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社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇一
調(diào)查方法：實(shí)地走訪。
調(diào)查目的：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，只有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。
才能從根本上提高農(nóng)民各方面的生活水平，才能使廣大農(nóng)民群眾走。
上富裕之路，建立社會(huì)主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實(shí)。
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，二零一二年的暑假期間，我進(jìn)行了暑期。
回鄉(xiāng)實(shí)踐調(diào)查，調(diào)查的對象是我的家鄉(xiāng)—江蘇省灌南縣長茂鎮(zhèn)，我就我的家所在的村—西盤村，進(jìn)行了為時(shí)四天的調(diào)查走訪，走訪時(shí)得到了廣大村民的信賴與支持。調(diào)查時(shí)也針對村里開展的一些工作，對部分村民進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查走訪，以取得更好的調(diào)研效果。
新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，要求和內(nèi)容。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是最終要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展；生活富裕；鄉(xiāng)風(fēng)文明；村容整潔；管理民主”，以促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，提高教育和文化水平，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供支持。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、法制建設(shè)五個(gè)方面進(jìn)行，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理民主、文化水平提高、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展和人們法制觀念增強(qiáng)的目標(biāo)。
以下是我的調(diào)查經(jīng)過及內(nèi)容：
我村坐落于文明的沂河大堤之南。沿著經(jīng)過長茂的204國道直往北大約半小時(shí)的車程，便可以到達(dá)我村。暑期回家不久，我找到了村長，得到了村長的熱情款待，當(dāng)我說明了此行的目的時(shí)，村長很是贊賞，并對我此次的調(diào)查和實(shí)踐表示大力支持，從而也增加了我對調(diào)研的信心。
有在外地買房的思想，還有部分村民有在鎮(zhèn)上買房的打算。
由于我村地形比較平坦，土地臨河而依，村里耕地類型主要有水田和旱田兩種，屬于亞熱帶地區(qū)，主要糧食作物有稻谷，小麥，玉米等，經(jīng)濟(jì)作物有西瓜，香瓜，葡萄，辣椒，蔬菜等，這些經(jīng)濟(jì)作物大多以大棚種植為主，成熟后向外市出售，增加了村民們的經(jīng)濟(jì)收入。
近幾年，我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有了很大的科學(xué)性。我村前幾年建了一個(gè)小的農(nóng)業(yè)站，聘請了幾個(gè)專業(yè)大學(xué)生。從此，這個(gè)小小的農(nóng)業(yè)站成了村民們的咨詢會(huì)所，村民們在施肥，播種，除害方面有什么疑問都會(huì)去咨詢，而且專業(yè)大學(xué)生們也會(huì)給予耐心的指導(dǎo)。這次回來做這次調(diào)查研究，我從學(xué)校圖書館收集了許多有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的書籍資料，看村里發(fā)展的這么好，都不好意思拿出來了，但當(dāng)我把資料拿出來的時(shí)候，村長十分激動(dòng)，他說：“放心！我們這些村干部一定不會(huì)辜負(fù)你們的期望，很感謝你帶來的資料，也謝謝你們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)這么關(guān)心我們農(nóng)村的發(fā)展，相信有國家政策的支持和你們的關(guān)心，我村的的發(fā)展一定會(huì)越來越好。”
農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。通過對我村概貌分析，村民住房沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，主要類型為磚，石，木材型房屋，較過去的土坯房有很大的改善，少數(shù)村民的房屋傾向于洋房化，尤以道路兩旁人家為主。而且村里許多主干路都鋪上了水泥路，日常助行工具多以電瓶車，摩托車為主部分家庭擁有私人小轎車。
我村的基本設(shè)施建設(shè)也比較完善，村委會(huì)有固定的辦公場所，小學(xué)，醫(yī)務(wù)室，診所等保障村民生活的設(shè)施也很健全，到目前為止，村里幾乎所有人都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，國家政策給村民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。還有今年回家讓我值得一贊的是，我們村配置了專線公交車，方便了出行。
我村近幾年的廠房建設(shè)也在不斷的擴(kuò)大。典型的以輕工業(yè)為主，有服裝廠，紡紗廠，繡花廠等，這為村里的婦女提供了很好的就業(yè)機(jī)會(huì)，聽村長的話里，我村有望在未來的幾年里擴(kuò)建一個(gè)食品廠，還有每逢豐收過后，田里總會(huì)有許多秸稈，燒了污染環(huán)境，于是村長積極鼓動(dòng)村民，建議建一個(gè)養(yǎng)豬場，田里的秸稈就可以加工出來喂豬。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有2所中學(xué)、10所小學(xué)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)x萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，我村廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20xx年在全鎮(zhèn)12個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”30名干部平均年齡為25-45歲，大專以上文化10名，高中、中專17名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《長茂鎮(zhèn)鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動(dòng)中，實(shí)行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔），做到“三為主”（村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主），突出“一個(gè)重點(diǎn)”（以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)），把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財(cái)務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
經(jīng)過村長介紹，我對村里的基本概況有了更多的了解，但是實(shí)地走訪時(shí)必不可少的，我找了孩童時(shí)玩的較好的朋友，說明來意后，他們都很愿意幫我，他們把村里現(xiàn)做的大爺大嬸們叫到一起，因?yàn)樗麄兪谴遄影l(fā)展全過程的見證人。我和他們圍在一起親切的聊了起來，從他們的話語里我聽出了幸福的聲音。
綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化。
通過這次實(shí)踐活動(dòng)，我認(rèn)為進(jìn)一步對農(nóng)村發(fā)展的了解是一條在實(shí)踐中鍛煉成才的好途徑，是支持農(nóng)村改革，發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的好辦法，也是加強(qiáng)思想政治工作和社會(huì)精神文明建設(shè)的好形式。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇二
20xx年底，全區(qū)總?cè)丝?6萬，其中60周歲以上常住人口16.53萬人，占總?cè)丝诘?9.2%，高于全國平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn)，老齡人口呈現(xiàn)出規(guī)模大、增長速度快、日趨高齡化的特點(diǎn)。全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)42個(gè)，床位5126張（其中民生工程建設(shè)床位3775張）。其中：（一）農(nóng)村敬老院28所，床位4291張（含開發(fā)區(qū)敬老院228張），農(nóng)村五保供養(yǎng)對象4092人，五保機(jī)構(gòu)供養(yǎng)能力已達(dá)100%。目前供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)散居五保戶人年均不少于2250元，集中供養(yǎng)對象年人均不少于3750元。（二）社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，床位數(shù)75張，活動(dòng)人數(shù)15人。（三）社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12所，其中經(jīng)過民政部門審批并登記的5所，床位數(shù)500張，收養(yǎng)對象170人。（四）xx區(qū)福利院床位數(shù)260張，入住院民228人。
二、
（一）政府主導(dǎo)，加大投入，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。自20xx年將敬老院建設(shè)納入民生工程以來，我區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多方籌集建設(shè)資金，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)，先后投入建設(shè)資金10806萬元，共建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)37個(gè)，新增建設(shè)床位3775張（其中農(nóng)村敬老院33個(gè)，3570張），均購置家俱、電視機(jī)、電扇等相關(guān)配套設(shè)施，有效改善了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施及生活條件。自建院開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就安排敬老院配套生產(chǎn)用地，供種植蔬菜、養(yǎng)殖牲畜用，以解決、提高院民的生活水平。目前，我區(qū)敬老院的環(huán)境面貌煥然一新，所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最醒目的就是民生工程建設(shè)的敬老院、學(xué)校及幼兒園。
（二）完善政策，建立機(jī)制，五保老人的生活、醫(yī)療得到基本保障。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理工作的意見》、《關(guān)于扎實(shí)做好農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)農(nóng)村敬老院建設(shè)實(shí)施方案的通知》等，對做好五保老人的養(yǎng)老保障工作提出了明確要求，完善了具體措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)也建立了一系列的規(guī)章制度。一是認(rèn)真落實(shí)供養(yǎng)及管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。20xx年全區(qū)“五保”老人集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3400元/年、人，分散供養(yǎng)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/年、人（分散供養(yǎng)按季打卡），全部列入財(cái)政預(yù)算并按期撥付；全區(qū)建立了敬老院及院民供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)機(jī)制，并按600元/人、年的標(biāo)準(zhǔn)將管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算（區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%），每半年撥付一次，保證管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的足額到位，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底。二是切實(shí)解決醫(yī)療保障問題。全區(qū)所有五保老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助范圍，全額資助五保老人參加“新農(nóng)合”，五保老人住院的給予“新農(nóng)合”補(bǔ)償和醫(yī)療救助，住院看病不設(shè)起付線，對住院結(jié)算后由五保老人個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用納入醫(yī)療救助范圍，再給予50%的比例救助，五保老人生活實(shí)行用水補(bǔ)貼等等。三是切實(shí)提高供養(yǎng)水平。全區(qū)共為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安排生產(chǎn)基地70畝，用于發(fā)展生產(chǎn)，改善老人生活。
（三）加大力度，增加覆蓋，社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來，我區(qū)不斷加大工作力度，加快建立覆蓋不同人群的社會(huì)養(yǎng)老保障制度，促進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老保障水平的提高。一是建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等重大醫(yī)療保障制度，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。二是建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，補(bǔ)充、完善被征地農(nóng)民和村干部參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，五保老人除享受五保生活補(bǔ)助外，與其他居民一樣同等享受60元/人、月的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補(bǔ)助。三是從20xx年起已連續(xù)兩年向高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)助，20xx年發(fā)放高齡補(bǔ)貼664.5萬元。
（四）強(qiáng)化管理，積極創(chuàng)新，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。按照民政部門頒布的《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》、《農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范》的要求，我區(qū)不斷細(xì)化措施，強(qiáng)化管理，促進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平的提升。20xx年，我區(qū)投入管養(yǎng)資金907萬元。其中，院民生活費(fèi)496萬，工作人員工資203萬，工作人員及院民管理費(fèi)96萬元，日常維修管理費(fèi)用100萬元，工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)12萬元。具體做法：一是完善制度，規(guī)范管理。全區(qū)統(tǒng)一制定了敬老院基本服務(wù)規(guī)范、院長責(zé)任制度、飲食生活安全管理制度等規(guī)章制度。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理，建立了院務(wù)、財(cái)務(wù)、門衛(wèi)、食堂管理制度，建立了院民臺(tái)帳、健康檔案，同時(shí)對院內(nèi)服務(wù)人員堅(jiān)持進(jìn)行定期考核，強(qiáng)化服務(wù)人員的責(zé)任。二是積極探索，不斷創(chuàng)新。在區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)推行經(jīng)營方式改革，實(shí)行“公建民營”試點(diǎn)。沈村敬老院采取“公建民營”方式，在不改變其用途及保障五保老人入住的前提下，將沈村敬老院新院轉(zhuǎn)租實(shí)行社會(huì)化入住，放開讓有入住要求的老人入住并合理收費(fèi)，政府以購買服務(wù)的方式支付給經(jīng)營人一定的補(bǔ)助等。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇三
隨著個(gè)人素質(zhì)的不斷提高，越來越多的人接觸和使用報(bào)表，報(bào)表根據(jù)用途的不同有不同的類型。那么總報(bào)告是怎么寫的呢？以下是邊肖收集的關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)女性社會(huì)工作者建設(shè)的調(diào)查報(bào)告，希望對大家有所幫助。
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和城市管理中心的不斷下移，社區(qū)已經(jīng)成為開展各項(xiàng)社會(huì)工作的主要陣地，成為社會(huì)建設(shè)和管理的主戰(zhàn)場，成為聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。建設(shè)一支高素質(zhì)、能力強(qiáng)、規(guī)模高的社區(qū)專職社會(huì)工作者隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)必不可少的環(huán)節(jié)。在社會(huì)工作者中，女性社會(huì)工作者占絕大多數(shù)，她們具有生理和心理特征，因此有必要對女性社會(huì)工作者進(jìn)行調(diào)查研究。
1.通過對現(xiàn)有數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)的整理，以及對部分女性社會(huì)工作者的訪談和問卷調(diào)查，得出以下現(xiàn)狀:。
無錫南昌區(qū)街道有65名社會(huì)工作者，其中男性社會(huì)工作者8名，女性社會(huì)工作者57名。女性社會(huì)工作者的年齡結(jié)構(gòu)為:30歲及以下32人，占56%；從3歲到40歲的xx年間，一些職能部門不斷加強(qiáng)對社區(qū)創(chuàng)建的檢查，迫使社會(huì)工作者騰出相當(dāng)多的精力和時(shí)間來處理。有些人確實(shí)從創(chuàng)造工作中受益，但也有一些創(chuàng)造工作的形式比內(nèi)容更重要，消耗精力，沒有實(shí)際意義。
第三，工作臺(tái)賬很多，現(xiàn)在都提倡無紙化辦公。紙質(zhì)臺(tái)賬比以前少了很多，但是電子臺(tái)賬和各種平臺(tái)多了很多。某些行的社工在電子賬本和各種平臺(tái)上花費(fèi)大量時(shí)間，間接影響社工與居民面對面的時(shí)間。
(3)心理狀態(tài)。
第一，心理壓力大。女性社會(huì)工作者要承擔(dān)復(fù)雜瑣碎的工作，面對弱勢群體的一些無奈，容易產(chǎn)生心理壓力。此外，為了完成行政事務(wù)，分配給拜訪和聯(lián)系居民的時(shí)間相對較少，有時(shí)會(huì)引起居民的不滿和誤解，加劇社會(huì)工作者的無形壓力。此外，女性社工的生理特點(diǎn)，如假期、懷孕、分娩、哺乳等。，會(huì)分散他們的注意力，在工作和個(gè)人問題之間制造壓力。
由于工作量大、收入低、對居民缺乏了解，部分女性社工會(huì)出現(xiàn)焦慮、煩躁、抑郁、懈怠等情緒，長期影響工作積極性。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇四
進(jìn)入21世紀(jì)以來，我省從此全面打響兩型社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)役，城中辦事處積極響應(yīng)上級號(hào)召，熱情參與，志趣高昂，在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩型社會(huì)相關(guān)精神后，辦事處對全處的工作重點(diǎn)進(jìn)行了分解落實(shí)，各頂工作已全面啟動(dòng)。
建設(shè)兩型社會(huì)是新時(shí)期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準(zhǔn)差距、明確方向的兩型社會(huì)建設(shè)大討論，活動(dòng)從辦事處全體黨員、機(jī)關(guān)干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個(gè)層面開展。通過組織形式報(bào)告會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，開展文明創(chuàng)建，評選文明戶、和諧家庭等活動(dòng)，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機(jī)憂患、社會(huì)文明、遵紀(jì)守法、開放合作、科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，達(dá)到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的'。
通過開展大討論活動(dòng)，辦事處全體干部對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了更進(jìn)一步的了解與認(rèn)識(shí)，對科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的體會(huì)。
(一)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)、高效、節(jié)約、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
辦事處高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作，從制度、體制、機(jī)制入手，不斷提高效能建設(shè)。一是出臺(tái)《機(jī)關(guān)管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點(diǎn)放在日常工作生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，打造出高效、節(jié)約的機(jī)關(guān)整體形象。二是開展學(xué)習(xí)。每周五，辦事處機(jī)關(guān)定期會(huì)對干部開展主題教育、集中整訓(xùn)、考核評議等學(xué)習(xí)活動(dòng)，為干部思想解放、作風(fēng)改進(jìn)、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。處直部門把服務(wù)做到點(diǎn)子上，把服務(wù)做到對象心坎上，以服務(wù)促管理。四是優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會(huì)事務(wù)服務(wù)大廳，各社區(qū)均有自已的服務(wù)中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動(dòng)服務(wù)格局。
辦事處按照區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯(cuò)位發(fā)展的要求，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項(xiàng)目為支撐，以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。園區(qū)力爭今年引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，其中過5000萬元項(xiàng)目2至3個(gè)，力爭三年內(nèi)，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實(shí)現(xiàn)年銷售收入過10億元，稅收過億元。
(三)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)兩型社會(huì)新農(nóng)村試點(diǎn)工作。
(一)思想觀念上還有待更新。
長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大推動(dòng)作用，但與此同時(shí)也會(huì)付出較大的資源環(huán)境代價(jià)。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，走科學(xué)發(fā)展的道路。
(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境還有待加強(qiáng)。
1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強(qiáng)，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)依然偏少。
2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雖然有機(jī)械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當(dāng)滯后，市場競爭力不強(qiáng)。
3、從服務(wù)企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。
1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。許多設(shè)施老化，基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，農(nóng)村農(nóng)民主體意識(shí)尚未到位。
2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
3、從農(nóng)村環(huán)境來看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化，但仍和城市存在差距，要以村鎮(zhèn)清潔工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步做好三清三建工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通戶路、排水溝、水泥禾場等，改變過去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)打造生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度還有待提高。
1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，應(yīng)該最大限度地消除工業(yè)三廢污染，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源，提高資源利用效率。
3、努力把社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)組成一個(gè)不可分割的循環(huán)系統(tǒng)，向建立一個(gè)全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。
(一)著重抓好招商引資工作。
辦事處要在進(jìn)一步完善前幾年打下扎實(shí)基礎(chǔ)的招商引資責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，突出抓好戰(zhàn)略招商。
(二)強(qiáng)力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，調(diào)整生產(chǎn)布局。
1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合我處實(shí)際，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準(zhǔn)化水平。要繼續(xù)圍繞菜籃子工程，重點(diǎn)抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細(xì)蔬菜基地建設(shè)，通過引進(jìn)新品種、新技術(shù)，不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平，節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。
2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點(diǎn)村建設(shè)力度，積極推進(jìn)秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用，大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補(bǔ)充和替代能源。
3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應(yīng)城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機(jī)，通過招商形式，建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊，同時(shí)做好0.5萬畝低產(chǎn)林改造。
(三)積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。
1、繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行一票否決。抓好五小企業(yè)治理，推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)持項(xiàng)目環(huán)評和三同時(shí)管理制度，積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目。倡導(dǎo)節(jié)約能源、資源，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。
2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。要引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，以提高資源的利用效率，自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物，從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染。
3、效益欠佳、污染嚴(yán)重的企業(yè)，要加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審計(jì)，培育清潔生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)綜合利用，提高經(jīng)濟(jì)效益。新建、改建、擴(kuò)建和效益較好的企業(yè)，要推行先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城區(qū)功能的建設(shè)。
1、著力實(shí)施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不斷增強(qiáng)城市載體功能。
2、落實(shí)小環(huán)衛(wèi)清掃制度，搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇五
按照學(xué)院和基礎(chǔ)課部的要求，20xx年x月20日，楊xx、xx組織的調(diào)查小組，就高職院校如何服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展問題，到xx市xx世紀(jì)城進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查了一家建材市場，該公司名為居然之家建材營銷有限公司xx金源店，該店經(jīng)營面積超過一萬平米。居然之家成立于xxxx年3月份，該公司在xx年的經(jīng)濟(jì)蕭條期反其道而行之，迅速擴(kuò)大市場影響范圍。至今全國已有4x家分店。在中國建材行業(yè)素有北居然南紅星之稱。
居然之家表面看起來是一家建材銷售市場，其實(shí)質(zhì)可看成第二物業(yè)，它從金源物業(yè)租賃房子，然后分割成店面再轉(zhuǎn)租給各建材商戶，甚至可以看成是一家資本運(yùn)作公司。該企業(yè)自身并不生產(chǎn)任何建筑材料，也不直接銷售任何產(chǎn)品。其員工由兩大部分組成，公司內(nèi)部員工和商戶自己請的銷售人員。其內(nèi)部員工具有雙重身份，既需要管理商戶及他們請來的銷售人員，也要為其提供服務(wù)。
我們走訪了兩名公司高管和五名普通員工，首先向他們簡要介紹了學(xué)院的基本情況，特別是與該公司業(yè)務(wù)相關(guān)的幾個(gè)專業(yè)，如工商管理專業(yè)、市場營銷專業(yè)和電子專業(yè)等，并就高職院校如何為企業(yè)服務(wù)，如何加強(qiáng)校企合作等問題進(jìn)行了有益的探討?，F(xiàn)就調(diào)研的情況總結(jié)如下：
1、問：貴公司新員工招聘方式是校園招聘還是通過其他方式?
答：任何一個(gè)企業(yè)對新聘員工都抱有這樣的理想看法，希望招之則來，來之能戰(zhàn)。向同類型企業(yè)挖人才是首選，但目前國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各行各業(yè)都在擴(kuò)大自己的規(guī)模以求長遠(yuǎn)發(fā)展，人才短缺，互挖人才不能解決根本問題。所以，大部分都是通過校園招聘，又因?yàn)楣緮U(kuò)張?zhí)?，一般新員工也是邊做邊學(xué)。
2、問：直接讓新員工上崗，有哪些利弊?
答：讓新員工直接上崗或多或少會(huì)存在一些弊端。有時(shí)候甚至可能會(huì)給公司帶來不必要的損失。為解決這一矛盾，我們采取師傅帶徒弟的辦法。我們采用這種方式也是有好處的，至少在物欲橫流的當(dāng)今社會(huì)，可以培養(yǎng)員工的忠誠度，我們的員工一般很少流失，可以說從另一角度降低了公司的損失。
3、問：您認(rèn)為貴公司的招聘員工有些什么特別的要求?
答：對員工的要求，是我們這個(gè)行業(yè)的特殊性。國家要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，勢必要對現(xiàn)有資源重新進(jìn)行優(yōu)化組合，我們企業(yè)就是抓住了這個(gè)機(jī)會(huì)，我們這個(gè)行業(yè)本身不生產(chǎn)任何產(chǎn)品，但是我們善于合理配置資源，公司努力吸納優(yōu)勢社會(huì)資源為我所用，我們只做管理和服務(wù)。鑒于這類工作的特殊性，我們的員工必須具有很強(qiáng)的管理和溝通能力;要有一定的戰(zhàn)略眼光，會(huì)發(fā)掘優(yōu)勢資源;而且要有很強(qiáng)的抗壓能力和吃苦耐勞的精神，最重要的還有就是“執(zhí)行力”，積極主動(dòng)地完成工作。
答：校園直接招聘到的員工一般都不能直接接手工作。但是由于企業(yè)發(fā)展的速度很快，公司急需人才。我們對員工的培訓(xùn)都是直接在工作中學(xué)習(xí)，邊做邊學(xué)。貴校的工商專業(yè)或市場營銷專業(yè)可以為我們公司提供業(yè)務(wù)員，但需結(jié)合我們公司的特殊情況，因?yàn)槲覀児镜臉I(yè)務(wù)員不但需要做常規(guī)的商場管理還需要為商戶提供服務(wù)，甚至要為商戶策劃營銷活動(dòng);貴校的計(jì)財(cái)專業(yè)的學(xué)生，若是熟悉erp軟件操作，就可為我們提供收銀員或財(cái)務(wù)人員;熟悉水電安裝的學(xué)生也可為我們物業(yè)部提供電工。目前，我們公司考慮能否降低新員工培訓(xùn)成本問題，我們可以在這方面建立一定的合作關(guān)系。
1、目前中國傳統(tǒng)式的高職教育對社會(huì)的用工需求顯得有點(diǎn)力不從心。學(xué)校教的有多少是我們企業(yè)真正要用的?拿獎(jiǎng)學(xué)金的優(yōu)等生擅長的'東西到了企業(yè)也許一文不值。比如，很多高職院校市場營銷專業(yè)的學(xué)生，可能每年在校都是三好學(xué)生，每次都拿獎(jiǎng)學(xué)金，可讓他去做個(gè)簡單的市場調(diào)查，他們就不知所措了。而企業(yè)看重的就是這些?？梢哉f高職院校與社會(huì)用工需求存在一定程度上的脫節(jié)現(xiàn)象。有必要改變現(xiàn)行的培養(yǎng)模式，要貼近市場。
2、企業(yè)用工需求靈活，變化相對較快，而高職院校人才培養(yǎng)機(jī)制相對來說較為死板。企業(yè)需要某種類型人才，高職院校并不能馬上培養(yǎng)出相應(yīng)的人才，目前校園的人才培養(yǎng)滯后于社會(huì)用工需要，或者說偏離了社會(huì)用工需要。高職院校需要及時(shí)了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新自身的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。
3、高職院校制度相對于企業(yè)來說比較死板，當(dāng)時(shí)局變化，企業(yè)可以很快換血轉(zhuǎn)型，建議高職院?？梢韵蚱髽I(yè)學(xué)習(xí)。既然高職院校是為社會(huì)服務(wù)，學(xué)生不能僅局限于向?qū)W校教師學(xué)習(xí)，企業(yè)的技師和培訓(xùn)師可能是更好的教師。不一定每次都是請局長、教授之類的人給作講座，也許經(jīng)驗(yàn)豐富的一線員工更能讓學(xué)生茅塞頓開。高職院校要更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就必須實(shí)在點(diǎn)。
4、隨著信息時(shí)代的進(jìn)步，現(xiàn)代社會(huì)對人才需求更加傾向于會(huì)學(xué)習(xí)的綜合性人才。比如，目前大部分學(xué)校工商專業(yè)的學(xué)生，暫時(shí)都不適合做我們公司的業(yè)務(wù)員。我們公司的業(yè)務(wù)部是公司的核心，任何部門的工作都是圍繞業(yè)務(wù)部轉(zhuǎn)，反過來也就是說，我們業(yè)務(wù)部的員工需要熟悉其他部門的各項(xiàng)工作。當(dāng)今社會(huì)會(huì)學(xué)習(xí)的綜合型人才已經(jīng)成為各行各業(yè)的香餑餑。
以服務(wù)為宗旨，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對新形勢下高素質(zhì)、高技能型人才的需求。盡管我們只是重點(diǎn)調(diào)查了一家企業(yè)，但通過本次調(diào)查仍然很受啟發(fā)。據(jù)此，我們提出如下幾點(diǎn)建議：
1、高職院校要真正樹立為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)思想，主動(dòng)“落地”。每個(gè)地區(qū)的地理位置、自然資源、人文資源等等不同，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展特色和重點(diǎn)也有較大差別。高職院校要深入、持久地了解當(dāng)?shù)匦枰?，并切?shí)行動(dòng)起來，為當(dāng)?shù)刈鲆恍?shí)實(shí)在在的事，贏得信任，要讓當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)能感受到學(xué)校在“當(dāng)?shù)亍?，并對?dāng)?shù)亍坝杏谩保抑档靡蕾嚒?/p>
2、高職院校定位，要緊密契合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的特色和重點(diǎn)。當(dāng)然，高職院校完全“落地”，是不現(xiàn)實(shí)的，如何把握一個(gè)度，還需要考慮學(xué)院和當(dāng)?shù)氐木唧w情況。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇六
調(diào)查人：
調(diào)查時(shí)間：
調(diào)查地點(diǎn)：
調(diào)查方式：走訪村民，問卷調(diào)查，拍照等。
1、人口。
l勞動(dòng)力。
大量年輕勞動(dòng)力流向城市，留守老人，婦女，兒童較多。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，該村人口結(jié)構(gòu)也不太協(xié)調(diào)，人口老齡化趨勢日趨明顯。
2、土地。
l耕地。
在以前該村經(jīng)濟(jì)也主要是靠農(nóng)業(yè)及跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的副業(yè)，但是后來農(nóng)民的土地都被國家征去了，農(nóng)民的土地沒了，有的也只是很少的農(nóng)民的自留地。
l荒地/其它土地。
因?yàn)榛牡匾话愣疾粴w他們私人所有，所以這部分土地的使用權(quán)不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳?zāi)沟募袆澐值亍?/p>
其他的一些土地,一般的都用來蓋集中型的商業(yè)廠房,現(xiàn)在的拆遷越來越多,就是這個(gè)原因、地理位置不錯(cuò)的,也會(huì)被用來發(fā)展商業(yè),以便提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、土地制度。
網(wǎng)格化土地督察制度,土地屬于國家所有,農(nóng)村的土地是承包制度。
4、生計(jì)(農(nóng)業(yè)/非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況)。
農(nóng)業(yè)。
l種植業(yè)/土地方面的收益——糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物。
通過調(diào)查我們了解到該村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，所以把土地方面的收益作為經(jīng)濟(jì)來源的很少。如家里包了大量土地的，這些人中的也多是經(jīng)濟(jì)作物。當(dāng)然也有一部分家庭生活條件不好的，還會(huì)靠自家的自留地，種些糧食作物，維持日?；顒?dòng)和生活。
l養(yǎng)殖業(yè)。
有些村民手里有點(diǎn)資金,對養(yǎng)殖比較有興趣的，就投資搞了養(yǎng)殖業(yè)。大多數(shù)都投資在了家禽養(yǎng)殖上面,像豬,雞,鴨……時(shí)下這些東西也是比較暢銷的,像烤雞,烤鴨,豬肉從前段時(shí)間起就漲價(jià)了。而且這些家禽相對而言比較好飼養(yǎng)。不過任何一種投資都是有風(fēng)險(xiǎn)的,這幾年流感類的疾病頻發(fā),都在一定程度上影響了投資者的收益。
l副業(yè)。
還有一些有一定手藝的,就靠”本事”吃飯。有些會(huì)刺繡的，就會(huì)做些繡品，自己到集市上賣或是提供給哪家小型加工廠。還有就是串手鏈或是一些手工藝品。
非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
l打工。
現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)商途徑有：開個(gè)個(gè)體經(jīng)營的店面(因?yàn)閲H教育園建在了本地，學(xué)生很多，所以這些商店收益很好)或是招收幾個(gè)受手藝人，出外包攬活計(jì)，做個(gè)小老板?；蚴菐准乙黄鸷腺Y承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業(yè)，其中吸納了很多本村的村民，使得村里的農(nóng)民都有一份適合自己的工作，從而充分利用了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力資源。使得本村村民收入提高，從而也促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
5、村莊的歷史。
l一般歷史。
新豐村位于蘇州市吳中區(qū)中北部，坐落于風(fēng)景秀麗的石湖之畔，該村的西面、北面被著名景點(diǎn)上方山所環(huán)繞;南臨蘇州市國際教育園，風(fēng)景秀麗，人文氣息渾厚。村內(nèi)有一村級公路通往外部。該村歷史現(xiàn)已無法考證。但據(jù)村里人介紹，他們的祖輩們一直就居住與此;又結(jié)合吳中區(qū)具有較長的歷史，故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳,還請見諒。
村莊一般以聚居為主,每家每戶的房子都挨在一起,房子都是以前的那種形式,沒有趨向于現(xiàn)代的小洋房、左鄰右舍處得都很熟,很有感情,不像城市里面的住宅小區(qū),大家彼此也不是很熟悉。有的住了好多年，都不知道隔壁住的是誰。最有意思的是,村民們幾乎家家都會(huì)開墾一小塊菜地，種些時(shí)令蔬菜，等到成熟時(shí)互相贈(zèng)送些，這樣又加深了村民間的感情。
1、目前/就業(yè)生活的困難。
家庭發(fā)生變故，或是因?yàn)闆]接受過什么教育，找不到好的工作，又加上沒有什么手藝，只能做一些低收入的工作，又加上孩子多，學(xué)費(fèi)啊等開支較大?；蚴羌依飫趧?dòng)力不夠。
3、相關(guān)的社會(huì)保障措施。
國家采取的措施主要有:低保補(bǔ)貼。
調(diào)查后的感受：
我們大概的問了一下,了解到由于村民們的受教育程度都不高,所以基本學(xué)歷都相對較低,所以面臨著殘酷的人才市場的競爭時(shí),只有選擇打工，經(jīng)營店面這些最普通,最簡單的工作。其實(shí)他們所做的都是處于下層的工作，收益較低，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)，金融危機(jī)發(fā)生時(shí)受到影響最大的還是他們。所以我覺得應(yīng)該對村民進(jìn)行生產(chǎn)技能、文化素質(zhì)的培訓(xùn)，從而讓他們掌握一門可以謀生的技能，這樣在找工作時(shí)也會(huì)比較簡單。同時(shí)對村辦企業(yè)進(jìn)行整改，使其向可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展，擴(kuò)大其規(guī)模，這樣就可以實(shí)現(xiàn)村民們在家門口找工作的想法。
對待貧困戶,光靠那些補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，那樣只能解決他們當(dāng)下的生活問題，要想永久性的幫助他們，就應(yīng)該交給他們一些技能，教會(huì)他們?nèi)绾谓鉀Q生計(jì)問題。
看到老師上課給我們看的城市農(nóng)村人民收入，生活水平的數(shù)據(jù)對比,再聽到村民的話,讓我們想到現(xiàn)在國家存在的貧困問題還挺多的，貧富差距還是蠻大的。我們覺得國家應(yīng)該重視農(nóng)村的發(fā)展問題，找到更多的方法解決貧富差距的問題。從基層抓起，一步步改變農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)生活觀念，就像華西村的發(fā)展是一樣的，只有觀念改變了，人們的意識(shí)跟著改變了，才更易于日后的生產(chǎn)與發(fā)展。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇七
奉化，我們美麗的家鄉(xiāng)，她位于浙江省東部，關(guān)于社會(huì)文化建設(shè)的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。她境內(nèi)源遠(yuǎn)流長的沂河水，惠澤著沂蒙人民，孕育了奉化的文明。改革開發(fā)以來，奉化的經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，如今的奉化城已經(jīng)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利、高樓林立的現(xiàn)代化城市。然而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工廠不斷的建設(shè)給我們周圍的自然環(huán)境帶來了巨大的影響。作為家鄉(xiāng)的一員，我們熱愛自己的家鄉(xiāng)，關(guān)心自己周圍的環(huán)境，因此我們利用課余時(shí)間對奉化的環(huán)境污染狀況展開了一系列調(diào)查，希望冀此了解家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀，找到改善家鄉(xiāng)環(huán)境的對策，為家鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)盡一份力。
此次調(diào)查活動(dòng)我們采取了多種方式，多方面收集資料和數(shù)據(jù)，盡量獲得第一手資料，力求真實(shí)和準(zhǔn)確反映事物的本來面貌。在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，我們到圖書館查閱了一系列圖書、報(bào)刊資料，以便更好的了解家鄉(xiāng)概況，歷史沿革、發(fā)展規(guī)劃；到市環(huán)境保護(hù)局索取了有關(guān)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；在城區(qū)選點(diǎn)實(shí)地觀察并采取水樣；到幾家企業(yè)調(diào)查了排污及治理情況；走訪了城里的一些居民，了解了居民對環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)及對其污染危害的看法，調(diào)查報(bào)告《關(guān)于社會(huì)文化建設(shè)的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告》。要想全面反映一個(gè)地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出準(zhǔn)確評價(jià)是很困難的，限于我們自身的能力，我們只能以主觀估測與定量分析相結(jié)合的方式，對家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價(jià)。
（一）實(shí)地觀察過程及結(jié)果。
本次城區(qū)實(shí)地調(diào)查，我們一共選取了六個(gè)觀察地點(diǎn)（分別為橡膠壩處、中山路、大成路附近、市圖書館附近、工業(yè)園附近、居敬社區(qū)附近）進(jìn)行了大氣污染狀況調(diào)查。觀察表明，奉化大氣狀況尚屬良好，工業(yè)區(qū)大氣有少許刺激氣味，晴天時(shí)大氣能見度不太高。個(gè)別地方存在著一定程度的水體污染。如橡膠壩處河段水色渾濁，散發(fā)出臭味，水樣ph值測定表明，其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到，水質(zhì)變黑發(fā)臭是水中氨氮含量超標(biāo)，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化的結(jié)果，據(jù)調(diào)查這種狀況主要是未經(jīng)處理的生活污水直接排入河道和水體造成的。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)河道的下游，一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)正在進(jìn)行清淤工作，據(jù)了解，是政府有關(guān)部門正在大力治理此河道，幾個(gè)月后此河段的水有望變得清澈。
（二）企業(yè)調(diào)查結(jié)果。
我們走訪了幾家造紙廠和鋼管廠，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)內(nèi)都有一定的污染治理設(shè)施，排出的廢水的水質(zhì)都較好，能達(dá)到排放要求，有的企業(yè)還能夠?qū)⑺幚砗笱h(huán)使用。
（三）居民調(diào)查結(jié)果。
據(jù)調(diào)查，很多人認(rèn)為，目前奉化的環(huán)境大大不如十年前了，但近年來隨著人們環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)、政府對環(huán)境保護(hù)工作的重視，經(jīng)過環(huán)保部門和廣大市民的努力，幾年前臟臭的河水如今已經(jīng)變得清澈了許多，污濁的空氣也變得新鮮了許多，我們周圍的環(huán)境狀況確實(shí)改善了許多，但還是存在著一些問題，如還有一些河水存在一定的污染，有些時(shí)候市區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認(rèn)為，確實(shí)應(yīng)該加大力度、采取措施來加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)和治理，被訪者就如何保護(hù)我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法，他們也表示愿意從自身做起，參與到環(huán)境保護(hù)工作中來，為把我們的奉化城建設(shè)得更美盡自己的一份力量?？梢娙藗儗χ車沫h(huán)境還是十分重視的，他們的環(huán)保意識(shí)也是很強(qiáng)的。
通過這次調(diào)查，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變目前這種環(huán)境狀況，光靠環(huán)保部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，保護(hù)環(huán)境也應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇八
人口老齡化是當(dāng)今社會(huì)各國面臨的共性問題，發(fā)達(dá)國家已于上個(gè)世紀(jì)中后期步入老齡化社會(huì)。中國于xx年也進(jìn)入老齡化社會(huì)，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤堰_(dá)10.18%。預(yù)計(jì)到2040年我國將達(dá)到人口老齡化的高峰。安義縣目前60周歲以上的老年人口數(shù)為3.1672萬，占總?cè)丝诘?1.73%。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化，養(yǎng)老事業(yè)正越來越受到社會(huì)的關(guān)注。因此，加強(qiáng)對養(yǎng)老模式等系列養(yǎng)老問題的研究，了解安義縣社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀，分析目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中存在的問題及老年人對養(yǎng)老資源需求的影響因素，對于推動(dòng)安義縣未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從容應(yīng)對人口老齡化高峰的到來，建設(shè)和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
最近，我們對全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)合外地的做法和經(jīng)驗(yàn)，就進(jìn)一步加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了對策建議。
1、目前，我縣養(yǎng)老的主要模式有四種：一是傳統(tǒng)的子女、后代居家瞻養(yǎng)老人；二是五保老人（含城鎮(zhèn)孤寡老人）的集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)；三是福利機(jī)養(yǎng)的自費(fèi)代養(yǎng)；四是空巢老人的居家養(yǎng)老。近年來，我縣老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展較快。5年來，通過向省市爭取資金及我局自籌資金，共投入了2500余萬元，興建了十所農(nóng)村敬老院，一所老年公寓和一個(gè)現(xiàn)代化的福利中心。實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)敬老院，使全縣上千名孤老老有所養(yǎng)。xx年建設(shè)了文峰社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，開創(chuàng)了我縣社區(qū)居家養(yǎng)老先河，拓展了我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前，我縣共有五保對象1580人，其中集中供養(yǎng)186人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年3744元，實(shí)現(xiàn)了全縣五保對象應(yīng)保盡保。
2、城鄉(xiāng)老年人文化生活豐富多彩。全縣共有106個(gè)農(nóng)村老年協(xié)會(huì)、158個(gè)基層老年體協(xié)。縣老干部活動(dòng)中心還設(shè)立的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、體育健身、文化娛樂等業(yè)余社團(tuán)，基本能滿足有參加集體活動(dòng)意愿的老年人需要。全縣老年社團(tuán)發(fā)揮群眾性組織優(yōu)勢，積極引導(dǎo)老年人發(fā)揮專長，培養(yǎng)興趣和愛好，豐富和活躍了城鄉(xiāng)老年人的精神文化生活。
雖然，我縣老齡服務(wù)事業(yè)取得了長足發(fā)展，但是仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不夠大，個(gè)體私營企業(yè)參保率低。二是政府針對“五?！崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機(jī)構(gòu)體制不活，入住率偏低。三是民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處在起步階段，政府缺乏支持政策，全縣僅有1所老年公寓，規(guī)模較小、設(shè)施簡陋，而且護(hù)理人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)營狀況不佳。四是政府對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，因地方投力限制，投入嚴(yán)重不足，全縣只有一個(gè)社區(qū)設(shè)立了居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，因處于起步階段，效果還不明顯。同時(shí)，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段，還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制。五是老年人文化娛樂場地嚴(yán)重不足，設(shè)施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性。六是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強(qiáng)，不愿離開家人入住養(yǎng)老場所。比如我縣的老年公寓設(shè)有床位160張，受傳統(tǒng)觀念及經(jīng)濟(jì)狀況等因素影響，現(xiàn)入住老人只有54人，護(hù)理人員均是來自下崗職工和農(nóng)村打工人員。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇九
發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。近年來，※※街道堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略，致力做大經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。，全街道實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元，財(cái)政總收入3.75億元，地方財(cái)政收入1.25億元，被評為全國千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨躍。一是實(shí)施“四個(gè)一批”工程，強(qiáng)力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，通過實(shí)施“深化改革、改制一批，培植骨干、帶動(dòng)一批，放寬政策、擴(kuò)張一批，科技創(chuàng)新、提升一批”的措施，有力推動(dòng)了全街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全街道共有各類民營企業(yè)400多家，個(gè)體工商戶4000多戶，工業(yè)產(chǎn)值年均增長24，經(jīng)濟(jì)技改投入年均增長20。在加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過建設(shè)大型批發(fā)市場、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式，積極拓展集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上取得了明顯成效，如朱陳西南、于泉莊等村依托※※陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，分別建起建材批發(fā)市場和陶瓷商城，增加了集體收入，同時(shí)也帶動(dòng)了餐飲、娛樂、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，把“奶牛富民”工程和“農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計(jì)劃”示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭工程，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)再就業(yè)能力，幾年來累計(jì)轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力3萬多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以老206國道、新206國道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線，建成“工”字形商貿(mào)區(qū)，大力發(fā)展餐飲、娛樂、商貿(mào)、物流業(yè)，膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了農(nóng)民向商人的轉(zhuǎn)變。20，全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，讓群眾享受到發(fā)展成果。實(shí)行“多予、不取”，徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”，大部分村免費(fèi)為群眾供應(yīng)米、面、油等生活用品，為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補(bǔ)助，朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務(wù)，使農(nóng)民能夠騰出更好的時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟(jì);完善保障機(jī)制，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率97，15個(gè)村居利用集體積累為群眾墊付參?；稹?/p>
(二)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”，開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面。
專項(xiàng)資金，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，組織各村開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，取得了顯著效果。
(三)圍繞“規(guī)范運(yùn)作、管理民主”，構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設(shè)的新格局。
近年來，※※街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主，以基層黨建為重點(diǎn)，牢牢把握配強(qiáng)班子、完善制度、規(guī)范運(yùn)作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并舉，營造了農(nóng)村民主、和諧、生動(dòng)、活潑的政治局面。一是配強(qiáng)班子，夯實(shí)基礎(chǔ)。年底成功對黨支部、居委會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，運(yùn)轉(zhuǎn)過程中又對個(gè)別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書記進(jìn)行了調(diào)整。針對各村不同情況，重點(diǎn)采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取“選”的方式對6個(gè)社區(qū)的班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整支部書記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式，取得良好效果。二是完善制度，推進(jìn)黨員干部管理科學(xué)化。建立農(nóng)村干部管理制約機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制，制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見》，對農(nóng)村干部應(yīng)遵守各項(xiàng)紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化，制定了“十四不準(zhǔn)”，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;實(shí)行干部任期目標(biāo)承諾制，制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制的意見》，與當(dāng)選的村干部和班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書，面向黨員群眾公開承諾，得到了群眾的認(rèn)可。三是規(guī)范管理，推進(jìn)居務(wù)運(yùn)作正規(guī)化。出臺(tái)了《村級規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》，建立了兩委聯(lián)席會(huì)議制度和黨支部向黨員、居委會(huì)向黨支部、居委會(huì)向居民代表定期報(bào)告工作制度，進(jìn)一步深化了居務(wù)公開民主管理，重要事項(xiàng)實(shí)行全面公開，廣泛聽取群眾對集體事務(wù)的反映、意見與建議，保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
綜上所述，該街道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問題。
(一)思想認(rèn)識(shí)不清。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)群眾對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房，建新農(nóng)村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，是中央提出來的，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。
(二)失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地，失地農(nóng)民逐年積累，數(shù)量眾多，全街道失地農(nóng)民人口達(dá)到人，占全部人口的，人均耕地為0.2畝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè)，生活難。多數(shù)居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟(jì)來源，為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，再發(fā)展難。由于當(dāng)時(shí)土地占用補(bǔ)償制度不健全，因?yàn)檎袨榈榷喾N因素，多數(shù)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，甚至無償占用，為居民的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的困難，為社會(huì)穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會(huì)“邊緣人”，獲得社會(huì)保障權(quán)難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民，失去了土地的社會(huì)保障權(quán)，但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會(huì)保障權(quán)，全街道養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅達(dá)到4，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(三)集體收入不平衡。由于各種原因，村居之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)條件好的村莊與差的村莊差距太大，個(gè)別村居基層集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，部分村因歷史原因集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債重，經(jīng)濟(jì)收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出費(fèi)用巨大，正常的辦公費(fèi)用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來維持。如此次調(diào)研的湖南崖村，每年用于基礎(chǔ)教育、村莊建設(shè)、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費(fèi)水費(fèi)等開支大約為120余萬元，村集體僅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、合理配置的機(jī)制還未完全建立，農(nóng)民增收的長效機(jī)制還未形成，城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。
(四)居民素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：思想方面，思想比較保守，傳統(tǒng)意識(shí)比較牢固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識(shí)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化，亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問題比較突出，婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會(huì)行為依然存在。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議。
通過這次調(diào)研，我們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，認(rèn)識(shí)是前提，規(guī)劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎(chǔ)，制度是保障，農(nóng)民是主體。現(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況，提出如下對策建議：
(一)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實(shí)突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新，積極改革，大膽實(shí)踐，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化國家政策方針、法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺悟，增強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性的認(rèn)識(shí)，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效的村的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，因此，必須選好、配強(qiáng)農(nóng)村支部書記，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，并充分發(fā)揮好他們在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
(二)制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，按照“因地制宜、突出特色，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)”的原則，結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進(jìn)程等，確定出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性標(biāo)準(zhǔn)。把新農(nóng)村建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作措施，在此基礎(chǔ)上，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。并結(jié)合實(shí)際，分步實(shí)施，經(jīng)濟(jì)條件好的村居可以先行一步，經(jīng)濟(jì)相對落后的村居要?jiǎng)?chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)突出建設(shè)重點(diǎn)。針對街道實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)“突破口”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)：一是以強(qiáng)化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益，增進(jìn)群眾福祉，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。二是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本，離開了發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就成為無源之水。因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，千方百計(jì)地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬村(居)集體收入渠道，增加村集體收入，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);想方設(shè)法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機(jī)會(huì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，切實(shí)提高群眾的收入，以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。三是以“五改”為突破口。全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對社區(qū)大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化，改變傳統(tǒng)觀念，提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對群眾科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強(qiáng)民主管理為突破口。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，加快推進(jìn)舊村改造，大力實(shí)施小區(qū)開發(fā)，全面搞好水、電、暖的配套設(shè)施，建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場和物流中心，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會(huì)保障為突破口。全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，加快農(nóng)村征地制度改革，完善對被征地農(nóng)民的補(bǔ)償辦法，健全對被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。要建立全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶。要加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十
調(diào)查對象（印章）：
調(diào)查目的：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，只有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平，才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路，建立社會(huì)主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實(shí)。
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：
xx鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口xxxxx多人，農(nóng)村勞動(dòng)力x.x萬人。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、區(qū)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。
行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng)，xxxx年化解債務(wù)xxx萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路xx公里，實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn)；生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動(dòng)，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有x所中學(xué)、xx所小學(xué)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)x萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
（四）民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮(zhèn)x個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”xx名干部平均年齡為xx.x歲，大專以上文化x名，高中、中專xx名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動(dòng)中，實(shí)行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔），做到“三為主”（村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主），突出“一個(gè)重點(diǎn)”（以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)），把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財(cái)務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi)，財(cái)政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。
（二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
（三）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。
當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占xx%，初中文化程度占xx%，高中以上文化程度僅占xx%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
（五）基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。
二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。
三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。
四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。
村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的'現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
黨的十九屆六中全會(huì)明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！本蛒x鎮(zhèn)實(shí)際情況而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”（改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念），加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境；編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
保障社會(huì)化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對我鎮(zhèn)的實(shí)際，現(xiàn)對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十一
（一）人口老齡化現(xiàn)狀。截止20xx年底，全縣人口總數(shù)387330人，其中60歲以上老齡人口63803人，占人口總數(shù)的16.5%；65歲以上40936人，占人口總數(shù)的10.66%；80歲以上7117人、90歲以上751人、100歲以上6人。全縣空巢和獨(dú)居老人21299人，占老齡人口的34.4%；基本生活有保障或受到救助的老人13310人（享受農(nóng)村低保3037人、城市低保1414人，五保2120人，領(lǐng)取養(yǎng)老金6100人，享受新農(nóng)保老人639人）；參加農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的老人53696人。根據(jù)現(xiàn)狀推測，我縣老年人口將以年均3%的比例快速增長，到20xx年可達(dá)76250人。我縣人口老齡化具有老年人口規(guī)模大、增長速度快、日趨高齡化，超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平即“未富先老”及地區(qū)之間發(fā)展不平衡等明顯特征。
（二）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r。近幾年通過搶抓“福星工程”建設(shè)機(jī)遇，城鄉(xiāng)福利院基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，五保集中供養(yǎng)水平有了較大提高。全縣建有福利院21所，集中供養(yǎng)五保老人1060人，入住率50%，現(xiàn)有床位1375張，電視機(jī)210臺(tái)，健身器材8套，沼汽池18個(gè)，洗衣機(jī)50臺(tái)，冰柜60個(gè)，太陽能12組，空調(diào)2臺(tái)，電腦1臺(tái)，投影儀1臺(tái)。福利院建筑總面積18.6萬平方米，人均使用面積達(dá)到5.1平方米?，F(xiàn)有生產(chǎn)基地465畝，其中經(jīng)濟(jì)林95畝，年飼養(yǎng)出欄牲豬500多頭，折合經(jīng)濟(jì)收入25萬元，年人均增加收入200元。部分福利院還辦有柑橘廠、茶廠、養(yǎng)豬廠，所有福利院基本實(shí)現(xiàn)了蔬菜和肉食自給。
（三）政府扶持和投入情況?？h委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等文件，初步建立了以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保障體系。截至20xx年底，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)7558人，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)22978人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)36.3萬人。農(nóng)村“五保”分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1300元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1800元。百歲老年人長壽補(bǔ)貼金每人每月200元。在資金投入上，20xx年至20xx年，省、縣級財(cái)政累計(jì)投入養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金2500多萬元，其中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)800多萬元，新農(nóng)保養(yǎng)老金300多萬元，“五?！崩先斯B(yǎng)經(jīng)費(fèi)1415.7萬元。
（一）空巢留守老人養(yǎng)老十分困難。我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著城市化、工業(yè)化、市場化的發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員逐年增多，使得一些老人只得獨(dú)居。經(jīng)過調(diào)查，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的子女有59.89%的人給父母生活費(fèi)，但同時(shí)將子女留在農(nóng)村由老人撫養(yǎng)，所給生活費(fèi)，大多數(shù)還不夠第三代生活、教育費(fèi)開支，還得由老人補(bǔ)貼。有40%在外務(wù)工子女不給付老人養(yǎng)老費(fèi)用。老人患病，身邊需有人照料時(shí)，能回家照顧老人的只占外出務(wù)工人員的6.3%。調(diào)查中農(nóng)村空巢老人普遍存在憂慮經(jīng)濟(jì)困難、生活無助，怕看病難、看病貴，怕精神感情孤獨(dú)寂寞等問題?？梢?，農(nóng)村空巢老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、存在“缺位”與“錯(cuò)位”的現(xiàn)象，養(yǎng)老十分困難。當(dāng)前對大多數(shù)農(nóng)村空巢老人而言，保障溫飽、有基本的經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)對養(yǎng)老和疾病顯得尤為迫切。
（二）集中供養(yǎng)入住率偏低?，F(xiàn)階段我縣養(yǎng)老服務(wù)仍然是以家庭養(yǎng)老為主。通過對楊林橋鎮(zhèn)天鵝、響水洞、楊林橋三個(gè)村空巢老人調(diào)查顯示，120人中有111人不愿意去福利院，占94.1%；因?yàn)樽约荷畈荒茏岳砘虬胱岳?，子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活，有選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老愿望的僅有5％。絕大多數(shù)老年人，特別是需要生活照料的老人，目前還沒有形成選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識(shí)。其主要原因是：思想觀念守舊，認(rèn)為到福利院養(yǎng)老給子女丟面子。一部分老年人對養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老新模式不適應(yīng)而不愿“走出家門”；一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；還有部分“五保”老人認(rèn)為在家住習(xí)慣了，入住福利院屬異地搬遷難以適應(yīng)，怕受約束，還擔(dān)心死亡后回不到本村本地，成為孤墳野鬼。這些守舊觀念，導(dǎo)致老人社會(huì)化養(yǎng)老參與率較低。
（三）基本養(yǎng)老服務(wù)體系不健全。一是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水平不高。主要表現(xiàn)在硬件設(shè)施落后和服務(wù)質(zhì)量不高兩個(gè)方面。我縣福利院中，除縣福利院配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較高以外，農(nóng)村福利院有19所是通過原有學(xué)校、廠房以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置房屋改、擴(kuò)建而成，房屋設(shè)施設(shè)備陳舊，配套設(shè)施落后，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、床位數(shù)依然較少，福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對象仍然以傳統(tǒng)的社會(huì)救助對象為主，難以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年底，全縣養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)僅達(dá)到每百名老人2.1個(gè)床位數(shù)，低于全國平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，只能基本滿足農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)，老年服務(wù)設(shè)施尤其是各供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的功能用房十分緊缺。同時(shí)全縣應(yīng)對人口老齡化的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及公共娛樂、健身設(shè)施都嚴(yán)重不足。福利院工作人員大部分都是在社會(huì)上臨時(shí)雇請的，年齡偏大，文化程度偏低?，F(xiàn)有101個(gè)管理人員中，50歲以上的有39人，占管理人員總數(shù)的39%；高中以上文化程度的有15人，僅占管理人員的14.8%，其余為文盲半文盲狀態(tài)。精通老年心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)知識(shí)的人員極少，專業(yè)技術(shù)人才缺乏。二是社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚未起步。目前我縣老年福利設(shè)施主要由國家包辦，依附行政部門特別是直辦直管的做法沒有根本改變，政府負(fù)擔(dān)十分沉重。而有巨大潛力的社會(huì)力量還在觀望徘徊，沒有加入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中來，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏生機(jī)和活力。三是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)力量薄弱。基層社區(qū)目前普遍存在著服務(wù)人員少、工作任務(wù)重的窘境，既要組織居民開展民主自治，又要協(xié)助政府工作，工作上往往顧此失彼、流于形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣7個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，從事社區(qū)專職工作人員6名，平均每個(gè)社區(qū)的工作人員還不到1人，但其所承擔(dān)的工作任務(wù)平均達(dá)9項(xiàng)之多。四是社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)資源有限，辦公經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，人員工資待遇低，難以吸引專職人員和專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)尚未啟動(dòng)。
針對當(dāng)前老齡化的嚴(yán)峻形勢，提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，是當(dāng)前面臨的重要課題，因此，必須認(rèn)真對待，采取切實(shí)有力的措施，積極應(yīng)對。
（一）加大宣傳教育力度，營造濃厚的養(yǎng)老氛圍。尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是每一個(gè)公民的基本責(zé)任和義務(wù)，要通過多種形式加大對各類政策法規(guī)和孝親敬老模范的宣傳，教育和引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識(shí)到“老人的今天，就是我們的明天，尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人權(quán)益保障法》宣傳為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高全社會(huì)尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以司法調(diào)解中心為依托，建立老年人維權(quán)保護(hù)工作站和老年人司法援助公開宣判機(jī)制，引導(dǎo)群眾樹立尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老意識(shí)。村級組織要通過《村民自治法》，完善村規(guī)民約，將不尊敬贍養(yǎng)老人納入村規(guī)民約的范疇進(jìn)行自治約束。
（二）努力構(gòu)建多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加大城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入建設(shè)力度。要加大財(cái)政投入力度，多方爭取資金，加快城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老院、老年公寓等福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐。要加大城鄉(xiāng)福利院維修、改造力度，不斷完善配套設(shè)施，積極探索集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)有效途徑，努力提高供養(yǎng)水平，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象以集中供養(yǎng)為主、分散供養(yǎng)為輔的養(yǎng)老格局。二是積極支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場推動(dòng)”的原則，支持社會(huì)力量以各種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的生機(jī)和活力。通過床位補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、購買服務(wù)、稅費(fèi)減免等形式，鼓勵(lì)社會(huì)力量利用機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和農(nóng)村集體組織閑置土地、場所、設(shè)施等，開辦各種模式的養(yǎng)老院、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。對社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面要按照省、市文件落實(shí)優(yōu)惠政策，另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督管理，逐步推行養(yǎng)老服務(wù)iso質(zhì)量體系認(rèn)證，確保社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。三是探索發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和特殊群體社會(huì)福利服務(wù)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要陣地，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場所的建設(shè)，積極探索社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)形式，努力提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)、物業(yè)公司以及社會(huì)組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人、孤兒等特殊群體的福利服務(wù)工作，探索建立機(jī)構(gòu)福利服務(wù)、公共福利服務(wù)和公益服務(wù)相結(jié)合的特殊群體服務(wù)體系。
（三）建立健全縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化行業(yè)管理和指導(dǎo)。一是依托現(xiàn)有公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或構(gòu)建相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，建立具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)對老年服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)道德和服務(wù)水平。二是要切實(shí)提高基層老齡工作者的待遇，確保他們進(jìn)得來、留得住、能安心工作。三是要積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。
（四）建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站，逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)配套措施，增強(qiáng)生活照料、醫(yī)療護(hù)理等功能，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。在農(nóng)村，將居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)與農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃以及農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，根據(jù)相應(yīng)的農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況和老年人口數(shù)量及需求情況，遵循習(xí)俗相近、地緣相鄰的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排，分步推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理，著力在綜合性、配套型、服務(wù)性、多功能上下功夫，達(dá)到功能互補(bǔ)，形成網(wǎng)絡(luò)。對于尚未建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的部分村民委員會(huì)或居民委員會(huì)，可采取合用、置換、租用、建造和改建等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。在縣城，以具有一定規(guī)模（1000戶以上）的居民住宅小區(qū)為基本單元，采取新建、改建、租用等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。確定要建設(shè)居家養(yǎng)老中心服務(wù)站項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，要結(jié)合實(shí)際，因地制宜地設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，配置必需的設(shè)備設(shè)施。
（五）統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。建議縣老齡委和涉老部門加大對全縣老齡人口發(fā)展變化及供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的調(diào)查研究，結(jié)合三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施，對全縣現(xiàn)有的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及今后新增機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次統(tǒng)一的規(guī)劃布局。規(guī)劃中要依據(jù)不同地區(qū)老齡人口的基數(shù)和供養(yǎng)需求進(jìn)行布點(diǎn)，該改造升級的、該撤銷歸并整合的，要下定決心，一步到位。就我縣現(xiàn)有情況，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬多人，建了3個(gè)福利院，每個(gè)院供養(yǎng)人員嚴(yán)重不足，加大了供養(yǎng)成本，浪費(fèi)了供養(yǎng)資源。在規(guī)劃中可以打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，研究建立中心福利院等。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十二
是我國進(jìn)入老齡社會(huì)較早的城市之一，xx年已進(jìn)入老齡化社會(huì)，比全國提前xx年左右。以銅梁為例：據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣共有60周歲以上老年人15.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?8.4%，比全市高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國高4.7個(gè)百分點(diǎn)。老年人每年以6%的速度持續(xù)增長，已提前xx年達(dá)到全國老齡化水平。全縣有空巢老人8萬余人，占全縣老年人口的52%。老齡人口總體呈現(xiàn)出規(guī)模大、增速快、空巢老人多的特點(diǎn)。隨著人口老齡化程度日益加劇、家庭小型化、空巢化以及年輕一代面臨的巨大社會(huì)競爭，單純由政府提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已不能滿足養(yǎng)老需求，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化已成為大勢所趨。
養(yǎng)老服務(wù)是指為滿足老年人物質(zhì)、精神、文化等方面的需求為其提供的服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化主要是指服務(wù)對象和服務(wù)提供主體的社會(huì)化轉(zhuǎn)變，不再是原來單一的政府福利供給方式，它是養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展方向。主要內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面：
(一)投資主體多元化。打破由政府和福利機(jī)構(gòu)包辦養(yǎng)老事業(yè)的格局，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人共同參與，投資興辦社會(huì)化、市場化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，形成多渠道、多元化投資，多種所有制形式共同發(fā)展的格局。
(二)服務(wù)對象公眾化。改變傳統(tǒng)養(yǎng)老模式主要由福利機(jī)構(gòu)向“三無”老人、“五?！崩先说忍厥馊巳禾峁B(yǎng)老服務(wù)的局面，面向全社會(huì)老人并根據(jù)服務(wù)對象的不同情況，實(shí)行有償、減負(fù)或無償?shù)榷喾N服務(wù)。
(三)運(yùn)營模式多樣化。改變以往養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)全部由政府投資、政府管理的模式，引入政府投資建設(shè)，委托專業(yè)化管理，政府不投資建設(shè)而補(bǔ)貼部份入住老人費(fèi)用;民間投資建設(shè)，按照市場化模式運(yùn)營等多種運(yùn)營模式。
(四)服務(wù)形式多樣化。通過拓展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社區(qū)服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目，增加如托管、心理咨詢、康復(fù)治療等各種養(yǎng)老服務(wù)，為家庭提供支持。
(五)服務(wù)參與公共化。養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，除了政府的主導(dǎo)和非營利組織的運(yùn)作外，廣大志愿者的參與也是一個(gè)重要的系統(tǒng)支持，特別是在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中大力開展志愿服務(wù)活動(dòng)，不僅可以通過互幫互助為老年人提供便利，而且還有利于加強(qiáng)社區(qū)的精神文明建設(shè)。
(一)全面落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)老政策。我縣始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨，把社會(huì)養(yǎng)老工作擺在民政工作的突出位置，采取切實(shí)有效的措施，抓好五保供養(yǎng)、高齡補(bǔ)貼等政策的落實(shí)。全縣現(xiàn)有五保戶2599人，城市三無人員1754人。自xx年10月起，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原240元/人·月調(diào)整為270元/人·月，城市三無人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原370元/人·月調(diào)整為415元/人·月，均達(dá)到市政府規(guī)定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全縣1686名90歲以上老年人每月按時(shí)領(lǐng)取了高齡生活補(bǔ)貼，其中，90—99周歲老人每人每月200元，百歲老人每人每月400元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)居全市前列。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。xx年，籌集資金1500萬元修建銅梁縣福利中心，采取慈善損贈(zèng)、市級支持、自籌等方式，籌集資金940余萬元，新建了土橋、二坪、安溪、白羊、蒲呂、圍龍敬老院;xx年，投資690萬元，新建少云、安居和石魚3所敬老院，擴(kuò)建高樓敬老院;目前公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)74所，共有床位2400張。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共6所，有床位800張，入住率達(dá)90%。我縣還建成老年大學(xué)1所、老年活動(dòng)中心1所。
(三)順利推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老。xx年以來，我縣相繼建成巴川街道正街、和平、龍山、東方4個(gè)社區(qū)老年人日間照料所，為老年人提供文體娛樂、培訓(xùn)和免費(fèi)體檢等服務(wù)。xx年，又在8個(gè)鎮(zhèn)街各選定1個(gè)社區(qū)或村作為全縣社區(qū)養(yǎng)老示范點(diǎn)建設(shè)，建成10個(gè)星光老年之家和12個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)站，為老年人開展健康娛樂活動(dòng)提供了陣地保障，為xx年前實(shí)現(xiàn)全縣50%的村、100%的社區(qū)建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站做好示范、引領(lǐng)。
(四)多舉措提高服務(wù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。敬老院實(shí)施“268”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了敬老院的組織建設(shè)和日常管理。對民辦老年公寓實(shí)施“兩規(guī)范一標(biāo)準(zhǔn)”(即：老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范、養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。每年對全縣老年公寓和敬老院進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)對社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。每年選送部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員到市局進(jìn)行培訓(xùn)，縣民政局每年采取參觀見學(xué)、集中培訓(xùn)、崗位練兵等形式對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)人員的服務(wù)水平。三是提高從業(yè)人員待遇。xx年以來，兩次提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員待遇。從xx年7月1日起，按院民50人以上、20人-50人(不含)、20人以下(不含)的院長，每月工資分別由1200元、1000元、1000元提高到1470元、1365元、1260元，敬老院炊事員、護(hù)理員由900元提高到1155元。今后，建立與最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從重慶市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)生效之月起，以上四類人員分別按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.4倍、1.3倍、1.2倍、1.1倍調(diào)整工資待遇。四是組織志愿服務(wù)活動(dòng)。全縣組織志愿者隊(duì)伍500余名聯(lián)系了306名空巢老人，在農(nóng)村實(shí)行了鄰里親友結(jié)對幫扶空巢老人的制度，定期看望、生活照料、解決糾紛等，極大地發(fā)揮了社會(huì)的關(guān)愛，提高了老人對社會(huì)的認(rèn)可度。
(一)法規(guī)政策滯后，配套政策難落實(shí)。當(dāng)前對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的法規(guī)如《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等等大都是1998年至xx年期間制訂發(fā)布的。自xx年國家提出社會(huì)福利社會(huì)化改革思路以后，從上到下相繼出臺(tái)了支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，特別是去年，重慶市人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于扶持發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見》(渝辦發(fā)〔〕252號(hào))。在實(shí)際執(zhí)行中，由于涉及的單位多，沒有詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的難度比較大，主要表現(xiàn)在落實(shí)土地難、享受補(bǔ)助難、審批時(shí)間長，嚴(yán)重制約了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
(二)布局規(guī)劃隨意，投資回報(bào)周期長。地方政府對養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展缺乏統(tǒng)一整體的規(guī)劃，沒有具體的網(wǎng)點(diǎn)布局，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在設(shè)點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)模等方面的隨意性比較大，致使民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展比較零星，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。另外，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)初期投入較大、服務(wù)成本較高、投資回報(bào)周期較長、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大，致使投資者思想顧慮較大，投資積極性不高。據(jù)測算，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均每個(gè)床位要投入3萬元(不含土地費(fèi))，辦一個(gè)100張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資要300萬以上。目前的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：新建100張床位以上且符合條件的每張給予4000元的補(bǔ)助，租房新建且租期在5年以上辦50張以上床位的每張給予1000元的補(bǔ)貼，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)很低。
(三)服務(wù)內(nèi)容單一，從業(yè)人員水平低。目前，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)仍側(cè)重于生活起居、日常護(hù)理，而對醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂、體育健身、法律維權(quán)等其它項(xiàng)目的服務(wù)重視不夠，難以滿足老年人的多層次需求;從業(yè)人員大多以臨時(shí)招聘為主，未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，邊干邊學(xué)，同時(shí)因?yàn)榇霾桓?、勞?dòng)強(qiáng)度大、社會(huì)偏見等原因，專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人才引不起、留不住，從業(yè)人員流動(dòng)頻繁，工作穩(wěn)定性不高。
(一)把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。一是要制定科學(xué)系統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)體系總體規(guī)劃。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，站在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化的高度，以適度普惠為目標(biāo)，建立與人口老齡化相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，基本滿足老年人的服務(wù)需求、覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系總體規(guī)劃。要把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為剛性指標(biāo)，統(tǒng)盤考慮，同步實(shí)施。二是要把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)人口老齡化的發(fā)展趨勢，規(guī)劃好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施的整體布局，在土地劃撥、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等方面進(jìn)行宏觀考慮，項(xiàng)目設(shè)施要納入地方城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，項(xiàng)目用地要納入土地使用總體規(guī)劃，多方籌措資金，保證項(xiàng)目如期實(shí)施。三是要細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，分步實(shí)施。政府要積極承擔(dān)養(yǎng)老事業(yè)的公共服務(wù)和市場監(jiān)管職能，建立養(yǎng)老事業(yè)考核激勵(lì)機(jī)制，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入年度考核指標(biāo)。
(二)政策層面給予足夠支持。要結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)操作性很強(qiáng)的相關(guān)配套政策，不斷豐富和擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的政策體系。可以考慮制定為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員購買公益性崗位、提高床位補(bǔ)助費(fèi)。對社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要幫助落實(shí)優(yōu)惠政策，在審批、各種手續(xù)辦理等方面建立綠色通道，對有關(guān)手續(xù)費(fèi)用給予減免。
(三)拓寬投資渠道。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在資金投入上對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配套設(shè)施予以傾斜，逐年增加對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入，重點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ)性、示范性的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí)，積極動(dòng)員民間力量，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人以投資、承包、租賃、托管、股份制等形式參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成投資主體多元化，解決社會(huì)養(yǎng)老投資難的問題。
(四)積極鼓勵(lì)居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老是由家庭養(yǎng)老向社會(huì)化養(yǎng)老過渡的一種養(yǎng)老方式，是今后老齡化社會(huì)的一種主要養(yǎng)老方式。一是加大政府投入。建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，充分發(fā)揮社區(qū)在居家養(yǎng)老中的基礎(chǔ)性作用。有關(guān)部門要采取有效措施，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)?？捎伤诮值澜鉀Q活動(dòng)場所，市、區(qū)(縣)兩級財(cái)政補(bǔ)助必要的開辦資金。同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量積極參與并募捐，用于居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，帶動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，以適應(yīng)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需要。二是完善社區(qū)服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需要服務(wù)平臺(tái)，其基本功能要滿足老年人多層次的需求。
要充分利用現(xiàn)有的社區(qū)老年娛樂活動(dòng)中心，提供菜單式的服務(wù);要整合現(xiàn)有養(yǎng)老資源向社區(qū)延伸，開設(shè)老年人日間照料中心，接收附近社區(qū)的老年人;結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的新、擴(kuò)、改建，探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，既滿足社會(huì)對托老機(jī)構(gòu)的需求，又實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)非衛(wèi)生渠道的床位擴(kuò)張和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能的完善。三是推進(jìn)農(nóng)村老年公寓建設(shè)。政府要予以鼓勵(lì)和支持，出臺(tái)具體扶持政策，在土地、規(guī)劃、消防以及財(cái)力方面制定相關(guān)規(guī)定，在土地方面，對符合條件的可以劃撥方式供地;在規(guī)劃方面，對發(fā)展養(yǎng)老設(shè)施等社會(huì)公共事業(yè)在審批上予以支持;在財(cái)政方面，對村辦老年公寓給予資金補(bǔ)助，以推動(dòng)農(nóng)村老年公寓的建設(shè)。
社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告結(jié)論篇十三
遵照省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和省政府研究室的安排，我們省扶貧辦調(diào)研組，于元月十七日赴**縣，就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的問題，進(jìn)行了為期一周的專題調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查了解的主要情況報(bào)告如下：
**縣是一個(gè)集老、山、庫、邊、貧于一體的縣。全縣“八山一水一分田”，版圖面積2144平方公里，其中耕地面積38萬畝，山林面積220萬畝。全縣轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)4個(gè)國營林場，411個(gè)行政村，60萬人。全縣完成生產(chǎn)總值33.7億元，同比增長13.2%，農(nóng)民人均純收入2495元，同比增加157元。該縣既是全國知名的老區(qū)縣，也是全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，同時(shí)也是全國聞名的“板栗之鄉(xiāng)”、“桑蠶之鄉(xiāng)”、“甜柿之鄉(xiāng)”、“茯苓之鄉(xiāng)”和“小水電百強(qiáng)縣（市）”。改革開放以來，特別是近年來，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，全縣人民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的老區(qū)傳統(tǒng)，深化改革，擴(kuò)大開放，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，走出了一條具有山區(qū)特色的發(fā)展路子，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)。
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該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要體現(xiàn)在：
（1）特色農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著。全縣按照“縣抓經(jīng)濟(jì)帶，鄉(xiāng)抓萬畝村，村抓千畝園，戶抓萬畝田”的總體思路，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，已建成板栗、桑蠶、甜柿等多種經(jīng)濟(jì)基地102萬畝。名貴藥材生產(chǎn)形成氣候，其中茯苓常年產(chǎn)量150萬公斤。全縣建成各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近200家，并引進(jìn)了山東綠潤、遼寧君澳、寧波佳佳等全國知名企業(yè)來縣興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使全縣逐步形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的特色農(nóng)業(yè)格局。以板栗、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)為主的多種經(jīng)營收入占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45%，財(cái)政收入的35%，農(nóng)民人均純收入的45%。
(2)縣域工業(yè)初具規(guī)模。該縣通過自主創(chuàng)業(yè)和開放引進(jìn)，工業(yè)從無到有，從小到大，形成了“絲棉織造、醫(yī)藥化工、綠色食品、建筑建材、小水電、汽車配件”六大系列為重點(diǎn)的地方工業(yè)體系。全縣已建成2家產(chǎn)值過億元的企業(yè)，8家產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)，12家上交稅金過百萬元的企業(yè)，培植和開發(fā)了一些當(dāng)?shù)氐闹放坪兔貎?yōu)產(chǎn)品。以民營化為取向的企業(yè)改革進(jìn)展順利，全縣139戶國有企業(yè)進(jìn)入改制程序的達(dá)98%，民營改革和招商引資增強(qiáng)了縣域工業(yè)發(fā)展活力。
(3)旅游開發(fā)方興未艾。該縣的生態(tài)旅游資源和紅色旅游資源豐富，全國全省著名景區(qū)71個(gè)，被湖北省列為八大景區(qū)和十條黃金旅游路線之一。近五年來，已累計(jì)接待游客100多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.8億元，旅游業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)的地位和效益初步顯現(xiàn)。
(4)基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)。全縣已初步形成了出境公路等級化、主干公路黑色化、鄉(xiāng)村公路普及化、景區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。城鎮(zhèn)化建設(shè)圍繞“建設(shè)依山傍水的特色山城和生態(tài)農(nóng)村”的思路實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。全縣開通了萬門程控電話、數(shù)字移動(dòng)通訊、寬帶，建成了郵政處理中心、大別山信息港，移動(dòng)電話鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、廣播電視村村通工程全面完成，廣播電視混合覆蓋率達(dá)95%。全縣修建水庫188座，總庫容量達(dá)3.47億立方米，修引水渠1600公里，旱澇保收面積達(dá)14.2萬畝。
(5)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.98%，職業(yè)教育、成人教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣蓬勃發(fā)展。從起，該縣連續(xù)舉辦了五屆大別山農(nóng)民科技節(jié)。鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理全面推進(jìn)，文化體育事業(yè)同步發(fā)展。人口出生率8.6‰，計(jì)劃生育工作達(dá)標(biāo)。環(huán)境保護(hù)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。
(6)基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。近年來，通過“三講”和“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)，特別是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，黨員干部的思想素質(zhì)和政治素質(zhì)明顯提高，基層組織建設(shè)得到了加強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
調(diào)查中，我們明顯感覺到，該縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了較好的基礎(chǔ)。他們早在19就開始了以建設(shè)“生態(tài)文明垸落”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)的探索與實(shí)踐。到目前為止，全縣已建成“生態(tài)文明垸落”示范點(diǎn)50多個(gè)，正在建設(shè)的自然村落600多個(gè)，新修鄉(xiāng)村公路280公里，新增電視和通信用戶1萬余門，開發(fā)小林園面積30萬畝，成功地探索出了一條人類、自然、社會(huì)和諧發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相得益彰的新路子。時(shí)任省委副書記的鄧道坤同志到**考察，看了這里的“生態(tài)文明垸落”后稱贊說：“小樓掩映在樹林之中，人民生活在綠色之中，農(nóng)民的日子過得有滋有味。”他們的具體做法：一是因勢利導(dǎo)，形成創(chuàng)建共識(shí)。上個(gè)世紀(jì)九十年代，**縣根據(jù)農(nóng)民致富后求美求樂的愿望，提出了結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“文明垸落”的思路，并付諸實(shí)施。進(jìn)入新的世紀(jì)，他們更是把這項(xiàng)工作作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，為群眾辦實(shí)事的具體行動(dòng)來抓，并在“文明垸落”前面增加了“生態(tài)”兩個(gè)字。在學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的過程中，縣委、縣政府根據(jù)全會(huì)精神和部分人大代表提出的議案，將“生態(tài)文明垸落”建設(shè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村接軌，并將此項(xiàng)工作納入了“十一五”規(guī)劃，為在**全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是明確內(nèi)涵，規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。他們把建設(shè)內(nèi)容具體為“五個(gè)五”和“十無”?！拔鍌€(gè)五”：第一，突出抓治亂，進(jìn)行“五改”：改豬圈、改牛欄、改廁所、改柴灶、改收撿屋。第二，重點(diǎn)抓配套，實(shí)施“五通”：通路、通水、通電、通電話、通電視。第三，長遠(yuǎn)抓開發(fā)，建設(shè)“五園”：在垸前屋后建設(shè)小菜園、小果園、小竹園、小藥園、小花園，實(shí)現(xiàn)戶平一畝庭園經(jīng)濟(jì)，人平500元的庭園收入。第四，著力抓固本，開展“五治”：治窮、治愚、治臟、治亂、治差，全面提高農(nóng)村的文明程度。第五，努力抓服務(wù)，做到“五進(jìn)家”：黨的政策進(jìn)農(nóng)家、法律知識(shí)進(jìn)農(nóng)家、先進(jìn)文化進(jìn)農(nóng)家、致富信息進(jìn)農(nóng)家、文明習(xí)俗進(jìn)農(nóng)家?！笆疅o”：無聚眾上訪，無刑事案件，無打架斗毆，無“五亂”現(xiàn)象，無大操大辦，無封建迷信，無聚眾賭博，無非法集會(huì)，無計(jì)劃外生育，無車匪路霸。通過“文明垸落”的建設(shè)，從硬件上解決“五亂”問題，從觀念和制度上解決“三風(fēng)”問題，展現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代農(nóng)村的新風(fēng)貌。三是把握關(guān)鍵，落實(shí)創(chuàng)建舉措。首先是健全組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，書記任組長，縣長任第一副組長，“四大家”分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，文明辦、建設(shè)局、扶貧辦等單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，負(fù)責(zé)制定工作規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作，確立了督促檢查制度和考察機(jī)制。其次是科學(xué)規(guī)劃。縣組織專業(yè)人員到垸落考察，以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，因地制宜，原地改造，為文明村建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到山水田園林路等一并考慮，不搞大改大建。再次是采取群眾為主、國家扶持、社會(huì)籌集、鄉(xiāng)村補(bǔ)貼的辦法，保證文明村建設(shè)的必要投入?？h財(cái)政、計(jì)劃、扶貧、科技、農(nóng)林等部門共投入100多萬元，用于文明村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助。對建房的農(nóng)民免收規(guī)費(fèi)，對開展“五小”建設(shè)的農(nóng)戶，給予沼氣補(bǔ)助500元。各鄉(xiāng)村也采取多種途徑對文明村建設(shè)進(jìn)行投入。最后是部門參與?？h發(fā)改局、扶貧辦每年安排40萬元農(nóng)村“五小”建設(shè)扶持資金，縣能源辦近三年來為農(nóng)戶建成“五小”設(shè)施1500余處，縣廣播電視系統(tǒng)為農(nóng)村接通有線電視11000多戶，縣文教衛(wèi)部門圍繞文明村建設(shè)開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為農(nóng)村培訓(xùn)科技帶頭人500多人，向農(nóng)村捐書2萬多冊，形成了“政府主導(dǎo)、部門配合參與、齊抓共管”的局面。四是創(chuàng)新方式，增強(qiáng)創(chuàng)建活力。主要是搞好“五個(gè)結(jié)合”，就是將生態(tài)文明新村建設(shè)與發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)民致富奔小康、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來。這五個(gè)結(jié)合，既涵蓋了文明村建設(shè)的內(nèi)容，又豐富了文明村建設(shè)的形式。以建設(shè)文明生態(tài)垸落為內(nèi)容的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)開展以來，全縣共規(guī)劃了500個(gè)村，試點(diǎn)村200個(gè)，通過建設(shè)已具備社會(huì)主義新農(nóng)村雛形的50個(gè)，占全縣總村數(shù)的十分之一。這為下一步在全縣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、下步的思路與打算。
**縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作雖然取得了一些成績，但與黨的十六屆五中全會(huì)要求還有較大差距。通過學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，他們在總結(jié)“生態(tài)文明垸落”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20個(gè)字的要求，提出了下一步工作的思路和打算。
總的思路和目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村的20個(gè)字的要求，圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新垸落、塑造新風(fēng)貌、培育新農(nóng)民、健全新組織”五個(gè)重點(diǎn)，以“生態(tài)文明垸落”建設(shè)為載體，統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，突出特色，分步實(shí)施，創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。到“十一五”期末，全縣建成文明垸落個(gè)左右，其中小康示范點(diǎn)500個(gè)左右（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)以上），普及點(diǎn)1500個(gè)左右，全縣五分之一的村基本達(dá)到中央提出的要求，其余村初具社會(huì)主義新農(nóng)村雛形。
他們按照這個(gè)總體思路，打算做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）在觀念上促轉(zhuǎn)變，把思想統(tǒng)一到中央的精神上來。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出要在廣大農(nóng)村推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，**縣廣大干部群眾得知后，無不歡心鼓舞，躍躍欲試，都說農(nóng)村發(fā)展的又一個(gè)春天來了！但在人心沸騰之時(shí)也不乏有些雜音干擾。有的片面認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是大拆大并建新村；有的認(rèn)為社會(huì)主義新農(nóng)村好是好，我們沒有實(shí)力建不了；有的認(rèn)為要我建新村，上面給資金；甚至有的認(rèn)為拆并建新村，風(fēng)水破壞盡，有財(cái)發(fā)不了，誰來負(fù)責(zé)任，等等。縣委、縣政府認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新村，統(tǒng)一思想要先行。他們打算，在全縣繼續(xù)廣泛宣傳貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，聯(lián)系**實(shí)際，認(rèn)真開展討論，做到“四克服四樹立”：克服對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的片面認(rèn)識(shí)，樹立用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總攬農(nóng)村工作全局的思想；克服建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是大拆大建的錯(cuò)誤思想，樹立因地制宜、從實(shí)際出發(fā)的求實(shí)觀念；克服因循守舊、封建迷信思想，樹立用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的觀念；克服等靠要的依賴思想，樹立自力更生、艱苦奮斗的觀念。通過“四克服四樹立”，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大意義、精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)和理解，從而把思想切實(shí)統(tǒng)一到中央的精神上來，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（二）在“新”字上做文章，把要求具體到建設(shè)的內(nèi)容上來?？h委、縣政府認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅僅是建新房、修街道。不能只把眼光盯在“村”上，而是要全面解決“三農(nóng)”問題。中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字的要求，深刻揭示了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵，包容了“三農(nóng)”問題的方方面面。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，如何結(jié)合**的實(shí)際，把20個(gè)字的要求落到實(shí)處？他們在這個(gè)方面都有一個(gè)初步的構(gòu)想。概括起來為10個(gè)“新”字：
1、以農(nóng)民增收為中心，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。只有農(nóng)民富裕，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村才有基礎(chǔ)。要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，使農(nóng)民有穩(wěn)定的增收來源。該縣三里畈鎮(zhèn)，是全省“百鎮(zhèn)千村建設(shè)”試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。他們打算立足本鎮(zhèn)特色和現(xiàn)有基礎(chǔ)，在發(fā)展壯大以板栗、甜柿、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，今年還大力發(fā)展竹筍和特色養(yǎng)殖業(yè)，盡快引進(jìn)和扶持一至兩家新的農(nóng)業(yè)型加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，大幅度增加農(nóng)民收入。
2、以在建的“生態(tài)文明垸落”為基礎(chǔ)，建設(shè)新村鎮(zhèn)。堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。從**的實(shí)際出發(fā)，按照“建設(shè)依山傍水的特色山城和生態(tài)農(nóng)村”的總體構(gòu)想，在已經(jīng)進(jìn)行的“生態(tài)文明垸落”建設(shè)的基礎(chǔ)上，再高質(zhì)量地抓好300個(gè)自然村文明示范點(diǎn)建設(shè)。三里畈鎮(zhèn)計(jì)劃兩年內(nèi)修編完成所有的村鎮(zhèn)規(guī)劃，做到科學(xué)布局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。目前還比較貧困的勝利鎮(zhèn)，今年打算進(jìn)一步抓好全鎮(zhèn)“一心（一個(gè)中心鎮(zhèn)）七點(diǎn)（七個(gè)重點(diǎn)村落）”建設(shè)和20個(gè)300戶文明示范點(diǎn)建設(shè)，以此推動(dòng)扶貧開發(fā)再上新臺(tái)階。
3、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為內(nèi)容，展現(xiàn)新面貌。繼續(xù)抓好“五通”，即通路、通水、通電、通電話、通電視，使群眾生產(chǎn)更方便、生活更豐富、信息更靈通。努力搞好“五改”，即改豬圈、改牛欄、改廁所、改柴灶、改收撿屋，以改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過五通、五改，使廣大農(nóng)村村容村貌煥然一新。
4、以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育新農(nóng)民。加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)事業(yè)的投入，努力提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)和健康水平。采取大規(guī)模訓(xùn)、走出去學(xué)、請進(jìn)來教等形式，加大對農(nóng)民教育培訓(xùn)的力度，大力實(shí)施“鄉(xiāng)土人才建設(shè)”工程，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就地開發(fā)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。
5、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式。要依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，培育農(nóng)民市場主體意識(shí)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，讓農(nóng)民在更大程度上得到產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實(shí)惠。
6、以文明創(chuàng)建活動(dòng)為先導(dǎo)，弘揚(yáng)新風(fēng)尚。在全縣農(nóng)村廣泛開展“十星級文明農(nóng)戶”和“文明村”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動(dòng)，做到農(nóng)村政策宣傳到戶，思想道德教育到戶，科技知識(shí)普及到戶，鄉(xiāng)規(guī)民約簽定到戶，法律法規(guī)宣傳到戶。倡導(dǎo)健康文明的生活方式，抵制封建迷信活動(dòng)，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚。
7、以“兩公開”、“一直選”為載體，實(shí)施新管理。進(jìn)一步堅(jiān)持村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和直選村官的制度，廣泛聽取群眾的意見，充分尊重群眾的意愿，不斷提高群眾的參與度，使群眾充分享有知情權(quán)、決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，健全村民自治機(jī)制，把民主管理提高到新的水平。
8、以人與自然友好相處為目標(biāo)，構(gòu)建新和諧。正確處理人與自然的關(guān)系，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得暫時(shí)的發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)對水源、土地、森林、草場等自然資源的保護(hù)，積極防治環(huán)境污染，切實(shí)解決危害人民健康的突出問題，真正做到人與自然的和諧，建設(shè)環(huán)境友好型村鎮(zhèn)。
9、以深化農(nóng)村各項(xiàng)改革為抓手，健全新機(jī)制。高度重視免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的新情況新問題，深入推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、征地制度、農(nóng)村信用社、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村公益事業(yè)特別是農(nóng)村社會(huì)保障體系等為內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，建立健全各具特點(diǎn)的長效機(jī)制，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入新的活力。
10、以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，建好新班子。今年把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭，按照黃岡市委“五個(gè)基本”的要求，結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
（三）在統(tǒng)籌上下功夫，把力量整合到目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上來。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是一個(gè)涉及到方方面面的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)一致，才能把工作做好。他們打算從以下四個(gè)方面努力：
1、規(guī)劃管總。計(jì)劃用一年時(shí)間完成全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，用三年時(shí)間完成村落建設(shè)具體設(shè)計(jì)。然后經(jīng)過法律程序固定下，各級、各部門、社會(huì)各界和農(nóng)戶，都要按照規(guī)劃實(shí)施自己的行動(dòng)。
2、政策調(diào)控。擬制定財(cái)政投入，建設(shè)用地，農(nóng)村能源，交通、水利、通信、文化、教育、衛(wèi)生、體育發(fā)展，農(nóng)業(yè)開發(fā)，金融、稅務(wù)、法律服務(wù)等方面的政策，鼓勵(lì)和調(diào)節(jié)各個(gè)方面的力量和資源向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)傾斜。
3、資金捆綁。經(jīng)調(diào)查了解，目前可用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的資金涉及到10多個(gè)部門和單位。為了集中使用，提高效益，擬由政府牽頭，按照“投向不變，渠道不亂，根據(jù)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，捆綁使用，各記其功”的原則，把各個(gè)渠道來的可用資金整合起來，集中投放到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目上，以加大投入力度，提高整體效益。
4、市場運(yùn)作。在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，一定離不開市場的運(yùn)作。因此，他們在統(tǒng)籌工作中，一方面抓公共財(cái)政的支持，一方面抓市場運(yùn)作的促動(dòng)。通過雙贏機(jī)制，把資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才吸引到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上來，以進(jìn)一步加大推進(jìn)這項(xiàng)工作的力度。
（四）在責(zé)任上抓落實(shí)，把工作提升到重要的日程上來。推進(jìn)工作搞不搞得好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府明確以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總攬“三農(nóng)”工作全局，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，狠抓落實(shí)到位。
1、成立工作專班?？h鄉(xiāng)都要成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作辦公室（簡稱“新農(nóng)村建設(shè)辦”），負(fù)責(zé)日常工作，明確專職工作人員，落實(shí)專門工作經(jīng)費(fèi)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位協(xié)同抓、有關(guān)部門配合抓、成立專班專門抓”的工作局面。
2、落實(shí)部門幫扶?？h領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系示范村，縣、鄉(xiāng)兩級部門對口幫扶所在示范村。建立幫扶班子，選派優(yōu)秀年輕干部下村掛職或定點(diǎn)聯(lián)系。班子成員掛聯(lián)和部門對口幫扶關(guān)系一定三年不變，所掛聯(lián)和幫扶的村推進(jìn)工作驗(yàn)收不過關(guān)，幫扶的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不能變，掛聯(lián)的班子成員不能換，幫扶的單位不能撤。
3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。把分工明確的推進(jìn)工作任務(wù)納入各級各部門綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，實(shí)行“績”、“職”聯(lián)掛和責(zé)任追究制。對實(shí)績顯著的縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門優(yōu)秀幫村人員，要予以表彰。
三、存在的困難與建議。
**縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的推進(jìn)工作，目前還處在學(xué)習(xí)、宣傳、思考和嘗試階段。雖然廣大干部群眾熱情高、決心大、勁頭足，但面臨的挑戰(zhàn)還很嚴(yán)峻，深層次矛盾還很突出，存在的困難還相當(dāng)多。為了贏得挑戰(zhàn)，化解矛盾，克服困難，切實(shí)做好推進(jìn)工作，除了自身克難奮進(jìn)、艱苦努力外，他們迫切希望省里對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)工作盡快作出部署，能夠召開一次會(huì)議，下發(fā)一個(gè)決定，制定一套政策，形成一個(gè)氛圍，為推進(jìn)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。他們反映的困難和提出的建議如下：
1、任務(wù)艱巨，投入不足。**縣是一個(gè)還沒有摘掉貧困帽子的山區(qū)縣，長期以來農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后，特別是稅改后，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村面貌還沒有從根本上得到改善?，F(xiàn)在搞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全縣規(guī)劃有11000多個(gè)村落，需要從硬件和軟件上加以改造和完善。如果農(nóng)民屬自已所有的設(shè)施自已投資，僅公共設(shè)施由公共財(cái)政和其它渠道投資，若平均一個(gè)村落投入10萬元，總共需要11億元。從目前情況看，10萬元是絕對不夠的'。**現(xiàn)在還是一個(gè)需要上面轉(zhuǎn)移支付過日子的財(cái)政窮縣，沒有能力支付以上這項(xiàng)投入，這勢必嚴(yán)重制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。他們建議省里制定投入政策，加大對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中公共設(shè)施建設(shè)的支持，并區(qū)別對待，重點(diǎn)向老區(qū)貧困地區(qū)傾斜。
2、農(nóng)民增收，難度很大。農(nóng)民收入不增加，新農(nóng)村建設(shè)是空話；富余勞力不轉(zhuǎn)移，新農(nóng)村建設(shè)難破題。但目前由于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的政策驅(qū)動(dòng)的后勁不足，農(nóng)村富余勞動(dòng)力文化素質(zhì)和專業(yè)技能很低，使農(nóng)民產(chǎn)業(yè)開發(fā)增收和轉(zhuǎn)移就業(yè)增收受到嚴(yán)重制約，因而無法進(jìn)行資本積累用于新農(nóng)村建設(shè)。他們建議省里制定激勵(lì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)增收的政策。在加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境、子女就學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等方面，出臺(tái)一系列政策措施，為農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
3、債務(wù)沉重，化解艱難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20底，全縣村級債務(wù)總額為1.18億元，村平27萬元。其中，負(fù)債額10萬元以下的村84個(gè)，10萬至50萬元的村63個(gè)，50萬元至100萬元的村41個(gè)，100萬元以上的村8個(gè)，負(fù)債最多的村達(dá)300多萬元，全縣沒有債務(wù)的村僅有20個(gè)。長期債務(wù)纏身，哪有精力建設(shè)新農(nóng)村。他們建議省政府高度重視當(dāng)前農(nóng)村工作中的村級債務(wù)問題，制定和出臺(tái)好的政策和辦法，從根本上解決好村級債務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的增收創(chuàng)造好的環(huán)境。首先是要嚴(yán)格按照兩個(gè)辦公廳的文件規(guī)定，合理計(jì)算村級貸款利息，解決村級不合理債務(wù)；其次是將原鎖定的債務(wù)實(shí)行解凍，進(jìn)行分期分批清收化債；再次是對村級公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村辦企業(yè)借債，應(yīng)爭取國家政策，特別是對“普九達(dá)標(biāo)”形成的債務(wù)應(yīng)給予政策扶持，對銀行、信用社貸款應(yīng)出臺(tái)政策掛帳停息或予以豁免，不然很難償還原借款。
4、社會(huì)救助，急需解決。特困群體不采取救助措施，很難生存下去，更談不上做新農(nóng)村建設(shè)的參與者和受益者。目前的問題：一是農(nóng)村特困救助的覆蓋不夠。首先是救助面過小。全縣年純收入低于600元的特困對象有2.1萬人，而實(shí)際救助的人數(shù)不到一半；其次是救助標(biāo)準(zhǔn)偏低。月平僅10元，每年120元，只能買100斤大米；再次是整個(gè)救助資金偏緊。二是農(nóng)村五?！案Ｐ枪こ獭钡呐涮渍卟粔?。最主要的是福利院管理人員的工資待遇難以解決。三是農(nóng)村五保轉(zhuǎn)移支付資金不夠。全縣五保實(shí)際人數(shù)為6180人，而實(shí)際轉(zhuǎn)移支付資金的安排只有2942人。四是大病救助無著落。于是“小病忍，大病扛，重病等著見閻王”。他們建議省里根據(jù)新形勢的發(fā)展變化，進(jìn)一步建立健全和完善農(nóng)村救助體系，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障功能，同時(shí)在轉(zhuǎn)移支付政策上，對貧困地區(qū)予以傾斜。并要求盡早將**縣納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍。
5、基層班子，有待加強(qiáng)。一個(gè)好班子，帶富一方人。新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進(jìn)，與農(nóng)村基層班子的素質(zhì)和能力密切相關(guān)。從目前全縣411個(gè)行政村的情況看，班子強(qiáng)、發(fā)展好、已具社會(huì)主義新農(nóng)村雛形的有50個(gè)，占12.2%;一般的251個(gè)，占61.1%;較差的110個(gè),占26.7%。較差村的班子情況，一是文化素質(zhì)低點(diǎn)、思想觀念舊點(diǎn)、奮斗精神差點(diǎn)。二是干部的報(bào)酬待遇難兌現(xiàn)。我們?nèi)フ{(diào)查的勝利鎮(zhèn)方家坳村，沒有任何村辦企業(yè)，上面撥給村的1.3萬元轉(zhuǎn)移支付資金,因過去欠債多,那邊扣這邊抵,所剩無幾。村干部的工資幾年沒有兌現(xiàn)，已經(jīng)退下來的老干部更談不上給點(diǎn)生活補(bǔ)助，嚴(yán)重影響到基層干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是有的村條件差，困難大，債務(wù)重，干部的畏難情緒比較嚴(yán)重，工作很難有大的起色。加強(qiáng)基層班子建設(shè)，最重要的是提高基層干部的政治思想素質(zhì)，同時(shí)也要給予生活上的關(guān)心。他們建議省里適當(dāng)加大對村級轉(zhuǎn)移支付的力度，探索解決村干部的社會(huì)保障問題，解除他們的后顧之憂，以穩(wěn)定干部隊(duì)伍。
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