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中國社會發(fā)展的歷程篇一
新中國成立，社會主義制度建立后，我國經(jīng)濟制度經(jīng)過了怎樣的變遷，社會經(jīng)濟的發(fā)展又是如何，以及改革開放以來人民生活的變化，面對2008年的金融危機爆發(fā)，我國的應(yīng)對之策以及我國經(jīng)濟的狀況及經(jīng)濟環(huán)境又是如何，2010年后我國社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢又將如何。
一、我國的經(jīng)濟制度
我國社會主義制度建立后，隨著國民經(jīng)濟的恢復(fù)，第一個五年計劃的實施，以及對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造的全面展開，我國逐步形成了高度集中的計劃經(jīng)濟體制。
20世紀50年代，計劃經(jīng)濟體制在我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。在整個國民經(jīng)濟實力非常弱小的條件下，我國能夠集中主要力量開展以156個重大項目為中心的工業(yè)建設(shè)，比較迅速的建立起社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上初步建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。
但高度集中的計劃經(jīng)濟體制在運行過程中也暴露出了很多弊端：政企職責(zé)不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死，權(quán)力過于集中，忽視商品生產(chǎn)，價值規(guī)律和市場機制的作用，分配中平均主義嚴重。造成了企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，企業(yè)持國家“大鍋飯”，職工吃企業(yè)“大鍋飯”的局面，嚴重壓抑了企業(yè)和廣大職工群眾的積極性，主動性，創(chuàng)造性，使本來應(yīng)該生機盎然的社會主義經(jīng)濟在很大程度上失去了活力。
針對經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的這些問題，以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對如何建立符合中國國情的經(jīng)濟體制進行了積極地探索。但由于在思想上沒有擺脫把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟分別看作是社會主義和資本主義兩種不同社會制度的基本特征的束縛，當時提出的改革措施至多只是加強一些市場調(diào)節(jié)的力度和作用，不可能突破計劃經(jīng)濟體制總的框架。
以黨的十一屆三中全會為標志，中國進入了改革開放的新時期。在改革開放初期，鄧小平就已經(jīng)提出了社會主義與市場經(jīng)濟的關(guān)系問題。1979年，他提出社會主義應(yīng)當把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟結(jié)合起來，才能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟發(fā)展。1981年黨的十一屆六中全會《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，提出了“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的方針。雖然這一提法仍然堅持計劃經(jīng)濟主體框架不變，但它允許市場調(diào)節(jié)存在和發(fā)揮作用。
1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》首次提出“在公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟”的新概念，明確肯定商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會主要經(jīng)濟發(fā)展的不可逾越的階段，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件。
隨著社會主義改革實踐的進一步發(fā)展，黨的十三大提出了，社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制，應(yīng)該是“計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，“計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的”，新的運行體制總體上來說應(yīng)當是“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的機制。后來又提出“計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”。
1992年，鄧小平于南方談話中明確指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！斑@一精辟論述，從理論上破除了計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是制度屬性的陳舊觀念，從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，為形成社會主義市場經(jīng)濟理論奠定了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)這一思想，1992年6月，江澤民在中央黨校省部級干部進修班上的講話中第一次提出了使用”社會主義市場經(jīng)濟體制”作為建立新經(jīng)濟體制的建議。黨的十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標，使我們黨在社會主義經(jīng)濟理論上實現(xiàn)了又一次重大突破。
黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，進一步明確了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，其基本內(nèi)容是：建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育和發(fā)展市場體系，建立健全宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系，建立合理的個人收入分配和社會保障制度。經(jīng)過20世紀90年代的不斷深化改革和建設(shè)，20世紀末，我國已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。
社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征：一是在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，一切符合“三個有利于”標準的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。在公有制為主體的前提下，公有制企業(yè)與其他企業(yè)在市場經(jīng)濟中平等競爭，共同發(fā)展，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是在分配制度上，以按勞分配為主體，多種分配方式并存。運用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，注重社會公平，逐步實現(xiàn)共同富裕。三是在宏觀調(diào)控上，以實現(xiàn)最廣大勞動人民利益為出發(fā)點和歸宿，社會主義國家能夠把人民的當前利益與長遠利益，局部利益和整體利益結(jié)合起來，使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，更好的發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處。
鄧小平指出：“社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)越性在哪里？就在四個堅持?！苯瓭擅褚矎娬{(diào)：“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非‘畫蛇添足’，而恰恰相反，這是‘畫龍點睛’。所謂‘點睛’，就是點明我們市場經(jīng)濟的性質(zhì)。”
總結(jié)改革開放以來我國經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的成功經(jīng)驗，就是必須把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和市場配置資源的有效性，使全社會充滿改革發(fā)展的創(chuàng)造活力。30年來，我們既在深刻而廣泛的變革中堅持社會主義基本制度，又創(chuàng)造性地在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強綜合國力，提高人們生活水平，更好的實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)這個中心任務(wù)。
二、改革開放以來的比較
“從1978年到2008年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長到300670億元（圖1），年均實際增長9.8％，是同期世界經(jīng)濟增長率的3倍多。全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元增加到15780元（圖2），農(nóng)民居民人均純收入由134元增加到4761元（圖3），農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到1400多萬。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款由210.6億元增加到21788.5億元，貨物進出口總額由208億美元增加到25616億美元，外匯儲備由1.7億美元增加到19460億美元，財政收入從1132億元增長到61316.9億元；外貿(mào)進出口總額從206億美元增加到25616億美元。中國的經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟總量中所占位次，由第10位上升到第3位，僅次于美國和日本。國有經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的實力和控制力進一步增強，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。到2007年，國有工商企業(yè)資產(chǎn)總額超過35萬億元；銷售收入達18萬億元，利潤總額超過1.6萬億元，上繳稅金超過1.5萬億元。城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟也迅速發(fā)展。同時，個體、私營等非公有制經(jīng)濟也在快速發(fā)展，成為中國重要的經(jīng)濟增長點、提供新
就業(yè)崗位的主渠道和滿足人民不斷增長的多樣化物質(zhì)文化需求的生力軍。2008年，全國登記個體工商戶2917．33萬戶，私營企業(yè)657.42萬家。城鎮(zhèn)非公有制單位就業(yè)人員的比例，從1978年的0.2％增加到2007年的75.7％。”2008年，我國對金融危機的措施 央行新聞發(fā)言人李超表示：“由于中國經(jīng)濟對外依存度較大，為防范這場危機對中國經(jīng)濟金融的沖擊，有必要及時靈活地調(diào)整包括貨幣政策在內(nèi)的相關(guān)經(jīng)濟政策，力爭把這場危機可能產(chǎn)生的負面影響降低到最小?！?面對全球金融危機，中國政府表示將采取審慎的經(jīng)濟政策，同時加強與國際社會的合作，來維護世界經(jīng)濟的穩(wěn)定。
中共第17屆中央委員會第3次全體會議發(fā)布公報指出：“在目前國際金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟增長明顯放慢，國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定因素明顯增多的情況下，當務(wù)之急是把中國自己的事情辦好，并采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，擴大內(nèi)求，保持經(jīng)濟、金融和資本市場的穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！?中國目前的宏觀經(jīng)濟狀況及未來發(fā)展趨勢分析
中國當前宏觀經(jīng)濟形勢的定位：我國是一個典型的勞動力過剩的國家；有效需求不足是制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素；勞動力剩余條件下的有效需求不足與通貨緊縮相交織；我國面臨著潛在的通貨膨脹壓力。
中國當前宏觀經(jīng)濟政策存在的問題：擴張性的財政政策的正面效應(yīng)在遞減；中央銀行面臨兩難的選擇。
適度寬松的貨幣政策與適度擴張性的財政政策相匹配，是當前經(jīng)濟發(fā)展的需要。我國當前必須從強化貨幣政策職能、保證央行超然獨立性和健全貨幣政策體系等方面改革貨幣政策，目前財政政策支持貨幣政策發(fā)揮作用可以采取如下舉措。如適當增加財政貼息資金的規(guī)模，擴大貼息政策使用范圍：用財政資金支持建立中小企業(yè)貸款擔(dān)?；?，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件等。
經(jīng)濟學(xué)家劉國光認為擴大國內(nèi)消費需求的政策調(diào)整方面，“要創(chuàng)立多管齊下，形成合力的格局”。一要完善就業(yè)和社會保障政策提高居民收入，改善居民的就業(yè)和收入預(yù)期；二要完善收入分配政策，縮小收入差距，提高居民的平均消費傾向；三要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境；四要提倡超前消費觀念，鼓勵消費信貸；五要清理各種賣方市場條件下出臺的抑制消費的政策；六要開辟旅游、電腦、轎車等新的消費領(lǐng)域。
政府未來宏觀經(jīng)濟政策的制定和實施應(yīng)該立足于這樣一個現(xiàn)實基礎(chǔ)：收入分配不公、貧富差距過大，造成了富有階層消費傾向低和貧窮階層消費傾向高但購買能力低下，進而造成的社會平均消費傾向低是導(dǎo)致我國有效需求不足、內(nèi)需增長乏力和經(jīng)濟增長出現(xiàn)下滑趨勢的根本原因。“如果擴張性財政政策和貨幣政策的作用效果使收入繼續(xù)向高收入的富有階層轉(zhuǎn)化，那么將繼續(xù)加劇經(jīng)濟的蕭條。如國債政策客觀上就有這種作用，總是富人去購買國債，再享受國債利息，政府的政策加劇了“馬太效應(yīng)”（葉振鵬，焦建國，2002）。因此，擴大內(nèi)需和治理經(jīng)濟蕭條的可行的政策選擇是改變收入分配格局，加大財政向貧窮階層的轉(zhuǎn)移支付力度，縮小收入分配差距。
三、2011年中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分析
2011年，中國經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力依然較強，經(jīng)濟仍具備實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長的有利條件。但也應(yīng)看到，經(jīng)濟運行仍然面臨許多困難因素，一些長期性的矛盾和問題還需要通過深層次的改革和調(diào)整來加以解決。
(一)外部條件分析
2011年我國經(jīng)濟增長的外部環(huán)境有所改善，但外部需求恢復(fù)增長需要較長
時期。在各國開出的“強力藥方”作用下,全球經(jīng)濟出現(xiàn)大病初愈跡象。美國經(jīng)濟在經(jīng)歷了前幾個季度的衰退后初露增長曙光。世界各大主要經(jīng)濟體均出現(xiàn)不同程度增長。美、歐、日等主要經(jīng)濟體開始出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但目前仍面臨失業(yè)率飆升、財政赤字劇增和消費不振等諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟刺激計劃也將收縮或陸續(xù)退出，經(jīng)濟全面復(fù)蘇將是一個曲折而漫長的過程。
(二)內(nèi)部條件分析
1、國內(nèi)消費市場拓展空間廣闊，但難度增大
國內(nèi)消費市場仍有很大的潛力：首先，農(nóng)村消費市場將會迅速啟動并形成新的經(jīng)濟增長點。其次，城鎮(zhèn)居民收入和消費信心增加，有利于刺激本輪消費升級。但是，在當前就業(yè)形勢嚴峻、農(nóng)民增收困難情況下，同時受未來支出和消費習(xí)慣等多重因素制約，我國消費增長難以持續(xù)保持在一個較高的水平上。
2、國內(nèi)投資增長具備潛力，但民間投資意愿不強
我國的國內(nèi)投資增長具備一定的潛力，主要表現(xiàn)在：就業(yè)壓力和改善現(xiàn)狀的迫切愿望，形成了高漲的投資熱情；房地產(chǎn)、汽車工業(yè)發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大以及工業(yè)化、城市化進程加快等變化，為投資提供了廣闊空間；巨大的國民總儲蓄和國外投資，為投資提供了充足的資金支持。但目前經(jīng)濟增長動力主要還是依靠投資拉動，政府投資增速比民間投資增速要快得多。實現(xiàn)經(jīng)濟明顯復(fù)蘇的關(guān)鍵還是要帶動民間的投資。
3、穩(wěn)定出口政策成效明顯，但外貿(mào)形勢不容樂觀
首先，近期人民幣升值壓力有所上升，美元出現(xiàn)較大幅度貶值。美元中長期弱勢格局難以根本改變，而中國擁有世界第一的外匯儲備和巨大的貿(mào)易順差，人民幣升值壓力近期有所上升，不利于中國出口回升。其次，國際貿(mào)易摩擦加劇。國際貿(mào)易保護主義升溫，中國成為最大的受害國。中國未來要想重現(xiàn)出口20%、30%及以上的持續(xù)高速增長局面已不太現(xiàn)實。
4、工業(yè)增長條件充足，但結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大
一方面，工業(yè)經(jīng)濟增速發(fā)展條件充足：工業(yè)企業(yè)利潤的增長慣性依然存在；公司治理和管理水平的改善；消費升級步伐的不斷加快，投資較快增長的態(tài)勢將增大對制造業(yè)產(chǎn)品的需求。另一方面，工業(yè)快速增長的同時也帶來了產(chǎn)能過剩這一中國經(jīng)濟的頑疾。前幾年出口的指數(shù)型增長，吸收了我國不斷產(chǎn)生的過剩產(chǎn)能。
5、財政和金融環(huán)境良好，但通脹預(yù)期逐漸顯現(xiàn)
2010年我國面臨的財政和金融環(huán)境相對比較穩(wěn)定和良好。首先，財政實力和外匯儲備實力逐漸增強。近年來，中國財政收入出現(xiàn)快速增長趨勢，財政實力不斷增強。其次，我國的外債償債率，負債率等各項指標均持續(xù)回落。再者，金融監(jiān)管體系在穩(wěn)健提高。但也要看到，2010年全國通貨膨脹的預(yù)期和壓力，都將逐步增強。
江晨捷 10408070424 國貿(mào)104
中國社會發(fā)展的歷程篇二
中國社會經(jīng)濟發(fā)展歷程
一、中國古代的經(jīng)濟政策
1.賦稅制度
①內(nèi)容
a、“相地而衰征”：春秋齊國管仲實行，根據(jù)土地多少和田質(zhì)好壞征收賦稅，實質(zhì)是默認土地私有。
b、“初稅畝”：春秋后期魯國實行，用法律規(guī)定將公田交給耕者，按田畝收稅，實質(zhì)是默認土地私有。
c、編戶齊民：兩漢實行編戶制度管理百姓，在編平民稱為編戶齊民，具有獨立身份，向國家交納賦稅，服徭役、兵役，或交納更賦代役。
d、租庸調(diào)制：隋唐實行。即向農(nóng)民征收田租、人頭稅，并可納絹（或布）代役。e、兩稅法：唐朝于780年實行，改變以人丁為主的收稅標準，是我國賦稅制度的一次重大變革。
f、募役法和方田均稅法：北宋王安石實行變法，募役法實質(zhì)是納錢代役，方田均稅法實質(zhì)是按畝納稅。
g、一條鞭法：明后期實行，把田稅、徭役和雜稅合一，按田畝多少征收銀兩。反映了我國商品經(jīng)濟的發(fā)展。
h、地丁銀：清朝雍正帝在康熙“滋生人丁，永不加賦”的基礎(chǔ)上，實行攤丁入畝，征收統(tǒng)一的地丁銀。廢除了漢唐以來長期實行的人頭稅，表明封建國家對農(nóng)民的人身控制松弛，反映商品經(jīng)濟的發(fā)展。
②特點
a、征稅標準由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡，人頭稅比例越來越小。
b、由實物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展。
c、征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時。
d、農(nóng)民由必須服一定時間的徭役發(fā)展為可以納銀代役。
e、稅種由繁多逐漸減少。
f、隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，對商品課以重稅。
2.重農(nóng)抑商政策
①表現(xiàn)
強調(diào)以農(nóng)為本，商業(yè)為末；
抑制土地兼并，防止農(nóng)民破產(chǎn)；
強調(diào)戶口管理，限制人口流動；
對商人進行諸多方面的限制，課以重稅。
②認識
重農(nóng)抑商政策是由封建國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)——自給自足的自然經(jīng)濟所決定的。農(nóng)業(yè)是最具決定性的生產(chǎn)部門，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況直接關(guān)系到國家興衰和人民生計。因此，以農(nóng)立國必然成為歷代統(tǒng)治者的治國綱領(lǐng)。
在封建社會前期，對新興地主階級政權(quán)的鞏固起了促進作用，有利于社會的穩(wěn)定和人民生活的安定，并促進手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展。
在封建社會后期，在資本主義萌芽已經(jīng)出現(xiàn)的情況下，該政策限制商業(yè)的發(fā)展，違背經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，是經(jīng)濟落后于西方的重要原因。
二、中國經(jīng)濟重心的演變
1.中國古代經(jīng)濟重心的南移
①過程：
a、先秦到東漢：以黃河流域為主的北方農(nóng)業(yè)區(qū)居全國經(jīng)濟中心地位。
b、魏晉南北朝時期：北方戰(zhàn)亂，大批農(nóng)民南遷，給南方帶來大量勞動力和先進技術(shù)，江南的農(nóng)業(yè)得到開發(fā)，南方經(jīng)濟開始趕上北方，為經(jīng)濟重心南移打下基礎(chǔ)。
c、隋唐時期：江南土地資源得到進一步開發(fā)。安史之亂后，經(jīng)濟重心開始南移。
d、南宋時期：經(jīng)濟重心南移完成?！疤K湖熟，天下足”的諺語的出現(xiàn)為標志，江浙地區(qū)長期成為全國的經(jīng)濟中心。
e、元明清時期：南方的經(jīng)濟重心地位得到鞏固和發(fā)展。
②認識
經(jīng)濟重心的遷移與社會政治經(jīng)濟狀況關(guān)系密切，經(jīng)濟重心南移的過程基本是在北方戰(zhàn)亂、南方相對穩(wěn)定時期。
人口的遷移是經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)移的重要因素。
經(jīng)濟重心與政治重心的轉(zhuǎn)移有密切聯(lián)系，但不完全同步。
2.近現(xiàn)代經(jīng)濟重心
①概況
鴉片戰(zhàn)爭以來，隨著西方列強的入侵，洋務(wù)運動的開展，使東部沿海和南方地區(qū)的民族工業(yè)形成并發(fā)展，東部地區(qū)首先開始以工業(yè)為特征的近代化。
國民政府時期，中國的經(jīng)濟建設(shè)主要放在東部沿海地區(qū)。
新中國成立后，“一五”計劃的建設(shè)重心置于東北地區(qū)，形成重工業(yè)基地。但全國經(jīng)濟中心仍在東部沿海。改革開放以后，東部地區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展，長江三角洲、珠江三角洲興起，東西部差距擴大。目前正在實施西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興等戰(zhàn)略，加快西部地區(qū)的發(fā)展，促進東部地區(qū)的崛起。
②認識
近代以來，東部沿海地區(qū)保持了我國經(jīng)濟重心地位。其原因有：
近代東部沿海地區(qū)開放較早，外商企業(yè)集中；
洋務(wù)運動和民族資本主義企業(yè)主要集中于東部沿海地區(qū)
人們思想觀念較開放，文化先進，有利于經(jīng)濟發(fā)展
國家對東部地區(qū)投資較大，政策優(yōu)惠
自然條件較好
三、中國近現(xiàn)代的工業(yè)化歷程
1.中國近代的工業(yè)化
①近代前期
洋務(wù)運動民族資本主義經(jīng)濟的發(fā)展（三階段）
②近代后期
國民政府統(tǒng)治前期，民族工業(yè)發(fā)展較快。但相繼受到日本侵華和美國資本的沖擊，以及官僚資本的排擠，發(fā)展艱難。
③認識
中國早期工業(yè)化具有明顯的半殖民地半封建的特征
受到內(nèi)部封建保守勢力的抵制和外部資本主義列強的排擠，發(fā)展緩慢，經(jīng)歷曲折最初由洋務(wù)派領(lǐng)導(dǎo)，民族資產(chǎn)階級始終未能掌握現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
缺少必要的資本積累，技術(shù)、人才準備不足，主要動力來自于外部
發(fā)展畸形，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在國民經(jīng)濟中所占比重小，重工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)分布
2.中國共產(chǎn)黨對工業(yè)化的探索
1949年，中國共產(chǎn)黨在七屆二中全會上規(guī)定民主革命勝利后中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國的總?cè)蝿?wù)。
①1949－1956年
a、工業(yè)化成就：
制定一五計劃，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，重點置于東北地區(qū)，為社會主義工業(yè)化奠定初步基礎(chǔ)。
b、經(jīng)濟體制：
內(nèi)容：由公有制為主體、多種所有制成分并存的新民主主義經(jīng)濟，向高度集中統(tǒng)一管理的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變。
原因：蘇聯(lián)的影響；重工業(yè)建設(shè)的需要。
影響：對恢復(fù)國民經(jīng)濟和社會主義工業(yè)化起過積極作用，但日益顯露出嚴重的弊端。②1956－1966
a、工業(yè)化成就：工業(yè)產(chǎn)值大幅度增長，建成武漢、包頭鋼鐵基地，實現(xiàn)石油自給，電力工業(yè)增長很快。
b、經(jīng)濟體制：
高度集中的計劃經(jīng)濟體制進一步加強。
③1966－1978
受“文革”干擾，經(jīng)濟建設(shè)損失巨大，但仍有一定成績。
④1978-1992
a、工業(yè)化成就：基本建設(shè)和技術(shù)改革取得重大發(fā)展，建成一批接近或者達到世界先進水平的工程項目。
b、經(jīng)濟體制
內(nèi)容：從單一的公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄平?jīng)濟為主體的多種所有制經(jīng)濟成分并存的經(jīng)濟，從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂媱澖?jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔的經(jīng)濟。
原因：正確總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒外國經(jīng)驗，決定實行經(jīng)濟體制改革，對外開放。作用：增強企業(yè)活力，解放生產(chǎn)力，工業(yè)成就顯著。
⑤20世紀90年代以來
內(nèi)容：向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變。
原因：決定加快改革開放步伐，深化經(jīng)濟體制改革，把企業(yè)推向市場。
作用：進一步解放生產(chǎn)力，邁向21世紀。
四、中國近現(xiàn)代重要土地政策
1.農(nóng)民階級：《天朝田畝制度》
①內(nèi)容：廢除封建地主土地所有制，絕對平均分配土地和產(chǎn)品，建立“人間天國”。②評價：
a、革命性：突出反映農(nóng)民階級要求廢除封建土地所有制的愿望，是幾千年農(nóng)民反封建斗爭的思想結(jié)晶。
b、空想性（落后性）：絕對平均無法實現(xiàn)；剝奪農(nóng)民對剩余產(chǎn)品支配權(quán)，無法調(diào)動生產(chǎn)積極性；固定小農(nóng)經(jīng)濟，排斥商品經(jīng)濟。
③未能實行的原因
a、沒有安定環(huán)境（客觀、直接）
b、空想性（主觀、根本）
2.民族資產(chǎn)階級：民生主義
①內(nèi)容：核定全國地價,現(xiàn)有地價歸原主所有,革命后增漲的地價歸國家所有,是資本主義的土地綱領(lǐng)。
②評價：
表達資產(chǎn)階級在經(jīng)濟上的利益和要求，不是徹底的土地革命綱領(lǐng)。
3.中國共產(chǎn)黨的土地政策
①民主革命時期
a、國共十年對峙時期：土地革命
目的：完成民主革命反封建的基本任務(wù)；調(diào)動農(nóng)民支援革命戰(zhàn)爭和進行根據(jù)地建設(shè)的積極性。
核心措施：依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。
作用：鞏固根據(jù)地，支援革命戰(zhàn)爭。
b、抗日戰(zhàn)爭時期：地主減租減息，農(nóng)民交租交息
目的：鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；克服根據(jù)地困難。
核心措施：地主減租減息，農(nóng)民交租交息。
作用：減輕封建剝削；改善農(nóng)民生活；提高農(nóng)民抗日和生產(chǎn)的積極性；有利于聯(lián)合地主階級一致抗日。
c、解放戰(zhàn)爭時期：土地改革
原因：抗戰(zhàn)勝利后，農(nóng)民迫切需要獲得土地。
核心措施：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。
作用：激發(fā)農(nóng)民革命和生產(chǎn)的積極性，成為解放戰(zhàn)爭勝利的可靠保證。
②建國后
a、1950－1952年：土地改革
原因：封建土地制度嚴重阻礙著生產(chǎn)力的發(fā)展。
核心措施：廢除封建土地所有制，實行農(nóng)民的土地所有制。
作用：鞏固政權(quán)；解放生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和工業(yè)化開辟了道路。
b、1953－1856年：農(nóng)業(yè)合作化
原因：小農(nóng)經(jīng)濟難以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。
核心措施：把土地等主要生產(chǎn)資料由私有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄疲嵭屑w經(jīng)營。作用：進一步提高農(nóng)村生產(chǎn)力；確立社會主義制度。
c、1958年：人民公社化運動
原因：一些領(lǐng)導(dǎo)人主觀地認為農(nóng)業(yè)合作化的規(guī)模越大，公有化程度越高，就越能促進生產(chǎn)發(fā)展。
核心措施：提高公有化程度和擴大規(guī)模。
作用：嚴重挫傷了生產(chǎn)者的積極性。
d、改革開放新時期：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
原因：黨中央正確總結(jié)了合作化和公社化的經(jīng)驗教訓(xùn)，作出了實行經(jīng)濟體制改革的決策。核心措施：堅持土地公有制的前提下，改變經(jīng)營管理方式，實行分戶經(jīng)營、自負盈虧。作用：極大地調(diào)動農(nóng)民積極性，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，使農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化、城市化發(fā)展。
世界資本主義經(jīng)濟的發(fā)展
1.資本主義經(jīng)濟發(fā)展的主要時期及特征
①資本主義在歐洲的興起（14－16世紀）：資本主義萌芽出現(xiàn)并不斷發(fā)展，處于分散的手工工場階段（簡單協(xié)作）。
②手工工場時期（16－18世紀）：即集中的手工工場時期，是資本主義機器大生產(chǎn)過渡的準備時期。
③工業(yè)資本主義時期（19世紀70年代前）：從英國開始的、以蒸氣機的使用為標志的第一次工業(yè)革命推動資本主義進入機器大生產(chǎn)時期（蒸汽時代或自由競爭階段）。
④壟斷資本主義時期（19世紀末20世紀初）：第二次工業(yè)革命把人類帶入電氣時代，壟斷成為普遍的經(jīng)濟現(xiàn)象。私人壟斷資本主義發(fā)展。
⑤動蕩與調(diào)整時期（兩次世界大戰(zhàn)之間）：20世紀30年代在大危機打擊下加強對經(jīng)濟的干預(yù)和調(diào)整。
⑥當今世界和信息時代（二戰(zhàn)后）：二戰(zhàn)后，資本主義經(jīng)濟在第三次科技革命的推動下得到迅速發(fā)展。
i 二戰(zhàn)后至20世紀50年代初，除美國外的幾乎所有資本主義國家都致力于恢復(fù)經(jīng)濟的發(fā)展。
ii 20世紀50－70年代初，國家壟斷資本主義發(fā)展，聯(lián)邦德國和日本速度最快。iii 20世紀70－80年代，世界性經(jīng)濟危機和滯脹后，資本主義經(jīng)濟逐步恢復(fù)。iv 20世紀90年代以來，世界經(jīng)濟明顯地呈現(xiàn)出全球化和區(qū)域集團化兩種趨勢。
2.資本主義經(jīng)濟發(fā)展的因素
①前提：社會穩(wěn)定；資本主義制度的確立；資本主義生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整
②條件
科技：如三次科技革命。
市場：國內(nèi)市場和國際市場。
資本：如資本的原始積累；普法戰(zhàn)爭賠款對德國經(jīng)濟的促進。
二、工業(yè)革命和科技革命
1.基本史實
①第一次工業(yè)革命（18世紀60年代至19世紀中期）：由英國擴展至歐美各國。主要有棉紡織機器、蒸汽機和交通運輸工具等重大發(fā)明。
②第二次工業(yè)革命（19世紀70年代開始）：同時發(fā)生在幾個資本主義國家，主要表現(xiàn)為電力的廣泛應(yīng)用、內(nèi)燃機和新交通工具的創(chuàng)制使用、電訊事業(yè)的發(fā)展和化學(xué)工業(yè)的建立。③第三次科技革命（20世紀40－50年代開始）：表現(xiàn)為原子能技術(shù)、航天技術(shù)、電子計算機及人工合成材料、分子生物學(xué)和遺傳工程等一系列高新技術(shù)的出現(xiàn)。
2.共同條件
①資產(chǎn)階級統(tǒng)治的確立和穩(wěn)固
②自然科學(xué)的突破性進展
③市場的擴大導(dǎo)致社會對技術(shù)革新的要求迫切
3.影響和后果
①極大地促進生產(chǎn)力的提高
②導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系的巨變：如工廠制、壟斷組織
③對工運和社會主義運動產(chǎn)生重要影響
④對亞非拉民族民主運動影響巨大
⑤促進資本主義世界市場的形成和發(fā)展
三、資本主義世界市場的形成1.含義
世界市場是指通過國際間的買賣而使各國國內(nèi)市場得以聯(lián)系起來的交換領(lǐng)域。世界市場的產(chǎn)生和形成過程，是資本主義生產(chǎn)力水平不斷提高的過程，也是國際貿(mào)易從區(qū)域性貿(mào)易發(fā)展為世界性貿(mào)易的過程。
2.過程
①16－18世紀：開始形成時期。
14、15世紀新航路的開辟打破了世界各地之間相對隔絕的狀態(tài)，為世界市場的形成創(chuàng)造重要條件。世界開始成為一個相互影響、相互聯(lián)系的整體。海外殖民擴張從此開始，世界市場開始形成。
②19世紀至19世紀六七十年代：初步形成時期。
第一次工業(yè)革命大大推動了資本主義的發(fā)展，為了搶占更多的原料產(chǎn)地和銷售市場，西方加緊殖民擴張，許多國家淪為其殖民地或半殖民地。1857年第一次世界性經(jīng)濟危機的發(fā)生，證明資本主義世界市場初步形成。
③19世紀70年代至20世紀初：最終形成時期。
19世紀70年代開始的第二次工業(yè)革命進一步推動了資本主義的發(fā)展，資本主義過渡到帝國主義階段。主要帝國主義國家掀起瓜分世界的狂潮。20世紀初，世界被瓜分完畢，亞非拉絕大多數(shù)國家和地區(qū)在經(jīng)濟上成為資本主義世界經(jīng)濟體系的一部分，資本主義世界市場最終形成。
3.主導(dǎo)世界市場的國家
①16－18世紀，隨著新航路的開辟，西班牙、葡萄牙、荷蘭、英國先后占據(jù)主導(dǎo)地位。②19世紀前期至19世紀六七十年代，英國成為“世界工廠”，占據(jù)主導(dǎo)地位。③兩次世界大戰(zhàn)之間，英美共同主導(dǎo)。
④二戰(zhàn)后，美國取得世界經(jīng)濟霸主地位，主導(dǎo)世界市場。
⑤20世紀70年代后，美國霸主地位動搖，世界市場逐漸形成美、日、西歐三足鼎立的局面。
4.認識
①資本主義的發(fā)展是推動世界市場形成的根本動力。
②資本主義國家的殖民擴張是世界市場形成的主要途徑。
③新的交通工具、通訊工具的發(fā)明與創(chuàng)制，是世界市場形成的重要條件。
④世界市場的形成和發(fā)展促進了西方資本主義的發(fā)展。
⑤世界市場的形成把資本主義的生產(chǎn)方式擴展到世界各地，沖擊瓦解著東方各國舊的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，客觀上促進東方各國近代化。同時也給東方各國帶來了深重的災(zāi)難，造成了東方的長期貧窮和落后，使東方從屬于西方。
中國社會發(fā)展的歷程篇三
中國大陸社會保障制度
框架：
1、中國大陸社會保障制度的發(fā)展歷程及其特點
2、中國大陸社會保障模式
3、中國大陸社會會保障制度目前存在的問題及其對策
4、小組成員看法及啟示
一、中國大陸社會保障制度發(fā)展歷程及其特點
第一階段：創(chuàng)建與調(diào)整階段
第二階段：停滯階段
第三階段:恢復(fù)與發(fā)展階段 創(chuàng)建與調(diào)整階段：
時間；新中國成立初期至1966年
內(nèi)容:兩項主體，三項補充 兩項主體：
1、企業(yè)職工的勞動保險
2、國家機關(guān)、事業(yè)單位的社會保障 三項補充：
1、農(nóng)村社隊集體保障
2、社會救濟
3、對革命軍人的優(yōu)待和撫恤 停滯階段：
時間：1966—1978年 內(nèi)容：
1、各級組織、機關(guān)被撤銷
2、各項制度被否定和廢止，社會工作無法可依
3、社保變成企保 恢復(fù)與發(fā)展階段 時間：1978年至今 內(nèi)容;
開始恢復(fù)國家--單位保障制(是指計劃經(jīng)濟年代，建立在“單位體制”上的“低工資高福利”的社會保障體系。職工作為單位人，生老病死全部費用都由財政和企業(yè)負擔(dān)，個人基本上不用交納任何費用。)正式進入國家-單位保障制向國家-社會保障制(現(xiàn)行的社會保障制度)的轉(zhuǎn)型時期，完成了國有企業(yè)改革服務(wù)的歷史使命。
成為市場經(jīng)濟的主要支柱，國家---單位保障制與國家—社會保障制并存
二、中國大陸社會保障模式
--中國現(xiàn)階段是一個二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的社會,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為城鄉(xiāng)對立,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)方式的對立。實施這一既定目標的前提是社會保障法律制度的健全與完善。城鄉(xiāng)社會保障一體化是中國社會保障法律制度的發(fā)展方向。中國城鎮(zhèn)的社會保障模式
城鎮(zhèn)社會保障逐步形成了多元化的行為主體，個人是基礎(chǔ)，單位負有繳費責(zé)任，社會承擔(dān)補充和服務(wù)保障, 政府規(guī)范、組織社會保障。通過建立了多渠道的資金籌措方式，構(gòu)成了法定的基本保險、企業(yè)的補充保險、互助保險和個人儲蓄保險的多層次社會保障體系。在此基礎(chǔ)上，逐步向社會保障社會化、一體化方向發(fā)展。農(nóng)村的社會保障模式
中國政府在農(nóng)村地區(qū)推行過兩項社會保障措施 ,即合作醫(yī)療和社會養(yǎng)老保險。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是隨著農(nóng)業(yè)互助合作化運動的興起而逐步發(fā)展起來的，而社會養(yǎng)老保險也逐漸得到了政府有關(guān)部門的重視?，F(xiàn)階段,我國農(nóng)村的養(yǎng)老形式根據(jù)擔(dān)任主體的不同,主要有家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會養(yǎng)老三種形式。由此可以看出，農(nóng)村的社會保障模式大部分是由國家和企業(yè)支助的，盡量保障農(nóng)村村民的基本生活水平。我國現(xiàn)行的社會保障體系存在的問題
1、制度不統(tǒng)一（按照《憲法》的精神和社會保障的原理，任何一個社會成員都享有社會保障的權(quán)利，但是現(xiàn)行的社會保障制度不同的項目在不同的社會成員中在制度安排上有較大的差別，一部分社會成員享有較高的社會保障，而另一部分的社會成員只能享受較低的社會保障水平，或者其保障待遇有較大的差別。這種差別主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)和其他勞動者之間。在城鄉(xiāng)之間，根據(jù)現(xiàn)行的社會保障制度，城鎮(zhèn)勞動者一般享有政府提供的比較完整的社會化風(fēng)險保障服務(wù)，而農(nóng)村就沒有這么多的保障，他們?nèi)狈ι鐣纳Ｕ稀⒕蜆I(yè)保障、職業(yè)傷害保障、住房保障等。這幾年推行的合作醫(yī)療制度的保障水平很低，社會養(yǎng)老險實際覆蓋率和保障待遇也很低。在國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和其他勞動者之間，社會保障的待遇差別也很大。養(yǎng)老保障方面，國家機關(guān)和事業(yè)單位的退休人員的退休金一般是企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金的兩倍以上而在廣大的農(nóng)村，其保障水平和支持力度差距更是大。）
2、覆蓋范圍?。ㄉ鐣ｋU權(quán)是現(xiàn)代社會中勞動者的基本權(quán)益健全的社會保障制度應(yīng)該是覆蓋全體公民的，也就是說，社會保障制度沒有排他性。雖然說五險的覆蓋范圍基本全面，可以說是“應(yīng)保盡保，”但是仍有一大批勞動者的社會保險權(quán)益尚未實現(xiàn)。從全國來看，我國現(xiàn)行的社會保障資金的征集對象主要是國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其職工三者繳費。但是仍有一部分的人參保率很低，他們是私營企業(yè)職工和個體工商戶的雇工以及個體勞動者、靈活就業(yè)的人、外地農(nóng)民工。原因主要是，制度設(shè)計不合理，現(xiàn)行的社會保障制度主要是適應(yīng)國有企業(yè)的，二是，政府認識不到位，社會保險執(zhí)法不夠。）
3、資金管理隱患大（近年來，隨著資金管理的不斷加強，行政方面的風(fēng)險有所降低，但是社會保險基金仍存在著管理主體不明、投資渠道單
一、效率低下等問題。在通貨膨脹的前提下，存在貶值的可能，且從長遠來看，基金的增值能力和支付能力也令人擔(dān)憂。我國的社保基金缺乏一個明確的投資運營管理主體。在我國現(xiàn)階段，大部分省市的社?；鹗强h級統(tǒng)籌管理，基金結(jié)余基本只是存在銀行。我國的社?；鹪谕顿Y運營渠道單一的前提下，安全性有保證，但是在市場經(jīng)濟條件下很難規(guī)避通貨膨脹的風(fēng)險，存在貶值的可能，我國大部分省市的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶都是用的混合管理模式，個人賬戶很大程度上被彌補于統(tǒng)籌賬戶在發(fā)養(yǎng)老金時的不足，且和統(tǒng)籌賬戶一并存入銀行，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的基金作用。這種模式必然會影響?zhàn)B老保險金的投資運營效率，也會導(dǎo)致養(yǎng)老保險金的頭籌層次難以提高。）
4、社會保障法制性不強（社會保障立法不健全；社會保障法律法規(guī)立法層次低；社會保障的法律監(jiān)督弱）
5、社會保障社會化服務(wù)發(fā)展緩慢 對策
1、擴大社會保險的覆蓋范圍（社會保險制度健全與否的標志之一。是看其是否將應(yīng)該覆蓋的保險對象全部覆蓋。從我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和全面建設(shè)小康社會的目標看，社會保險的擴大應(yīng)該分三步走：第一步是將已實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的人群納入，即現(xiàn)在制度內(nèi)的城鎮(zhèn)職工；第二步是將正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的人群納入，包括進城就業(yè)的農(nóng)民工、城鄉(xiāng)結(jié)合部即將農(nóng)轉(zhuǎn)非的居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類收入比較穩(wěn)定的中小企業(yè)職工；第三步是將從事種植業(yè)的農(nóng)民納入。而且應(yīng)該是先易后難，逐步推進。同時，應(yīng)該盡早的將農(nóng)民納入社會保障體系。）
2、進一步推進制度整合（我國現(xiàn)行的社會醫(yī)療保障體系由職工醫(yī)保、城局醫(yī)保、新農(nóng)合和醫(yī)療救助組成，即“三險一助”，新農(nóng)合與城居醫(yī)保制度的性質(zhì)完全不同，因此應(yīng)該根據(jù)城市化和社會醫(yī)療保障體系發(fā)展的趨勢，按照社會保障制度的公平性、可持續(xù)性和資源優(yōu)化配置的原則，積極推進兩項制度的整合，逐步實現(xiàn)社保制度的統(tǒng)一性。）
3、加強社會保險資金的籌措機制（建立可靠、穩(wěn)定的資金籌措機制是完善社會保障體系的關(guān)鍵。一方面要繼續(xù)擴大社?；鸬恼骼U覆蓋面和提高基金征繳率，另一方面要調(diào)整財政支出結(jié)余，努力提高社會保障支出的比重。同時，還要采取有效措施補充社會保障基金，包括發(fā)行社會保障長期債券、變現(xiàn)部分國有資產(chǎn)等。）
4、加強社會保障法制建設(shè)（應(yīng)盡快加強我國社會保障法制建設(shè)依法規(guī)范和管理社會保障工作，健全社會保障基本的監(jiān)督和管理機制。社?；鸬恼魇帐且豁椪咝院軓姷墓ぷ鳌榱吮Ｕ仙鐣Ｕ匣鸬恼魇占皶r和足額到位，必須有一套嚴格規(guī)范的征收管理制度和強有力的措施為保障。當前，在社保費的征收中時常出現(xiàn)協(xié)商繳費、拖延繳費、拒繳社保費的現(xiàn)象就是由于社保法律不夠健全。結(jié)局這些問題的根本措施就是實施稅費改革，盡快的健全社會保險的法制建設(shè)。同時，積極運用電子技術(shù)手段，建立統(tǒng)一覆蓋全國的社會保障技術(shù)支持系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。）小組看法及啟示
1、充分發(fā)揮“社會保障制度”的“減震” 與“穩(wěn)定”功能
2、重視弱勢群體與貧困人口
3、“社會保障制度”也要貫徹公平正義
4、“社會保障”與“商業(yè)保險”建立聯(lián)動機制
1、充分發(fā)揮“社會保障制度”的“減震” 與“穩(wěn)定”功能
目前中國大陸的社會保障制度存在立法缺失、社會化服務(wù)發(fā)展緩慢、覆蓋范圍有限、統(tǒng)籌層次偏低、資金的籌措及管理不到位等諸多問題。社會保障制度在現(xiàn)代社會中具有舉足輕重的作用，改革扣完善現(xiàn)行社會保障管理體制，加快社會保險各項制度建設(shè)，提高社會保險統(tǒng)籌層次，發(fā)展社區(qū)化的社會保障服務(wù)等。可充分發(fā)揮社會保障在社會生活中起到“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟運行的“減震器”、實現(xiàn)社會公平的“調(diào)節(jié)器”作用。
2、重視弱勢群體與貧困人口
重點考慮弱勢群體，要用公平的理念來推進農(nóng)村的社會保障體系的建設(shè)，主張起碼在城鄉(xiāng)的貧困人口的救濟制度應(yīng)該是統(tǒng)一。
3、“社會保障制度”也要貫徹公平正義
保障公平正義，一個決定性的因素是處理好分配領(lǐng)域中的關(guān)系和矛盾。
要逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，加快機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，加快建立適應(yīng)農(nóng)民工特點的社會保障制度，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度和養(yǎng)老保險制度。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療。加強對困難群眾的救助，發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。注意發(fā)揮商業(yè)保險在健全社會保障體系中的重要作用，并積極發(fā)展慈善事業(yè)。保證所有社會成員都能夠分享到改革發(fā)展的成果。
4、“社會保障”與“商業(yè)保險”建立聯(lián)動機制
商業(yè)保險具有經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，是市場經(jīng)濟條件下風(fēng)險管理的基本手段，也是社會保障體系的重要組成部分。隨著改革的深化和推進，社會利益格局不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的社會管理模式亟待轉(zhuǎn)型，政府有必要引入商業(yè)保險機制參與社會管理，完善社會保障機制建設(shè)與創(chuàng)新
中國社會發(fā)展的歷程篇四
論述中國社會經(jīng)濟發(fā)展
新中國成立，社會主義制度建立后，我國經(jīng)濟制度經(jīng)過了怎樣的變遷，社會經(jīng)濟的發(fā)展又是如何，以及改革開放以來人民生活的變化，面對2008年的金融危機爆發(fā)，我國的應(yīng)對之策以及我國經(jīng)濟的狀況及經(jīng)濟環(huán)境又是如何，2010年后我國社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢又將如何。
我國的經(jīng)濟制度
我國社會主義制度建立后，隨著國民經(jīng)濟的恢復(fù)，第一個五年計劃的實施，以及對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造的全面展開，我國逐步形成了高度集中的計劃經(jīng)濟體制。
20世紀50年代，計劃經(jīng)濟體制在我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。在整個國民經(jīng)濟實力非常弱小的條件下，我國能夠集中主要力量開展以156個重大項目為中心的工業(yè)建設(shè)，比較迅速的建立起社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上初步建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。
但高度集中的計劃經(jīng)濟體制在運行過程中也暴露出了很多弊端：政企職責(zé)不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死，權(quán)力過于集中，忽視商品生產(chǎn)，價值規(guī)律和市場機制的作用，分配中平均主義嚴重。造成了企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，企業(yè)持國家“大鍋飯”，職工吃企業(yè)“大鍋飯”的局面，嚴重壓抑了企業(yè)和廣大職工群眾的積極性，主動性，創(chuàng)造性，使本來應(yīng)該生機盎然的社會主義經(jīng)濟在很大程度上失去了活力。
針對經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的這些問題，以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對如何建立符合中國國情的經(jīng)濟體制進行了積極地探索。但由于在思想上沒有擺脫把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟分別看作是社會主義和資本主義兩種不同社會制度的基本特征的束縛，當時提出的改革措施至多只是加強一些市場調(diào)節(jié)的力度和作用，不可能突破計劃經(jīng)濟體制總的框架。
以黨的十一屆三中全會為標志，中國進入了改革開放的新時期。在改革開放初期，鄧小平就已經(jīng)提出了社會主義與市場經(jīng)濟的關(guān)系問題。1979年，他提出社會主義應(yīng)當把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟結(jié)合起來，才能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟發(fā)展。
1981年黨的十一屆六中全會《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，提出了“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的方針。雖然這一提法仍然堅持計劃經(jīng)濟主體框架不變，但它允許市場調(diào)節(jié)存在和發(fā)揮作用。
1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》首次提出“在公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟”的新概念，明確肯定商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會主要經(jīng)濟發(fā)展的不可逾越的階段，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件。
隨著社會主義改革實踐的進一步發(fā)展，黨的十三大提出了，社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制，應(yīng)該是“計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，“計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的”，新的運行體制總體上來說應(yīng)當是“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的機制。后來又提出“計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”。
1992年，鄧小平于南方談話中明確指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。“[①]這一精辟論述，從理論上破除了計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是制度屬性的陳舊觀念，從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，為形成社會主義市場經(jīng)濟理論奠定了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)這一思想，1992年6月，江澤民在中央黨校省部級干部進修班上的講話中第一次提出了使用”社會主義市場經(jīng)濟體制”作為建立新經(jīng)濟體制的建議。黨的十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標，使我們黨在社會主義經(jīng)濟理論上實現(xiàn)了又一次重大突破。
黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，進一步明確了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，其基本內(nèi)容是：建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育和發(fā)展市場體系，建立健全宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系，建立合理的個人收入分配和社會保障制度。經(jīng)過20世紀90年代的不斷深化改革和建設(shè)，20世紀末，我國已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。
社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征：一是在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，一切符合“三個有利于”標準的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。在公有制為主體的前提下，公有制企業(yè)與其他企業(yè)在市場經(jīng)濟中平等競爭，共同發(fā)展，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是在分配制度上，以按勞分配為主體，多種分配方式并存。運用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，注重社會公平，逐步實現(xiàn)共同富裕。三是在宏觀調(diào)控上，以實現(xiàn)最廣大勞動人民利益為出發(fā)點和歸宿，社會主義國家能夠把人民的當前利益與長遠利益，局部利益和整體利益結(jié)合起來，使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，更好的發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處。
鄧小平指出：“社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)越性在哪里？就在四個堅持?！盵②]江澤民也強調(diào)：“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟，?社會主義?這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非?畫蛇添足?，而恰恰相反，這是?畫龍點睛?。所謂?點睛?，就是點明我們市場經(jīng)濟的性質(zhì)?！盵③]
總結(jié)改革開放以來我國經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的成功經(jīng)驗，就是必須把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和市場配置資源的有效性，使全社會充滿改革發(fā)展的創(chuàng)造活力。30年來，我們既在深刻而廣泛的變革中堅持社會主義基本制度，又創(chuàng)造性地在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強綜合國力，提高人們生活水平，更好的實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)這個中心任務(wù)。
改革開放以來的比較
“從1978年到2008年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長到300670億元（圖1），年均實際增長9.8％，是同期世界經(jīng)濟增長率的3倍多。全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元增加到15780元（圖2），農(nóng)民居民人均純收入由134元增加到4761元（圖3），農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到1400多萬。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款由210.6億元增加到21788.5億元，貨物進出口總額由208億美元增加到25616億美元，外匯儲備由1.7億美元增加到19460億美元，財政收入從1132億元增長到61316.9億元；外貿(mào)進出口總額從206億美元增加到25616億美元。中國的經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟總量中所占位次，由第10位上升到第3位，僅次于美國和日本。國有經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的實力和控制力進一步增強，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。到2007年，國有工商企業(yè)資產(chǎn)總額超過35萬億元；銷售收入達18萬億元，利潤總額超過1.6萬億元，上繳稅金超過1.5萬億元。城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟也迅速發(fā)展。同時，個體、私營等非公有制經(jīng)濟也在快速發(fā)展，成為中國重要的經(jīng)濟增長點、提供新就業(yè)崗位的主渠道和滿足人民不斷增長的多樣化物質(zhì)文化需求的生力軍。2008年，全國登記個體工商戶2917．33萬戶，私營企業(yè)657.42萬家。城鎮(zhèn)非公有制單位就業(yè)人員的比例，從1978年的0.2％增加到2007年的75.7％?！盵④]
2008年，我國對金融危機的措施
央行新聞發(fā)言人李超表示：“由于中國經(jīng)濟對外依存度較大，為防范這場危機對中國經(jīng)濟金融的沖擊，有必要及時靈活地調(diào)整包括貨幣政策在內(nèi)的相關(guān)經(jīng)濟政策，力爭把這場危機可能產(chǎn)生的負面影響降低到最小?！?/p>
面對全球金融危機，中國政府表示將采取審慎的經(jīng)濟政策，同時加強與國際社會的合作，來維護世界經(jīng)濟的穩(wěn)定。
中共第17屆中央委員會第3次全體會議發(fā)布公報指出：“在目前國際金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟增長明顯放慢，國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定因素明顯增多的情況下，當務(wù)之急是把中國自己的事情辦好，并采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，擴大內(nèi)求，保持經(jīng)濟、金融和資本市場的穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！?/p>
中國目前的宏觀經(jīng)濟狀況及未來發(fā)展趨勢分析
中國當前宏觀經(jīng)濟形勢的定位：我國是一個典型的勞動力過剩的國家；有效需求不足是制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素；勞動力剩余條件下的有效需求不足與通貨緊縮相交織；我國面臨著潛在的通貨膨脹壓力。
中國當前宏觀經(jīng)濟政策存在的問題：擴張性的財政政策的正面效應(yīng)在遞減；中央銀行面臨兩難的選擇。
適度寬松的貨幣政策與適度擴張性的財政政策相匹配，是當前經(jīng)濟發(fā)展的需要。我國當前必須從強化貨幣政策職能、保證央行超然獨立性和健全貨幣政策體系等方面改革貨幣政策，目前財政政策支持貨幣政策發(fā)揮作用可以采取如下舉措。如適當增加財政貼息資金的規(guī)模，擴大貼息政策使用范圍：用財政資金支持建立中小企業(yè)貸款擔(dān)?；?，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件等。
經(jīng)濟學(xué)家劉國光認為擴大國內(nèi)消費需求的政策調(diào)整方面，“要創(chuàng)立多管齊下，形成合力的格局”。一要完善就業(yè)和社會保障政策提高居民收入，改善居民的就業(yè)和收入預(yù)期；二要完善收入分配政策，縮小收入差距，提高居民的平均消費傾向；三要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境；四要提倡超前消費觀念，鼓勵消費信貸；五要清理各種賣方市場條件下出臺的抑制消費的政策；六要開辟旅游、電腦、轎車等新的消費領(lǐng)域。
政府未來宏觀經(jīng)濟政策的制定和實施應(yīng)該立足于這樣一個現(xiàn)實基礎(chǔ)：收入分配不公、貧富差距過大，造成了富有階層消費傾向低和貧窮階層消費傾向高但購買能力低下，進而造成的社會平均消費傾向低是導(dǎo)致我國有效需求不足、內(nèi)需增長乏力和經(jīng)濟增長出現(xiàn)下滑趨勢的根本原因?！叭绻麛U張性財政政策和貨幣政策的作用效果使收入繼續(xù)向高收入的富有階層轉(zhuǎn)化，那么將繼續(xù)加劇經(jīng)濟的蕭條。如國債政策客觀上就有這種作用，總是富人去購買國債，再享受國債利息，政府的政策加劇了“馬太效應(yīng)”（葉振鵬，焦建國，2002）。因此，擴大內(nèi)需和治理經(jīng)濟蕭條的可行的政策選擇是改變收入分配格局，加大財政向貧窮階層的轉(zhuǎn)移支付力度，縮小收入分配差距。
2010年中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分析
2010年，中國經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力依然較強，經(jīng)濟仍具備實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長的有利條件。但也應(yīng)看到，經(jīng)濟運行仍然面臨許多困難因素，一些長期性的矛盾和問題還需要通過深層次的改革和調(diào)整來加以解決。
(一)外部條件分析
2010年我國經(jīng)濟增長的外部環(huán)境有所改善，但外部需求恢復(fù)增長需要較長時期。在各國開出的“強力藥方”作用下,全球經(jīng)濟出現(xiàn)大病初愈跡象。美國經(jīng)濟在經(jīng)歷了前幾個季度的衰退后初露增長曙光。世界各大主要經(jīng)濟體均出現(xiàn)不同程度增長。美、歐、日等主要經(jīng)濟體開始出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但目前仍面臨失業(yè)率飆升、財政赤字劇增和消費不振等諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟刺激計劃也將收縮或陸續(xù)退出，經(jīng)濟全面復(fù)蘇將是一個曲折而漫長的過程。
(二)內(nèi)部條件分析
1、國內(nèi)消費市場拓展空間廣闊，但難度增大
國內(nèi)消費市場仍有很大的潛力：首先，農(nóng)村消費市場將會迅速啟動并形成新的經(jīng)濟增長點。其次，城鎮(zhèn)居民收入和消費信心增加，有利于刺激本輪消費升級。但是，在當前就業(yè)形勢嚴峻、農(nóng)民增收困難情況下，同時受未來支出和消費習(xí)慣等多重因素制約，我國消費增長難以持續(xù)保持在一個較高的水平上。
2、國內(nèi)投資增長具備潛力，但民間投資意愿不強
我國的國內(nèi)投資增長具備一定的潛力，主要表現(xiàn)在：就業(yè)壓力和改善現(xiàn)狀的迫切愿望，形成了高漲的投資熱情；房地產(chǎn)、汽車工業(yè)發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大以及工業(yè)化、城市化進程加快等變化，為投資提供了廣闊空間；巨大的國民總儲蓄和國外投資，為投資提供了充足的資金支持。但目前經(jīng)濟增長動力主要還是依靠投資拉動，政府投資增速比民間投資增速要快得多。實現(xiàn)經(jīng)濟明顯復(fù)蘇的關(guān)鍵還是要帶動民間的投資。
3、穩(wěn)定出口政策成效明顯，但外貿(mào)形勢不容樂觀
首先，近期人民幣升值壓力有所上升，美元出現(xiàn)較大幅度貶值。美元中長期弱勢格局難以根本改變，而中國擁有世界第一的外匯儲備和巨大的貿(mào)易順差，人民幣升值壓力近期有所上升，不利于中國出口回升。其次，國際貿(mào)易摩擦加劇。國際貿(mào)易保護主義升溫，中國成為最大的受害國。中國未來要想重現(xiàn)出口20%、30%及以上的持續(xù)高速增長局面已不太現(xiàn)實。
4、工業(yè)增長條件充足，但結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大
一方面，工業(yè)經(jīng)濟增速發(fā)展條件充足：工業(yè)企業(yè)利潤的增長慣性依然存在；公司治理和管理水平的改善；消費升級步伐的不斷加快，投資較快增長的態(tài)勢將增大對制造業(yè)產(chǎn)品的需求。另一方面，工業(yè)快速增長的同時也帶來了產(chǎn)能過剩這一中國經(jīng)濟的頑疾。前幾年出口的指數(shù)型增長，吸收了我國不斷產(chǎn)生的過剩產(chǎn)能。
5、財政和金融環(huán)境良好，但通脹預(yù)期逐漸顯現(xiàn)
2010年我國面臨的財政和金融環(huán)境相對比較穩(wěn)定和良好。首先，財政實力和外匯儲備實力逐漸增強。近年來，中國財政收入出現(xiàn)快速增長趨勢，財政實力不斷增強。其次，我國的外債償債率，負債率等各項指標均持續(xù)回落。再者，金融監(jiān)管體系在穩(wěn)健提高。但也要看到，2010年全國通貨膨脹的預(yù)期和壓力，都將逐步增強。
◆2010年中國經(jīng)濟走勢預(yù)測
2010年總需求的變化將呈溫和走高的趨勢，隨著世界經(jīng)濟回暖，外貿(mào)出口的狀況將發(fā)生比較明顯的轉(zhuǎn)變。在此背景下，2010年的經(jīng)濟增長將會保持平穩(wěn)上升的趨勢。
1、投資仍將保持較大規(guī)模
2010年投資增長的可持續(xù)性仍然樂觀。主要原因在于：其一，新開工項目增速達81.1%，顯示未來仍有大量在建投資項目支撐較快的投資增速；其二，2009年中央政府安排新增的財政投資4875億元之中仍有2000億元左右尚未投入使用，政府投資空間較大；其三，隨著外需可能逐漸恢復(fù)，政府支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策奏效，民間投資有望進一步回升。
2、消費增速會進一步加快
2010年，隨著中國消費信貸市場的發(fā)展，政府公共教育和醫(yī)療支出的增加，社會保障體系的完善，新農(nóng)村建設(shè)的實施和推進，中西部消費潛力的釋放，以及其它推動消費的政策和結(jié)構(gòu)性改革，將對居民消費起到更有力的推動作用。
3、出口有望轉(zhuǎn)負為正
從目前情況分析，2010年世界經(jīng)濟有望出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境總體趨于改善。國際貨幣基金組織預(yù)測，2010年全球經(jīng)濟將增長3.1%。隨著各國穩(wěn)定金融市場的政策措施取得明顯成效，金融市場風(fēng)險降低，增強了金融機構(gòu)放貸的信心。
4、嚴重通脹不會出現(xiàn)
面對2009年的天量貨幣供給、國際大宗商品價格的上漲等因素，“2010年必定通脹”是極富市場感召力的一種觀點。在一個封閉的經(jīng)濟體中，通貨膨脹的生成可能源于中央銀行對貨幣發(fā)行權(quán)的使用，向市場注入了過多的流動性，也可能源于商業(yè)銀行擴大信貸供給，在貨幣乘數(shù)的放大效應(yīng)下，導(dǎo)致了貨幣擴張。但是，在一個開放的系統(tǒng)中，通貨膨脹的生成不僅僅導(dǎo)源于以上兩個原因，外部因素推動也是一個重要導(dǎo)因。基于國內(nèi)和全球過剩產(chǎn)能的存在和總需求的不足，我們認為，2010年不會出現(xiàn)嚴重通脹。
5、積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策會延續(xù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為主要抓手2010年我國將繼續(xù)實施積極的財政政策，但是2010年的支出結(jié)構(gòu)將會更加優(yōu)化，對于民生、社會保障等領(lǐng)域會加大投入。2010年貨幣政策走向成為人們關(guān)注的焦點。
2010年將繼續(xù)落實適度寬松的貨幣政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏，發(fā)揮好貨幣政策在支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用。適時適度開展公開市場操作，保持銀行體系流動性合理充裕。
預(yù)計2010年gdp增長將達到9%左右；2009年1—10月全社會固定資產(chǎn)投資名義增長率達到33.1%的水平，2010年的投資增長速度仍將延續(xù)；從消費增長率來看，2009年10月份，社會消費品零售總額11718億元，同比增長16.2%，全年將保持16%的水平，2010年的消費增長率將是溫和上升趨勢；進口增長率在2009年1—9月累計同比負20.4%，出口增長率負21.3%，但自8月份進出口已出現(xiàn)收窄趨勢，2010年外貿(mào)情況會有所改善。
中國社會發(fā)展的歷程篇五
論述中國社會經(jīng)濟發(fā)展
摘要:新中國成立，社會主義制度建立后，我國經(jīng)濟制度經(jīng)過了怎樣的變遷，社會經(jīng)濟的發(fā)展又是如何，以及改革開放以來人民生活的變化，2012年后我國社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢又將如何。
關(guān)鍵詞: 形成，比較，發(fā)展，2012總體思路。
我國的經(jīng)濟制度
我國社會主義制度建立后，隨著國民經(jīng)濟的恢復(fù)，第一個五年計劃的實施，以及對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造的全面展開，我國逐步形成了高度集中的計劃經(jīng)濟體制。
20世紀50年代，計劃經(jīng)濟體制在我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。在整個國民經(jīng)濟實力非常弱小的條件下，我國能夠集中主要力量開展以156個重大項目為中心的工業(yè)建設(shè)，比較迅速的建立起社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上初步建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。
但高度集中的計劃經(jīng)濟體制在運行過程中也暴露出了很多弊端：政企職責(zé)不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死，權(quán)力過于集中，忽視商品生產(chǎn)，價值規(guī)律和市場機制的作用，分配中平均主義嚴重。造成了企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，企業(yè)持國家“大鍋飯”，職工吃企業(yè)“大鍋飯”的局面，嚴重壓抑了企業(yè)和廣大職工群眾的積極性，主動性，創(chuàng)造性，使本來該生機盎然的社會主義經(jīng)濟在很大程度上失去了活力。
針對經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的這些問題，以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對如何建立符合中國國情的經(jīng)濟體制進行了積極地探索。但由于在思想上沒有擺脫把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟分別看作是社會主義和資本主義兩種不同社會制度的基本特征的束縛，當時提出的改革措施至多只是加強一些市場調(diào)節(jié)的力度和作用，不可能突破計劃經(jīng)濟體制總的框架。
以黨的十一屆三中全會為標志，中國進入了改革開放的新時期。在改革開放初期，鄧小平就已經(jīng)提出了社會主義與市場經(jīng)濟的關(guān)系問題。1979年，他提出社會主義應(yīng)當把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟結(jié)合起來，才能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟發(fā)展。
1981年黨的十一屆六中全會《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，提出了“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的方針。雖然這一提法仍然堅持計劃經(jīng)濟主體框架不變，但它允許市場調(diào)節(jié)存在和發(fā)揮作用。
1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》首次提出“在公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟”的新概念，明確肯定商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會主要經(jīng)濟發(fā)展的不可逾越的階段，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件。
隨著社會主義改革實踐的進一步發(fā)展，黨的十三大提出了，社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制，應(yīng)該是“計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，“計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的”，新的運行體制總體上來說應(yīng)當是“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的機制。后來又提出“計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”。
1992年，鄧小平于南方談話中明確指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！啊劲佟窟@一精辟論述，從理論上破除了計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是制度屬性的陳舊觀念，從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，為形成社會主義市場經(jīng)濟理論奠定了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)這一思想，1992年6月，江澤民在中央黨校省部級干部進修班上的講話中第一次提出了使用”社會主義市場經(jīng)濟體制”作為建立新經(jīng)濟體制的建議。黨的十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標，使我們黨在社會主義經(jīng)濟理論上實現(xiàn)了又一次重大突破。
黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，進一步明確了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，其基本內(nèi)容是：建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育和發(fā)展市場體系，建立健全宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系，建立合理的個人收入分配和社會保障制度。經(jīng)過20世紀90年代的不斷深化改革和建設(shè)，20世紀末，我國已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。
社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展
長期以來，不論是馬克思主義經(jīng)濟學(xué)還是西方經(jīng)濟學(xué)都一直認為，計劃經(jīng)濟是社會主義的基本特征，市場經(jīng)濟是資本主義的基本特征。根據(jù)這一理論認識，我國在20世紀50年代建立了高度集中的計劃經(jīng)濟體制，這一體制在當時的歷史條件下對經(jīng)濟發(fā)展曾起過積極作用，但隨著大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)的展開，生產(chǎn)的社會化程度不斷提高，經(jīng)濟關(guān)系日益復(fù)雜化，這一體制日益顯現(xiàn)出它固有的弊端，嚴重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，從根本上制約了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程和社會主義優(yōu)越性的充分發(fā)揮。
到了20世紀70年代末，我國國民經(jīng)濟已經(jīng)到了崩潰的邊緣。但盡管如此，由于傳統(tǒng)理論和傳統(tǒng)觀念的束縛，高度集中的計劃經(jīng)濟體制仍然得以延續(xù)。
（1）改革開放實踐發(fā)展的必然結(jié)果。
從20世紀70年末開始，我國逐漸走上市場取向的改革之路。①農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，加速了農(nóng)村經(jīng)濟市場化的進程。②隨著企業(yè)自主權(quán)的逐步擴大和經(jīng)營機制的逐步轉(zhuǎn)換，多種經(jīng)濟成分參與的流通體制的逐步形成，促進了物資、勞動力、資金、技術(shù)、信息在城鄉(xiāng)市場的流動，初步顯示了市場的作用和活力。③特區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，對外開放從沿海向內(nèi)地擴展，有力地推動了我國經(jīng)濟與國際市場的銜接。事實說明，市場作用發(fā)揮比較充分的地方，經(jīng)濟活力就比較強，發(fā)展態(tài)勢也比較好。正是這些市場取向的改革，為社會主義市場經(jīng)濟目標模式的確立提供了實踐基礎(chǔ)。
（2）理論探索的成果。
鄧小平在總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)和改革開放實踐中的新鮮經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以巨大的政治勇氣和理論勇氣沖破禁區(qū)，創(chuàng)造性地提出了社會主義市場經(jīng)濟理論，為我國經(jīng)濟體制改革指明了方向。鄧小平指出：“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟，這個不能說是資本主義?！薄吧鐣髁x也可以搞市場經(jīng)濟?！薄斑@是社會主義利用這種方法來發(fā)展社會生產(chǎn)力。把這
當作方法，不會影響整個社會主義，不會重新回到資本主義?！?992年初南方談話中，鄧小平明確指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！?/p>
鄧小平是社會主義市場經(jīng)濟理論的奠基人。江澤民在這個基礎(chǔ)上提出了社會主義市場經(jīng)濟的改革目標，并在黨的十四大得到確認。2007年，黨的十七大根據(jù)在新的歷史時期要實現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展目標，提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面要取得重大進展的要求，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。
鄧小平指出：“社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)越性在哪里？就在四個堅持?！薄劲凇拷瓭擅褚矎娬{(diào)：“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟，?社會主義?這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非?畫蛇添足?，而恰恰相反，這是?畫龍點睛?。所謂?點睛?，就是點明我們市場經(jīng)濟的性質(zhì)?！薄劲邸?/p>
總結(jié)改革開放以來我國經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的成功經(jīng)驗，就是必須把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和市場配置資源的有效性，使全社會充滿改革發(fā)展的創(chuàng)造活力。30年來，我們既在深刻而廣泛的變革中堅持社會主義基本制度，又創(chuàng)造性地在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強綜合國力，提高人們生活水平，更好的實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)這個中心任務(wù)。
改革開放以來的比較 “從1978年到2008年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長到300670億元（圖1），年均實際增長9.8％，是同期世界經(jīng)濟增長率的3倍多。全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元增加到15780元（圖2），農(nóng)民居民人均純收入由134元增加到4761元（圖3），農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到1400多萬。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款由210.6億元增加到21788.5億元，貨物進出口總額由208億美元增加到25616億美元，外匯儲備由1.7億美元增加到19460億美元，財政收入從1132億元增長到61316.9億元；外貿(mào)進出口總額從206億美元增加到25616億美元。中國的經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟總量中所占位次，由第10位上升到第3位，僅次于美國和日本。國有經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的實力和控制力進一步增強，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。到2007年，國有工商企業(yè)資產(chǎn)總額超過35萬億元；銷售收入達18萬億元，利潤總額超過1.6萬億元，上繳稅金超過1.5萬億元。城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟也迅速發(fā)展。同時，個體、私營等非公有制經(jīng)濟也在快速發(fā)展，成為中國重要的經(jīng)濟增長點、提供新就業(yè)崗位的主渠道和滿足人民不斷增長的多樣化物質(zhì)文化需求的生力軍。2008年，全國登記個體工商戶2917．33萬戶，私營企業(yè)657.42萬家。城鎮(zhèn)非公有制單位就業(yè)人員的比例，從1978年的0.2％增加到2007年的75.7％。
論述中國社會經(jīng)濟發(fā)展
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