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道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案篇一
春節(jié)將至,為了切實(shí)做好節(jié)日期間的施工現(xiàn)場穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,確保項(xiàng)目部渡過一個(gè)安定、祥和的節(jié)日,結(jié)合我們項(xiàng)目部的實(shí)際情況,特制定如下應(yīng)急預(yù)案:
一、煙花爆竹安全管理:
1.施工現(xiàn)場及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標(biāo)識(shí)。
2.保持施工現(xiàn)場消防管道水流暢通,確保消防器材完好,儲(chǔ)備充足。
3.臨近施工現(xiàn)場的居民區(qū)在煙花爆竹燃放期間,項(xiàng)目部人員對(duì)周邊及現(xiàn)場內(nèi)的施工道路﹑材料堆放場地等進(jìn)行噴水濕潤,盡可能的降低可燃性,并且對(duì)施工現(xiàn)場內(nèi)的可燃物采用不燃材料進(jìn)行遮擋。指派專人在施工現(xiàn)場有可燃物的地段進(jìn)行不間斷巡邏,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)制止。
二、春節(jié)期間防火安全保證措施:
1.在施工現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場的防火制度。在工作中要認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人的防火責(zé)任制。
2.一旦發(fā)生火情要按消防組織的分工進(jìn)行自救,不能自救時(shí)要及時(shí)打119電話報(bào)警。
3.值班室取暖用電暖氣時(shí)有專人負(fù)責(zé)看管。不準(zhǔn)用電爐子取暖。人走電源斷,春節(jié)期間為防止火災(zāi)事故,不準(zhǔn)在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸煙;不準(zhǔn)在庫房生火取暖做飯,不準(zhǔn)私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行,造成火災(zāi)事故的,要分別按照“誰違章誰負(fù)責(zé)”及“三不放過”的原則給予責(zé)任處罰,賠償經(jīng)濟(jì)損失,追究事故責(zé)任。
4.在施工現(xiàn)場木料存放場及各號(hào)樓樓梯間入口處、辦公室、配電房、門衛(wèi)值班室等重點(diǎn)部位布置消防滅火器,以便迅速控制火勢。
三、春節(jié)期間施工現(xiàn)場用電安全措施:
春節(jié)期間施工現(xiàn)現(xiàn)場的用電:施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導(dǎo)電的情況、配電箱是否進(jìn)水、現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備電機(jī)用采取防雨防風(fēng)措施。
四、春節(jié)期間的崗位巡檢工作:
春節(jié)期間施工現(xiàn)場值班工作,實(shí)行24小時(shí)值班制度,有規(guī)律的在施工現(xiàn)場巡查,對(duì)施工現(xiàn)場防火、防盜進(jìn)行重點(diǎn)巡查,遇到緊急情況要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,組織搶救和處置,并及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。落實(shí)好春節(jié)期間安全保證應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)等應(yīng)急資源,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查,完善應(yīng)急救援機(jī)制,達(dá)到有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的發(fā)生?,F(xiàn)已排出春節(jié)假期值班人員表,安排好專人值班,公布值班電話,嚴(yán)肅值班紀(jì)律,值班人員一定要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),做好上情下達(dá),下情上報(bào)工作,保證24小時(shí)值班信息暢通,明確負(fù)責(zé)人。并已將值班表張貼在施工現(xiàn)場,向甲方、監(jiān)理提交值班表,已完善信息溝通機(jī)制。
五﹑春節(jié)假期施工現(xiàn)場防盜:
外來閑雜人員、無關(guān)車輛嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場,春節(jié)期間嚴(yán)禁外來閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場。任何材料一律不得出現(xiàn)場,對(duì)偷盜現(xiàn)場料具等物品者,值班門衛(wèi)扣留交值班總負(fù)責(zé)人處理,情節(jié)嚴(yán)重者送交公安部門處理。
六、值班領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及聯(lián)系電話。
領(lǐng)導(dǎo)小組:
略
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案篇二
凡在本轄區(qū)從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體,易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑,有機(jī)過氧化物、有毒品、腐蝕品等運(yùn)輸企業(yè)和在本轄區(qū)道路運(yùn)輸?shù)囟螐氖禄瘜W(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。
按化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟(jì)損失情況,將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。
在成立化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援實(shí)施機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)對(duì)事故應(yīng)急救援處理。接到化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故救援報(bào)告后,應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場聽從事故現(xiàn)場總指揮的指揮開展救援工作,防止化學(xué)危險(xiǎn)品向外蔓延擴(kuò)散和事故損失擴(kuò)大。若化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應(yīng)急救援處理范圍,應(yīng)立即通報(bào)有管轄權(quán)的道路交通管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,同時(shí),報(bào)上一級(jí)交通事故管理機(jī)構(gòu)。
我所按照化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性,成立化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組,其小組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在將樂縣運(yùn)輸管理所,由翁小斌任辦公室主任,統(tǒng)一組織和對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。
凡發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故時(shí),事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、(單位)化學(xué)危險(xiǎn)品屬性、傷亡情況和初步估計(jì)的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟(jì)損失情況報(bào)告我所安監(jiān)股、分管領(lǐng)導(dǎo)、(安監(jiān)股電話:2265920),接到化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)縣安監(jiān)局,同時(shí)通知相關(guān)單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場,按照化學(xué)危險(xiǎn)品的屬性,開展現(xiàn)場搶險(xiǎn)、施救i作,防止化學(xué)危險(xiǎn)品外擴(kuò)散,保護(hù)周圍環(huán)境。
(一)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,及時(shí)到負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)品登記機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
(二)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,隨時(shí)為應(yīng)急救援提供保障。
(三)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故,運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即啟動(dòng)組織救援,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的交通運(yùn)輸部門和相關(guān)部門。
(四)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故,按照化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織實(shí)施救援,不拖延、不推諉,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險(xiǎn)品蔓延、擴(kuò)散。
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員;
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案篇三
第一條為確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案所指的安全生產(chǎn)事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。
第三條本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第四條本預(yù)案適用于我縣交通運(yùn)輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應(yīng)急教授和處置工作。按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則,各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須結(jié)合工作實(shí)際,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、物資經(jīng)費(fèi)、處置力量等各項(xiàng)應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。并在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第五條20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:局長。
副組長:分管安全生產(chǎn)的副局長、分管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副局長、局屬各中心負(fù)責(zé)人。
成員:各股室負(fù)責(zé)人和工作人員以及交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股。由安全監(jiān)督股股長兼任辦公室主任。
第六條局安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的`主要職責(zé)。
(一)根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實(shí)。
(二)決定啟動(dòng)和終止交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)和安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。
(三)根據(jù)需要,會(huì)同縣政府各相關(guān)職能部門,制定和落實(shí)道真縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
(四)當(dāng)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場由縣政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí),局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)服從現(xiàn)場指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng);當(dāng)安全生產(chǎn)事故由局屬單位負(fù)責(zé)處置時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局屬單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)工作。
(五)負(fù)責(zé)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防措施和各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物和其他資源。
(六)除履行好職責(zé)規(guī)范要求外,積極配合和協(xié)調(diào)縣政府及各相關(guān)職能部門,妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
(七)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
第七條局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
(一)組織起草、落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施。
(二)組織起草、修訂與交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
(三)指導(dǎo)局屬單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施。
(四)組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)。
(五)編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。
(六)負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理。
第八條局屬各中心職責(zé)。
組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),按規(guī)定參加事故原因調(diào)查和處理工作。
第九條局屬相關(guān)股室職責(zé)。
(一)局辦公室:會(huì)同局相關(guān)股室協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。
(二)安全監(jiān)督股:負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計(jì)劃,參與協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作。
(三)政策法規(guī)股:協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制訂和負(fù)責(zé)送審報(bào)批工作。
(四)工程股、養(yǎng)護(hù)股:參與交通建設(shè)施工、公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。
(五)財(cái)務(wù)股:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入,協(xié)助辦公室做好后勤保障。
第十條交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)。
參與本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;根據(jù)需要,對(duì)應(yīng)急救援工作提供必要的車輛、設(shè)備、人員、物資和技術(shù)支持。
第十一條事故報(bào)告。
(一)事故報(bào)告程序。
事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即撥打110報(bào)警,并向生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告,生產(chǎn)經(jīng)營單位在接到事故報(bào)告后,必須立即報(bào)告道真縣交通運(yùn)輸局,緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。同時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,控制危險(xiǎn)源,搶救受傷人員。積極開展現(xiàn)場自救、互救行動(dòng)。
事故發(fā)生在異地的,事故單位和有關(guān)部門獲知事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,及時(shí)向當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場應(yīng)急指揮小組和有關(guān)部門了解前期情況,協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急救援處置行動(dòng)和后期工作事宜。
(二)報(bào)告的內(nèi)容。
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。
2、事故及險(xiǎn)情的控制、已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施,事故險(xiǎn)情報(bào)告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
3、如是道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送事故車輛的類型、車況、核定座(噸)位數(shù)、實(shí)載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路、始發(fā)情況、貨物名稱及駕駛員的從業(yè)資格等情況。
4、事故報(bào)告單位簽發(fā)人、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
5、道真縣交通運(yùn)輸局接到報(bào)告后,立即向縣人民政府報(bào)告事故情況。
第十二條現(xiàn)場保護(hù)。
事故發(fā)生后,事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員,必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救傷員,疏通救援通路、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄,妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡及其他物證等。
第十三條應(yīng)急響應(yīng)。
(一)在接到生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),并立即安排單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員應(yīng)按照規(guī)定要求及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場參加應(yīng)急救援處置工作。同時(shí)安排部署好應(yīng)急值守和事故信息的報(bào)送工作。
(二)事故現(xiàn)場如遇國家或縣政府統(tǒng)一指揮時(shí),局應(yīng)急機(jī)構(gòu)要與相關(guān)單位派出的應(yīng)急救援處置人員要密切配合、服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)助有關(guān)部門開展應(yīng)急處置救援。組織領(lǐng)導(dǎo)要與事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,傳達(dá)指令,收集整理事故信息,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告有關(guān)信息。
第十四條指揮與協(xié)調(diào)。
縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)事故發(fā)生的具體情況,開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。在接到各級(jí)政府或上級(jí)事故信息的指揮命令后,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照預(yù)案和處置規(guī)程,密切配合、相互協(xié)作,共同實(shí)施事故救援和緊急處置行動(dòng)。
(一)傳達(dá)縣政府和事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急救援工作的指示、要求。
(二)協(xié)調(diào)、配合、指揮分管行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動(dòng)。并與發(fā)生事故的單位和個(gè)人、現(xiàn)場應(yīng)急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系,及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)。
(三)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況和動(dòng)態(tài),并通報(bào)相關(guān)單位和部門。
(四)根據(jù)事故發(fā)生的情況,制定交通運(yùn)輸行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動(dòng)的實(shí)施方案。
(五)調(diào)集運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸力量,做好應(yīng)急處置人員、物資及撤離人員緊急運(yùn)輸工作。
(六)配合有關(guān)部門共同做好事故調(diào)查和處理工作。
第十五條救助。
(一)當(dāng)?shù)缆愤\(yùn)輸安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場所在地應(yīng)急救援處置力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展,可能導(dǎo)致重大社會(huì)災(zāi)害,或事故影響區(qū)域范圍擴(kuò)大的,要按規(guī)定通過事發(fā)地政府請(qǐng)求有關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)必要時(shí),可以請(qǐng)求政府征調(diào)社會(huì)力量參與事故應(yīng)急救援處置行動(dòng)。有關(guān)單位和個(gè)人,出于人道主義精神或應(yīng)急事故單位的請(qǐng)求,經(jīng)事故救援現(xiàn)場指揮部的同意,可以參加事故的應(yīng)急救援處置行動(dòng)。
第十六條新聞報(bào)道。
事故發(fā)生后,各有關(guān)單位和個(gè)人要從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,客觀公正地做好事故信息報(bào)道工作。
第十七條應(yīng)急結(jié)束。
安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、偶發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查,由縣人民政府決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng),終止實(shí)施相關(guān)預(yù)案,應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場。
第十八條預(yù)案管理和更新。
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,各有關(guān)單位應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時(shí)報(bào)縣交通運(yùn)輸局。局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各成員,因工作變動(dòng)等原因,接任人為具體負(fù)責(zé)人,因特殊原因未達(dá)指揮崗位時(shí),應(yīng)按本預(yù)案規(guī)定的崗位順序自動(dòng)替補(bǔ)人員承擔(dān)責(zé)任。
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案篇四
應(yīng)急救援預(yù)案指的是指針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。下面為大家分享了道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案,歡迎借鑒!
為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作,提高應(yīng)急處置能力,隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全,保證重要物資及時(shí)運(yùn)送,并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司道路運(yùn)輸實(shí)際,特制定《河津市永通物流有限公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情,做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故,要快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
本預(yù)案適用于我公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運(yùn)輸重大事故險(xiǎn)情,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。
1.以人為本,減少損失。在處置重大道路運(yùn)輸事故時(shí),堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2.預(yù)防為主,常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
3.快速反應(yīng),處置得當(dāng)。建立應(yīng)對(duì)重大道路運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制,快速反應(yīng),快速得當(dāng)處置。
4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。當(dāng)重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
5.局部利益服從全局利益。當(dāng)政府及交通主管部門征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時(shí),要以局部利益服從全局利益,服從政府統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開展重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成:
組 長:李連杰(公司經(jīng)理)
副組長:李朝杰(公司副經(jīng)理、分管安全)
成 員:魏國紅
魏鵬飛
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由李朝杰兼任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話:18636309969。
2.工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。負(fù)責(zé)制定重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)上級(jí)主管部門的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。
3.現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和人員,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
4.應(yīng)急車輛。公司指定閩g——車作為道路運(yùn)輸事故應(yīng)急車輛。
本公司運(yùn)營車輛發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
1.立即搶救。當(dāng)發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,本公司在現(xiàn)場的工作人員,首先查看事故嚴(yán)重程度,檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。
2.及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí),在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案,同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。
3.啟動(dòng)預(yù)案。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實(shí)和確認(rèn)后,將情況報(bào)告公司第一責(zé)任人并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,研究部署應(yīng)急救援處置工作。
4.趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員,立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場指揮和救援工作。
5.現(xiàn)場施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場,要積極協(xié)助配合,快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴(kuò)大。
6.通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部門等的`通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。
7.保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施,確保搶救工作有效進(jìn)行。
8.協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí),公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
1.救治和善后處理。及時(shí)開展對(duì)事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對(duì)緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,及時(shí)會(huì)同保險(xiǎn)公司開展道路運(yùn)輸事故理賠工作。
2.事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估,對(duì)責(zé)任人員做出處理。對(duì)道路運(yùn)輸事故中暴露出來的有關(guān)問題,提出整改措施,及時(shí)消除安全隱患,修改完善預(yù)案,防止事故再次發(fā)生。
1.報(bào)告程序及要求。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員,并在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案,同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。公司在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求,將所發(fā)生的事故情況報(bào)告所屬地縣(市、區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
2.報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告的內(nèi)容包括:基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報(bào)告聯(lián)系等。
(2).簡要經(jīng)過。事故及險(xiǎn)情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;
(3).經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(4).原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷;
(5).控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;
(7).報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告人姓名、住址、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
1.應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍,完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制,落實(shí)專業(yè)人員并加強(qiáng)專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
2.建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急救援處置專項(xiàng)預(yù)備金制度,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。
3.加強(qiáng)通訊信息報(bào)告。
利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話,保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息,不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話 組 長:李連杰,聯(lián)系電話:18xxxxx
副組長:李朝杰,聯(lián)系電話:135xxxx
成 員:魏,聯(lián)系電話:
xxx,聯(lián)系電話:
xxx,聯(lián)系電話:
重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。
1.總結(jié)評(píng)估。重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估,并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目,應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估報(bào)告于應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)上級(jí)行政主管部門。
2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3.責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案篇五
為確保春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸工作安全有序高效進(jìn)行,提高應(yīng)對(duì)各類春運(yùn)突發(fā)事件的能力,根據(jù)《南安市春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案》,特制定《南安市交通運(yùn)輸局春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)國家和省市有關(guān)法律法規(guī)。
1.3分類分級(jí)。
本預(yù)案所稱春運(yùn)突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的突發(fā)公共事件。
根據(jù)春運(yùn)可能突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,將春運(yùn)突發(fā)事件主要分為以下五類:
一類:自然災(zāi)害—主要包括水旱災(zāi)害,氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,生物災(zāi)害等。
二類:事故災(zāi)難—主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運(yùn)輸事故及火車站、汽車客運(yùn)站、碼頭渡口(以下簡稱客運(yùn)站場)發(fā)生踩踏、火災(zāi)等。
三類:公共衛(wèi)生事件—主要包括突然發(fā)生、造成或可能造成社會(huì)健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大動(dòng)植物疫情,其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
四類:公共安全事件—主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規(guī)模較大的群體性春運(yùn)突發(fā)事件。
五類:大規(guī)模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車、道路客車等其他交通工具嚴(yán)重誤班、脫班,客運(yùn)站場出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留事件。
各類春運(yùn)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):
i級(jí)(特別重大):是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
ii級(jí)(重大):是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
iii級(jí)(較大):是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
iv級(jí)(一般):是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.4適用范圍。
適用于南安市交通運(yùn)輸局局屬各單位和各運(yùn)輸企業(yè)在春運(yùn)期間發(fā)生自然災(zāi)害、公共安全事件、大規(guī)模旅客滯留事件時(shí)應(yīng)對(duì)處置工作,以上三類突發(fā)事件應(yīng)急啟動(dòng),可單項(xiàng)也可多項(xiàng)合并啟動(dòng)。
1.5工作原則。
堅(jiān)持以人為本、分工負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、依法實(shí)施的原則,將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通安全暢通。
2.1安監(jiān)科。
安監(jiān)科作為我局應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全局春運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)對(duì)接市應(yīng)急局,對(duì)應(yīng)急措施等進(jìn)行統(tǒng)籌安排。督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況。主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國家及省市有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策,研究制定春運(yùn)期間全局預(yù)防和處置春運(yùn)突發(fā)事件的重大措施和指導(dǎo)意見,統(tǒng)一協(xié)調(diào)局屬各單位、各運(yùn)輸企業(yè)的春運(yùn)突發(fā)事件處理工作,督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況,宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.2公路分局、建設(shè)科、農(nóng)路所。
保障道路安全通行條件,對(duì)發(fā)現(xiàn)路面、橋涵損壞等要及時(shí)修復(fù),一旦因惡劣天氣、自然災(zāi)害等造成阻車,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織搶通,確保道路安全暢通。
2.3市運(yùn)管所。
負(fù)責(zé)道路客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)度工作。在實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》的`情況下,要及時(shí)調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力,疏運(yùn)汽車客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭的滯留旅客。
2.4市交通執(zhí)法大隊(duì)。
負(fù)責(zé)客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭及道路客運(yùn)市場監(jiān)督管理,及時(shí)掌握客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭客流狀況等動(dòng)態(tài)情況,要及時(shí)調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力,疏運(yùn)汽車客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭的滯留旅客。并向安監(jiān)科報(bào)告。
3.1信息監(jiān)測預(yù)測。
3.1.1局屬各單位、各運(yùn)輸企業(yè)要充分開展春運(yùn)突發(fā)事件隱患調(diào)查,監(jiān)測并掌握可能導(dǎo)致春運(yùn)突發(fā)事件的各種因素。
3.1.2局屬各單位、各運(yùn)輸企業(yè)要遵循早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,對(duì)各類春運(yùn)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測分析。預(yù)測分析主要包括以下內(nèi)容:
(1)事件的基本情況和可能涉及的因素,如發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),所處的氣候條件,周邊的建筑、交通和人口密度情況,以及可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害等。
(2)事件的危害程度,如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害。
(3)事件可能達(dá)到的等級(jí),以及需要采取的應(yīng)對(duì)措施。
3.1.3通過預(yù)測分析,若發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件的機(jī)率較高、影響較大,要及早采取預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施,同時(shí)迅速報(bào)告市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦。
3.2信息報(bào)告。
3.2.1春運(yùn)突發(fā)事件的信息報(bào)送以各部門、各企業(yè)值班系統(tǒng)為主渠道。
3.2.2發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件,局屬各單位、各運(yùn)輸企業(yè)必須立即報(bào)告市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦,市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦接報(bào)后,立即報(bào)告市應(yīng)急局(市政府應(yīng)急辦),最遲不得超過1小時(shí)。
3.2.3報(bào)告的內(nèi)容包括:事件種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、隱患、采取的措施、請(qǐng)求幫助解決的問題等。
3.2.4信息報(bào)告分為基本情況報(bào)告和后續(xù)情況報(bào)告,基本情況報(bào)告要做到快速準(zhǔn)確,后續(xù)情況報(bào)告要做到系統(tǒng)全面。
3.2.5有關(guān)法律、法規(guī)及文件對(duì)春運(yùn)突發(fā)事件的信息報(bào)告工作另有規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.1自然災(zāi)害應(yīng)急處置。
4.1.1受自然災(zāi)害影響,出現(xiàn)長時(shí)間道路中斷無法通行情況。
(1)市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦協(xié)助氣象、地震等部門提供相關(guān)氣象、地質(zhì)資料,情況嚴(yán)重時(shí)通過短信平臺(tái)向廣大旅客發(fā)出短信,勸諭旅客暫停前往客運(yùn)站場乘坐車(船)。
(2)市運(yùn)管所、市交通執(zhí)法大隊(duì)迅速向全市客運(yùn)企業(yè)、汽車客運(yùn)站、碼頭發(fā)出緊急通知,密切注意沿途路況,情況嚴(yán)重時(shí),汽車客運(yùn)站、碼頭要立即停止預(yù)售客票行為,避免發(fā)生旅客滯留或受困。
4.2公共安全事件處置。
4.2.1發(fā)生爆炸事件。
(1)運(yùn)輸工具、客運(yùn)站場如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物品,現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散群眾,控制現(xiàn)場,及時(shí)向市應(yīng)急局(市政府應(yīng)急辦)和市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦及有關(guān)部門報(bào)告。
(2)發(fā)生爆炸事件時(shí),立即向市應(yīng)急局(市政府應(yīng)急辦)和市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦及有關(guān)部門報(bào)告。市交通執(zhí)法大隊(duì)要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場協(xié)助交警進(jìn)行處置。
4.2.2發(fā)生恐怖襲擊事件。
客運(yùn)站場、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸?shù)缆?、旅客等目?biāo)受到恐怖襲擊威脅時(shí),現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客遠(yuǎn)離襲擊目標(biāo),維護(hù)現(xiàn)場秩序,及時(shí)向市應(yīng)急局(市政府應(yīng)急辦)和市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦及有關(guān)部門報(bào)告。市交通執(zhí)法大隊(duì)要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場協(xié)助交警進(jìn)行處置。
4.2.3發(fā)生群體性騷亂事件。
(1)如運(yùn)輸長時(shí)間受阻,滯留客運(yùn)站場旅客聚集鬧事,現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時(shí)做好勸導(dǎo)和秩序維護(hù)工作,并立即向市應(yīng)急局(市政府應(yīng)急辦)和市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦報(bào)告。市交通執(zhí)法大隊(duì)要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場協(xié)助交警進(jìn)行處置。對(duì)現(xiàn)場鬧事及故意破壞人員,要依法嚴(yán)肅處理,涉嫌違法犯罪的,移交有關(guān)部門審查處理。
(2)當(dāng)發(fā)生出租車集體罷駛事件時(shí)。市交通執(zhí)法大隊(duì)要立即與相關(guān)出租車公司一道趕赴現(xiàn)場,調(diào)查罷駛原因,對(duì)出租車駕駛員提出的問題盡快做出解釋或答復(fù),迅速平息事件。當(dāng)罷駛?cè)藛T不聽勸阻,出現(xiàn)暴力行為,罷駛事件升級(jí)時(shí),立即向市政府及市春運(yùn)辦報(bào)告,公安部門要迅速調(diào)集足夠警力進(jìn)行處置,迅速平息事件。
4.3發(fā)生大規(guī)模旅客滯留事件。
4.3.1當(dāng)車站滯留旅客接近候車室容量上限、聚集站場人群出現(xiàn)擁擠時(shí)應(yīng)采取以下應(yīng)急措施:
(1)市運(yùn)管所、市交通執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力,緊急疏運(yùn)滯留旅客至應(yīng)急疏散安置點(diǎn)。
(2)各站場開通廣場廣播,說明旅客滯留原因和調(diào)配運(yùn)力情況,穩(wěn)定旅客情緒,并引導(dǎo)無票旅客改換行程或改乘其它客運(yùn)交通工具。給需要退票的旅客及時(shí)辦理退票手續(xù),最大限度地騰出站內(nèi)場地供持票旅客進(jìn)站候車。及時(shí)向市應(yīng)急局(市政府應(yīng)急辦)和市春運(yùn)辦通報(bào)客運(yùn)班車運(yùn)行情況,并調(diào)整、增派運(yùn)力,配合地方疏運(yùn)旅客。
4.3.2主要汽車客運(yùn)站、碼頭發(fā)生超容量、超期旅客滯留事件,采取以下措施:
(1)市運(yùn)管所、市交通執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn)旅客。調(diào)配客車數(shù)量根據(jù)各客運(yùn)站場旅客滯留情況決定。
(2)運(yùn)輸企業(yè)立即停止預(yù)售票,避免旅客的過度聚集。
5.1演練。
各運(yùn)輸企業(yè)要實(shí)施至少一次演練,按照預(yù)案要求排查隱患、演練報(bào)送、響應(yīng)、處置內(nèi)容。
5.2調(diào)整。
對(duì)預(yù)案內(nèi)容實(shí)際情況發(fā)生變化需調(diào)整,由市交通運(yùn)輸局春運(yùn)辦修訂發(fā)布。
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案篇六
據(jù)新華社報(bào)道2005年3月29日晚,發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車與一輛貨車相撞事故,導(dǎo)致槽罐車液氯大面積泄漏,造成公路旁3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒,京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20個(gè)小時(shí)。到3月30日17時(shí),已有27人中毒死亡,285人被送往醫(yī)院救治,疏散村民近1萬人。這起危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故造成如此嚴(yán)重后果的原因之一就是肇事的槽罐車駕駛員逃逸,延誤了最佳搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)。
事故從一個(gè)側(cè)面反映出了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案存在的問題。
交通運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)安全的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復(fù)雜性、潛在的高危險(xiǎn)性、事故高危害性而日益受到全社會(huì)的高度關(guān)注。如何提高危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的針對(duì)性、適用性和可操作性,從而提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門亟待解決的課題。筆者覺得,編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)處理好幾個(gè)方面的關(guān)系:
現(xiàn)在還有不少運(yùn)輸企業(yè)對(duì)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足,把它作為應(yīng)付交通行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全檢查、年審把關(guān)、責(zé)任追究的擋箭牌。不少危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)自身運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)、危害類型、造成事故的原因等缺少認(rèn)真的疏理和分析,存在較嚴(yán)重的僥幸心理和無所謂心理,總覺得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸要求高、監(jiān)管嚴(yán),出事故的機(jī)率低,如果真的發(fā)生事故,也只能聽天由命,編制預(yù)案作用也不大。
在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)大多缺少化工方面專業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴(yán)重不足的情況下,為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門規(guī)定的編制應(yīng)急救援預(yù)案這一“規(guī)定動(dòng)作”,過去一般拼拼湊湊,蒙混過關(guān)。近年來,隨著重、特大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的頻繁發(fā)生,行業(yè)監(jiān)管力度加大,要求提高,大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)案編制工作都委托安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。由于現(xiàn)有的安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的,缺少交通運(yùn)輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn),編制出的應(yīng)急預(yù)案缺少交通行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。
有的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,沒有認(rèn)真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化,因而一旦發(fā)生事故自然束手無策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案既是法律法規(guī)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的要求,也是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),防止和減輕重、特大運(yùn)輸事故發(fā)生的重要措施?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”職責(zé),《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練”?!吨腥A人民共和國道路運(yùn)輸條例》第三十二條規(guī)定“客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)一定要站在對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)識(shí)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性和必要性,自覺實(shí)現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變,這是搞好編制的前提。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸是一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源,發(fā)生事故涉及面廣,危害嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)公共安全也會(huì)造成很大的影響。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè),場所相對(duì)固定。也不同于普通的貨運(yùn)企業(yè),不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品,一旦發(fā)生事故一般不會(huì)造成危險(xiǎn)和危害的擴(kuò)大。
事實(shí)上,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)比場所相對(duì)固定的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復(fù)雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素,還包括交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故和救援不當(dāng)導(dǎo)致的事故擴(kuò)大等等,且運(yùn)輸距離越長,不確定性越多,企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠贩N越多,不確定性越多,車輛變換運(yùn)輸?shù)钠贩N越頻繁,不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計(jì),有50%以上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個(gè)重要因素,狀況不好會(huì)嚴(yán)重影響行車安全,導(dǎo)致事故發(fā)生。
如1997年2月25日,一輛裝有156壇溴素的拖掛車在浙江省紹興嵊州三界地段,由于掛車接連的套桿突然斷裂,使車上40多壇溴素當(dāng)場破裂,引起周圍群眾中毒,造成環(huán)境污染。對(duì)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故原因的全面分析,是確定危險(xiǎn)源點(diǎn),增強(qiáng)預(yù)案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時(shí),場所相對(duì)固定的地方發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故和發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí),對(duì)預(yù)案的要求也不同。前者一般只要有當(dāng)?shù)叵?、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門的電話號(hào)碼就足夠了,而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車輛發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí),就顯得不夠了,特別是運(yùn)輸劇毒氣體的,最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話號(hào)碼,以便能在發(fā)生事故的第一時(shí)間里,通知當(dāng)?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離。
現(xiàn)在,不少運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編制時(shí),沒有對(duì)運(yùn)輸車輛的位置移動(dòng)和移動(dòng)過程中的復(fù)雜性給予充分的重視,對(duì)沿途危險(xiǎn)路段調(diào)查不夠,對(duì)不在運(yùn)輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待,如果一旦在外地發(fā)生事故,運(yùn)輸企業(yè)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)鞭長莫及,不利于及時(shí)搶險(xiǎn)、救援和采取控制措施,常常會(huì)擴(kuò)大事故后果。
在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中,貨物的多次搬運(yùn)裝卸,環(huán)境溫度或壓力的變化,操作不當(dāng),包裝容器的反復(fù)回收使用,桶蓋墊圈的失落,安全閥的變形斷裂等等,都可能造成氣體泄漏擴(kuò)散,液體滴漏滲逸,固體破漏散落等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。及時(shí)正確的最初應(yīng)急行動(dòng)可以在事故升級(jí)前極大地降低事故的后果。
由于危險(xiǎn)化學(xué)品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,特別是在運(yùn)輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險(xiǎn)安全事故,且一般危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性多數(shù)均具有二重甚至多重性,如甲苯,實(shí)際上它同時(shí)具有易燃品和毒害品的性質(zhì),所以盡可能詳細(xì)敘述針對(duì)承運(yùn)的不同危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周圍的影響、應(yīng)當(dāng)采取的控制措施、特別需要注意事項(xiàng)和回避事項(xiàng)及不同于其他事故應(yīng)急的特殊步驟等對(duì)提高自救效率和成功率十分重要。
相當(dāng)一部分危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)承運(yùn)的不同種類危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法,重視不夠,分析不夠,交待不細(xì),加之,個(gè)別掛靠經(jīng)營或承包經(jīng)營的車輛安全管理不到位、投入不到位,沒有按需要配備必要的應(yīng)急救援器材,一旦發(fā)生泄漏事故,往往只能是依賴社會(huì)救助,造成事故得不到及時(shí)控制。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局為指導(dǎo)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作,專門出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》,并在導(dǎo)則中明確提出了建立安全運(yùn)輸卡制度。安全運(yùn)輸卡制度包括運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)及本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方應(yīng)急聯(lián)系電話等內(nèi)容。要求每種危險(xiǎn)化學(xué)品一張卡片;每次運(yùn)輸前,運(yùn)輸單位向駕駛員、押運(yùn)員告之安全運(yùn)輸卡上有關(guān)內(nèi)容,并將安全卡交駕駛員、押運(yùn)員各一份。
從我們掌握的情況看,有的駕駛員、押運(yùn)員長期在外“打游擊”,安全運(yùn)輸卡制度還沒有得到全面的貫徹和落實(shí),不少地方交通行業(yè)主管部門也沒有強(qiáng)力推進(jìn)這一制度。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,從總體上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題不夠突出,特別是運(yùn)輸企業(yè)基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏時(shí)的處理辦法介紹不足;二是預(yù)案中相當(dāng)一部分內(nèi)容,對(duì)場所相對(duì)固定搬運(yùn)裝卸、儲(chǔ)存企業(yè)比較適用,對(duì)跨地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸這一動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源應(yīng)急救援關(guān)系不夠密切;三是篇幅過長,不便使用?,F(xiàn)在大多數(shù)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高,化工專業(yè)知識(shí)缺乏。對(duì)28家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)編制的事故應(yīng)急救援預(yù)案審查表明,80%的預(yù)案在1.5—2.2萬字之間,一旦發(fā)生事故,也不便于查找有關(guān)內(nèi)容。
因此,建議國家交通行業(yè)主管部門加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制適用性的研究,盡快出臺(tái)適合運(yùn)輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案示范文本。目前一方面要進(jìn)一步做好預(yù)案的完善,另一方面要積極推行安全運(yùn)輸卡制度,對(duì)其進(jìn)行的必要補(bǔ)充,充分發(fā)揮安全運(yùn)輸卡的作用。
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案篇七
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)綏濱龍運(yùn)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財(cái)產(chǎn)的損失,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本預(yù)案。
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準(zhǔn)確和逐級(jí)上報(bào)”的原則。
(二)應(yīng)急事件報(bào)告范圍、時(shí)限。
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì)影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容。
(1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報(bào)告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動(dòng),準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng),組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動(dòng),提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲(chǔ)備要隨時(shí)聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)線路待班車(含正常營運(yùn)的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運(yùn)輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障,除及時(shí)增派備用車輛運(yùn)輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的機(jī)械式手動(dòng)吊車、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時(shí)可請(qǐng)示公安交警,車輛保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時(shí)參加救援,保證旅客、車輛及時(shí)得到救助。
(一)救人高于一切。
(二)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級(jí)報(bào)告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級(jí)服從上級(jí)。分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
總指揮:是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者,對(duì)上級(jí)應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對(duì)事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
應(yīng)急電話:
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案篇八
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情,做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故,要快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
本預(yù)案適用于我公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運(yùn)輸重大事故險(xiǎn)情,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。
1、以人為本,減少損失。在處置重大道路運(yùn)輸事故時(shí),堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、預(yù)防為主,常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
3、快速反應(yīng),處置得當(dāng)。建立應(yīng)對(duì)重大道路運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制,快速反應(yīng),快速得當(dāng)處置。
4、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。當(dāng)重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
5、局部利益服從全局利益。當(dāng)政府及交通主管部門征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時(shí),要以局部利益服從全局利益,服從政府統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開展重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。
2、工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。負(fù)責(zé)制定重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)上級(jí)主管部門的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。
3、現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和人員,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
4、應(yīng)急車輛。公司指定車作為道路運(yùn)輸事故應(yīng)急車輛。
本公司運(yùn)營車輛發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
1、立即搶救。當(dāng)發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,本公司在現(xiàn)場的工作人員,首先查看事故嚴(yán)重程度,檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。
2、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí),在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案,同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。
3、啟動(dòng)預(yù)案。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實(shí)和確認(rèn)后,將情況報(bào)告公司第一責(zé)任人并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,研究部署應(yīng)急救援處置工作。
4、趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員,立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場指揮和救援工作。
5、現(xiàn)場施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場,要積極協(xié)助配合,快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴(kuò)大。
6、通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。
7、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施,確保搶救工作有效進(jìn)行。
8、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí),公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
1、救治和善后處理。及時(shí)開展對(duì)事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對(duì)緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,及時(shí)會(huì)同保險(xiǎn)公司開展道路運(yùn)輸事故理賠工作。
2、事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估,對(duì)責(zé)任人員做出處理。對(duì)道路運(yùn)輸事故中暴露出來的有關(guān)問題,提出整改措施,及時(shí)消除安全隱患,修改完善預(yù)案,防止事故再次發(fā)生。
1、報(bào)告程序及要求。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員,并在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案,同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。公司在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求,將所發(fā)生的事故情況報(bào)告所屬地縣(市、區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
2、報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告的內(nèi)容包括:基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報(bào)告聯(lián)系等。
(2)、簡要經(jīng)過。事故及險(xiǎn)情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;
(3)、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(4)、原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷;
(5)、控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;
(7)、報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告人姓名、住址、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
1、應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍,完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制,落實(shí)專業(yè)人員并加強(qiáng)專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
2、建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急救援處置專項(xiàng)預(yù)備金制度,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。
3、加強(qiáng)通訊信息報(bào)告。
利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話,保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息,不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。
1、總結(jié)評(píng)估。重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估,并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目,應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估報(bào)告于應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)上級(jí)行政主管部門。
2、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案篇九
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)綏濱龍運(yùn)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財(cái)產(chǎn)的損失,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本預(yù)案。
xxx。
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準(zhǔn)確和逐級(jí)上報(bào)”的原則。
(二)應(yīng)急事件報(bào)告范圍、時(shí)限。
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì)影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容。
(1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報(bào)告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動(dòng),準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng),組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動(dòng),提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲(chǔ)備要隨時(shí)聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)線路待班車(含正常營運(yùn)的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運(yùn)輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障,除及時(shí)增派備用車輛運(yùn)輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的機(jī)械式手動(dòng)吊車、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時(shí)可請(qǐng)示公安交警,車輛保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時(shí)參加救援,保證旅客、車輛及時(shí)得到救助。
(一)救人高于一切。
(二)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級(jí)報(bào)告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級(jí)服從上級(jí)。分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
總指揮:是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者,對(duì)上級(jí)應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對(duì)事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案篇十
為保障全市車輛超限超載治理工作(以下簡稱治超)期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場的相對(duì)穩(wěn)定,保證人民群眾生活必需品的供應(yīng),結(jié)合省交通廳下達(dá)的文件要求,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
治超期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則。
區(qū)道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長;任副組長,成員:__;辦公室設(shè)在運(yùn)管所運(yùn)政股,由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員,并配合領(lǐng)導(dǎo)做好道路運(yùn)輸保障工作。
值班電話:(24小時(shí)值班)。
(上班時(shí)間)。
道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)治超期間田區(qū)道路運(yùn)輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛,執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù),并加強(qiáng)組織督察。一旦出現(xiàn)市場異常波動(dòng)等情況,要及時(shí)向上級(jí)交通主管部門和市治超領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并根據(jù)市治超領(lǐng)導(dǎo)小組指示,按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛和人員,執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)。
(二)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位聯(lián)系方式(見附表1)。
(四)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位的要求:
1、應(yīng)急預(yù)案要積極落實(shí),各單位認(rèn)真按照要求,組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛,并成立本單位道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行值班制度,確保通訊暢通,能夠以最快的速度集結(jié)運(yùn)力,完成各項(xiàng)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。
2、啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案后,各應(yīng)急單位要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛,領(lǐng)取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運(yùn)輸特別通行證》,張貼在車輛明顯位置,可免交車輛通行費(fèi),并行駛軍車通道。
3、各個(gè)單位在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的過程中,應(yīng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作,并按規(guī)定配備相應(yīng)的證照和通訊工具。同時(shí),對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障人員要進(jìn)行運(yùn)前動(dòng)員,做到萬無一失。
4、應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不得超限超載運(yùn)輸,任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市級(jí)交通主管部門。逾期不繳的,將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
三、執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的補(bǔ)償。
執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān),運(yùn)價(jià)參照當(dāng)時(shí)社會(huì)平均價(jià)格水平執(zhí)行。交通部門可視情對(duì)參與應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸單位適當(dāng)減免部分貨運(yùn)附加費(fèi)。
四、責(zé)任追究。
執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級(jí)交通部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令,對(duì)拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運(yùn)輸特別通行證》的單位,在質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí),文明服務(wù)記0分,并按照相關(guān)的.法律、法規(guī)給予處罰。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案篇十一
為加強(qiáng)我市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障能力和組織水平,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、疾病防控等運(yùn)輸需求,發(fā)揮運(yùn)管機(jī)構(gòu)“兜底保障”作用,更好的為廣大人民群眾服務(wù)。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
為加強(qiáng)對(duì)我市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立陽泉市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)管處客運(yùn)科,具體承辦我市道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)輸組織與協(xié)調(diào)。
1、旅客高峰期運(yùn)力不足時(shí)的運(yùn)輸保障;
2、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情處置時(shí)的保障;
3、政府指令性搶險(xiǎn)救災(zāi)、防控重點(diǎn)傳染病緊急運(yùn)輸保障。
春運(yùn)期間出現(xiàn)以下情況之一時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
1、汽車站嚴(yán)重滯留旅客,學(xué)校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運(yùn)時(shí);
2、發(fā)生重特大交通事故,火災(zāi)、自然災(zāi)害等危險(xiǎn)情況時(shí);
3、接到上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣畵岆U(xiǎn)救災(zāi),防控重點(diǎn)傳染病等緊急指令時(shí)。
1、運(yùn)輸企業(yè)要搞好應(yīng)急車隊(duì)建設(shè),做好運(yùn)輸儲(chǔ)備工作,加強(qiáng)司乘人員沉著應(yīng)對(duì)重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現(xiàn)旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運(yùn)力任務(wù)等情況時(shí),按規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛和人員,執(zhí)行各種應(yīng)急保障任務(wù)。
2、客運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組要做好運(yùn)力儲(chǔ)備和旅客運(yùn)輸市場調(diào)查預(yù)測工作,了解和掌握旅客流量流向動(dòng)態(tài),及時(shí)向上一級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)上報(bào)有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
3、客運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)我市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作,重點(diǎn)是長途班線、農(nóng)村班車保障工作,與當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)企業(yè)、汽車站簽訂道路運(yùn)輸保障工作責(zé)任書。
為保障春運(yùn)期間轄區(qū)內(nèi)旅客運(yùn)輸暢通無憂,我處按照“分片包干、專職專輸”原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)企業(yè)工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化:
1、針對(duì)目前郊區(qū)線路方向運(yùn)力不足情況,重點(diǎn)由公交公司做好客流調(diào)查預(yù)測工作,掌握旅客流動(dòng)的時(shí)間和流向,市處要協(xié)助郊區(qū)運(yùn)管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運(yùn)工作,把握可能出現(xiàn)旅客運(yùn)輸高峰時(shí)間和方向,做好緊急運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、陽泉集團(tuán)客運(yùn)有限公司和省運(yùn)陽泉公司兩家公司要做好春運(yùn)及重大節(jié)假日期間長途旅客運(yùn)輸工作,科學(xué)制定運(yùn)輸組織方案,準(zhǔn)備好充足的運(yùn)力,合理安排發(fā)班,積極組織協(xié)調(diào),全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象。科學(xué)調(diào)整班次密度,客流高峰期間要及時(shí)安排加班運(yùn)力,保障農(nóng)民工、學(xué)生順利返程。
3、城市公交要做好對(duì)外交通方式的銜接,重點(diǎn)保障客運(yùn)汽車站、鐵路客運(yùn)站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動(dòng)場所的公交組織調(diào)度,要通過增加運(yùn)力、加密班次、延長運(yùn)營時(shí)間等有效措施,最大限度方便旅客中轉(zhuǎn)換乘,鄉(xiāng)村居民進(jìn)城購物。
1、應(yīng)急運(yùn)輸車輛應(yīng)由運(yùn)輸企業(yè)、旅游企業(yè)車輛以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的自用車輛組成。
2、道路運(yùn)輸應(yīng)急車輛必須配備車輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗(yàn)、檢驗(yàn)合格,車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到二級(jí)以上,車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,年齡不超過60周歲,6年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。
3、道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊(duì)人員組成。道路運(yùn)輸應(yīng)急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康,技術(shù)過硬、證件齊全,熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,執(zhí)行道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)的單位,要對(duì)應(yīng)急車輛進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行,嚴(yán)禁超員超載,并按照規(guī)定配備相應(yīng)的證件和通訊工具。同時(shí),對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸人員要進(jìn)行安全囑咐,確保安全。
運(yùn)輸企業(yè)、汽車站要建立和完善春運(yùn)期間道路運(yùn)輸工作報(bào)告制度,明確責(zé)任,確定專人上報(bào),確保信息暢通;出現(xiàn)嚴(yán)重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時(shí)要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容如下:
2、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)時(shí),需上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng);
3、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的完成情況(出動(dòng)車輛數(shù)、運(yùn)送旅客人數(shù)等)。
執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的單位,同時(shí)派出2輛以上車輛執(zhí)行同一應(yīng)急任務(wù)的,應(yīng)由車隊(duì)隊(duì)長帶隊(duì);5輛以上車輛的,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);10輛以上車輛的,由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車隊(duì)?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備,保證通訊暢通。途中發(fā)生問題(如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時(shí)向車輛始發(fā)地運(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2、應(yīng)急處理程序。
a、出現(xiàn)滯留旅客等情況時(shí)。
(1)要迅速按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),并做好記錄,同時(shí)汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作,利用一切可以候車的地方安排旅客候車,各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調(diào)度、保安、消防等人員必須到位,做好盯崗工作。
(2)接到報(bào)告的運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),立即趕赴汽車站進(jìn)行組織和調(diào)度,啟用儲(chǔ)備動(dòng)力,將任務(wù)下達(dá)給有關(guān)單位,發(fā)放臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌,并在臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌“使用原因”欄內(nèi)注明“執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)”字樣,并加蓋具體發(fā)證運(yùn)管機(jī)構(gòu)印章。
(3)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位,迅速安排人員和車輛,組織運(yùn)輸。
(4)沿途運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛要提供方便,不得以無道路運(yùn)輸證為由進(jìn)行處罰。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位完成任務(wù)后,應(yīng)向運(yùn)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)執(zhí)行情況。
b、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情時(shí)。
(1)司乘人員、車主,要根據(jù)情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫(yī)院“120”、運(yùn)管“12328”進(jìn)行求救,同時(shí)要積極展開自救,并迅速報(bào)告所屬公司及保險(xiǎn)公司。
(2)各運(yùn)輸企業(yè)獲悉本公司車輛發(fā)生危險(xiǎn)情況后,了解出事車輛的地點(diǎn)、原因等基本情況,迅速由公司主要負(fù)責(zé)人帶人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行組織指揮救援,并安排專人及時(shí)收集情況報(bào)告所屬運(yùn)管機(jī)構(gòu)。
(3)運(yùn)管部門接到所屬公司的危情報(bào)告后,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;成立危險(xiǎn)情況處置臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)組;派出由領(lǐng)導(dǎo)參加的人員趕赴現(xiàn)場;協(xié)助公安等有關(guān)部門掌控好現(xiàn)場,搶救受傷人員及時(shí)與醫(yī)院和相關(guān)部門建立聯(lián)系,及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展,并將情況續(xù)報(bào)上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)。
c、政府指令性搶險(xiǎn)救災(zāi)、防控重點(diǎn)傳染病等緊急運(yùn)輸時(shí);
(1)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到指令和報(bào)告后,迅速向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。
(2)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人在20分鐘內(nèi)指令領(lǐng)導(dǎo)組所屬成員到位,送入緊急狀態(tài)。
(3)接到搶險(xiǎn)救災(zāi)令時(shí),按照市委市政府、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排,及時(shí)通知應(yīng)急車隊(duì)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),應(yīng)急車隊(duì)要在1小時(shí)內(nèi)將所屬車輛組織到位,開赴搶險(xiǎn)救災(zāi)指定地點(diǎn),執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
春運(yùn)期間,各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、運(yùn)管所、客運(yùn)企業(yè)和汽車站都要建立值班制度,構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò),并認(rèn)真組織落實(shí)。值班電話(包括手機(jī))必須24小時(shí)開通,值班人員必須24小時(shí)在崗,不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)要保障電話暢通。值班人員要明確職責(zé),熟悉政策,掌握本轄區(qū)和本單位的運(yùn)力儲(chǔ)備情況,遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室值班電話:xxxxxx。
參加道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,是全市道路旅客運(yùn)輸管理部門及從業(yè)單位的義務(wù),必須高度重視,積極參與,認(rèn)真完成。對(duì)沒有按時(shí)制定或沒有有效落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的,對(duì)有關(guān)單位要通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的.單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要從重處罰。
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案篇十二
為加強(qiáng)20xx年道路交通運(yùn)輸安全工作,保障旅客走得及時(shí),走得舒心,走得放心,保證國慶節(jié)假日期間客運(yùn)秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運(yùn)輸,特制定本預(yù)案:
為保障我縣20xx年道路國慶節(jié)假日期間交通運(yùn)輸安全,保障組織工作,我所成立道路運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組:
道路運(yùn)輸期間,根據(jù)州處的統(tǒng)一部署和我縣實(shí)際情況,為確保運(yùn)力的充足,結(jié)合客運(yùn)站車輛運(yùn)行實(shí)際,安排3輛客運(yùn)車輛作為應(yīng)急車輛,同時(shí)安排5輛5噸以上的貨車作為我縣客貨運(yùn)輸?shù)膬?chǔ)備運(yùn)力,貨車安排情況具體如下:,以備應(yīng)急時(shí)統(tǒng)一調(diào)度指揮。
(一)全面開展隱患排查。班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)、維修企業(yè)要結(jié)合安全隱患排查治理系統(tǒng),認(rèn)真做好汛期安全隱患排查治理,深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)排查參營車輛技術(shù)狀況、車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、駕駛員資格和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)排查出的隱患要強(qiáng)化措施、落實(shí)到人、限期整改銷號(hào),并建立隱患排查整治檔案。對(duì)未參加培訓(xùn)教育的駕駛員和車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車輛一律不得參加營運(yùn)。
(二)抓牢從業(yè)人員安全教育。道路運(yùn)輸企業(yè)在汛前務(wù)必對(duì)營運(yùn)駕駛員開展一次有針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,要結(jié)合道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)、典型案例及自然災(zāi)害或突發(fā)情況的應(yīng)急處置操作技能,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教訓(xùn)培訓(xùn),進(jìn)一步提升從業(yè)人員的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。
(三)盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運(yùn)、旅游客運(yùn)等重要領(lǐng)域,進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)安全監(jiān)管措施落實(shí),要制定切實(shí)可行的應(yīng)急管控措施,如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預(yù)警情況時(shí),運(yùn)輸企業(yè)要果斷采取調(diào)整發(fā)班時(shí)間、繞道運(yùn)行、停班等避險(xiǎn)措施,避免冒險(xiǎn)通進(jìn);對(duì)不具備安全通行條件的'線路,堅(jiān)決不得安排客運(yùn)車輛發(fā)班通行;如已在運(yùn)行途中的,要及時(shí)向駕駛員發(fā)送預(yù)警信息,通知駕駛員將車輛停放到安全地帶等待,或在公安交警指揮下按照規(guī)定的繞行線路運(yùn)行。
(四)強(qiáng)化源頭車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控管理制度,對(duì)重點(diǎn)線路要實(shí)行全天候、全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車載終端等違法違章行為,將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長線客運(yùn)車輛要認(rèn)真落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息或接駁運(yùn)輸制度,嚴(yán)禁客運(yùn)車輛夜間22時(shí)至次日凌晨6時(shí)通行三級(jí)以下(含)山區(qū)公路。
(一)強(qiáng)化層層落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。要切實(shí)履職盡責(zé),主要負(fù)責(zé)人對(duì)防汛工作要親自過問、親自部署,要落實(shí)節(jié)假日期間責(zé)任和工作任務(wù),切實(shí)做好汛期各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要牢固樹立道路運(yùn)輸安全責(zé)任大過天的思想,加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步建立完善道路運(yùn)輸安全事故處理措施及搶險(xiǎn)救援機(jī)制,形成信息共享的整體合力,及時(shí)掌握運(yùn)輸線路沿途地區(qū)極端天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害,道路通行條件、交通管制等重要信息的預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)采取應(yīng)急處理措施,防范和降低事故災(zāi)害損失。
(一)強(qiáng)化日常應(yīng)急工作。要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”的要求,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合今年國慶節(jié)假日實(shí)際,及時(shí)修訂和完善自然災(zāi)害和各類生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真做好搶險(xiǎn)救援物資、裝備、器材的儲(chǔ)備,細(xì)化應(yīng)對(duì)措施,有針對(duì)性宣傳普及道路運(yùn)輸安全及事故處理相關(guān)知識(shí),一旦發(fā)生災(zāi)害或事故,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時(shí)、物資裝備充足,提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)處置能力。
(二)嚴(yán)格值班值守制度。各單位要加強(qiáng)值班值守,堅(jiān)持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時(shí)值班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)在崗值班制度。國慶節(jié)假日期間,我所將重點(diǎn)對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作開展及值班情況進(jìn)行抽查檢查,對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、職責(zé)履行不到位、安全事故隱患突出問題及值班情況進(jìn)行通報(bào)。
(三)及時(shí)報(bào)送信息。各單位要明確道路運(yùn)輸安全事故信息報(bào)送人員,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要堅(jiān)持邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告,確保相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào),汛期期間事故等信息報(bào)送給當(dāng)班值班人員。各道路運(yùn)輸企業(yè)務(wù)必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡(luò)員報(bào)我所對(duì)口業(yè)務(wù)科室備案。
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案篇十三
為加強(qiáng)我省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力組織和保障工作,進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件的能力,維護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,落實(shí)”以人為本,安全第一“的方針,在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮體系,以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈的運(yùn)力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,我省道路運(yùn)輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織、救援和保障工作,完成各項(xiàng)旅客、重要物資的運(yùn)輸保障任務(wù),把突發(fā)事件的危害降到最低點(diǎn)。
(二)因交通事故或超載等原因,需轉(zhuǎn)運(yùn)人員或貨物的情況;
(三)因洪澇、冰雪、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致公路交通異常,嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)那闆r;
(四)政府指令性任務(wù)或國防交通運(yùn)輸保障等其他需臨時(shí)調(diào)配運(yùn)力的突發(fā)事件。
全省道路運(yùn)輸行業(yè)建立省、地級(jí)以上市、縣(區(qū))、運(yùn)輸企業(yè)和客貨運(yùn)站場五級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障體系。各級(jí)交通主管部門和企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制訂本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,明確職責(zé)與任務(wù),按照”統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合“的原則,開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
4.完成省政府或交通運(yùn)輸部下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)。
(二)地級(jí)以上市道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。
4.按照應(yīng)急預(yù)案要求,定期組織道路運(yùn)輸企業(yè)和客貨站場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警。
(三)縣級(jí)(區(qū)、市)道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。
4.督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨站場制定應(yīng)急預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案要求,定期組織道路運(yùn)輸企業(yè)和客貨站場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警,及時(shí)做好有關(guān)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)工作。
4.加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作,定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,使相關(guān)人員了解本企業(yè)承擔(dān)的有關(guān)應(yīng)急任務(wù)的內(nèi)容和要求,切實(shí)提高員工對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
(五)客貨站場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。
3.加強(qiáng)對(duì)本站場員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作,定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,切實(shí)提高員工對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
(一)應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)。
省交通廳根據(jù)春運(yùn)、其他節(jié)假日和平時(shí)道路客運(yùn)市場需求變化規(guī)律,分別制定了三個(gè)時(shí)段的全省道路客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力及安排計(jì)劃(見附件1),并根據(jù)道路貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)制定了全省道路貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力及安排計(jì)劃(見附件2)。各市要采取有效措施,確保應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃落實(shí)到位。
(1)常備應(yīng)急運(yùn)力。根據(jù)我省道路客運(yùn)市場實(shí)際情況,平時(shí)非節(jié)假日期間,全省共安排400輛常備客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的常備應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位,并于每年的1月1日前將當(dāng)年常備應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。常備運(yùn)力需調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)報(bào)省交通廳備案和調(diào)整。除常備應(yīng)急運(yùn)力外,各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力,指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的包車企業(yè)的客運(yùn)車輛作為常備應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)的補(bǔ)充。
(2)節(jié)假日應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)。根據(jù)”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6個(gè)三天以上的節(jié)假日期間,我省中、短途旅客出行較多的特點(diǎn),全省在上述6個(gè)節(jié)假日期間共安排700輛客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)在每個(gè)節(jié)假日開始前5天,將分解到本市的節(jié)假日應(yīng)急運(yùn)力超出常備應(yīng)急運(yùn)力部分落實(shí)到位,并將落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。
(3)春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)。針對(duì)春運(yùn)期間客流量大、持續(xù)時(shí)間長等特點(diǎn),全省春運(yùn)期間共安排1000輛客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)在每年春運(yùn)開始前10天,將分解到本市的春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力超出常備應(yīng)急運(yùn)力部分落實(shí)到位,并將落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。當(dāng)春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力仍不能滿足需求時(shí),各市可根據(jù)本地區(qū)客流變化的情況,及時(shí)調(diào)整短途預(yù)備運(yùn)力和符合安全技術(shù)條件的社會(huì)非營運(yùn)車輛持有效證件參加省內(nèi)跨市旅客運(yùn)輸。
為保障我省節(jié)假日和煤電油運(yùn)等重要物資運(yùn)輸順暢、高效、安全,全省共安排500輛5噸以上普通貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力和80輛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位,其中危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力應(yīng)根據(jù)本地危險(xiǎn)貨物種類及構(gòu)成等實(shí)際情況確定,并于每年的1月1日前將當(dāng)年貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力需調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)報(bào)省交通廳備案和調(diào)整。除貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力外,各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力,指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運(yùn)或物流企業(yè)的5噸以上貨運(yùn)車輛作為貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)的補(bǔ)充。
3.應(yīng)急運(yùn)力有關(guān)要求。
應(yīng)急運(yùn)力必須落實(shí)企業(yè)名稱、企業(yè)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、車牌號(hào)碼、車輛座位(噸位或功能)、駕駛員及聯(lián)系方式,春運(yùn)和節(jié)假日期間,應(yīng)建立24小時(shí)全天候聯(lián)絡(luò)渠道,確保省、市、車屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡(luò)暢通。聯(lián)系方式應(yīng)每半年更新一次。
應(yīng)急運(yùn)輸車輛原則上只安排從事中、短途運(yùn)輸任務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸車輛的維護(hù)和保養(yǎng),保證其車況良好,確保交通主管部門下達(dá)應(yīng)急指令時(shí),應(yīng)急運(yùn)輸車輛能按預(yù)案規(guī)定的時(shí)間到位,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。應(yīng)急運(yùn)力企業(yè)在原應(yīng)急運(yùn)輸車輛或駕駛員無法執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí),應(yīng)臨時(shí)調(diào)整車輛或駕駛員按預(yù)案規(guī)定的時(shí)間到位,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。需調(diào)動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力以外的其他車輛執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的,必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定的條件,并事先對(duì)駕駛員進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)應(yīng)急牌證。
1.種類和使用范圍。
(1)交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》(見附件4)。該證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制作,長期有效。供每年春運(yùn)期間執(zhí)行省際間應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛使用。
(2)《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》(見附件5)。該證由省交通廳統(tǒng)一制作,長期有效。當(dāng)省交通廳啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí),供執(zhí)行省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛使用。
2.應(yīng)急牌證管理。
(1)省交通廳已在2007年春運(yùn)期間將交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)在每年春運(yùn)開始前10天將交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報(bào)省交通廳備案,出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申明作廢。省交通廳將根據(jù)各市剩余的《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》數(shù)量,及時(shí)向交通運(yùn)輸部申領(lǐng)并補(bǔ)充發(fā)放給相關(guān)市。
(2)省交通廳將按照各市客運(yùn)常備應(yīng)急運(yùn)力和貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的總數(shù),將《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)每半年將《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報(bào)省交通廳備案,數(shù)量不足的應(yīng)及時(shí)向省交通廳申領(lǐng),出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申明作廢。
(3)各市交通主管部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)上述兩種應(yīng)急通行證的保管,并建立嚴(yán)格的發(fā)放登記和回收制度,實(shí)行”誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)“。
3.應(yīng)急牌證使用。
(1)省交通廳將在全省運(yùn)政信息系統(tǒng)中增設(shè)應(yīng)急牌證管理模塊,實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級(jí)市交通主管部門發(fā)放交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照要求填寫相關(guān)事項(xiàng),并通過運(yùn)政信息系統(tǒng)打印。
(2)《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》均應(yīng)與省交通廳下達(dá)的加蓋”廣東省道路運(yùn)輸專用章“的《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》(見附件6)同時(shí)使用。應(yīng)急運(yùn)輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí),應(yīng)隨車攜帶相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“和《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》復(fù)印件,并將”應(yīng)急通行證“放置于車輛擋風(fēng)玻璃前,以備核查。應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)完成后,應(yīng)立即將”應(yīng)急通行證“交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
(3)《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》未與省《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》同時(shí)使用或未在有效期內(nèi)使用,均為無效證件,各級(jí)交通部門或公路收費(fèi)站應(yīng)予以收繳并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(4)應(yīng)急運(yùn)輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),不得超限超載運(yùn)輸。各級(jí)交通主管部門除發(fā)現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)輸車輛明顯違反規(guī)定運(yùn)營或存在安全隱患外,一律不得對(duì)正在運(yùn)行途中的應(yīng)急運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查,各公路收費(fèi)站點(diǎn)(包括高速公路)應(yīng)保障其快速通過。對(duì)應(yīng)急車輛通行費(fèi)的收取問題,省交通廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行明確。
(三)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及操作程序。
1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。
(1)當(dāng)省內(nèi)因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車輛嚴(yán)重超載等各種原因出現(xiàn)大量旅客滯留或重要物資不能及時(shí)運(yùn)輸時(shí),各級(jí)交通主管部門、運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場應(yīng)逐級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的級(jí)別應(yīng)急預(yù)案,抽調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)力和其它后備運(yùn)力進(jìn)行疏運(yùn)。如當(dāng)?shù)剡\(yùn)力確實(shí)不能解決時(shí),應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申請(qǐng)支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_(dá)《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》。
(2)當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸事故或裝載原因需轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí),運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急預(yù)案,立即組織救援,派遣人員趕赴現(xiàn)場并及時(shí)向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門報(bào)告。接到事故報(bào)告后,各級(jí)交通主管部門應(yīng)立即展開救援工作,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。當(dāng)確定危險(xiǎn)品不能很快得到有效控制,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果且當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)力不能解決時(shí),應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申請(qǐng)支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_(dá)《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》。
2.應(yīng)急預(yù)案操作程序。
(1)接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》后,對(duì)口支援市交通主管部門必須立即按指令要求調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力并發(fā)放相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“。運(yùn)力請(qǐng)求市應(yīng)妥善安排好應(yīng)急運(yùn)輸車輛的停放、上客或貨物裝載,以及司乘人員的生活。
(2)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位,在接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》后,應(yīng)立即對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查,保證車況良好,并按規(guī)定配備相應(yīng)的駕乘人員和通訊工具,確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛按指令規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)。
(3)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位,同時(shí)派出5輛以上車輛或設(shè)備執(zhí)行同一應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),應(yīng)由車隊(duì)隊(duì)長帶隊(duì);10輛以上的,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);20輛車以上由地市級(jí)運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車隊(duì)?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備,保持通訊暢通。途中發(fā)生問題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時(shí)向上一級(jí)交通主管部門報(bào)告。
(4)各級(jí)交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善應(yīng)急運(yùn)輸工作報(bào)告制度,春運(yùn)、節(jié)假日期間實(shí)行24小時(shí)值班制度,明確部門和人員的'責(zé)任和聯(lián)系方式,確保信息暢通,當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生后要及時(shí)按規(guī)定程序向其上級(jí)交通主管部門報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括人員或物資滯留情況、運(yùn)力供應(yīng)情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請(qǐng)運(yùn)力(功能、噸位或座位、數(shù)量以及注意事項(xiàng))、當(dāng)?shù)氐缆吠ㄐ泻吞鞖鉅顩r等。
執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,應(yīng)按照當(dāng)時(shí)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助,具體原則如下:
(一)對(duì)執(zhí)行疏運(yùn)任務(wù)的,各運(yùn)力請(qǐng)求市應(yīng)按實(shí)際售票額或配載費(fèi)用的100%將運(yùn)費(fèi)結(jié)算給應(yīng)急運(yùn)力派出單位。對(duì)在運(yùn)力調(diào)配過程中造成支援車輛放空損失的,由運(yùn)力請(qǐng)求市在《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》上簽章說明。
(二)對(duì)執(zhí)行轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)的,實(shí)際轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)應(yīng)100%交給應(yīng)急運(yùn)力派出單位;運(yùn)費(fèi)難以收取的,由運(yùn)力請(qǐng)求市在《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》上簽章說明。
(三)對(duì)在應(yīng)急運(yùn)力調(diào)配過程中因各種原因造成應(yīng)急運(yùn)輸車輛沒有運(yùn)費(fèi)收入的,在應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi),由應(yīng)急運(yùn)輸車輛派出單位憑運(yùn)力請(qǐng)求市簽章的《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》,報(bào)省交通廳,提出補(bǔ)助申請(qǐng),其補(bǔ)助費(fèi)用將按省交通廳統(tǒng)籌30%、運(yùn)力請(qǐng)求市支付70%的比例解決。
(四)執(zhí)行省交通廳直接下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)或政府指令性任務(wù)的,在應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi),由應(yīng)急運(yùn)輸車輛派出單位所在地市級(jí)交通主管部門按照附件7的要求統(tǒng)一報(bào)省交通廳,提出補(bǔ)助申請(qǐng),有關(guān)運(yùn)輸費(fèi)用由省交通廳全額支付。
(五)省交通廳和運(yùn)力請(qǐng)求市交通主管部門在收到應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)助申請(qǐng)后,應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)審核和資金撥付工作。
(一)加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)交通主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急運(yùn)力保障隊(duì)伍,完善應(yīng)急運(yùn)力保障管理機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急保障專業(yè)人員,并加強(qiáng)對(duì)保障隊(duì)伍的應(yīng)急教育培訓(xùn)。建立專家咨詢制度,充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用。
(二)完善統(tǒng)計(jì)制度和應(yīng)急物資保障。各級(jí)交通主管部門要建立應(yīng)急保障所需的物資、運(yùn)力、檢修設(shè)備、專業(yè)人員儲(chǔ)備等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,設(shè)計(jì)應(yīng)急運(yùn)力報(bào)送、調(diào)用以及應(yīng)急運(yùn)輸證制作的網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)程序,建立科學(xué)合理的應(yīng)急運(yùn)力執(zhí)行任務(wù)和費(fèi)用測算統(tǒng)計(jì)制度,做好應(yīng)急保障所必需的重要物資的合理儲(chǔ)備工作。
(三)建立健全應(yīng)急資金保障制度。各級(jí)交通主管部門要建立健全和落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障專項(xiàng)預(yù)備金制度,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障所需的經(jīng)費(fèi)。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門對(duì)應(yīng)急資金的專項(xiàng)管理和資金使用效果的評(píng)估工作。同時(shí),充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫娴淖饔谩?/p>
(四)加強(qiáng)通訊信息報(bào)告。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。加強(qiáng)信息發(fā)布制度建設(shè),公布應(yīng)急事件報(bào)告聯(lián)絡(luò)人員聯(lián)系方式,保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息,不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。各級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,并針對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急運(yùn)力每年組織開展一次預(yù)演,演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)應(yīng)急預(yù)案能及時(shí)啟動(dòng),應(yīng)急運(yùn)力能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到位。
(六)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各級(jí)交通主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,明確各自的職責(zé),加強(qiáng)相互之間的信息溝通,落實(shí)相關(guān)配套政策和措施,切實(shí)做好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
各級(jí)交通主管部門及道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨站場應(yīng)參照本預(yù)案,結(jié)合各自實(shí)際制定各級(jí)道路運(yùn)輸運(yùn)力保障應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)交通主管部門備案。
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案篇十四
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)省委省政府和交通運(yùn)輸部有關(guān)決策部署以及《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,完善四川交通運(yùn)輸廳防汛抗旱應(yīng)急工作體系,特編制此預(yù)案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持人民至上、生命至上,落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神,推進(jìn)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮科學(xué)化、處置規(guī)范化、能力現(xiàn)代化,有效防范和應(yīng)對(duì)處置重大水旱災(zāi)害,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的交通運(yùn)輸應(yīng)急管理工作。
交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)防汛抗旱工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織處置職責(zé)范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應(yīng)急運(yùn)輸保障等工作,指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸部門配合公安交警做好道路交通管制。完成省防指交辦的其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)旱澇災(zāi)害程度,在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,省、市、縣交通運(yùn)輸主管部門分級(jí)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)公路水路交通運(yùn)輸應(yīng)急工作。
(2)條塊結(jié)合,屬地為主。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)防汛抗旱應(yīng)急工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織處置工作。在屬地地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)市(州)交通運(yùn)輸局具體實(shí)施管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱交通運(yùn)輸應(yīng)急工作。
(3)上下聯(lián)動(dòng),協(xié)作配合。建立防汛抗旱省、市、縣三級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和部門分工明確、協(xié)作有序、配合有力的工作機(jī)制。同時(shí),與省防汛抗旱指揮部建立完善信息共享、工作聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。
根據(jù)《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,我省水旱災(zāi)害按照嚴(yán)重程度、影響范圍,分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別,分別對(duì)應(yīng)一、二、三、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
洪澇災(zāi)害分級(jí)詳見下表(略)
說明:
2.因旱飲水困難人數(shù):指由于干旱導(dǎo)致基本生活用水量低于35升/(人·天),且持續(xù)15天以上的人口數(shù)。
按照氣象、水利相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合四川汛情特點(diǎn),分為暴雨、江河洪水、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等三類預(yù)警,從高到低依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個(gè)等級(jí)。
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、層級(jí)響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則,當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后,由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門為主實(shí)施預(yù)警響應(yīng);當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后,由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)督促縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施預(yù)警響應(yīng);當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后,由交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施預(yù)警響應(yīng)。必要時(shí),應(yīng)及時(shí)提高預(yù)警響應(yīng)級(jí)別。
(1)藍(lán)色預(yù)警行動(dòng)
及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度,適時(shí)掌握并傳遞水文氣象預(yù)警信息,做好災(zāi)情信息收集準(zhǔn)備及應(yīng)急物資盤點(diǎn)、機(jī)具整備、人員到崗等工作。
普通公路領(lǐng)域:縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門一是指導(dǎo)公路管理機(jī)構(gòu)開展普通公路安全隱患排查,針對(duì)易受影響的路段制定公路交通搶通工作方案;二是加強(qiáng)安全防范,在重要路段采取設(shè)置“觀察哨”“安全員”等措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。
水路運(yùn)輸領(lǐng)域:縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門一是指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)督促位于預(yù)警區(qū)域的所有船舶立即停航,大型庫區(qū)的船舶進(jìn)入就近碼頭或停泊區(qū)避險(xiǎn),督促企業(yè)或船主落實(shí)安全措施;二是市、縣水上交通應(yīng)急隊(duì)伍原地待命。
道路運(yùn)輸領(lǐng)域:縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)道路客運(yùn)(含農(nóng)村客運(yùn),下同)、城市公交、出租汽車(含網(wǎng)約車)、道路貨運(yùn)等運(yùn)輸企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)營單位和汽車客運(yùn)站立即開展防汛救災(zāi)隱患排查,做好洪澇災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備。
高速公路領(lǐng)域:一是指導(dǎo)高速公路營運(yùn)公司、執(zhí)法支隊(duì)加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域巡查監(jiān)控力度,按照每天不少于1次的頻率巡查地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段(邊坡、隧道洞口、橋等),確保發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流等險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào);二是通過高速公路沿線可變情報(bào)板、出行平臺(tái)、微信公眾號(hào)等提醒出行車輛繞行預(yù)警區(qū)域。
交通建設(shè)領(lǐng)域:縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)交通建設(shè)項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目沿線地質(zhì)災(zāi)害、高邊坡、深基坑、涉水施工等重要工點(diǎn)全面排查,按規(guī)定做好施工監(jiān)測防護(hù)和安全警示告知。
(2)黃色預(yù)警行動(dòng)
在落實(shí)藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要視情采取電話、短信、視頻會(huì)議、明傳電報(bào)等一種或多種形式向可能受到影響地區(qū)的縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門預(yù)警警報(bào)、部署防御措施,內(nèi)容包括:可能發(fā)生的事件情形、起始時(shí)間、影響范圍、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、警示事項(xiàng)、群眾自防自救措施等。
普通公路領(lǐng)域:市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門一是根據(jù)工作需要派出工作組指導(dǎo)預(yù)警地區(qū)交通運(yùn)輸主管部門開展預(yù)警響應(yīng)工作;二是指導(dǎo)地方開展普通公路安全隱患排查,針對(duì)易受影響的路段制定公路交通搶通工作方案,三是視情提供公路搶通保通技術(shù)支持及物資支援。四是加強(qiáng)安全防范,在重要路段采取設(shè)置“觀察哨”“安全員”等措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。
水路運(yùn)輸領(lǐng)域:市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門一是按照有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)預(yù)警區(qū)域交通運(yùn)輸主管部門做好防汛災(zāi)害預(yù)警防范,督促位于預(yù)警區(qū)域的所有船舶立即停航,大型庫區(qū)的船舶進(jìn)入就近碼頭或停泊區(qū)避險(xiǎn);二是督促市、縣水上交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)通過視頻抽查的方式,落實(shí)停泊區(qū)船舶落實(shí)安全措施;三是市、縣水上交通應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)待命。
道路運(yùn)輸領(lǐng)域:市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門督促指導(dǎo)道路客運(yùn)、城市公交、出租汽車(含網(wǎng)約車)、道路貨運(yùn)等運(yùn)輸企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)營單位和汽車客運(yùn)站立即采取有效的應(yīng)對(duì)措施:一是道路客運(yùn)、城市公交企業(yè)對(duì)途經(jīng)預(yù)警區(qū)域的營運(yùn)車輛運(yùn)行線路進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,制定并落實(shí)調(diào)整發(fā)班時(shí)間、繞行、停運(yùn)等風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是城市軌道交通加強(qiáng)車站出入口、隧道、風(fēng)亭等防汛重點(diǎn)部位的動(dòng)態(tài)巡查以及泵房、水泵等防汛設(shè)施的檢查維保;三是汽車客運(yùn)站加強(qiáng)停車場、發(fā)班區(qū)等防汛重點(diǎn)部位的動(dòng)態(tài)巡查,核查防汛設(shè)施設(shè)備完備情況;四是出租汽車(含網(wǎng)約車)企業(yè)提醒司機(jī)在降雨開始后避開隧道、涵洞等容易積水的低洼地段;五是貨運(yùn)企業(yè)提醒司機(jī)注意預(yù)警信息、合理規(guī)劃行駛路線;六是市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備運(yùn)力做好調(diào)配準(zhǔn)備。
高速公路領(lǐng)域:一是嚴(yán)格執(zhí)行大隊(duì)負(fù)責(zé)同志和公司管理處負(fù)責(zé)同志在崗帶班,密切關(guān)注動(dòng)態(tài)預(yù)警信息,指導(dǎo)高速公路營運(yùn)公司、執(zhí)法支隊(duì)加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域巡查監(jiān)控力度,按照每天不少于1次的頻率巡查地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段(邊坡、隧道洞口、橋等),確保發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流等險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào);二是通過高速公路沿線可變情報(bào)板、出行平臺(tái)、微信公眾號(hào)等提醒出行車輛繞行預(yù)警區(qū)域。
交通建設(shè)領(lǐng)域:市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門一是督促縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門立即將預(yù)警信息傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)交通建設(shè)項(xiàng)目,指導(dǎo)位于預(yù)警區(qū)域的交通建設(shè)項(xiàng)目做好臨時(shí)設(shè)施、易受影響在建結(jié)構(gòu)物等的提前加固,將位于易被洪水沖走場所的機(jī)械設(shè)備、材料等提前搬離;二是對(duì)項(xiàng)目沿線地質(zhì)災(zāi)害、高邊坡、深基坑、涉水施工等重要工點(diǎn)全面排查,按規(guī)定做好施工監(jiān)測防護(hù)和安全警示告知。
(3)橙色預(yù)警行動(dòng)
在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,交通運(yùn)輸廳視情采取電話、短信、視頻會(huì)議、明傳電報(bào)等一種或多種形式向可能受到影響地區(qū)的有關(guān)地方交通運(yùn)輸主管部門預(yù)警警報(bào)、部署防御措施,內(nèi)容包括:可能發(fā)生的事件情形、起始時(shí)間、影響范圍、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、警示事項(xiàng)、群眾自防自救措施等。
普通公路領(lǐng)域:廳督促相關(guān)單位一是指導(dǎo)地方開展普通公路安全隱患排查,提前研判可能造成公路交通中斷的影響因素,統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)置保通點(diǎn),合理安排人員和機(jī)械設(shè)備;二是視情集結(jié)省級(jí)常備應(yīng)急隊(duì)伍,支援地方對(duì)受損公路設(shè)施進(jìn)行搶修;三是指導(dǎo)地方配合公安部門對(duì)進(jìn)出受影響地區(qū)的車輛、人員進(jìn)行管制,及時(shí)對(duì)災(zāi)情嚴(yán)重路段采取管控措施,科學(xué)制定遠(yuǎn)程繞行方案并組織實(shí)施,及時(shí)發(fā)布通行信息;四是指導(dǎo)地方加強(qiáng)安全防范,采取設(shè)置“觀察哨”“安全員”等措施,避免發(fā)生搶通人員傷亡。
水路運(yùn)輸領(lǐng)域:一是按照有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門做好防汛災(zāi)害預(yù)警防范,指導(dǎo)位于預(yù)警區(qū)域的所有船舶立即停航,大型庫區(qū)的船舶進(jìn)入就近碼頭或停泊區(qū)停泊,其余船舶必須進(jìn)入安全停泊區(qū)避險(xiǎn);二是調(diào)集運(yùn)輸船舶準(zhǔn)備參與交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,三是市、縣水上交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場巡查或視頻抽查的方式,督促停泊區(qū)船舶落實(shí)安全措施;四是市、縣水上交通應(yīng)急隊(duì)伍攜帶應(yīng)急裝備趕赴搶險(xiǎn)救援崗位。必要時(shí),廳派出工作組趕赴災(zāi)區(qū),指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟煌ú块T水上交通應(yīng)急搶險(xiǎn)。
道路運(yùn)輸領(lǐng)域:一是根據(jù)預(yù)警信息,劃定電子圍欄范圍,督促市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門排查圍欄范圍內(nèi)車輛并指導(dǎo)企業(yè)逐車實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)提醒,杜絕冒險(xiǎn)行車行為;二是要求屬地督促指導(dǎo)道路客運(yùn)、城市公交企業(yè)對(duì)途經(jīng)預(yù)警區(qū)域內(nèi)已出現(xiàn)險(xiǎn)情或重大隱患路段的營運(yùn)車輛采取主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓措施或?qū)ふ野踩貛Ьo急???;三是旅游包車暫停發(fā)放途經(jīng)預(yù)警區(qū)域的包車牌;四是途經(jīng)山區(qū)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境薄弱區(qū)域或三級(jí)以下公路的農(nóng)村車輛不能繞行的一律停運(yùn);五是督促指導(dǎo)出租汽車企業(yè)提醒出租汽車(含網(wǎng)約車)司機(jī)避開隧道、涵洞等容易積水的低洼地段;六是督促指導(dǎo)城市軌道交通加強(qiáng)車站出入口、隧道、風(fēng)亭等防汛重點(diǎn)部位的動(dòng)態(tài)巡查以及泵房、水泵等防汛設(shè)施的檢查維保;七是督促指導(dǎo)汽車客運(yùn)站加密停車場、發(fā)班區(qū)等防汛重點(diǎn)部位的動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)存在隱患的點(diǎn)位設(shè)置警示標(biāo)識(shí);八是督促指導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)提醒司機(jī)注意預(yù)警信息、合理規(guī)劃行駛路線;九是通知預(yù)警區(qū)域和周邊區(qū)域應(yīng)急儲(chǔ)備運(yùn)力集結(jié)待命。
高速公路領(lǐng)域:一是嚴(yán)格執(zhí)行支隊(duì)、大隊(duì)負(fù)責(zé)同志和公司、管理處負(fù)責(zé)同志在崗帶班;二是加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域巡查監(jiān)控力度,按照每天不少于2次的頻率,加密巡查地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段(邊坡、隧道洞口、橋等);三是督促支隊(duì)、公司發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流等險(xiǎn)情及時(shí)通報(bào),并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門采取交通管制措施,在確保安全的條件下第一時(shí)間進(jìn)行搶通保通作業(yè)。
交通建設(shè)領(lǐng)域:一是按照有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)市級(jí)交通主管部門和交通建設(shè)項(xiàng)目做好防汛災(zāi)害預(yù)警防范,督促相關(guān)部門指導(dǎo)位于預(yù)警區(qū)域的交通建設(shè)項(xiàng)目做好預(yù)警險(xiǎn)情評(píng)估;二是做好臨時(shí)設(shè)施、易受影響在建結(jié)構(gòu)物等提前加固和危險(xiǎn)性較大工程的提前停工,三是將位于易被洪水沖走場所的機(jī)械設(shè)備、材料等提前搬離,將處于危險(xiǎn)區(qū)域的人員立即撤離。
(4)紅色預(yù)警行動(dòng)
在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,交通運(yùn)輸廳對(duì)預(yù)警區(qū)域交通運(yùn)輸主管部門開展視頻調(diào)度,督促相關(guān)部門落實(shí)響應(yīng)措施,部署防御工作。必要時(shí),派出工作組指導(dǎo)地方開展工作。
普通公路領(lǐng)域:廳督促相關(guān)單位一是指導(dǎo)派出工作組指導(dǎo)地方開展普通公路安全隱患排查;二是調(diào)集省級(jí)常備應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍帶裝集結(jié),跨市(州)調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急裝備物資;三是協(xié)調(diào)武警交通部隊(duì)參與搶通保通;四是指導(dǎo)制定搶通保通方案,按照輕重緩急調(diào)度應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、裝備物資,組織實(shí)施搶通保通;五是指導(dǎo)地方配合公安部門對(duì)進(jìn)出受影響區(qū)域的車輛、人員進(jìn)行管制,及時(shí)對(duì)災(zāi)情特別嚴(yán)重路段采取封控措施,科學(xué)制定遠(yuǎn)程繞行方案并組織實(shí)施,及時(shí)發(fā)布通行信息。
水路運(yùn)輸領(lǐng)域:按照有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)市(州)一是做好防汛災(zāi)害預(yù)警防范,指導(dǎo)位于預(yù)警區(qū)域的所有船舶立即停航,轉(zhuǎn)移至安全停泊區(qū)避險(xiǎn);二是進(jìn)入停泊區(qū)的船舶必須安全系泊,并落實(shí)足額適任的護(hù)船值班船員;三是每個(gè)停泊區(qū)落實(shí)管理人員不間斷巡查,督促船舶安全停泊并及時(shí)通報(bào)水情;四是市、縣水上交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場巡查的方式,督促停泊區(qū)船舶落實(shí)安全措施;五是省、市、縣水上交通應(yīng)急隊(duì)伍攜帶應(yīng)急裝備趕赴搶險(xiǎn)救援崗位;六是指導(dǎo)調(diào)集大功率救助拖輪布設(shè)在大橋、大壩等關(guān)鍵點(diǎn)位,七是調(diào)集運(yùn)輸船舶投入搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸保障工作。必要時(shí),廳協(xié)調(diào)省級(jí)其他部門救援力量并派出工作組立即趕赴災(zāi)區(qū),參與水上交通應(yīng)急。
道路運(yùn)輸領(lǐng)域:一是督促相關(guān)市(州)指導(dǎo)道路客運(yùn)、城市公交、出租汽車(含網(wǎng)約車)、道路貨運(yùn)等運(yùn)輸企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)營單位和汽車客運(yùn)站全面停止預(yù)警區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);二是督促市(州)交通運(yùn)輸主管部門篩查預(yù)警區(qū)域內(nèi)“兩客一?!避囕v運(yùn)行信息,發(fā)現(xiàn)仍在運(yùn)營的,責(zé)令其立即選擇安全地帶停車避險(xiǎn);三是按照省防指指令要求組織應(yīng)急儲(chǔ)備運(yùn)力參與搶險(xiǎn)救災(zāi),通知周邊區(qū)域應(yīng)急運(yùn)力做好支援準(zhǔn)備;四是通知高速公路管理部門暢通應(yīng)急救援通道。
高速公路領(lǐng)域:一是嚴(yán)格執(zhí)行支隊(duì)、公司全員在崗,暫停休假外出,負(fù)責(zé)同志在崗帶班,實(shí)行信息定時(shí)報(bào)告制度;二是加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域巡查監(jiān)控力度,按照每天不少于2次的頻率,加密巡查地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段(邊坡、隧道洞口、橋等);三是督促支隊(duì)、公司發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流等險(xiǎn)情及時(shí)通報(bào),并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門采取交通管制措施,在確保安全的條件下第一時(shí)間進(jìn)行搶通保通作業(yè)。
交通建設(shè)領(lǐng)域:按照有關(guān)規(guī)定一是督促市級(jí)交通主管部門和交通建設(shè)項(xiàng)目做好防汛災(zāi)害預(yù)警防范,督促相關(guān)單位指導(dǎo)位于預(yù)警區(qū)域的交通建設(shè)項(xiàng)目全面停工;二是將機(jī)械設(shè)備、人員、材料等有序搬離至安全區(qū)域,無法撤離的設(shè)備、材料、臨時(shí)設(shè)施、易受影響在建結(jié)構(gòu)物等要做好防護(hù)措施、就地加固。
7.1先期處置
有關(guān)市(州)交通運(yùn)輸局在獲知突發(fā)水旱災(zāi)害事件發(fā)生時(shí),應(yīng)依職責(zé)積極開展先期處置工作,降低損害后果。
7.2分級(jí)響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大水旱災(zāi)害時(shí),廳分別對(duì)應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)(特殊情況下啟動(dòng)巨災(zāi)響應(yīng))、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng),自動(dòng)成立防汛抗旱指揮部并加強(qiáng)與部、省有關(guān)部門聯(lián)絡(luò),做好災(zāi)情報(bào)告。響應(yīng)啟動(dòng)后,指揮部全體成員無需通知立即趕赴四川省交通運(yùn)輸運(yùn)行調(diào)度中心集結(jié)。
發(fā)生較大、一般水旱災(zāi)害時(shí),廳加強(qiáng)對(duì)有關(guān)市(州)交通運(yùn)輸局防汛抗旱應(yīng)急工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào),必要時(shí)調(diào)用系統(tǒng)內(nèi)多方面力量參與處置。相關(guān)市(州)交通運(yùn)輸局對(duì)應(yīng)啟動(dòng)三級(jí)、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并及時(shí)將災(zāi)情和行業(yè)受損情況報(bào)送廳應(yīng)急辦,廳應(yīng)急辦匯總后,及時(shí)報(bào)部、省有關(guān)部門。
7.3應(yīng)急啟動(dòng)
廳防汛抗旱響應(yīng)(除巨災(zāi)響應(yīng)外)可先于交通運(yùn)輸部或省人民政府啟動(dòng),具體響應(yīng)級(jí)別由廳應(yīng)急辦根據(jù)實(shí)時(shí)掌握的災(zāi)情研究提出,經(jīng)分管防汛抗旱工作的廳領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)廳主要領(lǐng)導(dǎo)審定實(shí)施,待省應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后,調(diào)整交通運(yùn)輸響應(yīng)級(jí)別。有關(guān)市(州)交通運(yùn)輸局防汛抗旱響應(yīng)可先于交通運(yùn)輸廳或?qū)俚厝嗣裾畣?dòng),并參照廳啟動(dòng)防汛抗旱響應(yīng)程序執(zhí)行。
根據(jù)響應(yīng)級(jí)別和實(shí)際情況,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、層級(jí)響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則,應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,廳應(yīng)急辦立即和省防指保持聯(lián)系,獲取最新水旱災(zāi)害信息,及時(shí)向廳防指報(bào)告省應(yīng)急指令;有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)和廳直有關(guān)單位、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志按照省防指和廳防指工作要求及時(shí)參加有關(guān)會(huì)議;廳公路局、航務(wù)海事中心、運(yùn)管局、執(zhí)法總隊(duì)(高管局)、交通質(zhì)監(jiān)站按照廳應(yīng)急辦統(tǒng)一安排,具體承擔(dān)廳駐省防指值班工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理省防指安排廳的相關(guān)工作。有關(guān)市(州)交通運(yùn)輸局應(yīng)參照廳響應(yīng)處置措施執(zhí)行。
7.4應(yīng)急響應(yīng)
(1)一、二級(jí)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)
交通運(yùn)輸廳若先期處置時(shí)為二級(jí)應(yīng)急響應(yīng),則應(yīng)在交通運(yùn)輸部或省人民政府啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后自動(dòng)轉(zhuǎn)為一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí),相關(guān)市(州)、縣(區(qū))級(jí)交通運(yùn)輸局和廳直有關(guān)單位分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門的一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
巨災(zāi)響應(yīng)由廳巨災(zāi)工作預(yù)案另行規(guī)范。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí),由廳防汛抗旱指揮部組建多個(gè)工作組,并派出前線指揮部趕赴災(zāi)區(qū)組織、指導(dǎo)有關(guān)市(州)交通運(yùn)輸局共同開展應(yīng)急處置等工作,后方指揮部駐守成都做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及后勤保障等工作。在應(yīng)急處置過程中視情況增減,各應(yīng)急工作組依據(jù)職責(zé)分工開展應(yīng)急工作,確保應(yīng)急處置開展迅速、高效。
(2)三、四級(jí)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)
相關(guān)市(州)交通運(yùn)輸局若先期處置時(shí)為四級(jí)應(yīng)急響應(yīng),則應(yīng)在屬地人民政府啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后自動(dòng)轉(zhuǎn)為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí),相關(guān)縣(區(qū))級(jí)交通運(yùn)輸局分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí),廳督促、指導(dǎo)相關(guān)市(州)交通運(yùn)輸局開展應(yīng)急處置等工作,確保應(yīng)急處置開展迅速、高效。
7.5應(yīng)急終止和善后處置
根據(jù)省防汛抗旱指揮部的通知,廳防汛抗旱指揮部適時(shí)決定終止應(yīng)急狀態(tài),配合省政府及有關(guān)部門,做好災(zāi)區(qū)交通運(yùn)輸恢復(fù)重建等善后處置工作。相關(guān)市(州)交通運(yùn)輸局防汛抗旱指揮部要根據(jù)屬地人民政府通知適時(shí)決定終止應(yīng)急狀態(tài),將情況同步報(bào)告交通運(yùn)輸廳,并配合屬地人民政府及有關(guān)部門,做好災(zāi)區(qū)交通運(yùn)輸恢復(fù)重建等善后處置工作。
8.1廳防汛抗旱指揮部組成及職責(zé)
發(fā)生重大及以上干旱洪澇災(zāi)害,廳成立防汛抗旱指揮部,在省防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,開展防汛抗旱交通運(yùn)輸應(yīng)急工作。
其中,羅佳明同志負(fù)責(zé)廳防汛抗旱指揮部機(jī)動(dòng)指揮,劉潔梅同志配合。
成都后方指揮工作由張琪同志負(fù)責(zé),王波同志配合。設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情核查、搶通保通和后勤保障等4個(gè)工作組有序開展工作。
災(zāi)區(qū)前線指揮工作由朱學(xué)雷同志、寇小兵同志負(fù)責(zé)(根據(jù)前方實(shí)際情況確定),王茂奎同志、但倫同志作為b崗。與屬地交通運(yùn)輸局共同設(shè)置相關(guān)工作組有序開展工作。按照交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案,廳防汛抗旱指揮部指揮長由羅佳明廳長擔(dān)任,副指揮長由其余廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員單位由市(州)交通運(yùn)輸局、廳機(jī)關(guān)各處(室)室和廳直各單位組成。
指揮長:xx
副指揮長:xxx
廳黨組成員:xx
成員:xx等。
主要職責(zé):貫徹落實(shí)省防汛抗旱指揮部的決策、部署和要求;決定啟動(dòng)防汛抗旱交通運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng),組織開展公路水路搶通保通、應(yīng)急運(yùn)輸保障以及行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作;安排落實(shí)防汛抗旱專項(xiàng)救災(zāi)資金,落實(shí)??顚S茫宦鋵?shí)省防汛抗旱指揮部交辦的其它工作。
8.2廳防汛抗旱指揮部工作組組成及職責(zé)
8.2.1綜合協(xié)調(diào)組
組長:王波
副組長:蒲繼生
牽頭單位(負(fù)責(zé)人):朱江廳應(yīng)急辦主任
陳超超廳辦公室副主任
王卓偉廳運(yùn)調(diào)中心主任
成員單位:廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位
主要職責(zé):組織指揮部集結(jié);與各級(jí)防汛抗旱指揮部取得聯(lián)系,上報(bào)有關(guān)信息,傳達(dá)有關(guān)指令;安排應(yīng)急值守、信息匯總工作;收集匯總各組工作開展情況,每日向省及廳防汛抗旱指揮部報(bào)送災(zāi)情信息和工作推進(jìn)情況;承辦廳防汛抗旱指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作;負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)省指揮部綜合協(xié)調(diào)組;完成廳指揮部交辦的其他工作。
8.2.2應(yīng)急處置組
(1)搶通保通小組
組長:xx
副組長:xx
牽頭單位(負(fù)責(zé)人):xx
成員單位:xx等。
工作職責(zé):組織交通搶險(xiǎn)隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備;指導(dǎo)開展公路搶通保通工作以及行業(yè)有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)督促公路營運(yùn)單位落實(shí)開通應(yīng)急救援“綠色通道”和免費(fèi)通行政策;配合公安部門實(shí)施道路交通管制;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)省防汛抗旱指揮部交通運(yùn)輸保障組;完成廳防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。
(2)工程技術(shù)保障小組
組長:xx
副組長:xx
牽頭單位(負(fù)責(zé)人):xx
成員單位:xx等
工作職責(zé):負(fù)責(zé)交通建設(shè)項(xiàng)目搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)組織工程技術(shù)人員為道路搶通保通提供技術(shù)支持;加強(qiáng)對(duì)洪澇干旱重點(diǎn)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,防止交通工程次生災(zāi)害;對(duì)應(yīng)急處治工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)省防汛抗旱指揮部技術(shù)保障組;完成廳防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。
(3)應(yīng)急運(yùn)輸小組
組長:xx
副組長:xx
牽頭單位(負(fù)責(zé)人):xx
成員單位:xx等。
工作職責(zé):組織調(diào)度應(yīng)急車輛和船舶;開展道路水路緊急運(yùn)輸工作以及行業(yè)有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)省防汛抗旱指揮部交通運(yùn)輸保障組;完成廳防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。
(4)災(zāi)損評(píng)估小組
組長:張琪
副組長:寇小兵
牽頭單位(負(fù)責(zé)人):胡厚池廳規(guī)劃處處長
成員單位:派駐紀(jì)檢組、廳財(cái)務(wù)處、建管處、審計(jì)處、機(jī)關(guān)紀(jì)委,廳公路局、航務(wù)海事中心、運(yùn)管局、執(zhí)法總隊(duì)(廳高管局)、省質(zhì)監(jiān)站,省交科院、省公路設(shè)計(jì)院公司、省交通設(shè)計(jì)院公司、監(jiān)理公司、廳造價(jià)站。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)交通運(yùn)輸災(zāi)損情況;擬定恢復(fù)重建方案;籌措、調(diào)撥抗震救災(zāi)資金;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)省防汛抗旱指揮部災(zāi)情評(píng)估組;完成廳防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。
8.2.3宣傳報(bào)道組
組長:張賢翠
副組長:馮書明
牽頭單位(負(fù)責(zé)人):丁楊廳辦公室副主任
吳丹廳宣傳中心主任
成員單位:廳應(yīng)急辦,廳公路局、航務(wù)海事中心、運(yùn)管局、執(zhí)法總隊(duì)(廳高管局)、省質(zhì)監(jiān)站、廳信息中心。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛抗旱宣傳和輿情應(yīng)對(duì)工作;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)省防汛抗旱指揮部宣傳報(bào)道組;完成廳防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。
8.2.4后勤保障組
組長:劉潔梅
副組長:陳亞莉
牽頭單位(負(fù)責(zé)人):王武平廳后勤中心主任
成員單位:廳辦公室、財(cái)務(wù)處,廳運(yùn)調(diào)中心、廳應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心、廳信息中心。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)前、后方后勤保障工作,提前儲(chǔ)備帳篷、食品、口罩、防護(hù)服、酒精、消毒液等應(yīng)急物資;做好視頻、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信保障工作;完成廳防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。
9.1監(jiān)督與檢查
廳直有關(guān)單位、市(州)交通運(yùn)輸局要參照本預(yù)案制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)工作主體和有關(guān)措施。上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)職責(zé),定期組織對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸局、交通企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并予以通報(bào)。
監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資儲(chǔ)備、信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急資金落實(shí)、應(yīng)急評(píng)估等情況。
9.2預(yù)案管理與更新
出現(xiàn)下列情形之一時(shí),交通運(yùn)輸廳將組織修改完善本預(yù)案,更新后報(bào)省應(yīng)急委員會(huì)備案。
(2)突發(fā)事件交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(4)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;
(5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
9.3預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。
9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案篇十五
為保障全市車輛超限超載治理工作(以下簡稱治超)期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場的相對(duì)穩(wěn)定,保證人民群眾生活必需品的供應(yīng),結(jié)合省交通廳下達(dá)的文件要求,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
治超期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則。
區(qū)道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長;任副組長,成員:;辦公室設(shè)在運(yùn)管所運(yùn)政股,由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員,并配合領(lǐng)導(dǎo)做好道路運(yùn)輸保障工作。
值班電話:(24小時(shí)值班)。
(上班時(shí)間)。
道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)治超期間田區(qū)道路運(yùn)輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛,執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù),并加強(qiáng)組織督察。一旦出現(xiàn)市場異常波動(dòng)等情況,要及時(shí)向上級(jí)交通主管部門和市治超領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并根據(jù)市治超領(lǐng)導(dǎo)小組指示,按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛和人員,執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)。
(二)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位聯(lián)系方式(見附表1)。
(四)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位的要求:
1、應(yīng)急預(yù)案要積極落實(shí),各單位認(rèn)真按照要求,組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛,并成立本單位道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行值班制度,確保通訊暢通,能夠以最快的速度集結(jié)運(yùn)力,完成各項(xiàng)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。
2、啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案后,各應(yīng)急單位要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛,領(lǐng)取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運(yùn)輸特別通行證》,張貼在車輛明顯位置,可免交車輛通行費(fèi),并行駛軍車通道。
3、各個(gè)單位在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的過程中,應(yīng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作,并按規(guī)定配備相應(yīng)的證照和通訊工具。同時(shí),對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障人員要進(jìn)行運(yùn)前動(dòng)員,做到萬無一失。
4、應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不得超限超載運(yùn)輸,任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市級(jí)交通主管部門。逾期不繳的,將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān),運(yùn)價(jià)參照當(dāng)時(shí)社會(huì)平均價(jià)格水平執(zhí)行。交通部門可視情對(duì)參與應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸單位適當(dāng)減免部分貨運(yùn)附加費(fèi)。
執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級(jí)交通部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令,對(duì)拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運(yùn)輸特別通行證》的單位,在質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí),文明服務(wù)記0分,并按照相關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
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