農村飲水安全檢查報告（優(yōu)秀20篇）

報告可以是一個對某個主題的研究結果的呈現(xiàn)，也可以是對某個項目或活動的總結。在寫報告時，要運用恰當?shù)膱D表和圖像來支持和補充文字敘述。在這份報告中，我們對當前教育領域的發(fā)展趨勢進行了綜合評估和預測。

農村飲水安全檢查報告篇一

根據(jù)市人大常委會20xx年工作要點安排，為促使我市農村安全飲水工作扎實有效開展，11月底，市人大常委會農工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽、宜陽、偃師等縣（市），對我市農村安全飲水情況進行了調研。實地察看了12個安全飲水工程，走訪了部分農戶，并聽取了市、縣（市）政府及有關部門的工作匯報?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

從調研情況看，近十幾年來，我市的農村飲水工作在各級政府的高度重視下，取得了比較明顯的成效，全市大面積的人畜吃水困難問題基本得到了解決，但是由于水源變化、水體污染、水質不達標以及工程老化、病壞等諸多因素的影響，農村群眾的飲水安全問題仍然非常突出。截止20xx年底，全市476萬農村居民中，有200萬人存在飲水不安全問題，其中水質不達標的164.3萬人，水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬人。在未達標的164.3萬人中，飲用氟砷含量超標的86.7萬人，飲用苦咸水的52.7萬人，飲用水源被嚴重污染的有24.9萬人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質問題，嚴重影響著人民群眾的身體健康。長期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質疏松、骨骼變形，甚至癱瘓，喪失勞動能力。長期飲用砷超標的水，易造成砷中毒，可導致皮膚癌和多種內臟器官癌變。長期飲用苦咸水，會導致腸胃功能紊亂，免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害，影響了農村人口的整體素質，導致群眾醫(yī)療費用支出高，生活質量降低，一定程度上影響了農村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展和新農村建設。

近兩年多來，我市先后實施完成了四批安全飲水工程項目，總投資7332萬元，建設271處工程，使283個村17.59萬群眾用上了干凈的安全水。在農村安全飲水工作中各級政府重點抓了以下幾個方面的工作：

1、加強組織領導。

各級政府都把安全飲水工作作為農村群眾要辦的實事，成立了由主要領導任組長，水利、發(fā)改、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、建設等部門負責人為成員的農村安全飲水工作領導小組，加強組織領導。各相關部門各行其責，通力合作。各水利部門作為建設及管理單位，精心組織、科學規(guī)劃、嚴格建設程序，確保項目的順利開展。

2、嚴格資金管理。

為保證飲水工程順利建設，各級政府想方設法，多方聯(lián)系，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補助資金，按要求落實地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系，動員受益群眾積極自籌，投工投勞，有效地保證了工程順利施工。

3、規(guī)范項目管理。

市、縣政府都規(guī)范了項目申報、建設、管理程序，市政府為規(guī)范管理相繼出臺了《關于進行農村飲水安全工程初步設計編審工作的通知》、《關于規(guī)范農村飲水安全工程招投標工作的通知》和《關于進一步加強農村飲水安全項目建設管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實行了“規(guī)劃建卡、社會公示、集中采購、資金報賬、巡回監(jiān)理、明確管理責任和建立水價機制”等六項制度，建設了一批質量高、形象好的優(yōu)質工程。

4、嚴格工程質量。

各級政府在對安全飲水工程的實施過程中，嚴把工程質量關。一是嚴把施工隊伍選。

擇關；二是嚴把材料設備采購關；三是嚴把工程質量監(jiān)督關。通過建立多層次、多部門的質量監(jiān)督體系，確保我市安全飲水工程建設質量，保證群眾能夠長久吃上安全水、放心水、方便水。

5、做好技術服務。

各級水利部門都積極深入農村，深入基層，深入工地，搞好技術服務，及時幫助解決工程建設中遇到的困難和問題。同時對各級水利技術人員、施工人員及監(jiān)理人員加強技術培訓，努力提高業(yè)務素質和管理水平，切實把飲水工程建設好、管理好、維護好。

6、加大宣傳力度。

為有效地開展安全飲水工作，市政府及時下發(fā)了《農村飲水安全農民讀本》，編印了《洛陽市農村飲水安全知識手冊》，在報紙、電臺、水利網站等宣傳媒體上，對安全飲水工作進行宣傳報道，加大宣傳力度，有效地促進了農村安全飲水工作的順利進行。

幾年來，我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效，也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問題，一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問題：

1、思想認識還不到位。

表現(xiàn)在個別地方還停留在飲水解困階段，項目規(guī)劃上沒有全局觀念，不敢或者不愿上大的工程；工程管理上采取粗線條管理，不積極介入工程建設和管理的各個環(huán)節(jié)；對運行管理還沒有引起足夠的重視，已建工程大部分還是采用村委會管理或指定專人管理的方式。

2、建設項目入不敷出。

由于實施的安全飲水工程項目批復資金有限，輻射面小，安全飲水工程實際供水人口大于項目安排的飲水不安全人口，造成“大馬拉小車”現(xiàn)象。個別地方對不達標飲用水危害認識不到位，還存在“等、靠、要”的思想，配套資金不能很好落實，項目資金撥付緩慢，使工程建設不能有效實施。

3、水資源規(guī)劃和管理薄弱。

截止目前，我市尚無農村地下水開發(fā)利用的總體規(guī)劃。少數(shù)安全飲水工程建成后，上游水源的保護問題沒有得到有效保障，且有個別已建成的飲水工程，旁邊就是開采的礦區(qū)，一定程度上影響了飲水質量。

4、項目服務資金缺口。

按照國家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項目管理、水質檢測和監(jiān)測以及水源保護等工作”，但實際上各級財政基本上沒有安排，同時從項目資金中提取項目管理費用太低或者沒有提取費用，一定程度上影響了項目前期工作、項目建設管理等工作。

一、提高認識，為農村安全飲水工作提供保障。

各級政府要把加快農村安全飲水工作作為構建和諧社會的重要內容，作為貫徹科學發(fā)展觀的實際行動，提高認識，增強全局觀念，及時解決農村安全飲水工作中存在的問題，結合新農村建設，推動農村安全飲水工作的開展。

二、完善規(guī)劃，積極爭取資金支持。

要在對全市農村飲水基本情況調查評估的基礎上，針對飲水中存在的問題，進一步完善我市的農村安全飲水總體規(guī)劃。努力爭取國家安全飲水項目資金，積極落實安全飲水的各項配套資金，為項目建設管理、提高工程標準、加快飲水工程建設步伐提供保障。

三、加大力度，拓展安全飲水輻射面。

要在滿足設計供水能力的前提下，對已建部分工程進行管網供水能力評估，對有條件延伸的，要積極引導鼓勵用水群眾自籌、投工、投勞，幫助部分具備條件的農民盡快用上安全水。

四、統(tǒng)一協(xié)調，加大水資源管理力度。

要對已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護，按照有關規(guī)定，對可能造成污染源的要進行跟蹤檢測，做好各級溝道的清淤，確保排水暢通，有效保護好水資源。

農村飲水安全檢查報告篇二

為進一步更好貫徹落實教育局冬季消防安全工作指示精神，樹立安全第一思想觀念，防患于未然，切實做好我校20xx年冬季防火工作，突出抓好各類火災隱患排查整治，堅決預防和遏制亡人和有影響的火災事故的發(fā)生，我校在自檢自查過程中做了以下工作。

首先，建立以校長為組長的安全工作領導機構，由副校長為副組長，由各位班主任為成員的領導小組，從講政治的高度出發(fā)，以對廣大師生負責的精神，把做好學校冬季消防安全工作擺到重要位置。

其次，建立健全了各項，落實安全工作責任制，按著誰主管，誰負責的原則。第三，逐級簽訂安全目標責任書，層層分解工作指標，形成縱到底，橫到邊的冬季消防安全工作目標責任網絡，做到各項制度到位，責任到人。

從整體上學校利用廣播對學生進行冬季消防安全學習講座，從局部上利用班級黑板報進行冬季消防安全普及，從個體上樹立安全第一思想觀念，把安全第一深深刻在每個人的腦海之中，讓不安全事故不發(fā)生，出現(xiàn)不安全事故能及時應對。

第一，學校組織師生認真學習安全手冊里的內容，讓消防、交通、衛(wèi)生、治安等安全常識走進課堂，從根本上增強廣大師生員工的安全防范意識，提高自我保護和自救能力，高度重視國家安全教育和三防教育，做好未來可能發(fā)生的災難性或突發(fā)性事件的安全教育。

第二，學校已在12月初組織了一次安全疏散大演練，培養(yǎng)學生上下樓時有秩序，避免因擁擠造成的安全事故。后勤指派專項負責人時常對各項器械進行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞要及時維修或更換，徹底消除不安全因素。

第三，學校建立正常的安全工作信息報告制度，凡發(fā)生重大事件，必須立即向校長報告。

學校教學用房、生活用房通道暢通，未發(fā)現(xiàn)在通道內堆放雜物，教學用房周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。其中對重點區(qū)域及各科室進行了檢查和清理。同時為消除隱患，老化的線路重新進行了更換，消防器材及時進行了增補，一些過期的滅火器即將進行更換，并且在學校的一些關鍵部位還新增加了一些滅火器專用箱，檢查了樓內應急燈、樓梯口安全出口指示牌。

各科室尤其是用電量較大的地方，各科室負責人都進行了認真排查，后勤人員也不定時進行檢查，保障無漏電現(xiàn)象，不超負荷運轉。在此次自查的過程中，檢查人員重點對學生的宿舍進行了檢查，經檢查：宿舍通道暢通，未發(fā)現(xiàn)在通道內堆放雜物，宿舍周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。

以上是我校在自檢與自查過程中所做的具體工作，在以后工作中我們會一如既往，完善各項安全制度，完善檢查機制，定期進行安全排查、進行安全疏散演練，對于發(fā)現(xiàn)的漏洞及時彌補，讓安全隱患沒有立足之地。

農村飲水安全檢查報告篇三

為更好地了解和掌握我市農村飲水安全情況，進一步推進農村飲水安全工作，并為今年市人大常委會會議聽取和審議市政府關于農村飲水安全專項工作報告提供參考，根據(jù)常委會今年工作安排，民族宗教外事僑務工委在符德安副主任的帶領下，于7月下旬對我市農村飲水安全情況進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、我市農村飲水安全工作的基本情況。

近年來，市政府高度重視農村水利建設，把解決農村飲水安全問題作為保障和改善民生的重中之重，作為社會主義新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面建成小康社會的重要任務，不斷加大投入力度?！?08月，市區(qū)財政累計投資11697萬元，完成了飲水安全工程51宗。其中，實施完成了天涯區(qū)華麗、過嶺、文門等農村飲水安全工程17宗，市財政資金投資4835萬元;實施了吉陽區(qū)大茅、中廖等農村飲水安全工程15宗，市財政資金投資4335萬元;年實施農村飲水安全工程19宗，市財政資金投資2527萬元。

209月11日，市政府制定并印發(fā)了《三亞市農村飲水安全工程建設實施方案(2013-)》(三府〔2013〕156號)(以下簡稱“方案”)，2015年2月24日印發(fā)了《三亞市人民政府關于印發(fā)進一步推進農村飲水安工作的意見的通知》(三府[2015]28號)。目前，在城鄉(xiāng)供水管網周邊5～10公里范圍內、高程在50米以下的區(qū)域均采用鋪設自來水管網。另外，為了解決育才、高峰片區(qū)農村飲水安全問題，規(guī)劃新建嶺曲水廠。天涯區(qū)三用村由于地處偏遠山區(qū)，不能打井，就采用引山泉水加安裝消毒設備設計方案，并配套供水管網，解決了該村86戶420人的飲水安全問題。截止2015年8月31日，供水主管已覆蓋到的自然村有221個76850人，其中已安裝村內支管的自然村有169個54024人，已安裝入戶管道的自然村有48個17380人。

二、我市農村飲水安全存在的主要問題。

(一)飲水安全工程進展緩慢，飲水不安全人口依然較多。

截止12月31日，我市農村飲水不安全的共有50個行政村300個自然村106408人，其中，原海棠灣鎮(zhèn)5個行政村6個自然村1711人，吉陽鎮(zhèn)9個行政村55個自然村17731人，鳳凰鎮(zhèn)10個行政村91的自然村30752人，天涯鎮(zhèn)6個行政村66個自然村26364人，崖城鎮(zhèn)12個行政村39個自然村20173人，育才鎮(zhèn)8個行政村43個自然村9677人。經過2年多的努力，至2015年8月底，我市通過實施農村飲水安全工程已解決17380人飲水安全問題，仍有89028人飲水不安全，只占目標任務的16.33%;供水主管還沒有覆蓋到的自然村有79個29558人，尚未鋪設村內支管網的自然村還有131個52384人，還未解決入戶管網問題的自然村有252個89028人。要想如期完成農村安全飲水工程任務目標，難度是很大的。區(qū)政府、管委會和村委會負責村內支管和入戶管網的建設和管理，但各區(qū)計劃安排投入配套資金不落實，造成工程主干管鋪設至自然村口后，村內管網及入戶管網還沒有實施，無法及時發(fā)揮工程效益。如崖州區(qū)的北嶺村、南山村3-10組和赤草村飲水安全工程至今未開展施工。天涯區(qū)華麗、過嶺、文門、塔嶺、紅塘、水蛟等村的供水主管和村內支管已于20底完工，但入戶管網至今還未完成。近兩年村民不斷建新房，不同程度破壞地下支管網，造成財政資金重復浪費，影響工程效益發(fā)揮。梅村和桶井村供水主管工程屬于項目，但至今市財政資金還未落實。

(二)管理體制存在弊端，重建輕管現(xiàn)象普遍存在。

我市已完成一批農村飲水工程，工程建成之后運行期間，農村飲水安全工程的日常管理無專門機構和人員管理，缺乏統(tǒng)一的管理及引導。目前，各區(qū)管理不一，有部分自來水管網通水的村莊，天涯水業(yè)(集團)公司只負責抄表到村委會總表，由村委會聘請管理人員抄表到戶收費，經濟發(fā)達的農村，有人愿意承包管理，運行良好，經濟落后農村，水費難收，沒有人愿意承包管理，被迫停水;部分運行多年已經通水的工程，管道和設備老化嚴重，原有管材多用pvc管，抗壓能力差，易破損，滲漏損耗量大，水壓不足，自來水供應難以保證，入村總水表讀數(shù)與各用戶水表讀數(shù)總和相差較大，公攤費用高，群眾意見大，導致部分村莊雖已通自來水，但由于未繳水費而造成停水。調研發(fā)現(xiàn)，自來水出廠價1.35元/噸，農民要交2.00-2.80元/噸不等，無形中增加農戶的負擔。目前我市部分通水村莊各自聘任管理人員，報水務局核準,每人每月財政補貼300元。由于待遇低，積極性不高，管理水平及經濟制約，業(yè)務能力不高，管理粗放，管道及設備出現(xiàn)故障和損壞，無法維修，造成水資源浪費嚴重，影響工程效益的正常發(fā)揮。

(三)部門統(tǒng)籌協(xié)調不夠，工程建設阻力較大。

部分工程因涉及占用公路(省道國道)、市政道路、部隊光纜等問題，因部門之間協(xié)調不夠，導致工程建設受阻，推進緩慢。據(jù)反映，7月21日調研組一行到海棠區(qū)升昌村對飲水工程進行實地考察，調研組離開之后，在路面上工作的挖掘機司機便被公路部門的人拿走駕駛證，施工不得不停下來;有的村民對農村飲水安全工程的重要性認識不足，實施了阻工、搶建、搶種等各種影響工程施工的行為，妨礙工程的建設進度;有的工程因土地征用、房屋拆遷難度較大，曠日持久，推進阻力重重，進展緩慢。此外，據(jù)反映，農村飲水安全工程的水管鋪設好之后，報裝開口特別難，村委會要報裝開口，必須要先交現(xiàn)金，中法公司、水業(yè)集團收到現(xiàn)金以后才同意開口。這種做法不符合財務規(guī)定，難于報賬，給各區(qū)各村委會工作帶來了不小的困擾。

(四)工程運行成本普遍較高，影響工程效益發(fā)揮。

我市實施農村飲水安全工程中的部分村莊，自然條件比較差。如育才生態(tài)區(qū)由于地處山區(qū)，旱季雨季分明，水源地的水量隨季節(jié)隨年份發(fā)生變化，對于取水主要為山泉水或地下水的飲水工程來說，水源的不穩(wěn)定多少影響到了工程項目的效益。因當?shù)氐貏莶黄?，即使以山泉水為原水供水到戶都需要增設加壓泵等設施，而抽取地下水和水庫水成本更高。群眾在豐水季節(jié)寧愿使用原來的簡易水井水也不愿意繳納高昂的水費，很多飲水工程就是因為收不上水費被停電，供水工程設施閑置，造成很大的浪費。育才水廠經物價局核算，供水成本達到4.82元/噸。審計數(shù)字表明，育才水廠僅年虧損就達45.42萬元，如果沒有財政補貼，根本無法正常運轉。

(五)農村飲用水源缺乏有效保護，水質令人堪憂。

目前我市大部分農村人口飲水問題主要是依靠各自在池塘邊或低洼處打井過濾淺層地表水解決，農民飲用水水質狀況不容樂觀。一是有很多村人畜共用水源，臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近，周邊農田中的農藥、化肥、除草劑過量使用，加重了飲用水質的化學污染。二是為了適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的要求，畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴大，絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場)戶沒有污水、固體廢棄物處理設施，70%的垃圾直接排放，造成第二次污染，更加加劇了我市農村飲水安全隱患。三是大部分鄉(xiāng)村水源防護條件差，有的水源建在坑塘邊，有的`制水區(qū)與生活區(qū)分不開，沒有水源保護警示標志，取水井得不到有效的保護，使供水水質未能達標。四是水庫保護區(qū)毀林建房和種植經濟作物等違法行為未能得到有效遏制，大量生產生活污水排放，農藥滲入，水源水質日趨下降，威脅水庫水源安全。

三、解決我市農村飲水安全問題的對策建議。

(一)深化認識，加強領導，強力推進農村飲水安全工作。

農村飲水安全問題與廣大的農村群眾密切相關，是一個重大的民生問題。各級黨委和政府要充分認識解決好農村飲水安全問題的重要性和緊迫性，把加強農村飲水安全工程建設作為當前和今后一個時期關注民生的切入點，列入重要議事日程，切實加強對農村飲水安全工作的領導，進一步明確相關部門的管理與服務職責，實行目標責任考核。要加快制定出臺《三亞市農村飲用水管理辦法》、《三亞市農村供水補貼管理辦法》等，使農村飲水安全工作有法可依。鑒于20年底前農村飲水安全工作目標任務完成的難度較大，建議繼續(xù)把農村飲水安全工作納入我市“十三五”規(guī)劃，爭取再用2年的時間，全面實現(xiàn)我市農村飲水安全全覆蓋全普及。

(二)加大投入，統(tǒng)籌兼顧，切實解決飲水安全資金問題。

建設國際旅游島的國家戰(zhàn)略，給我市發(fā)展帶來了難得的機遇，對城鄉(xiāng)一體化建設起到了助推器的作用。要緊緊抓住國家政策的機遇，千方百計爭項目、爭計劃、爭資金，進一步加快我市農村飲水安全工程建設步伐。供水工程建設規(guī)劃要與經濟發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃相銜接，在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上突出重點，根據(jù)輕重緩急分步實施。對邊遠山區(qū)、散居農戶要統(tǒng)籌兼顧，合理布局。在項目工程實施中，要統(tǒng)一規(guī)劃，在政策上給予傾斜，在財政補貼資金上加大扶持力度，切實解決好邊遠散農戶的飲水安全問題。各區(qū)要根據(jù)方案規(guī)定，明確責任，落實任務，保證配套資金投入，抓緊完成尚未解決的支管鋪設和裝表入戶問題，讓老百姓早日喝上“放心水”。同時，整合扶持資金，提高資金效益，確保工程質量。對農村五保戶、低保戶、特困戶給予政策、資金扶持，切實減輕其負擔。

(三)理順體制，強化管理，充分發(fā)揮飲水工程效益。

要確保工程項目充分、長期發(fā)揮效益，必須深化改革，建立工程運行管理機構，做到建管并重，落實責任，不斷健全完善市場運作機制，努力提高運行效益，建立起良性循環(huán)的運行機制。一是要建立健全長效的管理體制，扭轉重建設輕管理、重投入輕服務的現(xiàn)象。二是要建立良好的溝通協(xié)調機制,加強協(xié)調，形成合力，努力解決飲水工程建設和管理過程中的問題。市水務局要做好與天涯水業(yè)集團、中法水業(yè)公司充分協(xié)商，切實解決農村飲水工程支管開口難問題。三是進一步健全價格機制，用政府引導、市場定價、適當補貼的辦法，形成合理的水價，減輕農民的負擔。四是盡快組建農村飲水安全工程管護隊伍，設立工程運行的維護經費，配備專業(yè)管理人員，提高管理人員技術水平。建議對已運行多年的飲水工程開展一次全面大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證飲水工程的正常運行。五是借鑒電力部門的管理模式，實行裝表到戶，抄表到戶，對公共滲漏損耗量大的公攤部分實行政府性資金補貼。建議市政府對條件成熟的村莊嘗試安裝智能水表，逐步實施先繳費后用水的管理模式，破解農村水費難收老大難問題，充分發(fā)揮飲水工程效益。

(四)強化監(jiān)管，防治污染，確保農村飲用水源水質安全。

飲用水源是老百姓的基本“生命線”，必須加大水源保護工作力度，確保飲用水源水質安全。一是切實做好飲用水水源地的保護工作。依法劃定飲用水水源地保護區(qū)，在保護區(qū)內禁止一切排污行為和對水源有影響的生產經營活動。二是大力防治產業(yè)污染。嚴禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產業(yè)，嚴格實行污染物排放總量控制，加快推行清潔生產，杜絕產業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農業(yè)水源污染。轉變農業(yè)生產方式，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，指導農戶合理施用化肥、農藥，嚴禁使用高毒、高殘留農藥。推進畜禽糞便處理和村莊河塘整治，開展農村環(huán)境治理。四是堅持污染防治與生態(tài)保護建設并重，集中建設村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū)，實行人畜分離，推進農村改廁和沼氣池的建沒，對生活污水和人畜糞便進行無害化處理，從源頭上確保飲水安全。五是加強水質監(jiān)測體系建設。市水質檢測中心要加強對集中式供水工程水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監(jiān)測，并完善檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和報表制度。對分散供水工程，可以定期檢測與不定期抽檢相結合，確定監(jiān)測點定期多次對飲用水質進行檢測分析。對檢查不合格的供水單位，嚴格按照有關規(guī)定進行查處，并督促限期整改。建議市政府有關職能部門對農村飲水安全集中開展一次全市性水質檢驗和監(jiān)測工作，特別是重點對農村飲用淺層地表水的水井水進行檢測，確保廣大農村群眾喝上“放心水”、“安全水”。

農村飲水安全檢查報告篇四

今年，縣政協(xié)把農村飲用水安全問題作為解決民生的重要調研課題，納入工作要點。從6月1日以來，調查組按調查方案要求，認真聽取了水利、環(huán)保、衛(wèi)生、農業(yè)等相關部門匯報，先后深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到水廠、入村屯、訪農戶，實地察看農村飲用水安全工程和水源水質情況，隨機詢問了基層干部和群眾，并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和有關部門負責人座談會，詳細了解了我縣農村飲用水安全情況?，F(xiàn)將調查情況報告如下：

一、基本情況

我縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，有145個行政村，462個自然屯，總人口36萬人，其中農村人口29.05萬人。

近年來，縣政府非常關注農村飲水安全問題，在加強水源保護工作的同時，抓住國家政策機遇，積極爭取資金，全力實施農村飲水安全工程建設，使農村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是：

和《輝南縣三統(tǒng)河飲用水源保護區(qū)管理辦法》，領導小組下設辦公室，分別由水利部門和環(huán)保部門牽頭，對農村飲水安全工程建設和三統(tǒng)河飲用水源保護區(qū)管理工作統(tǒng)一調度和指揮，精心謀劃，周密部署、穩(wěn)步推進，確保農村飲水安全工作有序進行。

2、抓住政策機遇，加快農村飲水工程建設?？h政府緊緊抓住近年國家加大力度支持農村基礎設施建設的機遇，有針對性的做好前期工作，千方百計爭項目、爭資金，在2015—2015年5年中，共爭取上級投資2694萬元，其中國家資金1500萬元，省配套資金1194萬元，為全縣農村飲水安全工程建設奠定了基礎。政府在組織工程實施過程中，始終堅持“政府組織、水利負責、部門配合、群眾參與”的原則，充分調動方方面面的積極性，合力推進農村飲水安全工程建設。幾年來，全縣農村飲水安全工程總投資2964萬元，完成了84處農村飲水安全工程的建設任務，解決了6.46萬農村人口的飲水安全問題。截止2015年底，全縣農村飲水安全人口達到9.4萬人，占農村總人口的32.36%,一定程度的緩解了農村飲水安全方面的突出問題。

責任制》中，進一步提高了監(jiān)管力度，建立和完善了水源地保護和監(jiān)管的長效機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也設臵了專（兼）職管理機構和人員，制定崗位責任制，對工作進行責任分工，加強監(jiān)管。

縣鄉(xiāng)兩級積極投入資金進行水源保護工程建設，進行河道清淤、清理垃圾，設臵防護網、防護墻，建立沿河標準化石砌邊溝和水源護岸堤，劃界立標、綠化、改廁等，加快治污工程和環(huán)境基礎設施建設，提高了生活飲用水源地保護的硬件水平。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取新建沿河標準化衛(wèi)生箱、配備垃圾專用清運車、設立警示牌等一些保護設施。

縣政府加強了河道兩岸護岸和水源涵養(yǎng)林的保護和管理。對一級保護區(qū)內的耕地，在土地規(guī)劃修編和水源保護工程中進行了必要的修改，為水源保護工程的實施提供了保證。在三統(tǒng)河兩岸進行8.72萬畝“測土配方施肥”項目，減少施肥量239.8噸，從而降低了農田對水源的污染。

在加強對保護區(qū)水源進行管理工作外，縣政府還對散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調查、環(huán)境分析等工作，定期檢查和不定期地隨機抽查，及時處理水源保護中產生的問題，并進行了存檔備案，逐步納入水源保護工作中，拓寬了水源保護工作范疇。

二、存在的主要問題

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盡管我縣農村飲水安全工作取得了很大成績，但目前我縣農村尚有飲水不安全人口19.65萬人, 占農村總人口的67.64%，任務依然很重。在調查中，我們感覺存在以下問題：

1、生活飲用水的水質仍然較差。我縣自來水普及率低，農村飲用水多為地表水或淺層地下水，飲水多為自取水。一些農村集中式供水消毒凈化設施簡易，無衛(wèi)生防護設施，水質達不到生活飲用水衛(wèi)生標準。從衛(wèi)生部門掌握的情況來看，全縣農村飲用水總體來看存在鐵、錳超標現(xiàn)象的村屯比較多，慶陽鎮(zhèn)15個村、53個自然屯經縣疾控中心20項農村飲用水指標檢測，結果8個村、22個自然屯水質不合格，大多數(shù)為鐵、錳超標。朝陽鎮(zhèn)至團林鎮(zhèn)一帶有的村屯氟超標，如朝陽鎮(zhèn)文家屯、團林鎮(zhèn)西寧屯屬于飲水型氟中毒病區(qū)，已在2015年率先進行了改水。慶陽鎮(zhèn)、石道河鎮(zhèn)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對涉及飲水人口達3萬余人的64處水源進行了抽樣，按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》進行檢測，檢測結果為：合格率53%。不合格指標主要為鐵超標20處，占31.3%；錳超標22處，占34.4%；色度超標8處，占12.5%；濁度超標14處占21.9%。

法是就地打深井取地下水，經必要的處理后飲用。但有的地方打深井也找不到水源，石道河鎮(zhèn)大場院村打了三口井，三岔村打了兩口井都沒有找到水源。石道河每年出現(xiàn)季節(jié)性缺水時間都在6個月左右，地下水位逐年下降使部分水井出現(xiàn)干枯缺水等現(xiàn)象。杉松崗鎮(zhèn)崗后屯，由于煤礦采煤，人為將該村地下水抽降至地面300米以下，導致該村斷水，多年來飲用三井供的井下水，遇有三井停產，該屯500多口人就只好買水吃。

3、水源污染還比較嚴重。有的農民隨意設取水點打手壓機井，基礎設施達不到衛(wèi)生要求（無井裙、井臺、井蓋等），周邊環(huán)境較差，有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近，沒有超出滲透范圍，滲漏嚴重，機井水因此而受到污染。農業(yè)面源污染還很嚴重，河流沿岸農田在生產期投放大量的化肥、農藥，在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下，被帶入河流中，造成河流水體中有機物濃度升高，造成河水污染。農業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放，大量農膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中，在降雨的沖刷下，其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道，嚴重污染水源。

作無法開展，沒有針對飲用水源開展過系統(tǒng)全面的調查與評價。致使農村飲用水水質缺乏相關部門的水質評估，對是否達到飲用標準缺乏科學依據(jù)，總體情況無法掌握。給農村飲水安全工作帶來一定的影響。

5、農村飲水安全工程建后運行管理不夠完善。目前，我縣已建成的農村飲水安全工程，建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所或村屯進行管理，收取的水費也只是當年的運行成本費用，沒有計提設備維修、折舊等費用，設備出了問題，沒有維修資金，將會導致工程無法正常運行。特別是近年安裝的供水設施，里面有一些精密設備，我縣又缺乏專業(yè)維修人員，一旦損壞維修困難。輝南鎮(zhèn)反映供水沒有享受到農村自來水電價政策，電價過高，運行成本高，而水費相對較低，經營困難。

工程量巨大，給供水改造帶來了相當大的困難。

7、資金投入不足。目前供水工程建設主要依靠國家投資這一主渠道。由于我縣農民收入水平不高，多數(shù)村集體又無資金積累，縣鄉(xiāng)財力極為有限，不但無力進行自主改造，甚至連改水配套資金都無法到位。2015至2015年，我縣農村飲水安全工程需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農民自籌資金270萬元，而實際配套資金121.8萬元，尚有148.2萬元資金沒有配套到位。其中縣里配套資金100萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配套資金21.8萬元。2015年項目縣、鄉(xiāng)配套資金沒有到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。

8、有些村屯農民改水的積極性不高。部分群眾的安全飲水意識淡薄，認為只要有水喝就行，“不干不凈，吃了沒病”，進不進行供水改造無所謂。甚至有的農民覺得花錢改水沒必要，吃自來水還要交水費，存在部分農民不配合、入戶不及時、接電不及時等情況，影響施工進度。更有甚者還阻撓施工，如2015年在團林鎮(zhèn)潘家街實施農村飲水工程時，村民把已打完的水源井用土和石頭進行填埋，嚴重影響了工程進展程度。

三、幾點建議

確保水質達標。對距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網較近的農村，可依托已有自來水廠的富余供水能力或擴容改建已有水廠，輻射延伸供水管網發(fā)展自來水。對人口較多，水源水量充沛，條件適宜的地方，可新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。有良好的山泉水、淺層地下水，農戶居住分散的地方，在保證飲水環(huán)境和水質達標的前提下，可采取一村一井或一戶一井的靈活方式，建造分散式供水設施。

2、保護環(huán)境，管好水源。一是切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水水源地保護區(qū)，除三統(tǒng)河外，爭取將我縣其他規(guī)模較大、服務人口較多的水源（比如輝南鎮(zhèn)水源）劃為保護區(qū)，加強監(jiān)管。二是大力防治產業(yè)污染。要嚴禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產業(yè)，杜絕產業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農業(yè)面源污染。指導農戶合理施用化肥、農藥，嚴禁使用高毒、高殘留農藥。推進畜禽糞便處理和村莊河塘整治，開展農村環(huán)境治理。嚴格禁止在飲用水水源保護區(qū)內從事網箱、圍網等形式的水產養(yǎng)殖活動，防止水體的富營養(yǎng)化。四是堅持污染防治與生態(tài)保護建設并重，集中建設一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū)，實行人畜分離，推進農村改廁和沼氣池的建設，對生活污水和人畜糞便進行無害化處理，從源頭上確保飲水安全。

責任制，對檢查不合格的供水單位，要嚴格按照有關規(guī)定進行查處，并督促限期整改。要不斷提高供水經營管理水平，完善和落實各項管理責任制，做好設備維護工作，降低損耗，提高經濟效益。要兼顧農民承受能力和供水成本，由物價部門合理確定農村水價標準。

4、多方籌資，加大投入。一是向上爭取項目資金，爭取國家和省市專項資金。要緊緊抓住確定我縣2015—2015年農村飲水安全工程規(guī)劃機遇，爭取重新填報我縣農村飲水安全工程數(shù)據(jù)庫，最大限度地將我縣飲水安全改造工作納入國家投資規(guī)劃中。二是加大政府投入。在爭取上級部門大力支持的同時，縣鄉(xiāng)財政要有適當?shù)耐度?，促進農村飲水安全工作步伐。三是鼓勵農民出資出勞，建設飲水工程。對農民自建的飲水工程，經驗收合格后可實行以獎代補，調動群眾興修水利的積極性。

5、強化宣傳，營造氛圍。建議在全縣開展大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳，要使宣傳活動進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農戶，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識，增強農民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境意識和飲用水安全意識，營造濃厚的輿-論氛圍。

一、概論

水是生命之源，它是生命的源泉，是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的最重要的物質資源之一。在農村地區(qū)，安全的水意味著家庭成員不必為取水而每天花費過多的時間，足夠數(shù)量安全的水是指能夠滿足新陳代謝、衛(wèi)生和家庭需要的量，通常為每人每天20ｌ。

根據(jù)我國水利部、衛(wèi)生部于2004年11月24日頒布的《農村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系》中，將農村飲用水安全分為安全和基本安全兩個檔次，具體為水質、水量、方便程度和保證率４項指標，我國農村飲水安全是指飲用水的水質、水量、取水方便程度及保證率符合一定的標準及規(guī)定。

在水質方面，符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2015)要求的為飲水安全，符合《農村實用（生活飲用水衛(wèi)生標準）準則》要求的為飲水基本安全。

在水量方面，每人每天可獲得的水量不低于40～60l為安全，不低于20～40ｌ為基本安全。

在方便程度方面，人力取水往返時間不超過10min為安全，取水往返時間不超過20min為基本安全。

在保證率方面，供水水源保證率不低于95%為安全，不低于90%為基本安全。

上述的４項指標作為飲水安全評價的標準，只要其中有一項低于

安全或基本安全最低值，即為飲水不安全。

二、飲用水目前的現(xiàn)狀

目前中國農村的飲水安全形勢十分嚴峻，根據(jù)去年衛(wèi)生部和水利部的初步調查，全國共有3億農村人口存在飲水不安全問題，氟砷含量超標的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴重威脅農民身體健康三大的隱患。

三、危及飲水安全的因素

（一）認識不到位。有的只看重眼前利益，單方面強調發(fā)展經濟，淡化了飲水安全意識，放松并削弱了相關部門的責任。有的對原建的改水工程因資金、技術、運行、維修等問題沒有解決，畏難情緒嚴重，有等、靠、要的思想，不積極主動采取措施，更缺少攻堅克難的精神。有的對農民群眾飲水安全知識宣傳不夠，一些村民的衛(wèi)生觀念較差，對污水、泉水與自來水程度的認識不夠。

（二）水源缺乏保護措施。一是有很多村人畜共用水源，臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近，周邊農田中的農藥、化肥、除草劑過量使用，加重了飲用水質的化學污染。二是近幾年來畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴大，絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場)戶沒有污水、固體廢棄物處理設施，70％的垃圾直接排放，造成第二次污染。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)粗放經營，環(huán)境保護意識淡薄，缺少排污措施，嚴重污染地表水。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套建設不完善，沒有污染處理設施，導致水源污染。

（三）供水系統(tǒng)工程建設滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散，地形高低差異大，又加上區(qū)域內沒有合適的水源或水源水量不足，集中統(tǒng)一供水難度大。同時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與村集體經濟比較困難，要實行聯(lián)片統(tǒng)一供水和相對集中供水，都需要興建一定的水源工程或者供水工程，且后期對這些工程的運行維護也需要相應的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體資金無力承擔，導致建設區(qū)域性供水工程滯后，集中供水程度不高，自來水普及率較低。

（四）管理機制不健全。一是體制不健全，全縣農村飲水安全體制未理順，水務、衛(wèi)生、環(huán)保、建設等行政部門只能對照其職能行使各自的管理服務職責，管理服務的整體效應難以發(fā)揮。二是制度不健全，職責不明，操作不規(guī)范，責任心不強，管理不到位，人為造成飲水不安全。例如，有的從業(yè)人員的業(yè)務素質偏低，加上管水人員的待遇沒有保障，在處理和凈化消毒等環(huán)節(jié)中，為節(jié)約成本，偷工減料，不加或少加消毒劑，致使飲水難以達標。三是管護不力。一些已建的供水工程，由于管理不善，蓄水池水泥面脫落，水管破裂，無資金維修，喪失了供水功能。

1 ． 3 ％ 。長期飲用高砷水會造成砷中毒，導致皮膚癌和多種內臟器官癌變。砷及砷化物是世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究所等諸多權威機構所公認的人類已確定的'致癌物。

（六）干旱缺水問題。干旱缺水也是造成我國部分地區(qū)農村飲水不安全的重要因素，在北方干旱半干旱地區(qū)較易發(fā)生。主要原因是過去的供水工程標準太低，水源保證率低，不具備抵御干旱等自然災害的能力。水源保證率低的情況主要發(fā)生在分散供水方式下。分散供水的形式抵御干旱等自然災害的能力較弱，干旱季節(jié)可能會出現(xiàn)短時間缺水的情況；遇有大旱年或連續(xù)干旱年，甚至會出現(xiàn)常年無水的情況。干旱季節(jié)，降雨量不足，灌溉用水量大，地下水位下降嚴重，造成一家一戶或聯(lián)戶使用的淺井供水不足或干枯。由于近年來部分地區(qū)的干旱有加重趨勢，加之地下水開采量的不斷增大，地下水位持續(xù)下降，此類問題今后相當長時間仍然存在，甚至會發(fā)生飲水困難現(xiàn)象。

四、加快建設農村飲用水的建議和意見

（一）從農民著手。引導農民轉變陳舊觀念，提高農民用水安全意識，向農民大力宣傳用水標準，使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性，自覺參與到維護飲用水安全的行動中。

（二）充分發(fā)揮政府作用，加大政府財政投入 。加強政府對農村安全用水的管制，政府引導改善農村用水，幫助農民建設一個好的用水環(huán)境。對建在農村的污染大、規(guī)模小、設備落后，創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進行關停并轉。政府不僅要利用價格杠桿調節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。

（三）充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率，滿足社會多元化需求。

（四）法律、體制建設 。通過立法、制定相關法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度，嚴肅處理違法亂紀行為。

（五）建立農村生活垃圾處理站，科學規(guī)劃農村排水系統(tǒng)，建立農村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度，肅清源頭污水。

（六）完善農村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或專業(yè)機構對農村用水進行定期檢測。

（七）多方籌資，加大投入。農村飲水安全建設最大困難是資金短缺。農村飲水工程作為社會公益事業(yè)，要充分利用國務院加大農村基礎設施建設投入的政策支持，發(fā)揮政府主導作用，加大投入力度，建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的要求，對大型的農村飲水工程，要積極組合包裝立項，爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農村引水工程建設。三是堅持“誰投資，誰受益”原則，采用市場化運作，積極鼓勵支持民間資金介入改水項目，解決資金投入不足。四是充分利用國際機構的力量。

（八）加強農藥化肥施用控制。針對水源上游及周圍地區(qū)的農村進行農藥使用的控制，包括對農藥種類與數(shù)量的使用，特別是個別劇毒性農藥，應嚴格進行監(jiān)控以便改善飲用水源周圍的水環(huán)境，并保護使其免受污染。

（九）注重儲備，建立預案。歷史的經驗值得注意，干旱導致的饑荒和因水致病引起的慘痛教訓應該給今天一個啟示：即我們應該在災難和不幸來臨之前盡可能把這種風險降低到底線。因此，我們應該逐步建立飲水安全的儲備體系，加快建設水源工程，建立片區(qū)應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)對水資源的配置，做好防旱飲水的供水儲備，建立片區(qū)性的聯(lián)合抵御干旱風險協(xié)作機制，加強片區(qū)間供水資源的調配與供給。同時，制定飲用水安全保障的應急預案，建立應急指揮機構，培訓相應的技術人員，儲備物資，落實預警與應急救援機制。

五．結語

農村飲用水安全問題是關系我國全面建設社會主義新農村建設和全面建設小康社會的一個重大問題，必須采取切實可行的措施，以改善農村飲用水條件、實現(xiàn)飲水安全為指導，以提高農村飲用水質量為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，進一步加強農村飲水工程建設，保證農村人口喝上安全的飲用水。

一、全縣農村安全飲水工程現(xiàn)狀

鎮(zhèn)賚縣所轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，487個自然屯。農村常住總人口 22.23萬人。截止到2015年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全村屯325個，已建農村飲水安全工程325處，解決農村飲水不安全人口17.51萬人，占農村總人口的78.8%，農村飲水安全工程建設取得了較好成績。但自農村安全飲水工程實施以來，由于自然災害、缺少建設及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因，導致全縣農村多達120余處安全飲水工程已經停用，其中：2015年冬天凍層深度達到2.6米，管網凍壞46處；缺少電力設備配套資金未用11處；水質鐵錳超標停用45處；管理工作不到位、運行經費不足、農民用自家小深井等停用18處， 僅205處工程能夠正常使用，全縣農村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農村實施安全飲水工程總人數(shù)的80%，占全縣農村常駐總人口的63%。全縣農村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農村還有162個自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。

二、存在的問題

（一）部分農村居民對安全衛(wèi)生水的認識存在誤區(qū)?，F(xiàn)如今，由于部分農村居民健康觀念滯后，制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關系。二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水，畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決，實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關系認識不深刻等。

（二）缺乏有效的運行管理機制。大部分農村安全飲水工程項目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調申報、水利部門組織實施。項目工程建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認為任務完成了，對后期自來水廠的運營沒有進行研究指導，缺乏有效運行管理的長效機制。目前，農村安全飲水工程管理責任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經實施的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。

水，不方便生產、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨立運轉經費不足。

三、加強農村安全飲水工作管理的幾點建議

依照**政發(fā)**6號《**省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設和管理工作實施意見》要求，盡快制定符合我縣實際的《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：

一是要加強宣傳，把實施農村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農村居民的生活質量、保障廣大農民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。

二是要明確主體責任。工程建設依然采取水利部門組織實施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場配合的建設模式；管理責任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門，負責《實施辦法》的貫徹落實，設備維修、設施維護、運營監(jiān)督的組織管理工作。

三是吸納社會資金參與管理?？梢圆扇€人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調控水價的前提下，從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔。承包或租賃經營的好處是從管理到經營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強，也便于群眾監(jiān)督，提高服務質量，方便群眾生產、生活。

四是要深入調研，形成長期有效的管理辦法?？h政府應責成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經停止運營的120余處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調研，形成全縣農村安全飲水工程長期有效的建設和管理辦法，使正常運營的逐步提高飲水安全標準，可維修恢復使用的自來水廠盡快運營。

總之，農村安全飲用水關乎全縣農村百姓的生活質量和生命健康，關乎農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關注。把農村安全飲水工程當做一項產業(yè)去管理和經營,是農村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，是農民群眾日益增長的物質文化生活的需要。讓農村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標準，切實把農村飲水安全成果鞏固住，不反復。）

農村飲水安全檢查報告篇五

實施農村飲水安全工程，是貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要內容，對于保障廣大農民群眾身體健康和生命安全，改善農村人居環(huán)境，提高農民生活質量，加快實現(xiàn)全面建設小康社會目標具有重要意義。為了解我縣農村飲水價格情況，規(guī)范供水價格秩序，近日，我們深入xx等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農村飲水價格進行了一次專題調查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

xx縣位于鄂西，屬xx江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，119個行政村(16個社區(qū)居委會)，總人口194415人，其中農村人口xx人。據(jù)水利部門數(shù)據(jù)顯示，“xx”期間，我縣農村人口飲水安全共解決xx人(含農村學校xx人)，建設集中式飲水安全工程78處，xx人，總供水能力1.1894萬噸/日，農村飲水安全普及率達到61%。實際完成投資xx萬元，其中中央預算內資金1400萬元，省級配套xx萬元，縣級配套31.21萬元，群眾自籌xx萬元。xx年，農村飲水安全項目工程建設飲水安全工程73處，建成集中式供水工程23處，解決了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個村11所中小學2286戶xx人飲水不安全問題，完成投資605萬元。

調查中，我們了解到部分農村飲水安全工程集中供水的供水能力、實際供水數(shù)量、供水人口、投資主體、上級補貼、管理模式等;運行費用和價格情況，包括電費、人員工資、維修費、水質檢測費等各項運行維護費用以及繳納的各種稅費;農村飲水工程水價收取方式、收取標準等;農村集中供水工程電價情況，包括農村飲水工程電價執(zhí)行類別和具體水平等;管理情況，包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網漏損率等。因供水模式的差異，其情況也各有不同，但農村用水戶用水量低，管網長且損壞嚴重，漏損率大，運行維護費用較高，管理人員少、工資低，水費標準偏低，收取難，經營管理舉步為堅是普遍反映的問題。

調研發(fā)現(xiàn)，在農村飲水價格監(jiān)管方面，我們價格部門雖做了一定的工作，但仍存在一些問題不容忽視。

1、價格部門監(jiān)管農村飲水價格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村和民營公司管理的水價，故我縣的農村飲水價格管理有些混亂，存在政府定價、協(xié)商定價、村民自制定價三種定價方式。而且自xx年我縣實施農村飲用水安全工程以來，從未對農飲水價格進行過檢查，供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。

2、農村飲水價格偏低。據(jù)調查，全縣農村飲水價格無論是那種定價方式，基本水價均在1元/噸至2.5元/噸之間，且絕大多數(shù)村民自制定價都在1元-1.5元/噸，收支難平衡。

3、除縣城自來水公司直供到村的水價公示基本規(guī)范外，其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村、村民自建自管、民營公司管理、村集體管理)基本沒有價格公示。

4、時有價格舉報投訴。主要是供水管網改造過程中發(fā)生的矛盾、不能直抄到戶而由用戶平攤水費等引起的舉報較多。

從調查的情況來看，農村飲用水價格偏低，多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài)，特別是提水供水工程基本都要村級進行補助才有人進行管理。深入分析其原因，主要有以下幾點：

一是供水成本過高。調查發(fā)現(xiàn)，一是工程年供水總量小，供水范圍小，用戶較少，單位供水成本相對較高。二是電價偏高。雖農村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價格，絕大多數(shù)農村集中供水工程采取自灌模式，不需要發(fā)動機抽水，不存在電費負擔，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時，電費占供水成本的比重較大，電費相對較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢，農村群眾實際用水量較少，每戶每月平均5噸，個別村組不足3噸，致使供水單位成本偏大。

二是群眾認識偏差。我縣農村居民長期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠地區(qū)的'農民，特別是老年人，認為花錢買水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。

三是部門監(jiān)督缺乏。農飲水工程加壓站、入戶主管網等工程都是政府投資，由于缺乏對管材、設備及施工質量的有效監(jiān)管，農飲工程建設質量低，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多，致使供水成本增加。據(jù)調查，我縣村組飲水安全工程的管網平均漏損率在35%以上。管網老化、損壞嚴重，供水設備和設施年久失修，用戶滴水現(xiàn)象較為普遍，缺乏規(guī)范化管理。

四是優(yōu)惠政策難落實。由于國家和省有關部門對農村飲水安全工程管理單位性質缺乏明確定性，相關政策、規(guī)章制度僅簡單指出要實施優(yōu)惠政策，而對用電價格、稅費優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊，沒有明確執(zhí)行方式，可操作性不強，從而使相應的電價、稅費等優(yōu)惠政策在實際執(zhí)行中難以落實到位，實際效果不理想。

農村飲用水和其他商品一樣，價格過高過低必然會影響到購買力。因此，加強農村飲用水價格監(jiān)管，形成合理的水價機制，實現(xiàn)供需雙方利益均衡，是促進農村飲用水供應良性運轉，保證農飲安全工程惠民政策得到落實的途徑。筆者認為從以下方面入手，加強農村飲用水價格監(jiān)管：

1、合理確定水價，補償經營成本。農村飲水安全工程建設自xx年實施以來，由于一直沒有統(tǒng)一的管理辦法，造成各地農村飲水安全工程供水價格管理混亂，直接影響到供水工程的運營效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農村飲水安全工程合理的水價形成機制，按照補償成本、合理收益、公平負擔、優(yōu)質優(yōu)價等原則，由物價部門合理確定水價標準，形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運營的水價機制，最大限度的讓群眾得到實惠。

2、出臺優(yōu)惠政策，降低用水負擔。考慮到農村用戶經濟承受能力，在目前農村飲水價格偏低、運行困難的情況下，政府及有關部門應出臺優(yōu)惠政策，對農村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實行優(yōu)惠政策。

3、加強部門聯(lián)動，實現(xiàn)有效監(jiān)管。農村飲用水價格的高低，不僅關系農民切身，而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經營利益，水利、物價、財政、衛(wèi)生等部門應當相互協(xié)調、密切配合，一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分攤的基礎上制定出合理的水價;另一方面更要加強對供水企業(yè)的生產經營狀況的調研和監(jiān)管。

農村飲水安全檢查報告篇六

根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排，5月16至18日，縣人大常委會環(huán)境資源農牧工作委員會組織工作委員會成員，深入柯柯鎮(zhèn)北柯柯村、新村、銅普鎮(zhèn)、希里溝鎮(zhèn)等地區(qū)，通過聽取匯報、實地察看和召開座談會等方式，詳細了解了全縣農村牧區(qū)人畜飲水安全情況，現(xiàn)將調研情況報告如下。

一、主要工作開展情況。

（一）水源地建設情況。

自國家實施“十一五”人畜飲水規(guī)劃以來，水利部門在縣委、縣政府和上級相關部門正確領導和大力支持下，共投資7597萬余元，相繼實施烏蘭縣柯柯鎮(zhèn)九村人畜飲水安全工程、銅普鎮(zhèn)農區(qū)人飲入戶工程、烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)水源地及周邊游牧民定居點飲水改造工程、飲水安全鞏固提升工程等24項農牧區(qū)人畜飲水安全工程，有效地解決了全縣農牧區(qū)群眾的飲水困難問題。

（二）水源地保護情況。

為保證水源衛(wèi)生安全、工程運行安全，安排專人全天候24小時看護，負責水源地及高位水池的運行管理和周邊巡查，同時在水源地范圍內設置三個監(jiān)控攝像頭并與縣公安局警務指揮中心聯(lián)網，確保水源地安全。，我局積極配合烏蘭縣環(huán)境保護和林業(yè)局依照相關法規(guī)和技術規(guī)范結合上尕巴水源地實際情況，劃定上尕巴水源地取水口一級、二級保護區(qū)。為強化重點集中式飲用水源地規(guī)范化建設與管理，我局參照水源地規(guī)范化建設的要求，近期投入資金陸續(xù)完成了都蘭河上尕巴飲用水源地一、二級保護區(qū)隔離保護措施，設立了飲用水水源保護區(qū)警示標牌。同時根據(jù)《海西州城鎮(zhèn)飲用水水源保護（暫行）辦法》、《烏蘭縣水污染防治實施方案》制定了《烏蘭縣城鎮(zhèn)人飲水源地水污染突發(fā)事故應急預案》和《烏蘭縣城鎮(zhèn)自來水供給突發(fā)事故應急預案》。通過加強水源地水污染防控與水生態(tài)保護管理工作措施，保護范圍內沒有出現(xiàn)與取水設施無關的建筑物以及油庫、化工、養(yǎng)殖、排污、農藥、私設墓地等活動，也沒有輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)，不存在傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物。

（三）水源地水質情況。

我縣城鎮(zhèn)集中供水水源地位于銅普鎮(zhèn)上尕巴村都蘭河北岸，該水源工程為地下截水廊道加集水井形式截取都蘭河泉水，再以管道自流方式進入縣城供水系統(tǒng)。為保證都蘭河水功能區(qū)水質達標，我局依照水資源管理職責和國家對生活飲用水水質定期監(jiān)測的要求，每年豐、枯水期對該飲用水源和都蘭河地表水分別提取水樣送檢，所取水樣分別經青海省疾控中心、國家城市供水水質監(jiān)測網西寧監(jiān)測站、青海省水文地質工程地質環(huán)境調查院檢測總體檢驗結果為：除枯水期內偶有硫酸鹽指標（限值250mg/l）、細菌總數(shù)（限值100cfu/ml）有少量超標外，水質符合gb5749-《生活飲用水衛(wèi)生標準》和gb/t3838-《地表水環(huán)境質量標準》。

烏蘭縣疾控中心依據(jù)工作職責，按相關規(guī)定和要求在每年豐、枯水期分別對縣城關集中供水出廠水及末梢水提取水樣進行20項水質理化項目檢測，檢測結果為：水質符合gb5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》。另外，9月，青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托國家城市供水水質監(jiān)測網西寧監(jiān)測站對我縣縣城集中供水上尕巴水源出廠水91項指標、兩處管網水各11項指標也進行了水質檢驗。根據(jù)海西州水利局轉發(fā)州政府辦密碼電報《青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好都蘭等縣城鎮(zhèn)供水水質整改工作的函》的整改意見，我縣該城鎮(zhèn)供水出廠水水質所測91個項目結果為：肉眼可見物（有微量泥沙沉淀）不符合標準，其余項目均符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（gb5749-2006）；該供水系統(tǒng)兩處管網水分別所測的11個項目水質結果為：所測項目均符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（gb5749-2006）。

（四）人畜飲水工程主要做法。

各項水利工程均通過公開招標和委托的.形式選擇有信譽、有能力的水利工程設計單位，選派專業(yè)技術人員對全縣的飲水現(xiàn)狀、水源情況、人畜數(shù)量、居住情況等因素進行分析，選擇合適水源，對水源取樣送至水質監(jiān)測部門進行水質化驗分析，經檢驗合格，水質符合生活飲用水標準后，對具有可利用的地表水的村莊采用管道引水工程，并選用合適的引水、調節(jié)建筑物，通過重力式自壓的方式將水引至受益村莊解決飲水困難，對無地表水出露的南柯柯村、北柯柯村、卜浪溝村等村通過實施光伏提水工程將深層地下水提至地表，以解決飲水困難的問題；最后提出工程實施方案，并對方案上會論證，經會議專家審議，待方案通過后通過公開招標選擇有資質的監(jiān)理單位、質檢單位、施工單位，按工程實施方案中的設計要求進行施工，待工程竣工后聘請行業(yè)專家、受益村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管水利鎮(zhèn)長、受益村村委代表對工程進行驗收，待驗收合格，并對受益村飲水工程管護人員進行培訓，最終將工程交于受益村進行管理使用。

二、人畜飲水工程取得的成效。

我縣實施人畜飲水工程以來，全縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個行政村，7236戶25455名農牧群眾及牲畜的吃水難、人畜共用水源的現(xiàn)狀得到有效解決，極大減輕了廣大農牧民群眾的生活負擔和因飲水問題出現(xiàn)的醫(yī)療負擔，解放了一大批勞動力，解決了因飲水發(fā)生的矛盾糾紛，提高了畜牧業(yè)帶來的收入，促進了地區(qū)經濟的發(fā)展，維護了地區(qū)社會的穩(wěn)定。

三、存在的問題。

目前,全縣大部分農牧民已解決人畜飲水問題,但由于部分牧區(qū)牧戶居住點比較分散,部分地區(qū)的地下表層水缺乏等原因，仍有部分農牧戶人畜飲水和水質方面存在問題。

一是宣傳力度不夠深入。

縣政府相關部門對農村牧區(qū)群眾飲水安全、水源地保護、水利設施維護等方面宣傳力度不夠，群眾對水源地的保護管理及節(jié)約用水意識缺乏，存在水源地周邊亂倒污水和垃圾的現(xiàn)象。

二是部分地區(qū)人畜飲水設施老化。

部分農村牧區(qū)早期建設的人畜飲水工程，長期運行老化，有的雖然已進行多次維修，但由于水利設施維護不到位，部分設施已難以維持運行，給農牧區(qū)群眾日常生產生活用水造成了一定的影響。

三是水利設施管理不到位。

供水工程缺乏良性運行管理機制，水利主管部門跟蹤服務、村級日常管理不到位，缺乏專業(yè)技術知識，運行中出現(xiàn)問題，不能及時有效處理，造成了供水不及時、后期維護費用高等問題。在調研中發(fā)現(xiàn)柯柯鎮(zhèn)部分村安裝后的凈化設備運行成本高、效率低。

四、幾點建議。

（一）加大宣傳力度，提高農牧民護水、飲水、用水意識。

縣政府及相關部門要把農村牧區(qū)安全飲水工作作為構建和諧社會的重要內容，充分利用電視、展板、宣傳欄等宣傳手段，進一步加強對實施農村牧區(qū)人畜飲水安全有關政策和飲水知識的宣傳力度，提高農牧民群眾水資源保護、管理、節(jié)約用水意識，教育引導農村牧區(qū)群眾水源地保護的自覺性、主動性。

（二）管好用好人畜飲水工程，保證正常供水。

縣政府及相關部門按照“十三五”規(guī)劃要求，逐步改造升級飲水安全設施，嚴把飲水安全工程質量，按照“誰建設、誰受益、誰管理”的原則，制定合理有效的管護制度和運行機制，強化技能培訓，加大人畜飲水設施的管理和維護力度，保證農村牧區(qū)飲水安全工程發(fā)揮良好效益。

（三）積極爭取資金，鞏固提升農村牧區(qū)人畜飲水安全工程。

縣政府及相關部門采取有效措施，努力爭取國家、省、州及援青安全飲水項目，加快推進光伏提水工程、人畜飲水安全鞏固提升工程、游牧民定居點飲水改造工程等項目，積極落實人畜飲水安全各項配套資金，加大對已建成水利項目的鞏固提升和正在建設水利項目的投入力度，提高工程質量和運行效果，有效解決農村牧區(qū)人畜飲水困難問題。

農村飲水安全檢查報告篇七

xxx縣水務局：

按照你局下達的《關于關于做好xxx縣20xx年度農村安全飲水工作目標考核的通知》文件要求，我鄉(xiāng)組織相關工作人員，結合工作開展實際情況，對涉及考核項目進行了認真自查，現(xiàn)作報告如下：

為切實提高我鄉(xiāng)農村安全飲水風險防范能力，我鄉(xiāng)成立了主要領導為組長的'工作領導小組，制定工作方案，提升工作開展力度。

1、宣傳與協(xié)調：大力宣傳農村安全飲水相關知識，積極協(xié)調落實安全飲水項目實施。

2、嚴格建設項目管理：各村設立農村安全飲水自行管理委員會，切實加強農村安全飲水項目管理。

3、抓好水質監(jiān)測：按照水務局的安排及要求，及時將下發(fā)的消毒藥劑投入消毒，并建立使用臺賬。

4、認真開展農村飲用水源保護：各村安排專人對水源點進行不定期巡查，確保農飲安全。

一年來，我鄉(xiāng)認真落實農村安全飲水工作相關要求，致力推進農村安全飲水項目建設，全年未發(fā)生農村人飲安全問題。

xxx縣xxx鄉(xiāng)人民政府。

20xx年xx月xx日。

農村飲水安全檢查報告篇八

主任、各位副主任，各位委員：

根據(jù)常委會年度工作安排，8月下旬，組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況，了解全縣農村飲水安全工程實施情況，并聽取縣水利局的有關情況介紹。現(xiàn)將調查了解情況報告如下：

近年來，縣委縣政府高度重視農村飲用水安全工程建設工作，把它作為政府強化對農村公共服務的重要任務，按照“硬件過硬、管理到位、水價合理、水質達標”的要求，制定相關的規(guī)劃，出臺一系列的政策措施，加大財政投入力度，為解決農村飲用水安全問題作了大量的工作，較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質量。至20xx年底，由水利部門牽頭實施的農村飲水安全工程，全部采用地表水源集中式供水方式，共解決規(guī)劃內xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村計xx萬多人的飲水不安全問題，改善10萬多人的飲水條件，鋪設鎮(zhèn)村管道xxkm，村內管道xxkm。

1、建立健全機構，農村飲水安全工作擺上重要日程。

縣政府連續(xù)多年來把解決農村飲水安全問題列入政府10件為民辦實事工程來抓，層層簽訂責任書。20xx省委省政府對農村飲水安全工作提出了新的目標要求，根據(jù)這一要求，縣政府對農村飲水安全工作也作了專項部署，成立農村飲水安全工程建設領導小組，由縣長任組長，相關成員單位各司其職，加強協(xié)調與配合，水利部門作為主管單位，精心組織、科學規(guī)劃、嚴格管理，確保飲水安全工程的順利開展，新目標的順利實現(xiàn)。

2、切實真抓實干，農村飲水安全工作取得顯著成績。

農村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務、發(fā)動群眾等各項措施，連續(xù)多年將農村飲水安全工程作為工作重點，關注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農村供水項目，建設了一批質量高、形象好的優(yōu)質工程?！笆濉币詠硪淹瓿墒∠逻_的xx個行政村xx萬人飲水安全任務。同時縣水利部門從接管農村飲水安全工作以來，不斷健全完善全縣水廠管理機制，組建縣云泰供排水公司，目前除伊蘆水廠外，建成后的農村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運行和管理，工程的運行效益得到較大程度的`發(fā)揮。

3、嚴格項目管理，保證農村飲水安全工程順利建設。

農村飲水安全工程是民心工程，工程的實施直接影響到群眾的切身利益?？h政府及水利部門多年來想方設法，積極包裝項目，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補助資金，按要求落實地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動員收益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中，嚴把工程質量關。對規(guī)劃的設計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設備的采購、工程質量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督，確保我縣農村飲水安全工程的建設質量。

4、目標任務明確，全力以赴新一輪農村飲水安全工程。

省委省政府決定從20xx年組織實施新一輪農村飲水安全工程，省各有關部門相應出臺了配套文件，明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到85%以上；農村居民區(qū)域供水入戶率達xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門已委托市水利規(guī)劃設計院編制完成《xx縣農村飲水安全工程20xx―20xx年實施規(guī)劃》，規(guī)劃按照先急后緩、突出重點、分步實施的原則，明確年度目標任務，逐年逐步實施。并出臺了《20xx度農村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實施計劃核查情況報告》，提出了具體的工程實施方案，核算了管道鋪設及相應的資金投入，為新一輪農村飲水安全工程建設做好了必要的前提準備。

1、農村飲水不安全人口仍較多。

根據(jù)《20xx年xx縣農村飲水安全現(xiàn)狀調查報告》顯示：我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬人。其中：無集中式供水工程人口xx萬人；過去已經解決供水問題的村組，由于管道老化漏損，又形成新的約xx萬人口飲水不安全問題；地下深井水廠水位下降，增加約xx萬人飲水不安全。

2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠興建時受條件所限，建設規(guī)模不大，隨著工業(yè)生產的發(fā)展、生產用水量大幅增加，尤其是在用水高峰期，原設計供水能力已顯不足，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活飲用水不足，時常發(fā)生間斷性供水。

一是村莊環(huán)境“臟亂差”問題突出。大部分農村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎設施建設嚴重滯后。二是農村供水工程水源地保護還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設立保護區(qū)。有嚴重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體，農民生活的垃圾、污水，農藥化肥的過度使用等都對周邊地區(qū)水體造成污染，飲用水安全受到威脅。

1、加快實施新一輪農村飲水安全工作步伐。

新一輪農村飲水安全工程意義重大，任務艱巨，先由住建部門按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，再由水利部門完成農村飲水安全工程，涉及面比以往大，領導力量、用于實際工作的人力、財力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應。縣政府要盡快提上議程，設立高層綜合協(xié)調機制，出臺有關政策，明確相關部門工作責任，協(xié)調部門間關系，形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化，制定最合理的實施方案，依托現(xiàn)有水廠進行擴建、改建，輻射延伸供水管線，爭取抓緊實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，努力提高農戶安全飲用水的入戶率，初步構建全覆蓋的農村集中供水工程體系。

一是依法劃定水源保護區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護要求，合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護區(qū)，明確保護范圍，制定保護辦法。

二是抓緊農村生活垃圾和生活污水的處理。結合村莊環(huán)境整治和示范村建設，開展農村環(huán)境治理，杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。

三是嚴格控制污染物排放。縣水利部門要主動與環(huán)保、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，通力合作，嚴格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè)，嚴厲打擊違法排污行為，防止供水水源受到污染和人為破壞，切實保護好我縣的水環(huán)境和飲用源。

3、充分發(fā)揮農村飲水安全工程的長期效益。

要確保飲水安全工程長期發(fā)揮效益，必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運行機制?？h政府及水利部門要進一步強化管理，出臺專門的農村飲水安全工程管理辦法，規(guī)范飲水安全工程建設、管理、運營行為，協(xié)調好水廠所有者、經營者和農戶用水的利益關系。要進一步健全管護機制，建立健全工程維修、養(yǎng)護、節(jié)水、用水等規(guī)章制度，做到制度嚴明、責任到人，規(guī)范管理行為，確保安全生產和正常供水，不斷提高管理水平和服務質量。要加大供水管網和供水設施維護投入，及時改造老化、破損管網，確保管網暢通和用水安全，杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。

4、進一步做好水質定期檢驗和監(jiān)測工作。

建立嚴格的取樣、檢測和化驗制度，堅持水源地提水和供水調節(jié)池兩次加氯消毒，要對全縣水廠出廠水采樣進行常規(guī)指標檢測，定期請有關部門進行水質全面檢測，建立農民飲水安全保障系統(tǒng)，基本實現(xiàn)農村飲水安全工程水質檢測全覆蓋。加強工作人員的業(yè)務培訓，提高供水隊伍素質和安全責任意識，做到未經處理的水不進戶。做好供水設備檢修工作，定期清洗制水設施和清水池，做到文明生產和整潔美觀，確保供水質量。

水是生命之源！農村飲水問題至關重要！民生問題是急需解決的根本問題！農村安全飲水工程的建設，改善了農村生活環(huán)境條件，提高了群眾生活質量，受到了......

農村飲水安全檢查報告篇九

水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計，在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬之多。可見，飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。

為全面掌握全縣農村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進全縣農村安全飲水工程順利推進，我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)，實地視察了我縣農村安全飲水工程建設情況，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關于安全飲水工程建設情況的說明，對我縣農村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實施好今后的工程建設總結了經驗，提出了建議。

我縣農村常駐人口22.4萬人，農村安全飲水工程關系農村常駐人口的身體健康。我縣農村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農村飲用水水源中，水質情況不容樂觀，部分村屯水質鐵錳招標、水源污染。

20xx年至20xx年建設飲水安全工程xx處，20xx年建設飲水安全工程xx處，20xx年建設飲水安全工程xx處，20xx年建設飲水安全工程31處，20xx年建設飲水安全工程49處，20xx年建設飲水安全工程35處，20xx年建設飲水安全工程17處，20xx年建設飲水安全工程9處。建設的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質鐵錳超標。

截止到20xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全的村屯325個，新建農村飲水安全工程325處，解決農村飲水不安全人口17.51萬人，占農村總人口的78%，農村飲水安全工程建設取得了較好成績。

截至目前，全縣農村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。

由于自然災害、缺少建設資金及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因，導致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有xx處飲水安全工程已停用，其中：20xx年凍層深度達到2.6米，使管網凍壞46處；缺少電力設備配套資金xx處；水質鐵錳超標45處；管理工作不到位、運行經費不足、農民自家有小深井等停用18處。僅xx處工程正常使用，全縣農村飲用安全水的人數(shù)不足xx萬人，占農村實施安全飲水工程總人數(shù)的80%，占全縣農村常駐總人口的62.5%。農村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。

(一)加強組織領導，落實建設責任。加強領導是做好農村飲水安全工作的重要保證。縣里專門成立了農村飲水安全工作領導小組，把解決農村飲水安全工作納入政府任期目標責任制，建立了縣長為第一責任人，分管副縣長為項目責任人的責任制度。發(fā)展和改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農村飲水安全工程建設的成員單位，各成員單位各盡其職，各負其責，分工明確，緊密配合。項目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場作為項目實施責任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為第一責任人，分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為項目責任人，按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強了組織領導，強化了保證措施，落實責任，確保農村飲水安全工作順利實施。

(二)切實真抓實干，取得顯著成績。農村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務、發(fā)動群眾等各項措施，連續(xù)多年將農村飲水安全工程作為工作重點，先后解決了全縣285個村屯飲水安全問題，取得了較為明顯的工作成效。

(三)嚴格項目管理，保證順利建設。農村飲水安全工程是民心工程，工程的實施直接關系群眾切身利益。縣政府及水利部門多年來想方設法，積極包裝項目，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補助資金，按要求落實地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動員受益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中，嚴把工程質量關。對規(guī)劃的設計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設備的采購、工程質量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督，確保我縣農村飲水安全工程的建設質量和建設工期。

(一)新建工程自籌資金難度加大。20xx年以來，中央、省和市對農村飲水安全工程建設非常重視，加大工程建設力度，使我縣農村飲水安全工程取得了顯著效果。農村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金，我縣農村村屯人口較少，并且村屯相距較遠，增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財力不足，在建工程難度加大。

(二)農戶認識存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利，認為這都是政府的事情，投工、投勞、投資等建設、管理的問題與自己沒多大關系，單純依賴政府，存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當成“福利水”，不愿意盡義務；二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水，畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決，實用性不強；三是還有個別群眾對安全飲水的重要性認識不到位，對農村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農戶中存在的認識誤區(qū)和滯后觀念制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展。

(三)地方政府及職能部門不夠重視。農村安全飲水工程項目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場協(xié)調申報、水利部門組織實施。項目工程建成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門一般都認為完成了事，對后期管理運作沒有過多指導干預，缺乏有效運行的長效機制，使農村安全飲水工程管理責任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化，沒有統(tǒng)一形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門扶持不到位的情況下，已經實施完成的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。

除上述因素外，在農村安全飲水工程建設中還存在一些問題，如：由于設計、施工等問題，有的供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴寒，致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，無法供水；部分村屯實現(xiàn)不了全天候供水，只能是定時段供水，農民在農忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產、生活；有的村屯小、分布零散，獨立運轉經費不足。

(一)工程使用率低，部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處，正常運行202處，未運行和無法運行83處。一是農民對改水缺乏認識，由于自家中備有民用井，即使是工程完好，也不情愿交納供水費用，村委會又沒有免費供水的條件，工程因此停用；二是工程運行一段時間后，由于提水設備或管網出現(xiàn)損壞，無人管理及組織維修；三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害，20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網因凍管道脹裂，無法運行的比較多，只能進行管網更新改造；四是20xx年以前所建工程嚴重老化，年久失修，又缺少重建自籌資金；五是部分工程水質鐵錳超標，缺少上除鐵錳設備的資金，部分工程即使有水處理設備群眾也不用，至使水質仍然超標；六是部分工程由于缺少自籌資金，工程未完工。

(二)資金短缺，運行管理機制不健全。一是工程建成后，交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理，由于鄉(xiāng)村財力困難，無法籌措啟動資金，工作無法開展。二是農村飲水安全工程建設，國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例，由于地方財政困難，完成工程建設任務主要依靠國家投資，對于這種帶有公益性的工程，沒有一定的管理費用作保證。三是管理人員的報酬難以維持，目前，我縣管理人員報酬主要來自供水水價差價來維持，在當前用水量偏低、水價偏低的情況下，很難維持工程的運行。

(一)對工程建設的幾點建議。

一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，增強群眾節(jié)水意識，教育農民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設。

二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農村安全飲水工程投資力度的有利契機，調動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴大資金來源。

三是做好工程建設規(guī)劃。在農村飲水安全工程建設前，充分考慮建設地的環(huán)境、氣候和土質等條件，既要滿足當?shù)剞r民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行，提高使用率。

四是確保工程建設質量。農村安全飲水工程是一項民生工程，工程質量的好壞關系到農戶的身體健康。農村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設計要與社會發(fā)展相協(xié)調，水源的選擇及供水形式應因地制宜，工程施工要確保工程工期及質量，建后管理保征良性循環(huán)。在建設中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設的質量。

(二)對工程運行維護的幾點建議。

一是建立水質監(jiān)測體系。高度重視農村飲水安全工程水質監(jiān)測工作，安排必要的經費，配備相應的人員和設備，保證水質監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確。

二是完善農村飲水工程的建設管理機制。進一步探索和總結已建安全飲水工程有效管理模式，克服以往“重建輕管”的思想，按照“修一處工程，明晰一處產權，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，根據(jù)工程管理運行情況，建立統(tǒng)一管理機制，理順產權關系，確定供水工程所有權屬、經營權屬，做到有管理站、有技術檔案、有水源保護設施和工程保護措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責任。成立專門機構，投入一定的維修養(yǎng)護資金。加強對已建工程管理人員的技術培訓，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉變管理理念，提高服務水平，切實保證農民飲水安全，真正達到工程良性運行的目的。在管理中，可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主，管理維修收費一條龍。這樣，不但便于管理，也可以彌補屯小、人口少運轉費用不足問題。還可以縮減人員開支，又可以增加水管站工作經費。同時，水管站依托上級職能主管部門，便于協(xié)調。另外，還可以吸納社會資金參與管理。采取個人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調控水價的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改進項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔。個人承包或租賃經營的好處是從管理到經營上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務質量能夠提高，方便群眾生產、生活。

農村飲水安全檢查報告篇十

“十一五”以來，我鎮(zhèn)共建設農村人畜飲水工程18處，累計投資270萬元，其中群眾自籌8萬元，群眾累計投工 19586個， 改善和解決了20個村民小組2090戶8360人和10017頭大牲畜的飲水困難。其中，2015年建設農村干部飲水工程9處，總投資130萬元，涉及7個村，共有3200人/3120頭受益。通過工程項目建設，全鎮(zhèn)農村人畜飲水安全工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在兩個方面：

人力、物力、財力，減輕了農村負擔，改善了生產生活條件，加快了群眾脫貧致富的進程，促進了經濟繁榮和社會穩(wěn)定，農村人畜飲水工程項目的建成，進一步體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關懷，進一步密切了黨群干群關系。

（二）經濟效益方面。一是節(jié)約了勞動力。全鎮(zhèn)實現(xiàn)人畜飲水安全農戶為2090戶，按每戶每年投入挑水勞力100個工計算，每年可節(jié)約勞力20.9萬個工日，按每工創(chuàng)造勞動力價值20元人民幣計算，每年節(jié)省勞動力所創(chuàng)造的勞動力價值為418萬元。二是節(jié)約了醫(yī)療衛(wèi)生費用。受益群眾飲用到清潔衛(wèi)生水、減少了疾病的發(fā)生，按每年每戶節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生費用50元計算，節(jié)省醫(yī)療衛(wèi)生費用開支10.45萬元。

二、主要做法和措施

（一）高度重視，強化領導。為切實加強農村人畜飲水工程的建設管理，鎮(zhèn)人民政府始終把人飲解困工作作為水利工作的頭等大事來抓，做到早布署，早安排，成立了農村人畜飲水工程建設領導小組，負責對全鎮(zhèn)農村人畜飲水工程的規(guī)劃、建設和管理。工程技術人員在項目實施過程中，實行分片包干、責任到人的分片包干責任制，各司其職，各負其責，確保人飲解困工作穩(wěn)步推進。

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（二）加大宣傳，積極組織發(fā)動群眾。為切實提高廣大人民群眾的認識，積極強化宣傳工作，著力從農村人畜飲水工程建設的重要性、必要性、緊迫性等方面向群眾進行宣傳，并充分依靠基層組織，采取“一事一議”民主決策辦法，在規(guī)范“一事一議”制度，保障村民決策、管理、監(jiān)督等民主權利的基礎上，通過加強組織領導，政策指導、資金引導，走民辦公助的路子，積極組織發(fā)動群眾投工投勞投資，引導廣大人民群眾積極參與到了農村人畜飲水安全工程建設中來。

（三）積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃，多方爭取項目建設資金。為確保全鎮(zhèn)農村人畜飲水工程項目建設得到上級政府和單位的支持，鎮(zhèn)人民政府在充分調研的基礎上，積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃，多方爭取項目建設資金，為全面推進人畜飲水項目提供了強有力保障。

的保護措施，工程技術人員編制實施方案后，由工程審核領導小組審核通過后再簽訂施工合同進行施工。每件工程都由工程技術人員負責，把質量管理和安全生產管理作為技術管理的中心來抓，將施工操作的規(guī)范規(guī)程貫穿于工程建設始終，在施工的關鍵環(huán)節(jié)上，工程技術人員實行全天候值班，進行質量監(jiān)督和管理，在施工的一般性環(huán)節(jié)上，工程技術人員采用臨時抽查的辦法保證施工質量，按照相關要求，對抽查不合格的工程，要求施工隊堅決返工，確保工程質量達到設計要求?？h水利局和相關單位組成督查組、對工程質量進行督促檢查、指導，在管材使用上，采用統(tǒng)一招標購進，確保工程按時、按質、按量完成。

（五）嚴格報批程序，加強資金使用管理。農村人畜飲水項目資金使用管理，按照項目的財務管理要求，中央預算內資金，省級補助資金、市縣配套資金、群眾自籌資金，均實行專戶專存，專帳管理、實行報帳制，確保做到不占用、拉用、挪用，確保把每分錢用在工程建設上，使其發(fā)揮應有的工程效益。

會、受益村組代表、施工隊組成初驗小組進行初驗，初驗合格后，由鎮(zhèn)水利、財政、經發(fā)辦等單位組織驗收組對工程驗收，然后交付受益村組使用管理。

（七）建設與管理并重，強化后續(xù)管理。項目建成驗收后，為保證工程長期發(fā)揮工程效益和社會效益，采取相應的行政、技術、經濟和法律手段，制定工程管護及使用管理辦法，確保工程的正常運轉。

三、存在的困難和問題

策文件的規(guī)范和支持。

四、農村人畜飲水工程“十二五”規(guī)劃情況及下步工作計劃

（一）“十二五”規(guī)劃情況

我鎮(zhèn)結合實際情況，對“十二五”期間農村人畜飲水工程項目進行規(guī)劃 ，規(guī)劃涉及8個村37個項目，工程完工后可解決18000人/20000頭人畜飲水困難問題。

（二）2011年農村人畜飲水工程建設開展情況

一是抓好興隆的楊柳、古房子兩處人畜飲水工程的實施。

二是繼續(xù)加強對已建工程的后繼管理工作，加快推進小型水利工程管理體制改革工作。

三是是切實加大水源保護力度，加強對水源保護工作的調研，明確保護工作的重點區(qū)域和工作措施，研究制定和不斷完善水源保護相關政策。

四是認真搞好全國第一次水利普查工作，摸清經濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經濟社會發(fā)展提供可靠的基礎水利信息支撐和保障。

五是加強水利部門技術力量建設，提高全鎮(zhèn)水利建設的綜合服務能力。

水是生命之源，飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農村飲用水直接關系農村人民群眾的身心健康和生活質量，關系到全面建設小康社會和社會主義新農村目標的實現(xiàn)。最近，我們組織了一次對全縣農村飲水安全問題的調研，對部分已經建成的飲水安全工程的運行情況以及部分農戶飲水狀況進行了抽樣調查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運行還存在著一些需要解決的問題，未來幾年將是農村飲水安全工程建設的關鍵時期，建立農村飲水安全的長效機制迫在眉捷。

一、我縣農村供水水源與水質情況調查

我縣地處大別山腹地，地跨長江、淮河兩大流域，國土面積2398平方公里,其中長江流域1856 平方公里，淮河流域542 平方公里。據(jù)統(tǒng)計，全縣大小河流共900余條（其中集水面積8 平方公里以上的有106條），河流總長11000㎞，河網密度為每平方公里河流長度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊灌溉水庫67座，山塘7714口，大小堰渠14912條，各類防洪堤岸3565公里，農村飲水安全工程 309處，總裝機12.8萬千瓦水電站150座。

總體來說，我縣水源豐富，雨量充沛。我縣農村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經濟比較落后的深山區(qū)和邊遠貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。

地面水多采用河水、溪流及水庫水。河水、溪流流速及?

流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細菌含量較高,水質有明顯的季節(jié)變化,暴雨時泥沙含量劇增,細菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質一般較好,渾濁度較低。這是目前農村人畜飲水多采用的方式之一。

采用地下水時,水源與水位及地形,地質情況有關。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近,短時間內大量取水時,水位急驟下降,限制供水量。水質易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠,水量充沛且較穩(wěn)定,水質大多無色透明,細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質情況差異很大,水質較好,常含與地層有關的某些化學元素。

二、農村人畜飲水安全的若干問題

黨的十六大提出要全面建設小康社會,保障飲水安全是建設小康社會的重要內容之一。為了與全面建設小康社會的要求相適應,農村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質、解決飲水安全問題放到第一位。

(一)農村飲水安全工作面臨的問題

當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,?

水污染嚴重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農村供水工程標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約,飲水標準得不到改善。另外,居民點到取水點的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農村居民直接從河水、溪流、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來,雖然農村經濟得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農村飲水設施建設基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施,水質達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。所以,農村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢?我們得了解飲用水的水質要求。

(二)農村飲水安全的水質要求

為使農村飲水安全得到保障,農村供水的水質必須符合國家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標準》（gb5749-2015），共規(guī)定了106項水質標準，并將它們分成感官性狀和一般化學指標、毒理學指標、細菌學指標、以及放射性指標四組。水質標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。

1、水的感官性狀和一般化學指標。水的感官性狀包括

渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質從感觀上對人體無不良刺激。

水的化學性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時,將會使水發(fā)紅發(fā)黑,產生異味、異臭,水燒開時產生沉淀,為生活用水所不宜。在農村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農村中無法實現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源。

2、水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質,超過衛(wèi)生標準時將對人體產生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。

3、水的.細菌指標包括細菌總數(shù)和大腸菌群。通過消毒措施,使水質達到流行病學上安全,為群眾供應衛(wèi)生的水,是建設農村人畜飲水工程的另一主要目標。

4、水的放射性指標。

三、農村飲水安全應有長久之計

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，制定階段性目標。

應根據(jù)農村供水發(fā)展特點，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則制定階段性目標。經濟發(fā)達地區(qū)，要依靠地方財力，盡快實現(xiàn)農村飲水安全目標；經濟欠發(fā)達地區(qū)，優(yōu)先解決對農民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題，同時要與2020年全面實現(xiàn)小康目標相一致。

（二）防治并重，完善相關體制。

保障飲水安全，首先要保護好飲用水源。要劃定供水水源保護區(qū)，加強水源地周邊環(huán)境的保護，防止污染，防止亂打井超采地下水造成水量不足，或引起不同含水層水質混合，造成飲用水中氟砷等有害物質超標，要采取有效措施，保護好飲用水源。應根據(jù)具體情況，設置必要的水凈化設施，向用水戶提供水質達標的飲用水。同時建立社會化的水質監(jiān)測服務體系，對供水水質進行監(jiān)測、提供水質檢測服務，完善供水水質保障體系。對適度規(guī)模的水廠要設化驗室，做好水質的常規(guī)檢測。

（三）因地制宜，合理確定工程方案。

根據(jù)要解決的問題以及當?shù)刈匀弧⒔洕鷹l件和社會發(fā)展狀況，合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當前的現(xiàn)實可行性，同時兼顧今后長遠發(fā)展的需要。水源選擇應符合當?shù)厮Y源管理的要求，根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源，優(yōu)質水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū)，應建設集中式供水工程，并盡可能適度規(guī)模，供水到戶；經濟欠發(fā)達、農民收入比較低的地區(qū)，供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點，待經濟條件具備后，再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區(qū)農民可建分散式供水工程。

（四）建管并重，強化用水戶參與管理。

為管好用好工程，確保工程可持續(xù)利用，要廣泛進行社會動員，對于工程建設、資金籌措方案和工程建成后的水價要讓用水戶廣泛參與，征求他們的意見，尊重群眾意愿，得到廣大群眾的認可。在選擇技術方案時，要充分考慮當?shù)氐墓芾項l件和農民對水價的承受能力，在保證供水質量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡便、運行費用低的技術方案。在工程開工以前，要求明晰所有權、落實管理體制與運行機制，明確水價和收費辦法及服務體系，確保供水工程良性運行，持久發(fā)揮效益。

（五）扶持引導，多渠道籌資。

按照中央、地方和受益群眾共同負擔，困難大的多補、困難小的少補等原則制定資金籌措計劃。農村飲水安全工程建設事關億萬農民基本生存，是一項以社會效益為主的公益性事業(yè)，所需投資多，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學發(fā)展觀要求，各級政府要通過公共財政增加投入，扶持引導，確保飲水工程所需資金足額、及時到位；從我國農村現(xiàn)實情況出發(fā)，受益農戶也要在負擔能力允許的范圍內，承擔一定的投勞投資責任；引入市場機制，吸收社會資金，建立多元化的投入機制。

以上是我們初步形成的一些想法，供大家參考。農村飲水安全工程是一項民生工程，德政工程，要把這項工作做好，還要靠多方面共同努力，扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作。

農村飲水安全檢查報告篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

關于納雍縣農村安全飲水工程后續(xù)管理的建議案。

——楊義。

2015年3月17日，有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會，我作為提案人提出的《關于加強納雍縣農村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會上水利局的負責人作了相關的答服，2013年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關于印發(fā)納雍縣農村飲水安全管護法的通知》（該文件附后）；但作為我在實際的調研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農村安全飲水存在很多因管理造成的問題；在此將問題歸納如下,不當之處，請指正。

(一)納雍縣農村安全飲水工程后續(xù)管理目前存在的問題。

一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問題，沒有合理整合水資源。

1、水源點沒有通過政府進行合理的規(guī)劃進行保護，造成水資源嚴重浪費；由于工農業(yè)生產和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢，劃定水源區(qū)域的保護工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財產一樣據(jù)為己有，造成一些工程因為水源協(xié)調而無法實施。

2、在工程安排上因水利局對下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況不了解，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報告安排項目，造成一部分工程缺乏實際的可行性，造成部分工程重復投資。

(二)運行管理方面的問題。

1管理機構。

水利部門興建的飲水工程建成之后沒有任何機構和部門管理。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設施由村委會來管，村委會是只管有水吃就行，沒水吃就去向政府反應，不存在什么管理機構和組織。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會，但形同虛設，根本沒有發(fā)揮作用。

2管理人員。

飲水工程運行管理人員不固定，缺乏必要的專業(yè)知識，供水系統(tǒng)的常識都不懂，對供水工程管理人員缺少正規(guī)的培訓。

3管理體制。

飲水工程供水不按成本收取水費，更不存在提取折舊費和大修費用，大鍋飯式的管理。有水就用，壞了就停用。管理人員沒有責任感，管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導致工程管理不善，使用不久就報廢。

(三）農村飲水安全工程管理的建議及對策。

一是要提高對農村飲用水安全問題的認識。各級黨委政府要從落實科學發(fā)展觀的高度，從建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識解決好農村飲用水安全問題的重要性、緊迫性，把它作為建設社會主義新農村的重要任務來抓；二是要切實加強對農村飲用水安全建設工作的領導。建議各級政府成立農村飲用水安全建設領導小組，統(tǒng)一領導、協(xié)調農村飲用水安全建設工作。要把農村飲用水安全建設作為各級政府“三農”工作的重要內容，列入各級政府政績考核項目；三是要工程建設管理體制。建議多方協(xié)調，統(tǒng)一管理農村和城鎮(zhèn)飲用水建設工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化；四是要廣泛開展農村飲用水安全科普知識宣傳教育。通過宣傳教育，一方面要增強農民群眾的水資源保護意識、環(huán)保意識和水商品意識，另一方面要切實提高農民群眾的飲用水安全意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，防止疾病傳播。

（四）關于農村飲水工程建設資金籌措的建議。

農村飲水安全工程建設作為社會公益性事業(yè)，建議各級政府發(fā)揮主導作用，加大投入力度，引導建立多元化投資機制。一是繼續(xù)爭取國家農村飲水安全項目專項資金和省級配套資金；二是建議市縣按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的要求，將農村飲水安全項目資金列入年度財政預算計劃，安排專項資金用于工程建設，三是按照農村公益性事業(yè)建設“一事一議”辦法，積極引導受益農民籌資投勞參與工程建設；四是通過政府出臺優(yōu)惠政策鼓勵和支持社會民間資金投入農村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。

（五）關于政策扶持的建議。

建議加大對農村飲水安全工程的政策扶持力度，農村供水工程建設用地應作為公益性項目建設用地，給予優(yōu)先安排；農村供水工程用電應該按照農業(yè)用電的價格給予優(yōu)惠；對農村供水工程不收取水資源費、污水處理費等；對農村供水工程實行稅費減免，在認真進行成本測算的基礎上，制定有關稅費標準和減免幅度，免收水資源費及質檢測費等，以此保證農村水廠能夠實現(xiàn)良性運行。

（六）關于行業(yè)管理建議。

1.要完善政策法規(guī)體系，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門，明確水行政主管部門的職責，統(tǒng)一管理農村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農村飲水工程管理機構，并明確管理權限，加強對飲水安全工程的指導和監(jiān)督，從而達到加強和規(guī)范農村供水工程的行業(yè)管理的目的，從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。

2.建立起定期對水源水質、制水水質、配水水質等的檢測制度，保證工程受益范圍內生活飲用水達到國家相關標準及要求。

3.建立科學的水價政策和水費征收體系。合理制定工程水價和足額收取水費是確保工程發(fā)揮效益、良性運行最有力的經濟手段。所有工程都要實行有償供水、計量收費，獨立經營、自負盈虧。水價要經縣級水行政主管部門審核，報縣級物價部門批準執(zhí)行。供水單位要科學布設用水計量的總水表、供水點水表和入戶水表，以表計量。要根據(jù)實際情況核定最高用水量，超過最高用水量的部分可以加價收費。水費收入要設專戶管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。積極推行“水價、水量、水費”三公開，努力提高水費實收率。

（七）關于工程運行管理對策。

農村飲水安全工程管理要以保障農村居民生活和生產用水為目標，以提供優(yōu)質的供水服務為宗旨，按照市場經濟要求，逐步建立和完善與我縣經濟社會發(fā)展相適應的管理體制和運行機制，達到工程良性運行。

管理權，并組建供水管理站或公司，實行企業(yè)化經營，自負盈虧，獨立核算。二是對以國家投資、群眾自籌及社會資金共同投資建設的集中供水工程，按照投資比例確定股份，組建具有獨立法人資格的供水管理站或公司，由供水站（公司）負責工程的建設與運行管理。三是對規(guī)模較小的單村供水工程，所有權歸受益村集體所有。四是由個人獨資和企業(yè)實體興建的工程所有權歸個人和企業(yè)實體所有，聯(lián)股興建的工程所有權歸股東所有，接受水行政主管部門監(jiān)督指導。在明晰產權的基礎上，層層建立了管理組織，分級落實了管理責任。

（八）關于水源地保護對策。

要劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，設立警示牌，特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止垃圾、污水和有害物質進入水源區(qū)。杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質污染或工程損壞，造成群眾飲水困難的，要按照“誰損壞誰負責，誰污染誰治理”的原則，限期由責任方解決問題，恢復供水。同步跟進做好農村污水處理工作，確保水源不受二次污染，維護可持續(xù)發(fā)展。

實施農村飲水安全項目，解決廣大農村群眾飲水安全問題是建設社會主義新農村的一項重要任務，是為農民辦實事，讓農民得到實惠的重要舉措，對增強農民身體健康、改善農村生活環(huán)境、發(fā)展農村經濟、密切干群關系、維護農村社會穩(wěn)定都起到了至關重要的作用。

優(yōu)先安排項目，縣委縣政府將農村安全飲水工程的管護納入考核；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導實行問責制，讓民生工程真真正正服務民生。

納府發(fā)[2013]64號。

納雍縣人民政府關于印發(fā)納雍縣農村飲水安全工程。

運行管護辦法的通知。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），納雍經濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各工作部門、各直屬機構：

《納雍縣農村飲水安全工程運行管護辦法》已經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

納雍縣人民政府。

2013年12月31日。

納雍縣農村飲水安全工程運行管護辦法。

第一章總則。

第一條農村飲水安全工程是解決農村人民群眾生活用水，加快農村經濟社會發(fā)展和全面建成小康社會的公益性基礎設施。為全面提高農村飲水安全工程的管理水平，實現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務社會化，實現(xiàn)可持續(xù)利用的目標，達到水質、水量、保證率和取水時間四個標準。使農村飲水安全工程發(fā)揮最大的經濟效益和社會效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農〔2003〕503號）、《畢節(jié)地區(qū)農村飲水安全工程建設管理辦法》等規(guī)定，制定本管護辦法。

第二條本辦法適用于以國家投資為主、經驗收合格并交付使用的農村飲水安全工程，包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。

第三條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級水行政主管部門要按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水，有償使用、適當補助”的原則，對農村飲水安全工程運行管護實行分級指導、分級承擔維修管護費用補貼、分級監(jiān)督管理，并明晰農村飲水工程產權，落實管理主體，成立用水戶協(xié)會，建立健全各項規(guī)章制度，并對工程運行管理、計量收費、養(yǎng)護維修、水源保護、水質監(jiān)測等工作進行管理和監(jiān)督，保障工程正常運營，不斷提高供水保證率。

第四條納雍縣農村飲水安全工程運行管理實行行政領導負責制，縣人民政府對農村飲水安全工程運行管理負總責，制定惠民政策措施，依法保護供水經營者、用水戶的合法權益。

第二章工程管護范圍、權限、方式、內容及職責。

第五條農村飲水安全工程管護范圍包括已實施完畢的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱災水源枯竭”工程及目前規(guī)劃實施的農村飲水安全工程。

第六條管護權限。

（一）以國家投資建設為主，受益區(qū)域跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，由工程涉及的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共同協(xié)商管理，并制定切實可行的管護措施報縣水利局備案，縣水利局負責監(jiān)督。

（二）以國家投資建設為主，水源在其它各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）會同水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責協(xié)調落實，受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責對工程行使管護權，縣水利局負責監(jiān)督。

（三）以國家投資建設為主，水源在其它村（社區(qū)）或受益區(qū)域跨行政村（社區(qū)）的集中供水工程，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責協(xié)調落實水源和行使管護權，縣水利局負責監(jiān)督。

（四）以國家投資建設為主，水源在本村的單村集中供水工程，由當?shù)卮逦瘯惺构茏o權，工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責監(jiān)督管理。

（五）國家投資補助以戶或聯(lián)戶建設的分散水窖工程，按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則，由受益農戶負責管護。

第七條管護方式。

（一）公司運作。由縣水利局組建農村供水管理公司或供水管理站，負責對全縣農村飲水工程進行管護；管理公司或管理站實行企業(yè)化管理，獨立核算，自負盈虧。

（二）出讓經營權。將農村飲水安全工程通過項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）推薦出讓給農戶或個人經營管理。對出讓所得資金進行專戶儲存，并由縣水利局負責資金的監(jiān)督管理和使用，確保專項用于出讓期滿后工程的維修和設備更新。

（三）租賃承包。在進行資產評估的基礎上，確定農村飲水工程租賃承包底價后競標承包。中標者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后，在規(guī)定承租期內對租賃承包項目進行獨立經營和維護，并按期交納租金；租賃承包金由農村飲水安全服務中心儲存于縣農村飲水安全工程管護資金專戶，縣水行政主管部門負責資金的監(jiān)督管理和使用，并專項用于工程設備的大修更新。租賃承包期限一般為十年，也可以依據(jù)租賃承包人要求延長至二十年。租賃金繳納標準為：租賃十年的，租賃金為評估價的10%；租賃二十年的，租賃金為評估價的20%。

（四）用水戶協(xié)會管理。對供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程，可成立用水戶協(xié)會負責工程管理運營和征收水費，并按國家規(guī)定提取5%的折舊費和1.5%的大修費，所提取的折舊費和大修費由農村飲水安全服務中心儲存于縣農村飲水工程管護資金專戶，用于工程的維修和設備更新，由縣水利局監(jiān)督使用。

（五）拍賣。以資產評估價為起拍價，向社會公開拍賣工程使用權，拍賣年限為二十年。拍賣所取得的資金可用于農村飲水安全工程設備的大修更新或新建其它飲水安全工程。

第八條管護內容。

一、水源保護。

（一）農村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍，任何單位和個人在水源保護區(qū)內進行相關活動，必須按有關規(guī)定報批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時，供水工程管理責任單位（人）應立即采取措施消除隱患，防治污染并報告當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護和水利等部門并請求予以處置，保障飲用水水源安全。

（二）水源地水量分配發(fā)生矛盾時，應優(yōu)先保證生活用水。

二、水質檢驗。

（一）供水單位應建立水質檢驗制度。供水單位不能自行檢驗的項目應委托具有生活飲用水水質檢驗資質的單位進行檢驗，衛(wèi)生防疫部門負責供水水質的監(jiān)督和抽驗。

（二）水質檢驗項目和頻率應根據(jù)原水水質、凈水工藝、供水規(guī)模確定，且不能低于《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》（sl310—2004）的相關要求。

（三）當檢驗結果超出水質指標限值并可能對人體健康造成危害時，應立即重復測定，并增加檢驗頻率；水質檢驗結果連續(xù)超標時，應查明原因，并采取有效水質處理措施，防止疾病的發(fā)生和流行，必要時，可提請防疫機構介入并啟動相關工作預案予以處置。水質檢驗記錄應完整清晰并存檔。

（四）任何單位和個人都有依法保護農村飲用水水源不受破壞的義務，并有權對破壞農村飲用水水源的行為進行檢舉。凡造成水源變化、水質污染或農村飲水安全工程損壞的，應按“誰污染、誰負責，誰損壞、誰補償”的原則，由造成水源變化、水質污染等損害的單位或個人負責處理并賠償損失，并根據(jù)國家法律法規(guī)予以處罰。

第九條管護職責。

（一）用水戶職責：對自建自用的小水窖（池）和工程設施進行管護，對集中供水的水源保護區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網、水處理設施、管理用房等設施主動參與監(jiān)督管理，嚴禁人為損壞。

政管理部門備案；簽訂工程的管護相關協(xié)議；制定水價收費標準，報縣物價部門審批執(zhí)行，并按相關規(guī)定將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門，儲存于縣財政農村飲水安全工程管護資金專戶；建立健全管護制度和村規(guī)民約，對工程發(fā)揮持久效益負責；對管轄范圍內的水源保護區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網、管理房等設施進行監(jiān)管；對因自然因素造成的損毀情況進行統(tǒng)計匯總，向相關管理部門申請維修，并完善項目維修及運行管理檔案；向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水利站（水管所）提交年度工程運行情況報告。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）職責：負責指導和落實本轄區(qū)內管理的供水工程運行管理工作，對工程發(fā)揮持久效益負責；監(jiān)督村（居）委員會建立和完善相關管護制度和村規(guī)民約；制定屬鄉(xiāng)級管理的集中供水工程的水費收取標準，報縣物價部門審批執(zhí)行，并將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門，儲存于縣財政農村飲水安全工程管護資金專戶；依法查處轄區(qū)內破壞農村飲水工程的行為；監(jiān)督工程項目的運行管護狀況，對工程的運行管護工作進行考核。

（四）縣農村飲水安全管理與技術服務中心職責：負責為轄區(qū)內農村飲水安全工程提供管理與技術服務，組織對農村飲水安全工程建后管護辦法的可行性、可操作性等進行審核報批，對工程建設及維護提供有關技術服務。

（五）縣水行政部門職責：監(jiān)督和指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委員會建立健全相關管護制度和村規(guī)民約；在縣人民政府的領導下，配合縣環(huán)保部門劃定水源保護區(qū)；依法查處轄區(qū)內破壞農村飲水安全工程的行為，監(jiān)督工程項目的運行管護狀況，對轄區(qū)內管理機構的運行管護工作進行考核。

（六）農村飲水領導小組成員單位職責：在縣人民政府的領導下，為農村飲水工程的順利建設及可持續(xù)運行做好水源保護區(qū)的劃定、水質監(jiān)測、土地、炸材、供電等方面的協(xié)調工作。

第十條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強供水水源水質的管理和保護，依法打擊在水源保護區(qū)內進行的任何有可能污染水源水質的活動。

第三章工程運行管理。

第十一條集中供水工程的水價按照“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則，在縣水利局指導下，經聽證后合理確定供水價格，報縣物價部門批準后執(zhí)行。水價應當以公示的形式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。

第十二條農村供水工程實行有償供水、計量收費、獨立核算、自負盈虧。應積極推廣和使用節(jié)水技術、產品和設備，實行計劃用水和節(jié)約用水；缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實行用水定額管理，施行超額累進加價和季節(jié)浮動水價等制度。供水站應對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊。

第十三條集中供水工程應保證項目批準的供水范圍內的村（居）民用水需要。需擴大供水規(guī)模的，由當?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請，按程序報批。

第十四條集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護和維修由供水管理單位負責，入戶工程由受益農戶維修。

第十五條建立農村飲水安全工程運行管理專項補助資金。工程受益區(qū)經過縣水利局核準和社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據(jù)實際情況確定補助標準；對實際供水價格達不到成本水價或高于供水工程用水量達不到設計標準的由各地視情況自行界定并適當予以補貼。

第十六條供水管理單位（人）每天應記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質變化和來水情況；及時清理取水口處的雜草及其他漂浮物，清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應對洪水危害予以防控。

第十七條供水管理單位（人）每天應記錄水廠供水量，并設立明顯標志；防護范圍內應保持良好的衛(wèi)生狀況，相關構筑物內部每年至少進行一次清洗消毒；水廠管理人員每年至少進行一次體檢，并持體檢合格證上崗。

記錄儀表讀數(shù)，觀察機組的振動和噪聲，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應及時排查處理。

第十九條供水主管線應設立明顯的指示標識，管線中的進（排）水閥，每月應至少檢查維護1次；每年應對管道附屬設施檢修一次；未經供水管理單位同意，用戶不得私自從配水管網中接管，不得私自更換水表和移動水表位置。受益村要根據(jù)供水規(guī)模，以村（社區(qū)）或組為單位建立群眾管理組織，負責本村（組）調蓄池以下配水管網、檢修井、進戶工程等設施的管護；寒冬時節(jié)用水戶應對進戶管道和水表采取保暖防護措施，防止凍裂損壞。

第四章獎懲。

第二十條農村飲水安全集中供水工程管理納入農村基礎設施建設和為民辦實事的重點工作年度考核內容，根據(jù)考核結果予以獎懲。對農村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績的單位和個人，由縣（鄉(xiāng)）級人民政府或縣水利部門給予表彰和獎勵。

第二十一條供水管理人員凡有下列情形之一的，視其情節(jié)，由有關部門或管理單位分別給予批評教育、解聘，直至追究法律責任，造成損失的要依法賠償。

（一）擅離崗位，無故停水斷水；

（二）玩忽職守，違章操作，致使設備損壞，造成重大經濟損失；

（三）貪污挪用水費，或其它以權謀私的行為；

（四）對水源水質監(jiān)管不力，釀成嚴重后果。

第二十二條私自接水竊水，毀壞供水設備設施，造成損失的，依法承擔賠償責任，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

第二十三條因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理不力，致使飲水工程損毀的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自行籌資解決。

第二十四條因煤炭、礦山工程修建等開采，致使飲水工程被破壞的，按照“誰破壞，

誰修復”的原則，由破壞方出資并及時修復。同時管理煤炭、礦山新建工程部門應督促相關單位做好周邊的水資源保護。

第五章工程管護資金籌集及管理。

第二十五條工程管護資金由財政補貼、按國家有關規(guī)定提取的工程折舊費、大修費三項組成?？h財政按轄區(qū)內農村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補貼1元的標準納入縣級年度財政專項預算，并專項儲存于縣財政農村飲水安全工程管護資金專戶。按國家有關規(guī)定提取的農村飲水安全工程折舊費和大修費同時儲存于縣財政農村飲水安全工程管護資金專戶。

第二十六條農村飲水工程管護資金要?？顚Ｓ茫瑵L動使用，專項用于農村飲水安全工程供水設施非人為因素造成損毀的修復；對經審核確無力承擔的部分農村飲水安全工程運行管理費進行補貼。由于人為因素破壞、運行錯誤等造成的損失由責任人負責。

第二十七條凡申報市級維修資金的農村飲水安全工程，經審查符合有關條件后，按市級財政30%、縣財政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金；凡申報縣級維修資金的農村飲水安全工程，經審查符合有關條件后，按縣級財政90%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金。

第六章工程管護資金申報程序。

第二十八條農村飲水安全工程管護資金的申報程序應堅持“管理單位申報，農村飲水安全管理與技術服務中心審核、水行政主管部門審批，財政集中撥付”的原則。

第二十九條農村飲水工程補貼資金申報應具備的條件：

（一）成立了管護機構；

（二）有具體的運行管護辦法；

（三）落實了管護人員和村規(guī)民約的集體性工程項目；

（四）落實了10%的自籌資金；

（五）維修方案經縣水行政主管部門審批，確需財政予以補貼的。

第三十條因自然災害或不可抗拒因素導致?lián)p毀的設施補貼申報程序：由管理單位提出書面申請和具體實施方案，報縣農村飲水安全管理和技術服務中心核實審定，由縣水利局聯(lián)合縣財政局組織有關單位和人員對工程維修方案進行核查審批后，縣財政再按審批資金比例撥付。

第七章監(jiān)督管理體制。

第三十一條納雍縣農村飲水安全工程運行管護領導小組成員單位要認真履行各自職責，加強協(xié)調、密切配合，共同搞好農村飲水安全工程運行管護工作，確保收到實實在在的成效。

水利部門：負責抓好農村飲水安全工程運行管護的監(jiān)督管理工作，核查審批農村飲水安全工程維修技術方案，對農村飲水安全工程管護人員進行業(yè)務培訓，對維修項目實施組織驗收，依法查處轄區(qū)內破壞農村飲水安全工程的行為。

財政部門：負責按有關要求集中管理農村飲水安全工程管護資金，設立專戶，滾動使用；按規(guī)定撥付農村飲水安全工程所需維修補貼資金，并對各項目管護資金使用情況進行監(jiān)督管理。

審計部門：負責對批準實施的農村飲水安全工程的損毀修復項目進行審計，對水費收支及管護資金的使用情況進行審計監(jiān)督。

公安部門：負責依法查處破壞農村飲水安全工程設施違法行為，為工程運行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

供電部門：負責保障農村飲水安全工程電力設施的維護及運行供電，并落實農村飲水工程用電價格優(yōu)惠政策。

衛(wèi)生部門：負責對農村飲水安全工程水源點和受益區(qū)的水質進行檢測和監(jiān)測。

環(huán)保部門：負責搞好農村飲水安全工程水源保護區(qū)劃定、水污染防治及執(zhí)法等相關工作。

第三十二條農村飲水安全工程管護資金及水費收支使用情況必須由管理機構在各項目區(qū)向村民進行公示，接受社會監(jiān)督。

第八章附則。

第三十三條本辦法由納雍縣水利局負責解釋。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

農村飲水安全檢查報告篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為了推動我區(qū)農村安全飲水工程建設和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照xx年協(xié)商工作計劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式，對我區(qū)農村安全飲水工作進行了集中調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、現(xiàn)狀和特點。

揮部，強化組織領導和部門協(xié)作配合。明確了組織領導、主體責任和部門協(xié)作職責，夯實了工作任務，劃定了時間節(jié)點，強化了推進措施，為全區(qū)農村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。

二是因地制宜，科學規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強農村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設等規(guī)劃的協(xié)調銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學合理地編制了我區(qū)農村飲水安全工程建設規(guī)劃。

三是注重質量，規(guī)范建設。為了建好農村安全飲水工程，區(qū)政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質量關，認真履行項目基本建設程序，嚴明制度，選擇具有相應資質的設計單位和監(jiān)理單位進行工程設計和質量監(jiān)管，設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質量監(jiān)督站監(jiān)管的質量保障體系，使安全飲水項目建設保證質量穩(wěn)步推進。

文件，狠抓農村飲水工程的運行管理。目前，我區(qū)農村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理核定供水價格，堅持自主經營、自負盈虧，有效解決供水相關成本費用。同時，強化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。

二、存在的困難和問題。

我區(qū)農村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：（一）思想認識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認識還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式，廣大群眾對現(xiàn)行國家農村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護意識，等靠要思想嚴重；相關部門分管領導、業(yè)務人員和鎮(zhèn)村干部定期學習培訓少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識淡薄，對水費收繳有抵觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴重影響供水設施正常利用。

抗災能力差，工程水質檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復，導致住戶無法正常用水，如松云和松溝兩個移民搬遷安置點，設施維護、管理人員工資等費用都由當?shù)卣I單，管護資金缺口大。

（三）水質安全無保障。全區(qū)農村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護能力差，水質保障壓力大。農村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護區(qū)劃定范圍、設施、制度建立不到位?！皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責任不明確，保障體系不健全，水質檢測設備、人員配備不到位，檢測業(yè)務水平低，水質檢測不經常、檢測數(shù)據(jù)未公開，飲用水安全隱患令人擔憂。

（四）建后管理滯后。調研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務跟不上，影響群眾的生產生活。在運營管理中，除集中供水外基本實行村組干部義務代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核，初期運營維護風險化解，合理水價補償機制，導致飲水工程后期管理不規(guī)范，設施維護不及時，停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生，重建輕管的問題比較突出。

三、意見和建議。

報刊、網絡等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》、《xx市農村飲水安全管理條例》等農村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強農民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作，提高業(yè)務水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強有力保障。

（二）加大投入，強化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區(qū)級財政預算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理，進一步完善水費收繳制度，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規(guī)劃設計經費、工程建設配套、工程后期維修養(yǎng)護資金撥付不到位，水質監(jiān)測經費無保障等問題，確保農村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。

源污染，嚴格控制污染物排放。堅持水質定期取樣檢測，公開檢測數(shù)據(jù)，建立農村水質狀況檔案，確保水質干凈衛(wèi)生、安全達標，讓群眾吃上安全水、放心水。

（四）開拓創(chuàng)新，不斷完善管理機制。區(qū)水務局及相關部門要在農村安全飲水工程運行管理上下功夫，創(chuàng)新社會化管理模式，不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償?shù)裙芾頇C制，抓點帶面，著力解決重建輕管的突出問題，形成責權利明晰的農村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網絡和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式，不斷加強農村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式，實現(xiàn)維修、管護服務社會化、專業(yè)化；對分散工程，由農戶自行管理，水務部門提供技術指導和幫助，逐步建立農村安全飲水長效管理機制。

一、全縣農村安全飲水工程現(xiàn)狀。

全縣農村多達120余處安全飲水工程已經停用，其中：xx年冬天凍層深度達到2.6米，管網凍壞46處；缺少電力設備配套資金未用11處；水質鐵錳超標停用45處；管理工作不到位、運行經費不足、農民用自家小深井等停用18處，僅205處工程能夠正常使用，全縣農村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農村實施安全飲水工程總人數(shù)的80%，占全縣農村常駐總人口的63%。全縣農村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農村還有162個自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。

二、存在的問題。

（一）部分農村居民對安全衛(wèi)生水的認識存在誤區(qū)。現(xiàn)如今，由于部分農村居民健康觀念滯后，制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關系。二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水，畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決，實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關系認識不深刻等。

飲水工程管理責任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經實施的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。

（三）其他方面。一是xx年以前工程由于設計、施工或土質問題，有的地方村屯供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴寒，致使部分村屯供水管網經常冰凍損壞，半年無法供水。增大了運轉和維修成本，甚至無法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實現(xiàn)不了全天供水，只能是定時段供水。農民在農忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨立運轉經費不足。

三、加強農村安全飲水工作管理的幾點建議。

依照xx政發(fā)xx6號《xx省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設和管理工作實施意見》要求，盡快制定符合我縣實際的《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：一是要加強宣傳，把實施農村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農村居民的生活質量、保障廣大農民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。

的組織管理工作。

三是吸納社會資金參與管理?？梢圆扇€人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調控水價的前提下，從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔。承包或租賃經營的好處是從管理到經營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強，也便于群眾監(jiān)督，提高服務質量，方便群眾生產、生活。

四是要深入調研，形成長期有效的管理辦法?？h政府應責成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經停止運營的120余處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調研，形成全縣農村安全飲水工程長期有效的建設和管理辦法，使正常運營的逐步提高飲水安全標準，可維修恢復使用的自來水廠盡快運營。

總之，農村安全飲用水關乎全縣農村百姓的生活質量和生命健康，關乎農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關注。把農村安全飲水工程當做一項產業(yè)去管理和經營,是農村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，是農民群眾日益增長的物質文化生活的需要。讓農村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標準，切實把農村飲水安全成果鞏固住，不反復。

數(shù)超過800萬之多?？梢?，飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。

為全面掌握全縣農村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進全縣農村安全飲水工程順利推進，我們深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯），實地視察了我縣農村安全飲水工程建設情況，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關于安全飲水工程建設情況的說明，對我縣農村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實施好今后的工程建設總結了經驗，提出了建議。

我縣農村常駐人口22.4萬人，農村安全飲水工程關系農村常駐人口的身體健康。我縣農村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農村飲用水水源中，水質情況不容樂觀，部分村屯水質鐵錳招標、水源污染。

xx年至xx年建設飲水安全工程x5處，xx年建設飲水安全工程x處，xx年建設飲水安全工程x處，xx年建設飲水安全工程31處，xx年建設飲水安全工程49處，xx年建設飲水安全工程35處，xx年建設飲水安全工程17處，xx年建設飲水安全工程9處。建設的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質鐵錳超標。

截止到xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全的村屯325個，新建農村飲水安全工程325處，解決農村飲水不安全人口17.51萬人,占農村總人口的78%，農村飲水安全工程建設取得了較好成績。

截至目前，全縣農村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方。

配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。

由于自然災害、缺少建設資金及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因，導致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有x0處飲水安全工程已停用，其中：xx年凍層深度達到2.6米，使管網凍壞46處；缺少電力設備配套資金x處；水質鐵錳超標45處；管理工作不到位、運行經費不足、農民自家有小深井等停用18處。僅2x處工程正常使用，全縣農村飲用安全水的人數(shù)不足x萬人,占農村實施安全飲水工程總人數(shù)的80%，占全縣農村常駐總人口的62.5%。農村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。

一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，增強群眾節(jié)水意識，教育農民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設。

二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農村安全飲水工程投資力度的有利契機，調動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴大資金來源。

三是做好工程建設規(guī)劃。在農村飲水安全工程建設前，充分考慮建設地的環(huán)境、氣候和土質等條件，既要滿足當?shù)剞r民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行，提高使用率。

四是確保工程建設質量。農村安全飲水工程是一項民生工程，工。

程質量的好壞關系到農戶的身體健康。農村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設計要與社會發(fā)展相協(xié)調,水源的選擇及供水形式應因地制宜,工程施工要確保工程工期及質量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設的質量。

一是建立水質監(jiān)測體系。高度重視農村飲水安全工程水質監(jiān)測工作，安排必要的經費，配備相應的人員和設備，保證水質監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確。

農村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調控水價的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改進項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔。個人承包或租賃經營的好處是從管理到經營上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務質量能夠提高,方便群眾生產、生活。

內容僅供參考。

農村飲水安全檢查報告篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

農村飲水解困工程是區(qū)、市、縣黨委、政府決定實施的“為民辦實事”的民心工程之一。我局按照上級部署，高度重視，科學規(guī)劃，精心組織，抓好落實，圓滿完成了任務?！?，我局共建設農村飲水解困工程處，投入資金萬元，解決了人飲水困難?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、加強領導、落實責任。

為確保我縣農村飲。

水工程建設任務如期完成任務，縣人民政府專門成立了由縣長任組長，分管農村工作的副縣長任副組長，成員由水利、發(fā)改、審計、監(jiān)察等單位的領導組成的“農村飲水安全安全建設工作領導小組”，負責統(tǒng)籌協(xié)調解決農村飲水困難工程的規(guī)劃與建設。

我縣認真制訂了工作責任制，保證該項工作順利進行。一是縣農村飲水安全工程建設工作領導小組同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任書，明確各鎮(zhèn)解困人數(shù)、建設內容、完成時間；二是每宗飲水工程落實了行政責任人和技術責任人；三是將農村飲水解困工作納入年度考核目標，做到一級抓一級，把責任落實到相關部門、鎮(zhèn)、村、人員，形成上下配合，齊抓共管的良好局面；四是組成以水利局為主的飲水工程建設工作組，深入各個工程點，對每宗飲水工程的技術要求施工進度和施工質量進行監(jiān)督。

二、公開公平，規(guī)范運作。

標公開、工程投資公開。確保把資金用到農村飲水最困難的群眾，切實把飲水解困工程辦成陽光工程、廉潔工程。

三、因地制宜、科學規(guī)劃。

針對我縣農村飲水解困工程分布點多面廣，勘測設計的時間緊任務重，我局組建專門的設計班子，深入到飲水困難的鎮(zhèn)、村、自然村，按照因地制宜、確保有充足飲用水源的原則做好工程的規(guī)劃設計，工程的規(guī)劃設計方案以取用地表水、引山溪水措施為主，逐一與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、自然村的干部群眾落實規(guī)劃設計方案，設計將有限建設資金建成項目發(fā)揮最大的工程效益。

四、多渠道籌措、確保資金到位。

由于解決農村飲水難問題資金投入大，我縣針對農村稅費改革后的新形勢，積極調整工作思路，創(chuàng)新投入機制，充分調動各級政府和群眾的積極性，除政策性補助資金投入外，想方設法多層次、多渠道的籌集配套資金，千方百計確保農村飲水工程項目資金到位。同時，設立了飲水解困資金專戶，保證資金做到專款專用。全市解決飲水難工程完成投資共萬元，其中國債投入萬元，地方配套投入萬元，群眾自籌投入萬元。

五、搶抓時間，完成任務。

間完成任務，工程技術人員不怕辛苦，與組織的民工一道吃住在工地，艱苦奮戰(zhàn)，抓質量，抓工期，在規(guī)定的時間內完成了建設任務。

六、執(zhí)行四制、確保質量。

為了認真抓好農村飲水難工程建設，確保工程的建設質量，一是招標投標制，管材和消毒設備全部由市一級進行統(tǒng)一招投標；對工程投資較大的飲水工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程）項目采用公開招標方式選擇中標施工單位，對工程投資較?。ㄞr村飲水安全工程）的飲水工程項目，土建中的水池擇優(yōu)選擇具有水電施工資質的施工企業(yè)承包，管溝開挖由受益群眾投工投勞完成。二是實行項目法人制，明確項目實施法人為縣水利局，負責飲水工程項目的實施。三是施工監(jiān)理制，邀請桂林市寶鼎監(jiān)理公司擔任監(jiān)理單位，負責飲水工程項目的施工監(jiān)理；四是合同管理制，對飲水工程的工程進度、工程質量、工程造價實行合同管理，使工程施工管理有章可循。

由于項目建設嚴格按程序規(guī)范操作，確保了工程質量，經過一段時間的試運行，情況良好，經縣級初步驗收質量合格。

七、明晰產權、規(guī)范管理。

的運行機制，對飲水工程進行工程管理、管網維護、水費收取；對列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目的，由水利局下設的清泉公司管理，采取自主經營的運行機制，對飲水工程進行工程管理、管網維護、水費收??；二是合理確定水價，實行有償供水，農民用水者協(xié)會管理的農村飲水工程由協(xié)會自定水價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目由縣物價局核準水價為每立方米0.9元，通過有效管理，全面達到既節(jié)約水資源又能使工程良性運行的目的。目前該批工程經濟效益不明顯，但社會效益巨大。

農村飲水安全檢查報告篇十四

自查工作的組織實施、檢查范圍等情況。

（一）責任制落實情況。

各級政府簽訂責任書，各級水利部門簽訂責任書等情況。

（二）資金到位及使用情況。

20xx年以來已安排農村飲水安全項目，省級配套建設資金落實及到位情況，地市級、縣級配套建設資金撥付等情況；資金使用和管理情況。

（三）工程建設情況。

20xx年以來農村飲水安全項目初步設計或實施方案審查、審批情況；已建成工程質量和竣工驗收，以及建成工程的效益發(fā)揮情況；在建工程建設管理等情況，待建工程前期工作情況。

（四）運行管理情況。

農村飲水安全工程良性運行機制建立情況，包括縣級農村飲水安全專管機構建設狀況、工程運行管理辦法制定和出臺情況、縣級維修養(yǎng)護基金設立及其經費數(shù)量、應急預案制定等情況?？h級水質檢測中心建設或規(guī)劃建設、千噸萬人以上工程水源保護區(qū)或保護范圍劃定情況，水價及水費收取和供水水質檢測等情況。

（五）優(yōu)惠政策落實情況。

農村飲水安全工程用電、用地、稅收優(yōu)惠政策的落實情況，各級農村飲水安全工程相關管理辦法或實施細則的執(zhí)行情況。

（六）存在問題及整改情況。

說明歷年稽察、審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，媒體和群眾反映的突出問題，以及相關問題的整改情況。

結合工程建設管理，總結本地農村飲水安全工作的好做法和好經驗。

自查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析。

自查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，已整改到位的請說明處理結果；未整改到位的要說明原因，并提出下一步整改措施，并落實責任，明確整改時間。

針對自查發(fā)現(xiàn)問題，提出推進農村飲水安全工作的意見和建議。

農村飲水安全檢查報告篇十五

按照市委、市政府《關于做好凝凍次生災害防范工作的通知》的要求，為切實加強對全縣各類飲用水水質的監(jiān)管，確保全縣人民群眾的飲水安全，依據(jù)《取水許可水質管理辦法》及相關法律法規(guī)，特制定本實施方案。

一、指導思想及工作目標。

以黨的十七大精神為指導，堅持落實科學發(fā)展觀，以人為本，關注民生，確保飲水安全，精心組織，嚴把質量，迅速組織相關部門對縣域內各類飲用水水質安全進行全面檢查，以保證社會穩(wěn)定，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

二、組織機構及部門職責。

(一)成立安全飲水檢查工作領導小組。

組長：蔣仕敏(縣人民政府副縣長)。

副組長：譚(縣政府法制辦主任)。

雷軍(縣衛(wèi)生局局長)。

王松(縣水利局局長)。

成員：劉勇(縣環(huán)境保護局局長)。

楊海濤(縣國土資源局局長)。

周平忠(縣建設局局長)。

劉大國(縣工商局局長)。

李斌(縣質監(jiān)局副局長)。

艾家倫(縣水利局黨組副書記、紀檢組長)。

譚承禮(縣環(huán)保局總工程師)。

謝本軍(縣衛(wèi)生局副局長)。

劉明強(縣疾控中心副主任)。

汪義彬(城關鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。

羅權友(雙流鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。

蔡丹(金中鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。

黃詠梅(馮三鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。

汪興軍(楠木渡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。

吳國祥(龍崗鎮(zhèn)黨委委員)。

丁天前(南龍鄉(xiāng)人大副主席)。

蔡顯東(永溫鄉(xiāng)鄉(xiāng)長助理)。

吳國敏(禾豐鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。

謝云萍(毛云鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。

劉福梅(南江鄉(xiāng)紀委書記)。

王文力(高寨鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。

劉茂(龍水鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。

李長云(米坪鄉(xiāng)黨委委員)。

馮裕武(花力鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。

謝超凡(宅吉鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。

領導小組負責全縣安全飲水檢查工作的領導、組織和監(jiān)督工作，并下設辦公室在縣衛(wèi)生局，由雷軍同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

(二)各部門職責。

縣衛(wèi)生局：負責檢查各類桶裝水、瓶裝水衛(wèi)生質量，桶裝水、瓶裝水取水點水質監(jiān)測，不符衛(wèi)生標準及水質指標的立即責令整改，對無證經營的供水站堅決予以取締，確保生活飲用水的衛(wèi)生質量及水質達標。

縣水利局：負責對全縣各類安全人飲水、水廠及縣城周邊應急水源的水質進行監(jiān)測、管理和監(jiān)督。

縣環(huán)保局：負責對水源地排污口污水排放達標情況進行檢查。

縣質監(jiān)局：負責對取水單位及各類桶裝水、瓶裝水的水質進行質量把關。

縣國土局：負責縣域內桶裝水、瓶裝水的取水地土地手續(xù)辦理核實。

縣建設局：負責縣城居民飲用自來水的安全供給監(jiān)測工作。

縣疾病預防控制中心：負責對全縣各類桶裝水、瓶裝水及農村飲水進行檢查、化驗，確保安全，對飲用“竹源牌”桶裝水的人群進行跟蹤調查和監(jiān)測。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))：負責對本轄區(qū)內各類飲用水、桶裝水、瓶裝水的水質衛(wèi)生進行檢查，重點檢查水源地的水質、水量、排污口污水排放達標情況、供水設施、消毒設施運行、使用和管理情況，加強消毒劑投放的監(jiān)督檢查;對無照經營、證照不全的經營者和無證經營的供水站堅決予以取締，確保生活飲用水的衛(wèi)生質量。

三、工作步驟。

1、4月17日—18日，對全縣范圍內采青礦泉水、富硒山泉、南江泉、硒泉、農二哥山泉5家品牌桶裝水及在縣域內銷售的21個品牌瓶裝水和49家銷售點進行拉網式排查，對水質不達標的品牌飲用水采取封存或取締，對在縣域內銷售竹源牌礦泉水的進行查封，并對近期已銷售的進行跟蹤調查和監(jiān)測。

2、4月19日，對縣城周邊的應急水源進行全面檢查，重點檢查水源地的水質、水量、排污口污水排放達標情況、供水、消毒設施運行、使用和管理情況，加強消毒劑投放的監(jiān)督檢查，對存在的問題及時提出整改意見，消除安全隱患。

3、4月20日上午10點前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將檢查情況書面報縣衛(wèi)生局應急辦。

農村飲水安全檢查報告篇十六

按照市政協(xié)下半年工作部署，在市政協(xié)副主席劉振亞帶領下，農業(yè)委員會及相關委員組成調研組，就我市農村飲水安全情況，赴沈丘、項城兩縣（市）進行了實地考察。現(xiàn)將調研情況匯報如下：

近年來，我市認真貫徹落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署，把解決好農村飲水安全問題作為民生水利的重要內容來抓，按照“設計標準化、供水規(guī)模化、管理企業(yè)化、經營市場化”的總體工作思路，堅持科學規(guī)劃，精心組織，狠抓落實，全市飲水安全工作取得了顯著成效。

2005年以來，累計投入資金20.9億元，新建水廠150座，解決了457.6萬農村居民和師生飲水不安全問題，受到社會各界和廣大群眾的一致好評。今年，我市農村飲水安全工程共涉及12個縣（市、區(qū)），118個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），432個行政村，22個農場，1個林場，690所中小學校；計劃解決80.97萬居民及26.93萬農村師生的飲水不安全問題。項目總投資48564萬元，新打水源井98眼，新建水廠9座。目前，主體工程已基本結束，預計年底可圓滿完成建設任務。

（一）水廠用地問題。因工程建設時間要求緊迫，我市目前已建供水廠和供水站用地，都是采用以租代征的方式，為水廠永久性占地留下了隱患，很不利于水廠的長遠發(fā)展。

（二）工程管理隊伍問題。我市飲水安全管理隊伍建設滯后，沒有編制、沒有經費，管理隊伍不穩(wěn)定、現(xiàn)有管理人員缺乏，沒有專業(yè)培訓、業(yè)務能力和管理水平不高，這些都直接影響著工程的長效運行。同時，還有一些單井單村飲水工程建成移交后，要依靠當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自行管理，由于缺乏水廠管理經驗，導致工程不能正常發(fā)揮效益，難以保障正常供水。

（三）供水水價問題。合理的水價是農村飲水安全工程可持續(xù)運行的可靠手段。我市工程采用“一鄉(xiāng)一廠”的集中供水模式，水廠供水范圍廣、管網鋪設長、供水水壓大，供水成本高。另外由于農村外出務工人員較多，農村實際供水量不大，收取水費不多，按照我市目前絕大部分水廠每噸1.5元的收費標準，僅能維持日常開支。當前執(zhí)行的水價標準與供水廠供水成本的矛盾日益突出。

（四）后續(xù)維護資金問題。目前，我市部分早期建設的水廠已經開始出現(xiàn)部分設備老化，如果不能及時維修或更新改造，長期帶病運行，一旦出現(xiàn)問題，將無法正常供水。由于收費標準低，加上各縣（市、區(qū)）財政部門提取的維修基金，遠不能滿足水廠設備維修和更新改造的資金需求，如何確保工程長期正常運行仍是建后管理的突出問題。

（一）加大政策、資金扶持力度。一是建議給予政策支持或撥付專項資金解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠的永久用地問題。二是建議引入農村水價差額補貼機制，實行差價補貼，確保農村飲水安全工程健康運行，保證群眾長期吃上低價水、安全水。三是加大管護投入。統(tǒng)一設立農村飲水安全工程維修基金專戶，除現(xiàn)有統(tǒng)籌維修資金辦法外，還可以考慮在農村安全飲水工程資金規(guī)劃上，落實部分資金作為項目專項管護資金，彌補大修資金不足。

（二）積極探索創(chuàng)新飲水安全管理模式。到今年年底，飲水安全“十二五”規(guī)劃已實施結束，規(guī)劃內的飲水不安全問題已全部解決，工作的重心將轉向對已建工程的管理上來。我們要按照“產權明晰、市場運作、競爭管理、協(xié)會監(jiān)督”的原則，加強工程管理，確保良性運行。一要提高認識，真正樹立“三分建，七分管”和建設是基礎，管理是關鍵的思想，把工程建后管理作為一項大事來抓。二要穩(wěn)定管理隊伍。根據(jù)實際需要，適當增加人員編制，或采取多種形式固定管理人員。要加強對已建工程管理人員的技術培訓，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應管理工作不斷發(fā)展的需要，切實保證農民飲水安全，真正達到工程良性運行的目的。三要在總結過去工程建后管理經驗的基礎上，根據(jù)農村安全飲水工作面臨的新形勢，制定管理辦法，以指導和規(guī)范管理行為。要理順產權關系，確定供水工程所有權屬、經營權屬，做到有技術檔案、有水源保護設施和工程保護措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責任。四要有超前意識，把供水和排水結合起來，在有條件的村莊安裝排水管道，完善排水系統(tǒng)，減少水源污染，改善優(yōu)化農村水環(huán)境。

（三）積極推進水價核定工作。按照國家發(fā)改委、水利部《水利工程供水價格管理辦法》，認真核算水廠運行成本和各項管理費用，針對營業(yè)用水、生活用水等不同用途，由物價部門牽頭，采取價格聽證等形式，合理測算核定水價，按照“生活用水實行成本水價，營業(yè)用水實行成本加微利價格”的原則，制定分類水價，探討階梯水價，同時實行水費賬務公開。

（四）提前做好“十三五規(guī)劃”編制準備工作?！笆濉逼陂g，我市仍有近300萬農村居民未納入安全飲水治理計劃，這部分人員對用上安全便捷的自來水，要求十分迫切。所以，各級政府尤其是水務主管部門，要主動作為，超前調研，超前規(guī)劃，為編制“十三五”飲水安全規(guī)劃做好準備，為早日實現(xiàn)我市農村飲水安全全覆蓋，做出應有貢獻。

農村飲水安全檢查報告篇十七

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我局《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求，4月6日到17日，我們就認真學習深刻領會科學發(fā)展觀的實質內涵，并結合農村飲水安全工程建設中存在的有關問題進行了調研，調研采取入戶走訪、座談等形式，廣泛聽取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見和建議，查找與科學發(fā)展觀要求不適應的問題，采取更為積極有效的措施，把科學以展觀進一步引向深入。

農村飲水安全工程是一項民生工程，事關人民群眾的生活質量和生命安全，是農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個公民的基本權利。根據(jù)我縣“十一五農村飲水安全工程規(guī)劃”及《2007—2011年的可行性研究報告》，我縣共有24.2萬人的農村飲水安全問題，其中血吸蟲疫區(qū)為13.75萬人，苦咸水4萬人，水量、用水方便、水源保證率不達標為6.45萬人，計劃用5年時間加以解決，2007年解決3.19萬人，2008年解決4.2萬人，2009年解決4.62萬人，2010年解決6萬人，2011年解決6.19萬人。我縣2007年、2008年共解決了7.39萬人的農村飲水安全問題，但隨著該工程建設的進一步推進，如何確保農民吃上安全的飲用水，真正享受到農飲工程的實惠，還需要進一步思考。

（一）、供水方式。

我縣農村飲水供水方式主要有3種：一種是通過現(xiàn)有自來水廠進行管網延伸。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠，復興、洲頭一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個水廠，通過現(xiàn)有水廠進行管網延伸進行集式中供水是我們農村飲水安全解決的主要方式；二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方，通過打大口井的方式，興建水塔式、無塔供水設備，讓農民吃上自來水；三是山區(qū)通過引泉，修建高位蓄水池的方式，讓農民吃上自來水。

（二）、供水水源。

我縣農村飲水工程的`供水水源主要為地表水，水源主要是長江、湖水、水庫、兩大河流等，從長江取水的主要為洲區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從后湖取水的主要為沿湖的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（一）、飲用水水源超標問題。

隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水排放量和農藥化肥用量的不斷增加，許多農村飲用水水源受污染，飲用水水部分指標超標。根據(jù)縣病控中心對我縣2007年實施的兩批人飲工程檢測發(fā)現(xiàn)，存在水質問題的水廠主要是沿湖、沿江地區(qū)，占被測水廠的60%以上，特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質存在問題尤為明顯。水質問題主要表現(xiàn)為細菌總數(shù)、大腸桿菌總數(shù)超標、水質硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質存在問題的原因除了水源地受污染外，一方面是水廠片面追求利潤，在消毒、凈化上舍不得長成本，另一面是水廠制水設備老化，制水工藝落后。

（二）、水源地缺乏保護。

根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》，取水口的上下游應設一定的保護范圍，防止水源污染。可是，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設立保護區(qū)，有的即使設立了保護牌也是形同虛設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護上進行投入，企業(yè)更是舍不得投資。

（三）、水廠建設規(guī)模小，原設計供水能力明顯不足。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠大多在2000年前后興建的，大多是私營企業(yè)或私營股份制企業(yè)，由于當時條件所限，飲水工程建設標準不高，設計供水能力小，對后期發(fā)展估計不足，隨著人口的增長，工業(yè)生產的發(fā)展，生產和生活用水量大幅增加，特別是農村飲水安全工程的推進，管材的質量和行不能滿足要求，導致我縣一些農村生活飲用水嚴重不足，時常發(fā)生間斷性供水。

（四）入戶費、水價上漲無序。

我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的入戶費，因各自來水而異，最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元，近兩年，各水廠利用國家農飲安全工程實施的契機，相繼抬高入戶費，你漲我也漲，相互攀比，現(xiàn)大多水廠的入戶費在1600元左右，比原來上漲400—500元。供水水價也由原來的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸，而且有的水廠還規(guī)定月最低消費額度。無序的增長，間接加大了農飲安全工程的投資，增加了農民負擔。

為確保我縣農飲安全工程今后的順利實施，讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來水，真正享受到農飲工程帶來的實惠，必須徹底解決我縣各水廠存在的問題。

（一）劃定水源保護區(qū)，加強水源地水質的保護。

要嚴格按照相關法律、法規(guī)及《xx縣人民政府關于加強全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護的決定》的要求，根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護要求，合理依法劃定各水廠取水口的水源保護區(qū)，明確保護范圍，制定保護辦法，防止飲用水源受到污染，切實保護好我縣的水環(huán)境和飲用源。

（二）、完善水質凈化措施，強化飲水消毒和管理工作。

目前農村供水工程管理滯后，水質凈化措施、檢測。

農村飲水安全檢查報告篇十八

自“十一五”以來20xx年開始至今，全縣累計向上級爭取項目資金15510.33萬元，其中中央資金11372.83萬元，建設了374處農飲安全工程。所有農飲工程若是全部正常運轉起來，將可以解決全縣80.8632萬農村飲水不安全人口。

從20xx年起，我縣大力實施了一批“千噸萬人”規(guī)模以上的農村飲水安全集中供水工程（簡稱農飲工程）。累計投入11724.46萬元，其中中央資金9379.6萬元，省市配套1091.84萬元，建設了南塘、王母渡、陽埠、韓坊、江口、清溪、田村、吉埠、湖江、沙地、五云等20處“千噸萬人”農村飲水安全集中供水工程。

特別是20xx年以來，在中央省市縣為加快推進贛南蘇區(qū)建設中在全縣集中建設了三溪、石芫、水坌、儲潭、長洛、大埠、白石、官田、大田等9處“千噸萬人”農村飲水安全集中供水工程。

我縣嚴格按照水利建設工程“四制”的要求，對農飲安全工程項目建設全面實行了水利項目法人制、招標投標制、合同管理和建設質量的監(jiān)督監(jiān)理制。結合全縣實際情況，依照輕重緩急，安排立項投資計劃，對全縣所有大小農飲安全工程項目建設都由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做業(yè)主的辦法，有效解決了工程施工中建設用地等糾紛矛盾。

目前，除了“千噸萬人”安全飲水工程，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有三種農村飲水方式。一是全縣建設了多處“百噸千人”規(guī)模以上的農村飲水安全集中供水工程，大部分是新農村建設點配套飲水工程，為村落居住相對集中的村民集中供水；二是居住在鄉(xiāng)村邊角山區(qū)村落的單戶型居民，采用自挖水井的方式或者使用抽水設備取水飲用，這種飲水方式在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用最廣；三是承包給私人老板，由私人老板建設水廠供水、管理。

1、建設問題。

一是施工環(huán)境不理想。主要是“千噸萬人”規(guī)模以上農飲工程施工環(huán)境不理想，嚴重影響項目工程如期完工驗收。如往年大埠、長洛、官田等農飲工程存在工程建設用地、管道鋪設、水源選點的矛盾，協(xié)調難度大等問題；有的飲水工程項目施工偷工減料，驗收工作人員沒有監(jiān)督到位。如石芫鄉(xiāng)的幾位村民反應，施工方在圩鎮(zhèn)鋪設管道的時候，主水管埋的深度不夠，容易被通行的大貨車壓扁。

二是配套資金壓力大。通過調研，廣大農民群眾對建設農村飲水安全工程充滿強烈的愿望，但需要解決飲水安全問題的村莊往往都是邊遠山區(qū)，經濟基礎較差的地方，工程主要建設內容還是依靠國家投資來解決，而我縣地理環(huán)境特殊，工程施工地形復雜，供水管網線長，僅靠國家投資無法完成整體工程，工程建設成本高，上級在工程預算補助標準上未作相應調整，與工程建設實際資金需求量有較大差距。

三是工程技術不完善。全縣20處“千噸萬人”規(guī)模以上農飲工程是分批次建設，第一批建設的是王母渡、韓坊、陽埠、南塘四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于規(guī)劃不完善，自動排污技術不健全，排污能力不強，在少雨的季節(jié)，水廠供水的水質達標，但是在暴雨季節(jié)，水質非常混濁，無法飲用，使用的村民意見非常大。

2、管理問題。

為順應改革創(chuàng)新要求，切實加強全縣農村飲水安全工程建后管理工作，確保農飲安全工程建得成、管得好、用得起、長受益，我縣創(chuàng)新管理理念，積極探索管理模式，組建了縣級農村自來水公司，對“千噸萬人”規(guī)模以上農村飲水安全集中供水工程進行統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況是統(tǒng)一承包給了個體老板管理供水工程，開源自來水公司無法經常管理監(jiān)督，而當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府也沒有時效性的管理權利，是“一方獨大”的模式。在我們走訪的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，村民反應的問題得不到個體老板的重視，當?shù)剜l(xiāng)政府也只有從中協(xié)調，很難實際解決問題。

3、運行問題。

一是農村飲水工程覆蓋率低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民安全飲水意識談薄，愿意選擇集中供水工程供水的農村居民較少，工程覆蓋面小，在我們走訪的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，王母渡鎮(zhèn)飲水工程覆蓋率只有20%、江口鎮(zhèn)0%、石芫鄉(xiāng)0%；二是用水戶用水率低。雖然有一部分村民家中已安裝了自來水，但部分農戶已將水龍頭自行拆除，只留下一個水表，用水量非常低，他們使用的是自己開挖的井水。王母渡鎮(zhèn)水廠站長告訴我們已安裝自來水農戶用水平均每人每月1噸；三是用水戶繳費率低。有的用水戶繳納水費不及時，甚至故意拖延或者直接拒絕繳納，水廠工作人員無法收到水費，導致影響了工程的效益發(fā)揮。四是工程管理人員專業(yè)水平低。經走訪，除承包飲水工程的老板有一定的水利基礎知識和相關資質，其他水廠工作人員均是其家屬或親戚，沒有相關資質，也未經過專業(yè)培訓，缺乏操作經驗，存在很大隱患。

針對我縣農村安全飲水工程面臨的實際情況和存在的問題，促使我們應該及早動手著力研究和解決問題，從現(xiàn)在起進一步加大力度、加快速度全方位考慮，推進農村安全飲水工程建設運行。

1、提高農民安全飲水意識。

廣泛開展農村飲水安全科普知識宣傳教育。一方面普及農村飲用水安全知識，可以通過張貼宣傳畫、組織通俗易懂的飲水安全科普講座、飲水安全的文藝展演和電視臺滾動播出飲水安全視頻等方式，增強農民群眾飲水憂患和水環(huán)境保護意識，自覺保護水源、節(jié)約用水，積極開展節(jié)水型農村創(chuàng)建活動；另一方面切實提高群眾的飲用水安全意識，可以通過邀請專業(yè)人員到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有代表性的農戶家中檢測水質，現(xiàn)場為農民講解用水安全，讓群眾切實感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程的重要性，充分調動其參與飲用水工程建設的主動性、積極性。

2、建立應急機制，啟動應急預案。

建立供水應急機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站根據(jù)本地實際情況制定確實有效的農村供水應急預案，尋找備用水源，當現(xiàn)有水源供水水質發(fā)生了重大變化或遇到干旱造成供水水量嚴重不足時，啟動應急措施，啟用備用水源，確保農村飲水安全。

3、多方籌集資金，強化資金保障。

農村飲水安全工程作為一項重要的民生工程，是做好原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作的關鍵，農村飲用水工程建設需要投入大量的資金，必須通過多種渠道籌集。一是向上爭取項目資金。要緊緊抓住國家大力支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的機遇，有針對性的做好前期工作，千方百計爭項目、爭資金，加快我縣農村安全飲水工程建設步伐。二是加大政府投入。建議在爭取上級部門大力支持的同時，縣財政要有適當?shù)呐涮淄度?，整合上級有關部門的扶持資金，用于農村飲水安全項目。

4、加強工程管理，確保永續(xù)利用。

常言道“三分建設，七分管理”。飲水工程管理的好壞直接關系到資金的投入效益和工程的使用效果，規(guī)定。一是落實管理主體，規(guī)模較大的集中供水工程，應成立責管機構，建立健全管理制度，規(guī)模較小的單村供水工程也要設臵專人管理，明確管理責任；二是有條件的農村，合理確定水價，實行有償供水，“以水養(yǎng)水”，這樣也能控制農村飲用水浪費，確保工程長期受益。

5、搞好水質檢測，狠抓水源保護。

要建立健全農村飲用水檢測體系，盡快建立縣級水質檢測中心，加大水質檢測力度。加強對農村飲用水水源地的保護力度，防止在水源保護區(qū)內發(fā)生污染水域水質活動，供水單位要設臵明顯的范圍標志和嚴禁事項的告示牌。同時定期對水源地、蓄水池及管網末梢進行監(jiān)測，特別是加大對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管，督促人口集中的沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本地生活垃圾污水的處理。

6、加強隊伍建設，充實基層力量。

解決農村飲水安全問題，必須有足夠的力量做保證。因此，必須下大力氣抓好縣、鄉(xiāng)、村三級水務隊伍建設。一是充實縣級水利隊伍，加強技術力量建設，通過外出深造、聘請專家授課等多種形式，提高水利技術人員理論知識水平。配備相關測量儀器設備，促進農村飲水安全工程的建設。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊伍建設，通過公開招考，擇優(yōu)錄用，吸引一批水利技術人員和專業(yè)對口的院校畢業(yè)生，同時加大力度培訓現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊伍，不斷優(yōu)化水利員隊伍結構。三是建立村級水管員隊伍，對他們進行必要的專業(yè)培訓，提高業(yè)務能力，使他們具備做好農村飲水工作的能力。

農村飲水安全檢查報告篇十九

在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告的用途越來越大，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編精心整理的農村信用社聯(lián)社關于計算機安全檢查的自查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

我縣聯(lián)社20xx年10月15日接到轉發(fā)《金融機構計算機安全檢查工作實施方案的通知》的通知后，聯(lián)社領導班子十分重視，及時召集科技開發(fā)部、安全保衛(wèi)部等部門負責人，按照文件要求，根據(jù)實施方案的指導思想和工作目標，逐條落實，周密安排，對全縣個配備計算機的信用社和中心機房進行了排查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

我縣聯(lián)社自20xx年設設立信息管理科以來，本著“誰主管理，誰負責“的指導思想，十分重視計算機管理組織的建設，成立了計算機安全保護領導小組，始終有一名聯(lián)社副主任擔任安全管理領導小組組長，并以信息管理、安全保衛(wèi)、內部審計等部門負責人為成員。

聯(lián)社科技開發(fā)部（原電腦信息科）為專職負責計算機信息系統(tǒng)安全保護工作的部門，對全縣信用社主要計算機系統(tǒng)的資源配置、操作及業(yè)務系統(tǒng)、系統(tǒng)維護人員、操作人員進行登記。聯(lián)社設立專職安全管理員，專職安全員由經過公安部門培訓、獲得《計算機安全員上崗證》的人員擔任?；鶎有庞蒙缭O立兼職安全管理員，負責對上屬電子網點進行管理、監(jiān)督，對本單位計算機出現(xiàn)的軟、硬件問題及時上報聯(lián)社科技部門。要求各信用社選用有責任心、有一定計算機知識、熟悉業(yè)務操作的人員擔任。

我們在當?shù)毓矙C關計算機安全保護部門的監(jiān)督、檢查、指導下，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《金融機構計算機信息系統(tǒng)安全保護暫行規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)定，建立、健全了各項防范制度，并編制成冊，下發(fā)到全縣20個信用社。在年初，由主管計算機安全的副主任與保衛(wèi)部門簽訂了目標責任書，并指定業(yè)務骨干擔任計算機安全員，切實做到防危杜漸，把不安全苗頭消除在萌芽狀態(tài)。

在我縣農信社實施電子化建設的每一步，我們都把強化信息安全教育和提高員工的計算機技能放到同等地位。在實施儲蓄網絡化過程中，聯(lián)社專門舉辦了計算機培訓班。培訓內容不但包括計算機基礎知識、儲蓄業(yè)務操作流程，還重點講解了計算機犯罪的特點、防范措施。使全體信用社員工意識到了，計算機安全保護是“三防一?！惫ぷ鞯挠袡C組成部分，而且在新形勢下，計算機犯罪還將成為安全保衛(wèi)工作的重要內容。

隨著計算機技術在信用社各項業(yè)務中的應用，為進一步提高職工安全意識和規(guī)范操作流程，我們還經常組織人員對基層信用社進行計算機業(yè)務系統(tǒng)運行及安全保護的檢查。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)部分人員安全意識不強，少數(shù)微機操作員對制度貫徹行不夠。對此，我們根據(jù)檢查方案中的檢查內容、評分標準對電子化網點進行打分，得分不合格者，除限期整改外，還根據(jù)《駐馬店市農村信用社稽核處罰規(guī)定實施細則》、《平輿縣農村信用社計算機信息系統(tǒng)安全保護實施細則》的有關規(guī)定，對有關責任人員如社主任、儲蓄所負責人，操作員等，給予經濟處罰、全縣通報批評等處理。

從我縣信息管理部門成立之日起，我們就樹立了以制度管理人員的思想。為此，根據(jù)市辦下發(fā)的信息科有關文件精神，對照人行中心支行的《科技工作管理制度》，先后制定了《中心機房管理制度》,《中心機房應急措施》，《計算機系統(tǒng)維修操作規(guī)程》,《電腦安全保密制度》,《計算機安全檢查操作規(guī)程》，《計算機軟件開發(fā)操作規(guī)程》等一系列內部管理制度，讓這些制度不但寫在紙上，掛在墻上，還要牢記在心上。繼而我們又印發(fā)了農信聯(lián)字（20xx）2號《農村信用社計算機信息系統(tǒng)安全保護實施細則》、（20xx）31號《農村信用社計算機綜合業(yè)務系統(tǒng)管理辦法》、（20xx）84號《關于轉發(fā)《市農村信用社計算機信息系統(tǒng)安全管理辦法》的通知》,初步形成了較為完善的計算機內控制度。在以上文件中，要求明確規(guī)定了各級微機管理人員、操作員的權限和操作范圍，對操作人員的上崗、調離等做出嚴格規(guī)定，詳細制定了計算機綜合業(yè)務系統(tǒng)的管理辦法，要求各電子網點記錄微機運行日志，對數(shù)據(jù)每日進行備份，對廢棄的磁盤、磁帶、報表不得隨意丟棄，交由信息部門統(tǒng)一處理。

隨著聯(lián)社辦公自動化的深入，各部門在處理業(yè)務報表、數(shù)據(jù)和日常辦公中越來越多的用到了計算機。為保證各部門的計算機不受病毒危害，聯(lián)社每臺微機上都安裝了實時的查、殺病軟件，并及時進行軟件升級和定期進行查殺病毒。同時還把計算機病毒預防措施下發(fā)至各部門的微機操作員手中，從專機專用、數(shù)據(jù)備份、軟盤管理、實時殺毒、禁用盜版、禁玩游戲等幾方面入手，使計算機病毒防治形成制度化。

對照《金融機構計算機信息系統(tǒng)安全檢查評分表》的要求，我縣農村信用聯(lián)社在以往的工作中，主要作了以上幾方面的工作，但還有些方面要急待改進。

一是今后還要進一步加強與公安機關的工作聯(lián)系，以此來查找差距，彌補工作中的不足。

二是要加強計算機安全意識教育和防范技能訓練，充分認識到計算機案件的嚴重性。把計算機安全保護知識真正融于“三防一?！敝R的學習中，而不是輕輕帶過；人防與技防結合，把計算機安全保護的技術措施看作是保護資金安全的一道看不見的屏障。

三是由于工作場地所限，部分營業(yè)網點備份的數(shù)據(jù)不能做到異地保存。

農村飲水安全檢查報告篇二十

“十一五”以來，我鎮(zhèn)共建設農村人畜飲水工程18處，累計投資270萬元，其中群眾自籌8萬元，群眾累計投工 19586個， 改善和解決了20個村民小組2090戶8360人和10017頭大牲畜的飲水困難。其中，2015年建設農村干部飲水工程9處，總投資130萬元，涉及7個村，共有3200人/3120頭受益。通過工程項目建設，全鎮(zhèn)農村人畜飲水安全工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在兩個方面：

人力、物力、財力，減輕了農村負擔，改善了生產生活條件，加快了群眾脫貧致富的進程，促進了經濟繁榮和社會穩(wěn)定，農村人畜飲水工程項目的建成，進一步體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關懷，進一步密切了黨群干群關系。

（二）經濟效益方面。一是節(jié)約了勞動力。全鎮(zhèn)實現(xiàn)人畜飲水安全農戶為2090戶，按每戶每年投入挑水勞力100個工計算，每年可節(jié)約勞力20.9萬個工日，按每工創(chuàng)造勞動力價值20元人民幣計算，每年節(jié)省勞動力所創(chuàng)造的勞動力價值為418萬元。二是節(jié)約了醫(yī)療衛(wèi)生費用。受益群眾飲用到清潔衛(wèi)生水、減少了疾病的發(fā)生，按每年每戶節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生費用50元計算，節(jié)省醫(yī)療衛(wèi)生費用開支10.45萬元。

二、主要做法和措施

（一）高度重視，強化領導。為切實加強農村人畜飲水工程的建設管理，鎮(zhèn)人民政府始終把人飲解困工作作為水利工作的頭等大事來抓，做到早布署，早安排，成立了農村人畜飲水工程建設領導小組，負責對全鎮(zhèn)農村人畜飲水工程的規(guī)劃、建設和管理。工程技術人員在項目實施過程中，實行分片包干、責任到人的分片包干責任制，各司其職，各負其責，確保人飲解困工作穩(wěn)步推進。

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（二）加大宣傳，積極組織發(fā)動群眾。為切實提高廣大人民群眾的認識，積極強化宣傳工作，著力從農村人畜飲水工程建設的重要性、必要性、緊迫性等方面向群眾進行宣傳，并充分依靠基層組織，采取“一事一議”民主決策辦法，在規(guī)范“一事一議”制度，保障村民決策、管理、監(jiān)督等民主權利的基礎上，通過加強組織領導，政策指導、資金引導，走民辦公助的路子，積極組織發(fā)動群眾投工投勞投資，引導廣大人民群眾積極參與到了農村人畜飲水安全工程建設中來。

（三）積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃，多方爭取項目建設資金。為確保全鎮(zhèn)農村人畜飲水工程項目建設得到上級政府和單位的支持，鎮(zhèn)人民政府在充分調研的基礎上，積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃，多方爭取項目建設資金，為全面推進人畜飲水項目提供了強有力保障。

的保護措施，工程技術人員編制實施方案后，由工程審核領導小組審核通過后再簽訂施工合同進行施工。每件工程都由工程技術人員負責，把質量管理和安全生產管理作為技術管理的中心來抓，將施工操作的規(guī)范規(guī)程貫穿于工程建設始終，在施工的關鍵環(huán)節(jié)上，工程技術人員實行全天候值班，進行質量監(jiān)督和管理，在施工的一般性環(huán)節(jié)上，工程技術人員采用臨時抽查的辦法保證施工質量，按照相關要求，對抽查不合格的工程，要求施工隊堅決返工，確保工程質量達到設計要求?？h水利局和相關單位組成督查組、對工程質量進行督促檢查、指導，在管材使用上，采用統(tǒng)一招標購進，確保工程按時、按質、按量完成。

（五）嚴格報批程序，加強資金使用管理。農村人畜飲水項目資金使用管理，按照項目的財務管理要求，中央預算內資金，省級補助資金、市縣配套資金、群眾自籌資金，均實行專戶專存，專帳管理、實行報帳制，確保做到不占用、拉用、挪用，確保把每分錢用在工程建設上，使其發(fā)揮應有的工程效益。

會、受益村組代表、施工隊組成初驗小組進行初驗，初驗合格后，由鎮(zhèn)水利、財政、經發(fā)辦等單位組織驗收組對工程驗收，然后交付受益村組使用管理。

（七）建設與管理并重，強化后續(xù)管理。項目建成驗收后，為保證工程長期發(fā)揮工程效益和社會效益，采取相應的行政、技術、經濟和法律手段，制定工程管護及使用管理辦法，確保工程的正常運轉。

三、存在的困難和問題

策文件的規(guī)范和支持。

四、農村人畜飲水工程“十二五”規(guī)劃情況及下步工作計劃

（一）“十二五”規(guī)劃情況

我鎮(zhèn)結合實際情況，對“十二五”期間農村人畜飲水工程項目進行規(guī)劃 ，規(guī)劃涉及8個村37個項目，工程完工后可解決18000人/20000頭人畜飲水困難問題。

（二）2011年農村人畜飲水工程建設開展情況

一是抓好興隆的楊柳、古房子兩處人畜飲水工程的實施。

二是繼續(xù)加強對已建工程的后繼管理工作，加快推進小型水利工程管理體制改革工作。

三是是切實加大水源保護力度，加強對水源保護工作的調研，明確保護工作的重點區(qū)域和工作措施，研究制定和不斷完善水源保護相關政策。

四是認真搞好全國第一次水利普查工作，摸清經濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經濟社會發(fā)展提供可靠的基礎水利信息支撐和保障。

五是加強水利部門技術力量建設，提高全鎮(zhèn)水利建設的綜合服務能力。

一、水的認識 1.飲用水

水是生命之源。人們的健康生活離不開安全，干凈的飲用水。飲用水是指可以不經處理、直接供給人體飲用的水。水是體液的主要組成部分，是構成細胞、組織液、血漿等的重要物質。水作為體內一切化學反應的媒介，是各種營養(yǎng)素和物質運輸?shù)钠脚_。

2.水的種類 水根據(jù)自身的硬度首先分為軟水和硬水兩種。

水的硬度是指溶解在水中的鹽類物質的含量，也就是鈣鹽與鎂鹽的含量，硬度單位是ppm，1ppm代表水中碳酸鈣含量1毫克/升（mg/l）。低于142的水稱為軟水，高于285ppm的水稱為硬水，介于142～285之間的稱為中度硬水。雨、雪水都是軟水，江水、河水、湖水，屬于中度硬水；泉水、深井水、海水，都是硬水。

硬水通常對于健康并不造成直接危害，但硬水中由于含有比較多的鈣鹽，因此，我們用來燒水的壺，特別容易出現(xiàn)水垢，水垢的沉淀主要是碳酸鹽類，還有鎂鹽類，這樣的鹽類，進到腸道里面如果部分被分解，還會成為部分人的常量元素；如果不能溶解和分解的話，會隨糞便排解出去，不會對身體有特別的影響。

但是，如果存在水垢，就會吸附更多的.有害物質，因此會產生一定的危害，如果一個人有結石癥，而且又是鈣結石的話，如果喝硬水多了，就會加重病情。

飲用水包括干凈的天然泉水、井水、河水和湖水，也包括經過處理的礦泉水、純凈水等。加工過的飲用水有瓶裝水、桶裝水、管道直飲水等形式。

自來水在中國大陸一般不被用來直接飲用，但在世界某些地區(qū)由于采用了較高的質量管理標準而直接飲用。

一般將經過煮沸的飲用水稱作開水。

水是人體的重要組成部分，也是新陳代謝的必要媒介。人體每天消耗的水分中，約有一半需要直接喝飲用水來補充，其他部分從飯食中直接獲得，少部分由體內的碳水化合物分解而來。成人每天大約需要補充水分1200毫升左右。

3.水的分類

自來水： 就是家里水龍頭中的水，主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等，還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細菌、病毒等有害物質，此外，還有一部分重金屬及人為加入的氯，長期限飲用對人體是非常有害的。

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我們可以通過煮沸、沉淀、過濾等提高飲用水的質量。

純凈水：商場里有很多的純凈水，消費者非常的認可，那么，純凈水為什么會暢銷呢？這些純凈水的成因有關系。純凈水是指水分子的電荷因為電子數(shù)目的變化而被中和后得到的水，在去離子過程中，一些對人體有害的重金屬（鎘、鋇、鉛、鐳等）、硝酸鹽，以及礦物質（鈣、鎂）也被除去了。

礦泉水：就是天然的泉水，泉水是指自然溢出地表、未經加工的地下水，含有豐富的礦物質，可以用來治療疾病。由于水源的不同，礦泉水的礦物質含量也會不同，在治療疾病時應仔細選擇含所需礦物質多的礦泉水。

蒸餾水：是將水煮沸汽化，再冷凝而得到的水，在汽化過程中，水從細菌、病毒、蟲卵、污染物、化學物質、重金屬中分離出來，有效地凈化了水質。在人體中，蒸餾水能將細菌及組織所排斥的礦物質排出體外。營養(yǎng)師認為：蒸餾水才是真正最安全的、最適宜的水。有條件的情況下，可以家庭自制。再添加一些喜歡的調味品，蒸餾水便成為一杯可口的飲料。

二、農村飲用水安全總體狀況

在我國，部分農村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴峻和突出，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農村人口分布松散、生活習慣不同等特征有關，也與城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展不平衡、城市和農村供水成本不同等原因有關。這樣一些特點，使得解決農村飲用水安全的困難很大，同時亟需解決。 1995年，我國的淡水資源使用總量為4600億立方米，占淡水資源總量的16.4%。其中，農業(yè)用水量占了87%，工業(yè)用水量占了7%，生活用水量占6%?！?998年世界發(fā)展指標》指出，我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%，占農村人口的89%?？傆嫞晡覈褂冒踩嬘盟娜丝谡既珖側丝诘?0%。

隨著社會發(fā)展和進步，人們對安全飲用水要求標準的提高，同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因，據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到2004年，我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水，自來水通村率也不到50%。

2.3%，直接飲用其他水源的農戶占全部農戶的12.7%。在前三種水源中，去掉水源被污染和取水困難的農戶，實際上有安全飲用水的農戶占總戶數(shù)的62.7%。

到2015年年底，根據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國還有約2億農村人口飲水困難需

要解決，飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質問題仍然嚴重影響農民群眾的身體健康，取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。

三、家鄉(xiāng)飲水狀況

全村共調查了三組，三組中隨機調查了50戶人，其中飲用自來水的7戶中，有6戶住的是老年人。飲用桶裝水的有38戶，其中老年人有12戶。安裝凈水器的有5戶，其中沒有老年人。老年人戶數(shù)共18戶。全村大概有500多戶人家，普及率為10.00%以下。

由以上數(shù)據(jù)可知飲用自來水的家庭占14.00%，飲用桶裝水的家庭占76.00%，安裝凈水器的占10.00%。飲用桶裝水的家庭最多。

自來水，就是家里水龍頭中的水，主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等，還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細菌、病毒等有害物質，此外，還有一部分重金屬及人為加入的氯，長期限飲用對人體是非常有害的。桶裝水，又稱礦泉水，就是天然的泉水，泉水是指自然溢出地表、未經加工的地下水，含有豐富的礦物質，可以用來治療疾病。由于水源的不同，礦泉水的礦物質含量也會不同，在治療疾病時應仔細選擇含所需礦物質多的礦泉水。長期飲用對人體健康有一定益處。凈水器，所謂家用凈水器就是對自來水進行深度處理的飲水裝置。有以下幾個功能：1、凈化：能有效濾除水中泥沙、鐵銹、重金屬及余氯等，同時去除水中異色、異味、細菌、病毒等，可以達到直接飲用。2、礦化：使水中含有多種人體所需的礦物質和微量元量，保持體內營養(yǎng)平衡。3、磁化：使小分子團水更加穩(wěn)定、排列有序并具有信息記憶功能 ，增加大量可被人體吸收的氧氣。4、活化：能改變水分子結構，使大分子團水變成六角小分子團水，也叫細胞水,可以迅速與細胞內部及其周圍的分子團相互作用，將營養(yǎng)物質輸入細胞內部，并把有毒物質帶出。提高氧氣含量2.7倍，可抑制微生物的繁殖，具有很好的抑菌效果。具有超低的氧化/還原電位(-150mv—-350mv)，有效地消除體內的自由基，延緩人體衰老。5、弱堿化：調節(jié)水的ph值，使其呈弱堿性，平衡人體細胞液體的酸堿度，改善人體健康。(據(jù)調查，70%的疾病都發(fā)生在酸性體質的人身上，而85%的痛風、高血壓、癌癥、高血脂患者，都是酸性體質。因此，醫(yī)學專家提出人體的酸性化是“百病之源”)。長期飲用此水對人體健康有很大的益處。

因此，在我所調查的區(qū)域家庭飲水總的來說較為安全，但是對于老年人來說有一半是飲用自來水，他們的飲水安全問題存在很大的隱患，對身體非常有害。

四、影響農村飲用水的原因

2．從農民自身因素來看：農民的健康意識、舍不得花錢的小農意識、祖輩遺留的世俗習慣，導致農民對生活飲用水的認識和關注、重視程度不夠。

3.投資主體多元化導致運營管理不規(guī)范。在已經建好了的農村，因是多方投資建設的水廠，比方說村民自己投資一部分，政府、事業(yè)單位、私人投資等，出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。

4.水質檢測問題突出，國家農村飲用水水質檢測制度不夠完善，基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù)，此外還有水質檢測費用缺乏保障。

5.還有些地方因地質問題而缺乏或含有某鐘礦物質引起的病，如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。

6.用水價格太貴。農民為了節(jié)省開支，干脆直接飲用自來水，特別是老年人。

五、農村安全飲水的建議和意見

1.從農民著手。引導農民轉變陳舊觀念，提高農民用水安全意識，向農民大力宣傳用水標準，使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性，自覺參與到維護飲用水安全的行動中。

2.充分發(fā)揮政府作用，加大政府財政投入 。加強政府對農村安全用水的管制，政府引導改善農村用水，幫助農民建設一個好的用水環(huán)境。對建在農村的污染大、規(guī)模小、設備落后，創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進行關停并轉。政府不僅要利用價格杠桿調節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。

3.完善農村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或專業(yè)機構對農村用水進行定期檢測。

4.建立農村生活垃圾處理站，科學規(guī)劃農村排水系統(tǒng)，建立農村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度，肅清源頭污水。

5.因老年人無力去換取桶裝水，建議提供免費為老年人送桶裝水。

近年來，隨著農村經濟的飛速發(fā)展，農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴重，農村供水基礎設施受自然和經濟，社會等條件制約，我省農村居民飲水衛(wèi)生安全形勢仍不容樂觀。首先具體表現(xiàn)在水資源污染加劇。由于缺乏必要的排水設施,農村生活污水的隨意排放造成了一定范圍內的水污染。其次是地下水開采過度。在我省廣大農村,由于地表水資源無法滿足農村生產、生活的需求,越來越多的地方把目光投到了地下從而導致地下水的過度開采。

倡導保護水環(huán)境”為主題，深入榆中農村，調查農村飲用水問題。 摘要：針對榆中縣農村飲水安全現(xiàn)狀，總結經驗，分析存在的問題，提出了農村飲水發(fā)展的整體思路和建議。

關鍵詞：農村飲水；安全現(xiàn)狀；建議

解決農村飲水安全問題是全面建設小康社會的必然要求，也是對廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)，直接關系到人民群眾的身體建康、生活質量、生活水平和生命安全的提高與保障。改善農村飲水條件，是當務之急，重中之重，刻不容緩。

1、飲水不安全原因

榆中縣條件十分嚴酷，多年平均降水量僅260mm，而多年蒸發(fā)量達1800mm，是降水量的6.80倍。農村人畜飲水，都是從3個萬畝灌區(qū)和10個小型灌區(qū)取用灌溉用水，然后灌入水窖或澇池備用，有條件的村民用漂白粉自行凈化，大部分村民引水入窖后直接飲用。距離灌區(qū)較遠的則抽取地下水、長途拉水或蓄積天然降水飲用。全縣共有4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)71個行政村，總人口17.26萬人，其中農村人口15.40萬人。飲水不安全人數(shù)為11.82萬人，其中氟超標2.08萬人，砷超標2.94萬人，苦咸水1.11萬人，飲用細菌學指標超標嚴重、未經處理的地表水人數(shù)5.36萬人，飲用方便程度不達標的0.33萬人。從全縣整體來看，農村飲水不安全主要是水源污染，表現(xiàn)在黃河蘭州西固至桑園峽上游段的工業(yè)排水中細菌學超標，蘭州段桑園峽下游則檢測出砷超標；部分引大水存在二次污染，細菌學超標；地下水則氟超標。

2、農村飲水安全發(fā)展思路

2.1 技術思路

2.1.1 針對不同的缺水原因，詳細調查和搜集區(qū)域水資源資料，按照優(yōu)質水源優(yōu)先保證生活用水的原則，水源布局一定要合理，既要考慮當前，又要考慮長遠，既要考慮水量，又要考慮水質。從水源地開始，控制好水質的安全，擇優(yōu)選擇適宜的水源。在新技術、新產品、新工藝上多做研究、探討，有所創(chuàng)新。以科學的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。

2.1.3 結合當?shù)刈匀粭l件和經濟發(fā)展規(guī)劃，因地制宜、多措并舉搞好規(guī)劃。水源水量充沛，在地形、管理、投資效益比、供水成本等條件適宜時，優(yōu)先選擇適度規(guī)模的聯(lián)片集中供水。距離城鎮(zhèn)供水管網較近，條件適宜時選擇管網延伸供水。并盡可能按全日供水、供水到戶設計。

2.2 投資思路

根據(jù)近年來農村飲水項目的投資辦法，資金籌措仍應堅持中央、地方和受益群眾共同負擔的原則不變。但目前國家制定的補助標準相對較低，不適用于解決農村飲水問題，應適當提高中央投資補助標準，視具體情況適量減少地方財政配套比例，同時要做好宣傳，提高農民群眾自費辦水的積極性，鼓勵群眾以工代賑、以勞代資參與工程建設，落實自籌資金。

3、飲水安全工程管理建議

3.1 建立責權明晰的管理體制 工程管護是工程建設的重中之重，只有管理上去了，工程才能充分發(fā)揮效益，才能體現(xiàn)工程的作用，否則建成的工程將失去它的作用和本能。所以工程建成后，建立責權明晰的管理體制，使工程長期發(fā)揮效益是我們新建工程的目的、出發(fā)點和落腳點。

3.2 建立良性運行機制 工程建成后，要克服以往“重建輕管”的思想，確保供水工程管理權屬和臨時水價。真正達到“修一處工程，明晰一處產權，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，并對建成后的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施，同時建立健全各項管理制度，理順產權關系，明確管理主體和管理責任，真正達到工程良性運行的目的。

行業(yè)化管理，使已建工程切實發(fā)揮效益，保障群眾飲水；二是建立健全各種管理制度，以制度范圍管理行為，以制度或辦法管理工程，使工作有章可循，以制度保障工程良性運行，以制度約束各種活動；三是確定合理水價，發(fā)揮杠桿的調解作用，在確保工程正常運轉的基礎上慎重考慮農民群眾的承受能力，既要讓農民吃上安全水，也要讓農民吃的起安全水，即有利于工程運轉，可有利于減輕農民負擔；四是強化責任主體，“三分建七分管”是工程長期發(fā)揮效益的辦法，建成是基礎，管好才是出發(fā)點和落腳點，只有建管并舉才能達到工程預期的目的；五是強化培訓，不斷提高服務水平，加強對管理人員和技術人員的技能培訓，樹立為用戶服務的思想。

3.4 建立科學有序的水質監(jiān)測體系 為了保證人民群眾的生命健康和工程的良性運行，在工程建成后，要建立科學有序的水質監(jiān)測體系，加強供水設施管護，嚴格操作規(guī)程，確保人民群眾用水安全。

水是生命的源泉，飲用水更是與人們的生命健康安全最密切相關的東西。農村飲用水的環(huán)境是關系到每一個人的安全健康，是我們任何時候都不能忽視的事情。只有具有合理的農村飲用水制度才能保證飲用水的合理使用，保證農村更加和諧的生活環(huán)境。提醒人們合理用水，也是一個需要我們努力的問題。當務之急是要了解農村飲用水的環(huán)境，制定合理的農村飲用水制度。確保合理用水，讓村民放心用水。

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