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中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷程篇一
新中國(guó)成立，社會(huì)主義制度建立后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)過(guò)了怎樣的變遷，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又是如何，以及改革開(kāi)放以來(lái)人民生活的變化，面對(duì)2008年的金融危機(jī)爆發(fā)，我國(guó)的應(yīng)對(duì)之策以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的狀況及經(jīng)濟(jì)環(huán)境又是如何，2010年后我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)又將如何。
一、我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度
我國(guó)社會(huì)主義制度建立后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施，以及對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造的全面展開(kāi)，我國(guó)逐步形成了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。
20世紀(jì)50年代，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常弱小的條件下，我國(guó)能夠集中主要力量開(kāi)展以156個(gè)重大項(xiàng)目為中心的工業(yè)建設(shè)，比較迅速的建立起社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上初步建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。
但高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在運(yùn)行過(guò)程中也暴露出了很多弊端：政企職責(zé)不分，條塊分割，國(guó)家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過(guò)多過(guò)死，權(quán)力過(guò)于集中，忽視商品生產(chǎn)，價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制的作用，分配中平均主義嚴(yán)重。造成了企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，企業(yè)持國(guó)家“大鍋飯”，職工吃企業(yè)“大鍋飯”的局面，嚴(yán)重壓抑了企業(yè)和廣大職工群眾的積極性，主動(dòng)性，創(chuàng)造性，使本來(lái)應(yīng)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)如何建立符合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了積極地探索。但由于在思想上沒(méi)有擺脫把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分別看作是社會(huì)主義和資本主義兩種不同社會(huì)制度的基本特征的束縛，當(dāng)時(shí)提出的改革措施至多只是加強(qiáng)一些市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力度和作用，不可能突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制總的框架。
以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放的新時(shí)期。在改革開(kāi)放初期，鄧小平就已經(jīng)提出了社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題。1979年，他提出社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，才能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1981年黨的十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中，提出了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的方針。雖然這一提法仍然堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主體框架不變，但它允許市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在和發(fā)揮作用。
1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》首次提出“在公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的新概念，明確肯定商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會(huì)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。
隨著社會(huì)主義改革實(shí)踐的進(jìn)一步發(fā)展，黨的十三大提出了，社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制，應(yīng)該是“計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，“計(jì)劃和市場(chǎng)的作用范圍都是覆蓋全社會(huì)的”，新的運(yùn)行體制總體上來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)是“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的機(jī)制。后來(lái)又提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”。
1992年，鄧小平于南方談話中明確指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！斑@一精辟論述，從理論上破除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是制度屬性的陳舊觀念，從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛，為形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)這一思想，1992年6月，江澤民在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的講話中第一次提出了使用”社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作為建立新經(jīng)濟(jì)體制的建議。黨的十四大明確把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，使我們黨在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論上實(shí)現(xiàn)了又一次重大突破。
黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，進(jìn)一步明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，其基本內(nèi)容是：建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育和發(fā)展市場(chǎng)體系，建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，建立合理的個(gè)人收入分配和社會(huì)保障制度。經(jīng)過(guò)20世紀(jì)90年代的不斷深化改革和建設(shè)，20世紀(jì)末，我國(guó)已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征：一是在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，一切符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。在公有制為主體的前提下，公有制企業(yè)與其他企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是在分配制度上，以按勞分配為主體，多種分配方式并存。運(yùn)用包括市場(chǎng)在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)效率，合理拉開(kāi)收入差距，又防止兩極分化，注重社會(huì)公平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。三是在宏觀調(diào)控上，以實(shí)現(xiàn)最廣大勞動(dòng)人民利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，社會(huì)主義國(guó)家能夠把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益和整體利益結(jié)合起來(lái)，使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，更好的發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處。
鄧小平指出：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性在哪里？就在四個(gè)堅(jiān)持?！苯瓭擅褚矎?qiáng)調(diào)：“我們搞的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，‘社會(huì)主義’這幾個(gè)字是不能沒(méi)有的，這并非多余，并非‘畫蛇添足’，而恰恰相反，這是‘畫龍點(diǎn)睛’。所謂‘點(diǎn)睛’，就是點(diǎn)明我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)?！?/p>
總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，就是必須把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)配置資源的有效性，使全社會(huì)充滿改革發(fā)展的創(chuàng)造活力。30年來(lái)，我們既在深刻而廣泛的變革中堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度，又創(chuàng)造性地在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高人們生活水平，更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)。
二、改革開(kāi)放以來(lái)的比較
“從1978年到2008年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長(zhǎng)到300670億元（圖1），年均實(shí)際增長(zhǎng)9.8％，是同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的3倍多。全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元增加到15780元（圖2），農(nóng)民居民人均純收入由134元增加到4761元（圖3），農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到1400多萬(wàn)。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款由210.6億元增加到21788.5億元，貨物進(jìn)出口總額由208億美元增加到25616億美元，外匯儲(chǔ)備由1.7億美元增加到19460億美元，財(cái)政收入從1132億元增長(zhǎng)到61316.9億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額從206億美元增加到25616億美元。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占位次，由第10位上升到第3位，僅次于美國(guó)和日本。國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的實(shí)力和控制力進(jìn)一步增強(qiáng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。到2007年，國(guó)有工商企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)35萬(wàn)億元；銷售收入達(dá)18萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額超過(guò)1.6萬(wàn)億元，上繳稅金超過(guò)1.5萬(wàn)億元。城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)也迅速發(fā)展。同時(shí)，個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，成為中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提供新
就業(yè)崗位的主渠道和滿足人民不斷增長(zhǎng)的多樣化物質(zhì)文化需求的生力軍。2008年，全國(guó)登記個(gè)體工商戶2917．33萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)657.42萬(wàn)家。城鎮(zhèn)非公有制單位就業(yè)人員的比例，從1978年的0.2％增加到2007年的75.7％?！?008年，我國(guó)對(duì)金融危機(jī)的措施 央行新聞發(fā)言人李超表示：“由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較大，為防范這場(chǎng)危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的沖擊，有必要及時(shí)靈活地調(diào)整包括貨幣政策在內(nèi)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，力爭(zhēng)把這場(chǎng)危機(jī)可能產(chǎn)生的負(fù)面影響降低到最小?！?面對(duì)全球金融危機(jī)，中國(guó)政府表示將采取審慎的經(jīng)濟(jì)政策，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作，來(lái)維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
中共第17屆中央委員會(huì)第3次全體會(huì)議發(fā)布公報(bào)指出：“在目前國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放慢，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定因素明顯增多的情況下，當(dāng)務(wù)之急是把中國(guó)自己的事情辦好，并采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大內(nèi)求，保持經(jīng)濟(jì)、金融和資本市場(chǎng)的穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！?中國(guó)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析
中國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的定位：我國(guó)是一個(gè)典型的勞動(dòng)力過(guò)剩的國(guó)家；有效需求不足是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素；勞動(dòng)力剩余條件下的有效需求不足與通貨緊縮相交織；我國(guó)面臨著潛在的通貨膨脹壓力。
中國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策存在的問(wèn)題：擴(kuò)張性的財(cái)政政策的正面效應(yīng)在遞減；中央銀行面臨兩難的選擇。
適度寬松的貨幣政策與適度擴(kuò)張性的財(cái)政政策相匹配，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我國(guó)當(dāng)前必須從強(qiáng)化貨幣政策職能、保證央行超然獨(dú)立性和健全貨幣政策體系等方面改革貨幣政策，目前財(cái)政政策支持貨幣政策發(fā)揮作用可以采取如下舉措。如適當(dāng)增加財(cái)政貼息資金的規(guī)模，擴(kuò)大貼息政策使用范圍：用財(cái)政資金支持建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件等。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國(guó)光認(rèn)為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的政策調(diào)整方面，“要?jiǎng)?chuàng)立多管齊下，形成合力的格局”。一要完善就業(yè)和社會(huì)保障政策提高居民收入，改善居民的就業(yè)和收入預(yù)期；二要完善收入分配政策，縮小收入差距，提高居民的平均消費(fèi)傾向；三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境；四要提倡超前消費(fèi)觀念，鼓勵(lì)消費(fèi)信貸；五要清理各種賣方市場(chǎng)條件下出臺(tái)的抑制消費(fèi)的政策；六要開(kāi)辟旅游、電腦、轎車等新的消費(fèi)領(lǐng)域。
政府未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施應(yīng)該立足于這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：收入分配不公、貧富差距過(guò)大，造成了富有階層消費(fèi)傾向低和貧窮階層消費(fèi)傾向高但購(gòu)買能力低下，進(jìn)而造成的社會(huì)平均消費(fèi)傾向低是導(dǎo)致我國(guó)有效需求不足、內(nèi)需增長(zhǎng)乏力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)下滑趨勢(shì)的根本原因。“如果擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策的作用效果使收入繼續(xù)向高收入的富有階層轉(zhuǎn)化，那么將繼續(xù)加劇經(jīng)濟(jì)的蕭條。如國(guó)債政策客觀上就有這種作用，總是富人去購(gòu)買國(guó)債，再享受國(guó)債利息，政府的政策加劇了“馬太效應(yīng)”（葉振鵬，焦建國(guó)，2002）。因此，擴(kuò)大內(nèi)需和治理經(jīng)濟(jì)蕭條的可行的政策選擇是改變收入分配格局，加大財(cái)政向貧窮階層的轉(zhuǎn)移支付力度，縮小收入分配差距。
三、2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析
2011年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力依然較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)仍具備實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的有利條件。但也應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨許多困難因素，一些長(zhǎng)期性的矛盾和問(wèn)題還需要通過(guò)深層次的改革和調(diào)整來(lái)加以解決。
(一)外部條件分析
2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部環(huán)境有所改善，但外部需求恢復(fù)增長(zhǎng)需要較長(zhǎng)
時(shí)期。在各國(guó)開(kāi)出的“強(qiáng)力藥方”作用下,全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大病初愈跡象。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了前幾個(gè)季度的衰退后初露增長(zhǎng)曙光。世界各大主要經(jīng)濟(jì)體均出現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。美、歐、日等主要經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但目前仍面臨失業(yè)率飆升、財(cái)政赤字劇增和消費(fèi)不振等諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也將收縮或陸續(xù)退出，經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)曲折而漫長(zhǎng)的過(guò)程。
(二)內(nèi)部條件分析
1、國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)拓展空間廣闊，但難度增大
國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍有很大的潛力：首先，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)迅速啟動(dòng)并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其次，城鎮(zhèn)居民收入和消費(fèi)信心增加，有利于刺激本輪消費(fèi)升級(jí)。但是，在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、農(nóng)民增收困難情況下，同時(shí)受未來(lái)支出和消費(fèi)習(xí)慣等多重因素制約，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)難以持續(xù)保持在一個(gè)較高的水平上。
2、國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)具備潛力，但民間投資意愿不強(qiáng)
我國(guó)的國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)具備一定的潛力，主要表現(xiàn)在：就業(yè)壓力和改善現(xiàn)狀的迫切愿望，形成了高漲的投資熱情；房地產(chǎn)、汽車工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以及工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快等變化，為投資提供了廣闊空間；巨大的國(guó)民總儲(chǔ)蓄和國(guó)外投資，為投資提供了充足的資金支持。但目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力主要還是依靠投資拉動(dòng)，政府投資增速比民間投資增速要快得多。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)明顯復(fù)蘇的關(guān)鍵還是要帶動(dòng)民間的投資。
3、穩(wěn)定出口政策成效明顯，但外貿(mào)形勢(shì)不容樂(lè)觀
首先，近期人民幣升值壓力有所上升，美元出現(xiàn)較大幅度貶值。美元中長(zhǎng)期弱勢(shì)格局難以根本改變，而中國(guó)擁有世界第一的外匯儲(chǔ)備和巨大的貿(mào)易順差，人民幣升值壓力近期有所上升，不利于中國(guó)出口回升。其次，國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義升溫，中國(guó)成為最大的受害國(guó)。中國(guó)未來(lái)要想重現(xiàn)出口20%、30%及以上的持續(xù)高速增長(zhǎng)局面已不太現(xiàn)實(shí)。
4、工業(yè)增長(zhǎng)條件充足，但結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大
一方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速發(fā)展條件充足：工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)慣性依然存在；公司治理和管理水平的改善；消費(fèi)升級(jí)步伐的不斷加快，投資較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)將增大對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的需求。另一方面，工業(yè)快速增長(zhǎng)的同時(shí)也帶來(lái)了產(chǎn)能過(guò)剩這一中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頑疾。前幾年出口的指數(shù)型增長(zhǎng)，吸收了我國(guó)不斷產(chǎn)生的過(guò)剩產(chǎn)能。
5、財(cái)政和金融環(huán)境良好，但通脹預(yù)期逐漸顯現(xiàn)
2010年我國(guó)面臨的財(cái)政和金融環(huán)境相對(duì)比較穩(wěn)定和良好。首先，財(cái)政實(shí)力和外匯儲(chǔ)備實(shí)力逐漸增強(qiáng)。近年來(lái)，中國(guó)財(cái)政收入出現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)。其次，我國(guó)的外債償債率，負(fù)債率等各項(xiàng)指標(biāo)均持續(xù)回落。再者，金融監(jiān)管體系在穩(wěn)健提高。但也要看到，2010年全國(guó)通貨膨脹的預(yù)期和壓力，都將逐步增強(qiáng)。
江晨捷 10408070424 國(guó)貿(mào)104
中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷程篇二
中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程
一、中國(guó)古代的經(jīng)濟(jì)政策
1.賦稅制度
①內(nèi)容
a、“相地而衰征”：春秋齊國(guó)管仲實(shí)行，根據(jù)土地多少和田質(zhì)好壞征收賦稅，實(shí)質(zhì)是默認(rèn)土地私有。
b、“初稅畝”：春秋后期魯國(guó)實(shí)行，用法律規(guī)定將公田交給耕者，按田畝收稅，實(shí)質(zhì)是默認(rèn)土地私有。
c、編戶齊民：兩漢實(shí)行編戶制度管理百姓，在編平民稱為編戶齊民，具有獨(dú)立身份，向國(guó)家交納賦稅，服徭役、兵役，或交納更賦代役。
d、租庸調(diào)制：隋唐實(shí)行。即向農(nóng)民征收田租、人頭稅，并可納絹（或布）代役。e、兩稅法：唐朝于780年實(shí)行，改變以人丁為主的收稅標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)賦稅制度的一次重大變革。
f、募役法和方田均稅法：北宋王安石實(shí)行變法，募役法實(shí)質(zhì)是納錢代役，方田均稅法實(shí)質(zhì)是按畝納稅。
g、一條鞭法：明后期實(shí)行，把田稅、徭役和雜稅合一，按田畝多少征收銀兩。反映了我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
h、地丁銀：清朝雍正帝在康熙“滋生人丁，永不加賦”的基礎(chǔ)上，實(shí)行攤丁入畝，征收統(tǒng)一的地丁銀。廢除了漢唐以來(lái)長(zhǎng)期實(shí)行的人頭稅，表明封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制松弛，反映商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
②特點(diǎn)
a、征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸向以田畝為主過(guò)渡，人頭稅比例越來(lái)越小。
b、由實(shí)物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展。
c、征稅時(shí)間由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)。
d、農(nóng)民由必須服一定時(shí)間的徭役發(fā)展為可以納銀代役。
e、稅種由繁多逐漸減少。
f、隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)商品課以重稅。
2.重農(nóng)抑商政策
①表現(xiàn)
強(qiáng)調(diào)以農(nóng)為本，商業(yè)為末；
抑制土地兼并，防止農(nóng)民破產(chǎn)；
強(qiáng)調(diào)戶口管理，限制人口流動(dòng)；
對(duì)商人進(jìn)行諸多方面的限制，課以重稅。
②認(rèn)識(shí)
重農(nóng)抑商政策是由封建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——自給自足的自然經(jīng)濟(jì)所決定的。農(nóng)業(yè)是最具決定性的生產(chǎn)部門，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況直接關(guān)系到國(guó)家興衰和人民生計(jì)。因此，以農(nóng)立國(guó)必然成為歷代統(tǒng)治者的治國(guó)綱領(lǐng)。
在封建社會(huì)前期，對(duì)新興地主階級(jí)政權(quán)的鞏固起了促進(jìn)作用，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和人民生活的安定，并促進(jìn)手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展。
在封建社會(huì)后期，在資本主義萌芽已經(jīng)出現(xiàn)的情況下，該政策限制商業(yè)的發(fā)展，違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，是經(jīng)濟(jì)落后于西方的重要原因。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心的演變
1.中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)重心的南移
①過(guò)程：
a、先秦到東漢：以黃河流域?yàn)橹鞯谋狈睫r(nóng)業(yè)區(qū)居全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心地位。
b、魏晉南北朝時(shí)期：北方戰(zhàn)亂，大批農(nóng)民南遷，給南方帶來(lái)大量勞動(dòng)力和先進(jìn)技術(shù)，江南的農(nóng)業(yè)得到開(kāi)發(fā)，南方經(jīng)濟(jì)開(kāi)始趕上北方，為經(jīng)濟(jì)重心南移打下基礎(chǔ)。
c、隋唐時(shí)期：江南土地資源得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。安史之亂后，經(jīng)濟(jì)重心開(kāi)始南移。
d、南宋時(shí)期：經(jīng)濟(jì)重心南移完成。“蘇湖熟，天下足”的諺語(yǔ)的出現(xiàn)為標(biāo)志，江浙地區(qū)長(zhǎng)期成為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心。
e、元明清時(shí)期：南方的經(jīng)濟(jì)重心地位得到鞏固和發(fā)展。
②認(rèn)識(shí)
經(jīng)濟(jì)重心的遷移與社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)狀況關(guān)系密切，經(jīng)濟(jì)重心南移的過(guò)程基本是在北方戰(zhàn)亂、南方相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期。
人口的遷移是經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移的重要因素。
經(jīng)濟(jì)重心與政治重心的轉(zhuǎn)移有密切聯(lián)系，但不完全同步。
2.近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)重心
①概況
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，隨著西方列強(qiáng)的入侵，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，使東部沿海和南方地區(qū)的民族工業(yè)形成并發(fā)展，東部地區(qū)首先開(kāi)始以工業(yè)為特征的近代化。
國(guó)民政府時(shí)期，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要放在東部沿海地區(qū)。
新中國(guó)成立后，“一五”計(jì)劃的建設(shè)重心置于東北地區(qū)，形成重工業(yè)基地。但全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心仍在東部沿海。改革開(kāi)放以后，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲興起，東西部差距擴(kuò)大。目前正在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興等戰(zhàn)略，加快西部地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)東部地區(qū)的崛起。
②認(rèn)識(shí)
近代以來(lái)，東部沿海地區(qū)保持了我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心地位。其原因有：
近代東部沿海地區(qū)開(kāi)放較早，外商企業(yè)集中；
洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和民族資本主義企業(yè)主要集中于東部沿海地區(qū)
人們思想觀念較開(kāi)放，文化先進(jìn)，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展
國(guó)家對(duì)東部地區(qū)投資較大，政策優(yōu)惠
自然條件較好
三、中國(guó)近現(xiàn)代的工業(yè)化歷程
1.中國(guó)近代的工業(yè)化
①近代前期
洋務(wù)運(yùn)動(dòng)民族資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（三階段）
②近代后期
國(guó)民政府統(tǒng)治前期，民族工業(yè)發(fā)展較快。但相繼受到日本侵華和美國(guó)資本的沖擊，以及官僚資本的排擠，發(fā)展艱難。
③認(rèn)識(shí)
中國(guó)早期工業(yè)化具有明顯的半殖民地半封建的特征
受到內(nèi)部封建保守勢(shì)力的抵制和外部資本主義列強(qiáng)的排擠，發(fā)展緩慢，經(jīng)歷曲折最初由洋務(wù)派領(lǐng)導(dǎo)，民族資產(chǎn)階級(jí)始終未能掌握現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
缺少必要的資本積累，技術(shù)、人才準(zhǔn)備不足，主要?jiǎng)恿?lái)自于外部
發(fā)展畸形，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重小，重工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)分布
2.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)工業(yè)化的探索
1949年，中國(guó)共產(chǎn)黨在七屆二中全會(huì)上規(guī)定民主革命勝利后中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楣I(yè)國(guó)的總?cè)蝿?wù)。
①1949－1956年
a、工業(yè)化成就：
制定一五計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，重點(diǎn)置于東北地區(qū)，為社會(huì)主義工業(yè)化奠定初步基礎(chǔ)。
b、經(jīng)濟(jì)體制：
內(nèi)容：由公有制為主體、多種所有制成分并存的新民主主義經(jīng)濟(jì)，向高度集中統(tǒng)一管理的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。
原因：蘇聯(lián)的影響；重工業(yè)建設(shè)的需要。
影響：對(duì)恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義工業(yè)化起過(guò)積極作用，但日益顯露出嚴(yán)重的弊端。②1956－1966
a、工業(yè)化成就：工業(yè)產(chǎn)值大幅度增長(zhǎng)，建成武漢、包頭鋼鐵基地，實(shí)現(xiàn)石油自給，電力工業(yè)增長(zhǎng)很快。
b、經(jīng)濟(jì)體制：
高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步加強(qiáng)。
③1966－1978
受“文革”干擾，經(jīng)濟(jì)建設(shè)損失巨大，但仍有一定成績(jī)。
④1978-1992
a、工業(yè)化成就：基本建設(shè)和技術(shù)改革取得重大發(fā)展，建成一批接近或者達(dá)到世界先進(jìn)水平的工程項(xiàng)目。
b、經(jīng)濟(jì)體制
內(nèi)容：從單一的公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄平?jīng)濟(jì)為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存的經(jīng)濟(jì)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂?jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的經(jīng)濟(jì)。
原因：正確總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，決定實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)外開(kāi)放。作用：增強(qiáng)企業(yè)活力，解放生產(chǎn)力，工業(yè)成就顯著。
⑤20世紀(jì)90年代以來(lái)
內(nèi)容：向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。
原因：決定加快改革開(kāi)放步伐，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，把企業(yè)推向市場(chǎng)。
作用：進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，邁向21世紀(jì)。
四、中國(guó)近現(xiàn)代重要土地政策
1.農(nóng)民階級(jí)：《天朝田畝制度》
①內(nèi)容：廢除封建地主土地所有制，絕對(duì)平均分配土地和產(chǎn)品，建立“人間天國(guó)”。②評(píng)價(jià)：
a、革命性：突出反映農(nóng)民階級(jí)要求廢除封建土地所有制的愿望，是幾千年農(nóng)民反封建斗爭(zhēng)的思想結(jié)晶。
b、空想性（落后性）：絕對(duì)平均無(wú)法實(shí)現(xiàn)；剝奪農(nóng)民對(duì)剩余產(chǎn)品支配權(quán)，無(wú)法調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性；固定小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，排斥商品經(jīng)濟(jì)。
③未能實(shí)行的原因
a、沒(méi)有安定環(huán)境（客觀、直接）
b、空想性（主觀、根本）
2.民族資產(chǎn)階級(jí)：民生主義
①內(nèi)容：核定全國(guó)地價(jià),現(xiàn)有地價(jià)歸原主所有,革命后增漲的地價(jià)歸國(guó)家所有,是資本主義的土地綱領(lǐng)。
②評(píng)價(jià)：
表達(dá)資產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上的利益和要求，不是徹底的土地革命綱領(lǐng)。
3.中國(guó)共產(chǎn)黨的土地政策
①民主革命時(shí)期
a、國(guó)共十年對(duì)峙時(shí)期：土地革命
目的：完成民主革命反封建的基本任務(wù)；調(diào)動(dòng)農(nóng)民支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)和進(jìn)行根據(jù)地建設(shè)的積極性。
核心措施：依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。
作用：鞏固根據(jù)地，支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)。
b、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：地主減租減息，農(nóng)民交租交息
目的：鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；克服根據(jù)地困難。
核心措施：地主減租減息，農(nóng)民交租交息。
作用：減輕封建剝削；改善農(nóng)民生活；提高農(nóng)民抗日和生產(chǎn)的積極性；有利于聯(lián)合地主階級(jí)一致抗日。
c、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：土地改革
原因：抗戰(zhàn)勝利后，農(nóng)民迫切需要獲得土地。
核心措施：沒(méi)收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。
作用：激發(fā)農(nóng)民革命和生產(chǎn)的積極性，成為解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的可靠保證。
②建國(guó)后
a、1950－1952年：土地改革
原因：封建土地制度嚴(yán)重阻礙著生產(chǎn)力的發(fā)展。
核心措施：廢除封建土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制。
作用：鞏固政權(quán)；解放生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和工業(yè)化開(kāi)辟了道路。
b、1953－1856年：農(nóng)業(yè)合作化
原因：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
核心措施：把土地等主要生產(chǎn)資料由私有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄?，并?shí)行集體經(jīng)營(yíng)。作用：進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)力；確立社會(huì)主義制度。
c、1958年：人民公社化運(yùn)動(dòng)
原因：一些領(lǐng)導(dǎo)人主觀地認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作化的規(guī)模越大，公有化程度越高，就越能促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。
核心措施：提高公有化程度和擴(kuò)大規(guī)模。
作用：嚴(yán)重挫傷了生產(chǎn)者的積極性。
d、改革開(kāi)放新時(shí)期：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
原因：黨中央正確總結(jié)了合作化和公社化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作出了實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革的決策。核心措施：堅(jiān)持土地公有制的前提下，改變經(jīng)營(yíng)管理方式，實(shí)行分戶經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。作用：極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，使農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化、城市化發(fā)展。
世界資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
1.資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要時(shí)期及特征
①資本主義在歐洲的興起（14－16世紀(jì)）：資本主義萌芽出現(xiàn)并不斷發(fā)展，處于分散的手工工場(chǎng)階段（簡(jiǎn)單協(xié)作）。
②手工工場(chǎng)時(shí)期（16－18世紀(jì)）：即集中的手工工場(chǎng)時(shí)期，是資本主義機(jī)器大生產(chǎn)過(guò)渡的準(zhǔn)備時(shí)期。
③工業(yè)資本主義時(shí)期（19世紀(jì)70年代前）：從英國(guó)開(kāi)始的、以蒸氣機(jī)的使用為標(biāo)志的第一次工業(yè)革命推動(dòng)資本主義進(jìn)入機(jī)器大生產(chǎn)時(shí)期（蒸汽時(shí)代或自由競(jìng)爭(zhēng)階段）。
④壟斷資本主義時(shí)期（19世紀(jì)末20世紀(jì)初）：第二次工業(yè)革命把人類帶入電氣時(shí)代，壟斷成為普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。私人壟斷資本主義發(fā)展。
⑤動(dòng)蕩與調(diào)整時(shí)期（兩次世界大戰(zhàn)之間）：20世紀(jì)30年代在大危機(jī)打擊下加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)整。
⑥當(dāng)今世界和信息時(shí)代（二戰(zhàn)后）：二戰(zhàn)后，資本主義經(jīng)濟(jì)在第三次科技革命的推動(dòng)下得到迅速發(fā)展。
i 二戰(zhàn)后至20世紀(jì)50年代初，除美國(guó)外的幾乎所有資本主義國(guó)家都致力于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
ii 20世紀(jì)50－70年代初，國(guó)家壟斷資本主義發(fā)展，聯(lián)邦德國(guó)和日本速度最快。iii 20世紀(jì)70－80年代，世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和滯脹后，資本主義經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)。iv 20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)明顯地呈現(xiàn)出全球化和區(qū)域集團(tuán)化兩種趨勢(shì)。
2.資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素
①前提：社會(huì)穩(wěn)定；資本主義制度的確立；資本主義生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整
②條件
科技：如三次科技革命。
市場(chǎng)：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。
資本：如資本的原始積累；普法戰(zhàn)爭(zhēng)賠款對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。
二、工業(yè)革命和科技革命
1.基本史實(shí)
①第一次工業(yè)革命（18世紀(jì)60年代至19世紀(jì)中期）：由英國(guó)擴(kuò)展至歐美各國(guó)。主要有棉紡織機(jī)器、蒸汽機(jī)和交通運(yùn)輸工具等重大發(fā)明。
②第二次工業(yè)革命（19世紀(jì)70年代開(kāi)始）：同時(shí)發(fā)生在幾個(gè)資本主義國(guó)家，主要表現(xiàn)為電力的廣泛應(yīng)用、內(nèi)燃機(jī)和新交通工具的創(chuàng)制使用、電訊事業(yè)的發(fā)展和化學(xué)工業(yè)的建立。③第三次科技革命（20世紀(jì)40－50年代開(kāi)始）：表現(xiàn)為原子能技術(shù)、航天技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)及人工合成材料、分子生物學(xué)和遺傳工程等一系列高新技術(shù)的出現(xiàn)。
2.共同條件
①資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的確立和穩(wěn)固
②自然科學(xué)的突破性進(jìn)展
③市場(chǎng)的擴(kuò)大導(dǎo)致社會(huì)對(duì)技術(shù)革新的要求迫切
3.影響和后果
①極大地促進(jìn)生產(chǎn)力的提高
②導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系的巨變：如工廠制、壟斷組織
③對(duì)工運(yùn)和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生重要影響
④對(duì)亞非拉民族民主運(yùn)動(dòng)影響巨大
⑤促進(jìn)資本主義世界市場(chǎng)的形成和發(fā)展
三、資本主義世界市場(chǎng)的形成1.含義
世界市場(chǎng)是指通過(guò)國(guó)際間的買賣而使各國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)得以聯(lián)系起來(lái)的交換領(lǐng)域。世界市場(chǎng)的產(chǎn)生和形成過(guò)程，是資本主義生產(chǎn)力水平不斷提高的過(guò)程，也是國(guó)際貿(mào)易從區(qū)域性貿(mào)易發(fā)展為世界性貿(mào)易的過(guò)程。
2.過(guò)程
①16－18世紀(jì)：開(kāi)始形成時(shí)期。
14、15世紀(jì)新航路的開(kāi)辟打破了世界各地之間相對(duì)隔絕的狀態(tài)，為世界市場(chǎng)的形成創(chuàng)造重要條件。世界開(kāi)始成為一個(gè)相互影響、相互聯(lián)系的整體。海外殖民擴(kuò)張從此開(kāi)始，世界市場(chǎng)開(kāi)始形成。
②19世紀(jì)至19世紀(jì)六七十年代：初步形成時(shí)期。
第一次工業(yè)革命大大推動(dòng)了資本主義的發(fā)展，為了搶占更多的原料產(chǎn)地和銷售市場(chǎng)，西方加緊殖民擴(kuò)張，許多國(guó)家淪為其殖民地或半殖民地。1857年第一次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，證明資本主義世界市場(chǎng)初步形成。
③19世紀(jì)70年代至20世紀(jì)初：最終形成時(shí)期。
19世紀(jì)70年代開(kāi)始的第二次工業(yè)革命進(jìn)一步推動(dòng)了資本主義的發(fā)展，資本主義過(guò)渡到帝國(guó)主義階段。主要帝國(guó)主義國(guó)家掀起瓜分世界的狂潮。20世紀(jì)初，世界被瓜分完畢，亞非拉絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上成為資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系的一部分，資本主義世界市場(chǎng)最終形成。
3.主導(dǎo)世界市場(chǎng)的國(guó)家
①16－18世紀(jì)，隨著新航路的開(kāi)辟，西班牙、葡萄牙、荷蘭、英國(guó)先后占據(jù)主導(dǎo)地位。②19世紀(jì)前期至19世紀(jì)六七十年代，英國(guó)成為“世界工廠”，占據(jù)主導(dǎo)地位。③兩次世界大戰(zhàn)之間，英美共同主導(dǎo)。
④二戰(zhàn)后，美國(guó)取得世界經(jīng)濟(jì)霸主地位，主導(dǎo)世界市場(chǎng)。
⑤20世紀(jì)70年代后，美國(guó)霸主地位動(dòng)搖，世界市場(chǎng)逐漸形成美、日、西歐三足鼎立的局面。
4.認(rèn)識(shí)
①資本主義的發(fā)展是推動(dòng)世界市場(chǎng)形成的根本動(dòng)力。
②資本主義國(guó)家的殖民擴(kuò)張是世界市場(chǎng)形成的主要途徑。
③新的交通工具、通訊工具的發(fā)明與創(chuàng)制，是世界市場(chǎng)形成的重要條件。
④世界市場(chǎng)的形成和發(fā)展促進(jìn)了西方資本主義的發(fā)展。
⑤世界市場(chǎng)的形成把資本主義的生產(chǎn)方式擴(kuò)展到世界各地，沖擊瓦解著東方各國(guó)舊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，客觀上促進(jìn)東方各國(guó)近代化。同時(shí)也給東方各國(guó)帶來(lái)了深重的災(zāi)難，造成了東方的長(zhǎng)期貧窮和落后，使東方從屬于西方。
中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷程篇三
中國(guó)大陸社會(huì)保障制度
框架：
1、中國(guó)大陸社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程及其特點(diǎn)
2、中國(guó)大陸社會(huì)保障模式
3、中國(guó)大陸社會(huì)會(huì)保障制度目前存在的問(wèn)題及其對(duì)策
4、小組成員看法及啟示
一、中國(guó)大陸社會(huì)保障制度發(fā)展歷程及其特點(diǎn)
第一階段：創(chuàng)建與調(diào)整階段
第二階段：停滯階段
第三階段:恢復(fù)與發(fā)展階段 創(chuàng)建與調(diào)整階段：
時(shí)間；新中國(guó)成立初期至1966年
內(nèi)容:兩項(xiàng)主體，三項(xiàng)補(bǔ)充 兩項(xiàng)主體：
1、企業(yè)職工的勞動(dòng)保險(xiǎn)
2、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的社會(huì)保障 三項(xiàng)補(bǔ)充：
1、農(nóng)村社隊(duì)集體保障
2、社會(huì)救濟(jì)
3、對(duì)革命軍人的優(yōu)待和撫恤 停滯階段：
時(shí)間：1966—1978年 內(nèi)容：
1、各級(jí)組織、機(jī)關(guān)被撤銷
2、各項(xiàng)制度被否定和廢止，社會(huì)工作無(wú)法可依
3、社保變成企保 恢復(fù)與發(fā)展階段 時(shí)間：1978年至今 內(nèi)容;
開(kāi)始恢復(fù)國(guó)家--單位保障制(是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，建立在“單位體制”上的“低工資高福利”的社會(huì)保障體系。職工作為單位人，生老病死全部費(fèi)用都由財(cái)政和企業(yè)負(fù)擔(dān)，個(gè)人基本上不用交納任何費(fèi)用。)正式進(jìn)入國(guó)家-單位保障制向國(guó)家-社會(huì)保障制(現(xiàn)行的社會(huì)保障制度)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，完成了國(guó)有企業(yè)改革服務(wù)的歷史使命。
成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要支柱，國(guó)家---單位保障制與國(guó)家—社會(huì)保障制并存
二、中國(guó)大陸社會(huì)保障模式
--中國(guó)現(xiàn)階段是一個(gè)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的社會(huì),二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為城鄉(xiāng)對(duì)立,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)方式的對(duì)立。實(shí)施這一既定目標(biāo)的前提是社會(huì)保障法律制度的健全與完善。城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化是中國(guó)社會(huì)保障法律制度的發(fā)展方向。中國(guó)城鎮(zhèn)的社會(huì)保障模式
城鎮(zhèn)社會(huì)保障逐步形成了多元化的行為主體，個(gè)人是基礎(chǔ)，單位負(fù)有繳費(fèi)責(zé)任，社會(huì)承擔(dān)補(bǔ)充和服務(wù)保障, 政府規(guī)范、組織社會(huì)保障。通過(guò)建立了多渠道的資金籌措方式，構(gòu)成了法定的基本保險(xiǎn)、企業(yè)的補(bǔ)充保險(xiǎn)、互助保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)的多層次社會(huì)保障體系。在此基礎(chǔ)上，逐步向社會(huì)保障社會(huì)化、一體化方向發(fā)展。農(nóng)村的社會(huì)保障模式
中國(guó)政府在農(nóng)村地區(qū)推行過(guò)兩項(xiàng)社會(huì)保障措施 ,即合作醫(yī)療和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是隨著農(nóng)業(yè)互助合作化運(yùn)動(dòng)的興起而逐步發(fā)展起來(lái)的，而社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)也逐漸得到了政府有關(guān)部門的重視。現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老形式根據(jù)擔(dān)任主體的不同,主要有家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老三種形式。由此可以看出，農(nóng)村的社會(huì)保障模式大部分是由國(guó)家和企業(yè)支助的，盡量保障農(nóng)村村民的基本生活水平。我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障體系存在的問(wèn)題
1、制度不統(tǒng)一（按照《憲法》的精神和社會(huì)保障的原理，任何一個(gè)社會(huì)成員都享有社會(huì)保障的權(quán)利，但是現(xiàn)行的社會(huì)保障制度不同的項(xiàng)目在不同的社會(huì)成員中在制度安排上有較大的差別，一部分社會(huì)成員享有較高的社會(huì)保障，而另一部分的社會(huì)成員只能享受較低的社會(huì)保障水平，或者其保障待遇有較大的差別。這種差別主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)和其他勞動(dòng)者之間。在城鄉(xiāng)之間，根據(jù)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度，城鎮(zhèn)勞動(dòng)者一般享有政府提供的比較完整的社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)，而農(nóng)村就沒(méi)有這么多的保障，他們?nèi)狈ι鐣?huì)化的生育保障、就業(yè)保障、職業(yè)傷害保障、住房保障等。這幾年推行的合作醫(yī)療制度的保障水平很低，社會(huì)養(yǎng)老險(xiǎn)實(shí)際覆蓋率和保障待遇也很低。在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和其他勞動(dòng)者之間，社會(huì)保障的待遇差別也很大。養(yǎng)老保障方面，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休人員的退休金一般是企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金的兩倍以上而在廣大的農(nóng)村，其保障水平和支持力度差距更是大。）
2、覆蓋范圍?。ㄉ鐣?huì)保險(xiǎn)權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)中勞動(dòng)者的基本權(quán)益健全的社會(huì)保障制度應(yīng)該是覆蓋全體公民的，也就是說(shuō)，社會(huì)保障制度沒(méi)有排他性。雖然說(shuō)五險(xiǎn)的覆蓋范圍基本全面，可以說(shuō)是“應(yīng)保盡保，”但是仍有一大批勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益尚未實(shí)現(xiàn)。從全國(guó)來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障資金的征集對(duì)象主要是國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其職工三者繳費(fèi)。但是仍有一部分的人參保率很低，他們是私營(yíng)企業(yè)職工和個(gè)體工商戶的雇工以及個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)的人、外地農(nóng)民工。原因主要是，制度設(shè)計(jì)不合理，現(xiàn)行的社會(huì)保障制度主要是適應(yīng)國(guó)有企業(yè)的，二是，政府認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)法不夠。）
3、資金管理隱患大（近年來(lái)，隨著資金管理的不斷加強(qiáng)，行政方面的風(fēng)險(xiǎn)有所降低，但是社會(huì)保險(xiǎn)基金仍存在著管理主體不明、投資渠道單
一、效率低下等問(wèn)題。在通貨膨脹的前提下，存在貶值的可能，且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，基金的增值能力和支付能力也令人擔(dān)憂。我國(guó)的社保基金缺乏一個(gè)明確的投資運(yùn)營(yíng)管理主體。在我國(guó)現(xiàn)階段，大部分省市的社保基金是縣級(jí)統(tǒng)籌管理，基金結(jié)余基本只是存在銀行。我國(guó)的社?；鹪谕顿Y運(yùn)營(yíng)渠道單一的前提下，安全性有保證，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下很難規(guī)避通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，存在貶值的可能，我國(guó)大部分省市的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶都是用的混合管理模式，個(gè)人賬戶很大程度上被彌補(bǔ)于統(tǒng)籌賬戶在發(fā)養(yǎng)老金時(shí)的不足，且和統(tǒng)籌賬戶一并存入銀行，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的基金作用。這種模式必然會(huì)影響?zhàn)B老保險(xiǎn)金的投資運(yùn)營(yíng)效率，也會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)金的頭籌層次難以提高。）
4、社會(huì)保障法制性不強(qiáng)（社會(huì)保障立法不健全；社會(huì)保障法律法規(guī)立法層次低；社會(huì)保障的法律監(jiān)督弱）
5、社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)發(fā)展緩慢 對(duì)策
1、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍（社會(huì)保險(xiǎn)制度健全與否的標(biāo)志之一。是看其是否將應(yīng)該覆蓋的保險(xiǎn)對(duì)象全部覆蓋。從我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)看，社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)大應(yīng)該分三步走：第一步是將已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的人群納入，即現(xiàn)在制度內(nèi)的城鎮(zhèn)職工；第二步是將正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中的人群納入，包括進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工、城鄉(xiāng)結(jié)合部即將農(nóng)轉(zhuǎn)非的居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類收入比較穩(wěn)定的中小企業(yè)職工；第三步是將從事種植業(yè)的農(nóng)民納入。而且應(yīng)該是先易后難，逐步推進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)該盡早的將農(nóng)民納入社會(huì)保障體系。）
2、進(jìn)一步推進(jìn)制度整合（我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)醫(yī)療保障體系由職工醫(yī)保、城局醫(yī)保、新農(nóng)合和醫(yī)療救助組成，即“三險(xiǎn)一助”，新農(nóng)合與城居醫(yī)保制度的性質(zhì)完全不同，因此應(yīng)該根據(jù)城市化和社會(huì)醫(yī)療保障體系發(fā)展的趨勢(shì)，按照社會(huì)保障制度的公平性、可持續(xù)性和資源優(yōu)化配置的原則，積極推進(jìn)兩項(xiàng)制度的整合，逐步實(shí)現(xiàn)社保制度的統(tǒng)一性。）
3、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)資金的籌措機(jī)制（建立可靠、穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制是完善社會(huì)保障體系的關(guān)鍵。一方面要繼續(xù)擴(kuò)大社?；鸬恼骼U覆蓋面和提高基金征繳率，另一方面要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)余，努力提高社會(huì)保障支出的比重。同時(shí)，還要采取有效措施補(bǔ)充社會(huì)保障基金，包括發(fā)行社會(huì)保障長(zhǎng)期債券、變現(xiàn)部分國(guó)有資產(chǎn)等。）
4、加強(qiáng)社會(huì)保障法制建設(shè)（應(yīng)盡快加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)保障法制建設(shè)依法規(guī)范和管理社會(huì)保障工作，健全社會(huì)保障基本的監(jiān)督和管理機(jī)制。社?；鸬恼魇帐且豁?xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。為了保障社會(huì)保障基金的征收及時(shí)和足額到位，必須有一套嚴(yán)格規(guī)范的征收管理制度和強(qiáng)有力的措施為保障。當(dāng)前，在社保費(fèi)的征收中時(shí)常出現(xiàn)協(xié)商繳費(fèi)、拖延繳費(fèi)、拒繳社保費(fèi)的現(xiàn)象就是由于社保法律不夠健全。結(jié)局這些問(wèn)題的根本措施就是實(shí)施稅費(fèi)改革，盡快的健全社會(huì)保險(xiǎn)的法制建設(shè)。同時(shí)，積極運(yùn)用電子技術(shù)手段，建立統(tǒng)一覆蓋全國(guó)的社會(huì)保障技術(shù)支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。）小組看法及啟示
1、充分發(fā)揮“社會(huì)保障制度”的“減震” 與“穩(wěn)定”功能
2、重視弱勢(shì)群體與貧困人口
3、“社會(huì)保障制度”也要貫徹公平正義
4、“社會(huì)保障”與“商業(yè)保險(xiǎn)”建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
1、充分發(fā)揮“社會(huì)保障制度”的“減震” 與“穩(wěn)定”功能
目前中國(guó)大陸的社會(huì)保障制度存在立法缺失、社會(huì)化服務(wù)發(fā)展緩慢、覆蓋范圍有限、統(tǒng)籌層次偏低、資金的籌措及管理不到位等諸多問(wèn)題。社會(huì)保障制度在現(xiàn)代社會(huì)中具有舉足輕重的作用，改革扣完善現(xiàn)行社會(huì)保障管理體制，加快社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)制度建設(shè)，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，發(fā)展社區(qū)化的社會(huì)保障服務(wù)等?？沙浞职l(fā)揮社會(huì)保障在社會(huì)生活中起到“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”作用。
2、重視弱勢(shì)群體與貧困人口
重點(diǎn)考慮弱勢(shì)群體，要用公平的理念來(lái)推進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)保障體系的建設(shè)，主張起碼在城鄉(xiāng)的貧困人口的救濟(jì)制度應(yīng)該是統(tǒng)一。
3、“社會(huì)保障制度”也要貫徹公平正義
保障公平正義，一個(gè)決定性的因素是處理好分配領(lǐng)域中的關(guān)系和矛盾。
要逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助，發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。注意發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在健全社會(huì)保障體系中的重要作用，并積極發(fā)展慈善事業(yè)。保證所有社會(huì)成員都能夠分享到改革發(fā)展的成果。
4、“社會(huì)保障”與“商業(yè)保險(xiǎn)”建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
商業(yè)保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，也是社會(huì)保障體系的重要組成部分。隨著改革的深化和推進(jìn)，社會(huì)利益格局不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式亟待轉(zhuǎn)型，政府有必要引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制參與社會(huì)管理，完善社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)與創(chuàng)新
中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷程篇四
論述中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
新中國(guó)成立，社會(huì)主義制度建立后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)過(guò)了怎樣的變遷，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又是如何，以及改革開(kāi)放以來(lái)人民生活的變化，面對(duì)2008年的金融危機(jī)爆發(fā)，我國(guó)的應(yīng)對(duì)之策以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的狀況及經(jīng)濟(jì)環(huán)境又是如何，2010年后我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)又將如何。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度
我國(guó)社會(huì)主義制度建立后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施，以及對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造的全面展開(kāi)，我國(guó)逐步形成了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。
20世紀(jì)50年代，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常弱小的條件下，我國(guó)能夠集中主要力量開(kāi)展以156個(gè)重大項(xiàng)目為中心的工業(yè)建設(shè)，比較迅速的建立起社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上初步建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。
但高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在運(yùn)行過(guò)程中也暴露出了很多弊端：政企職責(zé)不分，條塊分割，國(guó)家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過(guò)多過(guò)死，權(quán)力過(guò)于集中，忽視商品生產(chǎn)，價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制的作用，分配中平均主義嚴(yán)重。造成了企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，企業(yè)持國(guó)家“大鍋飯”，職工吃企業(yè)“大鍋飯”的局面，嚴(yán)重壓抑了企業(yè)和廣大職工群眾的積極性，主動(dòng)性，創(chuàng)造性，使本來(lái)應(yīng)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)如何建立符合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了積極地探索。但由于在思想上沒(méi)有擺脫把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分別看作是社會(huì)主義和資本主義兩種不同社會(huì)制度的基本特征的束縛，當(dāng)時(shí)提出的改革措施至多只是加強(qiáng)一些市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力度和作用，不可能突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制總的框架。
以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放的新時(shí)期。在改革開(kāi)放初期，鄧小平就已經(jīng)提出了社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題。1979年，他提出社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，才能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1981年黨的十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中，提出了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的方針。雖然這一提法仍然堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主體框架不變，但它允許市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在和發(fā)揮作用。
1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》首次提出“在公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的新概念，明確肯定商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會(huì)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。
隨著社會(huì)主義改革實(shí)踐的進(jìn)一步發(fā)展，黨的十三大提出了，社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制，應(yīng)該是“計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，“計(jì)劃和市場(chǎng)的作用范圍都是覆蓋全社會(huì)的”，新的運(yùn)行體制總體上來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)是“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的機(jī)制。后來(lái)又提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”。
1992年，鄧小平于南方談話中明確指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。“[①]這一精辟論述，從理論上破除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是制度屬性的陳舊觀念，從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛，為形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)這一思想，1992年6月，江澤民在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的講話中第一次提出了使用”社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作為建立新經(jīng)濟(jì)體制的建議。黨的十四大明確把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，使我們黨在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論上實(shí)現(xiàn)了又一次重大突破。
黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，進(jìn)一步明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，其基本內(nèi)容是：建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育和發(fā)展市場(chǎng)體系，建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，建立合理的個(gè)人收入分配和社會(huì)保障制度。經(jīng)過(guò)20世紀(jì)90年代的不斷深化改革和建設(shè)，20世紀(jì)末，我國(guó)已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征：一是在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，一切符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。在公有制為主體的前提下，公有制企業(yè)與其他企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是在分配制度上，以按勞分配為主體，多種分配方式并存。運(yùn)用包括市場(chǎng)在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)效率，合理拉開(kāi)收入差距，又防止兩極分化，注重社會(huì)公平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。三是在宏觀調(diào)控上，以實(shí)現(xiàn)最廣大勞動(dòng)人民利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，社會(huì)主義國(guó)家能夠把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益和整體利益結(jié)合起來(lái)，使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，更好的發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處。
鄧小平指出：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性在哪里？就在四個(gè)堅(jiān)持?！盵②]江澤民也強(qiáng)調(diào)：“我們搞的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，?社會(huì)主義?這幾個(gè)字是不能沒(méi)有的，這并非多余，并非?畫蛇添足?，而恰恰相反，這是?畫龍點(diǎn)睛?。所謂?點(diǎn)睛?，就是點(diǎn)明我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。”[③]
總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，就是必須把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)配置資源的有效性，使全社會(huì)充滿改革發(fā)展的創(chuàng)造活力。30年來(lái)，我們既在深刻而廣泛的變革中堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度，又創(chuàng)造性地在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高人們生活水平，更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)。
改革開(kāi)放以來(lái)的比較
“從1978年到2008年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長(zhǎng)到300670億元（圖1），年均實(shí)際增長(zhǎng)9.8％，是同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的3倍多。全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元增加到15780元（圖2），農(nóng)民居民人均純收入由134元增加到4761元（圖3），農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到1400多萬(wàn)。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款由210.6億元增加到21788.5億元，貨物進(jìn)出口總額由208億美元增加到25616億美元，外匯儲(chǔ)備由1.7億美元增加到19460億美元，財(cái)政收入從1132億元增長(zhǎng)到61316.9億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額從206億美元增加到25616億美元。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占位次，由第10位上升到第3位，僅次于美國(guó)和日本。國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的實(shí)力和控制力進(jìn)一步增強(qiáng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。到2007年，國(guó)有工商企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)35萬(wàn)億元；銷售收入達(dá)18萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額超過(guò)1.6萬(wàn)億元，上繳稅金超過(guò)1.5萬(wàn)億元。城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)也迅速發(fā)展。同時(shí)，個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，成為中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提供新就業(yè)崗位的主渠道和滿足人民不斷增長(zhǎng)的多樣化物質(zhì)文化需求的生力軍。2008年，全國(guó)登記個(gè)體工商戶2917．33萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)657.42萬(wàn)家。城鎮(zhèn)非公有制單位就業(yè)人員的比例，從1978年的0.2％增加到2007年的75.7％?！盵④]
2008年，我國(guó)對(duì)金融危機(jī)的措施
央行新聞發(fā)言人李超表示：“由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較大，為防范這場(chǎng)危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的沖擊，有必要及時(shí)靈活地調(diào)整包括貨幣政策在內(nèi)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，力爭(zhēng)把這場(chǎng)危機(jī)可能產(chǎn)生的負(fù)面影響降低到最小?！?/p>
面對(duì)全球金融危機(jī)，中國(guó)政府表示將采取審慎的經(jīng)濟(jì)政策，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作，來(lái)維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
中共第17屆中央委員會(huì)第3次全體會(huì)議發(fā)布公報(bào)指出：“在目前國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放慢，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定因素明顯增多的情況下，當(dāng)務(wù)之急是把中國(guó)自己的事情辦好，并采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大內(nèi)求，保持經(jīng)濟(jì)、金融和資本市場(chǎng)的穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！?/p>
中國(guó)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析
中國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的定位：我國(guó)是一個(gè)典型的勞動(dòng)力過(guò)剩的國(guó)家；有效需求不足是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素；勞動(dòng)力剩余條件下的有效需求不足與通貨緊縮相交織；我國(guó)面臨著潛在的通貨膨脹壓力。
中國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策存在的問(wèn)題：擴(kuò)張性的財(cái)政政策的正面效應(yīng)在遞減；中央銀行面臨兩難的選擇。
適度寬松的貨幣政策與適度擴(kuò)張性的財(cái)政政策相匹配，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我國(guó)當(dāng)前必須從強(qiáng)化貨幣政策職能、保證央行超然獨(dú)立性和健全貨幣政策體系等方面改革貨幣政策，目前財(cái)政政策支持貨幣政策發(fā)揮作用可以采取如下舉措。如適當(dāng)增加財(cái)政貼息資金的規(guī)模，擴(kuò)大貼息政策使用范圍：用財(cái)政資金支持建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件等。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國(guó)光認(rèn)為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的政策調(diào)整方面，“要?jiǎng)?chuàng)立多管齊下，形成合力的格局”。一要完善就業(yè)和社會(huì)保障政策提高居民收入，改善居民的就業(yè)和收入預(yù)期；二要完善收入分配政策，縮小收入差距，提高居民的平均消費(fèi)傾向；三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境；四要提倡超前消費(fèi)觀念，鼓勵(lì)消費(fèi)信貸；五要清理各種賣方市場(chǎng)條件下出臺(tái)的抑制消費(fèi)的政策；六要開(kāi)辟旅游、電腦、轎車等新的消費(fèi)領(lǐng)域。
政府未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施應(yīng)該立足于這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：收入分配不公、貧富差距過(guò)大，造成了富有階層消費(fèi)傾向低和貧窮階層消費(fèi)傾向高但購(gòu)買能力低下，進(jìn)而造成的社會(huì)平均消費(fèi)傾向低是導(dǎo)致我國(guó)有效需求不足、內(nèi)需增長(zhǎng)乏力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)下滑趨勢(shì)的根本原因?！叭绻麛U(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策的作用效果使收入繼續(xù)向高收入的富有階層轉(zhuǎn)化，那么將繼續(xù)加劇經(jīng)濟(jì)的蕭條。如國(guó)債政策客觀上就有這種作用，總是富人去購(gòu)買國(guó)債，再享受國(guó)債利息，政府的政策加劇了“馬太效應(yīng)”（葉振鵬，焦建國(guó)，2002）。因此，擴(kuò)大內(nèi)需和治理經(jīng)濟(jì)蕭條的可行的政策選擇是改變收入分配格局，加大財(cái)政向貧窮階層的轉(zhuǎn)移支付力度，縮小收入分配差距。
2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析
2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力依然較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)仍具備實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的有利條件。但也應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨許多困難因素，一些長(zhǎng)期性的矛盾和問(wèn)題還需要通過(guò)深層次的改革和調(diào)整來(lái)加以解決。
(一)外部條件分析
2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部環(huán)境有所改善，但外部需求恢復(fù)增長(zhǎng)需要較長(zhǎng)時(shí)期。在各國(guó)開(kāi)出的“強(qiáng)力藥方”作用下,全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大病初愈跡象。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了前幾個(gè)季度的衰退后初露增長(zhǎng)曙光。世界各大主要經(jīng)濟(jì)體均出現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。美、歐、日等主要經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但目前仍面臨失業(yè)率飆升、財(cái)政赤字劇增和消費(fèi)不振等諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也將收縮或陸續(xù)退出，經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)曲折而漫長(zhǎng)的過(guò)程。
(二)內(nèi)部條件分析
1、國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)拓展空間廣闊，但難度增大
國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍有很大的潛力：首先，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)迅速啟動(dòng)并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其次，城鎮(zhèn)居民收入和消費(fèi)信心增加，有利于刺激本輪消費(fèi)升級(jí)。但是，在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、農(nóng)民增收困難情況下，同時(shí)受未來(lái)支出和消費(fèi)習(xí)慣等多重因素制約，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)難以持續(xù)保持在一個(gè)較高的水平上。
2、國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)具備潛力，但民間投資意愿不強(qiáng)
我國(guó)的國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)具備一定的潛力，主要表現(xiàn)在：就業(yè)壓力和改善現(xiàn)狀的迫切愿望，形成了高漲的投資熱情；房地產(chǎn)、汽車工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以及工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快等變化，為投資提供了廣闊空間；巨大的國(guó)民總儲(chǔ)蓄和國(guó)外投資，為投資提供了充足的資金支持。但目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力主要還是依靠投資拉動(dòng)，政府投資增速比民間投資增速要快得多。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)明顯復(fù)蘇的關(guān)鍵還是要帶動(dòng)民間的投資。
3、穩(wěn)定出口政策成效明顯，但外貿(mào)形勢(shì)不容樂(lè)觀
首先，近期人民幣升值壓力有所上升，美元出現(xiàn)較大幅度貶值。美元中長(zhǎng)期弱勢(shì)格局難以根本改變，而中國(guó)擁有世界第一的外匯儲(chǔ)備和巨大的貿(mào)易順差，人民幣升值壓力近期有所上升，不利于中國(guó)出口回升。其次，國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義升溫，中國(guó)成為最大的受害國(guó)。中國(guó)未來(lái)要想重現(xiàn)出口20%、30%及以上的持續(xù)高速增長(zhǎng)局面已不太現(xiàn)實(shí)。
4、工業(yè)增長(zhǎng)條件充足，但結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大
一方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速發(fā)展條件充足：工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)慣性依然存在；公司治理和管理水平的改善；消費(fèi)升級(jí)步伐的不斷加快，投資較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)將增大對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的需求。另一方面，工業(yè)快速增長(zhǎng)的同時(shí)也帶來(lái)了產(chǎn)能過(guò)剩這一中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頑疾。前幾年出口的指數(shù)型增長(zhǎng)，吸收了我國(guó)不斷產(chǎn)生的過(guò)剩產(chǎn)能。
5、財(cái)政和金融環(huán)境良好，但通脹預(yù)期逐漸顯現(xiàn)
2010年我國(guó)面臨的財(cái)政和金融環(huán)境相對(duì)比較穩(wěn)定和良好。首先，財(cái)政實(shí)力和外匯儲(chǔ)備實(shí)力逐漸增強(qiáng)。近年來(lái)，中國(guó)財(cái)政收入出現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)。其次，我國(guó)的外債償債率，負(fù)債率等各項(xiàng)指標(biāo)均持續(xù)回落。再者，金融監(jiān)管體系在穩(wěn)健提高。但也要看到，2010年全國(guó)通貨膨脹的預(yù)期和壓力，都將逐步增強(qiáng)。
◆2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)
2010年總需求的變化將呈溫和走高的趨勢(shì)，隨著世界經(jīng)濟(jì)回暖，外貿(mào)出口的狀況將發(fā)生比較明顯的轉(zhuǎn)變。在此背景下，2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)保持平穩(wěn)上升的趨勢(shì)。
1、投資仍將保持較大規(guī)模
2010年投資增長(zhǎng)的可持續(xù)性仍然樂(lè)觀。主要原因在于：其一，新開(kāi)工項(xiàng)目增速達(dá)81.1%，顯示未來(lái)仍有大量在建投資項(xiàng)目支撐較快的投資增速；其二，2009年中央政府安排新增的財(cái)政投資4875億元之中仍有2000億元左右尚未投入使用，政府投資空間較大；其三，隨著外需可能逐漸恢復(fù)，政府支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策奏效，民間投資有望進(jìn)一步回升。
2、消費(fèi)增速會(huì)進(jìn)一步加快
2010年，隨著中國(guó)消費(fèi)信貸市場(chǎng)的發(fā)展，政府公共教育和醫(yī)療支出的增加，社會(huì)保障體系的完善，新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施和推進(jìn)，中西部消費(fèi)潛力的釋放，以及其它推動(dòng)消費(fèi)的政策和結(jié)構(gòu)性改革，將對(duì)居民消費(fèi)起到更有力的推動(dòng)作用。
3、出口有望轉(zhuǎn)負(fù)為正
從目前情況分析，2010年世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境總體趨于改善。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2010年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.1%。隨著各國(guó)穩(wěn)定金融市場(chǎng)的政策措施取得明顯成效，金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)降低，增強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)放貸的信心。
4、嚴(yán)重通脹不會(huì)出現(xiàn)
面對(duì)2009年的天量貨幣供給、國(guó)際大宗商品價(jià)格的上漲等因素，“2010年必定通脹”是極富市場(chǎng)感召力的一種觀點(diǎn)。在一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體中，通貨膨脹的生成可能源于中央銀行對(duì)貨幣發(fā)行權(quán)的使用，向市場(chǎng)注入了過(guò)多的流動(dòng)性，也可能源于商業(yè)銀行擴(kuò)大信貸供給，在貨幣乘數(shù)的放大效應(yīng)下，導(dǎo)致了貨幣擴(kuò)張。但是，在一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)中，通貨膨脹的生成不僅僅導(dǎo)源于以上兩個(gè)原因，外部因素推動(dòng)也是一個(gè)重要導(dǎo)因?；趪?guó)內(nèi)和全球過(guò)剩產(chǎn)能的存在和總需求的不足，我們認(rèn)為，2010年不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重通脹。
5、積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策會(huì)延續(xù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為主要抓手2010年我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，但是2010年的支出結(jié)構(gòu)將會(huì)更加優(yōu)化，對(duì)于民生、社會(huì)保障等領(lǐng)域會(huì)加大投入。2010年貨幣政策走向成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
2010年將繼續(xù)落實(shí)適度寬松的貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏，發(fā)揮好貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用。適時(shí)適度開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)操作，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。
預(yù)計(jì)2010年gdp增長(zhǎng)將達(dá)到9%左右；2009年1—10月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)率達(dá)到33.1%的水平，2010年的投資增長(zhǎng)速度仍將延續(xù)；從消費(fèi)增長(zhǎng)率來(lái)看，2009年10月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額11718億元，同比增長(zhǎng)16.2%，全年將保持16%的水平，2010年的消費(fèi)增長(zhǎng)率將是溫和上升趨勢(shì)；進(jìn)口增長(zhǎng)率在2009年1—9月累計(jì)同比負(fù)20.4%，出口增長(zhǎng)率負(fù)21.3%，但自8月份進(jìn)出口已出現(xiàn)收窄趨勢(shì)，2010年外貿(mào)情況會(huì)有所改善。
中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷程篇五
論述中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
摘要:新中國(guó)成立，社會(huì)主義制度建立后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)過(guò)了怎樣的變遷，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又是如何，以及改革開(kāi)放以來(lái)人民生活的變化，2012年后我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)又將如何。
關(guān)鍵詞: 形成，比較，發(fā)展，2012總體思路。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度
我國(guó)社會(huì)主義制度建立后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施，以及對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造的全面展開(kāi)，我國(guó)逐步形成了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。
20世紀(jì)50年代，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常弱小的條件下，我國(guó)能夠集中主要力量開(kāi)展以156個(gè)重大項(xiàng)目為中心的工業(yè)建設(shè)，比較迅速的建立起社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上初步建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。
但高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在運(yùn)行過(guò)程中也暴露出了很多弊端：政企職責(zé)不分，條塊分割，國(guó)家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過(guò)多過(guò)死，權(quán)力過(guò)于集中，忽視商品生產(chǎn)，價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制的作用，分配中平均主義嚴(yán)重。造成了企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，企業(yè)持國(guó)家“大鍋飯”，職工吃企業(yè)“大鍋飯”的局面，嚴(yán)重壓抑了企業(yè)和廣大職工群眾的積極性，主動(dòng)性，創(chuàng)造性，使本來(lái)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)如何建立符合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了積極地探索。但由于在思想上沒(méi)有擺脫把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分別看作是社會(huì)主義和資本主義兩種不同社會(huì)制度的基本特征的束縛，當(dāng)時(shí)提出的改革措施至多只是加強(qiáng)一些市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力度和作用，不可能突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制總的框架。
以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放的新時(shí)期。在改革開(kāi)放初期，鄧小平就已經(jīng)提出了社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題。1979年，他提出社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，才能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1981年黨的十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中，提出了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的方針。雖然這一提法仍然堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主體框架不變，但它允許市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在和發(fā)揮作用。
1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》首次提出“在公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的新概念，明確肯定商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會(huì)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。
隨著社會(huì)主義改革實(shí)踐的進(jìn)一步發(fā)展，黨的十三大提出了，社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制，應(yīng)該是“計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，“計(jì)劃和市場(chǎng)的作用范圍都是覆蓋全社會(huì)的”，新的運(yùn)行體制總體上來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)是“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的機(jī)制。后來(lái)又提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”。
1992年，鄧小平于南方談話中明確指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！啊劲佟窟@一精辟論述，從理論上破除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是制度屬性的陳舊觀念，從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛，為形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)這一思想，1992年6月，江澤民在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的講話中第一次提出了使用”社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作為建立新經(jīng)濟(jì)體制的建議。黨的十四大明確把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，使我們黨在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論上實(shí)現(xiàn)了又一次重大突破。
黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，進(jìn)一步明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，其基本內(nèi)容是：建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育和發(fā)展市場(chǎng)體系，建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，建立合理的個(gè)人收入分配和社會(huì)保障制度。經(jīng)過(guò)20世紀(jì)90年代的不斷深化改革和建設(shè)，20世紀(jì)末，我國(guó)已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展
長(zhǎng)期以來(lái)，不論是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)還是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)都一直認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的基本特征，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義的基本特征。根據(jù)這一理論認(rèn)識(shí)，我國(guó)在20世紀(jì)50年代建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這一體制在當(dāng)時(shí)的歷史條件下對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾起過(guò)積極作用，但隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的展開(kāi)，生產(chǎn)的社會(huì)化程度不斷提高，經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜化，這一體制日益顯現(xiàn)出它固有的弊端，嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，從根本上制約了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程和社會(huì)主義優(yōu)越性的充分發(fā)揮。
到了20世紀(jì)70年代末，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了崩潰的邊緣。但盡管如此，由于傳統(tǒng)理論和傳統(tǒng)觀念的束縛，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍然得以延續(xù)。
（1）改革開(kāi)放實(shí)踐發(fā)展的必然結(jié)果。
從20世紀(jì)70年末開(kāi)始，我國(guó)逐漸走上市場(chǎng)取向的改革之路。①農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加速了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的進(jìn)程。②隨著企業(yè)自主權(quán)的逐步擴(kuò)大和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的逐步轉(zhuǎn)換，多種經(jīng)濟(jì)成分參與的流通體制的逐步形成，促進(jìn)了物資、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、信息在城鄉(xiāng)市場(chǎng)的流動(dòng)，初步顯示了市場(chǎng)的作用和活力。③特區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放從沿海向內(nèi)地?cái)U(kuò)展，有力地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際市場(chǎng)的銜接。事實(shí)說(shuō)明，市場(chǎng)作用發(fā)揮比較充分的地方，經(jīng)濟(jì)活力就比較強(qiáng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)也比較好。正是這些市場(chǎng)取向的改革，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式的確立提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。
（2）理論探索的成果。
鄧小平在總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改革開(kāi)放實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以巨大的政治勇氣和理論勇氣沖破禁區(qū)，創(chuàng)造性地提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向。鄧小平指出：“說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說(shuō)是資本主義?！薄吧鐣?huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！薄斑@是社會(huì)主義利用這種方法來(lái)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。把這
當(dāng)作方法，不會(huì)影響整個(gè)社會(huì)主義，不會(huì)重新回到資本主義。”1992年初南方談話中，鄧小平明確指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”
鄧小平是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的奠基人。江澤民在這個(gè)基礎(chǔ)上提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，并在黨的十四大得到確認(rèn)。2007年，黨的十七大根據(jù)在新的歷史時(shí)期要實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，提出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面要取得重大進(jìn)展的要求，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。
鄧小平指出：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性在哪里？就在四個(gè)堅(jiān)持?！薄劲凇拷瓭擅褚矎?qiáng)調(diào)：“我們搞的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，?社會(huì)主義?這幾個(gè)字是不能沒(méi)有的，這并非多余，并非?畫蛇添足?，而恰恰相反，這是?畫龍點(diǎn)睛?。所謂?點(diǎn)睛?，就是點(diǎn)明我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)?！薄劲邸?/p>
總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，就是必須把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)配置資源的有效性，使全社會(huì)充滿改革發(fā)展的創(chuàng)造活力。30年來(lái)，我們既在深刻而廣泛的變革中堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度，又創(chuàng)造性地在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高人們生活水平，更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)。
改革開(kāi)放以來(lái)的比較 “從1978年到2008年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長(zhǎng)到300670億元（圖1），年均實(shí)際增長(zhǎng)9.8％，是同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的3倍多。全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元增加到15780元（圖2），農(nóng)民居民人均純收入由134元增加到4761元（圖3），農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到1400多萬(wàn)。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款由210.6億元增加到21788.5億元，貨物進(jìn)出口總額由208億美元增加到25616億美元，外匯儲(chǔ)備由1.7億美元增加到19460億美元，財(cái)政收入從1132億元增長(zhǎng)到61316.9億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額從206億美元增加到25616億美元。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占位次，由第10位上升到第3位，僅次于美國(guó)和日本。國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的實(shí)力和控制力進(jìn)一步增強(qiáng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。到2007年，國(guó)有工商企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)35萬(wàn)億元；銷售收入達(dá)18萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額超過(guò)1.6萬(wàn)億元，上繳稅金超過(guò)1.5萬(wàn)億元。城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)也迅速發(fā)展。同時(shí)，個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，成為中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提供新就業(yè)崗位的主渠道和滿足人民不斷增長(zhǎng)的多樣化物質(zhì)文化需求的生力軍。2008年，全國(guó)登記個(gè)體工商戶2917．33萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)657.42萬(wàn)家。城鎮(zhèn)非公有制單位就業(yè)人員的比例，從1978年的0.2％增加到2007年的75.7％。
論述中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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