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社會團體登記管理條例是非營利篇一
（第２５０號）
《社會團體登記管理條例》，已經１９９８年９月２５日國務院第８次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
總理 朱镕基
１９９８年１０月２５日
社會團體登記管理條例
第一章 總則
為了保障公民的結社自由，維護社會團體的合法權益，加強對社會團體的登記管理，促進社會主義物質文明、精神文明建設，制定本條例。
第二條 本條例所稱社會團體，是指中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。
國家機關以外的組織可以作為單位會員加入社會團體。
第三條 成立社會團體，應當經其業(yè)務主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進行登記。
社會團體應當具備法人條件。
下列團體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍：
（一）參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團體；
（二）由國務院機構編制管理機關核定，并經國務院批準免于登記的團體；
（三）機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位內部經本單位批準成立、在本單位內部活動的團體。
第四條 社會團體必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權益，不得違背社會道德風尚。
社會團體不得從事營利性經營活動。
第五條 國家保護社會團體依照法律、法規(guī)及其章程開展活動，任何組織和個人不得非法干涉。
第六條 國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）。第一條
國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織，是有關行業(yè)、學科或者業(yè)務范圍內社會團體的業(yè)務主管單位（以下簡稱業(yè)務主管單位）。
法律、行政法規(guī)對社會團體的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 管轄
全國性的社會團體，由國務院的登記管理機關負責登記管理；地方性的社會團體，由所在地人民政府的登記管理機關負責登記管理；跨行政區(qū)域的社會團體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理。
第八條 登記管理機關、業(yè)務主管單位與其管轄的社會團體的住所不在一地的，可以委托社會團體住所地的登記管理機關、業(yè)務主管單位負責委托范圍內的監(jiān)督管理工作。第七條
第三章 成立登記
申請成立社會團體，應當經其業(yè)務主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機關申請籌備。
第十條 成立社會團體，應當具備下列條件：
（一）有５０個以上的個人會員或者３０個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于５０個；
（二）有規(guī)范的名稱和相應的組織機構；
（三）有固定的住所；
（四）有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員；
（五）有合法的資產和經費來源，全國性的社會團體有１０萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有３萬元以上活動資金；
（六）有獨立承擔民事責任的能力。
社會團體的名稱應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會道德風尚。社會團體的名稱應當與其業(yè)務范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映其特征。全國性的社會團體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應當按照國家有關規(guī)定經過批準，地方性的社會團體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。
第十一條 申請籌備成立社會團體，發(fā)起人應當向登記管理機關提交下列文件：
（一）籌備申請書；
（二）業(yè)務主管單位的批準文件；
（三）驗資報告、場所使用權證明；
（四）發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；
（五）章程草案。第九條 登記管理機關應當自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起６０日內，作出批準或者不批準籌備的決定；不批準的，應當向發(fā)起人說明理由。
第十三條 有下列情形之一的，登記管理機關不予批準籌備：
（一）有根據(jù)證明申請籌備的社會團體的宗旨、業(yè)務范圍不符合本條例第四條的規(guī)定的；
（二）在同一行政區(qū)域內已有業(yè)務范圍相同或者相似的社會團體，沒有必要成立的；
（三）發(fā)起人、擬任負責人正在或者曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
（四）在申請籌備時弄虛作假的；
（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
第十四條 籌備成立的社會團體，應當自登記管理機關批準籌備之日起６個月內召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產生執(zhí)行機構、負責人和法定代表人，并向登記管理機關申請成立登記?；I備期間不得開展籌備以外的活動。
社會團體的法定代表人，不得同時擔任其他社會團體的法定代表人。
第十五條 社會團體的章程應當包括下列事項：
（一）名稱、住所；
（二）宗旨、業(yè)務范圍和活動地域；
（三）會員資格及其權利、義務；
（四）民主的組織管理制度，執(zhí)行機構的產生程序；
（五）負責人的條件和產生、罷免的程序；
（六）資產管理和使用的原則；
（七）章程的修改程序；
（八）終止程序和終止后資產的處理；
（九）應當由章程規(guī)定的其他事項。
第十六條 登記管理機關應當自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關文件之日起３０日內完成審查工作。對沒有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內容完備的社會團體，準予登記，發(fā)給《社會團體法人登記證書》。登記事項包括：
（一）名稱；
（二）住所；
（三）宗旨、業(yè)務范圍和活動地域；
（四）法定代表人；
（五）活動資金；
（六）業(yè)務主管單位。
對不予登記的，應當將不予登記的決定通知申請人。
第十七條 依照法律規(guī)定，自批準成立之日起即具有法人資格的社會團體，應 第十二條 當自批準成立之日起６０日內向登記管理機關備案。登記管理機關自收到備案文件之日起３０日內發(fā)給《社會團體法人登記證書》。
社會團體備案事項，除本條例第十六條所列事項外，還應當包括業(yè)務主管單位依法出具的批準文件。
第十八條 社會團體憑《社會團體法人登記證書》申請刻制印章，開立銀行帳戶。社會團體應當將印章式樣和銀行帳號報登記管理機關備案。
第十九條 社會團體成立后擬設立分支機構、代表機構的，應當經業(yè)務主管單位審查同意，向登記管理機關提交有關分支機構、代表機構的名稱、業(yè)務范圍、場所和主要負責人等情況的文件，申請登記。
社會團體的分支機構、代表機構是社會團體的組成部分，不具有法人資格，應當按照其所屬于的社會團體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，在該社會團體授權的范圍內開展活動、發(fā)展會員。社會團體的分支機構不得再設立分支機構。
社會團體不得設立地域性的分支機構。
第四章 變更登記、注銷登記
社會團體的登記事項、備案事項需要變更的，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起３０日內，向登記管理機關申請變更登記、變更備案（以下統(tǒng)稱變更登記）。
社會團體修改章程，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起３０日內，報登記管理機關核準。
第二十一條 社會團體有下列情形之一的，應當在業(yè)務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記、注銷備案（以下統(tǒng)稱注銷登記）：
（一）完成社會團體章程規(guī)定的宗旨的；
（二）自行解散的；
（三）分立、合并的；
（四）由于其他原因終止的。
第二十二條 社會團體在辦理注銷登記前，應當在業(yè)務主管單位及其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，社會團體不得開展清算以外的活動。
第二十三條 社會團體應當自清算結束之日起１５日內向登記管理機關辦理注銷登記。辦理注銷登記，應當提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、業(yè)務主管單位的審查文件和清算報告書。
登記管理機關準予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳該社會團體的登記證書、印章和財務憑證。
第二十四條 社會團體撤銷其所屬分支機構、代表機構的，經業(yè)務主管單位審查同意后，辦理注銷手續(xù)。
社會團體注銷的，其所屬分支機構、代表機構同時注銷。第二十條
第二十五條 第二十六條 社會團體處分注銷后的剩余財產，按照國家有關規(guī)定辦理。
社會團體成立、注銷或者變更名稱、住所、法定代表人，由登記管理機關予以公告。
第五章 監(jiān)督管理
登記管理機關履行下列監(jiān)督管理職責：
（一）負責社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案；
（二）對社會團體實施檢查；
（三）對社會團體違反本條例的問題進行監(jiān)督檢查，對社會團體違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十八條 業(yè)務主管單位履行下列監(jiān)督管理職責：
（一）負責社會團體籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；
（二）監(jiān)督、指導社會團體遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，依據(jù)其章程開展活動；
（三）負責社會團體檢查的初審；
（四）協(xié)助登記管理機關和其他有關部門查處社會團體的違法行為；
（五）會同有關機關指導社會團體的清算事宜。
業(yè)務主管單位履行前款規(guī)定的職責，不得向社會團體收取費用。
第二十九條 社會團體的資產來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用社會團體的資產。
社會團體的經費，以及開展章程規(guī)定的活動按照國家有關規(guī)定所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務活動，不得在會員中分配。
社會團體接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。社會團體應當向業(yè)務主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關情況，并應當將有關情況以適當方式向社會公布。
社會團體專職工作人員的工資和保險福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 社會團體必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受財政部門的監(jiān)督；資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，還應當接受審計機關的監(jiān)督。
社會團體在換屆或者更換法定代表人之前，登記管理機關、業(yè)務主管單位應當組織對其進行財務審計。
第三十一條 社會團體應當于每年３月３１日前向業(yè)務主管單位報送上一的工作報告，經業(yè)務主管單位初審同意后，于５月３１日前報送登記管理機關，接受檢查。工作報告的內容包括：本社會團體遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員 第二十七條 和機構變動的情況以及財務管理的情況。
對于依照本條例第十七條的規(guī)定發(fā)給《社會團體法人登記證書》的社會團體，登記管理機關對其應當簡化檢查的內容。
第六章 罰則
社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起１年未開展活動的，由登記管理機關予以撤銷登記。
第三十三條 社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正，可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章的；
（二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；
（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；
（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；
（五）擅自設立分支機構、代表機構，或者對分支機構、代表機構疏于管理，造成嚴重后果的；
（六）從事營利性的經營活動的；
（七）侵占、私分、挪用社會團體資產或者所接受的捐贈、資助的；
（八）違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經營額１倍以上３倍以下或者違法所得３倍以上５倍以下的罰款。
第三十四條 社會團體的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關國家機關依法處理；有關國家機關認為應當撤銷登記的，由登記管理機關撤銷登記。
第三十五條 未經批準，擅自開展社會團體籌備活動，或者未經登記，擅自以社會團體名義進行活動，以及被撤銷登記的社會團體繼續(xù)以社會團體名義進行活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
第三十六條 社會團體被責令限期停止活動的，由登記管理機關封存《社會團體法人登記證書》、印章和財務憑證。
社會團體被撤銷登記的，由登記管理機關收繳《社會團體法人登記證書》和印章。
第三十七條 登記管理機關、業(yè)務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。第三十二條
第七章 附則 《社會團體法人登記證書》的式樣由國務院民政部門制定。
對社會團體進行檢查不得收取費用。
第三十九條 本條例施行前已經成立的社會團體，應當自本條例施行之日起１年內依照本條例有關規(guī)定申請重新登記。
第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行。１９８９年１０月２５日國務院發(fā)布的《社會團體登記管理條例》同時廢止。
第三十八條
社會團體登記管理條例是非營利篇二
社會團體登記、年檢須知
社會團體，是指我國公民行使結社權利自愿組成，為實現(xiàn)會員的共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。
一、成立登記
（一）申請成立社會團體應當具備哪些條件？ 成立社會團體應當具備法人條件。
1、有50個以上的個人會員或30個以上的單位會員（行業(yè)協(xié)會以單位會員為主，且本行業(yè)覆蓋面大）；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個（基金會除外）；
2、有規(guī)范的名稱和相應的組織機構；
3、有固定的住址；
4、有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員；
5、有合法的資產和經費來源，全國性的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性和跨行政區(qū)域的社會團體有3萬元以上活動資金（基金會要有10萬元以上的注冊基金，200萬元以上的活動基金；省級以上政府的民政部門才能登記基金會）；
6、有獨立承擔民事責任的能力。
不具備上述條件中的任何一條，均不能申請成立社會團體。
（二）申請成立社會團體的主要程序是什么？
1、先到登記機關進行核準名稱
2、申請籌備：經有關業(yè)務主管單位同意，由發(fā)起人向登記管理機關呈送籌建社會團體的相關文件。
登記管理機關應當自收到籌建社會團體的全部有效文件之日起60日內做出批準或者不批準籌備的決定；不批準的，應當向發(fā)起人說明理由。
3、申請成立登記：經登記管理機關批準籌備成立的社會團體，自批準之日起6個月內召開會員大會或會員代表大會，通過章程，產生執(zhí)行機構、負責人和法人代表人，向登記管理機關申請成立登記。
登記管理機關應當自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關文件之日起30日內完成審查工作。對符合社會團體成立條件的，準予登記，發(fā)給《社會團體法人登記證書》，并要求社團提交以下備案材料：社會團體機構印章備案表、社會團體帳號備案表、社會團體舉辦實體備案表、組織機構代碼證復印件。
（三）申請籌備社會團體時應當向登記管理機關提交哪些材料？
1、籌備申請書；
2、籌備成立社會團體申請表(表1，編號：1201)；
3、業(yè)務主管單位審查批準籌備的文件；
4、活動資金的驗資報告；
5、辦公場所使用面積、期限和所在地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等情況的證明材料；
6、社會團體負責人備案表（表2，編號1205）；
7、章程草案（依民政部《社會團體章程示范文本》樣式起草）；
8、其他需要說明的材料。
（四）申請社會團體成立登記時應當向登記管理機關提交哪些材料？
1、申請成立的社會團體負責人簽署的登記申請報告；
2、社會團體法人登記表（表3，編號：1203）；
3、社會團體法定代表 人登記表（表4，編號：1204）；
4、會員大會或會員代表大會通過的社會團體章程；
5、社會團體章程核準表（表5，編號：1215）；
6、社會團體辦事機構登記表（表6，編號1207）；
7、單位會員和個人會員花名冊（包括名稱、地址、電話）。
（五）有哪些情形登記管理機關不予批準籌備社會團體？
只要有下列情形中的一種，登記管理機關即不能批準籌備社會團體：
1、申請籌備社會團體的宗旨、業(yè)務范圍不符合《社會團體登記管理條例》第四條的規(guī)定，即違反憲法、法律、法規(guī)和國家政策，反對四項基本原則，危害國家安全和民族團結，損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權益，違背社會道德風尚；利用社會團體名義從事非法經營活動牟取利益，擾亂正常的經濟秩序。
2、在同一行政區(qū)域內，已有宗旨、業(yè)務范圍相同或基本相同的“相同社會團體”或“相似社會團體”，再成立勢必造成業(yè)務交叉、過多過濫，乃至不良的國際影響。
3、申請籌備社會團體的發(fā)起人、擬任負責人，正在或曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力，本身不能獨立承擔民事責任。但曾經受到剝奪政治權利處罰已經獲準恢復的人，可以成為某個社會團體的個人會員，享有結社權。
4、申請籌備的社會團體弄虛作假，使用假材料、假證明欺騙登記管理機關。
5、國家有關的法律和行政法規(guī)，對申請籌備的社會團體有禁止性規(guī)定。
（六）確定社會團體名稱應當遵循哪些規(guī)定？
規(guī)范的社會團體名稱，要符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，不能有與其相悖的內容；要符合社會主義精神文明建設的要求，不得有封建迷信、不健康習俗以及與現(xiàn)實國情不符的內容。具體地說，確定社會團體名稱必須考慮以下四點：
1、明確行政區(qū)域，全國性社會團體名稱冠以“全國”、“中國”、“中華”字樣；地方性社會團體名稱不得冠以“全國”、“中國”、“中華”字樣，應冠以相應的行政區(qū)域名稱。
2、反映業(yè)務范圍，與社會規(guī)范提法一致。
3、標識社會團體性質，為區(qū)別于機關和企業(yè)、事業(yè)單位，社會團體一般稱為協(xié)會、學會、研究會、促進會、聯(lián)合會、聯(lián)誼會、基金會、商會等。
4、不使用已被社會團體登記管理機關明令撤銷或取締的社會團體名稱。
（七）黨政機關領導干部是否可以兼任社會團體領導職務？
根據(jù)有關文件規(guī)定，縣及縣以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關及所屬部門的在職副縣（處）級以上領導干部，以及正式任命的副縣（處）級以上非領導職務人員，不得兼任社會團體（包括境外社會團體）領導職務，也不得兼任社會團體分支機構負責人。
對因特殊情況確需兼任社會團體領導職務的，應由社會團體業(yè)務主管單位征得干部所在單位同意，并經本人所在單位組織、人事部門審核后，由干部主管部門按干部管理權限報批。經批準兼職的人員，作為推薦人選按所在社會團體章程規(guī)定履行任職程序，再到相應的登記管理機關辦理手續(xù)。
省委管理的干部兼任社會團體的領導職務，要從嚴掌握。因特殊情況確需由省委管理的干部兼職的社會團體，必須是地區(qū)、行業(yè)和經濟、政治、社會生活中起重要作用，在省內外有一定影響，有較強行政職能，并經民政部門正式批準成立的組織。辦理程序為：由社會團體的業(yè)務主管單位事先征求干部所在單位黨組（黨委）的意見，經干部所在單位干部（人事）部門審核，黨組（黨委）研究同意后，以干部所在單位黨組（黨委）名義報省委組織部審批。其中，省直機關正廳級以上領導干部的兼職，還需由干部所在單位事先征求省委或省政府分管領導同志意見后，再報省委組織部。
（八）社會團體設立分支機構、代表機構應當按哪些程序辦理登記手續(xù)？
1、只有經登記管理機關批準發(fā)給《社會團體法人登記證書》的社會團體，才有資格申請設立分支機構、代表機構。
2、社會團體設立分支機構、代表機構，要符合該社會團體的章程，履行一定的民主程序，由理事會或常務理事會審議批準，審議的內容應包括設立哪些分支機構、代表機構，其負責人的人選、辦公場所、業(yè)務分工等項。
3、報經業(yè)務主管單位審查同意，簽發(fā)批準文件。
4、向登記管理機關申報所需要的各項文件。
5、登記管理機關批準設立的分支機構、代表機構，應發(fā)給批準文件，辦理相關的手續(xù)。
（九）社會團體設立分支機構、代表機構應當向登記管理機關提交哪些材料？
1、設立分支機構或者代表機構的申請書，其內容應當包括：設立分支機構或代表機構的理由，分支機構或代表機構的名稱、業(yè)務范圍等；
2、理事會或常務理事會的會議紀要，其主要內容是：經過審議，同意設立分支機構或者代表機構的決議；
3、辦公場所使用權的證明，其內容包括辦公場所的地址、郵政編碼、電話號碼、面積等。屬于自有產權的，要提供產權證明；屬于租賃的，要提供使用權證明，注明使用期限；
4、業(yè)務主管單位審查同意的文件；
5、主要負責人情況，按社會團體負責人申報的內容申報；
6、填寫社會團體分支（代表）機構登記表（表7，編號：1206）。
社會團體代表機構以及分支機構住所與社團住所不在一地的,還需提交擬設在地登記管理機關的意見。
二、變更登記
（一）社會團體的哪些登記事項改變需要辦理變更登記？
社會團體的名稱；住所；宗旨、業(yè)務范圍和活動地域；法定代表人；活動資金；業(yè)務主管單位；分支機構或代表機構的名稱、業(yè)務范圍、場所和主要負責人發(fā)生變化，都需要進行變更登記。
（二）社會團體變更登記要履行哪些的程序？
社會團體將需要變更的登記事項或備案事項，先報業(yè)務主管單位審查同意，然后向登記管理機關申請變更登記或變更備案。登記管理機關對社會團體提交的有關材料審核后，做出準予或不準予變更的決定。準予變更的由登記管理機關重新制發(fā)《社會團體法人登記證書》。
（三）社會團體辦理名稱變更登記需要提交哪些材料？
1、加蓋會章并有法定人代表簽字的變更名稱申請書；
2、加蓋會章的理事會或常務整理會審議通過的會議紀要；
3、理事會或常務理事會審議通過的新修改的章程草案；
4、業(yè)務主管單位審查同意的意見；
5、社會團體變更登記表（表8，編號：1211）；
6、《社會團體法人登記證書》正副本。
（四）社會團體辦理所住變更登記需要提交哪些材料？
1、加蓋會章并有法定代表人簽字的變更住所申請書；
2、加蓋會章的理事會或常務理事會審議通過的會議紀要；
3、新住所的產權證明或使用證明材料，要寫清使用面積、使用期限、據(jù)地址、郵政編碼、聯(lián)系電話；
4、業(yè)務主管單位審查同意的文件；
5、社會團體變更登記表（表8，編號：1211）；
6、《社會團體法人登記證書》正副本。
（五）社會團體辦理宗旨、業(yè)務范圍和活動地域變更登記需要提交哪些材料？
1、加蓋會章并有法定代表人簽字的變更登記申請書；
2、加蓋會章的理事會或常務理事會審議通過的會議紀要；
3、理事會或常務理事會審議通過的新修改的章程草案；
4、業(yè)務主管單位審查同意的文件；
5、社會團體變更登記表（表8，編號：1211）；
6、《社會團體法人登記證書》正副本。
（六）社會團體辦理法定代表人變更登記需要提交哪些材料？
1、加蓋會章并有法定代表人簽字的變更登記申請書；
2、加蓋會章的理事會或常務理事會審議通過的會議紀要；
3、社會審計機構出具的財務審計報告；
4、業(yè)務主管單位審查同意的文件；
5、經所在單位人事部門審查蓋章的社會團體法定代表人登記表（表4，編號：1204）；
6、社會團體變更登記表（表8，編號：1211）；
7、《社會團體法人登記證書》正副本。
（七）社會團體辦理活動資金變更登記需要提交哪些材料？
1、加蓋會章并有法定代表人簽字的變更登記申請書；
2、加蓋會章的理事會或常務理事會審議通過的會議紀要；
3、社會審計機構出具的驗資報告；
4、業(yè)務主管單位審查同意的文件；
5、社會團體變更登記表（表8，編號：1211）；
6、《社會團體法人登記證書》正副本。
（八）社會團體辦理業(yè)務主管單位變更登記需要提交哪些材料？
1、加蓋會章并有法定代表人簽字的變更登記申請書；
2、加蓋會章的理事會或常務理事會審議通過的會議紀要；
3、原業(yè)務主管單位同意不再擔任業(yè)務主管單位的文件；
4、新業(yè)務主管單位同意的文件；
5、社會團體變更登記表（表8，編號：1211）；
6、《社會團體法人登記證書》正副本。
（九）社會團體辦理分支（代表）機構變更登記應當提交哪些材料？
1、加蓋會章有法定代表人簽字的變更登記申請書；
2、加蓋會章的理事會或常務理事會審議通過的會議紀要；
3、變更后新機構 的主要負責人情況、所在地址、業(yè)務范圍、聯(lián)系電話等情況；
4、業(yè)務主管單位審查同意的文件；
5、社會團體分支（代表）機構變更登記表（表8，編號：1211）。
（十）社會團體章程修改應當向登記管理機關提交哪些材料？
1、加蓋會章并有法定代表人簽字的申請書；
2、加蓋會章的會員大會或會員代表大會審議通過的會議紀要；
3、修改后的章程草案及修改說明；
4、業(yè)務主管單位審查同意的文件；
5、社會團體章程核準表（表5，編號：1215）；
6、其他需要說明的材料。
三、社會團體年度檢查
國務院《社會團體登記管理條例》第三十一條規(guī)定：社會團體應當于每年3月31日前向業(yè)務主管單位報送上一年的工作報告，經業(yè)務主管單位初審同意后，于5月31日前報送登記管理機關，接受年度檢查。工作報告的內容包括：本社會團體遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構變動的情況以及財務管理的情況。凡年檢不合格的社會團體由登記管理機關責令其限期整改；整改后仍不合格的，按有關規(guī)定處理。社團不接受年檢或有其它違法違紀行為的，依照國家有關法律、法規(guī)以及社會團體處罰有關規(guī)定予以處理。
（一）社會團體接受年度檢查時應當提交哪些材料？
1、上一年度工作總結。這是主體文件，是包括年度檢查規(guī)定的全部內容，并且要反映自己團體的特點。
2、本年度的工作計劃。主要內容應包括本年度的總體目標及措施，重大活動的安排等。
3、上一年度財務決算并附會計師事務所審計報告。要真實地反映社會團體財務收支狀況。
4、《社會團體年度檢查報告書》（樣式見表9，編號1301）。要按照要求實事求是地填寫，所列項目要寫全。
5、《社會團體法人登記證書》副本。
6、業(yè)務主管單位對社會團體年檢初審意見的文件。主要填寫“初審合格”，或者“初審不合格”。對初審不合格的社會團體建議給予何種處罰。
7、其他需要報送的有關材料。
海南省民政廳民間組織管理局 聯(lián)系電話：65339496
社會團體登記管理條例是非營利篇三
社會團體成立登記（審批類）
----豐臺區(qū)民政局關于行政審批程序的規(guī)定
----審批項目名稱：社會團體成立登記（審批類）----審批項目編號：ftxsamz002-1-2002
----審批項目依據(jù)：《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號，以下簡稱《社團條例》）
----審批收費依據(jù)：本審批項目不收費----審批總時限：120個工作日----審批程序：
----
一、成立登記審批程序
----
（一）受理條件:成立社會團體應當具備法人條件，即：
----
1、有50個以上的個人會員或30個以上的單位會員；個人會員和單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個；----
2、有規(guī)范的名稱和相應的組織機構；----
3、有固定的住址；
----
4、有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員；
----
5、有合法的資產和經費來源，有三萬元以上的活動資金；----
6、有獨立承擔民事責任的能力。
----不具備上述條件中的任何一條，均不能申請成立社會團體。（依據(jù)《社團條例》第三章第十條）----
（二）受理程序：----
1、籌備階段審批：----（1）需提交的材料----①籌備申請書
----②業(yè)務主管單位同意籌備的文件；----③驗資報告、場所使用權證明；
----④發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；
----⑤章程草案；（依據(jù)《社團條例》第三章第十一條。----（2）受理
----豐臺區(qū)民政局自收到社會團體申請籌備的全部有效文件之日起，60日內以書面形式做出批準籌備或者不批準籌備的決定。（依據(jù)《社團條例》第三章第十二條）
----（3）告知：
----區(qū)民政局自收到《社團條例》第十一條所列全部有效文件之日起60日內，作出批準或不批準籌備的決定，并書面告知發(fā)起人；不批準的要向發(fā)起人說明不予受理的理由及相關權力和投訴渠道，發(fā)起人對民政局的決定不服的，有權按國家有關規(guī)定申請復議。（依據(jù)《社團條例》第三章第十二條）----（4）審批環(huán)節(jié)：
----受理：由民管辦工作人員先行受理、并簽署經辦意見；----初審：由民管辦主任進行初步審核，并簽署意見；----審核：由民管辦主管局長再次審核，并簽署意見；----審定：由民政局局長最后審定，并簽署意見。----（5）審批時間：60個工作日----
2、成立階段審批：----（1）成立申請的條件
----①自豐臺區(qū)民政局批準籌備之日起，6個月內完成籌備工作；----②完成籌備期間的各項任務，即：召開會員大會或會員代表大會，通過章程，產生執(zhí)行機構、負責人和法定代表人，向豐臺區(qū)民政局申請成立登記；
----③籌備期間沒有以獨立的社會團體名義對外開展活動。（依據(jù)《社團條例》第三章第十四條）----（2）需提交的材料----①成立登記申請書；
----②會員大會或會員代表大會通過的社會團體章程；----③業(yè)務主管單位同意成立登記的文件；----④理事會和常務理事會的組成名單；
----⑤其他應提交的文件。（依據(jù)《社團條例》第三章第十六、十七條）。----（3）受理：
----自收到完成籌備工作的社會團體申請成立登記的各種有效材料之日起，豐臺區(qū)民政局在30日內完成審查工作。對于符合要求準予登記的，發(fā)給《社會團體法人登記證書》副本；對于不準予登記的，通知申請人并說明理由。（依據(jù)《社團條例》第三章第十六條）。----（4）告知：
----區(qū)民政局應自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關文件之日起30日內完成審查工作。對沒有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內容完備的社會團體，準予登記，發(fā)給《社會團體法人登記證書》。對不予登記的，應當將不予登記的決定通知申請人；并向其說明理由及相關權力和投訴渠道；對民政局決定不服的，發(fā)起人有權按國家有關規(guī)定申請復議。
----（依據(jù)《社團條例》第三章第十六條）（依據(jù)《社會團體登記管理條例》第三章第十六條。----（5）審批環(huán)節(jié)：
----受理：由民管辦工作人員先行受理、并簽署經辦意見；----初審：由民管辦主任進行初步審核，并簽署意見；----審核：由民管辦主管局長再次審核，并簽署意見；----審定：由民政局局長最后審定，并簽署意見。----（6）審批時間：30個工作日----
3、成立后期：
----自批準成立之日起60日內，已具有法人資格的社會團體應完成提出刻章申請，刻制印章；辦理代碼證；銀行開戶；辦理稅務登記等工作，并到豐臺區(qū)民政局備案；民政局自收到備案文件之日起30日內發(fā)給《社會團體法人登記證書》正本，并及時在計算機網絡和報刊上發(fā)布成立公告。
----（依據(jù)《社團條例》第三章第十八條和第四章第二十六條）。----工作標準：
----
1、所報材料必須真實有效，不得謊報、虛報；----
2、所有文字材料一律用微機打印，不得手寫；----
3、所有填寫表格不得復??；
----
4、填寫表格必須用鋼筆或簽字筆，不得用圓珠筆。----（依據(jù)《社團條例》第三章第十三條）----本崗位負責人：民間組織登記管理審批人員
----崗位職責和權限：根據(jù)《社團條例》及相關文件精神和工作程序及時受理、嚴格審批，按照工作標準制發(fā)審批文書并歸檔。----時限：30個工作日。
社會團體成立登記條件、程序及申報材料說明
一、成立社團應具備下列條件：
1、社團需有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員或單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個。
2、有規(guī)范的名稱和相應的組織機構；
3、有固定的住所；
4、有與其業(yè)務相適應的專職工作人員；
5、有合法的資產和經費來源。地方性的社會團體應有3萬元以上的活動資金；
6、有獨立承擔民事責任的能力。
二、程序及申報材料：社會團體登記分籌備申請和登記申請兩個階段。
籌備階段：申請成立社會團體，應當經其業(yè)務主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機關申請籌備。申請籌備時，發(fā)起人應向登記管理機關提交下列材料：（1）發(fā)起人向社團登記管理機關遞交籌備申請書。題名可為《關于籌建——會的申請》，載明成立該社團的宗旨、任務及籌備工作計劃等。（申報3份）（2）業(yè)務主管單位的批準文件。題名可為《關于同意籌建——會的批復》。（申報3份）（3）驗資報告。申請籌備時，應先在銀行開設臨時帳戶，將籌集到的資金匯入帳戶，并由審計部門驗資出具驗資報告。（待社團成立后將臨時帳戶的資金劃入社團帳戶）。（申請1份）（4）場所使用權證明。應提交社團辦公地址產權單位出具的證明材料，要注明郵政編碼、詳細地址、辦公面積、電話號碼。（申報1份）（5）發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明。包括發(fā)起人和擬任社團副秘書長以上的姓名、性別、年齡、學歷、黨派、現(xiàn)工作單位、職務（或職稱）、身份證號碼、在社團中擬擔任職務、簡歷等。發(fā)起人可根據(jù)上述內容自行設計表格填寫。（申報1份）（6）章程草案。要求詳見章程示范文本。（申報1份）登記階段：登記管理機關在接到發(fā)起人全部有效文件之日起60日內，作出批準或不批準籌備的決定。批準籌備的，社團應在批復即日起6個月內召開會員大會（或會員代表大會），并向登記管理機關申請成立登記。
申請成立登記時需提交以下材料：（1）登記申請書。題目可為《關于——會的登記申請》。申請書應說明開展了哪些籌備活動，籌備活動是否結束，是否召開了會員大會（或會員代表大會），是否按法定程序選舉產生了執(zhí)行機構、負責人和法定代表人，是否通過了章程，申請登記是否經業(yè)務主管單位審查等。申請書以社團籌備組織名義申報，并由社團負責人簽署后方為有效。（申請1份）（2）業(yè)務主管單位同意登記的審查文件。題名可為《關于對——會的審查意見》。主要對社團籌備工作的合法性、會員的代表性、負責人任職資格等提出審查意見。（申報1份）（3）會員大會（或會員代表大會）通過的章程。（申報1份）（4）常務理事會成員名單。包括姓名、姓別、年齡、學歷、黨派、現(xiàn)工作單位、職務（或職稱）等。（申報1份）（5）理事會成員名單。內容同常務理事會。（申報1份）（6）會員名單。個人會員名單應包括姓名、姓別、年齡、工作單位和職務（或職稱）等。單位會員應提交單位名稱。（申報1份）社團登記管理機關自收到完成籌備工作的社團的登記申請書及有關文件后，發(fā)給登記表格，自社團交回登記表格之日起30日內完成審查工作對沒有違犯條例有關規(guī)定，且籌備工作符合要求、章程內容完備的社會團體準予登記，發(fā)給《社會團體法人登記證書》。社會團體憑《社會團體法人登記證書》申請刻制印章，開立銀行帳戶，并將印章式樣和銀行帳戶報登記管理機關備案。自此，社會團體的成立登記工作完成。
三、注意事項：
1、社團所報材料均應以16開紙打印成文，表格應以藍黑或碳素墨水填寫。
2、不要復印件。
社會團體登記管理條例是非營利篇四
社會團體登記管理
辦事指南
項目名稱：社會團體成立登記管理
一、申請條件
1.社會團體必須有50個以上個人會員或者30個以上單位會員，混合不少于50個； 2.有規(guī)范的名稱和相應的組織機構； 3.有固定的辦公場所；
4.有與其業(yè)務活動相適應的的專職工作人員；
5.有合法的資產和經費來源地，地方性的社會團體和跨行行政區(qū)域的社會團體有3萬元以上活動資金； 6.有獨立承擔民事責任的能力(發(fā)起人、擬任法人、負責人未受過剝奪政治權力刑事處罰的)。
7.社會團體成立登記，發(fā)起人應當有5個以上且在本地區(qū)、本行業(yè)具有較高的代表性和影響力，會員單位應當具有廣泛性，原則上分布在3個以上設縣區(qū)。
二、申請籌備需提供的材料
1.社會組織名稱核準申請表；
2.社會組織成立登記可行性報告（內容包括擬成立社會組織名稱、業(yè)務范圍、成立的必要性、可行性，發(fā)起人、擬任負責人、擬任法定代表人的基本情況等）； 3.章程草案；
4.業(yè)務主管部門的意見。
三、申請成立登記需提供的材料
1.申請材料真實性承諾書； 2.業(yè)務主管單位批復文件； 3.社會組織法人登記表；
4.社會組織法定代表人登記表、社會組織負責人備案表、社會組織理事（董事）、監(jiān)事備案表； 5.驗資報告；
6.社會團體場所使用權證明； 7.法人現(xiàn)實表現(xiàn)證明； 8.正式會員名單；
9.新注冊社會組織組建黨組織情況申報表。
四、備案需提供的材料（章程、負責人備案表及相關材料與籌備成立期一致則無需再次提供）
1.社會組織章程及章程核準表； 2.社會組織負責人備案表； 3.社會組織辦事機構備案表； 4.社會組織會議紀要；
5.社會組織信息備案表（代碼證、稅務登記證、銀行賬戶辦完后15日內填報）。
五、審批流程：
受理—審查—現(xiàn)場調查（兩人）—批準—發(fā)證。
六、審批時限：5個工作日（必須材料提供齊全）。注：
1.社會組織章程核準表分為直接登記和非直接登記兩種；
2.黨政機關在職公務員和退（離）休領導干部在社會團體兼職的，按市委組織部有關規(guī)定辦理； 3.所有材料均提供一式三份；
4.如需咨詢請加市社會組織q群365284691 或撥打85868066咨詢。
社會團體登記管理條例是非營利篇五
淺談社會團體登記管理條例
在了解《社會團體登記管理條例》之前，我們得先知道何為“社會團體”。社會團體是指我國公民行使結社權利自愿組成，為實現(xiàn)會員的共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。包括各類使用學會、協(xié)會、研究會、促進會、聯(lián)誼會、聯(lián)合會、基金會、商會等稱謂的社會組織。
那么，我們?yōu)槭裁匆贫ㄔ摋l例呢？由《社會團體登記管理條例》的“總則”可知，該條例是為了保障公民享有的結社自由的權利，維護社會團體應有的權利，加強對社會團體的登記管理，推動社會主義物質文明、精神建設，而制定的。
在讀完《社會團體登記管理條例》后，以下幾點為我的淺認識。其一，社會團體的非營利性。在湖南省公關協(xié)會的案子中，公關協(xié)會將秘書處以簽協(xié)議的方式承包給謝建軍，每年有固定的保底收入2萬元，最后，根據(jù)《社會團體登記管理條例》的處罰條例，該協(xié)會被撤銷。湖南省公關協(xié)會被撤銷的案件引起我們的思考，我國的社會團體是否都是非營利的？從《社會團體登記管理條例》中我們可知，由于社會團體是非營利性社會組織，它不能以自己團體的名義從事營利的經營性活動。但是，它可以按照《工商登記管理條例》規(guī)定舉辦經濟實體，經過工商批準后以經濟實體的名義從事經營性活動，并且必須按章納稅。
據(jù)了解，社會團體的經費來源有四種，即會員繳納的會費、社會的捐贈、政府資助和有償服務活動。但是社會團體的有償服務活動不同于營利性的經營活動，有償服務可以是社會團體提供有償信息服務、咨詢服務、舉辦各種展覽等等。它與營利性活動的區(qū)別在于，是一次性的服務收費，不是社團靠經營的固定收入來源。
其二，成立社會組織門檻過高的問題。
由條例可知，社會團體是中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。但事實上卻是，成立社會組織門檻過高。
針對社會組織門檻過高的問題，民政部自2011年便提出“一手托兩家”的方案，即民政部門對公益慈善類、社會福利類、社會服務類組織，履行登記管理和業(yè)務主管一體化職能。作為民政工作的改革試驗區(qū)，廣東省進一步地從2012年起試點社會組織直接登記。而廣東的經驗，則被民政部明確，將通過《社會團體管理條例》等三個法規(guī)的修改，推廣至全國。
2013年3月28日國務院辦公廳發(fā)布的《關于實施<國務院機構改革和職能轉變方案>任務分工的通知》明確表示，2013年12月底完成《社會團體登記管理條例》等相關行政法規(guī)修訂工作，民政部門按新制度加強監(jiān)督管理，促進社會組織健康有序發(fā)展。
社會組織管理新規(guī)，將對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織實行民政部門直接登記制度。今年兩會期間，時任國務委員兼國務院秘書長馬凱就《方案》作說明時指出，考慮到政治法律類、宗教類等社會組織以及境外非政府組織在華代表機構的情況比較復雜，成立這些社會組織，在申請登記前，仍需要經業(yè)務主管單位審查同意。
對于維權類、政治參與類等組織何時“放權”，民政部部長李立國在去年接受財新記者采訪時也表示，將有賴于地方從實踐中總結經驗。
其三，現(xiàn)時社會組織行政化。
社會團體有一個顯著特征，即聘請一些退休的老干部和社會知名人士做顧問，在獲得有利的資源的同時也蒙上了一層行政色彩。由于我國的民間組織發(fā)展歷史很短，早期的社會團體很多是政府的事業(yè)單位，被戲稱為“官辦社團”。政社不分，既阻礙了社會團體的發(fā)展，也給機關帶來不正之風。行政機關把自己不好辦的事，就交給社團去辦，甚至有的社團成了行政機關的小金庫，被用來給行政機關的工作人員發(fā)放福利。
政社不分，社會團體對行政機關的依賴性過大。有些社團讓其消除身上的行政色彩，加強自律反而會受不了，它們巴不得讓行政機關包辦。甚至現(xiàn)在有些社團的法定代表人還是行政機關指定的，實際上這些社團就不是單純的民間組織，而具有雙重身份。
對于社會組織行政化的問題，《關于實施<國務院機構改革和職能轉變方案>任務分工的通知》首先指向行業(yè)協(xié)會?！锻ㄖ芬?，2013年9月底發(fā)改委、民政部會同國資委等部門，需要提出行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤方案，確定一批行業(yè)協(xié)會商會進行試點，同時試點一業(yè)多會。到2014年底，要總結脫鉤工作、一業(yè)多會試點經驗，研究提出逐步推開的意見。到2015年，則“基本完成”行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，并出臺實行一業(yè)多會的具體辦法。
按《通知》部署，到2017年將基本形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制；基本形成統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調配合、分級負責、依法監(jiān)管的社會組織管理體制。
兩會期間，民政部部長李立國在答記者問時表示，社會組織管理體制改革后，政府向社會組織轉移職能的范圍、步伐、力度會加大加快，會把一些事務性的管理職能和公共服務職能轉移給社會組織。
《通知》明確，在2013年年內，財政部、發(fā)改委須會同民政部、人力資源和社會保障部、教育部等職能部門，出臺政府購買服務的具體政策，以公平對待社會力量提供的公共服務。
其四，非法人社團的問題
非法人社團是指不具備法人資格的社團。經修改之后的1998年《社會團體登記管理條例》明確規(guī)定“社會團體應當具備法人資格”。最新的《社會團體登記管理條例》頒布實施之后，非法人社團已經喪失了在登記主管部門獲得登記的可能性。盡管該條例未明確非法人社團屬于非法組織，但是2000年4月10日民政部頒布的《取締非法民間組織暫行辦法》中卻將 “未經登記，擅自以社會團體或者民辦非企業(yè)單位名義進行活動”的情形規(guī)定為非法民間組織。于是，無法獲得登記的非法人社團若以社團名義開展活動，就會被認定為是“非法組織”。
1989年的條例中規(guī)定，法人型社團與非法人社團的區(qū)別在于：法人型社會團體可以開展經營活動，設立企業(yè)法人或非法人的經營機構，但非法人社會團體則不能從事經營活動。僅有這些規(guī)定是遠遠不夠的，這就需要立法，尤其是民法對非法人社團的法律地位和基本權利義務作出明確規(guī)定。
中國的民間組織按現(xiàn)行法規(guī)分為社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會三大類。當前，大量的非法人社團參與社會經濟活動，在社會生活中起著重要的作用，尤其是大量非法人非政府組織在環(huán)境保護、社會福利、文化體育、扶貧、維權、慈善事業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。當前，在民事法律領域我國立法已承認非法人組織具有某種性質的民事主體資格，承認非法人社團有限法律主體資格成為了必然。所以，一方面在民法中對非法人組織的權利能力、行為能力等分別作出明確的規(guī)定，完善非法人社團相關法律規(guī)定，使之與民事法律制度相一致。借鑒美、德非法人社團立法經驗，建立“次法人”法律制度，明確其權利義務，而不是簡單地以非法團體來否定其合法性。
最后，通過查資料了解到，新修訂的《社會團體登記管理條例》的亮點。
最大的亮點就是加強社團的組織管理，讓社團朝著自律化、自主管理的方向發(fā)展，突出社團章程的重要性，讓社團依章程開展活動。比如，如果社團內部出現(xiàn)意見分歧，那么應該如何來解決爭端呢？方向是指導社團制定解決爭議的程序，比如通過會員大會、理事會議等
形式展開討論，而不是通過行政手段由政府出面強制解決。
劃清會員大會、理事會、秘書長等的權利和義務，制定內部議事的民主程序?？傊滦抻喌摹稐l例》，厘清社團的法人治理結構，使社團成為自律的自主管理組織。比如針對有些社團公信力不高，社會認知度不夠的問題，新修訂的《條例》在考慮增加社團對外發(fā)布信息、接受審計等規(guī)則。
還有就是社團的退出機制，現(xiàn)有的《條例》規(guī)定得比較籠統(tǒng)，很多現(xiàn)實問題沒有考慮到，比如有些社團會員都沒有了，社團該怎么申請撤銷，等等。
但社團的發(fā)展方向還是自主管理，還是依自己的章程辦事。社團給自己定規(guī)則，民政部門負責監(jiān)督這個規(guī)則是否合法。
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