編寫報告需要掌握一定的調(diào)查研究方法和數(shù)據(jù)分析技巧。適當(dāng)引用他人的學(xué)術(shù)成果和觀點，并注明出處以尊重知識產(chǎn)權(quán)和學(xué)術(shù)規(guī)范。這是一份針對教育培訓(xùn)行業(yè)的競爭分析報告，讓我們一起來看看吧。
光伏項目調(diào)研報告篇一
xx縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持以提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力為已任，以強基礎(chǔ)、穩(wěn)糧食、創(chuàng)增收為核心，以小工程、高效益為突破口，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點，堅持治水、改土并重，工程措施和科技措施相結(jié)合，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，集中連片，統(tǒng)一實施。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到顯著改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著提高，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強，使項目區(qū)呈現(xiàn)渠相連、路相通、田地平整、村莊靚麗的美麗生態(tài)新田園景象，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了新的活力。
xx縣20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目堅持以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，群眾增收為目標(biāo)，本著干一件、成功一件、受益一片的指導(dǎo)思想，按照“集中整合支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)科技綜合配套、山水田林路綜合治理和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的工作思路，科學(xué)設(shè)計，布局合理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，分別在中寨鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)、白鶴灘鎮(zhèn)、蒙姑鎮(zhèn)組織實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
xx縣20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目累計完成總投資20xx.87萬元，占計劃的96.2%，其中：財政資金1547.87萬元，群眾自籌466萬元（其中：投以勞折資99萬元，專業(yè)合作社自籌資金367萬元），銀行貸款24萬元。在省、市主管部門關(guān)心支持下，上級批復(fù)我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目6個：中寨鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范0.5萬畝，總投資697萬元，其中中央財政資金435萬元，省級財政資金196萬元，市級財政資金22萬元，群眾自籌資金44萬元(其中投工投勞折資44萬元)；老店鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造0.32萬畝，總投資416萬元，其中中央財政資金260萬元，省級財政資金117萬元，市級財政資金13萬元，群眾自籌資金26萬元(其中投工投勞折資26萬元)；治樂河小流域生態(tài)綜合治理0.5萬畝，總投資457萬元，其中中央財政資金285萬元，省級財政資金128萬元，市級財政資金15萬元，群眾自籌資金29萬元(其中投工投勞折資29萬元)；xx縣20xx頭托佩克商品仔豬繁育養(yǎng)殖擴建項目總投資120萬元，其中：中央財政資金30萬元，省級財政資金14萬元，市級財政資金2萬元，自籌資金50萬元，銀行貸款24萬元；xx縣1萬頭pic仔豬養(yǎng)殖擴建項目總投資377萬元，其中：中央財政資金40萬元，省級財政資金18萬元，市級財政資金2萬元，自籌資金217萬元。昭通市xx縣1萬噸蔗糖加工固定資產(chǎn)貸款貼息項，扶持xx白鶴灘食品有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)貸款貼息27萬元。
完成土地治理面積1.32萬畝，襯砌渠道建設(shè)21公里，溝道治理―溪流護岸0.6公里，占計劃的100%；機耕路6.5公里，改良土壤0.44萬畝占計劃的100%；營造防護林0.2萬畝，節(jié)能灶500眼，占計劃的100%；沼氣池綜合配套49戶，占計劃的98%；優(yōu)質(zhì)蠶種推廣0.13萬畝，測土配方施肥0.8萬畝，技術(shù)培訓(xùn)1000人次，占計劃的100%；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目2個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財政貸款貼息項目1個，占計劃的100%。
通過土地治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小流域生態(tài)綜合治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等開發(fā)項目的實施，項目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有了明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強，工程效益得到了充分發(fā)揮，抗災(zāi)、減災(zāi)能力明顯提高，取得了較為明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
（二）優(yōu)化項目管理，充分發(fā)揮綜合效益。實行科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)立項，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工和管理，強化資金使用監(jiān)管，確保項目發(fā)揮良好的綜合效益。一是生態(tài)效益。項目區(qū)基本形成蠶桑、核桃、花椒等經(jīng)濟林果為主的發(fā)展模式，增加農(nóng)田林網(wǎng)防護面積0.2萬畝，節(jié)能灶500眼，沼氣池綜合配套50戶，極大地改善了生態(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)了氣候，涵養(yǎng)了水源，保持了水土，維護了生態(tài)。二是經(jīng)濟效益。按照因地制宜的要求，項目區(qū)培育了以“經(jīng)濟林果、冬早反季蔬菜”為支撐的增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過項目的實施，項目區(qū)增加糧食269萬公斤，增加其它農(nóng)產(chǎn)品50萬公斤，增加種植業(yè)產(chǎn)值1510萬元，農(nóng)民純收入增加總額900萬元；三個產(chǎn)業(yè)化項目的實施，每年新增仔豬12000頭，新增總產(chǎn)值875萬元，新增利稅264萬元，直接受益農(nóng)戶119戶，帶動農(nóng)戶2904戶，新增就業(yè)人數(shù)162人，農(nóng)民收入增加總額736萬元。三是社會效益。通過適用農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，增大科技推廣力度，糧經(jīng)作物的發(fā)展又促進了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會效益顯著，實現(xiàn)一次投入，多年受益，且可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實可靠的基礎(chǔ)；發(fā)展壯大了農(nóng)村社會化服務(wù)體系，扶持成立了農(nóng)民專業(yè)合作組織；改善了農(nóng)村面貌，環(huán)境整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，民風(fēng)純樸，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的典型示范。
（三）轉(zhuǎn)變農(nóng)民意識，提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。一是改進耕作方式，減輕了勞動強度，提高了勞動效率，增加了農(nóng)民收益；二是實施“五改三建”，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，項目區(qū)農(nóng)戶用上了沼氣液化灶，洗上了太陽能熱水澡，真正地改變了日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，群眾在勞動之余可以看看電視節(jié)目，有效地促進了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，群眾都自豪地說：“咱們也過上了城市人的生活”。同時，通過采取工程措施、農(nóng)藝措施和生物措施相結(jié)合，有效地減少水土流失面積，治理了生態(tài)環(huán)境，農(nóng)民居住環(huán)境也大大改善。
（一）縣級財力匱乏，資金配套困難。按照“先易后難、集中連片”的原則，前幾年開發(fā)重點主要集中在條件相對好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，而尚未實施項目的村社基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，項目實施成本高，投入資金需求量大，地方可用于配套的財力有限，地方財政不能足額配套資金，一定程度上影響了項目區(qū)的整體開發(fā)效益。
（二）農(nóng)民群眾貧困，籌資投勞困難。一是農(nóng)村大量青壯年勞力外出務(wù)工，農(nóng)村由老人、婦女兒童留守，農(nóng)村勞動力缺乏，投工投勞困難；二是xx屬國家級貧困縣，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民普遍貧困，要完成國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目政策規(guī)定的籌資投勞比例十分艱難。
（三）缺乏監(jiān)管意識，項目后期管護難。由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的投入主要是以財政的無償資金為主，項目工程驗收后，雖然向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦理了產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，但由于鄉(xiāng)村社干部及群眾責(zé)任心不強，群眾集體監(jiān)管意識差，加上投入使用后維護資金投入不足，水渠等基礎(chǔ)設(shè)施管護不到位，投入使用不久就有損壞現(xiàn)象，甚至導(dǎo)致整個渠道不能正常使用。
在今后的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施中，要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，突出高原特色農(nóng)產(chǎn)品，實施綜合開發(fā)、規(guī)模開發(fā)、特色開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技開發(fā)，提高優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，加大特色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)力度，促進項目區(qū)集約化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為構(gòu)建富裕文明和諧的xx做出積極貢獻。
（一）明確目標(biāo)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要立足“三農(nóng)”工作，明確工作職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，切實加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合xx實際，加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的宣傳力度，積極向上級匯報請示爭取更大的扶持，要將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目作為改善生產(chǎn)條件、促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)性工程，列入重要議事日程，全力推進，抓出成效。要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作納入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核內(nèi)容，形成縣鄉(xiāng)村社及群眾齊抓共管的強大合力。
（二）加強協(xié)調(diào)，整合支農(nóng)資金。要加強涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)，使涉農(nóng)部門密切配合，切實解決農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金投入不足和其它支農(nóng)資金投入形不成合力、效益不明顯的問題，逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、性質(zhì)不變、渠道不亂、各記其功”的資金投入格局，提高支農(nóng)資金使用效益。
（三）突出重點，提高生產(chǎn)能力。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的第一要務(wù)，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的立項、建設(shè)和運行中，必須注重開發(fā)實效，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，合理布局，堅持以解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展因素為關(guān)鍵，以水土治理為重點，著重實施中低產(chǎn)田改造項目，突出農(nóng)田水利、優(yōu)質(zhì)良種、科技種植、耕地施肥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力。
（四）量力而行，落實配套資金。要在加大和積極爭取上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金的基礎(chǔ)上，堅持實事求是、量力而行的原則，據(jù)實安排縣級財政配套資金，將每年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金列入本級財政預(yù)算，使縣級配套資金有保障，彌補農(nóng)民群眾投資投勞不足，減輕項目區(qū)農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)。
（五）加強監(jiān)管，確保發(fā)揮效益。健全完善工程質(zhì)量、資金管理、后續(xù)管理維護等制度和辦法，明確職責(zé)，抓好工程進度、質(zhì)量等督促檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量。加強項目的管護和維修，及時落實管護主體、措施和責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程長期發(fā)揮效益。
（六）宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動群眾。項目區(qū)農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的直接受益者，充分發(fā)揮好農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中的作用，是做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的關(guān)鍵。要加大宣傳力度，讓廣大農(nóng)民群眾更多地了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和重大意義，使其積極投身到項目建設(shè)中，形成愿意干、主動干、爭著干的良好氛圍，主動嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施過程中應(yīng)履行的監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)盡的投資投勞義務(wù)，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)真正成為農(nóng)民群眾的一項自覺行動。
光伏項目調(diào)研報告篇二
蔡旗斷面過水量達(dá)到2.617億立方，石羊河流域重點治理一直是十分關(guān)注的大事。今年截至目前已達(dá)到2.75億立方。去今兩年，市有計劃地向青土湖下泄生態(tài)用水，使干涸51年之久的青土湖連續(xù)兩年形成了人工季節(jié)性水面，今年達(dá)到10平方公里。遠(yuǎn)望波光粼粼、蘆葦叢生的湖面，青土湖已干涸51年了能夠有今天這樣的成效，確實是一個了不起的成績，真不容易啊！
要正確處理好生態(tài)用水與灌溉用水之間的關(guān)系，切實鞏固好來之不易的成果，遏制生態(tài)惡化的趨勢，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，推進生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
要認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)移民搬遷后續(xù)工作，幫助群眾在移民點積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，使他能搬得出、留得住、能致富，不斷增強搬遷群眾后自我發(fā)展能力，堅決防止移民反彈。
青土湖地下水自動檢測井旁，看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米，解到民勤全縣76眼水位觀測井，已有過去的逐年下降轉(zhuǎn)為局部緩慢回升，今年有33眼水位回升的情況后，石羊河流域重點治理取得的成績確實來之不易，市委和廣大干部群眾為此付出了巨大的努力，群眾為此做出了巨大犧牲，這是一個歷史性的變化，這是節(jié)水節(jié)出來的成果。
要切實處理好農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水、生活用水之間的關(guān)系，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程，堅持不懈得鞏固好調(diào)水成果和節(jié)水成果。
看著曾經(jīng)連綿起伏的沙丘，青土湖防沙治沙現(xiàn)場。如今被縱橫交錯的草方格鎖定的壯觀場面，場的省上領(lǐng)導(dǎo)無不感慨萬分，并發(fā)出由衷的贊嘆。
要進一步發(fā)揚“人一之、十之、人十之我百之”精神，持之以恒、扎實苦干，健全機制，加大投入，科學(xué)治理，持續(xù)推進防沙治沙工作，切實鞏固擴大“人進沙退”成果。
新聞媒體要大力宣傳石羊河流域重點治理取得的重大成就，特別是節(jié)水、結(jié)構(gòu)調(diào)整和治沙等方面的經(jīng)驗和成果，堅定“根本的出路在于節(jié)水”理念，推動生態(tài)建設(shè)。
光伏項目調(diào)研報告篇三
第三節(jié) 機織布染整項目行業(yè)相關(guān)政策規(guī)范
第四節(jié) 項目審批部門意見與關(guān)注問題
第五節(jié) 機織布染整項目在所處行業(yè)中的地位
第六節(jié) 行業(yè)同業(yè)競爭情況
第七節(jié) 行業(yè)發(fā)展特點與趨勢分析
第一節(jié) 機織布染整項目所需原料種類與規(guī)格
第二節(jié) 典型項目原料消耗量分析
第三節(jié) 原料市場調(diào)查
一、原料一
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點企業(yè)產(chǎn)量
二、原料二
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點企業(yè)產(chǎn)量
三、原料三
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點企業(yè)產(chǎn)量
……
第四節(jié) 機織布染整原料市場發(fā)展趨勢預(yù)測
第一節(jié) 機織布染整項目工藝流程
一、工藝流程圖
二、工藝特點介紹
三、不同地區(qū)條件的適用性
第二節(jié) 機織布染整項目主要設(shè)備介紹
一、主體設(shè)備名錄與規(guī)格
二、主要設(shè)備供應(yīng)商介紹
第三節(jié) 機織布染整項目技術(shù)工藝發(fā)展歷程
第四節(jié) 機織布染整項目國內(nèi)外技術(shù)工藝對比
第一節(jié) 產(chǎn)品分類規(guī)格與主要用途
第二節(jié) 主要產(chǎn)品分類價格水平調(diào)查
第三節(jié) 機織布染整產(chǎn)品消費領(lǐng)域構(gòu)成及其需求特點
一、主要消費領(lǐng)域需求特點
二、消費領(lǐng)域構(gòu)成
第四節(jié) 機織布染整產(chǎn)品地區(qū)產(chǎn)銷格局
一、主要生產(chǎn)區(qū)域
二、主要消費地域
第五節(jié) 20xx-20xx年產(chǎn)品產(chǎn)銷統(tǒng)計
一、國內(nèi)產(chǎn)量
二、國內(nèi)消費量
三、進出口量
第六節(jié) 產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷調(diào)查
一、企業(yè)一
1、企業(yè)簡介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規(guī)劃
二、企業(yè)二
1、企業(yè)簡介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規(guī)劃
三、企業(yè)三
1、企業(yè)簡介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規(guī)劃
第七節(jié) 主要替代品及其發(fā)展
第八節(jié) 產(chǎn)品經(jīng)銷渠道構(gòu)成調(diào)查
……
第一節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品國內(nèi)市場容量預(yù)測
第二節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品出口量預(yù)測
一、出口量預(yù)測
二、國外市場消費格局
第三節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品價格水平預(yù)測
一、國內(nèi)價格水平預(yù)測
二、出口價格水平預(yù)測
第四節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品國內(nèi)地區(qū)供需格局預(yù)測
一、地區(qū)生產(chǎn)格局預(yù)測
二、地區(qū)消費格局預(yù)測
第五節(jié) 機織布染整項目技術(shù)與產(chǎn)品發(fā)展趨勢及市場前景預(yù)測
第六節(jié) 機織布染整項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對其未來市場前景的影響
第一節(jié) 20xx-20xx年行業(yè)盈利能力分析
一、20xx-20xx年國內(nèi)機織布染整行業(yè)盈利能力指標(biāo)統(tǒng)計
1、銷售毛利率
2、銷售凈利率
3、資產(chǎn)收益率
二、盈利水平變化影響因素分析
1、行業(yè)集中度變化
2、供求關(guān)系改變
3、上游生產(chǎn)成本變動
4、其他因素
三、20xx-20xx年機織布染整行業(yè)盈利趨勢及影響因素預(yù)測
1、20xx-20xx年機織布染整行業(yè)盈利趨勢
2、影響因素
第二節(jié) 機織布染整行業(yè)成長性分析
第三節(jié) 20xx-20xx年機織布染整行業(yè)投資現(xiàn)狀研究
一、近幾年主要投資項目分析
二、機織布染整行業(yè)投資額度分析
三、機織布染整行業(yè)投資回報率分析
四、機織布染整行業(yè)投資門檻分析
1、產(chǎn)業(yè)政策
2、技術(shù)門檻
3、資金門檻
第四節(jié) 20xx-20xx年機織布染整行業(yè)投資預(yù)測
第一節(jié) 設(shè)備項目總投資規(guī)模
一、固定資產(chǎn)投資
二、流動資金使用
三、項目總投資
第二節(jié)機織布染整投資使用方案
一、固定資產(chǎn)投資
二、流動資金使用
第三節(jié) 資金籌措方案
第四節(jié) 財務(wù)效益計算的依據(jù)及說明
一、項目測算參考依據(jù)
二、項目測算基本設(shè)定
第五節(jié)機織布染整項目產(chǎn)品成本估算
一、直接成本
二、工資及福利費用
三、折舊及攤銷
四、修理費
五、財務(wù)費用
六、其它費用
七、總成本費用
第六節(jié) 營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加、利潤及分配
一、產(chǎn)品營業(yè)收入
二、營業(yè)稅金及附加費用
三、利潤及分配
第七節(jié) 盈利能力分析
一、投資利潤率，投資利稅率
二、財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期
三、項目投資現(xiàn)金流量表
四、項目資本金現(xiàn)金流量表
第八節(jié) 盈虧平衡分析
第九節(jié)機織布染整項目綜合經(jīng)濟評價
一、社會效益
二、經(jīng)濟效益
第一節(jié) 機織布染整項目組織團隊組建
第二節(jié) 機織布染整項目實施進度安排
一、施工準(zhǔn)備
二、設(shè)備安裝
三、生產(chǎn)準(zhǔn)備
四、產(chǎn)品試產(chǎn)
第三節(jié) 機織布染整項目資金籌措與管理
一、項目資本金
1、政府投資
2、股東直接投資
3、發(fā)行股票
4、吸收國外資本直接投資
二、負(fù)債籌資
1、銀行貸款
2、發(fā)行債券
3、設(shè)備租賃
4、借用國外資金
第四節(jié) 機織布染整項目產(chǎn)品營銷措施
第一節(jié) 產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用注意事項
第二節(jié) 項目投資注意事項
第三節(jié) 產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)注意事項
第四節(jié) 產(chǎn)品銷售注意事項
第五節(jié) 行業(yè)分析基本結(jié)論
第六節(jié) 項目投資可研報告基本框架
第一節(jié) 政策風(fēng)險防控
第二節(jié) 經(jīng)營管理風(fēng)險防控
第三節(jié) 財務(wù)風(fēng)險防控
第四節(jié) 技術(shù)工藝風(fēng)險防控
第五節(jié) 華經(jīng)企業(yè)投資策略分析及建議
一、子行業(yè)投資策略
二、區(qū)域投資策略
三、產(chǎn)業(yè)鏈投資策略
光伏項目調(diào)研報告篇四
（一）項目籌備階段。（20xx年6月初）。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組：領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長梁永勤任組長，縣委常委、組織部部長劉峰和縣政府副縣長常利華任副組長，宣傳部、商務(wù)局、團縣委、財政局等相關(guān)職能部門為成員單位，負(fù)責(zé)整個農(nóng)村淘寶項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。執(zhí)行小組負(fù)責(zé)具體與阿里巴巴對接各項工作（縣級服務(wù)中心的裝修、宣傳、培訓(xùn)以及村級淘寶站選址、裝修、開業(yè)等），由團縣委牽頭，抽調(diào)宣傳部、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、商務(wù)局、人社局、財政局各一名同志專職從事此項工作。二是召開項目啟動大會。向領(lǐng)導(dǎo)小組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志匯報臨泉農(nóng)村淘寶項目概況，介紹全縣電子商務(wù)發(fā)展情況，全面推動實施項目落地。
（二）具體實施階段。（20xx年6月—7月）。
在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系阿里巴巴具體實施。一是縣級服務(wù)中心建設(shè)。選址定在經(jīng)開區(qū)一處1500平米標(biāo)準(zhǔn)廠房，包含物流中心和辦公區(qū)、臨泉特色館展示區(qū)等。二是村級服務(wù)站點建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)村淘寶項目工作方案要求，上報擬建服務(wù)點的村以及擬合伙人員、擬建設(shè)地點。首批建立30個村級點，優(yōu)先考慮美好鄉(xiāng)村、黨群服務(wù)中心、農(nóng)村連鎖商店等。后續(xù)建設(shè)依據(jù)方案分批次完成。三是電商氛圍營造及村級淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、led屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目、發(fā)布招募信息。由阿里巴巴集團人員通過面試、筆試進行篩選，經(jīng)培訓(xùn)后，確定首批30個農(nóng)村淘寶合伙人。四是協(xié)議簽訂。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)合同的修改、商討，并簽訂項目合同。
（三）開業(yè)階段。
7月初，縣級服務(wù)中心以及村級服務(wù)站點正式開業(yè)，邀請省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及阿里巴巴集團領(lǐng)導(dǎo)等共同出席開業(yè)典禮。
（四）項目深化階段。
一是依托“臨泉特色地方館”：在線下線上建立“臨泉特色地方館”，推動臨。
泉具有產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品和工藝品銷售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地。三是構(gòu)建農(nóng)村社會1+3+n的生態(tài)服務(wù)體系。通過農(nóng)村淘寶、淘寶大學(xué)、菜鳥物流、特色中國地方官、金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構(gòu)建農(nóng)村社會1+3+n的生態(tài)服務(wù)體系。推動農(nóng)村金融服務(wù)，配套農(nóng)村支付、賬戶、理財解決方案，農(nóng)村信用消費和融資解決方案等，實現(xiàn)農(nóng)村生活真正電商化。四是解決農(nóng)村物流配送問題。農(nóng)村淘寶在臨泉和村的縣級服務(wù)中心服務(wù)站整合了阿里巴巴集團物流，致力構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村買家購買商品后，訂單收貨地址實際上有兩個，一個是縣級服務(wù)中心，商品通過傳統(tǒng)的配送體系統(tǒng)一送到這里。這個中心相當(dāng)于一個小型中轉(zhuǎn)站，商品在這里匯集后，由農(nóng)村淘寶的合作物流企業(yè)將快件送至第二個收貨地址，即村級服務(wù)站。此后，村民可以選擇到服務(wù)站取件，也可以選擇由服務(wù)站送貨，無論哪一種方式，都比大老遠(yuǎn)跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城取件要方便得多。目前，物流成本由相關(guān)部門和公司補貼，不需要網(wǎng)購物品的村民負(fù)擔(dān)。即使是送貨到村，也不會增加費用。
通過我縣政府的大力支持，農(nóng)村淘寶項目將有著廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進過程中的發(fā)展隱憂。具體可以分為三個方面。
（一）買進來存在著制約。
一是農(nóng)民缺乏網(wǎng)購意識。農(nóng)村消費群體雖然龐大，鄉(xiāng)間小賣部，傳統(tǒng)的集市，這是農(nóng)民購買的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農(nóng)戶“觸網(wǎng)”意識和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的能力，加上農(nóng)村傳統(tǒng)思維觀念與互聯(lián)網(wǎng)的較大距離，使其接受電子商務(wù)相對遲鈍。而且農(nóng)民不愿意將錢交給一個不熟悉的農(nóng)村淘寶合伙人，改變這些習(xí)慣需要一個過程。二是農(nóng)村干部群眾存在顧慮。在推廣“農(nóng)村淘寶”項目中，農(nóng)村干部群眾既擔(dān)心網(wǎng)購產(chǎn)品無法得到品質(zhì)保障，或農(nóng)民權(quán)益受到損害，這些將影響政府公信力；又擔(dān)心農(nóng)村電商消費對本地實體經(jīng)濟有沖擊，使實體商戶利潤受擠壓，同時對政府稅收收入帶來影響。
（二）相對于買進來，賣出去更難。
１.不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都可以通過農(nóng)村淘寶賣出去。
后對外銷售，產(chǎn)品的保質(zhì)期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運輸需要有冷凍設(shè)備運輸車輛，目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)賣出去的制約因素。
２.品牌營銷是最大的困難。
對于我縣眾多農(nóng)村淘寶合伙人來說，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網(wǎng)店的知名度。淘寶上有眾多的網(wǎng)店，競爭之大比實體商店都要大，要想引起關(guān)注，只有網(wǎng)店的知名度上去了，才能在網(wǎng)頁上排在前列，讓龐大的網(wǎng)購群體留意到。二是產(chǎn)品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒有全國知名的特色農(nóng)產(chǎn)品，如新疆的大棗、內(nèi)蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產(chǎn)品的知名度，沒有知名度就無法引起消費者的關(guān)注，因此想賣出去就比較困難。我縣的農(nóng)產(chǎn)品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發(fā)展。
３.農(nóng)戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應(yīng)。
農(nóng)民的文化程度普遍要低一些，對互聯(lián)網(wǎng)和電商的認(rèn)知程度也不高。讓網(wǎng)購還不熟練的農(nóng)民，通過互聯(lián)網(wǎng)推廣商品，這是最現(xiàn)實的困難。多數(shù)農(nóng)戶僅通過電視廣播報紙獲取信息，農(nóng)戶與市場之間信息交換相對滯后，對農(nóng)產(chǎn)品市場行情和需求情況了解較少，缺乏對市場信息整合分析的能力。而農(nóng)村淘寶項目合伙人需要具備一定的創(chuàng)業(yè)意識、服務(wù)觀念、網(wǎng)購能力。
（三）農(nóng)村淘寶合伙人自身存在的問題。
１.缺乏農(nóng)村復(fù)合型電商人才。
目前我縣的農(nóng)村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農(nóng)村淘寶平臺上開店的，對于如何通過農(nóng)村淘寶項目擴大交易規(guī)模，缺乏學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、電商軟件的建設(shè)和維護、農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布、農(nóng)業(yè)市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才，對這些人才的素質(zhì)要求是普通合伙人所不具備的。
２.農(nóng)村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農(nóng)村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不齊，沒有最低保障將導(dǎo)致部分合伙人積極性不高。
３.缺乏懂經(jīng)濟管理的人才。
如果開好網(wǎng)店，如何利用農(nóng)村淘寶項目擴大銷售規(guī)模，這些不僅需要一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還需要經(jīng)濟管理人才，缺乏創(chuàng)新和獨特的市場營銷思維和經(jīng)營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，利用b2c平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式，“三只松鼠”迅速開創(chuàng)了一個以食品產(chǎn)品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶的距離，確保讓客戶享受到新鮮，完美的食品。開創(chuàng)了中國食品利用互聯(lián)網(wǎng)進行線上銷售的先河。在20xx年雙十一當(dāng)天銷售額在淘寶天貓堅果行業(yè)躍居第一名，日銷售近800萬。其發(fā)展速度之快創(chuàng)造了中國電子商務(wù)歷史上的一個奇跡。三只松鼠20xx年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現(xiàn)出創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式在電商平臺上將效應(yīng)擴大成百上千倍。如何有創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式這就需要懂經(jīng)濟管理會創(chuàng)新的人才了。
（一）政府的支持是農(nóng)村淘寶項目發(fā)展的關(guān)鍵。
政府在促進農(nóng)村淘寶項目發(fā)展過程中應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)為“引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管”等功能。
引導(dǎo)功能，政府要在政策的制定、環(huán)境的優(yōu)化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，牽頭打造農(nóng)村電商物流體系。監(jiān)管功能，電子商務(wù)屬于新型產(chǎn)業(yè)，商業(yè)信用比較差，影響了農(nóng)民電商營運的積極性。政府要加強電商市場的監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農(nóng)村淘寶項目營造一個相對安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
（二）高素質(zhì)專業(yè)人才是農(nóng)村電商發(fā)展的保障。
招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道，充分利用人才市場、校園招聘以及傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農(nóng)村淘寶合伙人的整體素質(zhì)。
（三）培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地。
要擴大宣傳優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，并通過專門財政資金培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，使其更具規(guī)?；?、集成化，提高其在線上線下的知名度。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送，農(nóng)戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運輸路線，縮短配送距離，擴大配送范圍。
（四）加大電商氛圍營造。
要加大農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、led屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農(nóng)村消費群體認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)購物和互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品是可行的，打消他們的顧慮，激發(fā)他們的參與熱情。
（五）建議政府采購項目可通過農(nóng)村淘寶項目。
政府招標(biāo)采購可以通過與農(nóng)村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過政府采購可以讓我縣農(nóng)村淘寶項目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個焦點，成為焦點就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來更多政策傾斜。倘若我縣農(nóng)村淘寶項目規(guī)模全國第一，新聞聚焦點多，將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來發(fā)展農(nóng)村淘寶項目，對我縣經(jīng)濟發(fā)展也有很大的好處。
光伏項目調(diào)研報告篇五
省政府為促進農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求、xx年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，xx年安排1個億，xx年將增加到1、2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關(guān)要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行了初步探討和調(diào)研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）16個，行政村104個，農(nóng)業(yè)人口28、9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風(fēng)”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強。xx年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51、6萬元專項資金，用于加強基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專（兼）職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自xx年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達(dá)9、4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達(dá)23、5萬余人次。舉辦村級文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達(dá)到9、92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風(fēng)舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了；看書讀報的多了，打牌搓麻的少了；遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了；移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認(rèn)識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多；民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進。
1、解決好認(rèn)識和位置問題。當(dāng)前，我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應(yīng)把加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅?、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預(yù)算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導(dǎo)、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。
3、加強人才隊伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員（文化義工）隊伍。通過強化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實。文化部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強自我發(fā)展實力。
光伏項目調(diào)研報告篇六
為全面了解系統(tǒng)在建工程項目工作開展情況，摸清基層在建工程項目真實現(xiàn)狀，為企業(yè)科學(xué)決策和規(guī)范發(fā)展提供客觀依據(jù)，近日，省局（公司）審計處調(diào)研組在的帶領(lǐng)下,深入位施工現(xiàn)場察看了市局（公司）在建工程建設(shè)狀況。深入了解三家單位工程項目管理情況，對市局（公司）在建工程項目全縣上半年重點工程項目建設(shè)進展情況有了初步了解。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
——領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。市局（公司）始終把工程項目工作作為單位一件大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓，職能部門重點抓。嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)，重點工程項目推進較為順利。
——強化審計，監(jiān)督到位。審計部門充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，圍繞工程的招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量管理、工程造價管理和工程財務(wù)管理，對建設(shè)項目前移監(jiān)督關(guān)口，實行跟蹤審計。從招投標(biāo)到合同簽訂，從施工現(xiàn)場、變更簽證的發(fā)生到工程量核定等進行全程監(jiān)督，從而更加有效和完整地把握整個項目建設(shè)情況。
——管理規(guī)范，資料完整。資料保存情況看，從初步規(guī)劃到招投標(biāo)再到施工監(jiān)督相關(guān)資料完整。系統(tǒng)各個建設(shè)單位設(shè)置了檔案室，指定了檔案管理人員；負(fù)責(zé)檔案的立卷、歸檔、保管和利用工作。建立、健全了檔案管理制度，提供了必要的保管條件，保證檔案管理工作正常開展。并依照有關(guān)法律規(guī)章，維護檔案的完整、準(zhǔn)確與安全。
項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
（一）高度重視，投入加大。各級、各單位對工程項目建設(shè)管理的重視程度越來越高，投入的財力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全項目實施的監(jiān)督管理機制，。責(zé)成專機構(gòu)專人具體負(fù)責(zé)項目前期、工程建設(shè)、建后管理等具體工作。
（二）標(biāo)準(zhǔn)較高，戰(zhàn)線較長。首先，項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、投資多，包含的單項工程多。其次，建設(shè)項目時間跨度長、外界影響因素多，受到政策、投資、時間、質(zhì)量、建材、人工、工藝等多種約束條件的嚴(yán)格限制，增加項目管理的不確定性。再次，要求較嚴(yán)，面臨挑戰(zhàn)。建設(shè)項目防火、防潮、保溫等安全系數(shù)要求高，許多新技術(shù)、新材料和新工藝不斷出現(xiàn)，工程技術(shù)的復(fù)雜性不斷提高。
（三）單位眾多，協(xié)調(diào)困難。建設(shè)項目參建單位和涉及的外部單位多，包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備安裝、材料供應(yīng)和中介機構(gòu)等，各單位之間關(guān)系協(xié)調(diào)的難度和工作量大。同時，項目管理人員構(gòu)成復(fù)雜，需要多方面的人員臨時組織成一個團隊，要求全體人員能夠綜合運用包括專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律、法規(guī)等多種學(xué)科知識，步調(diào)一致地進行工作。
近期，省局（公司）審計處對基建工程項目跟蹤審計情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在如下問題：
（一）報價問題。中標(biāo)施工單位未嚴(yán)格按照清單報價形式投標(biāo)，而是對機械費、措施費等單項費用一次性報價，并明確約定這些費用不予調(diào)整。但施工過程中，施工單位發(fā)現(xiàn)實際發(fā)生的機械費、措施費等將超過投標(biāo)時的報價，便向建設(shè)單位提出增加機械費用的要求，給工程項目建設(shè)進度造成了延期風(fēng)險。
（二）程序問題。項目建設(shè)規(guī)劃和初步設(shè)計未經(jīng)第三方審核論證，忽視工程建設(shè)決策、實施階段的投資控制，項目建設(shè)普遍存在超預(yù)算現(xiàn)象，個別單位存在拆單分批申報現(xiàn)象。
（三）采購問題。個別建設(shè)單位工程項目施工主材招標(biāo)采購少，自行比價采購較普遍。市局（公司）物流配送中心和鄒平營銷部周轉(zhuǎn)庫兩個項目，甲方自行采購建材金額占工程總造價的比重較大（50%左右），金額涉及4000多萬元，且多采用比價方式進行采購，甲方工作人員無經(jīng)驗、重經(jīng)濟、輕技術(shù)，存在工程質(zhì)量和廉政風(fēng)險。
（四）配合問題。項目建設(shè)、施工、監(jiān)理“三大主體”間相互配合、相互制約的管理機制尚不健全，工程施工期間部分環(huán)節(jié)不暢通的情況時有發(fā)生，從而延誤工期影響工程進度。
（五）資金管理問題，建設(shè)單位工程項目三方共管帳戶和履約保證金關(guān)口控制執(zhí)行不到位，未與工程項目設(shè)計、監(jiān)理、施工單位簽訂廉政責(zé)任書。
（一）在解決報價問題上，要按有關(guān)規(guī)定報價。中標(biāo)施工單位要嚴(yán)格按照清單報價形式投標(biāo)，投標(biāo)報價書要嚴(yán)格按照“規(guī)范”明確要求的“四統(tǒng)一”原則進行編制。即必須嚴(yán)格按照“規(guī)范”的項目編碼、項目名稱、計量單位和計算規(guī)則，無條件使用招標(biāo)人提供的工程量清單格式和工程量，完整計算和填寫報價表。
（二）在解決程序問題上，加強項目立項管理。項目立項要堅持實事求是，避免項目拆單分批申報現(xiàn)象；項目總體規(guī)劃設(shè)計及概算必須組織第三方審核。工程竣工結(jié)算是確定施工單位收入和建設(shè)單位成本的最終依據(jù)，直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟利益,所以一般情況下都是由第三方進行審核的。設(shè)計概算要嚴(yán)格按照批復(fù)所要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額規(guī)定編制，不得擅自提高裝備標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，力爭從源頭解決預(yù)算執(zhí)行不力問題。
（三）在解決采購問題上，加強工程建設(shè)監(jiān)管。進一步建立切實有效的監(jiān)督管理機制，規(guī)范流程，健全制度。
2、加強質(zhì)量監(jiān)理環(huán)節(jié)管理，建立有效監(jiān)督制約機制。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)理，強化工程監(jiān)理機構(gòu)的管理職責(zé)和專業(yè)監(jiān)督作用，建立全過程監(jiān)理公開機制；實行工程監(jiān)理招投標(biāo)和公示制度，推行監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理辦事程序及時限、投訴方式與內(nèi)容、安全質(zhì)量監(jiān)測、工程進度、監(jiān)督檢查結(jié)果等事項的公開。
（四）在解決資金管理問題上，強化項目資金運轉(zhuǎn)流程監(jiān)管。建立健全財務(wù)預(yù)算、概算、結(jié)算和資金使用集體審定、全程審計、責(zé)任追究等制度，實行審計結(jié)算制度，從項目立項審批到竣工結(jié)算進行全程監(jiān)督，以審計結(jié)論作為辦理結(jié)算、決算的依據(jù)，未按規(guī)定辦理財務(wù)決算編制和審批手續(xù)的，不得辦理竣工驗收。
（五）在解決配合問題上，加強組織協(xié)調(diào)。成立項目建設(shè)指揮部，由項目建設(shè)、施工、監(jiān)理三個單位領(lǐng)導(dǎo)兼任副總指揮，總指揮由項目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)兼任，定期召開工程推進會議，將“三大主體”間相互配合中遇到的問題，提交到會議上，建立起建設(shè)、施工、監(jiān)理三方相互配合、相互制約的管理機制，確保工程施工期間各個環(huán)節(jié)暢通五阻。
光伏項目調(diào)研報告篇七
為進一步加強政府投資項目管理，管好用好政府投資資金，確保工程質(zhì)量和資金安全，建立科學(xué)、高效的政府投資項目決策和組織實施機制，提高投資效益，圍繞《預(yù)算法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《審計法》、《政府投資項目審計規(guī)定》等法律法規(guī)，現(xiàn)就如何進一步加強政府投資項目監(jiān)管和解決項目投資中存在的問題進行思索和探討。
近年來，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，各級地方人民政府為切實加強政府投資項目監(jiān)督管理，均在不遺余力探索制訂國家建設(shè)項目審計監(jiān)督實施辦法、財政專項資金審計監(jiān)督辦法、財政投資項目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財政投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動、財政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件，雖然取得了一定實效，但仍存在一系列突出問題，如決算超預(yù)算、預(yù)算超概算；建設(shè)單位拆分肢解工程項目發(fā)包、招標(biāo)，中標(biāo)單位非法轉(zhuǎn)包分包，違規(guī)掛靠；不按招標(biāo)文件約定內(nèi)容簽訂施工合同，簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同；不履行變更審批程序，擅自提高建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場簽證管理不到位；施工單位決算不實、高估冒算；基建財務(wù)管理不規(guī)范等。
嚴(yán)格項目建設(shè)程序。項目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的初步設(shè)計和概算，按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進行限額設(shè)計，禁止先設(shè)計后勘察或不勘察。
加強招投標(biāo)管理。針對所有依法依規(guī)實行招標(biāo)的政府投資項目，都必須按規(guī)定進入公共資源交易中心進行招標(biāo)，嚴(yán)禁賣標(biāo)、買標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為，依法凈化招投標(biāo)市場。
規(guī)范合同簽訂。項目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》，做到主體明確、嚴(yán)密、規(guī)范、職責(zé)清楚，有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴(yán)控工程變更。嚴(yán)格控制工程設(shè)計變更，不得隨意變更設(shè)計內(nèi)容，施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，施工承包人不得擅自對原工程設(shè)計進行變更，建設(shè)單位要嚴(yán)把設(shè)計變更關(guān)。
加強簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平、公正、誠實信用的原則，加強施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項目的變更等簽證，必須做到“三方簽字”，即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方同時參與，對工程量進行丈量、質(zhì)量驗收之后，實行現(xiàn)場簽證。
嚴(yán)格竣工驗收。要嚴(yán)格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收備案管理辦法》開展工程竣工驗收?？⒐を炇帐且粋€涉及面很廣的活動，驗收人員組成有特定要求，包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設(shè)計、施工等單位，參建各方都應(yīng)從各自的角度進行評定，集體驗收合格方能出示驗收通知并出具工程竣工驗收報告。
完善財務(wù)管理。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項目財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項目建設(shè)財務(wù)工作，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶設(shè)置和管理，完善內(nèi)部財務(wù)管理制度。
嚴(yán)格資金撥付。撥付項目資金必須由施工單位提出書面申請，必要時由建設(shè)單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等相關(guān)部門對工程進度和工程量予以核實，嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工程進度付款。財政部門要嚴(yán)格按資金管理辦法撥付項目資金，并對建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗收單進行抽查。
發(fā)改委作為政府投資項目的綜合管理部門，負(fù)責(zé)政府投資項目規(guī)劃和計劃的編制、組織實施、協(xié)調(diào)監(jiān)督，具體負(fù)責(zé)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的審批，組織工程變更審查、竣工驗收，監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項目的計劃執(zhí)行情況，對省、市、縣重大項目實行稽查。
財政部門應(yīng)切實加強政府投資項目資金財務(wù)活動的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)政府投資項目資金計劃的編制，審核政府投資項目工程概、預(yù)算及標(biāo)底編制，參與工程變更審查，審核工程投資資金來源與落實情況，按工程進度審核撥付建設(shè)資金，對基本建設(shè)財務(wù)進行管理監(jiān)督。
審計機關(guān)應(yīng)深入開展對政府投資項目基本建設(shè)程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價結(jié)算、竣工財務(wù)決算等事項的審計監(jiān)督，依法對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。
政府招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)政府投資項目交易招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，具體對政府投資項目交易招標(biāo)文件和合同的備案審查，政府投資項目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理，受理對政府投資項目交易工作的投訴、舉報。
建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理等單位和工程招投標(biāo)代理、造價咨詢等中介機構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處其違規(guī)違法行為；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實；完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。
監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對政府投資項目實施過程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處政府投資項目建設(shè)中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀(jì)行為，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同時，建立政府投資項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度，由政府牽頭，監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、招標(biāo)辦、公共資源交易中心等作為成員單位，定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自職能，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對存在問題進行處理和行政問責(zé)，更加及時、直接、高效地解決困難和問題，形成項目監(jiān)管合力，確保政府投資項目合法合規(guī)、科學(xué)高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實施。
一是建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備購置標(biāo)準(zhǔn)，或建設(shè)計劃外工程，造成工程決算超概算的，財政部門不予追加投資，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
二是對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行招投標(biāo)而未進行，或沒有依法履行職責(zé)，違反規(guī)定越權(quán)插手、干擾招投標(biāo)工作和有舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三是對參與圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包和發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、投標(biāo)承諾不兌現(xiàn)的單位，列入建筑市場相關(guān)不良記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四是對違反規(guī)定簽訂與招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容相違背的施工合同，或未經(jīng)招標(biāo)辦備案，擅自簽訂與招標(biāo)文件、施工合同實質(zhì)性內(nèi)容相違背的補充合同、補充協(xié)議，依法追究有關(guān)單位責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五是對項目變更未按審批權(quán)限和程序報批，或在工程變更、價格簽證中存在弄虛作假或工作不負(fù)責(zé)任，造成增加工程造價的，財政部門不得增撥工程款，其損失由建設(shè)單位承擔(dān)，并依法追究建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六是對違反政府建設(shè)投資資金撥付規(guī)定和程序，擅自撥付工程款或造成工程款多付的，依法追究相關(guān)人員和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
七是有關(guān)行業(yè)主管部門或職能部門，不依法履行監(jiān)管職責(zé)或監(jiān)管不力，造成不良后果的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
光伏項目調(diào)研報告篇八
經(jīng)濟社會發(fā)展重要的衡量指標(biāo)之一就是區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點項目建設(shè)，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)分布是否合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否適應(yīng)新的發(fā)展要求，直接影響到經(jīng)濟社會的發(fā)展速度和人民生活水平的提高。為了對我區(qū)重點項目建設(shè)情況做一個全面詳細(xì)的了解，筆者親自到惠東縣規(guī)劃、統(tǒng)計等部門進行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
去年以來，縣委、縣政府全力實施“147”戰(zhàn)略，大力推進重點項目建設(shè)，拉動了全縣經(jīng)濟較快增長，為開縣“整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”奠定了堅實基礎(chǔ)。20xx年全縣共安排重點建設(shè)項目124個，計劃當(dāng)年完成投資35.73億元，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目30個、基礎(chǔ)設(shè)施項目66個、社會事業(yè)項目28個，分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中，工業(yè)投資項目占22個，分別占重點建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的17.7%、73.3%。全年實際開工重點建設(shè)項目96個，開工率77.4%。當(dāng)年完成投資23.46億元，完成預(yù)期投資的65.7%，占全社會投資的26.7%，拉動全社會投資增長3.5個百分點。20xx年通過推進重點項目建設(shè)，為克服金融危機影響，較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢，增強20xx年經(jīng)濟發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。
由于重點項目建設(shè)的推進受多種因素的制約，還存一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)土地制約因素凸顯。土地因素對惠東縣重點項目建設(shè)的影響越來越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約，征地、拆遷工作難度較大，有部分重點項目需要的占地權(quán)屬復(fù)雜，有屬省國資委管理的，有屬市國資委管理的，還有屬區(qū)國資部門管理的，有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無章，有的屬于劃撥土地，有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益，甚至進行投資也無法購置到土地，導(dǎo)致了相當(dāng)一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。
(二)大項目偏少，投資規(guī)模較小，聚集引領(lǐng)效應(yīng)難以發(fā)揮。我縣重點項目總體呈現(xiàn)“量多、個小、分散”的態(tài)勢。20xx年全縣重點建設(shè)項目中，投資規(guī)模5-10億元的有5個，1-5億元有27個，分別占重點建設(shè)項目的4.0%和21.8%，平均投資規(guī)模不足1億元。小項目過多，導(dǎo)致難以攥緊拳頭，集中有限的優(yōu)勢資源辦好“大事”。項目完成后，覆蓋影響范圍較窄，不能較快地發(fā)揮集聚效應(yīng)、帶動效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)，“助推器”作用不很強，推動經(jīng)濟發(fā)展的力度極為有限。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施項目多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目少，對縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。就20xx年的重點建設(shè)項目情況來看，在124個重點建設(shè)項目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目僅30個，只占24.1%；當(dāng)年完成投資5.99億元，占重點建設(shè)項目的25.5%；基礎(chǔ)設(shè)施項目66個，占重點建設(shè)項目的53.3%；當(dāng)年完成投資14.33億元，占重點項目完成額的61.1%。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響經(jīng)濟增長的潛力，但要增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，必須依靠帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目，因此如何推進大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，特別是能帶動產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項目應(yīng)是我縣今后重點建設(shè)項目工作的重中之重。
(四)融資渠道不寬，地方配套資金難落實，資金瓶頸有待進一步破解。受國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級等多重因素的影響，一些重點建設(shè)項目的融資難度較大。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進展，處于停工狀態(tài)。開縣體育場建設(shè)預(yù)期投資0.52億元，因資金短缺、合作條件有爭議等原因，至今仍未開工，需進一步協(xié)調(diào)籌資。工業(yè)園區(qū)b區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期預(yù)期投資3.1億元，受建設(shè)資金影響，項目推進緩慢。同時，一些中央和市級投資項目需要地方承擔(dān)部分配套資金，但由于開縣地方財力較弱，導(dǎo)致配套資金到位率較低，從而影響建設(shè)進度。20xx年，我縣新增中央投資項目需縣級財政配套資金0.39億元，而實際僅到位0.21億元，到位率僅為53.2%。
(五)投資環(huán)境需進一步優(yōu)化，督查督辦力度需進一步加大，項目推進速度需進一步加快。近年來，我縣投資環(huán)境得到了較大改善，但仍存在一些影響投資環(huán)境的問題，主要表現(xiàn)在：一是拆遷難度大、配套設(shè)施滯后等問題給項目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。二是部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠。縣委、縣政府為推進重點建設(shè)項目雖然建立了專門的督查督辦機制，但由于力度不夠大，難以在加快推進重點建設(shè)項目方面發(fā)揮作用。受此影響，全縣的重點建設(shè)項目的推進速度明顯偏慢。20xx年全縣124個重點建設(shè)項目的開工率不足80%，投資完成進度欠帳35%左右。
(一)創(chuàng)新方式，拓寬渠道，破解資金“瓶頸”制約。我縣是國家級貧困縣，縣級財政收入低，資金用度較為緊張。為緩解項目發(fā)展資金緊張的問題，建議采取以下六條措施：一是積極向上爭取項目和資金補助，充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續(xù)建設(shè)等政策，摸準(zhǔn)中央、市級下達(dá)的項目和資金渠道，做實項目基礎(chǔ)積極匯報，爭取國家、市級政策及各類補助資金向我縣傾斜，實現(xiàn)部分項目縣級配套資金減免或中央、市級全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，積極引導(dǎo)銀行有保有控，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，優(yōu)化金融服務(wù)，加大貸款投放規(guī)模，保障重點項目、優(yōu)勢企業(yè)和重點扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時加強重點建設(shè)項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決企業(yè)項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。積極開展公司股權(quán)出質(zhì)、出資和“債轉(zhuǎn)股”登記，支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司等各類投融資企業(yè)，加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度，努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴大對外開放，加強招商引資和利用外資力度，積極挖掘優(yōu)勢資源，策劃包裝、推介更多好項目，吸引更多市外和國外優(yōu)秀企業(yè)來我縣投資。五是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導(dǎo)民間投資。鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資，引導(dǎo)民間投資，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。探索以土地、林權(quán)、路權(quán)等方式入股組建公司，積極推動全縣土地流轉(zhuǎn)、注冊商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)置換新型出資方式登記注冊。六是認(rèn)真執(zhí)行國家西部大開發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)退稅資金，發(fā)揮財政貼息資金導(dǎo)向作用，支持企業(yè)發(fā)展。
(二)立足特色，狠抓招商，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開縣經(jīng)濟要實現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標(biāo)，必須充分發(fā)揮開縣優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，加大招商引資力度，實現(xiàn)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念，搶抓機遇，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為能緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新動向，我們應(yīng)站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢，預(yù)測市場發(fā)展趨勢和經(jīng)濟收益，激發(fā)投資者的投資熱情，圍繞重點產(chǎn)業(yè)的配套項目進行精心謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟帶動作用和競爭力，切實提高項目招商的成功率。二是提高重點項目爭取工作的針對性。充分發(fā)揮我縣勞動力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項目，在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起重大作用的新興產(chǎn)業(yè)，爭取更多像重慶化一集團和美國雪富龍等企業(yè)到開縣落戶發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進和扶持力度，構(gòu)建“產(chǎn)加銷”一體化體系，增加產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟收益，促進生豬、柑橘、藥材、肉兔等農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強對我縣經(jīng)濟的推介力度。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“20xx全國對口支援三峽工程重慶庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會”、“走進中國三峽--重慶開縣第一屆投資貿(mào)易洽談會、“走進中國三峽―――重慶開縣第一屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會”等更高級別的洽談會，深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸，主動迎接大企業(yè)的擴張和輻射，學(xué)習(xí)他們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)，并帶動附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時展示我縣優(yōu)勢、文化底蘊及良好形象，提升我縣在市內(nèi)、國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。
(三)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化督查督辦，提高重點項目開工率。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。進一步完善重點項目建設(shè)責(zé)任制，把加強重點項目管理，推進重點項目建設(shè)擺上重要議事日程，作為應(yīng)對國際金融危機的重要舉措來抓。全面實行定責(zé)任人、定服務(wù)內(nèi)容、定工作進度“三定”管理制度，采取“一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的辦法，加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，抓好各項工作的組織實施。二是強化管理和督查。加強對重點項目前期工作、項目確定、計劃執(zhí)行和項目建設(shè)等各方面的管理和監(jiān)督，全程跟蹤服務(wù)，適時調(diào)整力量，及時調(diào)度和協(xié)調(diào)重點項目建設(shè)，促進各部門之間相互協(xié)調(diào)、配合，從而為全縣重點項目建設(shè)任務(wù)的順利完成提供有力保障。三是健全機制。建立健全相應(yīng)的重點項目建設(shè)調(diào)度和考核機制，主要是結(jié)合我縣實際，并參考其它區(qū)縣及省市的先進經(jīng)驗和優(yōu)異做法，對我縣多年來關(guān)于重點項目建設(shè)管理所探索積累的一些行之有效的辦法進行歸納、總結(jié)和提高，力爭在強化調(diào)度、突出重點、加強考核等方面有創(chuàng)新突破和加強提高。
(四)優(yōu)化環(huán)境，提高效率，全力推動重點項目發(fā)展。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，各部門都要顧全大局，樹立全縣一盤棋的思想，把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責(zé)任，熱情服務(wù)，簡化程序，提高效率，營造寬松的投資環(huán)境，真正為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。二是提前介入，靠前服務(wù)，在項目起步階段就將土地預(yù)審和組建工作同相關(guān)部門的立項、環(huán)評、規(guī)劃等前期工作同步進行，切實提高項目用地的報批效率。對項目審批、規(guī)劃、選址、征地、拆遷等實際問題，要及時協(xié)調(diào)解決，促進項目盡快開工。三是誠實守信，嚴(yán)格兌現(xiàn)已出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策和許諾，提高可信度，樹立良好的信用形象。四是加大政府投入，在財政性資金投入上、要集中財力，積極引導(dǎo)，重點扶持，著重抓好像鯉魚塘水庫、新城區(qū)防洪護岸工程和開縣平橋工業(yè)園等一批重大戰(zhàn)略性帶動項目，使其早建成，早見效。五是加大土地儲備。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，結(jié)合我縣開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源現(xiàn)狀等情況，制定翔實的開發(fā)建設(shè)總體方案，超前謀劃，有序開發(fā)，為以后用地做出科學(xué)規(guī)劃，做好相關(guān)項目土地儲備，避免因征地、拆遷等因素而引發(fā)矛盾，拖延項目進度。
光伏項目調(diào)研報告篇九
為全面了解礦建項目部共青團組織建設(shè)情況，整體推進團的建設(shè)，創(chuàng)新團的工作機制，增強團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力,帶領(lǐng)團員青年在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用，近期，礦建項目部根據(jù)公司團委指示，結(jié)合項目部團建工作實際，開展了團組織建設(shè)情況調(diào)研活動。調(diào)研內(nèi)容主要包括團組織基本情況、團組織面臨趨勢和團組織建設(shè)對策建議等。調(diào)研結(jié)果如下：
礦建項目部團支部現(xiàn)有團員8人，大中專畢業(yè)生6人，助理工程師2人，技術(shù)員3人,從事技術(shù)員工作7人，35歲以下青年220人，占全項目部總?cè)藬?shù)的76％以上。下屬兩個團小組：機關(guān)、機電團小組和井巷團小組。團小組長均為大專以上學(xué)歷。兼職團干部1名。
2、成立“練功比武小組”，培養(yǎng)技術(shù)尖兵，營造讀書育人的氛圍，例如，對輕便折疊調(diào)車盤、錨索鉆機、潛水泵、耙矸機耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機車電瓶裝置等進行了技術(shù)改造，其中對輕便折疊調(diào)車盤裝置的技術(shù)改造獲得了工程建設(shè)公司技術(shù)創(chuàng)新1等獎，大大降低了方便了耙矸調(diào)車效率，并提高了安全系數(shù)、加快了巷道掘進速度。通過多年來持續(xù)開展的學(xué)技練兵提高技能的活動，促使一大批青年人走上了自學(xué)成才的道路。全項目部目前共有本科生4名，?？粕?名，分別分布在全項目部各生產(chǎn)班組中，為打造團結(jié)、高效、務(wù)實、奉獻的職工隊伍，提供了有力的智力支持和人才保證。
3、建設(shè)“自主管理型”青年突擊隊
在井巷青年職工中大力開展“責(zé)任田”包產(chǎn)到戶責(zé)任制，增強了職工的質(zhì)量意識。促使了青年職工在工作中嚴(yán)格按章作業(yè)，杜絕違章蠻干，保質(zhì)保量高標(biāo)準(zhǔn)的完成各項任務(wù)。
4、建設(shè)“奉獻型”青年之家。一是積極進行義務(wù)奉獻。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻，學(xué)技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻的口號，成立了“青年志愿者服務(wù)小組”，堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動，本著“省下來的就是賺來的”思想，深入開展修舊利廢活動，團支部就及時發(fā)動一些技術(shù)過硬的青年技工，對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用，加工拉鉤、道夾板、錨桿盤等。根據(jù)五個施工隊伍，每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算，鐵背板及錨桿盤計200塊，按折合人民幣16元計算，僅此一項，每年共節(jié)約資金近180萬余元。青年志愿者服務(wù)小組還提出了“四保證”的承諾：即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。技術(shù)小組還利用自身的特長，組織了義務(wù)為職工修家用電器、修水管等活動，為全項目部樹立了榜樣。
（一）共青團的工作內(nèi)容單一
（二）共青團的工作環(huán)境未能改善
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經(jīng)費和場所，導(dǎo)致共青團工作的正常開展受到影響。
（三）共青團的干部隊伍下滑
基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。由于身兼數(shù)職，工作精力相對分散，做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情，而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài)；有的團干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團工作停留于表面，工作缺少主觀能動性。
（一）加強組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力
要牢固樹立基層第一和為基層服務(wù)的思想，切實加強對基層工作的指導(dǎo)，要按照有利于黨組織對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團組織在三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用，有利于團組織服務(wù)青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設(shè)的新途徑，把團的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標(biāo)任務(wù)的檢查力度，從自身特點和實際出發(fā)，積極爭取活動經(jīng)費，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團的任務(wù)變成團員青年的實際行動，充分發(fā)揮團結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
（二）加強黨建帶團建
積極推進“黨建帶團建”工作，切實抓好項目部團組織建設(shè)，遵循以黨建促進團建原則，共青團組織是黨助手和后備軍，共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織，項目部團支部必須積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位及公司領(lǐng)導(dǎo)的配合支持，項目部團建工作重要政治基礎(chǔ)，要依靠黨建促進團建要經(jīng)常與黨組織加強聯(lián)系溝通情況及時匯報工作，積極爭取黨組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助把團建設(shè)納入到黨建設(shè)體系之中，一同研究一同部署一同考核不斷增加團組織吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進一步推動黨團建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。
（三）加強教育培訓(xùn)，促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展
1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質(zhì)量?；鶎訄F干隊伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；其次是抓好團干部培訓(xùn)工作，要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育，提高知識素養(yǎng)；再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使團干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢多功能的要求，適應(yīng)公司改革需要。同時建立團干部崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲。
2.加強團員隊伍建設(shè)。切實加強對團員的培養(yǎng)和教育，提高廣大團員的思想政治素質(zhì)，增強團員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性，使團員保持先進性，號召團員青年成才立業(yè)，為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻自己的聰明才智，為企業(yè)的興衰而思考，為企業(yè)的效益而擔(dān)憂，獻策獻力，多作貢獻。
光伏項目調(diào)研報告篇十
隨著全球能源短缺和環(huán)境污染問題日益突出，太陽能光伏發(fā)電因其清潔、安全、便利、高效等特點，已成為世界各國普遍關(guān)注和重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。近年來全球光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品成本持續(xù)下降。2011年全球太陽能電池產(chǎn)量為37.2gw，是2004年（1.2gw）的31倍，組件價格由2000年的4.5美元/瓦下降到2015年的1.7美元/瓦；2011年多晶硅產(chǎn)量為24萬噸，是2004年（2.5萬噸）的9.6倍，價格由2015年最高點475美元/公斤下降到2011年底的25美元/公斤。與此同時，受益于國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的出臺和各項技術(shù)的突破，我國光伏行業(yè)得到迅速發(fā)展，已成為國內(nèi)為數(shù)不多的、可以同步參與國際競爭、并有望達(dá)到國際領(lǐng)先水平的行業(yè)。
一、我國光伏產(chǎn)業(yè)概況及發(fā)展現(xiàn)狀
（一）產(chǎn)業(yè)概況
1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速提高，市場占有率穩(wěn)居世界前列
2015－2015年，我國太陽能電池產(chǎn)量以超過100%的年均增長率快速發(fā)展。2015－2015年連續(xù)四年產(chǎn)量世界第一，2015年太陽能電池產(chǎn)量約為10gw，占全球總產(chǎn)量的50%。我國太陽能電池產(chǎn)品90%以上出口，2015年出口額達(dá)到202億美元。
2．掌握關(guān)鍵材料生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步牢固
“十一五”期間，我國投產(chǎn)的多晶硅年產(chǎn)量從兩三百噸發(fā)展至4.5萬噸，光伏產(chǎn)業(yè)原材料自給率由幾乎為零提高至50%左右，已形成數(shù)百億元級的產(chǎn)值規(guī)模。國內(nèi)多晶硅骨干企業(yè)已掌握改良西門子法千噸級規(guī)?；a(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，規(guī)?；a(chǎn)的穩(wěn)定性逐步提升。
3．主流產(chǎn)品技術(shù)與世界同步，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高
4．生產(chǎn)設(shè)備制造能力不斷提升，本土化水平不斷提高
國產(chǎn)單晶爐、多晶硅鑄錠爐、開方機等設(shè)備逐步進入產(chǎn)業(yè)化，占據(jù)國內(nèi)較大市場份額。晶硅太陽能電池專用設(shè)備除全自動印刷機和切割設(shè)備外基本實現(xiàn)了本土化并具備生產(chǎn)線“交鑰匙”的能力。硅基薄膜電池生產(chǎn)設(shè)備初步形成小尺寸整線生產(chǎn)能力。2015年我國光伏專用制造設(shè)備銷售收入超過40億元人民幣，出口-交貨值達(dá)到1億元人民幣。
5．國內(nèi)光伏市場逐步啟動，裝機量快速增長
我國已相繼出臺了《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行方法》和《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》等政策，并先后啟動了兩批總計290兆瓦（mw）的光伏電站特許權(quán)招標(biāo)項目。截至2011年底，我國累計光伏裝機量達(dá)到3.7gw，當(dāng)年新增裝機容量達(dá)到2.9gw，同比增長500%。
（二）發(fā)展現(xiàn)狀
整體來看，在經(jīng)過連續(xù)多年的高速增長以后，光伏行業(yè)腳步開始放緩，行業(yè)利潤下降。2011年以來，在光伏行業(yè)的快速擴張和市場相對緩慢的發(fā)展速度雙重作用下，光伏市場整體走弱趨勢明顯，2011年在美國上市的中國光伏企業(yè)股價幾乎全部下跌，國內(nèi)光伏廠家有近70%倒閉或處于停產(chǎn)狀態(tài)，近20%廠家生產(chǎn)負(fù)荷不足50%，行業(yè)危機已然顯現(xiàn)。
國際方面，全球光伏行業(yè)加速洗牌，國外光企不斷破產(chǎn)。補貼日益下調(diào)、價格持續(xù)下跌，讓從誕生就需要依靠政府補貼的太陽能行業(yè)日子越發(fā)艱難。曾經(jīng)輝煌的光伏巨企終于不堪重負(fù)一個個倒下。2012年，繼solarhybrid、solar millennium 和solon后，德國q-cells也申請了破產(chǎn)保護，成為德國第四個申請破產(chǎn)保護的太陽能企業(yè)，反映出全球太陽能行業(yè)正在經(jīng)歷著震蕩與洗牌。
1417.8萬元，業(yè)績同比下降142.55%。國內(nèi)率先突破晶硅爐設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)的精功科技，2011 年相關(guān)訂單下降35.32%。產(chǎn)能急驟擴張，而主要市場歐洲受債務(wù)危機影響一蹶不振，導(dǎo)致產(chǎn)能利用率極低，是多晶硅生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)業(yè)績驟降的根本原因。目前，多晶硅售價在23 美元/公斤左右，而國內(nèi)絕大部分企業(yè)生產(chǎn)成本為40 至50 美元/公斤，也即開工就虧損。新光硅業(yè)是國內(nèi)較早一批生產(chǎn)多晶硅的企業(yè)，從2011年11月開始停產(chǎn)至今。
2012年5月18日，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的光伏產(chǎn)品做出了“反傾銷”初裁決定，輸美太陽能光伏產(chǎn)品將被課以重稅（31.14%至249.96%）。這是自3月21日美國商務(wù)部公布懲罰性征收中國光伏企業(yè)“反補貼”稅初步裁定結(jié)果之后中國企業(yè)遭受的又一次打擊，金融危機導(dǎo)致國際市場需求萎縮、行業(yè)遭遇寒冬背景下又遭重創(chuàng)。中國太陽能電池產(chǎn)量世界第一，但光伏行業(yè)對國際市場依存度較高。2015 年中國光伏電池產(chǎn)量達(dá)到8.5gw，占世界產(chǎn)量的53%。但國內(nèi)光伏發(fā)電市場規(guī)模還非常小，消費市場主要集中在歐盟、日本和美國，自2015 年以來，中國光伏產(chǎn)品的出口比例一直在95%以上。
二、河南光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
河南是以煤為主要能源的省份，能源的消耗是大氣污染物的主要來源，全省約 90％的二氧化硫和氮氧化物、70％的煙塵排放來自于化石能源的生產(chǎn)和消費。逐步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、發(fā)展新能源已成為河南可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中不可缺少的重要組成部分。根據(jù)河南省能源發(fā)展規(guī)劃，截至2020年全省將新能源的利用量提高到一次能源總消費量的10％。目前河南光伏產(chǎn)業(yè)主要集中在洛陽、安陽等地。
1、洛陽
早的兩家多晶硅研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)之一，技術(shù)積累非常深厚；洛陽中硅更是洛陽發(fā)展硅材料和光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和招牌，擁有自主研發(fā)的千噸級多晶硅生產(chǎn)技術(shù)，無論多晶硅的產(chǎn)品品質(zhì)、技術(shù)水平還是供貨能力在國內(nèi)都名列前茅，還對下游的太陽能電池、組件以及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)具有輻射、拉動和吸引作用。初步統(tǒng)計，洛陽市多晶硅年產(chǎn)量6500多噸，太陽能電池/組件生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)2500兆瓦。
2、安陽
安陽以鋼鐵、能化和紡織等工業(yè)為主，不少產(chǎn)業(yè)比如小鋼鐵、小水泥面臨淘汰，出于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、增加可持續(xù)發(fā)展后勁考慮，從2015年政府開始醞釀轉(zhuǎn)型，2015年制定了以光伏為主干的新能源谷發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)時安陽僅有林州中升一家光伏企業(yè)，而林州中升、鳳凰光伏、歐美亞等多家光伏企業(yè)都是做小鋼鐵出身，在國家大力淘汰“五小”企業(yè)背景下，毅然轉(zhuǎn)型光伏產(chǎn)業(yè)。安陽逐漸在光伏領(lǐng)域嶄露頭角，2015年在中國光伏產(chǎn)業(yè)高層論壇上被中國可再生能源學(xué)會授予“中國光伏產(chǎn)業(yè)示范基地”，2015年12月還成立了 “聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際太陽能技術(shù)促進轉(zhuǎn)讓中心（安陽）光伏產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)研發(fā)基地”。目前，在政策引導(dǎo)和扶持下，該市不僅擁有晶硅電池產(chǎn)業(yè)鏈，還擁有薄膜電池產(chǎn)業(yè)鏈，成為省內(nèi)同時擁有兩種光伏產(chǎn)業(yè)鏈的地區(qū)。
此外，鄭州、南陽、平頂山、鶴壁、三門峽、濟源、焦作、漯河等地市均有光伏產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)基地等規(guī)劃。河南光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已大致成型——豫西的洛陽，豫北的安陽、焦作、濟源、鶴壁，豫西南的南陽、平頂山，以及省會鄭州等。整體來看，河南光伏產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整，與世界光伏發(fā)電技術(shù)演進契合度高，在該領(lǐng)域的投資積淀也有相當(dāng)基礎(chǔ)：僅按多晶硅產(chǎn)能一噸平均投資100萬元估算，省內(nèi)已有和在建投資200億元。
三、光伏行業(yè)存在的主要問題
近年來，我國光伏行業(yè)得到迅猛發(fā)展，但在許多方面仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在：
（一）國內(nèi)供給與需求的矛盾：產(chǎn)能大，市場小
我國光伏行業(yè)近年來持續(xù)增長，成為全球太陽能電池第一生產(chǎn)大國。早在2015年，中國太陽能電池的產(chǎn)量為1088 mw，而歐洲、日本和美國產(chǎn)量分別是1062.8 mw、920mw 和266.1 mw，中國首次名列太陽能電池產(chǎn)量世界第一。之后，中國太陽能電池產(chǎn)量每年以接近翻番的速度實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2015 年中國光伏電池產(chǎn)量達(dá)到8.5gw，占世界產(chǎn)量的53%，穩(wěn)居世界太陽能生產(chǎn)第一的位臵。盡管光伏發(fā)電這些年發(fā)展迅速，但是國內(nèi)市場同國際光伏市場相比還很不發(fā)達(dá)。中國光伏發(fā)電市場規(guī)模還非常小，消費市場主要集中在歐盟、日本和美國。2015 年，中國累計光伏裝機容量為0.8gw，同太陽能電池巨大的產(chǎn)量比，這一裝機容量水平只是杯水車薪。由于國內(nèi)市場遲遲未打開，中國光伏行業(yè)對國際市場依存度高，自2015 年以來，中國光伏產(chǎn)品的出口比例一直在95%以上。金融危機期間，主要依賴于國際市場的光伏行業(yè)深受影響。因此，如何開拓國內(nèi)光伏發(fā)電市場，是我國光伏行業(yè)的亟待解決的問題。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡：中間強，兩端弱
約占企業(yè)設(shè)備費的50%～80%。多晶硅提純采用的'依然是改良的西門子法，真正的關(guān)鍵技術(shù)沒有掌握，在還原爐、電池及組件等生產(chǎn)核心技術(shù)方面與世界先進生產(chǎn)水平相比存在很大差距。由于原材料、關(guān)鍵設(shè)備、產(chǎn)品市場嚴(yán)重依賴國外，我國光伏行業(yè)發(fā)展存在不確定性，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在許多隱患。
（三）人力資源短缺：專業(yè)化、國際化人才缺失
我國太陽能光伏行業(yè)發(fā)展相對較晚，但發(fā)展速度快，導(dǎo)致對專業(yè)化、國際化人才的需求激增。一方面，國內(nèi)企業(yè)除了把市場瞄準(zhǔn)海外，還紛紛在海外上市，以實現(xiàn)資本的國際化、提高國際知名度。繼無錫尚德太陽能電力公司于2015 年12 月在紐約證券交易所上市之后，浙江昱輝、常州天合光能、江蘇林洋新能源、南京中電光伏、蘇州阿特斯、江陰俊鑫、河北晶澳、保定天威英利、江西賽維等10 余家企業(yè)紛紛在海外上市， 同時部分企業(yè)在海外建設(shè)生產(chǎn)基地，不斷擴大海外光伏市場。在跨國經(jīng)營過程中，急需大批的專業(yè)化、國際化人才。
（四）產(chǎn)業(yè)盲目擴張，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩
在過去的幾年里，我國形成了光伏行業(yè)扎堆式發(fā)展格局，各地紛紛把光伏行業(yè)作為其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有29個省市把光伏行業(yè)作為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，17家上市公司宣布將太陽能光伏行業(yè)作為主要增長點的發(fā)展計劃。據(jù)統(tǒng)計，全國約有3000多家光伏企業(yè)和研發(fā)單位。據(jù)國際半導(dǎo)體設(shè)備材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會( semi) 統(tǒng)計，2015年中國大陸多晶硅產(chǎn)能達(dá)8.5萬噸，而產(chǎn)量只有4.5萬噸；硅錠/ 硅片的產(chǎn)能為23gw，但產(chǎn)量只有11gw；晶體硅電池的制造產(chǎn)能已達(dá)到21gw，產(chǎn)量卻只有8.5gw；薄膜電池產(chǎn)能為2.5gw，但是產(chǎn)量只有0.5gw。光伏行業(yè)產(chǎn)能總體過剩，勢必導(dǎo)致光伏行業(yè)的激烈競爭。
四、光伏行業(yè)未來發(fā)展方向
（一）啟動國內(nèi)市場、拉動光伏行業(yè)整體發(fā)展
視的是：國外補貼政策或貿(mào)易保護的風(fēng)險依然存在。因此，應(yīng)當(dāng)積極培育國內(nèi)市場的需求，通過相關(guān)政策的支持，幫助國內(nèi)市場快速啟動，降低整個光伏行業(yè)的風(fēng)險，確定光伏行業(yè)的戰(zhàn)略地位。啟動國內(nèi)市場，實現(xiàn)光伏發(fā)電并網(wǎng)發(fā)電是關(guān)鍵。為解決光伏發(fā)電并網(wǎng)問題，國家需要盡快出臺針對發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的新能源發(fā)電配額制度，明確國網(wǎng)和南網(wǎng)配額標(biāo)準(zhǔn)、收購新能源發(fā)電項目的范圍、收購價格等內(nèi)容。2011年國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，將光伏發(fā)電項目的上網(wǎng)電價定位每千瓦時1元和1.15元兩檔，允許地方政府根據(jù)基準(zhǔn)電價靈活地制定補貼政策，這有利于國內(nèi)光伏市場的大規(guī)模啟動，但這類政策應(yīng)具有長期性和穩(wěn)定性。
（二）優(yōu)化競爭環(huán)境、建立支持平臺和協(xié)調(diào)機制
為了避免快速發(fā)展的光伏企業(yè)間的惡性競爭，必須優(yōu)化光伏行業(yè)的環(huán)境。應(yīng)當(dāng)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)管理，加強產(chǎn)業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，維護光伏行業(yè)的發(fā)展秩序，加強行業(yè)的有效引導(dǎo)，規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。面對光伏產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)生的反傾銷危機，能及時有效應(yīng)對，能協(xié)調(diào)大企業(yè)之間、大企業(yè)與小企業(yè)之間錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系，同時，主管部門應(yīng)規(guī)范光伏市場，提高準(zhǔn)入門檻，避免盲目投資，形成公平公正的市場環(huán)境。應(yīng)加大政府對企業(yè)的扶持力度，培養(yǎng)一批具有國際知名度的光伏企業(yè)，提高光伏企業(yè)在國際市場上的競爭力，逐漸打造品牌效應(yīng)，使光伏行業(yè)在國際市場競爭中取勝。
市場以外，美洲市場、亞洲市場也是世界光伏產(chǎn)品的重要消費市場。中國企業(yè)應(yīng)將目光瞄向美國和日本這兩個潛在的大市場，及時應(yīng)對各種貿(mào)易保護主義措施，通過兼并及一系列的營銷方式以打開新的國際市場，為企業(yè)的發(fā)展和增長提供新的引擎，提高企業(yè)的國際競爭力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一些新興經(jīng)濟體國家（印度、巴西、俄羅斯、南非等）的產(chǎn)生為光伏行業(yè)提供了巨大的市場潛力，深入發(fā)掘市場機會，為企業(yè)的快速發(fā)展提供動力。
（四）加大政策引導(dǎo)、淘汰落后產(chǎn)能，規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展 光伏行業(yè)需要國家扶持，但是目前國內(nèi)支持光伏應(yīng)用的政策體系和促進光伏發(fā)電持續(xù)發(fā)展的長效機制正在建立過程中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策要求和行業(yè)發(fā)展實際需要，規(guī)范我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全光伏行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，政策扶持應(yīng)著力于完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提高行業(yè)進入門檻、引導(dǎo)企業(yè)兼并重組、打破地方保護主義等方面，只有讓有能力的企業(yè)兼并和發(fā)展先進的產(chǎn)能，并對落后的產(chǎn)能嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)停政策，才能真正培養(yǎng)出競爭力強的光伏企業(yè)。
從全球范圍看，石油、煤炭等主流能源作為不可再生資源終將枯竭，作為新的替代能源，太陽能行業(yè)巨大發(fā)展?jié)摿ξ闳菖Z疑。未來光伏行業(yè)的健康有序發(fā)展將有力支撐中國經(jīng)濟的發(fā)展，而且在改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮舉足輕重的作用。下一步，光伏行業(yè)如何抓住當(dāng)前有利時機實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還應(yīng)在啟動國內(nèi)市場、鞏固國際市場、規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面繼續(xù)努力。
調(diào)查目的:通過調(diào)查實踐了解中國光伏企業(yè)現(xiàn)狀，解讀財政政策對微觀主體的影響，將所學(xué)理論知識與實際情況相結(jié)合，深化理解財政相關(guān)知識，加強對財政學(xué)的理解。
調(diào)查時間：2015年7月15日至8月30日
調(diào)查對象：中國光伏產(chǎn)業(yè)
調(diào)查方式：訪問法 文獻法
調(diào)查概況：8月30日，發(fā)展改革委明確了分布式光伏上網(wǎng)電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元。較征求意見稿中的每千瓦時0.35元的補貼標(biāo)準(zhǔn)提高20%，為光伏業(yè)走出寒冬”再添動力。一直以來，補貼政策都是光伏企業(yè)最為關(guān)注的政策之一，光伏業(yè)有望借此之機盡早實現(xiàn)扭虧為盈。但除了政府政策之外，中國光伏產(chǎn)業(yè)仍然存在著資金和技術(shù)等許多問題，通過訪問和調(diào)查我逐漸找到了這些問題的解決方法。
發(fā)利用作為能源革命主要內(nèi)容長期規(guī)劃，光伏產(chǎn)業(yè)正日益成為國際上繼it、微電子產(chǎn)業(yè)之后又一 爆炸式發(fā)展的行業(yè)。
面臨的問題
（1）出口受挫：2012年，我國太陽能光伏產(chǎn)品進出口總額289.5億美元，同比下降32%。其中出口額233億美元，同比下降35%；進口額56.6億美元，同比下降16.1%。庫存高企、經(jīng)營性現(xiàn)金流銳減，再加上投資基金和銀行對光伏熱情的消退，全光伏行業(yè)正面臨資金鏈條緊繃甚至斷裂的風(fēng)險。而全球經(jīng)濟不可能在短時間內(nèi)得到恢復(fù)，光伏企業(yè)出口前景令人堪憂。2012年11月8日歐盟開始針對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。機電商會的報告中稱，這次 “國外對我太陽能電池產(chǎn)品"雙反"調(diào)查，對整個行業(yè)的影響是致命性和毀滅性的?！敝钡?月初歐盟與中方達(dá)成“價格承諾”協(xié)議，部分光伏企業(yè)才將被免于征收高額反傾銷稅。，受貿(mào)易摩擦影響，上半年中國光伏電池片及組件對外出口額銳減30.97%至65.22億美元，其最核心原因是出口價格下降41.07%，盡管出口量增長17.02%，對歐洲、北美、大洋洲出口額大幅下滑，約占出口總額半壁江山（42.81%）的歐盟市場同比下降近五分之三（58.33%）。海外市場受到重創(chuàng)。
出現(xiàn)時，光伏產(chǎn)業(yè)所受的影響首當(dāng)其沖。近期江西賽維、無錫尚德所暴露出來的問題，就是這種影響的典型表現(xiàn) 。
光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)多年的暴利使得投資者忽略了自有技術(shù)的研發(fā)。由于光伏產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，因此，還沒有形成一套成熟的產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和工藝，目前各大裝備公司所生產(chǎn)的設(shè)備也是根據(jù)基礎(chǔ)研究和實驗室試驗結(jié)果加上小量的實驗，開發(fā)出來后很快即投向市場。這時，用戶自身的研發(fā)就顯得尤其重要，如果能夠?qū)υO(shè)備做些小的改進，就很容易帶來生產(chǎn)效率的大幅提高，和成本的大幅下降。但中國幾乎所有的光伏企業(yè)都忽視了這一點。
市場長期高速增長，使得許多中國的投資者和從業(yè)者忽視了光伏市場作為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級階段的重要特點，那就是，技術(shù)和設(shè)備更新快速，而且所有技術(shù)更新都是圍繞“低成本、高效率”來展開的。這個特點使得光伏產(chǎn)業(yè)的設(shè)備更新快，設(shè)備的生命周期短，往往一臺設(shè)備上市兩三年后，就有新的設(shè)備使之面臨淘汰的命運，因此，建立工廠時，設(shè)備投資不宜超前過多;但中國光伏企業(yè)幾乎全體忽略了這一點。 由于2015年的德國提前透支安裝量造成的增速，和當(dāng)時的暴利，造成中國的產(chǎn)能增速高達(dá)300%。這個過度的產(chǎn)能擴張與上面提到的價格下跌結(jié)合在一起，使得我國大部分光伏企業(yè)面臨資金鏈的巨大壓力，不得不以低于成本價很多的價格清倉。
。
（3）政策問題：中國執(zhí)行的是可再生能源補貼政策，具體來說，就是對風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電確定一個上網(wǎng)標(biāo)桿電價，這一電價比常規(guī)的火電脫硫上網(wǎng)電價要高。結(jié)算時，電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)結(jié)算當(dāng)?shù)鼗痣娒摿蛏暇W(wǎng)電價部分，剩余部分即為可再生電價補貼，由國家財政組織資金發(fā)放。補貼資金的來源，是從電力消費者那里按度電征收的可再生能源電價附加，從2015年7月至今，每度電收的可再生能源電價附加費已從1厘錢漲到8厘錢，但仍跟不上風(fēng)電和光伏發(fā)電項目增長的步伐，補貼資金缺口不斷拉大。附加費為8厘每度的時，發(fā)電是5萬億多度電，全額收也只有400多億，實際上由于各種原因，到財政部入庫的只有200多億。2011年，可再生能源附加缺口是107億，2012年缺口是200多個億。因為資金有缺口，就談不上及時發(fā)放，于是就欠光伏發(fā)電企業(yè)的補貼，比如國電龍源，都被拖欠50個億了。如果沒有對電價附加進行提升的話，就無法完成可再生能源的“十二五”發(fā)展目標(biāo)，市場就沒法發(fā)展了。
解決方法
（1）.加快建立光伏行業(yè)準(zhǔn)入制度，制定和發(fā)布《太陽能光伏行業(yè)準(zhǔn)入條件》和相關(guān)管理辦法，提高光伏產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，并及時發(fā)布相關(guān)準(zhǔn)入名單，推動落后產(chǎn)能的淘汰和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的提升。
（2）.提高產(chǎn)業(yè)集中度，加強監(jiān)管力度，建立健全相關(guān)監(jiān)管機制，防止產(chǎn)能盲目擴張和地區(qū)性盲目投資，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過資金、技術(shù)、品牌等開展兼并重組，減少惡性競爭，淘汰落后產(chǎn)能，逐步形成產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展優(yōu)勢。
（3）.通過電子發(fā)展基金、技術(shù)改造項目資金等多種手段，持續(xù)支持高效率晶硅電池、自給式光伏系統(tǒng)等光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)工藝改進、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，有效提高產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)水平。
(4).開展光伏產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立光伏產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，推進產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作;支持產(chǎn)業(yè)相關(guān)檢測平臺建設(shè)，提高產(chǎn)品檢測能力和技術(shù)水平。
(5).以中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，籌建中國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會，依托協(xié)會積極開展產(chǎn)業(yè)交流合作，應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，促進光伏貿(mào)易公平進行，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
1.5分錢。
我國為數(shù)不多具有國際領(lǐng)先優(yōu)勢的新能源產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進能源生產(chǎn)和消費方式變革、促進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
我國光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前遇到的困難，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的契機，特別是光伏發(fā)電成本大幅下降，為擴大國內(nèi)市場提供了有利條件。產(chǎn)業(yè)各相關(guān)部門、行業(yè)組織、研究機構(gòu)乃至全社會都應(yīng)高度關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌各方資源、群策群力，共同推動我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展。
調(diào)查心得
（1） 深入了解了光伏企業(yè)的現(xiàn)狀和所存在的問題，豐富了我的課外知識，對我的專業(yè)知識和分析能力有很大的提高。
（3） 社會變化萬千，經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)波動不斷，要想把握時代的脈搏還需要不斷的學(xué)習(xí)。
一、全縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
**地處北亞熱帶和北暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均日照時數(shù)2356.4h，屬于太陽能資源豐富級別，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的條件。近年來，、縣政府高度重視光伏新能源的開發(fā)和利用，把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的一項重要內(nèi)容，加快項目建設(shè)，加強引導(dǎo)扶持，完善產(chǎn)業(yè)配套，多渠道開發(fā)光電資源，取得了良好成效。
目前，我縣優(yōu)良的光伏發(fā)電條件和潛在的發(fā)展空間已吸引了蘇州阿特斯、無錫振發(fā)、北京大唐新能源、常州佳訊等多家企業(yè)前來投資，已建成光伏電站9個，總裝機量達(dá)164.7mw，另有35mw項目在建，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)已形成了一定規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。上半年，全縣各大光伏電站累計發(fā)電量達(dá)11386萬千瓦時，實現(xiàn)產(chǎn)值1.03億元、利稅103萬元。
二、我縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題
一是產(chǎn)業(yè)總量小，產(chǎn)業(yè)體系有待完善。**光伏產(chǎn)業(yè)目前還處在初級發(fā)展階段，企業(yè)數(shù)量少，單體規(guī)模普遍不大，市場競爭優(yōu)勢尚未形成，產(chǎn)能有待進一步深度釋放。
二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射能力有待提升。我縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅處于產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，龍頭型重大項目缺乏，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)輻射帶動力有限。
三是產(chǎn)業(yè)層次低，創(chuàng)新能力有待加強。我縣光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展起步晚，科技人才隊伍力量薄弱，企業(yè)研發(fā)能力不足，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，生產(chǎn)大多處于低水平層次運營，導(dǎo)致發(fā)展?jié)摿秃诵母偁幜Σ粡姟?/p>
三、下步工作打算
做大做強光伏產(chǎn)業(yè)，有利于提升全縣光伏產(chǎn)業(yè)整體競爭力，提高節(jié)能減排和可再生資源利用率，促進清潔能源示范利用和能源多元化發(fā)展，同時有利于提供就業(yè)機會，增加地方財政收入，不論是經(jīng)濟、社會效益，還是民生、環(huán)保效益，都十分顯著，是一項在經(jīng)濟新常態(tài)下打造全縣新的經(jīng)濟增長極的多贏工程。下一步，我縣將強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，落實扶持政策，動員全縣上下協(xié)力、統(tǒng)籌推進此項工作。
（一）工作思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，進一步放大資源優(yōu)勢，加大政策扶持，大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強化產(chǎn)業(yè)配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造特色鮮明、體系完整、市場競爭力強的光伏產(chǎn)業(yè)基地，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)
鼓勵發(fā)展高效低成本晶硅電池、薄膜電池及組件，聚光、柔性等新型太陽能電池及太陽能元件及設(shè)備制造；鼓勵推進屋頂分布式太陽能光伏發(fā)電及地面集中式光伏發(fā)電項目，支持佳訊、三有、振發(fā)新能源等光伏企業(yè)加快項目建設(shè)；積極推進**縣西南崗及成子湖片區(qū)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
四、幾點建議
（二）對光伏產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)給予用地傾斜。建議上級部門進一步放寬條件、放寬標(biāo)準(zhǔn)，對縣區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地指標(biāo)給予優(yōu)先支持，支持光伏產(chǎn)業(yè)園通過筑巢引鳳，招商引資，爭取更多規(guī)模大、實力強、知名度高、輻射帶動力強的光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)進入我縣，不斷增強地方新能源產(chǎn)業(yè)實力。
（二）在項目資金安排方面給予優(yōu)先考慮。**光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，企業(yè)發(fā)展需要中央和省級資金扶持，建議上級發(fā)改部門在安排申報新能源項目資金時，對我縣上報項目能夠給予大力支持。
（三）對**西南崗及成子湖片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予特殊優(yōu)惠政策。由于光伏電站建設(shè)受規(guī)模指標(biāo)限制，每年分配到縣的建設(shè)指標(biāo)十分有限，為此，懇請上級發(fā)改委能夠?qū)?*西南崗及成子湖片區(qū)光伏扶貧電站項目建設(shè)單獨安排規(guī)模指標(biāo)，支持兩大-片區(qū)光伏發(fā)電扶貧工程能夠得以順利推進，發(fā)揮效益。
光伏項目調(diào)研報告篇十一
xx地處北亞熱帶和北暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均日照時數(shù)2356.4h，屬于太陽能資源豐富級別，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的條件。近年來，縣委、縣政府高度重視光伏新能源的開發(fā)和利用，把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的一項重要內(nèi)容，加快項目建設(shè)，加強引導(dǎo)扶持，完善產(chǎn)業(yè)配套，多渠道開發(fā)光電資源，取得了良好成效。
目前，我縣優(yōu)良的光伏發(fā)電條件和潛在的發(fā)展空間已吸引了蘇州阿特斯、無錫振發(fā)、北京大唐新能源、常州佳訊等多家企業(yè)前來投資，已建成光伏電站9個，總裝機量達(dá)164.7mw，另有35mw項目在建，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)已形成了一定規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。上半年，全縣各大光伏電站累計發(fā)電量達(dá)11386萬千瓦時，實現(xiàn)產(chǎn)值1.03億元、利稅103萬元。
一是產(chǎn)業(yè)總量小，產(chǎn)業(yè)體系有待完善。xx光伏產(chǎn)業(yè)目前還處在初級發(fā)展階段，企業(yè)數(shù)量少，單體規(guī)模普遍不大，市場競爭優(yōu)勢尚未形成，產(chǎn)能有待進一步深度釋放。
二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射能力有待提升。我縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅處于產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，龍頭型重大項目缺乏，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)輻射帶動力有限。三是產(chǎn)業(yè)層次低，創(chuàng)新能力有待加強。我縣光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展起步晚，科技人才隊伍力量薄弱，企業(yè)研發(fā)能力不足，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，生產(chǎn)大多處于低水平層次運營，導(dǎo)致發(fā)展?jié)摿秃诵母偁幜Σ粡姟?/p>
三、
下步工作打算。
做大做強光伏產(chǎn)業(yè)，有利于提升全縣光伏產(chǎn)業(yè)整體競爭力，提高節(jié)能減排和可再生資源利用率，促進清潔能源示范利用和能源多元化發(fā)展，同時有利于提供就業(yè)機會，增加地方財政收入，不論是經(jīng)濟、社會效益，還是民生、環(huán)保效益，都十分顯著，是一項在經(jīng)濟新常態(tài)下打造全縣新的經(jīng)濟增長極的多贏工程。下一步，我縣將強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，落實扶持政策，動員全縣上下協(xié)力、統(tǒng)籌推進此項工作。
（一）工作思路。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，進一步放大資源優(yōu)勢，加大政策扶持，大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強化產(chǎn)業(yè)配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造特色鮮明、體系完整、市場競爭力強的光伏產(chǎn)業(yè)基地，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)。
鼓勵發(fā)展高效低成本晶硅電池、薄膜電池及組件，聚光、柔性等新型太陽能電池及太陽能元件及設(shè)備制造；鼓勵推進屋頂分布式太陽能光伏發(fā)電及地面集中式光伏發(fā)電項目，支持佳訊、三有、振發(fā)新能源等光伏企業(yè)加快項目建設(shè)；積極推進xx縣西南崗及成子湖片區(qū)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
四、幾點建議。
（二）對光伏產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)給予用地傾斜。建議上級部門進一步放寬條件、放寬標(biāo)準(zhǔn)，對縣區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地指標(biāo)給予優(yōu)先支持，支持光伏產(chǎn)業(yè)園通過筑巢引鳳，招商引資，爭取更多規(guī)模大、實力強、知名度高、輻射帶動力強的光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)進入我縣，不斷增強地方新能源產(chǎn)業(yè)實力。
（二）在項目資金安排方面給予優(yōu)先考慮。xx光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，企業(yè)發(fā)展需要中央和省級資金扶持，建議上級發(fā)改部門在安排申報新能源項目資金時，對我縣上報項目能夠給予大力支持。
（三）對xx西南崗及成子湖片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予特殊優(yōu)惠政策。由于光伏電站建設(shè)受規(guī)模指標(biāo)限制，每年分配到縣的建設(shè)指標(biāo)十分有限，為此，懇請上級發(fā)改委能夠?qū)x西南崗及成子湖片區(qū)光伏扶貧電站項目建設(shè)單獨安排規(guī)模指標(biāo)，支持兩大片區(qū)光伏發(fā)電扶貧工程能夠得以順利推進，發(fā)揮效益。
光伏項目調(diào)研報告篇十二
按照縣委平發(fā)〔20__〕8號和平組學(xué)發(fā)〔20__〕1號文件的總體要求，根據(jù)縣政協(xié)平協(xié)黨組〔20__〕2號文件安排，近日，由縣政協(xié)主席胡國棟同志率副主席李天華、秘書長張建等政協(xié)機關(guān)辦委負(fù)責(zé)同志深入__鄉(xiāng)對生態(tài)種草養(yǎng)羊項目進行了專題調(diào)研，旨在了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，有效推進種草養(yǎng)羊項目順利實施，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收和保護生態(tài)的目標(biāo)。
（一）20__年項目實施情況。20__年8月，我縣啟動實施草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧150萬元特色產(chǎn)業(yè)項目，安排在__鄉(xiāng)擺克、樂康二個貧困村實施，到20__年5月底，共引進基礎(chǔ)種羊3150只（其中，種公羊150只），建植人工草地3800余畝，圈舍建成150個7500平方米，建青貯池6000立方米，培訓(xùn)項目農(nóng)戶2100余人次，項目于20__年6月下旬已通過州級驗收。
（二）20__年項目實施情況。共引進種羊10500只（種公羊500只，基礎(chǔ)母羊10000只），占計劃引進數(shù)10500只的100%。完成牧草種植11701畝，占任務(wù)數(shù)的117%。建成圈舍537個15810平方米，建成藥浴池7個，分別占計劃任務(wù)的105。4%和7%。培訓(xùn)項目農(nóng)戶達(dá)3000余人次，占任務(wù)數(shù)2500人次的83。3%，培訓(xùn)聘用農(nóng)民技術(shù)人員10人。種羊因病死亡611只，占進購總數(shù)10500只的5。8%；目前項目區(qū)已產(chǎn)羊羔386只。
（三）擴繁場建設(shè)情況。種羊擴繁場建設(shè)流轉(zhuǎn)土地140畝，已修建圈舍240平方米，引進能繁種羊115只（種公羊95只，母羊20只），管理房等配套設(shè)施建設(shè)完成。
（四）加工流通突破瓶頸。去年12日10日，貴州一天鍋食品有限公司成功落戶__后，我縣畜產(chǎn)品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬只商品肉羊，很大程度上解決了我縣畜產(chǎn)品就近銷售和就地增值的問題。
（一）科技推廣進展緩慢。先進的飼養(yǎng)管理技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品及飼料資源沒有得到很好的開發(fā)和利用；山羊品種改良仍然滯后于生產(chǎn)發(fā)展，種羊個體偏小，整體質(zhì)量不高，多數(shù)母羊單只體重達(dá)不到20公斤。同時，良種山羊數(shù)量較少，品種改良尚未起步。
（二）畜牧技術(shù)力量難以滿足現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模的服務(wù)需要。20__、20__兩年項目均在__鄉(xiāng)實施，共涉及9個村（老村）40多個組，養(yǎng)殖戶居住較分散，且交通不便，而目前畜牧技術(shù)干部不到20人，且沒有養(yǎng)羊方面的專業(yè)人才，畜牧技術(shù)干部處在不斷的摸索學(xué)習(xí)階段，新招考的專業(yè)人員又缺乏實踐經(jīng)驗，新培養(yǎng)的農(nóng)民技術(shù)人員還難以達(dá)到飼養(yǎng)管理的要求。
（三）生產(chǎn)方式相對落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農(nóng)經(jīng)濟，家庭副業(yè)式的經(jīng)營模式還占很大比重。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經(jīng)營的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小，科技含量低，飼養(yǎng)管理粗放，難以形成產(chǎn)業(yè)化。過去那種每戶飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計成本、飼養(yǎng)長命憨畜為榮、病死聽天由命的生產(chǎn)方式還普遍存在。
（四）內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。目前在畜禽結(jié)構(gòu)中，豬禽所占的比重高達(dá)80%，而牛羊比重只占20%；在畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，豬禽肉占97%，牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)對糧食生產(chǎn)的依賴性大，自身發(fā)展的穩(wěn)定性差，既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢不相稱，也與畜產(chǎn)品消費市場的迅速變化不相適應(yīng)。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。一是項目只補助種羊購置、草地和圈舍建設(shè)的部分經(jīng)費，青貯池、藥浴池、小水池、割草機等配套設(shè)施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術(shù)設(shè)施與裝備，縣、鄉(xiāng)畜牧部門化驗室一個也沒有，項目實施至今，還未開展過山羊疫病化驗診斷工作。
（六）方案不夠合理。因受市場價格影響，進羊價格明顯高于原方案批復(fù)的價格，進羊缺口資金增加，縣級財政配套壓力過大。種羊個體大小是影響成活率的一大因素，個體越大種羊價格越高。20__年10月，我縣引進基礎(chǔ)母羊單只體重20公斤以上的，每只價格在600—630元之間，種公羊價格則為2100元/只，依此，每戶需投入購羊資金1。44萬元，而國家補助資金僅為7500元（每戶20只基礎(chǔ)母羊補助350元/只，種公羊2戶共用一只補助500元/戶），加上農(nóng)戶熟土種草第一年糧食補助（我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補助）和應(yīng)急反應(yīng)期間藥品支出等方面的開支，經(jīng)測算，要完成一戶20只基礎(chǔ)母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設(shè)，每戶投入資金在2。1萬元以上，而國家補助資金僅0。97萬元/戶，縣級自籌超過1：1的比例，這對于作為新階段扶貧開發(fā)重點縣的__來說，壓力太大。
（一）切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局。生產(chǎn)方式是市場經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導(dǎo)和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)方式，樹立商品觀念、市場觀念，大力培植一批科學(xué)化養(yǎng)殖、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的山羊養(yǎng)殖典型戶，努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農(nóng)轉(zhuǎn)化為牧民，以其先進的生產(chǎn)方式、顯著的經(jīng)濟效益吸引和帶動廣大養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的步伐。
（二）盡快建立健全機構(gòu)。抓緊建立健全縣草地中心機構(gòu)，充實技術(shù)人員。在加強技術(shù)人員自身培訓(xùn)的同時，加快農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)、啟用和管理，確保技術(shù)支撐。在借鑒睛隆模式的同時，逐步摸索適合我縣實際的養(yǎng)殖模式，使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。
意識和風(fēng)險意識，實現(xiàn)規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。
（四）培植壯大龍頭企業(yè)，加快養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶__，但還沒有開工建設(shè)，應(yīng)強力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展，幫助該企業(yè)按期達(dá)到預(yù)定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會等中介組織，作為聯(lián)接龍頭和基地的橋梁，組織養(yǎng)羊戶開展自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)，擴大規(guī)模，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
（五）實施草場建設(shè)保護工程。草場是食草動物發(fā)展的基礎(chǔ)，實施草場建設(shè)保護工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項重要舉措。在重點養(yǎng)殖區(qū)實施改良和保護，主要以天然草場改良與保護為主、人工草場建設(shè)為輔，通過對天然草場砍灌去雜、補播優(yōu)質(zhì)牧草和建設(shè)人工、半人工草場，大幅度改善草場質(zhì)量、增加牧草產(chǎn)量和提高載畜量，使草場資源得到合理開發(fā)、充分利用和有效保護。
（六）積極作好風(fēng)險防范，促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風(fēng)險保障基金。專門用于補償因山羊免疫反應(yīng)和撲滅山羊疫病等原因給農(nóng)戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵和支持保險業(yè)開發(fā)山羊保險市場，探索適合山區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)特點的保險制度，發(fā)展多形式、多渠道的山羊產(chǎn)業(yè)保險，增強山羊產(chǎn)業(yè)抵御市場、疫病和自然災(zāi)害風(fēng)險的能力。
（七）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全目標(biāo)考核機制。要把發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)作為實施“產(chǎn)業(yè)興縣”重點任務(wù)，納入經(jīng)濟建設(shè)的重要議事日程和工作目標(biāo)責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織運作，嚴(yán)格目標(biāo)考核，務(wù)求抓出實效。成立山羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)山羊產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，及時研究和解決山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題。同時，各級黨委、政府和有關(guān)部門要把山羊產(chǎn)業(yè)作為目標(biāo)責(zé)任制管理的重點內(nèi)容，建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，做到責(zé)任明確、工作任務(wù)具體、部門分工協(xié)作、多方齊抓共管，在全縣上下形成做大做強山羊產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。
光伏項目調(diào)研報告篇十三
推薦:**鄉(xiāng)位于魯西平原，北距汶上縣城13公里，南距濟寧市30公里，東臨旅游勝地曲阜，西接水泊梁山，人口3.5萬人，總面積40.18平方公里，4.1萬畝耕地，轄29個行政村。為進一步摸清當(dāng)?shù)貗D女對家庭致富項目的需求和目前所掌握的手工業(yè)技能情況，**鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開座談會等形式，對全鄉(xiāng)29個行政村進行了深入細(xì)致的調(diào)查，具體情況如下：
**鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越，地屬平原，土地肥沃。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，已建成5大高標(biāo)準(zhǔn)方田。初步建成6大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)村8個，養(yǎng)殖小區(qū)6處。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，民企發(fā)展迅速，現(xiàn)有骨干企業(yè)12家，形成了有機肥生產(chǎn)、機械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產(chǎn)業(yè)體系。家庭創(chuàng)業(yè)項目也隨之發(fā)展，為廣大婦女特別是農(nóng)村婦女就業(yè)提供了良好機遇。但發(fā)展不平衡、規(guī)模小、帶動面窄，提供就業(yè)機會少。絕大多數(shù)的家庭創(chuàng)業(yè)項目僅僅需要一家人即可，像養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)奶牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)蠶、種棉花、種大蒜等，限于專業(yè)戶水平。真正雇人，解決農(nóng)村婦女就業(yè)的項目需要的人數(shù)大多也只有幾十人，提供的就業(yè)崗位少，待遇工資低，多數(shù)在300―600元左右，勞動強度大，技術(shù)水平低。
通過各級各部門的積極努力，我鄉(xiāng)婦女在參與家庭創(chuàng)業(yè)中已顯示出強大的生命力，高漲的積極性，發(fā)揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問題：
1、創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)查，我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動力初中文化程度以下的占80%，只有應(yīng)付簡單的程式化勞動。由于文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平低，很難適應(yīng)家庭創(chuàng)業(yè)的需要。
2、思想觀念存在誤區(qū)。許多婦女受傳統(tǒng)思想、歷史文化影響，闖市場的勇氣不夠，開拓創(chuàng)新意識不強，只求穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，不愿冒風(fēng)險。部分婦女存在小成即滿，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大錢掙不來，小錢不愿掙的思想，阻礙了她們參與創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。
3、社會化服務(wù)體系相對滯后。由于女性創(chuàng)辦的項目起點低，投資少，規(guī)模小，缺乏必要的發(fā)展資金、技術(shù)和信息。加之，當(dāng)前部分單位辦事效率低，收費項目多，法律服務(wù)保障的問題仍然存在，在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng)業(yè)的積極性。
1、加強宣傳，營造婦女參與創(chuàng)業(yè)的氛圍。大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進典型，引導(dǎo)廣大婦女破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險，小成即滿的思想，樹立敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險精神，抓住機遇，闖出路子，積極參與家庭創(chuàng)業(yè)。
2、加強培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)。建立女性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機構(gòu)，定期舉辦生產(chǎn)技術(shù)、科技進農(nóng)家、經(jīng)營管理、法律知識等培訓(xùn)，有針對性地進行新技術(shù)、新知識培訓(xùn)，為家庭創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。
3、搭建載體，拓展婦女創(chuàng)業(yè)平臺。培養(yǎng)造就一批女農(nóng)民技術(shù)員、女科技示范戶，發(fā)揮她們的傳、幫、帶作用，扶持一批以女性為主的企業(yè)項目。對規(guī)模小，具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目，在貸款擔(dān)保、信息服務(wù)等方面給予傾斜，讓更多婦女投身創(chuàng)業(yè)。
光伏項目調(diào)研報告篇十四
隨著項目年建設(shè)的加快，xx縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)進入了重要發(fā)展階段。切實優(yōu)化辦事程序、簡化辦事手續(xù)，對進一步改善投資環(huán)境，推動入駐項目的動工建設(shè)，提高招商引資的質(zhì)量和效益具有重要現(xiàn)實意義。
工業(yè)港項目報建聯(lián)審辦公室自20xx年7月成立以來，迄今已有3個月時間，報建聯(lián)審總體運行較好，達(dá)到了“進一步簡化報建手續(xù)，優(yōu)化報建流程，提高報建效率，推動入駐成都現(xiàn)代工業(yè)港的項目盡快動工建設(shè)”的目的。截止10月中旬，已進入報建項目程序66個，辦理完畢全部手續(xù)的項目18個（其中9個已領(lǐng)取了《建筑工程施工許可證》），其余48家已有20家已辦理完畢建設(shè)方案審批環(huán)節(jié)之前的報建手續(xù)，28家正在積極辦理之中，辦理進度基本符合時限要求。3個月來，未發(fā)生由于報建審批原因影響項目進場動工的案例。
（一）特色做法。
1、機構(gòu)專。工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室由縣計發(fā)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛(wèi)生局、人防辦和公安消防大隊等12個職能部門各抽調(diào)1名專業(yè)人員組成，是為入駐工業(yè)港的項目辦理報建審批的專門機構(gòu)，辦公地點設(shè)在工業(yè)港管委會，由管委會委托投資服務(wù)部直接管理，辦公室主任由管委會1名領(lǐng)導(dǎo)兼任。專門機構(gòu)的設(shè)立改變了原來由工業(yè)港管委會要分頭應(yīng)對各個部門的局面，化零為整，合力報建。
2、方式活。聯(lián)合會審辦公室根據(jù)入駐工業(yè)港的項目數(shù)量與審批報建進度要求開展工作。目前，采用派駐人員集中會審與分散辦理相結(jié)合的工作方式，各派駐人員每周1、3、5到工業(yè)港管委會集中辦公，分別由投資服務(wù)部安排項目報建工作，各部門人員辦理聯(lián)審和資料交接，按時限要求報告項目報建進展情況，聽取并協(xié)調(diào)報建審批過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。每周2、4派駐人員在原單位處理報建資料，在部門內(nèi)部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領(lǐng)證等相關(guān)手續(xù)。此外，管委會投資服務(wù)部根據(jù)項目資料報送情況，可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領(lǐng)取和處理報建資料。靈活機動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況，保證了各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，提高了辦結(jié)效率，同時又滿足了企業(yè)隨時咨詢的需求。
3、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負(fù)責(zé)的相關(guān)審批手續(xù)，聯(lián)合會審辦公室根據(jù)工作程序和職能，下設(shè)立項和報建兩個工作組。立項組必須在4個工作日內(nèi)全面完成入駐項目的工商注冊登記、衛(wèi)生許可證、環(huán)評、國土預(yù)審、建設(shè)項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證、立項、招標(biāo)核準(zhǔn)以及其他預(yù)審工作；報建組在項目必備資料已提供的情況下，必須在6個工作日內(nèi)完成建設(shè)方案審批、施工圖審查、建設(shè)與規(guī)劃相關(guān)證書，人防、消防、防雷裝置審查、招標(biāo)備案和電力配套供應(yīng)方案等工作。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面，縮短了審批報建的進程。
4、流程優(yōu)。簡化報建手續(xù)，優(yōu)化報建流程，是提高報建效率的關(guān)鍵所在。聯(lián)審辦在審批報建過程中采用三種辦法簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，即：同步推進審批制、報建備案制與個案處理制相結(jié)合。除建設(shè)方案審批和施工圖審查等關(guān)鍵程序外，其它審批事項要做到交叉報建，不再設(shè)置前提條件；項目只要符合工業(yè)港整體規(guī)劃要求，不影響主體建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全，相關(guān)部門只對項目實行備案登記，限時審批通過，相關(guān)手續(xù)在建設(shè)過程中逐步完善；對入駐項目實行個案處理，只要要求合理，均應(yīng)提出靈活變通的解決方案。具體表現(xiàn)為兩個方面：
（1）在整個審批辦證環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，減少報建資料（先辦后補）和同時出證。選址立項階段。“項目審批登記”所需資料由原來的12項減少為5項，其余可后補；《建設(shè)項目選址意見書》所需資料由原來的4項減少為2項，其余可后補；《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的出具由原來的先后兩個環(huán)節(jié)改為與“規(guī)劃審批的紅線圖”、“規(guī)劃設(shè)計條件通知書”和“界址點成果表”同時出具。
規(guī)劃設(shè)計階段?！绊椖凯h(huán)境影響報告書（表）、登記表”的審批所需資料由原來的5項改為4項，無需等待建筑施工總平面圖審批，建設(shè)方案審批后同時辦理施工圖規(guī)劃審查和項目招標(biāo)核準(zhǔn)。施工圖審查階段。對設(shè)計單位提供的全套施工圖審查由原來執(zhí)行的規(guī)劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進行人防、消防、防雷裝置、衛(wèi)生設(shè)計審查、專業(yè)公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機構(gòu)同時審查，并行出具建筑施工總平圖審批意見、人防、消防、衛(wèi)生審查意見、防雷裝置評估報告書、施工圖設(shè)計文件審查報告、施工圖設(shè)計文件審查合格證書、施工圖設(shè)計文件備案報告、施工圖審查通知書和備案。建設(shè)局農(nóng)能辦沼氣凈化池工程建設(shè)審核暫緩。建設(shè)許可階段。只需提供申請表、土地確認(rèn)函、施工圖審查通知書并繳納報建規(guī)費，即可領(lǐng)取《建筑工程規(guī)劃許可證》。在辦理完畢招標(biāo)備案手續(xù)以及施工安監(jiān)登記和質(zhì)監(jiān)委托書，提供相關(guān)合同文本和資質(zhì)證明，并繳納民工工資保證金和民工人身保險費后，即可辦理《建筑工程施工許可證》。
（2）取消前置條件，交叉報建，同步推進，使流程由串聯(lián)改為并聯(lián)，實現(xiàn)流程再造。
常規(guī)的報建流程：
再造后的報建流程：
項目報建手續(xù)簡化和流程再造大大縮短了報建時間，報建環(huán)節(jié)由原來的12個減少為6個，總時間由原來的80個工作日減少為10個工作日，為項目促建動工鋪平了道路。
（二）經(jīng)驗體會。
聯(lián)審辦從無到有，短短3個多月的時間成效已經(jīng)顯現(xiàn)，對工業(yè)港項目促建和投資環(huán)境的改善起到了積極作用，同時也博得了企業(yè)的贊譽。這些初步成績的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴(yán)格的管理和準(zhǔn)確的目標(biāo)定位。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。今年7月初，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在加快工業(yè)港項目報建工作會議上，針對項目入駐建設(shè)中呈現(xiàn)出來的報建“瓶頸”問題，果斷決策，由12個部門派員組成聯(lián)審辦公室，并對派員單位下達(dá)工作任務(wù)，明確要求抽調(diào)人員要專業(yè)精通、業(yè)務(wù)熟悉，并能代表本單位行使相關(guān)審批權(quán)限。隨后，縣委、縣政府又專門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》（委辦〔20xx〕85號），為聯(lián)審辦的順利運行提供了極其重要的依據(jù)。
2、部門配合是關(guān)鍵。聯(lián)審辦所涉及的12個部門均能夠?qū)β?lián)審辦的工作給予大力支持和密切配合，及時抽調(diào)專業(yè)人員派駐工業(yè)港，盡可能做到除工業(yè)港項目報建外，不再另行安排其他工作，保證了抽調(diào)人員全力以赴從事項目報建。此外，在部門內(nèi)部涉及審核、專業(yè)審查、簽字、蓋章、出證、收費等環(huán)節(jié)能按照“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求，靈活變通、創(chuàng)新舉措予以辦理，優(yōu)先考慮工業(yè)港項目，從而使得派駐人員在本部門內(nèi)部能夠順暢辦理完畢相關(guān)手續(xù)。
3、人員選配是支撐。派駐工業(yè)港的12名工作人員對報建審批涉及本單位業(yè)務(wù)十分熟悉，且專業(yè)精通，均能按照“心系港區(qū)建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)新思維高效報建”的要求，克服困難、創(chuàng)新思路、認(rèn)真負(fù)責(zé)、相互協(xié)作，全身心投入到工業(yè)港項目的報建審批中去，在簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、縮短時間、規(guī)范審批等方面提出了很多創(chuàng)新性的意見，這些見解對《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》的制定、對項目報建的工作實踐均產(chǎn)生了積極作用。
4、強化管理是保證。聯(lián)審辦是新成立的專門機構(gòu)，人員來自不同單位，因此，強化管理十分必要。根據(jù)《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，工業(yè)港管委會對派駐人員的工作職責(zé)、報建審批要求、辦理方案及評比考核均進行了明確。同時，把派駐人員納入工業(yè)港管委會日常管理，在工作規(guī)范、勞動紀(jì)律、衛(wèi)生執(zhí)勤等方面均嚴(yán)格要求。此外，管委會根據(jù)聯(lián)審工作需要，在工作條件、辦公設(shè)備、生活待遇等方面均給予相應(yīng)考慮。“和諧、高效、專業(yè)、暢通”的氛圍正在聯(lián)審辦形成，保證了項目聯(lián)審報建工作的順利推進。
5、企業(yè)滿意是落腳點。工業(yè)港投資服務(wù)部和聯(lián)審辦的成立是工業(yè)港管委會進一步改善投資環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)勢服務(wù)的重要舉措。無論是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴(yán)格進行管理，還是在實踐中采用創(chuàng)新舉措、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、高效報建，歸根結(jié)底是讓入駐企業(yè)滿意，這是聯(lián)審辦工作的目標(biāo)定位，這個大局必須始終牢牢把握，以一貫之，只有這樣才能避免以任何理由出現(xiàn)的作秀和形勢主義，從而使聯(lián)審辦的工作逐步走向深入，產(chǎn)生積極影響，形成良性循環(huán)。
工業(yè)港項目報建審批存在問題最主要的表現(xiàn)就是辦結(jié)完畢報建手續(xù)的項目比例偏低，僅占27，排除20xx年9月以來新簽約的18家項目履約晚和進入報建程序晚等因素，辦結(jié)率為38，仍然較低。主要原因如下：
（一）個別部門創(chuàng)新思路、靈活變通還不夠。表現(xiàn)在辦理審批時仍然受制于條條框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承擔(dān)責(zé)任；未給派駐人員充分授權(quán)，目前能代表本單位審核簽字的僅有6家，占總數(shù)的50，而且全部都要回原單位進行蓋章，一旦關(guān)鍵人員不在單位上班，無其他人員能夠辦理，導(dǎo)致辦件周期被迫延長。針對此問題，管委會需加強協(xié)調(diào)力度，在深入了解分析項目狀況和企業(yè)實際需求的基礎(chǔ)上，強化與相關(guān)部門的溝通銜接，以部門為主，找出變通的解決方案，對墨守成規(guī)，仍無改進的部門，專報進行處理。
（二）聯(lián)審辦報建手續(xù)簡化和流程再造不夠徹底。部分審批環(huán)節(jié)仍太繁雜，部門內(nèi)部周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多。針對此類問題，建議一方面嚴(yán)格執(zhí)行好《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，用足、用夠政策規(guī)定，一方面考慮加強工業(yè)港管委會職能，參照其他工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法，把項目建設(shè)經(jīng)常涉及的部分職能如規(guī)劃、國土和建設(shè)授權(quán)給管委會，特別是對建設(shè)方案和建施總評圖的審核，由管委會規(guī)劃建設(shè)部門封閉獨立審核，然后交由相關(guān)部門備案。
（三）企業(yè)自行選擇設(shè)計單位和專業(yè)公司，分別進行建設(shè)方案、施工圖設(shè)計和對施工圖進行文件審查備案。設(shè)計單位和專業(yè)公司用時較長，提交成果緩慢，我方無法控制，導(dǎo)致后面環(huán)節(jié)無法及時跟進，目前這樣的企業(yè)有25家。針對此類問題，管委會應(yīng)認(rèn)真選定幾家有資質(zhì)、效率高、服務(wù)優(yōu)的設(shè)計單位和專業(yè)公司，在報建開始時推薦給企業(yè)。
（四）少數(shù)早期簽約的企業(yè)反復(fù)修改方案，導(dǎo)致已辦理完畢的手續(xù)前功盡棄，不得不重新辦理，這樣的企業(yè)有3家。
（五）部分企業(yè)和施工單位不愿按協(xié)議及時繳納報建規(guī)費，并不按規(guī)定繳納民工工資保證金和購買民工人身保險，導(dǎo)致無法辦理最后報建環(huán)節(jié)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，這樣的企業(yè)有11家。針對此問題，管委會應(yīng)認(rèn)真做好企業(yè)工作，督促企業(yè)及時繳納必交款項，以便完善手續(xù)，辦理相關(guān)證書。
光伏項目調(diào)研報告篇十五
今年以來，區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門面對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟形勢，按照“保重點、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，攻堅克難，狠抓落實，重點政府投資項目建設(shè)進展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計劃安排政府投資項目97只，總投資xx年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達(dá)93.33%，完成投資2.4億元，占年度投資計劃60.58%。完成實績較好，有力地推進了我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。在工作推進中，主要體現(xiàn)出以下幾個特點：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持科學(xué)合理安排建設(shè)項目，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項目推進機制，全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)實行重大項目聯(lián)系制，及時了解項目建設(shè)情況，加大對項目進度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項目建設(shè)責(zé)任單位。在項目開始前，區(qū)政府落實項目建設(shè)責(zé)任單位，明確項目的投資計劃和工程進度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制，把重點項目建設(shè)納入到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。三是加強疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點項目雙月匯報制度，及時了解項目建設(shè)進程，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難問題，全力確保項目順利推進。
(二)攻堅克難，破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出，給重點項目的推進增加了新的難度，區(qū)政府及有關(guān)部門想方設(shè)法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標(biāo)、挖潛產(chǎn)指標(biāo)、存量盤指標(biāo)”等方式，努力保障項目建設(shè)土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標(biāo)，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標(biāo)。二是加大建設(shè)項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺，積極爭取低利率專項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券8億元，有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派，力量下沉，咬定目標(biāo)，按照時間節(jié)點，講究方式方法，做細(xì)做實工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點項目順利實施。
(三)創(chuàng)新機制，強化管理。今年以來，區(qū)政府十分注重管理機制的創(chuàng)新，制訂出臺《xx年上虞區(qū)推進重大項目建設(shè)全面擴大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強化投資績效。一是科學(xué)編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計劃編制原則，科學(xué)合理安排項目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點政府投資項目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度，累計節(jié)省財政資金xx多萬元，項目設(shè)計變更數(shù)同比下降40%。三是強化項目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門始終堅持政府投資項目“質(zhì)量、進度、安全”并重，嚴(yán)格落實好質(zhì)量安全管理制度，對進度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時進行通報批評和處理，加強規(guī)范管理，確保項目安全。
二、存在問題及困難。
一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節(jié)點計劃開工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計劃要求開工，下半年開工的新建項目任務(wù)還較重。部分續(xù)建項目進展偏慢，未能按時竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項目監(jiān)管尚需加強。個別項目協(xié)調(diào)機制不夠順暢，重點項目推進和管理尚需加強，項目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績效等監(jiān)管力度還需進一步加大。如高鐵xx區(qū)域建設(shè)項目較多，大型工程車輛進出頻繁，存在一定安全隱患，需進一步加強部門的協(xié)作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設(shè)項目多，投資規(guī)模大，受融資平臺土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項目融資較難，資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個別項目施工受阻，影響工程推進。
三、下步對策及建議。
(一)明確目標(biāo)，強化項目攻堅。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節(jié)點，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，倒排計劃，落實措施，促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區(qū)政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況復(fù)雜多變，實施難度大，各部門要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進合力，及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力加快工程建設(shè)進度。三是要進一步跟緊有關(guān)項目配套工程。加強項目統(tǒng)籌，同步推進地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實施項目有序協(xié)調(diào)進行。
(二)多措并舉，強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強招商引資，深化銀項對接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標(biāo)，盡最大努力解決重點項目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進。
(三)規(guī)范管理，強化投資績效。一是要加強項目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實重點建設(shè)項目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項目的績效監(jiān)督制度，嚴(yán)格項目的預(yù)算編制，加強重點工程項目進行審計，開展項目績效評估工作，重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費，切實提高投資效益。三是要加強項目招投標(biāo)管理，實行政府投資項目招投標(biāo)全過程跟蹤監(jiān)督，加強專項檢查和責(zé)任追究，保證重點工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。
(四)充分論證，強化項目前期。一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項目，結(jié)合上虞的財力，分清重點工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進度，科學(xué)安排建設(shè)項目，建立科學(xué)的決策機制。要認(rèn)真總結(jié)多年來項目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細(xì)項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準(zhǔn)備不充分而造成開工不動工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實施。同時，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃xx年開工項目和續(xù)建項目。三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，創(chuàng)新重大項目決策、建設(shè)和管理體制機制，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，努力完成今年的重點項目投資任務(wù)。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/11078771.html】
