

2.集中督導(dǎo)重大欠薪案件。10月份，鎮(zhèn)將對(duì)重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進(jìn)行督導(dǎo)，組織力量現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)處置，協(xié)調(diào)解決案件處置中的難點(diǎn)問題，督促加快案件處置進(jìn)度，對(duì)一時(shí)難以解決的，綜合運(yùn)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等手段，千方百計(jì)化解欠薪問題。

3.集中督導(dǎo)工作薄弱地區(qū)。鎮(zhèn)政府將適時(shí)對(duì)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核中發(fā)現(xiàn)問題較多的，特別是工作措施落實(shí)不到位、工作薄弱環(huán)節(jié)多、欠薪案件量大、負(fù)面輿情頻發(fā)的縣市區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，督促地方落實(shí)落細(xì)治欠舉措，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，形成系統(tǒng)治理欠薪工作格局。

10月份，各村、各相關(guān)單位要結(jié)合行動(dòng)期間查處的欠薪案件，對(duì)照中央要求、對(duì)照勞動(dòng)法律法規(guī)、對(duì)照問題清單，逐一銷號(hào)、徹底整改，舉一反三、完善制度，不斷促進(jìn)解決欠薪問題長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

三、工作要求。

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。2023年春節(jié)前，各村、各相關(guān)單位要繼續(xù)對(duì)欠薪問題保持高度警覺，把整治欠薪問題擺在突出位置，做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減，持續(xù)深化推進(jìn)，全力維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）樹牢底線思維，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)。各村、各相關(guān)單位要召開欠薪風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議，做好案件統(tǒng)計(jì)分析和發(fā)展趨勢(shì)研究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，組織開展欠薪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)預(yù)案，嚴(yán)防“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件。盯緊盯牢重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，對(duì)重大欠薪案件和突發(fā)性、聚集性事件及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速妥善解決，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)底線的極端事件。

（三）層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮工作協(xié)調(diào)機(jī)制的職能作用，強(qiáng)化督促檢查，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。信訪接待大廳要暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，強(qiáng)化欠薪案件處置。行業(yè)主管部門要依法履行監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。對(duì)推諉責(zé)任、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重后果的，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過多種方式，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。鎮(zhèn)宣傳口要會(huì)同人民法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，對(duì)工程項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的法律意識(shí)。對(duì)欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)和線下處置相結(jié)合，從速查清事實(shí)，穩(wěn)妥處置化解，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

請(qǐng)各村、各相關(guān)單位于20xx年9月25日前將排查臺(tái)賬上報(bào)至鎮(zhèn)黨政辦公室；20xx年10月25日前向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告本村、本單位專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況；行動(dòng)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總體工作情況。

企業(yè)根治欠薪工作方案篇二

為切實(shí)根治拖欠農(nóng)民工工資問題，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)桐梓縣農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)桐梓縣20xx年根治欠薪工作實(shí)施方案的通知》（桐保支辦通[20xx]1號(hào)）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實(shí)關(guān)于根治欠薪工作重要指示批示精神,以及黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委、縣委縣政府關(guān)于根治欠薪工作的決策部署，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(shí)(保障農(nóng)民工工資支付條例實(shí)施意見》規(guī)定,進(jìn)一步壓實(shí)根治欠薪工作責(zé)任，細(xì)化措施辦法，分級(jí)分類施策，堅(jiān)持系統(tǒng)治理和制度管理，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(一)欠薪問題動(dòng)態(tài)清零。

各掛村領(lǐng)導(dǎo)、部門和各村（社區(qū)）認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，各村（社區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況制定工作措施、掛村領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)度和研判，確保轄區(qū)內(nèi)欠薪問題動(dòng)態(tài)清零。

(二)工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”綜合達(dá)標(biāo)率100%。

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé);誰建設(shè)，誰監(jiān)管;誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則，政府相關(guān)部門和各村（社區(qū)）以目標(biāo)考核為導(dǎo)向，認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，狠抓工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”(實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂、人工費(fèi)用分賬撥付、工資專用賬戶、總包代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ))落實(shí)，自20xx年3月份起實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“項(xiàng)目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”目標(biāo)。壓實(shí)建設(shè)單位、施工總承包單位及分包單位主體責(zé)任，對(duì)沒有落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”和拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮派出所、社會(huì)治理辦的打擊力度和其他行政管理手段，嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,扎實(shí)推進(jìn)欠薪治理工作。

(三)欠薪問題線索及時(shí)處置率100%。

各村（社區(qū)）、各部門要暢通欠薪維權(quán)渠道,加大欠薪問題線索核查調(diào)處力度和風(fēng)險(xiǎn)管控力度,及時(shí)消化群眾反映欠薪問題，確保欠薪問題線索回復(fù)處置率達(dá)到100%。降低欠薪信訪量和網(wǎng)絡(luò)輿情量，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生因欠薪問題引發(fā)群體性的事件、重大輿情事件和惡性極端事件。

(一)加強(qiáng)源頭管控。

1.工程建設(shè)項(xiàng)目信息共享。

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要健全落實(shí)政府投資管理制度,審查政府投資項(xiàng)目資金來源和籌措方式，與鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心、行業(yè)工程建設(shè)(項(xiàng)目建設(shè))部門、各村（社區(qū)）每月共享項(xiàng)目立項(xiàng)審批、資金審查等信息。鎮(zhèn)村建中心、水務(wù)站、公路站、經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)部門履行監(jiān)管責(zé)任,與鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心、項(xiàng)目建設(shè)主管部門、各村（社區(qū)）每月共享項(xiàng)目施工許可信息。鎮(zhèn)中心校、計(jì)生辦、文旅辦、林業(yè)站、水務(wù)站、農(nóng)服中心、鄉(xiāng)村振興辦等相關(guān)部門，各村（社區(qū)）對(duì)本轄區(qū)主管的工程建設(shè)項(xiàng)目在開工前1月內(nèi)與鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心共享建設(shè)施工相關(guān)信息,每月定期向鎮(zhèn)人社中心報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目施工狀態(tài)、欠薪情況等。

2.“六項(xiàng)制度”落實(shí)全面監(jiān)管。

鎮(zhèn)人社中心每月對(duì)全鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)調(diào)度。鎮(zhèn)級(jí)行業(yè)工程建設(shè)(項(xiàng)目建設(shè))部門及各村（社區(qū)）對(duì)本行業(yè)、本部門、本轄區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行全過程監(jiān)管，每季度至少開展1次聯(lián)合檢查，壓實(shí)建設(shè)單位,施工總承包單位及分包單位主體責(zé)任，確保工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”綜合達(dá)標(biāo)率為100%。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定落實(shí)“六項(xiàng)制度”和維權(quán)公示制度、拖欠農(nóng)民工工資及存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包,違法分包、掛靠等行為，鎮(zhèn)級(jí)行業(yè)工程建設(shè)部門、鎮(zhèn)人社中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局要依法責(zé)令責(zé)任企業(yè)單位限時(shí)整改和處理。對(duì)未按期整改落實(shí)的企業(yè)單位,相關(guān)職能部門要依法對(duì)其進(jìn)行失信懲戒管理，且最遲應(yīng)在整改期限屆滿后15日內(nèi)移送鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起90日內(nèi)作出行政處罰決定，處罰率不得低于80%。

3.欠薪問題隱患聯(lián)防處置。

按照“誰發(fā)包，誰負(fù)責(zé)”“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和屬地管轄原則，行業(yè)部門和各村（社區(qū)）要常態(tài)化聯(lián)合排查欠薪問題隱患，建立部門和村（社區(qū)）雙臺(tái)賬;行業(yè)部門和各村（社區(qū)）常態(tài)化研判處置交叉項(xiàng)目欠薪情況，落實(shí)行業(yè)和屬地雙責(zé)任,并對(duì)欠薪問題實(shí)行雙銷號(hào)。部門之間根據(jù)職能職責(zé),加強(qiáng)源頭管控。對(duì)于政府投資工程，鎮(zhèn)財(cái)政所首次撥付進(jìn)度款項(xiàng)時(shí)施工單位需提供“六項(xiàng)制度”落實(shí)證明材料,此后每次撥付進(jìn)度款項(xiàng)時(shí)建設(shè)單位需提供按月?lián)芨度斯べM(fèi)用依據(jù)。鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心、綜合行政執(zhí)法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機(jī)制，每月通報(bào)研判欠薪案件處罰打擊情況。

(二)嚴(yán)格制度落實(shí)。

1.定期調(diào)度研判。

政府每季度專題安排部署一次根治欠薪工作,分管領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)召集分管部門和所掛村（社區(qū)）調(diào)度研判根治欠薪工作。鎮(zhèn)相關(guān)部門及各村（社區(qū)）每月對(duì)本行業(yè)本轄區(qū)欠薪情況進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)，壓實(shí)工作主體責(zé)任，逐一研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，化解處置欠薪問題。重點(diǎn)研判處置在國(guó)家、省、市、縣反映或留言的問題線索及縣級(jí)排查通報(bào)的欠薪預(yù)警項(xiàng)目，及時(shí)核實(shí)情況，有力有效化解，嚴(yán)控輿情風(fēng)險(xiǎn)。

2.分級(jí)定時(shí)接訪。

勞動(dòng)者集中到鎮(zhèn)級(jí)的由部門和各村（社區(qū)）接訪；縣級(jí)層面現(xiàn)場(chǎng)反映欠薪問題人數(shù)在10人以下的，由涉及到的部門負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）支書接訪;人數(shù)在10人以上20人以下的,由分管部門和掛村領(lǐng)導(dǎo)接訪；人數(shù)在20人以上的，由主要領(lǐng)導(dǎo)接訪。凡接到電話通知后30分鐘內(nèi)到場(chǎng)接訪，涉及各村（社區(qū)）根據(jù)距離遠(yuǎn)近所需必要時(shí)間限時(shí)到場(chǎng)接訪。

3.按時(shí)督查通報(bào)。

鎮(zhèn)人社中心電話通知接訪情況和書面交辦欠薪問題線索處置回復(fù)情況,實(shí)行每年3月至10月每月督查通報(bào)，11月至次年2月每周督查通報(bào)。督查通報(bào)由鎮(zhèn)人社中心負(fù)責(zé)，主要包括條例宣傳貫徹，工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)，欠薪線索排查處置等內(nèi)容。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管督查。

1.“六項(xiàng)制度”落實(shí)季度督查。

人社中心和鎮(zhèn)紀(jì)委每季度對(duì)鎮(zhèn)級(jí)行業(yè)工程建設(shè)(項(xiàng)目建設(shè))部門、各村（社區(qū)）所監(jiān)管的工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)情況隨機(jī)進(jìn)行檢查。

2.欠薪問題線索“一案三查”

鎮(zhèn)人社中心對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦的欠薪問題線索實(shí)行“雙重交辦”即交辦給相關(guān)部門和各村（社區(qū)）。涉及部門和各村（社區(qū)）接到交辦后3日內(nèi)必須書面回復(fù)核實(shí)處置情況，1月內(nèi)回復(fù)化解情況;對(duì)未按時(shí)回復(fù)、未有效處置化解的，鎮(zhèn)人社中心和鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)交辦的問題線索進(jìn)行“一案三查”即查違法事實(shí)、制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況。

(四)嚴(yán)格考核管理。

鎮(zhèn)人社中心每季度對(duì)相關(guān)部門和各村（社區(qū)）的工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)、欠薪問題線索處置化解情況進(jìn)行督查檢查,每半年對(duì)根治欠薪工作情況開展考核評(píng)價(jià)，檢查評(píng)價(jià)結(jié)果書面呈報(bào)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)，同步抄送鎮(zhèn)紀(jì)委、并采取鎮(zhèn)紀(jì)委督查通報(bào)形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根治欠薪工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。各村（社區(qū)）、部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際制定具體工作方案，層層壓實(shí)責(zé)任、精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督促檢查，確保欠薪治理取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社中心要進(jìn)一步加強(qiáng)根治欠薪工作的管理指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,加大勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件的調(diào)解仲裁力度，依法查處欠薪案件。行業(yè)工程建設(shè)部門要履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)本行業(yè)欠薪問題排查，建立工作臺(tái)賬，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件，開展行業(yè)內(nèi)誠(chéng)信評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)部門要監(jiān)督建設(shè)資金籌措落實(shí),督促建設(shè)單位按月將人工費(fèi)用進(jìn)行分賬撥付，督辦本系統(tǒng)欠薪問題,加強(qiáng)本系統(tǒng)欠薪排查，建立工作臺(tái)賬。派出所要及時(shí)接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件，保持打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬或以討要農(nóng)民工工資為名討要工程款擾亂社會(huì)秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

企業(yè)根治欠薪工作方案篇三

隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)的勞動(dòng)用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化，勞動(dòng)關(guān)系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議仍較為突出，由此引發(fā)的群體性的事件，如越級(jí)上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時(shí)有發(fā)生，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)安定穩(wěn)定造成不良的影響。為營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保障我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)有關(guān)規(guī)定和**市第十二次黨代會(huì)有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的主線，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī)，堅(jiān)持積極預(yù)防、認(rèn)真應(yīng)對(duì)的原則，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

企業(yè)欠薪預(yù)警、預(yù)防及處置工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和屬地管理為主，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，標(biāo)本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業(yè)欠薪的長(zhǎng)效治理機(jī)制。

本方案所稱欠薪，是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律、法規(guī)，不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的行為，包括法定勞動(dòng)時(shí)間之外安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)又不按時(shí)足額支付加班加點(diǎn)工資的行為。企業(yè)欠薪預(yù)警的對(duì)象是全市各類企業(yè)，重點(diǎn)是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機(jī)械制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶。

建立欠薪預(yù)警信息平臺(tái)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一納入信息平臺(tái)。市級(jí)以勞動(dòng)保障部門為主，其他有關(guān)部門配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動(dòng)保障事務(wù)所為主，相關(guān)部門配合；各村（社區(qū)）主要依托勞動(dòng)保障工作站。各轄區(qū)內(nèi)一旦監(jiān)測(cè)到企業(yè)欠薪，及時(shí)通過欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。

在全市企業(yè)中實(shí)行工資支付情況月報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于每月的30日前把轄區(qū)內(nèi)上月企業(yè)拖欠工資情況及時(shí)通過欠薪預(yù)警信息平臺(tái)報(bào)送到企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心。各相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)送企業(yè)欠薪有關(guān)信息：市勞動(dòng)保障部門要報(bào)送日常監(jiān)察和工資支付專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要報(bào)送企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常的情況；公安機(jī)關(guān)要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的報(bào)案及舉辦投訴情況；工商行政部門要報(bào)送檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證照的企業(yè)情況；工會(huì)組織要報(bào)送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況；稅務(wù)部門要報(bào)送企業(yè)稅收繳納異常情況；人民銀行要報(bào)送企業(yè)本息返還異常情況；其他相關(guān)部門要報(bào)送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心對(duì)報(bào)送的信息進(jìn)行分析，對(duì)可能引起欠薪的信息及時(shí)做出預(yù)警動(dòng)作。

企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作：將預(yù)警信息上報(bào)有關(guān)上級(jí)部門，協(xié)調(diào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)妥善處理。

（一）加強(qiáng)宣傳，提高勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí)，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。走向社會(huì)，深入企業(yè)，面向職工開展經(jīng)常性的勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和咨詢服務(wù)，讓勞動(dòng)法律法規(guī)被越來越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握，不斷增強(qiáng)企業(yè)和員工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)應(yīng)定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關(guān)法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)，為企業(yè)主和員工提供免費(fèi)法律法規(guī)咨詢。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理，從源頭上解決企業(yè)欠薪問題。企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式以及支付時(shí)間。對(duì)在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者（含試用期、見習(xí)期等人員），必須按月支付工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資的，應(yīng)保證勞動(dòng)者依法得到不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實(shí)物或有價(jià)證券等代替。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)公開向社會(huì)承諾保證依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。

企業(yè)與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或者終止之日起10個(gè)工作日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者截止到勞動(dòng)合同解除或者終止之日的工資。工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購的監(jiān)督執(zhí)法部門要采取相應(yīng)的措施，招標(biāo)文件或政府采購文件中應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)后按時(shí)支付工人工資做出承諾，并進(jìn)一步在工程承包合同或政府采購合同的相應(yīng)條款中予以明確。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題，加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，深入開展調(diào)查研究，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究探索企業(yè)欠薪處理機(jī)制改革的新思路，不斷完善符合本市實(shí)際的企業(yè)欠薪處理機(jī)制。

（四）各部門齊抓公共、協(xié)調(diào)合作，預(yù)防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和定期開展工資支付專項(xiàng)行動(dòng)；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要及時(shí)報(bào)送經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)信息；公安機(jī)關(guān)要及時(shí)報(bào)送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設(shè)、交通、水利等主管部門要嚴(yán)格按照企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施辦法要求，履行相應(yīng)工作職責(zé)；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)違法企業(yè)信息；工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行等要及時(shí)報(bào)送涉及員工投訴、企業(yè)稅務(wù)異常、企業(yè)本息償還異常的信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)欠薪保障金機(jī)制，要按照屬地管理的原則及時(shí)調(diào)解勞資糾紛。法律援助機(jī)構(gòu)要為職工提供必要的法律援助。

（一）企業(yè)欠薪預(yù)警處理中心做出預(yù)警動(dòng)作后，市勞動(dòng)保障部門及相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)到所涉及的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)、取證，確定欠薪額度。一旦事實(shí)成立，立即依法依規(guī)處理。

（二）市勞動(dòng)保障部門對(duì)拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)，及時(shí)發(fā)出責(zé)令改正通知書或依法作出行政處理決定，責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)工資，逾期未發(fā)放工資的，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)惡意拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)，除責(zé)令支付外，還應(yīng)按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并向社會(huì)公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，擴(kuò)大執(zhí)法效果。

（三）公安機(jī)關(guān)對(duì)惡意拖欠勞動(dòng)者工資而逃匿或涉嫌詐騙構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)抗拒、阻礙勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法嚴(yán)肅查處；對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動(dòng)提前介入，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生；對(duì)因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應(yīng)依法予以處理。

限期改正后予以補(bǔ)辦；對(duì)拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅(jiān)決予以取締。對(duì)春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè)，該年度年檢不予通過。

（五）法院對(duì)勞動(dòng)保障部門依法作出的處理決定要支持配合，必要時(shí)采取凍結(jié)被處理單位的銀行賬戶等財(cái)產(chǎn)保全措施；對(duì)欠薪案件的處理決定，要盡快執(zhí)行、盡早結(jié)案；對(duì)涉及企業(yè)欠薪，經(jīng)營(yíng)者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)介入，對(duì)無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進(jìn)行裁決處理，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則，對(duì)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善或其他不可抗拒因素?zé)o力支付的員工工資進(jìn)行墊付，以解決員工的生活保障，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請(qǐng)預(yù)借，經(jīng)市欠薪預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，從**市欠薪保障金列支預(yù)借，但必須明確期限按期歸還。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)解決企業(yè)欠薪的重要意義，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，落實(shí)到位。

成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，政府辦、編委辦、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市欠薪預(yù)警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)的欠薪預(yù)警及處置工作。

（二）建立協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的綜合治理機(jī)制。

預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題，是規(guī)范和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題的必要性和重要性，切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，采取有效的措施，標(biāo)本兼治，綜合治理。勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會(huì)、地稅、人民銀行等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按照各自的職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力。

（三）確保人員經(jīng)費(fèi)保障。

做好欠薪預(yù)警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要提供人員保障，適當(dāng)增加市勞動(dòng)監(jiān)察仲裁機(jī)構(gòu)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加1—3名勞動(dòng)保障監(jiān)察員，村（社區(qū)）應(yīng)至少配置一名勞動(dòng)保障協(xié)管員。市財(cái)政局要把企業(yè)欠薪預(yù)警和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保工作順利開展。

企業(yè)根治欠薪工作方案篇四

為落實(shí)國(guó)務(wù)院、省市關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益電視電話會(huì)議精神，建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)，經(jīng)研究，出臺(tái)我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，望認(rèn)真執(zhí)行。

（一）指導(dǎo)思想。

緊緊圍繞保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)所得，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

全面落實(shí)工資支付各方主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營(yíng)、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結(jié)合的制度體系，持續(xù)完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。

（一）白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)保障勞動(dòng)者工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項(xiàng)目施工工地及材料供應(yīng)商，注冊(cè)在當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營(yíng)的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預(yù)警和調(diào)度，查處有關(guān)拖欠勞動(dòng)者工資案件。

（二）鎮(zhèn)工會(huì)、社保所及各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。

（三）鎮(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠勞動(dòng)者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定，督促建設(shè)單位履行“應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務(wù)，妥善處理工程款結(jié)算糾紛，預(yù)防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。推動(dòng)房屋廠房裝飾裝璜、設(shè)備和生產(chǎn)線安裝等項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

（四）鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)所屬行業(yè)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護(hù)勞動(dòng)者獲得工資的權(quán)利。

（五）鎮(zhèn)設(shè)置投訴舉報(bào)窗口，及時(shí)將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。

（一）租賃經(jīng)營(yíng)實(shí)體。積極推動(dòng)出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強(qiáng)對(duì)承租的經(jīng)營(yíng)實(shí)體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營(yíng)工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數(shù)額的工資保證金，具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結(jié)時(shí)應(yīng)對(duì)退場(chǎng)的承租方進(jìn)行不少于10日公示，未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動(dòng)者工資的，出租業(yè)主應(yīng)當(dāng)全額退還承租方繳存的工資保證金。

（二）人力資源服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包，以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用企業(yè)設(shè)施設(shè)備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等（統(tǒng)稱外包單位）勞動(dòng)用工行為的，要積極引導(dǎo)用工（發(fā)包）單位采取措施加強(qiáng)對(duì)外包單位的監(jiān)督管理，確保工資按時(shí)足額支付給勞動(dòng)者本人，加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。

（一）強(qiáng)化工資支付檢查。加大對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實(shí)施行業(yè)監(jiān)管時(shí)要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會(huì)責(zé)任，切實(shí)保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。通過加大檢查頻次，倒逼用人單位增強(qiáng)按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)營(yíng)造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會(huì)輿論氛圍。

（二）抓實(shí)欠薪監(jiān)控預(yù)警。各行業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《如皋市工資支付預(yù)警監(jiān)控試行辦法》，切實(shí)履行欠薪預(yù)警責(zé)任，多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)告并處置欠薪隱患。各村（社區(qū)）加大排查力度，建立一企一冊(cè)，確保全方位無死角排查出各類欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，綜合研判并預(yù)警，抓好防范和化解，及時(shí)阻斷風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道。

（三）暢通矛盾化解通道。鎮(zhèn)社保所、建設(shè)局、工會(huì)組織設(shè)立勞動(dòng)者維權(quán)窗口，向社會(huì)公布維權(quán)電話，接受欠薪投訴舉報(bào)，聯(lián)系電話為：80558273、80558288。自覺踐行社會(huì)治理的核心要義，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報(bào)“首問負(fù)責(zé)制”，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調(diào)”的防范化解工作機(jī)制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度，做到及時(shí)反應(yīng)、及時(shí)核查、及時(shí)公開。

（四）健全應(yīng)急處置機(jī)制。各村（社區(qū)）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日?qǐng)?bào)制，確保排查情況及時(shí)上報(bào)。對(duì)接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步完善欠薪應(yīng)急調(diào)度工作機(jī)制，切實(shí)提升應(yīng)急處置效能。對(duì)調(diào)度派發(fā)的預(yù)警信息、線索、群體性欠薪案件，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)并組織處置，對(duì)發(fā)生的欠薪情況，接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)，確保事態(tài)有效穩(wěn)控，回歸依法處置軌道。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪、社會(huì)治理等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，定期召開成員會(huì)議，協(xié)調(diào)議定事項(xiàng)，完善工作舉措，加大工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實(shí)度，夯實(shí)治理責(zé)任。各行業(yè)主管部門各司其職，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，依法對(duì)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，及時(shí)調(diào)解矛盾和糾紛，預(yù)防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。

（二）打擊欠薪犯罪。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察能力建設(shè)，優(yōu)化法律援助服務(wù)機(jī)制，不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動(dòng)保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k時(shí)啟動(dòng)檢察機(jī)關(guān)提前派員介入機(jī)制，增強(qiáng)打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。對(duì)采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。

（三）加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，根據(jù)《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》及時(shí)公開曝光一批嚴(yán)重欠薪典型案件。對(duì)符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實(shí)施聯(lián)合懲戒，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制。

（四）加強(qiáng)績(jī)效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求，注重加強(qiáng)對(duì)過程監(jiān)管、預(yù)警信息和欠薪線索核査處置等的考核，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各責(zé)任主體監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況開展不定期檢査和飛行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題將書面交辦，并記錄在案。完善約談機(jī)制，健全問責(zé)制度，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。對(duì)政府工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動(dòng)者工資問題的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

企業(yè)根治欠薪工作方案篇五

為進(jìn)一步加強(qiáng)依法用工，規(guī)范工資發(fā)放，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，確保我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《省工資支付條例》等相關(guān)法律規(guī)定，依照《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于開展企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作的通知》、《鎮(zhèn)企業(yè)工資支付預(yù)警與處置實(shí)施方案》等相關(guān)辦法，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作緊緊圍繞我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的主題，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，堅(jiān)持積極預(yù)防、認(rèn)真應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置的原則，嚴(yán)防欠薪逃匿引發(fā)群體性突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

二、工作原則。

企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“堅(jiān)持預(yù)防與整治、引導(dǎo)與打擊相結(jié)合”的工作原則，采取“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的工作方法，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的方式，建立起解決企業(yè)欠薪的長(zhǎng)效治理機(jī)制。

三、實(shí)施方案。

一是成立專項(xiàng)工作小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、口領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、勞動(dòng)所及勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)、經(jīng)發(fā)辦、總工會(huì)、信訪辦、司法辦、綜治辦、建管所、宣傳辦、工商所、法庭、各派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作。

二是召開專項(xiàng)工作會(huì)議，明確職責(zé)分工。

近期召開企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作專題會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。明確各成員單位和所在各行政村（社區(qū)）等單位的工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，建立鎮(zhèn)工資支付預(yù)警與處置領(lǐng)導(dǎo)小組半月例會(huì)制，分析問題，落實(shí)措施，制訂一套行之有效的工作方法。并每月形成書面分析材料，及時(shí)上報(bào)市人社局。

三是及時(shí)制訂工作計(jì)劃，分階段部署實(shí)施。

一是摸底排查、自查預(yù)警階段，時(shí)間步驟至11月1日。

各行政村（社區(qū)）、新材料產(chǎn)業(yè)園、棉花原種場(chǎng)等單位對(duì)轄區(qū)所有各類企業(yè)（含無證無照）開展拉網(wǎng)式、地毯式全面排查，全面了解和掌握轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、工資支付情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患情況等。

1、自專題會(huì)議召開之后起至xxxx年11月1日止，報(bào)送全部企業(yè)情況匯總表。

2、xxxx年11月1日至xxxx年1月25日，每10天上報(bào)一次。主要報(bào)送存在重點(diǎn)隱患的企業(yè)。書面材料報(bào)送至鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，聯(lián)系電話：。

各村（社區(qū)）及相關(guān)單位特別要對(duì)惡意欠薪、平時(shí)勞資糾紛案件和舉報(bào)投訴較多、工資只發(fā)放生活費(fèi)、租賃廠房、租賃設(shè)備、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難等單位列為重要隱患排查對(duì)象，要密切關(guān)注，隨時(shí)了解企業(yè)的動(dòng)態(tài)情況。一旦發(fā)現(xiàn)有搬運(yùn)全部設(shè)備和全部產(chǎn)品等貨物的異常跡象，必須在第一時(shí)間報(bào)告公安部門。對(duì)發(fā)現(xiàn)符合工資支付黃色和紅色預(yù)警企業(yè)的，必須在第一時(shí)間向勞動(dòng)部門及時(shí)報(bào)告。

二是配合市工資支付預(yù)警與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好對(duì)黃色預(yù)警企業(yè)和紅色預(yù)警企業(yè)的抽查督查以及整改工作。抽查企業(yè)為xx家。時(shí)間步驟為11月xx日至11月30日。

三是配合市局相關(guān)部門做好對(duì)工資支付紅色預(yù)警企業(yè)的立案查處工作。時(shí)間步驟為12月1日至12月30日。

四是配合市局相關(guān)部門做好“回頭看”工作，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。同時(shí)鎮(zhèn)相關(guān)部門做好分析總結(jié)工作，并形成總結(jié)報(bào)告。時(shí)間步驟為xxxx年1月1日至1月25日。

四是各部門執(zhí)法要各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人。

各派出所、法庭、監(jiān)察中隊(duì)等執(zhí)法部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立打擊惡意欠薪專項(xiàng)工作小組。對(duì)惡意欠薪逃匿行為的，法庭要快速執(zhí)行財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)的封查，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。公安部門要嚴(yán)懲惡意欠薪逃匿的犯罪行為，隨時(shí)對(duì)移送案件進(jìn)行會(huì)商，協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門快速處置，防止重大群體性的事件的發(fā)生。

勞動(dòng)所、司法所協(xié)助職工做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、上訴等工作，確保職工工資及時(shí)發(fā)放，保障職工合法權(quán)益。

五是杜絕處置不力現(xiàn)象，加大處置考核力度。

各部門要對(duì)這次專項(xiàng)治理工作高度重視，服從大局，要做到各負(fù)其責(zé)、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力，妥善處理各項(xiàng)群體性的事件。各村（社區(qū)）及相關(guān)單位在報(bào)送資料中，要嚴(yán)格做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不謊報(bào)。對(duì)在處置群體性的事件中出現(xiàn)弄虛作假、推諉、處置不力、敷衍搪塞等不作為行為，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任。同時(shí)，將各部門企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作情況納入績(jī)效考核，并作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

企業(yè)根治欠薪工作方案篇六

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電〔20xx〕12號(hào)）要求，扎實(shí)深入開展我市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

自即日起至20xx年春節(jié)前，在全市開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題予以特別關(guān)注，納入專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍。

認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效工作機(jī)制》，全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí)，持續(xù)完善欠薪信息共享、預(yù)警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機(jī)制，鞏固深化根治欠薪成果，實(shí)現(xiàn)欠薪隱患動(dòng)態(tài)清零、查實(shí)的欠薪案件在20xx年春節(jié)前全部清零，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

此次專項(xiàng)行動(dòng)依托市人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實(shí)施，由市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局等市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局、市政務(wù)服務(wù)辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、市高級(jí)法院、市人民檢察院、市總工會(huì)、中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責(zé)分工開展工作。

各區(qū)要針對(duì)本區(qū)農(nóng)民工工資支付具體情況，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，抽調(diào)人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，狠抓工作落實(shí)。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（一）廣泛宣傳。各區(qū)、各有關(guān)部門要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報(bào)、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動(dòng)用工法律法規(guī)，讓尊重勞動(dòng)、崇尚法治的意識(shí)深入人心，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)。

（二）嚴(yán)密排查。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展隱患排查化解。督促工程建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展自查自糾并落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范工資支付行為。各區(qū)、各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要建立臺(tái)賬管理、分類精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、快速化解處置，防止小風(fēng)險(xiǎn)“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的要進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。

（三）結(jié)對(duì)包聯(lián)。各區(qū)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、信用等級(jí)評(píng)定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況，確定重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，要組織人社和行業(yè)主管部門工作人員對(duì)接聯(lián)系，建立“一對(duì)一”包聯(lián)關(guān)系，通過聯(lián)絡(luò)座談、問卷調(diào)查、電話訪談等方式，對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)用工、施工單位在落實(shí)制度、農(nóng)民工在工資支付等方面需求或問題，廣泛開展聯(lián)系服務(wù)。對(duì)存在問題的，要定人定責(zé)、綜合施策、緊盯不放，確保各類問題在屬地化解。

（四）源頭治理。各區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況進(jìn)行全面清查，特別是政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目，發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理，對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關(guān)行業(yè)主管部門要及時(shí)予以糾正，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。

（五）強(qiáng)化預(yù)警。市人社局要會(huì)同有關(guān)部門加速開發(fā)、完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，上線分賬管理、實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動(dòng)態(tài)管理以及預(yù)警動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情等功能模塊，全過程監(jiān)管在建項(xiàng)目工資支付情況。各區(qū)、各有關(guān)部門要配合做好相關(guān)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享、監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息跑腿、數(shù)據(jù)說話，提升根治欠薪工作效能。

（六）快速處置。各區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對(duì)“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”涉及天津線索、本市政務(wù)服務(wù)熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調(diào)處部門轉(zhuǎn)辦線索，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、限時(shí)辦結(jié)。對(duì)難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式；對(duì)涉及人數(shù)多、金額大或造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬，推動(dòng)案結(jié)事了。

（七）集中執(zhí)行。各級(jí)人民法院要加強(qiáng)與人社、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、檢察、金融監(jiān)管等部門信息共享、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作。春節(jié)前，全市要組織實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng)，推動(dòng)裁判裁決執(zhí)行到位，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，提升人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意度。

（八）聯(lián)合懲戒。各區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)查實(shí)的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對(duì)拒不履行法定義務(wù)的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅懲處。對(duì)可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況；對(duì)查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任；對(duì)欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)，使欠薪違法者一處違法，處處受限。

（九）營(yíng)造氛圍。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，對(duì)工資支付制度落實(shí)好的項(xiàng)目或企業(yè)，加強(qiáng)正面宣傳，營(yíng)造良好用工氛圍；對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資或涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，及時(shí)公開曝光，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)輿情信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)核實(shí)處置、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要有效管控負(fù)面虛假輿情，對(duì)以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實(shí)的，相關(guān)責(zé)任部門要及時(shí)清除不實(shí)報(bào)道、及時(shí)發(fā)聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯(cuò)誤發(fā)聲。

（十）維護(hù)和諧。各區(qū)、各有關(guān)部門要做好拖欠農(nóng)民工工資事件的應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。對(duì)因各種原因無法清償欠薪的，要簡(jiǎn)化辦事流程，盡快啟用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費(fèi)，解決被欠薪農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（一）切實(shí)提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn)，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障好農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

（二）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，要健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，并納入對(duì)本級(jí)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府考核和監(jiān)督的內(nèi)容。要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)一級(jí)作用，加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。市級(jí)各有關(guān)部門要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效工作機(jī)制》有關(guān)要求，積極履行職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。

（三）加強(qiáng)定期調(diào)度督導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將持續(xù)實(shí)施根治拖欠農(nóng)民工工資周報(bào)告，對(duì)各區(qū)在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)的在建項(xiàng)目實(shí)名制更新率、項(xiàng)目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)到崗率進(jìn)行每周通報(bào)，對(duì)各區(qū)在“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”接收情況、動(dòng)態(tài)核處情況進(jìn)行每月通報(bào)，各區(qū)對(duì)通報(bào)指出問題，要及時(shí)組織整改。專項(xiàng)行動(dòng)期間，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工作組，結(jié)合有關(guān)部門通報(bào)線索情況，對(duì)各區(qū)開展隨機(jī)抽查、專案督導(dǎo)；對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)，將組織現(xiàn)場(chǎng)督辦；對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批、曝光一批，發(fā)揮警示作用，推動(dòng)根治欠薪工作落實(shí)。有關(guān)情況將列入對(duì)各區(qū)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項(xiàng)范圍。

請(qǐng)各區(qū)于20xx年12月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作階段進(jìn)展情況、20xx年1月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（含工作表，見附件）。有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)工作信息和典型案例可隨時(shí)報(bào)送。

企業(yè)根治欠薪工作方案篇七

（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府對(duì)根治拖欠農(nóng)民工工作的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以較真碰硬的嚴(yán)實(shí)舉措，認(rèn)真抓好本次根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（二）行動(dòng)重點(diǎn)。此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查。

（三）行動(dòng)內(nèi)容。一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲(chǔ)和退還、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況；五是對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況；六是對(duì)根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

（四）行動(dòng)目標(biāo)。對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在xxxx年底前全部清零，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。同時(shí)，在前期開展拖欠農(nóng)民工工資群體性案件隱患排查及預(yù)警化解專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進(jìn)行明察暗訪和抽查審計(jì)。

（一）健全督導(dǎo)排查機(jī)制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度和跟蹤問效，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面摸排，逐一進(jìn)行檢查，建立健全工作臺(tái)賬，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、項(xiàng)目結(jié)算、撥款進(jìn)度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項(xiàng)登記，做到底數(shù)清、情況明，不留死角。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位，要進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改，對(duì)賬銷號(hào)。

（二）全力保障工資及時(shí)兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定，把按時(shí)足額支付工資作為檢查和整治重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)化解矛盾，切實(shí)從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進(jìn)行專題研究，對(duì)不同欠薪風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行紅、橙、黃三級(jí)預(yù)警，對(duì)欠薪風(fēng)險(xiǎn)大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè)，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，制定解決方案，明確責(zé)任主體和辦理時(shí)限，全程跟蹤，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)消除隱患。

（三）嚴(yán)厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施，對(duì)查實(shí)的相關(guān)違法問題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查，違法必究，堅(jiān)決達(dá)到“兩清零”目標(biāo)。要嚴(yán)格按照國(guó)家和省上有關(guān)要求，嚴(yán)肅督辦案件辦理工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺(tái)賬、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，進(jìn)一步提升案件辦理質(zhì)量和效率，對(duì)重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對(duì)重大欠薪違法行為做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

（四）規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。各級(jí)行業(yè)主管部門要開展工程建設(shè)領(lǐng)域根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為；全面推行施工過程結(jié)算，督促建設(shè)單位按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算并支付工程款；依法對(duì)掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。

（五）強(qiáng)化政府投資工程項(xiàng)目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目撥款進(jìn)度和資金使用情況。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)部門建立健全建設(shè)資金使用全過程的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)撥付建設(shè)資金，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

（六）嚴(yán)格靠實(shí)包保責(zé)任。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照包?？h區(qū)工作責(zé)任制的要求，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，又督促包?？h區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，加大工作力度，突出重點(diǎn)，采取實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)核查及不定期分析研判等方式，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)全程督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促問題整改。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作，重點(diǎn)對(duì)各包?？h區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心制度落實(shí)等工作開展情況跟進(jìn)掌握，并督促各縣區(qū)按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要堅(jiān)決認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的有關(guān)決策部署，把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，結(jié)合本地實(shí)際制定有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，劃分節(jié)點(diǎn)，層層傳導(dǎo)壓力，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各縣區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，同時(shí)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類應(yīng)對(duì)，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制，全面推廣應(yīng)用全國(guó)拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)。其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

（三）防控欠薪風(fēng)險(xiǎn)。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)管力度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實(shí)將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要按照規(guī)定及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的部門，各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)開展實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。

企業(yè)根治欠薪工作方案篇八

為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院第423號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

堅(jiān)持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、造報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少經(jīng)濟(jì)損失，避免不良影響，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。

本預(yù)案適用于以我街道為建設(shè)方，建設(shè)的各項(xiàng)工程所屬。

施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括：

1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；

2、圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件；

3、群毆、致人重傷或死亡事件；

4、自殺、自殘等惡性的事件；

5、造成民工生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；

6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

為加強(qiáng)對(duì)欠薪工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保根治欠薪工作落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)黨工委、辦事處研究同意，組建泉都街道根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xxx。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在社保辦，蔣紅華任專班牽頭領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負(fù)責(zé)具體辦公。

（一）組織開展對(duì)全街道所有建設(shè)項(xiàng)目拖欠情況的全面清理，摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù)，主管部門對(duì)已竣工，完成審計(jì)結(jié)算的項(xiàng)目工程拖欠的工程款，要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的項(xiàng)目資金，按照合同約定支付施工單位工程款，同時(shí)督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資。

（三）街道規(guī)劃、交通、水利等部門負(fù)責(zé)財(cái)政投資項(xiàng)目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作，并對(duì)需清理的`拖欠工程款的總金額進(jìn)行測(cè)算后，根據(jù)我街道財(cái)力狀況制定還款計(jì)劃，并列入年度預(yù)算予以清償。此外，督促施工單位按要求制定還款計(jì)劃，如期清償工人工資。

(一)信息報(bào)告：發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在5分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為：

1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。

2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)。

3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。

4、公眾及媒體等方面的反映，

5、其他已掌握的情況。

（二）啟動(dòng)預(yù)案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（三）應(yīng)急處置：應(yīng)急處理辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知有關(guān)部門投入應(yīng)急處理工作，有關(guān)單位在接到通知后，應(yīng)快速趕到現(xiàn)場(chǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置，如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的，可請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。

1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化，要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài)，動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)民工返回單位各崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。

2、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的，各有關(guān)部門應(yīng)摸清情況的基礎(chǔ)上提出可行的處理意見。

3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，安全部門應(yīng)立即報(bào)警，并配合公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化，對(duì)無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。

4、必要時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實(shí)的所欠民工工資或生活費(fèi)，及時(shí)平息事態(tài)，解決民工生活困難，財(cái)務(wù)部要對(duì)欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。

(四)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作，突發(fā)事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對(duì)事件處理情況進(jìn)行通報(bào)。

(二)應(yīng)急處理辦公室在事件結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評(píng)估等。

(三)有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責(zé)制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。

(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，進(jìn)-步明確各部門的任務(wù)和職責(zé)，并對(duì)本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。

(五)財(cái)政分局應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。

企業(yè)根治欠薪工作方案篇九

根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》要求，結(jié)合我市保障農(nóng)民工工資工作實(shí)際，制定銀川市20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）方案。

以全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，認(rèn)真開展“四個(gè)全面”專項(xiàng)治理（全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患、全面提升欠薪平臺(tái)線索辦理質(zhì)量、全面落實(shí)保障工資支付制度、全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒），以零容忍的工作態(tài)勢(shì)，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，堅(jiān)決做到“兩個(gè)清零”（20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保ù_保被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件）目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

此次專項(xiàng)行動(dòng)以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)欠薪問題實(shí)施集中專項(xiàng)治理。主要包括以下內(nèi)容：

（一）全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。各縣（市）區(qū)、各成員單位要在統(tǒng)籌落實(shí)好市委、市政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取網(wǎng)絡(luò)辦公、線上調(diào)度、信息互通、數(shù)據(jù)比對(duì)、資源共享等措施，全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況，加強(qiáng)源頭治理，妥善處置建設(shè)資金不到位、工程款撥付不及時(shí)、工程結(jié)算糾紛等問題，積極化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。繼續(xù)加大對(duì)餐飲服務(wù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)市場(chǎng)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問題排查化解，健全日常監(jiān)管臺(tái)賬，做到底數(shù)清，情況明。

（二）全面提升欠薪平臺(tái)線索辦理質(zhì)量。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要針對(duì)欠薪平臺(tái)線索接收不及時(shí)、線索流轉(zhuǎn)時(shí)限長(zhǎng)、未按規(guī)定分類處置、核處結(jié)論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數(shù)及涉及金額不清、超預(yù)警期限辦理等問題，要按照“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專人專干”的原則，全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和綜治、網(wǎng)信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置。對(duì)核查屬實(shí)的拖欠工程款問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)送建設(shè)行業(yè)主管部門牽頭辦理；對(duì)工程結(jié)算、合同糾紛或勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h問題，引導(dǎo)通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結(jié)事了。根治欠薪平臺(tái)線索辦結(jié)率年底前達(dá)98%以上，春節(jié)前實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

（三）全面落實(shí)保障工資支付制度。各縣（市）區(qū)、各成員單位要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)有利契機(jī)，認(rèn)真在本轄區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)開展“銀川8率”落實(shí)情況的全面排查。針對(duì)項(xiàng)目工地未設(shè)置出入門禁系統(tǒng)、農(nóng)民工實(shí)名制落實(shí)不到位、無工程款支付擔(dān)保、未依法設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、未按規(guī)定繳存工資保證金、未實(shí)行施工總承包代發(fā)工資、未按進(jìn)度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實(shí)現(xiàn)信息上傳《寧夏回族自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)》的在建項(xiàng)目和續(xù)建工程，依法加大處理處罰力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工管理，確保各項(xiàng)保障工資支付制度落實(shí)落地。

（四）全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒。各縣（市）區(qū)、各成員單位要積極行動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)作開展專項(xiàng)行動(dòng)，避免出現(xiàn)欠薪問題協(xié)調(diào)處理立案多查處少、重大勞動(dòng)保障違法行為應(yīng)公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應(yīng)列盡列等問題，要不斷加大執(zhí)法力度，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)條件的，嚴(yán)格按規(guī)定程序依法查辦；對(duì)經(jīng)責(zé)令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰；對(duì)涉嫌欠薪犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。要進(jìn)一步強(qiáng)化欠薪違法聯(lián)合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴(yán)從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動(dòng)保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級(jí)人社部門要對(duì)今年已辦理的欠薪案件進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位。

本次專項(xiàng)行動(dòng)采取壓茬推進(jìn)方式進(jìn)行。

（一）集中宣傳階段(20xx年11月19日至11月25日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要認(rèn)真貫徹《條例》賦予的法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，大力宣傳《條例》和勞動(dòng)保障法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造全市維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。人社部門要加大專項(xiàng)行動(dòng)宣傳力度，通過單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞報(bào)紙等方式，向廣大勞動(dòng)者宣傳推廣使用全區(qū)根治欠薪線索反映二維碼，做到每個(gè)項(xiàng)目工地、基層社區(qū)（街道）勞動(dòng)者維權(quán)窗口全覆蓋，確保線上線下勞動(dòng)維權(quán)渠道暢通。

（二）全面自查階段(20xx年11月20日至11月30日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要圍繞本次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)，開展好“四個(gè)全面”治理自查。一是對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目開展一次全覆蓋自查，指導(dǎo)用人單位對(duì)欠薪問題自查自糾，精準(zhǔn)掌握本轄區(qū)企業(yè)和在建工程項(xiàng)目欠薪隱患及制度落實(shí)情況底數(shù)，及時(shí)進(jìn)行自查情況分析，結(jié)合工作實(shí)際，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，把問題解決在萌芽階段。二是要結(jié)合本轄區(qū)欠薪形勢(shì)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。三是對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。

（三）執(zhí)法檢查階段(20xx年11月22日至20xx年春節(jié)前)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關(guān)成員單位集中開展執(zhí)法檢查。要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對(duì)欠薪線索，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對(duì)基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式。對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，成立專案組，掛牌辦理，一查到底，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。對(duì)政府項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目欠薪的，嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。市縣兩級(jí)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強(qiáng)工作力量，確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。銀川市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各縣（市）區(qū)工作進(jìn)展情況實(shí)行定期調(diào)度，對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦。

（四）整改提高階段（20xx年12月1日至20xx年2月28日）。各縣（市）區(qū)、各成員單位要將整改提高貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過程，隨時(shí)總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)召開專題會(huì)議，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自調(diào)度，責(zé)任單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于較真碰硬。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，設(shè)定整改標(biāo)準(zhǔn)和期限，不斷夯實(shí)本轄區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ)。

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)取得工作實(shí)效，在市農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立銀川市20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，組長(zhǎng)由市人社局局長(zhǎng)楊銀山擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各縣（市）區(qū)人社局局長(zhǎng)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，各縣（市）區(qū)、相關(guān)部門要把根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，從講政治的高度，認(rèn)真組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，明確具體方法步驟、重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，確保工作任務(wù)和措施落實(shí)到位。工作專班將采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的縣（市）區(qū)和欠薪案件長(zhǎng)期得不到解決的項(xiàng)目實(shí)地督導(dǎo)；對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大案件，啟動(dòng)并落實(shí)約談、問責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）打擊違法行為，加大懲戒力度。要始終保持對(duì)惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)查實(shí)存在欠薪的企業(yè)，要依法責(zé)令其限期改正，對(duì)拒不改正的'，從嚴(yán)處罰。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數(shù)30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業(yè)，要列入市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，督促企業(yè)制定清欠方案、限時(shí)清償。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的移送和偵辦；對(duì)欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，市縣兩級(jí)農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng)，推動(dòng)裁決判決執(zhí)行到位。要進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》，對(duì)符合條件的欠薪案件及責(zé)任單位、責(zé)任人，依法向社會(huì)公布。對(duì)符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，要做到應(yīng)列盡列，按規(guī)定推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

（三）落實(shí)應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步完善轄區(qū)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問題并引發(fā)重大事件的，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，督促企業(yè)及時(shí)解決欠薪。對(duì)因欠薪引發(fā)的群體性或極端事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時(shí)動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金統(tǒng)籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資的農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)宣傳、網(wǎng)信、信訪等部門間的溝通，對(duì)各類新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問題，要及時(shí)核實(shí)處理，主動(dòng)向社會(huì)公布相關(guān)信息，澄清相關(guān)事實(shí)，掌握輿論主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決防止負(fù)面輿情蔓延。

企業(yè)根治欠薪工作方案篇十

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府對(duì)根治拖欠農(nóng)民工工作的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以較真碰硬的嚴(yán)實(shí)舉措，認(rèn)真抓好本次根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（二）行動(dòng)重點(diǎn)。此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查。

（三）行動(dòng)內(nèi)容。一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲(chǔ)和退還、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況；五是對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況；六是對(duì)根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

（四）行動(dòng)目標(biāo)。對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在xxxx年底前全部清零，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。同時(shí)，在前期開展拖欠農(nóng)民工工資群體性案件隱患排查及預(yù)警化解專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進(jìn)行明察暗訪和抽查審計(jì)。

（一）健全督導(dǎo)排查機(jī)制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度和跟蹤問效，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面摸排，逐一進(jìn)行檢查，建立健全工作臺(tái)賬，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、項(xiàng)目結(jié)算、撥款進(jìn)度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項(xiàng)登記，做到底數(shù)清、情況明，不留死角。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位，要進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改，對(duì)賬銷號(hào)。

（二）全力保障工資及時(shí)兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定，把按時(shí)足額支付工資作為檢查和整治重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)化解矛盾，切實(shí)從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進(jìn)行專題研究，對(duì)不同欠薪風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行紅、橙、黃三級(jí)預(yù)警，對(duì)欠薪風(fēng)險(xiǎn)大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè)，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，制定解決方案，明確責(zé)任主體和辦理時(shí)限，全程跟蹤，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)消除隱患。

（三）嚴(yán)厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施，對(duì)查實(shí)的相關(guān)違法問題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查，違法必究，堅(jiān)決達(dá)到“兩清零”目標(biāo)。要嚴(yán)格按照國(guó)家和省上有關(guān)要求，嚴(yán)肅督辦案件辦理工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺(tái)賬、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，進(jìn)一步提升案件辦理質(zhì)量和效率，對(duì)重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對(duì)重大欠薪違法行為做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

（四）規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。各級(jí)行業(yè)主管部門要開展工程建設(shè)領(lǐng)域根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為；全面推行施工過程結(jié)算，督促建設(shè)單位按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算并支付工程款；依法對(duì)掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。

（五）強(qiáng)化政府投資工程項(xiàng)目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目撥款進(jìn)度和資金使用情況。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)部門建立健全建設(shè)資金使用全過程的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)撥付建設(shè)資金，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

（六）嚴(yán)格靠實(shí)包保責(zé)任。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照包保縣區(qū)工作責(zé)任制的要求，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，又督促包?？h區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，加大工作力度，突出重點(diǎn)，采取實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)核查及不定期分析研判等方式，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)全程督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促問題整改。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作，重點(diǎn)對(duì)各包?？h區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心制度落實(shí)等工作開展情況跟進(jìn)掌握，并督促各縣區(qū)按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要堅(jiān)決認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的有關(guān)決策部署，把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，結(jié)合本地實(shí)際制定有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，劃分節(jié)點(diǎn)，層層傳導(dǎo)壓力，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各縣區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，同時(shí)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類應(yīng)對(duì)，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制，全面推廣應(yīng)用全國(guó)拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)。其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

（三）防控欠薪風(fēng)險(xiǎn)。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)管力度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實(shí)將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要按照規(guī)定及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的部門，各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)開展實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。

企業(yè)根治欠薪工作方案篇十一

根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2021年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》要求，結(jié)合我市保障農(nóng)民工工資工作實(shí)際，制定銀川市2021年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）方案。

以全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，認(rèn)真開展“四個(gè)全面”專項(xiàng)治理（全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患、全面提升欠薪平臺(tái)線索辦理質(zhì)量、全面落實(shí)保障工資支付制度、全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒），以零容忍的工作態(tài)勢(shì)，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，堅(jiān)決做到“兩個(gè)清零”（2021年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保ù_保被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件）目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

此次專項(xiàng)行動(dòng)以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)欠薪問題實(shí)施集中專項(xiàng)治理。主要包括以下內(nèi)容：

（一）全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。各縣（市）區(qū)、各成員單位要在統(tǒng)籌落實(shí)好市委、市政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取網(wǎng)絡(luò)辦公、線上調(diào)度、信息互通、數(shù)據(jù)比對(duì)、資源共享等措施，全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況，加強(qiáng)源頭治理，妥善處置建設(shè)資金不到位、工程款撥付不及時(shí)、工程結(jié)算糾紛等問題，積極化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。繼續(xù)加大對(duì)餐飲服務(wù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)市場(chǎng)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問題排查化解，健全日常監(jiān)管臺(tái)賬，做到底數(shù)清，情況明。

（二）全面提升欠薪平臺(tái)線索辦理質(zhì)量。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要針對(duì)欠薪平臺(tái)線索接收不及時(shí)、線索流轉(zhuǎn)時(shí)限長(zhǎng)、未按規(guī)定分類處置、核處結(jié)論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數(shù)及涉及金額不清、超預(yù)警期限辦理等問題，要按照“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專人專干”的原則，全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和綜治、網(wǎng)信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置。對(duì)核查屬實(shí)的拖欠工程款問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)送建設(shè)行業(yè)主管部門牽頭辦理；對(duì)工程結(jié)算、合同糾紛或勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h問題，引導(dǎo)通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結(jié)事了。根治欠薪平臺(tái)線索辦結(jié)率年底前達(dá)98%以上，春節(jié)前實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

（三）全面落實(shí)保障工資支付制度。各縣（市）區(qū)、各成員單位要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)有利契機(jī)，認(rèn)真在本轄區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)開展“銀川8率”落實(shí)情況的全面排查。針對(duì)項(xiàng)目工地未設(shè)置出入門禁系統(tǒng)、農(nóng)民工實(shí)名制落實(shí)不到位、無工程款支付擔(dān)保、未依法設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、未按規(guī)定繳存工資保證金、未實(shí)行施工總承包代發(fā)工資、未按進(jìn)度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實(shí)現(xiàn)信息上傳《寧夏回族自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)》的在建項(xiàng)目和續(xù)建工程，依法加大處理處罰力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工管理，確保各項(xiàng)保障工資支付制度落實(shí)落地。

（四）全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒。各縣（市）區(qū)、各成員單位要積極行動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)作開展專項(xiàng)行動(dòng)，避免出現(xiàn)欠薪問題協(xié)調(diào)處理立案多查處少、重大勞動(dòng)保障違法行為應(yīng)公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應(yīng)列盡列等問題，要不斷加大執(zhí)法力度，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)條件的，嚴(yán)格按規(guī)定程序依法查辦；對(duì)經(jīng)責(zé)令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰;對(duì)涉嫌欠薪犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。要進(jìn)一步強(qiáng)化欠薪違法聯(lián)合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴(yán)從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動(dòng)保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級(jí)人社部門要對(duì)今年已辦理的欠薪案件進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位。

本次專項(xiàng)行動(dòng)采取壓茬推進(jìn)方式進(jìn)行

（一）集中宣傳階段(2021年11月19日至11月25日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要認(rèn)真貫徹《條例》賦予的法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，大力宣傳《條例》和勞動(dòng)保障法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造全市維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。人社部門要加大專項(xiàng)行動(dòng)宣傳力度，通過單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞報(bào)紙等方式，向廣大勞動(dòng)者宣傳推廣使用全區(qū)根治欠薪線索反映二維碼，做到每個(gè)項(xiàng)目工地、基層社區(qū)（街道）勞動(dòng)者維權(quán)窗口全覆蓋，確保線上線下勞動(dòng)維權(quán)渠道暢通。

（二）全面自查階段(2021年11月20日至11月30日)。各縣（市）區(qū)、各成員單位要圍繞本次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)，開展好“四個(gè)全面”治理自查。一是對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目開展一次全覆蓋自查，指導(dǎo)用人單位對(duì)欠薪問題自查自糾，精準(zhǔn)掌握本轄區(qū)企業(yè)和在建工程項(xiàng)目欠薪隱患及制度落實(shí)情況底數(shù)，及時(shí)進(jìn)行自查情況分析，結(jié)合工作實(shí)際，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，把問題解決在萌芽階段。二是要結(jié)合本轄區(qū)欠薪形勢(shì)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。三是對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。

（三）執(zhí)法檢查階段(2021年11月22日至2022年春節(jié)前)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關(guān)成員單位集中開展執(zhí)法檢查。要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對(duì)欠薪線索，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對(duì)基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式。對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，成立專案組，掛牌辦理，一查到底，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。對(duì)政府項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目欠薪的，嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。市縣兩級(jí)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強(qiáng)工作力量，確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。銀川市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各縣（市）區(qū)工作進(jìn)展情況實(shí)行定期調(diào)度，對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦。

（四）整改提高階段（2022年12月1日至2022年2月28日）。各縣（市）區(qū)、各成員單位要將整改提高貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過程，隨時(shí)總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)召開專題會(huì)議，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自調(diào)度，責(zé)任單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于較真碰硬。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，設(shè)定整改標(biāo)準(zhǔn)和期限，不斷夯實(shí)本轄區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ)。

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)取得工作實(shí)效，在市農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立銀川市2021年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，組長(zhǎng)由市人社局局長(zhǎng)楊銀山擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各縣（市）區(qū)人社局局長(zhǎng)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，具體工作規(guī)則及職責(zé)分工附后（見附件1）。各縣（市）區(qū)、相關(guān)部門要把根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，從講政治的高度，認(rèn)真組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，明確具體方法步驟、重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，確保工作任務(wù)和措施落實(shí)到位。工作專班將采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的縣（市）區(qū)和欠薪案件長(zhǎng)期得不到解決的項(xiàng)目實(shí)地督導(dǎo)；對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大案件，啟動(dòng)并落實(shí)約談、問責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）打擊違法行為，加大懲戒力度。要始終保持對(duì)惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)查實(shí)存在欠薪的企業(yè)，要依法責(zé)令其限期改正，對(duì)拒不改正的，從嚴(yán)處罰。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數(shù)30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業(yè)，要列入市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，督促企業(yè)制定清欠方案、限時(shí)清償。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的移送和偵辦；對(duì)欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，市縣兩級(jí)農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng)，推動(dòng)裁決判決執(zhí)行到位。要進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》，對(duì)符合條件的欠薪案件及責(zé)任單位、責(zé)任人，依法向社會(huì)公布。對(duì)符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，要做到應(yīng)列盡列，按規(guī)定推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

（三）落實(shí)應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步完善轄區(qū)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問題并引發(fā)重大事件的，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，督促企業(yè)及時(shí)解決欠薪。對(duì)因欠薪引發(fā)的群體性或極端事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時(shí)動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金統(tǒng)籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資的農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)宣傳、網(wǎng)信、信訪等部門間的溝通，對(duì)各類新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問題，要及時(shí)核實(shí)處理，主動(dòng)向社會(huì)公布相關(guān)信息，澄清相關(guān)事實(shí)，掌握輿論主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決防止負(fù)面輿情蔓延。

企業(yè)根治欠薪工作方案篇十二

根治欠薪是事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，特制定本行動(dòng)方案。

深入貫徹落實(shí)省委省政府、州委州政府和縣委縣政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

為切實(shí)抓好專項(xiàng)行動(dòng)工作，經(jīng)研究，決定成立偶里鄉(xiāng)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心，舒剛同志兼任辦公室主任，何丹同志具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，并從鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、人社中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、交管站、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、林業(yè)站等部門抽調(diào)負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干成立根治欠薪專項(xiàng)工作專班，其組成人員如下：

班長(zhǎng)：

副班長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé):一是按照化解在鄉(xiāng)、穩(wěn)控在基層的工作要求，加強(qiáng)日常排查化解，建立臺(tái)賬。二是協(xié)調(diào)處理一般的勞資糾紛。三是關(guān)注問題項(xiàng)目、問題企業(yè)，及時(shí)做好研判、處置和上報(bào)工作。四是做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹。

（一）20xx年5月1日前，對(duì)全鄉(xiāng)其他脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目欠薪問題全部清零。

（二）20xx年6月10日前，對(duì)全鄉(xiāng)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目欠薪問題全部清零。

（三）20xx年10月底前，對(duì)全鄉(xiāng)非政府類欠薪問題全部清零。

（四）20xx年底前，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，全鄉(xiāng)欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。

（一）建實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。各村、各相關(guān)部門要迅速對(duì)本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬，于20xx年3月10日前報(bào)送鄉(xiāng)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真梳理匯總形成全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。

（二）建實(shí)全行業(yè)欠薪臺(tái)賬。各村、各相關(guān)部門部門要迅速對(duì)本轄區(qū)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區(qū)欠薪臺(tái)賬，于20xx年3月10日前報(bào)送鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真梳理匯總形成全鄉(xiāng)全行業(yè)欠薪臺(tái)賬。

（三）建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各相關(guān)部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對(duì)本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬，于20xx年3月10日前報(bào)送鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真梳理匯總形成全鄉(xiāng)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。

（四）突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。對(duì)于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目，各村和相關(guān)部門要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于已清欠項(xiàng)目，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。

（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。各村要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬，并納入本轄區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。

（一）提高政治站位。做好根治欠薪工作，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)各工作部門要高度重視，切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好治理拖欠農(nóng)民工工資工作的重要性，認(rèn)真安排部署，創(chuàng)新開展工作。

（二）強(qiáng)化組建落實(shí)。工作專班要在3月10日前進(jìn)駐到位，同時(shí)要保證專班人員相對(duì)固定，專班成員抽調(diào)專業(yè)性強(qiáng)、協(xié)作能力強(qiáng)的具體業(yè)務(wù)人員扎實(shí)開展好工作。

（三）強(qiáng)化工作紀(jì)律。鄉(xiāng)專班要加強(qiáng)紀(jì)律教育，切實(shí)增強(qiáng)專班人員的服務(wù)意識(shí)，牢固樹立責(zé)任觀念、紀(jì)律觀念和大局觀念，認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力維護(hù)為民辦實(shí)事、辦好事的良好形象。要嚴(yán)格規(guī)范辦公秩序，專班人員要堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，嚴(yán)禁做與工作無關(guān)的事情。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，工作時(shí)間外出、辦事等必須請(qǐng)示報(bào)告，并時(shí)刻保持通訊暢通。

企業(yè)根治欠薪工作方案篇十三

為積極妥善解決因勞務(wù)糾紛及拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的各類突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)的發(fā)展，維護(hù)企業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第423號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。

堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、妥善處置、動(dòng)態(tài)跟蹤”的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，減少經(jīng)濟(jì)損失和避免產(chǎn)生不良影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

公司、項(xiàng)目監(jiān)理組成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理。

副組長(zhǎng)：公司工程部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)。

成員：辦公室綜合部、、財(cái)務(wù)部、工程部等相關(guān)負(fù)責(zé)人等。

應(yīng)急小組下設(shè)辦公室和工作組，辦公室設(shè)在公司綜合部，工作組設(shè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理組。

（一）公司應(yīng)急指揮小組工作職責(zé)。

1、建立公司以及項(xiàng)目部應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決群體性突發(fā)事件。

2、負(fù)責(zé)勞務(wù)糾紛爭(zhēng)議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

（二）項(xiàng)目部職責(zé)。

總監(jiān)、監(jiān)理人員應(yīng)熟悉勞務(wù)合同相關(guān)內(nèi)容，掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支付情況?？偙O(jiān)應(yīng)指派監(jiān)理人員將本項(xiàng)目部所有施工隊(duì)組的勞務(wù)人員花名冊(cè)、身份證、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定收集、歸檔備案。對(duì)有矛盾激化趨勢(shì)的事件，應(yīng)逐級(jí)匯報(bào)，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級(jí)，不得出現(xiàn)忽視、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。

本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為如下四個(gè)階段。

（一）前兆階段。勞務(wù)人員向項(xiàng)目部或有關(guān)處室索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)，出現(xiàn)矛盾并煽動(dòng)人員以非正常手段解決時(shí)；勞務(wù)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時(shí)；勞務(wù)人員聚集到建設(shè)單位、總包單位辦公地點(diǎn)或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時(shí)；勞務(wù)人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公時(shí)。

（二）緊急階段。勞務(wù)人員聚集到分公司機(jī)關(guān)或公司機(jī)關(guān)，干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公時(shí)；勞務(wù)人員聚集到政府部門群訪、群訴時(shí)；勞務(wù)人員采取影響社會(huì)治安等非正常手段制造影響時(shí)。

（三）談判階段。聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)人員情緒得到控制，所屬項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人能與勞務(wù)負(fù)責(zé)人或代表正式對(duì)話時(shí)。

（四）解決階段。與勞務(wù)責(zé)任人或代表達(dá)成一致意見且聚集的勞務(wù)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場(chǎng)或其他場(chǎng)所時(shí)；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)項(xiàng)目監(jiān)理部必須重點(diǎn)關(guān)注存在以下問題的隊(duì)伍：

1、未簽合同和未結(jié)算的施工隊(duì)組、底數(shù)不清的；

2、采取綜合分包形式，勞務(wù)費(fèi)與材料數(shù)、機(jī)械費(fèi)等區(qū)分不清的；

3、拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大的。

（一）信息報(bào)告。發(fā)生勞務(wù)人員工資支付等勞務(wù)糾紛時(shí)，事發(fā)項(xiàng)目部要第一時(shí)間按以下報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào)：項(xiàng)目監(jiān)理人員一總監(jiān)一公司應(yīng)急工作小組。報(bào)告內(nèi)容為：

2、事件的起因分析，性質(zhì)判斷及影響程度預(yù)測(cè)；

3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已經(jīng)采取的措施和處理情況：

4、公眾和媒體等方面的反映；

5、其他已掌握的情況。

（二）啟動(dòng)預(yù)案。各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實(shí)情況，要在20分鐘內(nèi)做出案情基本判斷，情況屬實(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，應(yīng)由組長(zhǎng)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員履行應(yīng)急職責(zé)。

（一）應(yīng)急處置。應(yīng)急處置辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知應(yīng)急工作組投入應(yīng)急處理工作。有關(guān)人員在接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。

1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)政策，認(rèn)真聽取勞務(wù)人員訴求，穩(wěn)定勞務(wù)人員的.情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化遵照合同辦事，在核對(duì)工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、付情況后，如果確實(shí)存在拖欠勞務(wù)費(fèi)且結(jié)算手續(xù)完善的，雙方應(yīng)拿出具體的解決方案，及時(shí)支付勞務(wù)費(fèi)。

2、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的，應(yīng)急小組應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出處理意見。必須通過仲裁和司法程序的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。

3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求轄區(qū)派出所依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對(duì)阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的，嚴(yán)肅查處；對(duì)無理取鬧、違反治安處罰法的人員依法處置。

（二）應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急小組信息工作組要堅(jiān)持正面宣傳，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止網(wǎng)上或其他負(fù)面炒作。

應(yīng)急工作解除后，應(yīng)急工作組需做好后續(xù)的工作，按照解決方案安排，及時(shí)落實(shí)進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目勞務(wù)用工管理，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，防范企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)根治欠薪工作方案篇十四

為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合北街街道實(shí)際，制定本工作方案。

按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

為確保完成根治欠薪各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)支書或主任三級(jí)包保，包保分配情況附后。

（一）迅速排查，及時(shí)化解矛盾糾紛。

辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，指導(dǎo)各社區(qū)、包保科室認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查，建立臺(tái)賬，對(duì)可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進(jìn)行全方位排查，能及時(shí)化解的要及時(shí)化解，不能及時(shí)化解的要第一時(shí)間上報(bào)，并做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。

（二）加強(qiáng)值班，信息暢通。

辦事處實(shí)行24小時(shí)值班和零報(bào)告制度，值班人員由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、帶班負(fù)責(zé)人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時(shí)通訊暢通，確保問題出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)處置。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要認(rèn)真做好記錄工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)包保，一抓到底。

對(duì)排查出的建設(shè)項(xiàng)目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室“一崗雙責(zé)”和“包?！必?zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制，對(duì)發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題，必須按照“一個(gè)事件、一名包保領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結(jié)果、一個(gè)效益評(píng)估報(bào)告”的工作要求，每個(gè)事件要制定切實(shí)可行的`穩(wěn)控方案，“零距離、面對(duì)面”地與上訪人接觸，認(rèn)真溝通，了解上訪人真實(shí)訴求，及時(shí)化解矛盾，消除隱患。

（四）重點(diǎn)人員實(shí)行專人穩(wěn)控。

各包保黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、科室要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、欠薪欠資責(zé)任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員，明確專人，組織力量，做到人盯人，24小時(shí)盯死看牢，做到不離視線。

（五）解決問題，做好穩(wěn)控。

進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的主導(dǎo)責(zé)任，對(duì)梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題，既要堅(jiān)持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念，通過各種渠道，主動(dòng)對(duì)涉事人員進(jìn)行幫扶，千方百計(jì)幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對(duì)要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教育疏導(dǎo)、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩(wěn)控；對(duì)可能集體到市赴省上訪、可能進(jìn)京非正常上訪的積極參與者，要第一時(shí)間與公安部門溝通，第一時(shí)間上報(bào)；對(duì)組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教育、訓(xùn)誡的同時(shí)，擇機(jī)依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?jiān)決防止項(xiàng)目建設(shè)欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件。

按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對(duì)“三跨三分離”信訪問題的解釋：解決問題以事發(fā)地為主，穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負(fù)責(zé)。綜治辦要及時(shí)與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)各平臺(tái)公司等單位加強(qiáng)溝通，做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。

（六）迅速到位，及時(shí)處理。

轄區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和包保（聯(lián)系社區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、包?？剖乙诘谝粫r(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回處理，并及時(shí)向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)各平臺(tái)公司反饋處置和穩(wěn)控情況。

（一）按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績(jī)效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容，與年終目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)懲掛鉤。

（二）在北街街道辦事處20xx年建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進(jìn)京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)格按照《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《貴州省維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)。對(duì)欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺(tái)賬建立不實(shí)和瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息，未能按時(shí)完成根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，領(lǐng)導(dǎo)小組將提請(qǐng)紀(jì)工委依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，必要時(shí)將有關(guān)問題線索移送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

企業(yè)根治欠薪工作方案篇十五

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電〔〕7號(hào)）精神，結(jié)合《天津市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（津治欠辦發(fā)〔2020〕8號(hào)）工作要求，為扎實(shí)開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

此次專項(xiàng)行動(dòng)以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，特別是政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目應(yīng)做到全數(shù)檢查。

對(duì)已判決農(nóng)民工勝訴的欠薪案件，嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行落實(shí)情況。五是對(duì)欠薪違法行為社會(huì)公布，以及對(duì)欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況。六是對(duì)根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

此次專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是：通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，全面推動(dòng)各項(xiàng)保障工資支付制度落地落實(shí)。對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20底前全部清零，其他欠薪案件在春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

鑒于工作需要，雙港鎮(zhèn)人民政府決定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張靜華同志擔(dān)任，

成員單位包括黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、雙港司法所、財(cái)政審計(jì)辦、公共服務(wù)辦、黨群服務(wù)中心、公共管理辦、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、網(wǎng)絡(luò)信息安全辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、雙港鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、公共安全辦（信訪）、雙港派出所、十八局派出所、工會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心及各村居。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共服務(wù)辦公室。

此次專項(xiàng)行動(dòng)依托區(qū)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實(shí)施，由成員單位按照職責(zé)分工開展工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌工作，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，狠抓工作落實(shí)。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理，完善工作機(jī)制，形成工作合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（一）集中宣傳和自查階段（即日起至2020年11月底）。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室要采用多種形式，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、明白紙、張貼海報(bào)、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體，廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，以及工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要組織動(dòng)員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段。要持續(xù)落實(shí)根治欠薪工作情況專報(bào)、案件處理進(jìn)度周報(bào)告、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)日?qǐng)?bào)告等機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。

（二）執(zhí)法檢查階段（2020年11月18日至20春節(jié)前）。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全完善在建工程項(xiàng)目清單，摸清底數(shù)實(shí)情，開展聯(lián)合執(zhí)法，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅(jiān)決防止發(fā)生新欠。要建立健全工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。

（一）切實(shí)提高政治站位。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強(qiáng)齊抓共管的工作合力，對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的，要依法嚴(yán)肅處理。

（三）整頓規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為。要強(qiáng)化欠薪源頭治理，從根本上預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，由區(qū)人社局報(bào)本區(qū)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時(shí)撥付工程款的政府投資項(xiàng)目，或者建設(shè)資金不到位、違法違規(guī)開工建設(shè)的社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目，要依照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責(zé)的，要依法依規(guī)給予處分。

對(duì)重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》、《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對(duì)重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（五）提高應(yīng)急處突維護(hù)穩(wěn)定能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

專項(xiàng)行動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。

企業(yè)根治欠薪工作方案篇十六

為全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署，為切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》（君政辦函〔20xx〕26號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，努力實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

1、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，必須依法與招用的`農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊(cè)，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn)，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為，及時(shí)督促整改。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）。

2、實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬，記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè)、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。（牽頭單位：鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）。

3、實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行、建設(shè)單位或施工企業(yè)）。

4、實(shí)行農(nóng)民工工資預(yù)留制度。按工程造價(jià)預(yù)留工資款，按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進(jìn)度撥款，否則在進(jìn)度款中停撥預(yù)留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款，確保農(nóng)民工工資及時(shí)支付。（牽頭單位：項(xiàng)目辦、財(cái)政所、經(jīng)管站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行）。

1、及時(shí)處理拖欠工資爭(zhēng)議。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭(zhēng)議。對(duì)涉及農(nóng)民工工資的爭(zhēng)議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案。對(duì)集體欠薪爭(zhēng)議或涉及金額較大的欠薪爭(zhēng)議案件要掛牌督辦。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭(zhēng)議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道，健全完善法律援助工作機(jī)制，依法及時(shí)為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接，發(fā)生涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，公安機(jī)關(guān)要及早介入，有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）。

2、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施，相關(guān)部門要迅速介入，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，要依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化問題隱患排查與化解工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和提前預(yù)防，并積極做好勸解疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）。

3、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強(qiáng)企業(yè)守法誠(chéng)信管理，嚴(yán)格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點(diǎn)范圍，依法依規(guī)向社會(huì)公布，形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：黨政辦，責(zé)任單位：派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站，村社區(qū)等）。

1、落實(shí)企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位對(duì)所發(fā)包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)招用農(nóng)民工的工資負(fù)直接支付責(zé)任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的，依法追究其法律責(zé)任的同時(shí)，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)直接清償責(zé)任。（責(zé)任單位：各業(yè)主單位）。

2、落實(shí)屬地管理責(zé)任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鐘海波同志任組長(zhǎng)，羅立炎同志任副組長(zhǎng)，劉佳法、易江洪、向志強(qiáng)、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員，張群霞同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各村社區(qū)行政一把手對(duì)本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)全責(zé)。（責(zé)任單位：各村社區(qū)）。

3、落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會(huì)議制度，農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé)，做好治理拖欠工資問題的各項(xiàng)工作，形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問題的主體責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件立案和偵查取證，依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作。工商所要履行市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位，按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助（以及法律宣傳）等工作，引導(dǎo)存在較大爭(zhēng)議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。（責(zé)任單位：各成員單位）。

各村（社區(qū)）、各有成員單位要按照本實(shí)施方案要求，抓緊組織實(shí)施，確保保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

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