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地條鋼檢查總結(jié)篇一
鋼協(xié)（2017）23號(hào)
為配合國(guó)家鋼鐵去產(chǎn)能、打擊“地條鋼”有關(guān)工作，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)金屬學(xué)會(huì)、中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)、中國(guó)特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)不銹鋼分會(huì)會(huì)同鋼鐵研究總院、北京科技大學(xué)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院和冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院等單位及部分鋼鐵企業(yè)，組織行業(yè)和企業(yè)專家，認(rèn)真研究提出了“關(guān)于支持打擊‘地條鋼’、界定工頻和中頻感應(yīng)爐使用范圍的意見(jiàn)”。具體如下：
一、堅(jiān)決支持取締“地條鋼”違法違規(guī)產(chǎn)能
早在2002年，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于地條鋼有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)函〔2002〕156號(hào)）中就表明，“地條鋼”是指以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過(guò)感應(yīng)爐等熔化、不能有效的進(jìn)行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材。感應(yīng)爐是利用感應(yīng)電熱效應(yīng)使金屬物料加熱或熔化的電爐，根據(jù)輸入電源頻率可分為工頻感應(yīng)爐（50hz或60hz）、中頻感應(yīng)爐（150-10000hz）和高頻感應(yīng)爐（10000hz以上）三種，鋼鐵領(lǐng)域應(yīng)用較多的為工頻和中頻感應(yīng)爐（以下簡(jiǎn)稱“中（工）頻爐”）。用中（工）頻爐熔化廢鋼生產(chǎn)地條鋼、普碳鋼、不銹鋼等鋼坯（錠）及鋼材，不僅保證不了質(zhì)量要求,而且嚴(yán)重干擾公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，必須堅(jiān)決予以拆除。
2004年，國(guó)家發(fā)展改革委等7部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步打擊地條鋼建筑用材非法生產(chǎn)銷售行為的緊急通知》，對(duì)“地條鋼”進(jìn)行了更加明確的界定，要求各地堅(jiān)決取締“地條鋼”非法生產(chǎn)企業(yè)，依法查處流通環(huán)節(jié)的“地條鋼”建筑用材。但十多年過(guò)去了，用中（工）頻爐生產(chǎn)銷售“地條鋼”仍未得到控制，而且為規(guī)避國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制，這些企業(yè)又采用了擴(kuò)大中（工）頻爐爐容、配備爐外精煉、配套連鑄連軋等辦法，但產(chǎn)品仍屬于“地條鋼”性質(zhì)。
在鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中，煉鋼是嚴(yán)格的“冶煉”過(guò)程，而不是單純的“熔化”過(guò)程。煉鋼過(guò)程是保證鋼材質(zhì)量的關(guān)鍵工序，通過(guò)加熱、吹氧、造渣、脫氧等技術(shù)，進(jìn)行脫碳、脫磷、脫硫、去除有害雜質(zhì)和氣體等，實(shí)現(xiàn)溫度和成分控制。而中（工）頻爐僅僅是熔化廢鋼，或簡(jiǎn)單的調(diào)整主要成分，不能保證鋼材成分和質(zhì)量。
從實(shí)地調(diào)查情況看，中（工）頻爐企業(yè)普遍沒(méi)有爐外精煉和檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程，生產(chǎn)的鋼坯（錠）及鋼材產(chǎn)品質(zhì)量性能差，存在明顯的安全隱患；個(gè)別企業(yè)雖然配備了精煉設(shè)備，但從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，基本不使用，只是應(yīng)付檢查。這些企業(yè)普遍是以獨(dú)立軋鋼企業(yè)名義申請(qǐng)并獲得熱軋鋼筋生產(chǎn)許可，而實(shí)際卻從事熔化廢鋼、連鑄鋼坯及鋼材生產(chǎn)；他們往往采購(gòu)、銷售不開(kāi)發(fā)票，貼牌、冒牌生產(chǎn)銷售劣質(zhì)鋼材。這些違法違規(guī)行為，不僅嚴(yán)重干擾市場(chǎng)秩序，加劇惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，而且逃避稅收、非法牟利，必須予以全面清理取締。
二、關(guān)于中（工）頻爐在鋼鐵、鑄造行業(yè)的使用范圍界定
為按國(guó)家要求堅(jiān)決依法徹底取締“地條鋼”違法違規(guī)產(chǎn)能，嚴(yán)禁用中（工）頻爐生產(chǎn)鋼坯（錠）及鋼材，要嚴(yán)格界定中（工）頻爐使用范圍，特對(duì)下列三類情況區(qū)別界定如下：
（一）鑄造行業(yè)采用感應(yīng)爐作為熔煉設(shè)備生產(chǎn)各類鑄件產(chǎn)品，不在關(guān)停拆除之列。
通過(guò)工藝技術(shù)裝備、材質(zhì)、產(chǎn)品，嚴(yán)格區(qū)分和確認(rèn)其屬于鑄造行業(yè)還是鋼鐵行業(yè)，嚴(yán)禁以鑄造之名生產(chǎn)鋼坯（錠）及鋼材。
1.鑄造工藝技術(shù)裝備。鑄造行業(yè)通用的工藝流程總體上為熔煉、造型（制芯）、澆注成型、砂處理（適用砂型鑄造）、清理打磨、機(jī)械加工等工序，其中熔煉只是鑄造工藝的一道工序，后續(xù)工序要有相關(guān)配套設(shè)備。
2.鑄件材質(zhì)。鑄造行業(yè)采用感應(yīng)爐熔煉的金屬材質(zhì)有：灰鑄鐵、球墨鑄鐵、蠕墨鑄鐵、可鍛鑄鐵、碳鋼及合金鋼、鋁合金、銅合金等，鑄件產(chǎn)品都有嚴(yán)格的力學(xué)性能指標(biāo)要求，需配置完善的理化分析和檢測(cè)裝置。
3.鑄件產(chǎn)品。鑄造行業(yè)為汽車、農(nóng)機(jī)、機(jī)床、礦冶重機(jī)、軌道交通、發(fā)電及電力、石油化工、工程機(jī)械、泵閥、市政建筑等眾多行業(yè)提供各類金屬鑄件產(chǎn)品，部分鑄造企業(yè)專業(yè)生產(chǎn)鑄鐵型材、鑄管及管件等產(chǎn)品。
（二）在特殊合金材料生產(chǎn)中，符合下列要求的中（工）頻爐，不在關(guān)停拆除之列。
利用中（工）頻爐感應(yīng)加熱熔化金屬物料，再經(jīng)精煉工序冶煉，用于生產(chǎn)精密合金、非晶合金等特殊合金材料。
在配備電渣爐或自耗爐的特鋼企業(yè)，利用中（工）頻爐生產(chǎn)的鋼鑄造或鍛壓成坯（錠）作為電極，再通過(guò)電渣重熔或真空自耗工藝進(jìn)行重熔精煉，用于生產(chǎn)特殊質(zhì)量鋼和高溫合金、精密合金、耐蝕合金等特殊合金材料。這些產(chǎn)品的特點(diǎn)是質(zhì)量要求高，檢測(cè)設(shè)備齊全，產(chǎn)品需求量少或訂單量小，但其在耐高溫、耐低溫、耐腐蝕等方面具有特殊功能。這些設(shè)備必須在科研院所和具有國(guó)家、省部級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)的鋼鐵企業(yè)使用。
（三）在不銹鋼及高合金鋼生產(chǎn)流程中，僅用于熔化鉻鐵、鎳鐵等合金的中（工）頻爐，不在關(guān)停拆除之列。
在不銹鋼及高合金鋼生產(chǎn)過(guò)程中，需添加大比重的鉻鐵、鎳鐵等合金原料。利用中（工）頻爐熔化鉻鐵、鎳鐵等合金為液態(tài)，配加到轉(zhuǎn)爐或電弧爐中煉鋼，可滿足轉(zhuǎn)爐、電弧爐煉鋼的生產(chǎn)要求，需具有完整采購(gòu)、生產(chǎn)、操作、銷售等證明記錄。這類中（工）頻爐只是鋼鐵冶煉流程中的輔助設(shè)備，不能直接生產(chǎn)鋼坯（錠）及鋼材，建議由工業(yè)主管部門(mén)嚴(yán)格審核認(rèn)定。
不屬于以上三類界定范圍的所有中（工）頻爐生產(chǎn)線，不論其規(guī)模大小、生產(chǎn)裝置新舊程度、是否配置鋼水精煉手段和連鑄、軋鋼裝備、是否配置除塵設(shè)備等環(huán)保設(shè)施等，都屬于“地條鋼”范圍，建議都要依法取締，徹底拆除冶煉主體設(shè)備、變壓器、除塵罩、操作平臺(tái)及軌道等裝備和設(shè)施。其中已列入符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》和《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》公告名單的企業(yè)，建議應(yīng)立即撤銷公告資格；已持證生產(chǎn)銷售鋼坯（錠）及鋼材的企業(yè)，建議應(yīng)立即撤銷許可資質(zhì)。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì) 中國(guó)金屬學(xué)會(huì) 中國(guó)鑄造協(xié)會(huì) 中國(guó)特鋼企業(yè)協(xié)會(huì) 中國(guó)特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)不銹鋼分會(huì)
2017年2月13日
地條鋼檢查總結(jié)篇二
關(guān)于堅(jiān)決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能打擊地條鋼規(guī)范建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知
發(fā)改運(yùn)行〔2016〕2547號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、煤炭廳(局、辦)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省級(jí)煤礦安監(jiān)局,有關(guān)中央企業(yè)：
今年以來(lái),各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)),扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能,深入開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理和聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),取得明顯成效。但近一時(shí)期,個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了違規(guī)新增鋼鐵煤炭產(chǎn)能、違法生產(chǎn)銷售“地條鋼”,擾亂正常建設(shè)生產(chǎn)秩序等幾問(wèn)題。為落實(shí)國(guó)務(wù)院第155次常務(wù)會(huì)議精神,進(jìn)一步規(guī)范鋼鐵煤炭行業(yè)建設(shè)生產(chǎn)秩序,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。鋼鐵方面,各地要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)),不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。京津翼、長(zhǎng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)城,嚴(yán)格實(shí)施減量置換,按不低于1：1.25的比例減量置換。各地產(chǎn)能置換方案必須按規(guī)定在各地政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。煤炭方面,從2016年起, 3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)文件關(guān)于“確需新建煤礦的,一律實(shí)行減量置換”要求,根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能等文件和工作安排,對(duì)2016年2月1日前開(kāi)工的未批先建煤礦項(xiàng)目,要認(rèn)真履行減量置換措施并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；2016年2月1日前已開(kāi)工的新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造等在建項(xiàng)目,要承擔(dān)一定的化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。對(duì)2016年2月1日后新出現(xiàn)的違規(guī)新建煤礦項(xiàng)目,要一律停產(chǎn)整頓并無(wú)條件接受優(yōu)勢(shì)企業(yè)的整合重組。
二、迅速開(kāi)展違規(guī)新建項(xiàng)目核查。各地發(fā)展改革、工業(yè)和信息化和煤炭行業(yè)管理部門(mén)要分別牽頭組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、煤炭新建、在建項(xiàng)目違規(guī)情況開(kāi)展詳細(xì)梳理排查。內(nèi)容主要包括:國(guó)發(fā)6號(hào)、7號(hào)文件印發(fā)以來(lái),是否存在違規(guī)建設(shè)鋼鐵煤炭新增產(chǎn)能項(xiàng)目情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要研究提出處理意見(jiàn)。在檢查范圍上,各省區(qū)市要做到對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、煤炭企業(yè)的全覆蓋,不得留有死角;在檢查方式上,各地可結(jié)合本地實(shí)際,采取全面檢查、交叉檢查和重點(diǎn)抽查等形式。國(guó)家有關(guān)部門(mén)將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行有針對(duì)性的督查。煤炭方面,相關(guān)部門(mén)將對(duì)首批8個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查,隨后對(duì)其他產(chǎn)煤省區(qū)市督查。
三、產(chǎn)防已關(guān)閉退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃。各地要產(chǎn)格鋼鐵煤炭產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好驗(yàn)收和公告,確保產(chǎn)能真去真退。建立健全舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)產(chǎn)能退出情況進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)防已退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃。地方相關(guān)部門(mén)要采取突擊檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等方式進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)本地區(qū)已退出產(chǎn)能出現(xiàn)復(fù)產(chǎn)的,要對(duì)有關(guān)企業(yè)和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
四、加快淘汰落后產(chǎn)能。各地要持續(xù)深入開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)。鋼鐵方面,對(duì)于不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》等有關(guān)規(guī)定的落后產(chǎn)能,要立即關(guān)停并拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備。產(chǎn)厲打擊“地條鋼”非法生產(chǎn)行為,對(duì)“地條鋼”生產(chǎn)企，堅(jiān)決實(shí)施斷電措施;堅(jiān)決拆除并銷毀工頻爐、中頻爐設(shè)備。全面關(guān)停并拆除400立方米及以下煉鐵高爐(符合《鑄造生鐵用企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》的鑄造高爐除外)、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、30噸及以下電爐(高合金電爐除外)等落后生產(chǎn)設(shè)備。加大摸排工作力度,將不符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)作為重點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”等落后產(chǎn)能,堅(jiān)決予以取締和關(guān)停。
煤炭方面,對(duì)于不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、資源枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重(高瓦斯和煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件極其復(fù)雜、具有強(qiáng)沖擊地壓、開(kāi)采容易自燃煤層、水害威脅產(chǎn)重、開(kāi)采深度超過(guò)《煤礦安會(huì)規(guī)程》要求等)、不具備安全生產(chǎn)條件和發(fā)生較大及以上事故的落后小煤礦,采用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無(wú)法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦,安全生產(chǎn)所必需的資金投入不能保證、安全設(shè)施設(shè)備和主要生產(chǎn)系統(tǒng)不完善的煤礦,資源整合主體不具備相關(guān)技術(shù)管理能力和安全業(yè)績(jī)的煤礦,生產(chǎn)高硫高灰等劣質(zhì)煤的煤礦以及產(chǎn)能在30萬(wàn)噸/年及以下的“僵尸企業(yè)”,要堅(jiān)決予以淘汰退出。被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的,要依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)涉嫌犯罪的,要依法移交司法機(jī)關(guān),不得“以罰代刑”。對(duì)其他30萬(wàn)噸/年及以下的小煤礦,要綜合考慮區(qū)城能源保障、產(chǎn)業(yè)布局等因素,按照“關(guān)閉退出一批、兼并重組一批、少量保留一批”的思路進(jìn)行分類處置。
五、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。各地相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,通過(guò)深入開(kāi)展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理專項(xiàng)行動(dòng),有效遏制違規(guī)新增產(chǎn)能和已退出產(chǎn)能的死灰復(fù)燃。加快鋼鐵煤炭行業(yè)信用體系建設(shè),發(fā)揮第三方征信機(jī)構(gòu)作用,建立健全鋼鐵煤炭行業(yè)違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)行為信用記錄,開(kāi)展信用評(píng)價(jià),擴(kuò)大成果運(yùn)用,實(shí)施聯(lián)合懲戒,促進(jìn)鋼鐵煤炭建設(shè)生產(chǎn)秩序的進(jìn)一步規(guī)范好轉(zhuǎn)。
各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好相關(guān)核查工作,對(duì)出現(xiàn)得違規(guī)新增產(chǎn)能、違法生產(chǎn)銷售“地條鋼”和復(fù)產(chǎn)的已退出產(chǎn)能要做出嚴(yán)肅處理，并于2017年1月20日前報(bào)告核查結(jié)果及處理意見(jiàn)。鋼鐵方面報(bào)國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部和質(zhì)檢總局；煤炭方面，報(bào)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
工業(yè)和信息化部
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
國(guó)家能源局
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局
2016年12月5日
關(guān)于堅(jiān)決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能 打擊“地條鋼”規(guī)范建設(shè)生
產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的補(bǔ)充通知
2017年01月19日10:25 來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站
摘要：為確保有關(guān)要求落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)，各省區(qū)市相關(guān)部門(mén)要高度重視，精心組織，對(duì)本地區(qū)相關(guān)鋼鐵煤炭企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的梳理核查。在梳理核查的全部對(duì)象中，對(duì)存在“違規(guī)新增產(chǎn)能、違法生產(chǎn)銷售‘地條鋼’、已退出產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)”的三類情形企業(yè)，要提供詳細(xì)的名單，并對(duì)存在問(wèn)題企業(yè)的處置方式、整改時(shí)間等處理意見(jiàn)，于2017年1月20日前一并以正式文件分別報(bào)送有關(guān)部門(mén)。
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、煤炭廳（局、辦）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省級(jí)煤礦安監(jiān)局，有關(guān)中央企業(yè)：
近日，國(guó)家發(fā)展改革委等五部委印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能打擊“地條鋼”規(guī)范建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》（發(fā)改運(yùn)行[2016]2547號(hào)），對(duì)近期開(kāi)展鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能等工作提出明確要求。為確保有關(guān)要求落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)，各省區(qū)市相關(guān)部門(mén)要高度重視，精心組織，對(duì)本地區(qū)相關(guān)鋼鐵煤炭企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的梳理核查。在梳理核查的全部對(duì)象中，對(duì)存在“違規(guī)新增產(chǎn)能、違法生產(chǎn)銷售‘地條鋼’、已退出產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)”的三類情形企業(yè)，要提供詳細(xì)的名單，并對(duì)存在問(wèn)題企業(yè)的處置方式、整改時(shí)間等處理意見(jiàn)，于2017年1月20日前一并以正式文件分別報(bào)送有關(guān)部門(mén)。鋼鐵方面報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部和質(zhì)檢總局；煤炭方面，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家能源局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局。各地要對(duì)核查情況和上報(bào)結(jié)果嚴(yán)格負(fù)責(zé)，凡未認(rèn)真核查或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱瞞不報(bào)，經(jīng)群眾舉報(bào)或媒體反映屬實(shí)的，將從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 質(zhì)檢總局辦公廳 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳 國(guó)家能源局綜合司 國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室 2016年12月26日
地條鋼檢查總結(jié)篇三
xxx打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) “地條鋼”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府、市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究地條鋼問(wèn)題會(huì)議精神，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用地條鋼行為，堅(jiān)決杜絕在建工程項(xiàng)目使用地條鋼，根據(jù)《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)禁止使用地條鋼專項(xiàng)整治工作的通知》（云住建發(fā)明電〔2017〕15號(hào)）通知要求，結(jié)合x(chóng)xx實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總體要求，貫徹落實(shí)節(jié)能減排政策，以對(duì)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步深入開(kāi)展“地條鋼”專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材的違法行為，建立和完善打擊取締“地條鋼”工作的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，使xxx生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令淘汰“地條鋼”產(chǎn)品的企業(yè)和窩點(diǎn)得以有效根治，消除“地條鋼”產(chǎn)品對(duì)建筑工程質(zhì)量造成的安全隱患。
三、
總體要求對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求、產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和窩點(diǎn)要堅(jiān)決查處、堅(jiān)決關(guān)閉，并落實(shí)“徹底斷電、徹底搗毀生產(chǎn)設(shè)備、徹底拆除廠房、徹底沒(méi)收原材料、徹底沒(méi)收不合格產(chǎn)品”的“四徹底”措施。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
由規(guī)劃建設(shè)局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查工作，組長(zhǎng)由規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)人莫?jiǎng)倱?dān)任，副組長(zhǎng)由潞江鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)柏正周擔(dān)任，工商分局、環(huán)保局、派出所、供電所等部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村支部書(shū)記、村委主任為成員。
五、職責(zé)分工
（一）規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查工作，帶領(lǐng)各相關(guān)部門(mén)完成本次專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（二）工商分局： 嚴(yán)厲打擊“地條鋼”銷售違法行為；對(duì)以五金加工、水泥礦山配件、農(nóng)機(jī)鑄件等名義獲取營(yíng)業(yè)執(zhí)照而名不符實(shí)，超范圍生產(chǎn)的企業(yè)，要堅(jiān)決吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)列入“黑名單”的“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)不予登記注冊(cè)。查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人。
（三）派出所：協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)查處生產(chǎn)、銷售“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材的違法行為，查處生產(chǎn)、銷售“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材的刑事案件。依法查處“地條鋼”生產(chǎn)、銷售及在專項(xiàng)行動(dòng)中暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為。
（四）環(huán)保局：查處違反環(huán)保法規(guī)，無(wú)證、超證排污和超標(biāo)排污的違法行為，督促、協(xié)助鑄造生產(chǎn)企業(yè)完善治污設(shè)施，對(duì)沒(méi)有達(dá)到環(huán)保要求的，責(zé)令限期整改，仍不達(dá)標(biāo)的，吊銷其排污許可證。
（五）安監(jiān)站：負(fù)責(zé)查處無(wú)證（包括超期）使用的工頻爐、中頻爐以及不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小電爐、小轉(zhuǎn)爐的鑄造生產(chǎn)企業(yè)。
（六）供電所：嚴(yán)格按照《國(guó)家質(zhì)檢總局國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈對(duì)“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)和窩點(diǎn)斷電實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)（2004）386號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策逾期不改的(包括使用中頻爐生產(chǎn)鋼材產(chǎn)品的)和生產(chǎn)“地條鋼”的企業(yè)和窩點(diǎn)要堅(jiān)決予以斷電。
六、整治內(nèi)容：
(一)整治范圍
1、嚴(yán)厲打擊取締“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材生產(chǎn)窩點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一家，查處一家。
2、依法查處以“地條鋼”、開(kāi)口錠為原料軋制角鋼、線材等鋼材產(chǎn)品違法行為。
3、對(duì)使用工頻爐、中頻爐以及不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小電爐、小轉(zhuǎn)爐的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要責(zé)令其立即停產(chǎn)關(guān)閉。
4、對(duì)超營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍或生產(chǎn)許可證許可范圍違法生產(chǎn)鋼鐵制品的生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)決予以查處。
5、不得引進(jìn)、審批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的鋼鐵生產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)已引進(jìn)投入建設(shè)的，責(zé)令立即停止建設(shè)，對(duì)已投產(chǎn)的項(xiàng)目，引導(dǎo)其技術(shù)改造或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
6、對(duì)非法生產(chǎn)、提供場(chǎng)所生產(chǎn)“地條鋼”的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(二)重點(diǎn)整治區(qū)域 以經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)整治對(duì)象，嚴(yán)格查處xxx轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)鋼材企業(yè)。
各村對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查鑄造企業(yè)和高耗能企業(yè)及租給外來(lái)人員的廠房。
七、時(shí)間安排和步驟
專項(xiàng)整治工作從2007年5月1日開(kāi)始，7月底前完成。
八、主要工作措施
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“地條鋼”專項(xiàng)整治工作，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范，各部門(mén)務(wù)必牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視此項(xiàng)工作，將“地條鋼”專項(xiàng)整治與落實(shí)打假責(zé)任制緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保持對(duì)“地條鋼”高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，切實(shí)將“地條鋼”整治工作落實(shí)到位。
(二)齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。在開(kāi)展“地條鋼”專項(xiàng)整治工作中，各有關(guān)部門(mén)要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“各司其職、齊抓共管、狠抓落實(shí)”的總體要求，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，有效地開(kāi)展工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管手段，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施巡查，加大鋼材產(chǎn)品監(jiān)督力度，對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定的企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)有過(guò)違法違規(guī)行為的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，建立嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”，并向社會(huì)公布。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序開(kāi)展整治工作，對(duì)觸犯刑律的案件，要按照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第310號(hào))的要求，及時(shí)移交司法部門(mén)處理。對(duì)在行政執(zhí)法中以收代罰、以罰代刑、罰過(guò)放行的行為，要堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度。各部門(mén)要按時(shí)將“地條鋼”專項(xiàng)整治工作情況以書(shū)面形式報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)重要情況和大案要案要及時(shí)報(bào)告，不得瞞報(bào)或緩報(bào)，各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生“地條鋼”違法案件負(fù)總責(zé)，納入政府對(duì)村年度考核，對(duì)瞞報(bào)或緩報(bào)的，追究其責(zé)任。
（六）規(guī)劃建設(shè)局設(shè)立舉報(bào)電話：2815053。
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